# Úřední věstník C 39E/2013

| | ISSN 1977-0863
  doi:10.3000/19770863.CE2013.039.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 39E |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5612. února 2013 |

ISSN 1977-0863

doi:10.3000/19770863.CE2013.039.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 39E

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5612. února 2013

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Přípravné akty |
| | RADA |
| 2013/C 039E/01 | Postoj Rady (EU) č. 1/2013 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007, pokud jde o vyloučení řady zemí ze seznamu regionů nebo států, které uzavřely jednáníPřijatý Radou dne 11. prosince 2012 | 1 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

III   Přípravné akty

RADA

2013/C 039E/01

Postoj Rady (EU) č. 1/2013 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007, pokud jde o vyloučení řady zemí ze seznamu regionů nebo států, které uzavřely jednáníPřijatý Radou dne 11. prosince 2012

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

III Přípravné akty

RADA

| 12.2.2013 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 39/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2013

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 39/1

---

POSTOJ RADY (EU) č. 1/2013 V PRVNÍM ČTENÍ

k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007, pokud jde o vyloučení řady zemí ze seznamu regionů nebo států, které uzavřely jednání

Přijatý Radou dne 11. prosince 2012

2013/C 39 E/01

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

v souladu s řádným legislativním postupem (1),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Jednání o dohodách o hospodářském partnerství (dále jen „dohody“) mezi: | státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 16. prosince 2007; |
| --- | --- | --- |

(1)

Jednání o dohodách o hospodářském partnerství (dále jen „dohody“) mezi:

státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 16. prosince 2007;

| | Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé byla uzavřena dne 17. prosince 2007 (Kamerunská republika); |
| --- | --- |

Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a smluvní stranou střední Afrika na straně druhé byla uzavřena dne 17. prosince 2007 (Kamerunská republika);

| | Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 13. prosince 2007; |
| --- | --- |

Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 13. prosince 2007;

| | Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 7. prosince 2007; |
| --- | --- |

Pobřežím slonoviny na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 7. prosince 2007;

| | státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 28. listopadu 2007 (Seychelská republika a Zimbabwská republika), dne 4. prosince 2007 (Mauricijská republika), dne 11. prosince 2007 (Komorský svaz a Madagaskarská republika) a dne 30. září 2008 (Zambijská republika); |
| --- | --- |

státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 28. listopadu 2007 (Seychelská republika a Zimbabwská republika), dne 4. prosince 2007 (Mauricijská republika), dne 11. prosince 2007 (Komorský svaz a Madagaskarská republika) a dne 30. září 2008 (Zambijská republika);

| | státy SADC EPA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 23. listopadu 2007 (Republika Botswana, Království Lesotho, Svazijské království a Mosambická republika) a dne 3. prosince 2007 (Namibijská republika); |
| --- | --- |

státy SADC EPA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 23. listopadu 2007 (Republika Botswana, Království Lesotho, Svazijské království a Mosambická republika) a dne 3. prosince 2007 (Namibijská republika);

| | partnerskými státy Východoafrického společenství na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 27. listopadu 2007; |
| --- | --- |

partnerskými státy Východoafrického společenství na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 27. listopadu 2007;

| | tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 23. listopadu 2007. |
| --- | --- |

tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé byla uzavřena dne 23. listopadu 2007.

| (2) | Antigua a Barbuda, Bahamské společenství, Barbados, Belize, Republika Botswana, Republika Burundi, Kamerunská republika, Komorský svaz, Republika Pobřeží slonoviny, Dominické společenství, Dominikánská republika, Fidžijská republika, Ghanská republika, Grenada, Guyanská kooperativní republika, Haitská republika, Jamajka, Keňská republika, Království Lesotho, Madagaskarská republika, Mauricijská republika, Mosambická republika, Namibijská republika, Nezávislý stát Papua-Nová Guinea, Republika Rwanda, Federace Svatý Kryštof a Nevis, Svatá Lucie, Svatý Vincenc a Grenadiny, Seychelská republika, Surinamská republika, Svazijské království, Sjednocená republika Tanzanie, Republika Trinidad a Tobago, Ugandská republika, Zambijská republika a Zimbabwská republika uzavřely jednání o dohodách, a proto je možné zařadit je do přílohy I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 ze dne 20. prosince 2007 o uplatňování režimu stanoveného v dohodách zakládajících hospodářské partnerství nebo vedoucích k jeho založení na produkty pocházející z některých států, které jsou součástí skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) (2). |
| --- | --- |

