M a y 5 t h

, 2 0 1 5

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R e : **E x**  **e m**  **p t**  **i o**  **n R**  **e q**  **u e**  **s t**  **U n**  **d e**  **r S**  **e c**  **t i**  **o n**  **3 3**  **3 o**  **f t**  **h e**  **F A**  **A R**  **e f**  **o r**  **m A**  **c t**  **a n**  **d P**  **a r**  **t 1**  **1 o**  **f t**  **h e** 

**F e**  **d e**  **r a**  **l A**  **v i**  **a t**  **i o**  **n R**  **e g**  **u l**  **a t**  **i o**  **n s** 

D e a r S i r o r M a d a m :

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e “ R e f

o r m A c t ” )

a n d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, U t a h D r o n e S e r v i c e s L L C ( “ U t a h D r o n e S e r v i c e s ” )

, a n o p e r a t o r o f t h e D J I

I n s p i r e 1

, D J I P h a n t o m 3

, 3 D R o b o t i c s S o l o U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m ( “ U A S ” ) a n d s e e k s

e x e m p t i o n f r o m t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( “ F A R s ” ) a s d e s c r i b e d b e l o w

.

T h e e x e m p t i o n r e q u e s t w i l l p e r m i t U t a h D r o n e S e r v i c e s t o o p e r a t e U A S s c o m m e r c i a l l y f o r t h e

p u r p o s e o f f i l m i n g a n d p h o t o g r a p h i n g p r o p e r t y

, p e o p l e

, a n d e v e n t s

. U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l

p r o v i d e a s e r v i c e t h a t i s b e n e f

i c i a l t o a n i n d u s t r y t h a t i s a l r e a d y u s i n g

, a n d s e e k i n g t o u s e

, U A S s

f o r t h e s e p u r p o s e s w i t h a l e g a l a n d s a f e o p t i o n w h i l e p r o v i d i n g r e l e v a n t e x p e r i e n c e a n d

i n f o r m a t i o n t o t h e F A A a n d t h e U A S c o m m u n i t y

. T h i s w i l l b e n e f i t t h e p u b l i c w i t h t h e c o n t r o l l e d

o p e r a t i o n o f U A S s b y U t a h D r o n e S e r v i c e s a n d i n c r e a s e d i n t e g r a t i o n i n t o t h e N a t i o n a l A i r s p a c e

S y s t e m ( “ N A S ” )

.

A l l o p e r a t i o n s b y U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l s t r i c t l y a d h e r e t o s a f e t y

, a p p l i c a b l e F A R s

, O p e r a t o r ’ s

H a n d b o o k

, a p p l i c a b l e A i r w o r t h i n e s s D i r e c t i v e s

, a n d a l l o t h e r g u i d e l i n e s f r o m t h e F A A

. U t a h

D r o n e S e r v i c e s w i l l

, a t a l l t i m e s

, c o n d u c t o p e r a t i o n s i n a m a n n e r a s t o m a i n t a i n t h e s a m e l e v e l o f

s a f e t y a s c u r r e n t m a n n e d a i r c r a f

t o p e r a t i o n s

.

U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l o p e r a t e e x c l u s i v e l y i n c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s

, w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t

( “ V L O S ” )

, a t l o w a l t i t u d e s o f 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l ( “ A G L ” )

, o r n o h i g h e r t h a n 2 0 0 f e e t

a b o v e t h e h i g h e s t o b s t a c l e ( “ A H O ” ) w i t h p r i o r F l i g h t S a f e t y D i s t r i c t O f

f i c e ( “ F S D O ” ) a p p r o v a l

. A n y

U A S i n o p e r a t i o n b y U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l n o t e x c e e d 5 5 l b s

. w e i g h t

.

A t a l l t i m e s U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l h a v e a C h i e f P i l o t r e s p o n s i b l e t o p r o p e r l y t r a i n

, m a i n t a i n

s a f e o p e r a t i o n s

, e n s u r e c u r r e n c y r e q u i r e m e n t s a r e m e t

, a n d c o n s i s t e n t l y a s s u r e a n o p e n l i n e o f

c o m m u n i c a t i o n w i t h t h e F A A

. T h e C h i e f P i l o t w i l l

, a t a m i n i m u m

, w i l l h o l d a s p o r t p i l o t c e r t i f i c a t e

a n d a v a l i d U

. S

. d r i v e r ’ s l i c e n s e

.

U t a h D r o n e S e r v i c e s i s p o i s e d t o b e t h e m o d e l o f a s a f e a n d r e s p o n s i b l e a p p r o a c h t o i n t e g r a t e t h e

U A S s i n t o t h e N A S t h r o u g h t h e e x p e r i e n c e o f a p r o f e s s i o n a l a v i a t o r a n d U A S e n t h u s i a s t

. A s a p i l o t

o w n e d b u s i n e s s

, U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l m a i n t a i n t h e h i g h e s t o f s t a n d a r d s i n a l l U A S s

1o p e r a t i o n s

. A t h o r o u g h u n d e r s t a n d i n g o f t h e i m p o r t a n c e o f s a f e t y g u i d e l i n e s i n t h e N A S

, a n d a

d e s i r e t o p r o m o t e t h e a p p r o p r i a t e i n t e g r a t i o n o f U A S s f o r t h e f u r t h e r a n c e o f a v i a t i o n a s a w h o l e

i s t h e f o u n d a t i o n u p o n w h i c h t h i s b u s i n e s s w i l l o p e r a t e

.

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e a p p l i c a n t a r e :

U t a h D r o n e S e r v i c e s L L C

A t t n : R y a n B a d g e r

P h : 8 0 1

- 2 1 0

- 0 2 2 0

A d d r e s s : 1 1 2 0 E 2 7 0 0 S # J 7 8

S a l t L a k e C i t y

, U T 8 4 1 0 6

T h e r e g u l a t i o n s f

r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d a r e a s f o l l o w s :

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. P**  **a r**  **t 2**  **1 ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 7**  **( a**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 9**  **( b**  **) (**  **2 )**  **;**

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 1**  **0 9**  **( a**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 1**  **1 9**  **;**

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 1**  **0 5** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 1**  **5 1**  **( a**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 2**  **0 3**  **( a**  **) &**  **( b**  **) ;**  **1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 4**  **0 5**  **( a**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 4**  **0 7**  **( a**  **) (**  **1 )**  **;**

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 4**  **0 9**  **( a**  **) (**  **2 )**  **;**

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 4**  **1 7**  **( a**  **)**

**.**

A p p e n d i x A d i s c u s s e s e a c h r u l e l i s t e d a b o v e a n d e x p l a i n s w h y e x e m p t i o n s p u r s u a n t t o t h e

p r o p o s a l s e t f

o r t h i n t h i s l e t t e r a r e a p p r o p r i a t e

, p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

, a n d a r e i n

t h e p u b l i c i n t e r e s t

.

