# Uradni list C 73/2013

| | ISSN 1977-1045
  doi:10.3000/19771045.C_2013.073.slv |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 73 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5613. marec 2013 |

ISSN 1977-1045

doi:10.3000/19771045.C_2013.073.slv

Uradni list

Evropske unije

C 73

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5613. marec 2013

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | II   Sporočila |
| | SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2013/C 073/01 | Odobritev državne pomoči v okviru določb členov 87 in 88 Pogodbe ES – Primeri, v katerih Komisija ne vloži ugovora (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 073/02 | Odobritev državne pomoči v skladu s členoma 107 in 108 PDEU – Primeri, v katerih Komisija ne vloži ugovora (
  2
  ) | 3 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

II   Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2013/C 073/01

Odobritev državne pomoči v okviru določb členov 87 in 88 Pogodbe ES – Primeri, v katerih Komisija ne vloži ugovora (
  1
  )

1

1

2013/C 073/02

Odobritev državne pomoči v skladu s členoma 107 in 108 PDEU – Primeri, v katerih Komisija ne vloži ugovora (
  2
  )

2

3

| | III   Pripravljalni akti |
| --- | --- |
| | Evropska centralna banka |
| 2013/C 073/03 | Mnenje Evropske centralne banke z dne 19. oktobra 2012 o predlogu uredbe Komisije o spremembi Uredbe (ES) št. 2214/96 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin (HICP): posredovanje in diseminacija podindeksov HICP v zvezi z določitvijo harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah in o predlogu uredbe Komisije o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin v zvezi z določitvijo indeksov cen za stanovanjske nepremičnine, v katerih bivajo lastniki (CON/2012/77) | 5 |

III   Pripravljalni akti

Evropska centralna banka

2013/C 073/03

Mnenje Evropske centralne banke z dne 19. oktobra 2012 o predlogu uredbe Komisije o spremembi Uredbe (ES) št. 2214/96 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin (HICP): posredovanje in diseminacija podindeksov HICP v zvezi z določitvijo harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah in o predlogu uredbe Komisije o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin v zvezi z določitvijo indeksov cen za stanovanjske nepremičnine, v katerih bivajo lastniki (CON/2012/77)

5

| | IV   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2013/C 073/04 | Menjalni tečaji eura | 13 |
| 2013/C 073/05 | Mnenje svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka Svetovalnega odbora dne 27. novembra 2012 o predhodnem osnutku sklepa v zadevi COMP/39.847 – E-BOOKS – Poročevalka: Litva | 14 |
| 2013/C 073/06 | Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – COMP/39.847 – E-BOOKS | 15 |
| 2013/C 073/07 | Povzetek sklepa Komisije z dne 12. decembra 2012 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 53 Sporazuma EGP (Zadeva COMP/39.847 – E-BOOKS) (notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 9288) | 17 |

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2013/C 073/04

Menjalni tečaji eura

13

2013/C 073/05

Mnenje svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka Svetovalnega odbora dne 27. novembra 2012 o predhodnem osnutku sklepa v zadevi COMP/39.847 – E-BOOKS – Poročevalka: Litva

14

2013/C 073/06

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – COMP/39.847 – E-BOOKS

15

2013/C 073/07

Povzetek sklepa Komisije z dne 12. decembra 2012 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 53 Sporazuma EGP (Zadeva COMP/39.847 – E-BOOKS) (notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 9288)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 9288)

17

| | V   Objave |
| --- | --- |
| | UPRAVNI POSTOPKI |
| | Evropska komisija |
| 2013/C 073/08 | Herkul II – Razpis za zbiranje predlogov – Izobraževanje, seminarji in konference – pravni del | 21 |

V   Objave

UPRAVNI POSTOPKI

Evropska komisija

2013/C 073/08

Herkul II – Razpis za zbiranje predlogov – Izobraževanje, seminarji in konference – pravni del

21

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP |
| | (2)   Besedilo velja za EGP, razen kar zadeva proizvode iz Priloge I k Pogodbi |

---

(1)   Besedilo velja za EGP

1

(2)   Besedilo velja za EGP, razen kar zadeva proizvode iz Priloge I k Pogodbi

2

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

II Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 13.3.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 73/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 73/1

---

Odobritev državne pomoči v okviru določb členov 87 in 88 Pogodbe ES

Primeri, v katerih Komisija ne vloži ugovora

(Besedilo velja za EGP)

2013/C 73/01

| Datum sprejetja odločitve | 7.11.2012 |
| --- | --- |
| Referenčna številka državne pomoči | SA.34576 (12/N) |
| Država članica | Portugalska |
| Regija | Alto Trás-os-Montes |
| Naziv (in/ali ime upravičenca) | Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste |
| Pravna podlaga | Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território
  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);
  Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território
  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção). |
| Vrsta ukrepa | Individualna pomoč |
| Cilj | Regionalni razvoj |
| Oblika pomoči | — |
| Proračun | Skupni znesek načrtovane pomoči: 1,897 milijona EUR |
| Intenzivnost | Ukrep, ki ne pomeni pomoči |
| Trajanje | — |
| Gospodarski sektorji | Vse storitve |
| Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč | Programa Operacional Temático Valorização do Território |
| Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o |
| 1998-014 Lisboa |
| PORTUGAL |

Datum sprejetja odločitve

7.11.2012

Referenčna številka državne pomoči

SA.34576 (12/N)

Država članica

Portugalska

Regija

Alto Trás-os-Montes

Naziv (in/ali ime upravičenca)

Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste

Pravna podlaga

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção).

Vrsta ukrepa

Individualna pomoč

Cilj

Regionalni razvoj

Oblika pomoči

—

Proračun

Skupni znesek načrtovane pomoči: 1,897 milijona EUR

Intenzivnost

Ukrep, ki ne pomeni pomoči

Trajanje

—

Gospodarski sektorji

Vse storitve

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč

Programa Operacional Temático Valorização do Território

Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o

1998-014 Lisboa

PORTUGAL

Drugi podatki

—

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 13.3.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 73/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 73/3

---

Odobritev državne pomoči v skladu s členoma 107 in 108 PDEU

Primeri, v katerih Komisija ne vloži ugovora

(Besedilo velja za EGP, razen kar zadeva proizvode iz Priloge I k Pogodbi)

2013/C 73/02

| Datum sprejetja odločitve | 10.1.2013 |
| --- | --- |
| Referenčna številka državne pomoči | SA.33968 (11/N) |
| Država članica | Madžarska |
| Regija | — | — |
| Naziv (in/ali ime upravičenca) | Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése) |
| Pravna podlaga | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet |
| Vrsta ukrepa | shema pomoči | — |
| Cilj | Gozdarstvo, Razvoj podeželja (AGRI), Varstvo okolja |
| Oblika pomoči | Neposredna subvencija |
| Proračun | | Skupni proračun: 8 202,60 milijona HUF |

Datum sprejetja odločitve

10.1.2013

Referenčna številka državne pomoči

SA.33968 (11/N)

Država članica

Madžarska

Regija

—

—

Naziv (in/ali ime upravičenca)

Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése)

Pravna podlaga

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet

Vrsta ukrepa

shema pomoči

—

Cilj

Gozdarstvo, Razvoj podeželja (AGRI), Varstvo okolja

Oblika pomoči

Neposredna subvencija

Proračun

Skupni proračun: 8 202,60 milijona HUF

| | Letni proračun: 4 101,30 milijona HUF |
| --- | --- |

Letni proračun: 4 101,30 milijona HUF

Intenzivnost

100 %

Trajanje

do 31.12.2013

Gospodarski sektorji

Gojenje gozdov in druge gozdarske dejavnosti, Sečnja

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč

| Vidékfejlesztési Minisztérium |
| --- |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Drugi podatki

—

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Datum sprejetja odločitve | 17.12.2012 |
| --- | --- |
| Referenčna številka državne pomoči | SA.34106 (11/N) |
| Država članica | Madžarska |
| Regija | — | — |
| Naziv (in/ali ime upravičenca) | Erdészeti potenciál helyreállítása |
| Pravna podlaga | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet |
| Vrsta ukrepa | shema pomoči | — |
| Cilj | Gozdarstvo, Naravne nesreče ali izjemni dogodki |
| Oblika pomoči | Neposredna subvencija |
| Proračun | Skupni proračun: 2 338 mio. HUF |
| Intenzivnost | 100 % |
| Trajanje | do 31.12.2013 |
| Gospodarski sektorji | Gojenje gozdov in druge gozdarske dejavnosti, Sečnja |
| Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč | Vidékfejlesztési Minisztérium |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Datum sprejetja odločitve

17.12.2012

Referenčna številka državne pomoči

SA.34106 (11/N)

Država članica

Madžarska

Regija

—

—

Naziv (in/ali ime upravičenca)

Erdészeti potenciál helyreállítása

Pravna podlaga

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet

Vrsta ukrepa

shema pomoči

—

Cilj

Gozdarstvo, Naravne nesreče ali izjemni dogodki

Oblika pomoči

Neposredna subvencija

Proračun

Skupni proračun: 2 338 mio. HUF

Intenzivnost

100 %

Trajanje

do 31.12.2013

Gospodarski sektorji

Gojenje gozdov in druge gozdarske dejavnosti, Sečnja

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Drugi podatki

—

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

III Pripravljalni akti

Evropska centralna banka

| 13.3.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 73/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 73/5

---

MNENJE EVROPSKE CENTRALNE BANKE

z dne 19. oktobra 2012

o predlogu uredbe Komisije o spremembi Uredbe (ES) št. 2214/96 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin (HICP): posredovanje in diseminacija podindeksov HICP v zvezi z določitvijo harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah in o predlogu uredbe Komisije o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin v zvezi z določitvijo indeksov cen za stanovanjske nepremičnine, v katerih bivajo lastniki

(CON/2012/77)

2013/C 73/03

Uvod in pravna podlaga

Evropska centralna banka (ECB) je dne 27. avgusta 2012 prejela zahtevo Evropske komisije za mnenje o (1) predlogu uredbe Komisije o spremembi Uredbe (ES) št. 2214/96 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin (HICP): posredovanje in diseminacija podindeksov HICP v zvezi z določitvijo harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah (v nadaljnjem besedilu: predlagana uredba HICP-CT (harmonised indices of consumer prices at constant tax rates)) ter (2) predlogu uredbe Komisije o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin v zvezi z določitvijo indeksov cen za stanovanjske nepremičnine, v katerih bivajo lastniki (v nadaljnjem besedilu: predlagana uredba OOH (owner-occupied housing price indices)) (v nadaljnjem besedilu skupaj imenovani: predlagani uredbi).

Pristojnost ECB, da poda mnenje, izhaja iz členov 127(4) in 282(5) Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 5(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z dne 23. oktobra 1995 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin (1). V skladu s prvim stavkom člena 17.5 Poslovnika Evropske centralne banke je to mnenje sprejel Svet ECB.

1.   
  Splošne pripombe

ECB podpira cilje predlaganih uredb, da se: (a) po predlagani uredbi HICP-CT vzpostavi redno pripravljanje harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah ter oblikujejo ustrezne zahteve po podatkih in metapodatkih in ustrezne metodološke smernice, (b) v skladu s predlagano uredbo OOH pripravijo indeksi cen za stanovanjske nepremičnine in za odhodke lastnikov za stanovanjske nepremičnine, v katerih bivajo, kar vključuje oblikovanje ustreznega opisa zajetja, metodološkega okvira in zahtev po podatkih.

