## A IR P E R M I T S O FF I C E

Sh i r l ey F . R i ve r a

AIR-3 

### DA TE : O c t o b e

r 22

, 20 09

T O : A v e n a l E n e r g y P r o j ec t F i le

S U B J E C T : 8_ A E P ( A v e n a l ): C o m p il a t i o n o f D r a f t B O C o m m e n t s f

o r U S F WS

T h e f o l l o w i n g t a b l e p r e s e n t s a s u m m a r y o f c o m m e n t s o n t h e U SF W S ’ s D R A F T B i o l o g i c a l O p i n i on f o r

t h e A v e n a l E n e

r g y P r o j e c t

, i n c l u d i n g c o mm e n t s p r o v i d e d t o U S E P A b y t h e p r o j ec t a pp li c a n t t h a t U S E P A

i s f o r w a r d i n g t o U SF W S ( w h i c h a r e d e s i g n a t e d

a cc o r d i ng l y )

. R e f

e r e n c e d m a t e

r i a l i n c l u d e s :

• U SF W S l e t t e

r t r a n s m i tt a l (f r o m U SF W S S u s a n M oo r e t o U S E P A G e r a r do R i o s ) d a t e d J u l y 1

, 2009

, “ D r a f

t B i o l og i c a l O p i n i o n o n t h e P r o p o s e d A v e n a l P o w e

r C e n t e r

, LL C A v e n a l E n e

r g y

P o w e r P l a n t P r o

j e c t ”

• J un e 2009 C a li f

o r n i a E n e r g y C o mm i ss i o n ( C E C ) F i n a l S t a ff A ss e s s m e n t ( FS A) 1



### – s p e c i f i c a ll y

t h e s e c ti o n w h i c h

a dd r e s s e s B i o l og i c a l R e s o u r c e s ( p a g e s 4

. 2

- 1 t h r o ug h 4

. 2

- 35 )

T h e c o l u m n h e a d e

r s i n t h e a tt a c h e d t a b l e r e

p r e s e n t t h e f

o ll o w i ng :

• I t e m: N o t a ti o n f

o r e a s e o f r e f

e r e n c e

.

• P a g e ( s ): Pa g e n u m

b e r o f t h e U SF W S l e tt e

r t r a n s mi tt a l

• S ec t i o n

/ D e s c r i p t i o n: S ec ti o n t i tl e a n d / o r d e s c r i p t i o n o f c o mm e n t

• C o mm e n t: C o mm e n t a n d c o n t e x t

, w h e r e a pp li c a b l e

• R e q u e s t e d A c t i o n / C o n s i d er a t i o n : B a s e d o n c o m m e n t

, r e q u e s t e d a c ti o n f o r p r o p o s e d

r e v i s i o n a nd / o r c o n s i d e

r a ti on b y U SF W S t o d e v e l o p t h e f i n a l B i o l og i c a l O p i n i on

1 C E C FSA o

n w e b : h t t p : // w w w

. e n e r g y

. c a

. g ov

/ 2009pu b li c at i o n s / C E C-700- 2 009-0 0 1 / C E C-7 0 0-200 9 -001- FSA

. PDF

## A IR P E R M I T S O FF I C E

Sh i r l ey F . R i ve r a

AIR-3 P age T Y P OS

2 H e a d e r c o r r ec ti o n

– G e r al do G e r a r do R i os

3 p a r a g r a p hs 1 & 3

- S h o u l d b e T r ac e y G il li l a nd

9 M e a s u r e 1 1

-- " a ff ec ti n g " s h o u l d r e a d " a ff

ec t"

31 T e r m a n d C o nd i t

i o n 1

. c

-- " p e r s o n al " s h o u l d r ea d " p e r s o n n el"

31 la s t li n e

-- i n i t e m 3

, " ma n o r " s h o u l d r e a d " m a n n e r

, " a n d o n t

h e n e x t l i n e " t

h a n " s h o u l d r e a d " t

h en "

32

- 33 U

pd at e b u ll e t n u m b e r i ng

- g o e s f r o m it e m 1 t o it e m s 3

, 4 , 5

I t em P ag e ( s) S ec t i o n /

D e s c r i p t i o n C o mm e nt R e q u e s t e d A c t i o n / C o ns i d er a t i on

A P a g e 3 C o n s u l t a t i o n

H i s t o r y Tim eli n e

• C l a r i f

y T h e c o n s u l t a t i o n h i s t o r y do e s n o t i n c l ud e A u g u s t 15

, 20 08

-

A v e n al P o w e r C e n t e r

, LL C ' s r e qu e s t fo r m ee t i n g w i t h

U S F W S o r t

h e d at e E PA r e qu e s t e d a d r a f t B i o l o g i c al

O p i n i o n ( N ov e m b e r 2 8

, 2008 ) U P DA TE: P l e a s e a d d t w o a dd i t i o n a l i t e m s t o

c o n s u lt a ti o n h i s t o r y

-

• A ugu s t 1 5

, 200 8 : A v e n a l P o w e r C e n t e r

, LL C’ s

r e qu e s t s m ee t i n g w i t

h U SF WS

.