**T h**  **e A**  **p p**  **l i**  **c a**  **b l**  **e L**  **e g**  **a l**  **S t**  **a n**  **d a**  **r d**  **U n**  **d e**  **r S**  **e c**  **t i**  **o n**  **3 3**  **3**

U t a h D r o n e S e r v i c e s s u b m i t s t h a t g r a n t o f t h i s e x e m p t i o n a p p l i c a t i o n a d v a n c e s t h e C o n g r e s s i o n a l

m a n d a t e i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t t o a c c e l e r a t e t h e i n t r o d u c t i o n o f U A S s i n t o t h e N A S i f i t

c a n b e a c c o m p l i s h e d s a f

e l y

. T h i s l a w d i r e c t s t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o c o n s i d e r w h e t h e r

c e r t a i n U A S s m a y o p e r a t e s a f

e l y i n t h e N A S b e f

o r e c o m p l e t i o n o f t h e r u l e m a k i n g r e q u i r e d u n d e r

S e c t i o n 3 3 2 o f t h e R e f

o r m A c t

. I n m a k i n g t h i s d e t e r m i n a t i o n

, t h e S e c r e t a r y i s r e q u i r e d t o

d e t e r m i n e w h i c h t y p e s o f U A S s d o n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S

, t h e p u b l i c

, o r p o s e a

t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y i n l i g h t o f t h e f o l l o w i n g :

● T h e U A S ’ s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y ;

2● O p e r a t i o n o f t h e U A S i n c l o s e p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s ; a n d

● O p e r a t i o n o f t h e U A S w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e o p e r a t o r

.

R e f o r m A c t § 3 3 3 ( a ) ( 1 )

. I f t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h a t s u c h v e h i c l e s “ m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e

n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

, t h e S e c r e t a r y s h a l l e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s f o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f

s u c h a i r c r a f t i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

. ” I d

. § 3 3 3 ( c ) ( e m p h a s i s a d d e d )

. 1

T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t e x p r e s s l y g r a n t s t h e F A A t h e a u t h o r i t y t o i s s u e e x e m p t i o n s

. T h i s

s t a t u t o r y a u t h o r i t y

, b y i t s t e r m s

, i n c l u d e s e x e m p t i n g c i v i l a i r c r a f t

, a s t h e t e r m i s d e f

i n e d u n d e r

§ 4 0 1 0 1 o f t h e A c t

, f

r o m t h e r e q u i r e m e n t t h a t a l l c i v i l a i r c r a f t m u s t h a v e c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e a n d t h o s e r e g u l a t i o n s r e q u i r i n g c o m m e r c i a l p i l o t s t o o p e r a t e a i r c r a f t i n c o m m e r c i a l

s e r v i c e :

● T h e A d m i n i s t r a t o r m a y g r a n t a n e x e m p t i o n f r o m a r e q u i r e m e n t o f a r e g u l a t i o n p r e s c r i b e d

u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o r ( b ) o f t h i s s e c t i o n o r a n y o f s e c t i o n s 4 4 7 0 2

- 4 4 7 1 6 o f t h i s t i t l e i f

t h e A d m i n i s t r a t o r f

i n d s t h e e x e m p t i o n i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

.

T h e g r a n t o f t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t b a s e d o n t h e c l e a r d i r e c t i o n i n

S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f

o r m A c t ; t h e a d d i t i o n a l a u t h o r i t y i n t h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t

, a s a m e n d e d ;

t h e s t r o n g e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y s u r r o u n d i n g t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s ; a n d t h e s i g n i f i c a n t

p u b l i c b e n e f i t

, i n c l u d i n g e n h a n c e d s a f

e t y a n d c o s t s a v i n g s a s s o c i a t e d w i t h u s e o f U A S s f o r a e r i a l

v i d e o g r a p h y / p h o t o g r a p h y

, t h e r e d u c t i o n o r e l i m i n a t i o n o f u n r e g u l a t e d o p e r a t o r s

, a n d t h e s a f e

i n t e g r a t i o n o f U A S s

. A c c o r d i n g l y

, t h e a p p l i c a n t r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s t h a t t h e F A A g r a n t t h e

r e q u e s t e d e x e m p t i o n w i t h o u t d e l a y

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 A p p l i c a n t s u b m i t s t h a t t h i s p r o v i s i o n p l a c e s a d u t y o n t h e A d m i n i s t r a t o r t o n o t o n l y p r o c e s s

a p p l i c a n t s f o r e x e m p t i o n s u n d e r S e c t i o n 3 3 3

, b u t f o r t h e A d m i n i s t r a t o r

, i f h e d e e m s t h e

c o n d i t i o n s p r o p o s e d h e r e i n r e q u i r e m o d i f i c a t i o n i n o r d e r t o a l l o w a p p r o v a l

, t o s u p p l y c o n d i t i o n s

f o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f t h e U A S

. U t a h D r o n e S e r v i c e s r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s t h e o p p o r t u n i t y t o

c o n s u l t w i t h F A A s t a f

f i n o r d e r t o a d d r e s s a n y i s s u e s o r c o n c e r n s t h a t t h i s p r o p o s a l m a y r a i s e

t h a t t h e y b e l i e v e m a y r e q u i r e m o d i f i c a t i o n

.

3**A i**  **r w**  **o r**  **t h**  **i n**  **e s**  **s**

G r a n t o f t h e e x e m p t i o n t o U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l b e s u b j e c t t o t h e f o l l o w i n g m a n d a t o r y

a i r w o r t h i n e s s c o n d i t i o n s :

● T h e U A S w i l l n e v e r e x c e e d a g r o s s t a k e o f f w e i g h t ( G T O W ) o f 5 5 l b s

. , o r i n e x c e s s o f t h e

O p e r a t o r H a n d b o o k / M a n u f

a c t u r e r r e c o m m e n d a t i o n s

, w h i c h e v e r i s m o r e r e s t r i c t i v e

. ● T h e M a n u f

a c t u r e r c h e c k l i s t a n d U t a h D r o n e S e r v i c e s p r e f l i g h t c h e c k l i s t w i l l b e f

o l l o w e d

p r i o r t o e a c h f

l i g h t

. ● T h e a i r c r a f

t r e g i s t r a t i o n n u m b e r w i l l b e d i s p l a y e d o n t h e a i r c r a f t i n a c c o r d a n c e w i t h

c u r r e n t r e g u l a t i o n s

. ● T h e P O H

, r e g i s t r a t i o n

, c o p y o f e x e m p t i o n

, c h e c k l i s t

, a n d c o p y o f m a i n t e n a n c e r e c o r d s w i l l

b e m a n d a t o r y d o c u m e n t s f

o r o p e r a t i o n a n d m u s t b e l o c a t e d w i t h o r i n t h e b a s e s t a t i o n

a n d a c c e s s i b l e t o t h e P I C a t a l l t i m e s

. ● A n y F A A o r m a n u f

a c t u r e r r e q u i r e d p l a c a r d s a r e p l a c e d a n d c l e a r l y v i s i b l e o n t h e b a s e

s t a t i o n o r c o n t r o l l i n g d e v i c e

. ● A l l e q u i p m e n t i n s t a l l e d o n t h e U A S w i l l b e o p e r a t i o n a l f o r f l i g h t

. ● P I C w i l l b e t h e d e t e r m i n i n g a u t h o r i t y o n t h e a i r w o r t h i n e s s o f t h e U A S p r i o r

, d u r i n g

, a n d

a f t e r e a c h f l i g h t

, a n d w i l l c e a s e o p e r a t i o n s u p o n d e e m i n g t h e U A S n o t a i r w o r t h y u n t i l

p r o p e r m a i n t e n a n c e o r a c t i o n h a s b e e n t a k e n

. ● I n a d h e r e n c e t o 1 4 C

. F

. R

. § 4 3

. 9 e a c h p e r s o n w h o m a i n t a i n s

, p e r f o r m s p r e v e n t a t i v e

m a i n t e n a n c e

, r e b u i l d s

, o r a l t e r s t h e U A S

, a i r f r a m e

, m o t o r

, p r o p e l l e r

, a p p l i a n c e

, o r

c o m p o n e n t p a r t w i l l m a k e a n e n t r y i n t h e m a i n t e n a n c e r e c o r d o f t h a t e q u i p m e n t

c o n t a i n i n g t h e f

o l l o w i n g i n f o r m a t i o n :

