J u l y 3 1

, 2 0 1 5

F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R E : P e t i t i o n o f M a t t h e w J

. J o h n s o n f o r E x e m p t i o n P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f

t h e

​ F A A R e f o r m A c t

P e t i t i o n e r ’ s N a m e a n d A d d

r e s s :

F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s

O w n e r : M a t t h e w J

. J o h n s o n

3 4 0 3 T a u r u s D r

. G a r l a n d

, T X 7 5 0 4 4

8 3 0

- 7 4 3

- 9 7 3 8

m a t t @ w h o i s m a t t

. c o m

T o w h o m i t m a y c o n c e r n :

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e R e f o r m

A c t ) a n d 1 4 C F R P a r t 1 1

, F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s

, o p e r a t o r o f S m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t

S y s t e m s ( “ s U A S ” ) e q u i p p e d t o c o n d u c t a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d v i d e o g r a p h y

, h e r e b y

a p p l i e s f o r a n e x e m p t i o n f r o m t h e l i s t e d F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( “ F A R s ” ) t o a l l o w

c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f i t s s U A S

, s o l o n g a s s u c h o p e r a t i o n s a r e c o n d u c t e d w i t h i n a n d

u n d e r t h e c o n d i t i o n s o u t l i n e d h e r e i n o r a s e s t a b l i s h e d b y t h e F A A a s r e q u i r e d b y S e c t i o n

3 3 3

. 1

A s d e s c r i b e d m o r e f u l l y b e l o w

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f

s m a l l

, u n m a n n e d s U A S u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s 1 ) L i m i t e d 2 )

P r e d e t e r m i n e d a n d 3 ) C o n t r o l l e d

. T h e p r o p o s e d e x e m p t i o n

, i f g r a n t e d

, w o u l d a l l o w

F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s t o c o n d u c t c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A S m e e t i n g o r e x c e e d i n g a l l

o f t h e o p e r a t i o n a l a n d s a f e t y r e q u i r e m e n t s s e t f o r t h i n S e c t i o n 3 3 3

.

F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s i s a n a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d c i n e m a t o g r a p h y c o m p a n y

o w n e d a n d o p e r a t e d b y M a t t h e w J

. J o h n s o n

.

F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s p l a n s t o u s e t h e c a p a b i l i t i e s o f s U A S t o o f f e r a m u l t i t u d e o f

s e r v i c e s

, i n c l u d i n g :

- E v e n t P h o t o g r a p h y / V i d e o g r a p h y

- L a n d s c a p e C i n e m a t o g r a p h y- R e a l E s t a t e P h o t o g r a p h y a n d p r e s e n t a t i o n

P e t i t i o n e r m e e t s a l l r e q u i r e m e n t s t o p e r m i t F A A a p p r o v a l o f c o m m e r c i a l U A S o p e r a t i o n s

.

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e a p p l i c a n t a r e :

N a m e : F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s

O w n e r : M a t t h e w J

. J o h n s o n

A d d r e s s : 3 4 0 3 T a u r u s D r

. G a r l a n d

, T X 7 5 0 4 4

P h o n e : 8 3 0

- 7 4 3

- 9 7 3 8

E m a i l : m a t t @ f i l m s t r o n g

. c o m

R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

1 4 C F R 6 1

. 2 3 ( a ) a n d ( c )

1 4 C F R 6 1

. 1 0 1 ( e ) ( 4 ) a n d ( 5 )

1 4 C F R 6 1

. 3 1 5 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 7 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9

1 4 C F R 9 1

. 1 1 9

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 ( a ) a n d ( b )

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

1 4 C F R 9 1

. 2 0 5 ( b )

1 4 C F R 9 1

. 2 1 5

1 4 C F R ( 9 1

. 4 0 1

- 9 1

. 4 1 7 )

I n a d d i t i o n t o p r o v i d i n g c o s t s a v i n g s a n d h a v i n g l i t t l e t o n o i m p a c t o n t h e e n v i r o n m e n t

, s U A S

p r o v i d e e n h a n c e d s a f e t y

. T h e s e f a c t o r s a r e b e n e f i c i a l f o r

, a n d i n t h e b e s t i n t e r e s t o f

, t h e

p u b l i c

. A c c o r d i n g l y

, t h e a p p l i c a n t r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s t h a t t h e F A A g r a n t t h e r e q u e s t e d

e x e m p t i o n w i t h o u t d e l a y

.

