# Euroopa Liidu C 73/2013

| | ISSN 1977-0898
  doi:10.3000/19770898.C_2013.073.est |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 73 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 56. köide13. märts 2013 |

ISSN 1977-0898

doi:10.3000/19770898.C_2013.073.est

Euroopa Liidu

Teataja

C 73

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

56. köide13. märts 2013

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | II   Teatised |
| | EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2013/C 073/01 | Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklite 87 ja 88 raames antava riigiabi lubamine – Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 073/02 | ELTL artiklite 107 ja 108 raames antava riigiabi lubamine – Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid (
  2
  ) | 3 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

II   Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

2013/C 073/01

Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklite 87 ja 88 raames antava riigiabi lubamine – Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid (
  1
  )

1

1

2013/C 073/02

ELTL artiklite 107 ja 108 raames antava riigiabi lubamine – Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid (
  2
  )

2

3

| | III   Ettevalmistavad aktid |
| --- | --- |
| | Euroopa Keskpank |
| 2013/C 073/03 | Euroopa Keskpanga arvamus, 19. oktoober 2012, seoses ettepanekuga komisjoni määruse kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2214/96 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta: THHI osaindeksite edastamine ja levitamine) seoses konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksite kehtestamisega, ning seoses ettepanekuga komisjoni määruse kohta, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta) rakendamiseks seoses omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi loomisega (CON/2012/77) | 5 |

III   Ettevalmistavad aktid

Euroopa Keskpank

2013/C 073/03

Euroopa Keskpanga arvamus, 19. oktoober 2012, seoses ettepanekuga komisjoni määruse kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2214/96 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta: THHI osaindeksite edastamine ja levitamine) seoses konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksite kehtestamisega, ning seoses ettepanekuga komisjoni määruse kohta, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta) rakendamiseks seoses omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi loomisega (CON/2012/77)

5

| | IV   Teave |
| --- | --- |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Euroopa Komisjon |
| 2013/C 073/04 | Euro vahetuskurss | 13 |
| 2013/C 073/05 | Arvamus, konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitleva nõuandekomitee arvamus, esitatud 27. novembril 2012 toimunud kohtumisel, mis käsitleb eelnõu seoses juhtumiga COMP/39.847 – E-BOOKS – Raportöör: Leedu | 14 |
| 2013/C 073/06 | Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne – COMP/39.847 – E-BOOKS | 15 |
| 2013/C 073/07 | Kokkuvõte komisjoni otsusest, 12. detsember 2012, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kohase menetluse kohta (Juhtum COMP/39.847 – E-BOOKS) (teatavaks tehtud numbri C(2012) 9288 all) | 17 |

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

2013/C 073/04

Euro vahetuskurss

13

2013/C 073/05

Arvamus, konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitleva nõuandekomitee arvamus, esitatud 27. novembril 2012 toimunud kohtumisel, mis käsitleb eelnõu seoses juhtumiga COMP/39.847 – E-BOOKS – Raportöör: Leedu

14

2013/C 073/06

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne – COMP/39.847 – E-BOOKS

15

2013/C 073/07

Kokkuvõte komisjoni otsusest, 12. detsember 2012, Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kohase menetluse kohta (Juhtum COMP/39.847 – E-BOOKS) (teatavaks tehtud numbri C(2012) 9288 all)

(teatavaks tehtud numbri C(2012) 9288 all)

17

| | V   Teated |
| --- | --- |
| | HALDUSMENETLUSED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2013/C 073/08 | Herakles II – Konkursikutse – Koolitused, seminarid ja konverentsid – Õigusküsimuste osa | 21 |

V   Teated

HALDUSMENETLUSED

Euroopa Komisjon

2013/C 073/08

Herakles II – Konkursikutse – Koolitused, seminarid ja konverentsid – Õigusküsimuste osa

21

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EMPs kohaldatav tekst |
| | (2)   EMPs kohaldatav tekst, mis ei hõlma asutamislepingu I lisa reguleerimisalasse kuuluvaid tooteid |

---

(1)   EMPs kohaldatav tekst

1

(2)   EMPs kohaldatav tekst, mis ei hõlma asutamislepingu I lisa reguleerimisalasse kuuluvaid tooteid

2

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

II Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

| 13.3.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 73/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 73/1

---

Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklite 87 ja 88 raames antava riigiabi lubamine

Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid

(EMPs kohaldatav tekst)

2013/C 73/01

| Otsuse vastuvõtmise kuupäev | 7.11.2012 |
| --- | --- |
| Riikliku abi viitenumber | SA.34576 (12/N) |
| Liikmesriik | Portugal |
| Piirkond | Alto Trás-os-Montes |
| Nimetus (ja/või abisaaja nimi) | Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste |
| Õiguslik alus | Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território


  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);


  Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território


  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção). |
| Meetme liik | Individuaalne abi |
| Eesmärk | Piirkondlik areng |
| Abi vorm | — |
| Eelarve | Kavandatud abi kogusumma 1,897 milj EUR |
| Abi osatähtsus | Meede ei kujuta endast abi |
| Kestus | — |
| Majandusharud | Teenustega seotud tegevused |
| Abi andva asutuse nimi ja aadress | Programa Operacional Temático Valorização do Território |
| Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o |
| 1998-014 Lisboa |
| PORTUGAL |

Otsuse vastuvõtmise kuupäev

7.11.2012

Riikliku abi viitenumber

SA.34576 (12/N)

Liikmesriik

Portugal

Piirkond

Alto Trás-os-Montes

Nimetus (ja/või abisaaja nimi)

Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste

Õiguslik alus

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção).

Meetme liik

Individuaalne abi

Eesmärk

Piirkondlik areng

Abi vorm

—

Eelarve

Kavandatud abi kogusumma 1,897 milj EUR

Abi osatähtsus

Meede ei kujuta endast abi

Kestus

—

Majandusharud

Teenustega seotud tegevused

Abi andva asutuse nimi ja aadress

Programa Operacional Temático Valorização do Território

Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o

1998-014 Lisboa

PORTUGAL

Muu teave

—

Otsuse autentne tekst, millest on eemaldatud kogu konfidentsiaalne teave, on kättesaadav aadressil:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 13.3.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 73/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 73/3

---

ELTL artiklite 107 ja 108 raames antava riigiabi lubamine

Juhud, mille suhtes komisjonil ei ole vastuväiteid

(EMPs kohaldatav tekst, mis ei hõlma asutamislepingu I lisa reguleerimisalasse kuuluvaid tooteid)

2013/C 73/02

| Otsuse vastuvõtmise kuupäev | 10.1.2013 |
| --- | --- |
| Riikliku abi viitenumber | SA.33968 (11/N) |
| Liikmesriik | Ungari |
| Piirkond | — | — |
| Nimetus (ja/või abisaaja nimi) | Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése) |
| Õiguslik alus | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet |
| Meetme liik | Abikava | — |
| Eesmärk | Keskkonnakaitse, maaelu areng (AGRI), metsandus |
| Abi vorm | Otsetoetus |
| Eelarve | | Üldeelarve: 8 202,60 HUF (miljonites) |

Otsuse vastuvõtmise kuupäev

10.1.2013

Riikliku abi viitenumber

SA.33968 (11/N)

Liikmesriik

Ungari

Piirkond

—

—

Nimetus (ja/või abisaaja nimi)

Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése)

Õiguslik alus

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet

Meetme liik

Abikava

—

Eesmärk

Keskkonnakaitse, maaelu areng (AGRI), metsandus

Abi vorm

Otsetoetus

Eelarve

Üldeelarve: 8 202,60 HUF (miljonites)

| | Aastaeelarve: 4 101,30 HUF (miljonites) |
| --- | --- |

Aastaeelarve: 4 101,30 HUF (miljonites)

Abi osatähtsus

100 %

Kestus

Kuni 31.12.2013

Majandusharud

Metsakasvatus ja muud metsamajanduse tegevusalad, metsavarumine

Abi andva asutuse nimi ja aadress

| Vidékfejlesztési Minisztérium |
| --- |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Muu teave

—

Otsuse autentne tekst, millest on eemaldatud kogu konfidentsiaalne teave, on kättesaadav aadressil:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Otsuse vastuvõtmise kuupäev | 17.12.2012 |
| --- | --- |
| Riikliku abi viitenumber | SA.34106 (11/N) |
| Liikmesriik | Ungari |
| Piirkond | — | — |
| Nimetus (ja/või abisaaja nimi) | Erdészeti potenciál helyreállítása |
| Õiguslik alus | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet |
| Meetme liik | Abikava | — |
| Eesmärk | Loodusõnnetused või erakorralised sündmused, metsandus |
| Abi vorm | Otsetoetus |
| Eelarve | Üldeelarve: 2 338 HUF (miljonites) |
| Abi osatähtsus | 100 % |
| Kestus | Kuni 31.12.2013 |
| Majandusharud | Metsakasvatus ja muud metsamajanduse tegevusalad, metsavarumine |
| Abi andva asutuse nimi ja aadress | Vidékfejlesztési Minisztérium |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Otsuse vastuvõtmise kuupäev

17.12.2012

Riikliku abi viitenumber

SA.34106 (11/N)

Liikmesriik

Ungari

Piirkond

—

—

Nimetus (ja/või abisaaja nimi)

Erdészeti potenciál helyreállítása

Õiguslik alus

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet

Meetme liik

Abikava

—

Eesmärk

Loodusõnnetused või erakorralised sündmused, metsandus

Abi vorm

Otsetoetus

Eelarve

Üldeelarve: 2 338 HUF (miljonites)

Abi osatähtsus

100 %

Kestus

Kuni 31.12.2013

Majandusharud

Metsakasvatus ja muud metsamajanduse tegevusalad, metsavarumine

Abi andva asutuse nimi ja aadress

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Muu teave

—

Otsuse autentne tekst, millest on eemaldatud kogu konfidentsiaalne teave, on kättesaadav aadressil:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

III Ettevalmistavad aktid

Euroopa Keskpank

| 13.3.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 73/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 73/5

---

EUROOPA KESKPANGA ARVAMUS,

19. oktoober 2012,

seoses ettepanekuga komisjoni määruse kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2214/96 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta: THHI osaindeksite edastamine ja levitamine) seoses konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksite kehtestamisega, ning seoses ettepanekuga komisjoni määruse kohta, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta) rakendamiseks seoses omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi loomisega

(CON/2012/77)

2013/C 73/03

Sissejuhatus ja õiguslik alus

Euroopa Keskpank sai 27. augustil 2012 Euroopa Komisjonilt taotluse esitada arvamus seoses 1) ettepanekuga komisjoni määruse kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2214/96 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta: THHI osaindeksite edastamine ja levitamine) seoses konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksite kehtestamisega (edaspidi „ettepandud THHI-KM määrus”), ning 2) ettepanekuga komisjoni määruse kohta, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta) rakendamiseks seoses omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi loomisega (edaspidi „ettepandud omaniku eluasemete määrus”) (edaspidi ühiselt „ettepandud määrused”).

EKP arvamuse andmise pädevus põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 127 lõikel 4 ja artikli 282 lõikel 5 ning nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määruse (EÜ) nr 2494/95 (tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta) artikli 5 lõikel 3 (1). EKP nõukogu on käesoleva arvamuse vastu võtnud kooskõlas Euroopa Keskpanga kodukorra artikli 17.5 esimese lausega.

1.   
  Üldised märkused

EKP toetab ettepandud määruse eesmärke, milleks on a) seada ettepandud THHI-KM määrusega sisse regulaarne konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksite koostamine ning töötada välja sellega seotud andmete ja metaandmete nõuded ning asjakohased metoodilised juhised; b) koostada vastavalt ettepandud omaniku eluasemete määrusele eluaseme hinnaindeks ja omaniku kasutuses olevate eluasemete eluasemekulude indeks, sealhulgas kaetuse kirjeldus, metoodiline raamistik ja nõuded andmetele.

2.   
  Konsulteerimine EKPga ning tema kaasamine ettevalmistamisse ja rakendamisse

| 2.1. | EKP rõhutab, et lepingu artikli 127 lõike 4 ja artikli 282 lõike 5 ning nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määruse (EÜ) nr 2494/95 artikli 5 lõike 3 kohaselt tuleb komisjoni poolt ette pandud THHI raamistikus EKPga konsulteerida kõikide rakendusmeetmete osas. Kohustus konsulteerida EKPga on oluline menetlusnõue, millele tuleb järjekindlalt viidata kõikides õigusaktides, mis moodustavad THHI raamistiku. Samuti kohaldub see jätkuvalt rakenduslikele ja delegeeritud aktidele, mille andmiseks võib olla komisjon volitatud vastavalt käesoleval ajal ettevalmistatavale THHI reformitud õigusraamistikule (2). |
| --- | --- |

2.1.

