4 / 2 3 / 2 0 1 4 A l l F o r O n e

- F e a t u r e s

- M a g a z i n e

- G o v E x e c

. c o m

h t t p : / / w w w

. g o v e x e c

. c o m / m a g a z i n e

/ f e a t u r e s / 2 0 1 4

/ 0 3 / a l l

- o n e / 8 1 4 8 1 / p r i n t

/ 1 / 7 

# A l l F o r O n e

B y J o s e p h M a r k

s

M a r c h 2 8

, 2 0 1 4

W h e n H u r r i c a n e K a t r i n a s t r u c k t h e G u l f C o a s t i n 2 0 0 5

, t h e r e s p o n s e a n d r e c o v e r y w e r e c o n s i d e r e d a d i s a s t e r f

o r g o v e r n m e n t

. T h e r e w a s n o c l e a r

c h a i n o f c o m m a n d

. C o m m u n i c a t i o n b r o k e d o w n b e t w e e n f e d e r a l a g e n c i e s a n d s t a t e a n d l o c a l r e s p o n d e r s

. A n d m a n y o f t h e h u r r i c a n e ’ s v i c t i m s

, l e f t

h o m e l e s s a n d b r o k e n b y t h e d i s a s t e r

, f e l t a s i f t h e y h a d n o w

h e r e t o t u r n

.

W h e n H u r r i c a n e S a n d y s t r u c k t h e N o r t h e a s t a n d M i d

- A t l a n t i c i n 2 0 1 2

, i t w a s a d i f f e r e n t s t o r y

. T h e F e d e r a l E m e r g e n c y M a n a g e m e n t A g e n c y

d e f t l y s h a r e d w

e a t h e r i n f o r m a t i o n a n d a e r i a l p h o t o g r a p h s c o l l e c t e d b y t h e C i v i l A i r P a t r o l a m o n g f e d e r a l

, l o c a l a n d n o n g o v e r n m e n t r e s p o n d e r s

.

T h o s e r e s p o n d e r s m o v e d s w i f t l y t o t h e m o s t a f

f e c t e d a r e a s

. R e l i e f w a s n ’ t i m m e d i a t e f o r t h e s t o r m ’ s v i c t i m s b u t i t a r r i v e d

— a n d t h e r e w e r e

n u m e r o u s r o u t e s t o r e q u e s t i t

, o n l i n e a n d i n p e r s o n

.

P a r t o f t h e t r a n s f

o r m a t i o n w a s a c r e d i t t o l e g i s l a t i o n p a s s e d i n K a t r i n a ’ s w a k e t h a t e s t a b l i s h e d c l e a r e r l i n e s o f a u t h o r i t y d u r i n g d i s a s t e r r e s p o n s e

a n d a s i g n i f i c a n t b o o s t i n F E M A ’ s f

u n d i n g

. A n o t h e r s h a r e o f t h e c r e d i t

, F E M A C h i e f I n f o r m a t i o n O f

f i c e r A d r i a n G a r d n e r s a y s

, g o e s t o a r e n e w e d

f o c u s a t F E M A a n d i t s p a r t n e r s a t t h e f e d e r a l

, s t a t e

, l o c a l a n d t r i b a l l e v e l s o n s h a r i n g d a t a a n d s h a r i n g b u r d e n s a n d o n b e i n g e q u i p p e d w i t h t h e

c o m m u n i c a t i o n s a n d i n f

o r m a t i o n t e c h n o l o g y t h a t a l l o w s t h e m t o d o t h a t

.

W h e n G a r d n e r t a l k s a b o u t t h e f u t u r e o f e m e r g e n c y r e s p o n s e

, h e f o c u s e s l e s s o n t h e c o m p l e x w e b o f f e d e r a l

, s t a t e a n d l o c a l a g e n c i e s g a t h e r i n g

d a t a

, c h a r t i n g r e s p o n s e s a n d p r o v i d i n g s e r v i c e s a n d m o r e o n t h e d a t a i t s e l f

. T h a t i n c l u d e s i n f o r m a t i o n a b o u t t h e r e s o u r c e s e a c h t o w n i n a n d

a r o u n d a s t o r m ’ s p a t h c a n o f f e r

, t h e l a t e s t a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d d a t a o n p o w e r g r i d d a m a g e s u p p l i e d b y t h e E n e r g y D e p a r t m e n t a n d l o c a l

u t i l i t i e s

.

W h e n t h a t d a t a c a n b e s h a r e d q u i c k l y a n d c l e a r l y a n d w h e n a l l t h e p a r t n e r s i n a n e m e r g e n c y c a n c o m m u n i c a t e a b o u t i t j u s t a s s e a m l e s s l y

, h e s a y s

,

t h e r e c o v e r y w

i l l l o o k l e s s l i k e i n d i v i d u a l e f f o r t s f r o m a n a l p h a b e t s o u p o f a g e n c i e s a n d m o r e l i k e a u n i f i e d r e s p o n s e t h a t ’ s l e f

t g o v e r n m e n t s i l o s

b e h i n d

.