○ D e s c r i p t i o n o f w o r k p e r f

o r m e d

. ○ D a t e o f c o m p l e t i o n o f w o r k p e r f o r m e d

. ○ N a m e o f t h e p e r s o n p e r f

o r m i n g t h e w o r k

. ○ S i g n a t u r e o f t h e p e r s o n p e r f o r m i n g t h e w o r k

. ● I n a d d i t i o n t o t h e i n f

o r m a t i o n a b o v e

, t h e f

o l l o w i n g w i l l b e i n c l u d e d o n a n y m a i n t e n a n c e

r e c o r d s f o r r e c o r d k e e p i n g a n d r e p o r t i n g t o t h e F A A u p o n r e q u e s t :

○ A i r c r a f t t o t a l t i m e

. ○ T i m e i n s e r v i c e o f p a r t b y m e t h o d o f T i m e S i n c e N e w ( T S N ) o r T i m e S i n c e

O v e r h a u l ( T S O )

. ○ M a n u f a c t u r e r

, m o d e l

, s e r i a l a n d / o r p a r t n u m b e r w h e n a v a i l a b l e

. ● A n y m a i n t e n a n c e a c t i o n t h a t m a y a f f e c t f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s o r a i r w o r t h i n e s s w i l l h a v e a

m a i n t e n a n c e o p e r a t i o n a l c h e c k a n d t e s t f l i g h t p e r f o r m e d b y a p i l o t h o l d i n g a t m i n i m u m a

p r i v a t e p i l o t c e r t i f

i c a t e a n d a n a p p r o p r i a t e e n t r y m a d e i n t h e U A S r e c o r d s

.

**M a**  **n d**  **a t**  **o r**  **y O**  **p e**  **r a**  **t i**  **n g**  **C o**  **n d**  **i t**  **i o**  **n s** 

G r a n t o f t h e e x e m p t i o n t o U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l b e s u b j e c t t o t h e f o l l o w i n g m a n d a t o r y

o p e r a t i n g c o n d i t i o n s :

● O p e r a t i o n s o c c u r r i n g w i t h i n C l a s s B a i r s p a c e r e q u i r e c o o r d i n a t i o n a n d a p p r o v a l f r o m t h e

F A A F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e h a v i n g j u r i s d i c t i o n

, a n d u p o n r e q u e s t w i t h A i r T r a f f i c

4C o n t r o l o n e h o u r p r i o r t o o p e r a t i o n s c o m m e n c i n g ( 1 4 C F R § 9 1

. 2 1 5 ( d ) ( 3 ) )

.

C o m m u n i c a t i o n c o m m e n c i n g o p e r a t i o n s

, d u r i n g o p e r a t i o n s

, a n d t e r m i n a t i o n o f

o p e r a t i o n s b y u s e a n d c o n s t a n t m o n i t o r i n g o f a p p r o p r i a t e t o w e r f r e q u e n c y b y g r o u n d

r a d i o

. ● O p e r a t i o n s w i t h i n C l a s s B 3 0 N M M o d e C V e i l r e q u i r e a t m i n i m u m 4 8 h o u r p r i o r

n o t i f i c a t i o n o f t h e F A A F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e h a v i n g j u r i s d i c t i o n

. N o t i f

i c a t i o n

a n d c o m m u n i c a t i o n w i t h A i r T r a f f i c C o n t r o l u p o n c o m m e n c i n g o p e r a t i o n s

, d u r i n g

o p e r a t i o n s

, a n d t e r m i n a t i o n o f o p e r a t i o n s b y u s e a n d c o n s t a n t m o n i t o r i n g o f a p p r o p r i a t e

t o w e r f r e q u e n c y b y g r o u n d r a d i o ( 1 4 C F R § 9 1

. 2 1 5 ( 3 ) )

. ● O p e r a t i o n s w i t h i n C l a s s C

, o r D a i r s p a c e r e q u i r e n o t i f i c a t i o n a t m i n i m u m 2 4 h o u r p r i o r

n o t i f i c a t i o n o f t h e F A A F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e h a v i n g j u r i s d i c t i o n

, a n d u p o n

r e q u e s t w i t h A i r T r a f

f i c C o n t r o l o n e h o u r p r i o r t o o p e r a t i o n s c o m m e n c i n g ( 1 4 C F R

§ 9 1

. 2 1 5 ( d ) ( 3 ) )

. C o m m u n i c a t i o n c o m m e n c i n g o p e r a t i o n s

, d u r i n g o p e r a t i o n s

, a n d

t e r m i n a t i o n o f o p e r a t i o n s b y u s e a n d c o n s t a n t m o n i t o r i n g o f a p p r o p r i a t e t o w e r f r e q u e n c y

b y g r o u n d r a d i o

. ● O p e r a t i o n s w i t h i n 2

. 5 N M r a d i u s o f a i r p o r t r u n w a y c e n t e r l i n e w i t h i n c l a s s E

, o r G a i r s p a c e

r e q u i r e a t a m i n i m u m 2 4 h o u r p r i o r n o t i f i c a t i o n o f t h e F A A F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t

O f f i c e h a v i n g j u r i s d i c t i o n

, a t a m i n i m u m 2 4 h o u r p r i o r n o t i f i c a t i o n o f t h e A i r p o r t M a n a g e r

o r C o n t r o l l i n g A g e n c y

, n o t i f

i c a t i o n a n d c o m m u n i c a t i o n w i t h a n y c o n t r o l t o w e r

, o r o n

C T A F f r e q u e n c y

, u p o n c o m m e n c i n g o p e r a t i o n s

, d u r i n g o p e r a t i o n s

, a n d t e r m i n a t i o n o f

o p e r a t i o n s b y u s e a n d c o n s t a n t m o n i t o r i n g o f a p p r o p r i a t e f r e q u e n c y b y g r o u n d r a d i o

. ● O p e r a t i o n s w i t h i n c l a s s E o r G a i r s p a c e n o t w i t h i n 2

. 5 N M o f a i r p o r t r u n w a y c e n t e r l i n e

r e q u i r e s c o n s t a n t m o n i t o r i n g o f a p p l i c a b l e C T A F o r 1 2 3

. 0 2 5 ( h e l i c o p t e r a i r t o a i r ) a n d

r e p o r t i n g u p o n c o m m e n c i n g o p e r a t i o n s

, d u r i n g o p e r a t i o n s

, a n d t e r m i n a t i o n o f o p e r a t i o n s

b y g r o u n d r a d i o

. ● N o o p e r a t i o n s a r e t o b e c o n d u c t e d w i t h i n 2

. 5 N M i n l i n e w i t h r u n w a y c e n t e r l i n e a z i m u t h

a n d o n t h e a p p r o a c h e n d o f a r u n w a y t h a t i s a c t i v e l y i n u s e

. ● A l l o p e r a t i o n s a r e r e q u i r e d t o r e m a i n a t

, o r b e l o w

, 4 0 0 f e e t A G L u n l e s s p r i o r a p p r o v a l i s

r e c e i v e d f r o m t h e F A A F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e h a v i n g j u r i s d i c t i o n