P e t i t i o n e r i s r e q u e s t i n g a n e x e m p t i o n t o e n a b l e F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s t o o p e r a t e a D J I

P h a n t o m 2 s U A S t h a t i s u p g r a d e d t o l a t e s t v e r s i o n f i r m w a r e

, e q u i p p e d w i t h a 3 a x i s

Z e n m u s e c a m e r a g i m b a l

, w h i c h u s e s a H i g h

- D e f

. v i d e o c a m e r a t h a t c a n c a p t u r e u p t o 4 K

( 4 0 9 6 x 2 1 6 0 p ) v i d e o a n d 1 2 M p i x e l p h o t o s

. T h i s s U A S h a s a b u i l t

- i n c a p a b i l i t y t o l i m i t 1 ) t h e

h e i g h t i t f l i e s a b o v e t h e g r o u n d a n d 2 ) t h e r a d i u s o f t h e d i s t a n c e i t f l i e s f r o m t h e o p e r a t o r

.

T h e D J I P h a n t o m 2 a l s o h a s t h e f a i l

- s a f e f u n c t i o n o f t h e a u t o p i l o t s y s t e m

, w h e n

c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n t h e M a i n C o n t r o l l e r a n d t h e t r a n s m i t t e r i s d i s c o n n e c t e d

, t h e

s y s t e m w i l l a u t o m a t i c a l l y t r i g g e r R e t u r n t o H o m e a n d w i l l l a n d s a f e l y

.

T h e P h a n t o m 2 w e i g h s 1 0 0 0 g r a m s o r 6

. 4 7 2 o r 2

. 2 0 p o u n d s w i t h b a t t e r y

.T h e P I C w i l l c o n d u c t a p r e

- f l i g h t s a f e t y c h e c k b e f o r e a l l f l i g h t s

, i n a c c o r d a n c e w i t h t h e

f a c t o r y i n s t r u c t i o n m a n u a l

, a s w e l l a s r e d u n d a n t c h e c k s t o i n c l u d e t h e I n t e r n a l

M e a s u r e m e n t U n i t ( I M U ) t o m a k e s u r e t h a t t h e c o m p a s s

, g y r o a n d a c c e l e r a t i o n v a l u e s a r e

w i t h i n s p e c s

, p o s i t i v e G P S l o c k s a r e s e c u r e

, b a t t e r y h e a l t h i n e a c h i n d i v i d u a l L i P o c e l l s a r e

b a l a n c e d

, a n d r a d i o s i g n a l s a r e l o c k e d i n

. T h e s U A S w i l l b e m a i n t a i n e d i n a c c o r d a n c e w i t h

t h e m a n u f a c t u r e r ’ s i n s t r u c t i o n m a n u a l a n d o n l y m a n u f a c t u r e r ' s a u t h o r i z e d r e p l a c e m e n t

p a r t s w i l l b e u s e d

.

F C C I n f o r m a t i o n

T h e P h a n t o m 2 t r a n s m i t t e r u s e d f o r c o n t r o l l i n g t h e s U A S c o m p l i e s w i t h p a r t 1 5 o f t h e F C C

r u l e s

. O p e r a t i o n i s s u b j e c t t o t h e f o l l o w i n g t w o c o n d i t i o n s : ( 1 ) t h i s d e v i c e m a y n o t c a u s e

h a r m f u l i n t e r f e r e n c e

, a n d ( 2 ) t h i s d e v i c e m u s t a c c e p t a n y i n t e r f e r e n c e r e c e i v e d

, i n c l u d i n g

i n t e r f e r e n c e t h a t m a y c a u s e u n d e s i r e d o p e r a t i o n

. T h e P h a n t o m 2 r a d i o t r a n s m i t t e r u s e d

f o r c o n t r o l l i n g t h e s U A S i s w i r e l e s s t e c h n o l o g y w h i c h h a s b e e n t e s t e d a n d f o u n d t o b e

c o m p l i a n t w i t h t h e a p p l i c a b l e r e g u l a t i o n s g o v e r n i n g a r a d i o t r a n s m i t t e r i n t h e 2

. 4 0 0 G H z t o

2

. 4 8 3 5 G H z f r e q u e n c y r a n g e

.