EKP rõhutab, et lepingu artikli 127 lõike 4 ja artikli 282 lõike 5 ning nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määruse (EÜ) nr 2494/95 artikli 5 lõike 3 kohaselt tuleb komisjoni poolt ette pandud THHI raamistikus EKPga konsulteerida kõikide rakendusmeetmete osas. Kohustus konsulteerida EKPga on oluline menetlusnõue, millele tuleb järjekindlalt viidata kõikides õigusaktides, mis moodustavad THHI raamistiku. Samuti kohaldub see jätkuvalt rakenduslikele ja delegeeritud aktidele, mille andmiseks võib olla komisjon volitatud vastavalt käesoleval ajal ettevalmistatavale THHI reformitud õigusraamistikule (2).

| 2.2. | Euroopa Kohus selgitas kohtuotsuses C-11/00 kohustust konsulteerida EKPga, osutades EKP volitustele ja pädevusele (3). Tarbijahindade harmoneeritud indeksid „on tähtsad indikaatorid rahapoliitika juhtimisel” (4) ning neil on seetõttu oluline tähtsus seoses EKP ülesandega säilitada hindade stabiilsus, mis on Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS) üheks peamiseks ülesandeks, (5) ning samuti seoses eurosüsteemi ülesannetega a) määratleda ja rakendada euroala rahapoliitikat ja b) aidata kaasa finantssüsteemi stabiilsusega seotud poliitikale (6). Ettepandud määruste põhjendustes tuleb seos THHI raamistiku ja keskpanga ülesannete täitmise vahel sõnaselgelt ära märkida, nii nagu seda on tehtud nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 preambulis, kus viidatakse liidu rahapoliitikaga tegelevate ametivõimude vajadusele saada juurdepääs kohaselt arvutatud tarbijahinnaindeksitele (7). Lisaks tuleb ära kasutada EKP pädevust THHI raamistiku alal, mitte ainult EKPga formaalsetelt konsulteerides seoses komisjoni poolt ette pandud õigusaktidega, vaid ka kaasates EKP kohasel viisil ettevalmistamisse ja rakendamisse, eelkõige seoses asjakohaste metoodiliste raamistike väljatöötamisega, nagu allpool selgitatakse. Sellele kaasa aidates võib EKP lisada teiste EKPSi liikmete ekspertidelt saadud kohase sisendi. |
| --- | --- |

2.2.

Euroopa Kohus selgitas kohtuotsuses C-11/00 kohustust konsulteerida EKPga, osutades EKP volitustele ja pädevusele (3). Tarbijahindade harmoneeritud indeksid „on tähtsad indikaatorid rahapoliitika juhtimisel” (4) ning neil on seetõttu oluline tähtsus seoses EKP ülesandega säilitada hindade stabiilsus, mis on Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS) üheks peamiseks ülesandeks, (5) ning samuti seoses eurosüsteemi ülesannetega a) määratleda ja rakendada euroala rahapoliitikat ja b) aidata kaasa finantssüsteemi stabiilsusega seotud poliitikale (6). Ettepandud määruste põhjendustes tuleb seos THHI raamistiku ja keskpanga ülesannete täitmise vahel sõnaselgelt ära märkida, nii nagu seda on tehtud nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 preambulis, kus viidatakse liidu rahapoliitikaga tegelevate ametivõimude vajadusele saada juurdepääs kohaselt arvutatud tarbijahinnaindeksitele (7). Lisaks tuleb ära kasutada EKP pädevust THHI raamistiku alal, mitte ainult EKPga formaalsetelt konsulteerides seoses komisjoni poolt ette pandud õigusaktidega, vaid ka kaasates EKP kohasel viisil ettevalmistamisse ja rakendamisse, eelkõige seoses asjakohaste metoodiliste raamistike väljatöötamisega, nagu allpool selgitatakse. Sellele kaasa aidates võib EKP lisada teiste EKPSi liikmete ekspertidelt saadud kohase sisendi.

3.   
  THHI metoodiliste raamistike väljatöötamine ning nende õigusaktidesse sisseviimine

| 3.1. | Ettepandud määrustega nähakse ette komisjoni poolt tihedas koostöös liikmesriikidega metoodiliste raamistike väljatöötamine ettepandud määrustega sisse seatavate indeksite ja osaindeksite arvutamiseks (8). EKP toetab selliste metoodiliste raamistike väljatöötamist, ent leiab, et komisjon peaks nende väljatöötamisse kaasama võrdselt liikmesriikidega ka EKP. Selline EKP osalemine, mis võib hõlmata ka teistelt EKPSi liikmetelt saadavat ekspertide sisendit, oleks kohane lahendus, mis võtab arvesse vastavate indeksite tähtsust EKPSi eesmärkides ning EKP ja teiste EKPSi liikmete ekspertteadmisi THHI valdkonnas. |
| --- | --- |

3.1.

Ettepandud määrustega nähakse ette komisjoni poolt tihedas koostöös liikmesriikidega metoodiliste raamistike väljatöötamine ettepandud määrustega sisse seatavate indeksite ja osaindeksite arvutamiseks (8). EKP toetab selliste metoodiliste raamistike väljatöötamist, ent leiab, et komisjon peaks nende väljatöötamisse kaasama võrdselt liikmesriikidega ka EKP. Selline EKP osalemine, mis võib hõlmata ka teistelt EKPSi liikmetelt saadavat ekspertide sisendit, oleks kohane lahendus, mis võtab arvesse vastavate indeksite tähtsust EKPSi eesmärkides ning EKP ja teiste EKPSi liikmete ekspertteadmisi THHI valdkonnas.

| 3.2. | Lisaks määratleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määruse (EÜ) nr 223/2009 (Euroopa statistika kohta) (9) artikli 12 lõige 2, et selles määruses sätestatud kvaliteedikriteeriumide kohaldamisel konkreetsete statistikavaldkondade õigusaktides käsitletud andmete suhtes määrab komisjon kindlaks valdkondlikes õigusaktides sätestatud kvaliteediaruannete esitamise korra, ülesehituse ja perioodilisuse vastavalt selle määruse artikli 27 lõikes 2 osutatud regulatiivkomitee menetlusele (10). Seda arvestades leiab EKP, et ettepandud määrustes ette nähtud metoodiliste raamistike väljatöötamine indeksite ja osaindeksite arvutamiseks peaks viima selliste metoodiliste raamistike kesksete struktuurielementide ja kvaliteedi miinimumstandardite hõlmamiseni liidu õigusse. Õiguskindluse, läbipaistvuse ja vastutuse huvides ei tohiks käsiraamatud, juhised või muud mitteõiguslikud dokumendid asendada õigusakte. |
| --- | --- |

3.2.

Lisaks määratleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määruse (EÜ) nr 223/2009 (Euroopa statistika kohta) (9) artikli 12 lõige 2, et selles määruses sätestatud kvaliteedikriteeriumide kohaldamisel konkreetsete statistikavaldkondade õigusaktides käsitletud andmete suhtes määrab komisjon kindlaks valdkondlikes õigusaktides sätestatud kvaliteediaruannete esitamise korra, ülesehituse ja perioodilisuse vastavalt selle määruse artikli 27 lõikes 2 osutatud regulatiivkomitee menetlusele (10). Seda arvestades leiab EKP, et ettepandud määrustes ette nähtud metoodiliste raamistike väljatöötamine indeksite ja osaindeksite arvutamiseks peaks viima selliste metoodiliste raamistike kesksete struktuurielementide ja kvaliteedi miinimumstandardite hõlmamiseni liidu õigusse. Õiguskindluse, läbipaistvuse ja vastutuse huvides ei tohiks käsiraamatud, juhised või muud mitteõiguslikud dokumendid asendada õigusakte.

Teksti redaktsiooni ettepanekud, kui EKP on soovitanud otsuste eelnõusid muuta, on esitatud lisas koos selgitustega.

Frankfurt Maini ääres, 19. oktoober 2012

EKP president

Mario DRAGHI

---

(1)  EÜT L 257, 27.10.1995, lk 1.

1

(2)  Vt komisjoni (Eurostat) dokument „2011 Annual Activity Report”, lk 30, kättesaadav komisjoni veebilehel http://www.ec.europa.eu Vt ka arvamuse CON/2012/5 punkt 5, kättesaadav EKP veebilehel http://www.ecb.europa.eu

2

(3)  10. juuli 2003. aasta otsus kohtuasjas C-11/00: komisjon vs. EKP (EKL 2003, lk I-7147), eelkõige punktid 110 ja 111. Euroopa Kohus selgitas, et EKPga konsulteerimise kohustus peab „sisuliselt tagama, et sellist akti ei võetaks vastu enne, kui akti vastuvõtja on ära kuulanud selle asutuse arvamuse, kes tänu ühenduse raames teostatavatele erivolitustele asjaomases valdkonnas ja tema käsutuses olevate asjatundjate kõrgele tasemele on eriti pädev andma oma panust kavandatava akti vastuvõtmise menetluses”.

3

vs

(4)  Vt komisjoni 1. detsembri 2010. aasta määruse (EL) nr 1114/2010, millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 üksikasjalikud rakenduseeskirjad tarbijahindade harmoneeritud indeksite (THHIde) kaalude kvaliteedi miinimumstandardite kohta ja tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 2454/97 (ELT L 316, 2.12.2010, lk 4), esimene põhjendus.

4

(5)  Lepingu artikli 127 lõige 1 ja Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja (edaspidi „EKPSi põhikiri”) artikli 2 esimene lause.

5

(6)  Vt lepingu artikli 127 lõike 2 esimene taane ning artikli 127 lõige 5 koosmõjus artikli 139 lõike 2 punktiga c ning EKPSi põhikirja artikli 3.1 esimene taane ja artikkel 3.3 koosmõjus artikliga 42.1.

6

(7)  Vt nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 kolmas põhjendus.

7

(8)  Vt 20. novembri 1996. aasta määruse nr 2214/96 tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta: THHI osaindeksite edastamine ja levitamine (EÜT L 296, 21.11.1996, lk 8), mida muudetakse ettepandud THHI-KM määruse artikli 1 lõikega 2, artikkel 3, ning ettepandud omaniku eluasemete määruse artikli 4 lõige 1.

8

(9)  EÜT L 87, 31.3.2009, lk 164.

9

(10)  Käesoleval ajal vastavalt nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuse 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused, artiklitele 5 või 5a (EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23). Vastavalt tulevale raamistikule, mis seatakse sisse komisjoni 17. aprilli 2012 ettepaneku alusel määruse (EÜ) nr 223/2009 muutmiseks (COM(2012) 167 final), tegutseb komisjon kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes, artikliga 5.

10

---

LISA

Ettepandud THHI-KM määruse muudatusettepanekud

| Komisjoni redaktsiooni ettepanek | EKP muudatusettepanekud (1) |
| --- | --- |
| Muudatus 1 |
| Ettepandud THHI-KM määruse preambul |
| „[V]õttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
  võttes arvesse nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 2494/95 tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta, ( ) eelkõige selle artikli 4 kolmandat lõiku ja artikli 5 lõiget 3,
  ning arvestades järgmist:
  [...]






  (3) | Et analüüsida inflatsiooni ja hinnata lähenemist ELi liikmesriikides, on vaja koguda teavet maksumuudatuste mõjude kohta inflatsioonile. Selleks peaks tarbijahindade harmoneeritud indeksid arvutama ka konstantse maksumääraga hindade alusel, mitte ainult vaadeldud hindade alusel, ja väljendama konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksitena (edaspidi ka „THHI-KM”). |

Komisjoni redaktsiooni ettepanek

EKP muudatusettepanekud (1)

Muudatus 1

Ettepandud THHI-KM määruse preambul

„[V]õttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 2494/95 tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta, ( ) eelkõige selle artikli 4 kolmandat lõiku ja artikli 5 lõiget 3,

ning arvestades järgmist:

[...]

(3)

Et analüüsida inflatsiooni ja hinnata lähenemist ELi liikmesriikides, on vaja koguda teavet maksumuudatuste mõjude kohta inflatsioonile. Selleks peaks tarbijahindade harmoneeritud indeksid arvutama ka konstantse maksumääraga hindade alusel, mitte ainult vaadeldud hindade alusel, ja väljendama konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksitena (edaspidi ka „THHI-KM”).

[...]

| (6) | Euroopa Keskpangaga on konsulteeritud vastavalt määruse (EÜ) nr 2494/95 artikli 5 lõikele 3.” |
| --- | --- |

(6)

Euroopa Keskpangaga on konsulteeritud vastavalt määruse (EÜ) nr 2494/95 artikli 5 lõikele 3.”

„[V]õttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 2494/95 tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta, ( ) eelkõige selle artikli 4 kolmandat lõiku ja artikli 5 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust (2)
  ,

ning arvestades järgmist:

[...]

| (3) | Et analüüsida inflatsiooni, teostada raha- ja finantspoliitikat ja hinnata lähenemist ELi liikmesriikides, on vaja koguda teavet maksumuudatuste mõjude kohta inflatsioonile. Selleks peaks tarbijahindade harmoneeritud indeksid arvutama ka konstantse maksumääraga hindade alusel, mitte ainult vaadeldud hindade alusel, ja väljendama konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksitena (edaspidi ka „THHI-KM”). |
| --- | --- |

(3)

Et analüüsida inflatsiooni, teostada raha- ja finantspoliitikat ja hinnata lähenemist ELi liikmesriikides, on vaja koguda teavet maksumuudatuste mõjude kohta inflatsioonile. Selleks peaks tarbijahindade harmoneeritud indeksid arvutama ka konstantse maksumääraga hindade alusel, mitte ainult vaadeldud hindade alusel, ja väljendama konstantse maksumääraga tarbijahindade harmoneeritud indeksitena (edaspidi ka „THHI-KM”).

[...]

| (6) | Euroopa Keskpangaga on konsulteeritud vastavalt määruse (EÜ) nr 2494/95 artikli 5 lõikele 3. |
| --- | --- |

(6)

Euroopa Keskpangaga on konsulteeritud vastavalt määruse (EÜ) nr 2494/95 artikli 5 lõikele 3.

