# Επίσημη Εφημερίδα C 51E/2013

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.CE2013.051.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 51E |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 56ό έτος22 Φεβρουαρίου 2013 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.CE2013.051.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 51E

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

56ό έτος22 Φεβρουαρίου 2013

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2011-2012Συνεδριάσεις από 13 έως 15 Σεπτεμβρίου 2011Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 7 Ε της 10.1.2012.ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ |
| | Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011 |
| 2013/C 051E/01 | Πολιτική ελέγχου: διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίσηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πολιτική ελέγχου: Διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση (2011/2037(INI)) | 1 |
| 2013/C 051E/02 | Η κατάσταση των γυναικών που πλησιάζουν την ηλικία συνταξιοδότησηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση των γυναικών που πλησιάζουν την ηλικία συνταξιοδότησης (2011/2091(INI)) | 9 |
| 2013/C 051E/03 | Εφαρμογή στα κράτη μέλη της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση, τις συνέπειές της στη διαμεσολάβηση και την έγκρισή της από τα δικαστήριαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την εφαρμογή στα κράτη μέλη της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση, τις συνέπειές της στη διαμεσολάβηση και την έγκρισή της από τα δικαστήρια (2011/2026(INI)) | 17 |
| 2013/C 051E/04 | Αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την ΕυρώπηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μία αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την Ευρώπη (2011/2056(INI)) | 21 |
| 2013/C 051E/05 | Αλιεία στον Εύξεινο ΠόντοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την τρέχουσα και μελλοντική διαχείριση της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο (2010/2113(INI)) | 37 |
| 2013/C 051E/06 | Ασφάλεια των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίουΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την αντιμετώπιση των προβλημάτων της ασφάλειας των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου (2011/2072(INI)) | 43 |
| 2013/C 051E/07 | Γυναίκες στις ιθύνουσες θέσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις γυναίκες στις ιθύνουσες θέσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεων (2010/2275(INI)) | 56 |
| | Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011 |
| 2013/C 051E/08 | Ετήσια έκθεση σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2009)Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την 27η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2009) (2011/2027(INI)) | 66 |
| 2013/C 051E/09 | Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα για την περίοδο 2009-2010Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (άρθρο 104 παράγραφος 7 του Κανονισμού) για τα έτη 2009-2010 (2010/2294(INI)) | 72 |
| 2013/C 051E/10 | Οι υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις της ΝτόχαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων επί της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα | 84 |
| 2013/C 051E/11 | Βελτίωση της νομοθεσίας, επικουρικότητα και αναλογικότητα και έξυπνη νομοθεσίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας, την επικουρικότητα και την αναλογικότητα και την έξυπνη νομοθεσία (2011/2029(INI)) | 87 |
| 2013/C 051E/12 | Δραστηριότητες της Επιτροπής Αναφορών κατά το 2010Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις δραστηριότητες της Επιτροπής Αναφορών κατά το έτος 2010 (2010/2295(INI)) | 95 |
| 2013/C 051E/13 | Στρατηγική της ΕΕ για το πρόβλημα της έλλειψης στέγηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους | 101 |
| 2013/C 051E/14 | Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για της ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων πλην του CO2 που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μια συνολική προσέγγιση στις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων πλην του CO2 που αφορούν το κλίμα | 104 |
| | Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011 |
| 2013/C 051E/15 | Σύσταση προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-ΜολδαβίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 που περιέχει τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας (2011/2079(INI)) | 108 |
| 2013/C 051E/16 | Κατάσταση στη ΛιβύηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση στη Λιβύη | 114 |
| 2013/C 051E/17 | Κατάσταση στη ΣυρίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση στη Συρία | 118 |
| 2013/C 051E/18 | Πλήρωση του κενού μεταξύ νομοθεσίας κατά της διαφθοράς και πραγματικότηταςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς | 121 |
| 2013/C 051E/19 | Λιμός στην Ανατολική ΑφρικήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τον λιμό στην Ανατολική Αφρική | 125 |
| 2013/C 051E/20 | Θέση και δέσμευση της ΕΕ πριν από τη συνάντηση υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδοτικών ασθενειώνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη θέση και τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου των ΗΕ σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών | 130 |
| 2013/C 051E/21 | Η πολιτική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της Παγκόσμιας Διάσκεψης Ραδιοεπικοινωνιών της ITU που θα πραγματοποιηθεί το 2012Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της παγκόσμιας διάσκεψης ραδιοεπικοινωνιών της ITU που θα πραγματοποιηθεί το 2012 (WRC-12) | 137 |
| 2013/C 051E/22 | Λευκορωσία: σύλληψη Ales Bialatski, υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη σύλληψη του υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Ales Bialatski στη Λευκορωσία | 140 |
| 2013/C 051E/23 | Σουδάν: η κατάσταση στο Νότιο Kordofan και στο Γαλάζιο ΝείλοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το Σουδάν: η κατάσταση στο Νότιο Kordofan και το ξέσπασμα των συγκρούσεων στην Πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου | 143 |
| 2013/C 051E/24 | Ερυθραία: η περίπτωση του Isaak DawitΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την Ερυθραία: η περίπτωση του Dawit Isaak | 146 |
| 2013/C 051E/25 | ΕπιληψίαΔήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την επιληψία | 149 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2011-2012Συνεδριάσεις από 13 έως 15 Σεπτεμβρίου 2011Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 7 Ε της 10.1.2012.ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011

2013/C 051E/01

Πολιτική ελέγχου: διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίσηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πολιτική ελέγχου: Διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση (2011/2037(INI))

1

2013/C 051E/02

Η κατάσταση των γυναικών που πλησιάζουν την ηλικία συνταξιοδότησηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση των γυναικών που πλησιάζουν την ηλικία συνταξιοδότησης (2011/2091(INI))

9

2013/C 051E/03

Εφαρμογή στα κράτη μέλη της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση, τις συνέπειές της στη διαμεσολάβηση και την έγκρισή της από τα δικαστήριαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την εφαρμογή στα κράτη μέλη της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση, τις συνέπειές της στη διαμεσολάβηση και την έγκρισή της από τα δικαστήρια (2011/2026(INI))

17

2013/C 051E/04

Αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την ΕυρώπηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μία αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την Ευρώπη (2011/2056(INI))

21

2013/C 051E/05

Αλιεία στον Εύξεινο ΠόντοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την τρέχουσα και μελλοντική διαχείριση της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο (2010/2113(INI))

37

2013/C 051E/06

Ασφάλεια των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίουΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την αντιμετώπιση των προβλημάτων της ασφάλειας των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου (2011/2072(INI))

43

2013/C 051E/07

Γυναίκες στις ιθύνουσες θέσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις γυναίκες στις ιθύνουσες θέσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεων (2010/2275(INI))

56

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011

2013/C 051E/08

Ετήσια έκθεση σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2009)Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την 27η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2009) (2011/2027(INI))

66

2013/C 051E/09

Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα για την περίοδο 2009-2010Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (άρθρο 104 παράγραφος 7 του Κανονισμού) για τα έτη 2009-2010 (2010/2294(INI))

72

2013/C 051E/10

Οι υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις της ΝτόχαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων επί της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα

84

2013/C 051E/11

Βελτίωση της νομοθεσίας, επικουρικότητα και αναλογικότητα και έξυπνη νομοθεσίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας, την επικουρικότητα και την αναλογικότητα και την έξυπνη νομοθεσία (2011/2029(INI))

87

2013/C 051E/12

Δραστηριότητες της Επιτροπής Αναφορών κατά το 2010Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις δραστηριότητες της Επιτροπής Αναφορών κατά το έτος 2010 (2010/2295(INI))

95

2013/C 051E/13

Στρατηγική της ΕΕ για το πρόβλημα της έλλειψης στέγηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους

101

2013/C 051E/14

Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για της ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων πλην του CO2 που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μια συνολική προσέγγιση στις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων πλην του CO2 που αφορούν το κλίμα

2

2

104

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011

2013/C 051E/15

Σύσταση προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-ΜολδαβίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 που περιέχει τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας (2011/2079(INI))

108

2013/C 051E/16

Κατάσταση στη ΛιβύηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση στη Λιβύη

114

2013/C 051E/17

Κατάσταση στη ΣυρίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση στη Συρία

118

2013/C 051E/18

Πλήρωση του κενού μεταξύ νομοθεσίας κατά της διαφθοράς και πραγματικότηταςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς

121

2013/C 051E/19

Λιμός στην Ανατολική ΑφρικήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τον λιμό στην Ανατολική Αφρική

125

2013/C 051E/20

Θέση και δέσμευση της ΕΕ πριν από τη συνάντηση υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδοτικών ασθενειώνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη θέση και τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου των ΗΕ σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών

130

2013/C 051E/21

Η πολιτική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της Παγκόσμιας Διάσκεψης Ραδιοεπικοινωνιών της ITU που θα πραγματοποιηθεί το 2012Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της παγκόσμιας διάσκεψης ραδιοεπικοινωνιών της ITU που θα πραγματοποιηθεί το 2012 (WRC-12)

137

2013/C 051E/22

Λευκορωσία: σύλληψη Ales Bialatski, υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη σύλληψη του υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Ales Bialatski στη Λευκορωσία

140

2013/C 051E/23

Σουδάν: η κατάσταση στο Νότιο Kordofan και στο Γαλάζιο ΝείλοΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το Σουδάν: η κατάσταση στο Νότιο Kordofan και το ξέσπασμα των συγκρούσεων στην Πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου

143

2013/C 051E/24

Ερυθραία: η περίπτωση του Isaak DawitΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την Ερυθραία: η περίπτωση του Dawit Isaak

146

2013/C 051E/25

ΕπιληψίαΔήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την επιληψία

149

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011 |
| 2013/C 051E/26 | Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του κ. Hans-Peter MartinΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin (2011/2104(IMM)) | 150 |
| 2013/C 051E/27 | Διαδικασία κοινών συνεδριάσεων επιτροπών, συνεδριάσεις των συντονιστών και ενημέρωση των μη εγγεγραμμένων βουλευτών (ερμηνεία των άρθρων 51 και 192 του Κανονισμού)Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη διαδικασία κοινών συνεδριάσεων επιτροπών, συνεδριάσεις των συντονιστών και ενημέρωση των μη εγγεγραμμένων βουλευτών (ερμηνεία των άρθρων 51 και 192 του Κανονισμού) | 151 |
| | Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011 |
| 2013/C 051E/28 | Τροποποίηση του Κανονισμού σχετικά με τις ακροάσεις των ορισθέντων ΕπιτρόπωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την τροποποίηση των άρθρων 106 και 192 και του Παραρτήματος XVII του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2010/2231(REG)) | 152 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011

2013/C 051E/26

Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του κ. Hans-Peter MartinΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin (2011/2104(IMM))

150

2013/C 051E/27

Διαδικασία κοινών συνεδριάσεων επιτροπών, συνεδριάσεις των συντονιστών και ενημέρωση των μη εγγεγραμμένων βουλευτών (ερμηνεία των άρθρων 51 και 192 του Κανονισμού)Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη διαδικασία κοινών συνεδριάσεων επιτροπών, συνεδριάσεις των συντονιστών και ενημέρωση των μη εγγεγραμμένων βουλευτών (ερμηνεία των άρθρων 51 και 192 του Κανονισμού)

151

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011

2013/C 051E/28

Τροποποίηση του Κανονισμού σχετικά με τις ακροάσεις των ορισθέντων ΕπιτρόπωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την τροποποίηση των άρθρων 106 και 192 και του Παραρτήματος XVII του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2010/2231(REG))

152

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ |
| | Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011 |
| 2013/C 051E/29 | Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Τροπολογία του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) (COM(2010)0061 – C7-0045/2010 – 2010/0039(COD)) | 157 |
| P7_TC1-COD(2010)0039Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) | 158 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 158 |
| 2013/C 051E/30 | Κοινοτικό σύστημα ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (COM(2010)0509 – C7-0289/2010 – 2010/0262(COD)) | 159 |
| P7_TC1-COD(2010)0262Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης | 159 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 161 |
| 2013/C 051E/31 | Παρωχημένες πράξεις του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2010)0764 – C7-0006/2011 – 2010/0368(COD)) | 161 |
| P7_TC1-COD(2010)0368Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής | 162 |
| 2013/C 051E/32 | Κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου (COM(2010)0765 – C7-0009/2011 – 2010/0369(COD)) | 162 |
| P7_TC1-COD(2010)0369Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής εμπορικής πολιτικής | 163 |
| 2013/C 051E/33 | Κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2000 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 περί καθορισμού των ειδικών διατάξεων που ισχύουν για τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Τουρκίας που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1059/69, του κανονισμού (ΕΚ) 215/2000 για ανανέωση για το έτος 2000 των μέτρων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1416/95 για ορισμένες παραχωρήσεις υπό μορφή κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για το 1995 σχετικά με ορισμένα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα (COM(2010)0756 – C7-0004/2011 – 2010/0367(COD)) | 163 |
| P7_TC1-COD(2010)0367Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 του Συμβουλίου περί καθορισμού των ειδικών διατάξεων που ισχύουν για τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Τουρκίας που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1059/69 | 164 |
| 2013/C 051E/34 | Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων κα ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2011)0189 – C7-0095/2011 – 2011/0080(COD)) | 164 |
| P7_TC1-COD(2011)0080Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων κα ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (Κωδικοποιημένο κείμενο) | 165 |
| 2013/C 051E/35 | Μέθοδοι πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που προέκυψε από το πρόγραμμα Galileo ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις μεθόδους πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που προέκυψε από το πρόγραμμα Galileo (COM(2010)0550 – C7-0318/2010 – 2010/0282(COD)) | 165 |
| P7_TC1-COD(2010)0282Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης απόφασης 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις μεθόδους πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που υλοποιήθηκε από το πρόγραμμα Galileo | 166 |
| 2013/C 051E/36 | Διεθνής συμφωνία του 2006 για την τροπική ξυλεία ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της διεθνούς συμφωνίας για την τροπική ξυλεία (05812/2011 – C7-0061/2011 – 2006/0263(NLE)) | 166 |
| 2013/C 051E/37 | Συμφωνία ΕΕ-Ελβετίας σχετικά με την προστασία των ονομασιών προέλευσης και των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με την προστασία των ονομασιών προέλευσης και των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, η οποία τροποποιεί τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων (16198/2010 – C7– 0126/2011 – 2010/0317(NLE)) | 167 |
| 2013/C 051E/38 | Συμφωνία ΕΕ - Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα, βάσει του άρθρου 19 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (14206/2010 – C7-0101/2011 – 2010/0243(NLE)) | 168 |
| 2013/C 051E/39 | Επέκταση προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν της συμφωνίας ΕΚ-Ελβετίας σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την τροποποίηση της συμπληρωματικής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν με στόχο την επέκταση προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων (16209/2010 – C7-0125/2011 – 2010/0313(NLE)) | 168 |
| 2013/C 051E/40 | Σύμβαση για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό (08135/2011 – C7-0098/2011 – 2011/0047 (NLE)) | 169 |
| 2013/C 051E/41 | Συμφωνία ΕΕ-Βραζιλίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (13989/1/2010 – C7-0336/2010 – 2010/0143(NLE)) | 170 |
| 2013/C 051E/42 | Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας και της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας (05307/2010 – C7-0032/2010 – 2009/0192(NLE)) | 170 |
| 2013/C 051E/43 | Κοινή επιχείρηση Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 521/2008 για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο (COM(2011)0224 – C7-0120/2011 – 2011/0091(NLE)) | 171 |
| 2013/C 051E/44 | Προαιρετική διαφοροποίηση των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 378/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για την εφαρμογή της προαιρετικής διαφοροποίησης των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2010)0772 – C7-0013/2011 – 2010/0372(COD)) | 172 |
| P7_TC1-COD(2010)0372Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 378/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για την εφαρμογή της προαιρετικής διαφοροποίησης των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής | 172 |
| 2013/C 051E/45 | Εξαγωγικές πιστώσεις που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εφαρμογή ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών στον τομέα των εξαγωγικών πιστώσεων που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης (COM(2006)0456 – C7-0050/2010 – 2006/0167(COD)) | 173 |
| P7_TC1-COD(2006)0167Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών στον τομέα των εξαγωγικών πιστώσεων που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης και την κατάργηση των αποφάσεων 2001/76/ΕΚ και 2001/77/ΕΚ του Συμβουλίου | 173 |
| | Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011 |
| 2013/C 051E/46 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: AT/AT&S από την ΑυστρίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/008 AT/AT&S από την Αυστρία) (COM(2011)0339 – C7-0160/2011 – 2011/2125(BUD)) | 174 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 175 |
| 2013/C 051E/47 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: AT/Steiermark και Niederösterreich από την ΑυστρίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/007 AT/Steiermark και Niederösterreich από την Αυστρία) (COM(2011)0340 – C7-0159/2011 – 2011/2124(BUD)) | 176 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 177 |
| 2013/C 051E/48 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της ΕπιτροπήςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/000 TA 2011 – τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (COM(2011)0358 – C7-0167/2011 – 2011/2130(BUD)) | 178 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 179 |
| 2013/C 051E/49 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland και Utrecht, κλάδος 18, Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland και Utrecht, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0388 – C7-0172/2011 – 2011/2136(BUD)) | 180 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 181 |
| 2013/C 051E/50 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, κλάδος 18 από τις Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0386 – C7-0173/2011 – 2011/2137(BUD)) | 182 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 183 |
| 2013/C 051E/51 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/028 NL/Overijssel, κλάδος 18, Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/028 NL/Overijssel, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0387 – C7-0174/2011 – 2011/2138(BUD)) | 184 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 185 |
| 2013/C 051E/52 | Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/030 NL/Noord-Holland και Flevoland, κλάδος 18, Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/030 NL/Noord-Holland και Flevoland, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0389 – C7-0175/2011 – 2011/2139(BUD)) | 186 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 187 |
| 2013/C 051E/53 | Ακεραιότητα και διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά (COM(2010)0726 – C7-0407/2010 – 2010/0363(COD)) | 188 |
| P7_TC1-COD(2010)0363Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 14 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στη χονδρική αγορά ενέργειας | 188 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 189 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011

2013/C 051E/29

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Τροπολογία του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) (COM(2010)0061 – C7-0045/2010 – 2010/0039(COD))

157

P7_TC1-COD(2010)0039Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX)

158

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

158

2013/C 051E/30

Κοινοτικό σύστημα ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (COM(2010)0509 – C7-0289/2010 – 2010/0262(COD))

159

P7_TC1-COD(2010)0262Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης

159

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

161

2013/C 051E/31

Παρωχημένες πράξεις του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2010)0764 – C7-0006/2011 – 2010/0368(COD))

161

P7_TC1-COD(2010)0368Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής

162

2013/C 051E/32

Κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου (COM(2010)0765 – C7-0009/2011 – 2010/0369(COD))

162

P7_TC1-COD(2010)0369Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής εμπορικής πολιτικής

τ

163

2013/C 051E/33

Κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2000 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 περί καθορισμού των ειδικών διατάξεων που ισχύουν για τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Τουρκίας που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1059/69, του κανονισμού (ΕΚ) 215/2000 για ανανέωση για το έτος 2000 των μέτρων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1416/95 για ορισμένες παραχωρήσεις υπό μορφή κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για το 1995 σχετικά με ορισμένα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα (COM(2010)0756 – C7-0004/2011 – 2010/0367(COD))

163

P7_TC1-COD(2010)0367Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 του Συμβουλίου περί καθορισμού των ειδικών διατάξεων που ισχύουν για τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Τουρκίας που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1059/69

164

2013/C 051E/34

Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων κα ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2011)0189 – C7-0095/2011 – 2011/0080(COD))

164

P7_TC1-COD(2011)0080Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων κα ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (Κωδικοποιημένο κείμενο)

165

2013/C 051E/35

Μέθοδοι πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που προέκυψε από το πρόγραμμα Galileo ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις μεθόδους πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που προέκυψε από το πρόγραμμα Galileo (COM(2010)0550 – C7-0318/2010 – 2010/0282(COD))

165

P7_TC1-COD(2010)0282Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης απόφασης 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις μεθόδους πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που υλοποιήθηκε από το πρόγραμμα Galileo

166

2013/C 051E/36

Διεθνής συμφωνία του 2006 για την τροπική ξυλεία ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της διεθνούς συμφωνίας για την τροπική ξυλεία (05812/2011 – C7-0061/2011 – 2006/0263(NLE))

166

2013/C 051E/37

Συμφωνία ΕΕ-Ελβετίας σχετικά με την προστασία των ονομασιών προέλευσης και των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με την προστασία των ονομασιών προέλευσης και των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, η οποία τροποποιεί τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων (16198/2010 – C7– 0126/2011 – 2010/0317(NLE))

167

2013/C 051E/38

Συμφωνία ΕΕ - Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα, βάσει του άρθρου 19 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (14206/2010 – C7-0101/2011 – 2010/0243(NLE))

168

2013/C 051E/39

Επέκταση προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν της συμφωνίας ΕΚ-Ελβετίας σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την τροποποίηση της συμπληρωματικής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν με στόχο την επέκταση προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων (16209/2010 – C7-0125/2011 – 2010/0313(NLE))

168

2013/C 051E/40

Σύμβαση για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό (08135/2011 – C7-0098/2011 – 2011/0047 (NLE))

169

2013/C 051E/41

Συμφωνία ΕΕ-Βραζιλίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (13989/1/2010 – C7-0336/2010 – 2010/0143(NLE))

170

2013/C 051E/42

Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας και της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας (05307/2010 – C7-0032/2010 – 2009/0192(NLE))

170

2013/C 051E/43

Κοινή επιχείρηση Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 521/2008 για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο (COM(2011)0224 – C7-0120/2011 – 2011/0091(NLE))

171

2013/C 051E/44

Προαιρετική διαφοροποίηση των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 378/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για την εφαρμογή της προαιρετικής διαφοροποίησης των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2010)0772 – C7-0013/2011 – 2010/0372(COD))

172

P7_TC1-COD(2010)0372Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 378/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για την εφαρμογή της προαιρετικής διαφοροποίησης των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής

172

2013/C 051E/45

Εξαγωγικές πιστώσεις που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εφαρμογή ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών στον τομέα των εξαγωγικών πιστώσεων που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης (COM(2006)0456 – C7-0050/2010 – 2006/0167(COD))

173

P7_TC1-COD(2006)0167Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών στον τομέα των εξαγωγικών πιστώσεων που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης και την κατάργηση των αποφάσεων 2001/76/ΕΚ και 2001/77/ΕΚ του Συμβουλίου

173

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011

2013/C 051E/46

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: AT/AT&S από την ΑυστρίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/008 AT/AT&S από την Αυστρία) (COM(2011)0339 – C7-0160/2011 – 2011/2125(BUD))

174

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

175

2013/C 051E/47

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: AT/Steiermark και Niederösterreich από την ΑυστρίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/007 AT/Steiermark και Niederösterreich από την Αυστρία) (COM(2011)0340 – C7-0159/2011 – 2011/2124(BUD))

176

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

177

2013/C 051E/48

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της ΕπιτροπήςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/000 TA 2011 – τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (COM(2011)0358 – C7-0167/2011 – 2011/2130(BUD))

178

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

179

2013/C 051E/49

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland και Utrecht, κλάδος 18, Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland και Utrecht, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0388 – C7-0172/2011 – 2011/2136(BUD))

180

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

181

2013/C 051E/50

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, κλάδος 18 από τις Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0386 – C7-0173/2011 – 2011/2137(BUD))

182

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

183

2013/C 051E/51

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/028 NL/Overijssel, κλάδος 18, Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/028 NL/Overijssel, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0387 – C7-0174/2011 – 2011/2138(BUD))

184

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

185

2013/C 051E/52

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/030 NL/Noord-Holland και Flevoland, κλάδος 18, Κάτω ΧώρεςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/030 NL/Noord-Holland και Flevoland, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0389 – C7-0175/2011 – 2011/2139(BUD))

186

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

187

2013/C 051E/53

Ακεραιότητα και διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά (COM(2010)0726 – C7-0407/2010 – 2010/0363(COD))

188

P7_TC1-COD(2010)0363Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 14 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στη χονδρική αγορά ενέργειας

χονδρική

188

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

189

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| **I | Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση |
| **II | Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση |
| *** | Σύμφωνη γνώμη |
| ***I | Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

**I

Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση

**II

Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση

***

Σύμφωνη γνώμη

***I

Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση

***II

Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση

***III

Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Πολιτικές τροπολογίες: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ▐.

Τεχνικές διορθώσεις και προσαρμογές εκ μέρους των υπηρεσιών: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ║.

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ΣΥΝΟΔΟΣ 2011-2012 Συνεδριάσεις από 13 έως 15 Σεπτεμβρίου 2011 Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 7 Ε της 10.1.2012. ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/1

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Πολιτική ελέγχου: διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση

P7_TA(2011)0359

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πολιτική ελέγχου: Διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση (2011/2037(INI))

2013/C 51 E/01

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2010, σχετικά με την πολιτική ελέγχου: διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση (COM(2010)0561)), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2010, σχετικά με την πολιτική ελέγχου: διδάγματα που αντλήθηκαν από την κρίση (COM(2010)0561)),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Μαΐου 2011 για την εταιρική διακυβέρνηση στους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Μαΐου 2011 για την εταιρική διακυβέρνηση στους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2006/43/ΕΚ για τους υποχρεωτικούς ελέγχους των ετήσιων και των ενοποιημένων λογαριασμών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαρτίου 2009, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2006/43/ΕΚ για τους υποχρεωτικούς ελέγχους των ετήσιων και των ενοποιημένων λογαριασμών (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 2006 για τους υποχρεωτικούς ελέγχους των ετήσιων και των ενοποιημένων λογαριασμών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 2006 για τους υποχρεωτικούς ελέγχους των ετήσιων και των ενοποιημένων λογαριασμών (3),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A7-0200/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A7-0200/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με την πρόσφατη χρηματοοικονομική κρίση έχει τεθεί υπό αμφισβήτηση το έργο του ελεγκτή, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με την πρόσφατη χρηματοοικονομική κρίση έχει τεθεί υπό αμφισβήτηση το έργο του ελεγκτή,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την κρίση, η ανάληψη υπέρμετρων κινδύνων από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχει αποδοθεί σε μεγάλο βαθμό στους εύκαμπτους, σποραδικούς και αναποτελεσματικούς μηχανισμούς ελέγχου και διαχείρισης κινδύνου, ιδίως όσον αφορά τα σημαντικά από συστημική άποψη χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (SIFI), |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την κρίση, η ανάληψη υπέρμετρων κινδύνων από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχει αποδοθεί σε μεγάλο βαθμό στους εύκαμπτους, σποραδικούς και αναποτελεσματικούς μηχανισμούς ελέγχου και διαχείρισης κινδύνου, ιδίως όσον αφορά τα σημαντικά από συστημική άποψη χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (SIFI),

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελεγκτές θεωρούνται ότι είναι σε θέση να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην ενίσχυση της εποπτείας σε σχέση με τη διαχείριση κινδύνου των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελεγκτές θεωρούνται ότι είναι σε θέση να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην ενίσχυση της εποπτείας σε σχέση με τη διαχείριση κινδύνου των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει αξιοποιηθεί πλήρως ο ρόλος των επιτροπών λογιστικού ελέγχου στους κόλπους των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει αξιοποιηθεί πλήρως ο ρόλος των επιτροπών λογιστικού ελέγχου στους κόλπους των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ποιοτικός έλεγχος είναι θεμελιώδους σημασίας για την οικονομική σταθερότητα και την εμπιστοσύνη των αγορών, καθώς προσφέρει εγγυήσεις για την αυθεντικότητα της χρηματοπιστωτικής ευρωστίας των εταιρειών, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ποιοτικός έλεγχος είναι θεμελιώδους σημασίας για την οικονομική σταθερότητα και την εμπιστοσύνη των αγορών, καθώς προσφέρει εγγυήσεις για την αυθεντικότητα της χρηματοπιστωτικής ευρωστίας των εταιρειών,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία του ελεγκτή διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ποιότητα του ελέγχου, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία του ελεγκτή διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ποιότητα του ελέγχου,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη το ενδεχόμενο σύγκρουσης συμφερόντων όταν ελεγκτικά γραφεία παρέχουν διαφορετικές υπηρεσίες στην ίδια εταιρεία, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη το ενδεχόμενο σύγκρουσης συμφερόντων όταν ελεγκτικά γραφεία παρέχουν διαφορετικές υπηρεσίες στην ίδια εταιρεία,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υψηλή συγκέντρωση της αγοράς που οφείλεται στις τέσσερεις μεγάλες εταιρείες ελέγχου ενδέχεται να αυξήσει υπέρμετρα τις πιθανότητες κινδύνου· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι μικρότερες εταιρείες εμφανίζουν διαφοροποίηση και ότι πρέπει να ενθαρρύνεται η ανάπτυξη και η εμπειρογνωμοσύνη τους μέσω της παροχής περισσοτέρων ευκαιριών ανταγωνισμού, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υψηλή συγκέντρωση της αγοράς που οφείλεται στις τέσσερεις μεγάλες εταιρείες ελέγχου ενδέχεται να αυξήσει υπέρμετρα τις πιθανότητες κινδύνου· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι μικρότερες εταιρείες εμφανίζουν διαφοροποίηση και ότι πρέπει να ενθαρρύνεται η ανάπτυξη και η εμπειρογνωμοσύνη τους μέσω της παροχής περισσοτέρων ευκαιριών ανταγωνισμού,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη, κατά συνέπεια, ότι πρέπει να ξεκινήσει ένας διάλογος σε βάθος σχετικά με το ρόλο του ελεγκτή και τη δομή της αγοράς υπηρεσιών ελέγχου, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη, κατά συνέπεια, ότι πρέπει να ξεκινήσει ένας διάλογος σε βάθος σχετικά με το ρόλο του ελεγκτή και τη δομή της αγοράς υπηρεσιών ελέγχου,

Γενικά θέματα

| 1. | έχει θετική άποψη για την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής και επιδοκιμάζει τη συνολική της προσέγγιση του θέματος, |
| --- | --- |

1.

έχει θετική άποψη για την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής και επιδοκιμάζει τη συνολική της προσέγγιση του θέματος,

| 2. | έχει θετική άποψη για τα βασικά θέματα της Πράσινης Βίβλου σχετικά δηλαδή με τις δυνατότητες βελτίωσης του υποχρεωτικού ελέγχου, παρόλο που στο παρελθόν δεν υπήρχαν αδιάσειστες ενδείξεις για τη διεξαγωγή του υποχρεωτικού ελέγχου χωρίς να τηρούνται οι συναφείς κανόνες και απαιτήσεις· |
| --- | --- |

2.

έχει θετική άποψη για τα βασικά θέματα της Πράσινης Βίβλου σχετικά δηλαδή με τις δυνατότητες βελτίωσης του υποχρεωτικού ελέγχου, παρόλο που στο παρελθόν δεν υπήρχαν αδιάσειστες ενδείξεις για τη διεξαγωγή του υποχρεωτικού ελέγχου χωρίς να τηρούνται οι συναφείς κανόνες και απαιτήσεις·

| 3. | έχει την άποψη ότι η συζήτηση σχετικά με το ρόλο του ελεγκτή πρέπει να συμβαδίζει με μια ενίσχυση του ρόλου της επιτροπής ελέγχου, η οποία σήμερα είναι ελάχιστα αποτελεσματική, καθώς και των χρηματοοικονομικών στοιχείων και των πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους, τις οποίες πρέπει να παρέχουν οι επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

3.

έχει την άποψη ότι η συζήτηση σχετικά με το ρόλο του ελεγκτή πρέπει να συμβαδίζει με μια ενίσχυση του ρόλου της επιτροπής ελέγχου, η οποία σήμερα είναι ελάχιστα αποτελεσματική, καθώς και των χρηματοοικονομικών στοιχείων και των πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους, τις οποίες πρέπει να παρέχουν οι επιχειρήσεις·

| 4. | διαπιστώνει ότι προς το παρόν δεν υφίσταται επαρκής βάση για μια τελική εκτίμηση, και συνεπώς υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι απαιτείται η μεγαλύτερη χρήση κανονισμών και μια ευρεία και εις βάθος αξιολόγησης αντικτύπου των διαφόρων πολιτικών επιλογών επικεντρώνοντας το ενδιαφέρον στα πρακτικά θέματα σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν τη βελτίωση της νομοθεσίας, αναδεικνύοντας τη σημασία της λογιστικής διαχείρισης όσον αφορά την παροχή ακριβών πληροφοριών σχετικά με τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη των εταιριών και συμπεριλαμβάνοντας μια ανάλυση των ομάδων συμφερόντων με στόχο την αποσαφήνιση της διάρθρωσης της μελέτης αξιολόγησης αντικτύπου για τις διάφορες ομάδες, όπως οι ΜΜΕ, τα SIFI και άλλες εταιρείες εισηγμένες ή μη στο χρηματιστήριο· θεωρεί ότι πρέπει να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος για τους χρήστες των εκθέσεων ελέγχου, όπως οι επενδυτές και οι ρυθμιστικές αρχές των SIFΙ· ζητά από την Επιτροπή να αναλύσει την προστιθέμενη αξία που θα προκύψει τόσο από την προτεινόμενη ρύθμιση όσο και από την προοδευτική εναρμόνιση των κανόνων και των πρακτικών ελέγχου στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά· |
| --- | --- |

4.

διαπιστώνει ότι προς το παρόν δεν υφίσταται επαρκής βάση για μια τελική εκτίμηση, και συνεπώς υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι απαιτείται η μεγαλύτερη χρήση κανονισμών και μια ευρεία και εις βάθος αξιολόγησης αντικτύπου των διαφόρων πολιτικών επιλογών επικεντρώνοντας το ενδιαφέρον στα πρακτικά θέματα σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν τη βελτίωση της νομοθεσίας, αναδεικνύοντας τη σημασία της λογιστικής διαχείρισης όσον αφορά την παροχή ακριβών πληροφοριών σχετικά με τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη των εταιριών και συμπεριλαμβάνοντας μια ανάλυση των ομάδων συμφερόντων με στόχο την αποσαφήνιση της διάρθρωσης της μελέτης αξιολόγησης αντικτύπου για τις διάφορες ομάδες, όπως οι ΜΜΕ, τα SIFI και άλλες εταιρείες εισηγμένες ή μη στο χρηματιστήριο· θεωρεί ότι πρέπει να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος για τους χρήστες των εκθέσεων ελέγχου, όπως οι επενδυτές και οι ρυθμιστικές αρχές των SIFΙ· ζητά από την Επιτροπή να αναλύσει την προστιθέμενη αξία που θα προκύψει τόσο από την προτεινόμενη ρύθμιση όσο και από την προοδευτική εναρμόνιση των κανόνων και των πρακτικών ελέγχου στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά·

| 5. | χαιρετίζει την αναγνώριση της αναλογικότητας στην Πράσινη Βίβλο· |
| --- | --- |

5.

χαιρετίζει την αναγνώριση της αναλογικότητας στην Πράσινη Βίβλο·

Ρόλος του ελεγκτή

| 6. | φρονεί ότι ο νόμιμος λογιστικός έλεγχος επιτελεί κοινωνική αποστολή και υπηρετεί το δημόσιο συμφέρον δεδομένου ότι συνιστά ένα απόλυτα θεμελιώδες συστατικό του δημοκρατικού οικονομικού και πολιτικού συστήματος και επικροτεί συνεπώς την βούληση που εκφράζεται στην Πράσινη Βίβλο για την αύξηση της διαφάνειας και την βελτίωση της ποιότητας των εκθέσεων λογιστικού ελέγχου ώστε να συμβάλλουν στη σταθερότητα της χρηματοπιστωτικής αγοράς και να διευκολύνουν την πρόσβαση στην χρηματοδότηση· τάσσεται υπέρ οποιωνδήποτε μέτρων βασίζονται στο γεγονός ότι οι δαπάνες και επιβαρύνσεις των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων αντισταθμίζονται μέσω της σημαντικής βελτίωσης της ποιότητάς τους και μέσω των τακτικών εξωτερικών αξιολογήσεων και της δέουσας ρυθμιστικής εποπτείας· τονίζει την ανάγκη ειδικής προς τούτο νομοθεσίας· |
| --- | --- |

6.

φρονεί ότι ο νόμιμος λογιστικός έλεγχος επιτελεί κοινωνική αποστολή και υπηρετεί το δημόσιο συμφέρον δεδομένου ότι συνιστά ένα απόλυτα θεμελιώδες συστατικό του δημοκρατικού οικονομικού και πολιτικού συστήματος και επικροτεί συνεπώς την βούληση που εκφράζεται στην Πράσινη Βίβλο για την αύξηση της διαφάνειας και την βελτίωση της ποιότητας των εκθέσεων λογιστικού ελέγχου ώστε να συμβάλλουν στη σταθερότητα της χρηματοπιστωτικής αγοράς και να διευκολύνουν την πρόσβαση στην χρηματοδότηση· τάσσεται υπέρ οποιωνδήποτε μέτρων βασίζονται στο γεγονός ότι οι δαπάνες και επιβαρύνσεις των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων αντισταθμίζονται μέσω της σημαντικής βελτίωσης της ποιότητάς τους και μέσω των τακτικών εξωτερικών αξιολογήσεων και της δέουσας ρυθμιστικής εποπτείας· τονίζει την ανάγκη ειδικής προς τούτο νομοθεσίας·

| 7. | επισημαίνει ότι η διασφάλιση ενός συστήματος λογιστικού ελέγχου υψηλής ποιότητας αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα ενός υγιούς πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τις προτάσεις της επί της εταιρικής διακυβέρνησης και επί του λογιστικού ελέγχου στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο με συνεκτική μορφή· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι η διασφάλιση ενός συστήματος λογιστικού ελέγχου υψηλής ποιότητας αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα ενός υγιούς πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τις προτάσεις της επί της εταιρικής διακυβέρνησης και επί του λογιστικού ελέγχου στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο με συνεκτική μορφή·

| 8. | υπογραμμίζει τη σημασία της έκθεσης λογιστικού ελέγχου για τους μετόχους και για το κοινό· αναγνωρίζει την αρχή που μπορεί να περιγραφεί με την έκφραση «ο έλεγχος είναι έλεγχος» και εφιστά προσοχή στους υψηλούς κινδύνους που ενέχει η εφαρμογή διαφορετικών προτύπων, με συνέπεια την υπονόμευση της ασφάλειας του δικαίου· τάσσεται συνεπώς υπέρ της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής σε όλα τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

8.

υπογραμμίζει τη σημασία της έκθεσης λογιστικού ελέγχου για τους μετόχους και για το κοινό· αναγνωρίζει την αρχή που μπορεί να περιγραφεί με την έκφραση «ο έλεγχος είναι έλεγχος» και εφιστά προσοχή στους υψηλούς κινδύνους που ενέχει η εφαρμογή διαφορετικών προτύπων, με συνέπεια την υπονόμευση της ασφάλειας του δικαίου· τάσσεται συνεπώς υπέρ της επέκτασης του πεδίου εφαρμογής σε όλα τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·

| 9. | συμφωνεί με την Επιτροπή επί της αρχής ότι τα πορίσματα της έκθεσης ελέγχου πρέπει να επικεντρώνονται περισσότερο στην ουσία και λιγότερο στον τύπο· |
| --- | --- |

9.

συμφωνεί με την Επιτροπή επί της αρχής ότι τα πορίσματα της έκθεσης ελέγχου πρέπει να επικεντρώνονται περισσότερο στην ουσία και λιγότερο στον τύπο·

| 10. | καλεί την Επιτροπή να μελετήσει τον τρόπο με τον οποίο η αποστολή του ελεγκτή μπορεί να διευρυνθεί στον έλεγχο των πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους, οι οποίες παρέχονται από την ελεγχόμενη μονάδα, χωρίς να παραθεωρείται ο έλεγχος των πληροφοριών που παρέχονται από τις κύριες οικονομικές καταστάσεις· προτείνει να ενημερώνονται οι ελεγκτές για όλες τις περιπτώσεις στις οποίες η επιτροπή κινδύνου παρακάμπτεται. |
| --- | --- |

10.

καλεί την Επιτροπή να μελετήσει τον τρόπο με τον οποίο η αποστολή του ελεγκτή μπορεί να διευρυνθεί στον έλεγχο των πληροφοριών σχετικά με τους κινδύνους, οι οποίες παρέχονται από την ελεγχόμενη μονάδα, χωρίς να παραθεωρείται ο έλεγχος των πληροφοριών που παρέχονται από τις κύριες οικονομικές καταστάσεις· προτείνει να ενημερώνονται οι ελεγκτές για όλες τις περιπτώσεις στις οποίες η επιτροπή κινδύνου παρακάμπτεται.

| 11. | φρονεί ότι οι εκθέσεις ελέγχου πρέπει να είναι σύντομες, με σαφή και συνοπτικά συμπεράσματα, και πρέπει να εξετάζουν όλες τις πτυχές του νόμιμου πεδίου αρμοδιοτήτων των ελεγκτών· Θεωρεί ότι ο ελεγκτής πρέπει να παρέχει στην επιτροπή ελέγχου και στη γενική συνέλευση συμπληρωματικές εξηγήσεις για γενικά θέματα όπως για παράδειγμα η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τη κατάρτιση του ισολογισμού, και για συγκεκριμένα θέματα όπως για παράδειγμα δείκτες-κλειδιά, σημαντικά αριθμητικά στοιχεία, αξιολόγηση του κινδύνου σε συνδυασμό με σοβαρές λογιστικές εκτιμήσεις ή αξιόπιστες γνωμοδοτήσεις που έχουν εκδοθεί, καθώς και ειδικά προβλήματα που ανέκυψαν κατά τον έλεγχο· |
| --- | --- |

11.

φρονεί ότι οι εκθέσεις ελέγχου πρέπει να είναι σύντομες, με σαφή και συνοπτικά συμπεράσματα, και πρέπει να εξετάζουν όλες τις πτυχές του νόμιμου πεδίου αρμοδιοτήτων των ελεγκτών· Θεωρεί ότι ο ελεγκτής πρέπει να παρέχει στην επιτροπή ελέγχου και στη γενική συνέλευση συμπληρωματικές εξηγήσεις για γενικά θέματα όπως για παράδειγμα η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τη κατάρτιση του ισολογισμού, και για συγκεκριμένα θέματα όπως για παράδειγμα δείκτες-κλειδιά, σημαντικά αριθμητικά στοιχεία, αξιολόγηση του κινδύνου σε συνδυασμό με σοβαρές λογιστικές εκτιμήσεις ή αξιόπιστες γνωμοδοτήσεις που έχουν εκδοθεί, καθώς και ειδικά προβλήματα που ανέκυψαν κατά τον έλεγχο·

| 12. | ζητεί οι εκθέσεις λογιστικού ελέγχου των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να περιλαμβάνουν απαιτήσεις αναλυτικής πληροφόρησης γύρω από την εκτίμηση των περιουσιακών στοιχείων μικρότερης ρευστότητας, ώστε να καθίσταται δυνατή η σύγκριση των εκτιμήσεων χρηματοπιστωτικών μέσων μεταξύ των ιδρυμάτων· |
| --- | --- |

12.

ζητεί οι εκθέσεις λογιστικού ελέγχου των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να περιλαμβάνουν απαιτήσεις αναλυτικής πληροφόρησης γύρω από την εκτίμηση των περιουσιακών στοιχείων μικρότερης ρευστότητας, ώστε να καθίσταται δυνατή η σύγκριση των εκτιμήσεων χρηματοπιστωτικών μέσων μεταξύ των ιδρυμάτων·

| 13. | υπογραμμίζει ότι ο ελεγκτής πρέπει να έχει την υποχρέωση να σημαίνει τον κώδωνα του κινδύνου στον επόπτη ή την αρμόδια αρχή σε περίπτωση που εντοπίσει προβλήματα τα οποία ενδέχεται να θέσουν εν κινδύνω τη σταθερότητα της ελεγχόμενης οντότητας· προτείνει να γίνονται διμερείς συναντήσεις μεταξύ των ελεγκτών και των εποπτικών αρχών μεγάλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει ότι ο ελεγκτής πρέπει να έχει την υποχρέωση να σημαίνει τον κώδωνα του κινδύνου στον επόπτη ή την αρμόδια αρχή σε περίπτωση που εντοπίσει προβλήματα τα οποία ενδέχεται να θέσουν εν κινδύνω τη σταθερότητα της ελεγχόμενης οντότητας· προτείνει να γίνονται διμερείς συναντήσεις μεταξύ των ελεγκτών και των εποπτικών αρχών μεγάλων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων·

| 14. | επισημαίνει την ευθύνη που δυνητικά μπορεί να προκύπτει από την παροχή πληροφοριών πέραν αυτών που απαιτούνται από τη νομοθεσία· πιστεύει, ωστόσο, ότι η κοινωνία αξιώνει από τους ελεγκτές να έχουν τόσο μελλοντοστραφή όσο και εξωστρεφή αρμοδιότητα, ειδικά όσον αφορά μεγάλες και συστημικά σημαντικές εταιρείες· είναι της γνώμης ότι πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στους ελεγκτές και που είναι προς το δημόσιο συμφέρον και σχετίζονται με κινδύνους, λειτουργίες εκτός ισολογισμού ή μελλοντικά δυνητικά ανοίγματα, πρέπει πάντα να αποκαλύπτονται στις ρυθμιστικές αρχές και στις περισσότερες περιπτώσεις να γίνονται διαθέσιμες στο κοινό· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει την ευθύνη που δυνητικά μπορεί να προκύπτει από την παροχή πληροφοριών πέραν αυτών που απαιτούνται από τη νομοθεσία· πιστεύει, ωστόσο, ότι η κοινωνία αξιώνει από τους ελεγκτές να έχουν τόσο μελλοντοστραφή όσο και εξωστρεφή αρμοδιότητα, ειδικά όσον αφορά μεγάλες και συστημικά σημαντικές εταιρείες· είναι της γνώμης ότι πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στους ελεγκτές και που είναι προς το δημόσιο συμφέρον και σχετίζονται με κινδύνους, λειτουργίες εκτός ισολογισμού ή μελλοντικά δυνητικά ανοίγματα, πρέπει πάντα να αποκαλύπτονται στις ρυθμιστικές αρχές και στις περισσότερες περιπτώσεις να γίνονται διαθέσιμες στο κοινό·

| 15. | ζητεί να ενισχυθεί ο ρόλος των επιτροπών λογιστικού ελέγχου όλων των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, κάτι που μπορεί να γίνει εάν υποχρεούνται να εγκρίνουν μοντέλο αξιολόγησης κινδύνου που θα περιλαμβάνει εξατομικευμένες συγκρίσεις εταιρειών με κριτήριο σημεία αναφοράς όπως οι κοινοποιημένες δυνητικές μελλοντικές χρηματοδοτικές ανάγκες, οι τραπεζικές συμφωνίες, οι μελλοντικές ταμειακές ροές, η διαχείριση κινδύνων, οι εκτιμήσεις της διοίκησης, η αποδοχή μειζόνων λογιστικών αρχών· καθώς και οποιοιδήποτε λοιποί προβλέψιμοι κίνδυνοι σε σχέση με το επιχειρηματικό μοντέλο της εταιρείας· ζητεί να υποβάλλεται, σε ετήσια βάση, η αξιολόγηση αυτή στα εκτελεστικά και εποπτικά συμβούλια των χρηματοπιστωτικών οργανισμών, παράλληλα με την πλήρη έκθεση περί λογιστικού ελέγχου, για εξέταση και έγκριση· |
| --- | --- |

15.

ζητεί να ενισχυθεί ο ρόλος των επιτροπών λογιστικού ελέγχου όλων των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, κάτι που μπορεί να γίνει εάν υποχρεούνται να εγκρίνουν μοντέλο αξιολόγησης κινδύνου που θα περιλαμβάνει εξατομικευμένες συγκρίσεις εταιρειών με κριτήριο σημεία αναφοράς όπως οι κοινοποιημένες δυνητικές μελλοντικές χρηματοδοτικές ανάγκες, οι τραπεζικές συμφωνίες, οι μελλοντικές ταμειακές ροές, η διαχείριση κινδύνων, οι εκτιμήσεις της διοίκησης, η αποδοχή μειζόνων λογιστικών αρχών· καθώς και οποιοιδήποτε λοιποί προβλέψιμοι κίνδυνοι σε σχέση με το επιχειρηματικό μοντέλο της εταιρείας· ζητεί να υποβάλλεται, σε ετήσια βάση, η αξιολόγηση αυτή στα εκτελεστικά και εποπτικά συμβούλια των χρηματοπιστωτικών οργανισμών, παράλληλα με την πλήρη έκθεση περί λογιστικού ελέγχου, για εξέταση και έγκριση·

| 16. | εκτιμά ότι η επαγγελματική επιφυλακτικότητα αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του ελέγχου και αφορά όλες αλλά και την καθεμιά χωριστά από τις φάσεις του ελέγχου· επισημαίνει ότι η επιφυλακτικότητα αυτή επιτυγχάνεται με την αντικειμενικότητα και την ανεξαρτησία του ελεγκτή, σε συνδυασμό με την επαγγελματική κρίση που αναπτύσσεται μέσω της εμπειρίας, την οποία δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τυπικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

16.

εκτιμά ότι η επαγγελματική επιφυλακτικότητα αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του ελέγχου και αφορά όλες αλλά και την καθεμιά χωριστά από τις φάσεις του ελέγχου· επισημαίνει ότι η επιφυλακτικότητα αυτή επιτυγχάνεται με την αντικειμενικότητα και την ανεξαρτησία του ελεγκτή, σε συνδυασμό με την επαγγελματική κρίση που αναπτύσσεται μέσω της εμπειρίας, την οποία δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τυπικές διαδικασίες·

| 17. | πιστεύει ότι το σύστημα των εκθέσεων ελέγχου με επιφύλαξη δεν πρέπει να επανεξεταστεί, καθώς ο σκοπός του είναι αποτρεπτικός και συνεισφέρει στην υψηλή ποιότητα των χρηματοοικονομικών στοιχείων· |
| --- | --- |

17.

πιστεύει ότι το σύστημα των εκθέσεων ελέγχου με επιφύλαξη δεν πρέπει να επανεξεταστεί, καθώς ο σκοπός του είναι αποτρεπτικός και συνεισφέρει στην υψηλή ποιότητα των χρηματοοικονομικών στοιχείων·

| 18. | πιστεύει ότι ο η άνετη και τακτική επικοινωνία μεταξύ του εξωτερικού ελεγκτή, του εσωτερικού ελεγκτή και της επιτροπής ελέγχου είναι ουσιώδης για έναν αποτελεσματικό έλεγχο, δεδομένου ότι είναι απαραίτητο να τηρούνται ενήμεροι οι μέτοχοι - λόγου χάρη, σχετικά με τους λόγους της εκλογής, της επανεκλογής ή της ανάκλησης του ελεγκτή - μέσω συγκεκριμένων διευκρινίσεων της έκθεσης της επιτροπής ελέγχου· |
| --- | --- |

18.

πιστεύει ότι ο η άνετη και τακτική επικοινωνία μεταξύ του εξωτερικού ελεγκτή, του εσωτερικού ελεγκτή και της επιτροπής ελέγχου είναι ουσιώδης για έναν αποτελεσματικό έλεγχο, δεδομένου ότι είναι απαραίτητο να τηρούνται ενήμεροι οι μέτοχοι - λόγου χάρη, σχετικά με τους λόγους της εκλογής, της επανεκλογής ή της ανάκλησης του ελεγκτή - μέσω συγκεκριμένων διευκρινίσεων της έκθεσης της επιτροπής ελέγχου·

| 19. | εκτιμά ότι οι ελεγκτές πρέπει να έχουν δικαίωμα γνώμης στις γενικές συνελεύσεις της εταιρείας σε ζητήματα που σχετίζονται με το ρόλο τους ως ελεγκτές· |
| --- | --- |

19.

εκτιμά ότι οι ελεγκτές πρέπει να έχουν δικαίωμα γνώμης στις γενικές συνελεύσεις της εταιρείας σε ζητήματα που σχετίζονται με το ρόλο τους ως ελεγκτές·

| 20. | πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη οι δύο όψεις του ελέγχου – η εσωτερική και η εξωτερική – να οριοθετηθούν ξεκάθαρα στη νομοθεσία· |
| --- | --- |

20.

πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη οι δύο όψεις του ελέγχου – η εσωτερική και η εξωτερική – να οριοθετηθούν ξεκάθαρα στη νομοθεσία·

Διεθνή Ελεγκτικά Πρότυπα (ISA)

| 21. | προτείνει στην Επιτροπή να υιοθετήσει επειγόντως τα Διεθνή Ελεγκτικά Πρότυπα (ISA), τα οποία θα διευκρινιστούν μέσω ενός κανονισμού, γεγονός που θα επέτρεπε την εναρμόνιση των ελέγχων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και θα διευκόλυνε τα καθήκοντα των εποπτικών αρχών· πιστεύει ότι ο έλεγχος είναι ένας και μοναδικός, ανεξάρτητα από το μέγεθος της ελεγχόμενης εταιρείας, αλλά ότι είναι σημαντικό να προσαρμόζεται στα χαρακτηριστικά των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι, πέρα από τις εταιρείες για τις οποίες πρέπει να ισχύουν τα Διεθνή Ελεγκτικά Πρότυπα, υπάρχουν επίσης και άλλες εταιρείες οι οποίες, παρά το γεγονός ότι εξαιρούνται από τα πρότυπα αυτά, πρέπει παρόλα αυτά να υπόκεινται σε ελέγχους της οικονομικής τους κατάστασης από εγκεκριμένες ελεγκτικές εταιρείες· |
| --- | --- |

21.

προτείνει στην Επιτροπή να υιοθετήσει επειγόντως τα Διεθνή Ελεγκτικά Πρότυπα (ISA), τα οποία θα διευκρινιστούν μέσω ενός κανονισμού, γεγονός που θα επέτρεπε την εναρμόνιση των ελέγχων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και θα διευκόλυνε τα καθήκοντα των εποπτικών αρχών· πιστεύει ότι ο έλεγχος είναι ένας και μοναδικός, ανεξάρτητα από το μέγεθος της ελεγχόμενης εταιρείας, αλλά ότι είναι σημαντικό να προσαρμόζεται στα χαρακτηριστικά των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι, πέρα από τις εταιρείες για τις οποίες πρέπει να ισχύουν τα Διεθνή Ελεγκτικά Πρότυπα, υπάρχουν επίσης και άλλες εταιρείες οι οποίες, παρά το γεγονός ότι εξαιρούνται από τα πρότυπα αυτά, πρέπει παρόλα αυτά να υπόκεινται σε ελέγχους της οικονομικής τους κατάστασης από εγκεκριμένες ελεγκτικές εταιρείες·

Διακυβέρνηση και ανεξαρτησία των ελεγκτικών γραφείων

| 22. | συμφωνεί ότι υφίσταται θέμα αναπόφευκτης σύγκρουσης συμφερόντων εφόσον ο ελεγκτής διορίζεται και αμείβεται από την ελεγχόμενη επιχείρηση· ωστόσο, δεν θεωρεί επί του παρόντος ότι δικαιολογείται ο εν λόγω διορισμός από κάποιον τρίτο· ζητεί, έχοντας αυτό υπόψη και με την επιφύλαξη του άρθρου 37, παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ, να ενισχυθεί ο ρόλος της επιτροπής ελέγχου· |
| --- | --- |

22.

συμφωνεί ότι υφίσταται θέμα αναπόφευκτης σύγκρουσης συμφερόντων εφόσον ο ελεγκτής διορίζεται και αμείβεται από την ελεγχόμενη επιχείρηση· ωστόσο, δεν θεωρεί επί του παρόντος ότι δικαιολογείται ο εν λόγω διορισμός από κάποιον τρίτο· ζητεί, έχοντας αυτό υπόψη και με την επιφύλαξη του άρθρου 37, παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ, να ενισχυθεί ο ρόλος της επιτροπής ελέγχου·

| 23. | έχει την άποψη ότι ο ελεγκτής, όπου προβλέπεται, πρέπει να διορίζεται από την επιτροπή ελέγχου και όχι από το διοικητικό συμβούλιο της ελεγχόμενης οντότητας, ενώ τουλάχιστον τα μισά από τα μέλη της επιτροπής ελέγχου θα πρέπει να έχουν κατάλληλη πείρα σε θέματα λογιστικής και λογιστικού ελέγχου· θεωρεί ότι η επιτροπή ελέγχου πρέπει να λαμβάνει μέτρα προκειμένου να εγγυάται την ανεξαρτησία του ελεγκτή, ιδίως όσον αφορά τις συμβουλευτικές υπηρεσίες που παρέχει ή προσφέρεται να παρέχει ο ελεγκτής· |
| --- | --- |

23.

έχει την άποψη ότι ο ελεγκτής, όπου προβλέπεται, πρέπει να διορίζεται από την επιτροπή ελέγχου και όχι από το διοικητικό συμβούλιο της ελεγχόμενης οντότητας, ενώ τουλάχιστον τα μισά από τα μέλη της επιτροπής ελέγχου θα πρέπει να έχουν κατάλληλη πείρα σε θέματα λογιστικής και λογιστικού ελέγχου· θεωρεί ότι η επιτροπή ελέγχου πρέπει να λαμβάνει μέτρα προκειμένου να εγγυάται την ανεξαρτησία του ελεγκτή, ιδίως όσον αφορά τις συμβουλευτικές υπηρεσίες που παρέχει ή προσφέρεται να παρέχει ο ελεγκτής·

| 24. | εκτιμά ότι οι ρυθμίσεις για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του ελεγκτή όπως και οι κανόνες για τη διασφάλιση της ποιότητας του ελέγχου πρέπει να εξετάζονται λεπτομερώς από δημόσια εποπτική αρχή που θα είναι πλήρως ανεξάρτητη από το επάγγελμα· |
| --- | --- |

24.

εκτιμά ότι οι ρυθμίσεις για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του ελεγκτή όπως και οι κανόνες για τη διασφάλιση της ποιότητας του ελέγχου πρέπει να εξετάζονται λεπτομερώς από δημόσια εποπτική αρχή που θα είναι πλήρως ανεξάρτητη από το επάγγελμα·

| 25. | υποστηρίζει τη δημιουργία ενός διεθνούς κώδικα χρηστής διαχείρισης για τις ελεγκτικές εταιρείες που ελέγχουν επιχειρήσεις κοινής ωφελείας· |
| --- | --- |

25.

υποστηρίζει τη δημιουργία ενός διεθνούς κώδικα χρηστής διαχείρισης για τις ελεγκτικές εταιρείες που ελέγχουν επιχειρήσεις κοινής ωφελείας·

| 26. | συμφωνεί ότι η ανεξαρτησία των ελεγκτών είναι καθοριστικής σημασίας και ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα προς αποφυγή της υπέρμετρης οικειότητας· προτείνει στην Επιτροπή να πραγματοποιήσει μια αξιολόγηση αντικτύπου που θα καλύπτει μια σειρά επιλογών, ειδικότερα την εξωτερική εναλλαγή και τον αντίκτυπο των εθελοντικών κοινών λογιστικών ελέγχων· θεωρεί μεν δυνατή την ενίσχυση της ανεξαρτησίας του ελεγκτή με εξωτερική εναλλαγή, επαναλαμβάνει δε την άποψή του ότι η βέλτιστη κανονιστική λύση δεν είναι η εξωτερική εναλλαγή, αλλά μάλλον η τακτική αλλαγή εσωτερικών ελεγκτών, όπως επιβεβαιώνεται και στην οδηγία 2006/43/ΕΚ, και ότι οι υφιστάμενες ρυθμίσεις εναλλαγής εταίρων παρέχουν την αναγκαία ανεξαρτησία για την αποτελεσματική διεξαγωγή των ελέγχων· |
| --- | --- |

26.

συμφωνεί ότι η ανεξαρτησία των ελεγκτών είναι καθοριστικής σημασίας και ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα προς αποφυγή της υπέρμετρης οικειότητας· προτείνει στην Επιτροπή να πραγματοποιήσει μια αξιολόγηση αντικτύπου που θα καλύπτει μια σειρά επιλογών, ειδικότερα την εξωτερική εναλλαγή και τον αντίκτυπο των εθελοντικών κοινών λογιστικών ελέγχων· θεωρεί μεν δυνατή την ενίσχυση της ανεξαρτησίας του ελεγκτή με εξωτερική εναλλαγή, επαναλαμβάνει δε την άποψή του ότι η βέλτιστη κανονιστική λύση δεν είναι η εξωτερική εναλλαγή, αλλά μάλλον η τακτική αλλαγή εσωτερικών ελεγκτών, όπως επιβεβαιώνεται και στην οδηγία 2006/43/ΕΚ, και ότι οι υφιστάμενες ρυθμίσεις εναλλαγής εταίρων παρέχουν την αναγκαία ανεξαρτησία για την αποτελεσματική διεξαγωγή των ελέγχων·

| 27. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνά ώστε οι πρακτικές των εταιρειών να συνεισφέρουν στη διαφύλαξη των θεσπισμένων μέτρων προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής εναλλαγής των βασικών ελεγκτικών εταίρων, ακόμα και όταν οι εν λόγω εταίροι αλλάζουν εταιρεία· |
| --- | --- |

27.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνά ώστε οι πρακτικές των εταιρειών να συνεισφέρουν στη διαφύλαξη των θεσπισμένων μέτρων προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής εναλλαγής των βασικών ελεγκτικών εταίρων, ακόμα και όταν οι εν λόγω εταίροι αλλάζουν εταιρεία·

| 28. | προτείνει την εξέταση επιλογών πέραν ή επιπροσθέτως του σταθερού κύκλου εναλλαγής - επί παραδείγματι, στην περίπτωση χρησιμοποίησης κοινών ελέγχων ο κύκλος εναλλαγής μπορεί να είναι διπλάσιος από ότι στην περίπτωση μεμονωμένου ελεγκτή, καθώς η δυναμική στην περίπτωση των περισσότερων μερών είναι διαφορετική, και η εναλλαγή κοινών λογιστικών ελέγχων θα μπορούσε επίσης να προγραμματίζεται κλιμακωτά· |
| --- | --- |

28.

προτείνει την εξέταση επιλογών πέραν ή επιπροσθέτως του σταθερού κύκλου εναλλαγής - επί παραδείγματι, στην περίπτωση χρησιμοποίησης κοινών ελέγχων ο κύκλος εναλλαγής μπορεί να είναι διπλάσιος από ότι στην περίπτωση μεμονωμένου ελεγκτή, καθώς η δυναμική στην περίπτωση των περισσότερων μερών είναι διαφορετική, και η εναλλαγή κοινών λογιστικών ελέγχων θα μπορούσε επίσης να προγραμματίζεται κλιμακωτά·

| 29. | εκτιμά ότι θα πρέπει να τεθεί μια σαφής διαχωριστική γραμμή μεταξύ των υπηρεσιών ελέγχου και των υπηρεσιών άλλων από αυτές του ελέγχου, που παρέχουν τα μεγάλα γραφεία ελέγχου στον πελάτη, προκειμένου να αποφεύγεται η σύγκρουση συμφερόντων όπως αναφέρεται στο άρθρο 22, παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ και σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας του επαγγέλματος· θα μπορούσε έτσι να περιοριστεί το «low balling» (τεχνητή μείωση των τιμών του ελέγχου), με την ελπίδα αντιστάθμισης των μειωμένων αυτών τιμών από άλλες συμπληρωματικές υπηρεσίες· φρονεί, για το λόγο αυτό, ότι ο διαχωρισμός πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις εταιρείες και τους πελάτες τους· καλεί την Επιτροπή, παραπέμποντας στις συστάσεις του 2000 σχετικά με την εκ του νόμου ανεξαρτησία των ελεγκτών, να καταρτίσει κατάλογο των προϋποθέσεων υπό τις οποίες οι υπηρεσίες αυτές θα θεωρούνται ασυμβίβαστες με τις ελεγκτικές υπηρεσίες· αναγνωρίζει ότι η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών, όταν δεν είναι ασυμβίβαστη με την ανεξαρτησία του ελεγκτή, μπορεί να διαδραματίσει ένα σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη διεύρυνση της βάσης των ικανοτήτων των μικρών και μεσαίων ελεγκτικών εταιριών, αλλά είναι της γνώμης ότι οι εσωτερικές και οι εξωτερικές ελεγκτικές υπηρεσίες δεν πρέπει να παρέχονται ταυτόχρονα· |
| --- | --- |

29.

εκτιμά ότι θα πρέπει να τεθεί μια σαφής διαχωριστική γραμμή μεταξύ των υπηρεσιών ελέγχου και των υπηρεσιών άλλων από αυτές του ελέγχου, που παρέχουν τα μεγάλα γραφεία ελέγχου στον πελάτη, προκειμένου να αποφεύγεται η σύγκρουση συμφερόντων όπως αναφέρεται στο άρθρο 22, παράγραφος 2 της οδηγίας 2006/43/ΕΚ και σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας του επαγγέλματος· θα μπορούσε έτσι να περιοριστεί το «low balling» (τεχνητή μείωση των τιμών του ελέγχου), με την ελπίδα αντιστάθμισης των μειωμένων αυτών τιμών από άλλες συμπληρωματικές υπηρεσίες· φρονεί, για το λόγο αυτό, ότι ο διαχωρισμός πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις εταιρείες και τους πελάτες τους· καλεί την Επιτροπή, παραπέμποντας στις συστάσεις του 2000 σχετικά με την εκ του νόμου ανεξαρτησία των ελεγκτών, να καταρτίσει κατάλογο των προϋποθέσεων υπό τις οποίες οι υπηρεσίες αυτές θα θεωρούνται ασυμβίβαστες με τις ελεγκτικές υπηρεσίες· αναγνωρίζει ότι η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών, όταν δεν είναι ασυμβίβαστη με την ανεξαρτησία του ελεγκτή, μπορεί να διαδραματίσει ένα σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη διεύρυνση της βάσης των ικανοτήτων των μικρών και μεσαίων ελεγκτικών εταιριών, αλλά είναι της γνώμης ότι οι εσωτερικές και οι εξωτερικές ελεγκτικές υπηρεσίες δεν πρέπει να παρέχονται ταυτόχρονα·

| 30. | θεωρεί αναγκαία τη διαφύλαξη της ανεξαρτησίας του ελεγκτή· πιστεύει ότι πρέπει να απαγορευτεί στους εξωτερικούς ελεγκτές η παροχή στην ελεγχόμενη εταιρεία υπηρεσιών που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην μη συμμόρφωση με τις ισχύουσες απαιτήσεις όσον αφορά την ανεξαρτησία, ή με άλλες ηθικές απαιτήσεις· αναγνωρίζει ότι, για να επιτευχθεί η ενδυνάμωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας, είναι απαραίτητο όλες οι εταιρείες, ανεξαρτήτως μεγέθους, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, να μπορούν να προσλαμβάνουν ανεξάρτητους ελεγκτές και ελεγκτικές εταιρείες με ευρύ φάσμα ικανοτήτων· |
| --- | --- |

30.

θεωρεί αναγκαία τη διαφύλαξη της ανεξαρτησίας του ελεγκτή· πιστεύει ότι πρέπει να απαγορευτεί στους εξωτερικούς ελεγκτές η παροχή στην ελεγχόμενη εταιρεία υπηρεσιών που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην μη συμμόρφωση με τις ισχύουσες απαιτήσεις όσον αφορά την ανεξαρτησία, ή με άλλες ηθικές απαιτήσεις· αναγνωρίζει ότι, για να επιτευχθεί η ενδυνάμωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οικονομίας, είναι απαραίτητο όλες οι εταιρείες, ανεξαρτήτως μεγέθους, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, να μπορούν να προσλαμβάνουν ανεξάρτητους ελεγκτές και ελεγκτικές εταιρείες με ευρύ φάσμα ικανοτήτων·

| 31. | επισημαίνει ιδίως ότι οι υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου που ενέχουν σύγκρουση συμφερόντων δεν πρέπει να ανατίθενται στην ίδια εταιρεία, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών καθώς και αξιολογήσεων περίπλοκων διαρθρωμένων προϊόντων, και φρονεί ότι τούτα πρέπει να εμπίπτουν στην εποπτεία των αρμόδιων εποπτικών αρχών· |
| --- | --- |

31.

επισημαίνει ιδίως ότι οι υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου που ενέχουν σύγκρουση συμφερόντων δεν πρέπει να ανατίθενται στην ίδια εταιρεία, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών καθώς και αξιολογήσεων περίπλοκων διαρθρωμένων προϊόντων, και φρονεί ότι τούτα πρέπει να εμπίπτουν στην εποπτεία των αρμόδιων εποπτικών αρχών·

| 32. | πιστεύει ότι οι επιτροπές ελέγχου έχουν ένα σημαντικό εποπτικό ρόλο να επιτελέσουν για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του ελεγκτή, και ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει κατευθυντήριες γραμμές για να βοηθήσει τις επιτροπές ελέγχου προς αυτή την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

32.

πιστεύει ότι οι επιτροπές ελέγχου έχουν ένα σημαντικό εποπτικό ρόλο να επιτελέσουν για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας του ελεγκτή, και ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει κατευθυντήριες γραμμές για να βοηθήσει τις επιτροπές ελέγχου προς αυτή την κατεύθυνση·

| 33. | συνιστά ότι η επιτροπή ελέγχου, ως όργανο του εποπτικού συμβουλίου και όχι του εκτελεστικού συμβουλίου, οφείλει να αποφασίζει κατά πόσον επιτρέπεται η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών σε συγκεκριμένο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα και οφείλει επίσης να διαπραγματεύεται την πρόσκληση υποβολής προσφορών και τα επιμέρους στοιχεία της εντολής· ζητεί από την Επιτροπή να διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων ως προς τη βιωσιμότητα και τον αντίκτυπο της επιβολής ανώτατου ορίου επί των μη ελεγκτικών υπηρεσιών σε συνάρτηση με τα έσοδα· |
| --- | --- |

33.

συνιστά ότι η επιτροπή ελέγχου, ως όργανο του εποπτικού συμβουλίου και όχι του εκτελεστικού συμβουλίου, οφείλει να αποφασίζει κατά πόσον επιτρέπεται η παροχή μη ελεγκτικών υπηρεσιών σε συγκεκριμένο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα και οφείλει επίσης να διαπραγματεύεται την πρόσκληση υποβολής προσφορών και τα επιμέρους στοιχεία της εντολής· ζητεί από την Επιτροπή να διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων ως προς τη βιωσιμότητα και τον αντίκτυπο της επιβολής ανώτατου ορίου επί των μη ελεγκτικών υπηρεσιών σε συνάρτηση με τα έσοδα·

| 34. | εκτιμά ότι η αμοιβή που μπορεί να λάβει μια εταιρία ελέγχου ή ένα δίκτυο εταιριών ελέγχου από έναν πελάτη θα πρέπει να δημοσιεύεται όταν αυτή υπερβαίνει ένα συγκεκριμένο όριο και ότι οι επόπτες θα πρέπει να μπορούν να επέμβουν με ελέγχους, περιορισμούς ή άλλες απαιτήσεις όταν η αμοιβή υπερβαίνει ένα ορισμένο ποσοστό του συνόλου των εσόδων της εταιρίας ελέγχου ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να βρεθεί αυτή σε κατάσταση οικονομικής εξάρτησης· επισημαίνει, ωστόσο, ότι στην περίπτωση μικρότερων εταιριών, η παρέμβαση δεν θα πρέπει να περιορίζει την ανάπτυξη και ότι η εξασφάλιση ενός μεγάλου και σημαντικού πελάτη, που παρέχει ένα μεγάλο ποσοστό των εργασιών της εταιρίας ελέγχου στα πρώτα στάδια, αποτελεί σημαντικό κομμάτι της αναπτυξιακής διαδικασίας· |
| --- | --- |

34.

εκτιμά ότι η αμοιβή που μπορεί να λάβει μια εταιρία ελέγχου ή ένα δίκτυο εταιριών ελέγχου από έναν πελάτη θα πρέπει να δημοσιεύεται όταν αυτή υπερβαίνει ένα συγκεκριμένο όριο και ότι οι επόπτες θα πρέπει να μπορούν να επέμβουν με ελέγχους, περιορισμούς ή άλλες απαιτήσεις όταν η αμοιβή υπερβαίνει ένα ορισμένο ποσοστό του συνόλου των εσόδων της εταιρίας ελέγχου ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να βρεθεί αυτή σε κατάσταση οικονομικής εξάρτησης· επισημαίνει, ωστόσο, ότι στην περίπτωση μικρότερων εταιριών, η παρέμβαση δεν θα πρέπει να περιορίζει την ανάπτυξη και ότι η εξασφάλιση ενός μεγάλου και σημαντικού πελάτη, που παρέχει ένα μεγάλο ποσοστό των εργασιών της εταιρίας ελέγχου στα πρώτα στάδια, αποτελεί σημαντικό κομμάτι της αναπτυξιακής διαδικασίας·

| 35. | εκτιμά ότι οι εταιρείες που ελέγχουν φορείς κοινής ωφέλειας πρέπει να δημοσιεύουν τους λογαριασμούς τους και ότι είναι σκόπιμο να ελέγχονται οι λογαριασμοί αυτοί καθώς και οι χρησιμοποιηθείσες μέθοδοι προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι είναι σύννομοι· |
| --- | --- |

35.

εκτιμά ότι οι εταιρείες που ελέγχουν φορείς κοινής ωφέλειας πρέπει να δημοσιεύουν τους λογαριασμούς τους και ότι είναι σκόπιμο να ελέγχονται οι λογαριασμοί αυτοί καθώς και οι χρησιμοποιηθείσες μέθοδοι προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι είναι σύννομοι·

| 36. | θεωρεί ότι, σε περίπτωση αποδεδειγμένης κατάχρησης της διευθυντικής θέσης μιας επιχείρησης ή εταιρείας κοινής ωφελείας και/ή της εταιρείας ελέγχου, πρέπει να είναι δυνατή η δίωξη όλων των εμπλεκομένων· |
| --- | --- |

36.

θεωρεί ότι, σε περίπτωση αποδεδειγμένης κατάχρησης της διευθυντικής θέσης μιας επιχείρησης ή εταιρείας κοινής ωφελείας και/ή της εταιρείας ελέγχου, πρέπει να είναι δυνατή η δίωξη όλων των εμπλεκομένων·

| 37. | πιστεύει ότι το μοντέλο της προσωπικής εταιρίας είναι το κατάλληλο για τις ελεγκτικές εταιρείες, καθώς διαφυλάσσει την ανεξαρτησία τους· |
| --- | --- |

37.

πιστεύει ότι το μοντέλο της προσωπικής εταιρίας είναι το κατάλληλο για τις ελεγκτικές εταιρείες, καθώς διαφυλάσσει την ανεξαρτησία τους·

| 38. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την υποδειγματική διεξαγωγή του λογιστικού ελέγχου των δημοσίων οργανισμών και να αποτρέπουν οποιεσδήποτε συγκρούσεις συμφερόντων ενδέχεται να ανακύψουν λόγω της ύπαρξης δεσμών μεταξύ του ελεγκτή και των οργάνων λήψης αποφάσεων στους κόλπους του υπό έλεγχο δημόσιου οργανισμού· |
| --- | --- |

38.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν για την υποδειγματική διεξαγωγή του λογιστικού ελέγχου των δημοσίων οργανισμών και να αποτρέπουν οποιεσδήποτε συγκρούσεις συμφερόντων ενδέχεται να ανακύψουν λόγω της ύπαρξης δεσμών μεταξύ του ελεγκτή και των οργάνων λήψης αποφάσεων στους κόλπους του υπό έλεγχο δημόσιου οργανισμού·

Έλεγχοι ομίλων

| 39. | στηρίζει τις προτάσεις της Πράσινης Βίβλου σχετικά με τον έλεγχο των λογαριασμών ομίλων· |
| --- | --- |

39.

στηρίζει τις προτάσεις της Πράσινης Βίβλου σχετικά με τον έλεγχο των λογαριασμών ομίλων·

| 40. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το θέμα της διαβίβασης δεδομένων κατά τη διάρκεια ελέγχων ομίλων στο πλαίσιο της μελλοντικής αναθεώρησης του νομοθετικού πλαισίου της ΕΕ σχετικά με την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

40.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το θέμα της διαβίβασης δεδομένων κατά τη διάρκεια ελέγχων ομίλων στο πλαίσιο της μελλοντικής αναθεώρησης του νομοθετικού πλαισίου της ΕΕ σχετικά με την προστασία των δεδομένων·

| 41. | θεωρεί ότι οι ελεγκτές ομίλων πρέπει να έχουν σαφή γενική εικόνα του ομίλου, ενώ όταν χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί ελέγχονται σε επίπεδο ομίλου, πρέπει να έρχονται σε επαφή με τον επόπτη του ομίλου· |
| --- | --- |

41.

θεωρεί ότι οι ελεγκτές ομίλων πρέπει να έχουν σαφή γενική εικόνα του ομίλου, ενώ όταν χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί ελέγχονται σε επίπεδο ομίλου, πρέπει να έρχονται σε επαφή με τον επόπτη του ομίλου·

Εποπτεία

| 42. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τη βελτίωση της επικοινωνίας μεταξύ των ελεγκτών επιχειρήσεων κοινής ωφελείας και των ρυθμιστικών αρχών· |
| --- | --- |

42.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τη βελτίωση της επικοινωνίας μεταξύ των ελεγκτών επιχειρήσεων κοινής ωφελείας και των ρυθμιστικών αρχών·

| 43. | δηλώνει ότι πρέπει να θεσπιστούν πρωτόκολλα επικοινωνίας και εμπιστευτικότητας και ότι ο διάλογος πρέπει να είναι πραγματικά αμφίδρομος· |
| --- | --- |

43.

δηλώνει ότι πρέπει να θεσπιστούν πρωτόκολλα επικοινωνίας και εμπιστευτικότητας και ότι ο διάλογος πρέπει να είναι πραγματικά αμφίδρομος·

| 44. | ζητεί να υπάρχει ενισχυμένη αμφίδρομη επικοινωνία μεταξύ ελεγκτών και οικονομικών εποπτών των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, ιδίως σε σχέση με συγκεκριμένους τομείς ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανομένης της αλληλεπίδρασης μεταξύ διαφορετικών χρηματοοικονομικών προϊόντων· ζητεί να καθιερωθεί η ίδια μορφή επικοινωνίας μεταξύ ελεγκτών και ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών όσον αφορά τις επιχειρήσεις που αναπτύσσουν διασυνοριακή δραστηριότητα· |
| --- | --- |

44.

ζητεί να υπάρχει ενισχυμένη αμφίδρομη επικοινωνία μεταξύ ελεγκτών και οικονομικών εποπτών των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, ιδίως σε σχέση με συγκεκριμένους τομείς ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανομένης της αλληλεπίδρασης μεταξύ διαφορετικών χρηματοοικονομικών προϊόντων· ζητεί να καθιερωθεί η ίδια μορφή επικοινωνίας μεταξύ ελεγκτών και ευρωπαϊκών εποπτικών αρχών όσον αφορά τις επιχειρήσεις που αναπτύσσουν διασυνοριακή δραστηριότητα·

| 45. | επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να εναρμονιστούν οι πρακτικές εποπτείας του λογιστικού ελέγχου και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ενσωμάτωσης της Ευρωπαϊκής Ομάδας Φορέων Εποπτείας Ελεγκτών στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας, πιθανώς μέσω της ΕΑΚΑΑ· |
| --- | --- |

45.

επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να εναρμονιστούν οι πρακτικές εποπτείας του λογιστικού ελέγχου και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ενσωμάτωσης της Ευρωπαϊκής Ομάδας Φορέων Εποπτείας Ελεγκτών στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας, πιθανώς μέσω της ΕΑΚΑΑ·

| 46. | ζητεί να υποβάλλουν οι εξωτερικοί ελεγκτές των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων περιοδική, ανά τομέα, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ), ώστε να προσδιορίζονται οι τάσεις ανά τομέα, καθώς και οι δυνητικές πηγές συστημικού κινδύνου και οι πιθανές πτωχεύσεις, και τονίζει ότι αυτό πρέπει να γίνεται με τρόπο κατάλληλο και αναλογικό· |
| --- | --- |

46.

ζητεί να υποβάλλουν οι εξωτερικοί ελεγκτές των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων περιοδική, ανά τομέα, έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ), ώστε να προσδιορίζονται οι τάσεις ανά τομέα, καθώς και οι δυνητικές πηγές συστημικού κινδύνου και οι πιθανές πτωχεύσεις, και τονίζει ότι αυτό πρέπει να γίνεται με τρόπο κατάλληλο και αναλογικό·

| 47. | ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τα συμπεράσματα που έχουν δημοσιεύσει τα εθνικά ελεγκτικά συνέδρια στο πλαίσιο της ελεγκτικής αποστολής τους· |
| --- | --- |

47.

ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τα συμπεράσματα που έχουν δημοσιεύσει τα εθνικά ελεγκτικά συνέδρια στο πλαίσιο της ελεγκτικής αποστολής τους·

Συγκέντρωση και διάρθρωση της αγοράς

| 48. | πιστεύει ότι, δεδομένης της σημερινής κατάστασης της αγοράς, η κατάρρευση μιας από τις τέσσερις μεγάλες εταιρείες ελέγχου θα συνεπαγόταν σε μεγάλο βαθμό κίνδυνο για την αξιοπιστία του επαγγέλματος του ελεγκτή· |
| --- | --- |

48.

πιστεύει ότι, δεδομένης της σημερινής κατάστασης της αγοράς, η κατάρρευση μιας από τις τέσσερις μεγάλες εταιρείες ελέγχου θα συνεπαγόταν σε μεγάλο βαθμό κίνδυνο για την αξιοπιστία του επαγγέλματος του ελεγκτή·

| 49. | εκτιμά ότι, αν και η πτώχευση μιας ελεγκτικής εταιρίας δεν πρόκειται να έχει άμεσες αλυσωτές επιδράσεις στην υπόλοιπη οικονομία, οι επιχειρήσεις που θεωρούνται «υπερβολικά μεγάλες για να πτωχεύσουν» θα μπορούσαν να προκαλέσουν έναν ηθικό κίνδυνο και ότι θα πρέπει να ενισχυθούν τα σχέδια αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών όσον αφορά τις μεγάλες εταιρείες ελέγχου· πιστεύει, εξάλλου, ότι οι στόχοι των σχεδίων αυτών θα έπρεπε να είναι η ελαχιστοποίηση του κινδύνου να εγκαταλείψει μια εταιρεία ελέγχου την αγορά χωρίς βάσιμη αιτία και να μειωθεί η αβεβαιότητα και η αναστάτωση που θα προκαλούσε μια τέτοια εξαφάνιση· |
| --- | --- |

49.

εκτιμά ότι, αν και η πτώχευση μιας ελεγκτικής εταιρίας δεν πρόκειται να έχει άμεσες αλυσωτές επιδράσεις στην υπόλοιπη οικονομία, οι επιχειρήσεις που θεωρούνται «υπερβολικά μεγάλες για να πτωχεύσουν» θα μπορούσαν να προκαλέσουν έναν ηθικό κίνδυνο και ότι θα πρέπει να ενισχυθούν τα σχέδια αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών όσον αφορά τις μεγάλες εταιρείες ελέγχου· πιστεύει, εξάλλου, ότι οι στόχοι των σχεδίων αυτών θα έπρεπε να είναι η ελαχιστοποίηση του κινδύνου να εγκαταλείψει μια εταιρεία ελέγχου την αγορά χωρίς βάσιμη αιτία και να μειωθεί η αβεβαιότητα και η αναστάτωση που θα προκαλούσε μια τέτοια εξαφάνιση·

| 50. | θεωρεί ότι τα σχέδια αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών αποτελούν σημαντικά μέσα για την αποφυγή μιας μη συντεταγμένης διάλυσης εταιρίας και ότι αυτά τα σχέδια πρέπει να περιλαμβάνουν μηχανισμό με τον οποίο να ενημερώνεται η ρυθμιστική αρχή για οποιοδήποτε πρόβλημα απειλεί μια εταιρία ελέγχου σε εθνικό ή διεθνές επίπεδο, προκειμένου να μπορούν οι ρυθμιστικές αρχές να διαδραματίζουν το ρόλο τους και να χειρίζονται αυτές τις καταστάσεις με τον κατάλληλο δυνατό τρόπο· |
| --- | --- |

50.

θεωρεί ότι τα σχέδια αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών αποτελούν σημαντικά μέσα για την αποφυγή μιας μη συντεταγμένης διάλυσης εταιρίας και ότι αυτά τα σχέδια πρέπει να περιλαμβάνουν μηχανισμό με τον οποίο να ενημερώνεται η ρυθμιστική αρχή για οποιοδήποτε πρόβλημα απειλεί μια εταιρία ελέγχου σε εθνικό ή διεθνές επίπεδο, προκειμένου να μπορούν οι ρυθμιστικές αρχές να διαδραματίζουν το ρόλο τους και να χειρίζονται αυτές τις καταστάσεις με τον κατάλληλο δυνατό τρόπο·

| 51. | τάσσεται υπέρ της θέσπισης διατάξεων τελευταίας βούλησης για τις τέσσερεις μεγάλες εταιρίες ελέγχου και για τους ελεγκτές που παρέχουν σημαντικές υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου στον χρηματοπιστωτικό τομέα, καθώς και υπέρ της καθιέρωσης διασυνοριακών σχεδίων έκτακτης ανάγκης για την ομαλή μεταβίβαση συμβάσεων πελατών σε περίπτωση αποχώρησης κάποιου σημαντικού παράγοντα από την αγορά· |
| --- | --- |

51.

τάσσεται υπέρ της θέσπισης διατάξεων τελευταίας βούλησης για τις τέσσερεις μεγάλες εταιρίες ελέγχου και για τους ελεγκτές που παρέχουν σημαντικές υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου στον χρηματοπιστωτικό τομέα, καθώς και υπέρ της καθιέρωσης διασυνοριακών σχεδίων έκτακτης ανάγκης για την ομαλή μεταβίβαση συμβάσεων πελατών σε περίπτωση αποχώρησης κάποιου σημαντικού παράγοντα από την αγορά·

| 52. | τονίζει ότι ένας από τους στόχους κάθε ενέργειας που υλοποιείται στον τομέα του λογιστικού ελέγχου πρέπει να είναι η ανάπτυξη του ανταγωνισμού, μεταξύ των διαφόρων εταιριών που δραστηριοποιούνται στον κλάδο, διατηρώντας παράλληλα την ποιότητα, την ακρίβεια και την ενδελέχεια των ελέγχων· |
| --- | --- |

52.

τονίζει ότι ένας από τους στόχους κάθε ενέργειας που υλοποιείται στον τομέα του λογιστικού ελέγχου πρέπει να είναι η ανάπτυξη του ανταγωνισμού, μεταξύ των διαφόρων εταιριών που δραστηριοποιούνται στον κλάδο, διατηρώντας παράλληλα την ποιότητα, την ακρίβεια και την ενδελέχεια των ελέγχων·

| 53. | ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει ίσους όρους ανταγωνισμού για όλες τις εταιρίες που δραστηριοποιούνται στην αγορά των ελεγκτών και να απλοποιήσει τις διατάξεις που διέπουν τον έλεγχο σε ευρωπαϊκό επίπεδο· Είναι της γνώμης ότι η ευκολότερη πρόσβαση στην αγορά και η εξάλειψη των φραγμών για τις εταιρίες που επιθυμούν να εισέλθουν στην αγορά αποτελούν βασικά στοιχεία για την αύξηση του αριθμού των συμμετεχόντων στην αγορά ελέγχου· θεωρεί ότι οι επιτροπές ελέγχου και όχι τα διοικητικά συμβούλια των εταιριών είναι καταλληλότερες να επιλέγουν τον τύπο ελέγχου που ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες της ελεγχόμενης επιχείρησης και να παρακολουθούν την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα του ελέγχου αυτού, και ότι πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη σημασία στην ανεξαρτησία του ελεγκτή· πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να διερευνήσει τρόπους που θα επιτρέπουν σε επιχειρήσεις κοινής ωφελείας, στον δημόσιο τομέα και στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να κρίνουν καλύτερα την ποιότητα των ελεγκτικών υπηρεσιών που παρέχουν οι εταιρίες ελέγχου, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους· |
| --- | --- |

53.

ζητεί από την Επιτροπή να θεσπίσει ίσους όρους ανταγωνισμού για όλες τις εταιρίες που δραστηριοποιούνται στην αγορά των ελεγκτών και να απλοποιήσει τις διατάξεις που διέπουν τον έλεγχο σε ευρωπαϊκό επίπεδο· Είναι της γνώμης ότι η ευκολότερη πρόσβαση στην αγορά και η εξάλειψη των φραγμών για τις εταιρίες που επιθυμούν να εισέλθουν στην αγορά αποτελούν βασικά στοιχεία για την αύξηση του αριθμού των συμμετεχόντων στην αγορά ελέγχου· θεωρεί ότι οι επιτροπές ελέγχου και όχι τα διοικητικά συμβούλια των εταιριών είναι καταλληλότερες να επιλέγουν τον τύπο ελέγχου που ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες της ελεγχόμενης επιχείρησης και να παρακολουθούν την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα του ελέγχου αυτού, και ότι πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη σημασία στην ανεξαρτησία του ελεγκτή· πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να διερευνήσει τρόπους που θα επιτρέπουν σε επιχειρήσεις κοινής ωφελείας, στον δημόσιο τομέα και στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να κρίνουν καλύτερα την ποιότητα των ελεγκτικών υπηρεσιών που παρέχουν οι εταιρίες ελέγχου, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους·

| 54. | αντιλαμβάνεται ότι η διεκπεραίωση κοινών λογιστικών ελέγχων είναι δυνατόν να έχει θετικές επιπτώσεις στη διαφοροποίηση της αγοράς λογιστικού ελέγχου· υπενθυμίζει τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα διάφορα κράτη μέλη όσον αφορά τις αγορές και τις διαφορετικές εμπειρίες τους από τους κοινούς ελέγχους· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τα ενδεχόμενα οφέλη και τις δαπάνες που συνεπάγεται η καθιέρωση υποχρεωτικού κοινού λογιστικού ελέγχου τόσο για τις εταιρίες λογιστικού ελέγχου, ιδίως τις μικρές, όσο και τις ελεγχόμενες εταιρίες – ιδίως τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα – καθώς και τον τρόπο θα επηρεαστεί η συγκέντρωση της αγοράς λογιστικού ελέγχου και η χρηματοπιστωτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

54.

αντιλαμβάνεται ότι η διεκπεραίωση κοινών λογιστικών ελέγχων είναι δυνατόν να έχει θετικές επιπτώσεις στη διαφοροποίηση της αγοράς λογιστικού ελέγχου· υπενθυμίζει τις διαφορετικές συνθήκες που επικρατούν στα διάφορα κράτη μέλη όσον αφορά τις αγορές και τις διαφορετικές εμπειρίες τους από τους κοινούς ελέγχους· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τα ενδεχόμενα οφέλη και τις δαπάνες που συνεπάγεται η καθιέρωση υποχρεωτικού κοινού λογιστικού ελέγχου τόσο για τις εταιρίες λογιστικού ελέγχου, ιδίως τις μικρές, όσο και τις ελεγχόμενες εταιρίες – ιδίως τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα – καθώς και τον τρόπο θα επηρεαστεί η συγκέντρωση της αγοράς λογιστικού ελέγχου και η χρηματοπιστωτική σταθερότητα·

| 55. | θεωρεί ότι εξαγορές από τις τέσσερις μεγάλες εταιρείες ελέγχου πρέπει να εξεταστούν υπό το πρίσμα των επιπτώσεών τους επί της ανάπτυξης των άλλων εταιρειών ή δικτύων· |
| --- | --- |

55.

θεωρεί ότι εξαγορές από τις τέσσερις μεγάλες εταιρείες ελέγχου πρέπει να εξεταστούν υπό το πρίσμα των επιπτώσεών τους επί της ανάπτυξης των άλλων εταιρειών ή δικτύων·

| 56. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη χρήση περιοριστικών συμφωνιών από τραπεζικά και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα επί της χορήγησης δανείων και λοιπών χρηματοοικονομικών προϊόντων σε επιχειρήσεις, δεδομένου ότι ενδέχεται οι συμφωνίες αυτές να περιορίζουν την επιλογή του ελεγκτή· |
| --- | --- |

56.

καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη χρήση περιοριστικών συμφωνιών από τραπεζικά και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα επί της χορήγησης δανείων και λοιπών χρηματοοικονομικών προϊόντων σε επιχειρήσεις, δεδομένου ότι ενδέχεται οι συμφωνίες αυτές να περιορίζουν την επιλογή του ελεγκτή·

| 57. | εκτιμά ότι είναι θεμελιώδους σημασίας η απαγόρευση εισαγωγής περιοριστικών ρητρών στις συμβάσεις υπέρ των τεσσάρων μεγάλων εταιρειών ελέγχου· |
| --- | --- |

57.

εκτιμά ότι είναι θεμελιώδους σημασίας η απαγόρευση εισαγωγής περιοριστικών ρητρών στις συμβάσεις υπέρ των τεσσάρων μεγάλων εταιρειών ελέγχου·

| 58. | ζητεί να ενθαρρυνθούν οι συγχωνεύσεις μεσαίων και μικρών εταιριών ελέγχου· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει τη δημιουργία ενός πιστοποιητικού και ενός μητρώου ποιότητας για τις εταιρίες ελέγχου, προκειμένου να αποδειχθεί ότι και οι μεσαίες και οι μικρές εταιρείες μπορούν να πραγματοποιήσουν ικανοποιητική εργασία· φρονεί ότι ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων πρέπει να χρησιμοποιεί εταιρείες εκτός των τεσσάρων μεγάλων και ότι οι δημόσιοι οργανισμοί να καθορίσουν ένα ποσοστό αναφοράς για τη χρησιμοποίηση των εταιρειών αυτών· |
| --- | --- |

58.

ζητεί να ενθαρρυνθούν οι συγχωνεύσεις μεσαίων και μικρών εταιριών ελέγχου· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει τη δημιουργία ενός πιστοποιητικού και ενός μητρώου ποιότητας για τις εταιρίες ελέγχου, προκειμένου να αποδειχθεί ότι και οι μεσαίες και οι μικρές εταιρείες μπορούν να πραγματοποιήσουν ικανοποιητική εργασία· φρονεί ότι ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων πρέπει να χρησιμοποιεί εταιρείες εκτός των τεσσάρων μεγάλων και ότι οι δημόσιοι οργανισμοί να καθορίσουν ένα ποσοστό αναφοράς για τη χρησιμοποίηση των εταιρειών αυτών·

| 59. | ζητεί από την Επιτροπή κατά την πρόσκληση υποβολής προσφορών των φορέων κοινής ωφέλειας να προβλέπει τη δίκαιη πρόσβαση στη διαδικασία αυτή τουλάχιστον δύο επιπλέον εταιρειών ελέγχου εκτός των τεσσάρων μεγάλων· θεωρεί ότι πρέπει να ανατεθεί ρόλος-κλειδί στις επιτροπές ελέγχου στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής, στην οποία πρέπει να μετέχουν και οι μέτοχοι· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τις πρακτικές των επιτροπών ελέγχου ως προς τις διαδικασίες υποβολής προσφορών, με ιδιαίτερη έμφαση στις διοικητικές επιβαρύνσεις που συνδέονται με την επίσημη διαδικασία υποβολής προσφορών και με σκοπό να διασφαλιστεί ότι η τελική απόφαση των μετόχων όσον αφορά τον διορισμό των ελεγκτών βασίζεται σε πρόταση της επιτροπής ελέγχου· είναι της γνώμης ότι η εν λόγω πρόταση πρέπει να περιλαμβάνει την περιγραφή της διαδικασίας που ακολουθήθηκε, των κριτηρίων που χρησιμοποιήθηκαν και των λόγων που δικαιολογούν την πρόταση της επιτροπής ελέγχου· |
| --- | --- |

59.

ζητεί από την Επιτροπή κατά την πρόσκληση υποβολής προσφορών των φορέων κοινής ωφέλειας να προβλέπει τη δίκαιη πρόσβαση στη διαδικασία αυτή τουλάχιστον δύο επιπλέον εταιρειών ελέγχου εκτός των τεσσάρων μεγάλων· θεωρεί ότι πρέπει να ανατεθεί ρόλος-κλειδί στις επιτροπές ελέγχου στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής, στην οποία πρέπει να μετέχουν και οι μέτοχοι· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τις πρακτικές των επιτροπών ελέγχου ως προς τις διαδικασίες υποβολής προσφορών, με ιδιαίτερη έμφαση στις διοικητικές επιβαρύνσεις που συνδέονται με την επίσημη διαδικασία υποβολής προσφορών και με σκοπό να διασφαλιστεί ότι η τελική απόφαση των μετόχων όσον αφορά τον διορισμό των ελεγκτών βασίζεται σε πρόταση της επιτροπής ελέγχου· είναι της γνώμης ότι η εν λόγω πρόταση πρέπει να περιλαμβάνει την περιγραφή της διαδικασίας που ακολουθήθηκε, των κριτηρίων που χρησιμοποιήθηκαν και των λόγων που δικαιολογούν την πρόταση της επιτροπής ελέγχου·

| 60. | απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή (ΓΔ Ανταγωνισμού) να διεξαγάγει ενδελεχή έρευνα στην αγορά λογιστικού ελέγχου· |
| --- | --- |

60.

απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή (ΓΔ Ανταγωνισμού) να διεξαγάγει ενδελεχή έρευνα στην αγορά λογιστικού ελέγχου·

Δημιουργία μιας ευρωπαϊκής αγοράς

| 61. | πιστεύει ότι ο λογιστικός έλεγχος είναι κρίσιμης σημασίας για την αναζωογόνηση της εσωτερικής αγοράς· ζητεί από την Επιτροπή να ελέγξει κατά πόσον μέτρα διευκόλυνσης της διασυνοριακής παροχής ελεγκτικών υπηρεσιών θα μπορούσαν να συμβάλουν στην άρση τυχόν εμποδίων εισόδου στην αγορά και στην αντιμετώπιση ελλείψεων ικανοτήτων· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον μια ευρωπαϊκή αγορά υπηρεσιών ελέγχου θα μπορούσε να οδηγήσει στη μείωση της πολυπλοκότητας και των δαπανών για όλους τους παράγοντες της αγοράς, ιδίως για τις μικρές και τις μεσαίες εταιρίες ελέγχου· ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα για την ενσωμάτωση στο δίκαιο της ΕΕ και την εφαρμογή διεθνών προτύπων ελέγχου, που μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία πραγματικά ίσων όρων ανταγωνισμού για τις εταιρίες ελέγχου· υπενθυμίζει στην Επιτροπή τις συστάσεις του σχετικά με την ευθύνη των ελεγκτών· ενθαρρύνει την Επιτροπή να υποβάλει, στο πλαίσιο αυτό, προτάσεις για ενίσχυση της εναρμόνισης με σκοπό τη δημιουργία ευρωπαϊκού διαβατηρίου ελεγκτή, με ιδιαίτερη έμφαση στα στοιχεία που εγγυώνται την ανεξαρτησία του ελεγκτή· |
| --- | --- |

61.

πιστεύει ότι ο λογιστικός έλεγχος είναι κρίσιμης σημασίας για την αναζωογόνηση της εσωτερικής αγοράς· ζητεί από την Επιτροπή να ελέγξει κατά πόσον μέτρα διευκόλυνσης της διασυνοριακής παροχής ελεγκτικών υπηρεσιών θα μπορούσαν να συμβάλουν στην άρση τυχόν εμποδίων εισόδου στην αγορά και στην αντιμετώπιση ελλείψεων ικανοτήτων· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον μια ευρωπαϊκή αγορά υπηρεσιών ελέγχου θα μπορούσε να οδηγήσει στη μείωση της πολυπλοκότητας και των δαπανών για όλους τους παράγοντες της αγοράς, ιδίως για τις μικρές και τις μεσαίες εταιρίες ελέγχου· ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα για την ενσωμάτωση στο δίκαιο της ΕΕ και την εφαρμογή διεθνών προτύπων ελέγχου, που μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία πραγματικά ίσων όρων ανταγωνισμού για τις εταιρίες ελέγχου· υπενθυμίζει στην Επιτροπή τις συστάσεις του σχετικά με την ευθύνη των ελεγκτών· ενθαρρύνει την Επιτροπή να υποβάλει, στο πλαίσιο αυτό, προτάσεις για ενίσχυση της εναρμόνισης με σκοπό τη δημιουργία ευρωπαϊκού διαβατηρίου ελεγκτή, με ιδιαίτερη έμφαση στα στοιχεία που εγγυώνται την ανεξαρτησία του ελεγκτή·

| 62. | ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει πανευρωπαϊκό καθεστώς ευθύνης για το επάγγελμα του ελεγκτή· |
| --- | --- |

62.

ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει πανευρωπαϊκό καθεστώς ευθύνης για το επάγγελμα του ελεγκτή·

Διεθνής συνεργασία

| 63. | ζητεί από την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για την επίτευξη μεγαλύτερης σύγκλισης· |
| --- | --- |

63.

ζητεί από την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για την επίτευξη μεγαλύτερης σύγκλισης·

*

* *

| 64. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

64.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0223.

(2)  EE C 87E της 1.4.2010, σ. 23.

(3)  ΕΕ L 157 της 9.6.2006, σ. 87.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/9 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/9

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Η κατάσταση των γυναικών που πλησιάζουν την ηλικία συνταξιοδότησης

P7_TA(2011)0360

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση των γυναικών που πλησιάζουν την ηλικία συνταξιοδότησης (2011/2091(INI))

2013/C 51 E/02

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως τα άρθρα 2 και 3, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως τα άρθρα 2 και 3,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 19, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 19,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, και ιδίως τα άρθρα 21, 23 και 25, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, και ιδίως τα άρθρα 21, 23 και 25,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 με τίτλο «Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015» (CΟΜ(2010)0491), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 με τίτλο «Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015» (CΟΜ(2010)0491),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Απριλίου 2009 με τίτλο «Η αντιμετώπιση των επιπτώσεων της δημογραφικής γήρανσης στην ΕΕ (Έκθεση για τη δημογραφική γήρανση 2009)» (COM(2009)0180), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Απριλίου 2009 με τίτλο «Η αντιμετώπιση των επιπτώσεων της δημογραφικής γήρανσης στην ΕΕ (Έκθεση για τη δημογραφική γήρανση 2009)» (COM(2009)0180),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 3ης Οκτωβρίου 2008, σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας, (2008/867/ΕΚ) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 3ης Οκτωβρίου 2008, σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας, (2008/867/ΕΚ) (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής στις 22 Ιουλίου 2010, με τίτλο «Access to healthcare and long-term care - Equal for women and men?» («Πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και τη μακροχρόνια φροντίδα - Είναι ίση για γυναίκες και άνδρες;»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής στις 22 Ιουλίου 2010, με τίτλο «Access to healthcare and long-term care - Equal for women and men?» («Πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και τη μακροχρόνια φροντίδα - Είναι ίση για γυναίκες και άνδρες;»),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής στις 24 Νοεμβρίου 2009, με τίτλο «Gender mainstreaming active inclusion policies» («Πολιτικές ενεργού ένταξης για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που εκπονήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής στις 24 Νοεμβρίου 2009, με τίτλο «Gender mainstreaming active inclusion policies» («Πολιτικές ενεργού ένταξης για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου»),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2011 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων για την περίοδο 2011-2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2011 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων για την περίοδο 2011-2020,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τον αντίκτυπο της γήρανσης του πληθυσμού και του εργατικού δυναμικού στις πολιτικές απασχόλησης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τον αντίκτυπο της γήρανσης του πληθυσμού και του εργατικού δυναμικού στις πολιτικές απασχόλησης,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 2010 για την ενεργό γήρανση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 2010 για την ενεργό γήρανση,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2009 για υγιή και αξιοπρεπή γήρανση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Νοεμβρίου 2009 για υγιή και αξιοπρεπή γήρανση,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2009 με θέμα «Ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών: ενεργός και αξιοπρεπής γήρανση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2009 με θέμα «Ισότητα ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών: ενεργός και αξιοπρεπής γήρανση»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Working conditions of an ageing workforce» («Εργασιακές συνθήκες του γηράσκοντος εργατικού δυναμικού»), η οποία εκπονήθηκε την 1η Μαΐου 2008 από το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Working conditions of an ageing workforce» («Εργασιακές συνθήκες του γηράσκοντος εργατικού δυναμικού»), η οποία εκπονήθηκε την 1η Μαΐου 2008 από το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας,

| — | έχοντας υπόψη το διεθνές σχέδιο δράσης της Μαδρίτης για τη γήρανση, που εγκρίθηκε κατά τη δεύτερη παγκόσμια συνέλευση για τη γήρανση (A/CONF.197/9 8) στις 12 Απριλίου 2002, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το διεθνές σχέδιο δράσης της Μαδρίτης για τη γήρανση, που εγκρίθηκε κατά τη δεύτερη παγκόσμια συνέλευση για τη γήρανση (A/CONF.197/9 8) στις 12 Απριλίου 2002,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1979 για την Εξάλειψη όλων των Μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών (CEDAW), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1979 για την Εξάλειψη όλων των Μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών (CEDAW),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τον ρόλο των γυναικών σε μια γηράσκουσα κοινωνία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τον ρόλο των γυναικών σε μια γηράσκουσα κοινωνία (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0291/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0291/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων και η μη εισαγωγή διακρίσεων βασισμένων, μεταξύ άλλων, στην ηλικία, αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατοχυρώνεται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκαταλέγεται στους στόχους και τα καθήκοντα της Κοινότητας, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων και η μη εισαγωγή διακρίσεων βασισμένων, μεταξύ άλλων, στην ηλικία, αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης που κατοχυρώνεται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκαταλέγεται στους στόχους και τα καθήκοντα της Κοινότητας,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική «Ευρώπη 2020» θέτει ως στόχο επίσημου ποσοστού απασχόλησης το 75 % για άνδρες και γυναίκες, ενώ περιλαμβάνει επίσης τον στόχο της μείωσης του αριθμού των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας κατά 20 εκατομμύρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ηλικιακή ομάδα των γυναικών άνω των 50, δεδομένων των υψηλών επιπέδων φτώχειας ανεργίας που χαρακτηρίζουν ιδίως αυτή την ομάδα, αποτελεί, ως εκ τούτου, αποφασιστικής σημασίας ηλικιακή κατηγορία για την επίτευξη και των δύο αυτών στόχων, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική «Ευρώπη 2020» θέτει ως στόχο επίσημου ποσοστού απασχόλησης το 75 % για άνδρες και γυναίκες, ενώ περιλαμβάνει επίσης τον στόχο της μείωσης του αριθμού των ατόμων που διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας κατά 20 εκατομμύρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ηλικιακή ομάδα των γυναικών άνω των 50, δεδομένων των υψηλών επιπέδων φτώχειας ανεργίας που χαρακτηρίζουν ιδίως αυτή την ομάδα, αποτελεί, ως εκ τούτου, αποφασιστικής σημασίας ηλικιακή κατηγορία για την επίτευξη και των δύο αυτών στόχων,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμμονή σε στερεότυπα για τα φύλα, σε συνδυασμό με τις διακρίσεις ως προς την ηλικία που αντιμετωπίζουν οι ηλικιωμένοι στην αγορά εργασίας, μειώνει ιδιαιτέρως τις ευκαιρίες απασχόλησης, κατάρτισης και προαγωγής για τις ηλικιωμένες γυναίκες και ευθύνεται εν μέρει για τον αυξημένο κίνδυνο φτώχειας για τους ηλικιωμένους, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμμονή σε στερεότυπα για τα φύλα, σε συνδυασμό με τις διακρίσεις ως προς την ηλικία που αντιμετωπίζουν οι ηλικιωμένοι στην αγορά εργασίας, μειώνει ιδιαιτέρως τις ευκαιρίες απασχόλησης, κατάρτισης και προαγωγής για τις ηλικιωμένες γυναίκες και ευθύνεται εν μέρει για τον αυξημένο κίνδυνο φτώχειας για τους ηλικιωμένους,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις που βασίζονται στο φύλο αποτελούν μια ειδική κατηγορία διακρίσεων διότι είναι συστημική και συστηματική και απαντάται σε όλες τις άλλες μορφές διάκρισης, τις οποίες και επιδεινώνει, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις που βασίζονται στο φύλο αποτελούν μια ειδική κατηγορία διακρίσεων διότι είναι συστημική και συστηματική και απαντάται σε όλες τις άλλες μορφές διάκρισης, τις οποίες και επιδεινώνει,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά εργασίας είναι πολύ πιο δυναμική και ρευστή σήμερα από ό,τι σε παλαιότερες εποχές, με αποτέλεσμα να μην είναι πλέον σίγουρη η ισόβια απασχόληση στον ίδιο τομέα· λαμβάνοντας, συνεπώς, υπόψη ότι αυτό που δείχνει η οικονομική κρίση είναι ότι οι γυναίκες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά εργασίας είναι πολύ πιο δυναμική και ρευστή σήμερα από ό,τι σε παλαιότερες εποχές, με αποτέλεσμα να μην είναι πλέον σίγουρη η ισόβια απασχόληση στον ίδιο τομέα· λαμβάνοντας, συνεπώς, υπόψη ότι αυτό που δείχνει η οικονομική κρίση είναι ότι οι γυναίκες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην αγορά εργασίας,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική οικονομική ανταγωνιστικότητα, ευημερία και συμμετοχικότητα της Ευρώπης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητά της να βελτιώσει αποτελεσματικά τη αξιοποίηση του εργατικού της δυναμικού, όχι μόνον με την παράταση του χρόνου απασχόλησης αλλά και μέσω της δημιουργίας εκείνων των συνθηκών εργασίας και συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης που θα στηρίξουν τόσο την βελτίωση των συνθηκών εργασίας και διαβίωσης όσο και την πρόοδο της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο περιλαμβάνει επίσης κατάλληλες πολιτικές για τον συνδυασμό της επαγγελματικής, της οικογενειακής και της ιδιωτικής ζωής και για την αντιμετώπιση άμεσων και έμμεσων διακρίσεων και γενετήσιων στερεότυπων που οδηγούν στην δημιουργία χασμάτων μεταξύ των φύλων στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική οικονομική ανταγωνιστικότητα, ευημερία και συμμετοχικότητα της Ευρώπης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητά της να βελτιώσει αποτελεσματικά τη αξιοποίηση του εργατικού της δυναμικού, όχι μόνον με την παράταση του χρόνου απασχόλησης αλλά και μέσω της δημιουργίας εκείνων των συνθηκών εργασίας και συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης που θα στηρίξουν τόσο την βελτίωση των συνθηκών εργασίας και διαβίωσης όσο και την πρόοδο της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο περιλαμβάνει επίσης κατάλληλες πολιτικές για τον συνδυασμό της επαγγελματικής, της οικογενειακής και της ιδιωτικής ζωής και για την αντιμετώπιση άμεσων και έμμεσων διακρίσεων και γενετήσιων στερεότυπων που οδηγούν στην δημιουργία χασμάτων μεταξύ των φύλων στην αγορά εργασίας,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ 1990 και 2010 ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας (20-64 ετών) στην ΕΕ-27 αυξήθηκε κατά 1,8 %, ο πληθυσμός μεγαλύτερης ηλικίας (65 ετών και άνω) αυξήθηκε κατά 3,7 %, ενώ το ποσοστό των ατόμων νεότερης ηλικίας (0-19 ετών) μειώθηκε κατά 5,4 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 65 ετών και άνω προβλέπεται να αυξηθεί από 17,4 % το 2010 σε 30 % το 2060 (3), |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ 1990 και 2010 ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας (20-64 ετών) στην ΕΕ-27 αυξήθηκε κατά 1,8 %, ο πληθυσμός μεγαλύτερης ηλικίας (65 ετών και άνω) αυξήθηκε κατά 3,7 %, ενώ το ποσοστό των ατόμων νεότερης ηλικίας (0-19 ετών) μειώθηκε κατά 5,4 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 65 ετών και άνω προβλέπεται να αυξηθεί από 17,4 % το 2010 σε 30 % το 2060 (3),

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2008 ο κίνδυνος φτώχειας μεταξύ των ηλικιωμένων γυναικών ανερχόταν στο 22 %, έναντι ποσοστού 16 % μεταξύ των ηλικιωμένων ανδρών (4), |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2008 ο κίνδυνος φτώχειας μεταξύ των ηλικιωμένων γυναικών ανερχόταν στο 22 %, έναντι ποσοστού 16 % μεταξύ των ηλικιωμένων ανδρών (4),

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υπερεκπροσωπούνται συχνά και με διαρκώς αυξανόμενους ρυθμούς μεταξύ των απομονωμένων ηλικιωμένων, λόγω της αύξησης των διαζυγίων και της μείωσης του προσδόκιμου επιβίωσης των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χήρες και, γενικότερα, οι μοναχικές γυναίκες μεγάλης ηλικίας διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο φτώχειας, απομόνωσης και κοινωνικού αποκλεισμού, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υπερεκπροσωπούνται συχνά και με διαρκώς αυξανόμενους ρυθμούς μεταξύ των απομονωμένων ηλικιωμένων, λόγω της αύξησης των διαζυγίων και της μείωσης του προσδόκιμου επιβίωσης των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χήρες και, γενικότερα, οι μοναχικές γυναίκες μεγάλης ηλικίας διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο φτώχειας, απομόνωσης και κοινωνικού αποκλεισμού,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών ηλικίας 55-64 ετών ήταν 37,8 % το 2009, έναντι ποσοστού 54,8 % για τους άνδρες της ίδιας ηλικιακής ομάδας (5), |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών ηλικίας 55-64 ετών ήταν 37,8 % το 2009, έναντι ποσοστού 54,8 % για τους άνδρες της ίδιας ηλικιακής ομάδας (5),

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας είναι υψηλότερο για τις γυναίκες σε σύγκριση με τους άνδρες σε 21 κράτη μέλη και ότι, ενώ το ποσοστό μακροχρόνιας ανεργίας είναι υψηλότερο για τους άνδρες από ό,τι για τις γυναίκες σε 12 χώρες, η ανεργία των γυναικών είναι πιθανότερο να μεταμφιέζεται ως «αδράνεια» εάν είναι παντρεμένες ή έχουν παιδιά, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό ανεργίας είναι υψηλότερο για τις γυναίκες σε σύγκριση με τους άνδρες σε 21 κράτη μέλη και ότι, ενώ το ποσοστό μακροχρόνιας ανεργίας είναι υψηλότερο για τους άνδρες από ό,τι για τις γυναίκες σε 12 χώρες, η ανεργία των γυναικών είναι πιθανότερο να μεταμφιέζεται ως «αδράνεια» εάν είναι παντρεμένες ή έχουν παιδιά,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο ωρομίσθιο των γυναικών κάτω των 30 ετών είναι το 92 % του μέσου ωρομισθίου των ανδρών, και το 67,5 % στην ηλικιακή κατηγορία των 50-59 ετών (6), ενώ το μέσο μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων ανέρχεται στο 17,5 %, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο ωρομίσθιο των γυναικών κάτω των 30 ετών είναι το 92 % του μέσου ωρομισθίου των ανδρών, και το 67,5 % στην ηλικιακή κατηγορία των 50-59 ετών (6), ενώ το μέσο μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων ανέρχεται στο 17,5 %,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές κοινωνικοοικονομικής κατάστασης με βάση το φύλο οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στην παραδοσιακή κατανομή των ρόλων, σύμφωνα με την οποία οι άνδρες θεωρείται ότι φέρουν την πρωταρχική ευθύνη για το βιοπορισμό και οι γυναίκες για τη μη αμειβόμενη φροντίδα του σπιτιού και της οικογένειας, μαζί με την ευρύτερη φροντίδα της οικογένειας, η οποία έχει τεράστιο αντίκτυπο στην δυνατότητα των γυναικών, σε σύγκριση με τους άνδρες, να κατοχυρώνουν δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης, για παράδειγμα ενόψει συνταξιοδότησης, και συνεπώς και στην κατάστασή τους ως ηλικιωμένων, ιδίως σε περίπτωση διαζυγίου, χωρισμού ή χηρείας, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές κοινωνικοοικονομικής κατάστασης με βάση το φύλο οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στην παραδοσιακή κατανομή των ρόλων, σύμφωνα με την οποία οι άνδρες θεωρείται ότι φέρουν την πρωταρχική ευθύνη για το βιοπορισμό και οι γυναίκες για τη μη αμειβόμενη φροντίδα του σπιτιού και της οικογένειας, μαζί με την ευρύτερη φροντίδα της οικογένειας, η οποία έχει τεράστιο αντίκτυπο στην δυνατότητα των γυναικών, σε σύγκριση με τους άνδρες, να κατοχυρώνουν δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης, για παράδειγμα ενόψει συνταξιοδότησης, και συνεπώς και στην κατάστασή τους ως ηλικιωμένων, ιδίως σε περίπτωση διαζυγίου, χωρισμού ή χηρείας,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες είναι πιθανότερο να έχουν βραδύτερες, βραχύτερες και/ή διακοπτόμενες σταδιοδρομίες και χαμηλότερες μέσες αποδοχές από τους άνδρες, γεγονός που αντικατοπτρίζεται στο υψηλότερο μισθολογικό χάσμα με βάση το φύλο και οδηγεί σε διαφοροποίηση των συνεισφορών σε ταμεία προσωπικής συνταξιοδότησης με βάση το φύλο, αυξάνοντας έτσι τον κίνδυνο φτώχειας για τις ηλικιωμένες γυναίκες, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες είναι πιθανότερο να έχουν βραδύτερες, βραχύτερες και/ή διακοπτόμενες σταδιοδρομίες και χαμηλότερες μέσες αποδοχές από τους άνδρες, γεγονός που αντικατοπτρίζεται στο υψηλότερο μισθολογικό χάσμα με βάση το φύλο και οδηγεί σε διαφοροποίηση των συνεισφορών σε ταμεία προσωπικής συνταξιοδότησης με βάση το φύλο, αυξάνοντας έτσι τον κίνδυνο φτώχειας για τις ηλικιωμένες γυναίκες,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα μεταξύ των φύλων είναι μικρότερο πριν από τη δημιουργία οικογένειας και μεγαλώνει όταν τα άτομα γίνονται ζευγάρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια μείωση της απασχολησιμότητας των γυναικών παρατηρείται με την γέννηση του πρώτου τους παιδιού και ότι τα μειονεκτήματα ως προς την αγορά εργασίας συσσωρεύονται στα πρώιμα στάδια του κύκλου ζωής τους λόγω της φροντίδας των παιδιών και μετατρέπονται σε μεταγενέστερο στάδιο στη φροντίδα των ηλικιωμένων, με συχνή εξέλιξη το φαινόμενο της φτώχειας στην εργασία, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα μεταξύ των φύλων είναι μικρότερο πριν από τη δημιουργία οικογένειας και μεγαλώνει όταν τα άτομα γίνονται ζευγάρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια μείωση της απασχολησιμότητας των γυναικών παρατηρείται με την γέννηση του πρώτου τους παιδιού και ότι τα μειονεκτήματα ως προς την αγορά εργασίας συσσωρεύονται στα πρώιμα στάδια του κύκλου ζωής τους λόγω της φροντίδας των παιδιών και μετατρέπονται σε μεταγενέστερο στάδιο στη φροντίδα των ηλικιωμένων, με συχνή εξέλιξη το φαινόμενο της φτώχειας στην εργασία,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, συγκρινόμενες με τους άνδρες, οι μεγαλύτερης ηλικίας γυναίκες συχνά επιλέγουν ή υποχρεούνται να επιλέξουν, τη μερική απασχόληση και πολύ συχνά εγκαταλείπουν την αγορά εργασίας επιλέγοντας, ή επειδή υποχρεούνται να επιλέξουν, την πρόωρη συνταξιοδότηση, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, συγκρινόμενες με τους άνδρες, οι μεγαλύτερης ηλικίας γυναίκες συχνά επιλέγουν ή υποχρεούνται να επιλέξουν, τη μερική απασχόληση και πολύ συχνά εγκαταλείπουν την αγορά εργασίας επιλέγοντας, ή επειδή υποχρεούνται να επιλέξουν, την πρόωρη συνταξιοδότηση,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ η σπουδαιότητα μιας προσέγγισης με γνώμονα το φύλο όσον αφορά τις ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας αναγνωρίζεται ευρέως σε όλες σχεδόν τις ευρωπαϊκές χώρες, οι αξιολογήσεις των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας καταδεικνύουν ότι ο συνυπολογισμός της διάστασης του φύλου παραμένει άνισος και μάλλον περιορισμένος, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ η σπουδαιότητα μιας προσέγγισης με γνώμονα το φύλο όσον αφορά τις ενεργητικές πολιτικές για την αγορά εργασίας αναγνωρίζεται ευρέως σε όλες σχεδόν τις ευρωπαϊκές χώρες, οι αξιολογήσεις των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας καταδεικνύουν ότι ο συνυπολογισμός της διάστασης του φύλου παραμένει άνισος και μάλλον περιορισμένος,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες άνω των 50 ετών συχνά υφίστανται διττή ή πολλαπλή διάκριση που στηρίζεται σε στερεότυπα με βάση το φύλο και την ηλικία, τα οποία συχνά εντείνονται λόγω της συνδεόμενης με το φύλο εργασίας τους και των χαρακτηριστικών της ζωής τους (π.χ. διακοπές στη σταδιοδρομία, μερική απασχόληση, ενδεχόμενη εγκατάλειψη της εργασίας τους προκειμένου να φροντίσουν τις οικογένειές τους ή να εργαστούν στις επιχειρήσεις των συζύγων, ιδίως στον διανεμητικό κλάδο ή στην γεωργία, χωρίς καταβολή μισθού ή ένταξη σε σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και μισθολογικό χάσμα μεταξύ ανδρών και γυναικών), λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι γυναίκες τείνουν να αντιμετωπίζουν περισσότερα συσσωρευμένα μειονεκτήματα σε σύγκριση με τους άνδρες των ιδίων κατηγοριών· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι, σε καιρούς οικονομικής ύφεσης, οι συγκεκριμένες γυναίκες αντιμετωπίζουν ακόμα μεγαλύτερο κίνδυνο να περιπέσουν στη φτώχεια, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες άνω των 50 ετών συχνά υφίστανται διττή ή πολλαπλή διάκριση που στηρίζεται σε στερεότυπα με βάση το φύλο και την ηλικία, τα οποία συχνά εντείνονται λόγω της συνδεόμενης με το φύλο εργασίας τους και των χαρακτηριστικών της ζωής τους (π.χ. διακοπές στη σταδιοδρομία, μερική απασχόληση, ενδεχόμενη εγκατάλειψη της εργασίας τους προκειμένου να φροντίσουν τις οικογένειές τους ή να εργαστούν στις επιχειρήσεις των συζύγων, ιδίως στον διανεμητικό κλάδο ή στην γεωργία, χωρίς καταβολή μισθού ή ένταξη σε σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και μισθολογικό χάσμα μεταξύ ανδρών και γυναικών), λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι γυναίκες τείνουν να αντιμετωπίζουν περισσότερα συσσωρευμένα μειονεκτήματα σε σύγκριση με τους άνδρες των ιδίων κατηγοριών· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι, σε καιρούς οικονομικής ύφεσης, οι συγκεκριμένες γυναίκες αντιμετωπίζουν ακόμα μεγαλύτερο κίνδυνο να περιπέσουν στη φτώχεια,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αγορά εργασίας οι γυναίκες συχνά θεωρούνται «ηλικιωμένες» σε πολύ μικρότερη ηλικία από ό,τι οι άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 58 % των Ευρωπαίων θεωρεί ότι οι διακρίσεις με βάση το φύλο είναι εκτεταμένες (7), |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αγορά εργασίας οι γυναίκες συχνά θεωρούνται «ηλικιωμένες» σε πολύ μικρότερη ηλικία από ό,τι οι άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 58 % των Ευρωπαίων θεωρεί ότι οι διακρίσεις με βάση το φύλο είναι εκτεταμένες (7),

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία εναντίον των ηλικιωμένων γυναικών αποτελεί ένα σοβαρά παραμελημένο ζήτημα λόγω της ιδιαίτερης απροθυμίας των ηλικιωμένων γυναικών να αποκαλύψουν την κακομεταχείριση, λόγω των στερεοτυπικών αντιλήψεων των κοινωνικών λειτουργών που θεωρούν ότι οι ηλικιωμένες γυναίκες κινδυνεύουν λιγότερο και λόγω του περιορισμένου αριθμού επιλογών που διαθέτουν οι ηλικιωμένες που πέφτουν θύμα κακομεταχείρισης, |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία εναντίον των ηλικιωμένων γυναικών αποτελεί ένα σοβαρά παραμελημένο ζήτημα λόγω της ιδιαίτερης απροθυμίας των ηλικιωμένων γυναικών να αποκαλύψουν την κακομεταχείριση, λόγω των στερεοτυπικών αντιλήψεων των κοινωνικών λειτουργών που θεωρούν ότι οι ηλικιωμένες γυναίκες κινδυνεύουν λιγότερο και λόγω του περιορισμένου αριθμού επιλογών που διαθέτουν οι ηλικιωμένες που πέφτουν θύμα κακομεταχείρισης,

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση στην ισότητα από τη νηπιακή ηλικία, οι πολιτικές επαγγελματικού προσανατολισμού και οι πολιτικές προαγωγής της απασχόλησης των γυναικών συνιστούν αποτελεσματικούς τρόπους για να δοθεί οριστικό τέρμα σε αυτού του είδους τις διακρίσεις, |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση στην ισότητα από τη νηπιακή ηλικία, οι πολιτικές επαγγελματικού προσανατολισμού και οι πολιτικές προαγωγής της απασχόλησης των γυναικών συνιστούν αποτελεσματικούς τρόπους για να δοθεί οριστικό τέρμα σε αυτού του είδους τις διακρίσεις,

Γενικές διατάξεις

| 1. | επικροτεί την απόφαση της Επιτροπής να οριστεί το 2012 «ευρωπαϊκό έτος ενεργού γήρανσης και αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών», και ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν κατάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων, περιλαμβανομένης και της αντιμετώπισης των στερεοτύπων που σχετίζονται με τις διακρίσεις με γνώμονα το φύλο και την ηλικία και της προαγωγής της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών· |
| --- | --- |

1.

επικροτεί την απόφαση της Επιτροπής να οριστεί το 2012 «ευρωπαϊκό έτος ενεργού γήρανσης και αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών», και ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν κατάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων, περιλαμβανομένης και της αντιμετώπισης των στερεοτύπων που σχετίζονται με τις διακρίσεις με γνώμονα το φύλο και την ηλικία και της προαγωγής της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών·

| 2. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε οι πολλαπλές διακρίσεις κατά των γυναικών ηλικίας άνω των 50 ετών να αντικατοπτρίζονται καλύτερα και να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά στην ανοικτή μέθοδο συντονισμού όσον αφορά τις συντάξεις, την κοινωνική ένταξη, την απασχόληση, τα μεταβαλλόμενα στερεότυπα με κριτήριο το φύλο και τη συμμετοχή των γυναικών στους φορείς λήψης πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε οι πολλαπλές διακρίσεις κατά των γυναικών ηλικίας άνω των 50 ετών να αντικατοπτρίζονται καλύτερα και να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά στην ανοικτή μέθοδο συντονισμού όσον αφορά τις συντάξεις, την κοινωνική ένταξη, την απασχόληση, τα μεταβαλλόμενα στερεότυπα με κριτήριο το φύλο και τη συμμετοχή των γυναικών στους φορείς λήψης πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων·

| 3. | καλεί τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν τη διάσταση του φύλου κατά την προετοιμασία και υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων των συνταξιοδοτικών συστημάτων, σημείο που θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη στην επικείμενη Λευκή Βίβλο για τα συνταξιοδοτικά συστήματα και άλλες μεταρρυθμίσεις της πολιτικής για την κοινωνική ασφάλιση, να προαγάγουν τη χρήση περισσότερης ισότητας ενισχύοντας τον αναλογικό υπολογισμό των συντάξεων για άνδρες και γυναίκες, να προωθήσουν μέτρα για τη μείωση του κινδύνου φτώχειας, να αντιμετωπίσουν τη φτώχεια την οποία υφίστανται σήμερα οι ηλικιωμένοι, να βελτιώσουν την ποιότητα, την προσβασιμότητα και την οικονομική βιωσιμότητα όσον αφορά την (υγειονομική) φροντίδα και να θέσουν τέρμα στην πρακτική της υποχρεωτικής συνταξιοδότησης επιτρέποντας στις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας μέσω της καταπολέμησης των διακρίσεων· |
| --- | --- |

3.

καλεί τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν τη διάσταση του φύλου κατά την προετοιμασία και υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων των συνταξιοδοτικών συστημάτων, σημείο που θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη στην επικείμενη Λευκή Βίβλο για τα συνταξιοδοτικά συστήματα και άλλες μεταρρυθμίσεις της πολιτικής για την κοινωνική ασφάλιση, να προαγάγουν τη χρήση περισσότερης ισότητας ενισχύοντας τον αναλογικό υπολογισμό των συντάξεων για άνδρες και γυναίκες, να προωθήσουν μέτρα για τη μείωση του κινδύνου φτώχειας, να αντιμετωπίσουν τη φτώχεια την οποία υφίστανται σήμερα οι ηλικιωμένοι, να βελτιώσουν την ποιότητα, την προσβασιμότητα και την οικονομική βιωσιμότητα όσον αφορά την (υγειονομική) φροντίδα και να θέσουν τέρμα στην πρακτική της υποχρεωτικής συνταξιοδότησης επιτρέποντας στις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας μέσω της καταπολέμησης των διακρίσεων·

| 4. | καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν συμπληρωματικές ρυθμίσεις στη νομοθεσία τους περί συντάξεων όσον αφορά τις συντάξεις χηρείας προκειμένου οι γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας να είναι λιγότερο εκτεθειμένες στον κίνδυνο φτώχειας· |
| --- | --- |

4.

καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν συμπληρωματικές ρυθμίσεις στη νομοθεσία τους περί συντάξεων όσον αφορά τις συντάξεις χηρείας προκειμένου οι γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας να είναι λιγότερο εκτεθειμένες στον κίνδυνο φτώχειας·

| 5. | επισημαίνει πόση σημασία έχει να ληφθούν μέτρα προώθησης της ενσωμάτωσης των γυναικών που ανήκουν στις πλέον ευάλωτες κατηγορίες, δηλαδή στις μετανάστριες, στις γυναίκες που ανήκουν σε μειονότητες, στις γυναίκες με αναπηρίες, στις γυναίκες με χαμηλό μορφωτικό επίπεδο, στις γυναίκες με λίγη επαγγελματική εμπειρία, στις φυλακισμένες γυναίκες κ.λπ., προκειμένου να εξασφαλιστεί το δικαίωμά τους σε μια αξιοπρεπή ζωή· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει πόση σημασία έχει να ληφθούν μέτρα προώθησης της ενσωμάτωσης των γυναικών που ανήκουν στις πλέον ευάλωτες κατηγορίες, δηλαδή στις μετανάστριες, στις γυναίκες που ανήκουν σε μειονότητες, στις γυναίκες με αναπηρίες, στις γυναίκες με χαμηλό μορφωτικό επίπεδο, στις γυναίκες με λίγη επαγγελματική εμπειρία, στις φυλακισμένες γυναίκες κ.λπ., προκειμένου να εξασφαλιστεί το δικαίωμά τους σε μια αξιοπρεπή ζωή·

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα με σκοπό τη διασφάλιση της αξιοπρεπούς γήρανσης χωρίς ταπεινώσεις, διακρίσεις ή οποιαδήποτε μορφή βίας κατά των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας· |
| --- | --- |

6.

καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα με σκοπό τη διασφάλιση της αξιοπρεπούς γήρανσης χωρίς ταπεινώσεις, διακρίσεις ή οποιαδήποτε μορφή βίας κατά των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας·

| 7. | επισημαίνει ότι οι ηλικιωμένες γυναίκες αποτελούν οικονομικό πόρο και παρακαταθήκη εμπειρίας και προσφέρουν ζωτικής σημασίας υποστήριξη στην κοινότητα και στις οικογένειες διότι φροντίζουν τα εξαρτώμενα άτομα και διότι μπορούν να παράσχουν συμβουλές σε ζητήματα εργασίας χάρη στην εκτεταμένη επαγγελματική τους εμπειρία, χωρίς να αγνοείται η συμβολή τους στην διαφύλαξη της υπαίθρου· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι οι ηλικιωμένες γυναίκες αποτελούν οικονομικό πόρο και παρακαταθήκη εμπειρίας και προσφέρουν ζωτικής σημασίας υποστήριξη στην κοινότητα και στις οικογένειες διότι φροντίζουν τα εξαρτώμενα άτομα και διότι μπορούν να παράσχουν συμβουλές σε ζητήματα εργασίας χάρη στην εκτεταμένη επαγγελματική τους εμπειρία, χωρίς να αγνοείται η συμβολή τους στην διαφύλαξη της υπαίθρου·

| 8. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν πρωτοβουλίες που θα ενισχύσουν την κατανόηση των κωδίκων και της κουλτούρας των νέων τεχνολογιών προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στον ηλικιωμένο γυναικείο πληθυσμό να γεφυρώσει το ψηφιακό χάσμα και να αυξήσει τις διαπροσωπικές και επικοινωνιακές δεξιότητές του, καθώς και την ικανότητά του να διαχειρίζεται την αυτοτέλεια και τα συμφέροντά του· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν πρωτοβουλίες που θα ενισχύσουν την κατανόηση των κωδίκων και της κουλτούρας των νέων τεχνολογιών προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στον ηλικιωμένο γυναικείο πληθυσμό να γεφυρώσει το ψηφιακό χάσμα και να αυξήσει τις διαπροσωπικές και επικοινωνιακές δεξιότητές του, καθώς και την ικανότητά του να διαχειρίζεται την αυτοτέλεια και τα συμφέροντά του·

| 9. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκπονήσουν μελέτη, σε στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων, σχετικά με την κατάσταση των γυναικών άνω των 50 ετών, εστιάζοντας ιδιαίτερα στις εμπειρίες τους στην αγορά εργασίας, στις εμπειρίες τους ως παρόχων φροντίδας, στο πώς οι γυναίκες και οι άνδρες χρησιμοποιούν το χρόνο τους, καθώς και σε ζητήματα που αφορούν την υγεία και άλλες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκπονήσουν μελέτη, σε στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων, σχετικά με την κατάσταση των γυναικών άνω των 50 ετών, εστιάζοντας ιδιαίτερα στις εμπειρίες τους στην αγορά εργασίας, στις εμπειρίες τους ως παρόχων φροντίδας, στο πώς οι γυναίκες και οι άνδρες χρησιμοποιούν το χρόνο τους, καθώς και σε ζητήματα που αφορούν την υγεία και άλλες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν·

Οι γυναίκες στην αγορά εργασίας

| 10. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαμορφώσουν συνθήκες που να επιτρέπουν και να βοηθούν τις ηλικιωμένες γυναίκες να παραμείνουν ή/και να επιστρέψουν στην αγορά εργασίας στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού έτους ενεργού γήρανσης και αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών, έτσι ώστε να μπορούν να αξιοποιήσουν το δυναμικό τους στην αγορά εργασίας και να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματά τους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν επίσης μέτρα παροχής κινήτρων που να ενθαρρύνουν τους εργοδότες να βελτιώσουν τις πολιτικές τους για τις ίσες ευκαιρίες, έτσι ώστε να αντιμετωπισθούν οι στάσεις διάκρισης έναντι των ηλικιωμένων γυναικών και ώστε οι ηλικιωμένες εργαζόμενες να απολαύουν ίσης πρόσβασης π.χ. στην κατάρτιση, στην προαγωγή και στην εξέλιξη της σταδιοδρομίας· |
| --- | --- |

10.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαμορφώσουν συνθήκες που να επιτρέπουν και να βοηθούν τις ηλικιωμένες γυναίκες να παραμείνουν ή/και να επιστρέψουν στην αγορά εργασίας στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού έτους ενεργού γήρανσης και αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών, έτσι ώστε να μπορούν να αξιοποιήσουν το δυναμικό τους στην αγορά εργασίας και να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματά τους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν επίσης μέτρα παροχής κινήτρων που να ενθαρρύνουν τους εργοδότες να βελτιώσουν τις πολιτικές τους για τις ίσες ευκαιρίες, έτσι ώστε να αντιμετωπισθούν οι στάσεις διάκρισης έναντι των ηλικιωμένων γυναικών και ώστε οι ηλικιωμένες εργαζόμενες να απολαύουν ίσης πρόσβασης π.χ. στην κατάρτιση, στην προαγωγή και στην εξέλιξη της σταδιοδρομίας·

| 11. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν χωρίς καθυστέρηση μια συνολική, πολυδιάστατη, ευαίσθητη σε θέματα φύλου και ευνοϊκή προς το γήρας προσέγγιση της απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών, η οποία να διασφαλίζει την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη των γυναικών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν επίσης εμπεριστατωμένη μελέτη της κατάστασης στην οποία βρίσκεται η γενιά των ηλικιωμένων γυναικών που ήδη ζουν σε συνθήκες φτώχειας και να λάβουν χωρίς χρονοτριβή κατάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου να ξεφύγουν οι γυναίκες αυτές από τη φτώχεια· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν χωρίς καθυστέρηση μια συνολική, πολυδιάστατη, ευαίσθητη σε θέματα φύλου και ευνοϊκή προς το γήρας προσέγγιση της απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών, η οποία να διασφαλίζει την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη των γυναικών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν επίσης εμπεριστατωμένη μελέτη της κατάστασης στην οποία βρίσκεται η γενιά των ηλικιωμένων γυναικών που ήδη ζουν σε συνθήκες φτώχειας και να λάβουν χωρίς χρονοτριβή κατάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου να ξεφύγουν οι γυναίκες αυτές από τη φτώχεια·

| 12. | καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν κατάλληλα τις πολλαπλές διακρίσεις που υφίστανται οι γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας όταν ζητούν πρόσβαση στην απασχόληση· |
| --- | --- |

12.

καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν κατάλληλα τις πολλαπλές διακρίσεις που υφίστανται οι γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας όταν ζητούν πρόσβαση στην απασχόληση·

| 13. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω και να βελτιώσει τη συλλογή και ανάλυση ακριβών, χρήσιμων, συγκριτικών ευρωπαϊκών στοιχείων με γνώμονα το φύλο και την ηλικία, ιδιαίτερα όσον αφορά τα ποσοστά απασχόλησης και ανεργίας των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας, συμπεριλαμβανομένων των μεταναστριών και των γυναικών με αναπηρίες, την (άτυπη) συμμετοχή των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας στην (μη αμειβόμενη) φροντίδα της οικογενείας τους και των συγγενών τους, καθώς και το ποσοστό των εξαρτώμενων ηλικιωμένων και την κακομεταχείριση των ηλικιωμένων ατόμων, στοιχεία τα οποία θα πρέπει να διέπονται από τη νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, που βρίσκεται σήμερα σε ισχύ σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

13.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω και να βελτιώσει τη συλλογή και ανάλυση ακριβών, χρήσιμων, συγκριτικών ευρωπαϊκών στοιχείων με γνώμονα το φύλο και την ηλικία, ιδιαίτερα όσον αφορά τα ποσοστά απασχόλησης και ανεργίας των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας, συμπεριλαμβανομένων των μεταναστριών και των γυναικών με αναπηρίες, την (άτυπη) συμμετοχή των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας στην (μη αμειβόμενη) φροντίδα της οικογενείας τους και των συγγενών τους, καθώς και το ποσοστό των εξαρτώμενων ηλικιωμένων και την κακομεταχείριση των ηλικιωμένων ατόμων, στοιχεία τα οποία θα πρέπει να διέπονται από τη νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, που βρίσκεται σήμερα σε ισχύ σε όλα τα κράτη μέλη·

| 14. | επικροτεί το γεγονός ότι τα κράτη μέλη έχουν ήδη αναγνωρίσει ότι τα χαρακτηριστικά και οι αιτίες της ανισότητας μεταξύ των φύλων στην αγορά εργασίας σχετίζονται ευθέως με το στάδιο του κύκλου ζωής, και τονίζει ότι πρέπει, επομένως, να προωθηθεί μια προσέγγιση της εργασίας που θα ερείδεται στον κύκλο ζωής· απευθύνει, ωστόσο, έκκληση στα κράτη μέλη –προκειμένου να αντιμετωπιστούν επαρκώς οι προκλήσεις του κύκλου ζωής– να αντιμετωπίσουν με εστιασμένα μέτρα τη μειονεκτική θέση των νέων και των μεγαλύτερης ηλικίας γυναικών σε σύγκριση με τους άνδρες της ίδιας ηλικίας στις ενεργητικές πολιτικές τους για την αγορά εργασίας και όχι απλώς να εφαρμόζουν αυτές τις πολιτικές για ενήλικες άνδρες και γυναίκες· |
| --- | --- |

14.

επικροτεί το γεγονός ότι τα κράτη μέλη έχουν ήδη αναγνωρίσει ότι τα χαρακτηριστικά και οι αιτίες της ανισότητας μεταξύ των φύλων στην αγορά εργασίας σχετίζονται ευθέως με το στάδιο του κύκλου ζωής, και τονίζει ότι πρέπει, επομένως, να προωθηθεί μια προσέγγιση της εργασίας που θα ερείδεται στον κύκλο ζωής· απευθύνει, ωστόσο, έκκληση στα κράτη μέλη –προκειμένου να αντιμετωπιστούν επαρκώς οι προκλήσεις του κύκλου ζωής– να αντιμετωπίσουν με εστιασμένα μέτρα τη μειονεκτική θέση των νέων και των μεγαλύτερης ηλικίας γυναικών σε σύγκριση με τους άνδρες της ίδιας ηλικίας στις ενεργητικές πολιτικές τους για την αγορά εργασίας και όχι απλώς να εφαρμόζουν αυτές τις πολιτικές για ενήλικες άνδρες και γυναίκες·

| 15. | καλεί τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές για τη βελτίωση της ποιότητας των συνθηκών εργασίας για τις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας, προκειμένου να δημιουργήσουν γι’ αυτές έναν βιώσιμο και υγιή χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

15.

καλεί τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές για τη βελτίωση της ποιότητας των συνθηκών εργασίας για τις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας, προκειμένου να δημιουργήσουν γι’ αυτές έναν βιώσιμο και υγιή χώρο εργασίας·

| 16. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν τις μεγαλύτερης ηλικίας γυναίκες στις διαδικασίες διά βίου μάθησης και να αναπτύξουν περαιτέρω και να υποστηρίξουν ευέλικτα προγράμματα επανακατάρτισης τα οποία θα είναι κατάλληλα για τις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες και ικανότητές τους, με σκοπό την αύξηση της απασχολησιμότητάς τους και με σκοπό να βοηθήσουν τις ηλικιωμένες γυναίκες να διατηρήσουν έναν ανεξάρτητο και ενεργό τρόπο ζωής καθώς και να μοιραστούν τις συσσωρευμένες εμπειρίες και γνώσεις τους με τις νεώτερες γενιές· |
| --- | --- |

16.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν τις μεγαλύτερης ηλικίας γυναίκες στις διαδικασίες διά βίου μάθησης και να αναπτύξουν περαιτέρω και να υποστηρίξουν ευέλικτα προγράμματα επανακατάρτισης τα οποία θα είναι κατάλληλα για τις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες και ικανότητές τους, με σκοπό την αύξηση της απασχολησιμότητάς τους και με σκοπό να βοηθήσουν τις ηλικιωμένες γυναίκες να διατηρήσουν έναν ανεξάρτητο και ενεργό τρόπο ζωής καθώς και να μοιραστούν τις συσσωρευμένες εμπειρίες και γνώσεις τους με τις νεώτερες γενιές·

| 17. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ούτως ώστε τα μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες στην αγορά εργασίας, ιδίως όσα οφείλονται σε ευθύνες φροντίδας, να μην τις φέρνουν σε δυσμενή θέση όσον αφορά τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα ή άλλα δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ούτως ώστε τα μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες στην αγορά εργασίας, ιδίως όσα οφείλονται σε ευθύνες φροντίδας, να μην τις φέρνουν σε δυσμενή θέση όσον αφορά τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώματα ή άλλα δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης·

| 18. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβλέψουν στα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας ρυθμίσεις συνυπολογισμού που θα επιτρέψουν σε εισφορές που προέρχονται από περιόδους αμειβόμενης απασχόλησης και αυτοαπασχόλησης, ή από διαφορετικές θέσεις εργασίας, να συναθροίζονται, αν αυτό δεν έχει γίνει ακόμη· |
| --- | --- |

18.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβλέψουν στα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας ρυθμίσεις συνυπολογισμού που θα επιτρέψουν σε εισφορές που προέρχονται από περιόδους αμειβόμενης απασχόλησης και αυτοαπασχόλησης, ή από διαφορετικές θέσεις εργασίας, να συναθροίζονται, αν αυτό δεν έχει γίνει ακόμη·

| 19. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και προωθήσουν συνταξιοδοτικά συστήματα για τα οποία γίνεται εκτίμηση των επιπτώσεων ανάλογα με το φύλο, ως μέσο παροχής στήριξης και διασφάλισης των ηλικιωμένων γυναικών από τον μεγάλο κίνδυνο φτώχειας που διατρέχουν, λαμβάνοντας υπόψη τις διακοπές της σταδιοδρομίας τους που οφείλονται στις υποχρεώσεις παροχής φροντίδας, προκειμένου να αποφευχθεί η δημιουργία νέων παγίδων εξάρτησης· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και προωθήσουν συνταξιοδοτικά συστήματα για τα οποία γίνεται εκτίμηση των επιπτώσεων ανάλογα με το φύλο, ως μέσο παροχής στήριξης και διασφάλισης των ηλικιωμένων γυναικών από τον μεγάλο κίνδυνο φτώχειας που διατρέχουν, λαμβάνοντας υπόψη τις διακοπές της σταδιοδρομίας τους που οφείλονται στις υποχρεώσεις παροχής φροντίδας, προκειμένου να αποφευχθεί η δημιουργία νέων παγίδων εξάρτησης·

| 20. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν χωρίς καθυστέρηση αποτελεσματικά μέτρα για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής για ίση εργασία, (π.χ. μέσω συστημάτων υποχρεωτικής αξιολόγησης της εργασίας και σχεδίου δράσης για την ισότητα στον χώρο εργασίας), προκειμένου να εξαλειφθεί το χάσμα των μισθολογικών διαφορών λόγω φύλου, κάτι το οποίο μπορεί επίσης να συμβάλει στο κλείσιμο του συνταξιοδοτικού χάσματος, με στόχο να μειωθεί και τελικώς να εξαλειφθεί ο υψηλότερος κίνδυνος φτώχειας που αντιμετωπίζουν οι - ηλικιωμένες κυρίως - γυναίκες· |
| --- | --- |

20.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν χωρίς καθυστέρηση αποτελεσματικά μέτρα για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής για ίση εργασία, (π.χ. μέσω συστημάτων υποχρεωτικής αξιολόγησης της εργασίας και σχεδίου δράσης για την ισότητα στον χώρο εργασίας), προκειμένου να εξαλειφθεί το χάσμα των μισθολογικών διαφορών λόγω φύλου, κάτι το οποίο μπορεί επίσης να συμβάλει στο κλείσιμο του συνταξιοδοτικού χάσματος, με στόχο να μειωθεί και τελικώς να εξαλειφθεί ο υψηλότερος κίνδυνος φτώχειας που αντιμετωπίζουν οι - ηλικιωμένες κυρίως - γυναίκες·

| 21. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν κατάλληλες πολιτικές για τον συνδυασμό της εργασίας, της οικογένειας και της ιδιωτικής ζωής και να ενσωματώσουν τη διάσταση της γήρανσης σε όλες τις συναφείς πολιτικές, μέσω της ενσωμάτωσης της διάστασης της ηλικίας και λαμβάνοντας υπόψη τα διαφορετικά στάδια της ζωής· καλεί το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων, που έχει την έδρα του στο Βίλνιους, να εκπονήσει τις απαραίτητες μελέτες έρευνας και αντικτύπου· |
| --- | --- |

21.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν κατάλληλες πολιτικές για τον συνδυασμό της εργασίας, της οικογένειας και της ιδιωτικής ζωής και να ενσωματώσουν τη διάσταση της γήρανσης σε όλες τις συναφείς πολιτικές, μέσω της ενσωμάτωσης της διάστασης της ηλικίας και λαμβάνοντας υπόψη τα διαφορετικά στάδια της ζωής· καλεί το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων, που έχει την έδρα του στο Βίλνιους, να εκπονήσει τις απαραίτητες μελέτες έρευνας και αντικτύπου·

| 22. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως και αποτελεσματικά τα υφιστάμενα μέσα και προγράμματα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, με σκοπό την αύξηση της συμμετοχής των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας στις αγορές εργασίας και την αντιμετώπιση των διακρίσεων κατά των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας σε όλους τους τομείς· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως και αποτελεσματικά τα υφιστάμενα μέσα και προγράμματα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, με σκοπό την αύξηση της συμμετοχής των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας στις αγορές εργασίας και την αντιμετώπιση των διακρίσεων κατά των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας σε όλους τους τομείς·

| 23. | ζητεί από τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την ενεργό συμμετοχή των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας στον επιχειρηματικό τομέα ενθαρρύνοντας και υποστηρίζοντας τις γυναίκες που ξεκινούν νέες επιχειρήσεις και διευκολύνοντας την πρόσβαση των γυναικών στη χρηματοδότηση, ιδίως μέσω της μικροπίστωσης, και ζητεί ισότιμη εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών στους φορείς λήψης αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών συμβουλίων των επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

23.

ζητεί από τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την ενεργό συμμετοχή των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας στον επιχειρηματικό τομέα ενθαρρύνοντας και υποστηρίζοντας τις γυναίκες που ξεκινούν νέες επιχειρήσεις και διευκολύνοντας την πρόσβαση των γυναικών στη χρηματοδότηση, ιδίως μέσω της μικροπίστωσης, και ζητεί ισότιμη εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών στους φορείς λήψης αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών συμβουλίων των επιχειρήσεων·

| 24. | καλεί τα κράτη μέλη να παροτρύνουν τις επιχειρήσεις ώστε να ενσωματώσουν αρχές και εργαλεία διαχείρισης των προβλημάτων που σχετίζονται με την ηλικία στις πολιτικές τους, ιδίως όσον αφορά το προσωπικό, να υιοθετήσουν μία ευνοϊκή προς το γήρας και ευαίσθητη ως προς το φύλο πολιτική στους χώρους εργασίας, να αναγνωρίσουν με τον δέοντα σεβασμό τη συσσωρευμένη γνώση και εμπειρία των πλέον ηλικιωμένων γυναικών υπαλλήλων τους και να διαμορφώσουν μία αξιόπιστη και διαφανή πολιτική ενημέρωσης που θα επιτρέπει στους πλέον ηλικιωμένους υπαλλήλους να προετοιμάζονται για τη συνταξιοδότηση μετά λόγου γνώσεως· καλεί επιπλέον την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τις διαδικασίες επιβολής κυρώσεων εις βάρος εργοδοτών που προβαίνουν σε διακρίσεις εναντίον ηλικιωμένων γυναικών υπαλλήλων· εφιστά την προσοχή στην ανάγκη να περιληφθούν οι πολιτικές αυτές στο Small Business Act («νομοθετική πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις»)· |
| --- | --- |

24.

καλεί τα κράτη μέλη να παροτρύνουν τις επιχειρήσεις ώστε να ενσωματώσουν αρχές και εργαλεία διαχείρισης των προβλημάτων που σχετίζονται με την ηλικία στις πολιτικές τους, ιδίως όσον αφορά το προσωπικό, να υιοθετήσουν μία ευνοϊκή προς το γήρας και ευαίσθητη ως προς το φύλο πολιτική στους χώρους εργασίας, να αναγνωρίσουν με τον δέοντα σεβασμό τη συσσωρευμένη γνώση και εμπειρία των πλέον ηλικιωμένων γυναικών υπαλλήλων τους και να διαμορφώσουν μία αξιόπιστη και διαφανή πολιτική ενημέρωσης που θα επιτρέπει στους πλέον ηλικιωμένους υπαλλήλους να προετοιμάζονται για τη συνταξιοδότηση μετά λόγου γνώσεως· καλεί επιπλέον την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τις διαδικασίες επιβολής κυρώσεων εις βάρος εργοδοτών που προβαίνουν σε διακρίσεις εναντίον ηλικιωμένων γυναικών υπαλλήλων· εφιστά την προσοχή στην ανάγκη να περιληφθούν οι πολιτικές αυτές στο Small Business Act («νομοθετική πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις»)·

Οι γυναίκες ως πάροχοι φροντίδας

| 25. | καλεί τα κράτη μέλη να επιταχύνουν την πρόοδο προς την κατεύθυνση της ικανοποίησης των αναγκών των οικογενειών που έχουν αναλάβει την ευθύνη εξαρτωμένων μελών και καλεί την Επιτροπή να εξακολουθήσει να στηρίζει την ανάπτυξη δομών μέριμνας μέσω της χρήσης των διαρθρωτικών ταμείων· |
| --- | --- |

25.

καλεί τα κράτη μέλη να επιταχύνουν την πρόοδο προς την κατεύθυνση της ικανοποίησης των αναγκών των οικογενειών που έχουν αναλάβει την ευθύνη εξαρτωμένων μελών και καλεί την Επιτροπή να εξακολουθήσει να στηρίζει την ανάπτυξη δομών μέριμνας μέσω της χρήσης των διαρθρωτικών ταμείων·

| 26. | καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την παροχή υπηρεσιών φροντίδας υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένης της κατ’ οίκον φροντίδας των ηλικιωμένων, να εξασφαλίσουν την προσβασιμότητα σε τέτοιου είδους φροντίδα καθώς και την οικονομική της βιωσιμότητα, να βελτιώσουν την αναγνώριση της αξίας του έργου που επιτελούν οι επαγγελματίες πάροχοι φροντίδας και να προσφέρουν στήριξη σε οικογένειες που παρέχουν φροντίδα σε εξαρτώμενα πρόσωπα μεγαλύτερης ηλικίας, λόγου χάρη μέσω της οικονομικής αποζημίωσής τους για τη συνεισφορά τους και μέσω της παροχής συμβουλών και κατάρτισης ούτως ώστε να είναι σε θέση να προσφέρουν υψηλής ποιότητας άτυπη μέριμνα· |
| --- | --- |

26.

καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την παροχή υπηρεσιών φροντίδας υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένης της κατ’ οίκον φροντίδας των ηλικιωμένων, να εξασφαλίσουν την προσβασιμότητα σε τέτοιου είδους φροντίδα καθώς και την οικονομική της βιωσιμότητα, να βελτιώσουν την αναγνώριση της αξίας του έργου που επιτελούν οι επαγγελματίες πάροχοι φροντίδας και να προσφέρουν στήριξη σε οικογένειες που παρέχουν φροντίδα σε εξαρτώμενα πρόσωπα μεγαλύτερης ηλικίας, λόγου χάρη μέσω της οικονομικής αποζημίωσής τους για τη συνεισφορά τους και μέσω της παροχής συμβουλών και κατάρτισης ούτως ώστε να είναι σε θέση να προσφέρουν υψηλής ποιότητας άτυπη μέριμνα·

| 27. | επισημαίνει την ανάγκη να ληφθούν επαρκείς πρόνοιες προς την κατεύθυνση ενός δεόντως υψηλού επιπέδου μέριμνας για παιδιά, ηλικιωμένους και λοιπά εξαρτώμενα άτομα, μέριμνα που θα διατίθεται με προσιτό τίμημα και θα συνάδει με τα ωράρια πλήρους απασχόλησης ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι οι γυναίκες δεν θα αναγκάζονται να διακόπτουν, εγκαταλείπουν ή να συντομεύουν την σταδιοδρομία τους προκειμένου να καλύψουν τις ανάγκες των εξαρτώμενων ατόμων που έχουν υπ' ευθύνη τους· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει την ανάγκη να ληφθούν επαρκείς πρόνοιες προς την κατεύθυνση ενός δεόντως υψηλού επιπέδου μέριμνας για παιδιά, ηλικιωμένους και λοιπά εξαρτώμενα άτομα, μέριμνα που θα διατίθεται με προσιτό τίμημα και θα συνάδει με τα ωράρια πλήρους απασχόλησης ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι οι γυναίκες δεν θα αναγκάζονται να διακόπτουν, εγκαταλείπουν ή να συντομεύουν την σταδιοδρομία τους προκειμένου να καλύψουν τις ανάγκες των εξαρτώμενων ατόμων που έχουν υπ' ευθύνη τους·

| 28. | επισημαίνει ότι αυτές οι υπηρεσίες μέριμνας για παιδιά και εξαρτώμενα άτομα αποτελούν μια σημαντική πηγή θέσεων απασχόλησης που θα μπορούσαν να καλυφθούν από ηλικιωμένες γυναίκες που επί του παρόντος έχουν ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά απασχόλησης· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει ότι αυτές οι υπηρεσίες μέριμνας για παιδιά και εξαρτώμενα άτομα αποτελούν μια σημαντική πηγή θέσεων απασχόλησης που θα μπορούσαν να καλυφθούν από ηλικιωμένες γυναίκες που επί του παρόντος έχουν ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά απασχόλησης·

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν προγράμματα κατάρτισης και ανάπτυξης ικανοτήτων με σκοπό τη διασφάλιση υπηρεσιών φροντίδας υψηλής ποιότητας και την αντιστάθμιση των ελλείψεων προσωπικού στον τομέα της περίθαλψης (φροντίδα και υγειονομική περίθαλψη) λόγω των δημογραφικών τάσεων· |
| --- | --- |

29.

καλεί τα κράτη μέλη να προσφέρουν προγράμματα κατάρτισης και ανάπτυξης ικανοτήτων με σκοπό τη διασφάλιση υπηρεσιών φροντίδας υψηλής ποιότητας και την αντιστάθμιση των ελλείψεων προσωπικού στον τομέα της περίθαλψης (φροντίδα και υγειονομική περίθαλψη) λόγω των δημογραφικών τάσεων·

| 30. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επεκτείνουν την πρόσβαση σε γονικές άδειες και στους παππούδες και τις γιαγιάδες καθώς και στα παιδιά που φροντίζουν τους γονείς τους, να αναγνωρίσουν τη φροντίδα εξαρτώμενων προσώπων, εξετάζοντας παράλληλα και το ενδεχόμενο καθιέρωσης «άδειας φροντίδας» και και παροχής υπηρεσιών, κατάρτισης και συμβουλών σε παρόχους φροντίδας· |
| --- | --- |

30.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να επεκτείνουν την πρόσβαση σε γονικές άδειες και στους παππούδες και τις γιαγιάδες καθώς και στα παιδιά που φροντίζουν τους γονείς τους, να αναγνωρίσουν τη φροντίδα εξαρτώμενων προσώπων, εξετάζοντας παράλληλα και το ενδεχόμενο καθιέρωσης «άδειας φροντίδας» και και παροχής υπηρεσιών, κατάρτισης και συμβουλών σε παρόχους φροντίδας·

| 31. | αντιλαμβάνεται ότι οι γυναίκες που προσεγγίζουν την ηλικία συνταξιοδότησης συχνά είναι γιαγιάδες· αποδέχεται εντούτοις το γεγονός ότι οι γυναίκες που προσεγγίζουν την ηλικία συνταξιοδότησης δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται μόνον ως πάροχοι φροντίδας· ζητεί συνεπώς από τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας υποδομών παιδικής μέριμνας, οι οποίες θα παρέχουν στους παππούδες, εφόσον το επιθυμούν, την ελευθερία επιλογής άλλων δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

31.

αντιλαμβάνεται ότι οι γυναίκες που προσεγγίζουν την ηλικία συνταξιοδότησης συχνά είναι γιαγιάδες· αποδέχεται εντούτοις το γεγονός ότι οι γυναίκες που προσεγγίζουν την ηλικία συνταξιοδότησης δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται μόνον ως πάροχοι φροντίδας· ζητεί συνεπώς από τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας υποδομών παιδικής μέριμνας, οι οποίες θα παρέχουν στους παππούδες, εφόσον το επιθυμούν, την ελευθερία επιλογής άλλων δραστηριοτήτων·

| 32. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προαγάγουν τη συμμετοχή των πολιτών και την υλοποίηση διαγενεακών προγραμμάτων για άτομα μεγαλύτερης ηλικίας, χρηματοδοτώντας πρωτοβουλίες και προγράμματα· |
| --- | --- |

32.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προαγάγουν τη συμμετοχή των πολιτών και την υλοποίηση διαγενεακών προγραμμάτων για άτομα μεγαλύτερης ηλικίας, χρηματοδοτώντας πρωτοβουλίες και προγράμματα·

| 33. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα σε όλα τα επίπεδα, περιλαμβανομένης της ενίσχυσης των συναφών ΜΚΟ, για την κάλυψη των ειδικών αναγκών ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας, κυρίως μεγαλύτερης ηλικίας γυναικών που ζουν μόνες, ώστε να μειωθεί η απομόνωση και εξάρτησή τους και να προαχθεί η ισότητα, η ασφάλεια και η ευημερία τους· |
| --- | --- |

33.

καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα σε όλα τα επίπεδα, περιλαμβανομένης της ενίσχυσης των συναφών ΜΚΟ, για την κάλυψη των ειδικών αναγκών ατόμων μεγαλύτερης ηλικίας, κυρίως μεγαλύτερης ηλικίας γυναικών που ζουν μόνες, ώστε να μειωθεί η απομόνωση και εξάρτησή τους και να προαχθεί η ισότητα, η ασφάλεια και η ευημερία τους·

| 34. | ζητεί από τα κράτη μέλη να μελετήσουν τις δυνατότητες στον τομέα της στέγασης και να στηρίξουν κοινοτικές ομάδες και φορείς αρωγής ως μέσο για την καταπολέμηση της απομόνωσης των ηλικιωμένων γυναικών και τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη διαγενεακή αλληλεγγύη· |
| --- | --- |

34.

ζητεί από τα κράτη μέλη να μελετήσουν τις δυνατότητες στον τομέα της στέγασης και να στηρίξουν κοινοτικές ομάδες και φορείς αρωγής ως μέσο για την καταπολέμηση της απομόνωσης των ηλικιωμένων γυναικών και τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη διαγενεακή αλληλεγγύη·

| 35. | αναγνωρίζει ότι οι ηλικιωμένες γυναίκες πρέπει να έχουν την δυνατότητα να επιλέξουν οι ίδιες με αξιοπρέπεια πώς επιθυμούν να ζήσουν, είτε μόνες τους είτε σε χώρους κοινής διαβίωσης· |
| --- | --- |

35.

αναγνωρίζει ότι οι ηλικιωμένες γυναίκες πρέπει να έχουν την δυνατότητα να επιλέξουν οι ίδιες με αξιοπρέπεια πώς επιθυμούν να ζήσουν, είτε μόνες τους είτε σε χώρους κοινής διαβίωσης·

Ζητήματα υγείας

| 36. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τη διάσταση του φύλου στον τομέα της υγείας ως αναγκαίο τμήμα των πολιτικών της ΕΕ για την υγεία και, συνεπώς, ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν περαιτέρω τις προσπάθειές τους για την υιοθέτηση μιας διττής στρατηγικής για την ενσωμάτωση των διαστάσεων του φύλου και της ηλικίας, καθώς και ειδικών δράσεων που σχετίζονται με το φύλο, στο πλαίσιο των πολιτικών υγείας τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

36.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τη διάσταση του φύλου στον τομέα της υγείας ως αναγκαίο τμήμα των πολιτικών της ΕΕ για την υγεία και, συνεπώς, ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν περαιτέρω τις προσπάθειές τους για την υιοθέτηση μιας διττής στρατηγικής για την ενσωμάτωση των διαστάσεων του φύλου και της ηλικίας, καθώς και ειδικών δράσεων που σχετίζονται με το φύλο, στο πλαίσιο των πολιτικών υγείας τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο·

| 37. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν την σημασία που έχει μία θεραπευτική και παρηγορητική υγειονομική περίθαλψη, ευαίσθητη στις παραμέτρους του φύλου και της ηλικίας· καλεί τα κράτη μέλη να διευρύνουν την έρευνα ώστε να επεκταθεί στις σχετικές με το φύλο ασθένειες, συμπεριλαμβανομένων των αιτίων, της ενδεχόμενων τρόπων πρόληψης και των αγωγών για τις ασθένειες αυτές· |
| --- | --- |

37.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν την σημασία που έχει μία θεραπευτική και παρηγορητική υγειονομική περίθαλψη, ευαίσθητη στις παραμέτρους του φύλου και της ηλικίας· καλεί τα κράτη μέλη να διευρύνουν την έρευνα ώστε να επεκταθεί στις σχετικές με το φύλο ασθένειες, συμπεριλαμβανομένων των αιτίων, της ενδεχόμενων τρόπων πρόληψης και των αγωγών για τις ασθένειες αυτές·

| 38. | αναγνωρίζει το ζωτικό ρόλο των προληπτικών εξετάσεων και της προληπτικής ιατρικής για την υγειονομική περίθαλψη και ενθαρρύνει την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την ανοικτή μέθοδο συντονισμού ώστε να διασφαλιστεί η ανταλλαγή απόψεων επί του θέματος, να προαχθεί η εναρμόνιση των προληπτικών εξετάσεων σε όλη την ΕΕ, να εντοπιστούν βέλτιστες πρακτικές και να θεσπιστούν κατευθυντήριες γραμμές· |
| --- | --- |

38.

αναγνωρίζει το ζωτικό ρόλο των προληπτικών εξετάσεων και της προληπτικής ιατρικής για την υγειονομική περίθαλψη και ενθαρρύνει την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την ανοικτή μέθοδο συντονισμού ώστε να διασφαλιστεί η ανταλλαγή απόψεων επί του θέματος, να προαχθεί η εναρμόνιση των προληπτικών εξετάσεων σε όλη την ΕΕ, να εντοπιστούν βέλτιστες πρακτικές και να θεσπιστούν κατευθυντήριες γραμμές·

| 39. | επικροτεί τις προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών τα οποία παρέχουν δωρεάν πρόσβαση σε υπηρεσίες πρόληψης νόσων που σχετίζονται με το φύλο, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη τα οποία δεν το έχουν πράξει ακόμη να ενισχύσουν την προληπτική υγειονομική περίθαλψη για τις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας προβλέποντας, λόγου χάρη, τη διενέργεια προσιτών και τακτικών μαστογραφιών και εξετάσεων κολπικών επιχρισμάτων, να καταργήσουν τα όρια ηλικίας όσον αφορά την πρόσβαση στην υγειονομική πρόληψη, όπως για παράδειγμα, για τον προσυμπτωματικό έλεγχο για τη διάγνωση του καρκίνου του μαστού, και να προωθήσουν την ευαισθητοποίηση του κοινού όσον αφορά τη σπουδαιότητα του προληπτικού ελέγχου· |
| --- | --- |

39.

επικροτεί τις προσπάθειες ορισμένων κρατών μελών τα οποία παρέχουν δωρεάν πρόσβαση σε υπηρεσίες πρόληψης νόσων που σχετίζονται με το φύλο, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη τα οποία δεν το έχουν πράξει ακόμη να ενισχύσουν την προληπτική υγειονομική περίθαλψη για τις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας προβλέποντας, λόγου χάρη, τη διενέργεια προσιτών και τακτικών μαστογραφιών και εξετάσεων κολπικών επιχρισμάτων, να καταργήσουν τα όρια ηλικίας όσον αφορά την πρόσβαση στην υγειονομική πρόληψη, όπως για παράδειγμα, για τον προσυμπτωματικό έλεγχο για τη διάγνωση του καρκίνου του μαστού, και να προωθήσουν την ευαισθητοποίηση του κοινού όσον αφορά τη σπουδαιότητα του προληπτικού ελέγχου·

| 40. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να εντείνουν περαιτέρω τις προσπάθειές τους προκειμένου να θεσπίσουν μια στρατηγική ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στις πολιτικές υγείας και προκειμένου να εξασφαλίσουν ισότητα πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και μακροχρόνιας φροντίδας τόσο για τις γυναίκες όσο και για τους άνδρες, ιδίως δε για τους ηλικιωμένους και για όσους αντιμετωπίζουν πολλαπλά μειονεκτήματα· |
| --- | --- |

40.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να εντείνουν περαιτέρω τις προσπάθειές τους προκειμένου να θεσπίσουν μια στρατηγική ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στις πολιτικές υγείας και προκειμένου να εξασφαλίσουν ισότητα πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και μακροχρόνιας φροντίδας τόσο για τις γυναίκες όσο και για τους άνδρες, ιδίως δε για τους ηλικιωμένους και για όσους αντιμετωπίζουν πολλαπλά μειονεκτήματα·

| 41. | ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν μέτρα μέσω των οποίων θα διασφαλιστεί η βελτίωση της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, προστατεύοντας έτσι τη δυνατότητα απασχόλησης και τις δεξιότητες των εργαζομένων και προωθώντας την καλύτερη υγεία των ηλικιωμένων· |
| --- | --- |

41.

ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν μέτρα μέσω των οποίων θα διασφαλιστεί η βελτίωση της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, προστατεύοντας έτσι τη δυνατότητα απασχόλησης και τις δεξιότητες των εργαζομένων και προωθώντας την καλύτερη υγεία των ηλικιωμένων·

| 42. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας, αναγνωρίζοντας ότι υποτίμησαν το πρόβλημα, μέσω της καταπολέμησης των κοινωνικών στερεότυπων και μεριμνώντας ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών να είναι σε θέση να λάβουν υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες των πιο ηλικιωμένων θυμάτων βίας, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης απόλαυση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να επιτευχθεί ισότητα μεταξύ των φύλων, και αξιοποιώντας πλήρως τις δυνατότητες του προγράμματος DAPHNΕ· |
| --- | --- |

42.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας, αναγνωρίζοντας ότι υποτίμησαν το πρόβλημα, μέσω της καταπολέμησης των κοινωνικών στερεότυπων και μεριμνώντας ώστε οι πάροχοι υπηρεσιών να είναι σε θέση να λάβουν υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες των πιο ηλικιωμένων θυμάτων βίας, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης απόλαυση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να επιτευχθεί ισότητα μεταξύ των φύλων, και αξιοποιώντας πλήρως τις δυνατότητες του προγράμματος DAPHNΕ·

*

* *

| 43. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

43.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 307 της 18.11.2008, σ. 11.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0306.

(3)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: Έκθεση για τη δημογραφία 2010, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σ. 62.

(4)  Κατάλογος 100 ανισοτήτων, Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων.

(5)  «Report on Progress on Equality between Women and men in 2010» («Έκθεση σχετικά με την πρόοδο όσον αφορά την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών το 2010»), Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σ. 31.

(6)  «The life of women and men in Europe - A statistical portrait» («Η ζωή των γυναικών και των ανδρών στην Ευρώπη - στατιστικό πορτραίτο»), Eurostat, 2008, σ. 196.

(7)  Ειδικό Ευρωβαρόμετρο 317, Διακρίσεις στην ΕΕ το 2009, Νοέμβριος 2009, σ. 71.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/17 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/17

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Εφαρμογή στα κράτη μέλη της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση, τις συνέπειές της στη διαμεσολάβηση και την έγκρισή της από τα δικαστήρια

P7_TA(2011)0361

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την εφαρμογή στα κράτη μέλη της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση, τις συνέπειές της στη διαμεσολάβηση και την έγκρισή της από τα δικαστήρια (2011/2026(INI))

2013/C 51 E/03

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 και το άρθρο 81 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 και το άρθρο 81 παράγραφος 2 στοιχείο ζ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 23ης Απριλίου 2008 σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου για την έγκριση οδηγίας σχετικά με ορισμένα θέματα διαμεσολάβησης σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 23ης Απριλίου 2008 σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου για την έγκριση οδηγίας σχετικά με ορισμένα θέματα διαμεσολάβησης σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (1),

| — | έχοντας υπόψη τις ακροάσεις που πραγματοποίησε η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων στις 20 Απριλίου 2006, στις 4 Οκτωβρίου 2007 και στις 23 Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ακροάσεις που πραγματοποίησε η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων στις 20 Απριλίου 2006, στις 4 Οκτωβρίου 2007 και στις 23 Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 2008 για ορισμένα θέματα διαμεσολάβησης σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 2008 για ορισμένα θέματα διαμεσολάβησης σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 και το άρθρο 119 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 και το άρθρο 119 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0275/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0275/2011),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση καλύτερης πρόσβασης στη δικαιοσύνη αποτελεί ένα από τους βασικούς στόχους της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εγκαθίδρυση ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της πρόσβασης στη δικαιοσύνη πρέπει, στο πλαίσιο αυτό, να συμπεριλαμβάνει πρόσβαση σε κατάλληλες διαδικασίες επίλυσης των διαφορών για μεμονωμένα άτομα και επιχειρήσεις, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση καλύτερης πρόσβασης στη δικαιοσύνη αποτελεί ένα από τους βασικούς στόχους της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εγκαθίδρυση ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της πρόσβασης στη δικαιοσύνη πρέπει, στο πλαίσιο αυτό, να συμπεριλαμβάνει πρόσβαση σε κατάλληλες διαδικασίες επίλυσης των διαφορών για μεμονωμένα άτομα και επιχειρήσεις,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχο της οδηγίας 2008/52/ΕΚ αποτελεί η προώθηση του φιλικού διακανονισμού των διαφορών με την ενθάρρυνση της προσφυγής στη διαμεσολάβηση και με τη διασφάλιση μιας ισόρροπης σχέσης μεταξύ διαμεσολάβησης και δικαστικών διαδικασιών, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχο της οδηγίας 2008/52/ΕΚ αποτελεί η προώθηση του φιλικού διακανονισμού των διαφορών με την ενθάρρυνση της προσφυγής στη διαμεσολάβηση και με τη διασφάλιση μιας ισόρροπης σχέσης μεταξύ διαμεσολάβησης και δικαστικών διαδικασιών,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση στη διαμεσολάβηση ως μια βιώσιμη εναλλακτική δυνατότητα σε σχέση με την παραδοσιακή κατ’ αντιδικία διαδικασία και να διασφαλιστεί ότι οι διάδικοι που προσφεύγουν στη διαμεσολάβηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση μπορούν να βασίζονται σε ένα προβλέψιμο νομοθετικό πλαίσιο, η οδηγία θεσπίζει κοινές αρχές για την ρύθμιση, ειδικότερα, πτυχών της πολιτικής δικονομίας, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση στη διαμεσολάβηση ως μια βιώσιμη εναλλακτική δυνατότητα σε σχέση με την παραδοσιακή κατ’ αντιδικία διαδικασία και να διασφαλιστεί ότι οι διάδικοι που προσφεύγουν στη διαμεσολάβηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση μπορούν να βασίζονται σε ένα προβλέψιμο νομοθετικό πλαίσιο, η οδηγία θεσπίζει κοινές αρχές για την ρύθμιση, ειδικότερα, πτυχών της πολιτικής δικονομίας,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από την προβλεψιμότητα, η οδηγία αποσκοπεί στη θέσπιση ενός πλαισίου το οποίο θα διαφυλάσσει το κύριο πλεονέκτημα της διαμεσολάβησης, την ευελιξία· ότι αυτές οι δύο απαιτήσεις θα πρέπει να καθοδηγούν τα κράτη μέλη κατά την κατάρτιση της εθνικής νομοθεσίας για την εφαρμογή της Οδηγίας, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από την προβλεψιμότητα, η οδηγία αποσκοπεί στη θέσπιση ενός πλαισίου το οποίο θα διαφυλάσσει το κύριο πλεονέκτημα της διαμεσολάβησης, την ευελιξία· ότι αυτές οι δύο απαιτήσεις θα πρέπει να καθοδηγούν τα κράτη μέλη κατά την κατάρτιση της εθνικής νομοθεσίας για την εφαρμογή της Οδηγίας,

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2008/52/ΕΚ παρουσιάζει επίσης ενδιαφέρον για τα γειτονικά κράτη και άσκησε αποδεδειγμένη επίδραση στη θέσπιση παρόμοιας νομοθεσίας σε ορισμένες από τις χώρες αυτές, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2008/52/ΕΚ παρουσιάζει επίσης ενδιαφέρον για τα γειτονικά κράτη και άσκησε αποδεδειγμένη επίδραση στη θέσπιση παρόμοιας νομοθεσίας σε ορισμένες από τις χώρες αυτές,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη καλούνται να εφαρμόσουν την οδηγία αυτή πριν από τις 21 Μαΐου 2011, με εξαίρεση το άρθρο 10, για το οποίο η ημερομηνία εφαρμογής ήταν η 21η Νοεμβρίου 2010· ότι μέχρι σήμερα τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν ανακοινώσει ότι έχουν ολοκληρώσει τη διαδικασία εφαρμογής ή πρόκειται να την ολοκληρώσουν εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, και μόνο ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη ανακοινώσει ότι έχουν συμμορφωθεί με τις διατάξεις της οδηγίας, και συγκεκριμένα η Δημοκρατία της Τσεχίας, η Αυστρία, η Φινλανδία και η Σουηδία, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη καλούνται να εφαρμόσουν την οδηγία αυτή πριν από τις 21 Μαΐου 2011, με εξαίρεση το άρθρο 10, για το οποίο η ημερομηνία εφαρμογής ήταν η 21η Νοεμβρίου 2010· ότι μέχρι σήμερα τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν ανακοινώσει ότι έχουν ολοκληρώσει τη διαδικασία εφαρμογής ή πρόκειται να την ολοκληρώσουν εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, και μόνο ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη ανακοινώσει ότι έχουν συμμορφωθεί με τις διατάξεις της οδηγίας, και συγκεκριμένα η Δημοκρατία της Τσεχίας, η Αυστρία, η Φινλανδία και η Σουηδία,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί σημαντικό να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει τη νομοθεσία αυτή, να διαπιστώσει ποια είναι η άποψη όσων εφαρμόζουν τη διαμεσολάβηση στην πράξη και να προσδιορίσει εάν και με ποιο τρόπο αυτή μπορεί να βελτιωθεί, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί σημαντικό να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει τη νομοθεσία αυτή, να διαπιστώσει ποια είναι η άποψη όσων εφαρμόζουν τη διαμεσολάβηση στην πράξη και να προσδιορίσει εάν και με ποιο τρόπο αυτή μπορεί να βελτιωθεί,

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να πραγματοποιηθεί μια προσεκτική ανάλυση των βασικών ρυθμίσεων που έχουν θεσπίσει τα κράτη μέλη προκειμένου να εντοπιστούν ορθές πρακτικές και να συναχθούν συμπεράσματα για τυχόν περαιτέρω δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο, |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να πραγματοποιηθεί μια προσεκτική ανάλυση των βασικών ρυθμίσεων που έχουν θεσπίσει τα κράτη μέλη προκειμένου να εντοπιστούν ορθές πρακτικές και να συναχθούν συμπεράσματα για τυχόν περαιτέρω δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης (COM(2010)0171) προβλέπει την κατάρτιση ανακοίνωσης σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση το 2013, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την εφαρμογή του προγράμματος της Στοκχόλμης (COM(2010)0171) προβλέπει την κατάρτιση ανακοίνωσης σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση το 2013,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι επιβάλλεται να εξετασθεί ο τρόπος με τον οποίο τα κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει τις κύριες διατάξεις της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση όσον αφορά τη δυνατότητα των δικαστηρίων να προτείνουν άμεσα στα μέρη να προσφύγουν στη διαμεσολάβηση (άρθρο 5), την διασφάλιση του απορρήτου (άρθρο 7), την εκτελεστότητα των συμφωνιών που απορρέουν από τη διαμεσολάβηση (άρθρο 6) και τα αποτελέσματα της διαμεσολάβησης όσον αφορά την παραγραφή και τις αποσβεστικές προθεσμίες (άρθρο 8), |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επιβάλλεται να εξετασθεί ο τρόπος με τον οποίο τα κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει τις κύριες διατάξεις της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση όσον αφορά τη δυνατότητα των δικαστηρίων να προτείνουν άμεσα στα μέρη να προσφύγουν στη διαμεσολάβηση (άρθρο 5), την διασφάλιση του απορρήτου (άρθρο 7), την εκτελεστότητα των συμφωνιών που απορρέουν από τη διαμεσολάβηση (άρθρο 6) και τα αποτελέσματα της διαμεσολάβησης όσον αφορά την παραγραφή και τις αποσβεστικές προθεσμίες (άρθρο 8),

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει συμπεριλάβει στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2011 νομοθετική πρόταση για την εναλλακτική επίλυση των διαφορών, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει συμπεριλάβει στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2011 νομοθετική πρόταση για την εναλλακτική επίλυση των διαφορών,

| 1. | παρατηρεί ότι η απαίτηση του απορρήτου που θεσπίζει η οδηγία υπήρχε ήδη στο εσωτερικό δίκαιο ορισμένων κρατών μελών: στη Βουλγαρία, ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας ορίζει ότι οι διαμεσολαβητές μπορούν να αρνηθούν να καταθέσουν σε διαφορά στην οποία έχουν διαμεσολαβήσει· στη Γαλλία και στην Πολωνία οι νόμοι που διέπουν τη διαμεσολάβηση σε αστικές υποθέσεις θεσπίζουν παρεμφερείς διατάξεις· επισημαίνει ότι, από τα κράτη μέλη, η Ιταλία ακολουθεί μια αυστηρή προσέγγιση όσον αφορά το απόρρητο της διαδικασίας διαμεσολάβησης, ενώ σύμφωνα με τους κανόνες περί διαμεσολάβησης στη Σουηδία το απόρρητο δεν είναι αυτόματο αλλά απαιτεί συμφωνία μεταξύ των μερών προς αυτή την κατεύθυνση· θεωρεί ότι κρίνεται επιβεβλημένη μια πιο συνεκτική προσέγγιση· |
| --- | --- |

1.