A n t e n n a S e p a r a t i o n D i s t a n c e

W h e n o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t r a n s m i t t e r

, t h e P I C w i l l m a i n t a i n a s e p a r a t i o n d i s t a n c e o f a t

l e a s t 5 c m b e t w e e n h i s b o d y ( e x c l u d i n g f i n g e r s

, h a n d s

, w r i s t s

, a n k l e s a n d f e e t ) a n d t h e

a n t e n n a t o

m e e t R F e x p o s u r e s a f e t y r e q u i r e m e n t s a s d e t e r m i n e d b y F C C r e g u l a t i o n s

.

P i l o t i n C o m m a n d a n d O b s e r v e r Q u a l i f i c a t i o n s a n d D u t i e s

T h e P I C w i l l m a i n t a i n a t l e a s t a L i g h t S p o r t P i l o t C e r t i f i c a t e a n d a c u r r e n t S t a t e i s s u e d d r i v e r ’ s

l i c e n s e

.

T h e P I C i s r e s p o n s i b l e f o r t h e s a f e a n d e f f i c i e n t o p e r a t i o n o f t h e a i r c r a f t

. S p e c i f i c d u t i e s

i n c l u d e a l l p r e f l i g h t p r e p a r a t i o n a n d i n s p e c t i o n

, i n f l i g h t o p e r a t i o n

, p o s t f l i g h t r e q u i r e m e n t s

,

a n d a l l p r o c e d u r e s i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o :

∙ S a f e i n f l i g h t o p e r a t i o n s

∙ R i s k e v a l u a t i o n

∙ C u r r e n t w e a t h e r c o n d i t i o n s f o r s a f e f l i g h t

T h e O b s e r v e r m u s t h a v e t h e v i s u a l a c u i t y t o o b s e r v e t h e s U A S a n d b e a b l e t o

c o m m u n i c a t e c l e a r l y w i t h t h e P I C

.

T h e O b s e r v e r s d u t i e s a r e :

∙ W a r n i n g t h e P I C o f a n y i m p e n d i n g o b s t a c l e s i n t h e f l i g h t p a t h o f t h e s U A S

.

∙ W a r n i n g t h e P I C o f a n y d e v i a t i o n s i n t h e p l a n n e d f l i g h t p a t h o f t h e s U A S

.∙ W a r n i n g t h e P I C s h o u l d a n y u n a u t h o r i z e d p e r s o n n e l a p p e a r i n t h e a r e a o f t h e

p l a n n e d f l i g h t

.

T h e O b s e r v e r w i l l h a v e t h e a u t h o r i t y t o o r d e r t h e P I C t o t e r m i n a t e t h e f l i g h t s h o u l d h e o r

s h e f e e l t h e f l i g h t c a n n o t b e c o n d u c t e d s a f e l y

.

G e n e r a l O p e r a t i n g S t a n d a r d s

• F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s w i l l o n l y o p e r a t e i t s s U A S i n l i n e o f s i g h t o f a p i l o t a n d / o r

o b s e r v e r a n d w i l l o p e r a t e a t s i t e s t h a t a r e a s u f f i c i e n t d i s t a n c e f r o m p o p u l a t e d

a r e a s

.

• S u c h o p e r a t i o n s w i l l i n s u r e t h a t t h e s U A S w i l l " n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f

t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m o r t h e p u b l i c

. "

• B e f o r e a n o p e r a t i o n o f a s U A S w i t h i n 5 N M o f a n a i r p o r t w i t h a c o n t r o l t o w e r

, t h e

c o n t r o l t o w e r w i l l b e c a l l e d t o g a i n p e r m i s s i o n t o o p e r a t e t h e s U A S

. T h e P I C w i l l g i v e

t h e p o s i t i o n

, a l t i t u d e a n d t h e t i m e s t h e s U A S w i l l b e o p e r a t e d

. T h e s U A S w i l l n o t b e

o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f o v e r 4 0 0 f e e t A G L

. W e a t h e r m i n i m u m s w i l l b e 3 m i l e s

v i s i b i l i t y a n d a 1 0 0 0 f o o t c e i l i n g

.

