GAO

United States General Accounting Office

Enero 2001 EL TRATADO DE 

GUADALUPE 

HIDALGO

Definición y lista de 

las concesiones de 

tierras comunitarias

en Nuevo México

Informe Preliminar

GAO-01-331

Página 1 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

ADVERTENCIA En la dirección de la Internet de la GAO (General Accounting Office, 

Contraloría General), http://www.gao.gov /, se encontrarán las versiones 

electrónicas, en inglés y en español, de este Documento introductorio. 

También se pueden obtener más ejemplares impresos del mismo en Room 

110, 700 4th St. NW, Washington, DC, solicitándolos a la General 

Accounting Office en Washington, DC 20548 o llamando por teléfono al 

(202) 512-6000 o al TDD (teléfonos para sordos) (202) 512-2537. Habrá

ejemplares de este informe en Nuevo México, en los dos idiomas. Este 

informe aparece como Informe Preliminar, con el fin de indicar y recopilar 

la información acerca de las concesiones de tierras comunitarias que no se 

encuentra fácilmente en las investigaciones publicadas y en los 

documentos públicos, y de obtener comentarios acerca de nuestra 

definición e identificación de dichas concesiones. Se hará uso de esos 

comentarios e información en la preparación del informe final.

Si tiene alguna información o documentos pertinentes a los asuntos a que 

se refiere este Informe Preliminar, agradeceríamos recibirlos durante el 

período de comentarios. Se estudiarán todos los comentarios cuando se 

prepare el informe final de la GAO.

Los comentarios, en inglés o en español, deberán enviarse 

electrónicamente a más tardar el 2 de abril de 2001, electrónicamente vía el 

sitio antedicho de la GAO o a landgrants@gao.gov , o por fax al (202) 512-

7703, o por correo a:

Office of General Counsel

U.S. General Accounting Office

441 G Street, N.W.

Washington, D.C. 20548

Attention: Alan R. Kasdan

Todo comentario debe ir acompañado de su nombre, dirección, número de 

teléfono, número de fax, dirección electrónica, motivo del interés en las 

concesiones de tierras (por ejemplo, heredero, estudioso, funcionario, 

asociación interesada), y de la documentación justificativa. En el caso de 

los comentarios enviados a través del sitio en la red o por correo 

electrónico, los documentos justificativos se deben enviar posteriormente 

al señor Kasdan por fax o a la dirección indicada.

En la redacción del informe final tendremos en cuenta todos los 

comentarios y los documentos justificativos que nos envíen. Los cambios 
Página 2 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

que efectuemos serán basados sobre documentación. No debe enviarnos 

los documentos originales porque la GAO no puede devolver ningún 

material. Las preguntas que tengan acerca de esta advertencia deberán 

dirigirse al señor Kasdan, o a la señora Susan A. Poling por el (202) 512-

7648.
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Contents

Comunicación 5

Apéndices Apéndice I: Pormenores de las 295 concesiones de tierras

otorgadas en Nuevo México por España y por

México 24

Apéndice II: Objetivos, alcance y metodología 36

Apéndice III: Bibliografía 41

Apéndice IV: Personal responsable y reconocimiento del personal 

colaborador 48

Cuadros Cuadro 1:79 concesiones en las que las tierras comunes se tenían

 en cuenta en la concesión original 15

Cuadro 2:51 Concesiones comunitarias indicadas como tales por los 

herederos u otros 19

Cuadro 3:22 Concesiones comunitarias otorgadas a los pueblos

 indígenas 22

Ilustraciónes Ilustración 1:Territorio cedido por México conforme al Tratado de 

Guadalupe Hidalgo en 1848, y la Compra de Gadsden de 1853 9

Ilustración 2:Tipos de concesiones comunitarias en Nuevo México, por 

condado 13
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Página 5 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

United States General Accounting Office

Washington, D.C. 20548 Comunciaócin

16 de enero de 2001

Senador Pete Domenici

Senador Jeff Bingaman

Senado de los Estados Unidos

De fines del siglo XVII a mediados del XIX, España y luego México 

otorgaron concesiones de tierras1

 a personas, pueblos y agrupaciones con 

el fin de fomentar la utilización de las tierras fronterizas que ahora forman 

el sudoeste de los Estados Unidos. En Nuevo México, esas tierras cumplían 

diversos objetivos: alentar los asentamientos, recompensar a la población 

leal al Gobierno de España, y formar una barrera que separara a las tribus 

hostiles de América del Norte de las regiones más densamente pobladas de 

Nueva España. España también concedió tierras a varias culturas de los 

pueblos indígenas que las habían habitado desde mucho antes de que 

llegaran los españoles al sudoeste. Conforme a la ley española y a la 

mexicana, las tierras comunes señaladas como tales en cada concesión 

original pertenecían a la comunidad entera y no podían venderse. Los 

documentos pertinentes de Nuevo México y la terminología popular suelen 

distinguir dos clases de concesiones de tierras: las “concesiones 

comunitarias” y las “concesiones personales”. En nuestra investigación 

hemos encontrado 295 concesiones hechas por España y México durante 

este período; la lista de ellas forma el Apéndice I.

Al concertarse el Tratado de Guadalupe Hidalgo en 1848, que puso fin a la 

guerra entre México y los Estados Unidos, éstos adquirieron unos 

territorios enormes, entre ellos, gran parte de lo que es ahora el Estado de 

Nuevo México. Conforme al tratado, los Estados Unidos se 

comprometieron a reconocer los derechos de propiedad, incluidas las 

concesiones de tierras, en las zonas cedidas. A lo largo de los cincuenta 

años posteriores, los Estados Unidos elaboraron procedimientos para dar 

validez a las concesiones de tierras en Nuevo México, con el fin de llevar a 

la práctica las disposiciones del tratado. Desde hace generaciones se 

debate si los Estados Unidos, en efecto, cumplieron con las disposiciones 

del tratado, especialmente en lo que respecta a las concesiones 

comunitarias. Son muchos, entre ellos, herederos de los concesionarios, 

estudiosos y juristas, los que siguen sosteniendo que los Estados Unidos no 

protegieron las propiedades de los mexicano americanos y sus 

1

El uso de las palabras “concesiones de tierras” incluye entre otros términos “mercedes 

reales” y “mercedes de tierra.”
Página 6 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

descendientes, particularmente las tierras comunes de las concesiones 

comunitarias, e insisten en que las tierras comunes se han perdido de 

muchas maneras y que esa pérdida amenaza la estabilidad económica de 

las pequeños ranchos mexicano americanos y el modo de vida de esos 

campesinos.

En vista de que el Congreso y los tribunales sólo han legalizado el 25 por 

ciento, aproximadamente, de las reivindicaciones totales presentadas por 

concepto de concesiones de tierras en Nuevo México, y que la mayoría de 

las tierras pérdidas pertenecían a la categoría de las concesiones 

comunitarias, se nos ha pedido que contestemos a varias preguntas 

relativas a esas concesiones y a los procedimientos conforme al tratado. En 

este informe, el primero de una serie, hemos convenido en:

1) Definir el concepto de las concesiones de tierras comunitarias.

2) Indicar los tipos de concesiones comunitarias que satisfacen la 

definición.

Posteriormente, describiremos los procedimientos establecidos para 

aplicar el tratado, señalaremos las dudas acerca de su aplicación, y 

explicaremos los otros medios (si es que hacen falta) que pueda haber para 

plantear esas dudas.

Para definir las concesiones comunitarias, hemos examinado los 

documentos relativos a las concesiones de tierras presentadas al Gobierno 

de los Estados Unidos; las leyes coloniales españolas y mexicanas y las 

leyes actuales de Nuevo México; las actuaciones ante los tribunales 

federales, estatales y territoriales, y los estudios publicados sobre esta 

materia. Para reconocer las concesiones que satisfacen la definición de 

concesiones de tierras comunitarias, hemos examinado los archivos de los 

Estados Unidos sobre las reclamaciones de concesiones españolas y 

mexicanas; las obras eruditas sobre las concesiones de tierras, incluido 

material sobre concesiones específicas, y las causas vistas antes los 

tribunales federales. También hemos conversado con estudiosos, juristas y 

herederos enterados de estos asuntos. En su mayor parte, nos hemos 

guiado por las traducciones al inglés de los documentos en español que 

están en los archivos del Gobierno de los Estados Unidos, entre otros. 

Debe notarse que si indicamos en este informe que una concesión de 

tierras constituye una concesión comunitaria, no expresamos una opinión 

acerca de la validez de la misma. Muchas de estas concesiones ya han sido 
Página 7 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

objeto de resoluciones del Congreso o de los tribunales. Nuestra 

metodología se describe completamente en el Apéndice II.

Publicamos el presente informe en calidad de Informe Preliminar en inglés 

y en español, con el fin de recopilar y encontrar información sobre las 

concesiones comunitarias que no podíamos hallar fácilmente en las 

investigaciones publicadas ni en los documentos públicos. También nos 

interesa recibir comentarios sobre nuestra definición y sobre las 

concesiones comunitarias que hemos encontrado. Haremos uso de esos 

comentarios e información al preparar el informe final. Para saber cómo 

obtener otros ejemplares de este Informe Preliminar y a quién enviar los 

comentarios, consulte la Advertencia en la contraportada del presente 

documento.

Resumen conciso de 

los resultados

Los documentos de concesión de tierras no se refieren directamente a las 

“concesiones comunitarias”, expresión que no se define ni figura en las 

leyes españolas y mexicanas. Hemos encontrado que ciertas concesiones 

se refieren a las tierras apartadas para el uso general de la comunidad 

(ejidos) o para fines concretos, entre ellos, cazar, pastar o abrevar el 

ganado, o recolectar leña. Los estudiosos, las obras sobre las concesiones 

de tierras y la terminología popular suelen usar la expresión “concesiones 

comunitarias” para referirse a las tierras apartadas para uso de toda la 

comunidad. Hemos adoptado esta definición muy general para averiguar 

cuáles de las concesiones de tierras españolas y mexicanas tenían ese 

carácter comunitario.

Del total de 295 concesiones de tierras en Nuevo México, hemos 

encontrado que 152 (el 52%) eran comunitarias, las que a su vez hemos 

dividido en tres categorías: 79 en que las tierras compartidas formaban 

parte específica de la concesión, según la documentación original; 51 en 

que los estudiosos, los herederos de los concesionarios u otros creen que 

había tierras compartidas, y 22 que se habían otorgado a las culturas de los 

pueblos indios de Nuevo México.