παρατηρεί ότι η απαίτηση του απορρήτου που θεσπίζει η οδηγία υπήρχε ήδη στο εσωτερικό δίκαιο ορισμένων κρατών μελών: στη Βουλγαρία, ο Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας ορίζει ότι οι διαμεσολαβητές μπορούν να αρνηθούν να καταθέσουν σε διαφορά στην οποία έχουν διαμεσολαβήσει· στη Γαλλία και στην Πολωνία οι νόμοι που διέπουν τη διαμεσολάβηση σε αστικές υποθέσεις θεσπίζουν παρεμφερείς διατάξεις· επισημαίνει ότι, από τα κράτη μέλη, η Ιταλία ακολουθεί μια αυστηρή προσέγγιση όσον αφορά το απόρρητο της διαδικασίας διαμεσολάβησης, ενώ σύμφωνα με τους κανόνες περί διαμεσολάβησης στη Σουηδία το απόρρητο δεν είναι αυτόματο αλλά απαιτεί συμφωνία μεταξύ των μερών προς αυτή την κατεύθυνση· θεωρεί ότι κρίνεται επιβεβλημένη μια πιο συνεκτική προσέγγιση·

| 2. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας, στα περισσότερα κράτη μέλη ισχύει μια διαδικασία με βάση την οποία η συμφωνία που προκύπτει από διαμεσολάβηση έχει το ίδιο κύρος με μια δικαστική απόφαση· σημειώνει ότι αυτό επιτυγχάνεται είτε με την υποβολή της στο δικαστήριο, είτε με την επικύρωσή της ενώπιον συμβολαιογράφου, και φαίνεται δε ότι ορισμένες εθνικές νομοθεσίες έχουν επιλέξει την πρώτη λύση, ενώ αντίθετα, σε πολλά κράτη μέλη η επικύρωση ενώπιον συμβολαιογράφου παραμένει επίσης μια διαθέσιμη επιλογή βάσει της εθνικής νομοθεσίας· για παράδειγμα, ενώ στην Ελλάδα και στη Σλοβενία ο νόμος ορίζει ότι μια συμφωνία διαμεσολάβησης μπορεί να εφαρμοστεί από τα δικαστήρια, στην Ολλανδία και στην Γερμανία οι συμφωνίες καθίστανται εκτελεστές ως συμβολαιογραφικές πράξεις, και σε άλλα κράτη μέλη, μεταξύ αυτών στην Αυστρία, μπορούν, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, να καταστούν εκτελεστές ως συμβολαιογραφικές πράξεις παρά την έλλειψη ρητής διάταξης για τον σκοπό αυτόν στη σχετική εθνική νομοθεσία· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη συμμορφωθεί με το άρθρο 6 της οδηγίας θα το πράξουν χωρίς καθυστέρηση· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας, στα περισσότερα κράτη μέλη ισχύει μια διαδικασία με βάση την οποία η συμφωνία που προκύπτει από διαμεσολάβηση έχει το ίδιο κύρος με μια δικαστική απόφαση· σημειώνει ότι αυτό επιτυγχάνεται είτε με την υποβολή της στο δικαστήριο, είτε με την επικύρωσή της ενώπιον συμβολαιογράφου, και φαίνεται δε ότι ορισμένες εθνικές νομοθεσίες έχουν επιλέξει την πρώτη λύση, ενώ αντίθετα, σε πολλά κράτη μέλη η επικύρωση ενώπιον συμβολαιογράφου παραμένει επίσης μια διαθέσιμη επιλογή βάσει της εθνικής νομοθεσίας· για παράδειγμα, ενώ στην Ελλάδα και στη Σλοβενία ο νόμος ορίζει ότι μια συμφωνία διαμεσολάβησης μπορεί να εφαρμοστεί από τα δικαστήρια, στην Ολλανδία και στην Γερμανία οι συμφωνίες καθίστανται εκτελεστές ως συμβολαιογραφικές πράξεις, και σε άλλα κράτη μέλη, μεταξύ αυτών στην Αυστρία, μπορούν, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, να καταστούν εκτελεστές ως συμβολαιογραφικές πράξεις παρά την έλλειψη ρητής διάταξης για τον σκοπό αυτόν στη σχετική εθνική νομοθεσία· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη συμμορφωθεί με το άρθρο 6 της οδηγίας θα το πράξουν χωρίς καθυστέρηση·

| 3. | υποστηρίζει ότι το άρθρο 8 το οποίο ρυθμίζει τα αποτελέσματα της διαμεσολάβησης στην παραγραφή και τις αποσβεστικές προθεσμίες αποτελεί ουσιώδη διάταξη δεδομένου ότι διασφαλίζει ότι τα μέρη που επιλέγουν να επιχειρήσουν τον διακανονισμό διαφοράς με διαμεσολάβηση δεν κωλύονται στη συνέχεια να κινήσουν δικαστικές διαδικασίες λόγω παραγραφής ή λήξεως αποσβεστικής προθεσμίας εξ αιτίας της διαμεσολάβησης· επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη δεν φαίνεται να διατύπωσαν κάποια επιφύλαξη σχετικά με το σημείο αυτό· |
| --- | --- |

3.

υποστηρίζει ότι το άρθρο 8 το οποίο ρυθμίζει τα αποτελέσματα της διαμεσολάβησης στην παραγραφή και τις αποσβεστικές προθεσμίες αποτελεί ουσιώδη διάταξη δεδομένου ότι διασφαλίζει ότι τα μέρη που επιλέγουν να επιχειρήσουν τον διακανονισμό διαφοράς με διαμεσολάβηση δεν κωλύονται στη συνέχεια να κινήσουν δικαστικές διαδικασίες λόγω παραγραφής ή λήξεως αποσβεστικής προθεσμίας εξ αιτίας της διαμεσολάβησης· επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη δεν φαίνεται να διατύπωσαν κάποια επιφύλαξη σχετικά με το σημείο αυτό·

| 4. | τονίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν επιλέξει να υπερβούν τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας σε δύο τομείς, δηλαδή όσον αφορά τα οικονομικά κίνητρα για τη συμμετοχή στη διαμεσολάβηση και τις υποχρεωτικές απαιτήσεις της διαμεσολάβησης· σημειώνει ότι οι εθνικές πρωτοβουλίες αυτού του τύπου συμβάλλουν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της επίλυσης των διαφορών και στη μείωση του φόρτου εργασίας των δικαστηρίων· |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν επιλέξει να υπερβούν τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας σε δύο τομείς, δηλαδή όσον αφορά τα οικονομικά κίνητρα για τη συμμετοχή στη διαμεσολάβηση και τις υποχρεωτικές απαιτήσεις της διαμεσολάβησης· σημειώνει ότι οι εθνικές πρωτοβουλίες αυτού του τύπου συμβάλλουν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της επίλυσης των διαφορών και στη μείωση του φόρτου εργασίας των δικαστηρίων·

| 5. | αναγνωρίζει ότι το άρθρο 5 παράγραφος 2 επιτρέπει στα κράτη μέλη να προσφύγουν στη διαμεσολάβηση υποχρεωτικά ή σε συνδυασμό με κίνητρα ή κυρώσεις, είτε πριν είτε μετά την έναρξη δικαστικής διαδικασίας, υπό τον όρο ότι αυτό δεν εμποδίζει τους διαδίκους να ασκήσουν το δικαίωμα πρόσβασης στα δικαστήρια· |
| --- | --- |

5.

αναγνωρίζει ότι το άρθρο 5 παράγραφος 2 επιτρέπει στα κράτη μέλη να προσφύγουν στη διαμεσολάβηση υποχρεωτικά ή σε συνδυασμό με κίνητρα ή κυρώσεις, είτε πριν είτε μετά την έναρξη δικαστικής διαδικασίας, υπό τον όρο ότι αυτό δεν εμποδίζει τους διαδίκους να ασκήσουν το δικαίωμα πρόσβασης στα δικαστήρια·

| 6. | παρατηρεί ότι ορισμένα ευρωπαϊκά κράτη έχουν αναλάβει σειρά πρωτοβουλιών προκειμένου να παράσχουν οικονομικά κίνητρα στα μέρη που προσφεύγουν σε διαμεσολάβηση: στη Βουλγαρία, επιστρέφεται στους διαδίκους το 50 % των κρατικών τελών που έχουν ήδη καταβάλλει για την υποβολή της διαφοράς σε δικαστήριο εφόσον διευθετήσουν επιτυχώς μια διαφορά με διαμεσολάβηση, η δε ρουμανική νομοθεσία προβλέπει πλήρη επιστροφή της δικαστικής δαπάνης εάν τα μέρη επιλύσουν μια νομική διαφορά που εκκρεμεί με διαμεσολάβηση· παρατηρεί ότι παρεμφερείς διατάξεις υπάρχουν στο ουγγρικό δίκαιο και ότι στην Ιταλία όλες οι πράξεις και συμφωνίες που προκύπτουν από τη διαμεσολάβηση απαλλάσσονται από τέλη χαρτοσήμου και φόρους· |
| --- | --- |

6.

παρατηρεί ότι ορισμένα ευρωπαϊκά κράτη έχουν αναλάβει σειρά πρωτοβουλιών προκειμένου να παράσχουν οικονομικά κίνητρα στα μέρη που προσφεύγουν σε διαμεσολάβηση: στη Βουλγαρία, επιστρέφεται στους διαδίκους το 50 % των κρατικών τελών που έχουν ήδη καταβάλλει για την υποβολή της διαφοράς σε δικαστήριο εφόσον διευθετήσουν επιτυχώς μια διαφορά με διαμεσολάβηση, η δε ρουμανική νομοθεσία προβλέπει πλήρη επιστροφή της δικαστικής δαπάνης εάν τα μέρη επιλύσουν μια νομική διαφορά που εκκρεμεί με διαμεσολάβηση· παρατηρεί ότι παρεμφερείς διατάξεις υπάρχουν στο ουγγρικό δίκαιο και ότι στην Ιταλία όλες οι πράξεις και συμφωνίες που προκύπτουν από τη διαμεσολάβηση απαλλάσσονται από τέλη χαρτοσήμου και φόρους·

| 7. | επισημαίνει ότι, παράλληλα με τα οικονομικά κίνητρα, ορισμένα κράτη μέλη, τα δικαστικά συστήματα των οποίων είναι ιδιαίτερα επιβαρυμένα, έχουν θεσπίσει διατάξεις που καθιστούν την προσφυγή στη διαμεσολάβηση υποχρεωτική· σημειώνει ότι στις περιπτώσεις αυτές οι διαφορές δεν μπορούν να υποβληθούν σε δικαστήριο αν τα μέρη δεν έχουν προηγουμένως επιχειρήσει να επιλύσουν τις διαφορές με διαμεσολάβηση |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι, παράλληλα με τα οικονομικά κίνητρα, ορισμένα κράτη μέλη, τα δικαστικά συστήματα των οποίων είναι ιδιαίτερα επιβαρυμένα, έχουν θεσπίσει διατάξεις που καθιστούν την προσφυγή στη διαμεσολάβηση υποχρεωτική· σημειώνει ότι στις περιπτώσεις αυτές οι διαφορές δεν μπορούν να υποβληθούν σε δικαστήριο αν τα μέρη δεν έχουν προηγουμένως επιχειρήσει να επιλύσουν τις διαφορές με διαμεσολάβηση

| 8. | τονίζει ότι το χαρακτηριστικότερο παράδειγμα αποτελεί το ιταλικό νομοθετικό διάταγμα αριθ. 28, το οποίο αποσκοπεί με τον τρόπο αυτό να αναθεωρήσει το σύστημα έννομης προστασίας και να αντιμετωπίσει τη διαβόητη συμφόρηση των ιταλικών δικαστηρίων με τη μείωση του αριθμού των υποθέσεων και της διάρκειας των εννέα ετών που απαιτεί κατά μέσο όρο η ολοκλήρωση της εκδίκασης μιας αστικής υπόθεσης· παρατηρεί, πράγμα που δεν αποτελεί έκπληξη, ότι αυτό δεν έγινε ευμενώς δεκτό από τους ασκούντες νομικά επαγγέλματα, οι οποίοι προσέβαλαν το διάταγμα στα δικαστήρια προχωρώντας μάλιστα και σε απεργία· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι το χαρακτηριστικότερο παράδειγμα αποτελεί το ιταλικό νομοθετικό διάταγμα αριθ. 28, το οποίο αποσκοπεί με τον τρόπο αυτό να αναθεωρήσει το σύστημα έννομης προστασίας και να αντιμετωπίσει τη διαβόητη συμφόρηση των ιταλικών δικαστηρίων με τη μείωση του αριθμού των υποθέσεων και της διάρκειας των εννέα ετών που απαιτεί κατά μέσο όρο η ολοκλήρωση της εκδίκασης μιας αστικής υπόθεσης· παρατηρεί, πράγμα που δεν αποτελεί έκπληξη, ότι αυτό δεν έγινε ευμενώς δεκτό από τους ασκούντες νομικά επαγγέλματα, οι οποίοι προσέβαλαν το διάταγμα στα δικαστήρια προχωρώντας μάλιστα και σε απεργία·

| 9. | τονίζει ότι, παρά τις διαφορές απόψεων, τα κράτη μέλη των οποίων οι εθνικές νομοθεσίες υπερβαίνουν τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση φαίνεται ότι έχουν επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα στην προώθηση της εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις· παρατηρεί ότι τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί ιδίως στην Ιταλία, Βουλγαρία και Ρουμανία αποδεικνύουν ότι η διαμεσολάβηση μπορεί να συνεπάγεται μια αποτελεσματική από πλευράς κόστους και ταχύτητας εξωδικαστική επίλυση των διαφορών μέσω διαδικασιών που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των διαδίκων· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι, παρά τις διαφορές απόψεων, τα κράτη μέλη των οποίων οι εθνικές νομοθεσίες υπερβαίνουν τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας για τη διαμεσολάβηση φαίνεται ότι έχουν επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα στην προώθηση της εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις· παρατηρεί ότι τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί ιδίως στην Ιταλία, Βουλγαρία και Ρουμανία αποδεικνύουν ότι η διαμεσολάβηση μπορεί να συνεπάγεται μια αποτελεσματική από πλευράς κόστους και ταχύτητας εξωδικαστική επίλυση των διαφορών μέσω διαδικασιών που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των διαδίκων·

| 10. | παρατηρεί ότι η αναγκαστική διαμεσολάβηση φαίνεται να επιτυγχάνει το στόχο της στο ιταλικό σύστημα έννομης προστασίας με την αποσυμφόρηση των δικαστηρίων· τονίζει ωστόσο ότι η διαμεσολάβηση πρέπει να προωθηθεί ως βιώσιμη, χαμηλού κόστους και ταχύτερη εναλλακτική μορφή απονομής δικαιοσύνης και όχι ως υποχρεωτική πτυχή της δικαστικής διαδικασίας· |
| --- | --- |

10.

παρατηρεί ότι η αναγκαστική διαμεσολάβηση φαίνεται να επιτυγχάνει το στόχο της στο ιταλικό σύστημα έννομης προστασίας με την αποσυμφόρηση των δικαστηρίων· τονίζει ωστόσο ότι η διαμεσολάβηση πρέπει να προωθηθεί ως βιώσιμη, χαμηλού κόστους και ταχύτερη εναλλακτική μορφή απονομής δικαιοσύνης και όχι ως υποχρεωτική πτυχή της δικαστικής διαδικασίας·

| 11. | αναγνωρίζει τα ευνοϊκά αποτελέσματα που επέτυχε ο βουλγαρικός νόμος για την διαμεσολάβηση με την παροχή οικονομικών κινήτρων· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι αυτά οφείλονται επίσης στο από μακρού υφιστάμενο ενδιαφέρον για τη διαμεσολάβηση που έχει επιδείξει το βουλγαρικό σύστημα έννομης προστασίας, δεδομένου ότι η διαμεσολάβηση ήταν δυνατή από το 1990, το δε στελεχωμένο από διαμεσολαβητές που εργάζονται σε ομάδες Κέντρο Διευθέτησης Διαφορών παρέχει σε καθημερινή βάση από το 2010 δωρεάν υπηρεσίες διαμεσολάβησης και πληροφορίες στους διαδίκους σε υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον δικαστηρίων· σημειώνει ότι στη Βουλγαρία τα δύο τρίτα των υποθέσεων αποτέλεσαν αντικείμενο διαμεσολάβησης και το ήμισυ των υποθέσεων αυτών ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με διαμεσολάβηση· |
| --- | --- |

11.

αναγνωρίζει τα ευνοϊκά αποτελέσματα που επέτυχε ο βουλγαρικός νόμος για την διαμεσολάβηση με την παροχή οικονομικών κινήτρων· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι αυτά οφείλονται επίσης στο από μακρού υφιστάμενο ενδιαφέρον για τη διαμεσολάβηση που έχει επιδείξει το βουλγαρικό σύστημα έννομης προστασίας, δεδομένου ότι η διαμεσολάβηση ήταν δυνατή από το 1990, το δε στελεχωμένο από διαμεσολαβητές που εργάζονται σε ομάδες Κέντρο Διευθέτησης Διαφορών παρέχει σε καθημερινή βάση από το 2010 δωρεάν υπηρεσίες διαμεσολάβησης και πληροφορίες στους διαδίκους σε υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον δικαστηρίων· σημειώνει ότι στη Βουλγαρία τα δύο τρίτα των υποθέσεων αποτέλεσαν αντικείμενο διαμεσολάβησης και το ήμισυ των υποθέσεων αυτών ολοκληρώθηκαν επιτυχώς με διαμεσολάβηση·

| 12. | σημειώνει επίσης τα θετικά αποτελέσματα του ρουμανικού δικαίου για τη διαμεσολάβηση: εκτός από την παροχή οικονομικών κινήτρων έχει ιδρυθεί ένα Συμβούλιο Διαμεσολάβησης, το οποίο αποτελεί μια εθνική αρχή για τη διαμεσολάβηση που λειτουργεί ως ξεχωριστό, αυτόνομο νομικό όργανο· το όργανο αυτό είναι εξ ολοκλήρου επιφορτισμένο με την προώθηση της διαμεσολαβητικής δραστηριότητας, την επεξεργασία προτύπων κατάρτισης, την προετοιμασία φορέων διοργάνωσης σεμιναρίων κατάρτισης, την έκδοση εγγράφων πιστοποίησης των επαγγελματικών προσόντων των διαμεσολαβητών, τη θέσπιση κώδικα δεοντολογίας και τη διατύπωση προτάσεων για την ανάπτυξη της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

12.

σημειώνει επίσης τα θετικά αποτελέσματα του ρουμανικού δικαίου για τη διαμεσολάβηση: εκτός από την παροχή οικονομικών κινήτρων έχει ιδρυθεί ένα Συμβούλιο Διαμεσολάβησης, το οποίο αποτελεί μια εθνική αρχή για τη διαμεσολάβηση που λειτουργεί ως ξεχωριστό, αυτόνομο νομικό όργανο· το όργανο αυτό είναι εξ ολοκλήρου επιφορτισμένο με την προώθηση της διαμεσολαβητικής δραστηριότητας, την επεξεργασία προτύπων κατάρτισης, την προετοιμασία φορέων διοργάνωσης σεμιναρίων κατάρτισης, την έκδοση εγγράφων πιστοποίησης των επαγγελματικών προσόντων των διαμεσολαβητών, τη θέσπιση κώδικα δεοντολογίας και τη διατύπωση προτάσεων για την ανάπτυξη της νομοθεσίας·

| 13. | πιστεύει, υπό το φώς της προηγηθείσας ανάλυσης, ότι τα κράτη μέλη, στο σύνολό τους, βρίσκονται σε μεγάλο βαθμό σε πορεία εφαρμογής της οδηγίας 2008/52/ΕΚ έως τις 21 Μαΐου 2011 και ότι, ενώ τα κράτη μέλη εφαρμόζουν διαφορετικές κανονιστικές ρυθμίσεις ορισμένα δε εξ αυτών παρουσιάζουν μικρή καθυστέρηση, γεγονός παραμένει ότι τα περισσότερα κράτη μέλη όχι μόνο έχουν συμμορφωθεί αλλά στην πράξη έχουν υπερβεί τις απαιτήσεις της οδηγίας· |
| --- | --- |

13.

πιστεύει, υπό το φώς της προηγηθείσας ανάλυσης, ότι τα κράτη μέλη, στο σύνολό τους, βρίσκονται σε μεγάλο βαθμό σε πορεία εφαρμογής της οδηγίας 2008/52/ΕΚ έως τις 21 Μαΐου 2011 και ότι, ενώ τα κράτη μέλη εφαρμόζουν διαφορετικές κανονιστικές ρυθμίσεις ορισμένα δε εξ αυτών παρουσιάζουν μικρή καθυστέρηση, γεγονός παραμένει ότι τα περισσότερα κράτη μέλη όχι μόνο έχουν συμμορφωθεί αλλά στην πράξη έχουν υπερβεί τις απαιτήσεις της οδηγίας·

| 14. | τονίζει ότι τα μέρη που είναι πρόθυμα να εργαστούν προς την κατεύθυνση της επίλυσης των υποθέσεών τους είναι πιο πιθανό να συνεργαστούν μεταξύ τους από ό,τι να στραφούν το ένα εναντίον του άλλου· πιστεύει κατά συνέπεια ότι τα μέρη αυτά είναι συχνά πιο ανοικτά στο να εξετάσουν τη θέση του άλλου μέρους και να εργαστούν επί των βασικών ζητημάτων της διαφοράς· θεωρεί ότι αυτό συχνά έχει το πρόσθετο πλεονέκτημα της διατήρησης της σχέσης που είχαν τα μέρη πριν από την διαφορά, κάτι το οποίο έχει ιδιαίτερη σημασία σε υποθέσεις οικογενειακού δικαίου οι οποίες αφορούν παιδιά· |
| --- | --- |

14.

τονίζει ότι τα μέρη που είναι πρόθυμα να εργαστούν προς την κατεύθυνση της επίλυσης των υποθέσεών τους είναι πιο πιθανό να συνεργαστούν μεταξύ τους από ό,τι να στραφούν το ένα εναντίον του άλλου· πιστεύει κατά συνέπεια ότι τα μέρη αυτά είναι συχνά πιο ανοικτά στο να εξετάσουν τη θέση του άλλου μέρους και να εργαστούν επί των βασικών ζητημάτων της διαφοράς· θεωρεί ότι αυτό συχνά έχει το πρόσθετο πλεονέκτημα της διατήρησης της σχέσης που είχαν τα μέρη πριν από την διαφορά, κάτι το οποίο έχει ιδιαίτερη σημασία σε υποθέσεις οικογενειακού δικαίου οι οποίες αφορούν παιδιά·

| 15. | ενθαρρύνει την Επιτροπή, στην επικείμενη ανακοίνωσή της σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2008/52/ΕΚ, να εξετάσει επίσης εκείνους τους τομείς όπου τα κράτη μέλη επέλεξαν να επεκτείνουν τα μέτρα που προβλέπει η οδηγία πέρα από το σκοπούμενο πεδίο εφαρμογής της· |
| --- | --- |

15.

ενθαρρύνει την Επιτροπή, στην επικείμενη ανακοίνωσή της σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2008/52/ΕΚ, να εξετάσει επίσης εκείνους τους τομείς όπου τα κράτη μέλη επέλεξαν να επεκτείνουν τα μέτρα που προβλέπει η οδηγία πέρα από το σκοπούμενο πεδίο εφαρμογής της·

| 16. | υπογραμμίζει τα φιλικά προς τον καταναλωτή χαρακτηριστικά των εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών, τα οποία προσφέρουν μια πρακτική λύση για τη συγκεκριμένη περίπτωση· ζητεί στο πλαίσιο αυτό την έγκαιρη υποβολή νομοθετικής πρότασης για την εναλλακτική επίλυση των διαφορών από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει τα φιλικά προς τον καταναλωτή χαρακτηριστικά των εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών, τα οποία προσφέρουν μια πρακτική λύση για τη συγκεκριμένη περίπτωση· ζητεί στο πλαίσιο αυτό την έγκαιρη υποβολή νομοθετικής πρότασης για την εναλλακτική επίλυση των διαφορών από την Επιτροπή·

| 17. | σημειώνει ότι οι λύσεις που προκύπτουν από τη διαμεσολάβηση και αναπτύσσονται μεταξύ των μερών δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από τον δικαστή ή τους ενόρκους· πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι η διαμεσολάβηση είναι πιθανότερο να παραγάγει ένα κοινώς αποδεκτό ή επωφελές και για τα δύο μέρη αποτέλεσμα· σημειώνει ότι, κατά συνέπεια, η αποδοχή μιας τέτοιας συμφωνίας είναι πιθανότερη και ο βαθμός τήρησης των συμφωνιών κατόπιν διαμεσολάβησης είναι συνήθως υψηλός· |
| --- | --- |

17.

σημειώνει ότι οι λύσεις που προκύπτουν από τη διαμεσολάβηση και αναπτύσσονται μεταξύ των μερών δεν θα μπορούσαν να παρασχεθούν από τον δικαστή ή τους ενόρκους· πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι η διαμεσολάβηση είναι πιθανότερο να παραγάγει ένα κοινώς αποδεκτό ή επωφελές και για τα δύο μέρη αποτέλεσμα· σημειώνει ότι, κατά συνέπεια, η αποδοχή μιας τέτοιας συμφωνίας είναι πιθανότερη και ο βαθμός τήρησης των συμφωνιών κατόπιν διαμεσολάβησης είναι συνήθως υψηλός·

| 18. | πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη καλύτερης ενημέρωσης και κατανόησης της διαμεσολάβησης και ζητεί περαιτέρω δραστηριοποίηση σχετικά με την εκπαίδευση, τη βελτίωση της ενημέρωσης για τη διαμεσολάβηση, την ενίσχυση της χρήσης της διαμεσολάβησης από τις επιχειρήσεις, καθώς και για τις απαιτήσεις ως προς την πρόσβαση στο επάγγελμα του διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

18.

πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη καλύτερης ενημέρωσης και κατανόησης της διαμεσολάβησης και ζητεί περαιτέρω δραστηριοποίηση σχετικά με την εκπαίδευση, τη βελτίωση της ενημέρωσης για τη διαμεσολάβηση, την ενίσχυση της χρήσης της διαμεσολάβησης από τις επιχειρήσεις, καθώς και για τις απαιτήσεις ως προς την πρόσβαση στο επάγγελμα του διαμεσολαβητή·

| 19. | θεωρεί ότι οι εθνικές αρχές πρέπει να ενθαρρυνθούν να αναπτύξουν προγράμματα με στόχο την προώθηση επαρκούς γνώσης όσον αφορά την εναλλακτική επίλυση των διαφορών· θεωρεί ότι οι δράσεις αυτές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα κύρια πλεονεκτήματα της διαμεσολάβησης – κόστος, ποσοστό επιτυχίας και χρονικές επιδόσεις –, θα πρέπει δε να αφορούν δικηγόρους, συμβολαιογράφους και επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, καθώς και ακαδημαϊκούς· |
| --- | --- |

19.

θεωρεί ότι οι εθνικές αρχές πρέπει να ενθαρρυνθούν να αναπτύξουν προγράμματα με στόχο την προώθηση επαρκούς γνώσης όσον αφορά την εναλλακτική επίλυση των διαφορών· θεωρεί ότι οι δράσεις αυτές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τα κύρια πλεονεκτήματα της διαμεσολάβησης – κόστος, ποσοστό επιτυχίας και χρονικές επιδόσεις –, θα πρέπει δε να αφορούν δικηγόρους, συμβολαιογράφους και επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, καθώς και ακαδημαϊκούς·

| 20. | αναγνωρίζει τη σημασία θέσπισης κοινών προτύπων για την πρόσβαση στο επάγγελμα του διαμεσολαβητή προκειμένου να προωθηθεί καλύτερη ποιότητα διαμεσολάβησης και να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης και πιστοποίησης σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

20.

αναγνωρίζει τη σημασία θέσπισης κοινών προτύπων για την πρόσβαση στο επάγγελμα του διαμεσολαβητή προκειμένου να προωθηθεί καλύτερη ποιότητα διαμεσολάβησης και να διασφαλιστεί υψηλό επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης και πιστοποίησης σε ολόκληρη την Ένωση·

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

21.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 259 E της 29.10.2009, σ. 122.

(2)  ΕΕ L 136 της 24.5.2008, σ. 3.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/21 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/21

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την Ευρώπη

P7_TA(2011)0364

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μία αποτελεσματική στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών για την Ευρώπη (2011/2056(INI))

2013/C 51 E/04

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2011 με τίτλο «Η αντιμετώπιση των προκλήσεων που αφορούν τις αγορές βασικών εμπορευμάτων και τις πρώτες ύλες» (COM(2011)0025), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2011 με τίτλο «Η αντιμετώπιση των προκλήσεων που αφορούν τις αγορές βασικών εμπορευμάτων και τις πρώτες ύλες» (COM(2011)0025),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 4ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες - κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη» (COM(2008)0699), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 4ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες - κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη» (COM(2008)0699),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση «Πρώτες ύλες που έχουν κρίσιμη σημασία για την ΕΕ» της Υποομάδας της Ομάδας Εφοδιασμού Πρώτων Υλών της ΓΔ Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση «Πρώτες ύλες που έχουν κρίσιμη σημασία για την ΕΕ» της Υποομάδας της Ομάδας Εφοδιασμού Πρώτων Υλών της ΓΔ Επιχειρήσεων και Βιομηχανίας (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 3ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 3ης Μαρτίου 2010 με τίτλο «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής τής 26ης Ιανουαρίου 2011 με τίτλο «Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους – Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020» (COM(2011)0021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής τής 26ης Ιανουαρίου 2011 με τίτλο «Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους – Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020» (COM(2011)0021),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2011 με τίτλο «Χάρτης πορείας για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών το 2050» (COM(2011)0112/4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2011 με τίτλο «Χάρτης πορείας για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών το 2050» (COM(2011)0112/4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Οκτωβρίου 2010, με τίτλο «Ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική για την εποχή της παγκοσμιοποίησης - Η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητα τίθενται στο επίκεντρο» (COM(2010)0614), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Οκτωβρίου 2010, με τίτλο «Ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική για την εποχή της παγκοσμιοποίησης - Η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητα τίθενται στο επίκεντρο» (COM(2010)0614),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 6ης Νοεμβρίου 2010 με τίτλο «Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 -Ένωση καινοτομίας» (COM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 6ης Νοεμβρίου 2010 με τίτλο «Εμβληματική πρωτοβουλία στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 -Ένωση καινοτομίας» (COM(2010)0546),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Νοεμβρίου 2010 με τίτλο «Εμπόριο, ανάπτυξη και παγκόσμιες υποθέσεις: Η εμπορική πολιτική ως βασική συνιστώσα της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» της ΕΕ» (COM(2010)0612), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Νοεμβρίου 2010 με τίτλο «Εμπόριο, ανάπτυξη και παγκόσμιες υποθέσεις: Η εμπορική πολιτική ως βασική συνιστώσα της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» της ΕΕ» (COM(2010)0612),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2011 με τίτλο «Ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική για την εποχή της παγκοσμιοποίησης» (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2011 με τίτλο «Ολοκληρωμένη βιομηχανική πολιτική για την εποχή της παγκοσμιοποίησης» (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιουνίου 2010, σχετικά με τη στρατηγική ΕΕ 2020 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιουνίου 2010, σχετικά με τη στρατηγική ΕΕ 2020 (4),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με την «Μη ενεργειακή εξόρυξη μεταλλευμάτων και Πρόγραμμα Natura 2000» της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με την «Μη ενεργειακή εξόρυξη μεταλλευμάτων και Πρόγραμμα Natura 2000» της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (5),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2008, με τίτλο «Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες - κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη» (COM(2008)0699) (SEC(2008)2741), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας που συνοδεύει την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2008, με τίτλο «Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες - κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη» (COM(2008)0699) (SEC(2008)2741),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση 2009 σχετικά με την πολιτική για τις πρώτες ύλες της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση 2009 σχετικά με την πολιτική για τις πρώτες ύλες της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (6),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη με θέμα «Δεσμοί μεταξύ περιβάλλοντος και ανταγωνιστικότητας» της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη με θέμα «Δεσμοί μεταξύ περιβάλλοντος και ανταγωνιστικότητας» της Γενικής Διεύθυνσης Περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (7),

| — | έχοντας υπόψη το Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής, της 10ης Νοεμβρίου 2010, για την «αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ προς όφελος της χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς και αειφόρου ανάπτυξης Αύξηση του αντικτύπου της αναπτυξιακής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης», (COM(2010)0629), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής, της 10ης Νοεμβρίου 2010, για την «αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ προς όφελος της χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς και αειφόρου ανάπτυξης Αύξηση του αντικτύπου της αναπτυξιακής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης», (COM(2010)0629),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «Εδραίωση των σχέσεων ΕΕ-Αφρικής» (COM(2010)0634), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Νοεμβρίου 2010, με τίτλο «Εδραίωση των σχέσεων ΕΕ-Αφρικής» (COM(2010)0634),

| — | έχοντας υπόψη την επικείμενη ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το εμπόριο και την ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επικείμενη ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το εμπόριο και την ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Σεπτεμβρίου 2009 με τίτλο «Συνοχή των αναπτυξιακών πολιτικών – Δημιουργία του πολιτικού πλαισίου για μια προσέγγιση για το σύνολο της Ένωσης» (COM(2009)0458), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Σεπτεμβρίου 2009 με τίτλο «Συνοχή των αναπτυξιακών πολιτικών – Δημιουργία του πολιτικού πλαισίου για μια προσέγγιση για το σύνολο της Ένωσης» (COM(2009)0458),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής (ΣΑΠ) της ΕΕ και την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια «συν» (ΕΑΒ +) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής (ΣΑΠ) της ΕΕ και την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια «συν» (ΕΑΒ +) (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την ένταξη ρητρών περί εταιρικής κοινωνικής ευθύνης στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την ένταξη ρητρών περί εταιρικής κοινωνικής ευθύνης στις διεθνείς εμπορικές συμφωνίες (9),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2011 για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που αφορούν τις πρώτες ύλες και τις αγορές αγαθών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Μαρτίου 2011 για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που αφορούν τις πρώτες ύλες και τις αγορές αγαθών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 208 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Συνθήκη της Λισαβόνας), το οποίο επανεπιβεβαιώνει ότι η ΕΕ «λαμβάνει υπόψη τους στόχους της συνεργασίας για την ανάπτυξη κατά την εφαρμογή πολιτικών που ενδέχεται να επηρεάσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 208 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Συνθήκη της Λισαβόνας), το οποίο επανεπιβεβαιώνει ότι η ΕΕ «λαμβάνει υπόψη τους στόχους της συνεργασίας για την ανάπτυξη κατά την εφαρμογή πολιτικών που ενδέχεται να επηρεάσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες»,

| — | έχοντας υπόψη τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις του Γύρου της Ντόχα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις του Γύρου της Ντόχα,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή στρατηγική Αφρικής-ΕΕ του 2007 και τη δήλωση της Τρίπολης στο πλαίσιο της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Αφρικής, στις 29-30 Νοεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή στρατηγική Αφρικής-ΕΕ του 2007 και τη δήλωση της Τρίπολης στο πλαίσιο της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Αφρικής, στις 29-30 Νοεμβρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την τρέχουσα υπόθεση σε πλαίσιο ΠΟΕ σχετικά με 9 πρώτες ύλες εκ μέρους ΕΕ, ΗΠΑ και Μεξικού εναντίον Κίνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τρέχουσα υπόθεση σε πλαίσιο ΠΟΕ σχετικά με 9 πρώτες ύλες εκ μέρους ΕΕ, ΗΠΑ και Μεξικού εναντίον Κίνας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0288/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0288/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ απαιτεί ισχυρή βιομηχανική βάση, η οποία εξαρτάται ιδιαίτερα από τον επαρκή εφοδιασμό σε πρώτες ύλες (ΠΥ), καθώς καθίσταται πιο οικολογική, προκειμένου να μεταβεί σε μια οικονομία με χαμηλή κατανάλωση άνθρακα και να παραμείνει ανταγωνιστική, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ απαιτεί ισχυρή βιομηχανική βάση, η οποία εξαρτάται ιδιαίτερα από τον επαρκή εφοδιασμό σε πρώτες ύλες (ΠΥ), καθώς καθίσταται πιο οικολογική, προκειμένου να μεταβεί σε μια οικονομία με χαμηλή κατανάλωση άνθρακα και να παραμείνει ανταγωνιστική,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περίπλοκες διοικητικές διατυπώσεις και η έλλειψη συντονισμού μεταξύ διοικήσεων μπορεί να μεταφράζονται σε πολυετείς διαδικασίες έκδοσης αδειών για την εκμετάλλευση ορυκτών πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρονοβόρες αυτές διαδικασίες είναι υπερβολικές, αυξάνουν το κόστος του κεφαλαίου των επενδύσεων και αποκλείουν από την αγορά τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περίπλοκες διοικητικές διατυπώσεις και η έλλειψη συντονισμού μεταξύ διοικήσεων μπορεί να μεταφράζονται σε πολυετείς διαδικασίες έκδοσης αδειών για την εκμετάλλευση ορυκτών πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρονοβόρες αυτές διαδικασίες είναι υπερβολικές, αυξάνουν το κόστος του κεφαλαίου των επενδύσεων και αποκλείουν από την αγορά τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ζήτηση ΠΥ αυξάνεται συνεχώς, ιδίως σε σχέση με τα «μέταλλα τεχνολογίας», |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ζήτηση ΠΥ αυξάνεται συνεχώς, ιδίως σε σχέση με τα «μέταλλα τεχνολογίας»,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ, η Αυστραλία και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις δραστηριότητες εξόρυξης των δικών τους πόρων σε σχέση με κρίσιμης σημασίας πρώτες ύλες (ΚΠΥ), βασικά μέταλλα και σπάνιες γαίες, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ, η Αυστραλία και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις δραστηριότητες εξόρυξης των δικών τους πόρων σε σχέση με κρίσιμης σημασίας πρώτες ύλες (ΚΠΥ), βασικά μέταλλα και σπάνιες γαίες,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόοδος των νέων τεχνολογιών θα συνεχίσει να προκαλεί αύξηση της ζήτησης για πόρους που διαδραματίζουν βασικό ρόλο για την ανάπτυξη των εν λόγω βιομηχανιών, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόοδος των νέων τεχνολογιών θα συνεχίσει να προκαλεί αύξηση της ζήτησης για πόρους που διαδραματίζουν βασικό ρόλο για την ανάπτυξη των εν λόγω βιομηχανιών,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διεθνής εφοδιασμός περιορίζεται εν μέρει από τις ποσοστώσεις εξαγωγών και ότι οι τιμές φθάνουν σε επίπεδα ρεκόρ, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διεθνής εφοδιασμός περιορίζεται εν μέρει από τις ποσοστώσεις εξαγωγών και ότι οι τιμές φθάνουν σε επίπεδα ρεκόρ,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στον κλάδο της μεταποίησης το μερίδιο του κόστους των υλικών ως μέρος του συνολικού κόστους παραγωγής είναι σημαντικά υψηλότερο από το μερίδιο που σχετίζεται με τον μισθό των εργαζομένων και ότι, σε όλους τους κλάδους, η ανοδική αυτή τάση δεν αναμένεται να αντιστραφεί τουλάχιστον μεσοπρόθεσμα, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στον κλάδο της μεταποίησης το μερίδιο του κόστους των υλικών ως μέρος του συνολικού κόστους παραγωγής είναι σημαντικά υψηλότερο από το μερίδιο που σχετίζεται με τον μισθό των εργαζομένων και ότι, σε όλους τους κλάδους, η ανοδική αυτή τάση δεν αναμένεται να αντιστραφεί τουλάχιστον μεσοπρόθεσμα,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές επωφελούνται από θεμιτούς και ίσους όρους ανταγωνισμού, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές επωφελούνται από θεμιτούς και ίσους όρους ανταγωνισμού,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξημένος ανταγωνισμός για τις πρώτες ύλες μπορεί να επιδεινώσει τις διεθνείς σχέσεις και να οδηγήσει σε συγκρούσεις σχετικά με τους πόρους, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξημένος ανταγωνισμός για τις πρώτες ύλες μπορεί να επιδεινώσει τις διεθνείς σχέσεις και να οδηγήσει σε συγκρούσεις σχετικά με τους πόρους,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις αυτές μπορεί να αποτελέσουν ευκαιρία για νέες καινοτόμες εταιρικές σχέσεις αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις αυτές μπορεί να αποτελέσουν ευκαιρία για νέες καινοτόμες εταιρικές σχέσεις αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες η εκμετάλλευση των φυσικών πόρων δεν πραγματοποιήθηκε προς όφελος του πληθυσμού λόγω του ότι υπήρχαν μη δημοκρατικά καθεστώτα, απάτη, διαφθορά ή ένοπλες συγκρούσεις, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες η εκμετάλλευση των φυσικών πόρων δεν πραγματοποιήθηκε προς όφελος του πληθυσμού λόγω του ότι υπήρχαν μη δημοκρατικά καθεστώτα, απάτη, διαφθορά ή ένοπλες συγκρούσεις,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις που προτείνονται από την Επιτροπή για την ενίσχυση της απόδοσης των πόρων και της ανακύκλωσης περιορίζονται κυρίως σε αξιολογήσεις του τι θα μπορούσε να γίνει, αντί για τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων, και είναι συνεπώς ανεπαρκείς για την επίτευξη των διακηρυγμένων στόχων, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράσεις που προτείνονται από την Επιτροπή για την ενίσχυση της απόδοσης των πόρων και της ανακύκλωσης περιορίζονται κυρίως σε αξιολογήσεις του τι θα μπορούσε να γίνει, αντί για τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων, και είναι συνεπώς ανεπαρκείς για την επίτευξη των διακηρυγμένων στόχων,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ορίζει ότι η καλύτερη εφαρμογή και επιβολή της ισχύουσας νομοθεσίας για τα απόβλητα έχει ουσιαστική σημασία για την προώθηση μιας Ευρώπης με αποδοτικότερη χρήση των πόρων, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ορίζει ότι η καλύτερη εφαρμογή και επιβολή της ισχύουσας νομοθεσίας για τα απόβλητα έχει ουσιαστική σημασία για την προώθηση μιας Ευρώπης με αποδοτικότερη χρήση των πόρων,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της ανακύκλωσης πολύτιμων υλικών, ιδίως των σπανίων γαιών, απαιτεί εντατικό παροπλισμό, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της ανακύκλωσης πολύτιμων υλικών, ιδίως των σπανίων γαιών, απαιτεί εντατικό παροπλισμό,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επωφελής ανακύκλωση έγκειται στην αξιόπιστη και αποδοτική τεχνολογία κατηγοριοποίησης και διαχωρισμού, καθώς η αξία των ανακυκλωμένων υλικών εξαρτάται από την καθαρότητα των μερών, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επωφελής ανακύκλωση έγκειται στην αξιόπιστη και αποδοτική τεχνολογία κατηγοριοποίησης και διαχωρισμού, καθώς η αξία των ανακυκλωμένων υλικών εξαρτάται από την καθαρότητα των μερών,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξανόμενες αποδόσεις και η ανακύκλωση προωθούν τη βιωσιμότητα, την ανταγωνιστικότητα και την ασφάλεια του εφοδιασμού, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξανόμενες αποδόσεις και η ανακύκλωση προωθούν τη βιωσιμότητα, την ανταγωνιστικότητα και την ασφάλεια του εφοδιασμού,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγικότητα της εργασίας αναπτύχθηκε πολύ ταχύτερα τις τελευταίες δεκαετίες από ό,τι η παραγωγικότητα των πόρων, με τις εκτιμήσεις να δείχνουν ότι το κόστος εργασίας ανέρχεται σε λιγότερο από 20 % ενός προϊόντος και το κόστος για τους πόρους ανέρχεται στο 40 %, λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό σημαίνει ότι πρέπει να αναληφθεί ταχέως δράση προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των πόρων, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγικότητα της εργασίας αναπτύχθηκε πολύ ταχύτερα τις τελευταίες δεκαετίες από ό,τι η παραγωγικότητα των πόρων, με τις εκτιμήσεις να δείχνουν ότι το κόστος εργασίας ανέρχεται σε λιγότερο από 20 % ενός προϊόντος και το κόστος για τους πόρους ανέρχεται στο 40 %, λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό σημαίνει ότι πρέπει να αναληφθεί ταχέως δράση προκειμένου να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των πόρων,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ύψιστης σημασίας οι έγκαιρες και αποφασιστικές ενέργειες στην εφαρμογή μιας αποτελεσματικής στρατηγικής και στην επίτευξη αποτελεσμάτων σε σχέση με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες. |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ύψιστης σημασίας οι έγκαιρες και αποφασιστικές ενέργειες στην εφαρμογή μιας αποτελεσματικής στρατηγικής και στην επίτευξη αποτελεσμάτων σε σχέση με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες.

Μία στρατηγική για τις πρώτες ύλες

| 1. | πιστεύει ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει τόσο προκλήσεις όσο και μεγάλες ευκαιρίες σχετικά με τις ΠΥ· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ έχει τώρα, καθώς η ζήτηση για ΠΥ γνωρίζει κατακόρυφη άνοδο παγκοσμίως, την ευκαιρία να δρέψει οφέλη, ενισχύοντας την προσφορά και την αποδοτικότητα των ΠΥ και παράλληλα ικανοποιώντας τις ανάγκες των βιομηχανιών της ΕΕ και του τομέα των ΠΥ· τονίζει ότι η διαθεσιμότητα δίκαιης πρόσβασης σε ΠΥ και οι σταθερές και προβλέψιμες τιμές τους έχουν ζωτική σημασία για το αναπτυξιακό δυναμικό, την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία και την διατήρηση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ενώ οι περιορισμοί στην πρόσβαση και την προσφορά, ιδίως κρίσιμων ΠΥ όπως οι σπάνιες γαίες, καθώς και η μεγάλη μεταβλητότητα των τιμών, μπορούν να βλάψουν τις προοπτικές ανταγωνιστικότητας, οικολογικής αποτελεσματικότητας και καινοτομίας της ενωσιακής βιομηχανίας, ιδίως των ΜΜΕ· χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έδωσε ώθηση στην πολιτική για τις ΠΥ με την Πρωτοβουλία της για τις Πρώτες Ύλες του 2008 (ΠΠΥ) και καλεί έντονα την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προχωρήσουν στην ταχεία υλοποίησή της· θεωρεί ότι η πολιτική και η διπλωματία για τους πόρους έχουν μεγάλη σημασία για την ΕΕ όχι μόνο όσον αφορά τη βιομηχανική πολιτική και το διεθνές εμπόριο, αλλά και ως διατομεακό ζήτημα που αφορά διάφορα πεδία της εσωτερικής πολιτικής, καθώς και της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας· ζητεί από την Επιτροπή να δείξει τόση προσοχή στο ζήτημα όση και εκείνη που δείχνει για το ενεργειακό ζήτημα· θεωρεί ότι αυτό αποτελεί ένα ακόμα καθήκον της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ)· |
| --- | --- |

1.

πιστεύει ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει τόσο προκλήσεις όσο και μεγάλες ευκαιρίες σχετικά με τις ΠΥ· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ έχει τώρα, καθώς η ζήτηση για ΠΥ γνωρίζει κατακόρυφη άνοδο παγκοσμίως, την ευκαιρία να δρέψει οφέλη, ενισχύοντας την προσφορά και την αποδοτικότητα των ΠΥ και παράλληλα ικανοποιώντας τις ανάγκες των βιομηχανιών της ΕΕ και του τομέα των ΠΥ· τονίζει ότι η διαθεσιμότητα δίκαιης πρόσβασης σε ΠΥ και οι σταθερές και προβλέψιμες τιμές τους έχουν ζωτική σημασία για το αναπτυξιακό δυναμικό, την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία και την διατήρηση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ενώ οι περιορισμοί στην πρόσβαση και την προσφορά, ιδίως κρίσιμων ΠΥ όπως οι σπάνιες γαίες, καθώς και η μεγάλη μεταβλητότητα των τιμών, μπορούν να βλάψουν τις προοπτικές ανταγωνιστικότητας, οικολογικής αποτελεσματικότητας και καινοτομίας της ενωσιακής βιομηχανίας, ιδίως των ΜΜΕ· χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έδωσε ώθηση στην πολιτική για τις ΠΥ με την Πρωτοβουλία της για τις Πρώτες Ύλες του 2008 (ΠΠΥ) και καλεί έντονα την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προχωρήσουν στην ταχεία υλοποίησή της· θεωρεί ότι η πολιτική και η διπλωματία για τους πόρους έχουν μεγάλη σημασία για την ΕΕ όχι μόνο όσον αφορά τη βιομηχανική πολιτική και το διεθνές εμπόριο, αλλά και ως διατομεακό ζήτημα που αφορά διάφορα πεδία της εσωτερικής πολιτικής, καθώς και της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας· ζητεί από την Επιτροπή να δείξει τόση προσοχή στο ζήτημα όση και εκείνη που δείχνει για το ενεργειακό ζήτημα· θεωρεί ότι αυτό αποτελεί ένα ακόμα καθήκον της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ)·

| 2. | πιστεύει ότι αρμόδια για μια συνεκτική και αποτελεσματική διπλωματία σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να είναι η ΕΥΕΔ, και οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής, και ιδίως η ΓΔ Εμπορίου για εμπορικά θέματα, σε στενό συντονισμό με το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο· πιστεύει ακόμη ότι η στρατηγική σημασία των ΠΥ θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στην οργάνωση της ΕΥΕΔ και στη στελέχωση των σχετικών αντιπροσωπειών της ΕΕ· τονίζει τη σημασία του συντονισμού της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και των κρατών μελών στο πεδίο των ΠΥ· |
| --- | --- |

2.

πιστεύει ότι αρμόδια για μια συνεκτική και αποτελεσματική διπλωματία σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να είναι η ΕΥΕΔ, και οι αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής, και ιδίως η ΓΔ Εμπορίου για εμπορικά θέματα, σε στενό συντονισμό με το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο· πιστεύει ακόμη ότι η στρατηγική σημασία των ΠΥ θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στην οργάνωση της ΕΥΕΔ και στη στελέχωση των σχετικών αντιπροσωπειών της ΕΕ· τονίζει τη σημασία του συντονισμού της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και των κρατών μελών στο πεδίο των ΠΥ·

| 3. | καλεί την Επιτροπή να δίνει τη δέουσα προσοχή στις αγορές βασικών εμπορευμάτων και ξεχωριστά στην ΠΠΥ, δεδομένου ότι τα δύο πεδία διαφέρουν στη φύση τους και απαιτούν διαφορετικά μέτρα για την αντιμετώπιση των αποκλινόντων προβλημάτων τους· τονίζει ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές και οι αγορές βασικών εμπορευμάτων είναι σήμερα περισσότερο αλληλένδετες παρά ποτέ άλλοτε και ότι η μεταβλητότητα των τιμών οξύνεται από την κερδοσκοπία· επισημαίνει ότι η ορθή λειτουργία των αγορών ΠΥ θα παράσχει τα αναγκαία κίνητρα στις επιχειρήσεις για την αποδοτικότερη χρήση των πόρων, την ανακύκλωση και την περαιτέρω επένδυση σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης με σκοπό την υποκατάσταση· ενθαρρύνει κατά συνέπεια την Επιτροπή να προωθήσει την σωστή λειτουργία των αγορών ΠΥ, για παράδειγμα προχωρώντας στην αναθεώρηση της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, ώστε να καταστούν διαφανέστερες οι αγοραπωλησίες· τονίζει ότι οι τρεις πυλώνες της ΠΠΥ αλληλοσυμπληρώνονται στην επίλυση των ζητημάτων σχετικά με τις ΠΥ και με τη διασφάλιση του εφοδιασμού της ΕΕ με ΠΥ· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τη στρατηγική για τις ΠΥ κατά ισορροπημένο και συνεκτικό τρόπο, ιδίως σε σχέση με άλλες σημαντικές ευρωπαϊκές πολιτικές, ιδιαίτερα όσον αφορά τη βιομηχανία, την έρευνα, το περιβάλλον, τις μεταφορές και την Ευρώπη 2020· επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτερα, τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει μια ισχυρή πολιτική για την καινοτομία και τη βιομηχανία· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Επιτροπή να δίνει τη δέουσα προσοχή στις αγορές βασικών εμπορευμάτων και ξεχωριστά στην ΠΠΥ, δεδομένου ότι τα δύο πεδία διαφέρουν στη φύση τους και απαιτούν διαφορετικά μέτρα για την αντιμετώπιση των αποκλινόντων προβλημάτων τους· τονίζει ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές και οι αγορές βασικών εμπορευμάτων είναι σήμερα περισσότερο αλληλένδετες παρά ποτέ άλλοτε και ότι η μεταβλητότητα των τιμών οξύνεται από την κερδοσκοπία· επισημαίνει ότι η ορθή λειτουργία των αγορών ΠΥ θα παράσχει τα αναγκαία κίνητρα στις επιχειρήσεις για την αποδοτικότερη χρήση των πόρων, την ανακύκλωση και την περαιτέρω επένδυση σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης με σκοπό την υποκατάσταση· ενθαρρύνει κατά συνέπεια την Επιτροπή να προωθήσει την σωστή λειτουργία των αγορών ΠΥ, για παράδειγμα προχωρώντας στην αναθεώρηση της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, ώστε να καταστούν διαφανέστερες οι αγοραπωλησίες· τονίζει ότι οι τρεις πυλώνες της ΠΠΥ αλληλοσυμπληρώνονται στην επίλυση των ζητημάτων σχετικά με τις ΠΥ και με τη διασφάλιση του εφοδιασμού της ΕΕ με ΠΥ· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τη στρατηγική για τις ΠΥ κατά ισορροπημένο και συνεκτικό τρόπο, ιδίως σε σχέση με άλλες σημαντικές ευρωπαϊκές πολιτικές, ιδιαίτερα όσον αφορά τη βιομηχανία, την έρευνα, το περιβάλλον, τις μεταφορές και την Ευρώπη 2020· επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτερα, τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει μια ισχυρή πολιτική για την καινοτομία και τη βιομηχανία·

| 4. | χαιρετίζει το έργο της Επιτροπής σε σχέση με τον εντοπισμό των ΚΠΥ, που όλες τους είναι σημαντικά «τεχνολογικά μέταλλα» και πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε μελλοντικά μέτρα· καλεί την Επιτροπή:






  — | να επικαιροποιεί τακτικά τον κατάλογο των ΚΠΥ και να έχει υπό παρατήρηση τις ΠΥ που δεν είναι μεν σπάνιες αλλά είναι σημαντικές, ώστε να αντιμετωπίζονται οι πληθωριστικές τάσεις που οδηγούν σε συγκεντρώσεις όσον αφορά την ιδιοκτησία των προμηθευτών· |
| --- | --- | --- |

4.

χαιρετίζει το έργο της Επιτροπής σε σχέση με τον εντοπισμό των ΚΠΥ, που όλες τους είναι σημαντικά «τεχνολογικά μέταλλα» και πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε μελλοντικά μέτρα· καλεί την Επιτροπή:

—

να επικαιροποιεί τακτικά τον κατάλογο των ΚΠΥ και να έχει υπό παρατήρηση τις ΠΥ που δεν είναι μεν σπάνιες αλλά είναι σημαντικές, ώστε να αντιμετωπίζονται οι πληθωριστικές τάσεις που οδηγούν σε συγκεντρώσεις όσον αφορά την ιδιοκτησία των προμηθευτών·

| — | να θεσπίσει ένα «ραντάρ κινδύνου για τις ΚΠΥ», να αναλύει τις τρέχουσες και μελλοντικές ανάγκες και τιμές καθώς και τις αρνητικές επιπτώσεις των ελλείψεων σε δυνητικές ΚΠΥ, ιδίως σπάνιες γαίες, σε σχέση με τους τομείς της ανανεώσιμης ενέργειας, της υψηλής τεχνολογίας, της άμυνας, ακόμη δε και την αυτοκινητοβιομηχανία· |
| --- | --- |

—

να θεσπίσει ένα «ραντάρ κινδύνου για τις ΚΠΥ», να αναλύει τις τρέχουσες και μελλοντικές ανάγκες και τιμές καθώς και τις αρνητικές επιπτώσεις των ελλείψεων σε δυνητικές ΚΠΥ, ιδίως σπάνιες γαίες, σε σχέση με τους τομείς της ανανεώσιμης ενέργειας, της υψηλής τεχνολογίας, της άμυνας, ακόμη δε και την αυτοκινητοβιομηχανία·

| — | να αναλύει τις εφοδιαστικές αλυσίδες που εξαρτώνται από τις ΚΠΥ, την ικανότητα για περαιτέρω επεξεργασία, που οδηγεί επίσης σε ημιέτοιμα προϊόντα, και την αλληλεπίδραση μεταξύ ΚΠΥ και των σχετικών βασικών μετάλλων· |
| --- | --- |

—

να αναλύει τις εφοδιαστικές αλυσίδες που εξαρτώνται από τις ΚΠΥ, την ικανότητα για περαιτέρω επεξεργασία, που οδηγεί επίσης σε ημιέτοιμα προϊόντα, και την αλληλεπίδραση μεταξύ ΚΠΥ και των σχετικών βασικών μετάλλων·

υπενθυμίζει ότι στον τομέα των ΠΥ, και ιδίως των ΚΠΥ, ο καίριος χαρακτήρας των διαφόρων στοιχείων γνωρίζει διακυμάνσεις, όπως άλλωστε και διαθεσιμότητα, η χρήση, η ανάγκη επεξεργασίας, και κατά συνέπεια η τιμολόγησή τους στα διάφορα στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας, κάτι που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στην ανάλυση· επισύρει περαιτέρω την προσοχή στην ποικιλομορφία των υποδειγμάτων εφοδιαστικής για τις ροές ΠΥ στην κοινή αγορά·

| 5. | διαπιστώνει ότι δεν έχουν όλες οι αγορές ΠΥ τα ίδια χαρακτηριστικά και ιδιαίτερα οι αγορές ΠΥ του γεωργικού τομέα επηρεάζονται από ισχυρούς εποχικούς και κλιματικούς παράγοντες και για το λόγο αυτό απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή· |
| --- | --- |

5.

διαπιστώνει ότι δεν έχουν όλες οι αγορές ΠΥ τα ίδια χαρακτηριστικά και ιδιαίτερα οι αγορές ΠΥ του γεωργικού τομέα επηρεάζονται από ισχυρούς εποχικούς και κλιματικούς παράγοντες και για το λόγο αυτό απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή·

| 6. | ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτη για τις ευρωπαϊκές εισαγωγές ΠΥ οι οποίες, αν και δεν ταξινομούνται ως κρίσιμης σημασίας (π.χ. λίθιο, άφνιο και νικέλιο), έχουν στρατηγική σημασία για την κάλυψη των ευρωπαϊκών βιομηχανικών αναγκών και την κατασκευή καταναλωτικών αγαθών υψηλής προστιθέμενης αξίας· στην ίδια μελέτη θα πρέπει επίσης να αξιολογηθούν η εξάρτηση των ευρωπαϊκών βιομηχανιών από τις εν λόγω ΠΥ, μέτρα για τη διασφάλιση του εφοδιασμού με πρώτες ύλες και το περιβαλλοντικό κόστος εξόρυξής τους, καθώς και εναλλακτικές λύσεις που ενδεχομένως διαφαίνονται· |
| --- | --- |

6.

ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτη για τις ευρωπαϊκές εισαγωγές ΠΥ οι οποίες, αν και δεν ταξινομούνται ως κρίσιμης σημασίας (π.χ. λίθιο, άφνιο και νικέλιο), έχουν στρατηγική σημασία για την κάλυψη των ευρωπαϊκών βιομηχανικών αναγκών και την κατασκευή καταναλωτικών αγαθών υψηλής προστιθέμενης αξίας· στην ίδια μελέτη θα πρέπει επίσης να αξιολογηθούν η εξάρτηση των ευρωπαϊκών βιομηχανιών από τις εν λόγω ΠΥ, μέτρα για τη διασφάλιση του εφοδιασμού με πρώτες ύλες και το περιβαλλοντικό κόστος εξόρυξής τους, καθώς και εναλλακτικές λύσεις που ενδεχομένως διαφαίνονται·

| 7. | χαιρετίζει το γεγονός ότι στην ανακοίνωση της Επιτροπής περιλαμβάνεται ευρύ φάσμα ΠΥ, όπως το φυσικό καουτσούκ, το ξύλο και τα αδρανή· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει αναλύσεις για τη διαθεσιμότητα και τη δυνητική ζήτηση για τα υλικά αυτά και σε αυτή τη βάση να αναλάβει την κατάλληλη δράση, αν και όπου χρειάζεται· τονίζει ότι η παρούσα έκθεση εστιάζεται στις στρατηγικές και κρίσιμης σημασίας ΠΥ· |
| --- | --- |

7.

χαιρετίζει το γεγονός ότι στην ανακοίνωση της Επιτροπής περιλαμβάνεται ευρύ φάσμα ΠΥ, όπως το φυσικό καουτσούκ, το ξύλο και τα αδρανή· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει αναλύσεις για τη διαθεσιμότητα και τη δυνητική ζήτηση για τα υλικά αυτά και σε αυτή τη βάση να αναλάβει την κατάλληλη δράση, αν και όπου χρειάζεται· τονίζει ότι η παρούσα έκθεση εστιάζεται στις στρατηγικές και κρίσιμης σημασίας ΠΥ·

| 8. | επισημαίνει ότι ο αποτελεσματικός χειρισμός της πολιτικής για τις ΠΥ είναι βασικής σημασίας για μία αποτελεσματική στρατηγική για τις ΠΥ· επισημαίνει ότι μια αποτελεσματική στρατηγική πρέπει να περιλαμβάνει ένα συνεχή διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη· τονίζει την ανάγκη στενού συντονισμού και πληροφόρησης μεταξύ Επιτροπής και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και κρατών μελών· συνιστά τη συγκρότηση μιας διατομεακής ομάδας υψηλού επιπέδου για τις πρώτες ύλες όπως συμβαίνει στη Γαλλία και τις Ηνωμένες Πολιτείες, το 2011, που θα περιλαμβάνει τις αντίστοιχες ΓΔ, το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, προκειμένου να εκπονήσει, να ελέγξει και να αναθεωρήσει πολιτικές, να εξασφαλίσει στρατηγική συνοχή και να προωθήσει την εγκαθίδρυση ενός συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, μεταξύ άλλων για στρέβλωση της αγοράς και συγκρούσεις που τροφοδοτούνται από πόρους, σύστημα το οποίο να επικουρείται από ομάδα παρακολούθησης· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει μακροπρόθεσμο «ευρωπαϊκό οδικό χάρτη για τις πρώτες ύλες έως το 2050» στον οποίο θα εντοπίζονται πιθανές μελλοντικές εξελίξεις, απειλές και δυνατότητες στους τομείς των πρώτων υλών και των CRM και ο οποίος θα μπορούσε να βοηθήσει τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες, τα ακαδημαϊκά και τα ερευνητικά ιδρύματα ώστε να ασχοληθούν με τον μακροχρόνιο σχεδιασμό και τις επενδύσεις· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν τις δικές τους στρατηγικές ΠΥ και να ενισχύσει τον συντονισμό και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής διάστασης· πιστεύει ότι η επερχόμενη ανακοίνωση για την εξωτερική διάσταση της ενέργειας θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως παράδειγμα· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι ο αποτελεσματικός χειρισμός της πολιτικής για τις ΠΥ είναι βασικής σημασίας για μία αποτελεσματική στρατηγική για τις ΠΥ· επισημαίνει ότι μια αποτελεσματική στρατηγική πρέπει να περιλαμβάνει ένα συνεχή διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη· τονίζει την ανάγκη στενού συντονισμού και πληροφόρησης μεταξύ Επιτροπής και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και κρατών μελών· συνιστά τη συγκρότηση μιας διατομεακής ομάδας υψηλού επιπέδου για τις πρώτες ύλες όπως συμβαίνει στη Γαλλία και τις Ηνωμένες Πολιτείες, το 2011, που θα περιλαμβάνει τις αντίστοιχες ΓΔ, το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, προκειμένου να εκπονήσει, να ελέγξει και να αναθεωρήσει πολιτικές, να εξασφαλίσει στρατηγική συνοχή και να προωθήσει την εγκαθίδρυση ενός συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, μεταξύ άλλων για στρέβλωση της αγοράς και συγκρούσεις που τροφοδοτούνται από πόρους, σύστημα το οποίο να επικουρείται από ομάδα παρακολούθησης· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει μακροπρόθεσμο «ευρωπαϊκό οδικό χάρτη για τις πρώτες ύλες έως το 2050» στον οποίο θα εντοπίζονται πιθανές μελλοντικές εξελίξεις, απειλές και δυνατότητες στους τομείς των πρώτων υλών και των CRM και ο οποίος θα μπορούσε να βοηθήσει τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες, τα ακαδημαϊκά και τα ερευνητικά ιδρύματα ώστε να ασχοληθούν με τον μακροχρόνιο σχεδιασμό και τις επενδύσεις· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν τις δικές τους στρατηγικές ΠΥ και να ενισχύσει τον συντονισμό και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής διάστασης· πιστεύει ότι η επερχόμενη ανακοίνωση για την εξωτερική διάσταση της ενέργειας θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως παράδειγμα·

| 9. | επιμένει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται τακτικά για την ανάπτυξη των μη ενεργειακών ΠΥ στο πλαίσιο της ΠΠΥ και την εκπλήρωση των στόχων της τελευταίας, μέσω μιας ετήσιας έκθεσης προόδου που θα εστιάζεται επίσης στη συνεκτικότητα της πολιτικής όσον αφορά τις πολιτικές για το εμπόριο, την ανάπτυξη και το περιβάλλον, και τον κοινωνικό αντίκτυπο, καθώς και δεδομένα σχετικά με τις ΠΥ· |
| --- | --- |

9.

επιμένει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να ενημερώνεται τακτικά για την ανάπτυξη των μη ενεργειακών ΠΥ στο πλαίσιο της ΠΠΥ και την εκπλήρωση των στόχων της τελευταίας, μέσω μιας ετήσιας έκθεσης προόδου που θα εστιάζεται επίσης στη συνεκτικότητα της πολιτικής όσον αφορά τις πολιτικές για το εμπόριο, την ανάπτυξη και το περιβάλλον, και τον κοινωνικό αντίκτυπο, καθώς και δεδομένα σχετικά με τις ΠΥ·

Μετατροπή της πρόκλησης σε ευκαιρία για την ευρωπαϊκή βιομηχανία: αποτελεσματικότητα πόρων, επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση και υποκατάσταση

| 10. | επισημαίνει ότι η υπέρβαση των προκλήσεων σε σχέση με τις ΠΥ προσφέρει την ευκαιρία για την αναζωογόνηση της βιομηχανικής βάσης, των τεχνολογικών δυνατοτήτων και της τεχνογνωσίας της ΕΕ και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της σταθερής απασχόλησης υψηλών προσόντων μέσω μιας φιλόδοξης στρατηγικής βιομηχανικής έρευνας και καινοτομίας· επισημαίνει ότι παρά τη σημασία μιας αποτελεσματικής εμπορικής πολιτικής και της χρήσης ίδιων πόρων, η καλή διακυβέρνηση των ΠΥ και η αύξηση της αποτελεσματικότητας, της επαναχρησιμοποίησης, της ενεργειακά αποτελεσματικής ανακύκλωσης, η μείωση της χρήσης πόρων, επίσης μέσω βελτιωμένων προδιαγραφών ποιότητας των προϊόντων και μέσω της αρχής της παράτασης της χρήσης, όπου αρμόζει, σε συνδυασμό με τη χρήση πράσινων τεχνολογιών, θα έχουν καθοριστική σημασία για την ανταγωνιστικότητα, την αειφορία και την ασφάλεια εφοδιασμού μεσομακροπρόθεσμα· πιστεύει ότι οποιαδήποτε πρωτοβουλία από την άποψη αυτή πρέπει να βασίζεται σε κατάλληλη αξιολόγηση αντικτύπου, εστιασμένη στον δυνητικό περιβαλλοντικό και κοινωνικό αντίκτυπο και στις επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα· επισημαίνει τη σημασία της συνεπούς εφαρμογής της νομικά δεσμευτικής ευρωπαϊκής ιεραρχίας των αποβλήτων όπως ορίζεται στην οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα, η οποία δίνει προτεραιότητα στην πρόληψη, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση, ακολουθούμενες από την ανάκτηση και τη διάθεση· παρατηρεί ότι η κοινωνική καινοτομία, οι αλλαγές στον τρόπο ζωής και οι νέες έννοιες όπως η οικολογική μίσθωση, η χημική μίσθωση και επιμερισμός θα έπρεπε να υποστηριχθούν από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει ότι η υπέρβαση των προκλήσεων σε σχέση με τις ΠΥ προσφέρει την ευκαιρία για την αναζωογόνηση της βιομηχανικής βάσης, των τεχνολογικών δυνατοτήτων και της τεχνογνωσίας της ΕΕ και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και της σταθερής απασχόλησης υψηλών προσόντων μέσω μιας φιλόδοξης στρατηγικής βιομηχανικής έρευνας και καινοτομίας· επισημαίνει ότι παρά τη σημασία μιας αποτελεσματικής εμπορικής πολιτικής και της χρήσης ίδιων πόρων, η καλή διακυβέρνηση των ΠΥ και η αύξηση της αποτελεσματικότητας, της επαναχρησιμοποίησης, της ενεργειακά αποτελεσματικής ανακύκλωσης, η μείωση της χρήσης πόρων, επίσης μέσω βελτιωμένων προδιαγραφών ποιότητας των προϊόντων και μέσω της αρχής της παράτασης της χρήσης, όπου αρμόζει, σε συνδυασμό με τη χρήση πράσινων τεχνολογιών, θα έχουν καθοριστική σημασία για την ανταγωνιστικότητα, την αειφορία και την ασφάλεια εφοδιασμού μεσομακροπρόθεσμα· πιστεύει ότι οποιαδήποτε πρωτοβουλία από την άποψη αυτή πρέπει να βασίζεται σε κατάλληλη αξιολόγηση αντικτύπου, εστιασμένη στον δυνητικό περιβαλλοντικό και κοινωνικό αντίκτυπο και στις επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα· επισημαίνει τη σημασία της συνεπούς εφαρμογής της νομικά δεσμευτικής ευρωπαϊκής ιεραρχίας των αποβλήτων όπως ορίζεται στην οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα, η οποία δίνει προτεραιότητα στην πρόληψη, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση, ακολουθούμενες από την ανάκτηση και τη διάθεση· παρατηρεί ότι η κοινωνική καινοτομία, οι αλλαγές στον τρόπο ζωής και οι νέες έννοιες όπως η οικολογική μίσθωση, η χημική μίσθωση και επιμερισμός θα έπρεπε να υποστηριχθούν από την Επιτροπή·

| 11. | σημειώνει ότι τα χαμηλότερα επίπεδα κατανάλωσης, η πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων και η επαναχρησιμοποίηση αποτελούν βασικούς συντελεστές για τη μετάβαση προς μία αποτελεσματική από απόψεως χρήσεως των πόρων οικονομία· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει ότι τα χαμηλότερα επίπεδα κατανάλωσης, η πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων και η επαναχρησιμοποίηση αποτελούν βασικούς συντελεστές για τη μετάβαση προς μία αποτελεσματική από απόψεως χρήσεως των πόρων οικονομία·

| 12. | προτείνει την δρομολόγηση από την Επιτροπή μιας ολοκληρωμένης μελέτης σχετικά με οικονομικά μοντέλα χρηματοδοτικής μίσθωσης που θα μπορούσαν να αποτελέσουν εναλλακτικές λύσεις στην ιδιοκτησία αγαθών και με τις επιπτώσεις τους στην χρήση και ανάκτηση πρώτων υλών· υπογραμμίζει ότι η αύξηση της ενημέρωσης είναι η βασική πρόκληση ως προς το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

12.

προτείνει την δρομολόγηση από την Επιτροπή μιας ολοκληρωμένης μελέτης σχετικά με οικονομικά μοντέλα χρηματοδοτικής μίσθωσης που θα μπορούσαν να αποτελέσουν εναλλακτικές λύσεις στην ιδιοκτησία αγαθών και με τις επιπτώσεις τους στην χρήση και ανάκτηση πρώτων υλών· υπογραμμίζει ότι η αύξηση της ενημέρωσης είναι η βασική πρόκληση ως προς το θέμα αυτό·

| 13. | τονίζει την ανάγκη να καταβληθεί προσπάθεια για την αποσύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης από την αυξημένη χρήση πόρων, πράγμα που επίσης θα συμβάλει στη μείωση της σχετικής εξάρτησης από τις εξαγωγές· τονίζει τη σημασία της χάραξης της στρατηγικής για τις ΠΥ επίσης μέσα στο ευρύτερο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής· χαιρετίζει, ως εκ τούτου, το σχέδιο της Επιτροπής για μία εμβληματική πρωτοβουλία σε σχέση με την αποτελεσματική χρησιμοποίηση των πόρων· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει τα εμπόδια που τίθενται στην αύξηση της παραγωγικότητας των πόρων (συμπεριλαμβανομένων τεχνικών φραγμών, κόστους κτλ.) και να ενσωματώσουν και αξιολογήσουν στόχους μακροπρόθεσμης βελτίωσης της παραγωγικότητας των πόρων που να αντανακλούν την ανάγκη μείωσης της εξάρτησης της ΕΕ από εισαγωγές ΠΥ, δεδομένου ότι οι ενωσιακές εισαγωγές ΠΥ είναι οι υψηλότερες κατά κεφαλή στον κόσμο· προκειμένου να αξιολογηθεί αντικειμενικά η πρόοδος και να γίνουν συγκρίσεις με άλλες χώρες, καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια περισσότερο αξιόπιστη μεθοδολογία για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας των πόρων, λαμβάνοντας υπόψη το έργο της Eurostat σε αυτό τον τομέα, καθώς και τα αποτελέσματα μιας μελέτης την εκπόνηση της οποίας πρόσφατα ανέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

13.

τονίζει την ανάγκη να καταβληθεί προσπάθεια για την αποσύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης από την αυξημένη χρήση πόρων, πράγμα που επίσης θα συμβάλει στη μείωση της σχετικής εξάρτησης από τις εξαγωγές· τονίζει τη σημασία της χάραξης της στρατηγικής για τις ΠΥ επίσης μέσα στο ευρύτερο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής· χαιρετίζει, ως εκ τούτου, το σχέδιο της Επιτροπής για μία εμβληματική πρωτοβουλία σε σχέση με την αποτελεσματική χρησιμοποίηση των πόρων· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει τα εμπόδια που τίθενται στην αύξηση της παραγωγικότητας των πόρων (συμπεριλαμβανομένων τεχνικών φραγμών, κόστους κτλ.) και να ενσωματώσουν και αξιολογήσουν στόχους μακροπρόθεσμης βελτίωσης της παραγωγικότητας των πόρων που να αντανακλούν την ανάγκη μείωσης της εξάρτησης της ΕΕ από εισαγωγές ΠΥ, δεδομένου ότι οι ενωσιακές εισαγωγές ΠΥ είναι οι υψηλότερες κατά κεφαλή στον κόσμο· προκειμένου να αξιολογηθεί αντικειμενικά η πρόοδος και να γίνουν συγκρίσεις με άλλες χώρες, καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια περισσότερο αξιόπιστη μεθοδολογία για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας των πόρων, λαμβάνοντας υπόψη το έργο της Eurostat σε αυτό τον τομέα, καθώς και τα αποτελέσματα μιας μελέτης την εκπόνηση της οποίας πρόσφατα ανέθεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για το θέμα αυτό·

| 14. | χαιρετίζει την ανάπτυξη οργάνων και δεικτών, όπως το TEEB (οι οικονομικές πτυχές των οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας)· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει και να κινητοποιήσει την ανάπτυξη αυτών των μέσων και τη χρησιμοποίησή τους· |
| --- | --- |

14.

χαιρετίζει την ανάπτυξη οργάνων και δεικτών, όπως το TEEB (οι οικονομικές πτυχές των οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας)· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει και να κινητοποιήσει την ανάπτυξη αυτών των μέσων και τη χρησιμοποίησή τους·

| 15. | πιστεύει ότι η επιβολή φόρου στους ορυκτούς πόρους δεν αποτελεί επαρκές φορολογικό εργαλείο για την αύξηση της αποτελεσματικότητας πόρων, καλεί δε την Επιτροπή να αναθέσει μελέτη για τις επιπτώσεις της επιβολής φόρου στη χρήση υδάτων και γαιών, με ιδιαίτερη έμφαση σε ενδεχόμενες απροσδόκητες επιπτώσεις στις οικονομικές δραστηριότητες και την παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

15.

πιστεύει ότι η επιβολή φόρου στους ορυκτούς πόρους δεν αποτελεί επαρκές φορολογικό εργαλείο για την αύξηση της αποτελεσματικότητας πόρων, καλεί δε την Επιτροπή να αναθέσει μελέτη για τις επιπτώσεις της επιβολής φόρου στη χρήση υδάτων και γαιών, με ιδιαίτερη έμφαση σε ενδεχόμενες απροσδόκητες επιπτώσεις στις οικονομικές δραστηριότητες και την παραγωγή ανανεώσιμης ενέργειας στην ΕΕ·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει ευνοϊκά την επέκταση, με βάση διεξοδική αξιολόγηση αντικτύπου, της προσέγγισης του οικολογικού σχεδιασμού στις ΠΥ, να εκτιμήσει τη δυνατότητα εισαγωγής νέων μέσων, να συνεργασθεί με τους φορείς τυποποίησης, να αξιολογήσει το εφικτό ενός αποκλειστικού προγράμματος για προϊόντα σε σχέση με την αποτελεσματική χρήση των πόρων, να ενισχύσει τις συμβουλευτικές υπηρεσίες για την αποτελεσματική αυτή χρήση, ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για παράδειγμα μέσω της ενίσχυσης τέτοιων προγραμμάτων στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ανταγωνιστικότητα και Καινοτομία (EACI)· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τις ΜΜΕ σε αυτό τον τομέα προωθώντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, παρέχοντας πρόσβαση σε σχετική έρευνα βάσει του ΠΠ7 και μελλοντικών ερευνητικών προγραμμάτων της ΕΕ· καλεί τις εταιρείες να χρησιμοποιήσουν είτε το Πλαίσιο Οικολογικής Διαχείρισης και Ελέγχου (EMAS) είτε τα πρότυπα ISΟ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τις δημόσιες προμήθειες προκειμένου να προωθηθούν τα προϊόντα που παράγονται με αποτελεσματική χρήση των πόρων και τα προϊόντα που χρησιμοποιούν δευτερογενείς ΠΥ, καθώς και να διασφαλίσουν τη χρηστή και διαφανή ανακύκλωση κατά το τέλος του κύκλου ζωής τους· επισημαίνει ότι όσον αφορά την ανακύκλωση δεν είναι μόνο η ποσότητα αλλά και η ποιότητα που έχει σημασία· ως εκ τούτου, τονίζει τη σημασία του φιλικού προς την ανακύκλωση σχεδιασμού των προϊόντων· τονίζει την αξία που έχει η συμπερίληψη της χρήσης των πόρων στις πληροφορίες για τα προϊόντα και την οικολογική επισήμανση προς όφελος του καταναλωτή· καλεί τους ευρωπαϊκούς φορείς τυποποίησης να ενσωματώσουν το θέμα της αποτελεσματική χρήσης των πόρων στον καθορισμό των προδιαγραφών· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει ευνοϊκά την επέκταση, με βάση διεξοδική αξιολόγηση αντικτύπου, της προσέγγισης του οικολογικού σχεδιασμού στις ΠΥ, να εκτιμήσει τη δυνατότητα εισαγωγής νέων μέσων, να συνεργασθεί με τους φορείς τυποποίησης, να αξιολογήσει το εφικτό ενός αποκλειστικού προγράμματος για προϊόντα σε σχέση με την αποτελεσματική χρήση των πόρων, να ενισχύσει τις συμβουλευτικές υπηρεσίες για την αποτελεσματική αυτή χρήση, ιδίως για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για παράδειγμα μέσω της ενίσχυσης τέτοιων προγραμμάτων στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ανταγωνιστικότητα και Καινοτομία (EACI)· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τις ΜΜΕ σε αυτό τον τομέα προωθώντας την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, παρέχοντας πρόσβαση σε σχετική έρευνα βάσει του ΠΠ7 και μελλοντικών ερευνητικών προγραμμάτων της ΕΕ· καλεί τις εταιρείες να χρησιμοποιήσουν είτε το Πλαίσιο Οικολογικής Διαχείρισης και Ελέγχου (EMAS) είτε τα πρότυπα ISΟ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τις δημόσιες προμήθειες προκειμένου να προωθηθούν τα προϊόντα που παράγονται με αποτελεσματική χρήση των πόρων και τα προϊόντα που χρησιμοποιούν δευτερογενείς ΠΥ, καθώς και να διασφαλίσουν τη χρηστή και διαφανή ανακύκλωση κατά το τέλος του κύκλου ζωής τους· επισημαίνει ότι όσον αφορά την ανακύκλωση δεν είναι μόνο η ποσότητα αλλά και η ποιότητα που έχει σημασία· ως εκ τούτου, τονίζει τη σημασία του φιλικού προς την ανακύκλωση σχεδιασμού των προϊόντων· τονίζει την αξία που έχει η συμπερίληψη της χρήσης των πόρων στις πληροφορίες για τα προϊόντα και την οικολογική επισήμανση προς όφελος του καταναλωτή· καλεί τους ευρωπαϊκούς φορείς τυποποίησης να ενσωματώσουν το θέμα της αποτελεσματική χρήσης των πόρων στον καθορισμό των προδιαγραφών·

| 17. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να τροποποιηθούν η οδηγία σχετικά με τον οικολογικό σχεδιασμό, η οδηγία για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, η οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού και η οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών, ώστε να αυξήσουν την ανακύκλωση όχι μόνο εν γένει, αλλά και ειδικά για πολύτιμες ΠΥ, συμπεριλαμβανομένων των σπανίων γαιών, π.χ. μέσω πιο συγκεκριμένων απαιτήσεων όσον αφορά τον παροπλισμό, και να προτείνει αντίστοιχες τροποποιήσεις για αυτές τις πράξεις· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να τροποποιηθούν η οδηγία σχετικά με τον οικολογικό σχεδιασμό, η οδηγία για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, η οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού και η οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών, ώστε να αυξήσουν την ανακύκλωση όχι μόνο εν γένει, αλλά και ειδικά για πολύτιμες ΠΥ, συμπεριλαμβανομένων των σπανίων γαιών, π.χ. μέσω πιο συγκεκριμένων απαιτήσεων όσον αφορά τον παροπλισμό, και να προτείνει αντίστοιχες τροποποιήσεις για αυτές τις πράξεις·

| 18. | επισημαίνει τη συνεισφορά που μπορεί να έχουν η επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωση σε σχέση με τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου, δεδομένου ότι η χρήση ΠΥ αποτελεί σημαντική πηγή της παραγωγής αερίων του θερμοκηπίου· επισημαίνει περαιτέρω τα υψηλά ποσοστά ανακύκλωσης σε συγκεκριμένους τομείς που διέπονται από νομοθεσία περί ανακύκλωσης· ζητεί από την Επιτροπή να εντοπίσει τρόπους για την περαιτέρω αύξηση της ανακύκλωσης σε βασικούς τομείς, μεταξύ άλλων με βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου για την κυκλική οικονομία· τονίζει την ανάγκη επενδύσεων στην ανακύκλωση ΠΥ, ιδίως σπάνιων γαιών· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει μια εις βάθος ανάλυση της ενωσιακής ροής υλικών, με βάση τον συνολικό κύκλο ζωής των ΠΥ (από την εξόρυξη στην απόρριψη) ανά τομέα και με στόχο να αξιολογηθούν και να προταθούν οικονομικά αποδοτικοί τρόποι για την αύξηση της ανακύκλωσης ΠΥ με σεβασμό του οικολογικού αντίκτυπου· καλεί την Επιτροπή να εναρμονίσει την ευρωπαϊκή νομοθεσία και τα ελάχιστα πρότυπα ανακύκλωσης με στόχο τη μεγαλύτερη συνεκτικότητα· καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την ορθή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας και καλεί περαιτέρω τους εθνικούς βιομηχανικούς συνδέσμους να προωθήσουν ενεργά την ανακύκλωση στα μέλη τους και να διευκολύνουν τη συνεργασία με τα ερευνητικά ιδρύματα και άλλους τομείς· επισημαίνει τη σημασία της αποσύνδεσης της ποσότητας των μεταποιημένων αποβλήτων από την αύξηση της μεταποιητικής παραγωγής· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει τη συνεισφορά που μπορεί να έχουν η επαναχρησιμοποίηση και η ανακύκλωση σε σχέση με τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου, δεδομένου ότι η χρήση ΠΥ αποτελεί σημαντική πηγή της παραγωγής αερίων του θερμοκηπίου· επισημαίνει περαιτέρω τα υψηλά ποσοστά ανακύκλωσης σε συγκεκριμένους τομείς που διέπονται από νομοθεσία περί ανακύκλωσης· ζητεί από την Επιτροπή να εντοπίσει τρόπους για την περαιτέρω αύξηση της ανακύκλωσης σε βασικούς τομείς, μεταξύ άλλων με βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου για την κυκλική οικονομία· τονίζει την ανάγκη επενδύσεων στην ανακύκλωση ΠΥ, ιδίως σπάνιων γαιών· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει μια εις βάθος ανάλυση της ενωσιακής ροής υλικών, με βάση τον συνολικό κύκλο ζωής των ΠΥ (από την εξόρυξη στην απόρριψη) ανά τομέα και με στόχο να αξιολογηθούν και να προταθούν οικονομικά αποδοτικοί τρόποι για την αύξηση της ανακύκλωσης ΠΥ με σεβασμό του οικολογικού αντίκτυπου· καλεί την Επιτροπή να εναρμονίσει την ευρωπαϊκή νομοθεσία και τα ελάχιστα πρότυπα ανακύκλωσης με στόχο τη μεγαλύτερη συνεκτικότητα· καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την ορθή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας και καλεί περαιτέρω τους εθνικούς βιομηχανικούς συνδέσμους να προωθήσουν ενεργά την ανακύκλωση στα μέλη τους και να διευκολύνουν τη συνεργασία με τα ερευνητικά ιδρύματα και άλλους τομείς· επισημαίνει τη σημασία της αποσύνδεσης της ποσότητας των μεταποιημένων αποβλήτων από την αύξηση της μεταποιητικής παραγωγής·

| 19. | επισημαίνει τη σημασία που έχει η δημιουργία βιομηχανικών συνεργιών για την ανακύκλωση και προκειμένου να βοηθηθούν οι εταιρείες να ανακαλύψουν με ποιο τρόπο τα απορρίμματά τους και τα υποπροϊόντα τους μπορούν να χρησιμεύσουν ως πόροι για άλλους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν προσεγγίσεις όπως εκείνη του Ηνωμένου Βασιλείου με το Εθνικό Πρόγραμμα Βιομηχανικής Συμβίωσης· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει τη σημασία που έχει η δημιουργία βιομηχανικών συνεργιών για την ανακύκλωση και προκειμένου να βοηθηθούν οι εταιρείες να ανακαλύψουν με ποιο τρόπο τα απορρίμματά τους και τα υποπροϊόντα τους μπορούν να χρησιμεύσουν ως πόροι για άλλους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν προσεγγίσεις όπως εκείνη του Ηνωμένου Βασιλείου με το Εθνικό Πρόγραμμα Βιομηχανικής Συμβίωσης·

| 20. | καλεί την Επιτροπή:






  — | να διερευνήσει και να προωθήσει έργα που αφορούν την αστική εξόρυξη, δεδομένου ότι αυτή μπορεί να είναι πολύ πλουσιότερη από ό,τι τα πρωτογενή κοιτάσματα εξόρυξης, και μεγάλο τμήμα πολύτιμων δευτερογενών πρώτων υλών μπορεί να εξορυχθεί, να επαναχρησιμοποιηθεί και να ανακυκλωθεί, και να επενδύει σε έργα που μειώνουν γενικά τη χρήση ΠΥ και έτσι επιφέρουν κοινωνιακές αλλαγές· |
| --- | --- | --- |

20.

καλεί την Επιτροπή:

—

να διερευνήσει και να προωθήσει έργα που αφορούν την αστική εξόρυξη, δεδομένου ότι αυτή μπορεί να είναι πολύ πλουσιότερη από ό,τι τα πρωτογενή κοιτάσματα εξόρυξης, και μεγάλο τμήμα πολύτιμων δευτερογενών πρώτων υλών μπορεί να εξορυχθεί, να επαναχρησιμοποιηθεί και να ανακυκλωθεί, και να επενδύει σε έργα που μειώνουν γενικά τη χρήση ΠΥ και έτσι επιφέρουν κοινωνιακές αλλαγές·

| — | να διερευνήσει, μεταξύ άλλων μέσω ανεξάρτητης μελέτης επιπτώσεων, κατά πόσον οι χώροι απόθεσης απορριμμάτων που έχουν κλείσει θα μπορούσαν να ανοίξουν και πάλι για την ανακύκλωση υλικών που προέρχονται από διάλυση με τις καλύτερες διαθέσιμες τεχνολογίες (ΒΑΤ), δεδομένου ότι αυτό θα οδηγούσε σε αυξημένη διαθεσιμότητα ΠΥ και επιπρόσθετη απασχόληση σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

—

να διερευνήσει, μεταξύ άλλων μέσω ανεξάρτητης μελέτης επιπτώσεων, κατά πόσον οι χώροι απόθεσης απορριμμάτων που έχουν κλείσει θα μπορούσαν να ανοίξουν και πάλι για την ανακύκλωση υλικών που προέρχονται από διάλυση με τις καλύτερες διαθέσιμες τεχνολογίες (ΒΑΤ), δεδομένου ότι αυτό θα οδηγούσε σε αυξημένη διαθεσιμότητα ΠΥ και επιπρόσθετη απασχόληση σε ολόκληρη την Ένωση·

| — | να εξετάσει επίσης τους χώρους απόρριψης αποβλήτων ορυχείων και μεταλλουργίας· |
| --- | --- |

—

να εξετάσει επίσης τους χώρους απόρριψης αποβλήτων ορυχείων και μεταλλουργίας·

| — | να ολοκληρώσει έως το 2012 μία ευρωπαϊκή βάση δεδομένων για τους χώρους αποβλήτων ορυχείων και να μεριμνήσει για την επιβολή της οδηγίας περί αποβλήτων ορυχείων· |
| --- | --- |

—

να ολοκληρώσει έως το 2012 μία ευρωπαϊκή βάση δεδομένων για τους χώρους αποβλήτων ορυχείων και να μεριμνήσει για την επιβολή της οδηγίας περί αποβλήτων ορυχείων·

| — | να μεριμνήσει ώστε η κατεργασία των αποβλήτων να γίνεται σύμφωνα με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές· |
| --- | --- |

—

να μεριμνήσει ώστε η κατεργασία των αποβλήτων να γίνεται σύμφωνα με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές·

| — | να ενθαρρύνει την διαχείριση κύκλου ζωής των κτιρίων εξασφαλίζοντας παράλληλα την ανακυκλωσιμότητα των υλικών που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή τους· |
| --- | --- |

—

να ενθαρρύνει την διαχείριση κύκλου ζωής των κτιρίων εξασφαλίζοντας παράλληλα την ανακυκλωσιμότητα των υλικών που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή τους·

| — | να θεσπίσει σταδιακά γενική απαγόρευση απόθεσης απορριμμάτων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

—

να θεσπίσει σταδιακά γενική απαγόρευση απόθεσης απορριμμάτων σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 21. | είναι της άποψης ότι υπάρχει οξύτατη ανάγκη περισσότερης πληροφόρησης σχετικά με το θέμα της αστικής εξόρυξης, και κατά συνέπεια ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει ιδιαίτερα το δυναμικό αλλά και τους ενδεχόμενους περιορισμούς της· |
| --- | --- |

21.

είναι της άποψης ότι υπάρχει οξύτατη ανάγκη περισσότερης πληροφόρησης σχετικά με το θέμα της αστικής εξόρυξης, και κατά συνέπεια ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει ιδιαίτερα το δυναμικό αλλά και τους ενδεχόμενους περιορισμούς της·

| 22. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει μία στρατηγική στον τομέα της ανακύκλωσης με στόχο την ανάκτηση των υλικών το δυνατόν εγγύτερα στην πηγή των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένου του καθαρισμού των λυμάτων, πράγμα που θα επιτρέψει την ανάκτηση μεγαλύτερης συγκέντρωσης ΠΥ, θα αποτρέψει την μη επανακτησιμότητα, θα μειώσει τις αρνητικές επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος και, ενδεχομένως, θα αυξήσει την ενεργειακή απόδοση· |
| --- | --- |

22.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει μία στρατηγική στον τομέα της ανακύκλωσης με στόχο την ανάκτηση των υλικών το δυνατόν εγγύτερα στην πηγή των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένου του καθαρισμού των λυμάτων, πράγμα που θα επιτρέψει την ανάκτηση μεγαλύτερης συγκέντρωσης ΠΥ, θα αποτρέψει την μη επανακτησιμότητα, θα μειώσει τις αρνητικές επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος και, ενδεχομένως, θα αυξήσει την ενεργειακή απόδοση·

| 23. | ζητεί επίσης από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τροποποίηση της οδηγίας περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (10) και να αναπτύξει και επεκτείνει τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο της 5, παράγραφος 2· φρονεί επίσης ότι σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα, ο στόχος μείωσης της απαγόρευσης υγειονομικής ταφής των βιοαποικοδομήσιμων αστικών αποβλήτων θα πρέπει να επεκταθεί, από το 2020, σε όλα τα βιοαποικοδομήσιμα απόβλητα, με στόχο μείωση που θα πρέπει να καθοριστεί σε 5 %· |
| --- | --- |

23.

ζητεί επίσης από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τροποποίηση της οδηγίας περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (10) και να αναπτύξει και επεκτείνει τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο της 5, παράγραφος 2· φρονεί επίσης ότι σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα, ο στόχος μείωσης της απαγόρευσης υγειονομικής ταφής των βιοαποικοδομήσιμων αστικών αποβλήτων θα πρέπει να επεκταθεί, από το 2020, σε όλα τα βιοαποικοδομήσιμα απόβλητα, με στόχο μείωση που θα πρέπει να καθοριστεί σε 5 %·

| 24. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει εταιρικές σχέσεις ανακύκλωσης με τις αναπτυσσόμενες χώρες· ζητεί από την Επιτροπή να υποστηρίξει πιλοτικά προγράμματα όπως οι ζώνες με μηδενικά απορρίμματα· |
| --- | --- |

24.

καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει εταιρικές σχέσεις ανακύκλωσης με τις αναπτυσσόμενες χώρες· ζητεί από την Επιτροπή να υποστηρίξει πιλοτικά προγράμματα όπως οι ζώνες με μηδενικά απορρίμματα·

| 25. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει με ποιον τρόπο η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) μπορεί να βοηθήσει στη μείωση των οικονομικών κινδύνων για τις επενδύσεις με τεχνολογίες αιχμής σε σχέση με τις εγκαταστάσεις ανακύκλωσης και άλλες πρωτοβουλίες ανακύκλωσης· |
| --- | --- |

25.

ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει με ποιον τρόπο η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) μπορεί να βοηθήσει στη μείωση των οικονομικών κινδύνων για τις επενδύσεις με τεχνολογίες αιχμής σε σχέση με τις εγκαταστάσεις ανακύκλωσης και άλλες πρωτοβουλίες ανακύκλωσης·

| 26. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την έρευνα και ανάπτυξη σχετικά με οικονομικά κίνητρα για την ανακύκλωση, συμπεριλαμβανομένης της ανακύκλωσης των σπάνιων γαιών, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις αξιολογήσεις αντικτύπου· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να αναπτύξει οικονομικά κίνητρα για την ανακύκλωση, να διερευνήσει το κατά πόσον οι αγορές ανακυκλωμένων υλικών μπορούν να υποστηριχθούν μεταξύ άλλων με πράσινα πιστοποιητικά για ανακυκλωμένα υλικά, απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού και να φροντίσει ώστε η πολιτική συνοχής και οι προϋπολογισμοί να συμβάλουν επίσης στην προώθηση της αποτελεσματικής χρησιμοποίησης των πόρων και την ανακύκλωση· |
| --- | --- |

26.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την έρευνα και ανάπτυξη σχετικά με οικονομικά κίνητρα για την ανακύκλωση, συμπεριλαμβανομένης της ανακύκλωσης των σπάνιων γαιών, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις αξιολογήσεις αντικτύπου· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να αναπτύξει οικονομικά κίνητρα για την ανακύκλωση, να διερευνήσει το κατά πόσον οι αγορές ανακυκλωμένων υλικών μπορούν να υποστηριχθούν μεταξύ άλλων με πράσινα πιστοποιητικά για ανακυκλωμένα υλικά, απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού και να φροντίσει ώστε η πολιτική συνοχής και οι προϋπολογισμοί να συμβάλουν επίσης στην προώθηση της αποτελεσματικής χρησιμοποίησης των πόρων και την ανακύκλωση·

| 27. | υπογραμμίζει την ανάγκη να καταπολεμηθούν οι παράνομες αποστολές ανακυκλώσιμων υλικών και αποβλήτων που περιέχουν χρήσιμες ΠΥ, ιδίως ηλεκτρονικών αποβλήτων που καλύπτονται από την οδηγία 2002/96/ΕΚ σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ), με βελτίωση της νομοθεσίας και ενίσχυση της υλοποίησης, και καλεί τα κράτη μέλη να αφιερώσουν επειγόντως την προσοχή τους σε αυτό το έργο· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει πώς η περαιτέρω χρήση της έννοιας της ευθύνης του παραγωγού θα μπορούσε να στηρίξει τον στόχο αυτό· επισημαίνει την ανάγκη θέσπισης ενός παγκοσμίου πλαισίου πιστοποίησης για τις εγκαταστάσεις ανακύκλωσης· επισημαίνει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών τελωνειακών αρχών· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον είναι αναγκαίος ένας συλλογικός μηχανισμός ενημέρωσης των αρχών για τις παράνομες αποστολές απορριμμάτων· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάζει τις ροές των παράνομων απορριμμάτων και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τις επιτυχίες κατά την καταπολέμηση των παράνομων εξαγωγών αποβλήτων· ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει μία αποτελεσματική διάκριση στις τελωνειακές δηλώσεις μεταξύ καινουργών και μεταχειρισμένων προϊόντων ρυθμίζοντας το θέμα αυτό στις εκτελεστικές διατάξεις του εκσυγχρονισμένου κοινοτικού τελωνειακού κώδικα· |
| --- | --- |

27.

υπογραμμίζει την ανάγκη να καταπολεμηθούν οι παράνομες αποστολές ανακυκλώσιμων υλικών και αποβλήτων που περιέχουν χρήσιμες ΠΥ, ιδίως ηλεκτρονικών αποβλήτων που καλύπτονται από την οδηγία 2002/96/ΕΚ σχετικά με τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ), με βελτίωση της νομοθεσίας και ενίσχυση της υλοποίησης, και καλεί τα κράτη μέλη να αφιερώσουν επειγόντως την προσοχή τους σε αυτό το έργο· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει πώς η περαιτέρω χρήση της έννοιας της ευθύνης του παραγωγού θα μπορούσε να στηρίξει τον στόχο αυτό· επισημαίνει την ανάγκη θέσπισης ενός παγκοσμίου πλαισίου πιστοποίησης για τις εγκαταστάσεις ανακύκλωσης· επισημαίνει τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών τελωνειακών αρχών· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον είναι αναγκαίος ένας συλλογικός μηχανισμός ενημέρωσης των αρχών για τις παράνομες αποστολές απορριμμάτων· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάζει τις ροές των παράνομων απορριμμάτων και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τις επιτυχίες κατά την καταπολέμηση των παράνομων εξαγωγών αποβλήτων· ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει μία αποτελεσματική διάκριση στις τελωνειακές δηλώσεις μεταξύ καινουργών και μεταχειρισμένων προϊόντων ρυθμίζοντας το θέμα αυτό στις εκτελεστικές διατάξεις του εκσυγχρονισμένου κοινοτικού τελωνειακού κώδικα·

| 28. | καλεί επίσης, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή, όπου αυτό είναι ευπρόσδεκτο, να υποστηρίζει τους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ ώστε να θεσπίζουν κατάλληλη νομοθεσία και να εφαρμόζουν επαρκή μέτρα ελέγχου για την πρόληψη των παράνομων εισαγωγών αποβλήτων κάθε είδους στην επικράτειά τους και να καταπολεμούν ενεργά τη διαφθορά, η οποία συχνά καθιστά δυνατές τέτοιες παράνομες εισαγωγές· |
| --- | --- |

28.

καλεί επίσης, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή, όπου αυτό είναι ευπρόσδεκτο, να υποστηρίζει τους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ ώστε να θεσπίζουν κατάλληλη νομοθεσία και να εφαρμόζουν επαρκή μέτρα ελέγχου για την πρόληψη των παράνομων εισαγωγών αποβλήτων κάθε είδους στην επικράτειά τους και να καταπολεμούν ενεργά τη διαφθορά, η οποία συχνά καθιστά δυνατές τέτοιες παράνομες εισαγωγές·

| 29. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις επικριτικές παρατηρήσεις ορισμένων κρατών μελών σχετικά με τον κανονισμό του Συμβουλίου για τη θέσπιση κριτηρίων προσδιορισμού των περιπτώσεων στις οποίες ορισμένοι τύποι απορριμμάτων μετάλλων παύουν να αποτελούν απόβλητα σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις προϋποθέσεις που αφορούν την ποιότητα των προϊόντων και να βελτιώσει τις πιθανότητες ελέγχου και διασφάλισης ότι απορρίμματα μετάλλων που έχουν χαρακτηρισθεί ως απόβλητα διαθέτουν την απαιτούμενη ποιότητα· |
| --- | --- |

29.

καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις επικριτικές παρατηρήσεις ορισμένων κρατών μελών σχετικά με τον κανονισμό του Συμβουλίου για τη θέσπιση κριτηρίων προσδιορισμού των περιπτώσεων στις οποίες ορισμένοι τύποι απορριμμάτων μετάλλων παύουν να αποτελούν απόβλητα σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις προϋποθέσεις που αφορούν την ποιότητα των προϊόντων και να βελτιώσει τις πιθανότητες ελέγχου και διασφάλισης ότι απορρίμματα μετάλλων που έχουν χαρακτηρισθεί ως απόβλητα διαθέτουν την απαιτούμενη ποιότητα·

| 30. | καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει τις προτεραιότητες για την έρευνα και καινοτομία σε σχέση με τις αειφόρες μεθόδους εξερεύνησης και παραγωγής, τον κύκλο ζωής προϊόντων και την ανακύκλωση (από λίκνο σε λίκνο), την υποκατάσταση και την αποτελεσματικότητα πόρων, δεδομένου ότι αυτό θα ελάττωνε επίσης την εισαγωγική εξάρτηση της ΕΕ από μονοπωλιακούς προμηθευτές· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις υφιστάμενες προκλήσεις σε σχέση με την ανακύκλωση εντός των προγραμμάτων-πλαισίων και τονίζει ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στις διαφορετικές στρατηγικές ανακύκλωσης που απαιτούνται αφενός για μαζικά μέταλλα και αφετέρου για ΚΠΥ όπως οι σπάνιες γαίες· καλεί την Επιτροπή να συνδυάσει τη χρηματοδότηση της έρευνας σε ΠΥ όπως οι σπάνιες γαίες με σαφείς στόχους, όπως είναι για παράδειγμα ο ιαπωνικός στόχος της μείωσης της κατανάλωσης σπάνιων γαιών κατά το ένα τρίτο· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει την εμπειρία από τρίτες χώρες που έχουν ήδη επιτύχει υψηλά επίπεδα εκ νέου συλλογής, όπως η Νορβηγία, όπου περίπου το 80 % των ηλεκτρονικών αποβλήτων συλλέγεται εκ νέου, και να ορίσει επαρκείς δικούς της στόχους εκ νέου συλλογής· τονίζει τη σημασία των συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα στον εν λόγω τομέα, συμπεριλαμβανομένης της βιομηχανίας, των πανεπιστημίων και της δημόσιας διοίκησης· αναγνωρίζει την πολύτιμη υπηρεσία που παρέχουν παρόμοιοι θεσμοί και στις ΜΜΕ· επιμένει στη σημασία μιας Ευρωπαϊκής Εταιρικής Σχέσης για την Καiνοτομία σε σχέση με τις στρατηγικές ΠΥ, που θα προωθήσει την ανάπτυξη της αποτελεσματικότητας πόρων, των βασικών τεχνολογιών, της ασφάλειας του εφοδιασμού και του εγχώριου τομέα ΠΥ· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει μια τέτοια εταιρική σχέση το 2011· |
| --- | --- |

30.

καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει τις προτεραιότητες για την έρευνα και καινοτομία σε σχέση με τις αειφόρες μεθόδους εξερεύνησης και παραγωγής, τον κύκλο ζωής προϊόντων και την ανακύκλωση (από λίκνο σε λίκνο), την υποκατάσταση και την αποτελεσματικότητα πόρων, δεδομένου ότι αυτό θα ελάττωνε επίσης την εισαγωγική εξάρτηση της ΕΕ από μονοπωλιακούς προμηθευτές· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις υφιστάμενες προκλήσεις σε σχέση με την ανακύκλωση εντός των προγραμμάτων-πλαισίων και τονίζει ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στις διαφορετικές στρατηγικές ανακύκλωσης που απαιτούνται αφενός για μαζικά μέταλλα και αφετέρου για ΚΠΥ όπως οι σπάνιες γαίες· καλεί την Επιτροπή να συνδυάσει τη χρηματοδότηση της έρευνας σε ΠΥ όπως οι σπάνιες γαίες με σαφείς στόχους, όπως είναι για παράδειγμα ο ιαπωνικός στόχος της μείωσης της κατανάλωσης σπάνιων γαιών κατά το ένα τρίτο· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει την εμπειρία από τρίτες χώρες που έχουν ήδη επιτύχει υψηλά επίπεδα εκ νέου συλλογής, όπως η Νορβηγία, όπου περίπου το 80 % των ηλεκτρονικών αποβλήτων συλλέγεται εκ νέου, και να ορίσει επαρκείς δικούς της στόχους εκ νέου συλλογής· τονίζει τη σημασία των συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα στον εν λόγω τομέα, συμπεριλαμβανομένης της βιομηχανίας, των πανεπιστημίων και της δημόσιας διοίκησης· αναγνωρίζει την πολύτιμη υπηρεσία που παρέχουν παρόμοιοι θεσμοί και στις ΜΜΕ· επιμένει στη σημασία μιας Ευρωπαϊκής Εταιρικής Σχέσης για την Καiνοτομία σε σχέση με τις στρατηγικές ΠΥ, που θα προωθήσει την ανάπτυξη της αποτελεσματικότητας πόρων, των βασικών τεχνολογιών, της ασφάλειας του εφοδιασμού και του εγχώριου τομέα ΠΥ· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει μια τέτοια εταιρική σχέση το 2011·

| 31. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η υποκατάσταση και η επαναχρησιμοποίηση δεν περιλαμβάνονται επαρκώς στην ανακοίνωση· τονίζει ότι η υποκατάσταση, ιδίως ΚΠΥ και σπάνιων γαιών, έχει μεγάλη βαρύτητα και μπορεί να προσφέρει αποτελεσματικές λύσεις στους εφοδιαστικούς και περιβαλλοντικούς κινδύνους όποτε είναι δυνατόν· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εντείνει το έργο της στον τομέα αυτό, αξιοποιώντας την χρηματοδότηση της έρευνας και ανάπτυξης μέσω της ενδεχόμενης ανάπτυξης ενός προγράμματος Ε&Α σχετικά με την υποκατάσταση στο προσεχές πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας, και με την υποστήριξη μονάδων επίδειξης· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν τη θέσπιση στόχων υποκατάστασης λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις σχετικές αξιολογήσεις αντικτύπου· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως την εμπειρογνωμοσύνη που υπάρχει εντός της ΕΕ σχετικά με τις σπάνιες γαίες· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η υποκατάσταση και η επαναχρησιμοποίηση δεν περιλαμβάνονται επαρκώς στην ανακοίνωση· τονίζει ότι η υποκατάσταση, ιδίως ΚΠΥ και σπάνιων γαιών, έχει μεγάλη βαρύτητα και μπορεί να προσφέρει αποτελεσματικές λύσεις στους εφοδιαστικούς και περιβαλλοντικούς κινδύνους όποτε είναι δυνατόν· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εντείνει το έργο της στον τομέα αυτό, αξιοποιώντας την χρηματοδότηση της έρευνας και ανάπτυξης μέσω της ενδεχόμενης ανάπτυξης ενός προγράμματος Ε&Α σχετικά με την υποκατάσταση στο προσεχές πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας, και με την υποστήριξη μονάδων επίδειξης· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν τη θέσπιση στόχων υποκατάστασης λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις σχετικές αξιολογήσεις αντικτύπου· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως την εμπειρογνωμοσύνη που υπάρχει εντός της ΕΕ σχετικά με τις σπάνιες γαίες·

Βιώσιμος εφοδιασμός της ΕΕ

| 32. | ζητεί να θεσπιστούν μη φορολογικές πολιτικές για τη στήριξη των εγχώριων τομέων ΠΥ σχετικά με την προσέλκυση επενδύσεων· χαιρετίζει, κατά συνέπεια, τη συνεργασία μεταξύ εθνικών γεωλογικών υπηρεσιών· ζητεί αυξημένη συνεργασία μεταξύ τους και ενθαρρύνει τη χρήση κοινών προτύπων και πρακτικών που θα διευκόλυναν την ανταλλαγή και την αξιοποίηση των διαθέσιμων γεωλογικών δεδομένων· χαιρετίζει την έκδοση ετήσιου Ευρωπαϊκού Εγχειριδίου για τις ΠΥ (ΕΕΠΥ), υπογραμμίζοντας ότι πρέπει να συμπεριλάβει δεδομένα σχετικά με τους δευτερογενείς πόρους και την αστική εξόρυξη· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει το κατά πόσον είναι αναγκαία η δημιουργία μιας γεωλογικής υπηρεσίας της ΕΕ που θα συνενώνει το έργο των εθνικών αναλύσεων και θα συνεργάζεται με τους διεθνείς εταίρους· υποστηρίζει το έργο της Επιτροπής σε σχέση με τη βελτίωση των βάσεων γεωλογικής γνώσης της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει σε συνεργασία με τα κράτη μέλη την ανάπτυξη ενός ψηφιακού χάρτη σε σχέση με τους πόρους της Ένωσης· |
| --- | --- |

32.

ζητεί να θεσπιστούν μη φορολογικές πολιτικές για τη στήριξη των εγχώριων τομέων ΠΥ σχετικά με την προσέλκυση επενδύσεων· χαιρετίζει, κατά συνέπεια, τη συνεργασία μεταξύ εθνικών γεωλογικών υπηρεσιών· ζητεί αυξημένη συνεργασία μεταξύ τους και ενθαρρύνει τη χρήση κοινών προτύπων και πρακτικών που θα διευκόλυναν την ανταλλαγή και την αξιοποίηση των διαθέσιμων γεωλογικών δεδομένων· χαιρετίζει την έκδοση ετήσιου Ευρωπαϊκού Εγχειριδίου για τις ΠΥ (ΕΕΠΥ), υπογραμμίζοντας ότι πρέπει να συμπεριλάβει δεδομένα σχετικά με τους δευτερογενείς πόρους και την αστική εξόρυξη· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει το κατά πόσον είναι αναγκαία η δημιουργία μιας γεωλογικής υπηρεσίας της ΕΕ που θα συνενώνει το έργο των εθνικών αναλύσεων και θα συνεργάζεται με τους διεθνείς εταίρους· υποστηρίζει το έργο της Επιτροπής σε σχέση με τη βελτίωση των βάσεων γεωλογικής γνώσης της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει σε συνεργασία με τα κράτη μέλη την ανάπτυξη ενός ψηφιακού χάρτη σε σχέση με τους πόρους της Ένωσης·

| 33. | παρατηρεί τη σπουδαιότητα και την προσφορά εγχώριων ΠΥ στην Ευρώπη· κατά συνέπεια:






  — | ζητεί καλύτερο συντονισμό όσον αφορά την έρευνα, εξόρυξη, διανομή, επεξεργασία, επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση· |
| --- | --- | --- |

33.

παρατηρεί τη σπουδαιότητα και την προσφορά εγχώριων ΠΥ στην Ευρώπη· κατά συνέπεια:

—

ζητεί καλύτερο συντονισμό όσον αφορά την έρευνα, εξόρυξη, διανομή, επεξεργασία, επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση·

| — | καλεί τις αρμόδιες αρχές (εθνικές, περιφερειακές και τοπικές) να εφαρμόζουν σαφείς, αποτελεσματικές και συντονισμένες διοικητικές διαδικασίες για τη χορήγηση αδειών για την εκμετάλλευση εγχώριων ΠΥ, ενδεχομένως συμπεριλαμβανομένης της ίδρυσης ενός μονοαπευθυντικού σημείου πρόσβασης για τη διευκόλυνση και επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης· |
| --- | --- |

—

καλεί τις αρμόδιες αρχές (εθνικές, περιφερειακές και τοπικές) να εφαρμόζουν σαφείς, αποτελεσματικές και συντονισμένες διοικητικές διαδικασίες για τη χορήγηση αδειών για την εκμετάλλευση εγχώριων ΠΥ, ενδεχομένως συμπεριλαμβανομένης της ίδρυσης ενός μονοαπευθυντικού σημείου πρόσβασης για τη διευκόλυνση και επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης·

| — | καλεί τα κράτη μέλη να χαράξουν πολιτικές σχεδιασμού της χρήσης γαιών, συμπεριλαμβανομένων μακροπρόθεσμων εκτιμήσεων για την περιφερειακή και τοπική ζήτηση ορυκτών, οι οποίες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στις εθνικές πολιτικές ΠΥ, οι οποίες πρέπει να βασίζονται στην ισχυρή τεχνογνωσία για τις ΠΥ που υπάρχει στα διάφορα κράτη μέλη και δεν πρέπει να παρεμποδίζουν το εμπόριο εντός της ΕΕ ή να αποκλείουν τη διαμεθοριακή ζήτηση· |
| --- | --- |

—

καλεί τα κράτη μέλη να χαράξουν πολιτικές σχεδιασμού της χρήσης γαιών, συμπεριλαμβανομένων μακροπρόθεσμων εκτιμήσεων για την περιφερειακή και τοπική ζήτηση ορυκτών, οι οποίες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στις εθνικές πολιτικές ΠΥ, οι οποίες πρέπει να βασίζονται στην ισχυρή τεχνογνωσία για τις ΠΥ που υπάρχει στα διάφορα κράτη μέλη και δεν πρέπει να παρεμποδίζουν το εμπόριο εντός της ΕΕ ή να αποκλείουν τη διαμεθοριακή ζήτηση·

επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι εταιρείες παροχής υπηρεσιών πρώτων σταδίων στο πλαίσιο της εγχώριας εξόρυξης· τονίζει τη σημασία της ενθάρρυνσης περιφερειακών ή εθνικών συστάδων ΠΥ όπου θα συμμετέχουν η βιομηχανία, οι γεωλογικές υπηρεσίες, οι πάροχοι υπηρεσιών πρώτων σταδίων, οι κατασκευαστές εξοπλισμού, οι εταιρείες εξόρυξης και κατεργασίας, καθώς και ο κλάδος των μεταφορών και οι κοινωνικοί εταίροι, με αντικείμενο την αειφόρο εξόρυξη στην Ευρώπη, επίσης με χρήση νέων τεχνολογιών εξόρυξης·

| 34. | καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τους στόχους του σχεδίου δράσης για την βιοποικιλότητα στην στρατηγική για τις ΠΥ, για να ενισχύσει τους δεσμούς μεταξύ της οικονομίας και του περιβάλλοντος, και να συνυπολογίσει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της εξόρυξης, παραγωγής, χρησιμοποίησης και εναπόθεσης χρησιμοποιημένων ΠΥ· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την ανάπτυξη ενός στρατηγικού χωροταξικού σχεδιασμού σε όλα τα κράτη μέλη για την εξισορρόπηση της εξόρυξης πρώτων υλών με άλλες απαιτήσεις που αφορούν τη χρήση γης και για την προστασία του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

34.

καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει τους στόχους του σχεδίου δράσης για την βιοποικιλότητα στην στρατηγική για τις ΠΥ, για να ενισχύσει τους δεσμούς μεταξύ της οικονομίας και του περιβάλλοντος, και να συνυπολογίσει τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της εξόρυξης, παραγωγής, χρησιμοποίησης και εναπόθεσης χρησιμοποιημένων ΠΥ· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την ανάπτυξη ενός στρατηγικού χωροταξικού σχεδιασμού σε όλα τα κράτη μέλη για την εξισορρόπηση της εξόρυξης πρώτων υλών με άλλες απαιτήσεις που αφορούν τη χρήση γης και για την προστασία του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας·

| 35. | υπογραμμίζει ότι οι δραστηριότητες εξόρυξης πρέπει να εκτελούνται τηρώντας τις πιο υψηλές προδιαγραφές ασφάλειας στην εργασία και προστασίας του περιβάλλοντος για την πρόληψη ατυχημάτων και την αποκατάσταση των περιοχών που αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

35.

υπογραμμίζει ότι οι δραστηριότητες εξόρυξης πρέπει να εκτελούνται τηρώντας τις πιο υψηλές προδιαγραφές ασφάλειας στην εργασία και προστασίας του περιβάλλοντος για την πρόληψη ατυχημάτων και την αποκατάσταση των περιοχών που αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης·

| 36. | ζητεί από την Επιτροπή να δώσει τη δέουσα προσοχή στην ανάπτυξη των περιοχών που είναι πλούσιες σε πόρους και να συμπεριλάβει μια σφαιρική προσέγγιση στη βελτίωση της υποδομής μεταφορών, με σύνδεση των πλούσιων σε πόρους περιοχών της Ένωσης με τα βιομηχανικά της κέντρα· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) καλύπτουν τις ανάγκες της βιομηχανίας παρέχοντας εύκολη πρόσβαση σε πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

36.

ζητεί από την Επιτροπή να δώσει τη δέουσα προσοχή στην ανάπτυξη των περιοχών που είναι πλούσιες σε πόρους και να συμπεριλάβει μια σφαιρική προσέγγιση στη βελτίωση της υποδομής μεταφορών, με σύνδεση των πλούσιων σε πόρους περιοχών της Ένωσης με τα βιομηχανικά της κέντρα· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) καλύπτουν τις ανάγκες της βιομηχανίας παρέχοντας εύκολη πρόσβαση σε πρώτες ύλες·

| 37. | τονίζει εκ νέου ότι οι κατευθυντήριες γραμμές NATURA 2000 παρέχουν μία υγιή βάση υπό την οποία θα μπορούν να πραγματοποιούνται οι δραστηριότητες εξόρυξης χωρίς ενεργειακούς σκοπούς λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας· καλεί την Επιτροπή να ελέγχει τακτικά αν σημειώνονται πρόοδοι στα κράτη μέλη όσον αφορά τη συμβατότητα των δραστηριοτήτων εξόρυξης ΠΥ και της προστασίας της φύσης· παρατηρεί ότι οι κώδικες πρακτικής για την επίτευξη του τεχνικού, κοινωνικού, ανταγωνιστικού και περιβαλλοντικού αριστείου είναι σημαντικά μέσα· υπενθυμίζει το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2011 σχετικά με μια βιώσιμη πολιτική της ΕΕ για τον απώτατο Βορρά (11) και καλεί, ως προς το θέμα αυτό, την Επιτροπή, σύμωνα με την αρχή της προφύλαξης, να αξιολογήσει τις δυνατότητες της περιβαλλοντικά βιώσιμης εκμετάλλευσης ευαίσθητων περιοχών που θα μπορούσαν να αποτελέσουν πολύτιμους προμηθευτές κεφαλαιωδών ΠΥ, όπως η Αρκτική, η περιοχή της θάλασσας Μπάρεντς και η Γροιλανδία, και, αν είναι δυνατόν, να επεκτείνει τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης με τις χώρες σε αυτές τις περιοχές· |
| --- | --- |

37.

τονίζει εκ νέου ότι οι κατευθυντήριες γραμμές NATURA 2000 παρέχουν μία υγιή βάση υπό την οποία θα μπορούν να πραγματοποιούνται οι δραστηριότητες εξόρυξης χωρίς ενεργειακούς σκοπούς λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας· καλεί την Επιτροπή να ελέγχει τακτικά αν σημειώνονται πρόοδοι στα κράτη μέλη όσον αφορά τη συμβατότητα των δραστηριοτήτων εξόρυξης ΠΥ και της προστασίας της φύσης· παρατηρεί ότι οι κώδικες πρακτικής για την επίτευξη του τεχνικού, κοινωνικού, ανταγωνιστικού και περιβαλλοντικού αριστείου είναι σημαντικά μέσα· υπενθυμίζει το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2011 σχετικά με μια βιώσιμη πολιτική της ΕΕ για τον απώτατο Βορρά (11) και καλεί, ως προς το θέμα αυτό, την Επιτροπή, σύμωνα με την αρχή της προφύλαξης, να αξιολογήσει τις δυνατότητες της περιβαλλοντικά βιώσιμης εκμετάλλευσης ευαίσθητων περιοχών που θα μπορούσαν να αποτελέσουν πολύτιμους προμηθευτές κεφαλαιωδών ΠΥ, όπως η Αρκτική, η περιοχή της θάλασσας Μπάρεντς και η Γροιλανδία, και, αν είναι δυνατόν, να επεκτείνει τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης με τις χώρες σε αυτές τις περιοχές·

| 38. | υπογραμμίζει την ανάγκη για ένα πιο διαφανές και προβλέψιμο πλαίσιο συνθηκών σχετικά με τις κανονιστικές διαδικασίες έγκρισης για τη δημιουργία νέων εγκαταστάσεων εξόρυξης μετάλλων και ορυκτών, χωρίς ταυτόχρονα να διακυβεύονται τα περιβαλλοντικά πρότυπα· |
| --- | --- |

38.

υπογραμμίζει την ανάγκη για ένα πιο διαφανές και προβλέψιμο πλαίσιο συνθηκών σχετικά με τις κανονιστικές διαδικασίες έγκρισης για τη δημιουργία νέων εγκαταστάσεων εξόρυξης μετάλλων και ορυκτών, χωρίς ταυτόχρονα να διακυβεύονται τα περιβαλλοντικά πρότυπα·

| 39. | σημειώνει ότι οι βόρειες ευρωπαϊκές χώρες και η περιοχή της θάλασσας του Μπάρεντς διαθέτουν σημαντικά αποθέματα μεταλλευμάτων και ορυκτών και δάση· πιστεύει ότι η περιοχή της βόρειας Ευρώπης μπορεί να συνεισφέρει σημαντικά στην κάλυψη των αναγκών ΠΥ άλλων ευρωπαϊκών εταιρειών και, ως εκ τούτου, στη μείωση της εξάρτησης της Ευρώπης από εισαγωγές· πιστεύει ότι υπάρχει σαφής ανάγκη να αυξηθεί η ενημέρωση για τις δυνατότητες που προσφέρει η βόρεια Ευρώπη στις εν εξελίξει συζητήσεις σχετικά με τις ΠΥ· |
| --- | --- |

39.

σημειώνει ότι οι βόρειες ευρωπαϊκές χώρες και η περιοχή της θάλασσας του Μπάρεντς διαθέτουν σημαντικά αποθέματα μεταλλευμάτων και ορυκτών και δάση· πιστεύει ότι η περιοχή της βόρειας Ευρώπης μπορεί να συνεισφέρει σημαντικά στην κάλυψη των αναγκών ΠΥ άλλων ευρωπαϊκών εταιρειών και, ως εκ τούτου, στη μείωση της εξάρτησης της Ευρώπης από εισαγωγές· πιστεύει ότι υπάρχει σαφής ανάγκη να αυξηθεί η ενημέρωση για τις δυνατότητες που προσφέρει η βόρεια Ευρώπη στις εν εξελίξει συζητήσεις σχετικά με τις ΠΥ·

| 40. | υπογραμμίζει τη σημασία της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας (Ε&Α&Κ) για την αντιμετώπιση νέων προκλήσεων· επισημαίνει τη συνεισφορά της Ε&Α&Κ στην ανάπτυξη καινοτόμων τεχνολογιών και αειφόρων μεθόδων εξόρυξης, κατεργασίας, παραγωγής μεταλλευμάτων και ανακύκλωσης, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί περαιτέρω το περιβαλλοντικό ίχνος και οι ενδεχόμενες αρνητικές από κοινωνικής πλευράς συνέπειες· |
| --- | --- |

40.

υπογραμμίζει τη σημασία της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας (Ε&Α&Κ) για την αντιμετώπιση νέων προκλήσεων· επισημαίνει τη συνεισφορά της Ε&Α&Κ στην ανάπτυξη καινοτόμων τεχνολογιών και αειφόρων μεθόδων εξόρυξης, κατεργασίας, παραγωγής μεταλλευμάτων και ανακύκλωσης, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί περαιτέρω το περιβαλλοντικό ίχνος και οι ενδεχόμενες αρνητικές από κοινωνικής πλευράς συνέπειες·

| 41. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει μέτρα για την άμεση εξέταση του ενδεχομένου εκ νέου ανοίγματος ορισμένων ορυχείων, στο πλαίσιο μιας βιώσιμης εξορυκτικής δραστηριότητας, για τη συμβολή στον μετριασμό του κινδύνου έλλειψης ΠΥ για την ευρωπαϊκή βιομηχανία· |
| --- | --- |

41.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει μέτρα για την άμεση εξέταση του ενδεχομένου εκ νέου ανοίγματος ορισμένων ορυχείων, στο πλαίσιο μιας βιώσιμης εξορυκτικής δραστηριότητας, για τη συμβολή στον μετριασμό του κινδύνου έλλειψης ΠΥ για την ευρωπαϊκή βιομηχανία·

| 42. | τονίζει τη σημασία των δεξιοτήτων και της κατάρτισης καθώς και το ρόλο που διαδραματίζουν οι γεωλόγοι, οι μηχανικοί, οι μεταλλωρύχοι και άλλοι εργαζόμενοι· καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει εκ του σύνεγγυς διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους, τους πανεπιστημιακούς φορείς και τους εκπροσώπους της βιομηχανίας στο πλαίσιο αυτό· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει τις ανάγκες και τη διαθεσιμότητα όσον αφορά το καταρτισμένο προσωπικό στον τομέα της Ε&Α, της εξόρυξης, της κατεργασίας και της ανακύκλωσης ΠΥ έως το 2012 και να κοινοποιήσει τα ευρήματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τη βιομηχανία και τα πανεπιστήμια, να υποστηρίξουν την εκπαίδευση στις ΠΥ μέσω της δημιουργίας ειδικών πανεπιστημιακών προγραμμάτων σπουδών και υποτροφιών· υποστηρίζει, περαιτέρω στο πλαίσιο αυτό, τα προγράμματα Erasmus στον εν λόγω τομέα όπως το «Πρόγραμμα για τα ορυκτά και το περιβάλλον» του Erasmus Mundus· |
| --- | --- |

42.

τονίζει τη σημασία των δεξιοτήτων και της κατάρτισης καθώς και το ρόλο που διαδραματίζουν οι γεωλόγοι, οι μηχανικοί, οι μεταλλωρύχοι και άλλοι εργαζόμενοι· καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει εκ του σύνεγγυς διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους, τους πανεπιστημιακούς φορείς και τους εκπροσώπους της βιομηχανίας στο πλαίσιο αυτό· καλεί την Επιτροπή να εντοπίσει τις ανάγκες και τη διαθεσιμότητα όσον αφορά το καταρτισμένο προσωπικό στον τομέα της Ε&Α, της εξόρυξης, της κατεργασίας και της ανακύκλωσης ΠΥ έως το 2012 και να κοινοποιήσει τα ευρήματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τη βιομηχανία και τα πανεπιστήμια, να υποστηρίξουν την εκπαίδευση στις ΠΥ μέσω της δημιουργίας ειδικών πανεπιστημιακών προγραμμάτων σπουδών και υποτροφιών· υποστηρίζει, περαιτέρω στο πλαίσιο αυτό, τα προγράμματα Erasmus στον εν λόγω τομέα όπως το «Πρόγραμμα για τα ορυκτά και το περιβάλλον» του Erasmus Mundus·

| 43. | χαιρετίζει την πρόταση για άσκηση διπλωματίας από πλευράς της ΕΕ στον τομέα των ΠΥ και των σπάνιων γαιών, με στόχο την καθιέρωση διεθνούς κανονιστικού πλαισίου και την εξασφάλιση πρόσβασης σε ΠΥ και την προμήθειά τους, ιδίως όσων θεωρούνται κρίσιμης σημασίας, εξασφαλίζοντας ανοικτές παγκόσμιες αγορές και προωθώντας τη διεθνή συνεργασία για τη βιώσιμη εξόρυξη και την αποδοτική χρήση πόρων βάσει αμοιβαίων συμφερόντων· τονίζει στο πλαίσιο αυτό την ανάγκη να καθιερωθεί θαρραλέος διάλογος στο πεδίο της διπλωματίας των ΠΥ μεταξύ βιομηχανικών χωρών, πρόσφατα εκβιομηχανισμένων χωρών, και πλούσιων σε πόρους αναπτυσσόμενων χωρών, με στόχο την προαγωγή τω ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την καλή διακυβέρνηση, την περιφερειακή σταθερότητα και την αποτροπή του κινδύνου διενέξεων λόγω διεκδίκησης φυσικών πόρων· |
| --- | --- |

43.

χαιρετίζει την πρόταση για άσκηση διπλωματίας από πλευράς της ΕΕ στον τομέα των ΠΥ και των σπάνιων γαιών, με στόχο την καθιέρωση διεθνούς κανονιστικού πλαισίου και την εξασφάλιση πρόσβασης σε ΠΥ και την προμήθειά τους, ιδίως όσων θεωρούνται κρίσιμης σημασίας, εξασφαλίζοντας ανοικτές παγκόσμιες αγορές και προωθώντας τη διεθνή συνεργασία για τη βιώσιμη εξόρυξη και την αποδοτική χρήση πόρων βάσει αμοιβαίων συμφερόντων· τονίζει στο πλαίσιο αυτό την ανάγκη να καθιερωθεί θαρραλέος διάλογος στο πεδίο της διπλωματίας των ΠΥ μεταξύ βιομηχανικών χωρών, πρόσφατα εκβιομηχανισμένων χωρών, και πλούσιων σε πόρους αναπτυσσόμενων χωρών, με στόχο την προαγωγή τω ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την καλή διακυβέρνηση, την περιφερειακή σταθερότητα και την αποτροπή του κινδύνου διενέξεων λόγω διεκδίκησης φυσικών πόρων·

| 44. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την αυστηρότερη δυνατή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ, να συμπεριλάβει θέματα ασφάλειας και προτύπων των χρυσωρυχείων στις δράσεις στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας «Ένωση καινοτομίας», να συμπεριλάβει ένα ειδικό στοιχείο εργασίας σχετικά με την εξόρυξη χρυσού για τη διεθνή επιτροπή για την αειφόρο διαχείριση των πόρων (UNEP), συμπεριλαμβανομένων των πτυχών της ασφάλειας, της καινοτομίας, της διαχείρισης χημικών ουσιών, της παράνομης εξόρυξης και της βιοτεχνικής εξόρυξης, με σκοπό να βρεθεί μια μακροχρόνια βιώσιμη λύση η οποία θα διασφαλίζει ότι ο χρυσός παράγεται ή εισάγεται για χρήση στην ΕΕ με βιώσιμο τρόπο· |
| --- | --- |

44.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την αυστηρότερη δυνατή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ, να συμπεριλάβει θέματα ασφάλειας και προτύπων των χρυσωρυχείων στις δράσεις στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας «Ένωση καινοτομίας», να συμπεριλάβει ένα ειδικό στοιχείο εργασίας σχετικά με την εξόρυξη χρυσού για τη διεθνή επιτροπή για την αειφόρο διαχείριση των πόρων (UNEP), συμπεριλαμβανομένων των πτυχών της ασφάλειας, της καινοτομίας, της διαχείρισης χημικών ουσιών, της παράνομης εξόρυξης και της βιοτεχνικής εξόρυξης, με σκοπό να βρεθεί μια μακροχρόνια βιώσιμη λύση η οποία θα διασφαλίζει ότι ο χρυσός παράγεται ή εισάγεται για χρήση στην ΕΕ με βιώσιμο τρόπο·

| 45. | επισημαίνει ότι οι βιοτεχνικές και μικρής κλίμακας εξορυκτικές δραστηριότητες μπορούν να παίξουν ζωτικό ρόλο στις τοπικές κοινωνίες, να αυξήσουν την απασχόληση και να προωθήσουν αναπτυξιακούς στόχους όταν είναι επίσημα αναγνωρισμένες, λειτουργούν σύμφωνα με κανόνες και υποστηρίζονται· εκφράζει την λύπη του για την σχετική έλλειψη γνώσεων και εργαλείων ανάλυσης στο πεδίο αυτό και υπογραμμίζει την ανάγκη αύξησης της προβολής τους, διευκόλυνσης μιας πιο αποτελεσματικής πολιτικής σχεδιασμού και υλοποίησης για τις βιοτεχνικές και μικρής κλίμακας εξορυκτικές δραστηριότητες, και παρακολούθησης των προσπαθειών υποστήριξης της πρόληψης των παγίδων που δημιουργεί η φτώχεια, όπως η παιδική εργασία, οι επισφαλείς συνθήκες εργασίας, η υποχρεωτική εργασία που συναντάται συχνά στον βιοτεχνικό κλάδο εξόρυξης, καθώς και των συγκρούσεων που συνδέονται με τις μικρής κλίμακας εξορυκτικές δραστηριότητες· καλεί επίσης την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν τις αναπτυσσόμενες χώρες τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, διαθέτοντας τους εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά τις βιώσιμες πρακτικές εξόρυξης, την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και την επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση· |
| --- | --- |

45.

επισημαίνει ότι οι βιοτεχνικές και μικρής κλίμακας εξορυκτικές δραστηριότητες μπορούν να παίξουν ζωτικό ρόλο στις τοπικές κοινωνίες, να αυξήσουν την απασχόληση και να προωθήσουν αναπτυξιακούς στόχους όταν είναι επίσημα αναγνωρισμένες, λειτουργούν σύμφωνα με κανόνες και υποστηρίζονται· εκφράζει την λύπη του για την σχετική έλλειψη γνώσεων και εργαλείων ανάλυσης στο πεδίο αυτό και υπογραμμίζει την ανάγκη αύξησης της προβολής τους, διευκόλυνσης μιας πιο αποτελεσματικής πολιτικής σχεδιασμού και υλοποίησης για τις βιοτεχνικές και μικρής κλίμακας εξορυκτικές δραστηριότητες, και παρακολούθησης των προσπαθειών υποστήριξης της πρόληψης των παγίδων που δημιουργεί η φτώχεια, όπως η παιδική εργασία, οι επισφαλείς συνθήκες εργασίας, η υποχρεωτική εργασία που συναντάται συχνά στον βιοτεχνικό κλάδο εξόρυξης, καθώς και των συγκρούσεων που συνδέονται με τις μικρής κλίμακας εξορυκτικές δραστηριότητες· καλεί επίσης την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν τις αναπτυσσόμενες χώρες τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, διαθέτοντας τους εμπειρογνωμοσύνη όσον αφορά τις βιώσιμες πρακτικές εξόρυξης, την αποδοτικότερη χρήση των πόρων και την επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση·

| 46. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη δημιουργίας ενός μηχανισμού αποθεματοποίησης ΚΠΥ, και ιδίως σπάνιων γαιών, ο οποίος θα εγγυάται την πρόσβαση των ευρωπαϊκών εταιρειών σε στρατηγικές ύλες που χρησιμοποιούνται στην πράσινη βιομηχανία, τη βιομηχανία υψηλής τεχνολογίας, τη βιομηχανία άμυνας και τη βιομηχανία υγείας, καθώς και την προστασία από μονοπωλιακές πιέσεις και αυξήσεις των τιμών· υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο ρόλος της ΕΕ σε οποιοδήποτε ενδεχόμενο πρόγραμμα αποθεματοποίησης πρέπει να περιορίζεται στον καθορισμό του νομικού πλαισίου και τη ρυθμιστική εποπτεία· |
| --- | --- |

46.

καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη δημιουργίας ενός μηχανισμού αποθεματοποίησης ΚΠΥ, και ιδίως σπάνιων γαιών, ο οποίος θα εγγυάται την πρόσβαση των ευρωπαϊκών εταιρειών σε στρατηγικές ύλες που χρησιμοποιούνται στην πράσινη βιομηχανία, τη βιομηχανία υψηλής τεχνολογίας, τη βιομηχανία άμυνας και τη βιομηχανία υγείας, καθώς και την προστασία από μονοπωλιακές πιέσεις και αυξήσεις των τιμών· υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο ρόλος της ΕΕ σε οποιοδήποτε ενδεχόμενο πρόγραμμα αποθεματοποίησης πρέπει να περιορίζεται στον καθορισμό του νομικού πλαισίου και τη ρυθμιστική εποπτεία·

Διεθνής δίκαιος και βιώσιμος εφοδιασμός πρώτων υλών

| 47. | παρατηρεί την αυξανόμενη συχνότητα εμπορικών περιορισμών και στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στο εμπόριο ΠΥ· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συστηματικά, και να αντιμετωπίζει σε περιφερειακό, πολυμερές και διμερές επίπεδο, το ζήτημα των εξαγωγικών και εισαγωγικών περιορισμών· πιστεύει ότι μέτρα στρέβλωσης του εμπορίου σχετικά με βιομηχανικές ΠΥ και ιδίως ΚΠΥ πρέπει να διερευνώνται πλήρως και θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε περαιτέρω νομικά βήματα στο πλαίσιο του ΠΟΕ· καλεί τον ΠΟΕ να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τον αντίκτυπο των εισαγωγικών και εξαγωγικών περιορισμών και, σε σχέση με αυτό, υποστηρίζει τη δημιουργία, εντός του ΠΟΕ, ενός εργαλείου παρακολούθησης των δασμολογικών και μη δασμολογικών φραγμών στο εμπόριο ΠΥ και σπανίων γαιών., καθώς και τη συγκρότηση ενός "Συμβουλίου για τη σταθερότητα των πρώτων υλών και των σπάνιων γαιών" εντός της G20· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει όλα τα διεθνή δίκτυά της, συμπεριλαμβανομένης της διπλωματικής υπηρεσίας για τη βελτίωση των σχέσεων με χώρες και περιοχές εφοδιασμού ΠΥ και ΚΠΥ και, κατά τον τρόπο αυτόν, να διευκολύνει το διεθνές εμπόριο ΠΥ, και ιδίως ΚΠΥ· χαιρετίζει την πρόθεση της ΕΕ να ασκήσει δραστήρια διπλωματία ΠΥ που να αγκαλιάζει διάφορους τομείς πολιτικής, όπως η εξωτερική, η εμπορική, η περιβαλλοντική και η αναπτυξιακή πολιτική, και να προωθεί και ενισχύει τις δημοκρατικές αρχές, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την περιφερειακή σταθερότητα, τη διαφάνεια και τη βιώσιμη ανάπτυξη· πιστεύει ότι πρέπει να αναπτυχθούν στο άμεσο μέλλον δράσεις προτεραιότητας και μια σφαιρική στρατηγική για αειφόρο εφοδιασμό με σπάνιες γαίες· καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει τη συμμετοχή ευρωπαίων συμφεροντούχων του τομέα των σπάνιων γαιών στον προσδιορισμό των δράσεων αυτών· |
| --- | --- |

47.

παρατηρεί την αυξανόμενη συχνότητα εμπορικών περιορισμών και στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στο εμπόριο ΠΥ· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συστηματικά, και να αντιμετωπίζει σε περιφερειακό, πολυμερές και διμερές επίπεδο, το ζήτημα των εξαγωγικών και εισαγωγικών περιορισμών· πιστεύει ότι μέτρα στρέβλωσης του εμπορίου σχετικά με βιομηχανικές ΠΥ και ιδίως ΚΠΥ πρέπει να διερευνώνται πλήρως και θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε περαιτέρω νομικά βήματα στο πλαίσιο του ΠΟΕ· καλεί τον ΠΟΕ να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τον αντίκτυπο των εισαγωγικών και εξαγωγικών περιορισμών και, σε σχέση με αυτό, υποστηρίζει τη δημιουργία, εντός του ΠΟΕ, ενός εργαλείου παρακολούθησης των δασμολογικών και μη δασμολογικών φραγμών στο εμπόριο ΠΥ και σπανίων γαιών., καθώς και τη συγκρότηση ενός "Συμβουλίου για τη σταθερότητα των πρώτων υλών και των σπάνιων γαιών" εντός της G20· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει όλα τα διεθνή δίκτυά της, συμπεριλαμβανομένης της διπλωματικής υπηρεσίας για τη βελτίωση των σχέσεων με χώρες και περιοχές εφοδιασμού ΠΥ και ΚΠΥ και, κατά τον τρόπο αυτόν, να διευκολύνει το διεθνές εμπόριο ΠΥ, και ιδίως ΚΠΥ· χαιρετίζει την πρόθεση της ΕΕ να ασκήσει δραστήρια διπλωματία ΠΥ που να αγκαλιάζει διάφορους τομείς πολιτικής, όπως η εξωτερική, η εμπορική, η περιβαλλοντική και η αναπτυξιακή πολιτική, και να προωθεί και ενισχύει τις δημοκρατικές αρχές, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την περιφερειακή σταθερότητα, τη διαφάνεια και τη βιώσιμη ανάπτυξη· πιστεύει ότι πρέπει να αναπτυχθούν στο άμεσο μέλλον δράσεις προτεραιότητας και μια σφαιρική στρατηγική για αειφόρο εφοδιασμό με σπάνιες γαίες· καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει τη συμμετοχή ευρωπαίων συμφεροντούχων του τομέα των σπάνιων γαιών στον προσδιορισμό των δράσεων αυτών·

| 48. | αναγνωρίζει το νόμιμο δικαίωμα των κυβερνήσεων και των κοινοβουλίων των αναπτυσσομένων χωρών να εφαρμόζουν πολιτικές και να επιβάλλουν κανονισμούς στις ξένες επενδύσεις προς το δημόσιο συμφέρον, σε διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών, κατά τρόπο ώστε οι ξένες επενδύσεις να οφελούν την τοπική οικονομία, να δημιουργούν προστιθέμενη αξία σε εθνικό επίπεδο και να προωθούν την ανάπτυξη· τονίζει ότι η στρατηγική ΠΥ της ΕΕ δεν πρέπει να αντιταχθεί σε αυτά τα δικαιώματα· |
| --- | --- |

48.

αναγνωρίζει το νόμιμο δικαίωμα των κυβερνήσεων και των κοινοβουλίων των αναπτυσσομένων χωρών να εφαρμόζουν πολιτικές και να επιβάλλουν κανονισμούς στις ξένες επενδύσεις προς το δημόσιο συμφέρον, σε διαβούλευση με την κοινωνία των πολιτών, κατά τρόπο ώστε οι ξένες επενδύσεις να οφελούν την τοπική οικονομία, να δημιουργούν προστιθέμενη αξία σε εθνικό επίπεδο και να προωθούν την ανάπτυξη· τονίζει ότι η στρατηγική ΠΥ της ΕΕ δεν πρέπει να αντιταχθεί σε αυτά τα δικαιώματα·

| 49. | χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΕ για την προώθηση ενός βιώσιμου εμπορίου ΠΥ με τις τρίτες χώρες (π.χ. σχέδιο δράσης FLEGT)· |
| --- | --- |

49.

χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΕ για την προώθηση ενός βιώσιμου εμπορίου ΠΥ με τις τρίτες χώρες (π.χ. σχέδιο δράσης FLEGT)·

| 50. | τονίζει ότι πρέπει να θεσπιστούν σαφείς κανόνες όσον αφορά τη συνεργασία στον τομέα του εμπορίου ΠΥ μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων μερών (παραγωγών, εξαγωγέων, χώρων διαμετακόμισης, εισαγωγέων)· |
| --- | --- |

50.

τονίζει ότι πρέπει να θεσπιστούν σαφείς κανόνες όσον αφορά τη συνεργασία στον τομέα του εμπορίου ΠΥ μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων μερών (παραγωγών, εξαγωγέων, χώρων διαμετακόμισης, εισαγωγέων)·

| 51. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τη συνοχή μεταξύ της αναπτυξιακής πολιτικής και της ΠΠΥ, και πιστεύει ότι η πολιτική ΠΥ της ΕΕ πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες και να είναι συμβατή με τον προεξάρχοντα στόχο της εξάλειψης της φτώχειας, όπως ορίζεται στο άρθρο 208 της ΣΛΕΕ· τονίζει ότι η σθεναρή στήριξη της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης των πλούσιων σε πόρους χωρών θα μπορούσε να συμβάλει στην οικοδόμηση ισχυρών και δημοκρατικών θεσμών, κάτι που θα εξασφαλίσει αμοιβαία οφέλη τόσο για εξαγωγικές όσο και για εισαγωγικές χώρες· ζητεί κατά συνέπεια να συμπεριλαμβάνονται ρήτρες σχετικές με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό στις μελλοντικές συμφωνίες με χώρες εξαγωγής ΠΥ· πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει επίσης να υποστηρίξει τις αναπτυσσόμενες χώρες να διαφοροποιήσουν τις οικονομίες τους, να μειώσουν την εξάρτησή τους από τις εξαγωγές ΠΥ και να αυξήσουν την αξία των προϊόντων τους μέσω εγχώριας παραγωγής και επεξεργασίας· καλεί την Επιτροπή, κατά το σχεδιασμό των νέων μέσων εξωτερικής δράσης για την περίοδο μετά το 2013, να συμπεριλάβει μέτρα για τη στήριξη της καλής διακυβέρνησης και της βιώσιμης εξορυκτικής δραστηριότητας στα προγράμματά της για τη δημοκρατική και οικονομική σταθερότητα των ασταθών κρατών που αποτελούν προμηθευτές ΠΥ· |
| --- | --- |

51.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τη συνοχή μεταξύ της αναπτυξιακής πολιτικής και της ΠΠΥ, και πιστεύει ότι η πολιτική ΠΥ της ΕΕ πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες και να είναι συμβατή με τον προεξάρχοντα στόχο της εξάλειψης της φτώχειας, όπως ορίζεται στο άρθρο 208 της ΣΛΕΕ· τονίζει ότι η σθεναρή στήριξη της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης των πλούσιων σε πόρους χωρών θα μπορούσε να συμβάλει στην οικοδόμηση ισχυρών και δημοκρατικών θεσμών, κάτι που θα εξασφαλίσει αμοιβαία οφέλη τόσο για εξαγωγικές όσο και για εισαγωγικές χώρες· ζητεί κατά συνέπεια να συμπεριλαμβάνονται ρήτρες σχετικές με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον εκδημοκρατισμό στις μελλοντικές συμφωνίες με χώρες εξαγωγής ΠΥ· πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει επίσης να υποστηρίξει τις αναπτυσσόμενες χώρες να διαφοροποιήσουν τις οικονομίες τους, να μειώσουν την εξάρτησή τους από τις εξαγωγές ΠΥ και να αυξήσουν την αξία των προϊόντων τους μέσω εγχώριας παραγωγής και επεξεργασίας· καλεί την Επιτροπή, κατά το σχεδιασμό των νέων μέσων εξωτερικής δράσης για την περίοδο μετά το 2013, να συμπεριλάβει μέτρα για τη στήριξη της καλής διακυβέρνησης και της βιώσιμης εξορυκτικής δραστηριότητας στα προγράμματά της για τη δημοκρατική και οικονομική σταθερότητα των ασταθών κρατών που αποτελούν προμηθευτές ΠΥ·

| 52. | θεωρεί ότι εμπίπτει στην ευθύνη των εταιρειών η προμήθεια πόρων· αναγνωρίζει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ όσον αφορά την προμήθεια πόρων· ζητεί κατά συνέπεια από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον έννοιες όπως ένας ευρωπαϊκός όμιλος για τις πρώτες ύλες θα μπορούσαν να υποστηριχθούν κατά τρόπο διάφορο του οικονομικού· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μελετήσουν προσεκτικά την κρατική ιαπωνική επιχείρηση JOGMEC· |
| --- | --- |

52.

θεωρεί ότι εμπίπτει στην ευθύνη των εταιρειών η προμήθεια πόρων· αναγνωρίζει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ όσον αφορά την προμήθεια πόρων· ζητεί κατά συνέπεια από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον έννοιες όπως ένας ευρωπαϊκός όμιλος για τις πρώτες ύλες θα μπορούσαν να υποστηριχθούν κατά τρόπο διάφορο του οικονομικού· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μελετήσουν προσεκτικά την κρατική ιαπωνική επιχείρηση JOGMEC·

| 53. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να συνεργάζονται μεταξύ τους στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής ΠΥ· ζητεί η στρατηγική αυτή να αξιοποιήσει τις συνέργειες μεταξύ των οικονομικών, εξορυκτικών, βιομηχανικών και διεθνών πολιτικών και να έχει στόχο τη διασφάλιση του εφοδιασμού ουσιών στρατηγικής σημασίας· |
| --- | --- |

53.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να συνεργάζονται μεταξύ τους στο πλαίσιο μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής ΠΥ· ζητεί η στρατηγική αυτή να αξιοποιήσει τις συνέργειες μεταξύ των οικονομικών, εξορυκτικών, βιομηχανικών και διεθνών πολιτικών και να έχει στόχο τη διασφάλιση του εφοδιασμού ουσιών στρατηγικής σημασίας·

| 54. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει το αποτέλεσμα της προσφυγής ενώπιον του ΠΟΕ εναντίον της Κίνας και να προβεί στο μέλλον σε χρήση των μηχανισμών του ΠΟΕ όπου αυτό χρειάζεται· |
| --- | --- |

54.

ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει το αποτέλεσμα της προσφυγής ενώπιον του ΠΟΕ εναντίον της Κίνας και να προβεί στο μέλλον σε χρήση των μηχανισμών του ΠΟΕ όπου αυτό χρειάζεται·

| 55. | επισημαίνει τη σημασία των σχέσεων Αφρικής-ΕΕ και τη συμφωνία της Αντίς Αμπέμπα τον Ιούνιο του 2010· επισημαίνει ότι, για την ενίσχυση των βιώσιμων πρακτικών εξόρυξης, είναι σημαντική η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τη χρηστή διακυβέρνηση, την αύξηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση, τη διαχείριση των απορριμμάτων κατεργασίας και των στείρων εξόρυξης, την αποκατάσταση των ορυχείων μετά την παύση της εξορυκτικής δραστηριότητας, την υγεία και ασφάλεια, την προστασία των εργαζομένων και την εξάλειψη της παιδικής εργασίας· επισημαίνει ότι η Αφρικανική Ένωση δήλωσε στο «Αφρικανικό όραμα σχετικά με την εξόρυξη» ότι οι αφρικανικές χώρες δεν μπόρεσαν να επωφεληθούν μέχρι στιγμής από το ανταγωνιστικό τους πλεονέκτημα όσον αφορά τους φυσικούς πόρους και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να εξεταστούν μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι ο πλούτος σε φυσικούς πόρους ωφελεί τον πληθυσμό των πλούσιων σε πόρους χωρών· |
| --- | --- |

55.

επισημαίνει τη σημασία των σχέσεων Αφρικής-ΕΕ και τη συμφωνία της Αντίς Αμπέμπα τον Ιούνιο του 2010· επισημαίνει ότι, για την ενίσχυση των βιώσιμων πρακτικών εξόρυξης, είναι σημαντική η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τη χρηστή διακυβέρνηση, την αύξηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση, τη διαχείριση των απορριμμάτων κατεργασίας και των στείρων εξόρυξης, την αποκατάσταση των ορυχείων μετά την παύση της εξορυκτικής δραστηριότητας, την υγεία και ασφάλεια, την προστασία των εργαζομένων και την εξάλειψη της παιδικής εργασίας· επισημαίνει ότι η Αφρικανική Ένωση δήλωσε στο «Αφρικανικό όραμα σχετικά με την εξόρυξη» ότι οι αφρικανικές χώρες δεν μπόρεσαν να επωφεληθούν μέχρι στιγμής από το ανταγωνιστικό τους πλεονέκτημα όσον αφορά τους φυσικούς πόρους και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να εξεταστούν μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι ο πλούτος σε φυσικούς πόρους ωφελεί τον πληθυσμό των πλούσιων σε πόρους χωρών·

| 56. | υπογραμμίζει τη σημασία της διμερούς συνεργασίας στον τομέα των ΠΥ, όπως κατέδειξαν η ΕΕ και η Αφρικανική Ένωση τον Ιούνιο 2010, και ενθαρρύνει περαιτέρω προσπάθειες στο πλαίσιο του κοινού σχεδίου δράσης ΕΕ-Αφρικής για την περίοδο 2011-2013· ζητεί να αναπτύσσεται τέτοιου είδους συνεργασία με άλλες χώρες που αποτελούν σημαντικούς παραγωγούς ΚΠΥ· προτείνει ως έναν από τους συγκεκριμένους στόχους της διπλωματίας των ΠΥ τη διαφοροποίηση των πηγών εισαγωγής ορισμένων ΠΥ από τις οποίες η ΕΕ είναι εξαρτημένη, με μια μετακίνηση από τη Νοτιανατολική Ασία προς τη Λατινική Αμερική και την Αφρική· |
| --- | --- |

56.

υπογραμμίζει τη σημασία της διμερούς συνεργασίας στον τομέα των ΠΥ, όπως κατέδειξαν η ΕΕ και η Αφρικανική Ένωση τον Ιούνιο 2010, και ενθαρρύνει περαιτέρω προσπάθειες στο πλαίσιο του κοινού σχεδίου δράσης ΕΕ-Αφρικής για την περίοδο 2011-2013· ζητεί να αναπτύσσεται τέτοιου είδους συνεργασία με άλλες χώρες που αποτελούν σημαντικούς παραγωγούς ΚΠΥ· προτείνει ως έναν από τους συγκεκριμένους στόχους της διπλωματίας των ΠΥ τη διαφοροποίηση των πηγών εισαγωγής ορισμένων ΠΥ από τις οποίες η ΕΕ είναι εξαρτημένη, με μια μετακίνηση από τη Νοτιανατολική Ασία προς τη Λατινική Αμερική και την Αφρική·

| 57. | χαιρετίζει την προσέγγιση που υιοθετεί αυτό το σχέδιο δράσης για την παροχή κατάρτισης όσον αφορά τις βέλτιστες πρακτικές στην διαπραγμάτευση συμβάσεων εκμετάλλευσης ορυκτών και την προώθηση της επιστημονικής συνεργασίας στον τομέα των ορυκτών, καθώς και για την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και της διαφάνειας· |
| --- | --- |

57.

χαιρετίζει την προσέγγιση που υιοθετεί αυτό το σχέδιο δράσης για την παροχή κατάρτισης όσον αφορά τις βέλτιστες πρακτικές στην διαπραγμάτευση συμβάσεων εκμετάλλευσης ορυκτών και την προώθηση της επιστημονικής συνεργασίας στον τομέα των ορυκτών, καθώς και για την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και της διαφάνειας·

| 58. | εκφράζει τη λύπη του γιατί η ανακοίνωση δεν αναφέρει άλλες περιοχές ή χώρες· πιστεύει ότι πρέπει να διερευνηθούν εναλλακτικές πηγές ΠΥ έτσι ώστε να αποφευχθεί η ευρωπαϊκή εξάρτηση από περιορισμένο αριθμό χωρών· προς τούτο, καλεί την Επιτροπή να προωθήσει άλλες αμοιβαία επωφελείς εταιρικές σχέσεις με χώρες και περιοχές που είναι πλούσιες σε πόρους· πιστεύει ότι η ΕΕ θα έπρεπε να προσφέρει εταιρικές σχέσεις που να βασίζονται στο τρίγωνο υποδομής, μερισμού γνώσεων και πόρων· καλεί την ΕΕ να υποστηρίξει τις πλούσιες σε πόρους αναπτυσσόμενες χώρες ώστε να αναπτύξουν τις γνώσεις τους σχετικά με τη γεωλογία, την εξόρυξη και την επεξεργασία ορυκτών, καθώς και για επιστημονικά και νομικά θέματα, έτσι ώστε να αποκτήσουν βιώσιμη οικοδόμηση δυνατοτήτων· προτείνει στο πλαίσιο αυτό να ιδρυθούν πανεπιστημιακές έδρες στις γεωλογικές σχολές, με συνεργατική χρηματοδότηση· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται από πλούσιες σε πόρους χώρες με χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ, οι οποίες περιλαμβάνουν αποκλειστική πρόσβαση σε πόρους, να διασφαλίσει τη δίκαιη πρόσβαση σε αυτούς τους πόρους και να εγγυηθεί την ορθή λειτουργία των διεθνών εμπορικών νόμων· |
| --- | --- |

58.

εκφράζει τη λύπη του γιατί η ανακοίνωση δεν αναφέρει άλλες περιοχές ή χώρες· πιστεύει ότι πρέπει να διερευνηθούν εναλλακτικές πηγές ΠΥ έτσι ώστε να αποφευχθεί η ευρωπαϊκή εξάρτηση από περιορισμένο αριθμό χωρών· προς τούτο, καλεί την Επιτροπή να προωθήσει άλλες αμοιβαία επωφελείς εταιρικές σχέσεις με χώρες και περιοχές που είναι πλούσιες σε πόρους· πιστεύει ότι η ΕΕ θα έπρεπε να προσφέρει εταιρικές σχέσεις που να βασίζονται στο τρίγωνο υποδομής, μερισμού γνώσεων και πόρων· καλεί την ΕΕ να υποστηρίξει τις πλούσιες σε πόρους αναπτυσσόμενες χώρες ώστε να αναπτύξουν τις γνώσεις τους σχετικά με τη γεωλογία, την εξόρυξη και την επεξεργασία ορυκτών, καθώς και για επιστημονικά και νομικά θέματα, έτσι ώστε να αποκτήσουν βιώσιμη οικοδόμηση δυνατοτήτων· προτείνει στο πλαίσιο αυτό να ιδρυθούν πανεπιστημιακές έδρες στις γεωλογικές σχολές, με συνεργατική χρηματοδότηση· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται από πλούσιες σε πόρους χώρες με χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ, οι οποίες περιλαμβάνουν αποκλειστική πρόσβαση σε πόρους, να διασφαλίσει τη δίκαιη πρόσβαση σε αυτούς τους πόρους και να εγγυηθεί την ορθή λειτουργία των διεθνών εμπορικών νόμων·

| 59. | εκφράζει την ανησυχία του γιατί δεν έχει προσδιοριστεί μια στρατηγική διαλόγου και συνεργασίας με την Κίνα και άλλους σημαντικούς διεθνείς παράγοντες· τονίζει την ανάγκη εμπορικού και τεχνολογικού διαλόγου με την Κίνα· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το κατά πόσον θα μπορούσαν να δημιουργηθούν πιλοτικά προγράμματα με την Κίνα σε σχέση με την βιώσιμη εξόρυξη και επεξεργασία ορυκτών, την υποκατάσταση, την αποδοτική χρήση των πόρων ή την ανακύκλωση ΚΠΥ προς αμοιβαίο όφελος· υποστηρίζει επίσης ένθερμα παρόμοιους διμερείς διαλόγους σε ουσιαστικά ζητήματα ΠΥ με άλλους βασικούς προμηθευτές όπως οι χώρες BRICS, δεδομένου ότι και έχουν και χρησιμοποιούν τεράστιες ποσότητες ΠΥ· καλεί παρομοίως την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα των ΠΥ στην ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας της· |
| --- | --- |

59.

εκφράζει την ανησυχία του γιατί δεν έχει προσδιοριστεί μια στρατηγική διαλόγου και συνεργασίας με την Κίνα και άλλους σημαντικούς διεθνείς παράγοντες· τονίζει την ανάγκη εμπορικού και τεχνολογικού διαλόγου με την Κίνα· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το κατά πόσον θα μπορούσαν να δημιουργηθούν πιλοτικά προγράμματα με την Κίνα σε σχέση με την βιώσιμη εξόρυξη και επεξεργασία ορυκτών, την υποκατάσταση, την αποδοτική χρήση των πόρων ή την ανακύκλωση ΚΠΥ προς αμοιβαίο όφελος· υποστηρίζει επίσης ένθερμα παρόμοιους διμερείς διαλόγους σε ουσιαστικά ζητήματα ΠΥ με άλλους βασικούς προμηθευτές όπως οι χώρες BRICS, δεδομένου ότι και έχουν και χρησιμοποιούν τεράστιες ποσότητες ΠΥ· καλεί παρομοίως την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το ζήτημα των ΠΥ στην ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας της·

| 60. | θεωρεί ότι η στρατηγική της ΕΕ για τις ΠΥ πρέπει να αντικατοπτρίζει τις διαφορές μεταξύ των ανεπτυγμένων και των μεγάλων αναδυόμενων οικονομιών αφενός, και των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών αφετέρου· |
| --- | --- |

60.

θεωρεί ότι η στρατηγική της ΕΕ για τις ΠΥ πρέπει να αντικατοπτρίζει τις διαφορές μεταξύ των ανεπτυγμένων και των μεγάλων αναδυόμενων οικονομιών αφενός, και των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών αφετέρου·

| 61. | τονίζει ότι το ζήτημα της πρόσβασης στις ΠΥ θα πρέπει να ενσωματώνεται αποτελεσματικά στα μέτρα ειρήνευσης και στα μέτρα πρόληψης συρράξεων, δεδομένου ότι σημαντικός αριθμός συγκρούσεων έχουν αναζωπυρωθεί σε ορισμένες περιοχές· |
| --- | --- |

61.

τονίζει ότι το ζήτημα της πρόσβασης στις ΠΥ θα πρέπει να ενσωματώνεται αποτελεσματικά στα μέτρα ειρήνευσης και στα μέτρα πρόληψης συρράξεων, δεδομένου ότι σημαντικός αριθμός συγκρούσεων έχουν αναζωπυρωθεί σε ορισμένες περιοχές·

| 62. | αναγνωρίζει ότι η αναπτυξιακή πολιτική διαδραματίζει κάποιο ρόλο βοηθώντας τις διάφορες χώρες να μετατρέψουν τον πλούτο τους σε πόρους καθώς και σε βιώσιμη και περιεκτική ανάπτυξη, μεταξύ άλλων, ενισχύοντας τη διακυβέρνηση και τη διαφάνεια· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η αναπτυξιακή πολιτική, συμπεριλαμβανομένου του ΣΓΠ, δεν αποτελεί εργαλείο άσκησης διπλωματίας ΠΥ, αλλά πιστεύει ότι μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό, υποστηρικτικό ρόλο στην ευρωπαϊκή πολιτική ΠΥ· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη συνεκτικότητα μεταξύ των δύο· χαιρετίζει τη συμπερίληψη ρητών εγγυήσεων, περί αποφυγής των διακρίσεων στην πρόσβαση στις ΠΥ, στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ και ως προαπαιτούμενο για την ένταξη στον ΠΟΕ· συμφωνεί ωστόσο ότι οι εμπορικές συμφωνίες πρέπει να παρουσιάζουν την αναγκαία ελαστικότητα προκειμένου να υποστηριχθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες εις τρόπον ώστε να δημιουργηθεί σχέση ανάμεσα στην εξορυκτική βιομηχανία και την τοπική βιομηχανική δραστηριότητα· πιστεύει ότι η εθνική κυριαρχία των χωρών που κατέχουν πόρους πρέπει να γίνει σεβαστή και ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να εξισορροπήσει την αντίθεσή της όσον αφορά τους εξαγωγικούς δασμούς στις αναπτυσσόμενες χώρες υιοθετώντας μια διαφοροποιημένη προσέγγιση η οποία λαμβάνει υπόψη τα διάφορα εθνικά πλαίσια, ώστε να μην τεθούν σε κίνδυνο οι αναπτυξιακοί στόχοι και η εκβιομηχάνιση των αναπτυσσόμενων χωρών· υπογραμμίζει ότι το ελεύθερο και θεμιτό εμπόριο είναι κεντρικής σημασίας για την ανάπτυξη του τομέα των πρώτων υλών σε παγκόσμιο επίπεδο και τη δημιουργία πλούτου σε όλες τις κοινωνίες· επισημαίνει ότι τα έσοδα από πρώτες ύλες μπορούν να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο όσον αφορά τη δυνατότητα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών να επιτύχουν τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας· |
| --- | --- |

62.

αναγνωρίζει ότι η αναπτυξιακή πολιτική διαδραματίζει κάποιο ρόλο βοηθώντας τις διάφορες χώρες να μετατρέψουν τον πλούτο τους σε πόρους καθώς και σε βιώσιμη και περιεκτική ανάπτυξη, μεταξύ άλλων, ενισχύοντας τη διακυβέρνηση και τη διαφάνεια· υπογραμμίζει το γεγονός ότι η αναπτυξιακή πολιτική, συμπεριλαμβανομένου του ΣΓΠ, δεν αποτελεί εργαλείο άσκησης διπλωματίας ΠΥ, αλλά πιστεύει ότι μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό, υποστηρικτικό ρόλο στην ευρωπαϊκή πολιτική ΠΥ· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη συνεκτικότητα μεταξύ των δύο· χαιρετίζει τη συμπερίληψη ρητών εγγυήσεων, περί αποφυγής των διακρίσεων στην πρόσβαση στις ΠΥ, στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ και ως προαπαιτούμενο για την ένταξη στον ΠΟΕ· συμφωνεί ωστόσο ότι οι εμπορικές συμφωνίες πρέπει να παρουσιάζουν την αναγκαία ελαστικότητα προκειμένου να υποστηριχθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες εις τρόπον ώστε να δημιουργηθεί σχέση ανάμεσα στην εξορυκτική βιομηχανία και την τοπική βιομηχανική δραστηριότητα· πιστεύει ότι η εθνική κυριαρχία των χωρών που κατέχουν πόρους πρέπει να γίνει σεβαστή και ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να εξισορροπήσει την αντίθεσή της όσον αφορά τους εξαγωγικούς δασμούς στις αναπτυσσόμενες χώρες υιοθετώντας μια διαφοροποιημένη προσέγγιση η οποία λαμβάνει υπόψη τα διάφορα εθνικά πλαίσια, ώστε να μην τεθούν σε κίνδυνο οι αναπτυξιακοί στόχοι και η εκβιομηχάνιση των αναπτυσσόμενων χωρών· υπογραμμίζει ότι το ελεύθερο και θεμιτό εμπόριο είναι κεντρικής σημασίας για την ανάπτυξη του τομέα των πρώτων υλών σε παγκόσμιο επίπεδο και τη δημιουργία πλούτου σε όλες τις κοινωνίες· επισημαίνει ότι τα έσοδα από πρώτες ύλες μπορούν να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο όσον αφορά τη δυνατότητα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών να επιτύχουν τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας·

| 63. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ανανεωμένη ΠΠΥ δεν αναφέρεται στο ΣΓΠ ή το ΣΓΠ+, ούτε προτείνει εναλλακτικά εμπορικά κίνητρα για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των περιβαλλοντικών προτύπων, την αποτροπή της παιδικής εργασίας και την υποστήριξη των εγχώριων μεταρρυθμίσεων για τις χώρες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής αυτών των προγραμμάτων· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να υποστηρίξει και να ενθαρρύνει τις πρωτοβουλίες διαφοροποίησης των οικονομιών των αναπτυσσομένων χωρών, που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ορισμένες ΠΥ· |
| --- | --- |

63.

εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ανανεωμένη ΠΠΥ δεν αναφέρεται στο ΣΓΠ ή το ΣΓΠ+, ούτε προτείνει εναλλακτικά εμπορικά κίνητρα για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των περιβαλλοντικών προτύπων, την αποτροπή της παιδικής εργασίας και την υποστήριξη των εγχώριων μεταρρυθμίσεων για τις χώρες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής αυτών των προγραμμάτων· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να υποστηρίξει και να ενθαρρύνει τις πρωτοβουλίες διαφοροποίησης των οικονομιών των αναπτυσσομένων χωρών, που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από ορισμένες ΠΥ·

| 64. | καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να ξεπεράσουν την ασυμμετρία πληροφόρησης στις διαπραγματεύσεις συμβάσεων σχετικά με τις πρώτες ύλες και την εξόρυξη με την οικοδόμηση ικανοτήτων, και να βοηθήσουν στη διαπραγμάτευση μεταφοράς τεχνολογίας, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και μεταξύ τοπικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

64.

καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να ξεπεράσουν την ασυμμετρία πληροφόρησης στις διαπραγματεύσεις συμβάσεων σχετικά με τις πρώτες ύλες και την εξόρυξη με την οικοδόμηση ικανοτήτων, και να βοηθήσουν στη διαπραγμάτευση μεταφοράς τεχνολογίας, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και μεταξύ τοπικών κοινοτήτων·

| 65. | τονίζει το ρόλο της κοινωνικής ευθύνης των εταιρειών όσον αφορά την τήρηση αυστηρών κανόνων από περιβαλλοντικής, κοινωνικής και εργασιακής πλευράς χρησιμοποιώντας τις καλύτερες διαθέσιμες τεχνικές· πιστεύει ότι αυτά πρέπει να προωθούνται μέσω των κατάλληλων φόρουμ, όπως οι G8 και G20, ο ΠΟΕ, ο ΟΟΣΑ, η ΔΗΕΕΑ, το ΠΗΕΠ, η Διεθνής Ομάδα Εργασίας για την Αειφόρο Διαχείριση των Φυσικών Πόρων, οι διεθνείς ομάδες μελετών για τα μέταλλα, και άλλοι φορείς· επικροτεί στο πλαίσιο αυτό τη θετική συμβολή του Διεθνούς Συμφώνου των Ηνωμένων Εθνών· καλεί τις εταιρείες της ΕΕ να αναπτύξουν τον δέοντα κώδικα συμπεριφοράς για τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε τρίτες χώρες, και να βασίσουν τις δραστηριότητές τους στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές εταιρείες και το πρότυπο ISO 26000· καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα τα οποία διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των ευρωπαϊκών εταιρειών εξόρυξης φυσικών πόρων σε τρίτες χώρες με τα κοινωνικά, περιβαλλοντικά και εργασιακά πρότυπα· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει δική της πρόταση για την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα σχετικά με ορυκτά που προέρχονται από εμπόλεμες ζώνες και να θεσπίσει νομικά δεσμευτικές απαιτήσεις ώστε οι εξορυκτικές εταιρείες να δημοσιεύουν τα έσοδά τους από το κάθε έργο και την κάθε χώρα στην οποία επενδύουν, ακολουθώντας το παράδειγμα του αμερικανικού νόμου Dodd-Frank· υποστηρίζει την Πρωτοβουλία Διαφάνειας για τις Εξορυκτικές Βιομηχανίες (EITI) και το παγκόσμιο δίκτυο Publish What You Pay (Δημοσίευε όσα πληρώνεις, PWYP)· πιστεύει ότι οι προδιαγραφές αυτές θα έπρεπε ιδιαίτερα να εφαρμόζονται για προγράμματα που λαμβάνουν χρηματοδότηση της ΕΕ όπως επί παραδείγματι από την ΕΤΕπ· προτρέπει την ΕΕ να διερευνήσει πώς μπορεί να αποφευχθεί η εισαγωγή ορυκτών που διακινούνται ή εξορύσσονται παράνομα· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα χρήσης των τεχνολογιών «δακτυλικού αποτυπώματος» στο πλαίσιο αυτό και να προωθήσει πιλοτικά προγράμματα βασιζόμενα στις εμπειρίες του «δακτυλικού αποτυπώματος coltan»· καλεί την ΕΤΕπ να εκπονεί τακτικές αναλύσεις για τις αναμενόμενες επιπτώσεις της δανειοδότησής της στην εξορυκτική βιομηχανία· |
| --- | --- |

65.

