# Den Europæiske Unions C 73/2013

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.C_2013.073.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 73 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 56. årgang13. marts 2013 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.C_2013.073.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 73

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

56. årgang13. marts 2013

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelelser |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2013/C 073/01 | Godkendt statsstøtte inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 87 og 88 i EF-traktaten — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 073/02 | Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  2
  ) | 3 |

Informationsnummer

Indhold

Side

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2013/C 073/01

Godkendt statsstøtte inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 87 og 88 i EF-traktaten — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  1
  )

1

1

2013/C 073/02

Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  2
  )

2

3

| | III   Forberedende retsakter |
| --- | --- |
| | Den Europæiske Centralbank |
| 2013/C 073/03 | Den Europæiske Centralbanks Udtalelse af 19. oktober 2012 om et forslag til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2214/96 om harmoniserede forbrugerprisindeks: indsendelse og formidling af delindeks under HCPI, for så vidt angår udarbejdelse af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser og om et forslag til Kommissionens forordning om detaljerede regler for gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 om harmoniserede forbrugerprisindeks for så vidt angår indførelse af ejerboligprisindeks (CON/2012/77) | 5 |

III   Forberedende retsakter

Den Europæiske Centralbank

2013/C 073/03

Den Europæiske Centralbanks Udtalelse af 19. oktober 2012 om et forslag til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2214/96 om harmoniserede forbrugerprisindeks: indsendelse og formidling af delindeks under HCPI, for så vidt angår udarbejdelse af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser og om et forslag til Kommissionens forordning om detaljerede regler for gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 om harmoniserede forbrugerprisindeks for så vidt angår indførelse af ejerboligprisindeks (CON/2012/77)

5

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2013/C 073/04 | Euroens vekselkurs | 13 |
| 2013/C 073/05 | Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål på dets møde den 27. november 2012 om et udkast til afgørelse i Sag COMP/39.847 — E-BOOKS — Referent: Litauen | 14 |
| 2013/C 073/06 | Høringskonsulentens endelige rapport — COMP/39.847 — E-BOOKS | 15 |
| 2013/C 073/07 | Resumé af Kommisisonens afgørelse af 12. december 2012 om en procedure i henhold til artikel 101 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 53 i EØS-aftalen (Sag COMP/39.847 — E-BOOKS) (meddelt under nummer C(2012) 9288) | 17 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2013/C 073/04

Euroens vekselkurs

13

2013/C 073/05

Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål på dets møde den 27. november 2012 om et udkast til afgørelse i Sag COMP/39.847 — E-BOOKS — Referent: Litauen

14

2013/C 073/06

Høringskonsulentens endelige rapport — COMP/39.847 — E-BOOKS

15

2013/C 073/07

Resumé af Kommisisonens afgørelse af 12. december 2012 om en procedure i henhold til artikel 101 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 53 i EØS-aftalen (Sag COMP/39.847 — E-BOOKS) (meddelt under nummer C(2012) 9288)

(meddelt under nummer C(2012) 9288)

17

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATIVE PROCEDURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2013/C 073/08 | Hercule II — Indkaldelse af forslag — Uddannelse, seminarer og konferencer — Juridisk del | 21 |

V   Øvrige meddelelser

ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Europa-Kommissionen

2013/C 073/08

Hercule II — Indkaldelse af forslag — Uddannelse, seminarer og konferencer — Juridisk del

21

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |
| | (2)   EØS-relevant tekst, undtagen når det gælder produkter, som er omfattet af traktatens bilag I. |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

(2)   EØS-relevant tekst, undtagen når det gælder produkter, som er omfattet af traktatens bilag I.

2

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 13.3.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 73/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 73/1

---

Godkendt statsstøtte inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 87 og 88 i EF-traktaten

Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse

(EØS-relevant tekst)

2013/C 73/01

| Godkendelsesdato | 7.11.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.34576 (12/N) |
| Medlemsstat | Portugal |
| Region | Alto Trás-os-Montes |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste |
| Retsgrundlag | Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território
  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);
  Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território
  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção). |
| Foranstaltningstype | Individuel støtte |
| Formål | Regionaludvikling |
| Støtteform | — |
| Rammebeløb | Samlet forventet støtteydelse 1,897mio. EUR |
| Støtteintensitet | Foranstaltning, der ikke udgør støtte |
| Varighed | — |
| Økonomisk sektor | Service ydelser |
| Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten | Programa Operacional Temático Valorização do Território |
| Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o |
| 1998-014 Lisboa |
| PORTUGAL |

Godkendelsesdato

7.11.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.34576 (12/N)

Medlemsstat

Portugal

Region

Alto Trás-os-Montes

Titel (og/eller modtagerens navn)

Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste

Retsgrundlag

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção).

Foranstaltningstype

Individuel støtte

Formål

Regionaludvikling

Støtteform

—

Rammebeløb

Samlet forventet støtteydelse 1,897mio. EUR

Støtteintensitet

Foranstaltning, der ikke udgør støtte

Varighed

—

Økonomisk sektor

Service ydelser

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

Programa Operacional Temático Valorização do Território

Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o

1998-014 Lisboa

PORTUGAL

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 13.3.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 73/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 73/3

---

Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF

Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse

(EØS-relevant tekst, undtagen når det gælder produkter, som er omfattet af traktatens bilag I)

2013/C 73/02

| Godkendelsesdato | 10.1.2013 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.33968 (11/N) |
| Medlemsstat | Ungarn |
| Region | — | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése) |
| Retsgrundlag | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet |
| Foranstaltningstype | Støtteordning | — |
| Formål | Miljøbeskyttelse, skovbrug, udvikling af landdistrikterne (AGRI) |
| Støtteform | Direkte støtte |
| Rammebeløb | | Samlet budget: 8 202,60 HUF (mio.) |

Godkendelsesdato

10.1.2013

Referencenummer til statsstøtte

SA.33968 (11/N)

Medlemsstat

Ungarn

Region

—

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése)

Retsgrundlag

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet

Foranstaltningstype

Støtteordning

—

Formål

Miljøbeskyttelse, skovbrug, udvikling af landdistrikterne (AGRI)

Støtteform

Direkte støtte

Rammebeløb

Samlet budget: 8 202,60 HUF (mio.)

| | Årligt budget: 4 101,30 HUF (mio.) |
| --- | --- |

Årligt budget: 4 101,30 HUF (mio.)

Støtteintensitet

100 %

Varighed

Indtil 31.12.2013

Økonomisk sektor

Dyrkning af træer og andre skovbrugsaktiviteter, skovning

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

| Vidékfejlesztési Minisztérium |
| --- |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Godkendelsesdato | 17.12.2012 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.34106 (11/N) |
| Medlemsstat | Ungarn |
| Region | — | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Erdészeti potenciál helyreállítása |
| Retsgrundlag | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet |
| Foranstaltningstype | Støtteordning | — |
| Formål | Naturkatastrofer eller ekstraordinære begivenheder, skovbrug |
| Støtteform | Direkte støtte |
| Rammebeløb | Samlet budget: HUF 2 338 (mio.) |
| Støtteintensitet | 100 % |
| Varighed | indtil 31.12.2013 |
| Økonomisk sektor | Dyrkning af træer og andre skovbrugsaktiviteter, skovning |
| Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten | Vidékfejlesztési Minisztérium |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Godkendelsesdato

17.12.2012

Referencenummer til statsstøtte

SA.34106 (11/N)

Medlemsstat

Ungarn

Region

—

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Erdészeti potenciál helyreállítása

Retsgrundlag

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet

Foranstaltningstype

Støtteordning

—

Formål

Naturkatastrofer eller ekstraordinære begivenheder, skovbrug

Støtteform

Direkte støtte

Rammebeløb

Samlet budget: HUF 2 338 (mio.)

Støtteintensitet

100 %

Varighed

indtil 31.12.2013

Økonomisk sektor

Dyrkning af træer og andre skovbrugsaktiviteter, skovning

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

III Forberedende retsakter

Den Europæiske Centralbank

| 13.3.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 73/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 73/5

---

DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS UDTALELSE

af 19. oktober 2012

om et forslag til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2214/96 om harmoniserede forbrugerprisindeks: indsendelse og formidling af delindeks under HCPI, for så vidt angår udarbejdelse af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser og om et forslag til Kommissionens forordning om detaljerede regler for gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 om harmoniserede forbrugerprisindeks for så vidt angår indførelse af ejerboligprisindeks

(CON/2012/77)

2013/C 73/03

Indledning og retsgrundlag

Den Europæiske Centralbank (ECB) modtog den 27. august 2012 en anmodning fra Europa-Kommissionen om en udtalelse om 1) et forslag til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2214/96 om harmoniserede forbrugerprisindeks: indsendelse og formidling af delindeks under HCPI, for så vidt angår udarbejdelse af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser (herefter »HCPI-CT-forordningsforslaget«) og 2) et forslag til Kommissionens forordning om detaljerede regler for gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 om harmoniserede forbrugerprisindeks for så vidt angår indførelse af ejerboligprisindeks (herefter »OOH-forordningsforslaget«) (herefter tilsammen benævnt »forordningsforslagene«).

ECB's kompetence til at afgive udtalelse fremgår af artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 5, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 af 23. oktober 1995 om harmoniserede forbrugerprisindekser (1). I overensstemmelse med artikel 17.5, første punktum, i forretningsordenen for Den Europæiske Centralbank er denne udtalelse vedtaget af ECB's Styrelsesråd.

1.   
  Generelle bemærkninger

ECB støtter forordningsforslagenes mål vedrørende a) indførelsen i medfør af HCPI-CT-forordningsforslaget af en regelmæssig udarbejdelse af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser, såvel som udarbejdelsen af krav til de tilknyttede data og metadata samt relevante metodologiske retningslinjer, og b) udarbejdelsen i henhold til OOH-forordningsforslaget af prisindeks for boliger og boligejeres boligudgifter, herunder udarbejdelsen af en tilknyttet beskrivelse af hvad, der indgår i indekset, de metodologiske retningslinjer og datakravene.

2.   
  Høring af ECB og dens inddragelse i det forberedende og gennemførelsesmæssige arbejde

| 2.1. | ECB skal understrege, at det i henhold til artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5, i traktaten og artikel 5, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 er påkrævet, at ECB høres om enhver gennemførelsesforanstaltning inden for rammerne for de harmoniserede forbrugerprisindeks, som Kommissionen foreslår. Forpligtelsen til at høre ECB er et vigtigt proceduremæssigt krav, og der bør konsekvent henvises hertil i alle retlige instrumenter, som omfatter de juridiske rammer for de harmoniserede forbrugerprisindeks. Forpligtelsen vil også fortsat gælde i forhold til de gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter, som Kommissionen beføjes til at vedtage i henhold til de reviderede juridiske rammer for harmoniserede forbrugerprisindeks, der i øjeblikket er under forberedelse (2). |
| --- | --- |

2.1.

ECB skal understrege, at det i henhold til artikel 127, stk. 4, og artikel 282, stk. 5, i traktaten og artikel 5, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 er påkrævet, at ECB høres om enhver gennemførelsesforanstaltning inden for rammerne for de harmoniserede forbrugerprisindeks, som Kommissionen foreslår. Forpligtelsen til at høre ECB er et vigtigt proceduremæssigt krav, og der bør konsekvent henvises hertil i alle retlige instrumenter, som omfatter de juridiske rammer for de harmoniserede forbrugerprisindeks. Forpligtelsen vil også fortsat gælde i forhold til de gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter, som Kommissionen beføjes til at vedtage i henhold til de reviderede juridiske rammer for harmoniserede forbrugerprisindeks, der i øjeblikket er under forberedelse (2).

| 2.2. | I sag C-11/00 fastslog Domstolen forpligtelsen til at høre ECB med henvisning til ECB's opgaver og ekspertise (3). Harmoniserede forbrugerprisindeks »er en vigtig pengepolitisk indikator« (4), og de er derfor afgørende for ECB's opgaver i forbindelse med fastholdelsen af prisstabilitet, som er hovedmålet for Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB) (5), samt for følgende af Eurosystemets opgaver a) at formulere og gennemføre pengepolitikken for euroområdet, og b) bidrage til politikkerne vedrørende det finansielle systems stabilitet (6). I præamblen til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 om harmoniserede forbrugerprisindekser henvises til de monetære myndigheders behov for adgang til passende kalibrerede forbrugerprisindeks (7), og forbindelsen mellem rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks og udførelsen af centralbankopgaver bør ligeledes udtrykkeligt præciseres i betragtningerne til forordningsforslagene. Endvidere bør der ikke kun gøres brug af ECB's ekspertise vedrørende rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks ved formelle høringer af ECB om Kommissionens forslag til retlige instrumenter, men også ved behørig inddragelse af ECB i det forberedende og gennemførelsesmæssige arbejde, navnlig i forbindelse med udarbejdelsen af relevante metodologiske rammer, som yderligere forklaret i det følgende. Der kan indgå passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB i ECB's bidrag. |
| --- | --- |

2.2.