• N o v e m b e r 2 8

, 2 008 : U

. S

. E PA r e qu e s t s d r a f t

b i o l o g i c al o p i n i o

n

. B P a g e 4 B i o l o g i c al O p i n i on

- D e s c r i p t i o n of

P r o p o s e d A c ti o n

A r ea

- A ct i o n A r e a a n d

E n v i r o n m e n t a l

S e tt i ng

• C l a r i f

y FO R

W A R D I NG A v e n a l c o mm e nt

P a r a g r a p h 3 : T h e fo ll o w i n g s t at e m e n t

–

" T h e a c ti o n a r

e a i s t h e k i t f

o x c o rr i do r a l ong t h e w e s te r n

e dg e o f t h e Sa n J

oaq u i n V a l l e y i n K i n g s C o un t

y

. T h i s

e n c o m p a ss e s t h e ho m e r an g e o f a k i t f o x p a i r t ha t m i g h t

f o r ag e o n t h e s i t

e

, o r a j u v e n i l e t h a t m i g h t d i s p e rs e a l on g

t h e Can a l

. "

– s ee m s u n s u b s t a n t

i a t e d a s t h e y lat e r s t at e o n p a g e 25 t

h a t a

c o m p r e h e n s i v e s u r v e y h a s n o t b ee n c o m p l e t e d fo r w e s t e r n

K i n g s C ou n t y

.

A l s o

, n o k i t fo x s it i n g s h a v e o cc u rr e d o n t h e s i t e

, t h e c l o s e s t

s it i n g w a s a pp r o x i m at e l y 1 / 2 m i l e a w a y w it h i n t h e C a n a l

R O W

, a n d t

h e r e d o e s n o t a pp ea

r t o b e a r e f

e r e n ce a n y w h e r e

e l s e i n t h e d o c u m e n t t o t

h e d at e a n d l o c ati o n of t h i s k i t fo x

p a i r

. C O NSID ER : C o n s i d e r w h a t fu r t h er cla r i f i c a t i o n o r

r e v i s i o n ma y b e n ee d e d f

o r t h i s s ec ti o n fo r

d e s c r i p t i o n of t h e a c ti o n a

r ea

.

### 8_ A E P ( A v e n a l ): C o m p il a t i o n o f D r a f t B O C o m m e n ts

P a g e 3

A I R

- 3

1 2 2 2 09 S F R

_ 1 02 2 EP A

_ DR A F T B O C O M M E N T S

_ T O U S F W S

_ F N L

. D O C I t em P ag e( s) S ec t i o n /

D e s c r i p t i o n C o mm e nt R e q u e s t e d A c t i o n / C o ns i d er a t i on

C P a g e 5 B i o l o g i c al O p i n i on

- D e s c r i p t i o n of

P r o p o s e d A c ti o n

A r ea

- P r o jec t

D e s c r i p ti on

• C l a r i f

y FO R

W A R D I NG A v e n a l c o mm e nt

P a r a g r a p h 1

T h e f i r s t s e n t e n ce d e s c r i b e s t

h e p u r p o s e fo r c o n s t

r u c ti o n of

t h e p o w e r p l a n t

" t o p r o v i d e a d d i t i on a l e n e r

g y t o t h e po w e r g r i d du r

i ng

p e a k e l e ct r

i c c on s u m p t i on

. "

T h i s p r o j e c t w o u l d n o t n ece ss a r il y o n l y p r ov i d e po w e r t o t h e

gr i d d u r i ng p ea

k e l ect r i c c o n s u m p t

i o n

. I t w o u l d p r ov i d e

po w e r w h e n i t w a s c a l l e d t o r u n b y t h e C A I S O

. U P DA TE: P l e a s e r e v i s e t h i s t o s tat e t h e fo ll o w i n g:

“ t o p r o v i d e a d d i t i on a l e n e r

g y t o t h e po w e r g r i d

du r i ng p e a k fo r e l ect

r i ci t y ele c t r ic c on s u m

p t i o n ."

D P a g e 5 B i o l o g i c al O p i n i on

- D e s c r i p t i o n of

P r o p o s e d A c ti o n

A r ea

- P r o jec t

D e s c r i p ti on

- Con s t r u ct i on

D et a i l s

• C E C F SA

C o ns i s t e n c y FO R

W A R D I NG A v e n a l c o mm e nt

P a r a g r a p h 3

it c u r r e n t l y s a y s

" All te m po r a r y d i s t u r b e d a r e a s w ill b e r

e s t o r e d a t o r

b ef o r e t h e f i rs t 2 4 m o n t h s o

f c on s t r u c ti o n

. "

A E P h a s a g r ee d w it h C E C t h a t n o t e m p o

r a r y d i s t u r b a n ce

w ill o cc u r fo r m o

r e t h a n 2 4 m o

n t h s

. We ' d a p p r ec i a

t e t h e

c l a r i f i c ati o n t o b e c o n s i s t e

n t w i t h t h e la n g u a g e i n t

h e C E C ' s

F i n a l S t a ff Ass e ss m e n t ( FSA )

. U P DA TE: R e v ie w t h e C E C’ s FSA p a g e 4 .2

- 10 fo r

d i s c u ss i o n of Con s t r u c ti o n L a y do w n

, P a r ki n g A r e a

, and P o w e r P l an t S i te a s p a r t of “ C o n s t ru c ti o n

I m p a c t s a nd M it i g a t

i o n ” s ec ti o n fo r c l a

r i f i c ati o n of

i n t e n t

.