Antecedentes De fines del siglo XVII a mediados del XIX, España y México otorgaron 

concesiones de tierras a personas, agrupaciones, poblaciones, aldeas 

indias y diversos asentamientos, con el fin de poblar lo que actualmente es 

Nuevo México. Los estudios eruditos y los escritos populares suelen 

distinguir dos tipos de concesiones: las personales y las comunitarias. Las 
Página 8 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

concesiones hechas a poblaciones y otros asentamientos seguían el modelo 

de España, donde el rey concedía tierras adyacentes a las pequeñas 

poblaciones para el uso común de todos sus residentes. Conforme a las 

leyes españolas y mexicanas vigentes en el territorio de Nuevo México, los 

funcionarios hacían concesiones a las poblaciones y otras comunidades. 

Esas concesiones estaban en armonía con la legislación de España, 

incluida la Recopilación de las leyes de los Reinos de las Indias, de 1680. 

Sin embargo, las leyes así como los usos y costumbres locales a menudo 

decidían cómo se hacían y confirmaban esas concesiones.

Una vez independizado de España en 1821, México siguió apegándose a las 

leyes de España y otorgando nuevas concesiones, a fin de alentar los 

asentamientos en las zonas desocupadas y prevenir las usurpaciones de los 

Estados Unidos. La guerra entre México y los Estados Unidos comenzó en 

1846 y terminó oficialmente al firmarse el Tratado de Guadalupe Hidalgo en 

1848. Conforme a ese tratado, México cedió a los Estados Unidos por 15 

millones de dólares la mayor parte del actual territorio sudoccidental de 

éstos, incluidos lo que ahora son los estados de California y Nuevo México. 

En la ilustración 1 se muestra el territorio cedido por México conforme a 

ese tratado.
Página 9 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Ilustración 1: Territorio cedido por México conforme al Tratado de Guadalupe 

Hidalgo en 1848, y la Compra de Gadsden de 1853

a

 Tejas, cuando se la reconoció oficialmente como Estado de los Estados Unidos en 1845, incluía la 

zona que aparece en gris claro en el mapa, también reivindicada por México. El Tratado de Guadalupe 

Hidalgo puso fin a ese conflicto y dio a Tejas el territorio en litigio. En 1850, Tejas transfirió parte de 

ese territorio al gobierno federal, y una porción de esa transferencia forma ahora la parte oriental de 

Nuevo México.

Si bien el tratado disponía que se protegerían los derechos de propiedad en 

la zona cedida, el artículo X se refería expresamente a la protección de las 

concesiones de tierras. Sin embargo, el presidente de los Estados Unidos, 

James Polk, se opuso a esa disposición, por temerse que la renovación de 

las reivindicaciones a las concesiones pudiera trastornar las que ya se 

habían dirimido en Tejas. A consecuencia, el Congreso suprimió el artículo 

X antes de ratificar el tratado. Posteriormente en 1848, los Estados Unidos 

y México firmaron el Protocolo de Querétaro, en el cual se aclaraban 

ciertos aspectos del tratado; en el artículo 2 (del protocolo) los Estados 

Ariz. Ark.

Calif.

Colo.

Idaho

Iowa

Kans.

La.

Minn.

Mo.

Nev. Nebr.

N.Méx.

Okla.

Dakota del Sur

Tejas

Utah

Wyo.

República de Tejas, 1836-45; anexionada 

por los Estados Unidos en 1845 

Territorio en litigio; reivindicado por Tejas, 1836-45 

y por los Estados Unidos en 1845-48a

Cedido por México en 1848

Compra de Gadsden de 1853
Página 10 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Unidos declararon que la supresión del artículo X (del tratado) no 

significaba de ninguna manera que se proponían anular las concesiones de 

tierras. El protocolo dispone específicamente que se protegerán conforme 

al tratado los derechos de propiedad derivados de la concesiones de 

tierras, y que los tribunales de los Estados Unidos reconocerán las 

propiedades de los concesionarios. Conforme a la compra de Gadsden de 

1853, los Estados Unidos adquirieron más territorios de México por quince 

millones de dólares, entre ellos, la porción sudoccidental del actual estado 

de Nuevo México. El tratado que confirmaba los términos de la compra de 

Gadsden incorporaba por mención las disposiciones relativas a la 

propiedad del Tratado de Guadalupe Hidalgo.

Para llevar los tratados a la práctica, el Congreso promulgó en 1854 una ley 

por la que se establecía el cargo de Agrimensor General de Nuevo México 

para examinar documentos y verificar los derechos de propiedad a las 

concesiones de tierras. El Gobierno de los Estados Unidos exigía que las 

personas y las poblaciones u otras comunidades demostraran sus derechos 

de propiedad o intereses propietarios sobre las tierras concedidas. 

Después de examinar la documentación sobre cada concesión de tierra, el 

Agrimensor General recomendaba al Congreso las concesiones que debía 

rechazar o confirmar. Si el Congreso las confirmaba, el Gobierno de los 

Estados Unidos extendía patentes por medio de las cuales los títulos de 

propiedad correspondientes se transmitían a los dueños. El Congreso 

examinó y confirmó 64 de las recomendaciones del Agrimensor General 

pero dejó de considerarlas a fines del decenio de 1870. 

En 1891, el Congreso estableció el Tribunal de Reclamaciones 

Inmobiliarias Privadas (Court of Private Land Claims) para la resolución de 

las reclamaciones pendientes examinadas por los Agrimensores Generales 

pero aún no confirmadas por el Congreso, entre otras. En la causa de los 

Estados Unidos c. Sandoval et al., 167 Supreme Court Reports, p. 278 

(1897), en la cual se recurría una resolución del Tribunal de Reclamaciones 

Inmobiliarias Privadas, la Corte Suprema resolvió que el derecho de 

propiedad a todos los terrenos comunes de las concesiones comunitarias 

otorgadas antes de 1848 había pertenecido a México y no a cada 

comunidad. Por consiguiente, conforme al Tratado de Guadalupe Hidalgo, 

México había transferido el derecho de propiedad a esos terrenos comunes 

a los Estados Unidos. Si bien la resolución en la causa de Sandoval no 

invalidaba las confirmaciones judiciales anteriores de concesiones de 

tierras, afectó a todas las reivindicaciones posteriores resueltas por el 

Tribunal de Reclamaciones Inmobiliarias Privadas. Ese tribunal terminó su 

labor en 1904, habiendo aprobado reclamaciones y planos topográficos que 
Página 11 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

representaban el 6 por ciento, aproximadamente, de la superficie 

reivindicada. El Congreso y dicho Tribunal confirmaron 155 de las 295 

concesiones que hemos encontrado, y se expidieron patentes para 142 de 

ellas. En el Apéndice I figuran todas las concesiones encontradas por 

nosotros, las concesiones patentadas, y el área patentada (en acres).

La conclusión de la labor del Tribunal de Reclamaciones Inmobiliarias 

Privadas no calmó la controversia en torno a la pérdida de las tierras 

comunes. Son muchos, entre ellos, herederos de los concesionarios, 

estudiosos y juristas, los que sostienen todavía que los Estados Unidos no 

cumplieron con las disposiciones del Tratado de Guadalupe Hidalgo de 

proteger las propiedades de los mexicano americanos y sus descendientes. 

Censuran el trato dado a los terrenos comunes por los tribunales federales 

y que no se haya aprobado la transmisión de una proporción mayor de la 

superficie reclamada. También afirman que los terrenos comunes se han 

ido perdiendo también de otros modos, y que esa pérdida ha privado de 

medios de sustento a muchos de los pequeños campesinos mexicano 

americanos.

El concepto de las 

tierras comunes define 

las concesiones de 

tierras comunitarias

Los documentos de concesión de tierras no se refieren directamente a las 

“concesiones comunitarias”, expresión que no se define ni figura en las 

leyes españolas y mexicanas. Los estudiosos, las obras sobre las 

concesiones de tierras y la terminología popular suelen usar la expresión 

“concesiones comunitarias” para referirse a las que se apartaban tierras 

para el uso de toda la comunidad. Hemos adoptado esta definición muy 

general para los fines del presente informe.

Para averiguar el significado del término “concesiones comunitarias,”

hemos examinado los documentos de concesión de tierras y concluido que 

en ellos no se usa ese término, el cual no se define ni figura en las leyes 

españolas y mexicanas pertinentes. Sin embargo, de nuestro estudio de las 

obras sobre las concesiones de tierras y las resoluciones judiciales y de 

nuestras conversaciones con estudiosos, juristas y herederos de los 

concesionarios, se desprende que ese término se usa con frecuencia para 

referirse a las concesiones que apartaban ciertas tierras para el uso común 

en general (ejidos) o para fines concretos, entre ellos, cazar, pastar o 

abrevar o recolectar leña. Nuestra definición coincide con el uso de los 

estudiosos, las obras especializadas en la materia, y los herederos de los 

concesionarios.
Página 12 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Conforme a las leyes españolas y las mexicanas, los terrenos apartados 

para usos comunes que formaban parte de una concesión original no 

podían venderse. Por lo general, además de gozar del uso de las tierras 

comunes, los colonos que vivían en una concesión comunitaria también 

recibían parcelas personales para viviendas (solares de casa) y cultivos 

alimentarios (suertes). A diferencia de las tierras comunes, estas parcelas 

personales las podía vender o enajenar el colono que hubiera cumplido con 

las estipulaciones de la concesión, como la de haber ocupado su parcela 

continuamente durante un período determinado. Por ejemplo, en la 

documentación de la concesión de Antón Chico, otorgada por México en 

1822, hay pruebas de que las tierras comunes formaban parte de la 

concesión original. El documento de otorgamiento disponía que hubiera 

parcelas personales y tierras comunes. El Congreso confirmó la concesión 

de Antón Chico en 1860; ésta se patentó en 1883.

