[ F e d e r a l R e g i s t e r V o l u m e 6 4

, N u m b e r 1 8 0 ( F r i d a y

, S e p t e m b e r 1 7

, 1 9 9 9 ) ]

[ R u l e s a n d R e g u l a t i o n s ]

[ P a g e s 5 0 5 5 6

‐ 5 0 6 2 0 ]

F r o m t h e F e d e r a l R e g i s t e r O n l i n e v i a t h e G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e [ w w w

. g p o

. g o v ]

[ F R D o c N o : 9 9

‐ 2 3 0 3 0 ]

[ [ P a g e 5 0 5 5 5 ] ]

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P a r t I I

E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

4 0 C F R P a r t s 9

, 1 4 1 a n d 1 4 2

R e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n f o r

P u b l i c W a t e r S y s t e m s ; F i n a l R u l e

F e d e r a l R e g i s t e r / V o l

. 6 4

, N o

. 1 8 0 / F r i d a y

, S e p t e m b e r 1 7

, 1 9 9 9 /

R u l e s a n d R e g u l a t i o n s

[ [ P a g e 5 0 5 5 6 ] ]

E N V I R O N M E N T A L P R O T E C T I O N A G E N C Y

4 0 C F R P a r t s 9

, 1 4 1 a n d 1 4 2

[ F R L

‐ 6 4 3 3

‐ 1 ]

R I N 2 0 4 0

‐ A D 1 5

R e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

f o r P u b l i c W a t e r S y s t e m s

A G E N C Y : E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

.

A C T I O N : F i n a l r u l e

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S U M M A R Y : T h e S a f e D r i n k i n g W a t e r A c t ( S D W A )

, a s a m e n d e d i n 1 9 9 6

,

r e q u i r e s t h e U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( E P A ) t o e s t a b l i s h

c r i t e r i a f o r a p r o g r a m t o m o n i t o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s a n d

, b y

A u g u s t 6

, 1 9 9 9

, t o p u b l i s h a l i s t o f c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d

. T o

c o n f o r m t o t h e A m e n d m e n t s

, t o d a y E P A i s p r o m u l g a t i n g t h e U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R ) f o r P u b l i c W a t e r S y s t e m s ( P W S s )

, w h i c h r e v i s e s s u b s t a n t i a l l y t h e e x i s t i n g r e g u l a t i o n s f o r

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

.

T h i s f i n a l r u l e i n c l u d e s a l i s t o f c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d

,

p r o c e d u r e s f o r s e l e c t i n g a r e p r e s e n t a t i v e n a t i o n w i d e s a m p l e o f s m a l l

P W S s t h a t w i l l b e r e q u i r e d t o m o n i t o r

, t h e f r e q u e n c y a n d s c h e d u l e f o r

m o n i t o r i n g

, t h e s a m p l i n g p o i n t s

, t h e a p p r o v e d a n a l y t i c a l m e t h o d s t o b e

u s e d

, a n d p r o c e d u r e s f o r e n t e r i n g t h e m o n i t o r i n g d a t a i n t h e N a t i o n a l

D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a b a s e ( N C O D )

, a s r e q u i r e d

u n d e r s e c t i o n 1 4 4 5 o f S D W A

, a s a m e n d e d

. T h e d a t a i n t h e d a t a b a s e w i l l

b e u s e d t o i d e n t i f y c o n t a m i n a n t s o n t h e D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t

C a n d i d a t e L i s t ( C C L )

, t o s u p p o r t t h e A d m i n i s t r a t o r ' s d e t e r m i n a t i o n o f

w h e t h e r o r n o t t o d e v e l o p d r i n k i n g w a t e r s t a n d a r d s f o r a p a r t i c u l a r

c o n t a m i n a n t

, a n d t o d e v e l o p s t a n d a r d s f o r t h e c o n t a m i n a n t s t h a t t h e

A d m i n i s t r a t o r s e l e c t s

.

D A T E S : E f f e c t i v e D a t e : T h e f i n a l r u l e i s e f f e c t i v e J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

.

F o r p u r p o s e s o f j u d i c i a l r e v i e w

, t h i s f i n a l r u l e i s p r o m u l g a t e d a s

o n 1 p

. m

. E a s t e r n t i m e o n O c t o b e r 1

, 1 9 9 9 a s p r o v i d e d i n 4 0 C F R 2 3

. 7

.

T h e i n c o r p o r a t i o n b y r e f e r e n c e o f t h e p u b l i c a t i o n s l i s t e d i n

t o d a y ' s r u l e i s a p p r o v e d b y t h e D i r e c t o r o f t h e F e d e r a l R e g i s t e r a s o f

J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

.

A D D R E S S E S : D o c u m e n t s r e l e v a n t t o t h i s a c t i o n a r e a v a i l a b l e f o r

i n s p e c t i o n f r o m 9 a

. m

. t o 4 p

. m

. M o n d a y t h r o u g h F r i d a y

, e x c l u d i n g l e g a l

h o l i d a y s

, a t t h e W a t e r D o c k e t

, E a s t T o w e r B a s e m e n t

, U

. S

. E P A

, 4 0 1 M

S t r e e t

, S W

, W a s h i n g t o n D C

. F o r a c c e s s t o d o c k e t ( D o c k e t N o

. W

‐ 9 8

‐ 0 2 )

m a t e r i a l s

, p l e a s e c a l l ( 2 0 2 ) 2 6 0

‐ 3 0 2 7 b e t w e e n 9 a

. m

. a n d 3 : 3 0 p

. m

,

E a s t e r n T i m e

, M o n d a y t h r o u g h F r i d a y

, t o s c h e d u l e a n a p p o i n t m e n t

. A

r e a s o n a b l e f e e m a y b e c h a r g e d f o r c o p y i n g

.

F O R F U R T H E R I N F O R M A T I O N C O N T A C T : C h a r l e s J o b

, S t a n d a r d s a n d R i s kM a n a g e m e n t D i v i s i o n

, O f f i c e o f G r o u n d W a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r ( M C

‐

4 6 0 7 )

, U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

, 4 0 1 M S t r e e t

, S W

,

W a s h i n g t o n

, D

. C

. 2 0 4 6 0

, ( 2 0 2 ) 2 6 0

‐ 7 0 8 4

. G e n e r a l i n f o r m a t i o n m a y a l s o b e

o b t a i n e d f r o m t h e E P A S a f e D r i n k i n g W a t e r H o t l i n e

. C a l l e r s w i t h i n t h e

U n i t e d S t a t e s m a y r e a c h t h e H o t l i n e a t ( 8 0 0 ) 4 2 6

‐ 4 7 9 1

. T h e H o t l i n e i s

o p e n M o n d a y t h r o u g h F r i d a y

, e x c l u d i n g f e d e r a l h o l i d a y s

, f r o m 9 : 0 0 a

. m

. t o 5 : 3 0 p

. m

. E a s t e r n T i m e

.

S U P P L E M E N T A R Y I N F O R M A T I O N :

R e g i o n a l C o n t a c t s

I

. J a n e D o w n i n g

, J F K F e d e r a l B l d g

. , R o o m 2 2 0 3

, B o s t o n

, M A 0 2 2 0 3

.

P h o n e : 6 1 7

‐ 9 1 8

‐ 1 5 7 1

.

I I

. B r u c e K i s e l i c a

, 2 9 0 B r o a d w a y

, R o o m 2 4 3 2

, N e w Y o r k

, N Y 1 0 0 0 7

‐

1 8 6 6

. P h o n e : 2 1 2

‐ 6 3 7

‐ 3 8 7 9

.

I I I

. M i c h e l l e H o o v e r

, 1 6 5 0 A r c h S t r e e t

, P h i l a d e l p h i a

, P A 1 9 1 0 3

‐ 2 0 2 9

.

P h o n e : 2 1 5

‐ 8 1 4

‐ 5 2 5 8

.

I V

. J a n i n e M o r r i s

, 3 4 5 C o u r t l a n d S t r e e t

, N E

, A t l a n t a

, G A 3 0 3 6 5

.

P h o n e : 4 0 4

‐ 5 6 2

‐ 9 4 8 0

.

V

. T h o m a s P o l e c k

, 7 7 W e s t J a c k s o n B l v d

. , C h i c a g o

, I L 6 0 6 0 4

‐ 3 5 0 7

.

P h o n e : 3 1 2

‐ 8 8 6

‐ 2 4 0 7

.

V I

. L a r r y W r i g h t

, 1 4 4 5 R o s s A v e n u e

, D a l l a s

, T X 7 5 2 0 2

. P h o n e : 2 1 4

‐

6 6 5

‐ 7 1 5 0

.

V I I

. S t a n C a l o w

, 7 2 6 M i n n e s o t a A v e

. , K a n s a s C i t y

, K S 6 6 1 0 1

. P h o n e :

9 1 3

‐ 5 5 1

‐ 7 4 1 0

.

V I I I

. R o d G l e b e

, O n e D e n v e r P l a c e

, 9 9 9 1 8 t h S t r e e t

, S u i t e 5 0 0

,

D e n v e r

, C O 8 0 2 0 2

. P h o n e : 3 0 3

‐ 3 1 2

‐ 6 6 2 7

.

I X

. B r u c e M a c l e r

, 7 5 H a w t h o r n e S t r e e t

, S a n F r a n c i s c o

, C A 9 4 1 0 5

.

P h o n e : 4 1 5

‐ 7 4 4

‐ 1 8 8 4

.

X

. G e n e T a y l o r

, 1 2 0 0 S i x t h A v e n u e

, S e a t t l e

, W A 9 8 1 0 1

. P h o n e : 2 0 6

‐

5 5 3

‐ 1 3 8 9

.

A b b r e v i a t i o n s a n d A c r o n y m s U s e d i n t h e P r e a m b l e a n d F i n a l R u l e

2

, 4

‐ D N T

‐ ‐ 2

, 4

‐ d i n i t r o t o l u e n e

2

, 6

‐ D N T

‐ ‐ 2

, 6

‐ d i n i t r o t o l u e n e

4

, 4 '

‐ D D E

‐ ‐ 4

, 4 '

‐ d i c h l o r o d i c h l o r o p h e n y l e t h y l e n e

, a d e g r a d a t i o n

p r o d u c t o f D D T

A l a c h l o r E S A

‐ ‐ a l a c h l o r e t h a n e s u l f o n i c a c i d

, a d e g r a d a t i o n p r o d u c t o f

a l a c h l o r

A O A C

‐ ‐ A s s o c i a t i o n o f O f f i c i a l A n a l y t i c a l C h e m i s t s

A P H A

‐ ‐ A m e r i c a n P u b l i c H e a l t h A s s o c i a t i o n

A S D W A

‐ ‐ A s s o c i a t i o n o f S t a t e D r i n k i n g W a t e r A d m i n i s t r a t o r s

A S T M

‐ ‐ A m e r i c a n S o c i e t y f o r T e s t i n g a n d M a t e r i a l s

B G M

‐ ‐ B u f f a l o G r e e n M o n k e y c e l l s

, a s p e c i f i c c e l l l i n e u s e d t o g r o w

v i r u s e s

C A S

‐ ‐ C h e m i c a l A b s t r a c t S e r v i c e

C A S R N

‐ ‐ C h e m i c a l A b s t r a c t S e r v i c e R e g i s t r y N u m b e r

C C L

‐ ‐ C o n t a m i n a n t C a n d i d a t e L i s t

C C R

‐ ‐ C o n s u m e r C o n f i d e n c e R e p o r t s

C E R C L A

‐ ‐ C o m p r e h e n s i v e E n v i r o n m e n t a l R e s p o n s e

, C o m p e n s a t i o n &

L i a b i l i t y A c t

C F R

‐ ‐ C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s

C F U

‐ ‐ c o l o n y f o r m i n g u n i t

C F U / m L

‐ ‐ c o l o n y f o r m i n g u n i t s p e r m i l l i l i t e r

C W S

‐ ‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m

D C P A

‐ ‐ d i m e t h y l t e t r a c h l o r o t e r e p h t h a l a t e

, c h e m i c a l n a m e o f t h e

h e r b i c i d e d a c t h a l

D C P A m o n o

‐ a n d d i

‐ a c i d d e g r a d a t e s

‐ ‐ d e g r a d a t i o n p r o d u c t s o f D C P A

D D E

‐ ‐ d i c h l o r o d i c h l o r o p h e n y l e t h y l e n e

, a d e g r a d a t i o n p r o d u c t o f D D T

D D T

‐ ‐ d i c h l o r o d i p h e n y l t r i c h l o r o e t h a n e

, a g e n e r a l i n s e c t i c i d e

D N A

‐ ‐ d e o x y r i b o n u c l e i c a c i d

E D L

‐ ‐ e s t i m a t e d d e t e c t i o n l i m i t

E P A

‐ ‐ E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

E P T C

‐ ‐ s

‐ e t h y l

‐ d i p r o p y l t h i o c a r b a m a t e

, a n h e r b i c i d e

E P T D S

‐ ‐ E n t r y P o i n t t o t h e D i s t r i b u t i o n S y s t e m

E S A

‐ ‐ e t h a n e s u l f o n i c a c i d

, a d e g r a d a t i o n p r o d u c t o f a l a c h l o r

F A C A

‐ ‐ F e d e r a l A d v i s o r y C o m m i t t e e A c t

F T E

‐ ‐ f u l l

‐ t i m e e q u i v a l e n t

G C

‐ ‐ g a s c h r o m a t o g r a p h y

, a l a b o r a t o r y m e t h o d

G L I m e t h o d

‐ ‐ G r e a t L a k e s I n s t r u m e n t s m e t h o d

G W

‐ ‐ g r o u n d w a t e r

G W U D I

‐ ‐ g r o u n d w a t e r u n d e r t h e d i r e c t i n f l u e n c e ( o f s u r f a c e w a t e r )

H P L C

‐ ‐ h i g h p e r f o r m a n c e l i q u i d c h r o m a t o g r a p h y

, a l a b o r a t o r y m e t h o d

I C R

‐ ‐ I n f o r m a t i o n C o l l e c t i o n R e q u e s t / R u l e

I R F A

‐ ‐ i n i t i a l r e g u l a t o r y f l e x i b i l i t y a n a l y s i s

I M S

‐ ‐ i m m u n o m a g n e t i c s e p a r a t i o n

I R I S

‐ ‐ I n t e g r a t e d R i s k I n f o r m a t i o n S y s t e m

I S

‐ ‐ i n t e r n a l s t a n d a r d

L L E

‐ ‐ l i q u i d / l i q u i d e x t r a c t i o n

, a l a b o r a t o r y m e t h o d

M A C

‐ ‐ M y c o b a c t e r i u m a v i u m c o m p l e x

M O A

‐ ‐ M e m o r a n d u m o f A g r e e m e n t

M C L

‐ ‐ m a x i m u m c o n t a m i n a n t l e v e l

M D L

‐ ‐ m e t h o d d e t e c t i o n l i m i t

M R L

‐ ‐ m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l

M S

‐ ‐ m a s s s p e c t r o m e t r y

, a l a b o r a t o r y m e t h o d

M S D

‐ ‐ s a m p l e m a t r i x s p i k e d u p l i c a t e

M T B E

‐ ‐ m e t h y l

‐ t e r t i a r y

‐ b u t y l

‐ e t h e r

, a g a s o l i n e a d d i t i v e

N A W Q A

‐ ‐ N a t i o n a l W a t e r Q u a l i t y A s s e s s m e n t P r o g r a m

N C O D

‐ ‐ N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a b a s e

N D W A C

‐ ‐ N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r A d v i s o r y C o u n c i l

N E R L

‐ ‐ N a t i o n a l E n v i r o n m e n t a l R e s e a r c h L a b o r a t o r y

N P S

‐ ‐ N a t i o n a l P e s t i c i d e S u r v e y

N T I S

‐ ‐ N a t i o n a l T e c h n i c a l I n f o r m a t i o n S e r v i c e

N T N C W S

‐ ‐ n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m

N T T A A

‐ ‐ N a t i o n a l T e c h n o l o g y T r a n s f e r a n d A d v a n c e m e n t A c tO G W D W

‐ ‐ O f f i c e o f G r o u n d W a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r

O M B

‐ ‐ O f f i c e o f M a n a g e m e n t a n d B u d g e t

P A H

‐ ‐ P o l y

‐ a r o m a t i c h y d r o c a r b o n

P B

‐ ‐ p a r t i c l e b e a m

P B M S

‐ ‐ P e r f o r m a n c e

‐ B a s e d M e a s u r e m e n t S y s t e m

p C i / L

‐ ‐ p i c o c u r i e s p e r l i t e r

P C R

‐ ‐ p o l y m e r a s e c h a i n r e a c t i o n

[ [ P a g e 5 0 5 5 7 ] ]

2 1 0 P b

‐ ‐ L e a d

‐ 2 1 0 ( a l s o P b

‐ 2 1 0 )

, a l e a d i s o t o p e a n d

r a d i o n u c l i d e ; p a r t o f t h e u r a n i u m d e c a y s e r i e s

2 1 0 P o

‐ ‐ P o l o n i u m

‐ 2 1 0 ( a l s o P o

‐ 2 1 0 )

