R e e v al u ati o n S u m m a r y a n d C o n cl usi o ns 

B ri g htli n e W est Hi g h -S p e e d P ass e n g e r T r ai n P r oj e ct

I. I nt r o d u cti o n 

T his m e m or a n d u m d o c u m e nts t h e F e d er al R ailr o a d A d mi nistr ati o n’s ( F R A) c o n cl usi o n t h at a 

s u p pl e m e nt al e n vir o n m e nt al d o c u m e nt is n ot n e c ess ar y f or t h e Fi n al E n vir o n m e nt al I m p a ct 

St at e m e nt a n d Fi n al S e cti o n 4(f) E v al u ati o n f or t h e Pr o p os e d D es ert X pr ess Hi g h- S p e e d 

P ass e n g er Tr ai n Vi ct or vill e, C alif or ni a t o L as V e g as, N e v a d a iss u e d i n M ar c h 2 0 1 1 a n d R e c or d 

of D e cisi o n ( R O D) iss u e d i n J ul y 2 0 1 1 ( c oll e cti v el y r ef err e d t o as t h e 2 0 1 1 D es ert X pr ess EI S). 

F oll o wi n g F R A’s iss u a n c e of t h e 2 0 1 1 D es ert X pr ess EI S , t h e pr oj e ct di d n ot pr o c e e d t o 

c o nstr u cti o n. I n 2 0 1 8, t h e pr oj e ct s p o ns or ( Bri g htli n e W est) pr o p os e d m o difi c ati o ns t o t h e 

pr oj e ct’s d esi g n, w hi c h F R A e v al u at e d a n d d et er mi n e d di d w arr a nt pr e p ar ati o n of a 

s u p pl e m e nt al e n vir o n m e nt al d o c u m e nt ( S e pt e m b er 2 0 2 0 R e e v al u ati o n). S u bs e q u e ntl y, Bri g htli n e 

W est pr o p os e d a d diti o n al d esi g n m o difi c ati o ns , w hi c h F R A e v al u at e d t o d et er mi n e w h et h er 

s u p pl e m e nt al e n vir o n m e nt al a n al ysis is n e c ess ar y f or t h e pr oj e ct m o difi c ati o ns ( 2 0 2 3 

R e e v al u ati o n) . 

II. St a n d a r d f o r R e e v al u ati n g E nvi r o n m e nt al D o c u m e nts 

A r e e v al u ati o n is a r e vi e w c o n d u ct e d b y t h e a g e n c y of a n y pr o p os e d c h a n g e i n a n a cti o n, 

aff e ct e d e n vir o n m e nt, a nti ci p at e d i m p a ct, a p pli c a bl e r e q uir e m e nts, or miti g ati o n m e as ur e as t h e y 

r el at e t o t h e e n vir o n m e nt al d o c u m e nt or d e cisi o n. T h e p ur p os e of a r e e v al u ati o n is t o d et er mi n e 

w h et h er a n e n vir o n m e nt al d o c u m e nt or d e cisi o n r e m ai ns v ali d. A r e e v al u ati o n is a c o nti n u ati o n 

of t h e pr oj e ct d e v el o p m e nt pr o c ess, t h o u g h it d o es n ot n e c ess aril y r e o p e n t h e N E P A d e cisi o n. 

H o w e v er, a r e e v al u ati o n is n ot c o nsi d er e d s u p pl e m e nt al a n al ysis or a s u p pl e m e nt al 

e n vir o n m e nt al d o c u m e nt. 

G e n er all y, a s u p pl e m e nt al EI S is n e c ess ar y if: 

( 1) C h a n g es t o t h e pr o p os e d a cti o n w o ul d r es ult i n si g nifi c a nt e n vir o n m e nt al i m p a cts t h at 

w er e n ot e v al u at e d i n t h e EI S; or 

( 2) N e w i nf or m ati o n or cir c u mst a n c es r el e v a nt t o e n vir o n m e nt al c o n c er ns a n d b e ari n g o n t h e 

pr o p os e d a cti o n or its i m p a cts w o ul d r es ult i n si g nifi c a nt e n vir o n m e nt al i m p a cts n ot 

e v al u at e d i n t h e EI S.