(2)

Antigua a Barbuda, Bahamské společenství, Barbados, Belize, Republika Botswana, Republika Burundi, Kamerunská republika, Komorský svaz, Republika Pobřeží slonoviny, Dominické společenství, Dominikánská republika, Fidžijská republika, Ghanská republika, Grenada, Guyanská kooperativní republika, Haitská republika, Jamajka, Keňská republika, Království Lesotho, Madagaskarská republika, Mauricijská republika, Mosambická republika, Namibijská republika, Nezávislý stát Papua-Nová Guinea, Republika Rwanda, Federace Svatý Kryštof a Nevis, Svatá Lucie, Svatý Vincenc a Grenadiny, Seychelská republika, Surinamská republika, Svazijské království, Sjednocená republika Tanzanie, Republika Trinidad a Tobago, Ugandská republika, Zambijská republika a Zimbabwská republika uzavřely jednání o dohodách, a proto je možné zařadit je do přílohy I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 ze dne 20. prosince 2007 o uplatňování režimu stanoveného v dohodách zakládajících hospodářské partnerství nebo vedoucích k jeho založení na produkty pocházející z některých států, které jsou součástí skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) (2).

| (3) | Republika Botswana, Republika Burundi, Kamerunská republika, Komorský svaz, Republika Pobřeží slonoviny, Fidžijská republika, Ghanská republika, Haitská republika, Keňská republika, Království Lesotho, Mosambická republika, Namibijská republika, Republika Rwanda, Svazijské království, Sjednocená republika Tanzanie, Ugandská republika a Zambijská republika neučinily nezbytné kroky, aby ratifikovaly své příslušné dohody. |
| --- | --- |

(3)

Republika Botswana, Republika Burundi, Kamerunská republika, Komorský svaz, Republika Pobřeží slonoviny, Fidžijská republika, Ghanská republika, Haitská republika, Keňská republika, Království Lesotho, Mosambická republika, Namibijská republika, Republika Rwanda, Svazijské království, Sjednocená republika Tanzanie, Ugandská republika a Zambijská republika neučinily nezbytné kroky, aby ratifikovaly své příslušné dohody.

| (4) | Z toho důvodu by v souladu s čl. 2 odst. 3 nařízení (ES) č. 1528/2007, a zejména s písmenem b) uvedeného ustanovení měla být příloha I uvedeného nařízení změněna a tyto země by z ní měly být odstraněny. |
| --- | --- |

(4)

Z toho důvodu by v souladu s čl. 2 odst. 3 nařízení (ES) č. 1528/2007, a zejména s písmenem b) uvedeného ustanovení měla být příloha I uvedeného nařízení změněna a tyto země by z ní měly být odstraněny.

| (5) | Za účelem rychlého opětovného zařazení uvedených zemí do přílohy I nařízení (ES) č. 1528/2007, jakmile učiní kroky nezbytné k ratifikaci svých příslušných dohod, a dokud tyto dohody nevstoupí v platnost, by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o opětovné zařazení zemí, které byly z přílohy I nařízení (ES) č. 1528/2007 vyřazeny tímto nařízením. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě, |
| --- | --- |

(5)

Za účelem rychlého opětovného zařazení uvedených zemí do přílohy I nařízení (ES) č. 1528/2007, jakmile učiní kroky nezbytné k ratifikaci svých příslušných dohod, a dokud tyto dohody nevstoupí v platnost, by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o opětovné zařazení zemí, které byly z přílohy I nařízení (ES) č. 1528/2007 vyřazeny tímto nařízením. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Nařízení (ES) č. 1528/2007 se mění takto:

| 1) | Vkládají se nové články, které znějí:
  „Článek 2a
  Přenesení pravomoci
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 2b s cílem změnit přílohu I tohoto nařízení opětovným zařazením těch regionů nebo států ze skupiny států AKT, které byly z uvedené přílohy odstraněny nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../... (3) a které po odstranění z uvedené přílohy učinily nezbytné kroky, aby své příslušné dohody ratifikovaly.
  Článek 2b
  Výkon přenesené pravomoci
  1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
  2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 2a je svěřena Komisi na dobu neurčitou počínaje ... (4).
  3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 2a kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
  4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
  5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 2a vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o o dva měsíce. |
| --- | --- |

1)

Vkládají se nové články, které znějí:

„Článek 2a

Přenesení pravomoci

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 2b s cílem změnit přílohu I tohoto nařízení opětovným zařazením těch regionů nebo států ze skupiny států AKT, které byly z uvedené přílohy odstraněny nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../... (3) a které po odstranění z uvedené přílohy učinily nezbytné kroky, aby své příslušné dohody ratifikovaly.