Aproximadamente el 

52% de las concesiones 

de tierras en Nuevo 

México pueden 

clasificarse como 

concesiones 

comunitarias

Hemos encontrado que del total de 295 concesiones de tierras en Nuevo 

México, 152 (el 52%) eran comunitarias, conforme a nuestra definición. A 

éstas las hemos dividido, a su vez, en tres categorías: 79 donde las tierras 

compartidas formaban parte de la concesión, según la documentación 

original; 51 donde los estudiosos, los herederos de los concesionarios u 

otros creen que había tierras compartidas, y 22 que se habían otorgado a las 

culturas de los pueblos indígenas de Nuevo México. La ilustración 2 

muestra la ubicación, por condado, de esos tres tipos de concesiones 

comunitarias.
Página 13 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Ilustración 2: Tipos de concesiones comunitarias en Nuevo México, por condado

Nota: Las cifras que van dentro de los símbolos representan el número de cada tipo de concesión en 

cada condado. Un documento se refería a una concesión que no se ha podido identificar el condado 

principal. Los límites de los condados han variado considerablemente desde 1850.

1

1

2

1

1

1

12

8

15

3

1

3 1

Concesiones comunitarias halladas a través de la documentación

Concesiones comunitarias señaladas por los herederos o por otros

Concesiones comunitarias otorgadas a los pueblos indios

6

2

5

2

2

1

11

7

8

15

3

11

3

3

1

2

1

2

1

8

5

2

Río San Jose

Río de Pecos

Río de Pecos

Río Grande

Río Grande

Río San Juan

Río de Puerco

Río de Gila.

Río de Chama

Bernalillo

Colfax

Doña Ana

Grant

Guadalupe

McKinley

Mora

Otero

Río Arriba

Sandoval

San Miguel

Santa Fé

Sierra

Socorro

Taos

Torrance Valencia

Cibola

Albuquerque

Santa Fe
Página 14 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Los casos en que, según la 

documentación original, las 

tierras comunes formaban 

parte de las tierras de la 

concesión

Nuestro primer grupo de concesiones comunitarias consiste en los casos 

en que las tierras comunes formaban parte de las tierras de la concesión 

original. De nuestro examen de los documentos de otorgamiento, las leyes 

españolas y mexicanas, la ley de Nuevo México, y las obras eruditas 

pertinentes, así como de nuestras conversaciones con los herederos de los 

concesionarios, estudiosos, juristas y otras personas, se desprende que las 

tierras comunes formaban parte de la concesión original en los tres casos 

siguientes:

• Cuando el propio documento de la concesión estipula que parte de la 

tierra se reserve para el uso común, y para ello usa expresiones como 

“tierras comunes” o “pastos y aguas en común.” Hemos encontrado 29 

concesiones en las que figuraban esos términos u otros parecidos. Por 

ejemplo, la concesión española de Los Trigos, de 1815, otorgada a tres 

personas, ponía los pastos a disposición de los colonos de la concesión. 

Asimismo, en una concesión mexicana por la que se proporcionaban 

tierras a John Scolly y a varios socios, quedan aparte, para uso de todos 

los colonos, la leña y los pastos comunes. La ley vigente de Nuevo 

México considera que las concesiones que se refieren específicamente a 

tierras comunes constituyen concesiones comunitarias.2

• Cuando la concesión tenía el fin de establecer una población u otro 

nuevo asentamiento. Las leyes y costumbres españolas relativas a los 

territorios del Nuevo Mundo disponían que en los nuevos 

asentamientos, ciudades y poblaciones habría tierras comunes. Aunque 

México se independizó en 1821, las concesiones de tierras mexicanas 

siguieron las mismas leyes y costumbres anteriores. Hemos encontrado 

trece concesiones españolas o mexicanas otorgadas a poblaciones. Por 

ejemplo, en 1768 España otorgó la concesión de Ojo de San José a seis 

personas, con el fin de establecer una población. Análogamente, en 1840 

México otorgó la concesión de la Colonia Doña Ana Bend a 116 

peticionarios, a fin de establecer una población en la que se apartaría 

cierta superficie para el uso comunal. La ley vigente de Nuevo México 

considera que las concesiones de tierras otorgadas a una población, 

comunidad, colonia, pueblo indígena o persona con el fin de establecer 

una población constituyen concesiones comunitarias.3

2

 La ley de Nuevo México dispone que las tierras comunes de las concesiones comunitarias 

españolas y mexicanas se administren por medio de juntas de fideicomisarios o 

corporaciones de concesiones de tierras comunitarias. N.M. Stat. Ann. 49-1-3 y 49-2-1 

(2000).
Página 15 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

• Cuando la concesión se otorgó a 10 colonos o a más. La ley española que 

regía los asentamientos en el Nuevo Mundo disponía que se podía 

otorgar una concesión de tierras a diez personas casadas o a más, si 

éstas convenían en formar un asentamiento que indicaría tierras 

comunes. Por ejemplo, la concesión española de 1807 de Juan Bautista 

Valdez se otorgó a diez colonos, y la mexicana de 1842 de Angostura, a 

54. Hemos encontrado 37 concesiones de este tipo.

En el Cuadro 1 figura una lista de las 79 concesiones en las que las tierras 

comunes se tenían en cuenta en la concesión original:

Cuadro 1: 79 concesiones en las que las tierras comunes se tenían en cuenta en la 

concesión original

3 N.M. Stat. Ann. 49-1-2 (2000).

Concesión

Año de la 

concesión Ubicación (por condado)

Alamitos (Juan Salas) 1840 Santa Fé

Alexander Valle (Cañón de Pecos; Juan de 

Dios Peña)

1815 San Miguel

Angostura del Pecos 1842 Guadalupe

Antón Chico (Pueblo de ) 1822 Guadalupe

Arroyo Hondo (Gaspar Ortiz; La Talaya; 

Manuel Fernández; José Ignacio Martínez; 

Felipe Medina; Miguel Chávez)

1815 Taos

Badito (El) 1835 Santa Fé

Barranca (Gerónimo Martín) 1735 Río Arriba

Bartolomé Trujillo (San José de García) 1734 Río Arriba

Belén (Pueblo de ) 1740 Socorro

Bernabé Manuel Montaño 1753 Sandoval

Bracito, El (Hugh Stephenson) 1823 Doña Ana

Cadillal 1846 Santa Fé

Caja del Río 1742 Santa Fé

Cañada de los Alamos (1) (Lorenzo 

Márquez)

1785 Santa Fé

Cañada de los Mestaños 1828 Taos

Cañada de San Francisco (Nazario 

González; José Francisco Baca y Terrus)

1840 Santa Fé
Página 16 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Concesión

Año de la 

concesión Ubicación (por condado)

Cañón de Carnue (San Miguel de Laredo) 1819 Bernalillo

Cañón de Chama (San Joaquín - Río de 

Chama; Cañón del río Chama)

1806 Río Arriba

Cañón de San Diego (San Diego de 

Jémez)

1798 Sandoval

Casa Colorado (Pueblo de ) 1823 Socorro

Cebolla (Juan Carlos Santistevan) 1846 Taos

Domingo Fernández (Ethan W. Eaton; 

Pueblo de San Cristóbal)

1827 Santa Fé

Don Fernando de Taos (Merced de 

Fernández (San Fernando) de Taos)

1796 Taos

Doña Ana Bend (Colonia de); (P.M. 

Thompson (Gregorio Dabolas))

1840 Doña Ana

Elena Gallegos (Ranchos de Albuquerque; 

Los Ranchos)

1724 Bernalillo

Galisteo (Pueblo de; Juan Ortiz; Francisco 

Almazán)

1814 Santa Fé

Gervasio Nolan 1845 Mora

John Scolly (La junta de los ríos Mora y 

Sanello)

1846 San Miguel

Juan Bautista Valdez (Cañón de Pedernal; 

Encinas)

1807 Río Arriba

Juan de Gabaldón (William T. Russell) 1752 Santa Fé

Los Conejos 1842 Taos

Los Manuelitas (Apolonio Vigil) 1845 San Miguel

Los Serrillos (Cerrillos) 1692 Santa Fé

Los Trigos 1815 San Miguel

Mesilla Civil (Colonia de) (Meregildo 

Guerra)

1853a Doña Ana

Mesita Blanca 1843 Santa Fé

Nicolás Durán de Chávez 1739 Valencia

Nuestra Señora del Rosario, San 

Fernando, y Santiago (Isabel Jaramillo de 

Romero (Rancho Las Truchas))

1754 Río Arriba

Ojo Caliente (Antonio Joseph) 1793 Río Arriba

Ojo de San José (Santo Toribo; Pueblo de 

San José)

1768 Sandoval

Petaca (José Antonio García) 1836 Río Arriba

Pueblo de Quemado (Rito Quemado) 1721 Santa Fé

Ranchito (El Ranchito) 1700 Sandoval
Página 17 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Concesión

Año de la 

concesión Ubicación (por condado)

Rancho de Ysleta (Pueblo de San Antonio 

de Ysleta)

1828 Otero

Rancho del Río Grande 1795 Taos

Refugio Civil (Colonia del) 1852 Doña Ana

Río de Picurís (José Dolores Fernández; 

Río del Pueblo)

1832 Taos

San Antonio de las Huertas 1767 Sandoval

San Antonio del Río Colorado (Pueblo de 

Río)

1842 Taos

San Antonito (Cristóbal Jaramillo) 1840 Bernalillo

San Joaquín del Nacimiento (San Pablo y 

Nacimiento; Nacimiento del Río Puerco)

1769 Sandoval

San Miguel del Vado (Bado) 1794 San Miguel

San Pedro 1844 Santa Fé

Santa Bárbara (Plaza de) 1796 Taos

Santa Cruz (de la Cañada; Juan Salas) 1695 Santa Fé

Santa Fé 1715b Santa Fé

Santo Tomás de Ytúrbide 1853 Doña Ana

Santo Toribio (de Jémez) c Sandoval

Sevilleta (La Joya) 1819 Socorro

Socorro (Pueblo de) 1817 Socorro

Tierra Amarilla 1832 Río Arriba

Town of Abiquiú 1754 Río Arriba

 Town of Albuquerque 1706 Bernalillo

Town of Atrisco 1692 Bernalillo

Town of Cebolleta 1800 Sandoval

Town of Chaperito 1846 San Miguel

Town of Chililí 1841 Bernalillo

Town of Cieneguilla 1795 Taos

Town of Cubero 1833 Valencia

Town of Las Trampas (Santo Tomás 

(Apóstol) del Río de Las Trampas)

1751 Taos

Town of Las Vegas 1835 San Miguel

Town of Manzano 1829 Torrance

Town of Mora 1835 Mora

Town of Tajique 1834 Torrance

Town of Tejón (Tungue) 1840 Sandoval

Town of Tomé 1739 Valencia
Página 18 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

a

 México otorgó esta concesión en tierras que luego formaron parte de la Compra de Gadsden. b

 A los residentes de Santa Fé en realidad sólo se les otorgó una concesión, que tenía que ver con el 

uso común de ciertos pastos y aguas (1715). c

 Anterior a 1800.