Selgitus

Selgitus

Kohustus konsulteerida EKPga on menetlusnõue, millele tuleb järjekindlalt viidata kõikides selliste õigusaktide põhjendustes, mis moodustavad THHI raamistiku. Lisaks tuleb ettepandud THHI-KM määruse põhjendustes seos THHI raamistiku ja keskpanga ülesannete täitmise vahel sõnaselgelt ära märkida, nii nagu seda on tehtud nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 põhjenduses.

Kohustus konsulteerida EKPga on menetlusnõue, millele tuleb järjekindlalt viidata kõikides selliste õigusaktide põhjendustes, mis moodustavad THHI raamistiku. Lisaks tuleb ettepandud THHI-KM määruse põhjendustes seos THHI raamistiku ja keskpanga ülesannete täitmise vahel sõnaselgelt ära märkida, nii nagu seda on tehtud nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 põhjenduses.

Muudatus 2

Muudatus 2

Ettepandud THHI-KM määruse artikli 1 lõige 2

„2.   Artikkel 3 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 3

Osaindeksite koostamine ja edastamine

Liikmesriigid koostavad ja edastavad komisjonile (Eurostat) iga kuu kõik osaindeksid (I lisa), mille kaal on suurem kui üks tuhandik THHIga hõlmatud kogukulutustest. Liikmesriigid edastavad komisjonile (Eurostat) koos iga-aastase jaanuari indeksiga vastavad andmed kaalude kohta.

Peale selle koostavad ja edastavad liikmesriigid komisjonile (Eurostat) iga kuu konstantse maksumääraga arvestatud samad osaindeksid (THHI-KM). Komisjon (Eurostat) koostab tihedas koostöös liikmesriikidega juhised, mis pakuvad metoodilist raamistikku THHI-KMi ja osaindeksite arvutamiseks. Põhjendatud juhtudel ajakohastab komisjon (Eurostat) metoodikat kooskõlas Euroopa statistikasüsteemi komitee poolt heaks kiidetud menetluskorraga.” ”

„2.   Artikkel 3 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 3

Osaindeksite koostamine ja edastamine

Liikmesriigid koostavad ja edastavad komisjonile (Eurostat) iga kuu kõik osaindeksid (I lisa), mille kaal on suurem kui üks tuhandik THHIga hõlmatud kogukulutustest. Liikmesriigid edastavad komisjonile (Eurostat) koos iga-aastase jaanuari indeksiga vastavad andmed kaalude kohta.

Peale selle koostavad ja edastavad liikmesriigid komisjonile (Eurostat) iga kuu konstantse maksumääraga arvestatud samad osaindeksid (THHI-KM). Komisjon (Eurostat) koostab tihedas koostöös liikmesriikidega
  ja Euroopa Keskpangaga juhised, mis pakuvad metoodilist raamistikku THHI-KMi ja osaindeksite arvutamiseks. Põhjendatud juhtudel ajakohastab komisjon (Eurostat) metoodikat kooskõlas Euroopa statistikasüsteemi komitee poolt heaks kiidetud menetluskorraga.” ”

Selgitus

Selgitus

EKP tuleks kaasata ettepandud THHI-KM määruse ettevalmistamisse ja rakendamisse ning eriti vastavate metoodiliste raamistike väljatöötamisse. Selline EKP osalemine, mis võib hõlmata ka teistelt EKPSi liikmetelt saadavat ekspertide sisendit, on vajalik samm ning täiendab kohustust konsulteerida EKPga THHI raamistikku kuuluvate õigusaktide ettepanekute osas. Selle põhjusteks on a) EKP eriteadmised THHI raamistiku valdkonnas ning b) THHI raamistiku tähtsus keskpanga ülesannete tõhusal täitmisel, eelkõige seoses EKPSi eesmärgiga säilitada hindade stabiilsus ning seoses eurosüsteemi ülesannetega määratleda ja rakendada euroala rahapoliitikat ning aidata kaasa finantssüsteemi stabiilsusega seotud poliitikale.

EKP tuleks kaasata ettepandud THHI-KM määruse ettevalmistamisse ja rakendamisse ning eriti vastavate metoodiliste raamistike väljatöötamisse. Selline EKP osalemine, mis võib hõlmata ka teistelt EKPSi liikmetelt saadavat ekspertide sisendit, on vajalik samm ning täiendab kohustust konsulteerida EKPga THHI raamistikku kuuluvate õigusaktide ettepanekute osas. Selle põhjusteks on a) EKP eriteadmised THHI raamistiku valdkonnas ning b) THHI raamistiku tähtsus keskpanga ülesannete tõhusal täitmisel, eelkõige seoses EKPSi eesmärgiga säilitada hindade stabiilsus ning seoses eurosüsteemi ülesannetega määratleda ja rakendada euroala rahapoliitikat ning aidata kaasa finantssüsteemi stabiilsusega seotud poliitikale.

Muudatus 3

Muudatus 3

Ettepandud THHI-KM määruse uus artikkel 1a

Tekst puudub

„Artikkel 1a

Üleminekumeetmed

Euroopa Komisjon (Eurostat) koostab Euroopa Keskpanga kaasabil kahe aasta jooksul käesoleva määruse jõustumisest aruande, milles i) antakse hinnang metoodilise raamistiku tõhususe kohta määruse (EÜ) nr 2214/96 muudetud artikli 3 lõikes 2 sätestatud THHI-KM indeksi ja osaindeksite arvutamisel ning ii) esitatakse soovitus selle metoodilise raamistiku kesksete struktuurielementide ja kvaliteedi miinimumstandardite kohta, mis tuleks kehtestada liidu õiguses THHI õigusraamistiku kohase muutmise teel.”

Selgitus

Selgitus

EKP leiab, et ettepandud THHI-KM määruses ette nähtud indeksite ja osaindeksite arvutamise metoodiliste raamistike väljatöötamine peaks viima selliste raamistike kesksete struktuurielementide ja kvaliteedi miinimumstandardite lisamiseni liidu õiguse asjakohastesse instrumentidesse. Käsiraamatud, juhised või muud mitteõiguslikud dokumendid ei tohiks õiguskindluse, läbipaistvuse ja vastutuse huvides asendada õigusakte. EKP tuleks kaasata asjakohaste õigusakte käsitlevate komisjoni ettepanekute ettevalmistamisse eespool muudatuse 2 juures nimetatud põhjustel. Sellele kaasa aidates võib EKP lisada teiste EKPSi liikmete ekspertidelt saadud kohase sisendi.

EKP leiab, et ettepandud THHI-KM määruses ette nähtud indeksite ja osaindeksite arvutamise metoodiliste raamistike väljatöötamine peaks viima selliste raamistike kesksete struktuurielementide ja kvaliteedi miinimumstandardite lisamiseni liidu õiguse asjakohastesse instrumentidesse. Käsiraamatud, juhised või muud mitteõiguslikud dokumendid ei tohiks õiguskindluse, läbipaistvuse ja vastutuse huvides asendada õigusakte. EKP tuleks kaasata asjakohaste õigusakte käsitlevate komisjoni ettepanekute ettevalmistamisse eespool muudatuse 2 juures nimetatud põhjustel. Sellele kaasa aidates võib EKP lisada teiste EKPSi liikmete ekspertidelt saadud kohase sisendi.

Ettepandud omaniku eluasemete määruse muudatusettepanekud

Ettepandud omaniku eluasemete määruse muudatusettepanekud

| Komisjoni redaktsiooni ettepanek | EKP muudatusettepanekud (3) |
| --- | --- |
| Muudatus 1 |
| Ettepandud omaniku eluasemete määruse preambul |
| „[V]õttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
  võttes arvesse nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 2494/95 tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta, eelkõige selle artikli 4 kolmandat lõiku ja artikli 5 lõiget 3,
  ning arvestades järgmist:
  [...]






  (3) | Omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksite koostamiseks on vaja arvutada eluaseme hinnaindeksid. Eluaseme hinnaindeksid on ka iseenesest olulised näitajad. |

Komisjoni redaktsiooni ettepanek

EKP muudatusettepanekud (3)

3

Muudatus 1

Muudatus 1

Ettepandud omaniku eluasemete määruse preambul

„[V]õttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 2494/95 tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta, eelkõige selle artikli 4 kolmandat lõiku ja artikli 5 lõiget 3,

ning arvestades järgmist:

[...]

(3)

Omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksite koostamiseks on vaja arvutada eluaseme hinnaindeksid. Eluaseme hinnaindeksid on ka iseenesest olulised näitajad.

[...]

| (5) | Euroopa Keskpangaga on konsulteeritud [...] .” |
| --- | --- |

(5)

Euroopa Keskpangaga on konsulteeritud [...] .”

‘[V]õttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 23. oktoobri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 2494/95 tarbijahindade harmoneeritud indeksite kohta, eelkõige selle artikli 4 kolmandat lõiku ja artikli 5 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust (4)
  ,

ning arvestades järgmist:

[...]

| (3) | Omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksite koostamiseks on vaja arvutada eluaseme hinnaindeksid. Eluaseme hinnaindeksid on ka iseenesest ning raha- ja finantspoliitikas olulised näitajad. |
| --- | --- |

(3)

Omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksite koostamiseks on vaja arvutada eluaseme hinnaindeksid. Eluaseme hinnaindeksid on ka iseenesest ning raha- ja finantspoliitikas olulised näitajad.

[...]

| (5) | Euroopa Keskpangaga on konsulteeritud [...] |
| --- | --- |

(5)

Euroopa Keskpangaga on konsulteeritud [...]

Selgitus

Selgitus

Kohustus konsulteerida EKPga on menetlusnõue, millele tuleb järjekindlalt viidata kõikides selliste õigusaktide põhjendustes, mis moodustavad THHI raamistiku. Lisaks tuleb ettepandud omaniku eluasemete määruse põhjendustes seos THHI raamistiku ja keskpanga ülesannete täitmise vahel sõnaselgelt ära märkida, nii nagu seda on tehtud nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 põhjenduses.

Kohustus konsulteerida EKPga on menetlusnõue, millele tuleb järjekindlalt viidata kõikides selliste õigusaktide põhjendustes, mis moodustavad THHI raamistiku. Lisaks tuleb ettepandud omaniku eluasemete määruse põhjendustes seos THHI raamistiku ja keskpanga ülesannete täitmise vahel sõnaselgelt ära märkida, nii nagu seda on tehtud nõukogu määruse (EÜ) nr 2494/95 põhjenduses.

Muudatus 2

Muudatus 2

Ettepandud omaniku eluasemete määruse artikli 2 lõige 2

| „2. | „eluaseme hinnaindeks” on indeks, millega mõõdetakse muutusi kodumajapidamiste ostetud eluasemete tehinguhindades.” |
| --- | --- |

„2.

„eluaseme hinnaindeks” on indeks, millega mõõdetakse muutusi kodumajapidamiste ostetud eluasemete tehinguhindades.”

| „2. | „eluaseme hinnaindeks” on indeks, millega mõõdetakse muutusi kodumajapidamiste ostetud eluasemete tehinguhindades, mis sisaldavad maa hinda.” |
| --- | --- |

„2.

„eluaseme hinnaindeks” on indeks, millega mõõdetakse muutusi kodumajapidamiste ostetud eluasemete tehinguhindades, mis sisaldavad maa hinda.”

mis sisaldavad maa hinda

Selgitus

Selgitus

EKP leiab, et maa hind on eluaseme hinnaindeksi võtmekomponent, kuna sellel on väga oluline roll finantsstabiilsuse ja majandusanalüüsil, eriti võimalike hinnamullide tuvastamisel. Seetõttu tuleks maa hinnaga arvestamine sätestada pigem omaniku eluasemete määruses ja mitte metoodilises käsiraamatus.

EKP leiab, et maa hind on eluaseme hinnaindeksi võtmekomponent, kuna sellel on väga oluline roll finantsstabiilsuse ja majandusanalüüsil, eriti võimalike hinnamullide tuvastamisel. Seetõttu tuleks maa hinnaga arvestamine sätestada pigem omaniku eluasemete määruses ja mitte metoodilises käsiraamatus.

Muudatus 3

Muudatus 3

Ettepandud omaniku eluasemete määruse artikli 4 lõige 1

„1.   Komisjon (Eurostat) koostab tihedas koostöös liikmesriikidega juhendi, milles esitatakse metoodiline raamistik käesoleva määruse alusel toodetavate omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi ja eluaseme hinnaindeksi jaoks (edaspidi „metoodiline juhend”). Nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel komisjon (Eurostat) uuendab juhendit, vastavalt menetluskorrale, mille kiidab heaks statistikasüsteemi komitee.”

„1.   Komisjon (Eurostat) koostab tihedas koostöös liikmesriikidega
  ja Euroopa Keskpangaga juhendi, milles esitatakse metoodiline raamistik käesoleva määruse alusel toodetavate omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi ja eluaseme hinnaindeksi jaoks (edaspidi „metoodiline juhend”). Nõuetekohaselt põhjendatud juhtudel komisjon (Eurostat) uuendab juhendit, vastavalt menetluskorrale, mille kiidab heaks statistikasüsteemi komitee.”