, a n d n o f

l i g h t

e x c e e d i n g 4 0 0 f

e e t A G L m a y g o a b o v e 2 0 0 f

e e t a b o v e t h e h i g h e s t o b s t a c l e

, o r o u t s i d e

v i s i b l e r a n g e

, o r b e y o n d t h e c a p a b i l i t y o f t h e U A S ( w h i c h e v e r i s l o w e r i n a l t i t u d e )

. ● O p e r a t i o n s a r e t o b e c o n d u c t e d o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t y

. ● P e r m i s s i o n f

r o m l a n d o w n e r / c o n t r o l l e r r e q u i r e d b e f o r e c o m m e n c i n g a n y f

l i g h t

. ● O p e r a t i o n s t o o c c u r u n d e r V i s u a l F l i g h t R u l e s d u r i n g V i s u a l M e t e o r o l o g i c a l C o n d i t i o n s

( V M C )

. ● A i r c r a f t t o r e m a i n w i t h i n V i s u a l L i n e o f S i g h t ( V L O S )

. ● O p e r a t i o n s t o b e c o n d u c t e d i n a c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t w i t h o n l y t h e n e c e s s a r y p e r s o n s

p r e s e n t

, a n y p e r s o n p r e s e n t

, n o t e m p l o y e d b y U t a h D r o n e S e r v i c e s

, w i l l s i g n a w a i v e r

a c k n o w l e d g i n g U A S o p e r a t i o n s

, p r o p e r s a f e t y p r o c e d u r e s

, a n d a s t a t e m e n t

a c k n o w l e d g i n g r i s k s

. ● O p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d w i t h a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

, i n a d d i t i o n t o t h e U A S p i l o t

,

w h o w i l l r e m a i n i n V L O S w i t h t h e U A S p i l o t

, t h e U A S

, a n d t h e a r e a o f o p e r a t i o n s a t a l l

t i m e s

. V O w i l l a s s i s t i n m a i n t a i n i n g a c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t

, s p o t t i n g h a z a r d s t o p e r s o n s

5o r p r o p e r t y

, m o n i t o r i n g a n d c o m m u n i c a t i n g o n a p p r o p r i a t e A T C

, C T A F

, o r o t h e r

a p p r o p r i a t e r a d i o f

r e q u e n c i e s

. ● U A S w i l l n o t b e o p e r a t e d b e l o w 2 5 % b a t t e r y c a p a c i t y

, o r a b a t t e r y p o w e r r e s e r v e o f l e s s

t h a n 1 0 % f l i g h t t i m e

, w h i c h e v e r i s t h e g r e a t e r o f t h e t w o

.

**O p**  **e r**  **a t**  **o r**  **R e**  **q u**  **i r**  **e m**  **e n**  **t s** 

U t a h D r o n e S e r v i c e s u n d e r s t a n d s a n d u p h o l d s t h e s t a n c e t h a t n e c e s s a r y p r e c a u t i o n s a r e r e q u i r e d

t o p r o t e c t a i r c r a f

t a l r e a d y o p e r a t i n g i n t h e N A S

, a n d t h e s a f e t y a n d s e c u r i t y o f t h e f

l i g h t c r e w

m e m b e r s

, p a s s e n g e r s a s w e l l a s t h e p u b l i c a n d p r o p e r t y

. F o r t h i s r e a s o n U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l

r e q u i r e a l l p i l o t s o f t h e U A S t o h o l d

, a t m i n i m u m

, a s p o r t p i l o t o r r e c r e a t i o n a l s p o r t p i l o t

c e r t i f i c a t e a n d a v a l i d U

. S

. d r i v e r ’ s l i c e n s e

. F u r t h e r m o r e U t a h D r o n e S e r v i c e s w i l l u s e a n

a p p r o p r i a t e l y c e r t i f

i e d p i l o t f o r t h e t y p e o f o p e r a t i o n b e i n g c o n d u c t e d a s i t w o u l d f a l l u n d e r 1 4

C

. F

. R

. i f i t w e r e a m a n n e d a i r c r a f t

.

T h e P I C a n d t h e V i s u a l O b s e r v e r w i l l

, a t a l l t i m e s

, b e a w a r e t h a t U A S s c u r r e n t l y c a n n o t a d h e r e t o

t h e s t a n d a r d “ s e e a n d a v o i d ” r e q u i r e m e n t s d u e t o t h e s i z e o f t h e U A S i m p a c t i n g t h e d i s t a n c e a t

w h i c h i t c a n b e i d e n t i f

i e d b y p i l o t s o f m a n n e d a i r c r a f

t

. U t a h D r o n e S e r v i c e s m a i n t a i n s a z e r o

t o l e r a n c e p o l i c y f

o r a n y p i l o t t h a t f

a i l s t o g i v e c o m p l e t e r i g h t o f w a y

, a n d w i d e b e r t h t o a n y

a i r c r a f t t h a t c o m e s w i t h i n 1 s t a t u t e m i l e h o r i z o n t a l l y o r 2 0 0 0 f e e t v e r t i c a l l y o f o p e r a t i o n s

. A t a l l

t i m e s t h e P I C a n d V O w i l l m o n i t o r a p p r o p r i a t e A T C

, C T A F

, o r a i r t o a i r f r e q u e n c y

, a n n o u n c e

a c t i o n s

, a n d a d h e r e t o r e q u e s t s o f a n y m a n n e d a i r c r a f t

, a i r s p a c e c o n t r o l l e r

, F A A r e p r e s e n t a t i v e

,

o r l a w e n f o r c e m e n t o f f i c i a l s o l o n g a s i t c a n b e p e r f

o r m e d s a f e l y a n d l e g a l l y

.

I n t h e i n t e r e s t o f s a f

e t y

, a n d t h e f

u r t h e r a n c e o f a v i a t i o n

, U t a h D r o n e S e r v i c e s r e q u i r e s i t ’ s

o p e r a t o r s t o a d h e r e t o i t s “ S e e a n d H e a r ” p o l i c y

. T h i s p o l i c y r e q u i r e s t h a t a n y a i r c r a f t t h a t c a n b e

b o t h o b s e r v e d a n d h e a r d ( e x c l u d i n g l a r g e t u r b i n e

, t u r b o p r o p

, a n d o t h e r a i r c r a f t t h a t a r e h e a r d

a n d s e e n b u t a r e c l e a r l y 2 0 0 0 f

e e t a b o v e t h e h i g h e s t p e r m i t t e d a l t i t u d e o f t h e U A S ) b y t h e P I C o r

t h e V O w i l l r e q u i r e U A S o p e r a t i o n s t o c e a s e u n t i l t h e a i r c r a f t a c k n o w l e d g e s t h e o p e r a t i o n s o f t h e

U A S v e r b a l l y t h r o u g h r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

.

T h e P I C w i l l a d h e r e t o a p p r o p r i a t e F A R s a s w e l l a s f o l l o w t h e i n c l u d e d U t a h D r o n e S e r v i c e s

T r a i n i n g M a n u a l

. T h e P I C w i l l

, w h i l e t h e e x e m p t i o n i s i n p l a c e

, l o g a l l f l i g h t s c o n d u c t e d f

o r U t a h

D r o n e S e r v i c e s

, o r a n y f

l i g h t t o m e e t t h e t r a i n i n g r e q u i r e m e n t s

.