Los casos en que los 

herederos u otros 

manifiestan que en la 

concesión había tierras 

comunes

Nuestro segundo grupo de concesiones de tierras comunitarias consiste en 

aquéllas de las que se ha dicho que tenían tierras comunes. Nuestro 

examen de los documentos presentados para cada reclamación a los 

agrimensores generales o al Tribunal de Reclamaciones Inmobiliarias 

Privadas, y de los archivos de un jurista investigador4

, dejan en claro que, 

en ciertos casos, las tierras en común sólo se mencionan en la petición de 

un reclamante o en otros documentos y que en los archivos no figuran 

documentos de la concesión original en los que se indique que las tierras en 

común formaban parte de las tierras concedidas. 

Sin embargo, también hemos incluido las concesiones de esta categoría 

entre las concesiones comunitarias después de conversar con los 

herederos de los concesionarios, los estudiosos y otras personas que 

conocen la historia de la concesión, y de examinar la información que nos 

fue facilitada. Repetimos que no hay documentos que justifiquen la 

concesión, aunque ciertos reclamantes manifestaron que esos documentos 

existieron pero que se habían perdido o destruido. Algunos estudiosos nos 

explicaron que en ciertos casos, en concesiones personales, los 

concesionarios o sus herederos o los colonos de la concesión habían 

apartado tierras comunes para atraer a otros colonos, después de que se 

otorgara la concesión original. En estos casos, no habría justificativos 

oficiales, puesto que el reparto de las tierras comunes sería posterior a la 

concesión. Por ejemplo, un estudioso considera que la concesión de Sangre 

de Cristo, originalmente otorgada por México en 1843 como concesión 

personal, se transformó en concesión comunitaria cuando un heredero del 

Concesión

Año de la 

concesión Ubicación (por condado)

Town of Torreón 1841 Torrance

Town of Vallecito de Lovato (S. Endicott 

Peabody; José Salazar y Ortiz; José R. 

Zamora)

1824 Río Arriba

Vallecito (de San Antonio) 1807 Río Arriba

4

 J. J. Bowden, Reclamaciones privadas de tierras en el Sudoeste, (1969), tesis presentada 

para optar a la maestría en derecho por la Southern Methodist University (sin publicar).
Página 19 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

primer concesionario proporcionó ciertas tierras a nuevos colonos y apartó

otras para el uso común.

El Cuadro 2 consiste en una lista de 51 concesiones que los herederos de 

los concesionarios, estudiosos u otras personas consideran que tenían 

tierra comunes, aunque éstas no se mencionen en los documentos de la 

concesión.

Cuadro 2: 51 Concesiones comunitarias indicadas como tales por los herederos u 

otros

Concesión

Año de la 

concesión Ubicación por condado

Antonio Baca (Nuestra Señora de la 

Luz de las Lagunitas)

1762 Sandoval

Antonio de Salazar 1714 Río Arriba

Arkansas (Colonia Beales) 1826 Colfax

Arquito (Rumaldo Archiveque) a Sandoval

Bartolomé Sánchez 1707 Río Arriba

Black Mesa 1743 Río Arriba

Bosque Grande (Miguel y Santiago 

Montoya)

1767 Sandoval

Chaca Mesa (Ignacio Chávez) 1768 Sandoval

Cuyamungué 1731 Santa Fé

Embudo (de Picures) 1725 Río Arriba

Francisco de Anaya Almazán 

(Cieneguilla;Ciénaga; Andres 

Montoya; Feliciano Montoya)

1693 Santa Fé

Gijosa (Francisco Antonio de) 1715 Taos

Gotera 1830 Santa Fé

Guadalupita 1837 Mora

Hacienda del Álamo b Santa Fé

(John) Heath (Juan Gid) 1823 Doña Ana

José Ignacio Alari (Juan Antonio 

Quintana)

1768 Río Arriba

José Trujillo (terrenos de la Mesilla 

(de San Ildefonso); Arroyo Seco)

1700 Santa Fé

Juan de Ulibarri 1710 Río Arriba

La Majada 1695 Santa Fé

Las Lagunitas (Antonio Sandoval) a Bernalillo
Página 20 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Concesión

Año de la 

concesión Ubicación por condado

Maragua (Santo Domingo de; José

Francisco Baca y Pino)

1826 Santa Fé

Mesita de Juana López 1782 Santa Fé

Montoya 1740 c

Ojito de Galisteo 1799 Santa Fé

Pajarito (Sitio de) d Bernalillo

Pedro Armendáriz #33 (Valverde y 

Fray Cristóbal)

1819 Socorro

Pedro Armendáriz #34 1820 Socorro

Plaza Colorado 1739 Río Arriba

Polvareda (Polvadera; Juan Pablo 

Martín)

1766 Río Arriba

Rancho de Nuestra Señora de la Luz 

(obispo John Lamy)

1807 Santa Fé

Río del Oso (José Antonio Valdez) 1840 Río Arriba

Río Tesuque (Pueblo de ; Bishop's 

Ranch)

1747 Santa Fé

San Clemente 1716 Valencia

San Cristóbal (padre José Antonio 

Martínez)

1835 Taos

San Marcos (pueblo de; San Marcos 

Springs)

1754 Santa Fé

Sangre de Cristo 1844 Taos

Sanguijuela 1843 San Miguel

Santa Rita del Cobre (mina de Santa 

Rita)

1801 Grant

Santa Rosa de Cubero 1761 Sandoval

Santo Domingo de Cundiyo (José

Antonio Vigil)

1743 Santa Fé

Sebastián Martín 1705 Río Arriba

Tacubaya 1843 Santa Fé

Town of Alameda (Francisco Montes 

Vigil)

1710 Bernalillo

Town of Bernalillo (Felipe Gutiérrez; 

Felipe González)

1708 Sandoval

Town of Candelarios 1600e Bernalillo

Town of Chamita 1724 Río Arriba

Town of El Rito (Joaquín García) 1780 Río Arriba

Town of Real de Dolores del Oro 1830 Santa Fé
Página 21 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

a

 No hay fecha.

b

 Antes de 1714.

c

 No se da el nombre del condado.

d

 Antes de 1746.

e

 Fecha aproximada.

Los casos de las tierras 

comunes de las culturas de 

los pueblos indígenas 

asentados antes de la 

llegada de los exploradores 

españoles

Nuestro tercer grupo de concesiones de tierras comunitarias consiste en 

las otorgadas por España a los pueblos indígenas de Nuevo México a fin de 

proteger las tierras comunales que ya habían poseído siglos antes de la 

llegada de los colonos españoles. En su mayoría, los asentamientos de los 

indios pueblo que encontraron esos colonos en el siglo XVI consistían en 

aldeas permanentes, de propiedad comunal, cuyos habitantes se dedicaban 

a la agricultura. España se declaró su protectora y les respetó el derecho a 

las tierras adyacentes a sus pueblos, las cuales defendió de la usurpación 

de los colonos. España otorgó concesiones a esas comunidades para 

reconocer la posesión comunal de los terrenos de sus aldeas. México 

continuó reconociendo las posesiones de tierra de los indios pueblo y 

consideró que los residentes de esas aldeas eran ciudadanos mexicanos.

Después del Tratado de Guadalupe Hidalgo, el Congreso exigió que el 

Agrimensor General investigara e informara acerca de las reclamaciones de 

los indios pueblo. Posteriormente, el Congreso confirmó las concesiones 

españolas de tierras a 22 aldeas indígenas, siguiendo la recomendación del 

Agrimensor General; éstas figuran en el Cuadro 3.

Concesión

Año de la 

concesión Ubicación por condado

Town of San Isidro 1786 Sandoval

Town of Tecolote (Salvador Montoya 

et al)

1824 San Miguel
Página 22 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Cuadro 3: 22 Concesiones comunitarias otorgadas a los pueblos indígenas

a

 No hay fecha.

b Fecha aproximada. 

Solicitud de 

comentarios

Publicamos este informe como Informe Preliminar, a fin de indicar y reunir 

información sobre las concesiones de tierras comunitarias que no hemos 

encontrado fácilmente en las investigaciones publicadas ni en los 

documentos públicos, y de recopilar comentarios sobre nuestra definición 

y sobre las concesiones de tierras comunitarias que hemos encontrado. 

Haremos usos de esos comentarios e información para la preparación del 

informe final. Para saber cómo obtener más ejemplares de este Informe 

Concesiones originales 

españolas Año de concesión Ubicación por condado

Pueblo de Acoma 1689 Valencia

Pueblo de Cochití 1689 Sandoval

Pueblo de Isleta a Valencia

Pueblo de Jémez 1689 Sandoval

Pueblo de Laguna 1689 Valencia

Pueblo de Nambé a Santa Fé

Pueblo de Pecos 1689 San Miguel

Pueblo de Picurís 1689 Taos

Pueblo de Pojoaque 1699b Santa Fé

Pueblo de San Cristóbal 1689 Santa Fé

Pueblo de San Felipe 1689 Sandoval

Pueblo de San Ildefonso 1704 Santa Fé

Pueblo de San Juan 1689 Río Arriba

Pueblo de Sandía 1748 Sandoval

Pueblo de Santa Ana a Sandoval

Pueblo de Santa Clara 1699b Santa Fé

Pueblo de Santo Domingo 1689 Sandoval

Pueblo de Taos 1816 Taos

Pueblo de Tesuque a Santa Fé

Pueblo de Zía 1689 Sandoval

Pueblo de Zuñí 1689 McKinley

Pueblos de Zía, Jémez y Santa 

Ana (Ojo del Espíritu Santo)

1766 Sandoval
Página 23 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Preliminar y a quién enviar los comentarios, consulte la Advertencia en la 

contraportada del presente documento.