, a p o l o n i u m i s o t o p e a n d

r a d i o n u c l i d e ; p a r t o f t h e u r a n i u m d e c a y s e r i e s

P W S

‐ ‐ P u b l i c W a t e r S y s t e m

P W S F

‐ ‐ P u b l i c W a t e r S y s t e m F a c i l i t y

Q A

‐ ‐ q u a l i t y a s s u r a n c e

Q C

‐ ‐ q u a l i t y c o n t r o l

R D X

‐ ‐ r o y a l d e m o l i t i o n e x p l o s i v e

, h e x a h y d r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ t r i n i t r o

‐ 1

, 3

, 5

‐

t r i a z i n e

R F A

‐ ‐ R e g u l a t o r y F l e x i b i l i t y A c t

R P D

‐ ‐ r e l a t i v e p e r c e n t d i f f e r e n c e

R S D

‐ ‐ r e l a t i v e s t a n d a r d d e v i a t i o n

S B R E F A

‐ ‐ S m a l l B u s i n e s s R e g u l a t o r y E n f o r c e m e n t F a i r n e s s A c t

S D

‐ ‐ s t a n d a r d d e v i a t i o n

S D W A

‐ ‐ S a f e D r i n k i n g W a t e r A c t

S D W I S

‐ ‐ S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n S y s t e m

S D W I S F E D

‐ ‐ t h e F e d e r a l S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n S y s t e m

S M

‐ ‐ S t a n d a r d M e t h o d s

S M F

‐ ‐ S t a n d a r d C o m p l i a n c e M o n i t o r i n g F r a m e w o r k

S M S

‐ ‐ s a m p l e m a t r i x s p i k e

S O C

‐ ‐ s y n t h e t i c o r g a n i c c o m p o u n d

S P E

‐ ‐ s o l i d p h a s e e x t r a c t i o n

, a l a b o r a t o r y m e t h o d

S R F

‐ ‐ S t a t e R e v o l v i n g F u n d

S T O R E T

‐ ‐ S t o r a g e a n d R e t r i e v a l S y s t e m

S W

‐ ‐ s u r f a c e w a t e r

T B D

‐ ‐ t o b e d e t e r m i n e d

T N C W S

‐ ‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m

U C M R

‐ ‐ U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n / R u l e

U C M

‐ ‐ U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

U M R A

‐ ‐ U n f u n d e d M a n d a t e s R e f o r m A c t o f 1 9 9 5

U S E P A

‐ ‐ U n i t e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

U V

‐ ‐ u l t r a v i o l e t

V O C

‐ ‐ v o l a t i l e o r g a n i c c o m p o u n d

g / L

‐ ‐ m i c r o g r a m s p e r l i t e r

P r e a m b l e O u t l i n e

I

. S t a t u t o r y A u t h o r i t y

I I

. M a j o r P r o g r a m R e v i s i o n s

I I I

. R e g u l a t o r y B a c k g r o u n d

I V

. P r o c e s s o f P r e p a r i n g t h e F i n a l R u l e

V

. C o n c i s e D e s c r i p t i o n o f T o d a y ' s A c t i o n

A

. W h i c h S y s t e m s M u s t M o n i t o r

B

. S y s t e m M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s

C

. S y s t e m R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s

D

. S t a t e a n d T r i b a l P a r t i c i p a t i o n

V I

. F i n a l C h a n g e s i n t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g P r o g r a m

A

. R e v i s e d L i s t o f U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t s t o b e M o n i t o r e d

1

. C r i t e r i a f o r S e l e c t i n g C o n t a m i n a n t s f o r t h e U C M R

( a ) R e v i s i n g t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

( b ) R e g u l a t o r y A p p r o a c h f o r t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

( c ) A n a l y t i c a l M e t h o d s A p p l i c a b l e t o t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

( i ) C h e m i c a l A n a l y t i c a l M e t h o d s ( i i ) M i c r o b i o l o g i c a l A n a l y t i c a l M e t h o d s

2

. L i s t o f C o n t a m i n a n t s T o B e M o n i t o r e d

( a ) F i n a l U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

( b ) N u m b e r o f C o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

B

. P u b l i c W a t e r S y s t e m s S u b j e c t t o t h e U C M R

C

. T y p e o f M o n i t o r i n g R e q u i r e d o f P u b l i c W a t e r S y s t e m s B a s e d o n

L i s t i n g G r o u p

1

. A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

2

. S c r e e n i n g S u r v e y

3

. P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

D

. M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s U n d e r t h e F i n a l U C M R

1

. M o n i t o r i n g F r e q u e n c y ( a ) S y s t e m s S e r v i n g M o r e T h a n 1 0

, 0 0 0 P e r s o n s ( i ) C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s

. ( i i ) M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t s

. ( b ) S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r F e w e r P e r s o n s

2

. M o n i t o r i n g T i m e f o r V u l n e r a b l e P e r i o d

3

. M o n i t o r i n g L o c a t i o n ( a ) C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s ( b ) M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t s

4

. Q u a l i t y C o n t r o l P r o c e d u r e s f o r S a m p l i n g a n d T e s t i n g

5

. M o n i t o r i n g o f R o u t i n e l y T e s t e d W a t e r Q u a l i t y P a r a m e t e r s

6

. R e l a t i o n t o C o m p l i a n c e M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s

7

. P r e v i o u s M o n i t o r i n g o f t h e C o n t a m i n a n t s o n t h e F i n a l U C M R

( 1 9 9 9 ) L i s t

E

. W a i v e r s

1

. W a i v e r s f o r S y s t e m s S e r v i n g M o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 P e r s o n s

2

. W a i v e r s f o r S m a l l S y s t e m s i n S t a t e P l a n s

F

. R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e o f S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r F e w e r

P e r s o n s

1

. S y s t e m S i z e

2

. S y s t e m T y p e( a ) P u b l i c W a t e r S y s t e m M o n i t o r i n g ( b ) N o n t r a n s i e n t N o n

‐ C o m m u n i t y W a t e r S y s t e m s ( c ) T r a n s i e n t N o n

‐ C o m m u n i t y S y s t e m s

3

. G e o g r a p h i c L o c a t i o n

4

. L i k e l i h o o d o f F i n d i n g C o n t a m i n a n t s

5

. S t a t e P l a n s f o r t h e R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e ( a ) R e p r e s e n t a t i v e S t a t e P l a n s ( b ) S y s t e m s S e l e c t e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g ( c ) T r i b a l W a t e r S y s t e m s ( d ) ` ` I n d e x ' ' S y s t e m s ( e ) O t h e r S t a t e D a t a

G

. R e p o r t i n g o f M o n i t o r i n g R e s u l t s

1

. R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s ( D a t a E l e m e n t s )

2

. R e p o r t i n g t o t h e P r i m a c y A g e n c y

3

. T i m i n g o f R e p o r t i n g

4

. M e t h o d o f R e p o r t i n g

5

. P u b l i c N o t i f i c a t i o n o f A v a i l a b i l i t y o f R e s u l t s

V I I

. S e c t i o n

‐ b y

‐ S e c t i o n A n a l y s i s o f P u b l i c C o m m e n t a n d E P A R e s p o n s e

A

. S e c t i o n 1 4 1

. 3 5

‐ ‐ R e p o r t i n g o f U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g R e s u l t s

1

. D o e s t h i s r e p o r t i n g a p p l y t o m e ?

2

. T o w h o m m u s t I r e p o r t ?

3

. W h e n d o I r e p o r t m o n i t o r i n g r e s u l t s ?

4

. W h a t i n f o r m a t i o n m u s t I r e p o r t ?

5

. H o w m u s t I r e p o r t t h i s i n f o r m a t i o n ?

6

. C a n t h e l a b o r a t o r y t o w h i c h I s e n d s a m p l e s r e p o r t t h e r e s u l t s

f o r m e ?

7

. C a n I r e p o r t p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a t o m e e t t h e t e s t i n g

a n d r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r t h e c o n t a m i n a n t s i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) ?

B

. S e c

. 1 4 1

. 4 0

‐ ‐ M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s f o r U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t s

1

. R e q u i r e m e n t s f o r O w n e r s a n d O p e r a t o r s o f P u b l i c W a t e r S y s t e m s ( a ) D o I h a v e t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s ?

( b ) H o w w o u l d I b e s e l e c t e d f o r t h e m o n i t o r i n g u n d e r t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

, t h e s c r e e n i n g s u r v e y

, o r t h e p r e

‐ s c r e e n t e s t i n g ?

( c ) F o r w h i c h c o n t a m i n a n t s m u s t I m o n i t o r ?

( d ) W h a t g e n e r a l m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s m u s t I f o l l o w f o r L i s t

1 m o n i t o r i n g ?

( e ) W h a t s p e c i f i c s a m p l i n g a n d q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s m u s t

I f o l l o w f o r m o n i t o r i n g o f L i s t 1 c o n t a m i n a n t s ?

( i ) A l l s y s t e m s ( i i ) L a r g e s y s t e m s ( A ) T i m e f r a m e ( B ) F r e q u e n c y ( C ) L o c a t i o n ( D ) S a m p l i n g i n s t r u c t i o n s ( E ) T e s t i n g a n d a n a l y t i c a l m e t h o d s ( F ) S a m p l i n g d e v i a t i o n s ( G ) T e s t i n g ( i i i ) S m a l l s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n ( A ) F r e q u e n c y ( B ) L o c a t i o n ( C ) S a m p l i n g d e v i a t i o n s ( D ) S a m p l e k i t s ( E ) S a m p l i n g i n s t r u c t i o n s ( F ) D u p l i c a t e s a m p l e s ( G ) S a m p l i n g f o r m s ( H ) S a m p l e s u b m i s s i o n ( f ) W h a t a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s m u s t I f o l l o w i f m y s y s t e m i s

s e l e c t e d a s a n I n d e x s y s t e m ?

( g ) W h a t m u s t I d o i f m y s y s t e m i s s e l e c t e d f o r t h e S c r e e n i n g

S u r v e y o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g ?

( h ) W h a t i s a v i o l a t i o n o f t h i s r u l e ?

2

. R e q u i r e m e n t s f o r S t a t e a n d T r i b a l P a r t i c i p a t i o n ( a ) H o w c a n I a s t h e d i r e c t o r o f a S t a t e o r T r i b a l d r i n k i n g

w a t e r p r o g r a m p a r t i c i p a t e i n u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

, i n c l u d i n g t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r s m a l l s y s t e m s

, a n d t h e

S c r e e n i n g S u r v e y a n d P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g o f a l l s y s t e m s ?

( b ) W h a t i f I d e c i d e n o t t o e n t e r i n t o a n M O A ?

( c ) C a n I a d d c o n t a m i n a n t s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g L i s t ?

( d ) C a n I w a i v e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s ?

C

. A p p e n d i x A

‐ ‐ Q u a l i t y C o n t r o l R e q u i r e m e n t s f o r T e s t i n g A l l

S a m p l e s C o l l e c t e d

D

. S e c

. 1 4 2

. 1 5

‐ ‐ R e p o r t s b y S t a t e s

E

. S e c

. 1 4 2

. 1 6

‐ ‐ S p e c i a l p r i m a c y r e q u i r e m e n t s

V I I I

. G e n e r a l I s s u e s F r o m P u b l i c C o m m e n t a n d E P A R e s p o n s e

A

. D a t a Q u a l i t y

B

. E P A F u n d i n g f o r S m a l l S y s t e m T e s t i n g

C

. L a b C e r t i f i c a t i o n

D

. R e s e a r c h

E

. R e g u l a t i o n F o r m a t

F

. V o l u n t a r y D a t a S u b m i t t a l

I X

. O t h e r C h a n g e s R e l a t e d t o t h e R e g u l a t i o n

A

. I m p l e m e n t a t i o n o f t h e R u l e

1

. S e t t i n g a n E f f e c t i v e D a t e

. 2

. A n a l y t i c a l M e t h o d s f o r t h e T e s t i n g P r o g r a m

. 3

. T e s t i n g P r o g r a m f o r L a r g e S y s t e m s

.

4

. T e s t i n g P r o g r a m f o r S m a l l S y s t e m s

.

5

. C o n t i n u e d D e v e l o p m e n t o f A n a l y t i c a l M e t h o d s

.

6

. D e t e r m i n i n g t h e R e p r e s e n t a t i v e N a t i o n a l S a m p l e a n d S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n s

.

[ [ P a g e 5 0 5 5 8 ] ]

7

. S p e c i f y i n g t h e V u l n e r a b l e M o n i t o r i n g P e r i o d

.8

. C o n d u c t i n g t h e S a m p l i n g

. 9

. E s t a b l i s h i n g S a m p l i n g P o i n t s

.

1 0

. L a r g e S y s t e m s

.

1 1

. S y s t e m s i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

.

1 2

. S c r e e n i n g S u r v e y

.

1 3

. P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

.

1 4

. T e s t i n g

.

1 5

. R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s

.

1 6

. R e c o r d K e e p i n g

.

1 7

. P r e v i o u s l y C o l l e c t e d D a t a

.

1 8

. M o d i f y i n g t h e M o n i t o r i n g L i s t

.

B

. I m p l e m e n t a t i o n i n I n d i a n C o u n t r y

C

. P e r f o r m a n c e

‐ b a s e d M e a s u r e m e n t S y s t e m

X

. G u i d a n c e M a n u a l s

X I C o s t s a n d B e n e f i t s o f t h e R u l e

A

. P r o g r a m C o s t E s t i m a t e s

1

. A s s u m p t i o n s : A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

2

. E s t i m a t e d A v e r a g e A n n u a l C o s t f o r 5

‐ Y e a r P r o g r a m : A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g O n l y

B

. E s t i m a t e d N e t C o s t s

C

. B e n e f i t s

X I I

. A d m i n i s t r a t i v e R e q u i r e m e n t s

A

. E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 6 6

‐ ‐ R e g u l a t o r y P l a n n i n g a n d R e v i e w

B

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 4 5

‐ ‐ P r o t e c t i o n o f C h i l d r e n F r o m

E n v i r o n m e n t a l H e a l t h R i s k s a n d S a f e t y R i s k s

C

. U n f u n d e d M a n d a t e s R e f o r m A c t

D

. P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t

E

. R e g u l a t o r y F l e x i b i l i t y A c t

1

. F u l l A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g I m p l e m e n t a t i o n S c e n a r i o

2

. L i m i t e d I m p l e m e n t a t i o n S c e n a r i o

F

. N a t i o n a l T e c h n o l o g y T r a n s f e r a n d A d v a n c e m e n t A c t

G

. E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 9 8

‐ ‐ F e d e r a l A c t i o n s t o A d d r e s s

E n v i r o n m e n t a l J u s t i c e i n M i n o r i t y P o p u l a t i o n s a n d L o w

‐ I n c o m e

P o p u l a t i o n s

H

. F e d e r a l i s m E x e c u t i v e O r d e r s

I

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 8 4

‐ ‐ C o n s u l t a t i o n a n d C o o r d i n a t i o n w i t h

I n d i a n T r i b a l G o v e r n m e n t s

J

. C o n g r e s s i o n a l R e v i e w A c t

X I I I

. P u b l i c I n v o l v e m e n t i n R e g u l a t i o n D e v e l o p m e n t

X I V

. R e f e r e n c e s

P o t e n t i a l l y R e g u l a t e d E n t i t i e s

T h e r e g u l a t e d e n t i t i e s a r e p u b l i c w a t e r s y s t e m s

. A l l l a r g e

c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s s e r v i n g m o r e

t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s a r e r e q u i r e d t o m o n i t o r

. A c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m ( C W S ) m e a n s a p u b l i c w a t e r s y s t e m w h i c h s e r v e s a t l e a s t 1 5 s e r v i c e

c o n n e c t i o n s u s e d b y y e a r

‐ r o u n d r e s i d e n t s o r r e g u l a r l y s e r v e s a t l e a s t

2 5 y e a r

‐ r o u n d r e s i d e n t s

. N o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m ( N T N C W S ) m e a n s a p u b l i c w a t e r s y s t e m t h a t i s n o t a c o m m u n i t y w a t e r

s y s t e m a n d t h a t r e g u l a r l y s e r v e s a t l e a s t 2 5 o f t h e s a m e p e r s o n s o v e r 6

m o n t h s p e r y e a r

. O n l y a n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f c o m m u n i t y a n d

n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s

w o u l d b e r e q u i r e d t o m o n i t o r

. T r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s ( i

. e

. ,

s y s t e m s t h a t d o n o t r e g u l a r l y s e r v e a t l e a s t 2 5 o f t h e s a m e p e r s o n s

o v e r s i x m o n t h s p e r y e a r ) w o u l d n o t b e r e q u i r e d t o m o n i t o r

. S t a t e s

,

T e r r i t o r i e s

, a n d T r i b e s

, w i t h p r i m a c y t o a d m i n i s t e r t h e r e g u l a t o r y

p r o g r a m f o r p u b l i c w a t e r s y s t e m s u n d e r t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r A c t

s o m e t i m e s c o n d u c t a n a l y s e s t o m e a s u r e f o r c o n t a m i n a n t s i n w a t e r s a m p l e s

a n d a r e r e g u l a t e d b y t h i s a c t i o n

. C a t e g o r i e s a n d e n t i t i e s p o t e n t i a l l y

r e g u l a t e d b y t h i s a c t i o n i n c l u d e t h e f o l l o w i n g :

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C a t e g o r y E x a m p l e s o f p o t e n t i a l l y r e g u l a t e d e n t i t i e s S I C

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S t a t e

, T e r r i t o r i a l a n d T r i b a l G o v e r n m e n t s

. . S t a t e s

, T e r r i t o r i e s

, a n d T r i b e s t h a t a n a l y z e w a t e r 9 5 1 1

s a m p l e s o n b e h a l f o f p u b l i c w a t e r s y s t e m s r e q u i r e d t o

c o n d u c t s u c h a n a l y s i s ; S t a t e s

, T e r r i t o r i e s

, a n d

T r i b e s t h a t t h e m s e l v e s o p e r a t e c o m m u n i t y a n d n o n

‐

t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s r e q u i r e d t o

m o n i t o r

.