Článek 2b

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 2a je svěřena Komisi na dobu neurčitou počínaje ... (4).

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 2a kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 2a vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o o dva měsíce.

| 2) | Příloha I se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení. |
| --- | --- |

2)

Příloha I se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 1. ledna 2014.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech

V ... dne ...

Za Evropský parlament

předseda

[...] [...]

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

[...] [...]

---

(1)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 13. září 2012 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Rady v prvním čtení ze dne 11. prosince 2012. Postoj Evropského parlamentu ze dne ...

1

(2)  Úř. věst. L 348, 31.12.2007, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L ...

3

(4)  Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.“

4

---

PŘÍLOHA

„PŘÍLOHA I

Seznam regionů nebo států, které uzavřely jednání ve smyslu čl. 2 odst. 2:

| | ANTIGUA A BARBUDA |
| --- | --- |

ANTIGUA A BARBUDA

| | BAHAMSKÉ SPOLEČENSTVÍ |
| --- | --- |

BAHAMSKÉ SPOLEČENSTVÍ

| | BARBADOS |
| --- | --- |

BARBADOS

| | BELIZE |
| --- | --- |

BELIZE

| | DOMINICKÉ SPOLEČENSTVÍ |
| --- | --- |

DOMINICKÉ SPOLEČENSTVÍ

| | DOMINIKÁNSKÁ REPUBLIKA |
| --- | --- |

DOMINIKÁNSKÁ REPUBLIKA

| | GRENADA |
| --- | --- |

GRENADA

| | GUYANSKÁ KOOPERATIVNÍ REPUBLIKA |
| --- | --- |

GUYANSKÁ KOOPERATIVNÍ REPUBLIKA

| | JAMAJKA |
| --- | --- |

JAMAJKA

| | MADAGASKARSKÁ REPUBLIKA |
| --- | --- |

MADAGASKARSKÁ REPUBLIKA

| | MAURICIJSKÁ REPUBLIKA |
| --- | --- |

MAURICIJSKÁ REPUBLIKA

| | NEZÁVISLÝ STÁT PAPUA-NOVÁ GUINEA |
| --- | --- |

NEZÁVISLÝ STÁT PAPUA-NOVÁ GUINEA

| | FEDERACE SVATÝ KRYŠTOF A NEVIS |
| --- | --- |

FEDERACE SVATÝ KRYŠTOF A NEVIS

| | SVATÁ LUCIE |
| --- | --- |

SVATÁ LUCIE

| | SVATÝ VINCENC A GRENADINY |
| --- | --- |

SVATÝ VINCENC A GRENADINY

| | SEYCHELSKÁ REPUBLIKA |
| --- | --- |

SEYCHELSKÁ REPUBLIKA

| | SURINAMSKÁ REPUBLIKA |
| --- | --- |

SURINAMSKÁ REPUBLIKA

| | REPUBLIKA TRINIDAD A TOBAGO |
| --- | --- |

REPUBLIKA TRINIDAD A TOBAGO

| | ZIMBABWSKÁ REPUBLIKA“ |
| --- | --- |

ZIMBABWSKÁ REPUBLIKA“

---

ODŮVODNĚNÍ RADY

I.   ÚVOD

Dne 30. září 2011 předložila Komise Radě a Evropskému parlamentu návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007, pokud jde o vyloučení řady zemí ze seznamu regionů nebo států, které uzavřely jednání (1).

Evropský parlament přijal postoj v prvním čtení i příslušné legislativní usnesení na plenárním zasedání dne 13. září 2012 (2).

Dne 22. října 2012 dosáhla Rada ohledně znění návrhu politické dohody (3).