S ugg e s t e d r e v i s i o n a s fo ll o w s :

" T h e du r a ti o n of t e m p o r a

r y c o n s t r u c ti o n

d i s t u r b a n ce w ill b e l e ss t

h a n 24 m o n t

h s

. A l l

te m po r a r y d i s t u r b e d a r e a s w ill b e r

e s t o r e d a t o r

b ef o r e t he w i t h i n t h e f i rs t 2 4 m o n t h s o

f an a r ea

fi rs t b e i ng d i s t u r

b ed

. ..."

### 8_ A E P ( A v e n a l ): C o m p il a t i o n o f D r a f t B O C o m m e n ts

P a g e 4

A I R

- 3

1 2 2 2 09 S F R

_ 1 02 2 EP A

_ DR A F T B O C O M M E N T S

_ T O U S F W S

_ F N L

. D O C I t em P ag e ( s) S ec t i o n /

D e s c r i p t i o n C o mm e nt R e q u e s t e d A c t i o n / C o ns i d er a t i on

E P a g e 9 M e a s u r e 8

L itt e r c o n t

r o l

• C E C F SA

C o ns i s t e n cy FO R

W A R D I NG A v e n a l c o mm e nt

C u r r e n tl y r e a d s

"

... t r a s h c on t a i n e rs s ha l l b e r

e m o v e d f r o m t h e

c on s t r u ct i on a r

e a a t t h e e n d o

f e a c h w o r ki ng d a y

. "

We w o u l d p r e f

e r i t t o b e i n l i n e w it h t

h e C E C FSA w o r d i ng

w h i c h i s t h a t t r a s h w il l b e r e

m o v e d f r o m t h e s it e o n ce a

w ee k

. We w o u l d r ec o mm e n d k ee p i ng t h e f i r s t t w o s e n t e n ce s

o f t h i s it em a nd t

h e n c h a ng i n g t

h e t h i r d

. U P DA TE: R e v i s e f r o m d ail y t o w e e k l y

. R e v ie w t h e

C E C’ s FS A p a g e 4

. 2-29 fo r B I O -8 ( M i ti g a t i o n

M a n a g e m e

n t t o A vo i d H a r a ss m e

n t o r H a r m )

, C o n d i ti o n 2 t

h a t s t at e s :

“ 2

. M a k e ce r t a i n al l f

o o d- r e l a t e d t r a s h i s

d i s p o s e d o f i n c l o s e d c o n ta i n e r s a n d

r e m ov e d at l e a s t o n ce a w ee k f r o m t h e

p r o jec t s it e ; ”

S ugg e s t e d r e v i s i o n t o U SF W S B O M e a s u r e 8 a s

f o ll o w s :

“ 8) A li t te r c o n t r

o l p r og r a m

... T h e t r a s h

c on t a i n e rs s ha l l b e r

e m o v e d f r o m t h e

c on s t r u ct i on a r

e a a t t h e en d o

f w o r ki ng d ay

a t l e a s t o n ce a w ee k f

r o m t h e p r o jec t s ite

.

F P a g e 10 M e a s u r e 13

R o d e n ti c i d e s a n d

p e s ti c i d e s u s e

• C l a r i f

y

• C E C F SA

C o ns i s t e n c y a. M e a s u r e 1 3 i s v a gu e

. I t f i r s t s a y s t h a t p e s ti c i d e a n d

r o d e n ti c i d e u s e i s " r e s t

r i c t e d " i n p r o

jec t a r e a s

, b u t t

h e n

g o e s o n t o i n d i c at e t

h a t p e s ti c i d e s s h o u l d b e a pp l i e d i n

a cc o r d a n ce w it h v a

r i o u s r e gu l at o r y r e q u i r e m e n t s

, i n c l ud i ng r e s t

r i c ti o n s ma n d at e d b y v a r i o u s r e g u l a t o r y

a g e n c i e s

, a nd b y " o t h e

r S t at e a n d F e d e r a l l e g i s l a t i o n

, "

" a s w e ll a s a d d i t

i o n a l p r o jec t r e l a t e d r e s t r i ct i o n s

d ee m e d n ece ss a r y b y t h e S e r v i ce

. "

I t ' s n o t c l ea

r w h a t t h i s m ea n s ; t

h e d o c u m e n t s h o u l d

s p e ll o u t e x a ct l y w h a

t i s n ee d e d t o a vo i d / mi n i m i z e

p o t e n t i a l e f

f ec t s a ss o c iat e d w i t

h p e s t i c i d e a nd

r o d e n ti c i d e u s e

. I f t

h e S e r v i ce ' s i n t e

n t i s t o r e qu i r e it s

a p p r ov al of t h e u s e of t h e s e p r o du c t s o n a c a s e -b y

- c a s e

b a s i s p r i o r t o t

h e i r a p p li c a t

i o n

, t h e d o c u m e n t s h o u l d s e t

f o r t h t h e p r o ce du r e b y w h i c h s u c h a p p r ov al s h o u l d b e

s o ug h t

.

b. A l s o

, i f la n g u a g e i s m ea n t t o b e m a n d at o r y

, w e s ugg e s t

u s i n g t h e t e r m “m u s t ” o r “ s h a l l ” r at

h e r t h a n “ s h o u l d

. ” C O NSID E R: U SF W S B O M e a s u r e 13 r ea d s

i d e n ti ca l t o t

h e C E C FSA B I O -8

, C o n d iti o n 7 ( p

. 4

. 2-

29)

. T h e C E C ’ s v e r i f

i c a t i o n fo r c o m p li a n ce w i t

h t h i s

r e qu i r e m e n t r e f e r s t o t h e BR M I MP

, i

. e

. , C E C FSA

,

pp

. 4

. 2 -25 t

h r o u g h 4

. 2 -27 p r e s e n t s B I O -6 ( B i o l o g i c al

R e s o u r ce s M iti g a

ti o n I m p l e m e

n t a ti o n a nd

M o n it o r i n g P la n )

.