“ Y o u ’ v e g o t t o h a v e g o o d d e c i s i o n s u p p o r t m e c h a n i s m s

, a n d t h a t ’ s a l l a b o u t g e t t i n g d a t a i n t o t h e r i g h t h a n d s a n d m a k i n g i t d a t a y o u c a n q u i c k l y

c o n s u m e

, ” h e s a y s

. “ I t c a n ’ t j u s t b e a b a r r a g e o f d a t a t h e d e c i s i o n

- m a k e r h a s t o w a d e t h r o u g h t o m a k e a n i n f o r m e d d e c i s i o n

. W e n e e d q u i c k

,4 / 2 3 / 2 0 1 4 A l l F o r O n e

- F e a t u r e s

- M a g a z i n e

- G o v E x e c

. c o m

h t t p : / / w w w

. g o v e x e c

. c o m / m a g a z i n e

/ f e a t u r e s / 2 0 1 4

/ 0 3 / a l l

- o n e / 8 1 4 8 1 / p r i n t

/ 2 / 7 s i m p l i f i e d d a t a t h a t h a s t h e s a m e l o o k a n d f e e l a c r o s s t h e b o a r d

. ”

S a n d y ’ s L e s s o n s

D i s a s t e r r e s p o n s e s e e m s l i k e a n a t u r a l f i t f o r t h i s c o n c e p t o f a u n i f

i e d g o v e r n m e n t

, d r i v e n b y d a t a a n d h e e d l e s s o f a g e n c y d i v i s i o n s

. S t o r m s a r e

s u p e r h u m a n f

o r c e s a f t e r a l l

, b a r r e l i n g o b l i v i o u s l y o v e r g e o g r a p h i c a n d b u r e a u c r a t i c b o u n d a r i e s

.

T h e r e a r e l e s s o n s i n S a n d y

, t h o u g h

, t h a t o b s e r v e r s s a y c o u l d m a k e g o v e r n m e n t f a s t e r

, c h e a p e r a n d m o r e a c c e s s i b l e e v e n w h e n M o t h e r N a t u r e i s n ’ t

p o u n d i n g a t t h e d o o r

.

A m o n g t h o s e l e s s o n s : T h e o l d b u r e a u c r a t i c b a r r i e r s t h a t s e p a r a t e o n e a g e n c y f r o m a n o t h e r a r e l e s s i m p o r t a n t t h a n t h e l i n e s t h a t b o u n d d i f f e r e n t

p a r t s o f t h e h u m a n e x p e r i e n c e ; d a t a c o l l e c t e d b y o n e o f f i c e c a n b e i m m e n s e l y u s e f

u l t o a n o t h e r o n l y i f t h e y c a n s h a r e i t ; a n d s h a r i n g i s e a s i e r f o r

g o v e r n m e n t a n d c i t i z e n s a l i k e i f t h e y c a n s p e a k j u s t o n c e r a t h e r t h a n m a n y t i m e s

.

T h e s e l e s s o n s a r e a l r e a d y b e a r i n g f r u i t i n s o m e p l a c e s

.

T h e E d u c a t i o n D e p a r t m e n t

, f o r i n s t a n c e

, h a s p a r t n e r e d w

i t h t h e I n t e r n a l R e v e n u e S e r v i c e t o o f f e r a t o o l t h a t a u t o m a t i c a l l y l o a d s p a r e n t s ’ i n c o m e

i n f o r m a t i o n i n t o t h e o n l i n e F r e e A p p l i c a t i o n f o r S t u d e n t A i d s o t h e y d o n ’ t h a v e t o s e a r c h t h r o u g h o l d f i l e s a n d e n t e r i t m a n u a l l y

. N e w Y o r k

, L o s

A n g e l e s a n d o t h e r c i t i e s h a v e l a u n c h e d 3

- 1

- 1 m o b i l e a p p s t h a t s e r v e a s s i n g l e p o i n t s o f e n t r y f o r c i t i z e n s r e p o r t i n g e v e r y t h i n g f r o m g r a f f i t i o n t h e i r

s t r e e t s t o a m i s s e d t r a s h p i c k u p

. A n d s m a l l b u s i n e s s o w n e r s c a n n o w v i s i t B u s i n e s s U S A

— a o n e

- s t o p s i t e f o r g o v e r n m e n t

- b a c k e d f

i n a n c i n g

,

e x p o r t i n g g u i d a n c e a n d o t h e r r e s o u r c e s

— r a t h e r t h a n s e a r c h a s l e w o f a g e n c y w e b s i t e s

.

A d v o c a t e s a r e l o o k i n g f

o r s o m e t h i n g m o r e

, t h o u g h

— t h a t p o i n t w h e r e t h e d i v i s i o n s b e t w

e e n a g e n c i e s a n d l e v e l s o f g o v e r n m e n t b e c o m e h a r d l y

p e r c e i v a b l e t o c i t i z e n s a n d w h e r e t h e d a t a a n d r e s o u r c e s o f o n e a g e n c y a r e i n s t a n t l y a c c e s s i b l e f o r o t h e r s t o r e l y o n a n d l e a r n f r o m

.