T h e 2 0 2 3 R e e v al u ati o n i n cl u d es a n ass ess m e nt of t h e d esi g n m o difi c ati o ns a n d n e w i nf or m ati o n 

r el e v a nt t o t h e aff e ct e d e n vir o n m e nt, r e g ul at or y s etti n g a n d pr oj e ct eff e cts t h at h a v e o c c urr e d 

si n c e t h e S e pt e m b er 2 0 2 0 R e e v al u ati o n a n d, w h er e a p pli c a bl e, i n c or p or at es t h e S e pt e m b er 2 0 2 0 

R e e v al u ati o n b y r ef er e n c e. 

III. S u m m a r y of P r oj e ct C h a n g es a n d A v ail a bl e I nf o r m ati o n 

 T h e pr oj e ct w as pr e vi o usl y r ef err e d t o as t h e D es ert X pr ess Pr oj e ct a n d w as l at er r ef err e d t o as t h e X pr ess W est 

Hi g h -S p e e d Tr ai n Pr oj e ct. 

 S e e 4 0 C F R 1 5 0 2. 9( c). 
 

T h e m o difi c ati o ns t o t h e pr oj e ct’s d esi g n ar e d o c u m e nt e d i n Att a c h m e nt A – Pr oj e ct C h a n g es of 

t h e 2 0 2 3 R e e v al u ati o n a n d c o nsist of m o difi c ati o ns t o t h e r ail ali g n m e nt a n d t h e Vi ct or V all e y 

st ati o n, fr e ew a y r a m p r e ali g n m e nts a n d e m er g e n c y c r oss o v ers, a n d a n cill ar y f e at ur es, i n cl u di n g a 

s u bst ati o n, m ai nt e n a n c e of w a y f a cilit y a n d v e hi cl e m ai nt e n a n c e f a cilit y. I n a d diti o n, F R A 

r e c ei v e d i nf or m ati o n r el e v a nt t o F R A’s e n vir o n m e nt al a n al ysis of p ot e nti al i m p a cts t o c ult ur al 

r es o ur c es, i n cl u di n g hist ori c pr o p erti es of r eli gi o us a n d c ult ur al si g nifi c a n c e t o f e d erall y 

r e c o g ni z e d tri b es, a n d wil dlif e c o n n e cti vit y . 

F R A c o n cl u d e d t h at t h e pr oj e ct m o difi c ati o ns w o ul d g e n er all y a v oi d or mi ni mi z e t h e o v er all 

eff e cts of t h e pr oj e ct d es cri b e d i n t h e 2 0 1 1 D es ert X pr ess EI S. I n a d diti o n, F R A c o n cl u d e d t h e 

pr oj e ct, i n c o nsi d er ati o n of t h e n e w i nf or m ati o n e v al u at e d b y F R A, w o ul d n ot r es ult i n n e w 

si g nifi c a nt eff e cts t o c ult ur al r es o ur c es a n d wil dlif e c o n n e cti vit y b e y o n d t h e eff e cts d es cri b e d i n 

t h e 2 0 1 1 D es ert X pr ess EI S. 

I V. Miti g ati o n C o m mit m e nts 

T h e 2 0 1 1 D es ert X pr ess EI S pr es cri b e d s p e cifi c miti g ati o n m e as ur es t o a d dr ess si g nifi c a nt 

i m p a cts fr o m i m pl e m e nt ati o n of t h e pr oj e ct. F R A u p d at e d t h es e m e as ur es i n t h e 2 0 2 0 

r e e v al u ati o n. F R A h as f urt h er u p d at e d t h es e m e as ur es, w hi c h ar e d o c u m e nt e d i n Att a c h m e nt D – 

Miti g ati o n M e as ur e S u m m ar y of t h e 2 0 2 3 R e e v al u ati o n . If F R A pr o vi d es f e d er al f u n di n g t o 

c o nstr u ct t h e pr oj e ct, F R A will i n c or p or at e t h es e m e as ur es i nt o t h e a p pli c a bl e f u n di n g a gr e e m e nt 

b et w e e n F R A a n d t h e r e ci pi e nt of f e d er al f u n ds. 