S ugg e s t e d r e v i s i o n of U SF W S B O M e a s u r e 1 3 t o

r e p l a ce “ s h o u l d ” w i t

h “m u s t ” o r “ s h a l ” ; a l s o s ugg e s t

s p ec i f y i n g p r o ce du r e b y w h i c h t h e S e r v i ce w o u l d

i d e n ti f y /a p p r ov e a dd iti o

n a l p r o jec t r el at e d

r e s t r i ct i o n s

, o r d e l e t i ng p o r t

i o n of p a r a g r a p h 13

r el at e d t o t

h o s e a dd i ti o

n a l r e s t r i ct i o n s

. “Us e o f r od e n t i c i d e s an d p e s t i c i d e s

... A l l u s e s

o f s u c h c o m

p o und s s h o u ld m u st o b s e r

v e l a b e l

and o t h e r r

e s t r i c t i on s

... b

y t h e S e r v i c e

. ”

### 8_ A E P ( A v e n a l ): C o m p il a t i o n o f D r a f t B O C o m m e n ts

P a g e 5

A I R

- 3

1 2 2 2 09 S F R

_ 1 02 2 EP A

_ DR A F T B O C O M M E N T S

_ T O U S F W S

_ F N L

. D O C I t em P age ( s) S ec t i o n /

D e s c r i p t i o n C o mm e nt R e q u e s t e d A c t i o n / C o ns i d er a t i on

G P a g e 10 M e a s u r e 16

C a pp i ng p i p e s t o

p r e v e n t fo x e n t

r y

• C l a r i fy

• C E C F SA

C o ns i s t e n cy

• P o s s i b le

a dd i t i o n a l

d i s c u ss i on FO R

W A R D I NG A v e n a l c o mm e nt

W o u l d t h e r e b e a n o t

h e r o p t i o n o t h e r t h a n ca pp i ng al l p i p e s i f

t h e y w ill b e l e f

t f o r m o r e t h a n 2 n i g h t s ? T h i s s ee m s

e x c e ss i v e e s p e c iall y s i n ce a m o n i t o r i s s t i l l r e qu i r e d t o c h ec k

e a c h p i p e e v e n t

h r o ugh t h e y a r e c a pp e d

. C O NSID ER ( P o ss i b le a dd i t i o n a l d i s c u ss i o n) :

U S F W S B O M e a s u r e 16 r e q u i r e s c a p p i n g of

s t ru c t u r e s s t o r e d a t t

h e c o n s t r u c ti o n s i t e fo r o n e o

r

m o r e ov e r n i g h t p e

r i o d s

. M ea n w

h i l e

, o n a d a i l y b a s i s

, C E C’ s FS A p a g e 4

. 2-23 fo r B I O -2 ( D e s i g n a t e d

B i o l o g i s t D u t

i e s )

, C o n d i ti o

n 5 s t a t e s :

“ In s p e c t a c t i v e c on s t r u c t i o n a r e a s w h e r e

an i m a l s m a y h a v e b e c o m e t r app e d p r i o r t o

c on s t r u ct i on c o mm e n c i ng e a c h d a y

. A t t h e e n d

o f t h e d a y

, i n s p e c t f o r i n s t a ll a ti o n o

f s t r u c t u r e s

t ha t p r e ve n t e n t r ap m e n t o r a l l o w e s c ap e du r i n g

p e r i od s o f c o n s t r u c ti o n i na c t i v i t

y

. P e r i o d i c a l ly

i n s p e c t a r e a s w it h h i g h v e h ic le a c t i vi ty ( i

. e

. ,

pa r ki n g l o t s ) f

o r an i m a l i n ha rm ’ s w

a y

. ”

S ugg e s t f u r t h e r d i s c u ss i o n w i t

h U SF W S t o c o n s i d e r

alt e rn a t i v e s t o c a pp i n g a l l p i p e s i f l e f t fo r m o r e t

h a n

2 n i g h t s

. S e r v i ce s ugg e s t e d t h a t w i t h o u t c a p p i n g

e n t r a p m e n t ma y l e a d t o p r o

j e c t d e la y s

.

H P a ge s

10-1 1 M e a s u r e s (1 9

, 17 )

t o c o n s e r v e k it fo x

a n d t h ei r d e n s

- M e a s u r e 1 9

- M e a s u r e 17 a n d

19

- M e a s u r e 19(d) ( i )

• C l a r i f

y c.

-- u s e of phr a s e " w h e n a pp l i c a b l e " i n t

h e f i r s t li n e

ma k e s i t u n c l ea

r w h e n r e qu i r e

m e n t s of t h i s m e a s u r e

a pp l y

. R ec o mm e n d s t

r i k i n g t h i s la n g u a g e

.