T h e u p s i d e t o t h i s p r o c e s s f

o r m o s t c i t i z e n s i s s i m p l i c i t y

. W h e n d i f f e r e n t p a r t s o f g o v e r n m e n t a r e s h a r i n g d a t a a n d c o o r d i n a t i n g m a n a g e m e n t t h e r e

i s l e s s b u r e a u c r a c y o n t h e c i t i z e n s i d e

.

T h e b e n e f i t i s t w o f o l d f o r g o v e r n m e n t

. F i r s t

, t h e r e a r e c o s t s a v i n g s w h e n a g e n c i e s s p e n d l e s s t i m e d o i n g t h e s a m e w o r k

. A n A p r i l 2 0 1 3 r e p o r t f

r o m

t h e G o v e r n m e n t A c c o u n t a b i l i t y O f f i c e f o u n d 1 7 a r e a s i n w

h i c h a g e n c i e s w

e r e d u p l i c a t i n g e a c h o t h e r ’ s w o r k o r o v e r l a p p i n g u n n e c e s s a r i l y

, e q u a t i n g

t o b i l l i o n s o f d o l l a r s i n w a s t e d m o n e y

.

“ W e ’ v e g o t t o d o t h i s b e c a u s e b a s i c a l l y w e ’ r e r u n n i n g o u t o f m o n e y

, ” s a y s T o m D a v i s

, d i r e c t o r o f g o v e r n m e n t r e l a t i o n s w i t h t h e c o n s u l t i n g f

i r m

D e l o i t t e a n d a f

o r m e r R e p u b l i c a n c o n g r e s s m a n f r o m V i r g i n i a a n d c h a i r m a n o f t h e H o u s e O v e r s i g h t a n d G o v e r n m e n t R e f o r m C o m m i t t e e

.

“ G i v e n t h e d e f

i c i t s w e h a v e

, w e c a n e i t h e r m a k e s o m e s i g n i f i c a n t c u t s t o p r o g r a m s

, w

e c a n s i g n i f i c a n t l y i n c r e a s e t a x e s o r w

e c a n m a k e s i g n i f

i c a n t

r e f o r m s i n t h e w a y w

e d e l i v e r s e r v i c e s

, ” h e s a y s

. “ T h e r e ’ s n o t e n o u g h m o n e y a n y m o r e t o w a s t e i t o n i n e f

f i c i e n c i e s

. ”4 / 2 3 / 2 0 1 4 A l l F o r O n e

- F e a t u r e s

- M a g a z i n e

- G o v E x e c

. c o m

h t t p : / / w w w

. g o v e x e c

. c o m / m a g a z i n e

/ f e a t u r e s / 2 0 1 4

/ 0 3 / a l l

- o n e / 8 1 4 8 1 / p r i n t

/ 3 / 7 S e c o n d

, t h e r e ’ s t h e i s s u e o f c o m p l e x i t y

. G l o b a l i z a t i o n

, t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n a n d a s l e w o f o t h e r t r e n d s h a v e m a d e g o v e r n m e n t ’ s p r o b l e m s

m o r e c o m p l i c a t e d a n d i n t e r c o n n e c t e d i n t h e p a s t 1 5 y e a r s

, s a y s M a r k F o r m a n

, t h e f i r s t a d m i n i s t r a t o r f

o r e

- g o v e r n m e n t d u r i n g t h e G e o r g e W

. B u s h

a d m i n i s t r a t i o n

.

F o r m a n o f f e r s t h e e x a m p l e o f t h e s a v i n g s a n d l o a n c r i s i s d u r i n g t h e l a t e 1 9 8 0 s

. T h e r e s p o n s e t o t h a t c r i s i s w a s m a n a g e d m a i n l y b y a n a d h o c

o r g a n i z a t i o n k n o w

n a s t h e R e s o l u t i o n T r u s t C o r p o r a t i o n

.

B y c o m p a r i s o n

, t h e g o v e r n m e n t r e s p o n s e t o t h e 2 0 0 8 f i n a n c i a l c r i s i s r e q u i r e d c o o r d i n a t e d e f f o r t s b y a g e n c i e s r a n g i n g f

r o m t h e T r e a s u r y

D e p a r t m e n t t o t h e T r a n s p o r t a t i o n D e p a r t m e n t a s w e l l a s t h e a d h o c R e c o v e r y A c c o u n t a b i l i t y a n d T r a n s p a r e n c y B o a r d

.