2.   
  Posvetovanje z ECB ter njena vključitev v pripravljalno in izvedbeno delo

| 2.1 | ECB poudarja, da se je treba v skladu s členoma 127(4) in 282(5) Pogodbe ter členom 5(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z njo posvetovati o vseh izvedbenih ukrepih iz okvira HICP, ki jih predlaga Komisija. Obveznost posvetovanja z ECB je pomembna postopkovna zahteva, na katero bi se bilo treba dosledno sklicevati v vseh pravnih instrumentih, ki sestavljajo pravni okvir HICP. Veljala bo tudi v zvezi z izvedbenimi in delegiranimi akti, za sprejetje katerih bo morda pooblaščena Komisija v skladu s prenovljenim pravnim okvirom za HICP, ki je trenutno v pripravi (2). |
| --- | --- |

2.1

ECB poudarja, da se je treba v skladu s členoma 127(4) in 282(5) Pogodbe ter členom 5(3) Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z njo posvetovati o vseh izvedbenih ukrepih iz okvira HICP, ki jih predlaga Komisija. Obveznost posvetovanja z ECB je pomembna postopkovna zahteva, na katero bi se bilo treba dosledno sklicevati v vseh pravnih instrumentih, ki sestavljajo pravni okvir HICP. Veljala bo tudi v zvezi z izvedbenimi in delegiranimi akti, za sprejetje katerih bo morda pooblaščena Komisija v skladu s prenovljenim pravnim okvirom za HICP, ki je trenutno v pripravi (2).

| 2.2 | Sodišče je v zadevi C-11/00 pojasnilo obveznost posvetovanja z ECB s sklicevanjem na pooblastila in strokovnost ECB (3). Harmonizirani indeksi cen življenjskih potrebščin „so pomembni kazalniki za vodenje monetarne politike” (4) ter so zato ključni za funkcije ECB v zvezi z ohranjanjem stabilnosti cen kot poglavitnim ciljem Evropskega sistema centralnih bank (ESCB) (5) in za naloge Eurosistema, da: (a) opredeli in izvaja denarno politiko euroobmočja in (b) prispeva k vodenju politik glede stabilnosti finančnega sistema (6). Enako kot v preambuli Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95, ki govori o tem, da bi denarni organi Unije morali imeti dostop do ustrezno umerjenih indeksov cen življenjskih potrebščin (7), bi bilo treba v uvodnih izjavah predlaganih uredb izrecno navesti povezavo med okvirom HICP in opravljanjem nalog centralnih bank. Poleg tega bi bilo treba izkoristiti strokovno znanje ECB v zvezi z okvirom HICP, ne samo v formalnem posvetovanju z ECB o pravnih instrumentih, ki jih predlaga Komisija, ampak tudi tako, da se ECB ustrezno vključi v pripravljalno in izvedbeno delo, zlasti pri oblikovanju ustreznih metodoloških okvirov, kakor je podrobneje pojasnjeno v nadaljevanju. ECB lahko v svoj prispevek vključi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB. |
| --- | --- |

2.2

Sodišče je v zadevi C-11/00 pojasnilo obveznost posvetovanja z ECB s sklicevanjem na pooblastila in strokovnost ECB (3). Harmonizirani indeksi cen življenjskih potrebščin „so pomembni kazalniki za vodenje monetarne politike” (4) ter so zato ključni za funkcije ECB v zvezi z ohranjanjem stabilnosti cen kot poglavitnim ciljem Evropskega sistema centralnih bank (ESCB) (5) in za naloge Eurosistema, da: (a) opredeli in izvaja denarno politiko euroobmočja in (b) prispeva k vodenju politik glede stabilnosti finančnega sistema (6). Enako kot v preambuli Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95, ki govori o tem, da bi denarni organi Unije morali imeti dostop do ustrezno umerjenih indeksov cen življenjskih potrebščin (7), bi bilo treba v uvodnih izjavah predlaganih uredb izrecno navesti povezavo med okvirom HICP in opravljanjem nalog centralnih bank. Poleg tega bi bilo treba izkoristiti strokovno znanje ECB v zvezi z okvirom HICP, ne samo v formalnem posvetovanju z ECB o pravnih instrumentih, ki jih predlaga Komisija, ampak tudi tako, da se ECB ustrezno vključi v pripravljalno in izvedbeno delo, zlasti pri oblikovanju ustreznih metodoloških okvirov, kakor je podrobneje pojasnjeno v nadaljevanju. ECB lahko v svoj prispevek vključi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB.

3.   
  Oblikovanje metodoloških okvirov HICP in njihova vključitev v pravne instrumente

| 3.1 | Predlagani uredbi določata, da Komisija v tesnem sodelovanju z državami članicami oblikuje metodološke okvire za izračun indeksov in podindeksov, ki jih uvajata predlagani uredbi (8). ECB podpira oblikovanje teh metodoloških okvirov, meni pa, da bi jo morala Komisija vključiti v njihovo oblikovanje poleg držav članic. Taka vključitev ECB, ki lahko zajema tudi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB, bo ustrezna rešitev glede na pomembnost zadevnih indeksov za cilje ESCB ter strokovno znanje ECB in drugih članic ESCB v zvezi z okvirom HICP. |
| --- | --- |

3.1

Predlagani uredbi določata, da Komisija v tesnem sodelovanju z državami članicami oblikuje metodološke okvire za izračun indeksov in podindeksov, ki jih uvajata predlagani uredbi (8). ECB podpira oblikovanje teh metodoloških okvirov, meni pa, da bi jo morala Komisija vključiti v njihovo oblikovanje poleg držav članic. Taka vključitev ECB, ki lahko zajema tudi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB, bo ustrezna rešitev glede na pomembnost zadevnih indeksov za cilje ESCB ter strokovno znanje ECB in drugih članic ESCB v zvezi z okvirom HICP.

| 3.2 | Poleg tega člen 12(2) Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki (9) določa, da pri uporabi meril kakovosti iz te uredbe za podatke, ki jih zajema sektorska zakonodaja na posameznih statističnih področjih, Komisija določi načine, strukturo in pogostost poročil o kakovosti v skladu z regulativnim postopkom iz člena 27(2) te uredbe (10). Glede na to ECB meni, da bi moralo oblikovanje metodoloških okvirov za izračun indeksov in podindeksov, ki jih uvajata predlagani uredbi, privesti do vključitve ključnih sestavnih delov in minimalnih standardov kakovosti teh metodoloških okvirov v pravo Unije. Zaradi pravne varnosti, preglednosti in odgovornosti lahko priročniki, smernice in drugi instrumenti, ki niso pravne narave, dopolnjujejo predpise, ne smejo pa jih nadomestiti. |
| --- | --- |

3.2

Poleg tega člen 12(2) Uredbe (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki (9) določa, da pri uporabi meril kakovosti iz te uredbe za podatke, ki jih zajema sektorska zakonodaja na posameznih statističnih področjih, Komisija določi načine, strukturo in pogostost poročil o kakovosti v skladu z regulativnim postopkom iz člena 27(2) te uredbe (10). Glede na to ECB meni, da bi moralo oblikovanje metodoloških okvirov za izračun indeksov in podindeksov, ki jih uvajata predlagani uredbi, privesti do vključitve ključnih sestavnih delov in minimalnih standardov kakovosti teh metodoloških okvirov v pravo Unije. Zaradi pravne varnosti, preglednosti in odgovornosti lahko priročniki, smernice in drugi instrumenti, ki niso pravne narave, dopolnjujejo predpise, ne smejo pa jih nadomestiti.

Kadar ECB priporoča, da se predlagani uredbi spremenita, so konkretni predlogi sprememb besedila s pripadajočimi pojasnili navedeni v Prilogi.

V Frankfurtu na Majni, 19. oktobra 2012

Predsednik ECB

Mario DRAGHI

---

(1)  UL L 257, 27.10.1995, str. 1.

1

(2)  Glej poročilo Komisije (Eurostata) 2011 Annual Activity Report, str. 30, dostopno na spletni strani Komisije na naslovu http://www.ec.europa.eu. Glej tudi odstavek 5 Mnenja CON/2012/5, ki je dostopno na spletni strani ECB na naslovu http://www.ecb.europa.eu

2

2011 Annual Activity Report

(3)  Sodba z dne 10. julija 2003 v zadevi C-11/00 Komisija Evropskih skupnosti proti Evropski centralni banki (2003) PSES 2003, I-7147, zlasti točki 110 in 111. Sodišče je pojasnilo, da je obveznost posvetovanja z ECB namenjena „predvsem zagotovitvi, da avtor tak akt sprejme šele, ko je mnenje izrazil organ, ki je zaradi posebnih pooblastil, ki jih izvaja v Skupnostnem okviru na zadevnem področju, in zaradi svoje visoke ravni strokovnosti še posebej primeren za koristno prispevanje k predvidenemu postopku sprejetja“.

3

(4)  Glej prvo uvodno izjavo Uredbe Komisije (EU) št. 1114/2010 z dne 1. decembra 2010 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 glede minimalnih standardov za kakovost ponderiranja HICP in o razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 2454/97 (UL L 316, 2.12.2010, str. 4).

4

(5)  Glej člen 127(1) Pogodbe in prvi stavek člena 2 Statuta Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke (v nadaljnjem besedilu: Statut ESCB).

5

(6)  Glej prvo alineo člena 127(2) in člen 127(5) v povezavi s členom 139(2)(c) Pogodbe ter prvo alineo člena 3.1 in člen 3.3 v povezavi s členom 42.1 Statuta ESCB.

6

(7)  Glej tretjo uvodno izjavo Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95.

7

(8)  Glej člen 3 Uredbe (ES) št. 2214/96 z dne 20. novembra 1996 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin: posredovanje in diseminacija podindeksov HICP (UL L 296, 21.11.1996, str. 8), kakor je spremenjen s členom 1(2) predlagane uredbe HICP-CT in členom 4(1) predlagane uredbe OOH.

8

(9)  UL L 87, 31.3.2009, str. 164.

9

(10)  Trenutno v skladu s členom 5 ali 5a v povezavi s členom 7 Sklepa Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil (UL L 184, 17.7.1999, str. 23). V skladu z bodočim okvirom, ki bo uveden s spremembami Uredbe (ES) št. 223/2009, ki jih je Komisija predlagala 17. aprila 2012 (COM(2012) 167 konč.), bo Komisija ravnala v skladu s členom 5 Uredbe (EU) št. 182/2011 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi splošnih pravil in načel, na podlagi katerih države članice nadzirajo izvajanje izvedbenih pooblastil Komisije (UL L 55, 28.2.2011, str. 13).

10

---

PRILOGA

Predlagane spremembe besedila predlagane uredbe HICP-CT

| Besedilo, ki ga predlaga Komisija | Spremembe, ki jih predlaga ECB (1) |
| --- | --- |
| Sprememba 1 |
| Preambula predlagane uredbe HICP-CT |
| „ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z dne 23. oktobra 1995 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin in zlasti tretjega odstavka člena 4 in člena 5(3) Uredbe,
  ob upoštevanju naslednjega:
  [...]






  (3) | Za analizo inflacije in oceno konvergence v državah članicah EU je treba zbirati informacije o vplivu davčnih sprememb na inflacijo. V ta namen bi morali biti HICP-ji dodatno izračunani na podlagi cen po stalnih davčnih stopnjah in ne na podlagi spremljanih cen v obliki harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah (HICP-CT). |

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Spremembe, ki jih predlaga ECB (1)

Sprememba 1

Preambula predlagane uredbe HICP-CT

„ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z dne 23. oktobra 1995 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin in zlasti tretjega odstavka člena 4 in člena 5(3) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

[...]

(3)

Za analizo inflacije in oceno konvergence v državah članicah EU je treba zbirati informacije o vplivu davčnih sprememb na inflacijo. V ta namen bi morali biti HICP-ji dodatno izračunani na podlagi cen po stalnih davčnih stopnjah in ne na podlagi spremljanih cen v obliki harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah (HICP-CT).

[...]

| (6) | V skladu s členom 5(3) Uredbe (ES) št. 2494/95 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropsko centralno banko.“ |
| --- | --- |

(6)

V skladu s členom 5(3) Uredbe (ES) št. 2494/95 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropsko centralno banko.“

„ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z dne 23. oktobra 1995 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin in zlasti tretjega odstavka člena 4 in člena 5(3) Uredbe,

ob upoštevanju mnenja Evropske centralne banke (2)
  ,

ob upoštevanju naslednjega:

[...]

| (3) | Za analizo inflacije, denarno in finančno politiko ter oceno konvergence v državah članicah EU je treba zbirati informacije o vplivu davčnih sprememb na inflacijo. V ta namen bi morali biti HICP-ji dodatno izračunani na podlagi cen po stalnih davčnih stopnjah in ne na podlagi spremljanih cen v obliki harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah (HICP-CT). |
| --- | --- |

(3)

Za analizo inflacije, denarno in finančno politiko ter oceno konvergence v državah članicah EU je treba zbirati informacije o vplivu davčnih sprememb na inflacijo. V ta namen bi morali biti HICP-ji dodatno izračunani na podlagi cen po stalnih davčnih stopnjah in ne na podlagi spremljanih cen v obliki harmoniziranih indeksov cen življenjskih potrebščin po stalnih davčnih stopnjah (HICP-CT).

[...]

| (6) | V skladu s členom 5(3) Uredbe (ES) št. 2494/95 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropsko centralno banko. |
| --- | --- |

(6)

V skladu s členom 5(3) Uredbe (ES) št. 2494/95 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropsko centralno banko.

Pojasnilo

Pojasnilo

Obveznost posvetovanja z ECB je postopkovna zahteva, na katero bi se bilo treba dosledno sklicevati v preambulah vseh pravnih instrumentov, ki sestavljajo pravni okvir HICP. Poleg tega bi bilo treba v uvodni izjavi predlagane uredbe HICP-CT, enako kot v preambuli Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95, izrecno navesti povezavo med okvirom HICP in nalogami centralnih bank.