Selgitus

Selgitus

EKP tuleks kaasata ettepandud omaniku eluasemete määruse ettevalmistamisse ja rakendamisse ning eriti vastavate metoodiliste raamistike väljatöötamisse. Selline EKP osalemine, mis võib hõlmata ka teistelt EKPSi liikmetelt saadavat ekspertide sisendit, on vajalik samm, mis täiendab kohustust konsulteerida EKPga THHI raamistikku kuuluvate õigusaktide ettepanekute osas. Selle põhjusteks on a) EKP eriteadmised THHI raamistiku valdkonnas ning b) THHI raamistiku tähtsus keskpanga ülesannete tõhusal täitmisel, eelkõige seoses EKPSi eesmärgiga säilitada hindade stabiilsus ning seoses eurosüsteemi ülesannetega määratleda ja rakendada euroala rahapoliitikat ning aidata kaasa finantssüsteemi stabiilsusega seotud poliitikale.

EKP tuleks kaasata ettepandud omaniku eluasemete määruse ettevalmistamisse ja rakendamisse ning eriti vastavate metoodiliste raamistike väljatöötamisse. Selline EKP osalemine, mis võib hõlmata ka teistelt EKPSi liikmetelt saadavat ekspertide sisendit, on vajalik samm, mis täiendab kohustust konsulteerida EKPga THHI raamistikku kuuluvate õigusaktide ettepanekute osas. Selle põhjusteks on a) EKP eriteadmised THHI raamistiku valdkonnas ning b) THHI raamistiku tähtsus keskpanga ülesannete tõhusal täitmisel, eelkõige seoses EKPSi eesmärgiga säilitada hindade stabiilsus ning seoses eurosüsteemi ülesannetega määratleda ja rakendada euroala rahapoliitikat ning aidata kaasa finantssüsteemi stabiilsusega seotud poliitikale.

Muudatus 4

Muudatus 4

Ettepandud omaniku eluasemete määruse artikkel 6

„1.   Nii üks aasta kui ka kolm aastat pärast käesoleva määruse jõustumist esitavad liikmesriigid komisjonile (Eurostatile) aruande andmete kvaliteedi kohta Euroopa statistikasüsteemis ja metoodilises juhendis määratletud standardite kohaselt.

2.   Komisjon (Eurostat) koostab viie aasta jooksul alates käesoleva määruse jõustumisest aruande käesoleva määruse alusel loodud indeksite kohta, eelkõige selle kohta, kui suures osas on need vastavuses komisjoni määrusega (EÜ) nr 1749/96 (5) ja komisjoni määrusega (EL) nr 1114/2010 (6). Kõnealuses aruandes käsitletakse ka seda, kuidas omaniku kasutuses olevate eluasemete indeks sobib lõimimiseks tarbijahindade harmoneeritud indeksitesse.

„1.   Nii üks aasta kui ka kolm aastat pärast käesoleva määruse jõustumist esitavad liikmesriigid komisjonile (Eurostatile) ja Euroopa Keskpangale aruande andmete kvaliteedi kohta Euroopa statistikasüsteemis ja metoodilises juhendis määratletud standardite kohaselt.

2.   Komisjon (Eurostat) koostab Euroopa Keskpanga kaasabil viie aasta jooksul alates käesoleva määruse jõustumisest aruande, milles i) antakse hinnang määruse alusel loodud indeksite kohta, eelkõige selle kohta, kui suures osas on need vastavuses komisjoni määrusega (EÜ) nr 1749/96 (7) ja komisjoni määrusega (EL) nr 1114/2010 (8); ii)
  Kõnealuses aruandeskäsitletakse ka seda, kuidas omaniku kasutuses olevate eluasemete indeks sobib lõimimiseks tarbijahindade harmoneeritud indeksitesse; ja iii) esitatakse soovitus omaniku kasutuses olevate eluasemete hinnaindeksi ja eluaseme hinnaindeksi metoodilise raamistiku kesksete struktuurielementide ja kvaliteedi miinimumstandardite kohta, mis tuleks kehtestada liidu õiguses THHI õigusraamistiku kohase muutmise teel.

Selgitus

Selgitus

EKP leiab, et ettepandud omaniku eluasemete määruses ette nähtud indeksite ja osaindeksite arvutamise metoodiliste raamistike väljatöötamine peaks viima selliste raamistike kesksete struktuurielementide ja kvaliteedi miinimumstandardite lisamiseni liidu õiguse asjakohastesse instrumentidesse. Käsiraamatud, juhised või muud mitteõiguslikud dokumendid ei tohiks õiguskindluse, läbipaistvuse ja vastutuse huvides asendada õigusakte. EKP tuleks kaasata asjakohaste õigusakte käsitlevate komisjoni ettepanekute ettevalmistamisse eespool muudatuse 3 juures nimetatud põhjustel. EKP võib oma seisukohas lisada teiste EKPSi liikmete ekspertidelt saadud kohase sisendi.

EKP leiab, et ettepandud omaniku eluasemete määruses ette nähtud indeksite ja osaindeksite arvutamise metoodiliste raamistike väljatöötamine peaks viima selliste raamistike kesksete struktuurielementide ja kvaliteedi miinimumstandardite lisamiseni liidu õiguse asjakohastesse instrumentidesse. Käsiraamatud, juhised või muud mitteõiguslikud dokumendid ei tohiks õiguskindluse, läbipaistvuse ja vastutuse huvides asendada õigusakte. EKP tuleks kaasata asjakohaste õigusakte käsitlevate komisjoni ettepanekute ettevalmistamisse eespool muudatuse 3 juures nimetatud põhjustel. EKP võib oma seisukohas lisada teiste EKPSi liikmete ekspertidelt saadud kohase sisendi.

---

(1)  Rõhutatud kiri osutab EKP ettepanekule lisada uus tekst. Läbi kriipsutatud kiri osutab EKP väljajätmisettepanekule.

1

(2)  ELT L xx, xx.x.2012, lk xx.”

2

(3)  Rõhutatud kiri osutab EKP ettepanekule lisada uus tekst. Läbi kriipsutatud kiri osutab EKP väljajätmisettepanekule.

3

(4)  ELT L xx, xx.x.2012, lk xx.”

4

(5)  EÜT L 229, 10.9.1996, lk 3.

5

(6)  ELT L 316, 2.12.2010, lk 4.”

6

(7)  EÜT L 229, 10.9.1996, lk 3.

7

(8)  ELT L 316, 2.12.2010, lk 4.”

8

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

| 13.3.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 73/13 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 73/13

---

Euro vahetuskurss (1)

12. märts 2013

2013/C 73/04

1 euro =

| | Valuuta | Kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollar | 1,3053 |
| JPY | Jaapani jeen | 125,25 |
| DKK | Taani kroon | 7,4577 |
| GBP | Inglise nael | 0,87630 |
| SEK | Rootsi kroon | 8,3182 |
| CHF | Šveitsi frank | 1,2344 |
| ISK | Islandi kroon | |
| NOK | Norra kroon | 7,4455 |
| BGN | Bulgaaria leev | 1,9558 |
| CZK | Tšehhi kroon | 25,662 |
| HUF | Ungari forint | 304,65 |
| LTL | Leedu litt | 3,4528 |
| LVL | Läti latt | 0,7010 |
| PLN | Poola zlott | 4,1450 |
| RON | Rumeenia leu | 4,3740 |
| TRY | Türgi liir | 2,3517 |
| AUD | Austraalia dollar | 1,2633 |
| CAD | Kanada dollar | 1,3392 |
| HKD | Hongkongi dollar | 10,1251 |
| NZD | Uus-Meremaa dollar | 1,5807 |
| SGD | Singapuri dollar | 1,6268 |
| KRW | Korea vonn | 1 429,58 |
| ZAR | Lõuna-Aafrika rand | 11,9232 |
| CNY | Hiina jüaan | 8,1141 |
| HRK | Horvaatia kuna | 7,5873 |
| IDR | Indoneesia ruupia | 12 646,57 |
| MYR | Malaisia ringit | 4,0582 |
| PHP | Filipiini peeso | 52,995 |
| RUB | Vene rubla | 40,0390 |
| THB | Tai baat | 38,624 |
| BRL | Brasiilia reaal | 2,5519 |
| MXN | Mehhiko peeso | 16,3106 |
| INR | India ruupia | 70,7370 |

Valuuta

Kurss

USD

USA dollar

1,3053

JPY

Jaapani jeen

125,25

DKK

Taani kroon

7,4577

GBP

Inglise nael

0,87630

SEK

Rootsi kroon

8,3182

CHF

Šveitsi frank

1,2344

ISK

Islandi kroon

NOK

Norra kroon

7,4455

BGN

Bulgaaria leev

1,9558

CZK

Tšehhi kroon

25,662

HUF

Ungari forint

304,65

LTL

Leedu litt

3,4528

LVL

Läti latt

0,7010

PLN

Poola zlott

4,1450

RON

Rumeenia leu

4,3740

TRY

Türgi liir

2,3517

AUD

Austraalia dollar

1,2633

CAD

Kanada dollar

1,3392

HKD

Hongkongi dollar

10,1251

NZD

Uus-Meremaa dollar

1,5807

SGD

Singapuri dollar

1,6268

KRW

Korea vonn

1 429,58

ZAR

Lõuna-Aafrika rand

11,9232

CNY

Hiina jüaan

8,1141

HRK

Horvaatia kuna

7,5873

IDR

Indoneesia ruupia

12 646,57

MYR

Malaisia ringit

4,0582

PHP

Filipiini peeso

52,995

RUB

Vene rubla

40,0390

THB

Tai baat

38,624

BRL

Brasiilia reaal

2,5519

MXN

Mehhiko peeso

16,3106

INR

India ruupia

70,7370

---

(1)  Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

---

| 13.3.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 73/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 73/14

---

Arvamus, konkurentsi piiravaid kokkuleppeid ja turgu valitsevat seisundit käsitleva nõuandekomitee arvamus, esitatud 27. novembril 2012 toimunud kohtumisel, mis käsitleb eelnõu seoses juhtumiga COMP/39.847 – E-BOOKS

Raportöör: Leedu

2013/C 73/05

| 1. | Nõuandekomitee jagab konkurentsiga seotud probleeme, mis on komisjoni poolt tõstatatud otsuse eelnõus. |
| --- | --- |

1.

Nõuandekomitee jagab konkurentsiga seotud probleeme, mis on komisjoni poolt tõstatatud otsuse eelnõus.

| 2. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et ettevõtjate käitumisel võib olla mõju liikmesriikidevahelisele kaubandusele. |
| --- | --- |

2.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et ettevõtjate käitumisel võib olla mõju liikmesriikidevahelisele kaubandusele.

| 3. | Nõuandekomitee nõustub, et Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster ja Holtzbrinck/Macmillan esitatud kohustuste alusel püütakse leida lahendus komisjoni poolt tõstatud konkurentsiprobleemidele. |
| --- | --- |

3.

Nõuandekomitee nõustub, et Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster ja Holtzbrinck/Macmillan esitatud kohustuste alusel püütakse leida lahendus komisjoni poolt tõstatud konkurentsiprobleemidele.

| 4. | Nõuandekomitee nõustub, et kohustused on piisavad. |
| --- | --- |

4.

Nõuandekomitee nõustub, et kohustused on piisavad.

| 5. | Nõuandekomitee nõustub kohustuste kestusega. |
| --- | --- |

5.

Nõuandekomitee nõustub kohustuste kestusega.

| 6. | Nõuandekomitee nõustub, et kohustused tuleks muuta täielikult siduvaks. |
| --- | --- |

6.

Nõuandekomitee nõustub, et kohustused tuleks muuta täielikult siduvaks.

| 7. | Nõuandekomitee nõustub, et kohustuste alusel ning ilma et sellega piirataks määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõike 2 kohaldamist, ei ole komisjonil enam põhjust võtta meetmeid Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster ja Holtzbrinck/Macmillani suhtes seoses otsuse eelnõus määratletud konkurentsiprobleemidega. |
| --- | --- |

7.

Nõuandekomitee nõustub, et kohustuste alusel ning ilma et sellega piirataks määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõike 2 kohaldamist, ei ole komisjonil enam põhjust võtta meetmeid Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster ja Holtzbrinck/Macmillani suhtes seoses otsuse eelnõus määratletud konkurentsiprobleemidega.

| 8. | Nõuandekomitee palub komisjonil võtta arvesse muid arutelu käigus tõstatatud küsimusi. |
| --- | --- |

8.

Nõuandekomitee palub komisjonil võtta arvesse muid arutelu käigus tõstatatud küsimusi.

| 9. | Nõuandekomitee soovitab avaldada oma arvamuse Euroopa Liidu Teatajas. |
| --- | --- |

9.

Nõuandekomitee soovitab avaldada oma arvamuse Euroopa Liidu Teatajas.