“ W e w e n t t h r o u g h a p e r i o d w

h e r e i s s u e s w

e r e s i m p l e r

, ” F o r m a n s a y s

. “ T h e o r g a n i z a t i o n s t h a t d e a l t w i t h t h e m w e r e f a i r l y p a r s i m o n i o u s a n d e a s y t o

a r c h i t e c t

. T h a t s t a r t e d t o c h a n g e i n t h e ’ 9 0 s b e c a u s e t h e c o m p l e x i t y o f p r o b l e m s g r e w e x p o n e n t i a l l y a s t h e w o r l d b e c a m e i n t e r c o n n e c t e d b y t h e

I n t e r n e t a n d o t h e r t h i n g s

. I t ’ s n o t j u s t a t e c h n o l o g i c a l t r e n d ; i t ’ s a s o c i a l t r e n d t h a t i n c l u d e s t e c h n o l o g y

. ”

G o v e r n m e n t L e a n s I n

D a v i s a n d F o r m a n a r e p a r t o f a w o r k i n g g r o u p s p o n s o r e d b y t h e A m e r i c a n C o u n c i l f o r T e c h n o l o g y a n d I n d u s t r y A d v i s o r y C o u n c i l

, k n o w n a s A C T

I A C

, w h i c h i s f o c u s e d o n r e f

o r m i n g g o v e r n m e n t o p e r a t i o n s a n d t e c h n o l o g y a r o u n d b r o a d t h e m e s l i k e h e a l t h c a r e a n d e d u c a t i o n a s w e l l a s l i f e

e v e n t s

, s u c h a s e n t e r i n g t h e w o r k f o r c e

, h a v i n g a c h i l d

, l a u n c h i n g a b u s i n e s s o r r e t i r i n g

.

T h e p r o j e c t

, c a l l e d S m a r t L e a n G o v e r n m e n t

, a i m s t o t r a n s f o r m n o t j u s t h o w f

e d e r a l a n d s t a t e a g e n c i e s s h a r e d a t a a n d s o f t w a r e s y s t e m s b u t h o w

t h o s e a g e n c i e s a r e o r g a n i z e d

.

N e w p a r e n t s

, f

o r e x a m p l e

, m u s t e n g a g e w

i t h m y r i a d f e d e r a l a n d s t a t e a g e n c i e s t o g e t t h e i r c h i l d a S o c i a l S e c u r i t y n u m b e r

, r e c o r d v a c c i n a t i o n s

,

c l a i m t h e c h i l d a s a d e p e n d e n t o n t h e i r t a x f o r m s

, a n d a p p l y f

o r i n s u r a n c e s u b s i d i e s o r o t h e r b e n e f i t s

. U n d e r t h e S m a r t L e a n m o d e l a n i n t e r a g e n c y

g r o u p m i g h t s h a r e t h o s e s e r v i c e s a n d t h e d a t a t h e y c o l l e c t e d a c r o s s t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t a n d w

i t h s t a t e a n d l o c a l a g e n c i e s

.

F o r t h e c h i l d ’ s p a r e n t s i t m i g h t b e a s s i m p l e a s f i l l i n g o u t a T u r b o T a x

- l i k e r e s p o n s i v e f o r m a t a o n e

- s t o p g o v e r n m e n t w e b s i t e

. F o r t h e l o c a l

, s t a t e

a n d f e d e r a l a g e n c i e s t h a t c o n s u m e t h a t d a t a

, h o w e v e r

, i t w o u l d r e q u i r e a c o m p l e x w

e b o f p e o p l e a n d c o m p u t e r s y s t e m s t o w o r k t o g e t h e r i n a n e w

w a y

.

S t a t e d e p a r t m e n t s o f m o t o r v e h i c l e s m i g h t a l s o b e a b l e t o t r a c k a n d c o l l e c t u n p a i d p a r k i n g t i c k e t s i s s u e d b y c i t i e s a n d c o u n t i e s w h e n t h e y p r o v i d e

n e w c a r r e g i s t r a t i o n s

, a n d s t a t e t a x a g e n c i e s m i g h t s h a r e b a s i c d a t a a b o u t r e s i d e n t s w h o m o v e f r o m s t a t e t o s t a t e

.

D r i v e n b y D a

t a

I n a d d i t i o n t o m a k i n g i t e a s i e r t o p r o v i d e s e r v i c e s

, s h a r i n g t h i s d a t a a c r o s s d i f f e r e n t l e v e l s o f g o v e r n m e n t c o u l d a l s o y i e l d i n s i g h t s a t a m o r e

g r a n u l a r l e v e l

, m a k i n g g o v e r n m e n t p o l i c y l e s s o f a b l u n t i n s t r u m e n t

, s a y s E d w a r d M o n t g o m e r y

, d e a n o f t h e M c C o u r t S c h o o l o f P u b l i c P o l i c y a t4 / 2 3 / 2 0 1 4 A l l F o r O n e

- F e a t u r e s

- M a g a z i n e

- G o v E x e c

. c o m

h t t p : / / w w w

. g o v e x e c

. c o m / m a g a z i n e

/ f e a t u r e s / 2 0 1 4

/ 0 3 / a l l

- o n e / 8 1 4 8 1 / p r i n t

/ 4 / 7 G e o r g e t o w n U n i v e r s i t y

.

B y g a t h e r i n g

, s h a r i n g a n d a n a l y z i n g t h e f u l l u n i v e r s e o f d a t a

, g o v e r n m e n t c o u l d m i c r o

- t a r g e t i t s p o l i c i e s

, o f f e r i n g d i f f e r e n t f l a v o r s o f e d u c a t i o n

g r a n t s o r t a x c r e d i t s f

r o m s t a t e t o s t a t e o r e v e n c o u n t y t o c o u n t y

, h e s a y s

.

