# Europos Sąjungos C 51E/2013

| | ISSN 1977-0960
  doi:10.3000/19770960.CE2013.051.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 51E |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 56 tomas2013m. vasario 22d. |

ISSN 1977-0960

doi:10.3000/19770960.CE2013.051.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 51E

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

56 tomas2013m. vasario 22d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Europos Parlamentas2011–2012 m. SESIJA2011 m. rugsėjo 13–15 d. posėdžiaiPosedžiu protokolai paskelbti OL C 7 E, 2012 1 10.PRIIMTI TEKSTAI |
| | 2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis |
| 2013/C 051E/01 | Audito politika. Per krizę įgyta patirtis2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl audito politikos ir per krizę įgytos patirties (2011/2037(INI)) | 1 |
| 2013/C 051E/02 | Prie pensinio amžiaus artėjančių moterų padėtis2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prie pensinio amžiaus artėjančių moterų padėties (2011/2091(INI)) | 9 |
| 2013/C 051E/03 | Direktyva dėl tarpininkavimo valstybėse narėse2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl direktyvos dėl tarpininkavimo įgyvendinimo valstybėse narėse, jos poveikio tarpininkavimui ir taikymo teismuose (2011/2026(INI)) | 17 |
| 2013/C 051E/04 | Veiksminga Europos žaliavų strategija2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl veiksmingos Europos žaliavų strategijos (2011/2056(INI)) | 21 |
| 2013/C 051E/05 | Dabartinis ir būsimas žuvininkystės Juodojoje jūroje valdymas2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Juodosios jūros žuvininkystės valdymo dabar ir ateityje (2010/2113(INI)) | 37 |
| 2013/C 051E/06 | Su nafta ir dujomis susijusios veiklos atviroje jūroje sauga2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje saugos problemų (2011/2072(INI)) | 43 |
| 2013/C 051E/07 | Moterų verslumas mažosiose ir vidutinėse įmonėse2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų verslumo mažosiose ir vidutinėse įmonėse (2010/2275(INI)) | 56 |
| | 2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis |
| 2013/C 051E/08 | 27-oji metinė ES teisės taikymo stebėsenos ataskaita (2009 m.)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 27-osios metinės Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitos (2009 m.) (2011/2027(INI)) | 66 |
| 2013/C 051E/09 | Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais 2009–2010 m.2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl visuomenės teisės susipažinti su dokumentais 2009–2010 m. (Darbo tvarkos taisyklių 104 straipsnio 7 dalis) (2010/2294(INI)) | 72 |
| 2013/C 051E/10 | Vykstančios Dohos derybos2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl derybų dėl Dohos vystymosi darbotvarkės padėties | 84 |
| 2013/C 051E/11 | Geresnė teisėkūra, subsidiarumas ir proporcingumas bei sumanus reguliavimas2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl geresnės teisėkūros, subsidiarumo ir proporcingumo principų bei sumanaus reguliavimo (2011/2029(INI)) | 87 |
| 2013/C 051E/12 | 2010 m. Peticijų komiteto veikla2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 2010 m. Peticijų komiteto veiklos (2010/2295(INI)) | 95 |
| 2013/C 051E/13 | ES benamystės strategija2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES benamystės strategijos | 101 |
| 2013/C 051E/14 | Visapusiškas požiūris į įtakos klimatui turinčius antropogeninius (ne CO2) teršalus2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl visapusiško požiūrio į įtakos klimatui turinčius antropogeninius (ne CO2) teršalus | 104 |
| | 2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienis |
| 2013/C 051E/15 | Derybos dėl ES ir Moldovos asociacijos susitarimo2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija su Europos Parlamento rekomendacijomis Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai dėl derybų dėl ES ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo (2011/2079(INI)) | 108 |
| 2013/C 051E/16 | Padėtis Libijoje2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Libijoje | 114 |
| 2013/C 051E/17 | Padėtis Sirijoje2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Sirijoje | 118 |
| 2013/C 051E/18 | Spragos tarp kovos su korupcija įstatymų ir to, kas yra tikrovėje, užpildymas2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES pastangų kovoti su korupcija | 121 |
| 2013/C 051E/19 | Badas Rytų Afrikoje2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bado Rytų Afrikoje | 125 |
| 2013/C 051E/20 | ES pozicija ir įsipareigojimai prieš Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos aukšto lygio susitikimą dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES pozicijos ir įsipareigojimų prieš Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos aukšto lygio susitikimą dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės | 130 |
| 2013/C 051E/21 | ES politinis požiūris dėl Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos (angl. ITU) 2012 m. pasaulinės radijo ryšio konferencijos (angl. WRC-12)2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Sąjungos politinio požiūrio dėl Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos (angl. ITU) 2012 m. pasaulinės radijo ryšio konferencijos (angl. WRC-12) | 137 |
| 2013/C 051E/22 | Baltarusija: žmogaus teisių gynėjo Alesio Bialiackio sulaikymas2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Baltarusijos: žmogaus teisių gynėjo Alesio Bialiackio sulaikymas | 140 |
| 2013/C 051E/23 | Sudanas: padėtis Pietų Kordofane ir Mėlynojo Nilo valstijoje2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Sudano: padėtis Pietų Kordofane ir susirėmimai Mėlynojo Nilo valstijoje | 143 |
| 2013/C 051E/24 | Eritrėja: Dawito Isaako atvejis2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Eritrėjos. Dawito Isaako atvejis | 146 |
| 2013/C 051E/25 | Epilepsija2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento pareiškimas dėl epilepsijos | 149 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas2011–2012 m. SESIJA2011 m. rugsėjo 13–15 d. posėdžiaiPosedžiu protokolai paskelbti OL C 7 E, 2012 1 10.PRIIMTI TEKSTAI

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis

2013/C 051E/01

Audito politika. Per krizę įgyta patirtis2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl audito politikos ir per krizę įgytos patirties (2011/2037(INI))

1

2013/C 051E/02

Prie pensinio amžiaus artėjančių moterų padėtis2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prie pensinio amžiaus artėjančių moterų padėties (2011/2091(INI))

9

2013/C 051E/03

Direktyva dėl tarpininkavimo valstybėse narėse2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl direktyvos dėl tarpininkavimo įgyvendinimo valstybėse narėse, jos poveikio tarpininkavimui ir taikymo teismuose (2011/2026(INI))

17

2013/C 051E/04

Veiksminga Europos žaliavų strategija2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl veiksmingos Europos žaliavų strategijos (2011/2056(INI))

21

2013/C 051E/05

Dabartinis ir būsimas žuvininkystės Juodojoje jūroje valdymas2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Juodosios jūros žuvininkystės valdymo dabar ir ateityje (2010/2113(INI))

37

2013/C 051E/06

Su nafta ir dujomis susijusios veiklos atviroje jūroje sauga2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje saugos problemų (2011/2072(INI))

43

2013/C 051E/07

Moterų verslumas mažosiose ir vidutinėse įmonėse2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų verslumo mažosiose ir vidutinėse įmonėse (2010/2275(INI))

56

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis

2013/C 051E/08

27-oji metinė ES teisės taikymo stebėsenos ataskaita (2009 m.)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 27-osios metinės Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitos (2009 m.) (2011/2027(INI))

66

2013/C 051E/09

Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais 2009–2010 m.2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl visuomenės teisės susipažinti su dokumentais 2009–2010 m. (Darbo tvarkos taisyklių 104 straipsnio 7 dalis) (2010/2294(INI))

72

2013/C 051E/10

Vykstančios Dohos derybos2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl derybų dėl Dohos vystymosi darbotvarkės padėties

84

2013/C 051E/11

Geresnė teisėkūra, subsidiarumas ir proporcingumas bei sumanus reguliavimas2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl geresnės teisėkūros, subsidiarumo ir proporcingumo principų bei sumanaus reguliavimo (2011/2029(INI))

87

2013/C 051E/12

2010 m. Peticijų komiteto veikla2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 2010 m. Peticijų komiteto veiklos (2010/2295(INI))

95

2013/C 051E/13

ES benamystės strategija2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES benamystės strategijos

101

2013/C 051E/14

Visapusiškas požiūris į įtakos klimatui turinčius antropogeninius (ne CO2) teršalus2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl visapusiško požiūrio į įtakos klimatui turinčius antropogeninius (ne CO2) teršalus

2

2

104

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienis

2013/C 051E/15

Derybos dėl ES ir Moldovos asociacijos susitarimo2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija su Europos Parlamento rekomendacijomis Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai dėl derybų dėl ES ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo (2011/2079(INI))

108

2013/C 051E/16

Padėtis Libijoje2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Libijoje

114

2013/C 051E/17

Padėtis Sirijoje2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Sirijoje

118

2013/C 051E/18

Spragos tarp kovos su korupcija įstatymų ir to, kas yra tikrovėje, užpildymas2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES pastangų kovoti su korupcija

121

2013/C 051E/19

Badas Rytų Afrikoje2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bado Rytų Afrikoje

125

2013/C 051E/20

ES pozicija ir įsipareigojimai prieš Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos aukšto lygio susitikimą dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES pozicijos ir įsipareigojimų prieš Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos aukšto lygio susitikimą dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės

130

2013/C 051E/21

ES politinis požiūris dėl Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos (angl. ITU) 2012 m. pasaulinės radijo ryšio konferencijos (angl. WRC-12)2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Sąjungos politinio požiūrio dėl Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos (angl. ITU) 2012 m. pasaulinės radijo ryšio konferencijos (angl. WRC-12)

137

2013/C 051E/22

Baltarusija: žmogaus teisių gynėjo Alesio Bialiackio sulaikymas2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Baltarusijos: žmogaus teisių gynėjo Alesio Bialiackio sulaikymas

140

2013/C 051E/23

Sudanas: padėtis Pietų Kordofane ir Mėlynojo Nilo valstijoje2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Sudano: padėtis Pietų Kordofane ir susirėmimai Mėlynojo Nilo valstijoje

143

2013/C 051E/24

Eritrėja: Dawito Isaako atvejis2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Eritrėjos. Dawito Isaako atvejis

146

2013/C 051E/25

Epilepsija2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento pareiškimas dėl epilepsijos

149

| | II   Komunikatai |
| --- | --- |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI |
| | Europos Parlamentas |
| | 2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis |
| 2013/C 051E/26 | Prašymas atšaukti Parlamento nario Hanso-Peterio Martino imunitetą2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento sprendimas dėl prašymo atšaukti Hanso-Peterio Martino imunitetą (2011/2104(IMM)) | 150 |
| 2013/C 051E/27 | Bendrų komitetų posėdžių ir koordinatorių posėdžių procedūra bei nepriklausomų Parlamento narių informavimas (Darbo tvarkos taisyklių 51 ir 192 straipsnių išaiškinimas)2011 m. rugsėjo 13 d. Parlamento sprendimas dėl bendrų komitetų posėdžių ir koordinatorių posėdžių procedūros bei nepriklausomų Parlamento narių informavimo (Darbo tvarkos taisyklių 51 ir 192 straipsnių išaiškinimas) | 151 |
| | 2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis |
| 2013/C 051E/28 | Darbo tvarkos taisyklių nuostatų, susijusių su paskirtųjų Komisijos narių klausymais, dalinis keitimas2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 106 ir 192 straipsnių ir XVII priedo dalinio pakeitimo (2010/2231(REG)) | 152 |

II   Komunikatai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI

Europos Parlamentas

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis

2013/C 051E/26

Prašymas atšaukti Parlamento nario Hanso-Peterio Martino imunitetą2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento sprendimas dėl prašymo atšaukti Hanso-Peterio Martino imunitetą (2011/2104(IMM))

150

2013/C 051E/27

Bendrų komitetų posėdžių ir koordinatorių posėdžių procedūra bei nepriklausomų Parlamento narių informavimas (Darbo tvarkos taisyklių 51 ir 192 straipsnių išaiškinimas)2011 m. rugsėjo 13 d. Parlamento sprendimas dėl bendrų komitetų posėdžių ir koordinatorių posėdžių procedūros bei nepriklausomų Parlamento narių informavimo (Darbo tvarkos taisyklių 51 ir 192 straipsnių išaiškinimas)

151

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis

2013/C 051E/28

Darbo tvarkos taisyklių nuostatų, susijusių su paskirtųjų Komisijos narių klausymais, dalinis keitimas2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 106 ir 192 straipsnių ir XVII priedo dalinio pakeitimo (2010/2231(REG))

152

| | III   Parengiamieji aktai |
| --- | --- |
| | EUROPOS PARLAMENTAS |
| | 2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis |
| 2013/C 051E/29 | Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūra (FRONTEX) ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2007/2004, įsteigiantis Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūrą (FRONTEX) (COM(2010)0061 – C7-0045/2010 – 2010/0039(COD)) | 157 |
| P7_TC1-COD(2010)0039Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2007/2004, įsteigiantis Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūrą | 158 |
| PRIEDAS | 158 |
| 2013/C 051E/30 | Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimas ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 428/2009, nustatantis Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą (COM(2010)0509 – C7-0289/2010 – 2010/0262(COD)) | 159 |
| P7_TC1-COD(2010)0262Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 428/2009, nustatantis Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą | 159 |
| PRIEDAS | 161 |
| 2013/C 051E/31 | Nebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai (COM(2010)0764 – C7-0006/2011 – 2010/0368(COD)) | 161 |
| P7_TC1-COD(2010)0368Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai | 162 |
| 2013/C 051E/32 | Tam tikrų nebeaktualių Tarybos aktų panaikinimas ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs Tarybos aktai (COM(2010)0765 – C7-0009/2011 – 2010/0369(COD)) | 162 |
| P7_TC1-COD(2010)0369Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros prekybos politikos srities Tarybos aktai | 163 |
| 2013/C 051E/33 | Reglamento (EEB) Nr. 429/73 ir Reglamento (EB) Nr. 215/2000 panaikinimas ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EEB) Nr. 429/73, nustatantis specialias nuostatas dėl tam tikrų prekių, reglamentuojamų Reglamentu (EEB) Nr. 1059/69, ir kurių kilmės šalis yra Turkija, įvežimo į Bendriją, ir Reglamentas (EB) Nr. 215/2000, kuriuo 2000 m. atnaujinamos priemonės, nustatytos Reglamentu (EB) Nr. 1416/95, kuriuo tam tikriems perdirbtiems žemės ūkio produktams 1995 m. nustatomos kai kurios Bendrijos tarifinių kvotų pavidalo lengvatos (COM(2010)0756 – C7-0004/2011 – 2010/0367(COD)) | 163 |
| P7_TC1-COD(2010)0367Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 429/73, nustatantis specialias nuostatas dėl tam tikrų prekių, reglamentuojamų Reglamentu (EEB) Nr. 1059/69, ir kurių kilmės šalis yra Turkija, įvežimo į Bendriją | 164 |
| 2013/C 051E/34 | Tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikis aplinkai ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (kodifikuota redakcija) COM(2011)0189 – C7-0095/2011 – 2011/0080(COD) | 164 |
| P7_TC1-COD(2011)0080Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/.../ES dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (kodifikuota redakcija) | 165 |
| 2013/C 051E/35 | Galileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarka ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Galileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarkos (COM(2010)0550 – C7-0318/2010 – 2010/0282(COD)) | 165 |
| P7_TC1-COD(2010)0282Europos Parlemento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlemento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2011/ES dėl Galileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarkos | 166 |
| 2013/C 051E/36 | Tarptautinis susitarimas dėl atogrąžų medienos ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl 2006 m. Tarptautinio susitarimo dėl atogrąžų medienos sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (05812/2011 – C7-0061/2011 – 2006/0263(NLE)) | 166 |
| 2013/C 051E/37 | ES ir Šveicarijos susitarimas dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų apsaugos ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų apsaugos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl prekybos žemės ūkio produktais, sudarymo projekto (16198/2010 – C7-0126/2011 – 2010/0317(NLE)) | 167 |
| 2013/C 051E/38 | Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimas dėl papildomų prekybos žemės ūkio produktais lengvatų ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl papildomų prekybos žemės ūkio produktais lengvatų, pasiekto pagal Europos ekonominės erdvės susitarimo 19 straipsnį, sudarymo projekto (14206/2010 – C7-0101/2011 – 2010/0243(NLE)) | 168 |
| 2013/C 051E/39 | EB ir Šveicarijos susitarimo dėl prekybos žemės ūkio produktais išplėtimas siekiant jį taikyti Lichtenšteinui ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės susitarimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės papildomas susitarimas, numatantis Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl prekybos žemės ūkio produktais taikymą Lichtenšteino Kunigaikštystei, sudarymo projekto (16209/2010 – C7-0125/2011 – 2010/0313(NLE)) | 168 |
| 2013/C 051E/40 | Konvencija dėl pietų Ramiojo vandenyno atviros jūros žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir valdymo ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Konvencijos dėl pietų Ramiojo vandenyno atviros jūros žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir valdymo patvirtinimo Europos Sąjungos vardu projekto (08135/2011 – C7-0098/2011 – 2011/0047 (NLE)) | 169 |
| 2013/C 051E/41 | ES ir Brazilijos susitarimas dėl civilinės aviacijos saugos ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Brazilijos Federacinės Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl civilinės aviacijos saugos sudarymo projekto (13989/1/2010 – C7-0336/2010 – 2010/0143(NLE)) | 170 |
| 2013/C 051E/42 | ES ir Islandijos bei Norvegijos susitarimas dėl perdavimo tvarkos tarp Europos Sąjungos valstybių narių ir Islandijos bei Norvegijos ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo projekto dėl Europos Sąjungos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarimo dėl perdavimo tvarkos tarp Europos Sąjungos valstybių narių ir Islandijos bei Norvegijos sudarymo (05307/2010 – C7-0032/2010 – 2009/0192(NLE)) | 170 |
| 2013/C 051E/43 | Kuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė *2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 521/2008, įsteigiantis Kuro elementų ir vandenilio bendrąją įmonę (COM(2011)0224 – C7-0120/2011 – 2011/0091(NLE)) | 171 |
| 2013/C 051E/44 | Tiesioginių išmokų pagal bendrą žemės ūkio politiką savanoriškas moduliavimas ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos reglamento (EB) Nr. 378/2007 nuostatos dėl tiesioginių išmokų savanoriško moduliavimo įgyvendinimo pagal bendrąją žemės ūkio politiką taisyklių (COM(2010)0772 – C7-0013/2011 – 2010/0372(COD)) | 172 |
| P7_TC1-COD(2010)0372Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos reglamento (EB) Nr. 378/2007 nuostatos dėl tiesioginių išmokų pagal bendrą žemės ūkio politiką savanoriško moduliavimo įgyvendinimo taisyklių | 172 |
| 2013/C 051E/45 | Oficialiai remiami eksporto kreditai ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tam tikrų rekomendacijų taikymo oficialiai remiamiems eksporto kreditams (COM(2006)0456 – C7-0050/2010 – 2006/0167(COD)) | 173 |
| P7_TC1-COD(2006)0167Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011 dėl tam tikrų gairių taikymo oficialiai remiamiems eksporto kreditams, kuriuo panaikinami Tarybos sprendimai 2001/76/EB ir 2001/77/EB | 173 |
| | 2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis |
| 2013/C 051E/46 | Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Austrijos paraiška AT/AT&S)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Austrijos paraiška EGF/2010/008 AT/AT&S) (COM(2011)0339 – C7-0160/2011 – 2011/2125(BUD)) | 174 |
| PRIEDAS | 175 |
| 2013/C 051E/47 | Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Austrijos paraiška AT/Steiermark ir Niederösterreich)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Austrijos paraiška ЕGF/2010/007 AT/ Steiermark ir Niederösterreich) (COM(2011)0340 – C7-0159/2011 – 2011/2124(BUD)) | 176 |
| PRIEDAS | 177 |
| 2013/C 051E/48 | Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (techninė pagalba Komisijos iniciatyva)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (paraiška EGF/2011/000 TA 2011 – techninė pagalba Komisijos iniciatyva) (COM(2011)0358 – C7-0167/2011 – 2011/2130(BUD)) | 178 |
| PRIEDAS | 179 |
| 2013/C 051E/49 | Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland ir Utrecht, 18 skyrius)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška EGF/2010/029 NL/ Zuid-Holland ir Utrecht, 18 skyrius) (COM(2011)0388 – C7-0172/2011 – 2011/2136(BUD)) | 180 |
| PRIEDAS | 181 |
| 2013/C 051E/50 | Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, 18 skyrius)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, 18 skyrius) (COM(2011)0386 – C7-0173/2011 – 2011/2137(BUD)) | 182 |
| PRIEDAS | 183 |
| 2013/C 051E/51 | Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška EGF/2010/028 NL/Overijssel, 18 skyrius)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška EGF/2010/028 NL/Overijssel, 18 skyrius) (COM(2011)0387 – C7-0174/2011 – 2011/2138(BUD)) | 184 |
| PRIEDAS | 185 |
| 2013/C 051E/52 | Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška EGF/2010/030 NL/Noord Holland ir Flevoland, 18 skyrius)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška EGF/2010/030 NL/ Noord Holland ir Flevoland, 18 skyrius) (COM(2011)0389 – C7-0175/2011 – 2011/2139(BUD)) | 186 |
| PRIEDAS | 187 |
| 2013/C 051E/53 | Energijos rinkos vientisumas ir skaidrumas ***I2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo (COM(2010)0726 – C7-0407/2010 – 2010/0363(COD)) | 188 |
| P7_TC1-COD(2010)0363Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo | 188 |
| PRIEDAS | 189 |

III   Parengiamieji aktai

EUROPOS PARLAMENTAS

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis

2013/C 051E/29

Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūra (FRONTEX) ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2007/2004, įsteigiantis Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūrą (FRONTEX) (COM(2010)0061 – C7-0045/2010 – 2010/0039(COD))

157

P7_TC1-COD(2010)0039Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2007/2004, įsteigiantis Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūrą

158

PRIEDAS

158

2013/C 051E/30

Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimas ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 428/2009, nustatantis Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą (COM(2010)0509 – C7-0289/2010 – 2010/0262(COD))

159

P7_TC1-COD(2010)0262Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 428/2009, nustatantis Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą

159

PRIEDAS

161

2013/C 051E/31

Nebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai (COM(2010)0764 – C7-0006/2011 – 2010/0368(COD))

161

P7_TC1-COD(2010)0368Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai

162

2013/C 051E/32

Tam tikrų nebeaktualių Tarybos aktų panaikinimas ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs Tarybos aktai (COM(2010)0765 – C7-0009/2011 – 2010/0369(COD))

162

P7_TC1-COD(2010)0369Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros prekybos politikos srities Tarybos aktai

163

2013/C 051E/33

Reglamento (EEB) Nr. 429/73 ir Reglamento (EB) Nr. 215/2000 panaikinimas ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EEB) Nr. 429/73, nustatantis specialias nuostatas dėl tam tikrų prekių, reglamentuojamų Reglamentu (EEB) Nr. 1059/69, ir kurių kilmės šalis yra Turkija, įvežimo į Bendriją, ir Reglamentas (EB) Nr. 215/2000, kuriuo 2000 m. atnaujinamos priemonės, nustatytos Reglamentu (EB) Nr. 1416/95, kuriuo tam tikriems perdirbtiems žemės ūkio produktams 1995 m. nustatomos kai kurios Bendrijos tarifinių kvotų pavidalo lengvatos (COM(2010)0756 – C7-0004/2011 – 2010/0367(COD))

163

P7_TC1-COD(2010)0367Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 429/73, nustatantis specialias nuostatas dėl tam tikrų prekių, reglamentuojamų Reglamentu (EEB) Nr. 1059/69, ir kurių kilmės šalis yra Turkija, įvežimo į Bendriją

164

2013/C 051E/34

Tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikis aplinkai ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (kodifikuota redakcija) COM(2011)0189 – C7-0095/2011 – 2011/0080(COD)

164

P7_TC1-COD(2011)0080Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/.../ES dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (kodifikuota redakcija)

165

2013/C 051E/35

Galileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarka ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Galileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarkos (COM(2010)0550 – C7-0318/2010 – 2010/0282(COD))

165

P7_TC1-COD(2010)0282Europos Parlemento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlemento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2011/ES dėl Galileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarkos

166

2013/C 051E/36

Tarptautinis susitarimas dėl atogrąžų medienos ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl 2006 m. Tarptautinio susitarimo dėl atogrąžų medienos sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (05812/2011 – C7-0061/2011 – 2006/0263(NLE))

166

2013/C 051E/37

ES ir Šveicarijos susitarimas dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų apsaugos ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų apsaugos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl prekybos žemės ūkio produktais, sudarymo projekto (16198/2010 – C7-0126/2011 – 2010/0317(NLE))

167

2013/C 051E/38

Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimas dėl papildomų prekybos žemės ūkio produktais lengvatų ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl papildomų prekybos žemės ūkio produktais lengvatų, pasiekto pagal Europos ekonominės erdvės susitarimo 19 straipsnį, sudarymo projekto (14206/2010 – C7-0101/2011 – 2010/0243(NLE))

168

2013/C 051E/39

EB ir Šveicarijos susitarimo dėl prekybos žemės ūkio produktais išplėtimas siekiant jį taikyti Lichtenšteinui ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės susitarimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės papildomas susitarimas, numatantis Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl prekybos žemės ūkio produktais taikymą Lichtenšteino Kunigaikštystei, sudarymo projekto (16209/2010 – C7-0125/2011 – 2010/0313(NLE))

168

2013/C 051E/40

Konvencija dėl pietų Ramiojo vandenyno atviros jūros žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir valdymo ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Konvencijos dėl pietų Ramiojo vandenyno atviros jūros žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir valdymo patvirtinimo Europos Sąjungos vardu projekto (08135/2011 – C7-0098/2011 – 2011/0047 (NLE))

169

2013/C 051E/41

ES ir Brazilijos susitarimas dėl civilinės aviacijos saugos ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Brazilijos Federacinės Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl civilinės aviacijos saugos sudarymo projekto (13989/1/2010 – C7-0336/2010 – 2010/0143(NLE))

170

2013/C 051E/42

ES ir Islandijos bei Norvegijos susitarimas dėl perdavimo tvarkos tarp Europos Sąjungos valstybių narių ir Islandijos bei Norvegijos ***2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo projekto dėl Europos Sąjungos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarimo dėl perdavimo tvarkos tarp Europos Sąjungos valstybių narių ir Islandijos bei Norvegijos sudarymo (05307/2010 – C7-0032/2010 – 2009/0192(NLE))

170

2013/C 051E/43

Kuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė *2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 521/2008, įsteigiantis Kuro elementų ir vandenilio bendrąją įmonę (COM(2011)0224 – C7-0120/2011 – 2011/0091(NLE))

171

2013/C 051E/44

Tiesioginių išmokų pagal bendrą žemės ūkio politiką savanoriškas moduliavimas ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos reglamento (EB) Nr. 378/2007 nuostatos dėl tiesioginių išmokų savanoriško moduliavimo įgyvendinimo pagal bendrąją žemės ūkio politiką taisyklių (COM(2010)0772 – C7-0013/2011 – 2010/0372(COD))

172

P7_TC1-COD(2010)0372Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos reglamento (EB) Nr. 378/2007 nuostatos dėl tiesioginių išmokų pagal bendrą žemės ūkio politiką savanoriško moduliavimo įgyvendinimo taisyklių

172

2013/C 051E/45

Oficialiai remiami eksporto kreditai ***I2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tam tikrų rekomendacijų taikymo oficialiai remiamiems eksporto kreditams (COM(2006)0456 – C7-0050/2010 – 2006/0167(COD))

173

P7_TC1-COD(2006)0167Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011 dėl tam tikrų gairių taikymo oficialiai remiamiems eksporto kreditams, kuriuo panaikinami Tarybos sprendimai 2001/76/EB ir 2001/77/EB

173

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis

2013/C 051E/46

Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Austrijos paraiška AT/AT&S)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Austrijos paraiška EGF/2010/008 AT/AT&S) (COM(2011)0339 – C7-0160/2011 – 2011/2125(BUD))

174

PRIEDAS

175

2013/C 051E/47

Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Austrijos paraiška AT/Steiermark ir Niederösterreich)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Austrijos paraiška ЕGF/2010/007 AT/ Steiermark ir Niederösterreich) (COM(2011)0340 – C7-0159/2011 – 2011/2124(BUD))

176

PRIEDAS

177

2013/C 051E/48

Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (techninė pagalba Komisijos iniciatyva)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (paraiška EGF/2011/000 TA 2011 – techninė pagalba Komisijos iniciatyva) (COM(2011)0358 – C7-0167/2011 – 2011/2130(BUD))

178

PRIEDAS

179

2013/C 051E/49

Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland ir Utrecht, 18 skyrius)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška EGF/2010/029 NL/ Zuid-Holland ir Utrecht, 18 skyrius) (COM(2011)0388 – C7-0172/2011 – 2011/2136(BUD))

180

PRIEDAS

181

2013/C 051E/50

Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, 18 skyrius)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, 18 skyrius) (COM(2011)0386 – C7-0173/2011 – 2011/2137(BUD))

182

PRIEDAS

183

2013/C 051E/51

Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška EGF/2010/028 NL/Overijssel, 18 skyrius)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška EGF/2010/028 NL/Overijssel, 18 skyrius) (COM(2011)0387 – C7-0174/2011 – 2011/2138(BUD))

184

PRIEDAS

185

2013/C 051E/52

Prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška EGF/2010/030 NL/Noord Holland ir Flevoland, 18 skyrius)2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška EGF/2010/030 NL/ Noord Holland ir Flevoland, 18 skyrius) (COM(2011)0389 – C7-0175/2011 – 2011/2139(BUD))

186

PRIEDAS

187

2013/C 051E/53

Energijos rinkos vientisumas ir skaidrumas ***I2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo (COM(2010)0726 – C7-0407/2010 – 2010/0363(COD))

188

P7_TC1-COD(2010)0363Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo

188

PRIEDAS

189

| Simbolių paaiškinimai






  - | Bendradarbiavimo procedūra |
| --- | --- |
| **I | Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| **II | Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas |
| *** | Pritarimo procedūra |
| ***I | Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| ***II | Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas |
| ***III | Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas |

Simbolių paaiškinimai

*

Bendradarbiavimo procedūra

**I

Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas

**II

Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas

***

Pritarimo procedūra

***I

Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas

***II

Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas

***III

Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas

(Procedūra priklauso nuo Komisijos siūlomo teisinio pagrindo)

Politiniai pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▐.

Atitinkamų tarnybų techniniai pataisymai ir pritaikymai: naujas arba pakeistas tekstas žymimas kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ║.

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas 2011–2012 m. SESIJA 2011 m. rugsėjo 13–15 d. posėdžiai Posedžiu protokolai paskelbti OL C 7 E, 2012 1 10. PRIIMTI TEKSTAI

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/1

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisAudito politika. Per krizę įgyta patirtis

P7_TA(2011)0359

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl audito politikos ir per krizę įgytos patirties (2011/2037(INI))

2013/C 51 E/01

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. spalio 13 d. Komisijos žaliąją knygą „Audito politika. Per krizę įgyta patirtis“ (COM(2010)0561), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. spalio 13 d. Komisijos žaliąją knygą „Audito politika. Per krizę įgyta patirtis“ (COM(2010)0561),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl bendrojo finansų įstaigų valdymo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl bendrojo finansų įstaigų valdymo (1),

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. kovo 10 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl Direktyvos 2006/43/EB dėl teisės aktų nustatyto metinės finansinės atskaitomybės ir konsoliduotos finansinės atskaitomybės audito įgyvendinimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. kovo 10 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl Direktyvos 2006/43/EB dėl teisės aktų nustatyto metinės finansinės atskaitomybės ir konsoliduotos finansinės atskaitomybės audito įgyvendinimo (2),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/43/EB dėl teisės aktų nustatyto metinės finansinės atskaitomybės ir konsoliduotos finansinės atskaitomybės audito (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/43/EB dėl teisės aktų nustatyto metinės finansinės atskaitomybės ir konsoliduotos finansinės atskaitomybės audito (3),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę (A7-0200/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomonę (A7-0200/2011),

| A. | kadangi pastaroji finansų krizė sukėlė abejonių dėl auditoriaus darbo, |
| --- | --- |

A.

kadangi pastaroji finansų krizė sukėlė abejonių dėl auditoriaus darbo,

| B. | kadangi krizės pradžioje tai, kad finansinės institucijos per daug rizikavo, buvo labai susiję su lanksčiais, nepakankamais ir neveiksmingais kontrolės ir rizikos valdymo mechanizmais, ypač sistemai svarbiose finansinėse institucijose (SSFI), |
| --- | --- |

B.

kadangi krizės pradžioje tai, kad finansinės institucijos per daug rizikavo, buvo labai susiję su lanksčiais, nepakankamais ir neveiksmingais kontrolės ir rizikos valdymo mechanizmais, ypač sistemai svarbiose finansinėse institucijose (SSFI),

| C. | kadangi pripažinta, kad auditoriai gali atlikti pagrindinį vaidmenį, visų pirma stiprinant finansinių institucijų rizikos valdymo priežiūrą, |
| --- | --- |

C.

kadangi pripažinta, kad auditoriai gali atlikti pagrindinį vaidmenį, visų pirma stiprinant finansinių institucijų rizikos valdymo priežiūrą,

| D. | kadangi dar nebuvo visiškai panaudotos audito komitetų, visų pirma finansinių institucijų audito komitetų, galimybės, |
| --- | --- |

D.

kadangi dar nebuvo visiškai panaudotos audito komitetų, visų pirma finansinių institucijų audito komitetų, galimybės,

| E. | kadangi kokybiškas auditas yra labai svarbus ekonominiam stabilumui ir pasitikėjimui rinkomis, nes garantuoja įmonių finansinį patikimumą, |
| --- | --- |

E.

kadangi kokybiškas auditas yra labai svarbus ekonominiam stabilumui ir pasitikėjimui rinkomis, nes garantuoja įmonių finansinį patikimumą,

| F. | kadangi audito kokybė labiausiai priklauso nuo auditoriaus nepriklausomumo, |
| --- | --- |

F.

kadangi audito kokybė labiausiai priklauso nuo auditoriaus nepriklausomumo,

| G. | kadangi gali atsirasti interesų konfliktų, kai audito įmonės tai pačiai bendrovei siūlo skirtingas paslaugas, |
| --- | --- |

G.

kadangi gali atsirasti interesų konfliktų, kai audito įmonės tai pačiai bendrovei siūlo skirtingas paslaugas,

| H. | kadangi dėl didelės keturių didžiųjų audito įmonių koncentracijos rinkoje gali kilti pernelyg didelė rizika ir kadangi mažesnės įmonės yra skirtingos ir reikėtų skatinti jų augimą bei kompetenciją užtikrinant didesnes konkurencijos galimybes, |
| --- | --- |

H.

kadangi dėl didelės keturių didžiųjų audito įmonių koncentracijos rinkoje gali kilti pernelyg didelė rizika ir kadangi mažesnės įmonės yra skirtingos ir reikėtų skatinti jų augimą bei kompetenciją užtikrinant didesnes konkurencijos galimybes,

| I. | kadangi dėl to būtina iš naujo pradėti išsamią diskusiją dėl auditoriaus vaidmens ir audito rinkos struktūros, |
| --- | --- |

I.

kadangi dėl to būtina iš naujo pradėti išsamią diskusiją dėl auditoriaus vaidmens ir audito rinkos struktūros,

Bendrieji klausimai

| 1. | pritaria Komisijos žaliajai knygai ir joje išdėstytam holistiniam požiūriui; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos žaliajai knygai ir joje išdėstytam holistiniam požiūriui;

| 2. | palankiai vertina pagrindinį žaliojoje knygoje keliamą klausimą, kaip būtų galima pagerinti audito funkciją, nors praeityje nebūta jokio rimto pagrindo įtarti, kad auditas atliekamas nesilaikant atitinkamų taisyklių ir reikalavimų; |
| --- | --- |

2.

palankiai vertina pagrindinį žaliojoje knygoje keliamą klausimą, kaip būtų galima pagerinti audito funkciją, nors praeityje nebūta jokio rimto pagrindo įtarti, kad auditas atliekamas nesilaikant atitinkamų taisyklių ir reikalavimų;

| 3. | mano, kad diskusijos dėl auditoriaus vaidmens turi būti vykdomos kartu stiprinant audito komiteto vaidmenį, kuris šiuo metu nelabai veiksmingas, taip pat finansinę informaciją ir informaciją apie riziką, kurią turi pateikti bendrovės; |
| --- | --- |

3.

mano, kad diskusijos dėl auditoriaus vaidmens turi būti vykdomos kartu stiprinant audito komiteto vaidmenį, kuris šiuo metu nelabai veiksmingas, taip pat finansinę informaciją ir informaciją apie riziką, kurią turi pateikti bendrovės;

| 4. | mano, kad šiuo metu dar nėra pakankamo pagrindo atlikti baigiamąjį vertinimą, todėl primena Komisijai, kad būtina labiau remtis reglamentais ir atlikti išsamų poveikio vertinimą, kuriame būtų nagrinėjamos įvairios politikos galimybės ir pagrindinis dėmesys būtų skiriamas praktiniams klausimams, laikantis geresnės teisėkūros principų, ir apsvarstoma apskaitos reikšmė teikiant tikslią informaciją apie tvarią ekonominę įmonių plėtrą, ir į kurį būtų įtraukta interesų grupių analizė siekiant patikslinti įvairių grupių poveikio vertinimo tyrimo segmentaciją, pvz., MVĮ, sistemiškai svarbių finansinių institucijų (SSFĮ) ir kitų listinguojamų ir nelistinguojamų bendrovių; mano, kad turi būti vertinamas poveikis audito ataskaitų naudotojams, pavyzdžiui, investuotojams ir SSFĮ reguliuotojams; ragina Komisiją išanalizuoti siūlomo reglamento ir audito standartų bei praktikos laipsniško derinimo bendrojoje Europos rinkoje pridėtinę vertę; |
| --- | --- |

4.

mano, kad šiuo metu dar nėra pakankamo pagrindo atlikti baigiamąjį vertinimą, todėl primena Komisijai, kad būtina labiau remtis reglamentais ir atlikti išsamų poveikio vertinimą, kuriame būtų nagrinėjamos įvairios politikos galimybės ir pagrindinis dėmesys būtų skiriamas praktiniams klausimams, laikantis geresnės teisėkūros principų, ir apsvarstoma apskaitos reikšmė teikiant tikslią informaciją apie tvarią ekonominę įmonių plėtrą, ir į kurį būtų įtraukta interesų grupių analizė siekiant patikslinti įvairių grupių poveikio vertinimo tyrimo segmentaciją, pvz., MVĮ, sistemiškai svarbių finansinių institucijų (SSFĮ) ir kitų listinguojamų ir nelistinguojamų bendrovių; mano, kad turi būti vertinamas poveikis audito ataskaitų naudotojams, pavyzdžiui, investuotojams ir SSFĮ reguliuotojams; ragina Komisiją išanalizuoti siūlomo reglamento ir audito standartų bei praktikos laipsniško derinimo bendrojoje Europos rinkoje pridėtinę vertę;

| 5. | teigiamai vertina tai, kad žaliojoje knygoje pripažįstamas proporcingumas; |
| --- | --- |

5.

teigiamai vertina tai, kad žaliojoje knygoje pripažįstamas proporcingumas;

Auditoriaus vaidmuo

| 6. | pripažįsta, kad teisės aktais nustatytas auditas atlieka socialinį vaidmenį ir yra naudingas visuomenei, nes jis pradėtas vykdyti tik dėl to, kad yra būtina demokratiškos ekonominės ir politinės sistemos dalis, ir todėl teigiamai vertina žaliosios knygos tikslą padidinti skaidrumą ir pagerinti audito ataskaitų kokybę siekiant prisidėti prie finansų rinkos stabilumo ir pagerinti galimybes gauti finansavimą; pritaria visoms priemonėms, paremtoms įrodymais, kad finansinių institucijų patiriamas išlaidas ir jos užkraunamą naštą atsveria tai, kad žymiai pagerinama jų kokybė, taip pat atliekamas reguliarus išorės vertinimas bei tinkama teisės aktais nustatyta priežiūra; pabrėžia, kad reikia specialių teisės aktų; |
| --- | --- |

6.

pripažįsta, kad teisės aktais nustatytas auditas atlieka socialinį vaidmenį ir yra naudingas visuomenei, nes jis pradėtas vykdyti tik dėl to, kad yra būtina demokratiškos ekonominės ir politinės sistemos dalis, ir todėl teigiamai vertina žaliosios knygos tikslą padidinti skaidrumą ir pagerinti audito ataskaitų kokybę siekiant prisidėti prie finansų rinkos stabilumo ir pagerinti galimybes gauti finansavimą; pritaria visoms priemonėms, paremtoms įrodymais, kad finansinių institucijų patiriamas išlaidas ir jos užkraunamą naštą atsveria tai, kad žymiai pagerinama jų kokybė, taip pat atliekamas reguliarus išorės vertinimas bei tinkama teisės aktais nustatyta priežiūra; pabrėžia, kad reikia specialių teisės aktų;

| 7. | pažymi, kad aukštos kokybės audito sistema yra neatskiriama patikimos įmonių valdymo sistemos sudėtinė dalis; prašo Komisiją nuosekliai pateikti Parlamentui ir Tarybai savo pasiūlymus dėl įmonių valdymo ir audito; |
| --- | --- |

7.

pažymi, kad aukštos kokybės audito sistema yra neatskiriama patikimos įmonių valdymo sistemos sudėtinė dalis; prašo Komisiją nuosekliai pateikti Parlamentui ir Tarybai savo pasiūlymus dėl įmonių valdymo ir audito;

| 8. | pabrėžia audito ataskaitos svarbą akcininkams ir visuomenei; pripažįsta principą „auditas yra auditas“ ir įspėja, kad taikant skirtingus standartus kyla didelė teisinio neapibrėžtumo rizika; todėl pritaria tam, kad taikymo sritis būtų išplėsta ir apimtų visas finansines institucijas; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia audito ataskaitos svarbą akcininkams ir visuomenei; pripažįsta principą „auditas yra auditas“ ir įspėja, kad taikant skirtingus standartus kyla didelė teisinio neapibrėžtumo rizika; todėl pritaria tam, kad taikymo sritis būtų išplėsta ir apimtų visas finansines institucijas;

| 9. | pritaria Komisijai dėl principo, kad audito ataskaitos išvadose daugiau dėmesio turi būti skiriama turiniui, o ne formai; |
| --- | --- |

9.

pritaria Komisijai dėl principo, kad audito ataskaitos išvadose daugiau dėmesio turi būti skiriama turiniui, o ne formai;

| 10. | ragina Komisiją išnagrinėti, kaip gali būti išplėsta auditoriaus užduotis, į ją įtraukiant audituojamos įmonės pateikiamos informacijos apie riziką auditą, netrukdant tikrinti informacijos, pateikiamos pagrindinėse finansinėse ataskaitose; rekomenduoja, kad auditoriai turėtų būti informuojami apie visus atvejus, kai buvo pakeistas rizikos komiteto sprendimas; |
| --- | --- |

10.

ragina Komisiją išnagrinėti, kaip gali būti išplėsta auditoriaus užduotis, į ją įtraukiant audituojamos įmonės pateikiamos informacijos apie riziką auditą, netrukdant tikrinti informacijos, pateikiamos pagrindinėse finansinėse ataskaitose; rekomenduoja, kad auditoriai turėtų būti informuojami apie visus atvejus, kai buvo pakeistas rizikos komiteto sprendimas;

| 11. | mano, kad audito ataskaitos turėtų būti trumpos, o jų išvados – aiškios ir glaustos bei apimtų visus klausimus, kurie yra įstatymais nustatytos auditoriaus funkcijos dalis; mano, kad papildomus bendrųjų klausimų, pavyzdžiui, taikomų balanso sudarymo metodų, paaiškinimus ir konkrečių aspektų paaiškinimus, pavyzdžiui, pagrindinių rodiklių, sąlyginai svarbių skaičių, rizikos, susijusios su reikšmingais apskaitiniais įverčiais arba pateiktomis reikšmingomis nuomonėmis, vertinimo, taip pat ypatingų sunkumų, su kuriais susidurta atliekant auditą, paaiškinimus, auditorius turėtų pateikti audito komitetui ir generalinei asamblėjai; |
| --- | --- |

11.

mano, kad audito ataskaitos turėtų būti trumpos, o jų išvados – aiškios ir glaustos bei apimtų visus klausimus, kurie yra įstatymais nustatytos auditoriaus funkcijos dalis; mano, kad papildomus bendrųjų klausimų, pavyzdžiui, taikomų balanso sudarymo metodų, paaiškinimus ir konkrečių aspektų paaiškinimus, pavyzdžiui, pagrindinių rodiklių, sąlyginai svarbių skaičių, rizikos, susijusios su reikšmingais apskaitiniais įverčiais arba pateiktomis reikšmingomis nuomonėmis, vertinimo, taip pat ypatingų sunkumų, su kuriais susidurta atliekant auditą, paaiškinimus, auditorius turėtų pateikti audito komitetui ir generalinei asamblėjai;

| 12. | ragina į finansinių institucijų audito ataskaitas įtraukti griežtesnius atskleidimo reikalavimus dėl mažiau likvidaus turto, kad būtų galima palyginti įvairių finansinių institucijų finansinių priemonių vertinimus; |
| --- | --- |

12.

ragina į finansinių institucijų audito ataskaitas įtraukti griežtesnius atskleidimo reikalavimus dėl mažiau likvidaus turto, kad būtų galima palyginti įvairių finansinių institucijų finansinių priemonių vertinimus;

| 13. | pabrėžia, kad būtina įspėti priežiūros instituciją arba kompetentingą valdžios instituciją, jeigu nustatoma kliūčių, galinčių kelti pavojų tolesnei audituojamos įmonės veiklai; rekomenduoja rengti dvišalius auditorių ir pagrindinių finansų įstaigų priežiūros institucijų susitikimus; |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad būtina įspėti priežiūros instituciją arba kompetentingą valdžios instituciją, jeigu nustatoma kliūčių, galinčių kelti pavojų tolesnei audituojamos įmonės veiklai; rekomenduoja rengti dvišalius auditorių ir pagrindinių finansų įstaigų priežiūros institucijų susitikimus;

| 14. | pažymi galimą atsakomybę, kuri gali atsirasti teikiant papildomą informaciją, kuri yra kita, nei nurodyta reguliavimo taisyklėse; nepaisant to, mano, kad atsižvelgiant į visuomenės poreikius, auditorių atsakomybė turėtų apimti ateitį ir išorę, ypač didelių ir sisteminiu požiūriu svarbių korporacijų atveju; mano, kad visuomenę galinti dominti auditoriams prieinama informacija, susijusi su rizika, nebalansinėmis veiklomis ar būsimais galimais ateities pavojais turėtų visuomet būti atskleidžiama reguliavimo institucijoms ir dauguma atvejų pateikiama visuomenei; |
| --- | --- |

14.

pažymi galimą atsakomybę, kuri gali atsirasti teikiant papildomą informaciją, kuri yra kita, nei nurodyta reguliavimo taisyklėse; nepaisant to, mano, kad atsižvelgiant į visuomenės poreikius, auditorių atsakomybė turėtų apimti ateitį ir išorę, ypač didelių ir sisteminiu požiūriu svarbių korporacijų atveju; mano, kad visuomenę galinti dominti auditoriams prieinama informacija, susijusi su rizika, nebalansinėmis veiklomis ar būsimais galimais ateities pavojais turėtų visuomet būti atskleidžiama reguliavimo institucijoms ir dauguma atvejų pateikiama visuomenei;

| 15. | ragina stiprinti visų finansinių institucijų audito komitetų vaidmenį reikalaujant, kad jie tvirtintų rizikos modelių įvertinimus, kurie apimtų konkrečių įmonių palyginimą su etalonais ir kuriuose taip pat būtų pateikiami duomenys apie galimus būsimus finansavimo poreikius, sutarčių su bankais sąlygas, ateities pinigų srautus, rizikos valdymą, vadovybės įverčius ir apie tai, kaip laikomasi apskaitos principų, taip pat apie numatomą riziką, susijusią su bendrovės verslo modeliu; ragina, kad šis įvertinimas kartu su išsamia audito ataskaita kasmet būtų teikiamas finansinių institucijų vykdomosioms ir priežiūros valdyboms svarstyti ir tvirtinti; |
| --- | --- |

15.

ragina stiprinti visų finansinių institucijų audito komitetų vaidmenį reikalaujant, kad jie tvirtintų rizikos modelių įvertinimus, kurie apimtų konkrečių įmonių palyginimą su etalonais ir kuriuose taip pat būtų pateikiami duomenys apie galimus būsimus finansavimo poreikius, sutarčių su bankais sąlygas, ateities pinigų srautus, rizikos valdymą, vadovybės įverčius ir apie tai, kaip laikomasi apskaitos principų, taip pat apie numatomą riziką, susijusią su bendrovės verslo modeliu; ragina, kad šis įvertinimas kartu su išsamia audito ataskaita kasmet būtų teikiamas finansinių institucijų vykdomosioms ir priežiūros valdyboms svarstyti ir tvirtinti;

| 16. | mano, kad profesinis skepticizmas yra audito pagrindas ir turi įtakos visiems audito etapams; pabrėžia, kad šis skepticizmas pasiekiamas užtikrinant auditoriaus objektyvumą ir nepriklausomumą, ir kartu su patirtimi, kurios negali pakeisti langelių žymėjimu pagrįstos procedūros, augančią profesinę nuovoką; |
| --- | --- |

16.

mano, kad profesinis skepticizmas yra audito pagrindas ir turi įtakos visiems audito etapams; pabrėžia, kad šis skepticizmas pasiekiamas užtikrinant auditoriaus objektyvumą ir nepriklausomumą, ir kartu su patirtimi, kurios negali pakeisti langelių žymėjimu pagrįstos procedūros, augančią profesinę nuovoką;

| 17. | mano, kad nereikia persvarstyti kvalifikacijų sistemos audito ataskaitose, kadangi ji atitinka atgrasomąjį tikslą ir prisideda prie finansinės informacijos kokybės; |
| --- | --- |

17.

mano, kad nereikia persvarstyti kvalifikacijų sistemos audito ataskaitose, kadangi ji atitinka atgrasomąjį tikslą ir prisideda prie finansinės informacijos kokybės;

| 18. | mano, kad sklandus ir nuolatinis išorės auditoriaus, vidaus auditoriaus ir audito komiteto dialogas yra pagrindinis veiksnys siekiant užtikrinti veiksmingą auditą ir kad būtina toliau informuoti akcininkus, pavyzdžiui, apie auditoriaus išrinkimo, perrinkimo arba atstatydinimo priežastis, tokią informaciją teikiant konkrečiuose audito komiteto ataskaitos paaiškinimuose; |
| --- | --- |

18.

mano, kad sklandus ir nuolatinis išorės auditoriaus, vidaus auditoriaus ir audito komiteto dialogas yra pagrindinis veiksnys siekiant užtikrinti veiksmingą auditą ir kad būtina toliau informuoti akcininkus, pavyzdžiui, apie auditoriaus išrinkimo, perrinkimo arba atstatydinimo priežastis, tokią informaciją teikiant konkrečiuose audito komiteto ataskaitos paaiškinimuose;

| 19. | mano, kad auditoriams reikėtų suteikti teisę būti išklausytiems bendrovės visuotiniame susirinkime dėl su jų, kaip auditorių, vaidmeniu susijusių klausimų; |
| --- | --- |

19.

mano, kad auditoriams reikėtų suteikti teisę būti išklausytiems bendrovės visuotiniame susirinkime dėl su jų, kaip auditorių, vaidmeniu susijusių klausimų;

| 20. | mano, kad teisėje būtina apibrėžti du audito aspektus – išorės ir vidaus; |
| --- | --- |

20.

mano, kad teisėje būtina apibrėžti du audito aspektus – išorės ir vidaus;

Tarptautiniai audito standartai (TAS)

| 21. | pataria Komisijai skubiai patvirtinti Tarptautinius audito standartus (TAS), nes tai padėtų suderinti auditus Europos lygiu ir palengvintų priežiūros institucijų užduotį; mano, kad auditas yra unikalus, nepriklausantis nuo audituojamos įmonės dydžio, bet jo įgyvendinimą būtina pritaikyti mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) ypatumams; primena Komisijai, kad be bendrovių, kurioms bus taikomi Tarptautiniai audito standartai, yra kitų bendrovių, kurių finansinės padėties auditą, nepaisant atleidimo nuo šių standartų fakto, turėtų atlikti įgaliotos audito įmonės; |
| --- | --- |

21.

pataria Komisijai skubiai patvirtinti Tarptautinius audito standartus (TAS), nes tai padėtų suderinti auditus Europos lygiu ir palengvintų priežiūros institucijų užduotį; mano, kad auditas yra unikalus, nepriklausantis nuo audituojamos įmonės dydžio, bet jo įgyvendinimą būtina pritaikyti mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ) ypatumams; primena Komisijai, kad be bendrovių, kurioms bus taikomi Tarptautiniai audito standartai, yra kitų bendrovių, kurių finansinės padėties auditą, nepaisant atleidimo nuo šių standartų fakto, turėtų atlikti įgaliotos audito įmonės;

Audito įmonių valdymas ir nepriklausomumas

| 22. | pritaria tam, kad neišvengiamai kyla interesų konfliktas, kai auditorių paskiria ir darbo užmokestį jam moka audituojama įmonė; vis dėlto nemano, kad šiuo metu būtų priimtina, jei auditorių skirtų trečioji šalis; ragina, kad, turint tai mintyje ir nepažeidžiant Direktyvos 2006/43/EB 37 straipsnio 2 dalies nuostatų, būtų sustiprintas audito komiteto vaidmuo; |
| --- | --- |

22.

pritaria tam, kad neišvengiamai kyla interesų konfliktas, kai auditorių paskiria ir darbo užmokestį jam moka audituojama įmonė; vis dėlto nemano, kad šiuo metu būtų priimtina, jei auditorių skirtų trečioji šalis; ragina, kad, turint tai mintyje ir nepažeidžiant Direktyvos 2006/43/EB 37 straipsnio 2 dalies nuostatų, būtų sustiprintas audito komiteto vaidmuo;

| 23. | mano, kad auditorių, jei įstatymais nustatyta, kad jis turi būti paskirtas, turėtų paskirti audito komitetas, o ne audituojamos įmonės valdyba, ir ne mažiau kaip pusė audito komiteto narių turėtų turėti atitinkamos patirties apskaitos ir audito srityse; audito komitetas, skirdamas auditorių, turėtų užtikrinti jo nepriklausomumą, ypač atsižvelgiant į konsultacines paslaugas, kurias jis teikia ar siūlo teikti; |
| --- | --- |

23.

mano, kad auditorių, jei įstatymais nustatyta, kad jis turi būti paskirtas, turėtų paskirti audito komitetas, o ne audituojamos įmonės valdyba, ir ne mažiau kaip pusė audito komiteto narių turėtų turėti atitinkamos patirties apskaitos ir audito srityse; audito komitetas, skirdamas auditorių, turėtų užtikrinti jo nepriklausomumą, ypač atsižvelgiant į konsultacines paslaugas, kurias jis teikia ar siūlo teikti;

| 24. | mano, kad taisykles, kuriomis užtikrinamas auditorių nepriklausomumas, ir taisykles, kuriomis užtikrinama audito kokybė, turi išsamiai patikrinti nuo auditoriaus profesijos visiškai nepriklausoma viešoji priežiūros institucija; |
| --- | --- |

24.

mano, kad taisykles, kuriomis užtikrinamas auditorių nepriklausomumas, ir taisykles, kuriomis užtikrinama audito kokybė, turi išsamiai patikrinti nuo auditoriaus profesijos visiškai nepriklausoma viešoji priežiūros institucija;

| 25. | remia gero tarptautinio valdymo kodekso sukūrimą audito įmonėms, audituojančioms viešojo intereso įmones; |
| --- | --- |

25.

remia gero tarptautinio valdymo kodekso sukūrimą audito įmonėms, audituojančioms viešojo intereso įmones;

| 26. | pritaria, kad auditoriaus nepriklausomumas yra nepaprastai svarbus ir kad reikia imtis veiksmų ir užkirsti kelią pernelyg dideliam familiarumui; siūlo, kad Komisija atliktų poveikio vertinimą, vertindama daug įvairių pasirinkčių, ypač išorinę rotaciją ir savanoriškų bendrų auditų poveikį; pritaria, kad auditorių nepriklausomumą galima stiprinti taikant išorinę rotaciją, tačiau vis dėlto laikosi nuomonės, kad ne išorinė rotacija, o vidinė auditorių kaita yra geriausias reguliavimo sprendimas, kuris patvirtintas ir Direktyvoje 2006/43/EB, ir kad veiksmingam auditui būtinas nepriklausomumas suteikiamas esamais partnerių rotacijos susitarimais; |
| --- | --- |

26.

pritaria, kad auditoriaus nepriklausomumas yra nepaprastai svarbus ir kad reikia imtis veiksmų ir užkirsti kelią pernelyg dideliam familiarumui; siūlo, kad Komisija atliktų poveikio vertinimą, vertindama daug įvairių pasirinkčių, ypač išorinę rotaciją ir savanoriškų bendrų auditų poveikį; pritaria, kad auditorių nepriklausomumą galima stiprinti taikant išorinę rotaciją, tačiau vis dėlto laikosi nuomonės, kad ne išorinė rotacija, o vidinė auditorių kaita yra geriausias reguliavimo sprendimas, kuris patvirtintas ir Direktyvoje 2006/43/EB, ir kad veiksmingam auditui būtinas nepriklausomumas suteikiamas esamais partnerių rotacijos susitarimais;

| 27. | ragina Komisiją užtikrinti, kad įmonių praktika padėtų išsaugoti nustatytą apsaugą, įskaitant privalomą pagrindinių auditorių rotacijos taisyklę, net kai tie auditoriai pereina į kitą įmonę; |
| --- | --- |

27.

ragina Komisiją užtikrinti, kad įmonių praktika padėtų išsaugoti nustatytą apsaugą, įskaitant privalomą pagrindinių auditorių rotacijos taisyklę, net kai tie auditoriai pereina į kitą įmonę;

| 28. | mano, kad reikėtų apsvarstyti ne tik fiksuotą rotacijos ciklą, bet ir kitus arba papildomus būdus, pvz., jei naudojami bendri auditai, rotacijos ciklas gali padvigubėti palyginti su atvejais, kai naudojamas vienas auditorius, nes rotacijos dinamika skiriasi, kai veikia trys veikėjai ir kai veikia du, ir bendro audito rotacija taip pat gali būti sutrikdyta; |
| --- | --- |

28.

mano, kad reikėtų apsvarstyti ne tik fiksuotą rotacijos ciklą, bet ir kitus arba papildomus būdus, pvz., jei naudojami bendri auditai, rotacijos ciklas gali padvigubėti palyginti su atvejais, kai naudojamas vienas auditorius, nes rotacijos dinamika skiriasi, kai veikia trys veikėjai ir kai veikia du, ir bendro audito rotacija taip pat gali būti sutrikdyta;

| 29. | mano, kad reikia aiškiai atskirti audito ir ne audito paslaugas, kurias audito įmonė teikia klientui, siekiant išvengti interesų konflikto, kaip nurodyta Direktyvos 2006/43/EB 22 straipsnio 2 dalyje, ir laikytis audito profesinio elgesio kodekso; pabrėžia, kad taip būtų galima išvengti atvejų, kai audito kainos dirbtinai mažinamos tikintis jas kompensuoti kitų papildomų paslaugų sąskaita (angl. low balling); dėl šios priežasties šis atskyrimas turi būti taikomas visoms įmonėms ir jų klientams; ragina Komisiją atsižvelgiant į 2002 m. rekomendacijas dėl teisės aktuose numatytų auditorių nepriklausomumo parengti sąlygų, kuriomis šios paslaugos būtų laikomos nesuderinamomis su audito paslaugomis, sąrašą; pripažįsta, kad teikiamos ne audito paslaugos, kai jos nesuderinamos su auditoriaus nepriklausomumu, gali būti itin svarbios plečiant mažų ir vidutinio dydžio audito įmonių gebėjimų bazę, tačiau mano, kad vidaus ir išorės audito paslaugos neturėtų būti teikiamos kartu; |
| --- | --- |

29.

mano, kad reikia aiškiai atskirti audito ir ne audito paslaugas, kurias audito įmonė teikia klientui, siekiant išvengti interesų konflikto, kaip nurodyta Direktyvos 2006/43/EB 22 straipsnio 2 dalyje, ir laikytis audito profesinio elgesio kodekso; pabrėžia, kad taip būtų galima išvengti atvejų, kai audito kainos dirbtinai mažinamos tikintis jas kompensuoti kitų papildomų paslaugų sąskaita (angl. low balling); dėl šios priežasties šis atskyrimas turi būti taikomas visoms įmonėms ir jų klientams; ragina Komisiją atsižvelgiant į 2002 m. rekomendacijas dėl teisės aktuose numatytų auditorių nepriklausomumo parengti sąlygų, kuriomis šios paslaugos būtų laikomos nesuderinamomis su audito paslaugomis, sąrašą; pripažįsta, kad teikiamos ne audito paslaugos, kai jos nesuderinamos su auditoriaus nepriklausomumu, gali būti itin svarbios plečiant mažų ir vidutinio dydžio audito įmonių gebėjimų bazę, tačiau mano, kad vidaus ir išorės audito paslaugos neturėtų būti teikiamos kartu;

| 30. | laikosi nuomonės, kad svarbiausia išsaugoti auditoriaus nepriklausomumą; mano, kad turi būti uždrausta išorės auditoriams teikti paslaugas audituojamai įmonei, nes taip gali būti neįvykdyti reikalavimai dėl nepriklausomumo ar dėl kitų etikos dalykų; pripažįsta, kad siekiant skatinti Europos ekonomikos augimą būtina, kad visos įmonės, nepriklausomai nuo jų dydžio, įskaitant MVĮ, galėtų samdytis nepriklausomus auditorius ir audito bendroves, turinčias platų gebėjimų spektrą; |
| --- | --- |

30.

laikosi nuomonės, kad svarbiausia išsaugoti auditoriaus nepriklausomumą; mano, kad turi būti uždrausta išorės auditoriams teikti paslaugas audituojamai įmonei, nes taip gali būti neįvykdyti reikalavimai dėl nepriklausomumo ar dėl kitų etikos dalykų; pripažįsta, kad siekiant skatinti Europos ekonomikos augimą būtina, kad visos įmonės, nepriklausomai nuo jų dydžio, įskaitant MVĮ, galėtų samdytis nepriklausomus auditorius ir audito bendroves, turinčias platų gebėjimų spektrą;

| 31. | visų pirma pažymi, kad tas audito paslaugas, kurios, kaip manoma, gali sukelti interesų konfliktą, įskaitant tam tikras konsultavimo paslaugas ir sudėtingų struktūrizuotų produktų įvertinimus, turėtų teikti skirtingos įmonės, taip pat ir toliau laikosi nuomonės, kad tai turėtų stebėti kompetentingos priežiūros institucijos; |
| --- | --- |

31.

visų pirma pažymi, kad tas audito paslaugas, kurios, kaip manoma, gali sukelti interesų konfliktą, įskaitant tam tikras konsultavimo paslaugas ir sudėtingų struktūrizuotų produktų įvertinimus, turėtų teikti skirtingos įmonės, taip pat ir toliau laikosi nuomonės, kad tai turėtų stebėti kompetentingos priežiūros institucijos;

| 32. | mano, kad audito komitetams tenka svarbus priežiūros vaidmuo, siekiant užtikrinti auditoriaus nepriklausomumo išlaikymą, ir prašo Komisijos pateikti rekomendacijas, kurios padėtų audito komitetams šiuo klausimu; |
| --- | --- |

32.

mano, kad audito komitetams tenka svarbus priežiūros vaidmuo, siekiant užtikrinti auditoriaus nepriklausomumo išlaikymą, ir prašo Komisijos pateikti rekomendacijas, kurios padėtų audito komitetams šiuo klausimu;

| 33. | rekomenduoja, kad audito komitetas kaip priežiūros valdybos, o ne vykdomosios valdybos dalis turėtų spręsti, ar leisti teikti ne audito paslaugas tam tikrai finansinei bendrovei ir derėtis dėl konkurso bei įgaliojimų; ragina Komisiją atlikti ne audito paslaugų apribojimo atsižvelgiant į pajamas įgyvendinamumo ir pasekmių poveikio vertinimą; |
| --- | --- |

33.

rekomenduoja, kad audito komitetas kaip priežiūros valdybos, o ne vykdomosios valdybos dalis turėtų spręsti, ar leisti teikti ne audito paslaugas tam tikrai finansinei bendrovei ir derėtis dėl konkurso bei įgaliojimų; ragina Komisiją atlikti ne audito paslaugų apribojimo atsižvelgiant į pajamas įgyvendinamumo ir pasekmių poveikio vertinimą;

| 34. | mano, kad turėtų būti numatytos ribos, kokią procentinę dalį mokesčių audito įmonė ar audito įmonių tinklas gali gauti iš vieno kliento, palyginti su visomis įmonės pajamomis, o viršijus nustatytą ribą apie tai turi būti pranešta ir sudaryta galimybė tikrinimo institucijai imtis tikrinimo, ribojimo ar kitų planavimo reikalavimų taikymo veiksmų, siekiant išvengti, kad audito įmonė netaptų priklausoma ekonomiškai; vis dėlto pažymi, kad tokiais veiksmais nereikėtų riboti mažesnių įmonių augimo ir kad didelio ir svarbaus kliento, iš kurio ankstyvaisiais etapais gaunamos pajamos sudarys didelę visų pajamų dalį, įgijimas yra esminė augimo proceso dalis; |
| --- | --- |

34.

mano, kad turėtų būti numatytos ribos, kokią procentinę dalį mokesčių audito įmonė ar audito įmonių tinklas gali gauti iš vieno kliento, palyginti su visomis įmonės pajamomis, o viršijus nustatytą ribą apie tai turi būti pranešta ir sudaryta galimybė tikrinimo institucijai imtis tikrinimo, ribojimo ar kitų planavimo reikalavimų taikymo veiksmų, siekiant išvengti, kad audito įmonė netaptų priklausoma ekonomiškai; vis dėlto pažymi, kad tokiais veiksmais nereikėtų riboti mažesnių įmonių augimo ir kad didelio ir svarbaus kliento, iš kurio ankstyvaisiais etapais gaunamos pajamos sudarys didelę visų pajamų dalį, įgijimas yra esminė augimo proceso dalis;

| 35. | mano, kad viešojo intereso įmones audituojančios audito įmonės turi skelbti savo ataskaitas ir kad šios ataskaitos bei įmonių taikyti metodai turi būti peržiūrėti, taip užtikrinant kokybę; |
| --- | --- |

35.

mano, kad viešojo intereso įmones audituojančios audito įmonės turi skelbti savo ataskaitas ir kad šios ataskaitos bei įmonių taikyti metodai turi būti peržiūrėti, taip užtikrinant kokybę;

| 36. | mano, kad išaiškėjus piktnaudžiavimo pareigomis atvejams viešojo intereso įmonėje ar įstaigoje ir (arba) audito įmonėje turi būti leidžiama imtis visų baudžiamojo persekiojimo priemonių; |
| --- | --- |

36.

mano, kad išaiškėjus piktnaudžiavimo pareigomis atvejams viešojo intereso įmonėje ar įstaigoje ir (arba) audito įmonėje turi būti leidžiama imtis visų baudžiamojo persekiojimo priemonių;

| 37. | mano, kad partnerystės modelis yra tinkamas audito bendrovėms, nes apsaugo jų nepriklausomumą; |
| --- | --- |

37.

mano, kad partnerystės modelis yra tinkamas audito bendrovėms, nes apsaugo jų nepriklausomumą;

| 38. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad viešųjų institucijų auditai būtų pavyzdiniai, ir užkirsti kelią kilti bet kokiems interesų konfliktams dėl auditoriaus ir audituojamose institucijose sprendimus priimančių asmenų ryšių; |
| --- | --- |

38.

ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad viešųjų institucijų auditai būtų pavyzdiniai, ir užkirsti kelią kilti bet kokiems interesų konfliktams dėl auditoriaus ir audituojamose institucijose sprendimus priimančių asmenų ryšių;

Audito grupės

| 39. | pritaria žaliosios knygos pasiūlymams dėl audito grupių; |
| --- | --- |

39.

pritaria žaliosios knygos pasiūlymams dėl audito grupių;

| 40. | ragina Komisiją ištirti duomenų perdavimo, kai auditą atlieka grupės, klausimą, vykdant būsimą ES duomenų apsaugos teisinės sistemos persvarstymą; |
| --- | --- |

40.

ragina Komisiją ištirti duomenų perdavimo, kai auditą atlieka grupės, klausimą, vykdant būsimą ES duomenų apsaugos teisinės sistemos persvarstymą;

| 41. | mano, kad grupės auditoriai turėtų turėti aiškų bendrą grupės vaizdą, o auditorių grupės audituojamos finansų institucijos turėtų palaikyti dialogą su grupės priežiūros institucija; |
| --- | --- |

41.

mano, kad grupės auditoriai turėtų turėti aiškų bendrą grupės vaizdą, o auditorių grupės audituojamos finansų institucijos turėtų palaikyti dialogą su grupės priežiūros institucija;

Redakcija

| 42. | ragina Komisiją pateikti pasiūlymą siekiant pagerinti ryšį tarp viešojo intereso įmonių auditorių ir priežiūros institucijų; |
| --- | --- |

42.

ragina Komisiją pateikti pasiūlymą siekiant pagerinti ryšį tarp viešojo intereso įmonių auditorių ir priežiūros institucijų;

| 43. | teigia, kad turi būti nustatyti ryšių ir komunikacijos protokolai ir kad dialogas turi vykti iš tiesų abiem kryptimis; |
| --- | --- |

43.

teigia, kad turi būti nustatyti ryšių ir komunikacijos protokolai ir kad dialogas turi vykti iš tiesų abiem kryptimis;

| 44. | ragina užtikrinti glaudesnį abipusį auditorių ir finansinių institucijų finansų priežiūros institucijų bendravimą, ypač itin svarbiais klausimais, įskaitant skirtingų finansinių produktų sąveikos klausimus; ragina užmegzti tokį patį auditorių ir ES priežiūros institucijų (EVPRI) bendravimą, kai kalbama apie tarpvalstybinius subjektus; |
| --- | --- |

44.

ragina užtikrinti glaudesnį abipusį auditorių ir finansinių institucijų finansų priežiūros institucijų bendravimą, ypač itin svarbiais klausimais, įskaitant skirtingų finansinių produktų sąveikos klausimus; ragina užmegzti tokį patį auditorių ir ES priežiūros institucijų (EVPRI) bendravimą, kai kalbama apie tarpvalstybinius subjektus;

| 45. | pabrėžia, kad reikia suderinti audito priežiūros veiklą, ir prašo Komisijos apsvarstyti galimybę įtraukti Europos auditorių priežiūros institucijų grupę į Europos finansų priežiūros institucijų sistemą, galbūt per EVPRI; |
| --- | --- |

45.

pabrėžia, kad reikia suderinti audito priežiūros veiklą, ir prašo Komisijos apsvarstyti galimybę įtraukti Europos auditorių priežiūros institucijų grupę į Europos finansų priežiūros institucijų sistemą, galbūt per EVPRI;

| 46. | ragina finansinių institucijų išorės auditorius periodiškai pagal atitinkamą sektorių teikti ataskaitas Europos sisteminės rizikos valdybai siekiant nustatyti sektorių tendencijas ir galimus sisteminės rizikos šaltinius bei galimus nesėkmės atvejus, taip pat pažymi, kad tai turėtų būti daroma proporcingai; |
| --- | --- |

46.

ragina finansinių institucijų išorės auditorius periodiškai pagal atitinkamą sektorių teikti ataskaitas Europos sisteminės rizikos valdybai siekiant nustatyti sektorių tendencijas ir galimus sisteminės rizikos šaltinius bei galimus nesėkmės atvejus, taip pat pažymi, kad tai turėtų būti daroma proporcingai;

| 47. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad būtų laikomasi nacionalinių audito rūmų išvadų, kurias jie skelbia, vykdydami savo audito užduotį; |
| --- | --- |

47.

ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad būtų laikomasi nacionalinių audito rūmų išvadų, kurias jie skelbia, vykdydami savo audito užduotį;

Koncentracija ir rinkos struktūra

| 48. | mano, kad dėl dabartinės rinkos struktūros vienos iš keturių didžiųjų audito įmonių bankrotas iš esmės keltų riziką auditoriaus profesijos patikimumui; |
| --- | --- |

48.

mano, kad dėl dabartinės rinkos struktūros vienos iš keturių didžiųjų audito įmonių bankrotas iš esmės keltų riziką auditoriaus profesijos patikimumui;

| 49. | mano, kad net jei audito įmonės žlugimas nepadarytų vadinamojo domino poveikio likusiai ekonomikai, įmonės, laikomos „per didelėmis, kad žlugtų“, galėtų kelti moralinės žalos riziką ir kad turėtų būti skatinama rengti nenumatytų atvejų planus, susijusius su didžiosiomis audito įmonėmis; šių planų tikslai turėtų būti tokie: kuo labiau sumažinti audito įmonės galimybę pasitraukti iš rinkos be pateisinamos priežasties, sumažinti netikrumą ir sumaištį, kurie galėtų kilti dėl tokio pasitraukimo; |
| --- | --- |

49.

mano, kad net jei audito įmonės žlugimas nepadarytų vadinamojo domino poveikio likusiai ekonomikai, įmonės, laikomos „per didelėmis, kad žlugtų“, galėtų kelti moralinės žalos riziką ir kad turėtų būti skatinama rengti nenumatytų atvejų planus, susijusius su didžiosiomis audito įmonėmis; šių planų tikslai turėtų būti tokie: kuo labiau sumažinti audito įmonės galimybę pasitraukti iš rinkos be pateisinamos priežasties, sumažinti netikrumą ir sumaištį, kurie galėtų kilti dėl tokio pasitraukimo;

| 50. | mano, kad į nenumatytų atvejų planai yra svarbi nenumatyto įmonės žlugimo prevencijos priemonė ir kad į šiuos planus turi būti įtrauktas mechanizmas, pagal kurį reguliavimo institucijai pranešama apie bet kokią problemą, keliančią grėsmę audito įmonei nacionaliniu arba tarptautiniu mastu, kad reguliavimo institucijoms būtų sudarytos sąlygos atlikti savo funkcijas ir atitinkamai atidžiai suvaldyti tokius atvejus; |
| --- | --- |

50.

mano, kad į nenumatytų atvejų planai yra svarbi nenumatyto įmonės žlugimo prevencijos priemonė ir kad į šiuos planus turi būti įtrauktas mechanizmas, pagal kurį reguliavimo institucijai pranešama apie bet kokią problemą, keliančią grėsmę audito įmonei nacionaliniu arba tarptautiniu mastu, kad reguliavimo institucijoms būtų sudarytos sąlygos atlikti savo funkcijas ir atitinkamai atidžiai suvaldyti tokius atvejus;

| 51. | pritaria tam, kad būtų nustatyti nenumatytų atvejų planai, susiję su keturiomis didžiosiomis audito įmonėmis ir auditoriais, teikiančiais didelės apimties audito paslaugas finansų sektoriui, taip pat tarptautiniai nenumatytų atvejų tvarkingo klientų sutarčių perkėlimo planai tuo atveju, jei didelis dalyvis pasitrauktų iš rinkos; |
| --- | --- |

51.

pritaria tam, kad būtų nustatyti nenumatytų atvejų planai, susiję su keturiomis didžiosiomis audito įmonėmis ir auditoriais, teikiančiais didelės apimties audito paslaugas finansų sektoriui, taip pat tarptautiniai nenumatytų atvejų tvarkingo klientų sutarčių perkėlimo planai tuo atveju, jei didelis dalyvis pasitrauktų iš rinkos;

| 52. | pabrėžia, kad vienu iš kiekvieno veiksmo, kurio imtasi buhalterijos audito srityje, tikslų turėtų tapti sektoriaus įmonių konkurencijos vystymas, kartu išlaikant audito kokybiškumą, tikslumą ir išsamumą; |
| --- | --- |

52.

pabrėžia, kad vienu iš kiekvieno veiksmo, kurio imtasi buhalterijos audito srityje, tikslų turėtų tapti sektoriaus įmonių konkurencijos vystymas, kartu išlaikant audito kokybiškumą, tikslumą ir išsamumą;

| 53. | ragina Komisiją visoms audito rinkoje veikiančioms įmonėms užtikrinti vienodas konkurencijos sąlygas ir Europos lygmeniu sumažinti su auditu susijusių nuostatų sudėtingumą; lengvesnis patekimas į rinką ir kliūčių, trukdančių patekti į rinką, pašalinimas yra pagrindiniai elementai, kuriais skatinama audito rinkoje atsirasti daugiau dalyvių; mano, kad audito komitetai, o ne bendrovių valdybos, turi tinkamiausias sąlygas nustatyti audito, kuris geriausiai atitinka audituojamos įmonės poreikius, rūšį ir stebėti audito veiksmingumą ir kokybę, taip pat kad ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas auditorių nepriklausomumui; mano, kad Komisija turėtų ištirti būdus, pagal kuriuos viešojo intereso įmonės, viešasis sektorius ir Europos institucijos galės geriau nuspręsti dėl audito paslaugų, kurias gali teikti visos audito įmonės, kokybės, nepaisant jų dydžio; |
| --- | --- |

53.

ragina Komisiją visoms audito rinkoje veikiančioms įmonėms užtikrinti vienodas konkurencijos sąlygas ir Europos lygmeniu sumažinti su auditu susijusių nuostatų sudėtingumą; lengvesnis patekimas į rinką ir kliūčių, trukdančių patekti į rinką, pašalinimas yra pagrindiniai elementai, kuriais skatinama audito rinkoje atsirasti daugiau dalyvių; mano, kad audito komitetai, o ne bendrovių valdybos, turi tinkamiausias sąlygas nustatyti audito, kuris geriausiai atitinka audituojamos įmonės poreikius, rūšį ir stebėti audito veiksmingumą ir kokybę, taip pat kad ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas auditorių nepriklausomumui; mano, kad Komisija turėtų ištirti būdus, pagal kuriuos viešojo intereso įmonės, viešasis sektorius ir Europos institucijos galės geriau nuspręsti dėl audito paslaugų, kurias gali teikti visos audito įmonės, kokybės, nepaisant jų dydžio;

| 54. | pripažįsta, kad bendro audito įgyvendinimas galėtų daryti teigiamą poveikį audito rinkos įvairinimui; primena, kad valstybėse narėse rinkos padėtis ir su bendru auditu susijusi patirtis skirtinga; ragina Komisiją įvertinti privalomo bendro audito galimą naudą audito įmonėms, visų pirma mažoms audito įmonėms, ir audituojamoms įmonėms, ypač finansinėms institucijoms, ir atitinkamas jų sąnaudas, taip pat tai, kaip toks auditas galėtų paveikti koncentraciją audito rinkoje ir finansinį stabilumą; |
| --- | --- |

54.

pripažįsta, kad bendro audito įgyvendinimas galėtų daryti teigiamą poveikį audito rinkos įvairinimui; primena, kad valstybėse narėse rinkos padėtis ir su bendru auditu susijusi patirtis skirtinga; ragina Komisiją įvertinti privalomo bendro audito galimą naudą audito įmonėms, visų pirma mažoms audito įmonėms, ir audituojamoms įmonėms, ypač finansinėms institucijoms, ir atitinkamas jų sąnaudas, taip pat tai, kaip toks auditas galėtų paveikti koncentraciją audito rinkoje ir finansinį stabilumą;

| 55. | mano, kad keturių didžiųjų audito įmonių vykdomi perėmimai turi būti vertinami atsižvelgiant į jų poveikį kitų įmonių ar tinklų augimui; |
| --- | --- |

55.

mano, kad keturių didžiųjų audito įmonių vykdomi perėmimai turi būti vertinami atsižvelgiant į jų poveikį kitų įmonių ar tinklų augimui;

| 56. | ragina Komisiją ištirti, kaip bankai ir kitos finansinės institucijos bendrovėms taiko ribojančias paskolų ir kitų finansų produktų sąlygas, pagal kurias gali būti ribojamas auditoriaus pasirinkimas; |
| --- | --- |

56.

ragina Komisiją ištirti, kaip bankai ir kitos finansinės institucijos bendrovėms taiko ribojančias paskolų ir kitų finansų produktų sąlygas, pagal kurias gali būti ribojamas auditoriaus pasirinkimas;

| 57. | mano, kad labai svarbu drausti į sutartis įtraukti ribojamąsias sąlygas, naudingas keturioms didžiosioms įmonėms; |
| --- | --- |

57.

mano, kad labai svarbu drausti į sutartis įtraukti ribojamąsias sąlygas, naudingas keturioms didžiosioms įmonėms;

| 58. | ragina skatinti vidutines ir mažąsias audito įmones jungtis; ragina Komisiją išnagrinėti galimybę įdiegti audito įmonių kokybės sertifikatą ir kokybės registrą, kuriais būtų įrodyta, kad vidutinių ir mažųjų audito įmonių veikla gali būti patenkinama; mano, kad viešųjų pirkimų sektorius turėtų siekti naudotis ne keturių didžiųjų įmonių paslaugomis, ir kad viešosios įstaigos nustatytų tikslinį naudojimosi šių mažesnių įmonių teikiamomis paslaugomis procentą; |
| --- | --- |

58.

ragina skatinti vidutines ir mažąsias audito įmones jungtis; ragina Komisiją išnagrinėti galimybę įdiegti audito įmonių kokybės sertifikatą ir kokybės registrą, kuriais būtų įrodyta, kad vidutinių ir mažųjų audito įmonių veikla gali būti patenkinama; mano, kad viešųjų pirkimų sektorius turėtų siekti naudotis ne keturių didžiųjų įmonių paslaugomis, ir kad viešosios įstaigos nustatytų tikslinį naudojimosi šių mažesnių įmonių teikiamomis paslaugomis procentą;

| 59. | ragina Komisiją nustatyti, kad viešojo intereso įmonių konkursuose sąžiningomis sąlygomis turi dalyvauti bent dvi įmonės, kurios nebūtų iš didžiųjų keturių audito įmonių; mano, kad šiame procese svarbiausias turi būti audito komiteto vaidmuo ir kad šiame procese taip pat turi dalyvauti akcininkai; ragina Komisiją persvarstyti audito komiteto praktiką atsižvelgiant į konkursų procesus ir ypač į skaidrumo ir administracinės naštos aspektus, susijusius su oficialiu pirkimo konkursu, siekiant užtikrinti, kad galutinis akcininkų sprendimas dėl auditorių paskyrimo būtų grindžiamas audito komiteto pasiūlymu; šis pasiūlymas turi apimti pradėto proceso aprašymą, taikomus kriterijus ir audito komiteto rekomendacijos priežastis; |
| --- | --- |

59.

ragina Komisiją nustatyti, kad viešojo intereso įmonių konkursuose sąžiningomis sąlygomis turi dalyvauti bent dvi įmonės, kurios nebūtų iš didžiųjų keturių audito įmonių; mano, kad šiame procese svarbiausias turi būti audito komiteto vaidmuo ir kad šiame procese taip pat turi dalyvauti akcininkai; ragina Komisiją persvarstyti audito komiteto praktiką atsižvelgiant į konkursų procesus ir ypač į skaidrumo ir administracinės naštos aspektus, susijusius su oficialiu pirkimo konkursu, siekiant užtikrinti, kad galutinis akcininkų sprendimas dėl auditorių paskyrimo būtų grindžiamas audito komiteto pasiūlymu; šis pasiūlymas turi apimti pradėto proceso aprašymą, taikomus kriterijus ir audito komiteto rekomendacijos priežastis;

| 60. | ragina Komisiją (Konkurencijos GD) atlikti išsamų audito rinkos tyrimą; |
| --- | --- |

60.

ragina Komisiją (Konkurencijos GD) atlikti išsamų audito rinkos tyrimą;

Europos rinkos kūrimas

| 61. | mano, kad auditas yra neatskiriama vidaus rinkos atgaivinimo proceso dalis; ragina Komisiją apsvarstyti, kokiu mastu, palengvinus nuostatas dėl tarpvalstybinės audito veiklos, būtų galima panaikinti galimas kliūtis patekti į rinką ir sustiprinti pajėgumus; ragina Komisiją apsvarstyti, kokiu mastu, sukūrus Europos audito paslaugų rinką, būtų galima sumažinti procedūrų sudėtingumą ir išlaidas visiems rinkos dalyviams, ypač mažoms ir vidutinio dydžio audito įmonėms; ragina Komisiją imtis visų tinkamų priemonių, siekiant į ES teisę įtraukti ir įgyvendinti tarptautinius audito standartus, kuriais būtų prisidedama prie tikrai vienodų konkurencijos sąlygų audito įmonėms sukūrimo; primena Komisijos rekomendacijas dėl auditorių atsakomybės; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją pateikti pasiūlymų dėl laipsniško taisyklių derinimo siekiant įdiegti Europos auditorių pasą, ypatingą dėmesį skiriant viskam, kas užtikrintų auditoriaus nepriklausomumą; |
| --- | --- |

61.

mano, kad auditas yra neatskiriama vidaus rinkos atgaivinimo proceso dalis; ragina Komisiją apsvarstyti, kokiu mastu, palengvinus nuostatas dėl tarpvalstybinės audito veiklos, būtų galima panaikinti galimas kliūtis patekti į rinką ir sustiprinti pajėgumus; ragina Komisiją apsvarstyti, kokiu mastu, sukūrus Europos audito paslaugų rinką, būtų galima sumažinti procedūrų sudėtingumą ir išlaidas visiems rinkos dalyviams, ypač mažoms ir vidutinio dydžio audito įmonėms; ragina Komisiją imtis visų tinkamų priemonių, siekiant į ES teisę įtraukti ir įgyvendinti tarptautinius audito standartus, kuriais būtų prisidedama prie tikrai vienodų konkurencijos sąlygų audito įmonėms sukūrimo; primena Komisijos rekomendacijas dėl auditorių atsakomybės; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją pateikti pasiūlymų dėl laipsniško taisyklių derinimo siekiant įdiegti Europos auditorių pasą, ypatingą dėmesį skiriant viskam, kas užtikrintų auditoriaus nepriklausomumą;

| 62. | ragina Komisiją nustatyti visą Europą apimančią audito verslo civilinės atsakomybės sistemą; |
| --- | --- |

62.

ragina Komisiją nustatyti visą Europą apimančią audito verslo civilinės atsakomybės sistemą;

Tarptautinis bendradarbiavimas

| 63. | ragina Komisiją labiau stengtis, kad būtų užtikrinta geresnė konvergencija; |
| --- | --- |

63.

ragina Komisiją labiau stengtis, kad būtų užtikrinta geresnė konvergencija;

*

* *

| 64. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

64.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0223.

(2)  OL C 87E, 2010 4 1, p. 23.

(3)  OL L 157, 2006 6 9, p. 87.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/9 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/9

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisPrie pensinio amžiaus artėjančių moterų padėtis

P7_TA(2011)0360

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl prie pensinio amžiaus artėjančių moterų padėties (2011/2091(INI))

2013/C 51 E/02

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 2 ir 3 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 2 ir 3 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 19 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 19 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 21, 23 ir 25 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 21, 23 ir 25 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. rugsėjo 21 d. Komisijos komunikatą „2010–2015 m. moterų ir vyrų lygybės strategija“ (COM(2010)0491), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. rugsėjo 21 d. Komisijos komunikatą „2010–2015 m. moterų ir vyrų lygybės strategija“ (COM(2010)0491),

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 29 d. Komisijos komunikatą „Sprendžiant ES visuomenės senėjimo daromo poveikio klausimą (2009 m. pranešimas apie visuomenės senėjimą)“ (COM(2009)0180), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. balandžio 29 d. Komisijos komunikatą „Sprendžiant ES visuomenės senėjimo daromo poveikio klausimą (2009 m. pranešimas apie visuomenės senėjimą)“ (COM(2009)0180),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 3 d. Komisijos rekomendaciją dėl iš darbo rinkos išstumtų asmenų aktyvios įtraukties (2008/867/EB) (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 3 d. Komisijos rekomendaciją dėl iš darbo rinkos išstumtų asmenų aktyvios įtraukties (2008/867/EB) (1),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. liepos 22 d. Komisijos užsakymu parengtą pranešimą „Sveikatos ir ilgalaikės priežiūros prieinamumas. Vienodas moterims ir vyrams?“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. liepos 22 d. Komisijos užsakymu parengtą pranešimą „Sveikatos ir ilgalaikės priežiūros prieinamumas. Vienodas moterims ir vyrams?“,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 24 d. Komisijos užsakymu parengtą pranešimą „Lyčių aspekto integravimas į aktyvios įtraukties politiką“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 24 d. Komisijos užsakymu parengtą pranešimą „Lyčių aspekto integravimas į aktyvios įtraukties politiką“,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 7 d. Tarybos išvadas dėl 2011–2020 m. laikotarpio Europos lyčių lygybės pakto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 7 d. Tarybos išvadas dėl 2011–2020 m. laikotarpio Europos lyčių lygybės pakto,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 6 d. Tarybos išvadas dėl darbo jėgos ir visuomenės senėjimo įtakos užimtumo politikai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 6 d. Tarybos išvadas dėl darbo jėgos ir visuomenės senėjimo įtakos užimtumo politikai,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. birželio 7 d. Tarybos išvadas dėl aktyvaus senėjimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. birželio 7 d. Tarybos išvadas dėl aktyvaus senėjimo,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos išvadas dėl sveiko ir oraus senėjimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos išvadas dėl sveiko ir oraus senėjimo,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 8 d. Tarybos išvadas dėl lygių moterų ir vyrų galimybių – aktyvaus ir oraus senėjimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 8 d. Tarybos išvadas dėl lygių moterų ir vyrų galimybių – aktyvaus ir oraus senėjimo,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 1 d. Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo pranešimą „Senstančios darbo jėgos darbo sąlygos“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 1 d. Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo pranešimą „Senstančios darbo jėgos darbo sąlygos“,

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. balandžio 12 d. Antrojoje pasaulinėje asamblėjoje senėjimo klausimais priimtą Madrido tarptautinį veiksmų planą senėjimo srityje (A/CONF.197/9 8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. balandžio 12 d. Antrojoje pasaulinėje asamblėjoje senėjimo klausimais priimtą Madrido tarptautinį veiksmų planą senėjimo srityje (A/CONF.197/9 8),

| — | atsižvelgdamas į 1979 m. JT konvenciją dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (CEDAW), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1979 m. JT konvenciją dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (CEDAW),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. rugsėjo 7 d. rezoliuciją dėl moterų vaidmens senėjančioje visuomenėje (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. rugsėjo 7 d. rezoliuciją dėl moterų vaidmens senėjančioje visuomenėje (2),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A7–0291/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A7–0291/2011),

| A. | kadangi lyčių lygybė ir nediskriminavimas, inter alia, dėl amžiaus – pagrindinis Europos Sąjungos principas, įtvirtintas Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo, ir vienas iš Bendrijos tikslų ir uždavinių, |
| --- | --- |

A.

kadangi lyčių lygybė ir nediskriminavimas, inter alia, dėl amžiaus – pagrindinis Europos Sąjungos principas, įtvirtintas Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo, ir vienas iš Bendrijos tikslų ir uždavinių,

| B. | kadangi strategijoje „Europa 2020“ užsibrėžta pasiekti pagrindinį 75 proc. vyrų ir moterų užimtumo tikslą ir nurodytas tikslas sumažinti žmonių, kuriems gresia skurdas, skaičių 20 mln.; kadangi taip moterų, kurioms daugiau nei 50 metų, grupė dėl aukšto skurdo lygio ir šiai grupei būdingo nedarbo tampa sprendžiamąja amžiaus grupe įgyvendinant abu šiuos tikslus, |
| --- | --- |

B.

kadangi strategijoje „Europa 2020“ užsibrėžta pasiekti pagrindinį 75 proc. vyrų ir moterų užimtumo tikslą ir nurodytas tikslas sumažinti žmonių, kuriems gresia skurdas, skaičių 20 mln.; kadangi taip moterų, kurioms daugiau nei 50 metų, grupė dėl aukšto skurdo lygio ir šiai grupei būdingo nedarbo tampa sprendžiamąja amžiaus grupe įgyvendinant abu šiuos tikslus,

| C. | kadangi lyčių stereotipų gajumas kartu su diskriminacija dėl amžiaus, kurią vyresnio amžiaus žmonės patiria darbo rinkoje, labai sumažina vyresnio amžiaus moterų įsidarbinimo, mokymų ir paaukštinimo darbe galimybes, o dėl to padidėja vyresnių asmenų skurdo rizika, |
| --- | --- |

C.

kadangi lyčių stereotipų gajumas kartu su diskriminacija dėl amžiaus, kurią vyresnio amžiaus žmonės patiria darbo rinkoje, labai sumažina vyresnio amžiaus moterų įsidarbinimo, mokymų ir paaukštinimo darbe galimybes, o dėl to padidėja vyresnių asmenų skurdo rizika,

| D. | kadangi diskriminacija dėl lyties yra išskirtinė tuo, kad ši diskriminacija yra sisteminga ir sisteminė ir ji siejasi su visomis kitomis diskriminacijos formomis, |
| --- | --- |

D.

kadangi diskriminacija dėl lyties yra išskirtinė tuo, kad ši diskriminacija yra sisteminga ir sisteminė ir ji siejasi su visomis kitomis diskriminacijos formomis,

| E. | kadangi darbo rinka yra gerokai dinamiškesnė ir nestabilesnė negu anksčiau, o tai reiškia, kad darbas toje pačioje vietovėje nėra užtikrinamas visam gyvenimui; kadangi ekonomikos krizė parodė, kad moterys atlieka svarbų vaidmenį darbo rinkoje, |
| --- | --- |

E.

kadangi darbo rinka yra gerokai dinamiškesnė ir nestabilesnė negu anksčiau, o tai reiškia, kad darbas toje pačioje vietovėje nėra užtikrinamas visam gyvenimui; kadangi ekonomikos krizė parodė, kad moterys atlieka svarbų vaidmenį darbo rinkoje,

| F. | kadangi Europos ekonominis konkurencingumas, gerovė ir įtrauktis ateityje iš esmės priklausys nuo jos gebėjimo veiksmingai gerinti savo darbo jėgos išteklių panaudojimą – ne tik pratęsiant užimtumo laikotarpį gyvenime, bet ir kuriant darbo sąlygas ir socialinės apsaugos sistemas, kuriose remiamas ir darbo bei gyvenimo sąlygų gerinimas, ir teikiama nauda ekonomikai; kadangi tai taip pat susiję su tinkama politika, kuria siekiama derinti profesinį, šeimos ir asmeninį gyvenimą ir panaikinti tiesioginę ir netiesioginę diskriminaciją ir lyčių stereotipus, dėl kurių atsiranda moterų ir vyrų padėties skirtumai darbo rinkoje, |
| --- | --- |

F.

kadangi Europos ekonominis konkurencingumas, gerovė ir įtrauktis ateityje iš esmės priklausys nuo jos gebėjimo veiksmingai gerinti savo darbo jėgos išteklių panaudojimą – ne tik pratęsiant užimtumo laikotarpį gyvenime, bet ir kuriant darbo sąlygas ir socialinės apsaugos sistemas, kuriose remiamas ir darbo bei gyvenimo sąlygų gerinimas, ir teikiama nauda ekonomikai; kadangi tai taip pat susiję su tinkama politika, kuria siekiama derinti profesinį, šeimos ir asmeninį gyvenimą ir panaikinti tiesioginę ir netiesioginę diskriminaciją ir lyčių stereotipus, dėl kurių atsiranda moterų ir vyrų padėties skirtumai darbo rinkoje,

| G. | kadangi nuo 1990 m. iki 2010 m. darbingo amžiaus gyventojų (20–64 metų) skaičius 27 ES valstybėse narėse padidėjo 1,8 proc., pagyvenusių gyventojų (65 metų ir vyresnių) skaičius padidėjo 3,7 proc., o jaunesnių gyventojų (0–19 metų) dalis sumažėjo 5,4 proc.; kadangi numatoma, kad 65 metų ir vyresnių gyventojų dalis išaugs nuo 17,4 proc. 2010 m. iki 30 proc. 2060 m. (3), |
| --- | --- |

G.

kadangi nuo 1990 m. iki 2010 m. darbingo amžiaus gyventojų (20–64 metų) skaičius 27 ES valstybėse narėse padidėjo 1,8 proc., pagyvenusių gyventojų (65 metų ir vyresnių) skaičius padidėjo 3,7 proc., o jaunesnių gyventojų (0–19 metų) dalis sumažėjo 5,4 proc.; kadangi numatoma, kad 65 metų ir vyresnių gyventojų dalis išaugs nuo 17,4 proc. 2010 m. iki 30 proc. 2060 m. (3),

| H. | kadangi 2008 m. pagyvenusių moterų skurdo rizikos lygis buvo 22 proc., o pagyvenusių vyrų – 16 proc. (4), |
| --- | --- |

H.

kadangi 2008 m. pagyvenusių moterų skurdo rizikos lygis buvo 22 proc., o pagyvenusių vyrų – 16 proc. (4),

| I. | kadangi dėl didėjančio ištuokų skaičiaus ir trumpesnės vyrų gyvenimo trukmės moterys dažnai sudaro didžiąją dalį izoliuotų pagyvenusių asmenų ir jų skaičius didėja; kadangi našlėms ir vienišoms pagyvenusioms moterims apskritai kyla didesnė skurdo, izoliacijos ir socialinės atskirties rizika, |
| --- | --- |

I.

kadangi dėl didėjančio ištuokų skaičiaus ir trumpesnės vyrų gyvenimo trukmės moterys dažnai sudaro didžiąją dalį izoliuotų pagyvenusių asmenų ir jų skaičius didėja; kadangi našlėms ir vienišoms pagyvenusioms moterims apskritai kyla didesnė skurdo, izoliacijos ir socialinės atskirties rizika,

| J. | kadangi 55–64 metų amžiaus moterų užimtumo lygis 2009 m. buvo 37,8 proc., o tokio paties amžiaus vyrų – 54,8 proc. (5), |
| --- | --- |

J.

kadangi 55–64 metų amžiaus moterų užimtumo lygis 2009 m. buvo 37,8 proc., o tokio paties amžiaus vyrų – 54,8 proc. (5),

| K. | kadangi moterų nedarbo lygis 21 valstybėje narėje yra didesnis nei vyrų ir, nors 12 valstybių narių ilgalaikio vyrų nedarbo lygis yra didesnis nei moterų, labiau tikėtina, kad moterų nedarbas dažniau maskuojamas kaip „neveiklumas“, jei jos ištekėjusios ar turi vaikų, |
| --- | --- |

K.

kadangi moterų nedarbo lygis 21 valstybėje narėje yra didesnis nei vyrų ir, nors 12 valstybių narių ilgalaikio vyrų nedarbo lygis yra didesnis nei moterų, labiau tikėtina, kad moterų nedarbas dažniau maskuojamas kaip „neveiklumas“, jei jos ištekėjusios ar turi vaikų,

| L. | kadangi vidutinis jaunesnių nei 30 metų moterų darbo užmokestis už valandą sudaro 92 proc. tokio vyrų užmokesčio, o 50–59 metų amžiaus grupėje – 67,5 proc. (6), o vidutinis ES vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas išlieka 17,5 proc., |
| --- | --- |

L.

kadangi vidutinis jaunesnių nei 30 metų moterų darbo užmokestis už valandą sudaro 92 proc. tokio vyrų užmokesčio, o 50–59 metų amžiaus grupėje – 67,5 proc. (6), o vidutinis ES vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas išlieka 17,5 proc.,

| M. | kadangi lyčių skirtumai socialinės ir ekonominės padėties požiūriu labiausiai yra įsišakniję tradicinio vaidmenų pasidalijimo tarp lyčių srityje, kai vyrai laikomi atsakingais už šeimos išlaikymą, o moterys – už neapmokamus namų ruošos darbus ir rūpinimąsi šeima ir artimaisiais, o tai turi didžiulę įtaką moterų galimybėms, palyginti su vyrais, įgyti teisę į socialines garantijas, pavyzdžiui, teisę gauti pensiją, taigi ir jų padėčiai senatvėje, ypač skyrybų, gyvenimo skyrium ar našlystės atveju, |
| --- | --- |

M.

kadangi lyčių skirtumai socialinės ir ekonominės padėties požiūriu labiausiai yra įsišakniję tradicinio vaidmenų pasidalijimo tarp lyčių srityje, kai vyrai laikomi atsakingais už šeimos išlaikymą, o moterys – už neapmokamus namų ruošos darbus ir rūpinimąsi šeima ir artimaisiais, o tai turi didžiulę įtaką moterų galimybėms, palyginti su vyrais, įgyti teisę į socialines garantijas, pavyzdžiui, teisę gauti pensiją, taigi ir jų padėčiai senatvėje, ypač skyrybų, gyvenimo skyrium ar našlystės atveju,

| N. | kadangi moterų karjera dažniau yra lėtesnė, trumpesnė ir (arba) pertraukiama ir jos vidutiniškai uždirba mažiau nei vyrai, o tai atspindi didesnis vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas ir dėl to atsiranda lyčių požiūriu skirtingi įnašai į asmenines pensijų sąskaitas, taigi ir didėja moterų skurdo senatvėje rizika, |
| --- | --- |

N.

kadangi moterų karjera dažniau yra lėtesnė, trumpesnė ir (arba) pertraukiama ir jos vidutiniškai uždirba mažiau nei vyrai, o tai atspindi didesnis vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas ir dėl to atsiranda lyčių požiūriu skirtingi įnašai į asmenines pensijų sąskaitas, taigi ir didėja moterų skurdo senatvėje rizika,

| O. | kadangi vyrų ir moterų padėties skirtumai mažesni prieš sukuriant šeimą ir didėja, kai asmenys tampa pora; kadangi užimtumo lygis mažėja moterims pagimdžius pirmą vaiką ir nepalanki padėtis darbo rinkoje susidaro dėl vaikų priežiūros, kuria jos užsiėmė ankstesniais savo gyvenimo etapais ir kuri vėlesniame gyvenimo etape tampa senyvo amžiaus žmonių globa, todėl dažnai kyla dirbančiųjų skurdo problemos, |
| --- | --- |

O.

kadangi vyrų ir moterų padėties skirtumai mažesni prieš sukuriant šeimą ir didėja, kai asmenys tampa pora; kadangi užimtumo lygis mažėja moterims pagimdžius pirmą vaiką ir nepalanki padėtis darbo rinkoje susidaro dėl vaikų priežiūros, kuria jos užsiėmė ankstesniais savo gyvenimo etapais ir kuri vėlesniame gyvenimo etape tampa senyvo amžiaus žmonių globa, todėl dažnai kyla dirbančiųjų skurdo problemos,

| P. | kadangi, palyginti su vyrais, vyresnės moterys dažnai renkasi ar yra priverstos dirbti ne visą darbo dieną ir dažniau palieka darbo rinką, pasinaudodamos ar priverstos pasinaudoti ankstyvo išėjimo į pensiją galimybe, |
| --- | --- |

P.

kadangi, palyginti su vyrais, vyresnės moterys dažnai renkasi ar yra priverstos dirbti ne visą darbo dieną ir dažniau palieka darbo rinką, pasinaudodamos ar priverstos pasinaudoti ankstyvo išėjimo į pensiją galimybe,

| Q. | kadangi beveik visose Europos šalyse plačiai pripažįstama lytimi grįsto požiūrio svarba aktyvioje darbo rinkos politikoje, tačiau aktyvios darbo rinkos politikos vertinimai rodo, kad lyčių aspekto integravimas išlieka netolygus ir gana siaurai taikomas, |
| --- | --- |

Q.

kadangi beveik visose Europos šalyse plačiai pripažįstama lytimi grįsto požiūrio svarba aktyvioje darbo rinkos politikoje, tačiau aktyvios darbo rinkos politikos vertinimai rodo, kad lyčių aspekto integravimas išlieka netolygus ir gana siaurai taikomas,

| R. | kadangi vyresnės nei 50 metų moterys dažnai susiduria su dvilype arba daugialype diskriminacija, kurios pagrindas yra lyčių ir amžiaus stereotipai ir kurią dažnai pasunkina jų lyčiai būdingas darbo ar gyvenimo būdas (pavyzdžiui, karjeros pertraukos, darbas ne visą darbo dieną, įsidarbinimas po nedarbo laikotarpio, profesinės veiklos nutraukimas siekiant rūpintis šeima arba dirbti šeimos verslo įmonėje, daugiausia prekybos ir žemės ūkio sektoriuose, negaunant darbo užmokesčio ir nedalyvaujant socialinio draudimo sistemoje, ir vyrų bei moterų darbo užmokesčio skirtumas); kadangi dėl to moterys dažniau susiduria su daugiau nepatogumų nei tų pačių grupių vyrai; be to, kadangi ekonomikos nuosmukio metu šių moterų patiriama skurdo rizika yra dar didesnė, |
| --- | --- |

R.

kadangi vyresnės nei 50 metų moterys dažnai susiduria su dvilype arba daugialype diskriminacija, kurios pagrindas yra lyčių ir amžiaus stereotipai ir kurią dažnai pasunkina jų lyčiai būdingas darbo ar gyvenimo būdas (pavyzdžiui, karjeros pertraukos, darbas ne visą darbo dieną, įsidarbinimas po nedarbo laikotarpio, profesinės veiklos nutraukimas siekiant rūpintis šeima arba dirbti šeimos verslo įmonėje, daugiausia prekybos ir žemės ūkio sektoriuose, negaunant darbo užmokesčio ir nedalyvaujant socialinio draudimo sistemoje, ir vyrų bei moterų darbo užmokesčio skirtumas); kadangi dėl to moterys dažniau susiduria su daugiau nepatogumų nei tų pačių grupių vyrai; be to, kadangi ekonomikos nuosmukio metu šių moterų patiriama skurdo rizika yra dar didesnė,

| S. | kadangi darbo rinkoje moterys laikomos senomis nuo daug jaunesnio amžiaus nei vyrai; kadangi 58 proc. europiečių mano, jog diskriminacija dėl amžiaus yra plačiai paplitusi (7), |
| --- | --- |

S.

kadangi darbo rinkoje moterys laikomos senomis nuo daug jaunesnio amžiaus nei vyrai; kadangi 58 proc. europiečių mano, jog diskriminacija dėl amžiaus yra plačiai paplitusi (7),

| T. | kadangi smurtas prieš vyresnio amžiaus moteris – problema, kuriai skiriama labai mažai dėmesio, nes vyresnio amžiaus moterys ypač stengiasi nuslėpti tokį smurtą, o paslaugų teikėjai laikosi stereotipų, kad vyresnėms moterims kyla mažesnė grėsmė, ir kadangi nukentėjusios nuo smurto vyresnio amžiaus moterys turi mažiau pasirinkimo galimybių, |
| --- | --- |

T.

kadangi smurtas prieš vyresnio amžiaus moteris – problema, kuriai skiriama labai mažai dėmesio, nes vyresnio amžiaus moterys ypač stengiasi nuslėpti tokį smurtą, o paslaugų teikėjai laikosi stereotipų, kad vyresnėms moterims kyla mažesnė grėsmė, ir kadangi nukentėjusios nuo smurto vyresnio amžiaus moterys turi mažiau pasirinkimo galimybių,

| U. | kadangi lygybės mokymas nuo pat ankstyvo amžiaus, profesinio orientavimo politika ir moterų užimtumo skatinimas yra veiksmingos priemonės siekiant visiems laikams pašalinti tokio pobūdžio diskriminaciją, |
| --- | --- |

U.

kadangi lygybės mokymas nuo pat ankstyvo amžiaus, profesinio orientavimo politika ir moterų užimtumo skatinimas yra veiksmingos priemonės siekiant visiems laikams pašalinti tokio pobūdžio diskriminaciją,

Bendrosios nuostatos

| 1. | palankiai vertina Europos Komisijos sprendimą paskelbti 2012 m. Europos aktyvaus senėjimo ir kartų solidarumo metais ir ragina Komisiją bei valstybes nares imtis tinkamų ir veiksmingų kovos su diskriminacija veiksmų, įskaitant su diskriminacija dėl lyties ir amžiaus susijusių stereotipų keitimą, ir skatinti kartų solidarumą; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina Europos Komisijos sprendimą paskelbti 2012 m. Europos aktyvaus senėjimo ir kartų solidarumo metais ir ragina Komisiją bei valstybes nares imtis tinkamų ir veiksmingų kovos su diskriminacija veiksmų, įskaitant su diskriminacija dėl lyties ir amžiaus susijusių stereotipų keitimą, ir skatinti kartų solidarumą;

| 2. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad į daugialypę vyresnių nei 50 metų moterų diskriminaciją būtų geriau atsižvelgiama ir veiksmingiau su ja kovojama taikant atvirąjį koordinavimo metodą pensijų, socialinės įtraukties, užimtumo, lyčių stereotipų keitimo ir moterų įtraukimo į politinius ir ekonominius sprendimus priimančias institucijas požiūriu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad į daugialypę vyresnių nei 50 metų moterų diskriminaciją būtų geriau atsižvelgiama ir veiksmingiau su ja kovojama taikant atvirąjį koordinavimo metodą pensijų, socialinės įtraukties, užimtumo, lyčių stereotipų keitimo ir moterų įtraukimo į politinius ir ekonominius sprendimus priimančias institucijas požiūriu;

| 3. | ragina valstybes nares integruoti lyčių aspektą rengiant ir įgyvendinant pensijų reformą (į šį aspektą taip pat turėtų būti atsižvelgiama būsimoje baltojoje knygoje dėl pensijų sistemos ir įgyvendinant kitų socialinės politikos sričių reformas), skatinti didesnę lygybę užtikrinantį draudimo įmokų skaičiavimą vyrų ir moterų pensijoms, skatinti veiksmus, kuriais mažinama skurdo rizika, imtis priemonių spręsti dabar vyresnio amžiaus žmonių patiriamo skurdo problemą, gerinti (sveikatos) priežiūros paslaugų kokybę, prieinamumą ir įperkamumą ir nutraukti privalomo išėjimo į pensiją praktiką, taip pat sprendžiant diskriminacijos problemas sudaryti galimybę vyresnio amžiaus moterims dalyvauti darbo rinkoje; |
| --- | --- |

3.

ragina valstybes nares integruoti lyčių aspektą rengiant ir įgyvendinant pensijų reformą (į šį aspektą taip pat turėtų būti atsižvelgiama būsimoje baltojoje knygoje dėl pensijų sistemos ir įgyvendinant kitų socialinės politikos sričių reformas), skatinti didesnę lygybę užtikrinantį draudimo įmokų skaičiavimą vyrų ir moterų pensijoms, skatinti veiksmus, kuriais mažinama skurdo rizika, imtis priemonių spręsti dabar vyresnio amžiaus žmonių patiriamo skurdo problemą, gerinti (sveikatos) priežiūros paslaugų kokybę, prieinamumą ir įperkamumą ir nutraukti privalomo išėjimo į pensiją praktiką, taip pat sprendžiant diskriminacijos problemas sudaryti galimybę vyresnio amžiaus moterims dalyvauti darbo rinkoje;

| 4. | ragina valstybes nares savo teisės aktuose, kuriais reglamentuojamas pensijų skyrimas, nustatyti papildomas nuostatas dėl našlių pensijų, kad vyresnio amžiaus moterims kiltų mažesnė skurdo rizika; |
| --- | --- |

4.

ragina valstybes nares savo teisės aktuose, kuriais reglamentuojamas pensijų skyrimas, nustatyti papildomas nuostatas dėl našlių pensijų, kad vyresnio amžiaus moterims kiltų mažesnė skurdo rizika;

| 5. | atkreipia dėmesį į tai, kad svarbu imtis priemonių, kuriomis būtų skatinama pažeidžiamiausių moterų grupių (imigrančių, mažumų atstovių, neįgaliųjų, nekvalifikuotų darbuotojų, darbo patirties neturinčių moterų, kalinių ir pan.) įtrauktis, siekiant užtikrinti jų teisę į orią senatvę; |
| --- | --- |

5.

atkreipia dėmesį į tai, kad svarbu imtis priemonių, kuriomis būtų skatinama pažeidžiamiausių moterų grupių (imigrančių, mažumų atstovių, neįgaliųjų, nekvalifikuotų darbuotojų, darbo patirties neturinčių moterų, kalinių ir pan.) įtrauktis, siekiant užtikrinti jų teisę į orią senatvę;

| 6. | ragina valstybes nares imtis priemonių oriam senėjimui be pažeminimo, diskriminacijos ir jokios formos smurto prieš vyresnes moteris užtikrinti; |
| --- | --- |

6.

ragina valstybes nares imtis priemonių oriam senėjimui be pažeminimo, diskriminacijos ir jokios formos smurto prieš vyresnes moteris užtikrinti;

| 7. | pabrėžia, kad vyresnio amžiaus moterys yra ekonominių išteklių kūrėjos, jos turi patirties ir teikia labai didelę paramą bendruomenei ir šeimai prižiūrėdamos priklausomus asmenis, taip pat patardamos darbo klausimais, nes turi didelę profesinę patirtį, be to, jos padeda išsaugoti kaimo vietoves; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad vyresnio amžiaus moterys yra ekonominių išteklių kūrėjos, jos turi patirties ir teikia labai didelę paramą bendruomenei ir šeimai prižiūrėdamos priklausomus asmenis, taip pat patardamos darbo klausimais, nes turi didelę profesinę patirtį, be to, jos padeda išsaugoti kaimo vietoves;

| 8. | ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti su naujomis technologijomis susijusias kalbos ir kultūros mokymosi iniciatyvas, siekiant panaikinti pagyvenusių moterų skaitmeninę atskirtį ir padidinti jų galimybes palaikyti santykius ir ryšius, būti savarankiškomis bei ginti savo interesus; |
| --- | --- |

8.

ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti su naujomis technologijomis susijusias kalbos ir kultūros mokymosi iniciatyvas, siekiant panaikinti pagyvenusių moterų skaitmeninę atskirtį ir padidinti jų galimybes palaikyti santykius ir ryšius, būti savarankiškomis bei ginti savo interesus;

| 9. | ragina Komisiją ir valstybes nares, glaudžiai bendradarbiaujant su Europos lyčių lygybės institutu, atlikti tyrimą dėl vyresnių nei 50 metų moterų padėties, ypatingą dėmesį sutelkiant į jų patirtį darbo rinkoje, patirtį atliekant globėjų pareigas ir tai, kaip moterys ir vyrai išnaudoja savo laiką, taip pat sveikatos problemas ir kitus uždavinius, su kuriais joms tenka susidurti; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisiją ir valstybes nares, glaudžiai bendradarbiaujant su Europos lyčių lygybės institutu, atlikti tyrimą dėl vyresnių nei 50 metų moterų padėties, ypatingą dėmesį sutelkiant į jų patirtį darbo rinkoje, patirtį atliekant globėjų pareigas ir tai, kaip moterys ir vyrai išnaudoja savo laiką, taip pat sveikatos problemas ir kitus uždavinius, su kuriais joms tenka susidurti;

Moterys darbo rinkoje

| 10. | ragina Komisiją ir valstybes nares Europos aktyvaus senėjimo ir kartų solidarumo metais sudaryti tokias sąlygas, kurios suteiktų galimybę ir padėtų vyresnėms moterims išlikti darbo rinkoje ir (arba) į ją sugrįžti, kad jos galėtų išnaudoti savo galimybes darbo rinkoje ir būtų gerbiamos jų teisės; ragina Komisiją ir valstybes nares taip pat imtis priemonių skatinti darbdavius gerinti savo lygių galimybių politiką, kad būtų kovojama su diskriminuojančiu požiūriu į pagyvenusias moteris ir kad vyresnio amžiaus darbuotojoms moterims būtų suteikiamos vienodos galimybės, pvz., mokytis, būti paaukštintoms darbe ir kilti tarnyboje; |
| --- | --- |

10.

ragina Komisiją ir valstybes nares Europos aktyvaus senėjimo ir kartų solidarumo metais sudaryti tokias sąlygas, kurios suteiktų galimybę ir padėtų vyresnėms moterims išlikti darbo rinkoje ir (arba) į ją sugrįžti, kad jos galėtų išnaudoti savo galimybes darbo rinkoje ir būtų gerbiamos jų teisės; ragina Komisiją ir valstybes nares taip pat imtis priemonių skatinti darbdavius gerinti savo lygių galimybių politiką, kad būtų kovojama su diskriminuojančiu požiūriu į pagyvenusias moteris ir kad vyresnio amžiaus darbuotojoms moterims būtų suteikiamos vienodos galimybės, pvz., mokytis, būti paaukštintoms darbe ir kilti tarnyboje;

| 11. | ragina Komisiją ir valstybes nares užimtumo ir socialinėje politikoje nedelsiant taikyti visapusišką, daugelį aspektų, įskaitant lyčių lygybės ir amžiaus, apimantį požiūrį, siekiant užtikrinti moterų užimtumą ir socialinę įtrauktį; ragina Komisiją ir valstybes nares taip pat išsamiai įvertinti šiuo metu skurstančių vyresnių moterų kartos padėtį ir kuo greičiau imtis tinkamų ir veiksmingų priemonių šių moterų skurdui panaikinti; |
| --- | --- |

11.

ragina Komisiją ir valstybes nares užimtumo ir socialinėje politikoje nedelsiant taikyti visapusišką, daugelį aspektų, įskaitant lyčių lygybės ir amžiaus, apimantį požiūrį, siekiant užtikrinti moterų užimtumą ir socialinę įtrauktį; ragina Komisiją ir valstybes nares taip pat išsamiai įvertinti šiuo metu skurstančių vyresnių moterų kartos padėtį ir kuo greičiau imtis tinkamų ir veiksmingų priemonių šių moterų skurdui panaikinti;

| 12. | ragina valstybes nares atkreipti tinkamą dėmesį į daugialypę diskriminaciją, su kuria susiduria vyresnio amžiaus moterys, ieškodamos galimybių įsidarbinti; |
| --- | --- |

12.

ragina valstybes nares atkreipti tinkamą dėmesį į daugialypę diskriminaciją, su kuria susiduria vyresnio amžiaus moterys, ieškodamos galimybių įsidarbinti;

| 13. | ragina Komisiją toliau plėtoti ir tobulinti tikslių, svarbių, palyginamų su lytimi ir amžiumi susijusių duomenų Europoje rinkimą ir analizę, ypač duomenų apie vyresnių moterų, įskaitant migrantes ir neįgalias moteris, užimtumo ir nedarbo lygį, apie (neoficialų) vyresnių moterų dalyvavimą (nemokamai) prižiūrint šeimos narius ir artimuosius, taip pat apie priklausomų pagyvenusių žmonių skaičių ir pagyvenusių žmonių užgauliojimą, tokiam duomenų rinkimui taikant visus valstybėse narėse galiojančius duomenų apsaugos teisės aktus; |
| --- | --- |

13.

ragina Komisiją toliau plėtoti ir tobulinti tikslių, svarbių, palyginamų su lytimi ir amžiumi susijusių duomenų Europoje rinkimą ir analizę, ypač duomenų apie vyresnių moterų, įskaitant migrantes ir neįgalias moteris, užimtumo ir nedarbo lygį, apie (neoficialų) vyresnių moterų dalyvavimą (nemokamai) prižiūrint šeimos narius ir artimuosius, taip pat apie priklausomų pagyvenusių žmonių skaičių ir pagyvenusių žmonių užgauliojimą, tokiam duomenų rinkimui taikant visus valstybėse narėse galiojančius duomenų apsaugos teisės aktus;

| 14. | palankiai vertina tai, kad valstybės narės jau pripažino, jog lyčių nelygybės darbo rinkoje modeliai ir priežastys yra glaudžiai susiję su gyvenimo raidos ciklais, ir pabrėžia, kad todėl reikia skatinti gyvenimo raida pagrįstą požiūrį į darbą; tačiau primygtinai ragina valstybes nares (tam, kad būtų tinkamai sprendžiami su gyvenimo raidos ciklu susiję sunkumai) vykdant aktyvią darbo rinkos politiką tikslingomis priemonėmis spręsti mažiau palankios jaunų ir vyresnių moterų padėties, palyginti su to paties amžiaus vyrais, problemą, o ne tik orientuotis šioje politikoje į suaugusias moteris ir vyrus; |
| --- | --- |

14.

palankiai vertina tai, kad valstybės narės jau pripažino, jog lyčių nelygybės darbo rinkoje modeliai ir priežastys yra glaudžiai susiję su gyvenimo raidos ciklais, ir pabrėžia, kad todėl reikia skatinti gyvenimo raida pagrįstą požiūrį į darbą; tačiau primygtinai ragina valstybes nares (tam, kad būtų tinkamai sprendžiami su gyvenimo raidos ciklu susiję sunkumai) vykdant aktyvią darbo rinkos politiką tikslingomis priemonėmis spręsti mažiau palankios jaunų ir vyresnių moterų padėties, palyginti su to paties amžiaus vyrais, problemą, o ne tik orientuotis šioje politikoje į suaugusias moteris ir vyrus;

| 15. | ragina valstybes nares keistis geriausia patirtimi vyresnio amžiaus moterų darbo sąlygų gerinimo srityje, siekiant sukurti joms tvarią ir sveiką darbo aplinką; |
| --- | --- |

15.

ragina valstybes nares keistis geriausia patirtimi vyresnio amžiaus moterų darbo sąlygų gerinimo srityje, siekiant sukurti joms tvarią ir sveiką darbo aplinką;

| 16. | ragina valstybes nares įtraukti vyresnes moteris į mokymosi visą gyvenimą procesus ir toliau plėtoti ir remti vyresnėms moterims tinkamas lankstaus perkvalifikavimo programas atsižvelgiant į specialius jų poreikius ir gebėjimus, siekiant padidinti jų įsidarbinimo galimybes ir padėti joms savarankiškai ir aktyviai gyventi, taip pat dalintis sukaupta patirtimi ir žiniomis su jaunesniosios kartos atstovais; |
| --- | --- |

16.

ragina valstybes nares įtraukti vyresnes moteris į mokymosi visą gyvenimą procesus ir toliau plėtoti ir remti vyresnėms moterims tinkamas lankstaus perkvalifikavimo programas atsižvelgiant į specialius jų poreikius ir gebėjimus, siekiant padidinti jų įsidarbinimo galimybes ir padėti joms savarankiškai ir aktyviai gyventi, taip pat dalintis sukaupta patirtimi ir žiniomis su jaunesniosios kartos atstovais;

| 17. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad nepalankios sąlygos, su kuriomis darbo rinkoje susiduria moterys, ypač susidariusios dėl atsakomybės rūpintis šeima, neturėtų bloginti jų teisių į pensiją ir kitas socialines garantijas; |
| --- | --- |

17.

ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad nepalankios sąlygos, su kuriomis darbo rinkoje susiduria moterys, ypač susidariusios dėl atsakomybės rūpintis šeima, neturėtų bloginti jų teisių į pensiją ir kitas socialines garantijas;

| 18. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares į savo socialinio draudimo sistemas įtraukti įmokų, mokamų dirbant samdomą darbą, dirbant savarankiškai arba skirtingus darbus, sumavimo sistemas, jei tai dar nebuvo padaryta; |
| --- | --- |

18.

primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares į savo socialinio draudimo sistemas įtraukti įmokų, mokamų dirbant samdomą darbą, dirbant savarankiškai arba skirtingus darbus, sumavimo sistemas, jei tai dar nebuvo padaryta;

| 19. | ragina Komisiją ir valstybes nares sukurti ir skatinti taikyti vyrų ir moterų padėties vertinimu grindžiamas pensijų sistemas, siekiant remti ir apsaugoti vyresnio amžiaus moteris nuo didesnės skurdo rizikos, atsižvelgiant į karjeros pertraukas dėl globos pareigų, kad būtų išvengta naujų priklausomybės kliūčių; |
| --- | --- |

19.

ragina Komisiją ir valstybes nares sukurti ir skatinti taikyti vyrų ir moterų padėties vertinimu grindžiamas pensijų sistemas, siekiant remti ir apsaugoti vyresnio amžiaus moteris nuo didesnės skurdo rizikos, atsižvelgiant į karjeros pertraukas dėl globos pareigų, kad būtų išvengta naujų priklausomybės kliūčių;

| 20. | ragina Komisiją ir valstybes nares nedelsiant imtis veiksmingų priemonių vienodo užmokesčio už vienodą darbą principui įgyvendinti (pvz., naudojant privalomą darbo vietų vertinimo sistemą ir lygybės veiksmų planą darbo vietoje), siekiant panaikinti vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumus, nes tai taip pat gali panaikinti pensijų skirtumą ir sumažinti, o vėliau ir visai panaikinti didesnę skurdo riziką, su kuria susiduria (daugiausia vyresnės) moterys; |
| --- | --- |

20.

ragina Komisiją ir valstybes nares nedelsiant imtis veiksmingų priemonių vienodo užmokesčio už vienodą darbą principui įgyvendinti (pvz., naudojant privalomą darbo vietų vertinimo sistemą ir lygybės veiksmų planą darbo vietoje), siekiant panaikinti vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumus, nes tai taip pat gali panaikinti pensijų skirtumą ir sumažinti, o vėliau ir visai panaikinti didesnę skurdo riziką, su kuria susiduria (daugiausia vyresnės) moterys;

| 21. | ragina Komisiją ir valstybes nares įgyvendinti tinkamą politiką, kuria būtų siekiama suderinti profesinį, šeimos ir asmeninį gyvenimą ir įtraukti senėjimo matmenį į visas susijusias politikos kryptis, integruojant amžiaus aspektą ir atsižvelgiant į įvairius gyvenimo etapus; prašo Vilniuje įsteigto Europos lyčių lygybės instituto atlikti atitinkamus poveikio vertinimus ir mokslinius tyrimus; |
| --- | --- |

21.

ragina Komisiją ir valstybes nares įgyvendinti tinkamą politiką, kuria būtų siekiama suderinti profesinį, šeimos ir asmeninį gyvenimą ir įtraukti senėjimo matmenį į visas susijusias politikos kryptis, integruojant amžiaus aspektą ir atsižvelgiant į įvairius gyvenimo etapus; prašo Vilniuje įsteigto Europos lyčių lygybės instituto atlikti atitinkamus poveikio vertinimus ir mokslinius tyrimus;

| 22. | ragina Komisiją ir valstybes nares visapusiškai ir veiksmingai išnaudoti esamas ES priemones ir programas, įskaitant Europos socialinį fondą ir Europos regioninės plėtros fondą, siekiant padidinti vyresnių moterų dalyvavimą darbo rinkoje ir kovoti su vyresnių moterų diskriminacija visose srityse; |
| --- | --- |

22.

ragina Komisiją ir valstybes nares visapusiškai ir veiksmingai išnaudoti esamas ES priemones ir programas, įskaitant Europos socialinį fondą ir Europos regioninės plėtros fondą, siekiant padidinti vyresnių moterų dalyvavimą darbo rinkoje ir kovoti su vyresnių moterų diskriminacija visose srityse;

| 23. | prašo valstybių narių skatinti vyresnes moteris aktyviai dalyvauti verslo sektoriuje, raginant moteris pradėti naują verslą ir teikiant joms paramą, taip pat sudarant moterims palankesnes sąlygas gauti finansavimą, ypač mikrokreditus, ir skatinant vienodą vyrų ir moterų atstovavimą ekonominius sprendimus priimančiose institucijose, įskaitant bendrovių valdybas; |
| --- | --- |

23.

prašo valstybių narių skatinti vyresnes moteris aktyviai dalyvauti verslo sektoriuje, raginant moteris pradėti naują verslą ir teikiant joms paramą, taip pat sudarant moterims palankesnes sąlygas gauti finansavimą, ypač mikrokreditus, ir skatinant vienodą vyrų ir moterų atstovavimą ekonominius sprendimus priimančiose institucijose, įskaitant bendrovių valdybas;

| 24. | ragina valstybes nares skatinti bendroves į savo politiką, ypač personalo politiką, integruoti amžiaus valdymo principus ir priemones, priimti skirtingo amžiaus ir lyčių darbuotojams palankios darbo vietos politiką, labiau pripažinti ir gerbti vyresnio amžiaus darbuotojų moterų žinias bei patirtį ir plėtoti patikimą ir skaidrią informacijos politiką, pagal kurią būtų sukurtos sąlygos vyresnio amžiaus darbuotojams gauti reikiamos informacijos ir tinkamai pasirengti pensijai; taip pat ragina Komisiją ir valstybes nares tobulinti sankcijų darbdaviams už vyresnių darbuotojų moterų diskriminavimą taikymo tvarką; atkreipia dėmesį į tai, kad svarbu įtraukti šias priemones į Smulkiojo verslo aktą; |
| --- | --- |

24.

ragina valstybes nares skatinti bendroves į savo politiką, ypač personalo politiką, integruoti amžiaus valdymo principus ir priemones, priimti skirtingo amžiaus ir lyčių darbuotojams palankios darbo vietos politiką, labiau pripažinti ir gerbti vyresnio amžiaus darbuotojų moterų žinias bei patirtį ir plėtoti patikimą ir skaidrią informacijos politiką, pagal kurią būtų sukurtos sąlygos vyresnio amžiaus darbuotojams gauti reikiamos informacijos ir tinkamai pasirengti pensijai; taip pat ragina Komisiją ir valstybes nares tobulinti sankcijų darbdaviams už vyresnių darbuotojų moterų diskriminavimą taikymo tvarką; atkreipia dėmesį į tai, kad svarbu įtraukti šias priemones į Smulkiojo verslo aktą;

Moterys kaip sveikatos priežiūros paslaugų teikėjos

| 25. | ragina valstybes nares paspartinti pažangą siekiant atsižvelgti į šeimų, kurios turi prisiimti atsakomybę už išlaikomus asmenis, poreikius ir ragina Komisiją toliau remti priežiūros paslaugų įstaigų plėtrą naudojant struktūrinius fondus; |
| --- | --- |

25.

ragina valstybes nares paspartinti pažangą siekiant atsižvelgti į šeimų, kurios turi prisiimti atsakomybę už išlaikomus asmenis, poreikius ir ragina Komisiją toliau remti priežiūros paslaugų įstaigų plėtrą naudojant struktūrinius fondus;

| 26. | prašo valstybių narių gerinti kokybiškų priežiūros paslaugų teikimą, įskaitant pagyvenusių žmonių priežiūrą namuose, siekiant užtikrinti kokybiškų priežiūros paslaugų prieinamumą ir įperkamumą, didinti darbo, kurį atlieka profesionalūs slaugytojai, vertės pripažinimą ir remti šeimas, kurios rūpinasi vyresniais priklausomais asmenimis, pavyzdžiui, skiriant joms finansines kompensacijas už teikiamą pagalbą, ir jas konsultuojant bei mokant teikti kokybišką neformalią priežiūrą; |
| --- | --- |

26.

prašo valstybių narių gerinti kokybiškų priežiūros paslaugų teikimą, įskaitant pagyvenusių žmonių priežiūrą namuose, siekiant užtikrinti kokybiškų priežiūros paslaugų prieinamumą ir įperkamumą, didinti darbo, kurį atlieka profesionalūs slaugytojai, vertės pripažinimą ir remti šeimas, kurios rūpinasi vyresniais priklausomais asmenimis, pavyzdžiui, skiriant joms finansines kompensacijas už teikiamą pagalbą, ir jas konsultuojant bei mokant teikti kokybišką neformalią priežiūrą;

| 27. | pabrėžia, kad darbo dienomis, kai dirbama visą dieną, būtina teikti pakankamai aukštos kokybės vaikų, pagyvenusių asmenų ir kitų priklausomų asmenų priežiūros paslaugas už prieinamą kainą, kad moterys, norėdamos patenkinti nuo jų priklausomų asmenų poreikius, nebūtų priverstos laikinai nutraukti darbo, jį mesti arba sutrumpinti; |
| --- | --- |

27.

pabrėžia, kad darbo dienomis, kai dirbama visą dieną, būtina teikti pakankamai aukštos kokybės vaikų, pagyvenusių asmenų ir kitų priklausomų asmenų priežiūros paslaugas už prieinamą kainą, kad moterys, norėdamos patenkinti nuo jų priklausomų asmenų poreikius, nebūtų priverstos laikinai nutraukti darbo, jį mesti arba sutrumpinti;

| 28. | pažymi, kad šios vaikų ir priklausomų asmenų globos ir priežiūros paslaugos yra svarbios kuriant darbo vietas, į kurias galėtų būti priimtos vyresnės moterys, kurių užimtumo lygis šiuo metu yra mažiausias; |
| --- | --- |

28.

pažymi, kad šios vaikų ir priklausomų asmenų globos ir priežiūros paslaugos yra svarbios kuriant darbo vietas, į kurias galėtų būti priimtos vyresnės moterys, kurių užimtumo lygis šiuo metu yra mažiausias;

| 29. | ragina valstybes nares teikti mokymus ir didinti pajėgumus, siekiant garantuoti aukštos kokybės priežiūros paslaugas ir neutralizuoti demografinių tendencijų sukeltą darbuotojų trūkumą priežiūros ir sveikatos sektoriuje; |
| --- | --- |

29.

ragina valstybes nares teikti mokymus ir didinti pajėgumus, siekiant garantuoti aukštos kokybės priežiūros paslaugas ir neutralizuoti demografinių tendencijų sukeltą darbuotojų trūkumą priežiūros ir sveikatos sektoriuje;

| 30. | ragina valstybes nares suteikti galimybę seneliams imti vaiko priežiūros atostogas ir vaikams, kurie rūpinasi savo tėvais, imti priežiūros atostogas, pripažinti priklausomų asmenų priežiūrą, kartu svarstant galimybę gerinti slaugos atostogų suteikimo sąlygas, ir teikti paslaugas, mokymą ir konsultacijas slaugytojams; |
| --- | --- |

30.

ragina valstybes nares suteikti galimybę seneliams imti vaiko priežiūros atostogas ir vaikams, kurie rūpinasi savo tėvais, imti priežiūros atostogas, pripažinti priklausomų asmenų priežiūrą, kartu svarstant galimybę gerinti slaugos atostogų suteikimo sąlygas, ir teikti paslaugas, mokymą ir konsultacijas slaugytojams;

| 31. | pripažįsta, kad moterys, artėjančios prie pensinio amžiaus, dažnai yra senelės; vis dėlto pripažįsta, kad moterys, artėjančios prie pensinio amžiaus, neturėtų būti vaizduojamos tik kaip globėjos; todėl prašo valstybių narių svarstyti galimybę steigti vaikų priežiūros įstaigas, nes tai suteiktų senelėms pasirinkimo laisvę dalyvauti kitoje veikloje, jeigu jos to pageidautų; |
| --- | --- |

31.

pripažįsta, kad moterys, artėjančios prie pensinio amžiaus, dažnai yra senelės; vis dėlto pripažįsta, kad moterys, artėjančios prie pensinio amžiaus, neturėtų būti vaizduojamos tik kaip globėjos; todėl prašo valstybių narių svarstyti galimybę steigti vaikų priežiūros įstaigas, nes tai suteiktų senelėms pasirinkimo laisvę dalyvauti kitoje veikloje, jeigu jos to pageidautų;

| 32. | ragina valstybes nares skatinti vyresnių žmonių pilietinį aktyvumą ir skirtingas kartas įtraukiančius projektus, tuo tikslu finansuojant iniciatyvas ir programas; |
| --- | --- |

32.

ragina valstybes nares skatinti vyresnių žmonių pilietinį aktyvumą ir skirtingas kartas įtraukiančius projektus, tuo tikslu finansuojant iniciatyvas ir programas;

| 33. | ragina valstybes nares imtis priemonių visais lygmenimis, įskaitant paramą susijusioms NVO, siekiant atkreipti dėmesį į specialius vyresnių asmenų, ypač vienišų vyresnių moterų, poreikius, kad būtų sumažinta jų izoliacija ir priklausomybė ir skatinama jų lygybė, saugumas ir gerovė; |
| --- | --- |

33.

ragina valstybes nares imtis priemonių visais lygmenimis, įskaitant paramą susijusioms NVO, siekiant atkreipti dėmesį į specialius vyresnių asmenų, ypač vienišų vyresnių moterų, poreikius, kad būtų sumažinta jų izoliacija ir priklausomybė ir skatinama jų lygybė, saugumas ir gerovė;

| 34. | prašo valstybių narių ištirti įvairias apgyvendinimo galimybes ir svarstyti galimybę remti visuomenės grupes ir organizacijas, siekiant kovoti su vyresnių moterų izoliacija ir kurti palankią aplinką skirtingų kartų solidarumui; |
| --- | --- |

34.

prašo valstybių narių ištirti įvairias apgyvendinimo galimybes ir svarstyti galimybę remti visuomenės grupes ir organizacijas, siekiant kovoti su vyresnių moterų izoliacija ir kurti palankią aplinką skirtingų kartų solidarumui;

| 35. | pripažįsta, kad vyresnio amžiaus moterys turėtų turėti galimybę oriai pasirinkti, kaip jos norėtų gyventi – vienos ar bendruomenėje; |
| --- | --- |

35.

pripažįsta, kad vyresnio amžiaus moterys turėtų turėti galimybę oriai pasirinkti, kaip jos norėtų gyventi – vienos ar bendruomenėje;

Sveikatos klausimai

| 36. | ragina Komisiją ir valstybes nares pripažinti lyčių aspektą sveikatos srityje esmine ES sveikatos politikos dalimi, todėl prašo Komisijos ir valstybių narių ir toliau stengtis taikyti dvejopą metodą siekiant integruoti lyčių ir amžiaus aspektą į ES ir nacionalinę sveikatos politiką ir atliekant konkrečius su lyčių aspektu susijusius veiksmus; |
| --- | --- |

36.

ragina Komisiją ir valstybes nares pripažinti lyčių aspektą sveikatos srityje esmine ES sveikatos politikos dalimi, todėl prašo Komisijos ir valstybių narių ir toliau stengtis taikyti dvejopą metodą siekiant integruoti lyčių ir amžiaus aspektą į ES ir nacionalinę sveikatos politiką ir atliekant konkrečius su lyčių aspektu susijusius veiksmus;

| 37. | ragina Komisiją ir valstybes nares pripažinti amžiaus ir lyties aspektų integravimo į gydomąją ir palaikomąją sveikatos priežiūrą svarbą; ragina valstybes nares plačiau tyrinėti su lytimi susijusias ligas, įskaitant šių ligų priežasčių, galimos prevencijos ir gydymo mokslinius tyrimus; |
| --- | --- |

37.

ragina Komisiją ir valstybes nares pripažinti amžiaus ir lyties aspektų integravimo į gydomąją ir palaikomąją sveikatos priežiūrą svarbą; ragina valstybes nares plačiau tyrinėti su lytimi susijusias ligas, įskaitant šių ligų priežasčių, galimos prevencijos ir gydymo mokslinius tyrimus;

| 38. | pripažįsta, kad patikra ir profilaktinis gydymas sveikatos priežiūros srityje yra labai svarbūs, ir ragina Komisiją taikyti atvirąjį koordinavimo metodą, taip užtikrinant keitimąsi nuomonėmis, skatinant derinti patikrą visoje ES, nustatant geriausią patirtį ir kuriant gaires; |
| --- | --- |

38.

pripažįsta, kad patikra ir profilaktinis gydymas sveikatos priežiūros srityje yra labai svarbūs, ir ragina Komisiją taikyti atvirąjį koordinavimo metodą, taip užtikrinant keitimąsi nuomonėmis, skatinant derinti patikrą visoje ES, nustatant geriausią patirtį ir kuriant gaires;

| 39. | palankiai vertina kai kurių valstybių narių, kurios suteikia nemokamą galimybę naudotis su lytimi susijusių ligų prevencija, pastangas ir skatina valstybes nares, kurios dar to nepadarė, gerinti prevencinę vyresnių moterų sveikatos priežiūrą, suteikiant, pavyzdžiui, galimybę atlikti visoms prieinamas ir reguliarias mamogramas ir PAP testus, panaikinti amžiaus apribojimus ligų prevencijos tyrimams, pvz., atliekant krūties vėžio atrankinę patikrą, ir didinti informuotumą apie patikros svarbą; |
| --- | --- |

39.

palankiai vertina kai kurių valstybių narių, kurios suteikia nemokamą galimybę naudotis su lytimi susijusių ligų prevencija, pastangas ir skatina valstybes nares, kurios dar to nepadarė, gerinti prevencinę vyresnių moterų sveikatos priežiūrą, suteikiant, pavyzdžiui, galimybę atlikti visoms prieinamas ir reguliarias mamogramas ir PAP testus, panaikinti amžiaus apribojimus ligų prevencijos tyrimams, pvz., atliekant krūties vėžio atrankinę patikrą, ir didinti informuotumą apie patikros svarbą;

| 40. | ragina valstybes nares toliau stengtis integruoti lyčių aspektą į sveikatos priežiūros politiką ir užtikrinti vienodas galimybes gauti prieinamas sveikatos priežiūros ir ilgalaikės priežiūros paslaugas ir vyrams, ir moterims, ypač vyresnio amžiaus, taip pat asmenims, kurių padėtis nepalanki daugeliu aspektų; |
| --- | --- |

40.

ragina valstybes nares toliau stengtis integruoti lyčių aspektą į sveikatos priežiūros politiką ir užtikrinti vienodas galimybes gauti prieinamas sveikatos priežiūros ir ilgalaikės priežiūros paslaugas ir vyrams, ir moterims, ypač vyresnio amžiaus, taip pat asmenims, kurių padėtis nepalanki daugeliu aspektų;

| 41. | ragina Komisiją ir valstybes nares parengti priemones, kuriomis būtų užtikrinta geresnė sveikata ir sauga darbe, taip būtų išsaugomos darbuotojų įsidarbinimo galimybės bei gebėjimai ir geresnė sveikata senyvame amžiuje; |
| --- | --- |

41.

ragina Komisiją ir valstybes nares parengti priemones, kuriomis būtų užtikrinta geresnė sveikata ir sauga darbe, taip būtų išsaugomos darbuotojų įsidarbinimo galimybės bei gebėjimai ir geresnė sveikata senyvame amžiuje;

| 42. | ragina Komisiją ir valstybes nares kovoti su visų formų smurtu prieš vyresnes moteris, pripažįstant nepakankamą šiai problemai spręsti skiriamą dėmesį, šalinant visuomenėje įsišaknijusius stereotipus ir užtikrinant, kad paslaugų teikėjai gebėtų atsižvelgti į smurtą patyrusių vyresnio amžiaus moterų specialius poreikius, siekiant užtikrinti visavertį naudojimąsi žmogaus teisėmis ir įgyvendinti lyčių lygybę, taip pat visapusiškai išnaudojant DAPHNE programą; |
| --- | --- |

42.

ragina Komisiją ir valstybes nares kovoti su visų formų smurtu prieš vyresnes moteris, pripažįstant nepakankamą šiai problemai spręsti skiriamą dėmesį, šalinant visuomenėje įsišaknijusius stereotipus ir užtikrinant, kad paslaugų teikėjai gebėtų atsižvelgti į smurtą patyrusių vyresnio amžiaus moterų specialius poreikius, siekiant užtikrinti visavertį naudojimąsi žmogaus teisėmis ir įgyvendinti lyčių lygybę, taip pat visapusiškai išnaudojant DAPHNE programą;

*

* *

| 43. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

43.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL L 307, 2008 11 18, p. 11.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0306.

(3)  Komisijos tarnybų darbinis dokumentas: 2010 m. demografijos ataskaita, Europos Komisija, 62 psl.

(4)  100 nelygių galimybių sąrašas (angl. List of 100 inequalities), Europos lyčių lygybės institutas.

(5)  2010 m. moterų ir vyrų lygybės pažangos ataskaita, Europos Komisija, 31 psl.

(6)  Moterų ir vyrų gyvenimas Europoje. Statistiniai duomenys, Eurostatas, 2008, 196 psl.