T h e v i s u a l o b s e r v e r w i l l b e t r a i n e d a c c o r d i n g t o t h e U t a h D r o n e S e r v i c e s T r a i n i n g M a n u a l

. T h e

V O w i l l b e r e q u i r e d t o e x h i b i t p r o f i c i e n c y i n o p e r a t i n g a n d c o m m u n i c a t i n g u s i n g t h e r a d i o

. T h e

V O w i l l n o t

, a t a n y t i m e d u r i n g o p e r a t i o n s c o n d u c t e d u n d e r t h i s e x e m p t i o n

, o p e r a t e o r c o n t r o l

a n y p o r t i o n o f t h e f

l i g h t o f t h e U A S u n l e s s t h e y m e e t t h e P I C r e q u i r e m e n t s o f t h i s e x e m p t i o n

.

6**P r**  **i v**  **a c**  **y**

A l l f l i g h t s w i l l o c c u r o v e r p r i v a t e o r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t y w i t h t h e p r o p e r t y o w n e r ’ s o r

c o n t r o l l i n g a u t h o r i t i e s p r i o r c o n s e n t a n d k n o w l e d g e

. F i l m i n g w i l l b e o f p e o p l e w h o h a v e a l s o

c o n s e n t e d t o b e i n g f

i l m e d o r o t h e r w i s e h a v e a g r e e d t o b e i n t h e a r e a w h e r e f i l m i n g w i l l t a k e

p l a c e

.

7I n s u m m a r y

, a p p l i c a n t s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h e F A R s s e t f

o r t h a b o v e a n d i n A p p e n d i x A t o

a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f U A S s c o n d u c t i n g a e r i a l f l i g h t s a s d e s c r i b e d

.

A p p r o v a l o f t h e e x e m p t i o n a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f U t a h D r o n e S e r v i c e s U A S s w i l l

i n c r e a s e s a f e t y b y p e r m i t t i n g a n o p e r a t o r t o c o n d u c t a s e r v i c e s a f e l y t h a t i s a l r e a d y o c c u r r i n g

w i t h o u t F A A k n o w l e d g e

, e x e m p t i o n

, o r a d h e r i n g t o p r e s c r i b e d s a f e t y g u i d e l i n e s

. T h e e x e m p t i o n

w i l l a l s o e n c o u r a g e t h e e d u c a t i o n o f U A S o p e r a t o r s a n d t h e a d o p t i o n o f F A A g u i d e l i n e s a n d

a p p r o v a l f o r c o m m e r c i a l U A S o p e r a t i o n s

. I t b e n e f i t s t h e p u b l i c t h r o u g h a h i g h e r l e v e l o f s a f e t y o f

U A S o p e r a t i o n s a n d a s e r v i c e t h a t b e n e f i t s t h e l o c a l p u b l i c a n d b u s i n e s s

. I t a l s o b e n e f i t s t h e p u b l i c

t h r o u g h a s m o o t h a n d w e l l a p p r o a c h e d i n t e g r a t i o n o f U A S s i n t o t h e N A S

, a n d c o n t i n u a l

c o m m u n i c a t i o n w i t h t h e F A A a n d t h e i n f o r m a t i o n g a i n e d

. H a v i n g a p i l o t o w n e d b u s i n e s s a i d s i n

b r i d g i n g t h e g a p b e t w e e n t h e a d v a n c e m e n t o f U A S t e c h n o l o g y a n d t h e c u r r e n t p r a c t i c e s a n d

o p e r a t i o n s i n t h e N A S a n d w i t h t h e F A A

. T h i s a s s i s t s t h e F A A w i t h i t s m i s s i o n o f p r o m o t i n g

a v i a t i o n w h i l e p r e s e r v i n g s a f

e t y o f a v i a t o r s

, t h e p u b l i c

, a n d p r o p e r t y

.

T h e U A S s o p e r a t e d b y U t a h D r o n e S e r v i c e s s a t i s f i e s t h e c r i t e r i a s e t f

o r t h i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e

R e f o r m A c t

– s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i n g c a p a b i l i t i e s

, o p e r a t i o n w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t

, a n d

n a t i o n a l s e c u r i t y

– a n d s h o w i n g a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y t o m a n n e d a i r c r a f

t f l i g h t s t h r o u g h

a p p r o p r i a t e p i l o t c e r t i f

i c a t i o n a n d s a f

e t y f o c u s e d s t a n d a r d s o f o p e r a t i o n

, p r o v i d i n g m o r e t h a n

a d e q u a t e j u s t i f

i c a t i o n f o r t h e g r a n t o f t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

.

B e s t R e g a r d s

, 

## R **y a**  **n B**  **a d**  **g e**  **r**

O w n e r a n d C h i e f P i l o t

U t a h D r o n e S e r v i c e s L L C

8**A P**  **P E**  **N D**  **I X**  **A**

**E X**  **E M**  **P T**  **I O**  **N R**  **E Q**  **U E**  **S T**  **A N**  **D E**  **Q U**  **I V**  **A L**  **E N**  **T L**  **E V**  **E L**  **O F**  **S A**  **F E**  **T Y**  **S H**  **O W**  **I N**  **G S**  **U N**  **D E**  **R**

**A P**  **P L**  **I C**  **A B**  **L E**  **R U**  **L E**  **S S**  **U B**  **J E**  **C T**  **T O**  **E X**  **E M**  **P T**  **I O**  **N**

D u e t o t h e f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s

, s u c h a s t h e a b i l i t y t o h o v e r

, v e r t i c a l t a k e o f f a n d l a n d i n g

, a n d t h e

t y p e o f o p e r a t i o n s p e r f

o r m e d b y t h e U A S s o p e r a t e d b y U t a h D r o n e S e r v i c e s r e s p e c t f u l l y r e q u e s t

t h a t w h e r e a r e g u l a t i o n d i f

f e r e n t i a t e s a c c o r d i n g t o c l a s s t h a t i t b e p e r m i t t e d t o o p e r a t e u n d e r

t h o s e r e g u l a t i o n s p e r t a i n i n g t o h e l i c o p t e r s

.

U t a h D r o n e S e r v i c e s r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s a s w e l l a s a n y

a d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s t h a t m a y t e c h n i c a l l y a p p l y t o t h e o p e r a t i o n o f i t s U A S s :

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. P**  **a r**  **t 2**  **1**

**, S**  **u b**  **p a**  **r t**  **H :**  **A i**  **r w**  **o r**  **t h**  **i n**  **e s**  **s C**  **e r**  **t i**  **f i**  **c a**  **t e**  **s**

**1 4**  **C F**  **R §**  **9 1** 

**. 2**  **0 3**  **( a**  **) (**  **1 )** 

S e c t i o n 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 ) r e q u i r e s a l l c i v i l a i r c r a f t t o h a v e a c e r t i f

i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s

. P a r t 2 1

,

S u b p a r t H

, e n t i t l e d A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

, e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d u r a l r e q u i r e m e n t s f o r t h e

i s s u a n c e o f a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s a s r e q u i r e d b y F A R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

. G i v e n t h e s i z e o f t h e

a i r c r a f t a n d t h e l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h i t s u t i l i z a t i o n

, i t i s u n n e c e s s a r y t o

g o t h r o u g h t h e c e r t i f

i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s p r o c e s s u n d e r P a r t 2 1 S u b p a r t H t o a c h i e v e o r e x c e e d

c u r r e n t s a f e t y l e v e l s

.