Susan A. Poling

Asesora Jurídica Adjunta

Recursos Naturales y Medio Ambiente
Página 24 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras Apéndcies

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México ApéndcieI

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Agapito Ortega Desistida 

Agua Negra 1860 1900 17,361.11

Agua Salada 1893 1909 10,694.48

Alamitos 1896 1914 297.55 Juan Salas

Álamo Rechazada 

Alexander Valle 1860 1927 1,242.00 Cañón de Pecos; Juan de Dios Peña

Alfonso Rael de Aguilar 

(2) (Vicente Romero)

Desistida 

Alfonso Rael de Aguilar 

(1)

Desistida 

Ancón Colorado Desistida 

Angostura 1897 1906 1,579.48 Juan José Gallegos

Angostura del Pecos Desistida 

Antoine Leroux 1869 1911 56,428.31 Los Luceros

Antón Chico (Pueblo de 

)

1860 1883 383,856.10

Antonio Armijo Desistida 

Antonio Baca 1895 1902 47,196.50 Nuestra Señora de la Luz de las Lagunitas

Antonio de Abeytia 1894 1910 721.42 Baltasar Cisneros

Antonio de Salazar Desistida 

Antonio de Ulibarri Desistida Pueblo Colorado

Antonio Domínguez Rechazada 

Antonio Martínez 1893 1896 61,605.46 Lucero de Godoi

Antonio Ortiz 1869 1877 163,921.68

Archuleta (Juan 

Antonio de) y González 

(Leonardo)

Desistida 

Arkansas Rechazada por el 

Tribunal de Circuito 

Beales Colony

Arquito Desistida Rumaldo Archiveque

Arroyo de San Lorenzo Rechazada Antonio Chávez

Arroyo Hondo 1892 1908 20,000.38 Gaspar Ortiz; La Talaya; Manuel Fernández; 

José Ignacio Martínez; Felipe Medina; 

Miguel Chávez

Badito (El) Rechazada Juan Ortiz
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 25 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Baltazar Baca Rechazada San José del Encinal

Barranca Rechazada Gerónimo Martín

Bartolomé Baca Rechazada 

Bartolomé Fernández 

(de la Pedresa)

1894 1903 25,455.24 Guadalupe

Bartolomé Sánchez 1897 1914 4,469.83

Bartolomé Trujillo Rechazada San José de García

Belén (Pueblo de) 1858 1871 194,663.75

Bernabé Manuel 

Montaño

1892 1908 44,070.66

Bernal Spring Desistida 

Black Mesa 1894 1907 19,171.35

Bosque del Apache 1860 1877 60,117.39 Antonio Sandoval

Bosque Grande 1896 1925 2,967.57 Miguel y Santiago Montoya

Bracito (El) 1860 d d Hugh Stephenson; Brazito

Cadillal e e

Caja del Río 1893 1897 66,849.78 Felipe Delgado

Cañada Ancha 1897 1917 200.82 Salvador González

Cañada de Cochití 1894 1901 19,112.78 Antonio Lucero; Manuel Hurtado

Cañada de los Álamos 

(1) 

1893 1896 12,068.39 Lorenzo Marquez

Cañada de los Álamos 

(2) 

1894 1911 4,106.66 Miera y Pacheco & Padilla

Cañada de los 

Apaches 

1892 1907 86,249.09 Antonio Sedillo

Cañada de los 

Mestaños

Rechazada 

Cañada de San 

Francisco 

Rechazada Nazario González; José Francisco Baca y 

Terrus

Cañada de Santa Clara 1894 1909 490.62

Cañón de Carnue 1894 1903 2,000.59 San Miguel de Laredo; Cañon de Carmel; 

Cañon de Carnuel

Cañón de Chama 1894 1905 1,422.62 San Joaquín Río de Chama; Cañón del Río 

Chama

Cañón de San Diego 1860 1881 116,286.89 San Diego de Jémez

Cañón del Agua 1866 1896 341.04

Cañón del Río 

(Colorado) 

Rechazada Antonio Elías Armenta
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 26 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Casa Colorado (Pueblo 

de )

1858 1909 131,779.37

Catarina Maese Desistida 

Cebolla 1896 f f Juan Carlos Santistevan

Chaca (Mesa) 1895 1899 47,258.71 Ignacio Chávez

Chamisos (Arroyo) Rechazada Bartolomé Marqués y Francisco Padilla

Chupade-ros de la 

Lagunita 

Rechazada San Joaquín del Nacimiento

Corpos Cristo Desistida 

Cristóbal de la Serna 1892 1903 Los Ranchos de Taos

Cristóbal Crespín Desistida Jesús Crespín

Cuyamungué 1895 1909 604.27

Diego Arias de Quirós Rechazada 

Diego de Belasco 

(Velasco)

Desistida 

Domingo Fernández 1860 1880 81,032.67 Ethan W. Eaton; Pueblo de San Cristóbal

Domingo Valdez Rechazada 

Don Fernando de Taos 1897 1909 1,817.34 Merced de Fernández; (San Fernando) de 

Taos

Doña Ana Bend 

(Colonia de) 

1896 1907 35,399.017 P.M. Thompson (Gregorio Dabolas)

El Pino Desistida 

Elena Gallegos 1893 1909 35,048.78 Ranchos de Albuquerque; Los Ranchos; 

Donaciano Gurule

Embudo (de Picures) Rechazada 

Estancia Rechazada Antonio Sandoval, Antonio Martínez y Diego 

Lucero Godoi

Felipe Pacheco Desistida 

Felipe Tafoya (1) Desistida 

Felipe Tafoya (2) 1895 1902 4,340.23

Francisco de Anaya 

Almazán 

1897 1916 3,202.79 Cieneguilla;Ciénaga; Andrés Montoya; 

Feliciano Montoya

Francisco García Desistida 

Francisco Montes Vigil 1892 1899 8,253.74

Francisco X Romero Desistida Santa Cruz

Galisteo (Pueblo de ) 1894 1927 260.79 Juan Ortiz; Francisco Almazán

Gaspar Ortiz 1860 g g Vicente Durán de Armijo
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 27 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Gervasio Nolan Rechazada 

Gijosa (Francisco 

Antonio de)

1893 1908 16,240.64 Gijosa Rancho de Taos

Gotera Rechazada 

Guadalu-pe Miranda Desistida 

Guadalu-pita Desistida 

Hacienda del Álamo Rechazada

(John) Heath Rechazada Juan Gid

Joaquín (de) Mestas Rechazada Santa Teresa de Jesús

Joaquín Sedillo y 

Antonio Gutiérrez

1897 1909 22,636.92 San Clemente; Barrancas; Bosque de los 

Pinos

John Scolly 1860 1893 25,000.00 La Junta de los ríos Mora y Sanello

Jornada del Muerto Rechazada Juan Bautista Vigil y Alarid

José Antonio Lucero Rechazada 

José Antonio Torres Desistida 

José de Leyba Rechazada 

José Domínguez Rechazada por el 

Agrimensor General 

José García Rechazada 

José Ignacio Alari Desistida Juan Antonio Quintana; José Ignacio Alarid; 

Gabriel Quintana

José Leandro Perea 1860 1877 17,712.00 Rancho de los Esteros

José Manuel Sánchez 

Baca

1900 1902 3,530.60

José Romula de Vera Desistida 

José Sutton Rechazada 

José Trujillo Desistida Parcelas de la Mesilla (de San Ildefonso); 

Arroyo Seco

Juan Antonio Flores Desistida 

Juan Bautista Valdez 1898 1913 1,468.57 Cañón de Pedernal; Encinas

Juan Cayentano Lovato Rechazada 

Juan de Gabaldón 1893 1902 10,690.05 William T. Russell

Juan de Mestas Desistida Anastasio Romero

Juan de Ulibarri Desistida 

Juan Durán Rechazada 

Juan Estevan García 

de Noriega

Rechazada Gerónimo Martín
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 28 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Juan Felipe Rodriguez Desistida 

Juan G. Pinard Sin acción del 

Agrimensor General 

Bautista Llara; Carlos Salazar

Juan José Archuleta Rechazada 

Juan José Lovato 1894 1902 205,615.72 Cristóbal de Torres

Juan José Moreno Desistida

Juan José Sánchez Rechazada 

Juan Manuel Córdova Sin acción del 

Agrimensor General 

Juan Martín; Basilio González; Santiago 

Bone (Pueblo de Santiago); José Tapia; 

José Francisco Durán

Juan Montes Vigil 1931, por el Tribunal de 

Distrito 

h 379.36 Pueblo de Peña Blanca; Jacinto Peláez; 

Juan Fernández de la Pesnera

Juan Tafoya Desistida 

Juana Baca Rechazada Pueblo de Cochití (pastizal)

La Majada 1894 1908 54,404.10

La Nasa Desistida 

Las Lagunitas Sin acción Antonio Sandoval

Las Lomitas Desistida 

Lo de Básquez Desistida 

Lo de Padilla 1896 1908 51,940.82 El Tajo; Los Padillas; Franz Huning; Diego 

Padilla

Los Conejos Rechazada 

Los Manuelitas Rechazada Apolonio Vigil

Los Serrillos (Cerrillos) 1894 1897 1,478.81

Los Trigos 1860 1909 7,342.00

Luis de Armenta No se presentó la 

demanda 

Luis María Cabeza de 

Baca 

1860 i 198,578.78 Baca Location #1

Maes (Juan Miguel) y 

Gallego (Pedro) 

jj j Las Cieneguitas

Manuel Tenorio Desistida 

Manuela García de las 

Ribas

Desistida Isabel Montoya

Maragua Rechazada Santo Domingo; José Francisco Baca y Pino

Maxwell (concesión de) 1860 1879 1,714,764.94 Beaubien y Miranda

Mesilla (Colonia Civil 

de) 

1899 1909 21,628.52 Meregildo Guerra
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 29 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Mesita Blanca Desistida 

Mesita de Juana López 1879 Sitio de Juana López

Montoya kk k No se ha hallado ninguna información 

específica

Nepume-cina Martínez 

de Aragón 

Desistida Rancho de Coyote

Nerio Antonio Montoya Rechazada Ojo de Borrego (Borrego Spring)

Nicolás Durán de 

Chávez

1896 Sin prubas de 

que se 

expidiera 

Nuestra Señora de 

Guadalupe (mina de)

Rechazada Abo

Nuestra Señora de los 

Dolores (mina de)

Rechazada 

Nuestra Señora del 

Rosario, San Fernando 

y Santiago 

1892 1905 14,786.58 Isabel Jaramillo de Romero (Rancho Las 

Truchas)