Obveznost posvetovanja z ECB je postopkovna zahteva, na katero bi se bilo treba dosledno sklicevati v preambulah vseh pravnih instrumentov, ki sestavljajo pravni okvir HICP. Poleg tega bi bilo treba v uvodni izjavi predlagane uredbe HICP-CT, enako kot v preambuli Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95, izrecno navesti povezavo med okvirom HICP in nalogami centralnih bank.

Sprememba 2

Sprememba 2

Člen 1(2) predlagane uredbe HICP-CT

„2.   Člen 3 se nadomesti z naslednjim besedilom:

‚Člen 3

Priprava in pošiljanje podindeksov

Države članice vsak mesec pripravijo in posredujejo Komisiji (Eurostatu) vse podindekse (Priloga I), katerih utež je večja od ene tisočinke celotnih izdatkov, zajetih s HICP. Vsako leto države članice skupaj z indeksom za januar predložijo ustrezne informacije o utežeh Komisiji (Eurostatu).

Poleg tega države članice vsak mesec pripravijo in predložijo Komisiji (Eurostatu) enake podindekse, izračunane po stalnih davčnih stopnjah (HICP-CT). Komisija (Eurostat) v tesnem sodelovanju z državami članicami pripravi smernice za zagotovitev metodološkega okvira za izračun indeksa HICP-CT in podindeksov. Kadar je to ustrezno utemeljeno, Komisija (Eurostat) posodobi referenčno metodologijo v skladu s postopki, ki jih odobri Odbor za evropski statistični sistem.‘ “

„2.   Člen 3 se nadomesti z naslednjim besedilom:

‚Člen 3

Priprava in pošiljanje podindeksov

Države članice vsak mesec pripravijo in posredujejo Komisiji (Eurostatu) vse podindekse (Priloga I), katerih utež je večja od ene tisočinke celotnih izdatkov, zajetih s HICP. Vsako leto države članice skupaj z indeksom za januar predložijo ustrezne informacije o utežeh Komisiji (Eurostatu).

Poleg tega države članice vsak mesec pripravijo in predložijo Komisiji (Eurostatu) enake podindekse, izračunane po stalnih davčnih stopnjah (HICP-CT). Komisija (Eurostat) v tesnem sodelovanju z državami članicami in Evropsko centralno banko pripravi smernice za zagotovitev metodološkega okvira za izračun indeksa HICP-CT in podindeksov. Kadar je to ustrezno utemeljeno, Komisija (Eurostat) posodobi referenčno metodologijo v skladu s postopki, ki jih odobri Odbor za evropski statistični sistem.‘ “

Pojasnilo

Pojasnilo

ECB bi morala biti vključena v pripravo in izvajanje predlagane uredbe HICP-CT ter zlasti v oblikovanje ustreznega metodološkega okvira. Taka vključitev ECB, ki lahko zajema tudi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB, je nujna, poleg obveznosti posvetovanja z ECB o predlaganih pravnih instrumentih, ki sestavljajo okvir HICP. Razloga za to sta: (a) strokovno znanje ECB v zvezi z okvirom HICP in (b) pomembnost okvira HICP za učinkovito opravljanje funkcij centralnih bank, zlasti za to, da ESCB dosega cilj stabilnosti cen, ter za naloge Eurosistema, da opredeli in izvaja denarno politiko euroobmočja in prispeva k vodenju politik glede stabilnosti finančnega sistema.

ECB bi morala biti vključena v pripravo in izvajanje predlagane uredbe HICP-CT ter zlasti v oblikovanje ustreznega metodološkega okvira. Taka vključitev ECB, ki lahko zajema tudi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB, je nujna, poleg obveznosti posvetovanja z ECB o predlaganih pravnih instrumentih, ki sestavljajo okvir HICP. Razloga za to sta: (a) strokovno znanje ECB v zvezi z okvirom HICP in (b) pomembnost okvira HICP za učinkovito opravljanje funkcij centralnih bank, zlasti za to, da ESCB dosega cilj stabilnosti cen, ter za naloge Eurosistema, da opredeli in izvaja denarno politiko euroobmočja in prispeva k vodenju politik glede stabilnosti finančnega sistema.

Sprememba 3

Sprememba 3

Člen 1a (novo) predlagane uredbe HICP-CT

Ni besedila

„Člen 1a

Prehodni ukrepi

Komisija (Eurostat) ob prispevku Evropske centralne banke v roku dveh let od začetka veljavnosti te uredbe pripravi poročilo, v katerem: (i) oceni učinkovitost metodološkega okvira za izračun indeksa HICP-CT in podindeksov, določenega v skladu s spremenjenim členom 3(2) Uredbe (ES) št. 2214/96, ter (ii) priporoči, katere ključne sestavne dele in minimalne standarde kakovosti tega metodološkega okvira bi bilo treba predpisati v pravu Unije z ustreznimi spremembami pravnega okvira HICP.“

Pojasnilo

Pojasnilo

ECB meni, da bi bilo treba pri oblikovanju metodoloških okvirov za izračun indeksov in podindeksov, ki jih uvaja predlagana uredba HICP-CT, zagotoviti, da bodo ključni sestavni deli in minimalni standardi kakovosti teh okvirov vključeni v ustrezne instrumente prava Unije. Priročniki, smernice in drugi instrumenti, ki niso pravne narave, lahko dopolnjujejo predpise, zaradi pravne varnosti, preglednosti in odgovornosti pa jih ne smejo nadomestiti. ECB bi morala biti iz razlogov, navedenih pri zgornji spremembi 2, vključena v pripravo ustreznih zakonodajnih predlogov Komisije. ECB lahko v svoj prispevek vključi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB.

ECB meni, da bi bilo treba pri oblikovanju metodoloških okvirov za izračun indeksov in podindeksov, ki jih uvaja predlagana uredba HICP-CT, zagotoviti, da bodo ključni sestavni deli in minimalni standardi kakovosti teh okvirov vključeni v ustrezne instrumente prava Unije. Priročniki, smernice in drugi instrumenti, ki niso pravne narave, lahko dopolnjujejo predpise, zaradi pravne varnosti, preglednosti in odgovornosti pa jih ne smejo nadomestiti. ECB bi morala biti iz razlogov, navedenih pri zgornji spremembi 2, vključena v pripravo ustreznih zakonodajnih predlogov Komisije. ECB lahko v svoj prispevek vključi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB.

Predlagane spremembe besedila predlagane uredbe OOH

Predlagane spremembe besedila predlagane uredbe OOH

| Besedilo, ki ga predlaga Komisija | Spremembe, ki jih predlaga ECB (3) |
| --- | --- |
| Sprememba 1 |
| Preambula predlagane uredbe OOH |
| „ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z dne 23. oktobra 1995 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin in zlasti tretjega odstavka člena 4 in člena 5(3) Uredbe,
  ob upoštevanju naslednjega:
  [...]






  (3) | Za namene priprave indeksov stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, je treba pripraviti indekse cen stanovanjskih nepremičnin. Indeksi cen stanovanjskih nepremičnin so tudi sami po sebi pomembni kazalniki. |

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Spremembe, ki jih predlaga ECB (3)

3

Sprememba 1

Sprememba 1

Preambula predlagane uredbe OOH

„ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z dne 23. oktobra 1995 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin in zlasti tretjega odstavka člena 4 in člena 5(3) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

[...]

(3)

Za namene priprave indeksov stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, je treba pripraviti indekse cen stanovanjskih nepremičnin. Indeksi cen stanovanjskih nepremičnin so tudi sami po sebi pomembni kazalniki.

[...]

| (5) | V skladu s členom 5(3) Uredbe (ES) št. 2494/95 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropsko centralno banko.“ |
| --- | --- |

(5)

V skladu s členom 5(3) Uredbe (ES) št. 2494/95 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropsko centralno banko.“

„ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95 z dne 23. oktobra 1995 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin in zlasti tretjega odstavka člena 4 in člena 5(3) Uredbe,

ob upoštevanju mnenja Evropske centralne banke (4)
  ,

ob upoštevanju naslednjega:

[...]

| (3) | Za namene priprave indeksov stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, je treba pripraviti indekse cen stanovanjskih nepremičnin. Indeksi cen stanovanjskih nepremičnin so pomembni tudi sami po sebi pomembni kazalniki
  ter za denarno in finančno politiko. |
| --- | --- |

(3)

Za namene priprave indeksov stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, je treba pripraviti indekse cen stanovanjskih nepremičnin. Indeksi cen stanovanjskih nepremičnin so pomembni tudi sami po sebi pomembni kazalniki
  ter za denarno in finančno politiko.

[...]

| (5) | V skladu s členom 5(3) Uredbe (ES) št. 2494/95 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropsko centralno banko. |
| --- | --- |

(5)

V skladu s členom 5(3) Uredbe (ES) št. 2494/95 je bilo opravljeno posvetovanje z Evropsko centralno banko.

Pojasnilo

Pojasnilo

Obveznost posvetovanja z ECB je postopkovna zahteva, na katero bi se bilo treba dosledno sklicevati v preambulah vseh pravnih instrumentov, ki sestavljajo pravni okvir HICP. Poleg tega bi bilo treba v uvodni izjavi predlagane uredbe OOH, enako kot v preambuli Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95, izrecno navesti povezavo med okvirom HICP in nalogami centralnih bank.

Obveznost posvetovanja z ECB je postopkovna zahteva, na katero bi se bilo treba dosledno sklicevati v preambulah vseh pravnih instrumentov, ki sestavljajo pravni okvir HICP. Poleg tega bi bilo treba v uvodni izjavi predlagane uredbe OOH, enako kot v preambuli Uredbe Sveta (ES) št. 2494/95, izrecno navesti povezavo med okvirom HICP in nalogami centralnih bank.

Sprememba 2

Sprememba 2

Člen 2(2) predlagane uredbe OOH

| „2. | ‚indeks cen stanovanjskih nepremičnin‘ pomeni indeks, ki meri spremembe transakcijskih cen stanovanjskih nepremičnin, ki jih gospodinjstva kupijo.“ |
| --- | --- |

„2.

‚indeks cen stanovanjskih nepremičnin‘ pomeni indeks, ki meri spremembe transakcijskih cen stanovanjskih nepremičnin, ki jih gospodinjstva kupijo.“

| „2. | ‚indeks cen stanovanjskih nepremičnin‘ pomeni indeks, ki meri spremembe transakcijskih cen stanovanjskih nepremičnin, ki jih gospodinjstva kupijo, vključno z vsemi sestavnimi zemljišči.“ |
| --- | --- |

„2.

‚indeks cen stanovanjskih nepremičnin‘ pomeni indeks, ki meri spremembe transakcijskih cen stanovanjskih nepremičnin, ki jih gospodinjstva kupijo, vključno z vsemi sestavnimi zemljišči.“

vključno z vsemi sestavnimi zemljišči

Pojasnilo

Pojasnilo

ECB meni, da so cene zemljišč ključna sestavina indeksa cen stanovanjskih nepremičnin, saj imajo bistveno vlogo v analizi finančne stabilnosti in ekonomski analizi, zlasti pri odkrivanju možnih primerov napihnjenih cen. Zato bi bilo treba vključitev cen zemljišč zagotoviti v uredbi OOH in ne v metodološkem priročniku.

ECB meni, da so cene zemljišč ključna sestavina indeksa cen stanovanjskih nepremičnin, saj imajo bistveno vlogo v analizi finančne stabilnosti in ekonomski analizi, zlasti pri odkrivanju možnih primerov napihnjenih cen. Zato bi bilo treba vključitev cen zemljišč zagotoviti v uredbi OOH in ne v metodološkem priročniku.

Sprememba 3

Sprememba 3

Člen 4(1) predlagane uredbe OOH

„1.   Komisija (Eurostat) v tesnem sodelovanju z državami članicami pripravi priročnik, ki določa metodološki okvir za indekse cen stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, in indekse cen stanovanjskih nepremičnin, pripravljene v skladu s to uredbo (v nadaljnjem besedilu: Priročnik OOH-HPI (owner-occupied housing and house price indices)). Kadar je ustrezno utemeljeno, Komisija (Eurostat) posodobi priročnik v skladu s postopki, ki jih odobri Odbor ESS.“

„1.   Komisija (Eurostat) v tesnem sodelovanju z državami članicami in Evropsko centralno banko pripravi priročnik, ki določa metodološki okvir za indekse cen stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, in indekse cen stanovanjskih nepremičnin, pripravljene v skladu s to uredbo (v nadaljnjem besedilu: Priročnik OOH-HPI (owner-occupied housing and house price indices)). Kadar je ustrezno utemeljeno, Komisija (Eurostat) posodobi priročnik v skladu s postopki, ki jih odobri Odbor ESS.“

Pojasnilo

Pojasnilo

ECB bi morala biti vključena v pripravo in izvajanje predlagane uredbe OOH ter zlasti v oblikovanje ustreznega metodološkega okvira. Taka vključitev ECB, ki lahko zajema tudi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB, je nujna, poleg obveznosti posvetovanja z ECB o predlaganih pravnih instrumentih, ki sestavljajo okvir HICP. Razloga za to sta: (a) strokovno znanje ECB v zvezi z okvirom HICP in (b) pomembnost okvira HICP za učinkovito opravljanje funkcij centralnih bank, zlasti za to, da ESCB dosega cilj stabilnosti cen, ter za naloge Eurosistema, da opredeli in izvaja denarno politiko euroobmočja in prispeva k vodenju politik glede stabilnosti finančnega sistema.