τονίζει το ρόλο της κοινωνικής ευθύνης των εταιρειών όσον αφορά την τήρηση αυστηρών κανόνων από περιβαλλοντικής, κοινωνικής και εργασιακής πλευράς χρησιμοποιώντας τις καλύτερες διαθέσιμες τεχνικές· πιστεύει ότι αυτά πρέπει να προωθούνται μέσω των κατάλληλων φόρουμ, όπως οι G8 και G20, ο ΠΟΕ, ο ΟΟΣΑ, η ΔΗΕΕΑ, το ΠΗΕΠ, η Διεθνής Ομάδα Εργασίας για την Αειφόρο Διαχείριση των Φυσικών Πόρων, οι διεθνείς ομάδες μελετών για τα μέταλλα, και άλλοι φορείς· επικροτεί στο πλαίσιο αυτό τη θετική συμβολή του Διεθνούς Συμφώνου των Ηνωμένων Εθνών· καλεί τις εταιρείες της ΕΕ να αναπτύξουν τον δέοντα κώδικα συμπεριφοράς για τις εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε τρίτες χώρες, και να βασίσουν τις δραστηριότητές τους στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές εταιρείες και το πρότυπο ISO 26000· καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα τα οποία διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των ευρωπαϊκών εταιρειών εξόρυξης φυσικών πόρων σε τρίτες χώρες με τα κοινωνικά, περιβαλλοντικά και εργασιακά πρότυπα· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει δική της πρόταση για την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα σχετικά με ορυκτά που προέρχονται από εμπόλεμες ζώνες και να θεσπίσει νομικά δεσμευτικές απαιτήσεις ώστε οι εξορυκτικές εταιρείες να δημοσιεύουν τα έσοδά τους από το κάθε έργο και την κάθε χώρα στην οποία επενδύουν, ακολουθώντας το παράδειγμα του αμερικανικού νόμου Dodd-Frank· υποστηρίζει την Πρωτοβουλία Διαφάνειας για τις Εξορυκτικές Βιομηχανίες (EITI) και το παγκόσμιο δίκτυο Publish What You Pay (Δημοσίευε όσα πληρώνεις, PWYP)· πιστεύει ότι οι προδιαγραφές αυτές θα έπρεπε ιδιαίτερα να εφαρμόζονται για προγράμματα που λαμβάνουν χρηματοδότηση της ΕΕ όπως επί παραδείγματι από την ΕΤΕπ· προτρέπει την ΕΕ να διερευνήσει πώς μπορεί να αποφευχθεί η εισαγωγή ορυκτών που διακινούνται ή εξορύσσονται παράνομα· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα χρήσης των τεχνολογιών «δακτυλικού αποτυπώματος» στο πλαίσιο αυτό και να προωθήσει πιλοτικά προγράμματα βασιζόμενα στις εμπειρίες του «δακτυλικού αποτυπώματος coltan»· καλεί την ΕΤΕπ να εκπονεί τακτικές αναλύσεις για τις αναμενόμενες επιπτώσεις της δανειοδότησής της στην εξορυκτική βιομηχανία·

| 66. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά με τις πολυάριθμες τεκμηριωμένες περιπτώσεις εταιρειών της ΕΕ που παραβιάζουν τα περιβαλλοντικά και εργασιακά πρότυπα και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

66.

εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά με τις πολυάριθμες τεκμηριωμένες περιπτώσεις εταιρειών της ΕΕ που παραβιάζουν τα περιβαλλοντικά και εργασιακά πρότυπα και τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 67. | επαναλαμβάνει ότι οι πρωτοβουλίες για τη διαφάνεια στον τομέα των εξορυκτικών βιομηχανιών δρουν στην πραγματικότητα υπέρ της επιχειρηματικής δραστηριότητας, ότι παράγουν ασφάλεια δικαίου και βιώσιμες μακροπρόθεσμες συμπράξεις και ότι μπορεί να λειτουργούν σαν διασφαλίσεις κατά της επανέναρξης διαπραγματεύσεων ή της εκδίωξης· σημειώνει ότι πρέπει να αντιμετωπιστούν ορισμένες προκλήσεις και ότι ορισμένες συμβάσεις απαιτούν μεν εμπιστευτικότητα αλλά θα πρέπει, εντούτοις, να υποβάλλονται στο δημόσιο έλεγχο· επισημαίνει ότι ο νόμος της Γκάνας για τη διαχείριση των εσόδων πετρελαίου αποτελεί ένα καλό παράδειγμα διατήρησης κάποιας εμπιστευτικότητας αφενός και διασφάλισης του κοινοβουλευτικού ελέγχου αφετέρου· |
| --- | --- |

67.

επαναλαμβάνει ότι οι πρωτοβουλίες για τη διαφάνεια στον τομέα των εξορυκτικών βιομηχανιών δρουν στην πραγματικότητα υπέρ της επιχειρηματικής δραστηριότητας, ότι παράγουν ασφάλεια δικαίου και βιώσιμες μακροπρόθεσμες συμπράξεις και ότι μπορεί να λειτουργούν σαν διασφαλίσεις κατά της επανέναρξης διαπραγματεύσεων ή της εκδίωξης· σημειώνει ότι πρέπει να αντιμετωπιστούν ορισμένες προκλήσεις και ότι ορισμένες συμβάσεις απαιτούν μεν εμπιστευτικότητα αλλά θα πρέπει, εντούτοις, να υποβάλλονται στο δημόσιο έλεγχο· επισημαίνει ότι ο νόμος της Γκάνας για τη διαχείριση των εσόδων πετρελαίου αποτελεί ένα καλό παράδειγμα διατήρησης κάποιας εμπιστευτικότητας αφενός και διασφάλισης του κοινοβουλευτικού ελέγχου αφετέρου·

| 68. | θεωρεί ότι οι επιχειρήσεις της ΕΕ πρέπει να είναι νομικά υπεύθυνες στις χώρες καταγωγής τους για οποιαδήποτε παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των περιβαλλοντικών προτύπων και των βασικών κανόνων εργασίας της ΔΟΕ από τις θυγατρικές τους στο εξωτερικό και από φορείς που βρίσκονται υπό τον έλεγχό τους· |
| --- | --- |

68.

θεωρεί ότι οι επιχειρήσεις της ΕΕ πρέπει να είναι νομικά υπεύθυνες στις χώρες καταγωγής τους για οποιαδήποτε παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των περιβαλλοντικών προτύπων και των βασικών κανόνων εργασίας της ΔΟΕ από τις θυγατρικές τους στο εξωτερικό και από φορείς που βρίσκονται υπό τον έλεγχό τους·

| 69. | ζητεί από την ΕΤΕπ και την Επιτροπή να εξετάσουν ενδελεχώς κατά πόσον τα προγράμματα συμβάλλουν στην εξάλειψη της φτώχειας, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την χωρίς αποκλεισμούς οικονομική πρόοδο, πριν από τη λήψη αποφάσεων για υποστήριξη του τομέα των εξορυκτικών βιομηχανιών στις αναπτυσσόμενες χώρες· |
| --- | --- |

69.

ζητεί από την ΕΤΕπ και την Επιτροπή να εξετάσουν ενδελεχώς κατά πόσον τα προγράμματα συμβάλλουν στην εξάλειψη της φτώχειας, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την χωρίς αποκλεισμούς οικονομική πρόοδο, πριν από τη λήψη αποφάσεων για υποστήριξη του τομέα των εξορυκτικών βιομηχανιών στις αναπτυσσόμενες χώρες·

| 70. | εκφράζει την ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη εμπορία και χρήση μεταλλευμάτων από ζώνες συγκρούσεων, η εξόρυξη των οποίων δημιουργεί ανεπίτρεπτη βία και παράνομες δραστηριότητες· ζητεί από την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη την κατάσταση αυτή στο πλαίσιο των σχέσεών τους με τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή και τις στρατηγικές προμηθεύτριες χώρες της ΕΕ να αναπτύξουν από κοινού αποτελεσματικά συστήματα για την ιχνηλασιμότητα των ΠΥ από εισαγωγές μέσω ανακύκλωσης ή διάθεσης και να εισαγάγουν ένα αμοιβαίο σύστημα πιστοποίησης ΠΥ και των αλυσίδων εμπορίας τους (Certified Trading Chains), με στόχο να διασφαλισθεί ότι το εμπόριο αυτό είναι θεμιτό και, ιδίως, να προληφθούν καταχρήσεις όσον αφορά το εμπόριο ΠΥ από περιοχές που αντιμετωπίζουν κρίσεις· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς (ΟΗΕ, ΟΟΣΑ, ΔΟΕ) με στόχο τον καθορισμό, και επιχειρώντας την εναρμόνιση, των βέλτιστων πρακτικών πιστοποίησης· |
| --- | --- |

70.

εκφράζει την ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη εμπορία και χρήση μεταλλευμάτων από ζώνες συγκρούσεων, η εξόρυξη των οποίων δημιουργεί ανεπίτρεπτη βία και παράνομες δραστηριότητες· ζητεί από την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη την κατάσταση αυτή στο πλαίσιο των σχέσεών τους με τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή και τις στρατηγικές προμηθεύτριες χώρες της ΕΕ να αναπτύξουν από κοινού αποτελεσματικά συστήματα για την ιχνηλασιμότητα των ΠΥ από εισαγωγές μέσω ανακύκλωσης ή διάθεσης και να εισαγάγουν ένα αμοιβαίο σύστημα πιστοποίησης ΠΥ και των αλυσίδων εμπορίας τους (Certified Trading Chains), με στόχο να διασφαλισθεί ότι το εμπόριο αυτό είναι θεμιτό και, ιδίως, να προληφθούν καταχρήσεις όσον αφορά το εμπόριο ΠΥ από περιοχές που αντιμετωπίζουν κρίσεις· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς (ΟΗΕ, ΟΟΣΑ, ΔΟΕ) με στόχο τον καθορισμό, και επιχειρώντας την εναρμόνιση, των βέλτιστων πρακτικών πιστοποίησης·

| 71. | τονίζει ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην αντιστάθμιση του κινδύνου τόσο για τους παραγωγούς όσο και για τους καταναλωτές ΠΥ και βασικών εμπορευμάτων· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας στις αγορές βασικών αγαθών και την αποφασιστική αντιμετώπιση της αδικαιολόγητης κερδοσκοπίας επί των βασικών αγαθών, που οδηγεί σε καταχρήσεις στην αγορά βασικών αγαθών, εάν αυτό κριθεί απαραίτητο βάσει εμπειρικής ανάλυσης εις βάθος· σημειώνει ότι σε αυτά εντάσσονται και οι κατάλληλες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων της G8 και της G 20· |
| --- | --- |

71.

τονίζει ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην αντιστάθμιση του κινδύνου τόσο για τους παραγωγούς όσο και για τους καταναλωτές ΠΥ και βασικών εμπορευμάτων· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας στις αγορές βασικών αγαθών και την αποφασιστική αντιμετώπιση της αδικαιολόγητης κερδοσκοπίας επί των βασικών αγαθών, που οδηγεί σε καταχρήσεις στην αγορά βασικών αγαθών, εάν αυτό κριθεί απαραίτητο βάσει εμπειρικής ανάλυσης εις βάθος· σημειώνει ότι σε αυτά εντάσσονται και οι κατάλληλες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων της G8 και της G 20·

| 72. | εκφράζει ανησυχία για τις επιπτώσεις των αγορών παραγώγων στην εξέλιξη των τιμών των ΠΥ· θεωρεί ότι θα πρέπει να διενεργούνται πιο αποτελεσματικοί έλεγχοι επί των αγορών εξωχρηματιστηριακών παραγώγων· υποστηρίζει επί του θέματος μέτρα όπως είναι η αύξηση της διαφάνειας επί των εξωχρηματιστηριακών παραγώγων υπό την επίβλεψη της ΕΑΚΑΑ· πιστεύει ότι τέτοιου είδους μέτρα μπορούν να δημιουργήσουν μεγαλύτερη ασφάλεια για τους επενδυτές και τις ΜΜΕ καθώς και μεγαλύτερη ασφάλεια προγραμματισμού για τους ευρωπαίους παραγωγούς· |
| --- | --- |

72.

εκφράζει ανησυχία για τις επιπτώσεις των αγορών παραγώγων στην εξέλιξη των τιμών των ΠΥ· θεωρεί ότι θα πρέπει να διενεργούνται πιο αποτελεσματικοί έλεγχοι επί των αγορών εξωχρηματιστηριακών παραγώγων· υποστηρίζει επί του θέματος μέτρα όπως είναι η αύξηση της διαφάνειας επί των εξωχρηματιστηριακών παραγώγων υπό την επίβλεψη της ΕΑΚΑΑ· πιστεύει ότι τέτοιου είδους μέτρα μπορούν να δημιουργήσουν μεγαλύτερη ασφάλεια για τους επενδυτές και τις ΜΜΕ καθώς και μεγαλύτερη ασφάλεια προγραμματισμού για τους ευρωπαίους παραγωγούς·

| 73. | χαιρετίζει το έργο που έχει επιτελεσθεί για τις ΠΥ και την αειφορία εντός των ΟΟΣΑ, G8 και G20 και τονίζει την περαιτέρω ανάγκη για έναν διάλογο εντός της G20 σχετικά με τις ΠΥ έτσι ώστε να αναπτυχθεί μια κοινή προοπτική· χαιρετίζει περαιτέρω τη βούληση των μελών των G8 και G20 να καταπολεμήσουν τη μεταβλητότητα των τιμών των ΠΥ και ζητεί τη θέσπιση απτών μέτρων για την καταπολέμηση της κερδοσκοπίας σε αυτό τον τομέα· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει το έργο του ΟΟΣΑ σχετικά με τις επιπτώσεις των εξαγωγικών περιορισμών και τη χρήση τους ως μέσο πολιτικής· υποστηρίζει τη σύνδεση των χωρών που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ με τις εργασίες αυτές· ζητεί την καθιέρωση μιας στρατηγικής συνεργασίας μεταξύ ΕΕ, ΗΠΑ και Ιαπωνίας σε σχέση με τις ΚΠΥ με σκοπό τη δημιουργία ενός «παγκόσμιου παρατηρητηρίου ΠΥ» με την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με την ζήτηση και προσφορά, τις κοινές προβλέψεις, την ενθάρρυνση της ανταλλαγής βελτίστων πρακτικών, την ανάλυση των αλυσίδων εφοδιασμού, τη διερεύνηση της δυνατότητας δημιουργίας κοινών στρατηγικών αποθεμάτων και τη θέσπιση κοινών προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης· φρονεί ότι τα θέματα αυτά πρέπει να περιλαμβάνονται στις ημερήσιες διατάξεις των προσεχών διασκέψεων κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ· ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει μια άτυπη διπλωματία (διπλωματία Track-II) για τις πρώτες ύλες, στηρίζοντας ανταλλαγές μεταξύ μη κυβερνητικών οργανώσεων, ακαδημιών και «δεξαμενών σκέψης» της ΕΕ με αντίστοιχους φορείς άλλων σημαντικών από άποψη φυσικών πόρων χωρών· ζητεί από την Επιτροπή να οργανώνει τακτικές εκδηλώσεις, όπως τα «Metal Saloons» της JOGMEC (Ιαπωνικής Εθνικής Επιχείρησης Πετρελαίου, Φυσικού Αερίου και Μετάλλων), για τις πρώτες ύλες, με άλλες σημαντικές από άποψη φυσικών πόρων χώρες· ζητεί περαιτέρω από την Επιτροπή να διερευνήσει το εφικτό μιας διεθνούς πρωτοβουλίας στατιστικής σε σχέση με τις βασικές πρώτες ύλες εμπνεόμενη από παράδειγμα της κοινής πρωτοβουλίας σχετικά με τα δεδομένα των οργανισμών (JODI), καθώς και κατά πόσον ένα διεθνές σύμφωνο για τα μέταλλα θα μπορούσε να αποτελέσει χρήσιμο εργαλείο· ζητεί από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας να συμβάλει, δυνάμει του άρθρου 42, παράγραφος 3, της ΣΕΕ, στον καθορισμό μέτρων για την ενίσχυση της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης του τομέα της άμυνας σε σχέση με τις πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

73.

χαιρετίζει το έργο που έχει επιτελεσθεί για τις ΠΥ και την αειφορία εντός των ΟΟΣΑ, G8 και G20 και τονίζει την περαιτέρω ανάγκη για έναν διάλογο εντός της G20 σχετικά με τις ΠΥ έτσι ώστε να αναπτυχθεί μια κοινή προοπτική· χαιρετίζει περαιτέρω τη βούληση των μελών των G8 και G20 να καταπολεμήσουν τη μεταβλητότητα των τιμών των ΠΥ και ζητεί τη θέσπιση απτών μέτρων για την καταπολέμηση της κερδοσκοπίας σε αυτό τον τομέα· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει το έργο του ΟΟΣΑ σχετικά με τις επιπτώσεις των εξαγωγικών περιορισμών και τη χρήση τους ως μέσο πολιτικής· υποστηρίζει τη σύνδεση των χωρών που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ με τις εργασίες αυτές· ζητεί την καθιέρωση μιας στρατηγικής συνεργασίας μεταξύ ΕΕ, ΗΠΑ και Ιαπωνίας σε σχέση με τις ΚΠΥ με σκοπό τη δημιουργία ενός «παγκόσμιου παρατηρητηρίου ΠΥ» με την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με την ζήτηση και προσφορά, τις κοινές προβλέψεις, την ενθάρρυνση της ανταλλαγής βελτίστων πρακτικών, την ανάλυση των αλυσίδων εφοδιασμού, τη διερεύνηση της δυνατότητας δημιουργίας κοινών στρατηγικών αποθεμάτων και τη θέσπιση κοινών προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης· φρονεί ότι τα θέματα αυτά πρέπει να περιλαμβάνονται στις ημερήσιες διατάξεις των προσεχών διασκέψεων κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ· ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει μια άτυπη διπλωματία (διπλωματία Track-II) για τις πρώτες ύλες, στηρίζοντας ανταλλαγές μεταξύ μη κυβερνητικών οργανώσεων, ακαδημιών και «δεξαμενών σκέψης» της ΕΕ με αντίστοιχους φορείς άλλων σημαντικών από άποψη φυσικών πόρων χωρών· ζητεί από την Επιτροπή να οργανώνει τακτικές εκδηλώσεις, όπως τα «Metal Saloons» της JOGMEC (Ιαπωνικής Εθνικής Επιχείρησης Πετρελαίου, Φυσικού Αερίου και Μετάλλων), για τις πρώτες ύλες, με άλλες σημαντικές από άποψη φυσικών πόρων χώρες· ζητεί περαιτέρω από την Επιτροπή να διερευνήσει το εφικτό μιας διεθνούς πρωτοβουλίας στατιστικής σε σχέση με τις βασικές πρώτες ύλες εμπνεόμενη από παράδειγμα της κοινής πρωτοβουλίας σχετικά με τα δεδομένα των οργανισμών (JODI), καθώς και κατά πόσον ένα διεθνές σύμφωνο για τα μέταλλα θα μπορούσε να αποτελέσει χρήσιμο εργαλείο· ζητεί από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας να συμβάλει, δυνάμει του άρθρου 42, παράγραφος 3, της ΣΕΕ, στον καθορισμό μέτρων για την ενίσχυση της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης του τομέα της άμυνας σε σχέση με τις πρώτες ύλες·

Γεωργικά προϊόντα και αγορές βασικών εμπορευμάτων

| 74. | υποστηρίζει την ανάλυση της Επιτροπής όσον αφορά τα γεωργικά προϊόντα στο πλαίσιο της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας, με τα παγκόσμια αποθέματα τροφίμων να μειώνονται και τον πληθυσμό και την πείνα να αυξάνεται, και, όσον αφορά τις προοπτικές της αγοράς, υπογραμμίζει τις ακραίες διακυμάνσεις των τιμών των τροφίμων και των ζωοτροφών, τις ατέλειες των αλυσίδων εφοδιασμού τροφίμων και ζωοτροφών και τον ρόλο των χρηματοδοτικών μέσων και της κερδοσκοπικής συμπεριφοράς ως πιθανή αιτία της αστάθειας, η οποία πρέπει να εξετασθεί σοβαρά· υπενθυμίζει ότι τέσσερα κράτη μέλη της ΕΕ συγκαταλέγονται στις χώρες που θεωρούνται ιδιαίτερα εκτεθειμένες στον κίνδυνο αύξησης των τιμών των τροφίμων· |
| --- | --- |

74.

υποστηρίζει την ανάλυση της Επιτροπής όσον αφορά τα γεωργικά προϊόντα στο πλαίσιο της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας, με τα παγκόσμια αποθέματα τροφίμων να μειώνονται και τον πληθυσμό και την πείνα να αυξάνεται, και, όσον αφορά τις προοπτικές της αγοράς, υπογραμμίζει τις ακραίες διακυμάνσεις των τιμών των τροφίμων και των ζωοτροφών, τις ατέλειες των αλυσίδων εφοδιασμού τροφίμων και ζωοτροφών και τον ρόλο των χρηματοδοτικών μέσων και της κερδοσκοπικής συμπεριφοράς ως πιθανή αιτία της αστάθειας, η οποία πρέπει να εξετασθεί σοβαρά· υπενθυμίζει ότι τέσσερα κράτη μέλη της ΕΕ συγκαταλέγονται στις χώρες που θεωρούνται ιδιαίτερα εκτεθειμένες στον κίνδυνο αύξησης των τιμών των τροφίμων·

| 75. | ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη θεμελιώδη αβεβαιότητα όσον αφορά την αυξανόμενη αλληλεπίδραση μεταξύ των μεταβολών των τιμών της ενέργειας και των βασικών μη ενεργειακών προϊόντων, ιδιαίτερα των τροφίμων· |
| --- | --- |

75.

ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη θεμελιώδη αβεβαιότητα όσον αφορά την αυξανόμενη αλληλεπίδραση μεταξύ των μεταβολών των τιμών της ενέργειας και των βασικών μη ενεργειακών προϊόντων, ιδιαίτερα των τροφίμων·

| 76. | επιμένει, όπως και η Επιτροπή, ότι η διεθνής κοινότητα πρέπει να υιοθετήσει μια μακροπρόθεσμη συντονισμένη προσέγγιση για την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων εντατικότερων προσπαθειών στον τομέα της έρευνας και επενδύσεων στον γεωργικό τομέα των αναπτυσσόμενων χωρών, κυρίως με τον καθορισμό προτεραιοτήτων της αναπτυξιακής πολιτικής, προκειμένου να αυξηθεί η ανθεκτικότητα και η προσαρμοστικότητα σε επισιτιστικούς κλονισμούς· |
| --- | --- |

76.

επιμένει, όπως και η Επιτροπή, ότι η διεθνής κοινότητα πρέπει να υιοθετήσει μια μακροπρόθεσμη συντονισμένη προσέγγιση για την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων εντατικότερων προσπαθειών στον τομέα της έρευνας και επενδύσεων στον γεωργικό τομέα των αναπτυσσόμενων χωρών, κυρίως με τον καθορισμό προτεραιοτήτων της αναπτυξιακής πολιτικής, προκειμένου να αυξηθεί η ανθεκτικότητα και η προσαρμοστικότητα σε επισιτιστικούς κλονισμούς·

| 77. | υποστηρίζει τις προσπάθειες που ανέλαβε πρόσφατα η G20 όσον αφορά την πολιτική αντίδραση στην αστάθεια των τιμών στις αγορές τροφίμων και γεωργικών προϊόντων, μεταξύ άλλων με την αύξηση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις προβλέψεις για την παραγωγή τροφίμων, και επαναλαμβάνει το αίτημά του για μεγαλύτερη διαφάνεια, καλύτερη και πιο έγκαιρη πληροφόρηση για τα αποθέματα βασικών ειδών διατροφής· |
| --- | --- |

77.

υποστηρίζει τις προσπάθειες που ανέλαβε πρόσφατα η G20 όσον αφορά την πολιτική αντίδραση στην αστάθεια των τιμών στις αγορές τροφίμων και γεωργικών προϊόντων, μεταξύ άλλων με την αύξηση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις προβλέψεις για την παραγωγή τροφίμων, και επαναλαμβάνει το αίτημά του για μεγαλύτερη διαφάνεια, καλύτερη και πιο έγκαιρη πληροφόρηση για τα αποθέματα βασικών ειδών διατροφής·

| 78. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το κοινό ανακοινωθέν το οποίο εξέδωσε η 3η σύνοδος Υπουργών Γεωργίας που διεξήχθη στις 22 Ιανουαρίου 2011 στο Βερολίνο και υπέγραψαν 48 χώρες, όπου ζητείται η βελτίωση της ικανότητας για την εύρυθμη λειτουργία των γεωργικών αγορών και αναγνωρίζεται η σημασία του εμπορίου ως προς τη δημιουργία ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων παραγόντων στις γεωργικές αγορές και τη βελτίωση της πρόσβασης των γεωργών σε ΠΥ και ενέργεια· |
| --- | --- |

78.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το κοινό ανακοινωθέν το οποίο εξέδωσε η 3η σύνοδος Υπουργών Γεωργίας που διεξήχθη στις 22 Ιανουαρίου 2011 στο Βερολίνο και υπέγραψαν 48 χώρες, όπου ζητείται η βελτίωση της ικανότητας για την εύρυθμη λειτουργία των γεωργικών αγορών και αναγνωρίζεται η σημασία του εμπορίου ως προς τη δημιουργία ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων παραγόντων στις γεωργικές αγορές και τη βελτίωση της πρόσβασης των γεωργών σε ΠΥ και ενέργεια·

| 79. | ζητεί από την Επιτροπή μια έκθεση σχετικά με τη ρύθμιση των χρηματοοικονομικών παραγώγων και των βασικών προϊόντων, προκειμένου να εξακριβώσει εάν χρειάζεται ξεχωριστή ρύθμιση για τα γεωργικά βασικά προϊόντα λόγω των ιδιαιτεροτήτων του τομέα· υποστηρίζει την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη ρύθμιση των εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και τη δημόσια διαβούλευση σχετικά με την οδηγία για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID)· πιστεύει ότι η καταχρηστική κερδοσκοπική συμπεριφορά, η κακή πρακτική και η καταχρηστική συμπεριφορά στις αγορές παραγώγων πρέπει να αντιμετωπιστεί επειγόντως· |
| --- | --- |

79.

ζητεί από την Επιτροπή μια έκθεση σχετικά με τη ρύθμιση των χρηματοοικονομικών παραγώγων και των βασικών προϊόντων, προκειμένου να εξακριβώσει εάν χρειάζεται ξεχωριστή ρύθμιση για τα γεωργικά βασικά προϊόντα λόγω των ιδιαιτεροτήτων του τομέα· υποστηρίζει την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη ρύθμιση των εξωχρηματιστηριακών παραγώγων και τη δημόσια διαβούλευση σχετικά με την οδηγία για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID)· πιστεύει ότι η καταχρηστική κερδοσκοπική συμπεριφορά, η κακή πρακτική και η καταχρηστική συμπεριφορά στις αγορές παραγώγων πρέπει να αντιμετωπιστεί επειγόντως·

| 80. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια, να αντιμετωπιστεί η αστάθεια της αγοράς και, με διαρκή γενική ευθύνη, να ενισχυθεί η λειτουργικότητα των αγορών παράγωγων προϊόντων για γεωργικά βασικά προϊόντα, ως κατεπείγον θέμα. |
| --- | --- |

80.

ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια, να αντιμετωπιστεί η αστάθεια της αγοράς και, με διαρκή γενική ευθύνη, να ενισχυθεί η λειτουργικότητα των αγορών παράγωγων προϊόντων για γεωργικά βασικά προϊόντα, ως κατεπείγον θέμα.

*

* *

| 81. | αναθέτει στον Πρόεδρο του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

81.

αναθέτει στον Πρόεδρο του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη.

---

(1)  http://ec.europa.eu/enterprise/policies/raw-materials/files/docs/report-b_en.pdf.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0093.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0037.

(4)  ΕΕ C 236 Ε της 12.8.2011, σ. 57.

(5)  http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/neei_n2000_guidance.pdf.

(6)  http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/trade-topics/raw-materials/.

(7)  Μελέτη «Οι δεσμοί μεταξύ περιβάλλοντος και ανταγωνιστικότητας», Πρόγραμμα ENV.G.1/ETU/2007/0041, http://ec.europa.eu/environment/enveco/economics_policy/pdf/exec_summary_comp.pdf.

(8)  ΕΕ C 161 Ε της 31.5.2011, σ. 47.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0446.

(10)  Οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999 για τα απόβλητα (ΕΕ L 182, 16.7.1999, σ. 1).

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0024.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/37 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/37

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Αλιεία στον Εύξεινο Πόντο

P7_TA(2011)0365

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την τρέχουσα και μελλοντική διαχείριση της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο (2010/2113(INI))

2013/C 51 E/05

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και το ψήφισμά του της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με τον νέο ρόλο και τις αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου ως προς την εφαρμογή της Συνθήκης της Λισαβόνας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και το ψήφισμά του της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με τον νέο ρόλο και τις αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου ως προς την εφαρμογή της Συνθήκης της Λισαβόνας (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2011 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον Εύξεινο Πόντο (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2011 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον Εύξεινο Πόντο (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2010 με τίτλο «Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική – Αξιολόγηση της προόδου που σημειώθηκε και νέες προκλήσεις» (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2010 με τίτλο «Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική – Αξιολόγηση της προόδου που σημειώθηκε και νέες προκλήσεις» (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1256/2010 του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2010 για καθορισμό για ορισμένα αποθέματα ιχθύων των αλιευτικών δυνατοτήτων στον Εύξεινο Πόντο για το 2011 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1256/2010 του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2010 για καθορισμό για ορισμένα αποθέματα ιχθύων των αλιευτικών δυνατοτήτων στον Εύξεινο Πόντο για το 2011 (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (6),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (7),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την ΕΕ» (COM(2007)0575), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την ΕΕ» (COM(2007)0575),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προστασία του Εύξεινου Πόντου κατά της ρύπανσης του 1992 (Σύμβαση του Βουκουρεστίου) και τα πρωτόκολλά της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προστασία του Εύξεινου Πόντου κατά της ρύπανσης του 1992 (Σύμβαση του Βουκουρεστίου) και τα πρωτόκολλά της,

| — | έχοντας υπόψη την Υπουργική Διακήρυξη του 1993 για την προστασία του Εύξεινου Πόντου (η διακήρυξη της Οδησσού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Υπουργική Διακήρυξη του 1993 για την προστασία του Εύξεινου Πόντου (η διακήρυξη της Οδησσού),

| — | έχοντας υπόψη τη Διαγνωστική Διασυνοριακή Ανάλυση του 2007 για τον Εύξεινο Πόντο (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διαγνωστική Διασυνοριακή Ανάλυση του 2007 για τον Εύξεινο Πόντο (8),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του 2008 για την κατάσταση του περιβάλλοντος του Εύξεινου Πόντου της Επιτροπής για την προστασία του Ευξείνου Πόντου κατά της ρύπανσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του 2008 για την κατάσταση του περιβάλλοντος του Εύξεινου Πόντου της Επιτροπής για την προστασία του Ευξείνου Πόντου κατά της ρύπανσης,

| — | έχοντας υπόψη το στρατηγικό σχέδιο δράσης του 2009 για την περιβαλλοντική προστασία και αποκατάσταση του Εύξεινου Πόντου της Επιτροπής για την προστασία του Εύξεινου Πόντου κατά της ρύπανσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το στρατηγικό σχέδιο δράσης του 2009 για την περιβαλλοντική προστασία και αποκατάσταση του Εύξεινου Πόντου της Επιτροπής για την προστασία του Εύξεινου Πόντου κατά της ρύπανσης,

| — | έχοντας υπόψη τις διατάξεις των Συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θαλάσσης του 1982, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διατάξεις των Συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θαλάσσης του 1982,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης της 10ης Δεκεμβρίου 1982, όσον αφορά τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλεπικαλυπτόμενων αποθεμάτων ιχθύων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών για την εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης της 10ης Δεκεμβρίου 1982, όσον αφορά τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλληλεπικαλυπτόμενων αποθεμάτων ιχθύων και των άκρως μεταναστευτικών αποθεμάτων ιχθύων,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της σύμβασης για το Δίκαιο της Θαλάσσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της σύμβασης για το Δίκαιο της Θαλάσσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κώδικα συμπεριφοράς για μια υπεύθυνη αλιεία του FAO του 1995, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κώδικα συμπεριφοράς για μια υπεύθυνη αλιεία του FAO του 1995,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλομορφία του 1992, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλομορφία του 1992,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές εμπόριο ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές εμπόριο ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των διεθνούς ενδιαφέροντος υγροτόπων ιδίως ως υγροβιοτόπων (Σύμβαση Ραμσάρ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των διεθνούς ενδιαφέροντος υγροτόπων ιδίως ως υγροβιοτόπων (Σύμβαση Ραμσάρ),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση του 1979 περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα (Σύμβαση της Βόννης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του 1979 περί της διατηρήσεως των αποδημητικών ειδών που ανήκουν στην άγρια πανίδα (Σύμβαση της Βόννης),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την προστασία των κητοειδών του Εύξεινου Πόντου, της Μεσογείου και του παρακείμενου Ατλαντικού (ACCOBAMS), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία για την προστασία των κητοειδών του Εύξεινου Πόντου, της Μεσογείου και του παρακείμενου Ατλαντικού (ACCOBAMS),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών για τα ιχθυαποθέματα του 1995, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία των Ηνωμένων Εθνών για τα ιχθυαποθέματα του 1995,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του 2008 με τίτλο «Ενίσχυση της συνεργασίας στον Εύξεινο Πόντο» της τριακοστής δεύτερης συνόδου της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του 2008 με τίτλο «Ενίσχυση της συνεργασίας στον Εύξεινο Πόντο» της τριακοστής δεύτερης συνόδου της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ),

| — | έχοντας υπόψη την περιφερειακή μελέτη της ΓΕΑΜ για τους μικρούς τόνους στη Μεσόγειο συμπεριλαμβανομένου και του Εύξεινου Πόντου του 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την περιφερειακή μελέτη της ΓΕΑΜ για τους μικρούς τόνους στη Μεσόγειο συμπεριλαμβανομένου και του Εύξεινου Πόντου του 2009,

| — | έχοντας υπόψη τον οργανισμό οικονομικής συνεργασίας Ευξείνου Πόντου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον οργανισμό οικονομικής συνεργασίας Ευξείνου Πόντου,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009 (Δήλωση της Πράγας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009 (Δήλωση της Πράγας),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0236/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0236/2011),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) στην ΕΕ είναι υπό εξέλιξη και ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες και οι ανάγκες αυτής της θάλασσας, καθώς θα είναι η πρώτη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ που θα περιλαμβάνει τον Εύξεινο Πόντο, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ) στην ΕΕ είναι υπό εξέλιξη και ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ιδιαιτερότητες και οι ανάγκες αυτής της θάλασσας, καθώς θα είναι η πρώτη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ που θα περιλαμβάνει τον Εύξεινο Πόντο,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι σήμερα η συνεργασία και ο συντονισμός ήταν χαλαροί, ή ακόμα και ανύπαρκτοι, ότι υπήρχε έλλειψη ενός συγκεκριμένου, εναρμονισμένου νομοθετικού πλαισίου και μιας κοινής νομοθετικής πράξης που να διέπει τις αλιευτικές δραστηριότητες μεταξύ των χωρών του Εύξεινου Πόντου, λόγω του γεγονότος ότι το σύνολο των χωρικών υδάτων τελεί υπό τη δικαιοδοσία των διαφόρων παράκτιων χωρών, καθώς και μιας γενικότερης έλλειψης επαρκούς και συστηματικής έρευνας και επιστημονικών πληροφοριών σχετικά με τη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι σήμερα η συνεργασία και ο συντονισμός ήταν χαλαροί, ή ακόμα και ανύπαρκτοι, ότι υπήρχε έλλειψη ενός συγκεκριμένου, εναρμονισμένου νομοθετικού πλαισίου και μιας κοινής νομοθετικής πράξης που να διέπει τις αλιευτικές δραστηριότητες μεταξύ των χωρών του Εύξεινου Πόντου, λόγω του γεγονότος ότι το σύνολο των χωρικών υδάτων τελεί υπό τη δικαιοδοσία των διαφόρων παράκτιων χωρών, καθώς και μιας γενικότερης έλλειψης επαρκούς και συστηματικής έρευνας και επιστημονικών πληροφοριών σχετικά με τη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο είναι ιδιαίτερα δύσκολη, λόγω του γεγονότος ότι μόνο δύο από τις έξι χώρες που βρέχονται από αυτόν είναι κράτη μέλη της ΕΕ, και μάλιστα νέα κράτη μέλη που εντάχθηκαν στην ΕΕ μόλις το 2007, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο είναι ιδιαίτερα δύσκολη, λόγω του γεγονότος ότι μόνο δύο από τις έξι χώρες που βρέχονται από αυτόν είναι κράτη μέλη της ΕΕ, και μάλιστα νέα κράτη μέλη που εντάχθηκαν στην ΕΕ μόλις το 2007,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα έπρεπε μακροπρόθεσμα να εξεταστεί το ενδεχόμενο της δημιουργίας ενός κοινού μηχανισμού πολιτικής για τις έξι χώρες που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο προκειμένου να διασφαλιστεί, μεταξύ άλλων, η προστασία του περιβάλλοντος και να διευκολυνθεί η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα έπρεπε μακροπρόθεσμα να εξεταστεί το ενδεχόμενο της δημιουργίας ενός κοινού μηχανισμού πολιτικής για τις έξι χώρες που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο προκειμένου να διασφαλιστεί, μεταξύ άλλων, η προστασία του περιβάλλοντος και να διευκολυνθεί η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών,

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω νέος μηχανισμός πολιτικής για τον Εύξεινο Πόντο πρέπει να στοχεύει στη διατήρηση και στη βελτίωση της βιοποικιλότητας και την ευημερία των εργαζομένων στον αλιευτικό κλάδο της περιοχής, που συγκαταλέγονται στις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω νέος μηχανισμός πολιτικής για τον Εύξεινο Πόντο πρέπει να στοχεύει στη διατήρηση και στη βελτίωση της βιοποικιλότητας και την ευημερία των εργαζομένων στον αλιευτικό κλάδο της περιοχής, που συγκαταλέγονται στις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Εύξεινος Πόντος πρέπει να λάβει τη θέση που του αρμόζει ανάμεσα στις μεγάλες θαλάσσιες ζώνες της Ευρώπης, δεδομένου ότι είναι η νεότερη και η πλέον δυναμική από τις ημίκλειστες θάλασσες, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Εύξεινος Πόντος πρέπει να λάβει τη θέση που του αρμόζει ανάμεσα στις μεγάλες θαλάσσιες ζώνες της Ευρώπης, δεδομένου ότι είναι η νεότερη και η πλέον δυναμική από τις ημίκλειστες θάλασσες,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Εύξεινος Πόντος πρέπει να συμπεριληφθεί στη μεταρρυθμισμένη ΚΑλΠ και στην Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική, και ότι οι ανάγκες των αλιέων, και των βιομηχανιών αλιείας, παραγωγής και μεταποίησης, πρέπει να ληφθούν επαρκώς υπόψη στο νέο δημοσιονομικό πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας μετά το 2013, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Εύξεινος Πόντος πρέπει να συμπεριληφθεί στη μεταρρυθμισμένη ΚΑλΠ και στην Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική, και ότι οι ανάγκες των αλιέων, και των βιομηχανιών αλιείας, παραγωγής και μεταποίησης, πρέπει να ληφθούν επαρκώς υπόψη στο νέο δημοσιονομικό πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας μετά το 2013,

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα έκθεση θα μπορούσε να θεωρηθεί όχι μόνο ως μια κατευθυντήρια οδηγία για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, αλλά ότι μπορεί να αποτελέσει μέρος μιας μελλοντικής πολιτικής της ΕΕ για συνεργασία με τους ανατολικούς της εταίρους με στόχο τη μέγιστη δυνατή χρήση της υφιστάμενης ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τη συνέργεια του Εύξεινου Πόντου (CΟΜ(2007)0160) προκειμένου να ενισχυθεί η συνεργασία στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου, στην οποία η αλιεία και η ανάπτυξη των διαφόρων τομέων της διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο, |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα έκθεση θα μπορούσε να θεωρηθεί όχι μόνο ως μια κατευθυντήρια οδηγία για τη μεταρρύθμιση της ΚΑλΠ, αλλά ότι μπορεί να αποτελέσει μέρος μιας μελλοντικής πολιτικής της ΕΕ για συνεργασία με τους ανατολικούς της εταίρους με στόχο τη μέγιστη δυνατή χρήση της υφιστάμενης ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τη συνέργεια του Εύξεινου Πόντου (CΟΜ(2007)0160) προκειμένου να ενισχυθεί η συνεργασία στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου, στην οποία η αλιεία και η ανάπτυξη των διαφόρων τομέων της διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση της αλιείας στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου μπορεί να επωφεληθεί ιδιαίτερα από μια πιο συντονισμένη επιστημονική συνεργασία μεταξύ των παράκτιων κρατών καθώς και από μια συνεκτική πολιτική για τη διατήρηση και βελτίωση της κατάστασης των αλιευτικών αποθεμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση της αλιείας στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου μπορεί να επωφεληθεί ιδιαίτερα από μια πιο συντονισμένη επιστημονική συνεργασία μεταξύ των παράκτιων κρατών καθώς και από μια συνεκτική πολιτική για τη διατήρηση και βελτίωση της κατάστασης των αλιευτικών αποθεμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά θαλάσσια οικοσυστήματα γενικότερα, και το οικοσύστημα του Εύξεινου Πόντου ειδικότερα, πλήττονται σοβαρά από δυναμικές αλλαγές που σχετίζονται άμεσα με την αλιεία την κλιματική αλλαγή και τη ρύπανση, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά θαλάσσια οικοσυστήματα γενικότερα, και το οικοσύστημα του Εύξεινου Πόντου ειδικότερα, πλήττονται σοβαρά από δυναμικές αλλαγές που σχετίζονται άμεσα με την αλιεία την κλιματική αλλαγή και τη ρύπανση,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός του γαστερόποδου Rapana venosa έχει αρνητικό αντίκτυπο και απειλεί την οικολογική ισορροπία του Εύξεινου Πόντου, καθώς καταστρέφει τα φυσικά φίλτρα νερού όπως είναι τα μύδια (Mythilus galloprovincialis) και τα κυδώνια (Chamelea gallina), |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός του γαστερόποδου Rapana venosa έχει αρνητικό αντίκτυπο και απειλεί την οικολογική ισορροπία του Εύξεινου Πόντου, καθώς καταστρέφει τα φυσικά φίλτρα νερού όπως είναι τα μύδια (Mythilus galloprovincialis) και τα κυδώνια (Chamelea gallina),

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των αλιευτικών σκαφών που χρησιμοποιούνται στον Εύξεινο Πόντο από αλιείς της ΕΕ έχουν μήκος μικρότερο των 12 μέτρων και ως εκ τούτου έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον του Εύξεινου Πόντου· θα πρέπει, ωστόσο, να σέβονται τις προσπάθειες που καταβάλλονται για την επίτευξη βιώσιμης αλιείας και να αναλάβουν τις ευθύνες τους επ’ αυτού, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των αλιευτικών σκαφών που χρησιμοποιούνται στον Εύξεινο Πόντο από αλιείς της ΕΕ έχουν μήκος μικρότερο των 12 μέτρων και ως εκ τούτου έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στο θαλάσσιο περιβάλλον του Εύξεινου Πόντου· θα πρέπει, ωστόσο, να σέβονται τις προσπάθειες που καταβάλλονται για την επίτευξη βιώσιμης αλιείας και να αναλάβουν τις ευθύνες τους επ’ αυτού,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα η παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία στον Εύξεινο Πόντο, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα η παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία στον Εύξεινο Πόντο,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απουσία μιας κοινής συμφωνίας μεταξύ των έξι χωρών που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο μπορεί να διορθωθεί με τη διαπραγμάτευση μιας συμφωνίας πλαισίου, για παράδειγμα, βάσει ανακοίνωσης της Επιτροπής, στην οποία θα εκφράζονται και θα λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα όλων των ενδιαφερομένων, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απουσία μιας κοινής συμφωνίας μεταξύ των έξι χωρών που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο μπορεί να διορθωθεί με τη διαπραγμάτευση μιας συμφωνίας πλαισίου, για παράδειγμα, βάσει ανακοίνωσης της Επιτροπής, στην οποία θα εκφράζονται και θα λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα όλων των ενδιαφερομένων,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλο μέρος των προβλημάτων του Εύξεινου Πόντου οφείλεται στην έλλειψη της κατάλληλης θεσμικής δομής η οποία συντονίζει και πραγματοποιεί τη διαχείριση της αλιείας του Εύξεινου Πόντου σε επαγγελματικό και εξειδικευμένο επίπεδο· ότι τα τελευταία δέκα χρόνια διεξάγονται διαπραγματεύσεις μεταξύ των εθνικών διοικήσεων που εμπλέκονται στην υλοποίηση της αλιευτικής πολιτικής για τη δημιουργία μιας τέτοιας θεσμικής δομής, καθώς και για τη μορφή και τις αρμοδιότητές της, και ότι μέχρι σήμερα οι σχετικές διαπραγματεύσεις δεν έφεραν αποτέλεσμα· για το λόγο αυτό, δεν έχουν ληφθεί επαρκή μέτρα για τον έλεγχο των αλιευμάτων και συγκεκριμένα για τη διασυνοριακή αλιεία, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλο μέρος των προβλημάτων του Εύξεινου Πόντου οφείλεται στην έλλειψη της κατάλληλης θεσμικής δομής η οποία συντονίζει και πραγματοποιεί τη διαχείριση της αλιείας του Εύξεινου Πόντου σε επαγγελματικό και εξειδικευμένο επίπεδο· ότι τα τελευταία δέκα χρόνια διεξάγονται διαπραγματεύσεις μεταξύ των εθνικών διοικήσεων που εμπλέκονται στην υλοποίηση της αλιευτικής πολιτικής για τη δημιουργία μιας τέτοιας θεσμικής δομής, καθώς και για τη μορφή και τις αρμοδιότητές της, και ότι μέχρι σήμερα οι σχετικές διαπραγματεύσεις δεν έφεραν αποτέλεσμα· για το λόγο αυτό, δεν έχουν ληφθεί επαρκή μέτρα για τον έλεγχο των αλιευμάτων και συγκεκριμένα για τη διασυνοριακή αλιεία,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ), στην εντολή της οποίας περιλαμβάνεται η περιοχή του Εύξεινου Πόντου, δεν ανταποκρίνεται μέχρι τώρα στις ανάγκες και τις προσδοκίες των ενδιαφερομένων, και συγκεκριμένα των αλιέων, στον επιθυμητό βαθμό και θα έπρεπε να χρησιμοποιήσει κάθε διαθέσιμο μέσον σε σχέση με την περιοχή αυτή, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ), στην εντολή της οποίας περιλαμβάνεται η περιοχή του Εύξεινου Πόντου, δεν ανταποκρίνεται μέχρι τώρα στις ανάγκες και τις προσδοκίες των ενδιαφερομένων, και συγκεκριμένα των αλιέων, στον επιθυμητό βαθμό και θα έπρεπε να χρησιμοποιήσει κάθε διαθέσιμο μέσον σε σχέση με την περιοχή αυτή,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Εύξεινος Πόντος διαφέρει σημαντικά από τη Μεσόγειο όσον αφορά τα αλιευτικά αποθέματα, τα επίπεδα ρύπανσης, την ποικιλία των ειδών, τα κυρίαρχα είδη, την κοινή βιομάζα και την παραγωγικότητα, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Εύξεινος Πόντος διαφέρει σημαντικά από τη Μεσόγειο όσον αφορά τα αλιευτικά αποθέματα, τα επίπεδα ρύπανσης, την ποικιλία των ειδών, τα κυρίαρχα είδη, την κοινή βιομάζα και την παραγωγικότητα,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιανουάριο του 2011 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε έκθεση σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον Εύξεινο Πόντο (9), η οποία τονίζει επίσης την ανάγκη εφαρμογής πολυετών σχεδίων διαχείρισης της αλιείας, καθώς και δημιουργίας ενός χωριστού περιφερειακού φορέα για τη διαχείριση της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιανουάριο του 2011 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε έκθεση σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον Εύξεινο Πόντο (9), η οποία τονίζει επίσης την ανάγκη εφαρμογής πολυετών σχεδίων διαχείρισης της αλιείας, καθώς και δημιουργίας ενός χωριστού περιφερειακού φορέα για τη διαχείριση της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο,

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | επισημαίνει ότι θα ήταν σκόπιμη σε ευρωπαϊκό επίπεδο η καθιέρωση ενός βιώσιμου, σταθερού και αειφόρου αλιευτικού τομέα και, πιο συγκεκριμένα, ότι ο Εύξεινος Πόντος χρειάζεται μια ειδική πολιτική για τη διατήρηση και βελτίωση της κατάστασης των αλιευτικών του πόρων και για τη διασφάλιση ενός αλιευτικού τομέα προσαρμοσμένου στις ανάγκες της λεκάνης του Εύξεινου Πόντου, έχοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της περιοχής του Εύξεινου Πόντου, καθώς και το γεγονός ότι η αλιευτική πολιτική του Εύξεινου Πόντου πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της επερχόμενης μεταρρύθμισης της ΚΑλΠ· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει ότι θα ήταν σκόπιμη σε ευρωπαϊκό επίπεδο η καθιέρωση ενός βιώσιμου, σταθερού και αειφόρου αλιευτικού τομέα και, πιο συγκεκριμένα, ότι ο Εύξεινος Πόντος χρειάζεται μια ειδική πολιτική για τη διατήρηση και βελτίωση της κατάστασης των αλιευτικών του πόρων και για τη διασφάλιση ενός αλιευτικού τομέα προσαρμοσμένου στις ανάγκες της λεκάνης του Εύξεινου Πόντου, έχοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της περιοχής του Εύξεινου Πόντου, καθώς και το γεγονός ότι η αλιευτική πολιτική του Εύξεινου Πόντου πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της επερχόμενης μεταρρύθμισης της ΚΑλΠ·

| 2. | υπογραμμίζει την ανάγκη για ακριβέστερη αναλυτική και επιστημονική έρευνα που θα συντονίζεται σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο για τη διατήρηση και βελτίωση των αλιευτικών πόρων και των οικοσυστημάτων της λεκάνης του Εύξεινου Πόντου· |
| --- | --- |

2.

υπογραμμίζει την ανάγκη για ακριβέστερη αναλυτική και επιστημονική έρευνα που θα συντονίζεται σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο για τη διατήρηση και βελτίωση των αλιευτικών πόρων και των οικοσυστημάτων της λεκάνης του Εύξεινου Πόντου·

| 3. | αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να προωθήσει ένα πιο σταθερό και δομημένο διάλογο με τα κράτη εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να εντατικοποιήσει τις προσπάθειές της μέχρι να συμφωνηθεί ένα περισσότερο δομημένο κοινό πλαίσιο που να καλύπτει ολόκληρη τη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου και να ακολουθεί μια περιφερειακή προσέγγιση της διαχείρισης της αλιείας στην περιοχή· |
| --- | --- |

3.

αναγνωρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να προωθήσει ένα πιο σταθερό και δομημένο διάλογο με τα κράτη εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να εντατικοποιήσει τις προσπάθειές της μέχρι να συμφωνηθεί ένα περισσότερο δομημένο κοινό πλαίσιο που να καλύπτει ολόκληρη τη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου και να ακολουθεί μια περιφερειακή προσέγγιση της διαχείρισης της αλιείας στην περιοχή·

| 4. | είναι της άποψης ότι όλες οι αποφάσεις και οι πολιτικές που αφορούν τον Εύξεινο Πόντο πρέπει να βασίζονται σε τεκμηριωμένα επιστημονικά δεδομένα και απευθύνει έκκληση για συνεργασία όλων των ενδιαφερομένων για αυτό το σκοπό· |
| --- | --- |

4.

είναι της άποψης ότι όλες οι αποφάσεις και οι πολιτικές που αφορούν τον Εύξεινο Πόντο πρέπει να βασίζονται σε τεκμηριωμένα επιστημονικά δεδομένα και απευθύνει έκκληση για συνεργασία όλων των ενδιαφερομένων για αυτό το σκοπό·

| 5. | τονίζει την ανάγκη συνεχούς επιστημονικής ανάλυσης της κατάστασης των αλιευτικών αποθεμάτων και ενός σταθερού, μακροπρόθεσμου συστήματος παρακολούθησης της αλιείας, και επισημαίνει ότι όλες οι παράκτιες χώρες του Εύξεινου Πόντου πρέπει να συμμετάσχουν στην ανάλυση αυτή· |
| --- | --- |

5.

τονίζει την ανάγκη συνεχούς επιστημονικής ανάλυσης της κατάστασης των αλιευτικών αποθεμάτων και ενός σταθερού, μακροπρόθεσμου συστήματος παρακολούθησης της αλιείας, και επισημαίνει ότι όλες οι παράκτιες χώρες του Εύξεινου Πόντου πρέπει να συμμετάσχουν στην ανάλυση αυτή·

| 6. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα διπλωματικά και οικονομικά μέσα που διαθέτει για την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων για μια επιτυχή και βιώσιμη αλιεία προς όφελος της ΕΕ, μεταξύ άλλων αξιοποιώντας πλήρως την Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Ανατολικών Γειτόνων και την πρωτοβουλία για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, λόγω του κρίσιμου ρόλου των άμεσων γειτόνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

6.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα διπλωματικά και οικονομικά μέσα που διαθέτει για την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων για μια επιτυχή και βιώσιμη αλιεία προς όφελος της ΕΕ, μεταξύ άλλων αξιοποιώντας πλήρως την Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Ανατολικών Γειτόνων και την πρωτοβουλία για την Ανατολική Εταιρική Σχέση, λόγω του κρίσιμου ρόλου των άμεσων γειτόνων της ΕΕ·

| 7. | ζητεί ένα ενισχυμένο σύστημα παρακολούθησης, ελέγχου και εποπτείας των αλιευτικών δραστηριοτήτων που θα συμβάλλει μακροπρόθεσμα στη βιώσιμη εκμετάλλευση των ιχθυαποθεμάτων και στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας με πιο αποτελεσματικό τρόπο· |
| --- | --- |

7.

ζητεί ένα ενισχυμένο σύστημα παρακολούθησης, ελέγχου και εποπτείας των αλιευτικών δραστηριοτήτων που θα συμβάλλει μακροπρόθεσμα στη βιώσιμη εκμετάλλευση των ιχθυαποθεμάτων και στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας με πιο αποτελεσματικό τρόπο·

| 8. | υποστηρίζει το διεθνή ρόλο των δραστηριοτήτων της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και ζητεί πιο ενεργό συμμετοχή και αποτελεσματικότερη συνεργασία στο πλαίσιο του ελέγχου, επιθεώρησης και εποπτείας της περιοχής του Ευξείνου Πόντου· |
| --- | --- |

8.

υποστηρίζει το διεθνή ρόλο των δραστηριοτήτων της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και ζητεί πιο ενεργό συμμετοχή και αποτελεσματικότερη συνεργασία στο πλαίσιο του ελέγχου, επιθεώρησης και εποπτείας της περιοχής του Ευξείνου Πόντου·

| 9. | είναι της άποψης ότι πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά και λεπτομερώς οι αλιευτικές τεχνικές για βενθικά είδη προκειμένου να προσδιοριστούν οι αβλαβείς ή οι λιγότερο επιβλαβείς τεχνικές για το θαλάσσιο βυθό· τονίζει ότι η κατάλληλη χρήση αλιευτικών τεχνικών για βενθικά αποθέματα είναι ιδιαίτερα σημαντική για την πρόληψη της ανάπτυξης υπερβολικά μεγάλων πληθυσμών του γαστερόποδου Rapana venosa, το οποίο απειλεί τα φυσικά φίλτρα των θαλάσσιων υδάτων, ήτοι το μύδι (Mythilus galloprovincialis), το κυδώνι (Chamelea gallina), καθώς και τους πληθυσμούς «ευγενών» στρειδιών (Ostrea edulis) και πολλά άλλα οστρακοειδή· |
| --- | --- |

9.

είναι της άποψης ότι πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά και λεπτομερώς οι αλιευτικές τεχνικές για βενθικά είδη προκειμένου να προσδιοριστούν οι αβλαβείς ή οι λιγότερο επιβλαβείς τεχνικές για το θαλάσσιο βυθό· τονίζει ότι η κατάλληλη χρήση αλιευτικών τεχνικών για βενθικά αποθέματα είναι ιδιαίτερα σημαντική για την πρόληψη της ανάπτυξης υπερβολικά μεγάλων πληθυσμών του γαστερόποδου Rapana venosa, το οποίο απειλεί τα φυσικά φίλτρα των θαλάσσιων υδάτων, ήτοι το μύδι (Mythilus galloprovincialis), το κυδώνι (Chamelea gallina), καθώς και τους πληθυσμούς «ευγενών» στρειδιών (Ostrea edulis) και πολλά άλλα οστρακοειδή·

| 10. | είναι της άποψης ότι ο Εύξεινος Πόντος πρέπει να λάβει την κατάλληλη θέση στις πολιτικές της Κοινότητας και ότι για αυτό το σκοπό πρέπει να καταβληθούν κατάλληλες διπλωματικές και επιστημονικές προσπάθειες και να διατεθούν επαρκείς οικονομικοί πόροι για τη βιώσιμη αλιεία στη λεκάνη· πιστεύει ότι οι δημοσιονομικοί πόροι της ΕΕ πρέπει να είναι ευέλικτοι, προσβάσιμοι και διαφανείς, προκειμένου να διασφαλίσει η ΕΕ τη βιωσιμότητα της αλιείας του Εύξεινου Πόντου· |
| --- | --- |

10.

είναι της άποψης ότι ο Εύξεινος Πόντος πρέπει να λάβει την κατάλληλη θέση στις πολιτικές της Κοινότητας και ότι για αυτό το σκοπό πρέπει να καταβληθούν κατάλληλες διπλωματικές και επιστημονικές προσπάθειες και να διατεθούν επαρκείς οικονομικοί πόροι για τη βιώσιμη αλιεία στη λεκάνη· πιστεύει ότι οι δημοσιονομικοί πόροι της ΕΕ πρέπει να είναι ευέλικτοι, προσβάσιμοι και διαφανείς, προκειμένου να διασφαλίσει η ΕΕ τη βιωσιμότητα της αλιείας του Εύξεινου Πόντου·

| 11. | τονίζει ότι ο διάλογος μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερομένων είναι η βάση για την επιτυχή προώθηση της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου· σημειώνει ότι η Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική πρέπει επίσης να διευκολύνει τη δημιουργία ενός συνδέσμου μεταξύ των θαλάσσιων τομέων χωρίς συγκρούσεις και προβλήματα λαμβάνοντας υπόψη τη βιώσιμη ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών· |
| --- | --- |

11.

τονίζει ότι ο διάλογος μεταξύ των διαφόρων ενδιαφερομένων είναι η βάση για την επιτυχή προώθηση της Ολοκληρωμένης Θαλάσσιας Πολιτικής στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου· σημειώνει ότι η Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική πρέπει επίσης να διευκολύνει τη δημιουργία ενός συνδέσμου μεταξύ των θαλάσσιων τομέων χωρίς συγκρούσεις και προβλήματα λαμβάνοντας υπόψη τη βιώσιμη ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών·

| 12. | υπογραμμίζει το σημαντικό ρόλο της διμερούς συνεργασίας και των διεθνών συμφωνιών δεδομένου ότι τα περισσότερα παρευξείνια κράτη δεν είναι εντεταγμένα στην ΕΕ και δεν έχουν ως εκ τούτου την υποχρέωση να τηρούν την κοινοτική νομοθεσία· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει το σημαντικό ρόλο της διμερούς συνεργασίας και των διεθνών συμφωνιών δεδομένου ότι τα περισσότερα παρευξείνια κράτη δεν είναι εντεταγμένα στην ΕΕ και δεν έχουν ως εκ τούτου την υποχρέωση να τηρούν την κοινοτική νομοθεσία·

| 13. | πιστεύει ότι όλα τα κράτη του Εύξεινου Πόντου, ειδικά εκείνα που είναι κράτη μέλη της ΕΕ ή υποψήφιες για ένταξη χώρες, θα πρέπει να τηρούν την κοινοτική και διεθνή νομοθεσία που ισχύει για τις αλιευτικές δραστηριότητες, στόχος της οποίας είναι να εξασφαλισθεί η βιωσιμότητα όχι μόνον των ιχθυαποθεμάτων, αλλά και του αλιευτικού τομέα· |
| --- | --- |

13.

πιστεύει ότι όλα τα κράτη του Εύξεινου Πόντου, ειδικά εκείνα που είναι κράτη μέλη της ΕΕ ή υποψήφιες για ένταξη χώρες, θα πρέπει να τηρούν την κοινοτική και διεθνή νομοθεσία που ισχύει για τις αλιευτικές δραστηριότητες, στόχος της οποίας είναι να εξασφαλισθεί η βιωσιμότητα όχι μόνον των ιχθυαποθεμάτων, αλλά και του αλιευτικού τομέα·

| 14. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να προωθήσει περαιτέρω την ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών ενισχύοντας την βιώσιμη αλιεία, η οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική για την περιοχή του Εύξεινου Πόντου που πλήττεται από πολύ υψηλά ποσοστά ανεργίας· |
| --- | --- |

14.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να προωθήσει περαιτέρω την ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών ενισχύοντας την βιώσιμη αλιεία, η οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική για την περιοχή του Εύξεινου Πόντου που πλήττεται από πολύ υψηλά ποσοστά ανεργίας·

Συγκεκριμένοι προβληματισμοί

| 15. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της Επιτροπής να δημιουργήσει ομάδες εργασίας στον τομέα της διαχείρισης της αλιείας σε συνεργασία με την Τουρκία και την Ρωσική Ομοσπονδία, προσφέροντας τις βάσεις για περαιτέρω διάλογο σχετικά με τη συνεργασία· καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει τις προσπάθειες και τον διάλογο με όλες τις χώρες που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει πλήρως τις υφιστάμενες οργανώσεις καθώς και τα αντίστοιχα μέσα προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος για τη βελτίωση του συντονισμού της πολιτικής· θεωρεί, εν τω μεταξύ, ότι μια χωριστή περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) για τον Εύξεινο Πόντο θα μπορούσε μακροπρόθεσμα να ευνοήσει και να προαγάγει την επικοινωνία μεταξύ επιστημονικών ιδρυμάτων και επαγγελματικών οργανώσεων αλιέων, παραγωγών και μεταποιητών για τη διευθέτηση των προβλημάτων και την αποτελεσματικότερη συνεργασία στον Εύξεινο Πόντο· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεργαστεί με τις χώρες του Εύξεινου Πόντου σε διμερές επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές εξ αυτών δεν είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

15.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της Επιτροπής να δημιουργήσει ομάδες εργασίας στον τομέα της διαχείρισης της αλιείας σε συνεργασία με την Τουρκία και την Ρωσική Ομοσπονδία, προσφέροντας τις βάσεις για περαιτέρω διάλογο σχετικά με τη συνεργασία· καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει τις προσπάθειες και τον διάλογο με όλες τις χώρες που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει πλήρως τις υφιστάμενες οργανώσεις καθώς και τα αντίστοιχα μέσα προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος για τη βελτίωση του συντονισμού της πολιτικής· θεωρεί, εν τω μεταξύ, ότι μια χωριστή περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) για τον Εύξεινο Πόντο θα μπορούσε μακροπρόθεσμα να ευνοήσει και να προαγάγει την επικοινωνία μεταξύ επιστημονικών ιδρυμάτων και επαγγελματικών οργανώσεων αλιέων, παραγωγών και μεταποιητών για τη διευθέτηση των προβλημάτων και την αποτελεσματικότερη συνεργασία στον Εύξεινο Πόντο· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεργαστεί με τις χώρες του Εύξεινου Πόντου σε διμερές επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές εξ αυτών δεν είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 16. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εξεταστεί μακροπρόθεσμα το ενδεχόμενο της δημιουργίας μιας ΠΟΔΑ, η οποία θα συντονίζει τις επιστημονικές έρευνες, θα αναλύει την κατάσταση των αλιευτικών αποθεμάτων και θα εφαρμόζει ειδικές πολιτικές σχετικά με την παρακολούθηση των απειλούμενων ειδών· επισημαίνει ότι η οργάνωση αυτή θα μπορούσε επίσης να διατυπώνει προτάσεις σχετικά με τα επίπεδα των πολυετών σχεδίων διαχείρισης της αλιείας και να κατανέμει τις ποσοστώσεις για τις χώρες που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει την ανάγκη να εξεταστεί μακροπρόθεσμα το ενδεχόμενο της δημιουργίας μιας ΠΟΔΑ, η οποία θα συντονίζει τις επιστημονικές έρευνες, θα αναλύει την κατάσταση των αλιευτικών αποθεμάτων και θα εφαρμόζει ειδικές πολιτικές σχετικά με την παρακολούθηση των απειλούμενων ειδών· επισημαίνει ότι η οργάνωση αυτή θα μπορούσε επίσης να διατυπώνει προτάσεις σχετικά με τα επίπεδα των πολυετών σχεδίων διαχείρισης της αλιείας και να κατανέμει τις ποσοστώσεις για τις χώρες που βρέχονται από τον Εύξεινο Πόντο·

| 17. | καλεί την ΕΕ να χρησιμοποιήσει τα διπλωματικά μέσα της για να πείσει όσο το δυνατόν περισσότερες παράκτιες χώρες του Εύξεινου Πόντου που δεν είναι μέλη της ΕΕ στις αρχές της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής της ΕΕ, ιδιαίτερα όσον αφορά την εφαρμογή των πολυετών σχεδίων διαχείρισης· |
| --- | --- |

17.

καλεί την ΕΕ να χρησιμοποιήσει τα διπλωματικά μέσα της για να πείσει όσο το δυνατόν περισσότερες παράκτιες χώρες του Εύξεινου Πόντου που δεν είναι μέλη της ΕΕ στις αρχές της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής της ΕΕ, ιδιαίτερα όσον αφορά την εφαρμογή των πολυετών σχεδίων διαχείρισης·

| 18. | πιστεύει ότι τα εργαλεία της ΕΕ θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν σε επιστημονικές δραστηριότητες ως ένα μέσο για την ενίσχυση και διευκόλυνση της συνεργασίας και της κοινής προσπάθειας μεταξύ των ευρωπαϊκών επιστημονικών ομάδων και των εταίρων τους από την Ουκρανία, τη Ρωσική Ομοσπονδία, τη Γεωργία και την Τουρκία· |
| --- | --- |

18.

πιστεύει ότι τα εργαλεία της ΕΕ θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν σε επιστημονικές δραστηριότητες ως ένα μέσο για την ενίσχυση και διευκόλυνση της συνεργασίας και της κοινής προσπάθειας μεταξύ των ευρωπαϊκών επιστημονικών ομάδων και των εταίρων τους από την Ουκρανία, τη Ρωσική Ομοσπονδία, τη Γεωργία και την Τουρκία·

| 19. | πιστεύει ότι οι δραστηριότητες της ΕΕ που σχετίζονται με την αλιεία στον Εύξεινο Πόντο, ιδιαίτερα η Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική, πρέπει να εστιάζουν κυρίως στην αλιεία μικρής κλίμακας, η οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική για την περιοχή και για την οικονομική κατάσταση των παράκτιων περιοχών· |
| --- | --- |

19.

πιστεύει ότι οι δραστηριότητες της ΕΕ που σχετίζονται με την αλιεία στον Εύξεινο Πόντο, ιδιαίτερα η Ολοκληρωμένη Θαλάσσια Πολιτική, πρέπει να εστιάζουν κυρίως στην αλιεία μικρής κλίμακας, η οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική για την περιοχή και για την οικονομική κατάσταση των παράκτιων περιοχών·

| 20. | υπογραμμίζει ότι η Κοινή Αλιευτική Πολιτική της ΕΕ πρέπει να ενθαρρύνει τη δημιουργία επαγγελματικών οργανώσεων αλιέων και διεπαγγελματικών κλάδων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στον Εύξεινο Πόντο, όπου τέτοιου είδους οργανώσεις είτε απουσιάζουν είτε δεν έχουν αναπτυχθεί επαρκώς· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει ότι η Κοινή Αλιευτική Πολιτική της ΕΕ πρέπει να ενθαρρύνει τη δημιουργία επαγγελματικών οργανώσεων αλιέων και διεπαγγελματικών κλάδων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας στον Εύξεινο Πόντο, όπου τέτοιου είδους οργανώσεις είτε απουσιάζουν είτε δεν έχουν αναπτυχθεί επαρκώς·

| 21. | πιστεύει ότι η αρχή των ετήσιων συνολικών επιτρεπομένων αλιευμάτων και ποσοστώσεων που εφαρμόζεται επί του παρόντος δεν θα πρέπει να είναι η μόνη επιλογή για τη διαχείριση της αλιείας του Εύξεινου Πόντου· πιστεύει ότι τα πολυετή σχέδια διαχείρισης πρέπει να ενισχυθούν και θα μπορούσαν να προσδώσουν μεγαλύτερη σαφήνεια στους στόχους της ΕΕ στον αλιευτικό τομέα στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου και στο όραμά της για το μέλλον της λεκάνης· |
| --- | --- |

21.

πιστεύει ότι η αρχή των ετήσιων συνολικών επιτρεπομένων αλιευμάτων και ποσοστώσεων που εφαρμόζεται επί του παρόντος δεν θα πρέπει να είναι η μόνη επιλογή για τη διαχείριση της αλιείας του Εύξεινου Πόντου· πιστεύει ότι τα πολυετή σχέδια διαχείρισης πρέπει να ενισχυθούν και θα μπορούσαν να προσδώσουν μεγαλύτερη σαφήνεια στους στόχους της ΕΕ στον αλιευτικό τομέα στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου και στο όραμά της για το μέλλον της λεκάνης·

| 22. | τονίζει ότι πρέπει να υπάρχει μια κοινή, συντονισμένη μακροπρόθεσμη προσέγγιση όλων των ενδιαφερομένων στην περιοχή προκειμένου η βιώσιμη αλιεία να αποτελεί στόχο όλων των φορέων και παραγόντων του Εύξεινου Πόντου και χαιρετίζει ως εκ τούτου την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των ενδιαφερομένων· |
| --- | --- |

22.

τονίζει ότι πρέπει να υπάρχει μια κοινή, συντονισμένη μακροπρόθεσμη προσέγγιση όλων των ενδιαφερομένων στην περιοχή προκειμένου η βιώσιμη αλιεία να αποτελεί στόχο όλων των φορέων και παραγόντων του Εύξεινου Πόντου και χαιρετίζει ως εκ τούτου την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των ενδιαφερομένων·

| 23. | υπενθυμίζει τη σημασία μιας διαχείριση της αλιείας που θα επιτρέπει τη βιωσιμότητα και την αειφορία των οικοσυστημάτων, την ανάπτυξη της νόμιμης αλιευτικής δραστηριότητας και την καταπολέμηση της ΠΑΑ αλιείας· ζητεί τη δημιουργία του σώματος ευρωπαϊκής ακτοφυλακής προκειμένου να αναπτυχθεί αποτελεσματικά η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών εις τρόπον ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια στη θάλασσα και να αντιμετωπιστούν οι νέες απειλές στο θαλάσσιο περιβάλλον, ιδίως στον Εύξεινο Πόντο· |
| --- | --- |

23.

υπενθυμίζει τη σημασία μιας διαχείριση της αλιείας που θα επιτρέπει τη βιωσιμότητα και την αειφορία των οικοσυστημάτων, την ανάπτυξη της νόμιμης αλιευτικής δραστηριότητας και την καταπολέμηση της ΠΑΑ αλιείας· ζητεί τη δημιουργία του σώματος ευρωπαϊκής ακτοφυλακής προκειμένου να αναπτυχθεί αποτελεσματικά η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών εις τρόπον ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια στη θάλασσα και να αντιμετωπιστούν οι νέες απειλές στο θαλάσσιο περιβάλλον, ιδίως στον Εύξεινο Πόντο·

| 24. | πιστεύει ότι τα πολυετή σχέδια διαχείρισης έχουν πολύ μεγάλο ενδιαφέρον τόσο για την οικονομική κατάσταση του αλιευτικού τομέα όσο και για την περιβαλλοντική κατάσταση των οικοσυστημάτων του Εύξεινου Πόντου· πιστεύει ότι η προσέγγιση των πολυετών σχεδίων διαχείρισης πρέπει να συνδυάζεται με αποτελεσματικό έλεγχο των αλιευμάτων· |
| --- | --- |

24.

πιστεύει ότι τα πολυετή σχέδια διαχείρισης έχουν πολύ μεγάλο ενδιαφέρον τόσο για την οικονομική κατάσταση του αλιευτικού τομέα όσο και για την περιβαλλοντική κατάσταση των οικοσυστημάτων του Εύξεινου Πόντου· πιστεύει ότι η προσέγγιση των πολυετών σχεδίων διαχείρισης πρέπει να συνδυάζεται με αποτελεσματικό έλεγχο των αλιευμάτων·

| 25. | υπογραμμίζει την ανάγκη προώθησης της επιστημονικής έρευνας σε θέματα που αφορούν τον Εύξεινο Πόντο, ούτως ώστε οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τις αρμόδιες ευρωπαϊκές, περιφερειακές και εθνικές αρχές να μπορούν να λαμβάνουν υπόψη τους τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες· πιστεύει ότι είναι απαραίτητη η διεξαγωγή λεπτομερούς, συντονισμένης έρευνας ούτως ώστε να δοθεί μια σαφής και οριστική απάντηση στο ζήτημα της διαχείρισης της αλιείας και τον πιθανό αντίκτυπο αλιευτικών μεθόδων (όπως π.χ. της αλιείας με τράτα στο θαλάσσιο βυθό), εφόσον δεν μπορούν να εξαχθούν σοβαρά συμπεράσματα χωρίς να προηγηθούν μελέτες των επιπτώσεών τους· είναι της άποψης ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν περαιτέρω τα ερευνητικά προγράμματα και έργα στον τομέα της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο, όπως τα SESAME, KNOWSEAS, WISER και BlackSeaFish· |
| --- | --- |

25.

υπογραμμίζει την ανάγκη προώθησης της επιστημονικής έρευνας σε θέματα που αφορούν τον Εύξεινο Πόντο, ούτως ώστε οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τις αρμόδιες ευρωπαϊκές, περιφερειακές και εθνικές αρχές να μπορούν να λαμβάνουν υπόψη τους τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες· πιστεύει ότι είναι απαραίτητη η διεξαγωγή λεπτομερούς, συντονισμένης έρευνας ούτως ώστε να δοθεί μια σαφής και οριστική απάντηση στο ζήτημα της διαχείρισης της αλιείας και τον πιθανό αντίκτυπο αλιευτικών μεθόδων (όπως π.χ. της αλιείας με τράτα στο θαλάσσιο βυθό), εφόσον δεν μπορούν να εξαχθούν σοβαρά συμπεράσματα χωρίς να προηγηθούν μελέτες των επιπτώσεών τους· είναι της άποψης ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν περαιτέρω τα ερευνητικά προγράμματα και έργα στον τομέα της αλιείας στον Εύξεινο Πόντο, όπως τα SESAME, KNOWSEAS, WISER και BlackSeaFish·

*

* *

| 26. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλιο της Ουκρανίας, της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Γεωργίας και της Τουρκίας. |
| --- | --- |

26.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλιο της Ουκρανίας, της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Γεωργίας και της Τουρκίας.

---

(1)  ΕΕ C 212 Ε της 5.8.2010, σ. 37.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0025.

(3)  ΕΕ C 348 Ε της 21.12.2010, σ. 15.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0386.

(5)  ΕΕ L 343 της 29.12.2010, σ. 2.

(6)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 50.

(7)  ΕΕ L 164 της 25.6.2008, σ. 19.

(8)  http://www.grid.unep.ch/bsein/tda/main.htm.

(9)  Βλ. το προαναφερθέν ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2011.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/43 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/43

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Ασφάλεια των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου

P7_TA(2011)0366

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την αντιμετώπιση των προβλημάτων της ασφάλειας των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου (2011/2072(INI))

2013/C 51 E/06

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 1994, για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 1994, για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 92/91/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1992 περί των ελαχίστων προδιαγραφών για τη βελτίωση της προστασίας, της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων στις εξορυκτικές διά γεωτρήσεων βιομηχανίες (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 92/91/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1992 περί των ελαχίστων προδιαγραφών για τη βελτίωση της προστασίας, της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων στις εξορυκτικές διά γεωτρήσεων βιομηχανίες (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/1/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2008, σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (οδηγία IPPC) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/1/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2008, σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (οδηγία IPPC) (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων) (4), όπως τροποποιήθηκε από τις οδηγίες 97/11/ΕΚ (5), 2003/35/ΕΚ (6) και 2009/31/ΕΚ (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων) (4), όπως τροποποιήθηκε από τις οδηγίες 97/11/ΕΚ (5), 2003/35/ΕΚ (6) και 2009/31/ΕΚ (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, περί περιβαλλοντικής ευθύνης ως προς την πρόληψη και αποκατάσταση των περιβαλλοντικών ζημιών (οδηγία περί περιβαλλοντικής ευθύνης, ή ELD) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, περί περιβαλλοντικής ευθύνης ως προς την πρόληψη και αποκατάσταση των περιβαλλοντικών ζημιών (οδηγία περί περιβαλλοντικής ευθύνης, ή ELD) (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (9), όπως τροποποιήθηκε, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για την ασφάλεια στη θάλασσα (9), όπως τροποποιήθηκε,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2038/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την πολυετή χρηματοδότηση της δράσης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας για την καταπολέμηση της ρύπανσης από τα πλοία, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2038/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την πολυετή χρηματοδότηση της δράσης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας για την καταπολέμηση της ρύπανσης από τα πλοία, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 (10),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 για τη δημιουργία πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη δράση της ΕΕ στον τομέα της πετρελαϊκής έρευνας και εξόρυξης στην Ευρώπη (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη δράση της ΕΕ στον τομέα της πετρελαϊκής έρευνας και εξόρυξης στην Ευρώπη (12),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Αντιμέτωποι στο πρόβλημα της ασφάλειας των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου» (COM(2010)0560), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Αντιμέτωποι στο πρόβλημα της ασφάλειας των υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου» (COM(2010)0560),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 194 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 194 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 και το άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 και το άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το ατύχημα του Deepwater Horizon που προκάλεσε την τραγική απώλεια ανθρώπινων ζωών και σημαντική περιβαλλοντική ζημία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ατύχημα του Deepwater Horizon που προκάλεσε την τραγική απώλεια ανθρώπινων ζωών και σημαντική περιβαλλοντική ζημία,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Εθνικής Επιτροπής των ΗΠΑ για την διαρροή πετρελαίου στην εγκατάσταση Deepwater Horizon της BP και για τις υπεράκτιες γεωτρήσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της Εθνικής Επιτροπής των ΗΠΑ για την διαρροή πετρελαίου στην εγκατάσταση Deepwater Horizon της BP και για τις υπεράκτιες γεωτρήσεις,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία περί οικοτόπων) (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία περί οικοτόπων) (13),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0290/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0290/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 194 της ΣΛΕΕ υποστηρίζει ειδικά το δικαίωμα ενός κράτους μέλους να καθορίζει τους όρους εκμετάλλευσης των ενεργειακών του πόρων, μεριμνώντας συγχρόνως για θέματα αλληλεγγύης και προστασίας του περιβάλλοντος, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 194 της ΣΛΕΕ υποστηρίζει ειδικά το δικαίωμα ενός κράτους μέλους να καθορίζει τους όρους εκμετάλλευσης των ενεργειακών του πόρων, μεριμνώντας συγχρόνως για θέματα αλληλεγγύης και προστασίας του περιβάλλοντος,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 191 της ΣΛΕΕ καθιερώνει ότι η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος πρέπει να αποσκοπεί στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας και να στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης, της προληπτικής δράσης και της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 191 της ΣΛΕΕ καθιερώνει ότι η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος πρέπει να αποσκοπεί στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας και να στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης, της προληπτικής δράσης και της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει»,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενδογενείς πηγές πετρελαίου και φυσικού αερίου συμβάλλουν σημαντικά στις σημερινές ενεργειακές ανάγκες της Ευρώπης και αποτελούν επί του παρόντος κρίσιμο στοιχείο για την ενεργειακή μας ασφάλεια και ενεργειακό διαφορισμό, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενδογενείς πηγές πετρελαίου και φυσικού αερίου συμβάλλουν σημαντικά στις σημερινές ενεργειακές ανάγκες της Ευρώπης και αποτελούν επί του παρόντος κρίσιμο στοιχείο για την ενεργειακή μας ασφάλεια και ενεργειακό διαφορισμό,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπεράκτια δραστηριότητα αυξάνεται σε περιοχές που γειτονεύουν με την επικράτεια της ΕΕ, οι οποίες δεν υπόκεινται στην ενωσιακή νομοθεσία αλλά οποιοδήποτε συμβάν στα μέρη αυτά θα μπορούσε να έχει επιπτώσεις στην επικράτεια της ΕΕ και ότι πολλές από τις εν λόγω περιοχές παρουσιάζουν επί του παρόντος πολιτική αστάθεια, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπεράκτια δραστηριότητα αυξάνεται σε περιοχές που γειτονεύουν με την επικράτεια της ΕΕ, οι οποίες δεν υπόκεινται στην ενωσιακή νομοθεσία αλλά οποιοδήποτε συμβάν στα μέρη αυτά θα μπορούσε να έχει επιπτώσεις στην επικράτεια της ΕΕ και ότι πολλές από τις εν λόγω περιοχές παρουσιάζουν επί του παρόντος πολιτική αστάθεια,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ήδη εκτενής συλλογή διεθνούς νομοθεσίας και διεθνών συμβάσεων που διέπουν τις θάλασσες, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών υδάτων, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ήδη εκτενής συλλογή διεθνούς νομοθεσίας και διεθνών συμβάσεων που διέπουν τις θάλασσες, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών υδάτων,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) καθορίζει το νομικό πλαίσιο εντός του οποίου πρέπει να διεξάγονται οι δραστηριότητες στους ωκεανούς και στα πελάγη, συμπεριλαμβανομένης της οριοθέτησης της υφαλοκρηπίδας και της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης (ΑΟΖ), |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) καθορίζει το νομικό πλαίσιο εντός του οποίου πρέπει να διεξάγονται οι δραστηριότητες στους ωκεανούς και στα πελάγη, συμπεριλαμβανομένης της οριοθέτησης της υφαλοκρηπίδας και της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης (ΑΟΖ),

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να εξασφαλίζονται η ασφάλεια και ακεραιότητα των ερευνών για πετρέλαιο και φυσικό αέριο και η μέγιστη δυνατή προστασία των πολιτών της Ευρώπης και του περιβάλλοντος, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να εξασφαλίζονται η ασφάλεια και ακεραιότητα των ερευνών για πετρέλαιο και φυσικό αέριο και η μέγιστη δυνατή προστασία των πολιτών της Ευρώπης και του περιβάλλοντος,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις ενός ατυχήματος μπορεί να είναι διασυνοριακής φύσεως, αιτιολογώντας έτσι μία εκ των προτέρων έτοιμη ικανότητα αντιμετώπισης ρυπάνσεων της ΕΕ, που θα λαμβάνει υπόψη τα ατυχήματα εκτός υδάτων της ΕΕ, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις ενός ατυχήματος μπορεί να είναι διασυνοριακής φύσεως, αιτιολογώντας έτσι μία εκ των προτέρων έτοιμη ικανότητα αντιμετώπισης ρυπάνσεων της ΕΕ, που θα λαμβάνει υπόψη τα ατυχήματα εκτός υδάτων της ΕΕ,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρροή πετρελαίου στην εγκατάσταση Deepwater Horizon κατέδειξε τις καταστροφικές συνέπειες επί των ανθρώπων και του περιβάλλοντος που μπορεί να έχει η εκμετάλλευση πετρελαίου σε ακραία περιβάλλοντα και το τεράστιο οικονομικό κόστος που συνεπάγονται αυτές οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρροή πετρελαίου στην εγκατάσταση Deepwater Horizon κατέδειξε τις καταστροφικές συνέπειες επί των ανθρώπων και του περιβάλλοντος που μπορεί να έχει η εκμετάλλευση πετρελαίου σε ακραία περιβάλλοντα και το τεράστιο οικονομικό κόστος που συνεπάγονται αυτές οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες εκ των συστάσεων της Εθνικής Επιτροπής των ΗΠΑ για την διαρροή πετρελαίου στην εγκατάσταση Deepwater Horizon της BP και για τις υποθαλάσσιες γεωτρήσεις αντικατοπτρίζουν πρακτικές που έχουν επικρατήσει σε μέρη της ΕΕ επί 20 και πλέον έτη, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες εκ των συστάσεων της Εθνικής Επιτροπής των ΗΠΑ για την διαρροή πετρελαίου στην εγκατάσταση Deepwater Horizon της BP και για τις υποθαλάσσιες γεωτρήσεις αντικατοπτρίζουν πρακτικές που έχουν επικρατήσει σε μέρη της ΕΕ επί 20 και πλέον έτη,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πετρελαιοκηλίδα που προκλήθηκε από την εξέδρα Deepwater Horizon στον Κόλπο του Μεξικού πρέπει να οδηγήσει την ΕΕ κατεπειγόντως, και εφόσον ενδείκνυται, στην εμπεριστατωμένη επανεξέταση της νομοθεσίας και των ρυθμίσεων της ΕΕ ως προς την αρχή της προφύλαξης και την αρχή της ανάληψης προληπτικής δράσης, σε σχέση με όλες τις πτυχές των υπεράκτιων δραστηριοτήτων έρευνας και εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανόμενης της ασφαλούς μεταφοράς μέσω υποθαλάσσιων αγωγών τοποθετημένων στον πυθμένα της θάλασσας ή κάτω από αυτόν στην επικράτειά της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, το Κοινοβούλιο χαιρετίζει τη βούληση της Επιτροπής να καλύψει κατεπειγόντως τα κενά στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πετρελαιοκηλίδα που προκλήθηκε από την εξέδρα Deepwater Horizon στον Κόλπο του Μεξικού πρέπει να οδηγήσει την ΕΕ κατεπειγόντως, και εφόσον ενδείκνυται, στην εμπεριστατωμένη επανεξέταση της νομοθεσίας και των ρυθμίσεων της ΕΕ ως προς την αρχή της προφύλαξης και την αρχή της ανάληψης προληπτικής δράσης, σε σχέση με όλες τις πτυχές των υπεράκτιων δραστηριοτήτων έρευνας και εξόρυξης πετρελαίου και φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανόμενης της ασφαλούς μεταφοράς μέσω υποθαλάσσιων αγωγών τοποθετημένων στον πυθμένα της θάλασσας ή κάτω από αυτόν στην επικράτειά της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, το Κοινοβούλιο χαιρετίζει τη βούληση της Επιτροπής να καλύψει κατεπειγόντως τα κενά στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστροφή του Κόλπου του Μεξικού ώθησε τον τομέα και τις αρμόδιες αρχές να θεσπίσουν φόρα όπως η GIRG (14) και η OSPRAG (15) προς άντληση διδαγμάτων από την καταστροφή, και ότι πολλές από τις πρωτοβουλίες αυτές έχουν ήδη αποδώσει συγκεκριμένους καρπούς, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστροφή του Κόλπου του Μεξικού ώθησε τον τομέα και τις αρμόδιες αρχές να θεσπίσουν φόρα όπως η GIRG (14) και η OSPRAG (15) προς άντληση διδαγμάτων από την καταστροφή, και ότι πολλές από τις πρωτοβουλίες αυτές έχουν ήδη αποδώσει συγκεκριμένους καρπούς,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Εθνικές Εταιρίες Πετρελαίου καλύπτουν το 52 % της παγκόσμιας παραγωγής πετρελαίου και ελέγχουν το 88 % των αποδεδειγμένων αποθεμάτων πετρελαίου το 2007 και ότι η σημασία τους έναντι των διεθνών εταιριών πετρελαίου αυξάνεται δραματικά, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Εθνικές Εταιρίες Πετρελαίου καλύπτουν το 52 % της παγκόσμιας παραγωγής πετρελαίου και ελέγχουν το 88 % των αποδεδειγμένων αποθεμάτων πετρελαίου το 2007 και ότι η σημασία τους έναντι των διεθνών εταιριών πετρελαίου αυξάνεται δραματικά,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορετικοί ρυθμιστικοί μηχανισμοί των κρατών μελών καθιστούν δυσχερέστερη τη διασφάλιση της ακεραιότητας των μέτρων ασφάλειας, συνιστούν πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση των επιχειρήσεων και εμποδίζουν τη δέουσα και ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορετικοί ρυθμιστικοί μηχανισμοί των κρατών μελών καθιστούν δυσχερέστερη τη διασφάλιση της ακεραιότητας των μέτρων ασφάλειας, συνιστούν πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση των επιχειρήσεων και εμποδίζουν τη δέουσα και ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι ο διαχωρισμός της διαδικασίας χορηγήσεως αδειών από τις αξιολογήσεις υγείας και ασφάλειας μπορεί να επιτύχει την αποφυγή τυχόν συγκρούσεων συμφερόντων ή τη σύγχυση επιδιωκόμενων στόχων, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν στοιχεία που καταδεικνύουν ότι ο διαχωρισμός της διαδικασίας χορηγήσεως αδειών από τις αξιολογήσεις υγείας και ασφάλειας μπορεί να επιτύχει την αποφυγή τυχόν συγκρούσεων συμφερόντων ή τη σύγχυση επιδιωκόμενων στόχων,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές πρέπει να αξιολογούν την οικονομική βιωσιμότητα και ικανότητα προτού δώσουν άδεια και τελική συναίνεση γεώτρησης, εξασφαλίζοντας ότι υπάρχουν επαρκή κονδύλια, μεταξύ άλλων με ασφάλιση της αστικής ευθύνης και με κοινά κεφάλαια, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές πρέπει να αξιολογούν την οικονομική βιωσιμότητα και ικανότητα προτού δώσουν άδεια και τελική συναίνεση γεώτρησης, εξασφαλίζοντας ότι υπάρχουν επαρκή κονδύλια, μεταξύ άλλων με ασφάλιση της αστικής ευθύνης και με κοινά κεφάλαια,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ήδη διάφορα διεθνή φόρα στα οποία οι ρυθμιστικές αρχές μπορούν να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές, όπως το NSOAF (16), |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ήδη διάφορα διεθνή φόρα στα οποία οι ρυθμιστικές αρχές μπορούν να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές, όπως το NSOAF (16),

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, εξ ονόματος της ΕΕ, αποτελεί ήδη συμβεβλημένο μέρος της OSPAR (17), μιας περιφερειακής σύμβασης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του βορειοανατολικού Ατλαντικού, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, εξ ονόματος της ΕΕ, αποτελεί ήδη συμβεβλημένο μέρος της OSPAR (17), μιας περιφερειακής σύμβασης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του βορειοανατολικού Ατλαντικού,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν μηχανισμοί για την αναφορά συμβάντων, όπως, μεταξύ άλλων, η ετήσια έκθεση της OSPAR για τις απορρίψεις, εκχύσεις και εκπομπές, και ότι μπορεί να χρησιμοποιηθούν μη ρυθμιστικοί δίαυλοι, όπως, π.χ., τα ‘δελτία ασφάλειας’ του NSOAF, για τη διάδοση των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από τέτοια συμβάντα, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν μηχανισμοί για την αναφορά συμβάντων, όπως, μεταξύ άλλων, η ετήσια έκθεση της OSPAR για τις απορρίψεις, εκχύσεις και εκπομπές, και ότι μπορεί να χρησιμοποιηθούν μη ρυθμιστικοί δίαυλοι, όπως, π.χ., τα ‘δελτία ασφάλειας’ του NSOAF, για τη διάδοση των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από τέτοια συμβάντα,

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές ισχύουσες συμφωνίες προβλέπουν ήδη διαδικασίες διεθνούς αντίδρασης σε απορρίψεις διεθνούς σημασίας, όπως η συμφωνία OCES (18), |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές ισχύουσες συμφωνίες προβλέπουν ήδη διαδικασίες διεθνούς αντίδρασης σε απορρίψεις διεθνούς σημασίας, όπως η συμφωνία OCES (18),

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία της ΕΕ για τα μηχανήματα ισχύει γενικά για τον εξοπλισμό των υπεράκτιων εγκαταστάσεων πετρελαίου και φυσικού αερίου, αλλά όχι για τις κινητές μονάδες γεώτρησης ανοικτής θαλάσσης και τον εξοπλισμό τους, |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία της ΕΕ για τα μηχανήματα ισχύει γενικά για τον εξοπλισμό των υπεράκτιων εγκαταστάσεων πετρελαίου και φυσικού αερίου, αλλά όχι για τις κινητές μονάδες γεώτρησης ανοικτής θαλάσσης και τον εξοπλισμό τους,

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα προσφέρει ήδη τεχνική συνδρομή προς την Επιτροπή για την ανάπτυξη και εφαρμογή ενωσιακής νομοθεσίας για την ασφάλεια στη θάλασσα και του έχουν ανατεθεί επιχειρησιακά καθήκοντα στον τομέα της ανταπόκρισης σε ρυπάνσεις πετρελαίου, της παρακολούθησης μέσω δορυφόρου και της εξ αποστάσεως αναγνώρισης και παρακολούθησης πλοίων, |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα προσφέρει ήδη τεχνική συνδρομή προς την Επιτροπή για την ανάπτυξη και εφαρμογή ενωσιακής νομοθεσίας για την ασφάλεια στη θάλασσα και του έχουν ανατεθεί επιχειρησιακά καθήκοντα στον τομέα της ανταπόκρισης σε ρυπάνσεις πετρελαίου, της παρακολούθησης μέσω δορυφόρου και της εξ αποστάσεως αναγνώρισης και παρακολούθησης πλοίων,

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευθύνη για τον καθαρισμό τυχόν απορρίψεων πετρελαίου και για αποζημίωση βασίζεται στο άρθρο 191 ΣΛΕΕ που θεσπίζει την αρχή του ‘ο ρυπαίνων πληρώνει’ και αντικατοπτρίζεται στο παράγωγο δίκαιο, όπως στην οδηγία για την περιβαλλοντική ευθύνη και στην οδηγία για τα απόβλητα, |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευθύνη για τον καθαρισμό τυχόν απορρίψεων πετρελαίου και για αποζημίωση βασίζεται στο άρθρο 191 ΣΛΕΕ που θεσπίζει την αρχή του ‘ο ρυπαίνων πληρώνει’ και αντικατοπτρίζεται στο παράγωγο δίκαιο, όπως στην οδηγία για την περιβαλλοντική ευθύνη και στην οδηγία για τα απόβλητα,

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ήδη εθελοντικό σύστημα αποζημίωσης σε περιπτώσεις ρύπανσης από πετρέλαιο στην Βόρειο Θάλασσα, |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ήδη εθελοντικό σύστημα αποζημίωσης σε περιπτώσεις ρύπανσης από πετρέλαιο στην Βόρειο Θάλασσα,

Ρυθμιστική προσέγγιση

| 1. | αναγνωρίζει ότι η έκδοση αδειών και άλλων αδειοδοτήσεων για τη διερεύνηση και την εκμετάλλευση πηγών υδρογονανθράκων αποτελεί προνόμιο των κρατών μελών και ότι οιαδήποτε διακοπή τέτοιων δραστηριοτήτων επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια του οικείου κράτους μέλους· τονίζει, ωστόσο, ότι οι διαδικασίες χορήγησης άδειας πρέπει να συμμορφώνονται προς κάποια κοινά κριτήρια της ΕΕ και επισημαίνει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν την αρχή της προφύλαξης όποτε εκδίδουν άδειες για την εξερεύνηση και εκμετάλλευση αποθεμάτων υδρογονανθράκων· |
| --- | --- |

1.

αναγνωρίζει ότι η έκδοση αδειών και άλλων αδειοδοτήσεων για τη διερεύνηση και την εκμετάλλευση πηγών υδρογονανθράκων αποτελεί προνόμιο των κρατών μελών και ότι οιαδήποτε διακοπή τέτοιων δραστηριοτήτων επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια του οικείου κράτους μέλους· τονίζει, ωστόσο, ότι οι διαδικασίες χορήγησης άδειας πρέπει να συμμορφώνονται προς κάποια κοινά κριτήρια της ΕΕ και επισημαίνει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν την αρχή της προφύλαξης όποτε εκδίδουν άδειες για την εξερεύνηση και εκμετάλλευση αποθεμάτων υδρογονανθράκων·

| 2. | εμμένει, επομένως, ότι η θέσπιση αναστολής σε ενωσιακή κλίμακα όλων των νέων γεωτρήσεων ανοικτής θάλασσας σε ύδατα της ΕΕ θα αποτελούσε δυσανάλογη αντίδραση στην ανάγκη εξασφάλισης υψηλών προτύπων ασφαλείας σε όλη την ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

εμμένει, επομένως, ότι η θέσπιση αναστολής σε ενωσιακή κλίμακα όλων των νέων γεωτρήσεων ανοικτής θάλασσας σε ύδατα της ΕΕ θα αποτελούσε δυσανάλογη αντίδραση στην ανάγκη εξασφάλισης υψηλών προτύπων ασφαλείας σε όλη την ΕΕ·

| 3. | τονίζει ότι το νομοθετικό και ρυθμιστικό καθεστώς κάθε κράτους μέλους πρέπει να διασφαλίζει ότι όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης θα υποβάλλουν μια βάσει κινδύνων και ειδική για κάθε τοποθεσία «μελέτη ασφάλειας», με την οποία θα πρέπει να καταδείξουν πλήρως στις αρμόδιες αρχές υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας ότι έχουν εξεταστεί όλοι οι ειδικοί για την τοποθεσία και οι λοιποί κίνδυνοι και ότι εφαρμόζονται έλεγχοι σε κάθε εγκατάσταση· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι το νομοθετικό και ρυθμιστικό καθεστώς κάθε κράτους μέλους πρέπει να διασφαλίζει ότι όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης θα υποβάλλουν μια βάσει κινδύνων και ειδική για κάθε τοποθεσία «μελέτη ασφάλειας», με την οποία θα πρέπει να καταδείξουν πλήρως στις αρμόδιες αρχές υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας ότι έχουν εξεταστεί όλοι οι ειδικοί για την τοποθεσία και οι λοιποί κίνδυνοι και ότι εφαρμόζονται έλεγχοι σε κάθε εγκατάσταση·

| 4. | τονίζει ότι τα νομοθετικά και ρυθμιστικά πλαίσια όλων των κρατών μελών πρέπει να υιοθετήσουν ένα ισχυρό καθεστώς σύμφωνο προς τη σημερινή βέλτιστη πρακτική, στα πλαίσια του οποίου όλες οι προτάσεις γεώτρησης θα συνοδεύονται από μελέτη ασφάλειας η οποία θα πρέπει να εγκρίνεται πριν από την έναρξη των λειτουργικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών επαλήθευσης και επιθεωρήσεων από ανεξάρτητα τρίτα μέρη σε τακτά και κατάλληλα διαστήματα· τονίζει ότι τα ρυθμιστικά ‘σημεία ελέγχου’ πριν από τη γεώτρηση θα εξασφαλίζουν περαιτέρω ότι έχει εξεταστεί και μετριαστεί κάθε κίνδυνος και ότι σε κάθε εγκατάσταση διεξάγονται επιθεωρήσεις σε κατάλληλα διαστήματα από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες· |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι τα νομοθετικά και ρυθμιστικά πλαίσια όλων των κρατών μελών πρέπει να υιοθετήσουν ένα ισχυρό καθεστώς σύμφωνο προς τη σημερινή βέλτιστη πρακτική, στα πλαίσια του οποίου όλες οι προτάσεις γεώτρησης θα συνοδεύονται από μελέτη ασφάλειας η οποία θα πρέπει να εγκρίνεται πριν από την έναρξη των λειτουργικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών επαλήθευσης και επιθεωρήσεων από ανεξάρτητα τρίτα μέρη σε τακτά και κατάλληλα διαστήματα· τονίζει ότι τα ρυθμιστικά ‘σημεία ελέγχου’ πριν από τη γεώτρηση θα εξασφαλίζουν περαιτέρω ότι έχει εξεταστεί και μετριαστεί κάθε κίνδυνος και ότι σε κάθε εγκατάσταση διεξάγονται επιθεωρήσεις σε κατάλληλα διαστήματα από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες·

| 5. | ζητά όλες οι μελέτες ασφάλειας να καταστούν ζωντανά και εν εξελίξει έγγραφα, ούτως ώστε να υπόκεινται οι υλικές, τεχνικές αλλαγές ή αλλαγές εξοπλισμού στην έγκριση της σχετικής αρμόδιας αρχής, και τονίζει ότι θα πρέπει επανεξετάζονται όλες οι μελέτες ασφάλειας τουλάχιστον ανά πενταετία ακόμη και από τους ανεξάρτητους ρυθμιστές· τονίζει ότι όλες οι επιτόπου διαδικασίες και ο εξοπλισμός αντιμετώπισης πιθανών εκρήξεων πρέπει να περιλαμβάνονται στη μελέτη ασφάλειας· |
| --- | --- |

5.

ζητά όλες οι μελέτες ασφάλειας να καταστούν ζωντανά και εν εξελίξει έγγραφα, ούτως ώστε να υπόκεινται οι υλικές, τεχνικές αλλαγές ή αλλαγές εξοπλισμού στην έγκριση της σχετικής αρμόδιας αρχής, και τονίζει ότι θα πρέπει επανεξετάζονται όλες οι μελέτες ασφάλειας τουλάχιστον ανά πενταετία ακόμη και από τους ανεξάρτητους ρυθμιστές· τονίζει ότι όλες οι επιτόπου διαδικασίες και ο εξοπλισμός αντιμετώπισης πιθανών εκρήξεων πρέπει να περιλαμβάνονται στη μελέτη ασφάλειας·

| 6. | δέχεται ότι υπάρχει ήδη ένα δίκτυο καθεστώτων και βέλτιστων πρακτικών και φρονεί ότι ένα ενιαίο νέο κείμενο ειδικής ενωσιακής νομοθεσίας ενδέχεται να αποσταθεροποιήσει το σημερινό δίκτυο των σχετικών καθεστώτων, απομακρύνοντάς τα από τη δοκιμασμένη προσέγγιση της μελέτης ασφάλειας και τονίζει ότι η νέα νομοθεσία δεν πρέπει να επιδιώκει την αντιγραφή ή διακύβευση υφισταμένων βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

6.

δέχεται ότι υπάρχει ήδη ένα δίκτυο καθεστώτων και βέλτιστων πρακτικών και φρονεί ότι ένα ενιαίο νέο κείμενο ειδικής ενωσιακής νομοθεσίας ενδέχεται να αποσταθεροποιήσει το σημερινό δίκτυο των σχετικών καθεστώτων, απομακρύνοντάς τα από τη δοκιμασμένη προσέγγιση της μελέτης ασφάλειας και τονίζει ότι η νέα νομοθεσία δεν πρέπει να επιδιώκει την αντιγραφή ή διακύβευση υφισταμένων βέλτιστων πρακτικών·

| 7. | υποστηρίζει την επιθυμία της Επιτροπής να εξισώσει τα ελάχιστα σταθερότυπα εντός της ΕΕ, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη· πιστεύει ότι οι ανησυχίες σχετικά με την ασφάλεια και το περιβάλλον θα πρέπει να ενταχθούν σε ολόκληρη τη νομοθεσία και ότι πρέπει να εφαρμόζονται τα υψηλότερα δυνατά σταθερότυπα ασφάλειας και περιβάλλοντος σε όλους τους τομείς υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου· ζητεί τη συμμετοχή ανεξάρτητων τρίτων μερών για την αύξηση του επιπέδου συντονισμού σε περίπτωση ατυχήματος· συστήνει να οριστεί για το ρόλο αυτό ο EMSA (Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας)· |
| --- | --- |

7.

υποστηρίζει την επιθυμία της Επιτροπής να εξισώσει τα ελάχιστα σταθερότυπα εντός της ΕΕ, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη· πιστεύει ότι οι ανησυχίες σχετικά με την ασφάλεια και το περιβάλλον θα πρέπει να ενταχθούν σε ολόκληρη τη νομοθεσία και ότι πρέπει να εφαρμόζονται τα υψηλότερα δυνατά σταθερότυπα ασφάλειας και περιβάλλοντος σε όλους τους τομείς υπεράκτιων δραστηριοτήτων εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου· ζητεί τη συμμετοχή ανεξάρτητων τρίτων μερών για την αύξηση του επιπέδου συντονισμού σε περίπτωση ατυχήματος· συστήνει να οριστεί για το ρόλο αυτό ο EMSA (Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Ναυσιπλοΐας)·

| 8. | ζητεί την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) (19) ώστε να καλύπτονται όλα τα στάδια υλοποίησης υπεράκτιων έργων (από την έρευνα ως την εκμετάλλευση), και ζητεί τον καθορισμό ειδικών απαιτήσεων για διενέργεια ΕΠΕ σε περιπτώσεις δραστηριοτήτων άντλησης σε βαθέα ύδατα, πολύπλοκων φρεάτων ή προβληματικών συνθηκών γεώτρησης και μεταφοράς πετρελαίου/φυσικού αερίου μέσω υποθαλάσσιων αγωγών τοποθετημένων στο θαλάσσιο πυθμένα ή κάτω από αυτόν· πιστεύει, επίσης, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι οι ΕΠΕ για υπεράκτια έργα που εγκρίνουν εθνικές αρχές καλύπτουν επίσης τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούν οι φορείς εκμετάλλευσης κατά τη διάρκεια του παροπλισμού· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τις νομοθετικές διατάξεις για τις ΕΠΕ και να προβλέπει ότι οι διαδικασίες για την εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον πρέπει να ανατίθενται σε εμπειρογνώμονες που είναι ανεξάρτητοι οικονομικά από τους πελάτες· |
| --- | --- |

8.

ζητεί την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) (19) ώστε να καλύπτονται όλα τα στάδια υλοποίησης υπεράκτιων έργων (από την έρευνα ως την εκμετάλλευση), και ζητεί τον καθορισμό ειδικών απαιτήσεων για διενέργεια ΕΠΕ σε περιπτώσεις δραστηριοτήτων άντλησης σε βαθέα ύδατα, πολύπλοκων φρεάτων ή προβληματικών συνθηκών γεώτρησης και μεταφοράς πετρελαίου/φυσικού αερίου μέσω υποθαλάσσιων αγωγών τοποθετημένων στο θαλάσσιο πυθμένα ή κάτω από αυτόν· πιστεύει, επίσης, ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει ότι οι ΕΠΕ για υπεράκτια έργα που εγκρίνουν εθνικές αρχές καλύπτουν επίσης τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούν οι φορείς εκμετάλλευσης κατά τη διάρκεια του παροπλισμού· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τις νομοθετικές διατάξεις για τις ΕΠΕ και να προβλέπει ότι οι διαδικασίες για την εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον πρέπει να ανατίθενται σε εμπειρογνώμονες που είναι ανεξάρτητοι οικονομικά από τους πελάτες·

| 9. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τον παροπλισμό υφιστάμενων γεωτρήσεων και να καθορίσει με σαφήνεια, και να διευκρινίσει μέσω νομοθετικών πράξεων, εάν απαιτείται, την ευθύνη των φορέων λειτουργίας να διασφαλίζουν την ασφαλή απομάκρυνση της γεώτρησης και τη νομική τους ευθύνη σε περίπτωση περιβαλλοντικής ζημίας η οποία προκαλείται από τον παροπλισμό γεώτρησης ή μετά από αυτόν· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τον παροπλισμό υφιστάμενων γεωτρήσεων και να καθορίσει με σαφήνεια, και να διευκρινίσει μέσω νομοθετικών πράξεων, εάν απαιτείται, την ευθύνη των φορέων λειτουργίας να διασφαλίζουν την ασφαλή απομάκρυνση της γεώτρησης και τη νομική τους ευθύνη σε περίπτωση περιβαλλοντικής ζημίας η οποία προκαλείται από τον παροπλισμό γεώτρησης ή μετά από αυτόν·

| 10. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο επέκτασης των υγιών αρχών που περιλαμβάνει η νομοθεσία της για τον έλεγχο χερσαίων κινδύνων (SEVESO II (20) και III (21)) στη νομοθεσία που διέπει υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου· εν τω μεταξύ, και σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν προτείνει τέτοιου είδους ειδική νομοθεσία, καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την πρότασή της SEVESO III ώστε να καλύπτει και τις εξέδρες άντλησης πετρελαίου και τους υποθαλάσσιους αγωγούς που βρίσκονται στον πυθμένα της θάλασσας ή κάτω από αυτόν και όλα τα στάδια της έρευνας για κοιτάσματα πετρελαίου και φυσικού αερίου έως τον παροπλισμό της πετρελαιοπηγής· επιδοκιμάζει την αιτιολογική έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας SEVESO II, στην οποία η Επιτροπή αναφέρει ότι θα αξιολογήσει τον καλύτερο τρόπο για την ενίσχυση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας· |
| --- | --- |

10.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο επέκτασης των υγιών αρχών που περιλαμβάνει η νομοθεσία της για τον έλεγχο χερσαίων κινδύνων (SEVESO II (20) και III (21)) στη νομοθεσία που διέπει υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου· εν τω μεταξύ, και σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν προτείνει τέτοιου είδους ειδική νομοθεσία, καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει την πρότασή της SEVESO III ώστε να καλύπτει και τις εξέδρες άντλησης πετρελαίου και τους υποθαλάσσιους αγωγούς που βρίσκονται στον πυθμένα της θάλασσας ή κάτω από αυτόν και όλα τα στάδια της έρευνας για κοιτάσματα πετρελαίου και φυσικού αερίου έως τον παροπλισμό της πετρελαιοπηγής· επιδοκιμάζει την αιτιολογική έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας SEVESO II, στην οποία η Επιτροπή αναφέρει ότι θα αξιολογήσει τον καλύτερο τρόπο για την ενίσχυση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας·

| 11. | επισημαίνει ότι οι υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου εξαιρούνται από τις βασικές διατάξεις της οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές (22)· προτείνει να προσθέσει η Επιτροπή στο σημείο 1.5 του παραρτήματος Ι τις «υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου» ως μέρος της πρώτης επανεξέτασης που πρέπει να διεξαχθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011, και συνιστά τον καθορισμό από το Ευρωπαϊκό Γραφείο για τον Ολοκληρωμένο Έλεγχο και Πρόληψη της Ρύπανσης (IPPC) βέλτιστων διαθέσιμων πρακτικών για τις υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει ότι οι υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου εξαιρούνται από τις βασικές διατάξεις της οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές (22)· προτείνει να προσθέσει η Επιτροπή στο σημείο 1.5 του παραρτήματος Ι τις «υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου» ως μέρος της πρώτης επανεξέτασης που πρέπει να διεξαχθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011, και συνιστά τον καθορισμό από το Ευρωπαϊκό Γραφείο για τον Ολοκληρωμένο Έλεγχο και Πρόληψη της Ρύπανσης (IPPC) βέλτιστων διαθέσιμων πρακτικών για τις υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου·

| 12. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να επανεξετάσει την οδηγία 92/91/ΕΟΚ, και ζητεί η εναρμόνιση να βασιστεί σε κοινά πρότυπα, ούτως ώστε να αποφευχθούν οι διαφορές στη μεταχείριση των εργαζομένων εντός της ίδιας επιχείρησης, ανάλογα με τον τόπο εργασίας τους· ζητεί, επιπλέον, μία διαφανή, αποτελεσματική και συνεκτική δέσμη ρυθμίσεων που να εφαρμόζεται σε όλους τους εργαζόμενους στον τομέα των υπεράκτιων δραστηριοτήτων και τη διενέργεια αξιολόγησης τόσο της αποδοτικότητας της υφιστάμενης νομοθεσίας όσο και των δυνατοτήτων μελλοντικής εναρμόνισης της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να επανεξετάσει την οδηγία 92/91/ΕΟΚ, και ζητεί η εναρμόνιση να βασιστεί σε κοινά πρότυπα, ούτως ώστε να αποφευχθούν οι διαφορές στη μεταχείριση των εργαζομένων εντός της ίδιας επιχείρησης, ανάλογα με τον τόπο εργασίας τους· ζητεί, επιπλέον, μία διαφανή, αποτελεσματική και συνεκτική δέσμη ρυθμίσεων που να εφαρμόζεται σε όλους τους εργαζόμενους στον τομέα των υπεράκτιων δραστηριοτήτων και τη διενέργεια αξιολόγησης τόσο της αποδοτικότητας της υφιστάμενης νομοθεσίας όσο και των δυνατοτήτων μελλοντικής εναρμόνισης της νομοθεσίας·

| 13. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να προωθήσει την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της ΔΟΕ για τα συστήματα διαχείρισης της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία (ILO-OSH 2001) σε ολόκληρη τη βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

13.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να προωθήσει την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της ΔΟΕ για τα συστήματα διαχείρισης της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία (ILO-OSH 2001) σε ολόκληρη τη βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου·

| 14. | προειδοποιεί, ωστόσο, ότι η αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας εξαρτάται σε τελευταία ανάλυση από την ποιότητα της εκτέλεσής της εκ μέρους των οικείων ευρωπαϊκών και εθνικών αρχών και φορέων που εφαρμόζουν, διαχειρίζονται και επιβάλλουν τη σχετική νομοθεσία· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να δραστηριοποιείται προκειμένου να διασφαλίζει τη συμμόρφωση των αρχών των κρατών μελών· |
| --- | --- |

14.

προειδοποιεί, ωστόσο, ότι η αποτελεσματικότητα της νομοθεσίας εξαρτάται σε τελευταία ανάλυση από την ποιότητα της εκτέλεσής της εκ μέρους των οικείων ευρωπαϊκών και εθνικών αρχών και φορέων που εφαρμόζουν, διαχειρίζονται και επιβάλλουν τη σχετική νομοθεσία· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να δραστηριοποιείται προκειμένου να διασφαλίζει τη συμμόρφωση των αρχών των κρατών μελών·

| 15. | υπογραμμίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη διαθέτουν ήδη εξαιρετικούς μηχανισμούς ασφαλείας σε σύγκριση με το διεθνές και το ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

15.

υπογραμμίζει ότι ορισμένα κράτη μέλη διαθέτουν ήδη εξαιρετικούς μηχανισμούς ασφαλείας σε σύγκριση με το διεθνές και το ευρωπαϊκό επίπεδο·

| 16. | τονίζει τη σημασία τακτικών, διαφορετικών και αυστηρών επιθεωρήσεων που διενεργούνται από ανεξάρτητα ειδικευμένα άτομα που γνωρίζουν καλά τις τοπικές συνθήκες· πιστεύει ότι τα καθεστώτα επιθεώρησης ενός φορέα εκμετάλλευσης πρέπει επίσης να υπόκεινται σε επαλήθευση τρίτου· υποστηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν ήδη ορισμένα κράτη μέλη προς αύξηση του αριθμού των αυστηρών επιθεωρήσεων· τονίζει πόσο σημαντική είναι η ανεξαρτησία των εθνικών αρχών και ο διαφανής χειρισμός των συγκρούσεων συμφερόντων που αντιμετωπίζουν ενδεχομένως οι επιθεωρητές με δυνητικούς μελλοντικούς εργοδότες· |
| --- | --- |

16.

τονίζει τη σημασία τακτικών, διαφορετικών και αυστηρών επιθεωρήσεων που διενεργούνται από ανεξάρτητα ειδικευμένα άτομα που γνωρίζουν καλά τις τοπικές συνθήκες· πιστεύει ότι τα καθεστώτα επιθεώρησης ενός φορέα εκμετάλλευσης πρέπει επίσης να υπόκεινται σε επαλήθευση τρίτου· υποστηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν ήδη ορισμένα κράτη μέλη προς αύξηση του αριθμού των αυστηρών επιθεωρήσεων· τονίζει πόσο σημαντική είναι η ανεξαρτησία των εθνικών αρχών και ο διαφανής χειρισμός των συγκρούσεων συμφερόντων που αντιμετωπίζουν ενδεχομένως οι επιθεωρητές με δυνητικούς μελλοντικούς εργοδότες·

| 17. | επισημαίνει ότι είναι περιορισμένοι οι πόροι από άποψη έμπειρων επιθεωρητών, και ζητά να γίνουν περαιτέρω επενδύσεις προς ανάπτυξη πιο ειδικευμένου δικτύου επιθεωρήσεων στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τρόπους με τους οποίους μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν το δικό τους σώμα επιθεωρητών· |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι είναι περιορισμένοι οι πόροι από άποψη έμπειρων επιθεωρητών, και ζητά να γίνουν περαιτέρω επενδύσεις προς ανάπτυξη πιο ειδικευμένου δικτύου επιθεωρήσεων στα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τρόπους με τους οποίους μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν το δικό τους σώμα επιθεωρητών·

| 18. | τονίζει την ανάγκη να διαθέτουν οι οργανισμοί επιθεώρησης αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου με καινοτόμους μεθόδους, όπως είναι οι ειδικοί έλεγχοι του χρόνου εργασίας ή των επιχειρήσεων διάσωσης καθώς και δυνατότητες επιβολής κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβιάσεων των όρων υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων· |
| --- | --- |

18.

τονίζει την ανάγκη να διαθέτουν οι οργανισμοί επιθεώρησης αποτελεσματικά συστήματα ελέγχου με καινοτόμους μεθόδους, όπως είναι οι ειδικοί έλεγχοι του χρόνου εργασίας ή των επιχειρήσεων διάσωσης καθώς και δυνατότητες επιβολής κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβιάσεων των όρων υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων·

| 19. | επισημαίνει ότι τα καθεστώτα επιθεώρησης των φορέων εκμετάλλευσης πρέπει να υπόκεινται σε επαλήθευση τρίτων καθώς και σε επιθεωρήσεις σε επίπεδο ΕΕ και ότι ο έλεγχος σκαφών πρέπει να επεκταθεί σε εξέδρες άντλησης πετρελαίου και φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει ότι τα καθεστώτα επιθεώρησης των φορέων εκμετάλλευσης πρέπει να υπόκεινται σε επαλήθευση τρίτων καθώς και σε επιθεωρήσεις σε επίπεδο ΕΕ και ότι ο έλεγχος σκαφών πρέπει να επεκταθεί σε εξέδρες άντλησης πετρελαίου και φυσικού αερίου·

| 20. | αναγνωρίζει ότι σε ορισμένες λιγότερο εκτεταμένες επιχειρήσεις θα ήταν δυνατόν να δημιουργηθούν οικονομίες κλίμακος εάν τα κράτη μέλη επιμερίζονταν τις επιθεωρήσεις· |
| --- | --- |

20.

αναγνωρίζει ότι σε ορισμένες λιγότερο εκτεταμένες επιχειρήσεις θα ήταν δυνατόν να δημιουργηθούν οικονομίες κλίμακος εάν τα κράτη μέλη επιμερίζονταν τις επιθεωρήσεις·

| 21. | επισημαίνει ότι, τυχόν επέκταση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα προϊόντα ώστε να καλύπτει τον εξοπλισμό υπεράκτιων εγκαταστάσεων πρέπει να αναγνωρίζει ότι, λόγω της ταχύρρυθμης τεχνολογικής προόδου, οι υπερβολικά περιοριστικές προδιαγραφές ενίοτε καθίστανται ταχύτατα παρωχημένες· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι, τυχόν επέκταση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα προϊόντα ώστε να καλύπτει τον εξοπλισμό υπεράκτιων εγκαταστάσεων πρέπει να αναγνωρίζει ότι, λόγω της ταχύρρυθμης τεχνολογικής προόδου, οι υπερβολικά περιοριστικές προδιαγραφές ενίοτε καθίστανται ταχύτατα παρωχημένες·

| 22. | ανησυχεί για το γεγονός ότι ένας «ελεγκτής ελεγκτών» σε επίπεδο ΕΕ δεν θα αποφέρει αρκετή προστιθέμενη αξία για να δικαιολογήσει την αφαίμαξη σπανίων κανονιστικών πόρων από τις αρμόδιες εθνικές αρχές· αναγνωρίζει εντούτοις το δυναμικό που εκπροσωπεί η σημαντική πείρα του EMSA όσον αφορά την πρόληψη ατυχημάτων απόρριψης πετρελαίου και τις δραστηριότητες επιτήρησης και εντοπισμού, καθώς και ότι η συλλογή δεδομένων, η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και ο συντονισμός των πόρων αντιμετώπισης πρέπει να γίνεται σε επίπεδο ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει εάν ένας ευρωπαϊκός ρυθμιστικός φορέας για υπεράκτιες επιχειρήσεις, που θα συγκέντρωνε τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές όπως το έκανε ο BEREC στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, θα μπορούσε να αποφέρει προστιθέμενη αξία και να ενισχύσει την επιβολή και εφαρμογή των ύψιστων δυνατών σταθερότυπων ασφάλειας σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

22.

ανησυχεί για το γεγονός ότι ένας «ελεγκτής ελεγκτών» σε επίπεδο ΕΕ δεν θα αποφέρει αρκετή προστιθέμενη αξία για να δικαιολογήσει την αφαίμαξη σπανίων κανονιστικών πόρων από τις αρμόδιες εθνικές αρχές· αναγνωρίζει εντούτοις το δυναμικό που εκπροσωπεί η σημαντική πείρα του EMSA όσον αφορά την πρόληψη ατυχημάτων απόρριψης πετρελαίου και τις δραστηριότητες επιτήρησης και εντοπισμού, καθώς και ότι η συλλογή δεδομένων, η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και ο συντονισμός των πόρων αντιμετώπισης πρέπει να γίνεται σε επίπεδο ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει εάν ένας ευρωπαϊκός ρυθμιστικός φορέας για υπεράκτιες επιχειρήσεις, που θα συγκέντρωνε τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές όπως το έκανε ο BEREC στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, θα μπορούσε να αποφέρει προστιθέμενη αξία και να ενισχύσει την επιβολή και εφαρμογή των ύψιστων δυνατών σταθερότυπων ασφάλειας σε ολόκληρη την ΕΕ·

Πρόληψη, ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστες πρακτικές

| 23. | τονίζει τη σημασία των περιφερειακών πρωτοβουλιών ως πρώτο στάδιο μιας πολυμερούς δράσης και πιστεύει ότι φόρα παρόμοια με το NSOAF στη Βόρεια Θάλασσα θα πρέπει να συσταθούν σε κράτη μέλη γύρω από τη Μεσόγειο, τη Βαλτική και τη Μαύρη Θάλασσα για να εποπτεύουν την έγκριση και εφαρμογή ελάχιστων προτύπων· χαιρετίζει σχετικά την πρωτοβουλία της Επιτροπής για τη σύσταση του Μεσογειακού Φόρουμ Αρχών Ανοικτής Θαλάσσης (Mediterranean Offshore Authorities Forum - MOAF) και ενθαρρύνει τη συμμετοχή τρίτων χωρών· υποστηρίζει ότι οι κανόνες και τα σταθερότυπα που εγκρίνονται για την ΕΕ πρέπει να συνυπολογίζουν τα περιβαλλοντικά ζητήματα που σχετίζονται με την έρευνα υδρογονανθράκων σε περιοχές εκτός ΕΕ· |
| --- | --- |

23.

τονίζει τη σημασία των περιφερειακών πρωτοβουλιών ως πρώτο στάδιο μιας πολυμερούς δράσης και πιστεύει ότι φόρα παρόμοια με το NSOAF στη Βόρεια Θάλασσα θα πρέπει να συσταθούν σε κράτη μέλη γύρω από τη Μεσόγειο, τη Βαλτική και τη Μαύρη Θάλασσα για να εποπτεύουν την έγκριση και εφαρμογή ελάχιστων προτύπων· χαιρετίζει σχετικά την πρωτοβουλία της Επιτροπής για τη σύσταση του Μεσογειακού Φόρουμ Αρχών Ανοικτής Θαλάσσης (Mediterranean Offshore Authorities Forum - MOAF) και ενθαρρύνει τη συμμετοχή τρίτων χωρών· υποστηρίζει ότι οι κανόνες και τα σταθερότυπα που εγκρίνονται για την ΕΕ πρέπει να συνυπολογίζουν τα περιβαλλοντικά ζητήματα που σχετίζονται με την έρευνα υδρογονανθράκων σε περιοχές εκτός ΕΕ·

| 24. | αναγνωρίζει την ποικιλομορφία συνθηκών σε διαφορετικές θαλάσσιες περιοχές, αλλά πιστεύει ότι πρέπει, κατά περίπτωση, να υπάρχει συντονισμός στα διάφορα φόρα των περιφερειακών πρωτοβουλιών, ώστε να εξασφαλίζεται η βέλτιστη πρακτική σε επίπεδο ΕΕ· τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαδραματίζει ενεργό ρόλο στα πλαίσια αυτών των φόρα· |
| --- | --- |

24.

αναγνωρίζει την ποικιλομορφία συνθηκών σε διαφορετικές θαλάσσιες περιοχές, αλλά πιστεύει ότι πρέπει, κατά περίπτωση, να υπάρχει συντονισμός στα διάφορα φόρα των περιφερειακών πρωτοβουλιών, ώστε να εξασφαλίζεται η βέλτιστη πρακτική σε επίπεδο ΕΕ· τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να διαδραματίζει ενεργό ρόλο στα πλαίσια αυτών των φόρα·

| 25. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να θεσπίσει κοινές συνεδριάσεις ΕΕ/NSOAF ως ευκαιρία ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σε όλη την ΕΕ· τονίζει ότι οι συμμετέχοντες πρέπει να εκτιμούν τις συνεδριάσεις αυτές· |
| --- | --- |

25.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να θεσπίσει κοινές συνεδριάσεις ΕΕ/NSOAF ως ευκαιρία ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σε όλη την ΕΕ· τονίζει ότι οι συμμετέχοντες πρέπει να εκτιμούν τις συνεδριάσεις αυτές·

| 26. | χαιρετίζει την απόφαση της Διεθνούς Ένωσης Παραγωγών Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου να προβούν στη σύσταση του Global Industry Response Group (GIRG) μετά την καταστροφή στον Κόλπο του Μεξικού· τους προτρέπει να διεκπεραιώνουν με διαφάνεια τις εργασίες τους όταν ανταλλάσσουν πληροφορίες και συνεργάζονται με αρχές· |
| --- | --- |

26.

χαιρετίζει την απόφαση της Διεθνούς Ένωσης Παραγωγών Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου να προβούν στη σύσταση του Global Industry Response Group (GIRG) μετά την καταστροφή στον Κόλπο του Μεξικού· τους προτρέπει να διεκπεραιώνουν με διαφάνεια τις εργασίες τους όταν ανταλλάσσουν πληροφορίες και συνεργάζονται με αρχές·

| 27. | υπογραμμίζει τις ωφέλειες που δημιουργούνται για το θέμα της ασφάλειας από προγράμματα κατάρτισης του εργατικού δυναμικού· υποστηρίζει την ύπαρξη ισχυρών δεσμών και κοινών πρωτοβουλιών μεταξύ της βιομηχανίας, του εργατικού δυναμικού και των εθνικών αρμόδιων αρχών στους τομείς της προστασίας της υγείας, της ασφάλειας και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

27.

υπογραμμίζει τις ωφέλειες που δημιουργούνται για το θέμα της ασφάλειας από προγράμματα κατάρτισης του εργατικού δυναμικού· υποστηρίζει την ύπαρξη ισχυρών δεσμών και κοινών πρωτοβουλιών μεταξύ της βιομηχανίας, του εργατικού δυναμικού και των εθνικών αρμόδιων αρχών στους τομείς της προστασίας της υγείας, της ασφάλειας και του περιβάλλοντος·

| 28. | υπογραμμίζει ότι οι υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι πολύ υψηλού κινδύνου για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, εξ αιτίας των ακραίων ενίοτε περιβαλλοντικών συνθηκών, του ωραρίου – δωδεκάωρες βάρδιες – και της κατάστασης απομόνωσης και αναγνωρίζει ότι οι ειδικές αυτές συνθήκες εργασίας, και ιδίως το ψυχολογικό στρες, διέπονται, και πρέπει να συνεχίσουν να διέπονται, από ρυθμίσεις, με στόχο την ελαχιστοποίηση των ανθρωπίνων λαθών και την προστασία των εργαζομένων· συνιστά επομένως να παρασχεθεί στους εργαζόμενους ασφάλιση ανάλογη προς τους κινδύνους που διατρέχουν· |
| --- | --- |

28.

υπογραμμίζει ότι οι υπεράκτιες δραστηριότητες εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου είναι πολύ υψηλού κινδύνου για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, εξ αιτίας των ακραίων ενίοτε περιβαλλοντικών συνθηκών, του ωραρίου – δωδεκάωρες βάρδιες – και της κατάστασης απομόνωσης και αναγνωρίζει ότι οι ειδικές αυτές συνθήκες εργασίας, και ιδίως το ψυχολογικό στρες, διέπονται, και πρέπει να συνεχίσουν να διέπονται, από ρυθμίσεις, με στόχο την ελαχιστοποίηση των ανθρωπίνων λαθών και την προστασία των εργαζομένων· συνιστά επομένως να παρασχεθεί στους εργαζόμενους ασφάλιση ανάλογη προς τους κινδύνους που διατρέχουν·

| 29. | πιστεύει ότι πρέπει να αναπτυχθεί, με τη δέσμευση των επιχειρήσεων και την ενεργό συμμετοχή των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων, μια καλλιέργεια της προληπτικής υγείας και της ασφάλειας, συγκεκριμένα μέσω διαβουλεύσεων με τους εργαζομένους και συμμετοχής τους στον σχεδιασμό και την εφαρμογή διαδικασιών ασφαλείας καθώς και της ενημέρωσής τους σχετικά με τους δυνητικούς κινδύνους· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δοκιμάζονται και να ελέγχονται οι διαδικασίες αυτές μέσω της ιεραρχικής αλυσίδας ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα ανώτερα στελέχη είναι επίσης εκπαιδευμένα και υπόλογα σε περίπτωση ατυχήματος ή ανεπαρκούς ασφάλειας· |
| --- | --- |

29.

πιστεύει ότι πρέπει να αναπτυχθεί, με τη δέσμευση των επιχειρήσεων και την ενεργό συμμετοχή των εργαζομένων και των συνδικαλιστικών οργανώσεων, μια καλλιέργεια της προληπτικής υγείας και της ασφάλειας, συγκεκριμένα μέσω διαβουλεύσεων με τους εργαζομένους και συμμετοχής τους στον σχεδιασμό και την εφαρμογή διαδικασιών ασφαλείας καθώς και της ενημέρωσής τους σχετικά με τους δυνητικούς κινδύνους· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δοκιμάζονται και να ελέγχονται οι διαδικασίες αυτές μέσω της ιεραρχικής αλυσίδας ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα ανώτερα στελέχη είναι επίσης εκπαιδευμένα και υπόλογα σε περίπτωση ατυχήματος ή ανεπαρκούς ασφάλειας·

| 30. | καλεί τον κλάδο να δεσμευθεί για μια γνήσια νοοτροπία ασφάλειας σε όλους τους φορείς του, είτε πρόκειται για υπεράκτιο περιβάλλον είτε για περιβάλλον γραφείου· κατά συνέπεια, ενθαρρύνει τακτικά προγράμματα κατάρτισης για όλους τους μόνιμους και συμβασιούχους εργαζόμενους καθώς και για τους εργοδότες· |
| --- | --- |

30.

καλεί τον κλάδο να δεσμευθεί για μια γνήσια νοοτροπία ασφάλειας σε όλους τους φορείς του, είτε πρόκειται για υπεράκτιο περιβάλλον είτε για περιβάλλον γραφείου· κατά συνέπεια, ενθαρρύνει τακτικά προγράμματα κατάρτισης για όλους τους μόνιμους και συμβασιούχους εργαζόμενους καθώς και για τους εργοδότες·

| 31. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα θέσπισης κοινών υψηλών προτύπων ασφαλείας και συστημάτων αποτροπής και περιορισμού των απειλών προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι και, εάν χρειαστεί, να υπάρξει γρήγορη και αποτελεσματική ανταπόκριση· ζητεί επίσης να θεσπιστούν στα κράτη μέλη της ΕΕ απαιτήσεις κατάρτισης για τους εργαζόμενους με καθήκοντα υψηλού κινδύνου, συμπεριλαμβανομένων των εργοληπτών και των υπεργολάβων, οι οποίες πρέπει επιπλέον να εναρμονιστούν, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή τους σε όλα τα ευρωπαϊκά ύδατα· ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει από κοινού με τους διεθνείς εταίρους να διερευνήσουν τη δυνατότητα επίτευξης παγκόσμιας πρωτοβουλίας για τη θέσπιση ρυθμίσεων για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, που θα επικαιροποιούνται τακτικά ώστε να ανταποκρίνονται στην πλέον σύγχρονη τεχνολογία· |
| --- | --- |

31.

ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα θέσπισης κοινών υψηλών προτύπων ασφαλείας και συστημάτων αποτροπής και περιορισμού των απειλών προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι και, εάν χρειαστεί, να υπάρξει γρήγορη και αποτελεσματική ανταπόκριση· ζητεί επίσης να θεσπιστούν στα κράτη μέλη της ΕΕ απαιτήσεις κατάρτισης για τους εργαζόμενους με καθήκοντα υψηλού κινδύνου, συμπεριλαμβανομένων των εργοληπτών και των υπεργολάβων, οι οποίες πρέπει επιπλέον να εναρμονιστούν, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή τους σε όλα τα ευρωπαϊκά ύδατα· ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει από κοινού με τους διεθνείς εταίρους να διερευνήσουν τη δυνατότητα επίτευξης παγκόσμιας πρωτοβουλίας για τη θέσπιση ρυθμίσεων για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, που θα επικαιροποιούνται τακτικά ώστε να ανταποκρίνονται στην πλέον σύγχρονη τεχνολογία·

| 32. | ζητεί από τα κράτη μέλη να επιτρέπουν μόνο πιστοποιημένη κατάρτιση, είτε εντός της επιχείρησης είτε εκτός· |
| --- | --- |

32.

ζητεί από τα κράτη μέλη να επιτρέπουν μόνο πιστοποιημένη κατάρτιση, είτε εντός της επιχείρησης είτε εκτός·

| 33. | χαιρετίζει τη δημιουργία διεθνών προγραμμάτων ανταλλαγών και κοινής κατάρτισης του προσωπικού των αρμόδιων εθνικών αρχών και ζητεί από την Επιτροπή και από τα κράτη μέλη να προτείνουν πρωτοβουλίες για την ενθάρρυνσή τους· |
| --- | --- |

33.

χαιρετίζει τη δημιουργία διεθνών προγραμμάτων ανταλλαγών και κοινής κατάρτισης του προσωπικού των αρμόδιων εθνικών αρχών και ζητεί από την Επιτροπή και από τα κράτη μέλη να προτείνουν πρωτοβουλίες για την ενθάρρυνσή τους·

| 34. | ζητεί να ισχύσουν για τους υπεργολάβους αυστηρά κριτήρια ασφάλειας, προστασίας της υγείας και κατάρτισης, ώστε να διαθέτουν τις απαιτούμενες ικανότητες για την εκτέλεση καθηκόντων συντήρησης και κατασκευής στον τομέα αρμοδιότητάς τους· ζητεί οι εργαζόμενοι, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων των εργοληπτών, των υπεργολάβων και των εργαζομένων, να ενημερώνονται πριν την εκτέλεση των εργασιών σχετικά με όλους τους ενυπάρχοντες κινδύνους· |
| --- | --- |

34.

ζητεί να ισχύσουν για τους υπεργολάβους αυστηρά κριτήρια ασφάλειας, προστασίας της υγείας και κατάρτισης, ώστε να διαθέτουν τις απαιτούμενες ικανότητες για την εκτέλεση καθηκόντων συντήρησης και κατασκευής στον τομέα αρμοδιότητάς τους· ζητεί οι εργαζόμενοι, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων των εργοληπτών, των υπεργολάβων και των εργαζομένων, να ενημερώνονται πριν την εκτέλεση των εργασιών σχετικά με όλους τους ενυπάρχοντες κινδύνους·

| 35. | τονίζει ότι οι εργαζόμενοι στα μετά την εξόρυξη στάδια της αλυσίδας παραγωγής, είτε στη θάλασσα είτε στην ακτή, εκτίθενται επίσης σε εξαιρετικά μεγάλους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλειά τους· ζητεί από τα κράτη μέλη να συμπεριλαμβάνουν τους εργαζομένους αυτούς στις κανονιστικές τους δραστηριότητες· |
| --- | --- |

35.

τονίζει ότι οι εργαζόμενοι στα μετά την εξόρυξη στάδια της αλυσίδας παραγωγής, είτε στη θάλασσα είτε στην ακτή, εκτίθενται επίσης σε εξαιρετικά μεγάλους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλειά τους· ζητεί από τα κράτη μέλη να συμπεριλαμβάνουν τους εργαζομένους αυτούς στις κανονιστικές τους δραστηριότητες·

| 36. | ζητεί την εξασφάλιση τακτικής, ειδικής ιατρικής παρακολούθησης των εργαζομένων που ασκούν τις δραστηριότητες αυτές στον υπεράκτιο τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου· συνιστά να διενεργείται τουλάχιστον άπαξ ετησίως ιατρικός έλεγχος της σωματικής και ψυχολογικής κατάστασης των εργαζομένων· |
| --- | --- |

36.

ζητεί την εξασφάλιση τακτικής, ειδικής ιατρικής παρακολούθησης των εργαζομένων που ασκούν τις δραστηριότητες αυτές στον υπεράκτιο τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου· συνιστά να διενεργείται τουλάχιστον άπαξ ετησίως ιατρικός έλεγχος της σωματικής και ψυχολογικής κατάστασης των εργαζομένων·

| 37. | επιθυμεί να εγκριθεί ένας μηχανισμός εκτίμησης των κινδύνων στους οποίους εκτίθενται οι εργαζόμενοι και η εκτίμηση αυτή να λαμβάνεται υπόψη κατά τον υπολογισμό των αποδοχών τους· |
| --- | --- |

37.

επιθυμεί να εγκριθεί ένας μηχανισμός εκτίμησης των κινδύνων στους οποίους εκτίθενται οι εργαζόμενοι και η εκτίμηση αυτή να λαμβάνεται υπόψη κατά τον υπολογισμό των αποδοχών τους·

| 38. | καλεί τον κλάδο να ακολουθήσει την εξαιρετική πρακτική των εκπροσώπων για το θέμα της ασφάλειας· οι εργαζόμενοι θα πρέπει να είναι σε θέση να εκλέγουν έναν εκπρόσωπο που θα εμπλέκεται σε θέματα ασφάλειας σε όλα τα επίπεδα της λειτουργίας και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· πιστεύει επίσης ότι οι εργαζόμενοι θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αναφέρουν στις αρμόδιες αρχές, τηρώντας την ανωνυμία τους, τυχόν ελλείψεις ή κινδύνους όσον αφορά την ασφάλεια ενώ συγχρόνως θα προστατεύονται από την παρενόχληση· |
| --- | --- |

38.

καλεί τον κλάδο να ακολουθήσει την εξαιρετική πρακτική των εκπροσώπων για το θέμα της ασφάλειας· οι εργαζόμενοι θα πρέπει να είναι σε θέση να εκλέγουν έναν εκπρόσωπο που θα εμπλέκεται σε θέματα ασφάλειας σε όλα τα επίπεδα της λειτουργίας και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· πιστεύει επίσης ότι οι εργαζόμενοι θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να αναφέρουν στις αρμόδιες αρχές, τηρώντας την ανωνυμία τους, τυχόν ελλείψεις ή κινδύνους όσον αφορά την ασφάλεια ενώ συγχρόνως θα προστατεύονται από την παρενόχληση·

| 39. | στηρίζει εντονότερες προσπάθειες για τον επιμερισμό βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις ρυθμίσεις, τα πρότυπα και τις διαδικασίες καθώς και την αναφορά και διαχείριση ατυχημάτων, συμπεριλαμβανομένων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, λειτουργικών καθεστώτων ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας, διαχείρισης κινδύνων, διαδικασιών αντίδρασης, κ.λπ.· |
| --- | --- |

39.

στηρίζει εντονότερες προσπάθειες για τον επιμερισμό βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις ρυθμίσεις, τα πρότυπα και τις διαδικασίες καθώς και την αναφορά και διαχείριση ατυχημάτων, συμπεριλαμβανομένων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων, λειτουργικών καθεστώτων ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας, διαχείρισης κινδύνων, διαδικασιών αντίδρασης, κ.λπ.·

| 40. | αναγνωρίζει ότι η πληροφόρηση έχει ήδη επιμερισθεί, είτε μέσω ρυθμιστικών ομάδων ή εμπορικών συμπράξεων και κοινοπραξιών· πιστεύει ότι η ασφάλεια δεν αποτελεί ιδιοκτησία· |
| --- | --- |

40.

αναγνωρίζει ότι η πληροφόρηση έχει ήδη επιμερισθεί, είτε μέσω ρυθμιστικών ομάδων ή εμπορικών συμπράξεων και κοινοπραξιών· πιστεύει ότι η ασφάλεια δεν αποτελεί ιδιοκτησία·

| 41. | καλεί τις εθνικές αρμόδιες αρχές να συγκεντρώνουν, να επιμερίζονται και να δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με ατυχήματα - λαμβάνοντας δεόντως υπόψη εμπορικές ευαισθησίες - έτσι ώστε να είναι δυνατόν να εξάγονται συμπεράσματα· αναγνωρίζει ότι η παγίωση και ο επιπλέον συντονισμός υφιστάμενων πρακτικών και αναφοράς ατυχημάτων θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εξασφάλιση διαφάνειας και συνέπειας σε ολόκληρη την ΕΕ· αυτές οι πληροφορίες θα πρέπει να επιμερίζονται όσο το δυνατόν συντομότερα μετά από ένα συμβάν και να συμπεριλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, συμβάντα που να αφορούν το προσωπικό, μηχανικές βλάβες, έκλυση υδρογονανθράκων και άλλα συμβάντα που προκαλούν ανησυχία· επιδοκιμάζει διεθνείς πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένης της ομάδας εργασίας G20, που θα συμβάλουν, σε παγκόσμιο επίπεδο, στο να εξασφαλισθεί μια ευρεία γνώση για σχετικά συμβάντα και τυχόν απαραίτητες διορθωτικές ενέργειες· |
| --- | --- |

41.

καλεί τις εθνικές αρμόδιες αρχές να συγκεντρώνουν, να επιμερίζονται και να δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με ατυχήματα - λαμβάνοντας δεόντως υπόψη εμπορικές ευαισθησίες - έτσι ώστε να είναι δυνατόν να εξάγονται συμπεράσματα· αναγνωρίζει ότι η παγίωση και ο επιπλέον συντονισμός υφιστάμενων πρακτικών και αναφοράς ατυχημάτων θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εξασφάλιση διαφάνειας και συνέπειας σε ολόκληρη την ΕΕ· αυτές οι πληροφορίες θα πρέπει να επιμερίζονται όσο το δυνατόν συντομότερα μετά από ένα συμβάν και να συμπεριλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, συμβάντα που να αφορούν το προσωπικό, μηχανικές βλάβες, έκλυση υδρογονανθράκων και άλλα συμβάντα που προκαλούν ανησυχία· επιδοκιμάζει διεθνείς πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένης της ομάδας εργασίας G20, που θα συμβάλουν, σε παγκόσμιο επίπεδο, στο να εξασφαλισθεί μια ευρεία γνώση για σχετικά συμβάντα και τυχόν απαραίτητες διορθωτικές ενέργειες·

| 42. | πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκτιμά: την αποτελεσματικότητα των διαφόρων υφιστάμενων διαύλων πληροφόρησης, την περίπτωση εξορθολογισμού και/ή την περίπτωση θέσπισης νέων διεθνών καθεστώτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα προκύπτοντα διοικητικά βάρη· |
| --- | --- |

42.

πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκτιμά: την αποτελεσματικότητα των διαφόρων υφιστάμενων διαύλων πληροφόρησης, την περίπτωση εξορθολογισμού και/ή την περίπτωση θέσπισης νέων διεθνών καθεστώτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα προκύπτοντα διοικητικά βάρη·

Αδειοδότηση και συναίνεση για γεώτρηση

| 43. | σημειώνει τη διαφορά μεταξύ αδειοδότησης και συναίνεσης ως προς τη γεώτρηση και ότι ο κάτοχος της άδειας μπορεί να μην είναι ο φορέας γεώτρησης· πιστεύει ότι θα πρέπει να ορίζονται ρυθμιστικά ‘σημεία ελέγχου’ μετά τη χορήγηση άδειας και πριν από τη γεώτρηση· |
| --- | --- |

43.

σημειώνει τη διαφορά μεταξύ αδειοδότησης και συναίνεσης ως προς τη γεώτρηση και ότι ο κάτοχος της άδειας μπορεί να μην είναι ο φορέας γεώτρησης· πιστεύει ότι θα πρέπει να ορίζονται ρυθμιστικά ‘σημεία ελέγχου’ μετά τη χορήγηση άδειας και πριν από τη γεώτρηση·

| 44. | συνιστά να διαχωρίζονται σε όλα τα κράτη μέλη οι λειτουργίες αδειοδότησης και προστασίας της υγείας και της ασφάλειας· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργασθεί με τα κράτη μέλη για τη θέσπιση κοινών, διαφανών και αντικειμενικών κριτηρίων αδειοδότησης ώστε να διασφαλίζεται ότι οι λειτουργίες αδειοδότησης και προστασίας της υγείας και της ασφάλειας διαχωρίζονται, με σκοπό τη μείωση του κινδύνου για την εμφάνιση σύγκρουσης συμφερόντων· |
| --- | --- |

44.

συνιστά να διαχωρίζονται σε όλα τα κράτη μέλη οι λειτουργίες αδειοδότησης και προστασίας της υγείας και της ασφάλειας· πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργασθεί με τα κράτη μέλη για τη θέσπιση κοινών, διαφανών και αντικειμενικών κριτηρίων αδειοδότησης ώστε να διασφαλίζεται ότι οι λειτουργίες αδειοδότησης και προστασίας της υγείας και της ασφάλειας διαχωρίζονται, με σκοπό τη μείωση του κινδύνου για την εμφάνιση σύγκρουσης συμφερόντων·

| 45. | σημειώνει ότι ένας σημαντικός αριθμός εγκαταστάσεων στα ύδατα της ΕΕ είναι παλαιός· επιδοκιμάζει προσπάθειες για τη βελτίωση της ακεραιότητας υφισταμένων εξεδρών· |
| --- | --- |

45.

σημειώνει ότι ένας σημαντικός αριθμός εγκαταστάσεων στα ύδατα της ΕΕ είναι παλαιός· επιδοκιμάζει προσπάθειες για τη βελτίωση της ακεραιότητας υφισταμένων εξεδρών·

| 46. | θεωρεί ότι οι φορείς εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου πρέπει να καλούνται, κατά τη διαδικασία χορήγησης άδειας και καθ' όλη τη διάρκεια της επιχειρησιακής περιόδου και σε όλα τα στάδια υλοποίησης υπεράκτιων έργων (από την έρευνα και την εκμετάλλευση ως τον παροπλισμό), να αποδείξουν ότι διαθέτουν επαρκείς χρηματικές εγγυήσεις ώστε να διασφαλίζουν την αποκατάσταση του περιβάλλοντος σε περίπτωση περιβαλλοντικής ζημίας που προκάλεσαν οι ειδικές δραστηριότητες που αναπτύσσουν, συμπεριλαμβανομένων των προκαλούμενων ζημιών από ατυχήματα υψηλού αντίκτυπου χαμηλής πιθανότητας – είτε μέσω υποχρεωτικών συστημάτων αμοιβαίων εγγυήσεων του κλάδου, είτε μέσω υποχρεωτικών ασφαλίσεων, ή μέσω μεικτού συστήματος που διασφαλίζει την χρηματοοικονομική ασφάλεια· |
| --- | --- |

46.

θεωρεί ότι οι φορείς εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου πρέπει να καλούνται, κατά τη διαδικασία χορήγησης άδειας και καθ' όλη τη διάρκεια της επιχειρησιακής περιόδου και σε όλα τα στάδια υλοποίησης υπεράκτιων έργων (από την έρευνα και την εκμετάλλευση ως τον παροπλισμό), να αποδείξουν ότι διαθέτουν επαρκείς χρηματικές εγγυήσεις ώστε να διασφαλίζουν την αποκατάσταση του περιβάλλοντος σε περίπτωση περιβαλλοντικής ζημίας που προκάλεσαν οι ειδικές δραστηριότητες που αναπτύσσουν, συμπεριλαμβανομένων των προκαλούμενων ζημιών από ατυχήματα υψηλού αντίκτυπου χαμηλής πιθανότητας – είτε μέσω υποχρεωτικών συστημάτων αμοιβαίων εγγυήσεων του κλάδου, είτε μέσω υποχρεωτικών ασφαλίσεων, ή μέσω μεικτού συστήματος που διασφαλίζει την χρηματοοικονομική ασφάλεια·

Σχεδιασμός αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων

| 47. | υποστηρίζει τη χρησιμοποίηση σχεδίων αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων για συγκεκριμένες τοποθεσίες, εφόσον αυτά τα σχέδια εντοπίζουν κινδύνους, εκτιμούν πιθανές πηγές και συνέπειες ρύπανσης, σκιαγραφούν μια στρατηγική αντίδρασης και σκιαγραφούν σχέδια γεώτρησης πιθανών βοηθητικών πετρελαιοπηγών· συστήνει οι φορείς που αποκτούν άδεια οφείλουν, ως προϋπόθεση για
  να τους χορηγηθεί η συναίνεση για τη γεώτρηση
  , να προβαίνουν σε εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον και να υποβάλλουν τα σχέδια αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων τουλάχιστον δύο μήνες πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων· για πολύπλοκα φρέατα ή προβληματικές συνθήκες γεώτρησης ο σχεδιασμός αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων θα πρέπει να εκτιμηθεί, να τεθεί σε διαβούλευση και να εγκριθεί συγχρόνως με άλλες ρυθμιστικές διαδικασίες έγκρισης (π.χ., εκείνες που έχουν σχέση με τον αντίκτυπο για το περιβάλλον ή τον σχεδιασμό του φρέατος)· σε κάθε περίπτωση, οι δραστηριότητες δεν πρέπει να αρχίσουν πριν από την έγκριση σχεδίου αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων από το κράτος μέλος στο οποίο οι εν λόγω δραστηριότητες λαμβάνουν χώρα· τα σχέδια αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων θα πρέπει να δημοσιεύονται από την εθνική αρμόδια αρχή, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

47.

υποστηρίζει τη χρησιμοποίηση σχεδίων αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων για συγκεκριμένες τοποθεσίες, εφόσον αυτά τα σχέδια εντοπίζουν κινδύνους, εκτιμούν πιθανές πηγές και συνέπειες ρύπανσης, σκιαγραφούν μια στρατηγική αντίδρασης και σκιαγραφούν σχέδια γεώτρησης πιθανών βοηθητικών πετρελαιοπηγών· συστήνει οι φορείς που αποκτούν άδεια οφείλουν, ως προϋπόθεση για
  να τους χορηγηθεί η συναίνεση για τη γεώτρηση
  , να προβαίνουν σε εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον και να υποβάλλουν τα σχέδια αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων τουλάχιστον δύο μήνες πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων· για πολύπλοκα φρέατα ή προβληματικές συνθήκες γεώτρησης ο σχεδιασμός αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων θα πρέπει να εκτιμηθεί, να τεθεί σε διαβούλευση και να εγκριθεί συγχρόνως με άλλες ρυθμιστικές διαδικασίες έγκρισης (π.χ., εκείνες που έχουν σχέση με τον αντίκτυπο για το περιβάλλον ή τον σχεδιασμό του φρέατος)· σε κάθε περίπτωση, οι δραστηριότητες δεν πρέπει να αρχίσουν πριν από την έγκριση σχεδίου αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων από το κράτος μέλος στο οποίο οι εν λόγω δραστηριότητες λαμβάνουν χώρα· τα σχέδια αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων θα πρέπει να δημοσιεύονται από την εθνική αρμόδια αρχή, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την προστασία των δεδομένων·

| 48. | καλεί τα κράτη μέλη να εκπονούν, να τροποποιούν ή να επικαιροποιούν τα Εθνικά Σχέδια Αντιμετώπισης Απρόοπτων Καταστάσεων με λεπτομερείς εντολές και μηχανισμούς για τη χρησιμοποίηση εθνικών περιουσιακών στοιχείων από κοινού με πόρους της σχετικής βιομηχανίας σε περίπτωση πετρελαιοκηλίδας· καλεί τα κράτη μέλη να συνεργάζονται μεταξύ τους και με τις γειτονικές χώρες της ΕΕ για την εκπόνηση περιφερειακών σχεδίων αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων· ζητεί τα εν λόγω σχέδια να διαβιβάζονται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (ΕΜSΑ)· |
| --- | --- |

48.

καλεί τα κράτη μέλη να εκπονούν, να τροποποιούν ή να επικαιροποιούν τα Εθνικά Σχέδια Αντιμετώπισης Απρόοπτων Καταστάσεων με λεπτομερείς εντολές και μηχανισμούς για τη χρησιμοποίηση εθνικών περιουσιακών στοιχείων από κοινού με πόρους της σχετικής βιομηχανίας σε περίπτωση πετρελαιοκηλίδας· καλεί τα κράτη μέλη να συνεργάζονται μεταξύ τους και με τις γειτονικές χώρες της ΕΕ για την εκπόνηση περιφερειακών σχεδίων αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων· ζητεί τα εν λόγω σχέδια να διαβιβάζονται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (ΕΜSΑ)·

| 49. | επισημαίνει ότι πρόσφατα γεγονότα κατέδειξαν τους κινδύνους που ενέχουν οι δραστηριότητες υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον· φρονεί ότι η αξιοποίηση των ικανοτήτων αντιμετώπισης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα πρέπει οπωσδήποτε να διευρυνθούν ώστε να καλυφθεί η πρόληψη και η αντιμετώπιση της ρύπανσης από τέτοιες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

49.

επισημαίνει ότι πρόσφατα γεγονότα κατέδειξαν τους κινδύνους που ενέχουν οι δραστηριότητες υπεράκτιας εξόρυξης και παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου για τις θαλάσσιες μεταφορές και το θαλάσσιο περιβάλλον· φρονεί ότι η αξιοποίηση των ικανοτήτων αντιμετώπισης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα πρέπει οπωσδήποτε να διευρυνθούν ώστε να καλυφθεί η πρόληψη και η αντιμετώπιση της ρύπανσης από τέτοιες δραστηριότητες·

| 50. | προτείνει οι απογραφές του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, όσον αφορά τους πόρους αντίδρασης, θα πρέπει να περιλαμβάνουν όλους τους δημόσιους και τους πόρους του σχετικού κλάδου έτσι ώστε ο Οργανισμός να έχει τη δυνατότητα να εξασφαλίζει έναν συντονιστικό ρόλο, αν παραστεί ανάγκη, σε περίπτωση συμβάντος μείζονος σημασίας· |
| --- | --- |

50.

προτείνει οι απογραφές του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, όσον αφορά τους πόρους αντίδρασης, θα πρέπει να περιλαμβάνουν όλους τους δημόσιους και τους πόρους του σχετικού κλάδου έτσι ώστε ο Οργανισμός να έχει τη δυνατότητα να εξασφαλίζει έναν συντονιστικό ρόλο, αν παραστεί ανάγκη, σε περίπτωση συμβάντος μείζονος σημασίας·

| 51. | προτείνει να αποτελεί ο διαθέσιμος εξοπλισμός για την αντιμετώπιση όλων των πιθανών πετρελαιοκηλίδων θεμελιώδες τμήμα του σχεδιασμού αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων και να είναι διαθέσιμος κοντά στις εγκαταστάσεις έτσι ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρη χρησιμοποίησή του σε περίπτωση ατυχήματος μείζονος σημασίας· |
| --- | --- |

51.

προτείνει να αποτελεί ο διαθέσιμος εξοπλισμός για την αντιμετώπιση όλων των πιθανών πετρελαιοκηλίδων θεμελιώδες τμήμα του σχεδιασμού αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων και να είναι διαθέσιμος κοντά στις εγκαταστάσεις έτσι ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρη χρησιμοποίησή του σε περίπτωση ατυχήματος μείζονος σημασίας·

| 52. | προτρέπει τις εταιρείες να εξακολουθήσουν να δεσμεύουν πόρους για την έρευνα και την ανάπτυξη σχετικά με νέες τεχνολογίες πρόληψης και επανόρθωσης ζημιών από ατυχήματα· τονίζει ότι, πριν από την αντιμετώπιση οποιασδήποτε καταστροφής, οι τεχνολογίες που προστίθενται σε εγκεκριμένο σχέδιο αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων θα πρέπει να δοκιμάζονται, να αξιολογούνται και να εγκρίνονται σε ανεξάρτητη βάση· |
| --- | --- |

52.

προτρέπει τις εταιρείες να εξακολουθήσουν να δεσμεύουν πόρους για την έρευνα και την ανάπτυξη σχετικά με νέες τεχνολογίες πρόληψης και επανόρθωσης ζημιών από ατυχήματα· τονίζει ότι, πριν από την αντιμετώπιση οποιασδήποτε καταστροφής, οι τεχνολογίες που προστίθενται σε εγκεκριμένο σχέδιο αντιμετώπισης απρόοπτων καταστάσεων θα πρέπει να δοκιμάζονται, να αξιολογούνται και να εγκρίνονται σε ανεξάρτητη βάση·

| 53. | θεωρεί ότι έχει βασική σημασία η διενέργεια στοχοθετημένης και καινοτόμου επιστημονικής έρευνας με στόχο να καταστεί δυνατή η χρήση αυτόματων συστημάτων παρακολούθησης δραστηριοτήτων εξόρυξης και κλεισίματος μιας εξέδρας, με αποτέλεσμα την αύξηση της αξιοπιστίας των δραστηριοτήτων εξόρυξης και εκμετάλλευσης και των συστημάτων πυρασφάλειας σε περίπτωση ακραίων καιρικών φαινομένων· |
| --- | --- |

53.

θεωρεί ότι έχει βασική σημασία η διενέργεια στοχοθετημένης και καινοτόμου επιστημονικής έρευνας με στόχο να καταστεί δυνατή η χρήση αυτόματων συστημάτων παρακολούθησης δραστηριοτήτων εξόρυξης και κλεισίματος μιας εξέδρας, με αποτέλεσμα την αύξηση της αξιοπιστίας των δραστηριοτήτων εξόρυξης και εκμετάλλευσης και των συστημάτων πυρασφάλειας σε περίπτωση ακραίων καιρικών φαινομένων·

| 54. | υποστηρίζει τον αυστηρό έλεγχο και τη συνεχή δοκιμή καθώς και τη διενέργεια εκτιμήσεων των περιβαλλοντικών επιπτώσεων χημικών διασκορπιστικών ουσιών (και στο πλαίσιο των σχεδίων αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, π.χ. σχετικά με τη χρήση χημικών διασκορπιστικών ουσιών) τόσο για να διασφαλίζεται η καταλληλότητά τους στην περίπτωση πετρελαιοκηλίδας όσο και να αποφεύγονται επιπτώσεις για την υγεία και το περιβάλλον· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη διεξαγωγή πιο εμπεριστατωμένης έρευνας σχετικά με τις επιπτώσεις των εν λόγω χημικών ουσιών, εφόσον κρίνεται απαραίτητο, μέσω ερευνητικών προγραμμάτων της ΕΕ· |
| --- | --- |

54.

υποστηρίζει τον αυστηρό έλεγχο και τη συνεχή δοκιμή καθώς και τη διενέργεια εκτιμήσεων των περιβαλλοντικών επιπτώσεων χημικών διασκορπιστικών ουσιών (και στο πλαίσιο των σχεδίων αντιμετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης, π.χ. σχετικά με τη χρήση χημικών διασκορπιστικών ουσιών) τόσο για να διασφαλίζεται η καταλληλότητά τους στην περίπτωση πετρελαιοκηλίδας όσο και να αποφεύγονται επιπτώσεις για την υγεία και το περιβάλλον· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη διεξαγωγή πιο εμπεριστατωμένης έρευνας σχετικά με τις επιπτώσεις των εν λόγω χημικών ουσιών, εφόσον κρίνεται απαραίτητο, μέσω ερευνητικών προγραμμάτων της ΕΕ·

Αντίδραση σε καταστροφές

| 55. | αναγνωρίζει ότι ο σχετικός κλάδος φέρει κατ' εξοχήν ευθύνη για την αντίδραση σε καταστροφές· χαιρετίζει κοινές πρωτοβουλίες του κλάδου για την ανάπτυξη και την κινητοποίηση πόρων με στόχο την αντιμετώπιση πετρελαιοκηλίδων· τονίζει ότι ο δημόσιος τομέας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο σε ό,τι αφορά τη νομοθετική ρύθμιση, την ασφάλεια και το συντονισμό των ενεργειών για την αντιμετώπιση μιας καταστροφής. |
| --- | --- |

55.

αναγνωρίζει ότι ο σχετικός κλάδος φέρει κατ' εξοχήν ευθύνη για την αντίδραση σε καταστροφές· χαιρετίζει κοινές πρωτοβουλίες του κλάδου για την ανάπτυξη και την κινητοποίηση πόρων με στόχο την αντιμετώπιση πετρελαιοκηλίδων· τονίζει ότι ο δημόσιος τομέας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο σε ό,τι αφορά τη νομοθετική ρύθμιση, την ασφάλεια και το συντονισμό των ενεργειών για την αντιμετώπιση μιας καταστροφής.

| 56. | συνιστά η έμφαση να δοθεί περισσότερο στη συστηματική επαγγελματική κατάρτιση, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την πρακτική εφαρμογή εξοπλισμού για την αντιμετώπιση καταστροφών· |
| --- | --- |

56.

συνιστά η έμφαση να δοθεί περισσότερο στη συστηματική επαγγελματική κατάρτιση, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την πρακτική εφαρμογή εξοπλισμού για την αντιμετώπιση καταστροφών·

| 57. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εγγυηθούν ότι το σύστημα αδειοδότησης περιλαμβάνει κατάλληλα χρηματοδοτικά μέσα προστασίας τα οποία, σε περίπτωση ατυχημάτων μείζονος σημασίας, μπορούν να κινητοποιήσουν επειγόντως τους αναγκαίους χρηματοδοτικούς πόρους για να αντισταθμίσουν τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές απώλειες που προκαλούνται από μια πετρελαιοκηλίδα ή διαφυγή αερίου· |
| --- | --- |

57.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εγγυηθούν ότι το σύστημα αδειοδότησης περιλαμβάνει κατάλληλα χρηματοδοτικά μέσα προστασίας τα οποία, σε περίπτωση ατυχημάτων μείζονος σημασίας, μπορούν να κινητοποιήσουν επειγόντως τους αναγκαίους χρηματοδοτικούς πόρους για να αντισταθμίσουν τις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές απώλειες που προκαλούνται από μια πετρελαιοκηλίδα ή διαφυγή αερίου·

| 58. | χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για την επέκταση της αποστολής του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) ώστε να καλύπτει τόσο τα σκάφη όσο και τις υπεράκτιες εγκαταστάσεις· |
| --- | --- |

58.

χαιρετίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για την επέκταση της αποστολής του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA) ώστε να καλύπτει τόσο τα σκάφη όσο και τις υπεράκτιες εγκαταστάσεις·

| 59. | σημειώνει ότι η διάθεση εμπειρογνωμοσύνης και πόρων εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα θα καθορισθεί από τον αναθεωρημένο κανονισμό του εν λόγω οργανισμού αλλά θα πρέπει σαφώς να επεκταθεί ώστε να καλύψει την αντιμετώπιση της ρύπανσης που προέρχεται από την εξερεύνηση πετρελαίου και φυσικού αερίου και να είναι διαθέσιμη σε όλη την ΕΕ και στις γειτονικές χώρες, εάν απαιτηθεί· |
| --- | --- |

59.

σημειώνει ότι η διάθεση εμπειρογνωμοσύνης και πόρων εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα θα καθορισθεί από τον αναθεωρημένο κανονισμό του εν λόγω οργανισμού αλλά θα πρέπει σαφώς να επεκταθεί ώστε να καλύψει την αντιμετώπιση της ρύπανσης που προέρχεται από την εξερεύνηση πετρελαίου και φυσικού αερίου και να είναι διαθέσιμη σε όλη την ΕΕ και στις γειτονικές χώρες, εάν απαιτηθεί·

| 60. | πιστεύει ότι τα εργαλεία αντιμετώπισης και ελέγχου που έχουν αναπτυχθεί σε επίπεδο ΕΕ, δηλαδή το δίκτυο σκαφών άμεσης ετοιμότητας για την καταπολέμηση των πετρελαιοκηλίδων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα σκαφών και η υπηρεσία CleanSeaNet (CSN) για την παρακολούθηση και τον εντοπισμό πετρελαιοκηλίδων αντιστοίχως, μπορούν να χρησιμοποιούνται για συμβάντα/ατυχήματα με υπεράκτιες εγκαταστάσεις· |
| --- | --- |

60.

πιστεύει ότι τα εργαλεία αντιμετώπισης και ελέγχου που έχουν αναπτυχθεί σε επίπεδο ΕΕ, δηλαδή το δίκτυο σκαφών άμεσης ετοιμότητας για την καταπολέμηση των πετρελαιοκηλίδων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα σκαφών και η υπηρεσία CleanSeaNet (CSN) για την παρακολούθηση και τον εντοπισμό πετρελαιοκηλίδων αντιστοίχως, μπορούν να χρησιμοποιούνται για συμβάντα/ατυχήματα με υπεράκτιες εγκαταστάσεις·

| 61. | συνιστά τη χρησιμοποίηση της υπηρεσίας CleanSeaNet του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για την παρακολούθηση των εξεδρών εξόρυξης πετρελαίου και παράνομων απορρίψεων πετρελαίου από σκάφη· αναγνωρίζει ότι το 50 % των εικόνων που εξασφαλίζεται επί του παρόντος από την υπηρεσία CleanSeaNet μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παρακολούθηση των εξεδρών εξόρυξης πετρελαίου· |
| --- | --- |

61.

συνιστά τη χρησιμοποίηση της υπηρεσίας CleanSeaNet του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για την παρακολούθηση των εξεδρών εξόρυξης πετρελαίου και παράνομων απορρίψεων πετρελαίου από σκάφη· αναγνωρίζει ότι το 50 % των εικόνων που εξασφαλίζεται επί του παρόντος από την υπηρεσία CleanSeaNet μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παρακολούθηση των εξεδρών εξόρυξης πετρελαίου·

| 62. | συνιστά, κατά συνέπεια, τη χρησιμοποίηση της Υπηρεσίας του δικτύου σκαφών άμεσης ετοιμότητας για την καταπολέμηση των πετρελαιοκηλίδων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, εφόσον εξετασθούν τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | όλα τα σκάφη δεν μπορούν να δραστηριοποιούνται σε ατμόσφαιρες με σημείο ανάφλεξης κάτω των 60°· |
| --- | --- | --- |

62.

συνιστά, κατά συνέπεια, τη χρησιμοποίηση της Υπηρεσίας του δικτύου σκαφών άμεσης ετοιμότητας για την καταπολέμηση των πετρελαιοκηλίδων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, εφόσον εξετασθούν τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

όλα τα σκάφη δεν μπορούν να δραστηριοποιούνται σε ατμόσφαιρες με σημείο ανάφλεξης κάτω των 60°·

| β) | τα συμβόλαια πρέπει να βελτιωθούν ώστε να καταστούν δυνατές δραστηριότητες μεγαλύτερης χρονικής διάρκειας για την ανάκτηση πετρελαίου· |
| --- | --- |

β)

τα συμβόλαια πρέπει να βελτιωθούν ώστε να καταστούν δυνατές δραστηριότητες μεγαλύτερης χρονικής διάρκειας για την ανάκτηση πετρελαίου·

| γ) | θα πρέπει να καλυφθούν κενά του τρέχοντος δικτύου· |
| --- | --- |

γ)

θα πρέπει να καλυφθούν κενά του τρέχοντος δικτύου·

| δ) | θα πρέπει να διερευνηθούν νέες τεχνικές, όπως, για παράδειγμα, η χρησιμοποίηση δικτύων πετρελαίου· |
| --- | --- |

δ)

θα πρέπει να διερευνηθούν νέες τεχνικές, όπως, για παράδειγμα, η χρησιμοποίηση δικτύων πετρελαίου·

| 63. | επαναλαμβάνει τα αιτήματά του προς την Επιτροπή να υποβάλει το ταχύτερο δυνατόν προτάσεις σχετικά με τη συγκρότηση Δύναμης Πολιτικής Προστασίας, η οποία θα βασίζεται στο Μηχανισμό Πολιτικής Προστασίας της ΕΕ και την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης, από κοινού με τα κράτη μέλη, το οποίο θα περιλαμβάνει ειδικούς μηχανισμούς που θα καθορίζουν με ποιο τρόπο θα μπορεί η ΕΕ να αντιδρά σε καταστάσεις ρύπανσης μεγάλης κλίμακας που προκαλείται από υπεράκτιες εγκαταστάσεις γεώτρησης πετρελαίου, συμπεριλαμβανομένων υποθαλάσσιων αγωγών πετρελαίου/φυσικού αερίου τοποθετημένων στον θαλάσσιο πυθμένα ή κάτω από αυτόν· |
| --- | --- |

63.

επαναλαμβάνει τα αιτήματά του προς την Επιτροπή να υποβάλει το ταχύτερο δυνατόν προτάσεις σχετικά με τη συγκρότηση Δύναμης Πολιτικής Προστασίας, η οποία θα βασίζεται στο Μηχανισμό Πολιτικής Προστασίας της ΕΕ και την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης, από κοινού με τα κράτη μέλη, το οποίο θα περιλαμβάνει ειδικούς μηχανισμούς που θα καθορίζουν με ποιο τρόπο θα μπορεί η ΕΕ να αντιδρά σε καταστάσεις ρύπανσης μεγάλης κλίμακας που προκαλείται από υπεράκτιες εγκαταστάσεις γεώτρησης πετρελαίου, συμπεριλαμβανομένων υποθαλάσσιων αγωγών πετρελαίου/φυσικού αερίου τοποθετημένων στον θαλάσσιο πυθμένα ή κάτω από αυτόν·

| 64. | αναγνωρίζει τον συμπληρωματικό ρόλο του ΚΠΠ (23) σε σχέση με τους μηχανισμούς αντιμετώπισης εκτάκτων καταστάσεων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

64.

αναγνωρίζει τον συμπληρωματικό ρόλο του ΚΠΠ (23) σε σχέση με τους μηχανισμούς αντιμετώπισης εκτάκτων καταστάσεων των κρατών μελών·

| 65. | υποστηρίζει καινοτόμες εξελίξεις στην υπηρεσία του θαλάσσιου τομέα· χαιρετίζει τη συζήτηση της Επιτροπής και των κρατών μελών σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία για την ηλεκτρονική ναυτιλία (e-Maritime) στο πλαίσιο του σχεδίου SafeSeaNet, το οποίο, φρονεί, ότι θα μπορούσε να εξασφαλίσει πρόσθετες ωφέλειες ασφάλειας στον κλάδο υπεράκτιας εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

65.

υποστηρίζει καινοτόμες εξελίξεις στην υπηρεσία του θαλάσσιου τομέα· χαιρετίζει τη συζήτηση της Επιτροπής και των κρατών μελών σχετικά με μια νέα πρωτοβουλία για την ηλεκτρονική ναυτιλία (e-Maritime) στο πλαίσιο του σχεδίου SafeSeaNet, το οποίο, φρονεί, ότι θα μπορούσε να εξασφαλίσει πρόσθετες ωφέλειες ασφάλειας στον κλάδο υπεράκτιας εκμετάλλευσης κοιτασμάτων πετρελαίου και φυσικού αερίου·

| 66. | τονίζει ότι κάθε θαλάσσια ζώνη πρέπει να έχει πάντα πρόσβαση σε επαρκή διαθέσιμο εξοπλισμό για την αντιμετώπιση μεγάλων πετρελαιοκηλίδων, που ξεπερνούν κάθε κακό σενάριο για μια συγκεκριμένη θαλάσσια ζώνη και όχι μόνο για ύδατα της ΕΕ· |
| --- | --- |

66.

τονίζει ότι κάθε θαλάσσια ζώνη πρέπει να έχει πάντα πρόσβαση σε επαρκή διαθέσιμο εξοπλισμό για την αντιμετώπιση μεγάλων πετρελαιοκηλίδων, που ξεπερνούν κάθε κακό σενάριο για μια συγκεκριμένη θαλάσσια ζώνη και όχι μόνο για ύδατα της ΕΕ·

| 67. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η καλύτερη διαχείριση των θαλάσσιων δεδομένων που προτείνεται στην ανακοίνωση «Γνώσεις για τη θάλασσα 2020» (24), και στην πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση προγράμματος στήριξης της περαιτέρω ανάπτυξης μιας ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (25), λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να εξασφαλίζεται κατάλληλη παρακολούθηση κινδύνων ρύπανσης προκειμένου να καθορίζεται εγκαίρως η κατάλληλη πορεία δράσης· |
| --- | --- |

67.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η καλύτερη διαχείριση των θαλάσσιων δεδομένων που προτείνεται στην ανακοίνωση «Γνώσεις για τη θάλασσα 2020» (24), και στην πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση προγράμματος στήριξης της περαιτέρω ανάπτυξης μιας ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (25), λαμβάνει υπόψη την ανάγκη να εξασφαλίζεται κατάλληλη παρακολούθηση κινδύνων ρύπανσης προκειμένου να καθορίζεται εγκαίρως η κατάλληλη πορεία δράσης·

| 68. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει πρόταση για τη διάθεση επιστημονικών γνώσεων, τις οποίες συγκεντρώνουν υπεράκτιοι φορείς εκμετάλλευσης που εκτελούν εργασίες με δημόσια άδεια, στις αρμόδιες αρχές που εφαρμόζουν πρότυπα και πρωτόκολλα που έχουν καταρτιστεί στο πλαίσιο της ανακοίνωσης «Γνώσεις για τη θάλασσα 2020» προκειμένου να διευκολύνεται ο δημόσιος έλεγχος και η καλύτερη κατανόηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

68.

καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει πρόταση για τη διάθεση επιστημονικών γνώσεων, τις οποίες συγκεντρώνουν υπεράκτιοι φορείς εκμετάλλευσης που εκτελούν εργασίες με δημόσια άδεια, στις αρμόδιες αρχές που εφαρμόζουν πρότυπα και πρωτόκολλα που έχουν καταρτιστεί στο πλαίσιο της ανακοίνωσης «Γνώσεις για τη θάλασσα 2020» προκειμένου να διευκολύνεται ο δημόσιος έλεγχος και η καλύτερη κατανόηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος·

Ευθύνη

| 69. | προτρέπει τα κράτη μέλη, όταν εξετάζουν μηχανισμούς χρηματοοικονομικών εγγυήσεων, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για την ασφάλεια τρίτου, να αποδίδουν τη δέουσα προσοχή στον καθορισμό των ασφαλίστρων με βάση τον πραγματικό κίνδυνο που προκύπτει από τις δυσκολίες εξόρυξης και εκμετάλλευσης, προκειμένου να μην αποκλείουν από την αγορά μικρομεσαίους φορείς εκμετάλλευσης διασφαλίζοντας συγχρόνως ότι διατηρείται η πλήρης κάλυψη της ευθύνης· |
| --- | --- |

69.

