# Diario Oficial C 39E/2013

| | ISSN 1977-0928
  doi:10.3000/19770928.CE2013.039.spa |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 39E |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 56o año12 de febrero de 2013 |

ISSN 1977-0928

doi:10.3000/19770928.CE2013.039.spa

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 39E

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

56o año12 de febrero de 2013

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | III   Actos preparatorios |
| | CONSEJO |
| 2013/C 039E/01 | Posición (UE) no 1/2013 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo a efectos de la supresión de varios países de la lista de regiones o Estados que han finalizado negociacionesAdoptada por el Consejo el 11 de diciembre de 2012 | 1 |

Número de información

Sumario

Página

III   Actos preparatorios

CONSEJO

2013/C 039E/01

Posición (UE) no 1/2013 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo a efectos de la supresión de varios países de la lista de regiones o Estados que han finalizado negociacionesAdoptada por el Consejo el 11 de diciembre de 2012

o

o

1

| ES | |
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ES

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III Actos preparatorios

CONSEJO

| 12.2.2013 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 39/1 |
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12.2.2013

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 39/1

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POSICIÓN (UE) No 1/2013 DEL CONSEJO EN PRIMERA LECTURA

con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo a efectos de la supresión de varios países de la lista de regiones o Estados que han finalizado negociaciones

Adoptada por el Consejo el 11 de diciembre de 2012

2013/C 39 E/01

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207, apartado 2,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (1),

Considerando lo siguiente:

| (1) | Las negociaciones sobre los acuerdos de asociación económica (en lo sucesivo «los acuerdos») entre: | los Estados del CARIFORUM, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 16 de diciembre de 2007; |
| --- | --- | --- |

(1)

Las negociaciones sobre los acuerdos de asociación económica (en lo sucesivo «los acuerdos») entre:

los Estados del CARIFORUM, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 16 de diciembre de 2007;

| | la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y parte del África central, por otra, finalizaron el 17 de diciembre de 2007 (la República de Camerún); |
| --- | --- |

la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y parte del África central, por otra, finalizaron el 17 de diciembre de 2007 (la República de Camerún);

| | Ghana, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 13 de diciembre de 2007; |
| --- | --- |

Ghana, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 13 de diciembre de 2007;

| | Costa de Marfil, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 7 de diciembre de 2007; |
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Costa de Marfil, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 7 de diciembre de 2007;

| | los Estados del África oriental y meridional, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 28 de noviembre de 2007 (para la República de Seychelles y la República de Zimbabue), el 4 de diciembre de 2007 (para la República de Mauricio), el 11 de diciembre de 2007 (para la Unión de las Comoras y la República de Madagascar) y el 30 de septiembre de 2008 (para la República de Zambia); |
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los Estados del África oriental y meridional, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 28 de noviembre de 2007 (para la República de Seychelles y la República de Zimbabue), el 4 de diciembre de 2007 (para la República de Mauricio), el 11 de diciembre de 2007 (para la Unión de las Comoras y la República de Madagascar) y el 30 de septiembre de 2008 (para la República de Zambia);

| | los Estados del AAE de la SADC, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 23 de noviembre de 2007 (para la República de Botsuana, el Reino de Lesotho, el Reino de Suazilandia y la República de Mozambique) y el 3 de diciembre de 2007 (para la República de Namibia); |
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los Estados del AAE de la SADC, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 23 de noviembre de 2007 (para la República de Botsuana, el Reino de Lesotho, el Reino de Suazilandia y la República de Mozambique) y el 3 de diciembre de 2007 (para la República de Namibia);

| | los Estados asociados de la Comunidad del África Oriental, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 27 de noviembre de 2007; |
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los Estados asociados de la Comunidad del África Oriental, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, finalizaron el 27 de noviembre de 2007;

| | los Estados del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea, por otra, finalizaron el 23 de noviembre de 2007. |
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los Estados del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea, por otra, finalizaron el 23 de noviembre de 2007.