---

| 13.3.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 73/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 73/15

---

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne (1)

COMP/39.847 – E-BOOKS

2013/C 73/06

| (1) | Käesolev menetlus käsitleb väidetavat kooskõlastatud tegevust seoses e-raamatute müügiga tarbijaile. |
| --- | --- |

(1)

Käesolev menetlus käsitleb väidetavat kooskõlastatud tegevust seoses e-raamatute müügiga tarbijaile.

| (2) | 2011. aasta märtsis tegi komisjon Euroopa Majanduspiirkonnas vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 (2) artikli 20 lõikele 4 etteteatamata kontrollkäike mitme raamatukirjastaja ruumidesse. |
| --- | --- |

(2)

2011. aasta märtsis tegi komisjon Euroopa Majanduspiirkonnas vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 (2) artikli 20 lõikele 4 etteteatamata kontrollkäike mitme raamatukirjastaja ruumidesse.

| (3) | 1. detsembril 2011 algatas komisjon määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 11 lõike 6 ja komisjoni määruse (EÜ) nr 773/2004 (3) artikli 2 lõike 1 kohase menetluse viie kirjastaja (4) ja ettevõtte Apple Inc. suhtes. |
| --- | --- |

(3)

1. detsembril 2011 algatas komisjon määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 11 lõike 6 ja komisjoni määruse (EÜ) nr 773/2004 (3) artikli 2 lõike 1 kohase menetluse viie kirjastaja (4) ja ettevõtte Apple Inc. suhtes.

| (4) | 13. augustil 2012 võttis komisjon vastu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõike 1 kohase esialgse hinnangu nelja ettevõtja (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan, Simon & Schuster) ning Apple'i käitumise kohta seoses e-raamatute müügiga tarbijaile. Komisjon jõudis esialgsel hindamisel seisukohale, et lülitudes e-raamatute müümisel üheskoos hulgimüügimudelilt ülemaailmselt ümber samadele põhisätetele toetuvale agendimudelile, osalesid neli kirjastajat ja Apple kooskõlastatud tegevuses, mille eesmärk oli tõsta e-raamatute jaehindu EMPs või takistada e-raamatute odavamate hindade määramist EMPs, rikkudes sellega Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 101 ja EMP lepingu artiklit 53. |
| --- | --- |

(4)

13. augustil 2012 võttis komisjon vastu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõike 1 kohase esialgse hinnangu nelja ettevõtja (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan, Simon & Schuster) ning Apple'i käitumise kohta seoses e-raamatute müügiga tarbijaile. Komisjon jõudis esialgsel hindamisel seisukohale, et lülitudes e-raamatute müümisel üheskoos hulgimüügimudelilt ülemaailmselt ümber samadele põhisätetele toetuvale agendimudelile, osalesid neli kirjastajat ja Apple kooskõlastatud tegevuses, mille eesmärk oli tõsta e-raamatute jaehindu EMPs või takistada e-raamatute odavamate hindade määramist EMPs, rikkudes sellega Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 101 ja EMP lepingu artiklit 53.

| (5) | Eespool nimetatud neli kirjastajat ning Apple esitasid komisjonile ettepaneku kohustuste võtmiseks seoses komisjoni tõstatatud probleemide lahendamisega (5). 19. septembril 2012 avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 27 lõike 4 kohase teatise, milles oli kokku võetud juhtum ja kohustused, ning selles kutsuti kolmandaid isikuid üles esitama märkusi ettepaneku kohta (6). Turutest kinnitas kohustuste sobivust komisjoni tuvastatud konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks. |
| --- | --- |

(5)

Eespool nimetatud neli kirjastajat ning Apple esitasid komisjonile ettepaneku kohustuste võtmiseks seoses komisjoni tõstatatud probleemide lahendamisega (5). 19. septembril 2012 avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 27 lõike 4 kohase teatise, milles oli kokku võetud juhtum ja kohustused, ning selles kutsuti kolmandaid isikuid üles esitama märkusi ettepaneku kohta (6). Turutest kinnitas kohustuste sobivust komisjoni tuvastatud konkurentsiprobleemide kõrvaldamiseks.

| (6) | Määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõike 1 kohase otsusega muudab komisjon viie ettevõtja pakutud kohustused neile siduvaks ja järeldab, et pakutud kohustusi arvesse võttes ei ole tal alust täiendavaid meetmeid võtta, mistõttu tuleks menetlus lõpetada. |
| --- | --- |

(6)

Määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 lõike 1 kohase otsusega muudab komisjon viie ettevõtja pakutud kohustused neile siduvaks ja järeldab, et pakutud kohustusi arvesse võttes ei ole tal alust täiendavaid meetmeid võtta, mistõttu tuleks menetlus lõpetada.

| (7) | Kuna kontserni Penguin emaettevõtja Pearson ei ole esitanud ettepanekut kohustuste võtmiseks, uurib komisjon senini Pearsoni käitumist ja selle kokkusobivust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 101 ja EMP lepingu artikliga 53. |
| --- | --- |

(7)

Kuna kontserni Penguin emaettevõtja Pearson ei ole esitanud ettepanekut kohustuste võtmiseks, uurib komisjon senini Pearsoni käitumist ja selle kokkusobivust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 101 ja EMP lepingu artikliga 53.

| (8) | Ükski juhtumi osapool ei ole mulle mingeid taotlusi ega kaebusi esitanud (7). Seoses sellega olen seisukohal, et kõnealuse juhtumi puhul on kõigi osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud. |
| --- | --- |

(8)

Ükski juhtumi osapool ei ole mulle mingeid taotlusi ega kaebusi esitanud (7). Seoses sellega olen seisukohal, et kõnealuse juhtumi puhul on kõigi osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud.

Brüssel, 27. november 2012

Michael ALBERS

---

(1)  Vastavalt Euroopa Komisjoni presidendi 13. oktoobri 2011. aasta otsuse 2011/695/EL (ärakuulamise eest vastutava ametniku ülesannete ja pädevuse kohta teatavates konkurentsimenetlustes) artiklitele 16 ja 17 (ELT L 275, 20.10.2011, lk 29).

1

(2)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1/2003, 16. detsember 2002, asutamislepingu artiklites 81 ja 82 sätestatud konkurentsieeskirjade rakendamise kohta (ELT L 1, 4.1.2003, lk 1).

2

(3)  Komisjoni määrus (EÜ) nr 773/2004, 7. aprill 2004, mis käsitleb EÜ asutamislepingu artiklite 81 ja 82 kohaste menetluste teostamist komisjonis (ELT L 123, 27.4.2004, lk 1).

3

(4)  Need viis kirjastajat on Hachette Livre SA, HarperCollins Publishers, L.L.C. ja HaperCollins Publishers Limited, Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG ja Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH, Simon & Schuster, Inc. Simon & Schuster (UK) Ltd ja Simon & Schuster Digital Sales, Inc. ja Pearson Plc.

4

(5)  Nelja kirjastaja ja Apple'i pakutud kohustused on kättesaadavad veebilehel http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=1_39847

5

(6)  Nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 27 lõike 4 kohaselt avaldatav komisjoni teatis juhtumi COMP/39.847/E-BOOKS kohta (teatavaks tehtud numbri C(2012) 6552 all) (ELT C 283, 19.9.2012, lk 7).

6

(7)  Vastavalt otsuse 2011/695/EL artikli 15 lõikele 1 võivad menetluse osalised, kes teevad määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 9 kohaselt ettepaneku kohustuste võtmiseks, pöörduda igal ajal ärakuulamise eest vastutava ametniku poole, et tagada oma menetlusõiguste tõhus kasutamine.

7

---

| 13.3.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 73/17 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 73/17

---

Kokkuvõte komisjoni otsusest,

12. detsember 2012,

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kohase menetluse kohta

(Juhtum COMP/39.847 – E-BOOKS)

(teatavaks tehtud numbri C(2012) 9288 all)

(Ainult ingliskeelne tekst on autentne)

2013/C 73/07

12. detsembril 2012 võttis komisjon vastu otsuse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 ja EMP lepingu artikli 53 kohase menetluse kohta. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003
   (1)
  artikliga 30 avaldab komisjon poolte nimed ja otsuse põhilise sisu, sealhulgas kehtestatud sanktsioonid, võttes arvesse ettevõtjate õigustatud huvi kaitsta oma ärisaladusi.

1.   SISSEJUHATUS

| (1) | Käesolev otsus on adresseeritud ettevõtjatele Apple Inc. (edaspidi „Apple”), Hachette Livre SA (edaspidi „Hachette”), HarperCollins Publishers Limited ja HarperCollins Publishers L.L.C. (koos „Harper Collins”), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG ja Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (koos „Holtzbrinck/Macmillan”), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (Ühendkuningriik) Ltd, Simon & Schuster Digital Sales, Inc. (koos „Simon & Schuster”), koos „neli kirjastajat”. Käesolevas otsuses käsitletakse kõnealuste osapoolte käitumist seoses e-raamatute jaehindadega. |
| --- | --- |

(1)

Käesolev otsus on adresseeritud ettevõtjatele Apple Inc. (edaspidi „Apple”), Hachette Livre SA (edaspidi „Hachette”), HarperCollins Publishers Limited ja HarperCollins Publishers L.L.C. (koos „Harper Collins”), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG ja Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (koos „Holtzbrinck/Macmillan”), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (Ühendkuningriik) Ltd, Simon & Schuster Digital Sales, Inc. (koos „Simon & Schuster”), koos „neli kirjastajat”. Käesolevas otsuses käsitletakse kõnealuste osapoolte käitumist seoses e-raamatute jaehindadega.

2.   MENETLUS

| (2) | 1. detsembril 2011 algatas komisjon menetluse Apple’i, nelja kirjastaja ja rahvusvaheliselt tuntud kirjastaja Pearson/Penguin suhtes seoses esialgsete kahtlustega, et kõnealused ettevõtjad võivad olla omavahel kooskõlastanud tegevuse Euroopa Majanduspiirkonnas (EMP) jaehindade tõstmise eesmärgil. Komisjoni uurimine seoses kirjastaja Pearson/Penguin käitumisega on praegu pooleli. 13. augustil 2012 võttis komisjon vastu neljale kirjastajale ja Apple’ile adresseeritud esialgse hinnangu. |
| --- | --- |

(2)

1. detsembril 2011 algatas komisjon menetluse Apple’i, nelja kirjastaja ja rahvusvaheliselt tuntud kirjastaja Pearson/Penguin suhtes seoses esialgsete kahtlustega, et kõnealused ettevõtjad võivad olla omavahel kooskõlastanud tegevuse Euroopa Majanduspiirkonnas (EMP) jaehindade tõstmise eesmärgil. Komisjoni uurimine seoses kirjastaja Pearson/Penguin käitumisega on praegu pooleli. 13. augustil 2012 võttis komisjon vastu neljale kirjastajale ja Apple’ile adresseeritud esialgse hinnangu.

| (3) | Ajavahemikul 12.–18. september 2012 esitasid neli kirjastajat ja Apple esialgsete kohustuste (edaspidi „esialgsed kohustused”) projekti, et leida lahendus esialgses hinnangus esitatud probleemidele. |
| --- | --- |

(3)

Ajavahemikul 12.–18. september 2012 esitasid neli kirjastajat ja Apple esialgsete kohustuste (edaspidi „esialgsed kohustused”) projekti, et leida lahendus esialgses hinnangus esitatud probleemidele.

| (4) | Vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 27 lõikele 4 avaldas komisjon 19. septembril 2012Euroopa Liidu Teatajas teatise, milles kutsuti kolmandaid isikuid üles esitama ühe kuu jooksul alates kõnealuse teatise avaldamisest märkusi kohustuste projekti kohta. |
| --- | --- |

(4)

Vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 27 lõikele 4 avaldas komisjon 19. septembril 2012Euroopa Liidu Teatajas teatise, milles kutsuti kolmandaid isikuid üles esitama ühe kuu jooksul alates kõnealuse teatise avaldamisest märkusi kohustuste projekti kohta.

| (5) | 23. ja 24. oktoobril 2012 teavitas komisjon nelja kirjastajat märkustest, mis saadi huvitatud kolmandatelt isikutelt pärast teatise avaldamist. 24. oktoobril 2012 tegi komisjon ettepaneku teavitada Apple’it kõnealustest märkustest. |
| --- | --- |

(5)

23. ja 24. oktoobril 2012 teavitas komisjon nelja kirjastajat märkustest, mis saadi huvitatud kolmandatelt isikutelt pärast teatise avaldamist. 24. oktoobril 2012 tegi komisjon ettepaneku teavitada Apple’it kõnealustest märkustest.

| (6) | Saadud märkusi arvesse võttes esitasid neli kirjastajat ja Apple ajavahemikul 31. oktoobrist12. novembrini 2012 selliste muudetud kohustuste projekti, mis pidid saama lõplikeks kohustusteks (edaspidi „lõplikud kohustused”). |
| --- | --- |

(6)

Saadud märkusi arvesse võttes esitasid neli kirjastajat ja Apple ajavahemikul 31. oktoobrist12. novembrini 2012 selliste muudetud kohustuste projekti, mis pidid saama lõplikeks kohustusteks (edaspidi „lõplikud kohustused”).

| (7) | 27. novembril 2012 kiitis nõuandekomitee heaks otsuse eelnõu vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 artiklile 9. 27. novembril 2012 esitas ärakuulamise eest vastutav ametnik oma lõpparuande. |
| --- | --- |

(7)

27. novembril 2012 kiitis nõuandekomitee heaks otsuse eelnõu vastavalt määruse (EÜ) nr 1/2003 artiklile 9. 27. novembril 2012 esitas ärakuulamise eest vastutav ametnik oma lõpparuande.