Ocate Rechazada Manuel Álvarez

Ojito de Galisteo Desistida Juan Cruz Aragón

Ojito de Los Medanos Rechazada Lucero Spring

Ojo Caliente 1894 1894 2,244.98 Antonio Joseph

Ojo de Borrego 

(Borrego Spring)

1894 1913 16,079.80 Domingo Romero y Miguel/Manuel Ortiz; 

Néreo (Nerio) Antonio Montoya

Ojo de la Cabra Rechazada Juan Otero

Ojo de San José 1894 1912 4,340.28 Santo Toribo de Jems; Pueblo de San José; 

Ojo de San Juan

Ojo del Apache 

(Apache Spring)

Rechazada Bentura Truxillo

Ojo del Espíritu Santo 1869 1916 113,141.15 Tomás Cabeza de Baca

Orejas del Llano de los 

Aguajes

Rechazada Juan de Jesús Lucero

Ortíz (mina) 1861 1876 69,199.33 Elisha Whittlesey; Antonio Cano (Ignacio 

Cano y Francisco Ortiz)

Pablo Montoya 1869 1877 655,468.07

Pacheco (Joseph) 1892 1913 500.00

Pajarito (Sitio de) 1894 1914 28,724.22

Paraje del Punche Desistida 

Pedro Armendáriz #33 1860 1878 352,504.50 Valverde y Fray Cristóbal

Pedro Armendáriz #34 1860 1878 95,030.00
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 30 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Peralta (1) (La) Rechazada 

Peralta (2) (La) Rechazada Reavis

Petaca 1896 1901 1,392.10 José Antonio García

Piedra Lumbre 1893 1902 49,747.89 Casa de (José) Riano; Pedro Martín Serrano

Plaza Colorado 1893 1907 7,577.92 Plaza Colorado Valdez

Plaza Blanca 1894 1914 8,955.11 Manuel Bustos

Polvareda 1893 1900 35,761.14 Juan Pablo Martí

Preston Beck, Jr. 1860 1883 318,699.72

Pueblo de Acoma 1858 1877 95,791.66

Pueblo de Cochití 1858 1864 24,256.50

Pueblo de Isleta 1858 1864 131,495.30

Pueblo de Jémez 1858 1864 17,510.45

Pueblo de Laguna 1897 1909 17,328.91

Pueblo de Nambé 1858 1864 13,586.33

Pueblo de Pecos 1858 1864 18,763.33

Pueblo de Picurís 1858 1864 14,953.39

Pueblo de Pojoaque 1858 1864 13,520.38

Pueblo de Quemado Desistida Rito Quemado

Pueblo de San 

Cristóbal

ll l

Pueblo de San Felipe 1858 1864 34,766.86

Pueblo de San 

Ildefonso

1858 1864 17,292.64

Pueblo de San Juan 1858 1864 17,544.77

Pueblo de Sandía 1858 1864 24,034.87

Pueblo de Santa Ana 1869 1883 17,360.,56

Pueblo de Santa Clara 1858 1864 17,368.52

Pueblo de Santo 

Domingo

1858 1864 74,743.11

Pueblos de Santo 

Domingo y San Felipe

1898 1905 1,070.68

Pueblo de Taos 1859 1864 17,360.55

Pueblo de Tesuque 1858 1864 17,471.12

Pueblo de Zía 1858 1864 17,514.63

Pueblo de Zuñí mm m
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 31 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Pueblos de Zía, Jémez 

y Santa Ana

Rechazada Ojo del Espíritu Santo

Ramón Vigil 1860 1908 31,209.52 Pedro Sánchez

Ranchito (El) 1897 1909 4,250.63

Rancho de San Juan 1860 1884 25,233.18 Terrenos del pueblo de Laguna

Rancho de (los) 

Comanches 

Desistida 

Rancho de Abiquiú Desistida Rancho de Coyote

Rancho de Coyote Desistida El Coyote

Rancho del Gigante 1860 1884 25,233.18 Terrenos del pueblo de Laguna

Rancho de la Gallina Desistida Rancho de Coyote

Rancho de la 

Santísima Trinidad 

Rechazada y desistida Rancho de Galván; Francisco Sandoval; 

Ignacio Sánchez Vergara

Rancho de los Corrales 

(Comales)

Desistida 

Rancho de los 

Rincon(es) 

Desistida Rancho de Coyote

Rancho de Nuestra 

Señora de la Luz 

1860 1874 16,546.85 Obispo John Lamy

Rancho de Paguate 1860 75,406.27 Terrenos del pueblo de Laguna

Rancho de Río Arriba Desistida Rancho de Coyote

Rancho de Río Puerco Desistida 

Rancho de Santa Ana 1860 1884 871.33 Terrenos del pueblo de Laguna

Rancho de Ysleta Rechazada Pueblo de San Antonio de Ysleta

Rancho del Río Grande 1892 1901 91,813.15

Rancho El Rito 1860 1884 25,233.18 Terrenos del pueblo de Laguna; El Rito 

(Colorado); El Rillito

Refugio Civil (Colonia 

del)

1901 1910 11,524.30

Río de Chama Desistida Rancho de la Merced de San Joaquín del 

Río Chama

Río del Oso Desistida José Antonio Valdez

Río de Picurís Rechazada José Dolores Fernández; Río del Pueblo

Río Tesuque (Pueblo 

de )

1897 Bishop's Ranch; Juan Benavides

Rito de los Frijoles Rechazada Andres Montoya; Antonio Salas

Rómulo Barela (Varela) Rechazada Juan Manuel de Herrera
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 32 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Roque Jacinto 

Jaramillo

Rechazada 

Roque Lovato (Lobato) Rechazada 

Salvador Lovato Desistida Lorenzo Lobato

San Acacio Desistida 

San Antonio de Las 

Huertas

1897 1907 4,763.85

San Antonio del Río 

Colorado

Rechazada Pueblo de Río

San Antoñito Rechazada Cristóbal Jaramillo

San Clemente 1896 1909 37,099.29

San Cristóbal Rechazada por el 

Agrimensor General 

Padre José Antonio Martínez; Cristóbal de la 

Serna

San Joaquín del 

Nacimiento

Rechazada San Pablo y Nacimiento; Nacimiento del Río 

Puerco

San Marcos (pueblo 

de)

1892 1896 1,895.44 San Marcos Springs

San Mateo Spring(s) 1895 1907 4,340.276 Santiago Durán y Chávez

San Miguel del Vado 

(Bado)

1894 1910 5,207.73

San Pedro 1860 1875 31,594.76

Sangre de Cristo 1860 1880 998,780.46

Sangui-juela Rechazada 

Santa Bárbara (Plaza 

de)

1894 1905 30,638.28

Santa Cruz (de la 

Cañada)

1899 y 1900 1910 4,567.6 Juan Salas

Santa Fé 1894 n n

Santa Fé (Cañón de) Rechazada 

Santa Rita del Cobre Rechazada por el 

Comisionado de la 

“General Land Office”

Mina de Santa Rita

Santa Rosa de Cubero 1898 

Santa Teresa 1900 1909 8,478.51

Santiago Bone Desistida James Bone; María Cleofas Bone; 

Estanislado Sandoval (José Manuel 

Córdova)

Santiago Ramírez 1897 1912 272.17 Peñasco Largo
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 33 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Santo Domingo de 

Cundiyo 

1900 1903 2,137.08 José Antonio Vigil

Santo Tomás de 

Yturbide

1900 1905 9,622.34 Santo Tomás de Iturbide (colonia de)

Santo Toribio (de 

Jémez)

Rechazada 

Sebastián de Vargas 1893 1900

Sebastián Martín 1860 1893 51,387.2

Sevilleta 1893 Las 

reparticiones 

se iniciaron en 

1915 

Sin especificar La Joya

Sierra Mosca 1896 o o Juan Luis Ortiz

Sitio de Juana López 1894 1897 1,108.61

Sitio de Los Serrillos 

(Cerrillos)

1894 1897 572.04

Socorro (Town of) 1892 1896. 17,371.18

Tacubaya Desistida 

Talaya Hill 1895 1917 922.52 Manuel Trujillo

The Baird's Ranch Rechazada Ranchos de Chino Tejano

Tierra Amarilla 1860 1881 594,515.55

Tomás Tapia Rechazada 

Town of Abiquiú 1894 1909 16,547.20

Town of Alameda 1892 1920 89,346.00 Francisco Montes Vigil

Town of Albuquerque 1892 Sin especificar Sin especificar Villa de Albuquerque

Town of Atrisco 1894 1905 82,728.72

Town of Bernalillo 1897 1900 3,404.67 Felipe Gutiérrez; Felipe González

Town of Candelarios pp p

Town of Cebolleta 1869 1882 199,567.92

Town of Chamita 1860 1929 1,636.29

Town of Chaperito 1890

Town of Chililí 1858 1909 41,481.00

Town of Cieneguilla Rechazada 

Town of Cubero 1892 1900 16,490.94

Town of El Rito Desistida Joaquín García

Town of Jacona 1893 1909 6,952.84 Ignacio de Roibal
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 34 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

a

 Concesión confirmada por el Congreso o el Tribunal de Reclamaciones Inmobiliarias Privadas.

b

 La patente es el instrumento por el que se transfiere legalmente el título de propiedad de la 

concesión.

c

 Justificado por los documentos presentados al Agrimensor General o al Tribunal de Reclamaciones 

Inmobiliarias Privadas.

d

 Se hicieron grandes intentos por obtener esta concesión pero no llegaron a buen término. El Tribunal 

de Reclamaciones Inmobiliarias Privadas reconoció que la concesión era válida y ordenó que se 

levantara el plano topográfico, pero surgieron dificultades cuando intentaron definirse sus lindes con la 

concesión de la Colonia de Santo Tomás Yturbide. No se extendió la patente porque los reclamantes 

argumentaron que la Ley de Confirmación de 1860 les transfería el título de propiedad. El 

levantamiento topográfico final dio una superficie de 14,808.075 acres

e

 Esta concesión estaba situada dentro de la de Domingo Fernández, previamente confirmada, por lo 

cual no se tomó ninguna acción con respecto a su reclamación.

f

 En vista de una resolución de la Corte Suprema de los Estados Unidos, en la que se llegó a la 

conclusión, entre otras cosas, de que esta concesión no se había otorgado conforme a las leyes de 

México.