• F l i g h t s w i l l b e t e r m i n a t e d a t 3 0 % b a t t e r y p o w e r r e s e r v e

• T h e s U A S w i l l b e p r o g r a m m e d s o t h a t i t w i l l n o t b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o

m o r e t h a n 4 0 0 f e e t A G L

, a n d n o t m o r e t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e a n e l e v a t e d p l a t f o r m

f r o m w h i c h o p e r a t i o n s a r e p l a n n e d

.

• M i n i m u m c r e w f o r e a c h o p e r a t i o n w i l l c o n s i s t o f t h e s U A S P i l o t

, a n d V i s u a l O b s e r v e r

.

• T h e s U A S o p e r a t e d b y t h e p e t i t i o n e r w e i g h s l e s s t h a n 5 5 p o u n d s

, i n c l u d i n g t h e

p a y l o a d ( i

. e

. c a m e r a

, l e n s

, a n d g i m b a l )

.

• T h e s U A S w i l l o p e r a t e a t s p e e d s o f n o m o r e t h a n 2 5 k n o t s

, c a n h o v e r

, a n d

c a n s i m u l t a n e o u s l y m o v e v e r t i c a l l y a n d h o r i z o n t a l l y

.

• G i v e n t h e s m a l l s i z e o f t h e s U A S a n d t h e r e s t r i c t e d s t e r i l e e n v i r o n m e n t w i t h i n w h i c h

t h e y w i l l o p e r a t e

, o u r s U A S o p e r a t i o n s a d h e r e t o t h e R e f o r m A c t ' s s a f e t y

r e q u i r e m e n t s

.

T h e s U A S

, p o w e r e d b y b a t t e r i e s

, i s s m a l l e r

, l i g h t e r a n d m o r e m a n e u v e r a b l e t h a n

l a r g e r a i r c r a f t r u n n i n g o n c o m b u s t i b l e f u e l

. T h e s U A S o p e r a t e s a t l o w e r a l t i t u d e s w i t h

n o p e o p l e o n b o a r d a n d w i l l t h e r e b y r e d u c e c u r r e n t r i s k l e v e l s

, e n h a n c e s a f e t y a n d

d i m i n i s h t h e l i k e l i h o o d o f d e a t h o r s e r i o u s b o d i l y i n j u r y

.

L o w l e v e l o b l i q u e p h o t o s a n d v i d e o f r o m s e v e r a l a n g l e s a r e f a r m o r e e f f e c t i v e t h a n

g r o u n d b a s e d i m a g e r y f o r d i s p l a y i n g t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f l a r g e

, c o m p l e x s u b j e c t s

. T h e

b e n e f i t s o f r e d u c e d c o s t a n d i m p r o v e d q u a l i t y o f p r o d u c t i o n f r o m t h e s U A S o v e r m a n n e d

a i r c r a f t w i l l b e v a l u a b l e t o m a n y p o t e n t i a l c u s t o m e r s a n d t h e l o c a l e c o n o m y

.

( a ) N o f l i g h t w i l l b e m a d e w i t h a G r o s s w e i g h t e x c e e d i n g 5 5 p o u n d s ;

( b ) A l l o p e r a t i o n s m u s t o c c u r i n F A A C l a s s G a i r s p a c e a t n o m o r e t h a n 4 0 0 f t

. A G L

, a t a n

a i r s p e e d o f n o m o r e t h a n 2 5 k n o t s a n d n o f u r t h e r t h a n 1 6 0 0 f t

. , o r 0

. 2 6 3 N M f r o m

t h e P I C ;

( c ) A l l o p e r a t i o n s m u s t u t i l i z e a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

. T h e V O a n d P I C m u s t b e a b l e

t o c o m m u n i c a t e b y v o i c e o r r a d i o a t a l l t i m e s d u r i n g a f l i g h t o p e r a t i o n ;( d ) O p e r a t i o n s w i l l b e r e s t r i c t e d t o f l i g h t s o v e r p r i v a t e p r o p e r t y o n l y w i t h t h e

e x p r e s s e d p e r m i s s i o n o f t h e p r o p e r t y o w n e r ;

( e ) A l l r e q u i r e d p e r m i t s w i l l b e o b t a i n e d f r o m s t a t e a n d l o c a l g o v e r n m e n t p r i o r t o

o p e r a t i o n ;

( f ) F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s w i l l n o t o p e r a t e o v e r d e n s e l y p o p u l a t e d a r e a s ;

( g ) F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s w i l l n o t o p e r a t e o v e r a n y o p e n

- a i r a s s e m b l y o f

p e o p l e ; ( h ) F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s L L C w i l l n o t o p e r a t e o v e r h e a v i l y

t r a f f i c k e d r o a d s ;

( i ) F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s w i l l n o t o p e r a t e a t n i g h t

.