“ T h e r e ’ s a g o l d m i n e o f i n f

o r m a t i o n a l r e a d y i n e x i s t e n c e t h a t w e ’ v e s i m p l y n o t t a p p e d i n t o b e c a u s e w e d o n ’ t h a v e s y s t e m s t h a t a l l o w u s t o s h a r e i t

b e t w e e n g o v e r n m e n t a g e n c i e s

, ” h e s a y s

.

L o c a l s c h o o l d i s t r i c t s

, f

o r e x a m p l e

, c o u l d a c c e s s d a t a c o l l e c t e d b y t h e E d u c a t i o n

, T r e a s u r y

, C o m m e r c e a n d L a b o r d e p a r t m e n t s ; o f f i c i a l s a t t h o s e

d e p a r t m e n t s c o u l d c o o p e r a t e t o g i v e s c h o o l s b e t t e r g u i d a n c e o n w h a t s t u d e n t s s h o u l d l e a r n t o c o m p e t e i n a n e w m a r k e t p l a c e ; a n d d a t a c o l l e c t e d

b y t h o s e s c h o o l d i s t r i c t s c o u l d f i l t e r b a c k u p t o e d u c a t e s t a t e a n d f e d e r a l a g e n c i e s a b o u t h o w t h e y s h o u l d a l l o c a t e g r a n t s a n d o t h e r r e s o u r c e s

.

M o n t g o m e r y e n

v i s i o n s a f u t u r e i n w h i c h p u b l i c p o l i c y i s t a r g e t e d a t c i t i z e n s a n d r e g i o n s i n m u c h t h e s a m e w a y G o o g l e a n d F a c e b o o k t a r g e t a d s

.

T h e g o v e r n m e n t ’ s p u s h t o r e d u c e u n e m p l o y m e n t

, f o r e x a m p l e

, w

o u l d b e d i f f e r e n t i n N e w O r l e a n s t h a n i t i s i n S k o k i e

, I l l

. , b a s e d o n a t r o v e o f d a t a

f r o m f e d e r a l a g e n c i e s

, l o c a l u n e m p l o y m e n t o f f i c e s

, e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s a n d e v e n r e s i d e n t s ’ j o b

- r e l a t e d I n t e r n e t s e a r c h e s

. T h e r e s p o n s e t o

c l i m a t e c h a n g e w

o u l d b e s i m i l a r l y d i v e r s e b a s e d o n l o c a l e n v i r o n m e n t a l f a c t o r s

.

W h o P a y s ?

W h i l e t h e g r e a t e s t b e n e f

i t t o t h i s s o r t o f c o o p e r a t i o n a n d d a t a s h a r i n g i s t h e m o n e y i t w o u l d s a v e

, c o s t i s a l s o o n e o f t h e g r e a t e s t b a r r i e r s

. T h i s

c o n f l i c t i s p l a y i n g o u t n o w i n a n e x e c u t i v e

- l e g i s l a t i v e b a t t l e o v e r t h e D i g i t a l A c c o u n t a b i l i t y a n d T r a n s p a r e n c y A c t

, k n o w n a s t h e D A T A A c t

, w

h i c h

w o u l d r e q u i r e s t a n d a r d c o d i n g a c r o s s g o v e r n m e n t f o r s p e n d i n g d a t a o n g r a n t s a n d c o n t r a c t s

.

T h e g o a l o f t h e l e g i s l a t i o n

— s p o n s o r e d b y S e n s

. M a r k W a r n e r

, D

- V a

. , a n d R o b P o r t m a n

, R

- O h i o

, i n t h e S e n a t e a n d R e p s

. D a r r e l l I s s a

, R

- C a l i f

. , a n d

E l i j a h C u m m i n g s

, D

- M d

. , i n t h e H o u s e

— i s t o m a k e i t e a s i e r f o r d a t a c r u n c h e r s i n s i d e a n d o u t s i d e g o v e r n m e n t t o c o m p a r e a n d a n a l y z e d a t a a c r o s s

a g e n c i e s

, s p o t t i n g w a s t e a n d d u p l i c a t i o n

. I t w o u l d a l s o m a k e i t e a s i e r f

o r g r a n t r e c i p i e n t s a t t h e s t a t e a n d c o u n t y l e v e l s w h o d e a l w i t h d i f f e r e n t

c o m p u t e r s y s t e m s a n d d i f

f e r e n t a g e n c i e s

— i n s o m e c a s e s

, e v e n t o m a n a g e s i m i l a r g r a n t s

.

I n a l e a k e d m e m o f

r o m J a n u a r y

, t h e W h i t e H o u s e ’ s O f f i c e o f M a n a g e m e n t a n d B u d g e t s u g g e s t e d a p a r e d

- b a c k b i l l t h a t w o u l d o n l y r e q u i r e a g e n c i e s

t o r e l e a s e t h e i r s p e n d i n g d a t a i n m a c h i n e r e a d a b l e f o r m s

, s a v i n g t h e c o s t o f m o v i n g t o s t a n d a r d i z e d s o f t w a r e s y s t e m s f

o r e n t e r i n g t h a t d a t a

, b u t

m a k i n g i t m o r e d i f

f i c u l t t o p l u m

b c r o s s

- a g e n c y d a t a f

o r i n s i g h t s

.