g

 Al parecer esta concesión está dentro de otra, la del Pueblo de Nambe; por lo tanto, no se ha 

patentado.

h

 No se presentó una solicitud efectiva ante el Tribunal, y por lo tanto, ni el Congreso ni el Tribunal la 

confirmaron. Sin embargo, parece ser que los residentes del Pueblo de Peña Blanca consideraron 

Nombre de la 

concesión

Fecha de confirmación 

u otra decisióna

Fecha de la 

patenteb

Área de la

patente en

acres Otros nombres de la concesión

Town of Las Trampas 1860 1903 28,131.67 Santo Tomás (Apóstol) del Río de Las 

Trampas

Town of Las Vegas 1860 1903 431,653.65

Town of Manzano 1860 1907 17,360.24

Town of Mora 1860 1876 827,621.10

Town of Real de 

Dolores del Oro

Rechazada 

Town of San Isidro 1860 1936 11,476.88

Town of Tajique 1860 1912 7,185.55 Tajaque

Town of Tecolote 1858 1902 48,123.38 Salvador Montoya et al

Town of Tejón (Tungue) 1860 1882 12,801.46

Town of Tomé 1858 1871 121,594.53

Town of Torreón 1860 1909 14,146.11

Town of Vallecito de 

Lovato 

Rechazada S. Endicott Peabody; José Salazar y Ortiz; 

José R. Zamora

Uña del Gato Rechazada por el 

Secretario del Interior 

Vallecito (de San 

Antonio)

Desistida 

Vertientes de Navajó Rechazada Rafael Armijo (Sitio del Navajó); Cañada de 

los Álamos
Apéndice I

Pormenores de las 295 concesiones de tierras 

otorgadas en Nuevo México por España y por 

México

Página 35 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

suficiente la confirmación de la concesión de Majada. En 1931, el Tribunal de Circuito de Nuevo 

México confirmó una superficie que no había pertenecido antes a las tierras del Pueblo de Cochití.

i

 Al parecer, la concesión del Town of Las Vegas era incompatible con la concesión de Baca. El 

Congreso reconoció esa incompatibilidad y autorizó a los herederos de Baca a obtener una superficie 

equivalente en otras partes del territorio. De los cinco terrenos escogidos con ese fin, dos estaban en 

Nuevo México: Float No 1 en el condado de Sandoval y Float No 2 en el de San Miguel, cada uno de 

ellos de 99,289.39 acres de superficie.

j

 Los reclamantes probablemente consiguieron el título de propiedad conforme a la Ley del 3 de marzo 

de 1891, por la cual los colonos que hubieran vivido en el terreno durante más de veinte años antes 

de un levantamiento topográfico oficial de la municipalidad tendrían derecho a patente por una 

superficie máxima de 160 acres.. No se ha hallado documentación que corroborara esta concesión, 

que tampoco fue reclamada ante el Tribunal de Reclamaciones Inmobiliarias Privadas.

k

 No se ha encontrado información específica.

l El documento de la concesión que fue presentado al Agrimensor General se ha demostrado que era 

fraudulento.

m A consecuencia del establecimiento de una reservación india en 1877, modificada en 1883, 1885 y 

1917, la reclamación del Pueblo no se presentó al Tribunal de Reclamaciones Inmobiliarias Privadas.

n

 La única concesión que en realidad se otorgó a los residentes de Santa Fé se refería a ciertos 

pastos y aguas comunes (1715). A la postre, el Congreso concedió a la municipalidad de Santa Fé

todas las tierras que no tenía en uso el gobierno federal o que no fueran concesiones privadas. El 

área confirmada se basa en el levantamiento topográfico preliminar del Agrimensor General que 

abarcó cuatro leguas cuadradas.

o

 La Corte Suprema de los Estados Unidos consideró errada la resolución del Tribunal de 

Reclamaciones Inmobiliarias Privadas y resolvió revocarla. Esta concesión fue rechazada en 1900. 

p

 Los reclamantes presentaron una petición en 1872 pero no hicieron nada más para que su 

concesión se reconociera. Por lo tanto, esta cuestión no se ha resuelto oficialmente.
Página 36 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Apéndice II

Objetivos, alcance y metodología ApéndcieI

Los senadores Pete Domenici y Jeff Bingaman, preocupados por la 

posibilidad de que los Estados Unidos hayan incumplido sus obligaciones 

conforme al Tratado de Guadalupe Hidalgo en lo que respecta a las 

concesiones de tierras comunitarias otorgadas por España y por México en 

lo que ahora es el Estado de Nuevo México, nos han pedido que estudiemos 

diversas cuestiones relativas al tratado y su aplicación. Tenemos la 

intención de contestar a sus preguntas en una serie de informes. El 

presente es el primero de ellos y define el concepto de las concesiones de 

tierras comunitarias, describe tres tipos de concesiones que se ciñen a esa 

definición, y enumera las concesiones que hemos encontrado en cada unas 

de esas tres categorías.

Conforme a lo solicitado, hemos limitado nuestro examen a las 

concesiones de tierras comunitarias otorgadas por España o por México 

entre 1689 y 1846, que en la actualidad se encuentran total o parcialmente 

en el Estado de Nuevo México y que están sujetas al Tratado de Guadalupe 

Hidalgo. También hemos incluido las concesiones otorgadas en el Nuevo 

México actual hasta 1853 en las zonas que ese año formaron parte de la 

compra de Gadsden, puesto que éstas también están sujetas al Tratado. 

Hemos estudiado las concesiones de tierras en Nuevo México para las 

cuales hemos podido hallar indicios de que se trataba de concesiones 

comunitarias.

Para atender a esta solicitud, hemos reunido y examinado documentos de 

la U.S. National Archives and Records Administration (Administración 

Nacional de Archivos y Documentos), en Washington, D.C. y en Denver; del 

New Mexico State Records Center and Archives (Archivos y Centro de 

Documentación del Estado de Nuevo México); del U.S. Bureau of Land 

Management (Dirección Federal de Gestión de Tierras) y del U.S. Forest 

Service (Servicio Federal Forestal); de diversas bibliotecas, entre ellas, el 

Center for Southwest Research (Centro de Investigaciones para el 

Sudoeste), de la Biblioteca Zimmerman de la Universidad de Nuevo 

México, y las Colecciones Especiales de la University of New Mexico Law 

School Library (Biblioteca de Derecho de la Universidad de Nuevo 

México); el U.S. National Park Service's Spanish Colonial Research Center

(Centro de Investigaciones sobre la Época Colonial Española, del Servicio 

Nacional de Parques), en la Universidad de Nuevo México; y los que están 

en posesión de estudiosos, herederos de los concesionarios, abogados que 

representan a los interesados en estas cuestiones, y de otras personas o 

entidades que tienen que ver con las concesiones de tierras en Nuevo 

México.
Apéndice II

Objetivos, alcance y metodología

Página 37 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Hemos buscado, recopilado y examinado documentos publicados e 

inéditos sobre las concesiones de tierras, entre ellos, libros, artículos, 

monografías y tesis sin publicar. En nuestra búsqueda de material 

pertinente, hemos incluido los artículos publicados en México que se 

refieren a la materia de este informe. El apéndice III trae una lista de los 

documentos consultados.

Con el fin de comprender mejor las cuestiones relativas a las concesiones 

de tierras comunitarias, durante nuestro examen hemos conversado con 

decenas de herederos de los concesionarios de tierras en Nuevo México y 

con un representante de un pueblo indio; con historiadores, investigadores 

y otros eruditos que estudian las concesiones de tierras, mexicanos 

algunos de ellos; con los abogados que representan los intereses de los 

herederos de los concesionarios y de un pueblo indio; con los funcionarios 

de la Dirección Federal de Gestión de Tierras, del Servicio Federal 

Forestal, del estado de Nuevo México (entre éstos, los de la Fiscalía 

General y de varios condados donde hubo concesiones de tierras), y con 

los representantes de otras entidades o intereses que tienen que ver con 

esas concesiones en Nuevo México.

Para averiguar cómo se definen las concesiones de tierras comunitarias, 

hemos examinado numerosos documentos pertinentes, entre ellos, las 

traducciones al inglés de documentos originales de concesión; las 

traducciones al inglés de las leyes españolas y mexicanas pertinentes; las 

resoluciones pertinentes de los tribunales federales, estatales y 

territoriales sobre concesiones de tierras; los artículos eruditos en que se 

describen los usos y costumbres relativos a las concesiones de tierras, y 

diversos estudios de las mismas. Al conversar con los profesores y otros 

especialistas en las concesiones de tierras, con los abogados que tratan de 

las cuestiones o las causas judiciales por concesiones de tierras, con los 

herederos de los concesionarios y con otros observadores (por ejemplo, 

empleados del Gobierno Federal, bibliotecarios, estudiantes de posgrado 

en la Biblioteca de Derecho de la Universidad de Nuevo México y en la 

propia Biblioteca de la misma universidad), solicitamos sus puntos de vista 

sobre la definición de las concesiones de tierras comunitarias. También 

hemos pedido los comentarios de varios especialistas acerca de nuestra 

definición preliminar de dichas concesiones.

Para tratar de reconocer la totalidad de las concesiones de tierras 

otorgadas por España y por México en Nuevo México, hemos empleado 

diversos datos de carácter histórico. La preparación de nuestra primera 

lista comenzó con la consulta de una tesis para optar a la maestría en 
Apéndice II

Objetivos, alcance y metodología

Página 38 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

derecho por la Southern Methodist University, inédita, escrita por J.J. 

Bowden y titulada “Reclamaciones de tierras privadas en el Sudoeste”. En 

los seis volúmenes de esta tesis se describen con mucho detalle 280 

concesiones y se incorporan traducciones al inglés de ciertos pasajes de los 

documentos de otorgamiento, así como muchos de los diferentes nombres 

que han llevado algunas de las concesiones. Después, examinamos los 

documentos que se encuentran en diversos archivos del Agrimensor 

General (Surveyor General) y del Tribunal de Reclamaciones Inmobiliarias 

Privadas (Court of Private Land Claims), las dos entidades establecidas en 

el siglo XIX para efectuar los procedimientos jurídicos que dieran lugar al 

cumplimiento del tratado. Siempre que ha sido posible, hemos examinado 

las traducciones al inglés de los documentos originales de las concesiones. 