I n d u s t r y

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P r i v a t e o p e r a t o r s o f c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ 4 9 4 1

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s r e q u i r e d t o m o n i t o r

.

M u n i c i p a l i t i e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M u n i c i p a l o p e r a t o r s o f c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ 9 5 1 1

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s r e q u i r e d t o m o n i t o r

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T h i s t a b l e i s n o t i n t e n d e d t o b e e x h a u s t i v e

, b u t r a t h e r p r o v i d e s a

g u i d e f o r r e a d e r s r e g a r d i n g e n t i t i e s l i k e l y t o b e r e g u l a t e d b y t h i s

a c t i o n

. T h i s t a b l e l i s t s t h e t y p e s o f e n t i t i e s t h a t E P A i s n o w a w a r e o f

t h a t c o u l d p o t e n t i a l l y b e r e g u l a t e d b y t h i s a c t i o n

. O t h e r t y p e s o f

e n t i t i e s n o t l i s t e d i n t h e t a b l e c o u l d a l s o b e r e g u l a t e d

. I f y o u h a v e

q u e s t i o n s r e g a r d i n g t h e a p p l i c a b i l i t y o f t h i s a c t i o n t o a p a r t i c u l a r

e n t i t y

, c o n s u l t t h e p e r s o n l i s t e d i n t h e p r e c e d i n g F O R F U R T H E R

I N F O R M A T I O N C O N T A C T s e c t i o n

.

I

. S t a t u t o r y A u t h o r i t y

S D W A s e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 )

, a s a m e n d e d i n 1 9 9 6

, r e q u i r e s E P A t o

e s t a b l i s h c r i t e r i a f o r a p r o g r a m t o m o n i t o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

a n d t o p u b l i s h

, b y A u g u s t 6

, 1 9 9 9

, a l i s t o f c o n t a m i n a n t s t o b e

m o n i t o r e d

. T o m e e t t h e s e r e q u i r e m e n t s

, t o d a y ' s r u l e E P A s u b s t a n t i a l l y

r e v i s e s t h e e x i s t i n g U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g ( U C M ) P r o g r a m

,

w h i c h i s c o d i f i e d a t 4 0 C F R 1 4 1

. 4 0

. T h i s f i n a l r u l e r e v i s e s t h e

r e g u l a t i o n s a t 4 0 C F R 9

. 1

, 1 4 1

. 3 5

, 1 4 1

. 4 0

, 1 4 2

. 1 6 a n d d e l e t e s a n d

r e s e r v e s 1 4 2

. 1 5 ( c ) ( 3 )

. T h e r u l e c o v e r s : ( 1 ) t h e f r e q u e n c y a n d s c h e d u l e

f o r m o n i t o r i n g

, b a s e d o n P W S s i z e

, w a t e r s o u r c e

, a n d l i k e l i h o o d o ff i n d i n g c o n t a m i n a n t s ; ( 2 ) a n e w

, s h o r t e r l i s t o f c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h

s y s t e m s w i l l m o n i t o r ; ( 3 ) p r o c e d u r e s f o r s e l e c t i n g a n d m o n i t o r i n g a

n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l P W S s ( t h o s e s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r

f e w e r p e r s o n s )

, a n d ; ( 4 ) p r o c e d u r e s f o r e n t e r i n g t h e m o n i t o r i n g d a t a i n

t h e N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a B a s e ( N C O D )

, a s

r e q u i r e d u n d e r s e c t i o n 1 4 4 5

.

I I

. M a j o r P r o g r a m R e v i s i o n s

S i n c e i t s i n c e p t i o n i n 1 9 8 8

, t h e U C M P r o g r a m h a s c o l l e c t e d

o c c u r r e n c e d a t a t o h e l p E P A d e t e r m i n e w h i c h c o n t a m i n a n t s E P A s h o u l d

r e g u l a t e b a s e d o n c o n t a m i n a n t c o n c e n t r a t i o n s i n P W S s a n d t h e

c o n t a m i n a n t s ' a d v e r s e h e a l t h e f f e c t s l e v e l s

. T o d a y ' s r u l e i s d e s i g n e d

t o i m p r o v e a n d e n h a n c e t h i s p r o g r a m i n s e v e r a l i m p o r t a n t w a y s : ( 1 ) A s t a t i s t i c a l a p p r o a c h t o s e l e c t o n l y 8 0 0 r e p r e s e n t a t i v e

s y s t e m s f o r m o n i t o r i n g f r o m t h e n a t i o n a l t o t a l o f 6 5

, 6 0 0 s m a l l s y s t e m s

r e d u c e s t h e m o n i t o r i n g b u r d e n o f t h e w a t e r s u p p l y i n d u s t r y ; t h e b u r d e n

o n s m a l l s y s t e m s i s s i g n i f i c a n t l y f u r t h e r r e d u c e d i n t h a t E P A w i l l p a y

f o r v i r t u a l l y a l l o f t h e c o s t s a s s o c i a t e d w i t h m o n i t o r i n g f o r t h e s m a l l

s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e ; ( 2 ) A s m a l l e r n u m b e r o f c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d a l s o r e d u c e s

t h e t e s t i n g a n d r e p o r t i n g b u r d e n o f t h e w a t e r i n d u s t r y o v e r a l l ; ( 3 ) T h e r e q u i r e d i n f o r m a t i o n t o b e r e p o r t e d a b o u t e a c h c o n t a m i n a n t

h a s b e e n r e f i n e d t o i m p r o v e t h e d a t a q u a l i t y f o r r e g u l a t o r y d e c i s i o n s ;

a n d

( 4 ) D i r e c t r e p o r t i n g o f d a t a f o r r e g u l a t o r y d e t e r m i n a t i o n a n d

d e v e l o p m e n t f r o m s y s t e m s t o E P A r e d u c e s S t a t e r e p o r t i n g b u r d e n

, a n d t h e

o p p o r t u n i t y f o r e l e c t r o n i c r e p o r t i n g r e d u c e s t h e p o t e n t i a l f o r d a t a

e n t r y a n d s u b m i s s i o n

.

A t h r e e

‐ t i e r m o n i t o r i n g a p p r o a c h a l l o w s m o n i t o r i n g t o s t a r t

p r o m p t l y f o r c o n t a m i n a n t s w i t h a p p r o v e d a n a l y t i c a l m e t h o d s

, w h i l e

a c c o m m o d a t i n g t h e n e e d t o d e l a y i m p l e m e n t a t i o n f o r c o n t a m i n a n t s n e e d i n g

f u r t h e r m e t h o d s d e v e l o p m e n t

. T h e r u l e a l s o a l l o w s u s e o f a S t a t e

‐ E P A

M e m o r a n d u m o f

[ [ P a g e 5 0 5 5 9 ] ]

A g r e e m e n t

, p r o v i d i n g d i r e c t i m p l e m e n t a t i o n i n e a c h S t a t e r a t h e r t h a n

i m p l e m e n t a t i o n t h r o u g h p r i m a c y r e v i s i o n s

, t o a d d r e s s t h e t h r e e

‐ t i e r e d

a p p r o a c h o f t h e U C M R

.

T h i s p r o g r a m i s a c o r n e r s t o n e o f t h e ` ` s o u n d s c i e n c e ' ' a p p r o a c h t o

f u t u r e d r i n k i n g w a t e r r e g u l a t i o n s

, w h i c h i s a g o a l o f t h e 1 9 9 6 S D W A

A m e n d m e n t s

. D a t a g e n e r a t e d b y t h i s f i n a l r u l e w i l l b e u s e d t o : ( 1 )

e v a l u a t e a n d p r i o r i t i z e c o n t a m i n a n t s o n t h e C o n t a m i n a n t C a n d i d a t e L i s t

( C C L ) a n d r e f i n e t h e C C L ; ( 2 ) s u p p o r t t h e A d m i n i s t r a t o r ' s d e t e r m i n a t i o n

o f w h e t h e r t o r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t u n d e r t h e d r i n k i n g w a t e r p r o g r a m ;

a n d

, ( 3 ) s u p p o r t t h e d e v e l o p m e n t o f d r i n k i n g w a t e r r e g u l a t i o n s

.

I n a r e l a t e d

, c o s t

‐ s a v i n g s a c t i o n

, E P A p u b l i s h e d a D i r e c t F i n a l

R u l e ( 6 4 F R 1 4 9 4 ) o n J a n u a r y 8

, 1 9 9 9

, s u s p e n d i n g t h e m o n i t o r i n g

r e q u i r e m e n t s i n e f f e c t f o r s m a l l s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e r s o n s

. T h e t h i r d r o u n d o f m o n i t o r i n g b y s m a l l s y s t e m s u n d e r t h e

e x i s t i n g l i s t o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s w o u l d h a v e o v e r l a p p e d w i t h

t h e m o n i t o r i n g r e q u i r e d u n d e r t h i s f i n a l r u l e

. T h e D i r e c t F i n a l R u l e

s a v e d s m a l l s y s t e m s a n d S t a t e s t h e c o s t o f u n n e c e s s a r y m o n i t o r i n g

. E P A

b e l i e v e s i t o b t a i n e d s u f f i c i e n t d a t a f r o m t h e p r e v i o u s m o n i t o r i n g

r o u n d s t o m a k e d e c i s i o n s c o n c e r n i n g t h e o c c u r r e n c e o f t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s o n i t s p r i o r m o n i t o r i n g l i s t f o r t h e s e s y s t e m s

. L a r g e

s y s t e m s w e r e n o t i n c l u d e d i n t h i s D i r e c t F i n a l R u l e s i n c e t h e y h a d

a l r e a d y b e g u n t h e t h i r d r o u n d o f m o n i t o r i n g i n J a n u a r y 1 9 9 8

. T h i s l a r g e

s y s t e m m o n i t o r i n g w i l l p r o v i d e c o n f i r m i n g i n f o r m a t i o n o n t h e o c c u r r e n c e

o f t h o s e c o n t a m i n a n t s

. H o w e v e r

, t h i s f i n a l r e g u l a t i o n c a n c e l s f u r t h e r

m o n i t o r i n g b y l a r g e s y s t e m s f o r t h e e x i s t i n g l i s t o f c o n t a m i n a n t s

e f f e c t i v e J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

. U n t i l t h a t d a t e

, l a r g e s y s t e m s m u s t c o n t i n u e

t o m o n i t o r f o r t h e 4 8 c o n t a m i n a n t s l i s t e d i n 4 0 C F R 1 4 1

. 4 0 ( a n d a l s o

l i s t e d i n T a b l e 1 o f ` ` R e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n f o r P u b l i c W a t e r S y s t e m s

, ' ' F e d e r a l R e g i s t e r

,

v o l

. 6 4

, n o

. 8 3

, A p r i l 3 0

, 1 9 9 9

, p

. 2 3 4 0 1 ( 6 4 F R 2 3 4 0 1 ) )

.

I I I

. R e g u l a t o r y B a c k g r o u n d

T h e r e q u i r e m e n t s f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g w e r e f i r s t

e s t a b l i s h e d b y t h e 1 9 8 6 S D W A A m e n d m e n t s

. U n d e r t h i s l a w

, E P A

i m p l e m e n t e d t h e d r i n k i n g w a t e r s t a n d a r d s i n p h a s e s

, w i t h e a c h p h a s e

h a v i n g a s e t o f c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h m a x i m u m c o n t a m i n a n t l e v e l s i n

d r i n k i n g w a t e r w e r e e s t a b l i s h e d

. T h e p h a s e s a l s o i n c l u d e d u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h m o r e i n f o r m a t i o n w a s n e e d e d b e f o r e d e c i s i o n s

c o u l d b e m a d e r e g a r d i n g r e g u l a t i o n o f t h e c o n t a m i n a n t s

. E P A i n c l u d e d

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s i n t h e P h a s e I c h e m i c a l

r e g u l a t i o n

, u n d e r 4 0 C F R 1 4 1

. 4 0 ( a )

‐ ( e )

. T h e P h a s e I I r e g u l a t i o n l a t e r

s u p e r c e d e d t h e P h a s e I r u l e

, a n d s o m e o f t h e P h a s e I u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s b e c a m e r e g u l a t e d u n d e r P h a s e I I

. A d d i t i o n a l c o n t a m i n a n t s

w e r e a l s o a d d e d t o t h e l i s t o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. T h e P h a s e V

c h e m i c a l r e g u l a t i o n f u r t h e r m o d i f i e d t h e l i s t o f c o n t a m i n a n t s

, a s

a d d i t i o n a l u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s b e c a m e r e g u l a t e d

.

T h e b a s i c m o n i t o r i n g a n d r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s w e r e t h e s a m e u n d e r t h e P h a s e I

, P h a s e I I

, a n d P h a s e V

r e g u l a t i o n s

. P W S s w e r e r e q u i r e d t o r e p o r t t h e i r m o n i t o r i n g r e s u l t s t o

t h e p r i m a c y a g e n c i e s ( e i t h e r t h e S t a t e o r E P A )

, w i t h S t a t e s

, i n t u r n

,

r e p o r t i n g t o E P A

. O n l y s y s t e m s s e r v i n g f e w e r t h a n 1 5 0 s e r v i c e

c o n n e c t i o n s w e r e e x e m p t f r o m m o n i t o r i n g

‐ ‐ p r o v i d e d t h e y m a d e t h e i r

f a c i l i t i e s a v a i l a b l e f o r m o n i t o r i n g b y t h e S t a t e s

. R e p e a t m o n i t o r i n g

w a s r e q u i r e d e v e r y 5 y e a r s

. S e c t i o n 1 2 5 o f t h e 1 9 9 6 S D W A A m e n d m e n t s s u b s t a n t i a l l y r e v i s e d

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g p r o g r a m

. T h e n e w p r o g r a m i n c l u d e s : ( 1 ) a n e w l i s t o f c o n t a m i n a n t s ( i

. e

. , t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R ) ( 1 9 9 9 ) L i s t ; ( 2 ) a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

o f P W S s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s t o m o n i t o r ; ( 3 ) p l a c e m e n t o ft h e m o n i t o r i n g d a t a i n t h e N C O D

, a n d ; ( 4 ) n o t i f i c a t i o n o f c o n s u m e r s

t h a t t h e m o n i t o r i n g r e s u l t s a r e a v a i l a b l e

.

T h e 1 9 9 6 a m e n d m e n t s l i m i t t h e n u m b e r o f c o n t a m i n a n t s t o b e

m o n i t o r e d o n t h e U C M R l i s t t o a m a x i m u m o f 3 0

. T h e a m e n d m e n t s s p e c i f y

t h a t o n l y a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s a r e r e q u i r e d t o

m o n i t o r

, a n d t h a t E P A m u s t p a y t h e r e a s o n a b l e c o s t s o f a n a l y z i n g t h e

s a m p l e s t a k e n b y t h o s e s y s t e m s

. E P A w i l l u s e t h e d a t a g e n e r a t e d b y t h i s

m o n i t o r i n g e f f o r t i n t h e d e v e l o p m e n t o f f u t u r e d r i n k i n g w a t e r

r e g u l a t i o n s

.

T o d a y ' s f i n a l r u l e w i l l c o m p l e t e l y r e p l a c e t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e

e x i s t i n g r u l e o n t h e f i n a l r u l e ' s e f f e c t i v e d a t e o f J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

.

T h e e x i s t i n g r e q u i r e m e n t s o f 4 0 C F R 1 4 1

. 3 5 a n d 1 4 1

. 4 0 s t i l l a p p l y t o

l a r g e s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s

, ( s i n c e t h e i r t h i r d

r o u n d o f m o n i t o r i n g h a d b e g u n i n J a n u a r y 1 9 9 8 ) u n t i l J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

,

a s n o t e d a b o v e i n I I

. M a j o r P r o g r a m R e v i s i o n s

.