προτρέπει τα κράτη μέλη, όταν εξετάζουν μηχανισμούς χρηματοοικονομικών εγγυήσεων, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για την ασφάλεια τρίτου, να αποδίδουν τη δέουσα προσοχή στον καθορισμό των ασφαλίστρων με βάση τον πραγματικό κίνδυνο που προκύπτει από τις δυσκολίες εξόρυξης και εκμετάλλευσης, προκειμένου να μην αποκλείουν από την αγορά μικρομεσαίους φορείς εκμετάλλευσης διασφαλίζοντας συγχρόνως ότι διατηρείται η πλήρης κάλυψη της ευθύνης·

| 70. | τονίζει ότι, μολονότι μπορούν καταρχήν να παρέχονται χρηματοοικονομικές εγγυήσεις είτε μέσω της ασφάλισης είτε μέσω αμοιβαίων κεφαλαίων της βιομηχανίας, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι φορείς εκμετάλλευσης αποδεικνύουν ότι διαθέτουν χρηματοοικονομικές εγγυήσεις για την κάλυψη του πλήρους κόστους του καθαρισμού και των αποζημιώσεων σε περίπτωση σημαντικής καταστροφής, και ότι δεν μετατίθενται οι κίνδυνοι και οι ευθύνες σε μικρότερες εταιρείες που παρουσιάζουν περισσότερες πιθανότητες να κηρύξουν αφερεγγυότητα σε περίπτωση ατυχήματος· ζητεί να θεσπιστούν κοινά συστήματα ούτως ώστε να διατηρούνται κίνητρα για την αποφυγή κινδύνων και την τήρηση των υψηλότερων δυνατών προτύπων ασφάλειας σε μεμονωμένες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

70.

τονίζει ότι, μολονότι μπορούν καταρχήν να παρέχονται χρηματοοικονομικές εγγυήσεις είτε μέσω της ασφάλισης είτε μέσω αμοιβαίων κεφαλαίων της βιομηχανίας, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι φορείς εκμετάλλευσης αποδεικνύουν ότι διαθέτουν χρηματοοικονομικές εγγυήσεις για την κάλυψη του πλήρους κόστους του καθαρισμού και των αποζημιώσεων σε περίπτωση σημαντικής καταστροφής, και ότι δεν μετατίθενται οι κίνδυνοι και οι ευθύνες σε μικρότερες εταιρείες που παρουσιάζουν περισσότερες πιθανότητες να κηρύξουν αφερεγγυότητα σε περίπτωση ατυχήματος· ζητεί να θεσπιστούν κοινά συστήματα ούτως ώστε να διατηρούνται κίνητρα για την αποφυγή κινδύνων και την τήρηση των υψηλότερων δυνατών προτύπων ασφάλειας σε μεμονωμένες επιχειρήσεις·

| 71. | αναγνωρίζει την αξία των κοινοτικών ταμείων όπως ο OPOL στη Βόρειο Θάλασσα και ζητεί να συσταθούν τέτοια ταμεία σε κάθε θαλάσσια ζώνη της ΕΕ· ζητεί την υποχρεωτική συμμετοχή των φορέων εκμετάλλευσης στα εν λόγω ταμεία και την εξασφάλιση της ασφάλειας δικαίου έτσι ώστε να υπάρξει ένας μηχανισμός δικτύου ασφαλείας που θα καθησυχάζει τα κράτη μέλη, τον θαλάσσιο τομέα, και ιδιαίτερα τους αλιείς, καθώς και τους φορολογούμενους· |
| --- | --- |

71.

αναγνωρίζει την αξία των κοινοτικών ταμείων όπως ο OPOL στη Βόρειο Θάλασσα και ζητεί να συσταθούν τέτοια ταμεία σε κάθε θαλάσσια ζώνη της ΕΕ· ζητεί την υποχρεωτική συμμετοχή των φορέων εκμετάλλευσης στα εν λόγω ταμεία και την εξασφάλιση της ασφάλειας δικαίου έτσι ώστε να υπάρξει ένας μηχανισμός δικτύου ασφαλείας που θα καθησυχάζει τα κράτη μέλη, τον θαλάσσιο τομέα, και ιδιαίτερα τους αλιείς, καθώς και τους φορολογούμενους·

| 72. | τονίζει ότι ο προαιρετικός χαρακτήρας συστημάτων όπως ο OPOL περιορίζει το νομικό τους έλεγχο και, ως εκ τούτου, πιστεύει ότι αυτά τα ταμεία πρόκειται να ενισχυθούν εάν καταστούν υποχρεωτική απαίτηση για αδειοδότηση· |
| --- | --- |

72.

τονίζει ότι ο προαιρετικός χαρακτήρας συστημάτων όπως ο OPOL περιορίζει το νομικό τους έλεγχο και, ως εκ τούτου, πιστεύει ότι αυτά τα ταμεία πρόκειται να ενισχυθούν εάν καταστούν υποχρεωτική απαίτηση για αδειοδότηση·

| 73. | τονίζει ότι οι συνεισφορές θα πρέπει να βασίζονται, και να είναι ανάλογες, τόσο στο επίπεδο του κινδύνου της οικείας τοποθεσίας όσο και στα σχέδια για την αντιμετώπιση απρόοπτων καταστάσεων· |
| --- | --- |

73.

τονίζει ότι οι συνεισφορές θα πρέπει να βασίζονται, και να είναι ανάλογες, τόσο στο επίπεδο του κινδύνου της οικείας τοποθεσίας όσο και στα σχέδια για την αντιμετώπιση απρόοπτων καταστάσεων·

| 74. | θεωρεί ότι το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για την περιβαλλοντική ευθύνη (26) θα πρέπει να επεκταθεί ούτως ώστε η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» και η αυστηρή απόδοση ευθυνών να εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις ζημιών στα θαλάσσια ύδατα και στη βιοποικιλότητα, ώστε οι εταιρείες πετρελαίου και αερίου να μπορούν να καλούνται να λογοδοτούν για όλες τις ζημίες που προκαλούν στο περιβάλλον και να έχουν πλήρη υπαιτιότητα· |
| --- | --- |

74.

θεωρεί ότι το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για την περιβαλλοντική ευθύνη (26) θα πρέπει να επεκταθεί ούτως ώστε η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» και η αυστηρή απόδοση ευθυνών να εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις ζημιών στα θαλάσσια ύδατα και στη βιοποικιλότητα, ώστε οι εταιρείες πετρελαίου και αερίου να μπορούν να καλούνται να λογοδοτούν για όλες τις ζημίες που προκαλούν στο περιβάλλον και να έχουν πλήρη υπαιτιότητα·

| 75. | ζητεί την αναθεώρηση της οδηγίας για την περιβαλλοντική ευθύνη, ώστε αυτή να καλύπτει το σύνολο των θαλάσσιων υδάτων της ΕΕ σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (27)· |
| --- | --- |

75.

ζητεί την αναθεώρηση της οδηγίας για την περιβαλλοντική ευθύνη, ώστε αυτή να καλύπτει το σύνολο των θαλάσσιων υδάτων της ΕΕ σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (27)·

| 76. | καλεί την Επιτροπή, δυνάμει της οδηγίας για την περιβαλλοντική ευθύνη, να καθορίσει χαμηλότερα όρια ζημίας και να επιβάλει ένα αυστηρό καθεστώς ευθύνης που θα καλύπτει όλες τις ζημίες στα θαλάσσια ύδατα και στη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

76.

καλεί την Επιτροπή, δυνάμει της οδηγίας για την περιβαλλοντική ευθύνη, να καθορίσει χαμηλότερα όρια ζημίας και να επιβάλει ένα αυστηρό καθεστώς ευθύνης που θα καλύπτει όλες τις ζημίες στα θαλάσσια ύδατα και στη βιοποικιλότητα·

| 77. | υποστηρίζει την άποψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο ίδρυσης αντισταθμιστικού ταμείου σε περιπτώσεις πετρελαϊκών καταστροφών στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής ευθύνης που θα μπορούσε να περιλαμβάνει δεσμευτικές διατάξεις χρηματοοικονομικής ασφάλειας· |
| --- | --- |

77.

υποστηρίζει την άποψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο ίδρυσης αντισταθμιστικού ταμείου σε περιπτώσεις πετρελαϊκών καταστροφών στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής ευθύνης που θα μπορούσε να περιλαμβάνει δεσμευτικές διατάξεις χρηματοοικονομικής ασφάλειας·

| 78. | συνιστά στα κράτη μέλη να εξετάσουν την έγκριση και την ενίσχυση αποτρεπτικών μέτρων κατά της αμέλειας και της μη συμμόρφωσης, όπως, π.χ., πρόστιμα, αφαίρεση αδειών και ποινική ευθύνη για εργαζόμενους· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ένα τέτοιο καθεστώς υπήρχε στις Ηνωμένες Πολιτείες πριν από την πετρελαιοκηλίδα του Deepwater Horizon· |
| --- | --- |

78.

συνιστά στα κράτη μέλη να εξετάσουν την έγκριση και την ενίσχυση αποτρεπτικών μέτρων κατά της αμέλειας και της μη συμμόρφωσης, όπως, π.χ., πρόστιμα, αφαίρεση αδειών και ποινική ευθύνη για εργαζόμενους· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ένα τέτοιο καθεστώς υπήρχε στις Ηνωμένες Πολιτείες πριν από την πετρελαιοκηλίδα του Deepwater Horizon·

| 79. | τονίζει ότι τα χρηματοοικονομικώς υπεύθυνα μέρη θα πρέπει να καθορίζονται χωρίς περιθώρια παρερμηνείας πριν από την εξόρυξη· |
| --- | --- |

79.

τονίζει ότι τα χρηματοοικονομικώς υπεύθυνα μέρη θα πρέπει να καθορίζονται χωρίς περιθώρια παρερμηνείας πριν από την εξόρυξη·

Σχέσεις με τρίτες χώρες

| 80. | προτρέπει τον κλάδο να εφαρμόζει τουλάχιστον τα περιβαλλοντικά πρότυπα και πρότυπα ασφάλειας της ΕΕ, ή ισοδύναμα πρότυπα, οπουδήποτε στον κόσμο δραστηριοποιούνται οι εταιρείες· γνωρίζει τα θέματα εφαρμογής της εντολής σε εταιρείες που έχουν την έδρα τους στην ΕΕ να λειτουργούν σε παγκόσμιο επίπεδο σύμφωνα με τα ενωσιακά πρότυπα, αλλά καλεί την Επιτροπή να εξετάσει ποιοι θα μπορούσαν να είναι οι κατάλληλοι μηχανισμοί για να διασφαλίσουν ότι εταιρείες που έχουν την έδρα τους στην ΕΕ λειτουργούν τουλάχιστον σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο· πιστεύει επίσης ότι η εταιρική ευθύνη θα πρέπει επίσης να αποτελεί βασικό στοιχείο σ' αυτό τον τομέα και ότι τα καθεστώτα αδειοδότησης των κρατών μελών θα μπορούσαν, κατά τη χορήγηση των αδειών, να λαμβάνουν υπόψη διεθνή συμβάντα όπου εμπλέκονται εταιρείες, υπό τον όρο ότι τα συμβάντα αυτά συνοδεύονται από λεπτομερή εξέταση των γεγονότων· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη χρήση αυτών των υψηλών προτύπων από κοινού με τους εταίρους σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

80.

προτρέπει τον κλάδο να εφαρμόζει τουλάχιστον τα περιβαλλοντικά πρότυπα και πρότυπα ασφάλειας της ΕΕ, ή ισοδύναμα πρότυπα, οπουδήποτε στον κόσμο δραστηριοποιούνται οι εταιρείες· γνωρίζει τα θέματα εφαρμογής της εντολής σε εταιρείες που έχουν την έδρα τους στην ΕΕ να λειτουργούν σε παγκόσμιο επίπεδο σύμφωνα με τα ενωσιακά πρότυπα, αλλά καλεί την Επιτροπή να εξετάσει ποιοι θα μπορούσαν να είναι οι κατάλληλοι μηχανισμοί για να διασφαλίσουν ότι εταιρείες που έχουν την έδρα τους στην ΕΕ λειτουργούν τουλάχιστον σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο· πιστεύει επίσης ότι η εταιρική ευθύνη θα πρέπει επίσης να αποτελεί βασικό στοιχείο σ' αυτό τον τομέα και ότι τα καθεστώτα αδειοδότησης των κρατών μελών θα μπορούσαν, κατά τη χορήγηση των αδειών, να λαμβάνουν υπόψη διεθνή συμβάντα όπου εμπλέκονται εταιρείες, υπό τον όρο ότι τα συμβάντα αυτά συνοδεύονται από λεπτομερή εξέταση των γεγονότων· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τη χρήση αυτών των υψηλών προτύπων από κοινού με τους εταίρους σε παγκόσμιο επίπεδο·

| 81. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να συμβάλλουν σε υπεράκτιες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της G20, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS)· |
| --- | --- |

81.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να συμβάλλουν σε υπεράκτιες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της G20, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS)·

| 82. | σημειώνει τη σημασία της ισχύουσας νομοθεσίας του περιβαλλοντικού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών, μέσω των Συμβάσεων OSPAR, της Βαρκελώνης και του Ελσίνκι, αλλά αναγνωρίζει ότι το ισχύον διεθνές δίκαιο δεν παρέχει πλήρες ή συνεκτικό πλαίσιο προτύπων για την ασφάλεια και το περιβάλλον στον τομέα της υπεράκτιας εξόρυξης, και αυτό είναι, ενδεχομένως, δύσκολο να επιβληθεί· |
| --- | --- |

82.

σημειώνει τη σημασία της ισχύουσας νομοθεσίας του περιβαλλοντικού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών, μέσω των Συμβάσεων OSPAR, της Βαρκελώνης και του Ελσίνκι, αλλά αναγνωρίζει ότι το ισχύον διεθνές δίκαιο δεν παρέχει πλήρες ή συνεκτικό πλαίσιο προτύπων για την ασφάλεια και το περιβάλλον στον τομέα της υπεράκτιας εξόρυξης, και αυτό είναι, ενδεχομένως, δύσκολο να επιβληθεί·

| 83. | τονίζει τη σημασία να τεθεί πλήρως σε ισχύ το μη επικυρωμένο πρωτόκολλο του 1994 για την υπεράκτιες δραστηριότητες στη Μεσόγειο Θάλασσα, με στόχο την προστασία από τη ρύπανση που προέρχεται από την εξερεύνηση και την εκμετάλλευση· |
| --- | --- |

83.

τονίζει τη σημασία να τεθεί πλήρως σε ισχύ το μη επικυρωμένο πρωτόκολλο του 1994 για την υπεράκτιες δραστηριότητες στη Μεσόγειο Θάλασσα, με στόχο την προστασία από τη ρύπανση που προέρχεται από την εξερεύνηση και την εκμετάλλευση·

| 84. | προτρέπει την Επιτροπή να δραστηριοποιηθεί ενεργά με άλλα κράτη που συνορεύουν με θαλάσσιες ζώνες της ΕΕ για να διασφαλίσουν ότι τα ρυθμιστικά πλαίσια και η εποπτεία παρέχουν εξίσου υψηλά επίπεδα ασφάλειας· |
| --- | --- |

84.

προτρέπει την Επιτροπή να δραστηριοποιηθεί ενεργά με άλλα κράτη που συνορεύουν με θαλάσσιες ζώνες της ΕΕ για να διασφαλίσουν ότι τα ρυθμιστικά πλαίσια και η εποπτεία παρέχουν εξίσου υψηλά επίπεδα ασφάλειας·

| 85. | καλεί την ΕΕ να συνεργαστεί με τις ενδιαφερόμενες χώρες εκτός ΕΕ, των οποίων οι πολίτες ασκούν δραστηριότητες εξόρυξης πετρελαίου και αερίου στις υπεράκτιες βιομηχανίες της ΕΕ, συμπεριλαμβάνοντας στη συνεργασία τις οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών στον τομέα, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι εταιρίες που έχουν την έδρα τους εκτός ΕΕ, αλλά δραστηριοποιούνται στα ύδατα της ΕΕ, δεσμεύονται από τις συνθήκες εργασίας της ΕΕ και από τη νομοθεσία σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία· |
| --- | --- |

85.

καλεί την ΕΕ να συνεργαστεί με τις ενδιαφερόμενες χώρες εκτός ΕΕ, των οποίων οι πολίτες ασκούν δραστηριότητες εξόρυξης πετρελαίου και αερίου στις υπεράκτιες βιομηχανίες της ΕΕ, συμπεριλαμβάνοντας στη συνεργασία τις οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών στον τομέα, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι εταιρίες που έχουν την έδρα τους εκτός ΕΕ, αλλά δραστηριοποιούνται στα ύδατα της ΕΕ, δεσμεύονται από τις συνθήκες εργασίας της ΕΕ και από τη νομοθεσία σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία·

| 86. | καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει συζήτηση σχετικά με ρυθμίσεις στους τομείς της απόδοσης ευθυνών για περιβαλλοντικές ζημίες και των χρηματοοικονομικών εγγυήσεων στην οποία θα μπορούσαν επίσης να μετάσχουν και τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

86.

καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει συζήτηση σχετικά με ρυθμίσεις στους τομείς της απόδοσης ευθυνών για περιβαλλοντικές ζημίες και των χρηματοοικονομικών εγγυήσεων στην οποία θα μπορούσαν επίσης να μετάσχουν και τρίτες χώρες·

| 87. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με εταίρους και γειτονικές χώρες για να θεσπιστεί ένα ειδικό καθεστώς στην Αρκτική, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στη βιωσιμότητα υπεράκτιων δραστηριοτήτων σε ένα τέτοιο ευπαθές και μοναδικό περιβάλλον, καθώς και στην ανάγκη για τέτοιες λύσεις· |
| --- | --- |

87.

καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με εταίρους και γειτονικές χώρες για να θεσπιστεί ένα ειδικό καθεστώς στην Αρκτική, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στη βιωσιμότητα υπεράκτιων δραστηριοτήτων σε ένα τέτοιο ευπαθές και μοναδικό περιβάλλον, καθώς και στην ανάγκη για τέτοιες λύσεις·

| 88. | προτείνει διεθνείς διμερείς εταιρικές σχέσεις μέσω των σχεδίων δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας τα οποία, μεταξύ άλλων, ενθαρρύνουν τρίτες χώρες να υιοθετήσουν υψηλά πρότυπα ασφάλειας· ενθαρρύνει τις χώρες που δεν έχουν ακόμα ενεργοποιήσει πλήρως την ΕΠΓ να προβούν στην ενέργεια αυτή· |
| --- | --- |

88.

προτείνει διεθνείς διμερείς εταιρικές σχέσεις μέσω των σχεδίων δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας τα οποία, μεταξύ άλλων, ενθαρρύνουν τρίτες χώρες να υιοθετήσουν υψηλά πρότυπα ασφάλειας· ενθαρρύνει τις χώρες που δεν έχουν ακόμα ενεργοποιήσει πλήρως την ΕΠΓ να προβούν στην ενέργεια αυτή·

| 89. | υποστηρίζει τα υπό του κλάδου καθοδηγούμενα συστήματα για τη μεταφορά εμπειρογνωμοσύνης, ειδικά στις χώρες εκείνες με τα λιγότερα αναπτυγμένα ρυθμιστικά πλαίσια· |
| --- | --- |

89.

υποστηρίζει τα υπό του κλάδου καθοδηγούμενα συστήματα για τη μεταφορά εμπειρογνωμοσύνης, ειδικά στις χώρες εκείνες με τα λιγότερα αναπτυγμένα ρυθμιστικά πλαίσια·

*

* *

| 90. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

90.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη.

---

(1)  ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σ. 3.

(2)  ΕΕ L 348 της 28.11.1992, σ. 9.

(3)  ΕΕ L 24 της 29.1.2008, σ. 8.

(4)  ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σ. 40.

(5)  ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σ. 5.

(6)  ΕΕ L 156 της 25.6.2003, σ. 17.

(7)  ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 114.

(8)  ΕΕ L 143 της 30.4.2004, σ. 56.

(9)  ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 394 της 30.12.2006, σ. 1.

(11)  ΕΕ L 164 της 25.6.2008, σ. 19.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0352.

(13)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

(14)  Global Industry Response Group.

(15)  Ομάδα αντίδρασης σε περιπτώσεις απόρριψης πετρελαίου.

(16)  Φόρουμ των Αρχών Εποπτείας Υπεράκτιων Δραστηριοτήτων της Βόρειας Θάλασσας.

(17)  Η σύμβαση OSPAR αποτελεί το ισχύον νομικό μέσο που διέπει τη διεθνή συνεργασία για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του βορειοανατολικού Ατλαντικού.

(18)  Offshore Cooperative Emergency Services, που συγκεντρώνει τις εθνικές ενώσεις της Δανίας, της Γερμανίας, της Ιρλανδίας, των Κάτω Χωρών, της Νορβηγίας και του ΗΒ.

(19)  Οδηγία 85/337/ΕΟΚ (όπως τροποποιήθηκε).

(20)  Οδηγία 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες (ΕΕ L 10 της 14.1.1997, σ. 13).

(21)  Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες (COM(2010)0781).

(22)  Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (ΕΕ L 334, 17.12.2010, σ. 17).

(23)  Κέντρο Παρακολούθησης και Πληροφόρησης, την λειτουργία του οποίου έχει αναλάβει η Επιτροπή.

(24)  Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Γνώσεις για τη θάλασσα 2020», θαλάσσιες παρατηρήσεις και δεδομένα για μια έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη (CΟΜ(2010)0461).

(25)  COM(2010)0494.

(26)  Οδηγία 2004/35/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημίας (ΕΕ L 143, 30.4.2004, σ. 56).

(27)  Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (ΕΕ L 164, 25.6.2008, σ. 19).

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/56 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/56

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Γυναίκες στις ιθύνουσες θέσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεων

P7_TA(2011)0367

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις γυναίκες στις ιθύνουσες θέσεις μικρομεσαίων επιχειρήσεων (2010/2275(INI))

2013/C 51 E/07

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής της 6ης Αυγούστου 2008 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής της 6ης Αυγούστου 2008 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ' εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία) (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 3ης Οκτωβρίου 2008 με τίτλο «Υλοποίηση των στόχων της Βαρκελώνης όσον αφορά τις υπηρεσίες φροντίδας για παιδιά προσχολικής ηλικίας» (COM(2008)0638), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 3ης Οκτωβρίου 2008 με τίτλο «Υλοποίηση των στόχων της Βαρκελώνης όσον αφορά τις υπηρεσίες φροντίδας για παιδιά προσχολικής ηλικίας» (COM(2008)0638),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 25ης Ιουλίου 2008, σχετικά με την «Προώθηση των καινοτόμων και επιχειρηματικών γυναικών», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής της 25ης Ιουλίου 2008, σχετικά με την «Προώθηση των καινοτόμων και επιχειρηματικών γυναικών»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 2008 με τίτλο «Προτεραιότητα στις Μικρές Επιχειρήσεις»: Μια «Small Business Act» για την Ευρώπη (COM(2008)0394), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 2008 με τίτλο «Προτεραιότητα στις Μικρές Επιχειρήσεις»: Μια «Small Business Act» για την Ευρώπη (COM(2008)0394),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2010 για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα και για την κατάργηση της οδηγίας 86/613/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 2010 για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών που ασκούν αυτοτελή επαγγελματική δραστηριότητα και για την κατάργηση της οδηγίας 86/613/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2010/707/ΕΕ του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2010/707/ΕΕ του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1346/2000 του Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 2000 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1346/2000 του Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 2000 περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2009 σχετικά με την Πράξη για τις Μικρές Επιχειρήσεις (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2009 σχετικά με την Πράξη για τις Μικρές Επιχειρήσεις (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Νοεμβρίου 2006 με θέμα «Ώρα να ανεβάσουμε ταχύτητα – Δημιουργώντας μια Ευρώπη επιχειρηματικότητας και ανάπτυξης» (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Νοεμβρίου 2006 με θέμα «Ώρα να ανεβάσουμε ταχύτητα – Δημιουργώντας μια Ευρώπη επιχειρηματικότητας και ανάπτυξης» (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2002 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο: Πρωτοβουλία για την ανάπτυξη και την απασχόληση - μέτρα χρηματοδοτικής συνδρομής υπέρ των καινοτόμων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Οκτωβρίου 2002 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο: Πρωτοβουλία για την ανάπτυξη και την απασχόληση - μέτρα χρηματοδοτικής συνδρομής υπέρ των καινοτόμων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης (7),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0207/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0207/2011),

| A. | θεωρώντας ότι είναι σημαντικό να αναγνωριστεί ότι η κατανομή των οικογενειακών και των οικιακών αρμοδιοτήτων μεταξύ ανδρών και γυναικών, και ιδίως με μεγαλύτερη χρήση της άδειας πατρότητας, είναι ουσιαστικός παράγοντας για την προαγωγή και την επίτευξη της ισότητας των φύλων και ότι επομένως είναι απαραίτητο να διατηρείται ισορροπία μεταξύ της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής, γεγονός που μπορεί να στηρίζει τις γυναίκες να ξεκινήσουν μια δικιά τους επιχείρηση ώστε να εξασφαλίσουν την οικονομική και εργασιακή ανεξαρτησία τους, |
| --- | --- |

A.

θεωρώντας ότι είναι σημαντικό να αναγνωριστεί ότι η κατανομή των οικογενειακών και των οικιακών αρμοδιοτήτων μεταξύ ανδρών και γυναικών, και ιδίως με μεγαλύτερη χρήση της άδειας πατρότητας, είναι ουσιαστικός παράγοντας για την προαγωγή και την επίτευξη της ισότητας των φύλων και ότι επομένως είναι απαραίτητο να διατηρείται ισορροπία μεταξύ της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής, γεγονός που μπορεί να στηρίζει τις γυναίκες να ξεκινήσουν μια δικιά τους επιχείρηση ώστε να εξασφαλίσουν την οικονομική και εργασιακή ανεξαρτησία τους,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυτοαπασχόληση προσφέρει μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τα ωράρια εργασίας, τις ώρες και τον τόπο εργασίας παρέχοντας δυνατότητες σε όσους προσπαθούν να συμβιβάσουν τα εργασιακά τους καθήκοντα με τα καθήκοντα μέριμνας ή άλλες δραστηριότητες, ή σε όσους χρειάζονται κατάλληλα προσαρμοσμένο τόπο και χώρο εργασίας, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυτοαπασχόληση προσφέρει μεγαλύτερη ευελιξία όσον αφορά τα ωράρια εργασίας, τις ώρες και τον τόπο εργασίας παρέχοντας δυνατότητες σε όσους προσπαθούν να συμβιβάσουν τα εργασιακά τους καθήκοντα με τα καθήκοντα μέριμνας ή άλλες δραστηριότητες, ή σε όσους χρειάζονται κατάλληλα προσαρμοσμένο τόπο και χώρο εργασίας,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατηγορία των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) αποτελείται από επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους από 250 εργαζομένους και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια EUR, ο δε ετήσιος ισολογισμός τους δεν υπερβαίνει συνολικά τα 43 εκατομμύρια EUR. |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατηγορία των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) αποτελείται από επιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερους από 250 εργαζομένους και των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει τα 50 εκατομμύρια EUR, ο δε ετήσιος ισολογισμός τους δεν υπερβαίνει συνολικά τα 43 εκατομμύρια EUR.

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 99 % των επιχειρήσεων που ιδρύεται στην Ευρώπη είναι μικροσκοπικές ή μικρές επιχειρήσεις και ότι το ένα τρίτο εξ αυτών δημιουργείται από άτομα σε κατάσταση ανεργίας, και ότι οι μικροεπιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 10 άτομα αντιπροσωπεύουν το 91 % των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 99 % των επιχειρήσεων που ιδρύεται στην Ευρώπη είναι μικροσκοπικές ή μικρές επιχειρήσεις και ότι το ένα τρίτο εξ αυτών δημιουργείται από άτομα σε κατάσταση ανεργίας, και ότι οι μικροεπιχειρήσεις που απασχολούν λιγότερα από 10 άτομα αντιπροσωπεύουν το 91 % των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων,

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγγραφο της Επιτροπής «Πρόγραμμα δράσης: Η ευρωπαϊκή ατζέντα για την επιχειρηματικότητα»» (COM(2004)0070) επισημαίνει την ανάγκη για καλύτερα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να υποβάλει ανακοίνωση για την Small Business Act στις αρχές του 2011, και ότι θα πρέπει να υπογραμμιστεί ιδίως το γεγονός ότι οι γυναίκες επιχειρηματίες έχουν ανάγκη από καλύτερο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγγραφο της Επιτροπής «Πρόγραμμα δράσης: Η ευρωπαϊκή ατζέντα για την επιχειρηματικότητα»» (COM(2004)0070) επισημαίνει την ανάγκη για καλύτερα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να υποβάλει ανακοίνωση για την Small Business Act στις αρχές του 2011, και ότι θα πρέπει να υπογραμμιστεί ιδίως το γεγονός ότι οι γυναίκες επιχειρηματίες έχουν ανάγκη από καλύτερο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες μπορεί να αντιμετωπίσουν εμπόδια όσον αφορά την πρόσβαση σε πληροφορίες και χρηματοπιστωτικά και τεχνικά μέσα και υπηρεσίες, που θα μπορούσαν να περιορίσουν την ικανότητά τους να επεκτείνουν τις επιχειρήσεις τους και να ανταγωνιστούν για συμβάσεις του δημοσίου και της τοπικής αυτοδιοίκησης, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες μπορεί να αντιμετωπίσουν εμπόδια όσον αφορά την πρόσβαση σε πληροφορίες και χρηματοπιστωτικά και τεχνικά μέσα και υπηρεσίες, που θα μπορούσαν να περιορίσουν την ικανότητά τους να επεκτείνουν τις επιχειρήσεις τους και να ανταγωνιστούν για συμβάσεις του δημοσίου και της τοπικής αυτοδιοίκησης,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ορολογία της Επιτροπής η ψευδοαυτοαπασχόληση αποτελεί εικονική μορφή αυτοαπασχόλησης που προκύπτει όταν χρησιμοποιείται ακατάλληλη κατάταξη του καθεστώτος απασχόλησης για την παράκαμψη της κοινωνικής προστασίας και τον αποκλεισμό των συγκεκριμένων εργαζομένων από βασικά εργασιακά δικαιώματα, με στόχο τη μείωση του κόστους εργασίας, ενώ οι εν λόγω εργαζόμενοι παραμένουν οικονομικά εξαρτημένοι, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ορολογία της Επιτροπής η ψευδοαυτοαπασχόληση αποτελεί εικονική μορφή αυτοαπασχόλησης που προκύπτει όταν χρησιμοποιείται ακατάλληλη κατάταξη του καθεστώτος απασχόλησης για την παράκαμψη της κοινωνικής προστασίας και τον αποκλεισμό των συγκεκριμένων εργαζομένων από βασικά εργασιακά δικαιώματα, με στόχο τη μείωση του κόστους εργασίας, ενώ οι εν λόγω εργαζόμενοι παραμένουν οικονομικά εξαρτημένοι,

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρηματίες (ιδιοκτήτες επιχειρήσεων) είναι άτομα που επιδιώκουν να παραγάγουν αξία μέσω της δημιουργίας ή της επέκτασης μιας οικονομικής δραστηριότητας, εντοπίζοντας και εκμεταλλευόμενα νέα προϊόντα, διαδικασίες ή αγορές (8), |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρηματίες (ιδιοκτήτες επιχειρήσεων) είναι άτομα που επιδιώκουν να παραγάγουν αξία μέσω της δημιουργίας ή της επέκτασης μιας οικονομικής δραστηριότητας, εντοπίζοντας και εκμεταλλευόμενα νέα προϊόντα, διαδικασίες ή αγορές (8),

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια γυναίκα επιχειρηματίας μπορεί να οριστεί ως μια γυναίκα που έχει δημιουργήσει μια επιχείρηση στην οποία κατέχει την πλειονότητα των μετοχών και όπου μετέχει ενεργά στη λήψη αποφάσεων, στην ανάληψη κινδύνων και στην καθημερινή διαχείριση, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια γυναίκα επιχειρηματίας μπορεί να οριστεί ως μια γυναίκα που έχει δημιουργήσει μια επιχείρηση στην οποία κατέχει την πλειονότητα των μετοχών και όπου μετέχει ενεργά στη λήψη αποφάσεων, στην ανάληψη κινδύνων και στην καθημερινή διαχείριση,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές επιχειρήσεις, κυρίως όσες διευθύνονται από γυναίκες, έχουν δημιουργηθεί σε περιοχές του Στόχου 1, οι οποίες σύντομα θα παύσουν να αποτελούν μειονεκτούσες περιοχές λόγω της ένταξης νέων χωρών, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές επιχειρήσεις, κυρίως όσες διευθύνονται από γυναίκες, έχουν δημιουργηθεί σε περιοχές του Στόχου 1, οι οποίες σύντομα θα παύσουν να αποτελούν μειονεκτούσες περιοχές λόγω της ένταξης νέων χωρών,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές από τις περιφέρειες που θα σταματήσουν να λαμβάνουν στήριξη είναι αγροτικές περιοχές που δεν είναι ακόμη επαρκώς ανεπτυγμένες, ενώ οι περιφέρειες χωρών που εντάχθηκαν πρόσφατα συχνά δεν διαθέτουν τους πολιτιστικά, κοινωνικούς και οργανωτικούς πόρους για να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο την ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές από τις περιφέρειες που θα σταματήσουν να λαμβάνουν στήριξη είναι αγροτικές περιοχές που δεν είναι ακόμη επαρκώς ανεπτυγμένες, ενώ οι περιφέρειες χωρών που εντάχθηκαν πρόσφατα συχνά δεν διαθέτουν τους πολιτιστικά, κοινωνικούς και οργανωτικούς πόρους για να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο τρόπο την ευρωπαϊκή χρηματοδότηση,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών σε ό,τι αφορά τον αριθμό των γυναικών επιχειρηματιών, και ότι λιγότερες γυναίκες παρά άνδρες θεωρούν την επιχειρηματικότητα βιώσιμη επιλογή σταδιοδρομίας, καθώς και ότι, παρά την ανοδική τάση στην τελευταία δεκαετία όσον αφορά τον αριθμό των γυναικών που διοικούν ΜΜΕ, στην Ευρωπαϊκή Ένωση μόνο μία γυναίκα στις δέκα είναι επιχειρηματίας, έναντι ενός ανδρός στους τέσσερις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αποτελούν περίπου το 60 % του συνόλου των αποφοίτων πανεπιστημίου, αλλά υποεκπροσωπούνται στην πλήρη απασχόληση στην αγορά εργασίας, ιδιαίτερα στον επιχειρηματικό τομέα· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι είναι καθοριστικής σπουδαιότητας να ενθαρρυνθούν και να ενδυναμωθούν οι γυναίκες ώστε να αναλαμβάνουν επιχειρηματικά εγχειρήματα, προκειμένου να μειωθούν οι υπάρχουσες ανισότητες σε επίπεδο φύλου, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών σε ό,τι αφορά τον αριθμό των γυναικών επιχειρηματιών, και ότι λιγότερες γυναίκες παρά άνδρες θεωρούν την επιχειρηματικότητα βιώσιμη επιλογή σταδιοδρομίας, καθώς και ότι, παρά την ανοδική τάση στην τελευταία δεκαετία όσον αφορά τον αριθμό των γυναικών που διοικούν ΜΜΕ, στην Ευρωπαϊκή Ένωση μόνο μία γυναίκα στις δέκα είναι επιχειρηματίας, έναντι ενός ανδρός στους τέσσερις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αποτελούν περίπου το 60 % του συνόλου των αποφοίτων πανεπιστημίου, αλλά υποεκπροσωπούνται στην πλήρη απασχόληση στην αγορά εργασίας, ιδιαίτερα στον επιχειρηματικό τομέα· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι είναι καθοριστικής σπουδαιότητας να ενθαρρυνθούν και να ενδυναμωθούν οι γυναίκες ώστε να αναλαμβάνουν επιχειρηματικά εγχειρήματα, προκειμένου να μειωθούν οι υπάρχουσες ανισότητες σε επίπεδο φύλου,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος «Women's Business Ownership Act (1988) –νόμος για την ιδιοκτησία επιχειρήσεων από γυναίκες - των ΗΠΑ οδήγησε στην αύξηση του ποσοστού των γυναικών ιδιοκτητριών επιχειρήσεων επί του συνόλου των επιχειρήσεων από 26 % το 1992 σε 57 % το 2002, και ότι η επιτυχία του εν λόγω νόμου μπορεί να βοηθήσει την ΕΕ να εντοπίσει ορθές πρακτικές, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος «Women's Business Ownership Act (1988) –νόμος για την ιδιοκτησία επιχειρήσεων από γυναίκες - των ΗΠΑ οδήγησε στην αύξηση του ποσοστού των γυναικών ιδιοκτητριών επιχειρήσεων επί του συνόλου των επιχειρήσεων από 26 % το 1992 σε 57 % το 2002, και ότι η επιτυχία του εν λόγω νόμου μπορεί να βοηθήσει την ΕΕ να εντοπίσει ορθές πρακτικές,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες οι οποίες, λόγω κοινωνικών παραγόντων, έχουν μικρότερη γνώση των διαθέσιμων δυνατοτήτων χρηματοδότησης και μικρότερη πείρα στον τομέα της χρηματοοικονομικής διαχείρισης, έχουν ανάγκη από στήριξη όχι μόνο κατά τη φάση της εκκίνησης αλλά επίσης καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, δεδομένου ότι ο τύπος στήριξης που απαιτείται διαφέρει ανάλογα με το αν πρόκειται για τον σχεδιασμό της επιχείρησης στη φάση της εκκίνησης της ή για την ανάπτυξή της, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες οι οποίες, λόγω κοινωνικών παραγόντων, έχουν μικρότερη γνώση των διαθέσιμων δυνατοτήτων χρηματοδότησης και μικρότερη πείρα στον τομέα της χρηματοοικονομικής διαχείρισης, έχουν ανάγκη από στήριξη όχι μόνο κατά τη φάση της εκκίνησης αλλά επίσης καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, δεδομένου ότι ο τύπος στήριξης που απαιτείται διαφέρει ανάλογα με το αν πρόκειται για τον σχεδιασμό της επιχείρησης στη φάση της εκκίνησης της ή για την ανάπτυξή της,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιχειρηματικότητα των γυναικών και οι ΜΜΕ που διευθύνονται από γυναίκες αποτελούν σημαντική πηγή αύξησης του ποσοστού της γυναικείας απασχόλησης και συγχρόνως μεγαλύτερης αξιοποίησης του επιπέδου εκπαίδευσης των γυναικών, καθώς και διασφάλισης ότι οι γυναίκες δεν θα απασχολούνται σε επισφαλείς εργασίες, και εκτιμώντας ότι η γυναικεία επιχειρηματικότητα διασφαλίζει τον επιχειρηματικό δυναμισμό και την καινοτομία, το δυναμικό των οποίων δεν έχει κατά κανένα τρόπο αξιοποιηθεί πλήρως στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και θεωρώντας ότι η αύξηση του αριθμού των γυναικών επιχειρηματιών έχει θετικό αντίκτυπο και συμβάλλει άμεσα στην οικονομία γενικότερα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, σε ένα κλίμα οικονομικής αστάθειας, εύκολα παραμελούνται τα μέτρα για την υποστήριξη των γυναικών επιχειρηματιών, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιχειρηματικότητα των γυναικών και οι ΜΜΕ που διευθύνονται από γυναίκες αποτελούν σημαντική πηγή αύξησης του ποσοστού της γυναικείας απασχόλησης και συγχρόνως μεγαλύτερης αξιοποίησης του επιπέδου εκπαίδευσης των γυναικών, καθώς και διασφάλισης ότι οι γυναίκες δεν θα απασχολούνται σε επισφαλείς εργασίες, και εκτιμώντας ότι η γυναικεία επιχειρηματικότητα διασφαλίζει τον επιχειρηματικό δυναμισμό και την καινοτομία, το δυναμικό των οποίων δεν έχει κατά κανένα τρόπο αξιοποιηθεί πλήρως στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και θεωρώντας ότι η αύξηση του αριθμού των γυναικών επιχειρηματιών έχει θετικό αντίκτυπο και συμβάλλει άμεσα στην οικονομία γενικότερα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι, σε ένα κλίμα οικονομικής αστάθειας, εύκολα παραμελούνται τα μέτρα για την υποστήριξη των γυναικών επιχειρηματιών,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άντρες και οι γυναίκες δεν έχουν τις ίδιες ευκαιρίες για να διευθύνουν και να αναπτύσσουν επιχειρήσεις, και ότι η προώθηση της επιχειρηματικότητας των γυναικών αποτελεί μακροπρόθεσμη διαδικασία που απαιτεί χρόνο για την αλλαγή των διαρθρώσεων και της κοινωνικής αντιμετώπισης· εκτιμώντας ότι οι γυναίκες ανέκαθεν είχαν επιχειρηματικό πνεύμα αλλά οι ισχύοντες κανόνες και η παραδοσιακή κατανομή των ρόλων δεν τους επέτρεπαν πάντοτε να το αναπτύξουν, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άντρες και οι γυναίκες δεν έχουν τις ίδιες ευκαιρίες για να διευθύνουν και να αναπτύσσουν επιχειρήσεις, και ότι η προώθηση της επιχειρηματικότητας των γυναικών αποτελεί μακροπρόθεσμη διαδικασία που απαιτεί χρόνο για την αλλαγή των διαρθρώσεων και της κοινωνικής αντιμετώπισης· εκτιμώντας ότι οι γυναίκες ανέκαθεν είχαν επιχειρηματικό πνεύμα αλλά οι ισχύοντες κανόνες και η παραδοσιακή κατανομή των ρόλων δεν τους επέτρεπαν πάντοτε να το αναπτύξουν,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) έχει αυξήσει σημαντικά τα δάνεια που χορηγεί σε ΜΜΕ, από 8,1 δισ. EUR το 2008 σε 11,5 δισ. EUR το 2009, ότι τα μέτρα που προβλέπει το Πρόγραμμα Πλαίσιο Ανταγωνιστικότητας και Καινοτομίας εφαρμόζονται διαρκώς (έχουν δεσμευτεί 1,13 δισ. EUR για το 2007-2013), ενώ η Επιτροπή ενέκρινε προσωρινό πλαίσιο για την κρατική βοήθεια για την περίοδο 2009/2010, παρέχοντας στα κράτη μέλη αυξημένες δυνατότητες για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της στενότητας πιστώσεων, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) έχει αυξήσει σημαντικά τα δάνεια που χορηγεί σε ΜΜΕ, από 8,1 δισ. EUR το 2008 σε 11,5 δισ. EUR το 2009, ότι τα μέτρα που προβλέπει το Πρόγραμμα Πλαίσιο Ανταγωνιστικότητας και Καινοτομίας εφαρμόζονται διαρκώς (έχουν δεσμευτεί 1,13 δισ. EUR για το 2007-2013), ενώ η Επιτροπή ενέκρινε προσωρινό πλαίσιο για την κρατική βοήθεια για την περίοδο 2009/2010, παρέχοντας στα κράτη μέλη αυξημένες δυνατότητες για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της στενότητας πιστώσεων,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα επενδυτικής ετοιμότητας αυξάνουν τη δυνατότητα μιας ΜΜΕ ή ενός επιχειρηματία να κατανοήσει τις ανησυχίες των τραπεζών ή άλλων επενδυτών που θα μπορούσαν να προσφέρουν εξωτερική χρηματοδότηση, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα επενδυτικής ετοιμότητας αυξάνουν τη δυνατότητα μιας ΜΜΕ ή ενός επιχειρηματία να κατανοήσει τις ανησυχίες των τραπεζών ή άλλων επενδυτών που θα μπορούσαν να προσφέρουν εξωτερική χρηματοδότηση,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες επιχειρηματίες αποτελούν μια ανομοιογενή ομάδα, ως προς την ηλικία, την προέλευση και την εκπαίδευση, από απλές απόφοιτες πανεπιστημίου έως πετυχημένες στη σταδιοδρομία τους, που θέλουν να βρουν νέους τρόπους να αξιοποιήσουν το ταλέντο τους ως προς τη διαχείριση, την επιχειρηματικότητα, το επικοινωνιακό και το συμβιβαστικό πνεύμα, καθώς και την ικανότητά τους για ορθή αξιολόγηση των κινδύνων, και ότι δραστηριοποιούνται σε ένα ευρύ φάσμα τομέων και επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και οι άνδρες δεν διαθέτουν τις ίδιες δυνατότητες διοίκησης και ανάπτυξης επιχειρήσεων, διότι υπάρχουν στερεότυπα ως προς το φύλο και διαρθρωτικά εμπόδια, ενώ συχνά επικρατεί η αντίληψη ότι οι γυναίκες στερούνται των ικανοτήτων που χαρακτηρίζουν τους επιχειρηματίες, όπως είναι η αυτοπεποίθηση, η πυγμή και η αγάπη για τον κίνδυνο, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες επιχειρηματίες αποτελούν μια ανομοιογενή ομάδα, ως προς την ηλικία, την προέλευση και την εκπαίδευση, από απλές απόφοιτες πανεπιστημίου έως πετυχημένες στη σταδιοδρομία τους, που θέλουν να βρουν νέους τρόπους να αξιοποιήσουν το ταλέντο τους ως προς τη διαχείριση, την επιχειρηματικότητα, το επικοινωνιακό και το συμβιβαστικό πνεύμα, καθώς και την ικανότητά τους για ορθή αξιολόγηση των κινδύνων, και ότι δραστηριοποιούνται σε ένα ευρύ φάσμα τομέων και επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και οι άνδρες δεν διαθέτουν τις ίδιες δυνατότητες διοίκησης και ανάπτυξης επιχειρήσεων, διότι υπάρχουν στερεότυπα ως προς το φύλο και διαρθρωτικά εμπόδια, ενώ συχνά επικρατεί η αντίληψη ότι οι γυναίκες στερούνται των ικανοτήτων που χαρακτηρίζουν τους επιχειρηματίες, όπως είναι η αυτοπεποίθηση, η πυγμή και η αγάπη για τον κίνδυνο,

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθοδήγηση και η υποστήριξη των δραστήριων επιχειρηματιών, είτε γυναικών είτε αντρών, μπορεί να βοηθήσει τις επιχειρήσεις που έχουν δημιουργηθεί πρόσφατα από γυναίκες επιχειρηματίες να υπερνικήσουν πολλούς φόβους που συνδέονται με τη δημιουργία επιχειρήσεων, |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθοδήγηση και η υποστήριξη των δραστήριων επιχειρηματιών, είτε γυναικών είτε αντρών, μπορεί να βοηθήσει τις επιχειρήσεις που έχουν δημιουργηθεί πρόσφατα από γυναίκες επιχειρηματίες να υπερνικήσουν πολλούς φόβους που συνδέονται με τη δημιουργία επιχειρήσεων,

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να προωθηθούν συγκεκριμένες συστάσεις που θα λαμβάνουν υπόψη την πραγματικότητα της οικονομικής και επιχειρηματικής ζωής σε μια ανταγωνιστική αγορά, |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να προωθηθούν συγκεκριμένες συστάσεις που θα λαμβάνουν υπόψη την πραγματικότητα της οικονομικής και επιχειρηματικής ζωής σε μια ανταγωνιστική αγορά,

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχουν διεξαχθεί αρκετές έρευνες για την επιχειρηματικότητα των γυναικών σε επίπεδο ΕΕ ώστε να υπάρχουν στοιχεία για την ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικής σε επίπεδο Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα, |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχουν διεξαχθεί αρκετές έρευνες για την επιχειρηματικότητα των γυναικών σε επίπεδο ΕΕ ώστε να υπάρχουν στοιχεία για την ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικής σε επίπεδο Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα,

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλά κράτη μέλη οι αυτοαπασχολούμενοι δεν διαθέτουν δικαιώματα κοινωνικής προστασίας, όπως για άδεια μητρότητας ή πατρότητας, ασφάλιση κατά της ανεργίας, ασφάλιση ασθενείας, αναπηρική σύνταξη και σύνταξη γήρατος και υπηρεσίες παιδικής μέριμνας, μολονότι οι δομές αυτές είναι αναγκαίες προκειμένου οι γυναίκες επιχειρηματίες να μπορούν να συνδυάσουν την επαγγελματική με την οικογενειακή τους ζωή και προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τη δημογραφική πρόκληση, καθώς και ότι στις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης τα κράτη μέλη καλούνται να προωθήσουν την αυτοαπασχόληση εξασφαλίζοντας παράλληλα επαρκή κοινωνική προστασία για τους αυοαπασχολούμενους, |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλά κράτη μέλη οι αυτοαπασχολούμενοι δεν διαθέτουν δικαιώματα κοινωνικής προστασίας, όπως για άδεια μητρότητας ή πατρότητας, ασφάλιση κατά της ανεργίας, ασφάλιση ασθενείας, αναπηρική σύνταξη και σύνταξη γήρατος και υπηρεσίες παιδικής μέριμνας, μολονότι οι δομές αυτές είναι αναγκαίες προκειμένου οι γυναίκες επιχειρηματίες να μπορούν να συνδυάσουν την επαγγελματική με την οικογενειακή τους ζωή και προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τη δημογραφική πρόκληση, καθώς και ότι στις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης τα κράτη μέλη καλούνται να προωθήσουν την αυτοαπασχόληση εξασφαλίζοντας παράλληλα επαρκή κοινωνική προστασία για τους αυοαπασχολούμενους,

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μια ομάδα, αποτελούμενη κυρίως από γυναίκες που εκτελούν οικιακές εργασίες ή προσφέρουν μέριμνα σε ιδιωτική βάση, οι οποίες επίσημα δεν θεωρείται ότι βρίσκονται σε σχέση εξαρτημένης εργασίας αλλά ούτε και ότι αυτοαπασχολούνται, και συνεπώς στερούνται οποιασδήποτε μορφής κοινωνική προστασία, |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μια ομάδα, αποτελούμενη κυρίως από γυναίκες που εκτελούν οικιακές εργασίες ή προσφέρουν μέριμνα σε ιδιωτική βάση, οι οποίες επίσημα δεν θεωρείται ότι βρίσκονται σε σχέση εξαρτημένης εργασίας αλλά ούτε και ότι αυτοαπασχολούνται, και συνεπώς στερούνται οποιασδήποτε μορφής κοινωνική προστασία,

Πρόσβαση σε χρηματοοικονομική και εκπαιδευτική στήριξη

| 1. | Ενθαρρύνει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να κάνουν καλύτερη χρήση των δυνατοτήτων χρηματοδότησης που διατίθενται για τις γυναίκες επιχειρηματίες μέσω ειδικών επιδοτήσεων, κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου, διατάξεων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης και επιδοτήσεων επιτοκίων που θα επιτρέπουν ίση και δίκαιη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, όπως π.χ. το ευρωπαϊκό μέσο συγχρηματοδότησης Progress που παρέχει μικροπιστώσεις ύψους έως και 25 000 EUR σε μικροεπιχειρήσεις και σε άτομα που επιθυμούν να δημιουργήσουν τη δική τους μικρή επιχείρηση χωρίς να έχουν πρόσβαση στις συνήθεις τραπεζικές υπηρεσίες, όπως είναι, για παράδειγμα, οι άνεργοι· |
| --- | --- |

1.

Ενθαρρύνει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να κάνουν καλύτερη χρήση των δυνατοτήτων χρηματοδότησης που διατίθενται για τις γυναίκες επιχειρηματίες μέσω ειδικών επιδοτήσεων, κεφαλαίου επιχειρηματικού κινδύνου, διατάξεων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης και επιδοτήσεων επιτοκίων που θα επιτρέπουν ίση και δίκαιη πρόσβαση στη χρηματοδότηση, όπως π.χ. το ευρωπαϊκό μέσο συγχρηματοδότησης Progress που παρέχει μικροπιστώσεις ύψους έως και 25 000 EUR σε μικροεπιχειρήσεις και σε άτομα που επιθυμούν να δημιουργήσουν τη δική τους μικρή επιχείρηση χωρίς να έχουν πρόσβαση στις συνήθεις τραπεζικές υπηρεσίες, όπως είναι, για παράδειγμα, οι άνεργοι·

| 2. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να διοργανώσουν εκστρατείες σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων εργαστηρίων και σεμιναρίων, για την προώθηση και αποτελεσματικότερη ενημέρωση των γυναικών σχετικά με το ευρωπαϊκό μέσο μικροπιστώσεων Progress και τις δυνατότητες χρηματοδότησης που προσφέρει· |
| --- | --- |

2.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να διοργανώσουν εκστρατείες σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων εργαστηρίων και σεμιναρίων, για την προώθηση και αποτελεσματικότερη ενημέρωση των γυναικών σχετικά με το ευρωπαϊκό μέσο μικροπιστώσεων Progress και τις δυνατότητες χρηματοδότησης που προσφέρει·

| 3. | επισημαίνει ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕΕ, που αναγνωρίζεται από τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ότι, παρά τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί, εξακολουθούν να υφίστανται πολλές ανισότητες μεταξύ γυναικών και ανδρών στους τομείς της επιχειρηματικότητας και της λήψης αποφάσεων, |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ΕΕ, που αναγνωρίζεται από τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ότι, παρά τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί, εξακολουθούν να υφίστανται πολλές ανισότητες μεταξύ γυναικών και ανδρών στους τομείς της επιχειρηματικότητας και της λήψης αποφάσεων,

| 4. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση έχει εντείνει τα προβλήματα πολλών γυναικών που μπορούν να γίνουν επιχειρηματίες, ιδιαίτερα σε επιχειρήσεις που βρίσκονται στην πρώτη τριετία λειτουργίας,; υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη κερδοφόρων ΜΜΕ από άνδρες και γυναίκες μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να επιτύχουν βιωσιμότερη οικονομική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

4.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση έχει εντείνει τα προβλήματα πολλών γυναικών που μπορούν να γίνουν επιχειρηματίες, ιδιαίτερα σε επιχειρήσεις που βρίσκονται στην πρώτη τριετία λειτουργίας,; υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη κερδοφόρων ΜΜΕ από άνδρες και γυναίκες μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να επιτύχουν βιωσιμότερη οικονομική ανάπτυξη·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το ότι ο προαναφερθείς κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 800/2008 αφιερώνει ειδικό τμήμα στις ενισχύσεις για τη γυναικεία επιχειρηματικότητα· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ενισχύσεις αυτές θα εξακολουθήσουν να παρέχονται σε προσεχές κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ως συμβολή στην αυτονόμηση των γυναικών επιχειρηματιών μετά τη λήξη ισχύος του κανονισμού· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το ότι ο προαναφερθείς κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 800/2008 αφιερώνει ειδικό τμήμα στις ενισχύσεις για τη γυναικεία επιχειρηματικότητα· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι ενισχύσεις αυτές θα εξακολουθήσουν να παρέχονται σε προσεχές κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ως συμβολή στην αυτονόμηση των γυναικών επιχειρηματιών μετά τη λήξη ισχύος του κανονισμού·

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε οι ΜΜΕ οι οποίες διευθύνονται (και δημιουργούνται) από γυναίκες να είναι και αυτές σε θέση να επωφελούνται από τα φορολογικά πλεονεκτήματα τα οποία προβλέπονται για τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

6.

καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε οι ΜΜΕ οι οποίες διευθύνονται (και δημιουργούνται) από γυναίκες να είναι και αυτές σε θέση να επωφελούνται από τα φορολογικά πλεονεκτήματα τα οποία προβλέπονται για τις ΜΜΕ·

| 7. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1346/2000 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας και να εξασφαλίσουν ότι οι επιχειρηματίες που έχουν καταστεί αφερέγγυες ή έχουν χρεοκοπήσει να έχουν πρόσβαση σε αρωγή και στήριξη για την οικονομική εξυγίανση ώστε να μπορούν να δώσουν συνέχεια στα σχέδια που έχουν ήδη δρομολογήσει ή να αλλάξουν κατεύθυνση· |
| --- | --- |

7.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1346/2000 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2000, περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας και να εξασφαλίσουν ότι οι επιχειρηματίες που έχουν καταστεί αφερέγγυες ή έχουν χρεοκοπήσει να έχουν πρόσβαση σε αρωγή και στήριξη για την οικονομική εξυγίανση ώστε να μπορούν να δώσουν συνέχεια στα σχέδια που έχουν ήδη δρομολογήσει ή να αλλάξουν κατεύθυνση·

| 8. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των περιφερειών που δεν πληρούν πλέον τα κριτήρια του Στόχου 1 και των περιφερειών χωρών που έχουν ενταχθεί πρόσφατα, για να διασφαλισθεί η συμμετοχή γυναικών επιχειρηματιών, ιδιαίτερα στον γεωργικό τομέα μικρής κλίμακας, προκειμένου, αφενός, να μεταβιβάσουν την πείρα που έχουν αποκτήσει και ταυτόχρονα να μη χάσουν ξαφνικά την οικονομική στήριξη, και, αφετέρου, να καταρτισθεί και να δημιουργηθεί μια νέα τάξη γυναικών σε διευθυντικές θέσεις στις χώρες που εντάχθηκαν πλέον πρόσφατα· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των περιφερειών που δεν πληρούν πλέον τα κριτήρια του Στόχου 1 και των περιφερειών χωρών που έχουν ενταχθεί πρόσφατα, για να διασφαλισθεί η συμμετοχή γυναικών επιχειρηματιών, ιδιαίτερα στον γεωργικό τομέα μικρής κλίμακας, προκειμένου, αφενός, να μεταβιβάσουν την πείρα που έχουν αποκτήσει και ταυτόχρονα να μη χάσουν ξαφνικά την οικονομική στήριξη, και, αφετέρου, να καταρτισθεί και να δημιουργηθεί μια νέα τάξη γυναικών σε διευθυντικές θέσεις στις χώρες που εντάχθηκαν πλέον πρόσφατα·

| 9. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και την Business Europe να προωθήσουν την επιχειρηματικότητα των γυναικών, την οικονομική υποστήριξη και τις διαρθρώσεις επαγγελματικού προσανατολισμού και να εφαρμόζουν, σε συνεργασία με επιχειρηματικές οργανώσεις και σχολές και με τα εθνικά ιδρύματα γυναικών, προγράμματα επενδυτικής ετοιμότητας που θα μπορούσαν να βοηθήσουν τις γυναίκες να δημιουργήσουν βιώσιμα επιχειρηματικά σχέδια, και να βρουν και να εντοπίσουν δυνητικούς επενδυτές· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και την Business Europe να προωθήσουν την επιχειρηματικότητα των γυναικών, την οικονομική υποστήριξη και τις διαρθρώσεις επαγγελματικού προσανατολισμού και να εφαρμόζουν, σε συνεργασία με επιχειρηματικές οργανώσεις και σχολές και με τα εθνικά ιδρύματα γυναικών, προγράμματα επενδυτικής ετοιμότητας που θα μπορούσαν να βοηθήσουν τις γυναίκες να δημιουργήσουν βιώσιμα επιχειρηματικά σχέδια, και να βρουν και να εντοπίσουν δυνητικούς επενδυτές·

| 10. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν τα εμπόδια που προβάλλονται στην επιχειρηματικότητα των γυναικών και να διεξαγάγουν εμπεριστατωμένη ανάλυση της πρόσβασης των γυναικών σε χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

10.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν τα εμπόδια που προβάλλονται στην επιχειρηματικότητα των γυναικών και να διεξαγάγουν εμπεριστατωμένη ανάλυση της πρόσβασης των γυναικών σε χρηματοδότηση·

| 11. | καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τις τράπεζες και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να εξετάσουν την παροχή υπηρεσιών επιχειρηματικής στήριξης «προσιτών στις γυναίκες»· |
| --- | --- |

11.

καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τις τράπεζες και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να εξετάσουν την παροχή υπηρεσιών επιχειρηματικής στήριξης «προσιτών στις γυναίκες»·

| 12. | καλεί τα κράτη μέλη και την Business Europe να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας προγραμμάτων καθοδήγησης που θα κάνουν ιδιαίτερα χρήση των συστημάτων ενεργού γήρανσης, επωφελούμενα από τις συμβουλές και την εμπειρία ανδρών και γυναικών επιχειρηματιών που έχουν συνταξιοδοτηθεί· |
| --- | --- |

12.

καλεί τα κράτη μέλη και την Business Europe να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας προγραμμάτων καθοδήγησης που θα κάνουν ιδιαίτερα χρήση των συστημάτων ενεργού γήρανσης, επωφελούμενα από τις συμβουλές και την εμπειρία ανδρών και γυναικών επιχειρηματιών που έχουν συνταξιοδοτηθεί·

| 13. | ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των γυναικών ηλικίας άνω των 50 ετών και να τις βοηθήσουν να ανοίξουν δικές τους επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

13.

ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των γυναικών ηλικίας άνω των 50 ετών και να τις βοηθήσουν να ανοίξουν δικές τους επιχειρήσεις·

| 14. | παροτρύνει επίμονα τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πολιτικές που να επιτρέπουν στις γυναίκες να εξισορροπήσουν επαρκώς τον επαγγελματικό με τον ιδιωτικό βίο και να δημιουργήσουν κατάλληλες υπηρεσίες παιδικής μέριμνας, δεδομένου ότι η έλλειψη προσβασιμότητας, διαθεσιμότητας και ποιότητας προκαλεί πρόσθετα εμπόδια στις γυναίκες που επιθυμούν να δημιουργήσουν μια επιχείρηση· |
| --- | --- |

14.

παροτρύνει επίμονα τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πολιτικές που να επιτρέπουν στις γυναίκες να εξισορροπήσουν επαρκώς τον επαγγελματικό με τον ιδιωτικό βίο και να δημιουργήσουν κατάλληλες υπηρεσίες παιδικής μέριμνας, δεδομένου ότι η έλλειψη προσβασιμότητας, διαθεσιμότητας και ποιότητας προκαλεί πρόσθετα εμπόδια στις γυναίκες που επιθυμούν να δημιουργήσουν μια επιχείρηση·

| 15. | καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την πρόσβαση των γυναικών επιχειρηματιών σε εκτιμήσεις του δυναμικού ανάπτυξης, με συνυπολογισμό του δυνητικού κινδύνου, διεξαγόμενες από έμπειρους συμβούλους· |
| --- | --- |

15.

καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την πρόσβαση των γυναικών επιχειρηματιών σε εκτιμήσεις του δυναμικού ανάπτυξης, με συνυπολογισμό του δυνητικού κινδύνου, διεξαγόμενες από έμπειρους συμβούλους·

| 16. | διαπιστώνει ότι διάφορες πρόσφατες μελέτες εξαίρουν τις επιχειρηματίες γυναίκες για το γεγονός ότι έχουν μια πιο σώφρονα στάση από ότι οι άνδρες σε ότι αφορά την ανάληψη οικονομικών και χρηματοπιστωτικών κινδύνων· θεωρεί ότι τα πορίσματα των μελετών αυτών θα πρέπει να εξεταστούν διεξοδικότερα ώστε να διαπιστωθεί εάν είναι σωστά και ποια συμπεράσματα θα πρέπει να συναχθούν· |
| --- | --- |

16.

διαπιστώνει ότι διάφορες πρόσφατες μελέτες εξαίρουν τις επιχειρηματίες γυναίκες για το γεγονός ότι έχουν μια πιο σώφρονα στάση από ότι οι άνδρες σε ότι αφορά την ανάληψη οικονομικών και χρηματοπιστωτικών κινδύνων· θεωρεί ότι τα πορίσματα των μελετών αυτών θα πρέπει να εξεταστούν διεξοδικότερα ώστε να διαπιστωθεί εάν είναι σωστά και ποια συμπεράσματα θα πρέπει να συναχθούν·

| 17. | καλεί τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές να καθιερώσουν εθνικά εκπαιδευτικά σχέδια ώστε να ευαισθητοποιηθούν οι νέες κοπέλες σχετικά με το επιχειρηματικό πνεύμα και τη γυναικεία διαχείριση και να αναπτυχθεί μια «επιχειρηματικότητα των νέων» στα σχολεία ώστε, κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους, οι μαθήτριες να μπορούν, εφόσον το επιθυμούν, να βιώσουν τον κύκλο ζωής μιας επιχείρησης (ξεκίνημα, διαχείριση και ρευστοποίηση), διαθέτοντας για το πρόγραμμα αυτό καθοδήγηση από εκπαιδευτικούς και συμβούλους σε καθεστώς «ενεργού γήρανσης» προερχόμενους από τοπικές επιχειρήσεις»· |
| --- | --- |

17.

καλεί τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές να καθιερώσουν εθνικά εκπαιδευτικά σχέδια ώστε να ευαισθητοποιηθούν οι νέες κοπέλες σχετικά με το επιχειρηματικό πνεύμα και τη γυναικεία διαχείριση και να αναπτυχθεί μια «επιχειρηματικότητα των νέων» στα σχολεία ώστε, κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους, οι μαθήτριες να μπορούν, εφόσον το επιθυμούν, να βιώσουν τον κύκλο ζωής μιας επιχείρησης (ξεκίνημα, διαχείριση και ρευστοποίηση), διαθέτοντας για το πρόγραμμα αυτό καθοδήγηση από εκπαιδευτικούς και συμβούλους σε καθεστώς «ενεργού γήρανσης» προερχόμενους από τοπικές επιχειρήσεις»·

| 18. | αναγνωρίζει ότι πολλά κορίτσια αποθαρρύνονται από μικρή ηλικία να ακολουθήσουν στο σχολείο και το πανεπιστήμιο κλάδους που θεωρούνται εγγενώς «αρρενωποί», όπως οι φυσικές επιστήμες, τα μαθηματικά και η τεχνολογία· συνιστά την καθιέρωση αρχικών κύκλων μαθημάτων για τα βασικά στοιχεία της επιχειρηματικότητας και τη διεύρυνση του φάσματος πιθανών κλάδων και σταδιοδρομιών που μπορούν να ακολουθήσουν τα κορίτσια προκειμένου να μπορέσουν να αναπτύξουν τη βάση γνώσεων και το πλήρες φάσμα δεξιοτήτων που χρειάζονται για την επιτυχία στην επιχειρηματικότητα; υπογραμμίζει τη σημασία της προώθησης της απασχολησιμότητας των κοριτσιών και των γυναικών μέσω της ειδίκευσης και της διά βίου μάθησης· |
| --- | --- |

18.

αναγνωρίζει ότι πολλά κορίτσια αποθαρρύνονται από μικρή ηλικία να ακολουθήσουν στο σχολείο και το πανεπιστήμιο κλάδους που θεωρούνται εγγενώς «αρρενωποί», όπως οι φυσικές επιστήμες, τα μαθηματικά και η τεχνολογία· συνιστά την καθιέρωση αρχικών κύκλων μαθημάτων για τα βασικά στοιχεία της επιχειρηματικότητας και τη διεύρυνση του φάσματος πιθανών κλάδων και σταδιοδρομιών που μπορούν να ακολουθήσουν τα κορίτσια προκειμένου να μπορέσουν να αναπτύξουν τη βάση γνώσεων και το πλήρες φάσμα δεξιοτήτων που χρειάζονται για την επιτυχία στην επιχειρηματικότητα; υπογραμμίζει τη σημασία της προώθησης της απασχολησιμότητας των κοριτσιών και των γυναικών μέσω της ειδίκευσης και της διά βίου μάθησης·

| 19. | ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές να ενθαρρύνουν στα πανεπιστήμια μονοετή προγράμματα επιχειρηματικότητας ή μαθητείας για γυναίκες, και ανταλλαγές σε πανεπιστήμια όλης της Ευρώπης, που θα επιτρέπουν στις σπουδάστριες να εφαρμόσουν αναπτυξιακά σχέδια στηριζόμενα σε πραγματικές επιχειρηματικές ιδέες με στόχο να ξεκινήσουν μια βιώσιμη και αποδοτική επιχείρηση ήδη από τα φοιτητικά τους χρόνια· εκτιμά, επιπλέον, ότι οι δραστηριότητες των ενώσεων αποφοίτων και φοιτητών πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο στοιχείο της διαδικασίας αυτής που αποσκοπεί στο να εμπνεύσει αυτοπεποίθηση στους σπουδαστές και να τους δώσει πρότυπα προς μίμηση· ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα· |
| --- | --- |

19.

ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές να ενθαρρύνουν στα πανεπιστήμια μονοετή προγράμματα επιχειρηματικότητας ή μαθητείας για γυναίκες, και ανταλλαγές σε πανεπιστήμια όλης της Ευρώπης, που θα επιτρέπουν στις σπουδάστριες να εφαρμόσουν αναπτυξιακά σχέδια στηριζόμενα σε πραγματικές επιχειρηματικές ιδέες με στόχο να ξεκινήσουν μια βιώσιμη και αποδοτική επιχείρηση ήδη από τα φοιτητικά τους χρόνια· εκτιμά, επιπλέον, ότι οι δραστηριότητες των ενώσεων αποφοίτων και φοιτητών πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο στοιχείο της διαδικασίας αυτής που αποσκοπεί στο να εμπνεύσει αυτοπεποίθηση στους σπουδαστές και να τους δώσει πρότυπα προς μίμηση· ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα·

| 20. | ζητεί από τα κράτη μέλη και την Business Europe να αυξήσουν τη συνείδηση του κοινού σχετικά με το πρόγραμμα ανταλλαγής ευρωπαίων επιχειρηματιών «Erasmus για νεαρούς επιχειρηματίες», και να το προωθήσουν, συγκεκριμένος στόχος του οποίου είναι να συμβάλλει στην ενίσχυση του επιχειρηματικού πνεύματος, της διεθνοποίησης και της ανταγωνιστικότητας δυνητικών δημιουργών νέων επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και νεοσύστατων μικροσκοπικών και μικρών επιχειρήσεων και να προσφέρει στους νέους επιχειρηματίες τη δυνατότητα να εργαστούν έως και έξι μήνες πλάι σε έναν (μια) έμπειρο(-η) επιχειρηματία, στην ΜΜΕ του (της), σε άλλη χώρα της ΕΕ· ζητεί τη χορήγηση ειδικών υποτροφιών, όπως οι υποτροφίες «Leonardo da Vinci» της ΕΕ, για φοιτήτριες με εξαιρετικές δυνατότητες η δε βράβευση των «καλύτερων πρακτικών» να γίνεται σε ειδική τελετή· |
| --- | --- |

20.

ζητεί από τα κράτη μέλη και την Business Europe να αυξήσουν τη συνείδηση του κοινού σχετικά με το πρόγραμμα ανταλλαγής ευρωπαίων επιχειρηματιών «Erasmus για νεαρούς επιχειρηματίες», και να το προωθήσουν, συγκεκριμένος στόχος του οποίου είναι να συμβάλλει στην ενίσχυση του επιχειρηματικού πνεύματος, της διεθνοποίησης και της ανταγωνιστικότητας δυνητικών δημιουργών νέων επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και νεοσύστατων μικροσκοπικών και μικρών επιχειρήσεων και να προσφέρει στους νέους επιχειρηματίες τη δυνατότητα να εργαστούν έως και έξι μήνες πλάι σε έναν (μια) έμπειρο(-η) επιχειρηματία, στην ΜΜΕ του (της), σε άλλη χώρα της ΕΕ· ζητεί τη χορήγηση ειδικών υποτροφιών, όπως οι υποτροφίες «Leonardo da Vinci» της ΕΕ, για φοιτήτριες με εξαιρετικές δυνατότητες η δε βράβευση των «καλύτερων πρακτικών» να γίνεται σε ειδική τελετή·

| 21. | υποστηρίζει επίμονα ότι τα κράτη μέλη πρέπει να προωθήσουν την ισότιμη πρόσβαση σε δημόσιες συμβάσεις και να καταστήσουν την πολιτική συμβάσεων του δημόσιου τομέα «ουδέτερη ως προς το φύλο»· |
| --- | --- |

21.

υποστηρίζει επίμονα ότι τα κράτη μέλη πρέπει να προωθήσουν την ισότιμη πρόσβαση σε δημόσιες συμβάσεις και να καταστήσουν την πολιτική συμβάσεων του δημόσιου τομέα «ουδέτερη ως προς το φύλο»·

Πρόσβαση στις παραδοσιακές μορφές δικτύωσης των επιχειρήσεων και στις τεχνολογίες των πληροφοριών και επικοινωνιών

| 22. | ζητεί από τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας για τη δημιουργία διασυνοριακών κέντρων στήριξης των γυναικών επιχειρηματιών, με στόχο την ανταλλαγή εμπειριών, τον εξορθολογισμό των πόρων και την διάδοση βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

22.

ζητεί από τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας για τη δημιουργία διασυνοριακών κέντρων στήριξης των γυναικών επιχειρηματιών, με στόχο την ανταλλαγή εμπειριών, τον εξορθολογισμό των πόρων και την διάδοση βέλτιστων πρακτικών·

| 23. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκμεταλλευτούν τις τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών οι οποίες μπορούν να συμβάλλουν στην ευαισθητοποίηση των γυναικών και στη δικτύωσή τους· ζητεί την αντιμετώπιση του ψηφιακού χάσματος σε ολόκληρη την Ευρώπη μέσω της βελτίωσης των ευρυζωνικών συνδέσεων, προκειμένου οι γυναίκες να αποκτήσουν την ευελιξία που απαιτείται για την επιτυχημένη διοίκηση επιχειρήσεων από το σπίτι, αν το επιθυμούν· |
| --- | --- |

23.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκμεταλλευτούν τις τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών οι οποίες μπορούν να συμβάλλουν στην ευαισθητοποίηση των γυναικών και στη δικτύωσή τους· ζητεί την αντιμετώπιση του ψηφιακού χάσματος σε ολόκληρη την Ευρώπη μέσω της βελτίωσης των ευρυζωνικών συνδέσεων, προκειμένου οι γυναίκες να αποκτήσουν την ευελιξία που απαιτείται για την επιτυχημένη διοίκηση επιχειρήσεων από το σπίτι, αν το επιθυμούν·

| 24. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την συμμετοχή των γυναικών στα τοπικά εμπορικά επιμελητήρια, σε ειδικές ΜΚΟ, στις ομάδες πίεσης και στις τομεακές οργανώσεις που σχηματίζουν τη βάση της επιχειρηματικής κοινότητας, προκειμένου να μπορέσουν να αναπτύξουν και να ενισχύσουν ανταγωνιστικά επαγγελματικά προσόντα, και ζητεί από τα αντίστοιχα εμπορικά επιμελητήρια να καλέσουν από την πλευρά τους τις γυναίκες επιχειρηματίες σε ενεργό συμμετοχή και να προωθήσουν τη δημιουργία, ειδικών υπηρεσιών και ομάδων εκπροσώπησης γυναικών επιχειρηματιών, ώστε να καταστεί δυνατή η ισχυροποίησή τους και η ανάπτυξη επιχειρηματικού πνεύματος· |
| --- | --- |

24.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την συμμετοχή των γυναικών στα τοπικά εμπορικά επιμελητήρια, σε ειδικές ΜΚΟ, στις ομάδες πίεσης και στις τομεακές οργανώσεις που σχηματίζουν τη βάση της επιχειρηματικής κοινότητας, προκειμένου να μπορέσουν να αναπτύξουν και να ενισχύσουν ανταγωνιστικά επαγγελματικά προσόντα, και ζητεί από τα αντίστοιχα εμπορικά επιμελητήρια να καλέσουν από την πλευρά τους τις γυναίκες επιχειρηματίες σε ενεργό συμμετοχή και να προωθήσουν τη δημιουργία, ειδικών υπηρεσιών και ομάδων εκπροσώπησης γυναικών επιχειρηματιών, ώστε να καταστεί δυνατή η ισχυροποίησή τους και η ανάπτυξη επιχειρηματικού πνεύματος·

| 25. | ζητεί από τα κράτη μέλη να τονίσουν τον ρόλο των ΜΚΟ στην ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας των γυναικών· |
| --- | --- |

25.

ζητεί από τα κράτη μέλη να τονίσουν τον ρόλο των ΜΚΟ στην ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση της επιχειρηματικότητας των γυναικών·

| 26. | ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών προκειμένου να ενθαρρυνθεί το επιχειρηματικό πνεύμα των γυναικών· ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και την Business Europe να προβλέψουν και να ενθαρρύνουν τη διασύνδεση γυναικών επιχειρηματιών με ομόλογους επιχειρηματίες άλλων τομέων ούτως ώστε να τους δοθεί η δυνατότητα ανταλλαγής εμπειριών και πρακτικών και να κατανοήσουν καλύτερα τον ευρύτερο κόσμο της επιχείρησης· |
| --- | --- |

26.

ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών προκειμένου να ενθαρρυνθεί το επιχειρηματικό πνεύμα των γυναικών· ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και την Business Europe να προβλέψουν και να ενθαρρύνουν τη διασύνδεση γυναικών επιχειρηματιών με ομόλογους επιχειρηματίες άλλων τομέων ούτως ώστε να τους δοθεί η δυνατότητα ανταλλαγής εμπειριών και πρακτικών και να κατανοήσουν καλύτερα τον ευρύτερο κόσμο της επιχείρησης·

| 27. | ζητεί από την Επιτροπή να συστήσει συμβουλευτικές επιτροπές με ειδίκευση στις προκλήσεις και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες επιχειρηματίες, στο πλαίσιο του δικτύου Enterprise Europe, που θα μπορούσαν να εξυπηρετούν και ως ενιαία σημεία επαφής για κρούσματα διακρίσεων εκ μέρους παρόχων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών όσον αφορά την πρόσβαση σε πιστώσεις· |
| --- | --- |

27.

ζητεί από την Επιτροπή να συστήσει συμβουλευτικές επιτροπές με ειδίκευση στις προκλήσεις και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες επιχειρηματίες, στο πλαίσιο του δικτύου Enterprise Europe, που θα μπορούσαν να εξυπηρετούν και ως ενιαία σημεία επαφής για κρούσματα διακρίσεων εκ μέρους παρόχων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών όσον αφορά την πρόσβαση σε πιστώσεις·

| 28. | αναγνωρίζει τη σπουδαιότητα των πρεσβειρών, για παράδειγμα του Ευρωπαϊκού Δικτύου Πρεσβειρών Γυναικείας Επιχειρηματικότητας, το οποίο υπογραμμίζει τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίζουν οι γυναίκες στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στην προαγωγή της ανταγωνιστικότητας, ενθαρρύνοντας τις γυναίκες και τα κορίτσια να δημιουργήσουν τη δική τους επιχείρηση μέσω δραστηριοτήτων στα σχολεία, στα πανεπιστήμια, στις τοπικές κοινότητες και τα μέσα ενημέρωσης· επισημαίνει ότι οι πρέσβειρες αυτές πρέπει να είναι διαφορετικής προέλευσης και ηλικίας, να έχουν διαφορετικές εμπειρίες και να δραστηριοποιούνται σε όλους τους τομείς· |
| --- | --- |

28.

αναγνωρίζει τη σπουδαιότητα των πρεσβειρών, για παράδειγμα του Ευρωπαϊκού Δικτύου Πρεσβειρών Γυναικείας Επιχειρηματικότητας, το οποίο υπογραμμίζει τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίζουν οι γυναίκες στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στην προαγωγή της ανταγωνιστικότητας, ενθαρρύνοντας τις γυναίκες και τα κορίτσια να δημιουργήσουν τη δική τους επιχείρηση μέσω δραστηριοτήτων στα σχολεία, στα πανεπιστήμια, στις τοπικές κοινότητες και τα μέσα ενημέρωσης· επισημαίνει ότι οι πρέσβειρες αυτές πρέπει να είναι διαφορετικής προέλευσης και ηλικίας, να έχουν διαφορετικές εμπειρίες και να δραστηριοποιούνται σε όλους τους τομείς·

| 29. | ζητεί από την Επιτροπή να διεξαγάγει εκστρατεία για την προώθηση της συμμετοχής των γυναικών στην εργασία μέσω της ίδρυσης δικών τους επιχειρήσεων, και παράλληλα να δώσει πληροφορίες σχετικά με τα διάφορα διαθέσιμα μέσα που διευκολύνουν την έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας· |
| --- | --- |

29.

ζητεί από την Επιτροπή να διεξαγάγει εκστρατεία για την προώθηση της συμμετοχής των γυναικών στην εργασία μέσω της ίδρυσης δικών τους επιχειρήσεων, και παράλληλα να δώσει πληροφορίες σχετικά με τα διάφορα διαθέσιμα μέσα που διευκολύνουν την έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας·

| 30. | θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και οι αντιπροσωπείες της ΕΕ σε τρίτες χώρες, θα μπορούσαν, σε συνεργασία με τις εμπορικές αποστολές των κρατών μελών, να συμβάλουν στην ανάπτυξη δικτύων ΜΜΕ που διευθύνονται από γυναίκες· |
| --- | --- |

30.

θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και οι αντιπροσωπείες της ΕΕ σε τρίτες χώρες, θα μπορούσαν, σε συνεργασία με τις εμπορικές αποστολές των κρατών μελών, να συμβάλουν στην ανάπτυξη δικτύων ΜΜΕ που διευθύνονται από γυναίκες·

| 31. | ζητεί από την Επιτροπή να συλλέξει συγκρίσιμα και πλήρη στοιχεία σχετικά με τη γυναικεία επιχειρηματικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (για παράδειγμα την ηλικία των γυναικών επιχειρηματιών, τον τομέα δραστηριοτήτων τους, το μέγεθος της επιχείρησής τους, τη διάρκεια λειτουργίας της επιχείρησής τους, και την εθνικότητά τους, σύμφωνα με τους κανόνες των κρατών μελών για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα), με τη βοήθεια του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας και του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα Ανδρών και Γυναικών με τρόπο που δεν συνεπάγεται πρόσθετη επιβάρυνση των ΜΜΕ, και να αναλύσει τα στοιχεία αυτά στην ετήσια έκθεση σχετικά με τις ΜΜΕ της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της εξέτασης των επιδόσεων των ευρωπαϊκών ΜΜΕ· πιστεύει ότι τα συλλεγόμενα στοιχεία θα βοηθήσουν τους φορείς λήψης αποφάσεων να κατανοήσουν καλύτερα τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες επιχειρηματίες· |
| --- | --- |

31.

ζητεί από την Επιτροπή να συλλέξει συγκρίσιμα και πλήρη στοιχεία σχετικά με τη γυναικεία επιχειρηματικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (για παράδειγμα την ηλικία των γυναικών επιχειρηματιών, τον τομέα δραστηριοτήτων τους, το μέγεθος της επιχείρησής τους, τη διάρκεια λειτουργίας της επιχείρησής τους, και την εθνικότητά τους, σύμφωνα με τους κανόνες των κρατών μελών για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα), με τη βοήθεια του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας και του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα Ανδρών και Γυναικών με τρόπο που δεν συνεπάγεται πρόσθετη επιβάρυνση των ΜΜΕ, και να αναλύσει τα στοιχεία αυτά στην ετήσια έκθεση σχετικά με τις ΜΜΕ της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της εξέτασης των επιδόσεων των ευρωπαϊκών ΜΜΕ· πιστεύει ότι τα συλλεγόμενα στοιχεία θα βοηθήσουν τους φορείς λήψης αποφάσεων να κατανοήσουν καλύτερα τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες επιχειρηματίες·

| 32. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μελέτη της Επιτροπής, του 2008, σχετικά με την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα από γυναίκες, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν τις συστάσεις πολιτικής που περιλαμβάνει· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μελέτη της Επιτροπής, του 2008, σχετικά με την καινοτομία και την επιχειρηματικότητα από γυναίκες, και παροτρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν τις συστάσεις πολιτικής που περιλαμβάνει·

| 33. | ζητεί να ληφθούν μέτρα από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές για την αντιμετώπιση των γυναικών επιχειρηματιών με τον ίδιο τρόπο που ισχύει για τους εργαζόμενους σε σχέση με τις κοινωνικές και άλλες δημόσιες παροχές, και για τη βελτίωση της κοινωνικής θέσης των γυναικών ιδιοκτητριών και συνιδιοκτητριών ΜΜΕ– μέσω καλύτερων ρυθμίσεων για τη μητρότητα, καλύτερων υπηρεσιών παιδικής μέριμνας και υπηρεσιών φροντίδας προς ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, καθώς και μέσω καλύτερης κοινωνικής ασφάλισης, εξάλειψης των στερεοτύπων αντιλήψεων ως προς το φύλο- και για τη βελτίωση της πολιτιστικής και νομικής τους κατάστασης, ιδιαίτερα στους τομείς της έρευνας, της επιστήμης, της τεχνικής, των νέων μέσων, του περιβάλλοντος, των πράσινων τεχνολογιών και των τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών άνθρακα, όπως επίσης στους τομείς της γεωργίας και της βιομηχανίας στις αστικές και τις αγροτικές περιοχές· |
| --- | --- |

33.

ζητεί να ληφθούν μέτρα από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές για την αντιμετώπιση των γυναικών επιχειρηματιών με τον ίδιο τρόπο που ισχύει για τους εργαζόμενους σε σχέση με τις κοινωνικές και άλλες δημόσιες παροχές, και για τη βελτίωση της κοινωνικής θέσης των γυναικών ιδιοκτητριών και συνιδιοκτητριών ΜΜΕ– μέσω καλύτερων ρυθμίσεων για τη μητρότητα, καλύτερων υπηρεσιών παιδικής μέριμνας και υπηρεσιών φροντίδας προς ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, καθώς και μέσω καλύτερης κοινωνικής ασφάλισης, εξάλειψης των στερεοτύπων αντιλήψεων ως προς το φύλο- και για τη βελτίωση της πολιτιστικής και νομικής τους κατάστασης, ιδιαίτερα στους τομείς της έρευνας, της επιστήμης, της τεχνικής, των νέων μέσων, του περιβάλλοντος, των πράσινων τεχνολογιών και των τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών άνθρακα, όπως επίσης στους τομείς της γεωργίας και της βιομηχανίας στις αστικές και τις αγροτικές περιοχές·

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες Ρομά όσον αφορά την αυτοαπασχόληση, να δημιουργήσουν προγράμματα που θα επιτρέπουν την εύκολη, ταχεία και ανέξοδη έναρξη εργασιών για τις γυναίκες επιχειρηματίες και τους αυτοαπασχολούμενους από την κοινότητα των Ρομά, και να δημιουργήσουν διόδους για την πρόσβαση σε πιστώσεις –συμπεριλαμβανομένων των μικροπιστώσεων– για τη χρηματοδότηση των επιχειρηματικών εγχειρημάτων που αναλαμβάνουν γυναίκες Ρομά, καλεί, δε, την Επιτροπή να στηρίξει τις δραστηριότητες αυτές μέσω κατάλληλων χρηματοδοτικών μηχανισμών· |
| --- | --- |

34.

καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες Ρομά όσον αφορά την αυτοαπασχόληση, να δημιουργήσουν προγράμματα που θα επιτρέπουν την εύκολη, ταχεία και ανέξοδη έναρξη εργασιών για τις γυναίκες επιχειρηματίες και τους αυτοαπασχολούμενους από την κοινότητα των Ρομά, και να δημιουργήσουν διόδους για την πρόσβαση σε πιστώσεις –συμπεριλαμβανομένων των μικροπιστώσεων– για τη χρηματοδότηση των επιχειρηματικών εγχειρημάτων που αναλαμβάνουν γυναίκες Ρομά, καλεί, δε, την Επιτροπή να στηρίξει τις δραστηριότητες αυτές μέσω κατάλληλων χρηματοδοτικών μηχανισμών·

| 35. | ζητεί από τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν ενεργά την ψευδοαυτοαπασχόληση, ορίζοντας με τρόπο αποτελεσματικό την έννοια της αυτοαπασχόλησης και επιβάλλοντας κυρώσεις για την ψευδοαυτοαπασχόληση· |
| --- | --- |

35.

ζητεί από τα κράτη μέλη να καταπολεμήσουν ενεργά την ψευδοαυτοαπασχόληση, ορίζοντας με τρόπο αποτελεσματικό την έννοια της αυτοαπασχόλησης και επιβάλλοντας κυρώσεις για την ψευδοαυτοαπασχόληση·

| 36. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν πρόγραμμα για να βοηθήσουν τα πρόσωπα που απασχολούνται σε οικιακές εργασίες, με παροχή μέριμνας ή άλλων υπηρεσιών, που είναι κυρίως γυναίκες, τα οποία δεν εντάσσονται τόσο σε καθεστώς απασχόλησης όσο και αυτοαπασχόλησης, να δηλώσουν ότι αυτοαπασχολούνται ή να ανοίξουν δική τους επιχείρηση· |
| --- | --- |

36.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν πρόγραμμα για να βοηθήσουν τα πρόσωπα που απασχολούνται σε οικιακές εργασίες, με παροχή μέριμνας ή άλλων υπηρεσιών, που είναι κυρίως γυναίκες, τα οποία δεν εντάσσονται τόσο σε καθεστώς απασχόλησης όσο και αυτοαπασχόλησης, να δηλώσουν ότι αυτοαπασχολούνται ή να ανοίξουν δική τους επιχείρηση·

| 37. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν την υποστήριξή τους στις γυναίκες που σχεδιάζουν να ανοίξουν ή να αγοράσουν μία επιχείρηση ή να αναλάβουν μια οικογενειακή επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ασκούν ελεύθερα επαγγέλματα, για παράδειγμα έχουν δικηγορικό γραφείο ή ιατρείο· εκτιμά ότι η υποστήριξη αυτή πρέπει να συνίσταται σε κατάλληλα εκπαιδευτικά σεμινάρια και εργαστήρια, προκειμένου να μπορέσουν οι γυναίκες αυτές να αποκτήσουν τις διοικητικές ικανότητες που θα τους επιτρέψουν να διαχειριστούν επιτυχώς μια αγορά: τούτο αφορά ιδιαίτερα τις εκτιμήσεις, την αξιολόγηση μιας επιχείρησης, τα τραπεζικά και νομικά ζητήματα· αναγνωρίζει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες ηλικίας κάτω των 25 ετών και άνω των 50 ετών, δεδομένου ότι αυτές πλήττονται περισσότερο από την οικονομική κρίση· |
| --- | --- |

37.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν την υποστήριξή τους στις γυναίκες που σχεδιάζουν να ανοίξουν ή να αγοράσουν μία επιχείρηση ή να αναλάβουν μια οικογενειακή επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ασκούν ελεύθερα επαγγέλματα, για παράδειγμα έχουν δικηγορικό γραφείο ή ιατρείο· εκτιμά ότι η υποστήριξη αυτή πρέπει να συνίσταται σε κατάλληλα εκπαιδευτικά σεμινάρια και εργαστήρια, προκειμένου να μπορέσουν οι γυναίκες αυτές να αποκτήσουν τις διοικητικές ικανότητες που θα τους επιτρέψουν να διαχειριστούν επιτυχώς μια αγορά: τούτο αφορά ιδιαίτερα τις εκτιμήσεις, την αξιολόγηση μιας επιχείρησης, τα τραπεζικά και νομικά ζητήματα· αναγνωρίζει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες ηλικίας κάτω των 25 ετών και άνω των 50 ετών, δεδομένου ότι αυτές πλήττονται περισσότερο από την οικονομική κρίση·

| 38. | ζητεί από την Πολωνία να δώσει έμφαση στην επιχειρηματικότητα των γυναικών καθ’ όλη τη διάρκεια της προεδρίας της, ιδιαίτερα δε στις αρχές Οκτωβρίου, όταν θα αρχίσει η ευρωπαϊκή εβδομάδα των ΜΜΕ· καλεί την Επιτροπή να προτείνει το ταχύτερο δυνατόν ένα σχέδιο δράσης για την αύξηση του ποσοστού των γυναικών επιχειρηματιών, και να διοργανώσει εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την υπέρβαση των στερεοτύπων σύμφωνα με τα οποία οι γυναίκες δεν μπορούν από τη φύση τους να διοικήσουν με επιτυχία επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

38.

ζητεί από την Πολωνία να δώσει έμφαση στην επιχειρηματικότητα των γυναικών καθ’ όλη τη διάρκεια της προεδρίας της, ιδιαίτερα δε στις αρχές Οκτωβρίου, όταν θα αρχίσει η ευρωπαϊκή εβδομάδα των ΜΜΕ· καλεί την Επιτροπή να προτείνει το ταχύτερο δυνατόν ένα σχέδιο δράσης για την αύξηση του ποσοστού των γυναικών επιχειρηματιών, και να διοργανώσει εκστρατείες ευαισθητοποίησης για την υπέρβαση των στερεοτύπων σύμφωνα με τα οποία οι γυναίκες δεν μπορούν από τη φύση τους να διοικήσουν με επιτυχία επιχειρήσεις·

| 39. | ζητεί από τις οικογενειακές επιχειρήσεις να προσφέρουν τις ίδιες ευκαιρίες στις γυναίκες της οικογένειας –π.χ. τις θυγατέρες- κατά τις κληροδοτήσεις ή τις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

39.

ζητεί από τις οικογενειακές επιχειρήσεις να προσφέρουν τις ίδιες ευκαιρίες στις γυναίκες της οικογένειας –π.χ. τις θυγατέρες- κατά τις κληροδοτήσεις ή τις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων·

| 40. | καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν μέτρα που να ευνοούν το συνδυασμό των απαιτήσεων της οικογενειακής και εργασιακής ζωής, έτσι ώστε να διευκολυνθεί η απασχόληση των γυναικών και να προωθηθεί η βελτίωση των προοπτικών ανέλιξης των αυτοαπασχολουμένων· |
| --- | --- |

40.

καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν μέτρα που να ευνοούν το συνδυασμό των απαιτήσεων της οικογενειακής και εργασιακής ζωής, έτσι ώστε να διευκολυνθεί η απασχόληση των γυναικών και να προωθηθεί η βελτίωση των προοπτικών ανέλιξης των αυτοαπασχολουμένων·

| 41. | ζητεί από την Επιτροπή να προστατεύσει την εικόνα των γυναικών σε όλες τις μορφές επικοινωνίας, καταπολεμώντας τη στερεότυπη αντίληψη που θέλει τη γυναίκα να είναι ευάλωτη και, δήθεν, ανίκανη να αντεπεξέλθει στον ανταγωνισμό και την διεύθυνση μιας επιχείρησης· |
| --- | --- |

41.

ζητεί από την Επιτροπή να προστατεύσει την εικόνα των γυναικών σε όλες τις μορφές επικοινωνίας, καταπολεμώντας τη στερεότυπη αντίληψη που θέλει τη γυναίκα να είναι ευάλωτη και, δήθεν, ανίκανη να αντεπεξέλθει στον ανταγωνισμό και την διεύθυνση μιας επιχείρησης·

| 42. | τονίζει την ανάγκη να προωθηθούν πρωτοβουλίες που θα συμβάλουν στον σχεδιασμό και την εφαρμογή θετικών ενεργειών και πολιτικών στον τομέα των ανθρωπίνων πόρων στις επιχειρήσεις, οι οποίες ταυτόχρονα θα προάγουν την ισότητα των δύο φύλων, προσδίδοντας παράλληλα μεγαλύτερη σπουδαιότητα σε μέτρα ευαισθητοποίησης και κατάρτισης για την προώθηση, τη μεταφορά και την ενσωμάτωση επιτυχημένων οργανωτικών πρακτικών στις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

42.

τονίζει την ανάγκη να προωθηθούν πρωτοβουλίες που θα συμβάλουν στον σχεδιασμό και την εφαρμογή θετικών ενεργειών και πολιτικών στον τομέα των ανθρωπίνων πόρων στις επιχειρήσεις, οι οποίες ταυτόχρονα θα προάγουν την ισότητα των δύο φύλων, προσδίδοντας παράλληλα μεγαλύτερη σπουδαιότητα σε μέτρα ευαισθητοποίησης και κατάρτισης για την προώθηση, τη μεταφορά και την ενσωμάτωση επιτυχημένων οργανωτικών πρακτικών στις επιχειρήσεις·

| 43. | αναγνωρίζει ότι η αναθεώρηση της «Small Business Act» για την Ευρώπη στις 23 Φεβρουαρίου 2011 απέδωσε ισχυρό πρόγραμμα εργασιών για τις ΜΜΕ, ζητεί ωστόσο, οποιαδήποτε ενέργεια εφαρμογής από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να διέπεται από τη λογική της προτεραιότητας στις μικρές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

43.

αναγνωρίζει ότι η αναθεώρηση της «Small Business Act» για την Ευρώπη στις 23 Φεβρουαρίου 2011 απέδωσε ισχυρό πρόγραμμα εργασιών για τις ΜΜΕ, ζητεί ωστόσο, οποιαδήποτε ενέργεια εφαρμογής από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να διέπεται από τη λογική της προτεραιότητας στις μικρές επιχειρήσεις·

| 44. | καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν προγράμματα που να επιτρέπουν στις μετανάστριες να έχουν πρόσβαση στην αυτοαπασχόληση και επιχειρηματικότητα μέσω πολιτικών κατάρτισης, μαθητείας και στήριξης της πρόσβασης στην πίστωση· |
| --- | --- |

44.

καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν προγράμματα που να επιτρέπουν στις μετανάστριες να έχουν πρόσβαση στην αυτοαπασχόληση και επιχειρηματικότητα μέσω πολιτικών κατάρτισης, μαθητείας και στήριξης της πρόσβασης στην πίστωση·

| 45. | καλεί τα κράτη μέλη να εξαίρουν τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται υπέρ της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, ευνοώντας τον συμβιβασμό της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή, προκειμένου να συμβάλουν στη διάδοση βέλτιστων πρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα· |
| --- | --- |

45.

καλεί τα κράτη μέλη να εξαίρουν τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται υπέρ της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών, ευνοώντας τον συμβιβασμό της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή, προκειμένου να συμβάλουν στη διάδοση βέλτιστων πρακτικών στον συγκεκριμένο τομέα·

| 46. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στα διοικητικά συμβούλια των επιχειρήσεων, ιδιαίτερα όταν τα κράτη μέλη είναι μέτοχοι στις επιχειρήσεις αυτές· |
| --- | --- |

46.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στα διοικητικά συμβούλια των επιχειρήσεων, ιδιαίτερα όταν τα κράτη μέλη είναι μέτοχοι στις επιχειρήσεις αυτές·

| 47. | καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν στις επιχειρήσεις που διευθύνονται από γυναίκες την εταιρική κοινωνική ευθύνη, ώστε να καταστεί δυνατή μια πιο ευέλικτη οργάνωση των ωραρίων και της εργασίας των γυναικών, καθώς και η προώθηση υπηρεσιών φιλικών προς την οικογένεια· |
| --- | --- |

47.

καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν στις επιχειρήσεις που διευθύνονται από γυναίκες την εταιρική κοινωνική ευθύνη, ώστε να καταστεί δυνατή μια πιο ευέλικτη οργάνωση των ωραρίων και της εργασίας των γυναικών, καθώς και η προώθηση υπηρεσιών φιλικών προς την οικογένεια·

| 48. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πολιτικές και προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης για τις γυναίκες, μεταξύ των οποίων προγράμματα ανάπτυξης δεξιοτήτων πληροφορικής, προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή τους στους βιομηχανικούς τομείς, λαμβάνοντας υπόψη τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους σε τοπικό, σε εθνικό και σε κοινοτικό επίπεδο, και παρέχοντας μεγαλύτερα κίνητρα για την χρησιμοποίηση αυτών των πολιτικών και προγραμμάτων τόσο από τις μεγάλες επιχειρήσεις όσο και από τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

48.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πολιτικές και προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης για τις γυναίκες, μεταξύ των οποίων προγράμματα ανάπτυξης δεξιοτήτων πληροφορικής, προκειμένου να αυξηθεί η συμμετοχή τους στους βιομηχανικούς τομείς, λαμβάνοντας υπόψη τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους σε τοπικό, σε εθνικό και σε κοινοτικό επίπεδο, και παρέχοντας μεγαλύτερα κίνητρα για την χρησιμοποίηση αυτών των πολιτικών και προγραμμάτων τόσο από τις μεγάλες επιχειρήσεις όσο και από τις ΜΜΕ·

| 49. | ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τη στήριξη των προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης για γυναίκες εντός των ΜΜΕ του βιομηχανικού κλάδου, και να στηρίξει την έρευνα και την καινοτομία, σύμφωνα με το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο και τις διατάξεις του Ευρωπαϊκού Χάρτη Μικρών Επιχειρήσεων, ο οποίος εγκρίθηκε στο Παράρτημα ΙΙ των συμπερασμάτων της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Santa Maria da Feira στις 19 και 20 Ιουνίου 2000· |
| --- | --- |

49.

ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τη στήριξη των προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης για γυναίκες εντός των ΜΜΕ του βιομηχανικού κλάδου, και να στηρίξει την έρευνα και την καινοτομία, σύμφωνα με το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο και τις διατάξεις του Ευρωπαϊκού Χάρτη Μικρών Επιχειρήσεων, ο οποίος εγκρίθηκε στο Παράρτημα ΙΙ των συμπερασμάτων της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Santa Maria da Feira στις 19 και 20 Ιουνίου 2000·

| 50. | τονίζει την ανάγκη για ενθάρρυνση της δημιουργίας δικτύων γυναικών μέσα στις επιχειρήσεις, μεταξύ επιχειρήσεων του ίδιου βιομηχανικού τομέα, και μεταξύ των διαφόρων βιομηχανικών τομέων· |
| --- | --- |

50.

τονίζει την ανάγκη για ενθάρρυνση της δημιουργίας δικτύων γυναικών μέσα στις επιχειρήσεις, μεταξύ επιχειρήσεων του ίδιου βιομηχανικού τομέα, και μεταξύ των διαφόρων βιομηχανικών τομέων·

| 51. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να χαράξουν και να εφαρμόσουν στρατηγικές για την εξάλειψη των ανισοτήτων τόσο στο εργασιακό περιβάλλον όσο και στις δυνατότητες ανέλιξης των γυναικών που εργάζονται στους επιστημονικούς και τεχνολογικούς τομείς· |
| --- | --- |

51.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να χαράξουν και να εφαρμόσουν στρατηγικές για την εξάλειψη των ανισοτήτων τόσο στο εργασιακό περιβάλλον όσο και στις δυνατότητες ανέλιξης των γυναικών που εργάζονται στους επιστημονικούς και τεχνολογικούς τομείς·

| 52. | θεωρεί σημαντική τη διάδοση των ορθών πρακτικών που υπάρχουν όσον αφορά την συμμετοχή των γυναικών στη βιομηχανική έρευνα και στις βιομηχανίες αιχμής· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σημαντικό να ευαισθητοποιηθούν οι ιθύνοντες των βιομηχανικών επιχειρήσεων στις οποίες η συμμετοχή των γυναικών είναι μειωμένη, σχετικά με τη διάσταση του φύλου, και τούτο να εκφραστεί με ποσοτικούς στόχους· |
| --- | --- |

52.

θεωρεί σημαντική τη διάδοση των ορθών πρακτικών που υπάρχουν όσον αφορά την συμμετοχή των γυναικών στη βιομηχανική έρευνα και στις βιομηχανίες αιχμής· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σημαντικό να ευαισθητοποιηθούν οι ιθύνοντες των βιομηχανικών επιχειρήσεων στις οποίες η συμμετοχή των γυναικών είναι μειωμένη, σχετικά με τη διάσταση του φύλου, και τούτο να εκφραστεί με ποσοτικούς στόχους·

*

* *

| 53. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

53.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 214 της 9.8.2008, σ. 3

(2)  ΕΕ L 180 της 15.7.2010, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 308 της 24.11.2010, σ. 46.

(4)  ΕΕ L 160 της 30.6.2000, σ. 1.

(5)  ΕΕ C 87 E της 1.4.2010, σ. 48.

(6)  ΕΕ C 316 E της 22.12.2006, σ. 378.

(7)  ΕΕ C 279 E της 20.11.2003, σ. 78.

(8)  «A Framework for Addressing and Measuring Entrepreneurship» των N. Ahmad και A. N. Hoffman, 24 Ιανουαρίου 2008, STD/DOC (2008) 2.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/66 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/66

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Ετήσια έκθεση σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (2009)

P7_TA(2011)0377

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την 27η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2009) (2011/2027(INI))

2013/C 51 E/08

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη την 27η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2009) (COM(2010)0538), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 27η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2009) (COM(2010)0538),

| — | έχοντας υπόψη τα έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SEC(2010)1143 και SEC(2010)1144), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (SEC(2010)1143 και SEC(2010)1144),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Έκθεση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας “EU PILOT”» (COM(2010)0070), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Έκθεση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας “EU PILOT”» (COM(2010)0070),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 260 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ (SEC(2010)1371), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 260 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ (SEC(2010)1371),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 με τίτλο «Μια Ευρώπη αποτελεσμάτων – εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου» (COM(2007)0502), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 με τίτλο «Μια Ευρώπη αποτελεσμάτων – εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου» (COM(2007)0502),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαρτίου 2002 όσον αφορά τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα στον τομέα των παραβάσεων του κοινοτικού δικαίου (COM(2002)0141), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαρτίου 2002 όσον αφορά τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα στον τομέα των παραβάσεων του κοινοτικού δικαίου (COM(2002)0141),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την 26η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου (2008) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την 26η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου (2008) (2),

| — | έχοντας υπόψη την απάντηση της Επιτροπής στο ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την 26η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου (2008), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απάντηση της Επιτροπής στο ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την 26η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου (2008),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 119, παράγραφος 1, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 119, παράγραφος 1, του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Αναφορών (Α7-0249/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Αναφορών (Α7-0249/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009 και θέσπισε ορισμένες νέες νομικές βάσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της υλοποίησης, της εφαρμογής και της επιβολής του δικαίου της ΕΕ, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009 και θέσπισε ορισμένες νέες νομικές βάσεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της υλοποίησης, της εφαρμογής και της επιβολής του δικαίου της ΕΕ,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 298 ΣΛΕΕ, κατά την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης στηρίζονται σε ευρωπαϊκή διοίκηση ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 298 ΣΛΕΕ, κατά την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης στηρίζονται σε ευρωπαϊκή διοίκηση ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη,

| 1. | φρονεί ότι το άρθρο 17 ΣΕΕ καθορίζει τον θεμελιώδη ρόλο της Επιτροπής ως «θεματοφύλακα των Συνθηκών»· στο πλαίσιο αυτό, η εξουσία και υποχρέωση της Επιτροπής να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά κράτους μέλους το οποίο έχει παραβεί υποχρέωσή του εκ των Συνθηκών, συμπεριλαμβανομένων και των υποχρεώσεων σε σχέση με τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών, αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της έννομης τάξης της ΕΕ και, συνεπώς, συνάδει με την ιδέα μιας Ένωσης που βασίζεται στην αρχή του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

1.

φρονεί ότι το άρθρο 17 ΣΕΕ καθορίζει τον θεμελιώδη ρόλο της Επιτροπής ως «θεματοφύλακα των Συνθηκών»· στο πλαίσιο αυτό, η εξουσία και υποχρέωση της Επιτροπής να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά κράτους μέλους το οποίο έχει παραβεί υποχρέωσή του εκ των Συνθηκών, συμπεριλαμβανομένων και των υποχρεώσεων σε σχέση με τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών, αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της έννομης τάξης της ΕΕ και, συνεπώς, συνάδει με την ιδέα μιας Ένωσης που βασίζεται στην αρχή του κράτους δικαίου·

| 2. | υπογραμμίζει τη θεμελιώδη σημασία της αρχής του κράτους δικαίου, ως προϋπόθεσης όχι μόνο για τη νομιμοποίηση οποιουδήποτε είδους διακυβέρνησης και διοίκησης και για τη γνήσια δημοκρατία, στην οποία ειδικά μέτρα ευθυγραμμίζονται προς τους γενικούς καθιερωμένους κανόνες, αλλά και για την προβλεψιμότητα και την ορθότητα των αποφάσεων, καθώς και ως εγγύησης ότι οι πολίτες μπορούν, πλήρως και αποτελεσματικά, να απολαμβάνουν τα δικαιώματά τους, όπως αυτά προβλέπονται από το νόμο· |
| --- | --- |

2.

υπογραμμίζει τη θεμελιώδη σημασία της αρχής του κράτους δικαίου, ως προϋπόθεσης όχι μόνο για τη νομιμοποίηση οποιουδήποτε είδους διακυβέρνησης και διοίκησης και για τη γνήσια δημοκρατία, στην οποία ειδικά μέτρα ευθυγραμμίζονται προς τους γενικούς καθιερωμένους κανόνες, αλλά και για την προβλεψιμότητα και την ορθότητα των αποφάσεων, καθώς και ως εγγύησης ότι οι πολίτες μπορούν, πλήρως και αποτελεσματικά, να απολαμβάνουν τα δικαιώματά τους, όπως αυτά προβλέπονται από το νόμο·

| 3. | επισημαίνει ότι η 27η ετήσια έκθεση αναφορικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης καταδεικνύει ότι παρά τη μείωση του αριθμού των περιπτώσεων παράβασης, για τις οποίες κινήθηκε διαδικασία από την Επιτροπή, στο τέλος του 2009 η Επιτροπή συνέχιζε να ασχολείται με περίπου 2 900 φακέλους καταγγελιών και παραβάσεων, καθώς και ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούσαν να καθυστερούν σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα για τη μεταφορά των οδηγιών στο εθνικό τους δίκαιο σε περισσότερες από τις μισές των περιπτώσεων, κατάσταση η οποία κρίνεται κάθε άλλο παρά ικανοποιητική και για την οποία την ευθύνη φέρουν κυρίως οι αρχές των κρατών μελών· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι η 27η ετήσια έκθεση αναφορικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης καταδεικνύει ότι παρά τη μείωση του αριθμού των περιπτώσεων παράβασης, για τις οποίες κινήθηκε διαδικασία από την Επιτροπή, στο τέλος του 2009 η Επιτροπή συνέχιζε να ασχολείται με περίπου 2 900 φακέλους καταγγελιών και παραβάσεων, καθώς και ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούσαν να καθυστερούν σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα για τη μεταφορά των οδηγιών στο εθνικό τους δίκαιο σε περισσότερες από τις μισές των περιπτώσεων, κατάσταση η οποία κρίνεται κάθε άλλο παρά ικανοποιητική και για την οποία την ευθύνη φέρουν κυρίως οι αρχές των κρατών μελών·

| 4. | σημειώνει ότι η διαδικασία επί παραβάσει αποτελείται από δύο φάσεις: τη διοικητική φάση (έρευνα) και τη δικαστική φάση ενώπιον του Δικαστηρίου· θεωρεί ότι ο ρόλος των πολιτών ως καταγγελλόντων είναι ουσιώδης στη διοικητική φάση όσον αφορά την προσπάθεια διασφάλισης της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της ΕΕ στην πράξη, γεγονός που αναγνωρίζεται εκ νέου από την Επιτροπή στην προαναφερθείσα ανακοίνωσή της στις 20 Μαρτίου 2002· κρίνει, ως εκ τούτου, υψίστης σημασίας τη διασφάλιση της διαφάνειας, του δίκαιου χαρακτήρα και της αξιοπιστίας των διαδικασιών που παρέχουν στους πολίτες τη δυνατότητα να εντοπίζουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης και να τις θέτουν υπόψη της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι η διαδικασία επί παραβάσει αποτελείται από δύο φάσεις: τη διοικητική φάση (έρευνα) και τη δικαστική φάση ενώπιον του Δικαστηρίου· θεωρεί ότι ο ρόλος των πολιτών ως καταγγελλόντων είναι ουσιώδης στη διοικητική φάση όσον αφορά την προσπάθεια διασφάλισης της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της ΕΕ στην πράξη, γεγονός που αναγνωρίζεται εκ νέου από την Επιτροπή στην προαναφερθείσα ανακοίνωσή της στις 20 Μαρτίου 2002· κρίνει, ως εκ τούτου, υψίστης σημασίας τη διασφάλιση της διαφάνειας, του δίκαιου χαρακτήρα και της αξιοπιστίας των διαδικασιών που παρέχουν στους πολίτες τη δυνατότητα να εντοπίζουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης και να τις θέτουν υπόψη της Επιτροπής·

| 5. | σημειώνει ότι, μέσω του προγράμματος EU Pilot, η Επιτροπή επιδιώκει να ενισχύσει τις «εκατέρωθεν δεσμεύσεις, τη συνεργασία και την εταιρική σχέση μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών» (3) και, σε στενή συνεργασία με τις δημόσιες διοικήσεις των κρατών μελών, εξετάζει τρόπους χειρισμού της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· εκτιμά ότι η εν λόγω πρωτοβουλία ανταποκρίνεται εν μέρει στη νέα ανάγκη συνεργασίας μεταξύ όλων των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας, αλλά καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι πολίτες συμμετέχουν πάντοτε σε ζητήματα εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι, μέσω του προγράμματος EU Pilot, η Επιτροπή επιδιώκει να ενισχύσει τις «εκατέρωθεν δεσμεύσεις, τη συνεργασία και την εταιρική σχέση μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών» (3) και, σε στενή συνεργασία με τις δημόσιες διοικήσεις των κρατών μελών, εξετάζει τρόπους χειρισμού της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· εκτιμά ότι η εν λόγω πρωτοβουλία ανταποκρίνεται εν μέρει στη νέα ανάγκη συνεργασίας μεταξύ όλων των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας, αλλά καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι πολίτες συμμετέχουν πάντοτε σε ζητήματα εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ·

| 6. | παρατηρεί ότι οι πολίτες αφενός φέρονται να έχουν ουσιαστικό ρόλο στην προσπάθεια διασφάλισης της συμμόρφωσης με την νομοθεσία της ΕΕ στην πράξη (4) και αφετέρου – στο πρόγραμμα EU Pilot – διατρέχουν τον κίνδυνο να βρεθούν ακόμα περισσότερο αποκλεισμένοι από οποιαδήποτε περαιτέρω διαδικασία· φρονεί ότι η εξέλιξη αυτή πρέπει να αποτραπεί με την αντιμετώπιση του EU Pilot ως εναλλακτική δυνατότητα «διαμεσολάβησης», στο πλαίσιο της οποίας πολίτες συμμετέχουν και εμπλέκονται πλήρως ως ασκούντες την καταγγελία· υποστηρίζει ότι τούτο αντικατοπτρίζει καλύτερα τους στόχους της Συνθήκης, σύμφωνα με τους οποίους «οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο ανοικτά και όσο το δυνατόν εγγύτερα στους πολίτες» (άρθρο 1 ΣΕΕ), «οι οργανισμοί της Ένωσης [...] διεξάγουν τις εργασίες τους όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά» (άρθρο 15 ΣΛΕΕ) και «σε όλες τις δραστηριότητές της, η Ένωση σέβεται την αρχή της ισότητας των πολιτών της, οι οποίοι τυγχάνουν ίσης προσοχής από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της» (άρθρο 9 ΣΕΕ)· |
| --- | --- |

6.

παρατηρεί ότι οι πολίτες αφενός φέρονται να έχουν ουσιαστικό ρόλο στην προσπάθεια διασφάλισης της συμμόρφωσης με την νομοθεσία της ΕΕ στην πράξη (4) και αφετέρου – στο πρόγραμμα EU Pilot – διατρέχουν τον κίνδυνο να βρεθούν ακόμα περισσότερο αποκλεισμένοι από οποιαδήποτε περαιτέρω διαδικασία· φρονεί ότι η εξέλιξη αυτή πρέπει να αποτραπεί με την αντιμετώπιση του EU Pilot ως εναλλακτική δυνατότητα «διαμεσολάβησης», στο πλαίσιο της οποίας πολίτες συμμετέχουν και εμπλέκονται πλήρως ως ασκούντες την καταγγελία· υποστηρίζει ότι τούτο αντικατοπτρίζει καλύτερα τους στόχους της Συνθήκης, σύμφωνα με τους οποίους «οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο ανοικτά και όσο το δυνατόν εγγύτερα στους πολίτες» (άρθρο 1 ΣΕΕ), «οι οργανισμοί της Ένωσης [...] διεξάγουν τις εργασίες τους όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά» (άρθρο 15 ΣΛΕΕ) και «σε όλες τις δραστηριότητές της, η Ένωση σέβεται την αρχή της ισότητας των πολιτών της, οι οποίοι τυγχάνουν ίσης προσοχής από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της» (άρθρο 9 ΣΕΕ)·

| 7. | σημειώνει την πληθώρα των αναφορών στις οποίες δεν μπορεί να δοθεί καμία λύση, βάσει του παράγωγου δικαίου της ΕΕ ή των άμεσα εφαρμοζόμενων κανόνων των Συνθηκών, αλλά που παρόλα αυτά καταδεικνύουν παραβιάσεις των αρχών που απαιτούνται για την ένταξη στη ΕΕ και που αντιστοιχούν στις αξίες που περιέχονται στο άρθρο 2 ΣΛΕΕ, ενώ το άρθρο 7 ΣΛΕΕ καθορίζει τις διαδικασίες για την υλοποίηση των αξιών αυτών· |
| --- | --- |

7.

σημειώνει την πληθώρα των αναφορών στις οποίες δεν μπορεί να δοθεί καμία λύση, βάσει του παράγωγου δικαίου της ΕΕ ή των άμεσα εφαρμοζόμενων κανόνων των Συνθηκών, αλλά που παρόλα αυτά καταδεικνύουν παραβιάσεις των αρχών που απαιτούνται για την ένταξη στη ΕΕ και που αντιστοιχούν στις αξίες που περιέχονται στο άρθρο 2 ΣΛΕΕ, ενώ το άρθρο 7 ΣΛΕΕ καθορίζει τις διαδικασίες για την υλοποίηση των αξιών αυτών·

| 8. | επισημαίνει ότι η διακριτική εξουσία που εκχωρούν οι Συνθήκες στην Επιτροπή όσον αφορά τον χειρισμό της διαδικασίας επί παραβάσει πρέπει να σέβεται την αρχή του κράτους δικαίου, την απαίτηση διαφάνειας και ανοικτού χαρακτήρα και την αρχή της αναλογικότητας και δεν πρέπει επ’ ουδενί να θέτει σε κίνδυνο τον πρωταρχικό σκοπό αυτής της εξουσίας που συνίσταται στη διασφάλιση της έγκαιρης και ορθής εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης· επαναλαμβάνει ότι «η απόλυτη διακριτική ευχέρεια σε συνδυασμό με παντελή έλλειψη διαφάνειας είναι θεμελιωδώς αντίθετη με την αρχή του κράτους δικαίου» (5)· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι η διακριτική εξουσία που εκχωρούν οι Συνθήκες στην Επιτροπή όσον αφορά τον χειρισμό της διαδικασίας επί παραβάσει πρέπει να σέβεται την αρχή του κράτους δικαίου, την απαίτηση διαφάνειας και ανοικτού χαρακτήρα και την αρχή της αναλογικότητας και δεν πρέπει επ’ ουδενί να θέτει σε κίνδυνο τον πρωταρχικό σκοπό αυτής της εξουσίας που συνίσταται στη διασφάλιση της έγκαιρης και ορθής εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης· επαναλαμβάνει ότι «η απόλυτη διακριτική ευχέρεια σε συνδυασμό με παντελή έλλειψη διαφάνειας είναι θεμελιωδώς αντίθετη με την αρχή του κράτους δικαίου» (5)·

| 9. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη διαφάνεια στο πλαίσιο των εκκρεμουσών διαδικασιών επί παραβάσει και να ενημερώσει τους πολίτες το ταχύτερο δυνατόν και με κατάλληλο τρόπο όσον αφορά τη συνέχεια που δίνεται στα αιτήματά τους· προτρέπει την Επιτροπή να προτείνει προθεσμία αναφοράς για την συμμόρφωση των κρατών μελών με τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη διαφάνεια στο πλαίσιο των εκκρεμουσών διαδικασιών επί παραβάσει και να ενημερώσει τους πολίτες το ταχύτερο δυνατόν και με κατάλληλο τρόπο όσον αφορά τη συνέχεια που δίνεται στα αιτήματά τους· προτρέπει την Επιτροπή να προτείνει προθεσμία αναφοράς για την συμμόρφωση των κρατών μελών με τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου·

| 10. | παρατηρεί ότι για να καταστεί το EU Pilot λειτουργικό η Επιτροπή δημιούργησε μια εμπιστευτική, επιγραμμική βάση δεδομένων για την επικοινωνία μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και των αρχών των κρατών μελών· επισημαίνει εκ νέου την έλλειψη διαφάνειας έναντι των καταγγελόντων στο EU Pilot και το αίτημα του Κοινοβουλίου να του παρασχεθεί πρόσβαση στη βάση δεδομένων όπου συγκεντρώνονται όλες οι καταγγελίες, ούτως ώστε να είναι σε θέση να επιτελεί το ελεγκτικό του έργο όσον αφορά τον ρόλο της Επιτροπής ως θεματοφύλακα των Συνθηκών· |
| --- | --- |

10.

παρατηρεί ότι για να καταστεί το EU Pilot λειτουργικό η Επιτροπή δημιούργησε μια εμπιστευτική, επιγραμμική βάση δεδομένων για την επικοινωνία μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και των αρχών των κρατών μελών· επισημαίνει εκ νέου την έλλειψη διαφάνειας έναντι των καταγγελόντων στο EU Pilot και το αίτημα του Κοινοβουλίου να του παρασχεθεί πρόσβαση στη βάση δεδομένων όπου συγκεντρώνονται όλες οι καταγγελίες, ούτως ώστε να είναι σε θέση να επιτελεί το ελεγκτικό του έργο όσον αφορά τον ρόλο της Επιτροπής ως θεματοφύλακα των Συνθηκών·

| 11. | χαιρετίζει τις δεσμεύσεις της Επιτροπής, αλλά θεωρεί ότι χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες από όλους τους ενδιαφερόμενους – τα κράτη μέλη, την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο – ώστε η Ένωση και η εσωτερική της αγορά να καταστούν απτή πραγματικότητα για τους πολίτες, τις οργανώσεις τους και τις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

11.

χαιρετίζει τις δεσμεύσεις της Επιτροπής, αλλά θεωρεί ότι χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες από όλους τους ενδιαφερόμενους – τα κράτη μέλη, την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο – ώστε η Ένωση και η εσωτερική της αγορά να καταστούν απτή πραγματικότητα για τους πολίτες, τις οργανώσεις τους και τις επιχειρήσεις·

| 12. | φρονεί ότι το πρόγραμμα ‘EU Pilot’ μπορεί να συμβάλει στην επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά και καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει το πρόγραμμα από τα 24 στα 27 κράτη μέλη· |
| --- | --- |

12.

φρονεί ότι το πρόγραμμα ‘EU Pilot’ μπορεί να συμβάλει στην επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά και καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει το πρόγραμμα από τα 24 στα 27 κράτη μέλη·

| 13. | επικροτεί την έμφαση που δίδει η Επιτροπή στην ανάγκη βελτίωσης της μεθόδου πρόληψης των παραβάσεων, κάνοντας χρήση όλων των ήδη υπαρχόντων μέσων και εξασφαλίζοντας την επάρκεια των απαιτούμενων πόρων· |
| --- | --- |

13.

επικροτεί την έμφαση που δίδει η Επιτροπή στην ανάγκη βελτίωσης της μεθόδου πρόληψης των παραβάσεων, κάνοντας χρήση όλων των ήδη υπαρχόντων μέσων και εξασφαλίζοντας την επάρκεια των απαιτούμενων πόρων·

| 14. | τονίζει ότι η διατήρηση της συνοχής κατά την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ από τα κράτη μέλη και η διασφάλιση του ρόλου του Δικαστηρίου στο πλαίσιο αυτό απαιτούν όπως η Επιτροπή ερευνά προσεκτικά και, εφόσον παρίσταται ανάγκη, κινεί διαδικασία επί παραβάσει των συνθηκών εφόσον μια αναφορά ή καταγγελία στρέφεται κατά της άρνησης εθνικού δικαστηρίου να υποβάλει προδικαστικό ερώτημα στην περίπτωση που ήταν υποχρεωμένο να το πράξει σύμφωνα με τις συνθήκες και το κοινοτικό κεκτημένο· |
| --- | --- |

14.

τονίζει ότι η διατήρηση της συνοχής κατά την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ από τα κράτη μέλη και η διασφάλιση του ρόλου του Δικαστηρίου στο πλαίσιο αυτό απαιτούν όπως η Επιτροπή ερευνά προσεκτικά και, εφόσον παρίσταται ανάγκη, κινεί διαδικασία επί παραβάσει των συνθηκών εφόσον μια αναφορά ή καταγγελία στρέφεται κατά της άρνησης εθνικού δικαστηρίου να υποβάλει προδικαστικό ερώτημα στην περίπτωση που ήταν υποχρεωμένο να το πράξει σύμφωνα με τις συνθήκες και το κοινοτικό κεκτημένο·

| 15. | χαιρετίζει την συντόμευση των χρονοδιαγραμμάτων που απαιτούνται για τις έρευνες των φερόμενων παραβάσεων μέσω της χρήσης μιας μεθόδου πιλοτικού προγράμματος, αλλά θεωρεί ότι χρειάζονται περισσότερες διευκρινίσεις και πληροφορίες εκ μέρους της Επιτροπής ώστε το Κοινοβούλιο να μπορέσει να κρίνει την επιτυχία της εν λόγω μεθόδου, από την άποψη της ουσιαστικής συμμόρφωσης των κρατών μελών· |
| --- | --- |

15.

χαιρετίζει την συντόμευση των χρονοδιαγραμμάτων που απαιτούνται για τις έρευνες των φερόμενων παραβάσεων μέσω της χρήσης μιας μεθόδου πιλοτικού προγράμματος, αλλά θεωρεί ότι χρειάζονται περισσότερες διευκρινίσεις και πληροφορίες εκ μέρους της Επιτροπής ώστε το Κοινοβούλιο να μπορέσει να κρίνει την επιτυχία της εν λόγω μεθόδου, από την άποψη της ουσιαστικής συμμόρφωσης των κρατών μελών·

| 16. | επισημαίνει ότι στην απάντηση της Επιτροπής στο ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 γίνεται αναφορά μόνο σε υποθέσεις του Δικαστηρίου (6), πράγμα που επιβεβαιώνει την ανάγκη διασφάλισης εκ μέρους της Επιτροπής του απορρήτου των εγγράφων που σχετίζονται με διαδικασίες επί παραβάσει και των ερευνών που διεξάγονται πριν από την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι το Δικαστήριο ουδέποτε αρνήθηκε στις εν λόγω υποθέσεις ότι υπέρτεροι λόγοι δημόσιου συμφέροντος θα δικαιολογούσαν την πρόσβαση σε έγγραφα· σημειώνει επίσης ότι ο Διαμεσολαβητής έχει επιδείξει θετική στάση όσον αφορά τη δημοσιοποίηση εγγράφων που αφορούν διαδικασίες επί παραβάσει (7)· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι στην απάντηση της Επιτροπής στο ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 γίνεται αναφορά μόνο σε υποθέσεις του Δικαστηρίου (6), πράγμα που επιβεβαιώνει την ανάγκη διασφάλισης εκ μέρους της Επιτροπής του απορρήτου των εγγράφων που σχετίζονται με διαδικασίες επί παραβάσει και των ερευνών που διεξάγονται πριν από την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει· υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι το Δικαστήριο ουδέποτε αρνήθηκε στις εν λόγω υποθέσεις ότι υπέρτεροι λόγοι δημόσιου συμφέροντος θα δικαιολογούσαν την πρόσβαση σε έγγραφα· σημειώνει επίσης ότι ο Διαμεσολαβητής έχει επιδείξει θετική στάση όσον αφορά τη δημοσιοποίηση εγγράφων που αφορούν διαδικασίες επί παραβάσει (7)·

| 17. | θεωρεί ότι είναι δυνατόν να επιτραπεί ευκολότερη πρόσβαση στις πληροφορίες για υποθέσεις παράβασης, χωρίς να διακυβεύεται ο σκοπός των ερευνών καθώς και ότι το υπέρτερο δημόσιο συμφέρον δύναται ασφαλώς να δικαιολογήσει την πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις που αφορούν την ανθρώπινη υγεία και ανεπανόρθωτες βλάβες στο περιβάλλον· θα επικροτούσε επίσης τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε πληροφορίες που διατίθενται ήδη στο κοινό και αφορούν υποθέσεις παράβασης των συνθηκών· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί ότι είναι δυνατόν να επιτραπεί ευκολότερη πρόσβαση στις πληροφορίες για υποθέσεις παράβασης, χωρίς να διακυβεύεται ο σκοπός των ερευνών καθώς και ότι το υπέρτερο δημόσιο συμφέρον δύναται ασφαλώς να δικαιολογήσει την πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις που αφορούν την ανθρώπινη υγεία και ανεπανόρθωτες βλάβες στο περιβάλλον· θα επικροτούσε επίσης τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε πληροφορίες που διατίθενται ήδη στο κοινό και αφορούν υποθέσεις παράβασης των συνθηκών·

| 18. | καλεί, συνεπώς, εκ νέου την Επιτροπή να προτείνει διαδικαστική νομοθεσία με τη μορφή κανονισμού σύμφωνα με τη νέα νομική βάση του άρθρου 298 ΣΛΕΕ που θα καθορίζει τις διάφορες πτυχές των διαδικασιών επί παραβάσει, συμπεριλαμβανομένων των κοινοποιήσεων, των δεσμευτικών προθεσμιών, του δικαιώματος ακρόασης, της υποχρέωσης αιτιολόγησης και του δικαιώματος όλων να έχουν πρόσβαση στον φάκελό τους, προκειμένου να ενισχυθούν τα δικαιώματα των πολιτών και να διασφαλισθεί η διαφάνεια· |
| --- | --- |

18.

καλεί, συνεπώς, εκ νέου την Επιτροπή να προτείνει διαδικαστική νομοθεσία με τη μορφή κανονισμού σύμφωνα με τη νέα νομική βάση του άρθρου 298 ΣΛΕΕ που θα καθορίζει τις διάφορες πτυχές των διαδικασιών επί παραβάσει, συμπεριλαμβανομένων των κοινοποιήσεων, των δεσμευτικών προθεσμιών, του δικαιώματος ακρόασης, της υποχρέωσης αιτιολόγησης και του δικαιώματος όλων να έχουν πρόσβαση στον φάκελό τους, προκειμένου να ενισχυθούν τα δικαιώματα των πολιτών και να διασφαλισθεί η διαφάνεια·

| 19. | σημειώνει ότι πολλές αναφορές αφορούν συγκρούσεις συμφερόντων ανάμεσα στους φορείς λήψης αποφάσεων και υποστηρίζει ένθερμα την έκδοση ενός κανονισμού σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες της ΕΕ, ο όποιος πρέπει επίσης να περιλαμβάνει γενικούς κανόνες σχετικά με τις διαδικασίες παράβασης· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει ότι πολλές αναφορές αφορούν συγκρούσεις συμφερόντων ανάμεσα στους φορείς λήψης αποφάσεων και υποστηρίζει ένθερμα την έκδοση ενός κανονισμού σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες της ΕΕ, ο όποιος πρέπει επίσης να περιλαμβάνει γενικούς κανόνες σχετικά με τις διαδικασίες παράβασης·

| 20. | επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό την απάντηση της Επιτροπής στο αίτημα του Κοινοβουλίου για διαδικαστική νομοθεσία, στην οποία εκφράζει τις αμφιβολίες της για τη δυνατότητα έγκρισης οποιουδήποτε κανονισμού στο μέλλον βάσει του άρθρου 298 ΣΛΕΕ λόγω της διακριτικής ευχέρειας που εκχωρείται στην Επιτροπή από τις Συνθήκες «για την οργάνωση του τρόπου με τον οποίο διαχειρίζεται τις διαδικασίες επί παραβάσει και τις σχετικές εργασίες για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ»· είναι πεπεισμένο ότι μια τέτοια διαδικαστική νομοθεσία δεν θα περιόριζε με κανένα τρόπο τη διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής, αλλά θα διασφάλιζε απλώς ότι κατά την άσκηση της εξουσίας της η Επιτροπή θα τηρούσε τις αρχές για «ευρωπαϊκή διοίκηση ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη» όπως αναφέρεται στο άρθρο 298 ΣΛΕΕ και στο άρθρο 41 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

20.

επισημαίνει στο πλαίσιο αυτό την απάντηση της Επιτροπής στο αίτημα του Κοινοβουλίου για διαδικαστική νομοθεσία, στην οποία εκφράζει τις αμφιβολίες της για τη δυνατότητα έγκρισης οποιουδήποτε κανονισμού στο μέλλον βάσει του άρθρου 298 ΣΛΕΕ λόγω της διακριτικής ευχέρειας που εκχωρείται στην Επιτροπή από τις Συνθήκες «για την οργάνωση του τρόπου με τον οποίο διαχειρίζεται τις διαδικασίες επί παραβάσει και τις σχετικές εργασίες για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ»· είναι πεπεισμένο ότι μια τέτοια διαδικαστική νομοθεσία δεν θα περιόριζε με κανένα τρόπο τη διακριτική ευχέρεια της Επιτροπής, αλλά θα διασφάλιζε απλώς ότι κατά την άσκηση της εξουσίας της η Επιτροπή θα τηρούσε τις αρχές για «ευρωπαϊκή διοίκηση ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη» όπως αναφέρεται στο άρθρο 298 ΣΛΕΕ και στο άρθρο 41 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 21. | χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων να εξετάσει την αναφορά αριθ. 1028/2009 σχετικά με τον καθορισμό δεσμευτικών κανόνων για τις διαδικασίες παράβασης, στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας που η ίδια έχει συγκροτήσει βάσει του άρθρου 298 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

21.

χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων να εξετάσει την αναφορά αριθ. 1028/2009 σχετικά με τον καθορισμό δεσμευτικών κανόνων για τις διαδικασίες παράβασης, στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας που η ίδια έχει συγκροτήσει βάσει του άρθρου 298 ΣΛΕΕ·

| 22. | υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι η προαναφερθείσα ανακοίνωση της 20ής Μαρτίου 2002 όσον αφορά τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα στον τομέα των παραβάσεων του δικαίου της ΕΕ περιλαμβάνει τα διαδικαστικά βήματα που κρίνει αποδεκτά η Επιτροπή όσον αφορά τη ρύθμιση της διακριτικής της ευχέρειας και ότι, ως εκ τούτου, δεν θα έπρεπε να υπάρχει κανένα εμπόδιο για τη θεμελίωση ενός κανονισμού σε αυτό το μέσο· επισημαίνει την πρόθεση της Επιτροπής να επανεξετάσει την εν λόγω ανακοίνωση· καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να μην κάνει χρήση διατάξεων ενδοτικού δικαίου (soft law) κατά τον χειρισμό των διαδικασιών επί παραβάσει, αλλά να προτείνει έναν κανονισμό, ούτως ώστε το Κοινοβούλιο να συμμετέχει πλήρως ως συννομοθέτης σε ένα τόσο σημαντικό στοιχείο της έννομης τάξης της ΕΕ· |
| --- | --- |

22.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι η προαναφερθείσα ανακοίνωση της 20ής Μαρτίου 2002 όσον αφορά τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα στον τομέα των παραβάσεων του δικαίου της ΕΕ περιλαμβάνει τα διαδικαστικά βήματα που κρίνει αποδεκτά η Επιτροπή όσον αφορά τη ρύθμιση της διακριτικής της ευχέρειας και ότι, ως εκ τούτου, δεν θα έπρεπε να υπάρχει κανένα εμπόδιο για τη θεμελίωση ενός κανονισμού σε αυτό το μέσο· επισημαίνει την πρόθεση της Επιτροπής να επανεξετάσει την εν λόγω ανακοίνωση· καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να μην κάνει χρήση διατάξεων ενδοτικού δικαίου (soft law) κατά τον χειρισμό των διαδικασιών επί παραβάσει, αλλά να προτείνει έναν κανονισμό, ούτως ώστε το Κοινοβούλιο να συμμετέχει πλήρως ως συννομοθέτης σε ένα τόσο σημαντικό στοιχείο της έννομης τάξης της ΕΕ·

| 23. | σημειώνει ειδικότερα ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να επανεξετάσει τη γενική της πολιτική σχετικά με την καταχώριση των καταγγελιών και τις σχέσεις με τους καταγγέλλοντες με γνώμονα την εμπειρία που αποκτήθηκε από τις νέες μεθόδους οι οποίες βρίσκονται σήμερα υπό δοκιμή· εκφράζει την ανησυχία του για την άρνηση της Επιτροπής να χρησιμοποιήσει τη διαδικασία επί παραβάσει ως βασικό εργαλείο διασφάλισης της έγκαιρης και ορθής εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης από τα κράτη μέλη· υπογραμμίζει ότι αυτό συνιστά υποχρέωση που επιβάλλουν οι Συνθήκες στην Επιτροπή και ότι δεν είναι δυνατή η μονομερής μη συμμόρφωσή της προς την υποχρέωση αυτή· καλεί την Επιτροπή να αποδείξει, με βάσιμα στοιχεία, τη διακηρυγμένη επιτυχία αυτών των «νέων μεθόδων» με αναλυτικά δεδομένα πριν και μετά από το EU Pilot και να συμπεριλάβει στον μελλοντικό κανονισμό αρχές και προϋποθέσεις για την καταχώριση των καταγγελιών και κάθε άλλο δικαίωμα των καταγγελλόντων· |
| --- | --- |

23.

σημειώνει ειδικότερα ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να επανεξετάσει τη γενική της πολιτική σχετικά με την καταχώριση των καταγγελιών και τις σχέσεις με τους καταγγέλλοντες με γνώμονα την εμπειρία που αποκτήθηκε από τις νέες μεθόδους οι οποίες βρίσκονται σήμερα υπό δοκιμή· εκφράζει την ανησυχία του για την άρνηση της Επιτροπής να χρησιμοποιήσει τη διαδικασία επί παραβάσει ως βασικό εργαλείο διασφάλισης της έγκαιρης και ορθής εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης από τα κράτη μέλη· υπογραμμίζει ότι αυτό συνιστά υποχρέωση που επιβάλλουν οι Συνθήκες στην Επιτροπή και ότι δεν είναι δυνατή η μονομερής μη συμμόρφωσή της προς την υποχρέωση αυτή· καλεί την Επιτροπή να αποδείξει, με βάσιμα στοιχεία, τη διακηρυγμένη επιτυχία αυτών των «νέων μεθόδων» με αναλυτικά δεδομένα πριν και μετά από το EU Pilot και να συμπεριλάβει στον μελλοντικό κανονισμό αρχές και προϋποθέσεις για την καταχώριση των καταγγελιών και κάθε άλλο δικαίωμα των καταγγελλόντων·

| 24. | επικροτεί το νέο στοιχείο που περιλαμβάνεται στο άρθρο 260 ΣΛΕΕ, το οποίο επιτρέπει στην Επιτροπή, όταν προσφεύγει ενώπιον του Δικαστηρίου δυνάμει του άρθρου 258 ΣΛΕΕ, να ζητήσει από το Δικαστήριο την επιβολή χρηματικών ποινών στα κράτη μέλη για καθυστερημένη μεταφορά μιας οδηγίας· καλεί την Επιτροπή, προς ενίσχυση της διαφάνειας, να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τη χρησιμοποίηση της νέας αυτής διακριτικής εξουσίας· |
| --- | --- |

24.

επικροτεί το νέο στοιχείο που περιλαμβάνεται στο άρθρο 260 ΣΛΕΕ, το οποίο επιτρέπει στην Επιτροπή, όταν προσφεύγει ενώπιον του Δικαστηρίου δυνάμει του άρθρου 258 ΣΛΕΕ, να ζητήσει από το Δικαστήριο την επιβολή χρηματικών ποινών στα κράτη μέλη για καθυστερημένη μεταφορά μιας οδηγίας· καλεί την Επιτροπή, προς ενίσχυση της διαφάνειας, να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τη χρησιμοποίηση της νέας αυτής διακριτικής εξουσίας·

| 25. | θεωρεί υψίστης σημασίας να χρησιμοποιεί η Επιτροπή αυτό και κάθε άλλο δυνατό μέσο για τη διασφάλιση της έγκαιρης και ορθής μεταφοράς της νομοθεσίας της Ένωσης από τα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά τις περιβαλλοντικές υποθέσεις· |
| --- | --- |

25.

θεωρεί υψίστης σημασίας να χρησιμοποιεί η Επιτροπή αυτό και κάθε άλλο δυνατό μέσο για τη διασφάλιση της έγκαιρης και ορθής μεταφοράς της νομοθεσίας της Ένωσης από τα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά τις περιβαλλοντικές υποθέσεις·

| 26. | τονίζει ότι η έγκαιρη μεταφορά των οδηγιών της ΕΕ στο εσωτερικό δίκαιο είναι ουσιαστική για την ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς προς όφελος των καταναλωτών και επιχειρήσεων της ΕΕ· χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί προς επίτευξη αυτού του στόχου, αλλά εξακολουθεί να ανησυχεί για τον μεγάλο αριθμό διαδικασιών επί παραβάσει που έχουν κινηθεί για την καθυστερημένη μεταφορά οδηγιών· |
| --- | --- |

26.

τονίζει ότι η έγκαιρη μεταφορά των οδηγιών της ΕΕ στο εσωτερικό δίκαιο είναι ουσιαστική για την ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς προς όφελος των καταναλωτών και επιχειρήσεων της ΕΕ· χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί προς επίτευξη αυτού του στόχου, αλλά εξακολουθεί να ανησυχεί για τον μεγάλο αριθμό διαδικασιών επί παραβάσει που έχουν κινηθεί για την καθυστερημένη μεταφορά οδηγιών·

| 27. | επιδοκιμάζει τις πρωτοβουλίες που ανέλαβαν τα κράτη μέλη προκειμένου να βελτιστοποιήσουν τη μεταφορά των οδηγιών για την ενιαία αγορά, όπως μεταξύ άλλων, η θέσπιση κατάλληλων κινήτρων για τις αρμόδιες υπηρεσίες και η εγκαθίδρυση συστημάτων προειδοποίησης όταν πλησιάζει η λήξη της προθεσμίας μεταφοράς· |
| --- | --- |

27.

επιδοκιμάζει τις πρωτοβουλίες που ανέλαβαν τα κράτη μέλη προκειμένου να βελτιστοποιήσουν τη μεταφορά των οδηγιών για την ενιαία αγορά, όπως μεταξύ άλλων, η θέσπιση κατάλληλων κινήτρων για τις αρμόδιες υπηρεσίες και η εγκαθίδρυση συστημάτων προειδοποίησης όταν πλησιάζει η λήξη της προθεσμίας μεταφοράς·

| 28. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να προωθεί «βέλτιστες πρακτικές» στο πλαίσιο της εφαρμογής της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά, με βάση τη σύστασή της τής 29ης Ιουνίου 2009 σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (8)· |
| --- | --- |

28.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να προωθεί «βέλτιστες πρακτικές» στο πλαίσιο της εφαρμογής της νομοθεσίας για την ενιαία αγορά, με βάση τη σύστασή της τής 29ης Ιουνίου 2009 σχετικά με μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (8)·

| 29. | διαπιστώνει ότι τα δικαστήρια των κρατών μελών διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ και υποστηρίζει απεριόριστα τις προσπάθειες της ΕΕ για ενίσχυση και συντονισμό της νομικής κατάρτισης των δικαστών των κρατών μελών, των νομικών, των στελεχών και των υπαλλήλων των εθνικών δημόσιων διοικήσεων· |
| --- | --- |

29.

διαπιστώνει ότι τα δικαστήρια των κρατών μελών διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ και υποστηρίζει απεριόριστα τις προσπάθειες της ΕΕ για ενίσχυση και συντονισμό της νομικής κατάρτισης των δικαστών των κρατών μελών, των νομικών, των στελεχών και των υπαλλήλων των εθνικών δημόσιων διοικήσεων·

| 30. | τονίζει ότι, ορθώς μεν η Επιτροπή επισημαίνει ότι εναπόκειται πρωτίστως στα δικαστικά όργανα των κρατών μελών να ενεργούν σε περίπτωση παραβιάσεων του ενωσιακού δίκαιου, οι πολίτες ωστόσο βρίσκονται συχνά αντιμέτωποι με σοβαρές δυσκολίες που απορρέουν από εθνικές δικαστικές διαδικασίες, οι οποίες ενδέχεται να αποδειχθούν δαπανηρές ή ιδιαίτερα χρονοβόρες· θεωρεί συνεπώς σκόπιμο να τηρηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στο πρόγραμμα της Στοκχόλμης· |
| --- | --- |

30.

τονίζει ότι, ορθώς μεν η Επιτροπή επισημαίνει ότι εναπόκειται πρωτίστως στα δικαστικά όργανα των κρατών μελών να ενεργούν σε περίπτωση παραβιάσεων του ενωσιακού δίκαιου, οι πολίτες ωστόσο βρίσκονται συχνά αντιμέτωποι με σοβαρές δυσκολίες που απορρέουν από εθνικές δικαστικές διαδικασίες, οι οποίες ενδέχεται να αποδειχθούν δαπανηρές ή ιδιαίτερα χρονοβόρες· θεωρεί συνεπώς σκόπιμο να τηρηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στο πρόγραμμα της Στοκχόλμης·

| 31. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί συχνότερα διερευνητικές αποστολές για να ερευνά επί τόπου περιπτώσεις παράβασης και θεωρεί ότι πρέπει να επιδιώκεται ο συντονισμός με τις αποστολές που διενεργεί το Κοινοβούλιο και ειδικότερα η Επιτροπή Αναφορών, καθώς και η δημιουργία συνεργιών μεταξύ τους, με σεβασμό της ανεξαρτησίας κάθε οργάνου. |
| --- | --- |

31.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή χρησιμοποιεί συχνότερα διερευνητικές αποστολές για να ερευνά επί τόπου περιπτώσεις παράβασης και θεωρεί ότι πρέπει να επιδιώκεται ο συντονισμός με τις αποστολές που διενεργεί το Κοινοβούλιο και ειδικότερα η Επιτροπή Αναφορών, καθώς και η δημιουργία συνεργιών μεταξύ τους, με σεβασμό της ανεξαρτησίας κάθε οργάνου.

| 32. | σημειώνει ότι η δυνατότητα προσφυγής των πολιτών, των επιχειρήσεων ή εκπροσώπων συμφερόντων της κοινωνίας των πολιτών στα όργανα διοικητικής επανεξέτασης ή στα δικαστήρια των κρατών μελών σχετικά με την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ είναι αυτόνομη, ανεξάρτητη και δεν έρχεται σε αντίθεση με την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι η δυνατότητα προσφυγής των πολιτών, των επιχειρήσεων ή εκπροσώπων συμφερόντων της κοινωνίας των πολιτών στα όργανα διοικητικής επανεξέτασης ή στα δικαστήρια των κρατών μελών σχετικά με την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ είναι αυτόνομη, ανεξάρτητη και δεν έρχεται σε αντίθεση με την κίνηση διαδικασιών επί παραβάσει από την Επιτροπή·

| 33. | εκφράζει τη λύπη του διότι πάρα πολλές διαδικασίες επί παραβάσει απαιτούν μεγάλο χρονικό διάστημα έως ότου περατωθούν ή παραπεμφθούν στο Δικαστήριο· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επίτευξη λύσης σε διαδικασίες επί παραβάσει και καλεί την Επιτροπή να δώσει με πιο συστηματικό και διαφανή τρόπο προτεραιότητα σε παραβάσεις σε διάφορους τομείς· |
| --- | --- |

33.

εκφράζει τη λύπη του διότι πάρα πολλές διαδικασίες επί παραβάσει απαιτούν μεγάλο χρονικό διάστημα έως ότου περατωθούν ή παραπεμφθούν στο Δικαστήριο· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επίτευξη λύσης σε διαδικασίες επί παραβάσει και καλεί την Επιτροπή να δώσει με πιο συστηματικό και διαφανή τρόπο προτεραιότητα σε παραβάσεις σε διάφορους τομείς·

| 34. | εκφράζει ανησυχία για τον μεγάλο αριθμό παραβάσεων στα πεδία της αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων, των υπηρεσιών και των δημοσίων συμβάσεων· πιστεύει ότι θα ήσαν χρήσιμη η περαιτέρω αποσαφήνιση του νομικού πλαισίου στους εν λόγω τομείς, προκειμένου να βοηθηθούν οι εθνικές αρχές κατά τη διαδικασία εφαρμογής· |
| --- | --- |

34.

εκφράζει ανησυχία για τον μεγάλο αριθμό παραβάσεων στα πεδία της αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων, των υπηρεσιών και των δημοσίων συμβάσεων· πιστεύει ότι θα ήσαν χρήσιμη η περαιτέρω αποσαφήνιση του νομικού πλαισίου στους εν λόγω τομείς, προκειμένου να βοηθηθούν οι εθνικές αρχές κατά τη διαδικασία εφαρμογής·

| 35. | επικροτεί τη δημιουργία δημόσιας βάσης δεδομένων, η οποία περιλαμβάνει την ισχύουσα νομοθεσία και νομολογία στο πεδίο των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών· φρονεί ότι παρόμοιες πρωτοβουλίες θα πρέπει να εξεταστούν και σε άλλους τομείς· |
| --- | --- |

35.

επικροτεί τη δημιουργία δημόσιας βάσης δεδομένων, η οποία περιλαμβάνει την ισχύουσα νομοθεσία και νομολογία στο πεδίο των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών· φρονεί ότι παρόμοιες πρωτοβουλίες θα πρέπει να εξεταστούν και σε άλλους τομείς·

| 36. | υπενθυμίζει πόσο σημαντικό είναι το SOLVIT για να μπορούν οι καταναλωτές και οι επιχειρήσεις της ΕΕ να απολαύουν των δικαιωμάτων τους στην ενιαία αγορά· χαιρετίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί για τη βελτίωση της λειτουργίας του SOLVIT και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περαιτέρω το SOLVΙΤ· |
| --- | --- |

36.

υπενθυμίζει πόσο σημαντικό είναι το SOLVIT για να μπορούν οι καταναλωτές και οι επιχειρήσεις της ΕΕ να απολαύουν των δικαιωμάτων τους στην ενιαία αγορά· χαιρετίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί για τη βελτίωση της λειτουργίας του SOLVIT και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν περαιτέρω το SOLVΙΤ·

| 37. | θεωρεί σημαντικό να ενημερώνονται οι πολίτες της ΕΕ πληρέστερα, και κατά τρόπο πρακτικό, σχετικά με τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά· υποστηρίζει την περαιτέρω ανάπτυξη της διαδικτυακής πύλης «Η Ευρώπη για σένα»· |
| --- | --- |

37.

θεωρεί σημαντικό να ενημερώνονται οι πολίτες της ΕΕ πληρέστερα, και κατά τρόπο πρακτικό, σχετικά με τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά· υποστηρίζει την περαιτέρω ανάπτυξη της διαδικτυακής πύλης «Η Ευρώπη για σένα»·

| 38. | επισημαίνει ότι οι δικαστικές διαδικασίες είναι δαπανηρές και χρονοβόρες, τόσο για τα άτομα όσο και τις επιχειρήσεις και συνιστούν σημαντική επιβάρυνση των δικαστηρίων της ΕΕ και των κρατών μελών, στα οποία παρατηρείται ήδη κορεσμός· τονίζει τη σημασία προληπτικών μέτρων και κατάλληλων εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών, ούτως ώστε να περιοριστεί αυτό το άχθος· |
| --- | --- |

38.

επισημαίνει ότι οι δικαστικές διαδικασίες είναι δαπανηρές και χρονοβόρες, τόσο για τα άτομα όσο και τις επιχειρήσεις και συνιστούν σημαντική επιβάρυνση των δικαστηρίων της ΕΕ και των κρατών μελών, στα οποία παρατηρείται ήδη κορεσμός· τονίζει τη σημασία προληπτικών μέτρων και κατάλληλων εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών, ούτως ώστε να περιοριστεί αυτό το άχθος·

| 39. | επισημαίνει ότι οι πολίτες, οι οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών και οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να χρησιμοποιούν την διαδικασία των αναφορών, κυρίως για να επισημάνουν και να καταγγείλουν τη μη τήρηση από τις αρχές των κρατών μελών του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε διάφορα επίπεδα, ως κύρια δε θέματα αναφέρονται το περιβάλλον και η εσωτερική αγορά αλλά και η ελεύθερη κυκλοφορία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το ζήτημα της ιθαγένειας· |
| --- | --- |

39.

επισημαίνει ότι οι πολίτες, οι οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών και οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να χρησιμοποιούν την διαδικασία των αναφορών, κυρίως για να επισημάνουν και να καταγγείλουν τη μη τήρηση από τις αρχές των κρατών μελών του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε διάφορα επίπεδα, ως κύρια δε θέματα αναφέρονται το περιβάλλον και η εσωτερική αγορά αλλά και η ελεύθερη κυκλοφορία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το ζήτημα της ιθαγένειας·

| 40. | διαπιστώνει ότι πολλές αναφορές παραπέμπουν στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, ακόμη και όταν ο Χάρτης δεν εφαρμόζεται σε πράξεις των κρατών μελών, ενώ άλλες επικαλούνται τις αξίες στις οποίες στηρίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι πολίτες αισθάνονται ότι έχουν παραπλανηθεί όσον αφορά το πραγματικό πεδίο εφαρμογής του Χάρτη, και θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής και επιβολής του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να αναλυθεί επαρκώς η αρχή της επικουρικότητας, η οποία αποτελεί βασικό πυλώνα της οικοδόμησης της ΕΕ, προκειμένου να μη δημιουργηθεί σύγχυση μεταξύ των πολιτών ως προς την εφαρμοσιμότητα του Χάρτη· |
| --- | --- |

40.

διαπιστώνει ότι πολλές αναφορές παραπέμπουν στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, ακόμη και όταν ο Χάρτης δεν εφαρμόζεται σε πράξεις των κρατών μελών, ενώ άλλες επικαλούνται τις αξίες στις οποίες στηρίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι πολίτες αισθάνονται ότι έχουν παραπλανηθεί όσον αφορά το πραγματικό πεδίο εφαρμογής του Χάρτη, και θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό να διευκρινιστεί το πεδίο εφαρμογής και επιβολής του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να αναλυθεί επαρκώς η αρχή της επικουρικότητας, η οποία αποτελεί βασικό πυλώνα της οικοδόμησης της ΕΕ, προκειμένου να μη δημιουργηθεί σύγχυση μεταξύ των πολιτών ως προς την εφαρμοσιμότητα του Χάρτη·

| 41. | χαιρετίζει το ειδικό τμήμα για τις αναφορές που περιέχεται στην 27η ετήσια έκθεση, σύμφωνα με το αίτημα του Κοινοβουλίου, στο οποίο η Επιτροπή προβαίνει σε ανάλυση νέων αναφορών που υποβλήθηκαν και διαπιστώνει ότι «ακόμη και αν οι περισσότερες αναφορές δεν αφορούν παραβάσεις, παρέχουν στο Κοινοβούλιο και την Επιτροπή χρήσιμες πληροφορίες για τα προβλήματα που απασχολούν τους πολίτες»· |
| --- | --- |

41.

χαιρετίζει το ειδικό τμήμα για τις αναφορές που περιέχεται στην 27η ετήσια έκθεση, σύμφωνα με το αίτημα του Κοινοβουλίου, στο οποίο η Επιτροπή προβαίνει σε ανάλυση νέων αναφορών που υποβλήθηκαν και διαπιστώνει ότι «ακόμη και αν οι περισσότερες αναφορές δεν αφορούν παραβάσεις, παρέχουν στο Κοινοβούλιο και την Επιτροπή χρήσιμες πληροφορίες για τα προβλήματα που απασχολούν τους πολίτες»·

| 42. | ζητεί μετ’ επιτάσεως από το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη δική του δήλωση στο σημείο 34 της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, να καλέσει τα κράτη μέλη να καταρτίζουν πίνακες οι οποίοι αποτυπώνουν την αντιστοιχία των οδηγιών με τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δημοσιοποιούν· τονίζει ότι αυτοί οι πίνακες είναι ουσιώδους σημασίας για την αποτελεσματική παρακολούθηση από την Επιτροπή των μέτρων εφαρμογής σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

42.

ζητεί μετ’ επιτάσεως από το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη δική του δήλωση στο σημείο 34 της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, να καλέσει τα κράτη μέλη να καταρτίζουν πίνακες οι οποίοι αποτυπώνουν την αντιστοιχία των οδηγιών με τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δημοσιοποιούν· τονίζει ότι αυτοί οι πίνακες είναι ουσιώδους σημασίας για την αποτελεσματική παρακολούθηση από την Επιτροπή των μέτρων εφαρμογής σε όλα τα κράτη μέλη·

| 43. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών· |
| --- | --- |

43.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών·

---

(1)  ΕΕ C 321 της 31.12.2003, σ. 1.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν P7_TA(2010)0437.

(3)  Έκθεση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας «EU Pilot», σ. 2.

(4)  Βλέπε την προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαρτίου 2002, σ. 5: «Η Επιτροπή επανειλημμένα αναγνώρισε τον ουσιαστικό ρόλο του καταγγέλλοντος στην ανίχνευση των παραβάσεων του κοινοτικού δικαίου».

(5)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την 26η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου (2008) (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0437).

(6)  Αποφάσεις του Γενικού Δικαστηρίου στην υπόθεση T-105/95 WWF ΗΒ κατά Επιτροπής, Συλλογή 1997, σελ. II-313 και στην υπόθεση T191/99 Petrie κ.ά κατά Επιτροπής, Συλλογή 2001, II-3677 και απόφαση του Δικαστηρίου της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-514/07 P, C-528/07 P και C-532/07 P Βασίλειο της Σουηδίας κατά Association de la presse internationale και Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Association de la presse internationale ASBL κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Association de la presse internationale, δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή.

(7)  Βλ. http://www.ombudsman.europa.eu/cases/decision.faces/en/10096/html.bookmark.

(8)  ΕΕ L 176 της 7.7.2009, σ. 17.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/72 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/72

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα για την περίοδο 2009-2010

P7_TA(2011)0378

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (άρθρο 104 παράγραφος 7 του Κανονισμού) για τα έτη 2009-2010 (2010/2294(INI))

2013/C 51 E/09

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 1, 10 και 16 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τα άρθρα 15 και 298 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 1, 10 και 16 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τα άρθρα 15 και 298 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 41 (δικαίωμα χρηστής διοίκησης) και 42 (δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 41 (δικαίωμα χρηστής διοίκησης) και 42 (δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1700/2003 του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 354/83 που αφορά το άνοιγμα στο κοινό των ιστορικών αρχείων της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1700/2003 του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 354/83 που αφορά το άνοιγμα στο κοινό των ιστορικών αρχείων της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2006 για την εφαρμογή στα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας των διατάξεων της Σύμβασης του Århus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2006 για την εφαρμογή στα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας των διατάξεων της Σύμβασης του Århus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (3),

| — | έχοντας υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Γενικού Δικαστηρίου σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα, και ιδίως τις αποφάσεις του Δικαστηρίου στις υποθέσεις Turco (συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-39/05 P και C-52/05 P) (4), Bavarian Lager (υπόθεση C-28/08) (5), Volker und Marcus Schecke (συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-92/09 και C-93/09) (6), Technische Glaswerke Ilmenau - TGI (C-139/07 P) (7) και API (συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-514/07 P, C-528/07 P και C-532/07 P) (8), και τις αποφάσεις του Γενικού Δικαστηρίου στις υποθέσεις Access Info Europe (T-233/09) (9), MyTravel (υπόθεση T-403/05) (10), Borax (υποθέσεις T-121/05 και T-166/05) (11), Ιωσηφίδη (υπόθεση T-439/08) (12), Co-Frutta (συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-355/04 και T-446/04) (13), Τερεζάκη (υπόθεση T-380/04) (14), Agrofert Holdings (υπόθεση T-111/07) (15) και Editions Jacob (υπόθεση T-237/05) (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Γενικού Δικαστηρίου σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα, και ιδίως τις αποφάσεις του Δικαστηρίου στις υποθέσεις Turco (συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-39/05 P και C-52/05 P) (4), Bavarian Lager (υπόθεση C-28/08) (5), Volker und Marcus Schecke (συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-92/09 και C-93/09) (6), Technische Glaswerke Ilmenau - TGI (C-139/07 P) (7) και API (συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-514/07 P, C-528/07 P και C-532/07 P) (8), και τις αποφάσεις του Γενικού Δικαστηρίου στις υποθέσεις Access Info Europe (T-233/09) (9), MyTravel (υπόθεση T-403/05) (10), Borax (υποθέσεις T-121/05 και T-166/05) (11), Ιωσηφίδη (υπόθεση T-439/08) (12), Co-Frutta (συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-355/04 και T-446/04) (13), Τερεζάκη (υπόθεση T-380/04) (14), Agrofert Holdings (υπόθεση T-111/07) (15) και Editions Jacob (υπόθεση T-237/05) (16),

| — | έχοντας υπόψη τις δραστηριότητες και τα έγγραφα του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, σχετικά με το θέμα της πρόσβασης στα έγγραφα, καθώς και του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ), όσον αφορά την ορθή ισορροπία μεταξύ διαφάνειας και προστασίας δεδομένων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δραστηριότητες και τα έγγραφα του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, σχετικά με το θέμα της πρόσβασης στα έγγραφα, καθώς και του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ), όσον αφορά την ορθή ισορροπία μεταξύ διαφάνειας και προστασίας δεδομένων,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 30 Απριλίου 2008, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (COM(2008)0229), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 30 Απριλίου 2008, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (COM(2008)0229),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 20 Μαρτίου 2011, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 που αφορά την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (COM(2011)0137), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 20 Μαρτίου 2011, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 που αφορά την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (COM(2011)0137),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1998 (Σύμβαση του Århus) για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1998 (Σύμβαση του Århus) για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης του 2008 για την πρόσβαση σε επίσημα έγγραφα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης του 2008 για την πρόσβαση σε επίσημα έγγραφα,

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις του Συμβουλίου, της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το 2009 και 2010 σχετικά με την πρόσβαση στα έγγραφα δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις του Συμβουλίου, της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το 2009 και 2010 σχετικά με την πρόσβαση στα έγγραφα δυνάμει του άρθρου 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο του 2010 για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο του 2010 για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (17),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Νοεμβρίου 2002 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ευαίσθητες πληροφορίες του Συμβουλίου στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Νοεμβρίου 2002 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ευαίσθητες πληροφορίες του Συμβουλίου στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (18),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του της 14ης Ιανουαρίου 2009 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (19), της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή το 2009 (20), και της 17ης Δεκεμβρίου 2009 σχετικά με την αναγκαία βελτίωση του νομικού πλαισίου όσον αφορά την πρόσβαση στα έγγραφα μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του της 14ης Ιανουαρίου 2009 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (19), της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή το 2009 (20), και της 17ης Δεκεμβρίου 2009 σχετικά με την αναγκαία βελτίωση του νομικού πλαισίου όσον αφορά την πρόσβαση στα έγγραφα μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (21),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 και το άρθρο 104, παράγραφος 7, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 και το άρθρο 104, παράγραφος 7, του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0245/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0245/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εισάγει νέο συνταγματικό πλαίσιο της θεσμικής διαφάνειας της ΕΕ θεσπίζοντας - με προοπτική μια ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη ευρωπαϊκή διοίκηση (άρθρο 298 ΣΛΕΕ) - σταθερό θεμελιώδες δικαίωμα της πρόσβασης στα έγγραφα των θεσμικών και λοιπών οργάνων, φορέων, υπηρεσιών και οργανισμών της ΕΕ, ότι το δικαίωμα - το οποίο η Συνθήκη αναγνωρίζει όχι μόνον στους πολίτες της ΕΕ, αλλά και σε οιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο διαμένει σε ένα κράτος μέλος- το οποίο πρέπει να ασκείται τηρουμένων των γενικών αρχών και των ορίων (με στόχο την προστασία ορισμένων δημόσιων και ιδιωτικών συμφερόντων) που καθορίζονται από τους κανονισμούς που εγκρίνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (άρθρο 15 ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εισάγει νέο συνταγματικό πλαίσιο της θεσμικής διαφάνειας της ΕΕ θεσπίζοντας - με προοπτική μια ανοιχτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη ευρωπαϊκή διοίκηση (άρθρο 298 ΣΛΕΕ) - σταθερό θεμελιώδες δικαίωμα της πρόσβασης στα έγγραφα των θεσμικών και λοιπών οργάνων, φορέων, υπηρεσιών και οργανισμών της ΕΕ, ότι το δικαίωμα - το οποίο η Συνθήκη αναγνωρίζει όχι μόνον στους πολίτες της ΕΕ, αλλά και σε οιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο διαμένει σε ένα κράτος μέλος- το οποίο πρέπει να ασκείται τηρουμένων των γενικών αρχών και των ορίων (με στόχο την προστασία ορισμένων δημόσιων και ιδιωτικών συμφερόντων) που καθορίζονται από τους κανονισμούς που εγκρίνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (άρθρο 15 ΣΛΕΕ),

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί πλέον γενικό κανόνα η πλήρης παροχή πρόσβασης στα νομοθετικά έγγραφα, ενώ πρέπει να περιοριστούν οι εξαιρέσεις όσον αφορά τα μη νομοθετικά έγγραφα, και ότι οι δύο προσεγγίσεις δεν πρέπει να αλληλοϋπονομεύονται, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αποτελεί πλέον γενικό κανόνα η πλήρης παροχή πρόσβασης στα νομοθετικά έγγραφα, ενώ πρέπει να περιοριστούν οι εξαιρέσεις όσον αφορά τα μη νομοθετικά έγγραφα, και ότι οι δύο προσεγγίσεις δεν πρέπει να αλληλοϋπονομεύονται,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες Συνθήκες δεν αναφέρονται πλέον στην διασφάλιση της αποτελεσματικότητας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου (άρθρα 255 και 207 παράγραφος 3 της πρώην ΣΕΚ) - τον αποκαλούμενο «χώρο προβληματισμού» - ως δυνατό περιορισμό της διαφάνειας όσον αφορά τις νομοθετικές διαδικασίες· ότι για τις διοικητικές διαδικασίες «ο χώρος προβληματισμού» πρέπει να διαμορφώνεται σύμφωνα με το άρθρο 1 της ΣΕΕ και το άρθρο 298 της ΣΛΕΕ, τα οποία απαιτούν μια ανοικτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη διοίκηση, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες Συνθήκες δεν αναφέρονται πλέον στην διασφάλιση της αποτελεσματικότητας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου (άρθρα 255 και 207 παράγραφος 3 της πρώην ΣΕΚ) - τον αποκαλούμενο «χώρο προβληματισμού» - ως δυνατό περιορισμό της διαφάνειας όσον αφορά τις νομοθετικές διαδικασίες· ότι για τις διοικητικές διαδικασίες «ο χώρος προβληματισμού» πρέπει να διαμορφώνεται σύμφωνα με το άρθρο 1 της ΣΕΕ και το άρθρο 298 της ΣΛΕΕ, τα οποία απαιτούν μια ανοικτή, αποτελεσματική και ανεξάρτητη διοίκηση,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια αποτελεί ουσιώδες μέρος κάθε συμμετοχικής δημοκρατίας, ούσα συμπληρωματική της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας επί της οποίας βασίζεται η λειτουργία της Ένωσης, όπως ορίζεται ρητώς στα άρθρα 9-11 ΣΕΕ, επιτρέποντας στους πολίτες τη συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων και στην άσκηση δημόσιου ελέγχου, εξασφαλίζοντας έτσι τη νομιμότητα του δημοκρατικού πολιτικού συστήματος, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια αποτελεί ουσιώδες μέρος κάθε συμμετοχικής δημοκρατίας, ούσα συμπληρωματική της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας επί της οποίας βασίζεται η λειτουργία της Ένωσης, όπως ορίζεται ρητώς στα άρθρα 9-11 ΣΕΕ, επιτρέποντας στους πολίτες τη συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων και στην άσκηση δημόσιου ελέγχου, εξασφαλίζοντας έτσι τη νομιμότητα του δημοκρατικού πολιτικού συστήματος,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες ζητούν περισσότερη δημοκρατία, διαφάνεια, άνοιγμα των οργάνων και των πολιτικών φορέων και πιο δυναμική καταπολέμηση της διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στα έγγραφα και σε πληροφορίες είναι ένας από τους τρόπους για να διασφαλισθεί ότι οι πολίτες μπορούν να συμμετέχουν στη δημοκρατική διεργασία και ότι η διαφθορά προλαμβάνεται και καταπολεμάται, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολίτες ζητούν περισσότερη δημοκρατία, διαφάνεια, άνοιγμα των οργάνων και των πολιτικών φορέων και πιο δυναμική καταπολέμηση της διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στα έγγραφα και σε πληροφορίες είναι ένας από τους τρόπους για να διασφαλισθεί ότι οι πολίτες μπορούν να συμμετέχουν στη δημοκρατική διεργασία και ότι η διαφθορά προλαμβάνεται και καταπολεμάται,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, η ΕΕ κινδυνεύει να γίνει σταδιακά αντικείμενο κριτικής λόγω της συνεχούς έλλειψης διαφάνειας, ανοίγματος και πρόσβασης σε έγγραφα και πληροφορίες για τους πολίτες, όπως αποδεικνύεται από την αδυναμία να εκδοθεί νέος κανονισμός σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα, πράγμα που οφείλεται στην άρνηση της Επιτροπής να αποδεχθεί τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου και στην απροθυμία των κρατών μελών να ανοίξουν τα έγγραφά τους, τις συζητήσεις τους και τις εργασίες τους στους πολίτες και το Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, η ΕΕ κινδυνεύει να γίνει σταδιακά αντικείμενο κριτικής λόγω της συνεχούς έλλειψης διαφάνειας, ανοίγματος και πρόσβασης σε έγγραφα και πληροφορίες για τους πολίτες, όπως αποδεικνύεται από την αδυναμία να εκδοθεί νέος κανονισμός σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα, πράγμα που οφείλεται στην άρνηση της Επιτροπής να αποδεχθεί τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου και στην απροθυμία των κρατών μελών να ανοίξουν τα έγγραφά τους, τις συζητήσεις τους και τις εργασίες τους στους πολίτες και το Κοινοβούλιο,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ληφθούν περισσότερα και αυστηρότερα μέτρα κατά της διαφθοράς σε επίπεδο ΕΕ για να εξασφαλισθεί ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ είναι άτρωτα από αυτήν, σε όλα τα επίπεδα και παντού, και ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να αντλήσει διδάγματα από τις πρόσφατες αρνητικές εμπειρίες με την εκπόνηση κανόνων μεταξύ άλλων για την πρόβλεψη ενισχυμένης διαφάνειας, όσον αφορά τις σχέσεις των ΒΕΚ και του προσωπικού του Κοινοβουλίου με τους εκπροσώπους των ομάδων πίεσης και τις ομάδες συμφερόντων, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ληφθούν περισσότερα και αυστηρότερα μέτρα κατά της διαφθοράς σε επίπεδο ΕΕ για να εξασφαλισθεί ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ είναι άτρωτα από αυτήν, σε όλα τα επίπεδα και παντού, και ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να αντλήσει διδάγματα από τις πρόσφατες αρνητικές εμπειρίες με την εκπόνηση κανόνων μεταξύ άλλων για την πρόβλεψη ενισχυμένης διαφάνειας, όσον αφορά τις σχέσεις των ΒΕΚ και του προσωπικού του Κοινοβουλίου με τους εκπροσώπους των ομάδων πίεσης και τις ομάδες συμφερόντων,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί η λογοδοσία και η νομιμότητα ενός δημοκρατικού πολιτικού συστήματος, οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν πώς ενεργούν οι εκπρόσωποί τους, όταν εκλεγούν ή διορισθούν σε δημόσια όργανα ή όταν εκπροσωπούν το κράτος μέλος σε ευρωπαϊκό ή διεθνές επίπεδο (αρχή της λογοδοσίας), πώς λειτουργεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων (περιλαμβανομένων των εγγράφων, των τροπολογιών, των προθεσμιών, των εμπλεκόμενων παραγόντων, των ψήφων κλπ.), και πώς διανέμονται και πώς δαπανώνται οι δημόσιοι πόροι και ποια είναι τα αποτελέσματα των εν λόγω δαπανών (αρχή της ανιχνευσιμότητας των πόρων), |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να εξασφαλισθεί η λογοδοσία και η νομιμότητα ενός δημοκρατικού πολιτικού συστήματος, οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν πώς ενεργούν οι εκπρόσωποί τους, όταν εκλεγούν ή διορισθούν σε δημόσια όργανα ή όταν εκπροσωπούν το κράτος μέλος σε ευρωπαϊκό ή διεθνές επίπεδο (αρχή της λογοδοσίας), πώς λειτουργεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων (περιλαμβανομένων των εγγράφων, των τροπολογιών, των προθεσμιών, των εμπλεκόμενων παραγόντων, των ψήφων κλπ.), και πώς διανέμονται και πώς δαπανώνται οι δημόσιοι πόροι και ποια είναι τα αποτελέσματα των εν λόγω δαπανών (αρχή της ανιχνευσιμότητας των πόρων),

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχύων κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 δεν περιέχει σαφείς ορισμούς διαφόρων σημαντικών θεμάτων, όπως το δικαίωμα αρνησικυρίας των κρατών μελών, οι περιορισμοί του «χώρου προβληματισμού», ο σαφής και στενός ορισμός των εξαιρέσεων, η διαβάθμιση των εγγράφων και η ισορροπία μεταξύ διαφάνειας και προστασίας των δεδομένων, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχύων κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 δεν περιέχει σαφείς ορισμούς διαφόρων σημαντικών θεμάτων, όπως το δικαίωμα αρνησικυρίας των κρατών μελών, οι περιορισμοί του «χώρου προβληματισμού», ο σαφής και στενός ορισμός των εξαιρέσεων, η διαβάθμιση των εγγράφων και η ισορροπία μεταξύ διαφάνειας και προστασίας των δεδομένων,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας η ΕΕ απέκτησε νέες αρμοδιότητες στον τομέα του ποινικού δικαίου (άρθρα 82 και 83 ΣΛΕΕ) και της αστυνομικής συνεργασίας· ότι οι νέες αυτές αρμοδιότητες θα μπορούσαν να θίξουν βασικά ανθρώπινα δικαιώματα και τονίζουν την ανάγκη πιο ανοιχτής νομοθετικής διαδικασίας, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας η ΕΕ απέκτησε νέες αρμοδιότητες στον τομέα του ποινικού δικαίου (άρθρα 82 και 83 ΣΛΕΕ) και της αστυνομικής συνεργασίας· ότι οι νέες αυτές αρμοδιότητες θα μπορούσαν να θίξουν βασικά ανθρώπινα δικαιώματα και τονίζουν την ανάγκη πιο ανοιχτής νομοθετικής διαδικασίας,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 15 ΣΛΕΕ και το άρθρο 42 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θεσπίζουν ευρεία έννοια του όρου «έγγραφο» που καλύπτει πληροφορίες ανεξαρτήτως του μέσου αποθήκευσης, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 15 ΣΛΕΕ και το άρθρο 42 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θεσπίζουν ευρεία έννοια του όρου «έγγραφο» που καλύπτει πληροφορίες ανεξαρτήτως του μέσου αποθήκευσης,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 δεν είναι ενιαία, καθώς οι στατιστικές καταδεικνύουν διαφοροποίηση μεταξύ διαφόρων οργάνων· ότι τα ποσοτικά στοιχεία που περιέχουν οι ετήσιες εκθέσεις για το 2009 όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 από τα όργανα της ΕΕ καταδεικνύουν γενική μείωση του αριθμού και του ποσοστού των αρνήσεων σε 12 % (22) (16 % το 2008) στο Κοινοβούλιο (33 υποθέσεις), 22,5 % (23) (28 % το 2008) στο Συμβούλιο (2 254 υποθέσεις) και 11,65 % (13,99 % το 2008) στην Επιτροπή (589 υποθέσεις), ενώ οι λόγοι της άρνησης ήσαν διαφορετικοί μεταξύ των οργάνων της ΕΕ το 2009, με έναν από τους ευρύτερα χρησιμοποιηθέντες λόγους εξαίρεσης να είναι η προστασία της διαδικασίας λήψης αποφάσεων (Κοινοβούλιο (39,47 % (24)), Συμβούλιο (39,2 % για αρχικές αιτήσεις) (25) και Επιτροπή (26 %)) (26), |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 δεν είναι ενιαία, καθώς οι στατιστικές καταδεικνύουν διαφοροποίηση μεταξύ διαφόρων οργάνων· ότι τα ποσοτικά στοιχεία που περιέχουν οι ετήσιες εκθέσεις για το 2009 όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 από τα όργανα της ΕΕ καταδεικνύουν γενική μείωση του αριθμού και του ποσοστού των αρνήσεων σε 12 % (22) (16 % το 2008) στο Κοινοβούλιο (33 υποθέσεις), 22,5 % (23) (28 % το 2008) στο Συμβούλιο (2 254 υποθέσεις) και 11,65 % (13,99 % το 2008) στην Επιτροπή (589 υποθέσεις), ενώ οι λόγοι της άρνησης ήσαν διαφορετικοί μεταξύ των οργάνων της ΕΕ το 2009, με έναν από τους ευρύτερα χρησιμοποιηθέντες λόγους εξαίρεσης να είναι η προστασία της διαδικασίας λήψης αποφάσεων (Κοινοβούλιο (39,47 % (24)), Συμβούλιο (39,2 % για αρχικές αιτήσεις) (25) και Επιτροπή (26 %)) (26),

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Γενικό Δικαστήριο στην υπόθεση Toland κατά Κοινοβουλίου
   (27) ακύρωσε την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να αρνηθεί την πρόσβαση σε έκθεση της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου της 9ης Ιανουαρίου 2008 με τίτλο «Λογιστικός Έλεγχος της Αποζημίωσης Κοινοβουλευτικής Επικούρησης», |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Γενικό Δικαστήριο στην υπόθεση Toland κατά Κοινοβουλίου
   (27) ακύρωσε την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να αρνηθεί την πρόσβαση σε έκθεση της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου της 9ης Ιανουαρίου 2008 με τίτλο «Λογιστικός Έλεγχος της Αποζημίωσης Κοινοβουλευτικής Επικούρησης»,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όσον αφορά τα ευαίσθητα έγγραφα, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο δεν καταχώρησαν το 2009 κανένα τέτοιο έγγραφο στα μητρώα τους, ενώ το Συμβούλιο καταχώρησε 157 ευαίσθητα έγγραφα με τη διαβάθμιση «CONFIDENTIEL UE» ή «SECRET UE» εκ των 445 εγγράφων που χαρακτηρίστηκαν έτσι, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όσον αφορά τα ευαίσθητα έγγραφα, η Επιτροπή και το Κοινοβούλιο δεν καταχώρησαν το 2009 κανένα τέτοιο έγγραφο στα μητρώα τους, ενώ το Συμβούλιο καταχώρησε 157 ευαίσθητα έγγραφα με τη διαβάθμιση «CONFIDENTIEL UE» ή «SECRET UE» εκ των 445 εγγράφων που χαρακτηρίστηκαν έτσι,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς συμφωνίες έχουν νομικές επιπτώσεις επί της έννομης τάξης της ΕΕ παρεμφερείς προς αυτές της εσωτερικής νομοθεσίας της ΕΕ, και ότι οι πολίτες πρέπει να ενημερώνονται σχετικά με τις διεθνείς συμφωνίες και να έχουν πρόσβαση στα έγγραφα που τις αφορούν, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς συμφωνίες έχουν νομικές επιπτώσεις επί της έννομης τάξης της ΕΕ παρεμφερείς προς αυτές της εσωτερικής νομοθεσίας της ΕΕ, και ότι οι πολίτες πρέπει να ενημερώνονται σχετικά με τις διεθνείς συμφωνίες και να έχουν πρόσβαση στα έγγραφα που τις αφορούν,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 καθιερώνει την υποχρέωση για τα θεσμικά όργανα να εξετάζουν τη δυνατότητα μερικής πρόσβασης σε έγγραφο μόνο εάν μερικά από τα μέρη του καλύπτονται από εξαίρεση· ότι η χορηγούμενη μερική πρόσβαση είναι συχνά αδικαιολόγητα περιορισμένη και εκτείνεται μόνον έως τον τίτλο ή τις εισαγωγικές παραγράφους των εγγράφων ενώ δεν επιτρέπεται η πρόσβαση στις ουσιαστικές παραγράφους, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 καθιερώνει την υποχρέωση για τα θεσμικά όργανα να εξετάζουν τη δυνατότητα μερικής πρόσβασης σε έγγραφο μόνο εάν μερικά από τα μέρη του καλύπτονται από εξαίρεση· ότι η χορηγούμενη μερική πρόσβαση είναι συχνά αδικαιολόγητα περιορισμένη και εκτείνεται μόνον έως τον τίτλο ή τις εισαγωγικές παραγράφους των εγγράφων ενώ δεν επιτρέπεται η πρόσβαση στις ουσιαστικές παραγράφους,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 41 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θεσπίζει «το δικαίωμα κάθε προσώπου να έχει πρόσβαση στον φάκελό του/της, τηρουμένων των νομίμων συμφερόντων της εμπιστευτικότητας και του επαγγελματικού και επιχειρηματικού απορρήτου»· και ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρά κενά στην εκπλήρωση αυτού του δικαιώματος πράγμα που αναγκάζει τον ενδιαφερόμενο να επικαλείται κανόνες πρόσβασης του κοινού για να του επιτραπεί η πρόσβαση στο φάκελό του, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 41 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θεσπίζει «το δικαίωμα κάθε προσώπου να έχει πρόσβαση στον φάκελό του/της, τηρουμένων των νομίμων συμφερόντων της εμπιστευτικότητας και του επαγγελματικού και επιχειρηματικού απορρήτου»· και ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρά κενά στην εκπλήρωση αυτού του δικαιώματος πράγμα που αναγκάζει τον ενδιαφερόμενο να επικαλείται κανόνες πρόσβασης του κοινού για να του επιτραπεί η πρόσβαση στο φάκελό του,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 15 της ΣΛΕΕ θεσπίζει τη σαφή υποχρέωση όλων των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης να «διεξάγουν τις εργασίες τους όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά»· ότι η υποχρέωση αυτή ισχύει επίσης για τις επιτροπές που επικουρούν την Επιτροπή στα καθήκοντά της· ότι η υποχρέωση αυτή δεν τηρείται στους συνήθεις κανόνες της διαδικασίας για τις επιτροπές που εφαρμόζει η Επιτροπή, οι οποίοι ορίζουν ότι όλες οι συζητήσεις σε επίπεδο επιτροπής και τα έγγραφα σχετικά με την «επιτροπολογία» πρέπει να είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 15 της ΣΛΕΕ θεσπίζει τη σαφή υποχρέωση όλων των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης να «διεξάγουν τις εργασίες τους όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά»· ότι η υποχρέωση αυτή ισχύει επίσης για τις επιτροπές που επικουρούν την Επιτροπή στα καθήκοντά της· ότι η υποχρέωση αυτή δεν τηρείται στους συνήθεις κανόνες της διαδικασίας για τις επιτροπές που εφαρμόζει η Επιτροπή, οι οποίοι ορίζουν ότι όλες οι συζητήσεις σε επίπεδο επιτροπής και τα έγγραφα σχετικά με την «επιτροπολογία» πρέπει να είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα·

Πρόσβαση σε έγγραφα ως θεμελιώδες δικαίωμα

| 1. | υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια αποτελεί το γενικό κανόνα και ότι με τη Συνθήκη της Λισαβόνας (και κατά συνέπεια, λόγω της ενίσχυσης της δεσμευτικής νομικής ισχύος του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων) κατέστη νομικά δεσμευτικό θεμελιώδες δικαίωμα των πολιτών, ούτως ώστε κάθε απόφαση για την άρνηση της πρόσβασης σε έγγραφα πρέπει να βασίζεται σε σαφείς και αυστηρά προσδιορισμένες εξαιρέσεις, οι οποίες εδράζονται σε ισχυρά επιχειρήματα και αιτιολογούνται δεόντως, επιτρέποντας στους πολίτες να κατανοούν την άρνηση και να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά τα ένδικα μέσα που διαθέτουν· |
| --- | --- |

1.

υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια αποτελεί το γενικό κανόνα και ότι με τη Συνθήκη της Λισαβόνας (και κατά συνέπεια, λόγω της ενίσχυσης της δεσμευτικής νομικής ισχύος του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων) κατέστη νομικά δεσμευτικό θεμελιώδες δικαίωμα των πολιτών, ούτως ώστε κάθε απόφαση για την άρνηση της πρόσβασης σε έγγραφα πρέπει να βασίζεται σε σαφείς και αυστηρά προσδιορισμένες εξαιρέσεις, οι οποίες εδράζονται σε ισχυρά επιχειρήματα και αιτιολογούνται δεόντως, επιτρέποντας στους πολίτες να κατανοούν την άρνηση και να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά τα ένδικα μέσα που διαθέτουν·

| 2. | πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να βρίσκεται στην πρωτοπορία, προσφέροντας ένα μοντέλο θεσμικής διαφάνειας και σύγχρονης δημοκρατίας για τα κράτη μέλη αλλά και για τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

2.

πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να βρίσκεται στην πρωτοπορία, προσφέροντας ένα μοντέλο θεσμικής διαφάνειας και σύγχρονης δημοκρατίας για τα κράτη μέλη αλλά και για τρίτες χώρες·

| 3. | υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια είναι ο καλύτερος τρόπος για την πρόληψη της διαφθοράς, της απάτης, της σύγκρουσης συμφερόντων και της κακοδιαχείρισης· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια είναι ο καλύτερος τρόπος για την πρόληψη της διαφθοράς, της απάτης, της σύγκρουσης συμφερόντων και της κακοδιαχείρισης·

| 4. | καλεί όλα τα θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της νεοσυσταθείσης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, να εφαρμόσουν αμέσως και πλήρως τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 όπως απαιτούν οι Συνθήκες, και να δημοσιεύουν σχετική ετήσια έκθεση, όπως απαιτεί το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· |
| --- | --- |

4.

καλεί όλα τα θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της νεοσυσταθείσης Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, να εφαρμόσουν αμέσως και πλήρως τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 όπως απαιτούν οι Συνθήκες, και να δημοσιεύουν σχετική ετήσια έκθεση, όπως απαιτεί το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001·

| 5. | τονίζει ότι οι παρεμβάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ), που ουσιαστικά λαμβάνουν θέση επί μεμονωμένων υποθέσεων, δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τη νομοθετική δραστηριότητα από άποψη ασφάλειας δικαίου και ισότητας έναντι του νόμου· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ακόμη και όταν το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θέσπισε μια σαφή αρχή, όπως στην υπόθεση Turco για τη νομοθετική διαφάνεια, αυτή εξακολουθεί να μην τηρείται· κατά συνέπεια επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τα θεσμικά όργανα να συμμορφωθούν προς την απόφαση του δικαστηρίου στην υπόθεση Turco για τις γνωμοδοτήσεις της νομικής υπηρεσίας που συντάσσονται στο πλαίσιο της νομοθετικής διεργασίας· επιβεβαιώνει ότι ο νομοθέτης πρέπει να αντιμετωπίζει και να υπερβαίνει τα προβλήματα που επισημάνθηκαν από την νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και να εφαρμόζει πλήρως και ευρύτερα το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα, στο πνεύμα των νέων τροποποιήσεων της Συνθήκης οι οποίες θεσπίζουν σαφώς θεμελιώδες δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι οι παρεμβάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ), που ουσιαστικά λαμβάνουν θέση επί μεμονωμένων υποθέσεων, δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τη νομοθετική δραστηριότητα από άποψη ασφάλειας δικαίου και ισότητας έναντι του νόμου· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ακόμη και όταν το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θέσπισε μια σαφή αρχή, όπως στην υπόθεση Turco για τη νομοθετική διαφάνεια, αυτή εξακολουθεί να μην τηρείται· κατά συνέπεια επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τα θεσμικά όργανα να συμμορφωθούν προς την απόφαση του δικαστηρίου στην υπόθεση Turco για τις γνωμοδοτήσεις της νομικής υπηρεσίας που συντάσσονται στο πλαίσιο της νομοθετικής διεργασίας· επιβεβαιώνει ότι ο νομοθέτης πρέπει να αντιμετωπίζει και να υπερβαίνει τα προβλήματα που επισημάνθηκαν από την νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και να εφαρμόζει πλήρως και ευρύτερα το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα, στο πνεύμα των νέων τροποποιήσεων της Συνθήκης οι οποίες θεσπίζουν σαφώς θεμελιώδες δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα·

| 6. | θεωρεί απαραίτητη την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 προκειμένου να διασαφηνισθούν μερικές από τις διατάξεις του, να ορισθούν με ακρίβεια και να περιορισθούν οι εξαιρέσεις του και να διασφαλισθεί ότι αυτές οι εξαιρέσεις δεν υπονομεύουν την διαφάνεια που προβλέπεται από τις Συνθήκες και τον Χάρτη· θεωρεί ότι οι αυτή η αναθεώρηση πρέπει να ενισχύσει το δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα, χωρίς να μειώνονται επουδενί τα ισχύοντα πρότυπα για την προστασία αυτού του δικαιώματος, και να λαμβάνεται υπόψη η νομολογία του Δικαστηρίου· τονίζει στο πλαίσιο αυτό ότι ο αναθεωρημένος κανονισμός θα πρέπει να είναι απλός και προσιτός για τους πολίτες προκειμένου να τους δίνει τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά το δικαίωμά τους· |
| --- | --- |

6.

θεωρεί απαραίτητη την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 προκειμένου να διασαφηνισθούν μερικές από τις διατάξεις του, να ορισθούν με ακρίβεια και να περιορισθούν οι εξαιρέσεις του και να διασφαλισθεί ότι αυτές οι εξαιρέσεις δεν υπονομεύουν την διαφάνεια που προβλέπεται από τις Συνθήκες και τον Χάρτη· θεωρεί ότι οι αυτή η αναθεώρηση πρέπει να ενισχύσει το δικαίωμα πρόσβασης σε έγγραφα, χωρίς να μειώνονται επουδενί τα ισχύοντα πρότυπα για την προστασία αυτού του δικαιώματος, και να λαμβάνεται υπόψη η νομολογία του Δικαστηρίου· τονίζει στο πλαίσιο αυτό ότι ο αναθεωρημένος κανονισμός θα πρέπει να είναι απλός και προσιτός για τους πολίτες προκειμένου να τους δίνει τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά το δικαίωμά τους·

| 7. | φρονεί ότι η πρόταση της Επιτροπής του 2008 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 δε βελτιώνει τη διαφάνεια της Ένωσης στο βαθμό που απαιτείται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, αλλά ότι, αντίθετα, πολλές από τις τροπολογίες που προτείνει η Επιτροπή επιφέρουν στην πραγματικότητα μείωση του σημερινού επιπέδου· συγκεκριμένα, φρονεί ότι η τροπολογία που προτείνει η Επιτροπή στο άρθρο 3, η οποία περιορίζει ουσιαστικά τον ορισμό του «εγγράφου» σε σύγκριση με τη σημερινή κατάσταση πραγμάτων, αντίκειται στη Συνθήκη της Λισαβόνας· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τροποποιημένη πρόταση αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, η οποία θα λαμβάνει απολύτως υπόψη τις απαιτήσεις για μεγαλύτερη διαφάνεια όπως έχουν ενσωματωθεί στη Συνθήκη της Λισαβόνας, εκφραστεί στη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και σε προηγούμενα κείμενα του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

7.

φρονεί ότι η πρόταση της Επιτροπής του 2008 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 δε βελτιώνει τη διαφάνεια της Ένωσης στο βαθμό που απαιτείται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, αλλά ότι, αντίθετα, πολλές από τις τροπολογίες που προτείνει η Επιτροπή επιφέρουν στην πραγματικότητα μείωση του σημερινού επιπέδου· συγκεκριμένα, φρονεί ότι η τροπολογία που προτείνει η Επιτροπή στο άρθρο 3, η οποία περιορίζει ουσιαστικά τον ορισμό του «εγγράφου» σε σύγκριση με τη σημερινή κατάσταση πραγμάτων, αντίκειται στη Συνθήκη της Λισαβόνας· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει τροποποιημένη πρόταση αναθεώρησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, η οποία θα λαμβάνει απολύτως υπόψη τις απαιτήσεις για μεγαλύτερη διαφάνεια όπως έχουν ενσωματωθεί στη Συνθήκη της Λισαβόνας, εκφραστεί στη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου και σε προηγούμενα κείμενα του Κοινοβουλίου·

| 8. | υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο διασαφήνισε στην υπόθεση Σουηδίας κατά Επιτροπής (υπόθεση C-64/05 P) (28) ότι τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν απόλυτο δικαίωμα αρνησικυρίας επί των εγγράφων που εκπονούν, αλλά μόνο τη δυνατότητα διαδικασίας διαβούλευσης, σκοπός της οποίας είναι να αξιολογηθεί το κατά πόσον ισχύει ή όχι εξαίρεση πρόσβασης σε έγγραφα όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (29)· πιστεύει ότι χρειάζεται νομοθετική διασαφήνιση προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της νομολογίας αυτής ούτως ώστε να αποφευχθούν οι συνεχιζόμενες καθυστερήσεις και αμφισβητήσεις, όπως έδειξε η υπόθεση IFAW (30)· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο διασαφήνισε στην υπόθεση Σουηδίας κατά Επιτροπής (υπόθεση C-64/05 P) (28) ότι τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν απόλυτο δικαίωμα αρνησικυρίας επί των εγγράφων που εκπονούν, αλλά μόνο τη δυνατότητα διαδικασίας διαβούλευσης, σκοπός της οποίας είναι να αξιολογηθεί το κατά πόσον ισχύει ή όχι εξαίρεση πρόσβασης σε έγγραφα όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (29)· πιστεύει ότι χρειάζεται νομοθετική διασαφήνιση προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της νομολογίας αυτής ούτως ώστε να αποφευχθούν οι συνεχιζόμενες καθυστερήσεις και αμφισβητήσεις, όπως έδειξε η υπόθεση IFAW (30)·

| 9. | υπενθυμίζει ότι το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 για τα ευαίσθητα έγγραφα αποτελεί συμβιβασμό που δεν αντικατοπτρίζει πλέον τις νέες συνταγματικές και νομικές υποχρεώσεις μετά από τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας· |
| --- | --- |

9.

υπενθυμίζει ότι το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 για τα ευαίσθητα έγγραφα αποτελεί συμβιβασμό που δεν αντικατοπτρίζει πλέον τις νέες συνταγματικές και νομικές υποχρεώσεις μετά από τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας·

| 10. | τονίζει ότι η διαβάθμιση των εγγράφων επηρεάζει άμεσα το δικαίωμα των πολιτών για πρόσβαση στα έγγραφα· υπενθυμίζει ότι το ισχύον σύστημα διαβάθμισης λειτουργεί μόνο βάσει διοργανικών συμφωνιών και είναι επιρρεπές στην υπερ-διαβάθμιση· ζητά να εγκριθούν κοινοί κανόνες διαβάθμισης υπό μορφήν κανονισμού· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι η διαβάθμιση των εγγράφων επηρεάζει άμεσα το δικαίωμα των πολιτών για πρόσβαση στα έγγραφα· υπενθυμίζει ότι το ισχύον σύστημα διαβάθμισης λειτουργεί μόνο βάσει διοργανικών συμφωνιών και είναι επιρρεπές στην υπερ-διαβάθμιση· ζητά να εγκριθούν κοινοί κανόνες διαβάθμισης υπό μορφήν κανονισμού·

| 11. | καλεί ειδικότερα το Συμβούλιο να παραχωρήσει στο Κοινοβούλιο πλήρη πρόσβαση σε διαβαθμισμένα έγγραφα που σχετίζονται με διεθνείς συμφωνίες, όπως προβλέπει το άρθρο 218 ΣΛΕΕ, καθώς και διαβαθμισμένα έγγραφα που συνδέονται με διαδικασίες αξιολόγησης της ΕΕ, προς αποφυγή διοργανικών προβλημάτων όπως αυτά που ανέκυψαν, π.χ., σε σχέση με την προσχώρηση της ΕΕ στην ΕΣΑΔ, την αξιολόγηση του Σένγκεν όσον αφορά τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, την εμπορική συμφωνία καταπολέμησης της παραποίησης (ACTA) ή το διάλογο ΕΕ-Κίνας επί του θέματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

11.

καλεί ειδικότερα το Συμβούλιο να παραχωρήσει στο Κοινοβούλιο πλήρη πρόσβαση σε διαβαθμισμένα έγγραφα που σχετίζονται με διεθνείς συμφωνίες, όπως προβλέπει το άρθρο 218 ΣΛΕΕ, καθώς και διαβαθμισμένα έγγραφα που συνδέονται με διαδικασίες αξιολόγησης της ΕΕ, προς αποφυγή διοργανικών προβλημάτων όπως αυτά που ανέκυψαν, π.χ., σε σχέση με την προσχώρηση της ΕΕ στην ΕΣΑΔ, την αξιολόγηση του Σένγκεν όσον αφορά τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, την εμπορική συμφωνία καταπολέμησης της παραποίησης (ACTA) ή το διάλογο ΕΕ-Κίνας επί του θέματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 12. | τονίζει το σημαντικό ρόλο των κανόνων δέουσας διαβάθμισης για την ειλικρινή διοργανική συνεργασία· χαιρετίζει σχετικά τις διοργανικές συμφωνίες για τη διαβάθμιση και την πρόσβαση στα έγγραφα, παρότι δεν μπορούν να υποκαταστήσουν την πρέπουσα νομοθετική βάση· καλεί επ’ αυτού το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να ακολουθήσουν το πρότυπο της νέας ΔΣ μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και να συνάψουν κατεπειγόντως παρεμφερή συμφωνία με το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

12.

τονίζει το σημαντικό ρόλο των κανόνων δέουσας διαβάθμισης για την ειλικρινή διοργανική συνεργασία· χαιρετίζει σχετικά τις διοργανικές συμφωνίες για τη διαβάθμιση και την πρόσβαση στα έγγραφα, παρότι δεν μπορούν να υποκαταστήσουν την πρέπουσα νομοθετική βάση· καλεί επ’ αυτού το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να ακολουθήσουν το πρότυπο της νέας ΔΣ μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής και να συνάψουν κατεπειγόντως παρεμφερή συμφωνία με το Κοινοβούλιο·

| 13. | καλεί τα όργανα της ΕΕ να εργαστούν για τη θέσπιση διαφανέστερων ρυθμίσεων στην ΕΕ σχετικά με την ελευθερία της πληροφορίας, στο πλαίσιο των οποίων θα λαμβάνονται σε μεγάλο βαθμό υπόψη οι προτάσεις της παρούσας έκθεσης, η πρόσφατη νομολογία και οι νέες Συνθήκες· |
| --- | --- |

13.

καλεί τα όργανα της ΕΕ να εργαστούν για τη θέσπιση διαφανέστερων ρυθμίσεων στην ΕΕ σχετικά με την ελευθερία της πληροφορίας, στο πλαίσιο των οποίων θα λαμβάνονται σε μεγάλο βαθμό υπόψη οι προτάσεις της παρούσας έκθεσης, η πρόσφατη νομολογία και οι νέες Συνθήκες·

| 14. | υπενθυμίζει ότι η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου επί των συνεκδικασθεισών υποθέσεων Σουηδίας και Turco κατά Συμβουλίου τόνιζε την υποχρέωση διαφάνειας στη νομοθετική διαδικασία, δεδομένου ότι «η διαφάνεια εν προκειμένω συμβάλλει στην ενίσχυση της δημοκρατίας παρέχοντας στον πολίτη τη δυνατότητα να ελέγχει το σύνολο των πληροφοριών που αποτέλεσαν τη βάση μιας νομοθετικής πράξης» (31)· τονίζει επομένως ότι τυχόν εξαιρέσεις που αφορούν τη νομοθετική διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των νομικών συμβουλών, πρέπει να είναι επακριβώς περιορισμένες και ο αποκαλούμενος «χώρος προβληματισμού» να ορίζεται λεπτομερώς (32)· |
| --- | --- |

14.

υπενθυμίζει ότι η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου επί των συνεκδικασθεισών υποθέσεων Σουηδίας και Turco κατά Συμβουλίου τόνιζε την υποχρέωση διαφάνειας στη νομοθετική διαδικασία, δεδομένου ότι «η διαφάνεια εν προκειμένω συμβάλλει στην ενίσχυση της δημοκρατίας παρέχοντας στον πολίτη τη δυνατότητα να ελέγχει το σύνολο των πληροφοριών που αποτέλεσαν τη βάση μιας νομοθετικής πράξης» (31)· τονίζει επομένως ότι τυχόν εξαιρέσεις που αφορούν τη νομοθετική διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των νομικών συμβουλών, πρέπει να είναι επακριβώς περιορισμένες και ο αποκαλούμενος «χώρος προβληματισμού» να ορίζεται λεπτομερώς (32)·

| 15. | τονίζει ότι η αρχή αυτή, ανεξαρτήτως της σαφήνειάς της, εξακολουθεί να μην εφαρμόζεται στην πράξη, όπως καταδεικνύει η πρόσφατη απόφαση στην υπόθεση Access Info Europe (33) σχετικά με την άρνηση του Συμβουλίου να δημοσιοποιήσει τις θέσεις των κρατών μελών επί της προταθείσης αναδιατύπωσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, και στην υπόθεση ClientEarth κατά Συμβουλίου (34), που εκκρεμεί ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου, σχετικά με νομική γνωμοδότηση για την αναδιατύπωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· σημειώνει ότι η γνωστοποίηση των θέσεων των κρατών μελών κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 και πολλά μεταγενεστέρως εγκριθέντα μέτρα δεν έθιξαν επ’ ουδενί την ικανότητα λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου, δεδομένου ότι αυτές οι γνωστοποιήσεις δεν απέτρεψαν την επιτυχή ολοκλήρωση των σχετικών νομοθετικών διαδικασιών· |
| --- | --- |

15.

τονίζει ότι η αρχή αυτή, ανεξαρτήτως της σαφήνειάς της, εξακολουθεί να μην εφαρμόζεται στην πράξη, όπως καταδεικνύει η πρόσφατη απόφαση στην υπόθεση Access Info Europe (33) σχετικά με την άρνηση του Συμβουλίου να δημοσιοποιήσει τις θέσεις των κρατών μελών επί της προταθείσης αναδιατύπωσης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, και στην υπόθεση ClientEarth κατά Συμβουλίου (34), που εκκρεμεί ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου, σχετικά με νομική γνωμοδότηση για την αναδιατύπωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· σημειώνει ότι η γνωστοποίηση των θέσεων των κρατών μελών κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 και πολλά μεταγενεστέρως εγκριθέντα μέτρα δεν έθιξαν επ’ ουδενί την ικανότητα λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου, δεδομένου ότι αυτές οι γνωστοποιήσεις δεν απέτρεψαν την επιτυχή ολοκλήρωση των σχετικών νομοθετικών διαδικασιών·

| 16. | καλεί το Συμβούλιο να αναθεωρήσει τους κανόνες του και να αυξήσει τη διαφάνεια σε σχέση με τις νομοθετικές διαδικασίες των ομάδων εργασίας και των εσωτερικών οργάνων του Συμβουλίου δημοσιοποιώντας τουλάχιστον τα χρονοδιαγράμματα, τις ημερήσιες διατάξεις, τα πρακτικά των συζητήσεων, τα έγγραφα που εξετάσθηκαν, τις τροπολογίες, τα έγγραφα και τις αποφάσεις που εγκρίθηκαν, την ταυτότητα των αντιπροσωπειών των κρατών μελών και τους καταλόγους των μελών, με την επιφύλαξη της δυνατότητας χρήσης των εξαιρέσεων που παρατίθενται στο άρθρο 4, παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 σε σχέση με τη δημοσίευση αυτών των καταλόγων· καλεί το Συμβούλιο να επιτρέψει την πρόσβαση του κοινού στις αποφάσεις τέτοιων οργάνων· διαφωνεί με τη χρήση «περιορισμένων» εγγράφων (ενός όρου που δεν υπάρχει στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001) καθώς και στην πρακτική των μη καταχωρούμενων εγγράφων, όπως τα έγγραφα συνεδρίασης· |
| --- | --- |

16.

καλεί το Συμβούλιο να αναθεωρήσει τους κανόνες του και να αυξήσει τη διαφάνεια σε σχέση με τις νομοθετικές διαδικασίες των ομάδων εργασίας και των εσωτερικών οργάνων του Συμβουλίου δημοσιοποιώντας τουλάχιστον τα χρονοδιαγράμματα, τις ημερήσιες διατάξεις, τα πρακτικά των συζητήσεων, τα έγγραφα που εξετάσθηκαν, τις τροπολογίες, τα έγγραφα και τις αποφάσεις που εγκρίθηκαν, την ταυτότητα των αντιπροσωπειών των κρατών μελών και τους καταλόγους των μελών, με την επιφύλαξη της δυνατότητας χρήσης των εξαιρέσεων που παρατίθενται στο άρθρο 4, παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 σε σχέση με τη δημοσίευση αυτών των καταλόγων· καλεί το Συμβούλιο να επιτρέψει την πρόσβαση του κοινού στις αποφάσεις τέτοιων οργάνων· διαφωνεί με τη χρήση «περιορισμένων» εγγράφων (ενός όρου που δεν υπάρχει στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001) καθώς και στην πρακτική των μη καταχωρούμενων εγγράφων, όπως τα έγγραφα συνεδρίασης·

| 17. | πιστεύει ότι, προκειμένου να ενισχυθεί ο δημοκρατικός έλεγχος της νομοθετικής διαδικασίας και να καταστεί πιο κατανοητή και προσιτή στο κοινό, οι επιτροπές του Κοινοβουλίου θα πρέπει σε όλες τις περιπτώσεις να εγκρίνουν προσανατολιστικές ψηφοφορίες πριν από την έναρξη τριμερών διαλόγων με το Συμβούλιο· το Συμβούλιο πάλι, πρέπει να υιοθετεί «γενικές προσεγγίσεις» ή να εγκρίνει διαπραγματευτικές θέσεις που να συμφωνούνται στην Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων πριν από την έναρξη των τριμερών διαλόγων με το Κοινοβούλιο, ενώ όλα αυτά τα έγγραφα του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου πρέπει να δημοσιοποιούνται αμέσως· |
| --- | --- |

17.

πιστεύει ότι, προκειμένου να ενισχυθεί ο δημοκρατικός έλεγχος της νομοθετικής διαδικασίας και να καταστεί πιο κατανοητή και προσιτή στο κοινό, οι επιτροπές του Κοινοβουλίου θα πρέπει σε όλες τις περιπτώσεις να εγκρίνουν προσανατολιστικές ψηφοφορίες πριν από την έναρξη τριμερών διαλόγων με το Συμβούλιο· το Συμβούλιο πάλι, πρέπει να υιοθετεί «γενικές προσεγγίσεις» ή να εγκρίνει διαπραγματευτικές θέσεις που να συμφωνούνται στην Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων πριν από την έναρξη των τριμερών διαλόγων με το Κοινοβούλιο, ενώ όλα αυτά τα έγγραφα του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου πρέπει να δημοσιοποιούνται αμέσως·

| 18. | καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύει τις ημερήσιες διατάξεις, τα πρακτικά και τις δηλώσεις συμφερόντων που αφορούν ομάδες εμπειρογνωμόνων, καθώς και τα ονόματα των μελών, τις διαδικασίες και τις ψηφοφορίες των επιτροπών «επιτροπολογίας», καθώς και όλα τα έγγραφα που εξετάζονται από τις ομάδες και τις επιτροπές αυτές, περιλαμβανομένων των σχεδίων πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων· καλεί το Κοινοβούλιο να εγκρίνει πιο διαφανείς και ανοιχτές διαδικασίες, και εσωτερικά, για την διαχείριση αυτών των εγγράφων· |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύει τις ημερήσιες διατάξεις, τα πρακτικά και τις δηλώσεις συμφερόντων που αφορούν ομάδες εμπειρογνωμόνων, καθώς και τα ονόματα των μελών, τις διαδικασίες και τις ψηφοφορίες των επιτροπών «επιτροπολογίας», καθώς και όλα τα έγγραφα που εξετάζονται από τις ομάδες και τις επιτροπές αυτές, περιλαμβανομένων των σχεδίων πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων· καλεί το Κοινοβούλιο να εγκρίνει πιο διαφανείς και ανοιχτές διαδικασίες, και εσωτερικά, για την διαχείριση αυτών των εγγράφων·

| 19. | υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια που ζητούν οι Συνθήκες δεν περιορίζεται στις νομοθετικές διαδικασίες, αλλά καλύπτει και το μη νομοθετικό έργο των θεσμικών οργάνων, φορέων, υπηρεσιών και οργανισμών της ΕΕ· τονίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 αποτελεί τη μόνη νομική πράξη που αρμόζει για την αξιολόγηση του δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα, και ότι άλλες νομικές πράξεις, όπως οι εσωτερικοί κανονισμοί ή κανονισμοί ίδρυσης οργάνων, οργανισμών και υπηρεσιών δεν μπορούν να θεσπίζουν πρόσθετους λόγους για την άρνηση της πρόσβασης· |
| --- | --- |

19.

υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια που ζητούν οι Συνθήκες δεν περιορίζεται στις νομοθετικές διαδικασίες, αλλά καλύπτει και το μη νομοθετικό έργο των θεσμικών οργάνων, φορέων, υπηρεσιών και οργανισμών της ΕΕ· τονίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 αποτελεί τη μόνη νομική πράξη που αρμόζει για την αξιολόγηση του δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα, και ότι άλλες νομικές πράξεις, όπως οι εσωτερικοί κανονισμοί ή κανονισμοί ίδρυσης οργάνων, οργανισμών και υπηρεσιών δεν μπορούν να θεσπίζουν πρόσθετους λόγους για την άρνηση της πρόσβασης·

| 20. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι πρόσφατες διαπραγματεύσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για μια «αμοιβαία συμφωνία» σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και για μια νέα συμφωνία πλαίσιο μεταξύ της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου δεν ήσαν πλήρως διαφανείς· δεσμεύεται να καταστήσει πλήρως διαφανείς τις διαπραγματεύσεις του με το Συμβούλιο και την Επιτροπή για τις τρέχουσες ή μελλοντικές διοργανικές συμφωνίες ή για ανάλογες συμφωνίες· |
| --- | --- |

20.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι πρόσφατες διαπραγματεύσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για μια «αμοιβαία συμφωνία» σχετικά με τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και για μια νέα συμφωνία πλαίσιο μεταξύ της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου δεν ήσαν πλήρως διαφανείς· δεσμεύεται να καταστήσει πλήρως διαφανείς τις διαπραγματεύσεις του με το Συμβούλιο και την Επιτροπή για τις τρέχουσες ή μελλοντικές διοργανικές συμφωνίες ή για ανάλογες συμφωνίες·

| 21. | επαινεί και πάλι το έργο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας στην ΕΕ, δεδομένου ότι περίπου το ένα τρίτο των ερευνών του αναφέρονται στην έλλειψη διαφάνειας, όπως σημειώνεται στην έκθεσή του τού 2009, και υπογραμμίζει το ρόλο του για να επηρεάσει, π.χ., την αλλαγή της πολιτικής για τη διαφάνεια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΜΑ) όσον αφορά τη δημοσίευση των εκθέσεων παρενεργειών (35) και των εκθέσεων κλινικών μελετών (36)· τονίζει ότι τα δεδομένα που παράγουν οι φορείς της ΕΕ πρέπει κατά κανόνα να είναι στη διάθεση του κοινού· |
| --- | --- |

21.

επαινεί και πάλι το έργο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας στην ΕΕ, δεδομένου ότι περίπου το ένα τρίτο των ερευνών του αναφέρονται στην έλλειψη διαφάνειας, όπως σημειώνεται στην έκθεσή του τού 2009, και υπογραμμίζει το ρόλο του για να επηρεάσει, π.χ., την αλλαγή της πολιτικής για τη διαφάνεια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΜΑ) όσον αφορά τη δημοσίευση των εκθέσεων παρενεργειών (35) και των εκθέσεων κλινικών μελετών (36)· τονίζει ότι τα δεδομένα που παράγουν οι φορείς της ΕΕ πρέπει κατά κανόνα να είναι στη διάθεση του κοινού·

| 22. | υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σε μερικές από τις πρόσφατες αποφάσεις του, όπως στις προαναφερθείσες υποθέσεις API και TGI, καθιέρωσε την ύπαρξη «γενικού τεκμηρίου», απαλλάσσοντας έτσι την Επιτροπή σε μερικές περιπτώσεις από την υποχρέωση ατομικής εξέτασης των αιτούμενων εγγράφων· τονίζει ότι αυτό αντιβαίνει κατ’ αρχήν στις βασικές αρχές του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· υπενθυμίζει ότι η νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου επισημαίνει επίσης την ανάγκη αναθεώρησης των κανόνων πρόσβασης για τα αμέσως εμπλεκόμενα μέρη όσον αφορά τους δικούς τους φακέλους που κατέχουν τα θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

22.

υπενθυμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σε μερικές από τις πρόσφατες αποφάσεις του, όπως στις προαναφερθείσες υποθέσεις API και TGI, καθιέρωσε την ύπαρξη «γενικού τεκμηρίου», απαλλάσσοντας έτσι την Επιτροπή σε μερικές περιπτώσεις από την υποχρέωση ατομικής εξέτασης των αιτούμενων εγγράφων· τονίζει ότι αυτό αντιβαίνει κατ’ αρχήν στις βασικές αρχές του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· υπενθυμίζει ότι η νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου επισημαίνει επίσης την ανάγκη αναθεώρησης των κανόνων πρόσβασης για τα αμέσως εμπλεκόμενα μέρη όσον αφορά τους δικούς τους φακέλους που κατέχουν τα θεσμικά όργανα·

| 23. | επισημαίνει ότι ενώ το άρθρο 15 ΣΕΕ εφαρμόζεται ειδικά μόνο στα διοικητικά έγγραφα του Δικαστηρίου, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, όπως όλα τα άλλα θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ, πρέπει να επιτελεί το έργο του «όσο το δυνατόν πιο ανοικτά», σύμφωνα με το άρθρο 1 της ΣΕΕ· καλεί προς τούτο το Δικαστήριο να αναζητήσει τρόπους ώστε να αυξήσει τη διαφάνεια των δικαστικών του δραστηριοτήτων, «εφόσον δεν πρέπει μόνον να αποδίδεται δικαιοσύνη· αλλά και να φαίνεται ότι αποδίδεται» (37), και να τηρεί πλήρως τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 1049/2001 σχετικά με τις διοικητικές του δραστηριότητες· |
| --- | --- |

23.

επισημαίνει ότι ενώ το άρθρο 15 ΣΕΕ εφαρμόζεται ειδικά μόνο στα διοικητικά έγγραφα του Δικαστηρίου, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, όπως όλα τα άλλα θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ, πρέπει να επιτελεί το έργο του «όσο το δυνατόν πιο ανοικτά», σύμφωνα με το άρθρο 1 της ΣΕΕ· καλεί προς τούτο το Δικαστήριο να αναζητήσει τρόπους ώστε να αυξήσει τη διαφάνεια των δικαστικών του δραστηριοτήτων, «εφόσον δεν πρέπει μόνον να αποδίδεται δικαιοσύνη· αλλά και να φαίνεται ότι αποδίδεται» (37), και να τηρεί πλήρως τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ 1049/2001 σχετικά με τις διοικητικές του δραστηριότητες·

| 24. | επαναλαμβάνει τη σπουδαιότητα της αρχής της ανιχνευσιμότητας των πόρων, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι οι πολίτες μπορούν να γνωρίζουν πώς διανέμονται και πώς δαπανώνται οι δημόσιοι πόροι και ποια είναι τα αποτελέσματα των εν λόγω δαπανών, και καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να εφαρμόσουν αυτή την αρχή σε σχέση με τη διαχείριση του οργάνου και με τις πολιτικές και τα κονδύλια που διατίθενται για την εκτέλεση των πολιτικών, σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

24.

επαναλαμβάνει τη σπουδαιότητα της αρχής της ανιχνευσιμότητας των πόρων, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι οι πολίτες μπορούν να γνωρίζουν πώς διανέμονται και πώς δαπανώνται οι δημόσιοι πόροι και ποια είναι τα αποτελέσματα των εν λόγω δαπανών, και καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να εφαρμόσουν αυτή την αρχή σε σχέση με τη διαχείριση του οργάνου και με τις πολιτικές και τα κονδύλια που διατίθενται για την εκτέλεση των πολιτικών, σε όλα τα επίπεδα·

Εξαιρέσεις

«Χώρος προβληματισμού»

| 25. | υπενθυμίζει ότι οι νέες Συνθήκες δεν περιλαμβάνουν πλέον ειδική αναφορά στην υποχρέωση του Συμβουλίου να προσδιορίζει τις υποθέσεις επί των οποίων ενεργεί υπό νομοθετική ιδιότητα και στην ανάγκη διασφάλισης της αποτελεσματικότητας στη διαδικασία λήψης των αποφάσεών του (άρθρο 207(3) της πρώην ΣΕΚ) - του αποκαλούμενου «χώρου προβληματισμού» - και ότι η σημερινή «επιβίωση» αυτής της έννοιας βασίζεται μόνο στο άρθρο 4(3) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 σε ό,τι αφορά τις νομοθετικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

25.

υπενθυμίζει ότι οι νέες Συνθήκες δεν περιλαμβάνουν πλέον ειδική αναφορά στην υποχρέωση του Συμβουλίου να προσδιορίζει τις υποθέσεις επί των οποίων ενεργεί υπό νομοθετική ιδιότητα και στην ανάγκη διασφάλισης της αποτελεσματικότητας στη διαδικασία λήψης των αποφάσεών του (άρθρο 207(3) της πρώην ΣΕΚ) - του αποκαλούμενου «χώρου προβληματισμού» - και ότι η σημερινή «επιβίωση» αυτής της έννοιας βασίζεται μόνο στο άρθρο 4(3) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 σε ό,τι αφορά τις νομοθετικές διαδικασίες·

| 26. | σύμφωνα με τα βέλτιστα διεθνή πρότυπα που αναπτύχθηκαν από μεγάλες μη κυβερνητικές οργανώσεις (38), τονίζει την ανάγκη για κατάρτιση τριών αυστηρών κριτηρίων που πρέπει να χρησιμοποιούνται για να δικαιολογείται η άρνηση γνωστοποίησης εγγράφου: (1) η πληροφορία που περιέχεται στο έγγραφο πρέπει να έχει σχέση με νόμιμο σκοπό που καταγράφεται στη νομοθετική πράξη, (2) η γνωστοποίηση του εγγράφου πρέπει να συνιστά απειλή ουσιαστικής βλάβης για το σκοπό αυτό, και (3) η βλάβη που προκαλείται στον σκοπό αυτό πρέπει να είναι μεγαλύτερη από το δημόσιο συμφέρον που υπηρετεί η πληροφορία η οποία περιέχεται στο έγγραφο· |
| --- | --- |

26.

σύμφωνα με τα βέλτιστα διεθνή πρότυπα που αναπτύχθηκαν από μεγάλες μη κυβερνητικές οργανώσεις (38), τονίζει την ανάγκη για κατάρτιση τριών αυστηρών κριτηρίων που πρέπει να χρησιμοποιούνται για να δικαιολογείται η άρνηση γνωστοποίησης εγγράφου: (1) η πληροφορία που περιέχεται στο έγγραφο πρέπει να έχει σχέση με νόμιμο σκοπό που καταγράφεται στη νομοθετική πράξη, (2) η γνωστοποίηση του εγγράφου πρέπει να συνιστά απειλή ουσιαστικής βλάβης για το σκοπό αυτό, και (3) η βλάβη που προκαλείται στον σκοπό αυτό πρέπει να είναι μεγαλύτερη από το δημόσιο συμφέρον που υπηρετεί η πληροφορία η οποία περιέχεται στο έγγραφο·

| 27. | υπενθυμίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 εισάγει σαφή υποχρέωση για τα θεσμικά όργανα να χορηγούν πρόσβαση σε όλα τα μέρη του εγγράφου που δεν καλύπτονται από οιαδήποτε από τις εξαιρέσεις· σημειώνει ότι η χορηγούμενη μερική πρόσβαση είναι συχνά αδικαιολόγητα περιορισμένη και τονίζει ότι η πρόσβαση πρέπει πραγματικά να εξετάζεται και σε σχέση με τα ουσιώδη μέρη των εγγράφων που έχουν ενδιαφέρον για τον αιτούντα· |
| --- | --- |

27.

υπενθυμίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 εισάγει σαφή υποχρέωση για τα θεσμικά όργανα να χορηγούν πρόσβαση σε όλα τα μέρη του εγγράφου που δεν καλύπτονται από οιαδήποτε από τις εξαιρέσεις· σημειώνει ότι η χορηγούμενη μερική πρόσβαση είναι συχνά αδικαιολόγητα περιορισμένη και τονίζει ότι η πρόσβαση πρέπει πραγματικά να εξετάζεται και σε σχέση με τα ουσιώδη μέρη των εγγράφων που έχουν ενδιαφέρον για τον αιτούντα·

| 28. | υπενθυμίζει ότι με το ισχύον άρθρο 4, παράγραφος 3 (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, επιδιώκεται ο περιορισμός του λεγόμενου «χώρου προβληματισμού» απαιτώντας ως απαραίτητη προϋπόθεση για την άρνηση πρόσβασης η γνωστοποίηση του εγγράφου να μην θίγει απλώς αλλά να θίγει σοβαρά την διαδικασία λήψεως των αποφάσεων, επιτρέποντας την υπέρβαση του ορίου του «χώρου προβληματισμού» σε περίπτωση που υφίσταται «υπερισχύον της γνωστοποίησης δημόσιο συμφέρον»· υπογραμμίζει πάντως ότι -παρά τις ανωτέρω παρατηρήσεις- το προαναφερθέν άρθρο 4, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 περιέχει έναν ανοιχτό ορισμό, ο οποίος δεν περιλαμβάνει σαφείς όρους εφαρμογής ούτε λαμβάνει υπόψη τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου· τονίζει την ανάγκη δέοντος ορισμού σύμφωνα με την έννοια της ασφάλειας δικαίου, περιορίζοντας την έννοια· |
| --- | --- |

28.

υπενθυμίζει ότι με το ισχύον άρθρο 4, παράγραφος 3 (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, επιδιώκεται ο περιορισμός του λεγόμενου «χώρου προβληματισμού» απαιτώντας ως απαραίτητη προϋπόθεση για την άρνηση πρόσβασης η γνωστοποίηση του εγγράφου να μην θίγει απλώς αλλά να θίγει σοβαρά την διαδικασία λήψεως των αποφάσεων, επιτρέποντας την υπέρβαση του ορίου του «χώρου προβληματισμού» σε περίπτωση που υφίσταται «υπερισχύον της γνωστοποίησης δημόσιο συμφέρον»· υπογραμμίζει πάντως ότι -παρά τις ανωτέρω παρατηρήσεις- το προαναφερθέν άρθρο 4, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 περιέχει έναν ανοιχτό ορισμό, ο οποίος δεν περιλαμβάνει σαφείς όρους εφαρμογής ούτε λαμβάνει υπόψη τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου· τονίζει την ανάγκη δέοντος ορισμού σύμφωνα με την έννοια της ασφάλειας δικαίου, περιορίζοντας την έννοια·

| 29. | τονίζει ότι οι τριμερείς διάλογοι και οι διαδικασίες συνδιαλλαγής (ως απαριθμούνται ρητώς στο άρθρο 294 ΣΛΕΕ) αποτελούν ουσιώδη φάση της νομοθετικής διαδικασίας και όχι χωριστό «χώρο προβληματισμού»· πιστεύει συγκεκριμένα ότι οι τρέχουσες διαδικασίες όσον αφορά τους τριμερείς διαλόγους πριν από πιθανή συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση δεν εξασφαλίζουν ικανοποιητικό επίπεδο διαφάνειας και πρόσβασης στα έγγραφα, τόσο εντός του Κοινοβουλίου, όσο και εκτός σε σχέση με τους πολίτες και την κοινή γνώμη· ζητά επομένως τα έγγραφα που εκπονούνται στο πλαίσιό τους, όπως ημερήσιες διατάξεις, περιλήψεις αποτελεσμάτων και τετράστηλα έγγραφα που συντάσσονται για τη διευκόλυνση διαπραγματεύσεων να μην τυγχάνουν κατ’ αρχήν διαφορετικής μεταχείρισης σε σύγκριση με άλλα νομοθετικά έγγραφα και να δημοσιοποιούνται σε σχέση με τους τριμερείς διαλόγους πριν από πιθανή συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση· συνεπώς αναθέτει στις αρμόδιες υπηρεσίες του να τυποποιήσουν αυτή τη διαδικασία και ζητεί από τα άλλα θεσμικά όργανα να πράξουν το ίδιο· |
| --- | --- |

29.

τονίζει ότι οι τριμερείς διάλογοι και οι διαδικασίες συνδιαλλαγής (ως απαριθμούνται ρητώς στο άρθρο 294 ΣΛΕΕ) αποτελούν ουσιώδη φάση της νομοθετικής διαδικασίας και όχι χωριστό «χώρο προβληματισμού»· πιστεύει συγκεκριμένα ότι οι τρέχουσες διαδικασίες όσον αφορά τους τριμερείς διαλόγους πριν από πιθανή συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση δεν εξασφαλίζουν ικανοποιητικό επίπεδο διαφάνειας και πρόσβασης στα έγγραφα, τόσο εντός του Κοινοβουλίου, όσο και εκτός σε σχέση με τους πολίτες και την κοινή γνώμη· ζητά επομένως τα έγγραφα που εκπονούνται στο πλαίσιό τους, όπως ημερήσιες διατάξεις, περιλήψεις αποτελεσμάτων και τετράστηλα έγγραφα που συντάσσονται για τη διευκόλυνση διαπραγματεύσεων να μην τυγχάνουν κατ’ αρχήν διαφορετικής μεταχείρισης σε σύγκριση με άλλα νομοθετικά έγγραφα και να δημοσιοποιούνται σε σχέση με τους τριμερείς διαλόγους πριν από πιθανή συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση· συνεπώς αναθέτει στις αρμόδιες υπηρεσίες του να τυποποιήσουν αυτή τη διαδικασία και ζητεί από τα άλλα θεσμικά όργανα να πράξουν το ίδιο·

Προστασία δεδομένων και διαφάνεια

| 30. | επισημαίνει ότι πρέπει να θεσπιστεί η δέουσα ισορροπία μεταξύ διαφάνειας και προστασίας των δεδομένων (39), όπως κατέστη σαφές με την υπόθεση Bavarian Lager, και τονίζει ότι δεν πρέπει να γίνεται «κατάχρηση» της προστασίας δεδομένων, ιδίως προς κάλυψη συγκρούσεων συμφερόντων και αθέμιτης επιρροής στο πλαίσιο της διοίκησης και λήψης αποφάσεων της ΕΕ· τονίζει ότι η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση Bavarian Lager βασίζεται στη σημερινή διατύπωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 και δεν εμποδίζει την αλλαγή της διατύπωσης, πράγμα που είναι απαραίτητο και επείγον ιδίως μετά τη σαφή διακήρυξη του δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα στις Συνθήκες και στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

30.

επισημαίνει ότι πρέπει να θεσπιστεί η δέουσα ισορροπία μεταξύ διαφάνειας και προστασίας των δεδομένων (39), όπως κατέστη σαφές με την υπόθεση Bavarian Lager, και τονίζει ότι δεν πρέπει να γίνεται «κατάχρηση» της προστασίας δεδομένων, ιδίως προς κάλυψη συγκρούσεων συμφερόντων και αθέμιτης επιρροής στο πλαίσιο της διοίκησης και λήψης αποφάσεων της ΕΕ· τονίζει ότι η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση Bavarian Lager βασίζεται στη σημερινή διατύπωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 και δεν εμποδίζει την αλλαγή της διατύπωσης, πράγμα που είναι απαραίτητο και επείγον ιδίως μετά τη σαφή διακήρυξη του δικαιώματος πρόσβασης στα έγγραφα στις Συνθήκες και στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων·

| 31. | χαιρετίζει τη συναίνεση που πέτυχαν ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) και ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής όσον αφορά την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ προστασίας των δεδομένων και διαφάνειας, ιδίως όσον αφορά την προορατική προσέγγιση που συνεπάγεται ότι «τα θεσμικά όργανα αξιολογούν και εν συνεχεία αποσαφηνίζουν στα άτομα που αφορούν τα δεδομένα – πριν από τη συλλογή των δεδομένων τους ή τουλάχιστον κατά τη διάρκειά της – το βαθμό στον οποίο η επεξεργασία των δεδομένων αυτών περιλαμβάνει, ή ενδέχεται να περιλάβει, τη δημοσιοποίησή τους» (40)· |
| --- | --- |

31.

χαιρετίζει τη συναίνεση που πέτυχαν ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) και ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής όσον αφορά την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ προστασίας των δεδομένων και διαφάνειας, ιδίως όσον αφορά την προορατική προσέγγιση που συνεπάγεται ότι «τα θεσμικά όργανα αξιολογούν και εν συνεχεία αποσαφηνίζουν στα άτομα που αφορούν τα δεδομένα – πριν από τη συλλογή των δεδομένων τους ή τουλάχιστον κατά τη διάρκειά της – το βαθμό στον οποίο η επεξεργασία των δεδομένων αυτών περιλαμβάνει, ή ενδέχεται να περιλάβει, τη δημοσιοποίησή τους» (40)·

Σύμβαση του Århus

| 32. | τονίζει διάφορες αποκλίσεις μεταξύ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 και της Σύμβασης του Århus, ως εφαρμόζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1367/2006, όπως η απουσία στη Σύμβαση του Århus «απόλυτων» λόγων άρνησης, και εξαιρέσεων που βασίζονται στην προστασία στρατιωτικών θεμάτων, της χρηματοπιστωτικής, νομισματικής ή οικονομικής πολιτικής της Ένωσης ή ενός κράτους μέλους, νομικών συμβουλών ή επιθεωρήσεων, ερευνών και ελέγχων, και ο περιορισμός της εξαίρεσης λόγω εμπορικών συμφερόντων σε περιπτώσεις στις οποίες η εμπιστευτικότητα αυτή προστατεύεται από το νόμο προς προστασία θεμιτού οικονομικού συμφέροντος· |
| --- | --- |

32.

τονίζει διάφορες αποκλίσεις μεταξύ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 και της Σύμβασης του Århus, ως εφαρμόζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1367/2006, όπως η απουσία στη Σύμβαση του Århus «απόλυτων» λόγων άρνησης, και εξαιρέσεων που βασίζονται στην προστασία στρατιωτικών θεμάτων, της χρηματοπιστωτικής, νομισματικής ή οικονομικής πολιτικής της Ένωσης ή ενός κράτους μέλους, νομικών συμβουλών ή επιθεωρήσεων, ερευνών και ελέγχων, και ο περιορισμός της εξαίρεσης λόγω εμπορικών συμφερόντων σε περιπτώσεις στις οποίες η εμπιστευτικότητα αυτή προστατεύεται από το νόμο προς προστασία θεμιτού οικονομικού συμφέροντος·

| 33. | καλεί όλα τα θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ να εφαρμόζουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 κατά τρόπο συνεπή προς τις διατάξεις της Σύμβασης του Århus· καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να δημοσιεύει τις μελέτες ελέγχου της συμμόρφωσης όσον αφορά τη μεταφορά των περιβαλλοντικών οδηγιών της ΕΕ (41) καθώς και τις επιστημονικές μελέτες, για παράδειγμα σχετικά με την επίπτωση των βιοκαυσίμων (42), και καλεί τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ECHA) να εφαρμόσει πλήρως το άρθρο 119 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (43) σε σχέση με την πρόσβαση του κοινού με ηλεκτρονικά μέσα, να αποδέχεται μόνον σαφώς αιτιολογημένες ως έγκυρες αξιώσεις εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 119, παράγραφος 2 του REACH, και να ερμηνεύει αυστηρά τις πληροφορίες που εκτιμώνται κανονικά ότι θίγουν την προστασία των εμπορικών συμφερόντων σύμφωνα με το άρθρο 118, παράγραφος 2 του REACH και με την επιφύλαξη της υποχρέωσής της σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 να εξασφαλίζει την ισορροπία μεταξύ τυχόν αναγνώρισης εμπιστευτικότητας και πιθανού υπερισχύοντος δημόσιου συμφέροντος ανάλογα με την περίπτωση· |
| --- | --- |

33.

καλεί όλα τα θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ να εφαρμόζουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 κατά τρόπο συνεπή προς τις διατάξεις της Σύμβασης του Århus· καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να δημοσιεύει τις μελέτες ελέγχου της συμμόρφωσης όσον αφορά τη μεταφορά των περιβαλλοντικών οδηγιών της ΕΕ (41) καθώς και τις επιστημονικές μελέτες, για παράδειγμα σχετικά με την επίπτωση των βιοκαυσίμων (42), και καλεί τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (ECHA) να εφαρμόσει πλήρως το άρθρο 119 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (43) σε σχέση με την πρόσβαση του κοινού με ηλεκτρονικά μέσα, να αποδέχεται μόνον σαφώς αιτιολογημένες ως έγκυρες αξιώσεις εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 119, παράγραφος 2 του REACH, και να ερμηνεύει αυστηρά τις πληροφορίες που εκτιμώνται κανονικά ότι θίγουν την προστασία των εμπορικών συμφερόντων σύμφωνα με το άρθρο 118, παράγραφος 2 του REACH και με την επιφύλαξη της υποχρέωσής της σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 να εξασφαλίζει την ισορροπία μεταξύ τυχόν αναγνώρισης εμπιστευτικότητας και πιθανού υπερισχύοντος δημόσιου συμφέροντος ανάλογα με την περίπτωση·

| 34. | τονίζει ότι κάθε αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 πρέπει να σέβεται απόλυτα τη Σύμβαση του Århus και να ορίζει τις τυχόν εξαιρέσεις με απόλυτη συμμόρφωση προς αυτήν· |
| --- | --- |

34.

τονίζει ότι κάθε αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 πρέπει να σέβεται απόλυτα τη Σύμβαση του Århus και να ορίζει τις τυχόν εξαιρέσεις με απόλυτη συμμόρφωση προς αυτήν·

Διεθνείς σχέσεις

| 35. | τονίζει ότι έγγραφα που αφορούν σε διεθνείς συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων εγγράφων που εγκρίνονται από υπηρεσίες ή υποβάλλονται σε αυτές οι οποίες έχουν το καθήκον της εκτέλεσης ή της παρακολούθησης της εφαρμογής αυτών των συμφωνιών, πρέπει να δημοσιοποιούνται, εφόσον δεν αποκλείονται κατηγορηματικά από την πρόσβαση του κοινού, και ότι η πρόσβαση σε αυτά θα πρέπει να αποκλείεται μόνον σε περιπτώσεις κατά τις οποίες υφίσταται πραγματική βλάβη για τις διεθνείς σχέσεις, και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 4, παράγραφος 4, του κανονισμού (ΕΚ) 1049/2001 σχετικά με τις διαβουλεύσεις με τρίτους· τονίζει ότι από τη στιγμή κατά την οποία οι διεθνείς συμφωνίες έχουν δεσμευτικά αποτελέσματα, πρέπει να εισαχθεί σε σχέση με την εξαίρεση δοκιμασία δημόσιου συμφέροντος· τονίζει ότι οι Συνθήκες αναθέτουν στο Κοινοβούλιο, που εκλέγεται από τους πολίτες της ΕΕ, να διαδραματίζει θεσμικό ρόλο στην εκπροσώπηση του δημόσιου συμφέροντος· τονίζει, επομένως, την αποφασιστικότητά του να μεριμνήσει για τον απόλυτο σεβασμό των νέων θεσμικών προνομίων που δόθηκαν στο Κοινοβούλιο από τη Συνθήκη της Λισαβόνας (άρθρο 218 ΣΛΕΕ) στον τομέα των διεθνών συμφωνιών, και ότι καμία διμερής συμφωνία με τρίτες χώρες δεν δύναται να το απαγορεύει· |
| --- | --- |

35.

τονίζει ότι έγγραφα που αφορούν σε διεθνείς συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων εγγράφων που εγκρίνονται από υπηρεσίες ή υποβάλλονται σε αυτές οι οποίες έχουν το καθήκον της εκτέλεσης ή της παρακολούθησης της εφαρμογής αυτών των συμφωνιών, πρέπει να δημοσιοποιούνται, εφόσον δεν αποκλείονται κατηγορηματικά από την πρόσβαση του κοινού, και ότι η πρόσβαση σε αυτά θα πρέπει να αποκλείεται μόνον σε περιπτώσεις κατά τις οποίες υφίσταται πραγματική βλάβη για τις διεθνείς σχέσεις, και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 4, παράγραφος 4, του κανονισμού (ΕΚ) 1049/2001 σχετικά με τις διαβουλεύσεις με τρίτους· τονίζει ότι από τη στιγμή κατά την οποία οι διεθνείς συμφωνίες έχουν δεσμευτικά αποτελέσματα, πρέπει να εισαχθεί σε σχέση με την εξαίρεση δοκιμασία δημόσιου συμφέροντος· τονίζει ότι οι Συνθήκες αναθέτουν στο Κοινοβούλιο, που εκλέγεται από τους πολίτες της ΕΕ, να διαδραματίζει θεσμικό ρόλο στην εκπροσώπηση του δημόσιου συμφέροντος· τονίζει, επομένως, την αποφασιστικότητά του να μεριμνήσει για τον απόλυτο σεβασμό των νέων θεσμικών προνομίων που δόθηκαν στο Κοινοβούλιο από τη Συνθήκη της Λισαβόνας (άρθρο 218 ΣΛΕΕ) στον τομέα των διεθνών συμφωνιών, και ότι καμία διμερής συμφωνία με τρίτες χώρες δεν δύναται να το απαγορεύει·

Χρηστή διακυβέρνηση

| 36. | τονίζει ότι η διαφάνεια συνδέεται στενά με το δικαίωμα σε χρηστή διακυβέρνηση, όπως αναφέρεται στο άρθρο 298 ΣΛΕΕ και στο άρθρο 41 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· τονίζει το γεγονός ότι η διοικητική διαφάνεια εγγυάται το δημοκρατικό έλεγχο των διοικητικών καθηκόντων της ΕΕ, την συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης (άρθρο 15 ΣΛΕΕ)· |
| --- | --- |

36.

τονίζει ότι η διαφάνεια συνδέεται στενά με το δικαίωμα σε χρηστή διακυβέρνηση, όπως αναφέρεται στο άρθρο 298 ΣΛΕΕ και στο άρθρο 41 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· τονίζει το γεγονός ότι η διοικητική διαφάνεια εγγυάται το δημοκρατικό έλεγχο των διοικητικών καθηκόντων της ΕΕ, την συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης (άρθρο 15 ΣΛΕΕ)·

| 37. | τονίζει τη σημερινή έλλειψη συνεπούς διοικητικού δικαίου για τα θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ, όπως κανόνων σχετικά με τη λήψη διοικητικών αποφάσεων κατά των οποίων θα μπορούν να ασκούνται προσφυγές (44), ή μιας σαφούς έννοιας των «διοικητικών καθηκόντων» ως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ· καλεί επομένως τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ορίσουν κατεπειγόντως κοινό διοικητικό δίκαιο της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 298 ΣΛΕΕ, και να δώσουν κοινό και οριζόντια εφαρμόσιμο ορισμό του «διοικητικού καθήκοντος», ειδικά για την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση επί του θέματος, σύμφωνα με το άρθρο 225 της ΣΛΕΕ, στην οποία θα εξετάζεται μεταξύ άλλων το ζήτημα της διαφάνειας και λογοδοσίας της διεξαγωγής της διαδικασίας παραβάσεως της Επιτροπής έναντι των καταγγελλόντων, του Κοινοβουλίου και των πολιτών· |
| --- | --- |

37.

τονίζει τη σημερινή έλλειψη συνεπούς διοικητικού δικαίου για τα θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ, όπως κανόνων σχετικά με τη λήψη διοικητικών αποφάσεων κατά των οποίων θα μπορούν να ασκούνται προσφυγές (44), ή μιας σαφούς έννοιας των «διοικητικών καθηκόντων» ως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ· καλεί επομένως τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να ορίσουν κατεπειγόντως κοινό διοικητικό δίκαιο της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 298 ΣΛΕΕ, και να δώσουν κοινό και οριζόντια εφαρμόσιμο ορισμό του «διοικητικού καθήκοντος», ειδικά για την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση επί του θέματος, σύμφωνα με το άρθρο 225 της ΣΛΕΕ, στην οποία θα εξετάζεται μεταξύ άλλων το ζήτημα της διαφάνειας και λογοδοσίας της διεξαγωγής της διαδικασίας παραβάσεως της Επιτροπής έναντι των καταγγελλόντων, του Κοινοβουλίου και των πολιτών·

| 38. | τονίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 θεσπίζει αυστηρές προθεσμίες για τη διεκπεραίωση των αιτημάτων πρόσβασης σε έγγραφα (45)· τονίζει με μεγάλη ανησυχία ότι η Επιτροπή δεν τις έχει σεβαστεί, ακόμη και όσον αφορά τη σύσταση και αυστηρή δράση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, για παράδειγμα στην υπόθεση 676/2008/RT (την αποκαλούμενη «υπόθεση Porsche»)· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχει αλλάξει η πρακτική μετά από την τελευταία έκθεση του Κοινοβουλίου το 2009, ως καταδεικνύουν οι δύο εκκρεμούσες υποθέσεις που κατήγγειλε η ClientEarth and Others (υποθέσεις T-120/10 και T-449/10)· |
| --- | --- |

38.

τονίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 θεσπίζει αυστηρές προθεσμίες για τη διεκπεραίωση των αιτημάτων πρόσβασης σε έγγραφα (45)· τονίζει με μεγάλη ανησυχία ότι η Επιτροπή δεν τις έχει σεβαστεί, ακόμη και όσον αφορά τη σύσταση και αυστηρή δράση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, για παράδειγμα στην υπόθεση 676/2008/RT (την αποκαλούμενη «υπόθεση Porsche»)· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχει αλλάξει η πρακτική μετά από την τελευταία έκθεση του Κοινοβουλίου το 2009, ως καταδεικνύουν οι δύο εκκρεμούσες υποθέσεις που κατήγγειλε η ClientEarth and Others (υποθέσεις T-120/10 και T-449/10)·

| 39. | τονίζει ότι σε διάφορες υποθέσεις μεγάλες καθυστερήσεις προκάλεσαν την έναρξη διαδικασιών ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου βάσει έλλειψης αντίδρασης, με εν συνεχεία καθυστερημένη αντίδραση της Επιτροπής, καθιστώντας άκυρη την υπόθεση και εξαναγκάζοντας τον ενδιαφερόμενο να ξαναρχίσει την όλη διαδικασία (46)· καλεί την Επιτροπή να τηρήσει πλήρως τις προθεσμίες που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· προτείνει τη θέσπιση κυρώσεων, όπως την υποχρέωση δημοσίευσης των εγγράφων, σε περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών· |
| --- | --- |

39.

τονίζει ότι σε διάφορες υποθέσεις μεγάλες καθυστερήσεις προκάλεσαν την έναρξη διαδικασιών ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου βάσει έλλειψης αντίδρασης, με εν συνεχεία καθυστερημένη αντίδραση της Επιτροπής, καθιστώντας άκυρη την υπόθεση και εξαναγκάζοντας τον ενδιαφερόμενο να ξαναρχίσει την όλη διαδικασία (46)· καλεί την Επιτροπή να τηρήσει πλήρως τις προθεσμίες που θεσπίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· προτείνει τη θέσπιση κυρώσεων, όπως την υποχρέωση δημοσίευσης των εγγράφων, σε περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών·

| 40. | ζητά οι ετήσιες εκθέσεις που ετοιμάζονται και δημοσιεύονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 να περιέχουν υπολογισμό του μέσου χρόνου που χρειάζεται για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων, ως προβλέπει η έκθεση του Συμβουλίου για την πρόσβαση σε έγγραφα το 2009· |
| --- | --- |

40.

ζητά οι ετήσιες εκθέσεις που ετοιμάζονται και δημοσιεύονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 να περιέχουν υπολογισμό του μέσου χρόνου που χρειάζεται για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων, ως προβλέπει η έκθεση του Συμβουλίου για την πρόσβαση σε έγγραφα το 2009·

| 41. | υπενθυμίζει ότι η χρηστή διακυβέρνηση συνδέει τις έννοιες της «πρόσβασης σε έγγραφα» και της «πρόσβασης σε πληροφορίες»· ζητά να τροποποιηθεί η ισχύουσα νομοθεσία προς εφαρμογή του άρθρου 6, παράγραφοι 2 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, όσον αφορά τη διασαφήνιση των αιτήσεων και τη συνδρομή προς τον πολίτη, σε υποθέσεις «αίτησης πληροφοριών» όποτε υπάρχουν έγγραφα που σχετίζονται με την αίτηση αυτή· |
| --- | --- |

41.

υπενθυμίζει ότι η χρηστή διακυβέρνηση συνδέει τις έννοιες της «πρόσβασης σε έγγραφα» και της «πρόσβασης σε πληροφορίες»· ζητά να τροποποιηθεί η ισχύουσα νομοθεσία προς εφαρμογή του άρθρου 6, παράγραφοι 2 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, όσον αφορά τη διασαφήνιση των αιτήσεων και τη συνδρομή προς τον πολίτη, σε υποθέσεις «αίτησης πληροφοριών» όποτε υπάρχουν έγγραφα που σχετίζονται με την αίτηση αυτή·

| 42. | υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια δεν είναι απλώς θέμα παθητικών αντιδράσεων των θεσμικών οργάνων, φορέων, υπηρεσιών και οργανισμών της ΕΕ, αλλά απαιτεί επίσης προορατική προσέγγιση όπως επισημάνθηκε επανειλημμένα από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να αυτοματοποιήσουν τη δημοσιοποίηση στις ιστοσελίδες τους όσο το δυνατόν περισσότερων κατηγοριών εγγράφων (συμπεριλαμβανομένων των προϋπολογισμών και των καταλόγων συμβάσεων δημόσιων προμηθειών που έχουν συναφθεί κατά τη διάρκεια των τελευταίων τριών ετών)· τονίζει ότι η προορατική προσέγγιση μπορεί να εμποδίσει περιττές αντιδικίες που προκαλούν την αναποτελεσματική δαπάνη χρημάτων των φορολογουμένων, καθώς και περιττές καθυστερήσεις, επιβαρύνσεις και άχθος για τους αιτούντες την πρόσβαση· |
| --- | --- |

42.

υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια δεν είναι απλώς θέμα παθητικών αντιδράσεων των θεσμικών οργάνων, φορέων, υπηρεσιών και οργανισμών της ΕΕ, αλλά απαιτεί επίσης προορατική προσέγγιση όπως επισημάνθηκε επανειλημμένα από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να αυτοματοποιήσουν τη δημοσιοποίηση στις ιστοσελίδες τους όσο το δυνατόν περισσότερων κατηγοριών εγγράφων (συμπεριλαμβανομένων των προϋπολογισμών και των καταλόγων συμβάσεων δημόσιων προμηθειών που έχουν συναφθεί κατά τη διάρκεια των τελευταίων τριών ετών)· τονίζει ότι η προορατική προσέγγιση μπορεί να εμποδίσει περιττές αντιδικίες που προκαλούν την αναποτελεσματική δαπάνη χρημάτων των φορολογουμένων, καθώς και περιττές καθυστερήσεις, επιβαρύνσεις και άχθος για τους αιτούντες την πρόσβαση·

| 43. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη διαφάνεια της διαχείρισης των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών πόρων, μέσω δημοσίευσης των ίδιων κατηγοριών πληροφοριών, σε μία ενιαία ιστοσελίδα, σε μία από τις γλώσσες εργασίας της ΕΕ, σχετικά με όλους τους δικαιούχους αυτών των πόρων· |
| --- | --- |

43.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη διαφάνεια της διαχείρισης των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών πόρων, μέσω δημοσίευσης των ίδιων κατηγοριών πληροφοριών, σε μία ενιαία ιστοσελίδα, σε μία από τις γλώσσες εργασίας της ΕΕ, σχετικά με όλους τους δικαιούχους αυτών των πόρων·

| 44. | θεωρεί ότι πρέπει να δημιουργηθούν εστιακά σημεία σε σχέση με την πρόσβαση σε έγγραφα, και να προβλεφθεί η δέουσα εκπαίδευση υπαλλήλων κάθε ΓΔ ή αντίστοιχης μονάδας των θεσμικών οργάνων, ούτως ώστε να δημιουργηθεί η βέλτιστη δυνατή προορατική πολιτική καθώς και να αξιολογούνται τα αιτήματα κατά τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο και να εξασφαλιστεί η πλήρης τήρηση όλων των προθεσμιών που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· |
| --- | --- |

44.

θεωρεί ότι πρέπει να δημιουργηθούν εστιακά σημεία σε σχέση με την πρόσβαση σε έγγραφα, και να προβλεφθεί η δέουσα εκπαίδευση υπαλλήλων κάθε ΓΔ ή αντίστοιχης μονάδας των θεσμικών οργάνων, ούτως ώστε να δημιουργηθεί η βέλτιστη δυνατή προορατική πολιτική καθώς και να αξιολογούνται τα αιτήματα κατά τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο και να εξασφαλιστεί η πλήρης τήρηση όλων των προθεσμιών που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001·

| 45. | επαναλαμβάνει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να βρίσκεται στην πρώτη γραμμή όσον αφορά την προορατική προσέγγιση για τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, το άνοιγμα και την πρόσβαση στα έγγραφα· τονίζει εν προκειμένω την επιτυχία της μετάδοσης δια του διαδικτύου ακροάσεων και συνεδριάσεων επιτροπών πέραν των συνεδριάσεων της ολομέλειας και πιστεύει ότι τούτο πρέπει να γίνει ο κανόνας και ότι το Νομοθετικό Παρατηρητήριο (OEIL) πρέπει να διευρυνθεί ακόμη περισσότερο ώστε να καλύπτει όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ καθώς και πληροφορίες, τόσο σε επίπεδο επιτροπών όσο και σε επίπεδο ολομέλειας, όπως τις τροπολογίες, τις γνωμοδοτήσεις άλλων επιτροπών, τις γνωμοδοτήσεις της Νομικής Υπηρεσίας, τους καταλόγους ψηφοφοριών, τις ψηφοφορίες δια ονομαστικής κλήσεως, τους παρόντες ΒΕΚ και τους ΒΕΚ που ψηφίζουν, τις επιστολές μεταξύ των οργάνων, τα ονόματα των σκιωδών εισηγητών, τη δυνατότητα «αναζήτησης με λέξεις», την πολυγλωσσική αναζήτηση, τις προθεσμίες κατάθεσης, την ενημέρωση μέσω RSS, την εξήγηση της νομοθετικής διαδικασίας, τους συνδέσμους με τις συζητήσεις που μεταδίδονται μέσω διαδικτύου, κ.λπ. προκειμένου να εξασφαλισθεί ένας πλήρης κύκλος ενημέρωσης των πολιτών, παρέχοντας πρόσβαση στα έγγραφα καθώς και πολυγλωσσικές περιλήψεις νομοθετικών προτάσεων για τους πολίτες και περιλήψεις της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ (SCADPLUS), για τις οποίες πρέπει να παρέχονται επαρκείς δυνατότητες αναζήτησης και διαφύλλισης· |
| --- | --- |

45.

επαναλαμβάνει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να βρίσκεται στην πρώτη γραμμή όσον αφορά την προορατική προσέγγιση για τη δημοσιότητα, τη διαφάνεια, το άνοιγμα και την πρόσβαση στα έγγραφα· τονίζει εν προκειμένω την επιτυχία της μετάδοσης δια του διαδικτύου ακροάσεων και συνεδριάσεων επιτροπών πέραν των συνεδριάσεων της ολομέλειας και πιστεύει ότι τούτο πρέπει να γίνει ο κανόνας και ότι το Νομοθετικό Παρατηρητήριο (OEIL) πρέπει να διευρυνθεί ακόμη περισσότερο ώστε να καλύπτει όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ καθώς και πληροφορίες, τόσο σε επίπεδο επιτροπών όσο και σε επίπεδο ολομέλειας, όπως τις τροπολογίες, τις γνωμοδοτήσεις άλλων επιτροπών, τις γνωμοδοτήσεις της Νομικής Υπηρεσίας, τους καταλόγους ψηφοφοριών, τις ψηφοφορίες δια ονομαστικής κλήσεως, τους παρόντες ΒΕΚ και τους ΒΕΚ που ψηφίζουν, τις επιστολές μεταξύ των οργάνων, τα ονόματα των σκιωδών εισηγητών, τη δυνατότητα «αναζήτησης με λέξεις», την πολυγλωσσική αναζήτηση, τις προθεσμίες κατάθεσης, την ενημέρωση μέσω RSS, την εξήγηση της νομοθετικής διαδικασίας, τους συνδέσμους με τις συζητήσεις που μεταδίδονται μέσω διαδικτύου, κ.λπ. προκειμένου να εξασφαλισθεί ένας πλήρης κύκλος ενημέρωσης των πολιτών, παρέχοντας πρόσβαση στα έγγραφα καθώς και πολυγλωσσικές περιλήψεις νομοθετικών προτάσεων για τους πολίτες και περιλήψεις της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ (SCADPLUS), για τις οποίες πρέπει να παρέχονται επαρκείς δυνατότητες αναζήτησης και διαφύλλισης·

| 46. | υπενθυμίζει τη σημασία που έχει να προστατευθεί η ανεξαρτησία των εντολών των ΒΕΚ· πιστεύει ταυτόχρονα ότι η διαφάνεια πρέπει να εφαρμόζεται στις εργασίες των επίσημων οργάνων του Κοινοβουλίου (όπως η Διάσκεψη των Προέδρων, το Προεδρείο (47) και οι Κοσμήτορες), και στις δραστηριότητες των ΒΕΚ, όπως η συμμετοχή και παρουσία στο κοινοβουλευτικό έργο, υπό τους όρους που ζήτησε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2009· θεωρεί ότι το θέμα των αποζημιώσεων των ΒΕΚ πρέπει να εξετασθεί με διαφάνεια, παράλληλα με τον πλήρη σεβασμό των κανόνων για την προστασία των προσωπικών δεδομένων· |
| --- | --- |

46.

υπενθυμίζει τη σημασία που έχει να προστατευθεί η ανεξαρτησία των εντολών των ΒΕΚ· πιστεύει ταυτόχρονα ότι η διαφάνεια πρέπει να εφαρμόζεται στις εργασίες των επίσημων οργάνων του Κοινοβουλίου (όπως η Διάσκεψη των Προέδρων, το Προεδρείο (47) και οι Κοσμήτορες), και στις δραστηριότητες των ΒΕΚ, όπως η συμμετοχή και παρουσία στο κοινοβουλευτικό έργο, υπό τους όρους που ζήτησε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2009· θεωρεί ότι το θέμα των αποζημιώσεων των ΒΕΚ πρέπει να εξετασθεί με διαφάνεια, παράλληλα με τον πλήρη σεβασμό των κανόνων για την προστασία των προσωπικών δεδομένων·

| 47. | θεωρεί ότι η διαφάνεια σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να αντικατοπτρίζεται από τα κράτη μέλη κατά τη μεταφορά της νομοθεσίας της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο, κυρίως μέσω της καθιέρωσης πινάκων αντιστοιχίας, αντλώντας, μεταξύ άλλων, από τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τη διαφάνεια του ηλεκτρονικού Κοινοβουλίου και της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

47.

θεωρεί ότι η διαφάνεια σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να αντικατοπτρίζεται από τα κράτη μέλη κατά τη μεταφορά της νομοθεσίας της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο, κυρίως μέσω της καθιέρωσης πινάκων αντιστοιχίας, αντλώντας, μεταξύ άλλων, από τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τη διαφάνεια του ηλεκτρονικού Κοινοβουλίου και της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης·

| 48. | τονίζει ότι το δικαίωμα των πολιτών στην πληροφόρηση δε γίνεται σε γενικές γραμμές σεβαστό από τις αρχές των κρατών μελών και καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή - λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της χρηστής διακυβέρνησης - να μελετήσει τις διατάξεις των κρατών μελών για την πρόσβαση στα έγγραφα και να τα ενθαρρύνει να θεσπίσουν όσο το δυνατόν διαφανέστερες ρυθμίσεις που να προάγουν την πρόσβαση των πολιτών στα έγγραφα· |
| --- | --- |

48.

τονίζει ότι το δικαίωμα των πολιτών στην πληροφόρηση δε γίνεται σε γενικές γραμμές σεβαστό από τις αρχές των κρατών μελών και καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή - λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της χρηστής διακυβέρνησης - να μελετήσει τις διατάξεις των κρατών μελών για την πρόσβαση στα έγγραφα και να τα ενθαρρύνει να θεσπίσουν όσο το δυνατόν διαφανέστερες ρυθμίσεις που να προάγουν την πρόσβαση των πολιτών στα έγγραφα·

| 49. | επισημαίνει κάποιες βελτιώσεις στα μητρώα του Συμβουλίου, αλλά τονίζει ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη συντονισμού και διαλειτουργικότητας μεταξύ των θεσμικών οργάνων, επειδή δεν υπάρχει ένα κοινό μοντέλο πληροφοριών για τα μητρώα τους που θα επέτρεπε στους πολίτες να βρίσκουν τα απαραίτητα έγγραφα και τις πληροφορίες που αυτά περιέχουν σε «μονοαπευθυντική θυρίδα» ή να χρησιμοποιούν κοινή μηχανή αναζήτησης, πλήρως διασυνδεδεμένη με το Νομοθετικό Παρατηρητήριο (OEIL), στην οποία θα συγκεντρώνονται όλα τα έγραφα μιας νομοθετικής διαδικασίας· |
| --- | --- |

49.

επισημαίνει κάποιες βελτιώσεις στα μητρώα του Συμβουλίου, αλλά τονίζει ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη συντονισμού και διαλειτουργικότητας μεταξύ των θεσμικών οργάνων, επειδή δεν υπάρχει ένα κοινό μοντέλο πληροφοριών για τα μητρώα τους που θα επέτρεπε στους πολίτες να βρίσκουν τα απαραίτητα έγγραφα και τις πληροφορίες που αυτά περιέχουν σε «μονοαπευθυντική θυρίδα» ή να χρησιμοποιούν κοινή μηχανή αναζήτησης, πλήρως διασυνδεδεμένη με το Νομοθετικό Παρατηρητήριο (OEIL), στην οποία θα συγκεντρώνονται όλα τα έγραφα μιας νομοθετικής διαδικασίας·

| 50. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να διαπραγματευθούν με το Κοινοβούλιο την τροποποίηση της κοινής δήλωσης για τη διαδικασία συναπόφασης και της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας· στο μεταξύ, δεσμεύεται να τροποποιήσει τον κανονισμό του, συμπεριλαμβανομένου του προσαρτημένου κώδικα δεοντολογίας που αφορά τις διαπραγματεύσεις συναπόφασης, ούτως ώστε να καταστούν οι αρχές αυτές απόλυτα δεσμευτικές· |
| --- | --- |

50.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να διαπραγματευθούν με το Κοινοβούλιο την τροποποίηση της κοινής δήλωσης για τη διαδικασία συναπόφασης και της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας· στο μεταξύ, δεσμεύεται να τροποποιήσει τον κανονισμό του, συμπεριλαμβανομένου του προσαρτημένου κώδικα δεοντολογίας που αφορά τις διαπραγματεύσεις συναπόφασης, ούτως ώστε να καταστούν οι αρχές αυτές απόλυτα δεσμευτικές·

| 51. | είναι της άποψης ότι η Διοργανική Επιτροπή που θεσπίζει το άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 πρέπει να εργάζεται πιο εντατικά και να υποβάλλει εκθέσεις στις αρμόδιες επιτροπές σχετικά με τα υπό συζήτηση θέματα, τις θέσεις που υποστηρίζει το Κοινοβούλιο, τα επίμαχα θέματα που εγείρουν άλλα θεσμικά όργανα και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, εφόσον βέβαια υπάρχουν· την καλεί, ως εκ τούτου, να πραγματοποιεί συνεδριάσεις σε πιο τακτική βάση και οπωσδήποτε τουλάχιστον μια φορά το χρόνο, και να αρχίσει εσωτερικές συζητήσεις και διαβουλεύσεις εξασφαλίζοντας το δημόσιο χαρακτήρα τους, προσκαλώντας εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδομένων και λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις που υποβάλλουν· η επιτροπή θα πρέπει να προετοιμάσει μια ετήσια έκθεση ελέγχου για τη διαφάνεια και το ανοικτό πνεύμα στην ΕΕ, την οποία πρέπει να καταρτίσει ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής· της ζητεί να ασχοληθεί κατεπειγόντως με τα θέματα που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

51.

είναι της άποψης ότι η Διοργανική Επιτροπή που θεσπίζει το άρθρο 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 πρέπει να εργάζεται πιο εντατικά και να υποβάλλει εκθέσεις στις αρμόδιες επιτροπές σχετικά με τα υπό συζήτηση θέματα, τις θέσεις που υποστηρίζει το Κοινοβούλιο, τα επίμαχα θέματα που εγείρουν άλλα θεσμικά όργανα και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, εφόσον βέβαια υπάρχουν· την καλεί, ως εκ τούτου, να πραγματοποιεί συνεδριάσεις σε πιο τακτική βάση και οπωσδήποτε τουλάχιστον μια φορά το χρόνο, και να αρχίσει εσωτερικές συζητήσεις και διαβουλεύσεις εξασφαλίζοντας το δημόσιο χαρακτήρα τους, προσκαλώντας εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και του ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδομένων και λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις που υποβάλλουν· η επιτροπή θα πρέπει να προετοιμάσει μια ετήσια έκθεση ελέγχου για τη διαφάνεια και το ανοικτό πνεύμα στην ΕΕ, την οποία πρέπει να καταρτίσει ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής· της ζητεί να ασχοληθεί κατεπειγόντως με τα θέματα που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα·

*

* *

| 52. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στο Συμβούλιο της Ευρώπης. |
| --- | --- |

52.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

---

(1)  ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43.

(2)  ΕΕ L 243 της 27.9.2003, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 264 της 25.9.2006, σ. 13.

(4)  Απόφαση της 1ης Ιουλίου 2008 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-39/05 P και C-52/05 P, Σουηδία και Turco κατά Συμβουλίου, ΣΥΛΛ 2008 σ. I-4723.

(5)  Απόφαση της 29ης Ιουνίου 2010 στην υπόθεση C-28/08 P, Επιτροπή κατά Bavarian Lager, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(6)  Απόφαση της 9ης Νοεμβρίου 2010 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-92/09 P και C-93/09 P, Volker und Markus ScheckeGbR και Hartmut Eifert κατά Land Hessen, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(7)  Απόφαση της 29ης Ιουνίου 2010 στην υπόθεση C-139/07 P, Επιτροπή κατά Technische Glaswerke Ilmenau, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(8)  Απόφαση της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-514/07 P, C-528/07 P και C-532/07 P, Σουηδία και API κατά Επιτροπής, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(9)  Απόφαση της 22ας Μαρτίου 2011 στην υπόθεση T-233/09, Access Info Europe κατά Συμβουλίου, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(10)  Απόφαση της 9ης Σεπτεμβρίου 2008 στην υπόθεση T-403/05, MyTravel κατά Επιτροπής, ΣΥΛΛ 2008 σ. II-2027.

(11)  Απόφαση της 11ης Μαρτίου 2009 στην υπόθεση T-121/05, Borax Europe κατά Επιτροπής, ΣΥΛΛ 2009 σ. II-27.

(12)  Απόφαση της 21ης Οκτωβρίου 2010 στην υπόθεση T-439/08, Αγαπίου Ιωσηφίδη κατά Επιτροπής και Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA), που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(13)  Απόφαση της 19ης Ιανουαρίου 2010 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-355/04 και T-446/04, Co-Frutta κατά Επιτροπής, ΣΥΛΛ. 2010 σ. II-1.

(14)  Απόφαση της 30ής Ιανουαρίου 2008 στην υπόθεση T-380/04, Τερεζάκης κατά Επιτροπής, ΣΥΛΛ 2008 σ. II-11.

(15)  Απόφαση της 7ης Ιουλίου 2010 στην υπόθεση T-111/07, Agrofert Holding κατά Επιτροπής, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(16)  Απόφαση της 9ης Ιουνίου 2010 στην υπόθεση T-237/05, Éditions Jacob κατά Επιτροπής, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(17)  ΕΕ L 304 της 20.11.2010, σ. 47.

(18)  ΕΕ C 298 της 30.11.2002, σ. 1.

(19)  ΕΕ C 46 E της 24.2.2010, σ. 80.

(20)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0435.

(21)  ΕΕ C 286 E της 22.10.2010, σ. 12.

(22)  9 % το 2010.

(23)  36,1 % χωρίς τα μερικώς αποκαλυφθέντα έγγραφα. Το 2010 το ποσοστό άρνησης ανήλθε σε 13,3 % (29,1 % χωρίς τα μερικώς αποκαλυφθέντα έγγραφα).

(24)  37 % το 2010.

(25)  33 % το 2010 για αρχικές αιτήσεις.

(26)  Άλλοι σημαντικοί λόγοι το 2009 ήταν: για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η προστασία της ιδιωτικότητας (26 %) και η προστασία του στόχου επιθεωρήσεων, ερευνών και ελέγχων (15 %), για το Συμβούλιο (αρχικές αιτήσεις) η προστασία δημοσίων συμφερόντων όσον αφορά τις διεθνείς σχέσεις (22,7 %), τη δημόσια ασφάλεια (5,6 %) και τα αμυντικά και στρατιωτικά θέματα (3,5 %), ενώ για την Επιτροπή (αρχικές αιτήσεις) η προστασία των επιθεωρήσεων (27,6 %) και εμπορικών συμφερόντων (13,99 %).

(27)  Απόφαση της 7ης Ιουνίου 2011 στην υπόθεση T-471/08, Toland κατά Κοινοβουλίου, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(28)  Απόφαση της 18ης Δεκεμβρίου 2007 στην υπόθεση C-64/05 P, Σουηδία κατά Επιτροπής, ΣΥΛΛ 2007 σ. I-11389.

(29)  Σουηδία κατά Επιτροπής, παράγραφος 76.

(30)  Απόφαση της 13ης Ιανουαρίου 2011 στην υπόθεση T-362/08, IFAW κατά Επιτροπής, που δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη ΣΥΛΛ.

(31)  Turco, παράγραφος 46.

(32)  Turco, παράγραφος 67.

(33)  Στην απόφασή του επί της υποθέσεως Access Info (T-233/09) το Γενικό Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι (παράγραφος 69) «η εκ μέρους των πολιτών άσκηση των δημοκρατικών δικαιωμάτων τους προϋποθέτει τη δυνατότητα λεπτομερούς εφαρμογής της διαδικασίας λήψεως αποφάσεων εντός των οργάνων που μετέχουν στις νομοθετικές διαδικασίες και την παροχή προσβάσεως στο σύνολο των κρίσιμων πληροφοριών».

(34)  ClientEarth κατά Συμβουλίου, υπόθεση T-452/10.

(35)  Καταγγελία 2493/2008/(BB)TS.

(36)  Καταγγελία 2560/2007/BEH.

(37)  R v Sussex Justices, Ex parte McCarthy ([1924] 1 KB 256, [1923] All ER 233)).

(38)  Άρθρο 19, «The Public’s Right to Know: Principles of Freedom of Information Legislation», Λονδίνο, 1999; Transparency International, «Using the Right to information as an Anti-Corruption Tool», Βερολίνο, 2006.

(39)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1).

(40)  ΕΕΠΔ, «Πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα που περιέχουν προσωπικά δεδομένα μετά από την απόφαση Bavarian Lager», 24 Μαρτίου 2011 (http://www.edps.europa.eu:80/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/EDPS/Publications/Papers/BackgroundP/11-03-24_Bavarian_Lager_EN.pdf) και «Πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα και προστασία των δεδομένων, 2005» (http://www.edps.europa.eu:80/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/EDPS/Publications/Papers/BackgroundP/05-07_BP_accesstodocuments_EN.pdf).

(41)  Βλέπε εκκρεμούσα υπόθεση ClientEarth κατά Επιτροπής, T-111/11.

(42)  Βλέπε εκκρεμούσες υποθέσεις ClientEarth και Άλλοι κατά Επιτροπής, T-120/10, και ClientEarth και Άλλοι κατά Επιτροπής, T-449/10.

(43)  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

(44)  Η υπόθεση Access Info (T-233/09) αποκάλυψε ότι υπάρχει πρακτική αποστολής επιβεβαιωτικών αποφάσεων με απλό, μη συστημένο, ταχυδρομείο, παρότι η απόδειξη της ημερομηνίας παραλαβής είναι ουσιώδης για την εκτίμηση του σεβασμού των προθεσμιών προς επιδίωξη περαιτέρω ένδικων (δικαστικών) μέσων. Βλ. παραγράφους 20-29.

(45)  Άρθρα 7 και 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001.

(46)  Βλέπε, π.χ., Ryanair Ltd. κατά Επιτροπής (συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-494/08 έως T-500/08 και T-509/08), και Stichting Corporate Europe Observatory κατά Επιτροπής (υπόθεση T-395/10).

(47)  Για παράδειγμα, ο Κανονισμός του Κοινοβουλίου (ΕΕ C 212 Ε της 5.8.2010, σ. 145) δεν περιλαμβάνει πλέον από το 2009 κατάλογο των εγγράφων του ΕΚ που είναι άμεσα προσβάσιμα στο κοινό, αλλά δίνει στο Προεδρείο την εξουσία για την εκπόνηση του καταλόγου αυτού (άρθρο 104 παράγραφος 3).

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/84 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/84

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Οι υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις της Ντόχα

P7_TA(2011)0380

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πορεία των διαπραγματεύσεων επί της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα

2013/C 51 E/10

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Υπουργική Δήλωση της Ντόχα που ενεκρίθη κατά την υπουργική διάσκεψη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) στις 14 Νοεμβρίου 2001, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Υπουργική Δήλωση της Ντόχα που ενεκρίθη κατά την υπουργική διάσκεψη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) στις 14 Νοεμβρίου 2001,

| — | έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη την Υπουργική Δήλωση του Χονγκ Κονγκ που ενεκρίθη κατά την υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στις 18 Δεκεμβρίου 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Υπουργική Δήλωση του Χονγκ Κονγκ που ενεκρίθη κατά την υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στις 18 Δεκεμβρίου 2005,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Απριλίου 2006 σχετικά με την αξιολόγηση του Γύρου της Ντόχα ύστερα από την Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ στο Χονγκ-Κονγκ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Απριλίου 2006 σχετικά με την αξιολόγηση του Γύρου της Ντόχα ύστερα από την Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ στο Χονγκ-Κονγκ (1),

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του επί της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα (ΑΑΝ) και ιδίως τα ψηφίσματα της 9ης Οκτωβρίου 2008 (2) και της 16ης Δεκεμβρίου 2009 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του επί της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα (ΑΑΝ) και ιδίως τα ψηφίσματα της 9ης Οκτωβρίου 2008 (2) και της 16ης Δεκεμβρίου 2009 (3),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο αποτελεσμάτων της ετήσιας συνόδου για το 2011 της Κοινοβουλευτικής Διασκέψεως για τον ΠΟΕ που εγκρίθηκε συναινετικά στις 22 Μαρτίου 2011 στη Γενεύη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο αποτελεσμάτων της ετήσιας συνόδου για το 2011 της Κοινοβουλευτικής Διασκέψεως για τον ΠΟΕ που εγκρίθηκε συναινετικά στις 22 Μαρτίου 2011 στη Γενεύη,

| — | έχοντας υπόψη τις άτυπες συνεδριάσεις της Επιτροπής Εμπορικών Διαπραγματεύσεων στις 31 Μαΐου 2011, 22 Ιουνίου 2011 και 26 Ιουλίου 2011 καθώς και τα έγγραφα των προέδρων των διαπραγματεύσεων που υποβλήθηκαν στις 21 Απριλίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις άτυπες συνεδριάσεις της Επιτροπής Εμπορικών Διαπραγματεύσεων στις 31 Μαΐου 2011, 22 Ιουνίου 2011 και 26 Ιουλίου 2011 καθώς και τα έγγραφα των προέδρων των διαπραγματεύσεων που υποβλήθηκαν στις 21 Απριλίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Διευθυντή του ΠΟΕ Pascal Lamy στην άτυπη συνεδρίαση της Επιτροπής Εμπορικών Διαπραγματεύσεων που διεξήχθη στις 26 Ιουλίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Διευθυντή του ΠΟΕ Pascal Lamy στην άτυπη συνεδρίαση της Επιτροπής Εμπορικών Διαπραγματεύσεων που διεξήχθη στις 26 Ιουλίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση στην οποία προέβη ο πρόεδρος στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις 27 Ιουλίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση στην οποία προέβη ο πρόεδρος στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις 27 Ιουλίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γύρος της Ντόχα άρχισε το 2001 με στόχους τη δημιουργία νέων εμπορικών ευκαιριών, την ενίσχυση των πολυμερών εμπορικών κανόνων, την αντιμετώπιση των υφισταμένων ανισορροπιών στο εμπορικό σύστημα και την υπαγωγή του εμπορίου στην υπηρεσία της αειφόρου ανάπτυξης, με έμφαση στην οικονομική ολοκλήρωση των αναπτυσσόμενων χωρών και ιδίως των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών (ΛΑΧ), με βάση την πεποίθηση ότι ένα πολυμερές σύστημα βασισμένο σε πιο δίκαιους και ισότιμους κανόνες μπορεί να συνεισφέρει σε δίκαιες και ελεύθερες εμπορικές συναλλαγές προς εξυπηρέτηση της ανάπτυξης όλων των ηπείρων, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γύρος της Ντόχα άρχισε το 2001 με στόχους τη δημιουργία νέων εμπορικών ευκαιριών, την ενίσχυση των πολυμερών εμπορικών κανόνων, την αντιμετώπιση των υφισταμένων ανισορροπιών στο εμπορικό σύστημα και την υπαγωγή του εμπορίου στην υπηρεσία της αειφόρου ανάπτυξης, με έμφαση στην οικονομική ολοκλήρωση των αναπτυσσόμενων χωρών και ιδίως των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών (ΛΑΧ), με βάση την πεποίθηση ότι ένα πολυμερές σύστημα βασισμένο σε πιο δίκαιους και ισότιμους κανόνες μπορεί να συνεισφέρει σε δίκαιες και ελεύθερες εμπορικές συναλλαγές προς εξυπηρέτηση της ανάπτυξης όλων των ηπείρων,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ουσιαστική σημασία να νοούνται οι πολυμερείς, πλειομερείς και διμερείς συμφωνίες ως τμήματα μιας κοινής εργαλειοθήκης διεθνών υποθέσεων, και, επομένως, ως βασικά χαρακτηριστικά ισορροπημένων και συμπληρωματικών πολιτικών και εμπορικών σχέσεων, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ουσιαστική σημασία να νοούνται οι πολυμερείς, πλειομερείς και διμερείς συμφωνίες ως τμήματα μιας κοινής εργαλειοθήκης διεθνών υποθέσεων, και, επομένως, ως βασικά χαρακτηριστικά ισορροπημένων και συμπληρωματικών πολιτικών και εμπορικών σχέσεων,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπουργικές συνομιλίες στο πλαίσιο του ΠΟΕ για ολοκλήρωση του Γύρου της Ντόχα παρουσίασαν στασιμότητα στα τέλη Ιουλίου 2008, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπουργικές συνομιλίες στο πλαίσιο του ΠΟΕ για ολοκλήρωση του Γύρου της Ντόχα παρουσίασαν στασιμότητα στα τέλη Ιουλίου 2008,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξε πρόοδος στις διαπραγματεύσεις στην αρχή του τρέχοντος έτους, όπως αποτυπώνεται στις εκθέσεις των προέδρων των διαπραγματεύσεων που υποβλήθηκαν στις 21 Απριλίου 2011, αλλά ότι στις ίδιες εκθέσεις καθίσταται εμφανές ότι θα είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί συμφωνία εντός του 2011, όπως είχε συζητηθεί νωρίτερα, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξε πρόοδος στις διαπραγματεύσεις στην αρχή του τρέχοντος έτους, όπως αποτυπώνεται στις εκθέσεις των προέδρων των διαπραγματεύσεων που υποβλήθηκαν στις 21 Απριλίου 2011, αλλά ότι στις ίδιες εκθέσεις καθίσταται εμφανές ότι θα είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί συμφωνία εντός του 2011, όπως είχε συζητηθεί νωρίτερα,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 8η Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ (ΥΔ 8) θα λάβει χώρα στην Γενεύη από τις 15 έως τις 17 Δεκεμβρίου 2011, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων δήλωσε στις 27 Ιουλίου 2011 ότι υπάρχει μια γενικότερη αίσθηση ότι η ΥΔ δεν πρέπει να αποφεύγει να εξετάζει την Αναπτυξιακή Ατζέντα της Ντόχα και ότι τα αναπτυξιακά ζητήματα πρέπει να παραμείνουν στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος της ΥΔ 8 και ειδικότερα τα ζητήματα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 8η Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ (ΥΔ 8) θα λάβει χώρα στην Γενεύη από τις 15 έως τις 17 Δεκεμβρίου 2011, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων δήλωσε στις 27 Ιουλίου 2011 ότι υπάρχει μια γενικότερη αίσθηση ότι η ΥΔ δεν πρέπει να αποφεύγει να εξετάζει την Αναπτυξιακή Ατζέντα της Ντόχα και ότι τα αναπτυξιακά ζητήματα πρέπει να παραμείνουν στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος της ΥΔ 8 και ειδικότερα τα ζητήματα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών,

| 1. | επαναλαμβάνει την πλήρη δέσμευσή του στο πολυμερές σύστημα εμπορίου και στον ΠΟΕ ως θεματοφύλακα ενός συστήματος εμπορίου βασιζόμενου σε κανόνες· πιστεύει ότι ο ΠΟΕ έχει να διαδραματίσει κεφαλαιώδη ρόλο στην εξασφάλιση της καλύτερης διαχείρισης της παγκοσμιοποίησης, της δικαιότερης κατανομής των ωφελημάτων της καθώς και ισορροπημένης οικονομικής ανάπτυξης· πιστεύει ότι η επιτυχής ολοκλήρωση της ΑΑΝ θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντική ένδειξη πολιτικής εμπιστοσύνης στο μέλλον ενός βασιζόμενου σε κανόνες και δίκαιου παγκόσμιου εμπορικού συστήματος· |
| --- | --- |

1.

επαναλαμβάνει την πλήρη δέσμευσή του στο πολυμερές σύστημα εμπορίου και στον ΠΟΕ ως θεματοφύλακα ενός συστήματος εμπορίου βασιζόμενου σε κανόνες· πιστεύει ότι ο ΠΟΕ έχει να διαδραματίσει κεφαλαιώδη ρόλο στην εξασφάλιση της καλύτερης διαχείρισης της παγκοσμιοποίησης, της δικαιότερης κατανομής των ωφελημάτων της καθώς και ισορροπημένης οικονομικής ανάπτυξης· πιστεύει ότι η επιτυχής ολοκλήρωση της ΑΑΝ θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντική ένδειξη πολιτικής εμπιστοσύνης στο μέλλον ενός βασιζόμενου σε κανόνες και δίκαιου παγκόσμιου εμπορικού συστήματος·

| 2. | επισημαίνει ότι οι διαπραγματεύσεις ΑΑΝ πρέπει να επικεντρώνονται πρωτίστως στις ανάγκες των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών· θεωρεί ότι η έκβαση της ΑΑΝ πρέπει να συμβάλει στην εξάλειψη της φτώχειας και την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει ότι οι διαπραγματεύσεις ΑΑΝ πρέπει να επικεντρώνονται πρωτίστως στις ανάγκες των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών· θεωρεί ότι η έκβαση της ΑΑΝ πρέπει να συμβάλει στην εξάλειψη της φτώχειας και την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας·

| 3. | έχει πλήρη επίγνωση των δυσχερειών που απορρέουν από την αρχή της ενιαίας δέσμευσης· |
| --- | --- |

3.

έχει πλήρη επίγνωση των δυσχερειών που απορρέουν από την αρχή της ενιαίας δέσμευσης·

| 4. | εκφράζει τη λύπη του διότι δεν θα είναι δυνατόν να επιτευχθεί συμφωνία επί των εκκρεμών ζητημάτων της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα κατά την 8η Υπουργική Διάσκεψη που θα πραγματοποιηθεί στη Γενεύη από τις 15 έως τις 17 Δεκεμβρίου 2011· τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί παρά ταύτα η δυνατότητα επίτευξης αποτελεσμάτων και απτής προόδου, ούτως ώστε να μην υπονομευθεί το πολυμερές σύστημα εμπορίου και ο ρόλος του ως προς τη θέσπιση κανόνων· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει τη λύπη του διότι δεν θα είναι δυνατόν να επιτευχθεί συμφωνία επί των εκκρεμών ζητημάτων της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα κατά την 8η Υπουργική Διάσκεψη που θα πραγματοποιηθεί στη Γενεύη από τις 15 έως τις 17 Δεκεμβρίου 2011· τονίζει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί παρά ταύτα η δυνατότητα επίτευξης αποτελεσμάτων και απτής προόδου, ούτως ώστε να μην υπονομευθεί το πολυμερές σύστημα εμπορίου και ο ρόλος του ως προς τη θέσπιση κανόνων·

| 5. | επαναλαμβάνει πως στηρίζει ανεπιφύλακτα την τοποθέτηση του ζητήματος της ανάπτυξης στο επίκεντρο της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα και απευθύνει έκκληση στα μέλη του ΠΟΕ να υλοποιήσουν τους στόχους που ορίζονται στην Υπουργική Δήλωση της Ντόχα του 2001 και τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στην Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ που πραγματοποιήθηκε στο Χονγκ Κονγκ το 2005· πιστεύει ακράδαντα ότι η 8η Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ πρέπει να δώσει αποτελέσματα τουλάχιστον υπέρ των ΛΑΧ· |
| --- | --- |

5.

επαναλαμβάνει πως στηρίζει ανεπιφύλακτα την τοποθέτηση του ζητήματος της ανάπτυξης στο επίκεντρο της Αναπτυξιακής Ατζέντας της Ντόχα και απευθύνει έκκληση στα μέλη του ΠΟΕ να υλοποιήσουν τους στόχους που ορίζονται στην Υπουργική Δήλωση της Ντόχα του 2001 και τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στην Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ που πραγματοποιήθηκε στο Χονγκ Κονγκ το 2005· πιστεύει ακράδαντα ότι η 8η Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ πρέπει να δώσει αποτελέσματα τουλάχιστον υπέρ των ΛΑΧ·

| 6. | εκτιμά ότι μια συμφωνία για την πρωιμότερη δυνατή εφαρμογή, σύμφωνη με τις διατάξεις της παραγράφου 47 της Υπουργικής Δήλωσης της Ντόχα, θα πρέπει κατ' ελάχιστον να περιλαμβάνει ένα πλήρες πακέτο για τις ΛΑΧ και τις αναπτυσσόμενες χώρες το οποίο θα προβλέπει:






  α) | την χωρίς δασμούς και ποσοστώσεις πρόσβαση στην αγορά για τα προϊόντα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών (ΛΑΧ) για τουλάχιστον το 97 % όλων των δασμολογικών κλάσεων, όπως συμφωνήθηκε στο Χονγκ Κονγκ το 2005· |
| --- | --- | --- |

6.

εκτιμά ότι μια συμφωνία για την πρωιμότερη δυνατή εφαρμογή, σύμφωνη με τις διατάξεις της παραγράφου 47 της Υπουργικής Δήλωσης της Ντόχα, θα πρέπει κατ' ελάχιστον να περιλαμβάνει ένα πλήρες πακέτο για τις ΛΑΧ και τις αναπτυσσόμενες χώρες το οποίο θα προβλέπει:

α)

την χωρίς δασμούς και ποσοστώσεις πρόσβαση στην αγορά για τα προϊόντα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών (ΛΑΧ) για τουλάχιστον το 97 % όλων των δασμολογικών κλάσεων, όπως συμφωνήθηκε στο Χονγκ Κονγκ το 2005·

| β) | την κατάργηση, από μέρους των ανεπτυγμένων χωρών, των εξαγωγικών επιδοτήσεων για το βαμβάκι σύμφωνα με προηγούμενες συμφωνίες, καθώς και συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την ταχεία και ειδική μείωση των εγχωρίων επιδοτήσεων για το βαμβάκι που στρεβλώνουν το εμπόριο· |
| --- | --- |

β)

την κατάργηση, από μέρους των ανεπτυγμένων χωρών, των εξαγωγικών επιδοτήσεων για το βαμβάκι σύμφωνα με προηγούμενες συμφωνίες, καθώς και συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την ταχεία και ειδική μείωση των εγχωρίων επιδοτήσεων για το βαμβάκι που στρεβλώνουν το εμπόριο·

| γ) | ειδική και διαφοροποιημένη μεταχείριση σύμφωνα με προηγούμενες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων εξαιρέσεων για τις υπηρεσίες και ενός ειδικού και διαφοροποιημένου μηχανισμού παρακολούθησης της μεταχείρισης· |
| --- | --- |

γ)

ειδική και διαφοροποιημένη μεταχείριση σύμφωνα με προηγούμενες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων εξαιρέσεων για τις υπηρεσίες και ενός ειδικού και διαφοροποιημένου μηχανισμού παρακολούθησης της μεταχείρισης·

| δ) | βελτιωμένους προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής που εφαρμόζονται στις εισαγωγές από τις ΛΑΧ ούτως ώστε να διασφαλισθεί ότι είναι διαφανείς και απλοί και ότι συμβάλλουν στη διευκόλυνση της πρόσβασης στην αγορά· |
| --- | --- |

δ)

βελτιωμένους προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής που εφαρμόζονται στις εισαγωγές από τις ΛΑΧ ούτως ώστε να διασφαλισθεί ότι είναι διαφανείς και απλοί και ότι συμβάλλουν στη διευκόλυνση της πρόσβασης στην αγορά·

| 7. | απευθύνει έκκληση σε όλες τις ανεπτυγμένες και προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες να ακολουθήσουν το μοντέλο της πρωτοβουλίας της ΕΕ «όλα εκτός όπλων» για να εγγυηθούν 100 % άνευ δασμών και ποσοστώσεων πρόσβαση στην αγορά για τις ΛΑΧ, καθώς οι δασμολογικές κλάσεις που δεν περιελήφθησαν στην συμφωνία του Χονγκ Κονγκ καλύπτουν κάποια προϊόντα ζωτικής σημασίας για τις φτωχές χώρες και επομένως μειώνουν ουσιωδώς τα οφέλη για τις ΛΑΧ· |
| --- | --- |

7.

απευθύνει έκκληση σε όλες τις ανεπτυγμένες και προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες να ακολουθήσουν το μοντέλο της πρωτοβουλίας της ΕΕ «όλα εκτός όπλων» για να εγγυηθούν 100 % άνευ δασμών και ποσοστώσεων πρόσβαση στην αγορά για τις ΛΑΧ, καθώς οι δασμολογικές κλάσεις που δεν περιελήφθησαν στην συμφωνία του Χονγκ Κονγκ καλύπτουν κάποια προϊόντα ζωτικής σημασίας για τις φτωχές χώρες και επομένως μειώνουν ουσιωδώς τα οφέλη για τις ΛΑΧ·

| 8. | υπενθυμίζει τις κυριότερες διαφορές σε επίπεδο εθνικής οικονομικής ανάπτυξης ανά τον κόσμο καθώς και τη συνεχιζόμενη μετατόπιση στις εθνικές εμπορικές ροές· καλεί τις αναδυόμενες οικονομίες να αναλάβουν τις ευθύνες τους ως παγκόσμιοι οικονομικοί παράγοντες και να προβούν σε υποχωρήσεις ανάλογες με το επίπεδο ανάπτυξής τους και ανταγωνιστικότητά τους· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει τις κυριότερες διαφορές σε επίπεδο εθνικής οικονομικής ανάπτυξης ανά τον κόσμο καθώς και τη συνεχιζόμενη μετατόπιση στις εθνικές εμπορικές ροές· καλεί τις αναδυόμενες οικονομίες να αναλάβουν τις ευθύνες τους ως παγκόσμιοι οικονομικοί παράγοντες και να προβούν σε υποχωρήσεις ανάλογες με το επίπεδο ανάπτυξής τους και ανταγωνιστικότητά τους·

| 9. | εκτιμά επιπλέον ότι η πρόοδος που έχει επιτευχθεί έως τώρα στις διαπραγματεύσεις για την διευκόλυνση του εμπορίου θα καθιστούσαν δυνατή την έγκαιρη επίτευξη συμφωνίας στον τομέα αυτό, καθώς η βελτίωση των κανόνων του ΠΟΕ για την διευκόλυνση του εμπορίου θα ήταν επωφελής για όλα τα μέλη του ΠΟΕ διότι θα ενίσχυε την ασφάλεια δικαίου, θα περιόριζε το κόστος των εμπορικών συναλλαγών και θα απέτρεπε τις καταχρήσεις· |
| --- | --- |

9.

εκτιμά επιπλέον ότι η πρόοδος που έχει επιτευχθεί έως τώρα στις διαπραγματεύσεις για την διευκόλυνση του εμπορίου θα καθιστούσαν δυνατή την έγκαιρη επίτευξη συμφωνίας στον τομέα αυτό, καθώς η βελτίωση των κανόνων του ΠΟΕ για την διευκόλυνση του εμπορίου θα ήταν επωφελής για όλα τα μέλη του ΠΟΕ διότι θα ενίσχυε την ασφάλεια δικαίου, θα περιόριζε το κόστος των εμπορικών συναλλαγών και θα απέτρεπε τις καταχρήσεις·

| 10. | επισημαίνει εκ νέου ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η πρόσβαση στα οικολογικά προϊόντα και τις πράσινες τεχνολογίες προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της αειφόρου αναπτύξεως· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει εκ νέου ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η πρόσβαση στα οικολογικά προϊόντα και τις πράσινες τεχνολογίες προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της αειφόρου αναπτύξεως·

| 11. | φρονεί πως, λόγω του συνεχιζόμενου αδιέξοδου στην αρχική αρχιτεκτονική και στους στόχους της ΑΑΝ, τώρα χρειάζεται περισσότερο από ποτέ να ξαναγίνει η συζήτηση για τη μελλοντική λειτουργία του ΠΟΕ και μια πιθανή μεταρρύθμισή του προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητά του νέου πολυμερούς σύστημα εμπορίου· καλεί την Επιτροπή να έχει ουσιαστικές διαβουλεύσεις με το Κοινοβούλιο με στόχο ένα κοινό όραμα για την αρχιτεκτονική ενός μελλοντικού παγκόσμιου συστήματος εμπορίου· όπως έχει σήμερα η οικονομική και κοινωνική κρίση, και αν ακόμα δεν ευοδωθεί η ΑΑΝ, καλεί τον ΠΟΕ, μαζί με άλλους διεθνείς οργανισμούς, να αντιμετωπίσει λογικά και επειγόντως τις νέες παγκόσμιες προκλήσεις που σχετίζονται με το εμπόριο, όπως η ασφάλεια των τροφίμων, η ενέργεια, η αειφόρος ανάπτυξη και η βοήθεια για το εμπόριο· |
| --- | --- |

11.

φρονεί πως, λόγω του συνεχιζόμενου αδιέξοδου στην αρχική αρχιτεκτονική και στους στόχους της ΑΑΝ, τώρα χρειάζεται περισσότερο από ποτέ να ξαναγίνει η συζήτηση για τη μελλοντική λειτουργία του ΠΟΕ και μια πιθανή μεταρρύθμισή του προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητά του νέου πολυμερούς σύστημα εμπορίου· καλεί την Επιτροπή να έχει ουσιαστικές διαβουλεύσεις με το Κοινοβούλιο με στόχο ένα κοινό όραμα για την αρχιτεκτονική ενός μελλοντικού παγκόσμιου συστήματος εμπορίου· όπως έχει σήμερα η οικονομική και κοινωνική κρίση, και αν ακόμα δεν ευοδωθεί η ΑΑΝ, καλεί τον ΠΟΕ, μαζί με άλλους διεθνείς οργανισμούς, να αντιμετωπίσει λογικά και επειγόντως τις νέες παγκόσμιες προκλήσεις που σχετίζονται με το εμπόριο, όπως η ασφάλεια των τροφίμων, η ενέργεια, η αειφόρος ανάπτυξη και η βοήθεια για το εμπόριο·

| 12. | είναι απολύτως πεπεισμένο ότι ο ΠΟΕ ως μέρος ενός παγκόσμιου συστήματος οικονομικής διακυβέρνησης είναι ζωτικής σημασίας για τον κόσμο· καλεί επειγόντως όλα τα μέλη του ΠΟΕ να συμβάλουν περαιτέρω σε μια συνολική, φιλόδοξη και ισόρροπη ανάπτυξη του ΠΟΕ προκειμένου να εξασφαλισθεί οικονομική ανάπτυξη και εξάλειψη της φτώχειας ανά τον κόσμο· |
| --- | --- |

12.

είναι απολύτως πεπεισμένο ότι ο ΠΟΕ ως μέρος ενός παγκόσμιου συστήματος οικονομικής διακυβέρνησης είναι ζωτικής σημασίας για τον κόσμο· καλεί επειγόντως όλα τα μέλη του ΠΟΕ να συμβάλουν περαιτέρω σε μια συνολική, φιλόδοξη και ισόρροπη ανάπτυξη του ΠΟΕ προκειμένου να εξασφαλισθεί οικονομική ανάπτυξη και εξάλειψη της φτώχειας ανά τον κόσμο·

| 13. | τονίζει πως χρειάζεται να αναλυθεί κατά πόσο μπορούν να επιτευχθούν οι αρχικοί στόχοι του Γύρου της Ντόχα στο πλαίσιο των αλλαγμένων περιστάσεων από την αρχή του Γύρου της Ντόχα, και αναφέρεται συγκεκριμένα ο ρόλος που έπαιξαν στη διεθνή οικονομία οι αναδυόμενες χώρες· |
| --- | --- |

13.

τονίζει πως χρειάζεται να αναλυθεί κατά πόσο μπορούν να επιτευχθούν οι αρχικοί στόχοι του Γύρου της Ντόχα στο πλαίσιο των αλλαγμένων περιστάσεων από την αρχή του Γύρου της Ντόχα, και αναφέρεται συγκεκριμένα ο ρόλος που έπαιξαν στη διεθνή οικονομία οι αναδυόμενες χώρες·

| 14. | καλεί επειγόντως τις αναπτυγμένες και προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες να στηρίξουν την ικανότητα των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών, να συμμετάσχουν πλήρως σε αυτή τη διαδικασία εξέτασης του θέματος της ΑΑΝ και σε οποιοδήποτε χάρτη πορείας για τις εναπομένουσες διαπραγματεύσεις, και να φροντίσουν για τη διαφύλαξη των συμφερόντων τους· |
| --- | --- |

14.

καλεί επειγόντως τις αναπτυγμένες και προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες να στηρίξουν την ικανότητα των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών, να συμμετάσχουν πλήρως σε αυτή τη διαδικασία εξέτασης του θέματος της ΑΑΝ και σε οποιοδήποτε χάρτη πορείας για τις εναπομένουσες διαπραγματεύσεις, και να φροντίσουν για τη διαφύλαξη των συμφερόντων τους·

| 15. | τονίζει πως οι πρόσφατες διακυμάνσεις στις τιμές των τροφίμων καθιστούν αναγκαίο το να φροντίσουν οι κανόνες που διέπουν το διεθνές εμπόριο για μεγαλύτερη ασφάλεια των τροφίμων, |
| --- | --- |

15.

τονίζει πως οι πρόσφατες διακυμάνσεις στις τιμές των τροφίμων καθιστούν αναγκαίο το να φροντίσουν οι κανόνες που διέπουν το διεθνές εμπόριο για μεγαλύτερη ασφάλεια των τροφίμων,

| 16. | λυπάται που πολλές χώρες εφαρμόζουν περιορισμούς στις εξαγωγές για φυσικούς πόρους περιορισμένης διαθεσιμότητας· φρονεί πως χρειάζονται διεθνείς κανόνες εμπορίου για να ρυθμίσουν σφαιρικά τους εν λόγω περιορισμούς στις εξαγωγές· |
| --- | --- |

16.

λυπάται που πολλές χώρες εφαρμόζουν περιορισμούς στις εξαγωγές για φυσικούς πόρους περιορισμένης διαθεσιμότητας· φρονεί πως χρειάζονται διεθνείς κανόνες εμπορίου για να ρυθμίσουν σφαιρικά τους εν λόγω περιορισμούς στις εξαγωγές·

| 17. | καλεί επειγόντως τα μέλη του ΠΟΕ να υποστηρίξουν την εγκαθίδρυση ισχυρών θεσμικών δεσμών μεταξύ του ΠΟΕ και άλλων διεθνών οργανισμών όπως η ΔΟΕ, η FAO, η UNCTAD, η UNFCCC και άλλοι οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

17.

καλεί επειγόντως τα μέλη του ΠΟΕ να υποστηρίξουν την εγκαθίδρυση ισχυρών θεσμικών δεσμών μεταξύ του ΠΟΕ και άλλων διεθνών οργανισμών όπως η ΔΟΕ, η FAO, η UNCTAD, η UNFCCC και άλλοι οργανισμοί των Ηνωμένων Εθνών·

| 18. | εκφράζει την απογοήτευσή του που μέχρι σήμερα δεν έχει καταστεί δυνατόν να ληφθούν υπόψη στις πολυμερείς εμπορικές συνομιλίες πτυχές όπως η κλιματική και η περιβαλλοντική προστασία· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την απογοήτευσή του που μέχρι σήμερα δεν έχει καταστεί δυνατόν να ληφθούν υπόψη στις πολυμερείς εμπορικές συνομιλίες πτυχές όπως η κλιματική και η περιβαλλοντική προστασία·

| 19. | Καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να φροντίσουν για την πλήρη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στην προετοιμασία της 8ης Υπουργικής Διάσκεψης στη Γενεύη στις 15 έως 17 Δεκεμβρίου 2011· |
| --- | --- |

19.

Καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να φροντίσουν για την πλήρη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στην προετοιμασία της 8ης Υπουργικής Διάσκεψης στη Γενεύη στις 15 έως 17 Δεκεμβρίου 2011·

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στον Γενικό Διευθυντή του ΠΟΕ. |
| --- | --- |

20.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στον Γενικό Διευθυντή του ΠΟΕ.

---

(1)  ΕΕ C 293 E της 2.12.2006, σ. 155.

(2)  EE C 9 E της 15.1.2010, σ. 31.

(3)  ΕΕ C 286 E της 22.10.2010, σ. 1.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/87 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/87

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Βελτίωση της νομοθεσίας, επικουρικότητα και αναλογικότητα και έξυπνη νομοθεσία

P7_TA(2011)0381

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας, την επικουρικότητα και την αναλογικότητα και την έξυπνη νομοθεσία (2011/2029(INI))

2013/C 51 E/11

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 15ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την πρωτοβουλία πολιτών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 15ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την πρωτοβουλία πολιτών (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με αναθεωρημένη συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής για την προσεχή κοινοβουλευτική περίοδο (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με αναθεωρημένη συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής για την προσεχή κοινοβουλευτική περίοδο (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας – 15η ετήσια έκθεση της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας – 15η ετήσια έκθεση της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την 26η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την 26η ετήσια έκθεση για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με τη διασφάλιση ανεξάρτητων εκτιμήσεων των επιπτώσεων (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με τη διασφάλιση ανεξάρτητων εκτιμήσεων των επιπτώσεων (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την 27η έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την 27η έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ (7),

| — | έχοντας υπόψη τις «Πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Επιτροπή» της 3ης Σεπτεμβρίου 2009 από τον Πρόεδρο της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις «Πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές για την επόμενη Επιτροπή» της 3ης Σεπτεμβρίου 2009 από τον Πρόεδρο της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με έξυπνη νομοθεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση (COM(2010)0543), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με έξυπνη νομοθεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση (COM(2010)0543),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (17η έκθεση «Βελτίωση της νομοθεσίας» για το 2009) (COM(2010)0547), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (17η έκθεση «Βελτίωση της νομοθεσίας» για το 2009) (COM(2010)0547),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Τρίτη στρατηγική επισκόπηση για τη βελτίωση της νομοθεσίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2009)0015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Τρίτη στρατηγική επισκόπηση για τη βελτίωση της νομοθεσίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2009)0015),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση» - έκθεση προόδου 2008 και επισκόπηση 2009 (COM(2009)0016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση» - έκθεση προόδου 2008 και επισκόπηση 2009 (COM(2009)0016),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Τρίτη έκθεση προόδου σχετικά με τη στρατηγική για την απλούστευση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος» (COM(2009)0017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Τρίτη έκθεση προόδου σχετικά με τη στρατηγική για την απλούστευση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος» (COM(2009)0017),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πρόγραμμα δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση - Τομεακά προγράμματα μείωσης και ενέργειες για το 2009» (COM(2009)0544), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πρόγραμμα δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρωπαϊκή Ένωση - Τομεακά προγράμματα μείωσης και ενέργειες για το 2009» (COM(2009)0544),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της 17ης Σεπτεμβρίου 2009 της ομάδας υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών για τον διοικητικό φόρτο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της 17ης Σεπτεμβρίου 2009 της ομάδας υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών για τον διοικητικό φόρτο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 30ής Μαΐου 2011 σχετικά με την έξυπνη νομοθεσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 30ής Μαΐου 2011 σχετικά με την έξυπνη νομοθεσία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0251/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0251/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατζέντα για την έξυπνη νομοθεσία θεσπίστηκε ως μέρος της στρατηγικής «ΕΕ 2020», η οποία έχει ως στόχο την επίτευξη «έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης» έως το έτος 2020, κυρίως μέσω της μείωσης του διοικητικού φόρτου για επιχειρήσεις διασφαλίζοντας τη βελτιωμένη ποιότητα και την απλούστευση της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατζέντα για την έξυπνη νομοθεσία θεσπίστηκε ως μέρος της στρατηγικής «ΕΕ 2020», η οποία έχει ως στόχο την επίτευξη «έξυπνης, διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης» έως το έτος 2020, κυρίως μέσω της μείωσης του διοικητικού φόρτου για επιχειρήσεις διασφαλίζοντας τη βελτιωμένη ποιότητα και την απλούστευση της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σωστή εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας είναι εξαιρετικά σημαντική για την ορθή λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προκειμένου να είναι δυνατόν οι δραστηριότητες των θεσμικών οργάνων της να εκπληρώνουν τις προσδοκίες των πολιτών της, των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην εσωτερική αγορά και της τοπικής και εθνικής κυβέρνησης, και για να διασφαλίζεται ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο κοντά στον πολίτη, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σωστή εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας είναι εξαιρετικά σημαντική για την ορθή λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προκειμένου να είναι δυνατόν οι δραστηριότητες των θεσμικών οργάνων της να εκπληρώνουν τις προσδοκίες των πολιτών της, των εταιρειών που δραστηριοποιούνται στην εσωτερική αγορά και της τοπικής και εθνικής κυβέρνησης, και για να διασφαλίζεται ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο κοντά στον πολίτη,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το θέμα της έξυπνης νομοθεσίας πρέπει να εξεταστεί όχι μόνο στο πλαίσιο του νομοθετικού προγράμματος της Επιτροπής, αλλά υπό μια ευρύτερη έννοια, σε σχέση με τη συνεχή εφαρμογή των νέων χαρακτηριστικών της Συνθήκης της Λισαβόνας που επηρεάζουν νομοθετικές διαδικασίες, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το θέμα της έξυπνης νομοθεσίας πρέπει να εξεταστεί όχι μόνο στο πλαίσιο του νομοθετικού προγράμματος της Επιτροπής, αλλά υπό μια ευρύτερη έννοια, σε σχέση με τη συνεχή εφαρμογή των νέων χαρακτηριστικών της Συνθήκης της Λισαβόνας που επηρεάζουν νομοθετικές διαδικασίες,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας έχει επιδιώξει να αποκαταστήσει την ισορροπία εξουσιών μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, και θεωρεί το Κοινοβούλιο ίσο με το Συμβούλιο κατά την εκπόνηση νομοθεσίας με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας έχει επιδιώξει να αποκαταστήσει την ισορροπία εξουσιών μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, και θεωρεί το Κοινοβούλιο ίσο με το Συμβούλιο κατά την εκπόνηση νομοθεσίας με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας, τα εθνικά κοινοβούλια συμμετέχουν σήμερα επίσημα στην παρακολούθηση της εφαρμογής της αρχής της επικουρικότητας και ότι μέχρι στιγμής έχει λάβει 300 εισηγήσεις, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας, τα εθνικά κοινοβούλια συμμετέχουν σήμερα επίσημα στην παρακολούθηση της εφαρμογής της αρχής της επικουρικότητας και ότι μέχρι στιγμής έχει λάβει 300 εισηγήσεις,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαβουλεύσεις με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως με τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, είναι θεμελιώδους σημασίας κατά την προετοιμασία σχεδίων νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων εκτιμήσεων επιπτώσεων, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαβουλεύσεις με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως με τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, είναι θεμελιώδους σημασίας κατά την προετοιμασία σχεδίων νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων εκτιμήσεων επιπτώσεων,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα πρόγραμμα με στόχο τη μείωση του διοικητικού φόρτου που προκύπτει από τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει τεθεί σε εφαρμογή από το 2005 και επιδιώκει να μειώσει τον φόρτο αυτόν κατά 25 % έως το 2012, που θα αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 1,4 % του επιπέδου του ΑΕγχΠ, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα πρόγραμμα με στόχο τη μείωση του διοικητικού φόρτου που προκύπτει από τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει τεθεί σε εφαρμογή από το 2005 και επιδιώκει να μειώσει τον φόρτο αυτόν κατά 25 % έως το 2012, που θα αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 1,4 % του επιπέδου του ΑΕγχΠ,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση 2010 της Επιτροπής Εκτίμησης του Αντίκτυπου (ΕΕΑ), η Επιτροπή προσδιόρισε ποσοτικά μόνο το 27 % των εκτιμήσεων του αντίκτυπου που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση 2010 της Επιτροπής Εκτίμησης του Αντίκτυπου (ΕΕΑ), η Επιτροπή προσδιόρισε ποσοτικά μόνο το 27 % των εκτιμήσεων του αντίκτυπου που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι παρόλο που η Επιτροπή έχει προτείνει μέτρα για να μειώσει τον διοικητικό φόρτο που υπερβαίνει τον αριθμό-στόχο, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρέπει προηγουμένως να εγκρίνουν μέτρα που να αντιστοιχούν περίπου στο ένα τέταρτο του στόχου του 25 % |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παρόλο που η Επιτροπή έχει προτείνει μέτρα για να μειώσει τον διοικητικό φόρτο που υπερβαίνει τον αριθμό-στόχο, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρέπει προηγουμένως να εγκρίνουν μέτρα που να αντιστοιχούν περίπου στο ένα τέταρτο του στόχου του 25 %

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα από τα βασικά στοιχεία του προγράμματος είναι η βασική μέτρηση του διοικητικού φόρτου με βάση τυποποιημένο μοντέλο κόστους, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα από τα βασικά στοιχεία του προγράμματος είναι η βασική μέτρηση του διοικητικού φόρτου με βάση τυποποιημένο μοντέλο κόστους,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση της αναδιατύπωσης και κωδικοποίησης για την απλοποίηση και κωδικοποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας καθιστούν δυνατό να είναι πιο κατανοητές και συνεκτικές οι τροποποιήσεις που γίνονται, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση της αναδιατύπωσης και κωδικοποίησης για την απλοποίηση και κωδικοποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας καθιστούν δυνατό να είναι πιο κατανοητές και συνεκτικές οι τροποποιήσεις που γίνονται,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή και έγκαιρη εφαρμογή από τα κράτη μέλη είναι κρίσιμης σημασίας όσον αφορά οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως για παράδειγμα το συνεχιζόμενο πρόβλημα του κανονιστικού υπερθεματισμού, δηλαδή η συμπερίληψη υποχρεώσεων που υπερβαίνουν τις απαιτήσεις του ευρωπαϊκού δικαίου, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή και έγκαιρη εφαρμογή από τα κράτη μέλη είναι κρίσιμης σημασίας όσον αφορά οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως για παράδειγμα το συνεχιζόμενο πρόβλημα του κανονιστικού υπερθεματισμού, δηλαδή η συμπερίληψη υποχρεώσεων που υπερβαίνουν τις απαιτήσεις του ευρωπαϊκού δικαίου,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκλίσεις λόγω της διαφορετικής εφαρμογής δημιουργούν μεγάλες προκλήσεις για την αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία της ενιαίας αγοράς, με αποτέλεσμα να δημιουργείται μια ομάδα τριών κατηγοριών κρατών μελών, η οποία αποτελείται από τα κράτη με εσφαλμένη εφαρμογή, με ατελή εφαρμογή και με ανακριβή εφαρμογή, θέτοντας τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές της Ευρώπης σε μειονεκτική θέση σε βάρος της περαιτέρω ανάπτυξης, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκλίσεις λόγω της διαφορετικής εφαρμογής δημιουργούν μεγάλες προκλήσεις για την αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία της ενιαίας αγοράς, με αποτέλεσμα να δημιουργείται μια ομάδα τριών κατηγοριών κρατών μελών, η οποία αποτελείται από τα κράτη με εσφαλμένη εφαρμογή, με ατελή εφαρμογή και με ανακριβή εφαρμογή, θέτοντας τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές της Ευρώπης σε μειονεκτική θέση σε βάρος της περαιτέρω ανάπτυξης,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τεστ ΜΜΕ θεσπίστηκε στην Πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις, αλλά έχει εφαρμοστεί μόνο σε μικρό αριθμό πιθανών περιπτώσεων έως τώρα, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τεστ ΜΜΕ θεσπίστηκε στην Πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις, αλλά έχει εφαρμοστεί μόνο σε μικρό αριθμό πιθανών περιπτώσεων έως τώρα,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, κ. Maroš Šefčovič, εξέφρασε σθεναρή δέσμευση προς την ατζέντα για την έξυπνη νομοθεσία κατά την ανταλλαγή απόψεων που πραγματοποιήθηκε στη συνεδρίαση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων στις 27 Ιανουαρίου 2011, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής, κ. Maroš Šefčovič, εξέφρασε σθεναρή δέσμευση προς την ατζέντα για την έξυπνη νομοθεσία κατά την ανταλλαγή απόψεων που πραγματοποιήθηκε στη συνεδρίαση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων στις 27 Ιανουαρίου 2011,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο σύστημα που προβλέπει η Συνθήκη της Λισαβόνας για τις κατ’ εξουσιοδότηση και τις εκτελεστικές πράξεις, στα άρθρα 290 και 291 ΣΛΕΕ, υπόκειται σήμερα σε κοινή ερμηνεία και σε κανονισμό αντίστοιχα, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο σύστημα που προβλέπει η Συνθήκη της Λισαβόνας για τις κατ’ εξουσιοδότηση και τις εκτελεστικές πράξεις, στα άρθρα 290 και 291 ΣΛΕΕ, υπόκειται σήμερα σε κοινή ερμηνεία και σε κανονισμό αντίστοιχα,

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | τονίζει τη ζωτική σημασία που έχει η θέσπιση απλών και σαφών νόμων που να είναι προσβάσιμοι και εύκολα κατανοητοί με στόχο να περιφρουρηθεί η αρχή της διαφάνειας της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, να είναι εγγυημένη η ουσιαστικότερη εφαρμογή της και να διασφαλιστεί ότι οι πολίτες της ΕΕ θα είναι σε θέση να ασκούν πιο εύκολα τα δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

1.

τονίζει τη ζωτική σημασία που έχει η θέσπιση απλών και σαφών νόμων που να είναι προσβάσιμοι και εύκολα κατανοητοί με στόχο να περιφρουρηθεί η αρχή της διαφάνειας της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, να είναι εγγυημένη η ουσιαστικότερη εφαρμογή της και να διασφαλιστεί ότι οι πολίτες της ΕΕ θα είναι σε θέση να ασκούν πιο εύκολα τα δικαιώματά τους·

| 2. | τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να σέβονται τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας κατά τη διατύπωση προτάσεων και να τηρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στο πρωτόκολλο αριθ. 2 το οποίο προσαρτάται στη ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να σέβονται τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας κατά τη διατύπωση προτάσεων και να τηρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στο πρωτόκολλο αριθ. 2 το οποίο προσαρτάται στη ΣΛΕΕ·

| 3. | στηρίζει τη στρατηγική προσέγγιση της Επιτροπής στην ανακοίνωσή της για έξυπνη νομοθεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία θέτει την ιδέα της έξυπνης νομοθεσίας στο επίκεντρο της συνολικής διαδικασίας διαμόρφωσης πολιτικής - από το σχεδιασμό μιας νομοθετικής πράξης μέχρι τη μεταφορά, την εφαρμογή, την αξιολόγηση και την αναθεώρηση· |
| --- | --- |

3.

στηρίζει τη στρατηγική προσέγγιση της Επιτροπής στην ανακοίνωσή της για έξυπνη νομοθεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία θέτει την ιδέα της έξυπνης νομοθεσίας στο επίκεντρο της συνολικής διαδικασίας διαμόρφωσης πολιτικής - από το σχεδιασμό μιας νομοθετικής πράξης μέχρι τη μεταφορά, την εφαρμογή, την αξιολόγηση και την αναθεώρηση·

| 4. | επισημαίνει ότι όλοι οι ευρωπαϊκοί θεσμικοί φορείς διαδραματίζουν ρόλο ως προς την προώθηση και την επίτευξη της βελτίωσης της νομοθεσίας, σύμφωνα με τις αρχές και τις κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στην ατζέντα για την έξυπνη νομοθεσία και στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας· θεωρεί ότι θα πρέπει να επιδειχθεί εκ νέου δέσμευση για αυτές τις αρχές από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι όλοι οι ευρωπαϊκοί θεσμικοί φορείς διαδραματίζουν ρόλο ως προς την προώθηση και την επίτευξη της βελτίωσης της νομοθεσίας, σύμφωνα με τις αρχές και τις κατευθυντήριες γραμμές που περιέχονται στην ατζέντα για την έξυπνη νομοθεσία και στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας· θεωρεί ότι θα πρέπει να επιδειχθεί εκ νέου δέσμευση για αυτές τις αρχές από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη·

| 5. | τονίζει ότι κατά την εφαρμογή της προσέγγισης που υιοθετεί η έκθεση Monti, πρέπει να γίνεται μεγαλύτερη χρήση των κανονισμών σε νομοθετικές προτάσεις, στο πλαίσιο της προσπάθειας για λιγότερη και καλύτερη νομοθεσία· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι κατά την εφαρμογή της προσέγγισης που υιοθετεί η έκθεση Monti, πρέπει να γίνεται μεγαλύτερη χρήση των κανονισμών σε νομοθετικές προτάσεις, στο πλαίσιο της προσπάθειας για λιγότερη και καλύτερη νομοθεσία·

| 6. | ενθαρρύνει τις επικείμενες Προεδρίες και την Επιτροπή να κινητοποιήσουν τη διαδικασία επαναδιαπραγμάτευσης της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας· εφιστά, εν προκειμένω, την προσοχή στις σχετικές παραγράφους του ψηφίσματός του της 9ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο όσον αφορά τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, ιδίως στην κοινή δέσμευση του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής να συμφωνήσουν σε βασικές τροποποιήσεις, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για τις μελλοντικές διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο Υπουργών σχετικά με την προσαρμογή της συμφωνίας για βελτίωση της νομοθεσίας στις νέες διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας· |
| --- | --- |

6.

ενθαρρύνει τις επικείμενες Προεδρίες και την Επιτροπή να κινητοποιήσουν τη διαδικασία επαναδιαπραγμάτευσης της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας· εφιστά, εν προκειμένω, την προσοχή στις σχετικές παραγράφους του ψηφίσματός του της 9ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο όσον αφορά τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, ιδίως στην κοινή δέσμευση του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής να συμφωνήσουν σε βασικές τροποποιήσεις, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για τις μελλοντικές διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο Υπουργών σχετικά με την προσαρμογή της συμφωνίας για βελτίωση της νομοθεσίας στις νέες διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας·

| 7. | τονίζει ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για να τύχουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ισότιμης μεταχείρισης στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας, εφαρμόζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την αρχή της ισότιμης μεταχείρισης των δύο θεσμικών οργάνων, όπως απορρέει από τη Συνθήκη της Λισαβόνας· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για να τύχουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ισότιμης μεταχείρισης στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας, εφαρμόζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την αρχή της ισότιμης μεταχείρισης των δύο θεσμικών οργάνων, όπως απορρέει από τη Συνθήκη της Λισαβόνας·

| 8. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία ευρωπαίων πολιτών ως νέας μορφής συμμετοχή του κοινού στη διαμόρφωση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης· προσβλέπει στη θέση της σε ισχύ τον Απρίλιο 2012, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει την ενημέρωση των πολιτών όσον αφορά τους ισχύοντες κανόνες και κανονισμούς ούτως ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούν το μέσο αυτό αποτελεσματικά ευθύς εξ αρχής· |
| --- | --- |

8.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία ευρωπαίων πολιτών ως νέας μορφής συμμετοχή του κοινού στη διαμόρφωση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης· προσβλέπει στη θέση της σε ισχύ τον Απρίλιο 2012, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει την ενημέρωση των πολιτών όσον αφορά τους ισχύοντες κανόνες και κανονισμούς ούτως ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούν το μέσο αυτό αποτελεσματικά ευθύς εξ αρχής·

| 9. | καλεί την Επιτροπή να δεσμευθεί ως προς τις προθεσμίες εντός των οποίων θα ικανοποιεί αιτήματα του Κοινοβουλίου δυνάμει του άρθρου 225 της ΣΛΕΕ, με ειδική αναφορά στις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στη συμφωνία πλαίσιο ως προς την εκπόνηση έκθεσης για τη συγκεκριμένη συνέχεια που δίδεται σε όλα τα αιτήματα κατά το τρίμηνο που ακολουθεί την έγκριση στην ολομέλεια έκθεσης που αφορά νομοθετική πρωτοβουλία και ως προς την υποβολή νομοθετικής πρότασης το αργότερο εντός ενός έτους· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή να δεσμευθεί ως προς τις προθεσμίες εντός των οποίων θα ικανοποιεί αιτήματα του Κοινοβουλίου δυνάμει του άρθρου 225 της ΣΛΕΕ, με ειδική αναφορά στις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στη συμφωνία πλαίσιο ως προς την εκπόνηση έκθεσης για τη συγκεκριμένη συνέχεια που δίδεται σε όλα τα αιτήματα κατά το τρίμηνο που ακολουθεί την έγκριση στην ολομέλεια έκθεσης που αφορά νομοθετική πρωτοβουλία και ως προς την υποβολή νομοθετικής πρότασης το αργότερο εντός ενός έτους·

Εθνικά κοινοβούλια

| 10. | εκφράζει ικανοποίηση για τη στενότερη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων στη διαδικασία διαμόρφωσης του ευρωπαϊκού δικαίου και ιδίως στη διαδικασία ελέγχου της συμμόρφωσης των νομοθετικών προτάσεων με την αρχή της επικουρικότητας· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει ικανοποίηση για τη στενότερη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων στη διαδικασία διαμόρφωσης του ευρωπαϊκού δικαίου και ιδίως στη διαδικασία ελέγχου της συμμόρφωσης των νομοθετικών προτάσεων με την αρχή της επικουρικότητας·

| 11. | επισημαίνει, στο πλαίσιο της χρήσης των μέσων της μομφής και προσφυγής για μη τήρηση της αρχής της επικουρικότητας, την έλλειψη ουσιαστικών κριτηρίων για τη διαπίστωση παραβίασης των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας και υπογραμμίζει την ανάγκη συγκεκριμενοποίησης σε επίπεδο ΕΕ των ουσιαστικών προϋποθέσεων για την εφαρμογή των εν λόγω αρχών· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει, στο πλαίσιο της χρήσης των μέσων της μομφής και προσφυγής για μη τήρηση της αρχής της επικουρικότητας, την έλλειψη ουσιαστικών κριτηρίων για τη διαπίστωση παραβίασης των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας και υπογραμμίζει την ανάγκη συγκεκριμενοποίησης σε επίπεδο ΕΕ των ουσιαστικών προϋποθέσεων για την εφαρμογή των εν λόγω αρχών·

| 12. | υπογραμμίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορέσουν να αντεπεξέλθουν καλύτερα στην εκ της Συνθήκης υποχρέωσή τους της εξέτασης της συμβατότητας των νομοθετικών προτάσεων με τις αρχές της επικουρικότητας και αναλογικότητας, εφόσον και η Επιτροπή από την πλευρά της ανταποκριθεί πλήρως στο καθήκον της εμπεριστατωμένης και κατανοητής αιτιολόγησης των αποφάσεών της που προβλέπεται στο άρθρο 5 του Πρωτοκόλλου για την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορέσουν να αντεπεξέλθουν καλύτερα στην εκ της Συνθήκης υποχρέωσή τους της εξέτασης της συμβατότητας των νομοθετικών προτάσεων με τις αρχές της επικουρικότητας και αναλογικότητας, εφόσον και η Επιτροπή από την πλευρά της ανταποκριθεί πλήρως στο καθήκον της εμπεριστατωμένης και κατανοητής αιτιολόγησης των αποφάσεών της που προβλέπεται στο άρθρο 5 του Πρωτοκόλλου για την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας·

| 13. | επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να διαφοροποιούν τα ζητήματα επικουρικότητας και αναλογικότητας κατά το δυνατόν όταν υποβάλλουν μία γνωμοδότηση· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να διαφοροποιούν τα ζητήματα επικουρικότητας και αναλογικότητας κατά το δυνατόν όταν υποβάλλουν μία γνωμοδότηση·

Μείωση του διοικητικού φόρτου και διασφάλιση της ορθής εφαρμογής

| 14. | εκφράζει ανησυχία ότι το πρόγραμμα για τη μείωση του διοικητικού φόρτου δεν μπορεί να επιτύχει τον στόχο μείωσης του διοικητικού φόρτου κατά 25 % έως το 2012 και τονίζει ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρέπει να δράσουν ταχέως για να εξετάσουν και να εγκρίνουν προτεινόμενα μέτρα· σημειώνει εν προκειμένω την αξία της αυξημένης χρήσης ταχειών διαδικασιών για την έγκριση αυτών των προτάσεων· δεσμεύεται ότι θα εξετάσει άμεσα τις νομοθετικές προτάσεις που σχετίζονται με τέτοια μέτρα, και ζητεί από το Συμβούλιο να πράξει το παν δυνατόν για να διασφαλίσει ότι θα εγκριθούν οι μειώσεις του διοικητικού φόρτου που προσδιορίζονται στο πρόγραμμα· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει ανησυχία ότι το πρόγραμμα για τη μείωση του διοικητικού φόρτου δεν μπορεί να επιτύχει τον στόχο μείωσης του διοικητικού φόρτου κατά 25 % έως το 2012 και τονίζει ότι το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρέπει να δράσουν ταχέως για να εξετάσουν και να εγκρίνουν προτεινόμενα μέτρα· σημειώνει εν προκειμένω την αξία της αυξημένης χρήσης ταχειών διαδικασιών για την έγκριση αυτών των προτάσεων· δεσμεύεται ότι θα εξετάσει άμεσα τις νομοθετικές προτάσεις που σχετίζονται με τέτοια μέτρα, και ζητεί από το Συμβούλιο να πράξει το παν δυνατόν για να διασφαλίσει ότι θα εγκριθούν οι μειώσεις του διοικητικού φόρτου που προσδιορίζονται στο πρόγραμμα·

| 15. | σημειώνει τη θετική συμβολή της ομάδας υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τον διοικητικό φόρτο όσον αφορά το πρόγραμμα μείωσης του διοικητικού φόρτου, το οποίο υλοποιείται από την Επιτροπή· τονίζει, ωστόσο, ότι η σύνθεση της ομάδας θα πρέπει να είναι πιο ισόρροπη, περιλαμβάνοντας περισσότερους εμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών και εμπειρογνώμονες από άλλα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει τη θετική συμβολή της ομάδας υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τον διοικητικό φόρτο όσον αφορά το πρόγραμμα μείωσης του διοικητικού φόρτου, το οποίο υλοποιείται από την Επιτροπή· τονίζει, ωστόσο, ότι η σύνθεση της ομάδας θα πρέπει να είναι πιο ισόρροπη, περιλαμβάνοντας περισσότερους εμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών και εμπειρογνώμονες από άλλα κράτη μέλη·

| 16. | ενθαρρύνει την ομάδα υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών για τον διοικητικό φόρτο να συμμετάσχει σε διάλογο με ΜΜΕ από όλη την Ευρώπη, να εντοπίσει τα εμπόδια που αναφέρονται συχνότερα και δεν τους επιτρέπουν να συναλλάσσονται με άλλα κράτη μέλη εντός της ενιαίας αγοράς και να προτείνει μέτρα για την άρση ή μείωση αυτών των εμποδίων με σκοπό την αυξημένη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

16.

ενθαρρύνει την ομάδα υψηλού επιπέδου ανεξάρτητων ενδιαφερόμενων μερών για τον διοικητικό φόρτο να συμμετάσχει σε διάλογο με ΜΜΕ από όλη την Ευρώπη, να εντοπίσει τα εμπόδια που αναφέρονται συχνότερα και δεν τους επιτρέπουν να συναλλάσσονται με άλλα κράτη μέλη εντός της ενιαίας αγοράς και να προτείνει μέτρα για την άρση ή μείωση αυτών των εμποδίων με σκοπό την αυξημένη ανάπτυξη·

| 17. | τονίζει την ανάγκη το πρόγραμμα να συνεχίσει και μετά το 2012 για να καλύψει τη θητεία της τρέχουσας Επιτροπής, με έναν πιο φιλόδοξο και σαφώς καθορισμένο στόχο και με διευρυμένο πεδίο εφαρμογής ώστε να έχει το πρόγραμμα τη δυνατότητα να επεκταθεί και πέραν του απλού διοικητικού φόρτου και να αντιμετωπίσει τον ρυθμιστικό φόρτο και το κόστος που προκύπτει από τη νομοθεσία της ΕΕ συνολικά, περιλαμβανομένων ρυθμιστικών προβλημάτων· |
| --- | --- |

17.

τονίζει την ανάγκη το πρόγραμμα να συνεχίσει και μετά το 2012 για να καλύψει τη θητεία της τρέχουσας Επιτροπής, με έναν πιο φιλόδοξο και σαφώς καθορισμένο στόχο και με διευρυμένο πεδίο εφαρμογής ώστε να έχει το πρόγραμμα τη δυνατότητα να επεκταθεί και πέραν του απλού διοικητικού φόρτου και να αντιμετωπίσει τον ρυθμιστικό φόρτο και το κόστος που προκύπτει από τη νομοθεσία της ΕΕ συνολικά, περιλαμβανομένων ρυθμιστικών προβλημάτων·

| 18. | καλεί τα κράτη μέλη να εργαστούν με συνέπεια για τη μείωση του διοικητικού φόρτου και προσβλέπει σε συνεχή εποικοδομητική συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

18.

καλεί τα κράτη μέλη να εργαστούν με συνέπεια για τη μείωση του διοικητικού φόρτου και προσβλέπει σε συνεχή εποικοδομητική συνεργασία με τα εθνικά κοινοβούλια στον τομέα αυτόν·

| 19. | επισημαίνει ότι, για να διασφαλιστεί ότι τα υφιστάμενα, και τα μελλοντικά, προγράμματα για τη μείωση του φόρτου θα αποβούν επιτυχή, είναι απαραίτητη η ενεργός συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών προκειμένου να αποφευχθούν ασυμφωνίες στην ερμηνεία και ο κανονιστικός υπερθεματισμός (προσθήκη πιο αυστηρών απαιτήσεων οι οποίες δεν προέρχονται από το δίκαιο της ΕΕ σε εγχώρια νομοθεσία εφαρμογής)· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει ότι, για να διασφαλιστεί ότι τα υφιστάμενα, και τα μελλοντικά, προγράμματα για τη μείωση του φόρτου θα αποβούν επιτυχή, είναι απαραίτητη η ενεργός συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών προκειμένου να αποφευχθούν ασυμφωνίες στην ερμηνεία και ο κανονιστικός υπερθεματισμός (προσθήκη πιο αυστηρών απαιτήσεων οι οποίες δεν προέρχονται από το δίκαιο της ΕΕ σε εγχώρια νομοθεσία εφαρμογής)·

| 20. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να απαιτούν περισσότερες πληροφορίες στις αναφορές μετά την εφαρμογή συγκεκριμένης νομοθεσίας για την αντιμετώπιση του προβλήματος του κανονιστικού υπερθεματισμού· θεωρεί ότι οι διαφορές μπορούν να μειωθούν σημαντικά αν απαιτείται τα κράτη μέλη να παρέχουν αιτιολογημένες γνώμες στις οποίες θα εξηγούν την απόφασή τους να προχωρήσουν πέραν των προτύπων που ορίζονται στις εφαρμοζόμενες οδηγίες· |
| --- | --- |

20.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να απαιτούν περισσότερες πληροφορίες στις αναφορές μετά την εφαρμογή συγκεκριμένης νομοθεσίας για την αντιμετώπιση του προβλήματος του κανονιστικού υπερθεματισμού· θεωρεί ότι οι διαφορές μπορούν να μειωθούν σημαντικά αν απαιτείται τα κράτη μέλη να παρέχουν αιτιολογημένες γνώμες στις οποίες θα εξηγούν την απόφασή τους να προχωρήσουν πέραν των προτύπων που ορίζονται στις εφαρμοζόμενες οδηγίες·

| 21. | προτρέπει την Επιτροπή να συνεχίσει να εφαρμόζει μέτρα τομεακού σχεδιασμού για τη μείωση του διοικητικού φόρτου· |
| --- | --- |

21.

προτρέπει την Επιτροπή να συνεχίσει να εφαρμόζει μέτρα τομεακού σχεδιασμού για τη μείωση του διοικητικού φόρτου·

| 22. | θεωρεί ότι η διαδικασία μείωσης του διοικητικού φόρτου και απλοποίησης της νομοθεσίας δεν πρέπει να οδηγήσει σε υποβάθμιση των προτύπων που καθορίζονται στην υφιστάμενη νομοθεσία· |
| --- | --- |

22.

θεωρεί ότι η διαδικασία μείωσης του διοικητικού φόρτου και απλοποίησης της νομοθεσίας δεν πρέπει να οδηγήσει σε υποβάθμιση των προτύπων που καθορίζονται στην υφιστάμενη νομοθεσία·

Διαμόρφωση πολιτικής

| 23. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει καλύτερα τις Λευκές Βίβλους όπου παρουσιάζονται σχέδια νομοθετικών προτάσεων προς εξέταση· θεωρεί ότι αυτό θα μείωνε τη συχνότητα με την οποία οι προτάσεις πρέπει να υποβάλλονται σε ουσιαστική, αν όχι πλήρη, αναθεώρηση κατά τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας· θεωρεί επιπλέον ότι αυτό θα βοηθούσε στην αξιολόγηση της αναλογικότητας της προτεινόμενης νομοθεσίας, η οποία συχνά είναι δύσκολη όταν παρουσιάζονται μόνον επιγραμματικές προτάσεις αρχικά υπό μορφή Πράσινων Βίβλων· |
| --- | --- |

23.

καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει καλύτερα τις Λευκές Βίβλους όπου παρουσιάζονται σχέδια νομοθετικών προτάσεων προς εξέταση· θεωρεί ότι αυτό θα μείωνε τη συχνότητα με την οποία οι προτάσεις πρέπει να υποβάλλονται σε ουσιαστική, αν όχι πλήρη, αναθεώρηση κατά τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας· θεωρεί επιπλέον ότι αυτό θα βοηθούσε στην αξιολόγηση της αναλογικότητας της προτεινόμενης νομοθεσίας, η οποία συχνά είναι δύσκολη όταν παρουσιάζονται μόνον επιγραμματικές προτάσεις αρχικά υπό μορφή Πράσινων Βίβλων·

| 24. | θεωρεί ότι, προκειμένου να λειτουργεί καλύτερα η ευρωπαϊκή νομοθεσία, πρέπει να βελτιωθεί η δημοσιοποίηση των νομοθετικών διαδικασιών και προτάσεων, διότι οι εκθέσεις που προέρχονται από τα θεσμικά όργανα συχνά δεν καθιστούν σαφές στις επιχειρήσεις και στο κοινό ποια ακριβώς νομοθεσία έχει τελικά εγκριθεί· |
| --- | --- |

24.

θεωρεί ότι, προκειμένου να λειτουργεί καλύτερα η ευρωπαϊκή νομοθεσία, πρέπει να βελτιωθεί η δημοσιοποίηση των νομοθετικών διαδικασιών και προτάσεων, διότι οι εκθέσεις που προέρχονται από τα θεσμικά όργανα συχνά δεν καθιστούν σαφές στις επιχειρήσεις και στο κοινό ποια ακριβώς νομοθεσία έχει τελικά εγκριθεί·

| 25. | επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να επανεξετάσει τη διαδικασία διαβούλευσης που ακολουθεί, και προσυπογράφει την απόφαση που ελήφθη για την επέκταση της ελάχιστης περιόδου διαβούλευσης σε 12 εβδομάδες· τονίζει, ωστόσο, ότι υπάρχει ανάγκη καλύτερης συμμετοχής όλων των ενδιαφερομένων και θεωρεί ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να διερευνήσει μεθόδους καθιέρωσης διαδικασιών ενημέρωσης χωρίς αποκλεισμούς· θεωρεί ότι μια τέτοια διαδικασία θα μπορούσε να περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των εμπλεκομένων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο που ενδιαφέρονται για τα συναφή πεδία και τις προτάσεις πολιτικής και να επιδιώκει την άμεση συμμετοχή τους στη διαδικασία διαβούλευσης· |
| --- | --- |

25.

επικροτεί τη δέσμευση της Επιτροπής να επανεξετάσει τη διαδικασία διαβούλευσης που ακολουθεί, και προσυπογράφει την απόφαση που ελήφθη για την επέκταση της ελάχιστης περιόδου διαβούλευσης σε 12 εβδομάδες· τονίζει, ωστόσο, ότι υπάρχει ανάγκη καλύτερης συμμετοχής όλων των ενδιαφερομένων και θεωρεί ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να διερευνήσει μεθόδους καθιέρωσης διαδικασιών ενημέρωσης χωρίς αποκλεισμούς· θεωρεί ότι μια τέτοια διαδικασία θα μπορούσε να περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των εμπλεκομένων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο που ενδιαφέρονται για τα συναφή πεδία και τις προτάσεις πολιτικής και να επιδιώκει την άμεση συμμετοχή τους στη διαδικασία διαβούλευσης·

| 26. | τονίζει ότι ο ανοικτός, διαφανής και τακτικός διάλογος είναι βασική προϋπόθεση για τη μεγαλύτερη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία εκπόνησης νομοθεσίας και διαχείρισης δημόσιων υποθέσεων· |
| --- | --- |

26.

τονίζει ότι ο ανοικτός, διαφανής και τακτικός διάλογος είναι βασική προϋπόθεση για τη μεγαλύτερη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία εκπόνησης νομοθεσίας και διαχείρισης δημόσιων υποθέσεων·

| 27. | φρονεί ότι μια τέτοια συστηματική μέθοδος θα επιτρέπει σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και στους σχετικούς ενεχόμενους φορείς να παρέχουν ευρεία ανάλυση των πιθανών κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της προτεινόμενης νομοθεσίας, με σκοπό τη διαμόρφωση πολιτικής σύμφωνα με την αρχή της ολοκληρωμένης προσέγγισης· |
| --- | --- |

27.

φρονεί ότι μια τέτοια συστηματική μέθοδος θα επιτρέπει σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και στους σχετικούς ενεχόμενους φορείς να παρέχουν ευρεία ανάλυση των πιθανών κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων της προτεινόμενης νομοθεσίας, με σκοπό τη διαμόρφωση πολιτικής σύμφωνα με την αρχή της ολοκληρωμένης προσέγγισης·

| 28. | θεωρεί ότι οι παρούσες ασύμμετρες μέθοδοι και μορφές διαβούλευσης δεν ενθαρρύνουν τη διατύπωση απαντήσεων από όλα τα ενδιαφερόμενα εμπλεκόμενα μέρη· σημειώνει τη δυσαρέσκεια που εκφράζεται συχνά από τους ερωτώμενους όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών ερωτηματολογίων· υποδεικνύει ότι μια κοινή προσέγγιση που θα περιλαμβάνει ένα καθιερωμένο πρότυπο για τις απαντήσεις στις διαβουλεύσεις θα απλοποιούσε το ζήτημα για τους ερωτώμενους και θα ενθάρρυνε τη λήψη ενός συνόλου πιο λεπτομερών και αιτιολογημένων απαντήσεων, που θα κάλυπταν την ποικιλία των πιθανών ζητημάτων και επιλογών πολιτικής των οποίων άπτεται η διαβούλευση· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί ότι οι παρούσες ασύμμετρες μέθοδοι και μορφές διαβούλευσης δεν ενθαρρύνουν τη διατύπωση απαντήσεων από όλα τα ενδιαφερόμενα εμπλεκόμενα μέρη· σημειώνει τη δυσαρέσκεια που εκφράζεται συχνά από τους ερωτώμενους όσον αφορά τη μορφή και το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών ερωτηματολογίων· υποδεικνύει ότι μια κοινή προσέγγιση που θα περιλαμβάνει ένα καθιερωμένο πρότυπο για τις απαντήσεις στις διαβουλεύσεις θα απλοποιούσε το ζήτημα για τους ερωτώμενους και θα ενθάρρυνε τη λήψη ενός συνόλου πιο λεπτομερών και αιτιολογημένων απαντήσεων, που θα κάλυπταν την ποικιλία των πιθανών ζητημάτων και επιλογών πολιτικής των οποίων άπτεται η διαβούλευση·

| 29. | καλεί, συγκεκριμένα, την Επιτροπή να ενσωματώσει ουσιαστικά την πολυγλωσσία στη χρησιμοποίηση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων των δημόσιων διαβουλεύσεων, ως προϋπόθεση για την εκτεταμένη συμμετοχή όλων των Ευρωπαίων ενδιαφερομένων· |
| --- | --- |

29.

καλεί, συγκεκριμένα, την Επιτροπή να ενσωματώσει ουσιαστικά την πολυγλωσσία στη χρησιμοποίηση και δημοσίευση των αποτελεσμάτων των δημόσιων διαβουλεύσεων, ως προϋπόθεση για την εκτεταμένη συμμετοχή όλων των Ευρωπαίων ενδιαφερομένων·

| 30. | εκφράζει ανησυχία για την αυξανόμενη πολυπλοκότητα των εγγράφων διαβούλευσης, και θεωρεί ότι πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης χρήσης Λευκών Βίβλων, για την απλούστευσή τους, προκειμένου να ευνοηθεί και να ενθαρρυνθεί η διατύπωση απαντήσεων από τους εκάστοτε ενδιαφερόμενους, αυξάνοντας παράλληλα την προσβασιμότητά τους για τους πολίτες· προτείνει να εξετάσει η Επιτροπή κατά πόσον θα μπορούσε να καθιερωθεί ένας «έλεγχος σαφήνειας» ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι τα έγγραφα διαβούλευσης είναι κατανοητά και ότι είναι εύκολο να απαντηθούν· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει ανησυχία για την αυξανόμενη πολυπλοκότητα των εγγράφων διαβούλευσης, και θεωρεί ότι πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης χρήσης Λευκών Βίβλων, για την απλούστευσή τους, προκειμένου να ευνοηθεί και να ενθαρρυνθεί η διατύπωση απαντήσεων από τους εκάστοτε ενδιαφερόμενους, αυξάνοντας παράλληλα την προσβασιμότητά τους για τους πολίτες· προτείνει να εξετάσει η Επιτροπή κατά πόσον θα μπορούσε να καθιερωθεί ένας «έλεγχος σαφήνειας» ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι τα έγγραφα διαβούλευσης είναι κατανοητά και ότι είναι εύκολο να απαντηθούν·

| 31. | εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι, επί του παρόντος, η απάντηση της Επιτροπής στις διαβουλεύσεις και οι πληροφορίες που παρέχει σχετικά θεωρούνται συχνά μη ικανοποιητικές από τους ερωτώμενους· παροτρύνει την Επιτροπή να βελτιώσει την επικοινωνία της μετά τη λήξη της περιόδου διαβούλευσης και να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τα κύρια ζητήματα που εγείρουν όλοι οι ερωτώμενοι· |
| --- | --- |

31.

εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι, επί του παρόντος, η απάντηση της Επιτροπής στις διαβουλεύσεις και οι πληροφορίες που παρέχει σχετικά θεωρούνται συχνά μη ικανοποιητικές από τους ερωτώμενους· παροτρύνει την Επιτροπή να βελτιώσει την επικοινωνία της μετά τη λήξη της περιόδου διαβούλευσης και να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τα κύρια ζητήματα που εγείρουν όλοι οι ερωτώμενοι·

| 32. | υπογραμμίζει τη σημασία της διασφάλισης της ανεξαρτησίας και της αξιοπιστίας των αναλύσεων που διενεργούνται στις εκτιμήσεις επιπτώσεων της Επιτροπής προκειμένου να εξασφαλιστούν οι γενικοί στόχοι της ατζέντας για την έξυπνη νομοθεσία, και επαναλαμβάνει τη θέση του Κοινοβουλίου επί του θέματος όπως διατυπώνεται στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011· |
| --- | --- |

32.

υπογραμμίζει τη σημασία της διασφάλισης της ανεξαρτησίας και της αξιοπιστίας των αναλύσεων που διενεργούνται στις εκτιμήσεις επιπτώσεων της Επιτροπής προκειμένου να εξασφαλιστούν οι γενικοί στόχοι της ατζέντας για την έξυπνη νομοθεσία, και επαναλαμβάνει τη θέση του Κοινοβουλίου επί του θέματος όπως διατυπώνεται στο ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2011·

| 33. | προτείνει, στο πλαίσιο της ενίσχυσης της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, οι εκτιμήσεις του αντίκτυπου να εντοπίζουν τις ιδιαίτερες επιπτώσεις - θετικές και αρνητικές - που θα έχουν τα μέτρα στην ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση· φρονεί ότι οι επιπτώσεις αυτές θα πρέπει να προσδιορίζονται ποσοτικά στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό· |
| --- | --- |

33.

προτείνει, στο πλαίσιο της ενίσχυσης της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, οι εκτιμήσεις του αντίκτυπου να εντοπίζουν τις ιδιαίτερες επιπτώσεις - θετικές και αρνητικές - που θα έχουν τα μέτρα στην ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση· φρονεί ότι οι επιπτώσεις αυτές θα πρέπει να προσδιορίζονται ποσοτικά στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό·

| 34. | υποστηρίζει σθεναρά την πρόταση σύμφωνα με την οποία, όταν νέοι νόμοι επιβάλλουν κάποιο κόστος στις επιχειρήσεις, θα πρέπει να καθορίζονται αντίστοιχες αντισταθμίσεις του κόστους, που θα μειώνουν στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό τον ρυθμιστικό φόρτο κάπου αλλού· θεωρεί ότι πρόκειται για μια καίρια πτυχή των μελλοντικών προγραμμάτων που θα μειώσουν τον φόρτο και θα βελτιώσουν το ρυθμιστικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις συνολικά· |
| --- | --- |

34.

υποστηρίζει σθεναρά την πρόταση σύμφωνα με την οποία, όταν νέοι νόμοι επιβάλλουν κάποιο κόστος στις επιχειρήσεις, θα πρέπει να καθορίζονται αντίστοιχες αντισταθμίσεις του κόστους, που θα μειώνουν στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό τον ρυθμιστικό φόρτο κάπου αλλού· θεωρεί ότι πρόκειται για μια καίρια πτυχή των μελλοντικών προγραμμάτων που θα μειώσουν τον φόρτο και θα βελτιώσουν το ρυθμιστικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις συνολικά·

| 35. | υπογραμμίζει ότι ο εκτιμώμενος διοικητικός και ρυθμιστικός φόρτος δεν πρέπει να υπολογίζεται σε μικτά ποσά αλλά σε καθαρά· |
| --- | --- |

35.

υπογραμμίζει ότι ο εκτιμώμενος διοικητικός και ρυθμιστικός φόρτος δεν πρέπει να υπολογίζεται σε μικτά ποσά αλλά σε καθαρά·

| 36. | προτρέπει την Επιτροπή κατά τη διατύπωση νέας νομοθεσίας να αποδίδει ύψιστη σημασία στον πιθανό αντίκτυπό της στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει να εξαιρέσει τις ΜΜΕ από τη νομοθεσία σε περιπτώσεις όπου οι διατάξεις θα τις επηρέαζαν δυσανάλογα και δεν υπάρχει ισχυρός λόγος να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας· πιστεύει σθεναρά ότι τέτοιες διατάξεις μετριασμού των επιπτώσεων θα μπορούσαν να έχουν θετική επίδραση στην εφαρμογή και τη δυνατότητα χρήσης της νομοθεσίας, ιδιαίτερα για τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις· καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συμμορφωθούν προς το άρθρο 153 παράγραφος 2 στοιχείο β), της ΣΛΕΕ το οποίο απαιτεί από αυτά να αποφεύγουν την έγκριση νομοθεσίας που επιβάλλει διοικητικούς, οικονομικούς και νομικούς περιορισμούς οι οποίοι παρεμποδίζουν τη δημιουργία και ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

36.

προτρέπει την Επιτροπή κατά τη διατύπωση νέας νομοθεσίας να αποδίδει ύψιστη σημασία στον πιθανό αντίκτυπό της στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· καλεί την Επιτροπή να επιδιώξει να εξαιρέσει τις ΜΜΕ από τη νομοθεσία σε περιπτώσεις όπου οι διατάξεις θα τις επηρέαζαν δυσανάλογα και δεν υπάρχει ισχυρός λόγος να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας· πιστεύει σθεναρά ότι τέτοιες διατάξεις μετριασμού των επιπτώσεων θα μπορούσαν να έχουν θετική επίδραση στην εφαρμογή και τη δυνατότητα χρήσης της νομοθεσίας, ιδιαίτερα για τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις· καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συμμορφωθούν προς το άρθρο 153 παράγραφος 2 στοιχείο β), της ΣΛΕΕ το οποίο απαιτεί από αυτά να αποφεύγουν την έγκριση νομοθεσίας που επιβάλλει διοικητικούς, οικονομικούς και νομικούς περιορισμούς οι οποίοι παρεμποδίζουν τη δημιουργία και ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων·

| 37. | είναι εν προκειμένω της άποψης ότι το τεστ ΜΜΕ που θεσπίσθηκε στην πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις (Small Business Act) έχει να διαδραματίσει καίριο ρόλο, και αναμένει από την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως το τεστ· τονίζει την ανάγκη να διασφαλίσει η Επιτροπή τη συνεπή εφαρμογή του τεστ ΜΜΕ σε όλες τις διευθύνσεις στους κόλπους της Επιτροπής, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν παρόμοια θέματα στις εθνικές τους διαδικασίες λήψης αποφάσεων· καλεί όλες τις κοινοβουλευτικές επιτροπές να εφαρμόζουν τις αρχές του τεστ ΜΜΕ στις νομοθετικές εκθέσεις, όταν θα έχουν εγκριθεί από την αρμόδια επιτροπή και υποβάλλονται στην ολομέλεια για τελική έγκριση· |
| --- | --- |

37.

είναι εν προκειμένω της άποψης ότι το τεστ ΜΜΕ που θεσπίσθηκε στην πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις (Small Business Act) έχει να διαδραματίσει καίριο ρόλο, και αναμένει από την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως το τεστ· τονίζει την ανάγκη να διασφαλίσει η Επιτροπή τη συνεπή εφαρμογή του τεστ ΜΜΕ σε όλες τις διευθύνσεις στους κόλπους της Επιτροπής, και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν παρόμοια θέματα στις εθνικές τους διαδικασίες λήψης αποφάσεων· καλεί όλες τις κοινοβουλευτικές επιτροπές να εφαρμόζουν τις αρχές του τεστ ΜΜΕ στις νομοθετικές εκθέσεις, όταν θα έχουν εγκριθεί από την αρμόδια επιτροπή και υποβάλλονται στην ολομέλεια για τελική έγκριση·

| 38. | σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να καταθέσει εντός του 2011 νομοθετική πρόταση σχετικά με την χρησιμοποίηση εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών, με σκοπό την εξασφάλιση της ταχείας και αποτελεσματικής πρόσβασης σε μηχανισμούς εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών· |
| --- | --- |

38.

σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής να καταθέσει εντός του 2011 νομοθετική πρόταση σχετικά με την χρησιμοποίηση εναλλακτικών μηχανισμών επίλυσης διαφορών, με σκοπό την εξασφάλιση της ταχείας και αποτελεσματικής πρόσβασης σε μηχανισμούς εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών·

Απλούστευση και εκ των υστέρων αξιολόγηση

| 39. | ζητεί από το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη δική του δήλωση στο σημείο 34 της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, να απαιτεί από τα κράτη μέλη να καταρτίζουν πίνακες οι οποίοι αποτυπώνουν την αντιστοιχία των οδηγιών με τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δημοσιοποιούν· τονίζει ότι αυτοί οι πίνακες αντιστοιχίας έχουν ουσιαστική σημασία για την εξασφάλιση της διαφάνειας του τρόπου με τον οποίο οι υποχρεώσεις που επιβάλλουν οι οδηγίες της ΕΕ μεταφέρονται στο εθνικό δίκαιο· τονίζει ότι η χρήση πινάκων αντιστοιχίας μπορεί να είναι χρήσιμη για τον εντοπισμό αποκλίσεων και των περιπτώσεων κανονιστικού υπερθεματισμού· |
| --- | --- |

39.

ζητεί από το Συμβούλιο, σύμφωνα με τη δική του δήλωση στο σημείο 34 της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, να απαιτεί από τα κράτη μέλη να καταρτίζουν πίνακες οι οποίοι αποτυπώνουν την αντιστοιχία των οδηγιών με τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να τους δημοσιοποιούν· τονίζει ότι αυτοί οι πίνακες αντιστοιχίας έχουν ουσιαστική σημασία για την εξασφάλιση της διαφάνειας του τρόπου με τον οποίο οι υποχρεώσεις που επιβάλλουν οι οδηγίες της ΕΕ μεταφέρονται στο εθνικό δίκαιο· τονίζει ότι η χρήση πινάκων αντιστοιχίας μπορεί να είναι χρήσιμη για τον εντοπισμό αποκλίσεων και των περιπτώσεων κανονιστικού υπερθεματισμού·

| 40. | καλεί την Επιτροπή να επωφεληθεί από τα επιτυχημένα προγράμματα για βελτίωση της νομοθεσίας και διοικητική απλούστευση στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της εκτεταμένης χρήσης ηλεκτρονικών διαδικασιών· |
| --- | --- |

40.

καλεί την Επιτροπή να επωφεληθεί από τα επιτυχημένα προγράμματα για βελτίωση της νομοθεσίας και διοικητική απλούστευση στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της εκτεταμένης χρήσης ηλεκτρονικών διαδικασιών·

| 41. | τονίζει ότι η τεχνική της αναδιατύπωσης θα πρέπει να χρησιμοποιείται πάντοτε σε περίπτωση τροποποίησης της νομοθεσίας· ταυτόχρονα, αναγνωρίζει και σέβεται τα δικαιώματα της Επιτροπής στη νομοθετική διαδικασία· |
| --- | --- |

41.

τονίζει ότι η τεχνική της αναδιατύπωσης θα πρέπει να χρησιμοποιείται πάντοτε σε περίπτωση τροποποίησης της νομοθεσίας· ταυτόχρονα, αναγνωρίζει και σέβεται τα δικαιώματα της Επιτροπής στη νομοθετική διαδικασία·

| 42. | ζητεί να βελτιωθεί η βάση δεδομένων EUR-Lex ώστε να καταστεί περισσότερο διαφανής και φιλική προς το χρήστη· |
| --- | --- |

42.