V. R el at e d E n vi r o n m e nt al R e vi e ws 

F R A c o ns ult e d u n d er S e cti o n 1 0 6 of t h e N ati o n al Hist ori c Pr es er v ati o n A ct ( S e cti o n 1 0 6) f or t h e 

pr oj e ct m o difi c ati o ns. T hr o u g h c o ns ult ati o n, F R A d et er mi n e d t h e pr oj e ct w o ul d r es ult i n a d v ers e 

eff e cts t o hist ori c pr o p erti es a n d, F R A a n d t h e si g n at ori es e x e c ut e d a P r o gr a m m ati c A gr e e m e nt 

( P A) o n A u g ust 1 5, 2 0 2 3, w hi c h est a blis h es a pr o c ess t o r es ol v e a d v ers e eff e cts. C o m pli a n c e 

wit h t h e t er ms of t h e P A f ulfills F R A’s o bli g ati o ns u n d er S e cti o n 1 0 6. 

F R A r ei niti at e d c o ns ult ati o n wit h t h e U. S. Fis h a n d W il dlif e S er vi c e ( U S F W S) , u n d er S e cti o n 7 

of t h e E n d a n g er e d S p e ci es A ct, f or t h e pr oj e ct m o difi c ati o ns. U S F W S r e c o m m e n d e d u p d at es t o 

t h e miti g ati o n m e as ur es d es cri b e d i n t h e pr oj e ct’s B i ol o gi c al O pi ni o n pr e p ar e d i n 2 0 1 1. F R A 

i n c or p or at e d t h es e re vis e d miti g ati o n m e as ur es i nt o t h e 2 0 2 3 R e e v al u ati o n . O n S e pt e m b er 1, 

2 0 2 3, U S F W S c o n cl u d e d r e- i niti ati o n of f or m al S e cti o n 7 c o ns ult ati o n w as n ot r e q uir e d f or t h e 

pr oj e ct. 

T hr o u g h t h e S e cti o n 1 0 6 c o ns ult ati o n, F R A d et er mi n e d t h e pr oj e ct w o ul d r es ult i n a n a d v ers e 

eff e ct t o hist ori c pr o p erti es, s p e cifi c all y c ert ai n ar c h e ol o gi c al distri cts. T h es e distri cts ar e als o 

pr ot e ct e d u n d er S e cti o n 4(f) of t h e D e p art m e nt of Tr a ns p ort ati o n A ct ( S e cti o n 4(f)). F R A 

d et er mi n e d t h e pr oj e ct w o ul d r es ult i n t h e us e of a S e cti o n 4(f) r es o ur c e a n d c o m pl et e d a S e cti o n 

4(f) e v al u ati o n. F R A d et er mi n e d t h er e w as n o f e asi bl e a n d pr u d e nt alt er n ati v e t o a v oi d t h e us e of 

t h e ar c h e ol o gi c al distri cts a n d t h at t h e pr oj e ct i n cl u d e d all p ossi bl e pl a n ni n g t o mi ni mi z e h ar m. 

 F R A e x e c ut e d a P A f or t h e pr oj e ct o n F e br u ar y 1 5, 2 0 1 1; h o w e v er, t h e P A e x pir e d b y its o w n t er ms. 
Vl. D e cisi o n 

B as e d o n t h e i nf o n n ati o n a n d a n al ysis i n t h e 2 0 2 3 R e e v al u ati o n , F R A c o n c u d es t h e pr oj e ct 

m o difi c ati o ns a n d n e w i nf o n n ati o n d o n o t w arr a nt pr e p ar ati o n of a s u p p l e m e nt al e n vir o n m e nt al 

d o c u m e nt. 

A p pr o v e d b y : 

: Jf.h~ D at e: 

Offi c e of E n vir o n m e nt al r o gr a m M a n a g e e n t, F R A