ECB bi morala biti vključena v pripravo in izvajanje predlagane uredbe OOH ter zlasti v oblikovanje ustreznega metodološkega okvira. Taka vključitev ECB, ki lahko zajema tudi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB, je nujna, poleg obveznosti posvetovanja z ECB o predlaganih pravnih instrumentih, ki sestavljajo okvir HICP. Razloga za to sta: (a) strokovno znanje ECB v zvezi z okvirom HICP in (b) pomembnost okvira HICP za učinkovito opravljanje funkcij centralnih bank, zlasti za to, da ESCB dosega cilj stabilnosti cen, ter za naloge Eurosistema, da opredeli in izvaja denarno politiko euroobmočja in prispeva k vodenju politik glede stabilnosti finančnega sistema.

Sprememba 4

Sprememba 4

Člen 6 predlagane uredbe OOH

„1.   Po enem oziroma treh letih po začetku veljavnosti te uredbe države članice Komisiji (Eurostatu) zagotovijo poročila o kakovosti podatkov, ki jih pripravijo na podlagi standardov evropskega statističnega sistema in Priročnika OOH-HPI.

2.   Komisija (Eurostat) najpozneje v petih letih od začetka veljavnosti te uredbe pripravi poročilo o indeksih, pripravljenih v skladu s to uredbo, ter zlasti o njihovi stopnji skladnosti z Uredbo Komisije (ES) št. 1749/96 (5) in Uredbo Komisije (EU) št. 1114/2010 (6). Poročilo obravnava tudi primernost indeksov stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, za njihovo vključitev v HICP.

„1.   Po enem oziroma treh letih po začetku veljavnosti te uredbe države članice Komisiji (Eurostatu) in Evropski centralni banki zagotovijo poročila o kakovosti podatkov, ki jih pripravijo na podlagi standardov evropskega statističnega sistema in Priročnika OOH-HPI.

2.   Komisija (Eurostat) ob prispevku Evropske centralne banke najpozneje v petih letih od začetka veljavnosti te uredbe pripravi poročilo, v katerem: (i) oceni indekse, pripravljene
  o indeksih, pripravljenih v skladu s to uredbo, ter zlasti njihovo stopnjo
  o njihovi stopnji skladnosti z Uredbo Komisije (ES) št. 1749/96 (7) in Uredbo Komisije (EU) št. 1114/2010 (8)., (ii)
  Poročilo obravnava tudi primernost indeksov stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, za njihovo vključitev v HICP, in (iii) priporoči, katere ključne sestavne dele in minimalne standarde kakovosti metodološkega okvira za indeks cen stanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, in indeks cen stanovanjskih nepremičnin bi bilo treba predpisati v pravu Unije z ustreznimi spremembami pravnega okvira HICP.

Pojasnilo

Pojasnilo

ECB meni, da bi bilo pri oblikovanju metodoloških okvirov za izračun indeksov in podindeksov, ki jih uvaja predlagana uredba OOH, treba zagotoviti, da bodo ključni sestavni deli in minimalni standardi kakovosti teh okvirov vključeni v ustrezne instrumente prava Unije. Priročniki, smernice in drugi instrumenti, ki niso pravne narave, lahko dopolnjujejo predpise, zaradi pravne varnosti, preglednosti in odgovornosti pa jih ne smejo nadomestiti. ECB bi morala biti iz razlogov, navedenih pri zgornji spremembi 3, vključena v pripravo ustreznih zakonodajnih predlogov Komisije. ECB lahko v svoj prispevek vključi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB.

ECB meni, da bi bilo pri oblikovanju metodoloških okvirov za izračun indeksov in podindeksov, ki jih uvaja predlagana uredba OOH, treba zagotoviti, da bodo ključni sestavni deli in minimalni standardi kakovosti teh okvirov vključeni v ustrezne instrumente prava Unije. Priročniki, smernice in drugi instrumenti, ki niso pravne narave, lahko dopolnjujejo predpise, zaradi pravne varnosti, preglednosti in odgovornosti pa jih ne smejo nadomestiti. ECB bi morala biti iz razlogov, navedenih pri zgornji spremembi 3, vključena v pripravo ustreznih zakonodajnih predlogov Komisije. ECB lahko v svoj prispevek vključi ustrezne strokovne prispevke drugih članic ESCB.

---

(1)  Krepki tisk v besedilu členov označuje, kje ECB predlaga vstavitev novega besedila. Prečrtani tisk v besedilu členov označuje, kje ECB predlaga črtanje besedila.

1

(2)  UL C x, xx.xx.2012, str. xx.“

2

(3)  Krepki tisk v besedilu členov označuje, kje ECB predlaga vstavitev novega besedila. Prečrtani tisk v besedilu členov označuje, kje ECB predlaga črtanje besedila.

3

(4)  UL C x, xx.xx.2012, str. xx.“

4

(5)  UL L 229, 10.9.1996, str. 3.

5

(6)  UL L 316, 2.12.2010, str. 4.“

6

(7)  UL L 229, 10.9.1996, str. 3.

7

(8)  UL L 316, 2.12.2010, str. 4.“

8

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 13.3.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 73/13 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 73/13

---

Menjalni tečaji eura (1)

12. marca 2013

2013/C 73/04

1 euro =

| | Valuta | Menjalni tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | ameriški dolar | 1,3053 |
| JPY | japonski jen | 125,25 |
| DKK | danska krona | 7,4577 |
| GBP | funt šterling | 0,87630 |
| SEK | švedska krona | 8,3182 |
| CHF | švicarski frank | 1,2344 |
| ISK | islandska krona | |
| NOK | norveška krona | 7,4455 |
| BGN | lev | 1,9558 |
| CZK | češka krona | 25,662 |
| HUF | madžarski forint | 304,65 |
| LTL | litovski litas | 3,4528 |
| LVL | latvijski lats | 0,7010 |
| PLN | poljski zlot | 4,1450 |
| RON | romunski leu | 4,3740 |
| TRY | turška lira | 2,3517 |
| AUD | avstralski dolar | 1,2633 |
| CAD | kanadski dolar | 1,3392 |
| HKD | hongkonški dolar | 10,1251 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,5807 |
| SGD | singapurski dolar | 1,6268 |
| KRW | južnokorejski won | 1 429,58 |
| ZAR | južnoafriški rand | 11,9232 |
| CNY | kitajski juan | 8,1141 |
| HRK | hrvaška kuna | 7,5873 |
| IDR | indonezijska rupija | 12 646,57 |
| MYR | malezijski ringit | 4,0582 |
| PHP | filipinski peso | 52,995 |
| RUB | ruski rubelj | 40,0390 |
| THB | tajski bat | 38,624 |
| BRL | brazilski real | 2,5519 |
| MXN | mehiški peso | 16,3106 |
| INR | indijska rupija | 70,7370 |

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,3053

JPY

japonski jen

125,25

DKK

danska krona

7,4577

GBP

funt šterling

0,87630

SEK

švedska krona

8,3182

CHF

švicarski frank

1,2344

ISK

islandska krona

NOK

norveška krona

7,4455

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

25,662

HUF

madžarski forint

304,65

LTL

litovski litas

3,4528

LVL

latvijski lats

0,7010

PLN

poljski zlot

4,1450

RON

romunski leu

4,3740

TRY

turška lira

2,3517

AUD

avstralski dolar

1,2633

CAD

kanadski dolar

1,3392

HKD

hongkonški dolar

10,1251

NZD

novozelandski dolar

1,5807

SGD

singapurski dolar

1,6268

KRW

južnokorejski won

1 429,58

ZAR

južnoafriški rand

11,9232

CNY

kitajski juan

8,1141

HRK

hrvaška kuna

7,5873

IDR

indonezijska rupija

12 646,57

MYR

malezijski ringit

4,0582

PHP

filipinski peso

52,995

RUB

ruski rubelj

40,0390

THB

tajski bat

38,624

BRL

brazilski real

2,5519

MXN

mehiški peso

16,3106

INR

indijska rupija

70,7370

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

---

| 13.3.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 73/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 73/14

---

Mnenje svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka Svetovalnega odbora dne 27. novembra 2012 o predhodnem osnutku sklepa v zadevi COMP/39.847 – E-BOOKS

Poročevalka: Litva

2013/C 73/05

| 1. | Svetovalni odbor se strinja s pomisleki, ki jih je Komisija izrazila v osnutku sklepa v zvezi s konkurenco. |
| --- | --- |

1.

Svetovalni odbor se strinja s pomisleki, ki jih je Komisija izrazila v osnutku sklepa v zvezi s konkurenco.

| 2. | Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da bi zadevno ravnanje lahko vplivalo na trgovino med državami članicami. |
| --- | --- |

2.

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo, da bi zadevno ravnanje lahko vplivalo na trgovino med državami članicami.

| 3. | Svetovalni odbor se strinja, da zaveze, ki so jih ponudile družbe Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster in Holtzbrinck/Macmillan upoštevajo pomisleke glede konkurence, ki jih je izrazila Komisija. |
| --- | --- |

3.

Svetovalni odbor se strinja, da zaveze, ki so jih ponudile družbe Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster in Holtzbrinck/Macmillan upoštevajo pomisleke glede konkurence, ki jih je izrazila Komisija.

| 4. | Svetovalni odbor se strinja, da so zaveze ustrezne. |
| --- | --- |

4.

Svetovalni odbor se strinja, da so zaveze ustrezne.

| 5. | Svetovalni odbor se strinja s trajanjem zavez. |
| --- | --- |

5.

Svetovalni odbor se strinja s trajanjem zavez.

| 6. | Svetovalni odbor se strinja, da morajo biti zaveze v celoti zavezujoče. |
| --- | --- |

6.

Svetovalni odbor se strinja, da morajo biti zaveze v celoti zavezujoče.

| 7. | Svetovalni odbor se ob upoštevanju zavez in ne glede na člen 9(2) Uredbe (ES) št. 1/2003 strinja, da ni več razlogov, da bi Komisija ukrepala proti družbam Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster in Holtzbrinck/Macmillan v zvezi s pomisleki glede konkurence, ki jih je izrazila v osnutku sklepa. |
| --- | --- |

7.

Svetovalni odbor se ob upoštevanju zavez in ne glede na člen 9(2) Uredbe (ES) št. 1/2003 strinja, da ni več razlogov, da bi Komisija ukrepala proti družbam Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster in Holtzbrinck/Macmillan v zvezi s pomisleki glede konkurence, ki jih je izrazila v osnutku sklepa.

| 8. | Svetovalni odbor poziva Komisijo, naj upošteva vse druge točke, ki so bile obravnavane med razpravo. |
| --- | --- |

8.

Svetovalni odbor poziva Komisijo, naj upošteva vse druge točke, ki so bile obravnavane med razpravo.

| 9. | Svetovalni odbor priporoča objavo tega mnenja v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

9.

Svetovalni odbor priporoča objavo tega mnenja v Uradnem listu Evropske unije.