ζητεί να βελτιωθεί η βάση δεδομένων EUR-Lex ώστε να καταστεί περισσότερο διαφανής και φιλική προς το χρήστη·

| 43. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συνεργαστούν εποικοδομητικά με το Κοινοβούλιο, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι το νέο σύστημα κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων θα λειτουργεί στην πράξη με εύρυθμο τρόπο· |
| --- | --- |

43.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συνεργαστούν εποικοδομητικά με το Κοινοβούλιο, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι το νέο σύστημα κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων θα λειτουργεί στην πράξη με εύρυθμο τρόπο·

| 44. | επικροτεί την ευρύτερη χρήση της εκ των υστέρων αξιολόγησης της νομοθεσίας που έχει εφαρμοστεί· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι τέτοιου είδους αξιολόγηση πρέπει να χρησιμοποιείται για το σύνολο της σημαντικής νομοθεσίας, όχι μόνο σε καίριους τομείς· σημειώνει εν προκειμένω ότι οι εκτελεστικές και οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις πρέπει επίσης να τίθενται υπό εξέταση· καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό την εκ των υστέρων αξιολόγηση σε όλους τους τομείς πολιτικής, και υποδεικνύει ότι μια πιο εκτεταμένη συμπερίληψη «ρητρών λήξης ισχύος» - πρωτίστως με τη μορφή δεσμευτικών ημερομηνιών επανεξέτασης και με την πρόβλεψη της δυνατότητας, εφόσον είναι σκόπιμο και επιθυμητό, αυτόματης λήξης της ισχύος διατάξεων που περιέχονται στη νομοθεσία -μπορεί να είναι ένα χρήσιμο μέσο ώστε να διασφαλιστεί ότι οι κανονισμοί που παραμένουν σε ισχύ είναι απαραίτητοι και αναλογικοί· |
| --- | --- |

44.

επικροτεί την ευρύτερη χρήση της εκ των υστέρων αξιολόγησης της νομοθεσίας που έχει εφαρμοστεί· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι τέτοιου είδους αξιολόγηση πρέπει να χρησιμοποιείται για το σύνολο της σημαντικής νομοθεσίας, όχι μόνο σε καίριους τομείς· σημειώνει εν προκειμένω ότι οι εκτελεστικές και οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις πρέπει επίσης να τίθενται υπό εξέταση· καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό την εκ των υστέρων αξιολόγηση σε όλους τους τομείς πολιτικής, και υποδεικνύει ότι μια πιο εκτεταμένη συμπερίληψη «ρητρών λήξης ισχύος» - πρωτίστως με τη μορφή δεσμευτικών ημερομηνιών επανεξέτασης και με την πρόβλεψη της δυνατότητας, εφόσον είναι σκόπιμο και επιθυμητό, αυτόματης λήξης της ισχύος διατάξεων που περιέχονται στη νομοθεσία -μπορεί να είναι ένα χρήσιμο μέσο ώστε να διασφαλιστεί ότι οι κανονισμοί που παραμένουν σε ισχύ είναι απαραίτητοι και αναλογικοί·

| 45. | ζητεί από την Επιτροπή να επανεξετάσει, κυρίως, όλους τους κανονισμούς χρηματοδότησης προκειμένου να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση για υποψήφιους για επιδοτήσεις της ΕΕ, με σκοπό να καταστεί αποτελεσματικότερη η συνολική διαδικασία υποβολής αιτήσεων· |
| --- | --- |

45.

ζητεί από την Επιτροπή να επανεξετάσει, κυρίως, όλους τους κανονισμούς χρηματοδότησης προκειμένου να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση για υποψήφιους για επιδοτήσεις της ΕΕ, με σκοπό να καταστεί αποτελεσματικότερη η συνολική διαδικασία υποβολής αιτήσεων·

Διασφάλιση καθοδήγησης και συνεχής επαγρύπνηση

| 46. | επικροτεί την προσωπική υποστήριξη εκ μέρους του Προέδρου της Επιτροπής για την ατζέντα για την έξυπνη νομοθεσία· θεωρεί ότι το ζήτημα είναι αρκετά σημαντικό, ότι απαιτείται πραγματική πολιτική καθοδήγηση από την Επιτροπή προκειμένου το εν λόγω ζήτημα να παραμείνει σε υψηλή θέση στην πολιτική ατζέντα, και προτείνει εν προκειμένω να αποτελέσει η ατζέντα κύριο μέρος του χαρτοφυλακίου ενός εκ του Σώματος των Επιτρόπων· σημειώνει ότι, από την πλευρά του, το Κοινοβούλιο θα πρέπει να διερευνήσει μεθόδους για να αυξήσει τη σημασία που αποδίδεται στη βελτίωση της νομοθεσίας στους κόλπους των επιτροπών του, και θεωρεί ότι η χρήση συνεδριάσεων μεταξύ επιτροπών για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος απαιτεί περαιτέρω εξέταση· |
| --- | --- |

46.

επικροτεί την προσωπική υποστήριξη εκ μέρους του Προέδρου της Επιτροπής για την ατζέντα για την έξυπνη νομοθεσία· θεωρεί ότι το ζήτημα είναι αρκετά σημαντικό, ότι απαιτείται πραγματική πολιτική καθοδήγηση από την Επιτροπή προκειμένου το εν λόγω ζήτημα να παραμείνει σε υψηλή θέση στην πολιτική ατζέντα, και προτείνει εν προκειμένω να αποτελέσει η ατζέντα κύριο μέρος του χαρτοφυλακίου ενός εκ του Σώματος των Επιτρόπων· σημειώνει ότι, από την πλευρά του, το Κοινοβούλιο θα πρέπει να διερευνήσει μεθόδους για να αυξήσει τη σημασία που αποδίδεται στη βελτίωση της νομοθεσίας στους κόλπους των επιτροπών του, και θεωρεί ότι η χρήση συνεδριάσεων μεταξύ επιτροπών για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος απαιτεί περαιτέρω εξέταση·

| 47. | επικροτεί την παράταση που έδωσε η Επιτροπή στη διαδικασία εξέτασης της εφαρμογής των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας από τα όργανα της Ένωσης και τα εθνικά κοινοβούλια βάσει μεμονωμένων «σημαντικών υποθέσεων», ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη σαφήνεια της έκθεσης «Βελτίωση της νομοθεσίας»· |
| --- | --- |

47.

επικροτεί την παράταση που έδωσε η Επιτροπή στη διαδικασία εξέτασης της εφαρμογής των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας από τα όργανα της Ένωσης και τα εθνικά κοινοβούλια βάσει μεμονωμένων «σημαντικών υποθέσεων», ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη σαφήνεια της έκθεσης «Βελτίωση της νομοθεσίας»·

| 48. | αναλαμβάνει να συνεχίσει να επαγρυπνά για την παρακολούθηση της εφαρμογής της ατζέντας για την έξυπνη νομοθεσία από την Επιτροπή, και αναμένει την έκθεση προόδου που έχει προγραμματιστεί για το δεύτερο εξάμηνο του 2012· |
| --- | --- |

48.

αναλαμβάνει να συνεχίσει να επαγρυπνά για την παρακολούθηση της εφαρμογής της ατζέντας για την έξυπνη νομοθεσία από την Επιτροπή, και αναμένει την έκθεση προόδου που έχει προγραμματιστεί για το δεύτερο εξάμηνο του 2012·

*

* *

| 49. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

49.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 321 της 31.12.2003, σ. 1.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0480.

(3)  EE C 341 Ε της 16.12.2010, σ. 1.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0311.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0437.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0259.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0377.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/95 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/95

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Δραστηριότητες της Επιτροπής Αναφορών κατά το 2010

P7_TA(2011)0382

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις δραστηριότητες της Επιτροπής Αναφορών κατά το έτος 2010 (2010/2295(INI))

2013/C 51 E/12

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις εργασίες της Επιτροπής Αναφορών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τις εργασίες της Επιτροπής Αναφορών,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 24, 227, 258 και 260 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 24, 227, 258 και 260 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 10 και 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 10 και 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 48 και το άρθρο 202, παράγραφος 8, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 και το άρθρο 202, παράγραφος 8, του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών (A7-0232/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών (A7-0232/2011),

| A. | επισημαίνοντας τη σπουδαιότητα της διαδικασίας των αναφορών και τις ειδικές αρμοδιότητες, οι οποίες θα πρέπει να επιτρέπουν στην αρμόδια επιτροπή να αναζητεί και να βρίσκει λύσεις και να προασπίζεται τους πολίτες της Ένωσης που υποβάλλουν αναφορές στο Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

A.

επισημαίνοντας τη σπουδαιότητα της διαδικασίας των αναφορών και τις ειδικές αρμοδιότητες, οι οποίες θα πρέπει να επιτρέπουν στην αρμόδια επιτροπή να αναζητεί και να βρίσκει λύσεις και να προασπίζεται τους πολίτες της Ένωσης που υποβάλλουν αναφορές στο Κοινοβούλιο,

| B. | εκτιμώντας ότι είναι απαραίτητο να αυξηθεί η συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να ενισχυθεί η νομιμότητα και η υπευθυνότητά της, |
| --- | --- |

B.

εκτιμώντας ότι είναι απαραίτητο να αυξηθεί η συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να ενισχυθεί η νομιμότητα και η υπευθυνότητά της,

| Γ. | επισημαίνοντας ότι οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκπροσωπούνται απευθείας από το Κοινοβούλιο και ότι το δικαίωμα αναφοράς τους παρέχει τη δυνατότητα να απευθύνονται στους εκπροσώπους τους όποτε θεωρούν ότι παραβιάζονται τα δικαιώματά τους, και ότι το αίτημά τους εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

Γ.

επισημαίνοντας ότι οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκπροσωπούνται απευθείας από το Κοινοβούλιο και ότι το δικαίωμα αναφοράς τους παρέχει τη δυνατότητα να απευθύνονται στους εκπροσώπους τους όποτε θεωρούν ότι παραβιάζονται τα δικαιώματά τους, και ότι το αίτημά τους εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| Δ. | επισημαίνοντας ότι η εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας έχει άμεσες επιπτώσεις στους πολίτες και στους κατοίκους της Ένωσης και ότι αυτοί είναι οι πλέον αρμόδιοι να εκτιμήσουν την αποτελεσματικότητα και τις αδυναμίες της, καθώς και να επισημάνουν τα κενά της ώστε να εξασφαλισθεί η καλύτερη δυνατή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης από τα διάφορα κράτη μέλη, και επισημαίνοντας ότι η Επιτροπή Αναφορών πρέπει να καταστεί το κατ' εξοχήν σημείο επικοινωνίας, |
| --- | --- |

Δ.

επισημαίνοντας ότι η εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας έχει άμεσες επιπτώσεις στους πολίτες και στους κατοίκους της Ένωσης και ότι αυτοί είναι οι πλέον αρμόδιοι να εκτιμήσουν την αποτελεσματικότητα και τις αδυναμίες της, καθώς και να επισημάνουν τα κενά της ώστε να εξασφαλισθεί η καλύτερη δυνατή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης από τα διάφορα κράτη μέλη, και επισημαίνοντας ότι η Επιτροπή Αναφορών πρέπει να καταστεί το κατ' εξοχήν σημείο επικοινωνίας,

| E. | επισημαίνοντας ότι το Κοινοβούλιο οφείλει, μέσω της Επιτροπής Αναφορών, να διερευνά τα ζητήματα αυτά και να εξασφαλίζει στους πολίτες τις καλύτερες λύσεις και προς τον σκοπό αυτό ενισχύει τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, άλλες κοινοβουλευτικές επιτροπές, ευρωπαϊκούς φορείς, υπηρεσίες και δίκτυα, καθώς και με τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

E.

επισημαίνοντας ότι το Κοινοβούλιο οφείλει, μέσω της Επιτροπής Αναφορών, να διερευνά τα ζητήματα αυτά και να εξασφαλίζει στους πολίτες τις καλύτερες λύσεις και προς τον σκοπό αυτό ενισχύει τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, άλλες κοινοβουλευτικές επιτροπές, ευρωπαϊκούς φορείς, υπηρεσίες και δίκτυα, καθώς και με τα κράτη μέλη,

| ΣΤ. | επισημαίνοντας εν τούτοις ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούν να επιδεικνύουν, σε ορισμένες περιπτώσεις, απροθυμία να συνεργαστούν ενεργά με την αρμόδια επιτροπή, μη συμμετέχοντας για παράδειγμα στις συνεδριάσεις της ή αφήνοντας αναπάντητες τις επιστολές που τους αποστέλλονται· εκτιμώντας ότι η στάση αυτή μαρτυρά έλλειψη καλόπιστης συνεργασίας με το Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

ΣΤ.

επισημαίνοντας εν τούτοις ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούν να επιδεικνύουν, σε ορισμένες περιπτώσεις, απροθυμία να συνεργαστούν ενεργά με την αρμόδια επιτροπή, μη συμμετέχοντας για παράδειγμα στις συνεδριάσεις της ή αφήνοντας αναπάντητες τις επιστολές που τους αποστέλλονται· εκτιμώντας ότι η στάση αυτή μαρτυρά έλλειψη καλόπιστης συνεργασίας με το Κοινοβούλιο,

| Ζ. | αναγνωρίζοντας πάντως ότι αρκετά κράτη μέλη επιδεικνύουν καλό επίπεδο συνεργασίας και συνεργάζονται με το Κοινοβούλιο σε μια προσπάθεια να ανταποκριθούν στις ανησυχίες που διατυπώνουν οι πολίτες μέσω της διαδικασίας των αναφορών, |
| --- | --- |

Ζ.

αναγνωρίζοντας πάντως ότι αρκετά κράτη μέλη επιδεικνύουν καλό επίπεδο συνεργασίας και συνεργάζονται με το Κοινοβούλιο σε μια προσπάθεια να ανταποκριθούν στις ανησυχίες που διατυπώνουν οι πολίτες μέσω της διαδικασίας των αναφορών,

| H. | αναγνωρίζοντας τη συμβολή των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη διαδικασία των αναφορών, οι οποίες παρέχουν προκαταρκτικές αξιολογήσεις για πολλές υποβαλλόμενες αναφορές, |
| --- | --- |

H.

αναγνωρίζοντας τη συμβολή των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη διαδικασία των αναφορών, οι οποίες παρέχουν προκαταρκτικές αξιολογήσεις για πολλές υποβαλλόμενες αναφορές,

| Θ. | επισημαίνοντας ότι, λόγω του βαθμού εξειδίκευσης των αναφορών και της ποικιλίας των θιγόμενων θεμάτων, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η συνεργασία με τις άλλες κοινοβουλευτικές επιτροπές, ώστε να μπορούν να καλούνται για γνωμοδότηση, όποτε η γνώμη τους είναι απαραίτητη για τη σωστή διεκπεραίωση των αναφορών, |
| --- | --- |

Θ.

επισημαίνοντας ότι, λόγω του βαθμού εξειδίκευσης των αναφορών και της ποικιλίας των θιγόμενων θεμάτων, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η συνεργασία με τις άλλες κοινοβουλευτικές επιτροπές, ώστε να μπορούν να καλούνται για γνωμοδότηση, όποτε η γνώμη τους είναι απαραίτητη για τη σωστή διεκπεραίωση των αναφορών,

| Ι. | υπενθυμίζοντας ότι το 2010 το Κοινοβούλιο έλαβε κατά τι ολιγότερες αναφορές από το 2009 (δηλ. 1 655 αναφορές έναντι 1 924, ήτοι μείωση κατά 14%), |
| --- | --- |

Ι.

υπενθυμίζοντας ότι το 2010 το Κοινοβούλιο έλαβε κατά τι ολιγότερες αναφορές από το 2009 (δηλ. 1 655 αναφορές έναντι 1 924, ήτοι μείωση κατά 14%),

| ΙΑ. | υπενθυμίζοντας ότι η καλή συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Κοινοβουλίου το 2010 επέτρεψε να απορριφθούν 91 καταγγελίες (4,7 %) που υπεβλήθησαν από τους πολίτες, ως μη πληρούσες τις ελάχιστες προϋποθέσεις για να χαρακτηριστούν ως αναφορές, βάσει των συστάσεων της ετήσιας έκθεσης 2009, η οποία διεκρίνισε ότι οι αναφορές που δεν πληρούν τις αναγκαίες προϋποθέσεις δεν πρέπει να καταχωρούνται, |
| --- | --- |

ΙΑ.

υπενθυμίζοντας ότι η καλή συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες του Κοινοβουλίου το 2010 επέτρεψε να απορριφθούν 91 καταγγελίες (4,7 %) που υπεβλήθησαν από τους πολίτες, ως μη πληρούσες τις ελάχιστες προϋποθέσεις για να χαρακτηριστούν ως αναφορές, βάσει των συστάσεων της ετήσιας έκθεσης 2009, η οποία διεκρίνισε ότι οι αναφορές που δεν πληρούν τις αναγκαίες προϋποθέσεις δεν πρέπει να καταχωρούνται,

| ΙΒ. | επισημαίνοντας ότι ο αριθμός των μη παραδεκτών αναφορών που ελήφθησαν το 2010 (40 %) δείχνει ότι πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την καλύτερη ενημέρωση των πολιτών ως προς τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Αναφορών και το ρόλο των διαφόρων θεσμικών οργάνων της Ένωσης, |
| --- | --- |

ΙΒ.

επισημαίνοντας ότι ο αριθμός των μη παραδεκτών αναφορών που ελήφθησαν το 2010 (40 %) δείχνει ότι πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την καλύτερη ενημέρωση των πολιτών ως προς τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Αναφορών και το ρόλο των διαφόρων θεσμικών οργάνων της Ένωσης,

| ΙΓ. | επισημαίνοντας ότι η διαδικασία των αναφορών θα μπορούσε να είναι συμπληρωματική προς άλλα μέτρα που τίθενται στη διάθεση των πολιτών σε επίπεδο ΕΕ, όπως είναι π.χ. η υποβολή αναφορών στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή ή στην Επιτροπή, |
| --- | --- |

ΙΓ.

επισημαίνοντας ότι η διαδικασία των αναφορών θα μπορούσε να είναι συμπληρωματική προς άλλα μέτρα που τίθενται στη διάθεση των πολιτών σε επίπεδο ΕΕ, όπως είναι π.χ. η υποβολή αναφορών στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή ή στην Επιτροπή,

| ΙΔ. | επισημαίνοντας ότι οι πολίτες έχουν δικαίωμα ταχείας και λυσιτελούς επανόρθωσης και ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να κάνει χρήση των αρμοδιοτήτων της, ως θεματοφύλακας της Συνθήκης, για να αντιδράσει στις παραβιάσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας που καταγγέλλονται από τους αναφέροντες, ιδίως όταν οι παραβιάσεις είναι προϊόν της μεταφοράς της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στο εθνικό δίκαιο, |
| --- | --- |

ΙΔ.

επισημαίνοντας ότι οι πολίτες έχουν δικαίωμα ταχείας και λυσιτελούς επανόρθωσης και ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να κάνει χρήση των αρμοδιοτήτων της, ως θεματοφύλακας της Συνθήκης, για να αντιδράσει στις παραβιάσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας που καταγγέλλονται από τους αναφέροντες, ιδίως όταν οι παραβιάσεις είναι προϊόν της μεταφοράς της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στο εθνικό δίκαιο,

| ΙΕ. | επισημαίνοντας ότι πολλές αναφορές συνεχίζουν να προκαλούν ανησυχίες ως προς την μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας επί θεμάτων περιβάλλοντος και εσωτερικής αγοράς, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει ήδη επανειλημμένα ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μεριμνήσει για την ενίσχυση και την περαιτέρω αποτελεσματικότητα των ελέγχων σε αυτούς τους τομείς, |
| --- | --- |

ΙΕ.

επισημαίνοντας ότι πολλές αναφορές συνεχίζουν να προκαλούν ανησυχίες ως προς την μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας επί θεμάτων περιβάλλοντος και εσωτερικής αγοράς, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει ήδη επανειλημμένα ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μεριμνήσει για την ενίσχυση και την περαιτέρω αποτελεσματικότητα των ελέγχων σε αυτούς τους τομείς,

| ΙΣΤ. | επισημαίνοντας ότι, αν και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να προβεί σε πλήρη έλεγχο της εφαρμογής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας μόνον από τη στιγμή που οι εθνικές αρχές έχουν λάβει οριστικές αποφάσεις, πρέπει -ιδίως επί θεμάτων περιβάλλοντος- να ελέγχεται σε πρώιμη φάση κατά πόσον οι τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές εφαρμόζουν ορθά όλους τους ενδεδειγμένους διαδικαστικούς κανόνες που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης και της αρχής της πρόληψης, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

επισημαίνοντας ότι, αν και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να προβεί σε πλήρη έλεγχο της εφαρμογής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας μόνον από τη στιγμή που οι εθνικές αρχές έχουν λάβει οριστικές αποφάσεις, πρέπει -ιδίως επί θεμάτων περιβάλλοντος- να ελέγχεται σε πρώιμη φάση κατά πόσον οι τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές εφαρμόζουν ορθά όλους τους ενδεδειγμένους διαδικαστικούς κανόνες που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης και της αρχής της πρόληψης,

| ΙΖ. | επισημαίνοντας ότι, λόγω του πολύ μεγάλο αριθμού αναφορών που αφορούν έργα με πιθανές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, θα ήταν επιθυμητό για την Επιτροπή Αναφορών να διεκπεραιώνει αυτές τις αναφορές που αφορούν έργα που αποτελούν αντικείμενο δημοσίας έρευνας, κατά τρόπο που να βελτιστοποιεί το χρονοδιάγραμμα λήψης αποφάσεων της Επιτροπής Αναφορών τόσο σε σχέση με τον αναφέροντα όσο και σε σχέση με την πορεία του έργου, |
| --- | --- |

ΙΖ.

επισημαίνοντας ότι, λόγω του πολύ μεγάλο αριθμού αναφορών που αφορούν έργα με πιθανές περιβαλλοντικές επιπτώσεις, θα ήταν επιθυμητό για την Επιτροπή Αναφορών να διεκπεραιώνει αυτές τις αναφορές που αφορούν έργα που αποτελούν αντικείμενο δημοσίας έρευνας, κατά τρόπο που να βελτιστοποιεί το χρονοδιάγραμμα λήψης αποφάσεων της Επιτροπής Αναφορών τόσο σε σχέση με τον αναφέροντα όσο και σε σχέση με την πορεία του έργου,

| ΙΗ. | υπενθυμίζοντας τη σημασία της πρόληψης νέων ανεπανόρθωτων απωλειών βιοποικιλότητας, ειδικότερα στις περιοχές του προγράμματος Natura 2000, και υπενθυμίζοντας τη δέσμευση που ανέλαβαν τα κράτη μέλη να εγγυηθούν την προστασία των ειδικών ζωνών διατήρησης που προβλέπονται από την οδηγία «περί Οικοτόπων» (92/43/ΕΟΚ) και από την οδηγία «περί Πτηνών» (79/409/ΕΟΚ), |
| --- | --- |

ΙΗ.

υπενθυμίζοντας τη σημασία της πρόληψης νέων ανεπανόρθωτων απωλειών βιοποικιλότητας, ειδικότερα στις περιοχές του προγράμματος Natura 2000, και υπενθυμίζοντας τη δέσμευση που ανέλαβαν τα κράτη μέλη να εγγυηθούν την προστασία των ειδικών ζωνών διατήρησης που προβλέπονται από την οδηγία «περί Οικοτόπων» (92/43/ΕΟΚ) και από την οδηγία «περί Πτηνών» (79/409/ΕΟΚ),

| ΙΘ. | επισημαίνοντας ότι οι αναφορές αντικατοπτρίζουν τις επιπτώσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στην καθημερινή ζωή των πολιτών της Ένωσης και εκτιμώντας την ανάγκη να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την εμπέδωση της προόδου που έχει επιτευχθεί ως προς την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευρωπαίων πολιτών, |
| --- | --- |

ΙΘ.

επισημαίνοντας ότι οι αναφορές αντικατοπτρίζουν τις επιπτώσεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας στην καθημερινή ζωή των πολιτών της Ένωσης και εκτιμώντας την ανάγκη να ληφθούν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την εμπέδωση της προόδου που έχει επιτευχθεί ως προς την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ευρωπαίων πολιτών,

| Κ. | υπενθυμίζοντας ότι, ως προς τον μεγάλο αριθμό αναφορών που εκκρεμούν εν αναμονή προσφυγών επί παραβάσει που κινήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Επιτροπή Αναφορών, στην προηγούμενη έκθεση πεπραγμένων της και στη γνωμοδότησή της για την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, είχε ζητήσει να ενημερώνεται τακτικά για την πορεία προόδου των προσφυγών επί παραβάσει που αφορούν θέματα που αποτελούν αντικείμενο αναφορών, |
| --- | --- |

Κ.

υπενθυμίζοντας ότι, ως προς τον μεγάλο αριθμό αναφορών που εκκρεμούν εν αναμονή προσφυγών επί παραβάσει που κινήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Επιτροπή Αναφορών, στην προηγούμενη έκθεση πεπραγμένων της και στη γνωμοδότησή της για την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, είχε ζητήσει να ενημερώνεται τακτικά για την πορεία προόδου των προσφυγών επί παραβάσει που αφορούν θέματα που αποτελούν αντικείμενο αναφορών,

| ΚΑ. | επισημαίνοντας τις συστάσεις που η Επιτροπή Αναφορών διατύπωσε σχετικά με τη διαχείριση των τοξικών και αστικών αποβλήτων και τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της Οδηγίας περί Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων μετά την περαίωση των εξεταστικών αποστολών που πραγματοποιήθηκαν στην Huelva (Ισπανία), την Καμπανία (Ιταλία) και το Vorarlberg (Αυστρία), |
| --- | --- |

ΚΑ.

επισημαίνοντας τις συστάσεις που η Επιτροπή Αναφορών διατύπωσε σχετικά με τη διαχείριση των τοξικών και αστικών αποβλήτων και τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της Οδηγίας περί Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων μετά την περαίωση των εξεταστικών αποστολών που πραγματοποιήθηκαν στην Huelva (Ισπανία), την Καμπανία (Ιταλία) και το Vorarlberg (Αυστρία),

| ΚΒ. | υπενθυμίζοντας την παράγραφο 32 του ψηφίσματός του της 6ης Ιουλίου 2010 σχετικά με τις εργασίες της Επιτροπής Αναφορών κατά το 2009 (1), σε ό,τι αφορά το αίτημα του Κοινοβουλίου να αναθεωρηθεί η διαδικασία καταχώρησης των αναφορών, |
| --- | --- |

ΚΒ.

υπενθυμίζοντας την παράγραφο 32 του ψηφίσματός του της 6ης Ιουλίου 2010 σχετικά με τις εργασίες της Επιτροπής Αναφορών κατά το 2009 (1), σε ό,τι αφορά το αίτημα του Κοινοβουλίου να αναθεωρηθεί η διαδικασία καταχώρησης των αναφορών,

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων γνωμοδότησε επί της αναφοράς 0163/2010 του G.B. (Γερμανία) σχετικά με την πρόσβαση τρίτων στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για προδικαστικές αποφάσεις, |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων γνωμοδότησε επί της αναφοράς 0163/2010 του G.B. (Γερμανία) σχετικά με την πρόσβαση τρίτων στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για προδικαστικές αποφάσεις,

| 1. | ελπίζει ότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή Αναφορών θα συμμετάσχουν ενεργά στην ανάπτυξη της πρωτοβουλίας πολιτών, για να τη βοηθήσουν να επιτύχει πλήρως τους σκοπούς της και να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να μπορούν οι πολίτες να προτείνουν βελτιώσεις, αλλαγές ή προσθήκες στη νομοθεσία της Ένωσης, αποτρέποντας ταυτόχρονα τη χρησιμοποίηση αυτού του δημόσιου βήματος για λόγους αποκλειστικώς προβολής· |
| --- | --- |

1.

ελπίζει ότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή Αναφορών θα συμμετάσχουν ενεργά στην ανάπτυξη της πρωτοβουλίας πολιτών, για να τη βοηθήσουν να επιτύχει πλήρως τους σκοπούς της και να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη διαφάνεια στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να μπορούν οι πολίτες να προτείνουν βελτιώσεις, αλλαγές ή προσθήκες στη νομοθεσία της Ένωσης, αποτρέποντας ταυτόχρονα τη χρησιμοποίηση αυτού του δημόσιου βήματος για λόγους αποκλειστικώς προβολής·

| 2. | εκτιμά ότι η Επιτροπή Αναφορών είναι η καταλληλότερη για να δίνει συνέχεια στις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών που καταγράφονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή· |
| --- | --- |

2.

εκτιμά ότι η Επιτροπή Αναφορών είναι η καταλληλότερη για να δίνει συνέχεια στις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών που καταγράφονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή·

| 3. | ελπίζει ότι οι πρωτοβουλίες πολιτών που δεν έχουν συγκεντρώσει ένα εκατομμύριο υπογραφών εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας θα μπορούν να παραπέμπονται στην Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για λεπτομερέστερη εξέταση· |
| --- | --- |

3.

ελπίζει ότι οι πρωτοβουλίες πολιτών που δεν έχουν συγκεντρώσει ένα εκατομμύριο υπογραφών εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας θα μπορούν να παραπέμπονται στην Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για λεπτομερέστερη εξέταση·

| 4. | ζητεί να είναι η Επιτροπή Αναφορών η επιτροπή που θα εκπροσωπεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις δημόσιες ακροάσεις που θα οργανώνουν το Κοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τους εκπροσώπους των πρωτοβουλιών πολιτών που θα έχουν συγκεντρώσει ένα εκατομμύριο υπογραφές, ώστε οι ακροάσεις αυτές να μπορούν να αξιοποιούν την εμπειρία και τη νομιμότητα της Επιτροπής Αναφορών· |
| --- | --- |

4.

ζητεί να είναι η Επιτροπή Αναφορών η επιτροπή που θα εκπροσωπεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις δημόσιες ακροάσεις που θα οργανώνουν το Κοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τους εκπροσώπους των πρωτοβουλιών πολιτών που θα έχουν συγκεντρώσει ένα εκατομμύριο υπογραφές, ώστε οι ακροάσεις αυτές να μπορούν να αξιοποιούν την εμπειρία και τη νομιμότητα της Επιτροπής Αναφορών·

| 5. | επισημαίνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 211/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών (2), η οποία αποτελεί νέο μέσον συμμετοχής των πολιτών στις ευρωπαϊκές υποθέσεις· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 211/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών (2), η οποία αποτελεί νέο μέσον συμμετοχής των πολιτών στις ευρωπαϊκές υποθέσεις·

| 6. | επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο λαμβάνει αναφορές «τύπου καμπάνιας» οι οποίες συγκεντρώνουν άνω του ενός εκατομμυρίου υπογραφές, πράγμα που μαρτυρά την εμπειρία του στο επίπεδο των σχέσεων με τους πολίτες· υπογραμμίζει πάντως την ανάγκη να ενημερώνονται πλήρως οι πολίτες σχετικά με τη διαφορά που υφίσταται μεταξύ των αναφορών αυτού του είδους και της πρωτοβουλίας πολιτών· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο λαμβάνει αναφορές «τύπου καμπάνιας» οι οποίες συγκεντρώνουν άνω του ενός εκατομμυρίου υπογραφές, πράγμα που μαρτυρά την εμπειρία του στο επίπεδο των σχέσεων με τους πολίτες· υπογραμμίζει πάντως την ανάγκη να ενημερώνονται πλήρως οι πολίτες σχετικά με τη διαφορά που υφίσταται μεταξύ των αναφορών αυτού του είδους και της πρωτοβουλίας πολιτών·

| 7. | επισημαίνει ότι με την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων απέκτησε νομικά δεσμευτική ισχύ και υπογραμμίζει τη σημασία του, λαμβανομένης υπόψη της νέας ώθησης που δίδει στις δραστηριότητες της ΕΕ και των κρατών μελών στο πεδίο αυτό, έχει δε εμπιστοσύνη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, θα πράξει παν το δυνατόν προκειμένου να εξασφαλίσει την ουσιαστική τήρηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τα οποία κατοχυρώνονται από τον Χάρτη· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι με την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων απέκτησε νομικά δεσμευτική ισχύ και υπογραμμίζει τη σημασία του, λαμβανομένης υπόψη της νέας ώθησης που δίδει στις δραστηριότητες της ΕΕ και των κρατών μελών στο πεδίο αυτό, έχει δε εμπιστοσύνη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, θα πράξει παν το δυνατόν προκειμένου να εξασφαλίσει την ουσιαστική τήρηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων τα οποία κατοχυρώνονται από τον Χάρτη·

| 8. | σημειώνει τη δήλωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για την αποτελεσματική εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων από την Ευρωπαϊκή Ένωση» και θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί, να προωθηθεί και να ενισχυθεί μία πραγματική κουλτούρα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, τόσο στα θεσμικά όργανα της Ένωσης, όσο και στα κράτη μέλη, ιδίως όταν αυτά εφαρμόζουν την ευρωπαϊκή νομοθεσία· εκτιμά ότι οι δραστηριότητες ενημέρωσης σχετικά με την λειτουργία και τις αρμοδιότητες της Ένωσης στο θέμα των θεμελιωδών δικαιωμάτων στα οποία αναφέρεται η «Στρατηγική» πρέπει να είναι συγκεκριμένες και πλήρεις, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι στο μέλλον δεν θα επαναληφθεί η αυθαίρετη μεταφορά αρμοδιοτήτων μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών, ειδικότερα επί ευαίσθητων θεμάτων· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει τη δήλωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για την αποτελεσματική εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων από την Ευρωπαϊκή Ένωση» και θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί, να προωθηθεί και να ενισχυθεί μία πραγματική κουλτούρα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, τόσο στα θεσμικά όργανα της Ένωσης, όσο και στα κράτη μέλη, ιδίως όταν αυτά εφαρμόζουν την ευρωπαϊκή νομοθεσία· εκτιμά ότι οι δραστηριότητες ενημέρωσης σχετικά με την λειτουργία και τις αρμοδιότητες της Ένωσης στο θέμα των θεμελιωδών δικαιωμάτων στα οποία αναφέρεται η «Στρατηγική» πρέπει να είναι συγκεκριμένες και πλήρεις, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι στο μέλλον δεν θα επαναληφθεί η αυθαίρετη μεταφορά αρμοδιοτήτων μεταξύ Επιτροπής και κρατών μελών, ειδικότερα επί ευαίσθητων θεμάτων·

| 9. | υπογραμμίζει πάντως ότι παρά τον σημαντικό αριθμό αναφορών σχετικών με τα δικαιώματα που περιλαμβάνονται στον Χάρτη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αρνείται σταθερά, λόγω έλλειψης αρμοδίων οργάνων, να ενεργήσει προκειμένου να εμποδίσει προφανείς παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει πάντως ότι παρά τον σημαντικό αριθμό αναφορών σχετικών με τα δικαιώματα που περιλαμβάνονται στον Χάρτη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αρνείται σταθερά, λόγω έλλειψης αρμοδίων οργάνων, να ενεργήσει προκειμένου να εμποδίσει προφανείς παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων στα κράτη μέλη·

| 10. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσχώρηση της Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, δεδομένου ότι έτσι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων αποκτά δικαίωμα να ελέγχει τις ενέργειες της ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσχώρηση της Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, δεδομένου ότι έτσι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων αποκτά δικαίωμα να ελέγχει τις ενέργειες της ΕΕ·

| 11. | χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να ανακηρύξει το έτος 2013 «Ευρωπαϊκό έτος για την ιθαγένεια» με σκοπό να διευκολύνει τη συζήτηση σχετικά με την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και να ενημερώσει τους ευρωπαίους πολίτες για τα δικαιώματά τους και κυρίως για τους δημοκρατικούς μηχανισμούς που έχουν στη διάθεσή τους για να πλαισιώσουν αυτά τα δικαιώματα· φρονεί ότι το «Ευρωπαϊκό Έτος Ιθαγένειας» πρέπει να αξιοποιηθεί για μια ευρεία ενημέρωση σχετικά με την νέα «Πρωτοβουλία Ευρωπαίων Πολιτών», ώστε να αποφευχθεί ένα υψηλό ποσοστό μη παραδεκτών πρωτοβουλιών, ανάλογο με αυτό που εξακολουθεί να παρατηρείται στο επίπεδο των «αναφορών»· εκτιμά ότι ταυτόχρονα πρέπει να αρχίσει ένας διάλογος ως προς το περιορισμένο πεδίο εφαρμογής του «Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων» της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

11.

χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να ανακηρύξει το έτος 2013 «Ευρωπαϊκό έτος για την ιθαγένεια» με σκοπό να διευκολύνει τη συζήτηση σχετικά με την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και να ενημερώσει τους ευρωπαίους πολίτες για τα δικαιώματά τους και κυρίως για τους δημοκρατικούς μηχανισμούς που έχουν στη διάθεσή τους για να πλαισιώσουν αυτά τα δικαιώματα· φρονεί ότι το «Ευρωπαϊκό Έτος Ιθαγένειας» πρέπει να αξιοποιηθεί για μια ευρεία ενημέρωση σχετικά με την νέα «Πρωτοβουλία Ευρωπαίων Πολιτών», ώστε να αποφευχθεί ένα υψηλό ποσοστό μη παραδεκτών πρωτοβουλιών, ανάλογο με αυτό που εξακολουθεί να παρατηρείται στο επίπεδο των «αναφορών»· εκτιμά ότι ταυτόχρονα πρέπει να αρχίσει ένας διάλογος ως προς το περιορισμένο πεδίο εφαρμογής του «Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων» της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 12. | χαιρετίζει τη δημιουργία της «ενιαίας θυρίδας» εξυπηρέτησης για τους πολίτες που αναζητούν συμβουλές ή επιθυμούν να καταθέσουν προσφυγή ή μήνυση μέσω της δικτυακής πύλης «τα δικαιώματά σας στην Ευρωπαϊκή Ένωση»· χαιρετίζει τα μέτρα που έλαβε η Επιτροπή για την απλοποίηση των υφισταμένων υπηρεσιών δημόσιας αρωγής που χρησιμεύουν στο να ενημερώνουν τους πολίτες για τα δικαιώματά τους σε επίπεδο ΕΕ και για τα διαθέσιμα ένδικα μέσα σε περιπτώσεις παραβιάσεων· τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να παρέχουν περισσότερες πληροφορίες και να ενεργούν με μεγαλύτερη διαφάνεια, διασφαλίζοντας ειδικότερα εύκολη πρόσβαση στα έγγραφα· |
| --- | --- |

12.

χαιρετίζει τη δημιουργία της «ενιαίας θυρίδας» εξυπηρέτησης για τους πολίτες που αναζητούν συμβουλές ή επιθυμούν να καταθέσουν προσφυγή ή μήνυση μέσω της δικτυακής πύλης «τα δικαιώματά σας στην Ευρωπαϊκή Ένωση»· χαιρετίζει τα μέτρα που έλαβε η Επιτροπή για την απλοποίηση των υφισταμένων υπηρεσιών δημόσιας αρωγής που χρησιμεύουν στο να ενημερώνουν τους πολίτες για τα δικαιώματά τους σε επίπεδο ΕΕ και για τα διαθέσιμα ένδικα μέσα σε περιπτώσεις παραβιάσεων· τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πρέπει να παρέχουν περισσότερες πληροφορίες και να ενεργούν με μεγαλύτερη διαφάνεια, διασφαλίζοντας ειδικότερα εύκολη πρόσβαση στα έγγραφα·

| 13. | υπενθυμίζει το ψήφισμά του σχετικά με τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή του 2009 και καλεί τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να εξασφαλίσει την πρόσβαση στην ενημέρωση καθώς και τον σεβασμό του δικαιώματος στη χρηστή διοίκηση, προϋποθέσεις απαραίτητες εάν επιθυμούμε οι πολίτες να έχουν εμπιστοσύνη στα θεσμικά όργανα· υποστηρίζει την σύσταση του Διαμεσολαβητή προς την Επιτροπή σχετικά με την καταγγελία 676/2008/RT, ως προς την υπερβολική καθυστέρηση απάντησης στον Διαμεσολαβητή· |
| --- | --- |

13.

υπενθυμίζει το ψήφισμά του σχετικά με τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή του 2009 και καλεί τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να εξασφαλίσει την πρόσβαση στην ενημέρωση καθώς και τον σεβασμό του δικαιώματος στη χρηστή διοίκηση, προϋποθέσεις απαραίτητες εάν επιθυμούμε οι πολίτες να έχουν εμπιστοσύνη στα θεσμικά όργανα· υποστηρίζει την σύσταση του Διαμεσολαβητή προς την Επιτροπή σχετικά με την καταγγελία 676/2008/RT, ως προς την υπερβολική καθυστέρηση απάντησης στον Διαμεσολαβητή·

| 14. | επισημαίνει ότι οι αναφορές που ελήφθησαν το 2010 εξακολουθούσαν να αφορούν κυρίως το περιβάλλον, τα θεμελιώδη δικαιώματα, την εσωτερική αγορά και την δικαιοσύνη· προσθέτει ότι, από γεωγραφική άποψη, οι περισσότερες αναφορές αφορούσαν την Ισπανία (16 %), την Ένωση στο σύνολό της (16 %) και, σε μικρότερο βαθμό, τη Γερμανία, την Ιταλία και τη Ρουμανία· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι οι αναφορές που ελήφθησαν το 2010 εξακολουθούσαν να αφορούν κυρίως το περιβάλλον, τα θεμελιώδη δικαιώματα, την εσωτερική αγορά και την δικαιοσύνη· προσθέτει ότι, από γεωγραφική άποψη, οι περισσότερες αναφορές αφορούσαν την Ισπανία (16 %), την Ένωση στο σύνολό της (16 %) και, σε μικρότερο βαθμό, τη Γερμανία, την Ιταλία και τη Ρουμανία·

| 15. | αναγνωρίζει το σπουδαίο έργο που επιτελούν οι αναφέροντες για την προστασία του περιβάλλοντος της Ένωσης, δεδομένου ότι οι περισσότερες αναφορές αφορούσαν αξιολογήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων, τη φύση, τα λύματα, τη διαχείριση της ποιότητας του νερού, την προστασία των φυσικών πόρων, την ποιότητα του αέρα, την ηχορύπανση, τη διαχείριση των απορριμμάτων ή τις βιομηχανικές εκπομπές αερίων· |
| --- | --- |

15.

αναγνωρίζει το σπουδαίο έργο που επιτελούν οι αναφέροντες για την προστασία του περιβάλλοντος της Ένωσης, δεδομένου ότι οι περισσότερες αναφορές αφορούσαν αξιολογήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων, τη φύση, τα λύματα, τη διαχείριση της ποιότητας του νερού, την προστασία των φυσικών πόρων, την ποιότητα του αέρα, την ηχορύπανση, τη διαχείριση των απορριμμάτων ή τις βιομηχανικές εκπομπές αερίων·

| 16. | υπογραμμίζει την σημασία της συνεργασίας της Επιτροπής με τα κράτη μέλη, και θεωρεί λυπηρή την ολιγωρία ορισμένων κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή και επιβολή της Ευρωπαϊκής Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει την σημασία της συνεργασίας της Επιτροπής με τα κράτη μέλη, και θεωρεί λυπηρή την ολιγωρία ορισμένων κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή και επιβολή της Ευρωπαϊκής Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας·

| 17. | εκτιμά ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα έπρεπε να ελέγχει αυστηρότερα τον σεβασμό και την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας σε θέματα περιβάλλοντος και τούτο καθ' όλη την διαδικασία και όχι μόνον όταν λαμβάνεται μία τελική απόφαση· |
| --- | --- |

17.

εκτιμά ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα έπρεπε να ελέγχει αυστηρότερα τον σεβασμό και την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας σε θέματα περιβάλλοντος και τούτο καθ' όλη την διαδικασία και όχι μόνον όταν λαμβάνεται μία τελική απόφαση·

| 18. | συμμερίζεται τις ανησυχίες που εκφράζονται από μεγάλο αριθμό αναφερόντων όσον αφορά την αδυναμία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εξασφαλίσει την ουσιαστική εφαρμογή του σχεδίου δράσης 2010 υπέρ της βιοποικιλότητας· δέχεται με ικανοποίηση την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Ιανουαρίου 2010 σχετικά με τις «επιλογές όσον αφορά το όραμα και τον στόχο της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα μετά το 2010» (CΟΜ(2010)0004)· |
| --- | --- |

18.

συμμερίζεται τις ανησυχίες που εκφράζονται από μεγάλο αριθμό αναφερόντων όσον αφορά την αδυναμία της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εξασφαλίσει την ουσιαστική εφαρμογή του σχεδίου δράσης 2010 υπέρ της βιοποικιλότητας· δέχεται με ικανοποίηση την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Ιανουαρίου 2010 σχετικά με τις «επιλογές όσον αφορά το όραμα και τον στόχο της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα μετά το 2010» (CΟΜ(2010)0004)·

| 19. | εκτιμά ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να εγγυάται την ορθή εφαρμογή από τα κράτη μέλη των οδηγιών σχετικά με την ΕΠΕ (εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων), την ΣΜΠΕ (στρατηγική μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων), τους βιοτόπους και τα πτηνά, βασιζόμενη στις συστάσεις της αρμόδιας επιτροπής του Κοινοβουλίου, με την οποία η Επιτροπή Αναφορών είναι έτοιμη να συνεργαστεί ώστε οι μελλοντικές περιβαλλοντικές δράσεις να απηχούν τις ανησυχίες των πολιτών· |
| --- | --- |

19.

εκτιμά ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να εγγυάται την ορθή εφαρμογή από τα κράτη μέλη των οδηγιών σχετικά με την ΕΠΕ (εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων), την ΣΜΠΕ (στρατηγική μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων), τους βιοτόπους και τα πτηνά, βασιζόμενη στις συστάσεις της αρμόδιας επιτροπής του Κοινοβουλίου, με την οποία η Επιτροπή Αναφορών είναι έτοιμη να συνεργαστεί ώστε οι μελλοντικές περιβαλλοντικές δράσεις να απηχούν τις ανησυχίες των πολιτών·

| 20. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 2009 για τις κατευθυντήριες γραμμές που αποσκοπούν στη βελτίωση της μεταφοράς και εφαρμογής της οδηγίας 2004/38/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (COM(2009)0313), η οποία εντοπίζει τα προβλήματα που οι αναφέροντες συχνά καταγγέλλουν σε σχέση με τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο και την επίπτωσή της στην καθημερινή ζωή των πολιτών· |
| --- | --- |

20.

χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 2009 για τις κατευθυντήριες γραμμές που αποσκοπούν στη βελτίωση της μεταφοράς και εφαρμογής της οδηγίας 2004/38/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών (COM(2009)0313), η οποία εντοπίζει τα προβλήματα που οι αναφέροντες συχνά καταγγέλλουν σε σχέση με τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο και την επίπτωσή της στην καθημερινή ζωή των πολιτών·

| 21. | αναγνωρίζει το ρόλο του δικτύου SOLVIT (δίκτυο επίλυσης προβλημάτων στην εσωτερική αγορά), το οποίο τακτικά αποκαλύπτει προβλήματα συνδεόμενα με την εφαρμογή των κανόνων της εσωτερικής αγοράς τα οποία καταγγέλλονται από τους αναφέροντες και ζητεί να ενημερώνεται η Επιτροπή Αναφορών για κάθε περίπτωση πλημμελούς εφαρμογής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, δεδομένου ότι η διαδικασία των αναφορών μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

21.

αναγνωρίζει το ρόλο του δικτύου SOLVIT (δίκτυο επίλυσης προβλημάτων στην εσωτερική αγορά), το οποίο τακτικά αποκαλύπτει προβλήματα συνδεόμενα με την εφαρμογή των κανόνων της εσωτερικής αγοράς τα οποία καταγγέλλονται από τους αναφέροντες και ζητεί να ενημερώνεται η Επιτροπή Αναφορών για κάθε περίπτωση πλημμελούς εφαρμογής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, δεδομένου ότι η διαδικασία των αναφορών μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της νομοθεσίας·

| 22. | αναγνωρίζει τον ιδιαίτερο ρόλο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο έργο της Επιτροπής Αναφορών, η οποία συνεχίζει να έχει ανάγκη από τις ειδικές γνώσεις της για την αξιολόγηση των αναφορών, τον εντοπισμό των παραβιάσεων της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και την εξεύρεση λύσεων και εκτιμά τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση των συνολικών χρόνων απάντησης (τέσσερις μήνες, κατά μέσο όρο) στις αιτήσεις έρευνας που υποβάλλει η Επιτροπή Αναφορών, ώστε οι περιπτώσεις που καταγγέλλονται από τους πολίτες να μπορούν να επιλύονται το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

22.

αναγνωρίζει τον ιδιαίτερο ρόλο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο έργο της Επιτροπής Αναφορών, η οποία συνεχίζει να έχει ανάγκη από τις ειδικές γνώσεις της για την αξιολόγηση των αναφορών, τον εντοπισμό των παραβιάσεων της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και την εξεύρεση λύσεων και εκτιμά τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση των συνολικών χρόνων απάντησης (τέσσερις μήνες, κατά μέσο όρο) στις αιτήσεις έρευνας που υποβάλλει η Επιτροπή Αναφορών, ώστε οι περιπτώσεις που καταγγέλλονται από τους πολίτες να μπορούν να επιλύονται το συντομότερο δυνατόν·

| 23. | χαιρετίζει την παρουσία στις συνεδριάσεις του των διαφόρων Επιτρόπων οι οποίοι συνεργάστηκαν στενά και αποτελεσματικά με την Επιτροπή Αναφορών, δημιουργώντας ένα σημαντικό δίαυλο επικοινωνίας των πολιτών με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· |
| --- | --- |

23.

χαιρετίζει την παρουσία στις συνεδριάσεις του των διαφόρων Επιτρόπων οι οποίοι συνεργάστηκαν στενά και αποτελεσματικά με την Επιτροπή Αναφορών, δημιουργώντας ένα σημαντικό δίαυλο επικοινωνίας των πολιτών με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ·

| 24. | θεωρεί πάντως λυπηρό το ότι η Επιτροπή δεν έχει απαντήσει ακόμη θετικά στα επανειλημμένα αιτήματα της Επιτροπής Αναφορών να την ενημερώνει για την πρόοδο των διαδικασιών επί παραβάσει που έχουν σχέση με εκκρεμούσες αναφορές, δεδομένου ότι η μηνιαία δημοσίευση των αποφάσεων της Επιτροπής για τις διαδικασίες επί παραβάσει, σύμφωνα με τα άρθρα 258 και 260 της Συνθήκης, δεν είναι κατάλληλη απάντηση· |
| --- | --- |

24.

θεωρεί πάντως λυπηρό το ότι η Επιτροπή δεν έχει απαντήσει ακόμη θετικά στα επανειλημμένα αιτήματα της Επιτροπής Αναφορών να την ενημερώνει για την πρόοδο των διαδικασιών επί παραβάσει που έχουν σχέση με εκκρεμούσες αναφορές, δεδομένου ότι η μηνιαία δημοσίευση των αποφάσεων της Επιτροπής για τις διαδικασίες επί παραβάσει, σύμφωνα με τα άρθρα 258 και 260 της Συνθήκης, δεν είναι κατάλληλη απάντηση·

| 25. | επισημαίνει ότι, σε πολλές περιπτώσεις, οι αναφορές αποκάλυψαν προβλήματα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και αναγνωρίζει ότι η δρομολόγηση μιας διαδικασίας επί παραβάσει δεν εξασφαλίζει κατ’ ανάγκη στους πολίτες άμεσες λύσεις στα προβλήματά τους· εκτιμά ότι υπάρχουν κι άλλα μέσα ελέγχου και άσκησης πίεσης που μπορούν να χρησιμοποιηθούν· |
| --- | --- |

25.

επισημαίνει ότι, σε πολλές περιπτώσεις, οι αναφορές αποκάλυψαν προβλήματα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και αναγνωρίζει ότι η δρομολόγηση μιας διαδικασίας επί παραβάσει δεν εξασφαλίζει κατ’ ανάγκη στους πολίτες άμεσες λύσεις στα προβλήματά τους· εκτιμά ότι υπάρχουν κι άλλα μέσα ελέγχου και άσκησης πίεσης που μπορούν να χρησιμοποιηθούν·

| 26. | ζητεί από την Επιτροπή να αναγνωρίσει δεόντως το ρόλο των αναφορών στον έλεγχο και την ουσιαστική εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου, δεδομένου ότι οι αναφορές δίνουν συνήθως τις πρώτες ενδείξεις ότι τα κράτη μέλη καθυστερούν στην εφαρμογή των νομικών μέτρων· |
| --- | --- |

26.

ζητεί από την Επιτροπή να αναγνωρίσει δεόντως το ρόλο των αναφορών στον έλεγχο και την ουσιαστική εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου, δεδομένου ότι οι αναφορές δίνουν συνήθως τις πρώτες ενδείξεις ότι τα κράτη μέλη καθυστερούν στην εφαρμογή των νομικών μέτρων·

| 27. | χαιρετίζει την παρουσία του Συμβουλίου στις συνεδριάσεις της Επιτροπής Αναφορών, θεωρεί όμως λυπηρό που η παρουσία αυτή δεν μεταφράζεται σε ενεργότερη συνεργασία η οποία θα μπορούσε να ξεπεράσει τη στάσιμη κατάσταση σε αναφορές όπου η συνεργασία με τα κράτη μέλη θα ήταν αποφασιστικής σημασίας· |
| --- | --- |

27.

χαιρετίζει την παρουσία του Συμβουλίου στις συνεδριάσεις της Επιτροπής Αναφορών, θεωρεί όμως λυπηρό που η παρουσία αυτή δεν μεταφράζεται σε ενεργότερη συνεργασία η οποία θα μπορούσε να ξεπεράσει τη στάσιμη κατάσταση σε αναφορές όπου η συνεργασία με τα κράτη μέλη θα ήταν αποφασιστικής σημασίας·

| 28. | τονίζει ότι η συμμετοχή και η στενή και συστηματική συνεργασία των κρατών μελών είναι εξαιρετικά σημαντική για το έργο της Επιτροπής Αναφορών· προτρέπει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ενεργό ρόλο απαντώντας σε αναφορές που συνδέονται με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην παρουσία και την ενεργό συνεργασία των εκπροσώπων των κρατών μελών στις συνεδριάσεις της Επιτροπής Αναφορών· |
| --- | --- |

28.

τονίζει ότι η συμμετοχή και η στενή και συστηματική συνεργασία των κρατών μελών είναι εξαιρετικά σημαντική για το έργο της Επιτροπής Αναφορών· προτρέπει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ενεργό ρόλο απαντώντας σε αναφορές που συνδέονται με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην παρουσία και την ενεργό συνεργασία των εκπροσώπων των κρατών μελών στις συνεδριάσεις της Επιτροπής Αναφορών·

| 29. | εκτιμά ότι η Επιτροπή Αναφορών πρέπει να καλλιεργήσει στενότερες σχέσεις εργασίας με τις αντίστοιχες επιτροπές των περιφερειακών και εθνικών κοινοβουλίων των κρατών μελών και να πραγματοποιεί ενημερωτικές αποστολές ώστε να προωθηθεί η αμοιβαία κατανόηση των αναφορών που αφορούν ευρωπαϊκά θέματα· και αντιστρόφως με σκοπό να γνωρίσει τις διάφορες μεθόδους εργασίας των εθνικών Επιτροπών Αναφορών, ώστε η Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις με γνώση των θεμάτων και μακρόπνοη αντίληψη όταν απορρίπτει μία αναφορά για λόγους αρμοδιότητος· |
| --- | --- |

29.

εκτιμά ότι η Επιτροπή Αναφορών πρέπει να καλλιεργήσει στενότερες σχέσεις εργασίας με τις αντίστοιχες επιτροπές των περιφερειακών και εθνικών κοινοβουλίων των κρατών μελών και να πραγματοποιεί ενημερωτικές αποστολές ώστε να προωθηθεί η αμοιβαία κατανόηση των αναφορών που αφορούν ευρωπαϊκά θέματα· και αντιστρόφως με σκοπό να γνωρίσει τις διάφορες μεθόδους εργασίας των εθνικών Επιτροπών Αναφορών, ώστε η Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις με γνώση των θεμάτων και μακρόπνοη αντίληψη όταν απορρίπτει μία αναφορά για λόγους αρμοδιότητος·

| 30. | σημειώνει τον μεγάλο αριθμό των αναφερόντων που απευθύνονται στο Κοινοβούλιο αναζητώντας λύση επί θεμάτων που δεν ανήκουν στην αρμοδιότητα της ΕΕ, όπως, λόγου χάρη, η εφαρμογή των αποφάσεων που εξεδόθησαν από εθνικά δικαστήρια ή η παθητικότητα των διαφόρων δημοσίων διοικήσεων, και επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο προσπαθεί να αντιμετωπίσει την κατάσταση προωθώντας τις αναφορές αυτές στις αρμόδιες εθνικές ή περιφερειακές αρχές· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα διαδικασία καταχώρισης των αναφορών που τέθηκε σε εφαρμογή από τη ΓΔ Προεδρίας και τη ΓΔ Εσωτερικών Πολιτικών του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει τον μεγάλο αριθμό των αναφερόντων που απευθύνονται στο Κοινοβούλιο αναζητώντας λύση επί θεμάτων που δεν ανήκουν στην αρμοδιότητα της ΕΕ, όπως, λόγου χάρη, η εφαρμογή των αποφάσεων που εξεδόθησαν από εθνικά δικαστήρια ή η παθητικότητα των διαφόρων δημοσίων διοικήσεων, και επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο προσπαθεί να αντιμετωπίσει την κατάσταση προωθώντας τις αναφορές αυτές στις αρμόδιες εθνικές ή περιφερειακές αρχές· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα διαδικασία καταχώρισης των αναφορών που τέθηκε σε εφαρμογή από τη ΓΔ Προεδρίας και τη ΓΔ Εσωτερικών Πολιτικών του Κοινοβουλίου·

| 31. | υπογραμμίζει την ανάγκη μεγαλύτερης διαφάνειας στη διεκπεραίωση των αναφορών: σε εσωτερικό επίπεδο, δίνοντας στους βουλευτές άμεση πρόσβαση στα αρχεία των αναφορών με την εφαρμογή e-Petition, απλοποιώντας την εσωτερική διαδικασία και προωθώντας τη στενή συνεργασία μεταξύ των μελών, του προέδρου και της γραμματείας της Επιτροπής Αναφορών και, σε εξωτερικό επίπεδο, με την δημιουργία διαδραστικής πύλης στο Διαδίκτυο για τους αναφέροντες· επιπλέον, εκτιμά πως οι βουλευτές πρέπει να έχουν πρόσβαση μέσω της εφαρμογής e-Petition στις αναφορές των οποίων οι συντάκτες έχουν ζητήσει ανωνυμία· |
| --- | --- |

31.

υπογραμμίζει την ανάγκη μεγαλύτερης διαφάνειας στη διεκπεραίωση των αναφορών: σε εσωτερικό επίπεδο, δίνοντας στους βουλευτές άμεση πρόσβαση στα αρχεία των αναφορών με την εφαρμογή e-Petition, απλοποιώντας την εσωτερική διαδικασία και προωθώντας τη στενή συνεργασία μεταξύ των μελών, του προέδρου και της γραμματείας της Επιτροπής Αναφορών και, σε εξωτερικό επίπεδο, με την δημιουργία διαδραστικής πύλης στο Διαδίκτυο για τους αναφέροντες· επιπλέον, εκτιμά πως οι βουλευτές πρέπει να έχουν πρόσβαση μέσω της εφαρμογής e-Petition στις αναφορές των οποίων οι συντάκτες έχουν ζητήσει ανωνυμία·

| 32. | ζητεί την επείγουσα δημιουργία μιας αποκλειστικής διαδικτυακής πύλης για τις αναφορές, που θα παρέχει ένα διαδραστικό μοντέλο καταχώρισης, θα ενημερώνει τους πολίτες σχετικά με την αποστολή του Κοινοβουλίου, σχετικά με το τι μπορούν να επιτύχουν υποβάλλοντας αναφορά σε αυτό, θα παρέχει συνδέσμους προς εναλλακτικά μέσα προσφυγής σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο και θα περιγράφει λεπτομερώς τις αρμοδιότητες της Ένωσης ώστε να αποφεύγεται κάθε σύγχυση μεταξύ των αρμοδιοτήτων της Ένωσης και αυτών των κρατών μελών· |
| --- | --- |

32.

ζητεί την επείγουσα δημιουργία μιας αποκλειστικής διαδικτυακής πύλης για τις αναφορές, που θα παρέχει ένα διαδραστικό μοντέλο καταχώρισης, θα ενημερώνει τους πολίτες σχετικά με την αποστολή του Κοινοβουλίου, σχετικά με το τι μπορούν να επιτύχουν υποβάλλοντας αναφορά σε αυτό, θα παρέχει συνδέσμους προς εναλλακτικά μέσα προσφυγής σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο και θα περιγράφει λεπτομερώς τις αρμοδιότητες της Ένωσης ώστε να αποφεύγεται κάθε σύγχυση μεταξύ των αρμοδιοτήτων της Ένωσης και αυτών των κρατών μελών·

| 33. | ζητεί από τις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες του Κοινοβουλίου να συνεργαστούν ενεργά με την Επιτροπή Αναφορών για την εξεύρεση των πλέον πρόσφορων λύσεων σε αυτό το θέμα, δεδομένου ότι μία τέτοια διαδικτυακή πύλη θα συνέβαλλε σημαντικά στη βελτίωση της επικοινωνίας του Κοινοβουλίου με τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα επέτρεπε στους πολίτες να προσθέτουν ή να αφαιρούν την υπογραφή τους από μία αναφορά (σύμφωνα με το άρθρο 202 του κανονισμού)· |
| --- | --- |

33.

ζητεί από τις αρμόδιες διοικητικές υπηρεσίες του Κοινοβουλίου να συνεργαστούν ενεργά με την Επιτροπή Αναφορών για την εξεύρεση των πλέον πρόσφορων λύσεων σε αυτό το θέμα, δεδομένου ότι μία τέτοια διαδικτυακή πύλη θα συνέβαλλε σημαντικά στη βελτίωση της επικοινωνίας του Κοινοβουλίου με τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα επέτρεπε στους πολίτες να προσθέτουν ή να αφαιρούν την υπογραφή τους από μία αναφορά (σύμφωνα με το άρθρο 202 του κανονισμού)·

| 34. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα καθώς και την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στις επιτροπές αναφορών τους και στους εθνικούς τους διαμεσολαβητές ή αντίστοιχους αρμόδιους φορείς. |
| --- | --- |

34.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα καθώς και την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στις επιτροπές αναφορών τους και στους εθνικούς τους διαμεσολαβητές ή αντίστοιχους αρμόδιους φορείς.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0261.

(2)  ΕΕ L 65 της 11.3.2011, σ. 1.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/101 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/101

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Στρατηγική της ΕΕ για το πρόβλημα της έλλειψης στέγης

P7_TA(2011)0383

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους

2013/C 51 E/13

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του της 22ας Απριλίου 2008 σχετικά με την εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων (1) και της 16ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του της 22ας Απριλίου 2008 σχετικά με την εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων (1) και της 16ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους (2),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 34 αυτού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 34 αυτού,

| — | έχοντας υπόψη τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης, ιδίως το άρθρο 31 αυτού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης, ιδίως το άρθρο 31 αυτού,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση του 2010 της Επιτροπής και του Συμβουλίου για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση του 2010 της Επιτροπής και του Συμβουλίου για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: συνεργασία για την καταπολέμηση της φτώχειας κατά το 2010 και μετέπειτα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: συνεργασία για την καταπολέμηση της φτώχειας κατά το 2010 και μετέπειτα,

| — | έχοντας υπόψη τις τελικές συστάσεις της ευρωπαϊκής διάσκεψης συναίνεσης για την έλλειψη στέγης της 9ης και 10ης Δεκεμβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τελικές συστάσεις της ευρωπαϊκής διάσκεψης συναίνεσης για την έλλειψη στέγης της 9ης και 10ης Δεκεμβρίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2010 με θέμα «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για κοινωνική και εδαφική συνοχή» (COM(2010)0758), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2010 με θέμα «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για κοινωνική και εδαφική συνοχή» (COM(2010)0758),

| — | έχοντας υπόψη τις γνώμες της Επιτροπής των Περιφερειών της 3ης Ιουνίου 1999 σχετικά με το κοινωνικό πρόβλημα των αστέγων και της κατοικίας (CdR 376/98 τελικό), της 6ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την αντιμετώπιση της έλλειψης στέγης (CdR 18/2010 τελικό) και της 31ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (CdR 402/2010 τελικό), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνώμες της Επιτροπής των Περιφερειών της 3ης Ιουνίου 1999 σχετικά με το κοινωνικό πρόβλημα των αστέγων και της κατοικίας (CdR 376/98 τελικό), της 6ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την αντιμετώπιση της έλλειψης στέγης (CdR 18/2010 τελικό) και της 31ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (CdR 402/2010 τελικό),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση της 11ης Ιουλίου 2011 προς την Επιτροπή σχετικά με μία στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους (O-000153/2011 – B7-0421/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση της 11ης Ιουλίου 2011 προς την Επιτροπή σχετικά με μία στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους (O-000153/2011 – B7-0421/2011),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 115 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 115 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο της έλλειψης στέγης εξακολουθεί να επηρεάζει ανθρώπους σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και αποτελεί απαράδεκτη παραβίαση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο της έλλειψης στέγης εξακολουθεί να επηρεάζει ανθρώπους σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και αποτελεί απαράδεκτη παραβίαση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας·

| Β. | εκτιμώντας ότι η έλλειψη στέγης συνιστά μία από τις πιο ακραίες μορφές φτώχειας και στέρησης και αποτελεί φαινόμενο που εντάθηκε κατά τα τελευταία έτη σε αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι η έλλειψη στέγης συνιστά μία από τις πιο ακραίες μορφές φτώχειας και στέρησης και αποτελεί φαινόμενο που εντάθηκε κατά τα τελευταία έτη σε αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ·

| Γ. | έχοντας υπόψη ότι το 2010 ήταν το Ευρωπαϊκό Έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

Γ.

έχοντας υπόψη ότι το 2010 ήταν το Ευρωπαϊκό Έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

| Δ. | εκτιμώντας ότι το φαινόμενο της έλλειψης στέγης προέβαλε ως σαφής προτεραιότητα στο πλαίσιο της διεργασίας της ΕΕ υπέρ της κοινωνικής ένταξης· |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι το φαινόμενο της έλλειψης στέγης προέβαλε ως σαφής προτεραιότητα στο πλαίσιο της διεργασίας της ΕΕ υπέρ της κοινωνικής ένταξης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συντονισμός σε επίπεδο ΕΕ της πολιτικής για τους άστεγους στο πλαίσιο της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη ενίσχυσε κατά την παρελθούσα δεκαετία τις προσπάθειες προσδίδοντάς τους προστιθέμενη αξία σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και εκτιμώντας ότι υπάρχει ανάγκη για αξιοποίηση αυτής της εργασίας στο πλαίσιο μίας περισσότερο στρατηγικής προσέγγισης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συντονισμός σε επίπεδο ΕΕ της πολιτικής για τους άστεγους στο πλαίσιο της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη ενίσχυσε κατά την παρελθούσα δεκαετία τις προσπάθειες προσδίδοντάς τους προστιθέμενη αξία σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και εκτιμώντας ότι υπάρχει ανάγκη για αξιοποίηση αυτής της εργασίας στο πλαίσιο μίας περισσότερο στρατηγικής προσέγγισης·

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι η ίδια η φύση του φαινόμενου της έλλειψης στέγης είναι πολύπτυχη και απαιτεί πολύπτυχη πολιτική απάντηση· |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι η ίδια η φύση του φαινόμενου της έλλειψης στέγης είναι πολύπτυχη και απαιτεί πολύπτυχη πολιτική απάντηση·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική για την Ευρώπη του 2020, σε συνδυασμό με τον πρωταρχικό της στόχο που είναι η διάσωση τουλάχιστον 20 εκατομμυρίων ανθρώπων από τον κίνδυνο της φτώχειας ή του κοινωνικού αποκλεισμού μέχρι το 2020, παρέχει μια νέα ώθηση στην καταπολέμηση κάθε μορφής ένδειας και κοινωνικού αποκλεισμού, περιλαμβανομένου και του προβλήματος των αστέγων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική για την Ευρώπη του 2020, σε συνδυασμό με τον πρωταρχικό της στόχο που είναι η διάσωση τουλάχιστον 20 εκατομμυρίων ανθρώπων από τον κίνδυνο της φτώχειας ή του κοινωνικού αποκλεισμού μέχρι το 2020, παρέχει μια νέα ώθηση στην καταπολέμηση κάθε μορφής ένδειας και κοινωνικού αποκλεισμού, περιλαμβανομένου και του προβλήματος των αστέγων·

| Η. | εκτιμώντας ότι ένα κομβικό στοιχείο της Στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020 είναι η εμβληματική πρωτοβουλία «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού»· |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι ένα κομβικό στοιχείο της Στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020 είναι η εμβληματική πρωτοβουλία «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού»·

| Θ. | θεωρώντας ότι το πλαίσιο αυτό ανοίγει τον δρόμο για μία ενισχυμένη και πιο φιλόδοξη δράση αντιμετώπισης του προβλήματος των αστέγων σε επίπεδο ΕΕ μέσω του προσδιορισμού μεθόδων και μέσων που θα παράσχουν την καλύτερη δυνατή συνέχεια στο έργο που ξεκίνησε η Επιτροπή για τους αστέγους, λαμβάνοντας υπόψη και το αποτέλεσμα της διάσκεψης συναίνεσης του Δεκεμβρίου του 2010· |
| --- | --- |

Θ.

θεωρώντας ότι το πλαίσιο αυτό ανοίγει τον δρόμο για μία ενισχυμένη και πιο φιλόδοξη δράση αντιμετώπισης του προβλήματος των αστέγων σε επίπεδο ΕΕ μέσω του προσδιορισμού μεθόδων και μέσων που θα παράσχουν την καλύτερη δυνατή συνέχεια στο έργο που ξεκίνησε η Επιτροπή για τους αστέγους, λαμβάνοντας υπόψη και το αποτέλεσμα της διάσκεψης συναίνεσης του Δεκεμβρίου του 2010·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή των Περιφερειών έδωσε τις βασικές γραμμές για ένα Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Κοινωνικής Στέγασης με σκοπό τον συντονισμό των μέτρων σε σχέση με τη χρηματοδότηση της κοινωνικής στέγης, τη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων και την καλύτερη ενεργειακή απόδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους θα συμβάλει στο πρόγραμμα αυτό· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή των Περιφερειών έδωσε τις βασικές γραμμές για ένα Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Κοινωνικής Στέγασης με σκοπό τον συντονισμό των μέτρων σε σχέση με τη χρηματοδότηση της κοινωνικής στέγης, τη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων και την καλύτερη ενεργειακή απόδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους θα συμβάλει στο πρόγραμμα αυτό·

| 1. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να καταβάλουν προσπάθειες με σκοπό την επίτευξη προόδου για την εξάλειψη του φαινομένου των αστέγων στους δρόμους έως το 2015· |
| --- | --- |

1.

παροτρύνει τα κράτη μέλη να καταβάλουν προσπάθειες με σκοπό την επίτευξη προόδου για την εξάλειψη του φαινομένου των αστέγων στους δρόμους έως το 2015·

| 2. | ζητεί την ανάπτυξη μίας φιλόδοξης και ολοκληρωμένης στρατηγικής της ΕΕ η οποία να βασίζεται στις εθνικές και περιφερειακές πολιτικές και να θέτει τον μακρόπνοο στόχο της ολοσχερούς εξάλειψης του προβλήματος των αστέγων στο ευρύτερο πλαίσιο της κοινωνικής ένταξης· |
| --- | --- |

2.

ζητεί την ανάπτυξη μίας φιλόδοξης και ολοκληρωμένης στρατηγικής της ΕΕ η οποία να βασίζεται στις εθνικές και περιφερειακές πολιτικές και να θέτει τον μακρόπνοο στόχο της ολοσχερούς εξάλειψης του προβλήματος των αστέγων στο ευρύτερο πλαίσιο της κοινωνικής ένταξης·

| 3. | καλεί την Επιτροπή να συστήσει ομάδα εργασίας για τη στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους και να ωθήσει όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς να συμμετάσχουν στις δράσεις για την καταπολέμηση του προβλήματος των αστέγων, περιλαμβάνοντας και τους υπεύθυνους για τη χάραξη πολιτικής σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, τις ΜΚΟ που ασχολούνται με την παροχή υπηρεσιών σε αστέγους, τα άτομα που δεν έχουν μόνιμη κατοικία, καθώς και γειτονικούς τομείς δραστηριότητας, όπως είναι ο τομέας της στέγασης, ο τομέας της απασχόλησης και ο τομέας της υγείας· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Επιτροπή να συστήσει ομάδα εργασίας για τη στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους και να ωθήσει όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς να συμμετάσχουν στις δράσεις για την καταπολέμηση του προβλήματος των αστέγων, περιλαμβάνοντας και τους υπεύθυνους για τη χάραξη πολιτικής σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, τις ΜΚΟ που ασχολούνται με την παροχή υπηρεσιών σε αστέγους, τα άτομα που δεν έχουν μόνιμη κατοικία, καθώς και γειτονικούς τομείς δραστηριότητας, όπως είναι ο τομέας της στέγασης, ο τομέας της απασχόλησης και ο τομέας της υγείας·

| 4. | ζητεί, κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής της ΕΕ, να ληφθεί υπόψη η ευρωπαϊκή τυπολογία για την έλλειψη στέγης και τον αποκλεισμό από την κατοικία (ETHOS)· καλεί την Επιτροπή για την Κοινωνική Προστασία και την υποομάδα για τους δείκτες της να προαγάγει τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ των κρατών μελών για την εφαρμογή αυτού του ορισμού· ζητεί από την EUROSTAT να συλλέξει στοιχεία για τους άστεγους της ΕΕ στο πλαίσιο των στατιστικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC)· |
| --- | --- |

4.

ζητεί, κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής της ΕΕ, να ληφθεί υπόψη η ευρωπαϊκή τυπολογία για την έλλειψη στέγης και τον αποκλεισμό από την κατοικία (ETHOS)· καλεί την Επιτροπή για την Κοινωνική Προστασία και την υποομάδα για τους δείκτες της να προαγάγει τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ των κρατών μελών για την εφαρμογή αυτού του ορισμού· ζητεί από την EUROSTAT να συλλέξει στοιχεία για τους άστεγους της ΕΕ στο πλαίσιο των στατιστικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC)·

| 5. | ζητεί να καθοριστεί, ως κεντρικό στοιχείο της στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους, ένα πλαίσιο το οποίο θα συμφωνήσουν από κοινού η Επιτροπή και τα κράτη μέλη για την παρακολούθηση της ανάπτυξης των εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για τους άστεγους· ζητεί να καθιερωθεί για τον σκοπό αυτό μία στρατηγική εκπόνησης εκθέσεων σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο σε ετήσια ή διετή βάση· |
| --- | --- |

5.

ζητεί να καθοριστεί, ως κεντρικό στοιχείο της στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους, ένα πλαίσιο το οποίο θα συμφωνήσουν από κοινού η Επιτροπή και τα κράτη μέλη για την παρακολούθηση της ανάπτυξης των εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για τους άστεγους· ζητεί να καθιερωθεί για τον σκοπό αυτό μία στρατηγική εκπόνησης εκθέσεων σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο σε ετήσια ή διετή βάση·

| 6. | θεωρεί ότι τα ακόλουθα κομβικά στοιχεία των στρατηγικών για τους άστεγους (τα οποία προβλήθηκαν στην κοινή έκθεση του 2010 για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη) πρέπει να ελέγχονται και να αποτελούν αντικείμενο εκθέσεων:






  — | σαφήνεια των στόχων, ιδίως όσων αφορούν την πρόληψη του προβλήματος των αστέγων· μείωση της διάρκειας του προβλήματος αυτού· μείωση των σοβαρότερων μορφών του· βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών για τους αστέγους και δυνατότητα πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή στέγη, |
| --- | --- | --- |

6.

θεωρεί ότι τα ακόλουθα κομβικά στοιχεία των στρατηγικών για τους άστεγους (τα οποία προβλήθηκαν στην κοινή έκθεση του 2010 για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη) πρέπει να ελέγχονται και να αποτελούν αντικείμενο εκθέσεων:

—

σαφήνεια των στόχων, ιδίως όσων αφορούν την πρόληψη του προβλήματος των αστέγων· μείωση της διάρκειας του προβλήματος αυτού· μείωση των σοβαρότερων μορφών του· βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών για τους αστέγους και δυνατότητα πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή στέγη,

| — | ολοκληρωμένη προσέγγιση που να καλύπτει όλα τα σχετικά πεδία πολιτικής, |
| --- | --- |

—

ολοκληρωμένη προσέγγιση που να καλύπτει όλα τα σχετικά πεδία πολιτικής,

| — | κατάλληλη διακυβέρνηση, |
| --- | --- |

—

κατάλληλη διακυβέρνηση,

| — | κατάλληλη συγκέντρωση δεδομένων, |
| --- | --- |

—

κατάλληλη συγκέντρωση δεδομένων,

| — | έντονη διάσταση της στέγασης, |
| --- | --- |

—

έντονη διάσταση της στέγασης,

| — | συνυπολογισμός του μεταβαλλόμενου προφίλ των αστέγων και συγκεκριμένα του αντίκτυπου της μετανάστευσης· |
| --- | --- |

—

συνυπολογισμός του μεταβαλλόμενου προφίλ των αστέγων και συγκεκριμένα του αντίκτυπου της μετανάστευσης·

| 7. | ζητεί συγκεκριμένα αυτό το πλαίσιο ελέγχων να εξετάζει την πρόοδο που σημειώνουν τα κράτη μέλη για την επίλυση του προβλήματος των αστέγων και την εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων μακράς διαρκείας· |
| --- | --- |

7.

ζητεί συγκεκριμένα αυτό το πλαίσιο ελέγχων να εξετάζει την πρόοδο που σημειώνουν τα κράτη μέλη για την επίλυση του προβλήματος των αστέγων και την εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων μακράς διαρκείας·

| 8. | θεωρεί ότι η στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους δεν πρέπει να περιορίζεται στις απαιτήσεις παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων αλλά πρέπει να προβλέπει δέσμη δραστηριοτήτων υπέρ της ανάπτυξης και της στήριξης αποτελεσματικών εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για τους άστεγους· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι η στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους δεν πρέπει να περιορίζεται στις απαιτήσεις παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων αλλά πρέπει να προβλέπει δέσμη δραστηριοτήτων υπέρ της ανάπτυξης και της στήριξης αποτελεσματικών εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών για τους άστεγους·

| 9. | ζητεί να καθοριστεί ένα δυναμικό θεματολόγιο έρευνας για τον εμπλουτισμό των γνώσεων και την καλύτερη κατανόηση του προβλήματος των αστέγων στο πλαίσιο μίας στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους, και για τη διαρκή αμοιβαία μάθηση και τις διακρατικές ανταλλαγές επί βασικών θεμάτων για την καταπολέμηση του προβλήματος των αστέγων· |
| --- | --- |

9.

ζητεί να καθοριστεί ένα δυναμικό θεματολόγιο έρευνας για τον εμπλουτισμό των γνώσεων και την καλύτερη κατανόηση του προβλήματος των αστέγων στο πλαίσιο μίας στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους, και για τη διαρκή αμοιβαία μάθηση και τις διακρατικές ανταλλαγές επί βασικών θεμάτων για την καταπολέμηση του προβλήματος των αστέγων·

| 10. | ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις προσεγγίσεις που προσανατολίζονται στον οικιστικό τομέα σύμφωνα με την κοινωνική καινοτομία της ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού με σκοπό να ενισχυθεί η βάση των γνώσεων για αποτελεσματικούς συνδυασμούς στέγασης και συνοδευτικών μέτρων κατ’ οίκον στήριξης στους πρώην άστεγους, και να τονωθεί η πρακτική βάσει στοιχείων και η ανάπτυξη των πολιτικών του τομέα· |
| --- | --- |

10.

ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις προσεγγίσεις που προσανατολίζονται στον οικιστικό τομέα σύμφωνα με την κοινωνική καινοτομία της ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού με σκοπό να ενισχυθεί η βάση των γνώσεων για αποτελεσματικούς συνδυασμούς στέγασης και συνοδευτικών μέτρων κατ’ οίκον στήριξης στους πρώην άστεγους, και να τονωθεί η πρακτική βάσει στοιχείων και η ανάπτυξη των πολιτικών του τομέα·

| 11. | καλεί την ΕΕ να εκπονήσει μία στρατηγική για τους άστεγους επικεντρωμένη κυρίως στην προβολή υπηρεσιών ποιότητας για τους άστεγους και παροτρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει ένα εθελοντικό Πλαίσιο Ποιότητας για τις κοινωνικές υπηρεσίες όπως προβλέπεται στην ανακοίνωση σχετικά με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας· |
| --- | --- |

11.

καλεί την ΕΕ να εκπονήσει μία στρατηγική για τους άστεγους επικεντρωμένη κυρίως στην προβολή υπηρεσιών ποιότητας για τους άστεγους και παροτρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει ένα εθελοντικό Πλαίσιο Ποιότητας για τις κοινωνικές υπηρεσίες όπως προβλέπεται στην ανακοίνωση σχετικά με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας·

| 12. | ζητεί να αναπτυχθούν ισχυροί δεσμοί μεταξύ της στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους και των ροών χρηματοδότησης από την ΕΕ – ιδίως από τα διαρθρωτικά ταμεία· καλεί την Επιτροπή να προαγάγει τη χρήση του χρηματοδοτικού μηχανισμού από το ΕΤΠΑ για να στεγαστούν και περιθωριοποιημένες κοινωνικές ομάδες ώστε να καταστεί δυνατή η αντιμετώπιση του προβλήματος των άστεγων στα διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

12.

ζητεί να αναπτυχθούν ισχυροί δεσμοί μεταξύ της στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους και των ροών χρηματοδότησης από την ΕΕ – ιδίως από τα διαρθρωτικά ταμεία· καλεί την Επιτροπή να προαγάγει τη χρήση του χρηματοδοτικού μηχανισμού από το ΕΤΠΑ για να στεγαστούν και περιθωριοποιημένες κοινωνικές ομάδες ώστε να καταστεί δυνατή η αντιμετώπιση του προβλήματος των άστεγων στα διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ·

| 13. | ζητεί να ενταχθεί το πρόβλημα των άστεγων στις σχετικές πολιτικές της ΕΕ ως μία πτυχή στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

13.

ζητεί να ενταχθεί το πρόβλημα των άστεγων στις σχετικές πολιτικές της ΕΕ ως μία πτυχή στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

| 14. | είναι της γνώμης ότι μία στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους πρέπει να τηρεί πλήρως τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας η οποία προβλέπει «τον ουσιώδη ρόλο και την ευρεία διακριτική ευχέρεια των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών στην παροχή, ανάθεση και οργάνωση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος όσο το δυνατόν εγγύτερα στις ανάγκες των χρηστών»· θεωρεί ότι εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίζουν τους όρους για την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές κοινωνικές κατοικίες και ότι μία στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους θα πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως με τις πολιτικές περί κοινωνικής στέγης των κρατών μελών στις οποίες κατοχυρώνονται νομικά οι αρχές για την προαγωγή της ανάμειξης των κοινωνικών τάξεων και της καταπολέμησης του κοινωνικού διαχωρισμού· |
| --- | --- |

14.

είναι της γνώμης ότι μία στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους πρέπει να τηρεί πλήρως τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας η οποία προβλέπει «τον ουσιώδη ρόλο και την ευρεία διακριτική ευχέρεια των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών στην παροχή, ανάθεση και οργάνωση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος όσο το δυνατόν εγγύτερα στις ανάγκες των χρηστών»· θεωρεί ότι εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίζουν τους όρους για την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές κοινωνικές κατοικίες και ότι μία στρατηγική της ΕΕ για τους άστεγους θα πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως με τις πολιτικές περί κοινωνικής στέγης των κρατών μελών στις οποίες κατοχυρώνονται νομικά οι αρχές για την προαγωγή της ανάμειξης των κοινωνικών τάξεων και της καταπολέμησης του κοινωνικού διαχωρισμού·

| 15. | καλεί τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) να ασχοληθεί περισσότερο με τις επιπτώσεις της έσχατης φτώχιας και του κοινωνικού αποκλεισμού όσον αφορά την πρόσβαση και πλήρη άσκηση θεμελιωδών δικαιωμάτων, δεδομένου ότι η πραγμάτωση του δικαιώματος στη στέγαση είναι κρίσιμη για την απόλαυση ενός ολόκληρου φάσματος άλλων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων και πολιτικών και κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

15.

καλεί τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) να ασχοληθεί περισσότερο με τις επιπτώσεις της έσχατης φτώχιας και του κοινωνικού αποκλεισμού όσον αφορά την πρόσβαση και πλήρη άσκηση θεμελιωδών δικαιωμάτων, δεδομένου ότι η πραγμάτωση του δικαιώματος στη στέγαση είναι κρίσιμη για την απόλαυση ενός ολόκληρου φάσματος άλλων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένων και πολιτικών και κοινωνικών δικαιωμάτων·

| 16. | παροτρύνει το Συμβούλιο «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» να εξετάσει τρόπους για την ανάπτυξη μίας στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους· |
| --- | --- |

16.

παροτρύνει το Συμβούλιο «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» να εξετάσει τρόπους για την ανάπτυξη μίας στρατηγικής της ΕΕ για τους άστεγους·

| 17. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή για την Κοινωνική Προστασία, καθώς και στο Συμβούλιο της Ευρώπης. |
| --- | --- |

17.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στην Επιτροπή για την Κοινωνική Προστασία, καθώς και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

---

(1)  ΕΕ C 259 Ε της 29.10.2009, σ. 19.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0499.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/104 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/104

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για της ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων πλην του CO2 που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή

P7_TA(2011)0384

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με μια συνολική προσέγγιση στις ανθρωπογενείς εκπομπές αερίων πλην του CO2 που αφορούν το κλίμα

2013/C 51 E/14

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο του Κιότο στη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) και το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ στη Σύμβαση ης Βιέννης για την προστασία της στιβάδας του όζοντος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο του Κιότο στη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) και το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ στη Σύμβαση ης Βιέννης για την προστασία της στιβάδας του όζοντος,

| — | έχοντας υπόψη την δέσμη μέτρων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια του Δεκεμβρίου 2008, και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 842/2006 για ορισμένα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την δέσμη μέτρων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια του Δεκεμβρίου 2008, και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 842/2006 για ορισμένα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου,

| — | έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής όπως η COM(2010)0265 σχετικά με την ανάλυση επιλογών για την κατά πέραν του 20 % μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την εκτίμηση του κινδύνου διαρροής άνθρακα, η COM(2010)0086 σχετικά με τη διεθνή κλιματική πολιτική για το μετά την Κοπεγχάγη διάστημα: άμεσα μέτρα για την αναζωογόνηση της παγκόσμιας δράσης για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος και η COM(2011)0112 όπου παρουσιάζεται χάρτης πορείας για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών το 2050, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Επιτροπής όπως η COM(2010)0265 σχετικά με την ανάλυση επιλογών για την κατά πέραν του 20 % μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την εκτίμηση του κινδύνου διαρροής άνθρακα, η COM(2010)0086 σχετικά με τη διεθνή κλιματική πολιτική για το μετά την Κοπεγχάγη διάστημα: άμεσα μέτρα για την αναζωογόνηση της παγκόσμιας δράσης για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος και η COM(2011)0112 όπου παρουσιάζεται χάρτης πορείας για τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών το 2050,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κλιματική αλλαγή και ιδίως τα ψηφίσματα της 4ης Φεβρουαρίου 2009 με τίτλο 2050: το μέλλον αρχίζει σήμερα – συστάσεις για μια μελλοντική ολοκληρωμένη πολιτική της ΕΕ για την αλλαγή του κλίματος (1), της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την έκβαση της διάσκεψης της Κοπεγχάγης για την αλλαγή του κλίματος (COP15) (2) και της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη διάσκεψη για την αλλαγή του κλίματος στο Κανκούν (COP16) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κλιματική αλλαγή και ιδίως τα ψηφίσματα της 4ης Φεβρουαρίου 2009 με τίτλο 2050: το μέλλον αρχίζει σήμερα – συστάσεις για μια μελλοντική ολοκληρωμένη πολιτική της ΕΕ για την αλλαγή του κλίματος (1), της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την έκβαση της διάσκεψης της Κοπεγχάγης για την αλλαγή του κλίματος (COP15) (2) και της 25ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη διάσκεψη για την αλλαγή του κλίματος στο Κανκούν (COP16) (3),

| — | έχοντας υπόψη την προφορική ερώτηση (O-000135/2011 – Β7-0418/2011) της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σύμφωνα με το άρθρο 115 του Κανονισμού του και έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προφορική ερώτηση (O-000135/2011 – Β7-0418/2011) της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σύμφωνα με το άρθρο 115 του Κανονισμού του και έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιστημονικά στοιχεία για την αλλαγή του κλίματος και τις επιπτώσεις της είναι αδιαμφισβήτητα, κάτι που καθιστά επιτακτική την ταχεία, συντονισμένη και φιλόδοξη δράση, σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, ώστε να δοθούν απαντήσεις σε αυτή την παγκόσμια πρόκληση, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιστημονικά στοιχεία για την αλλαγή του κλίματος και τις επιπτώσεις της είναι αδιαμφισβήτητα, κάτι που καθιστά επιτακτική την ταχεία, συντονισμένη και φιλόδοξη δράση, σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, ώστε να δοθούν απαντήσεις σε αυτή την παγκόσμια πρόκληση,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος του περιορισμού της συνολικής παγκόσμιας ετήσιας μέσης αύξησης της επιφανειακής θερμοκρασίας σε 2 °C («ο στόχος των 2 °C») κατέστη διεθνής μετά τις συμφωνίες του Κανκούν στην διάσκεψη COP16, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος του περιορισμού της συνολικής παγκόσμιας ετήσιας μέσης αύξησης της επιφανειακής θερμοκρασίας σε 2 °C («ο στόχος των 2 °C») κατέστη διεθνής μετά τις συμφωνίες του Κανκούν στην διάσκεψη COP16,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που είναι υπεύθυνες για την παγκόσμια υπερθέρμανση καλύπτονται εν μέρει μόνο από το Πρωτόκολλο του Κιότο της UNFCCC, δηλαδή τα αέρια διοξείδιο του άνθρακα (CO2), μεθάνιο (CH4), υποξείδιο του αζώτου (N2O), υδροφθοράνθρακες (HFCs), υπερφθοράνθρακες (PFCs) και εξαφθοριούχο θείο (SF6), ενώ ορισμένοι άλλοι αλογονωμένοι υδρογονάνθρακες με ισχυρό δυναμικό αύξησης του θερμοκρασίας καλύπτονται από το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ διότι έχουν δυναμικό φθοράς της στιβάδας του όζοντος, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που είναι υπεύθυνες για την παγκόσμια υπερθέρμανση καλύπτονται εν μέρει μόνο από το Πρωτόκολλο του Κιότο της UNFCCC, δηλαδή τα αέρια διοξείδιο του άνθρακα (CO2), μεθάνιο (CH4), υποξείδιο του αζώτου (N2O), υδροφθοράνθρακες (HFCs), υπερφθοράνθρακες (PFCs) και εξαφθοριούχο θείο (SF6), ενώ ορισμένοι άλλοι αλογονωμένοι υδρογονάνθρακες με ισχυρό δυναμικό αύξησης του θερμοκρασίας καλύπτονται από το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ διότι έχουν δυναμικό φθοράς της στιβάδας του όζοντος,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αέρια του θερμοκηπίου διαφέρουν στην επίδρασή τους ως προς την αύξηση της θερμοκρασίας (η οποία εκφράζεται ως κατακράτηση ακτινοβολίας σε watt ανά τ.μ.) στο συνολικό κλιματικό σύστημα, λόγω των διαφορετικών ακτινοβολητικών τους ιδιοτήτων και του διαφορετικού χρόνου ζωής τους στην ατμόσφαιρα· Σύμφωνα με την τέταρτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) του 2007, αυτή η θερμαντική επίδραση ανέρχεται σε 1,66 W/m2 για το CO2, 0,48 W/m2 για το CH4, 0,16 W/m2 για το N2O και 0,35 W/m2 για τους αλογονωμένους υδρογονάνθρακες, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αέρια του θερμοκηπίου διαφέρουν στην επίδρασή τους ως προς την αύξηση της θερμοκρασίας (η οποία εκφράζεται ως κατακράτηση ακτινοβολίας σε watt ανά τ.μ.) στο συνολικό κλιματικό σύστημα, λόγω των διαφορετικών ακτινοβολητικών τους ιδιοτήτων και του διαφορετικού χρόνου ζωής τους στην ατμόσφαιρα· Σύμφωνα με την τέταρτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) του 2007, αυτή η θερμαντική επίδραση ανέρχεται σε 1,66 W/m2 για το CO2, 0,48 W/m2 για το CH4, 0,16 W/m2 για το N2O και 0,35 W/m2 για τους αλογονωμένους υδρογονάνθρακες,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αέριοι ρύποι όπως το μονοξείδιο του άνθρακα (CO), τα οξείδια του αζώτου (NOx), το μεθάνιο και άλλες πτητικές οργανικές ενώσεις (VOC) σχηματίζουν όζον στα πρώτα 10–15 χλμ. πάνω από το έδαφος (τροπόσφαιρα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της μεγάλης αύξησης του μεθανίου, του CO, των VOC, και των NOx από την προβιομηχανική εποχή έως σήμερα, το τροποσφαιρικό όζον έχει αυξηθεί περίπου κατά 30 % και η συνεισφορά του στην παγκόσμια υπερθέρμανση ανέρχεται περίπου στο 20 % αυτής που οφείλεται στο CO2 (0,36 W/m2), |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αέριοι ρύποι όπως το μονοξείδιο του άνθρακα (CO), τα οξείδια του αζώτου (NOx), το μεθάνιο και άλλες πτητικές οργανικές ενώσεις (VOC) σχηματίζουν όζον στα πρώτα 10–15 χλμ. πάνω από το έδαφος (τροπόσφαιρα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της μεγάλης αύξησης του μεθανίου, του CO, των VOC, και των NOx από την προβιομηχανική εποχή έως σήμερα, το τροποσφαιρικό όζον έχει αυξηθεί περίπου κατά 30 % και η συνεισφορά του στην παγκόσμια υπερθέρμανση ανέρχεται περίπου στο 20 % αυτής που οφείλεται στο CO2 (0,36 W/m2),

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αιθάλη, που είναι αερόλυμα και συγκαταλέγεται στα συστατικά των σωματιδίων που εκπέμπονται λόγω της ατελούς καύσης ορυκτών καυσίμων και βιομάζας, προκαλεί παγκόσμια υπερθέρμανση κατά δύο τρόπους· στην ατμόσφαιρα απορροφά ηλιακή ακτινοβολία, η οποία θερμαίνει τον περιβάλλοντα αέρα, ενώ η αερομεταφερόμενη εναπόθεσή της μπορεί να κάνει πιο σκουρόχρωμο το χιόνι και τον πάγο και να επιταχύνει την τήξη (0,10 W/m2), |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αιθάλη, που είναι αερόλυμα και συγκαταλέγεται στα συστατικά των σωματιδίων που εκπέμπονται λόγω της ατελούς καύσης ορυκτών καυσίμων και βιομάζας, προκαλεί παγκόσμια υπερθέρμανση κατά δύο τρόπους· στην ατμόσφαιρα απορροφά ηλιακή ακτινοβολία, η οποία θερμαίνει τον περιβάλλοντα αέρα, ενώ η αερομεταφερόμενη εναπόθεσή της μπορεί να κάνει πιο σκουρόχρωμο το χιόνι και τον πάγο και να επιταχύνει την τήξη (0,10 W/m2),

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη επίτευξη του στόχου του 2 °C θα έχει τεράστιες περιβαλλοντικές επιπτώσεις και οικονομικό κόστος, μεταξύ άλλων αυξάνοντας την πιθανότητα επίτευξης των σημείων καμπής, όπου τα επίπεδα της θερμοκρασίας αρχίζουν να εξαναγκάζουν την έκλυση CO2 και CH4 από καταβόθρες όπως τα δάση και το περμαφρόστ, περιορίζοντας την ικανότητα της φύσης να απορροφά άνθρακα στους ωκεανούς, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη επίτευξη του στόχου του 2 °C θα έχει τεράστιες περιβαλλοντικές επιπτώσεις και οικονομικό κόστος, μεταξύ άλλων αυξάνοντας την πιθανότητα επίτευξης των σημείων καμπής, όπου τα επίπεδα της θερμοκρασίας αρχίζουν να εξαναγκάζουν την έκλυση CO2 και CH4 από καταβόθρες όπως τα δάση και το περμαφρόστ, περιορίζοντας την ικανότητα της φύσης να απορροφά άνθρακα στους ωκεανούς,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ είχε μεγάλη συνεισφορά στη μείωση των συνολικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σύμφωνα με την έκθεση επιστημονικής αξιολόγησης της ομάδας εργασίας UNEP/WMO του 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010, η μείωση των ετήσιων εκπομπών ουσιών που καταστρέφουν το όζον (ODS) βάσει του Πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ εκτιμάται ότι ανέρχεται περίπου σε 10 γιγατόνους αποτραπεισών εκπομπών ισοδύναμου CO2 ετησίως, δηλαδή το πενταπλάσιο του ετήσιου στόχου μείωσης εκπομπών για την πρώτη περίοδο δέσμευσης (2008–2012) του Πρωτοκόλλου του Κιότο, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ είχε μεγάλη συνεισφορά στη μείωση των συνολικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σύμφωνα με την έκθεση επιστημονικής αξιολόγησης της ομάδας εργασίας UNEP/WMO του 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010, η μείωση των ετήσιων εκπομπών ουσιών που καταστρέφουν το όζον (ODS) βάσει του Πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ εκτιμάται ότι ανέρχεται περίπου σε 10 γιγατόνους αποτραπεισών εκπομπών ισοδύναμου CO2 ετησίως, δηλαδή το πενταπλάσιο του ετήσιου στόχου μείωσης εκπομπών για την πρώτη περίοδο δέσμευσης (2008–2012) του Πρωτοκόλλου του Κιότο,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επανεξετάζει αυτή την περίοδο τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 842/2006 για ορισμένα φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επανεξετάζει αυτή την περίοδο τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 842/2006 για ορισμένα φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου,

| 1. | παρατηρεί ότι οι ευρωπαϊκές και οι διεθνείς πολιτικές για το κλίμα έχουν εστιαστεί πρωταρχικά στις μακροπρόθεσμες μειώσεις των εκπομπών CO2, για παράδειγμα μέσω αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και άλλων στρατηγικών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών· |
| --- | --- |

1.

παρατηρεί ότι οι ευρωπαϊκές και οι διεθνείς πολιτικές για το κλίμα έχουν εστιαστεί πρωταρχικά στις μακροπρόθεσμες μειώσεις των εκπομπών CO2, για παράδειγμα μέσω αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και άλλων στρατηγικών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών·

| 2. | ζητεί να χαραχθεί μια σφαιρική ευρωπαϊκή πολιτική για το κλίμα η οποία να μπορεί να επωφεληθεί από τη συνεκτίμηση όλων των πηγών θέρμανσης και όλων των επιλογών μετριασμού· τονίζει ότι πέρα από την συνεκτίμηση των μειώσεων των εκπομπών CO2, πρέπει να δίνει έμφαση σε στρατηγικές οι οποίες είναι σε θέση να παραγάγουν την ταχύτερη κλιματική απόκριση· |
| --- | --- |

2.

ζητεί να χαραχθεί μια σφαιρική ευρωπαϊκή πολιτική για το κλίμα η οποία να μπορεί να επωφεληθεί από τη συνεκτίμηση όλων των πηγών θέρμανσης και όλων των επιλογών μετριασμού· τονίζει ότι πέρα από την συνεκτίμηση των μειώσεων των εκπομπών CO2, πρέπει να δίνει έμφαση σε στρατηγικές οι οποίες είναι σε θέση να παραγάγουν την ταχύτερη κλιματική απόκριση·

| 3. | παρατηρεί ότι υπάρχουν διαθέσιμες ταχείες ρυθμιστικές στρατηγικές για τη σταδιακή κατάργηση της παραγωγής και της κατανάλωσης HFC, για τη μείωση των εκπομπών αιθάλης και αερίων που οδηγούν στο σχηματισμό τροποσφαιρικού όζοντος, οι οποίες μπορούν να ξεκινήσουν εντός 2–3 ετών και να υλοποιηθούν κατά βάση εντός 5–10 ετών παράγοντας την επιθυμητή κλιματική απόκριση εντός δεκαετιών ή νωρίτερα, ιδίως για ορισμένους HFC σε τιμή για το κοινό που να μην υπερβαίνει τα 5 ή 10 λεπτά ανά τόνο, ενώ τώρα η τιμή του άνθρακα υπερβαίνει τα 13 EUR ανά τόνο· |
| --- | --- |

3.

παρατηρεί ότι υπάρχουν διαθέσιμες ταχείες ρυθμιστικές στρατηγικές για τη σταδιακή κατάργηση της παραγωγής και της κατανάλωσης HFC, για τη μείωση των εκπομπών αιθάλης και αερίων που οδηγούν στο σχηματισμό τροποσφαιρικού όζοντος, οι οποίες μπορούν να ξεκινήσουν εντός 2–3 ετών και να υλοποιηθούν κατά βάση εντός 5–10 ετών παράγοντας την επιθυμητή κλιματική απόκριση εντός δεκαετιών ή νωρίτερα, ιδίως για ορισμένους HFC σε τιμή για το κοινό που να μην υπερβαίνει τα 5 ή 10 λεπτά ανά τόνο, ενώ τώρα η τιμή του άνθρακα υπερβαίνει τα 13 EUR ανά τόνο·

| 4. | παρατηρεί ότι η εγχώρια δράση στον τομέα των φθοριούχων αερίων, υπό τη μορφή του κανονισμού για ορισμένα φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου, υπήρξε κατώτερη των προσδοκιών και ότι η μη αντιμετώπιση των αδυναμιών της θα εξασθενίσει αισθητά τη διαπραγματευτική θέση της ΕΕ στην UNFCCC· |
| --- | --- |

4.

παρατηρεί ότι η εγχώρια δράση στον τομέα των φθοριούχων αερίων, υπό τη μορφή του κανονισμού για ορισμένα φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου, υπήρξε κατώτερη των προσδοκιών και ότι η μη αντιμετώπιση των αδυναμιών της θα εξασθενίσει αισθητά τη διαπραγματευτική θέση της ΕΕ στην UNFCCC·

| 5. | παροτρύνει την Επιτροπή να προβεί σε αναθεώρηση των κανονισμών για τα φθοριούχα αέρια και να διατυπώσει προτάσεις για την ταχεία σταδιακή κατάργηση της παραγωγής και κατανάλωσης HFC, να επιταχύνει την κατάργηση των υδροχλωροφθορανθράκων (HCFC) σε διάφορα προϊόντα και εφαρμογές, και να ανακτήσει και να καταστρέψει τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που φθείρουν το στρατοσφαιρικό όζον οι οποίες προέρχονται από προϊόντα και εξοπλισμό που έχουν απορριφθεί· |
| --- | --- |

5.

παροτρύνει την Επιτροπή να προβεί σε αναθεώρηση των κανονισμών για τα φθοριούχα αέρια και να διατυπώσει προτάσεις για την ταχεία σταδιακή κατάργηση της παραγωγής και κατανάλωσης HFC, να επιταχύνει την κατάργηση των υδροχλωροφθορανθράκων (HCFC) σε διάφορα προϊόντα και εφαρμογές, και να ανακτήσει και να καταστρέψει τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που φθείρουν το στρατοσφαιρικό όζον οι οποίες προέρχονται από προϊόντα και εξοπλισμό που έχουν απορριφθεί·

| 6. | χαιρετίζει τη νέα δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να υποστηρίξει τη δράση για τους HFC στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ ως έξοχο παράδειγμα μη στηριζόμενης στην αγορά προσέγγισης για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά την COP-17 στο Durban· |
| --- | --- |

6.

χαιρετίζει τη νέα δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να υποστηρίξει τη δράση για τους HFC στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ ως έξοχο παράδειγμα μη στηριζόμενης στην αγορά προσέγγισης για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά την COP-17 στο Durban·

| 7. | επισημαίνει ότι κατά την τελευταία συνάντηση των συμβαλλομένων μερών του Πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ, η Επιτροπή, ως διαπραγματευτής για την Ευρωπαϊκή Ένωση, υποστήριξε την αρχή της βορειοαμερικανικής πρότασης και της πρότασης των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας για σταδιακή κατάργηση των HFC και καταστροφή του HFC-23 που παράγεται ως παραπροϊόν, και ότι στην τελευταία διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της UNFCCC στο Cancun, η ΕΕ διατύπωσε πρόταση για απόφαση η οποία δεσμεύει τα συμβαλλόμενα μέρη στην επιδίωξη συμφωνίας για αυτό το ζήτημα βάσει του Πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ, με την επιφύλαξη του πεδίου εφαρμογής της UNFCCC· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι κατά την τελευταία συνάντηση των συμβαλλομένων μερών του Πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ, η Επιτροπή, ως διαπραγματευτής για την Ευρωπαϊκή Ένωση, υποστήριξε την αρχή της βορειοαμερικανικής πρότασης και της πρότασης των Ομόσπονδων Πολιτειών της Μικρονησίας για σταδιακή κατάργηση των HFC και καταστροφή του HFC-23 που παράγεται ως παραπροϊόν, και ότι στην τελευταία διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της UNFCCC στο Cancun, η ΕΕ διατύπωσε πρόταση για απόφαση η οποία δεσμεύει τα συμβαλλόμενα μέρη στην επιδίωξη συμφωνίας για αυτό το ζήτημα βάσει του Πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ, με την επιφύλαξη του πεδίου εφαρμογής της UNFCCC·

| 8. | λαμβάνοντας υπόψη την πρόσφατα εντοπισθείσα κατάχρηση των πιστωτικών μονάδων HFC-23 μέσω του Μηχανισμού Καθαρής Ανάπτυξης, παροτρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους για την προώθηση άμεσης κατάργησης σε διεθνές επίπεδο μέσω του επιτυχημένου Πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ και όχι μέσω των ευέλικτων μηχανισμών στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κιότο· |
| --- | --- |

8.

λαμβάνοντας υπόψη την πρόσφατα εντοπισθείσα κατάχρηση των πιστωτικών μονάδων HFC-23 μέσω του Μηχανισμού Καθαρής Ανάπτυξης, παροτρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους για την προώθηση άμεσης κατάργησης σε διεθνές επίπεδο μέσω του επιτυχημένου Πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ και όχι μέσω των ευέλικτων μηχανισμών στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου του Κιότο·

| 9. | ζητεί άμεση δράση για τη μείωση των εκπομπών αιθάλης ως ταχεία μέθοδο για την ανάσχεση της τήξης των παγετώνων, με προτεραιότητα στις εκπομπές που επηρεάζουν περιφέρειες με χιόνια και πάγους, μεταξύ των οποίων οι παγετώνες της Αρκτικής, της Γροιλανδίας και των Ιμαλάϊων και του Θιβέτ· |
| --- | --- |

9.

ζητεί άμεση δράση για τη μείωση των εκπομπών αιθάλης ως ταχεία μέθοδο για την ανάσχεση της τήξης των παγετώνων, με προτεραιότητα στις εκπομπές που επηρεάζουν περιφέρειες με χιόνια και πάγους, μεταξύ των οποίων οι παγετώνες της Αρκτικής, της Γροιλανδίας και των Ιμαλάϊων και του Θιβέτ·

| 10. | καλεί την ΕΕ να προωθήσει τις υφιστάμενες τεχνολογίες οι οποίες μειώνουν θεαματικά τις εκπομπές αιθάλης· ζητεί περαιτέρω να υποστηριχθεί και να ενθαρρυνθεί η θέσπιση κανονισμών οι οποίοι να απαγορεύουν τις τακτικές αποψίλωσης και καύσης στα δάση καθώς επίσης να εφαρμοσθούν αυστηροί και τακτικοί έλεγχοι των εκπομπών των οχημάτων· |
| --- | --- |

10.

καλεί την ΕΕ να προωθήσει τις υφιστάμενες τεχνολογίες οι οποίες μειώνουν θεαματικά τις εκπομπές αιθάλης· ζητεί περαιτέρω να υποστηριχθεί και να ενθαρρυνθεί η θέσπιση κανονισμών οι οποίοι να απαγορεύουν τις τακτικές αποψίλωσης και καύσης στα δάση καθώς επίσης να εφαρμοσθούν αυστηροί και τακτικοί έλεγχοι των εκπομπών των οχημάτων·

| 11. | ζητεί αυστηρή παγκόσμια εφαρμογή των κανονισμών για τη ρύπανση του ατμοσφαιρικού αέρα και των διαθέσιμων τεχνολογιών οι οποίες μπορούν να μειώσουν τις εκπομπές NOx και CO, γεγονός που θα μειώσει το ανθρωπογενές τροποσφαιρικό όζον που είναι σημαντικό αέριο του θερμοκηπίου· |
| --- | --- |

11.

ζητεί αυστηρή παγκόσμια εφαρμογή των κανονισμών για τη ρύπανση του ατμοσφαιρικού αέρα και των διαθέσιμων τεχνολογιών οι οποίες μπορούν να μειώσουν τις εκπομπές NOx και CO, γεγονός που θα μειώσει το ανθρωπογενές τροποσφαιρικό όζον που είναι σημαντικό αέριο του θερμοκηπίου·

| 12. | ζητεί επιμόνως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τυχόν μέτρα που λαμβάνει προς αυτή τη κατεύθυνση και να αναπληρώσει τον χρόνο που έχει χαθεί, εισάγοντας ταχέως αυτές τις επιλογές πολιτικής στη νομοθετική διαδικασία· |
| --- | --- |

12.

ζητεί επιμόνως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τυχόν μέτρα που λαμβάνει προς αυτή τη κατεύθυνση και να αναπληρώσει τον χρόνο που έχει χαθεί, εισάγοντας ταχέως αυτές τις επιλογές πολιτικής στη νομοθετική διαδικασία·

| 13. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

13.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 67 Ε της 8.3.2010, σ. 44.

(2)  ΕΕ C 341 Ε της 16.12.2010, σ. 25.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0442.

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/108 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/108

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Σύσταση προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας

P7_TA(2011)0385

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 που περιέχει τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Μολδαβίας (2011/2079(INI))

2013/C 51 E/15

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας για μια Συμφωνία Σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας για μια Συμφωνία Σύνδεσης,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Ιουνίου 2009 σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας με τα οποία εγκρίνονται οι διαπραγματευτικές οδηγίες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Ιουνίου 2009 σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας με τα οποία εγκρίνονται οι διαπραγματευτικές οδηγίες,

| — | έχοντας υπόψη τις διαπραγματευτικές οδηγίες για μια εις Βάθος και Ολοκληρωμένη Ζώνη Ελευθέρων Συναλλαγών με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 20 Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διαπραγματευτικές οδηγίες για μια εις Βάθος και Ολοκληρωμένη Ζώνη Ελευθέρων Συναλλαγών με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 20 Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που υπογράφηκε στις 28 Νοεμβρίου 1994 μεταξύ της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1998, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας που υπογράφηκε στις 28 Νοεμβρίου 1994 μεταξύ της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1998,

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σε κοινοτικά προγράμματα και οργανισμούς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σε κοινοτικά προγράμματα και οργανισμούς,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας το οποίο θέτει τους στρατηγικούς στόχους με βάση δεσμεύσεις ως προς τις κοινές αξίες και την πραγματική εφαρμογή πολιτικών, οικονομικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας το οποίο θέτει τους στρατηγικούς στόχους με βάση δεσμεύσεις ως προς τις κοινές αξίες και την πραγματική εφαρμογή πολιτικών, οικονομικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων,

| — | έχοντας υπόψη τον διάλογο μεταξύ ΕΕ–Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με τις θεωρήσεις που άρχισε στις 15 Ιουνίου 2010 και το σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2010 για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον διάλογο μεταξύ ΕΕ–Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με τις θεωρήσεις που άρχισε στις 15 Ιουνίου 2010 και το σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2010 για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με μια εταιρική σχέση κινητικότητας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με μια εταιρική σχέση κινητικότητας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, που εγκρίθηκε στις 25 Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, που εγκρίθηκε στις 25 Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 20 Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 20 Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της 25ης Μαΐου 2011 σχετικά με μία νέα απάντηση σε μια μεταβαλλόμενη γειτονία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της 25ης Μαΐου 2011 σχετικά με μία νέα απάντηση σε μια μεταβαλλόμενη γειτονία,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης, που πραγματοποιήθηκε στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών της 25ης Οκτωβρίου 2010 για την ανατολική εταιρική σχέση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών της 25ης Οκτωβρίου 2010 για την ανατολική εταιρική σχέση,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή του Δούναβη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή του Δούναβη,

| — | έχοντας υπόψη την πρώτη έκθεσης της συντονιστικής επιτροπής του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρώτη έκθεσης της συντονιστικής επιτροπής του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της ανατολικής εταιρικής σχέσης,

| — | έχοντας υπόψη προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, συγκεκριμένα τα ψηφίσματά του της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με την κατάσταση στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (1) και της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και τις εξελίξεις στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (2), καθώς και τις συστάσεις της επιτροπής κοινοβουλευτικής συνεργασίας ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, συγκεκριμένα τα ψηφίσματά του της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με την κατάσταση στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (1) και της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και τις εξελίξεις στη Δημοκρατία της Μολδαβίας (2), καθώς και τις συστάσεις της επιτροπής κοινοβουλευτικής συνεργασίας ΕΕ-Δημοκρατίας της Μολδαβίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2011 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον Εύξεινο Πόντο (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2011 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον Εύξεινο Πόντο (3),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 90 παράγραφος 4 και το άρθρο 48 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 90 παράγραφος 4 και το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0289/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0289/2011),

| A. | εκτιμώντας ότι η νέα φιλοσοφία της ΕΠΓ που, σύμφωνα με την αρχή των «αναλογικών κερδών», επιδιώκει να θεωρεί προτεραιότητα τις χώρες που ικανοποιούν με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο τις απαιτήσεις της, προσφέρει μια ευκαιρία για να αποτελέσει η Μολδαβία ιστορική επιτυχία της πολιτικής της ΕΕ έναντι των γειτόνων της, |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι η νέα φιλοσοφία της ΕΠΓ που, σύμφωνα με την αρχή των «αναλογικών κερδών», επιδιώκει να θεωρεί προτεραιότητα τις χώρες που ικανοποιούν με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο τις απαιτήσεις της, προσφέρει μια ευκαιρία για να αποτελέσει η Μολδαβία ιστορική επιτυχία της πολιτικής της ΕΕ έναντι των γειτόνων της,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναδείξει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία σε κεντρική πτυχή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναδείξει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία σε κεντρική πτυχή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση έχει δημιουργήσει εντός της ΕΠΓ ένα σημαντικό πολιτικό πλαίσιο για την εμβάθυνση των σχέσεων, την επιτάχυνση της πολιτικής σύνδεσης και την περαιτέρω οικονομική ένωση μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, που συνδέονται με ισχυρούς γεωγραφικούς, ιστορικούς και πολιτιστικούς δεσμούς, υποστηρίζοντας τις πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις και διευκολύνοντας την προσέγγιση με την ΕΕ, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση έχει δημιουργήσει εντός της ΕΠΓ ένα σημαντικό πολιτικό πλαίσιο για την εμβάθυνση των σχέσεων, την επιτάχυνση της πολιτικής σύνδεσης και την περαιτέρω οικονομική ένωση μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, που συνδέονται με ισχυρούς γεωγραφικούς, ιστορικούς και πολιτιστικούς δεσμούς, υποστηρίζοντας τις πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις και διευκολύνοντας την προσέγγιση με την ΕΕ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση ενισχύει τις πολυμερείς σχέσεις μεταξύ των χωρών που συμμετέχουν σε αυτήν, συμβάλλει στην ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών σχετικά με τα ζητήματα του μετασχηματισμού, των μεταρρυθμίσεων και του εκσυγχρονισμού, και παρέχει στην Ευρωπαϊκή Ένωση επιπλέον μέσα για την υποστήριξη αυτών των διαδικασιών, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση ενισχύει τις πολυμερείς σχέσεις μεταξύ των χωρών που συμμετέχουν σε αυτήν, συμβάλλει στην ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών σχετικά με τα ζητήματα του μετασχηματισμού, των μεταρρυθμίσεων και του εκσυγχρονισμού, και παρέχει στην Ευρωπαϊκή Ένωση επιπλέον μέσα για την υποστήριξη αυτών των διαδικασιών,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση αποσκοπεί στην ενίσχυση των διμερών σχέσεων μέσω νέων συμφωνιών σύνδεσης, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση και τις φιλοδοξίες της χώρας εταίρου και την ικανότητά της να ανταποκριθεί στις αντίστοιχες δεσμεύσεις, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση αποσκοπεί στην ενίσχυση των διμερών σχέσεων μέσω νέων συμφωνιών σύνδεσης, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση και τις φιλοδοξίες της χώρας εταίρου και την ικανότητά της να ανταποκριθεί στις αντίστοιχες δεσμεύσεις,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπροσωπικές επαφές αποτελούν τη βάση για την επίτευξη των στόχων της ανατολικής εταιρικής σχέσης και αναγνωρίζοντας ότι αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί πλήρως χωρίς την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπροσωπικές επαφές αποτελούν τη βάση για την επίτευξη των στόχων της ανατολικής εταιρικής σχέσης και αναγνωρίζοντας ότι αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί πλήρως χωρίς την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας και άλλες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης θα ωφεληθούν από μια προνομιακή προσφορά της ΕΕ σχετικά με την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, τόσο χρονικά όσο και από πλευράς ουσίας, πριν από οιεσδήποτε άλλες πιο μακρινές γειτονικές τρίτες χώρες, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας και άλλες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης θα ωφεληθούν από μια προνομιακή προσφορά της ΕΕ σχετικά με την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, τόσο χρονικά όσο και από πλευράς ουσίας, πριν από οιεσδήποτε άλλες πιο μακρινές γειτονικές τρίτες χώρες,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργός δέσμευση της Μολδαβίας και η προσήλωσή της στις κοινές αξίες και αρχές, μεταξύ των οποίων η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η ορθή διακυβέρνηση και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, είναι ουσιώδεις για την προώθηση της διαδικασίας και τη διασφάλιση της επιτυχίας των διαπραγματεύσεων και την συνακόλουθη εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης που θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της χώρας και θα είναι προσαρμοσμένη στις ανάγκες και τις ικανότητες της χώρας, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργός δέσμευση της Μολδαβίας και η προσήλωσή της στις κοινές αξίες και αρχές, μεταξύ των οποίων η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η ορθή διακυβέρνηση και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, είναι ουσιώδεις για την προώθηση της διαδικασίας και τη διασφάλιση της επιτυχίας των διαπραγματεύσεων και την συνακόλουθη εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης που θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της χώρας και θα είναι προσαρμοσμένη στις ανάγκες και τις ικανότητες της χώρας,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εμβαθύνοντας τις σχέσεις της με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, η ΕΕ πρέπει να προωθήσει τη σταθερότητα και τη δημιουργία εμπιστοσύνης, μεταξύ άλλων μέσω μιας προορατικής συμβολής στην εξεύρεση έγκαιρης και βιώσιμης διευθέτησης της διένεξης στην Υπερδνειστερία, που αποτελεί πηγή περιφερειακής αστάθειας, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εμβαθύνοντας τις σχέσεις της με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, η ΕΕ πρέπει να προωθήσει τη σταθερότητα και τη δημιουργία εμπιστοσύνης, μεταξύ άλλων μέσω μιας προορατικής συμβολής στην εξεύρεση έγκαιρης και βιώσιμης διευθέτησης της διένεξης στην Υπερδνειστερία, που αποτελεί πηγή περιφερειακής αστάθειας,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας σχετικά με τη συμφωνία σύνδεσης προχωρούν με σταθερό ρυθμό και η πρόοδος που έχει μέχρι σήμερα επιτευχθεί είναι ικανοποιητική, όπως και στον διάλογο για τις θεωρήσεις· ότι, ωστόσο, οι διαπραγματεύσεις για μια εις Βάθος και Ολοκληρωμένη Ζώνη Ελευθέρων Συναλλαγών (DCFTA) δεν έχουν ακόμα αρχίσει, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας σχετικά με τη συμφωνία σύνδεσης προχωρούν με σταθερό ρυθμό και η πρόοδος που έχει μέχρι σήμερα επιτευχθεί είναι ικανοποιητική, όπως και στον διάλογο για τις θεωρήσεις· ότι, ωστόσο, οι διαπραγματεύσεις για μια εις Βάθος και Ολοκληρωμένη Ζώνη Ελευθέρων Συναλλαγών (DCFTA) δεν έχουν ακόμα αρχίσει,

| 1. | απευθύνει σε σχέση με τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία σύνδεσης τις ακόλουθες συστάσεις προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης:






  α) | να θεμελιώσουν τη δέσμευση της ΕΕ και τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας στην πεποίθηση ότι η ευρωπαϊκή προοπτική και το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση που πρέπει να συμβαδίζουν με τη διεξαγωγή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων αποτελούν πολύτιμο μοχλό για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και απαραίτητο καταλύτη για τη λαϊκή υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- | --- |

1.

απευθύνει σε σχέση με τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία σύνδεσης τις ακόλουθες συστάσεις προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης:

α)

να θεμελιώσουν τη δέσμευση της ΕΕ και τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας στην πεποίθηση ότι η ευρωπαϊκή προοπτική και το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση που πρέπει να συμβαδίζουν με τη διεξαγωγή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων αποτελούν πολύτιμο μοχλό για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και απαραίτητο καταλύτη για τη λαϊκή υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων·

| β) | να εφαρμόσουν σε σχέση με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας τις αρχές των «αναλογικών κερδών» και της διαφοροποίησης βάσει των επιμέρους προτερημάτων και επιτευγμάτων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας τα τελευταία δύο έτη· |
| --- | --- |

β)

να εφαρμόσουν σε σχέση με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας τις αρχές των «αναλογικών κερδών» και της διαφοροποίησης βάσει των επιμέρους προτερημάτων και επιτευγμάτων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας τα τελευταία δύο έτη·

| γ) | να επικροτήσουν τη σταθερή και αυξανόμενη συνεργασία εκ μέρους της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης και τα διάφορα στοιχεία της συνεργασίας, μεταξύ άλλων, την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας, τη συνεργασία στον τομέα της ενέργειας, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το εμπόριο, που οδήγησαν στην επιτυχή και εμπρόθεσμη περάτωση των περισσότερων διαπραγματευτικών κεφαλαίων· |
| --- | --- |

γ)

να επικροτήσουν τη σταθερή και αυξανόμενη συνεργασία εκ μέρους της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία σύνδεσης και τα διάφορα στοιχεία της συνεργασίας, μεταξύ άλλων, την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας, τη συνεργασία στον τομέα της ενέργειας, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το εμπόριο, που οδήγησαν στην επιτυχή και εμπρόθεσμη περάτωση των περισσότερων διαπραγματευτικών κεφαλαίων·

| δ) | να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για να εξασφαλίσουν ότι οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας θα συνεχιστούν με τον παρόντα σταθερό ρυθμό και, προς τον σκοπό αυτό, να ενισχύσουν τον συνεχή διάλογο με όλα τα πολιτικά κόμματα και να ενθαρρύνουν τον διακομματικό διάλογο στη Δημοκρατία της Μολδαβίας λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική σταθερότητα εντός του κράτους είναι εξαιρετικά σημαντική για τη συνέχιση της διαδικασίας των μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

δ)

να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για να εξασφαλίσουν ότι οι διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας θα συνεχιστούν με τον παρόντα σταθερό ρυθμό και, προς τον σκοπό αυτό, να ενισχύσουν τον συνεχή διάλογο με όλα τα πολιτικά κόμματα και να ενθαρρύνουν τον διακομματικό διάλογο στη Δημοκρατία της Μολδαβίας λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική σταθερότητα εντός του κράτους είναι εξαιρετικά σημαντική για τη συνέχιση της διαδικασίας των μεταρρυθμίσεων·

| ε) | να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία σύνδεσης θα αποτελέσει ένα συνεκτικό και ελπιδοφόρο πλαίσιο για την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων με τη Μολδαβία κατά τα προσεχή έτη· |
| --- | --- |

ε)

να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία σύνδεσης θα αποτελέσει ένα συνεκτικό και ελπιδοφόρο πλαίσιο για την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων με τη Μολδαβία κατά τα προσεχή έτη·

| στ) | να συνειδητοποιήσουν τον ισχυρό αντίκτυπο της κοινής και συντονισμένης στήριξης των κρατών μελών, όπως αντικατοπτρίζεται στη δράση της Ομάδας Φίλων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

στ)

να συνειδητοποιήσουν τον ισχυρό αντίκτυπο της κοινής και συντονισμένης στήριξης των κρατών μελών, όπως αντικατοπτρίζεται στη δράση της Ομάδας Φίλων της Δημοκρατίας της Μολδαβίας·

| ζ) | να πολλαπλασιάσουν τις προσπάθειές τους για τη βιώσιμη διευθέτηση της διένεξης στην Υπερδνειστερία και, προς τον σκοπό αυτό, να προβλέψουν μια πιο ισχυρή και άμεση συμμετοχή στην πολιτική διευθέτηση της διένεξης στην Υπερδνειστερία σύμφωνα με την αρχή της εδαφικής ακεραιότητας της Δημοκρατίας τα Μολδαβίας, καθώς και να εγκρίνουν μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται ο από κοινού καθορισμός προγραμμάτων αποκατάστασης και η προώθηση των διαπροσωπικών επαφών με σκοπό την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών και των πολιτιστικών ανταλλαγών, λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη δεν υπάρχει πραγματική διένεξη στην περιοχή της Υπερδνειστερίας· |
| --- | --- |

ζ)

να πολλαπλασιάσουν τις προσπάθειές τους για τη βιώσιμη διευθέτηση της διένεξης στην Υπερδνειστερία και, προς τον σκοπό αυτό, να προβλέψουν μια πιο ισχυρή και άμεση συμμετοχή στην πολιτική διευθέτηση της διένεξης στην Υπερδνειστερία σύμφωνα με την αρχή της εδαφικής ακεραιότητας της Δημοκρατίας τα Μολδαβίας, καθώς και να εγκρίνουν μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται ο από κοινού καθορισμός προγραμμάτων αποκατάστασης και η προώθηση των διαπροσωπικών επαφών με σκοπό την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών και των πολιτιστικών ανταλλαγών, λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη δεν υπάρχει πραγματική διένεξη στην περιοχή της Υπερδνειστερίας·

| η) | να διασφαλίσουν ότι ο προορατικός ρόλος της ΕΕ στις συνομιλίες 5 + 2 θα διαθέτει τους απαραίτητους πόρους, ιδίως μετά τη λήξη της εντολής του ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

η)

να διασφαλίσουν ότι ο προορατικός ρόλος της ΕΕ στις συνομιλίες 5 + 2 θα διαθέτει τους απαραίτητους πόρους, ιδίως μετά τη λήξη της εντολής του ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| θ) | να παροτρύνουν τη Ρωσική Ομοσπονδία να τηρήσει μια πιο εποικοδομητική και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα στάση με σκοπό την επίτευξη προόδου στις διαπραγματεύσεις και τη δημιουργία των προϋποθέσεων για μια μόνιμη και ολοκληρωμένη διευθέτηση· |
| --- | --- |

θ)

να παροτρύνουν τη Ρωσική Ομοσπονδία να τηρήσει μια πιο εποικοδομητική και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα στάση με σκοπό την επίτευξη προόδου στις διαπραγματεύσεις και τη δημιουργία των προϋποθέσεων για μια μόνιμη και ολοκληρωμένη διευθέτηση·

| ι) | να διασφαλίσουν ότι η εμβέλεια και τα αποτελέσματα της συμφωνίας σύνδεσης, ιδιαίτερα δε της DCFTA, θα καλύψουν και την περιοχή της Υπερδνειστερίας, ως αναπόσπαστο τμήμα της Δημοκρατίας της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

ι)

να διασφαλίσουν ότι η εμβέλεια και τα αποτελέσματα της συμφωνίας σύνδεσης, ιδιαίτερα δε της DCFTA, θα καλύψουν και την περιοχή της Υπερδνειστερίας, ως αναπόσπαστο τμήμα της Δημοκρατίας της Μολδαβίας·

| ια) | να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες για τη στήριξη της Δημοκρατίας της Μολδαβίας ώστε να ικανοποιήσει τα κριτήρια για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, κάτι που πρέπει να συμβεί κατά προτίμηση πριν τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

ια)

να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες για τη στήριξη της Δημοκρατίας της Μολδαβίας ώστε να ικανοποιήσει τα κριτήρια για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, κάτι που πρέπει να συμβεί κατά προτίμηση πριν τη σύναψη της συμφωνίας·

| ιβ) | να ενημερώσουν τους πολίτες της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με τη συμφωνία σύνδεσης και το σχέδιο δράσης για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων ώστε να εξασφαλίσουν την υποστήριξή τους στο μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα· |
| --- | --- |

ιβ)

να ενημερώσουν τους πολίτες της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με τη συμφωνία σύνδεσης και το σχέδιο δράσης για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων ώστε να εξασφαλίσουν την υποστήριξή τους στο μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα·

| ιγ) | να εξασφαλίσουν ότι οι διαπραγματεύσεις για την εις Βάθος και Ολοκληρωμένης Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών θα ξεκινήσουν έως τα τέλη του 2011 και συγχρόνως να εκτιμήσουν τις επιπτώσεις της στην οικονομία της Μολδαβίας καθώς και τον αντίκτυπό της στην κοινωνία και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

ιγ)

να εξασφαλίσουν ότι οι διαπραγματεύσεις για την εις Βάθος και Ολοκληρωμένης Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών θα ξεκινήσουν έως τα τέλη του 2011 και συγχρόνως να εκτιμήσουν τις επιπτώσεις της στην οικονομία της Μολδαβίας καθώς και τον αντίκτυπό της στην κοινωνία και το περιβάλλον·

| ιδ) | να επικροτήσουν την έγκριση του σχεδίου δράσης που επεξεργάστηκε η ΕΕ για την εφαρμογή των βασικών συστάσεων για το εμπόριο, και να ξεκινήσουν χωρίς πρόσθετες καθυστερήσεις διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας για τη συμπερίληψη της εις Βάθος και Ολοκληρωμένης Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών (DCFTA), ως αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας σύνδεσης, προκειμένου να προωθηθεί η πλήρης πολιτική και οικονομική ένταξη της Δημοκρατία της Μολδαβίας στην ΕΕ και να δοθεί η δυνατότητα στη χώρα να προσελκύσει ξένες επενδύσεις και να καταστεί παραγωγικότερη ώστε να εξαλείψει την εξάρτησή της από τα εμβάσματα και να επιτύχει τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική εξαγωγική οικονομία της αγοράς, αναγνωρίζοντας ωστόσο, ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει πρώτα να αποδείξει ότι έχει την απαραίτητη ικανότητα να προσαρμόσει τις νομικές και οικονομικές δομές της στις επιταγές της εμπορικής ολοκλήρωσης με την ΕΕ· |
| --- | --- |

ιδ)

να επικροτήσουν την έγκριση του σχεδίου δράσης που επεξεργάστηκε η ΕΕ για την εφαρμογή των βασικών συστάσεων για το εμπόριο, και να ξεκινήσουν χωρίς πρόσθετες καθυστερήσεις διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας για τη συμπερίληψη της εις Βάθος και Ολοκληρωμένης Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών (DCFTA), ως αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας σύνδεσης, προκειμένου να προωθηθεί η πλήρης πολιτική και οικονομική ένταξη της Δημοκρατία της Μολδαβίας στην ΕΕ και να δοθεί η δυνατότητα στη χώρα να προσελκύσει ξένες επενδύσεις και να καταστεί παραγωγικότερη ώστε να εξαλείψει την εξάρτησή της από τα εμβάσματα και να επιτύχει τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική εξαγωγική οικονομία της αγοράς, αναγνωρίζοντας ωστόσο, ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει πρώτα να αποδείξει ότι έχει την απαραίτητη ικανότητα να προσαρμόσει τις νομικές και οικονομικές δομές της στις επιταγές της εμπορικής ολοκλήρωσης με την ΕΕ·

| ιε) | να καταρτίσουν ένα φιλόδοξο και δίκαιο πρόγραμμα διαπραγμάτευσης της εις Βάθος και Ολοκληρωμένης Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών, το οποίο θα επικεντρώνεται στην εξάλειψη των ανασταλτικών παραγόντων για το διμερές εμπόριο και τις επενδύσεις, ήτοι των νομικών και κανονιστικών διαφορών στα τεχνικά, υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά πρότυπα, καθώς και στα ζητήματα που απομένει να αντιμετωπιστούν όσον αφορά το χρηματοπιστωτικό σύστημα και το δίκαιο του ανταγωνισμού της Μολδαβίας· να επικροτήσουν εν προκειμένω την πρόοδο που έχει ήδη επιτύχει η Δημοκρατία της Μολδαβίας στους τομείς του εταιρικού δικαίου, της προστασίας των καταναλωτών, των δασμών, του οικονομικού διαλόγου, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών και της συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας, οι οποίοι αποτελούν μέρος των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ· |
| --- | --- |

ιε)

να καταρτίσουν ένα φιλόδοξο και δίκαιο πρόγραμμα διαπραγμάτευσης της εις Βάθος και Ολοκληρωμένης Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών, το οποίο θα επικεντρώνεται στην εξάλειψη των ανασταλτικών παραγόντων για το διμερές εμπόριο και τις επενδύσεις, ήτοι των νομικών και κανονιστικών διαφορών στα τεχνικά, υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά πρότυπα, καθώς και στα ζητήματα που απομένει να αντιμετωπιστούν όσον αφορά το χρηματοπιστωτικό σύστημα και το δίκαιο του ανταγωνισμού της Μολδαβίας· να επικροτήσουν εν προκειμένω την πρόοδο που έχει ήδη επιτύχει η Δημοκρατία της Μολδαβίας στους τομείς του εταιρικού δικαίου, της προστασίας των καταναλωτών, των δασμών, του οικονομικού διαλόγου, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών και της συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας, οι οποίοι αποτελούν μέρος των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ·

| ιστ) | να παράσχουν μεγαλύτερη υποστήριξη στη Δημοκρατία της Μολδαβίας για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς της προκειμένου να αξιοποιήσει τα πλεονεκτήματα που μπορεί να προσφέρει η DCFTΑ· |
| --- | --- |

ιστ)

να παράσχουν μεγαλύτερη υποστήριξη στη Δημοκρατία της Μολδαβίας για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς της προκειμένου να αξιοποιήσει τα πλεονεκτήματα που μπορεί να προσφέρει η DCFTΑ·

| ιζ) | να τονίσουν την ανάγκη προώθησης περαιτέρω μεταρρυθμίσεων στο εσωτερικό της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, με σκοπό την ενίσχυση του επιχειρηματικού και επενδυτικού κλίματος της χώρας και την επίλυση των ενδογενών ζητημάτων που αποτελούν εμπόδιο στις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της με την ΕΕ, όπως το γεγονός ότι η χώρα δεν έχει Πρόεδρο και η διένεξη στην Υπερδνειστερία· |
| --- | --- |

ιζ)

να τονίσουν την ανάγκη προώθησης περαιτέρω μεταρρυθμίσεων στο εσωτερικό της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, με σκοπό την ενίσχυση του επιχειρηματικού και επενδυτικού κλίματος της χώρας και την επίλυση των ενδογενών ζητημάτων που αποτελούν εμπόδιο στις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της με την ΕΕ, όπως το γεγονός ότι η χώρα δεν έχει Πρόεδρο και η διένεξη στην Υπερδνειστερία·

| ιη) | να συνεχίσουν να ασκούν ισχυρή πίεση και στήριξη προς τις αρχές της Μολδαβίας για την παγίωση των μεταρρυθμίσεων και την επίτευξη απτής προόδου στην καταπολέμηση της διαφθοράς και τη μεταρρύθμιση των δικαστικών, διωκτικών και αστυνομικών αρχών προς όφελος των πολιτών· |
| --- | --- |

ιη)

να συνεχίσουν να ασκούν ισχυρή πίεση και στήριξη προς τις αρχές της Μολδαβίας για την παγίωση των μεταρρυθμίσεων και την επίτευξη απτής προόδου στην καταπολέμηση της διαφθοράς και τη μεταρρύθμιση των δικαστικών, διωκτικών και αστυνομικών αρχών προς όφελος των πολιτών·

| ιθ) | να συνδράμουν τις αρχές της Μολδαβίας προκειμένου αυτές να σημειώσουν απτή πρόοδο όσον αφορά την εξάλειψη των κακοποιήσεων και των βασανιστηρίων από τις δυνάμεις επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

ιθ)

να συνδράμουν τις αρχές της Μολδαβίας προκειμένου αυτές να σημειώσουν απτή πρόοδο όσον αφορά την εξάλειψη των κακοποιήσεων και των βασανιστηρίων από τις δυνάμεις επιβολής του νόμου·

| κ) | να δώσουν έμφαση στο πλαίσιο της συμφωνίας στη σπουδαιότητα του κράτους δικαίου, στη χρηστή διακυβέρνηση και την καταπολέμηση της διαφθοράς και να συνεχίσουν να στηρίζουν τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης ως μια από τις προτεραιότητες· να πείσουν την κυβέρνηση της Μολδαβίας ότι είναι ευχής έργο να συνεχίσει τις πλήρεις, διαφανείς και αμερόληπτες έρευνες που έχουν ήδη ξεκινήσει για τα γεγονότα του Απριλίου του 2009· |
| --- | --- |

κ)

να δώσουν έμφαση στο πλαίσιο της συμφωνίας στη σπουδαιότητα του κράτους δικαίου, στη χρηστή διακυβέρνηση και την καταπολέμηση της διαφθοράς και να συνεχίσουν να στηρίζουν τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης ως μια από τις προτεραιότητες· να πείσουν την κυβέρνηση της Μολδαβίας ότι είναι ευχής έργο να συνεχίσει τις πλήρεις, διαφανείς και αμερόληπτες έρευνες που έχουν ήδη ξεκινήσει για τα γεγονότα του Απριλίου του 2009·

| κα) | να συμπεριλάβουν ρήτρες για την προστασία και την προώθηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων που θα αντιστοιχούν στις υψηλότερες διεθνείς και ευρωπαϊκές προδιαγραφές, θα λαμβάνουν υπόψη το διάλογο ΕΕ και Δημοκρατίας της Μολδαβίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και θα αξιοποιούν πλήρως το πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΟΣΑ, και να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να προαγάγουν τα δικαιώματα των μειονοτήτων, σύμφωνα με τη σύμβαση πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για τις εθνικές μειονότητες και το Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· |
| --- | --- |

κα)

να συμπεριλάβουν ρήτρες για την προστασία και την προώθηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων που θα αντιστοιχούν στις υψηλότερες διεθνείς και ευρωπαϊκές προδιαγραφές, θα λαμβάνουν υπόψη το διάλογο ΕΕ και Δημοκρατίας της Μολδαβίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα και θα αξιοποιούν πλήρως το πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΟΣΑ, και να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να προαγάγουν τα δικαιώματα των μειονοτήτων, σύμφωνα με τη σύμβαση πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για τις εθνικές μειονότητες και το Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ·

| κβ) | να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να εγκρίνουν συνεκτική και αποτελεσματική νομοθεσία κατά των διακρίσεων ευθυγραμμισμένη με το πνεύμα της νομοθεσίας της ΕΕ, και του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· η νομοθεσία αυτή πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, διατάξεις κατά των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού· να στηρίζουν τη θεσμοθέτηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την καταπολέμηση της μισαλλοδοξίας και των διακρίσεων, καθώς και να υποστηρίξουν το έργο της κοινωνίας των πολιτών για την προώθηση του αμοιβαίου σεβασμού και της κατανόησης και την καταπολέμηση της μισαλλοδοξίας σε οικογένειες, κοινότητες, σχολεία και κοινωνικές ομάδες· |
| --- | --- |

κβ)

να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να εγκρίνουν συνεκτική και αποτελεσματική νομοθεσία κατά των διακρίσεων ευθυγραμμισμένη με το πνεύμα της νομοθεσίας της ΕΕ, και του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· η νομοθεσία αυτή πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, διατάξεις κατά των διακρίσεων λόγω γενετήσιου προσανατολισμού· να στηρίζουν τη θεσμοθέτηση εκπαιδευτικών προγραμμάτων για την καταπολέμηση της μισαλλοδοξίας και των διακρίσεων, καθώς και να υποστηρίξουν το έργο της κοινωνίας των πολιτών για την προώθηση του αμοιβαίου σεβασμού και της κατανόησης και την καταπολέμηση της μισαλλοδοξίας σε οικογένειες, κοινότητες, σχολεία και κοινωνικές ομάδες·

| κγ) | να διασφαλίσουν ότι η προώθηση των αξιών των ελεύθερων μέσων ενημέρωσης εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα στις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να ενισχύουν και να στηρίζουν τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, να διασφαλίσουν την ουδετερότητα των δημόσιων μέσων ενημέρωσης και να προωθήσουν ένα πλαίσιο πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης, κάτι που θα αυξήσει τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να διασφαλίσουν ότι όλοι οι αρμόδιοι οργανισμοί στον τομέα των μέσων ενημέρωσης συμμορφώνονται με τα πρότυπα της ΕΕ που αφορούν την ελευθερία και τον πλουραλισμό των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

κγ)

να διασφαλίσουν ότι η προώθηση των αξιών των ελεύθερων μέσων ενημέρωσης εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα στις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να ενισχύουν και να στηρίζουν τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, να διασφαλίσουν την ουδετερότητα των δημόσιων μέσων ενημέρωσης και να προωθήσουν ένα πλαίσιο πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης, κάτι που θα αυξήσει τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων· να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να διασφαλίσουν ότι όλοι οι αρμόδιοι οργανισμοί στον τομέα των μέσων ενημέρωσης συμμορφώνονται με τα πρότυπα της ΕΕ που αφορούν την ελευθερία και τον πλουραλισμό των μέσων ενημέρωσης·

| κδ) | να ενθαρρύνουν την Επιτροπή να συμβάλει στην ανάπτυξη του τομέα νέων μέσων και να παράσχει τεχνική στήριξη για την ανάπτυξη ευρυζωνικών υπηρεσιών διαδικτύου στη Δημοκρατία της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

κδ)

να ενθαρρύνουν την Επιτροπή να συμβάλει στην ανάπτυξη του τομέα νέων μέσων και να παράσχει τεχνική στήριξη για την ανάπτυξη ευρυζωνικών υπηρεσιών διαδικτύου στη Δημοκρατία της Μολδαβίας·

| κε) | να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να επιδείξει μεγαλύτερη προσήλωση στη διαφανή διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και τη βελτίωση της νομοθεσίας για τις δημόσιες συμβάσεις, με σκοπό τη διασφάλιση χρηστής διακυβέρνησης, μεγαλύτερης λογοδοσίας, ισότιμης πρόσβασης και θεμιτού ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

κε)

να ενθαρρύνουν τις αρχές της Μολδαβίας να επιδείξει μεγαλύτερη προσήλωση στη διαφανή διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και τη βελτίωση της νομοθεσίας για τις δημόσιες συμβάσεις, με σκοπό τη διασφάλιση χρηστής διακυβέρνησης, μεγαλύτερης λογοδοσίας, ισότιμης πρόσβασης και θεμιτού ανταγωνισμού·

| κστ) | να επισημάνουν τα θετικά αποτελέσματα που έχει επιφέρει στις εξαγωγές της Δημοκρατίας της Μολδαβίας το αυτόνομο προτιμησιακό καθεστώς που της χορηγήθηκε το 2008, εκφράζοντας λύπη για το γεγονός ότι οι διαφορές στα πρότυπα των δυο πλευρών έχουν σταθεί εμπόδιο στην αξιοποίησή του· να αναλογιστούν ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να εξακολουθήσει να προωθεί μια ταχύτερη οικονομική ανάπτυξη καθώς και την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

κστ)

να επισημάνουν τα θετικά αποτελέσματα που έχει επιφέρει στις εξαγωγές της Δημοκρατίας της Μολδαβίας το αυτόνομο προτιμησιακό καθεστώς που της χορηγήθηκε το 2008, εκφράζοντας λύπη για το γεγονός ότι οι διαφορές στα πρότυπα των δυο πλευρών έχουν σταθεί εμπόδιο στην αξιοποίησή του· να αναλογιστούν ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να εξακολουθήσει να προωθεί μια ταχύτερη οικονομική ανάπτυξη καθώς και την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση·

| κζ) | να τονίσουν την ανάγκη ενός διαφανούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος και μιας ενδεδειγμένης κανονιστικής μεταρρύθμισης, προκειμένου να ενθαρρυνθούν οι άμεσες ξένες επενδύσεις· |
| --- | --- |

κζ)

να τονίσουν την ανάγκη ενός διαφανούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος και μιας ενδεδειγμένης κανονιστικής μεταρρύθμισης, προκειμένου να ενθαρρυνθούν οι άμεσες ξένες επενδύσεις·

| κη) | να τονίσουν στη συμφωνία τη μεγάλη σημασία της εφαρμογής και της επιβολής της νομοθεσίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, λαμβάνοντας υπόψη τα σημερινά υψηλά επίπεδα της πειρατείας και της παραποίησης· |
| --- | --- |

κη)

να τονίσουν στη συμφωνία τη μεγάλη σημασία της εφαρμογής και της επιβολής της νομοθεσίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, λαμβάνοντας υπόψη τα σημερινά υψηλά επίπεδα της πειρατείας και της παραποίησης·

| κθ) | να αξιοποιήσουν συγκεκριμένες δράσεις που πρέπει να αντικατοπτρίζονται στη συμφωνία σύνδεσης βάσει του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσεως και συνεργασίας ΕΕ - Μολδαβίας σχετικά με τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σε κοινοτικά προγράμματα και οργανισμούς· |
| --- | --- |

κθ)

να αξιοποιήσουν συγκεκριμένες δράσεις που πρέπει να αντικατοπτρίζονται στη συμφωνία σύνδεσης βάσει του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσεως και συνεργασίας ΕΕ - Μολδαβίας σχετικά με τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σε κοινοτικά προγράμματα και οργανισμούς·

| λ) | να συμπεριλάβουν στη συμφωνία σύνδεσης αυστηρότατα πρότυπα για το περιβάλλον, λαμβάνοντας μεταξύ άλλων υπόψη τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στη στρατηγική για την περιοχή του Δούναβη και να ζητήσουν τον εκσυγχρονισμό των μεγάλων βιομηχανικών μονάδων, κυρίως αυτών που ευρίσκονται στη δεξιά όχθη του Δούναβη· να εξετάσουν περαιτέρω τη σημασία της περιφερειακής συνεργασίας στην περιοχή του Ευξείνου Πόντου, καθώς και της ενεργού συμμετοχής της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στις πολιτικές της ΕΕ για τον συγκεκριμένο χώρο, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο μιας ενδεχόμενης στρατηγικής της ΕΕ για τον Εύξεινο Πόντο· |
| --- | --- |

λ)

να συμπεριλάβουν στη συμφωνία σύνδεσης αυστηρότατα πρότυπα για το περιβάλλον, λαμβάνοντας μεταξύ άλλων υπόψη τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στη στρατηγική για την περιοχή του Δούναβη και να ζητήσουν τον εκσυγχρονισμό των μεγάλων βιομηχανικών μονάδων, κυρίως αυτών που ευρίσκονται στη δεξιά όχθη του Δούναβη· να εξετάσουν περαιτέρω τη σημασία της περιφερειακής συνεργασίας στην περιοχή του Ευξείνου Πόντου, καθώς και της ενεργού συμμετοχής της Δημοκρατίας της Μολδαβίας στις πολιτικές της ΕΕ για τον συγκεκριμένο χώρο, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο μιας ενδεχόμενης στρατηγικής της ΕΕ για τον Εύξεινο Πόντο·

| λα) | δεδομένης της σημασίας που έχει για την οικονομική ανάπτυξη η επαναλειτουργία της σιδηροδρομικής γραμμής μεταξύ Chisinau και Tiraspol, να εξετάσουν ποιες περαιτέρω ενέργειες επιβάλλονται για τη βελτίωση των δημόσιων μεταφορών και την εξασφάλιση της ομαλής κυκλοφορίας των αγαθών εντός της χώρας, καθώς και αν η αποστολή μεθοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μολδαβία και στην Ουκρανία (EUBAM) θα μπορούσε να παράσχει οποιαδήποτε περαιτέρω βοήθεια· |
| --- | --- |

λα)

δεδομένης της σημασίας που έχει για την οικονομική ανάπτυξη η επαναλειτουργία της σιδηροδρομικής γραμμής μεταξύ Chisinau και Tiraspol, να εξετάσουν ποιες περαιτέρω ενέργειες επιβάλλονται για τη βελτίωση των δημόσιων μεταφορών και την εξασφάλιση της ομαλής κυκλοφορίας των αγαθών εντός της χώρας, καθώς και αν η αποστολή μεθοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μολδαβία και στην Ουκρανία (EUBAM) θα μπορούσε να παράσχει οποιαδήποτε περαιτέρω βοήθεια·

| λβ) | να στηρίξουν περαιτέρω την οριοθέτηση του συνόλου των συνόρων Μολδαβίας-Ουκρανίας και να εξετάσουν την παράταση της εντολής της EUBAM, η οποία πρόκειται να λήξει· |
| --- | --- |

λβ)

να στηρίξουν περαιτέρω την οριοθέτηση του συνόλου των συνόρων Μολδαβίας-Ουκρανίας και να εξετάσουν την παράταση της εντολής της EUBAM, η οποία πρόκειται να λήξει·

| λγ) | να διασφαλίσουν ότι οι αρχές της Μολδαβίας θα λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου στο εσωτερικό του κράτους· |
| --- | --- |

λγ)

να διασφαλίσουν ότι οι αρχές της Μολδαβίας θα λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου στο εσωτερικό του κράτους·

| λδ) | να προωθήσουν μεγαλύτερες μεταρρυθμίσεις στον ενεργειακό τομέα με στόχο την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, ιδίως μέσω της προώθησης της εξοικονόμησης ενέργειας, της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της διαφοροποίησης των υποδομών και της συμμετοχής της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σε περιφερειακά προγράμματα και της μείωσης του ενεργειακού κόστους που διατηρεί τον πληθωρισμό σε υψηλά επίπεδα· |
| --- | --- |

λδ)

να προωθήσουν μεγαλύτερες μεταρρυθμίσεις στον ενεργειακό τομέα με στόχο την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, ιδίως μέσω της προώθησης της εξοικονόμησης ενέργειας, της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της διαφοροποίησης των υποδομών και της συμμετοχής της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σε περιφερειακά προγράμματα και της μείωσης του ενεργειακού κόστους που διατηρεί τον πληθωρισμό σε υψηλά επίπεδα·

| λε) | να βοηθήσουν τις αρχές της Μολδαβίας στις προσπάθειές τους να συνδέσουν το ενεργειακό δίκτυο της Μολδαβίας με το ενοποιημένο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας της ηπειρωτικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

λε)

να βοηθήσουν τις αρχές της Μολδαβίας στις προσπάθειές τους να συνδέσουν το ενεργειακό δίκτυο της Μολδαβίας με το ενοποιημένο δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας της ηπειρωτικής Ευρώπης·

| λστ) | να ενθαρρύνουν και να στηρίξουν τις αρχές της Μολδαβίας στην αντιμετώπιση των αναγκών του 34,5 % του πληθυσμού της χώρας που ζει σε κατάσταση εσχάτης ένδειας, εκτιμώντας ότι η βοήθεια της ΕΕ προς τη Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να αντικατοπτρίζει καλύτερα την πραγματικότητα αυτή και ότι τα προγράμματά της θα πρέπει να επανεστιασθούν αναλόγως· |
| --- | --- |

λστ)

να ενθαρρύνουν και να στηρίξουν τις αρχές της Μολδαβίας στην αντιμετώπιση των αναγκών του 34,5 % του πληθυσμού της χώρας που ζει σε κατάσταση εσχάτης ένδειας, εκτιμώντας ότι η βοήθεια της ΕΕ προς τη Δημοκρατία της Μολδαβίας πρέπει να αντικατοπτρίζει καλύτερα την πραγματικότητα αυτή και ότι τα προγράμματά της θα πρέπει να επανεστιασθούν αναλόγως·

| λζ) | να εξασφαλίσουν ότι η οικονομική ανάκαμψη αντικατοπτρίζεται στη δημιουργία θέσεων εργασίας και ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας συνεχίζει την πορεία σύγκλισης προς τα πρότυπα της ΕΕ στον τομέα της απασχόλησης, όπως η απαγόρευση των διακρίσεων, η υγεία και η ασφάλεια στον χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

λζ)

να εξασφαλίσουν ότι η οικονομική ανάκαμψη αντικατοπτρίζεται στη δημιουργία θέσεων εργασίας και ότι η Δημοκρατία της Μολδαβίας συνεχίζει την πορεία σύγκλισης προς τα πρότυπα της ΕΕ στον τομέα της απασχόλησης, όπως η απαγόρευση των διακρίσεων, η υγεία και η ασφάλεια στον χώρο εργασίας·

| λη) | να τονίσουν προς τις αρχές της Δημοκρατίας της Μολδαβίας την ανάγκη ελευθέρωσης των αεροπορικών υπηρεσιών πράγμα που θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην κινητικότητα της κοινωνίας της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

λη)

να τονίσουν προς τις αρχές της Δημοκρατίας της Μολδαβίας την ανάγκη ελευθέρωσης των αεροπορικών υπηρεσιών πράγμα που θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην κινητικότητα της κοινωνίας της Μολδαβίας·

| λθ) | να επισημάνουν τις θετικές πρωτοβουλίες που έλαβαν από κοινού πολλά κράτη στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ιδίως δε το ολοκληρωμένο πρόγραμμα οικοδόμησης θεσμών και τα μέτρα τελωνειακής συνεργασίας· |
| --- | --- |

λθ)

να επισημάνουν τις θετικές πρωτοβουλίες που έλαβαν από κοινού πολλά κράτη στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης, ιδίως δε το ολοκληρωμένο πρόγραμμα οικοδόμησης θεσμών και τα μέτρα τελωνειακής συνεργασίας·

| μ) | να διαθέσουν επαρκή χρηματοδοτική και τεχνική στήριξη στη Δημοκρατία της Μολδαβίας, ώστε να εξασφαλίσουν ότι η χώρα θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις δεσμεύσεις που απορρέουν από τις διαπραγματεύσεις της συμφωνίας σύνδεσης και την πλήρη εφαρμογή της, συνεχίζοντας να διαθέτουν προγράμματα για τη συνολική οικοδόμηση θεσμών και εξασφαλίζοντας ότι ο σκοπός αυτός θα αντικατοπτρίζεται στα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ· |
| --- | --- |

μ)

να διαθέσουν επαρκή χρηματοδοτική και τεχνική στήριξη στη Δημοκρατία της Μολδαβίας, ώστε να εξασφαλίσουν ότι η χώρα θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις δεσμεύσεις που απορρέουν από τις διαπραγματεύσεις της συμφωνίας σύνδεσης και την πλήρη εφαρμογή της, συνεχίζοντας να διαθέτουν προγράμματα για τη συνολική οικοδόμηση θεσμών και εξασφαλίζοντας ότι ο σκοπός αυτός θα αντικατοπτρίζεται στα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ·

| μα) | να αυξήσουν τη συνδρομή και την εμπειρογνωμοσύνη της ΕΕ στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στη Δημοκρατία της Μολδαβίας για να τις καταστήσουν ικανές να εξασφαλίσουν τον εσωτερικό έλεγχο και μεγαλύτερη λογοδοσία όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η κυβέρνηση· |
| --- | --- |

μα)

να αυξήσουν τη συνδρομή και την εμπειρογνωμοσύνη της ΕΕ στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στη Δημοκρατία της Μολδαβίας για να τις καταστήσουν ικανές να εξασφαλίσουν τον εσωτερικό έλεγχο και μεγαλύτερη λογοδοσία όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η κυβέρνηση·

| μβ) | να ορίσουν σαφή κριτήρια για την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης και να προβλέψουν μηχανισμούς ελέγχου, στους οποίους θα συμπεριλαμβάνεται η τακτική υποβολή τακτικών εκθέσεων στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

μβ)

να ορίσουν σαφή κριτήρια για την εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης και να προβλέψουν μηχανισμούς ελέγχου, στους οποίους θα συμπεριλαμβάνεται η τακτική υποβολή τακτικών εκθέσεων στο Κοινοβούλιο·

| μγ) | να καλέσουν τη συμβουλευτική ομάδα υψηλού επιπέδου της ΕΕ για τη Δημοκρατία της Μολδαβίας να υποβάλλει εκθέσεις στο Κοινοβούλιο για τις δραστηριότητές της σε τακτική βάση· |
| --- | --- |

μγ)

να καλέσουν τη συμβουλευτική ομάδα υψηλού επιπέδου της ΕΕ για τη Δημοκρατία της Μολδαβίας να υποβάλλει εκθέσεις στο Κοινοβούλιο για τις δραστηριότητές της σε τακτική βάση·

| μδ) | να ενθαρρύνουν περαιτέρω τη στενή συνεργασία με την ανατολική εταιρική σχέση και στο πλαίσιο αυτής, καθώς και να ενημερώνουν τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδό της· |
| --- | --- |

μδ)

να ενθαρρύνουν περαιτέρω τη στενή συνεργασία με την ανατολική εταιρική σχέση και στο πλαίσιο αυτής, καθώς και να ενημερώνουν τακτικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδό της·

| με) | να πραγματοποιούν διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις διατάξεις της κοινοβουλευτικής συνεργασίας· |
| --- | --- |

με)

να πραγματοποιούν διαβουλεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις διατάξεις της κοινοβουλευτικής συνεργασίας·

| μστ) | να ενθαρρύνουν τη διαπραγματευτική ομάδα της ΕΕ να συνεχίσει την καλή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παρέχοντας συνεχώς πληροφορίες σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ το οποίο ορίζει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να τηρείται διαρκώς και πλήρως ενήμερο σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· |
| --- | --- |

μστ)

να ενθαρρύνουν τη διαπραγματευτική ομάδα της ΕΕ να συνεχίσει την καλή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παρέχοντας συνεχώς πληροφορίες σχετικά με την επιτευχθείσα πρόοδο, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 ΣΛΕΕ το οποίο ορίζει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να τηρείται διαρκώς και πλήρως ενήμερο σε όλα τα στάδια της διαδικασίας·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα που περιέχει τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και την Επιτροπή και, προς ενημέρωση, στη Δημοκρατία της Μολδαβίας. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα που περιέχει τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και την Επιτροπή και, προς ενημέρωση, στη Δημοκρατία της Μολδαβίας.

---

(1)  ΕΕ C 212 Ε της 5.8.2010, σ. 54.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0385.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0025.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/114 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/114

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Κατάσταση στη Λιβύη

P7_TA(2011)0386

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση στη Λιβύη

2013/C 51 E/16

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αριθ. 1970/2011, της 26ης Φεβρουαρίου 2011, και αριθ. 1973/2011, της 17ης Μαρτίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αριθ. 1970/2011, της 26ης Φεβρουαρίου 2011, και αριθ. 1973/2011, της 17ης Μαρτίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη διακοπή των διαπραγματεύσεων για μια συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-Λιβύης στις 22 Φεβρουαρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακοπή των διαπραγματεύσεων για μια συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-Λιβύης στις 22 Φεβρουαρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 18ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τη Λιβύη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 18ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τη Λιβύη,

| — | έχοντας υπόψη τη Διάσκεψη της Διεθνούς Ομάδας Επαφής, που διεξήχθη στο Παρίσι την 1η Σεπτεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διάσκεψη της Διεθνούς Ομάδας Επαφής, που διεξήχθη στο Παρίσι την 1η Σεπτεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Λιβύη, και ειδικότερα εκείνο της 10ης Μαρτίου 2011 (1), καθώς και τη σύστασή του, της 20ής Ιανουαρίου 2011 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Λιβύη, και ειδικότερα εκείνο της 10ης Μαρτίου 2011 (1), καθώς και τη σύστασή του, της 20ής Ιανουαρίου 2011 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας/Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΥΕ/ΑΕ), στις 13 Σεπτεμβρίου 2011, σχετικά με τη Λιβύη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας/Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΥΕ/ΑΕ), στις 13 Σεπτεμβρίου 2011, σχετικά με τη Λιβύη,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από έξη μήνες μαχών, που εκτιμάται ότι προκάλεσαν χιλιάδες θύματα και σοβαρότατες ανθρωπιστικές ανάγκες και δεινά, το καθεστώς Καντάφι τελείωσε και η προσωρινή κυβέρνηση, της οποίας ηγείται το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC), ετοιμάζεται να ξεκινήσει την οικοδόμηση μιας νέας Λιβύης, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από έξη μήνες μαχών, που εκτιμάται ότι προκάλεσαν χιλιάδες θύματα και σοβαρότατες ανθρωπιστικές ανάγκες και δεινά, το καθεστώς Καντάφι τελείωσε και η προσωρινή κυβέρνηση, της οποίας ηγείται το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC), ετοιμάζεται να ξεκινήσει την οικοδόμηση μιας νέας Λιβύης,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ψηφίσματα αριθ. 1970/2011 και αριθ. 1973/2011 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ εγκρίθηκαν μετά τη σκληρότατη καταστολή ειρηνικών διαδηλώσεων, με σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και μετά τη μη συμμόρφωση του λιβυκού καθεστώτος προς την υποχρέωσή του, βάσει της διεθνούς νομοθεσίας, να προστατεύει τον πληθυσμό της χώρας του, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ψηφίσματα αριθ. 1970/2011 και αριθ. 1973/2011 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ εγκρίθηκαν μετά τη σκληρότατη καταστολή ειρηνικών διαδηλώσεων, με σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και μετά τη μη συμμόρφωση του λιβυκού καθεστώτος προς την υποχρέωσή του, βάσει της διεθνούς νομοθεσίας, να προστατεύει τον πληθυσμό της χώρας του,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σχηματίσθηκε μια συμμαχία χωρών που ήταν πρόθυμες να εφαρμόσουν το ψήφισμα 1973 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή αυτή μεταβιβάσθηκε αργότερα στο ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αεροπορική επιχείρηση του ΝΑΤΟ Odyssey Dawn συνεχίζεται όσο είναι αναγκαία για την προστασία του άμαχου πληθυσμού της Λιβύης, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σχηματίσθηκε μια συμμαχία χωρών που ήταν πρόθυμες να εφαρμόσουν το ψήφισμα 1973 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή αυτή μεταβιβάσθηκε αργότερα στο ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αεροπορική επιχείρηση του ΝΑΤΟ Odyssey Dawn συνεχίζεται όσο είναι αναγκαία για την προστασία του άμαχου πληθυσμού της Λιβύης,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) θα έχει ταυτόχρονα να αντιμετωπίσει τις πιεστικότερες ανθρωπιστικές ανάγκες του πληθυσμού της χώρας, να θέσει τέλος στη βία και να εδραιώσει κράτος δικαίου, καθώς επίσης και να προωθήσει το δύσκολο έργο της εθνικής συμφιλίωσης και της συγκρότησης ενός λειτουργικού, δημοκρατικού κράτους, λαμβάνοντας υπόψη ότι το NTC εξέφρασε τη δέσμευσή του να κινηθεί γρήγορα προς την κατεύθυνση της δημοκρατικής νομιμότητας μέσω της σύνταξης συντάγματος και της γρήγορης διενέργειας ελεύθερων και δίκαιων εκλογών, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) θα έχει ταυτόχρονα να αντιμετωπίσει τις πιεστικότερες ανθρωπιστικές ανάγκες του πληθυσμού της χώρας, να θέσει τέλος στη βία και να εδραιώσει κράτος δικαίου, καθώς επίσης και να προωθήσει το δύσκολο έργο της εθνικής συμφιλίωσης και της συγκρότησης ενός λειτουργικού, δημοκρατικού κράτους, λαμβάνοντας υπόψη ότι το NTC εξέφρασε τη δέσμευσή του να κινηθεί γρήγορα προς την κατεύθυνση της δημοκρατικής νομιμότητας μέσω της σύνταξης συντάγματος και της γρήγορης διενέργειας ελεύθερων και δίκαιων εκλογών,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) εξέδωσε στις 27 Ιουνίου 2011 ένταλμα σύλληψης του Μουαμάρ Καντάφι, του γιού του Σαΐφ αλ Ισλάμ Καντάφι και του πρώην αρχηγού των υπηρεσιών πληροφοριών Αμντουλάχ αλ Σενουσί, για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που καταγγέλλεται ότι διαπράχθηκαν μετά την έναρξη της λαϊκής εξέγερσης, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ) εξέδωσε στις 27 Ιουνίου 2011 ένταλμα σύλληψης του Μουαμάρ Καντάφι, του γιού του Σαΐφ αλ Ισλάμ Καντάφι και του πρώην αρχηγού των υπηρεσιών πληροφοριών Αμντουλάχ αλ Σενουσί, για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας που καταγγέλλεται ότι διαπράχθηκαν μετά την έναρξη της λαϊκής εξέγερσης,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, περίπου 1 500 πρόσφυγες από τη Λιβύη βρήκαν τον θάνατο επιχειρώντας να διασχίσουν τη Μεσόγειο προς την Ευρώπη μετά την έναρξη των επιχειρήσεων καταστολής στη Λιβύη, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, περίπου 1 500 πρόσφυγες από τη Λιβύη βρήκαν τον θάνατο επιχειρώντας να διασχίσουν τη Μεσόγειο προς την Ευρώπη μετά την έναρξη των επιχειρήσεων καταστολής στη Λιβύη,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι την 1η Σεπτεμβρίου 2011 πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι μιας Διάσκεψη Κορυφής των «Φίλων της Λιβύης», με την παρουσία 60 περίπου κρατών και διεθνών οργανισμών, με σκοπό το συντονισμό της διεθνούς προσπάθειας στήριξης της ανασυγκρότησης της Λιβύης, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την 1η Σεπτεμβρίου 2011 πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι μιας Διάσκεψη Κορυφής των «Φίλων της Λιβύης», με την παρουσία 60 περίπου κρατών και διεθνών οργανισμών, με σκοπό το συντονισμό της διεθνούς προσπάθειας στήριξης της ανασυγκρότησης της Λιβύης,

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χορήγησε πάνω από 152 εκατομμύρια ευρώ σε ανθρωπιστική βοήθεια κι ότι η ΥΕ/ΑΕ άνοιξε ένα γραφείο της ΕΕ στη Βεγγάζη στις 22 Μαΐου 2011, με σκοπό την έναρξη επαφών με το NTC και την υποστήριξη της Λιβύης προκειμένου αυτή να ετοιμαστεί για την επόμενη φάση του εκδημοκρατισμού, καθώς και ότι, στις 31 Αυγούστου 2011, άνοιξε γραφείο της ΕΕ στην Τρίπολη, |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χορήγησε πάνω από 152 εκατομμύρια ευρώ σε ανθρωπιστική βοήθεια κι ότι η ΥΕ/ΑΕ άνοιξε ένα γραφείο της ΕΕ στη Βεγγάζη στις 22 Μαΐου 2011, με σκοπό την έναρξη επαφών με το NTC και την υποστήριξη της Λιβύης προκειμένου αυτή να ετοιμαστεί για την επόμενη φάση του εκδημοκρατισμού, καθώς και ότι, στις 31 Αυγούστου 2011, άνοιξε γραφείο της ΕΕ στην Τρίπολη,

| Θ. | εκτιμώντας ότι η ΕΕ έχει ζωτικό συμφέρον στην ύπαρξη μιας δημοκρατικής, σταθερής, ευημερούσας και ειρηνικής Βόρειας Αφρικής, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι η ΕΕ έχει ζωτικό συμφέρον στην ύπαρξη μιας δημοκρατικής, σταθερής, ευημερούσας και ειρηνικής Βόρειας Αφρικής,

| 1. | εύχεται τη γρήγορη λήξη της σύρραξης στη Λιβύη, που διαρκεί ήδη έξη μήνες, και εκφράζει τη χαρά του για την πτώση, μετά από 42 χρόνια, του αυταρχικού καθεστώτος του Μουαμάρ Καντάφι, ο οποίος υπέβαλε σε μακροχρόνιες και τρομακτικές ταλαιπωρίες τον λιβυκό λαό· συγχαίρει τον λαό της Λιβύης για το θάρρος και την αποφασιστικότητά του και τονίζει ότι οι φιλοδοξίες του για ελευθερία και κυριαρχία θα πρέπει να αποτελέσουν την κινητήρια δύναμη για τη μεταπολιτευτική διαδικασία, διότι μόνο η τοπική κυριότητα μπορεί να εγγυηθεί την επιτυχή έκβασή της· |
| --- | --- |

1.

εύχεται τη γρήγορη λήξη της σύρραξης στη Λιβύη, που διαρκεί ήδη έξη μήνες, και εκφράζει τη χαρά του για την πτώση, μετά από 42 χρόνια, του αυταρχικού καθεστώτος του Μουαμάρ Καντάφι, ο οποίος υπέβαλε σε μακροχρόνιες και τρομακτικές ταλαιπωρίες τον λιβυκό λαό· συγχαίρει τον λαό της Λιβύης για το θάρρος και την αποφασιστικότητά του και τονίζει ότι οι φιλοδοξίες του για ελευθερία και κυριαρχία θα πρέπει να αποτελέσουν την κινητήρια δύναμη για τη μεταπολιτευτική διαδικασία, διότι μόνο η τοπική κυριότητα μπορεί να εγγυηθεί την επιτυχή έκβασή της·

| 2. | καλεί την ΥΕ/ΑΕ να αναπτύξει μια γνήσια, αποτελεσματική και αξιόπιστη κοινή στρατηγική για τη Λιβύη και ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόσουν τη στρατηγική αυτή, αποφεύγοντας τις μονομερείς ενέργειες ή πρωτοβουλίες, που θα μπορούσαν να τη βλάψουν· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προσφέρουν, αποφεύγοντας τις αλληλεπικαλύψεις και ακολουθώντας μια πολυμερή προσέγγιση, την πλήρη υποστήριξή τους στη μεταπολιτευτική διαδικασία που θα πρέπει να λάβει χώρα με στόχο τη δημιουργία, με συντονισμένο τρόπο, μιας ελεύθερης, δημοκρατικής και ευημερούσας Λιβύης· |
| --- | --- |

2.

καλεί την ΥΕ/ΑΕ να αναπτύξει μια γνήσια, αποτελεσματική και αξιόπιστη κοινή στρατηγική για τη Λιβύη και ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόσουν τη στρατηγική αυτή, αποφεύγοντας τις μονομερείς ενέργειες ή πρωτοβουλίες, που θα μπορούσαν να τη βλάψουν· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προσφέρουν, αποφεύγοντας τις αλληλεπικαλύψεις και ακολουθώντας μια πολυμερή προσέγγιση, την πλήρη υποστήριξή τους στη μεταπολιτευτική διαδικασία που θα πρέπει να λάβει χώρα με στόχο τη δημιουργία, με συντονισμένο τρόπο, μιας ελεύθερης, δημοκρατικής και ευημερούσας Λιβύης·

| 3. | εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) στο δύσκολο έργο του για την οικοδόμηση ενός νέου κράτους που θα εκπροσωπεί όλους τους Λίβυους· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατη αναγνώριση του NTC από πολλές πλευρές και καλεί όλα τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να πράξουν το ίδιο· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι όλα τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, και τελευταία και η Κίνα, αναγνώρισαν το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο ως τη νόμιμη αρχή της Λιβύης· προτρέπει όλες τις χώρες της Αφρικανικής Ένωσης να αναγνωρίσουν το NTC· καλεί το NTC να αναλάβει πλήρως τις ευθύνες του όσον αφορά την ασφάλεια και την ευημερία των πολιτών της Λιβύης και να ενεργεί κατά τρόπο διαφανή και σε πλήρη συμφωνία με τις δημοκρατικές αρχές και με τη διεθνή ανθρωπιστική νομοθεσία· καλεί την ΥΕ/ΑΕ, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προωθήσουν περαιτέρω τις σχέσεις με το NTC και να βοηθήσουν τις νέες λιβυκές αρχές στην οικοδόμηση μιας ενωμένης, δημοκρατικής και πολυφωνικής Λιβύης στην οποία τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι θεμελιώδεις ελευθερίες και η δικαιοσύνη θα είναι εγγυημένα για όλους τους λίβυους πολίτες, καθώς και για τους ξένους εργαζόμενους και τους πρόσφυγες· |
| --- | --- |

3.

εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο (NTC) στο δύσκολο έργο του για την οικοδόμηση ενός νέου κράτους που θα εκπροσωπεί όλους τους Λίβυους· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατη αναγνώριση του NTC από πολλές πλευρές και καλεί όλα τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να πράξουν το ίδιο· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι όλα τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, και τελευταία και η Κίνα, αναγνώρισαν το Εθνικό Μεταβατικό Συμβούλιο ως τη νόμιμη αρχή της Λιβύης· προτρέπει όλες τις χώρες της Αφρικανικής Ένωσης να αναγνωρίσουν το NTC· καλεί το NTC να αναλάβει πλήρως τις ευθύνες του όσον αφορά την ασφάλεια και την ευημερία των πολιτών της Λιβύης και να ενεργεί κατά τρόπο διαφανή και σε πλήρη συμφωνία με τις δημοκρατικές αρχές και με τη διεθνή ανθρωπιστική νομοθεσία· καλεί την ΥΕ/ΑΕ, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προωθήσουν περαιτέρω τις σχέσεις με το NTC και να βοηθήσουν τις νέες λιβυκές αρχές στην οικοδόμηση μιας ενωμένης, δημοκρατικής και πολυφωνικής Λιβύης στην οποία τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι θεμελιώδεις ελευθερίες και η δικαιοσύνη θα είναι εγγυημένα για όλους τους λίβυους πολίτες, καθώς και για τους ξένους εργαζόμενους και τους πρόσφυγες·

| 4. | τονίζει ότι δεν μπορεί να υπάρξει ατιμωρησία για τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και ότι ο Μουαμάρ Καντάφι και τα στελέχη του καθεστώτος του πρέπει δικασθούν για τα εγκλήματά τους, σε συνθήκες κράτους δικαίου· καλεί τους μαχητές του NTC να μην προβούν σε αντεκδικήσεις και εξωδικαστικές εκτελέσεις· προσδοκά ότι αν οι κατηγορούμενοι προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης στη Λιβύη για όλα τα εγκλήματα που διέπραξαν στη διάρκεια της δικτατορίας, και όχι μόνο για όσα εγκλήματα τους κατηγορεί το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ICC), τα λιβυκά δικαστήρια και θα τηρήσουν πλήρως τους διεθνείς κανόνες περί δίκαιας δίκης, θα επιτρέψουν την απρόσκοπτη διεθνή παρατήρηση και θα αποκλείσουν τη θανατική ποινή· |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι δεν μπορεί να υπάρξει ατιμωρησία για τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και ότι ο Μουαμάρ Καντάφι και τα στελέχη του καθεστώτος του πρέπει δικασθούν για τα εγκλήματά τους, σε συνθήκες κράτους δικαίου· καλεί τους μαχητές του NTC να μην προβούν σε αντεκδικήσεις και εξωδικαστικές εκτελέσεις· προσδοκά ότι αν οι κατηγορούμενοι προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης στη Λιβύη για όλα τα εγκλήματα που διέπραξαν στη διάρκεια της δικτατορίας, και όχι μόνο για όσα εγκλήματα τους κατηγορεί το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ICC), τα λιβυκά δικαστήρια και θα τηρήσουν πλήρως τους διεθνείς κανόνες περί δίκαιας δίκης, θα επιτρέψουν την απρόσκοπτη διεθνή παρατήρηση και θα αποκλείσουν τη θανατική ποινή·

| 5. | καλεί όλες τις χώρες, και ειδικά τους γείτονες της Λιβύης, να συνεργαστούν με τις νέες λιβυκές αρχές και με τις διεθνείς δικαστικές αρχές, και συγκεκριμένα με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, ώστε να εξασφαλιστεί η προσαγωγή του Καντάφι και των στενότερων συνεργατών του ενώπιον της δικαιοσύνης· υπενθυμίζει για παράδειγμα ότι ο Νίγηρας και η Μπουρκίνα Φάσο είναι μέλη του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και, συνεπώς, έχουν υποχρέωση να συνεργαστούν με αυτό και να του παραδώσουν τον Καντάφι και τους κατηγορούμενους συγγενείς του, εάν αυτοί εισέλθουν στην επικράτειά τους· λυπάται που η Γουϊνέα-Μπισάου προσφέρει άσυλο στον Καντάφι και τον καλεί να εγκατασταθεί στη χώρα αυτή και προειδοποιεί ότι κάτι τέτοιο δεν θα ήταν συμβατό με τις υποχρεώσεις της Γουϊνέας-Μπισάου βάσει της Συμφωνίας της Κοτονού· |
| --- | --- |

5.