| (2) | La finalización de las negociaciones relativas a los acuerdos por parte de Antigua y Barbuda, Commonwealth de las Bahamas, Barbados, Belice, la República de Botsuana, la República de Burundi, la República de Camerún, la Unión de las Comoras, la República de Costa de Marfil, la Commonwealth de Dominica, la República Dominicana, la República de Fiyi, la República de Ghana, Granada, la República Cooperativa de Guyana, la República de Haití, Jamaica, la República de Kenia, el Reino de Lesotho, la República de Madagascar, la República de Mauricio, la República de Mozambique, la República de Namibia, el Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea, la República de Ruanda, la Federación de San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, la República de Seychelles, el Reino de Suazilandia, la República de Surinam, la República Unida de Tanzania, la República de Trinidad y Tobago, la República de Uganda, la República de Zambia y la República de Zimbabue ha permitido su inclusión en el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se aplica el régimen previsto para las mercancías originarias de determinados Estados pertenecientes al grupo de Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) en los acuerdos que establecen Acuerdos de Asociación Económica o conducen a su establecimiento (2). |
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(2)

La finalización de las negociaciones relativas a los acuerdos por parte de Antigua y Barbuda, Commonwealth de las Bahamas, Barbados, Belice, la República de Botsuana, la República de Burundi, la República de Camerún, la Unión de las Comoras, la República de Costa de Marfil, la Commonwealth de Dominica, la República Dominicana, la República de Fiyi, la República de Ghana, Granada, la República Cooperativa de Guyana, la República de Haití, Jamaica, la República de Kenia, el Reino de Lesotho, la República de Madagascar, la República de Mauricio, la República de Mozambique, la República de Namibia, el Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea, la República de Ruanda, la Federación de San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, la República de Seychelles, el Reino de Suazilandia, la República de Surinam, la República Unida de Tanzania, la República de Trinidad y Tobago, la República de Uganda, la República de Zambia y la República de Zimbabue ha permitido su inclusión en el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se aplica el régimen previsto para las mercancías originarias de determinados Estados pertenecientes al grupo de Estados de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) en los acuerdos que establecen Acuerdos de Asociación Económica o conducen a su establecimiento (2).

| (3) | La República de Botsuana, la República de Burundi, la República de Camerún, la Unión de las Comoras, la República de Costa de Marfil, la República de Fiyi, la República de Ghana, la República de Haití, la República de Kenia, el Reino de Lesotho, la República de Mozambique, la República de Namibia, la República de Ruanda, el Reino de Suazilandia, la República Unida de Tanzania, la República de Uganda y la República de Zambia no han adoptado los pasos necesarios hacia la ratificación de sus acuerdos respectivos. |
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(3)

La República de Botsuana, la República de Burundi, la República de Camerún, la Unión de las Comoras, la República de Costa de Marfil, la República de Fiyi, la República de Ghana, la República de Haití, la República de Kenia, el Reino de Lesotho, la República de Mozambique, la República de Namibia, la República de Ruanda, el Reino de Suazilandia, la República Unida de Tanzania, la República de Uganda y la República de Zambia no han adoptado los pasos necesarios hacia la ratificación de sus acuerdos respectivos.

| (4) | Por tanto, de conformidad con el artículo 2, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1528/2007 y, en particular, de su letra b), el anexo I de dicho Reglamento debe modificarse para suprimir esos países del mencionado anexo. |
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(4)

Por tanto, de conformidad con el artículo 2, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1528/2007 y, en particular, de su letra b), el anexo I de dicho Reglamento debe modificarse para suprimir esos países del mencionado anexo.

| (5) | Para asegurarse de que esos países puedan volver a incluirse rápidamente en el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 en cuanto hayan dado los pasos necesarios hacia la ratificación de sus acuerdos respectivos, y a la espera de su entrada en vigor, la facultad de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea debe delegarse en la Comisión en cuanto a la reincorporación de los países suprimidos del anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 en virtud del presente Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión celebre consultas apropiadas durante sus trabajos de preparación, también con expertos. A la hora de preparar y redactar los actos delegados, la Comisión debe garantizar una transmisión simultánea, oportuna y apropiada de los documentos pertinentes al Parlamento Europeo y al Consejo. |
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(5)