-- M e a s u r e s 1 7 a nd 1 9 s h o u l d b e c o m b i n e d fo r cla r i t y

a s t h e y o v e r la p

.

-- M e a s u r e 19 ( d)( i ) : p hr a s e " p r o jec t c o n s t r u ct i o n s h a l l

ce a s e a n d r e s u m e b e t w e e n A ugu s t 1 a nd N ov e m b e r 30 "

i s u n c l ea r a nd s h o u l d b e r e w o r d e d fo r c l a r i t y

. C O NSID E R : I n ad d i t i o n t o c o m b i n i ng M e a s u r e s 1 7

a n d 19

, w h i c h ov e r la p w i t h r e s p ec t t o a dd

r e ss i ng

p r ec o n s t r u ct i o n a c ti v i t

i e s / s u r v e y s

, s ugg e s t U SF W S

B O M e a s u r e 1 9 b e r e v i s e d a s fo ll o w s :

“T h e f o l l o w i ng m e a s u r

e s s h a l l a l s o b e

i m p le m e n t e d w h e n app l ic a b le t o c on s e r

v e k i t

f o x e s

... ”

S im i l a r l y

, f o r cla r i t y

, r e v i s e M e a s u r e 1 9 (d)( i ) fo r t h e

i n t e n t t o ce a s e p r o

j e c t c o n s t ru c ti o n b y A ugu s t 1 a nd

r e s u m e N ov e m b e r 3 0

.

### 8_ A E P ( A v e n a l ): C o m p il a t i o n o f D r a f t B O C o m m e n ts

P a g e 6

A I R

- 3

1 2 2 2 09 S F R

_ 1 02 2 EP A

_ DR A F T B O C O M M E N T S

_ T O U S F W S

_ F N L

. D O C I t em P ag e ( s) S ec t i o n /

D e s c r i p t i o n C o mm e nt R e q u e s t e d A c t i o n / C o ns i d er a t i on

I P a ge 11 M e a s u r e

19(d)( i i )(4 ) t o

c o n s e r v e k it fo x a n d

t h ei r d e n s

- 1

, 0 0 0 foo t b u f

f e r

• R e v i s i o n

re q u e s t b y

App lic a nt

• P o s s i b le

a dd i t i o n a l

d i s c u ss i on FO R

W A R D I NG A v e n a l c o mm e nt

A l t h o u g h b a s e d o n t

h e b i o l o g i c al o p i n i o n t

h e c h a n ce s a

r e

v e r y l o w t h a t t

h e P r o jec t e n c o u n t e

r s a s i t u ati o

n w h e r e d e n s

a r e i d e n t i f i e d o n s it e

, t

h i s it em c o u l d e ss e n t i a l l y s t o p

c o n s t r u ct i o n a ct i v iti e s o n t

h e s it e i f a n o cc up i e d n a

t a l d e n i s

f o u n d a n d a 10 0 0 foo t b u f

f e r i s r e q u i r e d

.

I s t h i s a r e a s o n a b l e b uf

f e r z o n e o r c o u l d a p p r op r i at e

f e n c i n g / c o n d i t i o n s / e t c b e e s ta b li s h e d t o r e du ce t h i s 1 00 0

fo o t b uf f e r r e q u i r e m e

n t ? ( i

. e

. 50 0 foo t b u f

f e r i d e n ti f i e d i n

FSA c o n d iti o

n B I O -1 2

, 2 fo r bu r r o w i n g o w l s ) C O NSID E R ( P o ss i b le a dd i t i o n a l d i s c u ss i o n ):

U S F W S B O M e a s u r e 19(d) ( ii ) (4) r e f e r e n ce s a 1

, 00 0

fo o t b uf f e r

. T h e A pp l i ca n t r e qu e s t s c o n s i d e r a ti o n of a

r e v i s i o n a s fo ll o w s :

“ Bet w ee n D e c e m b e r 1 t o J u l y 3 1

, p r o j e c t

a c t iv i t i e s w it h i n 1000 50 0 f e e t o f o c c u p ie d n a t a l

d e n s a r e p r o h i b i t e d

. T h e 10 00 5 00 f

o o t b u f f e r

z on e s h a l l b e d

e l i n e a t e d

... ”

T h e 50 0 f o o t b uff e r i s s i m i l a

r t o t h e b uf f e r z o n e

r e qu i r e m e n t i n t h e C E C’ s FSA B I O -12 ( Bu r r o w i n g

O w l I m p a ct A vo i d a n ce a nd M i n i m i z a ti o n M e a s u r e s )

, C o n d i ti o n 2 t

h a t s t at e s :

“ E s t ab l i s h a 5 0 0-

f o o t s et b a c k

... an d c o n s t r u c t

add i t i on a l n o i s e

/ v i s ua l ba rr i e rs ...”

J P a g e s

12-1 3 R ec o mm e n d e d

B uff e r Z o n e

M a n a g e m e

n t

G u i d e l i n e s

• C l a r i f

y

• P o s s i b le

a dd i t i o n a l

d i s c u ss i o n d. T h e w o r d i n g of b o t h t h e t i tl e a n d t

h e t e x t of t h i s s ec ti o n

ma y ma k e t

h i s s ec ti o n d i ff

i c u lt t o e n fo r ce a s w r i t

t e n

.