(7)  Specialus Eurobarometro tyrimas 317, Diskriminacija ES 2009 m., 2009 m. lapkričio mėn., 71 psl.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/17 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/17

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisDirektyva dėl tarpininkavimo valstybėse narėse

P7_TA(2011)0361

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl direktyvos dėl tarpininkavimo įgyvendinimo valstybėse narėse, jos poveikio tarpininkavimui ir taikymo teismuose (2011/2026(INI))

2013/C 51 E/03

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 67 straipsnį ir 81 straipsnio 2 dalies g punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 67 straipsnį ir 81 straipsnio 2 dalies g punktą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 23 d. poziciją dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti direktyvą dėl tam tikrų mediacijos civilinėse ir komercinėse bylose aspektų (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 23 d. poziciją dėl Tarybos bendrosios pozicijos siekiant priimti direktyvą dėl tam tikrų mediacijos civilinėse ir komercinėse bylose aspektų (1),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. balandžio 20 d., 2007 m. spalio 4 d. ir 2011 m. gegužės 23 d. Teisės reikalų komitete vykusius klausymus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. balandžio 20 d., 2007 m. spalio 4 d. ir 2011 m. gegužės 23 d. Teisės reikalų komitete vykusius klausymus,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/52/EB dėl tam tikrų mediacijos civilinėse ir komercinėse bylose aspektų (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/52/EB dėl tam tikrų mediacijos civilinėse ir komercinėse bylose aspektų (2),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį ir 119 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį ir 119 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto rekomendaciją (A7-0275/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto rekomendaciją (A7-0275/2011),

| A. | kadangi vienas iš svarbiausių Europos Sąjungos laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės kūrimo politikos tikslų yra užtikrinti geresnes galimybes kreiptis į teismus; kadangi teisės kreiptis į teismus sąvoka šiuo atveju turėtų apimti asmenų ir įmonių teisę į tinkamus ginčų sprendimo procesus, |
| --- | --- |

A.

kadangi vienas iš svarbiausių Europos Sąjungos laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės kūrimo politikos tikslų yra užtikrinti geresnes galimybes kreiptis į teismus; kadangi teisės kreiptis į teismus sąvoka šiuo atveju turėtų apimti asmenų ir įmonių teisę į tinkamus ginčų sprendimo procesus,

| B. | kadangi Direktyvos 2008/52/EC tikslas – skatinti taikų ginčų sprendimą raginant naudotis tarpininkavimu ir užtikrinant tarpininkavimo ir teismo proceso pusiausvyrą, |
| --- | --- |

B.

kadangi Direktyvos 2008/52/EC tikslas – skatinti taikų ginčų sprendimą raginant naudotis tarpininkavimu ir užtikrinant tarpininkavimo ir teismo proceso pusiausvyrą,

| C. | kadangi siekiant sudaryti geresnes sąlygas naudotis tarpininkavimu kaip patikima tradicinio teismų metodo alternatyva ir užtikrinti, kad šalys, kurios naudojasi tarpininkavimu Europos Sąjungoje, galėtų remtis aiškiais pagrindiniais teisės aktais, šia direktyva numatomi bendri principai, visų pirma siekiant spręsti su civilinių teismų procesais susijusius klausimus, |
| --- | --- |

C.

kadangi siekiant sudaryti geresnes sąlygas naudotis tarpininkavimu kaip patikima tradicinio teismų metodo alternatyva ir užtikrinti, kad šalys, kurios naudojasi tarpininkavimu Europos Sąjungoje, galėtų remtis aiškiais pagrindiniais teisės aktais, šia direktyva numatomi bendri principai, visų pirma siekiant spręsti su civilinių teismų procesais susijusius klausimus,

| D. | kadangi, be to, kad pagal direktyvą užtikrinamas nuspėjamumas, ja taip pat siekiama nustatyti pagrindinį tarpininkavimo pranašumą – lankstumą išsaugančią sistemą; kadangi šie du reikalavimai turėtų tapti gairėmis valstybėms narėms rengiant direktyvai įgyvendinti skirtus nacionalinės teisės aktus, |
| --- | --- |

D.

kadangi, be to, kad pagal direktyvą užtikrinamas nuspėjamumas, ja taip pat siekiama nustatyti pagrindinį tarpininkavimo pranašumą – lankstumą išsaugančią sistemą; kadangi šie du reikalavimai turėtų tapti gairėmis valstybėms narėms rengiant direktyvai įgyvendinti skirtus nacionalinės teisės aktus,

| E. | kadangi Direktyva 2008/52/EB susidomėjo ir kaimyninės valstybės, ji padarė akivaizdžią įtaką paskatindama kai kurias šių valstybių priimti panašius teisės aktus, |
| --- | --- |

E.

kadangi Direktyva 2008/52/EB susidomėjo ir kaimyninės valstybės, ji padarė akivaizdžią įtaką paskatindama kai kurias šių valstybių priimti panašius teisės aktus,

| F. | kadangi valstybės narės turi įgyvendinti šią direktyvą iki 2011 m. gegužės 21 d., išskyrus 10 straipsnį, kurio įgyvendinimo terminas buvo 2010 m. lapkričio 21 d.; kadangi dauguma valstybių narių pranešė, kad jau užbaigė įgyvendinimo procesą arba jį užbaigs iki galutinio termino, ir tik kelios valstybės narės – Čekija, Austrija, Suomija ir Švedija – dar nepranešė apie direktyvos nuostatų įgyvendinimą, |
| --- | --- |

F.

kadangi valstybės narės turi įgyvendinti šią direktyvą iki 2011 m. gegužės 21 d., išskyrus 10 straipsnį, kurio įgyvendinimo terminas buvo 2010 m. lapkričio 21 d.; kadangi dauguma valstybių narių pranešė, kad jau užbaigė įgyvendinimo procesą arba jį užbaigs iki galutinio termino, ir tik kelios valstybės narės – Čekija, Austrija, Suomija ir Švedija – dar nepranešė apie direktyvos nuostatų įgyvendinimą,

| G. | kadangi Europos Parlamentas mano, jog svarbu ištirti, kaip valstybės narės įgyvendina šį teisės aktą, ir sužinoti, ką apie tarpininkavimą mano tie, kurie praktiškai juo naudojasi, siekiant nustatyti, ar galima ir kaip būtų galima jį pagerinti, |
| --- | --- |

G.

kadangi Europos Parlamentas mano, jog svarbu ištirti, kaip valstybės narės įgyvendina šį teisės aktą, ir sužinoti, ką apie tarpininkavimą mano tie, kurie praktiškai juo naudojasi, siekiant nustatyti, ar galima ir kaip būtų galima jį pagerinti,

| H. | kadangi siekiant šio tikslo reikėtų atlikti nuodugnią valstybių narių pagrindinių reguliavimo metodų analizę norint nustatyti gerąją patirtį ir padaryti išvadas dėl bet kokių tolesnių veiksmų, kurių reikėtų imtis Europos lygiu, |
| --- | --- |

H.

kadangi siekiant šio tikslo reikėtų atlikti nuodugnią valstybių narių pagrindinių reguliavimo metodų analizę norint nustatyti gerąją patirtį ir padaryti išvadas dėl bet kokių tolesnių veiksmų, kurių reikėtų imtis Europos lygiu,

| I. | kadangi pagal Komisijos parengtą Stokholmo programos įgyvendinimo veiksmų planą (COM(2010)0171) 2013 m. planuojama parengti Komunikatą dėl Tarpininkavimo direktyvos įgyvendinimo, |
| --- | --- |

I.

kadangi pagal Komisijos parengtą Stokholmo programos įgyvendinimo veiksmų planą (COM(2010)0171) 2013 m. planuojama parengti Komunikatą dėl Tarpininkavimo direktyvos įgyvendinimo,

| J. | kadangi verta apsvarstyti, kaip valstybės narės įgyvendino pagrindines Tarpininkavimo direktyvos nuostatas dėl teismų galimybės tiesiogiai pasiūlyti ginčo šalims pasinaudoti tarpininkavimu (5 straipsnis), tarpininkavimo konfidencialumo (7 straipsnis), tarpininkaujant pasiektų susitarimų privalomo vykdymo (6 straipsnis) ir tarpininkavimo poveikio apribojimų ir senaties terminams (8 straipsnis), |
| --- | --- |

J.

kadangi verta apsvarstyti, kaip valstybės narės įgyvendino pagrindines Tarpininkavimo direktyvos nuostatas dėl teismų galimybės tiesiogiai pasiūlyti ginčo šalims pasinaudoti tarpininkavimu (5 straipsnis), tarpininkavimo konfidencialumo (7 straipsnis), tarpininkaujant pasiektų susitarimų privalomo vykdymo (6 straipsnis) ir tarpininkavimo poveikio apribojimų ir senaties terminams (8 straipsnis),

| K. | kadangi Komisija į savo 2011 m. darbo programą įtraukė pasiūlymą dėl įstatymo galią turinčio akto dėl alternatyvaus ginčų sprendimo, |
| --- | --- |

K.

kadangi Komisija į savo 2011 m. darbo programą įtraukė pasiūlymą dėl įstatymo galią turinčio akto dėl alternatyvaus ginčų sprendimo,

| 1. | pažymi, kad direktyvoje nustatytas konfidencialumo reikalavimas jau buvo numatytas kai kurių valstybių narių nacionaliniuose teisės aktuose: Bulgarijos civilinio proceso kodekse nustatyta, kad tarpininkas gali atsisakyti liudyti sprendžiant ginčą, kurio tarpininkas jis buvo; Prancūzijos ir Lenkijos civilinį tarpininkavimą reglamentuojančiuose teisės aktuose numatytos panašios nuostatos; pažymi, kad Italijoje įtvirtintas griežtas požiūris į tarpininkavimo proceso konfidencialumą, o Švedijos tarpininkavimo taisyklėse nustatyta, kad konfidencialumas nėra savaiminis ir kad šalys turi sudaryti dėl jo susitarimą; mano, kad valstybėse narėse reikia darnesnio požiūrio šiuo klausimu; |
| --- | --- |

1.

pažymi, kad direktyvoje nustatytas konfidencialumo reikalavimas jau buvo numatytas kai kurių valstybių narių nacionaliniuose teisės aktuose: Bulgarijos civilinio proceso kodekse nustatyta, kad tarpininkas gali atsisakyti liudyti sprendžiant ginčą, kurio tarpininkas jis buvo; Prancūzijos ir Lenkijos civilinį tarpininkavimą reglamentuojančiuose teisės aktuose numatytos panašios nuostatos; pažymi, kad Italijoje įtvirtintas griežtas požiūris į tarpininkavimo proceso konfidencialumą, o Švedijos tarpininkavimo taisyklėse nustatyta, kad konfidencialumas nėra savaiminis ir kad šalys turi sudaryti dėl jo susitarimą; mano, kad valstybėse narėse reikia darnesnio požiūrio šiuo klausimu;

| 2. | pažymi, kad daugelis valstybių narių pagal direktyvos 6 straipsnį nustatė procedūrą, pagal kurią ginčų sprendimo susitarimui, kurio pasiekta tarpininkaujant, suteikiama teismo sprendimo galia; pažymi, kad tokia galia suteikiama arba pateikus susitarimą teismui, arba notariškai jį patvirtinus, ir matyti, jog kai kuriose nacionalinės teisės sistemose pasirinktas pirmasis variantas, tuo tarpu daugelyje valstybių narių pagal nacionalinius teisės aktus suteikiama galimybė naudoti notariškai patvirtintą susitarimą; pavyzdžiui, Graikijos ir Slovėnijos teisės aktuose numatyta, kad tarpininkavimo susitarimą privalomu gali pripažinti teismai, o Nyderlanduose ir Vokietijoje susitarimai gali būti pripažįstami privalomi kaip notariniai dokumentai, kitose valstybėse narėse, pavyzdžiui, Austrijoje, susitarimai kaip notariniai dokumentai gali būti pripažįstami kaip privalomi pagal galiojančią teisę, ir nebūtina, kad atitinkamuose nacionaliniuose teisės aktuose būtų aiškiai nurodyta ši galimybė; ragina Komisiją užtikrinti, kad visos valstybės narės, kurios iki šiol nesilaikė direktyvos 6 straipsnio nuostatų, pradėtų nedelsdamos jų laikytis; |
| --- | --- |

2.

pažymi, kad daugelis valstybių narių pagal direktyvos 6 straipsnį nustatė procedūrą, pagal kurią ginčų sprendimo susitarimui, kurio pasiekta tarpininkaujant, suteikiama teismo sprendimo galia; pažymi, kad tokia galia suteikiama arba pateikus susitarimą teismui, arba notariškai jį patvirtinus, ir matyti, jog kai kuriose nacionalinės teisės sistemose pasirinktas pirmasis variantas, tuo tarpu daugelyje valstybių narių pagal nacionalinius teisės aktus suteikiama galimybė naudoti notariškai patvirtintą susitarimą; pavyzdžiui, Graikijos ir Slovėnijos teisės aktuose numatyta, kad tarpininkavimo susitarimą privalomu gali pripažinti teismai, o Nyderlanduose ir Vokietijoje susitarimai gali būti pripažįstami privalomi kaip notariniai dokumentai, kitose valstybėse narėse, pavyzdžiui, Austrijoje, susitarimai kaip notariniai dokumentai gali būti pripažįstami kaip privalomi pagal galiojančią teisę, ir nebūtina, kad atitinkamuose nacionaliniuose teisės aktuose būtų aiškiai nurodyta ši galimybė; ragina Komisiją užtikrinti, kad visos valstybės narės, kurios iki šiol nesilaikė direktyvos 6 straipsnio nuostatų, pradėtų nedelsdamos jų laikytis;

| 3. | mano, kad itin svarbus 8 straipsnis, kuriame nustatomas tarpininkavimo poveikis apribojimų ir senaties terminams, kadangi jame numatoma, jog šalims, kurios, siekdamos išspręsti ginčą, pasirenka tarpininkavimą, neužkertamas kelias kreiptis į teismą tuo atveju, kai vykdant tarpininkavimo procesą praeina tam tikras nustatytas laikas; pažymi, kad valstybės narės, atrodo, nepateikė jokių klausimų dėl šios nuostatos; |
| --- | --- |

3.

mano, kad itin svarbus 8 straipsnis, kuriame nustatomas tarpininkavimo poveikis apribojimų ir senaties terminams, kadangi jame numatoma, jog šalims, kurios, siekdamos išspręsti ginčą, pasirenka tarpininkavimą, neužkertamas kelias kreiptis į teismą tuo atveju, kai vykdant tarpininkavimo procesą praeina tam tikras nustatytas laikas; pažymi, kad valstybės narės, atrodo, nepateikė jokių klausimų dėl šios nuostatos;

| 4. | nurodo, kad kai kurios valstybės narės nusprendė ne tik įgyvendinti pagrindinius direktyvos reikalavimus, bet ir numatyti kitas nuostatas dviejose srityse, t. y. finansines paskatas dalyvauti tarpininkavimo procese ir privalomus tarpininkavimo reikalavimus; pažymi kad tokios valstybių iniciatyvos prisideda prie efektyvesnio ginčų sprendimo ir mažina teismų darbo krūvį; |
| --- | --- |

4.

nurodo, kad kai kurios valstybės narės nusprendė ne tik įgyvendinti pagrindinius direktyvos reikalavimus, bet ir numatyti kitas nuostatas dviejose srityse, t. y. finansines paskatas dalyvauti tarpininkavimo procese ir privalomus tarpininkavimo reikalavimus; pažymi kad tokios valstybių iniciatyvos prisideda prie efektyvesnio ginčų sprendimo ir mažina teismų darbo krūvį;

| 5. | pripažįsta, kad pagal 5 straipsnio 2 dalį valstybėms narėms sudaromos galimybės nustatyti, kad tarpininkavimas yra privalomas, arba taikyti su tarpininkavimu susijusias paskatas arba sankcijas, prieš prasidedant teismo procesui arba jam jau prasidėjus, jei tai neužkerta kelio ginčo šalims pasinaudoti teise kreiptis į teismą; |
| --- | --- |

5.

pripažįsta, kad pagal 5 straipsnio 2 dalį valstybėms narėms sudaromos galimybės nustatyti, kad tarpininkavimas yra privalomas, arba taikyti su tarpininkavimu susijusias paskatas arba sankcijas, prieš prasidedant teismo procesui arba jam jau prasidėjus, jei tai neužkerta kelio ginčo šalims pasinaudoti teise kreiptis į teismą;

| 6. | pažymi, kad kai kurios Europos valstybės ėmėsi tam tikrų iniciatyvų siekdamos teikti finansinių paskatų ginčo šalims, kurios naudojasi tarpininkavimu; Bulgarijoje 50 proc. valstybinio mokesčio, sumokėto pateikiant ginčą nagrinėti teismui, bus grąžinama šalims, jei jos sėkmingai išspręs ginčą su tarpininkais, o Rumunijos teisės aktuose numatyta, kad bus grąžinamas visas teismo mokestis, jei šalys, naudodamosi tarpininkavimu, išspręs nagrinėjamą teisinį ginčą; atkreipia dėmesį į tai, kad panašių nuostatų galima rasti Vengrijos teisės aktuose ir kad Italijoje už jokius tarpininkavimo aktus ir susitarimus nereikia mokėti žyminių rinkliavų ir mokesčių; |
| --- | --- |

6.

pažymi, kad kai kurios Europos valstybės ėmėsi tam tikrų iniciatyvų siekdamos teikti finansinių paskatų ginčo šalims, kurios naudojasi tarpininkavimu; Bulgarijoje 50 proc. valstybinio mokesčio, sumokėto pateikiant ginčą nagrinėti teismui, bus grąžinama šalims, jei jos sėkmingai išspręs ginčą su tarpininkais, o Rumunijos teisės aktuose numatyta, kad bus grąžinamas visas teismo mokestis, jei šalys, naudodamosi tarpininkavimu, išspręs nagrinėjamą teisinį ginčą; atkreipia dėmesį į tai, kad panašių nuostatų galima rasti Vengrijos teisės aktuose ir kad Italijoje už jokius tarpininkavimo aktus ir susitarimus nereikia mokėti žyminių rinkliavų ir mokesčių;

| 7. | pažymi, kad kai kurios valstybės narės, kurių teisminė sistema per daug apkrauta, kartu su finansinėmis paskatomis numatė taisykles, pagal kurias naudotis tarpininkavimu yra privaloma; pažymi, kad tokiais atvejais ginčai negali būti pateikiami nagrinėti teismui, jei šalys pirmiausia nepabandė išspręsti klausimų pasinaudodamos tarpininkavimu; |
| --- | --- |

7.

pažymi, kad kai kurios valstybės narės, kurių teisminė sistema per daug apkrauta, kartu su finansinėmis paskatomis numatė taisykles, pagal kurias naudotis tarpininkavimu yra privaloma; pažymi, kad tokiais atvejais ginčai negali būti pateikiami nagrinėti teismui, jei šalys pirmiausia nepabandė išspręsti klausimų pasinaudodamos tarpininkavimu;

| 8. | nurodo, kad ryškiausias to pavyzdys yra Italijos įstatymo galią turintis dekretas Nr. 28, kuriuo siekiama iš esmės pakeisti teisinę sistemą ir išspręsti per didelio Italijos teismų darbo krūvio problemą sumažinant bylų skaičių ir sutrumpinant civilinių bylų nagrinėjimo laikotarpį, kurio vidurkis šiuo metu yra devyneri metai; pažymi, kad, kaip ir galima buvo tikėtis, praktikuojantys teisininkai nebuvo tuo patenkinti – jie užginčijo šį dekretą teisme ir netgi streikavo; |
| --- | --- |

8.

nurodo, kad ryškiausias to pavyzdys yra Italijos įstatymo galią turintis dekretas Nr. 28, kuriuo siekiama iš esmės pakeisti teisinę sistemą ir išspręsti per didelio Italijos teismų darbo krūvio problemą sumažinant bylų skaičių ir sutrumpinant civilinių bylų nagrinėjimo laikotarpį, kurio vidurkis šiuo metu yra devyneri metai; pažymi, kad, kaip ir galima buvo tikėtis, praktikuojantys teisininkai nebuvo tuo patenkinti – jie užginčijo šį dekretą teisme ir netgi streikavo;

| 9. | pažymi, kad nepaisant polemikos atrodo, jog valstybės narės, kurių nacionaliniuose teisės aktuose nustatyta daugiau reikalavimų, nei numatoma pagal pagrindinius Tarpininkavimo direktyvos reikalavimus, pasiekė gerų rezultatų skatindamos civilinėse ir komercinėse bylose ginčus spręsti neteisminiu būdu; atkreipia dėmesį į tai, kad ypač Italijoje, Bulgarijoje ir Rumunijoje pasiekti rezultatai rodo, kad tarpininkavimas gali būti pigus ir greitas neteisminis ginčų sprendimo būdas taikant šalių poreikiams pritaikytą tvarką; |
| --- | --- |

9.

pažymi, kad nepaisant polemikos atrodo, jog valstybės narės, kurių nacionaliniuose teisės aktuose nustatyta daugiau reikalavimų, nei numatoma pagal pagrindinius Tarpininkavimo direktyvos reikalavimus, pasiekė gerų rezultatų skatindamos civilinėse ir komercinėse bylose ginčus spręsti neteisminiu būdu; atkreipia dėmesį į tai, kad ypač Italijoje, Bulgarijoje ir Rumunijoje pasiekti rezultatai rodo, kad tarpininkavimas gali būti pigus ir greitas neteisminis ginčų sprendimo būdas taikant šalių poreikiams pritaikytą tvarką;

| 10. | pažymi, kad pradėjus taikyti privalomą tarpininkavimą atrodo, jog Italijos teisinėje sistemoje bus pasiektas tikslas sumažinti per didelį teismų darbo krūvį; tačiau pabrėžia, kad tarpininkavimas turėtų būti skatinamas kaip perspektyvi, nebrangi ir spartesnė teisingumo vykdymo alternatyva, o ne kaip privalomas teismo proceso elementas; |
| --- | --- |

10.

pažymi, kad pradėjus taikyti privalomą tarpininkavimą atrodo, jog Italijos teisinėje sistemoje bus pasiektas tikslas sumažinti per didelį teismų darbo krūvį; tačiau pabrėžia, kad tarpininkavimas turėtų būti skatinamas kaip perspektyvi, nebrangi ir spartesnė teisingumo vykdymo alternatyva, o ne kaip privalomas teismo proceso elementas;

| 11. | pripažįsta, kad taikant Bulgarijos teisės akte dėl tarpininkavimo numatytas finansines paskatas pasiekta gerų rezultatų; vis dėlto pripažįsta, kad šių rezultatų pasiekta taip pat dėl ilgą laiką Bulgarijos teisinės sistemos rodyto suinteresuotumo tarpininkavimu, dėl to, kad nuo 1990 m. egzistuoja tarpininkavimo bendruomenė, o nuo 2010 m. ginčų sprendimo centras, kuriame pamainomis dirba tarpininkai, kasdien ginčo šalims teikia nemokamas tarpininkavimo paslaugas ir informaciją dėl teismuose nagrinėjamų bylų; atkreipia dėmesį į tai, kad Bulgarijoje buvo tarpininkaujama dviejuose trečdaliuose bylų ir pusė šių bylų buvo sėkmingai išspręsta naudojantis tarpininkavimu; |
| --- | --- |

11.

pripažįsta, kad taikant Bulgarijos teisės akte dėl tarpininkavimo numatytas finansines paskatas pasiekta gerų rezultatų; vis dėlto pripažįsta, kad šių rezultatų pasiekta taip pat dėl ilgą laiką Bulgarijos teisinės sistemos rodyto suinteresuotumo tarpininkavimu, dėl to, kad nuo 1990 m. egzistuoja tarpininkavimo bendruomenė, o nuo 2010 m. ginčų sprendimo centras, kuriame pamainomis dirba tarpininkai, kasdien ginčo šalims teikia nemokamas tarpininkavimo paslaugas ir informaciją dėl teismuose nagrinėjamų bylų; atkreipia dėmesį į tai, kad Bulgarijoje buvo tarpininkaujama dviejuose trečdaliuose bylų ir pusė šių bylų buvo sėkmingai išspręsta naudojantis tarpininkavimu;

| 12. | atkreipia dėmesį taip pat į gerus rezultatus, kurių pasiekta Rumunijos tarpininkavimo įstatymu: jame numatytos nuostatos dėl finansinių paskatų ir remiantis juo įsteigta Tarpininkavimo taryba – nacionalinė tarpininkavimo praktikos institucija, kuri veikia kaip atskiras, savarankiškas teisinis organas; visa Tarybos veikla skirta tarpininkavimo veiklai skatinti, mokymo standartams kurti, mokymo paslaugų teikėjams rengti, tarpininkų profesinę kvalifikaciją liudijantiems dokumentams išduoti, etikos kodeksams priimti ir kitų teisės aktų pasiūlymams rengti; |
| --- | --- |

12.

atkreipia dėmesį taip pat į gerus rezultatus, kurių pasiekta Rumunijos tarpininkavimo įstatymu: jame numatytos nuostatos dėl finansinių paskatų ir remiantis juo įsteigta Tarpininkavimo taryba – nacionalinė tarpininkavimo praktikos institucija, kuri veikia kaip atskiras, savarankiškas teisinis organas; visa Tarybos veikla skirta tarpininkavimo veiklai skatinti, mokymo standartams kurti, mokymo paslaugų teikėjams rengti, tarpininkų profesinę kvalifikaciją liudijantiems dokumentams išduoti, etikos kodeksams priimti ir kitų teisės aktų pasiūlymams rengti;

| 13. | mano, kad atsižvelgiant į visa tai, valstybėms narėms iš esmės gerai sekasi įgyvendinti Direktyvą 2008/52/EB iki 2011 m. gegužės 21 d. ir nors valstybėse narėse taikomi skirtingi reguliavimo metodai ir kai kurios valstybės šiek tiek atsilieka, daugelis valstybių narių ne tik laikosi direktyvos reikalavimų, bet ir vykdo jų daugiau, nei numatyta direktyvoje; |
| --- | --- |

13.

mano, kad atsižvelgiant į visa tai, valstybėms narėms iš esmės gerai sekasi įgyvendinti Direktyvą 2008/52/EB iki 2011 m. gegužės 21 d. ir nors valstybėse narėse taikomi skirtingi reguliavimo metodai ir kai kurios valstybės šiek tiek atsilieka, daugelis valstybių narių ne tik laikosi direktyvos reikalavimų, bet ir vykdo jų daugiau, nei numatyta direktyvoje;

| 14. | pabrėžia, kad išspręsti ginčą norinčios šalys, tikėtina, bendradarbiaus viena su kita, o ne atvirkščiai; mano, kad dėl šios priežasties tokios šalys daugeliu atvejų yra labiau linkusios apsvarstyti kitos šalies poziciją ir nagrinėti esminius ginčo dalykus; mano, kad tai dažnai padeda šalims išsaugoti iki ginčo buvusius šalių santykius, kurie yra itin svarbūs su šeimos reikalais susijusiais atvejais, į kuriuos įtraukti vaikai; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia, kad išspręsti ginčą norinčios šalys, tikėtina, bendradarbiaus viena su kita, o ne atvirkščiai; mano, kad dėl šios priežasties tokios šalys daugeliu atvejų yra labiau linkusios apsvarstyti kitos šalies poziciją ir nagrinėti esminius ginčo dalykus; mano, kad tai dažnai padeda šalims išsaugoti iki ginčo buvusius šalių santykius, kurie yra itin svarbūs su šeimos reikalais susijusiais atvejais, į kuriuos įtraukti vaikai;

| 15. | skatina Komisiją rengiant būsimą komunikatą dėl Direktyvos 2008/52/EB įgyvendinimo nagrinėti ir tas sritis, kuriose valstybės narės nusprendė taikyti direktyvoje nustatytas priemones taip išplėsdamos joje numatytą taikymo sritį; |
| --- | --- |

15.

skatina Komisiją rengiant būsimą komunikatą dėl Direktyvos 2008/52/EB įgyvendinimo nagrinėti ir tas sritis, kuriose valstybės narės nusprendė taikyti direktyvoje nustatytas priemones taip išplėsdamos joje numatytą taikymo sritį;

| 16. | atkreipia dėmesį į klientams naudingus alternatyvaus ginčų sprendimo sistemų, kuriomis sudaromos galimybės pasiūlyti pritaikytą praktinį sprendimo būdą, ypatumus; atsižvelgdamas į tai ragina Komisiją skubiai pateikti pasiūlymą dėl įstatymo galią turinčio akto dėl alternatyvaus ginčų sprendimo; |
| --- | --- |

16.

atkreipia dėmesį į klientams naudingus alternatyvaus ginčų sprendimo sistemų, kuriomis sudaromos galimybės pasiūlyti pritaikytą praktinį sprendimo būdą, ypatumus; atsižvelgdamas į tai ragina Komisiją skubiai pateikti pasiūlymą dėl įstatymo galią turinčio akto dėl alternatyvaus ginčų sprendimo;

| 17. | pažymi, kad naudojantis tarpininkavimu pasiekti ir tarp šalių suderinti sprendimai negali būti priimami teisėjo arba prisiekusiųjų; todėl mano, kad naudojantis tarpininkavimu greičiausiai bus pasiekti abiems šalims priimtini arba abipusiškai naudingi rezultatai; pažymi, kad todėl yra didesnė tikimybė, kad toks susitarimas bus sudarytas, o tarpininkaujant sudarytų susitarimų paprastai yra laikomasi; |
| --- | --- |

17.

pažymi, kad naudojantis tarpininkavimu pasiekti ir tarp šalių suderinti sprendimai negali būti priimami teisėjo arba prisiekusiųjų; todėl mano, kad naudojantis tarpininkavimu greičiausiai bus pasiekti abiems šalims priimtini arba abipusiškai naudingi rezultatai; pažymi, kad todėl yra didesnė tikimybė, kad toks susitarimas bus sudarytas, o tarpininkaujant sudarytų susitarimų paprastai yra laikomasi;

| 18. | mano, kad būtina labiau informuoti apie tarpininkavimą ir didinti supratimą apie jį, bei ragina imtis tolesnių su švietimu susijusių veiksmų, intensyviau informuoti apie tarpininkavimą, skatinti įmones naudotis tarpininkavimu ir nustatyti tarpininko profesijos reikalavimus; |
| --- | --- |

18.

mano, kad būtina labiau informuoti apie tarpininkavimą ir didinti supratimą apie jį, bei ragina imtis tolesnių su švietimu susijusių veiksmų, intensyviau informuoti apie tarpininkavimą, skatinti įmones naudotis tarpininkavimu ir nustatyti tarpininko profesijos reikalavimus;

| 19. | mano, kad reikėtų skatinti nacionalines valdžios institucijas rengti programas siekiant skleisti tinkamas žinias apie alternatyvų ginčų sprendimą; tokiais veiksmais turėtų būti siekiama informuoti teisininkus ir verslo įmonių, ypač MVĮ, ir akademinių įstaigų atstovus apie pagrindinius tarpininkavimo pranašumus, pavyzdžiui, išlaidas, sėkmingai išspręstų ginčų santykį ir veiksmingiau panaudotą laiką; |
| --- | --- |

19.

mano, kad reikėtų skatinti nacionalines valdžios institucijas rengti programas siekiant skleisti tinkamas žinias apie alternatyvų ginčų sprendimą; tokiais veiksmais turėtų būti siekiama informuoti teisininkus ir verslo įmonių, ypač MVĮ, ir akademinių įstaigų atstovus apie pagrindinius tarpininkavimo pranašumus, pavyzdžiui, išlaidas, sėkmingai išspręstų ginčų santykį ir veiksmingiau panaudotą laiką;

| 20. | pripažįsta, kad svarbu nustatyti tarpininko profesijos įgijimo bendrus standartus siekiant skatinti geresnę tarpininkavimo kokybę ir užtikrinti aukštus kvalifikacijos kėlimo ir akreditavimo standartus visoje Europos Sąjungoje; |
| --- | --- |

20.

pripažįsta, kad svarbu nustatyti tarpininko profesijos įgijimo bendrus standartus siekiant skatinti geresnę tarpininkavimo kokybę ir užtikrinti aukštus kvalifikacijos kėlimo ir akreditavimo standartus visoje Europos Sąjungoje;

| 21. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių parlamentams. |
| --- | --- |

21.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių parlamentams.

---

(1)  OL C 259E, 2009 10 29, p. 122.

(2)  OL L 136, 2008 5 24, p. 3.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/21 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/21

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisVeiksminga Europos žaliavų strategija

P7_TA(2011)0364

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl veiksmingos Europos žaliavų strategijos (2011/2056(INI))

2013/C 51 E/04

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 2 d. Komisijos komunikatą „Dėl uždavinių, susijusių su biržos prekių rinkomis ir žaliavomis, sprendimo“ (COM(2011)0025), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 2 d. Komisijos komunikatą „Dėl uždavinių, susijusių su biržos prekių rinkomis ir žaliavomis, sprendimo“ (COM(2011)0025),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 4 d. Komisijos komunikatą „Žaliavų iniciatyva – įgyvendinant svarbiausius poreikius užtikrinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą Europoje“ (COM(2008)0699), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 4 d. Komisijos komunikatą „Žaliavų iniciatyva – įgyvendinant svarbiausius poreikius užtikrinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą Europoje“ (COM(2008)0699),

| — | atsižvelgdamas į Įmonių ir pramonės generalinio direktorato žaliavų tiekimo grupės pogrupio ataskaitą „Svarbiausios ES žaliavos“ (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Įmonių ir pramonės generalinio direktorato žaliavų tiekimo grupės pogrupio ataskaitą „Svarbiausios ES žaliavos“ (1),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. kovo 3 d. Komisijos komunikatą „2020 m. Europa. Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. kovo 3 d. Komisijos komunikatą „2020 m. Europa. Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“ (COM(2010)2020),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. sausio 26 d. Komisijos komunikatą „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Tausiai išteklius naudojanti Europa“ (COM(2011)0021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. sausio 26 d. Komisijos komunikatą „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Tausiai išteklius naudojanti Europa“ (COM(2011)0021),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 8 d. Komisijos komunikatą „Konkurencingos mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos sukūrimo iki 2050 m. planas“ (COM(2011)0112/4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 8 d. Komisijos komunikatą „Konkurencingos mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos sukūrimo iki 2050 m. planas“ (COM(2011)0112/4),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. spalio 28 d. Komisijos komunikatą „Integruota globalizacijos eros pramonės politika. Didžiausias dėmesys – konkurencingumui ir tvarumui“ (COM(2010)0614), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. spalio 28 d. Komisijos komunikatą „Integruota globalizacijos eros pramonės politika. Didžiausias dėmesys – konkurencingumui ir tvarumui“ (COM(2010)0614),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 6 d. Komisijos komunikatą „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga“ (COM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 6 d. Komisijos komunikatą „Strategijos „Europa 2020“ pavyzdinė iniciatyva „Inovacijų sąjunga“ (COM(2010)0546),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 9 d. Komisijos komunikatą „Prekyba, augimas ir tarptautinė arena. Prekybos politika – svarbiausia ES 2020 m. strategijos sudėtinė dalis“ (COM(2010)0612), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 9 d. Komisijos komunikatą „Prekyba, augimas ir tarptautinė arena. Prekybos politika – svarbiausia ES 2020 m. strategijos sudėtinė dalis“ (COM(2010)0612),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. kovo 9 d. rezoliuciją dėl globalizacijos erai pritaikytos pramonės politikos (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. kovo 9 d. rezoliuciją dėl globalizacijos erai pritaikytos pramonės politikos (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. vasario 3 d. rezoliuciją dėl elektros ir elektroninės įrangos atliekų (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. vasario 3 d. rezoliuciją dėl elektros ir elektroninės įrangos atliekų (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. birželio 16 d. rezoliuciją dėl strategijos „2020 m. Europa“ (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. birželio 16 d. rezoliuciją dėl strategijos „2020 m. Europa“ (4),

| — | atsižvelgdamas į Europos Komisijos Aplinkos generalinio direktorato rekomendacinį dokumentą dėl neenergetinių naudingųjų iškasenų gavybos ir „Natura 2000“ (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Komisijos Aplinkos generalinio direktorato rekomendacinį dokumentą dėl neenergetinių naudingųjų iškasenų gavybos ir „Natura 2000“ (5),

| — | atsižvelgdamas į prie 2008 m. lapkričio 4 d. Komisijos komunikato „Žaliavų iniciatyva – įgyvendinant svarbiausius poreikius užtikrinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą Europoje“ (COM(2008)0699) pridėtą Komisijos tarnybų darbo dokumentą (SEC(2008)2741), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prie 2008 m. lapkričio 4 d. Komisijos komunikato „Žaliavų iniciatyva – įgyvendinant svarbiausius poreikius užtikrinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą Europoje“ (COM(2008)0699) pridėtą Komisijos tarnybų darbo dokumentą (SEC(2008)2741),

| — | atsižvelgdamas į Europos Komisijos Prekybos generalinio direktorato žaliavų politikos 2009 m. metinę ataskaitą (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Komisijos Prekybos generalinio direktorato žaliavų politikos 2009 m. metinę ataskaitą (6),

| — | atsižvelgdamas į Europos Komisijos Aplinkos generalinio direktorato tyrimą dėl neenergetinių naudingųjų iškasenų gavybos ir „Natura 2000“ (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Komisijos Aplinkos generalinio direktorato tyrimą dėl neenergetinių naudingųjų iškasenų gavybos ir „Natura 2000“ (7),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 10 d. Komisijos žaliąją knygą „Integracinį augimą ir tvarųjį vystymąsi remianti ES vystymosi politika. ES vystymosi politikos poveikio didinimas“ (COM(2010)0629), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 10 d. Komisijos žaliąją knygą „Integracinį augimą ir tvarųjį vystymąsi remianti ES vystymosi politika. ES vystymosi politikos poveikio didinimas“ (COM(2010)0629),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 10 d. Komisijos komunikatą dėl ES ir Afrikos santykių stiprinimo (COM(2010)0634), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. lapkričio 10 d. Komisijos komunikatą dėl ES ir Afrikos santykių stiprinimo (COM(2010)0634),

| — | atsižvelgdamas į būsimą Komisijos komunikatą dėl prekybos ir plėtros, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į būsimą Komisijos komunikatą dėl prekybos ir plėtros,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. rugsėjo 15 d. Komisijos komunikatą „Politikos suderinamumas vystymosi labui – bendro Europos Sąjungos požiūrio politikos sistemos nustatymas“ (COM(2009)0458), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. rugsėjo 15 d. Komisijos komunikatą „Politikos suderinamumas vystymosi labui – bendro Europos Sąjungos požiūrio politikos sistemos nustatymas“ (COM(2009)0458),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 18 d. rezoliuciją dėl ES politikos suderinamumo vystymosi labui ir papildomos oficialios paramos vystymuisi („OPV plius“) koncepcijos (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 18 d. rezoliuciją dėl ES politikos suderinamumo vystymosi labui ir papildomos oficialios paramos vystymuisi („OPV plius“) koncepcijos (8),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl įmonių socialinės atsakomybės tarptautinės prekybos susitarimuose (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl įmonių socialinės atsakomybės tarptautinės prekybos susitarimuose (9),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 10 d. Tarybos išvadas dėl uždavinių, susijusių su žaliavomis ir biržos prekių rinkomis, sprendimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 10 d. Tarybos išvadas dėl uždavinių, susijusių su žaliavomis ir biržos prekių rinkomis, sprendimo,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (Lisabonos sutartis) 208 straipsnį, kuriame patvirtinama, kad ES atsižvelgia bendradarbiavimo vystymosi labui tikslus savo įgyvendinamos politikos srityse, kurios gali turėti įtakos besivystančioms šalims, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (Lisabonos sutartis) 208 straipsnį, kuriame patvirtinama, kad ES atsižvelgia bendradarbiavimo vystymosi labui tikslus savo įgyvendinamos politikos srityse, kurios gali turėti įtakos besivystančioms šalims,

| — | atsižvelgdamas į dabartinį Dohos derybų raundą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į dabartinį Dohos derybų raundą,

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. bendrą Afrikos ir ES strategiją ir 2010 m. lapkričio 29–30 d. vykusiame trečiajame Afrikos ir ES aukščiausiojo lygio susitikime priimtą Tripolio deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. bendrą Afrikos ir ES strategiją ir 2010 m. lapkričio 29–30 d. vykusiame trečiajame Afrikos ir ES aukščiausiojo lygio susitikime priimtą Tripolio deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į dabartinę PPO bylą, kurią ES, JAV ir Meksika dėl devynių rūšių žaliavų iškėlė Kinijai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į dabartinę PPO bylą, kurią ES, JAV ir Meksika dėl devynių rūšių žaliavų iškėlė Kinijai,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto, Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto, Tarptautinės prekybos komiteto bei Žemės ūkio komiteto nuomones (A7–0288/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto, Užsienio reikalų komiteto, Vystymosi komiteto, Tarptautinės prekybos komiteto bei Žemės ūkio komiteto nuomones (A7–0288/2011),

| A. | kadangi ES reikia stipraus pramoninio pagrindo, kuris tapdamas ekologiškesnis labai priklauso nuo tinkamo žaliavų tiekimo, siekiant pereiti prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos ir išsaugoti konkurencingumą, |
| --- | --- |

A.

kadangi ES reikia stipraus pramoninio pagrindo, kuris tapdamas ekologiškesnis labai priklauso nuo tinkamo žaliavų tiekimo, siekiant pereiti prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos ir išsaugoti konkurencingumą,

| B. | kadangi dėl administracinių procedūrų kompleksiškumo ir valdymo institucijų veiklos koordinavimo nebuvimo leidimai naudoti naudingąsias iškasenas kartais gaunami vėluojant kelerius metus; kadangi toks vėlavimas yra nepagrįstai ilgas, dėl jo padidėja investicijų kapitalo išlaidos, o mažosios ir vidutinės įmonės išstumiamos iš rinkos, |
| --- | --- |

B.

kadangi dėl administracinių procedūrų kompleksiškumo ir valdymo institucijų veiklos koordinavimo nebuvimo leidimai naudoti naudingąsias iškasenas kartais gaunami vėluojant kelerius metus; kadangi toks vėlavimas yra nepagrįstai ilgas, dėl jo padidėja investicijų kapitalo išlaidos, o mažosios ir vidutinės įmonės išstumiamos iš rinkos,

| C. | kadangi visame pasaulyje nuolat didėja žaliavų, ypač technologijoms gaminti reikiamų metalų, paklausa, |
| --- | --- |

C.

kadangi visame pasaulyje nuolat didėja žaliavų, ypač technologijoms gaminti reikiamų metalų, paklausa,

| D. | kadangi ES valstybės narės, Australija ir JAV turi galimybių vystyti savo svarbiausių žaliavų, pagrindinių metalų ir retųjų žemių elementų gavybą, |
| --- | --- |

D.

kadangi ES valstybės narės, Australija ir JAV turi galimybių vystyti savo svarbiausių žaliavų, pagrindinių metalų ir retųjų žemių elementų gavybą,

| E. | kadangi dėl naujų technologijų pažangos ir toliau didės šių technologijų plėtrai būtinų išteklių paklausa, |
| --- | --- |

E.

kadangi dėl naujų technologijų pažangos ir toliau didės šių technologijų plėtrai būtinų išteklių paklausa,

| F. | kadangi tarptautinis tiekimas yra iš dalies apribotas eksporto kvotomis, o kainos siekia rekordines aukštumas, |
| --- | --- |

F.

kadangi tarptautinis tiekimas yra iš dalies apribotas eksporto kvotomis, o kainos siekia rekordines aukštumas,

| G. | kadangi gamybos sektoriuje materialinių išlaidų dalis, atsižvelgiant į bendras gamybos sąnaudas, yra daug didesnė negu darbuotojams mokamų atlyginimų dalis ir kadangi nesitikima, kad nuolat didėjanti materialinių išlaidų dalis bent jau vidutiniu laikotarpiu pradės mažėti, |
| --- | --- |

G.

kadangi gamybos sektoriuje materialinių išlaidų dalis, atsižvelgiant į bendras gamybos sąnaudas, yra daug didesnė negu darbuotojams mokamų atlyginimų dalis ir kadangi nesitikima, kad nuolat didėjanti materialinių išlaidų dalis bent jau vidutiniu laikotarpiu pradės mažėti,

| H. | kadangi rinkoms naudingos sąžiningos ir lygios veiklos galimybės, |
| --- | --- |

H.

kadangi rinkoms naudingos sąžiningos ir lygios veiklos galimybės,

| I. | kadangi padidėjusi konkurencija dėl žaliavų gali pabloginti tarptautinius santykius ir dėl jos gali kilti konfliktų dėl išteklių, |
| --- | --- |

I.

kadangi padidėjusi konkurencija dėl žaliavų gali pabloginti tarptautinius santykius ir dėl jos gali kilti konfliktų dėl išteklių,

| J. | kadangi šie iššūkiai gali tapti galimybe sukurti naujas novatoriškas abipusiškai naudingo ES ir trečiųjų šalių bendradarbiavimo partnerystes, |
| --- | --- |

J.

kadangi šie iššūkiai gali tapti galimybe sukurti naujas novatoriškas abipusiškai naudingo ES ir trečiųjų šalių bendradarbiavimo partnerystes,

| K. | kadangi daugelyje besivystančių šalių dėl nedemokratinio valdymo, sukčiavimo, korupcijos ar ginkluotų konfliktų gyventojai negauna naudos iš gamtos išteklių naudojimo, |
| --- | --- |

K.

kadangi daugelyje besivystančių šalių dėl nedemokratinio valdymo, sukčiavimo, korupcijos ar ginkluotų konfliktų gyventojai negauna naudos iš gamtos išteklių naudojimo,

| L. | kadangi Komisijos siūlomi išteklių naudojimo efektyvumo ir grąžinamojo perdirbimo skatinimo veiksmai daugiausiai apsiriboja vertinimais, ką būtų galima padaryti, o ne konkrečiomis priemonėmis, kurių būtų galima imtis, todėl jų nepakanka nustatytiems tikslams pasiekti, |
| --- | --- |

L.

kadangi Komisijos siūlomi išteklių naudojimo efektyvumo ir grąžinamojo perdirbimo skatinimo veiksmai daugiausiai apsiriboja vertinimais, ką būtų galima padaryti, o ne konkrečiomis priemonėmis, kurių būtų galima imtis, todėl jų nepakanka nustatytiems tikslams pasiekti,

| M. | kadangi Komisija teigia, kad geresnis galiojančių su atliekomis susijusių teisės aktų įgyvendinimas ir vykdymas yra itin svarbus skatinant išteklių naudojimo atžvilgiu efektyvesnę Europą, |
| --- | --- |

M.

kadangi Komisija teigia, kad geresnis galiojančių su atliekomis susijusių teisės aktų įgyvendinimas ir vykdymas yra itin svarbus skatinant išteklių naudojimo atžvilgiu efektyvesnę Europą,

| N. | kadangi siekiant perdirbti didesnį vertingų medžiagų, ypač retųjų žemių elementų, kiekį reikia aktyviai vykdyti išmontavimo veiklą, |
| --- | --- |

N.

kadangi siekiant perdirbti didesnį vertingų medžiagų, ypač retųjų žemių elementų, kiekį reikia aktyviai vykdyti išmontavimo veiklą,

| O. | kadangi siekiant, kad grąžinamasis perdirbimas būtų naudingas, reikia naudotis patikimomis bei veiksmingomis klasifikavimo ir atskyrimo technologijomis, nes perdirbtų medžiagų vertė priklauso nuo frakcijos grynumo, |
| --- | --- |

O.

kadangi siekiant, kad grąžinamasis perdirbimas būtų naudingas, reikia naudotis patikimomis bei veiksmingomis klasifikavimo ir atskyrimo technologijomis, nes perdirbtų medžiagų vertė priklauso nuo frakcijos grynumo,

| P. | kadangi didinant efektyvumą ir plečiant grąžinamąjį perdirbimą skatinamas tvarumas, konkurencingumas ir tiekimo saugumas, |
| --- | --- |

P.

kadangi didinant efektyvumą ir plečiant grąžinamąjį perdirbimą skatinamas tvarumas, konkurencingumas ir tiekimo saugumas,

| Q. | kadangi per pastaruosius dešimtmečius darbo našumas didėjo daug sparčiau negu išteklių efektyvumas ir, apytiksliais duomenimis, darbo jėgos išlaidos sudaro mažiau kaip 20 % produkto kainos, o išteklių naudojimo išlaidos – 40 %; kadangi dėl to būtina imtis skubių priemonių, kad būtų pagerintas išteklių naudojimo efektyvumas, |
| --- | --- |

Q.

kadangi per pastaruosius dešimtmečius darbo našumas didėjo daug sparčiau negu išteklių efektyvumas ir, apytiksliais duomenimis, darbo jėgos išlaidos sudaro mažiau kaip 20 % produkto kainos, o išteklių naudojimo išlaidos – 40 %; kadangi dėl to būtina imtis skubių priemonių, kad būtų pagerintas išteklių naudojimo efektyvumas,

| R. | kadangi labai svarbu laiku imtis ryžtingų veiksmų įgyvendinant veiksmingą strategiją ir siekiant, kad Europos žaliavų iniciatyva duotų rezultatų, |
| --- | --- |

R.

kadangi labai svarbu laiku imtis ryžtingų veiksmų įgyvendinant veiksmingą strategiją ir siekiant, kad Europos žaliavų iniciatyva duotų rezultatų,

Žaliavų strategija

| 1. | mano, kad žaliavų požiūriu Europa susiduria ir su iššūkiais, ir su plačiomis galimybėmis; pabrėžia, kad dabar, kai žaliavų paklausa visame pasaulyje didėja, ES turi galimybę gauti naudos stiprindama žaliavų tiekimą ir jų naudojimo veiksmingumą ir patenkindama ES pramonės įmonių ir žaliavų sektoriaus poreikius; pabrėžia, kad Europos pramonės vystymosi galimybėms, konkurencingumui, novatoriškumui ir išlikimui itin svarbu sąžininga prieiga prie žaliavų ir stabilios bei nuspėjamos jų kainos; mano, kad svarbiausių žaliavų, kaip antai retųjų žemių elementai, prieigos bei tiekimo apribojimai ir dideli kainų svyravimai gali pakenkti ES pramonės, ypač MVĮ, konkurencingumui, ekologiniam efektyvumui ir naujovių diegimui; palankiai vertina tai, kad Komisija 2008 m. pateikusi savo Žaliavų iniciatyvą, inicijavo žaliavų politikos klausimo svarstymą, ir labai ragina Komisiją ir valstybes nares imtis veiksmų, kad Žaliavų iniciatyva būtų sparčiai įgyvendinta; mano, kad išteklių politika ir išteklių diplomatija yra itin svarbios ES ne tik atsižvelgiant į pramonės politiką ir tarptautinę prekybą, bet ir apskritai atsižvelgiant į įvairias vidaus politikos ir užsienio bei saugumo politikos sritis; ragina Komisiją šiam klausimui skirti tiek pat dėmesio, kaip ir energetikos klausimui; mano, kad tai galėtų būti ir Europos išorės veiksmų tarnybos užduotis; |
| --- | --- |

1.

mano, kad žaliavų požiūriu Europa susiduria ir su iššūkiais, ir su plačiomis galimybėmis; pabrėžia, kad dabar, kai žaliavų paklausa visame pasaulyje didėja, ES turi galimybę gauti naudos stiprindama žaliavų tiekimą ir jų naudojimo veiksmingumą ir patenkindama ES pramonės įmonių ir žaliavų sektoriaus poreikius; pabrėžia, kad Europos pramonės vystymosi galimybėms, konkurencingumui, novatoriškumui ir išlikimui itin svarbu sąžininga prieiga prie žaliavų ir stabilios bei nuspėjamos jų kainos; mano, kad svarbiausių žaliavų, kaip antai retųjų žemių elementai, prieigos bei tiekimo apribojimai ir dideli kainų svyravimai gali pakenkti ES pramonės, ypač MVĮ, konkurencingumui, ekologiniam efektyvumui ir naujovių diegimui; palankiai vertina tai, kad Komisija 2008 m. pateikusi savo Žaliavų iniciatyvą, inicijavo žaliavų politikos klausimo svarstymą, ir labai ragina Komisiją ir valstybes nares imtis veiksmų, kad Žaliavų iniciatyva būtų sparčiai įgyvendinta; mano, kad išteklių politika ir išteklių diplomatija yra itin svarbios ES ne tik atsižvelgiant į pramonės politiką ir tarptautinę prekybą, bet ir apskritai atsižvelgiant į įvairias vidaus politikos ir užsienio bei saugumo politikos sritis; ragina Komisiją šiam klausimui skirti tiek pat dėmesio, kaip ir energetikos klausimui; mano, kad tai galėtų būti ir Europos išorės veiksmų tarnybos užduotis;

| 2. | mano, kad atsakomybė už nuoseklią ir veiksmingą ES diplomatiją turi tekti Europos išorės veiksmų tarnybai (EIVT) ir atitinkamoms Komisijos tarnyboms – dėl prekybos klausimų ypač Prekybos generaliniam direktoratui – kurios turi glaudžiai koordinuoti savo veiklą su Taryba ir Parlamentu; be to, mano, kad strateginė žaliavų svarba turėtų būti atspindėta formuojant Europos išorinių veiksmų tarnybą bei parenkant personalą į atitinkamas ES delegacijas; pabrėžia, kaip svarbu koordinuoti ES ir valstybių narių užsienio politiką žaliavų srityje; |
| --- | --- |

2.

mano, kad atsakomybė už nuoseklią ir veiksmingą ES diplomatiją turi tekti Europos išorės veiksmų tarnybai (EIVT) ir atitinkamoms Komisijos tarnyboms – dėl prekybos klausimų ypač Prekybos generaliniam direktoratui – kurios turi glaudžiai koordinuoti savo veiklą su Taryba ir Parlamentu; be to, mano, kad strateginė žaliavų svarba turėtų būti atspindėta formuojant Europos išorinių veiksmų tarnybą bei parenkant personalą į atitinkamas ES delegacijas; pabrėžia, kaip svarbu koordinuoti ES ir valstybių narių užsienio politiką žaliavų srityje;

| 3. | ragina Komisiją tinkamą dėmesį skirti atskirai prekių rinkoms ir Žaliavų iniciatyvai, nes šios dvi sritys yra skirtingo pobūdžio ir reikalingos atskiros priemonės skirtingoms joms būdingoms problemoms spręsti; pabrėžia, kad finansų ir prekių rinkos šiandien yra kaip niekada glaudžiai susijusios ir kad prekių kainų svyravimą labiausiai skatina spekuliacija; pažymi, kad gerai veikianti žaliavų rinka sukurtų reikiamas paskatas įmonėms, kad šios efektyviau naudotų išteklius, rastų išteklių pakaitalus, perdirbtų žaliavas ir toliau investuotų į mokslinių tyrimų ir plėtros veiklą ieškant pakaitalų; todėl ragina Komisiją skatinti deramą žaliavų rinkų veikimą, pvz., persvarstyti Finansinių paslaugų rinkų direktyvą, kad būtų užtikrinta skaidresnė prekyba; pabrėžia, kad trys Žaliavų iniciatyvos ramsčiai papildo vienas kitą sprendžiant su žaliavomis susijusias problemas ir užtikrinant žaliavų tiekimą į ES; ragina Komisiją įgyvendinti žaliavų strategiją darniai ir nuosekliai, ypač su kitomis Europos politikos sritimis, kaip antai pramonės, mokslinių tyrimų, aplinkos, transporto politika ir strategija „Europa 2020“; atsižvelgdamas į tai pažymi, kokį svarbų vaidmenį atlieka tvirta inovacijų ir pramoninės politika; |
| --- | --- |

3.

ragina Komisiją tinkamą dėmesį skirti atskirai prekių rinkoms ir Žaliavų iniciatyvai, nes šios dvi sritys yra skirtingo pobūdžio ir reikalingos atskiros priemonės skirtingoms joms būdingoms problemoms spręsti; pabrėžia, kad finansų ir prekių rinkos šiandien yra kaip niekada glaudžiai susijusios ir kad prekių kainų svyravimą labiausiai skatina spekuliacija; pažymi, kad gerai veikianti žaliavų rinka sukurtų reikiamas paskatas įmonėms, kad šios efektyviau naudotų išteklius, rastų išteklių pakaitalus, perdirbtų žaliavas ir toliau investuotų į mokslinių tyrimų ir plėtros veiklą ieškant pakaitalų; todėl ragina Komisiją skatinti deramą žaliavų rinkų veikimą, pvz., persvarstyti Finansinių paslaugų rinkų direktyvą, kad būtų užtikrinta skaidresnė prekyba; pabrėžia, kad trys Žaliavų iniciatyvos ramsčiai papildo vienas kitą sprendžiant su žaliavomis susijusias problemas ir užtikrinant žaliavų tiekimą į ES; ragina Komisiją įgyvendinti žaliavų strategiją darniai ir nuosekliai, ypač su kitomis Europos politikos sritimis, kaip antai pramonės, mokslinių tyrimų, aplinkos, transporto politika ir strategija „Europa 2020“; atsižvelgdamas į tai pažymi, kokį svarbų vaidmenį atlieka tvirta inovacijų ir pramoninės politika;

| 4. | palankiai vertina Komisijos darbą nustatant svarbiausias žaliavas, kurios visos yra technologijoms gaminti reikiami metalai ir į kurias reikia atsižvelgti imantis tolesnių priemonių; ragina Komisiją:






  — | nuolat atnaujinti svarbiausių medžiagų sąrašą ir stebėti neretas, bet strategiškai svarbias žaliavas siekiant kovoti su infliacijos tendencijomis, kurios lemia tiekimo įmonių savininkų koncentraciją; |
| --- | --- | --- |

4.

palankiai vertina Komisijos darbą nustatant svarbiausias žaliavas, kurios visos yra technologijoms gaminti reikiami metalai ir į kurias reikia atsižvelgti imantis tolesnių priemonių; ragina Komisiją:

—

nuolat atnaujinti svarbiausių medžiagų sąrašą ir stebėti neretas, bet strategiškai svarbias žaliavas siekiant kovoti su infliacijos tendencijomis, kurios lemia tiekimo įmonių savininkų koncentraciją;

| — | sukurti su svarbiausiomis žaliavomis susijusių pavojų nustatymo priemonę, išanalizuoti galimų svarbiausių žaliavų, ypač retųjų žemių elementų, dabartinius ir būsimus poreikius, kainas ir jų trūkumo neigiamą poveikį atsinaujinančiosios energijos, aukštųjų technologijų, gynybos ir netgi automobilių pramonės sektoriuose; |
| --- | --- |

—

sukurti su svarbiausiomis žaliavomis susijusių pavojų nustatymo priemonę, išanalizuoti galimų svarbiausių žaliavų, ypač retųjų žemių elementų, dabartinius ir būsimus poreikius, kainas ir jų trūkumo neigiamą poveikį atsinaujinančiosios energijos, aukštųjų technologijų, gynybos ir netgi automobilių pramonės sektoriuose;

| — | išanalizuoti nuo svarbiausių žaliavų priklausančias tiekimo grandines, rafinavimo galimybes, taip pat gaminant pusgaminius, ir svarbiausių žaliavų ir su jomis susijusių pagrindinių metalų santykį; |
| --- | --- |

—

išanalizuoti nuo svarbiausių žaliavų priklausančias tiekimo grandines, rafinavimo galimybes, taip pat gaminant pusgaminius, ir svarbiausių žaliavų ir su jomis susijusių pagrindinių metalų santykį;

primena, kad žaliavų, ypač svarbiausių žaliavų, srityje skiriasi įvairių elementų svarba ir galimybė jų gauti, jų naudojimas bei būtinybė jas apdoroti, taigi ir jų kainos skirtinguose tiekimo grandinės etapuose, ir į tai reikėtų atsižvelgti atliekant analizes; atkreipia dėmesį į žaliavų srauto logistinių paradigmų įvairovę bendrojoje rinkoje;

| 5. | pažymi, kad ne visose žaliavų rinkose tendencijos vienodos, ypač žemės ūkio srityje žaliavų rinkos labai priklauso nuo sezono ir klimato sąlygų ir todėl joms reikia skirti ypatingą dėmesį; |
| --- | --- |

5.

pažymi, kad ne visose žaliavų rinkose tendencijos vienodos, ypač žemės ūkio srityje žaliavų rinkos labai priklauso nuo sezono ir klimato sąlygų ir todėl joms reikia skirti ypatingą dėmesį;

| 6. | taigi, ragina Komisiją atlikti Europos žaliavų, kurios, nepaisant to, kad nėra įtrauktos į svarbiausių žaliavų sąrašą (pavyzdžiui, litis, hafnis ir nikelis), yra strategiškai svarbios siekiant patenkinti Europos pramonės poreikius ir gaminant vartojimo prekes su didele pridedamąja verte, importo į ES tyrimą; šiame tyrime taip pat reikėtų įvertinti mūsų pramonės priklausomybę nuo šių žaliavų ir priemones užtikrinti jų tiekimo saugumą, taip pat aplinkosaugos išlaidas, susijusias su jų išgavimu, ir numatomas alternatyvas; |
| --- | --- |

6.

taigi, ragina Komisiją atlikti Europos žaliavų, kurios, nepaisant to, kad nėra įtrauktos į svarbiausių žaliavų sąrašą (pavyzdžiui, litis, hafnis ir nikelis), yra strategiškai svarbios siekiant patenkinti Europos pramonės poreikius ir gaminant vartojimo prekes su didele pridedamąja verte, importo į ES tyrimą; šiame tyrime taip pat reikėtų įvertinti mūsų pramonės priklausomybę nuo šių žaliavų ir priemones užtikrinti jų tiekimo saugumą, taip pat aplinkosaugos išlaidas, susijusias su jų išgavimu, ir numatomas alternatyvas;

| 7. | palankiai vertina tai, kad daugelis žaliavų, kaip antai gamtinė guma, mediena ir jos šalutiniai gaminiai, yra įtraukti į Komisijos komunikatą; ragina Komisiją atlikti galimybių gauti šių medžiagų ir potencialios jų paklausos analizes ir, jei reikia ir kur reikia, remiantis jų rezultatais imtis atitinkamų veiksmų; pažymi, kad šiame pranešime susitelkta į strategiškai svarbias ir svarbiausias žaliavas; |
| --- | --- |

7.

palankiai vertina tai, kad daugelis žaliavų, kaip antai gamtinė guma, mediena ir jos šalutiniai gaminiai, yra įtraukti į Komisijos komunikatą; ragina Komisiją atlikti galimybių gauti šių medžiagų ir potencialios jų paklausos analizes ir, jei reikia ir kur reikia, remiantis jų rezultatais imtis atitinkamų veiksmų; pažymi, kad šiame pranešime susitelkta į strategiškai svarbias ir svarbiausias žaliavas;

| 8. | pažymi, kad efektyvus žaliavų politikos valdymas yra labai svarbus, kad žaliavų strategija būtų efektyvi; pažymi, kad veiksminga strategija turi apimti nuolatinį dialogą su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais; pabrėžia, kad reikia, jog Komisija, Europos Parlamentas ir valstybės narės glaudžiai koordinuotų savo veiklą ir teiktų informaciją; rekomenduoja, įtraukiant atitinkamus generalinius direktoratus, Jungtinį tyrimų centrą (JTC), Europos aplinkos agentūrą ir Europos išorės veiksmų tarnybą, 2011 m. įsteigti aukšto lygio įvairių tarnybų darbo grupę žaliavų klausimu, kuri kurtų, stebėtų ir peržiūrėtų politiką, įskaitant partnerystės susitarimus, siekiant užtikrinti strateginę darną ir skatinti sukurti išankstinio įspėjimo sistemą, inter alia, susijusią su rinkos iškraipymais ir konfliktais dėl išteklių, kurią papildytų stebėjimo grupė; ragina Komisiją parengti ilgalaikį Europos žaliavų naudojimo veiksmų planą iki 2050 m., pagal kurį būtų galima nustatyti galimus būsimus pokyčius, pavojus bei galimybes žaliavų ir svarbiausių žaliavų sektoriuose ir kuris galėtų padėti Europos pramonės įmonėms, akademinėms ir mokslinių tyrimų įstaigoms dalyvauti kuriant ilgalaikius planus ir investuojant; be to, ragina Komisiją skatinti valstybes nares plėtoti savo žaliavų strategijas ir koordinuoti savo veiksmus bei keistis geriausios patirties pavyzdžiais, taip pat ir išorės aspekto klausimu; siūlo, kad būsimasis komunikatas dėl energetikos išorės aspekto taptų modeliu; |
| --- | --- |

8.

pažymi, kad efektyvus žaliavų politikos valdymas yra labai svarbus, kad žaliavų strategija būtų efektyvi; pažymi, kad veiksminga strategija turi apimti nuolatinį dialogą su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais; pabrėžia, kad reikia, jog Komisija, Europos Parlamentas ir valstybės narės glaudžiai koordinuotų savo veiklą ir teiktų informaciją; rekomenduoja, įtraukiant atitinkamus generalinius direktoratus, Jungtinį tyrimų centrą (JTC), Europos aplinkos agentūrą ir Europos išorės veiksmų tarnybą, 2011 m. įsteigti aukšto lygio įvairių tarnybų darbo grupę žaliavų klausimu, kuri kurtų, stebėtų ir peržiūrėtų politiką, įskaitant partnerystės susitarimus, siekiant užtikrinti strateginę darną ir skatinti sukurti išankstinio įspėjimo sistemą, inter alia, susijusią su rinkos iškraipymais ir konfliktais dėl išteklių, kurią papildytų stebėjimo grupė; ragina Komisiją parengti ilgalaikį Europos žaliavų naudojimo veiksmų planą iki 2050 m., pagal kurį būtų galima nustatyti galimus būsimus pokyčius, pavojus bei galimybes žaliavų ir svarbiausių žaliavų sektoriuose ir kuris galėtų padėti Europos pramonės įmonėms, akademinėms ir mokslinių tyrimų įstaigoms dalyvauti kuriant ilgalaikius planus ir investuojant; be to, ragina Komisiją skatinti valstybes nares plėtoti savo žaliavų strategijas ir koordinuoti savo veiksmus bei keistis geriausios patirties pavyzdžiais, taip pat ir išorės aspekto klausimu; siūlo, kad būsimasis komunikatas dėl energetikos išorės aspekto taptų modeliu;

| 9. | primygtinai ragina nuolat informuoti Parlamentą apie neenergetinių žaliavų plėtojimą pagal Žaliavų iniciatyvą ir apie šios iniciatyvos tikslų siekimą pateikiant metinę pažangos ataskaitą, kurioje, be kita ko, būtų aptariamas politikos nuoseklumas prekybos, vystymosi ir aplinkos politikos požiūriu ir socialinis poveikis, taip pat pateikiami duomenys apie svarbiausias žaliavas; |
| --- | --- |

9.

primygtinai ragina nuolat informuoti Parlamentą apie neenergetinių žaliavų plėtojimą pagal Žaliavų iniciatyvą ir apie šios iniciatyvos tikslų siekimą pateikiant metinę pažangos ataskaitą, kurioje, be kita ko, būtų aptariamas politikos nuoseklumas prekybos, vystymosi ir aplinkos politikos požiūriu ir socialinis poveikis, taip pat pateikiami duomenys apie svarbiausias žaliavas;

Iššūkio pavertimas galimybe Europos pramonei: išteklių naudojimo efektyvumas, pakartotinis naudojimas, perdirbimas ir pakeitimas kitomis žaliavomis

| 10. | pažymi, kad žaliavų keliami iššūkiai taip pat yra galimybė sustiprinti ES pramonės pagrindus, technologinius pajėgumus bei praktinę patirtį ir padidinti konkurencingumą bei pastoviai aukštą kvalifikuoto darbo lygį panaudojant plataus užmojo pramonės inovacijų strategiją; pažymi, kad, nepaisant veiksmingos prekybos politikos ir nuosavų išteklių naudojimo svarbos, vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu konkurencingumo, tvarumo ir tiekimo saugumo požiūriu bus itin svarbu geras žaliavų valdymas, pajėgų didinimas, pakartotinis naudojimas, energetiniu požiūriu veiksmingas perdirbimas, išteklių naudojimo mažinimas, kurio galima pasiekti, be kita ko, taikant aukštesnius produktų kokybės standartus ir, atitinkamais atvejais, kuo ilgesnio naudojimo principą, bei ekologiškų technologijų naudojimas; mano, kad bet kokia iniciatyva šiuo klausimu turėtų būti grindžiama atitinkamais poveikio vertinimais, kuriuose daugiausia dėmesio būtų skiriama galimam poveikiui aplinkai, visuomenei ir konkurencingumui; pabrėžia, kad svarbu nuosekliai taikyti teisiškai privalomas Europos atliekų hierarchijos nuostatas, kaip nustatyta Atliekų pagrindų direktyvoje, kurioje pirmenybė teikiama atliekų prevencijai, pakartotiniam naudojimui bei grąžinamajam perdirbimui ir atgavimui bei šalinimui; pažymi, kad Komisija turėtų remti socialinę inovaciją, gyvenimo būdo pasikeitimus ir naujas koncepcijas, kaip antai ekologinė išperkamoji nuoma, cheminių medžiagų išperkamoji nuoma ir pasidalijimas; |
| --- | --- |

10.

pažymi, kad žaliavų keliami iššūkiai taip pat yra galimybė sustiprinti ES pramonės pagrindus, technologinius pajėgumus bei praktinę patirtį ir padidinti konkurencingumą bei pastoviai aukštą kvalifikuoto darbo lygį panaudojant plataus užmojo pramonės inovacijų strategiją; pažymi, kad, nepaisant veiksmingos prekybos politikos ir nuosavų išteklių naudojimo svarbos, vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu konkurencingumo, tvarumo ir tiekimo saugumo požiūriu bus itin svarbu geras žaliavų valdymas, pajėgų didinimas, pakartotinis naudojimas, energetiniu požiūriu veiksmingas perdirbimas, išteklių naudojimo mažinimas, kurio galima pasiekti, be kita ko, taikant aukštesnius produktų kokybės standartus ir, atitinkamais atvejais, kuo ilgesnio naudojimo principą, bei ekologiškų technologijų naudojimas; mano, kad bet kokia iniciatyva šiuo klausimu turėtų būti grindžiama atitinkamais poveikio vertinimais, kuriuose daugiausia dėmesio būtų skiriama galimam poveikiui aplinkai, visuomenei ir konkurencingumui; pabrėžia, kad svarbu nuosekliai taikyti teisiškai privalomas Europos atliekų hierarchijos nuostatas, kaip nustatyta Atliekų pagrindų direktyvoje, kurioje pirmenybė teikiama atliekų prevencijai, pakartotiniam naudojimui bei grąžinamajam perdirbimui ir atgavimui bei šalinimui; pažymi, kad Komisija turėtų remti socialinę inovaciją, gyvenimo būdo pasikeitimus ir naujas koncepcijas, kaip antai ekologinė išperkamoji nuoma, cheminių medžiagų išperkamoji nuoma ir pasidalijimas;

| 11. | pažymi, kad žemesnis vartojimo lygis, atliekų susidarymo prevencija ir jų pakartotinis naudojimas yra pagrindiniai perėjimo prie veiksmingai išteklius naudojančios ekonomikos komponentai; |
| --- | --- |

11.

pažymi, kad žemesnis vartojimo lygis, atliekų susidarymo prevencija ir jų pakartotinis naudojimas yra pagrindiniai perėjimo prie veiksmingai išteklius naudojančios ekonomikos komponentai;

| 12. | siūlo, kad Komisija atliktų išsamų ekonominės išperkamosios nuomos modelių, kaip prekių nuosavybės alternatyvų, ir jų poveikio medžiagų naudojimui ir atgavimui tyrimą; pabrėžia, kad šiuo atžvilgiu informuotumas yra didžiausia problema; |
| --- | --- |

12.

siūlo, kad Komisija atliktų išsamų ekonominės išperkamosios nuomos modelių, kaip prekių nuosavybės alternatyvų, ir jų poveikio medžiagų naudojimui ir atgavimui tyrimą; pabrėžia, kad šiuo atžvilgiu informuotumas yra didžiausia problema;

| 13. | pabrėžia, kad reikia dirbti siekiant atskirti ekonomikos augimą nuo didesnio išteklių naudojimo, o taip pat padėtų sumažinti santykinę priklausomybę nuo importo; pažymi, kad žaliavų strategiją svarbu nustatyti atsižvelgiant į platesnį klimato kaitos kontekstą; todėl pritaria Komisijos planui pradėti pavyzdinę iniciatyvą dėl išteklių naudojimo efektyvumo; ragina Komisiją nustatyti išteklių našumo didinimo kliūtis (pvz., techninės kliūtys, išlaidos ir t. t.) ir įtraukti bei įvertinti vidutinės trukmės ir ilgojo laikotarpio išteklių naudojimo efektyvumo tikslus, kurie atspindi būtinybę sumažinti ES priklausomybę nuo žaliavų importo, nes žaliavų importas vienam gyventojui ES yra didžiausias pasaulyje; siekiant nešališkai įvertinti pažangą ir atlikti palyginimus su kitomis šalimis, prašo Komisiją sukurti patikimesnę metodiką išteklių naudojimo efektyvumui vertinti, atsižvelgiant į šioje srityje atliktą Eurostato darbą ir į neseniai Europos Parlamento užsakytą tyrimo šia tema rezultatus; |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad reikia dirbti siekiant atskirti ekonomikos augimą nuo didesnio išteklių naudojimo, o taip pat padėtų sumažinti santykinę priklausomybę nuo importo; pažymi, kad žaliavų strategiją svarbu nustatyti atsižvelgiant į platesnį klimato kaitos kontekstą; todėl pritaria Komisijos planui pradėti pavyzdinę iniciatyvą dėl išteklių naudojimo efektyvumo; ragina Komisiją nustatyti išteklių našumo didinimo kliūtis (pvz., techninės kliūtys, išlaidos ir t. t.) ir įtraukti bei įvertinti vidutinės trukmės ir ilgojo laikotarpio išteklių naudojimo efektyvumo tikslus, kurie atspindi būtinybę sumažinti ES priklausomybę nuo žaliavų importo, nes žaliavų importas vienam gyventojui ES yra didžiausias pasaulyje; siekiant nešališkai įvertinti pažangą ir atlikti palyginimus su kitomis šalimis, prašo Komisiją sukurti patikimesnę metodiką išteklių naudojimo efektyvumui vertinti, atsižvelgiant į šioje srityje atliktą Eurostato darbą ir į neseniai Europos Parlamento užsakytą tyrimo šia tema rezultatus;

| 14. | palankiai vertina tai, kad kuriamos priemonės ir rodikliai, kaip antai Ekosistemų ir biologinės įvairovės ekonomikos tyrimas; ragina Komisiją propaguoti ir skatinti šių priemonių kūrimą ir jų taikymą; |
| --- | --- |

14.

palankiai vertina tai, kad kuriamos priemonės ir rodikliai, kaip antai Ekosistemų ir biologinės įvairovės ekonomikos tyrimas; ragina Komisiją propaguoti ir skatinti šių priemonių kūrimą ir jų taikymą;

| 15. | mano, kad mokestis už naudingąsias iškasenas nėra tinkama fiskaline priemonė siekiant skatinti žaliavų naudojimo efektyvumą, ir ragina Komisiją užsakyti vandeniui ir žemės naudojimui taikomo mokesčio poveikio tyrimą, kuriame ypatingas dėmesys būtų skiriamas galimiems netikėtiems padariniams, susijusiems su ekonomine veikla ir atsinaujinančiosios energijos gamyba ES; |
| --- | --- |

15.

mano, kad mokestis už naudingąsias iškasenas nėra tinkama fiskaline priemonė siekiant skatinti žaliavų naudojimo efektyvumą, ir ragina Komisiją užsakyti vandeniui ir žemės naudojimui taikomo mokesčio poveikio tyrimą, kuriame ypatingas dėmesys būtų skiriamas galimiems netikėtiems padariniams, susijusiems su ekonomine veikla ir atsinaujinančiosios energijos gamyba ES;

| 16. | ragina Komisiją rimtai apsvarstyti galimybę, atsižvelgiant į išsamų poveikio vertinimą, išplėsti ekologinio projektavimo koncepcijos taikymą, įtraukiant žaliavas, įvertinti galimybę pradėti taikyti naujas priemones, bendradarbiauti su standartizavimo institucijomis, įvertinti pažangiausios produktų programos įgyvendinamumą išteklių naudojimo efektyvumo atžvilgiu, sustiprinti konsultavimo dėl išteklių naudojimo efektyvumo paslaugas, ypač skirtas MVĮ, pvz., stiprinant šias programas Europos konkurencingumo ir inovacijų agentūroje; ragina Komisiją remti MVĮ šioje srityje, skatinant valstybių narių keitimąsi geriausia patirtimi, užtikrinant prieigą prie atitinkamų mokslinių tyrimų, atliekamų pagal Septintąją bendrąją programą ir būsimąsias ES mokslinių tyrimų programas; ragina bendroves naudotis arba aplinkosaugos vadybos ir audito sistema (EMAS), arba ISO standartais; ragina Komisiją ir valstybes nares naudoti viešuosius pirkimus siekiant skatinti efektyviai išteklius naudojančius produktus ir produktus, naudojančius antrines žaliavas, taip pat užtikrinti patikimą ir skaidrų grąžinamąjį perdirbimą pasibaigus produktų gyvavimo ciklui; pažymi, kad perdirbant svarbi ne tik kiekybė, bet ir kokybė; taigi pabrėžia, kad svarbu taip projektuoti produktus, kad vėliau juos būtų galima perdirbti; pabrėžia tai kad, siekiant vartotojams suteikti galios, naudinga į informaciją apie produktus ir ekologinius ženklus įtraukti informaciją apie išteklių naudojimą; ragina Europos standartizacijos institucijas nustatant standartus įtraukti išteklių naudojimo efektyvumą; |
| --- | --- |

16.

ragina Komisiją rimtai apsvarstyti galimybę, atsižvelgiant į išsamų poveikio vertinimą, išplėsti ekologinio projektavimo koncepcijos taikymą, įtraukiant žaliavas, įvertinti galimybę pradėti taikyti naujas priemones, bendradarbiauti su standartizavimo institucijomis, įvertinti pažangiausios produktų programos įgyvendinamumą išteklių naudojimo efektyvumo atžvilgiu, sustiprinti konsultavimo dėl išteklių naudojimo efektyvumo paslaugas, ypač skirtas MVĮ, pvz., stiprinant šias programas Europos konkurencingumo ir inovacijų agentūroje; ragina Komisiją remti MVĮ šioje srityje, skatinant valstybių narių keitimąsi geriausia patirtimi, užtikrinant prieigą prie atitinkamų mokslinių tyrimų, atliekamų pagal Septintąją bendrąją programą ir būsimąsias ES mokslinių tyrimų programas; ragina bendroves naudotis arba aplinkosaugos vadybos ir audito sistema (EMAS), arba ISO standartais; ragina Komisiją ir valstybes nares naudoti viešuosius pirkimus siekiant skatinti efektyviai išteklius naudojančius produktus ir produktus, naudojančius antrines žaliavas, taip pat užtikrinti patikimą ir skaidrų grąžinamąjį perdirbimą pasibaigus produktų gyvavimo ciklui; pažymi, kad perdirbant svarbi ne tik kiekybė, bet ir kokybė; taigi pabrėžia, kad svarbu taip projektuoti produktus, kad vėliau juos būtų galima perdirbti; pabrėžia tai kad, siekiant vartotojams suteikti galios, naudinga į informaciją apie produktus ir ekologinius ženklus įtraukti informaciją apie išteklių naudojimą; ragina Europos standartizacijos institucijas nustatant standartus įtraukti išteklių naudojimo efektyvumą;

| 17. | ragina Komisiją apsvarstyti, kaip būtų galima pakeisti Ekologinio projektavimo direktyvą, Direktyvą dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, Elektros ir elektroninės įrangos atliekų direktyvą ir Baterijų atliekų direktyvą, kad būtų galima padidinti ne tik apskritai visų medžiagų, bet ir vertingųjų žaliavų, įskaitant retųjų žemių elementus, grąžinamąjį perdirbimą, pvz., nustatant konkretesnius išmontavimo reikalavimus, ir pasiūlyti atitinkamus minėtųjų direktyvų pakeitimus; |
| --- | --- |

17.

ragina Komisiją apsvarstyti, kaip būtų galima pakeisti Ekologinio projektavimo direktyvą, Direktyvą dėl eksploatuoti netinkamų transporto priemonių, Elektros ir elektroninės įrangos atliekų direktyvą ir Baterijų atliekų direktyvą, kad būtų galima padidinti ne tik apskritai visų medžiagų, bet ir vertingųjų žaliavų, įskaitant retųjų žemių elementus, grąžinamąjį perdirbimą, pvz., nustatant konkretesnius išmontavimo reikalavimus, ir pasiūlyti atitinkamus minėtųjų direktyvų pakeitimus;

| 18. | pažymi, kad pakartotinis panaudojimas ir perdirbimas gali padėti sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekį, nes žaliavų naudojimas yra svarbus ŠESD išskyrimo šaltinis; be to, pažymi, kad su perdirbimu susijusiuose teisės aktuose tam tikriems sektoriams nustatyti aukšti perdirbimo rodikliai; ragina Komisiją nustatyti būdus, kaip būtų galima toliau plėsti perdirbimą atitinkamuose sektoriuose, inter alia, gerinant žiedinės ekonomikos teisinę sistemą; pabrėžia poreikį investuoti į žaliavų, ypač retųjų žemių elementų, perdirbimą; ragina Komisiją pradėti išsamią ES medžiagų srauto analizę, grindžiamą visu žaliavos gyvavimo ciklu (nuo išgavimo iki tapimo atlieka), atskiruose sektoriuose, siekiant įvertinti žaliavų perdirbimą ir pasiūlyti rentabilių būdų, kaip padidinti jų perdirbimą, atsižvelgiant į poveikį aplinkai; ragina Komisiją, siekiant didesnio nuoseklumo, suderinti Europos teisės aktus ir minimalius perdirbimo standartus; ragina valstybes nares užtikrinti tinkamą esamų teisės aktų įgyvendinimą, be to, ragina nacionalines pramonės asociacijas aktyviai skatinti, kad jų nariai atliktų grąžinamąjį perdirbimą, ir palengvinti bendradarbiavimą su mokslinių tyrimų institucijomis ir kitais sektoriais; pažymi, kad svarbu atsieti pagamintų atliekų kiekį nuo gamybos produkcijos kiekio augimo; |
| --- | --- |

18.

pažymi, kad pakartotinis panaudojimas ir perdirbimas gali padėti sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekį, nes žaliavų naudojimas yra svarbus ŠESD išskyrimo šaltinis; be to, pažymi, kad su perdirbimu susijusiuose teisės aktuose tam tikriems sektoriams nustatyti aukšti perdirbimo rodikliai; ragina Komisiją nustatyti būdus, kaip būtų galima toliau plėsti perdirbimą atitinkamuose sektoriuose, inter alia, gerinant žiedinės ekonomikos teisinę sistemą; pabrėžia poreikį investuoti į žaliavų, ypač retųjų žemių elementų, perdirbimą; ragina Komisiją pradėti išsamią ES medžiagų srauto analizę, grindžiamą visu žaliavos gyvavimo ciklu (nuo išgavimo iki tapimo atlieka), atskiruose sektoriuose, siekiant įvertinti žaliavų perdirbimą ir pasiūlyti rentabilių būdų, kaip padidinti jų perdirbimą, atsižvelgiant į poveikį aplinkai; ragina Komisiją, siekiant didesnio nuoseklumo, suderinti Europos teisės aktus ir minimalius perdirbimo standartus; ragina valstybes nares užtikrinti tinkamą esamų teisės aktų įgyvendinimą, be to, ragina nacionalines pramonės asociacijas aktyviai skatinti, kad jų nariai atliktų grąžinamąjį perdirbimą, ir palengvinti bendradarbiavimą su mokslinių tyrimų institucijomis ir kitais sektoriais; pažymi, kad svarbu atsieti pagamintų atliekų kiekį nuo gamybos produkcijos kiekio augimo;

| 19. | pažymi, kad svarbu kurti pramonės perdirbimo sinergijas ir padėti bendrovėms atrasti, kaip jų atliekos ir antriniai produktai gali tapti ištekliais kitiems; ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti tokį požiūrį, kokį taiko JK savo nacionalinėje pramonės simbiozės programoje (angl. National Industrial Symbiosis Programme); |
| --- | --- |

19.

pažymi, kad svarbu kurti pramonės perdirbimo sinergijas ir padėti bendrovėms atrasti, kaip jų atliekos ir antriniai produktai gali tapti ištekliais kitiems; ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti tokį požiūrį, kokį taiko JK savo nacionalinėje pramonės simbiozės programoje (angl. National Industrial Symbiosis Programme);

| 20. | ragina Komisiją:






  — | ištirti ir skatinti kasybos miestuose projektus, nes miestų telkiniai gali būti daug turtingesni negu pirminės rūdos ir būtų galima išgauti, pakartotinai panaudoti ir perdirbti didelį vertingų antrinių žaliavų kiekį, investuoti į projektus, kurie paprastai padeda sumažinti žaliavų naudojimą ir taip lemia socialinius pokyčius; |
| --- | --- | --- |

20.

ragina Komisiją:

—

ištirti ir skatinti kasybos miestuose projektus, nes miestų telkiniai gali būti daug turtingesni negu pirminės rūdos ir būtų galima išgauti, pakartotinai panaudoti ir perdirbti didelį vertingų antrinių žaliavų kiekį, investuoti į projektus, kurie paprastai padeda sumažinti žaliavų naudojimą ir taip lemia socialinius pokyčius;

| — | ištirti, ar uždaryti sąvartynai negalėtų būti vėl atverti siekiant perdirbti potencialias antrines medžiagas geriausiomis turimomis technologijomis, be kita ko, prieš tai atlikus nepriklausomą poveikio vertinimą, nes tai užtikrintų didesnį turimų žaliavų kiekį ir papildomų darbo vietų visoje Sąjungoje; |
| --- | --- |

—

ištirti, ar uždaryti sąvartynai negalėtų būti vėl atverti siekiant perdirbti potencialias antrines medžiagas geriausiomis turimomis technologijomis, be kita ko, prieš tai atlikus nepriklausomą poveikio vertinimą, nes tai užtikrintų didesnį turimų žaliavų kiekį ir papildomų darbo vietų visoje Sąjungoje;

| — | ištirti likusius kasybos ir metalurgijos pramonės atliekų sąvartynus; |
| --- | --- |

—

ištirti likusius kasybos ir metalurgijos pramonės atliekų sąvartynus;

| — | iki 2012 m. baigti kurti ES kasybos atliekų sąvartynų duomenų bazę ir vykdyti kasybos atliekų direktyvą; |
| --- | --- |

—

iki 2012 m. baigti kurti ES kasybos atliekų sąvartynų duomenų bazę ir vykdyti kasybos atliekų direktyvą;

| — | užtikrinti, kad šios atliekos būtų tvarkomos naudojant geriausias turimas technologijas; |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad šios atliekos būtų tvarkomos naudojant geriausias turimas technologijas;

| — | skatinti pastatų gyvavimo ciklo valdymą, atitinkamais atvejais užtikrinant galimybę perdirbti jų statybai naudotas medžiagas; |
| --- | --- |

—

skatinti pastatų gyvavimo ciklo valdymą, atitinkamais atvejais užtikrinant galimybę perdirbti jų statybai naudotas medžiagas;

| — | palaipsniui visoje Europos Sąjungoje uždrausti atliekų sąvartynus; |
| --- | --- |

—

palaipsniui visoje Europos Sąjungoje uždrausti atliekų sąvartynus;

| 21. | laikosi nuomonės, kad būtinai reikia turėti daugiau informacijos apie kasybą miestuose, todėl prašo Komisijos visų pirma įvertinti potencialą, bet taip pat ir galimus apribojimus šioje srityje; |
| --- | --- |

21.

laikosi nuomonės, kad būtinai reikia turėti daugiau informacijos apie kasybą miestuose, todėl prašo Komisijos visų pirma įvertinti potencialą, bet taip pat ir galimus apribojimus šioje srityje;

| 22. | ragina Komisiją parengti perdirbimo strategiją, išgavimą, įskaitant nuotekų valymą, numatant kuo arčiau atliekų šaltinio, nes taip būtų sudarytos sąlygos išgauti didesnes žaliavų koncentracijas, užkirsti kelią galimybės išgauti žaliavas praradimui, sumažinti neigiamą poveikį aplinkai ir galbūt efektyviau vartoti energiją; |
| --- | --- |

22.

ragina Komisiją parengti perdirbimo strategiją, išgavimą, įskaitant nuotekų valymą, numatant kuo arčiau atliekų šaltinio, nes taip būtų sudarytos sąlygos išgauti didesnes žaliavų koncentracijas, užkirsti kelią galimybės išgauti žaliavas praradimui, sumažinti neigiamą poveikį aplinkai ir galbūt efektyviau vartoti energiją;

| 23. | be to, ragina Komisiją pateikti pasiūlymą iš dalies pakeisti Direktyvą dėl atliekų sąvartynų (10) ir atnaujinti bei išplėsti jos 5 straipsnio 2 dalyje išvardytus tikslus; be to, mano, kad nuo 2020 m. pagal Atliekų pagrindų direktyvą reikėtų praplėsti draudimą sąvartynuose laikyti komunalines biologiškai skaidomas atliekas įtraukiant nuostatą dėl draudimo sąvartynuose laikyti visas biologiškai skaidomas atliekas ir nustatyti tikslą – 5 % sumažinti atliekų kiekį; |
| --- | --- |

23.

be to, ragina Komisiją pateikti pasiūlymą iš dalies pakeisti Direktyvą dėl atliekų sąvartynų (10) ir atnaujinti bei išplėsti jos 5 straipsnio 2 dalyje išvardytus tikslus; be to, mano, kad nuo 2020 m. pagal Atliekų pagrindų direktyvą reikėtų praplėsti draudimą sąvartynuose laikyti komunalines biologiškai skaidomas atliekas įtraukiant nuostatą dėl draudimo sąvartynuose laikyti visas biologiškai skaidomas atliekas ir nustatyti tikslą – 5 % sumažinti atliekų kiekį;

| 24. | ragina Komisiją remti perdirbimo partnerystes su besivystančiomis šalimis; prašo Komisijos remti bandomuosius projektus, kaip antai zonų be atliekų kūrimas; |
| --- | --- |

24.

ragina Komisiją remti perdirbimo partnerystes su besivystančiomis šalimis; prašo Komisijos remti bandomuosius projektus, kaip antai zonų be atliekų kūrimas;

| 25. | prašo Komisijos įvertinti, kaip Europos investicijų bankas (EIB) galėtų padėti sumažinti investicijų į pažangių technologijų perdirbimo gamyklas ir kitas perdirbimo iniciatyvas finansinę riziką; |
| --- | --- |

25.

prašo Komisijos įvertinti, kaip Europos investicijų bankas (EIB) galėtų padėti sumažinti investicijų į pažangių technologijų perdirbimo gamyklas ir kitas perdirbimo iniciatyvas finansinę riziką;

| 26. | ragina Komisiją skatinti perdirbimo, įskaitant retųjų žemių elementų perdirbimą, ekonominių paskatų mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą, taip pat atsižvelgiant į poveikio vertinimus; be to, ragina Komisiją ištirti, kaip galima remti perdirbtų medžiagų rinkas, be kita ko, naudojant perdirbtų medžiagų sertifikatus ir ekologinio projektavimo reikalavimus, ir užtikrinti, kad sanglaudos politika ir biudžetas taip pat būtų naudojami išteklių naudojimo efektyvumui ir perdirbimui skatinti; |
| --- | --- |

26.

ragina Komisiją skatinti perdirbimo, įskaitant retųjų žemių elementų perdirbimą, ekonominių paskatų mokslinius tyrimus ir technologinę plėtrą, taip pat atsižvelgiant į poveikio vertinimus; be to, ragina Komisiją ištirti, kaip galima remti perdirbtų medžiagų rinkas, be kita ko, naudojant perdirbtų medžiagų sertifikatus ir ekologinio projektavimo reikalavimus, ir užtikrinti, kad sanglaudos politika ir biudžetas taip pat būtų naudojami išteklių naudojimo efektyvumui ir perdirbimui skatinti;

| 27. | pabrėžia, kad reikia kovoti su nelegaliu perdirbamų medžiagų ir atliekų, kuriose esama naudingų žaliavų, ypač elektroninių atliekų, patenkančių į EEĮ atliekų direktyvos 2002/96/EB taikymo sritį, vežimu, tobulinant teisės aktus ir stiprinant jų įgyvendinimą, ir ragina valstybes nares skubiai atkreipti dėmesį į šį uždavinį; ragina Komisiją išnagrinėti, kaip šio tikslo galėtų padėti siekti tolesnis gamintojo atsakomybės koncepcijos taikymas; pabrėžia, kad reikia sukurti pasaulinę atliekų perdirbimo įmonių sertifikavimo sistemą; pažymi nacionalinių muitinių pareigūnų bendradarbiavimo svarbą; ragina Komisiją išnagrinėti, ar reikia bendro valdžios institucijų informavimo apie neteisėtus vežimo srautus mechanizmo; prašo Komisijos ištirti nelegalius atliekų srautus ir reguliariai teikti ataskaitas apie pažangą, padarytą kovojant su nelegaliu atliekų eksportu; prašo Komisijos skatinti efektyvų naujų ir naudotų prekių atskyrimą muitinės deklaracijose, įtraukiant šį klausimą į atnaujinto Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatas; |
| --- | --- |

27.

pabrėžia, kad reikia kovoti su nelegaliu perdirbamų medžiagų ir atliekų, kuriose esama naudingų žaliavų, ypač elektroninių atliekų, patenkančių į EEĮ atliekų direktyvos 2002/96/EB taikymo sritį, vežimu, tobulinant teisės aktus ir stiprinant jų įgyvendinimą, ir ragina valstybes nares skubiai atkreipti dėmesį į šį uždavinį; ragina Komisiją išnagrinėti, kaip šio tikslo galėtų padėti siekti tolesnis gamintojo atsakomybės koncepcijos taikymas; pabrėžia, kad reikia sukurti pasaulinę atliekų perdirbimo įmonių sertifikavimo sistemą; pažymi nacionalinių muitinių pareigūnų bendradarbiavimo svarbą; ragina Komisiją išnagrinėti, ar reikia bendro valdžios institucijų informavimo apie neteisėtus vežimo srautus mechanizmo; prašo Komisijos ištirti nelegalius atliekų srautus ir reguliariai teikti ataskaitas apie pažangą, padarytą kovojant su nelegaliu atliekų eksportu; prašo Komisijos skatinti efektyvų naujų ir naudotų prekių atskyrimą muitinės deklaracijose, įtraukiant šį klausimą į atnaujinto Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatas;

| 28. | taip pat, atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją, kai reikia, remti ES prekybos partneres priimant atitinkamus teisės aktus ir taikant tinkamas kontrolės priemones, kad būtų užkirstas kelias neteisėtam bet kokių atliekų importui į jų teritoriją, ir aktyviai kovoti su korupcija, kuri dažnai sudaro sąlygas šiam neteisėtam importui; |
| --- | --- |

28.

taip pat, atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją, kai reikia, remti ES prekybos partneres priimant atitinkamus teisės aktus ir taikant tinkamas kontrolės priemones, kad būtų užkirstas kelias neteisėtam bet kokių atliekų importui į jų teritoriją, ir aktyviai kovoti su korupcija, kuri dažnai sudaro sąlygas šiam neteisėtam importui;

| 29. | ragina Komisiją atsižvelgti į kritines kai kurių valstybių narių pastabas dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatomi kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, kada tam tikrų rūšių metalo laužas nebelaikomas atliekomis pagal direktyvą 2008/98/EB, ir prašo Komisijos sugriežtinti produktų kokybės reikalavimus ir padidinti galimybes tikrinti bei užtikrinti, kad metalo laužas, kuris nebelaikomas atliekomis, atitiktų keliamus kokybės reikalavimus; |
| --- | --- |

29.

ragina Komisiją atsižvelgti į kritines kai kurių valstybių narių pastabas dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatomi kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, kada tam tikrų rūšių metalo laužas nebelaikomas atliekomis pagal direktyvą 2008/98/EB, ir prašo Komisijos sugriežtinti produktų kokybės reikalavimus ir padidinti galimybes tikrinti bei užtikrinti, kad metalo laužas, kuris nebelaikomas atliekomis, atitiktų keliamus kokybės reikalavimus;

| 30. | ragina Komisiją nustatyti tvaraus žvalgymo ir gamybos metodų, produktų gyvavimo ciklų ir perdirbimo (regeneracinio perdirbimo), pakeitimo kitomis žaliavomis ir išteklių naudojimo efektyvumo mokslinių tyrimų ir inovacijų prioritetus, nes tai taip pat galėtų sumažinti Europos importo priklausomybę nuo monopolinių tiekėjų; ragina Komisiją spręsti esamus su perdirbimu susijusius uždavinius pagal bendrąsias programas ir pabrėžia, kad reikėtų atkreipti dėmesį į įvairias masyviųjų metalų ir svarbiausių žaliavų, kaip antai retųjų žemių elementai, grąžinamojo perdirbimo strategijas; ragina Komisiją susieti žaliavų, kaip antai retųjų žemių elementai, mokslinių tyrimų finansavimą su aiškiais tikslais, kaip antai Japonijos tikslas trečdaliu sumažinti retųjų žemių elementų naudojimą; ragina Komisiją atsižvelgti į patirtį, kurią turi trečiosios šalys, jau pasiekusios aukštą atliekų surinkimo lygį, pvz., Norvegija, kur surenkama apie 80 % elektroninių atliekų, ir pačiai nustatyti atitinkamus atliekų surinkimo tikslus; pabrėžia viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystės šioje srityje, į kurią būtų įtrauktos pramonės įmonės, mokslo įstaigos ir vyriausybė, svarbą; pripažįsta, kad šios institucijos teikia vertingas paslaugas ir MVĮ; dar kartą pabrėžia Europos inovacijų partnerystės strateginių žaliavų srityje svarbą siekiant didinti išteklių naudojimo efektyvumą, plėsti svarbiausias technologijas, didinti tiekimo saugumą ir vystyti vidaus žaliavų sektorių; ragina Komisiją pradėti šią partnerystę 2011 m; |
| --- | --- |

30.

ragina Komisiją nustatyti tvaraus žvalgymo ir gamybos metodų, produktų gyvavimo ciklų ir perdirbimo (regeneracinio perdirbimo), pakeitimo kitomis žaliavomis ir išteklių naudojimo efektyvumo mokslinių tyrimų ir inovacijų prioritetus, nes tai taip pat galėtų sumažinti Europos importo priklausomybę nuo monopolinių tiekėjų; ragina Komisiją spręsti esamus su perdirbimu susijusius uždavinius pagal bendrąsias programas ir pabrėžia, kad reikėtų atkreipti dėmesį į įvairias masyviųjų metalų ir svarbiausių žaliavų, kaip antai retųjų žemių elementai, grąžinamojo perdirbimo strategijas; ragina Komisiją susieti žaliavų, kaip antai retųjų žemių elementai, mokslinių tyrimų finansavimą su aiškiais tikslais, kaip antai Japonijos tikslas trečdaliu sumažinti retųjų žemių elementų naudojimą; ragina Komisiją atsižvelgti į patirtį, kurią turi trečiosios šalys, jau pasiekusios aukštą atliekų surinkimo lygį, pvz., Norvegija, kur surenkama apie 80 % elektroninių atliekų, ir pačiai nustatyti atitinkamus atliekų surinkimo tikslus; pabrėžia viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystės šioje srityje, į kurią būtų įtrauktos pramonės įmonės, mokslo įstaigos ir vyriausybė, svarbą; pripažįsta, kad šios institucijos teikia vertingas paslaugas ir MVĮ; dar kartą pabrėžia Europos inovacijų partnerystės strateginių žaliavų srityje svarbą siekiant didinti išteklių naudojimo efektyvumą, plėsti svarbiausias technologijas, didinti tiekimo saugumą ir vystyti vidaus žaliavų sektorių; ragina Komisiją pradėti šią partnerystę 2011 m;

| 31. | apgailestauja dėl to, kad komunikate nepakankamai aptariami pakeitimo kitomis žaliavomis ir pakartotinio naudojimo klausimai; primena, kad pakeitimas kitomis žaliavomis, ypač svarbiausių žaliavų ir retųjų žemių elementų, yra labai svarbus ir atitinkamais atvejais gali padėti veiksmingai spręsti tiekimo rizikos ir pavojaus aplinkai problemas; todėl ragina Komisiją panaudojant mokslinių tyrimų ir inovacijų kūrimo finansavimą sustiprinti savo darbą šioje srityje ir galbūt pagal kitą bendrąją mokslinių tyrimų programą parengti pakeitimo kitomis žaliavomis mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programą bei remti pavyzdines jėgaines; ragina Komisiją ir valstybes nares apsvarstyti mintį, atsižvelgiant į atitinkamus poveikio vertinimus, nustatyti pakeitimo kitomis žaliavomis tikslus; ragina Komisiją visapusiškai pasinaudoti retųjų žemių elementų srityje turima ES kompetencija; |
| --- | --- |

31.

apgailestauja dėl to, kad komunikate nepakankamai aptariami pakeitimo kitomis žaliavomis ir pakartotinio naudojimo klausimai; primena, kad pakeitimas kitomis žaliavomis, ypač svarbiausių žaliavų ir retųjų žemių elementų, yra labai svarbus ir atitinkamais atvejais gali padėti veiksmingai spręsti tiekimo rizikos ir pavojaus aplinkai problemas; todėl ragina Komisiją panaudojant mokslinių tyrimų ir inovacijų kūrimo finansavimą sustiprinti savo darbą šioje srityje ir galbūt pagal kitą bendrąją mokslinių tyrimų programą parengti pakeitimo kitomis žaliavomis mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros programą bei remti pavyzdines jėgaines; ragina Komisiją ir valstybes nares apsvarstyti mintį, atsižvelgiant į atitinkamus poveikio vertinimus, nustatyti pakeitimo kitomis žaliavomis tikslus; ragina Komisiją visapusiškai pasinaudoti retųjų žemių elementų srityje turima ES kompetencija;

Tvarus tiekimas ES

| 32. | ragina vykdant nefiskalinę politiką remti vidaus žaliavų sektorius siekiant pritraukti investicijų; todėl džiaugiasi, kad tarpusavyje bendradarbiauja nacionalinės geologijos tarnybos; ragina jas glaudžiau bendradarbiauti ir naudoti bendrus standartus ir praktiką, kurie palengvintų keitimąsi turimais geologiniais duomenimis ir jų naudojimą; džiaugiasi tuo, kad paskelbtas metinis Europos žaliavų leidinys, ir pabrėžia, kad turėtų būti įtraukti duomenys apie antrinius išteklius ir kasybą miestuose; ragina Komisiją įvertinti, ar reikia sukurti ES geologijos tarnybą, kurioje būtų sutelkiamas nacionalinių tarnybų darbas ir darbas su tarptautiniais partneriais; remia Komisijos darbą gerinant ES geologijos žinių bazę; ragina Komisiją, bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, sukurti Sąjungos išteklių skaitmeninį žemėlapį; |
| --- | --- |

32.

ragina vykdant nefiskalinę politiką remti vidaus žaliavų sektorius siekiant pritraukti investicijų; todėl džiaugiasi, kad tarpusavyje bendradarbiauja nacionalinės geologijos tarnybos; ragina jas glaudžiau bendradarbiauti ir naudoti bendrus standartus ir praktiką, kurie palengvintų keitimąsi turimais geologiniais duomenimis ir jų naudojimą; džiaugiasi tuo, kad paskelbtas metinis Europos žaliavų leidinys, ir pabrėžia, kad turėtų būti įtraukti duomenys apie antrinius išteklius ir kasybą miestuose; ragina Komisiją įvertinti, ar reikia sukurti ES geologijos tarnybą, kurioje būtų sutelkiamas nacionalinių tarnybų darbas ir darbas su tarptautiniais partneriais; remia Komisijos darbą gerinant ES geologijos žinių bazę; ragina Komisiją, bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, sukurti Sąjungos išteklių skaitmeninį žemėlapį;

| 33. | pabrėžia vidaus žaliavų tiekimo svarbą Europoje; todėl ragina:






  — | užtikrinti geresnį koordinavimą žvalgymo, gavybos, paskirstymo, apdorojimo, pakartotinio naudojimo ir grąžinamojo perdirbimo srityse; |
| --- | --- | --- |

33.

pabrėžia vidaus žaliavų tiekimo svarbą Europoje; todėl ragina:

—

užtikrinti geresnį koordinavimą žvalgymo, gavybos, paskirstymo, apdorojimo, pakartotinio naudojimo ir grąžinamojo perdirbimo srityse;

| — | kompetentingas (nacionalines, regionines ir vietos) valdžios institucijas taikyti aiškias, veiksmingas ir suderintas administracines procedūras suteikiant leidimus naudoti vidaus žaliavas ir galbūt, siekiant palengvinti ir paspartinti licencijų išdavimo procesą, sukurti vieno langelio principu grindžiamą sistemą; |
| --- | --- |

—

kompetentingas (nacionalines, regionines ir vietos) valdžios institucijas taikyti aiškias, veiksmingas ir suderintas administracines procedūras suteikiant leidimus naudoti vidaus žaliavas ir galbūt, siekiant palengvinti ir paspartinti licencijų išdavimo procesą, sukurti vieno langelio principu grindžiamą sistemą;

| — | valstybes nares parengti žemės naudojimo planavimo politiką, įskaitant ilgalaikės regioninio ir vietos masto naudingųjų iškasenų paklausos įverčius, kurie turi atsispindėti nacionalinėje žaliavų politikoje, o ši turėtų būti grindžiama tvirtomis geologinėmis įvairių valstybių narių žiniomis apie žaliavas ir neturėtų kliudyti prekybai ES viduje ar neįtraukti tarpvalstybinės paklausos; |
| --- | --- |

—

valstybes nares parengti žemės naudojimo planavimo politiką, įskaitant ilgalaikės regioninio ir vietos masto naudingųjų iškasenų paklausos įverčius, kurie turi atsispindėti nacionalinėje žaliavų politikoje, o ši turėtų būti grindžiama tvirtomis geologinėmis įvairių valstybių narių žiniomis apie žaliavas ir neturėtų kliudyti prekybai ES viduje ar neįtraukti tarpvalstybinės paklausos;

pabrėžia, kad vidaus kasybos srityje svarbų vaidmenį atlieka geologinės žvalgybos bendrovės; pabrėžia, kad svarbu skatinti regioninius ir nacionalinius žaliavų klasterius, kurie tvariai kasybai Europoje, taip pat naudojant naujas kasybos technologijas, suburtų pramonės įmones, geologijos tarnybas, geologinės žvalgybos bendroves, įrangos gamintojus, kasybos ir gryninimo bendroves, taip pat transporto pramonės įmones ir socialinius partnerius;

| 34. | ragina Komisijos biologinės įvairovės veiksmų plano tikslus įtraukti į žaliavų strategiją siekiant sustiprinti ekonomikos ir aplinkos ryšius bei atsižvelgti į žaliavų išgavimo, gamybos, naudojimo ir šalinimo poveikį aplinkai; ragina Komisiją remti žemės naudojimo strateginio planavimo plėtrą visose valstybėse narėse siekiant žaliavų gavybą suderinti su kitais žemės naudojimo poreikiais ir siekiant apsaugoti aplinką ir biologinę įvairovę; |
| --- | --- |

34.

ragina Komisijos biologinės įvairovės veiksmų plano tikslus įtraukti į žaliavų strategiją siekiant sustiprinti ekonomikos ir aplinkos ryšius bei atsižvelgti į žaliavų išgavimo, gamybos, naudojimo ir šalinimo poveikį aplinkai; ragina Komisiją remti žemės naudojimo strateginio planavimo plėtrą visose valstybėse narėse siekiant žaliavų gavybą suderinti su kitais žemės naudojimo poreikiais ir siekiant apsaugoti aplinką ir biologinę įvairovę;

| 35. | pabrėžia, kad gavybos veikla turi būti vykdoma tinkamai atsižvelgiant į aukščiausius darbo saugos ir aplinkos apsaugos standartus, siekiant užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams ir atkurti paveiktas vietoves; |
| --- | --- |

35.

pabrėžia, kad gavybos veikla turi būti vykdoma tinkamai atsižvelgiant į aukščiausius darbo saugos ir aplinkos apsaugos standartus, siekiant užkirsti kelią nelaimingiems atsitikimams ir atkurti paveiktas vietoves;

| 36. | ragina Komisiją skirti pakankamai dėmesio daug išteklių turinčių sričių vystymui ir laikytis visa apimančio požiūrio siekiant pagerinti transporto infrastruktūrą, jungiančią daug išteklių turinčias Sąjungos sritis su jos pramonės sritimis; todėl ragina Komisiją užtikrinti, kad persvarstytos transeuropinio transporto tinklo (TEN-T) gairės atitiktų pramonės poreikius suteikiant sklandžią prieigą prie žaliavų; |
| --- | --- |

36.

ragina Komisiją skirti pakankamai dėmesio daug išteklių turinčių sričių vystymui ir laikytis visa apimančio požiūrio siekiant pagerinti transporto infrastruktūrą, jungiančią daug išteklių turinčias Sąjungos sritis su jos pramonės sritimis; todėl ragina Komisiją užtikrinti, kad persvarstytos transeuropinio transporto tinklo (TEN-T) gairės atitiktų pramonės poreikius suteikiant sklandžią prieigą prie žaliavų;

| 37. | dar kartą patvirtina, kad „Natura 2000“ gairės yra tvirtas pagrindas, kuriuo remiantis turi būti vykdoma neenergetinių žaliavų gavyba, atsižvelgiant į subsidiarumo principą; ragina Komisiją nuolatos tikrinti, ar valstybėse narėse buvo pasiekta pažangos žaliavų gavybą suderinant su gamtos apsauga; pažymi, kad praktikos kodeksai, kuriuose nurodoma, kaip pasiekti kompetenciją techniniu, socialiniu, konkurencingumo ir aplinkos apsaugos požiūriu, yra svarbios priemonės; primena Parlamento 2011 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl tvarios ES politikos Tolimojoje Šiaurėje (11) ir, atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją, vadovaujantis atsargumo principu, įvertinti galimybes tausojant aplinką eksploatuoti pažeidžiamas vietoves, kurios gali būti vertingos esminių žaliavų tiekėjos, kaip antai Arkties, Barenco jūros regionas ir Grenlandija, ir, jei galima, išplėsti esamus partnerystės susitarimus su šių regionų šalimis; |
| --- | --- |

37.

dar kartą patvirtina, kad „Natura 2000“ gairės yra tvirtas pagrindas, kuriuo remiantis turi būti vykdoma neenergetinių žaliavų gavyba, atsižvelgiant į subsidiarumo principą; ragina Komisiją nuolatos tikrinti, ar valstybėse narėse buvo pasiekta pažangos žaliavų gavybą suderinant su gamtos apsauga; pažymi, kad praktikos kodeksai, kuriuose nurodoma, kaip pasiekti kompetenciją techniniu, socialiniu, konkurencingumo ir aplinkos apsaugos požiūriu, yra svarbios priemonės; primena Parlamento 2011 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl tvarios ES politikos Tolimojoje Šiaurėje (11) ir, atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją, vadovaujantis atsargumo principu, įvertinti galimybes tausojant aplinką eksploatuoti pažeidžiamas vietoves, kurios gali būti vertingos esminių žaliavų tiekėjos, kaip antai Arkties, Barenco jūros regionas ir Grenlandija, ir, jei galima, išplėsti esamus partnerystės susitarimus su šių regionų šalimis;

| 38. | pabrėžia, kad reikia nustatyti skaidresnes ir nuspėjamesnes pagrindines naujų metalų ir mineralų kasyklų atidarymo patvirtinimo procedūrų sąlygas, tuo pačiu metu nekeliant pavojaus aplinkos apsaugos standartams; |
| --- | --- |

38.

pabrėžia, kad reikia nustatyti skaidresnes ir nuspėjamesnes pagrindines naujų metalų ir mineralų kasyklų atidarymo patvirtinimo procedūrų sąlygas, tuo pačiu metu nekeliant pavojaus aplinkos apsaugos standartams;

| 39. | pažymi, kad Šiaurės Europos šalyse ir Barenco jūros regione yra didelių rūdos, mineralų telkinių ir miškų, mano, kad Šiaurės Europos regionas gali labai prisidėti patenkinant kitų Europos bendrovių žaliavų tiekimo poreikius, taigi sumažinti Europos priklausomumą nuo importo; mano, kad vykstant diskusijoms dėl žaliavų aiškiai reikia pagerinti informuotumą apie Šiaurės Europos potencialą; |
| --- | --- |

39.

pažymi, kad Šiaurės Europos šalyse ir Barenco jūros regione yra didelių rūdos, mineralų telkinių ir miškų, mano, kad Šiaurės Europos regionas gali labai prisidėti patenkinant kitų Europos bendrovių žaliavų tiekimo poreikius, taigi sumažinti Europos priklausomumą nuo importo; mano, kad vykstant diskusijoms dėl žaliavų aiškiai reikia pagerinti informuotumą apie Šiaurės Europos potencialą;

| 40. | pabrėžia, kad siekiant spręsti naujus iššūkius svarbu plėtoti mokslinius tyrimus, technologinę plėtrą ir inovacijas; pažymi mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų indėlį kuriant tvarius kasybos, gryninimo, rūdos gamybos ir perdirbimo metodus, siekiant kuo labiau sumažinti ekologinį pėdsaką ir galimą neigiamą socialinį poveikį; |
| --- | --- |

40.

pabrėžia, kad siekiant spręsti naujus iššūkius svarbu plėtoti mokslinius tyrimus, technologinę plėtrą ir inovacijas; pažymi mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir inovacijų indėlį kuriant tvarius kasybos, gryninimo, rūdos gamybos ir perdirbimo metodus, siekiant kuo labiau sumažinti ekologinį pėdsaką ir galimą neigiamą socialinį poveikį;

| 41. | ragina Komisiją imtis priemonių, kad būtų nedelsiant apsvarstytos galimybės vėl atverti kai kurias kasyklas, jas eksploatuojant tvariai, siekiant sumažinti pavojų, kad Europos pramonei gali pritrūkti žaliavų; |
| --- | --- |

41.

ragina Komisiją imtis priemonių, kad būtų nedelsiant apsvarstytos galimybės vėl atverti kai kurias kasyklas, jas eksploatuojant tvariai, siekiant sumažinti pavojų, kad Europos pramonei gali pritrūkti žaliavų;

| 42. | pabrėžia įgūdžių ir mokymo svarbą ir vaidmenį, kurį vaidina geologai, inžinieriai, kalnakasiai ir kiti darbuotojai; ragina Komisiją šiuo atžvilgiu užmegzti glaudų dialogą su socialiniais partneriais, mokslo institucijų ir pramonės atstovais; ragina Komisiją iki 2012 m. nustatyti žaliavų mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros, gavybos, gryninimo ir apdorojimo ir perdirbimo srities kvalifikuotų darbuotojų poreikį ir pasiūlą ir pasidalinti šio tyrimo rezultatais su Europos Parlamentu; ragina Komisiją ir valstybes nares, bendradarbiaujant su pramonės įmonėmis ir mokslo įstaigomis, remti švietimą žaliavų klausimu sukuriant specialias universitetų programas ir stipendijas; be to, remia šios srities mainų programas, kaip antai „Erasmus Mundus“ naudingųjų iškasenų ir aplinkos programa; |
| --- | --- |

42.

pabrėžia įgūdžių ir mokymo svarbą ir vaidmenį, kurį vaidina geologai, inžinieriai, kalnakasiai ir kiti darbuotojai; ragina Komisiją šiuo atžvilgiu užmegzti glaudų dialogą su socialiniais partneriais, mokslo institucijų ir pramonės atstovais; ragina Komisiją iki 2012 m. nustatyti žaliavų mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros, gavybos, gryninimo ir apdorojimo ir perdirbimo srities kvalifikuotų darbuotojų poreikį ir pasiūlą ir pasidalinti šio tyrimo rezultatais su Europos Parlamentu; ragina Komisiją ir valstybes nares, bendradarbiaujant su pramonės įmonėmis ir mokslo įstaigomis, remti švietimą žaliavų klausimu sukuriant specialias universitetų programas ir stipendijas; be to, remia šios srities mainų programas, kaip antai „Erasmus Mundus“ naudingųjų iškasenų ir aplinkos programa;

| 43. | remia pasiūlymą dėl ES diplomatijos žaliavų ir retųjų žemių elementų klausimu, kuriuo siekiama sukurti tarptautinio masto reguliavimo pagrindus ir užtikrinti prieigą prie žaliavų ir jų teikimą, ypač laikomų itin svarbiomis, garantuojant atvirą pasaulinę rinką, ir skatinti tarptautinį bendradarbiavimą tvarios žaliavų gavybos srityje ir tausų išteklių naudojimą vadovaujantis abipusiais interesais; todėl pabrėžia, kad reikia išplėtoti tvirtą išvystytos pramonės šalių, naujai kylančios pramonės šalių ir daug išteklių turinčių besivystančių šalių dialogą žaliavų diplomatijos srityje, siekiant taip pat skatinti žmogaus teises, gerą valdymą, regioninį stabilumą ir dėl išteklių kylančių konfliktų prevenciją; |
| --- | --- |

43.

remia pasiūlymą dėl ES diplomatijos žaliavų ir retųjų žemių elementų klausimu, kuriuo siekiama sukurti tarptautinio masto reguliavimo pagrindus ir užtikrinti prieigą prie žaliavų ir jų teikimą, ypač laikomų itin svarbiomis, garantuojant atvirą pasaulinę rinką, ir skatinti tarptautinį bendradarbiavimą tvarios žaliavų gavybos srityje ir tausų išteklių naudojimą vadovaujantis abipusiais interesais; todėl pabrėžia, kad reikia išplėtoti tvirtą išvystytos pramonės šalių, naujai kylančios pramonės šalių ir daug išteklių turinčių besivystančių šalių dialogą žaliavų diplomatijos srityje, siekiant taip pat skatinti žmogaus teises, gerą valdymą, regioninį stabilumą ir dėl išteklių kylančių konfliktų prevenciją;

| 44. | ragina Komisiją užtikrinti griežčiausią esamų ES teisės aktų vykdymą; į pagal pavyzdinę iniciatyvą „Inovacijų sąjunga“ vykdomus veiksmus įtraukti aukso kasybos saugumą ir standartus; į Tarptautinės tvaraus išteklių valdymo grupės (JTAP) darbą įtraukti atskirą darbo punktą dėl aukso kasybos saugumo, inovacijų, cheminių medžiagų valdymo, neteisėtos kasybos ir mėgėjiškos kasybos aspektų, siekiant rasti tvarų ilgalaikį sprendimą, kuriuo būtų užtikrinta kad ES naudojimui skirtas auksas būtų gaminamas ar importuojamas tvariai; apsvarstyti galimybę peržiūrėti Berlyno II gaires dėl nedidelio masto ir mėgėjiškos kasybos; |
| --- | --- |

44.

ragina Komisiją užtikrinti griežčiausią esamų ES teisės aktų vykdymą; į pagal pavyzdinę iniciatyvą „Inovacijų sąjunga“ vykdomus veiksmus įtraukti aukso kasybos saugumą ir standartus; į Tarptautinės tvaraus išteklių valdymo grupės (JTAP) darbą įtraukti atskirą darbo punktą dėl aukso kasybos saugumo, inovacijų, cheminių medžiagų valdymo, neteisėtos kasybos ir mėgėjiškos kasybos aspektų, siekiant rasti tvarų ilgalaikį sprendimą, kuriuo būtų užtikrinta kad ES naudojimui skirtas auksas būtų gaminamas ar importuojamas tvariai; apsvarstyti galimybę peržiūrėti Berlyno II gaires dėl nedidelio masto ir mėgėjiškos kasybos;

| 45. | pabrėžia, kad mėgėjiška ir nedidelio masto kasyba gali būti itin svarbi vietos gyvenime, teikti darbo vietas ir padėti siekti vystymosi tikslų, kai ji oficialiai pripažįstama, reguliuojama ir remiama; apgailestauja, kad šioje srityje santykinai trūksta žinių ir analitinių priemonių, ir pabrėžia, kad reikia didinti šios srities matomumą, skatinti veiksmingesnį mėgėjiškos ir nedidelio masto kasybos politikos formavimą bei įgyvendinimą ir kontroliuoti paramos pastangas siekiant išvengti skurdo spąstų (pvz., mėgėjiškai kasybai būdingo vaikų darbo, nesaugios darbo aplinkos ir priverstinio darbo) ir konfliktų, susijusių su nedidelio masto kasybos veikla; taip pat ragina ES ir jos valstybes nares remti besivystančias šalis tiek nacionaliniu, tiek vietos lygmeniu, perduodant joms turimą tvarios kasybos, efektyvesnio išteklių naudojimo ir pakartotinio naudojimo bei perdirbimo patirtį; |
| --- | --- |

45.

pabrėžia, kad mėgėjiška ir nedidelio masto kasyba gali būti itin svarbi vietos gyvenime, teikti darbo vietas ir padėti siekti vystymosi tikslų, kai ji oficialiai pripažįstama, reguliuojama ir remiama; apgailestauja, kad šioje srityje santykinai trūksta žinių ir analitinių priemonių, ir pabrėžia, kad reikia didinti šios srities matomumą, skatinti veiksmingesnį mėgėjiškos ir nedidelio masto kasybos politikos formavimą bei įgyvendinimą ir kontroliuoti paramos pastangas siekiant išvengti skurdo spąstų (pvz., mėgėjiškai kasybai būdingo vaikų darbo, nesaugios darbo aplinkos ir priverstinio darbo) ir konfliktų, susijusių su nedidelio masto kasybos veikla; taip pat ragina ES ir jos valstybes nares remti besivystančias šalis tiek nacionaliniu, tiek vietos lygmeniu, perduodant joms turimą tvarios kasybos, efektyvesnio išteklių naudojimo ir pakartotinio naudojimo bei perdirbimo patirtį;

| 46. | ragina Komisiją įvertinti poreikį nustatyti svarbiausių žaliavų, ypač retųjų žemių elementų, kaupimo mechanizmą, kuris Europos bendrovėms užtikrintų prieigą prie strateginių medžiagų, naudojamų ekologiškoje, pažangiųjų technologijų, gynybos ir sveikatos pramonėje, ir apsaugą nuo monopolistinio spaudimo ir kainų augimo; pabrėžia, kad ES vaidmuo bet kokioje galimoje kaupimo programoje turėtų būti apribotas teisinės sistemos suteikimu ir teisės aktais nustatytos priežiūros vykdymu; |
| --- | --- |

46.

ragina Komisiją įvertinti poreikį nustatyti svarbiausių žaliavų, ypač retųjų žemių elementų, kaupimo mechanizmą, kuris Europos bendrovėms užtikrintų prieigą prie strateginių medžiagų, naudojamų ekologiškoje, pažangiųjų technologijų, gynybos ir sveikatos pramonėje, ir apsaugą nuo monopolistinio spaudimo ir kainų augimo; pabrėžia, kad ES vaidmuo bet kokioje galimoje kaupimo programoje turėtų būti apribotas teisinės sistemos suteikimu ir teisės aktais nustatytos priežiūros vykdymu;

Sąžiningas ir tvarus tarptautinis žaliavų tiekimas

| 47. | pažymi, kad prekyboje žaliavomis vis dažniau taikomi prekybos apribojimai ir pasitaiko konkurencijos iškraipymų; ragina Komisiją nuolat stebėti ir regioniniu, daugiašaliu ir dvišaliu mastu spręsti eksporto ir importo apribojimų problemas; reikia visapusiškai išnagrinėti prekybą iškraipančias priemones, susijusias su pramonės žaliavomis, ypač svarbiausiomis žaliavomis, o tai gali lemti tolesnius teisinius veiksmus PPO; ragina PPO akylai stebėti importo ir eksporto apribojimų poveikį ir šiuo požiūriu pritaria, kad PPO būtų sukurta tarifinių ir netarifinių prekybos žaliavomis ir retųjų žemių elementais kliūčių stebėjimo priemonė, o Didžiajame dvidešimtuke (G-20) būtų įsteigta Žaliavų ir retųjų žemių elementų stabilumo valdyba; ragina Komisiją naudotis visais savo tarptautiniais tinklais, įskaitant diplomatinę tarnybą, kad būtų pagerinti santykiai su žaliavas ir svarbiausias žaliavas tiekiančiais šalimis bei regionais, ir tuo būdu palengvinti tarptautinę prekybą žaliavomis, ypač svarbiausiomis žaliavomis; palankiai vertina ES ketinimą vykdyti aktyvią žaliavų diplomatiją, kuri apimtų įvairias politikos sritis, kaip antai užsienio reikalų, prekybos, aplinkos apsaugos ir vystymosi politika, ir kurią vykdant būtų skatinami ir stiprinami demokratiniai principai, žmogaus teisės, regioninis stabilumas, skaidrumas ir tvarus vystymasis; mano, kad retųjų žemių elementų srities konkretūs prioritetiniai veiksmai ir išsami tarptautinė tvaraus vietos tiekimo ir Europos pridėtinės vertės strategija turi būti sukurti per labai trumpą laikotarpį; ragina Komisiją nustatant tokius veiksmus įtraukti Europos retųjų žemių elementų srities suinteresuotuosius subjektus; |
| --- | --- |

47.

pažymi, kad prekyboje žaliavomis vis dažniau taikomi prekybos apribojimai ir pasitaiko konkurencijos iškraipymų; ragina Komisiją nuolat stebėti ir regioniniu, daugiašaliu ir dvišaliu mastu spręsti eksporto ir importo apribojimų problemas; reikia visapusiškai išnagrinėti prekybą iškraipančias priemones, susijusias su pramonės žaliavomis, ypač svarbiausiomis žaliavomis, o tai gali lemti tolesnius teisinius veiksmus PPO; ragina PPO akylai stebėti importo ir eksporto apribojimų poveikį ir šiuo požiūriu pritaria, kad PPO būtų sukurta tarifinių ir netarifinių prekybos žaliavomis ir retųjų žemių elementais kliūčių stebėjimo priemonė, o Didžiajame dvidešimtuke (G-20) būtų įsteigta Žaliavų ir retųjų žemių elementų stabilumo valdyba; ragina Komisiją naudotis visais savo tarptautiniais tinklais, įskaitant diplomatinę tarnybą, kad būtų pagerinti santykiai su žaliavas ir svarbiausias žaliavas tiekiančiais šalimis bei regionais, ir tuo būdu palengvinti tarptautinę prekybą žaliavomis, ypač svarbiausiomis žaliavomis; palankiai vertina ES ketinimą vykdyti aktyvią žaliavų diplomatiją, kuri apimtų įvairias politikos sritis, kaip antai užsienio reikalų, prekybos, aplinkos apsaugos ir vystymosi politika, ir kurią vykdant būtų skatinami ir stiprinami demokratiniai principai, žmogaus teisės, regioninis stabilumas, skaidrumas ir tvarus vystymasis; mano, kad retųjų žemių elementų srities konkretūs prioritetiniai veiksmai ir išsami tarptautinė tvaraus vietos tiekimo ir Europos pridėtinės vertės strategija turi būti sukurti per labai trumpą laikotarpį; ragina Komisiją nustatant tokius veiksmus įtraukti Europos retųjų žemių elementų srities suinteresuotuosius subjektus;

| 48. | pripažįsta teisėtą besivystančių šalių vyriausybių ir parlamentų teisę, atsižvelgiant į visuomenės interesus ir pasikonsultavus su pilietine visuomene, priimti sprendimus dėl politikos krypčių ir reglamentuoti užsienio investicijas taip, kad užsienio investicijos būtų naudingos vietos ekonomikai, kurtų vidaus pridėtinę vertę ir skatintų vystymąsi; pabrėžia, kad ES žaliavų strategija neturėtų varžyti šių teisių; |
| --- | --- |

48.

pripažįsta teisėtą besivystančių šalių vyriausybių ir parlamentų teisę, atsižvelgiant į visuomenės interesus ir pasikonsultavus su pilietine visuomene, priimti sprendimus dėl politikos krypčių ir reglamentuoti užsienio investicijas taip, kad užsienio investicijos būtų naudingos vietos ekonomikai, kurtų vidaus pridėtinę vertę ir skatintų vystymąsi; pabrėžia, kad ES žaliavų strategija neturėtų varžyti šių teisių;

| 49. | palankiai vertina ES pastangas skatinti tvarią prekybą žaliavomis su trečiosiomis šalimis (pvz., FLEGT); |
| --- | --- |

49.

palankiai vertina ES pastangas skatinti tvarią prekybą žaliavomis su trečiosiomis šalimis (pvz., FLEGT);

| 50. | pabrėžia būtinybę nustatyti aiškias taisykles, taikomas bendradarbiavimo prekybos žaliavomis srityje visoms mainuose dalyvaujančioms šalims (gamintojams, eksportuotojams, tranzito šalims, importuotojams); |
| --- | --- |

50.

pabrėžia būtinybę nustatyti aiškias taisykles, taikomas bendradarbiavimo prekybos žaliavomis srityje visoms mainuose dalyvaujančioms šalims (gamintojams, eksportuotojams, tranzito šalims, importuotojams);

| 51. | ragina Komisiją užtikrinti vystymosi politikos ir Žaliavų iniciatyvos nuoseklumą, kad įgyvendinant Europos žaliavų politiką būtų visapusiškai atsižvelgiama į tvarų besivystančių šalių ekonomikos augimą ir kad ši politika atitiktų svarbiausią skurdo panaikinimo tikslą (kaip nurodyta SESV 208 straipsnyje); pabrėžia, kad tvirta parama daug žaliavų turinčių šalių ekonominiam, socialiniam ir aplinkos apsaugos vystymuisi galėtų joms padėti sukurti stiprias ir demokratines institucijas, o tai teiktų abipusę naudą ir eksportuojančioms, ir importuojančioms šalims; todėl ragina į būsimus susitarimus su šalimis partnerėmis įtraukti žmogaus teisių ir demokratijos kūrimo sąlygas; todėl mano, kad ES taip pat turėtų remti besivystančias šalis įvairinant savo ekonomiką, mažinant priklausomumą nuo žaliavų eksporto ir vykdant vietos gamybą ir perdirbimą didinant savo produktų vertę; ragina Komisiją rengiant naujas išorės veiksmų priemones laikotarpiui po 2013 m. į nestabilių valstybių, kurios yra žaliavų tiekėjos, demokratijai ir ekonominiam stabilumui remti skirtas programas įtraukti priemones, skirtas tinkamam valdymui ir tvariai kasybai skatinti; |
| --- | --- |

51.

ragina Komisiją užtikrinti vystymosi politikos ir Žaliavų iniciatyvos nuoseklumą, kad įgyvendinant Europos žaliavų politiką būtų visapusiškai atsižvelgiama į tvarų besivystančių šalių ekonomikos augimą ir kad ši politika atitiktų svarbiausią skurdo panaikinimo tikslą (kaip nurodyta SESV 208 straipsnyje); pabrėžia, kad tvirta parama daug žaliavų turinčių šalių ekonominiam, socialiniam ir aplinkos apsaugos vystymuisi galėtų joms padėti sukurti stiprias ir demokratines institucijas, o tai teiktų abipusę naudą ir eksportuojančioms, ir importuojančioms šalims; todėl ragina į būsimus susitarimus su šalimis partnerėmis įtraukti žmogaus teisių ir demokratijos kūrimo sąlygas; todėl mano, kad ES taip pat turėtų remti besivystančias šalis įvairinant savo ekonomiką, mažinant priklausomumą nuo žaliavų eksporto ir vykdant vietos gamybą ir perdirbimą didinant savo produktų vertę; ragina Komisiją rengiant naujas išorės veiksmų priemones laikotarpiui po 2013 m. į nestabilių valstybių, kurios yra žaliavų tiekėjos, demokratijai ir ekonominiam stabilumui remti skirtas programas įtraukti priemones, skirtas tinkamam valdymui ir tvariai kasybai skatinti;

| 52. | mano, kad pirkti išteklius yra bendrovių atsakomybė; pripažįsta, kad pirkdamos išteklius MVĮ susiduria su sunkumais; todėl prašo Komisijos apsvarstyti, kaip iniciatyvos, tokios, kaip antai Europos žaliavų ūkis, galėtų būtų remiamos ne finansiškai; prašo Komisijos ir valstybių narių atidžiai ištirti Japonijos naftos, dujų ir metalų nacionalinės korporacijos (JOGMEC) pavyzdį; |
| --- | --- |

52.

mano, kad pirkti išteklius yra bendrovių atsakomybė; pripažįsta, kad pirkdamos išteklius MVĮ susiduria su sunkumais; todėl prašo Komisijos apsvarstyti, kaip iniciatyvos, tokios, kaip antai Europos žaliavų ūkis, galėtų būtų remiamos ne finansiškai; prašo Komisijos ir valstybių narių atidžiai ištirti Japonijos naftos, dujų ir metalų nacionalinės korporacijos (JOGMEC) pavyzdį;

| 53. | ragina valstybes nares tarpusavyje bendradarbiauti, atsižvelgiant į Europos žaliavų strategiją; ragina įgyvendinant šią strategiją naudotis ekonomikos, kasybos, pramonės ir tarptautinės politikos sinergijos privalumais ir siekti užtikrinti strateginių medžiagų tiekimą; |
| --- | --- |

53.

ragina valstybes nares tarpusavyje bendradarbiauti, atsižvelgiant į Europos žaliavų strategiją; ragina įgyvendinant šią strategiją naudotis ekonomikos, kasybos, pramonės ir tarptautinės politikos sinergijos privalumais ir siekti užtikrinti strateginių medžiagų tiekimą;

| 54. | ragina Komisiją įvertinti prieš Kiniją iškeltos PPO bylos rezultatus ir, kai tinkama, ateityje naudotis PPO mechanizmais; |
| --- | --- |

54.

ragina Komisiją įvertinti prieš Kiniją iškeltos PPO bylos rezultatus ir, kai tinkama, ateityje naudotis PPO mechanizmais;

| 55. | pažymi Afrikos ir ES santykių ir 2010 m. birželio mėn. Adis Abebos susitarimo svarbą; pabrėžia, kad ši partnerystė turi būti paremta bendrais interesais; pažymi, kad skatinant tvarią kasybos praktiką svarbu keistis geriausia patirtimi gero valdymo, didesnio išteklių naudojimo efektyvumo, pakartotinio panaudojimo ir perdirbimo, naudingųjų iškasenų apdorojimo atliekų ir uolienų atliekų valdymo, kasybos palikimo atkūrimo, saugos ir sveikatos, darbuotojų apsaugos ir vaikų darbo panaikinimo srityse; pažymi, kad Afrikos Sąjunga Afrikos kasybos vizijoje nurodė, kad Afrikos šalys iki šiol nesugebėjo pasinaudoti savo konkurenciniu pranašumu gamtos išteklių srityje, todėl reikia apsvarstyti galimybę imtis priemonių, kuriomis būtų užtikrinama, kad daug išteklių turinčiose šalyse gyventojai gautų naudos iš gamtos išteklių turto; |
| --- | --- |

55.

pažymi Afrikos ir ES santykių ir 2010 m. birželio mėn. Adis Abebos susitarimo svarbą; pabrėžia, kad ši partnerystė turi būti paremta bendrais interesais; pažymi, kad skatinant tvarią kasybos praktiką svarbu keistis geriausia patirtimi gero valdymo, didesnio išteklių naudojimo efektyvumo, pakartotinio panaudojimo ir perdirbimo, naudingųjų iškasenų apdorojimo atliekų ir uolienų atliekų valdymo, kasybos palikimo atkūrimo, saugos ir sveikatos, darbuotojų apsaugos ir vaikų darbo panaikinimo srityse; pažymi, kad Afrikos Sąjunga Afrikos kasybos vizijoje nurodė, kad Afrikos šalys iki šiol nesugebėjo pasinaudoti savo konkurenciniu pranašumu gamtos išteklių srityje, todėl reikia apsvarstyti galimybę imtis priemonių, kuriomis būtų užtikrinama, kad daug išteklių turinčiose šalyse gyventojai gautų naudos iš gamtos išteklių turto;

| 56. | pabrėžia dvišalio bendradarbiavimo žaliavų klausimais svarbą, ką 2010 m. birželio mėn. pademonstravo ES ir Afrikos Sąjunga, bei ragina dėti tolesnes pastangas veikiant pagal bendrą Afrikos ir ES veiksmų planą 2011–2013 m. laikotarpiui; ragina panašų bendradarbiavimą plėtoti su kitomis šalimis, kurios yra pagrindinės svarbiausių žaliavų gamintojos; kaip vieną iš konkrečių žaliavų diplomatijos tikslų, siūlo tam tikrų žaliavų, nuo kurių importo ES priklausoma, išteklius įvairinti nuo Pietryčių Azijos pereinant prie Lotynų Amerikos ir Afrikos; |
| --- | --- |

56.

pabrėžia dvišalio bendradarbiavimo žaliavų klausimais svarbą, ką 2010 m. birželio mėn. pademonstravo ES ir Afrikos Sąjunga, bei ragina dėti tolesnes pastangas veikiant pagal bendrą Afrikos ir ES veiksmų planą 2011–2013 m. laikotarpiui; ragina panašų bendradarbiavimą plėtoti su kitomis šalimis, kurios yra pagrindinės svarbiausių žaliavų gamintojos; kaip vieną iš konkrečių žaliavų diplomatijos tikslų, siūlo tam tikrų žaliavų, nuo kurių importo ES priklausoma, išteklius įvairinti nuo Pietryčių Azijos pereinant prie Lotynų Amerikos ir Afrikos;

| 57. | palankiai vertina šiame veiksmų plane pateiktą siūlymą remiantis geriausia patirtimi rengti mokymus, kaip vesti derybas dėl naudingųjų iškasenų gavybos susitarimų, ir stiprinti mokslinį bendradarbiavimą kasybos sektoriuje, taip pat skatinti gerą valdymą, įskaitant skaidrumą; |
| --- | --- |

57.

palankiai vertina šiame veiksmų plane pateiktą siūlymą remiantis geriausia patirtimi rengti mokymus, kaip vesti derybas dėl naudingųjų iškasenų gavybos susitarimų, ir stiprinti mokslinį bendradarbiavimą kasybos sektoriuje, taip pat skatinti gerą valdymą, įskaitant skaidrumą;

| 58. | apgailestauja, kad komunikate nenurodyti kiti regionai ar šalys; mano, kad reikėtų išnagrinėti alternatyvius žaliavų šaltinius, kad Europa nebūtų priklausoma nuo riboto skaičiaus šalių; šiuo tikslu ragina Komisiją sukurti kitas abipusiškai naudingas partnerystes su daug išteklių turinčiomis šalimis ir regionais; mano, kad ES turėtų siūlyti su infrastruktūra, dalijimusi žiniomis ir ištekliais susijusias partnerystes; ragina ES remti daug išteklių turinčias besivystančias šalis plėtojant savo geologijos, kasybos ir naudingųjų iškasenų apdorojimo žinias, taip pat žinias mokslo ir teisės klausimais, kad būtų galima tvariai stiprinti gebėjimus; atsižvelgdamas į tai, siūlo sukurti bendrai finansuojamas katedras geologijos fakultetuose; ragina Komisiją stebėti tarptautinius susitarimus, kuriuos sudaro daug išteklių turinčios šalys, su ES nepriklausančiomis šalimis, kuriais suteikiama išimtinė prieiga prie išteklių, ir užtikrinti sąžiningą prieigą prie šių išteklių bei tarptautinių teisės aktų dėl prekybos veikimą; |
| --- | --- |

58.

apgailestauja, kad komunikate nenurodyti kiti regionai ar šalys; mano, kad reikėtų išnagrinėti alternatyvius žaliavų šaltinius, kad Europa nebūtų priklausoma nuo riboto skaičiaus šalių; šiuo tikslu ragina Komisiją sukurti kitas abipusiškai naudingas partnerystes su daug išteklių turinčiomis šalimis ir regionais; mano, kad ES turėtų siūlyti su infrastruktūra, dalijimusi žiniomis ir ištekliais susijusias partnerystes; ragina ES remti daug išteklių turinčias besivystančias šalis plėtojant savo geologijos, kasybos ir naudingųjų iškasenų apdorojimo žinias, taip pat žinias mokslo ir teisės klausimais, kad būtų galima tvariai stiprinti gebėjimus; atsižvelgdamas į tai, siūlo sukurti bendrai finansuojamas katedras geologijos fakultetuose; ragina Komisiją stebėti tarptautinius susitarimus, kuriuos sudaro daug išteklių turinčios šalys, su ES nepriklausančiomis šalimis, kuriais suteikiama išimtinė prieiga prie išteklių, ir užtikrinti sąžiningą prieigą prie šių išteklių bei tarptautinių teisės aktų dėl prekybos veikimą;

| 59. | yra susirūpinęs, kad nenustatyta bendradarbiavimo su Kinija ir kitais svarbiausiais tarptautiniais veikėjais strategija; pabrėžia prekybos ir technologinio dialogo su Kinija poreikį; ragina Komisiją išnagrinėti, kokiu būdu su Kinija galėtų būti kuriami bandomieji tvarios kasybos ir naudingųjų iškasenų apdorojimo, pakeitimo kitomis žaliavomis, išteklių naudojimo efektyvumo ar svarbiausių žaliavų perdirbimo projektai siekiant abipusės naudos; taip pat tvirtai remia panašius dvišalius dialogus svarbiais su žaliavomis susijusiais klausimais su kitais esminiais tiekėjais, kaip antai BRIC šalys, nes jos ir turi, ir naudoja labai daug žaliavų; ragina Komisiją žaliavų klausimą taip pat spręsti vykdant savo Europos kaimynystės politiką; |
| --- | --- |

59.

yra susirūpinęs, kad nenustatyta bendradarbiavimo su Kinija ir kitais svarbiausiais tarptautiniais veikėjais strategija; pabrėžia prekybos ir technologinio dialogo su Kinija poreikį; ragina Komisiją išnagrinėti, kokiu būdu su Kinija galėtų būti kuriami bandomieji tvarios kasybos ir naudingųjų iškasenų apdorojimo, pakeitimo kitomis žaliavomis, išteklių naudojimo efektyvumo ar svarbiausių žaliavų perdirbimo projektai siekiant abipusės naudos; taip pat tvirtai remia panašius dvišalius dialogus svarbiais su žaliavomis susijusiais klausimais su kitais esminiais tiekėjais, kaip antai BRIC šalys, nes jos ir turi, ir naudoja labai daug žaliavų; ragina Komisiją žaliavų klausimą taip pat spręsti vykdant savo Europos kaimynystės politiką;

| 60. | mano, kad ES žaliavų strategijoje turėtų būti atspindėti skirtumai tarp išsivysčiusių bei pagrindinių sparčiai augančios ekonomikos šalių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių; |
| --- | --- |

60.

mano, kad ES žaliavų strategijoje turėtų būti atspindėti skirtumai tarp išsivysčiusių bei pagrindinių sparčiai augančios ekonomikos šalių ir mažiausiai išsivysčiusių šalių;

| 61. | pabrėžia, kad prieigos prie žaliavų klausimą reikia palaipsniui įtraukti į taikos kūrimo ir konfliktų prevencijos politikos priemones, nes tam tikruose regionuose vėl atsinaujino daug konfliktų; |
| --- | --- |

61.

pabrėžia, kad prieigos prie žaliavų klausimą reikia palaipsniui įtraukti į taikos kūrimo ir konfliktų prevencijos politikos priemones, nes tam tikruose regionuose vėl atsinaujino daug konfliktų;

| 62. | pritaria, kad vystymosi politika vaidina vaidmenį padedant šalims savo išteklių turtą paversti tvariu ir integraciniu augimu, be kita ko, gerinant valdymą ir skaidrumą; pabrėžia, kad vystymosi politika, įskaitant bendrąją lengvatinių muitų tarifų sistemą (angl. GSP), nėra žaliavų diplomatijos priemonė, bet mano, kad ji gali daug prisidėti prie Europos žaliavų politikos; todėl ragina Komisiją užtikrinti jų nuoseklumą; pritaria tam, kad į ES prekybos susitarimus ir kaip būtina PPO narystės sąlyga būtų įtrauktos aiškios garantijos suteikti nediskriminuojama prieigą prie žaliavų rinkos; sutinka, jog prekybos susitarimai turėtų būti pakankamai lankstūs, kad besivystančios šalys būtų remiamos kuriant gavybos pramonės ir vietos pramonės sąsajas; mano, kad reikia gerbti su išteklių naudojimu susijusį valstybių suverenumą, ir, atsižvelgdamas į tai, prašo Komisijos kaip atsvarą priešinimuisi eksporto mokesčiams besivystančiose šalyse taikyti diferencijuotą požiūrį, pagal kurį būtų atsižvelgiama į skirtingą šalių padėtį, kad nebūtų keliamas pavojus besivystančių šalių vystymosi tikslams ir industrializacijai; pabrėžia, kad laisva ir sąžininga prekyba yra labai svarbi pasaulio žaliavų sektoriaus vystymuisi ir turto kūrimui visose visuomenėse; pažymi, kad iš žaliavų gaunamos pajamos gali vaidinti labai svarbų vaidmenį padedant mažiausiai išsivysčiusioms šalims pasiekti Tūkstantmečio vystymosi tikslus; |
| --- | --- |

62.

pritaria, kad vystymosi politika vaidina vaidmenį padedant šalims savo išteklių turtą paversti tvariu ir integraciniu augimu, be kita ko, gerinant valdymą ir skaidrumą; pabrėžia, kad vystymosi politika, įskaitant bendrąją lengvatinių muitų tarifų sistemą (angl. GSP), nėra žaliavų diplomatijos priemonė, bet mano, kad ji gali daug prisidėti prie Europos žaliavų politikos; todėl ragina Komisiją užtikrinti jų nuoseklumą; pritaria tam, kad į ES prekybos susitarimus ir kaip būtina PPO narystės sąlyga būtų įtrauktos aiškios garantijos suteikti nediskriminuojama prieigą prie žaliavų rinkos; sutinka, jog prekybos susitarimai turėtų būti pakankamai lankstūs, kad besivystančios šalys būtų remiamos kuriant gavybos pramonės ir vietos pramonės sąsajas; mano, kad reikia gerbti su išteklių naudojimu susijusį valstybių suverenumą, ir, atsižvelgdamas į tai, prašo Komisijos kaip atsvarą priešinimuisi eksporto mokesčiams besivystančiose šalyse taikyti diferencijuotą požiūrį, pagal kurį būtų atsižvelgiama į skirtingą šalių padėtį, kad nebūtų keliamas pavojus besivystančių šalių vystymosi tikslams ir industrializacijai; pabrėžia, kad laisva ir sąžininga prekyba yra labai svarbi pasaulio žaliavų sektoriaus vystymuisi ir turto kūrimui visose visuomenėse; pažymi, kad iš žaliavų gaunamos pajamos gali vaidinti labai svarbų vaidmenį padedant mažiausiai išsivysčiusioms šalims pasiekti Tūkstantmečio vystymosi tikslus;

| 63. | yra susirūpinęs, kad pakeista Žaliavų iniciatyva nėra susijusi su GSP ar GSP+ ir joje nesiūloma alternatyvių prekybos paskatų siekiant skatinti pagarbą žmogaus teisėms, aplinkos apsaugos standartų laikymąsi, vaikų darbo panaikinimą ir šalių vidaus reformas šalyse, kurioms netaikomos šios sistemos; prašo Komisijos remti ir skatinti besivystančių šalių ekonominės veiklos, kuri yra labai priklausoma nuo tam tikrų žaliavų, įvairinimo iniciatyvas; |
| --- | --- |

63.

yra susirūpinęs, kad pakeista Žaliavų iniciatyva nėra susijusi su GSP ar GSP+ ir joje nesiūloma alternatyvių prekybos paskatų siekiant skatinti pagarbą žmogaus teisėms, aplinkos apsaugos standartų laikymąsi, vaikų darbo panaikinimą ir šalių vidaus reformas šalyse, kurioms netaikomos šios sistemos; prašo Komisijos remti ir skatinti besivystančių šalių ekonominės veiklos, kuri yra labai priklausoma nuo tam tikrų žaliavų, įvairinimo iniciatyvas;

| 64. | ragina Komisiją stiprinant gebėjimus padėti besivystančioms šalims įveikti informacinę nelygybę derantis dėl žaliavų bei kasybos sutarčių ir padėti derėtis dėl technologijų perkėlimo ir nacionaliniu lygmeniu, ir tarp vietos bendruomenių; |
| --- | --- |

64.

ragina Komisiją stiprinant gebėjimus padėti besivystančioms šalims įveikti informacinę nelygybę derantis dėl žaliavų bei kasybos sutarčių ir padėti derėtis dėl technologijų perkėlimo ir nacionaliniu lygmeniu, ir tarp vietos bendruomenių;

| 65. | pabrėžia įmonių socialinės atsakomybės vaidmenį užsienyje laikantis aukštų aplinkos apsaugos, socialinių ir darbo standartų ir taikant geriausias turimas technologijas; mano, kad jie turėtų būti skatinami atitinkamuose forumuose, pvz., Didžiajame aštuonete (G8), Didžiajame dvidešimtuke (G20), PPO, OECD, UNCTAD, JTAP jos Tarptautinėje tvaraus išteklių valdymo grupėje, tarptautinėse metalų tyrimo grupėse ir kitose organizacijose; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina teigiamą indėlį, teikiamą naudojantis JT pasauliniu susitarimu; ragina ES bendroves sukurti tinkamą trečiosiose šalyse veikiančių bendrovių elgesio kodeksą ir paremti savo veiklą OECD gairėmis tarptautinėms įmonėms ir ISO 26000 standartu; ragina Komisiją imtis priemonių, kuriomis būtų užtikrinama, kad Europos bendrovės, vykdydamos gamtos išteklių kasybą trečiosiose šalyse, laikytųsi socialinių, aplinkos apsaugos ir darbo standartų; ragina Komisiją, remiantis JAV C. Doddo ir B. Franko įstatymo projekto pavyzdžiu, pateikti pasiūlymą dėl savos ataskaitų apie atskirų šalių konfliktų zonų naudingąsias iškasenas teikimo sistemos ir nustatyti kasybos įmonėms teisiškai privalomus reikalavimus skelbti su kiekvienu projektu ir kiekviena šalimi, kurioje jos investuoja, susijusius pajamų mokesčius; reiškia paramą Gavybos pramonės skaidrumo iniciatyvai ir pasauliniam tinklui „Paskelbk, ką sumokėjai“ (angl. Publish What You Pay); mano, kad šie standartai visų pirma turėtų būti taikomi projektams, gaunantiems ES finansavimą, pvz., iš EIB; ragina ES ištirti, kaip būtų galima užkirti kelią neteisėtai parduodamų arba išgaunamų naudingųjų iškasenų importavimui; prašo Komisijos ištirti, ar galima šioje srityje naudoti kilmės nustatymo (angl. fingerprinting) technologiją ir skatinti bandomuosius projektus, paremtus kolumbito-tantalito kilmės nustatymo (angl. coltan fingerprint) patirtimi; ragina EIB reguliariai atlikti savo paskolų teikimo gavybos pramonei numatomo poveikio analizę; |
| --- | --- |

65.

pabrėžia įmonių socialinės atsakomybės vaidmenį užsienyje laikantis aukštų aplinkos apsaugos, socialinių ir darbo standartų ir taikant geriausias turimas technologijas; mano, kad jie turėtų būti skatinami atitinkamuose forumuose, pvz., Didžiajame aštuonete (G8), Didžiajame dvidešimtuke (G20), PPO, OECD, UNCTAD, JTAP jos Tarptautinėje tvaraus išteklių valdymo grupėje, tarptautinėse metalų tyrimo grupėse ir kitose organizacijose; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina teigiamą indėlį, teikiamą naudojantis JT pasauliniu susitarimu; ragina ES bendroves sukurti tinkamą trečiosiose šalyse veikiančių bendrovių elgesio kodeksą ir paremti savo veiklą OECD gairėmis tarptautinėms įmonėms ir ISO 26000 standartu; ragina Komisiją imtis priemonių, kuriomis būtų užtikrinama, kad Europos bendrovės, vykdydamos gamtos išteklių kasybą trečiosiose šalyse, laikytųsi socialinių, aplinkos apsaugos ir darbo standartų; ragina Komisiją, remiantis JAV C. Doddo ir B. Franko įstatymo projekto pavyzdžiu, pateikti pasiūlymą dėl savos ataskaitų apie atskirų šalių konfliktų zonų naudingąsias iškasenas teikimo sistemos ir nustatyti kasybos įmonėms teisiškai privalomus reikalavimus skelbti su kiekvienu projektu ir kiekviena šalimi, kurioje jos investuoja, susijusius pajamų mokesčius; reiškia paramą Gavybos pramonės skaidrumo iniciatyvai ir pasauliniam tinklui „Paskelbk, ką sumokėjai“ (angl. Publish What You Pay); mano, kad šie standartai visų pirma turėtų būti taikomi projektams, gaunantiems ES finansavimą, pvz., iš EIB; ragina ES ištirti, kaip būtų galima užkirti kelią neteisėtai parduodamų arba išgaunamų naudingųjų iškasenų importavimui; prašo Komisijos ištirti, ar galima šioje srityje naudoti kilmės nustatymo (angl. fingerprinting) technologiją ir skatinti bandomuosius projektus, paremtus kolumbito-tantalito kilmės nustatymo (angl. coltan fingerprint) patirtimi; ragina EIB reguliariai atlikti savo paskolų teikimo gavybos pramonei numatomo poveikio analizę;

| 66. | reiškia didelį susirūpinimą dėl daugybės dokumentais tinkamai patvirtintų atvejų, kai ES bendrovės nesilaiko aplinkos apsaugos ir darbo standartų ir pažeidžia žmogaus teises; |
| --- | --- |

66.

reiškia didelį susirūpinimą dėl daugybės dokumentais tinkamai patvirtintų atvejų, kai ES bendrovės nesilaiko aplinkos apsaugos ir darbo standartų ir pažeidžia žmogaus teises;

| 67. | pakartoja, kad gavybos pramonės sektoriaus skaidrumo iniciatyvos iš esmės yra palankios verslui, nes užtikrina teisinį saugumą ir tvarias ilgalaikes partnerystes ir gali veikti kaip apsaugos priemonės, užkertančios kelią derybų atnaujinimui arba išsiuntimui iš šalies; atkreipia dėmesį, kad yra problemų, kurias reikia spręsti, ir kad pagal kai kurias sutartis reikalaujama konfidencialumo, tačiau, nepaisant to, turėtų būti užtikrinta jų visuomenės kontrolė; pažymi, kad Ganos pajamų iš naftos valdymo įstatymo projektas yra geras pavyzdys, kaip galima išlaikyti tam tikrą konfidencialumą ir kartu užtikrinti parlamentinę kontrolę; |
| --- | --- |

67.

pakartoja, kad gavybos pramonės sektoriaus skaidrumo iniciatyvos iš esmės yra palankios verslui, nes užtikrina teisinį saugumą ir tvarias ilgalaikes partnerystes ir gali veikti kaip apsaugos priemonės, užkertančios kelią derybų atnaujinimui arba išsiuntimui iš šalies; atkreipia dėmesį, kad yra problemų, kurias reikia spręsti, ir kad pagal kai kurias sutartis reikalaujama konfidencialumo, tačiau, nepaisant to, turėtų būti užtikrinta jų visuomenės kontrolė; pažymi, kad Ganos pajamų iš naftos valdymo įstatymo projektas yra geras pavyzdys, kaip galima išlaikyti tam tikrą konfidencialumą ir kartu užtikrinti parlamentinę kontrolę;

| 68. | mano, kad ES įmonės savo kilmės šalyse turėtų būti traukiamos teisinėn atsakomybėn, jei jų patronuojamosios įmonės užsienyje ir jų kontroliuojami subjektai pažeidžia žmogaus teises, aplinkos apsaugos standartus ar pagrindinius TDO darbo standartus; |
| --- | --- |

68.

mano, kad ES įmonės savo kilmės šalyse turėtų būti traukiamos teisinėn atsakomybėn, jei jų patronuojamosios įmonės užsienyje ir jų kontroliuojami subjektai pažeidžia žmogaus teises, aplinkos apsaugos standartus ar pagrindinius TDO darbo standartus;

| 69. | prašo EIB ir Komisijos prieš priimant sprendimus dėl paramos gavybos pramonės sektoriui besivystančiose šalyse kruopščiau svarstyti, ar projektai padeda mažinti skurdą, taip pat ar jie naudingi tvaraus vystymosi ir integracinio augimo aspektais; |
| --- | --- |

69.

prašo EIB ir Komisijos prieš priimant sprendimus dėl paramos gavybos pramonės sektoriui besivystančiose šalyse kruopščiau svarstyti, ar projektai padeda mažinti skurdą, taip pat ar jie naudingi tvaraus vystymosi ir integracinio augimo aspektais;

| 70. | nerimauja dėl tebesitęsiančios prekybos konflikto zonose išgaunamomis naudingosiomis iškasenomis ir jų naudojimo, nes tai lemia nepriimtiną smurtą ir neteisėtą veiklą; ragina Komisiją, EIVT, Tarybą ir valstybes nares atsižvelgti į šią padėtį bendradarbiaujant su trečiosiomis šalimis; ragina Komisiją ir strategiškai svarbias ES šalis tiekėjas kartu kurti veiksmingas žaliavų atsekamumo sistemas nuo importavimo iki perdirbimo ar pašalinimo ir nustatyti bendrą žaliavų ir jų prekybos grandinių (angl. Certified Trading Chains) sertifikavimo sistemą, kad būtų galima užtikrinti sąžiningą prekybą šiomis žaliavomis ir, visų pirma, siekiant užkirsti kelią nesąžiningai prekybai žaliavomis iš krizės regionų, ragina Komisiją bendradarbiauti su atitinkamomis tarptautinėmis institucijomis (JTO, OECD, TDO), siekiant nustatyti geriausią sertifikavimo metodą ir siekti šiuos metodus suderinti; |
| --- | --- |

70.

nerimauja dėl tebesitęsiančios prekybos konflikto zonose išgaunamomis naudingosiomis iškasenomis ir jų naudojimo, nes tai lemia nepriimtiną smurtą ir neteisėtą veiklą; ragina Komisiją, EIVT, Tarybą ir valstybes nares atsižvelgti į šią padėtį bendradarbiaujant su trečiosiomis šalimis; ragina Komisiją ir strategiškai svarbias ES šalis tiekėjas kartu kurti veiksmingas žaliavų atsekamumo sistemas nuo importavimo iki perdirbimo ar pašalinimo ir nustatyti bendrą žaliavų ir jų prekybos grandinių (angl. Certified Trading Chains) sertifikavimo sistemą, kad būtų galima užtikrinti sąžiningą prekybą šiomis žaliavomis ir, visų pirma, siekiant užkirsti kelią nesąžiningai prekybai žaliavomis iš krizės regionų, ragina Komisiją bendradarbiauti su atitinkamomis tarptautinėmis institucijomis (JTO, OECD, TDO), siekiant nustatyti geriausią sertifikavimo metodą ir siekti šiuos metodus suderinti;

| 71. | pažymi, kad finansų rinkos gali atlikti svarbų vaidmenį apsaugant žaliavų ir prekių gamintojus bei vartotojus nuo rizikos; ragina Komisiją imtis reikiamų priemonių prekių rinkų skaidrumui užtikrinti ir ryžtingai kovoti su prekių spekuliacija, lemiančia piktnaudžiavimą prekių rinka; jei reikia, remiantis išsamios empirinės analizės rezultatais; pažymi, kad prie tokių priemonių priskirtinos ir atitinkamos iniciatyvos, kurių imamasi G8 ir G20 derybose; |
| --- | --- |

71.

pažymi, kad finansų rinkos gali atlikti svarbų vaidmenį apsaugant žaliavų ir prekių gamintojus bei vartotojus nuo rizikos; ragina Komisiją imtis reikiamų priemonių prekių rinkų skaidrumui užtikrinti ir ryžtingai kovoti su prekių spekuliacija, lemiančia piktnaudžiavimą prekių rinka; jei reikia, remiantis išsamios empirinės analizės rezultatais; pažymi, kad prie tokių priemonių priskirtinos ir atitinkamos iniciatyvos, kurių imamasi G8 ir G20 derybose;

| 72. | yra susirūpinęs dėl išvestinių finansinių priemonių rinkų poveikio žaliavų kainų dinamikai; mano, kad reikėtų griežčiau kontroliuoti nebiržinių išvestinių finansinių priemonių rinkas; todėl palankiai vertina tokias priemones, kaip antai nebiržinių išvestinių finansinių priemonių skaidrumo didinimas, prižiūrint Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijai (EVPRI); mano, kad dėl tokių priemonių investuotojai ir MVĮ būtų saugesni, o Europos gamintojai turėtų daugiau aiškumo planuodami; |
| --- | --- |

72.

yra susirūpinęs dėl išvestinių finansinių priemonių rinkų poveikio žaliavų kainų dinamikai; mano, kad reikėtų griežčiau kontroliuoti nebiržinių išvestinių finansinių priemonių rinkas; todėl palankiai vertina tokias priemones, kaip antai nebiržinių išvestinių finansinių priemonių skaidrumo didinimas, prižiūrint Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijai (EVPRI); mano, kad dėl tokių priemonių investuotojai ir MVĮ būtų saugesni, o Europos gamintojai turėtų daugiau aiškumo planuodami;

| 73. | palankiai vertina OECD, G8 ir G20 darbus žaliavų ir tvarumo srityje ir pabrėžia, kad reikia toliau tęsti G20 dialogą dėl žaliavų siekiant sukurti bendrą perspektyvą; be to, teigiamai vertina G8 ir G20 narių ketinimą kovoti su žaliavų kainų svyravimu ir ragina parengti konkrečias priemones siekiant pažaboti spekuliaciją šioje srityje, ragina Komisiją skatinti OECD darbą eksporto apribojimų poveikio ir jų, kaip politinės priemonės, naudojimo srityse; pritaria tam, kad į šias diskusijas būtų įtrauktos šalys, kurios nėra OECD narės; ragina pradėti ES, JAV ir Japonijos strateginį bendradarbiavimą dėl svarbiausių žaliavų siekiant sukurti pasaulinę žaliavų priežiūrą dalijantis paklausos ir pasiūlos duomenimis, bendrai kuriant prognozes, skatinant keitimąsi geriausia patirtimi, technologijų žiniomis ir patentais, analizuojant tiekimo grandines, tiriant galimybes kaupti bendras strategines atsargas bei kuriant bendrus mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros projektus; mano, kad šie klausimai turėtų būti įtraukti į kitų ES ir JAV aukščiausiojo lygio susitikimų darbotvarkes ragina Komisiją skatinti II krypties diplomatiją žaliavų klausimu remiant ES nevyriausybinių organizacijų, akademinės bendruomenės ir ekspertų grupių mainus su kitomis išteklių srityje svarbiomis šalimis; ragina Komisiją su kitomis išteklių srityje svarbiomis šalimis organizuoti nuolatinius renginius žaliavų klausimais, kaip antai Japonijos naftos, dujų ir metalų nacionalinės korporacijos „Metalų salonai“; prašo Komisijos ištirti, ar nevertėtų sukurti tarptautinę svarbiausių žaliavų statistikos iniciatyvą, paremtą Bendros organizacijų duomenų iniciatyvos (angl. JODI) pavyzdžiu, taip pat ar tarptautinis susitarimas dėl metalų galėtų būti naudinga priemonė; ragina Europos gynybos agentūrą, kaip numatyta ES sutarties 42 straipsnio 3 dalyje, padėti nustatyti priemones gynybos sektoriaus pramoninei ir technologinei žaliavų bazei stiprinti; |
| --- | --- |

73.

palankiai vertina OECD, G8 ir G20 darbus žaliavų ir tvarumo srityje ir pabrėžia, kad reikia toliau tęsti G20 dialogą dėl žaliavų siekiant sukurti bendrą perspektyvą; be to, teigiamai vertina G8 ir G20 narių ketinimą kovoti su žaliavų kainų svyravimu ir ragina parengti konkrečias priemones siekiant pažaboti spekuliaciją šioje srityje, ragina Komisiją skatinti OECD darbą eksporto apribojimų poveikio ir jų, kaip politinės priemonės, naudojimo srityse; pritaria tam, kad į šias diskusijas būtų įtrauktos šalys, kurios nėra OECD narės; ragina pradėti ES, JAV ir Japonijos strateginį bendradarbiavimą dėl svarbiausių žaliavų siekiant sukurti pasaulinę žaliavų priežiūrą dalijantis paklausos ir pasiūlos duomenimis, bendrai kuriant prognozes, skatinant keitimąsi geriausia patirtimi, technologijų žiniomis ir patentais, analizuojant tiekimo grandines, tiriant galimybes kaupti bendras strategines atsargas bei kuriant bendrus mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros projektus; mano, kad šie klausimai turėtų būti įtraukti į kitų ES ir JAV aukščiausiojo lygio susitikimų darbotvarkes ragina Komisiją skatinti II krypties diplomatiją žaliavų klausimu remiant ES nevyriausybinių organizacijų, akademinės bendruomenės ir ekspertų grupių mainus su kitomis išteklių srityje svarbiomis šalimis; ragina Komisiją su kitomis išteklių srityje svarbiomis šalimis organizuoti nuolatinius renginius žaliavų klausimais, kaip antai Japonijos naftos, dujų ir metalų nacionalinės korporacijos „Metalų salonai“; prašo Komisijos ištirti, ar nevertėtų sukurti tarptautinę svarbiausių žaliavų statistikos iniciatyvą, paremtą Bendros organizacijų duomenų iniciatyvos (angl. JODI) pavyzdžiu, taip pat ar tarptautinis susitarimas dėl metalų galėtų būti naudinga priemonė; ragina Europos gynybos agentūrą, kaip numatyta ES sutarties 42 straipsnio 3 dalyje, padėti nustatyti priemones gynybos sektoriaus pramoninei ir technologinei žaliavų bazei stiprinti;

Žemės ūkio produktai ir prekių rinkos

| 74. | pritaria Komisijos pateiktai žemės ūkio produktų analizei pasaulio aprūpinimo maistu saugumo aspektu, atsižvelgiant į pasaulio maisto atsargų mažėjimą ir gyventojų skaičiaus ir bado didėjimą, kurioje rinkos perspektyvų klausimu, kaip galima nestabilumo priežastis, į kurią reikia rimtai atsižvelgti, pabrėžiamas itin didelį maisto ir pašarų kainų svyravimas, maisto ir pašarų grandinių trūkumai ir spekuliacinis elgesys; primena, kad keturios ES valstybės narės yra ypač pažeidžiamos maisto kainų didėjimo požiūriu; |
| --- | --- |

74.

pritaria Komisijos pateiktai žemės ūkio produktų analizei pasaulio aprūpinimo maistu saugumo aspektu, atsižvelgiant į pasaulio maisto atsargų mažėjimą ir gyventojų skaičiaus ir bado didėjimą, kurioje rinkos perspektyvų klausimu, kaip galima nestabilumo priežastis, į kurią reikia rimtai atsižvelgti, pabrėžiamas itin didelį maisto ir pašarų kainų svyravimas, maisto ir pašarų grandinių trūkumai ir spekuliacinis elgesys; primena, kad keturios ES valstybės narės yra ypač pažeidžiamos maisto kainų didėjimo požiūriu;

| 75. | reikalauja, kad daug dėmesio būtų skiriama esminiams neaiškumams, susijusiems su didėjančia energijos ir ne energetikos prekių, ypač maisto, kainų pokyčių sąveika; |
| --- | --- |

75.

reikalauja, kad daug dėmesio būtų skiriama esminiams neaiškumams, susijusiems su didėjančia energijos ir ne energetikos prekių, ypač maisto, kainų pokyčių sąveika;

| 76. | primygtinai reikalauja, sutikdamas su Komisija, kad tarptautinė bendruomenė pasaulio aprūpinimo maistu saugumo klausimu privalo laikytis ilgalaikio suderinto požiūrio, įskaitant didesnes mokslinių tyrimų pastangas ir investicijas į besivystančių šalių žemės ūkio sektorių, visų pirma nustatant vystymosi politikos prioritetus, kuriais būtų siekiama padidinti atsparumą su maistu susijusiems sukrėtimams ir gebėjimą prie jų prisitaikyti; |
| --- | --- |

76.

primygtinai reikalauja, sutikdamas su Komisija, kad tarptautinė bendruomenė pasaulio aprūpinimo maistu saugumo klausimu privalo laikytis ilgalaikio suderinto požiūrio, įskaitant didesnes mokslinių tyrimų pastangas ir investicijas į besivystančių šalių žemės ūkio sektorių, visų pirma nustatant vystymosi politikos prioritetus, kuriais būtų siekiama padidinti atsparumą su maistu susijusiems sukrėtimams ir gebėjimą prie jų prisitaikyti;

| 77. | pritaria pastangoms, kurias pastaruoju metu deda G20 ieškant politinio kainų svyravimo maisto ir žemės ūkio rinkose problemos sprendimo, įskaitant intensyvesnį keitimąsi informacija apie maisto gamybos prognozes, ir pabrėžia, kad reikia didesnio skaidrumo ir aktualesnės informacijos apie maisto prekių rezervus ir atsargas; |
| --- | --- |

77.

pritaria pastangoms, kurias pastaruoju metu deda G20 ieškant politinio kainų svyravimo maisto ir žemės ūkio rinkose problemos sprendimo, įskaitant intensyvesnį keitimąsi informacija apie maisto gamybos prognozes, ir pabrėžia, kad reikia didesnio skaidrumo ir aktualesnės informacijos apie maisto prekių rezervus ir atsargas;

| 78. | pritaria 48 šalių pasirašytam bendram 3-iojo 2011 m. sausio 22 d. Berlyne surengto žemės ūkio ministrų aukščiausiojo lygio susitikimo komunikatui, kuriame reikalaujama geresnio rinkų gebėjimo tinkamai veikti ir pripažįstama prekybos svarba siekiant rasti įvairių žemės ūkio rinkos dalyvių pusiausvyrą bei padidinti ūkininkų galimybes gauti žaliavų ir energijos; |
| --- | --- |

78.

pritaria 48 šalių pasirašytam bendram 3-iojo 2011 m. sausio 22 d. Berlyne surengto žemės ūkio ministrų aukščiausiojo lygio susitikimo komunikatui, kuriame reikalaujama geresnio rinkų gebėjimo tinkamai veikti ir pripažįstama prekybos svarba siekiant rasti įvairių žemės ūkio rinkos dalyvių pusiausvyrą bei padidinti ūkininkų galimybes gauti žaliavų ir energijos;

| 79. | prašo Komisijos pateikti ataskaitą dėl išvestinių finansinių priemonių ir prekių reglamento siekiant nustatyti, ar žemės ūkio prekėms reikalingas atskiras reglamentas atsižvelgiant į šio sektoriaus ypatybes; reiškia paramą Komisijos pastarojo meto pasiūlymui dėl prekybos ne biržos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis reguliavimo ir viešųjų konsultacijų dėl Finansinių priemonių rinkų direktyvos; mano, kad reikėtų kuo skubiau spręsti spekuliacinio elgesio, neteisėtos veiklos ir piktnaudžiavimo išvestinių finansinių priemonių rinkose klausimą; |
| --- | --- |

79.

prašo Komisijos pateikti ataskaitą dėl išvestinių finansinių priemonių ir prekių reglamento siekiant nustatyti, ar žemės ūkio prekėms reikalingas atskiras reglamentas atsižvelgiant į šio sektoriaus ypatybes; reiškia paramą Komisijos pastarojo meto pasiūlymui dėl prekybos ne biržos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis reguliavimo ir viešųjų konsultacijų dėl Finansinių priemonių rinkų direktyvos; mano, kad reikėtų kuo skubiau spręsti spekuliacinio elgesio, neteisėtos veiklos ir piktnaudžiavimo išvestinių finansinių priemonių rinkose klausimą;

| 80. | prašo Komisijos pasiūlyti konkrečias priemones, kurias taikant būtų skubiai užtikrinamas aprūpinimo maistu saugumas ir kovojama su rinkos nestabilumu bei prisiimant bendrą atsakomybę ir siekiant tvarumo tikslų būtų stiprinamas žemės ūkio prekių išvestinių finansinių priemonių rinkų veikimas; |
| --- | --- |

80.

prašo Komisijos pasiūlyti konkrečias priemones, kurias taikant būtų skubiai užtikrinamas aprūpinimo maistu saugumas ir kovojama su rinkos nestabilumu bei prisiimant bendrą atsakomybę ir siekiant tvarumo tikslų būtų stiprinamas žemės ūkio prekių išvestinių finansinių priemonių rinkų veikimas;

*

* *

| 81. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybėms narėms. |
| --- | --- |

81.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybėms narėms.