---

| 13.3.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 73/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 73/15

---

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

COMP/39.847 – E-BOOKS

2013/C 73/06

| (1) | Ta postopek se nanaša na nekatera domnevno usklajena ravnanja v zvezi s prodajo e-knjig potrošnikom. |
| --- | --- |

(1)

Ta postopek se nanaša na nekatera domnevno usklajena ravnanja v zvezi s prodajo e-knjig potrošnikom.

| (2) | Komisija je marca 2011 v prostorih več založnikov v EGP izvedla nenapovedane inšpekcijske preglede v skladu s členom 20(4) Uredbe (ES) št. 1/2003 (2). |
| --- | --- |

(2)

Komisija je marca 2011 v prostorih več založnikov v EGP izvedla nenapovedane inšpekcijske preglede v skladu s členom 20(4) Uredbe (ES) št. 1/2003 (2).

| (3) | Komisija je 1. decembra 2011 proti petim založnikom (3) in družbi Apple Inc. začela postopek iz člena 11(6) Uredbe (ES) št. 1/2003 in člena 2(1) Uredbe Komisije (ES) št. 773/2004 (4). |
| --- | --- |

(3)

Komisija je 1. decembra 2011 proti petim založnikom (3) in družbi Apple Inc. začela postopek iz člena 11(6) Uredbe (ES) št. 1/2003 in člena 2(1) Uredbe Komisije (ES) št. 773/2004 (4).

| (4) | Komisija je 13. avgusta 2012 sprejela predhodno oceno v skladu s členom 9(1) Uredbe (ES) št. 1/2003 v zvezi z ravnanjem štirih založnikov (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan, Simon & Schuster) in družbe Apple pri prodaji e-knjig potrošnikom. V predhodni oceni je Komisija zavzela stališče, da so zadevni štirje založniki in družba Apple s skupnim prehodom z modela grosistične prodaje na model zastopstva pri prodaji e-knjig, z enakimi ključnimi pogoji na svetovni ravni, sodelovali pri usklajenem ravnanju z namenom dviga maloprodajnih cen ali preprečevanja nižjih cen e-knjig v EGP, kar je v nasprotju s členom 101 PDEU in členom 53 Sporazuma EGP. |
| --- | --- |

(4)

Komisija je 13. avgusta 2012 sprejela predhodno oceno v skladu s členom 9(1) Uredbe (ES) št. 1/2003 v zvezi z ravnanjem štirih založnikov (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan, Simon & Schuster) in družbe Apple pri prodaji e-knjig potrošnikom. V predhodni oceni je Komisija zavzela stališče, da so zadevni štirje založniki in družba Apple s skupnim prehodom z modela grosistične prodaje na model zastopstva pri prodaji e-knjig, z enakimi ključnimi pogoji na svetovni ravni, sodelovali pri usklajenem ravnanju z namenom dviga maloprodajnih cen ali preprečevanja nižjih cen e-knjig v EGP, kar je v nasprotju s členom 101 PDEU in členom 53 Sporazuma EGP.

| (5) | Zgoraj navedeni štirje založniki in družba Apple so kot odgovor na pomisleke Komisije ponudili določene zaveze (5). Komisija je 19. septembra 2012 v Uradnem listu Evropske unije objavila obvestilo v skladu s členom 27(4) Uredbe (ES) št. 1/2003, v katerem povzema zadevo in zaveze ter poziva tretje strani k predložitvi svojih pripomb na predlog (6). Pri preverjanju trga je bilo potrjeno, da so zaveze primerne za odpravo pomislekov Komisije v zvezi s konkurenco. |
| --- | --- |

(5)

Zgoraj navedeni štirje založniki in družba Apple so kot odgovor na pomisleke Komisije ponudili določene zaveze (5). Komisija je 19. septembra 2012 v Uradnem listu Evropske unije objavila obvestilo v skladu s členom 27(4) Uredbe (ES) št. 1/2003, v katerem povzema zadevo in zaveze ter poziva tretje strani k predložitvi svojih pripomb na predlog (6). Pri preverjanju trga je bilo potrjeno, da so zaveze primerne za odpravo pomislekov Komisije v zvezi s konkurenco.

| (6) | S sklepom, ki ga je Komisija sprejela v skladu s členom 9(1) Uredbe (ES) št. 1/2003 so postale zaveze, ki jih je ponudilo pet družb, zavezujoče zanje. Komisija ob upoštevanju ponujenih zavez ugotavlja, da ni več razlogov za njeno ukrepanje in da bi bilo treba postopek v tej zadevi končati. |
| --- | --- |

(6)

S sklepom, ki ga je Komisija sprejela v skladu s členom 9(1) Uredbe (ES) št. 1/2003 so postale zaveze, ki jih je ponudilo pet družb, zavezujoče zanje. Komisija ob upoštevanju ponujenih zavez ugotavlja, da ni več razlogov za njeno ukrepanje in da bi bilo treba postopek v tej zadevi končati.

| (7) | Ker družba Pearson, matična družba skupine Penguin, ni ponudila nobenih zavez, Komisija še vedno preiskuje njeno ravnanje ter skladnost tega ravnanja s členom 101 PDEU in členom 53 Sporazuma EGP. |
| --- | --- |

(7)

Ker družba Pearson, matična družba skupine Penguin, ni ponudila nobenih zavez, Komisija še vedno preiskuje njeno ravnanje ter skladnost tega ravnanja s členom 101 PDEU in členom 53 Sporazuma EGP.

| (8) | V zvezi s to zadevo nisem prejel nobenih zahtev ali pritožb od nobene stranke v postopku (7). Zato menim, da je bilo učinkovito uveljavljanje procesnih pravic vseh strank v postopku v tej zadevi spoštovano. |
| --- | --- |

(8)

V zvezi s to zadevo nisem prejel nobenih zahtev ali pritožb od nobene stranke v postopku (7). Zato menim, da je bilo učinkovito uveljavljanje procesnih pravic vseh strank v postopku v tej zadevi spoštovano.

V Bruslju, 27. novembra 2012

Michael ALBERS

---

(1)  V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa 2011/695/EU predsednika Evropske komisije z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (UL L 275, 20.10.2011, str. 29).

1

(2)  Uredba Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 in 82 Pogodbe (UL L 1, 4.1.2003, str. 1).

2

(3)  Ti založniki so Hachette Livre SA, HarperCollins Publishers, L.L.C. in HaperCollins Publishers Limited, Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG in Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH, Simon & Schuster, Inc. Simon & Schuster (UK) Ltd in Simon & Schuster Digital Sales, Inc. ter Pearson Plc.

3

(4)  Uredba Komisija (ES) št. 773/2004 z dne 7. aprila 2004 v zvezi z vodenjem postopkov Komisije v skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti (UL L 123, 27.4.2004, str. 18).

4

(5)  Zaveze, ki so jih ponudili štirje založniki in družba Apple, so na voljo na naslovu: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=1_39847

5

(6)  Obvestilo Komisije, objavljeno v skladu s členom 27(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 v zadevi COMP/39.847/E-BOOKS (notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 6552) (UL C 283, 19.9.2012, str. 7).

6

(7)  V skladu s členom 15(1) Sklepa 2011/695/EU se lahko stranke v postopkih, ki ponudijo zaveze v skladu s členom 9 Uredbe (ES) št. 1/2003, v kateri koli fazi postopka obrnejo na pooblaščenca za zaslišanje zaradi zagotovitve učinkovitega uveljavljanja svojih procesnih pravic.

7

---

| 13.3.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 73/17 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 73/17

---

Povzetek sklepa Komisije

z dne 12. decembra 2012

v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 53 Sporazuma EGP

(Zadeva COMP/39.847 – E-BOOKS)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 9288)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

2013/C 73/07

Komisija je 12. decembra 2012 sprejela sklep v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 53 Sporazuma EGP. Komisija v skladu z določbami člena 30 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003
   (1)
  v tem povzetku objavlja imena strank in glavno vsebino sklepa, vključno z vsemi naloženimi sankcijami, ob upoštevanju legitimnega interesa podjetij do varovanja poslovnih skrivnosti.

1.   UVOD

| (1) | Sklep je naslovljen na družbe Apple Inc (v nadaljnjem besedilu: Apple), Hachette Livre SA (v nadaljnjem besedilu: Hachette), HarperCollins Publishers Limited in HarperCollins Publishers L.L.C. (v nadaljnjem besedilu s skupnim imenom: Harper Collins), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG in Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (v nadaljnjem besedilu s skupnim imenom: Holtzbrinck/Macmillan), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd in Simon & Schuster Digital Sales Inc. (v nadaljnjem besedilu s skupnim imenom: Simon & Schuster), v nadaljnjem besedilu s skupnim imenom „štirje založniki“. Sklep se nanaša na ravnanje navedenih strank pri določanju maloprodajnih cen e-knjig. |
| --- | --- |

(1)

Sklep je naslovljen na družbe Apple Inc (v nadaljnjem besedilu: Apple), Hachette Livre SA (v nadaljnjem besedilu: Hachette), HarperCollins Publishers Limited in HarperCollins Publishers L.L.C. (v nadaljnjem besedilu s skupnim imenom: Harper Collins), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG in Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (v nadaljnjem besedilu s skupnim imenom: Holtzbrinck/Macmillan), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd in Simon & Schuster Digital Sales Inc. (v nadaljnjem besedilu s skupnim imenom: Simon & Schuster), v nadaljnjem besedilu s skupnim imenom „štirje založniki“. Sklep se nanaša na ravnanje navedenih strank pri določanju maloprodajnih cen e-knjig.

2.   POSTOPEK

| (2) | Komisija je 1. decembra 2011 začela postopek proti družbam Apple, zadevnim štirim založnikom in še enemu večjemu mednarodnemu založniku, znanim pod imenom Pearson/Penguin, in sicer na podlagi pomislekov v zvezi z morebitnim usklajenim ravnanjem med temi družbami z namenom dviga maloprodajnih cen v EGP. Preiskava Komisije v zvezi z ravnanjem družbe Pearson/Penguin še poteka. Komisija je 13. avgusta 2012 sprejela predhodno oceno, naslovljeno na zadevne štiri založnike in družbo Apple. |
| --- | --- |

(2)

Komisija je 1. decembra 2011 začela postopek proti družbam Apple, zadevnim štirim založnikom in še enemu večjemu mednarodnemu založniku, znanim pod imenom Pearson/Penguin, in sicer na podlagi pomislekov v zvezi z morebitnim usklajenim ravnanjem med temi družbami z namenom dviga maloprodajnih cen v EGP. Preiskava Komisije v zvezi z ravnanjem družbe Pearson/Penguin še poteka. Komisija je 13. avgusta 2012 sprejela predhodno oceno, naslovljeno na zadevne štiri založnike in družbo Apple.

| (3) | Med 12. in 18. septembrom 2012 so zadevni štirje založniki in družba Apple predložili osnutek prvotnih zavez, da bi odpravili pomisleke iz predhodne ocene („prvotne zaveze“). |
| --- | --- |

(3)

Med 12. in 18. septembrom 2012 so zadevni štirje založniki in družba Apple predložili osnutek prvotnih zavez, da bi odpravili pomisleke iz predhodne ocene („prvotne zaveze“).

| (4) | 19. septembra 2012 je bilo v Uradnem listu objavljeno obvestilo na podlagi člena 27(4), v katerem so bile tretje stranke povabljene, naj predložijo svoje pripombe na osnutek zavez v enem mesecu od objave („preverjanje trga“). |
| --- | --- |

(4)

19. septembra 2012 je bilo v Uradnem listu objavljeno obvestilo na podlagi člena 27(4), v katerem so bile tretje stranke povabljene, naj predložijo svoje pripombe na osnutek zavez v enem mesecu od objave („preverjanje trga“).

| (5) | Komisija je 23. in 24. oktobra 2012 zadevne štiri založnike obvestila o pripombah zainteresiranih tretjih strani, prejetih po objavi obvestila. Komisija je 24. oktobra 2012 ponudila, da o teh pripombah obvesti družbo Apple. |
| --- | --- |

(5)

Komisija je 23. in 24. oktobra 2012 zadevne štiri založnike obvestila o pripombah zainteresiranih tretjih strani, prejetih po objavi obvestila. Komisija je 24. oktobra 2012 ponudila, da o teh pripombah obvesti družbo Apple.

| (6) | Na podlagi prejetih pripomb so zadevni štirje založniki in družba Apple med 31. oktobrom in 12. novembrom 2012 predložili spremenjene zaveze, ki naj bi postale končne („končne zaveze“). |
| --- | --- |

(6)

Na podlagi prejetih pripomb so zadevni štirje založniki in družba Apple med 31. oktobrom in 12. novembrom 2012 predložili spremenjene zaveze, ki naj bi postale končne („končne zaveze“).

| (7) | Svetovalni odbor je 27. novembra 2012 odobril osnutek sklepa na podlagi člena 9 Uredbe (ES) št. 1/2003. Pooblaščenec za zaslišanje je 27. novembra 2012 izdal končno poročilo. |
| --- | --- |

(7)

Svetovalni odbor je 27. novembra 2012 odobril osnutek sklepa na podlagi člena 9 Uredbe (ES) št. 1/2003. Pooblaščenec za zaslišanje je 27. novembra 2012 izdal končno poročilo.