También hemos usado otras fuentes de información, entre ellas, las 

proporcionadas por los herederos de los concesionarios. Cuando se han 

hallado diferencias entre los diversos documentos, nos hemos inclinado 

por la versión que se encuentra en los archivos del Agrimensor General o 

del Tribunal de Reclamaciones Inmobiliarias Privadas.

Para aplicar nuestra definición y separar las concesiones comunitarias de 

las demás concesiones de tierras, hemos buscado los indicios que figuran 

en los documentos de las concesiones y en otras fuentes. Por ejemplo, las 

consideramos concesiones comunitarias si los documentos de 

otorgamiento traen expresiones como las siguientes: "los pastos, montes y 

abrevaderos" (Caja del Río), serán comunes los pastos y bosques 

(Barranca), la plaza pública será también común para todos (Cañón de 

Carnue), y tierra apartada para uso comunal de la población (Colonia de 

Doña Ana Bend). Para incluir una concesión en la lista de las concesiones 

comunitarias no se ha considerado necesario que en el otorgamiento se 

especifiquen las tierras comunes sino que la concesión de tierras se 

otorgue a una población o asentamiento, ya que, según las leyes y 

costumbres españolas, en las concesiones otorgadas a las poblaciones 

siempre se apartaban tierras para el uso comunal. También hemos incluido 

las concesiones otorgadas a diez personas o a más, puesto que según 

estipulan las leyes españolas en la Recopilación de las leyes de los Reinos 

de las Indias, se podían otorgar concesiones a diez o más personas casadas 

que se reunieran para formar un asentamiento, lo que indica que en estos 

casos se trataba de concesiones comunitarias.

Al consultar obras históricas y sostener conversaciones con estudiosos y 

herederos de los concesionarios, nos dimos cuenta de que pudieran existir 

aun otras concesiones comunitarias. Aunque algunas concesiones se 

hubieran otorgado a una persona determinada, algunas veces se apartaban 
Apéndice II

Objetivos, alcance y metodología

Página 39 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

posteriormente terrenos para usos comunes, convirtiendo la concesión en 

comunitaria. Esas conversiones no se registran en los documentos de 

otorgamiento. Otros herederos y sus partidarios afirman, sin que sepamos 

la justificación, que ciertas otras concesiones también tenían carácter 

comunitario. Hemos colocado estas concesiones comunitarias, supuestas 

pero indocumentadas, en una segunda lista. No juzgamos la validez de esas 

afirmaciones pero las enumeramos para la consideración del Congreso.

También hemos encontrado que España otorgaba concesiones de tierras a 

los pueblos indios pueblo que ya residían en los territorios coloniales. 

Según los estudiosos, esas culturas poseían sus tierras en común y 

desconocían el concepto de la posesión privada de bienes raíces. Hemos 

enumerado esas concesiones por separado, porque esas tierras comunes 

existían ya antes del asentamiento de los españoles, y por la relación 

especial que ha habido entre las culturas indígenas, de una parte, y los 

gobiernos de España, México y los Estados Unidos de la otra. Hemos 

utilizado los documentos del Agrimensor General y el derecho público para 

averiguar el número de concesiones otorgadas a la población indígena.

Para desglosar por condado las concesiones de tierras, cotejamos los datos 

por condado de varias bases de datos federales, estatales y privadas , en las 

que figuran las concesiones de tierras en Nuevo México, con lo que 

también calculamos la fiabilidad de cada base. Asimismo, nos damos 

cuenta de que los límites de los condados han variado apreciablemente 

desde 1850. Hemos encontrado diferencias importantes entre las bases de 

datos; esas discrepancias se deben, en parte, a diferencias en la 

interpretación de dónde estaba la mayor parte de una concesión que se 

repartía por más de un condado. Esto es especialmente problemático en las 

concesiones que no están acompañadas de estudios topográficos. Para 

tratar de dar coherencia a la lista de concesiones por condado y minimizar 

los errores, hemos hecho uso de los mapas oficiales de los gobiernos 

federal y estatal, así como de los varios condados, y la tesis inédita de J.J. 

Bowden titulada “Reclamaciones de tierras privadas en el Sudoeste”. Esos 

mapas están basados en los datos topográficos efectivos de determinadas 

concesiones. Hemos examinado esos mapas directamente para determinar 

cuál es el condado donde está situada principalmente cada una de las 

concesiones que figuran en ellos. Pero como la información que traen esos 

mapas es bastante limitada, hemos empleado la tesis de Bowden (que es 

uno de los informes más detallados que existen sobre las concesiones de 

tierras en Nuevo México) para completar la relación de concesiones por 

condado. No hemos verificado la exactitud de los mapas oficiales ni de la 

tesis de Bowden.
Apéndice II

Objetivos, alcance y metodología

Página 40 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Cuando dibujamos el mapa que representa la ubicación de cada concesión 

de tierras, nos dimos cuenta de que nunca se había trazado un mapa donde 

aparecieran todas las concesiones. Los funcionarios de los organismos 

federales y estatales, así como los investigadores privados, nos informaron 

de que en los mapas actuales sólo aparecen ciertas concesiones, por 

ejemplo, aquéllas que han sido medidas topográficamente y confirmadas.

Debe advertirse que nos hemos valido de documentos, publicados e 

inéditos, y de archivos, principalmente los de Nuevo México, Colorado y 

Washington, D.C. Las pruebas acerca de las diversas concesiones varían 

considerablemente entre sí en cantidad, calidad, disponibilidad y fiabilidad. 

Por ejemplo, en los archivos relativos a la Colonia de Doña Ana Bend se 

encuentra una documentación extensa sobre su establecimiento y la 

ubicación de los terrenos, mientras que para la Hacienda del Álamo sólo se 

encuentra la petición del reclamante, sin la verificación de los documentos 

originales de la concesión. Nos hemos fiado, siempre que ha sido posible, 

de las traducciones al inglés de los documentos originales de la concesión. 

En las oficinas del Agrimensor General trabajaba un empleado que estaba a 

cargo de traducir los documentos presentados. No obstante, no hemos 

sometido ninguna traducción a evaluaciones objetivas. También hemos de 

observar que los nombres de las concesiones que figuran en 

“Reclamaciones de tierras privadas en el Sudoeste”, la documentación del 

Agrimensor General y los archivos del Tribunal de Reclamaciones 

Inmobiliarias Privadas no siempre coinciden entre sí. En el apéndice I 

aparecen los otros nombres que hemos encontrado.

Nuestro estudio se ha llevado a cabo entre los meses de abril y diciembre 

de 2000, siguiendo las normas usuales de auditoría gubernamental.
Página 41 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Apéndice III

Bibliografía ApéndcieI

1846 Laws of New Mexico: Excerpts from The Kearny Code. Santa Fé, NM: 

sin editor conocido ni fecha.

“Algunos documentos sobre el Tratado de Guadalupe y la situación de 

México durante la invasión americana.” Archivo Histórico Diplomático 

Mexicano, No. 31 (1930).

Arellano, Anselmo F. “The Never Ending Land Grant Struggle.” (Austin, 

Texas, University of Texas, sin fecha) 

www.dla.utexas.edu/depts/anthro/activist/Essay8.htm (obtenido de 

Internet el 6 de abril, 2000).

_____. Through Thick and Thin: Evolutionary Transitions of Las Vegas 

Grandes and Its Pobladores (1990) (tesis doctoral inédita, University of 

New Mexico).

Beck, Warren A. New Mexico: A History of Four Centuries. Norman, OK: 

University of Oklahoma Press, sin fecha.

Bloom, John Porter, ed. The Treaty of Guadalupe Hidalgo, 1848: Papers of 

the Sesquicentennial Symposium. Las Cruces, NM: Doña Ana County 

Historical Society y la Yucca Tree Press, 1999.

Bowden, J.J. Private Land Claims in the Southwest (1969) 

(“Reclamaciones de tierras privadas en el Sudoeste”, tesis presentada para 

optar a la maestría en derecho, inédita, [6 vols.], Southern Methodist 

University).

_____. Spanish and Mexican Land Grants in the Chihuahuan Acquisition. 

El Paso, TX: University of Texas at El Paso, 1971.

_____. “Spanish and Mexican Land Grants in the Southwest.” Land and 

Water Law Review, vol. 8, No 2 (1973), pp. 467-512.

Bradfute, Richard Wells. The Court of Private Land Claims: The 

Adjudication of Spanish and Mexican Land Grant Titles; 1841-1904. 

Albuquerque, NM: The University of New Mexico Press, 1975.

Brayer, Herbert O. Pueblo Indian Land Grants of the “Rio Abajo”. 

Albuquerque, NM: The University of New Mexico Press, 1939.
Apéndice III

Bibliografía

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1

 Hemos accesado los archivos de microfilm en el New Mexico State Records Center and 

Archives in Santa Fé, New Mexico; en la National Archives and Records Administration in 

Denver, Colorado; y en la National Archives and Records Administration en Washington, 

D.C.
Apéndice III

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Apéndice IV

Personal responsable y reconocimiento del 

personal colaborador

Página 48 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

Personal responsable y reconocimiento del 

personal colaborador ApéndcieIV

Personal responsable 

en la GAO

Susan A. Poling, Alan R. Kasdan (202-512-7648)

Reconocimiento del 

personal colaborador

Además de los antedichos, Robert C. Arsenoff, John C. Furutani, Robert E. 

Sánchez, José A. Gómez, Barry T. Hill, Jeffrey D. Malcolm, David A. Rogers, 

James R. Yeager, Jonathan S. McMurray, Carol Herrnstadt Shulman, Alice 

A. Feldesman, Etana Finkler, Veronica C. Sandidge, Gloria Sutton, Susan 

Conlon, Moza Al-Suylaiti y Heather Tierney han contribuido de manera muy 

importante al presente informe. También debemos reconocer las 

aportaciones del siguiente personal de la Biblioteca de la GAO, cuya 

asistencia en nuestras investigaciones y en localizar materiales y causas 

judiciales nos ha facilitado considerablemente la preparación del presente 

informe: las bibliotecarias Rennese D. Bumbray, Maureen K. Cummings, 

Eunwa Kim, Bonita L. Miller, Audrey L. Ruge y Kimberly R. Walton y los 

técnicos Patricia A. Givens, William R. Haynos, Geraldine B. Howard, Edna 

Legrant, Alice E. Paris y Ester L. Saunders.

(976027) Letr

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