καλεί όλες τις χώρες, και ειδικά τους γείτονες της Λιβύης, να συνεργαστούν με τις νέες λιβυκές αρχές και με τις διεθνείς δικαστικές αρχές, και συγκεκριμένα με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, ώστε να εξασφαλιστεί η προσαγωγή του Καντάφι και των στενότερων συνεργατών του ενώπιον της δικαιοσύνης· υπενθυμίζει για παράδειγμα ότι ο Νίγηρας και η Μπουρκίνα Φάσο είναι μέλη του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και, συνεπώς, έχουν υποχρέωση να συνεργαστούν με αυτό και να του παραδώσουν τον Καντάφι και τους κατηγορούμενους συγγενείς του, εάν αυτοί εισέλθουν στην επικράτειά τους· λυπάται που η Γουϊνέα-Μπισάου προσφέρει άσυλο στον Καντάφι και τον καλεί να εγκατασταθεί στη χώρα αυτή και προειδοποιεί ότι κάτι τέτοιο δεν θα ήταν συμβατό με τις υποχρεώσεις της Γουϊνέας-Μπισάου βάσει της Συμφωνίας της Κοτονού·

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση που ανέλαβαν τα κράτη και οι διεθνείς οργανισμοί που συμμετείχαν στη Διάσκεψη Κορυφής των «Φίλων της Λιβύης», η οποία πραγματοποιήθηκε την 1η Σεπτεμβρίου 2011 στο Παρίσι, να διαθέσουν αμέσως 15 δισεκατομμύρια δολάρια από τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία της Λιβύης, καθώς και την απόφαση της ΕΕ να άρει τις κυρώσεις που είχε επιβάλει σε 28 λιβυκούς φορείς, περιλαμβανομένων λιμένων, πετρελαϊκών εταιρειών και τραπεζών· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να ζητήσουν την έγκριση του ΣΑ του ΟΗΕ και να αποδεσμεύσουν τα λιβυκά περιουσιακά στοιχεία, ώστε να βοηθήσουν το Μεταβατικό Συμβούλιο να κυβερνήσει με τον απαιτούμενο τρόπο σε αυτή τη μεταβατική περίοδο, και καλεί τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν ιδίως τις υποσχέσεις που έδωσαν στη Διάσκεψη των Παρισίων· ζητεί τη διεξαγωγή διεθνούς έρευνας για τον εντοπισμό των περιουσιακών στοιχείων και των χρημάτων που εκλάπησαν από μέλη της οικογένειας Καντάφι και για την επιστροφή τους στη Λιβύη· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση που ανέλαβαν τα κράτη και οι διεθνείς οργανισμοί που συμμετείχαν στη Διάσκεψη Κορυφής των «Φίλων της Λιβύης», η οποία πραγματοποιήθηκε την 1η Σεπτεμβρίου 2011 στο Παρίσι, να διαθέσουν αμέσως 15 δισεκατομμύρια δολάρια από τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία της Λιβύης, καθώς και την απόφαση της ΕΕ να άρει τις κυρώσεις που είχε επιβάλει σε 28 λιβυκούς φορείς, περιλαμβανομένων λιμένων, πετρελαϊκών εταιρειών και τραπεζών· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να ζητήσουν την έγκριση του ΣΑ του ΟΗΕ και να αποδεσμεύσουν τα λιβυκά περιουσιακά στοιχεία, ώστε να βοηθήσουν το Μεταβατικό Συμβούλιο να κυβερνήσει με τον απαιτούμενο τρόπο σε αυτή τη μεταβατική περίοδο, και καλεί τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν ιδίως τις υποσχέσεις που έδωσαν στη Διάσκεψη των Παρισίων· ζητεί τη διεξαγωγή διεθνούς έρευνας για τον εντοπισμό των περιουσιακών στοιχείων και των χρημάτων που εκλάπησαν από μέλη της οικογένειας Καντάφι και για την επιστροφή τους στη Λιβύη·

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΕ γρήγορα έκανε αισθητή την παρουσία της στην Τρίπολη, ανοίγοντας γραφείο στην πρωτεύουσα λίγο μετά από την απελευθέρωσή της· προσδοκά την πλήρη στελέχωση του γραφείου αυτού το ταχύτερο δυνατόν, ώστε να στηριχθεί στο σημαντικό έργο που επιτέλεσε το γραφείο της ΕΕ στη Βεγγάζη, για να προαγάγει περαιτέρω τις σχέσεις με το Μεταβατικό Συμβούλιο και να βοηθήσει τις νέες λιβυκές αρχές να καλύψουν τις πιεστικότερες ανάγκες του λιβυκού λαού· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΕ γρήγορα έκανε αισθητή την παρουσία της στην Τρίπολη, ανοίγοντας γραφείο στην πρωτεύουσα λίγο μετά από την απελευθέρωσή της· προσδοκά την πλήρη στελέχωση του γραφείου αυτού το ταχύτερο δυνατόν, ώστε να στηριχθεί στο σημαντικό έργο που επιτέλεσε το γραφείο της ΕΕ στη Βεγγάζη, για να προαγάγει περαιτέρω τις σχέσεις με το Μεταβατικό Συμβούλιο και να βοηθήσει τις νέες λιβυκές αρχές να καλύψουν τις πιεστικότερες ανάγκες του λιβυκού λαού·

| 8. | συνιστά την ταχεία αποστολή μιας αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη Λιβύη για την αξιολόγηση της κατάστασης, τη μετάδοση ενός μηνύματος υποστήριξης και αλληλεγγύης και την ανάπτυξη του διαλόγου με το Μεταβατικό Συμβούλιο, την κοινωνία των πολιτών και άλλους καίριους παράγοντες επιτόπου· |
| --- | --- |

8.

συνιστά την ταχεία αποστολή μιας αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη Λιβύη για την αξιολόγηση της κατάστασης, τη μετάδοση ενός μηνύματος υποστήριξης και αλληλεγγύης και την ανάπτυξη του διαλόγου με το Μεταβατικό Συμβούλιο, την κοινωνία των πολιτών και άλλους καίριους παράγοντες επιτόπου·

| 9. | τονίζει ότι η αξιοπιστία της προσωρινής κυβέρνησης του Μεταβατικού Συμβουλίου θα εξαρτηθεί από την ικανότητά της να αντιμετωπίσει τις πιο πιεστικές ανάγκες του λαού, δημιουργώντας ταυτόχρονα τις συνθήκες για τη συγκρότηση δημοκρατικών θεσμών· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να θέσει σε κίνηση μια διαδικασία όσο το δυνατό πιο διαφανή και ανοικτή, στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι καίριοι παράγοντες από όλες τις περιοχές της χώρας, για τη νομιμοποίηση και την εθνική συναίνεση, ώστε να αποφευχθούν οι εθνοτικές ή φυλετικές διαιρέσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε νέες βιαιότητες· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο α εξασφαλίσει τη συμμετοχή όλου του φάσματος της λιβυκής κοινωνίας και να περιλάβει τις γυναίκες και τις μειονότητες στη μεταβατική διαδικασία προς τον εκδημοκρατισμό, ιδίως με την προώθηση της συμμετοχής τους στην κοινωνία των πολιτών, τα μέσα ενημέρωσης, τα πολιτικά κόμματα και σε κάθε είδους φορέων λήψης πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι η αξιοπιστία της προσωρινής κυβέρνησης του Μεταβατικού Συμβουλίου θα εξαρτηθεί από την ικανότητά της να αντιμετωπίσει τις πιο πιεστικές ανάγκες του λαού, δημιουργώντας ταυτόχρονα τις συνθήκες για τη συγκρότηση δημοκρατικών θεσμών· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να θέσει σε κίνηση μια διαδικασία όσο το δυνατό πιο διαφανή και ανοικτή, στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι καίριοι παράγοντες από όλες τις περιοχές της χώρας, για τη νομιμοποίηση και την εθνική συναίνεση, ώστε να αποφευχθούν οι εθνοτικές ή φυλετικές διαιρέσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε νέες βιαιότητες· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο α εξασφαλίσει τη συμμετοχή όλου του φάσματος της λιβυκής κοινωνίας και να περιλάβει τις γυναίκες και τις μειονότητες στη μεταβατική διαδικασία προς τον εκδημοκρατισμό, ιδίως με την προώθηση της συμμετοχής τους στην κοινωνία των πολιτών, τα μέσα ενημέρωσης, τα πολιτικά κόμματα και σε κάθε είδους φορέων λήψης πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων·

| 10. | σημειώνει την πρόσφατη έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας και καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να ελέγξει και να αφοπλίσει τις ένοπλες ομάδες, να σταματήσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ερευνήσει τις αναφερθείσες περιπτώσεις εγκλημάτων πολέμου, ώστε η κατάσταση να μην οδηγηθεί σε έναν φαύλο κύκλο βιαιοτήτων και αντεκδικήσεων· καλεί τις νέες Αρχές να θέσουν αμέσως όλα τα κέντρα κράτησης υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να εξασφαλίσουν ότι συλλήψεις πραγματοποιούνται μόνο από επίσημους φορείς και όλες οι διώξεις καταλήγουν σε δίκαιες δίκες που ανταποκρίνονται στις διεθνείς προδιαγραφές· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει την πρόσφατη έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας και καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να ελέγξει και να αφοπλίσει τις ένοπλες ομάδες, να σταματήσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ερευνήσει τις αναφερθείσες περιπτώσεις εγκλημάτων πολέμου, ώστε η κατάσταση να μην οδηγηθεί σε έναν φαύλο κύκλο βιαιοτήτων και αντεκδικήσεων· καλεί τις νέες Αρχές να θέσουν αμέσως όλα τα κέντρα κράτησης υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και να εξασφαλίσουν ότι συλλήψεις πραγματοποιούνται μόνο από επίσημους φορείς και όλες οι διώξεις καταλήγουν σε δίκαιες δίκες που ανταποκρίνονται στις διεθνείς προδιαγραφές·

| 11. | σημειώνει την ομιλία του προέδρου του Εθνικού Μεταβατικού Συμβουλίου Μουσταφά Αμπντέλ Τζαλίλ στην Τρίπολη, κατά την οποία ανήγγειλε ότι η Λιβύη θα γίνει μία μετριοπαθής μουσουλμανική χώρα και αυτό θα αντικατοπτρίζεται στο σύνταγμά της και χαρακτήρισε ευπρόσδεκτη τη συμμετοχή των γυναικών στον δημόσιο βίο· δηλώνει ότι προσδοκά πως το Μεταβατικό Συμβούλιο θα εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του και θα υλοποιήσει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε για την οικοδόμηση ενός ανεκτικού, ενοποιημένου και δημοκρατικού κράτους στη Λιβύη, που θα προστατεύει τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα όλων των λίβυων πολιτών καθώς και των ξένων εργαζομένων και των αλλοδαπών εν γένει· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να επιτρέψει και να προωθήσει δραστήρια τη συμμετοχή των γυναικών και των νέων στις πολιτικές διεργασίες, με στόχο την συγκρότηση πολιτικών κομμάτων και δημοκρατικών θεσμών· |
| --- | --- |

11.

σημειώνει την ομιλία του προέδρου του Εθνικού Μεταβατικού Συμβουλίου Μουσταφά Αμπντέλ Τζαλίλ στην Τρίπολη, κατά την οποία ανήγγειλε ότι η Λιβύη θα γίνει μία μετριοπαθής μουσουλμανική χώρα και αυτό θα αντικατοπτρίζεται στο σύνταγμά της και χαρακτήρισε ευπρόσδεκτη τη συμμετοχή των γυναικών στον δημόσιο βίο· δηλώνει ότι προσδοκά πως το Μεταβατικό Συμβούλιο θα εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του και θα υλοποιήσει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε για την οικοδόμηση ενός ανεκτικού, ενοποιημένου και δημοκρατικού κράτους στη Λιβύη, που θα προστατεύει τα οικουμενικά ανθρώπινα δικαιώματα όλων των λίβυων πολιτών καθώς και των ξένων εργαζομένων και των αλλοδαπών εν γένει· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να επιτρέψει και να προωθήσει δραστήρια τη συμμετοχή των γυναικών και των νέων στις πολιτικές διεργασίες, με στόχο την συγκρότηση πολιτικών κομμάτων και δημοκρατικών θεσμών·

| 12. | καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να ξεκινήσει χωρίς καθυστέρηση μια διεργασία απονομής δικαιοσύνης και εθνικής συμφιλίωσης· καλεί την ΥΕ/ΑΕ να αποστείλει εμπειρογνώμονες και εκπαιδευτές στο πεδίο της διαμεσολάβησης και του διαλόγου για να βοηθήσουν το NTC και άλλους παράγοντες στη Λιβύη· |
| --- | --- |

12.

καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να ξεκινήσει χωρίς καθυστέρηση μια διεργασία απονομής δικαιοσύνης και εθνικής συμφιλίωσης· καλεί την ΥΕ/ΑΕ να αποστείλει εμπειρογνώμονες και εκπαιδευτές στο πεδίο της διαμεσολάβησης και του διαλόγου για να βοηθήσουν το NTC και άλλους παράγοντες στη Λιβύη·

| 13. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η διερεύνηση όλων των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανεξάρτητα από το ποιος τις έχει διαπράξει· είναι της γνώμης ότι αυτό θα πρέπει να αποτελέσει σημαντικό μέρος της διεργασίας συμφιλίωσης στη χώρα που θα διαχειρίζονται οι ίδιοι οι Λίβυοι· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η διερεύνηση όλων των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανεξάρτητα από το ποιος τις έχει διαπράξει· είναι της γνώμης ότι αυτό θα πρέπει να αποτελέσει σημαντικό μέρος της διεργασίας συμφιλίωσης στη χώρα που θα διαχειρίζονται οι ίδιοι οι Λίβυοι·

| 14. | καλεί τις δυνάμεις του Μεταβατικού Συμβουλίου να τηρούν το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο απέναντι στους αιχμαλώτους πολέμου, και ιδίως απέναντι στις εναπομένουσες φιλοκανταφικές δυνάμεις και τους μισθοφόρους· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να απελευθερώσει αμέσως τους αφρικανούς μετανάστες και τους μαύρους Λίβυους που κρατούνται αυθαίρετα με την υποψία ότι ήταν φιλοκανταφικοί μισθοφόροι και να προσαγάγουν σε ανεξάρτητη δίκη όσους διέπραξαν εγκλήματα· |
| --- | --- |

14.

καλεί τις δυνάμεις του Μεταβατικού Συμβουλίου να τηρούν το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο απέναντι στους αιχμαλώτους πολέμου, και ιδίως απέναντι στις εναπομένουσες φιλοκανταφικές δυνάμεις και τους μισθοφόρους· καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να απελευθερώσει αμέσως τους αφρικανούς μετανάστες και τους μαύρους Λίβυους που κρατούνται αυθαίρετα με την υποψία ότι ήταν φιλοκανταφικοί μισθοφόροι και να προσαγάγουν σε ανεξάρτητη δίκη όσους διέπραξαν εγκλήματα·

| 15. | καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να προστατεύσει τα δικαιώματα των μειονοτήτων και των πλέον ευάλωτων ομάδων, περιλαμβανομένων των χιλιάδων μεταναστών από την υποσαχάρεια Αφρική, που αντιμετωπίζουν οχλήσεις απλώς λόγω του χρώματος του δέρματός τους, και να διασφαλίσει την προστασία και την αποχώρηση όσων μεταναστών ακόμη βρίσκονται στα κέντρα του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης ή σε τυχόν αυτοσχέδιους καταυλισμούς· καλεί σχετικά την ΥΕ/ΑΕ να προσφέρει στο Μεταβατικό Συμβούλιο ευρωπαϊκή υποστήριξη στο πεδίο της διαμεσολάβησης, ώστε να αντιμετωπισθεί αυτή η επείγουσα κατάσταση σύμφωνα με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους ανθρωπιστικούς κανόνες· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και την Επιτροπή να υποστηρίξουν την επιστροφή των προσφύγων που βρίσκονται ακόμη σε στρατόπεδα στα σύνορα της Τυνησίας και άλλων χωρών που διέφυγαν από τη σύρραξη και η επιστροφή των οποίων στη Λιβύη θα έθετε τη ζωή τους σε κίνδυνο· |
| --- | --- |

15.

καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να προστατεύσει τα δικαιώματα των μειονοτήτων και των πλέον ευάλωτων ομάδων, περιλαμβανομένων των χιλιάδων μεταναστών από την υποσαχάρεια Αφρική, που αντιμετωπίζουν οχλήσεις απλώς λόγω του χρώματος του δέρματός τους, και να διασφαλίσει την προστασία και την αποχώρηση όσων μεταναστών ακόμη βρίσκονται στα κέντρα του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης ή σε τυχόν αυτοσχέδιους καταυλισμούς· καλεί σχετικά την ΥΕ/ΑΕ να προσφέρει στο Μεταβατικό Συμβούλιο ευρωπαϊκή υποστήριξη στο πεδίο της διαμεσολάβησης, ώστε να αντιμετωπισθεί αυτή η επείγουσα κατάσταση σύμφωνα με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους ανθρωπιστικούς κανόνες· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και την Επιτροπή να υποστηρίξουν την επιστροφή των προσφύγων που βρίσκονται ακόμη σε στρατόπεδα στα σύνορα της Τυνησίας και άλλων χωρών που διέφυγαν από τη σύρραξη και η επιστροφή των οποίων στη Λιβύη θα έθετε τη ζωή τους σε κίνδυνο·

| 16. | τονίζει ότι ο λιβυκός λαός έκανε την επανάσταση και άνοιξε το δρόμο· πιστεύει ότι το μέλλον της Λιβύης πρέπει να βρίσκεται στα χέρια του λαού της, ώστε να εξασφαλισθεί η πλήρης κυριαρχία της χώρας· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι ο λιβυκός λαός έκανε την επανάσταση και άνοιξε το δρόμο· πιστεύει ότι το μέλλον της Λιβύης πρέπει να βρίσκεται στα χέρια του λαού της, ώστε να εξασφαλισθεί η πλήρης κυριαρχία της χώρας·

| 17. | τονίζει ότι ο ΟΗΕ θα διαδραματίσει έναν συντονιστικό ρόλο για να εξασφαλίσει τη διεθνή υποστήριξη της μεταπολίτευσης στη Λιβύη και την ανοικοδόμηση της χώρας, όπως είναι η εκπεφρασμένη κατά τη Διάσκεψη του Παρισιού προσδοκία της ίδιας της Λιβύης· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι ο ΟΗΕ θα διαδραματίσει έναν συντονιστικό ρόλο για να εξασφαλίσει τη διεθνή υποστήριξη της μεταπολίτευσης στη Λιβύη και την ανοικοδόμηση της χώρας, όπως είναι η εκπεφρασμένη κατά τη Διάσκεψη του Παρισιού προσδοκία της ίδιας της Λιβύης·

| 18. | καλεί την ΥΕ/ΑΕ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προσφέρουν βοήθεια για τη μεταρρύθμιση των δυνάμεων ασφαλείας, δηλαδή της αστυνομίας και του στρατού, καθώς και για τον αφοπλισμό, την αποστράτευση και την επανένταξη πρώην πολεμιστών (DDR) και την ενίσχυση του ελέγχου στα σύνορα και του ελέγχου του λαθρεμπορίου όπλων, σε συνεργασία με τις γειτονικές χώρες· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τον τεράστιο αριθμό όπλων που βρίσκονται στα χέρια πολεμιστών και πολιτών και τα οποία θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή του πληθυσμού, και ιδίως των πιο ευάλωτων ομάδων, όπως οι γυναίκες και τα παιδιά· |
| --- | --- |

18.

καλεί την ΥΕ/ΑΕ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προσφέρουν βοήθεια για τη μεταρρύθμιση των δυνάμεων ασφαλείας, δηλαδή της αστυνομίας και του στρατού, καθώς και για τον αφοπλισμό, την αποστράτευση και την επανένταξη πρώην πολεμιστών (DDR) και την ενίσχυση του ελέγχου στα σύνορα και του ελέγχου του λαθρεμπορίου όπλων, σε συνεργασία με τις γειτονικές χώρες· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τον τεράστιο αριθμό όπλων που βρίσκονται στα χέρια πολεμιστών και πολιτών και τα οποία θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή του πληθυσμού, και ιδίως των πιο ευάλωτων ομάδων, όπως οι γυναίκες και τα παιδιά·

| 19. | τονίζει τη σημασία που έχει η επιτυχής λήξη των εχθροπραξιών στη Λιβύη για την περιοχή, αλλά και στο πλαίσιο της «αραβικής άνοιξης»· προτρέπει άλλους ηγέτες της περιοχής να αποκομίσουν διδάγματα από τη Λιβύη και να λάβουν σοβαρά υπόψη τις αυξανόμενες λαϊκές κινητοποιήσεις για τον σεβασμό των δικαιωμάτων και των ελευθεριών τους· |
| --- | --- |

19.

τονίζει τη σημασία που έχει η επιτυχής λήξη των εχθροπραξιών στη Λιβύη για την περιοχή, αλλά και στο πλαίσιο της «αραβικής άνοιξης»· προτρέπει άλλους ηγέτες της περιοχής να αποκομίσουν διδάγματα από τη Λιβύη και να λάβουν σοβαρά υπόψη τις αυξανόμενες λαϊκές κινητοποιήσεις για τον σεβασμό των δικαιωμάτων και των ελευθεριών τους·

| 20. | καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να τηρήσει υψηλές προδιαγραφές διαφάνειας όσον αφορά τους στρατηγικούς οικονομικούς τομείς της χώρας, ώστε οι φυσικοί πόροι της Λιβύης να αποβούν προς όφελος όλου του πληθυσμού· |
| --- | --- |

20.

καλεί το Μεταβατικό Συμβούλιο να τηρήσει υψηλές προδιαγραφές διαφάνειας όσον αφορά τους στρατηγικούς οικονομικούς τομείς της χώρας, ώστε οι φυσικοί πόροι της Λιβύης να αποβούν προς όφελος όλου του πληθυσμού·

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση της Ένωσης για τη Μεσόγειο, στην Αφρικανική Ένωση, στον Αραβικό Σύνδεσμο, καθώς και στο Μεταβατικό Εθνικό Συμβούλιο της Λιβύης. |
| --- | --- |

21.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση της Ένωσης για τη Μεσόγειο, στην Αφρικανική Ένωση, στον Αραβικό Σύνδεσμο, καθώς και στο Μεταβατικό Εθνικό Συμβούλιο της Λιβύης.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0095.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0020.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/118 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/118

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Κατάσταση στη Συρία

P7_TA(2011)0387

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την κατάσταση στη Συρία

2013/C 51 E/17

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Συρία, και ιδίως το ψήφισμα της 7ης Ιουλίου 2011 σχετικά με την κατάσταση στη Συρία, την Υεμένη και το Μπαχρέιν στο πλαίσιο της κατάστασης στον αραβικό κόσμο και τη βόρεια Αφρική (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Συρία, και ιδίως το ψήφισμα της 7ης Ιουλίου 2011 σχετικά με την κατάσταση στη Συρία, την Υεμένη και το Μπαχρέιν στο πλαίσιο της κατάστασης στον αραβικό κόσμο και τη βόρεια Αφρική (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Συρία και τις αντιδράσεις της διεθνούς κοινότητας της 19ης Αυγούστου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Συρία και τις αντιδράσεις της διεθνούς κοινότητας της 19ης Αυγούστου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2011/522/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2011/273/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Συρίας, την απόφαση 2011/523/ΕΕ του Συμβουλίου σχετικά με τη μερική αναστολή της εφαρμογής της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 878/2011 του Συμβουλίου της 2ας Σεπτεμβρίου 2011 για τροποποίηση του κανονισμού (EE) αριθ. 442/2011 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Συρία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2011/522/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2011/273/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Συρίας, την απόφαση 2011/523/ΕΕ του Συμβουλίου σχετικά με τη μερική αναστολή της εφαρμογής της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 878/2011 του Συμβουλίου της 2ας Σεπτεμβρίου 2011 για τροποποίηση του κανονισμού (EE) αριθ. 442/2011 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Συρία,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΑΠ/ΥΕ) για τη Συρία στις 8 και 31 Ιουλίου, στις 1, 4, 18, 19, 23 και 30 Αυγούστου και στις 2 Σεπτεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΑΠ/ΥΕ) για τη Συρία στις 8 και 31 Ιουλίου, στις 1, 4, 18, 19, 23 και 30 Αυγούστου και στις 2 Σεπτεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Συρία της 18ης Ιουλίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Συρία της 18ης Ιουλίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, σχετικά με «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονική περιοχή που αλλάζει», της 25ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, σχετικά με «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονική περιοχή που αλλάζει», της 25ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Προεδρίας του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ της 3ης Αυγούστου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Προεδρίας του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ της 3ης Αυγούστου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εξέδωσε το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αραβική Δημοκρατία της Συρίας, στις 23 Αυγούστου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εξέδωσε το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αραβική Δημοκρατία της Συρίας, στις 23 Αυγούστου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα του 1966, στο οποίο η Συρία είναι συμβαλλόμενο μέρος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Αστικά και Πολιτικά Δικαιώματα του 1966, στο οποίο η Συρία είναι συμβαλλόμενο μέρος,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που ξεκίνησε η βίαιη καταστολή κατά των ειρηνικών διαδηλωτών το Μάρτιο του 2011 και παρά την άρση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης που εξήγγειλε η κυβέρνηση στις 21 Απριλίου 2011, σημειώνεται δραματική κλιμάκωση των συστηματικών δολοφονιών, της βίας και των βασανιστηρίων και ο στρατός και οι δυνάμεις ασφαλείας της Συρίας συνεχίζουν να απαντούν με στοχευμένες δολοφονίες, βασανιστήρια και μαζικές συλλήψεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με υπολογισμούς του ΟΗΕ, περίπου 2 600 άτομα έχουν χάσει τη ζωή τους, πολύ περισσότερα έχουν τραυματιστεί ενώ χιλιάδες βρίσκονται υπό κράτηση· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που ξεκίνησε η βίαιη καταστολή κατά των ειρηνικών διαδηλωτών το Μάρτιο του 2011 και παρά την άρση της κατάστασης έκτακτης ανάγκης που εξήγγειλε η κυβέρνηση στις 21 Απριλίου 2011, σημειώνεται δραματική κλιμάκωση των συστηματικών δολοφονιών, της βίας και των βασανιστηρίων και ο στρατός και οι δυνάμεις ασφαλείας της Συρίας συνεχίζουν να απαντούν με στοχευμένες δολοφονίες, βασανιστήρια και μαζικές συλλήψεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με υπολογισμούς του ΟΗΕ, περίπου 2 600 άτομα έχουν χάσει τη ζωή τους, πολύ περισσότερα έχουν τραυματιστεί ενώ χιλιάδες βρίσκονται υπό κράτηση·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη διερευνητική αποστολή του Ύπατου Αρμοστή στις 19 Αυγούστου 2011 προέκυψαν στοιχεία για εκατοντάδες εκτελέσεις με συνοπτικές διαδικασίες, για τη χρήση ενεργών πυρομαχικών κατά των διαδηλωτών, την εκτεταμένη ανάπτυξη ελεύθερων σκοπευτών κατά τη διάρκεια των διαδηλώσεων, την κράτηση και το βασανισμό ανθρώπων κάθε ηλικίας, τον αποκλεισμό μικρών και μεγάλων πόλεων από τις δυνάμεις ασφαλείας και την καταστροφή αποθεμάτων νερού· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τη διερευνητική αποστολή του Ύπατου Αρμοστή στις 19 Αυγούστου 2011 προέκυψαν στοιχεία για εκατοντάδες εκτελέσεις με συνοπτικές διαδικασίες, για τη χρήση ενεργών πυρομαχικών κατά των διαδηλωτών, την εκτεταμένη ανάπτυξη ελεύθερων σκοπευτών κατά τη διάρκεια των διαδηλώσεων, την κράτηση και το βασανισμό ανθρώπων κάθε ηλικίας, τον αποκλεισμό μικρών και μεγάλων πόλεων από τις δυνάμεις ασφαλείας και την καταστροφή αποθεμάτων νερού·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας δεσμεύτηκε να εφαρμόσει δημοκρατικές και κοινωνικές μεταρρυθμίσεις, αλλά δεν έλαβε τα αναγκαία μέτρα για την υλοποίησή τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας δεσμεύτηκε να εφαρμόσει δημοκρατικές και κοινωνικές μεταρρυθμίσεις, αλλά δεν έλαβε τα αναγκαία μέτρα για την υλοποίησή τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Σύροι βρίσκονται αντιμέτωποι με μια επιδεινούμενη ανθρωπιστική κατάσταση, ως αποτέλεσμα της βίας και των εκτοπισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γειτονικές χώρες της Συρίας και η διεθνής κοινότητα καταβάλλουν σημαντικές προσπάθειες για να αποτραπεί η περαιτέρω επιδείνωση και κλιμάκωση αυτής της ανθρωπιστικής κρίσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Σύροι βρίσκονται αντιμέτωποι με μια επιδεινούμενη ανθρωπιστική κατάσταση, ως αποτέλεσμα της βίας και των εκτοπισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γειτονικές χώρες της Συρίας και η διεθνής κοινότητα καταβάλλουν σημαντικές προσπάθειες για να αποτραπεί η περαιτέρω επιδείνωση και κλιμάκωση αυτής της ανθρωπιστικής κρίσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση στη Συρία απειλεί τη σταθερότητα και την ασφάλεια ολόκληρης της περιοχής της Μέσης Ανατολής· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση στη Συρία απειλεί τη σταθερότητα και την ασφάλεια ολόκληρης της περιοχής της Μέσης Ανατολής·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει θεσπίσει περιοριστικά μέτρα κατά του συριακού καθεστώτος, λόγω της κλιμάκωσης της βάναυσης εκστρατείας που έχει εξαπολύσει το καθεστώς κατά του συριακού λαού και ότι η ΕΕ εξετάζει το ενδεχόμενο επέκτασης αυτών των κυρώσεων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει θεσπίσει περιοριστικά μέτρα κατά του συριακού καθεστώτος, λόγω της κλιμάκωσης της βάναυσης εκστρατείας που έχει εξαπολύσει το καθεστώς κατά του συριακού λαού και ότι η ΕΕ εξετάζει το ενδεχόμενο επέκτασης αυτών των κυρώσεων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας, αφετέρου, δεν υπογράφηκε ποτέ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπογραφή της καθυστερεί με αίτημα της Συρίας από τον Οκτώβριο του 2009· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο αποφάσισε να μην αναλάβει περαιτέρω ενέργειες στον τομέα αυτό και να προβεί σε μερική αναστολή της εφαρμογής της υφιστάμενης συμφωνίας συνεργασίας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας, αφετέρου, δεν υπογράφηκε ποτέ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπογραφή της καθυστερεί με αίτημα της Συρίας από τον Οκτώβριο του 2009· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο αποφάσισε να μην αναλάβει περαιτέρω ενέργειες στον τομέα αυτό και να προβεί σε μερική αναστολή της εφαρμογής της υφιστάμενης συμφωνίας συνεργασίας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα προσέγγιση που πρότειναν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος, ως νέα απάντηση σε μια γειτονική περιοχή που αλλάζει, βασίζεται στην αμοιβαία υποχρέωση λογοδοσίας και σε μία κοινή δέσμευση υπέρ των οικουμενικών αξιών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα προσέγγιση που πρότειναν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος, ως νέα απάντηση σε μια γειτονική περιοχή που αλλάζει, βασίζεται στην αμοιβαία υποχρέωση λογοδοσίας και σε μία κοινή δέσμευση υπέρ των οικουμενικών αξιών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ ενέκρινε ψήφισμα, στις 23 Αυγούστου 2011, με το οποίο ζητεί την αποστολή ανεξάρτητης διεθνούς εξεταστικής επιτροπής για να διερευνήσει τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Συρία, που ενδέχεται να συνιστούν εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ ενέκρινε ψήφισμα, στις 23 Αυγούστου 2011, με το οποίο ζητεί την αποστολή ανεξάρτητης διεθνούς εξεταστικής επιτροπής για να διερευνήσει τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Συρία, που ενδέχεται να συνιστούν εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα την κλιμακούμενη χρήση βίας εναντίον ειρηνικών διαδηλωτών και τη βάναυση και συστηματική δίωξη ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφων· εκφράζει βαθύτατη ανησυχία για τη σοβαρότητα των παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττουν οι συριακές αρχές, στις οποίες περιλαμβάνονται μαζικές συλλήψεις, εκτελέσεις χωρίς δίκη, αυθαίρετες κρατήσεις, εξαφανίσεις και βασανιστήρια· |
| --- | --- |

1.

καταδικάζει απερίφραστα την κλιμακούμενη χρήση βίας εναντίον ειρηνικών διαδηλωτών και τη βάναυση και συστηματική δίωξη ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφων· εκφράζει βαθύτατη ανησυχία για τη σοβαρότητα των παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττουν οι συριακές αρχές, στις οποίες περιλαμβάνονται μαζικές συλλήψεις, εκτελέσεις χωρίς δίκη, αυθαίρετες κρατήσεις, εξαφανίσεις και βασανιστήρια·

| 2. | εκφράζει τα θερμά του συλλυπητήρια στις οικογένειες των θυμάτων και την αλληλεγγύη του στο συριακό λαό που αγωνίζεται για τα δικαιώματά του, εξαίρει το θάρρος και την αποφασιστικότητά του και υποστηρίζει σθεναρά τις επιδιώξεις του για επίτευξη πλήρους σεβασμού του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και για εξασφάλιση καλύτερων οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει τα θερμά του συλλυπητήρια στις οικογένειες των θυμάτων και την αλληλεγγύη του στο συριακό λαό που αγωνίζεται για τα δικαιώματά του, εξαίρει το θάρρος και την αποφασιστικότητά του και υποστηρίζει σθεναρά τις επιδιώξεις του για επίτευξη πλήρους σεβασμού του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και για εξασφάλιση καλύτερων οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών·

| 3. | υποστηρίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 2011, στα οποία αναφέρεται ότι το συριακό καθεστώς θέτει τη νομιμότητά του υπό αμφισβήτηση, επιλέγοντας τη μέθοδο της καταστολής αντί της εκπλήρωσης των υποσχέσεών του για ευρείες μεταρρυθμίσεις· καλεί τον Πρόεδρο Μπασάρ Αλ Άσαντ και το καθεστώς του να εγκαταλείψουν αμέσως την εξουσία και απορρίπτει την ατιμωρησία· |
| --- | --- |

3.

υποστηρίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 2011, στα οποία αναφέρεται ότι το συριακό καθεστώς θέτει τη νομιμότητά του υπό αμφισβήτηση, επιλέγοντας τη μέθοδο της καταστολής αντί της εκπλήρωσης των υποσχέσεών του για ευρείες μεταρρυθμίσεις· καλεί τον Πρόεδρο Μπασάρ Αλ Άσαντ και το καθεστώς του να εγκαταλείψουν αμέσως την εξουσία και απορρίπτει την ατιμωρησία·

| 4. | ζητεί εκ νέου να τεθεί αμέσως τέλος στη βίαιη καταστολή κατά των ειρηνικών διαδηλωτών, να αποφυλακισθούν όλοι οι κρατούμενοι διαδηλωτές, πολιτικοί κρατούμενοι, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφοι, να δοθεί πλήρης πρόσβαση στις διεθνείς ανθρωπιστικές οργανώσεις και στις οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και στα διεθνή μέσα ενημέρωσης στη χώρα· καλεί τις συριακές αρχές να σταματήσουν την κρατική λογοκρισία σε εγχώριες και ξένες δημοσιεύσεις, να θέσουν τέλος στον κατασταλτικό κρατικό έλεγχο σε εφημερίδες και άλλες δημοσιεύσεις και να άρουν τους περιορισμούς στο διαδίκτυο και στα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας· |
| --- | --- |

4.

ζητεί εκ νέου να τεθεί αμέσως τέλος στη βίαιη καταστολή κατά των ειρηνικών διαδηλωτών, να αποφυλακισθούν όλοι οι κρατούμενοι διαδηλωτές, πολιτικοί κρατούμενοι, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφοι, να δοθεί πλήρης πρόσβαση στις διεθνείς ανθρωπιστικές οργανώσεις και στις οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και στα διεθνή μέσα ενημέρωσης στη χώρα· καλεί τις συριακές αρχές να σταματήσουν την κρατική λογοκρισία σε εγχώριες και ξένες δημοσιεύσεις, να θέσουν τέλος στον κατασταλτικό κρατικό έλεγχο σε εφημερίδες και άλλες δημοσιεύσεις και να άρουν τους περιορισμούς στο διαδίκτυο και στα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας·

| 5. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ανεξάρτητη, διαφανή και ουσιαστική διερεύνηση των δολοφονιών, των συλλήψεων, των αυθαίρετων φυλακίσεων και των εικαζόμενων βίαιων εξαφανίσεων και των περιπτώσεων βασανιστηρίων από τις συριακές δυνάμεις ασφαλείας, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι δράστες αυτών των πράξεων θα κληθούν να λογοδοτήσουν· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, το ψήφισμα που ενέκρινε το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ, το οποίο ζητεί να αποσταλεί στη Συρία ανεξάρτητη διεθνής εξεταστική επιτροπή για να διερευνήσει όλες τις καταγγελλόμενες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα τις οποίες διαπράττει το συριακό καθεστώς από το Μάρτιο του 2011, προκειμένου να εξακριβωθούν τα γεγονότα και οι περιστάσεις των εγκλημάτων και των παραβιάσεων αυτών, να εντοπισθούν οι υπαίτιοι και να εξασφαλιστεί ότι οι δράστες θα κληθούν να λογοδοτήσουν· |
| --- | --- |

5.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ανεξάρτητη, διαφανή και ουσιαστική διερεύνηση των δολοφονιών, των συλλήψεων, των αυθαίρετων φυλακίσεων και των εικαζόμενων βίαιων εξαφανίσεων και των περιπτώσεων βασανιστηρίων από τις συριακές δυνάμεις ασφαλείας, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι δράστες αυτών των πράξεων θα κληθούν να λογοδοτήσουν· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, το ψήφισμα που ενέκρινε το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ, το οποίο ζητεί να αποσταλεί στη Συρία ανεξάρτητη διεθνής εξεταστική επιτροπή για να διερευνήσει όλες τις καταγγελλόμενες παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα τις οποίες διαπράττει το συριακό καθεστώς από το Μάρτιο του 2011, προκειμένου να εξακριβωθούν τα γεγονότα και οι περιστάσεις των εγκλημάτων και των παραβιάσεων αυτών, να εντοπισθούν οι υπαίτιοι και να εξασφαλιστεί ότι οι δράστες θα κληθούν να λογοδοτήσουν·

| 6. | ζητεί, ταυτόχρονα, μια άμεση, γνήσια και ανοικτή σε όλους πολιτική διαδικασία, στην οποία θα συμμετάσχουν όλοι οι δημοκρατικοί πολιτικοί παράγοντες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και η οποία θα μπορούσε να αποτελέσει τη βάση για μία ειρηνική και αμετάκλητη μετάβαση της Συρίας στη δημοκρατία· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την δήλωση της Προεδρίας του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 3ης Αυγούστου 2011, που τονίζει ότι η μόνη λύση στη σημερινή κρίση είναι μία ανοικτή σε όλους πολιτική διαδικασία υπό την καθοδήγηση της Συρίας· καλεί τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, και ειδικότερα τη Ρωσία και την Κίνα, να εκδώσουν ψήφισμα στο οποίο θα καταδικάζεται η χρήση θανατηφόρου βίας από το συριακό καθεστώς και θα ζητείται ο τερματισμός της χρήσης τέτοιου είδους βίας, και να θεσπίσουν κυρώσεις για την περίπτωση που δεν συμβεί αυτό· λαμβάνει υπό σημείωση τη συνάντηση του Γενικού Γραμματέα του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών με τις συριακές αρχές και ελπίζει ότι η συνάντηση αυτή θα αποφέρει συγκεκριμένα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

6.

ζητεί, ταυτόχρονα, μια άμεση, γνήσια και ανοικτή σε όλους πολιτική διαδικασία, στην οποία θα συμμετάσχουν όλοι οι δημοκρατικοί πολιτικοί παράγοντες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και η οποία θα μπορούσε να αποτελέσει τη βάση για μία ειρηνική και αμετάκλητη μετάβαση της Συρίας στη δημοκρατία· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την δήλωση της Προεδρίας του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 3ης Αυγούστου 2011, που τονίζει ότι η μόνη λύση στη σημερινή κρίση είναι μία ανοικτή σε όλους πολιτική διαδικασία υπό την καθοδήγηση της Συρίας· καλεί τα μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, και ειδικότερα τη Ρωσία και την Κίνα, να εκδώσουν ψήφισμα στο οποίο θα καταδικάζεται η χρήση θανατηφόρου βίας από το συριακό καθεστώς και θα ζητείται ο τερματισμός της χρήσης τέτοιου είδους βίας, και να θεσπίσουν κυρώσεις για την περίπτωση που δεν συμβεί αυτό· λαμβάνει υπό σημείωση τη συνάντηση του Γενικού Γραμματέα του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών με τις συριακές αρχές και ελπίζει ότι η συνάντηση αυτή θα αποφέρει συγκεκριμένα αποτελέσματα·

| 7. | χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο, στις 2 Σεπτεμβρίου 2011, νέων περιοριστικών μέτρων κατά του συριακού καθεστώτος, περιλαμβανομένης απαγόρευσης των εισαγωγών αργού πετρελαίου από τη Συρία στην ΕΕ και της προσθήκης τεσσάρων σύρων πολιτών και τριών οργανισμών στον κατάλογο αυτών στους οποίους έχει επιβληθεί πάγωμα περιουσιακών στοιχείων και ταξιδιωτική απαγόρευση· ζητεί, ωστόσο, να επιβληθούν περαιτέρω κυρώσεις που θα στοχεύουν το καθεστώς αλλά θα ελαχιστοποιούν τις αρνητικές επιπτώσεις στις συνθήκες διαβίωσης του πληθυσμού· καλεί την ΕΕ να επιδείξει ενιαίο μέτωπο στις επαφές της με τις συριακές αρχές· |
| --- | --- |

7.

χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο, στις 2 Σεπτεμβρίου 2011, νέων περιοριστικών μέτρων κατά του συριακού καθεστώτος, περιλαμβανομένης απαγόρευσης των εισαγωγών αργού πετρελαίου από τη Συρία στην ΕΕ και της προσθήκης τεσσάρων σύρων πολιτών και τριών οργανισμών στον κατάλογο αυτών στους οποίους έχει επιβληθεί πάγωμα περιουσιακών στοιχείων και ταξιδιωτική απαγόρευση· ζητεί, ωστόσο, να επιβληθούν περαιτέρω κυρώσεις που θα στοχεύουν το καθεστώς αλλά θα ελαχιστοποιούν τις αρνητικές επιπτώσεις στις συνθήκες διαβίωσης του πληθυσμού· καλεί την ΕΕ να επιδείξει ενιαίο μέτωπο στις επαφές της με τις συριακές αρχές·

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανθρωπιστική βοήθεια που προσφέρουν οι γειτονικές χώρες της Συρίας, ιδίως η Τουρκία, στους σύρους πρόσφυγες· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να συνεργάζονται με τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τις γειτονικές χώρες της Συρίας, τον Αραβικό Σύνδεσμο, άλλους διεθνείς φορείς και ΜΚΟ, προκειμένου να αποτραπεί ενδεχόμενη επέκταση της σημερινής κρίσης στη Συρία, περιλαμβανομένης της ανθρωπιστικής κρίσης, σε άλλα σημεία της περιοχής, καθώς και περαιτέρω επιδείνωση της ανθρωπιστικής κρίσης στο εσωτερικό της χώρας· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανθρωπιστική βοήθεια που προσφέρουν οι γειτονικές χώρες της Συρίας, ιδίως η Τουρκία, στους σύρους πρόσφυγες· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να συνεργάζονται με τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, τις γειτονικές χώρες της Συρίας, τον Αραβικό Σύνδεσμο, άλλους διεθνείς φορείς και ΜΚΟ, προκειμένου να αποτραπεί ενδεχόμενη επέκταση της σημερινής κρίσης στη Συρία, περιλαμβανομένης της ανθρωπιστικής κρίσης, σε άλλα σημεία της περιοχής, καθώς και περαιτέρω επιδείνωση της ανθρωπιστικής κρίσης στο εσωτερικό της χώρας·

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την καταδίκη του συριακού καθεστώτος από την Τουρκία και τη Σαουδική Αραβία· αποδοκιμάζει τη συνεχιζόμενη υποστήριξη του καθεστώτος του Προέδρου Αλ Άσαντ από το Ιράν· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την καταδίκη του συριακού καθεστώτος από την Τουρκία και τη Σαουδική Αραβία· αποδοκιμάζει τη συνεχιζόμενη υποστήριξη του καθεστώτος του Προέδρου Αλ Άσαντ από το Ιράν·

| 10. | καλεί την ΑΠ/ΥΕ, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ενθαρρύνουν περαιτέρω και να υποστηρίξουν την ανάδειξη οργανωμένων δυνάμεων της δημοκρατικής συριακής αντιπολίτευσης εντός και εκτός της Συρίας· |
| --- | --- |

10.

καλεί την ΑΠ/ΥΕ, το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ενθαρρύνουν περαιτέρω και να υποστηρίξουν την ανάδειξη οργανωμένων δυνάμεων της δημοκρατικής συριακής αντιπολίτευσης εντός και εκτός της Συρίας·

| 11. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, την κυβέρνηση και το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών, το Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας. |
| --- | --- |

11.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, την κυβέρνηση και το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών, το Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0333.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/121 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/121

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Πλήρωση του κενού μεταξύ νομοθεσίας κατά της διαφθοράς και πραγματικότητας

P7_TA(2011)0388

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τις προσπάθειες της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς

2013/C 51 E/18

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή της 6ης Ιουνίου 2011 για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ (COM(2011)0308) και την απόφαση της Επιτροπής (C(2011)3673), για τη δημιουργία ενός ενωσιακού μηχανισμού υποβολής εκθέσεων σχετικά με την καταπολέμηση της δωροδοκίας για περιοδική αξιολόγηση («έκθεση της ΕΕ για την καταπολέμηση της δωροδοκίας»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή της 6ης Ιουνίου 2011 για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ (COM(2011)0308) και την απόφαση της Επιτροπής (C(2011)3673), για τη δημιουργία ενός ενωσιακού μηχανισμού υποβολής εκθέσεων σχετικά με την καταπολέμηση της δωροδοκίας για περιοδική αξιολόγηση («έκθεση της ΕΕ για την καταπολέμηση της δωροδοκίας»),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 67 παράγραφος 3 και το άρθρο 83 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το πρόγραμμα της Στοκχόλμης «Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 67 παράγραφος 3 και το άρθρο 83 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το πρόγραμμα της Στοκχόλμης «Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες»,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωσή του της 18ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις προσπάθειες της Ένωσης για την καταπολέμηση της δωροδοκίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωσή του της 18ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις προσπάθειες της Ένωσης για την καταπολέμηση της δωροδοκίας (1),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου 2003/568/ΔΕΥ της 22ας Ιουλίου 2003 για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου 2003/568/ΔΕΥ της 22ας Ιουλίου 2003 για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (2),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της ΕΕ που συνήφθη με βάση το άρθρο K.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και το πρωτόκολλο της ΕΕ που συνήφθη με βάση το άρθρο K.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ποινικοποιεί την απάτη και τη δωροδοκία που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της ΕΕ που συνήφθη με βάση το άρθρο K.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και το πρωτόκολλο της ΕΕ που συνήφθη με βάση το άρθρο K.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ποινικοποιεί την απάτη και τη δωροδοκία που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ (4),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της ΕΕ που συνήφθη με βάση το άρθρο K.3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ποινικοποιεί την απάτη για τη δωροδοκία ανεξαρτήτως των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της ΕΕ που συνήφθη με βάση το άρθρο K.3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ποινικοποιεί την απάτη για τη δωροδοκία ανεξαρτήτως των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ (5),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δωροδοκία αποτελεί ένα πεδίο ιδιαίτερα σοβαρών εγκλημάτων με διασυνοριακή διάσταση που συχνά έχει αντίκτυπο σε ολόκληρη την ΕΕ αλλά και πέρα από τα σύνορά της, και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει γενικό δικαίωμα να ενεργεί στον τομέα της πολιτικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δωροδοκία αποτελεί ένα πεδίο ιδιαίτερα σοβαρών εγκλημάτων με διασυνοριακή διάσταση που συχνά έχει αντίκτυπο σε ολόκληρη την ΕΕ αλλά και πέρα από τα σύνορά της, και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση διαθέτει γενικό δικαίωμα να ενεργεί στον τομέα της πολιτικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 67 της ΣΛΕΕ αναφέρεται στην υποχρέωση της Ένωσης να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο ασφάλειας με τη θέσπιση μέτρων πρόληψης και καταπολέμησης της εγκληματικότητας και την προσέγγιση των ποινικών νομοθεσιών, και το άρθρο 83 της ΣΛΕΕ καταγράφει τη διαφθορά ως από ένα ιδιαίτερα σοβαρά εγκλήματα με διασυνοριακή διάσταση· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 67 της ΣΛΕΕ αναφέρεται στην υποχρέωση της Ένωσης να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο ασφάλειας με τη θέσπιση μέτρων πρόληψης και καταπολέμησης της εγκληματικότητας και την προσέγγιση των ποινικών νομοθεσιών, και το άρθρο 83 της ΣΛΕΕ καταγράφει τη διαφθορά ως από ένα ιδιαίτερα σοβαρά εγκλήματα με διασυνοριακή διάσταση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα της Στοκχόλμης (4.1) καταγράφει τη δωροδοκία μεταξύ των υπερεθνικών απειλών που συνεχίζουν να αποτελούν πρόκληση για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης και το οποίο χρήζει σαφούς και συνολικής απάντησης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα της Στοκχόλμης (4.1) καταγράφει τη δωροδοκία μεταξύ των υπερεθνικών απειλών που συνεχίζουν να αποτελούν πρόκληση για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης και το οποίο χρήζει σαφούς και συνολικής απάντησης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερις στους πέντε πολίτες της ΕΕ θεωρούν τη δωροδοκία ως σοβαρό πρόβλημα στο κράτος μέλος τους (Ευρωβαρόμετρο 2009 σχετικά με τη στάση των Ευρωπαίων έναντι της διαφθοράς) και το 88 % όσων απάντησαν στη δημόσια διαβούλευση το 2008 για το πρόγραμμα της Στοκχόλμης θεωρούν ότι η ΕΕ πρέπει να δραστηριοποιηθεί περισσότερο στο θέμα της διαφθοράς· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερις στους πέντε πολίτες της ΕΕ θεωρούν τη δωροδοκία ως σοβαρό πρόβλημα στο κράτος μέλος τους (Ευρωβαρόμετρο 2009 σχετικά με τη στάση των Ευρωπαίων έναντι της διαφθοράς) και το 88 % όσων απάντησαν στη δημόσια διαβούλευση το 2008 για το πρόγραμμα της Στοκχόλμης θεωρούν ότι η ΕΕ πρέπει να δραστηριοποιηθεί περισσότερο στο θέμα της διαφθοράς·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χρόνο χάνονται λόγω διαφθοράς ποσά περίπου 120 δισεκατομμυρίων ευρώ που αντιστοιχούν στο 1 % του ΑΕΠ της ΕΕ (COM(2011)0308)· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χρόνο χάνονται λόγω διαφθοράς ποσά περίπου 120 δισεκατομμυρίων ευρώ που αντιστοιχούν στο 1 % του ΑΕΠ της ΕΕ (COM(2011)0308)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά υπονομεύει το κράτος δικαίου, έχει ως αποτέλεσμα την κατάχρηση δημοσίων πόρων γενικώς και πόρων της ΕΕ που είναι χρήματα των φορολογουμένων και στρεβλώνει την αγορά, ενώ συνέβαλε στην τρέχουσα οικονομική κρίση· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά υπονομεύει το κράτος δικαίου, έχει ως αποτέλεσμα την κατάχρηση δημοσίων πόρων γενικώς και πόρων της ΕΕ που είναι χρήματα των φορολογουμένων και στρεβλώνει την αγορά, ενώ συνέβαλε στην τρέχουσα οικονομική κρίση·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάκαμψη των κρατών μελών που έχουν πληγεί από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση παρεμποδίζεται από τη διαφθορά, την φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και άλλα οικονομικά εγκλήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος διεφθαρμένων πρακτικών στην περίπτωση της ευρείας κλίμακας άρσης ρυθμίσεων και των ιδιωτικοποιήσεων είναι ιδιαίτερα υψηλός και πρέπει να αντιμετωπιστεί με κάθε δυνατό μέσο· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική ανάκαμψη των κρατών μελών που έχουν πληγεί από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση παρεμποδίζεται από τη διαφθορά, την φοροαποφυγή, τη φοροδιαφυγή και άλλα οικονομικά εγκλήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος διεφθαρμένων πρακτικών στην περίπτωση της ευρείας κλίμακας άρσης ρυθμίσεων και των ιδιωτικοποιήσεων είναι ιδιαίτερα υψηλός και πρέπει να αντιμετωπιστεί με κάθε δυνατό μέσο·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά πλήττει την κοινωνία, καθόσον οι εγκληματικές ομάδες τη χρησιμοποιούν για τη διάπραξη άλλων σοβαρών εγκλημάτων, όπως το λαθρεμπόριο ναρκωτικών και η εμπορία ανθρώπων (COM(2011)0308)· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά πλήττει την κοινωνία, καθόσον οι εγκληματικές ομάδες τη χρησιμοποιούν για τη διάπραξη άλλων σοβαρών εγκλημάτων, όπως το λαθρεμπόριο ναρκωτικών και η εμπορία ανθρώπων (COM(2011)0308)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη πολιτικής δέσμευσης εκ μέρους των ηγετών και των αρμοδίων για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς σε όλες της τις μορφές και η εφαρμογή της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς διαφέρει μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, ενώ συνολικά δεν είναι ικανοποιητική (COM(2011)0308)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη πολιτικής δέσμευσης εκ μέρους των ηγετών και των αρμοδίων για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς σε όλες της τις μορφές και η εφαρμογή της νομοθεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς διαφέρει μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, ενώ συνολικά δεν είναι ικανοποιητική (COM(2011)0308)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τρία κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν κυρώσει τη σύμβαση ποινικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης ενάντια στη διαφθορά, δώδεκα δεν έχουν κυρώσει το συμπληρωματικό πρωτόκολλο της σύμβασης, και επτά δεν έχουν κυρώσει τη σύμβαση αστικού δικαίου ενάντια στη διαφθορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι τρία κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη κυρώσει την Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της Διαφθοράς (UNCAC) και πέντε κράτη μέλη δεν έχουν κυρώσει τη σύμβαση του ΟΟΣΑ ενάντια στη δωροδοκία· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τρία κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν κυρώσει τη σύμβαση ποινικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης ενάντια στη διαφθορά, δώδεκα δεν έχουν κυρώσει το συμπληρωματικό πρωτόκολλο της σύμβασης, και επτά δεν έχουν κυρώσει τη σύμβαση αστικού δικαίου ενάντια στη διαφθορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι τρία κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη κυρώσει την Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της Διαφθοράς (UNCAC) και πέντε κράτη μέλη δεν έχουν κυρώσει τη σύμβαση του ΟΟΣΑ ενάντια στη δωροδοκία·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίσθηση της διαφθοράς υπονομεύει σοβαρά την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ κρατών μελών, πλήττοντας έτσι τη συνεργασία στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίσθηση της διαφθοράς υπονομεύει σοβαρά την αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ κρατών μελών, πλήττοντας έτσι τη συνεργασία στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δικαστική συνεργασία σε υποθέσεις διαφθοράς με διασυνοριακή διάσταση παραμένει πολύπλοκη και βραδυκίνητη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δικαστική συνεργασία σε υποθέσεις διαφθοράς με διασυνοριακή διάσταση παραμένει πολύπλοκη και βραδυκίνητη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν δεν αντιμετωπισθεί επειγόντως και με τον δέοντα τρόπο, η δωροδοκία μπορεί να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στους δημοκρατικούς θεσμούς και να αποδυναμώσει την αξιοπιστία της πολιτικής ηγεσίας (COM(2011)0308)· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν δεν αντιμετωπισθεί επειγόντως και με τον δέοντα τρόπο, η δωροδοκία μπορεί να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη στους δημοκρατικούς θεσμούς και να αποδυναμώσει την αξιοπιστία της πολιτικής ηγεσίας (COM(2011)0308)·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά ήταν αυτή που κράτησε πολλά δικτατορικά καθεστώτα στην εξουσία και τους επέτρεψε να διοχετεύσουν σημαντικά ποσά σε τραπεζικούς λογαριασμούς στο εξωτερικό, συμπεριλαμβανομένων και ευρωπαϊκών τραπεζών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τον εντοπισμό και το πάγωμα ξένων κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων, ούτως ώστε να επιστραφούν στους δικαιούχους τους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά ήταν αυτή που κράτησε πολλά δικτατορικά καθεστώτα στην εξουσία και τους επέτρεψε να διοχετεύσουν σημαντικά ποσά σε τραπεζικούς λογαριασμούς στο εξωτερικό, συμπεριλαμβανομένων και ευρωπαϊκών τραπεζών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τον εντοπισμό και το πάγωμα ξένων κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων, ούτως ώστε να επιστραφούν στους δικαιούχους τους·

| 1. | χαιρετίζει την έγκριση από την Επιτροπή στις 6 Ιουνίου 2011 της δέσμης για την καταπολέμηση της δωροδοκίας (6), που περιλαμβάνει ανακοίνωση για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ και απόφαση για τη θέσπιση ενωσιακού μηχανισμού υποβολής εκθέσεων σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την έγκριση από την Επιτροπή στις 6 Ιουνίου 2011 της δέσμης για την καταπολέμηση της δωροδοκίας (6), που περιλαμβάνει ανακοίνωση για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ και απόφαση για τη θέσπιση ενωσιακού μηχανισμού υποβολής εκθέσεων σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς·

| 2. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της ατζέντας της για την ασφάλεια τα επόμενα χρόνια, να δώσει προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβάνοντας και τους ανθρώπινους πόρους που πρέπει να διατεθούν για αυτήν· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της ατζέντας της για την ασφάλεια τα επόμενα χρόνια, να δώσει προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβάνοντας και τους ανθρώπινους πόρους που πρέπει να διατεθούν για αυτήν·

| 3. | καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει μέσω του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων τη βασική ανησυχία όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή των νόμων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, καθώς και την επιβολή αποτρεπτικών κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που επιβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου και η δικαστική εξουσία· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει μέσω του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων τη βασική ανησυχία όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή των νόμων για την καταπολέμηση της διαφθοράς, καθώς και την επιβολή αποτρεπτικών κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που επιβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου και η δικαστική εξουσία·

| 4. | καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το θέμα της μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και της επιβολής της ενωσιακής νομοθεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων και των αποτρεπτικών κυρώσεων, και να λάβει μέτρα για να παροτρύνει τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την επιβολή εκ μέρους των κρατών μελών των σχετικών διεθνών και περιφερειακών μέσων καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το θέμα της μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και της επιβολής της ενωσιακής νομοθεσίας για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων και των αποτρεπτικών κυρώσεων, και να λάβει μέτρα για να παροτρύνει τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την επιβολή εκ μέρους των κρατών μελών των σχετικών διεθνών και περιφερειακών μέσων καταπολέμησης της διαφθοράς·

| 5. | καλεί την Επιτροπή, κατά την εφαρμογή του ενωσιακού μηχανισμού υποβολής εκθέσεων σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς, να διασφαλίσει ότι στην ομάδα εμπειρογνωμόνων και το δίκτυο ερευνητών θα συμμετάσχουν και ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες, ότι όλοι οι εμπειρογνώμονες θα έχουν αποδεδειγμένα υψηλό επίπεδο ακεραιότητας, φήμης και εμπειρογνωμοσύνης και ότι θα εκπροσωπηθεί ένα ευρύ φάσμα οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Επιτροπή, κατά την εφαρμογή του ενωσιακού μηχανισμού υποβολής εκθέσεων σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς, να διασφαλίσει ότι στην ομάδα εμπειρογνωμόνων και το δίκτυο ερευνητών θα συμμετάσχουν και ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες, ότι όλοι οι εμπειρογνώμονες θα έχουν αποδεδειγμένα υψηλό επίπεδο ακεραιότητας, φήμης και εμπειρογνωμοσύνης και ότι θα εκπροσωπηθεί ένα ευρύ φάσμα οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την έκδοση προσωρινών εκθέσεων για την καταπολέμηση της δωροδοκίας πριν από το 2013, λόγω του επείγοντος χαρακτήρα που έχει η αντιμετώπιση του θέματος αυτού ενόψει της τρέχουσας οικονομικής κρίσης σε πολλά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την έκδοση προσωρινών εκθέσεων για την καταπολέμηση της δωροδοκίας πριν από το 2013, λόγω του επείγοντος χαρακτήρα που έχει η αντιμετώπιση του θέματος αυτού ενόψει της τρέχουσας οικονομικής κρίσης σε πολλά κράτη μέλη·

| 7. | καλεί την Επιτροπή να ενεργήσει με βάση το άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ και να εγκρίνει ελάχιστους κανόνες όσον αφορά τον ορισμό της διαφθοράς και τις επιβαλλόμενες κυρώσεις, λόγω της διασυνοριακής διάστασης και του αντίκτυπου που έχει στην εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

7.

καλεί την Επιτροπή να ενεργήσει με βάση το άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ και να εγκρίνει ελάχιστους κανόνες όσον αφορά τον ορισμό της διαφθοράς και τις επιβαλλόμενες κυρώσεις, λόγω της διασυνοριακής διάστασης και του αντίκτυπου που έχει στην εσωτερική αγορά·

| 8. | σημειώνει με ανησυχία την έλλειψη προόδου όσον αφορά την εφαρμογή από πλευράς των κρατών μελών της απόφασης πλαισίου 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα· καλεί μετ’ επιτάσεως τα κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο και να εφαρμόσουν τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας πλαισίου· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει με ανησυχία την έλλειψη προόδου όσον αφορά την εφαρμογή από πλευράς των κρατών μελών της απόφασης πλαισίου 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα· καλεί μετ’ επιτάσεως τα κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο και να εφαρμόσουν τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας πλαισίου·

| 9. | καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις συμβάσεις της ΕΕ του 1995 και 1997 σχετικά με την ποινικοποίηση της απάτης και της διαφθοράς· |
| --- | --- |

9.

καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις συμβάσεις της ΕΕ του 1995 και 1997 σχετικά με την ποινικοποίηση της απάτης και της διαφθοράς·

| 10. | προτείνει στην Επιτροπή θα αναλάβει περαιτέρω δράση σε επίπεδο ΕΕ για την εναρμόνιση της νομοθεσίας σχετικά με την προστασία όσων κοινοποιούν δυσλειτουργίες (συμπεριλαμβανομένης της προστασίας έναντι αγωγών και ποινικών διώξεων για λιβελλογραφήματα και συκοφαντική δυσφήμιση) και την ποινικοποίηση του παράνομου πλουτισμού· |
| --- | --- |

10.

προτείνει στην Επιτροπή θα αναλάβει περαιτέρω δράση σε επίπεδο ΕΕ για την εναρμόνιση της νομοθεσίας σχετικά με την προστασία όσων κοινοποιούν δυσλειτουργίες (συμπεριλαμβανομένης της προστασίας έναντι αγωγών και ποινικών διώξεων για λιβελλογραφήματα και συκοφαντική δυσφήμιση) και την ποινικοποίηση του παράνομου πλουτισμού·

| 11. | καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων και των οργανισμών της ΕΕ και των κρατών μελών, να διασφαλίσουν περισσότερη διαφάνεια καταρτίζοντας κώδικες συμπεριφοράς ή βελτιώνοντας τους ήδη υπάρχοντες, όπου θα περιέχονται τουλάχιστον σαφείς κανόνες σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων, ενώ θα λαμβάνεται δράση για την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς που διεισδύει στην πολιτική και τα μέσα ενημέρωσης, ακόμη και μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της εποπτείας της χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

11.

καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων και των οργανισμών της ΕΕ και των κρατών μελών, να διασφαλίσουν περισσότερη διαφάνεια καταρτίζοντας κώδικες συμπεριφοράς ή βελτιώνοντας τους ήδη υπάρχοντες, όπου θα περιέχονται τουλάχιστον σαφείς κανόνες σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων, ενώ θα λαμβάνεται δράση για την πρόληψη και καταπολέμηση της διαφθοράς που διεισδύει στην πολιτική και τα μέσα ενημέρωσης, ακόμη και μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας και της εποπτείας της χρηματοδότησης·

| 12. | καλεί τα κράτη μέλη να επενδύσουν οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους στην καταπολέμηση της διαφθοράς· τονίζει ότι είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Europol, τη Eurojust και την OLAF στη διερεύνηση και την άσκηση δίωξης για εγκλήματα που σχετίζονται με διαφθορά· |
| --- | --- |

12.

καλεί τα κράτη μέλη να επενδύσουν οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους στην καταπολέμηση της διαφθοράς· τονίζει ότι είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Europol, τη Eurojust και την OLAF στη διερεύνηση και την άσκηση δίωξης για εγκλήματα που σχετίζονται με διαφθορά·

| 13. | προτρέπει την Επιτροπή και την Eurojust να διασφαλίσουν πιο αποτελεσματική και ταχεία ανταλλαγή εγγράφων και πληροφοριών μεταξύ των εθνικών δικαστηρίων σε υποθέσεις διαφθοράς με διασυνοριακή διάσταση· |
| --- | --- |

13.

προτρέπει την Επιτροπή και την Eurojust να διασφαλίσουν πιο αποτελεσματική και ταχεία ανταλλαγή εγγράφων και πληροφοριών μεταξύ των εθνικών δικαστηρίων σε υποθέσεις διαφθοράς με διασυνοριακή διάσταση·

| 14. | καλεί το Συμβούλιο να διασφαλίσει την αναγκαία πολιτική δέσμευση, που επί του παρόντος λείπει σε ορισμένα κράτη μέλη, για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την εφαρμογή των μέτρων που ενέκρινε η Επιτροπή μέσω της δέσμης για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της ευρύτερης δέσμης για την προστασία της νόμιμης οικονομίας· |
| --- | --- |

14.

καλεί το Συμβούλιο να διασφαλίσει την αναγκαία πολιτική δέσμευση, που επί του παρόντος λείπει σε ορισμένα κράτη μέλη, για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την εφαρμογή των μέτρων που ενέκρινε η Επιτροπή μέσω της δέσμης για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της ευρύτερης δέσμης για την προστασία της νόμιμης οικονομίας·

| 15. | καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να καταστήσουν πιο αποτελεσματικό το υφιστάμενο δίκτυο εθνικών σημείων εστίασης για την καταπολέμηση της διαφθοράς και ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις δραστηριότητες του δικτύου αυτού· |
| --- | --- |

15.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να καταστήσουν πιο αποτελεσματικό το υφιστάμενο δίκτυο εθνικών σημείων εστίασης για την καταπολέμηση της διαφθοράς και ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις δραστηριότητες του δικτύου αυτού·

| 16. | καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να κυρώσουν και να εφαρμόσουν πλήρως τη σύμβαση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για την καταπολέμηση της δωροδοκίας των ξένων δημοσίων υπαλλήλων σε διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές· τονίζει τον αρνητικό αντίκτυπο που έχει η δωροδοκία ξένων υπαλλήλων στα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης, το περιβάλλον και τις αναπτυξιακές πολιτικές· |
| --- | --- |

16.

καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να κυρώσουν και να εφαρμόσουν πλήρως τη σύμβαση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για την καταπολέμηση της δωροδοκίας των ξένων δημοσίων υπαλλήλων σε διεθνείς επιχειρηματικές συναλλαγές· τονίζει τον αρνητικό αντίκτυπο που έχει η δωροδοκία ξένων υπαλλήλων στα θεμελιώδη δικαιώματα της Ένωσης, το περιβάλλον και τις αναπτυξιακές πολιτικές·

| 17. | καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να επιταχύνει το έργο της προκειμένου να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων που ορίζει η Σύμβαση των ΗΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

17.

καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να επιταχύνει το έργο της προκειμένου να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων που ορίζει η Σύμβαση των ΗΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς·

| 18. | υποστηρίζει ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς προϋποθέτει μεγαλύτερη διαφάνεια των χρηματοοικονομικών συναλλαγών, ιδίως με τις αποκαλούμενες υπεράκτιες δικαιοδοσίες εντός της ΕΕ και σε άλλα μέρη του κόσμου· |
| --- | --- |

18.

υποστηρίζει ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς προϋποθέτει μεγαλύτερη διαφάνεια των χρηματοοικονομικών συναλλαγών, ιδίως με τις αποκαλούμενες υπεράκτιες δικαιοδοσίες εντός της ΕΕ και σε άλλα μέρη του κόσμου·

| 19. | καλεί το Συμβούλιο να ενεργήσει από κοινού με την Επιτροπή για την κατάρτιση συμφωνιών με τρίτες χώρες (ιδίως με τις αποκαλούμενες υπεράκτιες δικαιοδοσίες) με σκοπό την εξασφάλιση ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τραπεζικούς λογαριασμούς και χρηματοοικονομικές συναλλαγές που αφορούν πολίτες της ΕΕ και εταιρείες στις χώρες αυτές· |
| --- | --- |

19.

καλεί το Συμβούλιο να ενεργήσει από κοινού με την Επιτροπή για την κατάρτιση συμφωνιών με τρίτες χώρες (ιδίως με τις αποκαλούμενες υπεράκτιες δικαιοδοσίες) με σκοπό την εξασφάλιση ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τραπεζικούς λογαριασμούς και χρηματοοικονομικές συναλλαγές που αφορούν πολίτες της ΕΕ και εταιρείες στις χώρες αυτές·

| 20. | καλεί την Επιτροπή να θέσει την καταπολέμηση των ανωνύμων εταιρειών κελύφων σε δικαιοδοσίες που εξασφαλίζουν το απόρρητο και επιτρέπουν τη ροή κεφαλαίων εγκληματικής προέλευσης, στο επίκεντρο της επικείμενης μεταρρύθμισης της οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

20.

καλεί την Επιτροπή να θέσει την καταπολέμηση των ανωνύμων εταιρειών κελύφων σε δικαιοδοσίες που εξασφαλίζουν το απόρρητο και επιτρέπουν τη ροή κεφαλαίων εγκληματικής προέλευσης, στο επίκεντρο της επικείμενης μεταρρύθμισης της οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·

| 21. | καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να διασφαλίσει ισχυρό συντονισμό πολιτικής στον τομέα του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς με τη νέα στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και τη νομοθετική πρωτοβουλία για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων που προέρχονται από εγκληματική δραστηριότητα, που περιλαμβάνονται στην ευρύτερη δέσμη για την προστασία της νόμιμης οικονομίας· |
| --- | --- |

21.

καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να διασφαλίσει ισχυρό συντονισμό πολιτικής στον τομέα του μηχανισμού υποβολής εκθέσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς με τη νέα στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης και τη νομοθετική πρωτοβουλία για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων που προέρχονται από εγκληματική δραστηριότητα, που περιλαμβάνονται στην ευρύτερη δέσμη για την προστασία της νόμιμης οικονομίας·

| 22. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει σε ετήσια βάση έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της ενωσιακής πολιτικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και, όποτε κρίνει σκόπιμο και εφικτό, να υποβάλλει ενδιάμεσες εκθέσεις επί συγκεκριμένων προβλημάτων που αφορούν την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει σε ετήσια βάση έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της ενωσιακής πολιτικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς και, όποτε κρίνει σκόπιμο και εφικτό, να υποβάλλει ενδιάμεσες εκθέσεις επί συγκεκριμένων προβλημάτων που αφορούν την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ·

| 23. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

23.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 161 Ε της 31.5.2011, σ. 62.

(2)  ΕΕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54.

(3)  ΕΕ C 316 της 27.11.1995, σ. 49.

(4)  ΕΕ C 313 της 23.10.1996, σ. 2.

(5)  ΕΕ C 195 της 25.6.1997, σ. 2.

(6)  Η δέσμη για την καταπολέμηση της δωροδοκίας περιλαμβάνει μια ανακοίνωση για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στην ΕΕ, μια απόφαση για τη θέσπιση ενωσιακού μηχανισμού υποβολής εκθέσεων σχετικά με την καταπολέμηση της δωροδοκίας, μια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης πλαισίου του Συμβουλίου 2003/568/ΔΕΥ για την καταπολέμηση της διαφθοράς στον ιδιωτικό τομέα και μια έκθεση σχετικά με τις λεπτομέρειες της συμμετοχής της ΕΕ στην ομάδα κρατών που Συμβουλίου της Ευρώπης κατά της διαφθοράς (GRECO).

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/125 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/125

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Λιμός στην Ανατολική Αφρική

P7_TA(2011)0389

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τον λιμό στην Ανατολική Αφρική

2013/C 51 E/19

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Κέρας της Αφρικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Κέρας της Αφρικής,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Υπάτης Εκπροσώπου της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας Catherine Ashton σχετικά με το πώς αντιμετωπίζει η ΕΕ τον λιμό που ενέσκηψε στο Κέρας της Αφρικής, της 24ης Αυγούστου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Υπάτης Εκπροσώπου της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας Catherine Ashton σχετικά με το πώς αντιμετωπίζει η ΕΕ τον λιμό που ενέσκηψε στο Κέρας της Αφρικής, της 24ης Αυγούστου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της διάσκεψης των δωρητών που πραγματοποιήθηκε στην Αντίς Αμπέμπα στις 25 Αυγούστου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της διάσκεψης των δωρητών που πραγματοποιήθηκε στην Αντίς Αμπέμπα στις 25 Αυγούστου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με την αύξηση των τιμών των τροφίμων, της 17ης Φεβρουαρίου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με την αύξηση των τιμών των τροφίμων, της 17ης Φεβρουαρίου 2011 (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Jack Lang, Ειδικού Συμβούλου του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ επί νομικών θεμάτων που άπτονται της πειρατείας στα ανοικτά της Σομαλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Jack Lang, Ειδικού Συμβούλου του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ επί νομικών θεμάτων που άπτονται της πειρατείας στα ανοικτά της Σομαλίας,

| — | έχοντας υπόψη τον οδικό χάρτη για τον τερματισμό της μεταβατικής κατάστασης στη Σομαλία, τον οποίον ενέκριναν η προσωρινή ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας, οι περιφερειακές αρχές της Puntland και της Galmuduug και το κίνημα Ahlu Sunna Wal Jama’a στις 6 Σεπτεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον οδικό χάρτη για τον τερματισμό της μεταβατικής κατάστασης στη Σομαλία, τον οποίον ενέκριναν η προσωρινή ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Σομαλίας, οι περιφερειακές αρχές της Puntland και της Galmuduug και το κίνημα Ahlu Sunna Wal Jama’a στις 6 Σεπτεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες χιλιάδες άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους, ότι 750 000 άνθρωποι αντιμετωπίζουν άμεσο κίνδυνο λιμοκτονίας και ότι 13,3 εκατομμύρια άνθρωποι στη Σομαλία, στην Αιθιοπία, στη Κένυα, στην Ερυθραία και στο Τζιμπουτί έχουν επειγόντως ανάγκη επισιτιστικής βοήθειας λόγω του χειρότερου λιμού που έχει ενσκήψει τα τελευταία 60 χρόνια, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες χιλιάδες άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους, ότι 750 000 άνθρωποι αντιμετωπίζουν άμεσο κίνδυνο λιμοκτονίας και ότι 13,3 εκατομμύρια άνθρωποι στη Σομαλία, στην Αιθιοπία, στη Κένυα, στην Ερυθραία και στο Τζιμπουτί έχουν επειγόντως ανάγκη επισιτιστικής βοήθειας λόγω του χειρότερου λιμού που έχει ενσκήψει τα τελευταία 60 χρόνια,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τόπους, τα ποσοστά υποσιτισμού είναι υπερτριπλάσια του ορίου έκτακτης ανάγκης και ότι, σύμφωνα με προβλέψεις, η κατάσταση στο Κέρας της Αφρικής θα επιδεινωθεί κι άλλο πριν αρχίσει η ανάκαμψη, με την πλέον δραματική κατάσταση να τοποθετείται τον Οκτώβριο 2011 και καμία προοπτική βελτίωσης πριν από τις αρχές του 2012, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τόπους, τα ποσοστά υποσιτισμού είναι υπερτριπλάσια του ορίου έκτακτης ανάγκης και ότι, σύμφωνα με προβλέψεις, η κατάσταση στο Κέρας της Αφρικής θα επιδεινωθεί κι άλλο πριν αρχίσει η ανάκαμψη, με την πλέον δραματική κατάσταση να τοποθετείται τον Οκτώβριο 2011 και καμία προοπτική βελτίωσης πριν από τις αρχές του 2012,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο λιμός στην εν λόγω περιοχή έχει επιδεινωθεί λόγω παραγόντων όπως οι συγκρούσεις, η σπανιότητα των πόρων, η κλιματική μεταβολή, η μεγάλη αύξηση του πληθυσμού, η έλλειψη υποδομών, οι στρεβλώσεις των εμπορικών ροών και οι υψηλές τιμές των βασικών αγαθών, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο λιμός στην εν λόγω περιοχή έχει επιδεινωθεί λόγω παραγόντων όπως οι συγκρούσεις, η σπανιότητα των πόρων, η κλιματική μεταβολή, η μεγάλη αύξηση του πληθυσμού, η έλλειψη υποδομών, οι στρεβλώσεις των εμπορικών ροών και οι υψηλές τιμές των βασικών αγαθών,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία έχει πληγεί περισσότερο από κάθε άλλη χώρα, με άνω του 50 % του πληθυσμού της να εξαρτάται από την επισιτιστική βοήθεια και με 1,4 εκατομμύρια ανθρώπων να είναι εκτοπισμένοι στο εσωτερικό της χώρας, ενώ, σύμφωνα με την UNICEF, 780 000 παιδιά στη Νότιο Σομαλία είναι σοβαρά υποσιτισμένα, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σομαλία έχει πληγεί περισσότερο από κάθε άλλη χώρα, με άνω του 50 % του πληθυσμού της να εξαρτάται από την επισιτιστική βοήθεια και με 1,4 εκατομμύρια ανθρώπων να είναι εκτοπισμένοι στο εσωτερικό της χώρας, ενώ, σύμφωνα με την UNICEF, 780 000 παιδιά στη Νότιο Σομαλία είναι σοβαρά υποσιτισμένα,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στη Σομαλία επιβαρύνεται περαιτέρω από τις συνέπειες είκοσι ετών συγκρούσεων μεταξύ των εμπολέμων παρατάξεων στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένοπλη εξτρεμιστική οργάνωση al-Shabab ελέγχει πολλές περιοχές που πλήττονται σύμφωνα με μαρτυρίες από λιμό και έχει εξαναγκάσει ορισμένες δυτικές οργανώσεις να εγκαταλείψουν τις εν λόγω περιοχές, γεγονός που δυσχεραίνει σοβαρά την ανθρωπιστική βοήθεια, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στη Σομαλία επιβαρύνεται περαιτέρω από τις συνέπειες είκοσι ετών συγκρούσεων μεταξύ των εμπολέμων παρατάξεων στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένοπλη εξτρεμιστική οργάνωση al-Shabab ελέγχει πολλές περιοχές που πλήττονται σύμφωνα με μαρτυρίες από λιμό και έχει εξαναγκάσει ορισμένες δυτικές οργανώσεις να εγκαταλείψουν τις εν λόγω περιοχές, γεγονός που δυσχεραίνει σοβαρά την ανθρωπιστική βοήθεια,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη την ξεκάθαρη άρνηση της κυβέρνησης της Ερυθραίας να επιτρέψει την πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων με τρόφιμα και λοιπή βοήθεια στον λαό της, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη την ξεκάθαρη άρνηση της κυβέρνησης της Ερυθραίας να επιτρέψει την πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων με τρόφιμα και λοιπή βοήθεια στον λαό της,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 860 000 πρόσφυγες από τη Σομαλία έχουν καταφύγει σε γειτονικές χώρες, ιδίως στην Κένυα και την Αιθιοπία, αναζητώντας ασφάλεια, τρόφιμα και νερό, ο δε καταυλισμός προσφύγων στο Dadaab της Κένυας έχει κατακλυστεί από περισσότερα από 420 000 άτομα, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 860 000 πρόσφυγες από τη Σομαλία έχουν καταφύγει σε γειτονικές χώρες, ιδίως στην Κένυα και την Αιθιοπία, αναζητώντας ασφάλεια, τρόφιμα και νερό, ο δε καταυλισμός προσφύγων στο Dadaab της Κένυας έχει κατακλυστεί από περισσότερα από 420 000 άτομα,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καταυλισμός προσφύγων στο Dadaab αποτελεί τούτη τη στιγμή το μεγαλύτερο προσφυγικό στρατόπεδο του κόσμου και ότι ζουν εκεί 440 000 άτομα μολονότι κατασκευάστηκε για να στεγάσει 90 000· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στους καταυλισμούς επιδεινώνεται μέρα με τη μέρα δεδομένου ότι έχουν εμφανιστεί επιδημίες ασθενειών όπως η χολέρα και η ιλαρά και έχουν αναφερθεί πολλές περιπτώσεις βιασμών, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καταυλισμός προσφύγων στο Dadaab αποτελεί τούτη τη στιγμή το μεγαλύτερο προσφυγικό στρατόπεδο του κόσμου και ότι ζουν εκεί 440 000 άτομα μολονότι κατασκευάστηκε για να στεγάσει 90 000· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στους καταυλισμούς επιδεινώνεται μέρα με τη μέρα δεδομένου ότι έχουν εμφανιστεί επιδημίες ασθενειών όπως η χολέρα και η ιλαρά και έχουν αναφερθεί πολλές περιπτώσεις βιασμών,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80 % των προσφύγων είναι γυναικόπαιδα και ότι πολλοί από αυτούς έχουν υποστεί περιστατικά σεξουαλικής βίας και εκφοβισμού είτε καθ’ οδόν προς τα στρατόπεδα προσφύγων είτε αφού φτάσουν σε αυτά, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80 % των προσφύγων είναι γυναικόπαιδα και ότι πολλοί από αυτούς έχουν υποστεί περιστατικά σεξουαλικής βίας και εκφοβισμού είτε καθ’ οδόν προς τα στρατόπεδα προσφύγων είτε αφού φτάσουν σε αυτά,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απουσία έννομης τάξης στην ξηρά έχει οδηγήσει στην αύξηση της πειρατείας στον Ινδικό Ωκεανό και στη σοβαρή παρακώλυση της διακίνησης εφοδίων προς και από την περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ναυτική επιχείρηση της ΕΕ (EUNAVFOR) μπορεί να λειτουργήσει αποτρεπτικά και περιοριστικά ως προς την πειρατεία αλλά δεν μπορεί να αντιμετωπίσει τις βαθιές αιτίες του φαινομένου, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απουσία έννομης τάξης στην ξηρά έχει οδηγήσει στην αύξηση της πειρατείας στον Ινδικό Ωκεανό και στη σοβαρή παρακώλυση της διακίνησης εφοδίων προς και από την περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ναυτική επιχείρηση της ΕΕ (EUNAVFOR) μπορεί να λειτουργήσει αποτρεπτικά και περιοριστικά ως προς την πειρατεία αλλά δεν μπορεί να αντιμετωπίσει τις βαθιές αιτίες του φαινομένου,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμεύσει 158 εκατομμύρια ευρώ για ανθρωπιστική βοήθεια εντός του 2011, στα οποία προστίθενται 440 εκατομμύρια ευρώ προερχόμενα από τα κράτη μέλη και άνω των 680 εκατομμύρια ευρώ προοριζόμενα για την περιοχή με τη μορφή μακροπρόθεσμης βοήθειας στους τομείς της γεωργίας, της ανάπτυξης της υπαίθρου και της επισιτιστικής ασφάλειας μέχρι το 2013, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμεύσει 158 εκατομμύρια ευρώ για ανθρωπιστική βοήθεια εντός του 2011, στα οποία προστίθενται 440 εκατομμύρια ευρώ προερχόμενα από τα κράτη μέλη και άνω των 680 εκατομμύρια ευρώ προοριζόμενα για την περιοχή με τη μορφή μακροπρόθεσμης βοήθειας στους τομείς της γεωργίας, της ανάπτυξης της υπαίθρου και της επισιτιστικής ασφάλειας μέχρι το 2013,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ηγέτες της Αφρικανικής Ένωσης έχουν αναλάβει δεσμεύσεις που υπερβαίνουν τα 350 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ υπέρ της ανθρωπιστικής επιχείρησης, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ηγέτες της Αφρικανικής Ένωσης έχουν αναλάβει δεσμεύσεις που υπερβαίνουν τα 350 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ υπέρ της ανθρωπιστικής επιχείρησης,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχεία κλιμάκωση της έκτακτης ενίσχυσης είναι καθοριστικής σπουδαιότητας για την αντιμετώπιση των σημερινών ανθρωπιστικών αναγκών και την αποτροπή περαιτέρω επιδείνωσης· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το συνολικό επιχειρησιακό έλλειμμα κατά τους προσεχείς έξι μήνες για επιχειρήσεις του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος που σχετίζονται με την ξηρασία και καλύπτουν το Τζιμπουτί, την Αιθιοπία, την Κένυα και τη Σομαλία ανέρχεται σε 190 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχεία κλιμάκωση της έκτακτης ενίσχυσης είναι καθοριστικής σπουδαιότητας για την αντιμετώπιση των σημερινών ανθρωπιστικών αναγκών και την αποτροπή περαιτέρω επιδείνωσης· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το συνολικό επιχειρησιακό έλλειμμα κατά τους προσεχείς έξι μήνες για επιχειρήσεις του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος που σχετίζονται με την ξηρασία και καλύπτουν το Τζιμπουτί, την Αιθιοπία, την Κένυα και τη Σομαλία ανέρχεται σε 190 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προϊούσα ιδιωτικοποίηση γαιών στο Κέρας της Αφρικής (κυρίως από ξένους επενδυτές) έχει κάνει την επισφαλή γεωργική και επισιτιστική υποδομή της περιοχής ακόμα πιο ευάλωτη και δεν έχει κατορθώσει να υλοποιήσει τις αρχικές υποσχέσεις περί θέσεων εργασίας, τροφίμων και οικονομικής ανάπτυξης, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προϊούσα ιδιωτικοποίηση γαιών στο Κέρας της Αφρικής (κυρίως από ξένους επενδυτές) έχει κάνει την επισφαλή γεωργική και επισιτιστική υποδομή της περιοχής ακόμα πιο ευάλωτη και δεν έχει κατορθώσει να υλοποιήσει τις αρχικές υποσχέσεις περί θέσεων εργασίας, τροφίμων και οικονομικής ανάπτυξης,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της κλιματικής μεταβολής έχει πλήξει την απόδοση των καλλιεργειών στην περιοχή, γεγονός που σε συνδυασμό με την παγκόσμια οικονομική κρίση και την άνοδο των τιμών των τροφίμων και των καυσίμων έχει επιβραδύνει τις προσπάθειες μείωσης της φτώχειας και επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος της κλιματικής μεταβολής έχει πλήξει την απόδοση των καλλιεργειών στην περιοχή, γεγονός που σε συνδυασμό με την παγκόσμια οικονομική κρίση και την άνοδο των τιμών των τροφίμων και των καυσίμων έχει επιβραδύνει τις προσπάθειες μείωσης της φτώχειας και επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του παρατηρητηρίου τιμών τροφίμων της Παγκόσμιας Τράπεζας για τον Αύγουστο του 2011, οι υψηλές και ευμετάβλητες τιμές της παγκόσμιας αγοράς τροφίμων απειλούν τους φτωχότερους πληθυσμούς των αναπτυσσόμενων χωρών και συμβάλλουν στην δημιουργία της εκτάκτου καταστάσεως που παρατηρείται στο Κέρας της Αφρικής, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του παρατηρητηρίου τιμών τροφίμων της Παγκόσμιας Τράπεζας για τον Αύγουστο του 2011, οι υψηλές και ευμετάβλητες τιμές της παγκόσμιας αγοράς τροφίμων απειλούν τους φτωχότερους πληθυσμούς των αναπτυσσόμενων χωρών και συμβάλλουν στην δημιουργία της εκτάκτου καταστάσεως που παρατηρείται στο Κέρας της Αφρικής,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιδιαιτέρως ρευστοποιήσιμη και ευπρόσιτη φύση αυτών των μέσων συνδέεται με τις υψηλές τιμές και την αυξημένη αστάθεια των υποκείμενων αγορών άμεσης παράδοσης λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι ρυθμιστικές αρχές αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες δυσκολίες στο να σχηματίσουν πλήρη εικόνα αυτών των αγορών διότι αφορούν συναλλαγές που στη συντριπτική τους πλειοψηφία διεκπεραιώνονται εξωχρηματιστηριακά, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιδιαιτέρως ρευστοποιήσιμη και ευπρόσιτη φύση αυτών των μέσων συνδέεται με τις υψηλές τιμές και την αυξημένη αστάθεια των υποκείμενων αγορών άμεσης παράδοσης λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι οι ρυθμιστικές αρχές αντιμετωπίζουν μεγαλύτερες δυσκολίες στο να σχηματίσουν πλήρη εικόνα αυτών των αγορών διότι αφορούν συναλλαγές που στη συντριπτική τους πλειοψηφία διεκπεραιώνονται εξωχρηματιστηριακά,

| 1. | εκφράζει την βαθιά του οδύνη για τους θανάτους και τον πόνο που ζει η περιοχή· ζητεί να υπάρξει υψηλού βαθμού κινητοποίηση των μηχανισμών βοήθειας της ΕΕ με προορισμό εκείνες τις περιοχές που πλήττονται σκληρότερα από τον λιμό προκειμένου να παραδοθεί επισιτιστική βοήθεια, υγειονομική βοήθεια, πόσιμο νερό και υποδομές υγιεινής στους πλέον ευάλωτους· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την βαθιά του οδύνη για τους θανάτους και τον πόνο που ζει η περιοχή· ζητεί να υπάρξει υψηλού βαθμού κινητοποίηση των μηχανισμών βοήθειας της ΕΕ με προορισμό εκείνες τις περιοχές που πλήττονται σκληρότερα από τον λιμό προκειμένου να παραδοθεί επισιτιστική βοήθεια, υγειονομική βοήθεια, πόσιμο νερό και υποδομές υγιεινής στους πλέον ευάλωτους·

| 2. | καλεί όλες τις αρχές και όλες τις φράξιες της περιοχής να επιτρέψουν την ελεύθερη πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων σε όλους όσους έχουν ανάγκη και να προστατεύσουν τον άμαχο πληθυσμό υπό οποιεσδήποτε συνθήκες, ιδίως τα γυναικόπαιδα, σύμφωνα με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και την διεθνή νομοθεσία περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί να ανοίξουν οι δίοδοι ανθρωπιστικής βοήθειας προκειμένου να μεταφέρονται τρόφιμα και ενισχύσεις κατά το δυνατόν πλησιέστερα στις πληττόμενες περιοχές· |
| --- | --- |

2.

καλεί όλες τις αρχές και όλες τις φράξιες της περιοχής να επιτρέψουν την ελεύθερη πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων σε όλους όσους έχουν ανάγκη και να προστατεύσουν τον άμαχο πληθυσμό υπό οποιεσδήποτε συνθήκες, ιδίως τα γυναικόπαιδα, σύμφωνα με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και την διεθνή νομοθεσία περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί να ανοίξουν οι δίοδοι ανθρωπιστικής βοήθειας προκειμένου να μεταφέρονται τρόφιμα και ενισχύσεις κατά το δυνατόν πλησιέστερα στις πληττόμενες περιοχές·

| 3. | ζητεί από όλες τις παρατάξεις να θέσουν άμεσα τέρμα σε κάθε μορφή βίας εναντίον αμάχων, ιδίως δε των γυναικόπαιδων, και να παραδώσουν στη δικαιοσύνη όλους τους υπεύθυνους, καθώς επίσης και να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε βοήθεια και την ελεύθερη κυκλοφορία όλων όσων φεύγουν από τις περιοχές που μαστίζονται από τον πόλεμο και την ξηρασία· καταδικάζει σθεναρά το ρόλο της ισλαμικής ένοπλης ομάδας al-Shabab, η οποία παρεμποδίζει τους φορείς παροχής βοήθειας και το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα στην προσπάθειά τους να παράσχουν επισιτιστική βοήθεια· υπενθυμίζει σε όλα τα κράτη της περιοχής την ανάγκη συνδρομής και προστασίας των προσφύγων, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από όλες τις παρατάξεις να θέσουν άμεσα τέρμα σε κάθε μορφή βίας εναντίον αμάχων, ιδίως δε των γυναικόπαιδων, και να παραδώσουν στη δικαιοσύνη όλους τους υπεύθυνους, καθώς επίσης και να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε βοήθεια και την ελεύθερη κυκλοφορία όλων όσων φεύγουν από τις περιοχές που μαστίζονται από τον πόλεμο και την ξηρασία· καταδικάζει σθεναρά το ρόλο της ισλαμικής ένοπλης ομάδας al-Shabab, η οποία παρεμποδίζει τους φορείς παροχής βοήθειας και το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα στην προσπάθειά τους να παράσχουν επισιτιστική βοήθεια· υπενθυμίζει σε όλα τα κράτη της περιοχής την ανάγκη συνδρομής και προστασίας των προσφύγων, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο·

| 4. | απευθύνει έκκληση για ισχυρότερη κινητοποίηση της διεθνούς κοινότητας, η οποία πρέπει να διπλασιάσει τις προσπάθειές της για να αντιμετωπίσει αυτή την κατάσταση έκτακτης ανάγκης προκειμένου να καλυφθούν οι αυξανόμενες ανθρωπιστικές ανάγκες και να αποτραπεί περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης, με δεδομένη την ανεπάρκεια των διαθέσιμων πόρων· |
| --- | --- |

4.

απευθύνει έκκληση για ισχυρότερη κινητοποίηση της διεθνούς κοινότητας, η οποία πρέπει να διπλασιάσει τις προσπάθειές της για να αντιμετωπίσει αυτή την κατάσταση έκτακτης ανάγκης προκειμένου να καλυφθούν οι αυξανόμενες ανθρωπιστικές ανάγκες και να αποτραπεί περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασης, με δεδομένη την ανεπάρκεια των διαθέσιμων πόρων·

| 5. | επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να ελεγχθεί η παροχή βοήθειας μέσω της εξεύρεσης αξιόπιστων εταίρων επιτόπου, συμπεριλαμβανομένων ανθρωπιστικών οργανώσεων με ισχυρούς τοπικούς δεσμούς και ηγετών τοπικών κοινοτήτων, καθώς και μέσω μεγαλύτερου συντονισμού και καλύτερης οργάνωσης και διανομής, αποφεύγοντας έτσι οποιαδήποτε εκτροπή και λεηλασία των εφοδίων· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να ελεγχθεί η παροχή βοήθειας μέσω της εξεύρεσης αξιόπιστων εταίρων επιτόπου, συμπεριλαμβανομένων ανθρωπιστικών οργανώσεων με ισχυρούς τοπικούς δεσμούς και ηγετών τοπικών κοινοτήτων, καθώς και μέσω μεγαλύτερου συντονισμού και καλύτερης οργάνωσης και διανομής, αποφεύγοντας έτσι οποιαδήποτε εκτροπή και λεηλασία των εφοδίων·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει επειγόντως την διασύνδεση ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ δεδομένου ότι η οφειλόμενη στην ξηρασία κρίση που ταλανίζει το Κέρας της Αφρικής καταδεικνύει ότι δεν κατέστη δυνατό να αντικατασταθεί η έκτακτη βοήθεια που επί σειρά ετών δινόταν στις περιοχές που πλήττονται από την ξηρασία από αποτελεσματικές και μακροπρόθεσμες αναπτυξιακές πολιτικές, ιδίως όσον αφορά την γεωργία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να στηρίξουν τα προγράμματα οικοδόμησης ικανοτήτων πρόληψης και έγκαιρης προειδοποίησης λιμού και ξηρασίας των χωρών της Ανατολικής Αφρικής· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει επειγόντως την διασύνδεση ανθρωπιστικής και αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ δεδομένου ότι η οφειλόμενη στην ξηρασία κρίση που ταλανίζει το Κέρας της Αφρικής καταδεικνύει ότι δεν κατέστη δυνατό να αντικατασταθεί η έκτακτη βοήθεια που επί σειρά ετών δινόταν στις περιοχές που πλήττονται από την ξηρασία από αποτελεσματικές και μακροπρόθεσμες αναπτυξιακές πολιτικές, ιδίως όσον αφορά την γεωργία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να στηρίξουν τα προγράμματα οικοδόμησης ικανοτήτων πρόληψης και έγκαιρης προειδοποίησης λιμού και ξηρασίας των χωρών της Ανατολικής Αφρικής·

| 7. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Αφρικανική Ένωση υπέρ της ανθρωπιστικής επιχείρησης, συμπεριλαμβανομένης της αποστολής ειρηνευτικής δύναμης στην Σομαλία (AMISOM)· εκφράζει εντούτοις την λύπη του διότι, από το σύνολο των 20 000 στρατιωτών τους οποίους υποσχέθηκε η Αφρικανική Ένωση, μόλις 90 000 έχουν αναπτυχθεί μέχρι στιγμής στο έδαφος της Σομαλίας· |
| --- | --- |

7.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Αφρικανική Ένωση υπέρ της ανθρωπιστικής επιχείρησης, συμπεριλαμβανομένης της αποστολής ειρηνευτικής δύναμης στην Σομαλία (AMISOM)· εκφράζει εντούτοις την λύπη του διότι, από το σύνολο των 20 000 στρατιωτών τους οποίους υποσχέθηκε η Αφρικανική Ένωση, μόλις 90 000 έχουν αναπτυχθεί μέχρι στιγμής στο έδαφος της Σομαλίας·

| 8. | υπενθυμίζει ότι μια λύση στο πρόβλημα του λιμού στο Κέρας της Αφρικής και ειδικά στη Σομαλία θα καταστεί δυνατή μόνον εάν τα υποβόσκοντα πολιτικά οικονομικά περιβαλλοντικά προβλήματα και προβλήματα ασφάλειας αντιμετωπιστούν από κοινού από τους τοπικούς παράγοντες και τη διεθνή κοινότητα· ζητεί μια στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή που προσδιορίζει πολιτικούς στόχους και τον τρόπο με τον οποίο τα μεμονωμένα μέτρα για την ανθρωπιστική βοήθεια, την ανάπτυξη, την ασφάλεια καθώς και τα μέτρα στρατιωτικού χαρακτήρα αλληλοσυνδέονται και συγκοινωνούν· |
| --- | --- |

8.

υπενθυμίζει ότι μια λύση στο πρόβλημα του λιμού στο Κέρας της Αφρικής και ειδικά στη Σομαλία θα καταστεί δυνατή μόνον εάν τα υποβόσκοντα πολιτικά οικονομικά περιβαλλοντικά προβλήματα και προβλήματα ασφάλειας αντιμετωπιστούν από κοινού από τους τοπικούς παράγοντες και τη διεθνή κοινότητα· ζητεί μια στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή που προσδιορίζει πολιτικούς στόχους και τον τρόπο με τον οποίο τα μεμονωμένα μέτρα για την ανθρωπιστική βοήθεια, την ανάπτυξη, την ασφάλεια καθώς και τα μέτρα στρατιωτικού χαρακτήρα αλληλοσυνδέονται και συγκοινωνούν·

| 9. | καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο να επανεξετάσει με κριτικό βλέμμα την Ειρηνευτική Διαδικασία του Τζιμπουτί· επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να κινητοποιηθούν όλοι όσους αφορά η σύγκρουση στη Σομαλία, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των γυναικών, σε όλα τα επίπεδα· τάσσεται υπέρ της θεμελίωσης ενός κλίματος εθνικής συμφιλίωσης προκειμένου να ξεκινήσει η ανασυγκρότηση της χώρας· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο να επανεξετάσει με κριτικό βλέμμα την Ειρηνευτική Διαδικασία του Τζιμπουτί· επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να κινητοποιηθούν όλοι όσους αφορά η σύγκρουση στη Σομαλία, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των γυναικών, σε όλα τα επίπεδα· τάσσεται υπέρ της θεμελίωσης ενός κλίματος εθνικής συμφιλίωσης προκειμένου να ξεκινήσει η ανασυγκρότηση της χώρας·

| 10. | επιδοκιμάζει τις δεσμεύσεις της ΕΕ και των κρατών μελών· υπενθυμίζει ωστόσο ότι η έκτακτη έκκληση του ΟΗΕ για βοήθεια υπολείπεται κατά 1 εκατομμύρια δολάρια σε σχέση με τα χρειαζούμενα· παροτρύνει την διεθνή κοινότητα να τιμήσει τις δεσμεύσεις της, να χορηγήσει επισιτιστική βοήθεια και να βελτιώσει τις επιτόπιες υγειονομικές συνθήκες· |
| --- | --- |

10.

επιδοκιμάζει τις δεσμεύσεις της ΕΕ και των κρατών μελών· υπενθυμίζει ωστόσο ότι η έκτακτη έκκληση του ΟΗΕ για βοήθεια υπολείπεται κατά 1 εκατομμύρια δολάρια σε σχέση με τα χρειαζούμενα· παροτρύνει την διεθνή κοινότητα να τιμήσει τις δεσμεύσεις της, να χορηγήσει επισιτιστική βοήθεια και να βελτιώσει τις επιτόπιες υγειονομικές συνθήκες·

| 11. | ζητεί να διοχετεύεται μεγαλύτερο ποσοστό της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ προς την γεωργική παραγωγή και την κτηνοτροφία στις αναπτυσσόμενες χώρες προκειμένου να δοθεί ώθηση στην επισιτιστική ασφάλεια· παροτρύνει σε αυτό το πλαίσιο την διεθνή κοινότητα να προβεί σε επενδύσεις μακράς πνοής στον γεωργικό τομέα διότι αποτελεί αυτός την κύρια πηγή τροφίμων και εισοδημάτων στην περιοχή και στην οικοδόμηση βιώσιμων υποδομών, να καταβάλει προσπάθειες για να διασφαλιστεί η πρόσβαση των μικρών γεωργών στη γη και να ενισχυθεί έτσι η τοπική αγορά όπως επίσης και για να εξασφαλιστεί μια αποδεκτή καθημερινή διατροφή για τους πληθυσμούς του Κέρατος της Αφρικής· |
| --- | --- |

11.

ζητεί να διοχετεύεται μεγαλύτερο ποσοστό της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ προς την γεωργική παραγωγή και την κτηνοτροφία στις αναπτυσσόμενες χώρες προκειμένου να δοθεί ώθηση στην επισιτιστική ασφάλεια· παροτρύνει σε αυτό το πλαίσιο την διεθνή κοινότητα να προβεί σε επενδύσεις μακράς πνοής στον γεωργικό τομέα διότι αποτελεί αυτός την κύρια πηγή τροφίμων και εισοδημάτων στην περιοχή και στην οικοδόμηση βιώσιμων υποδομών, να καταβάλει προσπάθειες για να διασφαλιστεί η πρόσβαση των μικρών γεωργών στη γη και να ενισχυθεί έτσι η τοπική αγορά όπως επίσης και για να εξασφαλιστεί μια αποδεκτή καθημερινή διατροφή για τους πληθυσμούς του Κέρατος της Αφρικής·

| 12. | ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια, καλύτερη ποιότητα και έγκαιρη πληροφόρηση για τα αποθέματα βασικών επισιτιστικών προϊόντων και για τη διαμόρφωση των τιμών σε διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

12.

ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια, καλύτερη ποιότητα και έγκαιρη πληροφόρηση για τα αποθέματα βασικών επισιτιστικών προϊόντων και για τη διαμόρφωση των τιμών σε διεθνές επίπεδο·

| 13. | απαιτεί από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που κερδοσκοπούν στις αγορές διατροφικών και γεωργικών βασικών προϊόντων να πάψουν οποιαδήποτε κερδοσκοπική δραστηριότητα συμβάλλει στην άνοδο και στην αστάθεια των τιμών και να θέσουν την αντιμετώπιση της φτώχειας και του ανθρώπινου πόνου στο Κέρας της Αφρικής αλλά και σε ολόκληρο τον αναπτυσσόμενο κόσμο υπεράνω των κερδών και των συμφερόντων που εμπεριέχει η κερδοσκοπία επί των τιμών των ειδών διατροφής· |
| --- | --- |

13.

απαιτεί από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που κερδοσκοπούν στις αγορές διατροφικών και γεωργικών βασικών προϊόντων να πάψουν οποιαδήποτε κερδοσκοπική δραστηριότητα συμβάλλει στην άνοδο και στην αστάθεια των τιμών και να θέσουν την αντιμετώπιση της φτώχειας και του ανθρώπινου πόνου στο Κέρας της Αφρικής αλλά και σε ολόκληρο τον αναπτυσσόμενο κόσμο υπεράνω των κερδών και των συμφερόντων που εμπεριέχει η κερδοσκοπία επί των τιμών των ειδών διατροφής·

| 14. | παροτρύνει τα ιδρύματα τούτα να λάβουν σοβαρά υπόψη τους την εταιρική κοινωνική ευθύνη τους και να θεσπίσουν εσωτερικούς κανόνες βάσει των οποίων οι δραστηριότητές τους στις αγορές διατροφικών και γεωργικών προϊόντων περιορίζονται στην εξυπηρέτηση επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην πραγματική οικονομία και έχουν πραγματικές ανάγκες αντιστάθμισης κινδύνου· |
| --- | --- |

14.

παροτρύνει τα ιδρύματα τούτα να λάβουν σοβαρά υπόψη τους την εταιρική κοινωνική ευθύνη τους και να θεσπίσουν εσωτερικούς κανόνες βάσει των οποίων οι δραστηριότητές τους στις αγορές διατροφικών και γεωργικών προϊόντων περιορίζονται στην εξυπηρέτηση επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην πραγματική οικονομία και έχουν πραγματικές ανάγκες αντιστάθμισης κινδύνου·

| 15. | καλεί την ομάδα κρατών G20 να επισπεύσει τις προσπάθειες εξεύρεσης συμφωνίας ως προς ένα παγκόσμιο ρυθμιστικό πλαίσιο που θα αποτρέπει την καταχρηστική κερδοσκοπία και θα συντονίσει την δημιουργία αποτρεπτικών μηχανισμών για την αποφυγή των ακραίων διακυμάνσεων των τιμών των ειδών διατροφής στις παγκόσμιες αγορές· επισημαίνει ότι οι χώρες της G20 πρέπει να εξασφαλίσουν την συμμετοχή των χωρών εκτός G20 προκειμένου να διασφαλίσουν παγκόσμια συναίνεση· |
| --- | --- |

15.

καλεί την ομάδα κρατών G20 να επισπεύσει τις προσπάθειες εξεύρεσης συμφωνίας ως προς ένα παγκόσμιο ρυθμιστικό πλαίσιο που θα αποτρέπει την καταχρηστική κερδοσκοπία και θα συντονίσει την δημιουργία αποτρεπτικών μηχανισμών για την αποφυγή των ακραίων διακυμάνσεων των τιμών των ειδών διατροφής στις παγκόσμιες αγορές· επισημαίνει ότι οι χώρες της G20 πρέπει να εξασφαλίσουν την συμμετοχή των χωρών εκτός G20 προκειμένου να διασφαλίσουν παγκόσμια συναίνεση·

| 16. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει προτάσεις τροποποίησης της οδηγίας 2004/39/ΕΚ περί αγορών χρηματοοικονομικών μέσων και της οδηγίας 2003/6/ΕΚ για την κατάχρηση αγοράς προκειμένου να αποτρέπονται φαινόμενα καταχρηστικής κερδοσκοπίας· |
| --- | --- |

16.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει προτάσεις τροποποίησης της οδηγίας 2004/39/ΕΚ περί αγορών χρηματοοικονομικών μέσων και της οδηγίας 2003/6/ΕΚ για την κατάχρηση αγοράς προκειμένου να αποτρέπονται φαινόμενα καταχρηστικής κερδοσκοπίας·

| 17. | επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών πρέπει να διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην εποπτεία των αγορών βασικών προϊόντων· δηλώνει ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών πρέπει να επαγρυπνεί στο πλαίσιο των ρυθμιστικών της καθηκόντων προκειμένου να αποφεύγεται οποιαδήποτε κερδοσκοπία ή κατάχρηση στις αγορές διατροφικών και γεωργικών προϊόντων πρώτης ανάγκης |
| --- | --- |

17.

επισημαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών πρέπει να διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην εποπτεία των αγορών βασικών προϊόντων· δηλώνει ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών πρέπει να επαγρυπνεί στο πλαίσιο των ρυθμιστικών της καθηκόντων προκειμένου να αποφεύγεται οποιαδήποτε κερδοσκοπία ή κατάχρηση στις αγορές διατροφικών και γεωργικών προϊόντων πρώτης ανάγκης

| 18. | καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τις κατευθυντήριες γραμμές της στο τομέα της πολιτικής γης όσον αφορά την διαρπαγή γης προκειμένου να ευθυγραμμιστούν τούτες με τις Voluntary Guidelines on Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests (εθελούσιες κατευθυντήριες γραμμές περί υπεύθυνης διαχείρισης ιδιοκτησίας γαιών, αλιευμάτων και δασών) της Επιτροπής για την Παγκόσμια Επισιτιστική Ασφάλεια (CFS)· καλεί εξάλλου την Επιτροπή να αποδώσει μεγαλύτερη σημασία σε τούτο μέσω των προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας της, των πολιτικών της στον τομέα του εμπορίου και της συμμετοχής της σε πολυμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς όπως η Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο· |
| --- | --- |

18.

καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει τις κατευθυντήριες γραμμές της στο τομέα της πολιτικής γης όσον αφορά την διαρπαγή γης προκειμένου να ευθυγραμμιστούν τούτες με τις Voluntary Guidelines on Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests (εθελούσιες κατευθυντήριες γραμμές περί υπεύθυνης διαχείρισης ιδιοκτησίας γαιών, αλιευμάτων και δασών) της Επιτροπής για την Παγκόσμια Επισιτιστική Ασφάλεια (CFS)· καλεί εξάλλου την Επιτροπή να αποδώσει μεγαλύτερη σημασία σε τούτο μέσω των προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας της, των πολιτικών της στον τομέα του εμπορίου και της συμμετοχής της σε πολυμερείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς όπως η Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο·

| 19. | καλεί την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις της περιοχής να αξιολογήσουν τις επιπτώσεις που έχει η τρέχουσα εξαγορά καλλιεργήσιμης γης στη φτώχεια που επικρατεί στην ύπαιθρο και στις περιοχές που πλήττονται από το λιμό· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει το θέμα της αρπαγής της γης στο πλαίσιο του πολιτικού της διαλόγου με τις αναπτυσσόμενες χώρες, να προτείνει μέτρα βελτίωσης των μηχανισμών κοινοποίησης και εποπτείας όσον αφορά τις μεγάλης κλίμακας αγοραπωλησίες γαιών και να στηρίξει τις αναπτυσσόμενες χώρες όσον αφορά την λήψη αποφάσεων σε θέματα επενδύσεων· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις της περιοχής να αξιολογήσουν τις επιπτώσεις που έχει η τρέχουσα εξαγορά καλλιεργήσιμης γης στη φτώχεια που επικρατεί στην ύπαιθρο και στις περιοχές που πλήττονται από το λιμό· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει το θέμα της αρπαγής της γης στο πλαίσιο του πολιτικού της διαλόγου με τις αναπτυσσόμενες χώρες, να προτείνει μέτρα βελτίωσης των μηχανισμών κοινοποίησης και εποπτείας όσον αφορά τις μεγάλης κλίμακας αγοραπωλησίες γαιών και να στηρίξει τις αναπτυσσόμενες χώρες όσον αφορά την λήψη αποφάσεων σε θέματα επενδύσεων·

| 20. | ζητεί να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες προκειμένου να ενσωματωθεί καλύτερα στις αναπτυξιακές πολιτικές της ΕΕ η προσαρμογή στη κλιματική μεταβολή καλεί την ΕΕ να αυξήσει σημαντικά αυτού του είδους την χρηματοδότηση και να μεριμνήσει ώστε να είναι αυτή επιπρόσθετη στην επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια, να επιδείξει τόλμη και ηγετικές ικανότητες στην προσεχή 17η συνεδρίαση για τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές μεταβολές (COP 17 ) προκειμένου να υπάρξει καλύτερη υλοποίηση των πολιτικών προσαρμογής στο κλίμα και ενίσχυση της διεθνούς διαχείρισης των πολιτικών για την βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

20.

ζητεί να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες προκειμένου να ενσωματωθεί καλύτερα στις αναπτυξιακές πολιτικές της ΕΕ η προσαρμογή στη κλιματική μεταβολή καλεί την ΕΕ να αυξήσει σημαντικά αυτού του είδους την χρηματοδότηση και να μεριμνήσει ώστε να είναι αυτή επιπρόσθετη στην επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια, να επιδείξει τόλμη και ηγετικές ικανότητες στην προσεχή 17η συνεδρίαση για τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές μεταβολές (COP 17 ) προκειμένου να υπάρξει καλύτερη υλοποίηση των πολιτικών προσαρμογής στο κλίμα και ενίσχυση της διεθνούς διαχείρισης των πολιτικών για την βιώσιμη ανάπτυξη·

| 21. | καλεί τον ΟΗΕ, την Επιτροπή και την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο να λάβουν μέτρα όσον αφορά την παράνομη απόθεση τοξικών αποβλήτων στα σομαλικά ύδατα και να εφαρμόσουν πολιτική για την αντιμετώπιση όλων των πιθανών απειλών εναντίον της υγείας του πληθυσμού· |
| --- | --- |

21.

καλεί τον ΟΗΕ, την Επιτροπή και την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο να λάβουν μέτρα όσον αφορά την παράνομη απόθεση τοξικών αποβλήτων στα σομαλικά ύδατα και να εφαρμόσουν πολιτική για την αντιμετώπιση όλων των πιθανών απειλών εναντίον της υγείας του πληθυσμού·

| 22. | διατυπώνει ανησυχίες όσον αφορά πρόσφατες καταγγελίες κατάχρησης πόρων της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας και διοχέτευσης τους σε δραστηριότητες πολιτικής καταπίεσης στην Αιθιοπία· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η βοήθεια χρησιμοποιείται αποκλειστικά και μόνο για την άμβλυνση της φτώχειας κατά τρόπο υπεύθυνο και διαφανή, μέσω της πλήρους αξιοποίησης των ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα της συμφωνίας του Κοτονού· |
| --- | --- |

22.

διατυπώνει ανησυχίες όσον αφορά πρόσφατες καταγγελίες κατάχρησης πόρων της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας και διοχέτευσης τους σε δραστηριότητες πολιτικής καταπίεσης στην Αιθιοπία· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η βοήθεια χρησιμοποιείται αποκλειστικά και μόνο για την άμβλυνση της φτώχειας κατά τρόπο υπεύθυνο και διαφανή, μέσω της πλήρους αξιοποίησης των ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα της συμφωνίας του Κοτονού·

| 23. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την καλύτερη ενσωμάτωση των κτηνοτρόφων στην πολιτική για την ανάπτυξη της ΕΕ δεδομένου ότι ευθύνονται αυτοί για ένα σημαντικό τμήμα της οικονομικής δραστηριότητας και της παραγωγής πρωτεϊνών στην περιοχή· φρονεί ότι απαιτείται επειγόντως διάλογος με τις τοπικές αρχές προκειμένου να εξασφαλιστεί η ο τρόπος ζωής των κτηνοτρόφων, βάσει της παραδοχής ότι η νομαδική τους ύπαρξη είναι απολύτως προσαρμοσμένη στις άνυδρες περιοχές που, λόγω συνθηκών, είναι ακατάλληλες για εποικισμό· |
| --- | --- |

23.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει για την καλύτερη ενσωμάτωση των κτηνοτρόφων στην πολιτική για την ανάπτυξη της ΕΕ δεδομένου ότι ευθύνονται αυτοί για ένα σημαντικό τμήμα της οικονομικής δραστηριότητας και της παραγωγής πρωτεϊνών στην περιοχή· φρονεί ότι απαιτείται επειγόντως διάλογος με τις τοπικές αρχές προκειμένου να εξασφαλιστεί η ο τρόπος ζωής των κτηνοτρόφων, βάσει της παραδοχής ότι η νομαδική τους ύπαρξη είναι απολύτως προσαρμοσμένη στις άνυδρες περιοχές που, λόγω συνθηκών, είναι ακατάλληλες για εποικισμό·

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, το Συμβούλιο Ασφαλείας και το Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τα θεσμικά όργανα της Αφρικανικής Ένωσης, τις Κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια των Χωρών της IGAD, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΑΚΕ-ΕΕ, στην Προεδρεία της G20 και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ. |
| --- | --- |

24.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, το Συμβούλιο Ασφαλείας και το Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τα θεσμικά όργανα της Αφρικανικής Ένωσης, τις Κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια των Χωρών της IGAD, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΑΚΕ-ΕΕ, στην Προεδρεία της G20 και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0071.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/130 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/130

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Θέση και δέσμευση της ΕΕ πριν από τη συνάντηση υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδοτικών ασθενειών

P7_TA(2011)0390

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη θέση και τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου των ΗΕ σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών

2013/C 51 E/20

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΠΟΥ 2008-2013 για την παγκόσμια στρατηγική για την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΠΟΥ 2008-2013 για την παγκόσμια στρατηγική για την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας της 11ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών στην ευρωπαϊκή περιοχή της ΠΟΥ (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας της 11ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών στην ευρωπαϊκή περιοχή της ΠΟΥ (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 64/265 των ΗΕ του Οκτωβρίου 2010 για την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 64/265 των ΗΕ του Οκτωβρίου 2010 για την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (3),

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Μόσχας του Απριλίου του 2011 σχετικά τους υγιεινούς τρόπους ζωής και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της Μόσχας του Απριλίου του 2011 σχετικά τους υγιεινούς τρόπους ζωής και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας του Μαΐου 2011 σχετικά με τις μη μεταδιδόμενες ασθένειες (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας του Μαΐου 2011 σχετικά με τις μη μεταδιδόμενες ασθένειες (5),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των ΗΕ σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των ΗΕ σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (6),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΠΟΥ του 2008 σχετικά με την παγκόσμια εποπτεία, την πρόληψη και τον έλεγχο των χρόνιων αναπνευστικών ασθενειών (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΠΟΥ του 2008 σχετικά με την παγκόσμια εποπτεία, την πρόληψη και τον έλεγχο των χρόνιων αναπνευστικών ασθενειών (7),

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη της Πάρμας και τη δέσμευση για δράση που εγκρίθηκε από τα κράτη μέλη της ευρωπαϊκής περιοχής της ΠΟΥ τον Μάρτιο του 2011 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη της Πάρμας και τη δέσμευση για δράση που εγκρίθηκε από τα κράτη μέλη της ευρωπαϊκής περιοχής της ΠΟΥ τον Μάρτιο του 2011 (8),

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της ΠΟΥ της Αστούριας του 2011 (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της ΠΟΥ της Αστούριας του 2011 (9),

| — | έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για την Πρόληψη της Παχυσαρκίας που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2006 (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για την Πρόληψη της Παχυσαρκίας που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2006 (10),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 168 και 179 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 168 και 179 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 35 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 35 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Φεβρουαρίου 2007 σχετικά με την προώθηση της υγιεινής διατροφής και της σωματικής άσκησης: ευρωπαϊκή διάσταση για την πρόληψη του υπερβολικού βάρους, της παχυσαρκίας και των χρόνιων παθήσεων (11) και το ψήφισμά του της 25ης Σεπτεμβρίου 2008 για τη Λευκή Βίβλο σχετικά με τα θέματα υγείας που συνδέονται με τη διατροφή, το υπερβολικό βάρος και την παχυσαρκία (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Φεβρουαρίου 2007 σχετικά με την προώθηση της υγιεινής διατροφής και της σωματικής άσκησης: ευρωπαϊκή διάσταση για την πρόληψη του υπερβολικού βάρους, της παχυσαρκίας και των χρόνιων παθήσεων (11) και το ψήφισμά του της 25ης Σεπτεμβρίου 2008 για τη Λευκή Βίβλο σχετικά με τα θέματα υγείας που συνδέονται με τη διατροφή, το υπερβολικό βάρος και την παχυσαρκία (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τις ενέργειες για την αντιμετώπιση των καρδιαγγειακών παθήσεων (13), το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 σχετικά με την καταπολέμηση του καρκίνου στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (14), και έχοντας υπόψη τη δήλωσή του της 27ης Απριλίου 2006 για τον διαβήτη (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τις ενέργειες για την αντιμετώπιση των καρδιαγγειακών παθήσεων (13), το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 σχετικά με την καταπολέμηση του καρκίνου στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (14), και έχοντας υπόψη τη δήλωσή του της 27ης Απριλίου 2006 για τον διαβήτη (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τη μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση του Ευρωπαϊκού Σχεδίου Δράσης για το Περιβάλλον και την Υγεία 2004-2010 (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τη μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση του Ευρωπαϊκού Σχεδίου Δράσης για το Περιβάλλον και την Υγεία 2004-2010 (16),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1600/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2002, για την θέσπιση του έκτου κοινοτικού πλαισίου δράσης για το περιβάλλον (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1600/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2002, για την θέσπιση του έκτου κοινοτικού πλαισίου δράσης για το περιβάλλον (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη δημογραφική πρόκληση και την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών (18) και το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας στην ΕΕ (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με τη δημογραφική πρόκληση και την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών (18) και το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας στην ΕΕ (19),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 6ης Μαΐου 2010, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη δράση εναντίον του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη (20) και σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με θέμα «Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης» (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 6ης Μαΐου 2010, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη δράση εναντίον του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη (20) και σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με θέμα «Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης» (21),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2004/513/ΕΚ του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 2004 σχετικά με τη σύναψη της σύμβασης πλαισίου της ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2004/513/ΕΚ του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 2004 σχετικά με τη σύναψη της σύμβασης πλαισίου της ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού (22),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του 2004 σχετικά με την υγεία της καρδιάς (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του 2004 σχετικά με την υγεία της καρδιάς (23),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2007 για τη θέσπιση δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2008-13) (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2007 για τη θέσπιση δεύτερου προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας (2008-13) (24),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με τις δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013) (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με τις δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013) (25),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τις καινοτόμες προσεγγίσεις για τις χρόνιες παθήσεις στα συστήματα δημόσιας υγείας και υγειονομικής περίθαλψης (26), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τις καινοτόμες προσεγγίσεις για τις χρόνιες παθήσεις στα συστήματα δημόσιας υγείας και υγειονομικής περίθαλψης (26),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 2006 σχετικά με τις κοινές αξίες και αρχές στα συστήματα υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 6ης Ιουνίου 2011 για σύγχρονα, προσαρμοσμένα στις ανάγκες και βιώσιμα συστήματα υγείας (27), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 2006 σχετικά με τις κοινές αξίες και αρχές στα συστήματα υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 6ης Ιουνίου 2011 για σύγχρονα, προσαρμοσμένα στις ανάγκες και βιώσιμα συστήματα υγείας (27),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 2010 σχετικά με τον ρόλο της ΕΕ στην παγκόσμια υγεία (28), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 2010 σχετικά με τον ρόλο της ΕΕ στην παγκόσμια υγεία (28),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ΠΟΥ, το 86 % των θανάτων στην Ευρώπη προκαλούνται από μη μεταδιδόμενες ασθένειας, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ΠΟΥ, το 86 % των θανάτων στην Ευρώπη προκαλούνται από μη μεταδιδόμενες ασθένειας,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τέσσερις συνηθέστερες μη μεταδιδόμενες ασθένειας είναι οι καρδιαγγειακές και αναπνευστικές παθήσεις, ο καρκίνος και ο διαβήτης, χωρίς να υποτιμάμε άλλες σημαντικές μη μεταδιδόμενες ασθένειες, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τέσσερις συνηθέστερες μη μεταδιδόμενες ασθένειας είναι οι καρδιαγγειακές και αναπνευστικές παθήσεις, ο καρκίνος και ο διαβήτης, χωρίς να υποτιμάμε άλλες σημαντικές μη μεταδιδόμενες ασθένειες,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καρδιαγγειακές παθήσεις αποτελούν την πρώτη αιτία θανάτου που προκαλούν περισσότερους από 2 εκατ. θανάτους κάθε χρόνο· οι συνηθέστερες καρδιαγγειακές παθήσεις είναι η νόσος της στεφανιαίας και το εγκεφαλικό, που ευθύνονται για περισσότερο από το ένα τρίτο των θανάτων (δηλαδή 741 000) και για περισσότερο από το 25 % (δηλαδή 508 000) του συνόλου των θανάτων που οφείλονται σε καρδιαγγειακές παθήσεις, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καρδιαγγειακές παθήσεις αποτελούν την πρώτη αιτία θανάτου που προκαλούν περισσότερους από 2 εκατ. θανάτους κάθε χρόνο· οι συνηθέστερες καρδιαγγειακές παθήσεις είναι η νόσος της στεφανιαίας και το εγκεφαλικό, που ευθύνονται για περισσότερο από το ένα τρίτο των θανάτων (δηλαδή 741 000) και για περισσότερο από το 25 % (δηλαδή 508 000) του συνόλου των θανάτων που οφείλονται σε καρδιαγγειακές παθήσεις,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος είναι η δεύτερη μεγαλύτερη αιτία θανάτου με δείκτη επιπολασμού 3-4 % που αυξάνει στο 10-15 % στις μεγαλύτερες ηλικίες και, λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χρόνο εκτιμάται ότι σε περίπου 2,45 εκατομμύρια άτομα στην ΕΕ διαγιγνώσκεται καρκίνος ενώ καταγράφονται 1,23 εκατομμύρια θάνατοι και ότι ο παιδικός καρκίνος αυξάνεται στην Ευρώπη με ρυθμό πάνω από 1 % ετησίως, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος είναι η δεύτερη μεγαλύτερη αιτία θανάτου με δείκτη επιπολασμού 3-4 % που αυξάνει στο 10-15 % στις μεγαλύτερες ηλικίες και, λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χρόνο εκτιμάται ότι σε περίπου 2,45 εκατομμύρια άτομα στην ΕΕ διαγιγνώσκεται καρκίνος ενώ καταγράφονται 1,23 εκατομμύρια θάνατοι και ότι ο παιδικός καρκίνος αυξάνεται στην Ευρώπη με ρυθμό πάνω από 1 % ετησίως,

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτρέψιμες χρόνιες παθήσεις του αναπνευστικού, όπως το άσθμα και η χρόνια αποφρακτική πνευμονοπάθεια (COPD), επιβαρύνουν εκατομμύρια άτομα στην Ευρώπη, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτρέψιμες χρόνιες παθήσεις του αναπνευστικού, όπως το άσθμα και η χρόνια αποφρακτική πνευμονοπάθεια (COPD), επιβαρύνουν εκατομμύρια άτομα στην Ευρώπη,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει στρατηγική ή πρωτοβουλία σε επίπεδο ΕΕ που να στοχεύει συνολικά στον διαβήτη (τύπου 1 και τύπου 2), από τον οποίο εκτιμάται ότι πάσχουν περισσότερο από 32 εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ, ενώ παρεμφερής αριθμός ατόμων πάσχουν από μειωμένη ανθεκτικότητα στη γλυκόζη, με πολύ υψηλή πιθανότητα αυτό να εξελιχθεί σε κλινικά πρόδηλο διαβήτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω αριθμητικά στοιχεία αναμένεται να αυξηθούν κατά 16 % μέχρι το 2030 λόγω της επιδημικής αύξησης της παχυσαρκίας, της γήρανσης του πληθυσμού της Ευρώπης και άλλων παραγόντων που δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί και για τους οποίους απαιτείται περαιτέρω έρευνα, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει στρατηγική ή πρωτοβουλία σε επίπεδο ΕΕ που να στοχεύει συνολικά στον διαβήτη (τύπου 1 και τύπου 2), από τον οποίο εκτιμάται ότι πάσχουν περισσότερο από 32 εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ, ενώ παρεμφερής αριθμός ατόμων πάσχουν από μειωμένη ανθεκτικότητα στη γλυκόζη, με πολύ υψηλή πιθανότητα αυτό να εξελιχθεί σε κλινικά πρόδηλο διαβήτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω αριθμητικά στοιχεία αναμένεται να αυξηθούν κατά 16 % μέχρι το 2030 λόγω της επιδημικής αύξησης της παχυσαρκίας, της γήρανσης του πληθυσμού της Ευρώπης και άλλων παραγόντων που δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί και για τους οποίους απαιτείται περαιτέρω έρευνα,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερις παράγοντες κινδύνου είναι υπεύθυνοι για την πλειονότητα των χρόνιων μη μεταδιδόμενων ασθενειών: ο καπνός, οι μη ισορροπημένες δίαιτες, το αλκοόλ και η έλλειψη φυσικής άσκησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πέμπτος σημαντικός παράγοντας που πρέπει να εξεταστεί είναι η έκθεση σε περιβαλλοντικούς ρύπους, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερις παράγοντες κινδύνου είναι υπεύθυνοι για την πλειονότητα των χρόνιων μη μεταδιδόμενων ασθενειών: ο καπνός, οι μη ισορροπημένες δίαιτες, το αλκοόλ και η έλλειψη φυσικής άσκησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πέμπτος σημαντικός παράγοντας που πρέπει να εξεταστεί είναι η έκθεση σε περιβαλλοντικούς ρύπους,

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καπνός αποτελεί την κυριότερη αιτία των αποτρέψιμων θανάτων και προκαλεί τον θάνατο του 50 % των μακροχρόνιων χρηστών καπνού, |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καπνός αποτελεί την κυριότερη αιτία των αποτρέψιμων θανάτων και προκαλεί τον θάνατο του 50 % των μακροχρόνιων χρηστών καπνού,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση αλκοόλ, η μη ισορροπημένη διατροφή, η ρύπανση του περιβάλλοντος και η έλλειψη φυσικής άσκησης, μπορεί να αυξήσουν σημαντικά τον κίνδυνο ανάπτυξης ορισμένων μορφών καρδιαγγειακών παθήσεων, καρκίνου και διαβήτη, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση αλκοόλ, η μη ισορροπημένη διατροφή, η ρύπανση του περιβάλλοντος και η έλλειψη φυσικής άσκησης, μπορεί να αυξήσουν σημαντικά τον κίνδυνο ανάπτυξης ορισμένων μορφών καρδιαγγειακών παθήσεων, καρκίνου και διαβήτη,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συνειδητοποιείται όλο και περισσότερο ότι η φυσική άσκηση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην πρόληψη των μη μεταδιδόμενων ασθενειών, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συνειδητοποιείται όλο και περισσότερο ότι η φυσική άσκηση διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην πρόληψη των μη μεταδιδόμενων ασθενειών,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι επτά παράγοντες κινδύνου για πρόωρο θάνατο (υψηλή αρτηριακή πίεση, υψηλή χοληστερόλη, υψηλός δείκτης μάζας σώματος, διατροφή χωρίς αρκετά φρούτα και λαχανικά, έλλειψη σωματικής άσκησης, υπερβολική κατανάλωση αλκοόλ, κάπνισμα) συνδέονται με διαιτητικές συνήθειες και συνήθειες της σωματικής δραστηριότητας, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επτά παράγοντες κινδύνου για πρόωρο θάνατο (υψηλή αρτηριακή πίεση, υψηλή χοληστερόλη, υψηλός δείκτης μάζας σώματος, διατροφή χωρίς αρκετά φρούτα και λαχανικά, έλλειψη σωματικής άσκησης, υπερβολική κατανάλωση αλκοόλ, κάπνισμα) συνδέονται με διαιτητικές συνήθειες και συνήθειες της σωματικής δραστηριότητας,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των χρόνιων μη μεταδιδόμενων ασθενειών μπορούν να προληφθούν, ειδικότερα με τη μείωση ή την αποφυγή κομβικών παραγόντων κινδύνου, όπως το κάπνισμα, οι μη ισορροπημένες δίαιτες, η έλλειψη φυσικής άσκησης, η κατανάλωση αλκοόλ και η έκθεση σε ορισμένες χημικές ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλες δυνατότητες πρόληψης παρέχει μια αποτελεσματική περιβαλλοντική πολιτική, όπου περιλαμβάνεται και η εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας και των προδιαγραφών, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των χρόνιων μη μεταδιδόμενων ασθενειών μπορούν να προληφθούν, ειδικότερα με τη μείωση ή την αποφυγή κομβικών παραγόντων κινδύνου, όπως το κάπνισμα, οι μη ισορροπημένες δίαιτες, η έλλειψη φυσικής άσκησης, η κατανάλωση αλκοόλ και η έκθεση σε ορισμένες χημικές ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλες δυνατότητες πρόληψης παρέχει μια αποτελεσματική περιβαλλοντική πολιτική, όπου περιλαμβάνεται και η εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας και των προδιαγραφών,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την χάραξη στρατηγικών πρόληψης και έγκαιρου εντοπισμού πρέπει να λαμβάνονται υπόψη επιπλέον παράγοντες, όπως η ηλικία, το φύλο, το γενετικό υπόβαθρο ή η φυσιολογική κατάσταση, συμπεριλαμβανομένης της παχυσαρκίας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την χάραξη στρατηγικών πρόληψης και έγκαιρου εντοπισμού πρέπει να λαμβάνονται υπόψη επιπλέον παράγοντες, όπως η ηλικία, το φύλο, το γενετικό υπόβαθρο ή η φυσιολογική κατάσταση, συμπεριλαμβανομένης της παχυσαρκίας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των μη μεταδιδόμενων ασθενειών παρουσιάζουν κοινά χαρακτηριστικά όπως ο χρόνιος πόνος και τα προβλήματα ψυχικής υγείας, που επηρεάζουν άμεσα τον ασθενή και την ποιότητα ζωής του και πρέπει να αντιμετωπίζονται με κοινή και οριζόντια προσέγγιση, που θα έχει ως αποτέλεσμα την βελτίωση της αποτελεσματικότητας από απόψεως κόστους των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης στην αντιμετώπιση των ασθενειών αυτών, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των μη μεταδιδόμενων ασθενειών παρουσιάζουν κοινά χαρακτηριστικά όπως ο χρόνιος πόνος και τα προβλήματα ψυχικής υγείας, που επηρεάζουν άμεσα τον ασθενή και την ποιότητα ζωής του και πρέπει να αντιμετωπίζονται με κοινή και οριζόντια προσέγγιση, που θα έχει ως αποτέλεσμα την βελτίωση της αποτελεσματικότητας από απόψεως κόστους των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης στην αντιμετώπιση των ασθενειών αυτών,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχουν αξιοποιηθεί επαρκώς οι δυνατότητες πρόληψης των ασθενειών, μολονότι έχει αποδειχθεί ότι οι ευρείας κλίμακος στρατηγικές πρόληψης των μη μεταδιδόμενων ασθενειών που αποφέρουν σταθερές εξοικονομήσεις κόστους, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχουν αξιοποιηθεί επαρκώς οι δυνατότητες πρόληψης των ασθενειών, μολονότι έχει αποδειχθεί ότι οι ευρείας κλίμακος στρατηγικές πρόληψης των μη μεταδιδόμενων ασθενειών που αποφέρουν σταθερές εξοικονομήσεις κόστους,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 97 % των δαπανών για την υγεία απορροφώνται επί του παρόντος από τον τομέα της θεραπείας και μόλις το 3 % επενδύονται στην πρόληψη και ότι το κόστος της θεραπείας και της διαχείρισης των μη μεταδιδόμενων ασθενειών αυξάνει δραματικά λόγω της ευρύτερης διαθεσιμότητας διαγνωστικών μεθόδων και θεραπειών, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 97 % των δαπανών για την υγεία απορροφώνται επί του παρόντος από τον τομέα της θεραπείας και μόλις το 3 % επενδύονται στην πρόληψη και ότι το κόστος της θεραπείας και της διαχείρισης των μη μεταδιδόμενων ασθενειών αυξάνει δραματικά λόγω της ευρύτερης διαθεσιμότητας διαγνωστικών μεθόδων και θεραπειών,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΠΟΥ πιστεύει ότι η αύξηση των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (ΜΜΑ) έχει διαστάσεις επιδημίας και εκτιμά ότι η επιδημία αυτή, μέχρι το 2030, θα στοιχίσει τον θάνατο 52 εκατομμυρίων ατόμων, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΠΟΥ πιστεύει ότι η αύξηση των μη μεταδιδόμενων ασθενειών (ΜΜΑ) έχει διαστάσεις επιδημίας και εκτιμά ότι η επιδημία αυτή, μέχρι το 2030, θα στοιχίσει τον θάνατο 52 εκατομμυρίων ατόμων,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ και της Σχολής Δημόσιας Υγείας του Harvard, κατά την περίοδο 2005 έως 2030 θα σημειωθούν λόγω των ΜΜΑ απώλειες στην παγκόσμια παραγωγή που ανέρχονται στα 25 τρισεκατομμύρια ευρώ, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ και της Σχολής Δημόσιας Υγείας του Harvard, κατά την περίοδο 2005 έως 2030 θα σημειωθούν λόγω των ΜΜΑ απώλειες στην παγκόσμια παραγωγή που ανέρχονται στα 25 τρισεκατομμύρια ευρώ,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΑ θα μπορούσαν να παρεμποδίσουν τη στρατηγική για την Ευρώπη του 2020 και παραβιάζουν το δικαίωμα του πληθυσμού σε υγιεινή και παραγωγική ζωή, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΑ θα μπορούσαν να παρεμποδίσουν τη στρατηγική για την Ευρώπη του 2020 και παραβιάζουν το δικαίωμα του πληθυσμού σε υγιεινή και παραγωγική ζωή,

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει να διαδραματίσει κομβικό ρόλο στην επιτάχυνση της προόδου όσον αφορά τις παγκόσμιες προκλήσεις στον τομέα της υγείας, όπου περιλαμβάνονται και οι Αναπτυξιακοί Στόχοι της Χιλιετίας όσον αφορά την υγεία και τις ΜΜΑ, όπως αναφέρουν και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τον ρόλο της ΕΕ στην παγκόσμια υγεία, |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει να διαδραματίσει κομβικό ρόλο στην επιτάχυνση της προόδου όσον αφορά τις παγκόσμιες προκλήσεις στον τομέα της υγείας, όπου περιλαμβάνονται και οι Αναπτυξιακοί Στόχοι της Χιλιετίας όσον αφορά την υγεία και τις ΜΜΑ, όπως αναφέρουν και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τον ρόλο της ΕΕ στην παγκόσμια υγεία,

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι παράγοντες των ΜΜΑ αναμφιβόλως συνδέονται με παγκόσμια προβλήματα όπως η ρύπανση του περιβάλλοντος και κατά συνέπεια πρέπει να αντιμετωπίζονται σε συνολικό επίπεδο· εκτιμώντας ότι άλλες πτυχές μπορεί να αντιμετωπίζονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι παράγοντες των ΜΜΑ αναμφιβόλως συνδέονται με παγκόσμια προβλήματα όπως η ρύπανση του περιβάλλοντος και κατά συνέπεια πρέπει να αντιμετωπίζονται σε συνολικό επίπεδο· εκτιμώντας ότι άλλες πτυχές μπορεί να αντιμετωπίζονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προγεννητικές συνθήκες, όπου περιλαμβάνεται και η έκθεση στην περιβαλλοντική ρύπανση, έχουν αντίκτυπο καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής σε πολλές πτυχές της υγείας και της ευημερίας, ιδίως όσον αφορά τον κίνδυνο εκδήλωσης αναπνευστικών ασθενειών, και μπορούν να συμβάλουν στην εμφάνιση καρκίνου και διαβήτη, |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προγεννητικές συνθήκες, όπου περιλαμβάνεται και η έκθεση στην περιβαλλοντική ρύπανση, έχουν αντίκτυπο καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής σε πολλές πτυχές της υγείας και της ευημερίας, ιδίως όσον αφορά τον κίνδυνο εκδήλωσης αναπνευστικών ασθενειών, και μπορούν να συμβάλουν στην εμφάνιση καρκίνου και διαβήτη,

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι ο μέσος άνθρωπος σήμερα ζει περισσότερο και υπό καλύτερες συνθήκες υγείας σε σχέση με τις προηγούμενες γενεές, η ΕΕ αντιμετωπίζει, λόγω του γηράσκοντος πληθυσμού και της αύξησης των υπέργηρων, επιδημία χρόνιων παθήσεων και πολυπαραγοντική θνησιμότητα, καθώς και τη συμπαρομαρτούσα απειλή που επικρέμαται ή την αυξανόμενη πίεση που ασκείται τη βιωσιμότητα των εθνικών συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης, |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι ο μέσος άνθρωπος σήμερα ζει περισσότερο και υπό καλύτερες συνθήκες υγείας σε σχέση με τις προηγούμενες γενεές, η ΕΕ αντιμετωπίζει, λόγω του γηράσκοντος πληθυσμού και της αύξησης των υπέργηρων, επιδημία χρόνιων παθήσεων και πολυπαραγοντική θνησιμότητα, καθώς και τη συμπαρομαρτούσα απειλή που επικρέμαται ή την αυξανόμενη πίεση που ασκείται τη βιωσιμότητα των εθνικών συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης,

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοοικονομικοί παράγοντες είναι επίσης σημαντικοί για τον καθορισμό της υγείας και ότι υπάρχουν ανισότητες στον τομέα της υγείας μεταξύ κρατών μελών αλλά και εντός αυτών, |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοοικονομικοί παράγοντες είναι επίσης σημαντικοί για τον καθορισμό της υγείας και ότι υπάρχουν ανισότητες στον τομέα της υγείας μεταξύ κρατών μελών αλλά και εντός αυτών,

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι το 2020, η έλλειψη εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στην Ευρώπη, τους οποίους συμπεριλαμβάνονται οι γιατροί, οι νοσηλευτές, οι οδοντίατροι, οι φαρμακοποιοί και οι φυσιοθεραπευτές, εκτιμάται ότι θα ανέλθει στο ένα εκατομμύριο άτομα, |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι το 2020, η έλλειψη εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στην Ευρώπη, τους οποίους συμπεριλαμβάνονται οι γιατροί, οι νοσηλευτές, οι οδοντίατροι, οι φαρμακοποιοί και οι φυσιοθεραπευτές, εκτιμάται ότι θα ανέλθει στο ένα εκατομμύριο άτομα,

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοί και περιβαλλοντικοί παράγοντες πρέπει να προσδιοριστούν με σαφήνεια ως καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία, όπως επί παραδείγματι η μόλυνση του αέρα των εσωτερικών χώρων που ευθύνεται για τον θάνατο 1,6 εκατομμυρίων ατόμων κάθε χρόνο, και αποτελούν σημαντική περιβαλλοντική απειλή για την υγεία στην Ευρώπη ενώ επιφέρουν σημαντική μείωση του προσδόκιμου ζωής και της παραγωγικότητας, |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοί και περιβαλλοντικοί παράγοντες πρέπει να προσδιοριστούν με σαφήνεια ως καθοριστικοί παράγοντες για την υγεία, όπως επί παραδείγματι η μόλυνση του αέρα των εσωτερικών χώρων που ευθύνεται για τον θάνατο 1,6 εκατομμυρίων ατόμων κάθε χρόνο, και αποτελούν σημαντική περιβαλλοντική απειλή για την υγεία στην Ευρώπη ενώ επιφέρουν σημαντική μείωση του προσδόκιμου ζωής και της παραγωγικότητας,

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαίοι πολίτες ανησυχούν για τον ενδεχόμενο αντίκτυπο του περιβάλλοντος στην υγεία τους, με την πιθανή επίδραση των επικίνδυνων χημικών ουσιών να αποτελεί την κυριότερη ανησυχία, ενώ, επί παραδείγματι, η μόλυνση από σωματίδια συνδέεται με περισσότερους από 455 000 θανάτους κάθε χρόνο λόγω καρδιοαναπνευστικών παθήσεων στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαίοι πολίτες ανησυχούν για τον ενδεχόμενο αντίκτυπο του περιβάλλοντος στην υγεία τους, με την πιθανή επίδραση των επικίνδυνων χημικών ουσιών να αποτελεί την κυριότερη ανησυχία, ενώ, επί παραδείγματι, η μόλυνση από σωματίδια συνδέεται με περισσότερους από 455 000 θανάτους κάθε χρόνο λόγω καρδιοαναπνευστικών παθήσεων στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ,

| 1. | ζητεί να αναληφθεί έντονη πολιτική δέσμευση από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ που θα απηχεί τη σημασία και τη σοβαρότητα της παγκόσμιας επιδημίας ΜΜΑ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί να αναληφθεί έντονη πολιτική δέσμευση από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ που θα απηχεί τη σημασία και τη σοβαρότητα της παγκόσμιας επιδημίας ΜΜΑ·

| 2. | καλεί μετ’ επιτάσεως την ΕΕ να υποστηρίξει τον τολμηρό στόχο για μείωση της αποτρέψιμης θνησιμότητας από ΜΜΑ, όπως τον στόχο που έχει θέσει η ΠΟΥ για μείωση κατά 25 % των εθνικών δεικτών θνησιμότητας μέχρι το 2025, σε σύγκριση με τους δείκτες του 2010· |
| --- | --- |

2.

καλεί μετ’ επιτάσεως την ΕΕ να υποστηρίξει τον τολμηρό στόχο για μείωση της αποτρέψιμης θνησιμότητας από ΜΜΑ, όπως τον στόχο που έχει θέσει η ΠΟΥ για μείωση κατά 25 % των εθνικών δεικτών θνησιμότητας μέχρι το 2025, σε σύγκριση με τους δείκτες του 2010·

| 3. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υιοθετήσουν τις κάτωθι πέντε κομβικές δεσμεύσεις και να τις περιλάβουν στην πολιτική δήλωση της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου των ΗΕ για τις ΜΜΑ που θα πραγματοποιηθεί τον Σεπτέμβριο του 2011:






  — | μείωση της αποτρέψιμης θνησιμότητας από ΜΜΑ κατά 25 % μέχρι το 2025, σύμφωνα με την πρόταση της ΠΟΥ, |
| --- | --- | --- |

3.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υιοθετήσουν τις κάτωθι πέντε κομβικές δεσμεύσεις και να τις περιλάβουν στην πολιτική δήλωση της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου των ΗΕ για τις ΜΜΑ που θα πραγματοποιηθεί τον Σεπτέμβριο του 2011:

—

μείωση της αποτρέψιμης θνησιμότητας από ΜΜΑ κατά 25 % μέχρι το 2025, σύμφωνα με την πρόταση της ΠΟΥ,

| — | εφαρμογή αποτελεσματικών από απόψεως κόστους και εξοικονόμησης παρεμβάσεων, όπου περιλαμβάνεται και η επιτάχυνση της εφαρμογής της σύμβασης πλαισίου της ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού, η βελτίωση της πρόσβασης και η προώθηση υγιεινής διατροφής, όπου περιλαμβάνεται και η δράση για την μείωση της κατανάλωσης αλατιού, ζάχαρης, κορεσμένων λιπαρών και τρανς-λιπαρών, η αποτελεσματική καταπολέμηση της κατάχρησης αλκοόλ και η πρόσβαση και η προώθηση της φυσικής άσκησης, καθώς και η μείωση της έκθεσης του πληθυσμού στην περιβαλλοντική ρύπανση, συμπεριλαμβανομένων των ουσιών που προκαλούν ενδοκρινολογικές διαταραχές και άλλων περιβαλλοντικών ρύπων, |
| --- | --- |

—

εφαρμογή αποτελεσματικών από απόψεως κόστους και εξοικονόμησης παρεμβάσεων, όπου περιλαμβάνεται και η επιτάχυνση της εφαρμογής της σύμβασης πλαισίου της ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού, η βελτίωση της πρόσβασης και η προώθηση υγιεινής διατροφής, όπου περιλαμβάνεται και η δράση για την μείωση της κατανάλωσης αλατιού, ζάχαρης, κορεσμένων λιπαρών και τρανς-λιπαρών, η αποτελεσματική καταπολέμηση της κατάχρησης αλκοόλ και η πρόσβαση και η προώθηση της φυσικής άσκησης, καθώς και η μείωση της έκθεσης του πληθυσμού στην περιβαλλοντική ρύπανση, συμπεριλαμβανομένων των ουσιών που προκαλούν ενδοκρινολογικές διαταραχές και άλλων περιβαλλοντικών ρύπων,

| — | παρακολούθηση των τάσεων της θνησιμότητας λόγω ΜΜΑ και των κοινών παραγόντων κινδύνου για τις ΜΜΑ, |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση των τάσεων της θνησιμότητας λόγω ΜΜΑ και των κοινών παραγόντων κινδύνου για τις ΜΜΑ,

| — | ανάπτυξη παγκόσμιων και εθνικών μηχανισμών λογοδοσίας για όλους τους σημαντικούς εμπλεκόμενους φορείς, |
| --- | --- |

—

ανάπτυξη παγκόσμιων και εθνικών μηχανισμών λογοδοσίας για όλους τους σημαντικούς εμπλεκόμενους φορείς,

| — | προώθηση εντός του 2012 σύμπραξης υψηλού επιπέδου για την παροχή βοήθειας όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσεων και τη διοργάνωση συνεδρίασης υψηλού επιπέδου το 2014 για την επισκόπηση της υλοποίησης των δεσμεύσεων· |
| --- | --- |

—

προώθηση εντός του 2012 σύμπραξης υψηλού επιπέδου για την παροχή βοήθειας όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσεων και τη διοργάνωση συνεδρίασης υψηλού επιπέδου το 2014 για την επισκόπηση της υλοποίησης των δεσμεύσεων·

| 4. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εφαρμόσουν ενεργά την πολιτική διακήρυξη που προέκυψε από τη διάσκεψη κορυφής υψηλού επιπέδου, στην οποία συμμετείχαν όλες οι σχετικές υπηρεσίες και οργανισμοί της ΕΕ, προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι σχετικές με τις ΜΜΑ προκλήσεις· |
| --- | --- |

4.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εφαρμόσουν ενεργά την πολιτική διακήρυξη που προέκυψε από τη διάσκεψη κορυφής υψηλού επιπέδου, στην οποία συμμετείχαν όλες οι σχετικές υπηρεσίες και οργανισμοί της ΕΕ, προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι σχετικές με τις ΜΜΑ προκλήσεις·

| 5. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να κλιμακώσουν την πρωτοβάθμια πρόληψη, την έρευνα, την έγκαιρη διάγνωση και τη διαχείριση των τεσσάρων συνηθέστερων ΜΜΑ, δηλαδή των καρδιαγγειακών και αναπνευστικών παθήσεων, του καρκίνου και του διαβήτη, χωρίς να αγνοηθούν και άλλες σημαντικές ΜΜΑ, όπως οι νοητικές και νευρολογικές διαταραχές, συμπεριλαμβανομένης της νόσου του Αλτσχάιμερ· υπογραμμίζει ότι έχει μεγάλη σημασία ο έγκαιρος εντοπισμός των ατόμων που διατρέχουν υψηλό κίνδυνο προσβολής ή θανάτου από τις ασθένειες αυτές ή που υποφέρουν από παράγοντες προδιάθεσης, χρόνιες και σοβαρές ασθένειες και παράγοντες κινδύνου που επιδεινώνουν τις ΜΜΑ· |
| --- | --- |

5.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να κλιμακώσουν την πρωτοβάθμια πρόληψη, την έρευνα, την έγκαιρη διάγνωση και τη διαχείριση των τεσσάρων συνηθέστερων ΜΜΑ, δηλαδή των καρδιαγγειακών και αναπνευστικών παθήσεων, του καρκίνου και του διαβήτη, χωρίς να αγνοηθούν και άλλες σημαντικές ΜΜΑ, όπως οι νοητικές και νευρολογικές διαταραχές, συμπεριλαμβανομένης της νόσου του Αλτσχάιμερ· υπογραμμίζει ότι έχει μεγάλη σημασία ο έγκαιρος εντοπισμός των ατόμων που διατρέχουν υψηλό κίνδυνο προσβολής ή θανάτου από τις ασθένειες αυτές ή που υποφέρουν από παράγοντες προδιάθεσης, χρόνιες και σοβαρές ασθένειες και παράγοντες κινδύνου που επιδεινώνουν τις ΜΜΑ·

| 6. | τονίζει την ανάγκη υιοθέτησης μιας ολοκληρωμένης και ολιστικής προσέγγισης με επίκεντρο τον ασθενή για τις μακροπρόθεσμες παθήσεις, που να περιλαμβάνει την πρόληψη της ασθένειας και την προαγωγή της υγείας, την έγκαιρη διάγνωση, την παρακολούθηση και την εκπαίδευση, καθώς και εκστρατείες ευαισθητοποίησης για παράγοντες κινδύνου, προδιαθέσεις και ανθυγιεινό τρόπο ζωής (κατανάλωση καπνού, κακή διατροφή, έλλειψη σωματικής δραστηριότητας και κατανάλωση αλκοόλ) και τον συντονισμό της νοσοκομειακής και κοινοτικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

6.

τονίζει την ανάγκη υιοθέτησης μιας ολοκληρωμένης και ολιστικής προσέγγισης με επίκεντρο τον ασθενή για τις μακροπρόθεσμες παθήσεις, που να περιλαμβάνει την πρόληψη της ασθένειας και την προαγωγή της υγείας, την έγκαιρη διάγνωση, την παρακολούθηση και την εκπαίδευση, καθώς και εκστρατείες ευαισθητοποίησης για παράγοντες κινδύνου, προδιαθέσεις και ανθυγιεινό τρόπο ζωής (κατανάλωση καπνού, κακή διατροφή, έλλειψη σωματικής δραστηριότητας και κατανάλωση αλκοόλ) και τον συντονισμό της νοσοκομειακής και κοινοτικής περίθαλψης·

| 7. | ζητεί να υπάρξουν προληπτικές στρατηγικές για τις ΜΜΑ, που θα εφαρμόζονται από νεαρή ηλικία· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενταθεί η διαπαιδαγώγηση για τις υγιείς συνήθειες σχετικά με τη δίαιτα και τη σωματική δραστηριότητα στα σχολεία· τονίζει ότι συνολικά πρέπει να διατεθούν επαρκείς πόροι σε αυτό το εκπαιδευτικό έργο· |
| --- | --- |

7.

ζητεί να υπάρξουν προληπτικές στρατηγικές για τις ΜΜΑ, που θα εφαρμόζονται από νεαρή ηλικία· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενταθεί η διαπαιδαγώγηση για τις υγιείς συνήθειες σχετικά με τη δίαιτα και τη σωματική δραστηριότητα στα σχολεία· τονίζει ότι συνολικά πρέπει να διατεθούν επαρκείς πόροι σε αυτό το εκπαιδευτικό έργο·

| 8. | σημειώνει ότι οι πολιτικές που αφορούν τους συμπεριφορικούς, κοινωνικούς, οικονομικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες που συνδέονται με τις ΜΜΑ πρέπει να εφαρμοστούν ταχέως και πλήρως, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότερη δυνατή αντιμετώπιση των ασθενειών αυτών, ενώ ταυτόχρονα θα ανυψωθεί και η ποιότητα ζωής και η ισότιμη αντιμετώπιση στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει ότι οι πολιτικές που αφορούν τους συμπεριφορικούς, κοινωνικούς, οικονομικούς και περιβαλλοντικούς παράγοντες που συνδέονται με τις ΜΜΑ πρέπει να εφαρμοστούν ταχέως και πλήρως, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότερη δυνατή αντιμετώπιση των ασθενειών αυτών, ενώ ταυτόχρονα θα ανυψωθεί και η ποιότητα ζωής και η ισότιμη αντιμετώπιση στον τομέα της υγείας·

| 9. | αναγνωρίζει ότι η έμφαση των προτύπων χρόνιας περίθαλψης στις προχωρημένες χρόνιες παθήσεις πρέπει να μεταστραφεί προκειμένου τα άτομα να περιθάλπονται στα αρχικά στάδια των μη μεταδιδόμενων διαταραχών, με τελικό στόχο όχι απλώς τη διαχείριση των ασθενειών αλλά και τη βελτίωση της πρόγνωσης των χρόνιων διαταραχών· υπογραμμίζει, ταυτόχρονα, τη σημασία της παρηγορητικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

9.

αναγνωρίζει ότι η έμφαση των προτύπων χρόνιας περίθαλψης στις προχωρημένες χρόνιες παθήσεις πρέπει να μεταστραφεί προκειμένου τα άτομα να περιθάλπονται στα αρχικά στάδια των μη μεταδιδόμενων διαταραχών, με τελικό στόχο όχι απλώς τη διαχείριση των ασθενειών αλλά και τη βελτίωση της πρόγνωσης των χρόνιων διαταραχών· υπογραμμίζει, ταυτόχρονα, τη σημασία της παρηγορητικής περίθαλψης·

| 10. | χαιρετίζει την έμφαση που έδωσαν προηγούμενες προεδρίες της ΕΕ στην πρόληψη και τον έλεγχο των χρόνιων ΜΜΑ, μεταξύ των οποίων και η προτεραιότητα της ισπανικής προεδρίας για τις καρδιαγγειακές παθήσεις και τα συνέδρια που διοργάνωσε η πολωνική προεδρία με θέμα «Χρόνιες παιδικές παθήσεις του αναπνευστικού» και «Αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας - κάλυψη του χάσματος στον τομέα της υγείας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ»· |
| --- | --- |

10.

χαιρετίζει την έμφαση που έδωσαν προηγούμενες προεδρίες της ΕΕ στην πρόληψη και τον έλεγχο των χρόνιων ΜΜΑ, μεταξύ των οποίων και η προτεραιότητα της ισπανικής προεδρίας για τις καρδιαγγειακές παθήσεις και τα συνέδρια που διοργάνωσε η πολωνική προεδρία με θέμα «Χρόνιες παιδικές παθήσεις του αναπνευστικού» και «Αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας - κάλυψη του χάσματος στον τομέα της υγείας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ»·

| 11. | ζητεί μετ’ επιτάσεως την κατάρτιση σαφών πρωτοκόλλων και τεκμηριωμένων κατευθυντήριων γραμμών για τις συνηθέστερες ΜΜΑ, ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη μεταχείριση και θεραπεία των ασθενών σε όλο το φάσμα των εργαζομένων στον υγειονομικό τομέα, όπου περιλαμβάνονται οι εξειδικευμένοι γιατροί, οι γιατροί πρωτοβάθμιας περίθαλψης και το εξειδικευμένο νοσηλευτικό προσωπικό· |
| --- | --- |

11.

ζητεί μετ’ επιτάσεως την κατάρτιση σαφών πρωτοκόλλων και τεκμηριωμένων κατευθυντήριων γραμμών για τις συνηθέστερες ΜΜΑ, ώστε να διασφαλιστεί η κατάλληλη μεταχείριση και θεραπεία των ασθενών σε όλο το φάσμα των εργαζομένων στον υγειονομικό τομέα, όπου περιλαμβάνονται οι εξειδικευμένοι γιατροί, οι γιατροί πρωτοβάθμιας περίθαλψης και το εξειδικευμένο νοσηλευτικό προσωπικό·

| 12. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να προωθηθεί η έρευνα και η εκπαίδευση σε όλα τα επίπεδα στον τομέα των χρόνιων ασθενειών, και ιδίως των τεσσάρων συνηθέστερων ΜΜΑ, χωρίς να αγνοούνται άλλες σημαντικές ΜΜΑ, καθώς επίσης και στον τομέα της μείωσης του κινδύνου, της παρέμβασης στη δημόσια υγεία γενικά, την αλληλεπίδραση μεταξύ πηγών ρύπανσης και αντικτύπου στην υγεία, με διεπιστημονική συνεργασία για τις ΜΜΑ ως ερευνητική προτεραιότητα στις περιοχές και τις χώρες που διαθέτουν επαρκείς πόρους· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι είναι αναγκαίο να προωθηθεί η έρευνα και η εκπαίδευση σε όλα τα επίπεδα στον τομέα των χρόνιων ασθενειών, και ιδίως των τεσσάρων συνηθέστερων ΜΜΑ, χωρίς να αγνοούνται άλλες σημαντικές ΜΜΑ, καθώς επίσης και στον τομέα της μείωσης του κινδύνου, της παρέμβασης στη δημόσια υγεία γενικά, την αλληλεπίδραση μεταξύ πηγών ρύπανσης και αντικτύπου στην υγεία, με διεπιστημονική συνεργασία για τις ΜΜΑ ως ερευνητική προτεραιότητα στις περιοχές και τις χώρες που διαθέτουν επαρκείς πόρους·

| 13. | απευθύνει θερμή έκκληση στα κράτη μέλη να συμμορφωθούν στις ενωσιακές προδιαγραφές στο τομέα της ποιότητας του αέρα και να εφαρμόσουν τις προτεινόμενες από την ΠΟΥ κατευθυντήριες γραμμές για την ποιότητα του αέρα τόσο του εξωτερικού όσο και του εσωτερικού χώρου, και τη διακήρυξη και δέσμευση της Πάρμας του 2010 για ανάληψη δράσεις, που αναφέρει την ανάγκη αντιμετώπισης του αντίκτυπου της κλιματικής αλλαγής στην υγεία· |
| --- | --- |

13.

απευθύνει θερμή έκκληση στα κράτη μέλη να συμμορφωθούν στις ενωσιακές προδιαγραφές στο τομέα της ποιότητας του αέρα και να εφαρμόσουν τις προτεινόμενες από την ΠΟΥ κατευθυντήριες γραμμές για την ποιότητα του αέρα τόσο του εξωτερικού όσο και του εσωτερικού χώρου, και τη διακήρυξη και δέσμευση της Πάρμας του 2010 για ανάληψη δράσεις, που αναφέρει την ανάγκη αντιμετώπισης του αντίκτυπου της κλιματικής αλλαγής στην υγεία·

| 14. | υπογραμμίζει την ανάγκη αποτελεσματικής αναθεώρησης της οδηγίας για τα προϊόντα καπνού, χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· |
| --- | --- |

14.

υπογραμμίζει την ανάγκη αποτελεσματικής αναθεώρησης της οδηγίας για τα προϊόντα καπνού, χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση·

| 15. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, προκειμένου να εφαρμόσουν τους στόχους που αφορούν τις ΜΜΑ και να υπερκεράσουν τις προκλήσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας, καθώς και τις κοινωνικές και οικονομικές προκλήσεις, να ενσωματώσουν περαιτέρω την πρόληψη και τη μείωση των παραγόντων κινδύνου σε όλους τους σχετικούς νομοθετικούς τομείς και τομείς πολιτικής, και ιδίως στις πολιτικές τους για το περιβάλλον, τα τρόφιμα και τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

15.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό για την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, προκειμένου να εφαρμόσουν τους στόχους που αφορούν τις ΜΜΑ και να υπερκεράσουν τις προκλήσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας, καθώς και τις κοινωνικές και οικονομικές προκλήσεις, να ενσωματώσουν περαιτέρω την πρόληψη και τη μείωση των παραγόντων κινδύνου σε όλους τους σχετικούς νομοθετικούς τομείς και τομείς πολιτικής, και ιδίως στις πολιτικές τους για το περιβάλλον, τα τρόφιμα και τους καταναλωτές·

| 16. | αναγνωρίζει, ότι σύμφωνα με το άρθρο 168 της ΣΛΕΕ, οι δράσεις που αφορούν θέματα υγειονομικής περίθαλψης επαφίενται κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, αλλά επισημαίνει τη σημασία χάραξης ενωσιακής στρατηγικής για τις χρόνιες ΜΜΑ, την οποία θα ακολουθήσει σύσταση του Συμβουλίου της ΕΕ, με εξατομικευμένες ενότητες για τις τέσσερις συνηθέστερες ΜΜΑ, όπου θα συνεκτιμώνται οι ιδιαιτερότητες λόγω φύλου, σε συνεργασία με τους αντίστοιχους φορείς, στους οποίους περιλαμβάνονται οι ασθενείς και οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

16.

αναγνωρίζει, ότι σύμφωνα με το άρθρο 168 της ΣΛΕΕ, οι δράσεις που αφορούν θέματα υγειονομικής περίθαλψης επαφίενται κατά κύριο λόγο στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, αλλά επισημαίνει τη σημασία χάραξης ενωσιακής στρατηγικής για τις χρόνιες ΜΜΑ, την οποία θα ακολουθήσει σύσταση του Συμβουλίου της ΕΕ, με εξατομικευμένες ενότητες για τις τέσσερις συνηθέστερες ΜΜΑ, όπου θα συνεκτιμώνται οι ιδιαιτερότητες λόγω φύλου, σε συνεργασία με τους αντίστοιχους φορείς, στους οποίους περιλαμβάνονται οι ασθενείς και οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας·

| 17. | καλεί τα κράτη μέλη να εκπονήσουν εθνικά σχέδια για τις ΜΜΑ, ιδίως τις τέσσερις συχνότερες ΜΜΑ, έως το 2013, με πόρους αντίστοιχους της σημασίας που έχει η επιβάρυνση από τις ΜΜΑ, και να συγκροτήσουν μηχανισμό υψηλού επιπέδου για τον συνολικό συντονισμό της δράσης σχετικά με τις ΜΜΑ· |
| --- | --- |

17.

καλεί τα κράτη μέλη να εκπονήσουν εθνικά σχέδια για τις ΜΜΑ, ιδίως τις τέσσερις συχνότερες ΜΜΑ, έως το 2013, με πόρους αντίστοιχους της σημασίας που έχει η επιβάρυνση από τις ΜΜΑ, και να συγκροτήσουν μηχανισμό υψηλού επιπέδου για τον συνολικό συντονισμό της δράσης σχετικά με τις ΜΜΑ·

| 18. | παρατηρεί ότι η εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ΜΜΑ, σε συνδυασμό με την αποτελεσματικότερη πρόληψη, διάγνωση και διαχείριση των ΜΜΑ και των παραγόντων κινδύνου όπως οι προϋπάρχουσες παθήσεις και οι χρόνιες και σοβαρές ασθένειες, θα μπορούσε να μειώσει σημαντικά το συνολικό βάρος των ΜΜΑ και έτσι να συνεισφέρει θετικά στη διατήρηση της βιωσιμότητας των εθνικών συστημάτων περίθαλψης· |
| --- | --- |

18.

παρατηρεί ότι η εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ΜΜΑ, σε συνδυασμό με την αποτελεσματικότερη πρόληψη, διάγνωση και διαχείριση των ΜΜΑ και των παραγόντων κινδύνου όπως οι προϋπάρχουσες παθήσεις και οι χρόνιες και σοβαρές ασθένειες, θα μπορούσε να μειώσει σημαντικά το συνολικό βάρος των ΜΜΑ και έτσι να συνεισφέρει θετικά στη διατήρηση της βιωσιμότητας των εθνικών συστημάτων περίθαλψης·

| 19. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συνεχώς και να υποβάλλει εκθέσεις όσον αφορά την πρόοδο που σημειώνεται σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά την εκ μέρους των κρατών μελών εφαρμογή των εθνικών σχεδίων για τις ΜΜΑ, ιδίως για τις τέσσερις συνηθέστερες ΜΜΑ, με εστίαση στην πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την πρόληψη, την έγκαιρη διάγνωση, τη διαχείριση της ασθένειας και την έρευνα· |
| --- | --- |

19.

καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συνεχώς και να υποβάλλει εκθέσεις όσον αφορά την πρόοδο που σημειώνεται σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά την εκ μέρους των κρατών μελών εφαρμογή των εθνικών σχεδίων για τις ΜΜΑ, ιδίως για τις τέσσερις συνηθέστερες ΜΜΑ, με εστίαση στην πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την πρόληψη, την έγκαιρη διάγνωση, τη διαχείριση της ασθένειας και την έρευνα·

| 20. | καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν δράσεις ούτως ώστε να αυξηθεί ο αριθμός του υγειονομικού προσωπικού που εκπαιδεύεται και απασχολείται αποτελεσματικά στα συστήματα υγείας, ούτως ώστε να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικότερα το βάρος των ΜΜΑ· |
| --- | --- |

20.

καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν δράσεις ούτως ώστε να αυξηθεί ο αριθμός του υγειονομικού προσωπικού που εκπαιδεύεται και απασχολείται αποτελεσματικά στα συστήματα υγείας, ούτως ώστε να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικότερα το βάρος των ΜΜΑ·

| 21. | τονίζει την ανάγκη υιοθέτησης μιας συνεκτικής και συνδυασμένης προσέγγισης μεταξύ της πολιτικής διακήρυξης των ΗΕ και των συνεχιζόμενων δράσεων του Συμβουλίου της ΕΕ και της Επιτροπής, δηλαδή της διαδικασίας μελέτης για τις χρόνιες ασθένειες· |
| --- | --- |

21.

τονίζει την ανάγκη υιοθέτησης μιας συνεκτικής και συνδυασμένης προσέγγισης μεταξύ της πολιτικής διακήρυξης των ΗΕ και των συνεχιζόμενων δράσεων του Συμβουλίου της ΕΕ και της Επιτροπής, δηλαδή της διαδικασίας μελέτης για τις χρόνιες ασθένειες·

| 22. | ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει και να αξιολογήσει τη δυνατότητα επέκτασης της εντολής του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC), προσθέτοντας στις αρμοδιότητές του τις ΜΜΑ, και αξιοποιώντας το ως κέντρο συλλογής στοιχείων και διατύπωσης συστάσεων για τις ΜΜΑ, παρέχοντας έτσι στους φορείς χάραξης πολιτικής, τους επιστήμονες και τους ιατρούς, τις βέλτιστες πρακτικές και ευρύτερη γνώση όσον αφορά τις ΜΜΑ· |
| --- | --- |

22.

ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει και να αξιολογήσει τη δυνατότητα επέκτασης της εντολής του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC), προσθέτοντας στις αρμοδιότητές του τις ΜΜΑ, και αξιοποιώντας το ως κέντρο συλλογής στοιχείων και διατύπωσης συστάσεων για τις ΜΜΑ, παρέχοντας έτσι στους φορείς χάραξης πολιτικής, τους επιστήμονες και τους ιατρούς, τις βέλτιστες πρακτικές και ευρύτερη γνώση όσον αφορά τις ΜΜΑ·

| 23. | τονίζει την ανάγκη καθιέρωσης προτεραιοτήτων για την κεντρική συλλογή δεδομένων προκειμένου να συγκεντρώνονται συγκρίσιμα δεδομένα που θα επιτρέψουν τον καλύτερο σχεδιασμό και την παροχή συμβουλών σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

23.

τονίζει την ανάγκη καθιέρωσης προτεραιοτήτων για την κεντρική συλλογή δεδομένων προκειμένου να συγκεντρώνονται συγκρίσιμα δεδομένα που θα επιτρέψουν τον καλύτερο σχεδιασμό και την παροχή συμβουλών σε ολόκληρη την ΕΕ·

| 24. | ζητεί να διενεργηθεί συνολική ανασκόπηση της εφαρμογής της πολιτικής διακήρυξης των ΗΕ μέχρι το 2014· |
| --- | --- |

24.

ζητεί να διενεργηθεί συνολική ανασκόπηση της εφαρμογής της πολιτικής διακήρυξης των ΗΕ μέχρι το 2014·

| 25. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν ότι στη συνεδρίαση των ΗΕ στις 19 και 20 Σεπτεμβρίου 2011, θα παραστεί αντιπροσωπεία υψηλού επιπέδου η οποία θα παρουσιάσει μια φιλόδοξη και συντονισμένη θέση της ΕΕ· |
| --- | --- |

25.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν ότι στη συνεδρίαση των ΗΕ στις 19 και 20 Σεπτεμβρίου 2011, θα παραστεί αντιπροσωπεία υψηλού επιπέδου η οποία θα παρουσιάσει μια φιλόδοξη και συντονισμένη θέση της ΕΕ·

| 26. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Πρέσβη της ΕΕ στα ΗΕ, τον Γενικό Γραμματέα των ΗΕ και τον Γενικό Διευθυντή της ΠΟΥ. |
| --- | --- |

26.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Πρέσβη της ΕΕ στα ΗΕ, τον Γενικό Γραμματέα των ΗΕ και τον Γενικό Διευθυντή της ΠΟΥ.

---

(1)  http://whqlibdoc.who.int/publications/2009/9789241597418_eng.pdf

(2)  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/77575/RC56_eres02.pdf

(3)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/64/265&Lang=E

(4)  http://www.un.org/en/ga/president/65/issues/moscow_declaration_en.pdf

(5)  http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA64/A64_R11-en.pdf

(6)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/66/83&Lang=E

(7)  http://www.who.int/gard/publications/GARD%20Book%202007.pdf

(8)  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0011/78608/E93618.pdf

(9)  http://www.iarc.fr/en/media-centre/iarcnews/2011/asturiasdeclaration.php

(10)  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0009/87462/E89567.pdf

(11)  ΕΕ C 250 E της 25.10.2007, σ. 93.

(12)  ΕΕ C 8E της 14.1.2010, σ. 97.

(13)  ΕΕ C 175 E της 10.7.2008, σ. 561.

(14)  ΕΕ C 247 E της 15.10.2009, σ. 11.

(15)  ΕΕ C 296 E της 6.12.2006, σ. 273.

(16)  ΕΕ C 295 E της 4.12.2009, σ. 83.

(17)  ΕΕ L 242 της 10.9.2002, σ. 1.

(18)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0400.

(19)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0081.

(20)  ΕΕ C 81 E της 15.3.2011, σ. 95.

(21)  ΕΕ C 81 E της 15.3.2011, σ. 115.