3.   POMISLEKI, IZRAŽENI V PREDHODNI OCENI

Pogodbe o zastopstvu, podpisane med vsaj vsakim od štirih založnikov in podjetjem Apple v ZDA in EGP

| (8) | V predhodni oceni je Komisija izrazila predhodno stališče, da so pred letom 2009 vsaj zadevni štirje založniki drug drugemu izrazili pomisleke v zvezi z maloprodajnimi cenami e-knjig, kot jih določa Amazon, velik spletni trgovec, ki so na ravni grosističnih cen ali pod njimi. Komisija je zavzela predhodno stališče, da so bili vsi štirje založniki najpozneje decembra 2009 v neposrednih in posrednih (prek podjetja Apple) stikih, katerih namen je bilo zvišanje maloprodajnih cen e-knjig nad cene, kot jih določa Amazon (kot se je dogajalo v Združenem kraljestvu) ali preprečevanje takih cen (kot se je dogajalo v Franciji in Nemčiji) v EGP. Da bi to dosegli, so zadevni štirje založniki skupaj z družbo Apple načrtovali skupni prehod pri prodaji e-knjig z grosističnega modela (kjer določa maloprodajne cene trgovec na drobno) na model zastopstva (kjer določa maloprodajne cene založnik) na svetovni ravni in pod enakimi ključnimi pogoji glede določanja cen, najprej z družbo Apple, nato pa še z drugimi trgovci na drobno (vključno z Amazonom). |
| --- | --- |

(8)

V predhodni oceni je Komisija izrazila predhodno stališče, da so pred letom 2009 vsaj zadevni štirje založniki drug drugemu izrazili pomisleke v zvezi z maloprodajnimi cenami e-knjig, kot jih določa Amazon, velik spletni trgovec, ki so na ravni grosističnih cen ali pod njimi. Komisija je zavzela predhodno stališče, da so bili vsi štirje založniki najpozneje decembra 2009 v neposrednih in posrednih (prek podjetja Apple) stikih, katerih namen je bilo zvišanje maloprodajnih cen e-knjig nad cene, kot jih določa Amazon (kot se je dogajalo v Združenem kraljestvu) ali preprečevanje takih cen (kot se je dogajalo v Franciji in Nemčiji) v EGP. Da bi to dosegli, so zadevni štirje založniki skupaj z družbo Apple načrtovali skupni prehod pri prodaji e-knjig z grosističnega modela (kjer določa maloprodajne cene trgovec na drobno) na model zastopstva (kjer določa maloprodajne cene založnik) na svetovni ravni in pod enakimi ključnimi pogoji glede določanja cen, najprej z družbo Apple, nato pa še z drugimi trgovci na drobno (vključno z Amazonom).

| (9) | V predhodni oceni je Komisija zavzela predhodno stališče, da je za izvedbo takega prehoda vsak od zadevnih štirih založnikov ostalim založnikom in/ali družbi Apple razkril informacije in/ali prejel informacije od njih v zvezi z nameni glede tega, (i) ali bodo sklenili pogodbo o zastopstvu z družbo Apple v ZDA, ter (ii) glede ključnih pogojev, pod katerimi bi vsak od zadevnih štirih založnikov sklenil tako pogodbo o zastopstvu z družbo Apple v ZDA, vključno s klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, najvišjimi maloprodajnimi cenami in višino provizije družbi Apple. V skladu s klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen bi moral vsak od založnikov v spletni trgovini družbe Apple iBookstore zagotoviti enako nizke cene, kot bi jih za iste e-knjige ponujali drugi spletni trgovci na drobno. Skupaj z drugimi ključnimi pogoji glede določanja cen bi klavzula o državi z največjimi ugodnostmi vodila k nižjim prihodkom založnikov, če bi drugi trgovci na drobno še naprej ponujali e-knjige po cenah, ki prevladujejo na trgu. Komisija je v zvezi s finančnimi posledicami klavzule o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen zavzela predhodno stališče, da je klavzula učinkovala kot skupno „prisilno sredstvo“. Vsak od zadevnih štirih založnikov je Amazon lahko prisilil, da sprejme prehod na model zastopstva ali tvega, da ne bo imel dostopa do e-knjig nobenega od zadevnih štirih založnikov, ob predpostavki, da so vsaj vsi zadevni štirje založniki imeli enake motive v enakem obdobju in da Amazon ne bi mogel tvegati, da se mu istočasno zavrne dostop do dela zbirke e-knjig vsaj vsakega od zadevnih štirih založnikov. |
| --- | --- |

(9)

V predhodni oceni je Komisija zavzela predhodno stališče, da je za izvedbo takega prehoda vsak od zadevnih štirih založnikov ostalim založnikom in/ali družbi Apple razkril informacije in/ali prejel informacije od njih v zvezi z nameni glede tega, (i) ali bodo sklenili pogodbo o zastopstvu z družbo Apple v ZDA, ter (ii) glede ključnih pogojev, pod katerimi bi vsak od zadevnih štirih založnikov sklenil tako pogodbo o zastopstvu z družbo Apple v ZDA, vključno s klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, najvišjimi maloprodajnimi cenami in višino provizije družbi Apple. V skladu s klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen bi moral vsak od založnikov v spletni trgovini družbe Apple iBookstore zagotoviti enako nizke cene, kot bi jih za iste e-knjige ponujali drugi spletni trgovci na drobno. Skupaj z drugimi ključnimi pogoji glede določanja cen bi klavzula o državi z največjimi ugodnostmi vodila k nižjim prihodkom založnikov, če bi drugi trgovci na drobno še naprej ponujali e-knjige po cenah, ki prevladujejo na trgu. Komisija je v zvezi s finančnimi posledicami klavzule o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen zavzela predhodno stališče, da je klavzula učinkovala kot skupno „prisilno sredstvo“. Vsak od zadevnih štirih založnikov je Amazon lahko prisilil, da sprejme prehod na model zastopstva ali tvega, da ne bo imel dostopa do e-knjig nobenega od zadevnih štirih založnikov, ob predpostavki, da so vsaj vsi zadevni štirje založniki imeli enake motive v enakem obdobju in da Amazon ne bi mogel tvegati, da se mu istočasno zavrne dostop do dela zbirke e-knjig vsaj vsakega od zadevnih štirih založnikov.

| (10) | V predhodni oceni je Komisija izrazila predhodno stališče, da je bil cilj družbe Apple poiskati način, kako ohranjati maloprodajne cene na ravni Amazonovih, pri tem pa ohraniti želeno maržo. Družba Apple naj bi se zavedala, da bi bilo mogoče ta cilj in cilj vseh zadevnih štirih založnikov, da se maloprodajne cene zvišajo nad raven Amazonovih (ali da se prepreči zniževanje cen pri Amazonu), doseči, če bi (i) upoštevala predlog vsaj nekaterih od zadevnih štirih založnikov, da vstopi na trg prodaje e-knjig po modelu zastopstva namesto grosističnem modelu; ter (ii) vsakega od zadevnih štirih založnikov obvestila o tem, ali je kateri koli od vsaj ostalih štirih založnikov sklenil pogodbo o zastopstvu z družbo Apple v ZDA po enakih ključnih pogojih. |
| --- | --- |

(10)

V predhodni oceni je Komisija izrazila predhodno stališče, da je bil cilj družbe Apple poiskati način, kako ohranjati maloprodajne cene na ravni Amazonovih, pri tem pa ohraniti želeno maržo. Družba Apple naj bi se zavedala, da bi bilo mogoče ta cilj in cilj vseh zadevnih štirih založnikov, da se maloprodajne cene zvišajo nad raven Amazonovih (ali da se prepreči zniževanje cen pri Amazonu), doseči, če bi (i) upoštevala predlog vsaj nekaterih od zadevnih štirih založnikov, da vstopi na trg prodaje e-knjig po modelu zastopstva namesto grosističnem modelu; ter (ii) vsakega od zadevnih štirih založnikov obvestila o tem, ali je kateri koli od vsaj ostalih štirih založnikov sklenil pogodbo o zastopstvu z družbo Apple v ZDA po enakih ključnih pogojih.

Člen 101(1) in 101(3) PDEU, člena 53(1) in 53(3) sporazuma EGP

| (11) | Komisija je izrazila predhodno stališče, da je skupni prehod z grosističnega modela na model zastopstva pri prodaji e-knjig z enakimi ključnimi pogoji glede določanja cen na svetovni ravni pomenil usklajeno ravnanje z namenom dviga maloprodajnih cen e-knjig v EGP ali preprečevanja nižanja njihovih cen. |
| --- | --- |

(11)

Komisija je izrazila predhodno stališče, da je skupni prehod z grosističnega modela na model zastopstva pri prodaji e-knjig z enakimi ključnimi pogoji glede določanja cen na svetovni ravni pomenil usklajeno ravnanje z namenom dviga maloprodajnih cen e-knjig v EGP ali preprečevanja nižanja njihovih cen.

| (12) | Usklajeno ravnanje med zadevnimi štirimi založniki ter med njimi in družbo Apple verjetno močno vpliva na trgovino med državami članicami v smislu člena 101(1) PDEU in člena 53(1) Sporazuma EGP. |
| --- | --- |

(12)

Usklajeno ravnanje med zadevnimi štirimi založniki ter med njimi in družbo Apple verjetno močno vpliva na trgovino med državami članicami v smislu člena 101(1) PDEU in člena 53(1) Sporazuma EGP.

| (13) | Poleg tega je Komisija izrazila predhodno stališče, da se člen 101(3) PDEU in člen 53(3) Sporazuma EGP v tem primeru ne uporabljata, saj niso izpolnjeni kumulativni pogoji iz teh določb. |
| --- | --- |

(13)

Poleg tega je Komisija izrazila predhodno stališče, da se člen 101(3) PDEU in člen 53(3) Sporazuma EGP v tem primeru ne uporabljata, saj niso izpolnjeni kumulativni pogoji iz teh določb.

| (14) | Pomisleki Komisije iz predhodne ocene se ne nanašajo na legitimno uporabo modela zastopstva pri prodaji e-knjig. Vsi zadevni štirje založniki in družba Apple imajo možnost, da sklepajo pogodbe o zastopstvu v skladu s končnimi zavezami, če te pogodbe in njihove določbe ne kršijo zakonodaje Unije na področju konkurence. |
| --- | --- |

(14)

Pomisleki Komisije iz predhodne ocene se ne nanašajo na legitimno uporabo modela zastopstva pri prodaji e-knjig. Vsi zadevni štirje založniki in družba Apple imajo možnost, da sklepajo pogodbe o zastopstvu v skladu s končnimi zavezami, če te pogodbe in njihove določbe ne kršijo zakonodaje Unije na področju konkurence.

| (15) | Predhodna ocena tudi ne posega v nacionalne zakone, ki založnikom dovoljujejo, da maloprodajne cene za e-knjige določijo po svoji presoji (predpisi o določanju maloprodajnih cen). |
| --- | --- |

(15)

Predhodna ocena tudi ne posega v nacionalne zakone, ki založnikom dovoljujejo, da maloprodajne cene za e-knjige določijo po svoji presoji (predpisi o določanju maloprodajnih cen).