S u c h a n e x e m p t i o n m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y u n d e r P a r t 1 1 a n d

S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f

o r m A c t

. T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t b o t h

a u t h o r i z e t h e F A A t o e x e m p t a i r c r a f t f r o m t h e r e q u i r e m e n t f

o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

, u p o n

c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d

p o p u l a t e d a r e a s o f t h e U A S i n v o l v e d

.

I n t h i s c a s e

, a n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e U t a h D r o n e S e r v i c e s U A S s

o p e r a t e d w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, u n d e r t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d h e r e i n

, w i l l b e a t

l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t ( f i x e d w i n g o r r o t o r c r a f

t ) w i t h a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

. T h e U A S s w i l l r e m a i n l e s s t h a n 5 5 l b s

. G T O W

. W i l l n o t c a r r y a p i l o t o r

p a s s e n g e r

, w i l l n o t c a r r y f

l a m m a b l e f u e l

, a n d w i l l o p e r a t e e x c l u s i v e l y w i t h i n a n a r e a p r e

d i s c l o s e d a n d i n c o m p l i a n c e w i t h c o n d i t i o n s s e t f o r t h h e r e i n

. O p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n

w i l l b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y b o t h t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e c o n d i t i o n s s e t

f o r t h a b o v e

, a n d b y l o c a l p u b l i c s a f e t y r e q u i r e m e n t s

. T h e F A A w i l l h a v e a d v a n c e n o t i c e o f a l l

o p e r a t i o n s t h r o u g h t h e f

i l i n g s w i t h t h e F S D O

. R e c e i p t o f t h e p r i o r p e r m i s s i o n o f t h e l a n d o w n e r

,

o r c o n t r o l l i n g a u t h o r i t y

, t h e s i z e o f t h e a i r c r a f t

, t h e l a c k o f f

l a m m a b l e f u e l

, a n d t h e f

a c t t h a t t h e

a i r c r a f t i s c a r r i e d t o t h e l o c a t i o n a n d n o t f l o w n t h e r e a l l e s t a b l i s h t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

T h e U A S s c o n s t r u c t i o n w i t h a b s o r b e n t m a t e r i a l p r o v i d e s a t l e a s t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y t o

t h a t o f s u c h o p e r a t i o n s b e i n g c o n d u c t e d w i t h c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t w o u l d b e o r d e r s o f

m a g n i t u d e l a r g e r a n d w o u l d b e c a r r y i n g p a s s e n g e r s

, c a r g o

, a n d f l a m m a b l e f u e l

.

9**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. §**  **9 1** 

**. 7**  **( a**  **) :**  **C i**  **v i**  **l a**  **i r**  **c r**  **a f**  **t a**  **i r**  **w o**  **r t**  **h i**  **n e**  **s s** 

**.**

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a i r w o r t h y

c o n d i t i o n

. S h o u l d t h e e x e m p t i o n b e g r a n t e d a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f t h e U A S s w i t h o u t

a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

, n o s t a n d a r d w i l l e x i s t f

o r a i r w o r t h i n e s s o f t h e U A S s

. G i v e n t h e s i z e o f

t h e a i r c r a f t a n d t h e r e q u i r e m e n t s t h a t h a v e p r e s u m a b l y a l r e a d y b e e n m e t i n t h e a p p r o v e d

s t a n d a r d o p e r a t i n g p r o c e d u r e s ( f o r i n s t a n c e

, t h e M a i n t e n a n c e & I n s p e c t i o n M a n u a l a n d S a f e t y

C h e c k l i s t )

, a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y e n s u r i n g c o m p l i a n c e w i t h t h e

o p e r a t i n g m a n u a l s p r i o r t o e a c h f l i g h t

.

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. §**  **9 1** 

**. 9**  **( b**  **) (**  **2 )**  **: C**  **i v**  **i l**  **A i**  **r c**  **r a**  **f t**  **F l**  **i g**  **h t**  **M a**  **n u**  **a l**  **i n**  **t h**  **e A**  **i r**  **c r**  **a f** 

**t**

**.**

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s :

N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

. . . ( 2 ) F o r w h i c h a n A i r p l a n e o r R o t o r c r a f t F l i g h t M a n u a l i s n o t r e q u i r e d b y § 2 1

. 5 o f t h i s c h a p t e r

,

u n l e s s t h e r e i s a v a i l a b l e i n t h e a i r c r a f t a c u r r e n t a p p r o v e d a i r p l a n e o r R o t o r c r a f t F l i g h t M a n u a l

,

a p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

, a n d p l a c a r d s

, o r a n y c o m b i n a t i o n t h e r e o f

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t t h e g r o u n d c o n t r o l

p o i n t w h e r e t h e p i l o t f

l y i n g t h e U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

. T h e F A A h a s i s s u e d t o

o t h e r s t h e f o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n : E x e m p t i o n N o s

. 8 6 0 7

, 8 7 3 7

, 8 7 3 8

, 9 2 9 9

,

9 2 9 9 A

, 9 5 6 5

, 9 5 6 5 B

, 1 0 1 6 7

, 1 0 1 6 7 A

, 1 0 6 0 2

, 3 2 8 2 7

, a n d 1 0 7 0 0

.

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. §**  **9 1** 

**. 1**  **0 9**  **( 2**  **)**

T h i s r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t f

l i g h t c r e w m e m b e r s m u s t k e e p a s a f e t y b e l t f a s t e n e d w h i l e a t a

c r e w m e m b e r s t a t i o n

. U t a h D r o n e S e r v i c e s U A S s a r e b y d e f i n i t i o n n o t m a n n e d a n d t h e r e f

o r e

m a i n t a i n a e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i t h o u t t h e u s e o f s a f

e t y b e l t s i n c e n o d a n g e r i s p o s e d d u e t o

n o p e r s o n s b e i n g a b o a r d t h e a i r c r a f t

.

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. §**  **9 1** 

**. 1**  **2 1**  **( a**  **)**

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t a i r c r a f t b e o p e r a t e d a t a l t i t u d e i n r e f

e r e n c e t o a n a l t i m e t e r s e t t o

a p p l i c a b l e b a r o m e t r i c p r e s s u r e

. A c c o r d i n g t o t h e F l i g h t M a n u a l s a n d i n f o r m a t i o n i n c l u d e d w i t h

t h i s e x e m p t i o n r e q u e s t t h e U A S s o p e r a t e d b y U t a h D r o n e S e r v i c e s u s e s G P S p o s i t i o n i n g

, a n d t h e

T 6 0 0 u s e s

, i n a d d i t i o n

, a s p e c i a l i z e d s e n s o r t h a t l i m i t s t h e a i r c r a f t a l t i t u d e t o a p r e d e t e r m i n e d

h e i g h t s e t b y t h e p i l o t d u r i n g p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s

. T h i s

, i n a d d i t i o n t o a l l f l i g h t s b e i n g c o n d u c t e d

b y V L O S

, a s s u r e s a l t i t u d e r e s t r i c t i o n s w i l l b e m a i n t a i n e d b y t h e p i l o t

. G i v e n t h e n a t u r e o f t h e

f l i g h t b e i n g l i m i t e d t o a n u p p e r a l t i t u d e l i m i t

, t h e l i m i t e d a r e a o f o p e r a t i o n s

, t h e S e e a n d A v o i d

p r o c e d u r e s s e t f

o r t h b y U t a h D r o n e S e r v i c e s

, a n d i n l i g h t o f t h e U A S s n o t b e i n g o p e r a t e d a t V F R

o r I F R c r u i s i n g a l t i t u d e s a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d

.