I sag C-11/00 fastslog Domstolen forpligtelsen til at høre ECB med henvisning til ECB's opgaver og ekspertise (3). Harmoniserede forbrugerprisindeks »er en vigtig pengepolitisk indikator« (4), og de er derfor afgørende for ECB's opgaver i forbindelse med fastholdelsen af prisstabilitet, som er hovedmålet for Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB) (5), samt for følgende af Eurosystemets opgaver a) at formulere og gennemføre pengepolitikken for euroområdet, og b) bidrage til politikkerne vedrørende det finansielle systems stabilitet (6). I præamblen til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 om harmoniserede forbrugerprisindekser henvises til de monetære myndigheders behov for adgang til passende kalibrerede forbrugerprisindeks (7), og forbindelsen mellem rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks og udførelsen af centralbankopgaver bør ligeledes udtrykkeligt præciseres i betragtningerne til forordningsforslagene. Endvidere bør der ikke kun gøres brug af ECB's ekspertise vedrørende rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks ved formelle høringer af ECB om Kommissionens forslag til retlige instrumenter, men også ved behørig inddragelse af ECB i det forberedende og gennemførelsesmæssige arbejde, navnlig i forbindelse med udarbejdelsen af relevante metodologiske rammer, som yderligere forklaret i det følgende. Der kan indgå passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB i ECB's bidrag.

3.   
  Udarbejdelsen af metodologiske rammer og retningslinjer for harmoniserede forbrugerprisindeks og deres indarbejdelse i retlige instrumenter

| 3.1. | I henhold til forordningsforslagene udarbejder Kommissionen i tæt samarbejde med medlemsstaterne metodologiske rammer og retningslinjer for beregningen af de indeks og delindeks, som forordningsforslagene indfører (8). ECB støtter udarbejdelsen af sådanne metodologiske rammer og retningslinjer, men finder samtidig, at Kommissionen bør inddrage ECB sammen med medlemsstaterne ved udarbejdelsen af disse. En sådan inddragelse af ECB, som også kan omfatte passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB, vil være en passende løsning, der tager højde for de relevante indeks’ betydning i forhold til ESCB’s mål samt ECB’s og andre ESCB-medlemmers ekspertise i forhold til rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks. |
| --- | --- |

3.1.

I henhold til forordningsforslagene udarbejder Kommissionen i tæt samarbejde med medlemsstaterne metodologiske rammer og retningslinjer for beregningen af de indeks og delindeks, som forordningsforslagene indfører (8). ECB støtter udarbejdelsen af sådanne metodologiske rammer og retningslinjer, men finder samtidig, at Kommissionen bør inddrage ECB sammen med medlemsstaterne ved udarbejdelsen af disse. En sådan inddragelse af ECB, som også kan omfatte passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB, vil være en passende løsning, der tager højde for de relevante indeks’ betydning i forhold til ESCB’s mål samt ECB’s og andre ESCB-medlemmers ekspertise i forhold til rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks.

| 3.2. | Artikel 12, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker (9) præciserer endvidere, at Kommissionen ved anvendelsen af kvalitetskriterierne i henhold til denne forordning på de data, der er omfattet af den sektorspecifikke lovgivning inden for bestemte statistiske områder, i overensstemmelse med den i artikel 27, stk. 2, i denne forordning omhandlede forskriftsprocedure fastsætter de nærmere retningslinjer for, strukturen i og hyppigheden af kvalitetsrapporterne (10). På baggrund heraf er ECB af den opfattelse, at udarbejdelsen af metodologiske rammer og retningslinjer for beregningen af de indeks og delindeks, som forordningsforslagene indfører, bør føre til indarbejdning af centrale konstruktive elementer og minimumskvalitetsstandarder for disse metodologiske rammer og retningslinjer inden for EU-lovgivningen. Af hensyn til retlig sikkerhed, gennemsigtighed og ansvar kan manualer, retningslinjer eller andre ikke-juridiske instrumenter supplere, men bør ikke erstatte, retlige bestemmelser. |
| --- | --- |

3.2.

Artikel 12, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker (9) præciserer endvidere, at Kommissionen ved anvendelsen af kvalitetskriterierne i henhold til denne forordning på de data, der er omfattet af den sektorspecifikke lovgivning inden for bestemte statistiske områder, i overensstemmelse med den i artikel 27, stk. 2, i denne forordning omhandlede forskriftsprocedure fastsætter de nærmere retningslinjer for, strukturen i og hyppigheden af kvalitetsrapporterne (10). På baggrund heraf er ECB af den opfattelse, at udarbejdelsen af metodologiske rammer og retningslinjer for beregningen af de indeks og delindeks, som forordningsforslagene indfører, bør føre til indarbejdning af centrale konstruktive elementer og minimumskvalitetsstandarder for disse metodologiske rammer og retningslinjer inden for EU-lovgivningen. Af hensyn til retlig sikkerhed, gennemsigtighed og ansvar kan manualer, retningslinjer eller andre ikke-juridiske instrumenter supplere, men bør ikke erstatte, retlige bestemmelser.

Hvor ECB foreslår ændringer af forordningsforslagene, vedlægges som bilag ændringsforslag med begrundelse herfor.

Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 19. oktober 2012.

Mario DRAGHI

Formand for ECB

---

(1)  EFT L 257 af 27.10.1995, s. 1.

1

(2)  Jf. Kommissionens (Eurostat) »2011 Annual Activity Report«, s. 30, der findes på Kommissionens websted http://www.ec.europa.eu. Jf. også afsnit 5 i udtalelse CON/2012/5, der findes på ECB's websted http://www.ecb.europa.eu

2

(3)  Dom af 10. juli 2003 i sag C-11/00, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Europæiske Centralbank Sml. 2003 I, s.7147, navnlig præmis 110 og 111. Domstolen gjorde det klart, at forpligtelsen til høring af ECB om forslag til EU-retsakter »navnlig (skal) sikre, at lovgiver kun vedtager en sådan retsakt efter at have hørt det organ, der på grund af de særlige opgaver, de(t) udfører inden for Fællesskabets rammer på det omhandlede område og dets høje grad af ekspertise, er særligt egnet til at bidrage konstruktivt til den planlagte vedtagelsesproces«.

3

Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Europæiske Centralbank

(4)  Jf. første betragtning i Kommissionens forordning (EU) nr. 1114/2010 af 1. december 2010 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 for så vidt angår minimumsnormer for kvaliteten af HICP-vægtninger og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 2454/97 (EUT L 316 af 2.12.2010, s. 4).

4

(5)  Jf. traktatens artikel 127, stk.1, og artikel 2, første punktum, i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (herefter »ESCB-statutten«).

5

(6)  Jf. traktatens artikel 127, stk. 2, første led, og artikel 127, stk. 5, sammenholdt med artikel 139, stk. 2, litra c), og ESCB-statuttens artikel 3.1, første led, og artikel 3.3 sammenholdt med artikel 42.1.

6

(7)  Jf. tredje betragtning i Rådets forordning (EF) nr. 2494/95.

7

(8)  Jf. artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2214/96 af 20. november 1996 om harmoniserede forbrugerprisindekser: indsendelse og formidling af delindekser under HCPI (EFT L 296 af 21.11.1996, s. 8), som ændret ved artikel 1, stk. 2, i HCIP-CT-forordningsforslaget og artikel 4, stk. 1, i OOH-forordningsforslaget.

8

(9)  EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164.

9

(10)  På nuværende tidspunkt i overensstemmelse med artikel 5 eller 5a, sammenholdt med artikel 7, i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23). I henhold til de fremtidige rammer, som blev indført ved ændringerne af forordning (EF) nr. 223/2009, som foreslået af Kommissionen den 17. april 2012 (KOM(2012) 167 endelig), handler Kommissionen i overensstemmelse med artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).

10

---

BILAG

Ændringsforslag vedrørende HCPI-CT-forordningsforslaget

| Tekst foreslået af Kommissionen | Ændringer foreslået af ECB (1) |
| --- | --- |
| Ændringsforslag 1 |
| Præambel til HCPI-CT-forordningsforslaget |
| »under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
  under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 af 23. oktober 1995 om harmoniserede forbrugerprisindeks ( ), særlig artikel 4, stk. 3, og artikel 5, stk.3,
  ud fra følgende betragtninger:
  [...]






  (3) | Til inflationsanalyse og konvergensvurdering i EU-medlemsstaterne er det nødvendigt at indsamle oplysninger om skatteændringers virkninger på inflationen. Med henblik herpå bør HCPI desuden beregnes på grundlag af priser ved faste skattesatser i stedet for observerede priser i form af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser (HCPI-CT). |

Tekst foreslået af Kommissionen

Ændringer foreslået af ECB (1)

Ændringsforslag 1

Præambel til HCPI-CT-forordningsforslaget

»under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 af 23. oktober 1995 om harmoniserede forbrugerprisindeks ( ), særlig artikel 4, stk. 3, og artikel 5, stk.3,

ud fra følgende betragtninger:

[...]

(3)

Til inflationsanalyse og konvergensvurdering i EU-medlemsstaterne er det nødvendigt at indsamle oplysninger om skatteændringers virkninger på inflationen. Med henblik herpå bør HCPI desuden beregnes på grundlag af priser ved faste skattesatser i stedet for observerede priser i form af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser (HCPI-CT).

[...]

| (6) | Den Europæiske Centralbank er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2494/95.« |
| --- | --- |

(6)

Den Europæiske Centralbank er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2494/95.«

»under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 af 23. oktober 1995 om harmoniserede forbrugerprisindeks ( ), særlig artikel 4, stk. 3tredje afsnit, og artikel 5, stk. 3,

under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank (2), og

ud fra følgende betragtninger:

[...]

| (3) | Til inflationsanalyse, penge- og finanspolitik og konvergensvurdering i EU-medlemsstaterne er det nødvendigt at indsamle oplysninger om skatteændringers virkninger på inflationen. Med henblik herpå bør HCPI desuden beregnes på grundlag af priser ved faste skattesatser i stedet for observerede priser i form af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser (HCPI-CT). |
| --- | --- |

(3)

Til inflationsanalyse, penge- og finanspolitik og konvergensvurdering i EU-medlemsstaterne er det nødvendigt at indsamle oplysninger om skatteændringers virkninger på inflationen. Med henblik herpå bør HCPI desuden beregnes på grundlag af priser ved faste skattesatser i stedet for observerede priser i form af harmoniserede forbrugerprisindeks til faste skattesatser (HCPI-CT).

[...]

| (6) | Den Europæiske Centralbank er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2494/95. |
| --- | --- |

(6)

Den Europæiske Centralbank er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2494/95.

Begrundelse

Begrundelse

Forpligtelsen til at høre ECB er et proceduremæssigt krav, og der bør konsekvent henvises hertil i alle præambler til retlige instrumenter, der omfatter de juridiske rammer for harmoniserede forbrugerprisindeks. Som i præamblen til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 bør forbindelsen mellem rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks og udførelsen af centralbankopgaver ligeledes udtrykkeligt præciseres i en betragtning til HCPI-CT-forordningsforslaget.

Forpligtelsen til at høre ECB er et proceduremæssigt krav, og der bør konsekvent henvises hertil i alle præambler til retlige instrumenter, der omfatter de juridiske rammer for harmoniserede forbrugerprisindeks. Som i præamblen til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 bør forbindelsen mellem rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks og udførelsen af centralbankopgaver ligeledes udtrykkeligt præciseres i en betragtning til HCPI-CT-forordningsforslaget.