T h e p r o b l e m i s t h a t w

h i l e a s t a n d a r d i z e d s y s t e m w o u l d b e n e f i t t h e g o v e r n m e n t a t l a r g e

, t h a t c h a n g e w o u l d n ’ t i n i t i a l l y b e n e f

i t a g e n c i e s

, w

h i c h

w o u l d b e b u r d e n e d w

i t h t h e c o s t o f b u y i n g

, i m p l e m e n t i n g a n d t r a i n i n g o n n e w s y s t e m s

, s a y s F o r m a n

. A g e n c i e s a l s o w o u l d l i k e l y h a v e t o p u t s o m e

o f t h e f u n d i n g p a r s e d o u t t o t h e m b y C o n g r e s s i n s h a r e d a c c o u n t s t o a d m i n i s t e r s u c h a s y s t e m

, p u t t i n g t h e m a t r i s k o f p a y i n g o u t m o r e t h a n t h e i r

f a i r s h a r e

.4 / 2 3 / 2 0 1 4 A l l F o r O n e

- F e a t u r e s

- M a g a z i n e

- G o v E x e c

. c o m

h t t p : / / w w w

. g o v e x e c

. c o m / m a g a z i n e

/ f e a t u r e s / 2 0 1 4

/ 0 3 / a l l

- o n e / 8 1 4 8 1 / p r i n t

/ 5 / 7 W a r n e r h a s s a i d h e w

o n ’ t r o l l b a c k t h e r e q u i r e m e n t s i n h i s o r i g i n a l b i l l

.

F i n d i n g a B a l a n c e

S o m e s a y t o o m u c h u n i t y c o u l d i n t e r f e r e w i t h a g e n c i e s ’ i n d i v i d u a l m i s s i o n s

, e s p e c i a l l y w h e n i t c o m e s t o s h a r i n g i n f

o r m a t i o n a n d r e s o u r c e s a m o n g

s t a t e s o r b e t w

e e n s t a t e s a n d t h e f

e d e r a l g o v e r n m e n t

.

T h i s p r o b l e m h a s d i m i n i s h e d i n r e c e n t y e a r s a s d e v e l o p e r s h a v e b e c o m e a d e p t a t b u i l d i n g b o t h u n i f o r m i t y a n d f

l e x i b i l i t y i n t o I T s y s t e m s

, s a y s

K r i s t i n R u s s e l l

, c h i e f i n f

o r m a t i o n o f

f i c e r f o r t h e s t a t e o f C o l o r a d o

.

R u s s e l l i s h e l p i n g m a n a g e a f e d e r a l g r a n t t o b u i l d a u n i f

i e d u n e m p l o y m e n t b e n e f

i t s s y s t e m f

o r a c o n s o r t i u m o f s t a t e s i n c l u d i n g C o l o r a d o

, A r i z o n a

,

W y o m i n g a n d N o r t h D a k o t a

.

T h e s y s t e m w

i l l l o o k d i f f e r e n t i n e a c h s t a t e a n d w

i l l r e f l e c t t h e i d i o s y n c r a s i e s o f h o w e a c h o n e m a n a g e s u n e m p l o y m e n t b e n e f i t s

, s h e s a y s

. B u t t h e

p o r t a l s ’ t e c h n o l o g i c a l n e r v o u s s y s t e m s w i l l a l l b e t h e s a m e a n d t h e y ’ l l b e h o u s e d

, a l o n g w i t h t h e d a t a t h e y c o l l e c t

, i n t h e s a m e c o m p u t e r c l o u d

.

R u s s e l l

, w h o w a s f o r m e r l y a v i c e p r e s i d e n t a t t h e t e c h n o l o g y c o m p a n y O r a c l e

, h o p e s t h i s m o d e l o f s h a r i n g c o s t s

, t e c h n o l o g y a n d d a t a w h e n p e o p l e

m o v e a c r o s s s t a t e l i n e s w

i l l s p r e a d t o o t h e r s t a t e s a n d s p h e r e s o f g o v e r n m e n t

. A s u n e m p l o y m e n t s y s t e m s b e c o m e o u t d a t e d

, s h e s a y s

, s t a t e s w i l l b e

a b l e t o h o o k i n t o t h e c o n s o r t i u m s y s t e m f o r l e s s m o n e y t h a n b u i l d i n g t h e i r o w n n e w s y s t e m s

.

“ I r e a l l y f e e l t h a t s t a t e s a r e s o r t o f t h e p e r f e c t e c o s y s t e m f

o r t h i s t y p e o f i n n o v a t i o n

, ” R u s s e l l s a y s

, “ b e c a u s e t h e y ’ r e b i g e n o u g h t o h a v e a p r e t t y

p r o f o u n d i m p a c t

, b u t n o t s o b i g t h a t t h e y g e t t i e d u p i n a l o t o f r e g u l a t i o n a n d r e d t a p e

.