3.   ESIALGSES HINNANGUS ESITATUD PROBLEEMID

Agendilepingud, millele Ameerika Ühendriikides ja EMPs on alla kirjutanud vähemalt kõik neli kirjastajat ja Apple

| (8) | Esialgses hinnangus oli komisjoni esialgne seisukoht, et enne 2009. aastat olid vähemalt neli kirjastajat omavahel väljendanud kahtlust seoses võimsa internetipõhise jaemüüja Amazon kehtestatud e-raamatute jaehindadega, mis olid hulgihindadega võrdsed või neist madalamad. Komisjoni esialgne seisukoht on, et hiljemalt 2009. aasta detsembris võtsid kõik neli kirjastajat omavahel otseselt või kaudselt (Apple’i kaudu) kontakti, et tõsta EMPs e-raamatute jaehinda kõrgemale Amazoni poolt kehtestatud hindadest (nagu see oli Ühendkuningriigis) või vältida täielikult selliste hindade kehtestamist EMPs (nagu see oli Prantsusmaal ja Saksamaal). Selle eesmärgi saavutamiseks kavatsesid neli kirjastajat koos Apple’iga ühiselt minna e-raamatute hulgimüügimudelilt (mille puhul jaemüüja kehtestab jaehinnad) üle agendimudelile (mille puhul kirjastaja kehtestab jaehinnad). Kõnealune üleminek ühesugustele hinnakujunduse põhisätetele pidi toimuma üleilmselt, kõigepealt Apple’iga ja seejärel muude jaemüüjatega (sealhulgas Amazon). |
| --- | --- |

(8)

Esialgses hinnangus oli komisjoni esialgne seisukoht, et enne 2009. aastat olid vähemalt neli kirjastajat omavahel väljendanud kahtlust seoses võimsa internetipõhise jaemüüja Amazon kehtestatud e-raamatute jaehindadega, mis olid hulgihindadega võrdsed või neist madalamad. Komisjoni esialgne seisukoht on, et hiljemalt 2009. aasta detsembris võtsid kõik neli kirjastajat omavahel otseselt või kaudselt (Apple’i kaudu) kontakti, et tõsta EMPs e-raamatute jaehinda kõrgemale Amazoni poolt kehtestatud hindadest (nagu see oli Ühendkuningriigis) või vältida täielikult selliste hindade kehtestamist EMPs (nagu see oli Prantsusmaal ja Saksamaal). Selle eesmärgi saavutamiseks kavatsesid neli kirjastajat koos Apple’iga ühiselt minna e-raamatute hulgimüügimudelilt (mille puhul jaemüüja kehtestab jaehinnad) üle agendimudelile (mille puhul kirjastaja kehtestab jaehinnad). Kõnealune üleminek ühesugustele hinnakujunduse põhisätetele pidi toimuma üleilmselt, kõigepealt Apple’iga ja seejärel muude jaemüüjatega (sealhulgas Amazon).

| (9) | Esialgses hinnangus oli komisjoni esialgne seisukoht, et sellise ühise ülemineku saavutamiseks avaldasid ja/või said kõik neli kirjastajat igaüks teavet kõigi nelja kirjastaja ja/või Apple’i käest nelja kirjastaja tulevaste kavatsuste kohta i) kas sõlmida agendileping Apple'iga Ameerika Ühendriikides ning ii) põhisätted, mille alusel kõik neli kirjastajat oleksid saanud sõlmida sellise agendilepingu Apple’iga Ameerika Ühendriikides, sh jaehinna enamsoodustusrežiimi klausel, maksimaalse jaehinna astmikud ja Apple’ile makstav komisjonitasu. Jaehinna enamsoodustusrežiimi klausliga nähti ette, et sellisel juhul, kui keegi teine interneti jaemüüja nõuaks teatava e-raamatu eest madalamat hinda, peaks kirjastaja vastavalt vähendama sama e-raamatu hinda Apple’i E-raamatupoes. Koosmõjus muude hinnakujunduse põhisätetega oleks enamsoodustusrežiimi klauslist tulenenud kirjastaja jaoks väiksemad tulud senikaua, kui teised jaemüüjad oleksid jätkanud tol ajal turul kehtinud hindadega e-raamatute pakkumist. Komisjoni esialgne seisukoht oli, et jaehinna enamsoodustusrežiimi klauslit saab sellest tulenevate finantsmõjude tõttu käsitada kirjastajate ühise survevahendina. Kõigil neljal kirjastajal oli võimalik sundida Amazoni nõustuma agendimudelile üleminekuga või arvestama ohuga, et sellele ettevõtjale keelatakse juurdepääs kõigi nelja kirjastaja e-raamatutele, eeldades, et vähemalt kõigil neljal kirjastajal oli samal ajavahemikul ühesugune stiimul, ning et Amazon ei oleks suutnud toime tulla olukorraga, kus talle oleks samaaegselt keelatud juurdepääs vähemalt nelja kirjastaja e-raamatute kataloogide kasvõi ühele osale. |
| --- | --- |

(9)

Esialgses hinnangus oli komisjoni esialgne seisukoht, et sellise ühise ülemineku saavutamiseks avaldasid ja/või said kõik neli kirjastajat igaüks teavet kõigi nelja kirjastaja ja/või Apple’i käest nelja kirjastaja tulevaste kavatsuste kohta i) kas sõlmida agendileping Apple'iga Ameerika Ühendriikides ning ii) põhisätted, mille alusel kõik neli kirjastajat oleksid saanud sõlmida sellise agendilepingu Apple’iga Ameerika Ühendriikides, sh jaehinna enamsoodustusrežiimi klausel, maksimaalse jaehinna astmikud ja Apple’ile makstav komisjonitasu. Jaehinna enamsoodustusrežiimi klausliga nähti ette, et sellisel juhul, kui keegi teine interneti jaemüüja nõuaks teatava e-raamatu eest madalamat hinda, peaks kirjastaja vastavalt vähendama sama e-raamatu hinda Apple’i E-raamatupoes. Koosmõjus muude hinnakujunduse põhisätetega oleks enamsoodustusrežiimi klauslist tulenenud kirjastaja jaoks väiksemad tulud senikaua, kui teised jaemüüjad oleksid jätkanud tol ajal turul kehtinud hindadega e-raamatute pakkumist. Komisjoni esialgne seisukoht oli, et jaehinna enamsoodustusrežiimi klauslit saab sellest tulenevate finantsmõjude tõttu käsitada kirjastajate ühise survevahendina. Kõigil neljal kirjastajal oli võimalik sundida Amazoni nõustuma agendimudelile üleminekuga või arvestama ohuga, et sellele ettevõtjale keelatakse juurdepääs kõigi nelja kirjastaja e-raamatutele, eeldades, et vähemalt kõigil neljal kirjastajal oli samal ajavahemikul ühesugune stiimul, ning et Amazon ei oleks suutnud toime tulla olukorraga, kus talle oleks samaaegselt keelatud juurdepääs vähemalt nelja kirjastaja e-raamatute kataloogide kasvõi ühele osale.

| (10) | Esialgses hinnangus oli komisjoni esialgne seisukoht, et Apple’i eesmärk oli leida võimalus hoida jaehinnad Amazoni hindadega samal tasemel ja samal ajal teenida oma soovitud kasumimäära. Apple pidi olema teadlik, et nii see eesmärk kui ka kõigi nelja kirjastaja eesmärk – tõsta jaehindu Amazoni kehtestatud tasemest kõrgemale (või vältida Amazoni poolt madalamate hindade kehtestamist) oleks olnud saavutatav, kui Apple i) oleks järginud neljast kirjastajast vähemalt mõne kirjastaja soovitust siseneda e-raamatute müügiturule pigem agendi- kui hulgimüügimudelit kasutades ning ii) oleks teavitanud kõiki nelja kirjastajat sellest, kas vähemalt keegi neljast kirjastajast sõlmis Apple’iga agendilepingu Ameerika Ühendriikides samade põhisätete alusel. |
| --- | --- |

(10)

Esialgses hinnangus oli komisjoni esialgne seisukoht, et Apple’i eesmärk oli leida võimalus hoida jaehinnad Amazoni hindadega samal tasemel ja samal ajal teenida oma soovitud kasumimäära. Apple pidi olema teadlik, et nii see eesmärk kui ka kõigi nelja kirjastaja eesmärk – tõsta jaehindu Amazoni kehtestatud tasemest kõrgemale (või vältida Amazoni poolt madalamate hindade kehtestamist) oleks olnud saavutatav, kui Apple i) oleks järginud neljast kirjastajast vähemalt mõne kirjastaja soovitust siseneda e-raamatute müügiturule pigem agendi- kui hulgimüügimudelit kasutades ning ii) oleks teavitanud kõiki nelja kirjastajat sellest, kas vähemalt keegi neljast kirjastajast sõlmis Apple’iga agendilepingu Ameerika Ühendriikides samade põhisätete alusel.

Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 lõiked 1 ja 3, EMP lepingu artikli 53 lõiked 1 ja 3

| (11) | Komisjon jõudis esialgsele seisukohale, et lülitudes ülemaailmsetelt e-raamatute müümisel üheskoos hulgimüügimudelilt ümber samadele põhisätetele toetuvale agendimudelile, osalesid neli kirjastajat ja Apple kooskõlastatud tegevuses, mille eesmärk oli tõsta e-raamatute jaehindu EMPs või takistada e-raamatute odavamate hindade määramist EMPs. |
| --- | --- |

(11)

Komisjon jõudis esialgsele seisukohale, et lülitudes ülemaailmsetelt e-raamatute müümisel üheskoos hulgimüügimudelilt ümber samadele põhisätetele toetuvale agendimudelile, osalesid neli kirjastajat ja Apple kooskõlastatud tegevuses, mille eesmärk oli tõsta e-raamatute jaehindu EMPs või takistada e-raamatute odavamate hindade määramist EMPs.

| (12) | Nelja kirjastaja kooskõlastatud tegevus omavahel ja Apple'iga mõjutas tõenäoliselt oluliselt liikmesriikide vahelist kaubandust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 lõike 1 ja EMP lepingu artikli 53 lõike 1 tähenduses. |
| --- | --- |

(12)

Nelja kirjastaja kooskõlastatud tegevus omavahel ja Apple'iga mõjutas tõenäoliselt oluliselt liikmesriikide vahelist kaubandust Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 lõike 1 ja EMP lepingu artikli 53 lõike 1 tähenduses.

| (13) | Komisjoni esialgne seisukoht oli, et selle juhtumi suhtes ei kohaldata Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 lõiget 3 ja EMP lepingu artikli 53 lõiget 3, kuna kõnealustes sätetes kehtestatud kumulatiivsed tingimused ei ole täidetud. |
| --- | --- |

(13)

Komisjoni esialgne seisukoht oli, et selle juhtumi suhtes ei kohaldata Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 101 lõiget 3 ja EMP lepingu artikli 53 lõiget 3, kuna kõnealustes sätetes kehtestatud kumulatiivsed tingimused ei ole täidetud.

| (14) | Esialgses hinnangus esitatud komisjoni kahtlused ei ole seotud e-raamatute müügi agendimudeli õiguspärase kasutusega. Kõigil neljal kirjastajal ja Apple’il säilib vabadus sõlmida agendilepinguid kooskõlas lõplike kohustustega juhul, kui kõnealuste lepingute ja nende sätetega ei rikuta liidu konkurentsialaseid õigusakte. |
| --- | --- |

(14)

Esialgses hinnangus esitatud komisjoni kahtlused ei ole seotud e-raamatute müügi agendimudeli õiguspärase kasutusega. Kõigil neljal kirjastajal ja Apple’il säilib vabadus sõlmida agendilepinguid kooskõlas lõplike kohustustega juhul, kui kõnealuste lepingute ja nende sätetega ei rikuta liidu konkurentsialaseid õigusakte.

| (15) | Esialgse hinnanguga ei piirata ka siseriiklike seaduste kohaldamist, mis lubavad kirjastajail kehtestada e-raamatute jaehinnad oma äranägemisel (edaspidi „edasimüügihindade kujundamise seadused”). |
| --- | --- |

(15)

Esialgse hinnanguga ei piirata ka siseriiklike seaduste kohaldamist, mis lubavad kirjastajail kehtestada e-raamatute jaehinnad oma äranägemisel (edaspidi „edasimüügihindade kujundamise seadused”).