Ændringsforslag 2

Ændringsforslag 2

Artikel 1, stk. 2, i HCPI-CT-forordningsforslaget

»(2)   Artikel 3 affattes således:

»Artikel 3

Udarbejdelse og indberetning af delindeks

Hver måned udarbejder medlemsstaterne og indberetter til Kommissionen (Eurostat) alle delindeks (bilag I), hvis vægte udgør mere end en tusindedel af de samlede udgifter, der er omfattet af HCPI. Ud over indekset for januar hvert år fremsender medlemsstaterne de tilhørende vægtningsdata til Kommissionen (Eurostat).

Herudover udarbejder medlemsstaterne hver måned samme delindeks beregnet til faste skattesatser (HCPI-CT) og indberetter dem til Kommissionen (Eurostat). Kommissionen (Eurostat) udarbejder i tæt samarbejde med medlemsstaterne retningslinjer, der udgør de metodologiske rammer for beregningen af HCPI-CT-indekset og delindeks. Kommissionen (Eurostat) ajourfører i velbegrundede tilfælde referencemetodologien efter procedurer, der godkendes af Udvalget for det Europæiske Statistiske System.« «

»(2)   Artikel 3 affattes således:

»Artikel 3

Udarbejdelse og indberetning af delindeks

Hver måned udarbejder medlemsstaterne og indberetter til Kommissionen (Eurostat) alle delindeks (bilag I), hvis vægte udgør mere end en tusindedel af de samlede udgifter, der er omfattet af HCPI. Ud over indekset for januar hvert år fremsender medlemsstaterne de tilhørende vægtningsdata til Kommissionen (Eurostat).

Herudover udarbejder medlemsstaterne hver måned samme delindeks beregnet til faste skattesatser (HCPI-CT) og indberetter dem til Kommissionen (Eurostat). Kommissionen (Eurostat) udarbejder i tæt samarbejde med medlemsstaterne og Den Europæiske Centralbank retningslinjer, der udgør de metodologiske rammer for beregningen af HCPI-CT-indekset og delindeks. Kommissionen (Eurostat) ajourfører i velbegrundede tilfælde referencemetodologien efter procedurer, der godkendes af Udvalget for det Europæiske Statistiske System.« «

Begrundelse

Begrundelse

ECB bør inddrages i forberedelsen og gennemførelsen af HCPI-CT-forordningsforslaget, og navnlig i udarbejdelsen af de relevante metodologiske rammer og retningslinjer. En sådan inddragelse af ECB, som også kan omfatte passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB, er et nødvendigt skridt ud over forpligtelsen til at høre ECB om forslag til retlige instrumenter, der omfatter rammerne for de harmoniserede forbrugerprisindeks. Begrundelsen herfor er a) ECB's ekspertise vedrørende rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks, og b) den betydning, som rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks har, for den effektive udførelse af centralbankopgaver, navnlig for at ESCB opnår sin målsætning om prisstabilitet, og for Eurosystemets opgaver i forbindelse med at formulere og gennemføre pengepolitikken for euroområdet og bidrage til politikkerne vedrørende det finansielle systems stabilitet.

ECB bør inddrages i forberedelsen og gennemførelsen af HCPI-CT-forordningsforslaget, og navnlig i udarbejdelsen af de relevante metodologiske rammer og retningslinjer. En sådan inddragelse af ECB, som også kan omfatte passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB, er et nødvendigt skridt ud over forpligtelsen til at høre ECB om forslag til retlige instrumenter, der omfatter rammerne for de harmoniserede forbrugerprisindeks. Begrundelsen herfor er a) ECB's ekspertise vedrørende rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks, og b) den betydning, som rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks har, for den effektive udførelse af centralbankopgaver, navnlig for at ESCB opnår sin målsætning om prisstabilitet, og for Eurosystemets opgaver i forbindelse med at formulere og gennemføre pengepolitikken for euroområdet og bidrage til politikkerne vedrørende det finansielle systems stabilitet.

Ændringsforslag 3

Ændringsforslag 3

Artikel 1a (ny) i HCPI-CT-forordningsforslaget

Ingen tekst

»Artikel 1a

Overgangsforanstaltninger

Inden for to år efter datoen for denne forordnings ikrafttrædelse udarbejder Kommissionen (Eurostat) med bidrag fra Den Europæiske Centralbank en rapport, der indeholder: i) en vurdering af effektiviteten af de metodologiske rammer for beregningen af HCPI-CT-indekset og delindeks udarbejdet i henhold til den ændrede artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2214/96, og ii) anbefalinger af centrale konstruktive elementer og minimumskvalitetsstandarder for disse metodologiske rammer, som bør fastsættes i EU-lovgivningen gennem passende ændringer i de juridiske rammer for harmoniserede forbrugerindeks.«

Begrundelse

Begrundelse

ECB er af den opfattelse, at udarbejdelsen af metodologiske rammer og retningslinjer for beregningen af de indeks og delindeks, som indføres ved forordningsforslagene, bør føre til indarbejdelsen af centrale konstruktive elementer og minimumskvalitetsstandarder for disse metodologiske rammer og retningslinjer i de relevante instrumenter i EU-lovgivningen. Af hensyn til retlig sikkerhed, gennemsigtighed og ansvar kan manualer, retningslinjer eller andre ikke-juridiske instrumenter supplere, men bør ikke erstatte, retlige bestemmelser. ECB bør af de grunde, der er anført i ændringsforslag 2 ovenfor, inddrages i forberedelsen af Kommissionens relevante lovgivningsforslag. Der kan indgå passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB i ECB's bidrag.

ECB er af den opfattelse, at udarbejdelsen af metodologiske rammer og retningslinjer for beregningen af de indeks og delindeks, som indføres ved forordningsforslagene, bør føre til indarbejdelsen af centrale konstruktive elementer og minimumskvalitetsstandarder for disse metodologiske rammer og retningslinjer i de relevante instrumenter i EU-lovgivningen. Af hensyn til retlig sikkerhed, gennemsigtighed og ansvar kan manualer, retningslinjer eller andre ikke-juridiske instrumenter supplere, men bør ikke erstatte, retlige bestemmelser. ECB bør af de grunde, der er anført i ændringsforslag 2 ovenfor, inddrages i forberedelsen af Kommissionens relevante lovgivningsforslag. Der kan indgå passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB i ECB's bidrag.

Ændringsforslag vedrørende OOH-forordningsforslaget

Ændringsforslag vedrørende OOH-forordningsforslaget

| Tekst foreslået af Kommissionen | Ændringer foreslået af ECB (3) |
| --- | --- |
| Ændringsforslag 1 |
| Præambel til OOH-forordningsforslaget |
| »under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
  under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 af 23. oktober 1995 om harmoniserede forbrugerprisindeks, særlig artikel 4, tredje afsnit, og artikel 5, stk. 3,
  ud fra følgende betragtninger:
  [...]






  (3) | Med henblik på udarbejdelse af indeks for ejerboliger er det nødvendigt at udarbejde boligprisindeks. Boligprisindeks har også i sig selv stor betydning. |

Tekst foreslået af Kommissionen

Ændringer foreslået af ECB (3)

3

Ændringsforslag 1

Ændringsforslag 1

Præambel til OOH-forordningsforslaget

»under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 af 23. oktober 1995 om harmoniserede forbrugerprisindeks, særlig artikel 4, tredje afsnit, og artikel 5, stk. 3,

ud fra følgende betragtninger:

[...]

(3)

Med henblik på udarbejdelse af indeks for ejerboliger er det nødvendigt at udarbejde boligprisindeks. Boligprisindeks har også i sig selv stor betydning.

[...]

| (5) | Den Europæiske Centralbank er blevet hørt... .« |
| --- | --- |

(5)

Den Europæiske Centralbank er blevet hørt... .«

»under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 af 23. oktober 1995 om harmoniserede forbrugerprisindeks, særlig artikel 4, tredje afsnit, og artikel 5, stk. 3,

under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank (4), og

ud fra følgende betragtninger:

[...]

| (3) | Med henblik på udarbejdelse af indeks for ejerboliger er det nødvendigt at udarbejde boligprisindeks. Boligprisindeks har også stor betydning i sig selv stor betydning
  samt for penge- og finanspolitikken. |
| --- | --- |

(3)

Med henblik på udarbejdelse af indeks for ejerboliger er det nødvendigt at udarbejde boligprisindeks. Boligprisindeks har også stor betydning i sig selv stor betydning
  samt for penge- og finanspolitikken.

[...]

| (5) | Den Europæiske Centralbank er blevet hørt... |
| --- | --- |

(5)

Den Europæiske Centralbank er blevet hørt...

Begrundelse

Begrundelse

Forpligtelsen til at høre ECB er et proceduremæssigt krav, og der bør konsekvent henvises hertil i alle præambler til retlige instrumenter, der omfatter de juridiske rammer for harmoniserede forbrugerprisindeks. Som i præamblen til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 bør forbindelsen mellem rammerne for forbrugerprisindeks og udførelsen af centralbankopgaver ligeledes udtrykkeligt præciseres i en betragtning til OOH-forordningsforslaget.

Forpligtelsen til at høre ECB er et proceduremæssigt krav, og der bør konsekvent henvises hertil i alle præambler til retlige instrumenter, der omfatter de juridiske rammer for harmoniserede forbrugerprisindeks. Som i præamblen til Rådets forordning (EF) nr. 2494/95 bør forbindelsen mellem rammerne for forbrugerprisindeks og udførelsen af centralbankopgaver ligeledes udtrykkeligt præciseres i en betragtning til OOH-forordningsforslaget.

Ændringsforslag 2

Ændringsforslag 2

Artikel 2, stk. 2, i OOH-forordningsforslaget

»2.   »boligprisindeks«: et indeks, som måler ændringerne i handelspriserne på boliger, der købes af husholdningerne.«

»2.   »boligprisindeks«: et indeks, som måler ændringerne i handelspriserne på boliger, der købes af husholdningerne, herunder også grundstykker.«

Begrundelse

Begrundelse

ECB finder, at grundpriser udgør en central del af boligprisindekset, da de spiller en afgørende rolle for den finansielle stabilitet og den økonomiske analyse, navnlig i forbindelse med opdagelsen af mulige prisbobler. Grundpriser bør derfor indarbejdes i OOH-forordningsforslaget fremfor i den metodologiske manual.

ECB finder, at grundpriser udgør en central del af boligprisindekset, da de spiller en afgørende rolle for den finansielle stabilitet og den økonomiske analyse, navnlig i forbindelse med opdagelsen af mulige prisbobler. Grundpriser bør derfor indarbejdes i OOH-forordningsforslaget fremfor i den metodologiske manual.

Ændringsforslag 3

Ændringsforslag 3

Artikel 4, stk. 1, i OOH-forordningsforslaget

»1.   I nært samarbejde med medlemsstaterne udarbejder Kommissionen (Eurostat) en manual, som indeholder de metodologiske retningslinjer for ejerboligprisindeks og boligprisindeks, som er beregnet i overensstemmelse med denne forordning (herefter benævnt »OOH-HPI-manualen«). Når der er behørig begrundelse for det, ajourfører Kommissionen (Eurostat) manualen efter procedurer godkendt af ESS-Udvalget.«

»1.   I nært samarbejde med medlemsstaterne og Den Europæiske Centralbank udarbejder Kommissionen (Eurostat) en manual, som indeholder de metodologiske retningslinjer for ejerboligprisindeks og boligprisindeks, som er beregnet i overensstemmelse med denne forordning (herefter benævnt »OOH-HPI-manualen«). Når der er behørig begrundelse for det, ajourfører Kommissionen (Eurostat) manualen efter procedurer godkendt af ESS-Udvalget.«

Begrundelse

Begrundelse

ECB bør inddrages i forberedelsen og gennemførelsen af OOH-forordningsforslaget, og navnlig i udarbejdelsen af de relevante metodologiske rammer og retningslinjer. En sådan inddragelse af ECB, som også kan omfatte passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB, er et nødvendigt skridt ud over forpligtelsen til at høre ECB om forslag til retlige instrumenter, der omfatter rammerne for de harmoniserede forbrugerprisindeks. Begrundelsen herfor er a) ECB's ekspertise vedrørende rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks, og b) den betydning, som rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks har, for den effektive udførelse af centralbankopgaver, navnlig for at ESCB opnår sin målsætning om prisstabilitet, og for Eurosystemets opgaver i forbindelse med at formulere og gennemføre pengepolitikken for euroområdet og bidrage til politikkerne vedrørende det finansielle systems stabilitet.