---

(1)  http://ec.europa.eu/enterprise/policies/raw-materials/files/docs/report-b_en.pdf.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0093.

(3)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0037.

(4)  OL C 236 E, 2011 8 12, p. 57.

(5)  http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/neei_n2000_guidance.pdf.

(6)  http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/trade-topics/raw-materials/.

(7)  Tyrimas „Aplinkos ir konkurencingumo sąsajos“ (angl. „The links between the environment and competitiveness“), projektas ENV.G.1/ETU/2007/0041, http://ec.europa.eu/environment/enveco/economics_policy/pdf/exec_summary_comp.pdf.

(8)  OL C 161 E, 2011 5 31, p. 47.

(9)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0446.

(10)  1999 m. balandžio 26 d. Tarybos direktyva 1999/31/EB dėl atliekų sąvartynų (OL L 182, 1999 7 16, p. 1).

(11)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0024.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/37 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/37

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisDabartinis ir būsimas žuvininkystės Juodojoje jūroje valdymas

P7_TA(2011)0365

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Juodosios jūros žuvininkystės valdymo dabar ir ateityje (2010/2113(INI))

2013/C 51 E/05

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) ir į savo 2009 m. gegužės 7 d. rezoliuciją dėl Parlamento naujo vaidmens ir atsakomybės įgyvendinant Lisabonos sutartį (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) ir į savo 2009 m. gegužės 7 d. rezoliuciją dėl Parlamento naujo vaidmens ir atsakomybės įgyvendinant Lisabonos sutartį (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl ES Juodosios jūros strategijos (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl ES Juodosios jūros strategijos (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. vasario 25 d. rezoliuciją dėl Žaliosios knygos „Bendrosios žuvininkystės politikos reforma“ (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. vasario 25 d. rezoliuciją dėl Žaliosios knygos „Bendrosios žuvininkystės politikos reforma“ (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. spalio 21 d. rezoliuciją dėl integruotos jūrų politikos (IJP). Padarytos pažangos vertinimas ir nauji uždaviniai (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. spalio 21 d. rezoliuciją dėl integruotos jūrų politikos (IJP). Padarytos pažangos vertinimas ir nauji uždaviniai (4),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1256/2010, kuriuo nustatomos 2011 m. tam tikrų žuvų išteklių žvejybos Juodojoje jūroje galimybės (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1256/2010, kuriuo nustatomos 2011 m. tam tikrų žuvų išteklių žvejybos Juodojoje jūroje galimybės (5),

| — | atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (6),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/56/EB, nustatančią Bendrijos veiksmų jūrų aplinkos politikos srityje pagrindus (Jūrų strategijos pagrindų direktyva) (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/56/EB, nustatančią Bendrijos veiksmų jūrų aplinkos politikos srityje pagrindus (Jūrų strategijos pagrindų direktyva) (7),

| — | atsižvelgdamas į Europos Komisijos komunikatą „Integruota jūrų politika Europos Sąjungai“ (COM(2007)0575), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Komisijos komunikatą „Integruota jūrų politika Europos Sąjungai“ (COM(2007)0575),

| — | atsižvelgdamas į 1992 m. Konvenciją dėl Juodosios jūros apsaugos nuo taršos (Bukarešto konvencija) ir jos protokolus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1992 m. Konvenciją dėl Juodosios jūros apsaugos nuo taršos (Bukarešto konvencija) ir jos protokolus,

| — | atsižvelgdamas į 1993 m. ministrų deklaraciją dėl Juodosios jūros apsaugos (Odesos deklaracija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1993 m. ministrų deklaraciją dėl Juodosios jūros apsaugos (Odesos deklaracija),

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. atliktą Juodosios jūros tarpvalstybinę diagnostinę analizę (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. atliktą Juodosios jūros tarpvalstybinę diagnostinę analizę (8),

| — | atsižvelgdamas į Juodosios jūros apsaugos nuo taršos komisijos 2008 m. Juodosios jūros aplinkos būklės ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Juodosios jūros apsaugos nuo taršos komisijos 2008 m. Juodosios jūros aplinkos būklės ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į Juodosios jūros apsaugos nuo taršos komisijos 2009 m. Strateginį Juodosios jūros aplinkos apsaugos ir atkūrimo veiksmų planą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Juodosios jūros apsaugos nuo taršos komisijos 2009 m. Strateginį Juodosios jūros aplinkos apsaugos ir atkūrimo veiksmų planą,

| — | atsižvelgdamas į 1982 m. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1982 m. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijas,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų susitarimą dėl 1982 m. gruodžio 10 d. Konvencijos nuostatų, susijusių su dviejų ar kelių valstybių vandenyse aptinkamų žuvų išteklių ir toli migruojančių žuvų išteklių apsauga ir valdymu, įgyvendinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų susitarimą dėl 1982 m. gruodžio 10 d. Konvencijos nuostatų, susijusių su dviejų ar kelių valstybių vandenyse aptinkamų žuvų išteklių ir toli migruojančių žuvų išteklių apsauga ir valdymu, įgyvendinimo,

| — | atsižvelgdamas į susitarimą dėl Jūrų teisės konvencijos XI dalies įgyvendinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į susitarimą dėl Jūrų teisės konvencijos XI dalies įgyvendinimo,

| — | atsižvelgdamas į 1995 m. FAO atsakingos žuvininkystės kodeksą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1995 m. FAO atsakingos žuvininkystės kodeksą,

| — | atsižvelgdamas į 1992 m. Jungtinių Tautų biologinės įvairovės konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1992 m. Jungtinių Tautų biologinės įvairovės konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų konvenciją dėl tarptautinės reikšmės šlapžemių, ypač vandens paukščių buveinių (Ramsaro konvencija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų konvenciją dėl tarptautinės reikšmės šlapžemių, ypač vandens paukščių buveinių (Ramsaro konvencija),

| — | atsižvelgdamas į 1979 m. Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvenciją (Bonos konvencija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1979 m. Migruojančių laukinių gyvūnų rūšių išsaugojimo konvenciją (Bonos konvencija),

| — | atsižvelgdamas į Susitarimą dėl banginių šeimos gyvūnų apsaugos Juodojoje ir Viduržemio jūrose ir gretimame Atlanto regione (ACCOBAMS), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Susitarimą dėl banginių šeimos gyvūnų apsaugos Juodojoje ir Viduržemio jūrose ir gretimame Atlanto regione (ACCOBAMS),

| — | atsižvelgdamas į 1995 m. Jungtinių Tautų susitarimą dėl žuvų išteklių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1995 m. Jungtinių Tautų susitarimą dėl žuvų išteklių,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. pranešimą „Bendradarbiavimo Juodojoje jūroje stiprinimas“, kurį per savo 32-ąją sesiją paskelbė Bendroji Viduržemio jūros žvejybos komisija (angl. GFCM), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. pranešimą „Bendradarbiavimo Juodojoje jūroje stiprinimas“, kurį per savo 32-ąją sesiją paskelbė Bendroji Viduržemio jūros žvejybos komisija (angl. GFCM),

| — | atsižvelgdamas į GFCM 2009 m. mažųjų tunų regioninį tyrimą Viduržemio ir Juodojoje jūrose, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į GFCM 2009 m. mažųjų tunų regioninį tyrimą Viduržemio ir Juodojoje jūrose,

| — | atsižvelgdamas į Juodosios jūros ekonominio bendradarbiavimo organizaciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Juodosios jūros ekonominio bendradarbiavimo organizaciją,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 7 d. Prahoje vykusio Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo bendrąją deklaraciją (Prahos deklaracija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 7 d. Prahoje vykusio Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo bendrąją deklaraciją (Prahos deklaracija),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą (A7-0236/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą (A7-0236/2011),

| A. | kadangi, ES tebevyksta diskusija dėl bendros žuvininkystės politikos (BŽP) reformos ir kadangi būsimoji BŽP reforma pirmą kartą apims ir Juodosios jūros politiką, reikėtų atsižvelgti į šios akvatorijos ypatumus bei poreikius, |
| --- | --- |

A.

kadangi, ES tebevyksta diskusija dėl bendros žuvininkystės politikos (BŽP) reformos ir kadangi būsimoji BŽP reforma pirmą kartą apims ir Juodosios jūros politiką, reikėtų atsižvelgti į šios akvatorijos ypatumus bei poreikius,

| B. | kadangi Juodosios jūros regiono valstybių tarpusavio bendradarbiavimas iki šiol buvo silpnas arba jo visai nebuvo, trūko konkrečios suderintos teisės aktų sistemos ir bendro žvejybą reglamentuojančio teisės akto, nes visi šie vandenys priklauso skirtingų pakrantės valstybių jurisdikcijai, taip pat apskritai nepakako išsamių ir sistemingų mokslinių tyrimų bei mokslo duomenų apie Juodosios jūros baseiną, |
| --- | --- |

B.

kadangi Juodosios jūros regiono valstybių tarpusavio bendradarbiavimas iki šiol buvo silpnas arba jo visai nebuvo, trūko konkrečios suderintos teisės aktų sistemos ir bendro žvejybą reglamentuojančio teisės akto, nes visi šie vandenys priklauso skirtingų pakrantės valstybių jurisdikcijai, taip pat apskritai nepakako išsamių ir sistemingų mokslinių tyrimų bei mokslo duomenų apie Juodosios jūros baseiną,

| C. | kadangi valdyti žuvininkystę Juodojoje jūroje yra nepaprastai sunku, nes tik dvi iš šešių su jos baseinu besiribojančių valstybių yra ES valstybės narės, be to, šios dvi valstybės narės yra naujos, tik 2007 m. įstojusios į ES, |
| --- | --- |

C.

kadangi valdyti žuvininkystę Juodojoje jūroje yra nepaprastai sunku, nes tik dvi iš šešių su jos baseinu besiribojančių valstybių yra ES valstybės narės, be to, šios dvi valstybės narės yra naujos, tik 2007 m. įstojusios į ES,

| D. | kadangi ilguoju laikotarpiu reikėtų išnagrinėti bendros šešių Juodosios jūros pakrantės valstybių politikos priemonės sukūrimo galimybę, siekiant, be kita ko, užtikrinti aplinkos apsaugą ir palengvinti pakrantės teritorijų ekonominę ir socialinę plėtrą, |
| --- | --- |

D.

kadangi ilguoju laikotarpiu reikėtų išnagrinėti bendros šešių Juodosios jūros pakrantės valstybių politikos priemonės sukūrimo galimybę, siekiant, be kita ko, užtikrinti aplinkos apsaugą ir palengvinti pakrantės teritorijų ekonominę ir socialinę plėtrą,

| E. | kadangi pagal šią naują Juodajai jūrai skirtą politikos priemonę reikėtų siekti saugoti ir didinti biologinę įvairovę bei šio regiono žuvininkystės sektoriuje dirbančių asmenų gerovę, kurios yra vienais iš Europos Sąjungos prioritetų, |
| --- | --- |

E.

kadangi pagal šią naują Juodajai jūrai skirtą politikos priemonę reikėtų siekti saugoti ir didinti biologinę įvairovę bei šio regiono žuvininkystės sektoriuje dirbančių asmenų gerovę, kurios yra vienais iš Europos Sąjungos prioritetų,

| F. | kadangi Juodajai jūrai turėtų būti teikiama derama reikšmė kaip vienam didžiųjų Europos jūrų regionų, nes jis yra jauniausias ir dinamiškiausias iš pusiau uždarų jūrų regionų, |
| --- | --- |

F.

kadangi Juodajai jūrai turėtų būti teikiama derama reikšmė kaip vienam didžiųjų Europos jūrų regionų, nes jis yra jauniausias ir dinamiškiausias iš pusiau uždarų jūrų regionų,

| G. | kadangi Juodajai jūrai turėtų būti teikiama derama reikšmė reformuotoje BŽP ir integruotoje jūrų politikoje, o Europos žuvininkystės fondo naujojoje laikotarpio po 2013 m. finansinėje programoje reikėtų deramai atsižvelgti į žvejų ir į žvejybos, gamybos bei perdirbimo pramonės poreikius, |
| --- | --- |

G.

kadangi Juodajai jūrai turėtų būti teikiama derama reikšmė reformuotoje BŽP ir integruotoje jūrų politikoje, o Europos žuvininkystės fondo naujojoje laikotarpio po 2013 m. finansinėje programoje reikėtų deramai atsižvelgti į žvejų ir į žvejybos, gamybos bei perdirbimo pramonės poreikius,

| H. | kadangi šiuo pranešimu galima ne tik remtis reformuojant BŽP, bet ir įtraukti jį į būsimą ES bendradarbiavimo su Rytų partneriais politiką, siekiant kuo labiau vadovautis Komisijos komunikatu dėl Juodosios jūros sinergijos (COM(2007)0160) ir taip stiprinti bendradarbiavimą Juodosios jūros regione, kuriame didelė reikšmė teikiama žuvininkystei ir įvairių sektorių plėtrai, |
| --- | --- |

H.

kadangi šiuo pranešimu galima ne tik remtis reformuojant BŽP, bet ir įtraukti jį į būsimą ES bendradarbiavimo su Rytų partneriais politiką, siekiant kuo labiau vadovautis Komisijos komunikatu dėl Juodosios jūros sinergijos (COM(2007)0160) ir taip stiprinti bendradarbiavimą Juodosios jūros regione, kuriame didelė reikšmė teikiama žuvininkystei ir įvairių sektorių plėtrai,

| I. | kadangi Juodosios jūros regiono žuvininkystės valdymas labai pagerėtų, jei pakrantės valstybės darniau bendradarbiautų mokslo srityje, o Europos lygmeniu būtų vykdoma nuosekli žuvų išteklių išsaugojimo ir jų būklės gerinimo politika, |
| --- | --- |

I.

kadangi Juodosios jūros regiono žuvininkystės valdymas labai pagerėtų, jei pakrantės valstybės darniau bendradarbiautų mokslo srityje, o Europos lygmeniu būtų vykdoma nuosekli žuvų išteklių išsaugojimo ir jų būklės gerinimo politika,

| J. | kadangi Juodosios jūros ekosistemą, kaip ir daugybę kitų jūrų ekosistemų, labai veikia spartūs su žvejyba, klimato kaita ir tarša tiesiogiai susiję pokyčiai, |
| --- | --- |

J.

kadangi Juodosios jūros ekosistemą, kaip ir daugybę kitų jūrų ekosistemų, labai veikia spartūs su žvejyba, klimato kaita ir tarša tiesiogiai susiję pokyčiai,

| K. | kadangi jūrų sraigių (lot. Rapana venosa) populiacija kenkia ir kelia grėsmę Juodosios jūros ekologinei pusiausvyrai, naikindama natūraliai vandenį gryninančius moliuskus, kaip antai Viduržemio jūros midijas (lot. Mythilus galloprovincialis) ir paprastąsias Veneros geldutes (lot. Chamelea gallina), |
| --- | --- |

K.

kadangi jūrų sraigių (lot. Rapana venosa) populiacija kenkia ir kelia grėsmę Juodosios jūros ekologinei pusiausvyrai, naikindama natūraliai vandenį gryninančius moliuskus, kaip antai Viduržemio jūros midijas (lot. Mythilus galloprovincialis) ir paprastąsias Veneros geldutes (lot. Chamelea gallina),

| L. | kadangi dauguma ES žvejų Juodojoje jūroje naudojamų žvejybos laivų yra trumpesni nei 12 metrų, todėl jų poveikis Juodosios jūros aplinkai yra nedidelis; tačiau juos naudojant vis tiek reikėtų prisidėti prie pastangų, kuriomis siekiama tvarios žuvininkystės, ir laikytis tvarios žuvininkystės įsipareigojimų, |
| --- | --- |

L.

kadangi dauguma ES žvejų Juodojoje jūroje naudojamų žvejybos laivų yra trumpesni nei 12 metrų, todėl jų poveikis Juodosios jūros aplinkai yra nedidelis; tačiau juos naudojant vis tiek reikėtų prisidėti prie pastangų, kuriomis siekiama tvarios žuvininkystės, ir laikytis tvarios žuvininkystės įsipareigojimų,

| M. | kadangi reikia nedelsiant sustabdyti neteisėtą, nedeklaruojamą ir nereglamentuojamą žvejybą Juodojoje jūroje, |
| --- | --- |

M.

kadangi reikia nedelsiant sustabdyti neteisėtą, nedeklaruojamą ir nereglamentuojamą žvejybą Juodojoje jūroje,

| N. | kadangi tai, jog nėra šešių Juodosios jūros pakrantės valstybių bendro susitarimo, galima ištaisyti sudarius bendrąjį susitarimą, kuris galėtų būti priimtas derybose remiantis, kad ir Europos Komisijos komunikatu, kuriame būtų išreikšti ir įtvirtinti visų šalių interesai, |
| --- | --- |

N.

kadangi tai, jog nėra šešių Juodosios jūros pakrantės valstybių bendro susitarimo, galima ištaisyti sudarius bendrąjį susitarimą, kuris galėtų būti priimtas derybose remiantis, kad ir Europos Komisijos komunikatu, kuriame būtų išreikšti ir įtvirtinti visų šalių interesai,

| O. | kadangi daugelis Juodosios jūros problemų kilo dėl to, kad nebuvo tinkamos institucinės sistemos, kurioje Juodosios jūros žuvininkystė būtų profesionaliai koordinuojama ir valdoma specialistų; kadangi pastaruosius 10 metų tarp valstybių, dalyvaujančių įgyvendinant žuvininkystės politiką, vyriausybių vyksta derybos dėl tokios institucinės sistemos sukūrimo, dėl jos formos ir kompetencijos, ir iki šiol tos derybos nedavė gerų rezultatų; todėl nesiimama tinkamų priemonių sužvejojamiems kiekiams, ypač vykdant tarpvalstybinę žvejybą, valdyti, |
| --- | --- |

O.

kadangi daugelis Juodosios jūros problemų kilo dėl to, kad nebuvo tinkamos institucinės sistemos, kurioje Juodosios jūros žuvininkystė būtų profesionaliai koordinuojama ir valdoma specialistų; kadangi pastaruosius 10 metų tarp valstybių, dalyvaujančių įgyvendinant žuvininkystės politiką, vyriausybių vyksta derybos dėl tokios institucinės sistemos sukūrimo, dėl jos formos ir kompetencijos, ir iki šiol tos derybos nedavė gerų rezultatų; todėl nesiimama tinkamų priemonių sužvejojamiems kiekiams, ypač vykdant tarpvalstybinę žvejybą, valdyti,

| P. | kadangi Bendroji Viduržemio jūros žvejybos komisija (GFCM), kurios įgaliojimai apima Juodąją jūrą, iki šiol neatitinka (kiek tai būtų įmanoma) suinteresuotųjų subjektų, visų pirma žvejų, poreikių ir lūkesčių ir turėtų naudoti visas turimas su šiuo regionu susijusias priemones, |
| --- | --- |

P.

kadangi Bendroji Viduržemio jūros žvejybos komisija (GFCM), kurios įgaliojimai apima Juodąją jūrą, iki šiol neatitinka (kiek tai būtų įmanoma) suinteresuotųjų subjektų, visų pirma žvejų, poreikių ir lūkesčių ir turėtų naudoti visas turimas su šiuo regionu susijusias priemones,

| Q. | kadangi Juodoji jūra savo žuvų ištekliais, tarša, rūšių įvairove, vyraujančiomis rūšimis, bendra biomase ir baseino produktyvumu labai skiriasi nuo Viduržemio jūros, |
| --- | --- |

Q.

kadangi Juodoji jūra savo žuvų ištekliais, tarša, rūšių įvairove, vyraujančiomis rūšimis, bendra biomase ir baseino produktyvumu labai skiriasi nuo Viduržemio jūros,

| R. | kadangi Europos Parlamentas 2011 m. sausio mėn. patvirtino pranešimą dėl ES Juodosios jūros strategijos (9), kuriame taip pat pažymėjo, kad žuvininkystės regionams reikia taikyti daugiamečius valdymo planus, be to, reikia įsteigti atskirą regioninę Juodosios jūros žuvininkystės valdymo organizaciją, |
| --- | --- |

R.

kadangi Europos Parlamentas 2011 m. sausio mėn. patvirtino pranešimą dėl ES Juodosios jūros strategijos (9), kuriame taip pat pažymėjo, kad žuvininkystės regionams reikia taikyti daugiamečius valdymo planus, be to, reikia įsteigti atskirą regioninę Juodosios jūros žuvininkystės valdymo organizaciją,

Bendrosios nuostatos

| 1. | pažymi, kad Europos mastu reikia sukurti stiprų, stabilų ir tvarų žuvininkystės sektorių, visų pirma Juodajai jūrai reikia numatyti konkrečią politiką, pagal kurią būtų saugomi žuvų ištekliai, gerinama jų būklė ir užtikrinama, jog Juodosios jūros baseino žuvininkystės sektorius būtų pritaikytas prie Juodosios jūros regiono ypatumų ir atsižvelgta į tai, kad Juodosios jūros žuvininkystės politika turėtų būti neatsiejama būsimos BŽP reformos dalis; |
| --- | --- |

1.

pažymi, kad Europos mastu reikia sukurti stiprų, stabilų ir tvarų žuvininkystės sektorių, visų pirma Juodajai jūrai reikia numatyti konkrečią politiką, pagal kurią būtų saugomi žuvų ištekliai, gerinama jų būklė ir užtikrinama, jog Juodosios jūros baseino žuvininkystės sektorius būtų pritaikytas prie Juodosios jūros regiono ypatumų ir atsižvelgta į tai, kad Juodosios jūros žuvininkystės politika turėtų būti neatsiejama būsimos BŽP reformos dalis;

| 2. | pabrėžia, kad siekiant išsaugoti Juodosios jūros baseino žuvininkystės išteklius bei ekosistemas ir gerinti jų būklę, būtina atlikti tikslesnius ir regiono, nacionaliniu bei Europos lygmenimis koordinuojamus analitinius ir mokslinius tyrimus; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad siekiant išsaugoti Juodosios jūros baseino žuvininkystės išteklius bei ekosistemas ir gerinti jų būklę, būtina atlikti tikslesnius ir regiono, nacionaliniu bei Europos lygmenimis koordinuojamus analitinius ir mokslinius tyrimus;

| 3. | pripažįsta Komisijos pastangas skatinti rimtesnį ir sistemingesnį dialogą su Juodosios jūros pakrantės valstybėmis, kurios nėra ES valstybės narės, ir ragina Komisiją dėti daugiau pastangų, kad būtų pasiektas susitarimas dėl labiau organizuotos bendros visą Juodosios jūros baseiną apimančios sistemos atsižvelgiant į regioninio žuvininkystės valdymo regione metodą; |
| --- | --- |

3.

pripažįsta Komisijos pastangas skatinti rimtesnį ir sistemingesnį dialogą su Juodosios jūros pakrantės valstybėmis, kurios nėra ES valstybės narės, ir ragina Komisiją dėti daugiau pastangų, kad būtų pasiektas susitarimas dėl labiau organizuotos bendros visą Juodosios jūros baseiną apimančios sistemos atsižvelgiant į regioninio žuvininkystės valdymo regione metodą;

| 4. | mano, kad visi sprendimai dėl Juodosios jūros ir susijusios politikos kryptys turėtų būti grindžiami patikimais moksliniais duomenimis ir ragina visus suinteresuotuosius subjektus bendradarbiauti siekiant šio tikslo; |
| --- | --- |

4.

mano, kad visi sprendimai dėl Juodosios jūros ir susijusios politikos kryptys turėtų būti grindžiami patikimais moksliniais duomenimis ir ragina visus suinteresuotuosius subjektus bendradarbiauti siekiant šio tikslo;

| 5. | pabrėžia, kad reikia nuolat atlikti mokslinius žuvų išteklių būklės tyrimus ir sukurti nuolatinę ilgalaikę žuvininkystės stebėsenos sistemą, taip pat pažymi, kad atliekant šiuos tyrimus turėtų dalyvauti visos Juodosios jūros pakrantės valstybės; |
| --- | --- |

5.

pabrėžia, kad reikia nuolat atlikti mokslinius žuvų išteklių būklės tyrimus ir sukurti nuolatinę ilgalaikę žuvininkystės stebėsenos sistemą, taip pat pažymi, kad atliekant šiuos tyrimus turėtų dalyvauti visos Juodosios jūros pakrantės valstybės;

| 6. | ragina Komisiją visomis turimomis diplomatinėmis ir finansinėmis priemonėmis siekti konkrečių rezultatų kuriant klestintį ir darnų žuvininkystės sektorių ES labui, be kita ko, naudotis visomis EURONEST parlamentinės asamblėjos ir Rytų partnerystės iniciatyvos teikiamomis galimybėmis atsižvelgiant į tai, kad valstybių, kurios yra artimiausios ES kaimynės, vaidmuo ypač svarbus; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją visomis turimomis diplomatinėmis ir finansinėmis priemonėmis siekti konkrečių rezultatų kuriant klestintį ir darnų žuvininkystės sektorių ES labui, be kita ko, naudotis visomis EURONEST parlamentinės asamblėjos ir Rytų partnerystės iniciatyvos teikiamomis galimybėmis atsižvelgiant į tai, kad valstybių, kurios yra artimiausios ES kaimynės, vaidmuo ypač svarbus;

| 7. | ragina taikyti geresnę žvejybos veiklos stebėsenos, kontrolės ir priežiūros sistemą, kuria būtų veiksmingiau prisidedama prie ilgalaikio tvaraus žuvų išteklių naudojimo ir kovos su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba; |
| --- | --- |

7.

ragina taikyti geresnę žvejybos veiklos stebėsenos, kontrolės ir priežiūros sistemą, kuria būtų veiksmingiau prisidedama prie ilgalaikio tvaraus žuvų išteklių naudojimo ir kovos su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba;

| 8. | remia tarptautinį Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūros veiklos pobūdį ir ragina aktyviau ir veiksmingiau prisidėti bei bendradarbiauti vykdant kontrolę, tikrinimą ir stebėjimą Juodosios jūros regione; |
| --- | --- |

8.

remia tarptautinį Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūros veiklos pobūdį ir ragina aktyviau ir veiksmingiau prisidėti bei bendradarbiauti vykdant kontrolę, tikrinimą ir stebėjimą Juodosios jūros regione;

| 9. | laikosi nuomonės, kad reikėtų kruopščiai ir išsamiai ištirti priedugnio rūšių žvejybos būdus, siekiant nustatyti, kurių rūšių gyvūnai nekenkia arba mažiausiai kenkia jūros dugnui; pabrėžia, kad labai svarbu tinkamai naudoti priedugnio rūšių žvejybos būdus, siekiant išvengti nepageidaujamo jūrų sraigių (lot. Rapana venosa) populiacijų plitimo. Ši rūšis kelia grėsmę natūraliai vandenį gryninantiems moliuskams – Viduržemio jūros midijoms (lot. Mythilus galloprovincialis), paprastosioms Veneros geldutėms (lot. Chamelea gallina), taip pat valgomųjų austrių (lot. Ostrea edulis) populiacijoms ir daugeliui kitų kiautuotųjų moliuskų; |
| --- | --- |

9.

laikosi nuomonės, kad reikėtų kruopščiai ir išsamiai ištirti priedugnio rūšių žvejybos būdus, siekiant nustatyti, kurių rūšių gyvūnai nekenkia arba mažiausiai kenkia jūros dugnui; pabrėžia, kad labai svarbu tinkamai naudoti priedugnio rūšių žvejybos būdus, siekiant išvengti nepageidaujamo jūrų sraigių (lot. Rapana venosa) populiacijų plitimo. Ši rūšis kelia grėsmę natūraliai vandenį gryninantiems moliuskams – Viduržemio jūros midijoms (lot. Mythilus galloprovincialis), paprastosioms Veneros geldutėms (lot. Chamelea gallina), taip pat valgomųjų austrių (lot. Ostrea edulis) populiacijoms ir daugeliui kitų kiautuotųjų moliuskų;

| 10. | mano, kad Juodajai jūrai turėtų būti teikiama derama reikšmė Bendrijos politikoje, todėl šioje srityje reikėtų imtis pakankamai diplomatinių bei mokslinių iniciatyvų ir skirti pakankamai finansinių išteklių tvariai žuvininkystei Juodosios jūros baseine; mano, kad ES biudžeto ištekliai, naudojami tvariai žuvininkystei Juodojoje jūroje užtikrinti, turėtų būti valdomi lanksčiai ir skiriami skaidriai, taip pat turėtų būti galimybė juos gauti; |
| --- | --- |

10.

mano, kad Juodajai jūrai turėtų būti teikiama derama reikšmė Bendrijos politikoje, todėl šioje srityje reikėtų imtis pakankamai diplomatinių bei mokslinių iniciatyvų ir skirti pakankamai finansinių išteklių tvariai žuvininkystei Juodosios jūros baseine; mano, kad ES biudžeto ištekliai, naudojami tvariai žuvininkystei Juodojoje jūroje užtikrinti, turėtų būti valdomi lanksčiai ir skiriami skaidriai, taip pat turėtų būti galimybė juos gauti;

| 11. | pabrėžia, kad integruotos jūrų politikos skatinimo Juodosios jūros regione sėkmė priklauso nuo suinteresuotųjų subjektų dialogo; pažymi, kad integruota jūrų politika turėtų padėti darniai ir be konfliktų, paisant darnaus pakrančių vystymosi, susieti įvairius jūrų ūkio sektorius; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, kad integruotos jūrų politikos skatinimo Juodosios jūros regione sėkmė priklauso nuo suinteresuotųjų subjektų dialogo; pažymi, kad integruota jūrų politika turėtų padėti darniai ir be konfliktų, paisant darnaus pakrančių vystymosi, susieti įvairius jūrų ūkio sektorius;

| 12. | pabrėžia, kad svarbus vaidmuo tenka dvišaliam bendradarbiavimui ir tarptautiniams susitarimams, nes dauguma Juodosios jūros regiono valstybių nėra ES narės, taigi neprivalo laikytis Bendrijos teisės aktų; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia, kad svarbus vaidmuo tenka dvišaliam bendradarbiavimui ir tarptautiniams susitarimams, nes dauguma Juodosios jūros regiono valstybių nėra ES narės, taigi neprivalo laikytis Bendrijos teisės aktų;

| 13. | mano, kad visos Juodosios jūros regiono valstybės, ypač ES valstybės narės, taip pat šalys kandidatės, turėtų laikytis Bendrijos ir tarptautinės teisės normų, taikomų žvejybos veiklai ir orientuotų ne tik į žuvų išteklių, bet ir į žvejybos sektoriaus tvarumą; |
| --- | --- |

13.

mano, kad visos Juodosios jūros regiono valstybės, ypač ES valstybės narės, taip pat šalys kandidatės, turėtų laikytis Bendrijos ir tarptautinės teisės normų, taikomų žvejybos veiklai ir orientuotų ne tik į žuvų išteklių, bet ir į žvejybos sektoriaus tvarumą;

| 14. | ragina Komisiją toliau skatinti pakrantės teritorijų plėtrą, vystant tvarią žuvininkystę, kuri ypač svarbi atsižvelgiant į Juodosios jūros regionui būdingą didelę nedarbo problemą; |
| --- | --- |

14.

ragina Komisiją toliau skatinti pakrantės teritorijų plėtrą, vystant tvarią žuvininkystę, kuri ypač svarbi atsižvelgiant į Juodosios jūros regionui būdingą didelę nedarbo problemą;

Konkretūs svarstymai

| 15. | džiaugiasi Komisijos pastangomis kartu su Turkija ir Rusijos Federacija žuvininkystės valdymo srityje sudaryti darbo grupes, nes tai atveria kelią tolesnei diskusijai dėl bendradarbiavimo; ragina Komisiją stengtis bendradarbiauti ir vesti dialogą su visomis Juodosios jūros pakrantės šalimis; ragina Komisiją visapusiškai naudotis šiuo metu veikiančiomis organizacijomis, taip pat atitinkamomis priemonėmis, kad būtų daroma pažanga siekiant geriau koordinuoti politiką; laikosi nuomonės, kad atskira Juodosios jūros regioninė žuvininkystės valdymo organizacija (angl. RFMO) ilgainiui galėtų stiprinti ir skatinti ryšius tarp mokslo institutų ir žvejų, gamintojų bei perdirbėjų profesinių organizacijų siekiant spręsti problemas ir stiprinti bendradarbiavimą Juodosios jūros regione; ragina Komisiją dvišaliu pagrindu bendradarbiauti su Juodosios jūros valstybėmis atsižvelgiant į tai, kad dauguma nėra Europos Sąjungos valstybės narės; |
| --- | --- |

15.

džiaugiasi Komisijos pastangomis kartu su Turkija ir Rusijos Federacija žuvininkystės valdymo srityje sudaryti darbo grupes, nes tai atveria kelią tolesnei diskusijai dėl bendradarbiavimo; ragina Komisiją stengtis bendradarbiauti ir vesti dialogą su visomis Juodosios jūros pakrantės šalimis; ragina Komisiją visapusiškai naudotis šiuo metu veikiančiomis organizacijomis, taip pat atitinkamomis priemonėmis, kad būtų daroma pažanga siekiant geriau koordinuoti politiką; laikosi nuomonės, kad atskira Juodosios jūros regioninė žuvininkystės valdymo organizacija (angl. RFMO) ilgainiui galėtų stiprinti ir skatinti ryšius tarp mokslo institutų ir žvejų, gamintojų bei perdirbėjų profesinių organizacijų siekiant spręsti problemas ir stiprinti bendradarbiavimą Juodosios jūros regione; ragina Komisiją dvišaliu pagrindu bendradarbiauti su Juodosios jūros valstybėmis atsižvelgiant į tai, kad dauguma nėra Europos Sąjungos valstybės narės;

| 16. | pabrėžia būtinybę išnagrinėti RFMO, kuri koordinuotų mokslinius tyrimus, tirtų žuvų išteklių būklę ir pagal konkrečias strategijas prižiūrėtų nykstančias rūšis, įsteigimo galimybę atsižvelgiant į ilgalaikę perspektyvą; pažymi, kad ji taip pat galėtų siūlyti daugiamečių žuvininkystės valdymo planų aprėptį ir numatyti kiekvienos Juodosios jūros pakrantės valstybės žvejybos kvotas; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia būtinybę išnagrinėti RFMO, kuri koordinuotų mokslinius tyrimus, tirtų žuvų išteklių būklę ir pagal konkrečias strategijas prižiūrėtų nykstančias rūšis, įsteigimo galimybę atsižvelgiant į ilgalaikę perspektyvą; pažymi, kad ji taip pat galėtų siūlyti daugiamečių žuvininkystės valdymo planų aprėptį ir numatyti kiekvienos Juodosios jūros pakrantės valstybės žvejybos kvotas;

| 17. | ragina ES naudotis savo diplomatinėmis galimybėmis ir skatinti kuo daugiau Juodosios jūros pakrantės valstybių, kurios nėra ES narės, laikytis ES bendros žuvininkystės politikos principų, ypač taikant daugiamečius valdymo planus; |
| --- | --- |

17.

ragina ES naudotis savo diplomatinėmis galimybėmis ir skatinti kuo daugiau Juodosios jūros pakrantės valstybių, kurios nėra ES narės, laikytis ES bendros žuvininkystės politikos principų, ypač taikant daugiamečius valdymo planus;

| 18. | mano, kad reikėtų naudotis ES priemonėmis, kurios skatintų Europos mokslininkų grupes vystyti glaudesnį Europos mokslininkų bendradarbiavimą su Ukrainos, Rusijos Federacijos, Gruzijos ir Turkijos mokslininkais atliekant mokslinius tyrimus; |
| --- | --- |

18.

mano, kad reikėtų naudotis ES priemonėmis, kurios skatintų Europos mokslininkų grupes vystyti glaudesnį Europos mokslininkų bendradarbiavimą su Ukrainos, Rusijos Federacijos, Gruzijos ir Turkijos mokslininkais atliekant mokslinius tyrimus;

| 19. | mano, kad ES savo veikloje, susijusioje su Juodosios jūros žuvininkyste, ir ypač integruotoje jūrų politikoje turėtų daugiausia dėmesio skirti nedidelio masto žvejybai, kurios reikšmė šiam regionui ir pakrantės teritorijų ekonominei padėčiai yra didžiulė; |
| --- | --- |

19.

mano, kad ES savo veikloje, susijusioje su Juodosios jūros žuvininkyste, ir ypač integruotoje jūrų politikoje turėtų daugiausia dėmesio skirti nedidelio masto žvejybai, kurios reikšmė šiam regionui ir pakrantės teritorijų ekonominei padėčiai yra didžiulė;

| 20. | pabrėžia, kad ES savo bendra žuvininkystės politika turėtų skatinti steigti profesionalių Juodosios jūros žvejų organizacijas ir tarpšakines žuvininkystės ir akvakultūros organizacijas, kurių trūksta arba kurių veikla yra labai prastai organizuota; |
| --- | --- |

20.

pabrėžia, kad ES savo bendra žuvininkystės politika turėtų skatinti steigti profesionalių Juodosios jūros žvejų organizacijas ir tarpšakines žuvininkystės ir akvakultūros organizacijas, kurių trūksta arba kurių veikla yra labai prastai organizuota;

| 21. | mano, kad dabartinis principas, taikomas nustatant metinius bendrus leidžiamus sužvejoti kiekius ir kvotas, nėra vienintelė Juodosios jūros žuvininkystės valdymo galimybė; mano, kad reikėtų skatinti laikytis daugiamečių valdymo planų, kurie galėtų užtikrinti ES žuvininkystės tikslų, siejamų su Juodosios jūros regionu, aiškumą ir leisti ES susikurti ryškesnę Juodosios jūros baseino ateities viziją; |
| --- | --- |

21.

mano, kad dabartinis principas, taikomas nustatant metinius bendrus leidžiamus sužvejoti kiekius ir kvotas, nėra vienintelė Juodosios jūros žuvininkystės valdymo galimybė; mano, kad reikėtų skatinti laikytis daugiamečių valdymo planų, kurie galėtų užtikrinti ES žuvininkystės tikslų, siejamų su Juodosios jūros regionu, aiškumą ir leisti ES susikurti ryškesnę Juodosios jūros baseino ateities viziją;

| 22. | pabrėžia, kad siekiant visapusiškai tvarios žuvininkystės Juodojoje jūroje, visi šio regiono suinteresuotieji subjektai turėtų dirbti pagal bendrą ir suderintą ilgalaikį metodą, ir todėl palankiai vertina dalyvaujančių suinteresuotųjų subjektų keitimąsi gerąja patirtimi; |
| --- | --- |

22.

pabrėžia, kad siekiant visapusiškai tvarios žuvininkystės Juodojoje jūroje, visi šio regiono suinteresuotieji subjektai turėtų dirbti pagal bendrą ir suderintą ilgalaikį metodą, ir todėl palankiai vertina dalyvaujančių suinteresuotųjų subjektų keitimąsi gerąja patirtimi;

| 23. | primena, kad labai svarbu, jog žuvininkystės sektorius būtų valdomas užtikrinant ekosistemų tinkamumą ir tvarumą, teisėtos žvejybos plėtrą ir kovą su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba; ragina įsteigti Europos pakrančių apsaugos tarnybą, kad būtų veiksmingai vystomas valstybių narių bendradarbiavimas siekiant didinti apsaugą jūroje ir kovoti su jūroje, ypač Juodojoje jūroje, kylančiomis naujomis grėsmėmis; |
| --- | --- |

23.

primena, kad labai svarbu, jog žuvininkystės sektorius būtų valdomas užtikrinant ekosistemų tinkamumą ir tvarumą, teisėtos žvejybos plėtrą ir kovą su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba; ragina įsteigti Europos pakrančių apsaugos tarnybą, kad būtų veiksmingai vystomas valstybių narių bendradarbiavimas siekiant didinti apsaugą jūroje ir kovoti su jūroje, ypač Juodojoje jūroje, kylančiomis naujomis grėsmėmis;

| 24. | mano, kad daugiamečiai valdymo planai yra labai naudingi tiek žvejybos sektoriaus ekonomikai, tiek Juodosios jūros ekosistemų ekologinei būklei; mano, kad taikant daugiamečius valdymo planus kartu reikėtų veiksmingai kontroliuoti sužvejojamus kiekius; |
| --- | --- |

24.

mano, kad daugiamečiai valdymo planai yra labai naudingi tiek žvejybos sektoriaus ekonomikai, tiek Juodosios jūros ekosistemų ekologinei būklei; mano, kad taikant daugiamečius valdymo planus kartu reikėtų veiksmingai kontroliuoti sužvejojamus kiekius;

| 25. | pabrėžia, jog būtina skatinti su Juodąja jūra susijusius mokslinius tyrimus, kad atsakingos Europos, regioninės ir nacionalinės valdžios institucijos, priimančios sprendimus, atsižvelgtų į tų sprendimų padarinius ekonomikai, visuomenei ir aplinkai; mano, kad būtina atlikti išsamius ir koordinuojamus mokslinius tyrimus, siekiant aiškiai ir nedviprasmiškai atsakyti į klausimą dėl žvejybos valdymo, taip pat į klausimą, koks gali būti įvairių žvejybos būdų (pavyzdžiui, žvejybos dugniniais tralais) poveikis, nes kol neatlikti šio poveikio tyrimai, negalima daryti pagrįstų išvadų; laikosi nuomonės, kad reikėtų toliau skatinti įgyvendinti mokslinių tyrimų programas ir projektus (kaip antai SESAME, KNOWSEAS, WISER ir BlackSeaFish) Juodosios jūros žuvininkystės srityje; |
| --- | --- |

25.

pabrėžia, jog būtina skatinti su Juodąja jūra susijusius mokslinius tyrimus, kad atsakingos Europos, regioninės ir nacionalinės valdžios institucijos, priimančios sprendimus, atsižvelgtų į tų sprendimų padarinius ekonomikai, visuomenei ir aplinkai; mano, kad būtina atlikti išsamius ir koordinuojamus mokslinius tyrimus, siekiant aiškiai ir nedviprasmiškai atsakyti į klausimą dėl žvejybos valdymo, taip pat į klausimą, koks gali būti įvairių žvejybos būdų (pavyzdžiui, žvejybos dugniniais tralais) poveikis, nes kol neatlikti šio poveikio tyrimai, negalima daryti pagrįstų išvadų; laikosi nuomonės, kad reikėtų toliau skatinti įgyvendinti mokslinių tyrimų programas ir projektus (kaip antai SESAME, KNOWSEAS, WISER ir BlackSeaFish) Juodosios jūros žuvininkystės srityje;

*

* *

| 26. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Ukrainos, Rusijos Federacijos, Gruzijos bei Turkijos vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

26.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Ukrainos, Rusijos Federacijos, Gruzijos bei Turkijos vyriausybėms ir parlamentams.

---

(1)  OL C 212 E, 2010 8 5, p. 37.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0025.

(3)  OL C 348 E, 2010 12 21, p. 15.

(4)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0386.

(5)  OL L 343, 2010 12 29, p. 2.

(6)  OL L 206, 1992 7 22, p. 50.

(7)  OL L 164, 2008 6 25, p. 19.

(8)  http://www.grid.unep.ch/bsein/tda/main.htm.

(9)  Žr. minėtąją 2011 m. sausio 20 d. Europos Parlamento rezoliuciją.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/43 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/43

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisSu nafta ir dujomis susijusios veiklos atviroje jūroje sauga

P7_TA(2011)0366

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje saugos problemų (2011/2072(INI))

2013/C 51 E/06

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 1994 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/22/EB dėl leidimų žvalgyti, tirti ir išgauti angliavandenilius išdavimo ir naudojimosi jais sąlygų (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1994 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/22/EB dėl leidimų žvalgyti, tirti ir išgauti angliavandenilius išdavimo ir naudojimosi jais sąlygų (1),

| — | atsižvelgdamas į 1992 m. lapkričio 3 d. Tarybos direktyvą 92/91/EEB dėl darbuotojų saugos ir sveikatos apsaugos gerinimo būtiniausių reikalavimų, taikomų naudingųjų iškasenų gavybos mechaniniais gręžiniais įmonėse (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1992 m. lapkričio 3 d. Tarybos direktyvą 92/91/EEB dėl darbuotojų saugos ir sveikatos apsaugos gerinimo būtiniausių reikalavimų, taikomų naudingųjų iškasenų gavybos mechaniniais gręžiniais įmonėse (2),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/1/EB dėl integruotos taršos prevencijos ir kontrolės (TIPK direktyva) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/1/EB dėl integruotos taršos prevencijos ir kontrolės (TIPK direktyva) (3),

| — | atsižvelgdamas į 1985 m. birželio 27 d. Tarybos direktyvą 85/337/EEB dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (Poveikio aplinkai vertinimo direktyva) (4) su pakeitimais, padarytais direktyvomis 97/11/EB (5), 2003/35/EB (6) ir 2009/31/EB (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1985 m. birželio 27 d. Tarybos direktyvą 85/337/EEB dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (Poveikio aplinkai vertinimo direktyva) (4) su pakeitimais, padarytais direktyvomis 97/11/EB (5), 2003/35/EB (6) ir 2009/31/EB (7),

| — | atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/35/EB dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą siekiant išvengti žalos aplinkai ir ją ištaisyti (atlyginti) (Direktyva dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą arba DAAA) (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/35/EB dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą siekiant išvengti žalos aplinkai ir ją ištaisyti (atlyginti) (Direktyva dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą arba DAAA) (8),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantį Europos jūrų saugumo agentūrą (9), su pakeitimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1406/2002, įsteigiantį Europos jūrų saugumo agentūrą (9), su pakeitimais,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2038/2006 dėl daugiamečio Europos jūrų saugumo agentūros veiksmų reaguojant į laivų keliamą taršą finansavimo ir iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1406/2002 (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2038/2006 dėl daugiamečio Europos jūrų saugumo agentūros veiksmų reaguojant į laivų keliamą taršą finansavimo ir iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1406/2002 (10),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/56/EB, nustatančią Bendrijos veiksmų jūrų aplinkos politikos srityje pagrindus (Jūrų strategijos pagrindų direktyvą) (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/56/EB, nustatančią Bendrijos veiksmų jūrų aplinkos politikos srityje pagrindus (Jūrų strategijos pagrindų direktyvą) (11),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. spalio 7 d. rezoliuciją dėl ES veiksmų, susijusių su naftos paieška ir gavyba Europoje (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. spalio 7 d. rezoliuciją dėl ES veiksmų, susijusių su naftos paieška ir gavyba Europoje (12),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje saugos problemos“ (COM(2010)0560), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje saugos problemos“ (COM(2010)0560),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 194 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 194 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 11 ir 191 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 11 ir 191 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į avariją naftos platformoje „Deepwater Horizon“, dėl kurios tragiškai žuvo žmonės ir padaryta didelė žala aplinkai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į avariją naftos platformoje „Deepwater Horizon“, dėl kurios tragiškai žuvo žmonės ir padaryta didelė žala aplinkai,

| — | atsižvelgdamas į galutinį JAV nacionalinės naftos komisijos pranešimą dėl nuotėkio BP platformoje „Deepwater Horizon“ tyrimo ir naftos gręžimo atviroje jūroje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į galutinį JAV nacionalinės naftos komisijos pranešimą dėl nuotėkio BP platformoje „Deepwater Horizon“ tyrimo ir naftos gręžimo atviroje jūroje,

| — | atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (Buveinių direktyvą) (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (Buveinių direktyvą) (13),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto ir Teisės reikalų komiteto nuomones (A7-0290/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto ir Teisės reikalų komiteto nuomones (A7-0290/2011),

| A. | kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 194 straipsnyje konkrečiai patvirtinama valstybių narių teisė nustatyti savo energijos išteklių naudojimo sąlygas, o taip pat puoselėti solidarumą ir užtikrinti gamtos apsaugą, |
| --- | --- |

A.

kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 194 straipsnyje konkrečiai patvirtinama valstybių narių teisė nustatyti savo energijos išteklių naudojimo sąlygas, o taip pat puoselėti solidarumą ir užtikrinti gamtos apsaugą,

| B. | kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 191 straipsnyje įtvirtinta, kad Sąjungos aplinkos politika privaloma siekti aukšto apsaugos lygio ir kad ši politika yra grindžiama atsargumo principu bei principais, kad reikia imtis prevencinių veiksmų, kad žala aplinkai pirmiausia turėtų būti atitaisoma ten, kur yra jos šaltinis, ir kad atlygina teršėjas, |
| --- | --- |

B.

kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 191 straipsnyje įtvirtinta, kad Sąjungos aplinkos politika privaloma siekti aukšto apsaugos lygio ir kad ši politika yra grindžiama atsargumo principu bei principais, kad reikia imtis prevencinių veiksmų, kad žala aplinkai pirmiausia turėtų būti atitaisoma ten, kur yra jos šaltinis, ir kad atlygina teršėjas,

| C. | kadangi vietiniais naftos ir dujų šaltiniais gerokai prisidedama prie dabartinių Europos energijos poreikių patenkinimo, ir šiuo metu šie ištekliai būtini mūsų energetiniam saugumui ir energijos šaltinių įvairovei užtikrinti, |
| --- | --- |

C.

kadangi vietiniais naftos ir dujų šaltiniais gerokai prisidedama prie dabartinių Europos energijos poreikių patenkinimo, ir šiuo metu šie ištekliai būtini mūsų energetiniam saugumui ir energijos šaltinių įvairovei užtikrinti,

| D. | kadangi plečiasi naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos veikla atviroje jūroje gretimose ES teritorijose, kuriose netaikoma ES teisė, tačiau įvykęs nelaimingas atsitikimas gali turėti įtakos Europos teritorijai; kadangi didžioji dalis šių sričių šiuo metu yra politiškai nestabilios, |
| --- | --- |

D.

kadangi plečiasi naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos veikla atviroje jūroje gretimose ES teritorijose, kuriose netaikoma ES teisė, tačiau įvykęs nelaimingas atsitikimas gali turėti įtakos Europos teritorijai; kadangi didžioji dalis šių sričių šiuo metu yra politiškai nestabilios,

| E. | kadangi jau patvirtinta nemažai tarptautinių teisės aktų ir konvencijų, kuriomis reglamentuojama jūrų sritis, įskaitant Europos vandenis, |
| --- | --- |

E.

kadangi jau patvirtinta nemažai tarptautinių teisės aktų ir konvencijų, kuriomis reglamentuojama jūrų sritis, įskaitant Europos vandenis,

| F. | kadangi Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje (UNCLOS) nustatytas teisinis pagrindas, kuriuo privalu vadovautis vykdant veiklą jūrose ir vandenynuose, įskaitant kontinentinio šelfo ir išskirtinių ekonominių zonų (IEZ) ribų nustatymą, |
| --- | --- |

F.

kadangi Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje (UNCLOS) nustatytas teisinis pagrindas, kuriuo privalu vadovautis vykdant veiklą jūrose ir vandenynuose, įskaitant kontinentinio šelfo ir išskirtinių ekonominių zonų (IEZ) ribų nustatymą,

| G. | kadangi būtina užtikrinti naftos ir dujų žvalgymo operacijų saugą, vientisumą ir aukšto lygio Europos gyventojų bei aplinkos apsaugą, |
| --- | --- |

G.

kadangi būtina užtikrinti naftos ir dujų žvalgymo operacijų saugą, vientisumą ir aukšto lygio Europos gyventojų bei aplinkos apsaugą,

| H. | kadangi nelaimingo atsitikimo padariniai gali būti tarpvalstybinio pobūdžio, taigi tuo galima pateisinti iš anksto parengto ES reagavimo į taršą pajėgumus, kuriuose būtų atsižvelgiama į nelaimingus atsitikimus, įvykstančius už ES vandenų ribų, |
| --- | --- |

H.

kadangi nelaimingo atsitikimo padariniai gali būti tarpvalstybinio pobūdžio, taigi tuo galima pateisinti iš anksto parengto ES reagavimo į taršą pajėgumus, kuriuose būtų atsižvelgiama į nelaimingus atsitikimus, įvykstančius už ES vandenų ribų,

| I. | kadangi platformoje „Deepwater Horizon“ išsiliejus naftai paaiškėjo, kad naftos eksploatavimas ypatingoje aplinkoje gali turėti katastrofiškų padarinių žmonėms ir aplinkai ir kad tokio poveikio aplinkai kaina gali būti labai didelė, |
| --- | --- |

I.

kadangi platformoje „Deepwater Horizon“ išsiliejus naftai paaiškėjo, kad naftos eksploatavimas ypatingoje aplinkoje gali turėti katastrofiškų padarinių žmonėms ir aplinkai ir kad tokio poveikio aplinkai kaina gali būti labai didelė,

| J. | kadangi kai kurios JAV Nacionalinės naftos nuotėkio BP platformoje „Deepwater Horizon“ tyrimo ir naftos gręžimo atviroje jūroje komisijos pateiktos rekomendacijos atspindi praktiką, kuri kai kuriose ES šalyse vyrauja jau dvidešimt metų ar net ilgiau, |
| --- | --- |

J.

kadangi kai kurios JAV Nacionalinės naftos nuotėkio BP platformoje „Deepwater Horizon“ tyrimo ir naftos gręžimo atviroje jūroje komisijos pateiktos rekomendacijos atspindi praktiką, kuri kai kuriose ES šalyse vyrauja jau dvidešimt metų ar net ilgiau,

| K. | kadangi dėl naftos išsiliejimo iš gavybos platformos „Deepwater Horizon“ Meksikos įlankoje ES privalėtų nedelsiant ir, jei reikia, laikantis atsargumo principo ir principo, kad turėtų būti imamasi prevencinių veiksmų, išsamiai peržiūrėti ir atitinkamus teisės aktus, ir taisykles dėl visų naftos bei dujų išgavimo atviroje jūroje bei tokių telkinių žvalgymo savo teritorijoje aspektų, įskaitant saugų povandeninių vamzdynų, esančių jūros dugne ar po juo, perkėlimą; kadangi dėl to Parlamentas pritaria Komisijos pasirengimui egzistuojančiuose ES teisės aktuose nedelsiant panaikinti šiuos trūkumus, |
| --- | --- |

K.

kadangi dėl naftos išsiliejimo iš gavybos platformos „Deepwater Horizon“ Meksikos įlankoje ES privalėtų nedelsiant ir, jei reikia, laikantis atsargumo principo ir principo, kad turėtų būti imamasi prevencinių veiksmų, išsamiai peržiūrėti ir atitinkamus teisės aktus, ir taisykles dėl visų naftos bei dujų išgavimo atviroje jūroje bei tokių telkinių žvalgymo savo teritorijoje aspektų, įskaitant saugų povandeninių vamzdynų, esančių jūros dugne ar po juo, perkėlimą; kadangi dėl to Parlamentas pritaria Komisijos pasirengimui egzistuojančiuose ES teisės aktuose nedelsiant panaikinti šiuos trūkumus,

| L. | kadangi nelaimė Meksikos įlankoje paskatino pramonės atstovus ir kompetentingas valdžios institucijas steigti forumus, pvz., Pasaulio pramonės reagavimo grupę (14) ir Naftos išsiliejimo ir prevencijos reagavimo grupę (15), kad būtų pritaikyta patirtis, įgyta įvykus nelaimei ir kadangi dauguma iš šių iniciatyvų jau davė konkrečių rezultatų, |
| --- | --- |

L.

kadangi nelaimė Meksikos įlankoje paskatino pramonės atstovus ir kompetentingas valdžios institucijas steigti forumus, pvz., Pasaulio pramonės reagavimo grupę (14) ir Naftos išsiliejimo ir prevencijos reagavimo grupę (15), kad būtų pritaikyta patirtis, įgyta įvykus nelaimei ir kadangi dauguma iš šių iniciatyvų jau davė konkrečių rezultatų,

| M. | kadangi 2007 m. nacionalinės naftos bendrovės išgavo 52 proc. pasaulio naftos ir kontroliavo 88 proc. patvirtintų naftos atsargų ir kadangi jų svarba, palyginti su tarptautinių naftos bendrovių svarba, labai sparčiai didėja, |
| --- | --- |

M.

kadangi 2007 m. nacionalinės naftos bendrovės išgavo 52 proc. pasaulio naftos ir kontroliavo 88 proc. patvirtintų naftos atsargų ir kadangi jų svarba, palyginti su tarptautinių naftos bendrovių svarba, labai sparčiai didėja,

| N. | kadangi valstybių narių taikomos skirtingos reguliavimo sistemos sukelia aiškių saugos priemonių nuoseklumo sunkumų, uždeda papildomą finansinę naštą šio sektoriaus atstovams ir trukdo tinkamam ir sklandžiam vidaus rinkos veikimui, |
| --- | --- |

N.

kadangi valstybių narių taikomos skirtingos reguliavimo sistemos sukelia aiškių saugos priemonių nuoseklumo sunkumų, uždeda papildomą finansinę naštą šio sektoriaus atstovams ir trukdo tinkamam ir sklandžiam vidaus rinkos veikimui,

| O. | kadangi iš turimų duomenų matyti, kad atskyrus licencijų išdavimą ir sveikatos bei saugos vertinimus galima išvengti bet kokių interesų konfliktų ar tikslų supainiojimo, |
| --- | --- |

O.

kadangi iš turimų duomenų matyti, kad atskyrus licencijų išdavimą ir sveikatos bei saugos vertinimus galima išvengti bet kokių interesų konfliktų ar tikslų supainiojimo,

| P. | kadangi nacionalinės reguliavimo institucijos, prieš išduodamos licencijas ir suteikdamos galutinius leidimus pradėti gręžti, privalo įvertinti finansinius pajėgumus, taip užtikrindamos pakankamą lėšų kiekį, įskaitant iš trečiųjų šalių draudimo ir bendruomeninių fondų gaunamas lėšas, |
| --- | --- |

P.

kadangi nacionalinės reguliavimo institucijos, prieš išduodamos licencijas ir suteikdamos galutinius leidimus pradėti gręžti, privalo įvertinti finansinius pajėgumus, taip užtikrindamos pakankamą lėšų kiekį, įskaitant iš trečiųjų šalių draudimo ir bendruomeninių fondų gaunamas lėšas,

| Q. | kadangi jau įsteigta įvairių tarptautinių forumų, įskaitant Šiaurės jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumą (16), kuriuose reguliavimo institucijos gali keistis geriausia patirtimi, |
| --- | --- |

Q.

kadangi jau įsteigta įvairių tarptautinių forumų, įskaitant Šiaurės jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumą (16), kuriuose reguliavimo institucijos gali keistis geriausia patirtimi,

| R. | kadangi Komisija ES vardu jau yra OSPAR (17) – regioninės konvencijos dėl Šiaurės Rytų Atlanto jūrinės aplinkos apsaugos –susitariančioji šalis, |
| --- | --- |

R.

kadangi Komisija ES vardu jau yra OSPAR (17) – regioninės konvencijos dėl Šiaurės Rytų Atlanto jūrinės aplinkos apsaugos –susitariančioji šalis,

| S. | kadangi jau sukurta pranešimų apie nelaimes priemonių, įskaitant Šiaurės Rytų Atlanto jūrinės apsaugos komisijos metinę ataskaitą apie nuotėkius, išsiliejimus ir išmetamuosius teršalus, o nereguliavimo kanalais, pvz., Šiaurės jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumo „saugos biuleteniais“, galima skleisti patirtį, įgytą įvykus tokiems įvykiams, |
| --- | --- |

S.

kadangi jau sukurta pranešimų apie nelaimes priemonių, įskaitant Šiaurės Rytų Atlanto jūrinės apsaugos komisijos metinę ataskaitą apie nuotėkius, išsiliejimus ir išmetamuosius teršalus, o nereguliavimo kanalais, pvz., Šiaurės jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumo „saugos biuleteniais“, galima skleisti patirtį, įgytą įvykus tokiems įvykiams,

| T. | kadangi daugelyje esamų susitarimų, pvz., susitarime dėl atviroje jūroje bendradarbiaujančių pagalbos tarnybų, jau išsamiai apibūdintos tarptautinio reagavimo į tarptautinės reikšmės naftos išsiliejimą procedūros (18), |
| --- | --- |

T.

kadangi daugelyje esamų susitarimų, pvz., susitarime dėl atviroje jūroje bendradarbiaujančių pagalbos tarnybų, jau išsamiai apibūdintos tarptautinio reagavimo į tarptautinės reikšmės naftos išsiliejimą procedūros (18),

| U. | kadangi ES Mašinų direktyvos nuostatos apskritai taikomos naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje įrenginiuose esančiai įrangai, bet netaikomos mobiliesiems gręžimo atviroje jūroje įrenginiams ir juose esančiai įrangai, |
| --- | --- |

U.

kadangi ES Mašinų direktyvos nuostatos apskritai taikomos naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje įrenginiuose esančiai įrangai, bet netaikomos mobiliesiems gręžimo atviroje jūroje įrenginiams ir juose esančiai įrangai,

| V. | kadangi Europos jūrų saugumo agentūra jau teikia Komisijai techninę pagalbą rengiant ir įgyvendinant ES teisės aktus dėl jūrų saugumo, be to, jai pavesta atlikti operacijų valdymo užduotis reagavimo į taršą nafta, palydovinės stebėsenos ir tolimojo laivų identifikavimo bei sekimo srityse, |
| --- | --- |

V.

kadangi Europos jūrų saugumo agentūra jau teikia Komisijai techninę pagalbą rengiant ir įgyvendinant ES teisės aktus dėl jūrų saugumo, be to, jai pavesta atlikti operacijų valdymo užduotis reagavimo į taršą nafta, palydovinės stebėsenos ir tolimojo laivų identifikavimo bei sekimo srityse,

| W. | kadangi atsakomybė už bet kokios išsiliejusios naftos pašalinimą ir žalos atlyginimą grindžiama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 191 straipsniu, kuriuo nustatytas principas „teršėjas moka“ ir kurį atspinti antriniai teisės aktai, pvz., Atsakomybės už aplinkos apsaugą direktyva ir Atliekų direktyva, |
| --- | --- |

W.

kadangi atsakomybė už bet kokios išsiliejusios naftos pašalinimą ir žalos atlyginimą grindžiama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 191 straipsniu, kuriuo nustatytas principas „teršėjas moka“ ir kurį atspinti antriniai teisės aktai, pvz., Atsakomybės už aplinkos apsaugą direktyva ir Atliekų direktyva,

| X. | kadangi Šiaurės jūroje jau įdiegta savanoriška atlyginimo už taršą nafta sistema, |
| --- | --- |

X.

kadangi Šiaurės jūroje jau įdiegta savanoriška atlyginimo už taršą nafta sistema,

Reguliavimo metodas

| 1. | pripažįsta, kad licencijų ir kitų leidimų, reikalingų angliavandenilių ištekliams žvalgyti ir išgauti, išdavimas yra valstybių narių išimtinė teisė ir kad suinteresuotosios valstybės narės savo nuožiūra gali laikinai sustabdyti tokią veiklą; tačiau pabrėžia, kad licencijų išdavimo procedūros turi atitikti tam tikrus bendrus ES kriterijus ir pažymi, kad valstybės narės, išduodamos leidimus angliavandenilių ištekliams žvalgyti ir išgauti, turėtų taikyti atsargumo principą; |
| --- | --- |

1.

pripažįsta, kad licencijų ir kitų leidimų, reikalingų angliavandenilių ištekliams žvalgyti ir išgauti, išdavimas yra valstybių narių išimtinė teisė ir kad suinteresuotosios valstybės narės savo nuožiūra gali laikinai sustabdyti tokią veiklą; tačiau pabrėžia, kad licencijų išdavimo procedūros turi atitikti tam tikrus bendrus ES kriterijus ir pažymi, kad valstybės narės, išduodamos leidimus angliavandenilių ištekliams žvalgyti ir išgauti, turėtų taikyti atsargumo principą;

| 2. | todėl tvirtai laikosi nuomonės, kad visos naujos giliavandenio naftos gręžimo veiklos visuose ES vandenyse sustabdymas būtų neproporcingas atsakas į būtinybę visoje ES užtikrinti aukštus saugos standartus; |
| --- | --- |

2.

todėl tvirtai laikosi nuomonės, kad visos naujos giliavandenio naftos gręžimo veiklos visuose ES vandenyse sustabdymas būtų neproporcingas atsakas į būtinybę visoje ES užtikrinti aukštus saugos standartus;

| 3. | pabrėžia, kad pagal kiekvienos valstybės narės teisėkūros ir reguliavimo sistemą privalu užtikrinti, kad visi veiklos vykdytojai pateiktų rizika pagrįstų, konkrečiai teritorijai pritaikytų „saugos įrodymų“, kuriais jie atitinkamoms nacionalinėms sveikatos, saugos ir aplinkos apsaugos institucijoms visapusiškai patvirtintų, kad atsižvelgta į visus su konkrečia teritorija siejamus ir kitus pavojus ir kad kiekvienam įrenginiui įdiegtos kontrolės priemonės; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad pagal kiekvienos valstybės narės teisėkūros ir reguliavimo sistemą privalu užtikrinti, kad visi veiklos vykdytojai pateiktų rizika pagrįstų, konkrečiai teritorijai pritaikytų „saugos įrodymų“, kuriais jie atitinkamoms nacionalinėms sveikatos, saugos ir aplinkos apsaugos institucijoms visapusiškai patvirtintų, kad atsižvelgta į visus su konkrečia teritorija siejamus ir kitus pavojus ir kad kiekvienam įrenginiui įdiegtos kontrolės priemonės;

| 4. | pabrėžia, kad pagal visų valstybių narių teisėkūros ir reguliavimo sistemas turėtų būti patvirtinta griežta tvarka, suderinta su dabartine geriausia patirtimi, kai teikiant visus pasiūlymus dėl gręžimo pateikiami saugos įrodymų dokumentai, kurie turi būti patvirtinti prieš prasidedant kiekvienai operacijai, įskaitant reguliariai ir atitinkamais laikotarpiais nepriklausomų trečiųjų šalių atliekamas tikrinimo procedūras ir patikras; pabrėžia, kad prieš pradedant gręžti atliekami kontroliniai patikrinimai padės toliau užtikrinti, kad būtų atsižvelgiama į visą riziką ir kad ji būtų mažinama ir kad nepriklausomi ekspertai nustatytais terminais tikrina kiekvieną įrenginį; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad pagal visų valstybių narių teisėkūros ir reguliavimo sistemas turėtų būti patvirtinta griežta tvarka, suderinta su dabartine geriausia patirtimi, kai teikiant visus pasiūlymus dėl gręžimo pateikiami saugos įrodymų dokumentai, kurie turi būti patvirtinti prieš prasidedant kiekvienai operacijai, įskaitant reguliariai ir atitinkamais laikotarpiais nepriklausomų trečiųjų šalių atliekamas tikrinimo procedūras ir patikras; pabrėžia, kad prieš pradedant gręžti atliekami kontroliniai patikrinimai padės toliau užtikrinti, kad būtų atsižvelgiama į visą riziką ir kad ji būtų mažinama ir kad nepriklausomi ekspertai nustatytais terminais tikrina kiekvieną įrenginį;

| 5. | ragina užtikrinti, kad visi saugos įrodymai išliktų aktualiu ir tobulinamu dokumentu, kad atitinkamos kompetentingos valdžios institucijos turėtų tvirtinti esminius techninius ar įrenginių pakeitimus ir pabrėžia, kad visi saugos įrodymai būtų peržiūrimi bent kartą per penkerius metus, įskaitant nepriklausomų reguliavimo institucijų atliekamą peržiūrą; pažymi, kad į saugos įrodymus privalu įtraukti visas vietoje atliekamas procedūras ir turimus įrenginius, kuriais galima naudotis įvykus sprogimams; |
| --- | --- |

5.

ragina užtikrinti, kad visi saugos įrodymai išliktų aktualiu ir tobulinamu dokumentu, kad atitinkamos kompetentingos valdžios institucijos turėtų tvirtinti esminius techninius ar įrenginių pakeitimus ir pabrėžia, kad visi saugos įrodymai būtų peržiūrimi bent kartą per penkerius metus, įskaitant nepriklausomų reguliavimo institucijų atliekamą peržiūrą; pažymi, kad į saugos įrodymus privalu įtraukti visas vietoje atliekamas procedūras ir turimus įrenginius, kuriais galima naudotis įvykus sprogimams;

| 6. | pripažįsta, kad jau veikia sistemų tinklas ir kad yra geriausios patirties pavyzdžių, mano, kad naujas konkretus ES teisės aktas gali sukelti dabartinių sistemų tinklo destabilizaciją, o tai atitolintų nuo pasitvirtinusio saugumo įrodymų metodo ir pabrėžia nauju ES teisės aktu neturi būti siekiama dubliuoti esamos geriausios patirties ar jai pakenkti; |
| --- | --- |

6.

pripažįsta, kad jau veikia sistemų tinklas ir kad yra geriausios patirties pavyzdžių, mano, kad naujas konkretus ES teisės aktas gali sukelti dabartinių sistemų tinklo destabilizaciją, o tai atitolintų nuo pasitvirtinusio saugumo įrodymų metodo ir pabrėžia nauju ES teisės aktu neturi būti siekiama dubliuoti esamos geriausios patirties ar jai pakenkti;

| 7. | remia Komisijos siekį, susitarus su valstybėmis narėmis, padidinti būtiniausius ES taikomus standartus; mano, kad saugos ir aplinkosaugos klausimai turėtų būti įtvirtinti visuose teisės aktuose, o aukščiausi saugos ir aplinkosaugos standartai turėtų būti taikomi visose atviroje jūroje vykdomos naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos veiklos srityse; ragina siekiant užtikrinti aukštesnį koordinavimo lygį, įdiegti nepriklausomos trečiosios šalies mechanizmą, ir šiai užduočiai rekomenduoja Europos jūrų saugumo agentūrą (EJSA); |
| --- | --- |

7.

remia Komisijos siekį, susitarus su valstybėmis narėmis, padidinti būtiniausius ES taikomus standartus; mano, kad saugos ir aplinkosaugos klausimai turėtų būti įtvirtinti visuose teisės aktuose, o aukščiausi saugos ir aplinkosaugos standartai turėtų būti taikomi visose atviroje jūroje vykdomos naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos veiklos srityse; ragina siekiant užtikrinti aukštesnį koordinavimo lygį, įdiegti nepriklausomos trečiosios šalies mechanizmą, ir šiai užduočiai rekomenduoja Europos jūrų saugumo agentūrą (EJSA);

| 8. | ragina praplėsti Poveikio aplinkai vertinimo direktyvos (19) taikymo apimtį įtraukiant visus projektų atviroje jūroje etapus (žvalgymo ir veiklos) bei ragina poveikio aplinkai vertinimuose numatyti specialius reikalavimus gręžiant gręžinius giliuose vandenyse, sudėtingus gręžinius ar sunkiomis gręžimo sąlygomis ir perkeliant povandeninius naftotiekius ir (arba) dujotiekius, esančius jūros dugne ir (arba) po juo; be to, Europos Komisija turėtų užtikrinti, kad nacionalinių valdžios institucijų patvirtintų projektų atviroje jūroje poveikio aplinkai įvertinimuose būtų nurodomos sąlygos, kurių operatoriai turėtų laikytis sustabdymo etapu; ragina Komisiją peržiūrėti poveikio aplinkai vertinimo teisės aktus ir į juos įtraukti nuostatas dėl poveikio aplinkai vertinimo proceso patikėjimo nuo užsakovo nepriklausomiems ekspertams; |
| --- | --- |

8.

ragina praplėsti Poveikio aplinkai vertinimo direktyvos (19) taikymo apimtį įtraukiant visus projektų atviroje jūroje etapus (žvalgymo ir veiklos) bei ragina poveikio aplinkai vertinimuose numatyti specialius reikalavimus gręžiant gręžinius giliuose vandenyse, sudėtingus gręžinius ar sunkiomis gręžimo sąlygomis ir perkeliant povandeninius naftotiekius ir (arba) dujotiekius, esančius jūros dugne ir (arba) po juo; be to, Europos Komisija turėtų užtikrinti, kad nacionalinių valdžios institucijų patvirtintų projektų atviroje jūroje poveikio aplinkai įvertinimuose būtų nurodomos sąlygos, kurių operatoriai turėtų laikytis sustabdymo etapu; ragina Komisiją peržiūrėti poveikio aplinkai vertinimo teisės aktus ir į juos įtraukti nuostatas dėl poveikio aplinkai vertinimo proceso patikėjimo nuo užsakovo nepriklausomiems ekspertams;

| 9. | ragina Komisiją išnagrinėti dabartinę esamos gręžinių infrastruktūros eksploatacijos nutraukimo reglamentavimo sistemą ir aiškiai nustatyti, jeigu reikia, ir teisės aktais, veiklos vykdytojų pareigą užtikrinti saugų infrastruktūros pašalinimą, taip pat atsakomybę už bet kokią žalą aplinkai, padarytą nutraukus eksploataciją arba pasklidusią iš gręžinio teritorijos po eksploatacijos nutraukimo; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisiją išnagrinėti dabartinę esamos gręžinių infrastruktūros eksploatacijos nutraukimo reglamentavimo sistemą ir aiškiai nustatyti, jeigu reikia, ir teisės aktais, veiklos vykdytojų pareigą užtikrinti saugų infrastruktūros pašalinimą, taip pat atsakomybę už bet kokią žalą aplinkai, padarytą nutraukus eksploataciją arba pasklidusią iš gręžinio teritorijos po eksploatacijos nutraukimo;

| 10. | ragina Komisiją apsvarstyti galimybę išplėsti savo teisės aktuose pakrančių pavojams kontroliuoti (SEVESO II (20) ir III (21)) išdėstytų patikimų principų taikymo sritį ir šiuos principus taikyti teisės aktams, kuriuose reglamentuojama atviroje jūroje vykdoma naftos žvalgymo ir gavybos veikla; tuo tarpu ir jei Komisija nepasiūlys tokių naujų atskirų teisės aktų, ragina Komisiją pakartotinai išnagrinėti savo SEVESO III pasiūlymą, siekiant praplėsti jo taikymo apimtį įtraukiant naftos gavybos platformas, povandeninius vamzdynus, esančius jūros dugne ir (arba) po juo, ir visus naftos bei dujų telkinių žvalgymo etapus, įskaitant gręžinio eksploatacijos nutraukimą; palankiai vertina Europos Komisijos aiškinamąjį memorandumą dėl SEVESO II direktyvos peržiūros, kuriame teigiama, kad Komisija įvertins tinkamiausią būdą sugriežtinti aplinkos srities teisės aktus; |
| --- | --- |

10.

ragina Komisiją apsvarstyti galimybę išplėsti savo teisės aktuose pakrančių pavojams kontroliuoti (SEVESO II (20) ir III (21)) išdėstytų patikimų principų taikymo sritį ir šiuos principus taikyti teisės aktams, kuriuose reglamentuojama atviroje jūroje vykdoma naftos žvalgymo ir gavybos veikla; tuo tarpu ir jei Komisija nepasiūlys tokių naujų atskirų teisės aktų, ragina Komisiją pakartotinai išnagrinėti savo SEVESO III pasiūlymą, siekiant praplėsti jo taikymo apimtį įtraukiant naftos gavybos platformas, povandeninius vamzdynus, esančius jūros dugne ir (arba) po juo, ir visus naftos bei dujų telkinių žvalgymo etapus, įskaitant gręžinio eksploatacijos nutraukimą; palankiai vertina Europos Komisijos aiškinamąjį memorandumą dėl SEVESO II direktyvos peržiūros, kuriame teigiama, kad Komisija įvertins tinkamiausią būdą sugriežtinti aplinkos srities teisės aktus;

| 11. | pastebi, kad naftos ir dujų gavybos atviroje jūroje veikla nėra įtraukta į pagrindines Pramoninių išmetamų teršalų direktyvos (22) nuostatas; siūlo Komisijai, atliekant pirmąją taikymo srities peržiūrą, kurią planuojama atlikti iki 2011 m. gruodžio 31 d., į I priedą įtraukti 1.5 punktą „Naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos veikla“ ir siūlo Europos integruotos prevencijos ir kontrolės (TIPK) biurui apibrėžti geriausios praktikos pavyzdžius vykdant naftos žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje veiklą; |
| --- | --- |

11.

pastebi, kad naftos ir dujų gavybos atviroje jūroje veikla nėra įtraukta į pagrindines Pramoninių išmetamų teršalų direktyvos (22) nuostatas; siūlo Komisijai, atliekant pirmąją taikymo srities peržiūrą, kurią planuojama atlikti iki 2011 m. gruodžio 31 d., į I priedą įtraukti 1.5 punktą „Naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos veikla“ ir siūlo Europos integruotos prevencijos ir kontrolės (TIPK) biurui apibrėžti geriausios praktikos pavyzdžius vykdant naftos žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje veiklą;

| 12. | palankiai vertina Komisijos ketinimą persvarstyti Direktyvą 92/91/EEB ir ragina taikyti bendraisiais standartais grindžiamą metodą, kad būtų išvengta nevienodo požiūrio į tos pačios įmonės darbuotojus atsižvelgiant į jų darbo vietą; be to, ragina parengti skaidrių, veiksmingų, nuoseklių taisyklių rinkinį, kuris būtų taikomas visiems gavybos atviroje jūroje sektoriaus darbuotojams, ir įvertinti šiuo metu galiojančių teisės aktų veiksmingumą ir galimybes ateityje suderinti teisės aktus; |
| --- | --- |

12.

palankiai vertina Komisijos ketinimą persvarstyti Direktyvą 92/91/EEB ir ragina taikyti bendraisiais standartais grindžiamą metodą, kad būtų išvengta nevienodo požiūrio į tos pačios įmonės darbuotojus atsižvelgiant į jų darbo vietą; be to, ragina parengti skaidrių, veiksmingų, nuoseklių taisyklių rinkinį, kuris būtų taikomas visiems gavybos atviroje jūroje sektoriaus darbuotojams, ir įvertinti šiuo metu galiojančių teisės aktų veiksmingumą ir galimybes ateityje suderinti teisės aktus;

| 13. | ragina Europos Sąjungą skatinti visame naftos ir dujų pramonės sektoriuje taikyti Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) parengtas darbuotojų saugos ir sveikatos priežiūros sistemų (angl. ILO-OSH 2001) gaires; |
| --- | --- |

13.

ragina Europos Sąjungą skatinti visame naftos ir dujų pramonės sektoriuje taikyti Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) parengtas darbuotojų saugos ir sveikatos priežiūros sistemų (angl. ILO-OSH 2001) gaires;

| 14. | tačiau įspėja, kad teisės aktų veiksmingumas galiausiai priklauso nuo atitinkamų Europos ir nacionalinių institucijų bei įstaigų kokybės įgyvendinti, administruoti ir įtvirtinti aktualius teisės aktus; mano, kad Komisija, užtikrindama, kad valstybių narių valdžios institucijos laikytųsi nustatytų reikalavimų, turėtų būti aktyvi; |
| --- | --- |

14.

tačiau įspėja, kad teisės aktų veiksmingumas galiausiai priklauso nuo atitinkamų Europos ir nacionalinių institucijų bei įstaigų kokybės įgyvendinti, administruoti ir įtvirtinti aktualius teisės aktus; mano, kad Komisija, užtikrindama, kad valstybių narių valdžios institucijos laikytųsi nustatytų reikalavimų, turėtų būti aktyvi;

| 15. | pabrėžia, kad kai kurios valstybės narės jau taiko puikius saugos mechanizmus, palyginti su tarptautinėmis ir Europos lygmens priemonėmis; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia, kad kai kurios valstybės narės jau taiko puikius saugos mechanizmus, palyginti su tarptautinėmis ir Europos lygmens priemonėmis;

| 16. | pabrėžia nuolatinių, įvairių ir kruopščių patikrų svarbą, kurias atliktų nepriklausomi, išmokyti, su vietos sąlygomis susipažinę specialistai; mano, kad veiklos vykdytojo patikros sistemas taip pat turi tikrinti trečioji šalis; palaiko pastangas, kurių jau ėmėsi tam tikros valstybės narės, siekdamos atlikti daugiau kruopščių patikrų; pabrėžia nacionalinių valdžios institucijų nepriklausomumo ir skaidraus galimų interesų konfliktų, kurių inspektoriams kyla dėl galimų būsimų darbdavių, nagrinėjimo svarbą; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia nuolatinių, įvairių ir kruopščių patikrų svarbą, kurias atliktų nepriklausomi, išmokyti, su vietos sąlygomis susipažinę specialistai; mano, kad veiklos vykdytojo patikros sistemas taip pat turi tikrinti trečioji šalis; palaiko pastangas, kurių jau ėmėsi tam tikros valstybės narės, siekdamos atlikti daugiau kruopščių patikrų; pabrėžia nacionalinių valdžios institucijų nepriklausomumo ir skaidraus galimų interesų konfliktų, kurių inspektoriams kyla dėl galimų būsimų darbdavių, nagrinėjimo svarbą;

| 17. | pabrėžia, kad patyrusių inspektorių samdos ištekliai yra riboti, ir ragina ir toliau investuoti į labiau kvalifikuotos patikros tinklo visose valstybėse narėse kūrimą; ragina Komisiją išnagrinėti, kaip būtų galima padėti valstybėms narėms steigti savo inspekcijas; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, kad patyrusių inspektorių samdos ištekliai yra riboti, ir ragina ir toliau investuoti į labiau kvalifikuotos patikros tinklo visose valstybėse narėse kūrimą; ragina Komisiją išnagrinėti, kaip būtų galima padėti valstybėms narėms steigti savo inspekcijas;

| 18. | atkreipia dėmesį į tai, kad būtinos sistemos, kurias taikant inspekcijos galėtų atlikti veiksmingus patikrinimus naudodamos naujoviškus metodus, pvz., specialų darbo laiko ar gelbėjimo operacijų auditą, taip pat pabrėžia, kad būtina užtikrinti galimybę taikyti sankcijas, kai nevykdomi darbuotojų sveikatos apsaugos ir saugumo reikalavimai; |
| --- | --- |

18.

atkreipia dėmesį į tai, kad būtinos sistemos, kurias taikant inspekcijos galėtų atlikti veiksmingus patikrinimus naudodamos naujoviškus metodus, pvz., specialų darbo laiko ar gelbėjimo operacijų auditą, taip pat pabrėžia, kad būtina užtikrinti galimybę taikyti sankcijas, kai nevykdomi darbuotojų sveikatos apsaugos ir saugumo reikalavimai;

| 19. | pažymi, kad veiklos vykdytojo patikros sistemas taip pat turi tikrinti trečioji šalis bei ES lygmens inspekcijos ir, kad laivų auditas turi būti išplėstas ir atliekamas atviroje jūroje esančiose naftos ir dujų gavybos platformose; |
| --- | --- |

19.

pažymi, kad veiklos vykdytojo patikros sistemas taip pat turi tikrinti trečioji šalis bei ES lygmens inspekcijos ir, kad laivų auditas turi būti išplėstas ir atliekamas atviroje jūroje esančiose naftos ir dujų gavybos platformose;

| 20. | pripažįsta, kad atliekant kai kurias mažesnio masto operacijas valstybės narės gali siekti masto ekonomijos, kad galėtų dalytis inspekcijų teikiamomis paslaugomis; |
| --- | --- |

20.

pripažįsta, kad atliekant kai kurias mažesnio masto operacijas valstybės narės gali siekti masto ekonomijos, kad galėtų dalytis inspekcijų teikiamomis paslaugomis;

| 21. | pažymi, kad nusprendus tvirtinti bet kokius galimus ES produktų teisės aktų išplėtimo pakeitimus, kurie būtų taikomi atviroje jūroje naudojamiems įrenginiams, reikėtų pripažinti, kad, atsižvelgiant į sparčią technologijų pažangą, pernelyg griežtai reglamentuojamos specifikacijos gali greitai tapti nereikalingos; |
| --- | --- |

21.

pažymi, kad nusprendus tvirtinti bet kokius galimus ES produktų teisės aktų išplėtimo pakeitimus, kurie būtų taikomi atviroje jūroje naudojamiems įrenginiams, reikėtų pripažinti, kad, atsižvelgiant į sparčią technologijų pažangą, pernelyg griežtai reglamentuojamos specifikacijos gali greitai tapti nereikalingos;

| 22. | yra susirūpinęs, kad siekiant įrodyti kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų ribotų reguliavimo išteklių išeikvojimą, ES lygmeniu veikiantis „patikrų atlikėjų tikrintojas“ nesukurs pakankamai pridėtinės vertės; pripažįsta, kad esama nemažų ateities galimybių, susijusių su didele Europos jūrų saugumo agentūros patirtimi naftos įrenginių avarijų prevencijos ir veiklos stebėsenos bei sekimo srityse, ir kad rinkti duomenis, dalytis geriausia patirtimi ir koordinuoti reagavimą į nelaimes reikėtų ES lygmeniu; ragina Komisiją ištirti, ar Europos atviroje jūroje vykdomos veiklos reguliavimo institucija, suburdama nacionalines reguliavimo institucijas (kaip Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (EERRI) telekomunikacijų sektoriuje), galėtų duoti naudos ir padėti geriau įgyvendinti aukščiausius aplinkos apsaugos ir saugos standartus visoje ES; |
| --- | --- |

22.

yra susirūpinęs, kad siekiant įrodyti kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų ribotų reguliavimo išteklių išeikvojimą, ES lygmeniu veikiantis „patikrų atlikėjų tikrintojas“ nesukurs pakankamai pridėtinės vertės; pripažįsta, kad esama nemažų ateities galimybių, susijusių su didele Europos jūrų saugumo agentūros patirtimi naftos įrenginių avarijų prevencijos ir veiklos stebėsenos bei sekimo srityse, ir kad rinkti duomenis, dalytis geriausia patirtimi ir koordinuoti reagavimą į nelaimes reikėtų ES lygmeniu; ragina Komisiją ištirti, ar Europos atviroje jūroje vykdomos veiklos reguliavimo institucija, suburdama nacionalines reguliavimo institucijas (kaip Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (EERRI) telekomunikacijų sektoriuje), galėtų duoti naudos ir padėti geriau įgyvendinti aukščiausius aplinkos apsaugos ir saugos standartus visoje ES;

Prevencija, informacijos ir geriausios patirties mainai

| 23. | pabrėžia regionų iniciatyvų, kaip pirmos pakopos daugiašalių veiksmų, svarbą ir mano, kad aplink Viduržemio, Baltijos ir Juodąją jūras įsikūrusiose valstybėse narėse turėtų būti sukurti forumai, panašūs į Šiaurės jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumą (angl. North Sea Offshore Authorities Forum, NSOAF), veikiantį Šiaurės jūros regione, kurie prižiūrėtų būtiniausių standartų patvirtinimą ir veiksmingą laikymąsi; atsižvelgdamas į tai pritaria Komisijos iniciatyvai įsteigti Viduržemio jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumą (angl. Mediterranean Offshore Authorities Forum (MOAF) ir skatina ES nepriklausančias valstybes jame dalyvauti; Europos Sąjungai nustatomuose standartuose ir normose turi būti atsižvelgiama į ekologinius angliavandenilių žvalgymo trečiųjų valstybių teritorijose aspektus; |
| --- | --- |

23.

pabrėžia regionų iniciatyvų, kaip pirmos pakopos daugiašalių veiksmų, svarbą ir mano, kad aplink Viduržemio, Baltijos ir Juodąją jūras įsikūrusiose valstybėse narėse turėtų būti sukurti forumai, panašūs į Šiaurės jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumą (angl. North Sea Offshore Authorities Forum, NSOAF), veikiantį Šiaurės jūros regione, kurie prižiūrėtų būtiniausių standartų patvirtinimą ir veiksmingą laikymąsi; atsižvelgdamas į tai pritaria Komisijos iniciatyvai įsteigti Viduržemio jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumą (angl. Mediterranean Offshore Authorities Forum (MOAF) ir skatina ES nepriklausančias valstybes jame dalyvauti; Europos Sąjungai nustatomuose standartuose ir normose turi būti atsižvelgiama į ekologinius angliavandenilių žvalgymo trečiųjų valstybių teritorijose aspektus;

| 24. | pripažįsta, kad skirtingose jūros srityse sąlygos skiriasi, tačiau mano, kad siekiant ES lygmeniu užtikrinti geriausią patirtį, tam tikrais atvejais regionų iniciatyvos turėtų būti koordinuojamos forumų lygmeniu; pabrėžia, kad Komisijos vaidmuo šiuose forumuose turėtų būti svarbus; |
| --- | --- |

24.

pripažįsta, kad skirtingose jūros srityse sąlygos skiriasi, tačiau mano, kad siekiant ES lygmeniu užtikrinti geriausią patirtį, tam tikrais atvejais regionų iniciatyvos turėtų būti koordinuojamos forumų lygmeniu; pabrėžia, kad Komisijos vaidmuo šiuose forumuose turėtų būti svarbus;

| 25. | palankiai vertina Komisijos iniciatyvą pradėti rengti bendrus ES ir Šiaurės jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumo susitikimus kaip galimybę visoje ES keistis geriausia patirtimi; pabrėžia, kad dalyviai turėtų vertinti šiuos susitikimus; |
| --- | --- |

25.

palankiai vertina Komisijos iniciatyvą pradėti rengti bendrus ES ir Šiaurės jūros atvirosios jūros valdžios institucijų forumo susitikimus kaip galimybę visoje ES keistis geriausia patirtimi; pabrėžia, kad dalyviai turėtų vertinti šiuos susitikimus;

| 26. | palankiai vertina Tarptautinės naftos ir dujų gamintojų asociacijos sprendimą po Meksikos įlankoje kilusios nelaimės įsteigti Pasaulio pramonės reagavimo grupę (angl. GIRG); primygtinai ragina jų narius skaidriai dalytis informacija ir bendradarbiauti su valdžios institucijomis; |
| --- | --- |

26.

palankiai vertina Tarptautinės naftos ir dujų gamintojų asociacijos sprendimą po Meksikos įlankoje kilusios nelaimės įsteigti Pasaulio pramonės reagavimo grupę (angl. GIRG); primygtinai ragina jų narius skaidriai dalytis informacija ir bendradarbiauti su valdžios institucijomis;

| 27. | pabrėžia, kad darbuotojų bendradarbiavimo programomis prisidedama prie saugos stiprinimo; pritaria tvirtiems pramonės šakų, darbuotojų ir kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų ryšiams ir bendroms iniciatyvoms sveikatos, saugos ir aplinkos apsaugos srityje; |
| --- | --- |

27.

pabrėžia, kad darbuotojų bendradarbiavimo programomis prisidedama prie saugos stiprinimo; pritaria tvirtiems pramonės šakų, darbuotojų ir kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų ryšiams ir bendroms iniciatyvoms sveikatos, saugos ir aplinkos apsaugos srityje;

| 28. | atkreipia dėmesį į tai, kad naftos ir dujų gavybos atviroje jūroje sektoriaus darbuotojų sveikatai ir saugai gresia didelis pavojus, kadangi kartais dirbama ypač pavojingomis aplinkos sąlygomis, po 12 valandų trunkančiomis pamainomis ir izoliuotoje darbo aplinkoje, ir pripažįsta, kad šios specifinės darbo sąlygos, ypač psichologinis stresas, yra ir turi būti toliau reglamentuojamos, kad būtų daroma kuo mažiau žmogiškų klaidų ir apsaugomi darbuotojai; todėl rekomenduoja pasirūpinti darbuotojų draudimu proporcingai atsižvelgiant į riziką, su kuria susiduriama; |
| --- | --- |

28.

atkreipia dėmesį į tai, kad naftos ir dujų gavybos atviroje jūroje sektoriaus darbuotojų sveikatai ir saugai gresia didelis pavojus, kadangi kartais dirbama ypač pavojingomis aplinkos sąlygomis, po 12 valandų trunkančiomis pamainomis ir izoliuotoje darbo aplinkoje, ir pripažįsta, kad šios specifinės darbo sąlygos, ypač psichologinis stresas, yra ir turi būti toliau reglamentuojamos, kad būtų daroma kuo mažiau žmogiškų klaidų ir apsaugomi darbuotojai; todėl rekomenduoja pasirūpinti darbuotojų draudimu proporcingai atsižvelgiant į riziką, su kuria susiduriama;

| 29. | yra įsitikinęs, kad turi būti plėtojama prevencinė sveikatos apsaugos ir saugumo kultūra įtraukiant darbdavius ir profesines sąjungas ir užtikrinant aktyvų darbuotojų dalyvavimą, ypač su jais konsultuojantis ir įtraukiant juos į saugos procedūrų rengimo ir taikymo procesą, taip pat informuojant juos apie galimą pavojų; pabrėžia, kad svarbu išbandyti ir stebėti šias procedūras visoje vadovavimo grandinėje siekiant užtikrinti, kad aukšto lygio vadovybė taip pat būtų pasirengusi ir prisiimtų atsakomybę įvykus nelaimei ar nesuveikus saugumo priemonei; |
| --- | --- |

29.

yra įsitikinęs, kad turi būti plėtojama prevencinė sveikatos apsaugos ir saugumo kultūra įtraukiant darbdavius ir profesines sąjungas ir užtikrinant aktyvų darbuotojų dalyvavimą, ypač su jais konsultuojantis ir įtraukiant juos į saugos procedūrų rengimo ir taikymo procesą, taip pat informuojant juos apie galimą pavojų; pabrėžia, kad svarbu išbandyti ir stebėti šias procedūras visoje vadovavimo grandinėje siekiant užtikrinti, kad aukšto lygio vadovybė taip pat būtų pasirengusi ir prisiimtų atsakomybę įvykus nelaimei ar nesuveikus saugumo priemonei;

| 30. | ragina pramonės atstovus savo organizacijose – ir atviroje jūroje, ir biuruose – įgyvendinti tikros saugos kultūrą; todėl skatina visiems nuolatiniams ir laikiniems darbuotojams ir darbdaviams reguliariai organizuoti mokymo programas; |
| --- | --- |

30.

ragina pramonės atstovus savo organizacijose – ir atviroje jūroje, ir biuruose – įgyvendinti tikros saugos kultūrą; todėl skatina visiems nuolatiniams ir laikiniems darbuotojams ir darbdaviams reguliariai organizuoti mokymo programas;

| 31. | ragina Komisiją svarstyti galimybę nustatyti bendrus aukšto lygio saugos standartus ir sukurti sistemas, kurios būtų skirtos kovoti su grėsmėmis ir jas riboti, taip mažinti riziką ir prireikus skubiai ir veiksmingai imtis atsakomųjų veiksmų; taip pat ragina ES valstybėse narėse parengti reikalavimus, kurie būtų taikomi darbuotojams, įskaitant rangovus ir subrangovus, atliekantiems labai pavojingas užduotis, ir juos suderinti, kad jie būtų nuosekliai vykdomi visuose Europos vandenyse; ragina Komisiją geranoriškai bendradarbiauti su tarptautiniais partneriais siekiant įvertinti galimybę imtis pasaulinės darbuotojų sveikatos apsaugos ir saugumo taisyklių iniciatyvos, taip pat nuolat šias taisykles atnaujinti atsižvelgiant į naujausius pokyčius technologijų srityje; |
| --- | --- |

31.

ragina Komisiją svarstyti galimybę nustatyti bendrus aukšto lygio saugos standartus ir sukurti sistemas, kurios būtų skirtos kovoti su grėsmėmis ir jas riboti, taip mažinti riziką ir prireikus skubiai ir veiksmingai imtis atsakomųjų veiksmų; taip pat ragina ES valstybėse narėse parengti reikalavimus, kurie būtų taikomi darbuotojams, įskaitant rangovus ir subrangovus, atliekantiems labai pavojingas užduotis, ir juos suderinti, kad jie būtų nuosekliai vykdomi visuose Europos vandenyse; ragina Komisiją geranoriškai bendradarbiauti su tarptautiniais partneriais siekiant įvertinti galimybę imtis pasaulinės darbuotojų sveikatos apsaugos ir saugumo taisyklių iniciatyvos, taip pat nuolat šias taisykles atnaujinti atsižvelgiant į naujausius pokyčius technologijų srityje;

| 32. | ragina valstybes nares leisti rengti tik sertifikuotus mokymus darbo vietoje arba už jos ribų; |
| --- | --- |

32.

ragina valstybes nares leisti rengti tik sertifikuotus mokymus darbo vietoje arba už jos ribų;

| 33. | palankiai vertina tarptautines kompetentingų nacionalinės valdžios institucijų darbuotojų mainų ir bendrąsias mokymo programas ir prašo Komisijos bei valstybių narių pasiūlyti jų skatinimo iniciatyvų; |
| --- | --- |

33.

palankiai vertina tarptautines kompetentingų nacionalinės valdžios institucijų darbuotojų mainų ir bendrąsias mokymo programas ir prašo Komisijos bei valstybių narių pasiūlyti jų skatinimo iniciatyvų;

| 34. | ragina taikyti griežtas saugos, sveikatos apsaugos ir apmokymų taisykles subrangovams, kurie turi būti įgiję būtiną kvalifikaciją, reikalingą su jų atsakomybės sritimi susijusiems priežiūros ir statybos darbams atlikti; ragina prieš faktiškai atliekant darbą informuoti darbuotojus, įskaitant rangovus ir subrangovus bei darbuotojų organizacijas, apie visą su juo susijusią riziką; |
| --- | --- |

34.

ragina taikyti griežtas saugos, sveikatos apsaugos ir apmokymų taisykles subrangovams, kurie turi būti įgiję būtiną kvalifikaciją, reikalingą su jų atsakomybės sritimi susijusiems priežiūros ir statybos darbams atlikti; ragina prieš faktiškai atliekant darbą informuoti darbuotojus, įskaitant rangovus ir subrangovus bei darbuotojų organizacijas, apie visą su juo susijusią riziką;

| 35. | pabrėžia, kad gavybos atviroje jūroje arba krante sektoriaus tolesnės perdirbimo grandinės darbuotojai taip pat labai rizikuoja sveikata ir sauga; ragina valstybes nares užtikrinti, kad šių darbuotojų atžvilgiu taip pat galiotų jų taikomos reguliavimo nuostatos; |
| --- | --- |

35.

pabrėžia, kad gavybos atviroje jūroje arba krante sektoriaus tolesnės perdirbimo grandinės darbuotojai taip pat labai rizikuoja sveikata ir sauga; ragina valstybes nares užtikrinti, kad šių darbuotojų atžvilgiu taip pat galiotų jų taikomos reguliavimo nuostatos;

| 36. | ragina atlikti specialų nuolatinį darbuotojų, dirbančių naftos ir dujų gavybos atviroje jūroje sektoriuje, medicininį patikrinimą; rekomenduoja bent kartą per metus rengti medicininį darbuotojų fizinės ir psichinės sveikatos patikrinimą; |
| --- | --- |

36.

ragina atlikti specialų nuolatinį darbuotojų, dirbančių naftos ir dujų gavybos atviroje jūroje sektoriuje, medicininį patikrinimą; rekomenduoja bent kartą per metus rengti medicininį darbuotojų fizinės ir psichinės sveikatos patikrinimą;

| 37. | ragina patvirtinti priemonę, skirtą įvertinti darbuotojo patirtai rizikai, ir atsižvelgti į šį vertinimą apskaičiuojant darbuotojo darbo užmokestį; |
| --- | --- |

37.

ragina patvirtinti priemonę, skirtą įvertinti darbuotojo patirtai rizikai, ir atsižvelgti į šį vertinimą apskaičiuojant darbuotojo darbo užmokestį;

| 38. | ragina pramonės atstovus vadovautis geriausia patirtimi, susijusia su atstovais saugos klausimais; darbuotojai turi galėti išrinkti atstovą saugos klausimais, kuris visais veiklos ir sprendimų priėmimo proceso lygmenimis dalyvauja sprendžiant saugos klausimus; mano, kad darbuotojai turėtų galėti kompetentingoms institucijoms anonimiškai pranešti apie saugumo trūkumą arba riziką ir tokiu būdu išvengtų nuo bauginimo; |
| --- | --- |

38.

ragina pramonės atstovus vadovautis geriausia patirtimi, susijusia su atstovais saugos klausimais; darbuotojai turi galėti išrinkti atstovą saugos klausimais, kuris visais veiklos ir sprendimų priėmimo proceso lygmenimis dalyvauja sprendžiant saugos klausimus; mano, kad darbuotojai turėtų galėti kompetentingoms institucijoms anonimiškai pranešti apie saugumo trūkumą arba riziką ir tokiu būdu išvengtų nuo bauginimo;

| 39. | remia didesnes pastangas valstybėms narėms dalijantis geriausia patirtimi reguliavimo, standartų, procedūrų taikymo ir pranešimo apie nelaimes ir jų valdymo srityse, įskaitant ir mokslines nuomones, veiklos saugos ir aplinkos apsaugos sistemas, rizikos valdymą, reagavimo tvarką ir t. t.; |
| --- | --- |

39.

remia didesnes pastangas valstybėms narėms dalijantis geriausia patirtimi reguliavimo, standartų, procedūrų taikymo ir pranešimo apie nelaimes ir jų valdymo srityse, įskaitant ir mokslines nuomones, veiklos saugos ir aplinkos apsaugos sistemas, rizikos valdymą, reagavimo tvarką ir t. t.;

| 40. | pripažįsta, kad informacija jau yra dalijamasi reguliavimo grupėse arba komercinėse partnerystėse ir bendrose įmonėse; mano, kad sauga nėra nuosavybė; |
| --- | --- |

40.

pripažįsta, kad informacija jau yra dalijamasi reguliavimo grupėse arba komercinėse partnerystėse ir bendrose įmonėse; mano, kad sauga nėra nuosavybė;

| 41. | ragina kompetentingas nacionalines valdžios institucijas palyginti, dalytis ir skleisti informaciją, gautą iš pranešimo apie įvykius, tinkamai atsižvelgiant į komerciniu požiūriu svarbius klausimus, kad būtų galima pritaikyti įgytą patirtį; pripažįsta, kad esamos praktikos ir pranešimų apie įvykius sutelkimas ir papildomas koordinavimas galėtų padėti visoje ES užtikrinti skaidrumą ir nuoseklumą; šia informacija turėtų būti dalomasi kuo greičiau įvykus nelaimei, o ši informacija, inter alia, turėtų atspindėti su darbuotojais susijusius įvykius, mašinų gedimus, angliavandenilių išleidimą į aplinką ir kitus nerimą keliančius įvykius; palankiai vertina tarptautines iniciatyvas, įskaitant G-20 šalių darbo grupės iniciatyvas, kuriomis siekiama padėti pasaulio mastu užtikrinti plačią žinių apie įvykius sklaidą ir imtis bet kokių būtinų taisomųjų veiksmų; |
| --- | --- |

41.

ragina kompetentingas nacionalines valdžios institucijas palyginti, dalytis ir skleisti informaciją, gautą iš pranešimo apie įvykius, tinkamai atsižvelgiant į komerciniu požiūriu svarbius klausimus, kad būtų galima pritaikyti įgytą patirtį; pripažįsta, kad esamos praktikos ir pranešimų apie įvykius sutelkimas ir papildomas koordinavimas galėtų padėti visoje ES užtikrinti skaidrumą ir nuoseklumą; šia informacija turėtų būti dalomasi kuo greičiau įvykus nelaimei, o ši informacija, inter alia, turėtų atspindėti su darbuotojais susijusius įvykius, mašinų gedimus, angliavandenilių išleidimą į aplinką ir kitus nerimą keliančius įvykius; palankiai vertina tarptautines iniciatyvas, įskaitant G-20 šalių darbo grupės iniciatyvas, kuriomis siekiama padėti pasaulio mastu užtikrinti plačią žinių apie įvykius sklaidą ir imtis bet kokių būtinų taisomųjų veiksmų;

| 42. | mano, kad Komisija turėtų įvertinti įvairių esamų informacinių kanalų veiksmingumą, racionalizacijos poreikį ir (arba) poreikį kurti naujas tarptautines sistemas, tinkamai atsižvelgiant į vėlesnę administracinę naštą; |
| --- | --- |

42.

mano, kad Komisija turėtų įvertinti įvairių esamų informacinių kanalų veiksmingumą, racionalizacijos poreikį ir (arba) poreikį kurti naujas tarptautines sistemas, tinkamai atsižvelgiant į vėlesnę administracinę naštą;

Licencijavimas ir leidimas gręžti

| 43. | pabrėžia skirtumą tarp licencijavimo ir leidimo gręžti ir kad licencijos turėtoja nebūtinai turi būti gręžimo bendrovė; mano, kad išdavus licenciją ir prieš pradedant gręžti turėtų būti atliekami kontroliniai patikrinimai; |
| --- | --- |

43.

pabrėžia skirtumą tarp licencijavimo ir leidimo gręžti ir kad licencijos turėtoja nebūtinai turi būti gręžimo bendrovė; mano, kad išdavus licenciją ir prieš pradedant gręžti turėtų būti atliekami kontroliniai patikrinimai;

| 44. | rekomenduoja, kad visose valstybėse narėse licencijų išdavimo ir sveikatos bei saugos funkcijos būtų atskirtos; mano, kad siekdama sumažinti interesų konflikto riziką Komisija turėtų bendradarbiauti su valstybėmis narėmis ir sukurti bendrus, skaidrius ir nešališkus licencijų išdavimo kriterijus, kuriuos taikant būtų užtikrinamas licencijų išdavimo ir sveikatos bei saugos funkcijų atskyrimas; |
| --- | --- |

44.

rekomenduoja, kad visose valstybėse narėse licencijų išdavimo ir sveikatos bei saugos funkcijos būtų atskirtos; mano, kad siekdama sumažinti interesų konflikto riziką Komisija turėtų bendradarbiauti su valstybėmis narėmis ir sukurti bendrus, skaidrius ir nešališkus licencijų išdavimo kriterijus, kuriuos taikant būtų užtikrinamas licencijų išdavimo ir sveikatos bei saugos funkcijų atskyrimas;

| 45. | pažymi, kad sensta nemažai ES vandenyse esančių įrenginių; palankiai vertina pastangas gerinti esamų platformų išteklių vientisumą; |
| --- | --- |

45.

pažymi, kad sensta nemažai ES vandenyse esančių įrenginių; palankiai vertina pastangas gerinti esamų platformų išteklių vientisumą;

| 46. | mano, kad naftos ir dujų gavybos bendrovės licencijos suteikimo procedūros metu ir visais atviroje jūroje vykdomų projektų etapais (žvalgymo, gavybos ir įrenginių eksploatacijos nutraukimo) privalėtų įrodyti, kad jos finansiškai pakankamai pajėgios užtikrinti atkūrimą susijusį su aplinkai sukelta žala, padaryta dėl konkrečios jų vykdomos veiklos, įskaitant žalą, padarytą kilus didelį poveikį turintiems mažai tikėtiniems incidentams, pasinaudodamos arba privalomomis pramonės tarpusavio garantijų sistemomis, arba privalomuoju draudimu, arba mišria sistema, kuria būtų užtikrinamas finansinis saugumas; |
| --- | --- |

46.

mano, kad naftos ir dujų gavybos bendrovės licencijos suteikimo procedūros metu ir visais atviroje jūroje vykdomų projektų etapais (žvalgymo, gavybos ir įrenginių eksploatacijos nutraukimo) privalėtų įrodyti, kad jos finansiškai pakankamai pajėgios užtikrinti atkūrimą susijusį su aplinkai sukelta žala, padaryta dėl konkrečios jų vykdomos veiklos, įskaitant žalą, padarytą kilus didelį poveikį turintiems mažai tikėtiniems incidentams, pasinaudodamos arba privalomomis pramonės tarpusavio garantijų sistemomis, arba privalomuoju draudimu, arba mišria sistema, kuria būtų užtikrinamas finansinis saugumas;

Nepaprastosios padėties planų rengimas

| 47. | pritaria konkrečiai vietai pritaikytiems nepaprastosios padėties planams, kuriuose būtų apibrėžtas pavojus, įvertinti galimi taršos šaltiniai ir poveikis, pateikta reagavimo strategija ir galimų pagalbinių gręžinių gręžimo planai; rekomenduoja, kad bendrovės, kurios gauna leidimą, norėdamos gauti leidimą gręžti turėtų atlikti aplinkosaugos poveikio įvertinimą ir savo nepaprastosios padėties planus pateikti ne vėliau kaip likus dviem mėnesiams iki darbų pradžios ir kad, esant sudėtingiems gręžiniams ar sunkioms gręžimo sąlygoms, nepaprastosios padėties planai būtų įvertinti, pateikti konsultacijoms ir patvirtinti tuo pačiu metu, kai atliekamos kitos patvirtinimo procedūros (pvz., susijusios su aplinka ar gręžinio projektu); visais atvejais darbai neturi prasidėti nepatvirtinus valstybei narei, kurios teritorijoje jie bus vykdomi, nepaprastosios padėties plano; kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos, tinkamai atsižvelgdamos į duomenų apsaugą, turėtų skelbti nepaprastosios padėties planus; |
| --- | --- |

47.

pritaria konkrečiai vietai pritaikytiems nepaprastosios padėties planams, kuriuose būtų apibrėžtas pavojus, įvertinti galimi taršos šaltiniai ir poveikis, pateikta reagavimo strategija ir galimų pagalbinių gręžinių gręžimo planai; rekomenduoja, kad bendrovės, kurios gauna leidimą, norėdamos gauti leidimą gręžti turėtų atlikti aplinkosaugos poveikio įvertinimą ir savo nepaprastosios padėties planus pateikti ne vėliau kaip likus dviem mėnesiams iki darbų pradžios ir kad, esant sudėtingiems gręžiniams ar sunkioms gręžimo sąlygoms, nepaprastosios padėties planai būtų įvertinti, pateikti konsultacijoms ir patvirtinti tuo pačiu metu, kai atliekamos kitos patvirtinimo procedūros (pvz., susijusios su aplinka ar gręžinio projektu); visais atvejais darbai neturi prasidėti nepatvirtinus valstybei narei, kurios teritorijoje jie bus vykdomi, nepaprastosios padėties plano; kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos, tinkamai atsižvelgdamos į duomenų apsaugą, turėtų skelbti nepaprastosios padėties planus;

| 48. | ragina valstybes nares parengti, pakeisti ar atnaujinti nacionalinius nepaprastosios padėties planus, kuriuose būtų detaliai nurodyti vadovavimo kanalai ir nacionalinių išteklių panaudojimo kartu su pramonės ištekliais mechanizmai išsiliejimo atveju; ragina valstybes nares bendradarbiauti tarpusavyje ir su ES kaimyninėmis šalimis ir parengti regionų nepaprastosios padėties planus; ragina šiuos planus perduoti Europos jūrų saugumo agentūrai (EJSA); |
| --- | --- |

48.

ragina valstybes nares parengti, pakeisti ar atnaujinti nacionalinius nepaprastosios padėties planus, kuriuose būtų detaliai nurodyti vadovavimo kanalai ir nacionalinių išteklių panaudojimo kartu su pramonės ištekliais mechanizmai išsiliejimo atveju; ragina valstybes nares bendradarbiauti tarpusavyje ir su ES kaimyninėmis šalimis ir parengti regionų nepaprastosios padėties planus; ragina šiuos planus perduoti Europos jūrų saugumo agentūrai (EJSA);

| 49. | pažymi, kad iš naujausių įvykių matyti, kokį pavojų naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje veikla kelia jūrų transportui ir jūrų aplinkai; mano, kad Europos jūrų saugumo agentūros reagavimo pajėgumai turėtų būti naudojami ir reaguojant į tokios veiklos keliamą taršą bei vykdant tokios taršos prevenciją; |
| --- | --- |

49.

pažymi, kad iš naujausių įvykių matyti, kokį pavojų naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje veikla kelia jūrų transportui ir jūrų aplinkai; mano, kad Europos jūrų saugumo agentūros reagavimo pajėgumai turėtų būti naudojami ir reaguojant į tokios veiklos keliamą taršą bei vykdant tokios taršos prevenciją;

| 50. | siūlo, kad Europos jūrų saugumo agentūros reagavimo ištekliai apimtų visus atitinkamus viešuosius ir pramonės išteklius, kad įvykus didelei nelaimei, jei būtina, Europos jūrų saugumo agentūra galėtų geriausiai atlikti koordinatoriaus vaidmenį; |
| --- | --- |

50.

siūlo, kad Europos jūrų saugumo agentūros reagavimo ištekliai apimtų visus atitinkamus viešuosius ir pramonės išteklius, kad įvykus didelei nelaimei, jei būtina, Europos jūrų saugumo agentūra galėtų geriausiai atlikti koordinatoriaus vaidmenį;

| 51. | siūlo įtvirtinti nuostatą, kad turimi visų galimų išsiliejimų ribojimo įrenginiai būtų neatsiejama nepaprastosios padėties planų dalis ir kad tokie įrenginiai turėtų būti sumontuoti netoli įrangos, kad įvykus didelei nelaimei juos būtų galima laiku panaudoti; |
| --- | --- |

51.

siūlo įtvirtinti nuostatą, kad turimi visų galimų išsiliejimų ribojimo įrenginiai būtų neatsiejama nepaprastosios padėties planų dalis ir kad tokie įrenginiai turėtų būti sumontuoti netoli įrangos, kad įvykus didelei nelaimei juos būtų galima laiku panaudoti;

| 52. | primygtinai ragina bendroves ir toliau palikti lėšų naujų prevencijos ir avarijų sukeltos žalos atlyginimo technologijų moksliniams tyrimams ir plėtrai; pabrėžia, kad prieš įtraukiant bet kokias reagavimo į nelaimes technologijas į patvirtintą nepaprastosios padėties planą, nepriklausomi specialistai turėtų jas ištirti, įvertinti ir suteikti leidimą naudoti; |
| --- | --- |

52.

primygtinai ragina bendroves ir toliau palikti lėšų naujų prevencijos ir avarijų sukeltos žalos atlyginimo technologijų moksliniams tyrimams ir plėtrai; pabrėžia, kad prieš įtraukiant bet kokias reagavimo į nelaimes technologijas į patvirtintą nepaprastosios padėties planą, nepriklausomi specialistai turėtų jas ištirti, įvertinti ir suteikti leidimą naudoti;

| 53. | mano, kad reikalingi atitinkami inovaciniai mokslo tyrimai, kad būtų galima taikyti automatines gręžimo bokštų vykdomų darbų stebėsenos ir nutraukimo sistemas, taip pat padidinti gręžimo, eksploatavimo ir priešgaisrinės apsaugos patikimumą ekstremaliomis oro sąlygomis; |
| --- | --- |

53.

mano, kad reikalingi atitinkami inovaciniai mokslo tyrimai, kad būtų galima taikyti automatines gręžimo bokštų vykdomų darbų stebėsenos ir nutraukimo sistemas, taip pat padidinti gręžimo, eksploatavimo ir priešgaisrinės apsaugos patikimumą ekstremaliomis oro sąlygomis;

| 54. | primygtinai ragina griežtai kontroliuoti ir vykdyti tęstinius bandymus bei įvertinti cheminių dispergentų aplinkos poveikį (ir reagavimo į nelaimes planus, susijusius su cheminių dispergentų naudojimu) ir nuolat atlikti jų bandymus ir vertinimą siekiant užtikrinti jų tinkamumą išsiliejimo atveju ir išvengti padarinių visuomenės sveikatai bei aplinkai; ragina Komisiją užtikrinti, kad būtų išsamiau atliekami šių cheminių medžiagų moksliniai tyrimai, prireikus pasitelkiant ES mokslinių tyrimų programas. |
| --- | --- |

54.

primygtinai ragina griežtai kontroliuoti ir vykdyti tęstinius bandymus bei įvertinti cheminių dispergentų aplinkos poveikį (ir reagavimo į nelaimes planus, susijusius su cheminių dispergentų naudojimu) ir nuolat atlikti jų bandymus ir vertinimą siekiant užtikrinti jų tinkamumą išsiliejimo atveju ir išvengti padarinių visuomenės sveikatai bei aplinkai; ragina Komisiją užtikrinti, kad būtų išsamiau atliekami šių cheminių medžiagų moksliniai tyrimai, prireikus pasitelkiant ES mokslinių tyrimų programas.

Reagavimas į nelaimes

| 55. | pripažįsta, kad pramonės sektoriui tenka pagrindinė atsakomybė reaguojant į nelaimes; palankiai vertina bendras pramonės iniciatyvas kurti, telkti ir panaudoti išteklius naftos išsiliejimui sustabdyti; pabrėžia, kad viešasis sektorius atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant reguliavimą, saugą ir reagavimo į nelaimes koordinavimą; |
| --- | --- |

55.

pripažįsta, kad pramonės sektoriui tenka pagrindinė atsakomybė reaguojant į nelaimes; palankiai vertina bendras pramonės iniciatyvas kurti, telkti ir panaudoti išteklius naftos išsiliejimui sustabdyti; pabrėžia, kad viešasis sektorius atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant reguliavimą, saugą ir reagavimo į nelaimes koordinavimą;

| 56. | rekomenduoja daugiau dėmesio skirti sisteminiams mokymams, ypač praktiniam reagavimo į nelaimes įrenginių taikymui; |
| --- | --- |

56.

rekomenduoja daugiau dėmesio skirti sisteminiams mokymams, ypač praktiniam reagavimo į nelaimes įrenginių taikymui;

| 57. | ragina valstybes nares ir Komisiją užtikrinti, kad į licencijų išdavimo sistemą būtų įtraukta finansinių apsaugos priemonių, galinčių padėti užtikrinti, jog įvykus didelio masto įvykiams būtų galima skubiai panaudoti būtinus finansinius išteklius naftos išsiliejimo ar dujų nuotėkio sukeltiems ekonominiams ir socialiniams nuostoliams atlyginti bei aplinkai padarytai žalai atitaisyti; |
| --- | --- |

57.

ragina valstybes nares ir Komisiją užtikrinti, kad į licencijų išdavimo sistemą būtų įtraukta finansinių apsaugos priemonių, galinčių padėti užtikrinti, jog įvykus didelio masto įvykiams būtų galima skubiai panaudoti būtinus finansinius išteklius naftos išsiliejimo ar dujų nuotėkio sukeltiems ekonominiams ir socialiniams nuostoliams atlyginti bei aplinkai padarytai žalai atitaisyti;

| 58. | teigiamai vertina Komisijos pastangas išplėsti Europos jūrų saugumo agentūros įgaliojimus, į juos įtraukiant ne tik laivus, bet ir atviroje jūroje esančius įrenginius; |
| --- | --- |

58.

teigiamai vertina Komisijos pastangas išplėsti Europos jūrų saugumo agentūros įgaliojimus, į juos įtraukiant ne tik laivus, bet ir atviroje jūroje esančius įrenginius;

| 59. | pažymi, kad Europos jūrų saugumo agentūros žinios ir ištekliai bus nustatyti pagal persvarstytą Europos jūrų saugumo agentūros reglamentą, tačiau jie turėtų būti naudojami ir reaguojant į naftos ir dujų išteklių žvalgymo keliamą taršą, be to, prireikus, šiomis žiniomis ir ištekliais turėtų būti galima naudotis visoje ES ir kaimyninėse šalyse; |
| --- | --- |

59.

pažymi, kad Europos jūrų saugumo agentūros žinios ir ištekliai bus nustatyti pagal persvarstytą Europos jūrų saugumo agentūros reglamentą, tačiau jie turėtų būti naudojami ir reaguojant į naftos ir dujų išteklių žvalgymo keliamą taršą, be to, prireikus, šiomis žiniomis ir ištekliais turėtų būti galima naudotis visoje ES ir kaimyninėse šalyse;

| 60. | mano, kad įvykus atviroje jūroje esančių įrenginių avarijoms ir (arba) nelaimingiems atsitikimams, galima naudotis ES lygmeniu naudojamomis reagavimo ir stebėsenos priemonėmis, atitinkamai Europos jūrų saugumo agentūros rezervinių naftos produktų surinkimo laivų tinklu (angl. Network of stand-by EMSA oil recovery vessels) ir naftos išsiliejimo stebėjimo ir vietų nustatymo sistema „CleanSeaNet“ (CSN); |
| --- | --- |

60.

mano, kad įvykus atviroje jūroje esančių įrenginių avarijoms ir (arba) nelaimingiems atsitikimams, galima naudotis ES lygmeniu naudojamomis reagavimo ir stebėsenos priemonėmis, atitinkamai Europos jūrų saugumo agentūros rezervinių naftos produktų surinkimo laivų tinklu (angl. Network of stand-by EMSA oil recovery vessels) ir naftos išsiliejimo stebėjimo ir vietų nustatymo sistema „CleanSeaNet“ (CSN);

| 61. | rekomenduoja naudotis Europos jūrų saugumo agentūros „CleanSeaNet“ tarnybos pajėgumais naftos platformoms ir neteisėtai iš laivų išmetamiems kroviniams stebėti; pripažįsta, kad 50 proc. šiuo metu „CleanSeaNet“ pateikiamų vaizdų galima naudoti naftos platformoms stebėti; |
| --- | --- |

61.

rekomenduoja naudotis Europos jūrų saugumo agentūros „CleanSeaNet“ tarnybos pajėgumais naftos platformoms ir neteisėtai iš laivų išmetamiems kroviniams stebėti; pripažįsta, kad 50 proc. šiuo metu „CleanSeaNet“ pateikiamų vaizdų galima naudoti naftos platformoms stebėti;

| 62. | todėl rekomenduoja naudotis Europos jūrų saugumo agentūros rezervinių reagavimo į naftos išsiliejimą laivų tarnybos tinklu (angl. Service Network of Stand-by EMSA Oil Spill Repsond Vessels, SOSRV) pajėgumais prieš tai apsvarsčius šiuos klausimus:






  a) | ne visi laivai gali dirbti aplinkoje, kur pliūpsnio temperatūra žemesnė nei 60°; |
| --- | --- | --- |

62.

todėl rekomenduoja naudotis Europos jūrų saugumo agentūros rezervinių reagavimo į naftos išsiliejimą laivų tarnybos tinklu (angl. Service Network of Stand-by EMSA Oil Spill Repsond Vessels, SOSRV) pajėgumais prieš tai apsvarsčius šiuos klausimus:

a)

ne visi laivai gali dirbti aplinkoje, kur pliūpsnio temperatūra žemesnė nei 60°;

| b) | reikia patobulinti sutartis, kad pagal jų nuostatas būtų galima atlikti ilgesnes naftos surinkimo procedūras; |
| --- | --- |

b)

reikia patobulinti sutartis, kad pagal jų nuostatas būtų galima atlikti ilgesnes naftos surinkimo procedūras;

| c) | reikia užpildyti dabartinio tinklo spragas; |
| --- | --- |

c)

reikia užpildyti dabartinio tinklo spragas;

| d) | reikia išnagrinėti naujus metodus, pvz., dirbant su naftos tinklais; |
| --- | --- |

d)

reikia išnagrinėti naujus metodus, pvz., dirbant su naftos tinklais;

| 63. | pakartoja savo raginimą Komisijai kaip galima greičiau pateikti pasiūlymus dėl ES civilinės saugos pajėgų sukūrimo, kurios būtų paremtos ES civilinės saugos mechanizmu, ir kartu su valstybėmis narėmis parengti Europos veiksmų planą integruojant konkrečius mechanizmus, kad ES galėtų susidoroti su naftos gavybos atviroje jūroje, įskaitant povandeninius naftotiekius ir (arba) dujotiekius, esančius jūros dugne ir (arba) po juo, sukeliama milžiniško masto tarša; |
| --- | --- |

63.

pakartoja savo raginimą Komisijai kaip galima greičiau pateikti pasiūlymus dėl ES civilinės saugos pajėgų sukūrimo, kurios būtų paremtos ES civilinės saugos mechanizmu, ir kartu su valstybėmis narėmis parengti Europos veiksmų planą integruojant konkrečius mechanizmus, kad ES galėtų susidoroti su naftos gavybos atviroje jūroje, įskaitant povandeninius naftotiekius ir (arba) dujotiekius, esančius jūros dugne ir (arba) po juo, sukeliama milžiniško masto tarša;

| 64. | pripažįsta Europos Komisijos stebėsenos ir informacijos centro (23) vaidmenį papildant valstybių narių ir pramonės sektoriaus reagavimo į nelaimes mechanizmus; |
| --- | --- |

64.

pripažįsta Europos Komisijos stebėsenos ir informacijos centro (23) vaidmenį papildant valstybių narių ir pramonės sektoriaus reagavimo į nelaimes mechanizmus;

| 65. | palaiko naujoviškas į jūrų sektorių orientuotas paslaugas ir palankiai vertina Komisijos ir valstybių narių diskusijas dėl naujos elektroninės jūrų iniciatyvos remiantis projektu „SafeSeaNet“ ir mano, kad ši iniciatyva galėtų suteikti naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje pramonei papildomos naudos saugos srityje; |
| --- | --- |

65.

palaiko naujoviškas į jūrų sektorių orientuotas paslaugas ir palankiai vertina Komisijos ir valstybių narių diskusijas dėl naujos elektroninės jūrų iniciatyvos remiantis projektu „SafeSeaNet“ ir mano, kad ši iniciatyva galėtų suteikti naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje pramonei papildomos naudos saugos srityje;

| 66. | pabrėžia, kad kiekvienai jūrinei teritorijai turi būti suteikta galimybė nuolat naudotis pakankamais turimais įrenginiais, kad jos galėtų kovoti su didelio masto, pagal blogiausias prognozes įvykstančiais išsiliejimais ne tik ES vandenų, bet ir konkrečioje jūrinėje teritorijoje; |
| --- | --- |

66.

pabrėžia, kad kiekvienai jūrinei teritorijai turi būti suteikta galimybė nuolat naudotis pakankamais turimais įrenginiais, kad jos galėtų kovoti su didelio masto, pagal blogiausias prognozes įvykstančiais išsiliejimais ne tik ES vandenų, bet ir konkrečioje jūrinėje teritorijoje;

| 67. | ragina Komisiją užtikrinti, kad geriau administruojant duomenis apie jūras, kaip siūloma komunikate „Žinios apie jūrą 2020 m.“ (24) ir siūlomame reglamente, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa (25), būtų atsižvelgiama į tai, kad reikia užtikrinti deramą taršos pavojų stebėseną siekiant laiku nustatyti tinkamą veiksmų kryptį; |
| --- | --- |

67.

ragina Komisiją užtikrinti, kad geriau administruojant duomenis apie jūras, kaip siūloma komunikate „Žinios apie jūrą 2020 m.“ (24) ir siūlomame reglamente, kuriuo sukuriama integruotos jūrų politikos tolesnio vystymo paramos programa (25), būtų atsižvelgiama į tai, kad reikia užtikrinti deramą taršos pavojų stebėseną siekiant laiku nustatyti tinkamą veiksmų kryptį;

| 68. | prašo Komisiją parengti pasiūlymą dėl mokslinių žinių, kurias teikia atviroje jūroje esančių įrenginių operatoriai, dirbantys pagal viešąją licenciją, prieinamumo kompetentingoms institucijoms pagal standartus ir protokolus, parengtus komunikato „Žinios apie jūrą 2020 m.“ pagrindu, kad valstybės institucijoms būtų lengviau atlikti tikrinimo funkcijas ir geriau suprasti jūrų aplinką; |
| --- | --- |

68.

prašo Komisiją parengti pasiūlymą dėl mokslinių žinių, kurias teikia atviroje jūroje esančių įrenginių operatoriai, dirbantys pagal viešąją licenciją, prieinamumo kompetentingoms institucijoms pagal standartus ir protokolus, parengtus komunikato „Žinios apie jūrą 2020 m.“ pagrindu, kad valstybės institucijoms būtų lengviau atlikti tikrinimo funkcijas ir geriau suprasti jūrų aplinką;

Atsakomybė

| 69. | ragina valstybes nares, svarstant dėl trečiosios šalies draudimo poreikio, elgtis atsargiai ir apskaičiuoti finansines draudimo sąlygas, remiantis realia rizika, susijusia su sunkumais gręžiant ir eksploatuojant, taip, kad maži ir vidutiniai veiklos vykdytojai, pateikiantys paraiškas licencijai gauti, nebūtų išstumti iš rinkos, ir kartu užtikrinti, kad būtų išlaikyta visapusė atsakomybė; |
| --- | --- |

69.

ragina valstybes nares, svarstant dėl trečiosios šalies draudimo poreikio, elgtis atsargiai ir apskaičiuoti finansines draudimo sąlygas, remiantis realia rizika, susijusia su sunkumais gręžiant ir eksploatuojant, taip, kad maži ir vidutiniai veiklos vykdytojai, pateikiantys paraiškas licencijai gauti, nebūtų išstumti iš rinkos, ir kartu užtikrinti, kad būtų išlaikyta visapusė atsakomybė;

| 70. | pabrėžia, kad nors iš esmės finansinės garantijos gali būti teikiamos pasitelkiant arba draudimą, arba pramonės savitarpio pagalbą, svarbu užtikrinti, kad veiklos vykdytojai įrodytų turimas finansines garantijas, kuriomis didelės avarijos atveju būtų galima padengti visas valdymo ir kompensacijų išlaidas, ir kad rizika ir atsakomybė nebūtų perkeliama mažesnėms bendrovėms, kurių nemokumo tikimybė avarijos atveju didesnė; ragina bendras sistemas kurti taip, kad būtų išlaikytos paskatos vengti rizikos ir atliekant konkrečias operacijas laikytis aukščiausių galimų saugos standartų; |
| --- | --- |

70.

pabrėžia, kad nors iš esmės finansinės garantijos gali būti teikiamos pasitelkiant arba draudimą, arba pramonės savitarpio pagalbą, svarbu užtikrinti, kad veiklos vykdytojai įrodytų turimas finansines garantijas, kuriomis didelės avarijos atveju būtų galima padengti visas valdymo ir kompensacijų išlaidas, ir kad rizika ir atsakomybė nebūtų perkeliama mažesnėms bendrovėms, kurių nemokumo tikimybė avarijos atveju didesnė; ragina bendras sistemas kurti taip, kad būtų išlaikytos paskatos vengti rizikos ir atliekant konkrečias operacijas laikytis aukščiausių galimų saugos standartų;

| 71. | pripažįsta savitarpio pagalbos fondų, pvz., OPOL Šiaurės jūroje, naudą ir ragina tokius fondus sukurti kiekvienoje ES jūrų teritorijoje; ragina nustatyti privalomą veiklos vykdytojų narystę šiuose fonduose ir užtikrinti teisinį tikrumą, kad būtų sukurtas saugos tinklo mechanizmas, kuriuo suteikiamos garantijos valstybėms narėms, jūrų sektoriui, visų pirma žvejams, ir mokesčių mokėtojams; |
| --- | --- |

71.

pripažįsta savitarpio pagalbos fondų, pvz., OPOL Šiaurės jūroje, naudą ir ragina tokius fondus sukurti kiekvienoje ES jūrų teritorijoje; ragina nustatyti privalomą veiklos vykdytojų narystę šiuose fonduose ir užtikrinti teisinį tikrumą, kad būtų sukurtas saugos tinklo mechanizmas, kuriuo suteikiamos garantijos valstybėms narėms, jūrų sektoriui, visų pirma žvejams, ir mokesčių mokėtojams;

| 72. | pabrėžia, kad dėl savanoriško tokių sistemų kaip Atviros jūros taršos atsakomybės asociacija pobūdžio ribojama jų teisinė kontrolė, todėl mano, kad šių fondų padėtis būtų sustiprinta, jeigu jie taptų privalomu reikalavimu licencijai gauti; |
| --- | --- |

72.

pabrėžia, kad dėl savanoriško tokių sistemų kaip Atviros jūros taršos atsakomybės asociacija pobūdžio ribojama jų teisinė kontrolė, todėl mano, kad šių fondų padėtis būtų sustiprinta, jeigu jie taptų privalomu reikalavimu licencijai gauti;

| 73. | pabrėžia, kad įnašai turi būti nustatomi remiantis ir atsižvelgiant į konkrečios vietos pavojaus lygį ir nepaprastosios padėties planais; |
| --- | --- |

73.

pabrėžia, kad įnašai turi būti nustatomi remiantis ir atsižvelgiant į konkrečios vietos pavojaus lygį ir nepaprastosios padėties planais;

| 74. | mano, kad turėtų būti išplėsta Direktyvos dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą taikymo sritis (26), kad principas „teršėjas moka“ ir atsakomybė be kaltės būtų taikoma visais atvejais, kai buvo padaryta žala jūros vandenims arba biologinei įvairovei, naftos gavybos bendroves laikant atsakingomis už visą ir bet kokią sukeltą žalą ir įpareigoti jas visiškai atsakyti už galimus nuostolius; |
| --- | --- |

74.

mano, kad turėtų būti išplėsta Direktyvos dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą taikymo sritis (26), kad principas „teršėjas moka“ ir atsakomybė be kaltės būtų taikoma visais atvejais, kai buvo padaryta žala jūros vandenims arba biologinei įvairovei, naftos gavybos bendroves laikant atsakingomis už visą ir bet kokią sukeltą žalą ir įpareigoti jas visiškai atsakyti už galimus nuostolius;

| 75. | ragina persvarstyti Direktyvą dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą ir jos taikymo apimtį praplėsti įtraukiant visus ES jūros vandenis, vadovaujantis Jūrų strategijos pagrindų direktyva (27); |
| --- | --- |

75.

ragina persvarstyti Direktyvą dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą ir jos taikymo apimtį praplėsti įtraukiant visus ES jūros vandenis, vadovaujantis Jūrų strategijos pagrindų direktyva (27);

| 76. | ragina Komisiją, vadovaujantis Direktyva dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą, sumažinti žalingumo slenksčius ir priversti taikyti atsakomybės be kaltės tvarką, apimančią visą žalą jūros vandenims ir biologinei įvairovei; |
| --- | --- |

76.

ragina Komisiją, vadovaujantis Direktyva dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą, sumažinti žalingumo slenksčius ir priversti taikyti atsakomybės be kaltės tvarką, apimančią visą žalą jūros vandenims ir biologinei įvairovei;

| 77. | mano, kad Komisija turėtų patikrinti, ar siekiant atsakomybės už aplinkos apsaugą galima sukurti dėl naftos išsiliejimo mokamų kompensacijų fondą, įtraukiant teisiškai privalomas nuostatas dėl finansinio saugumo; |
| --- | --- |

77.

mano, kad Komisija turėtų patikrinti, ar siekiant atsakomybės už aplinkos apsaugą galima sukurti dėl naftos išsiliejimo mokamų kompensacijų fondą, įtraukiant teisiškai privalomas nuostatas dėl finansinio saugumo;

| 78. | rekomenduoja valstybėms narėms apsvarstyti galimybę patvirtinti ir stiprinti atgrasomąsias priemones, siekiant užkirsti kelią aplaidumui ir reikalavimų nesilaikymui, pvz., baudas, licencijos panaikinimą ir baudžiamąją darbuotojų atsakomybę; tačiau pabrėžia, kad tokia sistema veikė JAV prieš naftos išsiliejimą „Deepwater Horizon“ gręžinyje; |
| --- | --- |

78.

rekomenduoja valstybėms narėms apsvarstyti galimybę patvirtinti ir stiprinti atgrasomąsias priemones, siekiant užkirsti kelią aplaidumui ir reikalavimų nesilaikymui, pvz., baudas, licencijos panaikinimą ir baudžiamąją darbuotojų atsakomybę; tačiau pabrėžia, kad tokia sistema veikė JAV prieš naftos išsiliejimą „Deepwater Horizon“ gręžinyje;

| 79. | pabrėžia, kad prieš darant gręžinius turėtų būti vienareikšmiškai nustatytos finansiškai atsakingos suinteresuotosios šalys; |
| --- | --- |

79.

pabrėžia, kad prieš darant gręžinius turėtų būti vienareikšmiškai nustatytos finansiškai atsakingos suinteresuotosios šalys;

Santykiai su trečiosiomis šalimis

| 80. | ragina pramonės atstovus bent jau taikyti ES aplinkos apsaugos ir saugos standartus arba jų atitikmenis, neatsižvelgiant į tai, kurioje pasaulio dalyje bendrovės vykdytų veiklą; supranta vykdymo problemas įgyvendinti įpareigojimą, taikomą ES įsikūrusioms bendrovėms, vykdyti veiklą visame pasaulyje laikantis ES standartų, tačiau ragina Komisiją ištirti, kokių tinkamų priemonių būtų galima imtis siekiant užtikrinti, kad ES įsikūrusios bendrovės vykdytų veiklą visame pasaulyje laikydamosi bent jau ES saugos standartų; mano, kad bendrovių atsakomybė taip pat turėtų būti pagrindinis šios srities veiksnys ir kad valstybės narės licencijų išdavimo sistemose išduodant licencijas galėtų būti atsižvelgiama į pasaulinio masto įvykius, turinčius įtakos bendrovėms, jeigu atliekamos kruopščios šių įvykių peržiūros; ragina Komisiją skatinti naudotis šiais aukštais standartais kartu su pasaulio partneriais; |
| --- | --- |

80.

ragina pramonės atstovus bent jau taikyti ES aplinkos apsaugos ir saugos standartus arba jų atitikmenis, neatsižvelgiant į tai, kurioje pasaulio dalyje bendrovės vykdytų veiklą; supranta vykdymo problemas įgyvendinti įpareigojimą, taikomą ES įsikūrusioms bendrovėms, vykdyti veiklą visame pasaulyje laikantis ES standartų, tačiau ragina Komisiją ištirti, kokių tinkamų priemonių būtų galima imtis siekiant užtikrinti, kad ES įsikūrusios bendrovės vykdytų veiklą visame pasaulyje laikydamosi bent jau ES saugos standartų; mano, kad bendrovių atsakomybė taip pat turėtų būti pagrindinis šios srities veiksnys ir kad valstybės narės licencijų išdavimo sistemose išduodant licencijas galėtų būti atsižvelgiama į pasaulinio masto įvykius, turinčius įtakos bendrovėms, jeigu atliekamos kruopščios šių įvykių peržiūros; ragina Komisiją skatinti naudotis šiais aukštais standartais kartu su pasaulio partneriais;

| 81. | ragina Komisiją ir valstybes nares ir toliau prisidėti prie su naftos ir dujų žvalgymu ir gavyba atviroje jūroje susijusių G-20 šalių iniciatyvų, kartu atsižvelgiant į Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (UNCLOS); |
| --- | --- |

81.

ragina Komisiją ir valstybes nares ir toliau prisidėti prie su naftos ir dujų žvalgymu ir gavyba atviroje jūroje susijusių G-20 šalių iniciatyvų, kartu atsižvelgiant į Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (UNCLOS);

| 82. | pabrėžia galiojančių teisės aktų svarbą, kurie priimti įgyvendinant Jungtinių Tautų aplinkos programą, Šiaurės Rytų Atlanto jūrinės aplinkos apsaugos, Barselonos ir Helsinkio konvencijas, tačiau pripažįsta, kad dabartiniais tarptautiniais teisės aktais nenustatyta išsami ar nuosekli gręžimo atviroje jūroje saugos ir aplinkos apsaugos standartų sistema, be to, juos gali būti sunku įgyvendinti; |
| --- | --- |

82.

pabrėžia galiojančių teisės aktų svarbą, kurie priimti įgyvendinant Jungtinių Tautų aplinkos programą, Šiaurės Rytų Atlanto jūrinės aplinkos apsaugos, Barselonos ir Helsinkio konvencijas, tačiau pripažįsta, kad dabartiniais tarptautiniais teisės aktais nenustatyta išsami ar nuosekli gręžimo atviroje jūroje saugos ir aplinkos apsaugos standartų sistema, be to, juos gali būti sunku įgyvendinti;

| 83. | pabrėžia, kad labai svarbu, jog visapusiškai įsigaliotų neratifikuotas 1994 m. Viduržemio jūros atvirosios jūros protokolas (angl. Mediterranean Offshore Protocol), kuriuo siekiama užtikrinti apsaugą nuo žvalgymo ir gavybos veiklos keliamos taršos; |
| --- | --- |

83.

pabrėžia, kad labai svarbu, jog visapusiškai įsigaliotų neratifikuotas 1994 m. Viduržemio jūros atvirosios jūros protokolas (angl. Mediterranean Offshore Protocol), kuriuo siekiama užtikrinti apsaugą nuo žvalgymo ir gavybos veiklos keliamos taršos;

| 84. | ragina Komisiją aktyviai bendradarbiauti su kitomis valstybėmis, besiribojančiomis su ES jūrų baseinais, siekiant užtikrinti, kad reguliavimo sistemos ir priežiūra užtikrintų vienodai aukšto lygio saugą; |
| --- | --- |

84.

ragina Komisiją aktyviai bendradarbiauti su kitomis valstybėmis, besiribojančiomis su ES jūrų baseinais, siekiant užtikrinti, kad reguliavimo sistemos ir priežiūra užtikrintų vienodai aukšto lygio saugą;

| 85. | ragina ES bendradarbiauti su susijusiomis ES nepriklausančiomis šalimis, kurių piliečiai dirba ES naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje pramonės sektoriuje, taip pat su šių šalių darbuotojų ir darbdavių organizacijomis siekiant užtikrinti, kad už ES ribų įsteigtos, bet ES vandenyse veikiančios įmonės laikytųsi ES darbo sąlygų ir darbuotojų sveikatos apsaugos ir saugumo teisės aktų; |
| --- | --- |

85.

ragina ES bendradarbiauti su susijusiomis ES nepriklausančiomis šalimis, kurių piliečiai dirba ES naftos ir dujų žvalgymo ir gavybos atviroje jūroje pramonės sektoriuje, taip pat su šių šalių darbuotojų ir darbdavių organizacijomis siekiant užtikrinti, kad už ES ribų įsteigtos, bet ES vandenyse veikiančios įmonės laikytųsi ES darbo sąlygų ir darbuotojų sveikatos apsaugos ir saugumo teisės aktų;

| 86. | ragina Komisiją pradėti diskusijas dėl mechanizmų atsakomybės už aplinkai padarytą žalą ir finansinių garantijų srityse, į kuriuos būtų įtrauktos ir trečiosios šalys; |
| --- | --- |

86.

ragina Komisiją pradėti diskusijas dėl mechanizmų atsakomybės už aplinkai padarytą žalą ir finansinių garantijų srityse, į kuriuos būtų įtrauktos ir trečiosios šalys;

| 87. | ragina Komisiją bendradarbiauti su partneriais ir kaimynais ir sukurti specialią sistemą, skirtą bet kokioms Arkties regione atliekamoms operacijoms, ypač daug dėmesio skiriant tokioje pažeidžiamoje ir išskirtinėje aplinkoje atviroje jūroje vykdomos veiklos tvarumui ir būtinybei; |
| --- | --- |

87.

ragina Komisiją bendradarbiauti su partneriais ir kaimynais ir sukurti specialią sistemą, skirtą bet kokioms Arkties regione atliekamoms operacijoms, ypač daug dėmesio skiriant tokioje pažeidžiamoje ir išskirtinėje aplinkoje atviroje jūroje vykdomos veiklos tvarumui ir būtinybei;

| 88. | pritaria tarptautinėms dvišalėms partnerystėms, plėtojamoms pasitelkus Europos kaimynystės politikos veiksmų planus, kuriomis trečiosios šalys, inter alia, skatinamos patvirtinti aukštus saugos standartus; ragina valstybes, dar nepradėjusias visapusiškai vykdyti Europos kaimynystės politikos, šią politiką vykdyti; |
| --- | --- |

88.

pritaria tarptautinėms dvišalėms partnerystėms, plėtojamoms pasitelkus Europos kaimynystės politikos veiksmų planus, kuriomis trečiosios šalys, inter alia, skatinamos patvirtinti aukštus saugos standartus; ragina valstybes, dar nepradėjusias visapusiškai vykdyti Europos kaimynystės politikos, šią politiką vykdyti;

| 89. | remia pramonės sektoriaus programas, kuriomis atliekamas žinių perdavimas, ypač į tas valstybes, kuriose mažiau išplėtotos reguliavimo sistemos; |
| --- | --- |

89.

remia pramonės sektoriaus programas, kuriomis atliekamas žinių perdavimas, ypač į tas valstybes, kuriose mažiau išplėtotos reguliavimo sistemos;

*

* *

| 90. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybėms narėms. |
| --- | --- |

90.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybėms narėms.