(22)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2004:213:0008:0024:EN:PDF

(23)  www.consilium.europa.eu/uedocs/NewsWord/en/lsa/80729.doc

(24)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:301:0003:0013:en:PDF

(25)  http://cordis.europa.eu/documents/documentlibrary/90798681EN6.pdf

(26)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/118282.pdf

(27)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/122395.pdf

(28)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/114352.pdf

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/137 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/137

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Η πολιτική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της Παγκόσμιας Διάσκεψης Ραδιοεπικοινωνιών της ITU που θα πραγματοποιηθεί το 2012

P7_TA(2011)0391

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της παγκόσμιας διάσκεψης ραδιοεπικοινωνιών της ITU που θα πραγματοποιηθεί το 2012 (WRC-12)

2013/C 51 E/21

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2011)0180) της 6ης Απριλίου 2011 σχετικά με την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της παγκόσμιας διάσκεψης ραδιοεπικοινωνιών της ITU που θα πραγματοποιηθεί το 2012 (WRC-12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2011)0180) της 6ης Απριλίου 2011 σχετικά με την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της παγκόσμιας διάσκεψης ραδιοεπικοινωνιών της ITU που θα πραγματοποιηθεί το 2012 (WRC-12),

| — | έχοντας υπόψη την ημερήσια διάταξη της ITU WRC-12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ημερήσια διάταξη της ITU WRC-12,

| — | έχοντας υπόψη την ψηφιακή ατζέντα στο πλαίσιο της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ψηφιακή ατζέντα στο πλαίσιο της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος (RSPG) για τους κοινούς στόχους πολιτικής για τη WRC-12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος (RSPG) για τους κοινούς στόχους πολιτικής για τη WRC-12,

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του για το πρόγραμμα για την πολιτική ραδιοφάσματος (RSPP) που εγκρίθηκε στις 11 Μαΐου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του για το πρόγραμμα για την πολιτική ραδιοφάσματος (RSPP) που εγκρίθηκε στις 11 Μαΐου 2011 (1),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας της 27ης Μαΐου 2011 για την WRC-12, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας της 27ης Μαΐου 2011 για την WRC-12,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 8α παράγραφος 4 και το άρθρο 9 παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/140/ΕΚ της 25ης Νοεμβρίου 2009 που τροποποιεί την οδηγία 2002/21/ΕΚ της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 8α παράγραφος 4 και το άρθρο 9 παράγραφος 1 της οδηγίας 2009/140/ΕΚ της 25ης Νοεμβρίου 2009 που τροποποιεί την οδηγία 2002/21/ΕΚ της 7ης Μαρτίου 2002 σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διάσκεψη του 2012 θα καταλήξει με την έγκριση τροποποιήσεων επί των κανονισμών ραδιοφάσματος της ITU, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διάσκεψη του 2012 θα καταλήξει με την έγκριση τροποποιήσεων επί των κανονισμών ραδιοφάσματος της ITU,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι διεθνείς συμφωνίες στις οποίες είναι συμβαλλόμενα μέρη στο πλαίσιο της ITU πρέπει να συμμορφώνονται με την υφιστάμενη νομοθεσία της ΕΕ, ιδίως με τους σχετικούς κανόνες και αρχές του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι διεθνείς συμφωνίες στις οποίες είναι συμβαλλόμενα μέρη στο πλαίσιο της ITU πρέπει να συμμορφώνονται με την υφιστάμενη νομοθεσία της ΕΕ, ιδίως με τους σχετικούς κανόνες και αρχές του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το φάσμα είναι ένας σπάνιος δημόσιος πόρος με κρίσιμη σημασία για ένα συνεχώς αυξανόμενο αριθμό τομέων, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το φάσμα είναι ένας σπάνιος δημόσιος πόρος με κρίσιμη σημασία για ένα συνεχώς αυξανόμενο αριθμό τομέων,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως επισημαίνεται και στην Ψηφιακή Ατζέντα για την Ευρώπη, το ασύρματο ευρυζωνικό δίκτυο και οι υπηρεσίες επικοινωνίας ειδικότερα αποτελούν σημαντικούς φορείς ανάπτυξης και αύξησης της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας σε παγκόσμιο επίπεδο, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως επισημαίνεται και στην Ψηφιακή Ατζέντα για την Ευρώπη, το ασύρματο ευρυζωνικό δίκτυο και οι υπηρεσίες επικοινωνίας ειδικότερα αποτελούν σημαντικούς φορείς ανάπτυξης και αύξησης της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας σε παγκόσμιο επίπεδο,

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη θα μπορέσει να αξιοποιήσει πλήρως το δυναμικό μιας ψηφιακής οικονομίας μόνο μέσω της δημιουργίας μιας εύρυθμης εσωτερικής ψηφιακής αγοράς σε ένα ισότιμο πανευρωπαϊκό περιβάλλον, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη θα μπορέσει να αξιοποιήσει πλήρως το δυναμικό μιας ψηφιακής οικονομίας μόνο μέσω της δημιουργίας μιας εύρυθμης εσωτερικής ψηφιακής αγοράς σε ένα ισότιμο πανευρωπαϊκό περιβάλλον,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απελευθέρωση επιπλέον φάσματος με εναρμονισμένο τρόπο σε παγκόσμιο και ευρωπαϊκό επίπεδο αποτελεί σημαντική μέθοδο κατευνασμού των περιορισμών χωρητικότητας στα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας και παρότρυνσης για τη δημιουργία νέων υπηρεσιών και για οικονομική ανάπτυξη, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απελευθέρωση επιπλέον φάσματος με εναρμονισμένο τρόπο σε παγκόσμιο και ευρωπαϊκό επίπεδο αποτελεί σημαντική μέθοδο κατευνασμού των περιορισμών χωρητικότητας στα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας και παρότρυνσης για τη δημιουργία νέων υπηρεσιών και για οικονομική ανάπτυξη,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικό ζήτημα στη διάσκεψη αυτή αποτελεί η διαθεσιμότητα ραδιοφάσματος και συνδέεται ειδικότερα με το ψηφιακό μέρισμα στη ζώνη των 800 MHz, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικό ζήτημα στη διάσκεψη αυτή αποτελεί η διαθεσιμότητα ραδιοφάσματος και συνδέεται ειδικότερα με το ψηφιακό μέρισμα στη ζώνη των 800 MHz,

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν και άλλα ακόμη θέματα που αφορούν τις πολιτικές της ΕΕ (κοινωνία της πληροφορίας, μεταφορές, διαστημική πολιτική, Galileo, εσωτερική αγορά, περιβάλλον, πολιτική στον οπτικοακουστικό τομέα, έρευνα κλπ), |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν και άλλα ακόμη θέματα που αφορούν τις πολιτικές της ΕΕ (κοινωνία της πληροφορίας, μεταφορές, διαστημική πολιτική, Galileo, εσωτερική αγορά, περιβάλλον, πολιτική στον οπτικοακουστικό τομέα, έρευνα κλπ),

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε Παγκόσμια Διάσκεψη Ραδιοφάσματος καταρτίζει την ημερήσια διάταξη της επόμενης διάσκεψης, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε Παγκόσμια Διάσκεψη Ραδιοφάσματος καταρτίζει την ημερήσια διάταξη της επόμενης διάσκεψης,

| 1. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής και συμφωνεί με την ανάλυση της σημασίας που αποδίδεται στον αντίκτυπο που θα έχει η WRC-12 στις πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής και συμφωνεί με την ανάλυση της σημασίας που αποδίδεται στον αντίκτυπο που θα έχει η WRC-12 στις πολιτικές της ΕΕ·

| 2. | πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να τοποθετείται με ενιαία φωνή στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις προκειμένου να προωθεί τα συμφέροντά της και να δημιουργεί παγκόσμιες συνέργιες και οικονομίες κλίμακος στη χρήση του φάσματος· έτσι λοιπόν, παροτρύνει ένθερμα τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν πλήρως αυτές τις πολιτικές κατευθύνσεις και να τις προωθήσουν και να τις υπερασπιστούν ενεργά στην WRC-12· επιπλέον, πιστεύει ότι, στον βαθμό που η Επιτροπή δεν έχει το δικαίωμα στην ITU να τοποθετηθεί εξ ονόματος της ΕΕ, τα κράτη μέλη πρέπει να συντονίσουν στενά μια κοινή θέση της Ένωσης με βάση το RSPP, σε συνεργασία με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

2.

πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να τοποθετείται με ενιαία φωνή στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις προκειμένου να προωθεί τα συμφέροντά της και να δημιουργεί παγκόσμιες συνέργιες και οικονομίες κλίμακος στη χρήση του φάσματος· έτσι λοιπόν, παροτρύνει ένθερμα τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν πλήρως αυτές τις πολιτικές κατευθύνσεις και να τις προωθήσουν και να τις υπερασπιστούν ενεργά στην WRC-12· επιπλέον, πιστεύει ότι, στον βαθμό που η Επιτροπή δεν έχει το δικαίωμα στην ITU να τοποθετηθεί εξ ονόματος της ΕΕ, τα κράτη μέλη πρέπει να συντονίσουν στενά μια κοινή θέση της Ένωσης με βάση το RSPP, σε συνεργασία με την Επιτροπή·

| 3. | επισύρει την προσοχή στα 25 μεμονωμένα θέματα της ημερήσιας διάταξης της WRC-12 και τον αντίκτυπο που ενδέχεται να έχουν στις πολιτικές και τους στόχους της ΕΕ· |
| --- | --- |

3.

επισύρει την προσοχή στα 25 μεμονωμένα θέματα της ημερήσιας διάταξης της WRC-12 και τον αντίκτυπο που ενδέχεται να έχουν στις πολιτικές και τους στόχους της ΕΕ·

| 4. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τους στόχους αυτούς και να αντιδράσουν σε οιαδήποτε τροποποίηση των ραδιοφωνικών ρυθμίσεων στο πλαίσιο της ITU που θα μπορούσαν να επηρεάσουν το πεδίο αναφοράς και την ουσία τους· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι θα γίνουν σεβαστές οι αρχές της Συνθήκης της ΕΕ και του κοινοτικού κεκτημένου· |
| --- | --- |

4.

καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τους στόχους αυτούς και να αντιδράσουν σε οιαδήποτε τροποποίηση των ραδιοφωνικών ρυθμίσεων στο πλαίσιο της ITU που θα μπορούσαν να επηρεάσουν το πεδίο αναφοράς και την ουσία τους· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι θα γίνουν σεβαστές οι αρχές της Συνθήκης της ΕΕ και του κοινοτικού κεκτημένου·

| 5. | πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να συνδράμει τα κράτη μέλη με τεχνική και πολιτική στήριξη στις διμερείς και πολυμερείς διαπραγματεύσεις τους με τρίτες χώρες και να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη στη φάση των διαπραγματεύσεων τέτοιων διεθνών συμφωνιών, ιδίως συμφωνιών με γειτονικές τρίτες χώρες όπου μπορεί να σημειωθούν παρεμβολές λόγω διαφορετικών σχεδίων κατανομής· |
| --- | --- |

5.

πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να συνδράμει τα κράτη μέλη με τεχνική και πολιτική στήριξη στις διμερείς και πολυμερείς διαπραγματεύσεις τους με τρίτες χώρες και να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη στη φάση των διαπραγματεύσεων τέτοιων διεθνών συμφωνιών, ιδίως συμφωνιών με γειτονικές τρίτες χώρες όπου μπορεί να σημειωθούν παρεμβολές λόγω διαφορετικών σχεδίων κατανομής·

| 6. | υπενθυμίζει τη θέση του στο RSPP, και – ειδικά όσον αφορά τη μελέτη που εκπόνησε η ίδια η ITU σχετικά με τις προηγμένες ανάγκες στον τομέα των διεθνών κινητών τηλεπικοινωνιών (IMT)– την ανάγκη κατανομής επαρκούς και κατάλληλου φάσματος για την κυκλοφορία δεδομένων μέσω κινητών ψηφιακών πλαισίων ο όγκος των οποίων θα ανέλθει τουλάχιστον σε 1 200 MHz συνολικά μέχρι το 2015, να στηρίξουν τους στόχους πολιτικής της ΕΕ και να ανταποκριθούν όσο το δυνατόν καλύτερα στην αυξανόμενη ζήτηση κυκλοφορίας δεδομένων μέσω κινητών ψηφιακών πλαισίων· υπενθυμίζει ότι οιαδήποτε νέα μέτρα πρέπει να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και δεν πρέπει να στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή να θέτουν σε μειονεκτική θέση τους νεοεισερχόμενους στην αγορά τηλεπικοινωνιών· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει τη θέση του στο RSPP, και – ειδικά όσον αφορά τη μελέτη που εκπόνησε η ίδια η ITU σχετικά με τις προηγμένες ανάγκες στον τομέα των διεθνών κινητών τηλεπικοινωνιών (IMT)– την ανάγκη κατανομής επαρκούς και κατάλληλου φάσματος για την κυκλοφορία δεδομένων μέσω κινητών ψηφιακών πλαισίων ο όγκος των οποίων θα ανέλθει τουλάχιστον σε 1 200 MHz συνολικά μέχρι το 2015, να στηρίξουν τους στόχους πολιτικής της ΕΕ και να ανταποκριθούν όσο το δυνατόν καλύτερα στην αυξανόμενη ζήτηση κυκλοφορίας δεδομένων μέσω κινητών ψηφιακών πλαισίων· υπενθυμίζει ότι οιαδήποτε νέα μέτρα πρέπει να χαρακτηρίζονται από διαφάνεια και δεν πρέπει να στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή να θέτουν σε μειονεκτική θέση τους νεοεισερχόμενους στην αγορά τηλεπικοινωνιών·

| 7. | καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν την Επιτροπή στην προσπάθεια για την εγγραφή του συγκεκριμένου θέματος στην ημερήσια διάταξη της επόμενης διάσκεψης της WRC το 2016· τονίζει και πάλι σε σχέση με αυτό ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να καταρτίσει λεπτομερή κατάλογο των υφιστάμενων χρήσεων ραδιοφάσματος και την αποτελεσματικότητα αυτών, όπως προτείνεται στο RSΡΡ· |
| --- | --- |

7.

καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν την Επιτροπή στην προσπάθεια για την εγγραφή του συγκεκριμένου θέματος στην ημερήσια διάταξη της επόμενης διάσκεψης της WRC το 2016· τονίζει και πάλι σε σχέση με αυτό ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να καταρτίσει λεπτομερή κατάλογο των υφιστάμενων χρήσεων ραδιοφάσματος και την αποτελεσματικότητα αυτών, όπως προτείνεται στο RSΡΡ·

| 8. | επαναλαμβάνει την έκκληση προς τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εμμείνουν σε μια φιλόδοξη ατζέντα εναρμόνισης σύμφωνα με τα συμπεράσματα της ITU και καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και να αναθεωρήσει την ανάγκη απελευθέρωσης συμπληρωματικών ζωνών ραδιοφάσματος, λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη των τεχνολογιών φάσματος, την εμπειρία της αγοράς στον τομέα των νέων υπηρεσιών, τις ενδεχόμενες μελλοντικές ανάγκες για επίγειες ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις και την έλλειψη φάσματος σε άλλες ζώνες που είναι κατάλληλες για την κάλυψη ευρυζωνικών ασύρματων υπηρεσιών προκειμένου να καταστήσουν το εγχείρημα αυτό δυνατό, εφόσον ληφθούν οι αναγκαίες αποφάσεις, μέχρι το 2012 και το 2016· |
| --- | --- |

8.

επαναλαμβάνει την έκκληση προς τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εμμείνουν σε μια φιλόδοξη ατζέντα εναρμόνισης σύμφωνα με τα συμπεράσματα της ITU και καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και να αναθεωρήσει την ανάγκη απελευθέρωσης συμπληρωματικών ζωνών ραδιοφάσματος, λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη των τεχνολογιών φάσματος, την εμπειρία της αγοράς στον τομέα των νέων υπηρεσιών, τις ενδεχόμενες μελλοντικές ανάγκες για επίγειες ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις και την έλλειψη φάσματος σε άλλες ζώνες που είναι κατάλληλες για την κάλυψη ευρυζωνικών ασύρματων υπηρεσιών προκειμένου να καταστήσουν το εγχείρημα αυτό δυνατό, εφόσον ληφθούν οι αναγκαίες αποφάσεις, μέχρι το 2012 και το 2016·

| 9. | επισημαίνει ότι οι ασύρματες ευρυζωνικές υπηρεσίες συμβάλλουν ουσιαστικά στην οικονομική ανάκαμψη και την ανάπτυξη· ή ύπαρξη επαρκούς και υπό αποτελεσματική διαχείριση φάσματος είναι αναγκαία προκειμένου να καλυφθούν η αυξανόμενη ζήτηση από πλευράς καταναλωτών τόσο όσον αφορά τη χωρητικότητα όσο και την κάλυψη· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι οι ασύρματες ευρυζωνικές υπηρεσίες συμβάλλουν ουσιαστικά στην οικονομική ανάκαμψη και την ανάπτυξη· ή ύπαρξη επαρκούς και υπό αποτελεσματική διαχείριση φάσματος είναι αναγκαία προκειμένου να καλυφθούν η αυξανόμενη ζήτηση από πλευράς καταναλωτών τόσο όσον αφορά τη χωρητικότητα όσο και την κάλυψη·

| 10. | πιστεύει ότι η ανάληψη ενεργότερου ρόλου από πλευράς ΕΕ στον τομέα της πολιτικής φάσματος προϋποθέτει την υιοθέτηση ισχυρότερης επίσημης θέσης από την ΕΕ εντός της ITU και, ως εκ τούτου, υποστηρίζει με θέρμη την επανεξέταση του καθεστώτος της στην επόμενη διάσκεψη πληρεξουσίων του 2014· |
| --- | --- |

10.

πιστεύει ότι η ανάληψη ενεργότερου ρόλου από πλευράς ΕΕ στον τομέα της πολιτικής φάσματος προϋποθέτει την υιοθέτηση ισχυρότερης επίσημης θέσης από την ΕΕ εντός της ITU και, ως εκ τούτου, υποστηρίζει με θέρμη την επανεξέταση του καθεστώτος της στην επόμενη διάσκεψη πληρεξουσίων του 2014·

| 11. | επισημαίνει τη σημασία της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου η ΕΕ να μπορέσει να επωφεληθεί πλήρως από τις δυνατότητες που παρέχουν οι ευκαιρίες καινοτομίας στον τομέα των τεχνολογιών ραδιοφάσματος· |
| --- | --- |

11.

επισημαίνει τη σημασία της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου η ΕΕ να μπορέσει να επωφεληθεί πλήρως από τις δυνατότητες που παρέχουν οι ευκαιρίες καινοτομίας στον τομέα των τεχνολογιών ραδιοφάσματος·

| 12. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να λειτουργήσει ως αιχμή του δόρατος στην τεχνολογία ραδιοφάσματος και να αποτελέσει ένα παγκόσμιο παράδειγμα βέλτιστης πρακτικής και συνοχής· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι είναι σημαντικό η ΕΕ να λειτουργήσει ως αιχμή του δόρατος στην τεχνολογία ραδιοφάσματος και να αποτελέσει ένα παγκόσμιο παράδειγμα βέλτιστης πρακτικής και συνοχής·

| 13. | υπογραμμίζει ότι οι συσκευές που χρησιμοποιούνται ραδιοφάσμα είναι ευάλωτες σε κυβερνοεπιθέσεις και επισημαίνει την ανάγκη υιοθέτησης συντονισμένης παγκόσμιας προσέγγισης για την ενίσχυση της ασφάλειας του κυβερνοχώρου· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει ότι οι συσκευές που χρησιμοποιούνται ραδιοφάσμα είναι ευάλωτες σε κυβερνοεπιθέσεις και επισημαίνει την ανάγκη υιοθέτησης συντονισμένης παγκόσμιας προσέγγισης για την ενίσχυση της ασφάλειας του κυβερνοχώρου·

| 14. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα και τα επιτεύγματα της WRC-12· |
| --- | --- |

14.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα και τα επιτεύγματα της WRC-12·

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

15.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0220.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/140 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/140

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Λευκορωσία: σύλληψη Ales Bialatski, υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

P7_TA(2011)0392

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη σύλληψη του υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Ales Bialatski στη Λευκορωσία

2013/C 51 E/22

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Λευκορωσία, και ιδίως εκείνα στις 12 Μαΐου 2011 (1), 10 Μαρτίου 2011 (2), 20 Ιανουαρίου 2011 (3) και 17 Δεκεμβρίου 2009 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Λευκορωσία, και ιδίως εκείνα στις 12 Μαΐου 2011 (1), 10 Μαρτίου 2011 (2), 20 Ιανουαρίου 2011 (3) και 17 Δεκεμβρίου 2009 (4),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Λευκορωσία, τα οποία εγκρίθηκαν κατά την 3 101η συνεδρίαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων στις 20 Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Λευκορωσία, τα οποία εγκρίθηκαν κατά την 3 101η συνεδρίαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων στις 20 Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948 και τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του Δεκεμβρίου 1988, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948 και τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του Δεκεμβρίου 1988,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, που εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των ΔΜΚΟ του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 22 Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, που εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των ΔΜΚΟ του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 22 Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών της 17ης Ιουνίου 2011, στο οποίο καταδικάζονται οι παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων πριν, κατά και μετά τις προεδρικές εκλογές στη Λευκορωσία και ζητείται από την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να τερματίσει τις «διώξεις» ηγετών της αντιπολίτευσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών της 17ης Ιουνίου 2011, στο οποίο καταδικάζονται οι παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων πριν, κατά και μετά τις προεδρικές εκλογές στη Λευκορωσία και ζητείται από την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να τερματίσει τις «διώξεις» ηγετών της αντιπολίτευσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση που εξέδωσε η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας κ. Catherine Ashton στις 5 Αυγούστου 2011 σχετικά με τη σύλληψη του κ. Ales Bialiatski στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση που εξέδωσε η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας κ. Catherine Ashton στις 5 Αυγούστου 2011 σχετικά με τη σύλληψη του κ. Ales Bialiatski στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 122 παράγραφος 5 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 122 παράγραφος 5 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία έχει αναλάβει διεθνείς δεσμεύσεις στις αρχές του διεθνούς δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία έχει αναλάβει διεθνείς δεσμεύσεις στις αρχές του διεθνούς δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Ales Bialiatski, υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Πρόεδρος του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Viasna και αντιπρόεδρος της Διεθνους Ομοσπονδίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (FIDH), αφού κρατήθηκε στο κρατητήριο του Υπουργείου Εσωτερικών της Λευκορωσίας, συνελήφθη στο Μίνσκ στις 4 Αυγούστου 2011, με την επίσημη κατηγορία της φοροδιαφυγής μεγάλης κλίμακας («απόκρυψη κερδών σε ιδιαίτερα μεγάλη κλίμακα») που διατυπώθηκαν εναντίον του στις 12 Αυγούστου 2011 βάσει του τμήματος II του άρθρου 243 του Ποινικού Κώδικα της Λευκορωσίας· ότι ο κ. Bialiatski αντιμετωπίζει είτε την ποινή της «περιορισμένης ελευθερίας» για περίοδο έως πέντε ετών είτε ποινή φυλάκισης τριών έως επτά ετών καθώς και δήμευση της περιουσίας του, συμπεριλαμβανομένων των χώρων του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων «Viasna»· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Ales Bialiatski, υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, Πρόεδρος του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Viasna και αντιπρόεδρος της Διεθνους Ομοσπονδίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (FIDH), αφού κρατήθηκε στο κρατητήριο του Υπουργείου Εσωτερικών της Λευκορωσίας, συνελήφθη στο Μίνσκ στις 4 Αυγούστου 2011, με την επίσημη κατηγορία της φοροδιαφυγής μεγάλης κλίμακας («απόκρυψη κερδών σε ιδιαίτερα μεγάλη κλίμακα») που διατυπώθηκαν εναντίον του στις 12 Αυγούστου 2011 βάσει του τμήματος II του άρθρου 243 του Ποινικού Κώδικα της Λευκορωσίας· ότι ο κ. Bialiatski αντιμετωπίζει είτε την ποινή της «περιορισμένης ελευθερίας» για περίοδο έως πέντε ετών είτε ποινή φυλάκισης τριών έως επτά ετών καθώς και δήμευση της περιουσίας του, συμπεριλαμβανομένων των χώρων του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων «Viasna»·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ακίνητα της προσωπικής ιδιοκτησίας του κ. Ales Bialiatski στο Μίνσκ, η οικία του στο Rakov καθώς και τα γραφεία της Viasna στο Μίνσκ δέχθηκαν επιδρομή αξιωματούχων της Υπηρεσίας Κρατικής Ασφαλείας (KGB) και της Υπηρεσίας Χρηματοπιστωτικών Ερευνών της Επιτροπής Κρατικού Ελέγχου και ότι κατασχέθηκε ο υπολογιστής και άλλα υλικά· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ακίνητα της προσωπικής ιδιοκτησίας του κ. Ales Bialiatski στο Μίνσκ, η οικία του στο Rakov καθώς και τα γραφεία της Viasna στο Μίνσκ δέχθηκαν επιδρομή αξιωματούχων της Υπηρεσίας Κρατικής Ασφαλείας (KGB) και της Υπηρεσίας Χρηματοπιστωτικών Ερευνών της Επιτροπής Κρατικού Ελέγχου και ότι κατασχέθηκε ο υπολογιστής και άλλα υλικά·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 16 Αυγούστου 2011, επαρχιακός δικαστής στο Μίνσκ απέρριψε αίτηση του δικηγόρου του κ. Ales Bialiatski να αφεθεί ελεύθερος με προσωπική εγγύηση ο υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ότι στις αρχές της ίδιας εβδομάδας η περίοδος προφυλάκισης του κ. Ales Bialiatski είχε παραταθεί σε δύο μήνες· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 16 Αυγούστου 2011, επαρχιακός δικαστής στο Μίνσκ απέρριψε αίτηση του δικηγόρου του κ. Ales Bialiatski να αφεθεί ελεύθερος με προσωπική εγγύηση ο υπερασπιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ότι στις αρχές της ίδιας εβδομάδας η περίοδος προφυλάκισης του κ. Ales Bialiatski είχε παραταθεί σε δύο μήνες·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύλληψη συνδέεται με τη γνωστοποίηση των στοιχείων του τραπεζικού λογαριασμού του Ales Bialatski από κάποιο κράτος μέλος της ΕΕ στις αρχές της Λευκορωσίας· ότι, στην αναζήτηση αυτών των πληροφοριών οι αρχές της Λευκορωσίας επωφελήθηκαν από τη διεθνή συνεργασία με βάση μια διμερή συμφωνία νομικής συνδρομής, εκμεταλλευόμενες το σύστημα διεθνών διαδικασιών και συμφωνιών για τα χρηματοοικονομικά εμβάσματα – ένας μηχανισμός που προορίζεται για την παρακολούθηση τρομοκρατών και εγκληματιών- έτσι ώστε να αποκτήσουν τον απόλυτο έλεγχο των μη κυβερνητικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας, καθώς και να απαξιώσουν την συνδρομή που προσφέρει η ΕΕ στην κοινωνία των πολιτών της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύλληψη συνδέεται με τη γνωστοποίηση των στοιχείων του τραπεζικού λογαριασμού του Ales Bialatski από κάποιο κράτος μέλος της ΕΕ στις αρχές της Λευκορωσίας· ότι, στην αναζήτηση αυτών των πληροφοριών οι αρχές της Λευκορωσίας επωφελήθηκαν από τη διεθνή συνεργασία με βάση μια διμερή συμφωνία νομικής συνδρομής, εκμεταλλευόμενες το σύστημα διεθνών διαδικασιών και συμφωνιών για τα χρηματοοικονομικά εμβάσματα – ένας μηχανισμός που προορίζεται για την παρακολούθηση τρομοκρατών και εγκληματιών- έτσι ώστε να αποκτήσουν τον απόλυτο έλεγχο των μη κυβερνητικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας, καθώς και να απαξιώσουν την συνδρομή που προσφέρει η ΕΕ στην κοινωνία των πολιτών της Λευκορωσίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές αρχές της Λευκορωσίας θεώρησαν ότι τα ποσά που βρέθηκαν στον τραπεζικό λογαριασμό του κ. Bialatski αποτελούσαν προσωπικό του εισόδημα και τον κατηγόρησαν ότι τα απέκρυψε· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές αρχές της Λευκορωσίας θεώρησαν ότι τα ποσά που βρέθηκαν στον τραπεζικό λογαριασμό του κ. Bialatski αποτελούσαν προσωπικό του εισόδημα και τον κατηγόρησαν ότι τα απέκρυψε·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας συστηματικά αρνούνται να εγγράψουν σε εθνικό επίπεδο όλες σχεδόν τις οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων της χώρας (η αίτηση εγγραφής της Viasna απερρίφθη τρεις φορές τα τελευταία χρόνια)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ως εκ τούτου, και λόγω του γεγονότος ότι η εξωτερική βοήθεια στις μη κυβερνητικές οργανώσεις της Λευκορωσίας (στην περίπτωση της Viasna πρόκειται για κεφάλαια που προορίζονται για βοήθεια στα θύματα της μαζικής καταστολής που άρχισε το καθεστώς της Λευκορωσίας μετά τις προεδρικές εκλογές του Δεκεμβρίου 2010) πρέπει να έχει λάβει άδεια από τις αρχές της Λευκορωσίας, οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αναγκάζονται να να ανοίγουν λογαριασμούς σε γειτονικές χώρες προκειμένου να παρέχουν ουσιαστική βοήθεια στους εκπροσώπους της ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας συστηματικά αρνούνται να εγγράψουν σε εθνικό επίπεδο όλες σχεδόν τις οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων της χώρας (η αίτηση εγγραφής της Viasna απερρίφθη τρεις φορές τα τελευταία χρόνια)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ως εκ τούτου, και λόγω του γεγονότος ότι η εξωτερική βοήθεια στις μη κυβερνητικές οργανώσεις της Λευκορωσίας (στην περίπτωση της Viasna πρόκειται για κεφάλαια που προορίζονται για βοήθεια στα θύματα της μαζικής καταστολής που άρχισε το καθεστώς της Λευκορωσίας μετά τις προεδρικές εκλογές του Δεκεμβρίου 2010) πρέπει να έχει λάβει άδεια από τις αρχές της Λευκορωσίας, οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αναγκάζονται να να ανοίγουν λογαριασμούς σε γειτονικές χώρες προκειμένου να παρέχουν ουσιαστική βοήθεια στους εκπροσώπους της ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η όχληση των υπερασπιστών και των ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι συστηματική και εκτεταμένη· ότι πρόσφατα αναφέρθηκαν διώξεις υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων και ακτιβιστών οι οποίοι αγωνίζονταν για την απελευθέρωση του κ. Ales Bialiatski, διώξεις που περιλάμβαναν συλλήψεις, κρατήσεις, ανακρίσεις, επιβολή προστίμων ή κατάσχεση έντυπου υλικού· ότι ένας από αυτούς, ο κ. Viktar Sazonau, αυτή τη στιγμή περιμένει δίκη· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η όχληση των υπερασπιστών και των ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι συστηματική και εκτεταμένη· ότι πρόσφατα αναφέρθηκαν διώξεις υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων και ακτιβιστών οι οποίοι αγωνίζονταν για την απελευθέρωση του κ. Ales Bialiatski, διώξεις που περιλάμβαναν συλλήψεις, κρατήσεις, ανακρίσεις, επιβολή προστίμων ή κατάσχεση έντυπου υλικού· ότι ένας από αυτούς, ο κ. Viktar Sazonau, αυτή τη στιγμή περιμένει δίκη·

| Θ. | εκτιμώντας ότι η υπόθεση του κ. Ales Bialiatski εντάσσεται σε ένα ευρύτερο μοτίβο συνεχιζόμενων και από μακρού οχλήσεων κατά της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μετά τις προεδρικές εκλογές του Δεκεμβρίου 2010, που έχει οδηγήσει σε δραματική επιδείνωση της κατάστασης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις ατομικές και πολιτικές ελευθερίες στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι η υπόθεση του κ. Ales Bialiatski εντάσσεται σε ένα ευρύτερο μοτίβο συνεχιζόμενων και από μακρού οχλήσεων κατά της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μετά τις προεδρικές εκλογές του Δεκεμβρίου 2010, που έχει οδηγήσει σε δραματική επιδείνωση της κατάστασης σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις ατομικές και πολιτικές ελευθερίες στη Λευκορωσία·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός ακτιβιστών της αντιπολίτευσης, συμπεριλαμβανομένων πρώην προεδρικών υποψηφίων καθώς και δημοσιογράφων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κρατήθηκαν εξαιτίας της συμμετοχής τους στην ειρηνική μετεκλογική διαδήλωση της 19ης Δεκεμβρίου 2010, κατηγορήθηκαν για «οργάνωση μαζικής αναταραχής», καταδικάστηκαν σε αδικαιολόγητα βαριές ποινές κάθειρξης έως και επτά ετών σε σωφρονιστικό κατάστημα υψηλής ή μέσης ασφαλείας· ότι, σύμφωνα με ειδήσεις, ορισμένοι από αυτούς υπέστησαν σωματικά και ψυχικά βασανιστήρια ή δεν τους παρασχέθηκε η κατάλληλη νομική και ιατρική συνδρομή ή ύστερα από σοβαρές χειρουργικές επεμβάσεις απεστάλησαν αμέσως πίσω στη φυλακή χωρίς την κατάλληλη θεραπεία αποκατάστασής· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός ακτιβιστών της αντιπολίτευσης, συμπεριλαμβανομένων πρώην προεδρικών υποψηφίων καθώς και δημοσιογράφων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κρατήθηκαν εξαιτίας της συμμετοχής τους στην ειρηνική μετεκλογική διαδήλωση της 19ης Δεκεμβρίου 2010, κατηγορήθηκαν για «οργάνωση μαζικής αναταραχής», καταδικάστηκαν σε αδικαιολόγητα βαριές ποινές κάθειρξης έως και επτά ετών σε σωφρονιστικό κατάστημα υψηλής ή μέσης ασφαλείας· ότι, σύμφωνα με ειδήσεις, ορισμένοι από αυτούς υπέστησαν σωματικά και ψυχικά βασανιστήρια ή δεν τους παρασχέθηκε η κατάλληλη νομική και ιατρική συνδρομή ή ύστερα από σοβαρές χειρουργικές επεμβάσεις απεστάλησαν αμέσως πίσω στη φυλακή χωρίς την κατάλληλη θεραπεία αποκατάστασής·

| 1. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την επιδείνωση της κατάστασης των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία· καταδικάζει έντονα την πρόσφατη σύλληψη και τις καταγγελίες εναντίον του Ales Bialiatski, Προέδρου του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Viasna, και την έλλειψη σεβασμού των αρχών της Λευκορωσίας για τα θεμελιώδη δικαιώματα της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και της ελευθερίας της έκφρασης· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την επιδείνωση της κατάστασης των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία· καταδικάζει έντονα την πρόσφατη σύλληψη και τις καταγγελίες εναντίον του Ales Bialiatski, Προέδρου του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Viasna, και την έλλειψη σεβασμού των αρχών της Λευκορωσίας για τα θεμελιώδη δικαιώματα της ελευθερίας του συνέρχεσθαι και της ελευθερίας της έκφρασης·

| 2. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι αρχές της Λευκορωσίας εξακολουθούν να αρνούνται να αναγνωρίσουν νομικό καθεστώς στις ανεξάρτητες οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων της χώρας, κάτι που καθιστά αδύνατη τη λειτουργία τους, δεδομένου ότι έχουν θεσπιστεί κατασταλτικοί νόμοι που αποβλέπουν στη φίμωση των δραστηριοτήτων της κοινωνίας των πολιτών και στην χρήση ποινικών κυρώσεων για τον εκφοβισμό των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

2.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι οι αρχές της Λευκορωσίας εξακολουθούν να αρνούνται να αναγνωρίσουν νομικό καθεστώς στις ανεξάρτητες οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων της χώρας, κάτι που καθιστά αδύνατη τη λειτουργία τους, δεδομένου ότι έχουν θεσπιστεί κατασταλτικοί νόμοι που αποβλέπουν στη φίμωση των δραστηριοτήτων της κοινωνίας των πολιτών και στην χρήση ποινικών κυρώσεων για τον εκφοβισμό των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 3. | πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη την χωρίς προηγούμενο καταστολή εναντίον της κοινωνίας των πολιτών στη Λευκορωσία μετά τις προεδρικές εκλογές του Δεκεμβρίου 2010, ότι η ποινική δίκη κατά του κ. Ales Bialiatski είναι πολιτικά υποκινούμενη και έχει στόχο να παρακωλύσει το θεμιτό έργο του ως υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

3.

πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό και λαμβάνοντας υπόψη την χωρίς προηγούμενο καταστολή εναντίον της κοινωνίας των πολιτών στη Λευκορωσία μετά τις προεδρικές εκλογές του Δεκεμβρίου 2010, ότι η ποινική δίκη κατά του κ. Ales Bialiatski είναι πολιτικά υποκινούμενη και έχει στόχο να παρακωλύσει το θεμιτό έργο του ως υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 4. | απαιτεί να απελευθερωθεί αμέσως και χωρίς όρους ο κ. Ales Bialiatski και να τερματιστεί η έρευνα και να αποσυρθούν όλες οι κατηγορίες εναντίον του· |
| --- | --- |

4.

απαιτεί να απελευθερωθεί αμέσως και χωρίς όρους ο κ. Ales Bialiatski και να τερματιστεί η έρευνα και να αποσυρθούν όλες οι κατηγορίες εναντίον του·

| 5. | καταδικάζει τις ενέργειες εναντίον του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Viasna και ζητεί επιμόνως από τις αρχές της Λευκορωσίας να σταματήσουν κάθε μορφή όχλησης εναντίον του κ. Ales Bialiatski, του Κέντρου Viasna και του προσωπικού του καθώς και άλλων υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη χώρα και να σέβονται το κράτος δικαίου στη χώρα· |
| --- | --- |

5.

καταδικάζει τις ενέργειες εναντίον του Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Viasna και ζητεί επιμόνως από τις αρχές της Λευκορωσίας να σταματήσουν κάθε μορφή όχλησης εναντίον του κ. Ales Bialiatski, του Κέντρου Viasna και του προσωπικού του καθώς και άλλων υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη χώρα και να σέβονται το κράτος δικαίου στη χώρα·

| 6. | καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να καταργήσουν το άρθρο 193-1 του Ποινικού Κώδικα της Λευκορωσίας, το οποίο απαγορεύει την οργάνωση δραστηριοτήτων μη καταχωρημένων δημοσίων οργανώσεων ή τη συμμετοχή σε αυτές, ως αντίθετο με τα διεθνή πρότυπα ελευθερίας του συνεταιρίζεσθε και ως παραβίαση των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η Λευκορωσία στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ και του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

6.

καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να καταργήσουν το άρθρο 193-1 του Ποινικού Κώδικα της Λευκορωσίας, το οποίο απαγορεύει την οργάνωση δραστηριοτήτων μη καταχωρημένων δημοσίων οργανώσεων ή τη συμμετοχή σε αυτές, ως αντίθετο με τα διεθνή πρότυπα ελευθερίας του συνεταιρίζεσθε και ως παραβίαση των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η Λευκορωσία στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ και του ΟΗΕ·

| 7. | τονίζει ότι η νομική συνδρομή μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ και Λευκορωσίας δεν πρέπει να γίνεται εργαλείο πολιτικών διώξεων και καταστολής εναντίον πολιτικών αντιπάλων· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι η νομική συνδρομή μεταξύ κρατών μελών της ΕΕ και Λευκορωσίας δεν πρέπει να γίνεται εργαλείο πολιτικών διώξεων και καταστολής εναντίον πολιτικών αντιπάλων·

| 8. | εκφράζει τη λύπη του διότι οι αρχές της Λευκορωσίας καταχράστηκαν συνειδητά και εκμεταλλεύτηκαν το δίκαιο της χώρας και τις διμερείς και διεθνείς συμφωνίες· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει τη λύπη του διότι οι αρχές της Λευκορωσίας καταχράστηκαν συνειδητά και εκμεταλλεύτηκαν το δίκαιο της χώρας και τις διμερείς και διεθνείς συμφωνίες·

| 9. | καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να συμμορφωθούν με όλες τις διατάξεις της Διακήρυξης των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εξασφαλίσουν σε κάθε περίπτωση τον σεβασμό των δημοκρατικών αρχών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών σύμφωνα με την Οικουμενική Διακήρυξη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και με τις διεθνείς και περιφερειακές πράξεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν κυρωθεί από τη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

9.

καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να συμμορφωθούν με όλες τις διατάξεις της Διακήρυξης των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εξασφαλίσουν σε κάθε περίπτωση τον σεβασμό των δημοκρατικών αρχών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών σύμφωνα με την Οικουμενική Διακήρυξη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και με τις διεθνείς και περιφερειακές πράξεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν κυρωθεί από τη Λευκορωσία·

| 10. | ζητεί επιμόνως από τις αρχές της Λευκορωσίας να μεταρρυθμίσουν το δίκαιό τους και να εναρμονίσουν την νομοθεσία της χώρας, ιδίως στον τομέα της ελευθερίας του συνέρχεσθε και της ελευθερίας της έκφρασης, με τα διεθνή πρότυπα και, στο μεταξύ, να αποφύγουν την περαιτέρω κατάχρησή τους· |
| --- | --- |

10.

ζητεί επιμόνως από τις αρχές της Λευκορωσίας να μεταρρυθμίσουν το δίκαιό τους και να εναρμονίσουν την νομοθεσία της χώρας, ιδίως στον τομέα της ελευθερίας του συνέρχεσθε και της ελευθερίας της έκφρασης, με τα διεθνή πρότυπα και, στο μεταξύ, να αποφύγουν την περαιτέρω κατάχρησή τους·

| 11. | καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ να εντείνουν τις πιέσεις τους προς τις αρχές της Λευκορωσίας, επεκτείνοντας περαιτέρω τον κατάλογο απαγόρευσης διαβατηρίου και δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων σε όσους εμπλέκονται στη σύλληψη και δίωξη του Ales Bialiatski· |
| --- | --- |

11.

καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ να εντείνουν τις πιέσεις τους προς τις αρχές της Λευκορωσίας, επεκτείνοντας περαιτέρω τον κατάλογο απαγόρευσης διαβατηρίου και δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων σε όσους εμπλέκονται στη σύλληψη και δίωξη του Ales Bialiatski·

| 12. | τονίζει ότι, στο φως της συνεχούς και χωρίς προηγούμενο καταστολής της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών στη Λευκορωσία, η ΕΕ πρέπει να υποστηρίξει την οικοδόμηση της δημοκρατίας στη Λευκορωσία και να βρει νέους τρόπους για να βοηθήσει την κοινωνία των πολιτών και τα ανεξάρτητα μέσα της Λευκορωσίας, διευκολύνοντας την ευαισθητοποίηση του κοινού· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι, στο φως της συνεχούς και χωρίς προηγούμενο καταστολής της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών στη Λευκορωσία, η ΕΕ πρέπει να υποστηρίξει την οικοδόμηση της δημοκρατίας στη Λευκορωσία και να βρει νέους τρόπους για να βοηθήσει την κοινωνία των πολιτών και τα ανεξάρτητα μέσα της Λευκορωσίας, διευκολύνοντας την ευαισθητοποίηση του κοινού·

| 13. | καλεί την Σύνοδο Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που προβλέπεται να διεξαχθεί στη Βαρσοβία στις 28-29 Σεπτεμβρίου 2011 να εντείνει τη βοήθειά της και να συνάψει αποτελεσματικές σχέσεις με την δημοκρατική αντιπολίτευση και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών της Λευκορωσίας, έτσι ώστε να ενθαρρύνει και να ενισχύσει τις προσπάθειές τους για εδραίωση της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

13.

καλεί την Σύνοδο Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που προβλέπεται να διεξαχθεί στη Βαρσοβία στις 28-29 Σεπτεμβρίου 2011 να εντείνει τη βοήθειά της και να συνάψει αποτελεσματικές σχέσεις με την δημοκρατική αντιπολίτευση και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών της Λευκορωσίας, έτσι ώστε να ενθαρρύνει και να ενισχύσει τις προσπάθειές τους για εδραίωση της δημοκρατίας·

| 14. | απαιτεί από τις αρχές της Λευκορωσίας να εγγυηθούν την δέουσα νομική και ιατρική βοήθεια σε όλους τους πολιτικούς κρατουμένους και να τους απελευθερώσουν αμέσως και χωρίς όρους, απαλλάσσοντάς τους από όλες τις κατηγορίες και αποκαθιστώντας στο ακέραιο τα πολιτικά τους δικαιώματα· |
| --- | --- |

14.

απαιτεί από τις αρχές της Λευκορωσίας να εγγυηθούν την δέουσα νομική και ιατρική βοήθεια σε όλους τους πολιτικούς κρατουμένους και να τους απελευθερώσουν αμέσως και χωρίς όρους, απαλλάσσοντάς τους από όλες τις κατηγορίες και αποκαθιστώντας στο ακέραιο τα πολιτικά τους δικαιώματα·

| 15. | τονίζει ότι οι δυνητικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λευκορωσία πρέπει να υπόκεινται σε αυστηρούς όρους και να εξαρτώνται από τη δέσμευση της Λευκορωσίας να σέβεται τα πρότυπα της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, όπως ορίζεται στην Κοινή Διακήρυξη της Συνόδου Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης σ την Πράγα στις 7 Μαΐου 2009, την οποία είχε συνυπογράψει η κυβέρνηση της Λευκορωσίας· |
| --- | --- |

15.

τονίζει ότι οι δυνητικές σχέσεις της ΕΕ με τη Λευκορωσία πρέπει να υπόκεινται σε αυστηρούς όρους και να εξαρτώνται από τη δέσμευση της Λευκορωσίας να σέβεται τα πρότυπα της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, όπως ορίζεται στην Κοινή Διακήρυξη της Συνόδου Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης σ την Πράγα στις 7 Μαΐου 2009, την οποία είχε συνυπογράψει η κυβέρνηση της Λευκορωσίας·

| 16. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Λευκορωσίας. |
| --- | --- |

16.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Λευκορωσίας.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0244.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0099.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0022.

(4)  EE C 286 Ε, 22.10.2010, σ. 16.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/143 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/143

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Σουδάν: η κατάσταση στο Νότιο Kordofan και στο Γαλάζιο Νείλο

P7_TA(2011)0393

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το Σουδάν: η κατάσταση στο Νότιο Kordofan και το ξέσπασμα των συγκρούσεων στην Πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου

2013/C 51 E/23

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για το Σουδάν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για το Σουδάν,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνολική Ειρηνευτική Συμφωνία (ΣΕΣ) που υπεγράφη στις 9 Ιανουαρίου 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνολική Ειρηνευτική Συμφωνία (ΣΕΣ) που υπεγράφη στις 9 Ιανουαρίου 2005,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αφρικανικής Ένωσης της 31ης Ιανουαρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αφρικανικής Ένωσης της 31ης Ιανουαρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της ΕΕ και των κρατών μελών της, της 9ης Ιουλίου 2011, σχετικά με την ανεξαρτησία της Δημοκρατίας του Νοτίου Σουδάν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της ΕΕ και των κρατών μελών της, της 9ης Ιουλίου 2011, σχετικά με την ανεξαρτησία της Δημοκρατίας του Νοτίου Σουδάν,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, Catherine Ashton, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, σχετικά με το ξέσπασμα των συγκρούσεων στην πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου και της 26ης Αυγούστου 2011 σχετικά με την κατάσταση στο νότιο Kordofan, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, Catherine Ashton, της 6ης Σεπτεμβρίου 2011, σχετικά με το ξέσπασμα των συγκρούσεων στην πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου και της 26ης Αυγούστου 2011 σχετικά με την κατάσταση στο νότιο Kordofan,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Υπουργών Εξωτερικών της 20ής Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Υπουργών Εξωτερικών της 20ής Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 26ης Αυγούστου 2011 της Επιτρόπου Georgieva σχετικά με την ανθρωπιστική πρόσβαση στο νότιο Kordofan, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 26ης Αυγούστου 2011 της Επιτρόπου Georgieva σχετικά με την ανθρωπιστική πρόσβαση στο νότιο Kordofan,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 21ης Ιουνίου 2011 του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Jerzy Buzek σχετικά με την κατάσταση στο Abyei και το νότιο Kordofan, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 21ης Ιουνίου 2011 του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Jerzy Buzek σχετικά με την κατάσταση στο Abyei και το νότιο Kordofan,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αφρικανικής Ένωσης της 20ής Αυγούστου 2011 σχετικά με τη συμφωνία που συνήφθη μεταξύ της κυβέρνησης του Σουδάν και της κυβέρνησης του Νοτίου Σουδάν, σχετικά με την Αποστολή Υποστήριξης για την εποπτεία των συνόρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αφρικανικής Ένωσης της 20ής Αυγούστου 2011 σχετικά με τη συμφωνία που συνήφθη μεταξύ της κυβέρνησης του Σουδάν και της κυβέρνησης του Νοτίου Σουδάν, σχετικά με την Αποστολή Υποστήριξης για την εποπτεία των συνόρων,

| — | έχοντας υπόψη την προκαταρκτική έκθεση του Γραφείου του Ύπατου Επιτρόπου των ΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανθρωπιστικής νομοθεσίας στο νότιο Kordofan από τις 5 ως 30 Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προκαταρκτική έκθεση του Γραφείου του Ύπατου Επιτρόπου των ΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ανθρωπιστικής νομοθεσίας στο νότιο Kordofan από τις 5 ως 30 Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο για τις πολιτικές ρυθμίσεις και τις ρυθμίσεις ασφαλείας για τις πολιτείες του Γαλάζιου Νείλου και του Kordofan, που υπεγράφησαν στις 28 Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία πλαίσιο για τις πολιτικές ρυθμίσεις και τις ρυθμίσεις ασφαλείας για τις πολιτείες του Γαλάζιου Νείλου και του Kordofan, που υπεγράφησαν στις 28 Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 2ας Σεπτεμβρίου 2011 του Γενικού Γραμματέα των ΗΕ κ. Ban Ki-moon με την οποία ζητούσε την κατάπαυση των εχθροπραξιών στις πολιτείες του Νοτίου Kordofan και του Γαλάζιου Νείλου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 2ας Σεπτεμβρίου 2011 του Γενικού Γραμματέα των ΗΕ κ. Ban Ki-moon με την οποία ζητούσε την κατάπαυση των εχθροπραξιών στις πολιτείες του Νοτίου Kordofan και του Γαλάζιου Νείλου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο νότιο Kordofan παραμένει τεταμένη, με τις συγκρούσεις μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων του Σουδάν (SAF) και του Λαϊκού Απελευθερωτικού Κινήματος του Βορείου Σουδάν (SPLMNorth), με νέες συγκρούσεις να ξεσπάνε και στην πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο νότιο Kordofan παραμένει τεταμένη, με τις συγκρούσεις μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων του Σουδάν (SAF) και του Λαϊκού Απελευθερωτικού Κινήματος του Βορείου Σουδάν (SPLMNorth), με νέες συγκρούσεις να ξεσπάνε και στην πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ένοπλες συγκρούσεις μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων του Σουδάν (SAF) και του Λαϊκού Απελευθερωτικού Κινήματος του Βορείου Σουδάν στο νότιο Kordofan, προξένησαν τον θάνατο και την εκτόπιση στις γειτονικές χώρες χιλιάδων ατόμων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ένοπλες συγκρούσεις μεταξύ των ενόπλων δυνάμεων του Σουδάν (SAF) και του Λαϊκού Απελευθερωτικού Κινήματος του Βορείου Σουδάν στο νότιο Kordofan, προξένησαν τον θάνατο και την εκτόπιση στις γειτονικές χώρες χιλιάδων ατόμων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Αυγούστου 2011, ο πρόεδρος Bashir ανακοίνωσε μονομερή δεκαπενθήμερη κατάπαυση του πυρός στο νότιο Kordofan αλλά, παράλληλα, ανακοίνωσε και ότι δεν θα επιτραπεί σε καμία ξένη οργάνωση να επιχειρήσει στην περιοχή· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Αυγούστου 2011, ο πρόεδρος Bashir ανακοίνωσε μονομερή δεκαπενθήμερη κατάπαυση του πυρός στο νότιο Kordofan αλλά, παράλληλα, ανακοίνωσε και ότι δεν θα επιτραπεί σε καμία ξένη οργάνωση να επιχειρήσει στην περιοχή·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 2 Σεπτεμβρίου 2011, ο πρόεδρος Bashir ανακοίνωσε την αναστολή του προσωρινού Συντάγματος της πολιτείας του Γαλάζιου Νείλου και κήρυξε τη χώρα σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης μετά τις αιματηρές συγκρούσεις μεταξύ του στρατού του Σουδάν και συμμαχικών δυνάμεων του νότιου Σουδάν στην περιοχή, που είχε ως αποτέλεσμα την έξοδο χιλιάδων κατοίκων της περιοχής· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 2 Σεπτεμβρίου 2011, ο πρόεδρος Bashir ανακοίνωσε την αναστολή του προσωρινού Συντάγματος της πολιτείας του Γαλάζιου Νείλου και κήρυξε τη χώρα σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης μετά τις αιματηρές συγκρούσεις μεταξύ του στρατού του Σουδάν και συμμαχικών δυνάμεων του νότιου Σουδάν στην περιοχή, που είχε ως αποτέλεσμα την έξοδο χιλιάδων κατοίκων της περιοχής·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη στις επιθέσεις που πραγματοποιούνται στο νότιο Kordofan σε βάρος πολιτών περιλαμβάνονται και στοχευμένες συνοπτικές και εξωδικαστικές δολοφονίες, κυρίως υπόπτων υποστηρικτών του SPLM, αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις (ενώ εκφράζονται ανησυχίες ότι οι κρατούμενοι ενδέχεται να υπόκεινται σε βασανιστήρια και άλλες απάνθρωπες και εξευτελιστικές μορφές μεταχείρισης), κατ’ οίκον έρευνες που σύμφωνα με πληροφορίες στοχεύουν την εθνοτική ομάδα Nuba, βίαιες εξαφανίσεις, καταστροφές εκκλησιών και λεηλασίες· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη στις επιθέσεις που πραγματοποιούνται στο νότιο Kordofan σε βάρος πολιτών περιλαμβάνονται και στοχευμένες συνοπτικές και εξωδικαστικές δολοφονίες, κυρίως υπόπτων υποστηρικτών του SPLM, αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις (ενώ εκφράζονται ανησυχίες ότι οι κρατούμενοι ενδέχεται να υπόκεινται σε βασανιστήρια και άλλες απάνθρωπες και εξευτελιστικές μορφές μεταχείρισης), κατ’ οίκον έρευνες που σύμφωνα με πληροφορίες στοχεύουν την εθνοτική ομάδα Nuba, βίαιες εξαφανίσεις, καταστροφές εκκλησιών και λεηλασίες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 200 000 άτομα εκτιμάται ότι έχουν εκτοπιστεί ή έχουν πληγεί σοβαρά από τις πρόσφατες συγκρούσεις και 5 000 άτομα έχουν εισέλθει στο Νότιο Σουδάν (Ένωση Πολιτειών) για να ξεφύγουν από τις συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός αυτός ενδέχεται να αυξηθεί σημαντικά τους επόμενους μήνες καθώς οι συγκρούσεις στην περιοχή συνεχίζονται· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 200 000 άτομα εκτιμάται ότι έχουν εκτοπιστεί ή έχουν πληγεί σοβαρά από τις πρόσφατες συγκρούσεις και 5 000 άτομα έχουν εισέλθει στο Νότιο Σουδάν (Ένωση Πολιτειών) για να ξεφύγουν από τις συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός αυτός ενδέχεται να αυξηθεί σημαντικά τους επόμενους μήνες καθώς οι συγκρούσεις στην περιοχή συνεχίζονται·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την κατάπαυση του πυρός, οι ένοπλες δυνάμεις του Σουδάν βομβαρδίζουν αδιακρίτως κατοικημένες περιοχές στα βουνά της φυλής Nuba του νότιου Kordofan και δεν επιτρέπουν τη διοχέτευση βοήθειας στους εκτοπισμένους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την κατάπαυση του πυρός, οι ένοπλες δυνάμεις του Σουδάν βομβαρδίζουν αδιακρίτως κατοικημένες περιοχές στα βουνά της φυλής Nuba του νότιου Kordofan και δεν επιτρέπουν τη διοχέτευση βοήθειας στους εκτοπισμένους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανθρωπιστικοί οργανισμοί δεν έχουν κατορθώσει να λάβουν άδεια να αναλάβουν δράση στο νότιο Kordofan από την έναρξη των συγκρούσεων τον Ιούνιο, και δεν έχουν διενεργηθεί αξιολογήσεις όσον αφορά τις ανάγκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση του Σουδάν απέρριψε το αίτημα της ειρηνευτικής δύναμης των ΗΕ να παραμείνει στις περιοχές του νότιου Kordofan, του Γαλάζιου Νείλου και του Abyei μετά την ανεξαρτησία του νότου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανθρωπιστικοί οργανισμοί δεν έχουν κατορθώσει να λάβουν άδεια να αναλάβουν δράση στο νότιο Kordofan από την έναρξη των συγκρούσεων τον Ιούνιο, και δεν έχουν διενεργηθεί αξιολογήσεις όσον αφορά τις ανάγκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση του Σουδάν απέρριψε το αίτημα της ειρηνευτικής δύναμης των ΗΕ να παραμείνει στις περιοχές του νότιου Kordofan, του Γαλάζιου Νείλου και του Abyei μετά την ανεξαρτησία του νότου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, οι δυνάμεις ασφαλείας του Νοτίου Σουδάν παρεμβαίνουν στο έργο των ανθρωπιστικών οργανώσεων, προβαίνοντας ακόμη και σε επιτάξεις οχημάτων, φυσικές επιθέσεις εναντίον των εργαζομένων σε υπηρεσίες ανακούφισης και πραγματοποιώντας επιθέσεις εναντίον εγκαταστάσεων των διεθνών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων και των ΗΕ, στους υπαλλήλους του οποίου δεν επετράπη η πρόσβαση σε πολλά τμήματα του νοτίου Kordofan, στερώντας τους έτσι τη δυνατότητα διερεύνησης και πραγματοποίησης ανεξάρτητης αποστολής για επί τόπου αξιολόγηση· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, οι δυνάμεις ασφαλείας του Νοτίου Σουδάν παρεμβαίνουν στο έργο των ανθρωπιστικών οργανώσεων, προβαίνοντας ακόμη και σε επιτάξεις οχημάτων, φυσικές επιθέσεις εναντίον των εργαζομένων σε υπηρεσίες ανακούφισης και πραγματοποιώντας επιθέσεις εναντίον εγκαταστάσεων των διεθνών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένων και των ΗΕ, στους υπαλλήλους του οποίου δεν επετράπη η πρόσβαση σε πολλά τμήματα του νοτίου Kordofan, στερώντας τους έτσι τη δυνατότητα διερεύνησης και πραγματοποίησης ανεξάρτητης αποστολής για επί τόπου αξιολόγηση·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλο τμήμα του πληθυσμού στην περιοχή εξακολουθεί να μη διαθέτει τρόφιμα, κατάσταση που επιδεινώθηκε από τις συγκρούσεις, την αύξηση των τιμών των προϊόντων και του λιμού που πλήττει το Κέρας της Αφρικής· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλο τμήμα του πληθυσμού στην περιοχή εξακολουθεί να μη διαθέτει τρόφιμα, κατάσταση που επιδεινώθηκε από τις συγκρούσεις, την αύξηση των τιμών των προϊόντων και του λιμού που πλήττει το Κέρας της Αφρικής·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2011, η Επιτροπή χορήγησε 100 εκατομμύρια ευρώ, ποσό στο οποίο περιλαμβάνονται και 11 εκατομμύρια ευρώ για τις υπό μεταβατική κατάσταση περιοχές, αλλά μέχρι στιγμής η διεθνής συνδρομή για το νότιο Σουδάν εξακολουθεί να περιορίζεται μόνο στο 37 %· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2011, η Επιτροπή χορήγησε 100 εκατομμύρια ευρώ, ποσό στο οποίο περιλαμβάνονται και 11 εκατομμύρια ευρώ για τις υπό μεταβατική κατάσταση περιοχές, αλλά μέχρι στιγμής η διεθνής συνδρομή για το νότιο Σουδάν εξακολουθεί να περιορίζεται μόνο στο 37 %·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μικρή πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά τις πτυχές της ΣΕΣ για την επίτευξη συμφωνίας όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις μετά το δημοψήφισμα επί θεμάτων όπως ο επιμερισμός των εσόδων από το πετρέλαιο, η χάραξη των συνόρων, η ιθαγένεια και ο επιμερισμός των χρεών και των περιουσιακών στοιχείων, καθώς και τις διαβουλεύσεις σχετικά με τη διενέργεια δημοψηφισμάτων στο νότιο Kordofan, τον Γαλάζιο Νείλο και το Abyei· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μικρή πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά τις πτυχές της ΣΕΣ για την επίτευξη συμφωνίας όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις μετά το δημοψήφισμα επί θεμάτων όπως ο επιμερισμός των εσόδων από το πετρέλαιο, η χάραξη των συνόρων, η ιθαγένεια και ο επιμερισμός των χρεών και των περιουσιακών στοιχείων, καθώς και τις διαβουλεύσεις σχετικά με τη διενέργεια δημοψηφισμάτων στο νότιο Kordofan, τον Γαλάζιο Νείλο και το Abyei·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Νταρφούρ εξακολουθεί να αποτελεί πηγή ανησυχίας, καθόσον η Αποστολή των ΗΕ στο Νταρφούρ αναφέρει διωγμούς, απαγωγές, και γενικά απειλές όσον αφορά την ασφάλεια, από τις εφεδρικές αστυνομικές δυνάμεις της κεντρικής κυβέρνησης στους καταυλισμούς του IDΡ· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Νταρφούρ εξακολουθεί να αποτελεί πηγή ανησυχίας, καθόσον η Αποστολή των ΗΕ στο Νταρφούρ αναφέρει διωγμούς, απαγωγές, και γενικά απειλές όσον αφορά την ασφάλεια, από τις εφεδρικές αστυνομικές δυνάμεις της κεντρικής κυβέρνησης στους καταυλισμούς του IDΡ·

| 1. | εκφράζει τη λύπη του για την απώλεια ζωών, τη βία, την καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την έλλειψη πρόσβασης των ανθρωπιστικών οργανώσεων στις πολιτείες του Νοτίου Kordofan και του Γαλάζιου Νειλου· καταδικάζει απερίφραστα την εισβολή των ενόπλων δυνάμεων του Σουδάν στις πολιτείες του Νοτίου Kordofan και του Γαλάζιου Νειλου· ζητεί από όλα τα μέρη να προχωρήσουν σε άμεση κατάπαυση του πυρός και να αναζητήσουν πολιτική λύση με βάση τη συμφωνία της 28ης Ιουνίου 2011· επιπλέον, ζητεί την άρση της κατάστασης εκτάκτου ανάγκης στην πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει τη λύπη του για την απώλεια ζωών, τη βία, την καταπάτηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την έλλειψη πρόσβασης των ανθρωπιστικών οργανώσεων στις πολιτείες του Νοτίου Kordofan και του Γαλάζιου Νειλου· καταδικάζει απερίφραστα την εισβολή των ενόπλων δυνάμεων του Σουδάν στις πολιτείες του Νοτίου Kordofan και του Γαλάζιου Νειλου· ζητεί από όλα τα μέρη να προχωρήσουν σε άμεση κατάπαυση του πυρός και να αναζητήσουν πολιτική λύση με βάση τη συμφωνία της 28ης Ιουνίου 2011· επιπλέον, ζητεί την άρση της κατάστασης εκτάκτου ανάγκης στην πολιτεία του Γαλάζιου Νείλου·

| 2. | υπενθυμίζει σε όλα τα μέρη τις υποχρεώσεις που έχουν για σεβασμό του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και της νομοθεσίας περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ειδικότερα, ζητεί τον τερματισμό των στοχευμένων συνοπτικών και εξωδικαστικών δολοφονιών, των αυθαίρετων συλλήψεων και κρατήσεων, των βασανιστηρίων, των βίαιων εξαφανίσεων και των λεηλασιών· επιπλέον, ζητεί να σταματήσουν οι αεροπορικοί βομβαρδισμοί που πραγματοποιούν αδιακρίτως οι δυνάμεις του Σουδάν και επισημαίνει ότι όσοι θεωρηθούν υπαίτιοι των παραβιάσεων αυτών πρέπει να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης κατόπιν ανεξάρτητης έρευνας που θα διενεργήσουν τα Ηνωμένα Έθνη· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει σε όλα τα μέρη τις υποχρεώσεις που έχουν για σεβασμό του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και της νομοθεσίας περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ειδικότερα, ζητεί τον τερματισμό των στοχευμένων συνοπτικών και εξωδικαστικών δολοφονιών, των αυθαίρετων συλλήψεων και κρατήσεων, των βασανιστηρίων, των βίαιων εξαφανίσεων και των λεηλασιών· επιπλέον, ζητεί να σταματήσουν οι αεροπορικοί βομβαρδισμοί που πραγματοποιούν αδιακρίτως οι δυνάμεις του Σουδάν και επισημαίνει ότι όσοι θεωρηθούν υπαίτιοι των παραβιάσεων αυτών πρέπει να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης κατόπιν ανεξάρτητης έρευνας που θα διενεργήσουν τα Ηνωμένα Έθνη·

| 3. | χαιρετίζει τη συμφωνία που επετεύχθη στις 8 Σεπτεμβρίου 2011 με τη διαμεσολάβηση της Αφρικανικής Ένωσης, με την οποία αμφότερες οι πλευρές συμφώνησαν να αποσύρουν τις δυνάμεις τους από την διαφιλονικούμενη περιοχή του Abyei· καλεί το Σουδάν και το Νότιο Σουδάν να τηρήσουν όλες τις διατάξεις της Συνολικής Ειρηνευτικής Συμφωνίας του 2005 για την προώθηση βιώσιμης ειρήνης, τη διατήρηση του δικαιώματος αυτοδιάθεσης του λαού, τον σεβασμό των καθορισμένων συνόρων και, τέλος, την επίτευξη της επανασυμφιλίωσης μεταξύ των δύο χωρών· τονίζει και πάλι τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΕΕ να βοηθήσει το Σουδάν και το νότιο Σουδάν όσον αφορά τη δημοκρατική διακυβέρνηση και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για το σύνολο του σουδανικού λαού· |
| --- | --- |

3.

χαιρετίζει τη συμφωνία που επετεύχθη στις 8 Σεπτεμβρίου 2011 με τη διαμεσολάβηση της Αφρικανικής Ένωσης, με την οποία αμφότερες οι πλευρές συμφώνησαν να αποσύρουν τις δυνάμεις τους από την διαφιλονικούμενη περιοχή του Abyei· καλεί το Σουδάν και το Νότιο Σουδάν να τηρήσουν όλες τις διατάξεις της Συνολικής Ειρηνευτικής Συμφωνίας του 2005 για την προώθηση βιώσιμης ειρήνης, τη διατήρηση του δικαιώματος αυτοδιάθεσης του λαού, τον σεβασμό των καθορισμένων συνόρων και, τέλος, την επίτευξη της επανασυμφιλίωσης μεταξύ των δύο χωρών· τονίζει και πάλι τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η ΕΕ να βοηθήσει το Σουδάν και το νότιο Σουδάν όσον αφορά τη δημοκρατική διακυβέρνηση και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για το σύνολο του σουδανικού λαού·

| 4. | ζητεί από όλες τις πλευρές να επιτρέψουν στους ανθρωπιστικούς οργανισμούς να αποκτήσουν άμεση, ανεμπόδιστη πρόσβαση σε όλα τα άτομα που έχουν ανάγκη να απαλλαγούν από τον εκφοβισμό και τη βία· υπογραμμίζει αποφασιστικά την υποχρέωση προστασίας των πολιτών και των εργαζομένων σε ανθρωπιστικές οργανώσεις· εκφράζει την ανησυχία του ότι μόνο οργανώσεις και εργαζόμενοι που παρέχουν τοπική βοήθεια και ελέγχονται από την κυβέρνηση μπορούν να διανείμουν την ανθρωπιστική βοήθεια, ενώ εξαντλούνται τα αποθέματα και οι προμήθειες βασικών ειδών· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από όλες τις πλευρές να επιτρέψουν στους ανθρωπιστικούς οργανισμούς να αποκτήσουν άμεση, ανεμπόδιστη πρόσβαση σε όλα τα άτομα που έχουν ανάγκη να απαλλαγούν από τον εκφοβισμό και τη βία· υπογραμμίζει αποφασιστικά την υποχρέωση προστασίας των πολιτών και των εργαζομένων σε ανθρωπιστικές οργανώσεις· εκφράζει την ανησυχία του ότι μόνο οργανώσεις και εργαζόμενοι που παρέχουν τοπική βοήθεια και ελέγχονται από την κυβέρνηση μπορούν να διανείμουν την ανθρωπιστική βοήθεια, ενώ εξαντλούνται τα αποθέματα και οι προμήθειες βασικών ειδών·

| 5. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις πληροφορίες για τις προσπάθειες της κυβέρνησης να υποχρεώσει εκτοπισμένους να επιστρέψουν σε περιοχές όπου ενδεχομένως να τίθεντο σε κίνδυνο η ζωή και η ασφάλειά τους· ζητεί να γίνουν σεβαστά τα δικαιώματα των εσωτερικά εκτοπισμένων· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις πληροφορίες για τις προσπάθειες της κυβέρνησης να υποχρεώσει εκτοπισμένους να επιστρέψουν σε περιοχές όπου ενδεχομένως να τίθεντο σε κίνδυνο η ζωή και η ασφάλειά τους· ζητεί να γίνουν σεβαστά τα δικαιώματα των εσωτερικά εκτοπισμένων·

| 6. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη της ΕΕ και τη διεθνή κοινότητα να τιμήσουν τις υποχρεώσεις χρηματοδότησης που ανέλαβαν στην περιοχή, και ιδίως να αντιμετωπίσουν τις σοβαρές ελλείψεις επισιτιστικής βοήθειας, να παράσχουν καταφύγιο και προστασία εκτάκτου ανάγκης· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση που επιδεινωθεί η κατάσταση· πιστεύει ότι ενδεχομένως να χρειαστεί συμπληρωματική βοήθεια για να αντιμετωπιστεί η απειλή που αναδύεται και πάλι για μια ευρείας κλίμακας ανθρωπιστική κρίση στην περιοχή· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη της ΕΕ και τη διεθνή κοινότητα να τιμήσουν τις υποχρεώσεις χρηματοδότησης που ανέλαβαν στην περιοχή, και ιδίως να αντιμετωπίσουν τις σοβαρές ελλείψεις επισιτιστικής βοήθειας, να παράσχουν καταφύγιο και προστασία εκτάκτου ανάγκης· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση που επιδεινωθεί η κατάσταση· πιστεύει ότι ενδεχομένως να χρειαστεί συμπληρωματική βοήθεια για να αντιμετωπιστεί η απειλή που αναδύεται και πάλι για μια ευρείας κλίμακας ανθρωπιστική κρίση στην περιοχή·

| 7. | καλεί τη διεθνή κοινότητα, επισημαίνοντας τη στήριξή του στις προσπάθειες του υψηλού επιπέδου Πάνελ Εφαρμογής της Αφρικανικής Ένωσης για το Σουδάν, υπό την ηγεσία του Thabo Mbeki, και τη συμμετοχή της Αραβικής Ένωσης, για διευκόλυνση των διαπραγματεύσεων μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της ΣΕΣ και τις προσπάθειες του Ειδικού Απεσταλμένου του Γενικού Γραμματέα των ΗΕ για το Σουδάν· |
| --- | --- |

7.

καλεί τη διεθνή κοινότητα, επισημαίνοντας τη στήριξή του στις προσπάθειες του υψηλού επιπέδου Πάνελ Εφαρμογής της Αφρικανικής Ένωσης για το Σουδάν, υπό την ηγεσία του Thabo Mbeki, και τη συμμετοχή της Αραβικής Ένωσης, για διευκόλυνση των διαπραγματεύσεων μεταξύ των συμβαλλομένων μερών της ΣΕΣ και τις προσπάθειες του Ειδικού Απεσταλμένου του Γενικού Γραμματέα των ΗΕ για το Σουδάν·

| 8. | εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του σχετικά με τις καταγγελίες για χρήση ναρκών ξηράς στην περιοχή· υπενθυμίζει την κατηγορηματική αντίθεσή του στις ναρκοθετήσεις περιοχών και ζητεί την άμεση παύση της δραστηριότητας αυτής· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του σχετικά με τις καταγγελίες για χρήση ναρκών ξηράς στην περιοχή· υπενθυμίζει την κατηγορηματική αντίθεσή του στις ναρκοθετήσεις περιοχών και ζητεί την άμεση παύση της δραστηριότητας αυτής·

| 9. | καλεί την Αφρικανική Ένωση να ενισχύσει τη συνεργασία της με το ΔΠΔ προκειμένου να προωθηθεί η συνειδητοποίηση και να ενισχυθεί ο σεβασμός για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε ολόκληρη την Αφρική· ζητεί να τερματιστεί η ατιμωρησία για όλα τα εγκλήματα που διεπράχθησαν κατά τη διάρκεια του πολέμου στο Σουδάν και ελπίζει ότι ο πρόεδρος Omar al-Bashir θα δικαστεί σύντομα στη Χάγη στο πλαίσιο της αναγκαίας αποκατάστασης της δικαιοσύνης, του κράτους δικαίου και της δικαίωσης των θυμάτων· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Αφρικανική Ένωση να ενισχύσει τη συνεργασία της με το ΔΠΔ προκειμένου να προωθηθεί η συνειδητοποίηση και να ενισχυθεί ο σεβασμός για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε ολόκληρη την Αφρική· ζητεί να τερματιστεί η ατιμωρησία για όλα τα εγκλήματα που διεπράχθησαν κατά τη διάρκεια του πολέμου στο Σουδάν και ελπίζει ότι ο πρόεδρος Omar al-Bashir θα δικαστεί σύντομα στη Χάγη στο πλαίσιο της αναγκαίας αποκατάστασης της δικαιοσύνης, του κράτους δικαίου και της δικαίωσης των θυμάτων·

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, το Συμβούλιο Ασφαλείας και τον Γενικό Γραμματέα των ΗΕ, τον Ειδικό Απεσταλμένο των ΗΕ για το Νότιο Σουδάν, την κυβέρνηση του Σουδάν, την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν, τα όργανα της Αφρικανικής Ένωσης και τον Πρόεδρο του υψηλού επιπέδου Πάνελ Εφαρμογής της Αφρικανικής Ένωσης για το Σουδάν, τη Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ. |
| --- | --- |

10.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, το Συμβούλιο Ασφαλείας και τον Γενικό Γραμματέα των ΗΕ, τον Ειδικό Απεσταλμένο των ΗΕ για το Νότιο Σουδάν, την κυβέρνηση του Σουδάν, την κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν, τα όργανα της Αφρικανικής Ένωσης και τον Πρόεδρο του υψηλού επιπέδου Πάνελ Εφαρμογής της Αφρικανικής Ένωσης για το Σουδάν, τη Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών της ΕΕ.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/146 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/146

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Ερυθραία: η περίπτωση του Isaak Dawit

P7_TA(2011)0394

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την Ερυθραία: η περίπτωση του Dawit Isaak

2013/C 51 E/24

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 6 παράγραφος 3 και 21 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 6 παράγραφος 3 και 21 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Δικαιωμάτων των Λαών, του οποίου μέλος είναι η Ερυθραία, και ειδικότερα τα άρθρα 6, 7 και 9 αυτού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Δικαιωμάτων των Λαών, του οποίου μέλος είναι η Ερυθραία, και ειδικότερα τα άρθρα 6, 7 και 9 αυτού,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ όπως αναθεωρήθηκε το 2005 (Συμφωνία Κοτονού), την οποία έχει υπογράψει και η Ερυθραία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 9 της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ όπως αναθεωρήθηκε το 2005 (Συμφωνία Κοτονού), την οποία έχει υπογράψει και η Ερυθραία,

| — | έχοντας υπόψη την από 22 Σεπτεμβρίου 2008 δήλωση της Προεδρίας του Συμβουλίου σχετικά με τους πολιτικούς κρατουμένους στην Ερυθραία, και τις μεταγενέστερες δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την Ερυθραία και την έκτοτε κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 22 Σεπτεμβρίου 2008 δήλωση της Προεδρίας του Συμβουλίου σχετικά με τους πολιτικούς κρατουμένους στην Ερυθραία, και τις μεταγενέστερες δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την Ερυθραία και την έκτοτε κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ερυθραία και ειδικότερα εκείνα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και την περίπτωση του Dawit Isaak, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ερυθραία και ειδικότερα εκείνα που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και την περίπτωση του Dawit Isaak,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 122 παράγραφος 5 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 122 παράγραφος 5 του Κανονισμού,

| A. | ανησυχώντας έντονα από την επιδεινούμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ερυθραία και από την εμφανή απουσία διάθεσης συνεργασίας εκ μέρους των αρχών της Ερυθραίας, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των διεθνών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

A.

ανησυχώντας έντονα από την επιδεινούμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ερυθραία και από την εμφανή απουσία διάθεσης συνεργασίας εκ μέρους των αρχών της Ερυθραίας, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των διεθνών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αναλάβει αυστηρή και απερίφραστη δέσμευση υπέρ της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως θεμελιώδους αξίας, και ότι η ελευθερία του τύπου και η ελευθερία του λόγου είναι μεταξύ αυτών των οικουμενικών και ζωτικών δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αναλάβει αυστηρή και απερίφραστη δέσμευση υπέρ της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως θεμελιώδους αξίας, και ότι η ελευθερία του τύπου και η ελευθερία του λόγου είναι μεταξύ αυτών των οικουμενικών και ζωτικών δικαιωμάτων,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου είναι μια βασική αρχή που δεν πρέπει ποτέ να τίθεται εν αμφιβόλω, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου είναι μια βασική αρχή που δεν πρέπει ποτέ να τίθεται εν αμφιβόλω,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες Ερυθραίοι, μεταξύ τους και παλαιά υψηλόβαθμα στελέχη του κυβερνώντος κόμματος, έχουν φυλακισθεί χωρίς απαγγελία κατηγορίας, χωρίς δίκαιη δίκη, και χωρίς πρόσβαση στους δικηγόρους τους ή τις οικογένειές τους, επειδή κατέκριναν δημόσια τον Πρόεδρο Isaias Afewerki το 2011, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες Ερυθραίοι, μεταξύ τους και παλαιά υψηλόβαθμα στελέχη του κυβερνώντος κόμματος, έχουν φυλακισθεί χωρίς απαγγελία κατηγορίας, χωρίς δίκαιη δίκη, και χωρίς πρόσβαση στους δικηγόρους τους ή τις οικογένειές τους, επειδή κατέκριναν δημόσια τον Πρόεδρο Isaias Afewerki το 2011,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το Σεπτέμβριο 2001, 10 ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι κρατούνται στην Ασμάρα, μεταξύ αυτών κι ένας Σουηδός πολίτης, ο Dawit IsaaK, που δεν έχει δικασθεί για κανένα έγκλημα και για τον οποίο οι αρχές της Ερυθραίας έχουν αρνηθεί να κάνουν οποιοδήποτε σχόλιο, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το Σεπτέμβριο 2001, 10 ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι κρατούνται στην Ασμάρα, μεταξύ αυτών κι ένας Σουηδός πολίτης, ο Dawit IsaaK, που δεν έχει δικασθεί για κανένα έγκλημα και για τον οποίο οι αρχές της Ερυθραίας έχουν αρνηθεί να κάνουν οποιοδήποτε σχόλιο,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Σεπτεμβρίου 2011, ο κ. Isaak, πρώην ανταποκριτής μιας ανεξάρτητης εφημερίδας στην Ερυθραία, θα κλείσει 10 έτη φυλάκισης χωρίς καμία κατηγορία, δίκη ή νόμιμη ακρόαση, κι ότι θεωρείται διεθνώς ως κρατούμενος πεποιθήσεων, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Σεπτεμβρίου 2011, ο κ. Isaak, πρώην ανταποκριτής μιας ανεξάρτητης εφημερίδας στην Ερυθραία, θα κλείσει 10 έτη φυλάκισης χωρίς καμία κατηγορία, δίκη ή νόμιμη ακρόαση, κι ότι θεωρείται διεθνώς ως κρατούμενος πεποιθήσεων,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια νομική γνωμάτευση που υποβλήθηκε στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου το Σεπτέμβριο 2010 τονίζει το γεγονός ότι η ΕΕ έχει νομική και ηθική υποχρέωση να προστατεύει τους πολίτες της σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τη Νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια νομική γνωμάτευση που υποβλήθηκε στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου το Σεπτέμβριο 2010 τονίζει το γεγονός ότι η ΕΕ έχει νομική και ηθική υποχρέωση να προστατεύει τους πολίτες της σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τη Νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου,

| Η. | συγκλονισμένο από τη συνεχιζόμενη άρνηση της Κυβέρνησης της Ερυθραίας να παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία για την κατάσταση των κρατουμένων, έστω και ως προς τον τόπο κράτησής τους και για το εάν είναι ακόμη ζωντανοί, |
| --- | --- |

Η.

συγκλονισμένο από τη συνεχιζόμενη άρνηση της Κυβέρνησης της Ερυθραίας να παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία για την κατάσταση των κρατουμένων, έστω και ως προς τον τόπο κράτησής τους και για το εάν είναι ακόμη ζωντανοί,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αναφορές παλαιών δεσμοφυλάκων, πάνω από τους μισούς αξιωματούχους και δημοσιογράφους που συνελήφθησαν το 2001 είναι νεκροί, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αναφορές παλαιών δεσμοφυλάκων, πάνω από τους μισούς αξιωματούχους και δημοσιογράφους που συνελήφθησαν το 2001 είναι νεκροί,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι σημαντικός εταίρος της Ερυθραίας σε ό,τι αφορά την αναπτυξιακή βοήθεια και υποστήριξη, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι σημαντικός εταίρος της Ερυθραίας σε ό,τι αφορά την αναπτυξιακή βοήθεια και υποστήριξη,

| 1. | λαμβάνει με μεγάλη ανησυχία γνώση της συνεχιζόμενης αξιοθρήνητης κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ερυθραία, και ιδίως την απουσία ελευθερίας λόγου και τη συνεχιζόμενη ύπαρξη πολιτικών κρατουμένων κατά παράβαση των βασικών αρχών του κράτους δικαίου και του συντάγματος της Ερυθραίας· |
| --- | --- |

1.

λαμβάνει με μεγάλη ανησυχία γνώση της συνεχιζόμενης αξιοθρήνητης κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ερυθραία, και ιδίως την απουσία ελευθερίας λόγου και τη συνεχιζόμενη ύπαρξη πολιτικών κρατουμένων κατά παράβαση των βασικών αρχών του κράτους δικαίου και του συντάγματος της Ερυθραίας·

| 2. | θεωρεί λυπηρό το ότι ο Dawit Isaak δεν έχει ακόμη ξαναβρεί την ελευθερία του και αναγκάστηκε να περάσει 10 χρόνια ως κρατούμενος για λόγους πεποιθήσεων· εκφράζει φόβους για τη ζωή του κ. Dawit Isaak κάτω από τις εξαιρετικά σκληρές συνθήκες των φυλακών στην Ερυθραία και χωρίς καμία πρόσβαση στην αναγκαία υγειονομική περίθαλψη· |
| --- | --- |

2.

θεωρεί λυπηρό το ότι ο Dawit Isaak δεν έχει ακόμη ξαναβρεί την ελευθερία του και αναγκάστηκε να περάσει 10 χρόνια ως κρατούμενος για λόγους πεποιθήσεων· εκφράζει φόβους για τη ζωή του κ. Dawit Isaak κάτω από τις εξαιρετικά σκληρές συνθήκες των φυλακών στην Ερυθραία και χωρίς καμία πρόσβαση στην αναγκαία υγειονομική περίθαλψη·

| 3. | καλεί τις αρχές της Ερυθραίας να ελευθερώσουν τον Dawit Isaak και τα παλαιά υψηλόβαθμα στελέχη, σύμφωνα με την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

3.

καλεί τις αρχές της Ερυθραίας να ελευθερώσουν τον Dawit Isaak και τα παλαιά υψηλόβαθμα στελέχη, σύμφωνα με την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων·

| 4. | καλεί τις αρχές της Ερυθραίας να άρουν την απαγόρευση για τον ανεξάρτητο τύπο της χώρας και να ελευθερώσουν αμέσως τους ανεξάρτητους δημοσιογράφους και όλους τους άλλους που έχουν φυλακιστεί απλώς επειδή άσκησαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία του λόγου· |
| --- | --- |

4.

καλεί τις αρχές της Ερυθραίας να άρουν την απαγόρευση για τον ανεξάρτητο τύπο της χώρας και να ελευθερώσουν αμέσως τους ανεξάρτητους δημοσιογράφους και όλους τους άλλους που έχουν φυλακιστεί απλώς επειδή άσκησαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία του λόγου·

| 5. | επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς το Κράτος της Ερυθραίας να ελευθερώσει αμέσως όλους τους πολιτικούς κρατουμένους, συμπεριλαμβανομένου του Dawit Isaak· ζητεί, εάν δεν μπορούν να ελευθερωθούν αμέσως, να παράσχει το Κράτος της Ερυθραίας ιατρική και νομική βοήθεια σε αυτούς και στους άλλους φυλακισμένους· ζητεί ακόμη να επιτραπεί στους εκπροσώπους της ΕΕ και των κρατών μελών της να συναντήσουν τον κ. Isaak για να διαπιστώσουν τις ανάγκες του σε υγειονομική περίθαλψη και άλλου είδους βοήθεια· |
| --- | --- |

5.

επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς το Κράτος της Ερυθραίας να ελευθερώσει αμέσως όλους τους πολιτικούς κρατουμένους, συμπεριλαμβανομένου του Dawit Isaak· ζητεί, εάν δεν μπορούν να ελευθερωθούν αμέσως, να παράσχει το Κράτος της Ερυθραίας ιατρική και νομική βοήθεια σε αυτούς και στους άλλους φυλακισμένους· ζητεί ακόμη να επιτραπεί στους εκπροσώπους της ΕΕ και των κρατών μελών της να συναντήσουν τον κ. Isaak για να διαπιστώσουν τις ανάγκες του σε υγειονομική περίθαλψη και άλλου είδους βοήθεια·

| 6. | καλεί την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας να εντείνει τα διαβήματα της ΕΕ και των κρατών μελών για να επιτύχουν την απελευθέρωση του Dawit Isaak· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας να εντείνει τα διαβήματα της ΕΕ και των κρατών μελών για να επιτύχουν την απελευθέρωση του Dawit Isaak·

| 7. | καλεί το Συμβούλιο να χρησιμοποιήσει με ενεργότερο τρόπο τους μηχανισμούς του διαλόγου που συνδέονται με το ευρωπαϊκό πρόγραμμα αναπτυξιακής βοήθειας προς την Ερυθραία, ώστε να βρεθούν επειγόντως λύσεις που θα οδηγήσουν στην απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων και σε μια πιο δημοκρατική διακυβέρνηση της χώρας· καλεί το Συμβούλιο σε αυτό το πλαίσιο να φροντίσει ώστε η ευρωπαϊκή αναπτυξιακή βοήθεια να μην πηγαίνει στην Κυβέρνηση της Ερυθραίας αλλά να αποβλέπει αυστηρά στην κάλυψη των αναγκών των λαού της Ερυθραίας· |
| --- | --- |

7.

καλεί το Συμβούλιο να χρησιμοποιήσει με ενεργότερο τρόπο τους μηχανισμούς του διαλόγου που συνδέονται με το ευρωπαϊκό πρόγραμμα αναπτυξιακής βοήθειας προς την Ερυθραία, ώστε να βρεθούν επειγόντως λύσεις που θα οδηγήσουν στην απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων και σε μια πιο δημοκρατική διακυβέρνηση της χώρας· καλεί το Συμβούλιο σε αυτό το πλαίσιο να φροντίσει ώστε η ευρωπαϊκή αναπτυξιακή βοήθεια να μην πηγαίνει στην Κυβέρνηση της Ερυθραίας αλλά να αποβλέπει αυστηρά στην κάλυψη των αναγκών των λαού της Ερυθραίας·

| 8. | καλεί την Αφρικανική Ένωση, ως εταίρο της ΕΕ με ρητή δέσμευση υπέρ των οικουμενικών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να εντείνει τις ενέργειές της σε σχέση με τη λυπηρή κατάσταση που επικρατεί στην Ερυθραία και να συνεργαστεί με την ΕΕ για την απελευθέρωση του Dawit Isaak και των άλλων πολιτικών κρατουμένων· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Αφρικανική Ένωση, ως εταίρο της ΕΕ με ρητή δέσμευση υπέρ των οικουμενικών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να εντείνει τις ενέργειές της σε σχέση με τη λυπηρή κατάσταση που επικρατεί στην Ερυθραία και να συνεργαστεί με την ΕΕ για την απελευθέρωση του Dawit Isaak και των άλλων πολιτικών κρατουμένων·

| 9. | παρακολουθεί με ενδιαφέρον τη δικαστική διαδικασία μιας προσφυγής για την έκδοση εντάλματος habeas corpus (αμφισβήτηση νομιμότητας της κράτησης) για την περίπτωση του κ. Isaak που υπεβλήθη στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ερυθραίας τον Ιούλιο 2011 από Ευρωπαίους δικηγόρους· |
| --- | --- |

9.

παρακολουθεί με ενδιαφέρον τη δικαστική διαδικασία μιας προσφυγής για την έκδοση εντάλματος habeas corpus (αμφισβήτηση νομιμότητας της κράτησης) για την περίπτωση του κ. Isaak που υπεβλήθη στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ερυθραίας τον Ιούλιο 2011 από Ευρωπαίους δικηγόρους·

| 10. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για μια εσωτερική εθνική διάσκεψη στην Ερυθραία που θα συγκεντρώσει τους ηγέτες των διαφόρων πολιτικών κομμάτων και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών με σκοπό την εξεύρεση λύσης στην παρούσα κρίση και τη είσοδο της χώρας στην οδό της δημοκρατίας, του πολιτικού πλουραλισμού και της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

10.

επαναλαμβάνει το αίτημά του για μια εσωτερική εθνική διάσκεψη στην Ερυθραία που θα συγκεντρώσει τους ηγέτες των διαφόρων πολιτικών κομμάτων και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών με σκοπό την εξεύρεση λύσης στην παρούσα κρίση και τη είσοδο της χώρας στην οδό της δημοκρατίας, του πολιτικού πλουραλισμού και της βιώσιμης ανάπτυξης·

| 11. | υπογραμμίζει με τη μεγαλύτερη δυνατή έμφαση τη σοβαρότητα και επείγουσα φύση των ανωτέρω ζητημάτων· |
| --- | --- |

11.

υπογραμμίζει με τη μεγαλύτερη δυνατή έμφαση τη σοβαρότητα και επείγουσα φύση των ανωτέρω ζητημάτων·

| 12. | εκφράζει την εγκάρδια υποστήριξη και συμπαράσταση στις οικογένειες των ανωτέρω πολιτικών κρατουμένων· |
| --- | --- |

12.

εκφράζει την εγκάρδια υποστήριξη και συμπαράσταση στις οικογένειες των ανωτέρω πολιτικών κρατουμένων·

| 13. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας, στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στο Κοινοβούλιο και την Κυβέρνηση της Ερυθραίας, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στην COMESA (Κοινή Αγορά Ανατολικής και Νοτιότερης Αφρικής), στην IGAD (Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη), στους Συμπροέδρους της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, και στην Αφρικανική Ένωση. |
| --- | --- |

13.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφάλειας, στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στο Κοινοβούλιο και την Κυβέρνηση της Ερυθραίας, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στην COMESA (Κοινή Αγορά Ανατολικής και Νοτιότερης Αφρικής), στην IGAD (Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη), στους Συμπροέδρους της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, και στην Αφρικανική Ένωση.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/149 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/149

---

Πέμπτη 15 Σεπτεμβρίου 2011Επιληψία

P7_TA(2011)0395

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την επιληψία

2013/C 51 E/25

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιληψία αποτελεί την πλέον κοινή σοβαρή διαταραχή του εγκεφάλου, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιληψία αποτελεί την πλέον κοινή σοβαρή διαταραχή του εγκεφάλου,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 6 000 000 άνθρωποι στην Ευρώπη πάσχουν από επιληψία, ενώ κάθε χρόνο διαγιγνώσκονται 300 000 νέα κρούσματα επιληψίας, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 6 000 000 άνθρωποι στην Ευρώπη πάσχουν από επιληψία, ενώ κάθε χρόνο διαγιγνώσκονται 300 000 νέα κρούσματα επιληψίας,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έως και το 70 % των ανθρώπων που πάσχουν από επιληψία θα μπορούσαν να απαλλαχθούν από την εκδήλωση επιληπτικών κρίσεων με κατάλληλη θεραπευτική αγωγή, ενώ το 40 % των επιληπτικών ατόμων στην Ευρώπη δεν λαμβάνει τέτοια αγωγή, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έως και το 70 % των ανθρώπων που πάσχουν από επιληψία θα μπορούσαν να απαλλαχθούν από την εκδήλωση επιληπτικών κρίσεων με κατάλληλη θεραπευτική αγωγή, ενώ το 40 % των επιληπτικών ατόμων στην Ευρώπη δεν λαμβάνει τέτοια αγωγή,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 40 % των επιληπτικών παιδιών αντιμετωπίζουν δυσκολίες στο σχολείο, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 40 % των επιληπτικών παιδιών αντιμετωπίζουν δυσκολίες στο σχολείο,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιληπτικά άτομα στην Ευρώπη πλήττονται από υψηλά ποσοστά ανεργίας, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιληπτικά άτομα στην Ευρώπη πλήττονται από υψηλά ποσοστά ανεργίας,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άνθρωποι που πάσχουν από επιληψία εκτίθενται στον κίνδυνο του στιγματισμού και της προκατάληψης, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άνθρωποι που πάσχουν από επιληψία εκτίθενται στον κίνδυνο του στιγματισμού και της προκατάληψης,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιληψία δεν προκαλεί μόνο βλάβες στην υγεία, αλλά διαταράσσει και όλες τις εκφάνσεις της ζωής, και ενδέχεται να επιβαρύνει σωματικά, ψυχολογικά και κοινωνικά άτομα και οικογένειες, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιληψία δεν προκαλεί μόνο βλάβες στην υγεία, αλλά διαταράσσει και όλες τις εκφάνσεις της ζωής, και ενδέχεται να επιβαρύνει σωματικά, ψυχολογικά και κοινωνικά άτομα και οικογένειες,

| 1. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο:






  — | να ενθαρρύνουν την έρευνα και την καινοτομία στον τομέα της πρόληψης και της έγκαιρης διάγνωσης και θεραπείας της επιληψίας· |
| --- | --- | --- |

1.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο:

—

να ενθαρρύνουν την έρευνα και την καινοτομία στον τομέα της πρόληψης και της έγκαιρης διάγνωσης και θεραπείας της επιληψίας·

| — | να δώσουν προτεραιότητα στην επιληψία ως σοβαρή ασθένεια η οποία συνεπάγεται σημαντικές επιβαρύνσεις σε ολόκληρη την Ευρώπη· |
| --- | --- |

—

να δώσουν προτεραιότητα στην επιληψία ως σοβαρή ασθένεια η οποία συνεπάγεται σημαντικές επιβαρύνσεις σε ολόκληρη την Ευρώπη·

| — | να αναλάβουν πρωτοβουλίες για την παροχή κινήτρων στα κράτη μέλη ώστε να διασφαλίσουν ισότιμη ποιότητα ζωής, μεταξύ άλλων στους τομείς της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, των μεταφορών και της δημόσιας υγειονομικής περίθαλψης, για τα άτομα που πάσχουν από επιληψία, προωθώντας, π.χ., την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

—

να αναλάβουν πρωτοβουλίες για την παροχή κινήτρων στα κράτη μέλη ώστε να διασφαλίσουν ισότιμη ποιότητα ζωής, μεταξύ άλλων στους τομείς της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, των μεταφορών και της δημόσιας υγειονομικής περίθαλψης, για τα άτομα που πάσχουν από επιληψία, προωθώντας, π.χ., την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών·

| — | να προωθήσουν τη διενέργεια αποτελεσματικών εκτιμήσεων επιπτώσεων για όλες τις μείζονες ενωσιακές και εθνικές πολιτικές· |
| --- | --- |

—

να προωθήσουν τη διενέργεια αποτελεσματικών εκτιμήσεων επιπτώσεων για όλες τις μείζονες ενωσιακές και εθνικές πολιτικές·

| 2. | ζητεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κατάλληλη νομοθεσία για την προστασία των δικαιωμάτων όλων των ατόμων που πάσχουν από επιληψία· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κατάλληλη νομοθεσία για την προστασία των δικαιωμάτων όλων των ατόμων που πάσχουν από επιληψία·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα δήλωση, μαζί με τα ονόματα των υπογραφόντων (1), στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα δήλωση, μαζί με τα ονόματα των υπογραφόντων (1), στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  Ο κατάλογος των υπογραφόντων δημοσιεύεται στο Παράρτημα 1 των Πρακτικών της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 (P7_PV(2011)09-15(ANN1)).

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/150 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/150

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του κ. Hans-Peter Martin

P7_TA(2011)0343

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin (2011/2104(IMM))

2013/C 51 E/26

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin, που διαβίβασε η Εισαγγελική Αρχή Βιέννης, στις 29 Απριλίου 2011, και που ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 12 Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin, που διαβίβασε η Εισαγγελική Αρχή Βιέννης, στις 29 Απριλίου 2011, και που ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 12 Μαΐου 2011,

| — | αφού άκουσε τον κ. Hans-Peter Martin στις 21 Μαΐου 2011, σύμφωνα με το άρθρο 7, παράγραφος 3, του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

αφού άκουσε τον κ. Hans-Peter Martin στις 21 Μαΐου 2011, σύμφωνα με το άρθρο 7, παράγραφος 3, του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου της 8ης Απριλίου 1965 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6, παράγραφος 2, της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου της 8ης Απριλίου 1965 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και το άρθρο 6, παράγραφος 2, της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης με ημερομηνία 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008 και 19 Μαρτίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης με ημερομηνία 12 Μαΐου 1964, 10 Ιουλίου 1986, 15 και 21 Οκτωβρίου 2008 και 19 Μαρτίου 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 57 του Αυστριακού Συντάγματος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 57 του Αυστριακού Συντάγματος,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 6, παράγραφος 2, και το άρθρο 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 6, παράγραφος 2, και το άρθρο 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0267/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0267/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εισαγγελική Αρχή της Βιέννης ζήτησε την άρση της ασυλίας του κ. Hans-Peter Martin, βουλευτού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για να μπορέσουν οι Αυστριακές Αρχές να κάνουν τις αναγκαίες έρευνες και να ασκήσουν δίωξη κατά του κ. Hans-Peter Martin, να εκδώσουν εντολή έρευνας της οικίας του ή των γραφείων του, να κατασχέσουν έγγραφα και να διενεργήσουν έλεγχο στους ηλεκτρονικούς υπολογιστές του και να κάνουν κάθε άλλη ηλεκτρονική έρευνα που μπορεί να καταστεί απαραίτητη και για να ασκήσουν ποινική δίωξη κατά του κ. Hans-Peter Martin για υπεξαίρεση χρημάτων του κόμματός του ή για κάθε άλλο νομικό χαρακτηρισμό που μπορεί να αποδοθεί στα καταγγελλόμενα αδικήματά του ενώπιον των ποινικών δικαστηρίων που έχουν δικαιοδοσία, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εισαγγελική Αρχή της Βιέννης ζήτησε την άρση της ασυλίας του κ. Hans-Peter Martin, βουλευτού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για να μπορέσουν οι Αυστριακές Αρχές να κάνουν τις αναγκαίες έρευνες και να ασκήσουν δίωξη κατά του κ. Hans-Peter Martin, να εκδώσουν εντολή έρευνας της οικίας του ή των γραφείων του, να κατασχέσουν έγγραφα και να διενεργήσουν έλεγχο στους ηλεκτρονικούς υπολογιστές του και να κάνουν κάθε άλλη ηλεκτρονική έρευνα που μπορεί να καταστεί απαραίτητη και για να ασκήσουν ποινική δίωξη κατά του κ. Hans-Peter Martin για υπεξαίρεση χρημάτων του κόμματός του ή για κάθε άλλο νομικό χαρακτηρισμό που μπορεί να αποδοθεί στα καταγγελλόμενα αδικήματά του ενώπιον των ποινικών δικαστηρίων που έχουν δικαιοδοσία,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση άρσης της ασυλίας του κ. Hans-Peter Martin αφορά καταγγελίες για το αδίκημα της υπεξαίρεσης χρημάτων πολιτικού κόμματος, που προβλέπεται από το άρθρο 2β του αυστριακού Νόμου περί πολιτικών κομμάτων, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση άρσης της ασυλίας του κ. Hans-Peter Martin αφορά καταγγελίες για το αδίκημα της υπεξαίρεσης χρημάτων πολιτικού κόμματος, που προβλέπεται από το άρθρο 2β του αυστριακού Νόμου περί πολιτικών κομμάτων,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει κατά συνέπεια να προταθεί η άρση της βουλευτικής ασυλίας στη συγκεκριμένη περίπτωση, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει κατά συνέπεια να προταθεί η άρση της βουλευτικής ασυλίας στη συγκεκριμένη περίπτωση,

| 1. | αποφασίζει να άρει την ασυλία του Hans-Peter Martin· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να άρει την ασυλία του Hans-Peter Martin·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στις αρμόδιες αρχές της Αυστρίας και στον Hans-Peter Martin. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στις αρμόδιες αρχές της Αυστρίας και στον Hans-Peter Martin.

---

(1)  Υπόθεση 101/63 Wagner κατά Fohrmann and Krier [1964] Συλλ. 195· Υπόθεση 149/85 Wybot κατά Faure και άλλων [1986] Συλλ. 2391· Υπόθεση T- 345/05, Mote κατά Κοινοβουλίου [2008] Συλλ. II-2849· Συνεκδικαζόμενες Υποθέσεις C-200/07 και C-201/07 Marra κατά De Gregorio και Clemente [2008] Συλλ. I-7929· Υπόθεση T-42/06 Gollnisch/Κοινοβούλιο.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/151 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/151

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Διαδικασία κοινών συνεδριάσεων επιτροπών, συνεδριάσεις των συντονιστών και ενημέρωση των μη εγγεγραμμένων βουλευτών (ερμηνεία των άρθρων 51 και 192 του Κανονισμού)

P7_TA(2011)0368

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με τη διαδικασία κοινών συνεδριάσεων επιτροπών, συνεδριάσεις των συντονιστών και ενημέρωση των μη εγγεγραμμένων βουλευτών (ερμηνεία των άρθρων 51 και 192 του Κανονισμού)

2013/C 51 E/27

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την από 12 Ιουλίου 2011 επιστολή του Προέδρου της Επιτροπής Συνταγματικών Θεμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 12 Ιουλίου 2011 επιστολή του Προέδρου της Επιτροπής Συνταγματικών Θεμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 211 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 211 του Κανονισμού του,

| 1. | αποφασίζει να προσθέσει την κατωτέρω ερμηνεία στο άρθρο 51:
  «Το παρόν άρθρο μπορεί να εφαρμοστεί στη διαδικασία που οδηγεί στην εκπόνηση σύστασης που αποβλέπει στην έγκριση ή την απόρριψη της σύναψης μιας διεθνούς συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 5 και το άρθρο 81 παράγραφος 1 του Κανονισμού υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που παρατίθενται στο παρόν άρθρο.» |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να προσθέσει την κατωτέρω ερμηνεία στο άρθρο 51:

«Το παρόν άρθρο μπορεί να εφαρμοστεί στη διαδικασία που οδηγεί στην εκπόνηση σύστασης που αποβλέπει στην έγκριση ή την απόρριψη της σύναψης μιας διεθνούς συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 5 και το άρθρο 81 παράγραφος 1 του Κανονισμού υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που παρατίθενται στο παρόν άρθρο.»

| 2. | αποφασίζει να προσθέσει την κατωτέρω ερμηνεία στο άρθρο 192: | «Οι μη εγγεγραμμένοι βουλευτές δεν συνιστούν πολιτική ομάδα κατά την έννοια του άρθρου 30 και, ως εκ τούτου, δεν δύνανται να ορίσουν συντονιστές, οι οποίοι είναι τα μόνα μέλη που δικαιούνται να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις των συντονιστών. |
| --- | --- | --- |

2.

αποφασίζει να προσθέσει την κατωτέρω ερμηνεία στο άρθρο 192:

«Οι μη εγγεγραμμένοι βουλευτές δεν συνιστούν πολιτική ομάδα κατά την έννοια του άρθρου 30 και, ως εκ τούτου, δεν δύνανται να ορίσουν συντονιστές, οι οποίοι είναι τα μόνα μέλη που δικαιούνται να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις των συντονιστών.

| | Οι συνεδριάσεις των συντονιστών έχουν ως στόχο την προετοιμασία των αποφάσεων μιας επιτροπής και δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τις συνεδριάσεις της εν λόγω επιτροπής, εκτός εάν έχει ανατεθεί σε αυτούς ρητώς τέτοια αρμοδιότητα. Κατά συνέπεια, για τις αποφάσεις που λαμβάνονται στις συνεδριάσεις των συντονιστών πρέπει να έχει προηγηθεί αντίστοιχη ανάθεση αρμοδιότητας. Ελλείψει τέτοιας ανάθεσης αρμοδιότητας, οι συντονιστές δύνανται να εκδίδουν μόνον συστάσεις οι οποίες πρέπει να υποβάλλονται σε επίσημη έγκριση εκ των υστέρων από την οικεία επιτροπή. |
| --- | --- |

Οι συνεδριάσεις των συντονιστών έχουν ως στόχο την προετοιμασία των αποφάσεων μιας επιτροπής και δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τις συνεδριάσεις της εν λόγω επιτροπής, εκτός εάν έχει ανατεθεί σε αυτούς ρητώς τέτοια αρμοδιότητα. Κατά συνέπεια, για τις αποφάσεις που λαμβάνονται στις συνεδριάσεις των συντονιστών πρέπει να έχει προηγηθεί αντίστοιχη ανάθεση αρμοδιότητας. Ελλείψει τέτοιας ανάθεσης αρμοδιότητας, οι συντονιστές δύνανται να εκδίδουν μόνον συστάσεις οι οποίες πρέπει να υποβάλλονται σε επίσημη έγκριση εκ των υστέρων από την οικεία επιτροπή.

| | Σε κάθε περίπτωση πρέπει να διασφαλίζεται το δικαίωμα των μη εγγεγραμμένων βουλευτών να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες, σύμφωνα με την αρχή της μη διάκρισης, μέσω της διαβίβασης των συναφών πληροφοριών και της παρουσίας ενός μέλους της γραμματείας των μη εγγεγραμμένων βουλευτών στις συνεδριάσεις των συντονιστών.» |
| --- | --- |

Σε κάθε περίπτωση πρέπει να διασφαλίζεται το δικαίωμα των μη εγγεγραμμένων βουλευτών να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες, σύμφωνα με την αρχή της μη διάκρισης, μέσω της διαβίβασης των συναφών πληροφοριών και της παρουσίας ενός μέλους της γραμματείας των μη εγγεγραμμένων βουλευτών στις συνεδριάσεις των συντονιστών.»

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/152 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/152

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Τροποποίηση του Κανονισμού σχετικά με τις ακροάσεις των ορισθέντων Επιτρόπων

P7_TA(2011)0379

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την τροποποίηση των άρθρων 106 και 192 και του Παραρτήματος XVII του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2010/2231(REG))

2013/C 51 E/28

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του Κανονισμού του (B7-0480/2010, B7-0481/2010 και B7-0482/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του Κανονισμού του (B7-0480/2010, B7-0481/2010 και B7-0482/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Πλαίσιο σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Πλαίσιο σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 211 και 212 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 211 και 212 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0240/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0240/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της Επιτροπής από το Κοινοβούλιο τον Φεβρουάριο του 2010 βασιζόταν σε μια ενισχυμένη διαδικασία ακροάσεων που διασφάλιζε ότι ολόκληρη η προτεινόμενη Επιτροπή αξιολογήθηκε κατά ένα διαφανή, δίκαιο και συνεκτικό τρόπο, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έγκριση της Επιτροπής από το Κοινοβούλιο τον Φεβρουάριο του 2010 βασιζόταν σε μια ενισχυμένη διαδικασία ακροάσεων που διασφάλιζε ότι ολόκληρη η προτεινόμενη Επιτροπή αξιολογήθηκε κατά ένα διαφανή, δίκαιο και συνεκτικό τρόπο,

| Β. | λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι μπορούν να εξαχθούν συμπεράσματα από τη διαδικασία έγκρισης, σε συνεργασία με την Επιτροπή, τα οποία υποδεικνύουν ότι περαιτέρω τροποποιήσεις είναι τόσο αναγκαίες όσο και επιθυμητές, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι μπορούν να εξαχθούν συμπεράσματα από τη διαδικασία έγκρισης, σε συνεργασία με την Επιτροπή, τα οποία υποδεικνύουν ότι περαιτέρω τροποποιήσεις είναι τόσο αναγκαίες όσο και επιθυμητές,

| 1. | λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι η Επιτροπή αναθεώρησε πρόσφατα τον Κώδικα Συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους, και ειδικότερα τις διατάξεις αυτού σχετικά με τις οικονομικές δηλώσεις των Επιτρόπων· αποφασίζει να παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή του Κώδικα Συμπεριφοράς, ώστε να επιτρέψει στην Ευρωπαϊκή Ένωση να επιτύχει τα υψηλότερα επίπεδα διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

1.

λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι η Επιτροπή αναθεώρησε πρόσφατα τον Κώδικα Συμπεριφοράς για τους Επιτρόπους, και ειδικότερα τις διατάξεις αυτού σχετικά με τις οικονομικές δηλώσεις των Επιτρόπων· αποφασίζει να παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή του Κώδικα Συμπεριφοράς, ώστε να επιτρέψει στην Ευρωπαϊκή Ένωση να επιτύχει τα υψηλότερα επίπεδα διακυβέρνησης·

| 2. | αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις ακόλουθες τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις ακόλουθες τροποποιήσεις·

| 3. | υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

| ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 1 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 106 – παράγραφος 1 α (νέα) |
| | 1α.
     
  Ο Πρόεδρος μπορεί να καλέσει τον εκλεγέντα Πρόεδρο της Επιτροπής να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για την κατανομή των χαρτοφυλακίων στο προταθέν Σώμα των Επιτρόπων σύμφωνα με τις πολιτικές του κατευθύνσεις. |
| Τροπολογία 2 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 106 – παράγραφος 3 |
| 3.   Ο εκλεγείς Πρόεδρος παρουσιάζει το Σώμα των Επιτρόπων και το πρόγραμμά του ενώπιον της Ολομέλειας του Κοινοβουλίου, ενώ καλούνται να συμμετάσχουν
  όλα τα μέλη
  του Συμβουλίου
  .
  Μετά τη δήλωση ακολουθεί συζήτηση. | 3.   Ο εκλεγείς Πρόεδρος παρουσιάζει το Σώμα των Επιτρόπων και το πρόγραμμά του ενώπιον της Ολομέλειας του Κοινοβουλίου, ενώ καλούνται να συμμετάσχουν
  ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και ο Πρόεδρος του Συμβουλίου
  . Μετά τη δήλωση ακολουθεί συζήτηση. |
| Τροπολογία 3 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Άρθρο 192 – παράγραφος 2 α (νέα) |
| | 2α.
     
  Οι συντονιστές των επιτροπών συγκαλούνται από τον Πρόεδρο της επιτροπής τους για να προετοιμάσουν τη διοργάνωση των ακροάσεων των ορισθέντων Επιτρόπων. Μετά τις εν λόγω ακροάσεις οι συντονιστές συνεδριάζουν για να αξιολογήσουν τους υποψηφίους σύμφωνα με τη διαδικασία που παρατίθεται στο παράρτημα XVII. |
| Τροπολογία 4 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Παράρτημα XVΙΙ – παράγραφος 1 – στοιχείο α – τρίτο εδάφιο |
| Το Κοινοβούλιο μπορεί να ζητήσει κάθε πληροφορία σημαντική για τη λήψη της απόφασής του όσον αφορά την καταλληλότητα των ορισθέντων Επιτρόπων. Αναμένει πλήρη γνωστοποίηση πληροφοριών που αφορούν τα οικονομικά τους συμφέροντα. | Το Κοινοβούλιο μπορεί να ζητήσει κάθε πληροφορία σημαντική για τη λήψη της απόφασής του όσον αφορά την καταλληλότητα των ορισθέντων Επιτρόπων. Αναμένει πλήρη γνωστοποίηση πληροφοριών που αφορούν τα οικονομικά τους συμφέροντα.
  Οι δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων των ορισθέντων Επιτρόπων αποστέλλονται προς έλεγχο στην αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή. |
| Τροπολογία 5 |
| Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου


  Παράρτημα XVII – παράγραφος 1 – στοιχείο β – δεύτερο εδάφιο |
| Οι ακροάσεις διοργανώνονται
  από κοινού
  από τη Διάσκεψη των Προέδρων
  και τη
  Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών. Όταν τα χαρτοφυλάκια αλληλεπικαλύπτονται, γίνονται οι απαραίτητες ρυθμίσεις για τη συμμετοχή των αντιστοίχων αρμοδίων επιτροπών. Υπάρχουν τρία ενδεχόμενα: | Οι ακροάσεις διοργανώνονται από τη Διάσκεψη των Προέδρων
  μετά από σύσταση της
  Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών.
  Ο Πρόεδρος και οι συντονιστές εκάστης επιτροπής είναι αρμόδιοι για τις επί μέρους ρυθμίσεις. Μπορούν να ορίζονται εισηγητές. |
| | Όταν τα χαρτοφυλάκια αλληλεπικαλύπτονται, γίνονται οι απαραίτητες ρυθμίσεις για τη συμμετοχή των αντιστοίχων αρμοδίων επιτροπών. Υπάρχουν τρία ενδεχόμενα: |
| (i) | εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει στις αρμοδιότητες μιας μόνο κοινοβουλευτικής επιτροπής, η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται αποκλειστικά ενώπιον της συγκεκριμένης επιτροπής· |

ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Τροπολογία 1

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 106 – παράγραφος 1 α (νέα)

1α.
     
  Ο Πρόεδρος μπορεί να καλέσει τον εκλεγέντα Πρόεδρο της Επιτροπής να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για την κατανομή των χαρτοφυλακίων στο προταθέν Σώμα των Επιτρόπων σύμφωνα με τις πολιτικές του κατευθύνσεις.

Τροπολογία 2

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 106 – παράγραφος 3

3.   Ο εκλεγείς Πρόεδρος παρουσιάζει το Σώμα των Επιτρόπων και το πρόγραμμά του ενώπιον της Ολομέλειας του Κοινοβουλίου, ενώ καλούνται να συμμετάσχουν
  όλα τα μέλη
  του Συμβουλίου
  .
  Μετά τη δήλωση ακολουθεί συζήτηση.

3.   Ο εκλεγείς Πρόεδρος παρουσιάζει το Σώμα των Επιτρόπων και το πρόγραμμά του ενώπιον της Ολομέλειας του Κοινοβουλίου, ενώ καλούνται να συμμετάσχουν
  ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και ο Πρόεδρος του Συμβουλίου
  . Μετά τη δήλωση ακολουθεί συζήτηση.

Τροπολογία 3

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 192 – παράγραφος 2 α (νέα)

2α.
     
  Οι συντονιστές των επιτροπών συγκαλούνται από τον Πρόεδρο της επιτροπής τους για να προετοιμάσουν τη διοργάνωση των ακροάσεων των ορισθέντων Επιτρόπων. Μετά τις εν λόγω ακροάσεις οι συντονιστές συνεδριάζουν για να αξιολογήσουν τους υποψηφίους σύμφωνα με τη διαδικασία που παρατίθεται στο παράρτημα XVII.

Τροπολογία 4

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα XVΙΙ – παράγραφος 1 – στοιχείο α – τρίτο εδάφιο

Το Κοινοβούλιο μπορεί να ζητήσει κάθε πληροφορία σημαντική για τη λήψη της απόφασής του όσον αφορά την καταλληλότητα των ορισθέντων Επιτρόπων. Αναμένει πλήρη γνωστοποίηση πληροφοριών που αφορούν τα οικονομικά τους συμφέροντα.

Το Κοινοβούλιο μπορεί να ζητήσει κάθε πληροφορία σημαντική για τη λήψη της απόφασής του όσον αφορά την καταλληλότητα των ορισθέντων Επιτρόπων. Αναμένει πλήρη γνωστοποίηση πληροφοριών που αφορούν τα οικονομικά τους συμφέροντα.
  Οι δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων των ορισθέντων Επιτρόπων αποστέλλονται προς έλεγχο στην αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή.

Τροπολογία 5

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα XVII – παράγραφος 1 – στοιχείο β – δεύτερο εδάφιο

Οι ακροάσεις διοργανώνονται
  από κοινού
  από τη Διάσκεψη των Προέδρων
  και τη
  Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών. Όταν τα χαρτοφυλάκια αλληλεπικαλύπτονται, γίνονται οι απαραίτητες ρυθμίσεις για τη συμμετοχή των αντιστοίχων αρμοδίων επιτροπών. Υπάρχουν τρία ενδεχόμενα:

Οι ακροάσεις διοργανώνονται από τη Διάσκεψη των Προέδρων
  μετά από σύσταση της
  Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών.
  Ο Πρόεδρος και οι συντονιστές εκάστης επιτροπής είναι αρμόδιοι για τις επί μέρους ρυθμίσεις. Μπορούν να ορίζονται εισηγητές.

Όταν τα χαρτοφυλάκια αλληλεπικαλύπτονται, γίνονται οι απαραίτητες ρυθμίσεις για τη συμμετοχή των αντιστοίχων αρμοδίων επιτροπών. Υπάρχουν τρία ενδεχόμενα:

(i)

εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει στις αρμοδιότητες μιας μόνο κοινοβουλευτικής επιτροπής, η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται αποκλειστικά ενώπιον της συγκεκριμένης επιτροπής·

| (i) | εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει στις αρμοδιότητες μιας μόνο κοινοβουλευτικής επιτροπής, η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται αποκλειστικά ενώπιον της συγκεκριμένης επιτροπής
  (αρμόδια επιτροπή)
  · |
| --- | --- |

(i)

εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει στις αρμοδιότητες μιας μόνο κοινοβουλευτικής επιτροπής, η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται αποκλειστικά ενώπιον της συγκεκριμένης επιτροπής
  (αρμόδια επιτροπή)
  ·

| (ii) | εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει, σχεδόν εξίσου, στις αρμοδιότητες περισσοτέρων κοινοβουλευτικών επιτροπών η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται ενώπιον των εν λόγω κοινοβουλευτικών επιτροπών· και |
| --- | --- |

(ii)

εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει, σχεδόν εξίσου, στις αρμοδιότητες περισσοτέρων κοινοβουλευτικών επιτροπών η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται ενώπιον των εν λόγω κοινοβουλευτικών επιτροπών· και

| (ii) | εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει, σχεδόν εξίσου, στις αρμοδιότητες περισσοτέρων κοινοβουλευτικών επιτροπών η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται ενώπιον των εν λόγω κοινοβουλευτικών επιτροπών (
  μικτές επιτροπές
  )· και |
| --- | --- |

(ii)

εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει, σχεδόν εξίσου, στις αρμοδιότητες περισσοτέρων κοινοβουλευτικών επιτροπών η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται ενώπιον των εν λόγω κοινοβουλευτικών επιτροπών (
  μικτές επιτροπές
  )· και

| (iii) | εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει κατά κύριο λόγο στις αρμοδιότητες μιας κοινοβουλευτικής επιτροπής και μόνον σε μικρότερο βαθμό στις αρμοδιότητες μιας ή περισσοτέρων άλλων κοινοβουλευτικών επιτροπών, η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται ενώπιον της κυρίως αρμόδιας επιτροπής,
  με τη συμμετοχή της άλλης ή των λοιπών επιτροπών
  . |
| --- | --- |

(iii)

εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει κατά κύριο λόγο στις αρμοδιότητες μιας κοινοβουλευτικής επιτροπής και μόνον σε μικρότερο βαθμό στις αρμοδιότητες μιας ή περισσοτέρων άλλων κοινοβουλευτικών επιτροπών, η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται ενώπιον της κυρίως αρμόδιας επιτροπής,
  με τη συμμετοχή της άλλης ή των λοιπών επιτροπών
  .

| (iii) | εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει κατά κύριο λόγο στις αρμοδιότητες μιας κοινοβουλευτικής επιτροπής και μόνον σε μικρότερο βαθμό στις αρμοδιότητες μιας ή περισσοτέρων άλλων κοινοβουλευτικών επιτροπών, η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται ενώπιον της κυρίως αρμόδιας επιτροπής,
  σε συνεργασία με την άλλη ή τις λοιπές επιτροπές
  (
  συνδεδεμένες επιτροπές
  )· |
| --- | --- |

(iii)

εάν το χαρτοφυλάκιο του ορισθέντος Επιτρόπου εμπίπτει κατά κύριο λόγο στις αρμοδιότητες μιας κοινοβουλευτικής επιτροπής και μόνον σε μικρότερο βαθμό στις αρμοδιότητες μιας ή περισσοτέρων άλλων κοινοβουλευτικών επιτροπών, η ακρόαση του ορισθέντος Επιτρόπου πραγματοποιείται ενώπιον της κυρίως αρμόδιας επιτροπής,
  σε συνεργασία με την άλλη ή τις λοιπές επιτροπές
  (
  συνδεδεμένες επιτροπές
  )·

Τροπολογία 6

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα XVII – παράγραφος 1 – στοιχείο β – τέταρτο εδάφιο

Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές υποβάλλουν γραπτές ερωτήσεις στους ορισθέντες Επιτρόπους εγκαίρως πριν από τις ακροάσεις.
  Ο αριθμός των επί θεμάτων ουσίας γραπτών ερωτήσεων περιορίζεται στις πέντε ανά ορισθέντα Επίτροπο.

Οι κοινοβουλευτικές επιτροπές υποβάλλουν γραπτές ερωτήσεις στους ορισθέντες Επιτρόπους εγκαίρως πριν από τις ακροάσεις.
  Σε κάθε ορισθέντα Επίτροπο υποβάλλονται δύο κοινές ερωτήσεις που έχουν συνταχθεί από τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών, εκ των οποίων η πρώτη σε σχέση με τις γενικές τους ικανότητες, την προσήλωσή τους στην ευρωπαϊκή ιδέα και την προσωπική τους ανεξαρτησία και η δεύτερη σε σχέση με τη διαχείριση του χαρτοφυλακίου και τη συνεργασία με το Κοινοβούλιο. Η αρμόδια επιτροπή συντάσσει τρεις ακόμη ερωτήσεις Στην περίπτωση μικτών επιτροπών, κάθε μία επιτροπή έχει το δικαίωμα να συντάξει δύο ερωτήσεις.

Τροπολογία 7

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα XVII – παράγραφος 1 – στοιχείο β – πέμπτο εδάφιο

Οι ακροάσεις πραγματοποιούνται σε περιστάσεις και υπό συνθήκες που δίδουν στους ορισθέντες Επιτρόπους ίσες και δίκαιες ευκαιρίες να παρουσιάσουν εαυτούς και τις απόψεις τους.

Κάθε ακρόαση προγραμματίζεται να διαρκέσει τρεις ώρες.
  Οι ακροάσεις πραγματοποιούνται σε περιστάσεις και υπό συνθήκες που δίδουν στους ορισθέντες Επιτρόπους ίσες και δίκαιες ευκαιρίες να παρουσιάσουν εαυτούς και τις απόψεις τους.

Τροπολογία 8

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα XVII – παράγραφος 1 – στοιχείο β – έκτο εδάφιο

Οι ορισθέντες Επίτροποι καλούνται να προβούν σε εναρκτήρια προφορική δήλωση μεγίστης διαρκείας
  20 λεπτών
  . Η διεξαγωγή των ακροάσεων πρέπει να αποσκοπεί στην ανάπτυξη πολυφωνικού πολιτικού διαλόγου μεταξύ των ορισθέντων Επιτρόπων και των μελών του Κοινοβουλίου. Πριν από το τέλος της ακρόασης, θα πρέπει να δίδεται η δυνατότητα στους ορισθέντες Επιτρόπους να προβαίνουν σε σύντομη τελική δήλωση.

Οι ορισθέντες Επίτροποι καλούνται να προβούν σε εναρκτήρια προφορική δήλωση μεγίστης διαρκείας
  15 λεπτών
  .
  Οσάκις είναι δυνατόν, οι ερωτήσεις που υποβάλλονται κατά τη διάρκεια της ακρόασης συγκεντρώνονται ανά θέμα. Το μεγαλύτερο μέρος του χρόνου ομιλίας πρέπει να κατανέμεται στις πολιτικές ομάδες, εφαρμόζοντας, κατ’ αναλογία, το άρθρο 149.
  Η διεξαγωγή των ακροάσεων πρέπει να αποσκοπεί στην ανάπτυξη πολυφωνικού πολιτικού διαλόγου μεταξύ των ορισθέντων Επιτρόπων και των μελών του Κοινοβουλίου. Πριν από το τέλος της ακρόασης, θα πρέπει να δίδεται η δυνατότητα στους ορισθέντες Επιτρόπους να προβαίνουν σε σύντομη τελική δήλωση.

Τροπολογία 9

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα XVII – παράγραφος 1 – στοιχείο γ – πρώτο εδάφιο

Η ευρετηριασμένη
  βιντεοεγγραφή
  των ακροάσεων θα πρέπει να είναι διαθέσιμη για δημοσιοποίηση εντός 24 ωρών.

Πραγματοποιείται ζωντανή οπτικοακουστική μετάδοση των ακροάσεων.
  Η ευρετηριασμένη
  εγγραφή
  των ακροάσεων θα πρέπει να είναι διαθέσιμη για δημοσιοποίηση εντός 24 ωρών.

(Το παρόν κείμενο πρέπει να μετατεθεί στο τέλος της παραγράφου 1, στοιχείο β)

Τροπολογία 10

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα XVII – παράγραφος 1 – στοιχείο γ – δεύτερο εδάφιο

Οι
  επιτροπές
  συνεδριάζουν αμέσως μετά τις ακροάσεις για να αξιολογήσουν τους μεμονωμένους ορισθέντες Επιτρόπους. Οι συνεδριάσεις αυτές διεξάγονται κεκλεισμένων των θυρών. Οι
  επιτροπές
  καλούνται να δηλώσουν εάν κατά την άποψή τους οι ορισθέντες Επίτροποι διαθέτουν τα προσόντα, τόσο για να αποτελέσουν μέλη του Σώματος, όσο και για να επιτελέσουν τα ειδικά καθήκοντα τα οποία τους έχουν ανατεθεί.

Ο πρόεδρος και
  οι
  συντονιστές
  συνεδριάζουν αμέσως μετά τις ακροάσεις για να αξιολογήσουν τους μεμονωμένους ορισθέντες Επιτρόπους. Οι συνεδριάσεις αυτές διεξάγονται κεκλεισμένων των θυρών. Οι
  συντονιστές
  καλούνται να δηλώσουν εάν κατά την άποψή τους οι ορισθέντες Επίτροποι διαθέτουν τα προσόντα, τόσο για να αποτελέσουν μέλη του Σώματος, όσο και για να επιτελέσουν τα ειδικά καθήκοντα τα οποία τους έχουν ανατεθεί.
  Η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών καταρτίζει τυποποιημένο έντυπο για να διευκολύνει την αξιολόγηση.

Στην περίπτωση μικτών επιτροπών, ο πρόεδρος και οι συντονιστές των σχετικών επιτροπών ενεργούν από κοινού καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας.

Προβλέπεται μία μόνον δήλωση αξιολόγησης για κάθε ορισθέντα Επίτροπο, η οποία περιλαμβάνει τις γνώμες όλων των επιτροπών που συμμετέχουν στην ακρόαση.

Οσάκις οι κοινοβουλευτικές επιτροπές ζητούν περαιτέρω πληροφορίες για να ολοκληρώσουν την αξιολόγησή τους, ο Πρόεδρος απευθύνεται γραπτώς εξ ονόματός τους στον εκλεγέντα Πρόεδρο της Επιτροπής. Οι συντονιστές λαμβάνουν υπόψη τους την απάντηση.

Εάν
  η επιτροπή δεν κατορθώσει να επιτύχει
  συναίνεση ως προς
  αμφότερα τα σημεία
  , ο
  πρόεδρός της,
  ως τελευταία λύση, υποβάλλει τις δύο αποφάσεις σε μυστική ψηφοφορία. Οι δηλώσεις αξιολόγησης των επιτροπών δημοσιοποιούνται
  και παρουσιάζονται σε κοινή συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων και της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, η οποία διεξάγεται κεκλεισμένων των θυρών.
  Κατόπιν ανταλλαγής απόψεων, και εφόσον δεν ζητηθούν περαιτέρω πληροφορίες, η Διάσκεψη των Προέδρων
  και η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών κηρύσσουν
  τη λήξη των ακροάσεων.

Εάν
  οι συντονιστές δεν κατορθώσουν να επιτύχουν
  συναίνεση ως προς
  την αξιολόγηση ή μετά από αίτημα πολιτικής ομάδας
  , ο
  Πρόεδρος συγκαλεί συνεδρίαση της ολομέλειας της επιτροπής.
  Ως τελευταία λύση,
  ο πρόεδρος
  υποβάλλει τις δύο αποφάσεις σε μυστική ψηφοφορία.

Οι δηλώσεις αξιολόγησης των επιτροπών
  εγκρίνονται και
  δημοσιοποιούνται
  εντός 24 ωρών από την ακρόαση. Οι δηλώσεις εξετάζονται από τη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών και αποστέλλονται ακολούθως στη Διάσκεψη των Προέδρων
  . Κατόπιν ανταλλαγής απόψεων και εφόσον δεν ζητηθούν περαιτέρω πληροφορίες, η Διάσκεψη των Προέδρων
  κηρύσσει
  τη λήξη των ακροάσεων.

Τροπολογία 11

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Παράρτημα XVII – παράγραφος 1 γ – τρίτο εδάφιο

Ο εκλεγείς Πρόεδρος της Επιτροπής παρουσιάζει ολόκληρο το Σώμα των ορισθέντων Επιτρόπων και το πρόγραμμά τους σε συνεδρίαση του Κοινοβουλίου, την οποία καλείται να παρακολουθήσει
  ολόκληρο το Συμβούλιο
  . Την παρουσίαση ακολουθεί συζήτηση. Για την περάτωση της συζήτησης, οιαδήποτε πολιτική ομάδα ή τουλάχιστον σαράντα βουλευτές, μπορούν να υποβάλουν πρόταση ψηφίσματος. Εφαρμόζεται το άρθρο 110, παράγραφοι 3, 4 και 5.

Ο εκλεγείς Πρόεδρος της Επιτροπής παρουσιάζει ολόκληρο το Σώμα των ορισθέντων Επιτρόπων και το πρόγραμμά τους σε συνεδρίαση του Κοινοβουλίου, την οποία καλείται να παρακολουθήσει
  ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και ο Πρόεδρος του Συμβουλίου
  . Την παρουσίαση ακολουθεί συζήτηση. Για την περάτωση της συζήτησης, οιαδήποτε πολιτική ομάδα ή τουλάχιστον σαράντα βουλευτές, μπορούν να υποβάλουν πρόταση ψηφίσματος. Εφαρμόζεται το άρθρο 110 παράγραφοι 3, 4 και 5.

Μετά την ψηφοφορία σχετικά με την πρόταση ψηφίσματος, το Κοινοβούλιο ψηφίζει προκειμένου να δώσει ή όχι τη συγκατάθεσή του για το διορισμό, ως συλλογικού οργάνου, του εκλεγέντος Προέδρου και των ορισθέντων Επιτρόπων. Το Κοινοβούλιο αποφασίζει με την πλειοψηφία των ψηφισάντων, σε ψηφοφορία με ονομαστική κλήση. Το Κοινοβούλιο μπορεί να αναβάλει την ψηφοφορία για την επόμενη συνεδρίαση.

Μετά την ψηφοφορία σχετικά με την πρόταση ψηφίσματος, το Κοινοβούλιο ψηφίζει προκειμένου να δώσει ή όχι τη συγκατάθεσή του για το διορισμό, ως συλλογικού οργάνου, του εκλεγέντος Προέδρου και των ορισθέντων Επιτρόπων. Το Κοινοβούλιο αποφασίζει με την πλειοψηφία των ψηφισάντων, σε ψηφοφορία με ονομαστική κλήση. Το Κοινοβούλιο μπορεί να αναβάλει την ψηφοφορία για την επόμενη συνεδρίαση.

---

(1)  ΕΕ L 304 της 20.11.2010, σ. 47.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/157 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/157

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) ***I

P7_TA(2011)0344

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Τροπολογία του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX) (COM(2010)0061 – C7-0045/2010 – 2010/0039(COD))

2013/C 51 E/29

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0061), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0061),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 74 και το άρθρο 77 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0045/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 74 και το άρθρο 77 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0045/2010),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 και το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 και το άρθρο 77 παράγραφος 2 στοιχείο β) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υπεβλήθη, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας, από την Πολωνική Γερουσία, στην οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υπεβλήθη, στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και αναλογικότητας, από την Πολωνική Γερουσία, στην οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 15 Ιουλίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 15 Ιουλίου 2010 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 7ης Ιουλίου 2011, για την έγκριση της θέσης του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 7ης Ιουλίου 2011, για την έγκριση της θέσης του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καθώς και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A7-0278/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καθώς και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A7-0278/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | εγκρίνει τη δήλωσή του που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει τη δήλωσή του που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 3. | λαμβάνει υπόψη τις επισυναπτόμενες δηλώσεις της Επιτροπής· |
| --- | --- |

3.

λαμβάνει υπόψη τις επισυναπτόμενες δηλώσεις της Επιτροπής·

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 44 της 11.2.2011, σ. 162.

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2010)0039

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRONTEX)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1168/2011.)

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τονίζει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να προσπαθούν να χρησιμοποιούν κατάλληλους και ουδέτερους όρους στα νομοθετικά κείμενα όταν θίγουν το ζήτημα υπηκόων τρίτων χωρών των οποίων η παρουσία στην επικράτεια των κρατών μελών δεν έχει εγκριθεί από τις αρχές των κρατών μελών ή η έγκριση δεν υφίσταται πλέον. Στις περιπτώσεις αυτές τα θεσμικά όργανα της ΕΕ δεν πρέπει να αναφέρονται σε «παράνομη μετανάστευση» ή «παράνομους μετανάστες» αλλά σε «παράτυπη μετανάστευση» ή «παράτυπους μετανάστες».

Δήλωση της Επιτροπής για την εποπτεία των επιχειρήσεων επαναπατρισμού

Η Επιτροπή αναλαμβάνει να υποβάλλει σε ετήσια βάση έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της εποπτείας των επιχειρήσεων επαναπατρισμού, όπως αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1β.

Η έκθεση θα βασίζεται σε όλες τις σχετικές πληροφορίες που διαθέτει ο Οργανισμός, το Διοικητικό του Συμβούλιο και το Συμβουλευτικό Φόρουμ που θεσπίζεται με το σχέδιο κανονισμού. Πρέπει να σημειωθεί στο πλαίσιο αυτό ότι το Συμβουλευτικό Φόρουμ έχει πλήρη πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που αφορούν τον σεβασμό για τα θεμελιώδη δικαιώματα σύμφωνα με το άρθρο 26α.

Στην έκθεση θα δίδεται ιδίως προσοχή στην εφαρμογή των «αντικειμενικών και διαφανών κριτηρίων» που πρέπει να τηρούνται κατά την διάρκεια της επιχείρησης επαναπατρισμού που διεξάγεται από τον Οργανισμό FRONTEX.

Η πρώτη ετήσια έκθεση θα πρέπει να υποβληθεί έως το τέλος του 2012.

Δήλωση της Επιτροπής για την δημιουργία ενός ευρωπαϊκού συστήματος συνοριοφυλάκων

Η Επιτροπή αναλαμβάνει να ξεκινήσει μία μελέτη σκοπιμότητας όσον αφορά την δημιουργία ενός ευρωπαϊκού συστήματος συνοριοφυλάκων, όπως αναφέρεται στο πρόγραμμα της Στοκχόλμης, εντός ενός έτους από την έκδοση του παρόντος κανονισμού. Το αποτέλεσμα της μελέτης θα περιληφθεί στην αξιολόγηση που προβλέπεται στο άρθρο 33 (2α) του παρόντος κανονισμού.

Η Επιτροπή αναλαμβάνει επίσης να αναλύσει εάν υπάρχει ανάγκη τεχνικής τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 (για τη θέσπιση μηχανισμού σύστασης ομάδων ταχείας επέμβασης στα σύνορα) όσον αφορά την χρήση του ονόματος «Ευρωπαϊκές Ομάδες Συνοριοφυλάκων».

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/159 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/159

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Κοινοτικό σύστημα ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης ***I

P7_TA(2011)0345

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (COM(2010)0509 – C7-0289/2010 – 2010/0262(COD))

2013/C 51 E/30

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0509), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0509),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0289/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0289/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από το Πορτογαλικό Κοινοβούλιο σχετικά με το σχέδιο νομοθετικής πράξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από το Πορτογαλικό Κοινοβούλιο σχετικά με το σχέδιο νομοθετικής πράξης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0256/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0256/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2010)0262

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Μετά τη διαβίβαση του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου, της 5ης Μαΐου 2009, περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (2) απαιτεί τα είδη διπλής χρήσης (συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού και της τεχνολογίας) να υποβάλλονται σε αποτελεσματικό έλεγχο όταν εξάγονται από την Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω της Ένωσης, ή παραδίδονται σε τρίτη χώρα ως αποτέλεσμα υπηρεσιών μεσιτείας οι οποίες παρέχονται από μεσίτη που είναι κάτοικος της Ένωσης ή εδρεύει στην Ένωση. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου, της 5ης Μαΐου 2009, περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (2) απαιτεί τα είδη διπλής χρήσης (συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού και της τεχνολογίας) να υποβάλλονται σε αποτελεσματικό έλεγχο όταν εξάγονται από την Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω της Ένωσης, ή παραδίδονται σε τρίτη χώρα ως αποτέλεσμα υπηρεσιών μεσιτείας οι οποίες παρέχονται από μεσίτη που είναι κάτοικος της Ένωσης ή εδρεύει στην Ένωση.

| (2) | Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση να συμμορφωθούν με τις διεθνείς υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει, το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 θεσπίζει τον κοινό κατάλογο των ειδών διπλής χρήσης και της τεχνολογίας που αναφέρονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού, που εφαρμόζει τους διεθνώς συμφωνημένους ελέγχους διπλής χρήσης. Οι υποχρεώσεις αυτές αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της συμμετοχής στην Ομάδα της Αυστραλίας, στο Καθεστώς Ελέγχου Πυραυλικής Τεχνολογίας (MTCR), στην Ομάδα Πυρηνικών Προμηθευτών (NSG), στη Ρύθμιση του Wassenaar και στη Σύμβαση για τα Χημικά Όπλα (ΣΧΟ). |
| --- | --- |

(2)

Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση να συμμορφωθούν με τις διεθνείς υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει, το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 θεσπίζει τον κοινό κατάλογο των ειδών διπλής χρήσης και της τεχνολογίας που αναφέρονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού, που εφαρμόζει τους διεθνώς συμφωνημένους ελέγχους διπλής χρήσης. Οι υποχρεώσεις αυτές αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της συμμετοχής στην Ομάδα της Αυστραλίας, στο Καθεστώς Ελέγχου Πυραυλικής Τεχνολογίας (MTCR), στην Ομάδα Πυρηνικών Προμηθευτών (NSG), στη Ρύθμιση του Wassenaar και στη Σύμβαση για τα Χημικά Όπλα (ΣΧΟ).

| (3) | Το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 προβλέπει ότι «ο κατάλογος ειδών διπλής χρήσης που παρατίθεται στο παράρτημα I ενημερώνεται σύμφωνα με τις συναφείς υποχρεώσεις και δεσμεύσεις, και τις τυχόν τροποποιήσεις αυτών, που έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη ως συμβαλλόμενα μέρη των οικείων διεθνών καθεστώτων μη διάδοσης και διευθετήσεων ελέγχου των εξαγωγών ή με την κύρωση των οικείων διεθνών συνθηκών». |
| --- | --- |

(3)

Το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 προβλέπει ότι «ο κατάλογος ειδών διπλής χρήσης που παρατίθεται στο παράρτημα I ενημερώνεται σύμφωνα με τις συναφείς υποχρεώσεις και δεσμεύσεις, και τις τυχόν τροποποιήσεις αυτών, που έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη ως συμβαλλόμενα μέρη των οικείων διεθνών καθεστώτων μη διάδοσης και διευθετήσεων ελέγχου των εξαγωγών ή με την κύρωση των οικείων διεθνών συνθηκών».

| (4) | Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές που συμφωνήθηκαν στην Ομάδα της Αυστραλίας, στην Ομάδα Πυρηνικών Προμηθευτών, στο Καθεστώς Ελέγχου Πυραυλικής Τεχνολογίας και στη Ρύθμιση του Wassenaar μετά την έκδοση του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(4)

Το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές που συμφωνήθηκαν στην Ομάδα της Αυστραλίας, στην Ομάδα Πυρηνικών Προμηθευτών, στο Καθεστώς Ελέγχου Πυραυλικής Τεχνολογίας και στη Ρύθμιση του Wassenaar μετά την έκδοση του εν λόγω κανονισμού.

| (5) | Για να απλουστευθούν οι αναφορές για τις αρχές ελέγχου των εξαγωγών και τους οικονομικούς παράγοντες, θα πρέπει να δημοσιευθεί αναπροσαρμοσμένη και ενοποιημένη έκδοση του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009. |
| --- | --- |

(5)

Για να απλουστευθούν οι αναφορές για τις αρχές ελέγχου των εξαγωγών και τους οικονομικούς παράγοντες, θα πρέπει να δημοσιευθεί αναπροσαρμοσμένη και ενοποιημένη έκδοση του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009.

| (6) | Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 428/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα, |
| --- | --- |

(6)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 428/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 αντικαθίσταται από το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει τη τριακοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011.

1

(2)  ΕΕ L 134 της 29.5.2009, σ. 1.

2

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Κατάλογος αναφερόμενος στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 του Συμβουλίου

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΕΙΔΩΝ ΔΙΠΛΗΣ ΧΡΗΣΗΣ

Ο παρών κατάλογος αποτελεί τεχνική εφαρμογή για τους διεθνώς συμφωνημένους ελέγχους των προϊόντων διπλής χρήσης, όπου περιλαμβάνονται η ρύθμιση του Wassenaar, το Καθεστώς Ελέγχου Πυραυλικής Τεχνολογίας (MTCR), η Ομάδα Πυρηνικών Προμηθευτών (NSG), η Ομάδα της Αυστραλίας και η Σύμβαση για τα Χημικά Όπλα.

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Σημειώσεις

Ορισμοί

Αρκτικόλεξα και συντμήσεις

| Κατηγορία 0 | Πυρηνικά υλικά, εγκαταστάσεις και εξοπλισμός |
| --- | --- |

Κατηγορία 0

| Κατηγορία 1 | Ειδικά υλικά και συναφής εξοπλισμός |
| --- | --- |

Κατηγορία 1

| Κατηγορία 2 | Επεξεργασία υλικών |
| --- | --- |

Κατηγορία 2

| Κατηγορία 3 | Ηλεκτρονικά |
| --- | --- |

Κατηγορία 3

| Κατηγορία 4 | Ηλεκτρονικοί υπολογιστές |
| --- | --- |

Κατηγορία 4

| Κατηγορία 5 | Τηλεπικοινωνίες και «ασφάλεια πληροφοριών» |
| --- | --- |

Κατηγορία 5

| Κατηγορία 6 | Αισθητήρες και λέιζερ |
| --- | --- |

Κατηγορία 6

| Κατηγορία 7 | Αεροναυτική και αεροηλεκτρονική |
| --- | --- |

Κατηγορία 7

| Κατηγορία 8 | Θαλάσσιο περιβάλλον |
| --- | --- |

Κατηγορία 8

| Κατηγορία 9 | Αεροδιαστημική και πρόωση |
| --- | --- |

Κατηγορία 9

(Το κείμενο του παραρτήματος δεν αναπαράγεται στην παρούσα έκδοση για τεχνικούς λόγους. Για το πλήρες κείμενο παρακαλούμε όπως ανατρέξετε στην πρόταση της Επιτροπής (COM(2010)0509.)»

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/161 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/161

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Παρωχημένες πράξεις του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής ***I

P7_TA(2011)0346

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2010)0764 – C7-0006/2011 – 2010/0368(COD))

2013/C 51 E/31

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0764), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0764),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 42 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0006/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 42 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0006/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 16 Φεβρουαρίου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 16 Φεβρουαρίου 2011 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2011 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2011 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 και το άρθρο 46 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 και το άρθρο 46 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0252/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0252/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 107 της 6.4.2011, σ. 72.

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2010)0368

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1229/2011.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/162 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/162

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου ***I

P7_TA(2011)0347

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου (COM(2010)0765 – C7-0009/2011 – 2010/0369(COD))

2013/C 51 E/32

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0765), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0765),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0009/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0009/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2011, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2011, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0257/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0257/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2010)0369

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση ορισμένων παρωχημένων πράξεων του Συμβουλίου στον τομέα της κοινής εμπορικής πολιτικής

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1230/2011.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/163 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/163

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 215/2000 ***I

P7_TA(2011)0348

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 περί καθορισμού των ειδικών διατάξεων που ισχύουν για τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Τουρκίας που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1059/69, του κανονισμού (ΕΚ) 215/2000 για ανανέωση για το έτος 2000 των μέτρων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1416/95 για ορισμένες παραχωρήσεις υπό μορφή κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για το 1995 σχετικά με ορισμένα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα (COM(2010)0756 – C7-0004/2011 – 2010/0367(COD))

2013/C 51 E/33

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0756), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0756),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0004/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0004/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2011, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2011, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0250/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0250/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2010)0367

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 429/73 του Συμβουλίου περί καθορισμού των ειδικών διατάξεων που ισχύουν για τις εισαγωγές στην Κοινότητα ορισμένων εμπορευμάτων καταγωγής Τουρκίας που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1059/69

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1228/2011.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/164 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/164

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον ***I

P7_TA(2011)0349

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων κα ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (κωδικοποιημένο κείμενο) (COM(2011)0189 – C7-0095/2011 – 2011/0080(COD))

2013/C 51 E/34

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία – κωδικοποίηση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0189), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0189),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0095/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0095/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 15ης Ιουνίου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 15ης Ιουνίου 2011 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994 που αφορά την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση νομοθετικών κειμένων (2),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 86 και 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 86 και 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0272/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0272/2011),

| A. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους, |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υπαρχόντων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους,

| 1. | εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 248 της 25.8.2011, σ. 154.

(2)  ΕΕ C 102 της 4.4.1996, σ. 2.

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2011)0080

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων κα ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (Κωδικοποιημένο κείμενο)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία 2011/92/ΕΕ.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/165 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/165

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Μέθοδοι πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που προέκυψε από το πρόγραμμα Galileo ***I

P7_TA(2011)0350

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις μεθόδους πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που προέκυψε από το πρόγραμμα Galileo (COM(2010)0550 – C7-0318/2010 – 2010/0282(COD))

2013/C 51 E/35

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0550), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0550),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 172 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7–0318/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 172 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7–0318/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2010 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2010 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου με επιστολή της 15ης Ιουνίου 2011 να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου με επιστολή της 15ης Ιουνίου 2011 να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A7-0260/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A7-0260/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 54 της 19.2.2011, σ. 36.

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2010)0282

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης απόφασης 2011/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις μεθόδους πρόσβασης στην κυβερνητική υπηρεσία η οποία προσφέρεται από το παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης που υλοποιήθηκε από το πρόγραμμα Galileo

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, απόφαση αριθ. 1104/2011/ΕΕ.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/166 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/166

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Διεθνής συμφωνία του 2006 για την τροπική ξυλεία ***

P7_TA(2011)0351

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της διεθνούς συμφωνίας για την τροπική ξυλεία (05812/2011 – C7-0061/2011 – 2006/0263(NLE))

2013/C 51 E/36

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (05812/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (05812/2011),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο διεθνούς συμφωνίας για την τροπική ξυλεία, 2006 (11964/2007) |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο διεθνούς συμφωνίας για την τροπική ξυλεία, 2006 (11964/2007)

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με τα άρθρα 192, 207 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0061/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με τα άρθρα 192, 207 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0061/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0280/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0280/2011),

| 1. | Εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

Εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει, εφόσον της ζητηθεί από το Κοινοβούλιο, οποιαδήποτε σχετικά στοιχεία που αφορούν την εφαρμογή της συμφωνίας αυτής, και συγκεκριμένα σχετικά με σχέδια δράσης και προγράμματα, καθώς και τις αποφάσεις που έλαβαν τα όργανα που θεσπίστηκαν από τη συμφωνία· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να παράσχει, εφόσον της ζητηθεί από το Κοινοβούλιο, οποιαδήποτε σχετικά στοιχεία που αφορούν την εφαρμογή της συμφωνίας αυτής, και συγκεκριμένα σχετικά με σχέδια δράσης και προγράμματα, καθώς και τις αποφάσεις που έλαβαν τα όργανα που θεσπίστηκαν από τη συμφωνία·

| 3. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, κατά το τελευταίο έτος εφαρμογής και προ της ενάρξεως διαπραγματεύσεων ενόψει της ανανέωσης της συμφωνίας, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της, ιδίως σε σχέση με τα ίδια μέσα της Ένωσης που αφορούν την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διαχείριση και το εμπόριο στο δασικό τομέα· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, κατά το τελευταίο έτος εφαρμογής και προ της ενάρξεως διαπραγματεύσεων ενόψει της ανανέωσης της συμφωνίας, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της, ιδίως σε σχέση με τα ίδια μέσα της Ένωσης που αφορούν την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διαχείριση και το εμπόριο στο δασικό τομέα·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στη γραμματεία του Διεθνούς Οργανισμού για την Τροπική Ξυλεία (ΔΟΤΞ). |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στη γραμματεία του Διεθνούς Οργανισμού για την Τροπική Ξυλεία (ΔΟΤΞ).

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/167 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/167

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Συμφωνία ΕΕ-Ελβετίας σχετικά με την προστασία των ονομασιών προέλευσης και των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων ***

P7_TA(2011)0352

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με την προστασία των ονομασιών προέλευσης και των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, η οποία τροποποιεί τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων (16198/2010 – C7– 0126/2011 – 2010/0317(NLE))

2013/C 51 E/37

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (16198/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (16198/2010),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με την προστασία των ονομασιών προέλευσης και των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, η οποία τροποποιεί τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων (16199/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με την προστασία των ονομασιών προέλευσης και των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, η οποία τροποποιεί τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων (16199/2010),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0126/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0126/2011),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 81 και 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 81 και 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0247/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0247/2011),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/168 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/168

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Συμφωνία ΕΕ - Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα ***

P7_TA(2011)0353

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα, βάσει του άρθρου 19 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (14206/2010 – C7-0101/2011 – 2010/0243(NLE))

2013/C 51 E/38

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14206/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14206/2010),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα, βάσει του άρθρου 19 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (14372/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα, βάσει του άρθρου 19 της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (14372/2010),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0101/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0101/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0276/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0276/2011),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Βασιλείου της Νορβηγίας. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Βασιλείου της Νορβηγίας.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/168 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/168

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Επέκταση προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν της συμφωνίας ΕΚ-Ελβετίας σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων ***

P7_TA(2011)0354

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την τροποποίηση της συμπληρωματικής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν με στόχο την επέκταση προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων (16209/2010 – C7-0125/2011 – 2010/0313(NLE))

2013/C 51 E/39

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (16209/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (16209/2010),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την τροποποίηση της συμπληρωματικής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν με στόχο την επέκταση προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων (16210/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την τροποποίηση της συμπληρωματικής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν με στόχο την επέκταση προς το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων (16210/2010),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0125/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0125/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0248/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0248/2011),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/169 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/169

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Σύμβαση για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό ***

P7_TA(2011)0355

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό (08135/2011 – C7-0098/2011 – 2011/0047 (NLE))

2013/C 51 E/40

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08135/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08135/2011),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό (08135/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση για τη διατήρηση και διαχείριση των αλιευτικών πόρων της ανοικτής θάλασσας στον Νότιο Ειρηνικό Ωκεανό (08135/2011),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0098/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0098/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0274/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A7-0274/2011),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει δραστήρια στους εν λόγω οργανισμούς, διεθνείς και διμερείς, στους οποίους συμμετέχουν κράτη με αλιευτικούς στόλους στην περιοχή της Σύμβασης, την υπογραφή, την κύρωση και την εφαρμογή της σύμβασης προκειμένου να επισπευσθεί η έναρξη ισχύος της· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει δραστήρια στους εν λόγω οργανισμούς, διεθνείς και διμερείς, στους οποίους συμμετέχουν κράτη με αλιευτικούς στόλους στην περιοχή της Σύμβασης, την υπογραφή, την κύρωση και την εφαρμογή της σύμβασης προκειμένου να επισπευσθεί η έναρξη ισχύος της·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην κυβέρνηση της Νέας Ζηλανδίας, ως θεματοφύλακα της σύμβασης. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην κυβέρνηση της Νέας Ζηλανδίας, ως θεματοφύλακα της σύμβασης.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/170 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/170

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Συμφωνία ΕΕ-Βραζιλίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ***

P7_TA(2011)0356

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (13989/1/2010 – C7-0336/2010 – 2010/0143(NLE))

2013/C 51 E/41

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (13989/1/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (13989/1/2010),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (11282/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (11282/2010),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση του Συμβουλίου για παροχή έγκρισης, σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2, το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 218 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 218 παράγραφος 7 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0336/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση του Συμβουλίου για παροχή έγκρισης, σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 2, το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 218 παράγραφος 8 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 218 παράγραφος 7 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0336/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 81 και το άρθρο 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0259/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0259/2011),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/170 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/170

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας και της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας ***

P7_TA(2011)0357

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας (05307/2010 – C7-0032/2010 – 2009/0192(NLE))

2013/C 51 E/42

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (05307/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (05307/2010),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας (09644/2006) |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τη διαδικασία παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ισλανδίας και Νορβηγίας (09644/2006)

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 82 παράγραφος 1 στοιχείο δ) και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0032/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 82 παράγραφος 1 στοιχείο δ) και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0032/2010),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 81 και 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 81 και 90 παράγραφος 8 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0268/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0268/2011),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας και του Βασιλείου της Νορβηγίας.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/171 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/171

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Κοινή επιχείρηση «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο» *

P7_TA(2011)0358

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 521/2008 για τη σύσταση της κοινής επιχείρησης «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο» (COM(2011)0224 – C7-0120/2011 – 2011/0091(NLE))

2013/C 51 E/43

(Διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0224), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2011)0224),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 187 και 188 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0120/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 187 και 188 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0120/2011),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 55 και 46 παράγραφος 1 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 55 και 46 παράγραφος 1 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0261/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0261/2011),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής·

| 2. | καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

2.

καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

| 3. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/172 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/172

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Προαιρετική διαφοροποίηση των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής ***I

P7_TA(2011)0362

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 378/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για την εφαρμογή της προαιρετικής διαφοροποίησης των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2010)0772 – C7-0013/2011 – 2010/0372(COD))

2013/C 51 E/44

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0772), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0772),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0013/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0013/2011),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 15ης Μαρτίου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 15ης Μαρτίου 2011 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2011 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2011 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0203/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0203/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 132 της 3.5.2011, σ. 87.

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2010)0372

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 378/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για την εφαρμογή της προαιρετικής διαφοροποίησης των άμεσων ενισχύσεων στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1231/2011.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/173 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/173

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011Εξαγωγικές πιστώσεις που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης ***I

P7_TA(2011)0363

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την εφαρμογή ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών στον τομέα των εξαγωγικών πιστώσεων που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης (COM(2006)0456 – C7-0050/2010 – 2006/0167(COD))

2013/C 51 E/45

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2006)0456), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2006)0456),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 133 της Συνθήκης ΕΚ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 133 της Συνθήκης ΕΚ,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0050/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0050/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2011, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2011, να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0364/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0364/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (1)· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (1)·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 5 Απριλίου 2011 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0126).

---

Τρίτη 13 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2006)0167

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 13 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών στον τομέα των εξαγωγικών πιστώσεων που τυγχάνουν δημόσιας στήριξης και την κατάργηση των αποφάσεων 2001/76/ΕΚ και 2001/77/ΕΚ του Συμβουλίου

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1233/2011.)

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/174 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/174

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: AT/AT&S από την Αυστρία

P7_TA(2011)0369

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/008 AT/AT&S από την Αυστρία) (COM(2011)0339 – C7-0160/2011 – 2011/2125(BUD))

2013/C 51 E/46

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0339 – C7-0160/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0339 – C7-0160/2011),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0279/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0279/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας,

| Β. | εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν από 1ης Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν από 1ης Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστρία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 167 απολύσεις (για 74 από τις οποίες ζητείται ενίσχυση) στην επιχείρηση AT&S που ειδικεύεται στην παραγωγή τυπωμένων πλακετών κυκλωμάτων στην περιοχή Leoben της Ανατολικής Άνω Στυρίας, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστρία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 167 απολύσεις (για 74 από τις οποίες ζητείται ενίσχυση) στην επιχείρηση AT&S που ειδικεύεται στην παραγωγή τυπωμένων πλακετών κυκλωμάτων στην περιοχή Leoben της Ανατολικής Άνω Στυρίας,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματός του για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματός του για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας·

| 3. | τονίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού του ΕΤΠ θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων εργαζομένων οι οποίοι έχουν απολυθεί στην αγορά εργασίας· επιπλέον τονίζει ότι το ΕΤΠ, τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα θα πρέπει να οδηγούν σε μακροχρόνια απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού του ΕΤΠ θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων εργαζομένων οι οποίοι έχουν απολυθεί στην αγορά εργασίας· επιπλέον τονίζει ότι το ΕΤΠ, τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα θα πρέπει να οδηγούν σε μακροχρόνια απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 4. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή, να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή, να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, μετά τα επανειλημμένα αιτήματά του, στον προϋπολογισμό του 2011 εγγράφηκαν για πρώτη φορά πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση για το ΕΤΠ 04 05 01· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να είναι εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, μετά τα επανειλημμένα αιτήματά του, στον προϋπολογισμό του 2011 εγγράφηκαν για πρώτη φορά πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση για το ΕΤΠ 04 05 01· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να είναι εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων·

| 6. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

6.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 7. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

7.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

8.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/008 AT/AT&S από την Αυστρία)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση 2011/653/EE.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/176 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/176

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: AT/Steiermark και Niederösterreich από την Αυστρία

P7_TA(2011)0370

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/007 AT/Steiermark και Niederösterreich από την Αυστρία) (COM(2011)0340 – C7-0159/2011 – 2011/2124(BUD))

2013/C 51 E/47

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0340 – C7-0159/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0340 – C7-0159/2011),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός για το ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0277/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0277/2011),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας,

| B. | εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν από 1ης Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

B.

εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν από 1ης Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστρία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 1 180 απολύσεις (για 356 από τις οποίες ζητείται ενίσχυση) σε 54 επιχειρήσεις που αναπτύσσουν δραστηριότητες στον κλάδο 2 της NACE αναθ. 24 («Παραγωγή βασικών μετάλλων») στις περιφέρειες NUTS II της Steiermark (Στυρία, AT 22) και Niederösterreich (Κάτω Αυστρία, AT 12) της Αυστρίας, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστρία ζήτησε βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 1 180 απολύσεις (για 356 από τις οποίες ζητείται ενίσχυση) σε 54 επιχειρήσεις που αναπτύσσουν δραστηριότητες στον κλάδο 2 της NACE αναθ. 24 («Παραγωγή βασικών μετάλλων») στις περιφέρειες NUTS II της Steiermark (Στυρία, AT 22) και Niederösterreich (Κάτω Αυστρία, AT 12) της Αυστρίας,

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό για το ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματός του για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματός του για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει με έμφαση τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη των εργαζομένων που απολύονται στην αγορά εργασίας·

| 3. | τονίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού του ΕΤΠ θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων εργαζομένων οι οποίοι έχουν απολυθεί στην αγορά εργασίας· τονίζει επίσης ότι τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα θα πρέπει να οδηγούν σε μακροχρόνια απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού του ΕΤΠ θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη των μεμονωμένων εργαζομένων οι οποίοι έχουν απολυθεί στην αγορά εργασίας· τονίζει επίσης ότι τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα θα πρέπει να οδηγούν σε μακροχρόνια απασχόληση· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων·

| 4. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη δέσμη συντονισμένων μέτρων για την παροχή υπηρεσιών σε προσωπική βάση, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία όσον αφορά τη συμπληρωματικότητά τους σε σχέση με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, μετά τα επανειλημμένα αιτήματά του, στον προϋπολογισμό του 2011 εγγράφηκαν για πρώτη φορά πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 ΕUR στη θέση για το ΕΤΠ 040501· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να είναι εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, μετά τα επανειλημμένα αιτήματά του, στον προϋπολογισμό του 2011 εγγράφηκαν για πρώτη φορά πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 ΕUR στη θέση για το ΕΤΠ 040501· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να είναι εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων·

| 6. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

6.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 7. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

7.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

8.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

όσον αφορά την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/007 AT/Steiermark και Niederösterreich από την Αυστρία)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση 2011/652/EE.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/178 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/178

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής

P7_TA(2011)0371

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/000 TA 2011 – τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) (COM(2011)0358 – C7-0167/2011 – 2011/2130(BUD))

2013/C 51 E/48

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0358 – C7-0167/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0358 – C7-0167/2011),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0270/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0270/2011),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θεσπίσει τα κατάλληλα νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτελεί τον κανονισμό για το ΕΤΠ σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και με τους κανόνες εφαρμογής που ισχύουν για αυτή τη μορφή εκτέλεσης του προϋπολογισμού, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτελεί τον κανονισμό για το ΕΤΠ σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και με τους κανόνες εφαρμογής που ισχύουν για αυτή τη μορφή εκτέλεσης του προϋπολογισμού,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έως το 0,35 % του ετήσιου ποσού του ΕΤΠ μπορεί να διατίθεται κάθε χρόνο για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής, προκειμένου να χρηματοδοτηθούν δραστηριότητες παρακολούθησης, πληροφόρησης, διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης, λογιστικού ελέγχου, επιθεώρησης και αξιολόγησης, οι οποίες είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του κανονισμού ΕΤΠ, όπως ορίζεται στο άρθρο 8, παράγραφος 1, του κανονισμού αυτού, συμπεριλαμβανομένης της παροχής πληροφόρησης και καθοδήγησης στα κράτη μέλη σχετικά με τη χρήση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του ΕΤΠ καθώς και της παροχής πληροφόρησης στους ευρωπαίους και εθνικούς κοινωνικούς εταίρους σχετικά με τη χρήση του ΕΤΠ (άρθρο 8, παράγραφος 4, του κανονισμού ΕΤΠ), |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έως το 0,35 % του ετήσιου ποσού του ΕΤΠ μπορεί να διατίθεται κάθε χρόνο για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής, προκειμένου να χρηματοδοτηθούν δραστηριότητες παρακολούθησης, πληροφόρησης, διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης, λογιστικού ελέγχου, επιθεώρησης και αξιολόγησης, οι οποίες είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του κανονισμού ΕΤΠ, όπως ορίζεται στο άρθρο 8, παράγραφος 1, του κανονισμού αυτού, συμπεριλαμβανομένης της παροχής πληροφόρησης και καθοδήγησης στα κράτη μέλη σχετικά με τη χρήση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του ΕΤΠ καθώς και της παροχής πληροφόρησης στους ευρωπαίους και εθνικούς κοινωνικούς εταίρους σχετικά με τη χρήση του ΕΤΠ (άρθρο 8, παράγραφος 4, του κανονισμού ΕΤΠ),

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 «Πληροφόρηση και δημοσιότητα» του κανονισμού ΕΤΠ, η Επιτροπή δημιουργεί ιστότοπο στο Διαδίκτυο, που διατίθεται σε όλες τις γλώσσες, για την παροχή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με την υποβολή αιτήσεων, και που τονίζει τον ρόλο της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 «Πληροφόρηση και δημοσιότητα» του κανονισμού ΕΤΠ, η Επιτροπή δημιουργεί ιστότοπο στο Διαδίκτυο, που διατίθεται σε όλες τις γλώσσες, για την παροχή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με την υποβολή αιτήσεων, και που τονίζει τον ρόλο της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι βάσει αυτών των άρθρων η Επιτροπή ζήτησε την κινητοποίηση του ΕΤΠ για να καλύψει τις διοικητικές της ανάγκες για την παρακολούθηση της εκτέλεσης του ΕΤΠ και τις σχετικές με αυτήν πληροφορίες, τη δημιουργία βάσης γνώσεων που θα επιτρέπει την ταχύτερη υποβολή και επεξεργασία των αιτήσεων, την παροχή διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης, την ανταλλαγή επιτυχών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και την ενδιάμεση αξιολόγηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι βάσει αυτών των άρθρων η Επιτροπή ζήτησε την κινητοποίηση του ΕΤΠ για να καλύψει τις διοικητικές της ανάγκες για την παρακολούθηση της εκτέλεσης του ΕΤΠ και τις σχετικές με αυτήν πληροφορίες, τη δημιουργία βάσης γνώσεων που θα επιτρέπει την ταχύτερη υποβολή και επεξεργασία των αιτήσεων, την παροχή διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης, την ανταλλαγή επιτυχών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και την ενδιάμεση αξιολόγηση του ΕΤΠ,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά επ' αυτού τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματός του για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά επ' αυτού τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματός του για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα του ΕΤΠ·

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, μετά τα επανειλημμένα αιτήματά του, στον προϋπολογισμό του 2011 εγγράφηκαν για πρώτη φορά πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, μετά τα επανειλημμένα αιτήματά του, στον προϋπολογισμό του 2011 εγγράφηκαν για πρώτη φορά πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων·

| 3. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

3.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2011/000 TA 2011 – τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση 2011/658/EE.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/180 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/180

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland και Utrecht, κλάδος 18, Κάτω Χώρες

P7_TA(2011)0372

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland και Utrecht, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0388 – C7-0172/2011 – 2011/2136(BUD))

2013/C 51 E/49

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0388 – C7–0172/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0388 – C7–0172/2011),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0303/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0303/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας,

| Β. | εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται από 1ης Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται από 1ης Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 800 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) σε 52 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 18 της NACE αναθ. 2 («Εκτυπώσεις και αναπαραγωγή προεγγεγραμμένων μέσων») στις δύο περιφέρειες σε επίπεδο NUTS II Zuid-Holland (NL33) και Utrecht (NL31) στις Κάτω Χώρες, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 800 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) σε 52 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 18 της NACE αναθ. 2 («Εκτυπώσεις και αναπαραγωγή προεγγεγραμμένων μέσων») στις δύο περιφέρειες σε επίπεδο NUTS II Zuid-Holland (NL33) και Utrecht (NL31) στις Κάτω Χώρες,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ, θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ, θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για την εξασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για την εξασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται·

| 3. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· τονίζει επίσης ότι τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα πρέπει να οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη απασχόληση· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· τονίζει επίσης ότι τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα πρέπει να οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη απασχόληση·

| 4. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν για πρώτη φορά στον προϋπολογισμό του 2011 πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν για πρώτη φορά στον προϋπολογισμό του 2011 πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή ποιοτική αξιολόγηση του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή ποιοτική αξιολόγηση του ΕΤΠ·

| 7. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

7.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

8.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

9.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/029 NL/Zuid-Holland και Utrecht, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση 2011/656/EE.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/182 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/182

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες

P7_TA(2011)0373

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0386 – C7-0173/2011 – 2011/2137(BUD))

2013/C 51 E/50

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0386 – C7-0173/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0386 – C7-0173/2011),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0304/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0304/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 199 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) σε 14 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 18 της NACE αναθεώρηση 2 («Εκτυπώσεις και αναπαραγωγή προεγγεγραμμένων μέσων») στην επιπέδου NUTS II περιφέρεια Noord-Brabant (NL41) στις Κάτω Χώρες, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 199 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) σε 14 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 18 της NACE αναθεώρηση 2 («Εκτυπώσεις και αναπαραγωγή προεγγεγραμμένων μέσων») στην επιπέδου NUTS II περιφέρεια Noord-Brabant (NL41) στις Κάτω Χώρες,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ, θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ, θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για την εξασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για την εξασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται·

| 3. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· τονίζει επίσης ότι τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα πρέπει να οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη απασχόληση· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· τονίζει επίσης ότι τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα πρέπει να οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη απασχόληση·

| 4. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν για πρώτη φορά στον προϋπολογισμό του 2011 πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν για πρώτη φορά στον προϋπολογισμό του 2011 πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή ποιοτική αξιολόγηση του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή ποιοτική αξιολόγηση του ΕΤΠ·

| 7. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

7.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

8.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

9.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/027 NL/Noord-Brabant, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση 2011/654/EE.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/184 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/184

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/028 NL/Overijssel, κλάδος 18, Κάτω Χώρες

P7_TA(2011)0374

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/028 NL/Overijssel, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0387 – C7-0174/2011 – 2011/2138(BUD))

2013/C 51 E/51

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0387 – C7–0174/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0387 – C7–0174/2011),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0305/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0305/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας,

| Β. | εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται από 1ης Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται από 1ης Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 214 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) σε εννέα επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 18 της NACE αναθ. 2 («εκτυπώσεις και αναπαραγωγή προεγγεγραμμένων μέσων») στην επιπέδου NUTS II περιφέρεια Overijssel (NL21) στις Κάτω Χώρες, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 214 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) σε εννέα επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 18 της NACE αναθ. 2 («εκτυπώσεις και αναπαραγωγή προεγγεγραμμένων μέσων») στην επιπέδου NUTS II περιφέρεια Overijssel (NL21) στις Κάτω Χώρες,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ, θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ, θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για την εξασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για την εξασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται·

| 3. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· τονίζει επίσης ότι τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα πρέπει να οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη απασχόληση. |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· τονίζει επίσης ότι τα χρηματοδοτούμενα από το ΕΤΠ μέτρα πρέπει να οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη απασχόληση.

| 4. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητά τους με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν για πρώτη φορά στον προϋπολογισμό του 2011 πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν για πρώτη φορά στον προϋπολογισμό του 2011 πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως ξεχωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή ποιοτική αξιολόγηση του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή ποιοτική αξιολόγηση του ΕΤΠ·

| 7. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

7.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

8.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

9.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/028 NL/Overijssel, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση 2011/655/EE.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/186 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/186

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2010/030 NL/Noord-Holland και Flevoland, κλάδος 18, Κάτω Χώρες

P7_TA(2011)0375

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/030 NL/Noord-Holland και Flevoland, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες) (COM(2011)0389 – C7-0175/2011 – 2011/2139(BUD))

2013/C 51 E/52

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0389 – C7-0175/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2011)0389 – C7-0175/2011),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1) (διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006), και ιδίως το σημείο 28 της συμφωνίας αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2) (κανονισμός ΕΤΠ),

| — | έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διαδικασία τριμερών συσκέψεων που προβλέπεται στο σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0306/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α7-0306/2011),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται ως αποτέλεσμα των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης και να τους βοηθήσει να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ διευρύνθηκε για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 με σκοπό να συμπεριλάβει τη στήριξη σε εργαζομένους η απόλυση των οποίων ήταν άμεση συνέπεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική βοήθεια της Ένωσης προς τους εργαζομένους που απολύονται θα πρέπει να έχει δυναμικό χαρακτήρα και να διατίθεται όσο το δυνατόν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα, σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, που εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση συνεννόησης της 17ης Ιουλίου 2008, και με την επιφύλαξη όσων ορίζει η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 σε σχέση με τη λήψη αποφάσεων για την κινητοποίηση του ΕΤΠ,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 551 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) σε 26 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 18 της NACE αναθ. 2 («Εκτυπώσεις και αναπαραγωγή προεγγεγραμμένων μέσων») στις δύο επιπέδου NUTS II περιφέρειες Noord- Holland (NL32) και Flevoland (NL23) στις Κάτω Χώρες. |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει βοήθεια για περιπτώσεις που αφορούν 551 απολύσεις (ενίσχυση ζητείται για όλες) σε 26 επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 18 της NACE αναθ. 2 («Εκτυπώσεις και αναπαραγωγή προεγγεγραμμένων μέσων») στις δύο επιπέδου NUTS II περιφέρειες Noord- Holland (NL32) και Flevoland (NL23) στις Κάτω Χώρες.

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ορίζονται στον κανονισμό ΕΤΠ,

| 1. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ, θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ· |
| --- | --- |

1.

ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά όργανα να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικαστικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων με στόχο την επίσπευση της κινητοποίησης του ΕΤΠ· εκτιμά στο πλαίσιο αυτό τη βελτιωμένη διαδικασία που καθιέρωσε η Επιτροπή, σε συνέχεια του αιτήματος του Κοινοβουλίου για επίσπευση της διάθεσης των κονδυλίων, με την οποία η αξιολόγηση της Επιτροπής όσον αφορά την επιλεξιμότητα μιας αίτησης για κινητοποίηση του ΕΤΠ υποβάλλεται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με την πρόταση κινητοποίησης του ΕΤΠ· ελπίζει ότι, στο πλαίσιο των επικείμενων αναθεωρήσεων του ΕΤΠ, θα επέλθουν περαιτέρω βελτιώσεις στη διαδικασία και ότι θα επιτευχθεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, διαφάνεια και ορατότητα σε σχέση με το ΕΤΠ·

| 2. | υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει τη δέσμευση των θεσμικών οργάνων για τη διασφάλιση ομαλής και ταχείας διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων σχετικά με την κινητοποίηση του ΕΤΠ, μέσω της παροχής εφάπαξ και χρονικά περιορισμένης ατομικής ενίσχυσης που αποσκοπεί στην υποστήριξη των εργαζομένων που απολύθηκαν ως αποτέλεσμα της παγκοσμιοποίησης και της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης· τονίζει τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει το ΕΤΠ στην επανένταξη στην αγορά εργασίας των εργαζομένων που απολύονται·

| 3. | τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· υπογραμμίζει επίσης ότι τα μέτρα που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ πρέπει να οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη απασχόληση· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ΕΤΠ, θα πρέπει να εξασφαλίζεται ότι το ΕΤΠ στηρίζει την επανένταξη στην αγορά εργασίας των μεμονωμένων εργαζομένων που απολύονται· επαναλαμβάνει ότι η συνδρομή από το ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά ενέργειες που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων, ούτε μέτρα αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων ή τομέων· υπογραμμίζει επίσης ότι τα μέτρα που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠ πρέπει να οδηγήσουν σε μακροπρόθεσμη απασχόληση·

| 4. | επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητα με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών, που θα χρηματοδοτηθεί από το ΕΤΠ, περιλαμβάνουν στοιχεία για τη συμπληρωματικότητα με ενέργειες που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να περιλαμβάνει συγκριτική αξιολόγηση των δεδομένων αυτών και στις ετήσιες εκθέσεις της·

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν για πρώτη φορά στον προϋπολογισμό του 2011 πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι μετά τα επανειλημμένα αιτήματα του Κοινοβουλίου εγγράφηκαν για πρώτη φορά στον προϋπολογισμό του 2011 πιστώσεις πληρωμών ύψους 47 608 950 EUR στη θέση 04 05 01 του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΠ δημιουργήθηκε ως χωριστό ειδικό μέσο με δικούς του στόχους και προθεσμίες και ότι επομένως δικαιούται ιδιαίτερες πιστώσεις ώστε να αποφεύγονται οι μεταφορές πιστώσεων από άλλες θέσεις, όπως συνέβαινε στο παρελθόν, οι οποίες θα μπορούσαν να αποβούν εις βάρος της επίτευξης των διαφόρων πολιτικών στόχων·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή ποιοτική αξιολόγηση του ΕΤΠ· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή ποιοτική αξιολόγηση του ΕΤΠ·

| 7. | εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

7.

εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

8.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την απόφαση με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου και να μεριμνήσει για την δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

9.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, περιλαμβανομένου του παραρτήματος, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2010/030 NL/Noord-Holland και Flevoland, κλάδος 18 από τις Κάτω Χώρες)

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση 2011/657/EE.)

---

| 22.2.2013 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 51/188 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2013

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 51/188

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011Ακεραιότητα και διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά ***I

P7_TA(2011)0376

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στην ενεργειακή αγορά (COM(2010)0726 – C7-0407/2010 – 2010/0363(COD))

2013/C 51 E/53

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0726), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0726),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 194, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0407/2010), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 2, και το άρθρο 194, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0407/2010),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου 2011 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου 2011 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή του από 29ης Ιουνίου 2011, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή του από 29ης Ιουνίου 2011, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294, παράγραφος 4, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A7-0273/2011),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | εγκρίνει την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

εγκρίνει την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 132 της 3.5.2011, σ. 108.

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011P7_TC1-COD(2010)0363

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 14 Σεπτεμβρίου 2011 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ακεραιότητα και τη διαφάνεια στη χονδρική αγορά ενέργειας

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1227/2011.)

---

Τετάρτη 14 Σεπτεμβρίου 2011ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο/Συμβούλιο/Επιτροπή

Κοινή δήλωση σχετικά με τις κυρώσεις

Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις εργασίες της για την ενίσχυση των καθεστώτων επιβολής κυρώσεων στον χρηματοοικονομικό τομέα και προτίθεται να υποβάλει προτάσεις σχετικά με τον τρόπο ενίσχυσης των εθνικών καθεστώτων επιβολής κυρώσεων με συνεπή τρόπο, στο πλαίσιο επερχόμενων νομοθετικών πρωτοβουλιών στον τομέα των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών. Οι κυρώσεις που πρόκειται να θεσπισθούν δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα αντανακλούν τις τελικές αποφάσεις που λαμβάνονται από τον νομοθέτη όσον αφορά τις προ αναφερθείσες προτάσεις της Επιτροπής.

---