Para asegurarse de que esos países puedan volver a incluirse rápidamente en el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 en cuanto hayan dado los pasos necesarios hacia la ratificación de sus acuerdos respectivos, y a la espera de su entrada en vigor, la facultad de adoptar actos de conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea debe delegarse en la Comisión en cuanto a la reincorporación de los países suprimidos del anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 en virtud del presente Reglamento. Reviste especial importancia que la Comisión celebre consultas apropiadas durante sus trabajos de preparación, también con expertos. A la hora de preparar y redactar los actos delegados, la Comisión debe garantizar una transmisión simultánea, oportuna y apropiada de los documentos pertinentes al Parlamento Europeo y al Consejo.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (CE) no 1528/2007 se modifica como sigue:

| 1) | Se insertan los artículos siguientes:
  «Artículo 2 bis

  Delegación de competencias
  La Comisión deberá estar facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 2 ter, para modificar el anexo I del presente Reglamento y volver a incluir las regiones o los Estados del grupo de Estados ACP que fueron suprimidos de dicho anexo en virtud del Reglamento (UE) no .../... del Parlamento Europeo y del Consejo (3), cuando hayan dado los pasos necesarios hacia la ratificación de sus respectivos Acuerdos después de su supresión del mencionado anexo.
  Artículo 2 ter

  Ejercicio de la delegación
  1.   Se confiere a la Comisión poderes para adoptar actos delegados, sin perjuicio de las condiciones establecidas en el presente artículo.
  2.   Los poderes para adoptar actos delegados a que se refiere el artículo 2 bis se atribuirá a la Comisión por un período indeterminado de tiempo a partir de ... (4).
  3.   La delegación de poderes a que se refiere el artículo 2 bis podrá ser revocada en todo momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. Surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en la fecha posterior que en ella se especifique. No afectará a la validez de los actos delegados que ya están en vigor.
  4.   Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado, lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.
  5.   Un acto delegado adoptado con arreglo al artículo 2 bis solo entrará en vigor en caso de que ni el Parlamento Europeo ni el Consejo hayan formulado objeciones en un plazo de dos meses tras la notificación del acto al Parlamento Europeo y al Consejo o si, antes de que expire dicho plazo, tanto el Parlamento Europeo como el Consejo informan a la Comisión de que no formularán ninguna objeción. Este plazo podrá prorrogarse dos meses a petición del Parlamento Europeo o del Consejo. |
| --- | --- |

1)

Se insertan los artículos siguientes:

«Artículo 2 bis

Delegación de competencias

La Comisión deberá estar facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 2 ter, para modificar el anexo I del presente Reglamento y volver a incluir las regiones o los Estados del grupo de Estados ACP que fueron suprimidos de dicho anexo en virtud del Reglamento (UE) no .../... del Parlamento Europeo y del Consejo (3), cuando hayan dado los pasos necesarios hacia la ratificación de sus respectivos Acuerdos después de su supresión del mencionado anexo.

Artículo 2 ter

Ejercicio de la delegación

1.   Se confiere a la Comisión poderes para adoptar actos delegados, sin perjuicio de las condiciones establecidas en el presente artículo.

2.   Los poderes para adoptar actos delegados a que se refiere el artículo 2 bis se atribuirá a la Comisión por un período indeterminado de tiempo a partir de ... (4).

3.   La delegación de poderes a que se refiere el artículo 2 bis podrá ser revocada en todo momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. Surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en la fecha posterior que en ella se especifique. No afectará a la validez de los actos delegados que ya están en vigor.