E X E M P T I O N R E Q U E S T S A N D E Q U I V A L E N T L E V E L O F S A F E T Y

F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s a s

w e l l a s a n y a d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s t h a t m a y t e c h n i c a l l y a p p l y t o t h e o p e r a t i o n o f t h e

s U A S :

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n C o m m a n d a n d

6 1

. 1 3 3 C o m m e r c i a l p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n t h a t h o l d s a P r i v a t e P i l o t c e r t i f i c a t e m a y a c t a s p i l o t

i n C o m m a n d o f a n a i r c r a f t f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

. S u b p a r a g r a p h ( b ) a l l o w s a p r i v a t e p i l o t

t o a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t i n c o n n e c t i o n w i t h a n y b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t i f :

( 1 ) T h e f l i g h t i s o n l y i n c i d e n t a l t o t h a t b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t ; a n d ( 2 ) T h e a i r c r a f t d o e s n o t

c a r r y p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

. O u r p r o p o s e d o p e r a t i o n s r e q u i r e

t h a t t h e P I C m u s t h o l d a t l e a s t a L i g h t S p o r t P i l o t C e r t i f i c a t e b y t h e F A A c u r r e n t s t a t e i s s u e d

d r i v e r ' s l i c e n s e a n d s i n c e t h e a i r c r a f t c a n n o t c a r r y p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y

, w e f e e l w e m e e t

t h e i n t e n t o f 6 1

. 1 1 3 S u b p a r a g r a p h ( b ) e v e n t h o u g h t h e i n t e n t o f t h i s a p p l i c a t i o n i s t o

c o n d u c t a b u s i n e s s

.

1 4 C F R 9 1

. 7 P r o h i b i t s t h e O p e r a t i o n o f a n a i r c r a f t w i t h o u t a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

A s n o s u c h c e r t i f i c a t e w i l l b e a p p l i c a b l e i n t h e f o r m c o n t e m p l a t e d b y t h e F A R s

, t h i s

R e g u l a t i o n i s i n a p p l i c a b l e

.

1 4 C F R 9 1

. 9 C i v i l a i r c r a f

t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

T h i s r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t u n l e s s a c u r r e n t

, a p p r o v e d

f l i g h t m a n u a l i s i n t h e a i r c r a f t

. W e a s s u m e t h a t t h e i n t e n t o f t h i s r e q u i r e m e n t i s t o e n s u r e

t h a t f l i g h t m a n u a l i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e t o t h e a i r c r e w w h i l e o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t

. W e

r e q u e s t a n e x e m p t i o n t o t h i s r e q u i r e m e n t s i n c e t h e a i r c r a f t i s n o t o n l y t o o s m a l l t o c a r r y

d o c u m e n t a t i o n ; t h e d o c u m e n t a t i o n w o u l d n o t b e a v a i l a b l e t o t h e c r e w d u r i n g f l i g h t

o p e r a t i o n s

. T o o b t a i n a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a n d m e e t t h e i n t e n t o f 9 1

. 9

, w e p r o p o s e

t h a t a c u r r e n t

, a p p r o v e d s U A S F l i g h t M a n u a l m u s t b e a v a i l a b l e t o t h e c r e w a t t h e g r o u n d

s t a t i o n a n y t i m e t h e a i r c r a f t i s i n

, o r p r e p a r i n g f o r

, f l i g h t

, a n d r e a d y f o r p r e s e n t a t i o n f o r a n y

g o v e r n i n g o f f i c i a l u p o n r e q u e s t

.1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s

T h e r e g u l a t i o n s t a t e s t h a t o v e r s p a r s e l y p o p u l a t e d a r e a s t h e a i r c r a f t c a n n o t b e o p e r a t e d

c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o a n y p e r s o n

, v e s s e l

, v e h i c l e

, o r s t r u c t u r e

. S i n c e t h e t y p i c a l m i s s i o n o f

t h e s U A S w o u l d b e p h o t o g r a p h y o r s u r v e y o f p e r s o n s