ECB bør inddrages i forberedelsen og gennemførelsen af OOH-forordningsforslaget, og navnlig i udarbejdelsen af de relevante metodologiske rammer og retningslinjer. En sådan inddragelse af ECB, som også kan omfatte passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB, er et nødvendigt skridt ud over forpligtelsen til at høre ECB om forslag til retlige instrumenter, der omfatter rammerne for de harmoniserede forbrugerprisindeks. Begrundelsen herfor er a) ECB's ekspertise vedrørende rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks, og b) den betydning, som rammerne for harmoniserede forbrugerprisindeks har, for den effektive udførelse af centralbankopgaver, navnlig for at ESCB opnår sin målsætning om prisstabilitet, og for Eurosystemets opgaver i forbindelse med at formulere og gennemføre pengepolitikken for euroområdet og bidrage til politikkerne vedrørende det finansielle systems stabilitet.

Ændringsforslag 4

Ændringsforslag 4

Artikel 6 i OOH-forordningsforslaget

»1.   Henholdsvis et og tre år efter denne forordnings ikrafttrædelse fremsender medlemsstaterne rapporter til Kommissionen (Eurostat) på grundlag af de standarder, som er fastsat inden for det europæiske statistiske system og i OOH-HPI-manualen.

2.   Inden for fem år efter datoen for denne forordnings ikrafttrædelse udarbejder Kommissionen (Eurostat) en rapport om de indeks, som er udarbejdet i henhold til denne forordning og navnlig om graden af overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 1749/96 (5) og Kommissionens forordning (EU) nr. 1114/2010 (6). I rapporten skal der også foretages en vurdering af, i hvilket omfang ejerboligprisindeksene er egnet til at indgå i HCPI.

»1.   Henholdsvis et og tre år efter denne forordnings ikrafttrædelse fremsender medlemsstaterne rapporter til Kommissionen (Eurostat) og Den Europæiske Centralbank på grundlag af de standarder, som er fastsat inden for det europæiske statistiske system og i OOH-HPI-manualen.

2.   Inden for fem år efter datoen for denne forordnings ikrafttrædelse udarbejder Kommissionen (Eurostat) med bidrag fra Den Europæiske Centralbank en rapport, der indeholder:
  om
  i) en vurdering af de indeks, som er udarbejdet i henhold til denne forordning og navnlig om graden af overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 1749/96 (7) og Kommissionens forordning (EU) nr. 1114/2010 (8), ii)
  I rapporten skal der også foretages en vurdering af, i hvilket omfang ejerboligprisindeksene er egnet til at indgå i HCPI, og iii) anbefalinger af centrale konstruktive elementer og minimumskvalitetsstandarder for de metodologiske retningslinjer for ejerboligprisindeks og boligprisindeks, som bør fastsættes i EU-lovgivningen gennem passende ændringer i de juridiske rammer for harmoniserede forbrugerindeks.

Begrundelse

Begrundelse

ECB er af den opfattelse, at udarbejdelsen af metodologiske rammer og retningslinjer for beregningen af de indeks og delindeks, som OOH-forordningsforslaget indfører, bør sikre indarbejdelsen af centrale konstruktive elementer og minimumskvalitetsstandarder for disse metodologiske rammer og retningslinjer i de relevante instrumenter i EU-lovgivningen. Af hensyn til retlig sikkerhed, gennemsigtighed og ansvar kan manualer, retningslinjer eller andre ikke-juridiske instrumenter supplere, men bør ikke erstatte, retlige bestemmelser. ECB bør af de grunde, der er anført i ændringsforslag 3 ovenfor, inddrages i forberedelsen af Kommissionens relevante lovgivningsforslag. Der kan indgå passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB i ECB's bidrag.

ECB er af den opfattelse, at udarbejdelsen af metodologiske rammer og retningslinjer for beregningen af de indeks og delindeks, som OOH-forordningsforslaget indfører, bør sikre indarbejdelsen af centrale konstruktive elementer og minimumskvalitetsstandarder for disse metodologiske rammer og retningslinjer i de relevante instrumenter i EU-lovgivningen. Af hensyn til retlig sikkerhed, gennemsigtighed og ansvar kan manualer, retningslinjer eller andre ikke-juridiske instrumenter supplere, men bør ikke erstatte, retlige bestemmelser. ECB bør af de grunde, der er anført i ændringsforslag 3 ovenfor, inddrages i forberedelsen af Kommissionens relevante lovgivningsforslag. Der kan indgå passende ekspertinput fra andre medlemmer af ESCB i ECB's bidrag.

---

(1)  Fed skrift i brødteksten angiver, hvor ECB foreslår indsættelse af ny ordlyd. Gennemstreget skrift i brødteksten angiver, hvor ECB foreslår, at teksten udgår.

1

(2)  EUT C X af xx.xx.2012, s. x.«

2

(3)  Fed skrift i brødteksten angiver, hvor ECB foreslår indsættelse af ny ordlyd. Gennemstreget skrift i brødteksten angiver, hvor ECB foreslår, at teksten udgår.

3

(4)  EUT C X af xx.xx.2012, s. x.«

4

(5)  EFT L 229 af 10.9.1996, s. 3.

5

(6)  EUT L 316 af 2.12.2010, s. 4.«

6

(7)  EFT L 229 af 10.9.1996, s. 3.

7

(8)  EUT L 316 af 2.12.2010, s. 4.«

8

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 13.3.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 73/13 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 73/13

---

Euroens vekselkurs (1)

12. marts 2013

2013/C 73/04

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,3053 |
| JPY | japanske yen | 125,25 |
| DKK | danske kroner | 7,4577 |
| GBP | pund sterling | 0,87630 |
| SEK | svenske kroner | 8,3182 |
| CHF | schweiziske franc | 1,2344 |
| ISK | islandske kroner | |
| NOK | norske kroner | 7,4455 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 25,662 |
| HUF | ungarske forint | 304,65 |
| LTL | litauiske litas | 3,4528 |
| LVL | lettiske lats | 0,7010 |
| PLN | polske zloty | 4,1450 |
| RON | rumænske leu | 4,3740 |
| TRY | tyrkiske lira | 2,3517 |
| AUD | australske dollar | 1,2633 |
| CAD | canadiske dollar | 1,3392 |
| HKD | hongkongske dollar | 10,1251 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,5807 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,6268 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 429,58 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 11,9232 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 8,1141 |
| HRK | kroatiske kuna | 7,5873 |
| IDR | indonesiske rupiah | 12 646,57 |
| MYR | malaysiske ringgit | 4,0582 |
| PHP | filippinske pesos | 52,995 |
| RUB | russiske rubler | 40,0390 |
| THB | thailandske bath | 38,624 |
| BRL | brasilianske real | 2,5519 |
| MXN | mexicanske pesos | 16,3106 |
| INR | indiske rupee | 70,7370 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,3053

JPY

japanske yen

125,25

DKK

danske kroner

7,4577

GBP

pund sterling

0,87630

SEK

svenske kroner

8,3182

CHF

schweiziske franc

1,2344

ISK

islandske kroner

NOK

norske kroner

7,4455

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

25,662

HUF

ungarske forint

304,65

LTL

litauiske litas

3,4528

LVL

lettiske lats

0,7010

PLN

polske zloty

4,1450

RON

rumænske leu

4,3740

TRY

tyrkiske lira

2,3517

AUD

australske dollar

1,2633

CAD

canadiske dollar

1,3392

HKD

hongkongske dollar

10,1251

NZD

newzealandske dollar

1,5807

SGD

singaporeanske dollar

1,6268

KRW

sydkoreanske won

1 429,58

ZAR

sydafrikanske rand

11,9232

CNY

kinesiske renminbi yuan

8,1141

HRK

kroatiske kuna

7,5873

IDR

indonesiske rupiah

12 646,57

MYR

malaysiske ringgit

4,0582

PHP

filippinske pesos

52,995

RUB

russiske rubler

40,0390

THB

thailandske bath

38,624

BRL

brasilianske real

2,5519

MXN

mexicanske pesos

16,3106

INR

indiske rupee

70,7370

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

| 13.3.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 73/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 73/14

---

Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål på dets møde den 27. november 2012 om et udkast til afgørelse i Sag COMP/39.847 — E-BOOKS

Referent: Litauen

2013/C 73/05

| 1. | Det Rådgivende Udvalg deler de konkurrencebetænkeligheder, som Kommissionen har bragt op i sit udkast til afgørelse. |
| --- | --- |

1.

Det Rådgivende Udvalg deler de konkurrencebetænkeligheder, som Kommissionen har bragt op i sit udkast til afgørelse.

| 2. | Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at adfærden kan påvirke handelen mellem medlemsstaterne. |
| --- | --- |

2.

Det Rådgivende Udvalg er enigt med Kommissionen i, at adfærden kan påvirke handelen mellem medlemsstaterne.

| 3. | Det Rådgivende Udvalg er enigt i, at de tilsagn, som Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster og Holtzbrinck/Macmillan har tilbudt, imødekommer de konkurrenceproblemer, som Kommissionen har påvist. |
| --- | --- |

3.

Det Rådgivende Udvalg er enigt i, at de tilsagn, som Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster og Holtzbrinck/Macmillan har tilbudt, imødekommer de konkurrenceproblemer, som Kommissionen har påvist.

| 4. | Det Rådgivende Udvalg er enigt i, at tilsagnene er tilstrækkelige. |
| --- | --- |

4.

Det Rådgivende Udvalg er enigt i, at tilsagnene er tilstrækkelige.

| 5. | Det Rådgivende Udvalg er enigt i tilsagnenes varighed. |
| --- | --- |

5.

Det Rådgivende Udvalg er enigt i tilsagnenes varighed.

| 6. | Det Rådgivende Udvalg er enigt i, at tilsagnene bør gøres bindende i deres helhed. |
| --- | --- |

6.

Det Rådgivende Udvalg er enigt i, at tilsagnene bør gøres bindende i deres helhed.

| 7. | Det Rådgivende Udvalg er enigt i, at der i betragtning af tilsagnene og med forbehold af artikel 9, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 ikke længere er grund til, at Kommissionen griber ind over for Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster og Holtzbrinck/Macmillan i forbindelse med de konkurrenceproblemer, der blev identificeret i udkastet til afgørelse. |
| --- | --- |

7.

Det Rådgivende Udvalg er enigt i, at der i betragtning af tilsagnene og med forbehold af artikel 9, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 ikke længere er grund til, at Kommissionen griber ind over for Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster og Holtzbrinck/Macmillan i forbindelse med de konkurrenceproblemer, der blev identificeret i udkastet til afgørelse.

| 8. | Det Rådgivende Udvalg anmoder Kommissionen om at tage hensyn til de andre punkter, der blev fremdraget under drøftelserne. |
| --- | --- |

8.

Det Rådgivende Udvalg anmoder Kommissionen om at tage hensyn til de andre punkter, der blev fremdraget under drøftelserne.

| 9. | Det Rådgivende Udvalg henstiller til, at dets udtalelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. |
| --- | --- |

9.