4.   Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado, lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

5.   Un acto delegado adoptado con arreglo al artículo 2 bis solo entrará en vigor en caso de que ni el Parlamento Europeo ni el Consejo hayan formulado objeciones en un plazo de dos meses tras la notificación del acto al Parlamento Europeo y al Consejo o si, antes de que expire dicho plazo, tanto el Parlamento Europeo como el Consejo informan a la Comisión de que no formularán ninguna objeción. Este plazo podrá prorrogarse dos meses a petición del Parlamento Europeo o del Consejo.

| 2) | El anexo I se sustituye por el texto del anexo del presente Reglamento. |
| --- | --- |

2)

El anexo I se sustituye por el texto del anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir del 1 de enero de 2014.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ...,

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

[...] [...]

Por el Consejo

El Presidente

[...] [...]

---

(1)  Posición del Parlamento Europeo de 13 de septiembre de 2012 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Posición del Consejo en primera lectura de 11 de diciembre de 2012. Posición del Parlamento Europeo de ....

1

(2)  DO L 348 de 31.12.2007, p. 1.

2

(3)  DO L ...

3

(4)  Fecha de la entrada en vigor del presente Reglamento.».

4

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ANEXO

«ANEXO I

Lista de regiones o Estados que han finalizado las negociaciones con arreglo al artículo 2, apartado 2

| | ANTIGUA Y BARBUDA |
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ANTIGUA Y BARBUDA

| | COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS |
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COMMONWEALTH DE LAS BAHAMAS

| | BARBADOS |
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BARBADOS

| | BELICE |
| --- | --- |

BELICE

| | COMMONWEALTH DE DOMINICA |
| --- | --- |

COMMONWEALTH DE DOMINICA

| | REPÚBLICA DOMINICANA |
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REPÚBLICA DOMINICANA

| | GRANADA |
| --- | --- |

GRANADA

| | REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA |
| --- | --- |

REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA

| | JAMAICA |
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JAMAICA

| | REPÚBLICA DE MADAGASCAR |
| --- | --- |

REPÚBLICA DE MADAGASCAR

| | REPÚBLICA DE MAURICIO |
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REPÚBLICA DE MAURICIO

| | ESTADO INDEPENDIENTE DE PAPÚA NUEVA GUINEA |
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ESTADO INDEPENDIENTE DE PAPÚA NUEVA GUINEA

| | FEDERACIÓN DE SAN CRISTÓBAL Y NIEVES |
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FEDERACIÓN DE SAN CRISTÓBAL Y NIEVES

| | SANTA LUCÍA |
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SANTA LUCÍA

| | SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS |
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SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS

| | REPÚBLICA DE SEYCHELLES |
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REPÚBLICA DE SEYCHELLES

| | REPÚBLICA DE SURINAM |
| --- | --- |

REPÚBLICA DE SURINAM

| | REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO |
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REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO

| | REPÚBLICA DE ZIMBABUE» |
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REPÚBLICA DE ZIMBABUE»

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO

I.   INTRODUCCIÓN

El 30 de septiembre de 2011, la Comisión presentó al Consejo y al Parlamento Europeo su propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo a efectos de la supresión de varios países de la lista de regiones o Estados que han finalizado negociaciones (1).

El Parlamento Europeo adoptó su posición en primera lectura y la correspondiente resolución legislativa en la sesión plenaria celebrada el 13 de septiembre de 2012 (2).

El 22 de octubre de 2012, el Consejo alcanzó un acuerdo político sobre el texto de la propuesta (3).

II.   OBJETIVO

Los acuerdos de asociación económica se conciben como instrumentos para el fomento de la integración regional y el desarrollo económico en los países ACP. Están basados en el principio de apertura asimétrica de los mercados y en la aportación de recursos financieros sustanciales para apoyar reformas en las políticas económicas de los Estados ACP. Los acuerdos de asociación económica sustituyen a los anteriores regímenes de acceso al mercado de preferencias unilaterales para los países ACP, tras la expiración de la exención de la OMC el 31 de diciembre de 2007.