---

(1)  OL L 164, 1994 6 30, p. 3.

(2)  OL L 348, 1992 11 28, p. 9.

(3)  OL L 24, 2008 1 29, p. 8.

(4)  OL L 175, 1985 7 5, p. 40.

(5)  OL L 73, 1997 3 14, p. 5.

(6)  OL L 156, 2003 6 25, p. 17.

(7)  OL L 140, 2009 6 5, p. 114.

(8)  OL L 143, 2004 4 30, p. 56.

(9)  OL L 208, 2002 8 5, p. 1.

(10)  OL L 394, 2006 12 30, p. 1.

(11)  OL L 164, 2008 6 25, p. 19.

(12)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0352.

(13)  OL L 206, 1992 7 22, p. 7.

(14)  angl. Global Industry Response Group, GIRG.

(15)  angl. Oil Spill response group, OSPRAG.

(16)  angl. North-Sea Offshore Authorities forum, NSOAF.

(17)  OSPAR konvencija yra dabartinė teisinė priemonė, kuria vadovaujamasi plėtojant tarptautinį bendradarbiavimą dėl Šiaurės Rytų Atlanto jūrinės aplinkos apsaugos.

(18)  Atviroje jūroje bendradarbiaujančios pagalbos tarnybos (angl. Offshore Cooperative Emergency Services, OCES) vienija Danijos, Vokietijos, Airijos, Nyderlandų, Norvegijos ir Jungtinės Karalystės nacionalines asociacijas.

(19)  Direktyva 85/337/EEB (su pakeitimais).

(20)  1996 m. gruodžio 9 d. Tarybos direktyva 96/82/EB dėl didelių, su pavojingomis medžiagomis susijusių avarijų pavojaus kontrolės (OL L 10, 1997 1 14, p. 13).

(21)  Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl didelių avarijų, susijusių su pavojingomis cheminėmis medžiagomis, pavojaus kontrolės (COM(2010)0781).

(22)  2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) (OL L 334, 2010 12 17, p. 17).

(23)  Stebėsenos ir informacijos centras, kuriam vadovauja Europos Komisija.

(24)  Komisijos komunikatas „Žinios apie jūrą 2020 m. Jūrų duomenys ir stebėjimas pažangaus ir tvaraus augimo labui“ (COM(2010)0461).

(25)  COM(2010)0494.

(26)  2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/35/EB dėl atsakomybės už aplinkos apsaugą siekiant išvengti žalos aplinkai ir ją ištaisyti (atlyginti) (OL L 143, 2004 4 30, p. 56).

(27)  2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/56/EB, nustatanti Bendrijos veiksmų jūrų aplinkos politikos srityje pagrindus (Jūrų strategijos pagrindų direktyva) (OL L 164, 2008 6 25, p. 19).

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/56 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/56

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisMoterų verslumas mažosiose ir vidutinėse įmonėse

P7_TA(2011)0367

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl moterų verslumo mažosiose ir vidutinėse įmonėse (2010/2275(INI))

2013/C 51 E/07

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 800/2008, skelbiantį tam tikrų rūšių pagalbą suderinama su bendrąja rinka taikant Sutarties 87 ir 88 straipsnius (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 800/2008, skelbiantį tam tikrų rūšių pagalbą suderinama su bendrąja rinka taikant Sutarties 87 ir 88 straipsnius (Bendrasis bendrosios išimties reglamentas) (1),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 3 d. Komisijos ataskaitą „Barselonos tikslų, susijusių su ikimokyklinio amžiaus vaikų priežiūros paslaugomis, įgyvendinimas“ (COM(2008)0638), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. spalio 3 d. Komisijos ataskaitą „Barselonos tikslų, susijusių su ikimokyklinio amžiaus vaikų priežiūros paslaugomis, įgyvendinimas“ (COM(2008)0638),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. liepos 25 d. Komisijos ataskaitą „Moterų novatorių ir verslumo skatinimas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. liepos 25 d. Komisijos ataskaitą „Moterų novatorių ir verslumo skatinimas“,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 25 d. Komisijos komunikatą „Visų pirma galvokime apie mažuosius“: Europos iniciatyva „Smulkiojo verslo aktas“ (COM(2008)0394), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. birželio 25 d. Komisijos komunikatą „Visų pirma galvokime apie mažuosius“: Europos iniciatyva „Smulkiojo verslo aktas“ (COM(2008)0394),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/41/ES dėl vienodo požiūrio į savarankiškai dirbančius vyrus ir moteris principo taikymo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 86/613/EEB (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/41/ES dėl vienodo požiūrio į savarankiškai dirbančius vyrus ir moteris principo taikymo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 86/613/EEB (2),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. spalio 21 d. Tarybos sprendimą 2010/707/ES dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. spalio 21 d. Tarybos sprendimą 2010/707/ES dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių (3),

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. gegužės 29 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 1346/2000 dėl bankroto bylų (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. gegužės 29 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 1346/2000 dėl bankroto bylų (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 10 d. rezoliuciją dėl Smulkiojo verslo akto (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2009 m. kovo 10 d. rezoliuciją dėl Smulkiojo verslo akto (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2006 m. lapkričio 30 d. rezoliuciją pavadinimu „Metas judėti sparčiau. Naujoji partnerystė vystymosi ir užimtumo labui“ (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2006 m. lapkričio 30 d. rezoliuciją pavadinimu „Metas judėti sparčiau. Naujoji partnerystė vystymosi ir užimtumo labui“ (6),

| — | atsižvelgdamas į savo 2002 m. spalio 10 d. rezoliuciją dėl Komisijos pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai: „Augimo ir užimtumo iniciatyva – finansinės paramos priemonės inovacinėms ir kuriančioms darbo vietas mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ)“ (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2002 m. spalio 10 d. rezoliuciją dėl Komisijos pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai: „Augimo ir užimtumo iniciatyva – finansinės paramos priemonės inovacinėms ir kuriančioms darbo vietas mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ)“ (7),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A7–0207/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto pranešimą (A7–0207/2011),

| A. | kadangi svarbu pripažinti, jog norint paspartinti ir pasiekti lyčių lygybės labai svarbu, kad moterys ir vyrai dalytųsi pareigomis šeimoje ir namuose, ypač dažniau pasinaudojant motinystės bei tėvystės atostogomis ir todėl būtina palaikyti profesinio ir asmeninio gyvenimo darną, nes tai gali padėti moterims imtis verslo, kas užtikrintų finansinę nepriklausomybę ir nepriklausomybę darbe, |
| --- | --- |

A.

kadangi svarbu pripažinti, jog norint paspartinti ir pasiekti lyčių lygybės labai svarbu, kad moterys ir vyrai dalytųsi pareigomis šeimoje ir namuose, ypač dažniau pasinaudojant motinystės bei tėvystės atostogomis ir todėl būtina palaikyti profesinio ir asmeninio gyvenimo darną, nes tai gali padėti moterims imtis verslo, kas užtikrintų finansinę nepriklausomybę ir nepriklausomybę darbe,

| B. | kadangi dirbant savarankiškai paprastai galima lanksčiau išdėstyti darbo valandas, nustatyti dirbamų valandų skaičių ir rinktis darbo vietą negu dirbant samdomą darbą, o tai suteikia galimybių tiems, kurie siekia derinti darbą ir priežiūrą, bei tiems, kuriems reikia adaptuotos darbo vietos, |
| --- | --- |

B.

kadangi dirbant savarankiškai paprastai galima lanksčiau išdėstyti darbo valandas, nustatyti dirbamų valandų skaičių ir rinktis darbo vietą negu dirbant samdomą darbą, o tai suteikia galimybių tiems, kurie siekia derinti darbą ir priežiūrą, bei tiems, kuriems reikia adaptuotos darbo vietos,

| C. | kadangi į labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) kategoriją patenka įmonės, kuriose dirba mažiau negu 250 darbuotojų ir kurių metinė apyvarta neviršija 50 mln. EUR, o bendras metinis balansas neviršija 43 mln. EUR, |
| --- | --- |

C.

kadangi į labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) kategoriją patenka įmonės, kuriose dirba mažiau negu 250 darbuotojų ir kurių metinė apyvarta neviršija 50 mln. EUR, o bendras metinis balansas neviršija 43 mln. EUR,

| D. | kadangi 99 proc. Europoje kuriamų įmonių yra labai mažos arba mažosios įmonės, trečdalis jas steigiančių žmonių yra bedarbiai, o labai mažos įmonės, kuriose dirba mažiau nei 10 žmonių, sudaro 91 proc. Europos įmonių, |
| --- | --- |

D.

kadangi 99 proc. Europoje kuriamų įmonių yra labai mažos arba mažosios įmonės, trečdalis jas steigiančių žmonių yra bedarbiai, o labai mažos įmonės, kuriose dirba mažiau nei 10 žmonių, sudaro 91 proc. Europos įmonių,

| E. | kadangi Komisijos komunikate „Veiksmų planas. Europos Verslumo darbotvarkė“ (COM(2004)0070) atkreipiamas dėmesys į geresnių socialinės apsaugos sistemų poreikį ir kadangi Komisija 2011 m. pradžioje ketina pateikti komunikatą dėl Smulkiojo verslo akto ir ypač reikia pabrėžti moterims verslininkėms taikomų geresnių socialinės apsaugos nuostatų būtinybę, |
| --- | --- |

E.

kadangi Komisijos komunikate „Veiksmų planas. Europos Verslumo darbotvarkė“ (COM(2004)0070) atkreipiamas dėmesys į geresnių socialinės apsaugos sistemų poreikį ir kadangi Komisija 2011 m. pradžioje ketina pateikti komunikatą dėl Smulkiojo verslo akto ir ypač reikia pabrėžti moterims verslininkėms taikomų geresnių socialinės apsaugos nuostatų būtinybę,

| F. | kadangi moterys gali susidurti su kliūtimis gauti informaciją ir finansines bei technines priemones ir paslaugas, o tai gali mažinti jų galimybes plėsti verslą ir konkuruoti dėl valstybės ar savivaldybės užsakymų, |
| --- | --- |

F.

kadangi moterys gali susidurti su kliūtimis gauti informaciją ir finansines bei technines priemones ir paslaugas, o tai gali mažinti jų galimybes plėsti verslą ir konkuruoti dėl valstybės ar savivaldybės užsakymų,

| G. | kadangi pagal Europos Komisijos vartojamą terminiją netikra savisamda – tai fiktyvi savisamda, kuria, kaip tam tikru darbo statusu, neteisėtai prisidengiama norint apeiti socialinio draudimo sistemą ir nesuteikti tokiems darbuotojams pagrindinių jų kaip darbuotojų teisių siekiant sumažinti darbo sąnaudas, nes tokie darbuotojai lieka ekonomiškai nepriklausomi, |
| --- | --- |

G.

kadangi pagal Europos Komisijos vartojamą terminiją netikra savisamda – tai fiktyvi savisamda, kuria, kaip tam tikru darbo statusu, neteisėtai prisidengiama norint apeiti socialinio draudimo sistemą ir nesuteikti tokiems darbuotojams pagrindinių jų kaip darbuotojų teisių siekiant sumažinti darbo sąnaudas, nes tokie darbuotojai lieka ekonomiškai nepriklausomi,

| H. | kadangi verslininkai – tai asmenys (verslo savininkai), kurie siekia sukurti vertę kurdami ir plėtodami ekonominę veiklą, identifikuodami ir eksploatuodami naujus produktus, procesus ir rinkas (8), |
| --- | --- |

H.

kadangi verslininkai – tai asmenys (verslo savininkai), kurie siekia sukurti vertę kurdami ir plėtodami ekonominę veiklą, identifikuodami ir eksploatuodami naujus produktus, procesus ir rinkas (8),

| I. | kadangi verslininkę galima apibūdinti kaip įmonę įkūrusią moterį, kurioje ji turi didžiąją dalį akcijų ir aktyviai dalyvauja priimdama sprendimus, prisiimdama riziką ir ją valdydama, |
| --- | --- |

I.

kadangi verslininkę galima apibūdinti kaip įmonę įkūrusią moterį, kurioje ji turi didžiąją dalį akcijų ir aktyviai dalyvauja priimdama sprendimus, prisiimdama riziką ir ją valdydama,

| J. | kadangi daugelis įmonių, ypač tų, kurioms vadovauja moterys, įsteigtos 1 tikslo regionuose, kurie netrukus nebebus priskiriami mažiau palankiems ūkininkauti regionams ir užleis vietą neseniai į ES įstojusioms šalims, |
| --- | --- |

J.

kadangi daugelis įmonių, ypač tų, kurioms vadovauja moterys, įsteigtos 1 tikslo regionuose, kurie netrukus nebebus priskiriami mažiau palankiems ūkininkauti regionams ir užleis vietą neseniai į ES įstojusioms šalims,

| K. | kadangi daugelis paramą prarasiančių regionų yra dar nepakankamai išsivysčiusios kaimo vietovės, ir kadangi nedaugelis naujai priimtų regionų turi kultūrinių, socialinių ir organizacinių priemonių, kurios padėtų tinkamiausiai panaudoti ES lėšas, |
| --- | --- |

K.

kadangi daugelis paramą prarasiančių regionų yra dar nepakankamai išsivysčiusios kaimo vietovės, ir kadangi nedaugelis naujai priimtų regionų turi kultūrinių, socialinių ir organizacinių priemonių, kurios padėtų tinkamiausiai panaudoti ES lėšas,

| L. | kadangi verslininkių skaičius valstybėse narėse skiriasi; kadangi, nepaisant to, jog per pastarąjį dešimtmetį MVĮ įkūrusių moterų skaičius išaugo, vyrai labiau nei moterys individualią veiklą laiko perspektyvia karjeros galimybe, o Europos Sąjungoje verslininkėmis yra tik 1 iš 10 moterų, o verslininkais – 1 iš 4 vyrų; kadangi moterys sudaro apie 60 proc. visų universitetų absolventų, tačiau darbo rinkoje moterų, dirbančių visą darbo dieną, dalis per maža, ypač verslo srityje; kadangi labai svarbu skatinti moteris ir sudaryti joms sąlygas steigti verslo įmones norint sumažinti esamą lyčių nelygybę, |
| --- | --- |

L.

kadangi verslininkių skaičius valstybėse narėse skiriasi; kadangi, nepaisant to, jog per pastarąjį dešimtmetį MVĮ įkūrusių moterų skaičius išaugo, vyrai labiau nei moterys individualią veiklą laiko perspektyvia karjeros galimybe, o Europos Sąjungoje verslininkėmis yra tik 1 iš 10 moterų, o verslininkais – 1 iš 4 vyrų; kadangi moterys sudaro apie 60 proc. visų universitetų absolventų, tačiau darbo rinkoje moterų, dirbančių visą darbo dieną, dalis per maža, ypač verslo srityje; kadangi labai svarbu skatinti moteris ir sudaryti joms sąlygas steigti verslo įmones norint sumažinti esamą lyčių nelygybę,

| M. | kadangi Jungtinėms Valstijoms priėmus įstatymą dėl moterų versle (1988 m.) savą verslą įkūrusių moterų procentinė dalis bendrame įmonių skaičiuje išaugo nuo 26 proc. 1992 m. iki 57 proc. 2002 m.; kadangi ES, atsižvelgdama į šio įstatymo sėkmę, gali nustatyti gerąją patirtį, |
| --- | --- |

M.

kadangi Jungtinėms Valstijoms priėmus įstatymą dėl moterų versle (1988 m.) savą verslą įkūrusių moterų procentinė dalis bendrame įmonių skaičiuje išaugo nuo 26 proc. 1992 m. iki 57 proc. 2002 m.; kadangi ES, atsižvelgdama į šio įstatymo sėkmę, gali nustatyti gerąją patirtį,

| N. | kadangi toms moterims, kurios dėl visuomeninių veiksnių mažiau išmano esamas finansavimo galimybes ir turi mažiau finansų valdymo patirties, parama reikalinga ne tik steigimo etapu, bet ir per visą įmonės veikimo ciklą, nes skiriasi steigiant įmonę ir jai plečiantis verslo planavimui reikalingos pagalbos pobūdis, |
| --- | --- |

N.

kadangi toms moterims, kurios dėl visuomeninių veiksnių mažiau išmano esamas finansavimo galimybes ir turi mažiau finansų valdymo patirties, parama reikalinga ne tik steigimo etapu, bet ir per visą įmonės veikimo ciklą, nes skiriasi steigiant įmonę ir jai plečiantis verslo planavimui reikalingos pagalbos pobūdis,

| O. | kadangi moterų verslumas ir moterų MVĮ yra pagrindinis moterų užimtumo didinimo, tad ir moterų išsilavinimo lygio didesnio panaudojimo bei užtikrinimo, kad moterys nedirbtų pavojingo darbo, šaltinis, ir kadangi moterų verslumu užtikrinamas verslo dinamiškumas ir naujovės, ir šis potencialas Europos Sąjungoje toli gražu nevisiškai išnaudojamas, nors verslininkių skaičiaus padidėjimas turėtų teigiamos ir greitos įtakos ekonomikai apskritai, kadangi nestabilioje ekonominėje aplinkoje priemonės, skirtos verslininkėms paremti, yra dažnai nevykdomos, |
| --- | --- |

O.

kadangi moterų verslumas ir moterų MVĮ yra pagrindinis moterų užimtumo didinimo, tad ir moterų išsilavinimo lygio didesnio panaudojimo bei užtikrinimo, kad moterys nedirbtų pavojingo darbo, šaltinis, ir kadangi moterų verslumu užtikrinamas verslo dinamiškumas ir naujovės, ir šis potencialas Europos Sąjungoje toli gražu nevisiškai išnaudojamas, nors verslininkių skaičiaus padidėjimas turėtų teigiamos ir greitos įtakos ekonomikai apskritai, kadangi nestabilioje ekonominėje aplinkoje priemonės, skirtos verslininkėms paremti, yra dažnai nevykdomos,

| P. | kadangi vyrai ir moterys turi nevienodas galimybes valdyti ir plėtoti įmones ir kadangi moterų verslumo stiprinimas yra ilgai trunkantis procesas, kuriam reikia laiko visuomenės struktūroms ir požiūriams pakeisti; kadangi moterys visada buvo verslios, bet dėl tam tikrų taisyklių ir tradicinio vaidmenų pasiskirstymo ne visada galėjo rinktis verslo kelią, |
| --- | --- |

P.

kadangi vyrai ir moterys turi nevienodas galimybes valdyti ir plėtoti įmones ir kadangi moterų verslumo stiprinimas yra ilgai trunkantis procesas, kuriam reikia laiko visuomenės struktūroms ir požiūriams pakeisti; kadangi moterys visada buvo verslios, bet dėl tam tikrų taisyklių ir tradicinio vaidmenų pasiskirstymo ne visada galėjo rinktis verslo kelią,

| Q. | kadangi Europos investicijų bankas (EIB) labai padidino MVĮ suteiktų paskolų portfelį – nuo 8,1 mlrd. EUR 2008 m. iki 11,5 mlrd. EUR 2009 m.; kadangi pagal Konkurencingumo ir inovacijų pagrindų programą numatyta nuolat įgyvendinti MVĮ priemones (2007–2013 m. laikotarpiu numatyta skirti 1,13 mlrd. EUR); kadangi Komisija patvirtino laikiną valstybės pagalbos sistemą 2009–2010 m., pagal kurią valstybėms narėms suteikiama daugiau galimybių kovoti su kreditų teikimo suvaržymo padariniais, |
| --- | --- |

Q.

kadangi Europos investicijų bankas (EIB) labai padidino MVĮ suteiktų paskolų portfelį – nuo 8,1 mlrd. EUR 2008 m. iki 11,5 mlrd. EUR 2009 m.; kadangi pagal Konkurencingumo ir inovacijų pagrindų programą numatyta nuolat įgyvendinti MVĮ priemones (2007–2013 m. laikotarpiu numatyta skirti 1,13 mlrd. EUR); kadangi Komisija patvirtino laikiną valstybės pagalbos sistemą 2009–2010 m., pagal kurią valstybėms narėms suteikiama daugiau galimybių kovoti su kreditų teikimo suvaržymo padariniais,

| R. | kadangi pasirengimo investuoti programomis gerinami MVĮ arba verslininkų gebėjimai suprasti, kas rūpi bankams ar kitiems investuotojams, kurie galėtų suteikti išorinį finansavimą, |
| --- | --- |

R.

kadangi pasirengimo investuoti programomis gerinami MVĮ arba verslininkų gebėjimai suprasti, kas rūpi bankams ar kitiems investuotojams, kurie galėtų suteikti išorinį finansavimą,

| S. | kadangi verslininkės sudaro nevienalytę grupę, nes yra skirtingo amžiaus, patirties ir išsilavinimo, nuo ką tik baigusių mokyklas iki nemažą karjerą jau padariusių ir norinčių rasti naujų būdų savo valdymo įgūdžiams, verslumui, bendravimo gebėjimams, kompromisiniam požiūriui ir gebėjimui tiksliai įvertinti riziką, panaudoti; kadangi verslininkės aktyviai veikia įvairiausiuose sektoriuose ir verslo srityse; kadangi vyrai ir moterys turi nevienodas galimybes valdyti ir plėtoti įmones, kas kyla dėl lyčių stereotipų ir struktūrinių kliūčių, moteris dažnai laikant neturinčiomis tokių verslumo įgūdžių kaip pasitikėjimas, valdymo įgūdžiai, atkaklumas ir pasirengimas rizikuoti, |
| --- | --- |

S.

kadangi verslininkės sudaro nevienalytę grupę, nes yra skirtingo amžiaus, patirties ir išsilavinimo, nuo ką tik baigusių mokyklas iki nemažą karjerą jau padariusių ir norinčių rasti naujų būdų savo valdymo įgūdžiams, verslumui, bendravimo gebėjimams, kompromisiniam požiūriui ir gebėjimui tiksliai įvertinti riziką, panaudoti; kadangi verslininkės aktyviai veikia įvairiausiuose sektoriuose ir verslo srityse; kadangi vyrai ir moterys turi nevienodas galimybes valdyti ir plėtoti įmones, kas kyla dėl lyčių stereotipų ir struktūrinių kliūčių, moteris dažnai laikant neturinčiomis tokių verslumo įgūdžių kaip pasitikėjimas, valdymo įgūdžiai, atkaklumas ir pasirengimas rizikuoti,

| T. | kadangi aktyvių verslininkių ir verslininkų kuravimas ir parama gali padėti naujoms verslininkių sukurtoms įmonėms įveikti daugelį su nauju verslu susijusių baimių, |
| --- | --- |

T.

kadangi aktyvių verslininkių ir verslininkų kuravimas ir parama gali padėti naujoms verslininkių sukurtoms įmonėms įveikti daugelį su nauju verslu susijusių baimių,

| U. | kadangi svarbu skatinti praktines rekomendacijas, kuriose būtų atsižvelgiama į verslo ir ekonominio gyvenimo konkurencinėje rinkos aplinkoje tikrovę, |
| --- | --- |

U.

kadangi svarbu skatinti praktines rekomendacijas, kuriose būtų atsižvelgiama į verslo ir ekonominio gyvenimo konkurencinėje rinkos aplinkoje tikrovę,

| V. | kadangi atlikta nepakankamai tyrimų apie moterų verslumą ES lygmeniu, kad remiantis jų rezultatais būtų galima formuoti ir įgyvendinti ES masto politiką šioje srityje, |
| --- | --- |

V.

kadangi atlikta nepakankamai tyrimų apie moterų verslumą ES lygmeniu, kad remiantis jų rezultatais būtų galima formuoti ir įgyvendinti ES masto politiką šioje srityje,

| W. | kadangi daugelyje valstybių narių savarankiškai dirbantiems asmenims trūksta tokių socialinės apsaugos teisių, kaip pvz. motinystės arba tėvystės atostogos, draudimas nuo bedarbystės ir ligos, išmoka už neįgalumą bei nuostatos dėl pensijos, o taip pat vaikų priežiūros paslaugos, nors tokios paslaugos yra būtinos norint verslininkėms suderinti profesinius įsipareigojimus bei šeimyninį gyvenimą ir Europos Sąjungai įveikti demografines kliūtis; kadangi užimtumo politikos gairėse valstybių narių prašoma skatinti savarankišką darbą tuo pat metu tokiems asmenims užtikrinant pakankamą socialinį draudimą, |
| --- | --- |

W.

kadangi daugelyje valstybių narių savarankiškai dirbantiems asmenims trūksta tokių socialinės apsaugos teisių, kaip pvz. motinystės arba tėvystės atostogos, draudimas nuo bedarbystės ir ligos, išmoka už neįgalumą bei nuostatos dėl pensijos, o taip pat vaikų priežiūros paslaugos, nors tokios paslaugos yra būtinos norint verslininkėms suderinti profesinius įsipareigojimus bei šeimyninį gyvenimą ir Europos Sąjungai įveikti demografines kliūtis; kadangi užimtumo politikos gairėse valstybių narių prašoma skatinti savarankišką darbą tuo pat metu tokiems asmenims užtikrinant pakankamą socialinį draudimą,

| X. | kadangi egzistuoja grupė gyventojų, kurią sudaro daugiausia moterys, kurie dirba namudinį darbą arba vykdo privačios priežiūros veiklą ir nėra nei oficialiai samdomi, nei oficialiai dirbantys savarankiškai ir todėl neturi jokios socialinės apsaugos, |
| --- | --- |

X.

kadangi egzistuoja grupė gyventojų, kurią sudaro daugiausia moterys, kurie dirba namudinį darbą arba vykdo privačios priežiūros veiklą ir nėra nei oficialiai samdomi, nei oficialiai dirbantys savarankiškai ir todėl neturi jokios socialinės apsaugos,

Finansinės ir švietimo paramos prieinamumas

| 1. | ragina valstybes nares ir regionų bei vietos valdžios institucijas geriau panaudoti verslininkėms prieinamas finansavimo galimybes per specialias dotacijas, rizikos kapitalą, socialinės apsaugos priemones ir mažesnes palūkanų normas, kad moterys galėtų sąžiningai ir lygiomis teisėmis pasinaudoti finansavimu, pvz., Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemone, pagal kurią labai mažoms įmonėms ir norintiems imtis smulkiojo verslo nesikreipiant į tradicinius bankus (pvz., bedarbiams) teikiami iki 25 000 EUR mikrokreditai; |
| --- | --- |

1.

ragina valstybes nares ir regionų bei vietos valdžios institucijas geriau panaudoti verslininkėms prieinamas finansavimo galimybes per specialias dotacijas, rizikos kapitalą, socialinės apsaugos priemones ir mažesnes palūkanų normas, kad moterys galėtų sąžiningai ir lygiomis teisėmis pasinaudoti finansavimu, pvz., Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemone, pagal kurią labai mažoms įmonėms ir norintiems imtis smulkiojo verslo nesikreipiant į tradicinius bankus (pvz., bedarbiams) teikiami iki 25 000 EUR mikrokreditai;

| 2. | ragina valstybes nares vykdyti nacionalines kampanijas, įskaitant įvairius renginius ir seminarus siekiant veiksmingiau informuoti moteris apie naudojimąsi Europos mikrofinansų priemone „Progress“, ir informuoti apie visas finansavimo galimybes, kurios siūlomos pagal šią priemonę; |
| --- | --- |

2.

ragina valstybes nares vykdyti nacionalines kampanijas, įskaitant įvairius renginius ir seminarus siekiant veiksmingiau informuoti moteris apie naudojimąsi Europos mikrofinansų priemone „Progress“, ir informuoti apie visas finansavimo galimybes, kurios siūlomos pagal šią priemonę;

| 3. | pažymi, kad moterų ir vyrų lygybė yra vienas iš pagrindinių ES principų, įtvirtintų Europos Sąjungos sutartyje ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje ir kad, nors šioje srityje pasiekta didelės pažangos, verslumo ir sprendimų priėmimo srityje moterų ir vyrų nelygybė vis dar didelė; |
| --- | --- |

3.

pažymi, kad moterų ir vyrų lygybė yra vienas iš pagrindinių ES principų, įtvirtintų Europos Sąjungos sutartyje ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje ir kad, nors šioje srityje pasiekta didelės pažangos, verslumo ir sprendimų priėmimo srityje moterų ir vyrų nelygybė vis dar didelė;

| 4. | apgailestauja, kad finansų ir ekonomikos krizė pagilino daugelio potencialių verslininkių problemas, ypač kylančias per pirmuosius trejus verslo metus; pabrėžia, kad tiek vyrams, tiek moterims plėtojant pelningai dirbančių MVĮ veiklą valstybės narės galėtų pasiekti tvaresnį ekonomikos augimą; |
| --- | --- |

4.

apgailestauja, kad finansų ir ekonomikos krizė pagilino daugelio potencialių verslininkių problemas, ypač kylančias per pirmuosius trejus verslo metus; pabrėžia, kad tiek vyrams, tiek moterims plėtojant pelningai dirbančių MVĮ veiklą valstybės narės galėtų pasiekti tvaresnį ekonomikos augimą;

| 5. | palankiai vertina atskirą skyrių apie pagalbą moterų verslumui minėtame Komisijos reglamente (EB) Nr. 800/2008; ragina Komisiją užtikrinti, kad ši pagalba ir ateityje būtų teikiama įgyvendinant Bendrijos paramos sistemą, siekiant po šio reglamento galiojimo pabaigos suteikti verslininkėms daugiau galių; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina atskirą skyrių apie pagalbą moterų verslumui minėtame Komisijos reglamente (EB) Nr. 800/2008; ragina Komisiją užtikrinti, kad ši pagalba ir ateityje būtų teikiama įgyvendinant Bendrijos paramos sistemą, siekiant po šio reglamento galiojimo pabaigos suteikti verslininkėms daugiau galių;

| 6. | prašo valstybių narių užtikrinti, kad verslininkių valdomos (įkurtos) MVĮ gautų fiskalinės naudos, numatytos MVĮ; |
| --- | --- |

6.

prašo valstybių narių užtikrinti, kad verslininkių valdomos (įkurtos) MVĮ gautų fiskalinės naudos, numatytos MVĮ;

| 7. | ragina Komisiją ir valstybes nares tinkamai įgyvendinti 2000 m. gegužės 29 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 1346/2000 dėl bankroto bylų ir užtikrinti, kad nemokiomis tapusios arba pertrauką profesiniame gyvenime padariusios moterys verslininkės galėtų gauti finansiškai atsigauti skirtą pagalbą ir paramą tam, kad ir toliau galėtų įgyvendinti jau pradėtus projektus arba keisti kryptį; |
| --- | --- |

7.

ragina Komisiją ir valstybes nares tinkamai įgyvendinti 2000 m. gegužės 29 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 1346/2000 dėl bankroto bylų ir užtikrinti, kad nemokiomis tapusios arba pertrauką profesiniame gyvenime padariusios moterys verslininkės galėtų gauti finansiškai atsigauti skirtą pagalbą ir paramą tam, kad ir toliau galėtų įgyvendinti jau pradėtus projektus arba keisti kryptį;

| 8. | ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti keitimąsi geriausia patirtimi tarp regionų, kuriems 1 tikslo priemonės greitai nebebus taikomos, ir naujai priimtų regionų, siekiant, kad verslininkės, ypač dirbančios žemės ūkio amatų sektoriuje, perduotų įgytą patirtį ir staiga neprarastų paramos, ir kad paskiausiai įstojusiose šalyse būtų parengta ir suformuota nauja vadovių kategorija; |
| --- | --- |

8.

ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti keitimąsi geriausia patirtimi tarp regionų, kuriems 1 tikslo priemonės greitai nebebus taikomos, ir naujai priimtų regionų, siekiant, kad verslininkės, ypač dirbančios žemės ūkio amatų sektoriuje, perduotų įgytą patirtį ir staiga neprarastų paramos, ir kad paskiausiai įstojusiose šalyse būtų parengta ir suformuota nauja vadovių kategorija;

| 9. | ragina Komisiją, valstybes nares ir Europos pramonės ir darbdavių konfederacijų sąjungą (Business Europe) skatinti moteris verslininkes, teikti finansinę paramą ir profesinio orientavimo paslaugas bei kartu su verslo mokyklomis ir organizacijomis, o taip pat nacionalinėmis moterų organizacijomis vykdyti pasirengimo investicijoms programas, kuriomis moterims būtų padedama kurti perspektyvius verslo planus ir surasti bei nustatyti potencialius investuotojus; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisiją, valstybes nares ir Europos pramonės ir darbdavių konfederacijų sąjungą (Business Europe) skatinti moteris verslininkes, teikti finansinę paramą ir profesinio orientavimo paslaugas bei kartu su verslo mokyklomis ir organizacijomis, o taip pat nacionalinėmis moterų organizacijomis vykdyti pasirengimo investicijoms programas, kuriomis moterims būtų padedama kurti perspektyvius verslo planus ir surasti bei nustatyti potencialius investuotojus;

| 10. | ragina Komisiją ir valstybes nares ištirti verslininkėms kylančias kliūtis ir visų pirma parengti išsamią moterų galimybių gauti finansavimą analizę; |
| --- | --- |

10.

ragina Komisiją ir valstybes nares ištirti verslininkėms kylančias kliūtis ir visų pirma parengti išsamią moterų galimybių gauti finansavimą analizę;

| 11. | ragina valstybes nares skatinti bankus ir finansų institucijas svarstyti galimybę teikti moterims pritaikytas verslo paramos paslaugas; |
| --- | --- |

11.

ragina valstybes nares skatinti bankus ir finansų institucijas svarstyti galimybę teikti moterims pritaikytas verslo paramos paslaugas;

| 12. | ragina Komisiją, valstybes nares ir Europos pramonės ir darbdavių konfederacijų sąjungą (Business Europe) pagalvoti apie kuravimo ir paramos modelių kūrimą, ypač panaudojant aktyvaus senėjimo modelius, kuriuose pasitelkiami profesionalių į pensiją išėjusių verslininkų ir verslininkių patarimai bei patirtis; |
| --- | --- |

12.

ragina Komisiją, valstybes nares ir Europos pramonės ir darbdavių konfederacijų sąjungą (Business Europe) pagalvoti apie kuravimo ir paramos modelių kūrimą, ypač panaudojant aktyvaus senėjimo modelius, kuriuose pasitelkiami profesionalių į pensiją išėjusių verslininkų ir verslininkių patarimai bei patirtis;

| 13. | prašo valstybių narių ypatingą dėmesį skirti vyresnių negu 50 metų moterų padėčiai ir padėti joms imtis verslo; |
| --- | --- |

13.

prašo valstybių narių ypatingą dėmesį skirti vyresnių negu 50 metų moterų padėčiai ir padėti joms imtis verslo;

| 14. | primygtinai reikalauja, kad valstybės narės vykdytų politiką, kuria būtų padedama moterims tinkamai derinti profesinį ir asmeninį gyvenimą bei sukurti tinkamas vaikų priežiūros įstaigas, nes jų įperkamumo, prieinamumo ir kokybės trūkumas sukuria papildomų kliūčių verslą norinčioms pradėti moterims; |
| --- | --- |

14.

primygtinai reikalauja, kad valstybės narės vykdytų politiką, kuria būtų padedama moterims tinkamai derinti profesinį ir asmeninį gyvenimą bei sukurti tinkamas vaikų priežiūros įstaigas, nes jų įperkamumo, prieinamumo ir kokybės trūkumas sukuria papildomų kliūčių verslą norinčioms pradėti moterims;

| 15. | ragina Komisiją ir valstybes nares remti galimybę verslininkėms gauti augimo galimybių vertinimus, kuriuos vykdytų patyrę rizikos galimybes vertinantys konsultantai; |
| --- | --- |

15.

ragina Komisiją ir valstybes nares remti galimybę verslininkėms gauti augimo galimybių vertinimus, kuriuos vykdytų patyrę rizikos galimybes vertinantys konsultantai;

| 16. | konstatuoja, kad verslininkės pagal paskutinius tyrimus buvo įvertintos kaip atsargesnės nei vyrai verslininkai imantis ekonominės ir finansinės rizikos; mano, kad šių tyrimų rezultatai turėtų būti išnagrinėti išsamiau, siekiant sužinoti, ar jie yra tikslūs ir kokias iš jų galima padaryti išvadas; |
| --- | --- |

16.

konstatuoja, kad verslininkės pagal paskutinius tyrimus buvo įvertintos kaip atsargesnės nei vyrai verslininkai imantis ekonominės ir finansinės rizikos; mano, kad šių tyrimų rezultatai turėtų būti išnagrinėti išsamiau, siekiant sužinoti, ar jie yra tikslūs ir kokias iš jų galima padaryti išvadas;

| 17. | ragina valstybes nares ir regionines valdžios institucijas vidurinėse mokyklose naudoti nacionalines švietimo koncepcijas siekiant informuoti merginas apie verslumą ir moterų valdymą bei ugdyti jaunąsias verslininkes, kad dar mokykloje, jei to nori, sukurdamos, valdydamos ir likviduodamos įmonę moksleivės galėtų patirti visą verslo gyvavimo ciklą, taip pat įtraukti į šį procesą kuruojančius mokytojus ir aktyvaus senėjimo konsultantus iš vietos verslo bendruomenės; |
| --- | --- |

17.

ragina valstybes nares ir regionines valdžios institucijas vidurinėse mokyklose naudoti nacionalines švietimo koncepcijas siekiant informuoti merginas apie verslumą ir moterų valdymą bei ugdyti jaunąsias verslininkes, kad dar mokykloje, jei to nori, sukurdamos, valdydamos ir likviduodamos įmonę moksleivės galėtų patirti visą verslo gyvavimo ciklą, taip pat įtraukti į šį procesą kuruojančius mokytojus ir aktyvaus senėjimo konsultantus iš vietos verslo bendruomenės;

| 18. | pripažįsta, kad jau nuo vaikystės daugelis mergaičių neskatinamos mokyklose ir universitetuose rinktis dalykus, kurie suvokiami kaip „vyriški“, pvz., gamtos mokslus, matematiką ir technologijas; ragina mokyklose įvesti verslumo pradmenų kursus ir išplėsti mergaitėms galimų dalykų ir profesinės veiklos spektrą, kad jos galėtų gilinti žinias ir įgyti visus sėkmingam verslui plėtoti reikalingus gebėjimus; pabrėžia mergaičių ir moterų galimybių įsidarbinti didinimo per kvalifikacijos kėlimo ir mokymosi visą gyvenimą programas svarbą; |
| --- | --- |

18.

pripažįsta, kad jau nuo vaikystės daugelis mergaičių neskatinamos mokyklose ir universitetuose rinktis dalykus, kurie suvokiami kaip „vyriški“, pvz., gamtos mokslus, matematiką ir technologijas; ragina mokyklose įvesti verslumo pradmenų kursus ir išplėsti mergaitėms galimų dalykų ir profesinės veiklos spektrą, kad jos galėtų gilinti žinias ir įgyti visus sėkmingam verslui plėtoti reikalingus gebėjimus; pabrėžia mergaičių ir moterų galimybių įsidarbinti didinimo per kvalifikacijos kėlimo ir mokymosi visą gyvenimą programas svarbą;

| 19. | prašo ES institucijas, valstybes nares ir regionų valdžios institucijas skatinti vienų metų moterų verslumo arba gamybinės praktikos ir mainų programas universitetuose, pagal kurias studentai galėtų plėtoti realiomis verslo idėjomis paremtus plėtros projektus siekdami jau studijų metais įkurti perspektyvią ir pelningą įmonę; mano, jog absolventų ir studentų asociacijos veikla turėtų būti neatskiriama šio proceso dalis, kad įkvėptų studentams pasitikėjimo ir taptų mąstysenos pavyzdžiu; ragina Komisiją skatinti keitimąsi šios srities gerąja patirtimi; |
| --- | --- |

19.

prašo ES institucijas, valstybes nares ir regionų valdžios institucijas skatinti vienų metų moterų verslumo arba gamybinės praktikos ir mainų programas universitetuose, pagal kurias studentai galėtų plėtoti realiomis verslo idėjomis paremtus plėtros projektus siekdami jau studijų metais įkurti perspektyvią ir pelningą įmonę; mano, jog absolventų ir studentų asociacijos veikla turėtų būti neatskiriama šio proceso dalis, kad įkvėptų studentams pasitikėjimo ir taptų mąstysenos pavyzdžiu; ragina Komisiją skatinti keitimąsi šios srities gerąja patirtimi;

| 20. | prašo valstybių narių ir organizacijos „Business Europe“ informuoti apie Europos verslininkų mainų programą „Erasmus jauniesiems verslininkams“, kurios specialus tikslas yra prisidėti prie ES potencialių pradedančiųjų verslininkų ir labai mažų bei mažųjų įmonių verslumo, internacionalizavimo ir konkurencingumo skatinimo; šia programa naujiems verslininkams siūloma galimybė iki 6 mėnesių padirbėti su patyrusiu verslininku ar verslininke jo ar jos MVĮ kitoje ES šalyje; rekomenduoja išskirtinį potencialą turinčioms studentėms skirti specialias stipendijas, pvz,. Europos Sąjungos Leonardo da Vinci stipendiją, o studijas užbaigti geriausius absolventus įvertinant geriausios patirties apdovanojimais; |
| --- | --- |

20.

prašo valstybių narių ir organizacijos „Business Europe“ informuoti apie Europos verslininkų mainų programą „Erasmus jauniesiems verslininkams“, kurios specialus tikslas yra prisidėti prie ES potencialių pradedančiųjų verslininkų ir labai mažų bei mažųjų įmonių verslumo, internacionalizavimo ir konkurencingumo skatinimo; šia programa naujiems verslininkams siūloma galimybė iki 6 mėnesių padirbėti su patyrusiu verslininku ar verslininke jo ar jos MVĮ kitoje ES šalyje; rekomenduoja išskirtinį potencialą turinčioms studentėms skirti specialias stipendijas, pvz,. Europos Sąjungos Leonardo da Vinci stipendiją, o studijas užbaigti geriausius absolventus įvertinant geriausios patirties apdovanojimais;

| 21. | primygtinai reikalauja, kad valstybės narės skatintų vienodą prieigą prie viešųjų pirkimų sutarčių, o valstybinio sektoriaus viešųjų pirkimų sistemą padaryti „neutralią lyčių požiūriu“; |
| --- | --- |

21.

primygtinai reikalauja, kad valstybės narės skatintų vienodą prieigą prie viešųjų pirkimų sutarčių, o valstybinio sektoriaus viešųjų pirkimų sistemą padaryti „neutralią lyčių požiūriu“;

Tradicinių verslo tinklų galimybių, informacinių ir ryšių technologijų pasiekiamumas

| 22. | ragina valstybes nares skatinti tarpvalstybinio bendradarbiavimo programas, siekiant įkurti tarpvalstybinius pagalbos moterims verslininkėms centrus, taip sudarant galimybes keistis patirtimi, racionaliau panaudoti išteklius ir dalytis geriausia patirtimi; |
| --- | --- |

22.

ragina valstybes nares skatinti tarpvalstybinio bendradarbiavimo programas, siekiant įkurti tarpvalstybinius pagalbos moterims verslininkėms centrus, taip sudarant galimybes keistis patirtimi, racionaliau panaudoti išteklius ir dalytis geriausia patirtimi;

| 23. | ragina Komisiją ir valstybes nares naudoti informacines ir ryšių technologijas, kurios galėtų didinti moterų informuotumą ir paramą tinkle; prašo spręsti skaitmeninės atskirties Europoje problemą gerinant plačiajuostį ryšį ir taip suteikiant moterims daugiau lankstumo, kad panorėjusios jos galėtų sėkmingai plėtoti verslą iš namų; |
| --- | --- |

23.

ragina Komisiją ir valstybes nares naudoti informacines ir ryšių technologijas, kurios galėtų didinti moterų informuotumą ir paramą tinkle; prašo spręsti skaitmeninės atskirties Europoje problemą gerinant plačiajuostį ryšį ir taip suteikiant moterims daugiau lankstumo, kad panorėjusios jos galėtų sėkmingai plėtoti verslą iš namų;

| 24. | ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti moterų dalyvavimą pagrindinės verslo bendruomenės, t.y. vietos prekybos rūmų, lobistinių grupių ir pramoninių organizacijų, veikloje, nes taip jos galėtų plėtoti ir stiprinti savo konkurencinius verslo įgūdžius; ragina prekybos rūmus aktyviai raginti verslininkes dalyvauti jų veikloje bei skatinti specialių moterims verslininkėms skirtų paslaugų bei jų atstovių grupių steigimą, kas suteiktų joms daugiau galių ir padėtų skatinti verslumo kultūrą; |
| --- | --- |

24.

ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti moterų dalyvavimą pagrindinės verslo bendruomenės, t.y. vietos prekybos rūmų, lobistinių grupių ir pramoninių organizacijų, veikloje, nes taip jos galėtų plėtoti ir stiprinti savo konkurencinius verslo įgūdžius; ragina prekybos rūmus aktyviai raginti verslininkes dalyvauti jų veikloje bei skatinti specialių moterims verslininkėms skirtų paslaugų bei jų atstovių grupių steigimą, kas suteiktų joms daugiau galių ir padėtų skatinti verslumo kultūrą;

| 25. | prašo valstybių narių pabrėžti NVO vaidmenį skatinant moterų verslumą ir sudarant jam geresnes sąlygas; |
| --- | --- |

25.

prašo valstybių narių pabrėžti NVO vaidmenį skatinant moterų verslumą ir sudarant jam geresnes sąlygas;

| 26. | ragina Komisiją remti keitimąsi geriausia patirtimi, siekiant skatinti moterų verslumą; prašo Komisijos, valstybių narių ir organizacijos „Business Europe“ skatinti ir sudaryti sąlygas, kad verslininkės užmegztų ryšius su atitinkamais kitų sričių verslo partneriais ir taip galėtų pasidalyti patirtimi ir darbo metodais, taip pat geriau suprasti platesnį verslo pasaulį; |
| --- | --- |

26.

ragina Komisiją remti keitimąsi geriausia patirtimi, siekiant skatinti moterų verslumą; prašo Komisijos, valstybių narių ir organizacijos „Business Europe“ skatinti ir sudaryti sąlygas, kad verslininkės užmegztų ryšius su atitinkamais kitų sričių verslo partneriais ir taip galėtų pasidalyti patirtimi ir darbo metodais, taip pat geriau suprasti platesnį verslo pasaulį;

| 27. | ragina Komisiją Europos įmonių tinkle „Enterprise Europe“ kurti patariamąsias tarybas, kurios turėtų specializuotų žinių apie verslininkėms tenkančius uždavinius ir jų patiriamas kliūtis ir kurios galėtų veikti kaip bendrieji kontaktiniai centrai tais atvejais, kai finansinių paslaugų teikėjai vykdo diskriminaciją teikdami kreditus; |
| --- | --- |

27.

ragina Komisiją Europos įmonių tinkle „Enterprise Europe“ kurti patariamąsias tarybas, kurios turėtų specializuotų žinių apie verslininkėms tenkančius uždavinius ir jų patiriamas kliūtis ir kurios galėtų veikti kaip bendrieji kontaktiniai centrai tais atvejais, kai finansinių paslaugų teikėjai vykdo diskriminaciją teikdami kreditus;

| 28. | pripažįsta moterų atstovių, pvz. Europos verslininkių atstovių tinklo (ENFEA) svarbą, kuris pabrėžia moters vaidmenį kuriant darbo vietas ir skatinant konkurencingumą ir savo veikla mokyklose, universitetuose, bendruomenės grupėse ir žiniasklaidoje įkvepia moteris ir merginas imtis verslo; pažymi, kad atstovės turėtų būti skirtingo išsilavinimo, amžiaus ir patirties ir turi aktyviai veikti visose pramonės srityse; |
| --- | --- |

28.

pripažįsta moterų atstovių, pvz. Europos verslininkių atstovių tinklo (ENFEA) svarbą, kuris pabrėžia moters vaidmenį kuriant darbo vietas ir skatinant konkurencingumą ir savo veikla mokyklose, universitetuose, bendruomenės grupėse ir žiniasklaidoje įkvepia moteris ir merginas imtis verslo; pažymi, kad atstovės turėtų būti skirtingo išsilavinimo, amžiaus ir patirties ir turi aktyviai veikti visose pramonės srityse;

| 29. | ragina Komisiją surengti moterų profesinio aktyvumo rėmimo kampaniją skatinant jas imtis verslo, kartu informuojant apie prieinamas priemones, palengvinančias pradėti ūkinę veiklą; |
| --- | --- |

29.

ragina Komisiją surengti moterų profesinio aktyvumo rėmimo kampaniją skatinant jas imtis verslo, kartu informuojant apie prieinamas priemones, palengvinančias pradėti ūkinę veiklą;

| 30. | mano, kad EIVT ir būtent ES delegacijos trečiosiose šalyse galėtų, bendradarbiaudamos su komercinėmis valstybių narių misijomis, prisidėti prie verslininkių valdomų MVĮ tinklo plėtros, |
| --- | --- |

30.

mano, kad EIVT ir būtent ES delegacijos trečiosiose šalyse galėtų, bendradarbiaudamos su komercinėmis valstybių narių misijomis, prisidėti prie verslininkių valdomų MVĮ tinklo plėtros,

| 31. | ragina Komisiją pasitelkti į pagalbą Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondą bei Europos lyčių lygybės institutą ir surinkti palyginamus ir išsamius duomenis apie moterų verslumą Europos Sąjungoje (pvz., verslininkių amžių, verslo sritį, verslo dydį, verslo trukmę ir tautybę vadovaujantis valstybių narių teisės nuostatomis dėl asmens duomenų apsaugos) nesukeliant papildomos naštos MVĮ ir išanalizuoti šiuos duomenis metinėje MVĮ veiklos peržiūros ataskaitoje apie ES MVĮ; mano, kad surinkta informacija ir duomenys turėtų informuoti sprendimų priėmėjus apie konkrečias problemas su kuriomis susiduria moterys verslininkės; |
| --- | --- |

31.

ragina Komisiją pasitelkti į pagalbą Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondą bei Europos lyčių lygybės institutą ir surinkti palyginamus ir išsamius duomenis apie moterų verslumą Europos Sąjungoje (pvz., verslininkių amžių, verslo sritį, verslo dydį, verslo trukmę ir tautybę vadovaujantis valstybių narių teisės nuostatomis dėl asmens duomenų apsaugos) nesukeliant papildomos naštos MVĮ ir išanalizuoti šiuos duomenis metinėje MVĮ veiklos peržiūros ataskaitoje apie ES MVĮ; mano, kad surinkta informacija ir duomenys turėtų informuoti sprendimų priėmėjus apie konkrečias problemas su kuriomis susiduria moterys verslininkės;

| 32. | palankiai vertina Komisijos 2008 m. atliktą tyrimą apie moteris novatores bei verslumą ir ragina valstybes nares vykdyti jame nustatytas rekomendacijas dėl politikos; |
| --- | --- |

32.

palankiai vertina Komisijos 2008 m. atliktą tyrimą apie moteris novatores bei verslumą ir ragina valstybes nares vykdyti jame nustatytas rekomendacijas dėl politikos;

| 33. | ragina Komisiją, valstybes nares ir regionines bei vietos valdžios institucijas verslininkėms taikyti tokias pačias sąlygas kaip ir samdomiems darbuotojams, kai tai susiję su socialinėmis bei kitomis viešosiomis paslaugomis bei pagerinti socialinę verslo dalininkių ir verslininkių padėtį MVĮ sudarant geresnes sąlygas motinystei, užtikrinant geresnes vaiko priežiūros paslaugas ir pagyvenusių žmonių bei asmenų su specialiais poreikiais priežiūros paslaugas, o taip pat geresnes socialinio draudimo paslaugas ir sugriaunant lyčių stereotipus gerinti jų kultūrinę ir teisinę padėtį, ypač mokslinių tyrimų, mokslo, inžinerijos, naujosios žiniasklaidos, aplinkos apsaugos, ekologiškų ir mažai CO2 išskiriančių technologijų, žemės ūkio bei pramonės sektoriuose tiek miestų, tiek ir kaimų vietovėse; |
| --- | --- |

33.

ragina Komisiją, valstybes nares ir regionines bei vietos valdžios institucijas verslininkėms taikyti tokias pačias sąlygas kaip ir samdomiems darbuotojams, kai tai susiję su socialinėmis bei kitomis viešosiomis paslaugomis bei pagerinti socialinę verslo dalininkių ir verslininkių padėtį MVĮ sudarant geresnes sąlygas motinystei, užtikrinant geresnes vaiko priežiūros paslaugas ir pagyvenusių žmonių bei asmenų su specialiais poreikiais priežiūros paslaugas, o taip pat geresnes socialinio draudimo paslaugas ir sugriaunant lyčių stereotipus gerinti jų kultūrinę ir teisinę padėtį, ypač mokslinių tyrimų, mokslo, inžinerijos, naujosios žiniasklaidos, aplinkos apsaugos, ekologiškų ir mažai CO2 išskiriančių technologijų, žemės ūkio bei pramonės sektoriuose tiek miestų, tiek ir kaimų vietovėse;

| 34. | ragina valstybes nares ištirti, kas trukdo romų moterims savarankiškai dirbti, ir parengti programas, skirtas užtikrinti prieinamą, greitą ir nebrangų romų verslininkių ir savarankiškai dirbančių moterų registravimą, sudaryti galimybes romų moterims gauti kreditus, įskaitant mikrokreditus, jų įmonėms finansuoti, ir ragina Komisiją paremti šią veiklą panaudojant atitinkamus finansavimo mechanizmus; |
| --- | --- |

34.

ragina valstybes nares ištirti, kas trukdo romų moterims savarankiškai dirbti, ir parengti programas, skirtas užtikrinti prieinamą, greitą ir nebrangų romų verslininkių ir savarankiškai dirbančių moterų registravimą, sudaryti galimybes romų moterims gauti kreditus, įskaitant mikrokreditus, jų įmonėms finansuoti, ir ragina Komisiją paremti šią veiklą panaudojant atitinkamus finansavimo mechanizmus;

| 35. | ragina valstybes nares aktyviai kovoti su netikra savisamda veiksmingai apibrėžiant savisamdos sąvoką ir skiriant sankcijas už netikrą savisamdą; |
| --- | --- |

35.

ragina valstybes nares aktyviai kovoti su netikra savisamda veiksmingai apibrėžiant savisamdos sąvoką ir skiriant sankcijas už netikrą savisamdą;

| 36. | ragina Komisiją ir valstybes nares parengti programą, skirtą padėti namudinį darbą dirbantiems ir priežiūros ar kitokia paslaugų veikla besiverčiantiems asmenims, kurie daugiausia yra moterys ir kurie nėra nei samdomi, nei savarankiškai dirbantys asmenys, oficialiai tapti savarankiškai dirbančiais asmenimis ar kurti savo pačių įmones; |
| --- | --- |

36.

ragina Komisiją ir valstybes nares parengti programą, skirtą padėti namudinį darbą dirbantiems ir priežiūros ar kitokia paslaugų veikla besiverčiantiems asmenims, kurie daugiausia yra moterys ir kurie nėra nei samdomi, nei savarankiškai dirbantys asmenys, oficialiai tapti savarankiškai dirbančiais asmenimis ar kurti savo pačių įmones;

| 37. | ragina Komisiją ir valstybes nares siūlyti paramą moterims, kurios planuoja pradėti arba pirkti įmonę arba perimti šeimos verslą, įskaitant laisvųjų profesijų atstoves, pvz., privačiai besiverčiančias teisės ar medicinos praktika; mano, kad parama turėtų būti teikiama kaip atitinkami mokomieji seminarai, skirti padėti šioms moterims įgyti vadybinių gebėjimų, kad jos galėtų sėkmingai orientuotis įmonių įsigijimo veikloje, ypač įkainojimo, įmonės vertinimo, bankų ir teisės klausimais; pripažįsta, kad ypatingą dėmesį reikėtų skirti jaunesnėms nei 25 m. ir vyresnėms nei 50 m. moterims, nes jas labiau paveikė finansų krizė; |
| --- | --- |

37.

ragina Komisiją ir valstybes nares siūlyti paramą moterims, kurios planuoja pradėti arba pirkti įmonę arba perimti šeimos verslą, įskaitant laisvųjų profesijų atstoves, pvz., privačiai besiverčiančias teisės ar medicinos praktika; mano, kad parama turėtų būti teikiama kaip atitinkami mokomieji seminarai, skirti padėti šioms moterims įgyti vadybinių gebėjimų, kad jos galėtų sėkmingai orientuotis įmonių įsigijimo veikloje, ypač įkainojimo, įmonės vertinimo, bankų ir teisės klausimais; pripažįsta, kad ypatingą dėmesį reikėtų skirti jaunesnėms nei 25 m. ir vyresnėms nei 50 m. moterims, nes jas labiau paveikė finansų krizė;

| 38. | ragina Lenkiją pirmininkavimo metu daug dėmesio skirti moterų verslumui, ypač spalio mėn. pradžioje, kai vyks Europos MVĮ savaitė; ragina Komisiją kaip galima greičiau pasiūlyti veiksmų planą, skirtą padidinti verslininkių dalį ir pradėti informuotumo didinimo kampanijas, skirtas stereotipams naikinti, kuriais vadovaujantis moterys negali būti sėkmingomis verslininkėmis; |
| --- | --- |

38.

ragina Lenkiją pirmininkavimo metu daug dėmesio skirti moterų verslumui, ypač spalio mėn. pradžioje, kai vyks Europos MVĮ savaitė; ragina Komisiją kaip galima greičiau pasiūlyti veiksmų planą, skirtą padidinti verslininkių dalį ir pradėti informuotumo didinimo kampanijas, skirtas stereotipams naikinti, kuriais vadovaujantis moterys negali būti sėkmingomis verslininkėmis;

| 39. | ragina šeimos verslo įmones svarstant, kam perduoti ar perleisti verslą, sudaryti lygias galimybes giminės moterims, pvz., dukterims; |
| --- | --- |

39.

ragina šeimos verslo įmones svarstant, kam perduoti ar perleisti verslą, sudaryti lygias galimybes giminės moterims, pvz., dukterims;

| 40. | prašo valstybių narių imtis priemonių siekiant sudaryti palankias sąlygas derinti šeimos ir profesiniam gyvenimui, palengvinti moterų įsidarbinimą ir padidinti galimybes siekti karjeros savarankiško darbo srityje; |
| --- | --- |

40.

prašo valstybių narių imtis priemonių siekiant sudaryti palankias sąlygas derinti šeimos ir profesiniam gyvenimui, palengvinti moterų įsidarbinimą ir padidinti galimybes siekti karjeros savarankiško darbo srityje;

| 41. | prašo Komisiją siekti apsaugoti moters įvaizdį visose žiniasklaidos priemonėse, panaikinant išankstinį nusistatymą, pagal kurį moteris yra pažeidžiama ir tariamai nepajėgi konkuruoti bei vadovauti įmonei; |
| --- | --- |

41.

prašo Komisiją siekti apsaugoti moters įvaizdį visose žiniasklaidos priemonėse, panaikinant išankstinį nusistatymą, pagal kurį moteris yra pažeidžiama ir tariamai nepajėgi konkuruoti bei vadovauti įmonei;

| 42. | atkreipia dėmesį, kad reikia skatinti iniciatyvas, skirtas padėti sukurti ir įgyvendinti teigiamas veiksmų ir žmogiškųjų išteklių politikos priemones įmonių lygmeniu, siekiant skatinti lyčių lygybę, o kartu skiriant daugiau dėmesio informuotumo didinimo ir mokymo priemonėms, kurios naudingos organizacijose ir įmonėse sėkmingai taikomai praktikai populiarinti, perkelti ir įtraukti; |
| --- | --- |

42.

atkreipia dėmesį, kad reikia skatinti iniciatyvas, skirtas padėti sukurti ir įgyvendinti teigiamas veiksmų ir žmogiškųjų išteklių politikos priemones įmonių lygmeniu, siekiant skatinti lyčių lygybę, o kartu skiriant daugiau dėmesio informuotumo didinimo ir mokymo priemonėms, kurios naudingos organizacijose ir įmonėse sėkmingai taikomai praktikai populiarinti, perkelti ir įtraukti;

| 43. | pripažįsta, kad 2011 m. vasario 23 d. atlikus Europos iniciatyvos „Smulkiojo verslo aktas“ peržiūrą buvo parengta gera darbotvarkė MVĮ atžvilgiu, tačiau prašo, kad visuose ES ir valstybių narių darbuose ir toliau būtų taikoma samprata „visų pirma galvokime apie mažuosius“; |
| --- | --- |

43.

pripažįsta, kad 2011 m. vasario 23 d. atlikus Europos iniciatyvos „Smulkiojo verslo aktas“ peržiūrą buvo parengta gera darbotvarkė MVĮ atžvilgiu, tačiau prašo, kad visuose ES ir valstybių narių darbuose ir toliau būtų taikoma samprata „visų pirma galvokime apie mažuosius“;

| 44. | ragina valstybes nares remti programas, kuriomis siekiama suteikti imigrantėms galimybę savarankiškai dirbti ir užsiimti verslu, šiuo tikslu taikant ir profesinio mokymo, kuravimo bei paramos kreditams gauti politiką; |
| --- | --- |

44.

ragina valstybes nares remti programas, kuriomis siekiama suteikti imigrantėms galimybę savarankiškai dirbti ir užsiimti verslu, šiuo tikslu taikant ir profesinio mokymo, kuravimo bei paramos kreditams gauti politiką;

| 45. | primygtinai ragina valstybes nares pripažinti įmones, skatinančias vyrų ir moterų lygybę ir remiančias profesinės veiklos ir šeimos derinimą, taip prisidedant prie geriausios šios srities patirties skleidimo; |
| --- | --- |

45.

primygtinai ragina valstybes nares pripažinti įmones, skatinančias vyrų ir moterų lygybę ir remiančias profesinės veiklos ir šeimos derinimą, taip prisidedant prie geriausios šios srities patirties skleidimo;

| 46. | prašo Komisijos ir valstybių narių skatinti subalansuotą moterų ir vyrų dalyvavimą įmonių valdybose, ypač kai valstybė yra tokių įmonių akcininkė; |
| --- | --- |

46.

prašo Komisijos ir valstybių narių skatinti subalansuotą moterų ir vyrų dalyvavimą įmonių valdybose, ypač kai valstybė yra tokių įmonių akcininkė;

| 47. | prašo valstybių narių skatinti moterų vadovaujamų įmonių socialinę atsakomybę, siekiant lanksčiau organizuoti moterų darbo laiką ir paskatinti šeimai palankių paslaugų teikimą; |
| --- | --- |

47.

prašo valstybių narių skatinti moterų vadovaujamų įmonių socialinę atsakomybę, siekiant lanksčiau organizuoti moterų darbo laiką ir paskatinti šeimai palankių paslaugų teikimą;

| 48. | ragina Komisiją remti moterims skirtas profesinio mokymo strategijas ir programas, įskaitant kompiuterinį raštingumą, tuo siekiant padidinti moterų dalyvavimą įvairiose pramonės šakose, atsižvelgiant į turimą finansinę paramą vietos, nacionaliniu ir Bendrijos lygmenimis ir sukurti didesnes skatinimo jas panaudoti didelėse įmonėse bei MVĮ priemones; |
| --- | --- |

48.

ragina Komisiją remti moterims skirtas profesinio mokymo strategijas ir programas, įskaitant kompiuterinį raštingumą, tuo siekiant padidinti moterų dalyvavimą įvairiose pramonės šakose, atsižvelgiant į turimą finansinę paramą vietos, nacionaliniu ir Bendrijos lygmenimis ir sukurti didesnes skatinimo jas panaudoti didelėse įmonėse bei MVĮ priemones;

| 49. | prašo Komisijos padidinti paramą moterims skirtoms profesinio mokymo programoms gamybinėse MVĮ bei paramą moksliniams tyrimams ir inovacijoms pagal Septintąją bendrąją programą ir pagal Europos mažųjų įmonių chartijos nuostatas, įtvirtintas 2000 m. birželio 19 ir 20 d. Europos Vadovų Tarybos, posėdžiavusios Santa Marija da Feiroje, išvadų III priede; |
| --- | --- |

49.

prašo Komisijos padidinti paramą moterims skirtoms profesinio mokymo programoms gamybinėse MVĮ bei paramą moksliniams tyrimams ir inovacijoms pagal Septintąją bendrąją programą ir pagal Europos mažųjų įmonių chartijos nuostatas, įtvirtintas 2000 m. birželio 19 ir 20 d. Europos Vadovų Tarybos, posėdžiavusios Santa Marija da Feiroje, išvadų III priede;

| 50. | pabrėžia, kad būtina skatinti moterų bendradarbiavimo tinklų kūrimą pačiose įmonėse, tarp tos pačios pramonės šakos įmonių ir tarp skirtingų pramonės šakų įmonių; |
| --- | --- |

50.

pabrėžia, kad būtina skatinti moterų bendradarbiavimo tinklų kūrimą pačiose įmonėse, tarp tos pačios pramonės šakos įmonių ir tarp skirtingų pramonės šakų įmonių;

| 51. | ragina valstybes nares ir Komisiją paruošti ir įgyvendinti strategijas, skirtas sumažinti esamus mokslo ir technologijų srityje dirbančių moterų darbo aplinkos ir karjeros galimybių skirtumus; |
| --- | --- |

51.

ragina valstybes nares ir Komisiją paruošti ir įgyvendinti strategijas, skirtas sumažinti esamus mokslo ir technologijų srityje dirbančių moterų darbo aplinkos ir karjeros galimybių skirtumus;

| 52. | mano, kad svarbu skleisti gerąją patirtį, sukauptą moterų pramoninių tyrimų srityje ir moderniosiose pramonės šakose; šiuo atžvilgiu pabrėžia, kaip svarbu atkreipti gamybos įmonių, kurių valdymo organuose mažai moterų, dėmesį į šią perspektyvą, išreiškiamą nusibrėžtinais kiekybiniais tikslais; |
| --- | --- |

52.

mano, kad svarbu skleisti gerąją patirtį, sukauptą moterų pramoninių tyrimų srityje ir moderniosiose pramonės šakose; šiuo atžvilgiu pabrėžia, kaip svarbu atkreipti gamybos įmonių, kurių valdymo organuose mažai moterų, dėmesį į šią perspektyvą, išreiškiamą nusibrėžtinais kiekybiniais tikslais;

*

* *

| 53. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

53.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių vyriausybėms.

---

(1)  OL L 214, 2008 8 9, p. 3.

(2)  OL L 180, 2010 7 15, p. 1.

(3)  OL L 308, 2010 11 24, p. 46.

(4)  OL L 160, 2000 6 30, p. 1.

(5)  OL C 87 E, 2010 4 1, p. 48.

(6)  OL C 316 E, 2006 12 22, p. 378.

(7)  OL C 279 E, 2003 11 20, p. 78.

(8)  Verslumo skatinimo ir matavimo pagrindai (A Framework for Addressing and Measuring Entrepreneurship), N. Ahmad ir A.N. Hoffman, 2008 m. sausio 24 d., STD/DOC (2008)2.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/66 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/66

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis27-oji metinė ES teisės taikymo stebėsenos ataskaita (2009 m.)

P7_TA(2011)0377

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 27-osios metinės Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitos (2009 m.) (2011/2027(INI))

2013/C 51 E/08

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (1),

| — | atsižvelgdamas į 27-ąją metinę ES teisės taikymo kontrolės ataskaitą (2009 m.) (COM(2010)0538), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 27-ąją metinę ES teisės taikymo kontrolės ataskaitą (2009 m.) (COM(2010)0538),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentus (SEC(2010)1143) ir SEC(2010)1144), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentus (SEC(2010)1143) ir SEC(2010)1144),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos parengtą ES bandomojo projekto vertinimo ataskaitą (COM(2010)0070), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos parengtą ES bandomojo projekto vertinimo ataskaitą (COM(2010)0070),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl SESV 260 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo (SEC(2010)1371), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl SESV 260 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo (SEC(2010)1371),

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. rugsėjo 5 d. Komisijos komunikatą „Rezultatų siekianti Europa – Bendrijos teisės taikymas“ (COM(2007)0502), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. rugsėjo 5 d. Komisijos komunikatą „Rezultatų siekianti Europa – Bendrijos teisės taikymas“ (COM(2007)0502),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. kovo 20 d. Komisijos komunikatą dėl santykių su skundų dėl Bendrijos teisės pažeidimų teikėju (COM(2002)0141), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. kovo 20 d. Komisijos komunikatą dėl santykių su skundų dėl Bendrijos teisės pažeidimų teikėju (COM(2002)0141),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl 26-osios metinės Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitos (2008 m.) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl 26-osios metinės Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitos (2008 m.) (2),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos atsakymą į Parlamento 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl 26-osios metinės Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitos (2008 m.), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos atsakymą į Parlamento 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl 26-osios metinės Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitos (2008 m.),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 119 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 119 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto ir Peticijų komiteto nuomones (A7-0249/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto ir Peticijų komiteto nuomones (A7-0249/2011),

| A. | kadangi 2009 m. gruodžio 1 d. įsigaliojo Lisabonos sutartis, pagal kurios nuostatas buvo pradėta taikyti daug naujų teisinių pagrindų, kuriais buvo siekiama supaprastinti ES teisės aktų įgyvendinimą, taikymą ir vykdymą, |
| --- | --- |

A.

kadangi 2009 m. gruodžio 1 d. įsigaliojo Lisabonos sutartis, pagal kurios nuostatas buvo pradėta taikyti daug naujų teisinių pagrindų, kuriais buvo siekiama supaprastinti ES teisės aktų įgyvendinimą, taikymą ir vykdymą,

| B. | kadangi pagal SESV 298 straipsnį Sąjungos institucijos, įstaigos ir organai, vykdydami savo užduotis, remiasi atvira, veiksminga ir nepriklausoma Europos administracija, |
| --- | --- |

B.

kadangi pagal SESV 298 straipsnį Sąjungos institucijos, įstaigos ir organai, vykdydami savo užduotis, remiasi atvira, veiksminga ir nepriklausoma Europos administracija,

| 1. | laikosi nuomonės, kad pagal Europos Sąjungos sutarties 17 straipsnį Komisijai priskirtas pagrindinis Sutarčių sergėtojos vaidmuo; atsižvelgiant į tai, Komisijos įgaliojimai ir pareiga pradėti taikyti pažeidimo nagrinėjimo procedūras valstybei narei, kuri nevykdo savo pareigų pagal Sutartis, įskaitant įsipareigojimus dėl pagrindinių žmogaus teisių, yra ES teisinės tvarkos pagrindas ir atitinka Sąjungos, grindžiamos teisinės valstybės principu, koncepciją; |
| --- | --- |

1.

laikosi nuomonės, kad pagal Europos Sąjungos sutarties 17 straipsnį Komisijai priskirtas pagrindinis Sutarčių sergėtojos vaidmuo; atsižvelgiant į tai, Komisijos įgaliojimai ir pareiga pradėti taikyti pažeidimo nagrinėjimo procedūras valstybei narei, kuri nevykdo savo pareigų pagal Sutartis, įskaitant įsipareigojimus dėl pagrindinių žmogaus teisių, yra ES teisinės tvarkos pagrindas ir atitinka Sąjungos, grindžiamos teisinės valstybės principu, koncepciją;

| 2. | pabrėžia teisinės valstybės svarbą, nes ji sudaro sąlygas ne tik visų rūšių valdymo ir administravimo bei tikrosios demokratijos teisėtumui, nes tada specialūs veiksmai atitinka išdėstytas bendrąsias normas, bet ir sprendimų nuspėjamumui ir objektyviam teisingumui, be to, ji veikia kaip garantija piliečiams, kad jie visapusiškai ir veiksmingai galės naudotis įstatymuose jiems numatytomis teisėmis; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia teisinės valstybės svarbą, nes ji sudaro sąlygas ne tik visų rūšių valdymo ir administravimo bei tikrosios demokratijos teisėtumui, nes tada specialūs veiksmai atitinka išdėstytas bendrąsias normas, bet ir sprendimų nuspėjamumui ir objektyviam teisingumui, be to, ji veikia kaip garantija piliečiams, kad jie visapusiškai ir veiksmingai galės naudotis įstatymuose jiems numatytomis teisėmis;

| 3. | pabrėžia, kad ši 27-oji metinė Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaita parodė, jog nepaisant sumažėjusio pažeidimų bylų, kurias pradėjo nagrinėti Komisija, skaičiaus, vis tiek iki 2009 m. pabaigos buvo išnagrinėta 2 900 skundų ir pažeidimo bylų, ir kad daugiau nei 50 proc. atvejų valstybės narės ir toliau vėlavo į nacionalinę teisę perkelti direktyvų nuostatas, todėl padėtis toli gražu nėra patenkinama, ir dėl to labiausiai atsakingos valstybės narės; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad ši 27-oji metinė Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaita parodė, jog nepaisant sumažėjusio pažeidimų bylų, kurias pradėjo nagrinėti Komisija, skaičiaus, vis tiek iki 2009 m. pabaigos buvo išnagrinėta 2 900 skundų ir pažeidimo bylų, ir kad daugiau nei 50 proc. atvejų valstybės narės ir toliau vėlavo į nacionalinę teisę perkelti direktyvų nuostatas, todėl padėtis toli gražu nėra patenkinama, ir dėl to labiausiai atsakingos valstybės narės;

| 4. | pažymi, kad pažeidimo nagrinėjimo procedūra sudaryta iš dviejų etapų: administracinio (tyrimų) etapo ir teisminio etapo Teisingumo Teisme; mano, kad piliečių, kaip skundų pareiškėjų, vaidmuo yra itin svarbus administraciniame etape, kai reikia vietoje užtikrinti atitiktį Sąjungos teisei, tai taip pat pripažįsta Komisija minėtame 2002 m. kovo 20 d. komunikate; taigi mano, kad itin svarbu užtikrinti procedūrų, kurias taikydami piliečiai gali nustatyti Sąjungos teisės pažeidimus ir atkreipti Komisijos dėmesį į juos, skaidrumą, teisingumą ir patikimumą; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad pažeidimo nagrinėjimo procedūra sudaryta iš dviejų etapų: administracinio (tyrimų) etapo ir teisminio etapo Teisingumo Teisme; mano, kad piliečių, kaip skundų pareiškėjų, vaidmuo yra itin svarbus administraciniame etape, kai reikia vietoje užtikrinti atitiktį Sąjungos teisei, tai taip pat pripažįsta Komisija minėtame 2002 m. kovo 20 d. komunikate; taigi mano, kad itin svarbu užtikrinti procedūrų, kurias taikydami piliečiai gali nustatyti Sąjungos teisės pažeidimus ir atkreipti Komisijos dėmesį į juos, skaidrumą, teisingumą ir patikimumą;

| 5. | pažymi, kad Komisija, įgyvendindama ES bandomąjį projektą, siekia skatinti Komisijos ir valstybių narių savitarpio įsipareigojimus, bendradarbiavimą ir partnerystę (3), o artimai bendradarbiaudama su nacionalinėmis administracijomis svarsto, kaip spręsti Europos Sąjungos teisės taikymo klausimą; mano, kad ši iniciatyva – iš dalies tinkamas atsakas naujai atsiradusiai visų Europos Sąjungos institucijų bendradarbiavimo būtinybei priėmus Lisabonos sutartį, tačiau primygtinai ragina Komisiją užtikrinti, kad piliečiai visada būtų įtraukiami sprendžiant atitikimo ES teisei klausimus; |
| --- | --- |

5.

pažymi, kad Komisija, įgyvendindama ES bandomąjį projektą, siekia skatinti Komisijos ir valstybių narių savitarpio įsipareigojimus, bendradarbiavimą ir partnerystę (3), o artimai bendradarbiaudama su nacionalinėmis administracijomis svarsto, kaip spręsti Europos Sąjungos teisės taikymo klausimą; mano, kad ši iniciatyva – iš dalies tinkamas atsakas naujai atsiradusiai visų Europos Sąjungos institucijų bendradarbiavimo būtinybei priėmus Lisabonos sutartį, tačiau primygtinai ragina Komisiją užtikrinti, kad piliečiai visada būtų įtraukiami sprendžiant atitikimo ES teisei klausimus;

| 6. | pažymi, kad, viena vertus, teigiama, jog piliečiai atlieka pagrindinį vaidmenį užtikrinant, kad būtų išties laikomasi ES teisės aktų nuostatų (4), tačiau, antra vertus, įgyvendinant ES bandomąjį projektą kyla pavojus, kad jų dalyvavimas bet kokioje tolesnėje procedūroje bus dar labiau apribotas; mano, kad reikėtų siekti to išvengti vertinant šį projektą kaip tarpininkavimo alternatyvą, kurioje piliečiai visapusiškai dalyvauja kaip skundą pateikiantys subjektai; laikosi nuomonės, kad tokiu būdu būtų tinkamiau atsižvelgta į sutarties tikslus, t. y. kad sprendimai priimami kuo atviriau ir kaip galima labiau atsižvelgiant į pilietį (Europos Sąjungos sutarties 1 straipsnis), kad Sąjungos institucijos atlieka savo darbą kaip galima labiau gerbdamos atvirumo principą (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 15 straipsnis) ir kad vykdant bet kokią Sąjungos veiklą paisoma jos piliečių, kuriems institucijos turi būti vienodai dėmesingos, lygybės (Europos Sąjungos sutarties 9 straipsnis); |
| --- | --- |

6.

pažymi, kad, viena vertus, teigiama, jog piliečiai atlieka pagrindinį vaidmenį užtikrinant, kad būtų išties laikomasi ES teisės aktų nuostatų (4), tačiau, antra vertus, įgyvendinant ES bandomąjį projektą kyla pavojus, kad jų dalyvavimas bet kokioje tolesnėje procedūroje bus dar labiau apribotas; mano, kad reikėtų siekti to išvengti vertinant šį projektą kaip tarpininkavimo alternatyvą, kurioje piliečiai visapusiškai dalyvauja kaip skundą pateikiantys subjektai; laikosi nuomonės, kad tokiu būdu būtų tinkamiau atsižvelgta į sutarties tikslus, t. y. kad sprendimai priimami kuo atviriau ir kaip galima labiau atsižvelgiant į pilietį (Europos Sąjungos sutarties 1 straipsnis), kad Sąjungos institucijos atlieka savo darbą kaip galima labiau gerbdamos atvirumo principą (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 15 straipsnis) ir kad vykdant bet kokią Sąjungos veiklą paisoma jos piliečių, kuriems institucijos turi būti vienodai dėmesingos, lygybės (Europos Sąjungos sutarties 9 straipsnis);

| 7. | atkreipia dėmesį į tai, kad dėl kai kurių peticijų nebuvo galima rasti sprendimo pagal ES antrinius teisės aktus arba pagal tiesiogiai taikomas sutarties normas, tačiau jose nurodyti pažeidimai pažeidžia būtinus narystės Sąjungoje principus, kurie atitinka vertybes, nurodytas ES sutarties 2 ir 7 straipsniuose, kuriais reglamentuojamos minėtų vertybių puoselėjimo procedūros; |
| --- | --- |

7.

atkreipia dėmesį į tai, kad dėl kai kurių peticijų nebuvo galima rasti sprendimo pagal ES antrinius teisės aktus arba pagal tiesiogiai taikomas sutarties normas, tačiau jose nurodyti pažeidimai pažeidžia būtinus narystės Sąjungoje principus, kurie atitinka vertybes, nurodytas ES sutarties 2 ir 7 straipsniuose, kuriais reglamentuojamos minėtų vertybių puoselėjimo procedūros;

| 8. | pažymi, kad naudojantis veiksmų laisve, kuri pagal Sutartis suteikta Komisijai pažeidimo nagrinėjimo procese, turi būti gerbiamas teisinės valstybės principas, skaidrumo ir atvirumo reikalavimas ir proporcingumo principas, ir niekada neturi būti keliama grėsmė pagrindiniam tikslui, kurio siekiama numatant šią laisvę, – užtikrinti, kad Sąjungos teisė būtų taikoma tinkamai ir laiku; pakartoja, kad absoliuti veiksmų laisvė, pridėjus visiško skaidrumo trūkumą, iš esmės prieštarauja teisinės valstybės principams (5); |
| --- | --- |

8.

pažymi, kad naudojantis veiksmų laisve, kuri pagal Sutartis suteikta Komisijai pažeidimo nagrinėjimo procese, turi būti gerbiamas teisinės valstybės principas, skaidrumo ir atvirumo reikalavimas ir proporcingumo principas, ir niekada neturi būti keliama grėsmė pagrindiniam tikslui, kurio siekiama numatant šią laisvę, – užtikrinti, kad Sąjungos teisė būtų taikoma tinkamai ir laiku; pakartoja, kad absoliuti veiksmų laisvė, pridėjus visiško skaidrumo trūkumą, iš esmės prieštarauja teisinės valstybės principams (5);

| 9. | ragina Komisiją skaidriau vykdyti pradėtas pažeidimų nagrinėjimo procedūras ir kuo greičiau atitinkamais būdais informuoti ES piliečius apie veiksmus, kurių imtasi siekiant patenkinti jų prašymus; ragina Komisiją pasiūlyti terminą, per kurį valstybės narės turėtų įvykdyti Teisingumo Teismo nutarimus; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisiją skaidriau vykdyti pradėtas pažeidimų nagrinėjimo procedūras ir kuo greičiau atitinkamais būdais informuoti ES piliečius apie veiksmus, kurių imtasi siekiant patenkinti jų prašymus; ragina Komisiją pasiūlyti terminą, per kurį valstybės narės turėtų įvykdyti Teisingumo Teismo nutarimus;

| 10. | pažymi, kad, siekdama tinkamo ES bandomojo projekto veikimo, Komisija sukūrė konfidencialią internetinę duomenų bazę, skirtą Komisijos tarnybų ir valstybių narių institucijų bendravimui; pakartoja, kad vykdant ES bandomąjį projektą trūksta skaidrumo skundų pareiškėjų atžvilgiu, ir kad Parlamentas prašo suteikti prieigą prie duomenų bazės, kurioje surinkti visi skundai, siekiant Parlamentui sudaryti sąlygas kontroliuoti, kaip Komisija atlieka savo kaip Sutarčių sergėtojos vaidmenį; |
| --- | --- |

10.

pažymi, kad, siekdama tinkamo ES bandomojo projekto veikimo, Komisija sukūrė konfidencialią internetinę duomenų bazę, skirtą Komisijos tarnybų ir valstybių narių institucijų bendravimui; pakartoja, kad vykdant ES bandomąjį projektą trūksta skaidrumo skundų pareiškėjų atžvilgiu, ir kad Parlamentas prašo suteikti prieigą prie duomenų bazės, kurioje surinkti visi skundai, siekiant Parlamentui sudaryti sąlygas kontroliuoti, kaip Komisija atlieka savo kaip Sutarčių sergėtojos vaidmenį;

| 11. | pritaria Komisijos įsipareigojimams, tačiau, mano, kad visos suinteresuotosios šalys (valstybės narės, Komisija, Taryba ir Europos Parlamentas) turėtų dėti daugiau pastangų, kad Sąjunga ir jos vidaus rinka piliečiams, organizacijoms ir įmonėms taptų apčiuopiama realybe; |
| --- | --- |

11.

pritaria Komisijos įsipareigojimams, tačiau, mano, kad visos suinteresuotosios šalys (valstybės narės, Komisija, Taryba ir Europos Parlamentas) turėtų dėti daugiau pastangų, kad Sąjunga ir jos vidaus rinka piliečiams, organizacijoms ir įmonėms taptų apčiuopiama realybe;

| 12. | laikosi nuomonės, kad ES bandomasis projektas gali prisidėti sprendžiant problemas, su kuriomis pavieniai asmenys ir verslo įmonės susiduria bendroje rinkoje, ir ragina Komisiją išplėsti šią iniciatyvą ir taikyti ją ne 24-iose, o 27-iose valstybėse narėse; |
| --- | --- |

12.

laikosi nuomonės, kad ES bandomasis projektas gali prisidėti sprendžiant problemas, su kuriomis pavieniai asmenys ir verslo įmonės susiduria bendroje rinkoje, ir ragina Komisiją išplėsti šią iniciatyvą ir taikyti ją ne 24-iose, o 27-iose valstybėse narėse;

| 13. | palankiai vertina tai, kad Komisija pabrėžė būtinybę taikyti pažeidimų prevenciją, panaudojant turimas priemones ir užtikrinant, kad šių priemonių pakaks; |
| --- | --- |

13.

palankiai vertina tai, kad Komisija pabrėžė būtinybę taikyti pažeidimų prevenciją, panaudojant turimas priemones ir užtikrinant, kad šių priemonių pakaks;

| 14. | pabrėžia, kad siekiant užtikrinti, jog valstybės narės nuosekliai taikytų ES teisę, ir taip užtikrinant Teisingumo Teismo vaidmenį, būtina, kad Komisija atidžiai ištirtų ir, jei būtina, pradėtų pažeidimo nagrinėjimo procedūrą, jei peticija ar skundas yra pateikiami po to, kai nacionaliniai teismai atsisako prašyti preliminaraus nutarimo, nors pagal sutartis ir teisyną privalo tai daryti; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia, kad siekiant užtikrinti, jog valstybės narės nuosekliai taikytų ES teisę, ir taip užtikrinant Teisingumo Teismo vaidmenį, būtina, kad Komisija atidžiai ištirtų ir, jei būtina, pradėtų pažeidimo nagrinėjimo procedūrą, jei peticija ar skundas yra pateikiami po to, kai nacionaliniai teismai atsisako prašyti preliminaraus nutarimo, nors pagal sutartis ir teisyną privalo tai daryti;

| 15. | pritaria, kad būtinas trumpesnis tariamų pažeidimų tyrimo laikotarpis, panaudojant bandomąjį projekto metodą, bet mano, kad Parlamentui reikalinga papildoma Komisijos informacija ir paaiškinimas, siekiant įvertinti minėto metodo sėkmę, atsižvelgiant į tai, kaip jo dabar laikosi valstybės narės; |
| --- | --- |

15.

pritaria, kad būtinas trumpesnis tariamų pažeidimų tyrimo laikotarpis, panaudojant bandomąjį projekto metodą, bet mano, kad Parlamentui reikalinga papildoma Komisijos informacija ir paaiškinimas, siekiant įvertinti minėto metodo sėkmę, atsižvelgiant į tai, kaip jo dabar laikosi valstybės narės;

| 16. | atkreipia dėmesį į tai, kad Komisijos atsakyme į 2010 m. lapkričio 25 d. Parlamento rezoliuciją pateikiama nuoroda tik į tas Teismo bylas (6), kurios patvirtina, kad Komisija turi užtikrinti dokumentų, susijusių su pažeidimo nagrinėjimo procedūromis ir tyrimais iki pažeidimo procedūros pradėjimo, konfidencialumą; primena Komisijai, kad Teisingumo Teismas šiose bylose niekada neneigė, jog būtinybė vadovautis visuomenės interesais galėtų puikiai pateisinti prieigos prie dokumentų suteikimą; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad ombudsmenas palankiai vertino leidimą susipažinti su dokumentais, susijusiais su pažeidimo nagrinėjimo procedūromis (7); |
| --- | --- |

16.

atkreipia dėmesį į tai, kad Komisijos atsakyme į 2010 m. lapkričio 25 d. Parlamento rezoliuciją pateikiama nuoroda tik į tas Teismo bylas (6), kurios patvirtina, kad Komisija turi užtikrinti dokumentų, susijusių su pažeidimo nagrinėjimo procedūromis ir tyrimais iki pažeidimo procedūros pradėjimo, konfidencialumą; primena Komisijai, kad Teisingumo Teismas šiose bylose niekada neneigė, jog būtinybė vadovautis visuomenės interesais galėtų puikiai pateisinti prieigos prie dokumentų suteikimą; taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad ombudsmenas palankiai vertino leidimą susipažinti su dokumentais, susijusiais su pažeidimo nagrinėjimo procedūromis (7);

| 17. | mano, kad didesnė prieiga prie pažeidimų bylų galėtų būti suteikta, nepakenkiant tyrimo tikslams, ir kad būtinybė vadovautis visuomenės interesais galėtų puikiai pateisinti prieigos prie šių bylų suteikimą, ypač prie bylų, susijusių su sveikatos apsauga ir nepataisoma žala aplinkai; pritartų, kad galėtų būti palengvinta prieiga prie viešai prieinamos informacijos apie pažeidimų bylas; |
| --- | --- |

17.

mano, kad didesnė prieiga prie pažeidimų bylų galėtų būti suteikta, nepakenkiant tyrimo tikslams, ir kad būtinybė vadovautis visuomenės interesais galėtų puikiai pateisinti prieigos prie šių bylų suteikimą, ypač prie bylų, susijusių su sveikatos apsauga ir nepataisoma žala aplinkai; pritartų, kad galėtų būti palengvinta prieiga prie viešai prieinamos informacijos apie pažeidimų bylas;

| 18. | taigi dar kartą ragina Komisiją remiantis naujuoju SESV 298 straipsnyje numatytu teisiniu pagrindu pateikti pasiūlymą dėl proceso teisės, t. y. reglamentą, kuriame būtų išnagrinėti įvairūs pažeidimo nagrinėjimo procedūros aspektai, įskaitant informavimą, privalomus laiko terminus, teisę būti išklausytam, įpareigojimą nurodyti priežastis ir teisę kiekvienam asmeniui turėti galimybę susipažinti su savo byla, siekiant, kad būtų paisoma piliečių teisių ir būtų užtikrintas skaidrumas; |
| --- | --- |

18.

taigi dar kartą ragina Komisiją remiantis naujuoju SESV 298 straipsnyje numatytu teisiniu pagrindu pateikti pasiūlymą dėl proceso teisės, t. y. reglamentą, kuriame būtų išnagrinėti įvairūs pažeidimo nagrinėjimo procedūros aspektai, įskaitant informavimą, privalomus laiko terminus, teisę būti išklausytam, įpareigojimą nurodyti priežastis ir teisę kiekvienam asmeniui turėti galimybę susipažinti su savo byla, siekiant, kad būtų paisoma piliečių teisių ir būtų užtikrintas skaidrumas;

| 19. | pažymi, kad daugelyje peticijų minimi sprendimų priėmėjų interesų konfliktai ir labai remia reglamento dėl ES administracinių procedūrų priėmimą, nes į jį turėtų būti įtraukti bendrieji pažeidimų nagrinėjimo principai; |
| --- | --- |

19.

pažymi, kad daugelyje peticijų minimi sprendimų priėmėjų interesų konfliktai ir labai remia reglamento dėl ES administracinių procedūrų priėmimą, nes į jį turėtų būti įtraukti bendrieji pažeidimų nagrinėjimo principai;

| 20. | atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į Komisijos atsakymą į Parlamento prašymą dėl proceso teisės, kuriame Komisija išreiškė abejones dėl galimybės ateityje priimti bet kokį reglamentą, paremtą SESV 298 straipsniu, nes Sutartyse Komisijai suteikta veiksmų laisvė numatyti pažeidimo nagrinėjimo procedūros ir su juo susijusio darbo metodą siekiant užtikrinti tinkamą ES teisės taikymą; yra įsitikinęs, kad tokia proceso teisė jokiu būdu neapribotų Komisijos veiksmų laisvės, bet tik užtikrintų, kad Komisija, vykdydama savo įgaliojimus, gerbtų atviros, veiksmingos ir nepriklausomos Europos administracijos principą, kaip nurodyta SESV 298 straipsnyje ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje; |
| --- | --- |

20.

atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į Komisijos atsakymą į Parlamento prašymą dėl proceso teisės, kuriame Komisija išreiškė abejones dėl galimybės ateityje priimti bet kokį reglamentą, paremtą SESV 298 straipsniu, nes Sutartyse Komisijai suteikta veiksmų laisvė numatyti pažeidimo nagrinėjimo procedūros ir su juo susijusio darbo metodą siekiant užtikrinti tinkamą ES teisės taikymą; yra įsitikinęs, kad tokia proceso teisė jokiu būdu neapribotų Komisijos veiksmų laisvės, bet tik užtikrintų, kad Komisija, vykdydama savo įgaliojimus, gerbtų atviros, veiksmingos ir nepriklausomos Europos administracijos principą, kaip nurodyta SESV 298 straipsnyje ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje;

| 21. | pritaria Teisės reikalų komiteto sprendimui į Darbo grupės, sudarytos pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 298 straipsnį, veiklos programą įtraukti peticiją Nr. 1028/2009, kurioje raginama nustatyti privalomas pažeidimų nagrinėjimo normas; |
| --- | --- |

21.

pritaria Teisės reikalų komiteto sprendimui į Darbo grupės, sudarytos pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 298 straipsnį, veiklos programą įtraukti peticiją Nr. 1028/2009, kurioje raginama nustatyti privalomas pažeidimų nagrinėjimo normas;

| 22. | primena Komisijai, kad minėtame 2002 m. kovo 20 d. komunikate dėl santykių su skundų dėl Bendrijos teisės pažeidimų teikėju numatyti procedūriniai veiksmai, kuriuos Komisija laiko priimtinais atsižvelgiant į jos veikimo laisvę, ir kad dėl šios priežasties neturėtų būti kliūčių reglamentą paremti šia priemone; pažymi Komisijos ketinimą peržiūrėti šį komunikatą; primygtinai ragina Komisiją vykdant pažeidimo nagrinėjimo procedūrą netaikyti privalomos teisinės galios neturinčių teisės aktų, bet pateikti pasiūlymą dėl reglamento, kad Parlamentas, kaip viena iš teisėkūros institucijų, visapusiškai dalyvautų tokioje svarbioje ES teisinės tvarkos dalyje; |
| --- | --- |

22.

primena Komisijai, kad minėtame 2002 m. kovo 20 d. komunikate dėl santykių su skundų dėl Bendrijos teisės pažeidimų teikėju numatyti procedūriniai veiksmai, kuriuos Komisija laiko priimtinais atsižvelgiant į jos veikimo laisvę, ir kad dėl šios priežasties neturėtų būti kliūčių reglamentą paremti šia priemone; pažymi Komisijos ketinimą peržiūrėti šį komunikatą; primygtinai ragina Komisiją vykdant pažeidimo nagrinėjimo procedūrą netaikyti privalomos teisinės galios neturinčių teisės aktų, bet pateikti pasiūlymą dėl reglamento, kad Parlamentas, kaip viena iš teisėkūros institucijų, visapusiškai dalyvautų tokioje svarbioje ES teisinės tvarkos dalyje;

| 23. | ypač pažymi, kad Komisija ketina persvarstyti savo bendrą skundų registravimo politiką ir ketina keisti santykius su skundų pareiškėjais, atsižvelgdama į sukauptą patirtį šiuo metu bandant naujuosius metodus; yra susirūpinęs dėl Komisijos atsisakymo naudoti pažeidimo nagrinėjimo procedūras kaip svarbią priemonę siekiant užtikrinti, kad valstybės narės Sąjungos teisę taikytų laiku ir tinkamai; pabrėžia, kad tai yra Sutartyse numatyta Komisijos pareiga, kurios negalima vienašališkai atsisakyti; primygtinai ragina Komisiją naudojant nuoseklius duomenis įrodyti tariamą šių naujų metodų sėkmę ir paskelbti išsamius duomenis, susijusius su etapais prieš ES bandomojo projekto vykdymą ir po jo, taip pat į būsimą reglamentą įtraukti skundų registravimo principus ir sąlygas ir visas kitas skundų pareiškėjų teises; |
| --- | --- |

23.

ypač pažymi, kad Komisija ketina persvarstyti savo bendrą skundų registravimo politiką ir ketina keisti santykius su skundų pareiškėjais, atsižvelgdama į sukauptą patirtį šiuo metu bandant naujuosius metodus; yra susirūpinęs dėl Komisijos atsisakymo naudoti pažeidimo nagrinėjimo procedūras kaip svarbią priemonę siekiant užtikrinti, kad valstybės narės Sąjungos teisę taikytų laiku ir tinkamai; pabrėžia, kad tai yra Sutartyse numatyta Komisijos pareiga, kurios negalima vienašališkai atsisakyti; primygtinai ragina Komisiją naudojant nuoseklius duomenis įrodyti tariamą šių naujų metodų sėkmę ir paskelbti išsamius duomenis, susijusius su etapais prieš ES bandomojo projekto vykdymą ir po jo, taip pat į būsimą reglamentą įtraukti skundų registravimo principus ir sąlygas ir visas kitas skundų pareiškėjų teises;

| 24. | palankiai vertina SESV 260 straipsnyje numatytą naują nuostatą, pagal kurią Komisija gali kreiptis į Teisingumo Teismą pagal SESV 258 straipsnį ir prašyti Teismo taikyti finansines sankcijas valstybei narei dėl pavėluoto direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę; ragina Komisiją pateikti informacijos apie šiuos naujus įgaliojimus veikti savo nuožiūra siekiant užtikrinti skaidrumą; |
| --- | --- |

24.

palankiai vertina SESV 260 straipsnyje numatytą naują nuostatą, pagal kurią Komisija gali kreiptis į Teisingumo Teismą pagal SESV 258 straipsnį ir prašyti Teismo taikyti finansines sankcijas valstybei narei dėl pavėluoto direktyvos perkėlimo į nacionalinę teisę; ragina Komisiją pateikti informacijos apie šiuos naujus įgaliojimus veikti savo nuožiūra siekiant užtikrinti skaidrumą;

| 25. | mano, kad itin svarbu, jog Komisija naudotų šią ir visas kitas galimas priemones siekdama užtikrinti, kad valstybės narės Sąjungos teisės aktus, ypač aplinkos apsaugos srityje, laiku ir tinkamai perkeltų į nacionalinę teisę; |
| --- | --- |

25.

mano, kad itin svarbu, jog Komisija naudotų šią ir visas kitas galimas priemones siekdama užtikrinti, kad valstybės narės Sąjungos teisės aktus, ypač aplinkos apsaugos srityje, laiku ir tinkamai perkeltų į nacionalinę teisę;

| 26. | pabrėžia, kad norint užtikrinti sklandų bendrosios rinkos veikimą vartotojų ir įmonių ES labui, būtina laiku perkelti ES direktyvas į nacionalinę teisę; teigiamai vertina padarytą pažangą siekiant šio tikslo, tačiau išlieka susirūpinęs dėl pradėtų pažeidimų procedūrų dėl direktyvų neperkėlimo laiku skaičiaus; |
| --- | --- |

26.

pabrėžia, kad norint užtikrinti sklandų bendrosios rinkos veikimą vartotojų ir įmonių ES labui, būtina laiku perkelti ES direktyvas į nacionalinę teisę; teigiamai vertina padarytą pažangą siekiant šio tikslo, tačiau išlieka susirūpinęs dėl pradėtų pažeidimų procedūrų dėl direktyvų neperkėlimo laiku skaičiaus;

| 27. | remia valstybių narių iniciatyvą pagerinti bendrosios rinkos direktyvų perkėlimą, įskaitant tinkamas paskatas atitinkamoms tarnyboms ir ankstyvojo perspėjimo sistemą artėjant perkėlimo terminui; |
| --- | --- |

27.

remia valstybių narių iniciatyvą pagerinti bendrosios rinkos direktyvų perkėlimą, įskaitant tinkamas paskatas atitinkamoms tarnyboms ir ankstyvojo perspėjimo sistemą artėjant perkėlimo terminui;

| 28. | ragina Komisiją toliau skatinti bendrosios rinkos teisėkūros dokumentų perkėlimo gerąją praktiką remiantis savo 2009 m. birželio 29 d. rekomendacijomis dėl priemonių, skirtų bendrosios rinkos veikimui gerinti (8); |
| --- | --- |

28.

ragina Komisiją toliau skatinti bendrosios rinkos teisėkūros dokumentų perkėlimo gerąją praktiką remiantis savo 2009 m. birželio 29 d. rekomendacijomis dėl priemonių, skirtų bendrosios rinkos veikimui gerinti (8);

| 29. | pažymi, kad nacionaliniai teismai atlieka esminį vaidmenį taikant ES teisę, ir visiškai remia ES pastangas gerinti nacionalinių teisėjų, teisininkų, nacionalinių administracijų pareigūnų ir valstybės tarnautojų mokymus bei juos koordinuoti; |
| --- | --- |

29.

pažymi, kad nacionaliniai teismai atlieka esminį vaidmenį taikant ES teisę, ir visiškai remia ES pastangas gerinti nacionalinių teisėjų, teisininkų, nacionalinių administracijų pareigūnų ir valstybės tarnautojų mokymus bei juos koordinuoti;

| 30. | pabrėžia, kad nors Komisija labai teisingai pastebėjo, jog pagrindinė valstybių narių teismo sistemų pareiga yra nagrinėti ES teisės pažeidimus, tačiau piliečiai dažnai susiduria su nemenkais sunkumais, kylančiais dėl nacionalinių teismo procedūrų, kurios gali būti brangios ar pernelyg ilgos; todėl mano, kad reikia laikytis Stokholmo programoje numatytų gairių; |
| --- | --- |

30.

pabrėžia, kad nors Komisija labai teisingai pastebėjo, jog pagrindinė valstybių narių teismo sistemų pareiga yra nagrinėti ES teisės pažeidimus, tačiau piliečiai dažnai susiduria su nemenkais sunkumais, kylančiais dėl nacionalinių teismo procedūrų, kurios gali būti brangios ar pernelyg ilgos; todėl mano, kad reikia laikytis Stokholmo programoje numatytų gairių;

| 31. | pritaria, kad Komisija dažniau naudoja duomenų surinkimo misijas, tiriant pažeidimus in situ ir mano, kad EP Peticijų komiteto (PETI) vykdomos misijos galėtų būti labiau koordinuojamos ir susijusios, tuo pat metu nepažeidžiant nė vienos institucijos nepriklausomybės; |
| --- | --- |

31.

pritaria, kad Komisija dažniau naudoja duomenų surinkimo misijas, tiriant pažeidimus in situ ir mano, kad EP Peticijų komiteto (PETI) vykdomos misijos galėtų būti labiau koordinuojamos ir susijusios, tuo pat metu nepažeidžiant nė vienos institucijos nepriklausomybės;

| 32. | pažymi, kad be pažeidimo nagrinėjimo procedūros ir nepriklausomai nuo jos egzistuoja galimybė piliečiams, įmonėms arba pilietinės visuomenės interesų grupėms pateikti savo skundą dėl ES teisės taikymo valstybės narės administracinės peržiūros organui, teismui ar tribunolui ir tai neprieštarauja Komisijos pažeidimo nagrinėjimo procedūros vykdymui; |
| --- | --- |

32.

pažymi, kad be pažeidimo nagrinėjimo procedūros ir nepriklausomai nuo jos egzistuoja galimybė piliečiams, įmonėms arba pilietinės visuomenės interesų grupėms pateikti savo skundą dėl ES teisės taikymo valstybės narės administracinės peržiūros organui, teismui ar tribunolui ir tai neprieštarauja Komisijos pažeidimo nagrinėjimo procedūros vykdymui;

| 33. | apgailestauja, kad pernelyg daug pažeidimų nagrinėjimo procedūrų užtrunka labai ilgai, kol jos užbaigiamos arba pateikiamos Teisingumo Teismui; ragina valstybes nares ir Komisiją dėti daugiau pastangų siekiant išnagrinėti pažeidimų procedūras, taip pat ragina Komisiją sistemingiau ir skaidriau įvairiuose sektoriuose skirti pirmenybę pažeidimų nagrinėjimo procedūroms; |
| --- | --- |

33.

apgailestauja, kad pernelyg daug pažeidimų nagrinėjimo procedūrų užtrunka labai ilgai, kol jos užbaigiamos arba pateikiamos Teisingumo Teismui; ragina valstybes nares ir Komisiją dėti daugiau pastangų siekiant išnagrinėti pažeidimų procedūras, taip pat ragina Komisiją sistemingiau ir skaidriau įvairiuose sektoriuose skirti pirmenybę pažeidimų nagrinėjimo procedūroms;

| 34. | yra susirūpinęs dėl didelio pažeidimų nagrinėjimo procedūrų skaičiaus profesinės kvalifikacijos pripažinimo, paslaugų ir viešųjų pirkimų srityse; laikosi nuomonės, kad išsamesnis šių sričių teisinės bazės patikslinimas būtų naudingas siekiant padėti nacionalinėms valdžios institucijoms įgyvendinti ES teisę; |
| --- | --- |

34.

yra susirūpinęs dėl didelio pažeidimų nagrinėjimo procedūrų skaičiaus profesinės kvalifikacijos pripažinimo, paslaugų ir viešųjų pirkimų srityse; laikosi nuomonės, kad išsamesnis šių sričių teisinės bazės patikslinimas būtų naudingas siekiant padėti nacionalinėms valdžios institucijoms įgyvendinti ES teisę;

| 35. | palankiai vertina tai, kad nesąžiningos komercinės praktikos srityje buvo sukurta vieša duomenų bazė, kurioje paskelbti teisės aktai ir teismų sprendimai; mano, kad kitose srityse taip pat reikėtų apsvarstyti tokias iniciatyvas; |
| --- | --- |

35.

palankiai vertina tai, kad nesąžiningos komercinės praktikos srityje buvo sukurta vieša duomenų bazė, kurioje paskelbti teisės aktai ir teismų sprendimai; mano, kad kitose srityse taip pat reikėtų apsvarstyti tokias iniciatyvas;

| 36. | primena SOLVIT svarbą padedant ES vartotojams ir verslo įmonėms pasinaudoti savo teisėmis bendrojoje rinkoje; teigiamai vertina SOLVIT veiklos pagerėjimą ir pasiektą pažangą ir ragina Komisiją ir valstybes nares toliau jį remti; |
| --- | --- |

36.

primena SOLVIT svarbą padedant ES vartotojams ir verslo įmonėms pasinaudoti savo teisėmis bendrojoje rinkoje; teigiamai vertina SOLVIT veiklos pagerėjimą ir pasiektą pažangą ir ragina Komisiją ir valstybes nares toliau jį remti;

| 37. | mano, kad labai svarbu išsamiau ir praktišku būdu informuoti ES piliečius apie jų teises bendrojoje rinkoje; remia tolesnį interneto portalo „Jūsų Europa“ vystymą; |
| --- | --- |

37.

mano, kad labai svarbu išsamiau ir praktišku būdu informuoti ES piliečius apie jų teises bendrojoje rinkoje; remia tolesnį interneto portalo „Jūsų Europa“ vystymą;

| 38. | pažymi, kad teismo procesai labai brangiai kainuoja tiek vartotojams, tiek verslo įmonėms, ir labai apkrauna ES ir nacionalinius teismus, kurių darbo krūvis ir taip didelis; pabrėžia prevencinių priemonių ir alternatyvių ginčų sprendimo būdų svarbą siekiant sumažinti teismų darbo krūvį; |
| --- | --- |

38.

pažymi, kad teismo procesai labai brangiai kainuoja tiek vartotojams, tiek verslo įmonėms, ir labai apkrauna ES ir nacionalinius teismus, kurių darbo krūvis ir taip didelis; pabrėžia prevencinių priemonių ir alternatyvių ginčų sprendimo būdų svarbą siekiant sumažinti teismų darbo krūvį;

| 39. | pažymi, kad peticijų mechanizmu naudojasi piliečiai, pilietinės visuomenės organizacijos ir įmonės dažniausiai norėdamos pranešti ir apskųsti, kad valstybių narių valdžios institucijos nesilaiko ES teisės įvairiais lygmenimis; dažniausiai nurodomi klausimai, susiję su aplinkosauga ir vidaus rinka, laisvu judėjimu, pagrindinėmis teisėmis ir pilietybe; |
| --- | --- |

39.

pažymi, kad peticijų mechanizmu naudojasi piliečiai, pilietinės visuomenės organizacijos ir įmonės dažniausiai norėdamos pranešti ir apskųsti, kad valstybių narių valdžios institucijos nesilaiko ES teisės įvairiais lygmenimis; dažniausiai nurodomi klausimai, susiję su aplinkosauga ir vidaus rinka, laisvu judėjimu, pagrindinėmis teisėmis ir pilietybe;

| 40. | mano, kad daugelyje peticijų minima Pagrindinių teisių chartija, net tais atvejais, kai šios chartijos nuostatos nėra taikomos valstybių narių aktuose. Kitose peticijose remiamasi tomis vertybėmis, kuriomis grindžiama Europos Sąjunga; yra susirūpinęs tuo, kad piliečiai jaučiasi suklaidinti dėl dabartinės chartijos taikymo srities, ir mano, kad labai svarbu išaiškinti Pagrindinių teisių chartijos taikymo ir vykdymo sritį; pabrėžia, kad reikia tinkamai paaiškinti subsidiarumo principą, kuris yra pagrindinis Europos Sąjungos ramstis, siekiant užtikrinti, kad piliečiai nebūtų klaidinami dėl chartijos taikymo; |
| --- | --- |

40.

mano, kad daugelyje peticijų minima Pagrindinių teisių chartija, net tais atvejais, kai šios chartijos nuostatos nėra taikomos valstybių narių aktuose. Kitose peticijose remiamasi tomis vertybėmis, kuriomis grindžiama Europos Sąjunga; yra susirūpinęs tuo, kad piliečiai jaučiasi suklaidinti dėl dabartinės chartijos taikymo srities, ir mano, kad labai svarbu išaiškinti Pagrindinių teisių chartijos taikymo ir vykdymo sritį; pabrėžia, kad reikia tinkamai paaiškinti subsidiarumo principą, kuris yra pagrindinis Europos Sąjungos ramstis, siekiant užtikrinti, kad piliečiai nebūtų klaidinami dėl chartijos taikymo;

| 41. | pritaria, kad į specialią 27-ąją metinę ataskaitą buvo įtrauktas peticijų skyrius, kurio pareikalavo Parlamentas ir kuriame Komisija pateikė naujų peticijų išklotinę, ir pažymi, kad nors ne visose peticijose nustatyta pažeidimų, tačiau šie duomenys Parlamentui ir Komisijai suteikia vertingos informacijos apie tai, kas kelia nerimą piliečiams; |
| --- | --- |

41.

pritaria, kad į specialią 27-ąją metinę ataskaitą buvo įtrauktas peticijų skyrius, kurio pareikalavo Parlamentas ir kuriame Komisija pateikė naujų peticijų išklotinę, ir pažymi, kad nors ne visose peticijose nustatyta pažeidimų, tačiau šie duomenys Parlamentui ir Komisijai suteikia vertingos informacijos apie tai, kas kelia nerimą piliečiams;

| 42. | reikalauja, kad Taryba, atsižvelgdama į savo pareiškimą Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros, kuris pateiktas 34 punkte, pareikalautų iš valstybių narių rengti ir skelbti direktyvų ir nacionalinių perkėlimo priemonių koreliaciją iliustruojančias lenteles; pabrėžia, kad šios lentelės būtinos siekiant sudaryti Komisijai sąlygas veiksmingai stebėti, kaip visose valstybėse narėse taikomos įgyvendinimo priemonės; |
| --- | --- |

42.

reikalauja, kad Taryba, atsižvelgdama į savo pareiškimą Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros, kuris pateiktas 34 punkte, pareikalautų iš valstybių narių rengti ir skelbti direktyvų ir nacionalinių perkėlimo priemonių koreliaciją iliustruojančias lenteles; pabrėžia, kad šios lentelės būtinos siekiant sudaryti Komisijai sąlygas veiksmingai stebėti, kaip visose valstybėse narėse taikomos įgyvendinimo priemonės;

| 43. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Teisingumo Teismui, Europos ombudsmenui ir valstybių narių parlamentams. |
| --- | --- |

43.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Teisingumo Teismui, Europos ombudsmenui ir valstybių narių parlamentams.

---

(1)  OL C 321, 2003 12 31, p. 1.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0437.

(3)  ES bandomojo projekto vertinimo ataskaita, p. 2.

(4)  Žr. minėtąjį 2002 m. kovo 20 d. Komisijos komunikatą, 5 p.: „Komisija nuolat pripažįsta didžiulį skundo teikėjo vaidmenį aptinkant Bendrijos teisės nuostatų pažeidimus“.

(5)  2010 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 26-osios metinės Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitos (2008 m.) (Priimti tekstai, P7_TA(2010)0437).

(6)  Bendrojo Teismo sprendimai byloje T-105/95 WWF UK prieš Komisiją [1997] ECR II-313 ir byloje T191/99 David Petrie ir kt. prieš Komisiją [2001] II-3677 ir Teisingumo Teismo sprendimas 2010 m. rugsėjo 21 d. sujungtose bylose C-514/07 P, C-528/07 P ir C-532/07 P Švedijos Karalystė prieš Association de la presse internationale ir Europos Komisiją, Association de la presse internationale ASBL prieš Europos Komisiją ir Europos Komisija prieš Association de la presse internationale, dar neskelbta Rink.

(7)  Žr. http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10096/html.bookmark.

(8)  OL L 176, 2009 7 7, p. 17.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/72 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/72

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisVisuomenės teisė susipažinti su dokumentais 2009–2010 m.

P7_TA(2011)0378

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl visuomenės teisės susipažinti su dokumentais 2009–2010 m. (Darbo tvarkos taisyklių 104 straipsnio 7 dalis) (2010/2294(INI))

2013/C 51 E/09

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 1, 10 ir 16 straipsnius ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 15 ir 298 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 1, 10 ir 16 straipsnius ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 15 ir 298 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir ypač jos 41 straipsnį (teisė į gerą administravimą) ir 42 straipsnį (teisė susipažinti su dokumentais), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją ir ypač jos 41 straipsnį (teisė į gerą administravimą) ir 42 straipsnį (teisė susipažinti su dokumentais),

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (1),

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. rugsėjo 22 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1700/2003, iš dalies keičiantį Reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 354/83 dėl Europos ekonominės bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos istorinių archyvų atvėrimo visuomenei (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. rugsėjo 22 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1700/2003, iš dalies keičiantį Reglamentą (EEB, Euratomas) Nr. 354/83 dėl Europos ekonominės bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos istorinių archyvų atvėrimo visuomenei (2),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1367/2006 dėl Orhuso konvencijos nuostatų dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais taikymo Bendrijos institucijoms ir organams (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1367/2006 dėl Orhuso konvencijos nuostatų dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais taikymo Bendrijos institucijoms ir organams (3),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo ir Bendrojo Teismo praktiką dėl galimybės susipažinti su dokumentais ir ypač į Teismo sprendimus bylose M. Turco (sujungtos bylos C-39/05 P ir C-52/05 P) (4), Bavarian Lager (byla C-28/08) (5), Volker und Marcus Schecke (sujungtos bylos C-92/09 ir C-93/09) (6), Technische Glaswerke Ilmenau – TGI (C-139/07 P) (7) ir API (sujungtos bylos C-514/07 P, C-528/07 P ir C-532/07 P) (8) ir į Bendrojo Teismo sprendimus bylose Access Info Europe (T 233/09) (9), MyTravel (byla T 403/05) (10), Borax (bylos T 121/05 ir T 166/05) (11), A. Joséphidès (byla T 439/08) (12), Co Frutta (sujungtos bylos T 355/04 ir T 446/04) (13), I. Terezakis (byla T 380/04) (14), Agrofert Holdings (byla T 111/07) (15) ir Editions Jacob (byla T 237/05) (16), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo ir Bendrojo Teismo praktiką dėl galimybės susipažinti su dokumentais ir ypač į Teismo sprendimus bylose M. Turco (sujungtos bylos C-39/05 P ir C-52/05 P) (4), Bavarian Lager (byla C-28/08) (5), Volker und Marcus Schecke (sujungtos bylos C-92/09 ir C-93/09) (6), Technische Glaswerke Ilmenau – TGI (C-139/07 P) (7) ir API (sujungtos bylos C-514/07 P, C-528/07 P ir C-532/07 P) (8) ir į Bendrojo Teismo sprendimus bylose Access Info Europe (T 233/09) (9), MyTravel (byla T 403/05) (10), Borax (bylos T 121/05 ir T 166/05) (11), A. Joséphidès (byla T 439/08) (12), Co Frutta (sujungtos bylos T 355/04 ir T 446/04) (13), I. Terezakis (byla T 380/04) (14), Agrofert Holdings (byla T 111/07) (15) ir Editions Jacob (byla T 237/05) (16),

| — | atsižvelgdamas į Europos ombudsmeno veiklą ir parengtus dokumentus susipažinimo su dokumentais klausimu bei į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDPS) veiklą ir parengtus dokumentus tinkamo skaidrumo ir duomenų apsaugos balanso atžvilgiu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos ombudsmeno veiklą ir parengtus dokumentus susipažinimo su dokumentais klausimu bei į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDPS) veiklą ir parengtus dokumentus tinkamo skaidrumo ir duomenų apsaugos balanso atžvilgiu,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 30 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (COM(2008)0229), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. balandžio 30 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (COM(2008)0229),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 20 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (COM(2011)0137), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 20 d. Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (COM(2011)0137),

| — | atsižvelgdamas į 1998 m. Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos konvenciją dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais (Orhuso konvencija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1998 m. Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos konvenciją dėl teisės gauti informaciją, visuomenės dalyvavimo priimant sprendimus ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais (Orhuso konvencija),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. Europos Tarybos konvenciją dėl galimybės susipažinti su oficialiais dokumentais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. Europos Tarybos konvenciją dėl galimybės susipažinti su oficialiais dokumentais,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos, Komisijos ir Europos Parlamento 2009 ir 2010 m. metinius pranešimus dėl galimybės susipažinti su dokumentais pagal Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 17 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos, Komisijos ir Europos Parlamento 2009 ir 2010 m. metinius pranešimus dėl galimybės susipažinti su dokumentais pagal Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 17 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. pamatinį susitarimą dėl Europos Parlamento ir Europos Komisijos santykių (17), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. pamatinį susitarimą dėl Europos Parlamento ir Europos Komisijos santykių (17),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 20 d. Tarpinstitucinį Europos Parlamento ir Tarybos susitarimą dėl galimybės Europos Parlamentui susipažinti su slapto pobūdžio Tarybos informacija saugumo ir gynybos politikos srityje (18), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 20 d. Tarpinstitucinį Europos Parlamento ir Tarybos susitarimą dėl galimybės Europos Parlamentui susipažinti su slapto pobūdžio Tarybos informacija saugumo ir gynybos politikos srityje (18),

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas: 2009 m. sausio 14 d. dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (19), 2010 m. lapkričio 25 d. dėl metinio pranešimo apie Europos ombudsmeno 2009 m. veiklą (20) ir 2009 m. gruodžio 17 d. dėl Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais teisinio pagrindo patobulinimų, kurie būtini įsigaliojus Lisabonos sutarčiai (21), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas: 2009 m. sausio 14 d. dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (19), 2010 m. lapkričio 25 d. dėl metinio pranešimo apie Europos ombudsmeno 2009 m. veiklą (20) ir 2009 m. gruodžio 17 d. dėl Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais teisinio pagrindo patobulinimų, kurie būtini įsigaliojus Lisabonos sutarčiai (21),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį ir į 104 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį ir į 104 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Pilietinių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A7-0245/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pilietinių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A7-0245/2011),

| A. | kadangi Lisabonos sutartimi sukurta nauja konstitucinė ES institucijų skaidrumo struktūra, siekiant, kad Europos administracija būtų atvira, veiksminga ir nepriklausoma (SESV 298 str.), nustatant tvirtą pagrindinę teisę susipažinti su ES institucijų, organizacijų, tarnybų ir agentūrų dokumentais; kadangi ši teisė pagal Sutartį suteikiama ne tik ES piliečiams, bet ir bet kokiam ES valstybėje narėje registruotam fiziniam ar juridiniam asmeniui, ir ja turėtų būti naudojamasi laikantis bendrųjų principų bei apribojimų (grindžiamų tam tikrų viešųjų ar privačiųjų interesų apsauga), nustatytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamentuose (SESV 15 str.), |
| --- | --- |

A.

kadangi Lisabonos sutartimi sukurta nauja konstitucinė ES institucijų skaidrumo struktūra, siekiant, kad Europos administracija būtų atvira, veiksminga ir nepriklausoma (SESV 298 str.), nustatant tvirtą pagrindinę teisę susipažinti su ES institucijų, organizacijų, tarnybų ir agentūrų dokumentais; kadangi ši teisė pagal Sutartį suteikiama ne tik ES piliečiams, bet ir bet kokiam ES valstybėje narėje registruotam fiziniam ar juridiniam asmeniui, ir ja turėtų būti naudojamasi laikantis bendrųjų principų bei apribojimų (grindžiamų tam tikrų viešųjų ar privačiųjų interesų apsauga), nustatytų Europos Parlamento ir Tarybos reglamentuose (SESV 15 str.),

| B. | kadangi dabar jau yra visuotinai priimtina, kad privaloma suteikti visišką teisę susipažinti su įstatymo galią turinčiais dokumentais, siaurinti išimtis, susijusias su įstatymo galios neturinčiais dokumentais, ir kadangi šie du požiūriai neturi vienas kitam kenkti, |
| --- | --- |

B.

kadangi dabar jau yra visuotinai priimtina, kad privaloma suteikti visišką teisę susipažinti su įstatymo galią turinčiais dokumentais, siaurinti išimtis, susijusias su įstatymo galios neturinčiais dokumentais, ir kadangi šie du požiūriai neturi vienas kitam kenkti,

| C. | kadangi naujose Sutartyse daugiau neminima nuoroda į tai, kad reikia „išlaikyti jos sprendimų priėmimo procesą veiksmingą“ (buvusios Europos Sąjungos sutarties 255 straipsnis ir 207 straipsnio 3 dalis) – vad. „laikas apmąstymui“, kaip galimas skaidrumo apribojimas, kiek tai susiję su teisėkūros procedūromis; kadangi administracinėms procedūroms reikėtų „laiko apmąstymui“ pagal ES sutarties 1 straipsnį ir SESV 298 straipsnį, kuriuose reikalaujama atviro, veiksmingo ir nepriklausomo valdymo, |
| --- | --- |

C.

kadangi naujose Sutartyse daugiau neminima nuoroda į tai, kad reikia „išlaikyti jos sprendimų priėmimo procesą veiksmingą“ (buvusios Europos Sąjungos sutarties 255 straipsnis ir 207 straipsnio 3 dalis) – vad. „laikas apmąstymui“, kaip galimas skaidrumo apribojimas, kiek tai susiję su teisėkūros procedūromis; kadangi administracinėms procedūroms reikėtų „laiko apmąstymui“ pagal ES sutarties 1 straipsnį ir SESV 298 straipsnį, kuriuose reikalaujama atviro, veiksmingo ir nepriklausomo valdymo,

| D. | kadangi, kaip yra aiškiai nurodyta ES sutarties 9–11 straipsniuose, skaidrumas yra neatskiriama atstovaujamąją demokratiją, kuria grindžiamas ES veikimas, papildančios dalyvaujamosios demokratijos dalis, kuri leidžia piliečiams dalyvauti priimant sprendimus, nevaržomai kruopščiai juos analizuoti ir taip užtikrinti demokratinės politinės sistemos teisėtumą, |
| --- | --- |

D.

kadangi, kaip yra aiškiai nurodyta ES sutarties 9–11 straipsniuose, skaidrumas yra neatskiriama atstovaujamąją demokratiją, kuria grindžiamas ES veikimas, papildančios dalyvaujamosios demokratijos dalis, kuri leidžia piliečiams dalyvauti priimant sprendimus, nevaržomai kruopščiai juos analizuoti ir taip užtikrinti demokratinės politinės sistemos teisėtumą,

| E. | kadangi šiuo metu piliečiai reikalauja daugiau demokratijos, skaidrumo, institucijų ir politinių veikėjų atvirumo ir stipresnės kovos su korupcija; kadangi galimybė susipažinti su dokumentais ir informacija yra vienas iš būdų užtikrinti piliečių dalyvavimą demokratiniame procese, korupcijos prevenciją ir kovą su ja, |
| --- | --- |

E.

kadangi šiuo metu piliečiai reikalauja daugiau demokratijos, skaidrumo, institucijų ir politinių veikėjų atvirumo ir stipresnės kovos su korupcija; kadangi galimybė susipažinti su dokumentais ir informacija yra vienas iš būdų užtikrinti piliečių dalyvavimą demokratiniame procese, korupcijos prevenciją ir kovą su ja,

| F. | kadangi ES vis labiau rizikuoja būti kritikuojama dėl nuolatinio skaidrumo ir atvirumo stokos ir nepakankamų galimybių piliečiams susipažinti su dokumentais ir informacija dėl to, kad neįmanoma patvirtinti naujo reglamento dėl teisės susipažinti su dokumentais, nes Komisija atsisakė priimti Parlamento pakeitimus, taip pat dėl to, kad valstybės narės nenori atskleisti piliečiams ir Parlamentui savo dokumentų, diskusijų ir svarstymų, |
| --- | --- |

F.

kadangi ES vis labiau rizikuoja būti kritikuojama dėl nuolatinio skaidrumo ir atvirumo stokos ir nepakankamų galimybių piliečiams susipažinti su dokumentais ir informacija dėl to, kad neįmanoma patvirtinti naujo reglamento dėl teisės susipažinti su dokumentais, nes Komisija atsisakė priimti Parlamento pakeitimus, taip pat dėl to, kad valstybės narės nenori atskleisti piliečiams ir Parlamentui savo dokumentų, diskusijų ir svarstymų,

| G. | kadangi ES lygmeniu turėtų būti priimtos tolesnės ir griežtesnės kovos su korupcija priemonės siekiant užtikrinti, kad ES institucijos būtų apsaugotos nuo korupcijos visais lygmenimis ir visose srityse, ir kadangi Parlamentas turėtų pasimokyti iš neseniai įgytos neigiamos patirties rengiant taisykles, įskaitant taisykles dėl didesnio EP narių ir Parlamento personalo santykių su lobistais ir interesų grupėmis skaidrumo, |
| --- | --- |

G.

kadangi ES lygmeniu turėtų būti priimtos tolesnės ir griežtesnės kovos su korupcija priemonės siekiant užtikrinti, kad ES institucijos būtų apsaugotos nuo korupcijos visais lygmenimis ir visose srityse, ir kadangi Parlamentas turėtų pasimokyti iš neseniai įgytos neigiamos patirties rengiant taisykles, įskaitant taisykles dėl didesnio EP narių ir Parlamento personalo santykių su lobistais ir interesų grupėmis skaidrumo,

| H. | kadangi siekiant užtikrinti demokratinės politinės sistemos atskaitomumą ir teisėtumą piliečiai turi teisę žinoti, kaip veikia jų atstovai, išrinkti ar paskirti į viešąsias institucijas, arba valstybes nares Europos ar tarptautiniu lygmeniu atstovaujantys asmenys (atskaitingumo principas), kaip vykdomas sprendimų priėmimo procesas (apimantis dokumentus, pakeitimus, tvarkaraščius, dalyvaujančius veikėjus, galiojančius balsus ir t. t.), kaip paskirstomi ir leidžiami viešieji pinigai ir kokie jų panaudojimo rezultatai (lėšų atsekamumo principas), |
| --- | --- |

H.

kadangi siekiant užtikrinti demokratinės politinės sistemos atskaitomumą ir teisėtumą piliečiai turi teisę žinoti, kaip veikia jų atstovai, išrinkti ar paskirti į viešąsias institucijas, arba valstybes nares Europos ar tarptautiniu lygmeniu atstovaujantys asmenys (atskaitingumo principas), kaip vykdomas sprendimų priėmimo procesas (apimantis dokumentus, pakeitimus, tvarkaraščius, dalyvaujančius veikėjus, galiojančius balsus ir t. t.), kaip paskirstomi ir leidžiami viešieji pinigai ir kokie jų panaudojimo rezultatai (lėšų atsekamumo principas),

| I. | kadangi dabartiniame Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 aiškiai neapibrėžti keli svarbūs klausimai, pvz., valstybių narių veto teisė, „laiko apmąstymui“ apribojimai, aiškiai apibrėžtos ir siauros išimtys, dokumentų įslaptinimas ir skaidrumo bei duomenų apsaugos pusiausvyra, |
| --- | --- |

I.

kadangi dabartiniame Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 aiškiai neapibrėžti keli svarbūs klausimai, pvz., valstybių narių veto teisė, „laiko apmąstymui“ apribojimai, aiškiai apibrėžtos ir siauros išimtys, dokumentų įslaptinimas ir skaidrumo bei duomenų apsaugos pusiausvyra,

| J. | kadangi įsigaliojus Lisabonos sutarčiai ES įgijo naują kompetenciją baudžiamosios teisės (SESV 82 ir 83 straipsniai) ir policijos bendradarbiavimo srityse; kadangi atsiradus tokiai naujai kompetencijai, kuri gali turėti įtakos pagrindinėms žmogaus teisėms, išryškėjo atviresnių teisėkūros procedūrų poreikis, |
| --- | --- |

J.

kadangi įsigaliojus Lisabonos sutarčiai ES įgijo naują kompetenciją baudžiamosios teisės (SESV 82 ir 83 straipsniai) ir policijos bendradarbiavimo srityse; kadangi atsiradus tokiai naujai kompetencijai, kuri gali turėti įtakos pagrindinėms žmogaus teisėms, išryškėjo atviresnių teisėkūros procedūrų poreikis,

| K. | kadangi SESV 15 straipsniu ir Pagrindinių teisių chartijos 42 straipsniu pradedama taikyti plati termino „dokumentas“ sąvoka, apimanti informaciją, neatsižvelgiant į jos saugojimo priemonę, |
| --- | --- |

K.

kadangi SESV 15 straipsniu ir Pagrindinių teisių chartijos 42 straipsniu pradedama taikyti plati termino „dokumentas“ sąvoka, apimanti informaciją, neatsižvelgiant į jos saugojimo priemonę,

| L. | kadangi, kaip matyti iš statistinių duomenų, Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 skirtingose institucijose taikomas nevienodai; kadangi 2009 m. metiniuose pranešimuose dėl Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 taikymo ES institucijose pateikti kiekybiniai duomenys rodo, kad bendras atmestų prašymų skaičius ir procentas mažėja ir Parlamente siekia 12 proc. (22) (2008 m. – 16 proc.) (33 atvejai), Taryboje – 22,5 proc. (23) (2008 m. – 28 proc.) (2 254 atvejai) ir Komisijoje – 11,65 proc. (2008 m. – 13,99 proc.) (589 atvejai), o 2009 m. įvairiose ES institucijose atmestų prašymų priežastys yra skirtingos, viena iš dažniausiai naudotų išimčių buvo sprendimų priėmimo proceso apsauga (Parlamente (39,47 proc. (24)), Taryboje (39,2 proc. pirminiams prašymams) (25) ir Komisijoje (26 proc.) (26), |
| --- | --- |

L.

kadangi, kaip matyti iš statistinių duomenų, Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 skirtingose institucijose taikomas nevienodai; kadangi 2009 m. metiniuose pranešimuose dėl Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 taikymo ES institucijose pateikti kiekybiniai duomenys rodo, kad bendras atmestų prašymų skaičius ir procentas mažėja ir Parlamente siekia 12 proc. (22) (2008 m. – 16 proc.) (33 atvejai), Taryboje – 22,5 proc. (23) (2008 m. – 28 proc.) (2 254 atvejai) ir Komisijoje – 11,65 proc. (2008 m. – 13,99 proc.) (589 atvejai), o 2009 m. įvairiose ES institucijose atmestų prašymų priežastys yra skirtingos, viena iš dažniausiai naudotų išimčių buvo sprendimų priėmimo proceso apsauga (Parlamente (39,47 proc. (24)), Taryboje (39,2 proc. pirminiams prašymams) (25) ir Komisijoje (26 proc.) (26),

| M. | kadangi Teismas byloje Toland prieš Parlamentą
   (27) anuliavo Europos Parlamento sprendimą neleisti susipažinti su 2008 m. sausio 9 d. Vidaus audito tarnybos ataskaita pavadinimu „Parlamento narių padėjėjų išmokų auditas“, |
| --- | --- |

M.

kadangi Teismas byloje Toland prieš Parlamentą
   (27) anuliavo Europos Parlamento sprendimą neleisti susipažinti su 2008 m. sausio 9 d. Vidaus audito tarnybos ataskaita pavadinimu „Parlamento narių padėjėjų išmokų auditas“,

| N. | kadangi, kalbant apie slapto pobūdžio dokumentus, 2009 m. Komisija ir Parlamentas į savo registrus tokių dokumentų neįtraukė, o Taryba įtraukė 157 slapto pobūdžio dokumentus, įslaptintus kaip „CONFIDENTIEL UE“ arba „SECRET UE“, iš 445 taip įslaptintų dokumentų, |
| --- | --- |

N.

kadangi, kalbant apie slapto pobūdžio dokumentus, 2009 m. Komisija ir Parlamentas į savo registrus tokių dokumentų neįtraukė, o Taryba įtraukė 157 slapto pobūdžio dokumentus, įslaptintus kaip „CONFIDENTIEL UE“ arba „SECRET UE“, iš 445 taip įslaptintų dokumentų,

| O. | kadangi tarptautiniai susitarimai turi tokį patį teisinį poveikį ES teisės sistemoje kaip ES vidaus teisės aktai, kadangi visuomenė turėtų būti informuojama apie tarptautinius susitarimus ir turėti galimybę susipažinti su susijusiais dokumentais, |
| --- | --- |

O.

kadangi tarptautiniai susitarimai turi tokį patį teisinį poveikį ES teisės sistemoje kaip ES vidaus teisės aktai, kadangi visuomenė turėtų būti informuojama apie tarptautinius susitarimus ir turėti galimybę susipažinti su susijusiais dokumentais,

| P. | kadangi remiantis Reglamentu (EB) Nr. 1049/2001 institucijos įpareigotos apsvarstyti galimybę iš dalies susipažinti su dokumentu, jeigu tik tam tikroms jo dalims taikoma išimtis; kadangi galimybė iš dalies susipažinti su dokumentais dažnai yra nepagrįstai ribojama ir taikoma tik pavadinimui arba įžanginėms dalims, o galimybė susipažinti su esminėmis dokumento dalimis nėra suteikiama, |
| --- | --- |

P.

kadangi remiantis Reglamentu (EB) Nr. 1049/2001 institucijos įpareigotos apsvarstyti galimybę iš dalies susipažinti su dokumentu, jeigu tik tam tikroms jo dalims taikoma išimtis; kadangi galimybė iš dalies susipažinti su dokumentais dažnai yra nepagrįstai ribojama ir taikoma tik pavadinimui arba įžanginėms dalims, o galimybė susipažinti su esminėmis dokumento dalimis nėra suteikiama,

| Q. | kadangi Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje nustatyta „kiekvieno asmens teisė susipažinti su savo byla, laikantis teisėto konfidencialumo ir profesinio bei verslo slaptumo“; ir kadangi įgyvendinant šią teisę išlieka rimtų spragų, dėl kurių atsiranda poreikis taikyti taisykles dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais, kad asmuo galėtų susipažinti su savo paties byla, |
| --- | --- |

Q.

kadangi Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje nustatyta „kiekvieno asmens teisė susipažinti su savo byla, laikantis teisėto konfidencialumo ir profesinio bei verslo slaptumo“; ir kadangi įgyvendinant šią teisę išlieka rimtų spragų, dėl kurių atsiranda poreikis taikyti taisykles dėl galimybės visuomenei susipažinti su dokumentais, kad asmuo galėtų susipažinti su savo paties byla,

| R. | kadangi SESV 15 straipsnyje nustatyta aiški pareiga, kurią vykdydamos visos Europos Sąjungos institucijos, įstaigos ir organai „veikia kiek įmanoma gerbdami atvirumo principą“; kadangi šis įpareigojimas taikomas ir komitetams, kurie padeda Komisijai vykdyti jos pareigas; kadangi šio įpareigojimo nesilaikoma Komisijos standartinėse komitetų darbo tvarkos taisyklėse, kuriose nustatyta, kad visos komitetų diskusijos ir dokumentai, susiję su vadinamąja „komitologijos“ procedūra, turi būti konfidencialūs; |
| --- | --- |

R.

kadangi SESV 15 straipsnyje nustatyta aiški pareiga, kurią vykdydamos visos Europos Sąjungos institucijos, įstaigos ir organai „veikia kiek įmanoma gerbdami atvirumo principą“; kadangi šis įpareigojimas taikomas ir komitetams, kurie padeda Komisijai vykdyti jos pareigas; kadangi šio įpareigojimo nesilaikoma Komisijos standartinėse komitetų darbo tvarkos taisyklėse, kuriose nustatyta, kad visos komitetų diskusijos ir dokumentai, susiję su vadinamąja „komitologijos“ procedūra, turi būti konfidencialūs;

Galimybė susipažinti su dokumentais kaip pagrindinė teisė

| 1. | primena, kad skaidrumas yra bendra taisyklė, o su Lisabonos sutartimi (ES pagrindinių teisių chartijai įgijus teisinę galią) jis tapo teisiškai privaloma pagrindine piliečių teise, todėl visi sprendimai neleisti susipažinti su dokumentais turi būti grindžiami aiškiai ir griežtai apibrėžtomis išimtimis, kurios būtų atitinkamai paaiškintos ir pagrįstos logiškais argumentais, kad piliečiai suprastų neigiamą atsakymą ir veiksmingai išnaudotų jiems prieinamas teisių gynimo priemones; |
| --- | --- |

1.

primena, kad skaidrumas yra bendra taisyklė, o su Lisabonos sutartimi (ES pagrindinių teisių chartijai įgijus teisinę galią) jis tapo teisiškai privaloma pagrindine piliečių teise, todėl visi sprendimai neleisti susipažinti su dokumentais turi būti grindžiami aiškiai ir griežtai apibrėžtomis išimtimis, kurios būtų atitinkamai paaiškintos ir pagrįstos logiškais argumentais, kad piliečiai suprastų neigiamą atsakymą ir veiksmingai išnaudotų jiems prieinamas teisių gynimo priemones;

| 2. | mano, kad ES turėtų pirmoji rodyti valstybėms narėms bei trečiosioms šalims institucijų skaidrumo ir šiuolaikinės demokratijos pavyzdį; |
| --- | --- |

2.

mano, kad ES turėtų pirmoji rodyti valstybėms narėms bei trečiosioms šalims institucijų skaidrumo ir šiuolaikinės demokratijos pavyzdį;

| 3. | primena, kad skaidrumas – geriausias būdas užkirsti kelią korupcijai, sukčiavimui, interesų konfliktams ir netinkamam valdymui; |
| --- | --- |

3.

primena, kad skaidrumas – geriausias būdas užkirsti kelią korupcijai, sukčiavimui, interesų konfliktams ir netinkamam valdymui;

| 4. | ragina ES institucijas, įstaigas, organus ir agentūras, įskaitant naujai sukurtą Europos išorės veiksmų tarnybą, nedelsiant visiškai pritaikyti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001, kaip to reikalaujama Sutartyse, ir skelbti tuo atžvilgiu Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 17 straipsnyje reikalaujamą metinę ataskaitą; |
| --- | --- |

4.

ragina ES institucijas, įstaigas, organus ir agentūras, įskaitant naujai sukurtą Europos išorės veiksmų tarnybą, nedelsiant visiškai pritaikyti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001, kaip to reikalaujama Sutartyse, ir skelbti tuo atžvilgiu Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 17 straipsnyje reikalaujamą metinę ataskaitą;

| 5. | pažymi, kad Teisingumo Teismo, Europos ombudsmeno ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDPS), kurie dažniausiai pareiškia savo poziciją atskirais atvejais, kišimasis negali pakeisti teisėkūros veiklos teisinio tikrumo ir lygybės prieš įstatymus atžvilgiu; apgailestauja, kad net Teisingumo Teismui nustačius aiškų principą, pvz., dėl teisės aktų skaidrumo M. Turco byloje, jo vis tiek nesilaikoma; todėl dar kartą ragina institucijas laikytis M. Turco byloje priimto sprendimo dėl Teisės tarnybos nuomonių, parengtų remiantis teisėkūros procedūra; dar kartą patvirtina, kad teisės aktų leidėjas turi spręsti ir įveikti problemas, kurios apibrėžtos Teisingumo Teismo jurisprudencijoje, ir įgyvendinti teisę visapusiškai ir išsamiau susipažinti su dokumentais, atsižvelgiant į naujus Sutarties pakeitimus, kuriuose aiškiai įtvirtinta pagrindinė teisė susipažinti su dokumentais; |
| --- | --- |

5.

pažymi, kad Teisingumo Teismo, Europos ombudsmeno ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (EDPS), kurie dažniausiai pareiškia savo poziciją atskirais atvejais, kišimasis negali pakeisti teisėkūros veiklos teisinio tikrumo ir lygybės prieš įstatymus atžvilgiu; apgailestauja, kad net Teisingumo Teismui nustačius aiškų principą, pvz., dėl teisės aktų skaidrumo M. Turco byloje, jo vis tiek nesilaikoma; todėl dar kartą ragina institucijas laikytis M. Turco byloje priimto sprendimo dėl Teisės tarnybos nuomonių, parengtų remiantis teisėkūros procedūra; dar kartą patvirtina, kad teisės aktų leidėjas turi spręsti ir įveikti problemas, kurios apibrėžtos Teisingumo Teismo jurisprudencijoje, ir įgyvendinti teisę visapusiškai ir išsamiau susipažinti su dokumentais, atsižvelgiant į naujus Sutarties pakeitimus, kuriuose aiškiai įtvirtinta pagrindinė teisė susipažinti su dokumentais;

| 6. | mano, kad yra būtina peržiūrėti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001, kad būtų paaiškintos tam tikros jo nuostatos, susiaurintos išimtys ir užtikrinta, kad šios išimtys nepakenktų Sutartyse ir Chartijoje pažadėtam skaidrumui; mano, kad keičiant šį Reglamentą reikėtų stiprinti teisę susipažinti su dokumentais ir jokiu būdu nemažinti galiojančių šios teisės apsaugos standartų bei atsižvelgti į Teisingumo Teismo praktiką; šiuo atžvilgiu pabrėžia, kad persvarstytas Reglamentas turėtų būti paprastas ir prieinamas piliečiams, kad jie galėtų veiksmingiau naudotis savo teise; |
| --- | --- |

6.

mano, kad yra būtina peržiūrėti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001, kad būtų paaiškintos tam tikros jo nuostatos, susiaurintos išimtys ir užtikrinta, kad šios išimtys nepakenktų Sutartyse ir Chartijoje pažadėtam skaidrumui; mano, kad keičiant šį Reglamentą reikėtų stiprinti teisę susipažinti su dokumentais ir jokiu būdu nemažinti galiojančių šios teisės apsaugos standartų bei atsižvelgti į Teisingumo Teismo praktiką; šiuo atžvilgiu pabrėžia, kad persvarstytas Reglamentas turėtų būti paprastas ir prieinamas piliečiams, kad jie galėtų veiksmingiau naudotis savo teise;

| 7. | mano, kad 2008 m. Komisijos pateiktu pasiūlymu iš dalies keisti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 nepadidinamas Europos Sąjungos skaidrumas iki tokio lygio, kurio reikalaujama Lisabonos Sutartyje, veikiau priešingai – daugeliu Komisijos pasiūlytų pakeitimų iš esmės mažinamas esamas skaidrumo lygis; ypač mano, kad Komisijos siūlomu 3 straipsnio pakeitimu, kuriame iš esmės apribojama „dokumento“ apibrėžtis, palyginti su status quo, prieštaraujama Lisabonos Sutarčiai; ragina Komisiją pateikti peržiūrėtą Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 peržiūros pasiūlymą, kuriame būtų visiškai atsižvelgta į didesnį Lisabonos sutartyje įtvirtintą, Teisingumo Teismo praktikoje nustatytą ir ankstesnėje Parlamento veikloje išreikštą skaidrumo reikalavimą; |
| --- | --- |

7.

mano, kad 2008 m. Komisijos pateiktu pasiūlymu iš dalies keisti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 nepadidinamas Europos Sąjungos skaidrumas iki tokio lygio, kurio reikalaujama Lisabonos Sutartyje, veikiau priešingai – daugeliu Komisijos pasiūlytų pakeitimų iš esmės mažinamas esamas skaidrumo lygis; ypač mano, kad Komisijos siūlomu 3 straipsnio pakeitimu, kuriame iš esmės apribojama „dokumento“ apibrėžtis, palyginti su status quo, prieštaraujama Lisabonos Sutarčiai; ragina Komisiją pateikti peržiūrėtą Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 peržiūros pasiūlymą, kuriame būtų visiškai atsižvelgta į didesnį Lisabonos sutartyje įtvirtintą, Teisingumo Teismo praktikoje nustatytą ir ankstesnėje Parlamento veikloje išreikštą skaidrumo reikalavimą;

| 8. | primena, kad Teisingumo Teismas byloje Švedija prieš Komisiją (byla C-64/05 P) (28) išaiškino, kad valstybės narės neturi absoliučios veto teisės dėl jose sukuriamų dokumentų, bet turi tik galimybę į konsultavimosi procedūrą, kurios tikslas – nustatyti, ar taikytinos (29) teisės susipažinti su dokumentais išimtys, nurodytos Reglamente (EB) Nr. 1049/2001; mano, kad teisės aktuose reikia daugiau aiškumo, kad būtų užtikrintas tinkamas šios Teismo praktikos taikymas, kad būtų išvengta vis dar egzistuojančio atidėliojimo ir ginčų, kaip paaiškėjo iš IFAW bylos (30); |
| --- | --- |

8.

primena, kad Teisingumo Teismas byloje Švedija prieš Komisiją (byla C-64/05 P) (28) išaiškino, kad valstybės narės neturi absoliučios veto teisės dėl jose sukuriamų dokumentų, bet turi tik galimybę į konsultavimosi procedūrą, kurios tikslas – nustatyti, ar taikytinos (29) teisės susipažinti su dokumentais išimtys, nurodytos Reglamente (EB) Nr. 1049/2001; mano, kad teisės aktuose reikia daugiau aiškumo, kad būtų užtikrintas tinkamas šios Teismo praktikos taikymas, kad būtų išvengta vis dar egzistuojančio atidėliojimo ir ginčų, kaip paaiškėjo iš IFAW bylos (30);

| 9. | primena, kad Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 9 straipsnis dėl slapto pobūdžio dokumentų yra kompromisinis ir jau neatspindi naujų konstitucinių ir teisinių įsipareigojimų, prisiimtų įsigaliojus Lisabonos sutarčiai; |
| --- | --- |

9.

primena, kad Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 9 straipsnis dėl slapto pobūdžio dokumentų yra kompromisinis ir jau neatspindi naujų konstitucinių ir teisinių įsipareigojimų, prisiimtų įsigaliojus Lisabonos sutarčiai;

| 10. | pabrėžia, kad dokumentų įslaptinimas turi tiesioginės įtakos piliečių teisei susipažinti su dokumentais; primena, kad dabartinė įslaptinimo sistema veikia tik tarpinstitucinių susitarimų pagrindu pernelyg daug dėmesio skiriant įslaptinimui; ragina parengti bendrų įslaptinimo taisyklių reglamentą; |
| --- | --- |

10.

pabrėžia, kad dokumentų įslaptinimas turi tiesioginės įtakos piliečių teisei susipažinti su dokumentais; primena, kad dabartinė įslaptinimo sistema veikia tik tarpinstitucinių susitarimų pagrindu pernelyg daug dėmesio skiriant įslaptinimui; ragina parengti bendrų įslaptinimo taisyklių reglamentą;

| 11. | ragina, ypač Tarybą, užtikrinti Parlamentui visas galimybes susipažinti su įslaptintais dokumentais, susijusiais su tarptautiniais susitarimais, kaip nustatyta SESV 218 straipsnyje, taip pat su įslaptintais dokumentais, susijusiais su ES vertinimo procedūromis, kad būtų išvengta tarpinstitucinių problemų su jais susidūrus, pvz., dėl ES prisijungimo prie EŽTK, Šengeno vertinimo Bulgarijos ir Rumunijos atžvilgiu, dėl kovos su klastojimu prekybos susitarimo (angl. ACTA) arba ES ir Kinijos dialogo žmogaus teisių klausimu; |
| --- | --- |

11.

ragina, ypač Tarybą, užtikrinti Parlamentui visas galimybes susipažinti su įslaptintais dokumentais, susijusiais su tarptautiniais susitarimais, kaip nustatyta SESV 218 straipsnyje, taip pat su įslaptintais dokumentais, susijusiais su ES vertinimo procedūromis, kad būtų išvengta tarpinstitucinių problemų su jais susidūrus, pvz., dėl ES prisijungimo prie EŽTK, Šengeno vertinimo Bulgarijos ir Rumunijos atžvilgiu, dėl kovos su klastojimu prekybos susitarimo (angl. ACTA) arba ES ir Kinijos dialogo žmogaus teisių klausimu;

| 12. | pabrėžia tinkamų įslaptinimo taisyklių svarbą sąžiningam tarpinstituciniam bendradarbiavimui; palankiai tuo atžvilgiu vertina tarpinstitucinius susitarimus dėl įslaptinimo ir galimybės susipažinti su dokumentais, nors jie ir negali atstoti tinkamos teisės aktų bazės; ragina šiuo atžvilgiu Tarybą ir Europos išorės veiksmų tarnybą vadovautis nauju Parlamento ir Komisijos tarpinstituciniu susitarimu dėl geresnės teisėkūros ir skubiai parengti panašų susitarimą su Parlamentu; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia tinkamų įslaptinimo taisyklių svarbą sąžiningam tarpinstituciniam bendradarbiavimui; palankiai tuo atžvilgiu vertina tarpinstitucinius susitarimus dėl įslaptinimo ir galimybės susipažinti su dokumentais, nors jie ir negali atstoti tinkamos teisės aktų bazės; ragina šiuo atžvilgiu Tarybą ir Europos išorės veiksmų tarnybą vadovautis nauju Parlamento ir Komisijos tarpinstituciniu susitarimu dėl geresnės teisėkūros ir skubiai parengti panašų susitarimą su Parlamentu;

| 13. | ragina ES institucijas kurti skaidresnes informacijos laisvės taisykles, kuriose būtų pakankamai atsižvelgiama į šio pranešimo pasiūlymus, naujausią Teismo praktiką ir naujas Sutartis; |
| --- | --- |

13.

ragina ES institucijas kurti skaidresnes informacijos laisvės taisykles, kuriose būtų pakankamai atsižvelgiama į šio pranešimo pasiūlymus, naujausią Teismo praktiką ir naujas Sutartis;

| 14. | primena, kad Teisingumo Teismo sprendime sujungtose bylose Švedija ir M. Turco prieš Tarybą pabrėžiama skaidrumo prievolė teisėkūros procedūroje, nes „skaidrumas šiuo atžvilgiu leidžia sustiprinti demokratiją, leisdamas piliečiams kontroliuoti visą informaciją, kuri sudarė teisės akto pagrindą“ (31); todėl pabrėžia, kad bet kokios su teisėkūros procedūra susijusios išimtys, įskaitant teisinius patarimus, turėtų būti aiškiai apribotos ir vadinamasis „laikas apmastymui“ tiksliai apibrėžtas (32); |
| --- | --- |

14.