O t h e r s a r e s k e p t i c a l o f s h a r i n g t e c h n o l o g y a c r o s s t o o b r o a d a s w a t h o f g o v e r n m e n t

. F o r a n e x a m p l e o f c o n s o l i d a t i o n ’ s d a n g e r s

, t h e y n e e d l o o k n o

f u r t h e r t h a n H e a l t h C a r e

. g o v

, t h e O b a m a a d m i n i s t r a t i o n ’ s o n l i n e h e a l t h i n s u r a n c e m a r k e t p l a c e t h a t d i r e c t l y s e r v e s i n s u r a n c e s e e k e r s i n 3 6 s t a t e s

.

T h e s y s t e m p r o v i d e s u n d e r l y i n g d a t a t o 1 4 s t a t e s a n d t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

, w h i c h b u i l t t h e i r o w

n m a r k e t p l a c e s

.

H e a l t h C a r e

. g o v n e a r l y i m p l o d e d u p o n l a u n c h

, s h u t t i n g t h e m a j o r i t y o f i n s u r a n c e s e e k e r s o u t o f t h e s y s t e m b e f o r e t h e y c o u l d e n r o l l i n a p l a n

. I t

t o o k a b o u t t w

o m o n t h s o f m a

j o r r e p a i r s b e f

o r e t h e s y s t e m w a s m e e t i n g p e r f o r m a n c e e x p e c t a t i o n s

. S e v e r a l s t a t e m a r k e t p l a c e s h a v e a l s o s u f f e r e d

f r o m p e r f o r m a n c e p r o b l e m s

, s o m e o f t h e m c a u s e d b y b a c k

- e n d d a t a

- s h a r i n g w i t h t h e f e d e r a l m a r k e t p l a c e

, b u t t h e y ’ v e g e n e r a l l y p e r f o r m e d b e t t e r

t h a n H e a l t h C a r e

. g o v

.

“ I ’ l l j u s t s a y i n r e t r o s p e c t

, I ’ m g l a d t h e r e w a s n ’ t a s i n g l e f e d e r a l e x c h a n g e

, ” s a y s T o m D a v i s

, t h e f o r m e r H o u s e O v e r s i g h t C o m m i t t e e c h a i r m a n

.

T h a t ’ s n o t j u s t M o n d a y m o r n i n g q u a r t e r b a c k i n g

. D a v i s o p p o s e s “ o n e s i z e f i t s a l l ” s o l u t i o n s t h a t d o n ’ t a c c o u n t f o r d i f f e r e n c e s i n h e a l t h c a r e

,

e d u c a t i o n a n d o t h e r i s s u e s a m o n g s t a t e s

, b u t h e a l s o o p p o s e s w h a t o t h e r S m a r t L e a n a d v o c a t e s c a l l “ t o o m a n y s i z e s

. ” T h e t r i c k

, h e s a y s

, i s s h a r i n g

e n o u g h s y s t e m s

, d a t a a n d r e s p o n s i b i l i t i e s t o g e t a l o o k a t t h e b i g p i c t u r e a n d l e a r n f r o m i t

, b u t n o t s o m u c h t h a t g o v e r n m e n t l o s e s f l e x i b i l i t y

.4 / 2 3 / 2 0 1 4 A l l F o r O n e

- F e a t u r e s

- M a g a z i n e

- G o v E x e c

. c o m

h t t p : / / w w w

. g o v e x e c

. c o m / m a g a z i n e

/ f e a t u r e s / 2 0 1 4

/ 0 3 / a l l

- o n e / 8 1 4 8 1 / p r i n t

/ 6 / 7 “ T h e p r i v a t e s e c t o r t h r i v e s o n d a t a t o m a k e s m a r t d e c i s i o n s a n d t o c o m p e t e i n t h e m a r k e t p l a c e

, ” h e s a y s

. “ G o v e r n m e n t h a s t o d o t h e s a m e t h i n g

.

O t h e r w i s e w e ’ l l b e f l y i n g b l i n d a n d l e g i s l a t i n g b y a n e c d o t e a n d t h a t h a s n ’ t p r o v e d t o b e v e r y e f f e c t i v e

. ”

* * * *

T r e a t i n g C i t i z e n s L i k e

C u s t o m e r s i n C o l o r a d o

A s a p r i v a t e s e c t o r t e c h n o l o g y e x e c u t i v e

, K r i s t i n R u s s e l l w a t c h e d c o m p a n i e s b e c o m e a d e p t a t t r a c k i n g c u s t o m e r s f r o m o n e d i v i s i o n t o t h e n e x t

a n d l e a r n i n g e v e r y t h i n g t h e y c o u l d a b o u t t h e m a l o n g t h e w a y

.

W h e n a w a r r a n t y e x p i r e d

, a p r o d u c t w a s r e c a l l e d o r a s u p e r i o r p r o d u c t c a m e o u t

, t h e y k n e w j u s t w h o t o c o n t a c t

. A n d t h e y k n e w t h e b e s t w a y t o

c o n t a c t t h e m

.

W h e n R u s s e l l b e c a m e C o l o r a d o ’ s c h i e f i n f o r m a t i o n o f

f i c e r

, s h e s a w s o m e t h i n g d i f

f e r e n t

. S t a t e a g e n c i e s w

e r e n ’ t c o m p e t i n g w

i t h a n y o n e

, s o t h e y

h a d l i t t l e i n c e n t i v e t o o f

f e r g r e a t c u s t o m e r s e r v i c e

.