A finales de 2007 fue posible rubricar una serie de acuerdos de asociación económica y el 20 de diciembre el Consejo adoptó el Reglamento (CE) no 1528/2007, por el que se establece el régimen de importación de la UE para los países de África, el Caribe y el Pacífico que habían negociado, pero todavía no firmado ni ratificado, acuerdos de asociación económica. El objeto del Reglamento era evitar perturbaciones en el comercio mientras los países de África, el Caribe y el Pacífico avanzaban hacia la ratificación de los acuerdos. Ahora bien, en 2011, dieciocho países no habían firmado su acuerdo o todavía no lo aplicaban. Teniendo en cuenta estas circunstancias y en un intento de desbloquear las negociaciones, la Comisión adoptó, el 30 de septiembre de 2011, una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo a efectos de la supresión de varios países de la lista de regiones o Estados que han finalizado negociaciones. Según los criterios establecidos en el artículo 2, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo, las preferencias comerciales concedidas a esos países no deben mantenerse. La finalidad del proyecto de Reglamento es modificar la lista de países que se benefician de las preferencias comerciales establecidas en el Reglamento (CE) no 1528/2007, retirando de la misma a aquellos países que todavía no han adoptado las medidas necesarias para ratificar los acuerdos de asociación económica con la UE.

III.   ANÁLISIS DE LA POSICIÓN DEL CONSEJO EN PRIMERA LECTURA

Consideraciones generales

El Consejo apoya la propuesta de la Comisión con la introducción de una adaptación técnica relativa a la inclusión de Zimbabue en el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo. En el momento en que la Comisión presentó su propuesta, dieciocho países, entre ellos la República de Zimbabue, no habían adoptado las medidas necesarias para la ratificación de los acuerdos de asociación económica. No obstante, en la primavera de 2012, Zimbabue ha notificado el depósito del instrumento de ratificación del acuerdo de asociación económica provisional.

Enmiendas del Parlamento Europeo

El 13 de septiembre de 2012, el Parlamento Europeo aprobó su posición en primera lectura introduciendo una enmienda relativa al aplazamiento de la fecha de entrada en vigor del Reglamento al 1 de enero de 2016 en lugar del 1 de enero de 2014. El Consejo comparte el planteamiento de la Comisión de que los plazos propuestos inicialmente daban a aquellos países potencialmente afectados el tiempo necesario para aplicar el acuerdo de asociación económica y, por ende, para mantener su acceso actual al mercado de la UE. Por consiguiente, el Consejo no ha podido aceptar la enmienda 4.

Por lo que respecta a las competencias atribuidas a la Comisión, el Parlamento Europeo ha insistido en la necesidad de participar debidamente en la elaboración y aplicación de los actos delegados limitando la delegación de competencias atribuidas a la Comisión a un período de cinco años y pidiendo a la Comisión que elabore un informe por lo que respecta a la delegación de competencias a más tardar nueve meses antes del final del período de cinco años. El Parlamento Europeo propone que la delegación de atribuciones se prorrogue de manera tácita por períodos de una duración similar, a no ser que el Parlamento Europeo o el Consejo se opongan a dicha prórroga a más tardar tres meses antes del final de cada período. El Parlamento Europeo también propone que el Parlamento Europeo y el Consejo dispongan de cuatro meses (en lugar de dos) para formular objeciones a un acto delegado. El Consejo comparte el planteamiento de la Comisión por lo que respecta a la atribución de competencias a la Comisión, y en este sentido el Consejo no ha podido aceptar las enmiendas 1-3.

IV.   CONCLUSIÓN

El Consejo acoge con satisfacción y respalda por su utilidad y conveniencia la propuesta de la Comisión, y puede aceptarla con un ajuste de orden técnico para dejar constancia de la inclusión de Zimbabue en el anexo I del Reglamento (CE) no 1528/2007 del Consejo. El Consejo considera que su posición en primera lectura representa un conjunto equilibrado de disposiciones, y espera poder mantener un debate constructivo con el Parlamento Europeo en segunda lectura con vistas a una pronta adopción del Reglamento.

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(1)  Doc. 15025/11 ACP 188 WTO 338 UD 244 CODEC 1583.

(2)  P7_TA-PROV(2012)0342.

(3)  Doc. 14646/12 ACP 195 WTO 322 UD 242 CODEC 2310.

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