, v e s s e l s

, v e h i c l e s o r s t r u c t u r e s i t

w o u l d b e n e c e s s a r y t o o p e r a t e c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o t h e i t e m s l i s t e d

. O p e r a t i o n s w i l l o n l y

b e f l o w n o v e r p r o p e r t y o r p e r s o n s w h e r e p e r m i s s i o n h a s b e e n o b t a i n e d a n d c a r e f u l

p r e p l a n n e d f l i g h t p a t h h a s b e e n p e r f o r m e d

. T h e a i r c r a f t w i l l b e o p e r a t e d a t a l o w a l t i t u d e

a l l o w i n g

, i f a p o w e r u n i t f a i l s

, a n e m e r g e n c y l a n d i n g w i t h o u t u n d u e h a z a r d t o p e r s o n s o r

p r o p e r t y o n t h e s u r f a c e

. T h e r e f o r e w e m a i n t a i n t h a t d u e t o t h e s m a l l s i z e o f t h e U A S

, t h e

h a z a r d t o p e r s o n s

, v e h i c l e s a n d s t r u c t u r e s i s m i n i m a l c o m p a r e d t o m a n n e d a i r c r a f t

, w h i c h

s h o u l d b e c o n s i d e r e d i n g r a n t i n g t h e e x e m p t i o n

.

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r s e t t i n g s

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t a i r c r a f t s h a l l m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e s b y r e f e r e n c e t o a n

a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e w i t h i n 1 0 0 N M o f t h e a i r c r a f t

. T h e s U A S w i l l a l w a y s f l y b e l o w 4 0 0

f e e t A G L a n d w i l l n o t n e e d t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e s i n o r d e r t o p r e v e n t c o n f l i c t w i t h

o t h e r a i r c r a f t

. A n A b o v e G r o u n d L e v e l a l t i m e t e r m e a s u r e m e n t a b o v e t h e t a k e o f f p o i n t i s

t r a n s m i t t e d v i a r a d i o f r o m t h e s U A S o n

- b o a r d c o m p u t e r t o t h e d i s p l a y s c r e e n h e l d b y t h e

P I C

, p r o v i d i n g a c o n s t a n t l y u p d a t e d A G L r e a d o u t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 5 1 F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r d a y

- V F R

c o n d i t i o n s u n l e s s t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d t o f l y

a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s

. W e f e e l t h e i n t e n t i o n o f t h i s p a r a g r a p h i s t o p r o v i d e a n

e n e r g y r e s e r v e a s a s a f e t y b u f f e r f o r d e l a y s t o l a n d i n g

. T h e a i r c r a f t w i l l n e v e r f l y m o r e t h a n

0

. 2 6 3 N M f r o m t h e p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a f u l l b a t t e r y c h a r g e a t l a u n c h w i l l e n s u r e t h a t

w e m e e t t h e r e s e r v e e n e r g y r e q u i r e m e n t o f t h i s p a r a g r a p h

. W e r e q u e s t a n e x e m p t i o n t o t h e

w o r d " f u e l " a n d a s k f o r a n e q u i v a l e n t i n t e r p r e t a t i o n w i t h t h e w o r d " e n e r g y "

.

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) C i v i l a i r c r a f t : C e r t i f i c a t i o n s r e q u i r e d

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, w i t h t h e r e g i s t r a t i o n n u m b e r

a s s i g n e d t o t h e a i r c r a f t a n d a r e g i s t r a t i o n c e r t i f i c a t e m u s t b e a b o a r d t h e a i r c r a f t

.

A d d i t i o n a l l y

, s u b p a r a g r a p h ( b ) p r o v i d e s t h a t t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e b e " d i s p l a y e d a t

t h e c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e t o p a s s e n g e r s o r c r e w

. " A t a m a x i m u m g r o s s

w e i g h t o f 6

. 4 7 p o u n d s

, t h e s U A S i s t o o s m a l l t o c a r r y d o c u m e n t a t i o n

, d o e s n o t h a v e a n

e n t r a n c e

, a n d i s n o t c a p a b l e o f c a r r y i n g p a s s e n g e r s o r c r e w

. T o o b t a i n a n e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y a n d m e e t t h e i n t e n t o f 9 1