I V

. P r o c e s s o f P r e p a r i n g t h e F i n a l R u l e

E P A h a s b e e n d e v e l o p i n g t h e f i n a l r e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R ) f o r p u b l i c w a t e r s y s t e m s s i n c e

1 9 9 7

. I n D e c e m b e r

, 1 9 9 7

, E P A ' s U C M R d e v e l o p m e n t w o r k g r o u p h e l d a

s t a k e h o l d e r s m e e t i n g t o o b t a i n i n p u t f r o m t h e p u b l i c o n m a j o r i s s u e s

a n d o p t i o n s a f f e c t i n g t h e p r o g r a m a n d e m a n a t i n g f r o m t h e S a f e D r i n k i n g

W a t e r A c t

, a s a m e n d e d i n 1 9 9 6

. E P A h e l d a s e c o n d s t a k e h o l d e r s m e e t i n g

i n M a y 1 9 9 8

, o n o p t i o n s u n d e r s e r i o u s c o n s i d e r a t i o n f o r t h e U C M R

. E P A

e n g a g e d e l e v e n e x t e r n a l e x p e r t r e v i e w e r s f r o m M a r c h 1 t h r o u g h A p r i l 2 2

,

1 9 9 9 t o e x a m i n e a n d c o m m e n t o n t h e t e c h n i c a l a s p e c t s o f t h e p r o p o s e d

r u l e

. T h e s e t e c h n i c a l r e v i e w e r s e v a l u a t e d a n d c o m m e n t e d o n t h e c h e m i c a l

a n d m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t a n a l y t i c a l m e t h o d s a n d r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s

, t h e s t a t i s t i c a l a p p r o a c h f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f

s m a l l s y s t e m s

, a n d t h e s a m p l i n g a n d m o n i t o r i n g a p p r o a c h

. T h e c o m m e n t s

o f t h e t e c h n i c a l r e v i e w e r s w e r e a v a i l a b l e t o t h e p u b l i c t h r o u g h t h e

o f f i c i a l d o c k e t a n d o n t h e I n t e r n e t t h r o u g h E P A ' s O f f i c e o f G r o u n d

W a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r e l e c t r o n i c h o m e p a g e

.

E P A p u b l i s h e d t h e p r o p o s e d r u l e i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r o n A p r i l

3 0

, 1 9 9 9

, f o r p u b l i c c o m m e n t

. T h e c o m m e n t p e r i o d c l o s e d o n J u n e 1 4

,

w i t h s u b m i s s i o n s f r o m 3 9 c o m m e n t e r s m e e t i n g t h e d e a d l i n e a n d a d d r e s s i n g

a l l m a j o r a s p e c t s o f t h e p r o p o s e d r e g u l a t i o n

. E P A r e c e i v e d o n e h u n d r e d

s i x t e e n c o m m e n t s a f t e r t h e p u b l i c c o m m e n t p e r i o d c l o s e d

, p r i n c i p a l l y

c o n c e r n i n g t h e i n c l u s i o n o f p e r c h l o r a t e o n t h e U C M R m o n i t o r i n g l i s t

.

E P A c o n s i d e r e d a n d a d d r e s s e d a l l c o m m e n t s i n t h e p r o c e s s o f d e v e l o p i n g

t h i s f i n a l r e g u l a t i o n

.

V

. C o n c i s e D e s c r i p t i o n o f T o d a y ' s A c t i o n

A

. W h i c h S y s t e m s M u s t M o n i t o r

O w n e r s a n d o p e r a t o r s o f c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n c o m m u n i t y

w a t e r s y s t e m s m u s t m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s i f t h e y s e r v e

m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s o r i f t h e y a r e p a r t o f t h e r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s t h a t w i l l b e

r a n d o m l y s e l e c t e d t o m o n i t o r f o r t h e s e c o n t a m i n a n t s

. T r a n s i e n t s y s t e m s

a r e n o t r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. O n l y

p u r c h a s e d w a t e r s y s t e m s t h a t a r e i d e n t i f i e d b y E P A o r t h e S t a t e t o

s a m p l e a t l o c a t i o n s o f l o w d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l o r l o n g e s t r e s i d e n c e

t i m e a r e r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r d i s t r i b u t i o n s y s t e m c o n t a m i n a n t s

.

[ [ P a g e 5 0 5 6 0 ] ]

B

. S y s t e m M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s

T h e c o n t a m i n a n t s i n c l u d e d i n t h i s a c t i o n a r e : 2

, 4

‐ d i n i t r o t o l u e n e

, 2

, 6

‐ d i n i t r o t o l u e n e

, D C P A m o n o a c i d d e g r a d a t e

, D C P A d i a c i d d e g r a d a t e

,

4

, 4 '

‐ D D E

, E P T C

, m o l i n a t e

, M T B E

, n i t r o b e n z e n e

, t e r b a c i l

, a c e t o c h l o r

, a n d

p e r c h l o r a t e

. S y s t e m s m u s t a l s o a n a l y z e f o r w a t e r q u a l i t y p a r a m e t e r s

i n c l u d i n g

, f o r c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s : p H ; a n d f o r m i c r o b i o l o g i c a l

c o n t a m i n a n t s : p H

, t e m p e r a t u r e

, t u r b i d i t y

, f r e e d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

a n d t o t a l d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

. S u r f a c e w a t e r s y s t e m s m u s t m o n i t o r

d u r i n g f o u r c o n s e c u t i v e q u a r t e r s

. G r o u n d w a t e r s y s t e m s m u s t m o n i t o r t w o

t i m e s f i v e t o s e v e n m o n t h s a p a r t

. O n e s a m p l i n g e v e n t f o r s u r f a c e a n d

g r o u n d w a t e r s y s t e m s m u s t b e d u r i n g t h e v u l n e r a b l e t i m e o f M a y 1 t o

J u l y 3 1

, o r d u r i n g a n a l t e r n a t e v u l n e r a b l e t i m e s e l e c t e d b y t h e S t a t e

.

M o n i t o r i n g m u s t b e c o n d u c t e d a t t h e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n

s y s t e m

, o r a t o t h e r s a m p l i n g l o c a t i o n s p r e v i o u s l y s p e c i f i e d b y t h e

S t a t e f o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

, f o r s a m p l i n g p o i n t s r e p r e s e n t a t i v e o f

e a c h p r i n c i p a l

, n o n

‐ e m e r g e n c y w a t e r s o u r c e i n u s e o v e r t h e o n e y e a r o f

m o n i t o r i n g

. L a r g e a n d s m a l l s y s t e m s m u s t m o n i t o r a c c o r d i n g t o t h e

q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s d e s c r i b e d

. L a b o r a t o r i e s t h a t a r e c e r t i f i e d

t o u s e t h e i n d i c a t e d m e t h o d s f o r t h e c o n t a m i n a n t s l i s t e d a r e

a u t o m a t i c a l l y c e r t i f i e d t o a n a l y z e f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. S m a l l

s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e w h i c h b e c o m e p a r t o f

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s m u s t f o l l o w i n s t r u c t i o n s g i v e n t h e m f o r

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s a m p l i n g a n d s h i p m e n t t o t h e d e s i g n a t e d

l a b o r a t o r y

.

C

. S y s t e m R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s

A f t e r t e s t i n g f o r t h e c o n t a m i n a n t s o n t h e m o n i t o r i n g l i s t

, t h e

s y s t e m s m u s t r e p o r t t h e r e s u l t s e l e c t r o n i c a l l y t o

, o r i n a n a l t e r n a t e

f o r m a t p r e v i o u s l y a r r a n g e d w i t h

, E P A w i t h i n 3 0 d a y s f o l l o w i n g t h e m o n t h

t h e y r e c e i v e t h e r e s u l t s

. E P A w i l l r e p o r t t h e r e s u l t s f o r t h e s m a l l

s y s t e m s t h a t a r e s e l e c t e d t o b e p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

. E P A

w i l l h o l d t h e d a t a f o r 6 0 d a y s t o a l l o w f o r q u a l i t y c o n t r o l r e v i e w b y

s y s t e m s a n d S t a t e s b e f o r e p l a c i n g t h e d a t a i n t h e N a t i o n a l D r i n k i n g

W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a b a s e

.

D a t a r e q u i r e d t o b e r e p o r t e d i n c l u d e : P u b l i c W a t e r S y s t e m ( P W S )

I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r ; S a m p l e I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r ; S a m p l e C o l l e c t i o nD a t e ; C o n t a m i n a n t / P a r a m e t e r ; A n a l y t i c a l R e s u l t s

‐ ‐ S i g n ; A n a l y t i c a l

R e s u l t

‐ ‐ V a l u e ; A n a l y t i c a l R e s u l t

‐ ‐ U n i t o f M e a s u r e ; A n a l y t i c a l M e t h o d

N u m b e r ; P u b l i c W a t e r S y s t e m F a c i l i t y I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r

‐ ‐ S o u r c e

,

T r e a t m e n t P l a n t a n d S a m p l i n g P o i n t ; S a m p l e A n a l y s i s T y p e ; D e t e c t i o n

L e v e l ; D e t e c t i o n L e v e l U n i t o f M e a s u r e ; B a t c h I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r ;

S p i k i n g C o n c e n t r a t i o n ; A n a l y t i c a l P r e c i s i o n ; A n a l y t i c a l A c c u r a c y ;

P r e s e n c e / A b s e n c e

.

A s y s t e m c a n h a v e a l a b o r a t o r y r e p o r t t h e r e s u l t s f o r i t

, b u t t h e

s y s t e m r e t a i n s t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r r e p o r t i n g

. A s y s t e m c a n r e p o r t

p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a a s l o n g a s t h e d a t a m e e t t h e r e q u i r e m e n t s

s p e c i f i e d i n 4 0 C F R 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, ( 5 ) a n d A p p e n d i x A a n d i n c l u d e

t h e a p p l i c a b l e w a t e r q u a l i t y p a r a m e t e r s a n d d a t a l i s t e d p r e v i o u s l y t h a t

a r e r e q u i r e d t o b e r e p o r t e d

.

D

. S t a t e a n d T r i b a l P a r t i c i p a t i o n

S t a t e s a n d T r i b e s c a n e n t e r i n t o a M e m o r a n d u m o f A g r e e m e n t ( M O A )

w i t h t h e E P A c o n c e r n i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e m o n i t o r i n g p r o g r a m

.

T h e M O A m u s t a d d r e s s t h e f o l l o w i n g : a c c e p t i n g o r m o d i f y i n g t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n f o r s m a l l s y s t e m s

, d e t e r m i n i n g a n a l t e r n a t e v u l n e r a b l e

t i m e

, m o d i f y i n g t h e t i m i n g o f m o n i t o r i n g

, i d e n t i f y i n g s a m p l i n g p o i n t s

f o r s m a l l s y s t e m s

, n o t i f y i n g s m a l l a n d l a r g e s y s t e m s o f t h e i r

m o n i t o r i n g r e s p o n s i b i l i t i e s

, a n d p r o v i d i n g i n s t r u c t i o n s t o s y s t e m s

. A

S t a t e c a n r e m o v e a s y s t e m f r o m t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

, a f t e r E P A

r e v i e w

, a s l o n g a s r e m o v a l i s n o t b a s e d o n p r i o r i n f o r m a t i o n o n t h e

o c c u r r e n c e o r n o n

‐ o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s a t t h e s y s t e m o r t h e

v u l n e r a b i l i t y o f t h e s y s t e m t o t h e c o n t a m i n a n t s

. S t a t e s c a n d e c i d e n o t

t o p a r t i c i p a t e i n a n M O A

, i n w h i c h c a s e t h e E P A w i l l e s t a b l i s h a S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

. T h e g o v e r n o r s o f s e v e n o r m o r e S t a t e s c a n p e t i t i o n E P A

t o a d d c o n t a m i n a n t s t o t h e m o n i t o r i n g l i s t

. S t a t e s c a n a p p l y t o E P A t o

w a i v e m o n i t o r i n g f o r l a r g e s y s t e m s i f t h e y c a n d e m o n s t r a t e t h a t t h e

c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h a m o n i t o r i n g w a i v e r i s s o u g h t h a v e n o t o c c u r r e d

i n t h e S t a t e i n t h e p a s t 1 5 y e a r s

.

V I

. F i n a l C h a n g e s i n t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g P r o g r a m

A

. R e v i s e d L i s t o f U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t s T o B e M o n i t o r e d

1

. C r i t e r i a f o r S e l e c t i n g C o n t a m i n a n t s f o r t h e U C M R

( a ) R e v i s i n g t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( B ) r e q u i r e s E P A t o l i s t n o t m o r e t h a n 3 0

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d b y p u b l i c w a t e r s y s t e m s

. E P A

u s e d t h e 1 9 9 8 C o n t a m i n a n t C a n d i d a t e L i s t ( C C L )

, e s t a b l i s h e d u n d e r

s e c t i o n 1 4 1 2 ( b ) ( 1 ) ( B ) o f S D W A

, a s t h e p r i m a r y b a s i s f o r s e l e c t i n g

c o n t a m i n a n t s f o r f u t u r e m o n i t o r i n g u n d e r t h e U C M R

. D e v e l o p m e n t o f t h e

C C L i s d i s c u s s e d i n t h e p r e a m b l e t o t h e p r o p o s e d r u l e a t 6 4 F R 2 3 4 0 2

.

E P A b e l i e v e s

, a n d n e a r l y a l l p u b l i c c o m m e n t e r s a d d r e s s i n g t h e u s e o f

t h e C C L a s t h e b a s i s f o r t h e U C M R L i s t i n d i c a t e d

, t h a t t h e C C L p r o c e s s

a l r e a d y u s e s t h e b e s t a v a i l a b l e i n f o r m a t i o n o n c o n t a m i n a n t s o f c o n c e r n

a n d e m e r g i n g c o n t a m i n a n t s t h a t m a y n e e d r e g u l a t i o n

. S D W A s e c t i o n 1 4 4 5

( a ) ( 2 ) ( B ) ( i i ) p r o v i d e s f o r t h e g o v e r n o r s o f s e v e n o r m o r e S t a t e s t o

p e t i t i o n t h e A g e n c y t o a d d c o n t a m i n a n t s t o t h e U C M R L i s t

. T h i s p e t i t i o n

p r o c e s s a l l o w s f o r t h e f l e x i b i l i t y t o i n c l u d e c o n t a m i n a n t s t h a t a r e

e m e r g i n g a s c o n c e r n s b e t w e e n t h e f i v e

‐ y e a r l i s t i n g c y c l e s

.

T h e C C L l i s t s 2 6 c h e m i c a l a n d 8 m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s a s

o c c u r r e n c e p r i o r i t i e s b e c a u s e a d d i t i o n a l d a t a o n t h e i r o c c u r r e n c e i n

d r i n k i n g w a t e r a r e n e e d e d t o h e l p d e c i d e w h e t h e r t h e y s h o u l d b e

r e g u l a t e d

. T h e p r o p o s e d r u l e d i d n o t a d d r e s s t h e t w o c o n t a m i n a n t s

i d e n t i f i e d i n t h e p r e p a r a t i o n o f t h e C C L a s h i g h l y l o c a l i z e d i n

o c c u r r e n c e : p e r c h l o r a t e a n d R D X ( h e x a h y d r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ t r i n i t r o

‐ 1

, 3

, 5

‐

t r i a z i n e )

. E P A n o w h a s i n f o r m a t i o n i n d i c a t i n g t h a t t h e o c c u r r e n c e o f

t h e s e c o n t a m i n a n t s i s m o r e w i d e s p r e a d t h a n o r i g i n a l l y t h o u g h t

. I n

r e s p o n s e t o t h i s i n f o r m a t i o n

, s o m e o f w h i c h w a s p r o v i d e d i n p u b l i c

c o m m e n t s

, E P A h a s a d d e d p e r c h l o r a t e a n d R D X t o t h e f i n a l U C M R ( 1 9 9 9 )

L i s t

. P e r c h l o r a t e w a s a d d e d t o t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t b e c a u s e E P A f e e l s

t h a t t h e r e i s e n o u g h i n f o r m a t i o n o n i t s o c c u r r e n c e i n p u b l i c w a t e r

s y s t e m s t o w a r r a n t i t s i n c l u s i o n i n a n a t i o n a l m o n i t o r i n g p r o g r a m

. S i n c e i t w a s n o t i n c l u d e d o n t h e p r o p o s e d U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, E P A d i d n o t

t a k e c o m m e n t o n i t s a n a l y t i c a l m e t h o d

, m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l

, o r

s a m p l i n g l o c a t i o n

. E P A i s c u r r e n t l y e n g a g e d i n f i n a l v a l i d a t i o n o f a n

a n a l y t i c a l m e t h o d f o r p e r c h l o r a t e

. T h i s v a l i d a t i o n i s i m p o r t a n t b e c a u s e

e a r l i e r a n a l y t i c a l m e t h o d s d i d n o t m a k e a d j u s t m e n t s f o r i n t e r f e r e n c e s

f r o m s u l f a t e a n d c h l o r i d e

, t h u s r e d u c i n g o r e l i m i n a t i n g d e t e c t e d

c o n c e n t r a t i o n s

. E P A f e e l s t h a t w i t h t h i s v a l i d a t i o n

, t h e a n a l y t i c a l

m e t h o d s h o u l d b e s u f f i c i e n t l y r e a d y f o r m o n i t o r i n g

, a n d t h u s E P A h a s

i n c l u d e d p e r c h l o r a t e o n t h e U C M R L i s t 1

. E P A p l a n s t o p u b l i s h

, f o r

p u b l i c c o m m e n t

, t h e a n a l y t i c a l m e t h o d

, m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l

, a n d

s a m p l i n g l o c a t i o n f o r p e r c h l o r a t e s h o r t l y a f t e r t h e p r o m u l g a t i o n o f

t h i s f i n a l r u l e

. R D X n o w a p p e a r s o n U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2

, i n d i c a t i n g t h a t

a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e

, a n d i n i t i a l m o n i t o r i n g o f

o c c u r r e n c e i n p u b l i c w a t e r s y s t e m s s h o u l d o c c u r b u t t h a t i t s m e t h o d

n e e d s f u r t h e r r e f i n e m e n t

.