R ec o mm e n d ma k

i n g c l ea r t h a t t h e s e a r e r e q u i r e m e n t s

b y c h a n g i n g t

h e t i tl e t o " B uf

f e r Z o n e R e qu i r e m e

n t s

, "

a n d r e p la ci n g t

h e w o r d " s h o u l d " w i t

h " m u s t "

t h r o ug h o u t t

h e t e x t of t h i s s ec ti o n

. C O NSID E R ( P o ss i b le a dd i t i o n a l d i s c u ss i o n ):

R e v i s e t h e s ec ti o n t i tl e a s fo ll o w s :

“ Re c o mm e n d

ed B u f f e r Z o n e Mana g e m e n t

G u i d e li n es Re q u i r

e m e n ts ”

A dd i t i o n a l r e v i s i o n s t o t

h i s s ec ti o n w o u l d b e a s

f o ll o w s :

(1 st p a r a g r a p h ) “T

h e r ef o r e t h e ap p l i c an t ha s

p r opo s e d to w ill m ana g e t h e a r e a

... ”

(I t e m 1) “ I

f g r a ss l and c o n ti n u e s

... , i t s ho u ld m u st b e

m o w e d 1 t o 4 ti m e s

... ”

(I t e m 2) “ M

on i t o r i n g s ho u ld m u st o c c u r o n c e

... ”

(I t e m 3) “ I

f g r a ss l and

... , no m o w i ng s hou ld m u st

o cc u r

. ”

(I t e m 4) “O t

h e r g r oun d

... a c t i v i t ie s s h ou ld m u st b e

...”

(I t e m 5) “Tr

a s h r e m o v a l s h ou ld m u st b e

... ”

(I t e m 6) “H

u m a n a c t iv i t i e s t ha t

... k i t f o x s ho u ld

m u st b e p r

o h i b i t e d ...”

(I t e m 7) “Us e o

f n i gh t l i g h ti n g

. . . z o n e s hou ld m u st

b e p r o h i b i t e d

... ”

(I t e m 8) “T

h e p e r i m e te r f

e n ce s hou ld m u st b e

c on s t r u ct e d ...”

### 8_ A E P ( A v e n a l ): C o m p il a t i o n o f D r a f t B O C o m m e n ts

P a g e 7

A I R

- 3

1 2 2 2 09 S F R

_ 1 02 2 EP A

_ DR A F T B O C O M M E N T S

_ T O U S F W S

_ F N L

. D O C I t em P ag e ( s) S ec t i o n /

D e s c r i p t i o n C o mm e nt R e q u e s t e d A c t i o n / C o ns i d er a t i on

K P a ge s

25-2 6 E n v i r o

n m e n t a l

B a s e li n e

• C l a r i f

y FO R

W A R D I NG A v e n a l c o mm e nt

T h i s i d e n t i f i e s t h e f a c t t h a t a r e a s of s u ita b l e h a b it a

t e x i s t o n

t h e s it e

, b u t d o e s n o t m e n ti o n t h a t n o k i t fo x s i gh t i n g s o n s it e

h a v e o c c ur r e d a nd f

i g u r e 1 t h a t i d e n ti f i e s k i t fo x s i g h ti n g s

d o e s n o t s p ec i f

y t h e d a t e s of t h e s e s i g h ti n g s

. T h e r e d o e s n o t

s ee m t o b e a n y r e f

e r e n ce i n t

h e e n v i r o n m e n t a l b a s e l i n e t o

t h e k i t fo x p a i r i d e n ti f

i e d i n p a r a g r a p h 3 o n p a g e 4 ( s ee

a b o v e

, I TE M B )

. F i gu r e 1 s h o ws n o c o r e S a n J o a qu i n k i t fo x

F W S r ec o v e r y a r ea J a n 2 0 07

, a nd t h e li n k a nd s at e l l it e a

r e a s

i d e n ti f i e d a r e ov e r 2 mil e s a t t

h e c l o s e s t p o i n t t o t

h e s it e

. C O NSID ER : C o n s i d e r w h a t fu r t h er cla r i f i c a t i o n o r

r e v i s i o n ma y b e n ee d e d f

o r t h i s s ec ti o n fo r

d e s c r i p t i o n of t h e e n v i r o n m e n t a l b a s e l i n e

.

L P a g e s

26-2 7 E f

f ec t s o f P r o p o s e d

O p ti o n s

• C l a r i f

y FO R

W A R D I NG A v e n a l c o mm e nt

P a r a g r a p h 4 ( of s e c ti o n )

T o c l a r i f y

, o n l y 31

. 9 a c

r e s of a g r i c u l t u r a l l a nd s w il l b e

c o n v e r t e d t o a f

e n ce d i n du s t

r i a l f a c i l it y ( a s i d e n ti f

i e d i n

A tta c h m e n t 1

, t o t

h e l e tt e r t o S u s a n J o n e s f

r o m A v e n a l

P o w e r C e n t e r

, d at e d M a

r c h 10

, 2 0 09)

. A l s o

, t

h i s p a r ce l h a s

b e e n f a r m e d fo r o v e r 5 0 y e a r s

. U P DA TE: S ugg e s t r e v i s i o n fo r a c r e a g e r e f e r e n ce i n

P a r a g r a p h 4 (1 st s e

n t e n ce ) of t h i s s ec ti o n “ E f

f ec t s o f

P r o p o s e d O p ti o n s ” a s fo ll o w s :