4.   PRVOTNE ZAVEZE, PREVERJANJE TRGA IN KONČNE ZAVEZE

| (16) | Zadevni štirje založniki in družba Apple se ne strinjajo s predhodno oceno Komisije z dne 13. avgusta 2012. Kljub temu so za odpravo pomislekov Komisije iz predhodne ocene med 12. in 18. decembrom ponudil svoje prvotne zaveze. Po zaključku preverjanja trga so stranke med 31. oktobrom in 12. novembrom 2012 predložile končne zaveze. |
| --- | --- |

(16)

Zadevni štirje založniki in družba Apple se ne strinjajo s predhodno oceno Komisije z dne 13. avgusta 2012. Kljub temu so za odpravo pomislekov Komisije iz predhodne ocene med 12. in 18. decembrom ponudil svoje prvotne zaveze. Po zaključku preverjanja trga so stranke med 31. oktobrom in 12. novembrom 2012 predložile končne zaveze.

| (17) | Ključni elementi prvotnih zavez, ki so jih ponudili vsak od zadevnih štirih založnikov in družba Apple, so: |
| --- | --- |

(17)

Ključni elementi prvotnih zavez, ki so jih ponudili vsak od zadevnih štirih založnikov in družba Apple, so:

| (18) | Vsak od zadevnih štirih založnikov in družba Apple bodo odpovedali pogodbe o zastopstvu za prodajo e-knjig v EGP, ki so bile sklenjene med posameznimi od zadevnih štirih založnikov in podjetjem Apple. Družba Apple bo tudi obvestila drugega večjega mednarodnega založnika e-knjig, da lahko takoj odpove pogodbo o zastopstvu, in če ta založnik podjetju Apple ne bo poslal obvestila o odpovedi, bo podjetje Apple odpovedalo pogodbo v skladu s pogoji, določenimi v njej. |
| --- | --- |

(18)

Vsak od zadevnih štirih založnikov in družba Apple bodo odpovedali pogodbe o zastopstvu za prodajo e-knjig v EGP, ki so bile sklenjene med posameznimi od zadevnih štirih založnikov in podjetjem Apple. Družba Apple bo tudi obvestila drugega večjega mednarodnega založnika e-knjig, da lahko takoj odpove pogodbo o zastopstvu, in če ta založnik podjetju Apple ne bo poslal obvestila o odpovedi, bo podjetje Apple odpovedalo pogodbo v skladu s pogoji, določenimi v njej.

| (19) | Vsi štirje zadevni založniki bodo vsakemu trgovcu na drobno, razen družbi Apple, ponudili možnost, da odpove kakršno koli pogodbo o zastopstvu, sklenjeno za prodajo e-knjig, ki (i) omejuje ali ovira možnost prodajalca na drobno, da bi določil, spremenil ali znižal maloprodajno ceno, ali organiziral druge promocijske akcije, ali (ii) vsebuje klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, kot je določena v prvotnih zavezah zadevnih štirih založnikov. Če se trgovec na drobno odloči, da ne bo uporabil možnosti odpovedi take pogodbe, jo morajo odpovedati vsi zadevni štirje založniki v skladu s pogoji, določenimi v njej. |
| --- | --- |

(19)

Vsi štirje zadevni založniki bodo vsakemu trgovcu na drobno, razen družbi Apple, ponudili možnost, da odpove kakršno koli pogodbo o zastopstvu, sklenjeno za prodajo e-knjig, ki (i) omejuje ali ovira možnost prodajalca na drobno, da bi določil, spremenil ali znižal maloprodajno ceno, ali organiziral druge promocijske akcije, ali (ii) vsebuje klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, kot je določena v prvotnih zavezah zadevnih štirih založnikov. Če se trgovec na drobno odloči, da ne bo uporabil možnosti odpovedi take pogodbe, jo morajo odpovedati vsi zadevni štirje založniki v skladu s pogoji, določenimi v njej.

| (20) | Vsi zadevni štirje založniki se za obdobje dveh let (t.i. „cooling-off“ obdobje) zavezujejo, da ne bodo omejevali ali ovirali možnosti trgovcev z e-knjigami na drobno, da določajo, spreminjajo ali nižajo maloprodajne cene e-knjig in/ali da ne bodo omejevali ali ovirali možnosti trgovcev z e-knjigami na drobno, da ponujajo popuste ali organizirajo druge promocijske akcije. Če bo po odpovedi zgoraj navedenih pogodb kateri koli od zadevnih štirih založnikov sklenil pogodbo o zastopstvu s trgovcem z e-knjigami na drobno, bo lahko ta trgovec v obdobju dveh let zniževal maloprodajne cene e-knjig za skupni znesek, ki ustreza skupnemu znesku vseh provizij, ki jih založnik plača trgovcu za prodajo njegovih e-knjig v obdobju vsaj enega leta, in/ali organiziral kakršne koli druge promocijske akcije v takem znesku. |
| --- | --- |

(20)

Vsi zadevni štirje založniki se za obdobje dveh let (t.i. „cooling-off“ obdobje) zavezujejo, da ne bodo omejevali ali ovirali možnosti trgovcev z e-knjigami na drobno, da določajo, spreminjajo ali nižajo maloprodajne cene e-knjig in/ali da ne bodo omejevali ali ovirali možnosti trgovcev z e-knjigami na drobno, da ponujajo popuste ali organizirajo druge promocijske akcije. Če bo po odpovedi zgoraj navedenih pogodb kateri koli od zadevnih štirih založnikov sklenil pogodbo o zastopstvu s trgovcem z e-knjigami na drobno, bo lahko ta trgovec v obdobju dveh let zniževal maloprodajne cene e-knjig za skupni znesek, ki ustreza skupnemu znesku vseh provizij, ki jih založnik plača trgovcu za prodajo njegovih e-knjig v obdobju vsaj enega leta, in/ali organiziral kakršne koli druge promocijske akcije v takem znesku.

| (21) | Za obdobje petih let: (i) zadevni štirje založniki ne bodo sklepali pogodb o prodaji e-knjig v EGP, ki bi vsebovale kakršno koli klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi, kot je določena v prvotnih zavezah zadevnih štirih založnikov (glede maloprodajnih cen, grosističnih cen ter provizije/deleža prihodkov in poslovnega modela), ter (ii) družba Apple ne bo sklepala pogodb o prodaji e-knjig v EGP, ki bi vsebovale klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, kot je določena v njenih prvotnih zavezah, vse založnike, s katerimi je sklenila pogodbe o zastopstvu, pa bo obvestila, da ne bo uveljavljala klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen. |
| --- | --- |

(21)

Za obdobje petih let: (i) zadevni štirje založniki ne bodo sklepali pogodb o prodaji e-knjig v EGP, ki bi vsebovale kakršno koli klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi, kot je določena v prvotnih zavezah zadevnih štirih založnikov (glede maloprodajnih cen, grosističnih cen ter provizije/deleža prihodkov in poslovnega modela), ter (ii) družba Apple ne bo sklepala pogodb o prodaji e-knjig v EGP, ki bi vsebovale klavzulo o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, kot je določena v njenih prvotnih zavezah, vse založnike, s katerimi je sklenila pogodbe o zastopstvu, pa bo obvestila, da ne bo uveljavljala klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen.

| (22) | V odgovor na preiskavo trga je Komisija prejela pripombe 14 zainteresiranih tretjih strani, vključno z založniki e-knjig, trgovci e-knjig na drobno, poklicnimi združenji in enim posameznikom. |
| --- | --- |

(22)

V odgovor na preiskavo trga je Komisija prejela pripombe 14 zainteresiranih tretjih strani, vključno z založniki e-knjig, trgovci e-knjig na drobno, poklicnimi združenji in enim posameznikom.

| (23) | Prejete pripombe so se nanašale predvsem na odpoved obstoječih pogodb o zastopstvu, prehodno („cooling-off“) obdobje, pomen prepovedi klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede cen, kot so določene v prvotnih zavezah, ter določb o neizogibanju in skladnosti. |
| --- | --- |

(23)

Prejete pripombe so se nanašale predvsem na odpoved obstoječih pogodb o zastopstvu, prehodno („cooling-off“) obdobje, pomen prepovedi klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede cen, kot so določene v prvotnih zavezah, ter določb o neizogibanju in skladnosti.

| (24) | Komisija je prejela tudi druge pripombe v zvezi z nekaterimi opredelitvami iz prvotnih zavez družbe Apple in zadevnih štirih založnikov ter druge pripombe, ki niso neposredno povezane s pomisleki glede konkurence, ki jih je Komisija izrazila v svoji predhodni oceni. Ti pomisleki so se nanašali na močan položaj Amazona v EGP, učinek prvotnih zavez na kulturno raznolikost ter prednosti in slabosti modela zastopstva pri prodaji e-knjig. |
| --- | --- |

(24)

Komisija je prejela tudi druge pripombe v zvezi z nekaterimi opredelitvami iz prvotnih zavez družbe Apple in zadevnih štirih založnikov ter druge pripombe, ki niso neposredno povezane s pomisleki glede konkurence, ki jih je Komisija izrazila v svoji predhodni oceni. Ti pomisleki so se nanašali na močan položaj Amazona v EGP, učinek prvotnih zavez na kulturno raznolikost ter prednosti in slabosti modela zastopstva pri prodaji e-knjig.

| (25) | Končne zaveze se od predlaganih prvotnih razlikujejo v naslednjem:
  Družba Apple je opredelitev pojma „eBook“ uskladila z opredelitvami, ki jih uporabljajo vsi zadevni štirje založniki, sama sebe pa je prenehala opredeljevati kot „Online eBook Store Provider“ (spletna trgovina za prodajo e-knjig), vsi zadevni štirje založniki pa so odpravili prepoved klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede poslovnega modela. |
| --- | --- |

(25)

Končne zaveze se od predlaganih prvotnih razlikujejo v naslednjem:

Družba Apple je opredelitev pojma „eBook“ uskladila z opredelitvami, ki jih uporabljajo vsi zadevni štirje založniki, sama sebe pa je prenehala opredeljevati kot „Online eBook Store Provider“ (spletna trgovina za prodajo e-knjig), vsi zadevni štirje založniki pa so odpravili prepoved klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede poslovnega modela.

5.   OCENA IN SORAZMERNOST KONČNIH ZAVEZ

| (26) | Komisija je v predhodni oceni izrazila predhodno stališče, da je bil namen morebitnega usklajenega ravnanja med zadevnimi štirimi založniki in družbo Apple preprečevanje, omejevanje ali izkrivljanje konkurence v EGP. Za odpravo takih pomislekov bi bilo treba po mnenju Komisije v veliki meri poustvariti pogoje konkurence („ponovna vzpostavitev konkurence“), ki so v EGP obstajali pred morebitnim usklajenim ravnanjem. |
| --- | --- |

(26)

Komisija je v predhodni oceni izrazila predhodno stališče, da je bil namen morebitnega usklajenega ravnanja med zadevnimi štirimi založniki in družbo Apple preprečevanje, omejevanje ali izkrivljanje konkurence v EGP. Za odpravo takih pomislekov bi bilo treba po mnenju Komisije v veliki meri poustvariti pogoje konkurence („ponovna vzpostavitev konkurence“), ki so v EGP obstajali pred morebitnim usklajenim ravnanjem.

| (27) | Vsi zadevni štirje založniki in družba Apple so predlagali ponovno vzpostavitev konkurence z odpovedjo zadevnih pogodb o zastopanju in s sprejetjem določenih omejitev pri ponovnih pogajanjih o svojih poslovnih dogovorih za e-knjige, kot je določeno v končnih zavezah. Te omejitve vključujejo prepoved klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede cen ter prehodno („cooling-off“) obdobje v povezavi z zadevnimi štirimi založniki. |
| --- | --- |

(27)

Vsi zadevni štirje založniki in družba Apple so predlagali ponovno vzpostavitev konkurence z odpovedjo zadevnih pogodb o zastopanju in s sprejetjem določenih omejitev pri ponovnih pogajanjih o svojih poslovnih dogovorih za e-knjige, kot je določeno v končnih zavezah. Te omejitve vključujejo prepoved klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, klavzul o državi z največjimi ugodnostmi glede cen ter prehodno („cooling-off“) obdobje v povezavi z zadevnimi štirimi založniki.

| (28) | Komisija zlasti meni, da bodo končne zaveze, ki so jih ponudili zadevni štirje založniki in družba Apple, močno zmanjšale možnosti za to, da bi založniki ali družba Apple ponovno vzpostavili učinke klavzule o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, ki so v skladu s predhodnim mnenjem Komisije delovali kot prisilno sredstvo in omogočili skupen prehod na model zastopstva z enakimi ključnimi pogoji. Poleg tega bo odstranitev klavzule o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen iz pogodb med družbo Apple in drugimi založniki e-knjig odpravila precejšnjo finančno spodbudo za druge založnike, da se povezujejo z drugimi založniki na podlagi modela zastopništva. |
| --- | --- |

(28)

Komisija zlasti meni, da bodo končne zaveze, ki so jih ponudili zadevni štirje založniki in družba Apple, močno zmanjšale možnosti za to, da bi založniki ali družba Apple ponovno vzpostavili učinke klavzule o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen, ki so v skladu s predhodnim mnenjem Komisije delovali kot prisilno sredstvo in omogočili skupen prehod na model zastopstva z enakimi ključnimi pogoji. Poleg tega bo odstranitev klavzule o državi z največjimi ugodnostmi glede maloprodajnih cen iz pogodb med družbo Apple in drugimi založniki e-knjig odpravila precejšnjo finančno spodbudo za druge založnike, da se povezujejo z drugimi založniki na podlagi modela zastopništva.

| (29) | Komisija meni, da bodo končne zaveze, ki so jih ponudili vsi zadevni štirje založniki in družba Apple, skupaj v ustreznem obdobju ustvarili pogoje za ponovno vzpostavitev konkurence v EGP. Zlasti bo to ustvarilo zadostno negotovost glede prihodnjih namenov založnikov in trgovcev na drobno v zvezi z izbiro poslovnih modelov (tj. grosističnega modela, modela zastopstva ali novega modela) in pogoji za določanje cen. Končne zaveze, ki so jih ponudili vsi zadevni štirje založniki in družba Apple, bodo tudi zmanjšali spodbude za zadevne štiri založnike, da bi ponovno izpogajali pogodbe za e-knjige pod enakimi ključnimi pogoji. |
| --- | --- |