Det Rådgivende Udvalg henstiller til, at dets udtalelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

---

| 13.3.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 73/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 73/15

---

Høringskonsulentens endelige rapport (1)

COMP/39.847 — E-BOOKS

2013/C 73/06

| (1) | Denne procedure omhandler visse tilfælde af påstået samordnet praksis ved salg af e-bøger til forbrugerne. |
| --- | --- |

(1)

Denne procedure omhandler visse tilfælde af påstået samordnet praksis ved salg af e-bøger til forbrugerne.

| (2) | Kommissionen gennemførte i marts 2011 i henhold til artikel 20, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1/2003 (2) uanmeldt kontrol i en række forlags lokaler inden for EØS. |
| --- | --- |

(2)

Kommissionen gennemførte i marts 2011 i henhold til artikel 20, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1/2003 (2) uanmeldt kontrol i en række forlags lokaler inden for EØS.

| (3) | Den 1. december 2011 indledte Kommissionen i henhold til artikel 11, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1/2003 og artikel 2, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 773/2004 (3) en procedure mod fem forlag (4) og Apple Inc. |
| --- | --- |

(3)

Den 1. december 2011 indledte Kommissionen i henhold til artikel 11, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1/2003 og artikel 2, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 773/2004 (3) en procedure mod fem forlag (4) og Apple Inc.

| (4) | Den 13. august 2012 vedtog Kommissionen i henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2003 en foreløbig vurdering af den praksis, som de fire forlag Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan og Simon & Schuster samt Apple følger i forbindelse med salg af e-bøger til forbrugerne. I sin foreløbige vurdering fandt Kommissionen, at de fire forlag og Apple ved samtidigt at omlægge salget af e-bøger fra en grossistmodel til en agenturmodel baseret på de samme hovedvilkår i hele verden handlede i strid med artikel 101 i TEUF og EØS-aftalens artikel 53, da der var tale om en samordnet praksis, som havde til formål at hæve detailpriserne på e-bøger inden for EØS eller forhindre prisfald på e-bøger inden for EØS. |
| --- | --- |

(4)

Den 13. august 2012 vedtog Kommissionen i henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2003 en foreløbig vurdering af den praksis, som de fire forlag Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan og Simon & Schuster samt Apple følger i forbindelse med salg af e-bøger til forbrugerne. I sin foreløbige vurdering fandt Kommissionen, at de fire forlag og Apple ved samtidigt at omlægge salget af e-bøger fra en grossistmodel til en agenturmodel baseret på de samme hovedvilkår i hele verden handlede i strid med artikel 101 i TEUF og EØS-aftalens artikel 53, da der var tale om en samordnet praksis, som havde til formål at hæve detailpriserne på e-bøger inden for EØS eller forhindre prisfald på e-bøger inden for EØS.

| (5) | De ovennævnte fire forlag og Apple har tilbudt at afgive tilsagn for at komme Kommissionens betænkeligheder i møde (5). Den 19. september 2012 offentliggjorde Kommissionen i medfør af artikel 27, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1/2003 en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende med en sammenfatning af sagen og tilsagnene og en opfordring til interesserede tredjeparter til at fremsætte bemærkninger til forslaget (6). Markedstesten har bekræftet, at Kommissionens konkurrencebetænkeligheder vil være imødekommet med disse tilsagn. |
| --- | --- |

(5)

De ovennævnte fire forlag og Apple har tilbudt at afgive tilsagn for at komme Kommissionens betænkeligheder i møde (5). Den 19. september 2012 offentliggjorde Kommissionen i medfør af artikel 27, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1/2003 en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende med en sammenfatning af sagen og tilsagnene og en opfordring til interesserede tredjeparter til at fremsætte bemærkninger til forslaget (6). Markedstesten har bekræftet, at Kommissionens konkurrencebetænkeligheder vil være imødekommet med disse tilsagn.

| (6) | Kommissionen har i den beslutning, som den har truffet i henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2003, gjort de fem virksomheders tilsagn bindende for dem og konkluderet, at den i lyset af de fremsatte tilsagn ikke længere har nogen grund til at gribe ind, og at proceduren derfor i denne sag bør afsluttes. |
| --- | --- |

(6)

Kommissionen har i den beslutning, som den har truffet i henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2003, gjort de fem virksomheders tilsagn bindende for dem og konkluderet, at den i lyset af de fremsatte tilsagn ikke længere har nogen grund til at gribe ind, og at proceduren derfor i denne sag bør afsluttes.

| (7) | Pearson, som er Penguin-koncernens moderselskab, har ikke tilbudt at afgive nogen tilsagn, og Kommissionen undersøger derfor stadig Pearsons praksis og dens forenelighed med artikel 101 i TEUF og artikel 53 i EØS-aftalen. |
| --- | --- |

(7)

Pearson, som er Penguin-koncernens moderselskab, har ikke tilbudt at afgive nogen tilsagn, og Kommissionen undersøger derfor stadig Pearsons praksis og dens forenelighed med artikel 101 i TEUF og artikel 53 i EØS-aftalen.

| (8) | Jeg har ikke modtaget nogen anmodninger eller klager fra nogen af de berørte parter i denne sag (7). På denne baggrund vurderer jeg, at de proceduremæssige rettigheder i praksis er blevet overholdt for alle parter i sagen. |
| --- | --- |

(8)

Jeg har ikke modtaget nogen anmodninger eller klager fra nogen af de berørte parter i denne sag (7). På denne baggrund vurderer jeg, at de proceduremæssige rettigheder i praksis er blevet overholdt for alle parter i sagen.

Bruxelles, den 27. november 2012.

Michael ALBERS

---

(1)  I henhold til artikel 16 og 17 i afgørelse 2011/695/EU vedtaget af formanden for Europa-Kommissionen af 13. oktober 2011 om høringskonsulentens funktion og kompetenceområde under behandlingen af visse konkurrencesager (EUT L 275 af 20.10.2011, s. 29).

1

(2)  Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 af 16. december 2002 om gennemførelse af konkurrencereglerne i traktatens artikel 81 og 82 (EFT L 1 af 4.1.2003, s. 1).

2

(3)  Kommissionens forordning (EF) nr. 773/2004 af 7. april 2004 om Kommissionens gennemførelse af procedurer i henhold til EF-traktatens artikel 81 og 82 (EUT L 123 af 27.4.2004, s. 1).

3

(4)  De fem forlag er Hachette Livre SA, HarperCollins Publishers, L.L.C. og HaperCollins Publishers Limited, Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG og Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH, Simon & Schuster, Inc. Simon & Schuster (UK) Ltd og Simon & Schuster Digital Sales, Inc. og Pearson Plc.

4

(5)  De tilsagn, som de fire forlag og Apple har tilbudt at afgive, kan konsulteres på linket http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=1_39847

5

(6)  Meddelelse fra Kommissionen i henhold til artikel 27, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 i sag COMP/39.847/E-BOOKS (meddelt under nummer C(2012) 6552) (EUT C 283 af 19.9.2012, s. 7).

6

(7)  I henhold til artikel 15, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU kan parter, som under proceduren tilbyder at afgive tilsagn i medfør af artikel 9 i forordning (EF) nr. 1/2003, på et hvilket som helst tidspunkt under proceduren henvende sig til høringskonsulenten for at sikre sig, at de på effektiv vis kan udøve deres proceduremæssige rettigheder.

7

---

| 13.3.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 73/17 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 73/17

---

Resumé af Kommisisonens afgørelse

af 12. december 2012

om en procedure i henhold til artikel 101 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 53 i EØS-aftalen

(Sag COMP/39.847 — E-BOOKS)

(meddelt under nummer C(2012) 9288)

(Kun den engelske udgave er autentisk)

2013/C 73/07

Den 12. december 2012 vedtog Kommissionen en afgørelse om en procedure i henhold til artikel 101 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 53 i EØS-aftalen. I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 30 i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003
   (1)
  offentliggør Kommissionen hermed parternes navne og afgørelsens hovedindhold, herunder de pålagte sanktioner, under hensyntagen til parternes berettigede interesse i, at deres forretningshemmeligheder ikke afsløres.

1.   INDLEDNING

| (1) | Denne afgørelse er rettet til Apple Inc (»Apple«), Hachette Livre SA (»Hachette«), HarperCollins Publishers Limited og HarperCollins Publishers L.L.C. (samlet benævnt »Harper Collins«), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG og Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (samlet benævnt »Holtzbrinck/Macmillan«), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd og Simon & Schuster Digital Sales Inc. (samlet benævnt »Simon & Schuster«), under ét benævnt »de fire forlag«. Afgørelsen vedrører parternes adfærd i forbindelse med detailpriserne på e-bøger. |
| --- | --- |

(1)

Denne afgørelse er rettet til Apple Inc (»Apple«), Hachette Livre SA (»Hachette«), HarperCollins Publishers Limited og HarperCollins Publishers L.L.C. (samlet benævnt »Harper Collins«), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG og Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (samlet benævnt »Holtzbrinck/Macmillan«), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd og Simon & Schuster Digital Sales Inc. (samlet benævnt »Simon & Schuster«), under ét benævnt »de fire forlag«. Afgørelsen vedrører parternes adfærd i forbindelse med detailpriserne på e-bøger.

2.   SAGSFORLØB

| (2) | Den 1. december 2011 indledte Kommissionen procedure over for Apple, de fire forlag og yderligere et større internationalt forlag kendt som Pearson/Penguin på grund af mistanke om en samordnet praksis mellem disse virksomheder med det formål at hæve detailpriserne i EØS. Kommissionens undersøgelse af Pearson/Penguins adfærd pågår stadig. Den 13. august 2012 vedtog Kommissionen en foreløbig vurdering rettet til de fire forlag og Apple. |
| --- | --- |

(2)

Den 1. december 2011 indledte Kommissionen procedure over for Apple, de fire forlag og yderligere et større internationalt forlag kendt som Pearson/Penguin på grund af mistanke om en samordnet praksis mellem disse virksomheder med det formål at hæve detailpriserne i EØS. Kommissionens undersøgelse af Pearson/Penguins adfærd pågår stadig. Den 13. august 2012 vedtog Kommissionen en foreløbig vurdering rettet til de fire forlag og Apple.

| (3) | De fire forlag og Apple indsendte mellem den 12. og den 18. september 2012 tilbud om tilsagn, som skulle afhjælpe de kritikpunkter, der er udtrykt i den foreløbige vurdering (»indledende tilsagn«). |
| --- | --- |

(3)

De fire forlag og Apple indsendte mellem den 12. og den 18. september 2012 tilbud om tilsagn, som skulle afhjælpe de kritikpunkter, der er udtrykt i den foreløbige vurdering (»indledende tilsagn«).

| (4) | Den 19. september 2012 blev der offentliggjort en meddelelse efter artikel 27, stk. 4, i Den Europæiske Unions Tidende, hvorved tredjeparter blev opfordret til at fremsætte deres bemærkninger til tilsagnene inden for en måned efter offentliggørelsen (»markedstesten«). |
| --- | --- |

(4)

Den 19. september 2012 blev der offentliggjort en meddelelse efter artikel 27, stk. 4, i Den Europæiske Unions Tidende, hvorved tredjeparter blev opfordret til at fremsætte deres bemærkninger til tilsagnene inden for en måned efter offentliggørelsen (»markedstesten«).

| (5) | Den 23. og 24. oktober underrettede Kommissionen de fire forlag om de bemærkninger, den havde modtaget fra interesserede tredjeparter efter offentliggørelsen af meddelelsen. Den 24. oktober 2012 tilbød Kommissionen at informere Apple om bemærkningerne. |
| --- | --- |

(5)

Den 23. og 24. oktober underrettede Kommissionen de fire forlag om de bemærkninger, den havde modtaget fra interesserede tredjeparter efter offentliggørelsen af meddelelsen. Den 24. oktober 2012 tilbød Kommissionen at informere Apple om bemærkningerne.

| (6) | I lyset af de fremsatte bemærkninger indgav de fire forlag og Apple mellem den 31. oktober og den 12. november 2012 ændrede tilsagn, som skulle være de endelige (»endelige tilsagn«). |
| --- | --- |

(6)

I lyset af de fremsatte bemærkninger indgav de fire forlag og Apple mellem den 31. oktober og den 12. november 2012 ændrede tilsagn, som skulle være de endelige (»endelige tilsagn«).

| (7) | Den 27. november 2012 godkendte det rådgivende udvalg udkastet til afgørelse efter artikel 9, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003. Høringskonsulentens endelige rapport blev offentliggjort den 27. november 2012. |
| --- | --- |

(7)

Den 27. november 2012 godkendte det rådgivende udvalg udkastet til afgørelse efter artikel 9, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1/2003. Høringskonsulentens endelige rapport blev offentliggjort den 27. november 2012.