“T h e d e v el op m e n t o

f t h i s p r o j e c t

... b y t

h e

c on v e rs i o n o

f t h e 36 3 1 .9 a c r

e s o f ag r i c u l t u r

e

l and s t o i ndu s t r i a l

... ”

M1 P a ge 30 I n c i d e n ta l Ta k e

S tat e m e n t

- O p e n i ng

s tat e m e n t s / I n t r o

S tat e m e n t s

• R e p l a c e

l a n g u age a. R ec o mm e n d c h a ng i n g t h e f i r s t f u l l p a r a g r a p h ( o n p a g e

30) t o b e tt e r r e f

l ec t t h e r o l e s a n d a

u t h o r i t i e s of E PA

a n d t h e a pp l i ca n t

. U P DA TE : P a r a g r a p h 2 of t h e O p e n i n g s t a t e m e n t s

( o n p a g e 30 ) t o b e r e p la ce d w i t h t h e fo ll o w i n g :

“T h e m e a s u r

e s d e s c r i b e d i n t

h i s i n c i d e n t a l t a ke

s t a te m e n t a r

e no n -d i s c r

e t i ona r y ; t h e

E n v i r on m e n t a l P r

o t e c t i o n A g e n c y m u s t e n s u r e

t ha t A v e na l un d

e r t a ke s t h e s e m e a s u r

e s o r m a ke s

t h e m b i n d i n g c ond i ti o n s o f a n y au t h o r i z a t i o n

p r o vi d e d t o c o n t r

a c t o rs

. I f A ve n a l f a i l s t o

adh e r e t o t h e t e rms an d c ond i ti o n s o

f t h e

i n c i d e n t a l t

a k e s t a t e m e n t t h r oug h e n f o r c e a b l e

te rms t ha t a r e ad d e d t o t h e p e rm i t o r g r

a n t

do c u m e n t

, t h e p r o t e c t i v e c o v e r

ag e o f s e c t i o n

7 ( o) ( 2 ) m a y l a

p s e

. T o m on i t o r t h e i m

p a c t o f

i n c i d e n t a l t

a k e

, A v e na l m u s t r

e po r t t h e p r og r e ss

o f t h e a ct i on a nd it s i m

p a c t o n t h e s

p e c ie s t o t

h e

S e r v i c e a s s p e ci f ie d i n t h e i n c i d e n t a l t

a k e

s t a te m e n t

. ”

### 8_ A E P ( A v e n a l ): C o m p il a t i o n o f D r a f t B O C o m m e n ts

P a g e 8

A I R

- 3

1 2 2 2 09 S F R

_ 1 02 2 EP A

_ DR A F T B O C O M M E N T S

_ T O U S F W S

_ F N L

. D O C I t em P ag e ( s) S ec t i o n /

D e s c r i p t i o n C o mm e nt R e q u e s t e d A c t i o n / C o ns i d er a t i on

M2 P a ge 31 I n c i d e n ta l Ta k e

S tat e m e n t

- T e r m s a n d

C o n d i ti o n / I n t

r o

s tat e m e n t s

• C l a r i fy b. R ec o mm e n d c h a ng i n g f i r s t l i n e f r o m " E PA w il l

c o m p l y " t o " A v e n a l w il l c o m p l y " t o b e tt e r r e f l ec t t h e

r o l e s a n d a u t

h o r i t i e s of E PA a n d t

h e a p p li ca n t

. U P DA TE : R e v i s e u n d e r “ T e r m s a n d C o

n d i ti o n s ”

i n t r o s t at e m e

n t a s fo ll o w s :

“ In o r d e r

... E PA A ve n al w il l c o m

p l y w it h t h e

f o l l o w i ng ...”

M3 P a ge 31 I n c i d e n ta l Ta k e

S tat e m e n t

- T e r m s a n d

C o n d i ti o n /

C o n d i ti o n 1

. b

.

• S t r i k e

l a n g u ag e c. T e r m a n d C o nd i t i o n 1

. b s h o u l d b e s t r i c k e n

.

We c a n n o t p r e d i c t a t t

h i s t i m e w h et

h e r E PA w il l h a v e a

d i s c r e ti o n a r y a p p r ov al r o l e o n w h i c h t o b a s e r ei n i t i a ti o n of

c o n s u lt a ti o n 3 y e a r s f

r o m t h e d a t e of t h e f i n a l B O

.

F ur t h e r m o r e

, E PA ’ s PSD p e

r m i t r e gu l ati o

n s a t 4 0 C F R

52

. 21 ( r)(2 ) p r ov i d e t

h a t " [ a ]p p r ov al t o c o n s t

r u c t s h a l l

b ec o m e i n v ali d i f c o n s t

r u ct i o n i s n o t c o mm e n ce d w i t h i n 1 8

m o n t h s a f t e r r ece i p t of p e r m i t a p p r ov al

, i f c o n s t r u c ti o n i s

d i s c o n t i n u e d fo r a p e

r i o d of 18 m o

n t h s o r m o r e

, o r i f

c o n s t r u ct i o n i s n o t c o m p l e t e d w i t

h i n a r e a s o n a b l e t i m e

. " U P DA TE : D e l e te T e r m a n d C o n d i t

i o n 1

. b t h a t

s tat e s :

“ b

. Be g i n c on s t r u c ti o n o

f t h e po w e r p l a n t w it h i n

t h r e e y e a rs

... . w il l n e e d t o r e i n i t i a te

c on s u l t a t i o n

. ”

M4 P a ge 31 I n c i d e n ta l Ta k e

S tat e m e n t

- T e r m s a n d

C o n d i ti o n /

C o n d i ti o n 2

• C l a r i f

y d. R ec o mm e n d c h a ng i n g " E P A s h a l l e n s u r e t h a t A v e n a l

c o m p li e s " t o " A v e n a l m u s t c o m p l y "

.