. 2 0 3

, w e p r o p o s e t h a t d o c u m e n t s d e e m e d a p p r o p r i a t e f o r

t h i s a i r c r a f t b y t h e F A A w i l l b e w i t h t h e c r e w a t t h e g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n a n d a v a i l a b l e f o r

i n s p e c t i o n u p o n r e q u e s t

. I n o r d e r t o i d e n t i f y t h e a i r c r a f t

, w e p r o p o s e t h a t t h e i n f o r m a t i o n

f o u n d o n a i r w o r t h i n e s s a n d r e g i s t r a t i o n c e r t i f i c a t e s b e p e r m a n e n t l y a f f i x e d t o t h e a i r c r a f t

v i a p l a c a r d c o n t a i n i n g t h e f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n p l u s t h e w o r d " E X P E R I M E N T A L " t o s a t i s f y

t h e r e q u i r e m e n t o f 1 4 C F R 4 5

. 2 3

.1 4 C F R S u b p a r t E ( 9 1

. 4 0 1

­ 9 1

. 4 1 7 )

­ M a i n t e n a n c e

, P r e v e n t i v e

M a i n t e n a n c e

, A l t e r a t i o n s

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s t h a t t h e o p e r a t o r i s p r i m a r i l y r e s p o n s i b l e f o r m a i n t a i n i n g t h e

a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n

, i n c l u d i n g c o m p l i a n c e w i t h p a r t 3 9 a n d 4 3

. P a r a g r a p h s

9 1

. 4 0 7 a n d

9 1

. 4 0 9 r e q u i r e t h a t t h e a i r c r a f t b e " a p p r o v e d f o r r e t u r n t o s e r v i c e b y a p e r s o n a u t h o r i z e d

u n d e r 4 3

. 7 " a f t e r m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n

. I t i s o u r i n t e n t i o n t h a t t h e P I C p e r f o r m

m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n o f t h e a i r c r a f t a n d " b e a u t h o r i z e d t o a p p r o v e t h e a i r c r a f t f o r

r e t u r n t o s e r v i c e

. " T h e P I C w i l l e n s u r e t h a t t h e a i r c r a f t i s i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n p r i o r t o

e v e r y f l i g h t a n d i n a d d i t i o n c o n d u c t d e t a i l e d i n s p e c t i o n s a f t e r e v e r y t w o h o u r s o f f l i g h t

.

M a i n t e n a n c e p e r f o r m e d b y t h e P I C i s l i m i t e d t o r e p a i r i n g s m a l l c r a c k s

, r e p l a c i n g a p r o p e l l e r

,

c h e c k i n g e l e c t r i c a l c o n n e c t i o n s a n d u p d a t i n g s o f t w a r e a n d f i r m w a r e f o r t h e o n

- b o a r d

c o m p u t e r

. A l l o t h e r m a i n t e n a n c e w i l l b e p e r f o r m e d b y t h e m a n u f a c t u r e r o r t h e i r d e s i g n a t e d

r e p a i r f a c i l i t y

. T h e P I C w i l l d o c u m e n t w o r k p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h 9 1

. 4 1 7

. W e f e e l

t h a t d u e t o t h e s i z e

, c o n s t r u c t i o n

, a n d s i m p l i c i t y o f t h e a i r c r a f t

, t h e P I C c a n e n s u r e a n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

S a f e t y a n d B e n e f i t s o f t h e U A S

F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s w i l l b e u s i n g t h e U A S i n a v a r i e t y o f a p p l i c a t i o n s t h a t g e n e r a l l y

r e q u i r e e x p e n s i v e f u l l

- s i z e m a n n e d a i r c r a f t t o c o m p l e t e

. S m a l l

, l i g h t

, u n m a n n e d a e r i a l

v e h i c l e s o f f e r m o r e e f f i c i e n t a n d s a f e r b e n e f i t s o v e r t h e u s e o f f u l l

- s i z e d m a n n e d a i r c r a f t f o r

a e r i a l p h o t o g r a p h y

, a d v a n c e d a g r i c u l t u r e m o n i t o r i n g

, f i l m a n d s t i l l p h o t o g r a p h y

, r e a l e s t a t e

m a r k e t i n g

, ( s e e a t t a c h m e n t 4 )

, a n d w a t e r s u p p l y m o n i t o r i n g

. D u e t o d r o u g h t c o n d i t i o n s i n

T e x a s o v e r t h e p a s t f e w y e a r s

, t h i s w o u l d g r e a t l y s u p p l y s a f e r

, f a s t e r

, a n d m o r e e f f i c i e n t

i n f o r m a t i o n t o o u r l o c a l o f f i c i a l s w h o n e e d t h i s i n f o r m a t i o n a b o u t t h e l a k e l e v e l s a n d o u r

w a t e r s u p p l y

.