[ [ P a g e 5 0 5 6 1 ] ]

A d d i t i o n a l l y

, b a s e d o n t e c h n i c a l p e e r r e v i e w a n d p u b l i c c o m m e n t s

,

E P A m o v e d A e r o m o n a s f r o m U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 1 t o U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2 i n

T a b l e 1

, b e c a u s e i t s a n a l y t i c a l m e t h o d i s n o t e x p e c t e d t o b e v a l i d a t e d

u n t i l 2 0 0 0 o r 2 0 0 1

. A l s o

, i n r e s p o n s e t o p u b l i c c o m m e n t s t h a t t h e

A g e n c y i n c l u d e a s m a n y c o n t a m i n a n t s t h a t c o u l d b e t e s t e d u n d e r t h e s a m e

m u l t i

‐ a n a l y t e m e t h o d a s p o s s i b l e i n A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, E P A m o v e d

a c e t o c h l o r t o L i s t 1 f r o m L i s t 2

. T h i s a c t i o n i s b a s e d o n i n f o r m a t i o n

t h a t o n l y m i n o r r e f i n e m e n t s a r e n e e d e d i n t h e m e t h o d a n d t h o s e c a n b e

r e s o l v e d b e f o r e t h e e f f e c t i v e d a t e o f t o d a y ' s r u l e

. A s a r e s u l t

, t h e

a n a l y t i c a l m e t h o d i s r e s e r v e d u n t i l t h e d e t a i l s o f t h e m e t h o d a r e

r e s o l v e d

. E P A p l a n s t o p u b l i s h a r e v i s i o n t o t h i s f i n a l r u l e t o a p p r o v e

a n a n a l y t i c a l m e t h o d f o r a c e t o c h l o r s h o r t l y a f t e r t h i s r u l e ' sp r o m u l g a t i o n

. E P A w i l l l i k e l y p u b l i s h a j o i n t r e q u e s t f o r p u b l i c

c o m m e n t o n t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

. E P A

i n t e n d s t o a p p r o v e a n d p u b l i s h t h e m e t h o d s a s e a r l y a s p o s s i b l e t o

a l l o w m o n i t o r i n g t o b e g i n o n J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

, a n d t o a l l o w f o r t h e

r e p o r t i n g o f a n y d a t a o b t a i n e d p r i o r t o J a n u a r y 1

, 2 0 0 1 t o m e e t t h e

r e q u i r e m e n t s o f t h i s f i n a l R u l e

.

F o r t h e r e m a i n i n g c o n t a m i n a n t s o n t h e C C L O c c u r r e n c e P r i o r i t i e s

L i s t

, E P A h a s e v a l u a t e d t h e a v a i l a b i l i t y o f a n a l y t i c a l m e t h o d s

p u b l i s h e d b y E P A o r v o l u n t a r y c o n s e n s u s s t a n d a r d s o r g a n i z a t i o n s

, s u c h

a s t h e A m e r i c a n S o c i e t y f o r T e s t i n g a n d M a t e r i a l s ( A S T M ) a n d S t a n d a r d

M e t h o d s ( S M )

. I n a d d i t i o n

, E P A p r i o r i t i z e d a n a l y t i c a l m e t h o d s

d e v e l o p m e n t a c t i v i t i e s f o r t h o s e c o m p o u n d s a n d m i c r o o r g a n i s m s f o r w h i c h

s u i t a b l e a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e n o t c u r r e n t l y a v a i l a b l e

. A s l i s t e d i n

L i s t 1 o f T a b l e 1

, E P A i d e n t i f i e d 1 0 o f t h e 1 2 l i s t e d c h e m i c a l

c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e n o w a v a i l a b l e

. U C M R

( 1 9 9 9 ) L i s t 1 c o n t a m i n a n t s a r e t h o s e f o r w h i c h m o n i t o r i n g i s r e q u i r e d

u n d e r t o d a y ' s R u l e

, w i t h t h e a d d e d n o t e t h a t a n a l y t i c a l m e t h o d s h a v e

y e t t o b e a p p r o v e d f o r p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

. U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2

o f T a b l e 1 l i s t s 1 6 c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e b e i n g

r e f i n e d : 1 4 c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s

, A e r o m o n a s ( a m i c r o o r g a n i s m )

, a n d

p o l o n i u m

‐ 2 1 0 ( d i s c u s s e d i n T a b l e 1 )

. U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 3 o f T a b l e 1

i d e n t i f i e s s e v e n m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s a n d l e a d

‐ 2 1 0 f o r w h i c h

a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e b e i n g r e s e a r c h e d

. M o n i t o r i n g f o r c o n t a m i n a n t s o n

U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t s 2 a n d 3 i s n o t r e q u i r e d u n t i l E P A p r o m u l g a t e s

r e v i s i o n s t o t h i s r u l e t o s p e c i f y a n a l y t i c a l m e t h o d s a n d r e l a t e d

s a m p l i n g r e q u i r e m e n t s f o r t h e m

.

E P A r e q u e s t e d c o m m e n t o n t h e a d d i t i o n t o t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t o f

t w o n a t u r a l l y o c c u r r i n g r a d i o n u c l i d e s w i t h h e a l t h c o n c e r n s a t l o w

l e v e l s

, l e a d

‐ 2 1 0 ( p b

‐ 2 1 0 )

, a n d p o l o n i u m

‐ 2 1 0 ( p o

‐ 2 1 0 )

. B o t h n u c l i d e s a r e

i n t h e u r a n i u m d e c a y s e r i e s

, w h i c h a l s o i n c l u d e s r a d i u m

‐ 2 2 6 a n d r a d o n

‐

2 2 2

. L e a d

‐ 2 1 0

, w i t h a h a l f

‐ l i f e o f 2 2 y e a r s

, a n d o n e o f i t s d e g r a d a t e s

,

p o l o n i u m

‐ 2 1 0

, w i t h a h a l f

‐ l i f e o f 1 3 8 d a y s

, h a v e b e e n f o u n d i n d r i n k i n g

w a t e r

. E P A i s a w a r e o f t h e o c c u r r e n c e o f t h e s e c o n t a m i n a n t s i n s h a l l o w

a q u i f e r s i n F l o r i d a ( H a r a d a

, e t a l

. , 1 9 8 9 ; U p c h u r c h

, 1 9 9 1 )

, a n d i n a t

l e a s t t w o o t h e r S t a t e s

. B e c a u s e o f p o t e n t i a l o c c u r r e n c e

, c o n s e q u e n t

h e a l t h r i s k s

, a n d i n r e s p o n s e t o p u b l i c c o m m e n t s

, E P A h a s a d d e d

p o l o n i u m

‐ 2 1 0 a n d l e a d

‐ 2 1 0 t o t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t a n d h a s p l a c e d t h e m

o n L i s t s 2 a n d 3 r e s p e c t i v e l y

. ( b ) R e g u l a t o r y A p p r o a c h f o r t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

E P A e s t a b l i s h e s i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) t h a t t h e c o n t a m i n a n t s l i s t e d

i n L i s t s 1

‐ 3 c o m p r i s e t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, c a t e g o r i z e d b a s e d o n t h e

a v a i l a b i l i t y o f a n a l y t i c a l m e t h o d s

. U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 1 i s t h e b a s i s f o r

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g w i l l o c c u r a t a l l 2

, 7 7 4

l a r g e c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y p u b l i c w a t e r s y s t e m s

s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s a n d a t a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f

a p p r o x i m a t e l y 8 0 0 s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s i d e n t i f i e d i n

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

. U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2 w i l l b e t h e b a s i s f o r t w o

S c r e e n i n g S u r v e y s o f a p p r o x i m a t e l y 3 0 0 s y s t e m s e a c h

, s t a t i s t i c a l l y

s e l e c t e d f r o m t h o s e s y s t e m s r e q u i r e d t o c o n d u c t A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

.

U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 3 w i l l b e u s e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g a t u p t o 2 0 0

s y s t e m s s e l e c t e d b e c a u s e o f t h e i r p o t e n t i a l v u l n e r a b i l i t y t o t h e

s p e c i f i c c o n t a m i n a n t s

. T h i s m o n i t o r i n g a p p r o a c h i s d e s c r i b e d i n d e t a i l

u n d e r S e c t i o n V I

. C

, ` ` T y p e o f M o n i t o r i n g R e q u i r e d o f P u b l i c W a t e r

S y s t e m s B a s e d o n L i s t i n g G r o u p

. ' ' A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ( a n d a s s o c i a t e d

` ` I n d e x s y s t e m ' ' m o n i t o r i n g ) i s t h e o n l y m o n i t o r i n g t h a t w o u l d b e

r e q u i r e d b y t o d a y ' s a c t i o n

. T h i s i n c l u d e s c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h E P A

e x p e c t s t o h a v e d e v e l o p e d a n a l y t i c a l m e t h o d s b e f o r e i m p l e m e n t a t i o n :

p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

.

F o r c o n t a m i n a n t s o n U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2 f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s

a r e d e v e l o p e d b y t h e t i m e o f i n i t i a l m o n i t o r i n g i n 2 0 0 1

, E P A w i l l a m e n d

t h i s r u l e t o r e q u i r e t h e f i r s t S c r e e n i n g S u r v e y t o b e c o n d u c t e d a t

s e l e c t e d s y s t e m s

. F o r t h o s e c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2 a n d L i s t 3 t h a t d o

n o t h a v e w e l l d e v e l o p e d m e t h o d s b y t h e t i m e o f i n i t i a l m o n i t o r i n g i n

2 0 0 1

, E P A w i l l i s s u e a r e v i s i o n t o t h i s r e g u l a t i o n t o a c t i v a t e

m o n i t o r i n g f o r t h e m a t t h e t i m e w h e n t h e m e t h o d s a r e c o n s i d e r e d

i m p l e m e n t a b l e

, u p t o t h e l i m i t o f 3 0 c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d

w i t h i n t h e f i v e

‐ y e a r c o n t a m i n a n t l i s t i n g c y c l e

. M o n i t o r i n g f o r t h o s e

c o n t a m i n a n t s w i l l t h e n b e g i n a t a d a t e s p e c i f i e d i n t h a t p r o s p e c t i v e

r e g u l a t i o n

. T h e r e f o r e

, m o n i t o r i n g o f c o n t a m i n a n t s o n U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t s

2 a n d 3 i s n o t r e q u i r e d b y t o d a y ' s a c t i o n

. M o n i t o r i n g o f t h e s e

c o n t a m i n a n t s w i l l o n l y o c c u r w h e n E P A p u b l i s h e s a r e v i s i o n t o t h i s

r e g u l a t i o n s p e c i f y i n g t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s t o b e u s e d a n d t h e p e r i o d

d u r i n g w h i c h m o n i t o r i n g i s t o b e c o m p l e t e d

. ( c ) A n a l y t i c a l M e t h o d s A p p l i c a b l e t o t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

T h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t d e v e l o p m e n t p r o c e s s f o c u s e s p r i m a r i l y o n t h e

a v a i l a b i l i t y o f a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r t h e l i s t e d c o n t a m i n a n t s a n d t h e

l e v e l o f i n f o r m a t i o n a v a i l a b l e f o r t h e m a t t h e t i m e o f i t s d e v e l o p m e n t

.

T h e d i s c u s s i o n b e l o w h i g h l i g h t s a n a l y t i c a l m e t h o d c o n s i d e r a t i o n s i n

l i s t i n g t h e c o n t a m i n a n t s f o r m o n i t o r i n g

. O n l y t h e c o n t a m i n a n t s

i d e n t i f i e d o n U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 1

, w i l l b e m o n i t o r e d a s a r e s u l t o f

t o d a y ' s a c t i o n

, w i t h t h e e x c e p t i o n s o f p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

, f o r

w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s h a v e y e t t o b e a p p r o v e d

. C o n t a m i n a n t s o n U C M R

( 1 9 9 9 ) L i s t s 2 a n d 3 a r e i n c l u d e d o n t h e f i n a l U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, b u t

w i l l n o t b e a c t i v a t e d f o r m o n i t o r i n g u n t i l E P A p r o p o s e s a n d p r o m u l g a t e s

a n a l y t i c a l m e t h o d s t h a t c a n b e u s e d t o r e l i a b l y m e a s u r e t h e i r

o c c u r r e n c e i n d r i n k i n g w a t e r

. A t t h a t t i m e

, E P A w i l l p r o p o s e

r e g u l a t i o n s f o r t h e m o n i t o r i n g o f U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2 a n d 3

c o n t a m i n a n t s

. ( i ) C h e m i c a l A n a l y t i c a l M e t h o d s

T h e a b i l i t y t o c o r r e c t l y i d e n t i f y a c h e m i c a l c o n t a m i n a n t i s

d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e t y p e o f c h e m i c a l a n d t h e a n a l y t i c a l m e t h o d

u s e d

. C o m p o u n d s s u c h a s d i s i n f e c t i o n b y p r o d u c t s a r e f a r l e s s l i k e l y t o

b e m i s i d e n t i f i e d t h a n p e s t i c i d e s b e c a u s e t h e y a r e t y p i c a l l y p r e s e n t a t

r e l a t i v e l y h i g h c o n c e n t r a t i o n s i n d i s i n f e c t e d w a t e r s

, w h i l e p e s t i c i d e s

a r e m u c h l e s s l i k e l y t o o c c u r

, o r o c c u r a t l o w e r c o n c e n t r a t i o n s

. T h e

a n a l y t i c a l m e t h o d s e l e c t e d w i l l d e t e r m i n e t h e a c c u r a c y o f t h e

q u a l i t a t i v e i d e n t i f i c a t i o n

. I n g e n e r a l

, t h e m o s t r e l i a b l e q u a l i t a t i v ei d e n t i f i c a t i o n s w i l l c o m e f r o m m e t h o d s t h a t u s e m a s s s p e c t r a l d a t a f o r

c o n t a m i n a n t i d e n t i f i c a t i o n

. H o w e v e r

, t h e s e m e t h o d s a r e t y p i c a l l y l e s s

s e n s i t i v e t h a n m e t h o d s t h a t r e l y o n l e s s s e l e c t i v e d e t e c t o r s

.

[ [ P a g e 5 0 5 6 2 ] ]

B e f o r e E P A e s t a b l i s h e s a M a x i m u m C o n t a m i n a n t L e v e l ( M C L )

, t h e

A g e n c y r e l i e s o n a n a n a l y t i c a l m e t h o d s u i t a b l e f o r r o u t i n e m o n i t o r i n g

.

I t i s l i k e l y t h a t a n a l y t i c a l m e t h o d s i n g e n e r a l u s e b y l a b o r a t o r i e s

p e r f o r m i n g d r i n k i n g w a t e r a n a l y s e s m a y n o t e x i s t f o r s o m e o f t h e f i n a l

c o m p o u n d s t o b e m e a s u r e d i n t h e U C M R p r o g r a m

. C o m p l e x a n a l y t i c a l

m e t h o d s o r m e t h o d s r e q u i r i n g s p e c i a l h a n d l i n g o f t e n r e q u i r e m o r e

e x p e r i e n c e d l a b o r a t o r i e s t h a n t h e l a b o r a t o r i e s p e r f o r m i n g r o u t i n e

c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

. E v e n w h e n a n a l y t i c a l m e t h o d s t h a t a r e i n g e n e r a l

u s e b y a n a l y t i c a l l a b o r a t o r i e s a r e a v a i l a b l e

, l i m i t i n g t h e a n a l y s e s t o

a s m a l l n u m b e r o f l a b o r a t o r i e s o p e r a t i n g u n d e r s t r i c t q u a l i t y c o n t r o l

r e q u i r e m e n t s i m p r o v e s t h e p r e c i s i o n a n d a c c u r a c y o f t h e a n a l y s e s

, t h e r e b y i n c r e a s i n g t h e u s e f u l n e s s o f t h e d a t a

.