In a dd i ti o n t

h e s e t e r m s a nd c o n d i t

i o n s u n d e r P a r a g r a p h 2 a l l

s ee m t o r el at e t o R e a s o n a b l e a n d P rud e n t M e a s u r e ( R

PM ) 1

r a t h e r t h a n R PM 2

. We s ugg e s t ci t i n g R PM 1

, r at h e r t h a n

R PM 2 ( o r s im p l y c o m b i n i n g t h e t w o R P M s i n t o o n e R

PM )

..

. " U P DA TE : R e v i s e C o n d i t i o n 2 u nd e r “ T e

r m s a nd

C o n d i ti o n s ” a s fo ll o w s :

“T o i m p l e m e n t r e a s ona b l e an d p r u d

e n t m e a s u r

e

nu m b e r o ne t w

o

, t h e E PA s ha l l e n s u r

e t h at

A v e na l c o m

p l ies m u s t c o m

p ly w it h t h e f

o l l o w i ng:

...”

O r c o m b i n e bo t h R

PMs i n t o o n e R

PM.

M5 P a ge 31 I n c i d e n ta l Ta k e

S tat e m e n t

- T e r m s a n d

C o n d i ti o n /

C o n d i ti o n 2

. a

.

• C l a r i f

y e. n o t c l ea r w h a t t h e m ea n i n g of " c h a n g e s t o t h e

b i o l o g i c al a ss e ss m e n t r e f

e r r e d t o i n t

h e P r o jec t

D e s c r i p ti o

n " r e f e r s t o o r w h a t t

h e F W S i s s ee k i n g f

r o m

E PA a nd t

h e a pp l i ca n t C O NSID E R: C la r i f y C o n d i ti o n 2

. a

. u nd e r “ T e r m s

a n d C o n d iti o

n s ”

. P e rh a p s i t s h o u l d r e a d “ c h a n g e s t o

t h e P r o j e c t D e s c r i p t

i o n i n t h e b i o l o g i c al a ss e ss m e n t ”

.

### 8_ A E P ( A v e n a l ): C o m p il a t i o n o f D r a f t B O C o m m e n ts

P a g e 9

A I R

- 3

1 2 2 2 09 S F R

_ 1 02 2 EP A

_ DR A F T B O C O M M E N T S

_ T O U S F W S

_ F N L

. D O C I t em P ag e ( s) S ec t i o n /

D e s c r i p t i o n C o mm e nt R e q u e s t e d A c t i o n / C o ns i d er a t i on

M6 P a ge 31 I n c i d e n ta l Ta k e

S tat e m e n t

- T e r m s a n d

C o n d i ti o n /

C o n d i ti o n 2

. b

• C o rrec t

i on A n y n e w o w n e r s of A v e n al E n e r gy m u s t a g r ee t o t h e

c o mmitm e

n t s m a d e b y A v e n al P o w er C e n t e r

, LL C

. . . "

i n s e r t e d t h e c o r r ec t p r o

j e c t n a m e a n d l e g a l e n t i t y d e v e l o p i n g

t h e p r o jec t

A l s o

, E PA r e g u l a

ti o n s a t 40 C F R 5 2

. 2 1( r )(2 ) p r ov i d e t h a t

" a ny o w n e r o r o p e r a

t o r w h o c o n s t

r u c t s o r o p e r a

t e s a s o u r ce

o r m o d i f i c a t i o n n o t i n a cc o r d a n ce w it h t h e a p p li ca

ti o n

s u b mitt e d pu r s u a n t t o t

h i s s ec ti o n o r w i t

h t h e t e r m s of a n y

a p p r ov al t o c o n s t

r u ct

. . . s h al l b e s u b

j ec t t o a p p r o pr i a

t e

e n fo r ce m e n t a c ti o

n

. ” U P DA TE : R e v i s e la n g u a g e t o r e a d a s fo ll o ws:

“ A n y n e w o w

n e rs o r op e r

a t o rs o f A ve n a l E

n e r gy

P o w e r P l ant m u s t a d

h e r e t o t h e T e rms a nd

Cond i ti on s o

f t h i s b i o l og i c a l o

p i n i o n t o r

e m a i n

i n c o m p l i a n c e w it h t h e P S

D p e rm i t f

o r t h e

A v e na l P o w e r P l ant

. N

e w o w n e rs o r op e r

a t o rs

m u st ag r e e t o t h e c o mm i t m e n t s m a d e b y A v e na l

E n e r gy P o w er C e n t

e r

, LL C

. un d

e r p r e vi o u s

o w n e rs h i p

... ”

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