3.   KRITIKPUNKTERNE I DEN FORELØBIGE VURDERING

Agenturaftalerne mellem mindst hvert af de fire forlag og Apple i USA og EØS.

| (8) | I den foreløbige vurdering fandt Kommissionen, at i hvert fald de fire forlag før 2009 over for hinanden havde udtrykt bekymring over, at Amazon, en større internetforhandler, fastsatte detailpriserne på e-bøger enten på niveau med eller under engrospriserne. Det var Kommissionens opfattelse, at hvert af de fire forlag senest i december 2009 tog direkte eller indirekte kontakt til hinanden (gennem Apple) med henblik på enten at hæve detailpriserne på e-bøger til et niveau over Amazons (hvilket var tilfældet i Det Forenede Kongerige) eller med henblik på at undgå, at disse priser i det hele taget blev indført i EØS (hvilket var tilfældet i Frankrig og Tyskland). For at nå deres mål planlagde de fire forlag i fællesskab, sammen med Apple, at ændre salget af e-bøger fra en grossistmodel (hvor detailforhandleren fastsætter detailpriserne) til en agenturmodel (hvor forlaget bestemmer detailpriserne) på verdensplan og på hovedsagelig de samme prisvilkår, først gennem Apple og senere gennem andre detailforhandlere (herunder Amazon). |
| --- | --- |

(8)

I den foreløbige vurdering fandt Kommissionen, at i hvert fald de fire forlag før 2009 over for hinanden havde udtrykt bekymring over, at Amazon, en større internetforhandler, fastsatte detailpriserne på e-bøger enten på niveau med eller under engrospriserne. Det var Kommissionens opfattelse, at hvert af de fire forlag senest i december 2009 tog direkte eller indirekte kontakt til hinanden (gennem Apple) med henblik på enten at hæve detailpriserne på e-bøger til et niveau over Amazons (hvilket var tilfældet i Det Forenede Kongerige) eller med henblik på at undgå, at disse priser i det hele taget blev indført i EØS (hvilket var tilfældet i Frankrig og Tyskland). For at nå deres mål planlagde de fire forlag i fællesskab, sammen med Apple, at ændre salget af e-bøger fra en grossistmodel (hvor detailforhandleren fastsætter detailpriserne) til en agenturmodel (hvor forlaget bestemmer detailpriserne) på verdensplan og på hovedsagelig de samme prisvilkår, først gennem Apple og senere gennem andre detailforhandlere (herunder Amazon).

| (9) | I den foreløbige vurdering fandt Kommissionen, at hvert af de fire forlag for at opnå en sådan fælles ændring måtte videregive oplysninger til og/eller modtage oplysninger fra de andre fire forlag og/eller Apple om de fire forlags fremtidige hensigter, for så vidt angår, i) hvorvidt forlagene skulle indgå en agenturaftale med Apple i USA, og ii) hvilke hovedvilkår der skulle indgå i en agenturaftale mellem hvert af de fire forlag og Apple i USA, som bl.a. skulle indeholde en detailpris-mestbegunstigelsesklausul, maksimale detailpriser og størrelsen af den provision, der skulle betales til Apple. Detailpris-mestbegunstigelsesklausulen forudsatte, at hvert af forlagene ville skulle afpasse priserne i Apples iBookstore efter lavere priser, som man ville kunne få de samme e-bogstitler til hos andre internetforhandlere. Sammen med de andre prisvilkår ville mestbegunstigelsesklausulen have resulteret i lavere indtægter til forlagene, hvis andre forhandlere var fortsat med at tilbyde e-bøger til de priser, der var fremherskende på daværende tidspunkt. Kommissionen fandt foreløbig, at de finansielle følger for forlagene af detailpris-mestbegunstigelsesklausulen var af en sådan karakter, at klausulen fungerede som et fælles »pressionsmiddel«. Hvert af de fire forlag befandt sig i en position, hvor de kunne tvinge Amazon til at acceptere en overgang til agenturmodellen med risiko for ellers at blive nægtet adgang til e-bøger fra hvert af de fire forlag, ud fra den antagelse, at alle fire forlag havde samme incitament i den samme tidsperiode, og at Amazon ikke ville kunne klare samtidig at blive nægtet adgang til blot en del af hvert af de fire forlags e-bogskatalog. |
| --- | --- |

(9)

I den foreløbige vurdering fandt Kommissionen, at hvert af de fire forlag for at opnå en sådan fælles ændring måtte videregive oplysninger til og/eller modtage oplysninger fra de andre fire forlag og/eller Apple om de fire forlags fremtidige hensigter, for så vidt angår, i) hvorvidt forlagene skulle indgå en agenturaftale med Apple i USA, og ii) hvilke hovedvilkår der skulle indgå i en agenturaftale mellem hvert af de fire forlag og Apple i USA, som bl.a. skulle indeholde en detailpris-mestbegunstigelsesklausul, maksimale detailpriser og størrelsen af den provision, der skulle betales til Apple. Detailpris-mestbegunstigelsesklausulen forudsatte, at hvert af forlagene ville skulle afpasse priserne i Apples iBookstore efter lavere priser, som man ville kunne få de samme e-bogstitler til hos andre internetforhandlere. Sammen med de andre prisvilkår ville mestbegunstigelsesklausulen have resulteret i lavere indtægter til forlagene, hvis andre forhandlere var fortsat med at tilbyde e-bøger til de priser, der var fremherskende på daværende tidspunkt. Kommissionen fandt foreløbig, at de finansielle følger for forlagene af detailpris-mestbegunstigelsesklausulen var af en sådan karakter, at klausulen fungerede som et fælles »pressionsmiddel«. Hvert af de fire forlag befandt sig i en position, hvor de kunne tvinge Amazon til at acceptere en overgang til agenturmodellen med risiko for ellers at blive nægtet adgang til e-bøger fra hvert af de fire forlag, ud fra den antagelse, at alle fire forlag havde samme incitament i den samme tidsperiode, og at Amazon ikke ville kunne klare samtidig at blive nægtet adgang til blot en del af hvert af de fire forlags e-bogskatalog.

| (10) | I den foreløbige vurdering udtrykte Kommissionen det synspunkt, at Apples mål var at opnå detailpriser, der lå på samme niveau som Amazons, alt imens virksomheden bevarede den ønskede fortjeneste. Apple har vidst, at dette mål og hvert af de fire forlags mål om at hæve detailpriserne til over Amazons prisniveau (eller undgå, at Amazon nedbragte priserne yderligere) kunne opnås, hvis Apple i) på forslag fra nogle af de fire forlag gik ind på markedet for salg af e-bøger med en agenturmodel frem for en grossistmodel, og ii) oplyste hvert af de fire forlag om andre af de fire forlag, hvis ikke flere, var ved at indgå en agenturaftale med Apple i USA på de samme hovedvilkår. |
| --- | --- |

(10)

I den foreløbige vurdering udtrykte Kommissionen det synspunkt, at Apples mål var at opnå detailpriser, der lå på samme niveau som Amazons, alt imens virksomheden bevarede den ønskede fortjeneste. Apple har vidst, at dette mål og hvert af de fire forlags mål om at hæve detailpriserne til over Amazons prisniveau (eller undgå, at Amazon nedbragte priserne yderligere) kunne opnås, hvis Apple i) på forslag fra nogle af de fire forlag gik ind på markedet for salg af e-bøger med en agenturmodel frem for en grossistmodel, og ii) oplyste hvert af de fire forlag om andre af de fire forlag, hvis ikke flere, var ved at indgå en agenturaftale med Apple i USA på de samme hovedvilkår.

Artikel 101, stk. 1 og stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

| (11) | Kommissionen fandt, at den fælles omlægning af salget af e-bøger fra en grossistmodel til en agenturmodel med de samme centrale prisvilkår på verdensplan udgjorde en samordnet praksis, som havde til formål enten at hæve detailpriserne på e-bøger i EØS eller at forhindre prisfald på e-bøger i EØS. |
| --- | --- |

(11)

Kommissionen fandt, at den fælles omlægning af salget af e-bøger fra en grossistmodel til en agenturmodel med de samme centrale prisvilkår på verdensplan udgjorde en samordnet praksis, som havde til formål enten at hæve detailpriserne på e-bøger i EØS eller at forhindre prisfald på e-bøger i EØS.

| (12) | Den samordnede praksis mellem de fire forlag og med Apple må antages at kunne påvirke handelen mellem medlemsstaterne mærkbart som omhandlet i artikel 101, stk. 1, i TEUF og artikel 53, stk. 1, i EØS-aftalen. |
| --- | --- |

(12)

Den samordnede praksis mellem de fire forlag og med Apple må antages at kunne påvirke handelen mellem medlemsstaterne mærkbart som omhandlet i artikel 101, stk. 1, i TEUF og artikel 53, stk. 1, i EØS-aftalen.

| (13) | Endvidere fandt Kommissionen, at artikel 101, stk. 3, i TEUF og EØS-aftalens artikel 53, stk. 3, ikke finder anvendelse i denne sag, fordi de kumulative betingelser i disse bestemmelser ikke er opfyldt. |
| --- | --- |

(13)

Endvidere fandt Kommissionen, at artikel 101, stk. 3, i TEUF og EØS-aftalens artikel 53, stk. 3, ikke finder anvendelse i denne sag, fordi de kumulative betingelser i disse bestemmelser ikke er opfyldt.

| (14) | De konkurrenceproblemer, som Kommissionen påpegede i den foreløbige vurdering, drejer sig ikke om den lovlige anvendelse af agenturmodellen ved salg af e-bøger. Hvert af de fire forlag og Apple kan fortsat frit indgå agenturaftaler i overensstemmelse med de endelige tilsagn, for så vidt som disse aftaler og deres bestemmelser ikke overtræder Unionens konkurrenceregler. |
| --- | --- |

(14)

De konkurrenceproblemer, som Kommissionen påpegede i den foreløbige vurdering, drejer sig ikke om den lovlige anvendelse af agenturmodellen ved salg af e-bøger. Hvert af de fire forlag og Apple kan fortsat frit indgå agenturaftaler i overensstemmelse med de endelige tilsagn, for så vidt som disse aftaler og deres bestemmelser ikke overtræder Unionens konkurrenceregler.

| (15) | Den foreløbige vurdering blev afgivet med forbehold af enhver national lovbestemmelse, som tillader forlag at fastsætte detailpriser for e-bøger efter eget skøn. |
| --- | --- |

(15)

Den foreløbige vurdering blev afgivet med forbehold af enhver national lovbestemmelse, som tillader forlag at fastsætte detailpriser for e-bøger efter eget skøn.

4.   DE INDLEDENDE TILSAGN, MARKEDSTESTEN OG DE ENDELIGE TILSAGN

| (16) | De fire forlag og Apple er ikke enige i Kommissionens foreløbige vurdering af 13. august 2012. Ikke desto mindre tilbød de for at imødekomme Kommissionens kritikpunkter i den foreløbige vurdering mellem den 12. og den 18. september 2012 en række tilsagn (»de indledende tilsagn«). Efter gennemførelsen af markedstesten indsendte parterne mellem den 31. oktober og den 12. november 2012 de endelige tilsagn. |
| --- | --- |

(16)

De fire forlag og Apple er ikke enige i Kommissionens foreløbige vurdering af 13. august 2012. Ikke desto mindre tilbød de for at imødekomme Kommissionens kritikpunkter i den foreløbige vurdering mellem den 12. og den 18. september 2012 en række tilsagn (»de indledende tilsagn«). Efter gennemførelsen af markedstesten indsendte parterne mellem den 31. oktober og den 12. november 2012 de endelige tilsagn.

| (17) | Hovedindholdet af hver af de fire forlags og Apples indledende tilsagn kan opsummeres således: |
| --- | --- |

(17)

Hovedindholdet af hver af de fire forlags og Apples indledende tilsagn kan opsummeres således:

| (18) | Hvert af de fire forlag og Apple vil opsige de agenturaftaler om salg af e-bøger i EØS, som hvert af de fire forlag har indgået med Apple. Apple vil også meddele et andet stort internationalt e-bogsforlag, at det omgående kan opsige sin agenturaftale, og såfremt dette forlag ikke meddeler Apple sin opsigelse, vil Apple selv opsige aftalen på de i aftalen fastsatte vilkår herfor. |
| --- | --- |

(18)