1 0**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. §**  **9 1** 

**. 1**  **0 9**  **( a**  **) &**  **9 1** 

**. 3**  **1 9**  **( a**  **) (**  **1 )**  **: F**  **l i**  **g h**  **t I**  **n s**  **t r**  **u c**  **t i**  **o n** 

T h e s e r e g u l a t i o n s p r o v i d e t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d f

r e e

b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f

o r f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l

c o n t r o l s

. U A S s a r e a r e m o t e l y p i l o t e d a i r c r a f t a n d b y d e s i g n

, d o n o t h a v e f

u l l y f u n c t i o n a l d u a l

c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h

t h e a i r c r a f t v i a r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. I f i n s t r u c t i o n i s a c c o m p l i s h e d t h r o u g h a t r a i n i n g p r o g r a m

,

a s s e t f o r t h i n a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a s s u r e d

. T h e F A A h a s a p p r o v e d e x e m p t i o n s f o r

f l i g h t t r a i n i n g w i t h o u t f

u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s f

o r a n u m b e r o f a i r c r a f

t a n d f o r f l i g h t

i n s t r u c t i o n i n e x p e r i m e n t a l a i r c r a f t

. S e e E x e m p t i o n N o s

. 5 7 7 8 K & 9 8 6 2 A

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y t h e U t a h D r o n e S e r v i c e s p r o v i d i n g t h e t r a i n i n g a s o u t l i n e d

.

**1 4**  **C F**  **R §**  **9 1** 

**. 1**  **1 9**  **: M**  **i n**  **i m**  **u m**  **S a**  **f e**  **A l**  **t i**  **t u**  **d e**  **s**

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f

e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t

. D u e t o t h e f

l i g h t

c h a r a c t e r i s t i c s o f U t a h D r o n e S e r v i c e s U A S s ( v e r t i c a l t a k e o f f a n d l a n d i n g

, a n d a b i l i t y t o h o v e r ) a s

w e l l a s t h e n a t u r e o f t h e t y p e o f f l i g h t s c o n d u c t e d b y U A S s a n d t h e s i m i l a r i t y t o h e l i c o p t e r s U t a h

D r o n e S e r v i c e s r e q u e s t s t o o p e r a t e i n a c c o r d a n c e w i t h s e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( d )

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d m a t e r i a l w i t h w h i c h t h e U A S s a r e b u i l t

.

F u r t h e r m o r e ; n o f

l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h e l a n d o w n e r o r t h o s e w h o

c o n t r o l t h e l a n d

. B e c a u s e o f t h e a d v a n c e n o t i c e t o t h e l a n d o w n e r

, a l l a f f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l b e

n o t i f i e d o f t h e f l i g h t s

. C o m p a r e d t o a e r i a l p h o t o g r a p h y o r v i d e o g r a p h y o p e r a t i o n s c o n d u c t e d

w i t h a i r c r a f t o r r o t o r c r a f

t w e i g h i n g f a r m o r e t h a n t h e U A S a n d c a r r y i n g f l a m m a b l e f u e l

, a n y r i s k

a s s o c i a t e d w i t h t h e s e o p e r a t i o n s w i l l b e f a r l e s s t h a n t h o s e c u r r e n t l y a l l o w e d w i t h c o n v e n t i o n a l

a i r c r a f t o p e r a t i n g a t o r b e l o w 5 0 0 f

e e t A G L

. I n d e e d

, t h e l o w a l t i t u d e o p e r a t i o n s o f t h e U A S w i l l

m a i n t a i n s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e s e s m a l l U A S o p e r a t i o n s a n d t h e o p e r a t i o n s o f c o n v e n t i o n a l

a i r c r a f t t h a t m u s t c o m p l y w i t h S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

, g i v e r i g h t o f w a y t o a l l m a n n e d a i r c r a f t

, a n d

a d h e r e t o U t a h D r o n e S e r v i c e s S e e a n d H e a r p o l i c y

.

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. §**  **9 1** 

**. 1**  **5 1**  **( a**  **) :**  **F u**  **e l**  **R e**  **q u**  **i r**  **e m**  **e n**  **t s**  **f o**  **r F**  **l i**  **g h**  **t i**  **n V**  **F R**  **C o**  **n d**  **i t**  **i o**  **n s** 

T h i s r e g u l a t i o n p r o h i b i t s a n i n d i v i d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f

l i g h t i n a r o t o r c r a f

t u n d e r V F R

c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y

t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

– ( 1 ) D u r i n g t h e d a y

, t o

f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r ( 2 ) A t n i g h t

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 2 0 m i n u t e s

. ”

G i v e n t h e l i m i t a t i o n s o n i t s p r o p o s e d o p e r a t i o n s a n d t h e l o c a t i o n o f t h o s e p r o p o s e d o p e r a t i o n s

, a

l o n g e r t i m e f

r a m e f o r f l i g h t i n d a y l i g h t V F R c o n d i t i o n s i s r e a s o n a b l e

. U t a h D r o n e S e r v i c e s

b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f

r o m 1 4 C F R § 9 1

. 1 5 1 ( b ) i s s a f

e a n d w i t h i n t h e s c o p e o f a p r i o r

e x e m p t i o n

. S e e E x e m p t i o n 1 0 6 7 3 ( a l l o w i n g L o c k h e e d M a r t i n C o r p o r a t i o n t o o p e r a t e w i t h o u t

c o m p l i a n c e w i t h 9 1

. 1 5 1 ( a ) )

. O p e r a t i n g t h e s m a l l U A S

, w i t h o u t 2 0 m i n u t e s o f r e s e r v e f u e l d o e s

n o t e n g e n d e r t h e t y p e o f r i s k s t h a t S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( b ) w a s m e a n t t o p r e v e n t g i v e n t h e s i z e a n d

s p e e d a t w h i c h t h e U A S o p e r a t e s

. T h e f a c t t h a t i t c a r r i e s n o p i l o t

, p a s s e n g e r

, o r c a r g o a l s o

1 1e n h a n c e s i t s s a f

e t y

. A d d i t i o n a l l y

, l i m i t i n g f

l i g h t s t o a 2 0 m i n u t e r e s e r v e w o u l d g r e a t l y r e d u c e

t h e i r u t i l i t y

. I n t h e u n l i k e l y e v e n t t h a t t h e U A S s h o u l d r u n o u t o f f u e l

, i t w o u l d s i m p l y l a n d

. G i v e n

i t s w e i g h t a n d c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l

, t h e r i s k s a r e l e s s t h a n c o n t e m p l a t e d b y t h e c u r r e n t

r e g u l a t i o n

.

U t a h D r o n e S e r v i c e s b e l i e v e s t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e a c h i e v e d b y m a i n t a i n i n g

2 5 % b a t t e r y p o w e r

, o r 1 0 % o f t i m e ( w h i c h e v e r i s l o n g e r ) w o u l d b e m o r e t h a n a d e q u a t e t o r e t u r n

t h e U A S t o i t s p l a n n e d l a n d i n g z o n e f r o m a n y w h e r e i n i t s o p e r a t i n g a r e a

.

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. §**  **9 1** 

**. 2**  **0 3**  **( a**  **) &**  **( b**  **) :**  **C a**  **r r**  **y i**  **n g**  **C i**  **v i**  **l A**  **i r**  **c r**  **a f**  **t C**  **e r**  **t i**  **f i**  **c a**  **t i**  **o n**  **a n**  **d R**  **e g**  **i s**  **t r**  **a t**  **i o**  **n**

T h i s r e g u l a t i o n p r o v i d e s a s f

o l l o w s :

( a )

. . . n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t h a s

. . . a n a p p r o p r i a t e a n d c u r r e n t

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f

i c a t e

.

( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e r e q u i r e d b y

p a r a g r a p h ( a ) o f t h i s s e c t i o n o r a s p e c i a l f l i g h t a u t h o r i z a t i o n i s s u e d u n d e r § 9 1

. 7 1 5 i s d i s p l a y e d a t

t h e c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e t o p a s s e n g e r s o r c r e w

.

U t a h D r o n e S e r v i c e s U A S s h a v e n o c o c k p i t o r c a b i n t o p l a c e o r c a r r y c e r t i f i c a t i o n

. A s s u c h

, t h e

e x e m p t i o n a n d a n y o t h e r c e r t i f

y i n g d o c u m e n t f

r o m t h e F A A w i l l b e m a i n t a i n e d w i t h t h e g r o u n d

s t a t i o n

, a n d p l a c e d i n a m a n n e r a s t o b e c l e a r l y v i s i b l e t o a n y g o v e r n m e n t o f f i c i a l o r p e r s o n

a u t h o r i z e d i n t h e c o n t r o l l e d o p e r a t i o n s e n v i r o n m e n t

.

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f

e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e s e d o c u m e n t s a t t h e g r o u n d c o n t r o l

p o i n t w h e r e t h e p i l o t f

l y i n g t h e U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e m

. T h e F A A h a s i s s u e d

n u m e r o u s e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n

. A r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f o t h e r e x c e p t i o n s i n c l u d e s

E x e m p t i o n N o s

. 9 5 6 5

, 9 6 6 5

, 9 7 8 9

, 9 7 8 9 A

, 9 7 9 7

, 9 7 9 7 A

, 9 8 1 6 A

, a n d 1 0 7 0 0

.

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. §**  **9 1** 

**. 4**  **0 5**  **( a**  **) ;**  **4 0**  **7 (**  **a )**  **( 1**  **) ;**  **4 0**  **9 (**  **a )**  **( 2**  **) ;**  **4 1**  **7 (**  **a )**  **: M**  **a i**  **n t**  **e n**  **a n**  **c e**  **I n**  **s p**  **e c**  **t i**  **o n**  **s**

S e c t i o n 9 1

. 4 0 5 ( a ) r e q u i r e s t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r “ s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t i n s p e c t e d

a s p r e s c r i b e d i n s u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s p r o v i d e d

i n p a r a g r a p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f t h i s

c h a p t e r

. . . . ” S e c t i o n 9 1

. 4 0 7 s i m i l a r l y m a k e s r e f e r e n c e t o r e q u i r e m e n t s i n P a r t 4 3 ; S e c t i o n

9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) r e q u i r e s a n a n n u a l i n s p e c t i o n f o r t h e i s s u a n c e o f a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

.

S e c t i o n 9 1

. 4 1 7 ( a ) r e q u i r e s t h e o w n e r o r o p e r a t o r t o k e e p r e c o r d s s h o w i n g c e r t a i n m a i n t e n a n c e

w o r k t h a t h a s b e e n a c c o m p l i s h e d b y c e r t i f i c a t e d m e c h a n i c s

, u n d e r P a r t 4 3

, o r l i c e n s e d p i l o t s a n d

r e c o r d s o f a p p r o v a l o f t h e a i r c r a f t f o r r e t u r n t o s e r v i c e

.

1 2M a i n t e n a n c e o n U t a h D r o n e S e r v i c e s a i r c r a f t w i l l b e a c c o m p l i s h e d b y t h e o w n e r / o p e r a t o r

p u r s u a n t t o t h e m a n u a l s

, p r o v i d e d b y U t a h D r o n e S e r v i c e s

, a n d t h e m a n u f a c t u r e r

. A n e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e U A S i s s m a l l i n s i z e

, w i l l o p e r a t e o n l y i n r e s t r i c t e d

p r e d e t e r m i n e d a r e a s a n d i s n o t a c o m p l e x m e c h a n i c a l d e v i c e

. A s p r o v i d e d i n t h e a t t a c h e d

M a i n t e n a n c e M a n u a l a n d t h e S a f e t y C h e c k l i s t

, w h i c h w e r e r e v i e w e d a s p a r t o f t h e a p p l i c a t i o n

, t h e

o p e r a t o r o f t h e U A S w i l l e n s u r e t h a t i t i s i n w o r k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t

, p e r f o r m

r e q u i r e d m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g o f a n y m a i n t e n a n c e t h a t i s p e r f o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e U t a h

D r o n e S e r v i c e s C h i e f P i l o t i s f

a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f

t

, h a s e x t e n s i v e e x p e r i e n c e w i t h U A S

m a i n t e n a n c e

, a n d h a s t h o u s a n d s o f h o u r s o f h e l i c o p t e r a i r f r a m e a n d p o w e r p l a n t m a i n t e n a n c e

,

a n d i s b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n a n d t o e n s u r e a n e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y

.

T h e U t a h D r o n e S e r v i c e s M a i n t e n a n c e M a n u a l p r o v i d e s f o r a 3 0 d a y / 1 0 0 h o u r a n d A n n u a l

i n s p e c t i o n o f t h e a i r f

r a m e a n d c o m p o n e n t s s i m i l a r i n s c o p e t o i n s p e c t i o n s o n m a n n e d a i r c r a f t

.

T h i s w i l l e n s u r e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y t o t h e m a i n t e n a n c e r e q u i r e m e n t s i n P a r t 9 1

.

I n a d d i t i o n

, b e t w e e n s u c h i n s p e c t i o n s

, s h o u l d a m e c h a n i c a l i s s u e a r i s e

, t h e a i r c r a f t w i l l e i t h e r

r e t u r n t o i t s l a u n c h s i t e o r i m m e d i a t e l y l a n d

.

1 3**A P**  **P E**  **N D**  **I X**  **B**

**S U**  **M M**  **A R**  **Y O**  **F U**  **t a**  **h D**  **r o**  **n e**  **S e**  **r v**  **i c**  **e s**  **S E**  **C T**  **I O**  **N 3**  **3 3**  **E X**  **E M**  **P T**  **I O**  **N R**  **E Q**  **U E**  **S T** 

U t a h D r o n e S e r v i c e s h e r e b y p r o v i d e s p u r s u a n t t o P a r t 1 1 a s u m m a r y o f i t s e x e m p t i o n a p p l i c a t i o n

t o a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f i t s U A S s i n a e r i a l p h o t o g r a p h y / v i d e o g r a p h y

. A n e x e m p t i o n i s

r e q u e s t e d f r o m t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s :

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. P**  **a r**  **t 2**  **1 ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 7**  **( a**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 9**  **( b**  **) (**  **2 )**  **;**

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 1**  **0 9**  **( a**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 1**  **1 9**  **;**

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 1**  **0 5** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 1**  **5 1**  **( a**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 2**  **0 3**  **( a**  **) &**  **( b**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 4**  **0 5**  **( a**  **) ;** 

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 4**  **0 7**  **( a**  **) (**  **1 )**  **;**

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 4**  **0 9**  **( a**  **) (**  **2 )**  **;**

**1 4**  **C**

**. F** 

**. R** 

**. 9**  **1**

**. 4**  **1 7**  **( a**  **)**

**.**

1 4