(29)

Komisija meni, da bodo končne zaveze, ki so jih ponudili vsi zadevni štirje založniki in družba Apple, skupaj v ustreznem obdobju ustvarili pogoje za ponovno vzpostavitev konkurence v EGP. Zlasti bo to ustvarilo zadostno negotovost glede prihodnjih namenov založnikov in trgovcev na drobno v zvezi z izbiro poslovnih modelov (tj. grosističnega modela, modela zastopstva ali novega modela) in pogoji za določanje cen. Končne zaveze, ki so jih ponudili vsi zadevni štirje založniki in družba Apple, bodo tudi zmanjšali spodbude za zadevne štiri založnike, da bi ponovno izpogajali pogodbe za e-knjige pod enakimi ključnimi pogoji.

| (30) | Komisija meni, da končne zaveze, ki so jih ponudili zadevni štirje založniki in družba Apple, ustrezajo (tako glede področja uporabe kot tudi glede trajanja) za odpravo pomislekov, ki jih je Komisija izrazila v svoji predhodni oceni. Poleg tega niti družba Apple niti nobeden on zadevnih štirih založnikov niso ponudili manj zavezujočih obveznosti, ki bi tudi ustrezno odpravile te pomisleke. |
| --- | --- |

(30)

Komisija meni, da končne zaveze, ki so jih ponudili zadevni štirje založniki in družba Apple, ustrezajo (tako glede področja uporabe kot tudi glede trajanja) za odpravo pomislekov, ki jih je Komisija izrazila v svoji predhodni oceni. Poleg tega niti družba Apple niti nobeden on zadevnih štirih založnikov niso ponudili manj zavezujočih obveznosti, ki bi tudi ustrezno odpravile te pomisleke.

| (31) | Komisija je upoštevala interese tretjih oseb, vključno s tistimi, ki so sodelovale v preverjanju trga. |
| --- | --- |

(31)

Komisija je upoštevala interese tretjih oseb, vključno s tistimi, ki so sodelovale v preverjanju trga.

6.   SKLEPNE UGOTOVITVE

| (32) | S sklepom postanejo zaveze za družbo Apple ter založnike Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan in Simon & Schuster zavezujoče za obdobje petih let od datuma prejema obvestila o odločitvi, razen za prehodno („cooling-off“) obdobje, ki bo zavezujoče za skupno obdobje dveh let od datuma prejema obvestila o sklepu. |
| --- | --- |

(32)

S sklepom postanejo zaveze za družbo Apple ter založnike Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan in Simon & Schuster zavezujoče za obdobje petih let od datuma prejema obvestila o odločitvi, razen za prehodno („cooling-off“) obdobje, ki bo zavezujoče za skupno obdobje dveh let od datuma prejema obvestila o sklepu.

---

(1)  UL L 1, 4.1.2003, str. 1.

---

V Objave

UPRAVNI POSTOPKI

Evropska komisija

| 13.3.2013 | SL | Uradni list Evropske unije | C 73/21 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

SL

Uradni list Evropske unije

C 73/21

---

HERKUL II

Razpis za zbiranje predlogov

Izobraževanje, seminarji in konference – pravni del

2013/C 73/08

1.   Cilji in opis

To obvestilo o razpisu za zbiranje predlogov temelji na letnem delovnem programu za program Herkul II (1), s katerim se izvaja Sklep št. 878/2007/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2007 o delovnem programu Skupnosti za spodbujanje dejavnosti na področju zaščite finančnih interesov Skupnosti (2). Ta razpis se nanaša na razdelek 9 letnega delovnega programa ter na dejavnosti iz člena 1a(b) sklepa o programu Herkul II. Dejavnosti zajemajo organizacijo izobraževanj, seminarjev in konferenc v podporo boju proti goljufijam, korupciji in drugim nezakonitim dejavnostim, ter razvoj in izvajanje politik preprečevanja in odkrivanja goljufij.

2.   Upravičeni vlagatelji

Predloge, upravičene do financiranja, lahko vložijo:

| — | vse nacionalne ali regionalne uprave držav članic, držav pristopnic ali držav kandidatk, ki spodbujajo krepitev dejavnosti EU na področju zaščite njenih finančnih interesov, |
| --- | --- |

—

vse nacionalne ali regionalne uprave držav članic, držav pristopnic ali držav kandidatk, ki spodbujajo krepitev dejavnosti EU na področju zaščite njenih finančnih interesov,

| — | vse raziskovalne in izobraževalne institucije, ki so pravne osebe najmanj eno leto, so ustanovljene in delujejo v državah članicah ali državah zunaj Unije ter spodbujajo krepitev dejavnosti EU na področju zaščite njenih finančnih interesov, |
| --- | --- |

—

vse raziskovalne in izobraževalne institucije, ki so pravne osebe najmanj eno leto, so ustanovljene in delujejo v državah članicah ali državah zunaj Unije ter spodbujajo krepitev dejavnosti EU na področju zaščite njenih finančnih interesov,

| — | vse nepridobitne organizacije, ki so pravne osebe najmanj eno leto, so ustanovljene in delujejo v državah članicah ali državah zunaj Unije ter spodbujajo krepitev dejavnosti EU na področju zaščite njenih finančnih interesov. |
| --- | --- |

—

vse nepridobitne organizacije, ki so pravne osebe najmanj eno leto, so ustanovljene in delujejo v državah članicah ali državah zunaj Unije ter spodbujajo krepitev dejavnosti EU na področju zaščite njenih finančnih interesov.

Vlagatelji iz držav zunaj Evropske unije morajo imeti sedež v:

| 1. | državah pristopnicah; |
| --- | --- |

1.

državah pristopnicah;

| 2. | državah Efte/EGP v skladu s pogoji Sporazuma EGP; |
| --- | --- |

2.

državah Efte/EGP v skladu s pogoji Sporazuma EGP;

| 3. | državah kandidatkah, povezanih z Evropsko unijo v skladu s pogoji, določenimi v pridružitvenih sporazumih ali njihovih dodatnih protokolih o sodelovanju pri programih Evropske unije, ki so sklenjeni ali se bodo sklenili s temi državami. |
| --- | --- |

3.

državah kandidatkah, povezanih z Evropsko unijo v skladu s pogoji, določenimi v pridružitvenih sporazumih ali njihovih dodatnih protokolih o sodelovanju pri programih Evropske unije, ki so sklenjeni ali se bodo sklenili s temi državami.

3.   Upravičeni ukrepi

Komisija bo dodelila donacije za podporo dejavnosti izobraževanja in pravnih študij, katerih cilj je izboljšanje in razvoj pravne in sodne zaščite finančnih interesov EU pred goljufijami, korupcijo in drugimi nezakonitimi dejavnostmi. Primeri dejavnosti, ki se lahko sofinancirajo:

| — | organizacija konferenc in seminarjev, |
| --- | --- |

—

organizacija konferenc in seminarjev,

| — | študije primerjalnega prava, |
| --- | --- |

—

študije primerjalnega prava,

| — | razširjanje, vključno z objavo, znanstvenih spoznanj o zaščiti finančnih interesov EU, |
| --- | --- |

—

razširjanje, vključno z objavo, znanstvenih spoznanj o zaščiti finančnih interesov EU,

| — | objava in distribucija znanstvenih publikacij o zaščiti finančnih interesov Evropske unije, |
| --- | --- |

—

objava in distribucija znanstvenih publikacij o zaščiti finančnih interesov Evropske unije,

| — | organizacija letnega srečanja predsednikov združenj evropskega kazenskega prava in združenj za zaščito finančnih interesov EU. |
| --- | --- |

—

organizacija letnega srečanja predsednikov združenj evropskega kazenskega prava in združenj za zaščito finančnih interesov EU.

Dejavnosti so upravičene do financiranja v višini do 90 % upravičenih stroškov. Skupni znesek pomoči, ki jo urad OLAF dodeli za vsak projekt, ne bo presegel:

| — | 50 000 EUR za enodnevni seminar, 100 000 EUR za dvodnevni seminar, |
| --- | --- |

—

50 000 EUR za enodnevni seminar, 100 000 EUR za dvodnevni seminar,

| — | 300 000 EUR za študijo primerjalnega prava, |
| --- | --- |

—

300 000 EUR za študijo primerjalnega prava,

| — | 25 000 EUR za razširjanje strokovnega znanja in izkušenj, |
| --- | --- |

—

25 000 EUR za razširjanje strokovnega znanja in izkušenj,

| — | 60 000 EUR za objavo in distribucijo periodičnih publikacij združenj za eno leto, |
| --- | --- |

—

60 000 EUR za objavo in distribucijo periodičnih publikacij združenj za eno leto,

| — | 45 000 EUR za srečanje predsednikov združenj. |
| --- | --- |

—

45 000 EUR za srečanje predsednikov združenj.

4.   Merila za dodelitev

Pri proučitvi predlogov se bodo uporabljala naslednja merila za izbor:

| 1. | skladnost predlagane dejavnosti s cilji programa; |
| --- | --- |

1.

skladnost predlagane dejavnosti s cilji programa;

| 2. | komplementarnost predlagane dejavnosti z drugimi podprtimi dejavnostmi; |
| --- | --- |

2.

komplementarnost predlagane dejavnosti z drugimi podprtimi dejavnostmi;

| 3. | izvedljivost predlagane dejavnosti, tj. dejanska možnost, da se lahko izvede z uporabo predlaganih sredstev; |
| --- | --- |

3.

izvedljivost predlagane dejavnosti, tj. dejanska možnost, da se lahko izvede z uporabo predlaganih sredstev;

| 4. | razmerje med stroški in koristmi predlagane dejavnosti; |
| --- | --- |

4.

razmerje med stroški in koristmi predlagane dejavnosti;

| 5. | dodana vrednost predlagane dejavnosti; |
| --- | --- |

5.

dodana vrednost predlagane dejavnosti;

| 6. | velikost ciljne skupine, ki ji je predlagana dejavnost namenjena; |
| --- | --- |

6.

velikost ciljne skupine, ki ji je predlagana dejavnost namenjena;

| 7. | nadnacionalni in multidisciplinarni vidiki predlagane dejavnosti; |
| --- | --- |

7.

nadnacionalni in multidisciplinarni vidiki predlagane dejavnosti;

| 8. | geografski obseg predlagane dejavnosti. |
| --- | --- |

8.

geografski obseg predlagane dejavnosti.

Če več projektov v enaki meri izpolnjuje ta merila za izbor, imajo lahko prednost pri financiranju (v padajočem vrstnem redu):

| — | predlogi nadnacionalne in multidisciplinarne narave, |
| --- | --- |

—

predlogi nadnacionalne in multidisciplinarne narave,

| — | predlogi, ki omogočajo pravično geografsko porazdelitev, |
| --- | --- |

—

predlogi, ki omogočajo pravično geografsko porazdelitev,

| — | vlagatelji, ki v prejšnjih letih niso prejeli donacije za podoben projekt. |
| --- | --- |

—

vlagatelji, ki v prejšnjih letih niso prejeli donacije za podoben projekt.

5.   Proračun

Komisija bo leta 2013 objavila en razpis za zbiranje predlogov za „pravni del“ razdelka letnega delovnega programa o izobraževanju, seminarjih in konferencah. Za predloge, vložene pred iztekom roka 30. aprila 2013, je na voljo proračun v višini 700 000 EUR.

Če proračun ne bo izčrpan po prvem razpisu, bo morebitni drugi razpis objavljen v tretjem četrtletju leta 2013.

Finančni prispevek bo v obliki donacije.

Komisija si pridržuje pravico, da ne dodeli vseh razpoložljivih sredstev.

6.   Dodatne informacije

Tehnične specifikacije in obrazec prijave lahko prenesete z naslednje spletne strani: http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/lawyers/index_en.htm

Vprašanja in/ali prošnje za dodatne informacije v zvezi s tem razpisom je treba poslati po elektronski pošti na naslov:

OLAF-FMB-HERCULE-LEGAL@ec.europa.eu

Vprašanja in odgovori se lahko anonimno objavijo v smernicah za izpolnjevanje obrazca prijave na spletni strani urada OLAF, če so pomembni za druge vlagatelje.

7.   Rok za vložitev vlog

Torek, 30. april 2013

Sprejete bodo samo vloge, vložene na uradnem obrazcu vloge, ki jih bo ustrezno podpisala oseba, pooblaščena za prevzem pravno zavezujočih obveznosti v imenu organizacije vlagateljice.

---

(1)  C(2013) 612 z dne 7. februarja 2013: sklep o financiranju za leto 2013 v okviru programa Herkul II.

(2)  UL L 193, 25.7.2007, str. 18.

---