T h e o p t i o n f a v o r e d b y m a n y s t a k e h o l d e r s f o r c o n d u c t i n g t h e c h e m i c a l

l a b o r a t o r y a n a l y s e s a n d m a d e f i n a l t o d a y b y E P A i s t h e f o l l o w i n g :

F o r P W S s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e o p l e

, t h e P W S i s r e s p o n s i b l e

f o r s a m p l e c o l l e c t i o n a n d a n a l y s e s f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. T h i s

m o n i t o r i n g m a y b e c o n d u c t e d a t t h e s a m e t i m e a s t h e r e q u i r e d c o m p l i a n c e

m o n i t o r i n g

, t o t h e e x t e n t p o s s i b l e

. F o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, h o w e v e r

,

E P A r e q u i r e s i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) a n d S e c

. 1 4 1

. 4 0 A p p e n d i x A

, q u a l i t y

c o n t r o l p r o c e d u r e s f o r b o t h s a m p l i n g a n d t e s t i n g t o e n s u r e t h a t t h e

d a t a c o l l e c t e d u n d e r t h i s r e g u l a t i o n a r e o f s u f f i c i e n t q u a l i t y t o m e e t

t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e r e l a t e d r e g u l a t o r y d e c i s i o n s

. T h u s

, t o d a y ' s

a c t i o n s p e c i f i e s t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s a n d p r o c e d u r e s t o b e u s e d i n

o b t a i n i n g t h e s e d a t a

. T h e s a m p l i n g a n d a s s o c i a t e d q u a l i t y c o n t r o l

r e q u i r e m e n t s c o v e r t i m e f r a m e

, f r e q u e n c y

, s a m p l e c o l l e c t i o n a n d

s u b m i s s i o n

, a n d r e v i e w a n d r e p o r t i n g o f r e s u l t s

. T h e l a b o r a t o r y

a n a l y t i c a l q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s a d d r e s s t h e u s e o f a c e r t i f i e d

l a b o r a t o r y

, s a m p l e c o l l e c t i o n / p r e s e r v a t i o n

, a n a l y t i c a l m e t h o d s

, m e t h o d

d e t e c t i o n l i m i t s

, c a l i b r a t i o n

, q u a l i t y c o n t r o l s a m p l e s

, m e t h o d

p e r f o r m a n c e t e s t s

, d e t e c t i o n c o n f i r m a t i o n

, a n d r e p o r t i n g

. P W S s s e r v i n g

1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s m u s t s e n d t h e i r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g s a m p l e s

t o l a b o r a t o r i e s d e s i g n a t e d b y E P A

, s i n c e t h e A g e n c y m u s t p a y f o r t h e

r e a s o n a b l e c o s t s o f t e s t i n g

.

T h e p u r p o s e o f t h e q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s i s t o e n s u r e t h a t

,

s i n c e E P A w i l l o n l y b e a b l e t o o b t a i n r e s u l t s f r o m 3

, 5 7 4 s y s t e m s ( 2

, 7 7 4

l a r g e s y s t e m s a n d a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f 8 0 0 s y s t e m s f r o m 6 5

, 6 0 0

s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s )

, t h e A g e n c y o b t a i n s t h e m o s t

r e l i a b l e d a t a p o s s i b l e

. E P A i s s p e c i f y i n g t h e u s e o f c e r t a i n a n a l y t i c a l

m e t h o d s t h a t a r e c u r r e n t l y a v a i l a b l e f o r m o n i t o r i n g ( s e e T a b l e 3

, U C M R

( 1 9 9 9 ) L i s t

, c o l u m n 3 )

. W h i l e t h e s e m e t h o d s a r e r o u t i n e l y u s e d b y

c o m m e r c i a l a n d p u b l i c w a t e r s y s t e m l a b o r a t o r i e s ( i n c l u d i n g s o m e t h a t

a r e c u r r e n t l y u s e d f o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g )

, t h e y h a v e n o t b e e n

r o u t i n e l y u s e d f o r t h e c o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

. N o t e t h a t

,

a s s h o w n i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, m e t h o d s o t h e r t h a n t h o s e t h a t

E P A h a s d e v e l o p e d m a y b e a p p r o v e d f o r u s e

, b u t q u a l i t y c o n t r o l

p r o c e d u r e s m u s t a l s o b e f o l l o w e d

, a s s p e c i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 ) a n d ( 5 )

, a n d A p p e n d i x A

.

F o r t h e c o m p o u n d s i n c l u d e d i n t h i s r e g u l a t i o n

, t h e f o l l o w i n g

s u m m a r y

, T a b l e 1

, S t a t u s o f A n a l y t i c a l M e t h o d s f o r C h e m i c a l

C o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, p r e s e n t s a b r i e f o v e r v i e w o f

m e t h o d s a v a i l a b i l i t y f o r e a c h c h e m i c a l c o n t a m i n a n t

.

T a b l e 1

. ‐ ‐ S t a t u s o f A n a l y t i c a l M e t h o d s f o r C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C A S N o

. A n a l y t i c a l m e t h o d s S t a t u s o f a v a i l a b i l i t y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 1

‐ ‐ C h e m i c a l C o n t a m i n a n t

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2

, 4

‐ d i n i t r o t o l u e n e

. . . . . . . . . . . . 1 2 1

‐ 1 4

‐ 2 E P A 5 2 5

. 2

. . . . . . . . . . . . M e t h o d i s a d e q u a t e f o r m o n i t o r i n g

. 2

, 6

‐ d i n i t r o t o l u e n e

. . . . . . . . . . . . 6 0 6

‐ 2 0

‐ 2 E P A 5 2 5

. 2

. . . . . . . . . . . . M e t h o d i s a d e q u a t e f o r m o n i t o r i n g

.

4

, 4 '

‐ D D E

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2

‐ 5 5

‐ 9 E P A 5 0 8

. . . . . . . . . . . . . . M e t h o d s a r e a d e q u a t e f o r m o n i t o r i n g

.

E P A 5 0 8

. 1

. . . . . . . . . . . .

E P A 5 2 5

. 2

. . . . . . . . . . . .

D 5 8 1 2

‐ 9 6

. . . . . . . . . . . . .

A O A C 9 9 0

. 0 6

. . . . . . . . . .

A c e t o c h l o r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 2 5 6

‐ 8 2

‐ 1 I n v a l i d a t i o n p r o c e s s E P A a n t i c i p a t e s t h a t t h i s c o m p o u n d c a n b e

a d d e d t o t h e s c o p e o f E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

.

D C P A d i a c i d d e g r a d a t e

. . . . . . . . 2 1 3 6

‐ 7 9

‐ 0 E P A 5 1 5

. 1

. . . . . . . . . . . . N o m e t h o d i s a v a i l a b l e t o m e a s u r e t h e

E P A 5 1 5

. 2

. . . . . . . . . . . . m o n o a n d d i a c i d f o r m s s e p a r a t e l y

. A l l

D 5 3 1 7

‐ 9 3

. . . . . . . . . . . . . o f t h e a p p r o v e d m e t h o d s i d e n t i f y t o t a l

A O A C 9 9 2

. 3 2

. . . . . . . . . . m o n o a n d d i a c i d f o r m s

.

D C P A m o n o a c i d d e g r a d a t e

. . . . . . 8 8 7

‐ 5 4

‐ 7 E P A 5 1 5

. 1

. . . . . . . . . . . . N o m e t h o d i s a v a i l a b l e t o m e a s u r e t h e

E P A 5 1 5

. 2

. . . . . . . . . . . . m o n o a n d d i a c i d f o r m s s e p a r a t e l y

. A l l

D 5 3 1 7

‐ 9 3

. . . . . . . . . . . . . o f t h e a p p r o v e d m e t h o d s i d e n t i f y t o t a l

A O A C 9 9 2

. 3 2

. . . . . . . . . . m o n o a n d d i a c i d f o r m s

.

E P T C

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5 9

‐ 9 4

‐ 4 E P A 5 0 7

. . . . . . . . . . . . . . M e t h o d s a r e a d e q u a t e f o r m o n i t o r i n g

.

E P A 5 2 5

. 2

. . . . . . . . . . . .

D 5 4 7 5

‐ 9 3

. . . . . . . . . . . . .

A O A C 9 9 1

. 0 7

. . . . . . . . . .

M o l i n a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1 2

‐ 6 7

‐ 1 E P A 5 0 7

. . . . . . . . . . . . . . M e t h o d s a r e a d e q u a t e f o r m o n i t o r i n g

.

E P A 5 2 5

. 2

. . . . . . . . . . . .

D 5 4 7 5

‐ 9 3

. . . . . . . . . . . . .

A O A C 9 9 1

. 0 7

. . . . . . . . . .

M T B E

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 3 4

‐ 0 4

‐ 4 E P A 5 2 4

. 2

. . . . . . . . . . . . M e t h o d s a r e a d e q u a t e f o r m o n i t o r i n g

.

D 5 7 9 0

‐ 9 5

. . . . . . . . . . . . . S M 6 2 1 0 D

. . . . . . . . . . . . . . S M 6 2 0 0 B

. . . . . . . . . . . . . .

N i t r o b e n z e n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8

‐ 9 5

‐ 3 E P A 5 2 4

. 2

. . . . . . . . . . . . M e t h o d s a r e a d e q u a t e f o r m o n i t o r i n g

.

D 5 7 9 0

‐ 9 5

. . . . . . . . . . . . . S M 6 2 1 0 D

. . . . . . . . . . . . . .S M 6 2 0 0 B

. . . . . . . . . . . . . .

[ [ P a g e 5 0 5 6 3 ] ]

P e r c h l o r a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7 9 7

‐ 7 3

‐ 0 I n v a l i d a t i o n p r o c e s s E P A i s c u r r e n t l y c o n d u c t i n g a n a l y t i c a l

m e t h o d s d e v e l o p m e n t t o s u p p o r t t h e

a n a l y s e s o f p e r c h l o r a t e

. T h i s n e w m e t h o d

w i l l b e b a s e d o n t h e c u r r e n t l y a v a i l a b l e

i o n c h r o m a t o g r a p h y m e t h o d s

, b u t w i l l

i n c l u d e a c r i t e r i a d e t a i l i n g w h e n a

l a b o r a t o r y m u s t p e r f o r m a s a m p l e c l e a n

‐

u p p r o c e d u r e t o m i n i m i z e t h e i m p a c t o f

e l e v a t e d c o n c e n t r a t i o n s o f c h l o r i d e

,

s u l f a t e o r o t h e r d i s s o l v e d s o l i d s

.

T e r b a c i l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 0 2

‐ 5 1

‐ 2 E P A 5 0 7

. . . . . . . . . . . . . . M e t h o d s a r e a d e q u a t e f o r m o n i t o r i n g

.

E P A 5 2 5

. 2

. . . . . . . . . . . .

D 5 4 7 5

‐ 9 3

. . . . . . . . . . . . .

A O A C 9 9 1

. 0 7

. . . . . . . . . .

U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2

‐ ‐ C h e m i c a l

C o n t a m i n a n t

1

, 2

‐ d i p h e n y l h y d r a z i n e

. . . . . . . . . 1 2 2

‐ 6 6

‐ 7 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . S o m e m e t h o d s e v a l u a t e d b u t i n a d e q u a t e f o r

m o n i t o r i n g

. P r i o r i t y f o r a n a l y t i c a l

m e t h o d d e v e l o p m e n t

. E P A a n t i c i p a t e s t h a t

c o n t a m i n a n t w i l l b e a d d e d t o t h e s c o p e

o f E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

. 2

, 4

, 6

‐ t r i c h l o r o p h e n o l

. . . . . . . . . 8 8

‐ 0 6

‐ 2 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . E P A M e t h o d 5 5 2 e v a l u a t e d b u t s u b j e c t t o

f a l s e p o s i t i v e s f r o m i n t e r f e r e n c e s o f

t h e d e r i v i t i z e d b y p r o d u c t o f t h e

c o n t a m i n a n t

. E P A a n t i c i p a t e s t h a t

c o n t a m i n a n t w i l l b e i n c l u d e d i n a n e w

S P E / G C / M S m e t h o d c u r r e n t l y u n d e r

d e v e l o p m e n t

. 2

, 4

‐ d i c h l o r o p h e n o l

. . . . . . . . . . . . 1 2 0

‐ 8 3

‐ 2 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . E P A M e t h o d 5 5 2 e v a l u a t e d b u t s u b j e c t t o

q u a n t i t a t i v e u n c e r t a i n t y d u e t o

i n a d e q u a t e d e r i v a t i z a t i o n o f t h e

c o n t a m i n a n t

. E P A a n t i c i p a t e s t h a t

c o n t a m i n a n t w i l l b e i n c l u d e d i n a n e w

S P E / G C / M S m e t h o d c u r r e n t l y u n d e r

d e v e l o p m e n t

. 2

, 4

‐ d i n i t r o p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . 5 1

‐ 2 8

‐ 5 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . S o m e m e t h o d s e v a l u a t e d b u t i n a d e q u a t e f o r

m o n i t o r i n g

. E P A a n t i c i p a t e s t h a t

c o n t a m i n a n t w i l l b e i n c l u d e d i n a n e w

S P E / G C / M S m e t h o d c u r r e n t l y u n d e r

d e v e l o p m e n t

. 2

‐ m e t h y l p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . . . 9 5

‐ 4 8

‐ 7 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . S o m e m e t h o d s e v a l u a t e d b u t i n a d e q u a t e f o r

m o n i t o r i n g

. E P A a n t i c i p a t e s t h a t

c o n t a m i n a n t w i l l b e i n c l u d e d i n a n e w

S P E / G C / M S m e t h o d c u r r e n t l y u n d e r

d e v e l o p m e n t

.

A l a c h l o r E S A a n d d e g r a d a t i o n

. . . . . . . . . . . . . . T o b e d e t e r m i n e d

. . . . . E P A i s e v a l u a t i n g w h i c h s p e c i f i c

b y p r o d u c t s o f a c e t a n i l i d e c o n t a m i n a n t s w i l l b e i n c l u d e d w i t h i n

p e s t i c i d e s

. t h i s g r o u p o f c o m p o u n d s

. A n a l y t i c a l

m e t h o d s w i l l b e d e t e r m i n e d f o r t h e

t a r g e t e d c o n t a m i n a n t s

.

D i a z i n o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 3

‐ 4 1

‐ 5 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . D i a z i n o n i s l i s t e d a s a c o n t a m i n a n t i n

s e v e r a l E P A a n d v o l u n t a r y c o n s e n s u s

s t a n d a r d o r g a n i z a t i o n m e t h o d s b u t i t i s

s u b j e c t t o r a p i d a q u e o u s d e g r a d a t i o n

.

P r e s e r v a t i o n r e s e a r c h c u r r e n t l y b e i n g

c o n d u c t e d t o d e v e l o p a p r e s e r v a t i o n

t e c h n i q u e t h a t w o u l d p e r m i t a d d i n g t h i s

c o m p o u n d t o E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

.

D i s u l f o t o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 8

‐ 0 4

‐ 4 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . D i s u l f o t o n i s l i s t e d a s a c o n t a m i n a n t i n

s e v e r a l E P A a n d v o l u n t a r y c o n s e n s u s

s t a n d a r d o r g a n i z a t i o n m e t h o d s b u t i t i s

s u b j e c t t o r a p i d a q u e o u s d e g r a d a t i o n

.

P r e s e r v a t i o n r e s e a r c h c u r r e n t l y b e i n g

c o n d u c t e d t o d e v e l o p a p r e s e r v a t i o n

t e c h n i q u e t h a t w o u l d p e r m i t a d d i n g t h i s

c o m p o u n d t o E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

.

D i u r o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0

‐ 5 4

‐ 1 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . W h i l e t h i s c o m p o u n d i s i n c l u d e d i n t h e

s c o p e o f N P S M e t h o d 4 ( L L E / H L P C / U V ) a n d

E P A M e t h o d 5 5 3 ( S P E / H P L C / M S )

, t h e s e

m e t h o d s a r e n o t a d e q u a t e f o r t h i s

m o n i t o r i n g

. E P A a n t i c i p a t e s t h a t t h i s

c o m p o u n d c a n b e i n c l u d e d i n a n e w S P E /

H P L C / U V m e t h o d c u r r e n t l y b e i n g

d e v e l o p e d

.

F o n o f o s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 4

‐ 2 2

‐ 9 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . F o n o f o s i s l i s t e d a s a c o n t a m i n a n t i n

s e v e r a l E P A a n d v o l u n t a r y c o n s e n s u s

s t a n d a r d o r g a n i z a t i o n m e t h o d s b u t i t i s

s u b j e c t t o r a p i d a q u e o u s d e g r a d a t i o n

.

P r e s e r v a t i o n r e s e a r c h i s c u r r e n t l y b e i n g

c o n d u c t e d t o d e v e l o p a p r e s e r v a t i o n

t e c h n i q u e t h a t w o u l d p e r m i t a d d i n g t h i s

c o m p o u n d t o E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

.

L i n u r o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0

‐ 5 5

‐ 2 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . W h i l e t h i s c o m p o u n d i s i n c l u d e d i n t h e

s c o p e o f N P S M e t h o d 4 ( L L E / H L P C / U V ) a n d

E P A M e t h o d 5 5 3 ( S P E / H P L C / M S )

, t h e s e

m e t h o d s a r e n o t a d e q u a t e f o r t h i s

m o n i t o r i n g

. E P A a n t i c i p a t e s t h a t t h i s

c o m p o u n d c a n b e i n c l u d e d i n a n e w S P E /

H P L C / U V m e t h o d c u r r e n t l y b e i n g

d e v e l o p e d

.

P o l o n i u m

‐ 2 1 0 ( 2 1 0 P o )

. . . . . . . . . . 1 3 9 8 1

‐ 5 2

‐ 7 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . R a d i o c h e m i s t r y l a b o r a t o r y c a p a c i t y i s

l i m i t e d

.[ [ P a g e 5 0 5 6 4 ] ]

P r o m e t o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1 0

‐ 1 8

‐ 0 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . P r o m e t o n i s l i s t e d a s a c o n t a m i n a n t i n

s e v e r a l E P A a n d v o l u n t a r y c o n s e n s u s

s t a n d a r d o r g a n i z a t i o n m e t h o d s b u t i t i s

s u b j e c t t o r a p i d a q u e o u s d e g r a d a t i o n i n

n o n

‐ a c i d i f i e d s a m p l e s a n d i s n o t r e a d i l y

e x t r a c t e d i n a c i d i f i e d s a m p l e s

.