primena, kad Teisingumo Teismo sprendime sujungtose bylose Švedija ir M. Turco prieš Tarybą pabrėžiama skaidrumo prievolė teisėkūros procedūroje, nes „skaidrumas šiuo atžvilgiu leidžia sustiprinti demokratiją, leisdamas piliečiams kontroliuoti visą informaciją, kuri sudarė teisės akto pagrindą“ (31); todėl pabrėžia, kad bet kokios su teisėkūros procedūra susijusios išimtys, įskaitant teisinius patarimus, turėtų būti aiškiai apribotos ir vadinamasis „laikas apmastymui“ tiksliai apibrėžtas (32);

| 15. | pabrėžia, kad, nepaisant šio principo aiškumo, jis vis dar netaikomas praktiškai, kaip paaiškėjo iš neseno sprendimo byloje Access Info Europe
   (33) dėl Tarybos atsisakymo atskleisti valstybių narių pozicijas dėl pasiūlytos naujos Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 redakcijos ir byloje ClientEarth prieš Tarybą
   (34), dėl kurios dar nepriimtas Bendrojo Teismo sprendimas, dėl teisinės nuomonės dėl naujos Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 redakcijos; pažymi, kad viešas valstybių narių pozicijų atskleidimas per derybas dėl Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 ir daugelio vėliau patvirtintų priemonių niekaip nepakenkė Tarybos sprendimų priėmimo galiai, nes šios informacijos atskleidimas nesutrukdė sėkmingai užbaigti atitinkamas teisėkūros procedūras; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia, kad, nepaisant šio principo aiškumo, jis vis dar netaikomas praktiškai, kaip paaiškėjo iš neseno sprendimo byloje Access Info Europe
   (33) dėl Tarybos atsisakymo atskleisti valstybių narių pozicijas dėl pasiūlytos naujos Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 redakcijos ir byloje ClientEarth prieš Tarybą
   (34), dėl kurios dar nepriimtas Bendrojo Teismo sprendimas, dėl teisinės nuomonės dėl naujos Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 redakcijos; pažymi, kad viešas valstybių narių pozicijų atskleidimas per derybas dėl Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 ir daugelio vėliau patvirtintų priemonių niekaip nepakenkė Tarybos sprendimų priėmimo galiai, nes šios informacijos atskleidimas nesutrukdė sėkmingai užbaigti atitinkamas teisėkūros procedūras;

| 16. | ragina Tarybą persvarstyti savo taisykles ir plačiau taikyti skaidrumo principą darbo grupių ir Tarybos vidaus institucijų veiklai, susijusiai su teisėkūros procedūromis, pateikiant bent jau darbo grafikus, darbotvarkes, diskusijų protokolus, išnagrinėtus dokumentus, pakeitimus, patvirtintus dokumentus ir sprendimus, valstybių narių delegacijų tapatybes ir narių sąrašus, nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 1 dalyje išvardytų išimčių, susijusių su tokių sąrašų paskelbimu; ragina Tarybą tokių institucijų sprendimus skelbti viešai; be to, prieštarauja, kad tuo tikslu būtų naudojami „ribotos prieigos“ dokumentai (terminas ne iš Reglamento (EB) Nr. 1049/2001), prieštarauja ir neregistruotų dokumentų, pvz., darbinių dokumentų, praktikai; |
| --- | --- |

16.

ragina Tarybą persvarstyti savo taisykles ir plačiau taikyti skaidrumo principą darbo grupių ir Tarybos vidaus institucijų veiklai, susijusiai su teisėkūros procedūromis, pateikiant bent jau darbo grafikus, darbotvarkes, diskusijų protokolus, išnagrinėtus dokumentus, pakeitimus, patvirtintus dokumentus ir sprendimus, valstybių narių delegacijų tapatybes ir narių sąrašus, nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 1 dalyje išvardytų išimčių, susijusių su tokių sąrašų paskelbimu; ragina Tarybą tokių institucijų sprendimus skelbti viešai; be to, prieštarauja, kad tuo tikslu būtų naudojami „ribotos prieigos“ dokumentai (terminas ne iš Reglamento (EB) Nr. 1049/2001), prieštarauja ir neregistruotų dokumentų, pvz., darbinių dokumentų, praktikai;

| 17. | mano, kad siekiant padaryti teisėkūros procesą labiau atskaitingą, suprantamą ir prieinamą visuomenei, Parlamento komitetai turėtų visais atvejais atlikti bent orientacinį balsavimą prieš pradedant trišalį dialogą su Taryba; Taryba, savo ruožtu, turėtų priimti „bendrą požiūrį“ arba patvirtinti derybines pozicijas, dėl kurių susitarta Nuolatinių atstovų komitete (COREPER), prieš pradedant trišalį dialogą su Parlamentu, ir visi tokie Parlamento ir Tarybos dokumentai turi būti nedelsiant paskelbti viešai; |
| --- | --- |

17.

mano, kad siekiant padaryti teisėkūros procesą labiau atskaitingą, suprantamą ir prieinamą visuomenei, Parlamento komitetai turėtų visais atvejais atlikti bent orientacinį balsavimą prieš pradedant trišalį dialogą su Taryba; Taryba, savo ruožtu, turėtų priimti „bendrą požiūrį“ arba patvirtinti derybines pozicijas, dėl kurių susitarta Nuolatinių atstovų komitete (COREPER), prieš pradedant trišalį dialogą su Parlamentu, ir visi tokie Parlamento ir Tarybos dokumentai turi būti nedelsiant paskelbti viešai;

| 18. | ragina Komisiją viešai skelbti darbotvarkes, protokolus ir interesų deklaracijas, susijusias su ekspertų grupėmis, ir komitologijos procedūroje dalyvaujančių komitetų narių vardus, procedūras ir balsavimo rezultatus, taip pat visus tokių grupių ir komitetų svarstomus dokumentus, įskaitant deleguotųjų aktų projektus ir įgyvendinimo aktų projektus; ragina Parlamentą patvirtinti skaidresnes ir atviresnes procedūras, įskaitant vidaus procedūras, taikomas nagrinėjant šiuos dokumentus; |
| --- | --- |

18.

ragina Komisiją viešai skelbti darbotvarkes, protokolus ir interesų deklaracijas, susijusias su ekspertų grupėmis, ir komitologijos procedūroje dalyvaujančių komitetų narių vardus, procedūras ir balsavimo rezultatus, taip pat visus tokių grupių ir komitetų svarstomus dokumentus, įskaitant deleguotųjų aktų projektus ir įgyvendinimo aktų projektus; ragina Parlamentą patvirtinti skaidresnes ir atviresnes procedūras, įskaitant vidaus procedūras, taikomas nagrinėjant šiuos dokumentus;

| 19. | primena, kad Sutartyse reikalaujamas skaidrumas turi būti užtikrintas ne tik teisėkūros procedūrose, bet ir su teisėkūra nesusijusiame ES institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų darbe; pabrėžia, kad Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 yra vienintelis tinkamas teisinis pagrindas vertinant teisę susipažinti su dokumentais ir kad kiti teisės aktai, pvz., institucijų, agentūrų ir įstaigų vidaus arba įsteigimo reglamentai, negali tapti papildomu pagrindu neleisti susipažinti su dokumentais; |
| --- | --- |

19.

primena, kad Sutartyse reikalaujamas skaidrumas turi būti užtikrintas ne tik teisėkūros procedūrose, bet ir su teisėkūra nesusijusiame ES institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų darbe; pabrėžia, kad Reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 yra vienintelis tinkamas teisinis pagrindas vertinant teisę susipažinti su dokumentais ir kad kiti teisės aktai, pvz., institucijų, agentūrų ir įstaigų vidaus arba įsteigimo reglamentai, negali tapti papildomu pagrindu neleisti susipažinti su dokumentais;

| 20. | apgailestauja, kad neseniai vykusios ES institucijų derybos dėl deleguotųjų aktų „bendro supratimo“ bei Komisijos ir Parlamento derybos dėl naujo bendrojo susitarimo nebuvo visiškai skaidrios; įsipareigoja užtikrinti, kad Europos Parlamento derybos su Taryba ir Komisija dėl vykdomų ar būsimų tarpinstitucinių ar panašių susitarimų būtų visiškai skaidrios; |
| --- | --- |

20.

apgailestauja, kad neseniai vykusios ES institucijų derybos dėl deleguotųjų aktų „bendro supratimo“ bei Komisijos ir Parlamento derybos dėl naujo bendrojo susitarimo nebuvo visiškai skaidrios; įsipareigoja užtikrinti, kad Europos Parlamento derybos su Taryba ir Komisija dėl vykdomų ar būsimų tarpinstitucinių ar panašių susitarimų būtų visiškai skaidrios;

| 21. | dar kartą giria Europos ombudsmeno darbą siekiant užtikrinti didesnį skaidrumą Europos Sąjungoje, nes, kaip minima jo 2009 m. ataskaitoje, maždaug trečdalis visų jo tyrimų yra susiję su skaidrumo stoka, ir pažymi jo vaidmenį darant įtaką, pvz., keičiant Europos vaistų vertinimo agentūros skaidrumo politiką, susijusią su pranešimais apie neigiamą reakciją (35) ir klinikinių tyrimų ataskaitomis (36); pabrėžia, kad apskritai ES subjektų sukurti duomenys turėtų būti prieinami visuomenei; |
| --- | --- |

21.

dar kartą giria Europos ombudsmeno darbą siekiant užtikrinti didesnį skaidrumą Europos Sąjungoje, nes, kaip minima jo 2009 m. ataskaitoje, maždaug trečdalis visų jo tyrimų yra susiję su skaidrumo stoka, ir pažymi jo vaidmenį darant įtaką, pvz., keičiant Europos vaistų vertinimo agentūros skaidrumo politiką, susijusią su pranešimais apie neigiamą reakciją (35) ir klinikinių tyrimų ataskaitomis (36); pabrėžia, kad apskritai ES subjektų sukurti duomenys turėtų būti prieinami visuomenei;

| 22. | primena, kad Teisingumo Teismas kai kuriuose iš savo nesenų sprendimų, pvz., minėtose API ir TGI bylose, nustatė, kad egzistuoja „bendroji prezumpcija“, ir taip tam tikrais atvejais išlaisvino Komisiją nuo pareigos atskirai analizuoti prašomus dokumentus; pabrėžia, kad tai iš principo prieštarauja pagrindiniams Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 principams; primena, kad Teisingumo Teismo praktikoje taip pat pabrėžiamas poreikis peržiūrėti tiesiogiai susijusių šalių galimybių susipažinti su dokumentais taisykles, jų pačių bylų, kurias turi institucijos, atžvilgiu; |
| --- | --- |

22.

primena, kad Teisingumo Teismas kai kuriuose iš savo nesenų sprendimų, pvz., minėtose API ir TGI bylose, nustatė, kad egzistuoja „bendroji prezumpcija“, ir taip tam tikrais atvejais išlaisvino Komisiją nuo pareigos atskirai analizuoti prašomus dokumentus; pabrėžia, kad tai iš principo prieštarauja pagrindiniams Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 principams; primena, kad Teisingumo Teismo praktikoje taip pat pabrėžiamas poreikis peržiūrėti tiesiogiai susijusių šalių galimybių susipažinti su dokumentais taisykles, jų pačių bylų, kurias turi institucijos, atžvilgiu;

| 23. | pabrėžia, kad, nors ES sutarties 15 straipsnis taikomas konkrečiai tik Teismo administraciniams dokumentams, Teisingumo Teismas, kaip ir kitos ES institucijos, įstaigos, organai ir agentūros, turi atlikti savo darbą „kuo atviriau“ pagal ES sutarties 1 straipsnį; taigi ragina Teismą ieškoti būdų didinti savo teisminės veiklos skaidrumą, nes „ne tik reikia užtikrinti teisingumą, bet ir būtina, kad tai būtų matoma“ (37), ir visiškai laikytis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 vykdant savo administracinį darbą; |
| --- | --- |

23.

pabrėžia, kad, nors ES sutarties 15 straipsnis taikomas konkrečiai tik Teismo administraciniams dokumentams, Teisingumo Teismas, kaip ir kitos ES institucijos, įstaigos, organai ir agentūros, turi atlikti savo darbą „kuo atviriau“ pagal ES sutarties 1 straipsnį; taigi ragina Teismą ieškoti būdų didinti savo teisminės veiklos skaidrumą, nes „ne tik reikia užtikrinti teisingumą, bet ir būtina, kad tai būtų matoma“ (37), ir visiškai laikytis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 vykdant savo administracinį darbą;

| 24. | pakartoja atsekamumo principo svarbą siekiant užtikrinti, kad piliečiai žinotų, kaip skiriami ir leidžiami viešieji pinigai ir kokie jų panaudojimo rezultatai, ir ragina ES institucijas taikyti šį principą visais lygmenimis vadovaujant institucijai, taip pat įgyvendinant jos politiką ir naudojant lėšas, skirtas šiai politikai įgyvendinti; |
| --- | --- |

24.

pakartoja atsekamumo principo svarbą siekiant užtikrinti, kad piliečiai žinotų, kaip skiriami ir leidžiami viešieji pinigai ir kokie jų panaudojimo rezultatai, ir ragina ES institucijas taikyti šį principą visais lygmenimis vadovaujant institucijai, taip pat įgyvendinant jos politiką ir naudojant lėšas, skirtas šiai politikai įgyvendinti;

Išimtys

„Laikas apmąstymui“

| 25. | primena, kad naujose Sutartyse nebėra konkrečiai nurodoma Tarybos pareiga nustatyti atvejus, kuriais ji elgiasi kaip teisėkūros institucija, ir poreikis išsaugoti jos sprendimų priėmimo proceso veiksmingumą (buvusios EB sutarties 207 straipsnio 3 dalis), vadinamąjį „laiką apmąstymui“, ir kad dabartinis šios sąvokos „išlikimas“ yra pagrįstas tik Reglamento (EB) 1049/2001 4 straipsnio 3 dalimi, kiek tai susiję su teisėkūros procedūromis; |
| --- | --- |

25.

primena, kad naujose Sutartyse nebėra konkrečiai nurodoma Tarybos pareiga nustatyti atvejus, kuriais ji elgiasi kaip teisėkūros institucija, ir poreikis išsaugoti jos sprendimų priėmimo proceso veiksmingumą (buvusios EB sutarties 207 straipsnio 3 dalis), vadinamąjį „laiką apmąstymui“, ir kad dabartinis šios sąvokos „išlikimas“ yra pagrįstas tik Reglamento (EB) 1049/2001 4 straipsnio 3 dalimi, kiek tai susiję su teisėkūros procedūromis;

| 26. | remdamasis geriausiais tarptautiniais standartais, sukurtais pagrindinių nevyriausybinių organizacijų (38), pabrėžia, kad būtina naudoti griežtą trijų dalių testą siekiant pagrįsti atsisakymą atskleisti dokumentus: 1) dokumente esanti informacija turi būti susijusi su teisėtu tikslu, paminėtu teisės akte; 2) dokumento atskleidimas turi kelti didelę grėsmę, kad bus pakenkta šiam tikslui; 3) žala tikslui turi būti didesnė už viešąjį interesą susipažinti su dokumente esančia informacija; |
| --- | --- |

26.

remdamasis geriausiais tarptautiniais standartais, sukurtais pagrindinių nevyriausybinių organizacijų (38), pabrėžia, kad būtina naudoti griežtą trijų dalių testą siekiant pagrįsti atsisakymą atskleisti dokumentus: 1) dokumente esanti informacija turi būti susijusi su teisėtu tikslu, paminėtu teisės akte; 2) dokumento atskleidimas turi kelti didelę grėsmę, kad bus pakenkta šiam tikslui; 3) žala tikslui turi būti didesnė už viešąjį interesą susipažinti su dokumente esančia informacija;

| 27. | primena, kad Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatytas aiškus įpareigojimas institucijoms suteikti galimybę susipažinti su visomis dokumento dalimis, kurioms netaikomos jokios išimtys; pažymi, kad galimybė iš dalies susipažinti su dokumentais dažnai nepagrįstai ribojama, ir pabrėžia, kad reikėtų apsvarstyti ir galimybę leisti susipažinti su tomis esminėmis dokumento dalimis, kurios svarbios prašytojui; |
| --- | --- |

27.

primena, kad Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatytas aiškus įpareigojimas institucijoms suteikti galimybę susipažinti su visomis dokumento dalimis, kurioms netaikomos jokios išimtys; pažymi, kad galimybė iš dalies susipažinti su dokumentais dažnai nepagrįstai ribojama, ir pabrėžia, kad reikėtų apsvarstyti ir galimybę leisti susipažinti su tomis esminėmis dokumento dalimis, kurios svarbios prašytojui;

| 28. | pažymi, kad dabartinio Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalyje siekiama apriboti vadinamąjį „laiką apmąstymui“ tais atvejais, kai neleidžiama susipažinti su dokumentais, taikant būtiną sąlygą, kad dokumento atskleidimas ne tik pakenktų sprendimų priėmimo procesui, bet padarytų didelę žalą, ir bet kuriuo atveju leidžiant nepaisyti „laiko apmąstymui“ apribojimų, jeigu „atskleidimo reikalautų viršesnis viešasis interesas“; tačiau pabrėžia, kad, nepaisant pirmiau išdėstytų nuostatų, Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalyje pateiktoje apibrėžtyje aiškiai nenusakoma, kuriomis sąlygomis jis taikomas, ir neatsižvelgiama į Teisingumo Teismo praktiką; pabrėžia, kad reikalinga tinkama apibrėžtis, kuri atitiktų teisinio tikrumo sąvoką ją susiaurinant; |
| --- | --- |

28.

pažymi, kad dabartinio Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalyje siekiama apriboti vadinamąjį „laiką apmąstymui“ tais atvejais, kai neleidžiama susipažinti su dokumentais, taikant būtiną sąlygą, kad dokumento atskleidimas ne tik pakenktų sprendimų priėmimo procesui, bet padarytų didelę žalą, ir bet kuriuo atveju leidžiant nepaisyti „laiko apmąstymui“ apribojimų, jeigu „atskleidimo reikalautų viršesnis viešasis interesas“; tačiau pabrėžia, kad, nepaisant pirmiau išdėstytų nuostatų, Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 3 dalyje pateiktoje apibrėžtyje aiškiai nenusakoma, kuriomis sąlygomis jis taikomas, ir neatsižvelgiama į Teisingumo Teismo praktiką; pabrėžia, kad reikalinga tinkama apibrėžtis, kuri atitiktų teisinio tikrumo sąvoką ją susiaurinant;

| 29. | pabrėžia, kad trišaliai dialogai ir taikinimo procedūros (smulkiai išvardytos SESV 294 straipsnyje) yra svarbi teisėkūros procedūros dalis, o ne atskiras „laikas apmąstymui“; ypač mano, kad vykdant dabartines procedūras, susijusias su trišaliu dialogu prieš galimą susitarimą per pirmąjį svarstymą, neužtikrinamas patenkinamas teisėkūros skaidrumo lygis ir galimybė susipažinti su dokumentais nei viduje, t. y. Parlamento veikloje, nei išorėje, t. y. piliečių ir viešosios nuomonės atžvilgiu; todėl prašo, kad tokioje sistemoje sukuriami dokumentai, pvz., darbotvarkės, rezultatų santraukos ir „keturių pozicijų“ dokumentai, kurie rengiami siekiant sudaryti palankesnes sąlygas deryboms, nebūtų vertinami iš esmės skirtingai nuo kitų teisėkūros dokumentų ir kad jie būtų skelbiami viešai vykstant trišaliams dialogams prieš galimą susitarimą per pirmąjį svarstymą; taigi nurodo savo kompetentingiems organams standartizuoti šią procedūrą ir ragina kitas institucijas imtis tokių pat veiksmų; |
| --- | --- |

29.

pabrėžia, kad trišaliai dialogai ir taikinimo procedūros (smulkiai išvardytos SESV 294 straipsnyje) yra svarbi teisėkūros procedūros dalis, o ne atskiras „laikas apmąstymui“; ypač mano, kad vykdant dabartines procedūras, susijusias su trišaliu dialogu prieš galimą susitarimą per pirmąjį svarstymą, neužtikrinamas patenkinamas teisėkūros skaidrumo lygis ir galimybė susipažinti su dokumentais nei viduje, t. y. Parlamento veikloje, nei išorėje, t. y. piliečių ir viešosios nuomonės atžvilgiu; todėl prašo, kad tokioje sistemoje sukuriami dokumentai, pvz., darbotvarkės, rezultatų santraukos ir „keturių pozicijų“ dokumentai, kurie rengiami siekiant sudaryti palankesnes sąlygas deryboms, nebūtų vertinami iš esmės skirtingai nuo kitų teisėkūros dokumentų ir kad jie būtų skelbiami viešai vykstant trišaliams dialogams prieš galimą susitarimą per pirmąjį svarstymą; taigi nurodo savo kompetentingiems organams standartizuoti šią procedūrą ir ragina kitas institucijas imtis tokių pat veiksmų;

Duomenų apsauga ir skaidrumas

| 30. | pabrėžia, kad reikia užtikrinti tinkamą pusiausvyrą tarp skaidrumo ir duomenų apsaugos (39), kaip aiškiai nustatyta Tesimo praktikoje Bavarian Lager atveju, ir pabrėžia, kad nereikėtų piktnaudžiauti duomenų apsauga, ypač siekiant nuslėpti interesų konfliktus ir nederamą įtaką ES administravimo ir sprendimų priėmimo srityse; pažymi, kad Teisingumo Teismo sprendimas byloje Bavarian Lager yra pagrįstas dabartine Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 formuluote ir jis neužkerta kelio formuluotės keitimui, kuris yra būtinas ir neatidėliotinas, visų pirma, atsižvelgiant į tai, kad teisė susipažinti su dokumentais aiškiai įtvirtinta Sutartyse ir Pagrindinių teisių chartijoje; |
| --- | --- |

30.

pabrėžia, kad reikia užtikrinti tinkamą pusiausvyrą tarp skaidrumo ir duomenų apsaugos (39), kaip aiškiai nustatyta Tesimo praktikoje Bavarian Lager atveju, ir pabrėžia, kad nereikėtų piktnaudžiauti duomenų apsauga, ypač siekiant nuslėpti interesų konfliktus ir nederamą įtaką ES administravimo ir sprendimų priėmimo srityse; pažymi, kad Teisingumo Teismo sprendimas byloje Bavarian Lager yra pagrįstas dabartine Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 formuluote ir jis neužkerta kelio formuluotės keitimui, kuris yra būtinas ir neatidėliotinas, visų pirma, atsižvelgiant į tai, kad teisė susipažinti su dokumentais aiškiai įtvirtinta Sutartyse ir Pagrindinių teisių chartijoje;

| 31. | palankiai vertina Europos duomenų priežiūros pareigūno (EDPS) ir Europos ombudsmeno pasiektą bendrą sutarimą dėl tinkamos duomenų apsaugos ir skaidrumo pusiausvyros, ypač dėl iniciatyvaus požiūrio, kuris reiškia, kad „institucijos įvertina ir vėliau paaiškina duomenų subjektams (anksčiau arba bent tuo metu, kai renka jų duomenis), kokia apimtimi šių duomenų apdorojimas reiškia ar gali reikšti jų viešą atskleidimą“ (40); |
| --- | --- |

31.

palankiai vertina Europos duomenų priežiūros pareigūno (EDPS) ir Europos ombudsmeno pasiektą bendrą sutarimą dėl tinkamos duomenų apsaugos ir skaidrumo pusiausvyros, ypač dėl iniciatyvaus požiūrio, kuris reiškia, kad „institucijos įvertina ir vėliau paaiškina duomenų subjektams (anksčiau arba bent tuo metu, kai renka jų duomenis), kokia apimtimi šių duomenų apdorojimas reiškia ar gali reikšti jų viešą atskleidimą“ (40);

Orhuso konvencija

| 32. | pažymi kelis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 ir Orhuso konvencijos, taikomos pagal Reglamentą (EB) Nr. 1367/2006, skirtumus, pvz., tai, kad Orhuso konvencijoje nėra „absoliutaus“ pagrindo atsisakyti atskleisti informaciją, ir išimtis, pagrįstas Europos Sąjungos ar valstybės narės karinių reikalų, finansų, pinigų ar ekonominės politikos apsauga, teisinės konsultacijos ar patikrų, tyrimų ir audito apsauga, ir komercinio intereso apribojimo išimtį atvejams, kur toks konfidencialumas yra saugomas įstatymais, kad būtų apgintas teisėtas ekonominis interesas; |
| --- | --- |

32.

pažymi kelis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 ir Orhuso konvencijos, taikomos pagal Reglamentą (EB) Nr. 1367/2006, skirtumus, pvz., tai, kad Orhuso konvencijoje nėra „absoliutaus“ pagrindo atsisakyti atskleisti informaciją, ir išimtis, pagrįstas Europos Sąjungos ar valstybės narės karinių reikalų, finansų, pinigų ar ekonominės politikos apsauga, teisinės konsultacijos ar patikrų, tyrimų ir audito apsauga, ir komercinio intereso apribojimo išimtį atvejams, kur toks konfidencialumas yra saugomas įstatymais, kad būtų apgintas teisėtas ekonominis interesas;

| 33. | ragina ES institucijas, įstaigas, organus ir agentūras taikyti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 laikantis Orhuso konvencijos nuostatų; taigi ragina Komisiją paviešinti atitikties patikrinimo tyrimus dėl ES aplinkosaugos direktyvų (41) perkėlimo ir mokslinių tyrimų, pvz., dėl biodegalų poveikio (42), ir ragina Europos cheminių medžiagų agentūrą visapusiškai taikyti 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH) (43) 119 straipsnį dėl galimybės visuomenei susipažinti su informacija elektroninėmis priemonėmis, priimti tik tuos konfidencialumo prašymus, kurie yra aiškiai pagrįsti vadovaujantis REACH 119 straipsnio 2 dalimi, ir griežtai aiškinti informaciją, kuri paprastai laikoma kenkiančia komercinių interesų apsaugai pagal REACH 118 straipsnio 2 dalį, nedarant žalos savo įsipareigojimui pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 konkrečiais atvejais derinti konfidencialumo suteikimą su galimu itin svarbiu viešuoju interesu; |
| --- | --- |

33.

ragina ES institucijas, įstaigas, organus ir agentūras taikyti Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 laikantis Orhuso konvencijos nuostatų; taigi ragina Komisiją paviešinti atitikties patikrinimo tyrimus dėl ES aplinkosaugos direktyvų (41) perkėlimo ir mokslinių tyrimų, pvz., dėl biodegalų poveikio (42), ir ragina Europos cheminių medžiagų agentūrą visapusiškai taikyti 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH) (43) 119 straipsnį dėl galimybės visuomenei susipažinti su informacija elektroninėmis priemonėmis, priimti tik tuos konfidencialumo prašymus, kurie yra aiškiai pagrįsti vadovaujantis REACH 119 straipsnio 2 dalimi, ir griežtai aiškinti informaciją, kuri paprastai laikoma kenkiančia komercinių interesų apsaugai pagal REACH 118 straipsnio 2 dalį, nedarant žalos savo įsipareigojimui pagal Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 konkrečiais atvejais derinti konfidencialumo suteikimą su galimu itin svarbiu viešuoju interesu;

| 34. | pabrėžia, kad peržiūrint Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 būtina visiškai laikytis Orhuso konvencijos ir bet kokios jo išimtys turi visiškai atitikti Konvenciją; |
| --- | --- |

34.

pabrėžia, kad peržiūrint Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 būtina visiškai laikytis Orhuso konvencijos ir bet kokios jo išimtys turi visiškai atitikti Konvenciją;

Tarptautiniai santykiai

| 35. | pabrėžia, kad su tarptautiniais susitarimais susiję dokumentai, įskaitant dokumentus, priimtus bet kurių institucijų, kurių užduotis – įgyvendinti ar stebėti tokių susitarimų taikymą, ar pateiktus toms institucijoms, turėtų būti skelbiami visuomenei, nes su jais nėra kategoriškai uždrausta susipažinti visuomenei, ir kad galimybė susipažinti su jais turėtų būti nesuteikiama tik, jei tai gali pakenkti tarptautiniams santykiams, atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 4 dalį dėl konsultacijų su trečiąja šalimi; pabrėžia, kad, kadangi tarptautiniai susitarimai turi privalomą poveikį, taikant tokią išimtį turi būti taikomas visuomenės interesų testas; pažymi, kad ES piliečių išrinktas Parlamentas turi Sutartyse jam suteiktą institucinį vaidmenį atstovaujant viešajam interesui; reiškia savo tvirtą pasiryžimą užtikrinti, kad būtų visiškai laikomasi naujų Lisabonos sutartimi (SESV 218 straipsnis) Parlamentui priskirtų prerogatyvų tarptautinių susitarimų srityje ir kad šios prerogatyvos negalėtų būti panaikintos jokiais dvišaliais susitarimais su trečiosiomis šalimis; |
| --- | --- |

35.

pabrėžia, kad su tarptautiniais susitarimais susiję dokumentai, įskaitant dokumentus, priimtus bet kurių institucijų, kurių užduotis – įgyvendinti ar stebėti tokių susitarimų taikymą, ar pateiktus toms institucijoms, turėtų būti skelbiami visuomenei, nes su jais nėra kategoriškai uždrausta susipažinti visuomenei, ir kad galimybė susipažinti su jais turėtų būti nesuteikiama tik, jei tai gali pakenkti tarptautiniams santykiams, atsižvelgiant į Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnio 4 dalį dėl konsultacijų su trečiąja šalimi; pabrėžia, kad, kadangi tarptautiniai susitarimai turi privalomą poveikį, taikant tokią išimtį turi būti taikomas visuomenės interesų testas; pažymi, kad ES piliečių išrinktas Parlamentas turi Sutartyse jam suteiktą institucinį vaidmenį atstovaujant viešajam interesui; reiškia savo tvirtą pasiryžimą užtikrinti, kad būtų visiškai laikomasi naujų Lisabonos sutartimi (SESV 218 straipsnis) Parlamentui priskirtų prerogatyvų tarptautinių susitarimų srityje ir kad šios prerogatyvos negalėtų būti panaikintos jokiais dvišaliais susitarimais su trečiosiomis šalimis;

Gera valdysena

| 36. | pabrėžia, kad skaidrumas yra glaudžiai susijęs su gero administravimo teise, kaip nurodyta SESV 298 straipsnyje ir 41 Pagrindinių teisių chartijos straipsnyje; pabrėžia, kad administraciniu skaidrumu užtikrinamas demokratinis ES administracinių užduočių valdymas, pilietinės visuomenės dalyvavimas ir tinkamo valdymo skatinimas (SESV 15 straipsnis); |
| --- | --- |

36.

pabrėžia, kad skaidrumas yra glaudžiai susijęs su gero administravimo teise, kaip nurodyta SESV 298 straipsnyje ir 41 Pagrindinių teisių chartijos straipsnyje; pabrėžia, kad administraciniu skaidrumu užtikrinamas demokratinis ES administracinių užduočių valdymas, pilietinės visuomenės dalyvavimas ir tinkamo valdymo skatinimas (SESV 15 straipsnis);

| 37. | pabrėžia, kad dabar ES institucijoms, įstaigoms, organams ir agentūroms trūksta nuoseklios administracinės teisės, pvz., nėra taisyklių dėl administracinių sprendimų, dėl kurių galima teikti apeliacijas (44), teikimo arba aiškios „administracinių užduočių“ sąvokos, kuri yra minima SESV 15 straipsnio 3 dalyje; todėl ragina ES institucijas skubiai apibrėžti bendrą ES administracinę teisę pagal SESV 298 straipsnį ir pateikti bendrą ir horizontaliai taikomą „administracinės užduoties“ apibrėžtį, ypač Europos Centriniam Bankui, Europos investicijų bankui ir Teisingumo Teismui; prašo Komisiją remiantis SESV 225 straipsniu šiuo klausimu pateikti teisėkūros pasiūlymą, kuriame, inter alia, turėtų būti sprendžiamas skaidrumo ir atskaitingumo skundų pateikėjams, Parlamentui ir piliečiams Komisijai vykdant pažeidimo tyrimo procedūras klausimas; |
| --- | --- |

37.

pabrėžia, kad dabar ES institucijoms, įstaigoms, organams ir agentūroms trūksta nuoseklios administracinės teisės, pvz., nėra taisyklių dėl administracinių sprendimų, dėl kurių galima teikti apeliacijas (44), teikimo arba aiškios „administracinių užduočių“ sąvokos, kuri yra minima SESV 15 straipsnio 3 dalyje; todėl ragina ES institucijas skubiai apibrėžti bendrą ES administracinę teisę pagal SESV 298 straipsnį ir pateikti bendrą ir horizontaliai taikomą „administracinės užduoties“ apibrėžtį, ypač Europos Centriniam Bankui, Europos investicijų bankui ir Teisingumo Teismui; prašo Komisiją remiantis SESV 225 straipsniu šiuo klausimu pateikti teisėkūros pasiūlymą, kuriame, inter alia, turėtų būti sprendžiamas skaidrumo ir atskaitingumo skundų pateikėjams, Parlamentui ir piliečiams Komisijai vykdant pažeidimo tyrimo procedūras klausimas;

| 38. | pabrėžia, kad Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 išdėstyti griežti prašymų susipažinti su dokumentais tvarkymo terminai (45); labai susirūpinęs pabrėžia, kad Komisija nesilaikė terminų, net Europos ombudsmeno rekomendacijos ir griežtų veiksmų atžvilgiu, pvz., byloje 676/2008/RT (vadinamoji Porsche byla); apgailestauja, kad ši praktika nepasikeitė nuo paskutinio 2009 m. Parlamento pranešimo, kaip tai matyti iš dviejų šiuo metu nagrinėjamų teismo bylų ClientEarth ir kiti (bylos T-120/10 ir T-449/10); |
| --- | --- |

38.

pabrėžia, kad Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 išdėstyti griežti prašymų susipažinti su dokumentais tvarkymo terminai (45); labai susirūpinęs pabrėžia, kad Komisija nesilaikė terminų, net Europos ombudsmeno rekomendacijos ir griežtų veiksmų atžvilgiu, pvz., byloje 676/2008/RT (vadinamoji Porsche byla); apgailestauja, kad ši praktika nepasikeitė nuo paskutinio 2009 m. Parlamento pranešimo, kaip tai matyti iš dviejų šiuo metu nagrinėjamų teismo bylų ClientEarth ir kiti (bylos T-120/10 ir T-449/10);

| 39. | pažymi, kad keliais atvejais ilgas atidėliojimas lėmė teisminius procesus Teisingumo Teisme remiantis tuo, kad po pavėluoto Komisijos atsakymo negautas atsakymas, dėl kurio teismo byla tapo nebegaliojanti ir asmuo turėjo iš naujo pradėti visą teismo procesą (46); ragina Komisiją visiškai laikytis Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatytų terminų; siūlo tais atvejais, kai nesilaikoma terminų, taikyti tam tikras priemones, pvz., įpareigojimą skelbti dokumentus; |
| --- | --- |

39.

pažymi, kad keliais atvejais ilgas atidėliojimas lėmė teisminius procesus Teisingumo Teisme remiantis tuo, kad po pavėluoto Komisijos atsakymo negautas atsakymas, dėl kurio teismo byla tapo nebegaliojanti ir asmuo turėjo iš naujo pradėti visą teismo procesą (46); ragina Komisiją visiškai laikytis Reglamente (EB) Nr. 1049/2001 nustatytų terminų; siūlo tais atvejais, kai nesilaikoma terminų, taikyti tam tikras priemones, pvz., įpareigojimą skelbti dokumentus;

| 40. | ragina, kad metiniuose pranešimuose, kurie rengiami ir skelbiami vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 17 straipsniu, būtų apskaičiuota vidutinė prašymų svarstymo trukmė, kaip tai numatyta 2009 m. Tarybos pranešime dėl teisės susipažinti su dokumentais; |
| --- | --- |

40.

ragina, kad metiniuose pranešimuose, kurie rengiami ir skelbiami vadovaujantis Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 17 straipsniu, būtų apskaičiuota vidutinė prašymų svarstymo trukmė, kaip tai numatyta 2009 m. Tarybos pranešime dėl teisės susipažinti su dokumentais;

| 41. | primena, kad gera valdysena susieja „galimybę susipažinti su dokumentais“ su „galimybe susipažinti su informacija“; ragina pakeisti dabartinius teisės aktus taikant Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 6 straipsnio 2 ir 4 dalis dėl prašymų paaiškinimo ir pagalbos piliečiams tokiais informacijos prašymo atvejais, kai egzistuoja su tokiu prašymu susiję dokumentai; |
| --- | --- |

41.

primena, kad gera valdysena susieja „galimybę susipažinti su dokumentais“ su „galimybe susipažinti su informacija“; ragina pakeisti dabartinius teisės aktus taikant Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 6 straipsnio 2 ir 4 dalis dėl prašymų paaiškinimo ir pagalbos piliečiams tokiais informacijos prašymo atvejais, kai egzistuoja su tokiu prašymu susiję dokumentai;

| 42. | primena, kad skaidrumas nėra tik pasyvaus ES institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų reagavimo klausimas, bet, kaip ne kartą pažymėjo Europos ombudsmenas, jį užtikrinant reikalingas ir iniciatyvus požiūris; ragina ES institucijas savo interneto svetainėse skelbti kuo daugiau kategorijų dokumentų (įskaitant biudžetus ir viešųjų pirkimų sutarčių, sudarytų per paskutinius trejus metus, sąrašus); pabrėžia, kad taikant iniciatyvų požiūrį galima išvengti nereikalingo bylinėjimosi, kuriam švaistomi mokesčių mokėtojų pinigai, ir neeikvoti laiko, dėl kurio atsiranda nereikalingi atidėliojimai, išlaidos ir našta tiems, kas prašo leidimo susipažinti su dokumentais; |
| --- | --- |

42.

primena, kad skaidrumas nėra tik pasyvaus ES institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų reagavimo klausimas, bet, kaip ne kartą pažymėjo Europos ombudsmenas, jį užtikrinant reikalingas ir iniciatyvus požiūris; ragina ES institucijas savo interneto svetainėse skelbti kuo daugiau kategorijų dokumentų (įskaitant biudžetus ir viešųjų pirkimų sutarčių, sudarytų per paskutinius trejus metus, sąrašus); pabrėžia, kad taikant iniciatyvų požiūrį galima išvengti nereikalingo bylinėjimosi, kuriam švaistomi mokesčių mokėtojų pinigai, ir neeikvoti laiko, dėl kurio atsiranda nereikalingi atidėliojimai, išlaidos ir našta tiems, kas prašo leidimo susipažinti su dokumentais;

| 43. | ragina Komisiją užtikrinti Europos fondų administravimo skaidrumą skelbiant tų pačių kategorijų informaciją, susijusią su visais šių fondų gavėjais, vienoje interneto svetainėje, viena iš ES darbo kalbų; |
| --- | --- |

43.

ragina Komisiją užtikrinti Europos fondų administravimo skaidrumą skelbiant tų pačių kategorijų informaciją, susijusią su visais šių fondų gavėjais, vienoje interneto svetainėje, viena iš ES darbo kalbų;

| 44. | mano, kad kiekviename generaliniame direktorate ar atitinkamuose institucijų padaliniuose reikėtų įsteigti informacijos prieigos centrus ir tinkamai mokyti tarnautojus, kad būtų sukurta geriausia įmanoma iniciatyvi politika, prašymai būtų vertinami veiksmingiausiu būdu ir būtų užtikrintas visiškas visų terminų, nustatytų Reglamente (EB) Nr.1049/2001, laikymasis; |
| --- | --- |

44.

mano, kad kiekviename generaliniame direktorate ar atitinkamuose institucijų padaliniuose reikėtų įsteigti informacijos prieigos centrus ir tinkamai mokyti tarnautojus, kad būtų sukurta geriausia įmanoma iniciatyvi politika, prašymai būtų vertinami veiksmingiausiu būdu ir būtų užtikrintas visiškas visų terminų, nustatytų Reglamente (EB) Nr.1049/2001, laikymasis;

| 45. | pakartoja, kad Parlamentas turėtų būti pirmasis, demonstruojantis iniciatyvų požiūrį į viešumą, skaidrumą, atvirumą ir galimybę susipažinti su dokumentais; todėl pažymi, kokia sėkminga buvo ne tik plenarinių posėdžių, bet ir kitų posėdžių ir komitetų susitikimų internetinė transliacija, ir mano, kad tai turėtų tapti taisykle ir kad Teisėkūros observatorijos veiklos sritį reikėtų plėsti, kad ji apimtų visas ES oficialias kalbas ir tokią informaciją tiek komitetų, tiek plenarinių posėdžių lygmeniu, kaip pakeitimai, kitų komitetų nuomonės, teisės tarnybų nuomonės, balsavimo sąrašai, vardiniai balsavimai, dalyvaujantys ir balsuojantys EP nariai, tarpinstituciniai laiškai, šešėlinių pranešėjų vardai ir pavardės, „paieškos pagal žodį“ funkcija, daugiakalbė paieška, galutiniai dokumentų pateikimo terminai, sklaidos kanalai, teisėkūros procedūros paaiškinimas, nuorodos į internetines diskusijų transliacijas ir kt., siekiant užtikrinti piliečiams visą informacijos ciklą teikiant galimybę susipažinti su dokumentais ir daugiakalbėmis piliečiams skirtomis teisėkūros pasiūlymų santraukomis bei galiojančių ES teisės aktų santraukomis (SCADPLUS), kuriuos galima būtų rasti naudojantis minėtosiomis paieškos ir naršymo priemonėmis; |
| --- | --- |

45.

pakartoja, kad Parlamentas turėtų būti pirmasis, demonstruojantis iniciatyvų požiūrį į viešumą, skaidrumą, atvirumą ir galimybę susipažinti su dokumentais; todėl pažymi, kokia sėkminga buvo ne tik plenarinių posėdžių, bet ir kitų posėdžių ir komitetų susitikimų internetinė transliacija, ir mano, kad tai turėtų tapti taisykle ir kad Teisėkūros observatorijos veiklos sritį reikėtų plėsti, kad ji apimtų visas ES oficialias kalbas ir tokią informaciją tiek komitetų, tiek plenarinių posėdžių lygmeniu, kaip pakeitimai, kitų komitetų nuomonės, teisės tarnybų nuomonės, balsavimo sąrašai, vardiniai balsavimai, dalyvaujantys ir balsuojantys EP nariai, tarpinstituciniai laiškai, šešėlinių pranešėjų vardai ir pavardės, „paieškos pagal žodį“ funkcija, daugiakalbė paieška, galutiniai dokumentų pateikimo terminai, sklaidos kanalai, teisėkūros procedūros paaiškinimas, nuorodos į internetines diskusijų transliacijas ir kt., siekiant užtikrinti piliečiams visą informacijos ciklą teikiant galimybę susipažinti su dokumentais ir daugiakalbėmis piliečiams skirtomis teisėkūros pasiūlymų santraukomis bei galiojančių ES teisės aktų santraukomis (SCADPLUS), kuriuos galima būtų rasti naudojantis minėtosiomis paieškos ir naršymo priemonėmis;

| 46. | primena, jog svarbu apsaugoti EP narių pareigų nepriklausomumą; mano, kad toks pat skaidrumas turi būti taikomas ir Parlamento oficialiųjų institucijų (pvz., Pirmininkų sueigos, Biuro (47) ir kvestorių) darbui, ir Parlamento narių veiklai, pvz., dalyvavimui Parlamento darbe ir atvykimui į posėdį, laikantis sąlygų, kurių pareikalavo Europos Parlamentas savo 2009 m. sausio 14 d. rezoliucijoje; mano, kad EP narių išmokų klausimas turėtų būti sprendžiamas skaidriai ir visiškai laikantis asmens duomenų apsaugos taisyklių; |
| --- | --- |

46.

primena, jog svarbu apsaugoti EP narių pareigų nepriklausomumą; mano, kad toks pat skaidrumas turi būti taikomas ir Parlamento oficialiųjų institucijų (pvz., Pirmininkų sueigos, Biuro (47) ir kvestorių) darbui, ir Parlamento narių veiklai, pvz., dalyvavimui Parlamento darbe ir atvykimui į posėdį, laikantis sąlygų, kurių pareikalavo Europos Parlamentas savo 2009 m. sausio 14 d. rezoliucijoje; mano, kad EP narių išmokų klausimas turėtų būti sprendžiamas skaidriai ir visiškai laikantis asmens duomenų apsaugos taisyklių;

| 47. | mano, kad skaidrumas ES lygmeniu turėtų atsispindėti valstybių narių veiksmuose perkeliant ES teisės aktus į nacionalinę teisę, visų pirma, taikant atitikties lenteles vadovaujantis, inter alia, geriausia e. Parlamento ir e. valdžios patirtimi; |
| --- | --- |

47.

mano, kad skaidrumas ES lygmeniu turėtų atsispindėti valstybių narių veiksmuose perkeliant ES teisės aktus į nacionalinę teisę, visų pirma, taikant atitikties lenteles vadovaujantis, inter alia, geriausia e. Parlamento ir e. valdžios patirtimi;

| 48. | pabrėžia, kad valstybių narių valdžios institucijos paprastai neįgyvendina piliečių teisės į informaciją, todėl ragina Komisiją – atsižvelgiant į geros valdysenos principą – išnagrinėti valstybių narių nuostatas dėl galimybės susipažinti su dokumentais ir paskatinti jas parengti kuo skaidresnes taisykles, kuriomis būtų skatinama piliečių galimybė susipažinti su dokumentais; |
| --- | --- |

48.

pabrėžia, kad valstybių narių valdžios institucijos paprastai neįgyvendina piliečių teisės į informaciją, todėl ragina Komisiją – atsižvelgiant į geros valdysenos principą – išnagrinėti valstybių narių nuostatas dėl galimybės susipažinti su dokumentais ir paskatinti jas parengti kuo skaidresnes taisykles, kuriomis būtų skatinama piliečių galimybė susipažinti su dokumentais;

| 49. | pažymi, kad šiek tiek pagerėjo Tarybos registrai, bet atkreipia dėmesį į vis dar per mažai koordinuojamus skirtingų institucijų veiksmus ir silpną sąveiką, nes jos neturi bendro registrų informacijos modelio, kuris leistų piliečiams rasti reikiamus dokumentus ir juose esančią informaciją „vienoje vietoje“ ir naudoti bendrą ieškyklę, integraliai susietą, visų pirma, su Teisėkūros observatorija, kurioje būtų sugrupuoti vienai teisėkūros procedūrai priklausantys dokumentai; |
| --- | --- |

49.

pažymi, kad šiek tiek pagerėjo Tarybos registrai, bet atkreipia dėmesį į vis dar per mažai koordinuojamus skirtingų institucijų veiksmus ir silpną sąveiką, nes jos neturi bendro registrų informacijos modelio, kuris leistų piliečiams rasti reikiamus dokumentus ir juose esančią informaciją „vienoje vietoje“ ir naudoti bendrą ieškyklę, integraliai susietą, visų pirma, su Teisėkūros observatorija, kurioje būtų sugrupuoti vienai teisėkūros procedūrai priklausantys dokumentai;

| 50. | ragina Tarybą ir Komisiją derėtis su Parlamentu siekiant iš dalies pakeisti bendrą deklaraciją dėl bendro sprendimo procedūros ir Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros; tuo tarpu įsipareigoja iš dalies pakeisti savo darbo tvarkos taisykles, įskaitant pridedamą derybų dėl bendro sprendimo elgesio kodeksą, kad šie principai taptų visiškai privalomi; |
| --- | --- |

50.

ragina Tarybą ir Komisiją derėtis su Parlamentu siekiant iš dalies pakeisti bendrą deklaraciją dėl bendro sprendimo procedūros ir Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros; tuo tarpu įsipareigoja iš dalies pakeisti savo darbo tvarkos taisykles, įskaitant pridedamą derybų dėl bendro sprendimo elgesio kodeksą, kad šie principai taptų visiškai privalomi;

| 51. | mano, kad Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 15 straipsnio 2 dalimi įsteigtas Tarpinstitucinis komitetas turėtų dirbti intensyviau ir pranešti kompetentingiems komitetams apie svarstomus klausimus, Parlamento ginamas pozicijas, kitų institucijų iškeltus probleminius klausimus ir pasiektus rezultatus, jei tokių yra; todėl ragina susitikti reguliariau, bent kartą per metus, taip pat pradėti vidaus diskusijas ir svarstymus, užtikrinti jų viešumą kviečiant teikti ir svarstant pilietinės visuomenės ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno pateiktus pareiškimus; komitetas turėtų atsižvelgti į metinę „audito“ ataskaitą apie skaidrumą ir atvirumą ES, kurią turėtų parengti Europos ombudsmenas; ragina skubiai spręsti šioje rezoliucijoje paminėtas problemas; |
| --- | --- |

51.

mano, kad Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 15 straipsnio 2 dalimi įsteigtas Tarpinstitucinis komitetas turėtų dirbti intensyviau ir pranešti kompetentingiems komitetams apie svarstomus klausimus, Parlamento ginamas pozicijas, kitų institucijų iškeltus probleminius klausimus ir pasiektus rezultatus, jei tokių yra; todėl ragina susitikti reguliariau, bent kartą per metus, taip pat pradėti vidaus diskusijas ir svarstymus, užtikrinti jų viešumą kviečiant teikti ir svarstant pilietinės visuomenės ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno pateiktus pareiškimus; komitetas turėtų atsižvelgti į metinę „audito“ ataskaitą apie skaidrumą ir atvirumą ES, kurią turėtų parengti Europos ombudsmenas; ragina skubiai spręsti šioje rezoliucijoje paminėtas problemas;

*

* *

| 52. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos ombudsmenui, Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir Europos Tarybai. |
| --- | --- |

52.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos ombudsmenui, Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui ir Europos Tarybai.

---

(1)  OL L 145, 2001 5 31, p. 43.

(2)  OL L 243, 2003 9 27, p. 1.

(3)  OL L 264, 2006 9 25, p. 13.

(4)  2008 m. liepos 1 d. sprendimas sujungtose bylose C-39/05 P ir C-52/05 P Švedija ir M. Turco prieš Tarybą (2008), Rink. p. I-4723.

(5)  2010 m. birželio 29 d. sprendimas byloje C-28/08 P Komisija prieš Bavarian Lager, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(6)  2010 m. lapkričio 9 d. sprendimas sujungtose bylose C-92/09 P ir C-93/09 P Volker und Markus ScheckeGbR ir Hartmut Eifert prieš Land Hessen, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(7)  2010 m. birželio 29 d. sprendimas byloje C-139/07 P Komisija prieš Technische Glaswerke Ilmenau, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(8)  2010 m. rugsėjo 21 d. sprendimas sujungtose bylose C-514/07 P, C-528/07 P ir C-532/07 P Švedija ir API prieš Komisiją, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(9)  2011 m. kovo 22 d. sprendimas byloje T-233/09 Access Info Europe prieš Tarybą, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(10)  2008 m. rugsėjo 9 d. sprendimas byloje T-403/05 MyTravel prieš Komisiją (2008), Rink. p. II-2027.

(11)  2009 m. kovo 11 d. sprendimas byloje T-121/05 Borax Europe prieš Komisiją (2008), Rink. p. II-27.

(12)  2010 m. spalio 21 d. sprendimas byloje T-439/08 Agapiou Joséphidès prieš Komisiją ir Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomąją įstaigą, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(13)  2010 m. sausio 19 d. sprendimas sujungtose bylose T-355/04 ir T-446/04 Co-Frutta prieš Komisiją (2010), Rink. p. II-1.

(14)  2008 m. sausio 30 d. sprendimas byloje T-380/04 I. Terezakis prieš Komisiją (2008), Rink. p. II-11.

(15)  2010 m. liepos 7 d. sprendimas byloje T-111/07 Agrofert Holding prieš Komisiją, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(16)  2010 m. birželio 9 d. sprendimas byloje T-237/05 Éditions Jacob prieš Komisiją, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(17)  OL L 304, 2010 11 20, p. 47.

(18)  OL C 298, 2002 11 30, p. 1.

(19)  OL C 46 E, 2010 2 24, p. 80.

(20)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0435.

(21)  OL C 286 E, 2010 10 22, p. 12.

(22)  2010 m. – 9 proc.

(23)  36,1 proc., be iš dalies išslaptintų dokumentų. 2010 m. atmestų prašymų procentas buvo 13,3 proc. (29,1 proc., be iš dalies išslaptintų dokumentų).

(24)  2010 m. – 37 proc.

(25)  2010 m. – 33 proc. pirminiams prašymams.

(26)  Kitos pagrindinės priežastys 2009 m. buvo: Europos Parlamentui – privatumo apsauga (26 proc.) ir apsauga patikrų, tyrimo ir audito tikslais (15 proc.), Tarybai – (pirminės paraiškos) viešojo intereso apsauga tarptautinių santykių atžvilgiu (22,7 proc.), visuomenės saugumas (5,6 proc.) ir gynybos bei kariniai reikalai (3,5 proc.), Komisijai – (pirminės paraiškos) patikrų (27,6 proc.) ir komercinių interesų (13,99 proc.) apsauga.

(27)  2011 m. birželio 7 d. sprendimas byloje T-471/08 Toland prieš Parlamentą, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(28)  2007 m. gruodžio 18 d. sprendimas byloje C-64/05 Švedija prieš Komisiją (2007), Rink. p. I-11389.

(29)  Švedija prieš Komisiją, 76 punktas.

(30)  2011 m. sausio 13 d. sprendimas byloje T-362/08 IFAW prieš Komisiją, dar nepaskelbtas Rinkinyje.

(31)  Turco, 46 punktas.

(32)  Turco, 67 punktas.

(33)  Savo sprendime dėl Access Info (T-233/09) Bendrasis Teismas dar kartą patvirtino (69 punktas): „kad piliečiai galėtų įgyvendinti demokratines teises, turi būti sudaryta galimybė išsamiai sekti teisės aktų leidybos procese dalyvaujančių institucijų sprendimų priėmimo procesą ir susipažinti su visa svarbia informacija.“

(34)  Byla T-452/10 ClientEarth prieš Tarybą.

(35)  Skundas 2493/2008/(BB)TS.

(36)  Skundas 2560/2007/BEH.

(37)  R v Sussex Justices, Ex parte McCarthy ([1924] 1 KB 256, [1923] All ER 233).

(38)  19 straipsnis „Visuomenės teisė žinoti: informacijos laisvę reglamentuojančių teisės aktų principai“, Londonas, 1999 m.; „Transparency International“, „Teisės į informaciją kaip kovos su korupcija priemonės naudojimas“, Berlynas, 2006 m.

(39)  2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).

(40)  EDPS, 2011 m. kovo 24 d.„Visuomenės galimybė susipažinti su dokumentais, kuriuose yra asmeninių duomenų, po sprendimo Bavarian Lager byloje“ (http://www.edps.europa.eu:80/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/EDPS/Publications/Papers/BackgroundP/11-03-24_Bavarian_Lager_EN.pdf) ir 2005 m. „Visuomenės galimybė susipažinti su dokumentais ir duomenų apsauga“ (http://www.edps.europa.eu:80/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/EDPS/Publications/Papers/BackgroundP/05-07_BP_accesstodocuments_EN.pdf).

(41)  Žr. nagrinėjamą bylą ClientEarth prieš Komisiją, T-111/11.

(42)  Žr. nagrinėjamas bylas T-120/10 ClientEarth ir kiti prieš Komisiją ir T-449/10 ClientEarth ir kiti prieš Komisiją.

(43)  OL L 396, 2006 12 30, p. 1.

(44)  Byloje (T-233/09) Access Info paaiškėjo praktika, kai neregistruotu, įprastu paštu buvo siunčiami patvirtinamieji sprendimai, nors siekiant tolesnių teisinių (teismo) teisių gynimo priemonių yra būtinas gavimo datos įrodymas, kad būtų galima įvertinti, kaip laikomasi terminų. žr. 20–29 punktus.

(45)  Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 7 ir 8 straipsniai.

(46)  Pvz., žr. Ryanair Ltd. prieš Komisiją (sujungtos bylos nuo T-494/08 iki T-500/08 ir T-509/08) ir Stichting Corporate Europe Observatory prieš Komisiją (byla T-395/10).

(47)  Pavyzdžiui, Parlamento darbo tvarkos taisyklėse nuo 2009 m. (OL C 212 E, 2010 8 5, p. 145) nebėra EP dokumentų, kurie yra tiesiogiai prienami visuomenei, sąrašo, bet dabar suteikiama prerogatyva Biurui nustatyti tokį sąrašą (Taisyklių 104 straipsnio 3 dalis).

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/84 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/84

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisVykstančios Dohos derybos

P7_TA(2011)0380

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl derybų dėl Dohos vystymosi darbotvarkės padėties

2013/C 51 E/10

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 14 d. Dohoje priimtą Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) ministrų deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. lapkričio 14 d. Dohoje priimtą Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) ministrų deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Tūkstantmečio vystymosi tikslus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Tūkstantmečio vystymosi tikslus,

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. gruodžio 18 d. Honkonge priimtą PPO ministrų deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. gruodžio 18 d. Honkonge priimtą PPO ministrų deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į savo 2006 m. balandžio 4 d. rezoliuciją dėl Dohos derybų raundo įvertinimo po PPO ministrų konferencijos Honkonge (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2006 m. balandžio 4 d. rezoliuciją dėl Dohos derybų raundo įvertinimo po PPO ministrų konferencijos Honkonge (1),

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Dohos vystymosi darbotvarkės (DVD), ypač į 2008 m. spalio 9 d. (2) ir 2009 m. gruodžio 16 d. rezoliucijas (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Dohos vystymosi darbotvarkės (DVD), ypač į 2008 m. spalio 9 d. (2) ir 2009 m. gruodžio 16 d. rezoliucijas (3),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 22 d. Ženevoje bendru sutarimu priimtą Parlamentinės konferencijos PPO klausimais metinės 2011 m. sesijos deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 22 d. Ženevoje bendru sutarimu priimtą Parlamentinės konferencijos PPO klausimais metinės 2011 m. sesijos deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Prekybos derybų komiteto neoficialius posėdžius, vykusius 2011 m. gegužės 31 d., 2011 m. birželio 22 d. ir 2011 m. liepos 26 d., ir į 2011 m. balandžio 21 d. derybų pirmininkų pateiktus dokumentus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Prekybos derybų komiteto neoficialius posėdžius, vykusius 2011 m. gegužės 31 d., 2011 m. birželio 22 d. ir 2011 m. liepos 26 d., ir į 2011 m. balandžio 21 d. derybų pirmininkų pateiktus dokumentus,

| — | atsižvelgdamas į PPO generalinio direktoriaus Pascalio Lamy pareiškimą, padarytą neoficialiame 2011 m. liepos 26 d. vykusiame Prekybos derybų komiteto posėdyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į PPO generalinio direktoriaus Pascalio Lamy pareiškimą, padarytą neoficialiame 2011 m. liepos 26 d. vykusiame Prekybos derybų komiteto posėdyje,

| — | atsižvelgdamas į Generalinės tarybos pirmininko per 2011 m. liepos 27 d. vykusį posėdį padarytą pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Generalinės tarybos pirmininko per 2011 m. liepos 27 d. vykusį posėdį padarytą pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi 2001 m. Dohos derybų raundas pradėtas siekiant sukurti naujas prekybos galimybes, sutvirtinti daugiašalės prekybos taisykles, išspręsti su esamu prekybos sistemos disbalansu susijusias problemas ir panaudoti prekybą siekiant tvaraus vystymosi, pabrėžiant besivystančių šalių, ypač mažiausiai išsivysčiusių šalių (MIŠ), ekonominės integracijos svarbą, vadovaujantis įsitikinimu, kad taikant teisingesnėmis ir teisingesnėmis taisyklėmis pagrįstą daugiašalę sistemą bus lengviau vykdyti sąžiningą ir laisvą prekybą siekiant visų žemynų vystymosi, |
| --- | --- |

A.

kadangi 2001 m. Dohos derybų raundas pradėtas siekiant sukurti naujas prekybos galimybes, sutvirtinti daugiašalės prekybos taisykles, išspręsti su esamu prekybos sistemos disbalansu susijusias problemas ir panaudoti prekybą siekiant tvaraus vystymosi, pabrėžiant besivystančių šalių, ypač mažiausiai išsivysčiusių šalių (MIŠ), ekonominės integracijos svarbą, vadovaujantis įsitikinimu, kad taikant teisingesnėmis ir teisingesnėmis taisyklėmis pagrįstą daugiašalę sistemą bus lengviau vykdyti sąžiningą ir laisvą prekybą siekiant visų žemynų vystymosi,

| B. | kadangi itin svarbu suvokti, kad daugiašaliai, keliašaliai ir dvišaliai susitarimai yra bendro tarptautinių reikalų priemonių rinkinio dalis ir todėl jie yra suderintų ir vienas kitą papildančių politinių ir prekybos santykių norma, |
| --- | --- |

B.

kadangi itin svarbu suvokti, kad daugiašaliai, keliašaliai ir dvišaliai susitarimai yra bendro tarptautinių reikalų priemonių rinkinio dalis ir todėl jie yra suderintų ir vienas kitą papildančių politinių ir prekybos santykių norma,

| C. | kadangi 2008 m. liepos mėn. pabaigoje užstrigo PPO ministrų derybos, kurių metu siekiama baigti Dohos raundą, |
| --- | --- |

C.

kadangi 2008 m. liepos mėn. pabaigoje užstrigo PPO ministrų derybos, kurių metu siekiama baigti Dohos raundą,

| D. | kadangi 2011 m. pradžioje derybos pasistūmėjo, kaip matyti iš 2011 m. balandžio 21 d. derybų primininkų pateiktų ataskaitų, tačiau iš tų pačių ataskaitų taip pat tapo aišku, kad, kaip anksčiau aptarta Prekybos derybų komitete, 2011 m. bus labai sunku pasiekti susitarimą, |
| --- | --- |

D.

kadangi 2011 m. pradžioje derybos pasistūmėjo, kaip matyti iš 2011 m. balandžio 21 d. derybų primininkų pateiktų ataskaitų, tačiau iš tų pačių ataskaitų taip pat tapo aišku, kad, kaip anksčiau aptarta Prekybos derybų komitete, 2011 m. bus labai sunku pasiekti susitarimą,

| E. | kadangi Aštuntoji PPO ministrų konferencija (8 MK) vyks 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje; kadangi Generalinės tarybos pirmininkas 2011 m. liepos 27 d. pareiškė, kad esama bendro sutarimo, kad MK neturėtų vengti su DVD susijusių klausimų ir kad 8 MK dėmesio centre ir toliau turėtų būti vystymosi, ypač MIŠ, klausimai, |
| --- | --- |

E.

kadangi Aštuntoji PPO ministrų konferencija (8 MK) vyks 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje; kadangi Generalinės tarybos pirmininkas 2011 m. liepos 27 d. pareiškė, kad esama bendro sutarimo, kad MK neturėtų vengti su DVD susijusių klausimų ir kad 8 MK dėmesio centre ir toliau turėtų būti vystymosi, ypač MIŠ, klausimai,

| 1. | pakartoja savo visišką įsipareigojimą laikytis daugiašalės prekybos sistemos ir PPO nuostatų, nes tai yra taisyklėmis pagrįstos prekybos sistemos garantas; mano, kad PPO turi atlikti pagrindinį vaidmenį siekiant užtikrinti geresnį globalizacijos valdymą, teisingesnį jos naudos paskirstymą ir tinkamai subalansuotą ekonomikos augimą; dar kartą patvirtina, kad yra visapusiškai įsipareigojęs siekti, kad būtų parengta subalansuota ir sąžininga DVD, nes tai būtų svarbus politinio pasitikėjimo taisyklėmis pagrįstos ir lygiateisės pasaulio prekybos sistemos ateitimi ženklas; |
| --- | --- |

1.

pakartoja savo visišką įsipareigojimą laikytis daugiašalės prekybos sistemos ir PPO nuostatų, nes tai yra taisyklėmis pagrįstos prekybos sistemos garantas; mano, kad PPO turi atlikti pagrindinį vaidmenį siekiant užtikrinti geresnį globalizacijos valdymą, teisingesnį jos naudos paskirstymą ir tinkamai subalansuotą ekonomikos augimą; dar kartą patvirtina, kad yra visapusiškai įsipareigojęs siekti, kad būtų parengta subalansuota ir sąžininga DVD, nes tai būtų svarbus politinio pasitikėjimo taisyklėmis pagrįstos ir lygiateisės pasaulio prekybos sistemos ateitimi ženklas;

| 2. | pažymi, kad derybose dėl DVD didžiausias dėmesys turėtų būti skiriamas mažiausiai išsivysčiusių šalių poreikiams; mano, kad DVD rezultatai turėtų padėti išnaikinti skurdą ir pasiekti Tūkstantmečio vystymosi tikslus; |
| --- | --- |

2.

pažymi, kad derybose dėl DVD didžiausias dėmesys turėtų būti skiriamas mažiausiai išsivysčiusių šalių poreikiams; mano, kad DVD rezultatai turėtų padėti išnaikinti skurdą ir pasiekti Tūkstantmečio vystymosi tikslus;

| 3. | puikiai suvokia sunkumus, susijusius su bendrų įsipareigojimų principo taikymu; |
| --- | --- |

3.

puikiai suvokia sunkumus, susijusius su bendrų įsipareigojimų principo taikymu;

| 4. | apgailestauja dėl to, kad per Aštuntąją PPO ministrų konferenciją, vyksiančią 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje, nebus įmanoma susitarti dėl neišspręstų Dohos vystymosi klausimų; pabrėžia, kad vis dėlto labai svarbu pasiekti rezultatų ir padaryti apčiuopiamą pažangą, kad nebūtų pakenkta daugiašalei prekybos sistemai ir jos taisyklių nustatymo vaidmeniui; |
| --- | --- |

4.

apgailestauja dėl to, kad per Aštuntąją PPO ministrų konferenciją, vyksiančią 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje, nebus įmanoma susitarti dėl neišspręstų Dohos vystymosi klausimų; pabrėžia, kad vis dėlto labai svarbu pasiekti rezultatų ir padaryti apčiuopiamą pažangą, kad nebūtų pakenkta daugiašalei prekybos sistemai ir jos taisyklių nustatymo vaidmeniui;

| 5. | patvirtina, jog tvirtai remia siekį, kad vystymasis būtų DVD pagrindas, ir ragina PPO nares siekti tikslų, numatytų 2001 m. Dohos derybų raundo ministrų deklaracijoje, ir vykdyti įsipareigojimus, kurie buvo prisiimti PPO ministrų konferencijoje, vykusioje 2005 m. Honkonge; yra tvirtai įsitikinęs, kad per Aštuntąją PPO ministrų konferenciją turi būti pasiekta bent jau MIŠ naudingų rezultatų; |
| --- | --- |

5.

patvirtina, jog tvirtai remia siekį, kad vystymasis būtų DVD pagrindas, ir ragina PPO nares siekti tikslų, numatytų 2001 m. Dohos derybų raundo ministrų deklaracijoje, ir vykdyti įsipareigojimus, kurie buvo prisiimti PPO ministrų konferencijoje, vykusioje 2005 m. Honkonge; yra tvirtai įsitikinęs, kad per Aštuntąją PPO ministrų konferenciją turi būti pasiekta bent jau MIŠ naudingų rezultatų;

| 6. | mano, kad, atsižvelgiant į Dohos derybų raundo ministrų deklaracijos 47 dalies nuostatas, į susitarimą, kuris turėtų būti kuo greičiau įgyvendinamas, reikėtų įtraukti bent išsamų dokumentų rinkinį dėl MIŠ ir besivystančių šalių, kuriame būtų numatyta:






  a) | galimybė be muitų ir kvotų patekti į rinką ne mažiau kaip 97 proc. visose tarifų eilutėse nurodytų MIŠ produktų, kaip numatyta pagal 2005 m. Honkonge priimtą susitarimą; |
| --- | --- | --- |

6.

mano, kad, atsižvelgiant į Dohos derybų raundo ministrų deklaracijos 47 dalies nuostatas, į susitarimą, kuris turėtų būti kuo greičiau įgyvendinamas, reikėtų įtraukti bent išsamų dokumentų rinkinį dėl MIŠ ir besivystančių šalių, kuriame būtų numatyta:

a)

galimybė be muitų ir kvotų patekti į rinką ne mažiau kaip 97 proc. visose tarifų eilutėse nurodytų MIŠ produktų, kaip numatyta pagal 2005 m. Honkonge priimtą susitarimą;

| b) | pagal ankstesnį susitarimą išsivysčiusių šalių atliekamas medvilnei teikiamų eksporto subsidijų panaikinimas, taip pat konkretus išsivysčiusių šalių įsipareigojimas nedelsiant ir konkrečiai sumažinti vidaus subsidijas, iškraipančias prekybą medvilne; |
| --- | --- |

b)

pagal ankstesnį susitarimą išsivysčiusių šalių atliekamas medvilnei teikiamų eksporto subsidijų panaikinimas, taip pat konkretus išsivysčiusių šalių įsipareigojimas nedelsiant ir konkrečiai sumažinti vidaus subsidijas, iškraipančias prekybą medvilne;

| c) | specialus ir diferencijuotas režimas, kuris atitiktų ankstesnius susitarimus, įskaitant paslaugoms taikomą išimtį bei specialaus ir diferencijuoto režimo stebėsenos mechanizmą; |
| --- | --- |

c)

specialus ir diferencijuotas režimas, kuris atitiktų ankstesnius susitarimus, įskaitant paslaugoms taikomą išimtį bei specialaus ir diferencijuoto režimo stebėsenos mechanizmą;

| d) | tobulesnės importui iš MIŠ taikomos preferencinės kilmės taisyklės, siekiant užtikrinti, kad jos būtų skaidrios ir paprastos, ir prisidėti lengvinant prieigą prie rinkos; |
| --- | --- |

d)

tobulesnės importui iš MIŠ taikomos preferencinės kilmės taisyklės, siekiant užtikrinti, kad jos būtų skaidrios ir paprastos, ir prisidėti lengvinant prieigą prie rinkos;

| 7. | ragina visas išsivysčiusias ir sparčiai besivystančias šalis vadovautis ES iniciatyva „Viskas, išskyrus ginklus“, pagal kurią MIŠ užtikrinama 100 proc. prieiga prie rinkos be muitų ir kvotų, nes į Honkongo susitarimą neįtraukti tarifai apima kai kuriuos labai svarbius neturtingų šalių produktus, taigi labai sumažėja nauda MIŠ; |
| --- | --- |

7.

ragina visas išsivysčiusias ir sparčiai besivystančias šalis vadovautis ES iniciatyva „Viskas, išskyrus ginklus“, pagal kurią MIŠ užtikrinama 100 proc. prieiga prie rinkos be muitų ir kvotų, nes į Honkongo susitarimą neįtraukti tarifai apima kai kuriuos labai svarbius neturtingų šalių produktus, taigi labai sumažėja nauda MIŠ;

| 8. | dar kartą primena, kad pasauliniu mastu esama didelių nacionalinės ekonomikos augimo skirtumų ir vyksta tarptautinės prekybos srautų pokyčiai; ragina sparčiai augančios ekonomikos šalis prisiimti savo, kaip pasaulio ekonomikos dalyvių, atsakomybę ir padaryti nuolaidų, kurios atitiktų jų išsivystymo lygį ir konkurencingumą; |
| --- | --- |

8.

dar kartą primena, kad pasauliniu mastu esama didelių nacionalinės ekonomikos augimo skirtumų ir vyksta tarptautinės prekybos srautų pokyčiai; ragina sparčiai augančios ekonomikos šalis prisiimti savo, kaip pasaulio ekonomikos dalyvių, atsakomybę ir padaryti nuolaidų, kurios atitiktų jų išsivystymo lygį ir konkurencingumą;

| 9. | taip pat mano, kad iki šiol pasiekta derybų dėl prekybos palengvinimo pažanga turėtų sudaryti galimybę šioje srityje pasiekti išankstinį susitarimą, kadangi patobulintos PPO prekybos lengvinimo taisyklės būtų naudingos visoms PPO narėms, nes jas taikant padidėtų teisinis tikrumas, sumažėtų prekybos sandorių sąnaudų ir piktnaudžiavimo atvejų; |
| --- | --- |

9.

taip pat mano, kad iki šiol pasiekta derybų dėl prekybos palengvinimo pažanga turėtų sudaryti galimybę šioje srityje pasiekti išankstinį susitarimą, kadangi patobulintos PPO prekybos lengvinimo taisyklės būtų naudingos visoms PPO narėms, nes jas taikant padidėtų teisinis tikrumas, sumažėtų prekybos sandorių sąnaudų ir piktnaudžiavimo atvejų;

| 10. | pakartoja, kad siekiant tvaraus vystymosi tikslų svarbu gerinti galimybes naudotis ekologiškomis prekėmis ir technologijomis; |
| --- | --- |

10.

pakartoja, kad siekiant tvaraus vystymosi tikslų svarbu gerinti galimybes naudotis ekologiškomis prekėmis ir technologijomis;

| 11. | mano, kad dėl užsitęsusio sąstingio, susijusio su DVD pradine struktūra ir tikslais, šiuo metu yra ypač svarbu atnaujinti diskusijas dėl PPO veikimo ateities ir galbūt dėl naujos daugiašalės prekybos sistemos reformos; ragina Komisiją iš anksto konsultuotis su Parlamentu dėl bendros būsimos pasaulinės prekybos struktūros vizijos; atsižvelgdamas į dabar vykstančią ekonomikos ir socialinę krizę, ragina PPO kartu su kitomis tarptautinėmis organizacijomis, net jei nebūtų užbaigta DVD, nuosekliai ir nedelsiant imtis spręsti naujus pasaulinės reikšmės uždavinius su prekyba susijusiose srityse, kaip antai apsirūpinimo maistu saugumas, energetika, tvarus vystymasis ir pagalba prekybai; |
| --- | --- |

11.

mano, kad dėl užsitęsusio sąstingio, susijusio su DVD pradine struktūra ir tikslais, šiuo metu yra ypač svarbu atnaujinti diskusijas dėl PPO veikimo ateities ir galbūt dėl naujos daugiašalės prekybos sistemos reformos; ragina Komisiją iš anksto konsultuotis su Parlamentu dėl bendros būsimos pasaulinės prekybos struktūros vizijos; atsižvelgdamas į dabar vykstančią ekonomikos ir socialinę krizę, ragina PPO kartu su kitomis tarptautinėmis organizacijomis, net jei nebūtų užbaigta DVD, nuosekliai ir nedelsiant imtis spręsti naujus pasaulinės reikšmės uždavinius su prekyba susijusiose srityse, kaip antai apsirūpinimo maistu saugumas, energetika, tvarus vystymasis ir pagalba prekybai;

| 12. | yra visiškai įsitikinęs, kad PPO, kaip visuotinės ekonomikos valdymo sistemos dalis, turi ypatingą svarbą pasauliui; ragina visas PPO nares ir toliau prisidėti prie visapusiško, ambicingo ir subalansuoto PPO vystymosi, siekiant visame pasaulyje užtikrinti ekonomikos augimą ir skurdo panaikinimą; |
| --- | --- |

12.

yra visiškai įsitikinęs, kad PPO, kaip visuotinės ekonomikos valdymo sistemos dalis, turi ypatingą svarbą pasauliui; ragina visas PPO nares ir toliau prisidėti prie visapusiško, ambicingo ir subalansuoto PPO vystymosi, siekiant visame pasaulyje užtikrinti ekonomikos augimą ir skurdo panaikinimą;

| 13. | pabrėžia, kad būtina išnagrinėti, ar po Dohos raundo pradžios pasikeitusios aplinkybės, ypač atsižvelgiant į BRIK (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija) šalių vaidmenį pasaulio ekonomikoje, netrukdo įgyvendinti pradinių Dohos raundo tikslų; |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad būtina išnagrinėti, ar po Dohos raundo pradžios pasikeitusios aplinkybės, ypač atsižvelgiant į BRIK (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija) šalių vaidmenį pasaulio ekonomikoje, netrukdo įgyvendinti pradinių Dohos raundo tikslų;

| 14. | ragina išsivysčiusias ir pažengusias besivystančias šalis remti mažiausiai išsivysčiusių šalių pajėgumus visapusiškai dalyvauti šiame DVD svarstymo procese ir rengiant visas likusių derybų gaires, taip pat užtikrinti, kad būtų paisoma jų interesų; |
| --- | --- |

14.

ragina išsivysčiusias ir pažengusias besivystančias šalis remti mažiausiai išsivysčiusių šalių pajėgumus visapusiškai dalyvauti šiame DVD svarstymo procese ir rengiant visas likusių derybų gaires, taip pat užtikrinti, kad būtų paisoma jų interesų;

| 15. | pabrėžia, kad dėl pastarojo meto maisto kainų svyravimų tapo būtina, kad tarptautinę prekybą reglamentuojančiomis taisyklėmis būtų skatinama užtikrinti didesnį apsirūpinimo maistu saugumą; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia, kad dėl pastarojo meto maisto kainų svyravimų tapo būtina, kad tarptautinę prekybą reglamentuojančiomis taisyklėmis būtų skatinama užtikrinti didesnį apsirūpinimo maistu saugumą;

| 16. | apgailestauja, kad daugelis šalių gamtos ištekliams, kurių pasiūla ribota, taiko eksporto apribojimus; mano, kad šie eksporto apribojimai turi būti nuosekliai reglamentuojami tarptautinėmis prekybos taisyklėmis; |
| --- | --- |

16.

apgailestauja, kad daugelis šalių gamtos ištekliams, kurių pasiūla ribota, taiko eksporto apribojimus; mano, kad šie eksporto apribojimai turi būti nuosekliai reglamentuojami tarptautinėmis prekybos taisyklėmis;

| 17. | ragina PPO nares remti tvirtų institucinių ryšių tarp PPO ir kitų tarptautinių organizacijų, pvz., Tarptautinės darbo organizacijos, Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos, Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencijos, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos ir kitų JT organizacijų, užmezgimą; |
| --- | --- |

17.

ragina PPO nares remti tvirtų institucinių ryšių tarp PPO ir kitų tarptautinių organizacijų, pvz., Tarptautinės darbo organizacijos, Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos, Jungtinių Tautų prekybos ir plėtros konferencijos, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos ir kitų JT organizacijų, užmezgimą;

| 18. | yra nusivylęs, kad iki šiol daugiašalėse prekybos derybose nebuvo galima atsižvelgti į klimato apsaugos ir aplinkos apsaugos aspektus; |
| --- | --- |

18.

yra nusivylęs, kad iki šiol daugiašalėse prekybos derybose nebuvo galima atsižvelgti į klimato apsaugos ir aplinkos apsaugos aspektus;

| 19. | ragina Komisiją ir Tarybą glaudžiau įtraukti Parlamentą į Aštuntosios ministrų konferencijos, vyksiančios 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje, parengiamuosius darbus; |
| --- | --- |

19.

ragina Komisiją ir Tarybą glaudžiau įtraukti Parlamentą į Aštuntosios ministrų konferencijos, vyksiančios 2011 m. gruodžio 15–17 d. Ženevoje, parengiamuosius darbus;

| 20. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir PPO generaliniam direktoriui. |
| --- | --- |

20.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir PPO generaliniam direktoriui.

---

(1)  OL C 293 E, 2006 12 2, p. 155.

(2)  OL C 9 E, 2010 1 15, p. 31.

(3)  OL C 286 E, 2010 10 22, p. 1.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/87 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/87

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisGeresnė teisėkūra, subsidiarumas ir proporcingumas bei sumanus reguliavimas

P7_TA(2011)0381

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl geresnės teisėkūros, subsidiarumo ir proporcingumo principų bei sumanaus reguliavimo (2011/2029(INI))

2013/C 51 E/11

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. gruodžio 15 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl piliečių iniciatyvos (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. gruodžio 15 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl piliečių iniciatyvos (2),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 9 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl pataisyto Europos Parlamento ir Komisijos pamatinio susitarimo, galiosiančio kitą teisėkūros kadenciją (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. vasario 9 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl pataisyto Europos Parlamento ir Komisijos pamatinio susitarimo, galiosiančio kitą teisėkūros kadenciją (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. rugsėjo 9 d. rezoliuciją dėl geresnės teisėkūros – Komisijos 15-ąją metinę ataskaitą pagal Protokolo dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 9 straipsnį (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. rugsėjo 9 d. rezoliuciją dėl geresnės teisėkūros – Komisijos 15-ąją metinę ataskaitą pagal Protokolo dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 9 straipsnį (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl Komisijos teikiamos 26-osios metinės ataskaitos apie Bendrijos teisės taikymo stebėseną (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl Komisijos teikiamos 26-osios metinės ataskaitos apie Bendrijos teisės taikymo stebėseną (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją dėl nepriklausomų poveikio vertinimų užtikrinimo (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją dėl nepriklausomų poveikio vertinimų užtikrinimo (6),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. rugsėjo 14 d. rezoliuciją dėl Komisijos 27-osios metinės ataskaitos apie Bendrijos teisės taikymo kontrolę (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. rugsėjo 14 d. rezoliuciją dėl Komisijos 27-osios metinės ataskaitos apie Bendrijos teisės taikymo kontrolę (7),

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. rugsėjo 3 d. Komisijos pirmininko pristatytas „Politikos gaires kitos kadencijos Komisijai“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. rugsėjo 3 d. Komisijos pirmininko pristatytas „Politikos gaires kitos kadencijos Komisijai“,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Sumanus reguliavimas Europos Sąjungoje“ (COM(2010)0543), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Sumanus reguliavimas Europos Sąjungoje“ (COM(2010)0543),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą dėl subsidiarumo ir proporcingumo (2009 m. 17-oji ataskaita dėl geresnės teisėkūros) (COM(2010)0547), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą dėl subsidiarumo ir proporcingumo (2009 m. 17-oji ataskaita dėl geresnės teisėkūros) (COM(2010)0547),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Trečioji geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje strateginė apžvalga“ (COM(2009)0015), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Trečioji geresnio reglamentavimo Europos Sąjungoje strateginė apžvalga“ (COM(2009)0015),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos darbinį dokumentą „Administracinės naštos mažinimas Europos Sąjungoje. 2008 m. pažangos ataskaita ir 2009 m. perspektyvos“ (COM(2009)0016), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos darbinį dokumentą „Administracinės naštos mažinimas Europos Sąjungoje. 2008 m. pažangos ataskaita ir 2009 m. perspektyvos“ (COM(2009)0016),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos darbinį dokumentą „Trečioji reglamentavimo aplinkos paprastinimo strategijos pažangos ataskaita“ (COM(2009)0017), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos darbinį dokumentą „Trečioji reglamentavimo aplinkos paprastinimo strategijos pažangos ataskaita“ (COM(2009)0017),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Administracinės naštos mažinimo ES veiksmų programa. Mažinimo sektoriuose planai ir 2009 m. veiksmai“ (COM(2009)0544), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Administracinės naštos mažinimo ES veiksmų programa. Mažinimo sektoriuose planai ir 2009 m. veiksmai“ (COM(2009)0544),

| — | atsižvelgdamas į Nepriklausomų suinteresuotųjų šalių aukšto lygio grupės administracinės naštos klausimams nagrinėti 2009 m. rugsėjo 17 d. ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Nepriklausomų suinteresuotųjų šalių aukšto lygio grupės administracinės naštos klausimams nagrinėti 2009 m. rugsėjo 17 d. ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 30 d. Konkurencingumo tarybos išvadas dėl sumaniojo reguliavimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 30 d. Konkurencingumo tarybos išvadas dėl sumaniojo reguliavimo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos bei Konstitucinių reikalų komitetų nuomones (A7–0251/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą ir į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos bei Konstitucinių reikalų komitetų nuomones (A7–0251/2011),

| A. | kadangi sumanaus reguliavimo darbotvarkė buvo įdiegta kaip Strategijos ES 2020 dalis, kuria siekiama „pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo“ iki 2020 m., visų pirma mažinant verslui tenkančias administracines kliūtis ir užtikrinant kokybiškesnius bei paprastesnius ES teisės aktus, |
| --- | --- |

A.

kadangi sumanaus reguliavimo darbotvarkė buvo įdiegta kaip Strategijos ES 2020 dalis, kuria siekiama „pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo“ iki 2020 m., visų pirma mažinant verslui tenkančias administracines kliūtis ir užtikrinant kokybiškesnius bei paprastesnius ES teisės aktus,

| B. | kadangi itin svarbu tinkamai taikyti subsidiarumo ir proporcingumo principus, kad Europos Sąjunga veiktų gerai ir jos institucijų veikla atitiktų piliečių, įmonių, veikiančių bendrojoje rinkoje, bei valstybės ir vietos vyriausybių lūkesčius, taip pat kad būtų užtikrinama, jog sprendimai būtų priimami kuo arčiau piliečių, |
| --- | --- |

B.

kadangi itin svarbu tinkamai taikyti subsidiarumo ir proporcingumo principus, kad Europos Sąjunga veiktų gerai ir jos institucijų veikla atitiktų piliečių, įmonių, veikiančių bendrojoje rinkoje, bei valstybės ir vietos vyriausybių lūkesčius, taip pat kad būtų užtikrinama, jog sprendimai būtų priimami kuo arčiau piliečių,

| C. | kadangi sumanaus reguliavimo problemą reikia nagrinėti ne tik atsižvelgiant į Komisijos teisėkūros programą, bet ir kur kas platesniu požiūriu, susijusiu su nuolatiniu naujų Lisabonos sutarties aspektų, turinčių poveikio teisėkūros procedūroms, įgyvendinimu, |
| --- | --- |

C.

kadangi sumanaus reguliavimo problemą reikia nagrinėti ne tik atsižvelgiant į Komisijos teisėkūros programą, bet ir kur kas platesniu požiūriu, susijusiu su nuolatiniu naujų Lisabonos sutarties aspektų, turinčių poveikio teisėkūros procedūroms, įgyvendinimu,

| D. | kadangi Lisabonos sutartimi buvo siekiama atkurti jėgų pusiausvyrą tarp Europos institucijų ir Europos Parlamentas laikomas lygiu su Taryba tvirtinant tuos teisės aktus, kurių atveju taikoma įprasta teisėkūros procedūra, |
| --- | --- |

D.

kadangi Lisabonos sutartimi buvo siekiama atkurti jėgų pusiausvyrą tarp Europos institucijų ir Europos Parlamentas laikomas lygiu su Taryba tvirtinant tuos teisės aktus, kurių atveju taikoma įprasta teisėkūros procedūra,

| E. | kadangi patvirtinus Lisabonos sutartį nacionaliniai parlamentai dabar oficialiai dalyvauja stebint subsidiarumo principo taikymą ir kadangi iki šiol gauta daugiau kaip 300 dokumentų, |
| --- | --- |

E.

kadangi patvirtinus Lisabonos sutartį nacionaliniai parlamentai dabar oficialiai dalyvauja stebint subsidiarumo principo taikymą ir kadangi iki šiol gauta daugiau kaip 300 dokumentų,

| F. | kadangi konsultacijos su visomis svarbiomis suinteresuotosiomis šalimis, o ypač su mažomis ir vidutinėmis įmonėmis ir kitais suinteresuotaisiais subjektais, yra itin svarbios ruošiant teisės aktų projektus, įskaitant poveikio vertinimus, |
| --- | --- |

F.

kadangi konsultacijos su visomis svarbiomis suinteresuotosiomis šalimis, o ypač su mažomis ir vidutinėmis įmonėmis ir kitais suinteresuotaisiais subjektais, yra itin svarbios ruošiant teisės aktų projektus, įskaitant poveikio vertinimus,

| G. | kadangi programa, skirta Europos Sąjungos teisės aktais sukuriamai administracinei naštai mažinti, įgyvendinama jau nuo 2005 m. ir ja siekiama šią naštą sumažinti 25 proc. iki 2012 m., ir tai būtų lygu 1,4 proc. didesniam BVP, |
| --- | --- |

G.

kadangi programa, skirta Europos Sąjungos teisės aktais sukuriamai administracinei naštai mažinti, įgyvendinama jau nuo 2005 m. ir ja siekiama šią naštą sumažinti 25 proc. iki 2012 m., ir tai būtų lygu 1,4 proc. didesniam BVP,

| H. | kadangi, kaip nurodyta 2010 m. Poveikio vertinimo grupės metinėje ataskaitoje, Komisija išsamiai išnagrinėjo tik 27 proc. tais metais atliktų poveikio vertinimo atvejų, |
| --- | --- |

H.

kadangi, kaip nurodyta 2010 m. Poveikio vertinimo grupės metinėje ataskaitoje, Komisija išsamiai išnagrinėjo tik 27 proc. tais metais atliktų poveikio vertinimo atvejų,

| I. | kadangi nors Komisija pasiūlė priemones, skirtas administracinei naštai mažinti, kuriomis viršijamas mažinimo tikslas, Parlamentas ir Taryba dar nepatvirtino ankstesnių priemonių, kurios sudaro apie ketvirtį 25 proc. dydžio tikslo, |
| --- | --- |

I.

kadangi nors Komisija pasiūlė priemones, skirtas administracinei naštai mažinti, kuriomis viršijamas mažinimo tikslas, Parlamentas ir Taryba dar nepatvirtino ankstesnių priemonių, kurios sudaro apie ketvirtį 25 proc. dydžio tikslo,

| J. | kadangi viena iš svarbiausių tos programos dalių yra administracinių išlaidų pradinis vertinimas pagal vadinamąjį standartinį išlaidų modelį, |
| --- | --- |

J.

kadangi viena iš svarbiausių tos programos dalių yra administracinių išlaidų pradinis vertinimas pagal vadinamąjį standartinį išlaidų modelį,

| K. | kadangi taikant išdėstymo naują redakciją ir kodifikavimo metodus, skirtus teisės aktams supaprastinti ir suvienodinti, galima pasiekti didesnio atliktų pakeitimų aiškumo ir vientisumo, |
| --- | --- |

K.

kadangi taikant išdėstymo naują redakciją ir kodifikavimo metodus, skirtus teisės aktams supaprastinti ir suvienodinti, galima pasiekti didesnio atliktų pakeitimų aiškumo ir vientisumo,

| L. | kadangi Europos Sąjungos direktyvoms esminę reikšmę turi tai, kad valstybės narės jas diegtų tinkamai ir laiku, ir kadangi nuolat vyksta teisės aktų „tobulinimas“ (angl. gold-plating), kurį reikia laikyti našta, atsirandančia ne dėl Europos Sąjungos teisės reikalavimų, |
| --- | --- |

L.

kadangi Europos Sąjungos direktyvoms esminę reikšmę turi tai, kad valstybės narės jas diegtų tinkamai ir laiku, ir kadangi nuolat vyksta teisės aktų „tobulinimas“ (angl. gold-plating), kurį reikia laikyti našta, atsirandančia ne dėl Europos Sąjungos teisės reikalavimų,

| M. | kadangi dėl skirtingo įgyvendinimo kylantys nukrypimai gali sukelti didelių problemų veiksmingai bendros rinkos veiklai, nes gali susikurti trijų pakopų valstybių narių grupė, apimanti šalis, kuriose teisės aktai yra įgyvendinami netinkamai, nevisiškai arba netiksliai, ir taip būtų sukelta Europos verslui ir vartotojams nepatogumų ir trukdoma tolimesnei plėtrai, |
| --- | --- |

M.

kadangi dėl skirtingo įgyvendinimo kylantys nukrypimai gali sukelti didelių problemų veiksmingai bendros rinkos veiklai, nes gali susikurti trijų pakopų valstybių narių grupė, apimanti šalis, kuriose teisės aktai yra įgyvendinami netinkamai, nevisiškai arba netiksliai, ir taip būtų sukelta Europos verslui ir vartotojams nepatogumų ir trukdoma tolimesnei plėtrai,

| N. | kadangi MVĮ tyrimas buvo įtrauktas į Smulkiojo verslo aktą, tačiau iki šiol buvo taikomas tik nedaugeliu galimų atvejų, |
| --- | --- |

N.

kadangi MVĮ tyrimas buvo įtrauktas į Smulkiojo verslo aktą, tačiau iki šiol buvo taikomas tik nedaugeliu galimų atvejų,

| O. | kadangi Komisijos pirmininko pavaduotojas Maroš Šefčovič per pasikeitimą nuomonėmis 2011 m. sausio 27 d. Teisės reikalų komitete pareiškė tvirtą įsipareigojimą laikytis sumanaus reguliavimo darbotvarkės, |
| --- | --- |

O.

kadangi Komisijos pirmininko pavaduotojas Maroš Šefčovič per pasikeitimą nuomonėmis 2011 m. sausio 27 d. Teisės reikalų komitete pareiškė tvirtą įsipareigojimą laikytis sumanaus reguliavimo darbotvarkės,

| P. | kadangi pagal Lisabonos sutartį nustatyta nauja deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų sistema, minima SESV 290 ir 291 straipsniuose, dabar yra atitinkamai bendro supratimo ir reguliavimo klausimas, |
| --- | --- |

P.

kadangi pagal Lisabonos sutartį nustatyta nauja deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų sistema, minima SESV 290 ir 291 straipsniuose, dabar yra atitinkamai bendro supratimo ir reguliavimo klausimas,

Bendrosios pastabos

| 1. | pabrėžia didelę paprastų ir aiškių įstatymų, su kuriais būtų galima susipažinti ir juos lengvai suprasti, svarbą, siekiant, kad būtų laikomasi Europos teisės aktų skaidrumo principo ir kad jie būtų veiksmingiau įgyvendinami, taip pat siekiant užtikrinti, kad ES piliečiams būtų paprasčiau pasinaudoti savo teisėmis; |
| --- | --- |

1.

pabrėžia didelę paprastų ir aiškių įstatymų, su kuriais būtų galima susipažinti ir juos lengvai suprasti, svarbą, siekiant, kad būtų laikomasi Europos teisės aktų skaidrumo principo ir kad jie būtų veiksmingiau įgyvendinami, taip pat siekiant užtikrinti, kad ES piliečiams būtų paprasčiau pasinaudoti savo teisėmis;

| 2. | pabrėžia, kad Europos institucijos, rengdamos pasiūlymus, privalo gerbti subsidiarumo ir proporcingumo principus ir laikytis SESV protokole Nr. 2 numatytų kriterijų; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad Europos institucijos, rengdamos pasiūlymus, privalo gerbti subsidiarumo ir proporcingumo principus ir laikytis SESV protokole Nr. 2 numatytų kriterijų;

| 3. | patvirtina Komisijos komunikate dėl sumanaus reguliavimo Europos Sąjungoje pateiktą strateginę poziciją, pagal kurią pažangus reglamentavimas atlieka pagrindinį vaidmenį visame politikos formavimo procese, pradedant teisės akto rengimu ir baigiant jo perkėlimu, įgyvendinimu, vertinimu bei persvarstymu; |
| --- | --- |

3.

patvirtina Komisijos komunikate dėl sumanaus reguliavimo Europos Sąjungoje pateiktą strateginę poziciją, pagal kurią pažangus reglamentavimas atlieka pagrindinį vaidmenį visame politikos formavimo procese, pradedant teisės akto rengimu ir baigiant jo perkėlimu, įgyvendinimu, vertinimu bei persvarstymu;

| 4. | nurodo, kad visi Europos institucijų veikėjai vaidina vaidmenį skatinant ir vykdant geresnę teisėkūrą, vadovaujantis principais ir gairėmis, nurodytomis sumanaus reguliavimo darbotvarkėje bei Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros; mano, kad visos susijusios šalys turėtų pakartotinai įsipareigoti laikytis šių principų; |
| --- | --- |

4.

nurodo, kad visi Europos institucijų veikėjai vaidina vaidmenį skatinant ir vykdant geresnę teisėkūrą, vadovaujantis principais ir gairėmis, nurodytomis sumanaus reguliavimo darbotvarkėje bei Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros; mano, kad visos susijusios šalys turėtų pakartotinai įsipareigoti laikytis šių principų;

| 5. | primygtinai pabrėžia, kad, vadovaujantis M. Monti pranešime paskelbtomis nuostatomis, teikiant teisėkūros pasiūlymus reikėtų dažniau naudotis reglamentų forma, kad būtų priimama mažiau, bet geresnių teisės aktų; |
| --- | --- |

5.

primygtinai pabrėžia, kad, vadovaujantis M. Monti pranešime paskelbtomis nuostatomis, teikiant teisėkūros pasiūlymus reikėtų dažniau naudotis reglamentų forma, kad būtų priimama mažiau, bet geresnių teisės aktų;

| 6. | primygtinai ragina ateityje pirmininkausiančias šalis ir Komisiją pradėti Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros persvarstymo procesą; atkreipia dėmesį į 2010 m. vasario 9 d. rezoliucijos dėl pamatinio susitarimo dėl Europos Parlamento ir Komisijos santykių punktus, susijusius su šiuo klausimu, ypač į bendrą dviejų institucijų įsipareigojimą susitarti dėl pagrindinių pokyčių rengiantis būsimoms deryboms su Europos Sąjungos Taryba dėl Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros pritaikymo prie naujų Lisabonos sutarties nuostatų; |
| --- | --- |

6.

primygtinai ragina ateityje pirmininkausiančias šalis ir Komisiją pradėti Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros persvarstymo procesą; atkreipia dėmesį į 2010 m. vasario 9 d. rezoliucijos dėl pamatinio susitarimo dėl Europos Parlamento ir Komisijos santykių punktus, susijusius su šiuo klausimu, ypač į bendrą dviejų institucijų įsipareigojimą susitarti dėl pagrindinių pokyčių rengiantis būsimoms deryboms su Europos Sąjungos Taryba dėl Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros pritaikymo prie naujų Lisabonos sutarties nuostatų;

| 7. | pabrėžia, kad reikia dėti visas pastangas siekiant užtikrinti, kad teisėkūros procese Parlamentas ir Taryba būtų traktuojami vienodai, taigi būtų įgyvendintas Lisabonos sutartyje įtvirtintas principas, kad abi institucijos turi vienodas galias; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad reikia dėti visas pastangas siekiant užtikrinti, kad teisėkūros procese Parlamentas ir Taryba būtų traktuojami vienodai, taigi būtų įgyvendintas Lisabonos sutartyje įtvirtintas principas, kad abi institucijos turi vienodas galias;

| 8. | pritaria Europos piliečių iniciatyvai, kaip naujai visuomenės dalyvavimo rengiant Europos Sąjungos politiką formai; laukia šios iniciatyvos įsigaliojimo 2012 m. balandžio mėn., ir ragina Komisiją užtikrinti, kad piliečiai žinotų taikomas taisykles ir reglamentus, kad galėtų veiksmingai naudotis šia priemone iš pat pradžių; |
| --- | --- |

8.

pritaria Europos piliečių iniciatyvai, kaip naujai visuomenės dalyvavimo rengiant Europos Sąjungos politiką formai; laukia šios iniciatyvos įsigaliojimo 2012 m. balandžio mėn., ir ragina Komisiją užtikrinti, kad piliečiai žinotų taikomas taisykles ir reglamentus, kad galėtų veiksmingai naudotis šia priemone iš pat pradžių;

| 9. | ragina Komisiją prisiimti įsipareigojimus dėl laikotarpių, per kuriuos ji turi įvykdyti Parlamento reikalavimus, pateiktus remiantis SESV 225 straipsniu; ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas tam, kad būtų laikomasi pamatiniame susitarime prisiimtų įsipareigojimų, t. y. per tris mėnesius nuo pranešimo dėl teisėkūros iniciatyvos priėmimo per plenarinį posėdį dienos atsiskaityti už konkrečius tolesnius veiksmus, kurių imtasi gavus bet kokį prašymą, ir ne vėliau kaip per vienerius metus pateikti teisėkūros pasiūlymą; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisiją prisiimti įsipareigojimus dėl laikotarpių, per kuriuos ji turi įvykdyti Parlamento reikalavimus, pateiktus remiantis SESV 225 straipsniu; ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas tam, kad būtų laikomasi pamatiniame susitarime prisiimtų įsipareigojimų, t. y. per tris mėnesius nuo pranešimo dėl teisėkūros iniciatyvos priėmimo per plenarinį posėdį dienos atsiskaityti už konkrečius tolesnius veiksmus, kurių imtasi gavus bet kokį prašymą, ir ne vėliau kaip per vienerius metus pateikti teisėkūros pasiūlymą;

Nacionaliniai parlamentai

| 10. | su pasitenkinimu pažymi, kad nacionaliniai parlamentai vis labiau įtraukiami į ES teisėkūros procesą, ypač stebint teisės aktų pasiūlymų atitiktį subsidiarumo principui; |
| --- | --- |

10.

su pasitenkinimu pažymi, kad nacionaliniai parlamentai vis labiau įtraukiami į ES teisėkūros procesą, ypač stebint teisės aktų pasiūlymų atitiktį subsidiarumo principui;

| 11. | nurodo, kad, kalbant apie priemones, kurių galima imtis norint pareikšti apie subsidiarumo principo nesilaikymą ir tai apskųsti, nėra esminių kriterijų, kuriais remiantis būtų galima nustatyti, kad nesilaikoma subsidiarumo ir proporcingumo principų, ir pabrėžia, kad būtina konkrečiai apibrėžti atitinkamus principus ES mastu; |
| --- | --- |

11.

nurodo, kad, kalbant apie priemones, kurių galima imtis norint pareikšti apie subsidiarumo principo nesilaikymą ir tai apskųsti, nėra esminių kriterijų, kuriais remiantis būtų galima nustatyti, kad nesilaikoma subsidiarumo ir proporcingumo principų, ir pabrėžia, kad būtina konkrečiai apibrėžti atitinkamus principus ES mastu;

| 12. | pabrėžia, kad nacionaliniai parlamentai gali prisiimti Sutartyse nustatytą atsakomybę dėl pasiūlymų dėl įstatymo galią turinčių aktų atitikties subsidiarumo ir proporcingumo principams tikrinimo tiek, kiek Komisija laikysis Protokolo dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 5 straipsnyje nustatyto įpareigojimo pateikti išsamų ir suprantamą paaiškinimą; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia, kad nacionaliniai parlamentai gali prisiimti Sutartyse nustatytą atsakomybę dėl pasiūlymų dėl įstatymo galią turinčių aktų atitikties subsidiarumo ir proporcingumo principams tikrinimo tiek, kiek Komisija laikysis Protokolo dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo 5 straipsnyje nustatyto įpareigojimo pateikti išsamų ir suprantamą paaiškinimą;

| 13. | pabrėžia, kad šioje situacijoje pateikdami nuomonę nacionaliniai parlamentai privalo kuo labiau atskirti subsidiarumo ir proporcingumo aspektus; |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad šioje situacijoje pateikdami nuomonę nacionaliniai parlamentai privalo kuo labiau atskirti subsidiarumo ir proporcingumo aspektus;

Administracinės naštos mažinimas ir tinkamo įgyvendinimo užtikrinimas

| 14. | reiškia susirūpinimą, kad administracinės naštos mažinimui skirta programa gali nepasiekti savo tikslo iki 2012 m. sumažinti tokią naštą 25 proc., ir pabrėžia, kad Parlamentas ir Taryba turėtų veikti nedelsdami, kad būtų apsvarstytos ir patvirtintos pasiūlytos priemonės; pastebi, kad tokiu atveju padidėja intensyvesnio pagreitintų procedūrų naudojimo tvirtinant tokius pasiūlymus vertė; įsipareigoja greitai apsvarstyti su tokiomis priemonėmis susijusius teisėkūros pasiūlymus ir ragina Komisiją padaryti viską, kas įmanoma, užtikrinant, kad bus patvirtinti programa nustatytų administracinių kliūčių mažinimo tikslai; |
| --- | --- |

14.

reiškia susirūpinimą, kad administracinės naštos mažinimui skirta programa gali nepasiekti savo tikslo iki 2012 m. sumažinti tokią naštą 25 proc., ir pabrėžia, kad Parlamentas ir Taryba turėtų veikti nedelsdami, kad būtų apsvarstytos ir patvirtintos pasiūlytos priemonės; pastebi, kad tokiu atveju padidėja intensyvesnio pagreitintų procedūrų naudojimo tvirtinant tokius pasiūlymus vertė; įsipareigoja greitai apsvarstyti su tokiomis priemonėmis susijusius teisėkūros pasiūlymus ir ragina Komisiją padaryti viską, kas įmanoma, užtikrinant, kad bus patvirtinti programa nustatytų administracinių kliūčių mažinimo tikslai;

| 15. | pažymi teigiamą Nepriklausomų suinteresuotųjų šalių aukšto lygio grupės administracinės naštos klausimams nagrinėti indėlį į šios naštos mažinimo programą, kurią įgyvendina Europos Komisija; tačiau pabrėžia, kad šios grupės sudėtis turėtų būti geriau suderinta, t. y. į ją turėtų būti įtraukta daugiau ekspertų, atstovaujančių pilietinei visuomenei, ir ekspertų iš kitų valstybių narių; |
| --- | --- |

15.

pažymi teigiamą Nepriklausomų suinteresuotųjų šalių aukšto lygio grupės administracinės naštos klausimams nagrinėti indėlį į šios naštos mažinimo programą, kurią įgyvendina Europos Komisija; tačiau pabrėžia, kad šios grupės sudėtis turėtų būti geriau suderinta, t. y. į ją turėtų būti įtraukta daugiau ekspertų, atstovaujančių pilietinei visuomenei, ir ekspertų iš kitų valstybių narių;

| 16. | ragina Nepriklausomų suinteresuotųjų šalių aukšto lygio grupę administracinės naštos klausimais pradėti dialogą su MVĮ visoje Europoje siekiant identifikuoti kliūtis, kurios minimos kaip labiausiai trukdančios joms vykdyti prekybą bendrojoje rinkoje su kitomis valstybėmis narėmis, ir siūlyti priemones, kuriomis būtų galima naikinti arba mažinti šias plėtrai trukdančias kliūtis; |
| --- | --- |

16.

ragina Nepriklausomų suinteresuotųjų šalių aukšto lygio grupę administracinės naštos klausimais pradėti dialogą su MVĮ visoje Europoje siekiant identifikuoti kliūtis, kurios minimos kaip labiausiai trukdančios joms vykdyti prekybą bendrojoje rinkoje su kitomis valstybėmis narėmis, ir siūlyti priemones, kuriomis būtų galima naikinti arba mažinti šias plėtrai trukdančias kliūtis;

| 17. | pabrėžia, kad, siekiant apimti dabartinės Komisijos kadenciją, programą reikia toliau vykdyti ir po 2012 m., nustačius ambicingesnį ir aiškiai apibrėžtą tikslą ir platesnę taikymo sritį, kad pagal ją būtų galima spręsti ne vien tik administracinės naštos, bet ir reguliavimo naštos ir sąnaudų, susijusių su ES teisės aktais apskritai, įskaitant reguliavimo trikdžius, klausimus; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, kad, siekiant apimti dabartinės Komisijos kadenciją, programą reikia toliau vykdyti ir po 2012 m., nustačius ambicingesnį ir aiškiai apibrėžtą tikslą ir platesnę taikymo sritį, kad pagal ją būtų galima spręsti ne vien tik administracinės naštos, bet ir reguliavimo naštos ir sąnaudų, susijusių su ES teisės aktais apskritai, įskaitant reguliavimo trikdžius, klausimus;

| 18. | ragina valstybes nares nuosekliai mažinti administracinę naštą ir tikisi tolesnio konstruktyvaus bendradarbiavimo su nacionaliniais parlamentais šioje srityje; |
| --- | --- |

18.

ragina valstybes nares nuosekliai mažinti administracinę naštą ir tikisi tolesnio konstruktyvaus bendradarbiavimo su nacionaliniais parlamentais šioje srityje;

| 19. | atkreipia dėmesį į tai, kad siekiant užtikrinti administracinės naštos mažinimo programų sėkmę dabar ir ateityje, Komisijai būtina veiksmingai bendradarbiauti su valstybėmis narėmis, kad būtų išvengta skirtingo teisės aktų aiškinimo ir vadinamojo „gerinimo“ (angl. gold-plating), kurio metu pridedami griežtesni reikalavimai šalies viduje, nekylantys iš ES teisės; |
| --- | --- |

19.

atkreipia dėmesį į tai, kad siekiant užtikrinti administracinės naštos mažinimo programų sėkmę dabar ir ateityje, Komisijai būtina veiksmingai bendradarbiauti su valstybėmis narėmis, kad būtų išvengta skirtingo teisės aktų aiškinimo ir vadinamojo „gerinimo“ (angl. gold-plating), kurio metu pridedami griežtesni reikalavimai šalies viduje, nekylantys iš ES teisės;

| 20. | ragina Komisiją ir valstybes nares į atsiskaitymo reikalavimus patvirtinus konkrečius teisės aktus įtraukti daugiau informacijos, kuo būtų sprendžiama „gerinimo“ problema; mano, kad skirtumai gali būti ženkliai sumažinti, jei iš valstybių narių būtų pareikalauta pateikti pagrįstas nuomones, paaiškinančias jų sprendimą viršyti įgyvendinamose direktyvose numatytus standartus; |
| --- | --- |

20.

ragina Komisiją ir valstybes nares į atsiskaitymo reikalavimus patvirtinus konkrečius teisės aktus įtraukti daugiau informacijos, kuo būtų sprendžiama „gerinimo“ problema; mano, kad skirtumai gali būti ženkliai sumažinti, jei iš valstybių narių būtų pareikalauta pateikti pagrįstas nuomones, paaiškinančias jų sprendimą viršyti įgyvendinamose direktyvose numatytus standartus;

| 21. | ragina Komisiją toliau įgyvendinti administracinės naštos mažinimo sektoriuose planų nuostatas; |
| --- | --- |

21.

ragina Komisiją toliau įgyvendinti administracinės naštos mažinimo sektoriuose planų nuostatas;

| 22. | mano, kad vykstant administracinės naštos mažinimo ir teisės aktų supaprastinimo procesui neturėtų būti mažinami standartai, nustatyti galiojančiuose teisės aktuose; |
| --- | --- |

22.

mano, kad vykstant administracinės naštos mažinimo ir teisės aktų supaprastinimo procesui neturėtų būti mažinami standartai, nustatyti galiojančiuose teisės aktuose;

Politikos formulavimas

| 23. | ragina Komisiją geriau pasinaudoti Baltosiomis knygomis, pateikiančiomis aptarimui teisės aktų pasiūlymų projektus; mano, kad tai sumažintų dažnį, kuriuo pasiūlymai teisėkūros proceso metu yra persvarstomi didžiąja apimtimi arba netgi visa apimtimi; be to, mano, kad tai padėtų įvertinti siūlomų teisės aktų proporcingumą, o tai atlikti kartais yra sunku turint tik Žaliojoje knygoje pateiktus pirminius pasiūlymo metmenis; |
| --- | --- |

23.

ragina Komisiją geriau pasinaudoti Baltosiomis knygomis, pateikiančiomis aptarimui teisės aktų pasiūlymų projektus; mano, kad tai sumažintų dažnį, kuriuo pasiūlymai teisėkūros proceso metu yra persvarstomi didžiąja apimtimi arba netgi visa apimtimi; be to, mano, kad tai padėtų įvertinti siūlomų teisės aktų proporcingumą, o tai atlikti kartais yra sunku turint tik Žaliojoje knygoje pateiktus pirminius pasiūlymo metmenis;

| 24. | mano, kad siekiant didesnio ES teisėkūros veiksmingumo reikėtų pagerinti informavimą apie teisėkūros procesą ir pasiūlymus dėl teisės aktų, nes iš institucijų teikiamų pranešimų verslas ir visuomenė dažnai nemato, kurie teisės aktai galiausiai buvo priimti; |
| --- | --- |

24.

mano, kad siekiant didesnio ES teisėkūros veiksmingumo reikėtų pagerinti informavimą apie teisėkūros procesą ir pasiūlymus dėl teisės aktų, nes iš institucijų teikiamų pranešimų verslas ir visuomenė dažnai nemato, kurie teisės aktai galiausiai buvo priimti;

| 25. | pritaria Komisijos įsipareigojimui persvarstyti savo konsultacijos procedūrą ir pritaria priimtam sprendimui, pagal kurį minimalus konsultavimosi laikotarpis pratęsiamas iki 12 savaičių; tačiau pabrėžia, kad yra poreikis aktyviau įtraukti visas suinteresuotąsias šalis ir mano, kad Komisija turėtų išnagrinėti metodus, kuriais būtų galima taikyti visaapimančias informuotumą didinančias procedūras; mano, kad tokia procedūra galėtų apimti atitinkamoms politikos sritims svarbių nacionalinių ir Europos subjektų bei pasiūlymų identifikavimą, o ja būtų siekiama juos tiesiogiai įtraukti į konsultavimosi procesą; |
| --- | --- |

25.

pritaria Komisijos įsipareigojimui persvarstyti savo konsultacijos procedūrą ir pritaria priimtam sprendimui, pagal kurį minimalus konsultavimosi laikotarpis pratęsiamas iki 12 savaičių; tačiau pabrėžia, kad yra poreikis aktyviau įtraukti visas suinteresuotąsias šalis ir mano, kad Komisija turėtų išnagrinėti metodus, kuriais būtų galima taikyti visaapimančias informuotumą didinančias procedūras; mano, kad tokia procedūra galėtų apimti atitinkamoms politikos sritims svarbių nacionalinių ir Europos subjektų bei pasiūlymų identifikavimą, o ja būtų siekiama juos tiesiogiai įtraukti į konsultavimosi procesą;

| 26. | pabrėžia, kad atviras, skaidrus ir nuolatinis dialogas yra pagrindinė sąlyga tam, kad pilietinė visuomenė galėtų aktyviau dalyvauti rengiant teisės aktus ir prisidėti prie valdymo; |
| --- | --- |

26.

pabrėžia, kad atviras, skaidrus ir nuolatinis dialogas yra pagrindinė sąlyga tam, kad pilietinė visuomenė galėtų aktyviau dalyvauti rengiant teisės aktus ir prisidėti prie valdymo;

| 27. | siūlo, kad sistemingu metodu, panašiu į šį, butų sudaryta galimybė visoms suinteresuotosioms šalims ir svarbiems suinteresuotiesiems subjektams pateikti išsamią galimo socialinio, ekonominio ir ekologinio pasiūlytų teisės aktų poveikio analizę, prisidedant prie politikos formavimo laikantis integruoto požiūrio; |
| --- | --- |

27.

siūlo, kad sistemingu metodu, panašiu į šį, butų sudaryta galimybė visoms suinteresuotosioms šalims ir svarbiems suinteresuotiesiems subjektams pateikti išsamią galimo socialinio, ekonominio ir ekologinio pasiūlytų teisės aktų poveikio analizę, prisidedant prie politikos formavimo laikantis integruoto požiūrio;

| 28. | mano, kad dabartiniai nedarnūs konsultavimosi metodai ir formos neskatina visų suinteresuotųjų subjektų reakcijos; atkreipia dėmesį į atsakovų dažnai reiškiamą nepasitenkinimą dėl interaktyviųjų klausimynų formos ir turinio; teigia, kad bendras požiūris naudojant standartinę atsakymų vykdant konsultacijas formą supaprastintų padėtį apklausiamiems asmenims ir paskatintų detalesnius ir pagrįstus atsakymus, apimančius galimų politinių problemų įvairovę ir aptartas galimybes; |
| --- | --- |

28.

mano, kad dabartiniai nedarnūs konsultavimosi metodai ir formos neskatina visų suinteresuotųjų subjektų reakcijos; atkreipia dėmesį į atsakovų dažnai reiškiamą nepasitenkinimą dėl interaktyviųjų klausimynų formos ir turinio; teigia, kad bendras požiūris naudojant standartinę atsakymų vykdant konsultacijas formą supaprastintų padėtį apklausiamiems asmenims ir paskatintų detalesnius ir pagrįstus atsakymus, apimančius galimų politinių problemų įvairovę ir aptartas galimybes;

| 29. | ypač ragina Komisiją veiksmingai taikyti daugiakalbystės principą tvarkant ir skelbiant viešų konsultacijų rezultatus, nes tai išankstinė visų suinteresuotųjų Europos subjektų dalyvavimo sąlyga; |
| --- | --- |

29.

ypač ragina Komisiją veiksmingai taikyti daugiakalbystės principą tvarkant ir skelbiant viešų konsultacijų rezultatus, nes tai išankstinė visų suinteresuotųjų Europos subjektų dalyvavimo sąlyga;

| 30. | išreiškia susirūpinimą dėl vis didėjančio konsultacinių dokumentų sudėtingumo ir mano, kad būtina stengtis juos supaprastinti, įskaitant ir dažnesnį Baltųjų knygų panaudojimą, siekiant padėti suinteresuotosioms šalims ir skatinti jų atsaką, tuo pačiu didinant galimybes piliečiams su jais susipažinti; siūlo Komisijai išnagrinėti, ar galima būtų įvesti „aiškumo tyrimą“, siekiant užtikrinti, kad konsultaciniai dokumentai būtų lengvai suprantami ir į juos būtu nesunku atsakyti; |
| --- | --- |

30.

išreiškia susirūpinimą dėl vis didėjančio konsultacinių dokumentų sudėtingumo ir mano, kad būtina stengtis juos supaprastinti, įskaitant ir dažnesnį Baltųjų knygų panaudojimą, siekiant padėti suinteresuotosioms šalims ir skatinti jų atsaką, tuo pačiu didinant galimybes piliečiams su jais susipažinti; siūlo Komisijai išnagrinėti, ar galima būtų įvesti „aiškumo tyrimą“, siekiant užtikrinti, kad konsultaciniai dokumentai būtų lengvai suprantami ir į juos būtu nesunku atsakyti;

| 31. | apgailestauja, kad šiuo metu respondentai dažnai nepatenkinamai vertina Komisijos teikiamus atsakymus ir grįžtamąją informaciją, susijusią su konsultacijomis; primygtinai ragina Komisiją patobulinti savo informavimo pasibaigus konsultacijų laikotarpiui metodus ir pateikti grįžtamąją informaciją apie pagrindinius respondentų iškeltus klausimus; |
| --- | --- |

31.

apgailestauja, kad šiuo metu respondentai dažnai nepatenkinamai vertina Komisijos teikiamus atsakymus ir grįžtamąją informaciją, susijusią su konsultacijomis; primygtinai ragina Komisiją patobulinti savo informavimo pasibaigus konsultacijų laikotarpiui metodus ir pateikti grįžtamąją informaciją apie pagrindinius respondentų iškeltus klausimus;

| 32. | pabrėžia, kad yra svarbu užtikrinti Komisijos poveikio vertinimuose atliktos analizės nepriklausomumą ir patikimumą, kad būtų užtikrinami bendri sumanaus reguliavimo darbotvarkės tikslai, ir pakartoja Parlamento poziciją šiuo klausimu, išdėstytą jo 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje; |
| --- | --- |

32.

pabrėžia, kad yra svarbu užtikrinti Komisijos poveikio vertinimuose atliktos analizės nepriklausomumą ir patikimumą, kad būtų užtikrinami bendri sumanaus reguliavimo darbotvarkės tikslai, ir pakartoja Parlamento poziciją šiuo klausimu, išdėstytą jo 2011 m. birželio 8 d. rezoliucijoje;

| 33. | siūlo, turėdamas mintyje Europos konkurencingumo didinimą, poveikio vertinimuose nustatyti, kaip konkrečiai, tiek teigiamai, tiek neigiamai, priemonės paveiks Europos Sąjungos konkurencingumą ir augimą; mano, kad tiek, kiek įmanoma, visas šis poveikis turėtų būti išreikštas skaičiais; |
| --- | --- |

33.

siūlo, turėdamas mintyje Europos konkurencingumo didinimą, poveikio vertinimuose nustatyti, kaip konkrečiai, tiek teigiamai, tiek neigiamai, priemonės paveiks Europos Sąjungos konkurencingumą ir augimą; mano, kad tiek, kiek įmanoma, visas šis poveikis turėtų būti išreikštas skaičiais;

| 34. | tvirtai remia pasiūlymą tais atvejais, kai pagal naujus įstatymus įmonės patiria išlaidų, nustatyti kompensaciją už išlaidas, kad būtų galima kiek įmanoma sumažinti reguliavimo naštą kitoje srityje; mano, kad tai turėtų būti pagrindiniu būsimos programos aspektu, kuris padėtų sumažinti naštą ir bendrai patobulinti verslo reguliacinius pagrindus; |
| --- | --- |

34.

tvirtai remia pasiūlymą tais atvejais, kai pagal naujus įstatymus įmonės patiria išlaidų, nustatyti kompensaciją už išlaidas, kad būtų galima kiek įmanoma sumažinti reguliavimo naštą kitoje srityje; mano, kad tai turėtų būti pagrindiniu būsimos programos aspektu, kuris padėtų sumažinti naštą ir bendrai patobulinti verslo reguliacinius pagrindus;

| 35. | nurodo, kad įvertintas administracinės bei reguliacinės naštos dydis turėtų būti išreiškiamas grynąja (neto), o ne bendrąja (bruto) išraiška; |
| --- | --- |

35.

nurodo, kad įvertintas administracinės bei reguliacinės naštos dydis turėtų būti išreiškiamas grynąja (neto), o ne bendrąja (bruto) išraiška;

| 36. | primygtinai ragina Komisiją formuluojant naujus teisės aktus daugiausiai dėmesio teikti galimam poveikiui mažoms ir vidutinėms įmonėms; ragina Komisiją siekti neįtraukti MVĮ į reglamento apimtį, jei nuostatomis būtų sukeltas neproporcingas poveikis ir nėra tvirtos priežasties įtraukti jas į teisės akto apimtį; tvirtai mano, kad tokios švelninančios nuostatos galėtų turėti teigiamą poveikį reglamento įgyvendinimui bei panaudojimui, ypač mažų ir vidutinių įmonių atveju; ragina visas ES institucijas tvirtai vadovautis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 153 straipsnio 2 dalies b punktu: remiantis šiuo punktu jos turi vengti priimti teisės aktus, pagal kuriuos nustatomos administracinės, finansinės ir teisinės MVĮ kūrimo ir plėtros kliūtys; |
| --- | --- |

36.

primygtinai ragina Komisiją formuluojant naujus teisės aktus daugiausiai dėmesio teikti galimam poveikiui mažoms ir vidutinėms įmonėms; ragina Komisiją siekti neįtraukti MVĮ į reglamento apimtį, jei nuostatomis būtų sukeltas neproporcingas poveikis ir nėra tvirtos priežasties įtraukti jas į teisės akto apimtį; tvirtai mano, kad tokios švelninančios nuostatos galėtų turėti teigiamą poveikį reglamento įgyvendinimui bei panaudojimui, ypač mažų ir vidutinių įmonių atveju; ragina visas ES institucijas tvirtai vadovautis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 153 straipsnio 2 dalies b punktu: remiantis šiuo punktu jos turi vengti priimti teisės aktus, pagal kuriuos nustatomos administracinės, finansinės ir teisinės MVĮ kūrimo ir plėtros kliūtys;

| 37. | mano, kad šiuo klausimu Smulkiojo verslo akte patvirtintas MVĮ tyrimas privalo vaidinti pagrindinį vaidmenį ir tikisi, kad Komisija visapusiškai pasinaudos šiuo tyrimu; pabrėžia poreikį Komisijai užtikrinti nuoseklų MVĮ tyrimo taikymą visuose Komisijos direktoratuose ir ragina valstybes nares įtraukti panašius aspektus vykdant nacionalinius sprendimų priėmimo procesus; be to, ragina visus Parlamento komitetus taikyti poveikio MVĮ tyrimo principus rengiant teisėkūros pranešimus, už kuriuos jau balsavo atitinkamas komitetas ir kurie bus teikiami tvirtinti plenariniame posėdyje; |
| --- | --- |

37.

mano, kad šiuo klausimu Smulkiojo verslo akte patvirtintas MVĮ tyrimas privalo vaidinti pagrindinį vaidmenį ir tikisi, kad Komisija visapusiškai pasinaudos šiuo tyrimu; pabrėžia poreikį Komisijai užtikrinti nuoseklų MVĮ tyrimo taikymą visuose Komisijos direktoratuose ir ragina valstybes nares įtraukti panašius aspektus vykdant nacionalinius sprendimų priėmimo procesus; be to, ragina visus Parlamento komitetus taikyti poveikio MVĮ tyrimo principus rengiant teisėkūros pranešimus, už kuriuos jau balsavo atitinkamas komitetas ir kurie bus teikiami tvirtinti plenariniame posėdyje;

| 38. | pažymi, kad Komisija ketina 2011 m. pateikti teisėkūros pasiūlymą dėl alternatyvių ginčų sprendimo būdų, kad užtikrintų galimybę greitai ir veiksmingai pasinaudoti neteismine ginčų sprendimo tvarka. |
| --- | --- |

38.

pažymi, kad Komisija ketina 2011 m. pateikti teisėkūros pasiūlymą dėl alternatyvių ginčų sprendimo būdų, kad užtikrintų galimybę greitai ir veiksmingai pasinaudoti neteismine ginčų sprendimo tvarka.

Supaprastinimas ir ex-post vertinimas

| 39. | reikalauja, kad Tarybą atsižvelgiant į jos pačios pareiškimą Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros 34 punkte, pareikalautų iš valstybių narių rengti ir skelbti direktyvų ir nacionalinių perkėlimo priemonių koreliaciją iliustruojančias lenteles; pabrėžia, kad šios atitikties lentelės būtinos siekiant, kad ES direktyvose nustatyti įpareigojimai būtų skaidriai perkeliami į nacionalinę teisę; pabrėžia, kad siekiant nustatyti tokius neatitikimus ir vadinamojo gerinimo atvejus, gali būti naudinga taikyti atitikties lenteles; |
| --- | --- |

39.

reikalauja, kad Tarybą atsižvelgiant į jos pačios pareiškimą Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros 34 punkte, pareikalautų iš valstybių narių rengti ir skelbti direktyvų ir nacionalinių perkėlimo priemonių koreliaciją iliustruojančias lenteles; pabrėžia, kad šios atitikties lentelės būtinos siekiant, kad ES direktyvose nustatyti įpareigojimai būtų skaidriai perkeliami į nacionalinę teisę; pabrėžia, kad siekiant nustatyti tokius neatitikimus ir vadinamojo gerinimo atvejus, gali būti naudinga taikyti atitikties lenteles;

| 40. | ragina Komisiją vadovautis valstybių narių sėkmingomis geresnės teisėkūros programomis ir administraciniu supaprastinimu, įskaitant elektroninių procedūrų naudojimą plačiu mastu; |
| --- | --- |

40.

ragina Komisiją vadovautis valstybių narių sėkmingomis geresnės teisėkūros programomis ir administraciniu supaprastinimu, įskaitant elektroninių procedūrų naudojimą plačiu mastu;

| 41. | pabrėžia, kad galiojantys teisės aktai turi būti keičiami tik išdėstant juos nauja redakcija; kartu pripažįsta ir gerbia Komisijos teises teisėkūros procese; |
| --- | --- |

41.

pabrėžia, kad galiojantys teisės aktai turi būti keičiami tik išdėstant juos nauja redakcija; kartu pripažįsta ir gerbia Komisijos teises teisėkūros procese;

| 42. | ragina patobulinti EUR-Lex duomenų bazę, siekiant padaryti ją skaidresne ir patogiau naudojama; |
| --- | --- |

42.

ragina patobulinti EUR-Lex duomenų bazę, siekiant padaryti ją skaidresne ir patogiau naudojama;

| 43. | ragina Tarybą ir Komisiją konstruktyviai dirbti drauge su Parlamentu siekiant užtikrinti, kad nauja deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų sistema sklandžiai veiktų praktikoje; |
| --- | --- |

43.

ragina Tarybą ir Komisiją konstruktyviai dirbti drauge su Parlamentu siekiant užtikrinti, kad nauja deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų sistema sklandžiai veiktų praktikoje;

| 44. | pritaria platesniam įgyvendintų teisės aktų ex-post vertinimui; tačiau pabrėžia, kad tokie vertinimai turėtų būti naudojami visų svarbių teisės aktų atveju, o ne tik teisės aktų pagrindiniuose sektoriuose atveju; pastebi, kad reikėtų apsvarstyti tokio vertinimo taikymą ir įgyvendinimo bei deleguotųjų aktų atvejais; ragina Komisiją pagal galimybes išplėsti ex-post vertinimą visoms politikos sritims bei teigia, kad platesniu mastu įtrauktos galiojimo pabaigos nuostatos (visų pirma, kaip privalomos nustatytos persvarstymo datos su galimybe, jei reikia ar norima, nustatyti, kad teisės akte esančių nuostatų galiojimo terminas baigiasi savaime), galėtų būti naudinga priemonė siekiant užtikrinti, kad galiojantys reglamentai būtų reikalingi ir proporcingi; |
| --- | --- |

44.

pritaria platesniam įgyvendintų teisės aktų ex-post vertinimui; tačiau pabrėžia, kad tokie vertinimai turėtų būti naudojami visų svarbių teisės aktų atveju, o ne tik teisės aktų pagrindiniuose sektoriuose atveju; pastebi, kad reikėtų apsvarstyti tokio vertinimo taikymą ir įgyvendinimo bei deleguotųjų aktų atvejais; ragina Komisiją pagal galimybes išplėsti ex-post vertinimą visoms politikos sritims bei teigia, kad platesniu mastu įtrauktos galiojimo pabaigos nuostatos (visų pirma, kaip privalomos nustatytos persvarstymo datos su galimybe, jei reikia ar norima, nustatyti, kad teisės akte esančių nuostatų galiojimo terminas baigiasi savaime), galėtų būti naudinga priemonė siekiant užtikrinti, kad galiojantys reglamentai būtų reikalingi ir proporcingi;

| 45. | ypač ragina Komisiją peržiūrėti visus finansavimo reglamentus siekiant sumažinti administracinę naštą tiems, kurie teikia prašymus ES subsidijoms gauti, kad visa prašymų teikimo procedūra taptų veiksmingesnė; |
| --- | --- |

45.

ypač ragina Komisiją peržiūrėti visus finansavimo reglamentus siekiant sumažinti administracinę naštą tiems, kurie teikia prašymus ES subsidijoms gauti, kad visa prašymų teikimo procedūra taptų veiksmingesnė;

Lyderystės užtikrinimas ir nuolatinis budrumas

| 46. | džiaugiasi dėl asmeninės Komisijos pirmininko paramos, kurią jis suteikė sumaniojo reguliavimo darbotvarkei; mano, kad šis klausimas turi pakankamos svarbos ir iš Komisijos yra reikalinga reali politinė lyderystė norint šį klausimą išlaikyti svarbiu politinės darbotvarkės punktu, todėl siūlo darbotvarkę pateikti kaip pagrindinę vienos iš Komisijos kolegijų pareigų dalį; pastebi, kad, savo ruožtu, Parlamentas turėtų išnagrinėti metodus, kuriais būtų galima sustiprinti geresnės teisėkūros savo komitetuose svarbą ir mano, kad reikėtų apsvarstyti tarpkomitetinių posėdžių galimybę, kuriais būtų siekiama spręsti šią problemą; |
| --- | --- |

46.

džiaugiasi dėl asmeninės Komisijos pirmininko paramos, kurią jis suteikė sumaniojo reguliavimo darbotvarkei; mano, kad šis klausimas turi pakankamos svarbos ir iš Komisijos yra reikalinga reali politinė lyderystė norint šį klausimą išlaikyti svarbiu politinės darbotvarkės punktu, todėl siūlo darbotvarkę pateikti kaip pagrindinę vienos iš Komisijos kolegijų pareigų dalį; pastebi, kad, savo ruožtu, Parlamentas turėtų išnagrinėti metodus, kuriais būtų galima sustiprinti geresnės teisėkūros savo komitetuose svarbą ir mano, kad reikėtų apsvarstyti tarpkomitetinių posėdžių galimybę, kuriais būtų siekiama spręsti šią problemą;

| 47. | vertina tai, kad Komisija ir toliau tikrina, kaip Sąjungos institucijos ir nacionaliniai parlamentai taiko subsidiarumo ir proporcingumo principus, nagrinėdama atskirus svarbius atvejus, kuo sustiprinamas ataskaitos dėl geresnės teisėkūros aiškumas; |
| --- | --- |

47.

vertina tai, kad Komisija ir toliau tikrina, kaip Sąjungos institucijos ir nacionaliniai parlamentai taiko subsidiarumo ir proporcingumo principus, nagrinėdama atskirus svarbius atvejus, kuo sustiprinamas ataskaitos dėl geresnės teisėkūros aiškumas;

| 48. | įsipareigoja išlikti budrus stebint kaip Komisija įgyvendina sumaniojo reguliavimo darbotvarkę ir laukia pažangos ataskaitos, kuri yra numatyta antrajam 2012 m. pusmečiui; |
| --- | --- |

48.

įsipareigoja išlikti budrus stebint kaip Komisija įgyvendina sumaniojo reguliavimo darbotvarkę ir laukia pažangos ataskaitos, kuri yra numatyta antrajam 2012 m. pusmečiui;

*

* *

| 49. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

49.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  OL C 321, 2003 12 31, p. 1.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0480.

(3)  OL C 341 E, 2010 12 16, p. 1.

(4)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0311.

(5)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0437.

(6)  Priimti tekstai P7_TA(2011)0259.