R e p l a c i n g s i g n i f i c a n t l y l a r g e r m a n n e d a i r c r a f t c a r r y i n g c r e w a n d f l a m m a b l e f u e l w i t h s m a l l

U A S c a r r y i n g n o p a s s e n g e r s o r c r e w c r e a t e s a m u c h g r e a t e r m a r g i n o f s a f e t y f o r t h e p i l o t s

a n d c r e w

. B y g r a n t i n g F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s r e q u e s t e d e x e m p t i o n s

, t h e F A A w i l l h e l p d r i v e

d e v e l o p m e n t o f s a f e a n d s u c c e s s f u l c o m m e r c i a l U A S o p e r a t i o n s a n d w i l l a d v a n c e t h e p u b l i c

k n o w l e d g e b a s e f o r s u c h o p e r a t i o n s

. F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s i s c o m m i t t e d t o p r o m o t i n g t h e

U A S r e s e a r c h e f f o r t s o f p o l i c y m a k e r s i n c l u d i n g t h e F A A

, N A S A

, D O D a n d D A R P A b y s h a r i n g

d a t a f r o m i t s c o m m e r c i a l U A S o p e r a t i o n s a n d s e r v i n g a s a r e s o u r c e f o r f u t u r e U A S r e s e a r c h

o p e r a t i o n s

. T h u s

, t h e F A A h a s g o o d c a u s e t o g r a n t t h i s P e t i t i o n

.

C o n c l u s i o n

A s p o i n t e d o u t i n t h i s a p p l i c a t i o n

, t h e D J I P h a n t o m 2 w h i c h o u r c o m p a n y w o u l d u s e

, u n d e r

a u t h o r i z a t i o n b y t h e U S D O T

- F A A

, i s a s m a l l

, l i g h t

- w e i g h t d e v i c e o p e r a t e d w i t h i n t h e l i n e o f

s i g h t o f t h e P i l o t

- i n

- C o m m a n d ( P I C )

, l e s s t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e t h e g r o u n d a n d o u t s i d e 5

m i l e s f r o m a n y a i r p o r t

, h e l i p o r t

, s e a p l a n e b a s e

, s p a c e p o r t

, o r o t h e r l o c a t i o n w i t h a v i a t i o n

a c t i v i t i e s

, u n l e s s t h e a i r t r a f f i c c o n t r o l a u t h o r i t i e s ( A T C ) h a v e b e e n n o t i f i e d a n d h a v e

a u t h o r i z e d e a c h f l i g h t w i t h i n a r a d i u s o f t h i s d i s t a n c e

.T h e D J I P h a n t o m 2 h a s b e e n p r o v e n c a p a b l e f o r c o n t r o l l e d f l i g h t

. I t i s a U A S o f f e r e d f o r

g e n e r a l s a l e o n t h e m a r k e t a r o u n d t h e w o r l d a n d h a v e o f t e n b e e n u s e d a s M o d e l A i r c r a f t i n

t h e U S A

. F A A s t u d i e s

, a b o u t S e c t i o n 3 3 2

, P u b l i c L a w 1 1 2

- 9 5

, 2 0 1 4

, h a v e a l r e a d y p r o v i d e d

n e c e s s a r y a s s u r a n c e s o f t h e a i r w o r t h i n e s s o f t h e s a m e o r s i m i l a r s U A S

.

F o r t h e f o r e g o i n g r e a s o n s

, t h e e x e m p t i o n s r e q u e s t e d h e r e i n s h o u l d b e g r a n t e d a n d

F i l m S t r o n g P r o d u c t i o n s s h o u l d b e p e r m i t t e d t o c o n d u c t s m a l l U A S o p e r a t i o n s i n a c c o r d a n c e

w i t h i t s m a n u a l s a n d a l l o t h e r o p e r a t i n g p a r a m e t e r s d e e m e d n e c e s s a r y a n d a p p r o p r i a t e b y

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