Hvert af de fire forlag og Apple vil opsige de agenturaftaler om salg af e-bøger i EØS, som hvert af de fire forlag har indgået med Apple. Apple vil også meddele et andet stort internationalt e-bogsforlag, at det omgående kan opsige sin agenturaftale, og såfremt dette forlag ikke meddeler Apple sin opsigelse, vil Apple selv opsige aftalen på de i aftalen fastsatte vilkår herfor.

| (19) | Hvert af de fire forlag vil give alle andre detailforhandlere end Apple mulighed for at opsige enhver agenturaftale indgået om salg af e-bøger, der i) begrænser detailforhandlerens muligheder for eller forhindrer denne i at fastsætte, ændre eller nedsætte detailprisen eller tilbyde andre former for prisnedslag, eller der ii) indeholder en pris-mestbegunstigelsesklausul som defineret i de fire forlags indledende tilsagn. Såfremt en detailforhandler undlader at gøre brug af muligheden for at opsige den pågældende aftale, vil hvert af de fire forlag selv opsige den i overensstemmelse med de i aftalen fastsatte vilkår herfor. |
| --- | --- |

(19)

Hvert af de fire forlag vil give alle andre detailforhandlere end Apple mulighed for at opsige enhver agenturaftale indgået om salg af e-bøger, der i) begrænser detailforhandlerens muligheder for eller forhindrer denne i at fastsætte, ændre eller nedsætte detailprisen eller tilbyde andre former for prisnedslag, eller der ii) indeholder en pris-mestbegunstigelsesklausul som defineret i de fire forlags indledende tilsagn. Såfremt en detailforhandler undlader at gøre brug af muligheden for at opsige den pågældende aftale, vil hvert af de fire forlag selv opsige den i overensstemmelse med de i aftalen fastsatte vilkår herfor.

| (20) | Hvert af de fire forlag forpligter sig i en periode på to år (den såkaldte »cooling-off«-periode) til ikke at begrænse e-bogforhandleres adgang til eller forhindre dem i at fastsætte, ændre eller nedsætte detailpriserne på e-bøger og/eller fastsætte, begrænse eller forhindre e-bogsforhandleres mulighed for at tilbyde rabatter eller andre former for prisnedslag. Såfremt et af de fire forlag efter opsigelse af den aftale, som er nævnt ovenfor, indgår en agenturaftale med en e-bogsforhandler, kan denne i en periode på to år nedsætte detailprisen på en e-bog med et samlet beløb svarende til den provision, som forlaget betaler til e-bogsforhandleren, over en periode på mindst et år i forbindelse med salg af e-bøger til forbrugere, og/eller bruge beløbet til at tilbyde en hvilken som helst anden form for prisnedslag. |
| --- | --- |

(20)

Hvert af de fire forlag forpligter sig i en periode på to år (den såkaldte »cooling-off«-periode) til ikke at begrænse e-bogforhandleres adgang til eller forhindre dem i at fastsætte, ændre eller nedsætte detailpriserne på e-bøger og/eller fastsætte, begrænse eller forhindre e-bogsforhandleres mulighed for at tilbyde rabatter eller andre former for prisnedslag. Såfremt et af de fire forlag efter opsigelse af den aftale, som er nævnt ovenfor, indgår en agenturaftale med en e-bogsforhandler, kan denne i en periode på to år nedsætte detailprisen på en e-bog med et samlet beløb svarende til den provision, som forlaget betaler til e-bogsforhandleren, over en periode på mindst et år i forbindelse med salg af e-bøger til forbrugere, og/eller bruge beløbet til at tilbyde en hvilken som helst anden form for prisnedslag.

| (21) | I en periode på fem år gælder det, at i) de fire forlag ikke vil indgå nogen aftaler om salg af e-bøger i EØS, som indeholder nogen form for mestbegunstigelsesklausul, som den er specificeret i de fire forlags indledende tilsagn (detailpris, grossistpris og mestbegunstigelsesklausuler om provisioner/indtægter samt forretningsmodellen med en mestbegunstigelsesklausul), og ii) Apple ikke vil indgå nogen aftaler om salg af e-bøger i EØS, der indeholder en detailpris-mestbegunstigelsesklausul, som den er specificeret i Apples indledende tilsagn, og virksomheden vil informere alle relevante forlag om, at den ikke agter at håndhæve nogen detailpris-mestbegunstigelsesklausul i nogen agenturaftale om salg af e-bøger i EØS. |
| --- | --- |

(21)

I en periode på fem år gælder det, at i) de fire forlag ikke vil indgå nogen aftaler om salg af e-bøger i EØS, som indeholder nogen form for mestbegunstigelsesklausul, som den er specificeret i de fire forlags indledende tilsagn (detailpris, grossistpris og mestbegunstigelsesklausuler om provisioner/indtægter samt forretningsmodellen med en mestbegunstigelsesklausul), og ii) Apple ikke vil indgå nogen aftaler om salg af e-bøger i EØS, der indeholder en detailpris-mestbegunstigelsesklausul, som den er specificeret i Apples indledende tilsagn, og virksomheden vil informere alle relevante forlag om, at den ikke agter at håndhæve nogen detailpris-mestbegunstigelsesklausul i nogen agenturaftale om salg af e-bøger i EØS.

| (22) | I forbindelse med markedstesten modtog Kommissionen bemærkninger fra 14 interesserede tredjeparter, herunder fra e-bogsforlag, forhandlere af e-bøger, erhvervssammenslutninger og en borger. |
| --- | --- |

(22)

I forbindelse med markedstesten modtog Kommissionen bemærkninger fra 14 interesserede tredjeparter, herunder fra e-bogsforlag, forhandlere af e-bøger, erhvervssammenslutninger og en borger.

| (23) | Bemærkningerne vedrørte primært opsigelsen af eksisterende agenturaftaler, »cooling-off«- perioden, omfanget af forbuddet mod detailpris-mestbegunstigelsesklausuler, som var fastlagt i de indledende tilsagn, samt vilkårene for ikke-omgåelse og overholdelse af tilsagnene. |
| --- | --- |

(23)

Bemærkningerne vedrørte primært opsigelsen af eksisterende agenturaftaler, »cooling-off«- perioden, omfanget af forbuddet mod detailpris-mestbegunstigelsesklausuler, som var fastlagt i de indledende tilsagn, samt vilkårene for ikke-omgåelse og overholdelse af tilsagnene.

| (24) | Kommissionen modtog også andre bemærkninger til visse definitioner i Apples og de fire forlags indledende tilsagn, såvel som til andre forhold, der ikke har direkte forbindelse til de konkurrenceproblemer, Kommissionen havde påpeget i sin foreløbige vurdering. Disse forhold vedrørte Amazons stærke position i EØS, de indledende tilsagns indflydelse på den kulturelle mangfoldighed og de fordele og ulemper, der er forbundet med at anvende agenturmodellen ved salg af e-bøger. |
| --- | --- |

(24)

Kommissionen modtog også andre bemærkninger til visse definitioner i Apples og de fire forlags indledende tilsagn, såvel som til andre forhold, der ikke har direkte forbindelse til de konkurrenceproblemer, Kommissionen havde påpeget i sin foreløbige vurdering. Disse forhold vedrørte Amazons stærke position i EØS, de indledende tilsagns indflydelse på den kulturelle mangfoldighed og de fordele og ulemper, der er forbundet med at anvende agenturmodellen ved salg af e-bøger.

| (25) | De endelige tilsagn adskiller sig fra de foreslåede indledende tilsagn på følgende måde:
  Apple har tilpasset sin definition af »e-bog« til den, som hvert af de fire forlag anvendte, og virksomheden har fjernet betegnelsen af sig selv som »online e-boghandel«, og hvert af de fire forlag har fjernet forbuddet mod en forretningsmodel med mestbegunstigelsesklausuler. |
| --- | --- |

(25)

De endelige tilsagn adskiller sig fra de foreslåede indledende tilsagn på følgende måde:

Apple har tilpasset sin definition af »e-bog« til den, som hvert af de fire forlag anvendte, og virksomheden har fjernet betegnelsen af sig selv som »online e-boghandel«, og hvert af de fire forlag har fjernet forbuddet mod en forretningsmodel med mestbegunstigelsesklausuler.

5.   VURDERING AF DE ENDELIGE TILSAGN OG DERES PROPORTIONALITET

| (26) | Kommissionen fandt i sin foreløbige vurdering, at den mulige samordnede praksis mellem de fire forlag og med Apple havde til formål at hindre, begrænse eller fordreje konkurrencen i EØS. For at afhjælpe disse problemer finder Kommissionen, at de konkurrencevilkår, der fandtes inden for EØS før den mulige samordnede praksis, i al væsentlighed bør genoprettes. |
| --- | --- |

(26)

Kommissionen fandt i sin foreløbige vurdering, at den mulige samordnede praksis mellem de fire forlag og med Apple havde til formål at hindre, begrænse eller fordreje konkurrencen i EØS. For at afhjælpe disse problemer finder Kommissionen, at de konkurrencevilkår, der fandtes inden for EØS før den mulige samordnede praksis, i al væsentlighed bør genoprettes.

| (27) | Hvert af de fire forlag og Apple har foreslået, at denne genoprettelse af konkurrencevilkårene kunne opnås ved at opsige de relevante agenturaftaler og ved at gå med til visse begrænsninger ved genforhandlingen af deres kommercielle aftaler om e-bøger, som angivet i de endelige tilsagn. Disse begrænsninger omfatter et forbud mod detailpris-mestbegunstigelse, forbud mod pris-mestbegunstigelse og, for så vidt angår de fire forlag, en »cooling-off«- periode. |
| --- | --- |

(27)

Hvert af de fire forlag og Apple har foreslået, at denne genoprettelse af konkurrencevilkårene kunne opnås ved at opsige de relevante agenturaftaler og ved at gå med til visse begrænsninger ved genforhandlingen af deres kommercielle aftaler om e-bøger, som angivet i de endelige tilsagn. Disse begrænsninger omfatter et forbud mod detailpris-mestbegunstigelse, forbud mod pris-mestbegunstigelse og, for så vidt angår de fire forlag, en »cooling-off«- periode.

| (28) | Kommissionen finder, at netop de endelige tilsagn, som hvert af de fire forlag og Apple tilbyder, betydeligt vil mindske risikoen for, at hvert af de fire forlag og Apple kunne genskabe den effekt, som detailpris-mestbegunstigelsesklausulen har, idet den efter Kommissionens foreløbige opfattelse fungerede som et fælles pressionsmiddel og muliggjorde en fælles overgang til en agenturmodel med de samme hovedvilkår. Endvidere vil fjernelsen af detailpris-mestbegunstigelsesklausulen, som indgår i aftalerne mellem Apple og andre e-bogsforlag, eliminere et væsentligt finansielt incitament for andre forlag til at have andre detailforhandlere efter agenturmodellen. |
| --- | --- |

(28)

Kommissionen finder, at netop de endelige tilsagn, som hvert af de fire forlag og Apple tilbyder, betydeligt vil mindske risikoen for, at hvert af de fire forlag og Apple kunne genskabe den effekt, som detailpris-mestbegunstigelsesklausulen har, idet den efter Kommissionens foreløbige opfattelse fungerede som et fælles pressionsmiddel og muliggjorde en fælles overgang til en agenturmodel med de samme hovedvilkår. Endvidere vil fjernelsen af detailpris-mestbegunstigelsesklausulen, som indgår i aftalerne mellem Apple og andre e-bogsforlag, eliminere et væsentligt finansielt incitament for andre forlag til at have andre detailforhandlere efter agenturmodellen.

| (29) | Kommissionen finder, at de endelige tilsagn, som hvert af de fire forlag og Apple har tilbudt, samlet set over en tilstrækkelig lang periode vil genoprette konkurrencevilkårene i EØS. De vil især medføre en tilstrækkelig usikkerhed om forlags og forhandleres fremtidige hensigter, for så vidt angår valget af forretningsmodel (dvs. en grossistmodel, en agenturmodel eller en helt ny model) og de prisvilkår, der anvendes heri. De endelige tilsagn, som hvert af de fire forlag og Apple har tilbudt, vil også nedbringe hvert af de fire forlags incitament til at genforhandle aftaler om e-bøger med de samme hovedvilkår. |
| --- | --- |

(29)