4.   ESIALGSED KOHUSTUSED, TURU-UURING JA LÕPLIKUD KOHUSTUSED

| (16) | Neli kirjastajat ja Apple ei nõustu komisjoni 13. augusti 2012. aasta esialgse hinnanguga. Ajavahemikul 12.–18. september 2012 esitasid neli kirjastajat ja Apple siiski oma esialgsed kohustused, et leida lahendus komisjoni poolt kõnealuses esialgses hinnangus esitatud probleemidele. Pärast turu-uuringu teostamist esitasid osalised ajavahemikul 31. oktoobrist12. novembrini 2012 lõplikud kohustused. |
| --- | --- |

(16)

Neli kirjastajat ja Apple ei nõustu komisjoni 13. augusti 2012. aasta esialgse hinnanguga. Ajavahemikul 12.–18. september 2012 esitasid neli kirjastajat ja Apple siiski oma esialgsed kohustused, et leida lahendus komisjoni poolt kõnealuses esialgses hinnangus esitatud probleemidele. Pärast turu-uuringu teostamist esitasid osalised ajavahemikul 31. oktoobrist12. novembrini 2012 lõplikud kohustused.

| (17) | Kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud esialgsete kohustuste põhisisu oli alljärgnev. |
| --- | --- |

(17)

Kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud esialgsete kohustuste põhisisu oli alljärgnev.

| (18) | Kõik neli kirjastajat ja Apple lõpetavad e-raamatute EMPs müümise agendilepingud, mille iga kirjastaja on Apple’iga sõlminud. Apple teavitab lisaks veel ühte suurt rahvusvahelist e-raamatute kirjastajat, et see kirjastaja võib oma agendilepingu viivitamatult lõpetada, ja juhul, kui kõnealune kirjastaja ei teata Apple’ile oma soovist leping lõpetada, lõpetab Apple selle lepingu kooskõlas selles sätestatud tingimustega. |
| --- | --- |

(18)

Kõik neli kirjastajat ja Apple lõpetavad e-raamatute EMPs müümise agendilepingud, mille iga kirjastaja on Apple’iga sõlminud. Apple teavitab lisaks veel ühte suurt rahvusvahelist e-raamatute kirjastajat, et see kirjastaja võib oma agendilepingu viivitamatult lõpetada, ja juhul, kui kõnealune kirjastaja ei teata Apple’ile oma soovist leping lõpetada, lõpetab Apple selle lepingu kooskõlas selles sätestatud tingimustega.

| (19) | Kõik neli kirjastajat pakuvad muudele jaemüüjatele kui Apple võimalust lõpetada kõik e-raamatute müügi kohta sõlmitud agendilepingud, mis i) piiravad jaemüüja võimalust jaehinda määrata, muuta või vähendada või pakkuda mis tahes muid soodustusi või ii) sisaldavad hinna enamsoodustusrežiimi klauslit, nagu on kindlaks määratud nelja kirjastaja esialgsetes kohustustes. Juhul kui jaemüüja otsustab mitte kasutada võimalust selline leping lõpetada, lõpetavad kõik neli kirjastajat lepingu kooskõlas selles sätestatud tingimustega. |
| --- | --- |

(19)

Kõik neli kirjastajat pakuvad muudele jaemüüjatele kui Apple võimalust lõpetada kõik e-raamatute müügi kohta sõlmitud agendilepingud, mis i) piiravad jaemüüja võimalust jaehinda määrata, muuta või vähendada või pakkuda mis tahes muid soodustusi või ii) sisaldavad hinna enamsoodustusrežiimi klauslit, nagu on kindlaks määratud nelja kirjastaja esialgsetes kohustustes. Juhul kui jaemüüja otsustab mitte kasutada võimalust selline leping lõpetada, lõpetavad kõik neli kirjastajat lepingu kooskõlas selles sätestatud tingimustega.

| (20) | Ükski neljast kirjastajast ei piira ega takista kahe aasta jooksul (nn järelemõtlemisaeg) jaemüüjate võimalust e-raamatute jaehinda määrata, muuta või vähendada ja/või ei piira ega takista jaemüüjate võimalust pakkuda hinnaalandust või mis tahes muid soodustusi. Kui pärast eespool nimetatud lepingute lõppemist keegi neljast kirjastajast sõlmib agendilepingu e-raamatute jaemüüjaga, on kõnealusel e-raamatute jaemüüjal võimalik kahe aasta jooksul vähendada e-raamatute jaehindu kõigi komisjonitasudega võrdse sellise kogusumma võrra, mida kõnealune e-raamatute kirjastaja maksab e-raamatute jaemüüjale oma e-raamatute tarbijatele müümise eest vähemalt ühe aasta jooksul, ja/või kasutada sellist summat mis tahes soodustuste pakkumiseks. |
| --- | --- |

(20)

Ükski neljast kirjastajast ei piira ega takista kahe aasta jooksul (nn järelemõtlemisaeg) jaemüüjate võimalust e-raamatute jaehinda määrata, muuta või vähendada ja/või ei piira ega takista jaemüüjate võimalust pakkuda hinnaalandust või mis tahes muid soodustusi. Kui pärast eespool nimetatud lepingute lõppemist keegi neljast kirjastajast sõlmib agendilepingu e-raamatute jaemüüjaga, on kõnealusel e-raamatute jaemüüjal võimalik kahe aasta jooksul vähendada e-raamatute jaehindu kõigi komisjonitasudega võrdse sellise kogusumma võrra, mida kõnealune e-raamatute kirjastaja maksab e-raamatute jaemüüjale oma e-raamatute tarbijatele müümise eest vähemalt ühe aasta jooksul, ja/või kasutada sellist summat mis tahes soodustuste pakkumiseks.

| (21) | Viie aasta jooksul i) ei sõlmi need neli kirjastajat EMPs ühtegi e-raamatute müügilepingut, mis sisaldab mis tahes liiki hinna enamsoodustusrežiimi klauslit (jaehinna, hulgihinna ning komisjonitasu/tulu osa enamsoodustusrežiimi klauslid ning ärimudeli enamsoodustusrežiimi klauslid), nagu see on kindlaks määratud nelja kirjastaja esialgsetes kohustustes, ning ii) Apple ei sõlmi e-raamatute müügiks EMPs ühtegi lepingut, mis sisaldab jaehinna enamsoodustusrežiimi klauslit, nagu see on kindlaks määratud Apple’i esialgsetes kohustustes, ning teavitab iga asjassepuutuvat kirjastajat, et ta ei jõusta ühtegi jaehinna enamsoodustusrežiimi klauslit EMPs e-raamatute müügiks sõlmitud üheski agendilepingus. |
| --- | --- |

(21)

Viie aasta jooksul i) ei sõlmi need neli kirjastajat EMPs ühtegi e-raamatute müügilepingut, mis sisaldab mis tahes liiki hinna enamsoodustusrežiimi klauslit (jaehinna, hulgihinna ning komisjonitasu/tulu osa enamsoodustusrežiimi klauslid ning ärimudeli enamsoodustusrežiimi klauslid), nagu see on kindlaks määratud nelja kirjastaja esialgsetes kohustustes, ning ii) Apple ei sõlmi e-raamatute müügiks EMPs ühtegi lepingut, mis sisaldab jaehinna enamsoodustusrežiimi klauslit, nagu see on kindlaks määratud Apple’i esialgsetes kohustustes, ning teavitab iga asjassepuutuvat kirjastajat, et ta ei jõusta ühtegi jaehinna enamsoodustusrežiimi klauslit EMPs e-raamatute müügiks sõlmitud üheski agendilepingus.

| (22) | Pärast turu-uuringu läbiviimist sai komisjon märkusi 14 asjast huvitatud kolmanda isiku, sh e-raamatute kirjastajate, e-raamatute jaemüüjate, ettevõtjate liitude ja ühe eraisiku käest. |
| --- | --- |

(22)

Pärast turu-uuringu läbiviimist sai komisjon märkusi 14 asjast huvitatud kolmanda isiku, sh e-raamatute kirjastajate, e-raamatute jaemüüjate, ettevõtjate liitude ja ühe eraisiku käest.

| (23) | Saadud märkused olid peamiselt seotud kehtivate agendilepingute lõpetamise, järelemõtlemisaja, esialgsetes kohustustes kehtestatud hinna enamsoodustusrežiimi klauslite keelu kohaldamisala ning meetmete järgimist kinnitavate ja vastavuse tingimustega. |
| --- | --- |

(23)

Saadud märkused olid peamiselt seotud kehtivate agendilepingute lõpetamise, järelemõtlemisaja, esialgsetes kohustustes kehtestatud hinna enamsoodustusrežiimi klauslite keelu kohaldamisala ning meetmete järgimist kinnitavate ja vastavuse tingimustega.

| (24) | Komisjon sai ka muid märkusi seoses Apple’i ja nelja kirjastaja esialgsetes kohustustes kindlaksmääratud teatavate määratluste ning muude kaalutlustega, mis ei ole otseselt seotud komisjoni esialgses hinnangus kindlakstehtud konkurentsiprobleemidega. Kõnealustes kaalutlustes käsitleti Amazoni tugevat positsiooni EMPs, esialgsete kohustuste mõju kultuurilisele mitmekesisusele ning e-raamatute müügi puhul agendimudeli kasutamise eeliseid ja puudusi. |
| --- | --- |

(24)

Komisjon sai ka muid märkusi seoses Apple’i ja nelja kirjastaja esialgsetes kohustustes kindlaksmääratud teatavate määratluste ning muude kaalutlustega, mis ei ole otseselt seotud komisjoni esialgses hinnangus kindlakstehtud konkurentsiprobleemidega. Kõnealustes kaalutlustes käsitleti Amazoni tugevat positsiooni EMPs, esialgsete kohustuste mõju kultuurilisele mitmekesisusele ning e-raamatute müügi puhul agendimudeli kasutamise eeliseid ja puudusi.

| (25) | Lõplikud kohustused erinevad esialgsete kohustuste projektist järgmiste aspektide poolest:
  Apple on ühtlustanud määratluse „e-raamat” selle määratlusega, mida kasutavad kõik neli kirjastajat, ning on välja jätnud enda määratluse „internetipõhise e-raamatumüüjana”; ning kõik neli kirjastajat tühistasid ärimudeli enamsoodustusrežiimi klauslite keelu. |
| --- | --- |

(25)

Lõplikud kohustused erinevad esialgsete kohustuste projektist järgmiste aspektide poolest:

Apple on ühtlustanud määratluse „e-raamat” selle määratlusega, mida kasutavad kõik neli kirjastajat, ning on välja jätnud enda määratluse „internetipõhise e-raamatumüüjana”; ning kõik neli kirjastajat tühistasid ärimudeli enamsoodustusrežiimi klauslite keelu.

5.   LÕPLIKE KOHUSTUSTE HINNANG JA PROPORTSIONAALSUS

| (26) | Esialgses hinnangus oli komisjoni esialgne seisukoht, et nelja kirjastaja omavahelise ja Apple’iga võimaliku kooskõlastatud tegevuse eesmärk oli takistada, piirata või kahjustada konkurentsi EMPs. Komisjon leiab, et selliste probleemide lahendamiseks tuleks taastada sellised konkurentsitingimused, mis kehtisid EMPs enne võimalikku kooskõlastatud tegevust (edaspidi „konkurentsipõhine ennistamine”). |
| --- | --- |

(26)

Esialgses hinnangus oli komisjoni esialgne seisukoht, et nelja kirjastaja omavahelise ja Apple’iga võimaliku kooskõlastatud tegevuse eesmärk oli takistada, piirata või kahjustada konkurentsi EMPs. Komisjon leiab, et selliste probleemide lahendamiseks tuleks taastada sellised konkurentsitingimused, mis kehtisid EMPs enne võimalikku kooskõlastatud tegevust (edaspidi „konkurentsipõhine ennistamine”).

| (27) | Kõik neli kirjastajat ja Apple on teinud ettepaneku saavutada kõnealune konkurentsipõhine ennistamine vastavate agendilepingute lõpetamisega ja leppides kokku teatavad piirangud e-raamatute kaubandustingimuste üle peetavate uute läbirääkimiste jaoks, nagu on kehtestatud lõplikes kohustustes. Kõnealused piirangud hõlmavad jaehinna enamsoodustusrežiimi keeldu, hinna enamsoodustusrežiimi keeldu ning järelemõtlemisaega seoses nelja kirjastajaga. |
| --- | --- |

(27)

Kõik neli kirjastajat ja Apple on teinud ettepaneku saavutada kõnealune konkurentsipõhine ennistamine vastavate agendilepingute lõpetamisega ja leppides kokku teatavad piirangud e-raamatute kaubandustingimuste üle peetavate uute läbirääkimiste jaoks, nagu on kehtestatud lõplikes kohustustes. Kõnealused piirangud hõlmavad jaehinna enamsoodustusrežiimi keeldu, hinna enamsoodustusrežiimi keeldu ning järelemõtlemisaega seoses nelja kirjastajaga.

| (28) | Komisjon leiab, et kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud lõplikud kohustused vähendavad oluliselt võimalust, et kõik neli kirjastajat ja Apple võiksid taas põhjustada sarnaseid mõjusid kui jaehinna enamsoodustusrežiimi klausel, mis komisjoni esialgse seisukoha alusel toimis sunnivahendina ning võimaldas samade tingimuste alusel ühist üleminekut agendimudelile. Apple’i ja muude e-raamatute kirjastajate lepingutes sisalduva jaehinna enamsoodustusrežiimi klausli väljajätmisega kõrvaldatakse muude kirjastajate jaoks kõrvale oluline finantsstiimul, et agendimudeli raames muude jaemüüjatega koostööd teha. |
| --- | --- |

(28)

Komisjon leiab, et kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud lõplikud kohustused vähendavad oluliselt võimalust, et kõik neli kirjastajat ja Apple võiksid taas põhjustada sarnaseid mõjusid kui jaehinna enamsoodustusrežiimi klausel, mis komisjoni esialgse seisukoha alusel toimis sunnivahendina ning võimaldas samade tingimuste alusel ühist üleminekut agendimudelile. Apple’i ja muude e-raamatute kirjastajate lepingutes sisalduva jaehinna enamsoodustusrežiimi klausli väljajätmisega kõrvaldatakse muude kirjastajate jaoks kõrvale oluline finantsstiimul, et agendimudeli raames muude jaemüüjatega koostööd teha.

| (29) | Komisjon leiab, et kokkuvõttes luuakse piisavalt pika ajavahemiku jooksul kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud lõplike kohustuste alusel EMPs konkurentsipõhise ennistamise tingimused. Eelkõige põhjustaks see piisavat teadmatust seoses kirjastajate ja jaemüüjate tulevaste kavatsustega ärimudelite (st hulgimüügi-, agendi- või uus mudel) valiku ja sellega seotud hinnakujunduse suhtes. Kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud lõplike kohustustega vähendatakse ka kõigi nelja kirjastaja huvitatust samade põhitingimuste alusel uuesti kokku leppida e-raamatuid käsitlevate lepingute üle. |
| --- | --- |