T h i s w a s n ’ t j u s t b a d f

o r c i t i z e n s

. I t w a s c o s t l y f

o r g o v e r n m e n t t o o

. O n e a g e n c y s p e n t $ 4 m i l l i o n a n n u a l l y o n p o s t a g e

. I f c i t i z e n s c o u l d o p t f o r e m a i l

o n l y c o n t a c t s s t a t e w

i d e

, t h a t f i g u r e c o u l d b e r e d u c e d s i g n i f i c a n t l y

, R u s s e l l s a y s

.

R u s s e l l a n d C o l o r a d o ’ s C h i e f T e c h n o l o g y O f f i c e r S h e r r i H a m m o n s s t a r t e d p l a n n i n g f o r a g o v e r n m e n t w

i d e c u s t o m e r r e l a t i o n s m a n a g e m e n t s y s t e m

t h a t c o u l d r e c o g n i z e c i t i z e n s f r o m o n e a g e n c y t o t h e n e x t

, s a v e t h e i r a d d r e s s e s a n d p e r s o n a l i n f o r m a t i o n

, a n d a l e r t t h e m t o s e r v i c e s t h e y m i g h t

q u a l i f y f o r

.

A n e a r l y v e r s i o n

, c a l l e d P E

A K

, o f f e r s a u n i f i e d p o r t a l f o r m e d i c a l

, w

e l f a r e a n d c h i l d s u p p o r t s e r v i c e s a n d l i n k s t o t h e s t a t e ’ s n e w o n l i n e h e a l t h

i n s u r a n c e m a r k e t p l a c e

. R u s s e l l h o p e s t o e x p a n d t h e P E A K c o n c e p t a c r o s s C o l o r a d o ’ s 2 2 a g e n c i e s s o c i t i z e n s c a n i n t e r a c t w i t h g o v e r n m e n t o n c e

a n d b e d o n e

.

* * * *

O n e A g e n c y I s n ’ t E n o u g h

N o t h i n g i s s i m p l e i n t h e m o d e r n w o r l d

, e s p e c i a l l y f

o r g o v e r n m e n t

. W h e n t h e n a t i o n w a s r e e l i n g f r o m a s a v i n g s a n d l o a n c r i s i s i n t h e 1 9 9 0 s

, t h e

g o v e r n m e n t r e s p o n s e m o s t l y f e l l t o t h e n e w

l y c r e a t e d R e s o l u t i o n T r u s t C o r p o r a t i o n

. W h e n a b i g g e r f i n a n c i a l c r i s i s h i t i n 2 0 0 8

, n u m e r o u s a g e n c i e s

h a d t o w o r k t o g e t h e r o n t h e r e s p o n s e

. H e r e ’ s a s h o r t l i s t :

T r e a s u r y D e p a r t m e n t4 / 2 3 / 2 0 1 4 A l l F o r O n e

- F e a t u r e s

- M a g a z i n e

- G o v E x e c

. c o m

h t t p : / / w w w

. g o v e x e c

. c o m / m a g a z i n e

/ f e a t u r e s / 2 0 1 4

/ 0 3 / a l l

- o n e / 8 1 4 8 1 / p r i n t

/ 7 / 7 O v e r s a w t h e T r o u b l e d A s s e t R e l i e f P r o g r a m a n d g e n e r a l l y g u i d e d t h e g o v e r n m e n t ’ s r e s p o n s e

R e c o v e r y A c c o u n t a

b i l i t y T r a n s p a r e n c y B o a r d

C r e a t e d t o o v e r s e e P r e s i d e n t O b a m a ’ s s t i m u l u s p r o g r a m t o b o o s t t h e e c o n o m y

T r a n s p o r t a t i o n D e p a r

t m e n t

M a n a g e d t h e C

a s h f o r C l u n k e r s p r o g r a m

- a i m e d a t b o o s t i n g n e w a u t o s a l e s

C o n s u m e r F i n a n c i a

l P r o t e c t i o n B u r e a

u

W a s c r e a t e d t o g u a r d c o n s u m e r s f r o m t h e s o r t o f p r e d a t o r y l o a n s t h a t h e l p e d s p a r k t h e f i n a n c i a l c r i s i s

F e d e r a l D e p o s i t I n s u r a n c e C o r

p o r a t i o n

H e l p e d s h o r e u p f a i l i n g b a n k s a n d o t h e r l e n d i n g i n s t i t u t i o n s

- - -

L i s t e n t o J o s e p h M a r k s t a l k a b o u t t h e s t o r

y o n t h e E x c e l l e n c e i n G o v e r n m e n t p o d c a s t :

B y J o s e p h M a r k

s

M a r c h 2 8

, 2 0 1 4

h t t p : / / w w w

. g o v e x e c

. c o m

/ m a g a z i n e / f e a t u r e s / 2 0 1 4 / 0 3 / a l l

- o n e / 8 1 4 8 1 /