Kommissionen finder, at de endelige tilsagn, som hvert af de fire forlag og Apple har tilbudt, samlet set over en tilstrækkelig lang periode vil genoprette konkurrencevilkårene i EØS. De vil især medføre en tilstrækkelig usikkerhed om forlags og forhandleres fremtidige hensigter, for så vidt angår valget af forretningsmodel (dvs. en grossistmodel, en agenturmodel eller en helt ny model) og de prisvilkår, der anvendes heri. De endelige tilsagn, som hvert af de fire forlag og Apple har tilbudt, vil også nedbringe hvert af de fire forlags incitament til at genforhandle aftaler om e-bøger med de samme hovedvilkår.

| (30) | Slutteligt finder Kommissionen, at de endelige tilsagn, som hvert af de fire forlag og Apple har tilbudt, er tilstrækkelige (både for så vidt angår deres omfang og varighed) til at afhjælpe de problemer, som Kommissionen gav udtryk for i den foreløbige vurdering. Tillige har hverken Apple eller nogen af de fire forlag tilbudt mindre indgribende tilsagn, som i tilstrækkelig grad ville imødekomme disse kritikpunkter. |
| --- | --- |

(30)

Slutteligt finder Kommissionen, at de endelige tilsagn, som hvert af de fire forlag og Apple har tilbudt, er tilstrækkelige (både for så vidt angår deres omfang og varighed) til at afhjælpe de problemer, som Kommissionen gav udtryk for i den foreløbige vurdering. Tillige har hverken Apple eller nogen af de fire forlag tilbudt mindre indgribende tilsagn, som i tilstrækkelig grad ville imødekomme disse kritikpunkter.

| (31) | Kommissionen har taget tredjeparters interesser i betragtning og herunder også taget hensyn til de bemærkninger, der blev fremsat under markedstesten. |
| --- | --- |

(31)

Kommissionen har taget tredjeparters interesser i betragtning og herunder også taget hensyn til de bemærkninger, der blev fremsat under markedstesten.

6.   KONKLUSION

| (32) | Afgørelsen gør tilsagnene bindende for Apple, Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan og Simon & Schuster i en samlet periode på fem år fra datoen for meddelelsen af denne afgørelse, med undtagelse af »cooling-off«- perioden, som vil være bindende for en samlet periode på to år fra datoen for meddelelsen af denne afgørelse. |
| --- | --- |

(32)

Afgørelsen gør tilsagnene bindende for Apple, Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan og Simon & Schuster i en samlet periode på fem år fra datoen for meddelelsen af denne afgørelse, med undtagelse af »cooling-off«- perioden, som vil være bindende for en samlet periode på to år fra datoen for meddelelsen af denne afgørelse.

---

(1)  EFT L 1 af 4.1.2003, s. 1.

---

V Øvrige meddelelser

ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Europa-Kommissionen

| 13.3.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 73/21 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 73/21

---

HERCULE II

Indkaldelse af forslag

Uddannelse, seminarer og konferencer — Juridisk del

2013/C 73/08

1.   Mål og beskrivelse

Denne meddelelse om indkaldelse af forslag er baseret på det årlige arbejdsprogram for Hercule II-programmet (1), der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 878/2007/EF af 23. juli 2007 om et EU-handlingsprogram til fremme af aktioner til beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser (2). Denne indkaldelse vedrører arbejdsprogrammets afsnit 9 samt aktiviteter i henhold til artikel 1, litra a) og b), i Hercule II-afgørelsen. Aktiviteterne omhandler organisation af uddannelse, seminarer og konferencer, der tager sigte på at bekæmpe svig, korruption og andre ulovlige aktiviteter samt udviklingen og gennemførelsen af politikker til bekæmpelse og afsløring af svig.

2.   Ansøgningsberettigede

Støtteberettigede forslag kan indgives af følgende ansøgere:

| — | alle nationale eller regionale myndigheder i en medlemsstat, et tiltrædelsesland eller et kandidatland, som støtter en styrkelse af EU's foranstaltninger til beskyttelse af EU's finansielle interesser |
| --- | --- |

—

alle nationale eller regionale myndigheder i en medlemsstat, et tiltrædelsesland eller et kandidatland, som støtter en styrkelse af EU's foranstaltninger til beskyttelse af EU's finansielle interesser

| — | alle forsknings- og undervisningsinstitutter, der i mindst et år har haft status som juridisk person, er etableret og aktive i en medlemsstat eller i et land uden for EU, som støtter en styrkelse af EU's foranstaltninger til beskyttelse af EU's finansielle interesser |
| --- | --- |

—

alle forsknings- og undervisningsinstitutter, der i mindst et år har haft status som juridisk person, er etableret og aktive i en medlemsstat eller i et land uden for EU, som støtter en styrkelse af EU's foranstaltninger til beskyttelse af EU's finansielle interesser

| — | alle almennyttige organer, der i mindst et år har haft status som juridisk person, er lovligt etableret i en medlemsstat eller i et land uden for EU, som støtter en styrkelse af EU's foranstaltninger til beskyttelse af EU's finansielle interesser. |
| --- | --- |

—

alle almennyttige organer, der i mindst et år har haft status som juridisk person, er lovligt etableret i en medlemsstat eller i et land uden for EU, som støtter en styrkelse af EU's foranstaltninger til beskyttelse af EU's finansielle interesser.

Ansøgere fra lande uden for Den Europæiske Union skal have bopæl i:

| 1. | tiltrædelseslande |
| --- | --- |

1.

tiltrædelseslande

| 2. | EFTA-/EØS-lande i overensstemmelse med betingelserne i EØS-aftalen |
| --- | --- |

2.

EFTA-/EØS-lande i overensstemmelse med betingelserne i EØS-aftalen

| 3. | kandidatlande, der er associeret med Den Europæiske Union i overensstemmelse med betingelserne i associeringsaftalerne eller i de tillægsprotokoller, der er indgået med eller vil blive indgået med disse lande, om deltagelse i Den Europæiske Unions programmer. |
| --- | --- |

3.

kandidatlande, der er associeret med Den Europæiske Union i overensstemmelse med betingelserne i associeringsaftalerne eller i de tillægsprotokoller, der er indgået med eller vil blive indgået med disse lande, om deltagelse i Den Europæiske Unions programmer.

3.   Støtteberettigede foranstaltninger

Kommissionen vil yde tilskud til uddannelsesaktiviteter og juridiske undersøgelser, der tager sigte på at fremme og udvikle den juridiske beskyttelse af EU's finansielle interesser mod svig, korruption og andre ulovlige aktiviteter. Eksempler på foranstaltninger, der kan medfinansieres, er:

| — | organisation af konferencer og seminarer |
| --- | --- |

—

organisation af konferencer og seminarer

| — | undersøgelser af sammenlignende ret |
| --- | --- |

—

undersøgelser af sammenlignende ret

| — | formidling, herunder offentliggørelse, af videnskabelig viden om beskyttelse af EU's finansielle interesser |
| --- | --- |

—

formidling, herunder offentliggørelse, af videnskabelig viden om beskyttelse af EU's finansielle interesser

| — | offentliggørelse og distribution af et videnskabeligt magasin om beskyttelse af EU's finansielle interesser |
| --- | --- |

—

offentliggørelse og distribution af et videnskabeligt magasin om beskyttelse af EU's finansielle interesser

| — | organisation af det årlige møde for formændene for forbundene for europæisk strafferet og for beskyttelse af EU's finansielle interesser. |
| --- | --- |

—

organisation af det årlige møde for formændene for forbundene for europæisk strafferet og for beskyttelse af EU's finansielle interesser.

Aktiviteterne kan modtage støtte til 90 % af de støtteberettigede omkostninger. OLAF's samlede støtte til hvert enkelt projekt kan højst andrage:

| — | 50 000 EUR til et etdagsseminar; 100 000 EUR til et todagsseminar |
| --- | --- |

—

50 000 EUR til et etdagsseminar; 100 000 EUR til et todagsseminar

| — | 300 000 EUR til en undersøgelse af sammenlignende ret |
| --- | --- |

—

300 000 EUR til en undersøgelse af sammenlignende ret

| — | 25 000 EUR til formidling af ekspertviden |
| --- | --- |

—

25 000 EUR til formidling af ekspertviden

| — | 60 000 EUR til offentliggørelse og distribution af et magasin offentliggjort af forbundene i et år |
| --- | --- |

—

60 000 EUR til offentliggørelse og distribution af et magasin offentliggjort af forbundene i et år

| — | 45 000 EUR til møder for formændene for forbundene. |
| --- | --- |

—

45 000 EUR til møder for formændene for forbundene.

4.   Tildelingskriterier

Følgende tildelingskriterier vil blive anvendt ved gennemgangen af forslagene:

| 1. | den foreslåede aktions overensstemmelse med programmets mål |
| --- | --- |

1.

den foreslåede aktions overensstemmelse med programmets mål

| 2. | den foreslåede aktions komplementaritet med andre støttede aktiviteter |
| --- | --- |

2.

den foreslåede aktions komplementaritet med andre støttede aktiviteter

| 3. | den foreslåede aktions gennemførlighed, dvs. den konkrete mulighed for dens gennemførelse med de foreslåede midler |
| --- | --- |

3.

den foreslåede aktions gennemførlighed, dvs. den konkrete mulighed for dens gennemførelse med de foreslåede midler

| 4. | cost-benefit-forholdet for den foreslåede aktion |
| --- | --- |

4.

cost-benefit-forholdet for den foreslåede aktion

| 5. | den foreslåede aktions merværdi |
| --- | --- |

5.

den foreslåede aktions merværdi

| 6. | antallet af personer, som den foreslåede aktion tager sigte på |
| --- | --- |

6.

antallet af personer, som den foreslåede aktion tager sigte på

| 7. | den foreslåede aktions tværnationale og tværfaglige aspekter |
| --- | --- |

7.

den foreslåede aktions tværnationale og tværfaglige aspekter

| 8. | den foreslåede aktions geografiske udstrækning. |
| --- | --- |

8.

den foreslåede aktions geografiske udstrækning.

Hvis flere projekter i lige grad opfylder disse tildelingskriterier, kan der i nedenstående rækkefølge gives finansieringsprioritet til:

| — | forslag, som er tværnationale og tværfaglige |
| --- | --- |

—

forslag, som er tværnationale og tværfaglige

| — | forslag, som sikrer en rimelig geografisk fordeling |
| --- | --- |

—

forslag, som sikrer en rimelig geografisk fordeling

| — | ansøgere, som ikke allerede har modtaget tilskud i de foregående år til et lignende projekt. |
| --- | --- |

—

ansøgere, som ikke allerede har modtaget tilskud i de foregående år til et lignende projekt.

5.   Budget

I 2013 vil Kommissionen lancere en indkaldelse af forslag for den »juridiske del« af arbejdsprogrammets afsnit for uddannelse, seminarer og konferencer. Det samlede budget for forslag, der indgives inden fristen den 30. april 2013, er på 700 000 EUR.

Hvis budgettet ikke er opbrugt efter første indkaldelse, vil der blive offentliggjort en ny indkaldelse i tredje kvartal af 2013.

Det finansielle bidrag vil have form af tilskud.

Kommissionen forbeholder sig ret til ikke at tildele alle de disponible midler.

6.   Yderligere oplysninger

De tekniske specifikationer og ansøgningsskemaet kan downloades fra følgende hjemmeside: http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/lawyers/index_en.htm

Spørgsmål og/eller anmodninger om yderligere oplysninger vedrørende denne indkaldelse skal sendes med mail til:

OLAF-FMB-HERCULE-LEGAL@ec.europa.eu

Spørgsmål og svar kan offentliggøres anonymt i vejledningen for udfyldelse af ansøgningsskemaet på OLAF's hjemmeside, hvis de er relevante for andre ansøgere.

7.   Frist for indgivelse af ansøgninger

Tirsdag den 30. april 2013

Kun ansøgninger indgivet på det officielle ansøgningsskema, behørigt underskrevet af den person, der er bemyndiget til at indgå retligt bindende forpligtelser på vegne af ansøgerorganisationen, vil blive godkendt.

---

(1)  C(2013) 612 af 7.2.2013, finansieringsafgørelse for Hercule II 2013.

(2)  EUT L 193 af 25.7.2007, s. 18.

---