P r e s e r v a t i o n r e s e a r c h i s c u r r e n t l y b e i n g

c o n d u c t e d t o a d d n e u t r a l i z i n g t h e p H o f

a c i d i f i e d s a m p l e s j u s t p r i o r t o

e x t r a c t i o n

. T h i s w o u l d p e r m i t a d d i n g

t h i s c o m p o u n d t o E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

.

R D X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 1

‐ 8 2

‐ 4 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . N o E P A o r c o n s e n s u s m e t h o d s o r g a n i z a t i o n

a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r t h e a n a l y s i s o f

R D X i n w a t e r a r e c u r r e n t l y a v a i l a b l e

.

T e r b u f o s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 0 7 1

‐ 7 9

‐ 9 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . T e r b u f o s i s l i s t e d a s a c o n t a m i n a n t i n

s e v e r a l E P A a n d v o l u n t a r y c o n s e n s u s

s t a n d a r d o r g a n i z a t i o n m e t h o d s b u t i t i s

s u b j e c t t o r a p i d a q u e o u s d e g r a d a t i o n

.

P r e s e r v a t i o n r e s e a r c h i s c u r r e n t l y b e i n g

c o n d u c t e d t o d e v e l o p a p r e s e r v a t i o n

t e c h n i q u e t h a t w o u l d p e r m i t a d d i n g t h i s

c o m p o u n d t o E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

.

U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 3

‐ ‐ C h e m i c a l

C o n t a m i n a n t

L e a d

‐ 2 1 0 ( 2 1 0 P b )

. . . . . . . . . . . . . . 1 4 2 5 5

‐ 0 4

‐ 0 I n d e v e l o p m e n t

. . . . . . . M e t h o d i s t i m e

‐ c o n s u m i n g a n d e x p e n s i v e

.

R a d i o c h e m i s t r y l a b o r a t o r y c a p a c i t y i s

l i m i t e d

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

( i i ) M i c r o b i o l o g i c a l A n a l y t i c a l M e t h o d s

T h e d i s c u s s i o n o f d a t a q u a l i t y f o r c h e m i c a l a n a l y t i c a l m e t h o d s a l s o

a p p l i e s t o m i c r o b i o l o g i c a l t e s t i n g w h e n a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e

d e v e l o p e d f o r C C L m i c r o o r g a n i s m s

. W h e n m i c r o o r g a n i s m s w e r e p r o p o s e d f o r

t h e C C L

, E P A r e c o g n i z e d t h a t a n a l y t i c a l m e t h o d s w e r e n o t w e l l d e v e l o p e d

f o r t h e m a j o r i t y o f t h e m

. B e c a u s e o f t h e l a c k o f a v a i l a b l e a n a l y t i c a l

m e t h o d s

, s o m e o f t h e C C L m i c r o o r g a n i s m s w e r e g r o u p e d e i t h e r i n t o o n e

c a t e g o r y w h e r e i n f o r m a t i o n w a s a v a i l a b l e a b o u t m e t h o d o l o g i e s i n d i c a t i n g

a n e e d t o f u r t h e r r e f i n e t h e m

, o r a n o t h e r c a t e g o r y w h e r e m o r e r e s e a r c h

, i n c l u d i n g r e s e a r c h o n d e t e c t i o n m e t h o d s a n d o c c u r r e n c e

, w a s n e e d e d

. A t

t h e p r e s e n t t i m e

, a n d b a s e d o n t e c h n i c a l p e e r r e v i e w a n d p u b l i c

c o m m e n t

, A e r o m o n a s i s t h e o n l y o n e o f t h e m i c r o o r g a n i s m s f o r w h i c h m o r e

o c c u r r e n c e d a t a a r e n e e d e d t h a t a l s o h a s a n a n a l y t i c a l m e t h o d l i k e l y t o

b e s u f f i c i e n t l y d e v e l o p e d f o r m o n i t o r i n g i n t i m e f o r i m p l e m e n t a t i o n o f

t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

. T h r e e o t h e r m i c r o o r g a n i s m s h a v e m e t h o d s

a v a i l a b l e

, b u t a r e i n n e e d o f f u r t h e r m e t h o d s d e v e l o p m e n t

. T h e s e

m i c r o o r g a n i s m s ( C y a n o b a c t e r i a

, E c h o v i r u s e s

, a n d C o x s a c k i e v i r u s e s ) m a y

b e c a n d i d a t e s f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y s i f m e t h o d s d e v e l o p m e n t p r o c e e d s

e x p e d i t i o u s l y ( S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, L i s t 2 )

, b u t a r e c u r r e n t l y

i d e n t i f i e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g ( T a b l e 1

, L i s t 3 )

. T h e r e m a i n i n g f o u r

m i c r o o r g a n i s m s c u r r e n t l y l a c k s a t i s f a c t o r y m e t h o d s a n d w i l l b e

e v a l u a t e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. S e v e r a l m i c r o o r g a n i s m s o n t h e C C L a r e a c t u a l l y g r o u p s o f

m i c r o o r g a n i s m t a x a

. I n s o m e c a s e s

, t h e t a x a h a v e s o m a n y m e m b e r s t h a t

,

g i v e n t h e l i m i t e d r e s o u r c e s a v a i l a b l e f o r U C M R m o n i t o r i n g

, E P A m a y h a v e

t o p r i o r i t i z e w h i c h s t r a i n s

, s p e c i e s

, o r s e r o t y p e s a r e t h e m o s t

i m p o r t a n t t o c o n s i d e r a n d t a r g e t t h o s e f o r m o n i t o r i n g o r f u r t h e r s t u d y

.

D e c i s i o n s w i l l h a v e t o b e m a d e o n t h e b a s i s o f h e a l t h r i s k

, d i s i n f e c t i o n r e s i s t a n c e

, o c c u r r e n c e i n w a t e r

, a n d o t h e r f a c t o r s

. T o

a d d r e s s t h e n e e d t o p r i o r i t i z e w h i c h m i c r o o r g a n i s m s s h o u l d b e t a r g e t e d

f o r m o n i t o r i n g

, E P A ' s O f f i c e o f R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t i s a s s i s t i n g

t h e O f f i c e o f G r o u n d W a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r i n e s t a b l i s h i n g a

r e s e a r c h p r o g r a m f o r h e a l t h e f f e c t s

, t r e a t m e n t

, a n d a n a l y t i c a l m e t h o d s

.

T a b l e 2

. ‐ ‐ S t a t u s o f A n a l y t i c a l M e t h o d s f o r M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A v a i l a b i l i t y o f a n a l y t i c a l

m e t h o d S t a t u s o f a v a i l a b i l i t y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

L i s t 2

‐ ‐ M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t

A e r o m o n a s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A n a l y t i c a l m e t h o d l i k e l y t o C u r r e n t m o d i f i c a t i o n a n d e v a l u a t i o n o f a

b e a v a i l a b l e f o r p u b l i s h e d m e m b r a n e f i l t r a t i o n m e t h o d

m o n i t o r i n g

. ( H a v e l a a r e t a l

. , 1 9 8 7 ) i n d i c a t e s t h a t t h i s

m e t h o d w i l l b e s u i t a b l e f o r t h e m o n i t o r i n g

p r o g r a m

.

L i s t 3

‐ ‐ M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t

C y a n o b a c t e r i a ( b l u e

‐ g r e e n a l g a e

, M e t h o d s a v a i l a b l e b u t n o t M e t h o d s a r e a v a i l a b l e f o r c o u n t i n g

o t h e r f r e s h w a t e r a l g a e a n d t h e i r s t a n d a r d i z e d

. c y a n o b a c t e r i a b u t n e w

, s t a n d a r d i z e d m e t h o d s

t o x i n s )

. a r e n e e d e d f o r d i r e c t c o u n t s o f t a r g e t e d

s p e c i e s w i t h f i l t r a t i o n m e t h o d s o r a c o u n t i n g

c h a m b e r

. S t a n d a r d i z e d a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e

a l s o n e e d e d t o d e t e c t t h e m o r e i m p o r t a n t

c y a n o b a c t e r i a l t o x i n s

.

E c h o v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M e t h o d s a v a i l a b l e b u t n o t E c h o v i r u s e s c a n b e c u l t u r e d o n B G M c e l l s a n d

s t a n d a r d i z e d

. d e t e c t e d b y t h e I C R m e t h o d b u t r e q u i r e

s u p p l e m e n t a l m e t h o d s s u c h a s s e r o l o g i c a l

t y p i n g t o d i s t i n g u i s h e c h o v i r u s e s f r o m o t h e r

v i r u s e s

. C o s t o f c e l l c u l t u r e a s s a y s p l u s

s e r o t y p i n g c a n b e h i g h

. R T / P C R m e t h o d s a r e

s u b j e c t t o i n t e r f e r e n c e s a n d d o n o t

d e m o n s t r a t e i n f e c t i v i t y

. C o m b i n e d c e l l

c u l t u r e a n d P C R

, w h i c h d e m o n s t r a t e s

i n f e c t i v i t y

, m a y b e c o n s i d e r e d

.[ [ P a g e 5 0 5 6 5 ] ]

C o x s a c k i e v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . M e t h o d s a v a i l a b l e b u t n o t G r o u p B c o x s a c k i e v i r u s e s a r e e a s y t o g r o w i n

s t a n d a r d i z e d

. t i s s u e c u l t u r e b u t g r o u p A c o x s a c k i e v i r u s

d e t e c t i o n i n c e l l c u l t u r e i s v a r i a b l e

. C u l t u r a b l e c o x s a c k i e v i r u s e s c a n b e d e t e c t e d

w i t h t h e I C R m e t h o d b u t s e r o l o g i c a l t y p i n g i s

n e e d e d t o d i s t i n g u i s h c o x s a c k i e v i r u s e s f r o m

o t h e r v i r u s e s

. R T / P C R m e t h o d s a r e s u b j e c t t o

i n t e r f e r e n c e s a n d d o n o t d e m o n s t r a t e

i n f e c t i v i t y

. N e w

, s t a n d a r d i z e d m e t h o d s a r e

n e e d e d

. C o m b i n e d c e l l c u l t u r e a n d P C R m e t h o d s

m a y b e c o n s i d e r e d

.

H e l i c o b a c t e r p y l o r i

. . . . . . . . . . . . . . . . N o s u i t a b l e m e t h o d H e l i c o b a c t e r p y l o r i i s d i f f i c u l t t o c u l t i v a t e

c u r r e n t l y a v a i l a b l e

. b e c a u s e o f i t s s l o w g r o w t h r a t e a n d t h e n e e d

f o r a l o w o x y g e n e n v i r o n m e n t

. N o s e l e c t i v e

m e d i u m e x i s t s t h a t w i l l d i s c r i m i n a t e H

.

p y l o r i f r o m b a c k g r o u n d b a c t e r i a

. A c u l t u r e

‐

b a s e d m e t h o d t h a t d e m o n s t r a t e s v i a b i l i t y i s

p r e f e r r e d

. M e t h o d s a r e n e e d e d f o r s e l e c t i v e

g r o w t h a n d i d e n t i f i c a t i o n

. I M S h a s b e e n u s e d

t o c o n c e n t r a t e H e l i c o b a c t e r p y l o r i

. M e t h o d s

u s i n g P C R a l o n e h a v e b e e n u s e d b u t h a v e n o t

b e e n v a l i d a t e d b y E P A

. I n g e n e r a l

, P C R

m e t h o d s a r e n o t p r e f e r r e d d u e t o

i n t e r f e r e n c e s a n d t h e i r i n a b i l i t y t o

d e m o n s t r a t e v i a b i l i t y

. A c o m b i n e d c u l t u r a l

a n d m o l e c u l a r m e t h o d m a y b e c o n s i d e r e d

.

M i c r o s p o r i d i a

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N o s u i t a b l e m e t h o d N o m e t h o d s a r e a v a i l a b l e f o r t h e m o n i t o r i n g o f

c u r r e n t l y a v a i l a b l e

. t h e t w o s p e c i e s o f h u m a n m i c r o s p o r i d i a w h i c h

m a y h a v e a w a t e r b o r n e r o u t e o f t r a n s m i s s i o n

[ E n t e r o c y t o z o o n b i e n u e s i a n d E n c e p h a l i t o z o o n ( f o r m e r l y S e p t a t a ) i n t e s t i n a l i s ]

. S p o r e s

c o u l d p o s s i b l y b e d e t e c t e d b y m e t h o d s s i m i l a r

t o t h o s e b e i n g d e v e l o p e d f o r C r y p t o s p o r i d i u m

p a r v u m

. P o t e n t i a l m e t h o d s m a y u t i l i z e w a t e r

f i l t r a t i o n

, c l e a n

‐ u p w i t h I M S

, a n d d e t e c t i o n

u s i n g m i c r o s c o p y w i t h e i t h e r f l u o r e s c e n t

a n t i b o d y o r g e n e p r o b e p r o c e d u r e s

. P r o v i d e d

t h a t p r o c e d u r e s a r e v a l i d a t e d b y E P A

, r e v e r s e

‐

t r a n s c r i p t a s e ( R T )

‐ ‐ P C R t e c h n i q u e s m a y b e

c o n s i d e r e d f o r m o n i t o r i n g

, a l t h o u g h P C R

m e t h o d s i n g e n e r a l a r e n o t p r e f e r r e d a t t h i s

t i m e d u e t o i n t e r f e r e n c e s a n d t h e i r i n a b i l i t y

t o d e m o n s t r a t e v i a b i l i t y

. D u e t o t h e s m a l l

s i z e o f m i c r o s p o r i d i a

, p r o b l e m s c o u l d b e

e n c o u n t e r e d d u r i n g f i l t r a t i o n

.

A d e n o v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N o s u i t a b l e m e t h o d A d e n o v i r u s e s s e r o t y p e s 1 t o 3 9 a n d 4 2 t o 4 7

c u r r e n t l y a v a i l a b l e

. c a n b e g r o w n i n t i s s u e c u l t u r e b u t e n t e r i c

a d e n o v i r u s e s 4 0 t o 4 1 a r e d i f f i c u l t t o g r o w

. S e v e r a l s e l e c t i v e t i s s u e c u l t u r e m e t h o d s a n d

d e t e c t i o n m e t h o d s h a v e b e e n r e p o r t e d

. A

s e l e c t i v e

, s t a n d a r d i z e d m e t h o d i s n e e d e d f o r

m o n i t o r i n g

. P C R m e t h o d s a r e n o t p r e f e r r e d

, a s

t h e y a r e s u b j e c t t o i n t e r f e r e n c e s a n d d o n o t

d e m o n s t r a t e i n f e c t i v i t y

. A c o m b i n e d c e l l

c u l t u r e a n d P C R m e t h o d m a y b e c o n s i d e r e d

. C a l i c i v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N o s u i t a b l e m e t h o d N o t i s s u e c u l t u r e m e t h o d s e x i s t f o r t h e t w o

c u r r e n t l y a v a i l a b l e

. g e n o g r o u p s o f c a l i c i v i r u s e s o n t h e C C L ( t h e

N o r w a l k

‐ l i k e a n d t h e S n o w M o u n t a i n

‐ l i k e

a g e n t s )

. N o s e n s i t i v e o r f u l l y d e v e l o p e d

d e t e c t i o n m e t h o d s e x i s t

. P C R m e t h o d s a r e n o t

p r e f e r r e d

, a s t h e y a r e s u b j e c t t o

i n t e r f e r e n c e s a n d d o n o t d e m o n s t r a t e

i n f e c t i v i t y

. A c o m b i n e d c e l l c u l t u r e a n d P C R

m e t h o d m a y b e c o n s i d e r e d i f a s u i t a b l e c e l l

l i n e i s f o u n d

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2

. L i s t o f C o n t a m i n a n t s T o B e M o n i t o r e d

( a ) F i n a l U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

S e c t i o n 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, p r e s e n t s E P A ' s l i s t o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

f o r m o n i t o r i n g u n d e r S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( B ) ( i ) o f t h e 1 9 9 6 A m e n d m e n t s

f o r t h e f i r s t f i v e

‐ y e a r l i s t i n g c y c l e

. T h e m o n i t o r i n g p r o g r a m f o r t h e s e

c o n t a m i n a n t s i s a t h r e e

‐ t i e r e d a p p r o a c h b a s e d o n t h e a v a i l a b i l i t y o f

i n f o r m a t i o n a b o u t e a c h c o n t a m i n a n t a n d t h e a v a i l a b i l i t y o f a n a l y t i c a l

m e t h o d s f o r e a c h c o n t a m i n a n t

. T h i s a p p r o a c h i s d e s c r i b e d i n S e c t i o n C

. ,

T y p e o f M o n i t o r i n g R e q u i r e d o f P u b l i c W a t e r S y s t e m s B a s e d o n L i s t i n g

G r o u p

. T h e f i n a l m o n i t o r i n g p r o g r a m d i v i d e s t h e l i s t e d u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s i n t o t h r e e l i s t s : L i s t 1

, f o r w h i c h A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

w i l l b e r e q u i r e d

, L i s t 2

, d e s i g n a t e d f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y s ; a n d

L i s t 3

, d e s i g n a t e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. T o d a y ' s f i n a l r e g u l a t i o n

o n l y r e q u i r e s A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g f o r U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 1 c o n t a m i n a n t s

b e g i n n i n g o n J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

, w i t h t h e e x c e p t i o n s o f p e r c h l o r a t e a n d

a c e t o c h l o r

, f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s h a v e n o t y e t b e e n a p p r o v e d

( b u t a r e p l a n n e d t o h a v e m o n i t o r i n g b e g i n o n t h a t d a t e

, a l s o

, a f t e r

r u l e m a k i n g t o s p e c i f y t h e i r a n a l y t i c a l m e t h o d s )

. T h e m o n i t o r i n g f o r

c o n t a m i n a n t s o n L i s t s 2 a n d 3 w i l l o n l y b e r e q u i r e d a f t e r E P A

p r o m u l g a t e s f u r t h e r r u l e s

.