(7)  Priimti tekstai P7_TA(2011)0377.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/95 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/95

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis2010 m. Peticijų komiteto veikla

P7_TA(2011)0382

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl 2010 m. Peticijų komiteto veiklos (2010/2295(INI))

2013/C 51 E/12

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į ankstesnes Europos Parlamento rezoliucijas dėl Peticijų komiteto svarstymų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ankstesnes Europos Parlamento rezoliucijas dėl Peticijų komiteto svarstymų,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 24, 227, 258 ir 260 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 24, 227, 258 ir 260 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 10 ir 11 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 10 ir 11 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį ir 202 straipsnio 8 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį ir 202 straipsnio 8 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Peticijų komiteto pranešimą (A7-0232/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Peticijų komiteto pranešimą (A7-0232/2011),

| A. | kadangi peticijų procedūra svarbi ir yra suteikti konkretūs įgaliojimai, leidžiantys atsakingam komitetui ieškoti sprendimų ir juos siūlyti bei ginti ES piliečius, teikiančius peticijas Europos Parlamentui, |
| --- | --- |

A.

kadangi peticijų procedūra svarbi ir yra suteikti konkretūs įgaliojimai, leidžiantys atsakingam komitetui ieškoti sprendimų ir juos siūlyti bei ginti ES piliečius, teikiančius peticijas Europos Parlamentui,

| B. | kadangi būtina skatinti piliečių dalyvavimą Europos Sąjungos sprendimų priėmimo procese, kad Europos Sąjungos teisėtumas ir atsakomybė būtų didesni, |
| --- | --- |

B.

kadangi būtina skatinti piliečių dalyvavimą Europos Sąjungos sprendimų priėmimo procese, kad Europos Sąjungos teisėtumas ir atsakomybė būtų didesni,

| C. | kadangi Parlamentas tiesiogiai atstovauja ES piliečiams, o teisė teikti peticijas suteikia piliečiams galimybę kreiptis į savo atstovus tuo atveju, kai, jų nuomone, jų teisės buvo pažeistos ir jei jų peticijų tema susijusi su Europos Sąjungos veiklos sritimis, |
| --- | --- |

C.

kadangi Parlamentas tiesiogiai atstovauja ES piliečiams, o teisė teikti peticijas suteikia piliečiams galimybę kreiptis į savo atstovus tuo atveju, kai, jų nuomone, jų teisės buvo pažeistos ir jei jų peticijų tema susijusi su Europos Sąjungos veiklos sritimis,

| D. | kadangi ES teisės aktų taikymas turi tiesioginį poveikį ES piliečiams ir rezidentams, kurie geriausiai gali įvertinti šių aktų veiksmingumą ir trūkumus, taip pat pranešti apie klaidas, kurios turi būti ištaisytos siekiant užtikrinti, kad įvairios valstybės narės geriau įgyvendintų Bendrijos teisės aktus, ir kadangi Peticijų komitetas turėtų tapti privilegijuotu partneriu, |
| --- | --- |

D.

kadangi ES teisės aktų taikymas turi tiesioginį poveikį ES piliečiams ir rezidentams, kurie geriausiai gali įvertinti šių aktų veiksmingumą ir trūkumus, taip pat pranešti apie klaidas, kurios turi būti ištaisytos siekiant užtikrinti, kad įvairios valstybės narės geriau įgyvendintų Bendrijos teisės aktus, ir kadangi Peticijų komitetas turėtų tapti privilegijuotu partneriu,

| E. | kadangi Europos Parlamento Peticijų komitetas privalo nagrinėti šiuos klausimus bei teikti piliečiams tinkamiausius sprendimus ir šiuo tikslu toliau stiprina bendradarbiavimą su Europos Komisija, Europos ombudsmenu, kitais Parlamento komitetais ir ES įstaigomis, agentūromis bei tinklais, taip pat valstybėmis narėmis, |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos Parlamento Peticijų komitetas privalo nagrinėti šiuos klausimus bei teikti piliečiams tinkamiausius sprendimus ir šiuo tikslu toliau stiprina bendradarbiavimą su Europos Komisija, Europos ombudsmenu, kitais Parlamento komitetais ir ES įstaigomis, agentūromis bei tinklais, taip pat valstybėmis narėmis,

| F. | tačiau kadangi valstybės narės tam tikrais atvejais vis dar aktyviai nebendradarbiauja su atsakingu komitetu, pavyzdžiui, nedalyvauja komiteto posėdžiuose arba neatsako į joms išsiųstus raštus; kadangi tai rodo, jog su institucija nepakankamai geranoriškai bendradarbiaujama, |
| --- | --- |

F.

tačiau kadangi valstybės narės tam tikrais atvejais vis dar aktyviai nebendradarbiauja su atsakingu komitetu, pavyzdžiui, nedalyvauja komiteto posėdžiuose arba neatsako į joms išsiųstus raštus; kadangi tai rodo, jog su institucija nepakankamai geranoriškai bendradarbiaujama,

| G. | tačiau pripažindamas, kad daug valstybių narių tinkamai bendradarbiauja su Parlamentu stengdamosi atsakyti į piliečiams nerimą keliančius klausimus, pateikiamus vykdant peticijų procedūrą, |
| --- | --- |

G.

tačiau pripažindamas, kad daug valstybių narių tinkamai bendradarbiauja su Parlamentu stengdamosi atsakyti į piliečiams nerimą keliančius klausimus, pateikiamus vykdant peticijų procedūrą,

| H. | pripažindamas Komisijos tarnybų, kurios teikia išankstinius daugelio gautų peticijų vertinimus, įnašą vykdant peticijų procedūrą, |
| --- | --- |

H.

pripažindamas Komisijos tarnybų, kurios teikia išankstinius daugelio gautų peticijų vertinimus, įnašą vykdant peticijų procedūrą,

| I. | kadangi dėl peticijų specifikos ir nagrinėjamų temų įvairovės turi būti stiprinamas bendradarbiavimas su kitais Parlamento komitetais prašant pateikti nuomonę, būtiną siekiant tinkamai išnagrinėti peticijas, |
| --- | --- |

I.

kadangi dėl peticijų specifikos ir nagrinėjamų temų įvairovės turi būti stiprinamas bendradarbiavimas su kitais Parlamento komitetais prašant pateikti nuomonę, būtiną siekiant tinkamai išnagrinėti peticijas,

| J. | kadangi 2010 m. Parlamentas gavo šiek tiek mažiau peticijų negu 2009 m. (2010 m. gavo 1 655 peticijas, 2009 m. – 1 924, peticijų skaičius sumažėjo 14 %), |
| --- | --- |

J.

kadangi 2010 m. Parlamentas gavo šiek tiek mažiau peticijų negu 2009 m. (2010 m. gavo 1 655 peticijas, 2009 m. – 1 924, peticijų skaičius sumažėjo 14 %),

| K. | kadangi 2010 m. tinkamai bendradarbiaujant su atsakingomis Parlamento tarnybomis nebuvo užregistruotas 91 piliečių pateiktas skundas (4,7 %) nustačius, kad jie neatitinka būtinųjų sąlygų, taikomų siekiant skundus laikyti peticijomis, – taip buvo laikomasi 2009 m. metiniame pranešime pateiktų rekomendacijų neregistruoti peticijų, neatitinkančių būtinųjų reikalavimų, |
| --- | --- |

K.

kadangi 2010 m. tinkamai bendradarbiaujant su atsakingomis Parlamento tarnybomis nebuvo užregistruotas 91 piliečių pateiktas skundas (4,7 %) nustačius, kad jie neatitinka būtinųjų sąlygų, taikomų siekiant skundus laikyti peticijomis, – taip buvo laikomasi 2009 m. metiniame pranešime pateiktų rekomendacijų neregistruoti peticijų, neatitinkančių būtinųjų reikalavimų,

| L. | kadangi, atsižvelgiant į 2010 m. nepriimtinomis paskelbtų peticijų skaičių (40 %), turi būti toliau stengiamasi geriau informuoti piliečius apie Peticijų komiteto kompetencijos sritis ir įvairių ES institucijų funkcijas, |
| --- | --- |

L.

kadangi, atsižvelgiant į 2010 m. nepriimtinomis paskelbtų peticijų skaičių (40 %), turi būti toliau stengiamasi geriau informuoti piliečius apie Peticijų komiteto kompetencijos sritis ir įvairių ES institucijų funkcijas,

| M. | kadangi peticijų procedūra gali būti papildomos kitos ES priemonės, kuriomis naudojasi piliečiai, pavyzdžiui, galimybė teikti skundus Europos ombudsmenui arba Komisijai, |
| --- | --- |

M.

kadangi peticijų procedūra gali būti papildomos kitos ES priemonės, kuriomis naudojasi piliečiai, pavyzdžiui, galimybė teikti skundus Europos ombudsmenui arba Komisijai,

| N. | kadangi piliečiai turi teisę į greitą ir teisingą žalos atlyginimą išsprendžiant jų klausimus ir kadangi Parlamentas keletą kartų prašė Komisiją pasinaudoti savo, kaip Sutarties sergėtojos, įgaliojimais, kad būtų reaguojama į ES teisės aktų pažeidimus, apie kuriuos pranešė peticijų pateikėjai, ypač kai pažeidimas susijęs su ES teisės aktų perkėlimu į nacionalinę teisę, |
| --- | --- |

N.

kadangi piliečiai turi teisę į greitą ir teisingą žalos atlyginimą išsprendžiant jų klausimus ir kadangi Parlamentas keletą kartų prašė Komisiją pasinaudoti savo, kaip Sutarties sergėtojos, įgaliojimais, kad būtų reaguojama į ES teisės aktų pažeidimus, apie kuriuos pranešė peticijų pateikėjai, ypač kai pažeidimas susijęs su ES teisės aktų perkėlimu į nacionalinę teisę,

| O. | kadangi pateikiama daug peticijų, kuriose reiškiamas nerimas dėl ES aplinkos ir vidaus rinkos teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę ir įgyvendinimo, ir kadangi Peticijų komitetas anksčiau jau prašė Komisijos, kad stiprintų šios srities kontrolę ir užtikrintų didesnį kontrolės veiksmingumą, |
| --- | --- |

O.

kadangi pateikiama daug peticijų, kuriose reiškiamas nerimas dėl ES aplinkos ir vidaus rinkos teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę ir įgyvendinimo, ir kadangi Peticijų komitetas anksčiau jau prašė Komisijos, kad stiprintų šios srities kontrolę ir užtikrintų didesnį kontrolės veiksmingumą,

| P. | kadangi, nors Komisija gali tik visapusiškai kontroliuoti, kaip įgyvendinami ES teisės aktai nacionalinėms valdžios institucijoms priėmus galutinį sprendimą, reikia kuo anksčiau tikrinti, ar vietos, regioninės ir nacionalinės valdžios institucijos teisingai įgyvendina visus atitinkamus Europos Sąjungos teisės aktuose numatytus procedūrinius reikalavimus, ypač aplinkos srityje, taip pat taikyti atsargumo principą, |
| --- | --- |

P.

kadangi, nors Komisija gali tik visapusiškai kontroliuoti, kaip įgyvendinami ES teisės aktai nacionalinėms valdžios institucijoms priėmus galutinį sprendimą, reikia kuo anksčiau tikrinti, ar vietos, regioninės ir nacionalinės valdžios institucijos teisingai įgyvendina visus atitinkamus Europos Sąjungos teisės aktuose numatytus procedūrinius reikalavimus, ypač aplinkos srityje, taip pat taikyti atsargumo principą,

| Q. | kadangi labai daug peticijų susijusios su projektais, kurie gali turėti poveikio aplinkai, ragina Peticijų komitete pradėti diskusijas dėl tokių peticijų, kurios susijusios projektais, kurių poveikio aplinkai vertinimas pateikiamas visuomenės apklausai, taip siekiant geriausiai atlikti darbą laikantis terminų tiek peticijos pateikėjo, tiek vykdomo projekto pažangos atžvilgiu, |
| --- | --- |

Q.

kadangi labai daug peticijų susijusios su projektais, kurie gali turėti poveikio aplinkai, ragina Peticijų komitete pradėti diskusijas dėl tokių peticijų, kurios susijusios projektais, kurių poveikio aplinkai vertinimas pateikiamas visuomenės apklausai, taip siekiant geriausiai atlikti darbą laikantis terminų tiek peticijos pateikėjo, tiek vykdomo projekto pažangos atžvilgiu,

| R. | kadangi svarbu užkirsti kelią naujai neatitaisomai žalai, patiriamai nykstant biologinei įvairovei, ypač tinklui „Natura 2000“ priklausančiose teritorijose, ir kadangi valstybės narės yra prisiėmusios įsipareigojimą užtikrinti Buveinių direktyvoje (92/43/EEB) ir Paukščių direktyvoje (79/409/EEB) numatytų specialios apsaugos teritorijų apsaugą, |
| --- | --- |

R.

kadangi svarbu užkirsti kelią naujai neatitaisomai žalai, patiriamai nykstant biologinei įvairovei, ypač tinklui „Natura 2000“ priklausančiose teritorijose, ir kadangi valstybės narės yra prisiėmusios įsipareigojimą užtikrinti Buveinių direktyvoje (92/43/EEB) ir Paukščių direktyvoje (79/409/EEB) numatytų specialios apsaugos teritorijų apsaugą,

| S. | kadangi peticijose atskleidžiamas ES teisės aktų poveikis kasdieniam ES piliečių gyvenimui ir kadangi Europos Parlamentas pripažįsta, jog būtina imtis visų priemonių, reikalingų siekiant geresnių ES piliečių teisių stiprinimo rezultatų, |
| --- | --- |

S.

kadangi peticijose atskleidžiamas ES teisės aktų poveikis kasdieniam ES piliečių gyvenimui ir kadangi Europos Parlamentas pripažįsta, jog būtina imtis visų priemonių, reikalingų siekiant geresnių ES piliečių teisių stiprinimo rezultatų,

| T. | kadangi, turėdamas omenyje tai, kad yra daug nebaigtų nagrinėti peticijų, kurioms bus taikomos Komisijos inicijuotos pažeidimų nagrinėjimo procedūros, ankstesniame savo pranešime apie veiklą ir nuomonėje dėl Komisijos metinės ES teisės taikymo kontrolės ataskaitos Peticijų komitetas prašė, kad jam nuolat būtų teikiama informacija apie su peticijomis susijusių pažeidimo nagrinėjimo procedūrų etapus, |
| --- | --- |

T.

kadangi, turėdamas omenyje tai, kad yra daug nebaigtų nagrinėti peticijų, kurioms bus taikomos Komisijos inicijuotos pažeidimų nagrinėjimo procedūros, ankstesniame savo pranešime apie veiklą ir nuomonėje dėl Komisijos metinės ES teisės taikymo kontrolės ataskaitos Peticijų komitetas prašė, kad jam nuolat būtų teikiama informacija apie su peticijomis susijusių pažeidimo nagrinėjimo procedūrų etapus,

| U. | atsižvelgdamas į Peticijų komiteto rekomendacijas, pateiktas surengus faktų nustatymo misijas Huelvoje (Ispanija), Kampanijos regione (Italija) ir Forarlberge (Austrija), susijusias su nuodingų atliekų bei komunalinių atliekų tvarkymu ir Poveikio aplinkai direktyvos perkėlimu į nacionalinę teisę, |
| --- | --- |

U.

atsižvelgdamas į Peticijų komiteto rekomendacijas, pateiktas surengus faktų nustatymo misijas Huelvoje (Ispanija), Kampanijos regione (Italija) ir Forarlberge (Austrija), susijusias su nuodingų atliekų bei komunalinių atliekų tvarkymu ir Poveikio aplinkai direktyvos perkėlimu į nacionalinę teisę,

| V. | atsižvelgdamas į savo 2010 m. liepos 6 d. rezoliucijos dėl Peticijų komiteto svarstymų 2009 metais (1) 32 dalį dėl Parlamento prašymo persvarstyti peticijų registravimo procedūrą, |
| --- | --- |

V.

atsižvelgdamas į savo 2010 m. liepos 6 d. rezoliucijos dėl Peticijų komiteto svarstymų 2009 metais (1) 32 dalį dėl Parlamento prašymo persvarstyti peticijų registravimo procedūrą,

| W. | kadangi Teisės reikalų komitetas pateikė nuomonę dėl Peticijos Nr. 0163/2010 dėl trečiųjų šalių galimybės dalyvauti Europos Teisingumo Teismui priimant prejudicinius sprendimus, kurią pateikė Vokietijos pilietis P. B., |
| --- | --- |

W.

kadangi Teisės reikalų komitetas pateikė nuomonę dėl Peticijos Nr. 0163/2010 dėl trečiųjų šalių galimybės dalyvauti Europos Teisingumo Teismui priimant prejudicinius sprendimus, kurią pateikė Vokietijos pilietis P. B.,

| 1. | tikisi, kad Parlamentas ir Peticijų komitetas aktyviai dalyvaus plėtojant piliečių iniciatyvą, kad būtų galima įgyvendinti visus siekiamus tikslus ir būtų užtikrintas didesnis ES sprendimų priėmimo proceso skaidrumas, suteikiant piliečiams galimybę siūlyti ES teisės aktų patobulinimus, pakeitimus ar papildymus, kartu siekiant užtikrinti, kad šia piliečiams suteikta tribūna nebūtų naudojamasi tik siekiant viešumo; |
| --- | --- |

1.

tikisi, kad Parlamentas ir Peticijų komitetas aktyviai dalyvaus plėtojant piliečių iniciatyvą, kad būtų galima įgyvendinti visus siekiamus tikslus ir būtų užtikrintas didesnis ES sprendimų priėmimo proceso skaidrumas, suteikiant piliečiams galimybę siūlyti ES teisės aktų patobulinimus, pakeitimus ar papildymus, kartu siekiant užtikrinti, kad šia piliečiams suteikta tribūna nebūtų naudojamasi tik siekiant viešumo;

| 2. | tikisi, kad Peticijų komitetui bus patikėta toliau vykdyti Europos Komisijos registruotas piliečių iniciatyvas; |
| --- | --- |

2.

tikisi, kad Peticijų komitetui bus patikėta toliau vykdyti Europos Komisijos registruotas piliečių iniciatyvas;

| 3. | tikisi, kad piliečių iniciatyvos, kurioms įgyvendinti per nustatytą laikotarpį nesurinkta 1 mln. parašų, galės būti perduodamos Europos Parlamento Peticijų komitetui, kad būtų išsamiau aptariamos; |
| --- | --- |

3.

tikisi, kad piliečių iniciatyvos, kurioms įgyvendinti per nustatytą laikotarpį nesurinkta 1 mln. parašų, galės būti perduodamos Europos Parlamento Peticijų komitetui, kad būtų išsamiau aptariamos;

| 4. | prašo, kad Peticijų komitetas atstovautų Europos Parlamentui per Parlamento ir Komisijos rengiamą atstovų, surinkusių 1 mln. parašų dėl piliečių iniciatyvų, viešą svarstymą, siekiant pasinaudoti Peticijų komiteto patirtimi ir suteikti šiam svarstymui pagrįstumo; |
| --- | --- |

4.

prašo, kad Peticijų komitetas atstovautų Europos Parlamentui per Parlamento ir Komisijos rengiamą atstovų, surinkusių 1 mln. parašų dėl piliečių iniciatyvų, viešą svarstymą, siekiant pasinaudoti Peticijų komiteto patirtimi ir suteikti šiam svarstymui pagrįstumo;

| 5. | atkreipia dėmesį į 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 211/2011 dėl piliečių iniciatyvos (2) – naujo dokumento, kuriuo reglamentuojamas ES piliečių dalyvavimas; |
| --- | --- |

5.

atkreipia dėmesį į 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 211/2011 dėl piliečių iniciatyvos (2) – naujo dokumento, kuriuo reglamentuojamas ES piliečių dalyvavimas;

| 6. | pažymi, kad Parlamentas gauna vykdant kampanijas pateikiamų peticijų su daugiau negu milijonu parašų, ir tai rodo jo patirtį, įgytą palaikant ryšius su piliečiais, tačiau pabrėžia, kad piliečius būtina informuoti apie šio tipo peticijų ir būsimos piliečių iniciatyvos skirtumus; |
| --- | --- |

6.

pažymi, kad Parlamentas gauna vykdant kampanijas pateikiamų peticijų su daugiau negu milijonu parašų, ir tai rodo jo patirtį, įgytą palaikant ryšius su piliečiais, tačiau pabrėžia, kad piliečius būtina informuoti apie šio tipo peticijų ir būsimos piliečių iniciatyvos skirtumus;

| 7. | primena, kad įsigaliojus Lisabonos sutarčiai Pagrindinių teisių chartija tapo teisiškai privaloma, ir pabrėžia chartijos svarbą skatinant ES ir valstybių narių veiksmus šioje srityje; tikisi, kad Europos Komisija – kaip Sutarčių sergėtoja – imsis visų priemonių siekdama užtikrinti, kad Chartijoje įtvirtintos pagrindinės teisės būtų veiksmingai įgyvendinamos; |
| --- | --- |

7.

primena, kad įsigaliojus Lisabonos sutarčiai Pagrindinių teisių chartija tapo teisiškai privaloma, ir pabrėžia chartijos svarbą skatinant ES ir valstybių narių veiksmus šioje srityje; tikisi, kad Europos Komisija – kaip Sutarčių sergėtoja – imsis visų priemonių siekdama užtikrinti, kad Chartijoje įtvirtintos pagrindinės teisės būtų veiksmingai įgyvendinamos;

| 8. | atsižvelgia į Komisijos komunikatą „Veiksmingo Pagrindinių teisių chartijos įgyvendinimo Europos Sąjungoje strategija“ ir mano, kad žinios apie pagrindines teises faktiškai turi būti plečiamos, skatinamos ir gerinamos ne tik ES institucijose, bet ir valstybėse narėse, ypač joms įgyvendinant ir praktiškai taikant ES teisę; mano, kad šioje strategijoje minimos informavimo apie ES vaidmenį ir įgaliojimus pagrindinių teisių srityje priemonės turėtų būti konkrečios ir visapusės, siekiant užtikrinti, kad ateityje įgaliojimai Komisijai ir valstybėms narėms nebūtų nepagrįstai suteikiami arba atimami, ypač kai sprendžiami opūs klausimai; |
| --- | --- |

8.

atsižvelgia į Komisijos komunikatą „Veiksmingo Pagrindinių teisių chartijos įgyvendinimo Europos Sąjungoje strategija“ ir mano, kad žinios apie pagrindines teises faktiškai turi būti plečiamos, skatinamos ir gerinamos ne tik ES institucijose, bet ir valstybėse narėse, ypač joms įgyvendinant ir praktiškai taikant ES teisę; mano, kad šioje strategijoje minimos informavimo apie ES vaidmenį ir įgaliojimus pagrindinių teisių srityje priemonės turėtų būti konkrečios ir visapusės, siekiant užtikrinti, kad ateityje įgaliojimai Komisijai ir valstybėms narėms nebūtų nepagrįstai suteikiami arba atimami, ypač kai sprendžiami opūs klausimai;

| 9. | tačiau pabrėžia, kad, nors pateikiama daug peticijų, susijusių su Pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintomis teisėmis, Europos Komisija, neturėdama priemonių, nuolat atsisako siekti užkirsti kelią akivaizdiems pagrindinių teisių pažeidimams valstybėse narėse; |
| --- | --- |

9.

tačiau pabrėžia, kad, nors pateikiama daug peticijų, susijusių su Pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintomis teisėmis, Europos Komisija, neturėdama priemonių, nuolat atsisako siekti užkirsti kelią akivaizdiems pagrindinių teisių pažeidimams valstybėse narėse;

| 10. | palankiai vertina tai, kad ES prisijungė prie Europos žmogaus teisių konvencijos, nes šioje konvencijoje Europos Žmogaus Teisių Teismui suteikiami įgaliojimai nagrinėti ES teisės aktus; |
| --- | --- |

10.

palankiai vertina tai, kad ES prisijungė prie Europos žmogaus teisių konvencijos, nes šioje konvencijoje Europos Žmogaus Teisių Teismui suteikiami įgaliojimai nagrinėti ES teisės aktus;

| 11. | palankiai vertina tai, kad Komisija 2013 metus paskelbė Europos pilietybės metais siekdama skatinti diskusijas dėl Europos pilietybės ir informuoti ES piliečius apie jų teises, taip pat apie tai, kad yra demokratinių priemonių, kuriomis jie gali ginti savo teises; mano, kad Europos pilietybės metus reikėtų išnaudoti plačiai informacijos apie naują Europos piliečių iniciatyvą sklaidai, siekiant nuo pat pradžių išvengti tokio didelio nepriimtinų peticijų skaičiaus, koks buvo ir yra dabar; mano, kad taip pat reikėtų diskutuoti apie ribotą Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartijos taikymo sritį; |
| --- | --- |

11.

palankiai vertina tai, kad Komisija 2013 metus paskelbė Europos pilietybės metais siekdama skatinti diskusijas dėl Europos pilietybės ir informuoti ES piliečius apie jų teises, taip pat apie tai, kad yra demokratinių priemonių, kuriomis jie gali ginti savo teises; mano, kad Europos pilietybės metus reikėtų išnaudoti plačiai informacijos apie naują Europos piliečių iniciatyvą sklaidai, siekiant nuo pat pradžių išvengti tokio didelio nepriimtinų peticijų skaičiaus, koks buvo ir yra dabar; mano, kad taip pat reikėtų diskutuoti apie ribotą Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartijos taikymo sritį;

| 12. | palankiai vertina vieno langelio principo, taikomo piliečiams, norintiems gauti informacijos arba pateikti skundą ar ieškinį, įdiegimą portale „Jūsų teisės ES“ palankiai vertina priemones, kurių Komisija ėmėsi siekdama supaprastinti paslaugas visuomenei, skirtas piliečiams informuoti Europos mastu apie jų teises ir skundų pateikimo priemones, kuriomis jie gali naudotis pažeidimo atveju; pabrėžia, kad ES institucijos privalo teikti daugiau informacijos ir veikti skaidriau, visų pirma siekiant užtikrinti galimybę lengvai susipažinti su dokumentais; |
| --- | --- |

12.

palankiai vertina vieno langelio principo, taikomo piliečiams, norintiems gauti informacijos arba pateikti skundą ar ieškinį, įdiegimą portale „Jūsų teisės ES“ palankiai vertina priemones, kurių Komisija ėmėsi siekdama supaprastinti paslaugas visuomenei, skirtas piliečiams informuoti Europos mastu apie jų teises ir skundų pateikimo priemones, kuriomis jie gali naudotis pažeidimo atveju; pabrėžia, kad ES institucijos privalo teikti daugiau informacijos ir veikti skaidriau, visų pirma siekiant užtikrinti galimybę lengvai susipažinti su dokumentais;

| 13. | primena Europos Parlamento rezoliuciją dėl 2009 m. Europos ombudsmeno veiklos ir ragina ombudsmeną užtikrinti galimybę gauti informaciją ir teisės į gerą valdymą laikymąsi – išankstines būtinas sąlygas, kad piliečiai pasitikėtų institucijomis; pritaria ombudsmeno Komisijai skirtai rekomendacijai dėl skundo 676/2008/RT dėl ilgo vilkinimo atsakyti ombudsmenui; |
| --- | --- |

13.

primena Europos Parlamento rezoliuciją dėl 2009 m. Europos ombudsmeno veiklos ir ragina ombudsmeną užtikrinti galimybę gauti informaciją ir teisės į gerą valdymą laikymąsi – išankstines būtinas sąlygas, kad piliečiai pasitikėtų institucijomis; pritaria ombudsmeno Komisijai skirtai rekomendacijai dėl skundo 676/2008/RT dėl ilgo vilkinimo atsakyti ombudsmenui;

| 14. | pažymi, kad 2010 m. gautos peticijos, kaip ir anksčiau, daugiausia susijusios su aplinka, pagrindinėmis teisėmis, vidaus rinka ir teisingumu; priduria, kad geografiniu požiūriu didžioji pateiktų peticijų dalis susijusi su tam tikromis valstybėmis narėmis: Ispanija (16 %) arba su Sąjunga kaip visuma (16 %), po to Vokietija, Italija ir Rumunija; |
| --- | --- |

14.

pažymi, kad 2010 m. gautos peticijos, kaip ir anksčiau, daugiausia susijusios su aplinka, pagrindinėmis teisėmis, vidaus rinka ir teisingumu; priduria, kad geografiniu požiūriu didžioji pateiktų peticijų dalis susijusi su tam tikromis valstybėmis narėmis: Ispanija (16 %) arba su Sąjunga kaip visuma (16 %), po to Vokietija, Italija ir Rumunija;

| 15. | pripažįsta, kad peticijų pateikėjai atlieka svarbų darbą siekdami apsaugoti ES aplinką, nes dauguma peticijų susijusios su poveikio aplinkai vertinimu, gamta, nuotekomis, vandens kokybės valdymu, išteklių apsauga, oro kokybe, triukšmu, atliekų tvarkymu ir pramoniniais išmetamais teršalais; |
| --- | --- |

15.

pripažįsta, kad peticijų pateikėjai atlieka svarbų darbą siekdami apsaugoti ES aplinką, nes dauguma peticijų susijusios su poveikio aplinkai vertinimu, gamta, nuotekomis, vandens kokybės valdymu, išteklių apsauga, oro kokybe, triukšmu, atliekų tvarkymu ir pramoniniais išmetamais teršalais;

| 16. | pabrėžia, kad Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimas labai svarbus, ir apgailestauja dėl tam tikrų valstybių narių aplaidumo, susijusio su Europos aplinkos teisės aktų įgyvendinimu ir vykdymo užtikrinimu; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia, kad Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimas labai svarbus, ir apgailestauja dėl tam tikrų valstybių narių aplaidumo, susijusio su Europos aplinkos teisės aktų įgyvendinimu ir vykdymo užtikrinimu;

| 17. | mano, kad Europos Komisija turėtų labiau prižiūrėti, ar laikomasi ES aplinkos teisės aktų nuostatų ir ar jos įgyvendinamos, be to, priežiūra turėtų būti vykdoma ne tik priimant galutinį sprendimą, bet per visą procedūrą; |
| --- | --- |

17.

mano, kad Europos Komisija turėtų labiau prižiūrėti, ar laikomasi ES aplinkos teisės aktų nuostatų ir ar jos įgyvendinamos, be to, priežiūra turėtų būti vykdoma ne tik priimant galutinį sprendimą, bet per visą procedūrą;

| 18. | pritaria daugelio peticijų pateikėjų išreikštam nerimui dėl Europos Sąjungos nesugebėjimo užtikrinti, kad 2010 m. biologinės įvairovės veiksmų planas būtų veiksmingai įgyvendinamas, ir palankiai vertina 2010 m. sausio 19 d. Komisijos komunikatą „ES biologinės įvairovės srities tikslo ir vizijos po 2010 m. pasirinktys“ (COM(2010)0004); |
| --- | --- |

18.

pritaria daugelio peticijų pateikėjų išreikštam nerimui dėl Europos Sąjungos nesugebėjimo užtikrinti, kad 2010 m. biologinės įvairovės veiksmų planas būtų veiksmingai įgyvendinamas, ir palankiai vertina 2010 m. sausio 19 d. Komisijos komunikatą „ES biologinės įvairovės srities tikslo ir vizijos po 2010 m. pasirinktys“ (COM(2010)0004);

| 19. | mano, kad Europos Komisija turi užtikrinti tinkamą Poveikio aplinkai vertinimo (PAV) direktyvos, Strateginio poveikio aplinkai vertinimo (SPAV) direktyvos, Buveinių direktyvos ir Paukščių direktyvos įgyvendinimą valstybėse narėse remdamasi atsakingo Parlamento komiteto rekomendacijomis – su šiuo komitetu Peticijų komitetas pasirengęs glaudžiai bendradarbiauti siekdamas užtikrinti, kad piliečiams nerimą keliantys klausimai būtų geriau aptariami ateityje vykdant su aplinka susijusius veiksmus; |
| --- | --- |

19.

mano, kad Europos Komisija turi užtikrinti tinkamą Poveikio aplinkai vertinimo (PAV) direktyvos, Strateginio poveikio aplinkai vertinimo (SPAV) direktyvos, Buveinių direktyvos ir Paukščių direktyvos įgyvendinimą valstybėse narėse remdamasi atsakingo Parlamento komiteto rekomendacijomis – su šiuo komitetu Peticijų komitetas pasirengęs glaudžiai bendradarbiauti siekdamas užtikrinti, kad piliečiams nerimą keliantys klausimai būtų geriau aptariami ateityje vykdant su aplinka susijusius veiksmus;

| 20. | palankiai vertina 2009 m. liepos 2 d. Komisijos komunikatą dėl geresnio Direktyvos 2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje nuostatų perkėlimo ir taikymo gairių (COM(2009)0313), kuriame nurodomos peticijų pateikėjų dažnai įvardijamos problemos, susijusios su šios direktyvos perkėlimu į nacionalinę teisę ir jos taikymu kasdieniame piliečių gyvenime; |
| --- | --- |

20.

palankiai vertina 2009 m. liepos 2 d. Komisijos komunikatą dėl geresnio Direktyvos 2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje nuostatų perkėlimo ir taikymo gairių (COM(2009)0313), kuriame nurodomos peticijų pateikėjų dažnai įvardijamos problemos, susijusios su šios direktyvos perkėlimu į nacionalinę teisę ir jos taikymu kasdieniame piliečių gyvenime;

| 21. | pripažįsta svarbų tinklo SOLVIT vaidmenį – jis dažnai nustato su vidaus rinkos taisyklių įgyvendinimu susijusias problemas, apie kurias praneša peticijų pateikėjai, ir ragina, kad netinkamai taikant ES teisės aktus apie tai būtų informuojamas Parlamento Peticijų komitetas, nes peticijų procedūra gali padėti tobulinti teisės aktus; |
| --- | --- |

21.

pripažįsta svarbų tinklo SOLVIT vaidmenį – jis dažnai nustato su vidaus rinkos taisyklių įgyvendinimu susijusias problemas, apie kurias praneša peticijų pateikėjai, ir ragina, kad netinkamai taikant ES teisės aktus apie tai būtų informuojamas Parlamento Peticijų komitetas, nes peticijų procedūra gali padėti tobulinti teisės aktus;

| 22. | pripažįsta svarbų Komisijos vaidmenį Peticijų komiteto veikloje – šiam komitetui nuolat reikalingos specialios Komisijos žinios siekiant įvertinti peticijas, nustatyti ES teisės aktų pažeidimus ir rasti sprendimus, ir vertina Komisijos pastangas sutrumpinti bendrą atsakymo į Peticijų komiteto prašymus atlikti tyrimą pateikimo laiką (kuris vidutiniškai yra keturi mėnesiai), kad atvejai, apie kuriuos praneša piliečiai, galėtų būti išnagrinėti per kuo trumpesnį laiką; |
| --- | --- |

22.

pripažįsta svarbų Komisijos vaidmenį Peticijų komiteto veikloje – šiam komitetui nuolat reikalingos specialios Komisijos žinios siekiant įvertinti peticijas, nustatyti ES teisės aktų pažeidimus ir rasti sprendimus, ir vertina Komisijos pastangas sutrumpinti bendrą atsakymo į Peticijų komiteto prašymus atlikti tyrimą pateikimo laiką (kuris vidutiniškai yra keturi mėnesiai), kad atvejai, apie kuriuos praneša piliečiai, galėtų būti išnagrinėti per kuo trumpesnį laiką;

| 23. | palankiai vertina įvairių Komisijos narių dalyvavimą Parlamento posėdžiuose – jie glaudžiai ir veiksmingai bendradarbiavo su Peticijų komitetu užmegzdami svarbius piliečių ir ES institucijų ryšius; |
| --- | --- |

23.

palankiai vertina įvairių Komisijos narių dalyvavimą Parlamento posėdžiuose – jie glaudžiai ir veiksmingai bendradarbiavo su Peticijų komitetu užmegzdami svarbius piliečių ir ES institucijų ryšius;

| 24. | tačiau apgailestauja, kad Komisija dar nepatenkino keletą kartų pakartotų Peticijų komiteto raginimų informuoti jį apie pažeidimų nagrinėjimo procedūrų, susijusių su pradėtomis nagrinėti peticijomis, eigą, nes Komisijos sprendimų dėl pažeidimų nagrinėjimo procedūrų skelbimas kiekvieną mėnesį pagal Sutarties 258 ir 260 straipsnius nėra tinkamas atsakymas; |
| --- | --- |

24.

tačiau apgailestauja, kad Komisija dar nepatenkino keletą kartų pakartotų Peticijų komiteto raginimų informuoti jį apie pažeidimų nagrinėjimo procedūrų, susijusių su pradėtomis nagrinėti peticijomis, eigą, nes Komisijos sprendimų dėl pažeidimų nagrinėjimo procedūrų skelbimas kiekvieną mėnesį pagal Sutarties 258 ir 260 straipsnius nėra tinkamas atsakymas;

| 25. | primena, kad daugeliu atvejų peticijose atskleidžiamos problemos, susijusios su ES teisės aktų perkėlimu ir įgyvendinimu, ir pripažįsta, kad pradėjus pažeidimo nagrinėjimo procedūrą piliečių problemos nebūtinai išsprendžiamos greitai; taigi lygiagrečiai galėtų būti taikomos ir kitos priežiūros ir spaudimo priemonės; |
| --- | --- |

25.

primena, kad daugeliu atvejų peticijose atskleidžiamos problemos, susijusios su ES teisės aktų perkėlimu ir įgyvendinimu, ir pripažįsta, kad pradėjus pažeidimo nagrinėjimo procedūrą piliečių problemos nebūtinai išsprendžiamos greitai; taigi lygiagrečiai galėtų būti taikomos ir kitos priežiūros ir spaudimo priemonės;

| 26. | ragina Komisiją tinkamai pripažinti peticijų vaidmenį tikrinant praktinį Bendrijos teisės įgyvendinimą, nes peticijomis dažnai pirmiausia parodoma, kad valstybės narės vėluoja įgyvendinti teisines priemones; |
| --- | --- |

26.

ragina Komisiją tinkamai pripažinti peticijų vaidmenį tikrinant praktinį Bendrijos teisės įgyvendinimą, nes peticijomis dažnai pirmiausia parodoma, kad valstybės narės vėluoja įgyvendinti teisines priemones;

| 27. | palankiai vertina Tarybos dalyvavimą Peticijų komiteto posėdžiuose, tačiau apgailestauja, kad šis dalyvavimas netampa aktyvesniu bendradarbiavimu, – tai galėtų padėti greičiau išnagrinėti peticijas, kai valstybių narių bendradarbiavimas yra labai svarbus; |
| --- | --- |

27.

palankiai vertina Tarybos dalyvavimą Peticijų komiteto posėdžiuose, tačiau apgailestauja, kad šis dalyvavimas netampa aktyvesniu bendradarbiavimu, – tai galėtų padėti greičiau išnagrinėti peticijas, kai valstybių narių bendradarbiavimas yra labai svarbus;

| 28. | pabrėžia, kad Peticijų komiteto darbui labai svarbus glaudus ir sistemingas dalyvavimas ir bendradarbiavimas su valstybėmis narėmis; skatina valstybes nares aktyviai teikti atsakymus į peticijas, susijusias su ES teisės aktų įgyvendinimu ir laikymusi, ir mano, kad valstybių narių atstovų dalyvavimas Peticijų komiteto posėdžiuose ir aktyvus bendradarbiavimas su jo nariais yra labai svarbus; |
| --- | --- |

28.

pabrėžia, kad Peticijų komiteto darbui labai svarbus glaudus ir sistemingas dalyvavimas ir bendradarbiavimas su valstybėmis narėmis; skatina valstybes nares aktyviai teikti atsakymus į peticijas, susijusias su ES teisės aktų įgyvendinimu ir laikymusi, ir mano, kad valstybių narių atstovų dalyvavimas Peticijų komiteto posėdžiuose ir aktyvus bendradarbiavimas su jo nariais yra labai svarbus;

| 29. | mano, kad Peticijų komitetas turi palaikyti glaudesnius darbinius santykius su atitinkamais valstybių narių regioninių ir nacionalinių parlamentų komitetais ir vykdyti informacinę veiklą siekdamas užtikrinti, kad visi komitetai geriau suprastų su Europos klausimais susijusias peticijas, ir atvirkščiai – siekdamas susipažinti su įvairiais nacionalinių peticijų komitetų darbo metodais, kad Europos Parlamento Peticijų komitetas, atmesdamas peticiją dėl su kompetencija susijusių klausimų, galėtų priimti apgalvotą ir įžvalgų sprendimą; |
| --- | --- |

29.

mano, kad Peticijų komitetas turi palaikyti glaudesnius darbinius santykius su atitinkamais valstybių narių regioninių ir nacionalinių parlamentų komitetais ir vykdyti informacinę veiklą siekdamas užtikrinti, kad visi komitetai geriau suprastų su Europos klausimais susijusias peticijas, ir atvirkščiai – siekdamas susipažinti su įvairiais nacionalinių peticijų komitetų darbo metodais, kad Europos Parlamento Peticijų komitetas, atmesdamas peticiją dėl su kompetencija susijusių klausimų, galėtų priimti apgalvotą ir įžvalgų sprendimą;

| 30. | atsižvelgia į tai, kad daug peticijų pateikėjų kreipiasi į Parlamentą norėdami rasti klausimų, kurie nepriskiriami ES kompetencijai, pavyzdžiui, su nacionalinių teismų sprendimų įgyvendinimu arba įvairių valdžios institucijų pasyvumu susijusių klausimų, sprendimus ir siekia, kad tokia padėtis būtų pagerinta perduodant šiuos skundus atsakingoms nacionalinėms ar regioninėms valdžios institucijoms; palankiai vertina naująją Europos Parlamento Vadovybės generalinio direktorato ir Europos Sąjungos vidaus politikos generalinio direktorato nustatytą peticijų registravimo procedūrą; |
| --- | --- |

30.

atsižvelgia į tai, kad daug peticijų pateikėjų kreipiasi į Parlamentą norėdami rasti klausimų, kurie nepriskiriami ES kompetencijai, pavyzdžiui, su nacionalinių teismų sprendimų įgyvendinimu arba įvairių valdžios institucijų pasyvumu susijusių klausimų, sprendimus ir siekia, kad tokia padėtis būtų pagerinta perduodant šiuos skundus atsakingoms nacionalinėms ar regioninėms valdžios institucijoms; palankiai vertina naująją Europos Parlamento Vadovybės generalinio direktorato ir Europos Sąjungos vidaus politikos generalinio direktorato nustatytą peticijų registravimo procedūrą;

| 31. | pabrėžia, kad peticijos turi būti tvarkomos skaidriai: Parlamente, suteikiant tiesioginę prieigą Parlamento nariams prie peticijų archyvų pagal sistemą e-Petition, supaprastinant vidaus procedūras bei glaudžiai bendradarbiaujant valstybėms narėms, Peticijų komiteto pirmininkei ir sekretoriatui, ir už jo ribų, sukuriant peticijų pateikėjams skirtą sąveikųjį interneto portalą; be to, mano, kad EP nariai turėtų turėti prieigą prie sistemos e-Petition, kur galėtų rasti anonimiškai pateiktas peticijas; |
| --- | --- |

31.

pabrėžia, kad peticijos turi būti tvarkomos skaidriai: Parlamente, suteikiant tiesioginę prieigą Parlamento nariams prie peticijų archyvų pagal sistemą e-Petition, supaprastinant vidaus procedūras bei glaudžiai bendradarbiaujant valstybėms narėms, Peticijų komiteto pirmininkei ir sekretoriatui, ir už jo ribų, sukuriant peticijų pateikėjams skirtą sąveikųjį interneto portalą; be to, mano, kad EP nariai turėtų turėti prieigą prie sistemos e-Petition, kur galėtų rasti anonimiškai pateiktas peticijas;

| 32. | ragina nedelsiant sukurti peticijų pateikėjams skirtą interneto portalą, kuriame būtų įdiegtas peticijų pateikėjų registracijos sąveikusis modelis, teikiama informacija piliečiams apie Parlamento veiklą, kuria remdamiesi jie galėtų sėkmingai pateikti peticiją Parlamentui, teikiamos tinklalapių, kuriuose nurodomi kiti alternatyvūs žalos atlyginimo būdai tiek Europos, tiek nacionaliniu mastu, nuorodos ir kuo išsamiau apibūdinamos Europos Sąjungos kompetencijos sritys, kad nebūtų painiojama ES ir nacionalinė kompetencija; |
| --- | --- |

32.

ragina nedelsiant sukurti peticijų pateikėjams skirtą interneto portalą, kuriame būtų įdiegtas peticijų pateikėjų registracijos sąveikusis modelis, teikiama informacija piliečiams apie Parlamento veiklą, kuria remdamiesi jie galėtų sėkmingai pateikti peticiją Parlamentui, teikiamos tinklalapių, kuriuose nurodomi kiti alternatyvūs žalos atlyginimo būdai tiek Europos, tiek nacionaliniu mastu, nuorodos ir kuo išsamiau apibūdinamos Europos Sąjungos kompetencijos sritys, kad nebūtų painiojama ES ir nacionalinė kompetencija;

| 33. | ragina atsakingas Parlamento administracijos tarnybas aktyviai dirbti su Peticijų komitetu, kad būtų rasti tinkamiausi sprendimai, nes tokie ryšiai labai padėtų pagerinti Parlamento ir ES piliečių bendravimą ir leistų piliečiams palaikyti peticiją arba jos nepalaikyti (pagal Darbo tvarkos taisyklių 202 straipsnį); |
| --- | --- |

33.

ragina atsakingas Parlamento administracijos tarnybas aktyviai dirbti su Peticijų komitetu, kad būtų rasti tinkamiausi sprendimai, nes tokie ryšiai labai padėtų pagerinti Parlamento ir ES piliečių bendravimą ir leistų piliečiams palaikyti peticiją arba jos nepalaikyti (pagal Darbo tvarkos taisyklių 202 straipsnį);

| 34. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir Peticijų komiteto pranešimą Tarybai, Komisijai, Europos ombudsmenui, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, taip pat šių parlamentų peticijų komitetams, valstybių narių ombudsmenams ar kitoms atitinkamoms atsakingoms įstaigoms. |
| --- | --- |

34.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir Peticijų komiteto pranešimą Tarybai, Komisijai, Europos ombudsmenui, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, taip pat šių parlamentų peticijų komitetams, valstybių narių ombudsmenams ar kitoms atitinkamoms atsakingoms įstaigoms.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0261.

(2)  OL L 65, 2011 3 11, p. 1.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/101 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/101

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisES benamystės strategija

P7_TA(2011)0383

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES benamystės strategijos

2013/C 51 E/13

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 22 d. pareiškimą dėl gatvės benamių klausimo sprendimo (1) ir 2010 m. gruodžio 16 d. rašytinį pareiškimą dėl ES benamystės strategijos (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. balandžio 22 d. pareiškimą dėl gatvės benamių klausimo sprendimo (1) ir 2010 m. gruodžio 16 d. rašytinį pareiškimą dėl ES benamystės strategijos (2),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 34 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 34 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į pataisytą Europos Tarybos Europos socialinę chartiją, ypač į jos 31 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pataisytą Europos Tarybos Europos socialinę chartiją, ypač į jos 31 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. bendrą Komisijos ir Socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties tarybos pranešimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. bendrą Komisijos ir Socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties tarybos pranešimą,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos 2010 m. gruodžio 6 d. deklaraciją „Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metai. Bendras darbas kovojant su skurdu 2010 m. ir vėliau“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos 2010 m. gruodžio 6 d. deklaraciją „Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metai. Bendras darbas kovojant su skurdu 2010 m. ir vėliau“,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 9 d. ir 10 d. Europos konsensuso konferencijos dėl benamystės galutines rekomendacijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 9 d. ir 10 d. Europos konsensuso konferencijos dėl benamystės galutines rekomendacijas,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 16 d. Komisijos komunikatą „Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi planas. Europos socialinės ir teritorinės sanglaudos bendroji programa“ (COM(2010)0758), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 16 d. Komisijos komunikatą „Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi planas. Europos socialinės ir teritorinės sanglaudos bendroji programa“ (COM(2010)0758),

| — | atsižvelgdamas į Regionų komiteto 1999 m. birželio 3 d. nuomonę „Būstas ir benamiai“ (CdR 376/98 fin), 2010 m. spalio 6 d. nuomonę dėl kovos su benamyste (CdR 18/2010 fin) ir 2011 m. kovo 31 d. nuomonę dėl Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi plano (CdR 402/2010 fin), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Regionų komiteto 1999 m. birželio 3 d. nuomonę „Būstas ir benamiai“ (CdR 376/98 fin), 2010 m. spalio 6 d. nuomonę dėl kovos su benamyste (CdR 18/2010 fin) ir 2011 m. kovo 31 d. nuomonę dėl Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi plano (CdR 402/2010 fin),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 11 d. klausimą Komisijai dėl ES strategijos dėl benamių (O–000153/2011 – B7–0421/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 11 d. klausimą Komisijai dėl ES strategijos dėl benamių (O–000153/2011 – B7–0421/2011),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi benamystė ir toliau daro poveikį žmonėms visose ES valstybės narėse ir yra nepriimtinas žmogaus orumo pažeidimas; |
| --- | --- |

A.

kadangi benamystė ir toliau daro poveikį žmonėms visose ES valstybės narėse ir yra nepriimtinas žmogaus orumo pažeidimas;

| B. | kadangi benamystė – viena iš ekstremaliausių skurdo ir nepritekliaus formų ir pastaraisiais metais jos mastas išaugo keliose ES valstybėse narėse; |
| --- | --- |

B.

kadangi benamystė – viena iš ekstremaliausių skurdo ir nepritekliaus formų ir pastaraisiais metais jos mastas išaugo keliose ES valstybėse narėse;

| C. | kadangi 2010 m. buvo Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metai; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2010 m. buvo Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metai;

| D. | kadangi vykdant ES socialinės įtraukties procesą benamystės klausimas neabejotinai tapo prioritetu; |
| --- | --- |

D.

kadangi vykdant ES socialinės įtraukties procesą benamystės klausimas neabejotinai tapo prioritetu;

| E. | kadangi taikant atviro koordinavimo metodą socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties srityse ir ES lygmeniu koordinuojant politiką benamystės klausimu per pastarąjį dešimtmetį buvo padidintos pastangos nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis ir joms suteikta pridėtinė vertė ir kadangi yra poreikis plėtoti veiklą šia kryptimi siekiant labiau strateginio požiūrio; |
| --- | --- |

E.

kadangi taikant atviro koordinavimo metodą socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties srityse ir ES lygmeniu koordinuojant politiką benamystės klausimu per pastarąjį dešimtmetį buvo padidintos pastangos nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis ir joms suteikta pridėtinė vertė ir kadangi yra poreikis plėtoti veiklą šia kryptimi siekiant labiau strateginio požiūrio;

| F. | kadangi benamystė yra daugialypė problema, todėl ją reikia spręsti pasitelkus įvairių krypčių politiką; |
| --- | --- |

F.

kadangi benamystė yra daugialypė problema, todėl ją reikia spręsti pasitelkus įvairių krypčių politiką;

| G. | kadangi strategija „Europa 2020“ ir jos pagrindinis tikslas iki 2020 m. panaikinti skurdo ir socialinės atskirties riziką bent 20 mln. žmonių yra nauja paskata kovojant su įvairių formų skurdu ir socialine atskirtimi, įskaitant benamystę; |
| --- | --- |

G.

kadangi strategija „Europa 2020“ ir jos pagrindinis tikslas iki 2020 m. panaikinti skurdo ir socialinės atskirties riziką bent 20 mln. žmonių yra nauja paskata kovojant su įvairių formų skurdu ir socialine atskirtimi, įskaitant benamystę;

| H. | kadangi pagrindinis strategijos „Europa 2020“ elementas – pavyzdinė iniciatyva „Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi planas“; |
| --- | --- |

H.

kadangi pagrindinis strategijos „Europa 2020“ elementas – pavyzdinė iniciatyva „Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi planas“;

| I. | kadangi įgyvendinant šią programą sudaromos sąlygos vykdyti daugiau platesnio užmojo veiksmų kovojant su benamyste ES lygmeniu ir nustatyti metodus bei būdus, kuriuos taikant būtų geriausiai tęsiamas Komisijos pradėtas darbas kovoje su benamyste, atsižvelgiant į 2010 m. gruodžio mėn. konsensuso konferencijos išvadas; |
| --- | --- |

I.

kadangi įgyvendinant šią programą sudaromos sąlygos vykdyti daugiau platesnio užmojo veiksmų kovojant su benamyste ES lygmeniu ir nustatyti metodus bei būdus, kuriuos taikant būtų geriausiai tęsiamas Komisijos pradėtas darbas kovoje su benamyste, atsižvelgiant į 2010 m. gruodžio mėn. konsensuso konferencijos išvadas;

| J. | kadangi Regionų komitetas bendrais bruožais apibrėžė Europos socialinio būsto darbotvarkę, kuria siekiama koordinuoti priemones, susijusias su socialinio būsto finansavimu, struktūrinių fondų panaudojimu ir didesniu energijos vartojimo efektyvumu; kadangi įgyvendinant ES kovos su benamyste strategiją turėtų būti prisidedama prie šios darbotvarkės tikslų; |
| --- | --- |

J.

kadangi Regionų komitetas bendrais bruožais apibrėžė Europos socialinio būsto darbotvarkę, kuria siekiama koordinuoti priemones, susijusias su socialinio būsto finansavimu, struktūrinių fondų panaudojimu ir didesniu energijos vartojimo efektyvumu; kadangi įgyvendinant ES kovos su benamyste strategiją turėtų būti prisidedama prie šios darbotvarkės tikslų;

| 1. | ragina valstybes nares daryti pažangą siekiant panaikinti gatvės benamystę iki 2015 m.; |
| --- | --- |

1.

ragina valstybes nares daryti pažangą siekiant panaikinti gatvės benamystę iki 2015 m.;

| 2. | ragina parengti plataus užmojo, integruotą ES strategiją, kuri būtų grindžiama nacionalinėmis ir regioninėmis strategijomis ir kurioje būtų numatytas ilgalaikis benamystės panaikinimo tikslas įgyvendinant platesnę socialinės įtraukties programą; |
| --- | --- |

2.

ragina parengti plataus užmojo, integruotą ES strategiją, kuri būtų grindžiama nacionalinėmis ir regioninėmis strategijomis ir kurioje būtų numatytas ilgalaikis benamystės panaikinimo tikslas įgyvendinant platesnę socialinės įtraukties programą;

| 3. | ragina Komisiją sudaryti ES kovos su benamyste strategijos darbo grupę ir į kovą su benamyste įtraukti visas suinteresuotąsias šalis, įskaitant nacionalinius, regioninius ir vietos politikos formuotojus, tyrėjus, benamiams paslaugas teikiančias NVO, su benamyste susiduriančius asmenis ir susijusius sektorius, pvz., būsto, užimtumo ir sveikatos sektorius; |
| --- | --- |

3.

ragina Komisiją sudaryti ES kovos su benamyste strategijos darbo grupę ir į kovą su benamyste įtraukti visas suinteresuotąsias šalis, įskaitant nacionalinius, regioninius ir vietos politikos formuotojus, tyrėjus, benamiams paslaugas teikiančias NVO, su benamyste susiduriančius asmenis ir susijusius sektorius, pvz., būsto, užimtumo ir sveikatos sektorius;

| 4. | ragina rengiant ES strategiją atsižvelgti į Europos benamystės ir su būstu susijusios atskirties tipologiją (angl. ETHOS); ragina Socialinės apsaugos komitetą ir jo rodiklių klausimų pogrupį skatinti, kad valstybės narės pasiektų susitarimą dėl minėtos apibrėžties taikymo; ragina Eurostatą pasinaudojant Europos Sąjungos pajamų ir gyvenimo sąlygų statistikos (angl. EU-SILC) sistema rinkti duomenis, susijusius su benamyste ES; |
| --- | --- |

4.

ragina rengiant ES strategiją atsižvelgti į Europos benamystės ir su būstu susijusios atskirties tipologiją (angl. ETHOS); ragina Socialinės apsaugos komitetą ir jo rodiklių klausimų pogrupį skatinti, kad valstybės narės pasiektų susitarimą dėl minėtos apibrėžties taikymo; ragina Eurostatą pasinaudojant Europos Sąjungos pajamų ir gyvenimo sąlygų statistikos (angl. EU-SILC) sistema rinkti duomenis, susijusius su benamyste ES;

| 5. | ragina Komisiją ir valstybes nares pasiekti susitarimą ir sukurti sistemą, kurią taikant būtų stebima, kaip plėtojamos nacionalinės ir regioninės kovos su benamyste strategijos, kurios sudaro pagrindinę ES kovos su benamyste strategijos dalį; atsižvelgdamas į tai, ragina parengti kartą arba du kartus per metus teikiamų ataskaitų strategiją, kad būtų pranešama apie pažangą; |
| --- | --- |

5.

ragina Komisiją ir valstybes nares pasiekti susitarimą ir sukurti sistemą, kurią taikant būtų stebima, kaip plėtojamos nacionalinės ir regioninės kovos su benamyste strategijos, kurios sudaro pagrindinę ES kovos su benamyste strategijos dalį; atsižvelgdamas į tai, ragina parengti kartą arba du kartus per metus teikiamų ataskaitų strategiją, kad būtų pranešama apie pažangą;

| 6. | mano, kad reikėtų stebėti, kaip įgyvendinamos pagrindinės kovos su benamyste strategijų dalys (jos numatytos 2010 m. bendrame socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties pranešime), ir teikti ataskaitas dėl šių strategijų dalių:






  — | aiškių tikslų, ypač susijusių su benamystės prevencija; benamystės trukmės mažinimo; ekstremaliausių formų benamystės mažinimo; paslaugų benamiams kokybės ir galimybių įsigyti įperkamą būstą gerinimo, |
| --- | --- | --- |

6.

mano, kad reikėtų stebėti, kaip įgyvendinamos pagrindinės kovos su benamyste strategijų dalys (jos numatytos 2010 m. bendrame socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties pranešime), ir teikti ataskaitas dėl šių strategijų dalių:

—

aiškių tikslų, ypač susijusių su benamystės prevencija; benamystės trukmės mažinimo; ekstremaliausių formų benamystės mažinimo; paslaugų benamiams kokybės ir galimybių įsigyti įperkamą būstą gerinimo,

| — | integruoto požiūrio, aprėpiančio visas susijusias politikos sritis, |
| --- | --- |

—

integruoto požiūrio, aprėpiančio visas susijusias politikos sritis,

| — | tinkamo valdymo, |
| --- | --- |

—

tinkamo valdymo,

| — | tinkamo duomenų rinkimo, |
| --- | --- |

—

tinkamo duomenų rinkimo,

| — | didelio dėmesio būsto užtikrinimui, |
| --- | --- |

—

didelio dėmesio būsto užtikrinimui,

| — | dėmesio besikeičiančiam benamių gyventojų profiliui, ypač migracijos poveikiui; |
| --- | --- |

—

dėmesio besikeičiančiam benamių gyventojų profiliui, ypač migracijos poveikiui;

| 7. | ypač ragina, kad taikant šią stebėsenos sistemą būtų stebima valstybių narių pažanga siekiant panaikinti gatvių benamystę ir ilgalaikę benamystę; |
| --- | --- |

7.

ypač ragina, kad taikant šią stebėsenos sistemą būtų stebima valstybių narių pažanga siekiant panaikinti gatvių benamystę ir ilgalaikę benamystę;

| 8. | ragina užtikrinti, kad ES kovos su benamyste strategija aprėptų ne tik stebėseną ir ataskaitų teikimą, bet pateiktų veiksmų, kuriais būtų remiamas veiksmingų nacionalinių ir regioninių kovos su bedarbyste strategijų rengimas ir įgyvendinimas, paketą; |
| --- | --- |

8.

ragina užtikrinti, kad ES kovos su benamyste strategija aprėptų ne tik stebėseną ir ataskaitų teikimą, bet pateiktų veiksmų, kuriais būtų remiamas veiksmingų nacionalinių ir regioninių kovos su bedarbyste strategijų rengimas ir įgyvendinimas, paketą;

| 9. | ragina parengti išsamią mokslinių tyrimų darbotvarkę, kad įgyvendinant ES kovos su benamyste strategiją būtų plėtojamos žinios ir supratimas, taip pat nuolat vyktų abipusis mokymasis ir tarptautinis keitimasis informacija pagrindiniais kovos su benamyste klausimais; |
| --- | --- |

9.

ragina parengti išsamią mokslinių tyrimų darbotvarkę, kad įgyvendinant ES kovos su benamyste strategiją būtų plėtojamos žinios ir supratimas, taip pat nuolat vyktų abipusis mokymasis ir tarptautinis keitimasis informacija pagrindiniais kovos su benamyste klausimais;

| 10. | ragina, laikantis Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi plane numatytų socialinių inovacijų nuostatų, ypatingą dėmesį skirti metodams, kuriuos taikant visų pirma užtikrinamas būstas, kad būtų sustiprintas žinių apie veiksmingą būsto ir trumpalaikės paramos (angl. floating support), skiriamos buvusiems benamiams, derinimą pagrindas ir skatinama žiniomis grindžiama praktika ir politikos formavimas; |
| --- | --- |

10.

ragina, laikantis Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi plane numatytų socialinių inovacijų nuostatų, ypatingą dėmesį skirti metodams, kuriuos taikant visų pirma užtikrinamas būstas, kad būtų sustiprintas žinių apie veiksmingą būsto ir trumpalaikės paramos (angl. floating support), skiriamos buvusiems benamiams, derinimą pagrindas ir skatinama žiniomis grindžiama praktika ir politikos formavimas;

| 11. | ragina ES kovos su benamyste strategijoje dėmesį sutelkti į kokybiškų paslaugų benamiams skatinimą ir ragina Komisiją vystyti savanorišką socialinių paslaugų kokybės užtikrinimo sistemą, kaip nurodoma komunikate dėl Europos kovos su skurdu plano; |
| --- | --- |

11.

ragina ES kovos su benamyste strategijoje dėmesį sutelkti į kokybiškų paslaugų benamiams skatinimą ir ragina Komisiją vystyti savanorišką socialinių paslaugų kokybės užtikrinimo sistemą, kaip nurodoma komunikate dėl Europos kovos su skurdu plano;

| 12. | ragina tvirtai susieti ES kovos su benamyste strategiją ir ES finansavimo, ypač finansavimo iš struktūrinių fondų, srautus; ragina Komisiją skatinti naudotis ERPF finansavimo priemone, taip pat siekiant užtikrinti būstą socialiai atskirtų grupių atstovams, kad įvairiose ES valstybėse narėse būtų sprendžiama benamystės problema; |
| --- | --- |

12.

ragina tvirtai susieti ES kovos su benamyste strategiją ir ES finansavimo, ypač finansavimo iš struktūrinių fondų, srautus; ragina Komisiją skatinti naudotis ERPF finansavimo priemone, taip pat siekiant užtikrinti būstą socialiai atskirtų grupių atstovams, kad įvairiose ES valstybėse narėse būtų sprendžiama benamystės problema;

| 13. | ragina integruoti benamystės klausimą, kaip kovos su skurdu ir socialine atskirtimi aspektą, į atitinkamų krypčių politiką; |
| --- | --- |

13.

ragina integruoti benamystės klausimą, kaip kovos su skurdu ir socialine atskirtimi aspektą, į atitinkamų krypčių politiką;

| 14. | laikosi nuomonės, kad įgyvendinant ES kovos su benamyste strategiją turėtų būti visapusiškai laikomasi Lisabonos sutarties, kurioje nurodomas svarbus nacionalinių, regioninių ir vietos valdžios institucijų vaidmuo ir didelė veiksmų laisvė teikiant, pavedant teikti ar organizuojant kuo labiau vartotojų poreikius atitinkančias bendrus ekonominius interesus tenkinančias paslaugas; mano, kad pačios valstybės narės turi nustatyti prieinamo socialinio būsto sąlygas ir kad ES kovos su benamyste strategija turėtų visapusiškai atitikti valstybių narių socialinio būsto politiką, kurią įgyvendinant teisiškai įtvirtinamas socialinės įvairovės skatinimo ir kovos su socialine atskirtimi principas; |
| --- | --- |

14.

laikosi nuomonės, kad įgyvendinant ES kovos su benamyste strategiją turėtų būti visapusiškai laikomasi Lisabonos sutarties, kurioje nurodomas svarbus nacionalinių, regioninių ir vietos valdžios institucijų vaidmuo ir didelė veiksmų laisvė teikiant, pavedant teikti ar organizuojant kuo labiau vartotojų poreikius atitinkančias bendrus ekonominius interesus tenkinančias paslaugas; mano, kad pačios valstybės narės turi nustatyti prieinamo socialinio būsto sąlygas ir kad ES kovos su benamyste strategija turėtų visapusiškai atitikti valstybių narių socialinio būsto politiką, kurią įgyvendinant teisiškai įtvirtinamas socialinės įvairovės skatinimo ir kovos su socialine atskirtimi principas;

| 15. | ragina ES pagrindinių teisių agentūrą aktyviau spręsti didelio skurdo ir socialinės atskirties poveikio galimybei naudotis pagrindinėmis teisėmis problemą, turint mintyje tai, jog tik užtikrinus teisę į būstą bus garantuojamos įvairios kitos teisės, įskaitant politines ir socialines teises; |
| --- | --- |

15.

ragina ES pagrindinių teisių agentūrą aktyviau spręsti didelio skurdo ir socialinės atskirties poveikio galimybei naudotis pagrindinėmis teisėmis problemą, turint mintyje tai, jog tik užtikrinus teisę į būstą bus garantuojamos įvairios kitos teisės, įskaitant politines ir socialines teises;

| 16. | ragina Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų tarybą svarstyti, kaip parengti ES kovos su benamyste strategiją; |
| --- | --- |

16.

ragina Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų tarybą svarstyti, kaip parengti ES kovos su benamyste strategiją;

| 17. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Regionų komitetui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Socialinės apsaugos komitetui ir Europos Tarybai. |
| --- | --- |

17.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Regionų komitetui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Socialinės apsaugos komitetui ir Europos Tarybai.

---

(1)  OL C 259 E, 2009 10 29, p. 19.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0499.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/104 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/104

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisVisapusiškas požiūris į įtakos klimatui turinčius antropogeninius (ne CO2) teršalus

P7_TA(2011)0384

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl visapusiško požiūrio į įtakos klimatui turinčius antropogeninius (ne CO2) teršalus

2013/C 51 E/14

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) Kioto protokolą ir į Vienos konvencijos dėl ozono sluoksnio apsaugos Monrealio protokolą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) Kioto protokolą ir į Vienos konvencijos dėl ozono sluoksnio apsaugos Monrealio protokolą,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio mėn. patvirtintą ES klimato ir energetikos srities teisės aktų paketą ir Reglamentą (EB) Nr. 842/2006 dėl tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio mėn. patvirtintą ES klimato ir energetikos srities teisės aktų paketą ir Reglamentą (EB) Nr. 842/2006 dėl tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą COM(2010)0265, kuriame pateikiama galimybių sumažinti išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį daugiau nei 20 % analizė ir anglies dioksido nutekėjimo rizikos vertinimas, Komisijos komunikatą COM(2010)0086 „Tarptautinė kovos su klimato kaita politika po Kopenhagos konferencijos. Neatidėliotini aktyvesnės kovos su klimato kaita visame pasaulyje veiksmai“, ir į Komisijos komunikatą COM(2011)0112, kuriame pateikiamas konkurencingos mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos sukūrimo iki 2050 m. planas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą COM(2010)0265, kuriame pateikiama galimybių sumažinti išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį daugiau nei 20 % analizė ir anglies dioksido nutekėjimo rizikos vertinimas, Komisijos komunikatą COM(2010)0086 „Tarptautinė kovos su klimato kaita politika po Kopenhagos konferencijos. Neatidėliotini aktyvesnės kovos su klimato kaita visame pasaulyje veiksmai“, ir į Komisijos komunikatą COM(2011)0112, kuriame pateikiamas konkurencingos mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos sukūrimo iki 2050 m. planas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl klimato kaitos, ypač į 2009 m. vasario 4 d. rezoliuciją „2050 m.: ateitis prasideda šiandien – rekomendacijos dėl būsimos integruotos ES kovos su klimato kaita politikos“ (1), 2010 m. vasario 10 d. rezoliuciją dėl Kopenhagoje vykusios konferencijos klimato kaitos klausimu (COP 15) rezultatų (2) ir 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl klimato kaitos konferencijos Kankūne (COP16) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl klimato kaitos, ypač į 2009 m. vasario 4 d. rezoliuciją „2050 m.: ateitis prasideda šiandien – rekomendacijos dėl būsimos integruotos ES kovos su klimato kaita politikos“ (1), 2010 m. vasario 10 d. rezoliuciją dėl Kopenhagoje vykusios konferencijos klimato kaitos klausimu (COP 15) rezultatų (2) ir 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl klimato kaitos konferencijos Kankūne (COP16) (3),

| — | atsižvelgdamas į klausimą žodžiu (O-000135/2011 – B7–0418/2011), kurį pateikė Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas, vadovaudamasis Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsniu, taip pat atsižvelgdamas į Tarybos ir Komisijos pareiškimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į klausimą žodžiu (O-000135/2011 – B7–0418/2011), kurį pateikė Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas, vadovaudamasis Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsniu, taip pat atsižvelgdamas į Tarybos ir Komisijos pareiškimus,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi moksliniai klimato kaitos įrodymai ir jos poveikis nekelia abejonių ir kadangi norint spręsti šią visuotinę problemą būtina imtis neatidėliotinų, koordinuotų ir plataus užmojo Europos ir tarptautinio lygmens veiksmų, |
| --- | --- |

A.

kadangi moksliniai klimato kaitos įrodymai ir jos poveikis nekelia abejonių ir kadangi norint spręsti šią visuotinę problemą būtina imtis neatidėliotinų, koordinuotų ir plataus užmojo Europos ir tarptautinio lygmens veiksmų,

| B. | kadangi tikslas apriboti bendrą kasmetinį pasaulio vidutinės paviršiaus temperatūros kilimą iki 2 °C (2 °C tikslas) po Kankūne vykusioje konferencijoje (COP16) priimtų susitarimų tapo tarptautiniu tikslu, |
| --- | --- |

B.

kadangi tikslas apriboti bendrą kasmetinį pasaulio vidutinės paviršiaus temperatūros kilimą iki 2 °C (2 °C tikslas) po Kankūne vykusioje konferencijoje (COP16) priimtų susitarimų tapo tarptautiniu tikslu,

| C. | kadangi JTBKKK Kioto protokolas taikomas tik tam tikroms šiltnamio efektą sukeliančioms dujoms, kurios lemia pasaulinį atšilimą, t. y. anglies dioksidui (CO2), metanui (CH4), diazoto monoksidui (N2O), hidrofluorangliavandeniliams (HFC), perfluorangliavandeniliams (PFC) ir sieros heksafluoridui (SF6), o kitos visuotinį klimato atšilimą sukeliantys halogenangliavandeniliai dėl jų galimo poveikio ozono sluoksnio suplonėjimui reguliuojamos Monrealio protokolu, |
| --- | --- |

C.

kadangi JTBKKK Kioto protokolas taikomas tik tam tikroms šiltnamio efektą sukeliančioms dujoms, kurios lemia pasaulinį atšilimą, t. y. anglies dioksidui (CO2), metanui (CH4), diazoto monoksidui (N2O), hidrofluorangliavandeniliams (HFC), perfluorangliavandeniliams (PFC) ir sieros heksafluoridui (SF6), o kitos visuotinį klimato atšilimą sukeliantys halogenangliavandeniliai dėl jų galimo poveikio ozono sluoksnio suplonėjimui reguliuojamos Monrealio protokolu,

| D. | kadangi šiltnamio efektą sukeliančių dujų šildantis poveikis (išreiškiamas kaip spinduliuojantis poveikis vatais kvadratiniam metrui) pasaulio klimato sistemai skiriasi dėl jų skirtingų spinduliavimo savybių ir išsilaikymo atmosferoje trukmės; kadangi Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos 2007 m. 4-joje įvertinimo ataskaitoje nurodyti tokie energetinio poveikio duomenys: CO2 - 1,66W/m2, CH4 - 0,48W/m2, N2O - 0,16W/m2 ir halogenangliavandenilių - 0,35W/m2, |
| --- | --- |

D.

kadangi šiltnamio efektą sukeliančių dujų šildantis poveikis (išreiškiamas kaip spinduliuojantis poveikis vatais kvadratiniam metrui) pasaulio klimato sistemai skiriasi dėl jų skirtingų spinduliavimo savybių ir išsilaikymo atmosferoje trukmės; kadangi Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos 2007 m. 4-joje įvertinimo ataskaitoje nurodyti tokie energetinio poveikio duomenys: CO2 - 1,66W/m2, CH4 - 0,48W/m2, N2O - 0,16W/m2 ir halogenangliavandenilių - 0,35W/m2,

| E. | kadangi dėl teršiančių dujų, pvz., anglies monoksido (CO), azoto oksidų (NOx), metano ir kitų lakiųjų organinių junginių (LOJ), 10-15 km virš žemės paviršiaus (troposferoje) formuojasi ozonas; kadangi dėl padidėjusio metano, CO, LOJ ir NOx kiekio nuo ikipramoninio laikotarpio, ozono kiekis troposferoje padidėjo 30 proc., o jo poveikis visuotiniam atšilimui sudaro 20 proc. CO2 poveikio (0,36 W/m2), |
| --- | --- |

E.

kadangi dėl teršiančių dujų, pvz., anglies monoksido (CO), azoto oksidų (NOx), metano ir kitų lakiųjų organinių junginių (LOJ), 10-15 km virš žemės paviršiaus (troposferoje) formuojasi ozonas; kadangi dėl padidėjusio metano, CO, LOJ ir NOx kiekio nuo ikipramoninio laikotarpio, ozono kiekis troposferoje padidėjo 30 proc., o jo poveikis visuotiniam atšilimui sudaro 20 proc. CO2 poveikio (0,36 W/m2),

| F. | kadangi juodosios anglies dalelės (suodžiai), t. y. aerozolis, išmetamas nevisiškai sudegus iškastiniam kurui ir biomasei, sukelia visuotinį atšilimą dviem būdais: atmosferoje sugeria saulės spinduliavimą, kuris šildo aplinkui esantį orą, ore esančios dalelytės juodai nuspalvina sniegą ir ledą ir paspartina jų tirpimą (0,10W/m2), |
| --- | --- |

F.

kadangi juodosios anglies dalelės (suodžiai), t. y. aerozolis, išmetamas nevisiškai sudegus iškastiniam kurui ir biomasei, sukelia visuotinį atšilimą dviem būdais: atmosferoje sugeria saulės spinduliavimą, kuris šildo aplinkui esantį orą, ore esančios dalelytės juodai nuspalvina sniegą ir ledą ir paspartina jų tirpimą (0,10W/m2),

| G. | kadangi, jei nebus pasiektas 2 °C tikslas, tai turės svarbų poveikį aplinkai ir kils didelių ekonominių išlaidų, taip pat padidėtų tikimybė, kad bus pasiekti vadinamieji galutiniai taškai, kai dėl padidėjusios temperatūros išskiriama daugiau CO2 ir CH4 iš absorbentų, pvz., miškų ir amžinojo įšalo, taip pat ribojamos gamtos galimybės absorbuoti anglies dioksidą į vandenynus, |
| --- | --- |

G.

kadangi, jei nebus pasiektas 2 °C tikslas, tai turės svarbų poveikį aplinkai ir kils didelių ekonominių išlaidų, taip pat padidėtų tikimybė, kad bus pasiekti vadinamieji galutiniai taškai, kai dėl padidėjusios temperatūros išskiriama daugiau CO2 ir CH4 iš absorbentų, pvz., miškų ir amžinojo įšalo, taip pat ribojamos gamtos galimybės absorbuoti anglies dioksidą į vandenynus,

| H. | kadangi, anot Jungtinių Tautų aplinkos programos Pasaulinės meteorologijos organizacijos 2010 m. mokslinės grupės ataskaitos, Monrealio protokolas itin prisidėjo prie pasaulinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo; kadangi 2010 m. įgyvendinant Monrealio protokolą išmetamų ozono sluoksnį ardančių medžiagų kiekis sumažėjo ir šis sumažėjimas sudaro apie 10 gigatonų neišmesto CO2 atitikmens per metus, t y. penkis kartus daugiau nei metinis išmetamų teršalų mažinimo tikslas pirmuoju Kioto protokolo įsipareigojimų laikotarpiu (2008-2012 m.), |
| --- | --- |

H.

kadangi, anot Jungtinių Tautų aplinkos programos Pasaulinės meteorologijos organizacijos 2010 m. mokslinės grupės ataskaitos, Monrealio protokolas itin prisidėjo prie pasaulinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo; kadangi 2010 m. įgyvendinant Monrealio protokolą išmetamų ozono sluoksnį ardančių medžiagų kiekis sumažėjo ir šis sumažėjimas sudaro apie 10 gigatonų neišmesto CO2 atitikmens per metus, t y. penkis kartus daugiau nei metinis išmetamų teršalų mažinimo tikslas pirmuoju Kioto protokolo įsipareigojimų laikotarpiu (2008-2012 m.),

| I. | kadangi šiuo metu Komisija peržiūri Reglamentą (EB) Nr. 842/2006 dėl tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, |
| --- | --- |

I.

kadangi šiuo metu Komisija peržiūri Reglamentą (EB) Nr. 842/2006 dėl tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų,

| 1. | pažymi, kad įgyvendinant Europos ir tarptautinę klimato politiką visų pirma dėmesys buvo skirtas ilgalaikiam išmetamo CO2 kiekio mažinimui, pvz., didinant energijos vartojimo efektyvumą, plėtojant atsinaujinančiuosius energijos išteklius ir rengiant kitas anglies dioksido kiekio mažinimo strategijas; |
| --- | --- |

1.

pažymi, kad įgyvendinant Europos ir tarptautinę klimato politiką visų pirma dėmesys buvo skirtas ilgalaikiam išmetamo CO2 kiekio mažinimui, pvz., didinant energijos vartojimo efektyvumą, plėtojant atsinaujinančiuosius energijos išteklius ir rengiant kitas anglies dioksido kiekio mažinimo strategijas;

| 2. | ragina parengti išsamią Europos klimato politiką, kurioje būtų atsižvelgiama į visus atšilimo veiksnius ir jo poveikio švelninimo alternatyvas; pabrėžia, kad reikėtų ne tik svarstyti, kaip mažinti išmetamo CO2 kiekį, bet ir skirti dėmesį strategijoms, kuriomis vadovaujantis galima būtų greičiausiu būdu reaguoti į klimato kaitos problemas; |
| --- | --- |

2.

ragina parengti išsamią Europos klimato politiką, kurioje būtų atsižvelgiama į visus atšilimo veiksnius ir jo poveikio švelninimo alternatyvas; pabrėžia, kad reikėtų ne tik svarstyti, kaip mažinti išmetamo CO2 kiekį, bet ir skirti dėmesį strategijoms, kuriomis vadovaujantis galima būtų greičiausiu būdu reaguoti į klimato kaitos problemas;

| 3. | pažymi, kad jau parengtos skubių veiksmų reguliavimo strategijos, kuriomis būtų siekiama palaipsniui atsisakyti hidrofluorangliavandenilių gamybos ir naudojimo ir sumažinti išmetamų suodžių ir dujų, dėl kurių troposferoje formuojasi ozonas, kiekį, ir kad jas įgyvendinti galima pradėti per 2-3 metus, o iki galo įgyvendinti per 5–10 metų, ir tokiu būdu per dešimtmečius ar greičiau užtikrinti norimą atsaką į klimato kaitą, ypač užtikrinti, kad visuomenės išlaidos kai kuriems hidrofluorangliavandeniliams sudarytų ne daugiau kaip 5-10 centų už toną, kai tuo tarpu išlaidos anglies dioksidui šiuo metu sudaro 13 EUR už toną; |
| --- | --- |

3.

pažymi, kad jau parengtos skubių veiksmų reguliavimo strategijos, kuriomis būtų siekiama palaipsniui atsisakyti hidrofluorangliavandenilių gamybos ir naudojimo ir sumažinti išmetamų suodžių ir dujų, dėl kurių troposferoje formuojasi ozonas, kiekį, ir kad jas įgyvendinti galima pradėti per 2-3 metus, o iki galo įgyvendinti per 5–10 metų, ir tokiu būdu per dešimtmečius ar greičiau užtikrinti norimą atsaką į klimato kaitą, ypač užtikrinti, kad visuomenės išlaidos kai kuriems hidrofluorangliavandeniliams sudarytų ne daugiau kaip 5-10 centų už toną, kai tuo tarpu išlaidos anglies dioksidui šiuo metu sudaro 13 EUR už toną;

| 4. | pabrėžia, kad šalių veiksmai, susiję su fluorintomis dujomis, nurodyti fluorintų dujų reglamente, labai nepatenkino lūkesčių ir kad dėl nesugebėjimo pašalinti kliūčių gerokai susilpnės Sąjungos derybinė pozicija JTBKKK; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad šalių veiksmai, susiję su fluorintomis dujomis, nurodyti fluorintų dujų reglamente, labai nepatenkino lūkesčių ir kad dėl nesugebėjimo pašalinti kliūčių gerokai susilpnės Sąjungos derybinė pozicija JTBKKK;

| 5. | ragina Komisiją ir toliau peržiūrėti fluorintų dujų reglamentus ir pateikti pasiūlymų dėl greito hidrofluorangliavandenilių (HFC) gamybos ir naudojimo nutraukimo, palaipsniui uždrausti hidrochlorfluorangliavandenilius (HCFC) įvairiuose produktuose ir prietaisuose, surinkti ir sunaikinti stratosferos ozono sluoksnį ardančias šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmestose prekėse ir įrangoje; |
| --- | --- |

5.

ragina Komisiją ir toliau peržiūrėti fluorintų dujų reglamentus ir pateikti pasiūlymų dėl greito hidrofluorangliavandenilių (HFC) gamybos ir naudojimo nutraukimo, palaipsniui uždrausti hidrochlorfluorangliavandenilius (HCFC) įvairiuose produktuose ir prietaisuose, surinkti ir sunaikinti stratosferos ozono sluoksnį ardančias šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmestose prekėse ir įrangoje;

| 6. | palankiai vertina Europos Sąjungos įsipareigojimą remti su hidrofluorangliavandeniliais (HFC) susijusius veiksmus pagal Monrealio protokolą, kaip geriausią ne rinka grindžiamo metodo pavyzdį, siekiant sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą per 17-ąją JTBKKK šalių konferenciją Durbane; |
| --- | --- |

6.

palankiai vertina Europos Sąjungos įsipareigojimą remti su hidrofluorangliavandeniliais (HFC) susijusius veiksmus pagal Monrealio protokolą, kaip geriausią ne rinka grindžiamo metodo pavyzdį, siekiant sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą per 17-ąją JTBKKK šalių konferenciją Durbane;

| 7. | pabrėžia, kad per paskutinį Monrealio protokolo šalių posėdį Komisija, kaip ES derybininkė, palaikė Šiaurės Amerikos ir Mikronezijos Federacinių Valstijų pasiūlymų principą palaipsniui sumažinti hidrofluorangliavandenilių (HFC) kiekį ir sunaikinti trifluormetaną (HFC-23), pagamintus kaip šalutinius produktus, ir kad per paskutinę JTBKKK šalių konferenciją Kankūne ES pasiūlė sprendimą, pagal kurį šalys įpareigojamos šiuo klausimu sudaryti susitarimą pagal Monrealio protokolą nepažeidžiant JTBKKK tikslo; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad per paskutinį Monrealio protokolo šalių posėdį Komisija, kaip ES derybininkė, palaikė Šiaurės Amerikos ir Mikronezijos Federacinių Valstijų pasiūlymų principą palaipsniui sumažinti hidrofluorangliavandenilių (HFC) kiekį ir sunaikinti trifluormetaną (HFC-23), pagamintus kaip šalutinius produktus, ir kad per paskutinę JTBKKK šalių konferenciją Kankūne ES pasiūlė sprendimą, pagal kurį šalys įpareigojamos šiuo klausimu sudaryti susitarimą pagal Monrealio protokolą nepažeidžiant JTBKKK tikslo;

| 8. | atsižvelgdamas į neseniai nustatytą piktnaudžiavimą trifluormetano (HFC-23) kreditais taikant Švarios plėtros mechanizmą (angl. CDM), ragina Komisiją ištirti galimybes tarptautiniu lygmeniu skatinti nedelsiant palaipsniui jį panaikinti pagal sėkmingą Monrealio protokolą, o ne pagal lanksčius Kioto protokolo mechanizmus; |
| --- | --- |

8.

atsižvelgdamas į neseniai nustatytą piktnaudžiavimą trifluormetano (HFC-23) kreditais taikant Švarios plėtros mechanizmą (angl. CDM), ragina Komisiją ištirti galimybes tarptautiniu lygmeniu skatinti nedelsiant palaipsniui jį panaikinti pagal sėkmingą Monrealio protokolą, o ne pagal lanksčius Kioto protokolo mechanizmus;

| 9. | ragina nedelsiant imtis veiksmų siekiant sumažinti išmetamų suodžių kiekį, kadangi tai būdas greitai sustabdyti ledynų tirpimą, teikiant pirmenybę išmetamiems teršalams, kurie daro poveikį sniegu ir ledu padengtiems regionams, įskaitant Arktiką, Grenlandiją ir Himalajų bei Tibeto ledynus; |
| --- | --- |

9.

ragina nedelsiant imtis veiksmų siekiant sumažinti išmetamų suodžių kiekį, kadangi tai būdas greitai sustabdyti ledynų tirpimą, teikiant pirmenybę išmetamiems teršalams, kurie daro poveikį sniegu ir ledu padengtiems regionams, įskaitant Arktiką, Grenlandiją ir Himalajų bei Tibeto ledynus;

| 10. | ragina ES skatinti naudoti esamas technologijas, kuriomis galima radikaliai sumažinti išmetamų suodžių kiekį; be to, primygtinai reikalauja remti ir skatinti taikyti reglamentus, pagal kuriuos draudžiama dirbti miškuose naudojant „kirsk ir degink“ metodą ir kuriais siekiama nuolat vykdyti griežtą transporto priemonių išmetamųjų dujų kiekio kontrolę; |
| --- | --- |

10.

ragina ES skatinti naudoti esamas technologijas, kuriomis galima radikaliai sumažinti išmetamų suodžių kiekį; be to, primygtinai reikalauja remti ir skatinti taikyti reglamentus, pagal kuriuos draudžiama dirbti miškuose naudojant „kirsk ir degink“ metodą ir kuriais siekiama nuolat vykdyti griežtą transporto priemonių išmetamųjų dujų kiekio kontrolę;

| 11. | ragina pasauliniu mastu griežtai įgyvendinti oro taršos reglamentus ir diegti turimas technologijas, kurias naudojant galima sumažinti išmetamų NOx ir CO kiekį, o tai sumažintų antropogeninį troposferinį ozoną, kuris sukelia šiltnamio efektą; |
| --- | --- |

11.

ragina pasauliniu mastu griežtai įgyvendinti oro taršos reglamentus ir diegti turimas technologijas, kurias naudojant galima sumažinti išmetamų NOx ir CO kiekį, o tai sumažintų antropogeninį troposferinį ozoną, kuris sukelia šiltnamio efektą;

| 12 | tvirtai reikalauja, kad Europos Komisija informuotų Europos Parlamentą apie visus savo veiksmus šioje srityje ir kompensuotų prarastą laiką skubiai įtraukdama šias politines priemones į teisėkūros procesą; |
| --- | --- |

12

tvirtai reikalauja, kad Europos Komisija informuotų Europos Parlamentą apie visus savo veiksmus šioje srityje ir kompensuotų prarastą laiką skubiai įtraukdama šias politines priemones į teisėkūros procesą;

| 13. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

13.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams.

---

(1)  OL C 67 E, 2010 3 8, p. 44.

(2)  OL C 341 E, 2010 12 16, p. 25.

(3)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0442.

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienis

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/108 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/108

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisDerybos dėl ES ir Moldovos asociacijos susitarimo

P7_TA(2011)0385

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija su Europos Parlamento rekomendacijomis Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai dėl derybų dėl ES ir Moldovos Respublikos asociacijos susitarimo (2011/2079(INI))

2013/C 51 E/15

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į vykstančias ES ir Moldovos Respublikos derybas dėl asociacijos susitarimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į vykstančias ES ir Moldovos Respublikos derybas dėl asociacijos susitarimo,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 15 d. Tarybos išvadas dėl Moldovos Respublikos, kuriose patvirtinami derybų nurodymai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 15 d. Tarybos išvadas dėl Moldovos Respublikos, kuriose patvirtinami derybų nurodymai,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 20 d. Tarybos priimtus derybų nurodymus glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės su Moldovos Respublika kūrimo klausimu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 20 d. Tarybos priimtus derybų nurodymus glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės su Moldovos Respublika kūrimo klausimu,

| — | atsižvelgdamas į 1994 m. lapkričio 28 d. pasirašytą ir 1998 m. liepos 1 d. įsigaliojusį Moldovos Respublikos ir Europos Sąjungos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1994 m. lapkričio 28 d. pasirašytą ir 1998 m. liepos 1 d. įsigaliojusį Moldovos Respublikos ir Europos Sąjungos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į Moldovos Respublikos ir Europos Sąjungos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolą dėl Moldovos Respublikos dalyvavimo Bendrijos programose ir agentūrų veikloje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Moldovos Respublikos ir Europos Sąjungos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolą dėl Moldovos Respublikos dalyvavimo Bendrijos programose ir agentūrų veikloje,

| — | atsižvelgdamas į bendrą ES ir Moldovos Respublikos Europos kaimynystės politikos (EKP) veiksmų planą, kuriame nustatyti strateginiai tikslai, grindžiami įsipareigojimais puoselėti bendras vertybes ir veiksmingai įgyvendinti politines, ekonomines ir institucines reformas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą ES ir Moldovos Respublikos Europos kaimynystės politikos (EKP) veiksmų planą, kuriame nustatyti strateginiai tikslai, grindžiami įsipareigojimais puoselėti bendras vertybes ir veiksmingai įgyvendinti politines, ekonomines ir institucines reformas,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. birželio 15 d. pradėtą ES ir Moldovos Respublikos dialogą dėl vizų ir 2010 m. gruodžio 16 d Europos Komisijos vizų režimo liberalizavimo veiksmų planą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. birželio 15 d. pradėtą ES ir Moldovos Respublikos dialogą dėl vizų ir 2010 m. gruodžio 16 d Europos Komisijos vizų režimo liberalizavimo veiksmų planą,

| — | atsižvelgdamas į bendrą deklaraciją dėl Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos partnerystės judumo srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą deklaraciją dėl Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos partnerystės judumo srityje,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 25 d. priimtą Europos Komisijos parengtą Moldovos Respublikos pažangos ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 25 d. priimtą Europos Komisijos parengtą Moldovos Respublikos pažangos ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Europos kaimynystės politikos, kurias 2011 m. birželio 20 d. patvirtino Užsienio reikalų taryba, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Europos kaimynystės politikos, kurias 2011 m. birželio 20 d. patvirtino Užsienio reikalų taryba,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 25 d. bendrą komunikatą „Naujas požiūris į kintančią kaimynystę“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 25 d. bendrą komunikatą „Naujas požiūris į kintančią kaimynystę“,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 7 d. įvykusiame Prahos Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikime priimtą bendrą deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 7 d. įvykusiame Prahos Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikime priimtą bendrą deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų tarybos 2010 m. spalio 25 d. posėdžio išvadas dėl Rytų partnerystės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų tarybos 2010 m. spalio 25 d. posėdžio išvadas dėl Rytų partnerystės,

| — | atsižvelgdamas į ES Dunojaus regiono strategiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES Dunojaus regiono strategiją,

| — | atsižvelgdamas į pirmąją Rytų partnerystės pilietinės visuomenės forumo valdymo komiteto ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pirmąją Rytų partnerystės pilietinės visuomenės forumo valdymo komiteto ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į Rytų partnerystės pilietinės visuomenės forumo rekomendacijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Rytų partnerystės pilietinės visuomenės forumo rekomendacijas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Moldovos Respublikos, ypač į savo 2009 m. gegužės 7 d. rezoliuciją dėl padėties Moldovos Respublikoje (1), 2010 m. spalio 21 d. rezoliuciją dėl įgyvendintų reformų ir pokyčių Moldovos Respublikoje (2), taip pat į ES ir Moldovos Respublikos parlamentinio bendradarbiavimo komiteto rekomendacijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Moldovos Respublikos, ypač į savo 2009 m. gegužės 7 d. rezoliuciją dėl padėties Moldovos Respublikoje (1), 2010 m. spalio 21 d. rezoliuciją dėl įgyvendintų reformų ir pokyčių Moldovos Respublikoje (2), taip pat į ES ir Moldovos Respublikos parlamentinio bendradarbiavimo komiteto rekomendacijas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl ES Juodosios jūros strategijos (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl ES Juodosios jūros strategijos (3),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 49 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 49 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 90 straipsnio 4 dalį ir 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 90 straipsnio 4 dalį ir 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę (A7–0289/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą ir Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę (A7–0289/2011),

| A. | kadangi naujoji Europos kaimynystės politikos koncepcija, kuria pagal principą „daugiau už daugiau“ siekiama teikti prioritetą toms šalims, kurios veiksmingiausiai įveikia iššūkius, atveria Moldovos Respublikai galimybių tapti sėkmingu ES politikos kaimyninių šalių atžvilgiu pavyzdžiu, |
| --- | --- |

A.

kadangi naujoji Europos kaimynystės politikos koncepcija, kuria pagal principą „daugiau už daugiau“ siekiama teikti prioritetą toms šalims, kurios veiksmingiausiai įveikia iššūkius, atveria Moldovos Respublikai galimybių tapti sėkmingu ES politikos kaimyninių šalių atžvilgiu pavyzdžiu,

| B. | kadangi svarbiausias Europos Sąjungos kaimynystės politikos aspektas yra žmogaus teisės ir demokratija, |
| --- | --- |

B.

kadangi svarbiausias Europos Sąjungos kaimynystės politikos aspektas yra žmogaus teisės ir demokratija,

| C. | kadangi įgyvendinant EKP Rytų partnerystė padėjo sukurti politinę aplinką, palankią stiprinti santykius, greičiau pasiekti ES ir Moldovos, kurias sieja stiprūs geografiniai, istoriniai ir kultūriniai ryšiai, politinę asociaciją ir gilinti ekonominę integraciją, remiant politines, socialines ir ekonomines reformas ir palengvinant suartėjimą su ES, |
| --- | --- |

C.

kadangi įgyvendinant EKP Rytų partnerystė padėjo sukurti politinę aplinką, palankią stiprinti santykius, greičiau pasiekti ES ir Moldovos, kurias sieja stiprūs geografiniai, istoriniai ir kultūriniai ryšiai, politinę asociaciją ir gilinti ekonominę integraciją, remiant politines, socialines ir ekonomines reformas ir palengvinant suartėjimą su ES,

| D. | kadangi Rytų partnerystė sustiprina joje dalyvaujančių valstybių daugiašalius santykius, padeda keistis informacija ir patirtimi pertvarkos, reformų bei modernizavimo klausimais ir suteikia Europos Sąjungai papildomų priemonių šiems procesams paremti, |
| --- | --- |

D.

kadangi Rytų partnerystė sustiprina joje dalyvaujančių valstybių daugiašalius santykius, padeda keistis informacija ir patirtimi pertvarkos, reformų bei modernizavimo klausimais ir suteikia Europos Sąjungai papildomų priemonių šiems procesams paremti,

| E. | kadangi pagal Rytų partnerystę numatoma stiprinti dvišalius santykius sudarant naujus asociacijos susitarimus, atsižvelgiant į konkrečią šalies partnerės padėtį bei siekius ir į jos gebėjimą vykdyti su susitarimu susijusius įsipareigojimus, |
| --- | --- |

E.

kadangi pagal Rytų partnerystę numatoma stiprinti dvišalius santykius sudarant naujus asociacijos susitarimus, atsižvelgiant į konkrečią šalies partnerės padėtį bei siekius ir į jos gebėjimą vykdyti su susitarimu susijusius įsipareigojimus,

| F. | kadangi žmonių santykiai yra pagrindas siekiant Rytų partnerystės tikslų; kadangi Parlamentas pripažįsta, kad tai nebus visiškai įmanoma neliberalizavus vizų režimo, |
| --- | --- |

F.

kadangi žmonių santykiai yra pagrindas siekiant Rytų partnerystės tikslų; kadangi Parlamentas pripažįsta, kad tai nebus visiškai įmanoma neliberalizavus vizų režimo,

| G. | kadangi Moldovos Respublika ir kitos Rytų partnerystės šalys galės naudotis lengvatinį grafiką ir sąlygas numatančiu ES pasiūlymu dėl vizų režimo liberalizavimo, palankesniu nei kitoms ES kaimynėms trečiosioms šalims, |
| --- | --- |

G.

kadangi Moldovos Respublika ir kitos Rytų partnerystės šalys galės naudotis lengvatinį grafiką ir sąlygas numatančiu ES pasiūlymu dėl vizų režimo liberalizavimo, palankesniu nei kitoms ES kaimynėms trečiosioms šalims,

| H. | kadangi aktyvus Moldovos Respublikos dalyvavimas ir jos įsipareigojimas laikytis bendrų vertybių ir principų, pvz., demokratijos, teisinės valstybės, gero valdymo ir žmogaus teisių, įskaitant mažumų teises, paisymo, yra būtinos sąlygos šiam procesui tęsti ir tam, kad derybos ir asociacijos susitarimo, kuris turėtų būti parengtas taip, kad atitiktų šalies poreikius ir galimybes, įgyvendinimas būtų sėkmingi ir turėtų tvarų poveikį šalies vystymuisi, |
| --- | --- |

H.

kadangi aktyvus Moldovos Respublikos dalyvavimas ir jos įsipareigojimas laikytis bendrų vertybių ir principų, pvz., demokratijos, teisinės valstybės, gero valdymo ir žmogaus teisių, įskaitant mažumų teises, paisymo, yra būtinos sąlygos šiam procesui tęsti ir tam, kad derybos ir asociacijos susitarimo, kuris turėtų būti parengtas taip, kad atitiktų šalies poreikius ir galimybes, įgyvendinimas būtų sėkmingi ir turėtų tvarų poveikį šalies vystymuisi,

| I. | kadangi stiprindama santykius su Moldovos Respublika ES turėtų skatinti stabilumą ir pasitikėjimą, įskaitant aktyvią pagalbą ieškant savalaikių perspektyvių Padniestrės konflikto, kuris yra regiono nestabilumo šaltinis, sprendimų, |
| --- | --- |

I.

kadangi stiprindama santykius su Moldovos Respublika ES turėtų skatinti stabilumą ir pasitikėjimą, įskaitant aktyvią pagalbą ieškant savalaikių perspektyvių Padniestrės konflikto, kuris yra regiono nestabilumo šaltinis, sprendimų,

| J. | kadangi derybos su Moldovos Respublika dėl asociacijos susitarimo, kaip ir dialogas dėl vizų, vyksta nuosekliai ir iki šiol pasiekta nemaža pažanga; kadangi vis dėlto derybos dėl glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės dar neprasidėjo, |
| --- | --- |

J.

kadangi derybos su Moldovos Respublika dėl asociacijos susitarimo, kaip ir dialogas dėl vizų, vyksta nuosekliai ir iki šiol pasiekta nemaža pažanga; kadangi vis dėlto derybos dėl glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės dar neprasidėjo,

| 1. | atsižvelgdamas į vykstančias derybas dėl asociacijos susitarimo, teikia šias rekomendacijas Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai (EIVT):






  a) | ES įsipareigojimus ir vykstančias derybas su Moldovos Respublika pagrįsti tvirtu nusistatymu, kad ES perspektyva, įskaitant Europos Sąjungos sutarties 49 straipsnį, kuri turėtų būti susieta su struktūrinių reformų įgyvendinimu, yra vertinga reformų įgyvendinimo užtikrinimo priemonė ir būtina paskata, kad visuomenė pritartų šioms reformoms; |
| --- | --- | --- |

1.

atsižvelgdamas į vykstančias derybas dėl asociacijos susitarimo, teikia šias rekomendacijas Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai (EIVT):

a)

ES įsipareigojimus ir vykstančias derybas su Moldovos Respublika pagrįsti tvirtu nusistatymu, kad ES perspektyva, įskaitant Europos Sąjungos sutarties 49 straipsnį, kuri turėtų būti susieta su struktūrinių reformų įgyvendinimu, yra vertinga reformų įgyvendinimo užtikrinimo priemonė ir būtina paskata, kad visuomenė pritartų šioms reformoms;

| b) | taikyti Moldovos Respublikai „daugiau už daugiau“ ir diferenciacijos principus, remiantis individualiais Moldovos Respublikos nuopelnais ir laimėjimais per pastaruosius dvejus metus; |
| --- | --- |

b)

taikyti Moldovos Respublikai „daugiau už daugiau“ ir diferenciacijos principus, remiantis individualiais Moldovos Respublikos nuopelnais ir laimėjimais per pastaruosius dvejus metus;

| c) | palankiai vertinti stabilų ir pažangų Moldovos Respublikos bendradarbiavimą vykstančiose derybose dėl asociacijos susitarimo ir dėl įvairių bendradarbiavimo aspektų, įskaitant užsienio ir saugumo politiką, bendradarbiavimą energetikos klausimais, žmogaus teises ir prekybą, – dėl šio bendradarbiavimo sėkmingai ir laiku užbaigtos derybos dėl daugelio skyrių; |
| --- | --- |

c)

palankiai vertinti stabilų ir pažangų Moldovos Respublikos bendradarbiavimą vykstančiose derybose dėl asociacijos susitarimo ir dėl įvairių bendradarbiavimo aspektų, įskaitant užsienio ir saugumo politiką, bendradarbiavimą energetikos klausimais, žmogaus teises ir prekybą, – dėl šio bendradarbiavimo sėkmingai ir laiku užbaigtos derybos dėl daugelio skyrių;

| d) | imtis reikiamų veiksmų siekiant užtikrinti, kad derybos su Moldovos Respublika ir toliau vyktų nuosekliai ir tuo tikslu suaktyvinti tęstinį dialogą su visomis politinėmis šalimis ir skatinti šalių tarpusavio dialogą Moldovos Respublikoje, kadangi norint tęsti reformų procesą labai svarbu šalyje užtikrinti politinį stabilumą; |
| --- | --- |

d)

imtis reikiamų veiksmų siekiant užtikrinti, kad derybos su Moldovos Respublika ir toliau vyktų nuosekliai ir tuo tikslu suaktyvinti tęstinį dialogą su visomis politinėmis šalimis ir skatinti šalių tarpusavio dialogą Moldovos Respublikoje, kadangi norint tęsti reformų procesą labai svarbu šalyje užtikrinti politinį stabilumą;

| e) | užtikrinti, kad asociacijos susitarimas būtų išsamus ir į ateitį nukreiptas pagrindas plėtoti santykius su Moldovos Respublika ateityje; |
| --- | --- |

e)

užtikrinti, kad asociacijos susitarimas būtų išsamus ir į ateitį nukreiptas pagrindas plėtoti santykius su Moldovos Respublika ateityje;

| f) | įgyvendinti svarbų bendros ir koordinuotos valstybių narių paramos poveikį, kaip numatyta Moldovos Respublikos draugų grupės veiksmuose; |
| --- | --- |

f)

įgyvendinti svarbų bendros ir koordinuotos valstybių narių paramos poveikį, kaip numatyta Moldovos Respublikos draugų grupės veiksmuose;

| g) | dėti dvigubai daugiau pastangų siekiant rasti tvarų Padniestrės konflikto sprendimą ir tuo tikslu numatyti tvirtesnį ir tiesioginį dalyvavimą politiniame Padniestrės konflikto sprendimo procese, vadovaujantis Moldovos Respublikos teritorinio vientisumo principu, taip pat priimti pasitikėjimą didinančias priemones, įskaitant bendrą reintegracijos programų parengimą ir žmonių santykių skatinimą, atsižvelgiant į tai, kad Padniestrės regione nėra realaus konflikto; |
| --- | --- |

g)

dėti dvigubai daugiau pastangų siekiant rasti tvarų Padniestrės konflikto sprendimą ir tuo tikslu numatyti tvirtesnį ir tiesioginį dalyvavimą politiniame Padniestrės konflikto sprendimo procese, vadovaujantis Moldovos Respublikos teritorinio vientisumo principu, taip pat priimti pasitikėjimą didinančias priemones, įskaitant bendrą reintegracijos programų parengimą ir žmonių santykių skatinimą, atsižvelgiant į tai, kad Padniestrės regione nėra realaus konflikto;

| h) | užtikrinti, kad aktyviam ES vaidmeniui 5 + 2 derybose būtų skirtos pakankamos lėšos, ypač pasibaigus ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimams; |
| --- | --- |

h)

užtikrinti, kad aktyviam ES vaidmeniui 5 + 2 derybose būtų skirtos pakankamos lėšos, ypač pasibaigus ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimams;

| i) | paraginti Rusijos Federaciją imtis konstruktyvesnių ir rezultatų siekiančių veiksmų, kad būtų pasiekta pažanga derybose ir sukurtos sąlygos ilgalaikiam ir visapusiškam susitarimui; |
| --- | --- |

i)

paraginti Rusijos Federaciją imtis konstruktyvesnių ir rezultatų siekiančių veiksmų, kad būtų pasiekta pažanga derybose ir sukurtos sąlygos ilgalaikiam ir visapusiškam susitarimui;

| j) | užtikrinti, kad asociacijos susitarimo, ypač glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos susitarimo, aprėptis ir poveikis būtų taikomi Padniestrės regionui, kaip neatskiriamai Moldovos Respublikos daliai; |
| --- | --- |

j)

užtikrinti, kad asociacijos susitarimo, ypač glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos susitarimo, aprėptis ir poveikis būtų taikomi Padniestrės regionui, kaip neatskiriamai Moldovos Respublikos daliai;

| k) | imtis reikiamų veiksmų siekiant paremti Moldovos Respubliką, kad būtų įvykdytos visos būtinos vizų režimo liberalizavimo sąlygos, pageidautina iki susitarimo sudarymo; |
| --- | --- |

k)

imtis reikiamų veiksmų siekiant paremti Moldovos Respubliką, kad būtų įvykdytos visos būtinos vizų režimo liberalizavimo sąlygos, pageidautina iki susitarimo sudarymo;

| l) | informuoti Moldovos Respublikos piliečius apie asociacijos susitarimą ir veiksmų planą dėl vizų liberalizavimo siekiant, kad būtų pritarta reformų darbotvarkei; |
| --- | --- |

l)

informuoti Moldovos Respublikos piliečius apie asociacijos susitarimą ir veiksmų planą dėl vizų liberalizavimo siekiant, kad būtų pritarta reformų darbotvarkei;

| m) | užtikrinti, kad 2011 m. pabaigoje prasidėtų derybos dėl glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės ir kad tuo pačiu metu būtų įvertinti glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės poveikis Moldovos ekonomikai ir jos atitinkami socialiniai ir aplinkosauginiai padariniai; |
| --- | --- |

m)

užtikrinti, kad 2011 m. pabaigoje prasidėtų derybos dėl glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės ir kad tuo pačiu metu būtų įvertinti glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės poveikis Moldovos ekonomikai ir jos atitinkami socialiniai ir aplinkosauginiai padariniai;

| n) | palankiai įvertinti priimtą ES parengtą pagrindinių prekybos rekomendacijų įgyvendinimo veiksmų planą ir nedelsiant pradėti derybas su Moldovos Respublika dėl glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės, kuri būtų neatskiriama asociacijos susitarimo dalis, siekiant skatinti visapusišką politinę ir ekonominę Moldovos Respublikos integraciją su ES, kad Moldovos Respublika galėtų pritraukti užsienio investicijų ir tapti našesnė, siekdama panaikinti savo priklausomybę nuo emigrantų perlaidų ir pereiti prie konkurencinės eksporto rinkos ekonomikos; visgi pripažinti, kad pirmiausia Moldovos Respublika turėtų įrodyti, kad ji turi pakankamai pajėgumo pritaikyti savo teisines ir ekonomines struktūras prie prekybos integracijos su ES reikalavimų; |
| --- | --- |

n)

palankiai įvertinti priimtą ES parengtą pagrindinių prekybos rekomendacijų įgyvendinimo veiksmų planą ir nedelsiant pradėti derybas su Moldovos Respublika dėl glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės, kuri būtų neatskiriama asociacijos susitarimo dalis, siekiant skatinti visapusišką politinę ir ekonominę Moldovos Respublikos integraciją su ES, kad Moldovos Respublika galėtų pritraukti užsienio investicijų ir tapti našesnė, siekdama panaikinti savo priklausomybę nuo emigrantų perlaidų ir pereiti prie konkurencinės eksporto rinkos ekonomikos; visgi pripažinti, kad pirmiausia Moldovos Respublika turėtų įrodyti, kad ji turi pakankamai pajėgumo pritaikyti savo teisines ir ekonomines struktūras prie prekybos integracijos su ES reikalavimų;

| o) | parengti plataus užmojo ir sąžiningą derybų dėl glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės darbotvarkę, kurioje dėmesys būtų skiriamas dvišalės prekybos ir investicijų trukdžių pašalinimui, t. y. teisinių ir reguliavimo skirtumų techninių, sanitarijos ir fitosanitarijos standartų srityje panaikinimui, ir kitiems uždaviniams, susijusiems su Moldovos finansų sistema ir konkurencijos teise; šiuo atžvilgiu palankiai įvertinti Moldovos Respublikos jau pasiektą pažangą įmonių teisės, vartotojų apsaugos, muitinių, ekonominio dialogo, finansinių paslaugų, viešųjų finansų valdymo ir bendradarbiavimo energetikos klausimais srityse, kurios įeina į derybas dėl asociacijos susitarimo su ES; |
| --- | --- |

o)

parengti plataus užmojo ir sąžiningą derybų dėl glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvės darbotvarkę, kurioje dėmesys būtų skiriamas dvišalės prekybos ir investicijų trukdžių pašalinimui, t. y. teisinių ir reguliavimo skirtumų techninių, sanitarijos ir fitosanitarijos standartų srityje panaikinimui, ir kitiems uždaviniams, susijusiems su Moldovos finansų sistema ir konkurencijos teise; šiuo atžvilgiu palankiai įvertinti Moldovos Respublikos jau pasiektą pažangą įmonių teisės, vartotojų apsaugos, muitinių, ekonominio dialogo, finansinių paslaugų, viešųjų finansų valdymo ir bendradarbiavimo energetikos klausimais srityse, kurios įeina į derybas dėl asociacijos susitarimo su ES;

| p) | suteikti didesnę paramą Moldovos Respublikai siekiant padidinti jos konkurencingumą, kad būtų galima pasinaudoti privalumais, kuriuos gali suteikti glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvė; |
| --- | --- |

p)

suteikti didesnę paramą Moldovos Respublikai siekiant padidinti jos konkurencingumą, kad būtų galima pasinaudoti privalumais, kuriuos gali suteikti glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvė;

| q) | pabrėžti, kad Moldovos Respublikai būtina ir toliau tęsti vidaus reformas, gerinti verslo ir investicijų aplinką ir spręsti vidaus problemas, kurios trukdo ekonomikos ir prekybos ryšiams su ES (pavyzdžiui, įveikti tokias problemas, kad šalis neturi Prezidento ir kovoja dėl Padniestrės); |
| --- | --- |

q)

pabrėžti, kad Moldovos Respublikai būtina ir toliau tęsti vidaus reformas, gerinti verslo ir investicijų aplinką ir spręsti vidaus problemas, kurios trukdo ekonomikos ir prekybos ryšiams su ES (pavyzdžiui, įveikti tokias problemas, kad šalis neturi Prezidento ir kovoja dėl Padniestrės);

| r) | daryti didelį spaudimą ir drauge teikti paramą Moldovos valdžios institucijoms, kad jos žmonių labui sustiprintų reformas ir pasiektų apčiuopiamą pažangą kovojant su korupcija, reformuojant teismų sistemą, prokuratūrą ir policijos įstaigas; |
| --- | --- |

r)

daryti didelį spaudimą ir drauge teikti paramą Moldovos valdžios institucijoms, kad jos žmonių labui sustiprintų reformas ir pasiektų apčiuopiamą pažangą kovojant su korupcija, reformuojant teismų sistemą, prokuratūrą ir policijos įstaigas;

| s) | remti Moldovos valdžios institucijas taip, kad jos galėtų padaryti konkrečią pažangą teisėsaugos institucijų netinkamo elgesio ir kankinimų panaikinimo klausimu; |
| --- | --- |

s)

remti Moldovos valdžios institucijas taip, kad jos galėtų padaryti konkrečią pažangą teisėsaugos institucijų netinkamo elgesio ir kankinimų panaikinimo klausimu;

| t) | susitarime pabrėžti teisinės valstybės, gero valdymo ir kovos su korupcija svarbą ir toliau remti teismų sistemos reformą, kaip vieną iš prioritetų; įtikinti Moldovos vyriausybę, kad labai naudinga tęsti jau vykstantį visapusišką, išsamų, skaidrų ir nešališką tyrimą dėl 2009 m. balandžio mėn. įvykių; |
| --- | --- |

t)

susitarime pabrėžti teisinės valstybės, gero valdymo ir kovos su korupcija svarbą ir toliau remti teismų sistemos reformą, kaip vieną iš prioritetų; įtikinti Moldovos vyriausybę, kad labai naudinga tęsti jau vykstantį visapusišką, išsamų, skaidrų ir nešališką tyrimą dėl 2009 m. balandžio mėn. įvykių;

| u) | įtraukti standartines žmogaus teisių apsaugos ir populiarinimo nuostatas, kurios atitiktų aukščiausio lygio tarptautinius ir Europos standartus, remiantis ES ir Moldovos Respublikos dialogu žmogaus teisių klausimais ir visapusiškai pasinaudojant Europos Tarybos ir ESBO sistema, ir skatinti Moldovos valdžios institucijas populiarinti mažumoms priklausančių asmenų teises pagal Europos Tarybos tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenciją ir ES pagrindinių teisių chartiją; |
| --- | --- |

u)

įtraukti standartines žmogaus teisių apsaugos ir populiarinimo nuostatas, kurios atitiktų aukščiausio lygio tarptautinius ir Europos standartus, remiantis ES ir Moldovos Respublikos dialogu žmogaus teisių klausimais ir visapusiškai pasinaudojant Europos Tarybos ir ESBO sistema, ir skatinti Moldovos valdžios institucijas populiarinti mažumoms priklausančių asmenų teises pagal Europos Tarybos tautinių mažumų apsaugos pagrindų konvenciją ir ES pagrindinių teisių chartiją;

| v) | skatinti Moldovos valdžios institucijas priimti visapusiškos ir veiksmingos kovos su diskriminacija teisės aktus, atitinkančius ES teisės aktus ir ES pagrindinių teisių chartiją; be kita ko, į šiuos teisės aktus turėtų būti įtrauktos nuostatos dėl kovos su diskriminacija dėl seksualinės orientacijos; remti kovos su netolerancija ir diskriminacija švietimo programų institucionalizavimą, taip pat remti pilietinės visuomenės veiklą skatinant abipusę pagarbą ir supratimą ir kovojant su netolerancija šeimose, bendruomenėse, mokyklose ir socialiniuose sluoksniuose; |
| --- | --- |

v)

skatinti Moldovos valdžios institucijas priimti visapusiškos ir veiksmingos kovos su diskriminacija teisės aktus, atitinkančius ES teisės aktus ir ES pagrindinių teisių chartiją; be kita ko, į šiuos teisės aktus turėtų būti įtrauktos nuostatos dėl kovos su diskriminacija dėl seksualinės orientacijos; remti kovos su netolerancija ir diskriminacija švietimo programų institucionalizavimą, taip pat remti pilietinės visuomenės veiklą skatinant abipusę pagarbą ir supratimą ir kovojant su netolerancija šeimose, bendruomenėse, mokyklose ir socialiniuose sluoksniuose;

| w) | užtikrinti, kad laisvos žiniasklaidos vertybių skatinimas išliktų šiuo metu su Moldovos Respublika vykstančių derybų prioritetu, ir raginti Moldovos valdžios institucijas sustiprinti ir remti nepriklausomą žiniasklaidą, užtikrinti viešosios žiniasklaidos neutralumą ir skatinti pliuralistinės žiniasklaidos aplinką, nes tai padidins sprendimų priėmimo proceso skaidrumą; paskatinti Moldovos valdžios institucijas užtikrinti, kad visos atsakingos žiniasklaidos agentūros atitiktų ES standartus dėl žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo; |
| --- | --- |

w)

užtikrinti, kad laisvos žiniasklaidos vertybių skatinimas išliktų šiuo metu su Moldovos Respublika vykstančių derybų prioritetu, ir raginti Moldovos valdžios institucijas sustiprinti ir remti nepriklausomą žiniasklaidą, užtikrinti viešosios žiniasklaidos neutralumą ir skatinti pliuralistinės žiniasklaidos aplinką, nes tai padidins sprendimų priėmimo proceso skaidrumą; paskatinti Moldovos valdžios institucijas užtikrinti, kad visos atsakingos žiniasklaidos agentūros atitiktų ES standartus dėl žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo;

| x) | raginti Europos Komisiją padėti plėtoti naujų komunikacijų sektorių ir teikti techninę paramą plačiajuosčio interneto plėtrai Moldovos Respublikoje; |
| --- | --- |

x)

raginti Europos Komisiją padėti plėtoti naujų komunikacijų sektorių ir teikti techninę paramą plačiajuosčio interneto plėtrai Moldovos Respublikoje;

| y) | skatinti Moldovos valdžios institucijas parodyti didesnį pasiryžimą skaidriai valdyti viešuosius finansus ir gerinti viešojo pirkimo teisės aktus, siekiant užtikrinti gerą valdymą, didesnę atskaitomybę, vienodas galimybes ir sąžiningą konkurenciją; |
| --- | --- |

y)

skatinti Moldovos valdžios institucijas parodyti didesnį pasiryžimą skaidriai valdyti viešuosius finansus ir gerinti viešojo pirkimo teisės aktus, siekiant užtikrinti gerą valdymą, didesnę atskaitomybę, vienodas galimybes ir sąžiningą konkurenciją;

| z) | atkreipti dėmesį į teigiamą 2008 m. Moldovos Respublikai suteiktų autonominių prekybos lengvatų poveikį šalies eksportui, apgailestaujant, kad pasinaudoti lengvatomis trukdo abiejų šalių standartų skirtumai; turėti mintyje, kad Moldovos Respublikai ir toliau reikia skatinti spartesnę šalies ekonomikos plėtrą ir eurointegraciją; |
| --- | --- |

z)

atkreipti dėmesį į teigiamą 2008 m. Moldovos Respublikai suteiktų autonominių prekybos lengvatų poveikį šalies eksportui, apgailestaujant, kad pasinaudoti lengvatomis trukdo abiejų šalių standartų skirtumai; turėti mintyje, kad Moldovos Respublikai ir toliau reikia skatinti spartesnę šalies ekonomikos plėtrą ir eurointegraciją;

| aa) | pabrėžti, jog reikia skaidrios verslo aplinkos ir atitinkamų teisinių reformų, siekiant paskatinti tiesiogines užsienio investicijas; |
| --- | --- |

aa)

pabrėžti, jog reikia skaidrios verslo aplinkos ir atitinkamų teisinių reformų, siekiant paskatinti tiesiogines užsienio investicijas;

| ab) | susitarime pabrėžti, kad labai svarbu įgyvendinti ir vykdyti teisės aktus dėl intelektinės nuosavybės, atsižvelgiant į aukštą dabartinį piratavimo ir klastojimo lygį; |
| --- | --- |

ab)

susitarime pabrėžti, kad labai svarbu įgyvendinti ir vykdyti teisės aktus dėl intelektinės nuosavybės, atsižvelgiant į aukštą dabartinį piratavimo ir klastojimo lygį;

| ac) | remtis konkrečiais veiksmais, kurių imtasi pagal Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolą dėl Moldovos dalyvavimo Bendrijos programose ir agentūrų veikloje ir kurie turėtų atsispindėti asociacijos susitarime; |
| --- | --- |

ac)

remtis konkrečiais veiksmais, kurių imtasi pagal Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo protokolą dėl Moldovos dalyvavimo Bendrijos programose ir agentūrų veikloje ir kurie turėtų atsispindėti asociacijos susitarime;

| ad) | asociacijos susitarime atsižvelgti į aukščiausius aplinkos standartus, turint mintyje, be kita ko, Moldovos Respublikos dalyvavimą Dunojaus regiono strategijoje, ir raginti modernizuoti stambiuosius pramonės objektus, ypač esančius Dniestro dešiniajame krante; toliau atsižvelgti į regioninio bendradarbiavimo Juodosios jūros regione ir Moldovos Respublikos aktyvaus dalyvavimo ES politikoje šioje erdvėje, įskaitant jos galimą dalyvavimą ES strategijoje dėl Juodosios jūros, svarbą; |
| --- | --- |

ad)

asociacijos susitarime atsižvelgti į aukščiausius aplinkos standartus, turint mintyje, be kita ko, Moldovos Respublikos dalyvavimą Dunojaus regiono strategijoje, ir raginti modernizuoti stambiuosius pramonės objektus, ypač esančius Dniestro dešiniajame krante; toliau atsižvelgti į regioninio bendradarbiavimo Juodosios jūros regione ir Moldovos Respublikos aktyvaus dalyvavimo ES politikoje šioje erdvėje, įskaitant jos galimą dalyvavimą ES strategijoje dėl Juodosios jūros, svarbą;

| ae) | kadangi geležinkelio linijos Kišiniovas – Tiraspolis atidarymas iš naujo svarbus ekonominiam vystymuisi, apsvarstyti, kokių reikėtų imtis tolimesnių priemonių siekiant pagerinti viešąjį transportą ir užtikrinti, kad šalyje vyktų sklandus prekių judėjimas, ir ar ES pasienio pagalbos misija Moldovoje ir Ukrainoje (angl. EUBAM) galėtų ir toliau kokiu nors būdu padėti; |
| --- | --- |

ae)

kadangi geležinkelio linijos Kišiniovas – Tiraspolis atidarymas iš naujo svarbus ekonominiam vystymuisi, apsvarstyti, kokių reikėtų imtis tolimesnių priemonių siekiant pagerinti viešąjį transportą ir užtikrinti, kad šalyje vyktų sklandus prekių judėjimas, ir ar ES pasienio pagalbos misija Moldovoje ir Ukrainoje (angl. EUBAM) galėtų ir toliau kokiu nors būdu padėti;

| af) | toliau remti Moldovos ir Ukrainos sienos demarkavimo priemones ir išnagrinėti galimybę pratęsti EUBAM įgaliojimus, kurie greitai nustos galioti; |
| --- | --- |

af)

toliau remti Moldovos ir Ukrainos sienos demarkavimo priemones ir išnagrinėti galimybę pratęsti EUBAM įgaliojimus, kurie greitai nustos galioti;

| ag) | užtikrinti, kad Moldovos valdžios institucijos imtųsi konkrečių priemonių, siekdamos atgrasinti nuo kontrabandos vežimo per šią valstybę; |
| --- | --- |

ag)

užtikrinti, kad Moldovos valdžios institucijos imtųsi konkrečių priemonių, siekdamos atgrasinti nuo kontrabandos vežimo per šią valstybę;

| ah) | skatinti gilesnę energetikos sektoriaus reformą, kuri sustiprintų Moldovos Respublikos energetinį saugumą, visų pirma skatinant energijos taupymą, energijos vartojimo efektyvumą, atsinaujinančių energijos šaltinių naudojimą, infrastruktūros įvairovę ir Moldovos Respublikos dalyvavimą ES regioniniuose projektuose, ir skatinti mažinti energijos kainas, kurios palaiko didelę infliaciją; |
| --- | --- |

ah)

skatinti gilesnę energetikos sektoriaus reformą, kuri sustiprintų Moldovos Respublikos energetinį saugumą, visų pirma skatinant energijos taupymą, energijos vartojimo efektyvumą, atsinaujinančių energijos šaltinių naudojimą, infrastruktūros įvairovę ir Moldovos Respublikos dalyvavimą ES regioniniuose projektuose, ir skatinti mažinti energijos kainas, kurios palaiko didelę infliaciją;

| ai) | remti Moldovos valdžios institucijų siekį prijungti Moldovos energijos tinklus prie tarpusavyje sujungto žemyninės Europos elektros tinklo; |
| --- | --- |

ai)

remti Moldovos valdžios institucijų siekį prijungti Moldovos energijos tinklus prie tarpusavyje sujungto žemyninės Europos elektros tinklo;

| aj) | skatinti Moldovos valdžios institucijas patenkinti 34,5 proc. gyventojų, gyvenančių visiškame skurde arba itin skurdžiai, poreikius ir padėti joms tai padaryti; ES parama Moldovos Respublikai turėtų labiau atspindėti šią realybę ir jos programos turėtų būti atitinkamai nukreiptos; |
| --- | --- |

aj)

skatinti Moldovos valdžios institucijas patenkinti 34,5 proc. gyventojų, gyvenančių visiškame skurde arba itin skurdžiai, poreikius ir padėti joms tai padaryti; ES parama Moldovos Respublikai turėtų labiau atspindėti šią realybę ir jos programos turėtų būti atitinkamai nukreiptos;

| ak) | užtikrinti, kad ekonomikos atsigavimas atsispindėtų ir būtų kuriamos darbo vietos ir kad Moldovos Respublika ir toliau siektų konvergencijos su ES standartais užimtumo srityje, įskaitant nediskriminavimą, sveikatą ir saugą darbo vietoje; |
| --- | --- |

ak)

užtikrinti, kad ekonomikos atsigavimas atsispindėtų ir būtų kuriamos darbo vietos ir kad Moldovos Respublika ir toliau siektų konvergencijos su ES standartais užimtumo srityje, įskaitant nediskriminavimą, sveikatą ir saugą darbo vietoje;

| al) | pabrėžti Moldovos valdžios institucijoms, kad būtina liberalizuoti oro eismo paslaugas, nes tai turėtų didelę įtaką Moldovos visuomenės judumui; |
| --- | --- |

al)

pabrėžti Moldovos valdžios institucijoms, kad būtina liberalizuoti oro eismo paslaugas, nes tai turėtų didelę įtaką Moldovos visuomenės judumui;

| am) | pabrėžti teigiamai vertinamas daugiašales iniciatyvas, vykdytas pagal Rytų partnerystę, ypač Išsamią institucijų kūrimo programą (IIKP) ir muitinių bendradarbiavimo priemones; |
| --- | --- |

am)

pabrėžti teigiamai vertinamas daugiašales iniciatyvas, vykdytas pagal Rytų partnerystę, ypač Išsamią institucijų kūrimo programą (IIKP) ir muitinių bendradarbiavimo priemones;

| an) | suteikti pakankamą finansinę ir techninę paramą Moldovos Respublikai, siekiant užtikrinti, kad ji galėtų įvykdyti savo įsipareigojimus, prisiimtus derybose dėl asociacijos susitarimo ir susijusius su visišku jo įgyvendinimu, tęsiant Išsamias institucijų kūrimo programas ir užtikrinant, kad ES finansuojamose programose atsispindėtų šis tikslas; |
| --- | --- |

an)

suteikti pakankamą finansinę ir techninę paramą Moldovos Respublikai, siekiant užtikrinti, kad ji galėtų įvykdyti savo įsipareigojimus, prisiimtus derybose dėl asociacijos susitarimo ir susijusius su visišku jo įgyvendinimu, tęsiant Išsamias institucijų kūrimo programas ir užtikrinant, kad ES finansuojamose programose atsispindėtų šis tikslas;

| ao) | padidinti ES paramą ir ekspertų pagalbą Moldovos Respublikos pilietinės visuomenės organizacijoms, kad jos galėtų vykdyti vidaus reformų ir įsipareigojimų, kuriuos prisiėmė vyriausybė, kontrolę ir užtikrinti didesnę atsakomybę; |
| --- | --- |

ao)

padidinti ES paramą ir ekspertų pagalbą Moldovos Respublikos pilietinės visuomenės organizacijoms, kad jos galėtų vykdyti vidaus reformų ir įsipareigojimų, kuriuos prisiėmė vyriausybė, kontrolę ir užtikrinti didesnę atsakomybę;

| ap) | įtraukti aiškius asociacijos susitarimo įgyvendinimo kriterijus ir numatyti stebėjimo mechanizmus, įskaitant reguliarių ataskaitų teikimą Europos Parlamentui; |
| --- | --- |

ap)

įtraukti aiškius asociacijos susitarimo įgyvendinimo kriterijus ir numatyti stebėjimo mechanizmus, įskaitant reguliarių ataskaitų teikimą Europos Parlamentui;

| aq) | paraginti ES Aukšto lygio patariamąją grupę Moldovos Respublikos klausimais reguliariai pateikti savo veiklos ataskaitas Europos Parlamentui; |
| --- | --- |

aq)

paraginti ES Aukšto lygio patariamąją grupę Moldovos Respublikos klausimais reguliariai pateikti savo veiklos ataskaitas Europos Parlamentui;

| ar) | toliau skatinti visapusišką bendradarbiavimą pagal Rytų partnerystę, taip pat reguliariai informuoti Europos Parlamentą apie pasiektą pažangą; |
| --- | --- |

ar)

toliau skatinti visapusišką bendradarbiavimą pagal Rytų partnerystę, taip pat reguliariai informuoti Europos Parlamentą apie pasiektą pažangą;

| as) | konsultuotis su Europos Parlamentu dėl nuostatų, reglamentuojančių parlamentų bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

as)

konsultuotis su Europos Parlamentu dėl nuostatų, reglamentuojančių parlamentų bendradarbiavimą;

| at) | skatinti ES derybų grupę ir toliau gerai bendradarbiauti su Europos Parlamentu ir nuolat teikti pažangos ataskaitas pagal SESV 2018 straipsnio 10 dalį, kurioje numatyta, kad Europos Parlamentas nedelsiant ir išsamiai informuojamas visais procedūros etapais; |
| --- | --- |

at)

skatinti ES derybų grupę ir toliau gerai bendradarbiauti su Europos Parlamentu ir nuolat teikti pažangos ataskaitas pagal SESV 2018 straipsnio 10 dalį, kurioje numatyta, kad Europos Parlamentas nedelsiant ir išsamiai informuojamas visais procedūros etapais;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją su Europos Parlamento rekomendacijomis Tarybai, Europos išorės veiksmų tarnybai ir Komisijai ir, informavimo tikslu, Moldovos Respublikai. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją su Europos Parlamento rekomendacijomis Tarybai, Europos išorės veiksmų tarnybai ir Komisijai ir, informavimo tikslu, Moldovos Respublikai.

---

(1)  OL C 212 E, 2010 8 5, p. 54.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0385.

(3)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0025.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/114 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/114

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisPadėtis Libijoje

P7_TA(2011)0386

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Libijoje

2013/C 51 E/16

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos (JTST) 2011 m. vasario 26 d. rezoliuciją Nr. 1970/2011 ir 2011 m. kovo 17 d. rezoliuciją Nr. 1973/2011, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos (JTST) 2011 m. vasario 26 d. rezoliuciją Nr. 1970/2011 ir 2011 m. kovo 17 d. rezoliuciją Nr. 1973/2011,

| — | atsižvelgdamas į tai, kad 2011 m. vasario 22 d. sustabdytos derybos dėl ES ir Libijos pagrindų susitarimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad 2011 m. vasario 22 d. sustabdytos derybos dėl ES ir Libijos pagrindų susitarimo,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų tarybos 2011 m. liepos 18 d. posėdžio išvadas dėl Libijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų tarybos 2011 m. liepos 18 d. posėdžio išvadas dėl Libijos,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugsėjo 1 d. Paryžiuje surengtos Tarptautinės ryšių palaikymo grupės konferencijos rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugsėjo 1 d. Paryžiuje surengtos Tarptautinės ryšių palaikymo grupės konferencijos rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Libijos, ypač į 2011 m. kovo 10 d. rezoliuciją (1) ir 2011 m. sausio 20 d. rekomendaciją (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Libijos, ypač į 2011 m. kovo 10 d. rezoliuciją (1) ir 2011 m. sausio 20 d. rekomendaciją (2),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai 2011 m. rugsėjo 13 d. pareiškimą dėl Libijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai 2011 m. rugsėjo 13 d. pareiškimą dėl Libijos,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi po šešis mėnesius trukusių, didelę humanitarinę krizę ir daug kančių sukėlusių kovų, kurių metu žuvo tūkstančiai žmonių, M. al Kaddafi režimas žlugo ir Nacionalinės laikinosios tarybos (NLT) vadovaujama laikinoji vyriausybė pradeda naujos Libijos kūrimo darbus; |
| --- | --- |

A.

kadangi po šešis mėnesius trukusių, didelę humanitarinę krizę ir daug kančių sukėlusių kovų, kurių metu žuvo tūkstančiai žmonių, M. al Kaddafi režimas žlugo ir Nacionalinės laikinosios tarybos (NLT) vadovaujama laikinoji vyriausybė pradeda naujos Libijos kūrimo darbus;

| B. | kadangi po žiaurių represijų, nukreiptų prieš taikius demonstrantus, taip pat šiurkščių ir nuolatinių žmogaus teisių pažeidimų bei Libijos režimo nesugebėjimo įvykdyti savo pareigą pagal tarptautinę teisę apsaugoti Libijos gyventojus buvo priimtos JT Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr. 1970 ir Nr. 1973; |
| --- | --- |

B.

kadangi po žiaurių represijų, nukreiptų prieš taikius demonstrantus, taip pat šiurkščių ir nuolatinių žmogaus teisių pažeidimų bei Libijos režimo nesugebėjimo įvykdyti savo pareigą pagal tarptautinę teisę apsaugoti Libijos gyventojus buvo priimtos JT Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr. 1970 ir Nr. 1973;

| C. | kadangi valstybės, siekiančios įgyvendinti JTST rezoliuciją Nr. 1973, sudarė koaliciją; kadangi antruoju etapu šiuos įgaliojimus perėmė NATO; kadangi oro pajėgų kampanija „Odyssey Dawn“, kuriai vadovauja NATO, bus tęsiama tol, kol reikės apsaugoti civilius Libijos gyventojus; |
| --- | --- |

C.

kadangi valstybės, siekiančios įgyvendinti JTST rezoliuciją Nr. 1973, sudarė koaliciją; kadangi antruoju etapu šiuos įgaliojimus perėmė NATO; kadangi oro pajėgų kampanija „Odyssey Dawn“, kuriai vadovauja NATO, bus tęsiama tol, kol reikės apsaugoti civilius Libijos gyventojus;

| D. | kadangi NLT teks vienu metu patenkinti būtiniausius Libijos gyventojų humanitarinius poreikius, nutraukti smurtą ir sukurti teisinę valstybę, taip pat imtis spręsti sunkų nacionalinės valstybės kūrimo ir veiksmingos demokratinės valstybės sukūrimo uždavinį; kadangi NLT įsipareigojo greitai siekti demokratinio teisėtumo, parengdama konstitucijos projektą ir organizuodama priešlaikinius laisvus ir sąžiningus rinkimus; |
| --- | --- |

D.

kadangi NLT teks vienu metu patenkinti būtiniausius Libijos gyventojų humanitarinius poreikius, nutraukti smurtą ir sukurti teisinę valstybę, taip pat imtis spręsti sunkų nacionalinės valstybės kūrimo ir veiksmingos demokratinės valstybės sukūrimo uždavinį; kadangi NLT įsipareigojo greitai siekti demokratinio teisėtumo, parengdama konstitucijos projektą ir organizuodama priešlaikinius laisvus ir sąžiningus rinkimus;

| E. | kadangi 2011 m. birželio 27 d. Tarptautinis baudžiamasis teismas (TBT) išdavė M. al Kaddafi, jo sūnaus Saifo Al-Islamo Kaddafi ir jo buvusio žvalgybos vadovo Abdullah Al-Senussi arešto orderį dėl įtariamų nusikaltimų žmoniškumui, kuriuos jie padarė nuo sukilimo pradžios; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2011 m. birželio 27 d. Tarptautinis baudžiamasis teismas (TBT) išdavė M. al Kaddafi, jo sūnaus Saifo Al-Islamo Kaddafi ir jo buvusio žvalgybos vadovo Abdullah Al-Senussi arešto orderį dėl įtariamų nusikaltimų žmoniškumui, kuriuos jie padarė nuo sukilimo pradžios;

| F. | kadangi Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biuro duomenimis nuo Libijos represijų pradžios apie 1 500 pabėgėlių iš Libijos mirė bandydami Viduržemio jūra patekti Į Europą; |
| --- | --- |

F.

kadangi Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biuro duomenimis nuo Libijos represijų pradžios apie 1 500 pabėgėlių iš Libijos mirė bandydami Viduržemio jūra patekti Į Europą;

| G. | kadangi 2011 m. rugsėjo 1 d. Paryžiuje buvo surengtas „Libijos draugų“ aukščiausio lygio susitikimas, kuriame dalyvavo apie 60 valstybių ir tarptautinių organizacijų ir kuriuo buvo siekiama derinti tarptautinius pagalbos Libijos atkūrimui veiksmus; |
| --- | --- |

G.

kadangi 2011 m. rugsėjo 1 d. Paryžiuje buvo surengtas „Libijos draugų“ aukščiausio lygio susitikimas, kuriame dalyvavo apie 60 valstybių ir tarptautinių organizacijų ir kuriuo buvo siekiama derinti tarptautinius pagalbos Libijos atkūrimui veiksmus;

| H. | kadangi ES suteikė humanitarinės pagalbos už daugiau negu 152 mln. eurų, o Komisijos pirmininko pavaduotoja-Sąjungos vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai 2011 m. gegužės 22 d. Benghazyje atidarė ES biurą, siekdama užmegzti ryšius su Libijos nacionaline laikinąja taryba ir padėti Libijai pasirengti naujam perėjimo prie demokratijos etapui; kadangi 2011 m. rugpjūčio 31 d. Tripolyje buvo atidarytas ES biuras; |
| --- | --- |

H.

kadangi ES suteikė humanitarinės pagalbos už daugiau negu 152 mln. eurų, o Komisijos pirmininko pavaduotoja-Sąjungos vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai 2011 m. gegužės 22 d. Benghazyje atidarė ES biurą, siekdama užmegzti ryšius su Libijos nacionaline laikinąja taryba ir padėti Libijai pasirengti naujam perėjimo prie demokratijos etapui; kadangi 2011 m. rugpjūčio 31 d. Tripolyje buvo atidarytas ES biuras;

| I. | kadangi ES gyvybiškai reikalinga demokratinė, stabili, klestinti ir taiki Šiaurės Afrika; |
| --- | --- |

I.

kadangi ES gyvybiškai reikalinga demokratinė, stabili, klestinti ir taiki Šiaurės Afrika;

| 1. | laukia šešis mėnesius trukusio konflikto Libijoje pabaigos ir palankiai vertina 42 metus trukusio senojo autokratinio M. al Kaddafi režimo, kuris atsakingas už ilgas ir didžiules Libijos gyventojų kančias, žlugimą; džiaugiasi Libijos gyventojų drąsa ir pasiryžimu ir pabrėžia, kad laisvai ir suvereniai užsibrėžti Libijos gyventojų siekiai turėtų būti pereinamojo proceso varomoji jėga, nes tik tvirta atsakomybė vietos lygmeniu užtikrins jo sėkmę; |
| --- | --- |

1.

laukia šešis mėnesius trukusio konflikto Libijoje pabaigos ir palankiai vertina 42 metus trukusio senojo autokratinio M. al Kaddafi režimo, kuris atsakingas už ilgas ir didžiules Libijos gyventojų kančias, žlugimą; džiaugiasi Libijos gyventojų drąsa ir pasiryžimu ir pabrėžia, kad laisvai ir suvereniai užsibrėžti Libijos gyventojų siekiai turėtų būti pereinamojo proceso varomoji jėga, nes tik tvirta atsakomybė vietos lygmeniu užtikrins jo sėkmę;

| 2. | ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai parengti tikrą, veiksmingą ir įtikinamą bendrą strategiją dėl Libijos ir ragina ES valstybes nares įgyvendinti šią strategiją susilaikant nuo vienašališkų veiksmų ar iniciatyvų, kurios galėtų ją susilpninti; ragina ES ir jos valstybes nares teikti visapusišką paramą pereinamojo laikotarpio procesui, kuris turi vykti šiuo metu, siekiant koordinuotu būdu, vengiant dubliavimosi ir laikantis daugiašalio požiūrio kurti laisvą, demokratinę ir klestinčią Libiją; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai parengti tikrą, veiksmingą ir įtikinamą bendrą strategiją dėl Libijos ir ragina ES valstybes nares įgyvendinti šią strategiją susilaikant nuo vienašališkų veiksmų ar iniciatyvų, kurios galėtų ją susilpninti; ragina ES ir jos valstybes nares teikti visapusišką paramą pereinamojo laikotarpio procesui, kuris turi vykti šiuo metu, siekiant koordinuotu būdu, vengiant dubliavimosi ir laikantis daugiašalio požiūrio kurti laisvą, demokratinę ir klestinčią Libiją;

| 3. | išreiškia visišką paramą Nacionalinei laikinajai tarybai jai vykdant svarbų uždavinį sukurti naują valstybę, atstovaujančią visiems Libijos gyventojams; palankiai vertina tai, kad NLT neseniai pripažino kai kurios valstybės, ir ragina visas ES valstybes nares bei tarptautinę bendruomenę ir toliau tęsti šį procesą; džiaugiasi tuo, kad JT Saugumo Tarybos nuolatinės narės, įskaitant ir neseniai Kiniją, Nacionalinę laikinąją tarybą pripažino kaip teisėtą Libijos valdžios instituciją; primygtinai ragina visas Afrikos sąjungos šalis pripažinti NLT; ragina NLT visiškai prisiimti atsakomybę už Libijos gyventojų saugumą ir gerovę, veikti skaidriai ir visapusiškai laikantis demokratinių principų bei tarptautinės humanitarinės teisės nuostatų; ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybą ir Komisiją toliau skatinti ryšius su NLT ir padėti naujoms Libijos valdžios institucijoms kurti suvienytą, demokratinę ir pliuralistinę Libiją, kurioje būtų užtikrintos visų Libijos piliečių, taip pat darbuotojų migrantų ir pabėgėlių žmogaus teisės, pagrindinės laisvės ir teisingumas visiems; |
| --- | --- |

3.

išreiškia visišką paramą Nacionalinei laikinajai tarybai jai vykdant svarbų uždavinį sukurti naują valstybę, atstovaujančią visiems Libijos gyventojams; palankiai vertina tai, kad NLT neseniai pripažino kai kurios valstybės, ir ragina visas ES valstybes nares bei tarptautinę bendruomenę ir toliau tęsti šį procesą; džiaugiasi tuo, kad JT Saugumo Tarybos nuolatinės narės, įskaitant ir neseniai Kiniją, Nacionalinę laikinąją tarybą pripažino kaip teisėtą Libijos valdžios instituciją; primygtinai ragina visas Afrikos sąjungos šalis pripažinti NLT; ragina NLT visiškai prisiimti atsakomybę už Libijos gyventojų saugumą ir gerovę, veikti skaidriai ir visapusiškai laikantis demokratinių principų bei tarptautinės humanitarinės teisės nuostatų; ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybą ir Komisiją toliau skatinti ryšius su NLT ir padėti naujoms Libijos valdžios institucijoms kurti suvienytą, demokratinę ir pliuralistinę Libiją, kurioje būtų užtikrintos visų Libijos piliečių, taip pat darbuotojų migrantų ir pabėgėlių žmogaus teisės, pagrindinės laisvės ir teisingumas visiems;

| 4. | pabrėžia, kad už nusikaltimus žmoniškumui turi būti baudžiama ir kad M. al Kaddafi ir jo režimo nariai turi būti laikomi atsakingais ir būti teisiami už savo nusikaltimus laikantis teisinės valstybės principų; primygtinai ragina NLT kovotojus susilaikyti nuo atsakomųjų veiksmų ir savavališkų egzekucijų; tikisi, kad tuo atveju, jeigu M. al Kaddafi ir jo režimo nariai bus teisiami Libijoje už visus diktatūros metais padarytus nusikaltimus, o ne tik už nusikaltimus, kuriais juos apkaltino Tarptautinis baudžiamasis teismas (TBT), nagrinėjant bylas Libijos teismuose ir vykdant procedūras bus užtikrinama visiška atitiktis tarptautiniams teisingo teismo standartams, įskaitant tarptautinio stebėjimo galimybę ir mirties bausmės netaikymą; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad už nusikaltimus žmoniškumui turi būti baudžiama ir kad M. al Kaddafi ir jo režimo nariai turi būti laikomi atsakingais ir būti teisiami už savo nusikaltimus laikantis teisinės valstybės principų; primygtinai ragina NLT kovotojus susilaikyti nuo atsakomųjų veiksmų ir savavališkų egzekucijų; tikisi, kad tuo atveju, jeigu M. al Kaddafi ir jo režimo nariai bus teisiami Libijoje už visus diktatūros metais padarytus nusikaltimus, o ne tik už nusikaltimus, kuriais juos apkaltino Tarptautinis baudžiamasis teismas (TBT), nagrinėjant bylas Libijos teismuose ir vykdant procedūras bus užtikrinama visiška atitiktis tarptautiniams teisingo teismo standartams, įskaitant tarptautinio stebėjimo galimybę ir mirties bausmės netaikymą;

| 5. | ragina visas šalis, ypač kaimynines Libijos šalis, bendradarbiauti su naujomis Libijos valdžios institucijomis ir tarptautinio teisingumo organais, būtent TBT, siekiant užtikrinti, kad M. al Kaddafi ir jo artimiausi sąjungininkai būtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn; primena, kad, pvz., Nigeris ir Burkina Fasas yra TBT šalys, taigi privalo bendradarbiauti su minėtuoju teismu ir jam perduoti M. al Kaddafi ir jo gimines, kuriems pareikšti kaltinimai, jeigu jie atvyktų į jų teritoriją; apgailestauja, kad Gvinėja Bisau pasiūlė M. al Kaddafi prieglobstį, kad jis galėtų atvykti į tą šalį ir joje gyventi, ir įspėja, kad tai nesuderinama su Gvinėjos Bisau įsipareigojimais pagal Kotonu susitarimą; |
| --- | --- |

5.

ragina visas šalis, ypač kaimynines Libijos šalis, bendradarbiauti su naujomis Libijos valdžios institucijomis ir tarptautinio teisingumo organais, būtent TBT, siekiant užtikrinti, kad M. al Kaddafi ir jo artimiausi sąjungininkai būtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn; primena, kad, pvz., Nigeris ir Burkina Fasas yra TBT šalys, taigi privalo bendradarbiauti su minėtuoju teismu ir jam perduoti M. al Kaddafi ir jo gimines, kuriems pareikšti kaltinimai, jeigu jie atvyktų į jų teritoriją; apgailestauja, kad Gvinėja Bisau pasiūlė M. al Kaddafi prieglobstį, kad jis galėtų atvykti į tą šalį ir joje gyventi, ir įspėja, kad tai nesuderinama su Gvinėjos Bisau įsipareigojimais pagal Kotonu susitarimą;

| 6. | palankiai vertina valstybių ir tarptautinių organizacijų, dalyvavusių 2011 m. rugsėjo 1 d. Paryžiuje surengtame „Libijos draugų“ aukščiausiojo lygio susitikime, įsipareigojimą nedelsiant nutraukti 15 mlrd. JAV dolerių vertės Libijos turto įšaldymą, taip pat ES sprendimą panaikinti sankcijas 28 Libijos subjektams, įskaitant uostus, naftos įmones ir bankus; ragina ES valstybes nares siekti gauti JT Saugumo Tarybos leidimą ir nutraukti vis dar tęsiamą Libijos turto įšaldymą norint padėti Libijos nacionalinei laikinajai tarybai vykdyti šio pereinamojo laikotarpio valdymą ir ragina valstybes nares ypač laikytis pažadų, kuriuos valstybės davė per Paryžiaus konferenciją; ragina atlikti tarptautinį tyrimą dėl pavogto M. al Kaddafi šeimos turto ir pinigų buvimo vietos ir grąžinti turtą ir pinigus į Libiją; |
| --- | --- |

6.

palankiai vertina valstybių ir tarptautinių organizacijų, dalyvavusių 2011 m. rugsėjo 1 d. Paryžiuje surengtame „Libijos draugų“ aukščiausiojo lygio susitikime, įsipareigojimą nedelsiant nutraukti 15 mlrd. JAV dolerių vertės Libijos turto įšaldymą, taip pat ES sprendimą panaikinti sankcijas 28 Libijos subjektams, įskaitant uostus, naftos įmones ir bankus; ragina ES valstybes nares siekti gauti JT Saugumo Tarybos leidimą ir nutraukti vis dar tęsiamą Libijos turto įšaldymą norint padėti Libijos nacionalinei laikinajai tarybai vykdyti šio pereinamojo laikotarpio valdymą ir ragina valstybes nares ypač laikytis pažadų, kuriuos valstybės davė per Paryžiaus konferenciją; ragina atlikti tarptautinį tyrimą dėl pavogto M. al Kaddafi šeimos turto ir pinigų buvimo vietos ir grąžinti turtą ir pinigus į Libiją;

| 7. | džiaugiasi, kad ES iškart po Tripolio išlaisvinimo pademonstravo savo buvimą mieste ir atidarė ES biurą sostinėje; tikisi, kad biure nedelsiant pradės dirbti pakankamas skaičius darbuotojų, kad toliau būtų vykdoma svarbi ES biuro Benghazyje pradėta veikla siekiant toliau plėtoti santykius su Libijos nacionaline laikinąja taryba ir padėti Libijos valdžios institucijoms patenkinti svarbiausius Libijos gyventojų poreikius; |
| --- | --- |

7.

džiaugiasi, kad ES iškart po Tripolio išlaisvinimo pademonstravo savo buvimą mieste ir atidarė ES biurą sostinėje; tikisi, kad biure nedelsiant pradės dirbti pakankamas skaičius darbuotojų, kad toliau būtų vykdoma svarbi ES biuro Benghazyje pradėta veikla siekiant toliau plėtoti santykius su Libijos nacionaline laikinąja taryba ir padėti Libijos valdžios institucijoms patenkinti svarbiausius Libijos gyventojų poreikius;

| 8. | rekomenduoja nedelsiant nusiųsti Europos Parlamento delegaciją į Libiją, kad ji įvertintų padėtį, perduotų žinią apie paramą ir solidarumą ir užmegztų dialogą su NLT, pilietine visuomene ir kitais pagrindiniais veikėjais vietoje; |
| --- | --- |

8.

rekomenduoja nedelsiant nusiųsti Europos Parlamento delegaciją į Libiją, kad ji įvertintų padėtį, perduotų žinią apie paramą ir solidarumą ir užmegztų dialogą su NLT, pilietine visuomene ir kitais pagrindiniais veikėjais vietoje;

| 9. | pabrėžia, kad NLT laikinosios vyriausybės patikimumas priklausys nuo jos gebėjimo spręsti skubiausius klausimus ir tuo pačiu metu sukurti sąlygas demokratinėms institucijoms; ragina NLT pradėti vykdyti kuo skaidresnį ir įtraukesnį procesą įtraukiant visus pagrindinius suinteresuotuosius subjektus iš visų šalies dalių, kad būtų kuriamas teisėtumas ir pasiektas nacionalinis sutarimas, taigi išvengta regioninių, etninių ar gentinių susiskaidymų, kurie galėtų būti tolesnio smurto priežastimi; ragina NLT užtikrinti, kad perėjimo prie demokratijos procese dalyvautų visų Libijos visuomenės jėgų atstovai ir kad moterims bei mažumų atstovams būtų suteiktos atitinkamos teisės, visų pirma skatinant jų dalyvavimą pilietinės visuomenės, žiniasklaidos, politinių partijų ir visų rūšių politinius ir ekonominius sprendimus priimančių organų veikloje; |
| --- | --- |

9.

pabrėžia, kad NLT laikinosios vyriausybės patikimumas priklausys nuo jos gebėjimo spręsti skubiausius klausimus ir tuo pačiu metu sukurti sąlygas demokratinėms institucijoms; ragina NLT pradėti vykdyti kuo skaidresnį ir įtraukesnį procesą įtraukiant visus pagrindinius suinteresuotuosius subjektus iš visų šalies dalių, kad būtų kuriamas teisėtumas ir pasiektas nacionalinis sutarimas, taigi išvengta regioninių, etninių ar gentinių susiskaidymų, kurie galėtų būti tolesnio smurto priežastimi; ragina NLT užtikrinti, kad perėjimo prie demokratijos procese dalyvautų visų Libijos visuomenės jėgų atstovai ir kad moterims bei mažumų atstovams būtų suteiktos atitinkamos teisės, visų pirma skatinant jų dalyvavimą pilietinės visuomenės, žiniasklaidos, politinių partijų ir visų rūšių politinius ir ekonominius sprendimus priimančių organų veikloje;

| 10. | atkreipia dėmesį į neseniai organizacijos „Amnesty International“ pateiktą ataskaitą ir, siekiant nutraukti uždarą smurto ir keršto ratą, ragina Laikinąją nacionalinę tarybą kontroliuoti ir nuginkluoti ginkluotas grupuotes, nutraukti žmogaus teisių pažeidimus ir ištirti karo nusikaltimus, apie kuriuos pranešta; ragina naujas valdžios institucijas užtikrinti, kad Teisingumo ir žmogaus teisių ministerija nedelsiant perimtų visų sulaikymo centrų kontrolę ir kad sulaikyti galėtų tik oficialūs organai, ir kad visi persekiojimo atvejai baigtųsi teisinguose teismuose, atitinkančiuose tarptautiniu standartus; |
| --- | --- |

10.

atkreipia dėmesį į neseniai organizacijos „Amnesty International“ pateiktą ataskaitą ir, siekiant nutraukti uždarą smurto ir keršto ratą, ragina Laikinąją nacionalinę tarybą kontroliuoti ir nuginkluoti ginkluotas grupuotes, nutraukti žmogaus teisių pažeidimus ir ištirti karo nusikaltimus, apie kuriuos pranešta; ragina naujas valdžios institucijas užtikrinti, kad Teisingumo ir žmogaus teisių ministerija nedelsiant perimtų visų sulaikymo centrų kontrolę ir kad sulaikyti galėtų tik oficialūs organai, ir kad visi persekiojimo atvejai baigtųsi teisinguose teismuose, atitinkančiuose tarptautiniu standartus;

| 11. | atkreipia dėmesį į Tripolyje pasakytą Libijos nacionalinės laikinosios tarybos pirmininko Jalil kalbą, kurioje skelbiama, kad Libija bus nuosaiki musulmoniška šalis, turinti tai atspindinčią konstituciją, ir palankiai vertins moterų dalyvavimą viešajame gyvenime; pareiškia, kad tikisi, jog Libijos nacionalinė laikinoji taryba įvykdys savo pareigą ir laikysis prisiimtų įsipareigojimų kurti tolerantišką, vieningą ir demokratinę Libijos valstybę, kurioje būtų apsaugotos visų Libijos piliečių, taip pat migruojančių darbuotojų ir užsieniečių visuotinės žmogaus teisės; ragina Libijos nacionalinę laikinąją tarybą aktyviai skatinti moteris ir jaunimą ir įtraukti juos į politinį procesą, kurio tikslas – sudaryti politines partijas ir sukurti demokratines institucijas; |
| --- | --- |

11.

atkreipia dėmesį į Tripolyje pasakytą Libijos nacionalinės laikinosios tarybos pirmininko Jalil kalbą, kurioje skelbiama, kad Libija bus nuosaiki musulmoniška šalis, turinti tai atspindinčią konstituciją, ir palankiai vertins moterų dalyvavimą viešajame gyvenime; pareiškia, kad tikisi, jog Libijos nacionalinė laikinoji taryba įvykdys savo pareigą ir laikysis prisiimtų įsipareigojimų kurti tolerantišką, vieningą ir demokratinę Libijos valstybę, kurioje būtų apsaugotos visų Libijos piliečių, taip pat migruojančių darbuotojų ir užsieniečių visuotinės žmogaus teisės; ragina Libijos nacionalinę laikinąją tarybą aktyviai skatinti moteris ir jaunimą ir įtraukti juos į politinį procesą, kurio tikslas – sudaryti politines partijas ir sukurti demokratines institucijas;

| 12. | ragina Libijos nacionalinę laikinąją tarybą nedelsiant pradėti teisingumo ir nacionalinio susitaikymo procesą; ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai siųsti tarpininkavimo ir dialogo srities ekspertus ir instruktorius, kad jie teiktų paramą NLT ir kitiems Libijos veikėjams; |
| --- | --- |

12.

ragina Libijos nacionalinę laikinąją tarybą nedelsiant pradėti teisingumo ir nacionalinio susitaikymo procesą; ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai siųsti tarpininkavimo ir dialogo srities ekspertus ir instruktorius, kad jie teiktų paramą NLT ir kitiems Libijos veikėjams;

| 13. | pabrėžia, kad svarbu ištirti visus žmogaus teisių pažeidimus, nepaisant to, kas juos įvykdė; mano, kad tai turėtų būti svarbi susitaikymo proceso šalyje, kurį turi vykdyti patys Libijos gyventojai, dalis; |
| --- | --- |

13.

pabrėžia, kad svarbu ištirti visus žmogaus teisių pažeidimus, nepaisant to, kas juos įvykdė; mano, kad tai turėtų būti svarbi susitaikymo proceso šalyje, kurį turi vykdyti patys Libijos gyventojai, dalis;

| 14. | ragina visas Libijos nacionalinės laikinosios tarybos pajėgas laikytis tarptautinės humanitarinės teisės sprendžiant karo belaisvių, būtent likusių M. al Kaddafi remiančių pajėgų ir samdomų karių, klausimą; primygtinai ragina Libijos nacionalinę laikinąją tarybą nedelsiant išlaisvinti Afrikos darbuotojus migrantus ir juodaodžius Libijos piliečius, kurie buvo savavališkai sulaikyti, nes buvo manoma, jog jie – M. al Kaddafi remiantys samdomi kariai, ir pradėti nepriklausomo teismo procesą tiems, kurie įvykdė nusikaltimus; |
| --- | --- |

14.

ragina visas Libijos nacionalinės laikinosios tarybos pajėgas laikytis tarptautinės humanitarinės teisės sprendžiant karo belaisvių, būtent likusių M. al Kaddafi remiančių pajėgų ir samdomų karių, klausimą; primygtinai ragina Libijos nacionalinę laikinąją tarybą nedelsiant išlaisvinti Afrikos darbuotojus migrantus ir juodaodžius Libijos piliečius, kurie buvo savavališkai sulaikyti, nes buvo manoma, jog jie – M. al Kaddafi remiantys samdomi kariai, ir pradėti nepriklausomo teismo procesą tiems, kurie įvykdė nusikaltimus;

| 15. | ragina Libijos nacionalinę laikinąją tarybą apsaugoti mažumų ir pažeidžiamų grupių, įskaitant tūkstančius migrantų iš Afrikos į pietus nuo Sacharos, kurie susiduria su priekabiavimu vien dėl odos spalvos, teises ir užtikrinti migrantų, vis dar negalinčių išvykti iš Tarptautinės migracijos organizacijos (TMO) centrų arba iš kitų greitosiomis įsteigtų stovyklų, apsaugą ir išgabenimą; atsižvelgdamas į tai ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai Nacionalinei laikinajai tarybai teikti ES paramą tarpininkavimo srityje siekiant reaguoti į šią sudėtingą padėtį laikantis žmogaus teisių ir humanitarinių standartų; ragina ES valstybes nares ir Komisiją teikti paramą perkeliant pabėgėlius, kurie bėgo nuo konflikto ir vis dar yra stovyklose prie sienos su Tunisu ir prie kitų sienų ir kuriems grįžimas į Libiją reikštų pavojų gyvybei; |
| --- | --- |

15.

ragina Libijos nacionalinę laikinąją tarybą apsaugoti mažumų ir pažeidžiamų grupių, įskaitant tūkstančius migrantų iš Afrikos į pietus nuo Sacharos, kurie susiduria su priekabiavimu vien dėl odos spalvos, teises ir užtikrinti migrantų, vis dar negalinčių išvykti iš Tarptautinės migracijos organizacijos (TMO) centrų arba iš kitų greitosiomis įsteigtų stovyklų, apsaugą ir išgabenimą; atsižvelgdamas į tai ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai Nacionalinei laikinajai tarybai teikti ES paramą tarpininkavimo srityje siekiant reaguoti į šią sudėtingą padėtį laikantis žmogaus teisių ir humanitarinių standartų; ragina ES valstybes nares ir Komisiją teikti paramą perkeliant pabėgėlius, kurie bėgo nuo konflikto ir vis dar yra stovyklose prie sienos su Tunisu ir prie kitų sienų ir kuriems grįžimas į Libiją reikštų pavojų gyvybei;

| 16. | pabrėžia, kad revoliuciją pradėjo ir ją tęsė Libijos žmonės; laikosi nuomonės, kad Libijos ateitis turi ir toliau likti Libijos žmonių rankose užtikrinant visišką Libijos suverenitetą; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia, kad revoliuciją pradėjo ir ją tęsė Libijos žmonės; laikosi nuomonės, kad Libijos ateitis turi ir toliau likti Libijos žmonių rankose užtikrinant visišką Libijos suverenitetą;

| 17. | pabrėžia, kad Jungtinės Tautos atliks koordinavimo vaidmenį siekiant užtikrinti tarptautinę paramą Libijos politinėms permainoms ir šalies atkūrimui atsižvelgiant į Libijos lūkesčius, konkrečiai išsakytus Paryžiuje vykusioje konferencijoje; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, kad Jungtinės Tautos atliks koordinavimo vaidmenį siekiant užtikrinti tarptautinę paramą Libijos politinėms permainoms ir šalies atkūrimui atsižvelgiant į Libijos lūkesčius, konkrečiai išsakytus Paryžiuje vykusioje konferencijoje;

| 18. | ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai, Komisiją ir ES valstybes nares teikti paramą, kuria siekiama Libijos saugumo sektoriaus, įskaitant policiją ir ginkluotąsias pajėgas, reformos ir buvusių kovotojų nuginklavimo, demobilizacijos ir integravimo iš naujo, taip pat sienų kontrolės ir prekybos ginklais kontrolės stiprinimo bendradarbiaujant su kaimyninėmis šalimis; yra ypač susirūpinęs dėl itin didelio ginklų, kuriuos turi kovotojai ir civiliai gyventojai, kiekio, dėl kurio gyventojams, ypač pažeidžiamoms jų grupėms, pvz., moterims ir vaikams, kyla pavojus; |
| --- | --- |

18.

ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai, Komisiją ir ES valstybes nares teikti paramą, kuria siekiama Libijos saugumo sektoriaus, įskaitant policiją ir ginkluotąsias pajėgas, reformos ir buvusių kovotojų nuginklavimo, demobilizacijos ir integravimo iš naujo, taip pat sienų kontrolės ir prekybos ginklais kontrolės stiprinimo bendradarbiaujant su kaimyninėmis šalimis; yra ypač susirūpinęs dėl itin didelio ginklų, kuriuos turi kovotojai ir civiliai gyventojai, kiekio, dėl kurio gyventojams, ypač pažeidžiamoms jų grupėms, pvz., moterims ir vaikams, kyla pavojus;

| 19. | pabrėžia, kad sėkmingas Libijos konflikto išsprendimas svarbus regionui ir atsižvelgiant į Arabų šalių pavasarį; primygtinai ragina kitus regiono lyderius pasimokyti iš Libijos ir atkreipti dėmesį į gausėjančius gyventojų, kurie ragina gerbti jų teises ir laisves, judėjimus; |
| --- | --- |

19.

pabrėžia, kad sėkmingas Libijos konflikto išsprendimas svarbus regionui ir atsižvelgiant į Arabų šalių pavasarį; primygtinai ragina kitus regiono lyderius pasimokyti iš Libijos ir atkreipti dėmesį į gausėjančius gyventojų, kurie ragina gerbti jų teises ir laisves, judėjimus;

| 20. | ragina Nacionalinę laikinąją tarybą įsipareigoti laikytis aukštų skaidrumo standartų šalies vidaus strateginiuose ekonomikos sektoriuose, kad Libijos gamtos ištekliai būtų naudingi visiems gyventojams; |
| --- | --- |

20.

ragina Nacionalinę laikinąją tarybą įsipareigoti laikytis aukštų skaidrumo standartų šalies vidaus strateginiuose ekonomikos sektoriuose, kad Libijos gamtos ištekliai būtų naudingi visiems gyventojams;

| 21. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Viduržemio jūros regiono valstybių sąjungos parlamentinei asamblėjai, Afrikos Sąjungai, Arabų Lygai ir Libijos nacionalinei laikinajai tarybai. |
| --- | --- |

21.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Viduržemio jūros regiono valstybių sąjungos parlamentinei asamblėjai, Afrikos Sąjungai, Arabų Lygai ir Libijos nacionalinei laikinajai tarybai.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0095.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0020.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/118 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/118

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisPadėtis Sirijoje

P7_TA(2011)0387

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Sirijoje

2013/C 51 E/17

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Sirijos, ypač į 2011 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl padėties Sirijoje, Jemene ir Bahreine, atsižvelgiant į padėtį arabų šalyse ir Šiaurės Afrikoje (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Sirijos, ypač į 2011 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl padėties Sirijoje, Jemene ir Bahreine, atsižvelgiant į padėtį arabų šalyse ir Šiaurės Afrikoje (1),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 19 d. Europos Parlamento pirmininko Jerzy Buzeko pareiškimą dėl padėties Sirijoje ir dėl tarptautinės bendruomenės reakcijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 19 d. Europos Parlamento pirmininko Jerzy Buzeko pareiškimą dėl padėties Sirijoje ir dėl tarptautinės bendruomenės reakcijos,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimą 2011/522/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas sprendimas 2011/273/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai, Tarybos sprendimą 2011/523/ES, kuriuo iš dalies sustabdomas Europos ekonominės bendrijos ir Sirijos Arabų Respublikos bendradarbiavimo susitarimo taikymas, ir 2011 m. rugsėjo 2 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 878/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 442/2011 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimą 2011/522/BUSP, kuriuo iš dalies keičiamas sprendimas 2011/273/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Sirijai, Tarybos sprendimą 2011/523/ES, kuriuo iš dalies sustabdomas Europos ekonominės bendrijos ir Sirijos Arabų Respublikos bendradarbiavimo susitarimo taikymas, ir 2011 m. rugsėjo 2 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 878/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 442/2011 dėl ribojamųjų priemonių, atsižvelgiant į padėtį Sirijoje,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 8 d., liepos 31 d., rugpjūčio 1 d., rugpjūčio 4 d., rugpjūčio 18 d., rugpjūčio 19 d., rugpjūčio 23 d., rugpjūčio 30 d.ir rugsėjo 2 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimus dėl Sirijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 8 d., liepos 31 d., rugpjūčio 1 d., rugpjūčio 4 d., rugpjūčio 18 d., rugpjūčio 19 d., rugpjūčio 23 d., rugpjūčio 30 d.ir rugsėjo 2 d. Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimus dėl Sirijos,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 18 d. Tarybos išvadas dėl Sirijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 18 d. Tarybos išvadas dėl Sirijos,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 25 d. Europos Komisijos ir vyriausiosios įgaliotinės bendrą komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui pavadinimu „Naujas požiūris į kintančią kaimynystę“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 25 d. Europos Komisijos ir vyriausiosios įgaliotinės bendrą komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui pavadinimu „Naujas požiūris į kintančią kaimynystę“,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 3 d. JT Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 3 d. JT Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 23 d. JT Žmogaus teisių tarybos rezoliuciją dėl žmogaus teisių padėties Sirijos Arabų Respublikoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 23 d. JT Žmogaus teisių tarybos rezoliuciją dėl žmogaus teisių padėties Sirijos Arabų Respublikoje,

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. priimtą Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. priimtą Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į 1966 m. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, kurį Sirija ratifikavo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1966 m. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, kurį Sirija ratifikavo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi nuo žiauraus taikių protestų malšinimo Sirijoje 2011 m. kovo mėnesį pradžios ir nepaisant to, kad buvo atšaukta nepaprastoji padėtis, kurią vyriausybė paskelbė 2011 m. balandžio 21 d., dramatiškai gausėja nuolatinių žudymų, smurto ir kankinimų atvejų, o Sirijos kariuomenė bei saugumo pajėgos toliau vykdo suplanuotus žudymus, kankinimus ir masinius areštus; kadangi, kaip teigia JT, apie 2 600 žmonių žuvo, dar daugiau sužeista ir tūkstančiai kalinami; |
| --- | --- |

A.

kadangi nuo žiauraus taikių protestų malšinimo Sirijoje 2011 m. kovo mėnesį pradžios ir nepaisant to, kad buvo atšaukta nepaprastoji padėtis, kurią vyriausybė paskelbė 2011 m. balandžio 21 d., dramatiškai gausėja nuolatinių žudymų, smurto ir kankinimų atvejų, o Sirijos kariuomenė bei saugumo pajėgos toliau vykdo suplanuotus žudymus, kankinimus ir masinius areštus; kadangi, kaip teigia JT, apie 2 600 žmonių žuvo, dar daugiau sužeista ir tūkstančiai kalinami;

| B. | kadangi JT vyriausiojo komisaro 2011 m. rugpjūčio 19 d. tiriamojoje misijoje rasta įrodymų apie šimtus įvykdytų mirties nuosprendžių, kovinių šaudmenų naudojimą prieš demonstrantus, į protestus gausiai siunčiamus snaiperius, sulaikomus ir kankinamus visų amžiaus grupių asmenis, saugumo pajėgų vykdomą miestų blokadą ir nutrauktą vandens tiekimą; |
| --- | --- |

B.

kadangi JT vyriausiojo komisaro 2011 m. rugpjūčio 19 d. tiriamojoje misijoje rasta įrodymų apie šimtus įvykdytų mirties nuosprendžių, kovinių šaudmenų naudojimą prieš demonstrantus, į protestus gausiai siunčiamus snaiperius, sulaikomus ir kankinamus visų amžiaus grupių asmenis, saugumo pajėgų vykdomą miestų blokadą ir nutrauktą vandens tiekimą;

| C. | kadangi Sirijos Arabų Respublikos vyriausybė pati įsipareigojo įgyvendinti demokratines ir socialines reformas, tačiau nesugebėjo imtis būtinų veiksmų joms įgyvendinti; |
| --- | --- |

C.

kadangi Sirijos Arabų Respublikos vyriausybė pati įsipareigojo įgyvendinti demokratines ir socialines reformas, tačiau nesugebėjo imtis būtinų veiksmų joms įgyvendinti;

| D. | kadangi dėl smurto ir perkėlimų daugelis Sirijos gyventojų susiduria su blogėjančia humanitarine padėtimi; kadangi Sirijos kaimyninės šalys ir tarptautinė bendruomenė deda daug pastangų siekdamos užkirsti kelią šios humanitarinės krizės tolesniam gilėjimui ir aštrėjimui; |
| --- | --- |

D.

kadangi dėl smurto ir perkėlimų daugelis Sirijos gyventojų susiduria su blogėjančia humanitarine padėtimi; kadangi Sirijos kaimyninės šalys ir tarptautinė bendruomenė deda daug pastangų siekdamos užkirsti kelią šios humanitarinės krizės tolesniam gilėjimui ir aštrėjimui;

| E. | kadangi krizė Sirijoje kelia grėsmę viso Artimųjų Rytų regiono stabilumui ir saugumui; |
| --- | --- |

E.

kadangi krizė Sirijoje kelia grėsmę viso Artimųjų Rytų regiono stabilumui ir saugumui;

| F. | kadangi ES patvirtino ribojamąsias priemones prieš Sirijos režimą, reaguodama į eskaluojamą žiaurią kampaniją, kurią šis režimas vykdo prieš Sirijos žmones, ir kadangi ES svarsto išplėsti tokias sankcijas; |
| --- | --- |

F.

kadangi ES patvirtino ribojamąsias priemones prieš Sirijos režimą, reaguodama į eskaluojamą žiaurią kampaniją, kurią šis režimas vykdo prieš Sirijos žmones, ir kadangi ES svarsto išplėsti tokias sankcijas;

| G. | kadangi nebuvo pasirašytas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Sirijos Arabų Respublikos asociacijos susitarimas; kadangi šio susitarimo pasirašymas Sirijos prašymu atidedamas nuo 2009 m. spalio mėn.; kadangi Taryba nusprendė nesiimti jokių tolesnių veiksmų šioje srityje, be to, nusprendė iš dalies sustabdyti galiojančio bendradarbiavimo susitarimo taikymą; |
| --- | --- |

G.

kadangi nebuvo pasirašytas Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir Sirijos Arabų Respublikos asociacijos susitarimas; kadangi šio susitarimo pasirašymas Sirijos prašymu atidedamas nuo 2009 m. spalio mėn.; kadangi Taryba nusprendė nesiimti jokių tolesnių veiksmų šioje srityje, be to, nusprendė iš dalies sustabdyti galiojančio bendradarbiavimo susitarimo taikymą;

| H. | kadangi Europos Komisijos ir vyriausiosios įgaliotinės pasiūlytas naujas požiūris, kaip atsakas į besikeičiančią kaimynystę, grindžiamas abipuse atskaitomybe ir bendru įsipareigojimu gerbti visuotines žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės vertybes, |
| --- | --- |

H.

kadangi Europos Komisijos ir vyriausiosios įgaliotinės pasiūlytas naujas požiūris, kaip atsakas į besikeičiančią kaimynystę, grindžiamas abipuse atskaitomybe ir bendru įsipareigojimu gerbti visuotines žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės vertybes,

| I. | kadangi JT Žmogaus teisių taryba 2011 m. rugpjūčio 23 d. priėmė rezoliuciją, kurioje raginama išsiųsti nepriklausomą tarptautinę tyrimų komisiją ištirti žmogaus teisių pažeidimų Sirijoje, kurie gali prilygti nusikaltimams žmoniškumui; |
| --- | --- |

I.

kadangi JT Žmogaus teisių taryba 2011 m. rugpjūčio 23 d. priėmė rezoliuciją, kurioje raginama išsiųsti nepriklausomą tarptautinę tyrimų komisiją ištirti žmogaus teisių pažeidimų Sirijoje, kurie gali prilygti nusikaltimams žmoniškumui;

| 1. | griežtai smerkia prievartos prieš taikius protestuotojus eskalavimą ir žiaurų bei sistemingą kovos už demokratiją aktyvistų, žmogaus teisių gynėjų ir žurnalistų persekiojimą; reiškia itin didelį susirūpinimą dėl Sirijos valdžios institucijų padarytų sunkių žmogaus teisių pažeidimų, įskaitant masinius suėmimus, be teismo vykdomus žudymus, nesankcionuotus sulaikymus, grobimus ir kankinimus; |
| --- | --- |

1.

griežtai smerkia prievartos prieš taikius protestuotojus eskalavimą ir žiaurų bei sistemingą kovos už demokratiją aktyvistų, žmogaus teisių gynėjų ir žurnalistų persekiojimą; reiškia itin didelį susirūpinimą dėl Sirijos valdžios institucijų padarytų sunkių žmogaus teisių pažeidimų, įskaitant masinius suėmimus, be teismo vykdomus žudymus, nesankcionuotus sulaikymus, grobimus ir kankinimus;

| 2. | reiškia gilią užuojautą aukų šeimoms ir solidarumą su Sirijos žmonėmis, kovojančiais už savo teises, labai vertina jų drąsą ir pasiryžimą ir tvirtai remia jų siekį užtikrinti visapusišką pagarbą teisinės valstybės principams, žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms ir garantuoti geresnes ekonomines ir socialines sąlygas; |
| --- | --- |

2.

reiškia gilią užuojautą aukų šeimoms ir solidarumą su Sirijos žmonėmis, kovojančiais už savo teises, labai vertina jų drąsą ir pasiryžimą ir tvirtai remia jų siekį užtikrinti visapusišką pagarbą teisinės valstybės principams, žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms ir garantuoti geresnes ekonomines ir socialines sąlygas;

| 3. | pritaria 2011 m. liepos 18 d. Tarybos išvadoms, kuriose teigiama, kad Sirijos režimui pasirinkus represijų, o ne savo pažadų vykdyti plataus masto reformas kelią, kyla abejonių dėl jo teisėtumo; ragina prezidentą Basharą al-Assadą ir jo režimą nedelsiant atsisakyti valdžios ir pasisako prieš nebaudžiamumą; |
| --- | --- |

3.

pritaria 2011 m. liepos 18 d. Tarybos išvadoms, kuriose teigiama, kad Sirijos režimui pasirinkus represijų, o ne savo pažadų vykdyti plataus masto reformas kelią, kyla abejonių dėl jo teisėtumo; ragina prezidentą Basharą al-Assadą ir jo režimą nedelsiant atsisakyti valdžios ir pasisako prieš nebaudžiamumą;

| 4. | dar kartą ragina nedelsiant nutraukti smurtinius veiksmus prieš taikius demonstrantus ir nustoti persekioti jų šeimas, išlaisvinti visus sulaikytus protestų dalyvius, politinius kalinius, žmogaus teisių gynėjus ir žurnalistus, suteikti galimybę tarptautinėms humanitarinėms ir žmogaus teisių organizacijoms bei tarptautinei žiniasklaidai nekliudomai patekti į šalį; ragina Sirijos valdžios institucijas nustoti cenzūruoti vietos ir užsienio leidinius, baigti represinę vyriausybinę laikraščių ir kitų leidinių kontrolę, panaikinti internetui ir mobiliojo ryšio tinklams taikomus apribojimus; |
| --- | --- |

4.

dar kartą ragina nedelsiant nutraukti smurtinius veiksmus prieš taikius demonstrantus ir nustoti persekioti jų šeimas, išlaisvinti visus sulaikytus protestų dalyvius, politinius kalinius, žmogaus teisių gynėjus ir žurnalistus, suteikti galimybę tarptautinėms humanitarinėms ir žmogaus teisių organizacijoms bei tarptautinei žiniasklaidai nekliudomai patekti į šalį; ragina Sirijos valdžios institucijas nustoti cenzūruoti vietos ir užsienio leidinius, baigti represinę vyriausybinę laikraščių ir kitų leidinių kontrolę, panaikinti internetui ir mobiliojo ryšio tinklams taikomus apribojimus;

| 5. | primena savo raginimą atlikti nepriklausomą, skaidrų ir veiksmingą Sirijos saugumo pajėgų vykdytų nužudymų, areštų, nesankcionuotų sulaikymų, tariamų priverstinių dingimų ir kankinimo atvejų tyrimą siekiant užtikrinti, kad už šiuos veiksmus atsakingi asmenys būtų patraukti atsakomybėn; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina JT Žmogaus teisių tarybos neseniai priimtą rezoliuciją, kurioje raginama išsiųsti į Siriją nepriklausomą tarptautinę tyrimų komisiją ištirti visų įtarimų dėl tarptautinių žmogaus teisių normų pažeidimų, režimo padarytų nuo 2011 m. kovo mėn., siekiant nustatyti su šiais nusikaltimais ir smurto atvejais susijusius faktus ir aplinkybes bei atsakingus asmenis, taip pat užtikrinti, kad jie būtų patraukti atsakomybėn; |
| --- | --- |

5.

primena savo raginimą atlikti nepriklausomą, skaidrų ir veiksmingą Sirijos saugumo pajėgų vykdytų nužudymų, areštų, nesankcionuotų sulaikymų, tariamų priverstinių dingimų ir kankinimo atvejų tyrimą siekiant užtikrinti, kad už šiuos veiksmus atsakingi asmenys būtų patraukti atsakomybėn; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina JT Žmogaus teisių tarybos neseniai priimtą rezoliuciją, kurioje raginama išsiųsti į Siriją nepriklausomą tarptautinę tyrimų komisiją ištirti visų įtarimų dėl tarptautinių žmogaus teisių normų pažeidimų, režimo padarytų nuo 2011 m. kovo mėn., siekiant nustatyti su šiais nusikaltimais ir smurto atvejais susijusius faktus ir aplinkybes bei atsakingus asmenis, taip pat užtikrinti, kad jie būtų patraukti atsakomybėn;

| 6. | tuo pat metu ragina nedelsiant pradėti tikrą ir visapusišką procesą, kuriame dalyvautų demokratiniai politiniai veikėjai ir pilietinės visuomenės organizacijos, kad jis galėtų tapti taikaus ir neatšaukiamo perėjimo prie demokratijos Sirijoje pagrindu; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina 2011 m. rugpjūčio 3 d. JT Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą, kuriame pabrėžiama, kad vienintelis būdas išspręsti esamą krizę Sirijoje – pradėti visapusišką politinį procesą, kuriam vadovautų Sirija; ragina JT Saugumo Tarybos nares, ypač Rusiją ir Kiniją, parengti rezoliuciją, kurioje būtų smerkiama Sirijos režimo naudojama mirtina jėga ir raginama nutraukti tokios jėgos naudojimą, ir taikyti sankcijas, jei tai nebus padaryta; atkreipia dėmesį į Arabų Lygos generalinio sekretoriaus susitikimą su Sirijos valdžios institucijų atstovais ir tikisi, kad jis duos konkrečių rezultatų; |
| --- | --- |

6.

tuo pat metu ragina nedelsiant pradėti tikrą ir visapusišką procesą, kuriame dalyvautų demokratiniai politiniai veikėjai ir pilietinės visuomenės organizacijos, kad jis galėtų tapti taikaus ir neatšaukiamo perėjimo prie demokratijos Sirijoje pagrindu; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina 2011 m. rugpjūčio 3 d. JT Saugumo Tarybos pirmininko pareiškimą, kuriame pabrėžiama, kad vienintelis būdas išspręsti esamą krizę Sirijoje – pradėti visapusišką politinį procesą, kuriam vadovautų Sirija; ragina JT Saugumo Tarybos nares, ypač Rusiją ir Kiniją, parengti rezoliuciją, kurioje būtų smerkiama Sirijos režimo naudojama mirtina jėga ir raginama nutraukti tokios jėgos naudojimą, ir taikyti sankcijas, jei tai nebus padaryta; atkreipia dėmesį į Arabų Lygos generalinio sekretoriaus susitikimą su Sirijos valdžios institucijų atstovais ir tikisi, kad jis duos konkrečių rezultatų;

| 7. | palankiai vertina 2011 m. rugsėjo 2 d. Tarybos priimtas naujas ribojamąsias priemones prieš Sirijos režimą, įskaitant žalios naftos importo į ES draudimą ir keturių papildomų Sirijos asmenų ir trijų subjektų įrašymą į sąrašą tų, kuriems taikomas turto įšaldymas ir draudimas keliauti; tačiau ragina pradėti taikyti daugiau sankcijų, nukreiptų prieš režimą, bet turinčių kuo mažesnį neigiamą poveikį Sirijos piliečių gyvenimo sąlygoms; ragina ES laikytis bendros pozicijos palaikant santykius su Sirija; |
| --- | --- |

7.

palankiai vertina 2011 m. rugsėjo 2 d. Tarybos priimtas naujas ribojamąsias priemones prieš Sirijos režimą, įskaitant žalios naftos importo į ES draudimą ir keturių papildomų Sirijos asmenų ir trijų subjektų įrašymą į sąrašą tų, kuriems taikomas turto įšaldymas ir draudimas keliauti; tačiau ragina pradėti taikyti daugiau sankcijų, nukreiptų prieš režimą, bet turinčių kuo mažesnį neigiamą poveikį Sirijos piliečių gyvenimo sąlygoms; ragina ES laikytis bendros pozicijos palaikant santykius su Sirija;

| 8. | palankiai vertina Sirijos kaimyninių šalių, ypač Turkijos, humanitarinę pagalbą, kurią jos teikia Sirijos pabėgėliams; ragina ES ir valstybes nares toliau bendradarbiauti su JT Saugumo Taryba, Sirijos kaimyninėmis šalimis, Arabų Lyga, kitais tarptautiniais veikėjais ir NVO, siekiant išvengti galimo dabartinės krizės Sirijoje, įskaitant humanitarinę krizę, plitimo į kitas šio regiono sritis ir siekiant, kad humanitarinė krizė šalyje dar labiau nepagilėtų; |
| --- | --- |

8.

palankiai vertina Sirijos kaimyninių šalių, ypač Turkijos, humanitarinę pagalbą, kurią jos teikia Sirijos pabėgėliams; ragina ES ir valstybes nares toliau bendradarbiauti su JT Saugumo Taryba, Sirijos kaimyninėmis šalimis, Arabų Lyga, kitais tarptautiniais veikėjais ir NVO, siekiant išvengti galimo dabartinės krizės Sirijoje, įskaitant humanitarinę krizę, plitimo į kitas šio regiono sritis ir siekiant, kad humanitarinė krizė šalyje dar labiau nepagilėtų;

| 9. | palankiai vertina tai, kad Turkija ir Saudo Arabija pasmerkė Sirijos režimą; apgailestauja dėl to, kad Iranas ir toliau jį remia; |
| --- | --- |

9.

palankiai vertina tai, kad Turkija ir Saudo Arabija pasmerkė Sirijos režimą; apgailestauja dėl to, kad Iranas ir toliau jį remia;

| 10. | ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-vyriausiąją įgaliotinę, Tarybą ir Komisiją toliau teikti pagalbą siekiant sukurti organizuotas Sirijos demokratinės opozicijos pajėgas tiek Sirijoje, tiek už jos ribų; |
| --- | --- |

10.

ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-vyriausiąją įgaliotinę, Tarybą ir Komisiją toliau teikti pagalbą siekiant sukurti organizuotas Sirijos demokratinės opozicijos pajėgas tiek Sirijoje, tiek už jos ribų;

| 11. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Rusijos Federacijos vyriausybei ir parlamentui, Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybei ir parlamentui, JAV administracijai ir JAV kongresui, Arabų Lygos generaliniam sekretoriui ir Sirijos Arabų Respublikos vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

11.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Rusijos Federacijos vyriausybei ir parlamentui, Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybei ir parlamentui, JAV administracijai ir JAV kongresui, Arabų Lygos generaliniam sekretoriui ir Sirijos Arabų Respublikos vyriausybei ir parlamentui.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0333.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/121 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/121

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisSpragos tarp kovos su korupcija įstatymų ir to, kas yra tikrovėje, užpildymas

P7_TA(2011)0388

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES pastangų kovoti su korupcija

2013/C 51 E/18

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 6 d. Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, pavadintą „Kova su korupcija ES“ (COM(2011)0308), ir į Komisijos sprendimą C(2011)3673), kuriuo nustatomas ES kovos su korupcija ataskaitos teikimo mechanizmas, skirtas periodiniam vertinimui (ES kovos su korupcija ataskaita), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 6 d. Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, pavadintą „Kova su korupcija ES“ (COM(2011)0308), ir į Komisijos sprendimą C(2011)3673), kuriuo nustatomas ES kovos su korupcija ataskaitos teikimo mechanizmas, skirtas periodiniam vertinimui (ES kovos su korupcija ataskaita),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 67 straipsnio 3 dalį ir 83 straipsnio 1 dalį, taip pat į Stokholmo programą „Atvira ir saugi Europa piliečių labui ir saugumui“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 67 straipsnio 3 dalį ir 83 straipsnio 1 dalį, taip pat į Stokholmo programą „Atvira ir saugi Europa piliečių labui ir saugumui“,

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 18 d. pareiškimą dėl Sąjungos pastangų kovoti su korupcija (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 18 d. pareiškimą dėl Sąjungos pastangų kovoti su korupcija (1),

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. liepos 22 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame sektoriuje (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. liepos 22 d. Tarybos pamatinį sprendimą 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame sektoriuje (2),

| — | atsižvelgdamas į ES konvenciją dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos, parengtą vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu (3), ir į EP protokolą, parengtą vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu, pridedamą prie Konvencijos dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (4), pagal kuriuos kriminalizuojamas sukčiavimas ir korupcija, darantys poveikį ES finansiniams interesams, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES konvenciją dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos, parengtą vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu (3), ir į EP protokolą, parengtą vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu, pridedamą prie Konvencijos dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (4), pagal kuriuos kriminalizuojamas sukčiavimas ir korupcija, darantys poveikį ES finansiniams interesams,

| — | atsižvelgdamas į ES konvenciją dėl kovos su korupcija, susijusią su Europos Bendrijų pareigūnais ar Europos Sąjungos valstybių narių pareigūnais, parengtą vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsnio 2 dalies c punktu (5), pagal kurią kriminalizuojamas sukčiavimas ir korupcija, nesusiję su ES finansiniais interesais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES konvenciją dėl kovos su korupcija, susijusią su Europos Bendrijų pareigūnais ar Europos Sąjungos valstybių narių pareigūnais, parengtą vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsnio 2 dalies c punktu (5), pagal kurią kriminalizuojamas sukčiavimas ir korupcija, nesusiję su ES finansiniais interesais,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi korupcija patenka į ypač sunkių nusikaltimų, kurie turi tarpvalstybinį pobūdį ir dažnai daro poveikį visai ES ir už jos ribų, sritį ir kadangi Europos Sąjunga turi bendrą teisę imtis veiksmų kovos su korupcija politikos srityje; |
| --- | --- |

A.

kadangi korupcija patenka į ypač sunkių nusikaltimų, kurie turi tarpvalstybinį pobūdį ir dažnai daro poveikį visai ES ir už jos ribų, sritį ir kadangi Europos Sąjunga turi bendrą teisę imtis veiksmų kovos su korupcija politikos srityje;

| B. | kadangi SESV 67 straipsnyje nustatyta Sąjungos pareiga užtikrinti aukštą saugumo lygį, įskaitant vykdyti nusikaltimų prevenciją bei kovoti su nusikalstamumu ir suderinti baudžiamosios teisės aktus, ir kadangi SESV 83 straipsnyje korupcija nurodyta kaip vienas iš ypač sunkių nusikaltimų, turinčių tarpvalstybinį pobūdį; |
| --- | --- |

B.

kadangi SESV 67 straipsnyje nustatyta Sąjungos pareiga užtikrinti aukštą saugumo lygį, įskaitant vykdyti nusikaltimų prevenciją bei kovoti su nusikalstamumu ir suderinti baudžiamosios teisės aktus, ir kadangi SESV 83 straipsnyje korupcija nurodyta kaip vienas iš ypač sunkių nusikaltimų, turinčių tarpvalstybinį pobūdį;

| C. | kadangi Stokholmo programoje (4.1 punktas) korupcija nurodyta kaip viena iš tarpvalstybinių grėsmių, kuri tapo Sąjungos vidaus saugumo problema ir dėl kurios reikia imtis aiškių ir visapusiškų veiksmų; |
| --- | --- |

C.

kadangi Stokholmo programoje (4.1 punktas) korupcija nurodyta kaip viena iš tarpvalstybinių grėsmių, kuri tapo Sąjungos vidaus saugumo problema ir dėl kurios reikia imtis aiškių ir visapusiškų veiksmų;

| D. | kadangi keturi iš penkių ES piliečių mano, kad korupcija yra rimta problema jų valstybėse narėse (2009 m. „Eurobarometro“ apklausa dėl europiečių požiūrio į korupciją), o 88 proc. asmenų, dalyvavusių 2008 m. viešosiose konsultacijose dėl Stokholmo programos, mano, kad ES turėtų imtis daugiau veiksmų kovodama su korupcija; |
| --- | --- |

D.

kadangi keturi iš penkių ES piliečių mano, kad korupcija yra rimta problema jų valstybėse narėse (2009 m. „Eurobarometro“ apklausa dėl europiečių požiūrio į korupciją), o 88 proc. asmenų, dalyvavusių 2008 m. viešosiose konsultacijose dėl Stokholmo programos, mano, kad ES turėtų imtis daugiau veiksmų kovodama su korupcija;

| E. | kadangi manoma, kad dėl korupcijos kasmet prarandama apie 120 mlrd. eurų (tai sudaro vieną procentą ES BVP) (COM(2011)0308); |
| --- | --- |

E.

kadangi manoma, kad dėl korupcijos kasmet prarandama apie 120 mlrd. eurų (tai sudaro vieną procentą ES BVP) (COM(2011)0308);

| F. | kadangi korupcija kenkia teisinės valstybės principams, lemia netinkamą viešųjų lėšų apskritai ir ES lėšų, surinktų iš mokesčių mokėtojų, panaudojimą ir iškraipo rinką, ji prisidėjo prie dabartinės ekonominės krizės; |
| --- | --- |

F.

kadangi korupcija kenkia teisinės valstybės principams, lemia netinkamą viešųjų lėšų apskritai ir ES lėšų, surinktų iš mokesčių mokėtojų, panaudojimą ir iškraipo rinką, ji prisidėjo prie dabartinės ekonominės krizės;

| G. | kadangi ekonominės ir finansų krizės paveiktų valstybių narių ekonomikai atsigauti trukdo korupcija, mokesčių vengimas, mokestinis sukčiavimas ir kiti ekonominiai nusikaltimai; kadangi plataus masto reguliavimo panaikinimo ir privatizavimo atveju kyla itin didelė korupcijos rizika ir ši problema turi būti sprendžiama visomis įmanomomis priemonėmis; |
| --- | --- |

G.

kadangi ekonominės ir finansų krizės paveiktų valstybių narių ekonomikai atsigauti trukdo korupcija, mokesčių vengimas, mokestinis sukčiavimas ir kiti ekonominiai nusikaltimai; kadangi plataus masto reguliavimo panaikinimo ir privatizavimo atveju kyla itin didelė korupcijos rizika ir ši problema turi būti sprendžiama visomis įmanomomis priemonėmis;

| H. | kadangi korupcija daro žalą visuomenei, nes organizuotos nusikalstamos grupuotės pasitelkia korupciją darydamos kitus sunkius nusikaltimus, pvz., prekiaudamos narkotikais ir žmonėmis (COM(2011)0308); |
| --- | --- |

H.

kadangi korupcija daro žalą visuomenei, nes organizuotos nusikalstamos grupuotės pasitelkia korupciją darydamos kitus sunkius nusikaltimus, pvz., prekiaudamos narkotikais ir žmonėmis (COM(2011)0308);

| I. | kadangi kad vadovams ir sprendimų priėmėjams stinga tvirto politinio ryžto kovoti su visų formų korupcija, o kovos su korupcija teisės aktai valstybėse narėse taikomi nevienodai ir apskritai nepatenkinamai (COM(2011)0308); |
| --- | --- |

I.

kadangi kad vadovams ir sprendimų priėmėjams stinga tvirto politinio ryžto kovoti su visų formų korupcija, o kovos su korupcija teisės aktai valstybėse narėse taikomi nevienodai ir apskritai nepatenkinamai (COM(2011)0308);

| J. | kadangi trys ES valstybės narės neratifikavo Europos Tarybos baudžiamosios teisės konvencijos dėl korupcijos, dvylika valstybių narių neratifikavo jos papildomo protokolo ir septynios – Civilinės teisės konvencijos dėl korupcijos; kadangi trys valstybės narės dar neratifikavo JT konvencijos prieš korupciją ir penkios – OECD konvencijos dėl kovos su kyšininkavimu; |
| --- | --- |

J.

kadangi trys ES valstybės narės neratifikavo Europos Tarybos baudžiamosios teisės konvencijos dėl korupcijos, dvylika valstybių narių neratifikavo jos papildomo protokolo ir septynios – Civilinės teisės konvencijos dėl korupcijos; kadangi trys valstybės narės dar neratifikavo JT konvencijos prieš korupciją ir penkios – OECD konvencijos dėl kovos su kyšininkavimu;

| K. | kadangi korupcijos suvokimas labai kenkia valstybių narių tarpusavio pasitikėjimui, taigi daro įtaką jų bendradarbiavimui teisingumo ir vidaus reikalų srityje; |
| --- | --- |

K.

kadangi korupcijos suvokimas labai kenkia valstybių narių tarpusavio pasitikėjimui, taigi daro įtaką jų bendradarbiavimui teisingumo ir vidaus reikalų srityje;

| L. | kadangi teisinis bendradarbiavimas tarpvalstybinio pobūdžio korupcijos bylose išlieka sudėtingas ir vangus; |
| --- | --- |

L.

kadangi teisinis bendradarbiavimas tarpvalstybinio pobūdžio korupcijos bylose išlieka sudėtingas ir vangus;

| M. | kadangi, jeigu su korupcija nebus nedelsiant ir tinkamai kovojama, gali kristi pasitikėjimas demokratinėmis institucijomis ir mažėti politinių vadovų atskaitingumas (COM(2011)0308); |
| --- | --- |

M.

kadangi, jeigu su korupcija nebus nedelsiant ir tinkamai kovojama, gali kristi pasitikėjimas demokratinėmis institucijomis ir mažėti politinių vadovų atskaitingumas (COM(2011)0308);

| N. | kadangi dėl korupcijos valdžioje išsilaikė daug diktatoriškų režimų, ji sudarė galimybes diktatoriams nemažą dalį lėšų perversti į užsienio bankus, įskaitant Europos bankus; kadangi valstybės narės turi dėti daugiau pastangų, kad susektų ir įšaldytų pavogtą užsienio valstybių turtą siekiant jį grąžinti teisėtiems savininkams; |
| --- | --- |

N.

kadangi dėl korupcijos valdžioje išsilaikė daug diktatoriškų režimų, ji sudarė galimybes diktatoriams nemažą dalį lėšų perversti į užsienio bankus, įskaitant Europos bankus; kadangi valstybės narės turi dėti daugiau pastangų, kad susektų ir įšaldytų pavogtą užsienio valstybių turtą siekiant jį grąžinti teisėtiems savininkams;

| 1. | palankiai vertina tai, kad 2011 m. birželio 6 d. Komisija patvirtino kovos su korupcija priemonių rinkinį (6), kuris apima komunikatą dėl kovos su korupcija Europos Sąjungoje ir sprendimą, kuriuo nustatomas ES kovos su korupcija ataskaitų teikimo mechanizmas; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina tai, kad 2011 m. birželio 6 d. Komisija patvirtino kovos su korupcija priemonių rinkinį (6), kuris apima komunikatą dėl kovos su korupcija Europos Sąjungoje ir sprendimą, kuriuo nustatomas ES kovos su korupcija ataskaitų teikimo mechanizmas;

| 2. | ragina Komisiją savo ateinančių trejų metų saugumo darbotvarkėje pirmenybę skirti kovai su korupcija, taip pat jai skirti pirmenybę ir skirstant žmogiškuosius išteklius; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją savo ateinančių trejų metų saugumo darbotvarkėje pirmenybę skirti kovai su korupcija, taip pat jai skirti pirmenybę ir skirstant žmogiškuosius išteklius;

| 3. | ragina Komisiją taikant ataskaitų teikimo mechanizmą atkreipti dėmesį į pagrindinį nerimą keliantį klausimą, susijusį su veiksmingu kovos su korupcija teisės aktų, taip pat atgrasomųjų sankcijų, įskaitant tas, kurias taiko teisėtvarkos organai ir teismai, įgyvendinimu; |
| --- | --- |

3.

ragina Komisiją taikant ataskaitų teikimo mechanizmą atkreipti dėmesį į pagrindinį nerimą keliantį klausimą, susijusį su veiksmingu kovos su korupcija teisės aktų, taip pat atgrasomųjų sankcijų, įskaitant tas, kurias taiko teisėtvarkos organai ir teismai, įgyvendinimu;

| 4. | ragina Komisiją atkreipti dėmesį į ES kovos su korupcija teisės aktų, įskaitant atgrasomąsias sankcijas, perkėlimą ir įgyvendinimą ir imtis veiksmų skatinant valstybes nares perkelti ir įgyvendinti susijusias tarptautines ir regionines kovos su korupcija priemones; |
| --- | --- |

4.

ragina Komisiją atkreipti dėmesį į ES kovos su korupcija teisės aktų, įskaitant atgrasomąsias sankcijas, perkėlimą ir įgyvendinimą ir imtis veiksmų skatinant valstybes nares perkelti ir įgyvendinti susijusias tarptautines ir regionines kovos su korupcija priemones;

| 5. | ragina Komisiją taikant ES kovos su korupcija ataskaitų teikimo mechanizmą užtikrinti, kad ekspertų grupėje ir tyrėjų korespondentų tinkle dalyvautų nepriklausomi ekspertai, kad būtų patvirtinta, jog visi ekspertai labai sąžiningi, turi labai gerą reputaciją ir geras žinias, ir kad būtų atstovaujama įvairioms pilietinės visuomenės organizacijoms; |
| --- | --- |

5.

ragina Komisiją taikant ES kovos su korupcija ataskaitų teikimo mechanizmą užtikrinti, kad ekspertų grupėje ir tyrėjų korespondentų tinkle dalyvautų nepriklausomi ekspertai, kad būtų patvirtinta, jog visi ekspertai labai sąžiningi, turi labai gerą reputaciją ir geras žinias, ir kad būtų atstovaujama įvairioms pilietinės visuomenės organizacijoms;

| 6. | prašo Komisijos apsvarstyti galimybę iki 2013 m. skelbti tarpines kovos su korupcija ataskaitas, kadangi dėl dabartinės ekonominės krizės daugelyje valstybių narių šį klausimą reikia spręsti nedelsiant; |
| --- | --- |

6.

prašo Komisijos apsvarstyti galimybę iki 2013 m. skelbti tarpines kovos su korupcija ataskaitas, kadangi dėl dabartinės ekonominės krizės daugelyje valstybių narių šį klausimą reikia spręsti nedelsiant;

| 7. | ragina Komisiją veikti pagal SESV 83 straipsnio 1 dalį siekiant patvirtinti minimalias taisykles dėl korupcijos apibrėžties ir sankcijų už ją, atsižvelgiant į jos tarpvalstybinį pobūdį ir poveikį vidaus rinkai; |
| --- | --- |

7.

ragina Komisiją veikti pagal SESV 83 straipsnio 1 dalį siekiant patvirtinti minimalias taisykles dėl korupcijos apibrėžties ir sankcijų už ją, atsižvelgiant į jos tarpvalstybinį pobūdį ir poveikį vidaus rinkai;

| 8. | susirūpinęs pažymi, kad daroma nepakankama pažanga, valstybėms narėms įgyvendinant Tarybos pamatinį sprendimą 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame sektoriuje; ragina valstybes nares perkelti ir įgyvendinti šio pamatinio sprendimo nuostatas; |
| --- | --- |

8.

susirūpinęs pažymi, kad daroma nepakankama pažanga, valstybėms narėms įgyvendinant Tarybos pamatinį sprendimą 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame sektoriuje; ragina valstybes nares perkelti ir įgyvendinti šio pamatinio sprendimo nuostatas;

| 9. | ragina Tarybą ir valstybes nares visiškai įgyvendinti 1995 m. ir 1997 m. ES konvencijas, pagal kurias kriminalizuojamas sukčiavimas ir korupcija; |
| --- | --- |

9.

ragina Tarybą ir valstybes nares visiškai įgyvendinti 1995 m. ir 1997 m. ES konvencijas, pagal kurias kriminalizuojamas sukčiavimas ir korupcija;

| 10. | siūlo Komisijai imtis tolesnių veiksmų ES lygiu siekiant suderinti teisės aktus, pagal kuriuos saugomi informatoriai, įskaitant apsaugą nuo bylų ir baudžiamųjų kaltinimų dėl šmeižto ir garbės bei orumo įžeidimo, ir kriminalizuojamas neteisėtas praturtėjimas; |
| --- | --- |

10.

siūlo Komisijai imtis tolesnių veiksmų ES lygiu siekiant suderinti teisės aktus, pagal kuriuos saugomi informatoriai, įskaitant apsaugą nuo bylų ir baudžiamųjų kaltinimų dėl šmeižto ir garbės bei orumo įžeidimo, ir kriminalizuojamas neteisėtas praturtėjimas;

| 11. | ragina ES institucijas, įskaitant ES agentūras ir valstybes nares, užtikrinti daugiau skaidrumo rengiant naujus arba tobulinant jau galiojančius elgesio kodeksus, kuriuose bent būtų numatytos aiškios interesų konfliktų taisyklės, taip pat imtis veiksmų siekiant užkirsti kelią korupcijai politikoje ir žiniasklaidoje ir kovojant su ja, pvz., gerinant finansavimo skaidrumą ir stebėseną; |
| --- | --- |

11.

ragina ES institucijas, įskaitant ES agentūras ir valstybes nares, užtikrinti daugiau skaidrumo rengiant naujus arba tobulinant jau galiojančius elgesio kodeksus, kuriuose bent būtų numatytos aiškios interesų konfliktų taisyklės, taip pat imtis veiksmų siekiant užkirsti kelią korupcijai politikoje ir žiniasklaidoje ir kovojant su ja, pvz., gerinant finansavimo skaidrumą ir stebėseną;

| 12. | ragina valstybes nares kovai su korupcija skirti finansinių ir žmogiškųjų išteklių; pabrėžia, kad valstybės narės, vykdydamos nusikaltimų, susijusių su korupcija, tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą, turi bendradarbiauti su Europolu, Eurojustu ir OLAF; |
| --- | --- |

12.

ragina valstybes nares kovai su korupcija skirti finansinių ir žmogiškųjų išteklių; pabrėžia, kad valstybės narės, vykdydamos nusikaltimų, susijusių su korupcija, tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą, turi bendradarbiauti su Europolu, Eurojustu ir OLAF;

| 13. | ragina Komisiją ir Eurojustą užtikrinti veiksmingesnį ir greitesnį nacionalinių teismų, nagrinėjančių tarpvalstybinio pobūdžio korupcijos bylas, keitimąsi dokumentais ir informacija; |
| --- | --- |

13.

ragina Komisiją ir Eurojustą užtikrinti veiksmingesnį ir greitesnį nacionalinių teismų, nagrinėjančių tarpvalstybinio pobūdžio korupcijos bylas, keitimąsi dokumentais ir informacija;

| 14. | ragina Tarybą užtikrinti politinį ryžtą, kurio kai kuriose valstybėse narėse trūksta, reikalingą kovoti su korupcija ir įgyvendinti Komisijos kovos su korupcija priemonių rinkinyje ir platesnio pobūdžio priemonių rinkinyje, skirtame teisėtos ekonomikos apsaugai, patvirtintas priemones; |
| --- | --- |

14.

ragina Tarybą užtikrinti politinį ryžtą, kurio kai kuriose valstybėse narėse trūksta, reikalingą kovoti su korupcija ir įgyvendinti Komisijos kovos su korupcija priemonių rinkinyje ir platesnio pobūdžio priemonių rinkinyje, skirtame teisėtos ekonomikos apsaugai, patvirtintas priemones;

| 15. | ragina Tarybą ir Komisiją padidinti veikiančio nacionalinių pagrindinių kovos su korupcija centrų tinklo veiksmingumą ir prašo Komisijos informuoti Europos Parlamentą apie šio tinklo veiklą; |
| --- | --- |

15.

ragina Tarybą ir Komisiją padidinti veikiančio nacionalinių pagrindinių kovos su korupcija centrų tinklo veiksmingumą ir prašo Komisijos informuoti Europos Parlamentą apie šio tinklo veiklą;

| 16. | ragina Tarybą ir valstybes nares ratifikuoti ir visiškai įgyvendinti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (OECD) konvenciją dėl kovos su užsienio valstybių pareigūnų kyšininkavimu sudarant tarptautinius verslo sandorius; pabrėžia neigiamą poveikį, kurį užsienio pareigūnų papirkinėjimas turi Sąjungos pagrindinėms teisėms, aplinkai ir vystymosi politikai; |
| --- | --- |

16.

ragina Tarybą ir valstybes nares ratifikuoti ir visiškai įgyvendinti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (OECD) konvenciją dėl kovos su užsienio valstybių pareigūnų kyšininkavimu sudarant tarptautinius verslo sandorius; pabrėžia neigiamą poveikį, kurį užsienio pareigūnų papirkinėjimas turi Sąjungos pagrindinėms teisėms, aplinkai ir vystymosi politikai;

| 17. | ragina Komisiją paspartinti savo darbą, kad galėtų įgyventi savo įsipareigojimus, susijusius su ataskaitų teikimu, prisiimtus pagal JT konvenciją prieš korupciją; |
| --- | --- |

17.

ragina Komisiją paspartinti savo darbą, kad galėtų įgyventi savo įsipareigojimus, susijusius su ataskaitų teikimu, prisiimtus pagal JT konvenciją prieš korupciją;

| 18. | laikosi nuomonės, kad kovojant su korupcija reikia užtikrinti didesnį skaidrumą atliekant finansinius sandorius, ypač tuos, kurie vykdomi ES arba bet kurios kitos pasaulio šalies vadinamosiose lengvatinių mokesčių teritorijose; |
| --- | --- |

18.

laikosi nuomonės, kad kovojant su korupcija reikia užtikrinti didesnį skaidrumą atliekant finansinius sandorius, ypač tuos, kurie vykdomi ES arba bet kurios kitos pasaulio šalies vadinamosiose lengvatinių mokesčių teritorijose;

| 19. | prašo Tarybos imtis veiksmų kartu su Komisija sudarant susitarimus su trečiosiomis šalimis, ypač su vadinamosiomis lengvatinių mokesčių teritorijomis, siekiant užtikrinti keitimąsi informacija apie šiose šalyse turimas bankų sąskaitas ir atliktus finansinius sandorius, susijusius su ES piliečiais ir bendrovėmis; |
| --- | --- |

19.

prašo Tarybos imtis veiksmų kartu su Komisija sudarant susitarimus su trečiosiomis šalimis, ypač su vadinamosiomis lengvatinių mokesčių teritorijomis, siekiant užtikrinti keitimąsi informacija apie šiose šalyse turimas bankų sąskaitas ir atliktus finansinius sandorius, susijusius su ES piliečiais ir bendrovėmis;

| 20. | ragina Komisiją kovą su anoniminėmis priedangos įmonėmis, įsisteigusiomis teritorijose, kuriose taikomas banko informacijos slaptumo principas, ir sudarančiomis galimybę nusikalstamiems lėšų srautams, paversti pagrindiniu būsimos kovos su pinigų plovimų direktyvos reformos aspektu; |
| --- | --- |

20.

ragina Komisiją kovą su anoniminėmis priedangos įmonėmis, įsisteigusiomis teritorijose, kuriose taikomas banko informacijos slaptumo principas, ir sudarančiomis galimybę nusikalstamiems lėšų srautams, paversti pagrindiniu būsimos kovos su pinigų plovimų direktyvos reformos aspektu;

| 21. | ragina Komisiją užtikrinti griežtą kovos su korupcija ataskaitų teikimo koordinavimą su kovos su sukčiavimu strategija ir teisėkūros iniciatyva dėl nusikalstamu būdu įgyto turto konfiskavimo, įtraukta į platesnio pobūdžio priemonių rinkinį, skirtą teisėtos ekonomikos apsaugai; |
| --- | --- |

21.

ragina Komisiją užtikrinti griežtą kovos su korupcija ataskaitų teikimo koordinavimą su kovos su sukčiavimu strategija ir teisėkūros iniciatyva dėl nusikalstamu būdu įgyto turto konfiskavimo, įtraukta į platesnio pobūdžio priemonių rinkinį, skirtą teisėtos ekonomikos apsaugai;

| 22. | prašo Komisijos kasmet Europos Parlamentui atsiskaityti apie ES kovos su korupcija politikos įgyvendinimą ir, prireikus bei esant galimybių, pateikti tarpines ataskaitas dėl konkrečių problemų, susijusių su kova su korupcija ES; |
| --- | --- |

22.

prašo Komisijos kasmet Europos Parlamentui atsiskaityti apie ES kovos su korupcija politikos įgyvendinimą ir, prireikus bei esant galimybių, pateikti tarpines ataskaitas dėl konkrečių problemų, susijusių su kova su korupcija ES;

| 23. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

23.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 161 E, 2011 5 31, p. 62.

(2)  OL L 192, 2003 7 31, p. 54.

(3)  OL C 316, 1995 11 27, p. 49.

(4)  OL C 313, 1996 10 23, p. 2.

(5)  OL C 195, 1997 6 25, p. 2.

(6)  Kovos su korupcija priemonių rinkinys apima komunikatą dėl kovos su korupcija Europos Sąjungoje, sprendimą, kuriuo nustatomas ES kovos su korupcija ataskaitos teikimo mechanizmas, Tarybos pamatinio sprendimo 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame sektoriuje įgyvendinimo ataskaitą ir ataskaitą dėl ES dalyvavimo Europos Tarybos valstybių prieš korupciją grupėje (GRECO) sąlygų.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/125 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/125

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisBadas Rytų Afrikoje

P7_TA(2011)0389

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl bado Rytų Afrikoje

2013/C 51 E/19

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Afrikos Kyšulio šalių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Afrikos Kyšulio šalių,

| — | atsižvelgdamas į vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton 2011 m. rugpjūčio 24 d. pareiškimą dėl ES reagavimo į badą Afrikos Kyšulyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton 2011 m. rugpjūčio 24 d. pareiškimą dėl ES reagavimo į badą Afrikos Kyšulyje,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 25 d. Adis Abeboje vykusios pagalbos teikėjų konferencijos išdavas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 25 d. Adis Abeboje vykusios pagalbos teikėjų konferencijos išdavas,

| — | atsižvelgdamas į JT Tūkstantmečio vystymosi tikslus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Tūkstantmečio vystymosi tikslus,

| — | atsižvelgdamas į JT Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į JT Vaiko teisių konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Vaiko teisių konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. vasario 17 d. rezoliuciją dėl kylančių maisto kainų (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. vasario 17 d. rezoliuciją dėl kylančių maisto kainų (1),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Generalinio Sekretoriaus specialiojo padėjėjo teisės klausimais, susijusiais su piratavimu Somalio pakrantėje, Jacko Lango pranešimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Generalinio Sekretoriaus specialiojo padėjėjo teisės klausimais, susijusiais su piratavimu Somalio pakrantėje, Jacko Lango pranešimą,

| — | atsižvelgdamas į Pereinamojo laikotarpio Somalyje užbaigimo tvarkaraštį, 2011 m. rugsėjo 6 d. priimtą Somalio pereinamojo laikotarpio federalinės vyriausybės, Puntlando ir Galmudugo regioninių administracijų ir Ahlu Sunna Wal Jama judėjimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pereinamojo laikotarpio Somalyje užbaigimo tvarkaraštį, 2011 m. rugsėjo 6 d. priimtą Somalio pereinamojo laikotarpio federalinės vyriausybės, Puntlando ir Galmudugo regioninių administracijų ir Ahlu Sunna Wal Jama judėjimo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi tūkstančiai žmonių žuvo, 750 000 žmonių gresia bado mirtis ir 13,3 milijonų gyventojų Somalyje, Etiopijoje, Kenijoje, Eritrėjoje ir Džibutyje skubiai reikia pagalbos maistu, kilus pačiam didžiausiam badui per 60 metų; |
| --- | --- |

A.

kadangi tūkstančiai žmonių žuvo, 750 000 žmonių gresia bado mirtis ir 13,3 milijonų gyventojų Somalyje, Etiopijoje, Kenijoje, Eritrėjoje ir Džibutyje skubiai reikia pagalbos maistu, kilus pačiam didžiausiam badui per 60 metų;

| B. | kadangi prastos mitybos rodikliai vietoje daugiau kaip tris kartus viršija ekstremalios padėties ribą ir kadangi prognozuojama, kad padėtis visame Kyšulyje dar labiau pablogės, kol, kaip numatoma, pasieks kulminaciją 2011 m. spalio mėnesį be jokių padėties pagerėjimo perspektyvų iki 2012 m. pradžios; |
| --- | --- |

B.

kadangi prastos mitybos rodikliai vietoje daugiau kaip tris kartus viršija ekstremalios padėties ribą ir kadangi prognozuojama, kad padėtis visame Kyšulyje dar labiau pablogės, kol, kaip numatoma, pasieks kulminaciją 2011 m. spalio mėnesį be jokių padėties pagerėjimo perspektyvų iki 2012 m. pradžios;

| C. | kadangi bado padėtį regione dar labiau apsunkina tokie veiksniai, kaip konfliktai, menki ištekliai, klimato kaita, sparčiai augantis gyventojų skaičius, infrastruktūros stoka, iškreipti prekybos srautai ir aukštos maisto kainos; |
| --- | --- |

C.

kadangi bado padėtį regione dar labiau apsunkina tokie veiksniai, kaip konfliktai, menki ištekliai, klimato kaita, sparčiai augantis gyventojų skaičius, infrastruktūros stoka, iškreipti prekybos srautai ir aukštos maisto kainos;

| D. | kadangi labiausiai nukentėjo Somalis, kuriame daugiau kaip pusė gyventojų priklauso nuo pagalbos maistu, 1,4 mln. žmonių šalies viduje yra pasitraukę iš savo namų ir, remiantis UNICEF pranešimais, 780 000 vaikų pietų Somalyje yra labai nusilpę dėl prastos mitybos; |
| --- | --- |

D.

kadangi labiausiai nukentėjo Somalis, kuriame daugiau kaip pusė gyventojų priklauso nuo pagalbos maistu, 1,4 mln. žmonių šalies viduje yra pasitraukę iš savo namų ir, remiantis UNICEF pranešimais, 780 000 vaikų pietų Somalyje yra labai nusilpę dėl prastos mitybos;

| E. | kadangi humanitarinės padėties Somalyje pablogėjimas yra 20 metų šiame regione trunkančio konflikto tarp kariaujančių grupuočių pasekmė; kadangi kovotojų grupuotė „Al-Shabaab“ (angl. Harakat al-Shabaab al-Mujahideen) kontroliuoja daug sričių, kuriose paskelbtas badas, privertė kai kurias vakarų pagalbos agentūras pasitraukti iš teritorijos ir taip labai kliudo pagalbos pastangoms; |
| --- | --- |

E.

kadangi humanitarinės padėties Somalyje pablogėjimas yra 20 metų šiame regione trunkančio konflikto tarp kariaujančių grupuočių pasekmė; kadangi kovotojų grupuotė „Al-Shabaab“ (angl. Harakat al-Shabaab al-Mujahideen) kontroliuoja daug sričių, kuriose paskelbtas badas, privertė kai kurias vakarų pagalbos agentūras pasitraukti iš teritorijos ir taip labai kliudo pagalbos pastangoms;

| F. | kadangi Eritrėjos vyriausybė griežtai atsisakė leisti teikti pagalbą maistu ir kitokią humanitarinę pagalbą Eritrėjos gyventojams; |
| --- | --- |

F.

kadangi Eritrėjos vyriausybė griežtai atsisakė leisti teikti pagalbą maistu ir kitokią humanitarinę pagalbą Eritrėjos gyventojams;

| G. | kadangi daugiau kaip 860 000 pabėgėlių iš Somalio persikėlė į kaimynines šalis, visų pirma Keniją ir Etiopiją, ieškodami saugumo, maisto ir vandens, o pabėgėlių stovyklą Dadaabe (Kenijoje) užplūdo daugiau kaip 420 000 žmonių; |
| --- | --- |

G.

kadangi daugiau kaip 860 000 pabėgėlių iš Somalio persikėlė į kaimynines šalis, visų pirma Keniją ir Etiopiją, ieškodami saugumo, maisto ir vandens, o pabėgėlių stovyklą Dadaabe (Kenijoje) užplūdo daugiau kaip 420 000 žmonių;

| H. | kadangi Dadaab pabėgėlių stovykla šiuo metu yra didžiausia pasaulyje ir kadangi joje gyvena 440 000 žmonių, nors ji gali priimti 90 000 žmonių; kadangi humanitarinė padėtis stovyklose blogėja kiekvieną dieną, kyla epidemijos, pavyzdžiui, choleros bei tymų, ir buvo užregistruoti keli išžaginimo atvejai; |
| --- | --- |

H.

kadangi Dadaab pabėgėlių stovykla šiuo metu yra didžiausia pasaulyje ir kadangi joje gyvena 440 000 žmonių, nors ji gali priimti 90 000 žmonių; kadangi humanitarinė padėtis stovyklose blogėja kiekvieną dieną, kyla epidemijos, pavyzdžiui, choleros bei tymų, ir buvo užregistruoti keli išžaginimo atvejai;

| I. | kadangi 80 % pabėgėlių yra moterys ir vaikai, kurių nemaža dalis patyrė lytinį smurtą ir priekabiavimą pakeliui į pabėgėlių stovyklas arba pačiose stovyklose; |
| --- | --- |

I.

kadangi 80 % pabėgėlių yra moterys ir vaikai, kurių nemaža dalis patyrė lytinį smurtą ir priekabiavimą pakeliui į pabėgėlių stovyklas arba pačiose stovyklose;

| J. | kadangi dėl įstatymų ir tvarkos pakrantėse stokos padažnėjo piratavimas Indijos vandenyne, kuris labai trikdo tiekimą į regioną ir iš jo, o ES laivyno operacija EUNAVOR sugebėjo tik sutrukdyti piratavimui ir jį sumažinti, tačiau esminių problemos priežasčių neišsprendė; |
| --- | --- |

J.

kadangi dėl įstatymų ir tvarkos pakrantėse stokos padažnėjo piratavimas Indijos vandenyne, kuris labai trikdo tiekimą į regioną ir iš jo, o ES laivyno operacija EUNAVOR sugebėjo tik sutrukdyti piratavimui ir jį sumažinti, tačiau esminių problemos priežasčių neišsprendė;

| K. | kadangi ES įsipareigojo 2011 m. skirti 158 milijonus EUR humanitarinei pagalbai, neskaitant 440 milijonų EUR pagalbos iš valstybių narių ir daugiau kaip 680 milijonų EUR pažadėtų skirti ilgalaikės pagalbos regionui forma žemės ūkio, kaimo plėtros ir apsirūpinimo maistu srityse iki 2013 m.; |
| --- | --- |

K.

kadangi ES įsipareigojo 2011 m. skirti 158 milijonus EUR humanitarinei pagalbai, neskaitant 440 milijonų EUR pagalbos iš valstybių narių ir daugiau kaip 680 milijonų EUR pažadėtų skirti ilgalaikės pagalbos regionui forma žemės ūkio, kaimo plėtros ir apsirūpinimo maistu srityse iki 2013 m.;

| L. | kadangi Afrikos Sąjungos (AS) lyderiai įsipareigojo humanitarinei operacijai skirti daugiau kaip 350 milijonų JAV dolerių; |
| --- | --- |

L.

kadangi Afrikos Sąjungos (AS) lyderiai įsipareigojo humanitarinei operacijai skirti daugiau kaip 350 milijonų JAV dolerių;

| M. | kadangi greitas reagavimo priemonių į ekstremalias situacijas padidinimas yra labai svarbus siekiant patenkinti esamus humanitarinės pagalbos poreikius ir išvengti tolesnio padėties blogėjimo; kadangi bendras lėšų, numatytų per ateinančius šešis mėnesius su sausra susijusioms PMP operacijoms, apimančioms Džibutį, Etiopiją, Keniją ir Somalį, trūkumas siekia 190 mln. USD; |
| --- | --- |

M.

kadangi greitas reagavimo priemonių į ekstremalias situacijas padidinimas yra labai svarbus siekiant patenkinti esamus humanitarinės pagalbos poreikius ir išvengti tolesnio padėties blogėjimo; kadangi bendras lėšų, numatytų per ateinančius šešis mėnesius su sausra susijusioms PMP operacijoms, apimančioms Džibutį, Etiopiją, Keniją ir Somalį, trūkumas siekia 190 mln. USD;

| N. | kadangi dėl padidėjusio žemės įsigijimo Afrikos Kyšulyje (dažniausi pirkėjai – užsienio investuotojai) nestabili žemės ūkio ir maisto sistema tapo dar labiau pažeidžiama ir nesukūrė žadėtos darbo vietų, maisto sektoriaus ir ekonominės plėtros teikiamos naudos; |
| --- | --- |

N.

kadangi dėl padidėjusio žemės įsigijimo Afrikos Kyšulyje (dažniausi pirkėjai – užsienio investuotojai) nestabili žemės ūkio ir maisto sistema tapo dar labiau pažeidžiama ir nesukūrė žadėtos darbo vietų, maisto sektoriaus ir ekonominės plėtros teikiamos naudos;

| O. | kadangi regione dėl klimato kaitos poveikio labai nukentėjo javų derlius ir tai sutapo su pasauliniu ekonomikos nuosmukiu, o kylančios maisto ir kuro kainos sutrukdė mažinti skurdą ir siekti Tūkstantmečio vystymosi tikslų; |
| --- | --- |

O.

kadangi regione dėl klimato kaitos poveikio labai nukentėjo javų derlius ir tai sutapo su pasauliniu ekonomikos nuosmukiu, o kylančios maisto ir kuro kainos sutrukdė mažinti skurdą ir siekti Tūkstantmečio vystymosi tikslų;

| P. | kadangi Pasaulio banko 2011 m. rugpjūčio mėn. Maisto kainų stebėsenos ataskaitoje teigiama, kad dėl aukštų ir svyruojančių pasaulinių maisto kainų skurdžiausiems besivystančio pasaulio gyventojams gresia pavojus ir jos prisideda prie ekstremalios padėties Afrikos Kyšulyje; |
| --- | --- |

P.

kadangi Pasaulio banko 2011 m. rugpjūčio mėn. Maisto kainų stebėsenos ataskaitoje teigiama, kad dėl aukštų ir svyruojančių pasaulinių maisto kainų skurdžiausiems besivystančio pasaulio gyventojams gresia pavojus ir jos prisideda prie ekstremalios padėties Afrikos Kyšulyje;

| Q. | kadangi padidėjęs šių alternatyvių priemonių likvidumas ir prieinamumas yra susijęs su aukštomis kainomis ir dideliais svyravimais pagrindinėse neatidėliotinų sandorių rinkose ir kadangi reguliuotojams yra sunkiau susidaryti pilną šių rinkų vaizdą, nes dauguma šių sandorių yra vykdomi nebiržinėje prekyboje; |
| --- | --- |

Q.

kadangi padidėjęs šių alternatyvių priemonių likvidumas ir prieinamumas yra susijęs su aukštomis kainomis ir dideliais svyravimais pagrindinėse neatidėliotinų sandorių rinkose ir kadangi reguliuotojams yra sunkiau susidaryti pilną šių rinkų vaizdą, nes dauguma šių sandorių yra vykdomi nebiržinėje prekyboje;

| 1. | reiškia gilią užuojautą dėl mirčių ir kančių regione; ragina labiau sutelkti ES pagalbą į tas sritis, kuriose badas pats didžiausias, ir teikti pagalbą maistu, sveikatos priežiūrą, švarų vandenį ir sanitarijos produktus patiems pažeidžiamiausiems; |
| --- | --- |

1.

reiškia gilią užuojautą dėl mirčių ir kančių regione; ragina labiau sutelkti ES pagalbą į tas sritis, kuriose badas pats didžiausias, ir teikti pagalbą maistu, sveikatos priežiūrą, švarų vandenį ir sanitarijos produktus patiems pažeidžiamiausiems;

| 2. | ragina regiono valdžios institucijas ir grupuotes leisti humanitarinės pagalbos organizacijoms netrukdomai padėti tiems, kuriems to reikia, apsaugoti civilius gyventojus, ypač moteris ir vaikus, vadovaujantis tarptautine humanitarinę pagalbą ir žmogaus teises apibrėžiančia teise; ragina atverti humanitarinius koridorius, siekiant perduoti maistą ir pagalbą į tolimesnes nukentėjusių regionų vietoves; |
| --- | --- |

2.

ragina regiono valdžios institucijas ir grupuotes leisti humanitarinės pagalbos organizacijoms netrukdomai padėti tiems, kuriems to reikia, apsaugoti civilius gyventojus, ypač moteris ir vaikus, vadovaujantis tarptautine humanitarinę pagalbą ir žmogaus teises apibrėžiančia teise; ragina atverti humanitarinius koridorius, siekiant perduoti maistą ir pagalbą į tolimesnes nukentėjusių regionų vietoves;

| 3. | reikalauja, kad visos šalys nedelsdamos nutrauktų prievartą prieš civilius, ypač moteris ir vaikus, trauktų už šią prievartą atsakingus asmenis atsakomybėn ir užtikrintų galimybes teikti pagalbą bei laisvą visų žmonių, bėgančių nuo konflikto ir sausros, judėjimą; griežtai smerkia islamistų kovotojų grupuotę „Al-Shabaab“, kuri trukdo pagalbos agentūroms ir PMP teikti pagalbą maisto produktais; primena visoms regiono šalims, kad pagal tarptautinę teisę reikia padėti pabėgėliams ir juos ginti; |
| --- | --- |

3.

reikalauja, kad visos šalys nedelsdamos nutrauktų prievartą prieš civilius, ypač moteris ir vaikus, trauktų už šią prievartą atsakingus asmenis atsakomybėn ir užtikrintų galimybes teikti pagalbą bei laisvą visų žmonių, bėgančių nuo konflikto ir sausros, judėjimą; griežtai smerkia islamistų kovotojų grupuotę „Al-Shabaab“, kuri trukdo pagalbos agentūroms ir PMP teikti pagalbą maisto produktais; primena visoms regiono šalims, kad pagal tarptautinę teisę reikia padėti pabėgėliams ir juos ginti;

| 4. | ragina tarptautinę bendruomenę labiau susitelkti ir padvigubinti savo pastangas spręsti šią ekstremalią situaciją, siekiant patenkinti didėjančius humanitarinius poreikius ir užkirsti kelią padėties blogėjimui, turint omenyje nepakankamą finansavimą; |
| --- | --- |

4.

ragina tarptautinę bendruomenę labiau susitelkti ir padvigubinti savo pastangas spręsti šią ekstremalią situaciją, siekiant patenkinti didėjančius humanitarinius poreikius ir užkirsti kelią padėties blogėjimui, turint omenyje nepakankamą finansavimą;

| 5. | pabrėžia, kad būtina kontroliuoti pagalbą randant patikimus partnerius vietoje, įskaitant ten įsikūrusių pagalbos agentūrų ir vietos bendruomenės lyderius, geriau koordinuojant ir geriau organizuojant platinimą, tokiu būdu užkertant kelią pagalbos tiekimui ne adresatams ir išgrobstymui; |
| --- | --- |

5.

pabrėžia, kad būtina kontroliuoti pagalbą randant patikimus partnerius vietoje, įskaitant ten įsikūrusių pagalbos agentūrų ir vietos bendruomenės lyderius, geriau koordinuojant ir geriau organizuojant platinimą, tokiu būdu užkertant kelią pagalbos tiekimui ne adresatams ir išgrobstymui;

| 6. | ragina Komisiją skubiai gerinti perėjimą nuo ES humanitarinės pagalbos prie vystymosi pagalbos, nes sausros sukelta krizė Afrikos Kyšulyje aiškiai rodo, kad po skubios pagalbos sausros ištiktiems regionams nebuvo veiksmingai taikyta ilgalaikė vystymosi politika, ypač žemės ūkio srityje; prašo Komisiją ir ES valstybes nares remti Rytų Afrikos šalių projektus, skirtus prevencijos pajėgumams ir bado bei sausros ankstyvo įspėjimo sistemoms; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją skubiai gerinti perėjimą nuo ES humanitarinės pagalbos prie vystymosi pagalbos, nes sausros sukelta krizė Afrikos Kyšulyje aiškiai rodo, kad po skubios pagalbos sausros ištiktiems regionams nebuvo veiksmingai taikyta ilgalaikė vystymosi politika, ypač žemės ūkio srityje; prašo Komisiją ir ES valstybes nares remti Rytų Afrikos šalių projektus, skirtus prevencijos pajėgumams ir bado bei sausros ankstyvo įspėjimo sistemoms;

| 7. | palankiai vertina Afrikos Sąjungos įsipareigojimus dėl humanitarinės operacijos, įskaitant AMISOM taikos palaikymo misiją; tačiau apgailestauja, kad iki šiol Somalyje dislokuoti tik 9 000 Afrikos Sąjungos taikos palaikymo karių vietoj žadėtųjų 20 000; |
| --- | --- |

7.

palankiai vertina Afrikos Sąjungos įsipareigojimus dėl humanitarinės operacijos, įskaitant AMISOM taikos palaikymo misiją; tačiau apgailestauja, kad iki šiol Somalyje dislokuoti tik 9 000 Afrikos Sąjungos taikos palaikymo karių vietoj žadėtųjų 20 000;

| 8. | primena, kad išeitį iš bado Afrikos Kyšulyje ir ypač Somalyje bus galima surasti tik tuomet, jei vietos subjektai ir tarptautinė bendruomenė spręs pamatines politines, ekonomines, aplinkosaugines ir saugumo problemas; ragina patvirtinti ES strategiją dėl šio regiono, kurioje būtų apibrėžti politiniai tikslai ir tai, kaip tarpusavyje turėtų sietis atskiros humanitarinės, vystymosi, saugumo ir karinės priemonės; |
| --- | --- |

8.

primena, kad išeitį iš bado Afrikos Kyšulyje ir ypač Somalyje bus galima surasti tik tuomet, jei vietos subjektai ir tarptautinė bendruomenė spręs pamatines politines, ekonomines, aplinkosaugines ir saugumo problemas; ragina patvirtinti ES strategiją dėl šio regiono, kurioje būtų apibrėžti politiniai tikslai ir tai, kaip tarpusavyje turėtų sietis atskiros humanitarinės, vystymosi, saugumo ir karinės priemonės;

| 9. | ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-vyriausiąją įgaliotinę kritiškai įvertinti Džibučio taikos procesą; pabrėžia, kad būtina visais lygmenimis įtraukti visus žmonės, nukentėjusius nuo šio konflikto Somalyje, įskaitant pilietinę visuomenę ir moterų grupes; skatina suburti nacionalinio susitaikymo valdžią, siekiant pradėti šalies atstatymą; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-vyriausiąją įgaliotinę kritiškai įvertinti Džibučio taikos procesą; pabrėžia, kad būtina visais lygmenimis įtraukti visus žmonės, nukentėjusius nuo šio konflikto Somalyje, įskaitant pilietinę visuomenę ir moterų grupes; skatina suburti nacionalinio susitaikymo valdžią, siekiant pradėti šalies atstatymą;

| 10. | palankiai vertina ES ir jos valstybių narių įsipareigojimus; bet vis dėlto primena, kad pagal JT skubios pagalbos prašymą vis dar trūksta 1 milijardo JAV dolerių; ragina tarptautinę bendruomenę vykdyti savo įsipareigojimus, teikti pagalbą maistu ir pagerinti sveikatos reikalavimus vietoje; |
| --- | --- |

10.

palankiai vertina ES ir jos valstybių narių įsipareigojimus; bet vis dėlto primena, kad pagal JT skubios pagalbos prašymą vis dar trūksta 1 milijardo JAV dolerių; ragina tarptautinę bendruomenę vykdyti savo įsipareigojimus, teikti pagalbą maistu ir pagerinti sveikatos reikalavimus vietoje;

| 11. | ragina, kad didesnis ES oficialios pagalbos vystymuisi (angl. ODA) procentas būtų skiriamas žemės ūkio gamybai ir gyvulių augintojams besivystančiose šalyse, siekiant paskatinti apsirūpinimo maistu saugumą; šiuo atžvilgiu ragina tarptautinę bendruomenę imtis ilgalaikių investicijų į žemės ūkį kaip pagrindinį regiono maisto ir pajamų šaltinį, kurti tvarią infrastruktūrą, užtikrinti prieigą prie žemės smulkiems ūkininkams, taip remiant vietos rinką ir teikiant priimtiną kasdienį maistą žmonėms Afrikos Kyšulyje; |
| --- | --- |

11.

ragina, kad didesnis ES oficialios pagalbos vystymuisi (angl. ODA) procentas būtų skiriamas žemės ūkio gamybai ir gyvulių augintojams besivystančiose šalyse, siekiant paskatinti apsirūpinimo maistu saugumą; šiuo atžvilgiu ragina tarptautinę bendruomenę imtis ilgalaikių investicijų į žemės ūkį kaip pagrindinį regiono maisto ir pajamų šaltinį, kurti tvarią infrastruktūrą, užtikrinti prieigą prie žemės smulkiems ūkininkams, taip remiant vietos rinką ir teikiant priimtiną kasdienį maistą žmonėms Afrikos Kyšulyje;

| 12. | ragina rinkti informaciją apie maisto atsargas ir išteklius, ir kad tarptautinių kainų nustatymas būtų skaidresnis, kokybiškesnis ir šiuolaikiškesnis; |
| --- | --- |

12.

ragina rinkti informaciją apie maisto atsargas ir išteklius, ir kad tarptautinių kainų nustatymas būtų skaidresnis, kokybiškesnis ir šiuolaikiškesnis;

| 13. | reikalauja, kad valstybės narės užtikrintų, kad finansų įstaigos, užsiimančios spekuliacijomis pagrindinių maisto ir žemės ūkio prekių rinkose, nutrauktų žalingą spekuliacinę veiklą, dėl kurios kyla ir svyruoja maisto kainos, ir iškeltų skurdo ir žmogiškųjų kančių problemų Afrikos Kyšulyje ir visose besivystančiose šalyse sprendimą aukščiau pelno ir pajamų, gaunamų iš spekuliacijų; |
| --- | --- |

13.

reikalauja, kad valstybės narės užtikrintų, kad finansų įstaigos, užsiimančios spekuliacijomis pagrindinių maisto ir žemės ūkio prekių rinkose, nutrauktų žalingą spekuliacinę veiklą, dėl kurios kyla ir svyruoja maisto kainos, ir iškeltų skurdo ir žmogiškųjų kančių problemų Afrikos Kyšulyje ir visose besivystančiose šalyse sprendimą aukščiau pelno ir pajamų, gaunamų iš spekuliacijų;

| 14. | primygtinai ragina šias įstaigas rimtai imtis įmonių socialinės atsakomybės ir nusistatyti vidaus taisykles, skirtas užtikrinti, kad jos apribos savo veiklą pagrindinių maisto ir žemės ūkio prekių rinkose ir tarnaus tik realiojo ekonomikos sektoriaus įmonėms, kurioms reikia apsidrausti nuo rizikos; |
| --- | --- |

14.

primygtinai ragina šias įstaigas rimtai imtis įmonių socialinės atsakomybės ir nusistatyti vidaus taisykles, skirtas užtikrinti, kad jos apribos savo veiklą pagrindinių maisto ir žemės ūkio prekių rinkose ir tarnaus tik realiojo ekonomikos sektoriaus įmonėms, kurioms reikia apsidrausti nuo rizikos;

| 15. | ragina G20 paspartinti veiksmus, skirtus susitarti dėl pasaulinio reguliavimo, siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui spekuliacijomis ir koordinuoti prevencinių priemonių, nukreiptų prieš per didelį pasaulinių maisto kainų svyravimą, kūrimą; pabrėžia, kad norint užtikrinti pasaulinę konvergenciją, G20 turi dalyvauti ne tik G20 šalys; |
| --- | --- |

15.

ragina G20 paspartinti veiksmus, skirtus susitarti dėl pasaulinio reguliavimo, siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui spekuliacijomis ir koordinuoti prevencinių priemonių, nukreiptų prieš per didelį pasaulinių maisto kainų svyravimą, kūrimą; pabrėžia, kad norint užtikrinti pasaulinę konvergenciją, G20 turi dalyvauti ne tik G20 šalys;

| 16. | ragina Europos Komisiją pateikti pasiūlymus, skirtus iš dalies pakeisti Finansinių priemonių rinkų direktyvą (2004/39/EB) ir Piktnaudžiavimo rinka direktyvą (2003/6/EB), siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui spekuliacijomis; |
| --- | --- |

16.

ragina Europos Komisiją pateikti pasiūlymus, skirtus iš dalies pakeisti Finansinių priemonių rinkų direktyvą (2004/39/EB) ir Piktnaudžiavimo rinka direktyvą (2003/6/EB), siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui spekuliacijomis;

| 17. | pabrėžia, kad Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija turi vaidinti pagrindinį vaidmenį prižiūrint prekių rinkas; patvirtina, kad EVPRI turėtų atidžiai stebėti reguliavimo priemonių taikymą, siekiant išvengti manipuliavimo ir piktnaudžiavimo pagrindinių maisto ir žemės ūkio prekių rinkose; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, kad Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija turi vaidinti pagrindinį vaidmenį prižiūrint prekių rinkas; patvirtina, kad EVPRI turėtų atidžiai stebėti reguliavimo priemonių taikymą, siekiant išvengti manipuliavimo ir piktnaudžiavimo pagrindinių maisto ir žemės ūkio prekių rinkose;

| 18. | ragina Komisiją, atsižvelgiant į žemės užgrobimą, atnaujinti žemės politikos gaires siekiant užtikrinti jų suderinimą su Aprūpinimo maistu pasaulyje komiteto parengtomis Neprivalomomis atsakingo žemės ūkio struktūrų, žuvininkystės ir miškų valdymo gairėmis ir teikti joms didesnę reikšmę, pasitelkiant savo vystomojo bendradarbiavimo programas, prekybos politikos kryptis ir dalyvavimą daugiašalėse finansų institucijose, pavyzdžiui, Pasaulio banke ir TVF; |
| --- | --- |

18.

ragina Komisiją, atsižvelgiant į žemės užgrobimą, atnaujinti žemės politikos gaires siekiant užtikrinti jų suderinimą su Aprūpinimo maistu pasaulyje komiteto parengtomis Neprivalomomis atsakingo žemės ūkio struktūrų, žuvininkystės ir miškų valdymo gairėmis ir teikti joms didesnę reikšmę, pasitelkiant savo vystomojo bendradarbiavimo programas, prekybos politikos kryptis ir dalyvavimą daugiašalėse finansų institucijose, pavyzdžiui, Pasaulio banke ir TVF;

| 19. | prašo Komisiją ir regiono šalių vyriausybes įvertinti dabartinį žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo poveikį kaimo skurdui ir badui; prašo Komisiją pasiūlyti žemės užsigrobimo klausimą įtraukti į dialogą su besivystančiomis šalimis, pagerinti informavimą apie didelio masto žemės įsigijimą ir jo stebėseną bei remti besivystančias šalis kuriuo susiję Europos investuotojai, ir šio įsigijimo stebėjimą bei remti besivystančias šalis, kai jos priima sprendimus dėl investicijų; |
| --- | --- |

19.

prašo Komisiją ir regiono šalių vyriausybes įvertinti dabartinį žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo poveikį kaimo skurdui ir badui; prašo Komisiją pasiūlyti žemės užsigrobimo klausimą įtraukti į dialogą su besivystančiomis šalimis, pagerinti informavimą apie didelio masto žemės įsigijimą ir jo stebėseną bei remti besivystančias šalis kuriuo susiję Europos investuotojai, ir šio įsigijimo stebėjimą bei remti besivystančias šalis, kai jos priima sprendimus dėl investicijų;

| 20. | ragina dėti rimtas pastangas siekiant geriau integruoti prisitaikymą prie klimato kaitos į ES vystymosi politikos kryptis; ragina ES gerokai padidinti finansavimą, užtikrinant, kad jis tik papildys OPV, drąsiai vadovauti artėjančioje 17-ojoje šalių konferencijoje, siekiant geriau įgyvendinti prisitaikymo prie klimato kaitos politiką ir stiprinti tarptautinį tvarių vystymosi politikos krypčių valdymą; |
| --- | --- |

20.

ragina dėti rimtas pastangas siekiant geriau integruoti prisitaikymą prie klimato kaitos į ES vystymosi politikos kryptis; ragina ES gerokai padidinti finansavimą, užtikrinant, kad jis tik papildys OPV, drąsiai vadovauti artėjančioje 17-ojoje šalių konferencijoje, siekiant geriau įgyvendinti prisitaikymo prie klimato kaitos politiką ir stiprinti tarptautinį tvarių vystymosi politikos krypčių valdymą;

| 21. | ragina JT, Komisiją ir Komisijos pirmininko pavaduotoją-vyriausiąją įgaliotinę imtis veiksmų dėl neteisėto toksiškų atliekų išmetimo į Somalio vandenis ir sukurti politiką, skirtą panaikinti galimą grėsmę gyventojams; |
| --- | --- |

21.

ragina JT, Komisiją ir Komisijos pirmininko pavaduotoją-vyriausiąją įgaliotinę imtis veiksmų dėl neteisėto toksiškų atliekų išmetimo į Somalio vandenis ir sukurti politiką, skirtą panaikinti galimą grėsmę gyventojams;

| 22. | reiškia susirūpinimą dėl naujausių pranešimų dėl netinkamo OPV naudojimo Etiopijoje siekiant vykdyti politinę priespaudą; ragina ES ir valstybes nares užtikrinti, kad pagalba būtų naudojama tik skurdui mažinti, atsakingai ir skaidriai, visapusiškai pasinaudojant Kotonu susitarimo žmogaus teisių sąlygomis; |
| --- | --- |

22.

reiškia susirūpinimą dėl naujausių pranešimų dėl netinkamo OPV naudojimo Etiopijoje siekiant vykdyti politinę priespaudą; ragina ES ir valstybes nares užtikrinti, kad pagalba būtų naudojama tik skurdui mažinti, atsakingai ir skaidriai, visapusiškai pasinaudojant Kotonu susitarimo žmogaus teisių sąlygomis;

| 23. | ragina Komisiją geriau integruoti gyvulių augintojų klausimą į ES vystymosi politiką, nes jie užtikrina svarbų vaidmenį vykdant regiono ekonominę veiklą ir baltymų gamybą; mano, kad reikia skubiai užmegzti dialogą su vietos valdžios institucijomis, siekiant užtikrinti gyvulių augintojų ir jų gyvenimo būdo apsaugą, pripažįstant, kad jo klajokliškas pobūdis yra gerai pritaikytas prie sausų vietovių, kur nėra sąlygų gyventi sėsliai; |
| --- | --- |

23.

ragina Komisiją geriau integruoti gyvulių augintojų klausimą į ES vystymosi politiką, nes jie užtikrina svarbų vaidmenį vykdant regiono ekonominę veiklą ir baltymų gamybą; mano, kad reikia skubiai užmegzti dialogą su vietos valdžios institucijomis, siekiant užtikrinti gyvulių augintojų ir jų gyvenimo būdo apsaugą, pripažįstant, kad jo klajokliškas pobūdis yra gerai pritaikytas prie sausų vietovių, kur nėra sąlygų gyventi sėsliai;

| 24. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, JT Saugumo Tarybai ir Generaliniam Sekretoriui, Afrikos Sąjungos institucijoms, Tarpvyriausybinės vadovybės plėtros klausimais (angl. IGAD) šalių vyriausybėms ir parlamentams, Panafrikos Parlamentui, AKR ir ES parlamentinei asamblėjai, G20 pirmininkaujančiai šaliai ir ES valstybių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

24.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, JT Saugumo Tarybai ir Generaliniam Sekretoriui, Afrikos Sąjungos institucijoms, Tarpvyriausybinės vadovybės plėtros klausimais (angl. IGAD) šalių vyriausybėms ir parlamentams, Panafrikos Parlamentui, AKR ir ES parlamentinei asamblėjai, G20 pirmininkaujančiai šaliai ir ES valstybių narių vyriausybėms.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0071.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/130 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/130

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisES pozicija ir įsipareigojimai prieš Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos aukšto lygio susitikimą dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės

P7_TA(2011)0390

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES pozicijos ir įsipareigojimų prieš Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos aukšto lygio susitikimą dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės

2013/C 51 E/20

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) 2008–2013 m. veiksmų planą dėl pasaulinės neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės strategijos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) 2008–2013 m. veiksmų planą dėl pasaulinės neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės strategijos (1),

| — | atsižvelgdamas į PSO 2006 m. rugsėjo 11 d. rezoliuciją dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės PSO Europos regione (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į PSO 2006 m. rugsėjo 11 d. rezoliuciją dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės PSO Europos regione (2),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. spalio mėn. JT rezoliuciją Nr. 64/265 dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. spalio mėn. JT rezoliuciją Nr. 64/265 dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės (3),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio mėn. Maskvos deklaraciją dėl sveiko gyvenimo būdo ir neužkrečiamųjų ligų kontrolės (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio mėn. Maskvos deklaraciją dėl sveiko gyvenimo būdo ir neužkrečiamųjų ligų kontrolės (4),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės mėn. Pasaulio sveikatos asamblėjos rezoliuciją dėl neužkrečiamųjų ligų (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės mėn. Pasaulio sveikatos asamblėjos rezoliuciją dėl neužkrečiamųjų ligų (5),

| — | atsižvelgdamas į JT Generalinio Sekretoriaus pranešimą dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Generalinio Sekretoriaus pranešimą dėl neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės (6),

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. PSO pranešimą dėl pasaulinės lėtinių kvėpavimo ligų stebėsenos, prevencijos ir kontrolės (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. PSO pranešimą dėl pasaulinės lėtinių kvėpavimo ligų stebėsenos, prevencijos ir kontrolės (7),

| — | atsižvelgdamas į Parmos deklaraciją ir 2011 m. kovo mėn. PSO Europos regiono valstybių narių patvirtintą įsipareigojimą imtis veiksmų (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Parmos deklaraciją ir 2011 m. kovo mėn. PSO Europos regiono valstybių narių patvirtintą įsipareigojimą imtis veiksmų (8),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. PSO Astūrijos deklaraciją (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. PSO Astūrijos deklaraciją (9),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. lapkričio mėn. patvirtintą Europos kovos su nutukimu chartiją (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. lapkričio mėn. patvirtintą Europos kovos su nutukimu chartiją (10),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 168 ir 179 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 168 ir 179 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 35 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 35 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. vasario 1 d. rezoliuciją dėl sveikos mitybos ir fizinio aktyvumo skatinimo: europinis antsvorio, nutukimo ir chroniškų ligų prevencijos lygmuo (11), taip pat į savo 2008 m. rugsėjo 25 d. rezoliuciją dėl Baltosios knygos dėl Europos strategijos su mityba, antsvoriu ir nutukimu susijusioms sveikatos problemoms spręsti (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. vasario 1 d. rezoliuciją dėl sveikos mitybos ir fizinio aktyvumo skatinimo: europinis antsvorio, nutukimo ir chroniškų ligų prevencijos lygmuo (11), taip pat į savo 2008 m. rugsėjo 25 d. rezoliuciją dėl Baltosios knygos dėl Europos strategijos su mityba, antsvoriu ir nutukimu susijusioms sveikatos problemoms spręsti (12),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. liepos 12 d. rezoliuciją dėl veiksmų sprendžiant širdies ir kraujagyslių ligų problemą (13), į savo 2008 m. balandžio 10 d. rezoliuciją dėl kovos su vėžiu išsiplėtusioje Europos Sąjungoje (14) ir į savo 2006 m. balandžio 27 d. pareiškimą dėl diabeto (15), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. liepos 12 d. rezoliuciją dėl veiksmų sprendžiant širdies ir kraujagyslių ligų problemą (13), į savo 2008 m. balandžio 10 d. rezoliuciją dėl kovos su vėžiu išsiplėtusioje Europos Sąjungoje (14) ir į savo 2006 m. balandžio 27 d. pareiškimą dėl diabeto (15),

| — | atsižvelgdamas į savo 2008 m. rugsėjo 4 d. rezoliuciją dėl 2004–2010 m. Europos aplinkos ir sveikatos veiksmų plano laikotarpio vidurio ataskaitos (16), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. rugsėjo 4 d. rezoliuciją dėl 2004–2010 m. Europos aplinkos ir sveikatos veiksmų plano laikotarpio vidurio ataskaitos (16),

| — | atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1600/2002/EB, nustatantį šeštąją Bendrijos aplinkosaugos veiksmų programą (17), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2002 m. liepos 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1600/2002/EB, nustatantį šeštąją Bendrijos aplinkosaugos veiksmų programą (17),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 11 d. rezoliuciją dėl demografijos problemos ir kartų solidarumo (18) ir į savo 2011 m. kovo 8 d. rezoliuciją dėl sveikatos priežiūros skirtumų mažinimo ES (19), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 11 d. rezoliuciją dėl demografijos problemos ir kartų solidarumo (18) ir į savo 2011 m. kovo 8 d. rezoliuciją dėl sveikatos priežiūros skirtumų mažinimo ES (19),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 6 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato „Kova su vėžiu: Europos partnerystė“ (20) ir į Komisijos baltąją knygą „Prisitaikymas prie klimato kaitos. Europos veiksmų programos kūrimas“ (21), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 6 d. rezoliuciją dėl Komisijos komunikato „Kova su vėžiu: Europos partnerystė“ (20) ir į Komisijos baltąją knygą „Prisitaikymas prie klimato kaitos. Europos veiksmų programos kūrimas“ (21),

| — | atsižvelgdamas į 2004 m. birželio 2 d. Tarybos sprendimą Nr. 2004/513/EC dėl PSO tabako kontrolės pagrindų konvencijos sudarymo (22), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2004 m. birželio 2 d. Tarybos sprendimą Nr. 2004/513/EC dėl PSO tabako kontrolės pagrindų konvencijos sudarymo (22),

| — | atsižvelgdamas į 2004 m. Tarybos išvadas dėl širdies sveikatingumo skatinimo (23), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2004 m. Tarybos išvadas dėl širdies sveikatingumo skatinimo (23),

| — | atsižvelgdamas į 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1350/2007/EB dėl antrosios Bendrijos veiksmų programos sveikatos srityje (2008–2013 m.) (24), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1350/2007/EB dėl antrosios Bendrijos veiksmų programos sveikatos srityje (2008–2013 m.) (24),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1982/2006/EB dėl Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) (25), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 1982/2006/EB dėl Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) (25),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 7 d. Tarybos išvadas dėl novatoriškų kovos su lėtinėmis ligomis metodų visuomenės sveikatos ir sveikatos priežiūros sistemų srityje (26), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 7 d. Tarybos išvadas dėl novatoriškų kovos su lėtinėmis ligomis metodų visuomenės sveikatos ir sveikatos priežiūros sistemų srityje (26),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. birželio 22 d. Tarybos išvadas dėl Europos Sąjungos sveikatos sistemų bendrų vertybių ir principų ir į 2011 m. birželio 6 d. Tarybos išvadas „Siekiant modernių, atvirų ir tvarių sveikatos priežiūros sistemų“ (27), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. birželio 22 d. Tarybos išvadas dėl Europos Sąjungos sveikatos sistemų bendrų vertybių ir principų ir į 2011 m. birželio 6 d. Tarybos išvadas „Siekiant modernių, atvirų ir tvarių sveikatos priežiūros sistemų“ (27),

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos išvadas dėl ES vaidmens sprendžiant visuotinės sveikatos uždavinius (28), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. gegužės 10 d. Tarybos išvadas dėl ES vaidmens sprendžiant visuotinės sveikatos uždavinius (28),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi, PSO duomenimis, 86 proc. mirčių Europoje priežastis yra neužkrečiamosios ligos (NL); |
| --- | --- |

A.

kadangi, PSO duomenimis, 86 proc. mirčių Europoje priežastis yra neužkrečiamosios ligos (NL);

| B. | kadangi keturios labiausiai paplitusios neužkrečiamosios ligos yra širdies ir kraujagyslių ligos, kvėpavimo ligos, vėžys ir diabetas; kadangi nereikėtų pamiršti ir kitų rimtų neužkrečiamųjų ligų, |
| --- | --- |

B.

kadangi keturios labiausiai paplitusios neužkrečiamosios ligos yra širdies ir kraujagyslių ligos, kvėpavimo ligos, vėžys ir diabetas; kadangi nereikėtų pamiršti ir kitų rimtų neužkrečiamųjų ligų,

| C. | kadangi širdies ir kraujagyslių ligos yra labiausiai paplitusi mirties priežastis, dėl šių ligų kasmet miršta daugiau nei 2 mln. žmonių; kadangi labiausiai paplitusios širdies ir kraujagyslių ligos yra koronarinė širdies liga ir insultas, jos yra atitinkamai daugiau nei trečdalio (t. y. 741 000) ir daugiau nei ketvirtadalio (t. y. 508 000) visų mirties dėl širdies ir kraujagyslių ligų atvejų priežastis, |
| --- | --- |

C.

kadangi širdies ir kraujagyslių ligos yra labiausiai paplitusi mirties priežastis, dėl šių ligų kasmet miršta daugiau nei 2 mln. žmonių; kadangi labiausiai paplitusios širdies ir kraujagyslių ligos yra koronarinė širdies liga ir insultas, jos yra atitinkamai daugiau nei trečdalio (t. y. 741 000) ir daugiau nei ketvirtadalio (t. y. 508 000) visų mirties dėl širdies ir kraujagyslių ligų atvejų priežastis,

| D. | kadangi antroji pagal svarbą mirties priežastis yra vėžys, kurio paplitimas visuomenėje siekia 3–4 proc., o vyresnio amžiaus žmonių grupėje šis rodiklis padidėja iki 10–15 proc.; kadangi ES kasmet vėžys diagnozuojamas apie 2,45 mln. žmonių ir užregistruojama 1,23 mln. mirčių dėl šios ligos; kadangi vaikų vėžinių susirgimų skaičius Europoje didėja daugiau nei 1 proc. per metus, |
| --- | --- |

D.

kadangi antroji pagal svarbą mirties priežastis yra vėžys, kurio paplitimas visuomenėje siekia 3–4 proc., o vyresnio amžiaus žmonių grupėje šis rodiklis padidėja iki 10–15 proc.; kadangi ES kasmet vėžys diagnozuojamas apie 2,45 mln. žmonių ir užregistruojama 1,23 mln. mirčių dėl šios ligos; kadangi vaikų vėžinių susirgimų skaičius Europoje didėja daugiau nei 1 proc. per metus,

| E. | kadangi nuo lėtinių kvėpavimo ligų, kurių galima išvengti, pvz., astmos ir lėtinės obstrukcinės plaučių ligos (LOPL), Europoje kenčia milijonai žmonių, |
| --- | --- |

E.

kadangi nuo lėtinių kvėpavimo ligų, kurių galima išvengti, pvz., astmos ir lėtinės obstrukcinės plaučių ligos (LOPL), Europoje kenčia milijonai žmonių,

| F. | kadangi nėra ES masto strategijos arba iniciatyvos, pagal kurias būtų numatytos visapusiškos kovos su diabetu (1 ir 2 tipo) priemonės, nors manoma, kad dėl šios ligos kenčia daugiau kaip 32 mln. ES piliečių, o panašus žmonių skaičius skundžiasi sutrikusiu gliukozės toleravimu ir esama labai didelės tikimybės, kad šis netoleravimas progresuos iki akivaizdžių klinikinių diabeto požymių; kadangi manoma, jog iki 2030 m. dėl nutukimo epidemijos, Europos gyventojų senėjimo ir kitų dar neapibrėžtų veiksnių, kuriems nustatyti būtini išsamesni tyrimai, šis skaičius padidės 16 proc., |
| --- | --- |

F.

kadangi nėra ES masto strategijos arba iniciatyvos, pagal kurias būtų numatytos visapusiškos kovos su diabetu (1 ir 2 tipo) priemonės, nors manoma, kad dėl šios ligos kenčia daugiau kaip 32 mln. ES piliečių, o panašus žmonių skaičius skundžiasi sutrikusiu gliukozės toleravimu ir esama labai didelės tikimybės, kad šis netoleravimas progresuos iki akivaizdžių klinikinių diabeto požymių; kadangi manoma, jog iki 2030 m. dėl nutukimo epidemijos, Europos gyventojų senėjimo ir kitų dar neapibrėžtų veiksnių, kuriems nustatyti būtini išsamesni tyrimai, šis skaičius padidės 16 proc.,

| G. | kadangi daugumos lėtinių neužkrečiamųjų ligų plitimą lemia keturi veiksniai, t. y. tabako vartojimas, nesubalansuota mityba, alkoholio vartojimas ir fizinės veiklos stygius; kadangi penktas svarbus veiksnys, į kurį būtina atsižvelgti, yra aplinkos taršos poveikis, |
| --- | --- |

G.

kadangi daugumos lėtinių neužkrečiamųjų ligų plitimą lemia keturi veiksniai, t. y. tabako vartojimas, nesubalansuota mityba, alkoholio vartojimas ir fizinės veiklos stygius; kadangi penktas svarbus veiksnys, į kurį būtina atsižvelgti, yra aplinkos taršos poveikis,

| H. | kadangi tabako vartojimas yra svarbiausia mirčių, kurių būtų galima išvengti, priežastis ir kadangi kas antras ilgą laiką rūkantis asmuo miršta nuo rūkymo sukeltų pasekmių, |
| --- | --- |

H.

kadangi tabako vartojimas yra svarbiausia mirčių, kurių būtų galima išvengti, priežastis ir kadangi kas antras ilgą laiką rūkantis asmuo miršta nuo rūkymo sukeltų pasekmių,

| I. | kadangi dėl alkoholio vartojimo, nesubalansuotos mitybos, aplinkos taršos ir fizinės veiklos stygiaus gali labai padidėti rizika susirgti tam tikro tipo širdies ir kraujagyslių ligomis, vėžiu ir diabetu, |
| --- | --- |

I.

kadangi dėl alkoholio vartojimo, nesubalansuotos mitybos, aplinkos taršos ir fizinės veiklos stygiaus gali labai padidėti rizika susirgti tam tikro tipo širdies ir kraujagyslių ligomis, vėžiu ir diabetu,

| J. | kadangi vis labiau pripažįstamas svarbus fizinio aktyvumo vaidmuo siekiant užkirsti kelią neužkrečiamosioms ligoms, |
| --- | --- |

J.

kadangi vis labiau pripažįstamas svarbus fizinio aktyvumo vaidmuo siekiant užkirsti kelią neužkrečiamosioms ligoms,

| K. | kadangi septyni ankstyvą mirtį galintys sukelti veiksniai (aukštas kraujo spaudimas, didelis cholesterolio kiekis, didelis kūno masės indeksas, nepakankamas vaisių ir daržovių vartojimas, fizinės veiklos stoka, per didelis alkoholio vartojimas, rūkymas) susiję su mitybos ir fizinės veiklos įpročiais; |
| --- | --- |

K.

kadangi septyni ankstyvą mirtį galintys sukelti veiksniai (aukštas kraujo spaudimas, didelis cholesterolio kiekis, didelis kūno masės indeksas, nepakankamas vaisių ir daržovių vartojimas, fizinės veiklos stoka, per didelis alkoholio vartojimas, rūkymas) susiję su mitybos ir fizinės veiklos įpročiais;

| L. | kadangi daugumos lėtinių neužkrečiamųjų ligų galima išvengti, visų pirma mažinant pagrindinių rizikos veiksnių, pvz., rūkymo, nesubalansuotos mitybos, fizinio neveiklumo, alkoholio vartojimo ir tam tikrų cheminių medžiagų poveikio, įtaką arba užkertant jai kelią; kadangi veiksminga aplinkosaugos politika, įskaitant galiojančių teisės aktų ir standartų įgyvendinimą, teikia didelių prevencijos galimybių, |
| --- | --- |

L.

kadangi daugumos lėtinių neužkrečiamųjų ligų galima išvengti, visų pirma mažinant pagrindinių rizikos veiksnių, pvz., rūkymo, nesubalansuotos mitybos, fizinio neveiklumo, alkoholio vartojimo ir tam tikrų cheminių medžiagų poveikio, įtaką arba užkertant jai kelią; kadangi veiksminga aplinkosaugos politika, įskaitant galiojančių teisės aktų ir standartų įgyvendinimą, teikia didelių prevencijos galimybių,

| M. | kadangi rengiant prevencijos ir ligų nustatymo ankstyvu etapu strategijas taip pat reikėtų atsižvelgti į papildomus veiksnius, pvz., amžių, lytį, genetinę informaciją arba fiziologinę būklę, įskaitant nutukimą, |
| --- | --- |

M.

kadangi rengiant prevencijos ir ligų nustatymo ankstyvu etapu strategijas taip pat reikėtų atsižvelgti į papildomus veiksnius, pvz., amžių, lytį, genetinę informaciją arba fiziologinę būklę, įskaitant nutukimą,

| N. | kadangi daugumai neužkrečiamųjų ligų būdingi bendri simptomai, pvz., chroniškas skausmas ir psichinės sveikatos sutrikimai, kurie daro tiesioginę įtaką ligoniui ir jo gyvenimo kokybei; kadangi siekiant spręsti šias problemas reikėtų taikyti bendrą horizontalųjį metodą, kad būtų galima užtikrinti geresnį ekonominį sveikatos priežiūros sistemų veiksmingumą kovojant su šiomis ligomis, |
| --- | --- |

N.

kadangi daugumai neužkrečiamųjų ligų būdingi bendri simptomai, pvz., chroniškas skausmas ir psichinės sveikatos sutrikimai, kurie daro tiesioginę įtaką ligoniui ir jo gyvenimo kokybei; kadangi siekiant spręsti šias problemas reikėtų taikyti bendrą horizontalųjį metodą, kad būtų galima užtikrinti geresnį ekonominį sveikatos priežiūros sistemų veiksmingumą kovojant su šiomis ligomis,

| O. | kadangi vis dar išnaudojamos ne visos ligų prevencijos galimybės, nors įrodyta, kad visuomenei skirtos neužkrečiamųjų ligų prevencijos strategijos padeda nuolat mažinti išlaidas, |
| --- | --- |

O.

kadangi vis dar išnaudojamos ne visos ligų prevencijos galimybės, nors įrodyta, kad visuomenei skirtos neužkrečiamųjų ligų prevencijos strategijos padeda nuolat mažinti išlaidas,

| P. | kadangi 97 proc. sveikatos srities išlaidų šiuo metu skiriama ligoms gydyti ir tik 3 proc. investuojama į jų prevenciją; kadangi dėl didesnių diagnozavimo ir gydymo galimybių itin sparčiai auga neužkrečiamųjų ligų gydymo ir priežiūros išlaidos, |
| --- | --- |

P.

kadangi 97 proc. sveikatos srities išlaidų šiuo metu skiriama ligoms gydyti ir tik 3 proc. investuojama į jų prevenciją; kadangi dėl didesnių diagnozavimo ir gydymo galimybių itin sparčiai auga neužkrečiamųjų ligų gydymo ir priežiūros išlaidos,

| Q. | kadangi PSO neužkrečiamųjų ligų plitimą vertina kaip epidemiją ir mano, kad iki 2030 m. ši epidemija nusineš apie 52 mln. gyvybių, |
| --- | --- |

Q.

kadangi PSO neužkrečiamųjų ligų plitimą vertina kaip epidemiją ir mano, kad iki 2030 m. ši epidemija nusineš apie 52 mln. gyvybių,

| R. | kadangi Pasaulio ekonomikos forumas ir Harvardo visuomenės sveikatos mokykla paskelbė duomenis, pagal kuriuos 2005–2030 m. dėl neužkrečiamųjų ligų pasaulio ekonomikos augimo nuostoliai sieks apie 25 trilijonų eurų, |
| --- | --- |

R.

kadangi Pasaulio ekonomikos forumas ir Harvardo visuomenės sveikatos mokykla paskelbė duomenis, pagal kuriuos 2005–2030 m. dėl neužkrečiamųjų ligų pasaulio ekonomikos augimo nuostoliai sieks apie 25 trilijonų eurų,

| S. | kadangi dėl neužkrečiamųjų ligų gali kilti kliūčių įgyvendinti strategiją „Europa 2020“ ir gali būti pažeidžiama žmonių teisė gyventi sveikai ir produktyviai, |
| --- | --- |

S.

kadangi dėl neužkrečiamųjų ligų gali kilti kliūčių įgyvendinti strategiją „Europa 2020“ ir gali būti pažeidžiama žmonių teisė gyventi sveikai ir produktyviai,

| T. | kadangi ES tenka svarbiausias vaidmuo siekiant spartinti su visuotinės sveikatos uždavinių sprendimu susijusią pažangą, įskaitant su sveikata susijusius Tūkstančio vystymosi tikslus ir neužkrečiamąsias ligas, kaip nurodyta Tarybos išvadose dėl ES vaidmens sprendžiant visuotinės sveikatos uždavinius, |
| --- | --- |

T.

kadangi ES tenka svarbiausias vaidmuo siekiant spartinti su visuotinės sveikatos uždavinių sprendimu susijusią pažangą, įskaitant su sveikata susijusius Tūkstančio vystymosi tikslus ir neužkrečiamąsias ligas, kaip nurodyta Tarybos išvadose dėl ES vaidmens sprendžiant visuotinės sveikatos uždavinius,

| U. | kadangi kai kurie neužkrečiamųjų ligų plitimą lemiantys veiksniai akivaizdžiai susiję su pasaulinio masto problemomis, pvz., aplinkos tarša, taigi su jais turėtų būti kovojama pasaulio lygmeniu; kadangi kiti klausimai gali būti sprendžiami nacionaliniu ar regioniniu lygmenimis, atsižvelgiant į subsidiarumo principą, |
| --- | --- |

U.

kadangi kai kurie neužkrečiamųjų ligų plitimą lemiantys veiksniai akivaizdžiai susiję su pasaulinio masto problemomis, pvz., aplinkos tarša, taigi su jais turėtų būti kovojama pasaulio lygmeniu; kadangi kiti klausimai gali būti sprendžiami nacionaliniu ar regioniniu lygmenimis, atsižvelgiant į subsidiarumo principą,

| V. | kadangi sąlygos laikotarpiu prieš vaiko gimimą, įskaitant aplinkos taršos poveikį, turi poveikio visam jo gyvenimui, kalbant apie daugelį su sveikata ir gerove susijusių aspektų, visų pirma tikimybę susirgti kvėpavimo ligomis, ir gali skatinti žmonių polinkį į vėžinius susirgimus ir diabetą, |
| --- | --- |

V.

kadangi sąlygos laikotarpiu prieš vaiko gimimą, įskaitant aplinkos taršos poveikį, turi poveikio visam jo gyvenimui, kalbant apie daugelį su sveikata ir gerove susijusių aspektų, visų pirma tikimybę susirgti kvėpavimo ligomis, ir gali skatinti žmonių polinkį į vėžinius susirgimus ir diabetą,

| W. | kadangi, nors žmonės gyvena vidutiniškai ilgiau ir sveikiau, negu ankstesnės kartos, atsižvelgiant į visuomenės senėjimą ir naują reiškinį – labai senų žmonių skaičiaus didėjimą, ES susiduria su epideminio lėtinių ligų ir sergamumo keliomis ligomis plitimo problema, taip pat su dėl to kylančia grėsme arba padidėjusiu spaudimu nacionalinių sveikatos priežiūros sistemų tvarumui, |
| --- | --- |

W.

kadangi, nors žmonės gyvena vidutiniškai ilgiau ir sveikiau, negu ankstesnės kartos, atsižvelgiant į visuomenės senėjimą ir naują reiškinį – labai senų žmonių skaičiaus didėjimą, ES susiduria su epideminio lėtinių ligų ir sergamumo keliomis ligomis plitimo problema, taip pat su dėl to kylančia grėsme arba padidėjusiu spaudimu nacionalinių sveikatos priežiūros sistemų tvarumui,

| X. | kadangi socialiniai ir ekonominiai veiksniai taip pat daro svarbų poveikį sveikatai ir kadangi esama sveikatos priežiūros skirtumų tarp valstybių narių ir jų viduje, |
| --- | --- |

X.

kadangi socialiniai ir ekonominiai veiksniai taip pat daro svarbų poveikį sveikatai ir kadangi esama sveikatos priežiūros skirtumų tarp valstybių narių ir jų viduje,

| Y. | kadangi manoma, kad iki 2020 m. Europoje trūks 1 mln. sveikatos priežiūros darbuotojų, įskaitant gydytojus, slauges, stomatologus, vaistininkus ir fizioterapeutus, |
| --- | --- |

Y.

kadangi manoma, kad iki 2020 m. Europoje trūks 1 mln. sveikatos priežiūros darbuotojų, įskaitant gydytojus, slauges, stomatologus, vaistininkus ir fizioterapeutus,

| Z. | kadangi socialiniai ir aplinkos veiksniai turėtų būti aiškiai apibrėžti kaip veiksniai, turintys poveikio sveikatai, nes, pvz., kasmet dėl patalpų oro taršos miršta 1,6 mln. žmonių, taigi tai yra viena svarbiausių su aplinka susijusių grėsmių sveikatai Europoje, dėl kurios gerokai sumažėja numatoma gyvenimo trukmė ir produktyvumas, |
| --- | --- |

Z.

kadangi socialiniai ir aplinkos veiksniai turėtų būti aiškiai apibrėžti kaip veiksniai, turintys poveikio sveikatai, nes, pvz., kasmet dėl patalpų oro taršos miršta 1,6 mln. žmonių, taigi tai yra viena svarbiausių su aplinka susijusių grėsmių sveikatai Europoje, dėl kurios gerokai sumažėja numatoma gyvenimo trukmė ir produktyvumas,

| AA. | kadangi ES piliečiai yra susirūpinę dėl galimo aplinkos poveikio jų sveikatai, o ypač didelį nerimą jiems kelia galimas pavojingų cheminių medžiagų poveikis; kadangi, pvz., daugiau nei 455 000 mirčių 27 ES valstybėse narėse kasmet siejama su kietųjų dalelių tarša, atsižvelgiant į širdies ir kvėpavimo organų ligas, |
| --- | --- |

AA.

kadangi ES piliečiai yra susirūpinę dėl galimo aplinkos poveikio jų sveikatai, o ypač didelį nerimą jiems kelia galimas pavojingų cheminių medžiagų poveikis; kadangi, pvz., daugiau nei 455 000 mirčių 27 ES valstybėse narėse kasmet siejama su kietųjų dalelių tarša, atsižvelgiant į širdies ir kvėpavimo organų ligas,

| 1. | ragina Komisiją ir ES valstybes nares prisiimti tvirtą politinį įsipareigojimą, kuriuo būtų atsižvelgiama į epideminio neužkrečiamųjų ligų plitimo pasaulyje svarbą ir keliamą pavojų; |
| --- | --- |

1.

ragina Komisiją ir ES valstybes nares prisiimti tvirtą politinį įsipareigojimą, kuriuo būtų atsižvelgiama į epideminio neužkrečiamųjų ligų plitimo pasaulyje svarbą ir keliamą pavojų;

| 2. | primygtinai ragina ES patvirtinti ambicingą tikslą sumažinti mirtingumą nuo neužkrečiamųjų ligų, kurių galima išvengti, pvz., tokį, kaip PSO tikslas iki 2025 m. 25 proc. sumažinti nacionalinius mirtingumo rodiklius, palyginti su 2010 m. rodikliais; |
| --- | --- |

2.

primygtinai ragina ES patvirtinti ambicingą tikslą sumažinti mirtingumą nuo neužkrečiamųjų ligų, kurių galima išvengti, pvz., tokį, kaip PSO tikslas iki 2025 m. 25 proc. sumažinti nacionalinius mirtingumo rodiklius, palyginti su 2010 m. rodikliais;

| 3. | ragina ES ir jos valstybes nares remti toliau nurodytus penkis pagrindinius įsipareigojimus ir įtraukti juos į politinį pareiškimą, kuris bus parengtas 2011 m. rugsėjo mėn. JT aukšto lygio susitikime dėl neužkrečiamųjų ligų:






  — | iki 2025 m. 25 proc. sumažinti mirtingumą nuo neužkrečiamųjų ligų, kurių galima išvengti, kaip siūlo PSO, |
| --- | --- | --- |

3.

ragina ES ir jos valstybes nares remti toliau nurodytus penkis pagrindinius įsipareigojimus ir įtraukti juos į politinį pareiškimą, kuris bus parengtas 2011 m. rugsėjo mėn. JT aukšto lygio susitikime dėl neužkrečiamųjų ligų:

—

iki 2025 m. 25 proc. sumažinti mirtingumą nuo neužkrečiamųjų ligų, kurių galima išvengti, kaip siūlo PSO,

| — | imtis intervencinių priemonių siekiant ekonominio veiksmingumo ir lėšų taupymo, įskaitant greitesnį PSO tabako kontrolės pagrindų konvencijos įgyvendinimą, geresnes galimybes sveikai maitintis ir sveikos mitybos skatinimą, įskaitant druskos, cukraus, sočiųjų riebalų ir riebalų rūgščių transizomerų vartojimo mažinimą visuomenėje, veiksmingas priemones siekiant kovoti su piktnaudžiavimu alkoholiu ir aktyvesnės fizinės veiklos visoje visuomenėje skatinimą, taip pat aplinkos taršos, įskaitant endokrininę sistemą ardančių medžiagų ir kitų aplinkos teršalų, poveikio visuomenei mažinimą, |
| --- | --- |

—

imtis intervencinių priemonių siekiant ekonominio veiksmingumo ir lėšų taupymo, įskaitant greitesnį PSO tabako kontrolės pagrindų konvencijos įgyvendinimą, geresnes galimybes sveikai maitintis ir sveikos mitybos skatinimą, įskaitant druskos, cukraus, sočiųjų riebalų ir riebalų rūgščių transizomerų vartojimo mažinimą visuomenėje, veiksmingas priemones siekiant kovoti su piktnaudžiavimu alkoholiu ir aktyvesnės fizinės veiklos visoje visuomenėje skatinimą, taip pat aplinkos taršos, įskaitant endokrininę sistemą ardančių medžiagų ir kitų aplinkos teršalų, poveikio visuomenei mažinimą,

| — | stebėti mirtingumo nuo neužkrečiamųjų ligų ir bendrų neužkrečiamųjų ligų rizikos veiksnių tendencijas, |
| --- | --- |

—

stebėti mirtingumo nuo neužkrečiamųjų ligų ir bendrų neužkrečiamųjų ligų rizikos veiksnių tendencijas,

| — | parengti visuotinį ir nacionalinį visų pagrindinių suinteresuotųjų subjektų atskaitomybės mechanizmus, |
| --- | --- |

—

parengti visuotinį ir nacionalinį visų pagrindinių suinteresuotųjų subjektų atskaitomybės mechanizmus,

| — | 2012 m. sukurti aukšto lygio partnerystę siekiant stiprinti rekomendacijų įgyvendinimą ir gerinti 2014 m. aukšto lygio susitikimo organizavimą, kuriame būtų apsvarstyta, kokiu mastu laikomasi įsipareigojimų; |
| --- | --- |

—

2012 m. sukurti aukšto lygio partnerystę siekiant stiprinti rekomendacijų įgyvendinimą ir gerinti 2014 m. aukšto lygio susitikimo organizavimą, kuriame būtų apsvarstyta, kokiu mastu laikomasi įsipareigojimų;

| 4. | ragina ES ir jos valstybes nares aktyviai įgyvendinti politinę deklaraciją, kuri bus parengta pasibaigus aukšto lygio susitikimui, ir įtraukti visas atitinkamas ES agentūras ir institucijas, kad būtų sprendžiamos su neužkrečiamosiomis ligomis susijusios problemos; |
| --- | --- |

4.

ragina ES ir jos valstybes nares aktyviai įgyvendinti politinę deklaraciją, kuri bus parengta pasibaigus aukšto lygio susitikimui, ir įtraukti visas atitinkamas ES agentūras ir institucijas, kad būtų sprendžiamos su neužkrečiamosiomis ligomis susijusios problemos;

| 5. | ragina ES ir jos valstybes nares didinti keturių labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų, t. y. širdies ir kraujagyslių ligų, kvėpavimo ligų, vėžio ir diabeto, pirminę prevenciją, su jomis susijusius mokslinius tyrimus ir ankstyvą šių ligų diagnozavimą bei jų valdymą, vis dėlto nepamirštant ir kitų rimtų neužkrečiamųjų ligų, pvz., psichikos ir neurologinių sutrikimų, įskaitant Alzhaimerio ligą; pabrėžia, kad svarbu ankstyvu etapu nustatyti asmenis, kuriems gresia didelis pavojus susirgti šiomis ligomis ar nuo jų mirti, arba kurie kenčia dėl esamų sveikatos sutrikimų, lėtinių arba sunkių ligų ir kuriems būdingi rizikos veiksniai, dėl kurių atsiranda neužkrečiamųjų ligų komplikacijų; |
| --- | --- |

5.

ragina ES ir jos valstybes nares didinti keturių labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų, t. y. širdies ir kraujagyslių ligų, kvėpavimo ligų, vėžio ir diabeto, pirminę prevenciją, su jomis susijusius mokslinius tyrimus ir ankstyvą šių ligų diagnozavimą bei jų valdymą, vis dėlto nepamirštant ir kitų rimtų neužkrečiamųjų ligų, pvz., psichikos ir neurologinių sutrikimų, įskaitant Alzhaimerio ligą; pabrėžia, kad svarbu ankstyvu etapu nustatyti asmenis, kuriems gresia didelis pavojus susirgti šiomis ligomis ar nuo jų mirti, arba kurie kenčia dėl esamų sveikatos sutrikimų, lėtinių arba sunkių ligų ir kuriems būdingi rizikos veiksniai, dėl kurių atsiranda neužkrečiamųjų ligų komplikacijų;

| 6. | pabrėžia, kad reikia laikytis integruoto, holistinio požiūrio į ilgalaikes sąlygas, pagrindinį dėmesį skiriant pacientams, apimant ligų prevenciją ir sveikatingumo skatinimą, ankstyvą diagnozavimą, stebėseną ir švietimą, visuomenės informavimo apie rizikos veiksnius, esamus sveikatos sutrikimus ir nesveiką gyvenimo būdą (tabako vartojimą, netinkamą mitybą, fizinio aktyvumo trūkumą ir alkoholio vartojimą) kampanijas ir koordinuoti priežiūrą ligoninėse ir bendruomenėse; |
| --- | --- |

6.

pabrėžia, kad reikia laikytis integruoto, holistinio požiūrio į ilgalaikes sąlygas, pagrindinį dėmesį skiriant pacientams, apimant ligų prevenciją ir sveikatingumo skatinimą, ankstyvą diagnozavimą, stebėseną ir švietimą, visuomenės informavimo apie rizikos veiksnius, esamus sveikatos sutrikimus ir nesveiką gyvenimo būdą (tabako vartojimą, netinkamą mitybą, fizinio aktyvumo trūkumą ir alkoholio vartojimą) kampanijas ir koordinuoti priežiūrą ligoninėse ir bendruomenėse;

| 7. | ragina ankstyvame etape įgyvendinti neužkrečiamųjų ligų prevencijos strategijas; pabrėžia, kad mokyklose būtina stiprinti švietimą sveikos mitybos ir fizinės veiklos įpročių srityje; pažymi, kad visuotiniu mastu turėtų būti numatyta atitinkamų išteklių tokiam švietimui; |
| --- | --- |

7.

ragina ankstyvame etape įgyvendinti neužkrečiamųjų ligų prevencijos strategijas; pabrėžia, kad mokyklose būtina stiprinti švietimą sveikos mitybos ir fizinės veiklos įpročių srityje; pažymi, kad visuotiniu mastu turėtų būti numatyta atitinkamų išteklių tokiam švietimui;

| 8. | pažymi, kad reikėtų greitai ir visapusiškai įgyvendinti elgsenos, socialinių, ekonominių ir aplinkos veiksnių, susijusių su neužkrečiamosiomis ligomis, srities politiką siekiant užtikrinti veiksmingiausią šių ligų problemos sprendimą kartu didinant gyvenimo kokybę ir teisingumą sveikatos srityje; |
| --- | --- |

8.

pažymi, kad reikėtų greitai ir visapusiškai įgyvendinti elgsenos, socialinių, ekonominių ir aplinkos veiksnių, susijusių su neužkrečiamosiomis ligomis, srities politiką siekiant užtikrinti veiksmingiausią šių ligų problemos sprendimą kartu didinant gyvenimo kokybę ir teisingumą sveikatos srityje;

| 9. | pripažįsta, jog lėtinėmis ligomis sergančių asmenų priežiūros modeliai turėtų būti keičiami dėmesį sutelkiant ne į vėlesnes lėtinių ligų stadijas, o į žmones, kurie serga ankstyvos stadijos neužkrečiamosiomis ligomis, kad galutinis tikslas būtų ne tik ligų valdymas, bet taip pat lėtinėmis ligomis sergančiųjų prognozės gerinimas; tuo pat metu pabrėžia paliatyvinės slaugos svarbą; |
| --- | --- |

9.

pripažįsta, jog lėtinėmis ligomis sergančių asmenų priežiūros modeliai turėtų būti keičiami dėmesį sutelkiant ne į vėlesnes lėtinių ligų stadijas, o į žmones, kurie serga ankstyvos stadijos neužkrečiamosiomis ligomis, kad galutinis tikslas būtų ne tik ligų valdymas, bet taip pat lėtinėmis ligomis sergančiųjų prognozės gerinimas; tuo pat metu pabrėžia paliatyvinės slaugos svarbą;

| 10. | palankiai vertina tai, kad anksčiau ES pirmininkavusios valstybės pabrėžė lėtinių neužkrečiamųjų ligų prevenciją ir kontrolę, taip pat ir tai, kad Ispanija, pirmininkaudama ES, prioritetą teikė širdies ir kraujagyslių ligoms, ir ES pirmininkaujančios Lenkijos konferencijas „Vaikų lėtinės kvėpavimo ligos“ ir „Solidarumas sveikatos srityje – atotrūkio sveikatos priežiūros srityje panaikinimas tarp ES valstybių narių“; |
| --- | --- |

10.

palankiai vertina tai, kad anksčiau ES pirmininkavusios valstybės pabrėžė lėtinių neužkrečiamųjų ligų prevenciją ir kontrolę, taip pat ir tai, kad Ispanija, pirmininkaudama ES, prioritetą teikė širdies ir kraujagyslių ligoms, ir ES pirmininkaujančios Lenkijos konferencijas „Vaikų lėtinės kvėpavimo ligos“ ir „Solidarumas sveikatos srityje – atotrūkio sveikatos priežiūros srityje panaikinimas tarp ES valstybių narių“;

| 11. | ragina rengti aiškius protokolus ir duomenimis pagrįstas gaires labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų srityje siekiant užtikrinti, kad visi sveikatos priežiūros darbuotojai, įskaitant specialistus, pirminės priežiūros gydytojus ir slaugytojus, tinkamai vertintų ir gydytų pacientus; |
| --- | --- |

11.

ragina rengti aiškius protokolus ir duomenimis pagrįstas gaires labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų srityje siekiant užtikrinti, kad visi sveikatos priežiūros darbuotojai, įskaitant specialistus, pirminės priežiūros gydytojus ir slaugytojus, tinkamai vertintų ir gydytų pacientus;

| 12. | pabrėžia, kad reikalingi moksliniai lėtinių ligų tyrimai ir su jomis susijęs švietimas visais lygmenimis, ypač keturių labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų (nepamirštant kitų rimtų neužkrečiamųjų ligų) ir rizikos veiksnių mažinimo srityje, bendros intervencinės visuomenės sveikatos apsaugos priemonės ir taršos šaltinių bei padarinių sveikatai sąveikos klausimo sprendimas, be to, kaip mokslinių tyrimų prioritetą reikia nustatyti daugiadalykį bendradarbiavimą neužkrečiamųjų ligų srityje tuose regionuose ir šalyse, kurios turi atitinkamų išteklių; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia, kad reikalingi moksliniai lėtinių ligų tyrimai ir su jomis susijęs švietimas visais lygmenimis, ypač keturių labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų (nepamirštant kitų rimtų neužkrečiamųjų ligų) ir rizikos veiksnių mažinimo srityje, bendros intervencinės visuomenės sveikatos apsaugos priemonės ir taršos šaltinių bei padarinių sveikatai sąveikos klausimo sprendimas, be to, kaip mokslinių tyrimų prioritetą reikia nustatyti daugiadalykį bendradarbiavimą neužkrečiamųjų ligų srityje tuose regionuose ir šalyse, kurios turi atitinkamų išteklių;

| 13. | primygtinai ragina valstybes nares laikytis ES oro kokybės standartų ir įgyvendinti PSO oro kokybės gaires dėl patalpų ir lauko oro, taip pat 2010 m. Parmos deklaraciją ir įsipareigojimą imtis veiksmų, kuriame nurodoma būtinybė spręsti klimato kaitos poveikio sveikatai klausimą; |
| --- | --- |

13.

primygtinai ragina valstybes nares laikytis ES oro kokybės standartų ir įgyvendinti PSO oro kokybės gaires dėl patalpų ir lauko oro, taip pat 2010 m. Parmos deklaraciją ir įsipareigojimą imtis veiksmų, kuriame nurodoma būtinybė spręsti klimato kaitos poveikio sveikatai klausimą;

| 14. | pabrėžia, kad reikia nedelsiant atlikti veiksmingą Tabako gaminių direktyvos peržiūrą; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia, kad reikia nedelsiant atlikti veiksmingą Tabako gaminių direktyvos peržiūrą;

| 15. | pabrėžia, kad norint pasiekti su neužkrečiamosiomis ligomis susijusius tikslus ir išspręsti visuomenės sveikatos, socialines ir ekonomines problemas svarbu, kad ES ir valstybės narės labiau įtrauktų prevenciją ir rizikos veiksnių mažinimą į visas atitinkamas teisėkūros ir politikos sritis, ypač į savo politiką aplinkos apsaugos, maisto ir vartotojų srityse; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia, kad norint pasiekti su neužkrečiamosiomis ligomis susijusius tikslus ir išspręsti visuomenės sveikatos, socialines ir ekonomines problemas svarbu, kad ES ir valstybės narės labiau įtrauktų prevenciją ir rizikos veiksnių mažinimą į visas atitinkamas teisėkūros ir politikos sritis, ypač į savo politiką aplinkos apsaugos, maisto ir vartotojų srityse;

| 16. | pripažįsta, kad pagal SESV 168 straipsnį veiksmai, susiję su sveikatos priežiūros klausimais, visų pirma yra valstybių narių atsakomybės sritis, tačiau pabrėžia, kad bendradarbiaujant su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, įskaitant pacientus ir sveikatos priežiūros srities darbuotojus, svarbu parengti ES strategiją dėl lėtinių neužkrečiamųjų ligų, taip pat Tarybos rekomendaciją, kurioje atskiri skirsniai būtų skirti keturioms labiausiai paplitusioms neužkrečiamosioms ligoms ir būtų atsižvelgiama į lyčių ypatybes; |
| --- | --- |

16.

pripažįsta, kad pagal SESV 168 straipsnį veiksmai, susiję su sveikatos priežiūros klausimais, visų pirma yra valstybių narių atsakomybės sritis, tačiau pabrėžia, kad bendradarbiaujant su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, įskaitant pacientus ir sveikatos priežiūros srities darbuotojus, svarbu parengti ES strategiją dėl lėtinių neužkrečiamųjų ligų, taip pat Tarybos rekomendaciją, kurioje atskiri skirsniai būtų skirti keturioms labiausiai paplitusioms neužkrečiamosioms ligoms ir būtų atsižvelgiama į lyčių ypatybes;

| 17. | ragina valstybes nares iki 2013 m. parengti nacionalinius planus dėl neužkrečiamųjų ligų, ypač dėl keturių labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų, numatant lėšas, kurios būtų proporcingos su neužkrečiamosiomis ligomis susijusios naštos svarbai, ir sukurti visuotinį aukšto lygio veiksmų neužkrečiamųjų ligų srityje koordinavimo mechanizmą; |
| --- | --- |

17.

ragina valstybes nares iki 2013 m. parengti nacionalinius planus dėl neužkrečiamųjų ligų, ypač dėl keturių labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų, numatant lėšas, kurios būtų proporcingos su neužkrečiamosiomis ligomis susijusios naštos svarbai, ir sukurti visuotinį aukšto lygio veiksmų neužkrečiamųjų ligų srityje koordinavimo mechanizmą;

| 18. | pažymi, kad įgyvendinant nacionalinius planus dėl neužkrečiamųjų ligų ir užtikrinant veiksmingesnę neužkrečiamųjų ligų ir rizikos veiksnių, pvz., esamų sveikatos sutrikimų, lėtinių ar sunkių ligų, prevenciją, diagnozę ir valdymą galėtų būti pastebimai sumažinta bendra su neužkrečiamosiomis ligomis susijusi našta, taigi tai padėtų išsaugoti nacionalinių sveikatos priežiūros sistemų tvarumą; |
| --- | --- |

18.

pažymi, kad įgyvendinant nacionalinius planus dėl neužkrečiamųjų ligų ir užtikrinant veiksmingesnę neužkrečiamųjų ligų ir rizikos veiksnių, pvz., esamų sveikatos sutrikimų, lėtinių ar sunkių ligų, prevenciją, diagnozę ir valdymą galėtų būti pastebimai sumažinta bendra su neužkrečiamosiomis ligomis susijusi našta, taigi tai padėtų išsaugoti nacionalinių sveikatos priežiūros sistemų tvarumą;

| 19. | ragina Komisiją nuolatos stebėti pažangą ES, susijusią su nacionalinių planų dėl neužkrečiamųjų ligų įgyvendinimu valstybėse narėse, ypač keturių labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų srityje, ir teikti ataskaitas, dėmesį sutelkiant į pažangą, padarytą prevencijos, ankstyvo ligų nustatymo, ligų valdymo ir mokslinių tyrimų srityse; |
| --- | --- |

19.

ragina Komisiją nuolatos stebėti pažangą ES, susijusią su nacionalinių planų dėl neužkrečiamųjų ligų įgyvendinimu valstybėse narėse, ypač keturių labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų srityje, ir teikti ataskaitas, dėmesį sutelkiant į pažangą, padarytą prevencijos, ankstyvo ligų nustatymo, ligų valdymo ir mokslinių tyrimų srityse;

| 20. | ragina valstybes nares imtis veiksmų siekiant padidinti apmokytų ir sveikatos sistemoje veiksmingai dirbančių sveikatos priežiūros darbuotojų skaičių, kad būtų galima veiksmingiau spręsti neužkrečiamųjų ligų problemą; |
| --- | --- |

20.

ragina valstybes nares imtis veiksmų siekiant padidinti apmokytų ir sveikatos sistemoje veiksmingai dirbančių sveikatos priežiūros darbuotojų skaičių, kad būtų galima veiksmingiau spręsti neužkrečiamųjų ligų problemą;

| 21. | pabrėžia, kad būtina užtikrinti JT politinės deklaracijos ir ES Tarybos ir Komisijos vykdomų veiksmų nuoseklumą ir suderintą požiūrį, t. y. vykdyti lėtinių ligų apžvalgos procesą; |
| --- | --- |

21.

pabrėžia, kad būtina užtikrinti JT politinės deklaracijos ir ES Tarybos ir Komisijos vykdomų veiksmų nuoseklumą ir suderintą požiūrį, t. y. vykdyti lėtinių ligų apžvalgos procesą;

| 22. | ragina Komisiją apsvarstyti ir įvertinti galimybę išplėsti Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro kompetenciją į ją įtraukiant neužkrečiamąsias ligas ir panaudoti jį kaip duomenų apie neužkrečiamąsias ligas rinkimo ir su jomis susijusių rekomendacijų rengimo centrą; tokiu būdu politikams, mokslininkams ir gydytojams būtų galima teikti duomenis apie gerąją patirtį ir daugiau žinių apie neužkrečiamąsias ligas; |
| --- | --- |

22.

ragina Komisiją apsvarstyti ir įvertinti galimybę išplėsti Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro kompetenciją į ją įtraukiant neužkrečiamąsias ligas ir panaudoti jį kaip duomenų apie neužkrečiamąsias ligas rinkimo ir su jomis susijusių rekomendacijų rengimo centrą; tokiu būdu politikams, mokslininkams ir gydytojams būtų galima teikti duomenis apie gerąją patirtį ir daugiau žinių apie neužkrečiamąsias ligas;

| 23. | pabrėžia, kad būtina nustatyti centralizuoto duomenų rinkimo prioritetus siekiant gauti palyginamus duomenis, nes tai padėtų užtikrinti geresnį planavimą ir galimas rekomendacijas visoje ES; |
| --- | --- |

23.

pabrėžia, kad būtina nustatyti centralizuoto duomenų rinkimo prioritetus siekiant gauti palyginamus duomenis, nes tai padėtų užtikrinti geresnį planavimą ir galimas rekomendacijas visoje ES;

| 24. | ragina iki 2014 m. atlikti visapusišką JT politinės deklaracijos įgyvendinimo peržiūrą; |
| --- | --- |

24.

ragina iki 2014 m. atlikti visapusišką JT politinės deklaracijos įgyvendinimo peržiūrą;

| 25. | ragina valstybes nares ir Komisiją užtikrinti, kad aukšto lygio ES delegacija dalyvautų 2011 m. rugsėjo 19–20 d. JT susitikime ir pristatytų ambicingą ir suderintą ES poziciją; |
| --- | --- |

25.

ragina valstybes nares ir Komisiją užtikrinti, kad aukšto lygio ES delegacija dalyvautų 2011 m. rugsėjo 19–20 d. JT susitikime ir pristatytų ambicingą ir suderintą ES poziciją;

| 26. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, ES ambasadoriui JT, JT Generaliniam Sekretoriui ir PSO generaliniam direktoriui. |
| --- | --- |

26.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, ES ambasadoriui JT, JT Generaliniam Sekretoriui ir PSO generaliniam direktoriui.

---

(1)  http://whqlibdoc.who.int/publications/2009/9789241597418_eng.pdf

(2)  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/77575/RC56_eres02.pdf

(3)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/265&Lang=E

(4)  http://www.un.org/en/ga/president/65/issues/moscow_declaration_en.pdf

(5)  http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_R11-en.pdf

(6)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/66/83&Lang=E

(7)  http://www.who.int/gard/publications/GARD%20Book%202007.pdf

(8)  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0011/78608/E93618.pdf

(9)  http://www.iarc.fr/en/media-centre/iarcnews/2011/asturiasdeclaration.php

(10)  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0009/87462/E89567.pdf

(11)  OL C 250 E, 2007 10 25, p. 93.

(12)  OL C 8 E, 2010 1 14, p. 97.

(13)  OL C 175 E, 2008 7 10, p. 561.

(14)  OL C 247 E, 2009 10 15, p. 11.

(15)  OL C 296 E, 2006 12 6, p. 273.

(16)  OL C 295 E, 2009 12 4, p. 83.

(17)  OL L 242, 2002 9 10, p. 1.

(18)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0400.

(19)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0081.

(20)  OL C 81 E, 2011 3 15, p. 95.

(21)  OL C 81 E, 2011 3 15, p. 115.

(22)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:213:0008:0024:EN:PDF

(23)  www.consilium.europa.eu/uedocs/NewsWord/en/lsa/80729.doc

(24)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:301:0003:0013:en:PDF

(25)  http://cordis.europa.eu/documents/documentlibrary/90798681EN6.pdf

(26)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/118282.pdf

(27)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/122395.pdf

(28)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/114352.pdf

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/137 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/137

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisES politinis požiūris dėl Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos (angl. ITU) 2012 m. pasaulinės radijo ryšio konferencijos (angl. WRC-12)

P7_TA(2011)0391

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Sąjungos politinio požiūrio dėl Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos (angl. ITU) 2012 m. pasaulinės radijo ryšio konferencijos (angl. WRC-12)

2013/C 51 E/21

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio 6 d. Komisijos komunikatą KOM(2011)0180) dėl Europos Sąjungos politinio požiūrio, kurio rekomenduojama laikytis ITU 2012 m. Pasaulinėje radijo ryšio konferencijoje (WRC-12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. balandžio 6 d. Komisijos komunikatą KOM(2011)0180) dėl Europos Sąjungos politinio požiūrio, kurio rekomenduojama laikytis ITU 2012 m. Pasaulinėje radijo ryšio konferencijoje (WRC-12),

| — | atsižvelgdamas į ITU WRC-12 darbotvarkę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ITU WRC-12 darbotvarkę,

| — | atsižvelgdamas į strategijoje „Europa 2020 m.“ pateiktą skaitmeninę darbotvarkę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į strategijoje „Europa 2020 m.“ pateiktą skaitmeninę darbotvarkę,

| — | atsižvelgdamas į Radijo spektro politikos grupės (RSPG) nuomonę dėl bendrų WRC-12 numatytų politikos tikslų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Radijo spektro politikos grupės (RSPG) nuomonę dėl bendrų WRC-12 numatytų politikos tikslų,

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. gegužės 11 d. priimtą poziciją dėl radijo spektro politikos programos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. gegužės 11 d. priimtą poziciją dėl radijo spektro politikos programos (1),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 27 d. Transporto, telekomunikacijų ir energetikos tarybos išvadas dėl WRC-12, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 27 d. Transporto, telekomunikacijų ir energetikos tarybos išvadas dėl WRC-12,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 25 d. Direktyvos 2009/140/EB, keičiančios 2002 m. kovo 7 d. Direktyvą 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos, 8a straipsnio 4 dalį ir 9 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 25 d. Direktyvos 2009/140/EB, keičiančios 2002 m. kovo 7 d. Direktyvą 2002/21/EB dėl elektroninių ryšių tinklų ir paslaugų bendrosios reguliavimo sistemos, 8a straipsnio 4 dalį ir 9 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi 2012 m. konferencijoje bus priimta ITU radijo ryšio reglamentų pakeitimų, |
| --- | --- |

A.

kadangi 2012 m. konferencijoje bus priimta ITU radijo ryšio reglamentų pakeitimų,

| B. | kadangi ES valstybės narės užtikrina, jog tarptautiniai susitarimai, kurių šalimis jos tampa dalyvaudamos ITU veikloje, atitiktų galiojančius ES teisės aktus, visų pirma atitinkamas ES elektroninių ryšių reguliavimo sistemos taisykles ir principus, |
| --- | --- |

B.

kadangi ES valstybės narės užtikrina, jog tarptautiniai susitarimai, kurių šalimis jos tampa dalyvaudamos ITU veikloje, atitiktų galiojančius ES teisės aktus, visų pirma atitinkamas ES elektroninių ryšių reguliavimo sistemos taisykles ir principus,

| C. | kadangi radijo spektras yra ribotas viešasis išteklius, kuris ypač svarbus vis didesnei daliai sektorių, |
| --- | --- |

C.

kadangi radijo spektras yra ribotas viešasis išteklius, kuris ypač svarbus vis didesnei daliai sektorių,

| D. | kadangi, kaip pabrėžiama Europos skaitmeninėje darbotvarkėje, ypač bevielis plačiajuostis ryšys ir ryšių paslaugos yra labai svarbūs augimo ir Europos konkurencingumo veiksniai pasauliniu mastu, |
| --- | --- |

D.

kadangi, kaip pabrėžiama Europos skaitmeninėje darbotvarkėje, ypač bevielis plačiajuostis ryšys ir ryšių paslaugos yra labai svarbūs augimo ir Europos konkurencingumo veiksniai pasauliniu mastu,

| E. | kadangi Europa tik tada galės visapusiškai panaudoti skaitmeninės ekonomikos galimybes, kai sudarius vienodas veiklos sąlygas visoje Europoje bus sukurta gerai veikianti skaitmeninė vidaus rinka, |
| --- | --- |

E.

kadangi Europa tik tada galės visapusiškai panaudoti skaitmeninės ekonomikos galimybes, kai sudarius vienodas veiklos sąlygas visoje Europoje bus sukurta gerai veikianti skaitmeninė vidaus rinka,

| F. | kadangi pasauliniu ir Europos lygmenimis suderintas papildomo spektro atlaisvinimas yra svarbus būdas, padėsiantis spręsti ribotų pajėgumų problemą judriojo ryšio tinkluose ir paspartinsiantis naujų paslaugų atsiradimą ir ekonomikos augimą, |
| --- | --- |

F.

kadangi pasauliniu ir Europos lygmenimis suderintas papildomo spektro atlaisvinimas yra svarbus būdas, padėsiantis spręsti ribotų pajėgumų problemą judriojo ryšio tinkluose ir paspartinsiantis naujų paslaugų atsiradimą ir ekonomikos augimą,

| G. | kadangi svarbiausias konferencijos klausimas priklauso nuo galimybės naudotis radijo spektru, ypač skaitmeninio dividendo 800 MHz dažnių juostoje, |
| --- | --- |

G.

kadangi svarbiausias konferencijos klausimas priklauso nuo galimybės naudotis radijo spektru, ypač skaitmeninio dividendo 800 MHz dažnių juostoje,

| H. | kadangi keletas kitų klausimų susiję su įvairių sričių ES politika (informacinės visuomenės, transporto, kosmoso politika, „Galileo“ programa, vidaus rinka, aplinka, vaizdo ir garso politika, moksliniais tyrimais ir kt.), |
| --- | --- |

H.

kadangi keletas kitų klausimų susiję su įvairių sričių ES politika (informacinės visuomenės, transporto, kosmoso politika, „Galileo“ programa, vidaus rinka, aplinka, vaizdo ir garso politika, moksliniais tyrimais ir kt.),

| I. | kadangi kiekvienoje WRC nustatoma kitos konferencijos darbotvarkė, |
| --- | --- |

I.

kadangi kiekvienoje WRC nustatoma kitos konferencijos darbotvarkė,

| 1. | palankiai vertina Komisijos komunikatą ir sutinka su WRC-12 poveikio svarbos įvairių sričių ES politikai tyrimo rezultatais; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina Komisijos komunikatą ir sutinka su WRC-12 poveikio svarbos įvairių sričių ES politikai tyrimo rezultatais;

| 2. | mano, kad daugiašalėse derybose ES privalo laikytis bendros pozicijos siekdama ginti savo interesus ir siekdama visuotinės sąveikos bei masto ekonomijos naudojant spektrą; taigi ypač ragina valstybes nares visiškai pritarti šioms politikos kryptims ir aktyviai jas propaguoti ir ginti WRC-12; be to, mano, kad kol Komisija neturi teisės ITU kalbėti ES vardu, valstybės narės kartu su Komisija turėtų glaudžiai derinti bendrą Sąjungos poziciją, grindžiamą radijo spektro politikos programa; |
| --- | --- |

2.

mano, kad daugiašalėse derybose ES privalo laikytis bendros pozicijos siekdama ginti savo interesus ir siekdama visuotinės sąveikos bei masto ekonomijos naudojant spektrą; taigi ypač ragina valstybes nares visiškai pritarti šioms politikos kryptims ir aktyviai jas propaguoti ir ginti WRC-12; be to, mano, kad kol Komisija neturi teisės ITU kalbėti ES vardu, valstybės narės kartu su Komisija turėtų glaudžiai derinti bendrą Sąjungos poziciją, grindžiamą radijo spektro politikos programa;

| 3. | atkreipia dėmesį į 25 WRC-12 darbotvarkės klausimus ir jų galimą poveikį ES politikai ir tikslams; |
| --- | --- |

3.

atkreipia dėmesį į 25 WRC-12 darbotvarkės klausimus ir jų galimą poveikį ES politikai ir tikslams;

| 4. | ragina valstybes nares išsaugoti šiuos tikslus ir priešintis bet kokiam ITU radijo ryšio reglamentų keitimui, kuris darytų poveikį jų taikymo sričiai ir turiniui; atsižvelgdamas į tai, prašo Komisijos užtikrinti, kad būtų laikomasi ES Sutarties ir Bendrijos teisyno principų; |
| --- | --- |

4.

ragina valstybes nares išsaugoti šiuos tikslus ir priešintis bet kokiam ITU radijo ryšio reglamentų keitimui, kuris darytų poveikį jų taikymo sričiai ir turiniui; atsižvelgdamas į tai, prašo Komisijos užtikrinti, kad būtų laikomasi ES Sutarties ir Bendrijos teisyno principų;

| 5. | mano, kad Komisija valstybėms narėms turėtų teikti techninę ir politinę pagalbą joms vedant dvišales ir daugiašales derybas su trečiosiomis šalimis ir bendradarbiauti su valstybėmis narėmis rengiant tarptautinius susitarimus, ypač susitarimus su trečiosiomis kaimyninėmis šalimis, nes gali kilti sunkumų dėl skirtingų paskirstymo planų; |
| --- | --- |

5.

mano, kad Komisija valstybėms narėms turėtų teikti techninę ir politinę pagalbą joms vedant dvišales ir daugiašales derybas su trečiosiomis šalimis ir bendradarbiauti su valstybėmis narėmis rengiant tarptautinius susitarimus, ypač susitarimus su trečiosiomis kaimyninėmis šalimis, nes gali kilti sunkumų dėl skirtingų paskirstymo planų;

| 6. | primena jos radijo spektro politikos programoje išdėstytą poziciją ir, ypač atsižvelgiant į ITU tyrimą, kuriuo buvo siekiama nustatyti informacijos valdymo ir technologijų pažangiuosius poreikius, būtinybę iki 2015 m. suteikti pakankamai tinkamo radijo spektro, skirto judriuoju ryšiu perduodamam duomenų srautui, kuris siektų bent 1 200 MHz, remiant Sąjungos politikos tikslus ir siekiant kuo geriau patenkinti augančius judriuoju ryšiu perduodamo duomenų srauto poreikius; primena, kad bet kokios naujos priemonės turėtų būti skaidrios ir neturėtų iškraipyti konkurencijos ar sudaryti kliūčių naujiems telekomunikacijų rinkos dalyviams; |
| --- | --- |

6.

primena jos radijo spektro politikos programoje išdėstytą poziciją ir, ypač atsižvelgiant į ITU tyrimą, kuriuo buvo siekiama nustatyti informacijos valdymo ir technologijų pažangiuosius poreikius, būtinybę iki 2015 m. suteikti pakankamai tinkamo radijo spektro, skirto judriuoju ryšiu perduodamam duomenų srautui, kuris siektų bent 1 200 MHz, remiant Sąjungos politikos tikslus ir siekiant kuo geriau patenkinti augančius judriuoju ryšiu perduodamo duomenų srauto poreikius; primena, kad bet kokios naujos priemonės turėtų būti skaidrios ir neturėtų iškraipyti konkurencijos ar sudaryti kliūčių naujiems telekomunikacijų rinkos dalyviams;

| 7. | ragina valstybes nares remti Komisiją siekiant įtraukti šį svarbų punktą į kitos 2016 m. vyksiančios konferencijos darbotvarkę; atsižvelgdamas į tai, pakartoja, kad ES svarbu parengti esamo radijo spektro naudojimo aprašą, taip pat jo veiksmingumą, kaip siūloma radijo spektro politikos programoje; |
| --- | --- |

7.

ragina valstybes nares remti Komisiją siekiant įtraukti šį svarbų punktą į kitos 2016 m. vyksiančios konferencijos darbotvarkę; atsižvelgdamas į tai, pakartoja, kad ES svarbu parengti esamo radijo spektro naudojimo aprašą, taip pat jo veiksmingumą, kaip siūloma radijo spektro politikos programoje;

| 8. | primena valstybėms narėms ir Komisijai raginimą vykdyti plataus užmojo derinimo programą pagal ITU išvadas ir ragina Komisiją įvertinti ir persvarstyti, ar yra būtinybė atlaisvinti papildomą spektro juostą atsižvelgiant į spektro technologijų vystymąsi, rinkos patirtį naujų paslaugų srityje, galimus radijo ir televizijos transliavimo poreikius ateityje ir spektro trūkumą kitose juostose, kurios tinka belaidžiam plačiajuosčiam ryšiui, siekiant, kad tai būtų įvykdyta iki 2012 ir 2016 m., atsižvelgiant į sprendimus, kuriuos būtina priimti; |
| --- | --- |

8.

primena valstybėms narėms ir Komisijai raginimą vykdyti plataus užmojo derinimo programą pagal ITU išvadas ir ragina Komisiją įvertinti ir persvarstyti, ar yra būtinybė atlaisvinti papildomą spektro juostą atsižvelgiant į spektro technologijų vystymąsi, rinkos patirtį naujų paslaugų srityje, galimus radijo ir televizijos transliavimo poreikius ateityje ir spektro trūkumą kitose juostose, kurios tinka belaidžiam plačiajuosčiam ryšiui, siekiant, kad tai būtų įvykdyta iki 2012 ir 2016 m., atsižvelgiant į sprendimus, kuriuos būtina priimti;

| 9. | pabrėžia, kad belaidžio plačiajuosčio ryšio paslaugos labai prisideda prie ekonomikos atsigavimo ir augimo; pakankamas ir tinkamai valdomas spektras būtinas siekiant patenkinti augančius vartotojų poreikius pajėgumų ir aprėpties aspektais; |
| --- | --- |

9.

pabrėžia, kad belaidžio plačiajuosčio ryšio paslaugos labai prisideda prie ekonomikos atsigavimo ir augimo; pakankamas ir tinkamai valdomas spektras būtinas siekiant patenkinti augančius vartotojų poreikius pajėgumų ir aprėpties aspektais;

| 10. | mano, kad norint užtikrinti ES svarbesnį vaidmenį įgyvendinant spektro politiką reikia siekti tvirtesnės ES oficialios pozicijos ITU, todėl tvirtai remia pasiūlymą peržiūrėti jos statusą kitoje ITU įgaliotųjų atstovų konferencijoje 2014 m.; |
| --- | --- |

10.

mano, kad norint užtikrinti ES svarbesnį vaidmenį įgyvendinant spektro politiką reikia siekti tvirtesnės ES oficialios pozicijos ITU, todėl tvirtai remia pasiūlymą peržiūrėti jos statusą kitoje ITU įgaliotųjų atstovų konferencijoje 2014 m.;

| 11. | pabrėžia, kad svarbu bendradarbiauti ir koordinuoti valstybių narių ir ES veiksmus siekiant, kad ES visapusiškai panaudotų naujovių diegimo galimybes radijo spektro technologijų srityje; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, kad svarbu bendradarbiauti ir koordinuoti valstybių narių ir ES veiksmus siekiant, kad ES visapusiškai panaudotų naujovių diegimo galimybes radijo spektro technologijų srityje;

| 12. | pabrėžia, kad svarbu, jog ES veiktų kaip radijo spektro technologijų varomoji jėga ir visam pasauliui rodytų geriausios praktikos ir sanglaudos pavyzdį; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia, kad svarbu, jog ES veiktų kaip radijo spektro technologijų varomoji jėga ir visam pasauliui rodytų geriausios praktikos ir sanglaudos pavyzdį;

| 13. | atkreipia dėmesį į radijo spektrą naudojančių prietaisų pažeidžiamumą elektroninių atakų atveju ir pažymi, kad svarbu laikytis koordinuoto požiūrio pasauliniu mastu siekiant stiprinti elektroninį saugumą; |
| --- | --- |

13.

atkreipia dėmesį į radijo spektrą naudojančių prietaisų pažeidžiamumą elektroninių atakų atveju ir pažymi, kad svarbu laikytis koordinuoto požiūrio pasauliniu mastu siekiant stiprinti elektroninį saugumą;

| 14. | prašo Komisiją pateikti WRC-12 rezultatų ir pasiekimų ataskaitą; |
| --- | --- |

14.

prašo Komisiją pateikti WRC-12 rezultatų ir pasiekimų ataskaitą;

| 15. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

15.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0220.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/140 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/140

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisBaltarusija: žmogaus teisių gynėjo Alesio Bialiackio sulaikymas

P7_TA(2011)0392

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Baltarusijos: žmogaus teisių gynėjo Alesio Bialiackio sulaikymas

2013/C 51 E/22

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Baltarusijos, ypač į 2011 m. gegužės 12 d. (1), 2011 m. kovo 10 d. (2), 2011 m. sausio 20 d. (3) ir 2009 m. gruodžio 17 d. (4) rezoliucijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Baltarusijos, ypač į 2011 m. gegužės 12 d. (1), 2011 m. kovo 10 d. (2), 2011 m. sausio 20 d. (3) ir 2009 m. gruodžio 17 d. (4) rezoliucijas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Baltarusijos, priimtas 2011 m. birželio 20 d. vykusiame 3 101-ajame Užsienio reikalų tarybos posėdyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Baltarusijos, priimtas 2011 m. birželio 20 d. vykusiame 3 101-ajame Užsienio reikalų tarybos posėdyje,

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir 1988 m. gruodžio mėn. Jungtinių Tautų žmogaus teisių gynėjų deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir 1988 m. gruodžio mėn. Jungtinių Tautų žmogaus teisių gynėjų deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į rezoliuciją dėl teisės laisvai burtis į asociacijas Baltarusijos Respublikoje, kurią 2011 m. birželio 22 d. patvirtino Europos Tarybos Tarptautinė nevyriausybinių organizacijų (INGO) konferencija, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į rezoliuciją dėl teisės laisvai burtis į asociacijas Baltarusijos Respublikoje, kurią 2011 m. birželio 22 d. patvirtino Europos Tarybos Tarptautinė nevyriausybinių organizacijų (INGO) konferencija,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 17 d. JT Žmogaus teisių tarybos rezoliuciją, kurioje smerkiami prieš prezidento rinkimus Baltarusijoje, per juos ir po jų įvykdyti žmogaus teisių pažeidimai ir Baltarusijos vyriausybė raginama nutraukti opozicijos lyderių persekiojimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 17 d. JT Žmogaus teisių tarybos rezoliuciją, kurioje smerkiami prieš prezidento rinkimus Baltarusijoje, per juos ir po jų įvykdyti žmogaus teisių pažeidimai ir Baltarusijos vyriausybė raginama nutraukti opozicijos lyderių persekiojimą,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Catherine Ashton 2011 m. rugpjūčio 5 d. padarytą pareiškimą dėl Alesio Bialiackio sulaikymo Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Catherine Ashton 2011 m. rugpjūčio 5 d. padarytą pareiškimą dėl Alesio Bialiackio sulaikymo Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį,

| A. | kadangi Baltarusija susaistyta tarptautinių įsipareigojimų laikytis tarptautinės teisės principų ir pagrindinių vertybių, įskaitant demokratiją, teisinę valstybę, pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; |
| --- | --- |

A.

kadangi Baltarusija susaistyta tarptautinių įsipareigojimų laikytis tarptautinės teisės principų ir pagrindinių vertybių, įskaitant demokratiją, teisinę valstybę, pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms;

| B. | kadangi žmogaus teisių gynėjas, žmogaus teisių centro „Viasna“ pirmininkas ir Tarptautinės žmogaus teisių federacijos (FIDH) pirmininko pavaduotojas Alesis Bialiackis po įkalinimo Baltarusijos vidaus reikalų ministerijos sulaikymo centre 2011 m. rugpjūčio 4 d. Minske sulaikytas oficialiai pareiškus kaltinimus dėl didelio masto mokesčių vengimo (pajamų slėpimas ypač dideliu mastu) ir 2011 m. rugpjūčio 12 d. apkaltintas pagal Baltarusijos baudžiamojo kodekso 243 straipsnio II dalį; kadangi jam gresia arba laisvės apribojimo iki penkerių metų bausmė, arba nuo trejų iki septynerių metų įkalinimas su turto, įskaitant patalpas, kuriose administruojamas centras „Viasna“, konfiskavimu; |
| --- | --- |

B.

kadangi žmogaus teisių gynėjas, žmogaus teisių centro „Viasna“ pirmininkas ir Tarptautinės žmogaus teisių federacijos (FIDH) pirmininko pavaduotojas Alesis Bialiackis po įkalinimo Baltarusijos vidaus reikalų ministerijos sulaikymo centre 2011 m. rugpjūčio 4 d. Minske sulaikytas oficialiai pareiškus kaltinimus dėl didelio masto mokesčių vengimo (pajamų slėpimas ypač dideliu mastu) ir 2011 m. rugpjūčio 12 d. apkaltintas pagal Baltarusijos baudžiamojo kodekso 243 straipsnio II dalį; kadangi jam gresia arba laisvės apribojimo iki penkerių metų bausmė, arba nuo trejų iki septynerių metų įkalinimas su turto, įskaitant patalpas, kuriose administruojamas centras „Viasna“, konfiskavimu;

| C. | kadangi Valstybės saugumo komiteto (KGB) ir Valstybės kontrolės komiteto Finansinių tyrimų departamento pareigūnai atliko kratą Alesiui Bialiackiui privačios nuosavybės teise priklausančiose patalpose Minske, jo namuose Rakave ir centro „Viasna“ biure Minske ir kadangi buvo konfiskuotas jo kompiuteris ir kiti reikmenys; |
| --- | --- |

C.

kadangi Valstybės saugumo komiteto (KGB) ir Valstybės kontrolės komiteto Finansinių tyrimų departamento pareigūnai atliko kratą Alesiui Bialiackiui privačios nuosavybės teise priklausančiose patalpose Minske, jo namuose Rakave ir centro „Viasna“ biure Minske ir kadangi buvo konfiskuotas jo kompiuteris ir kiti reikmenys;

| D. | kadangi 2011 m. rugpjūčio 16 d. Minsko apygardos teismo teisėjas atmetė Alesio Bialiackio advokato prašymą paleisti žmogaus teisių gynėją už jo paties sumokėtą užstatą ir kadangi kiek anksčiau tą pačią savaitę Alesio Bialiackio ikiteisminis sulaikymas buvo pratęstas dviem mėnesiams; |
| --- | --- |

D.

kadangi 2011 m. rugpjūčio 16 d. Minsko apygardos teismo teisėjas atmetė Alesio Bialiackio advokato prašymą paleisti žmogaus teisių gynėją už jo paties sumokėtą užstatą ir kadangi kiek anksčiau tą pačią savaitę Alesio Bialiackio ikiteisminis sulaikymas buvo pratęstas dviem mėnesiams;

| E. | kadangi šis suėmimas susijęs su kai kurių ES valstybių narių įvykdytu Alesio Bialiackio banko sąskaitų duomenų perdavimu Baltarusijos valdžios institucijoms; kadangi norėdamos gauti šią informaciją Baltarusijos valdžios institucijos pasinaudojo dvišalio susitarimo dėl teisinės pagalbos nuostatomis dėl tarptautinio bendradarbiavimo ir naudojosi tarptautinių procedūrų ir susitarimų dėl finansinių mokėjimų duomenų perdavimo sistema skirta teroristams ir nusikaltėliams susekti siekdama visiškai kontroliuoti pilietinės visuomenės nevyriausybines organizacijas ir Baltarusijos demokratinę opoziciją ir sukompromituoti Baltarusijos pilietinei visuomenei teikiamą ES pagalbą; |
| --- | --- |

E.

kadangi šis suėmimas susijęs su kai kurių ES valstybių narių įvykdytu Alesio Bialiackio banko sąskaitų duomenų perdavimu Baltarusijos valdžios institucijoms; kadangi norėdamos gauti šią informaciją Baltarusijos valdžios institucijos pasinaudojo dvišalio susitarimo dėl teisinės pagalbos nuostatomis dėl tarptautinio bendradarbiavimo ir naudojosi tarptautinių procedūrų ir susitarimų dėl finansinių mokėjimų duomenų perdavimo sistema skirta teroristams ir nusikaltėliams susekti siekdama visiškai kontroliuoti pilietinės visuomenės nevyriausybines organizacijas ir Baltarusijos demokratinę opoziciją ir sukompromituoti Baltarusijos pilietinei visuomenei teikiamą ES pagalbą;

| F. | kadangi Baltarusijos mokesčių inspekcija interpretavo, kad lėšos A. Bialiackio sąskaitose yra jo asmeninės pajamos ir apkaltino jį šių pajamų slėpimu; |
| --- | --- |

F.

kadangi Baltarusijos mokesčių inspekcija interpretavo, kad lėšos A. Bialiackio sąskaitose yra jo asmeninės pajamos ir apkaltino jį šių pajamų slėpimu;

| G. | kadangi Baltarusijos valdžios institucijos nuolat atsisakydavo registruoti nacionaliniu lygiu beveik visas šalies žmogaus teisių organizacijas (centrą „Viasna“ per kelerius pastaruosius metus atsisakyta registruoti tris kartus); kadangi dėl šios priežasties ir dėl to, kad Baltarusijos valdžios institucijos Baltarusijos nevyriausybinėms organizacijoms turi suteikti leidimą gauti užsienio pagalbą (centro „Viasna“ atveju lėšos buvo skiriamos siekiant sudaryti galimybes teikti pagalbą po 2010 m. gruodžio mėn. vykusių prezidento rinkimų Baltarusijos režimo vykdytų masinių represijų aukoms), žmogaus teisių gynėjai priversti atidaryti sąskaitas kaimyninėse šalyse, kad galėtų teikti veiksmingą pagalbą nepriklausomos pilietinės visuomenės atstovams; |
| --- | --- |

G.

kadangi Baltarusijos valdžios institucijos nuolat atsisakydavo registruoti nacionaliniu lygiu beveik visas šalies žmogaus teisių organizacijas (centrą „Viasna“ per kelerius pastaruosius metus atsisakyta registruoti tris kartus); kadangi dėl šios priežasties ir dėl to, kad Baltarusijos valdžios institucijos Baltarusijos nevyriausybinėms organizacijoms turi suteikti leidimą gauti užsienio pagalbą (centro „Viasna“ atveju lėšos buvo skiriamos siekiant sudaryti galimybes teikti pagalbą po 2010 m. gruodžio mėn. vykusių prezidento rinkimų Baltarusijos režimo vykdytų masinių represijų aukoms), žmogaus teisių gynėjai priversti atidaryti sąskaitas kaimyninėse šalyse, kad galėtų teikti veiksmingą pagalbą nepriklausomos pilietinės visuomenės atstovams;

| H. | kadangi žmogaus teisių gynėjų ir aktyvistų persekiojimas yra sistemingas ir plataus masto; kadangi neseniai pasirodė pranešimų apie tai, kad persekiojami už Alesio Bialiackio paleidimą kovojantys žmogaus teisių gynėjai, žurnalistai ir aktyvistai: jie taip pat areštuojami, sulaikomi, tardomi, jiems skiriamos baudos arba konfiskuojama spausdinta medžiaga; kadangi vienas tokių asmenų, Viktaras Sazonau, šiuo metu laukia teismo; |
| --- | --- |

H.

kadangi žmogaus teisių gynėjų ir aktyvistų persekiojimas yra sistemingas ir plataus masto; kadangi neseniai pasirodė pranešimų apie tai, kad persekiojami už Alesio Bialiackio paleidimą kovojantys žmogaus teisių gynėjai, žurnalistai ir aktyvistai: jie taip pat areštuojami, sulaikomi, tardomi, jiems skiriamos baudos arba konfiskuojama spausdinta medžiaga; kadangi vienas tokių asmenų, Viktaras Sazonau, šiuo metu laukia teismo;

| I. | kadangi Alesio Bialiackio atvejis – tai po 2010 m. gruodžio mėn. prezidento rinkimų prasidėjusio plataus masto, ilgalaikio ir tebevykdomo pilietinės visuomenės ir žmogaus teisių gynėjų persekiojimo dalis, dėl kurio labai blogėja žmogaus teisių ir pilietinės bei politinės laisvės padėtis Baltarusijoje; |
| --- | --- |

I.

kadangi Alesio Bialiackio atvejis – tai po 2010 m. gruodžio mėn. prezidento rinkimų prasidėjusio plataus masto, ilgalaikio ir tebevykdomo pilietinės visuomenės ir žmogaus teisių gynėjų persekiojimo dalis, dėl kurio labai blogėja žmogaus teisių ir pilietinės bei politinės laisvės padėtis Baltarusijoje;

| J. | kadangi labai daug opozicijos aktyvistų, įskaitant buvusius kandidatus į prezidentus, žurnalistus ir žmogaus teisių gynėjus, sulaikyta dėl to, kad dalyvavo taikioje po rinkimų Minske 2010 m. gruodžio 19 d. įvykusioje demonstracijoje, jie apkaltinti „masinių neramumų organizavimu“ ir nuteisti nepagrįstai griežtomis bausmėmis – kalėti iki septynerių metų griežtojo ir sugriežtinto režimo kolonijose; kadangi kai kurie iš jų ne kartą patyrė fizinį ir psichologinį kankinimą, jiems nebuvo suteikta tinkama teisinė ir medicininė pagalba, arba po didelių chirurginių operacijų jie vėl išsiųsti į kalėjimą be tinkamos medicininės reabilitacijos; |
| --- | --- |

J.

kadangi labai daug opozicijos aktyvistų, įskaitant buvusius kandidatus į prezidentus, žurnalistus ir žmogaus teisių gynėjus, sulaikyta dėl to, kad dalyvavo taikioje po rinkimų Minske 2010 m. gruodžio 19 d. įvykusioje demonstracijoje, jie apkaltinti „masinių neramumų organizavimu“ ir nuteisti nepagrįstai griežtomis bausmėmis – kalėti iki septynerių metų griežtojo ir sugriežtinto režimo kolonijose; kadangi kai kurie iš jų ne kartą patyrė fizinį ir psichologinį kankinimą, jiems nebuvo suteikta tinkama teisinė ir medicininė pagalba, arba po didelių chirurginių operacijų jie vėl išsiųsti į kalėjimą be tinkamos medicininės reabilitacijos;

| 1. | reiškia didelį susirūpinimą dėl blogėjančios žmogaus teisių gynėjų padėties Baltarusijoje; griežtai smerkia Alesio Bialiackio, žmogaus teisių centro „Viasna“ pirmininko, areštą ir jam pateiktus kaltinimus bei Baltarusijos valdžios institucijų negebėjimą paisyti pagrindinių susirinkimo ir žodžio laisvės teisių; |
| --- | --- |

1.

reiškia didelį susirūpinimą dėl blogėjančios žmogaus teisių gynėjų padėties Baltarusijoje; griežtai smerkia Alesio Bialiackio, žmogaus teisių centro „Viasna“ pirmininko, areštą ir jam pateiktus kaltinimus bei Baltarusijos valdžios institucijų negebėjimą paisyti pagrindinių susirinkimo ir žodžio laisvės teisių;

| 2. | apgailestauja, kad Baltarusijos valdžios institucijos nuolat atsisako suteikti teisinį statusą nepriklausomoms žmogaus teisių organizacijoms šalyje, užkerta kelią jų veiklai, priimdamos represinius įstatymus, kuriais siekia užgniaužti pilietinės visuomenės veiklą, ir grasina baudžiamosiomis sankcijomis, kad įbaugintų žmogaus teisių gynėjus; |
| --- | --- |

2.

apgailestauja, kad Baltarusijos valdžios institucijos nuolat atsisako suteikti teisinį statusą nepriklausomoms žmogaus teisių organizacijoms šalyje, užkerta kelią jų veiklai, priimdamos represinius įstatymus, kuriais siekia užgniaužti pilietinės visuomenės veiklą, ir grasina baudžiamosiomis sankcijomis, kad įbaugintų žmogaus teisių gynėjus;

| 3. | atsižvelgdamas į tai ir į beprecedentį susidorojimą su pilietine visuomene Baltarusijoje po prezidento rinkimų 2010 m. gruodžio mėn., mano, kad Alesiui Bialiackiui iškelta baudžiamoji byla grindžiama politiniais motyvais ir ja siekiama sukliudyti jo kaip žmogaus teisių gynėjo teisėtai veiklai; |
| --- | --- |

3.

atsižvelgdamas į tai ir į beprecedentį susidorojimą su pilietine visuomene Baltarusijoje po prezidento rinkimų 2010 m. gruodžio mėn., mano, kad Alesiui Bialiackiui iškelta baudžiamoji byla grindžiama politiniais motyvais ir ja siekiama sukliudyti jo kaip žmogaus teisių gynėjo teisėtai veiklai;

| 4. | ragina nedelsiant ir besąlygiškai paleisti Alesį Bialiackį iš sulaikymo įstaigos, nutraukti tyrimą ir panaikinti jam iškeltus kaltinimus; |
| --- | --- |

4.

ragina nedelsiant ir besąlygiškai paleisti Alesį Bialiackį iš sulaikymo įstaigos, nutraukti tyrimą ir panaikinti jam iškeltus kaltinimus;

| 5. | smerkia veiksmus prieš žmogaus teisių centrą „Viasna“ ir primygtinai ragina Baltarusijos valdžios institucijas nutraukti bet kokį Alesio Bialiackio, „Viasnos“ ir centro darbuotojų bei visų kitų šalyje esančių žmogaus teisių gynėjų ir pilietinės visuomenės organizacijų puldinėjimą ir gerbti teisinės valstybės principus; |
| --- | --- |

5.

smerkia veiksmus prieš žmogaus teisių centrą „Viasna“ ir primygtinai ragina Baltarusijos valdžios institucijas nutraukti bet kokį Alesio Bialiackio, „Viasnos“ ir centro darbuotojų bei visų kitų šalyje esančių žmogaus teisių gynėjų ir pilietinės visuomenės organizacijų puldinėjimą ir gerbti teisinės valstybės principus;

| 6. | ragina Baltarusijos valdžios institucijas panaikinti Baltarusijos baudžiamojo kodekso 193-1 straipsnį, kuriuo draudžiama organizuoti neregistruotas visuomenines asociacijas ir dalyvauti jų veikloje, nes ši nuostata neatitinka tarptautinių teisės laisvai burtis į asociacijas standartų ir yra Baltarusijos daromas jos pačios įsipareigojimų ESBO ir JT pažeidimas; |
| --- | --- |

6.

ragina Baltarusijos valdžios institucijas panaikinti Baltarusijos baudžiamojo kodekso 193-1 straipsnį, kuriuo draudžiama organizuoti neregistruotas visuomenines asociacijas ir dalyvauti jų veikloje, nes ši nuostata neatitinka tarptautinių teisės laisvai burtis į asociacijas standartų ir yra Baltarusijos daromas jos pačios įsipareigojimų ESBO ir JT pažeidimas;

| 7. | pabrėžia, kad ES valstybių narių ir Baltarusijos tarpusavio teisinė pagalba neturėtų tapti politinio persekiojimo ir represijų priemone; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad ES valstybių narių ir Baltarusijos tarpusavio teisinė pagalba neturėtų tapti politinio persekiojimo ir represijų priemone;

| 8. | apgailestauja, kad Baltarusijos valdžios institucijos tyčia piktnaudžiauja ir naudojasi Baltarusijos įstatymais ir tarptautiniais mechanizmais; |
| --- | --- |

8.

apgailestauja, kad Baltarusijos valdžios institucijos tyčia piktnaudžiauja ir naudojasi Baltarusijos įstatymais ir tarptautiniais mechanizmais;

| 9. | ragina Baltarusijos valdžios institucijas laikytis visų Jungtinių Tautų žmogaus teisių gynėjų deklaracijos nuostatų ir užtikrinti, kad bet kokiomis aplinkybėmis būtų paisoma demokratinių principų, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių pagal Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir tarptautinius bei regioninius žmogaus teisių aktus, kuriuos Baltarusija yra ratifikavusi; |
| --- | --- |

9.

ragina Baltarusijos valdžios institucijas laikytis visų Jungtinių Tautų žmogaus teisių gynėjų deklaracijos nuostatų ir užtikrinti, kad bet kokiomis aplinkybėmis būtų paisoma demokratinių principų, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių pagal Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir tarptautinius bei regioninius žmogaus teisių aktus, kuriuos Baltarusija yra ratifikavusi;

| 10. | primygtinai ragina Baltarusijos valdžios institucijas persvarstyti Baltarusijos įstatymus, visų pirma nuostatas dėl teisės laisvai burtis į asociacijas ir žodžio laisvės, suderinti juos su tarptautiniais standartais ir sykiu susilaikyti nuo bet kokio tolesnio piktnaudžiavimo įstatymais; |
| --- | --- |

10.

primygtinai ragina Baltarusijos valdžios institucijas persvarstyti Baltarusijos įstatymus, visų pirma nuostatas dėl teisės laisvai burtis į asociacijas ir žodžio laisvės, suderinti juos su tarptautiniais standartais ir sykiu susilaikyti nuo bet kokio tolesnio piktnaudžiavimo įstatymais;

| 11. | ragina Tarybą, Komisiją ir vyriausiąją įgaliotinę padidinti spaudimą Baltarusijos valdžios institucijoms, papildyti sąrašą asmenų, kuriems draudžiama išduoti vizas ir kurių turtas turi būti įšaldytas, kad būtų įtraukti asmenys, susiję su Alesio Bialiackio areštu ir baudžiamuoju persekiojimu; |
| --- | --- |

11.

ragina Tarybą, Komisiją ir vyriausiąją įgaliotinę padidinti spaudimą Baltarusijos valdžios institucijoms, papildyti sąrašą asmenų, kuriems draudžiama išduoti vizas ir kurių turtas turi būti įšaldytas, kad būtų įtraukti asmenys, susiję su Alesio Bialiackio areštu ir baudžiamuoju persekiojimu;

| 12. | pabrėžia, kad, atsižvelgdama į nuolatines beprecedentes opozicijos ir pilietinės visuomenės represijas Baltarusijoje, ES turi remti demokratijos kūrimą Baltarusijoje ir ieškoti naujų būdų, kaip padėti Baltarusijos pilietinei visuomenei ir nepriklausomai žiniasklaidai didinti visuomenės informuotumą; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia, kad, atsižvelgdama į nuolatines beprecedentes opozicijos ir pilietinės visuomenės represijas Baltarusijoje, ES turi remti demokratijos kūrimą Baltarusijoje ir ieškoti naujų būdų, kaip padėti Baltarusijos pilietinei visuomenei ir nepriklausomai žiniasklaidai didinti visuomenės informuotumą;

| 13. | ragina 2011 m. rugsėjo 28–29 d. Varšuvoje vyksiančio aukščiausiojo susitikimo Rytų partnerystės klausimais dalyvius padidinti pagalbą Baltarusijos demokratinei opozicijai ir pilietinės visuomenės organizacijoms ir veiksmingai su jomis bendradarbiauti, siekiant paskatinti ir sustiprinti jų pastangas užtikrinti demokratiją; |
| --- | --- |

13.

ragina 2011 m. rugsėjo 28–29 d. Varšuvoje vyksiančio aukščiausiojo susitikimo Rytų partnerystės klausimais dalyvius padidinti pagalbą Baltarusijos demokratinei opozicijai ir pilietinės visuomenės organizacijoms ir veiksmingai su jomis bendradarbiauti, siekiant paskatinti ir sustiprinti jų pastangas užtikrinti demokratiją;

| 14. | ragina Baltarusijos valdžios institucijas užtikrinti tinkamą teisinę ir medicininę pagalbą visiems politiniams kaliniams, nedelsiant ir besąlygiškai juos paleisti, panaikinti visus jiems iškeltus kaltinimus ir visiškai atkurti jų pilietines teises; |
| --- | --- |

14.

ragina Baltarusijos valdžios institucijas užtikrinti tinkamą teisinę ir medicininę pagalbą visiems politiniams kaliniams, nedelsiant ir besąlygiškai juos paleisti, panaikinti visus jiems iškeltus kaltinimus ir visiškai atkurti jų pilietines teises;

| 15. | pabrėžia, kad galimas ES susitarimas su Baltarusija turėtų priklausyti nuo griežtų sąlygų ir turėtų būti sudarytas tik tuomet, jei Baltarusija įsipareigos paisyti demokratinių standartų, žmogaus teisių ir teisinės valstybės principų, kaip nurodyta 2009 m. gegužės 7 d. Prahos Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo bendroje deklaracijoje, kurią kartu su kitais dalyviais pasirašė ir Baltarusijos vyriausybė; |
| --- | --- |

15.

pabrėžia, kad galimas ES susitarimas su Baltarusija turėtų priklausyti nuo griežtų sąlygų ir turėtų būti sudarytas tik tuomet, jei Baltarusija įsipareigos paisyti demokratinių standartų, žmogaus teisių ir teisinės valstybės principų, kaip nurodyta 2009 m. gegužės 7 d. Prahos Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo bendroje deklaracijoje, kurią kartu su kitais dalyviais pasirašė ir Baltarusijos vyriausybė;

| 16. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, ESBO ir Europos Tarybos parlamentinėms asamblėjoms ir Baltarusijos vyriausybei bei parlamentui. |
| --- | --- |

16.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, ESBO ir Europos Tarybos parlamentinėms asamblėjoms ir Baltarusijos vyriausybei bei parlamentui.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0244.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0099.