(29)

Komisjon leiab, et kokkuvõttes luuakse piisavalt pika ajavahemiku jooksul kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud lõplike kohustuste alusel EMPs konkurentsipõhise ennistamise tingimused. Eelkõige põhjustaks see piisavat teadmatust seoses kirjastajate ja jaemüüjate tulevaste kavatsustega ärimudelite (st hulgimüügi-, agendi- või uus mudel) valiku ja sellega seotud hinnakujunduse suhtes. Kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud lõplike kohustustega vähendatakse ka kõigi nelja kirjastaja huvitatust samade põhitingimuste alusel uuesti kokku leppida e-raamatuid käsitlevate lepingute üle.

| (30) | Kokkuvõttes leiab komisjon, et kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud lõplikud kohustused on piisavad (nii seoses kohustuste kohaldamisala kui nende kestusega), et leida lahendus probleemidele, mis komisjon esitas oma esialgses hinnangus. Lisaks sellele ei ole Apple ega ükski neljast kirjastajast esitanud vähem koormavaid kohustusi, mis sobiksid kõnealuste probleemide lahendamiseks. |
| --- | --- |

(30)

Kokkuvõttes leiab komisjon, et kõigi nelja kirjastaja ja Apple’i esitatud lõplikud kohustused on piisavad (nii seoses kohustuste kohaldamisala kui nende kestusega), et leida lahendus probleemidele, mis komisjon esitas oma esialgses hinnangus. Lisaks sellele ei ole Apple ega ükski neljast kirjastajast esitanud vähem koormavaid kohustusi, mis sobiksid kõnealuste probleemide lahendamiseks.

| (31) | Komisjon on arvesse võtnud kolmandate isikute huve, sh nende huve, kes osalesid turu-uuringus. |
| --- | --- |

(31)

Komisjon on arvesse võtnud kolmandate isikute huve, sh nende huve, kes osalesid turu-uuringus.

6.   KOKKUVÕTE

| (32) | Vastavalt otsusele on kohustused Apple, Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan ja Simon & Schuster jaoks siduvad viie aasta jooksul alates otsuse teatavakstegemise kuupäevast, v.a järelemõtlemisaeg, mis on siduv kaheaastase koguperioodi jooksul alates otsuse teatavakstegemise kuupäevast. |
| --- | --- |

(32)

Vastavalt otsusele on kohustused Apple, Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan ja Simon & Schuster jaoks siduvad viie aasta jooksul alates otsuse teatavakstegemise kuupäevast, v.a järelemõtlemisaeg, mis on siduv kaheaastase koguperioodi jooksul alates otsuse teatavakstegemise kuupäevast.

---

(1)  EÜT L 1, 4.1.2003, lk 1.

---

V Teated

HALDUSMENETLUSED

Euroopa Komisjon

| 13.3.2013 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 73/21 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 73/21

---

HERAKLES II

Konkursikutse

Koolitused, seminarid ja konverentsid – Õigusküsimuste osa

2013/C 73/08

1.   Eesmärk ja kirjeldus

Käesolev konkursikutse põhineb programmi Herakles II iga-aastasel tööprogrammil, (1) millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 2007. aasta otsust nr 878/2007/EÜ, millega kehtestatakse ühenduse tegevusprogramm meetmete edendamiseks ühenduse finantshuvide kaitse valdkonnas (2). Käesolev kutse on seotud iga-aastase tööprogrammi 9. osa ja programmi Herakles II käsitleva otsuse artikli 1a punkti b kohaste meetmetega. Meetmed seisnevad koolituste, seminaride ja konverentside korraldamises, et toetada võitlust pettuse, korruptsiooni ja muu ebaseadusliku tegevusega, ning pettuste ennetamise ja kindlakstegemise poliitika väljatöötamist ja rakendamist.

2.   Toetuse saamise tingimustele vastavad taotlejad

Toetuse saamise tingimustele vastavaid projekte võivad esitada järgmised taotlejad:

| — | liikmesriikide riiklikud ja piirkondlikud ametiasutused, ühinejariikide ning kandidaatriikide ametiasutused, kes edendavad liidu tegevuse tugevdamist ELi finantshuvide kaitse valdkonnas; |
| --- | --- |

—

liikmesriikide riiklikud ja piirkondlikud ametiasutused, ühinejariikide ning kandidaatriikide ametiasutused, kes edendavad liidu tegevuse tugevdamist ELi finantshuvide kaitse valdkonnas;

| — | uurimis- ja koolitusasutused, kes on olnud juriidilised isikud vähemalt üks aasta ning on asutatud ja tegutsevad liikmesriigis või väljaspool liitu asuvas riigis, ning kes edendavad liidu tegevuse tugevdamist ELi finantshuvide kaitse valdkonnas; |
| --- | --- |

—

uurimis- ja koolitusasutused, kes on olnud juriidilised isikud vähemalt üks aasta ning on asutatud ja tegutsevad liikmesriigis või väljaspool liitu asuvas riigis, ning kes edendavad liidu tegevuse tugevdamist ELi finantshuvide kaitse valdkonnas;

| — | mittetulundusasutused, kes on olnud juriidilised isikud vähemalt üks aasta ja on seaduslikult asutatud liikmesriigis või väljaspool liitu asuvas riigis, ning kes edendavad liidu tegevuse tugevdamist ELi finantshuvide kaitse valdkonnas. |
| --- | --- |

—

mittetulundusasutused, kes on olnud juriidilised isikud vähemalt üks aasta ja on seaduslikult asutatud liikmesriigis või väljaspool liitu asuvas riigis, ning kes edendavad liidu tegevuse tugevdamist ELi finantshuvide kaitse valdkonnas.

Euroopa Liidu välistest riikidest pärit taotlejate asukoht peab olema:

| 1. | ühinejariik; |
| --- | --- |

1.

ühinejariik;

| 2. | EFTA/EMP riik Euroopa Majanduspiirkonna lepingus sätestatud tingimustel; |
| --- | --- |

2.

EFTA/EMP riik Euroopa Majanduspiirkonna lepingus sätestatud tingimustel;

| 3. | kandidaatriik, kes on Euroopa Liiduga assotsieerunud tingimustel, mis on ette nähtud selle riigiga sõlmitud või sõlmitavas assotsieerimislepingus või Euroopa Liidu programmides osalemist käsitlevates lisaprotokollides. |
| --- | --- |

3.

kandidaatriik, kes on Euroopa Liiduga assotsieerunud tingimustel, mis on ette nähtud selle riigiga sõlmitud või sõlmitavas assotsieerimislepingus või Euroopa Liidu programmides osalemist käsitlevates lisaprotokollides.

3.   Toetuskõlblikud meetmed

Komisjon annab toetusi koolitusmeetmete ja õigusalaste uuringute jaoks, millega parandatakse ja arendatakse ELi finantshuvide õiguslikku ja kohtulikku kaitset pettuse, korruptsiooni ja muu ebaseadusliku tegevuse vastu. Kaasrahastada saab näiteks järgmisi meetmeid:

| — | konverentside ja seminaride korraldamine; |
| --- | --- |

—

konverentside ja seminaride korraldamine;

| — | võrdleva õiguse uuringud; |
| --- | --- |

—

võrdleva õiguse uuringud;

| — | ELi finantshuvide kaitse alaste teadmiste levitamine, sealhulgas teadustööde avaldamine; |
| --- | --- |

—

ELi finantshuvide kaitse alaste teadmiste levitamine, sealhulgas teadustööde avaldamine;

| — | ELi finantshuvide kaitse alase teadusperioodika avaldamine ja levitamine; |
| --- | --- |

—

ELi finantshuvide kaitse alase teadusperioodika avaldamine ja levitamine;

| — | Euroopa kriminaalõiguse ja ELi finantshuvide kaitse ühenduste esimeeste iga-aastaste kohtumiste korraldamine. |
| --- | --- |

—

Euroopa kriminaalõiguse ja ELi finantshuvide kaitse ühenduste esimeeste iga-aastaste kohtumiste korraldamine.

Meetmete rahaline toetus võib ulatuda kuni 90 %-ni toetuskõlblikest kuludest. OLAFi poolt antava toetuse kogusumma ei ületa projekti kohta järgmisi summasid:

| — | ühepäevane seminar: 50 000 eurot; kahepäevane seminar: 100 000 eurot; |
| --- | --- |

—

ühepäevane seminar: 50 000 eurot; kahepäevane seminar: 100 000 eurot;

| — | võrdleva õiguse uuring: 300 000 eurot; |
| --- | --- |

—

võrdleva õiguse uuring: 300 000 eurot;

| — | teadmiste levitamine: 25 000 eurot; |
| --- | --- |

—

teadmiste levitamine: 25 000 eurot;

| — | ühenduste poolt perioodilise väljaande avaldamine ja levitamine aasta jooksul: 60 000 eurot; |
| --- | --- |

—

ühenduste poolt perioodilise väljaande avaldamine ja levitamine aasta jooksul: 60 000 eurot;

| — | ühenduste esimeeste kohtumine: 45 000 eurot. |
| --- | --- |

—

ühenduste esimeeste kohtumine: 45 000 eurot.

4.   Toetuse andmise kriteeriumid

Projektide läbivaatamisel kasutatakse alljärgnevaid toetuse andmise kriteeriume:

| 1. | kavandatava meetme vastavus programmi eesmärkidele; |
| --- | --- |

1.

kavandatava meetme vastavus programmi eesmärkidele;

| 2. | kavandatava meetme täiendav iseloom võrreldes teiste toetatavate meetmetega; |
| --- | --- |

2.

kavandatava meetme täiendav iseloom võrreldes teiste toetatavate meetmetega;

| 3. | kavandatava meetme teostatavus, st reaalne võimalus selle elluviimiseks, kasutades kavandatavaid vahendeid; |
| --- | --- |

3.

kavandatava meetme teostatavus, st reaalne võimalus selle elluviimiseks, kasutades kavandatavaid vahendeid;

| 4. | kavandatava meetme kulude ja tulude suhe; |
| --- | --- |

4.

kavandatava meetme kulude ja tulude suhe;

| 5. | kavandatava meetme lisaväärtus; |
| --- | --- |

5.

kavandatava meetme lisaväärtus;

| 6. | kavandatava meetme sihtrühma suurus; |
| --- | --- |

6.

kavandatava meetme sihtrühma suurus;

| 7. | kavandatava meetme riikide- ja valdkondadevahelised aspektid; |
| --- | --- |

7.

kavandatava meetme riikide- ja valdkondadevahelised aspektid;

| 8. | kavandatava meetme geograafiline kohaldamisala. |
| --- | --- |

8.

kavandatava meetme geograafiline kohaldamisala.

Kui mitu projekti osutuvad nimetatud toetuse andmise kriteeriumite alusel võrdseks, võib rahastamisel eesõiguse anda (tähtsuse järjekorras)

| — | projektidele, millel on riikide- ja valdkondadevaheline iseloom; |
| --- | --- |

—

projektidele, millel on riikide- ja valdkondadevaheline iseloom;

| — | projektidele, mis võimaldavad tasakaalustatud geograafilist jaotust; |
| --- | --- |

—

projektidele, mis võimaldavad tasakaalustatud geograafilist jaotust;

| — | taotlejatele, kes pole varasematel aastatel saanud toetust sama või sarnaste projektide jaoks. |
| --- | --- |

—

taotlejatele, kes pole varasematel aastatel saanud toetust sama või sarnaste projektide jaoks.

5.   Eelarve

2013. aastal korraldab komisjon iga-aastase tööprogrammi koolituste, seminaride ja konverentside „Õigusküsimuste osa” kohta ühe konkursi. Eelarve summas 700 000 eurot on ette nähtud projektidele, mis esitatakse enne tähtpäeva ehk 30. aprilli 2013.

Kui pärast esimest konkurssi ei ole kogu eelarvet ära kasutatud, korraldatakse tõenäoliselt 2013. aasta kolmandas kvartalis teine konkurss.

Rahastamine toimub toetuse vormis.

Komisjon jätab endale õiguse jätta osa olemasolevatest vahenditest eraldamata.

6.   Lisateave

Täpsemat tehnilist teavet ja taotlusvormi saab alla laadida järgmiselt veebisaidilt: http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/lawyers/index_en.htm

Konkursiga seotud küsimused ja taotlused lisateabe saamiseks tuleb saata järgmisele e-posti aadressile:

OLAF-FMB-HERCULE-LEGAL@ec.europa.eu

Esitatud küsimused ja vastused võidakse anonüümselt avaldada OLAFi veebisaidil taotlusvormi täitmise juhistes, juhul kui need võivad huvi pakkuda teistele taotlejatele.

7.   Taotluse esitamise tähtpäev

Teisipäev, 30. aprill 2013

Vastu võetakse ainult ametlikul taotlusvormil esitatud taotlused, mille on nõuetekohaselt allkirjastanud isik, kellel on õigus võtta taotleva organisatsiooni nimel õiguslikult siduvaid kohustusi.

---

(1)  C(2013) 612, 7. veebruar 2013: programmi Herakles II 2013. aasta rahastamisotsus.

(2)  ELT L 193, 25.7.2007, lk 18.

---