II.   CÍL

Dohody o hospodářském partnerství jsou koncipovány jako nástroje na podporu regionální integrace a hospodářského rozvoje ve státech AKT; jsou založeny na zásadě asymetrického otevření trhů a na poskytování významných finančních prostředků na podporu reforem hospodářských politik ve státech AKT. Dohody o hospodářském partnerství nahrazují předchozí režimy přístupu na trh u zboží jednostranných preferencí pro státy AKT v návaznosti na uplynutí platnosti výjimky WTO dne 31. prosince 2007.

Koncem roku 2007 bylo možné parafovat řadu dohod o hospodářském partnerství a dne 20. prosince 2007 přijala Rada nařízení (ES) č. 1528/2007, jež stanoví dovozní režim EU pro africké, karibské a tichomořské státy, které sjednaly dohody o hospodářském partnerství, ale zatím je nepodepsaly ani neratifikovaly. Cílem nařízení bylo zamezit narušení obchodu s africkými, karibskými a tichomořskými státy, které pokročily v ratifikaci dohod. V roce 2011 nicméně osmnáct zemí své dohody ještě nepodepsalo nebo je stále neuplatňovalo. S ohledem na tento vývoj a v rámci snahy odstranit překážky jednání přijala Komise dne 30. září 2011 návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007, pokud jde o vyloučení řady zemí ze seznamu regionů nebo států, které uzavřely jednání. Podle kritérií stanovených v čl. 2 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 by obchodní preference udělené těmto zemím neměly být dále zachovávány. Cílem návrhu nařízení je pozměnit seznam zemí, které mají prospěch z obchodních preferencí uvedených v nařízení (ES) č. 1528/2007, vyřazením těch zemí, které stále nepřijaly nezbytné kroky za účelem ratifikace dohod o hospodářském partnerství s EU.

III.   ANALÝZA POSTOJE RADY V PRVNÍM ČTENÍ

Obecně

Rada podporuje návrh Komise po provedení technické úpravy související se zařazením Zimbabwe do přílohy I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007. V době, kdy Komise návrh předložila, osmnáct zemí, včetně Zimbabwské republiky, nepřijalo nezbytné kroky k ratifikaci dohod o hospodářském partnerství. Na jaře roku 2012 nicméně Zimbabwe oznámila uložení ratifikační listiny k prozatímní dohodě o hospodářském partnerství.

Změny Evropského parlamentu

Dne 13. září 2012 přijal Evropský parlament svůj postoj v prvním čtení, v jehož rámci byla předložena změna týkající se odložení data vstupu nařízení v platnost ze dne 1. ledna 2014 na 1. ledna 2016. Rada sdílí přístup Komise, podle něhož původně navržený harmonogram umožňuje zemím, jichž se může týkat, čas na provedení dohody o hospodářském partnerství, a tím zachovat jejich současný přístup na trh EU. Rada by tedy nemohla přijmout změnu 4.

Pokud jde o pravomoci svěřené Komisi, Evropský parlament zdůraznil potřebu být řádně zapojen do přípravy a provádění aktů v přenesené pravomoci omezením přenesení pravomoci na Komisi na dobu pěti let a požádal Komisi, aby vypracovala zprávu s ohledem na přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před ukončením tohoto pětiletého období. Evropský parlament navrhuje, aby přenesení pravomoci bylo automaticky prodlouženo o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období. Evropský parlament rovněž navrhuje, aby Evropský parlament a Rada měly čtyři měsíce (namísto dvou) na předložení námitek proti aktu v přenesené pravomoci. Rada sdílí přístup Komise, pokud jde o pravomoci svěřené Komisi, a v této souvislosti by Rada nemohla přijmout změny 1–3.

IV.   ZÁVĚR

Rada vítá a podporuje návrh Komise jakožto užitečný a vhodný a může tento návrh přijmout po provedení technické úpravy, která zohlední zařazení Zimbabwe do přílohy I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007. Rada se domnívá, že postoj přijatý v prvním čtení představuje vyvážený balíček. Se zájmem očekává konstruktivní jednání s Evropským parlamentem ve druhém čtení za účelem brzkého přijetí nařízení.

---

(1)  Dokument. 15025/11 ACP 188 WTO 338 UD 244 CODEC 1583.

(2)  P7_TA-PROV(2012)0342.

(3)  Dokument 14646/12 ACP 195 WTO 322 UD 242 CODEC 2310.

---