(3)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0022.

(4)  OL C 286 E, 2010 10 22, p. 16.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/143 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/143

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisSudanas: padėtis Pietų Kordofane ir Mėlynojo Nilo valstijoje

P7_TA(2011)0393

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Sudano: padėtis Pietų Kordofane ir susirėmimai Mėlynojo Nilo valstijoje

2013/C 51 E/23

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Sudano, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Sudano,

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. sausio 9 d. pasirašytą Visuotinį taikos susitarimą (VTS), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. sausio 9 d. pasirašytą Visuotinį taikos susitarimą (VTS),

| — | atsižvelgdamas į Afrikos Sąjungos 2011 m. sausio 31 d. deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Afrikos Sąjungos 2011 m. sausio 31 d. deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 9 d. ES ir jos valstybių narių pareiškimą dėl Pietų Sudano Respublikos nepriklausomybės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 9 d. ES ir jos valstybių narių pareiškimą dėl Pietų Sudano Respublikos nepriklausomybės,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Catherine Ashton 2011 m. rugsėjo 6 d. pareiškimą dėl susirėmimų Mėlynojo Nilo valstijoje ir į 2011 m. rugpjūčio 26 d. pareiškimą dėl padėties Pietų Kordofane, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Catherine Ashton 2011 m. rugsėjo 6 d. pareiškimą dėl susirėmimų Mėlynojo Nilo valstijoje ir į 2011 m. rugpjūčio 26 d. pareiškimą dėl padėties Pietų Kordofane,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų tarybos 2011 m. birželio 20 d. išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų tarybos 2011 m. birželio 20 d. išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 26 d. Komisijos narės K. Georgievos pareiškimą dėl humanitarinės pagalbos galimybių patekti į Pietų Kordofaną, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 26 d. Komisijos narės K. Georgievos pareiškimą dėl humanitarinės pagalbos galimybių patekti į Pietų Kordofaną,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 21 d. Europos Parlamento Pirmininko Jerzy Buzeko pareiškimą dėl padėties Abejyje ir Pietų Kordofane, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 21 d. Europos Parlamento Pirmininko Jerzy Buzeko pareiškimą dėl padėties Abejyje ir Pietų Kordofane,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 20 d. Afrikos Sąjungos pareiškimą dėl Sudano vyriausybės ir Pietų Sudano vyriausybės susitarimo dėl Pasienio stebėsenos pagalbos misijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio 20 d. Afrikos Sąjungos pareiškimą dėl Sudano vyriausybės ir Pietų Sudano vyriausybės susitarimo dėl Pasienio stebėsenos pagalbos misijos,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio mėnesio JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro preliminarų pranešimą dėl tarptautinių žmogaus teisių ir humanitarinės teisės pažeidimų Pietų Kordofane nuo 2011 m. birželio 5 iki 30 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugpjūčio mėnesio JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro preliminarų pranešimą dėl tarptautinių žmogaus teisių ir humanitarinės teisės pažeidimų Pietų Kordofane nuo 2011 m. birželio 5 iki 30 d.,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 28 d. pasirašytą Pagrindų susitarimą dėl politinių ir saugumo priemonių Mėlynojo Nilo ir Kordofano valstijose, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 28 d. pasirašytą Pagrindų susitarimą dėl politinių ir saugumo priemonių Mėlynojo Nilo ir Kordofano valstijose,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. rugsėjo 2 d. JT Generalinio Sekretoriaus Bano Ki-moono pareiškimą, kuriame raginama baigti kovas Pietų Kordofano ir Mėlynojo Nilo valstijose, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. rugsėjo 2 d. JT Generalinio Sekretoriaus Bano Ki-moono pareiškimą, kuriame raginama baigti kovas Pietų Kordofano ir Mėlynojo Nilo valstijose,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį,

| A. | kadangi padėtis Pietų Kordofane tebėra įtempta dėl Sudano ginkluotųjų pajėgų ir (Šiaurės) Sudano liaudies išlaisvinimo judėjimo kovų ir taip pat dėl atsinaujinusių susirėmimų Mėlynojo Nilo valstijoje, |
| --- | --- |

A.

kadangi padėtis Pietų Kordofane tebėra įtempta dėl Sudano ginkluotųjų pajėgų ir (Šiaurės) Sudano liaudies išlaisvinimo judėjimo kovų ir taip pat dėl atsinaujinusių susirėmimų Mėlynojo Nilo valstijoje,

| B. | kadangi dėl Sudano ginkluotųjų pajėgų ir Sudano liaudies išlaisvinimo judėjimo ginkluoto konflikto Pietų Kordofane žuvo žmonės ir į kaimynines šalis perkelta tūkstančiai gyventojų, |
| --- | --- |

B.

kadangi dėl Sudano ginkluotųjų pajėgų ir Sudano liaudies išlaisvinimo judėjimo ginkluoto konflikto Pietų Kordofane žuvo žmonės ir į kaimynines šalis perkelta tūkstančiai gyventojų,

| C. | kadangi 2011 m. rugpjūčio 23 d. prezidentas O. Bashir paskelbė vienašališkas dviejų savaičių trukmės paliaubas Pietų Kordofane, tačiau taip pat paskelbė, kad jokioms užsienio organizacijoms nebus leidžiama veikti šiame regione, |
| --- | --- |

C.

kadangi 2011 m. rugpjūčio 23 d. prezidentas O. Bashir paskelbė vienašališkas dviejų savaičių trukmės paliaubas Pietų Kordofane, tačiau taip pat paskelbė, kad jokioms užsienio organizacijoms nebus leidžiama veikti šiame regione,

| D. | kadangi 2011 m. rugsėjo 2 d. prezidentas O. Bashir paskelbė laikinosios konstitucijos panaikinimą mėlynojo Nilo valstijoje ir įvedė nepaprastąją padėtį po Sudano kariuomenės ir Pietų Sudano pajėgų kruvinų susidūrimų šioje srityje, dėl kurių masiškai išsikėlė tūkstančiai gyventojų, |
| --- | --- |

D.

kadangi 2011 m. rugsėjo 2 d. prezidentas O. Bashir paskelbė laikinosios konstitucijos panaikinimą mėlynojo Nilo valstijoje ir įvedė nepaprastąją padėtį po Sudano kariuomenės ir Pietų Sudano pajėgų kruvinų susidūrimų šioje srityje, dėl kurių masiškai išsikėlė tūkstančiai gyventojų,

| E. | kadangi Pietų Kordofane įvykdyti išpuoliai prieš civilius apima tikslines egzekucijas be teismo, daugiausiai žudant pagautus Sudano liaudies išlaisvinimo judėjimo rėmėjus, taip pat apima savavališkus areštus ir kalinimą (todėl susirūpinta, kad kaliniai gali būti kankinami ar su jais gali būti kitaip nežmoniškai ar žeminamai elgiamasi), namų kratas, kaip manoma, nukreiptas prieš nubų etninę grupę, žmonių grobimus, bažnyčių griovimą ir plėšimą, |
| --- | --- |

E.

kadangi Pietų Kordofane įvykdyti išpuoliai prieš civilius apima tikslines egzekucijas be teismo, daugiausiai žudant pagautus Sudano liaudies išlaisvinimo judėjimo rėmėjus, taip pat apima savavališkus areštus ir kalinimą (todėl susirūpinta, kad kaliniai gali būti kankinami ar su jais gali būti kitaip nežmoniškai ar žeminamai elgiamasi), namų kratas, kaip manoma, nukreiptas prieš nubų etninę grupę, žmonių grobimus, bažnyčių griovimą ir plėšimą,

| F. | kadangi manoma, kad daugiau kaip 200 000 žmonių perkelta arba patyrė stiprias neseniai vykusių kovų pasekmes ir kad nuo konflikto bėgdami 5 000 asmenų atvyko į Pietų Sudaną (al Vachdos vilają); kadangi šis skaičius gali per ateinančius mėnesius gerokai išaugti, nes kovos šiame regione tęsiasi, |
| --- | --- |

F.

kadangi manoma, kad daugiau kaip 200 000 žmonių perkelta arba patyrė stiprias neseniai vykusių kovų pasekmes ir kad nuo konflikto bėgdami 5 000 asmenų atvyko į Pietų Sudaną (al Vachdos vilają); kadangi šis skaičius gali per ateinančius mėnesius gerokai išaugti, nes kovos šiame regione tęsiasi,

| G. | kadangi nepaisydamos paliaubų Sudano ginkluotosios pajėgos nesirinkdamos bombarduoja civilių gyvenvietes Pietų Kordofano Nubos kalnų regione ir neleidžia suteikti pagalbos perkeltiems gyventojams, |
| --- | --- |

G.

kadangi nepaisydamos paliaubų Sudano ginkluotosios pajėgos nesirinkdamos bombarduoja civilių gyvenvietes Pietų Kordofano Nubos kalnų regione ir neleidžia suteikti pagalbos perkeltiems gyventojams,

| H. | kadangi nuo tada, kai birželio mėnesį prasidėjo konfliktas, humanitarinės pagalbos agentūros negavo leidimo dirbti Pietų Kordofane ir nebuvo atliktas poreikių vertinimas; kadangi paskelbus pietinės dalies nepriklausomybę Sudano vyriausybė atmetė JT taikdarių prašymą pasilikti Pietų Kordofane, Mėlynojo Nilo valstijoje ir Abelyje, |
| --- | --- |

H.

kadangi nuo tada, kai birželio mėnesį prasidėjo konfliktas, humanitarinės pagalbos agentūros negavo leidimo dirbti Pietų Kordofane ir nebuvo atliktas poreikių vertinimas; kadangi paskelbus pietinės dalies nepriklausomybę Sudano vyriausybė atmetė JT taikdarių prašymą pasilikti Pietų Kordofane, Mėlynojo Nilo valstijoje ir Abelyje,

| I. | kadangi pranešama, jog Pietų Sudano saugumo pajėgos trukdo dirbti humanitarinės pagalbos organizacijoms, pasisavina automobilius, vykdo fizinius puolimus prieš pagalbos darbuotojus ir įsiveržia į tarptautinių organizacijų, įskaitant JT, teritorijas, JT pareigūnams neleidžiama patekti į daugelį Pietų Kordofano dalių ir neleidžiama jiems atlikti tyrimų bei vietoje vykdyti nepriklausomo vertinimo misijos, |
| --- | --- |

I.

kadangi pranešama, jog Pietų Sudano saugumo pajėgos trukdo dirbti humanitarinės pagalbos organizacijoms, pasisavina automobilius, vykdo fizinius puolimus prieš pagalbos darbuotojus ir įsiveržia į tarptautinių organizacijų, įskaitant JT, teritorijas, JT pareigūnams neleidžiama patekti į daugelį Pietų Kordofano dalių ir neleidžiama jiems atlikti tyrimų bei vietoje vykdyti nepriklausomo vertinimo misijos,

| J. | kadangi didelei regiono gyventojų daliai toliau trūksta maisto ir šią padėtį pablogino konfliktas bei augančios prekių kainos ir badas Afrikos Kyšulyje, |
| --- | --- |

J.

kadangi didelei regiono gyventojų daliai toliau trūksta maisto ir šią padėtį pablogino konfliktas bei augančios prekių kainos ir badas Afrikos Kyšulyje,

| K. | kadangi Komisija 2011 m. skyrė 100 mln. eurų, įskaitant 11 mln. eurų pereinamojo pobūdžio teritorijoms, bet tarptautinė pagalba Pietų Sudanui vis dar finansuojama tik 37 proc., |
| --- | --- |

K.

kadangi Komisija 2011 m. skyrė 100 mln. eurų, įskaitant 11 mln. eurų pereinamojo pobūdžio teritorijoms, bet tarptautinė pagalba Pietų Sudanui vis dar finansuojama tik 37 proc.,

| L. | kadangi mažai pažangos padaryta visuotinio taikos susitarimo aspektais siekiant susitarimo dėl derybų, vykstančių po referendumo, tokiais klausimais, kaip antai pajamų iš naftos pasidalijimas, sienos demarkacija, pilietybė, skolų ir turto pasidalijimas, taip pat referendumai Pietų Kordofane, Mėlynojo Nilo valstijoje ir Abelyje, |
| --- | --- |

L.

kadangi mažai pažangos padaryta visuotinio taikos susitarimo aspektais siekiant susitarimo dėl derybų, vykstančių po referendumo, tokiais klausimais, kaip antai pajamų iš naftos pasidalijimas, sienos demarkacija, pilietybė, skolų ir turto pasidalijimas, taip pat referendumai Pietų Kordofane, Mėlynojo Nilo valstijoje ir Abelyje,

| M. | kadangi padėtis Darfūre iki šiol kelia susirūpinimą ir JT misija Darfūre neseniai pranešė apie Centrinio rezervo policijos pajėgų vykdomus puolimus, grobimus ir keliamą bendrą saugumo pavojų šalies viduje perkeltų asmenų stovyklose, |
| --- | --- |

M.

kadangi padėtis Darfūre iki šiol kelia susirūpinimą ir JT misija Darfūre neseniai pranešė apie Centrinio rezervo policijos pajėgų vykdomus puolimus, grobimus ir keliamą bendrą saugumo pavojų šalies viduje perkeltų asmenų stovyklose,

| 1. | smerkia žudymą, smurtą, žmogaus teisių pažeidimus ir galimybių teikti humanitarinę pagalbą trūkumą Pietų Kordofano ir Mėlynojo Nilo valstijose; griežtai smerkia Sudano ginkluotųjų pajėgų įsiveržimą į Pietų Kordofano ir Mėlynojo Nilo valstijas; ragina visas šalis nutraukti kovas ir ieškoti politinio sprendimo, pagrįsto 2011 m. birželio 28 d. susitarimu; toliau ragina panaikinti nepaprastąją padėtį Mėlynojo Nilo valstijoje; |
| --- | --- |

1.

smerkia žudymą, smurtą, žmogaus teisių pažeidimus ir galimybių teikti humanitarinę pagalbą trūkumą Pietų Kordofano ir Mėlynojo Nilo valstijose; griežtai smerkia Sudano ginkluotųjų pajėgų įsiveržimą į Pietų Kordofano ir Mėlynojo Nilo valstijas; ragina visas šalis nutraukti kovas ir ieškoti politinio sprendimo, pagrįsto 2011 m. birželio 28 d. susitarimu; toliau ragina panaikinti nepaprastąją padėtį Mėlynojo Nilo valstijoje;

| 2. | primena visoms šalims apie jų pareigą gerbti žmogaus teisių teisę ir tarptautinę humanitarinę teisę; ypač ragina nutraukti tikslines egzekucijas be teismo, savavališkus areštus ir kalinimą, kankinimus, žmonių grobimus ir plėšimus; taip pat prašo nutraukti Sudano vykdomus beatodairiškus oro bombardavimus ir pabrėžia, kad tie asmenys, kurie, kaip manoma, įvykdė bet kokius pažeidimus, turi būti patraukti atsakomybėn Jungtinėms Tautoms atlikus nepriklausomą tyrimą; |
| --- | --- |

2.

primena visoms šalims apie jų pareigą gerbti žmogaus teisių teisę ir tarptautinę humanitarinę teisę; ypač ragina nutraukti tikslines egzekucijas be teismo, savavališkus areštus ir kalinimą, kankinimus, žmonių grobimus ir plėšimus; taip pat prašo nutraukti Sudano vykdomus beatodairiškus oro bombardavimus ir pabrėžia, kad tie asmenys, kurie, kaip manoma, įvykdė bet kokius pažeidimus, turi būti patraukti atsakomybėn Jungtinėms Tautoms atlikus nepriklausomą tyrimą;

| 3. | palankiai vertina Afrikos Sąjungos sudarytą 2011 m. rugsėjo 8 d. susitarimą, pagal kurį abi šalys susitarė atšaukti pajėgas iš ginčijamos Abejo srities; ragina Sudaną ir Pietų Sudaną laikytis visų 2005 m. Visuotinio taikos susitarimo nuostatų siekiant skatinti tvarią taiką, užtikrinti tautos teisę pačiai apsispręsti, laikytis nustatytų sienų ir pagaliau pradėti eiti abiejų šalių susitaikymo keliu; pakartoja, kad ES įsipareigoja Sudane ir Pietų Sudane skatinti demokratinį valdymą ir pagarbą visų Sudano gyventojų žmogaus teisėms; |
| --- | --- |

3.

palankiai vertina Afrikos Sąjungos sudarytą 2011 m. rugsėjo 8 d. susitarimą, pagal kurį abi šalys susitarė atšaukti pajėgas iš ginčijamos Abejo srities; ragina Sudaną ir Pietų Sudaną laikytis visų 2005 m. Visuotinio taikos susitarimo nuostatų siekiant skatinti tvarią taiką, užtikrinti tautos teisę pačiai apsispręsti, laikytis nustatytų sienų ir pagaliau pradėti eiti abiejų šalių susitaikymo keliu; pakartoja, kad ES įsipareigoja Sudane ir Pietų Sudane skatinti demokratinį valdymą ir pagarbą visų Sudano gyventojų žmogaus teisėms;

| 4. | prašo, kad visos konflikto šalys leistų humanitarinės pagalbos agentūroms nedelsiant nekliudomoms suteikti pagalbą visiems asmenims, kuriems jos reikia, prieš jas nenaudojant grasinimų ir smurto; griežtai pabrėžia įpareigojimą apsaugoti civilius gyventojus ir humanitarinės pagalbos darbuotojus; yra susirūpinęs dėl to, kad tik vyriausybės kontroliuojamoms įstaigoms ir vietiniams pagalbos darbuotojams leidžiama skirstyti humanitarinę pagalbą, nors pagrindinių reikmenų atsargos ir tiekimas baigiasi; |
| --- | --- |

4.

prašo, kad visos konflikto šalys leistų humanitarinės pagalbos agentūroms nedelsiant nekliudomoms suteikti pagalbą visiems asmenims, kuriems jos reikia, prieš jas nenaudojant grasinimų ir smurto; griežtai pabrėžia įpareigojimą apsaugoti civilius gyventojus ir humanitarinės pagalbos darbuotojus; yra susirūpinęs dėl to, kad tik vyriausybės kontroliuojamoms įstaigoms ir vietiniams pagalbos darbuotojams leidžiama skirstyti humanitarinę pagalbą, nors pagrindinių reikmenų atsargos ir tiekimas baigiasi;

| 5. | yra susirūpinęs dėl pranešimų, kad vyriausybė bando priversti perkeltus asmenis grįžti į teritorijas, kur jų gyvybei ir saugumui gali grėsti pavojus; ragina gerbti šalies viduje perkeltų asmenų teises; |
| --- | --- |

5.

yra susirūpinęs dėl pranešimų, kad vyriausybė bando priversti perkeltus asmenis grįžti į teritorijas, kur jų gyvybei ir saugumui gali grėsti pavojus; ragina gerbti šalies viduje perkeltų asmenų teises;

| 6. | ragina Komisiją, ES valstybes nares ir tarptautinę bendruomenę laikytis savo įsipareigojimų, susijusių su regionui teikiamu finansavimu, ypač siekiant kovoti su dideliu maisto pagalbos trūkumu, suteikti skubų prieglobstį ir apsaugą; ragina atidžiai stebėti maisto padėtį ir taikyti priemones, jei padėtis pablogėtų; mano, jog siekiant išvengti artėjančios grėsmės, kad regioną ištiks nauja didelio masto krizė, gali prireikti papildomos pagalbos; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją, ES valstybes nares ir tarptautinę bendruomenę laikytis savo įsipareigojimų, susijusių su regionui teikiamu finansavimu, ypač siekiant kovoti su dideliu maisto pagalbos trūkumu, suteikti skubų prieglobstį ir apsaugą; ragina atidžiai stebėti maisto padėtį ir taikyti priemones, jei padėtis pablogėtų; mano, jog siekiant išvengti artėjančios grėsmės, kad regioną ištiks nauja didelio masto krizė, gali prireikti papildomos pagalbos;

| 7. | pabrėždamas, kad remia Afrikos Sąjungos aukšto lygio įgyvendinimo komisijos Sudane, kuriai vadovauja Thabo Mbeki, pastangas, dalyvaujant Arabų Lygai, ragina tarptautinę bendruomenę sudaryti palankesnes sąlygas Visuotinio taikos susitarimo šalių deryboms ir JT Generalinio Sekretoriaus specialiojo įgaliotinio Sudane darbui; |
| --- | --- |

7.

pabrėždamas, kad remia Afrikos Sąjungos aukšto lygio įgyvendinimo komisijos Sudane, kuriai vadovauja Thabo Mbeki, pastangas, dalyvaujant Arabų Lygai, ragina tarptautinę bendruomenę sudaryti palankesnes sąlygas Visuotinio taikos susitarimo šalių deryboms ir JT Generalinio Sekretoriaus specialiojo įgaliotinio Sudane darbui;

| 8. | yra labai susirūpinęs dėl pranešimų apie padidėjusį sausumos minų naudojimą regione; primena, kad griežtai nesutinka su minų naudojimu, ir prašo nedelsiant nutraukti šią veiklą; |
| --- | --- |

8.

yra labai susirūpinęs dėl pranešimų apie padidėjusį sausumos minų naudojimą regione; primena, kad griežtai nesutinka su minų naudojimu, ir prašo nedelsiant nutraukti šią veiklą;

| 9. | ragina Afrikos Sąjungą stiprinti jos bendradarbiavimą su Tarptautiniu baudžiamuoju teismu siekiant Afrikoje skatinti sąmoningumą žmogaus teisių klausimais ir užtikrinti, kad jos būtų gerbiamos; ragina padaryti galą per karą Sudane įvykdytų nusikaltimų nebaudžiamumui ir tikisi, kad prezidentas Omar al-Bashir bus netrukus teisiamas Hagos teisme, nes tai būtina, kad būtų atkurtas teisingumas, teisinė valstybė ir teisingumas aukų atžvilgiu; |
| --- | --- |

9.

ragina Afrikos Sąjungą stiprinti jos bendradarbiavimą su Tarptautiniu baudžiamuoju teismu siekiant Afrikoje skatinti sąmoningumą žmogaus teisių klausimais ir užtikrinti, kad jos būtų gerbiamos; ragina padaryti galą per karą Sudane įvykdytų nusikaltimų nebaudžiamumui ir tikisi, kad prezidentas Omar al-Bashir bus netrukus teisiamas Hagos teisme, nes tai būtina, kad būtų atkurtas teisingumas, teisinė valstybė ir teisingumas aukų atžvilgiu;

| 10. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, JT Saugumo Tarybai ir Generaliniam Sekretoriui, ES specialiajam įgaliotiniui Pietų Sudane, Sudano vyriausybei, Pietų Sudano vyriausybei, Afrikos Sąjungos institucijoms, Afrikos Sąjungos aukšto lygio komisijos Sudane pirmininkui, AKR ir ES jungtinei parlamentinei asamblėjai ir ES valstybių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

10.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, JT Saugumo Tarybai ir Generaliniam Sekretoriui, ES specialiajam įgaliotiniui Pietų Sudane, Sudano vyriausybei, Pietų Sudano vyriausybei, Afrikos Sąjungos institucijoms, Afrikos Sąjungos aukšto lygio komisijos Sudane pirmininkui, AKR ir ES jungtinei parlamentinei asamblėjai ir ES valstybių narių vyriausybėms.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/146 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/146

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisEritrėja: Dawito Isaako atvejis

P7_TA(2011)0394

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Eritrėjos. Dawito Isaako atvejis

2013/C 51 E/24

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į ES sutarties 2, 3 straipsnius ir 6 straipsnio 3 dalį, o tai pat 21 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES sutarties 2, 3 straipsnius ir 6 straipsnio 3 dalį, o tai pat 21 straipsnio 2 dalies a ir b punktus,

| — | atsižvelgdamas į Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartija, prie kurios Eritrėja yra prisijungusi, o ypač jos 6, 7 ir 9 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartija, prie kurios Eritrėja yra prisijungusi, o ypač jos 6, 7 ir 9 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2005 m. persvarstyto AKR ir ES partnerystės susitarimo (Kotonu susitarimo), kurį Eritrėja yra pasirašiusi, 9 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2005 m. persvarstyto AKR ir ES partnerystės susitarimo (Kotonu susitarimo), kurį Eritrėja yra pasirašiusi, 9 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. rugsėjo 22 d. Tarybai pirmininkaujančios valstybės deklaraciją dėl politinių kalinių Eritrėjoje, o taip pat atsižvelgdamas į vėlesnius Tarybos ir Komisijos pareiškimus dėl žmogaus teisių padėties po šios datos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. rugsėjo 22 d. Tarybai pirmininkaujančios valstybės deklaraciją dėl politinių kalinių Eritrėjoje, o taip pat atsižvelgdamas į vėlesnius Tarybos ir Komisijos pareiškimus dėl žmogaus teisių padėties po šios datos,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Eritrėjos, o ypač rezoliucijas dėl žmogaus teisių ir Dawito Isaako atvejo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Eritrėjos, o ypač rezoliucijas dėl žmogaus teisių ir Dawito Isaako atvejo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį,

| A. | yra giliai susirūpinęs dėl blogėjančios žmogaus teisių padėties Eritrėjoje ir akivaizdaus Eritrėjos valdžios institucijų bendradarbiavimo trūkumo nepaisant pakartotinų Europos Sąjungos bei tarptautinių žmogaus teisių organizacijų raginimų, |
| --- | --- |

A.

yra giliai susirūpinęs dėl blogėjančios žmogaus teisių padėties Eritrėjoje ir akivaizdaus Eritrėjos valdžios institucijų bendradarbiavimo trūkumo nepaisant pakartotinų Europos Sąjungos bei tarptautinių žmogaus teisių organizacijų raginimų,

| B. | kadangi ES yra griežtai ir aiškiai įsipareigojusi ginti žmogaus teises kaip pagrindinę vertybę, o spaudos ir kalbos laisvė priklauso visuotinėms ir esminėms teisėms, |
| --- | --- |

B.

kadangi ES yra griežtai ir aiškiai įsipareigojusi ginti žmogaus teises kaip pagrindinę vertybę, o spaudos ir kalbos laisvė priklauso visuotinėms ir esminėms teisėms,

| C. | kadangi teisinė valstybė yra principas, kurio negalima pažeisti, |
| --- | --- |

C.

kadangi teisinė valstybė yra principas, kurio negalima pažeisti,

| D. | kadangi tūkstančiai Eritrėjos gyventojų, tarp jų ir buvę aukšti valdančiosios partijos nariai jiems 2001 m. viešai sukritikavus prezidentą Isaiasą Afewerkį buvo įkalinti nepateikus kaltinimų ir nesurengus sąžiningo teismo proceso ir jiems nebuvo leisti susitikti su advokatu arba šeimomis, |
| --- | --- |

D.

kadangi tūkstančiai Eritrėjos gyventojų, tarp jų ir buvę aukšti valdančiosios partijos nariai jiems 2001 m. viešai sukritikavus prezidentą Isaiasą Afewerkį buvo įkalinti nepateikus kaltinimų ir nesurengus sąžiningo teismo proceso ir jiems nebuvo leisti susitikti su advokatu arba šeimomis,

| E. | kadangi nuo 2001 m. rugsėjo dešimt nepriklausomų žurnalistų buvo sulaikyti Asmaroje, tarp jų ir Švedijos pilietis Dawitas Isaakas, kuris nebuvo apkaltintas dėl jokio nusikaltimo ir kurio likimą Eritrėjos valdžios institucijos atsisako komentuoti, |
| --- | --- |

E.

kadangi nuo 2001 m. rugsėjo dešimt nepriklausomų žurnalistų buvo sulaikyti Asmaroje, tarp jų ir Švedijos pilietis Dawitas Isaakas, kuris nebuvo apkaltintas dėl jokio nusikaltimo ir kurio likimą Eritrėjos valdžios institucijos atsisako komentuoti,

| F. | kadangi 2011 m. rugsėjo 23 d. D. Isaakas, buvęs nepriklausomo Eritrėjos laikraščio reporteris, bus kalėjęs dešimt metų nepateikus kaltinimų, nesurengus teismo proceso bei teisinių klausymų ir kadangi tarptautiniu mastu jis yra laikomas sąžinės kaliniu, |
| --- | --- |

F.

kadangi 2011 m. rugsėjo 23 d. D. Isaakas, buvęs nepriklausomo Eritrėjos laikraščio reporteris, bus kalėjęs dešimt metų nepateikus kaltinimų, nesurengus teismo proceso bei teisinių klausymų ir kadangi tarptautiniu mastu jis yra laikomas sąžinės kaliniu,

| G. | kadangi 2010 m. rugsėjį Parlamento pirmininkui perduotoje teisinėje nuomonėje pabrėžiamas faktas, kad ES turi teisinius ir moralinius įsipareigojimus apsaugoti savo piliečius vadovaujantis Europos žmogaus teisių konvencija ir Europos Teisingumo Teismo praktika, |
| --- | --- |

G.

kadangi 2010 m. rugsėjį Parlamento pirmininkui perduotoje teisinėje nuomonėje pabrėžiamas faktas, kad ES turi teisinius ir moralinius įsipareigojimus apsaugoti savo piliečius vadovaujantis Europos žmogaus teisių konvencija ir Europos Teisingumo Teismo praktika,

| H. | yra sukrėstas dėl besitęsiančio Eritrėjos vyriausybės atsisakymo suteikti bet kokios informacijos apie kalinių padėtį, įskaitant jų kalinimo vietas ir tai, ar jie vis dar yra gyvi, |
| --- | --- |

H.

yra sukrėstas dėl besitęsiančio Eritrėjos vyriausybės atsisakymo suteikti bet kokios informacijos apie kalinių padėtį, įskaitant jų kalinimo vietas ir tai, ar jie vis dar yra gyvi,

| I. | kadangi, pasak buvusių kalėjimo prižiūrėtojų pranešimų, daugiau nei pusė 2001 m. suimtų pareigūnų ir žurnalistų yra negyvi, |
| --- | --- |

I.

kadangi, pasak buvusių kalėjimo prižiūrėtojų pranešimų, daugiau nei pusė 2001 m. suimtų pareigūnų ir žurnalistų yra negyvi,

| J. | kadangi ES yra svarbi Eritrėjos partnerė, teikianti jai vystymosi paramą ir pagalbą, |
| --- | --- |

J.

kadangi ES yra svarbi Eritrėjos partnerė, teikianti jai vystymosi paramą ir pagalbą,

| 1. | su dideliu susirūpinimu atkreipia dėmesį į vis blogėjančią žmogaus teisių padėtį Eritrėjoje, ypač į žodžio laisvės trūkumą ir vis dar esančius politinius kalinius, laikomus prieštaraujant teisės normoms ir Eritrėjos konstitucijai; |
| --- | --- |

1.

su dideliu susirūpinimu atkreipia dėmesį į vis blogėjančią žmogaus teisių padėtį Eritrėjoje, ypač į žodžio laisvės trūkumą ir vis dar esančius politinius kalinius, laikomus prieštaraujant teisės normoms ir Eritrėjos konstitucijai;

| 2. | apgailestauja dėl fakto, kad Dawitas Isaakas iki šiol neatgavo laisvės ir dešimt metų praleido kalėjime kaip sąžinės kalinys; išreiškia savo susirūpinimą dėl D. Isaako gyvybės gyvenant žiauriomis kalėjimo Eritrėjoje sąlygomis ir neturint galimybės gauti būtiniausias sveikatos priežiūros paslaugas; |
| --- | --- |

2.

apgailestauja dėl fakto, kad Dawitas Isaakas iki šiol neatgavo laisvės ir dešimt metų praleido kalėjime kaip sąžinės kalinys; išreiškia savo susirūpinimą dėl D. Isaako gyvybės gyvenant žiauriomis kalėjimo Eritrėjoje sąlygomis ir neturint galimybės gauti būtiniausias sveikatos priežiūros paslaugas;

| 3. | ragina Eritrėjos valdžios institucijas laikytis Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos ir nedelsiant paleisti Davidą Isaaką bei buvusius aukštus pareigūnus; |
| --- | --- |

3.

ragina Eritrėjos valdžios institucijas laikytis Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos ir nedelsiant paleisti Davidą Isaaką bei buvusius aukštus pareigūnus;

| 4. | ragina Eritrėjos valdžios institucijas panaikinti nepriklausomos spaudos draudimą šalyje ir nedelsiant paleisti visus nepriklausomus žurnalistus bei visus kitus asmenis, kurie buvo įkalinti vien tik dėl pasinaudojimo savo teise į žodžio laisvę; |
| --- | --- |

4.

ragina Eritrėjos valdžios institucijas panaikinti nepriklausomos spaudos draudimą šalyje ir nedelsiant paleisti visus nepriklausomus žurnalistus bei visus kitus asmenis, kurie buvo įkalinti vien tik dėl pasinaudojimo savo teise į žodžio laisvę;

| 5. | pakartoja savo raginimą Eritrėjos valstybei nedelsiant paleisti visus politinius kalinius, įskaitant Dawitą Isaaką; jeigu jie nebus paleisti iš karto, reikalauja, kad Eritrėjos valstybė teiktų žymiai geresnę medicininę bei teisinę pagalbą šiems ir kitiems kaliniams; be to, reikalauja, kad ES ir valstybių narių atstovams būtų leista susitikti su D. Isaaku, siekiant įvertinti jo sveikatos priežiūros ir kitokios pagalbos poreikius; |
| --- | --- |

5.

pakartoja savo raginimą Eritrėjos valstybei nedelsiant paleisti visus politinius kalinius, įskaitant Dawitą Isaaką; jeigu jie nebus paleisti iš karto, reikalauja, kad Eritrėjos valstybė teiktų žymiai geresnę medicininę bei teisinę pagalbą šiems ir kitiems kaliniams; be to, reikalauja, kad ES ir valstybių narių atstovams būtų leista susitikti su D. Isaaku, siekiant įvertinti jo sveikatos priežiūros ir kitokios pagalbos poreikius;

| 6. | ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai sustiprinti ES ir jos valstybių narių pastangas siekiant Dawito Isaako išlaisvinimo; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai sustiprinti ES ir jos valstybių narių pastangas siekiant Dawito Isaako išlaisvinimo;

| 7. | ragina Tarybą labiau pasinaudoti diskusijų mechanizmais, susijusiais su ES pagalbos Eritrėjos vystymuisi programa, siekiant kaip galima skubiau rasti sprendimus, kurie padėtų išlaisvinti politinius kalinius ir pagerintų demokratinį valdymą šalyje; todėl ragina Tarybą užtikrinti, kad ES pagalbos vystymuisi programa nebūtų suteikiama naudos Eritrėjos vyriausybei, o ji būtų orientuota griežtai į Eritrėjos žmonių poreikius; |
| --- | --- |

7.

ragina Tarybą labiau pasinaudoti diskusijų mechanizmais, susijusiais su ES pagalbos Eritrėjos vystymuisi programa, siekiant kaip galima skubiau rasti sprendimus, kurie padėtų išlaisvinti politinius kalinius ir pagerintų demokratinį valdymą šalyje; todėl ragina Tarybą užtikrinti, kad ES pagalbos vystymuisi programa nebūtų suteikiama naudos Eritrėjos vyriausybei, o ji būtų orientuota griežtai į Eritrėjos žmonių poreikius;

| 8. | kreipiasi į Afrikos Sąjungą kaip ES partnerį, kuris yra aiškiai įsipareigojęs laikytis visuotinių demokratijos ir žmogaus teisių vertybių, aktyviau veikti taisant apgailėtiną padėtį Eritrėjoje ir dirbti kartu su ES užtikrinant Dawito Isaako ir kitų politinių kalinių paleidimą; |
| --- | --- |

8.

kreipiasi į Afrikos Sąjungą kaip ES partnerį, kuris yra aiškiai įsipareigojęs laikytis visuotinių demokratijos ir žmogaus teisių vertybių, aktyviau veikti taisant apgailėtiną padėtį Eritrėjoje ir dirbti kartu su ES užtikrinant Dawito Isaako ir kitų politinių kalinių paleidimą;

| 9. | susidomėjęs stebi skundą dėl habeas corpus D. Isaako atveju, kurį 2011 m. liepą Europos teisininkai pateikė Eritrėjos Aukščiausiajam teismui; |
| --- | --- |

9.

susidomėjęs stebi skundą dėl habeas corpus D. Isaako atveju, kurį 2011 m. liepą Europos teisininkai pateikė Eritrėjos Aukščiausiajam teismui;

| 10. | pakartoja savo reikalavimą surengti Eritrėjos vidaus nacionalinę konferenciją, pakviečiant įvairius politinių partijų lyderius bei pilietinės visuomenės atstovus, kurios metu būtų siekiama išspręsti dabartinės krizės problemas ir nukreipti šalį demokratijos, politinio pliuralizmo ir tvaraus vystymosi keliu; |
| --- | --- |

10.

pakartoja savo reikalavimą surengti Eritrėjos vidaus nacionalinę konferenciją, pakviečiant įvairius politinių partijų lyderius bei pilietinės visuomenės atstovus, kurios metu būtų siekiama išspręsti dabartinės krizės problemas ir nukreipti šalį demokratijos, politinio pliuralizmo ir tvaraus vystymosi keliu;

| 11. | ypač pabrėžia auščiau paminėtų klausimų rimtumą ir būtinybę juos spręsti kaip galima greičiau; |
| --- | --- |

11.

ypač pabrėžia auščiau paminėtų klausimų rimtumą ir būtinybę juos spręsti kaip galima greičiau;

| 12. | išreiškia nuoširdžią paramą ir simpatiją šių politinių kalinių šeimoms; |
| --- | --- |

12.

išreiškia nuoširdžią paramą ir simpatiją šių politinių kalinių šeimoms;

| 13. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos Pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Eritrėjos parlamentui ir vyriausybei, visos Afrikos parlamentui, Rytų ir Pietų Afrikos bendrajai rinkai (COMESA), Tarpvyriausybinei vadovybei plėtros klausimais (IGAD), AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos pirmininkams ir Afrikos Sąjungai. |
| --- | --- |

13.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos Pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Eritrėjos parlamentui ir vyriausybei, visos Afrikos parlamentui, Rytų ir Pietų Afrikos bendrajai rinkai (COMESA), Tarpvyriausybinei vadovybei plėtros klausimais (IGAD), AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos pirmininkams ir Afrikos Sąjungai.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/149 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/149

---

2011 m. rugsėjo 15 d., ketvirtadienisEpilepsija

P7_TA(2011)0395

2011 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento pareiškimas dėl epilepsijos

2013/C 51 E/25

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnį,

| A. | kadangi epilepsija yra dažniausias rimtas smegenų sutrikimas, |
| --- | --- |

A.

kadangi epilepsija yra dažniausias rimtas smegenų sutrikimas,

| B. | kadangi epilepsija Europoje serga 6 000 000 žmonių, o kiekvienais metais epilepsija diagnozuojama dar 300 000 žmonių, |
| --- | --- |

B.

kadangi epilepsija Europoje serga 6 000 000 žmonių, o kiekvienais metais epilepsija diagnozuojama dar 300 000 žmonių,

| C. | kadangi taikant tinkamą gydymą beveik 70 proc. epilepsija sergančiųjų galėtų išvengti priepuolių, tačiau 40 proc. Europoje epilepsija sergančių asmenų toks gydymas nėra taikomas, |
| --- | --- |

C.

kadangi taikant tinkamą gydymą beveik 70 proc. epilepsija sergančiųjų galėtų išvengti priepuolių, tačiau 40 proc. Europoje epilepsija sergančių asmenų toks gydymas nėra taikomas,

| D. | kadangi 40 proc. epilepsija sergančių vaikų patiria sunkumų mokykloje, |
| --- | --- |

D.

kadangi 40 proc. epilepsija sergančių vaikų patiria sunkumų mokykloje,

| E. | kadangi Europoje daug epilepsija sergančių asmenų neturi darbo, |
| --- | --- |

E.

kadangi Europoje daug epilepsija sergančių asmenų neturi darbo,

| F. | kadangi epilepsija sergantys asmenys patiria gėdą ir susiduria su išankstine nepalankia aplinkinių nuomone, |
| --- | --- |

F.

kadangi epilepsija sergantys asmenys patiria gėdą ir susiduria su išankstine nepalankia aplinkinių nuomone,

| G. | kadangi epilepsija ne tik pakenkia sveikatai, bet ir žlugdo visais gyvenimo aspektais bei gali tapti fizine, psichologine ir socialine našta asmenims ir šeimoms, |
| --- | --- |

G.

kadangi epilepsija ne tik pakenkia sveikatai, bet ir žlugdo visais gyvenimo aspektais bei gali tapti fizine, psichologine ir socialine našta asmenims ir šeimoms,

| 1. | ragina Komisiją ir Tarybą:






  — | skatinti mokslinius tyrimus ir inovacijas epilepsijos profilaktikos, ankstyvos diagnozės ir gydymo srityje; |
| --- | --- | --- |

1.

ragina Komisiją ir Tarybą:

—

skatinti mokslinius tyrimus ir inovacijas epilepsijos profilaktikos, ankstyvos diagnozės ir gydymo srityje;

| — | teikti pirmenybę epilepsijai kaip labai svarbiai ligai, kuri tampa didele našta visai Europai; |
| --- | --- |

—

teikti pirmenybę epilepsijai kaip labai svarbiai ligai, kuri tampa didele našta visai Europai;

| — | imtis iniciatyvų, kuriomis valstybės narės būtų skatinamos epilepsija sergantiems asmenims užtikrinti vienodą gyvenimo kokybę, įskaitant švietimą, užimtumą, susisiekimą ir visuomenės sveikatos priežiūrą, pvz., skatinant keistis geriausia patirtimi; |
| --- | --- |

—

imtis iniciatyvų, kuriomis valstybės narės būtų skatinamos epilepsija sergantiems asmenims užtikrinti vienodą gyvenimo kokybę, įskaitant švietimą, užimtumą, susisiekimą ir visuomenės sveikatos priežiūrą, pvz., skatinant keistis geriausia patirtimi;

| — | skatinti atlikti veiksmingą poveikio sveikatai vertinimą įgyvendinant visas pagrindines ES ir nacionalinės politikos kryptis; |
| --- | --- |

—

skatinti atlikti veiksmingą poveikio sveikatai vertinimą įgyvendinant visas pagrindines ES ir nacionalinės politikos kryptis;

| 2. | ragina valstybes nares priimti atitinkamus teisės aktus, kuriais būtų ginamos visų epilepsija sergančių asmenų teisės; |
| --- | --- |

2.

ragina valstybes nares priimti atitinkamus teisės aktus, kuriais būtų ginamos visų epilepsija sergančių asmenų teisės;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti šį rašytinį pareiškimą kartu su pasirašiusiųjų pavardėmis (1) Komisijai ir valstybių narių parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti šį rašytinį pareiškimą kartu su pasirašiusiųjų pavardėmis (1) Komisijai ir valstybių narių parlamentams.

---

(1)  Pasirašiusiųjų sąrašas paskelbtas 2011 m. rugsėjo 15 d. posėdžio protokolo 1 priede (P7_PV(2011)09-15(ANN1)).

---

II Komunikatai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRIIMTI KOMUNIKATAI

Europos Parlamentas

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/150 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/150

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisPrašymas atšaukti Parlamento nario Hanso-Peterio Martino imunitetą

P7_TA(2011)0343

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento sprendimas dėl prašymo atšaukti Hanso-Peterio Martino imunitetą (2011/2104(IMM))

2013/C 51 E/26

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Vienos prokuratūros prašymą atšaukti Hanso-Peterio Martino imunitetą, pateiktą 2011 m. balandžio 29 d. ir paskelbtą 2011 m. gegužės 12 d. plenariniame posėdyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vienos prokuratūros prašymą atšaukti Hanso-Peterio Martino imunitetą, pateiktą 2011 m. balandžio 29 d. ir paskelbtą 2011 m. gegužės 12 d. plenariniame posėdyje,

| — | susipažinęs su 2011 m. gegužės 21 d. Hanso-Peterio Martino paaiškinimais, pateiktais pagal Darbo tvarkos taisyklių 7 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

susipažinęs su 2011 m. gegužės 21 d. Hanso-Peterio Martino paaiškinimais, pateiktais pagal Darbo tvarkos taisyklių 7 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 1965 m. balandžio 8 d. Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 9 straipsnį bei 1976 m. rugsėjo 20 d. Akto dėl atstovų į Europos Parlamentą rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise 6 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1965 m. balandžio 8 d. Protokolo dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 9 straipsnį bei 1976 m. rugsėjo 20 d. Akto dėl atstovų į Europos Parlamentą rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise 6 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 1964 m. gegužės 12 d, 1986 m. liepos 10 d., 2008 m. spalio 21 d. ir 15 d. bei 2010 m. kovo 19 d. sprendimus (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 1964 m. gegužės 12 d, 1986 m. liepos 10 d., 2008 m. spalio 21 d. ir 15 d. bei 2010 m. kovo 19 d. sprendimus (1),

| — | atsižvelgdamas į Austrijos Respublikos Konstitucijos 57 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Austrijos Respublikos Konstitucijos 57 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 6 straipsnio 2 dalį ir 7 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 6 straipsnio 2 dalį ir 7 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto išvadas (A7–0267/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto išvadas (A7–0267/2011),

| A. | kadangi Vienos prokuratūra paprašė atšaukti Europos Parlamento nario Hanso-Peterio Martino imunitetą, kad Austrijos valdžios institucijos galėtų atlikti reikiamą tyrimą ir imtis teisinių veiksmų prieš Hansą-Peterį Martiną, prašyti atlikti namų ar biuro patalpų kratą, paimti rastus dokumentus, patikrinti kompiuterį ar atlikti kitų elektroninių priemonių patikrą, jei to prireiktų, ir iškelti H.-P. Martinui baudžiamąją bylą dėl partijos lėšų naudojimo ne pagal paskirtį arba atlikti kitą teisinį įvertinimą, kuris gali būti pateiktas numanomo (-ų) nusikaltimo (-ų) atžvilgiu jurisdikciją turinčiuose baudžiamuosiuose teismuose, |
| --- | --- |

A.

kadangi Vienos prokuratūra paprašė atšaukti Europos Parlamento nario Hanso-Peterio Martino imunitetą, kad Austrijos valdžios institucijos galėtų atlikti reikiamą tyrimą ir imtis teisinių veiksmų prieš Hansą-Peterį Martiną, prašyti atlikti namų ar biuro patalpų kratą, paimti rastus dokumentus, patikrinti kompiuterį ar atlikti kitų elektroninių priemonių patikrą, jei to prireiktų, ir iškelti H.-P. Martinui baudžiamąją bylą dėl partijos lėšų naudojimo ne pagal paskirtį arba atlikti kitą teisinį įvertinimą, kuris gali būti pateiktas numanomo (-ų) nusikaltimo (-ų) atžvilgiu jurisdikciją turinčiuose baudžiamuosiuose teismuose,

| B. | kadangi Hanso-Peterio Martino imuniteto atšaukimas susijęs su tariamais kaltinimais dėl partijos lėšų naudojimo ne pagal paskirtį pažeidus Austrijos politinių partijų įstatymo 2b straipsnį, |
| --- | --- |

B.

kadangi Hanso-Peterio Martino imuniteto atšaukimas susijęs su tariamais kaltinimais dėl partijos lėšų naudojimo ne pagal paskirtį pažeidus Austrijos politinių partijų įstatymo 2b straipsnį,

| C. | kadangi dėl to patartina rekomenduoti atšaukti parlamentinį imunitetą šioje byloje, |
| --- | --- |

C.

kadangi dėl to patartina rekomenduoti atšaukti parlamentinį imunitetą šioje byloje,

| 1. | nusprendžia atšaukti Hanso-Peterio Martino imunitetą; |
| --- | --- |

1.

nusprendžia atšaukti Hanso-Peterio Martino imunitetą;

| 2. | paveda Pirmininkui nedelsiant perduoti šį sprendimą ir atsakingo komiteto išvadas atitinkamoms Austrijos valdžios institucijoms ir Hansui-Peteriui Martinui. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui nedelsiant perduoti šį sprendimą ir atsakingo komiteto išvadas atitinkamoms Austrijos valdžios institucijoms ir Hansui-Peteriui Martinui.

---

(1)  Byla 101/63 A. Wagner prieš J. Fohrmann ir A. Krier, 1964 m. rink., 195 p., byla 149/85 R. Wybot prieš E. Faure ir kt., 1986 m. rink., 2391 p., byla T345/05 A. N. Mote prieš Parlamentą, 2008 m. rink., II dalis, 2849 p., sujungtos bylos C-200/07 ir C-201/07 A. L. Marra prieš E. De Gregorio ir A. Clemente, 2008 m. rink., I dalis, 7929 p. ir byla T-42/06 B. Gollnisch prieš Parlamentą.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/151 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/151

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisBendrų komitetų posėdžių ir koordinatorių posėdžių procedūra bei nepriklausomų Parlamento narių informavimas (Darbo tvarkos taisyklių 51 ir 192 straipsnių išaiškinimas)

P7_TA(2011)0368

2011 m. rugsėjo 13 d. Parlamento sprendimas dėl bendrų komitetų posėdžių ir koordinatorių posėdžių procedūros bei nepriklausomų Parlamento narių informavimo (Darbo tvarkos taisyklių 51 ir 192 straipsnių išaiškinimas)

2013/C 51 E/27

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 12 d. Konstitucinių reikalų komiteto pirmininko laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 12 d. Konstitucinių reikalų komiteto pirmininko laišką,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 211 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 211 straipsnį,

| 1. | nusprendžia prie 51 straipsnio pridėti tokį išaiškinimą:
  „Šis straipsnis gali būti taikomas procedūrai, kurios pabaigoje pateikiama rekomendacija, kurioje siūloma pagal 90 straipsnio 5 dalį ir 81 straipsnio 1 dalį pritarti arba nepritarti tarptautinio susitarimo sudarymui, jeigu laikomasi jame nustatytų sąlygų.“ |
| --- | --- |

1.

nusprendžia prie 51 straipsnio pridėti tokį išaiškinimą:

„Šis straipsnis gali būti taikomas procedūrai, kurios pabaigoje pateikiama rekomendacija, kurioje siūloma pagal 90 straipsnio 5 dalį ir 81 straipsnio 1 dalį pritarti arba nepritarti tarptautinio susitarimo sudarymui, jeigu laikomasi jame nustatytų sąlygų.“

| 2. | nusprendžia prie 192 straipsnio pridėti tokį išaiškinimą: | „Nepriklausomi Parlamento nariai nėra frakcija pagal 30 straipsnį ir todėl negali skirti koordinatorių – vienintelių Parlamento narių, galinčių teisėtai dalyvauti koordinatorių posėdžiuose. |
| --- | --- | --- |

2.

nusprendžia prie 192 straipsnio pridėti tokį išaiškinimą:

„Nepriklausomi Parlamento nariai nėra frakcija pagal 30 straipsnį ir todėl negali skirti koordinatorių – vienintelių Parlamento narių, galinčių teisėtai dalyvauti koordinatorių posėdžiuose.

| | Koordinatorių posėdžių tikslas – parengti komiteto sprendimus; šie posėdžiai negali būti rengiami vietoj komiteto posėdžių, nebent tam suteikiamas aiškus įgaliojimas. Todėl priimti sprendimus koordinatorių posėdžiuose turi būti įgaliojama ex ante. Jeigu toks įgaliojimas nesuteikiamas, koordinatoriai gali priimti tik rekomendacijas, kurias komitetas oficialiai turi patvirtinti ex post. |
| --- | --- |

Koordinatorių posėdžių tikslas – parengti komiteto sprendimus; šie posėdžiai negali būti rengiami vietoj komiteto posėdžių, nebent tam suteikiamas aiškus įgaliojimas. Todėl priimti sprendimus koordinatorių posėdžiuose turi būti įgaliojama ex ante. Jeigu toks įgaliojimas nesuteikiamas, koordinatoriai gali priimti tik rekomendacijas, kurias komitetas oficialiai turi patvirtinti ex post.

| | Bet kokiu atveju pagal nediskriminavimo principą turi būti užtikrinta nepriklausomų Parlamento narių teisė gauti informaciją, pateikiant šią informaciją ir nepriklausomų Parlamento narių sekretoriato nariams dalyvaujant koordinatorių posėdžiuose.“ |
| --- | --- |

Bet kokiu atveju pagal nediskriminavimo principą turi būti užtikrinta nepriklausomų Parlamento narių teisė gauti informaciją, pateikiant šią informaciją ir nepriklausomų Parlamento narių sekretoriato nariams dalyvaujant koordinatorių posėdžiuose.“

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Tarybai ir Komisijai susipažinti. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Tarybai ir Komisijai susipažinti.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/152 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/152

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisDarbo tvarkos taisyklių nuostatų, susijusių su paskirtųjų Komisijos narių klausymais, dalinis keitimas

P7_TA(2011)0379

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 106 ir 192 straipsnių ir XVII priedo dalinio pakeitimo (2010/2231(REG))

2013/C 51 E/28

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į pasiūlymus dėl Darbo tvarkos taisyklių pakeitimo (B7-0480/2010, B7-0481/2010 ir B7-0482/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į pasiūlymus dėl Darbo tvarkos taisyklių pakeitimo (B7-0480/2010, B7-0481/2010 ir B7-0482/2010),

| — | atsižvelgdamas į Pagrindų susitarimą dėl Europos Parlamento ir Europos Komisijos santykių (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pagrindų susitarimą dėl Europos Parlamento ir Europos Komisijos santykių (1),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 211 ir 212 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 211 ir 212 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą (A7-0240/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Konstitucinių reikalų komiteto pranešimą (A7-0240/2011),

| A. | kadangi 2010 m. vasario mėn. Parlamentas patvirtino Komisiją, remdamasis sustiprintu klausymų procesu, kuris padėjo užtikrinti, kad visi paskirtieji Komisijos nariai būtų įvertinti atvirai, sąžiningai ir nuosekliai, |
| --- | --- |

A.

kadangi 2010 m. vasario mėn. Parlamentas patvirtino Komisiją, remdamasis sustiprintu klausymų procesu, kuris padėjo užtikrinti, kad visi paskirtieji Komisijos nariai būtų įvertinti atvirai, sąžiningai ir nuosekliai,

| B. | kadangi, nepaisant to, po tvirtinimo proceso galima daryti išvadą, kad bendradarbiaujant su Komisija reikia ir pageidautina padaryti tolesnius pakeitimus, |
| --- | --- |

B.

kadangi, nepaisant to, po tvirtinimo proceso galima daryti išvadą, kad bendradarbiaujant su Komisija reikia ir pageidautina padaryti tolesnius pakeitimus,

| 1. | atkreipia dėmesį į Komisijos neseniai persvarstytą Komisijos narių elgesio kodeksą ir ypač į jo nuostatas dėl Komisijos narių finansinių deklaracijų; nusprendžia nuolat stebėti, kaip taikomas naujas Elgesio kodeksas, siekiant užtikrinti, kad Europos Sąjunga pasiektų aukščiausių valdymo standartų; |
| --- | --- |

1.

atkreipia dėmesį į Komisijos neseniai persvarstytą Komisijos narių elgesio kodeksą ir ypač į jo nuostatas dėl Komisijos narių finansinių deklaracijų; nusprendžia nuolat stebėti, kaip taikomas naujas Elgesio kodeksas, siekiant užtikrinti, kad Europos Sąjunga pasiektų aukščiausių valdymo standartų;

| 2. | nusprendžia padaryti toliau pateiktus Darbo tvarkos taisyklių pakeitimus; |
| --- | --- |

2.

nusprendžia padaryti toliau pateiktus Darbo tvarkos taisyklių pakeitimus;

| 3. | primena, kad šie pakeitimai įsigalioja pirmą kitos mėnesinės sesijos dieną; |
| --- | --- |

3.

primena, kad šie pakeitimai įsigalioja pirmą kitos mėnesinės sesijos dieną;

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Tarybai ir Komisijai susipažinti. |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Tarybai ir Komisijai susipažinti.

| DABARTINIS TEKSTAS | PAKEITIMAI |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės


  106 straipsnio 1 a dalis (nauja) |
| | 1a.
     
  Parlamento pirmininkas gali kviesti išrinktą Komisijos pirmininką informuoti Parlamentą apie pareigų siūlomoje Komisijos narių kolegijoje paskirstymą pagal postus, remiantis savo politinėmis gairėmis. |
| Pakeitimas 2 |
| Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės


  106 straipsnio 3 dalis |
| 3.   Išrinktas Komisijos pirmininkas pristato Komisijos narių kolegiją ir jos programą per Parlamento posėdį, į kurį kviečiami
  visi Tarybos nariai
  . Po pareiškimo vyksta diskusijos. | 3.   Išrinktas Komisijos pirmininkas pristato Komisijos narių kolegiją ir jos programą per Parlamento posėdį, į kurį kviečiami
  Europos Vadovų Tarybos pirmininkas ir Tarybos pirmininkas
  . Po pareiškimo vyksta diskusijos. |
| Pakeitimas 3 |
| Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės


  192 straipsnio 2 a dalis (nauja) |
| | 2a.
     
  Siekdamas parengti paskirtųjų Komisijos narių klausymų rengimo tvarką, komiteto pirmininkas sukviečia savo komiteto koordinatorius. Pasibaigus šiems klausymams, koordinatoriai susirenka, siekdami įvertinti kandidatūras pagal XVII priede nustatytą procedūrą. |
| Pakeitimas 4 |
| Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės


  XVII priedo 1 dalies a punkto trečia pastraipa |
| Parlamentas gali paprašyti bet kokios informacijos, kurios reikia siekiant priimti sprendimą dėl paskirtųjų Komisijos narių tinkamumo. Jis tikisi, kad bus atskleista visa su jų finansiniais interesais susijusi informacija. | Parlamentas gali paprašyti bet kokios informacijos, kurios reikia siekiant priimti sprendimą dėl paskirtųjų Komisijos narių tinkamumo. Jis tikisi, kad bus atskleista visa su jų finansiniais interesais susijusi informacija.
  Paskirtųjų Komisijos narių interesų deklaracijos teikiamos nagrinėti už teisės reikalus atsakingam komitetui. |
| Pakeitimas 5 |
| Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės


  XVII priedo 1 dalies b punkto antra pastraipa |
| Klausymus
  bendrai
  organizuoja Pirmininkų sueiga
  ir
  Komitetų pirmininkų
  sueiga
  . Mišrių kompetencijų postų atveju suderinama, kad klausymams būtų paskirti tinkami komitetai. Yra trys galimybės: | Klausymus organizuoja Pirmininkų sueiga
  pagal
  Komitetų pirmininkų
  sueigos rekomendaciją
  .
  Už išsamią tvarką atsakingas kiekvieno komiteto pirmininkas ir koordinatoriai. Gali būti skiriami pranešėjai. |
| | Mišrių kompetencijų postų atveju suderinama, kad klausymams būtų paskirti tinkami komitetai. Yra trys galimybės: |
| i) | jeigu paskirtojo Komisijos nario postas susijęs tik su vieno Parlamento komiteto kompetencijos sritimi, paskirtąjį Komisijos narį išklauso tik tas komitetas, |

DABARTINIS TEKSTAS

PAKEITIMAI

Pakeitimas 1

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

106 straipsnio 1 a dalis (nauja)

1a.
     
  Parlamento pirmininkas gali kviesti išrinktą Komisijos pirmininką informuoti Parlamentą apie pareigų siūlomoje Komisijos narių kolegijoje paskirstymą pagal postus, remiantis savo politinėmis gairėmis.

Pakeitimas 2

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

106 straipsnio 3 dalis

3.   Išrinktas Komisijos pirmininkas pristato Komisijos narių kolegiją ir jos programą per Parlamento posėdį, į kurį kviečiami
  visi Tarybos nariai
  . Po pareiškimo vyksta diskusijos.

3.   Išrinktas Komisijos pirmininkas pristato Komisijos narių kolegiją ir jos programą per Parlamento posėdį, į kurį kviečiami
  Europos Vadovų Tarybos pirmininkas ir Tarybos pirmininkas
  . Po pareiškimo vyksta diskusijos.

Pakeitimas 3

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

192 straipsnio 2 a dalis (nauja)

2a.
     
  Siekdamas parengti paskirtųjų Komisijos narių klausymų rengimo tvarką, komiteto pirmininkas sukviečia savo komiteto koordinatorius. Pasibaigus šiems klausymams, koordinatoriai susirenka, siekdami įvertinti kandidatūras pagal XVII priede nustatytą procedūrą.

Pakeitimas 4

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

XVII priedo 1 dalies a punkto trečia pastraipa

Parlamentas gali paprašyti bet kokios informacijos, kurios reikia siekiant priimti sprendimą dėl paskirtųjų Komisijos narių tinkamumo. Jis tikisi, kad bus atskleista visa su jų finansiniais interesais susijusi informacija.

Parlamentas gali paprašyti bet kokios informacijos, kurios reikia siekiant priimti sprendimą dėl paskirtųjų Komisijos narių tinkamumo. Jis tikisi, kad bus atskleista visa su jų finansiniais interesais susijusi informacija.
  Paskirtųjų Komisijos narių interesų deklaracijos teikiamos nagrinėti už teisės reikalus atsakingam komitetui.

Pakeitimas 5

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

XVII priedo 1 dalies b punkto antra pastraipa

Klausymus
  bendrai
  organizuoja Pirmininkų sueiga
  ir
  Komitetų pirmininkų
  sueiga
  . Mišrių kompetencijų postų atveju suderinama, kad klausymams būtų paskirti tinkami komitetai. Yra trys galimybės:

Klausymus organizuoja Pirmininkų sueiga
  pagal
  Komitetų pirmininkų
  sueigos rekomendaciją
  .
  Už išsamią tvarką atsakingas kiekvieno komiteto pirmininkas ir koordinatoriai. Gali būti skiriami pranešėjai.

Mišrių kompetencijų postų atveju suderinama, kad klausymams būtų paskirti tinkami komitetai. Yra trys galimybės:

i)

jeigu paskirtojo Komisijos nario postas susijęs tik su vieno Parlamento komiteto kompetencijos sritimi, paskirtąjį Komisijos narį išklauso tik tas komitetas,

| i) | jeigu paskirtojo Komisijos nario postas susijęs tik su vieno Parlamento komiteto kompetencijos sritimi, paskirtąjį Komisijos narį išklauso tik tas komitetas
  (atsakingas komitetas)
  , |
| --- | --- |

i)

jeigu paskirtojo Komisijos nario postas susijęs tik su vieno Parlamento komiteto kompetencijos sritimi, paskirtąjį Komisijos narį išklauso tik tas komitetas
  (atsakingas komitetas)
  ,

| ii) | jeigu paskirtojo Komisijos nario postas daugiau ar mažiau vienodai susijęs su kelių Parlamento komitetų kompetencijos sritimis, paskirtąjį Komisijos narį bendrai išklauso tie keli komitetai, ir |
| --- | --- |

ii)

jeigu paskirtojo Komisijos nario postas daugiau ar mažiau vienodai susijęs su kelių Parlamento komitetų kompetencijos sritimis, paskirtąjį Komisijos narį bendrai išklauso tie keli komitetai, ir

| ii) | jeigu paskirtojo Komisijos nario postas daugiau ar mažiau vienodai susijęs su kelių Parlamento komitetų kompetencijos sritimis, paskirtąjį Komisijos narį bendrai išklauso tie keli komitetai
  (jungtiniai komitetai)
  ir |
| --- | --- |

ii)

jeigu paskirtojo Komisijos nario postas daugiau ar mažiau vienodai susijęs su kelių Parlamento komitetų kompetencijos sritimis, paskirtąjį Komisijos narį bendrai išklauso tie keli komitetai
  (jungtiniai komitetai)
  ir

| iii) | jeigu paskirtojo Komisijos nario postas iš esmės susijęs su vieno komiteto kompetencijos sritimi ir tik nedideliu mastu su bent dar vieno Parlamento komiteto kompetencijos sritimi, paskirtąjį Komisijos narį išklauso pagrindinio atsakingo komiteto nariai,
  o
  kito komiteto ar kitų komitetų
  nariai kviečiami dalyvauti klausyme
  . |
| --- | --- |

iii)

jeigu paskirtojo Komisijos nario postas iš esmės susijęs su vieno komiteto kompetencijos sritimi ir tik nedideliu mastu su bent dar vieno Parlamento komiteto kompetencijos sritimi, paskirtąjį Komisijos narį išklauso pagrindinio atsakingo komiteto nariai,
  o
  kito komiteto ar kitų komitetų
  nariai kviečiami dalyvauti klausyme
  .

| iii) | jeigu paskirtojo Komisijos nario postas iš esmės susijęs su vieno komiteto kompetencijos sritimi ir tik nedideliu mastu su bent dar vieno Parlamento komiteto kompetencijos sritimi, paskirtąjį Komisijos narį išklauso pagrindinio atsakingo komiteto nariai,
  dalyvaujant
  kito komiteto ar kitų komitetų
  (susijusių komitetų) nariams
  . |
| --- | --- |

iii)

jeigu paskirtojo Komisijos nario postas iš esmės susijęs su vieno komiteto kompetencijos sritimi ir tik nedideliu mastu su bent dar vieno Parlamento komiteto kompetencijos sritimi, paskirtąjį Komisijos narį išklauso pagrindinio atsakingo komiteto nariai,
  dalyvaujant
  kito komiteto ar kitų komitetų
  (susijusių komitetų) nariams
  .

Pakeitimas 6

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

XVII priedo 1 dalies b punkto ketvirta pastraipa

Komitetai, likus pakankamai laiko iki klausymų pradžios, raštu pateikia klausimus paskirtiesiems Komisijos nariams.
  Vienas atsakingas komitetas raštu gali pateikti ne daugiau kaip penkis esminius klausimus.

Komitetai, likus pakankamai laiko iki klausymų pradžios, raštu pateikia klausimus paskirtiesiems Komisijos nariams.
  Kiekvienam paskirtajam Komisijos nariui pateikiami du bendri Komitetų pirmininkų sueigos parengti klausimai: pirmas susijęs su bendros kompetencijos, įsipareigojimų Europai ir asmeninio nepriklausomumo aspektais, o antras – su skiriamomis pareigomis ir bendradarbiavimu su Parlamentu. Atsakingas komitetas parengia kitus tris klausimus. Jungtinių komitetų atveju kiekvienam iš komitetų suteikiama teisė parengti du klausimus.

Pakeitimas 7

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

XVII priedo 1 dalies b punkto penkta pastraipa

Klausymai vyksta tokiomis aplinkybėmis ir sąlygomis, kuriomis paskirtieji Komisijos nariai turi vienodą ir nešališkai suteikiamą galimybę prisistatyti ir išreikšti savo nuomonę.

Numatoma, kad kiekvienas klausymas trunka tris valandas.
  Klausymai vyksta tokiomis aplinkybėmis ir sąlygomis, kuriomis paskirtieji Komisijos nariai turi vienodą ir nešališkai suteikiamą galimybę prisistatyti ir išreikšti savo nuomonę.

Pakeitimas 8

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

XVII priedo 1 dalies b punkto šešta pastraipa

Paskirtieji Komisijos nariai pakviečiami padaryti ne ilgesnį kaip
  dvidešimties
  minučių įžanginį pranešimą žodžiu. Rengiant klausymus siekiama, kad užsimegztų pliuralistinis politinis paskirtųjų Komisijos narių ir Parlamento narių dialogas. Prieš klausymo pabaigą paskirtiesiems Komisijos nariams suteikiama galimybė padaryti glaustą baigiamąjį pranešimą.

Paskirtieji Komisijos nariai pakviečiami padaryti ne ilgesnį kaip
  penkiolikos
  minučių įžanginį pranešimą žodžiu.
  Jei įmanoma, vykstant klausymui pateikiami klausimai sugrupuojami pagal temas. Didžioji dalis kalbėjimo laiko skiriama frakcijoms, mutatis mutandis taikant 149 straipsnį.
  Rengiant klausymus siekiama, kad užsimegztų pliuralistinis politinis paskirtųjų Komisijos narių ir Parlamento narių dialogas. Prieš klausymo pabaigą paskirtiesiems Komisijos nariams suteikiama galimybė padaryti glaustą baigiamąjį pranešimą.

Pakeitimas 9

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

XVII priedo 1 dalies c punkto pirma pastraipa

Indeksuotas klausymų
  vaizdo
  įrašas pateikiamas visuomenei per 24 valandas.

Rengiamos tiesioginės klausymų garso ir vaizdo transliacijos.
  Indeksuotas klausymų įrašas pateikiamas visuomenei per 24 valandas.

(Tekstas įrašomas 1 dalies b punkto pabaigoje.)

Pakeitimas 10

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

XVII priedo 1 dalies c punkto antra pastraipa

Pasibaigus klausymams,
  komitetai
  nedelsdami susirenka ir įvertina kiekvieną paskirtąjį Komisijos narį. Šie posėdžiai yra uždari.
  Komitetų
  prašoma pateikti savo nuomonę dėl to, ar paskirtieji Komisijos nariai turi tinkamą kvalifikaciją būti Komisijos nariais ir eiti tam tikras pareigas, į kurias jie paskirti. Jeigu
  komitetui
  nepavyksta pasiekti bendro sutarimo
  kuriuo nors iš šių dviejų punktų
  , komiteto pirmininkas kaip paskutinę priemonę kviečia slaptai balsuoti dėl abiejų sprendimų.
  Komitetų vertinimai paskelbiami ir pristatomi jungtiniame uždarame Pirmininkų sueigos ir Komitetų pirmininkų sueigos posėdyje. Pasikeitus nuomonėmis ir, jeigu nenusprendžiama prašyti daugiau informacijos, Pirmininkų sueiga ir Komitetų pirmininkų sueiga skelbia klausymų pabaigą.

Pasibaigus klausymams,
  komiteto pirmininkas ir koordinatoriai
  nedelsdami susirenka ir įvertina kiekvieną paskirtąjį Komisijos narį. Šie posėdžiai yra uždari.
  Koordinatorių
  prašoma pateikti savo nuomonę dėl to, ar paskirtieji Komisijos nariai turi tinkamą kvalifikaciją būti Komisijos nariais ir eiti tam tikras pareigas, į kurias jie paskirti.
  Komitetų pirmininkų sueiga nustato standartinę formą, kad būtų galima lengviau atlikti vertinimą.

Jungtinių komitetų atveju atitinkamų komitetų pirmininkai ir koordinatoriai vykstant procedūrai veikia kartu.

Pateikiamas vienas bendras kiekvieno paskirtojo Komisijos nario vertinimas. Įtraukiamos visų su klausymu susijusių komitetų nuomonės.

Jei norint atlikti vertinimą komitetams reikia daugiau informacijos, Parlamento pirmininkas jų vardu raštu kreipiasi į išrinktąjį Komisijos pirmininką. Koordinatoriai atsižvelgia į jo pateiktą atsakymą.

Jeigu
  koordinatoriams
  nepavyksta pasiekti bendro sutarimo
  dėl vertinimo arba jei viena iš frakcijų pateikia prašymą
  , komiteto pirmininkas
  sukviečia visus komiteto narius į posėdį
  . Komiteto pirmininkas kaip paskutinę priemonę kviečia slaptai balsuoti dėl abiejų sprendimų.

Komitetų vertinimo pranešimas patvirtinamas ir paskelbiamas viešai per 24 valandas po klausymo. Pranešimus išnagrinėja Komitetų pirmininkų sueiga, tuomet jie pateikiami Pirmininkų sueigai. Jei Pirmininkų sueiga nenusprendžia prašyti išsamesnės informacijos, ji, pasikeitusi nuomonėmis, paskelbia, jog klausymai baigti.

Pakeitimas 11

Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklės

XVII priedo 1 dalies c punkto trečia pastraipa

Išrinktasis Komisijos pirmininkas per Parlamento posėdį, į kurį
  pakviečiama visa Taryba
  , pristato visus paskirtuosius Komisijos narius ir jų programą. Po pristatymo vyksta diskusijos. Siekiant užbaigti diskusijas, bet kuri frakcija arba ne mažiau kaip keturiasdešimt Parlamento narių gali pateikti pasiūlymą dėl rezoliucijos. Taikoma 110 straipsnio 3, 4 ir 5 dalys. Pasibaigus balsavimui dėl pasiūlymo dėl rezoliucijos, Parlamentas balsuoja pritarti ar nepritarti išrinktojo Komisijos pirmininko ir paskirtųjų Komisijos narių kaip institucijos paskyrimui. Sprendimą Parlamentas priima remdamasis vardiniu būdu balsavusiųjų daugumos nuomone. Parlamentas gali balsavimą atidėti iki kito posėdžio.

Išrinktasis Komisijos pirmininkas per Parlamento posėdį, į kurį
  pakviečiamas Europos Vadovų Tarybos pirmininkas ir Tarybos pirmininkas
  , pristato visus paskirtuosius Komisijos narius ir jų programą. Po pristatymo vyksta diskusijos. Siekiant užbaigti diskusijas, bet kuri frakcija arba ne mažiau kaip keturiasdešimt Parlamento narių gali pateikti pasiūlymą dėl rezoliucijos. Taikomos 110 straipsnio 3, 4 ir 5 dalys.

Pasibaigus balsavimui dėl pasiūlymo dėl rezoliucijos, Parlamentas balsuoja pritarti ar nepritarti išrinktojo Komisijos pirmininko ir paskirtųjų Komisijos narių kaip institucijos paskyrimui. Sprendimą Parlamentas priima remdamasis vardiniu būdu balsavusiųjų daugumos nuomone. Parlamentas gali balsavimą atidėti iki kito posėdžio.

---

(1)  OL L 304, 2010 11 20, p. 47.

---

III Parengiamieji aktai

EUROPOS PARLAMENTAS

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienis

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/157 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/157

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisEuropos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūra (FRONTEX) ***I

P7_TA(2011)0344

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2007/2004, įsteigiantis Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūrą (FRONTEX) (COM(2010)0061 – C7-0045/2010 – 2010/0039(COD))

2013/C 51 E/29

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0061), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0061),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 74 straipsnį bei 77 straipsnio 1 dalies b ir c punktus, pagal kuriuos Komisija pateikė Parlamentui pasiūlymą (C7–0045/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 74 straipsnį bei 77 straipsnio 1 dalies b ir c punktus, pagal kuriuos Komisija pateikė Parlamentui pasiūlymą (C7–0045/2010),

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto nuomonę dėl siūlomo teisinio pagrindo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto nuomonę dėl siūlomo teisinio pagrindo,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį ir 77 straipsnio 2 dalies b ir d punktus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį ir 77 straipsnio 2 dalies b ir d punktus,

| — | atsižvelgdamas į Lenkijos Senato vadovaujantis Protokolu Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo pateiktą pagrįstą nuomonę, kurioje tvirtinama, jog įstatymo galią turintis teisės akto projektas neatitinka subsidiarumo principo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Lenkijos Senato vadovaujantis Protokolu Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų taikymo pateiktą pagrįstą nuomonę, kurioje tvirtinama, jog įstatymo galią turintis teisės akto projektas neatitinka subsidiarumo principo,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. liepos 15 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. liepos 15 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 7 d. Tarybos atstovo laiške prisiimtą įsipareigojimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį patvirtinti Parlamento poziciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. liepos 7 d. Tarybos atstovo laiške prisiimtą įsipareigojimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį patvirtinti Parlamento poziciją,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A7–0278/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A7–0278/2011),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | patvirtina prie šios rezoliucijos pridedamą pareiškimą; |
| --- | --- |

2.

patvirtina prie šios rezoliucijos pridedamą pareiškimą;

| 3. | atsižvelgia į Komisijos pareiškimus, pridėtus prie šios rezoliucijos; |
| --- | --- |

3.

atsižvelgia į Komisijos pareiškimus, pridėtus prie šios rezoliucijos;

| 4. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

4.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  OL C 44, 2011 2 11, p. 162.

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2010)0039

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 2007/2004, įsteigiantis Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūrą

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 1168/2011.)

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisPRIEDAS

Europos Parlamento pareiškimas

Europos Parlamentas pabrėžia, kad sprendžiant trečiųjų šalių piliečių, kuriems valstybių narių valdžios institucijos nesuteikė arba nepratęsė leidimo būti valstybių narių teritorijoje, klausimą ES institucijos teisėkūros aktuose turėtų stengtis naudoti tinkamus ir neutralius terminus. Tokiais atvejais ES institucijos neturėtų minėti „nelegali imigracija“ ar „nelegalūs migrantai“, bet „nustatytos tvarkos neatitinkanti imigracija“ ar „nustatytos tvarkos nesilaikantys migrantai“.

Komisijos pareiškimas dėl grąžinimo operacijų stebėsenos

Komisija įsipareigoja kasmet teikti Europos Parlamentui ir Tarybai metines grąžinimo operacijų stebėsenos įgyvendinimo ataskaitas, kaip nurodyta 9 straipsnio 1b dalyje.

Ataskaitos bus grindžiamos visa atitinkama agentūros, jos Valdančiosios tarybos ir reglamento projektu įsteigto konsultacinio forumo pateikta informacija. Atsižvelgiant į tai reikėtų pažymėti, kad konsultacinis forumas turi visas galimybes susipažinti su visa informacija, susijusia su pagarba pagrindinėms teisėms pagal 26a straipsnį.

Šiose ataskaitose daugiausia dėmesio bus skiriama „objektyvių ir skaidrių kriterijų“, kurių turi būti laikomasi FRONTEX agentūrai vykdant grąžinimo operacijas, taikymui.

Pirmoji metinė ataskaita turėtų būti pateikta iki 2012 m. pabaigos.

Komisijos pareiškimas dėl Europos sienų apsaugos pareigūnų sistemos sukūrimo

Komisija įsipareigoja pradėti galimybių studiją dėl Europos sienų apsaugos pareigūnų sistemos sukūrimo, kaip nurodyta Stokholmo programoje, per vienerius metus nuo šio reglamento priėmimo datos. Į studijos rezultatus bus atsižvelgta atliekant šio reglamento 33 straipsnio 2a dalyje nurodytą įvertinimą.

Komisija taip pat įsipareigoja išanalizuoti, ar reikalingas Reglamento (EB) Nr. 863/2007, kuriuo nustatomas Skubios pasienio pagalbos būrių sudarymas, techninis pakeitimas dėl pavadinimo „Europos sienos apsaugos tarnybų pareigūnų būriai“ vartojimo.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/159 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/159

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisBendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimas ***I

P7_TA(2011)0345

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 428/2009, nustatantis Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą (COM(2010)0509 – C7-0289/2010 – 2010/0262(COD))

2013/C 51 E/30

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0509), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0509),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0289/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0289/2010),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Portugalijos parlamento indėlį rengiant teisėkūros akto projektą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Portugalijos parlamento indėlį rengiant teisėkūros akto projektą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7-0256/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7-0256/2011),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą savo poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą savo poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui Parlamento poziciją perduoti Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2010)0262

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 428/2009, nustatantis Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į 207 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

perdavus įstatymo galią turinčio teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),

kadangi:

| (1) | 2009 m. gegužės 5 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 428/2009, nustatančiame Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą (2), reikalaujama iš Sąjungos eksportuojamoms arba vežamoms per ją tranzitu, arba Sąjungoje reziduojančiam arba įsisteigusiam tarpininkui teikiant tarpininkavimo paslaugas į trečiąją šalį pristatomoms dvejopo naudojimo prekėms (įskaitant programinę įrangą ir technologijas) taikyti veiksmingą kontrolę; |
| --- | --- |

(1)

2009 m. gegužės 5 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 428/2009, nustatančiame Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą (2), reikalaujama iš Sąjungos eksportuojamoms arba vežamoms per ją tranzitu, arba Sąjungoje reziduojančiam arba įsisteigusiam tarpininkui teikiant tarpininkavimo paslaugas į trečiąją šalį pristatomoms dvejopo naudojimo prekėms (įskaitant programinę įrangą ir technologijas) taikyti veiksmingą kontrolę;

| (2) | idant valstybės narės ir Europos Sąjunga atitiktų savo tarptautinius įsipareigojimus, Reglamento (EB) Nr. 428/2009 I priede nustatytas to reglamento, kuriuo remiantis įgyvendinama tarptautiniu lygiu sutarta dvejopo naudojimo kontrolė, 3 straipsnyje nurodytas bendras dvejopo naudojimo prekių ir technologijų sąrašas. Šie įsipareigojimai prisiimti atsižvelgiant į Australijos grupę, Branduolinių tiekėjų grupę (MTCR), Raketų technologijos kontrolės režimą (NSG), Wassenaar susitarimą ir Cheminio ginklo konvenciją (CWC); |
| --- | --- |

(2)

idant valstybės narės ir Europos Sąjunga atitiktų savo tarptautinius įsipareigojimus, Reglamento (EB) Nr. 428/2009 I priede nustatytas to reglamento, kuriuo remiantis įgyvendinama tarptautiniu lygiu sutarta dvejopo naudojimo kontrolė, 3 straipsnyje nurodytas bendras dvejopo naudojimo prekių ir technologijų sąrašas. Šie įsipareigojimai prisiimti atsižvelgiant į Australijos grupę, Branduolinių tiekėjų grupę (MTCR), Raketų technologijos kontrolės režimą (NSG), Wassenaar susitarimą ir Cheminio ginklo konvenciją (CWC);

| (3) | Reglamento (EB) Nr. 428/2009 15 straipsnyje numatyta, kad I priedas turi būti atnaujinamas vadovaujantis atitinkamomis pareigomis ir įsipareigojimais bei bet kuriais jų pakeitimais, kuriuos valstybės narės yra prisiėmusios kaip tarptautinių neplatinimo režimų ir eksporto kontrolės susitarimų dalyvės arba ratifikuodamos atitinkamas tarptautines sutartis; |
| --- | --- |

(3)

Reglamento (EB) Nr. 428/2009 15 straipsnyje numatyta, kad I priedas turi būti atnaujinamas vadovaujantis atitinkamomis pareigomis ir įsipareigojimais bei bet kuriais jų pakeitimais, kuriuos valstybės narės yra prisiėmusios kaip tarptautinių neplatinimo režimų ir eksporto kontrolės susitarimų dalyvės arba ratifikuodamos atitinkamas tarptautines sutartis;

| (4) | Reglamento (EB) Nr. 428/2009 I priedas turėtų būti iš dalies pakeistas siekiant atsižvelgti į Australijos grupės, Branduolinių tiekėjų grupės, Raketų technologijos kontrolės režimo ir Wassenaar susitarimo priimtus pakeitimus po to reglamento priėmimo; |
| --- | --- |

(4)

Reglamento (EB) Nr. 428/2009 I priedas turėtų būti iš dalies pakeistas siekiant atsižvelgti į Australijos grupės, Branduolinių tiekėjų grupės, Raketų technologijos kontrolės režimo ir Wassenaar susitarimo priimtus pakeitimus po to reglamento priėmimo;

| (5) | siekiant eksporto kontrolės institucijoms ir ūkinės veiklos vykdytojams sudaryti geresnes sąlygas naudotis nuorodomis, turėtų būti paskelbta atnaujinta suvestinė Reglamento (EB) Nr. 428/2009 I priedo redakcija; |
| --- | --- |

(5)

siekiant eksporto kontrolės institucijoms ir ūkinės veiklos vykdytojams sudaryti geresnes sąlygas naudotis nuorodomis, turėtų būti paskelbta atnaujinta suvestinė Reglamento (EB) Nr. 428/2009 I priedo redakcija;

| (6) | todėl Reglamentas (EB) Nr. 428/2009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, |
| --- | --- |

(6)

todėl Reglamentas (EB) Nr. 428/2009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (EB) Nr. 428/2009 I priedas keičiamas šio reglamento priedu.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja trisdešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

Tarybos vardu

Pirmininkas

---

(1)  2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento pozicija.

1

(2)  OL L 134, 2009 5 29, p. 1.

2

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisPRIEDAS

„I PRIEDAS

Tarybos reglamento (EB) Nr. 428/2009 3 straipsnyje nurodytas sąrašas

DVEJOPO NAUDOJIMO PREKIŲ SĄRAŠAS

Šiuo sąrašu įgyvendinama tarptautiniu mastu sutarta dvejopo naudojimo prekių kontrolė, apimanti Wassenaar susitarimą, Raketų technologijų kontrolės režimą (MTCR), Branduolinių tiekėjų grupę bei Australijos grupę ir Cheminio ginklo konvenciją.

TURINYS

Pastabos

Sąvokų apibrėžtys

Akronimai ir santraukos

| 0 kategorija | Branduolinės medžiagos, įrenginiai ir įranga |
| --- | --- |

0 kategorija

| 1 kategorija | Specialiosios medžiagos ir susijusi įranga |
| --- | --- |

1 kategorija

| 2 kategorija | Medžiagų perdirbimas |
| --- | --- |

2 kategorija

| 3 kategorija | Elektronika |
| --- | --- |

3 kategorija

| 4 kategorija | Kompiuteriai |
| --- | --- |

4 kategorija

| 5 kategorija | Telekomunikacijos ir „informacijos saugumas“ |
| --- | --- |

5 kategorija

| 6 kategorija | Jutikliai ir lazeriai |
| --- | --- |

6 kategorija

| 7 kategorija | Navigacija ir avionika |
| --- | --- |

7 kategorija

| 8 kategorija | Jūrininkystė |
| --- | --- |

8 kategorija

| 9 kategorija | Oro erdvė ir varomoji jėga |
| --- | --- |

9 kategorija

(Visas priedo tekstas čia nepateikiamas dėl jo apimties. Tą tekstą galite rasti Komisijos pasiūlyme COM(2010)0509).“

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/161 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/161

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisNebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai ***I

P7_TA(2011)0346

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai (COM(2010)0764 – C7-0006/2011 – 2010/0368(COD))

2013/C 51 E/31

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0764), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0764),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 42 straipsnio pirmą pastraipą ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0006/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį, 42 straipsnio pirmą pastraipą ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0006/2011),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 16 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 16 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Europos Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Europos Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 46 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 46 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A7-0252/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A7-0252/2011),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  OL C 107, 2011 4 6, p. 72.

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2010)0368

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros žemės ūkio politikos srities Tarybos aktai

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 1229/2011.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/162 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/162

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisTam tikrų nebeaktualių Tarybos aktų panaikinimas ***I

P7_TA(2011)0347

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs Tarybos aktai (COM(2010)0765 – C7-0009/2011 – 2010/0369(COD))

2013/C 51 E/32

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0765), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0765),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7–0009/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7–0009/2011),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Europos Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Europos Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7–0257/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7–0257/2011),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2010)0369

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinami tam tikri nebeaktualūs bendros prekybos politikos srities Tarybos aktai

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 1230/2011.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/163 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/163

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisReglamento (EEB) Nr. 429/73 ir Reglamento (EB) Nr. 215/2000 panaikinimas ***I

P7_TA(2011)0348

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EEB) Nr. 429/73, nustatantis specialias nuostatas dėl tam tikrų prekių, reglamentuojamų Reglamentu (EEB) Nr. 1059/69, ir kurių kilmės šalis yra Turkija, įvežimo į Bendriją, ir Reglamentas (EB) Nr. 215/2000, kuriuo 2000 m. atnaujinamos priemonės, nustatytos Reglamentu (EB) Nr. 1416/95, kuriuo tam tikriems perdirbtiems žemės ūkio produktams 1995 m. nustatomos kai kurios Bendrijos tarifinių kvotų pavidalo lengvatos (COM(2010)0756 – C7-0004/2011 – 2010/0367(COD))

2013/C 51 E/33

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0756), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0756),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7–0004/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7–0004/2011),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Europos Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Europos Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7–0250/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7–0250/2011),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2010)0367

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 429/73, nustatantis specialias nuostatas dėl tam tikrų prekių, reglamentuojamų Reglamentu (EEB) Nr. 1059/69, ir kurių kilmės šalis yra Turkija, įvežimo į Bendriją

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 1228/2011.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/164 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/164

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisTam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikis aplinkai ***I

P7_TA(2011)0349

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (kodifikuota redakcija) COM(2011)0189 – C7-0095/2011 – 2011/0080(COD)

2013/C 51 E/34

(Įprasta teisėkūros procedūra: kodifikavimas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0189), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0189),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 192 straipsnio 1 dalį, pagal kurias Komisija pateikė Parlamentui pasiūlymą (C7–0095/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 192 straipsnio 1 dalį, pagal kurias Komisija pateikė Parlamentui pasiūlymą (C7–0095/2011),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 15 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 15 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | pasikonsultavęs su Regionų komitetu, |
| --- | --- |

—

pasikonsultavęs su Regionų komitetu,

| — | atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 20 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl pagreitinto teisės aktų tekstų oficialaus kodifikavimo darbo metodo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 20 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl pagreitinto teisės aktų tekstų oficialaus kodifikavimo darbo metodo (2),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 86 ir 55 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 86 ir 55 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A7–0272/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A7–0272/2011),

| A. | kadangi Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone minėtuoju pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone minėtuoju pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus nekeičiant jų esmės,

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  OL C 248, 2011 8 25, p. 154.

(2)  OL C 102, 1996 4 4, p. 2.

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2011)0080

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/.../ES dėl tam tikrų valstybės ir privačių projektų poveikio aplinkai vertinimo (kodifikuota redakcija)

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Direktyvą 2011/92/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/165 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/165

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisGalileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarka ***I

P7_TA(2011)0350

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Galileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarkos (COM(2010)0550 – C7-0318/2010 – 2010/0282(COD))

2013/C 51 E/35

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0550), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0550),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 172 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0318/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 172 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0318/2010),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 8 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2010 m. gruodžio 8 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | pasikonsultavęs su Regionų komitetu, |
| --- | --- |

—

pasikonsultavęs su Regionų komitetu,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 15 d. Tarybos atstovo laiške prisiimtą įsipareigojimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį patvirtinti Parlamento poziciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 15 d. Tarybos atstovo laiške prisiimtą įsipareigojimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį patvirtinti Parlamento poziciją,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A7-0260/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę (A7-0260/2011),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  OL C 54, 2011 2 19, p. 36.

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2010)0282

Europos Parlemento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlemento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2011/ES dėl Galileo programos pagrindu sukurtos pasaulinės navigacijos palydovų sistemos paslaugos valstybinėms institucijoms prieigos tvarkos

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Sprendimą Nr. 1104/2011/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/166 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/166

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisTarptautinis susitarimas dėl atogrąžų medienos ***

P7_TA(2011)0351

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl 2006 m. Tarptautinio susitarimo dėl atogrąžų medienos sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (05812/2011 – C7-0061/2011 – 2006/0263(NLE))

2013/C 51 E/36

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (05812/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (05812/2011),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. Tarptautinio susitarimo dėl atogrąžų medienos projektą (11964/2007), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. Tarptautinio susitarimo dėl atogrąžų medienos projektą (11964/2007),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą pritarti, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 192 straipsnį, 207 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7-0061/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą pritarti, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 192 straipsnį, 207 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7-0061/2011),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A7-0280/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A7-0280/2011),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | ragina Komisiją Parlamentui paprašius pateikti bet kokią aktualią informaciją, susijusią su šio susitarimo įgyvendinimu, t. y. veiksmų planus ir programas, taip pat organų, įsteigtų pagal susitarimą, priimtus sprendimus; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją Parlamentui paprašius pateikti bet kokią aktualią informaciją, susijusią su šio susitarimo įgyvendinimu, t. y. veiksmų planus ir programas, taip pat organų, įsteigtų pagal susitarimą, priimtus sprendimus;

| 3. | ragina Komisiją paskutiniaisiais taikymo metais, prieš pradedant derybas dėl susitarimo atnaujinimo, pateikti Parlamentui ir Tarybai susitarimo įgyvendinimo apžvalgą, visų pirma lyginant su pačios Sąjungos taikomomis miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena priemonėmis; |
| --- | --- |

3.

ragina Komisiją paskutiniaisiais taikymo metais, prieš pradedant derybas dėl susitarimo atnaujinimo, pateikti Parlamentui ir Tarybai susitarimo įgyvendinimo apžvalgą, visų pirma lyginant su pačios Sąjungos taikomomis miškų teisės aktų vykdymo, miškų valdymo ir prekybos mediena priemonėmis;

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms ir Tarptautinei atogrąžų medienos organizacijai. |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms ir Tarptautinei atogrąžų medienos organizacijai.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/167 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/167

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisES ir Šveicarijos susitarimas dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų apsaugos ***

P7_TA(2011)0352

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų apsaugos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl prekybos žemės ūkio produktais, sudarymo projekto (16198/2010 – C7-0126/2011 – 2010/0317(NLE))

2013/C 51 E/37

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (16198/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (16198/2010),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų apsaugos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl prekybos žemės ūkio produktais, projektą (16199/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl žemės ūkio produktų ir maisto produktų kilmės vietos nuorodų ir geografinių nuorodų apsaugos, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimas dėl prekybos žemės ūkio produktais, projektą (16199/2010),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C7-0126/2011),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją ir Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomonę (A7-0247/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją ir Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomonę (A7-0247/2011),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Šveicarijos Konfederacijos parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Šveicarijos Konfederacijos parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/168 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/168

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisEuropos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimas dėl papildomų prekybos žemės ūkio produktais lengvatų ***

P7_TA(2011)0353

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl papildomų prekybos žemės ūkio produktais lengvatų, pasiekto pagal Europos ekonominės erdvės susitarimo 19 straipsnį, sudarymo projekto (14206/2010 – C7-0101/2011 – 2010/0243(NLE))

2013/C 51 E/38

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (14206/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (14206/2010),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl papildomų prekybos žemės ūkio produktais lengvatų, pasiektą pagal Europos ekonominės erdvės susitarimo 19 straipsnį, projektą (14372/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo pasikeičiant laiškais dėl papildomų prekybos žemės ūkio produktais lengvatų, pasiektą pagal Europos ekonominės erdvės susitarimo 19 straipsnį, projektą (14372/2010),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C7–0101/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C7–0101/2011),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją ir Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomonę (A7–0276/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją ir Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomonę (A7–0276/2011),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Norvegijos Karalystės parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Norvegijos Karalystės parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/168 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/168

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisEB ir Šveicarijos susitarimo dėl prekybos žemės ūkio produktais išplėtimas siekiant jį taikyti Lichtenšteinui ***

P7_TA(2011)0354

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės susitarimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės papildomas susitarimas, numatantis Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl prekybos žemės ūkio produktais taikymą Lichtenšteino Kunigaikštystei, sudarymo projekto (16209/2010 – C7-0125/2011 – 2010/0313(NLE))

2013/C 51 E/39

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (16209/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (16209/2010),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės susitarimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės papildomas susitarimas, numatantis Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl prekybos žemės ūkio produktais taikymą Lichtenšteino Kunigaikštystei, projektą (16210/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės susitarimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės papildomas susitarimas, numatantis Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl prekybos žemės ūkio produktais taikymą Lichtenšteino Kunigaikštystei, projektą (16210/2010),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C7-0125/2011),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A7-0248/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A7-0248/2011),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/169 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/169

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisKonvencija dėl pietų Ramiojo vandenyno atviros jūros žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir valdymo ***

P7_TA(2011)0355

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Konvencijos dėl pietų Ramiojo vandenyno atviros jūros žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir valdymo patvirtinimo Europos Sąjungos vardu projekto (08135/2011 – C7-0098/2011 – 2011/0047 (NLE))

2013/C 51 E/40

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (08135/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (08135/2011),

| — | atsižvelgdamas į Konvenciją dėl pietų Ramiojo vandenyno atviros jūros žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir valdymo (08135/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Konvenciją dėl pietų Ramiojo vandenyno atviros jūros žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir valdymo (08135/2011),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 2 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7–0098/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 2 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7–0098/2011),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto rekomendaciją (A7–0274/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto rekomendaciją (A7–0274/2011),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | ragina Komisiją aktyviai veikti visuose tuose tarptautiniuose ir dvišaliuose forumuose, kuriuose galėtų dalyvauti šalys, turinčios žvejybos laivynų regione, kuriam taikoma konvencija, siekiant skatinti pasirašyti, ratifikuoti ir taikyti šią konvenciją tam, kad ji greičiau įsigaliotų; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją aktyviai veikti visuose tuose tarptautiniuose ir dvišaliuose forumuose, kuriuose galėtų dalyvauti šalys, turinčios žvejybos laivynų regione, kuriam taikoma konvencija, siekiant skatinti pasirašyti, ratifikuoti ir taikyti šią konvenciją tam, kad ji greičiau įsigaliotų;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Naujosios Zelandijos, kaip konvencijos depozitorės, vyriausybei. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Naujosios Zelandijos, kaip konvencijos depozitorės, vyriausybei.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/170 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/170

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisES ir Brazilijos susitarimas dėl civilinės aviacijos saugos ***

P7_TA(2011)0356

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Brazilijos Federacinės Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl civilinės aviacijos saugos sudarymo projekto (13989/1/2010 – C7-0336/2010 – 2010/0143(NLE))

2013/C 51 E/41

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (13989/1/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (13989/1/2010),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Brazilijos Federacinės Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl civilinės aviacijos saugos projektą (11282/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Brazilijos Federacinės Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl civilinės aviacijos saugos projektą (11282/2010),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos pateiktą prašymą duoti pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 100 straipsnio 2 dalį, 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą, 218 straipsnio 8 dalies pirmą pastraipą, 218 straipsnio 7 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7-0336/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos pateiktą prašymą duoti pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 100 straipsnio 2 dalį, 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą, 218 straipsnio 8 dalies pirmą pastraipą, 218 straipsnio 7 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7-0336/2010),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto rekomendaciją (A7-0259/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Transporto ir turizmo komiteto rekomendaciją (A7-0259/2011),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai bei valstybių narių ir Brazilijos Federacinės Respublikos parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai bei valstybių narių ir Brazilijos Federacinės Respublikos parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/170 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/170

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisES ir Islandijos bei Norvegijos susitarimas dėl perdavimo tvarkos tarp Europos Sąjungos valstybių narių ir Islandijos bei Norvegijos ***

P7_TA(2011)0357

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo projekto dėl Europos Sąjungos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarimo dėl perdavimo tvarkos tarp Europos Sąjungos valstybių narių ir Islandijos bei Norvegijos sudarymo (05307/2010 – C7-0032/2010 – 2009/0192(NLE))

2013/C 51 E/42

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (05307/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (05307/2010),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarimą dėl perdavimo tvarkos tarp Europos Sąjungos valstybių narių ir Islandijos bei Norvegijos (09644/2006), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarimą dėl perdavimo tvarkos tarp Europos Sąjungos valstybių narių ir Islandijos bei Norvegijos (09644/2006),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 82 straipsnio 1 dalies d punktą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7–0032/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 82 straipsnio 1 dalies d punktą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7–0032/2010),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 8 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto rekomendaciją (A7–0268/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto rekomendaciją (A7–0268/2011),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių, Islandijos Respublikos ir Norvegijos Karalystės parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai bei valstybių narių, Islandijos Respublikos ir Norvegijos Karalystės parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/171 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/171

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisKuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė *

P7_TA(2011)0358

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 521/2008, įsteigiantis Kuro elementų ir vandenilio bendrąją įmonę (COM(2011)0224 – C7-0120/2011 – 2011/0091(NLE))

2013/C 51 E/43

(Konsultavimosi procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2011)0224), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2011)0224),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 187 ir 188 straipsnius, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7–0120/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 187 ir 188 straipsnius, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7–0120/2011),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 46 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 46 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A7–0261/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A7–0261/2011),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui;

| 2. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

2.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 3. | ragina Tarybą dar kartą su juo konsultuotis, jei ji ketina iš esmės keisti Parlamento patvirtintą tekstą; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą dar kartą su juo konsultuotis, jei ji ketina iš esmės keisti Parlamento patvirtintą tekstą;

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/172 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/172

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisTiesioginių išmokų pagal bendrą žemės ūkio politiką savanoriškas moduliavimas ***I

P7_TA(2011)0362

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos reglamento (EB) Nr. 378/2007 nuostatos dėl tiesioginių išmokų savanoriško moduliavimo įgyvendinimo pagal bendrąją žemės ūkio politiką taisyklių (COM(2010)0772 – C7-0013/2011 – 2010/0372(COD))

2013/C 51 E/44

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0772), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0772),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7–0013/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7–0013/2011),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 15 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 15 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Europos Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 30 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Europos Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A7–0203/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A7–0203/2011),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  OL C 132, 2011 5 3, p. 87.

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2010)0372

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos reglamento (EB) Nr. 378/2007 nuostatos dėl tiesioginių išmokų pagal bendrą žemės ūkio politiką savanoriško moduliavimo įgyvendinimo taisyklių

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 1231/2011.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/173 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/173

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisOficialiai remiami eksporto kreditai ***I

P7_TA(2011)0363

2011 m. rugsėjo 13 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tam tikrų rekomendacijų taikymo oficialiai remiamiems eksporto kreditams (COM(2006)0456 – C7-0050/2010 – 2006/0167(COD))

2013/C 51 E/45

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2006)0456), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2006)0456),

| — | atsižvelgdamas į EB sutarties 133 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EB sutarties 133 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Lisabonos sutarties įsigaliojimo poveikis šiuo metu vykdomoms tarpinstitucinėms sprendimų priėmimo procedūroms“ (COM(2009)0665),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0050/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0050/2010),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 29 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 29 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto bei Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomones (A7-0364/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ir Vystymosi komiteto bei Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto nuomones (A7-0364/2010),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją (1); |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją (1);

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  Ši pozicija pakeičia 2011 m. balandžio 5 d. priimtus pakeitimus (Priimti tekstai, P7_TA(2011)0126).

---

2011 m. rugsėjo 13 d., antradienisP7_TC1-COD(2006)0167

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 13 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011 dėl tam tikrų gairių taikymo oficialiai remiamiems eksporto kreditams, kuriuo panaikinami Tarybos sprendimai 2001/76/EB ir 2001/77/EB

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 1233/2011.)

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienis

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/174 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/174

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPrisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Austrijos paraiška „AT/AT&S“)

P7_TA(2011)0369

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Austrijos paraiška „EGF/2010/008 AT/AT&S“) (COM(2011)0339 – C7-0160/2011 – 2011/2125(BUD))

2013/C 51 E/46

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0339 – C7–0160/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0339 – C7–0160/2011),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į trišalį dialogą, numatytą 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punkte, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į trišalį dialogą, numatytą 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punkte,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0279/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0279/2011),

| A. | kadangi Europos Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, patiriantiems žalą dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir jiems padėti vėl integruotis į darbo rinką, nustatė atitinkamas teisėkūros ir biudžetines priemones, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, patiriantiems žalą dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir jiems padėti vėl integruotis į darbo rinką, nustatė atitinkamas teisėkūros ir biudžetines priemones,

| B. | kadangi EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio, |
| --- | --- |

B.

kadangi EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio,

| C. | kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba iš darbo atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau, |
| --- | --- |

C.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba iš darbo atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau,

| D. | kadangi Austrija kreipėsi pagalbos dėl 167 atleidimo iš darbo atvejų įmonėje AT&S, vykdančioje veikla Rytų Aukštutinės Štirijos regione esančio Leobeno miesto rajone ir kurios specializacija – spausdintinių plokščių gamyba (pagalba teiktina 74 atvejais), |
| --- | --- |

D.

kadangi Austrija kreipėsi pagalbos dėl 167 atleidimo iš darbo atvejų įmonėje AT&S, vykdančioje veikla Rytų Aukštutinės Štirijos regione esančio Leobeno miesto rajone ir kurios specializacija – spausdintinių plokščių gamyba (pagalba teiktina 74 atvejais),

| E. | kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus, |
| --- | --- |

E.

kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus,

| 1. | ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų skyrimo procedūrą, patobulino procedūrą, pagal kurią Komisija biudžeto valdymo institucijai teikia atliktą EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą ir pasiūlymą mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė fondo veikla; |
| --- | --- |

1.

ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų skyrimo procedūrą, patobulino procedūrą, pagal kurią Komisija biudžeto valdymo institucijai teikia atliktą EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą ir pasiūlymą mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė fondo veikla;

| 2. | primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, pagal kurią būtų suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta padėti darbuotojams, kurie neteko darbo dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti į darbo rinką iš naujo integruojant iš darbo atleistus darbuotojus; |
| --- | --- |

2.

primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, pagal kurią būtų suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta padėti darbuotojams, kurie neteko darbo dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti į darbo rinką iš naujo integruojant iš darbo atleistus darbuotojus;

| 3. | pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti užtikrintas individualus iš darbo atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; taip pat pabrėžia, kad įgyvendinant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrintas ilgalaikis užimtumas; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos pagal nacionalinės teisės ar kolektyvinių susitarimų nuostatas atsako įmonės, ir įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti užtikrintas individualus iš darbo atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; taip pat pabrėžia, kad įgyvendinant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrintas ilgalaikis užimtumas; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos pagal nacionalinės teisės ar kolektyvinių susitarimų nuostatas atsako įmonės, ir įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių;

| 4. | pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas taip pat įtraukti lyginamąjį šių duomenų vertinimą; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas taip pat įtraukti lyginamąjį šių duomenų vertinimą;

| 5. | palankiai vertina tai, kad atsižvelgus į pakartotinius Parlamento raginimus 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 pirmą kartą nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip speciali atskira priemonė, kuriai keliami konkretūs tikslai ir kuri vadovaujasi konkrečiais nustatytais terminai, taigi fondui turi būti skiriamos atskiros lėšos: taip būtų išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip būdavo daroma anksčiau, ir galimų nesėkmių siekiant tikslų kitose politikos srityse; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina tai, kad atsižvelgus į pakartotinius Parlamento raginimus 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 pirmą kartą nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip speciali atskira priemonė, kuriai keliami konkretūs tikslai ir kuri vadovaujasi konkrečiais nustatytais terminai, taigi fondui turi būti skiriamos atskiros lėšos: taip būtų išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip būdavo daroma anksčiau, ir galimų nesėkmių siekiant tikslų kitose politikos srityse;

| 6. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

6.

pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;

| 7. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

7.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| 8. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

8.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

(2)  OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Austrijos paraiška „EGF/2010/008 AT/ AT&S“)

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą 2011/653/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/176 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/176

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPrisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Austrijos paraiška „AT/Steiermark ir Niederösterreich“)

P7_TA(2011)0370

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Austrijos paraiška „ЕGF/2010/007 AT/ Steiermark ir Niederösterreich“) (COM(2011)0340 – C7-0159/2011 – 2011/2124(BUD))

2013/C 51 E/47

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0340 – C7–0159/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0340 – C7–0159/2011),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į trišalį dialogą, numatytą 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punkte, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į trišalį dialogą, numatytą 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punkte,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0277/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0277/2011),

| A. | kadangi Europos Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, patiriantiems žalą dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir jiems padėti vėl integruotis į darbo rinką, nustatė atitinkamas teisėkūros ir biudžetines priemones, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, patiriantiems žalą dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir jiems padėti vėl integruotis į darbo rinką, nustatė atitinkamas teisėkūros ir biudžetines priemones,

| B. | kadangi EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio, |
| --- | --- |

B.

kadangi EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio,

| C. | kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba iš darbo atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau, |
| --- | --- |

C.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba iš darbo atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau,

| D. | kadangi Austrija kreipėsi pagalbos dėl 1 180 atleidimo iš darbo atvejų 54 įmonėse, vykdančiose NACE 2 red. 24 skyriaus (Pagrindinių metalų gamyba) veiklą Austrijos Štirijos (Steiermark, AT22) ir Žemutinės Austrijos (Niederösterreich, AT12) NUTS II regionuose (pagalba teiktina 356 atvejais), |
| --- | --- |

D.

kadangi Austrija kreipėsi pagalbos dėl 1 180 atleidimo iš darbo atvejų 54 įmonėse, vykdančiose NACE 2 red. 24 skyriaus (Pagrindinių metalų gamyba) veiklą Austrijos Štirijos (Steiermark, AT22) ir Žemutinės Austrijos (Niederösterreich, AT12) NUTS II regionuose (pagalba teiktina 356 atvejais),

| E. | kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus, |
| --- | --- |

E.

kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus,

| 1. | ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų skyrimo procedūrą, patobulino procedūrą, pagal kurią Komisija biudžeto valdymo institucijai teikia atliktą EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą ir pasiūlymą mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė fondo veikla; |
| --- | --- |

1.

ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų skyrimo procedūrą, patobulino procedūrą, pagal kurią Komisija biudžeto valdymo institucijai teikia atliktą EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą ir pasiūlymą mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė fondo veikla;

| 2. | primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, pagal kurią būtų suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta padėti darbuotojams, kurie neteko darbo dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti į darbo rinką iš naujo integruojant iš darbo atleistus darbuotojus; |
| --- | --- |

2.

primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, pagal kurią būtų suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta padėti darbuotojams, kurie neteko darbo dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti į darbo rinką iš naujo integruojant iš darbo atleistus darbuotojus;

| 3. | pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti užtikrintas individualus iš darbo atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; taip pat pabrėžia, kad įgyvendinant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrintas ilgalaikis užimtumas; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos pagal nacionalinės teisės ar kolektyvinių susitarimų nuostatas atsako įmonės, ir įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti užtikrintas individualus iš darbo atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; taip pat pabrėžia, kad įgyvendinant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrintas ilgalaikis užimtumas; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti veiksmų, už kuriuos pagal nacionalinės teisės ar kolektyvinių susitarimų nuostatas atsako įmonės, ir įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių;

| 4. | pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas taip pat įtraukti lyginamąjį šių duomenų vertinimą; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas taip pat įtraukti lyginamąjį šių duomenų vertinimą;

| 5. | palankiai vertina tai, kad atsižvelgus į pakartotinius Parlamento reikalavimus 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 040501 pirmą kartą nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip speciali atskira priemonė, kuriai keliami konkretūs tikslai ir kuri vadovaujasi konkrečiais nustatytais terminai, taigi fondui turi būti skiriamos atskiros lėšos: taip būtų išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip būdavo daroma anksčiau, ir galimų nesėkmių siekiant tikslų kitose politikos srityse; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina tai, kad atsižvelgus į pakartotinius Parlamento reikalavimus 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 040501 pirmą kartą nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip speciali atskira priemonė, kuriai keliami konkretūs tikslai ir kuri vadovaujasi konkrečiais nustatytais terminai, taigi fondui turi būti skiriamos atskiros lėšos: taip būtų išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip būdavo daroma anksčiau, ir galimų nesėkmių siekiant tikslų kitose politikos srityse;

| 6. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

6.

pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;

| 7. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

7.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| 8. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

8.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

(2)  OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Austrijos paraiška „EGF/2010/007 AT/ Steiermark ir Niederösterreich“)

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą 2011/652/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/178 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/178

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPrisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (techninė pagalba Komisijos iniciatyva)

P7_TA(2011)0371

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (paraiška „EGF/2011/000 TA 2011 – techninė pagalba Komisijos iniciatyva“) (COM(2011)0358 – C7-0167/2011 – 2011/2130(BUD))

2013/C 51 E/48

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0358 – C7–0167/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0358 – C7–0167/2011),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į trišalį dialogą, numatytą 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punkte, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į trišalį dialogą, numatytą 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punkte,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0270/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0270/2011),

| A. | kadangi Europos Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, patiriantiems žalą dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir jiems padėti vėl integruotis į darbo rinką, nustatė atitinkamas teisėkūros ir biudžetines priemones, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, patiriantiems žalą dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir jiems padėti vėl integruotis į darbo rinką, nustatė atitinkamas teisėkūros ir biudžetines priemones,

| B. | kadangi Komisija įgyvendina fondą laikydamasi bendrųjų taisyklių, kurias nustato 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (3), ir įgyvendinimo taisyklių, taikomų šiai biudžeto vykdymo formai, |
| --- | --- |

B.

kadangi Komisija įgyvendina fondą laikydamasi bendrųjų taisyklių, kurias nustato 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (3), ir įgyvendinimo taisyklių, taikomų šiai biudžeto vykdymo formai,

| C. | kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba iš darbo atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau, |
| --- | --- |

C.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba iš darbo atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau,

| D. | kadangi kiekvienais metais techninei pagalbai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama 0,35 proc. metinės EGF sumos siekiant finansuoti stebėsenos, informavimo, administracinės ir techninės paramos, audito, kontrolės ir vertinimo veiklą, būtiną EGF reglamentui įgyvendinti, kaip nurodoma to reglamento 8 straipsnio 1 dalyje, įskaitant informacijos ir konsultacijų dėl EGF naudojimo, stebėsenos ir vertinimo valstybėms narėms teikimą ir informacijos dėl EGF naudojimo teikimą Europos ir nacionaliniams socialiniams partneriams (EGF reglamento 8 straipsnio 4 dalis), |
| --- | --- |

D.

kadangi kiekvienais metais techninei pagalbai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama 0,35 proc. metinės EGF sumos siekiant finansuoti stebėsenos, informavimo, administracinės ir techninės paramos, audito, kontrolės ir vertinimo veiklą, būtiną EGF reglamentui įgyvendinti, kaip nurodoma to reglamento 8 straipsnio 1 dalyje, įskaitant informacijos ir konsultacijų dėl EGF naudojimo, stebėsenos ir vertinimo valstybėms narėms teikimą ir informacijos dėl EGF naudojimo teikimą Europos ir nacionaliniams socialiniams partneriams (EGF reglamento 8 straipsnio 4 dalis),

| E. | kadangi vadovaudamasi EGF reglamento 9 straipsnio 2 dalimi dėl informavimo ir viešinimo Komisija parengia interneto svetainę visomis kalbomis, kurioje teikiama ir platinama informacija apie paraiškas ir ypač pabrėžiamas biudžeto valdymo institucijos vaidmuo, |
| --- | --- |

E.

kadangi vadovaudamasi EGF reglamento 9 straipsnio 2 dalimi dėl informavimo ir viešinimo Komisija parengia interneto svetainę visomis kalbomis, kurioje teikiama ir platinama informacija apie paraiškas ir ypač pabrėžiamas biudžeto valdymo institucijos vaidmuo,

| F. | kadangi remdamasi šiais straipsniais Komisija pareikalavo mobilizuoti fondo lėšas siekiant patenkinti administracinius stebėsenos ir informavimo poreikius, susijusius su EGF įgyvendinimu, duomenų bazės sukūrimu, kadangi tai leistų pagreitinti prašymų pateikimo ir jų tvarkymo procesus, administracine ir technine pagalba, keitimusi sėkminga valstybių narių praktika ir EGF laikotarpio vidurio įvertinimu, |
| --- | --- |

F.

kadangi remdamasi šiais straipsniais Komisija pareikalavo mobilizuoti fondo lėšas siekiant patenkinti administracinius stebėsenos ir informavimo poreikius, susijusius su EGF įgyvendinimu, duomenų bazės sukūrimu, kadangi tai leistų pagreitinti prašymų pateikimo ir jų tvarkymo procesus, administracine ir technine pagalba, keitimusi sėkminga valstybių narių praktika ir EGF laikotarpio vidurio įvertinimu,

| G. | kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus, |
| --- | --- |

G.

kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus,

| 1. | ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų skyrimo procedūrą, patobulino procedūrą, pagal kurią Komisija biudžeto valdymo institucijai teikia atliktą EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą ir pasiūlymą mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė fondo veikla; |
| --- | --- |

1.

ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų skyrimo procedūrą, patobulino procedūrą, pagal kurią Komisija biudžeto valdymo institucijai teikia atliktą EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą ir pasiūlymą mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė fondo veikla;

| 2. | palankiai vertina tai, kad atsižvelgus į pakartotinius Parlamento reikalavimus 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 pirmą kartą nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip speciali atskira priemonė, kuriai keliami konkretūs tikslai ir kuri vadovaujasi konkrečiais nustatytais terminai, taigi fondui turi būti skiriamos atskiros lėšos: taip būtų išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip būdavo daroma anksčiau, ir galimų nesėkmių siekiant tikslų kitose politikos srityse; |
| --- | --- |

2.

palankiai vertina tai, kad atsižvelgus į pakartotinius Parlamento reikalavimus 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 pirmą kartą nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip speciali atskira priemonė, kuriai keliami konkretūs tikslai ir kuri vadovaujasi konkrečiais nustatytais terminai, taigi fondui turi būti skiriamos atskiros lėšos: taip būtų išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip būdavo daroma anksčiau, ir galimų nesėkmių siekiant tikslų kitose politikos srityse;

| 3. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

3.

pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;

| 4. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

(2)  OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

(3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (paraiška „EGF/2011/000 TA 2011 – techninė pagalba Komisijos iniciatyva“)

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą 2011/658/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/180 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/180

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPrisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland ir Utrecht“, 18 skyrius)

P7_TA(2011)0372

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/029 NL/ Zuid-Holland ir Utrecht“, 18 skyrius) (COM(2011)0388 – C7-0172/2011 – 2011/2136(BUD))

2013/C 51 E/49

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0388 – C7–0172/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0388 – C7–0172/2011),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (EGF reglamentas) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (EGF reglamentas) (2),

| — | atsižvelgdamas į trišalio nagrinėjimo procedūrą, kuri numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į trišalio nagrinėjimo procedūrą, kuri numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0303/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0303/2011),

| A. | kadangi Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) įsteigtas siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl esminių su globalizacija susijusių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) įsteigtas siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl esminių su globalizacija susijusių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką,

| B. | EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio, |
| --- | --- |

B.

EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio,

| C. | kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti EGF lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir teikiama kuo greičiau ir veiksmingiau, |
| --- | --- |

C.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti EGF lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir teikiama kuo greičiau ir veiksmingiau,

| D. | kadangi Nyderlandai paprašė pagalbos atvejais, susijusiais su 800 darbuotojų, kuriems teiktina pagalba, atleidimu iš 52 įmonių, kurios vykdo veiklą sektoriuje, priskiriamame ekonominės veiklos rūšių klasifikacijos Europos bendrijoje (NACE) 2 red. 18 skyriui (spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas), dviejuose gretimuose Teritorinių statistinių vienetų nomenklatūros II lygio (NUTS II) Nyderlandų Pietų Olandijos (NL33) ir Utrechto (NL31) regionuose, |
| --- | --- |

D.

kadangi Nyderlandai paprašė pagalbos atvejais, susijusiais su 800 darbuotojų, kuriems teiktina pagalba, atleidimu iš 52 įmonių, kurios vykdo veiklą sektoriuje, priskiriamame ekonominės veiklos rūšių klasifikacijos Europos bendrijoje (NACE) 2 red. 18 skyriui (spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas), dviejuose gretimuose Teritorinių statistinių vienetų nomenklatūros II lygio (NUTS II) Nyderlandų Pietų Olandijos (NL33) ir Utrechto (NL31) regionuose,

| E. | kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus, |
| --- | --- |

E.

kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus,

| 1. | ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti su procedūromis ir biudžetu susijusią tvarką, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų suteikimą, patobulino procedūrą, kuri taikoma, kai Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikia EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą kartu su siūlymu mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė fondo veikla; |
| --- | --- |

1.

ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti su procedūromis ir biudžetu susijusią tvarką, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų suteikimą, patobulino procedūrą, kuri taikoma, kai Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikia EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą kartu su siūlymu mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė fondo veikla;

| 2. | primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, suteikiant vienkartinę ribotos trukmės individualią paramą, skirtą padėti dėl globalizacijos ir finansų ir ekonomikos krizės padarinių atleistiems darbuotojams; pabrėžia, kad EGF gali atlikti svarbų vaidmenį į darbo rinką vėl integruojant iš darbo atleistus darbuotojus; |
| --- | --- |

2.

primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, suteikiant vienkartinę ribotos trukmės individualią paramą, skirtą padėti dėl globalizacijos ir finansų ir ekonomikos krizės padarinių atleistiems darbuotojams; pabrėžia, kad EGF gali atlikti svarbų vaidmenį į darbo rinką vėl integruojant iš darbo atleistus darbuotojus;

| 3. | pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu turėtų būti užtikrinta, kad EGF lėšomis būtų remiamas pavienių iš darbo atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsako įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; taip pat pabrėžia, kad taikant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrinamas ilgalaikis užimtumas; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu turėtų būti užtikrinta, kad EGF lėšomis būtų remiamas pavienių iš darbo atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsako įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; taip pat pabrėžia, kad taikant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrinamas ilgalaikis užimtumas;

| 4. | pažymi, kad informacija apie suderintą iš EGF finansuotinų individualiems poreikiams pritaikytų paslaugų paketą apima informaciją apie priemonių, finansuojamų iš struktūrinių fondų, papildomumą; primena savo raginimą Komisijai taip pat ir savo metinėse ataskaitose pateikti lyginamąjį šių duomenų vertinimą; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad informacija apie suderintą iš EGF finansuotinų individualiems poreikiams pritaikytų paslaugų paketą apima informaciją apie priemonių, finansuojamų iš struktūrinių fondų, papildomumą; primena savo raginimą Komisijai taip pat ir savo metinėse ataskaitose pateikti lyginamąjį šių duomenų vertinimą;

| 5. | palankiai vertina tai, kad atsižvelgus į pakartotinius Parlamento reikalavimus 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 pirmą kartą nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF sukurtas kaip atskira speciali priemonė ir kad nustatyti konkretūs šio fondo tikslai ir terminai, todėl fondui lėšų turi būti skiriama atskirai: taip bus išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip būdavo daroma anksčiau, ir galimų nesėkmių siekiant tikslų kitose politikos srityse; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina tai, kad atsižvelgus į pakartotinius Parlamento reikalavimus 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 pirmą kartą nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF sukurtas kaip atskira speciali priemonė ir kad nustatyti konkretūs šio fondo tikslai ir terminai, todėl fondui lėšų turi būti skiriama atskirai: taip bus išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip būdavo daroma anksčiau, ir galimų nesėkmių siekiant tikslų kitose politikos srityse;

| 6. | ragina Komisiją parengti išsamų kokybinį EGF vertinimą; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją parengti išsamų kokybinį EGF vertinimą;

| 7. | pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui; |
| --- | --- |

7.

pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;

| 8. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

8.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| 9. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

9.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

(2)  OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland ir Utrecht“, 18 skyrius)

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą 2011/656/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/182 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/182

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPrisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant“, 18 skyrius)

P7_TA(2011)0373

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant“, 18 skyrius) (COM(2011)0386 – C7-0173/2011 – 2011/2137(BUD))

2013/C 51 E/50

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0386 – C7–0173/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0386 – C7–0173/2011),

| — | atsižvelgdamas į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos 2006 m. gegužės 17 d. tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į trišalio nagrinėjimo procedūrą, kuri numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į trišalio nagrinėjimo procedūrą, kuri numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0304/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0304/2011),

| A. | kadangi Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką,

| B. | kadangi EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, atleistiems darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio, |
| --- | --- |

B.

kadangi EGF taikymo sritis buvo išplėsta – nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, atleistiems darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio,

| C. | kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti EGF priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kiek galima greičiau ir veiksmingiau, |
| --- | --- |

C.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti EGF priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kiek galima greičiau ir veiksmingiau,

| D. | kadangi Nyderlandai paprašė pagalbos atvejais, susijusiais su 199 darbuotojų, kuriems teiktina pagalba, atleidimu iš 14 įmonių, kurios vykdo veiklą sektoriuje, priskiriamame ekonominės veiklos rūšių klasifikacijos Europos bendrijoje (NACE) 2 red. 18 skyriui (spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas), Teritorinių statistinių vienetų nomenklatūros II lygio (NUTS II) Nyderlandų Šiaurės Brabanto regione (NL41), |
| --- | --- |

D.

kadangi Nyderlandai paprašė pagalbos atvejais, susijusiais su 199 darbuotojų, kuriems teiktina pagalba, atleidimu iš 14 įmonių, kurios vykdo veiklą sektoriuje, priskiriamame ekonominės veiklos rūšių klasifikacijos Europos bendrijoje (NACE) 2 red. 18 skyriui (spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas), Teritorinių statistinių vienetų nomenklatūros II lygio (NUTS II) Nyderlandų Šiaurės Brabanto regione (NL41),

| E. | kadangi paraiška atitinka EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus, |
| --- | --- |

E.

kadangi paraiška atitinka EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus,

| 1. | ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti su procedūromis ir biudžetu susijusią tvarką, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą greičiau suteikti išmokas, patobulino procedūrą, taikomą, kai Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikia EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą kartu su siūlymu mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad procedūra ateityje persvarstant EGF bus toliau tobulinama ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė EGF veikla; |
| --- | --- |

1.

ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti su procedūromis ir biudžetu susijusią tvarką, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą greičiau suteikti išmokas, patobulino procedūrą, taikomą, kai Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikia EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą kartu su siūlymu mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad procedūra ateityje persvarstant EGF bus toliau tobulinama ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė EGF veikla;

| 2. | primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, kurią taikant suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio darbo netekusiems darbuotojams padėti; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti iš naujo į darbo rinką integruojant atleistus darbuotojus; |
| --- | --- |

2.

primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, kurią taikant suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio darbo netekusiems darbuotojams padėti; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti iš naujo į darbo rinką integruojant atleistus darbuotojus;

| 3. | pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti remiamas individualių atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsakingos įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; taip pat pabrėžia, kad taikant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrinamas ilgalaikis užimtumas; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti remiamas individualių atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsakingos įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; taip pat pabrėžia, kad taikant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrinamas ilgalaikis užimtumas;

| 4. | pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas įtraukti taip pat ir lyginamąjį tų duomenų vertinimą; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas įtraukti taip pat ir lyginamąjį tų duomenų vertinimą;

| 5. | palankiai vertina tai, kad atsižvelgta į pakartotinius Parlamento reikalavimus ir pirmą kartą 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 nurodomi mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF įsteigtas kaip atskira priemonė ir kad nustatyti konkretūs šio fondo tikslai ir terminai, todėl fondui lėšų turi būti skiriama atskirai. Taip bus išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kurie būdavo atliekami anksčiau ir dėl kurių galėtų nepasisekti įgyvendinti tikslų kitose politikos srityse; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina tai, kad atsižvelgta į pakartotinius Parlamento reikalavimus ir pirmą kartą 2011 m. biudžeto EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 nurodomi mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF įsteigtas kaip atskira priemonė ir kad nustatyti konkretūs šio fondo tikslai ir terminai, todėl fondui lėšų turi būti skiriama atskirai. Taip bus išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kurie būdavo atliekami anksčiau ir dėl kurių galėtų nepasisekti įgyvendinti tikslų kitose politikos srityse;

| 6. | ragina Komisiją parengti išsamų kokybinį EGF vertinimą; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją parengti išsamų kokybinį EGF vertinimą;

| 7. | pritaria prie šios rezoliucijos pridėtam sprendimui; |
| --- | --- |

7.

pritaria prie šios rezoliucijos pridėtam sprendimui;

| 8. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

8.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| 9. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

9.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

(2)  OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant“, 18 skyrius)

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą 2011/654/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/184 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/184

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPrisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/028 NL/Overijssel“, 18 skyrius)

P7_TA(2011)0374

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/028 NL/Overijssel“, 18 skyrius) (COM(2011)0387 – C7-0174/2011 – 2011/2138(BUD))

2013/C 51 E/51

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0387 – C7–0174/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0387 – C7–0174/2011),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į trišalio dialogo procedūrą, kuri numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į trišalio dialogo procedūrą, kuri numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0305/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0305/2011),

| A. | kadangi Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl esminių su globalizacija susijusių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl esminių su globalizacija susijusių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką,

| B. | kadangi EGF taikymo sritis buvo papildyta: nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, kurie neteko darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio, |
| --- | --- |

B.

kadangi EGF taikymo sritis buvo papildyta: nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, kurie neteko darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio,

| C. | kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti EGF priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau, |
| --- | --- |

C.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti EGF priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau,

| D. | kadangi Nyderlandai paprašė pagalbos atvejais, susijusiais su 214 darbuotojų, kuriems teiktina pagalba, atleidimu iš devynių įmonių, kurios vykdo veiklą NACE 2 red. 18 skyriaus (Spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas), sektoriuje NUTS II lygmens Nyderlandų Overeiselio (NL21) regione, |
| --- | --- |

D.

kadangi Nyderlandai paprašė pagalbos atvejais, susijusiais su 214 darbuotojų, kuriems teiktina pagalba, atleidimu iš devynių įmonių, kurios vykdo veiklą NACE 2 red. 18 skyriaus (Spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas), sektoriuje NUTS II lygmens Nyderlandų Overeiselio (NL21) regione,

| E. | kadangi paraiška atitinka EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus, |
| --- | --- |

E.

kadangi paraiška atitinka EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus,

| 1. | ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų suteikimą, patobulino procedūrą, kuri taikoma, kai Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikia EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą kartu su siūlymu mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė EGF veikla; |
| --- | --- |

1.

ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų suteikimą, patobulino procedūrą, kuri taikoma, kai Komisija biudžeto valdymo institucijai pateikia EGF paraiškos tinkamumo įvertinimą kartu su siūlymu mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė EGF veikla;

| 2. | primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, pagal kurią būtų suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta padėti darbuotojams, kurie neteko darbo dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti į darbo rinką iš naujo integruojant atleistus darbuotojus; |
| --- | --- |

2.

primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, pagal kurią būtų suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta padėti darbuotojams, kurie neteko darbo dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti į darbo rinką iš naujo integruojant atleistus darbuotojus;

| 3. | pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti užtikrintas individualus atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsako įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; taip pat pabrėžia, kad taikant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrinamas ilgalaikis užimtumas; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti užtikrintas individualus atleistų darbuotojų reintegravimas į darbo rinką; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsako įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; taip pat pabrėžia, kad taikant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrinamas ilgalaikis užimtumas;

| 4. | pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas taip pat įtraukti lyginamąjį tų duomenų vertinimą; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas taip pat įtraukti lyginamąjį tų duomenų vertinimą;

| 5. | palankiai vertina tai, kad buvo atsižvelgta į pakartotinius Parlamento reikalavimus, ir pirmą kartą 2011 m. biudžete EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip atskira priemonė ir kad buvo nustatyti konkretūs šio fondo tikslai ir terminai, dėl to jam turi būti atskirai skiriama lėšų. Taip bus išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip tai būdavo daroma anksčiau, nes dėl to gali nepasisekti pasiekti tikslų kitose politikos srityse; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina tai, kad buvo atsižvelgta į pakartotinius Parlamento reikalavimus, ir pirmą kartą 2011 m. biudžete EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip atskira priemonė ir kad buvo nustatyti konkretūs šio fondo tikslai ir terminai, dėl to jam turi būti atskirai skiriama lėšų. Taip bus išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip tai būdavo daroma anksčiau, nes dėl to gali nepasisekti pasiekti tikslų kitose politikos srityse;

| 6. | ragina Komisiją parengti išsamų kokybinį EGF vertinimą; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją parengti išsamų kokybinį EGF vertinimą;

| 7. | pritaria prie šios rezoliucijos pridėtam sprendimui; |
| --- | --- |

7.

pritaria prie šios rezoliucijos pridėtam sprendimui;

| 8. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

8.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| 9. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

9.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

(2)  OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/028 NL/ Overijssel“, 18 skyrius)

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą 2011/655/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/186 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/186

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPrisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimas (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/030 NL/Noord Holland ir Flevoland“, 18 skyrius)

P7_TA(2011)0375

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/030 NL/ Noord Holland ir Flevoland“, 18 skyrius) (COM(2011)0389 – C7-0175/2011 – 2011/2139(BUD))

2013/C 51 E/52

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0389 – C7-0175/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0389 – C7-0175/2011),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (1) (toliau –2006 m. gegužės 17 d. TIS), ypač į jo 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (2) (toliau – EGF reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į trišalio dialogo procedūrą, kuri numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į trišalio dialogo procedūrą, kuri numatyta pagal 2006 m. gegužės 17 d. TIS 28 punktą,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0306/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0306/2011),

| A. | kadangi Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl esminių su globalizacija susijusių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, |
| --- | --- |

A.

kadangi Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas siekiant teikti papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl esminių su globalizacija susijusių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką,

| B. | kadangi EGF taikymo sritis buvo papildyta: nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, kurie neteko darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio, |
| --- | --- |

B.

kadangi EGF taikymo sritis buvo papildyta: nuo 2009 m. gegužės 1 d. galima teikti paraiškas dėl paramos darbuotojams, kurie neteko darbo dėl tiesioginio pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio,

| C. | kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti EGF priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau, |
| --- | --- |

C.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2006 m. gegužės 17 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti EGF priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kaip galima greičiau ir veiksmingiau,

| D. | kadangi Nyderlandai paprašė pagalbos atvejais, kurie susiję su 551 darbuotojo atleidimu iš 26 įmonių (visiems numatyta parama), kurios vykdo veiklą NACE 2 red. 18 skyriaus (Spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas) sektoriuje NUTS II lygmens Nyderlandų Šiaurės Olandijos (NL 32) ir Flevolando (NL 23) regionuose, |
| --- | --- |

D.

kadangi Nyderlandai paprašė pagalbos atvejais, kurie susiję su 551 darbuotojo atleidimu iš 26 įmonių (visiems numatyta parama), kurios vykdo veiklą NACE 2 red. 18 skyriaus (Spausdinimas ir įrašytų laikmenų tiražavimas) sektoriuje NUTS II lygmens Nyderlandų Šiaurės Olandijos (NL 32) ir Flevolando (NL 23) regionuose,

| E. | kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus, |
| --- | --- |

E.

kadangi paraiška atitiko EGF reglamente nustatytus finansinės paramos teikimo kriterijus,

| 1. | ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų suteikimą, patobulino procedūrą, kuri taikoma biudžeto valdymo institucijai teikiant Komisijos įvertinimą dėl EGF paraiškos tinkamumo kartu su siūlymu mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė EGF veikla; |
| --- | --- |

1.

ragina visas susijusias institucijas dėti reikiamas pastangas siekiant patobulinti nuostatas dėl procedūrų ir biudžeto, kad būtų galima sparčiau mobilizuoti EGF lėšas; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad Komisija, atsižvelgdama į Parlamento prašymą pagreitinti išmokų suteikimą, patobulino procedūrą, kuri taikoma biudžeto valdymo institucijai teikiant Komisijos įvertinimą dėl EGF paraiškos tinkamumo kartu su siūlymu mobilizuoti fondo lėšas; tikisi, kad ateityje persvarstant EGF veiklą procedūra bus dar labiau patobulinta ir kad bus užtikrinta veiksmingesnė, skaidresnė ir matomesnė EGF veikla;

| 2. | primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, pagal kurią būtų suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta padėti darbuotojams, kurie neteko darbo dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti į darbo rinką iš naujo integruojant atleistus darbuotojus; |
| --- | --- |

2.

primena institucijų įsipareigojimą užtikrinti sklandžią ir greitą sprendimų dėl EGF lėšų mobilizavimo priėmimo procedūrą, pagal kurią būtų suteikiama vienkartinė ribotos trukmės individuali parama, skirta padėti darbuotojams, kurie neteko darbo dėl globalizacijos ar finansų ir ekonomikos krizės poveikio; atkreipia dėmesį į vaidmenį, kurį EGF gali atlikti į darbo rinką iš naujo integruojant atleistus darbuotojus;

| 3. | pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti užtikrintas individualus atleistų darbuotojų grįžimas į darbo rinką; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsako įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; taip pat pabrėžia, kad taikant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrinamas ilgalaikis užimtumas; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad vadovaujantis EGF reglamento 6 straipsniu EGF lėšomis turėtų būti užtikrintas individualus atleistų darbuotojų grįžimas į darbo rinką; primena, kad EGF pagalba neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsako įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių; taip pat pabrėžia, kad taikant EGF lėšomis finansuojamas priemones turėtų būti užtikrinamas ilgalaikis užimtumas;

| 4. | pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas taip pat įtraukti lyginamąjį tų duomenų vertinimą; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad duomenys apie suderintą individualioms reikmėms pritaikytų paslaugų paketą, kurį ketinama finansuoti EGF lėšomis, apima informaciją apie tai, kaip šios priemonės papildo struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus veiksmus; primena savo raginimą Komisijai į jos rengiamas metines ataskaitas taip pat įtraukti lyginamąjį tų duomenų vertinimą;

| 5. | palankiai vertina tai, kad buvo atsižvelgta į pakartotinius Parlamento reikalavimus, ir pirmą kartą 2011 m. biudžete EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip atskira priemonė ir kad buvo nustatyti konkretūs šio fondo tikslai ir terminai, dėl to jam turi būti atskirai skiriama lėšų. Taip bus išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip tai būdavo daroma anksčiau, nes dėl to gali nepasisekti pasiekti tikslų kitose politikos srityse; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina tai, kad buvo atsižvelgta į pakartotinius Parlamento reikalavimus, ir pirmą kartą 2011 m. biudžete EGF biudžeto eilutėje 04 05 01 nurodyti mokėjimų asignavimai – 47 608 950 EUR; primena, kad EGF buvo sukurtas kaip atskira priemonė ir kad buvo nustatyti konkretūs šio fondo tikslai ir terminai, dėl to jam turi būti atskirai skiriama lėšų. Taip bus išvengta perkėlimų iš kitų biudžeto eilučių, kaip tai būdavo daroma anksčiau, nes dėl to gali nepasisekti pasiekti tikslų kitose politikos srityse;

| 6. | ragina Komisiją parengti išsamų kokybinį EGF vertinimą; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją parengti išsamų kokybinį EGF vertinimą;

| 7. | pritaria prie šios rezoliucijos pridėtam sprendimui; |
| --- | --- |

7.

pritaria prie šios rezoliucijos pridėtam sprendimui;

| 8. | paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

8.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| 9. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

9.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

(2)  OL L 406, 2006 12 30, p. 1.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPRIEDAS

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Nyderlandų paraiška „EGF/2010/030 NL/ Noord-Holland ir Flevoland“, 18 skyrius)

(Šio priedo tekstas čia nepateikiamas, nes jis atitinka galutinį aktą – Sprendimą 2011/657/ES.)

---

| 22.2.2013 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 51/188 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 51/188

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisEnergijos rinkos vientisumas ir skaidrumas ***I

P7_TA(2011)0376

2011 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo (COM(2010)0726 – C7-0407/2010 – 2010/0363(COD))

2013/C 51 E/53

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0726), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0726),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 194 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7–0407/2010), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 194 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7–0407/2010),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 16 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 16 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | pasikonsultavęs su Regionų komitetų, |
| --- | --- |

—

pasikonsultavęs su Regionų komitetų,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 29 d. Tarybos atstovo laiške prisiimtą įsipareigojimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį patvirtinti Parlamento poziciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 29 d. Tarybos atstovo laiške prisiimtą įsipareigojimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį patvirtinti Parlamento poziciją,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto bei Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto nuomones (A7–0273/2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto bei Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto nuomones (A7–0273/2011),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | pritaria Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendram pareiškimui, pridėtam prie šios rezoliucijos; |
| --- | --- |

2.

pritaria Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendram pareiškimui, pridėtam prie šios rezoliucijos;

| 3. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

3.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 4. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

4.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  OL C 132, 2011 5 3, p. 108.

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisP7_TC1-COD(2010)0363

Europos Parlamento pozicija, priimta 2011 m. rugsėjo 14 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 1227/2011.)

---

2011 m. rugsėjo 14 d., trečiadienisPRIEDAS

Europos Parlamentas / Taryba / Komisija

Bendras pareiškimas dėl sankcijų

Komisija toliau dirbs siekdama sugriežtinti sankcijų taikymo režimus finansinių paslaugų sektoriuje ir ketina pateikti pasiūlymų, kaip nuosekliai sugriežtinti sankcijų taikymo režimus atsižvelgiant į būsimas teisėkūros iniciatyvas finansinių paslaugų sektoriuje. Sankcijos, kurios bus priimtos pagal šį reglamentą, atitiks galutinius teisės aktų leidėjo sprendimus dėl minėtųjų Komisijos pasiūlymų.

---