T e c h n i c a l p e e r r e v i e w a n d p u b l i c c o m m e n t s s t r o n g l y s u p p o r t e d t h e

t h r e e

‐ t i e r a p p r o a c h o f t h e U C M R p r o g r a m

. A s a r e s u l t

, E P A r e q u i r e s i n

t o d a y ' s a c t i o n A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g f o r t h e c o n t a m i n a n t s o n U C M R

( 1 9 9 9 ) L i s t 1

, b e c a u s e a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r t h e s e c o n t a m i n a n t s

c u r r e n t l y e x i s t o r w i l l s h o r t l y b e v a l i d a t e d

. E P A w i l l s h o r t l y p u b l i s h

a r e q u e s t f o r p u b l i c c o m m e n t o n a r e v i s i o n t o t h i s f i n a l r u l e t oi m p l e m e n t t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s a n d o t h e r s a m p l i n g r e q u i r e m e n t s f o r

p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

. A l s o

, b y f u t u r e r u l e m a k i n g

, E P A p l a n s t o

i m p l e m e n t t h e S c r e e n i n g S u r v e y ( L i s t 2 ) m o n i t o r i n g i n g r o u p s o f

c o n t a m i n a n t s

, r a t h e r t h a n o n e c o n t a m i n a n t a t a t i m e

, t o m i n i m i z e

s a m p l i n g a n d t e s t i n g c o s t s s i n c e s o m e o f t h e c o n t a m i n a n t s m a y b e t e s t e d

b y t h e

[ [ P a g e 5 0 5 6 6 ] ]

s a m e m e t h o d

. E P A i n t e n d s t o t a k e a s i m i l a r a p p r o a c h w i t h t h e

c o n t a m i n a n t s o n L i s t 3

, t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. E P A p l a n s t o r e q u i r e

, t h r o u g h f u t u r e r u l e m a k i n g

, P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g f o r c o n t a m i n a n t s f o r

w h i c h E P A d e t e r m i n e s t h a t n e w a n a l y t i c a l m e t h o d s c a n m e a s u r e t h e i r

e x i s t e n c e i n l o c a t i o n s w h e r e t h e y a r e m o s t l i k e l y t o b e f o u n d

. A l l

a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r c o n t a m i n a n t s o n L i s t s 2 a n d 3 w o u l d b e p e e r

r e v i e w e d

, f o l l o w i n g E P A ' s p o l i c y f o r p e e r r e v i e w

, b e f o r e t h e A g e n c y

p r o p o s e s r e g u l a t i o n s w h i c h w o u l d r e q u i r e p u b l i c w a t e r s y s t e m s t o

m o n i t o r f o r t h e m

.

I n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 1 c o n t a m i n a n t s

, f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, a r e c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h

a n a l y t i c a l m e t h o d s c a p a b l e o f g e n e r a t i n g t h e q u a n t i t y a n d q u a l i t y o f

d a t a r e q u i r e d u n d e r t h e U C M R a r e c u r r e n t l y a v a i l a b l e

, o r e x p e c t e d t o b e

a v a i l a b l e s h o r t l y a f t e r t o d a y ' s f i n a l r u l e

. M o n i t o r i n g f o r t h e s e

c o n t a m i n a n t s i s r e q u i r e d u n d e r t o d a y ' s f i n a l U C M R

, w i t h t h e e x c e p t i o n s

o f p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

, a s n o t e d

.

U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2 c o n t a m i n a n t s ( 1 4 o r g a n i c c h e m i c a l s

, o n e

r a d i o c h e m i c a l a n d o n e m i c r o o r g a n i s m )

, f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

, a r e

t h o s e f o r w h i c h E P A i s c u r r e n t l y r e f i n i n g a n a l y t i c a l m e t h o d s

.

D e v e l o p m e n t o f t h e s e m e t h o d s s h o u l d b e s u f f i c i e n t f o r S c r e e n i n g S u r v e y s

t o b e c o n d u c t e d i n t h e f i r s t t h r e e y e a r s o f t h e l i s t i n g c y c l e

, b u t m a y

o c c u r i n t h e l a t e r y e a r s o f t h e c y c l e

. T h e s e c o n t a m i n a n t s a r e

c h a r a c t e r i z e d i n t o d a y ' s f i n a l r u l e a t S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

,

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, L i s t 2

.

U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 3 c o n t a m i n a n t s ( s e v e n m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

o r c o n t a m i n a n t g r o u p s a n d o n e i n o r g a n i c c h e m i c a l )

, f o r P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g

, a r e t h o s e f o r w h i c h E P A h a s b e g u n o r s h o r t l y w i l l b e g i n

a n a l y t i c a l m e t h o d s d e v e l o p m e n t

, b u t c o m p l e t i o n o f t h o s e e f f o r t s i s n o t

e x p e c t e d p r i o r t o t h e A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g r e q u i r e d u n d e r

i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s r e g u l a t i o n

. I n s t e a d

, t h e s e c o n t a m i n a n t s w i l l b e

t e s t e d f o r i n P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. T h e s e c o n t a m i n a n t s a r e l i s t e d i n

t o d a y ' s f i n a l r u l e a t S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) a s T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g L i s t

, L i s t 3

.

T a b l e s 3 a n d 4

, i n I V

. A

. 1

. ( c )

, A n a l y t i c a l M e t h o d s A p p l i c a b l e t o t h e

U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, p r e s e n t a s u m m a r y o f t h e s t a t u s o f t h e m e t h o d s f o r

a l l t h e c o n t a m i n a n t s o n t h i s l i s t

.

E P A b e l i e v e s t h a t t h i s t h r e e

‐ t i e r e d a p p r o a c h t o t h e U C M R

, w h i c h w a s

r e c o m m e n d e d b y s t a k e h o l d e r s

, r e f l e c t s a b a l a n c e b e t w e e n t h e

i m p l e m e n t a b i l i t y o f c u r r e n t a n a l y t i c a l m e t h o d s a n d t h e n e e d t o o b t a i n

d a t a i n t i m e f r a m e s t h a t a r e u s e f u l f o r r e s p o n d i n g t o c o n c e r n s a b o u t

t h e c o n t a m i n a n t s i d e n t i f i e d

. ( b ) N u m b e r o f C o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

T h i r t y

‐ s i x c o n t a m i n a n t s a r e o n t o d a y ' s f i n a l U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

. S D W A

S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( B ) ( i ) s t a t e s t h a t i n A u g u s t 1 9 9 9 a n d e v e r y f i v e

y e a r s t h e r e a f t e r ` ` t h e A d m i n i s t r a t o r s h a l l i s s u e a l i s t o f * * * n o t

m o r e t h a n 3 0 u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d b y p u b l i c w a t e r

s y s t e m s a n d t o b e i n c l u d e d i n t h e n a t i o n a l d r i n k i n g w a t e r o c c u r r e n c e

d a t a b a s e * * * ' ' E P A i n t e r p r e t s t h i s t o m e a n t h a t t h e U C M R l i s t m a y

c o n t a i n m o r e t h a n 3 0 c o n t a m i n a n t s

, a s l o n g a s m o n i t o r i n g i s n o t

r e q u i r e d f o r m o r e t h a n 3 0 c o n t a m i n a n t s d u r i n g a f i v e

‐ y e a r l i s t i n g

c y c l e

. P u b l i c c o m m e n t s w e r e s p l i t o n w h e t h e r t h e m o n i t o r i n g l i s t s h o u l d

h a v e m o r e t h a n 3 0 c o n t a m i n a n t s

. E P A b e l i e v e s t h a t m a i n t a i n i n g a

m o n i t o r i n g l i s t w i t h m o r e t h a n 3 0 c o n t a m i n a n t s

, w h i l e r e q u i r i n g

m o n i t o r i n g f o r n o m o r e t h a n 3 0

, i s r e s p o n s i v e t o p u b l i c c o n c e r n s a b o u t

c o n t a m i n a n t s i n d r i n k i n g w a t e r

. T h i s i n t e r p r e t a t i o n a n d a p p r o a c h a l s o

s u p p o r t s E P A ' s e f f o r t s t o r e s p o n d t o a n d e n c o u r a g e a n a l y t i c a l m e t h o d s

d e v e l o p m e n t f o r e m e r g i n g c o n t a m i n a n t s

.

A n y P W S m a y v o l u n t a r i l y s u b m i t d a t a t o E P A

, i n c l u d i n g d a t a f o r

c o n t a m i n a n t s t h a t a P W S m a y m o n i t o r t h a t a r e o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t o f

3 6 c o n t a m i n a n t s

, b u t t h a t a r e n o t o n t h e f i n a l l i s t o f 3 0 c o n t a m i n a n t s

a c t u a l l y r e q u i r e d f o r U C M R m o n i t o r i n g

. E P A i s p r e p a r i n g a g u i d a n c e

d o c u m e n t s p e c i f y i n g t h e p r o c e d u r e s f o r f u t u r e v o l u n t a r y s u b m i s s i o n o f

s u c h d a t a t o t h e N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e

D a t a b a s e ( N C O D )

.

B

. P u b l i c W a t e r S y s t e m s S u b j e c t t o t h e U C M R

T h e m o n i t o r i n g i n t h i s f i n a l r u l e f o c u s e s u l t i m a t e l y o n

d e t e r m i n a t i o n o f

, o n a n a t i o n a l b a s i s

, t h e o c c u r r e n c e o r l i k e l y

o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s i n d r i n k i n g w a t e r d e l i v e r e d b y c o m m u n i t y

w a t e r s y s t e m s ( C W S ) a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s ( N T N C W S )

. F o r r e g u l a t o r y p u r p o s e s

, p u b l i c w a t e r s y s t e m s a r e c a t e g o r i z e d

a s ` ` c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s

, ' ' o r ` ` n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s

. ' '

C o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s ( C W S s ) a r e s p e c i f i c a l l y d e f i n e d a s ` ` p u b l i c

w a t e r s y s t e m s w h i c h s e r v e a t l e a s t 1 5 s e r v i c e c o n n e c t i o n s u s e d b y y e a r

‐

r o u n d r e s i d e n t s o r r e g u l a r l y s e r v e a t l e a s t 2 5 y e a r

‐ r o u n d r e s i d e n t s

. ' '

( 4 0 C F R 1 4 1

. 2 ) A ` ` n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m ' ' m e a n s a n y o t h e r p u b l i c

w a t e r s y s t e m

. N o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s i n c l u d e n o n t r a n i s e n t n o n

‐

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s ( N T N C W S s ) a n d t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r

s y s t e m s

. N o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s a r e a v a i l a b l e t o s e r v e t h e p u b l i c

, b u t a r e n o t u s e d o n a y e a r

‐ r o u n d b a s i s i n m o s t c a s e s

. N o n

‐ t r a n s i e n t

s y s t e m s r e g u l a r l y s e r v e a t l e a s t 2 5 o f t h e s a m e p e r s o n s o v e r s i x m o n t h s

p e r y e a r ( e

. g

. , s c h o o l s )

. T r a n s i e n t s y s t e m s d o n o t r e g u l a r l y s e r v e a t

l e a s t 2 5 o f t h e s a m e p e r s o n s o v e r s i x m o n t h s p e r y e a r

. A d d i t i o n a l l y

,

s o m e c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s p u r c h a s e a l l o r p a r t o f t h e i r w a t e r s u p p l y

f r o m o t h e r w a t e r s y s t e m s

. P u r c h a s e d w a t e r s y s t e m s m a y b e a t t h e e n d o f

a d i s t r i b u t i o n s y s t e m f r o m t h e w a t e r s y s t e m s e l l i n g t h e w a t e r

. O n e o f t h e f a c t o r s c o n s i d e r e d i n e s t a b l i s h i n g t h e U C M R p r o g r a m i st h e n u m b e r o f p e r s o n s s e r v e d b y a s y s t e m

. W i t h r e s p e c t t o s i z e

, a b o u t

2

, 7 7 4 l a r g e s y s t e m s ( e a c h s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s ) p r o v i d e

d r i n k i n g w a t e r t o a b o u t 8 0 p e r c e n t o f t h e U

. S

. p o p u l a t i o n s e r v e d b y

p u b l i c w a t e r s y s t e m s

. U n d e r t o d a y ' s f i n a l r e g u l a t i o n

, a l l l a r g e s y s t e m s

w i l l b e r e q u i r e d t o m o n i t o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s s p e c i f i e d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, L i s t 1 o f T a b l e 1

, U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, w i t h t h e

e x c e p t i o n o f p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s

h a v e n o t b e e n p r o m u l g a t e d

. I n r e s p o n s e t o p u b l i c c o m m e n t o n p u r c h a s e d

w a t e r s y s t e m s r e p r e s e n t i n g t h e e n d o f a d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, p u r c h a s e d

w a t e r s y s t e m s a r e a l s o i n c l u d e d i n t h i s m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t f o r

m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s t h a t o c c u r p r i m a r i l y i n d i s t r i b u t i o n

s y s t e m s w i t h m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e s o r l o w d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l s

w h i c h m a y a l l o w m i c r o o r g a n i s m s t h a t h a v e h u m a n h e a l t h e f f e c t s t o

s u r v i v e a n d r e p r o d u c e

. S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( A ) r e q u i r e s t h a t t h e U C M R e n s u r e t h a t o n l y a

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s ( s m a l l

s y s t e m s ) m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. S m a l l c o m m u n i t y w a t e r

s y s t e m s a n d s m a l l n o n

‐ t r a n s i e n t

, n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s t o t a l

6 5

, 6 3 6 s y s t e m s

. F r o m t h i s t o t a l n u m b e r o f s m a l l s y s t e m s

, E P A w i l l

s e l e c t a n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f 8 0 0 s m a l l s y s t e m s

. E P A i s

e x c l u d i n g t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s f r o m U C M R r e q u i r e m e n t s

. T h e

v a r i a t i o n i n t h e 9 7

, 0 0 0 t r a n s i e n t s y s t e m s w o u l d b e d i f f i c u l t t o r e f l e c t

i n a n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e a n d w o u l d b e v e r y c o s t l y t o

m o n i t o r

. F u r t h e r m o r e

, p r o j e c t i n g c o n t a m i n a n t e x p o s u r e r e s u l t s f r o m s u c h

s y s t e m s w o u l d b e c o m p l e x a n d i n c o n c l u s i v e b e c a u s e o f t h e t r a n s i e n t

n a t u r e o f t h e p o p u l a t i o n t h a t u s e s t h e m

. T h e r e s u l t s f r o m t h e v e r y

s m a l l c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s ( N T N C W S ) c a n b e

e x t r a p o l a t e d t o t h e t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s

. P u b l i c c o m m e n t s

[ [ P a g e 5 0 5 6 7 ] ]

s u p p o r t e d n o t i n c l u d i n g t h e s e s y s t e m s i n t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

. O n e

c o m m e n t e r s u g g e s t e d t h a t t r a n s i e n t s y s t e m s b e t h e s u b j e c t o f a s p e c i a l

s u r v e y s i n c e t h e y m a y b e a p a t h w a y o f e x p o s u r e f o r a s p e c i f i c s e g m e n t

o f t h e p o p u l a t i o n

. A t t h i s t i m e

, E P A i s n o t p l a n n i n g a n y s p e c i a l

s u r v e y s o f t r a n s i e n t s y s t e m s b e c a u s e t h e y a r e s u c h a l a r g e a n d d i f f u s e

c a t e g o r y a n d i t i s d i f f i c u l t t o c o m p i l e a n d e v a l u a t e p o p u l a t i o n

e x p o s u r e i n f o r m a t i o n f o r t h i s c a t e g o r y o f w a t e r s y s t e m s

.

E P A w i l l p a y f o r t h e r e a s o n a b l e c o s t s o f m o n i t o r i n g b y t h e s m a l l

s y s t e m s s e l e c t e d f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, a s l o n g a s t h e s y s t e m s

a r e p a r t o f a S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

. T h e E P A w i l l s e l e c t s y s t e m s t o

m o n i t o r t h r o u g h t h e u s e o f a r a n d o m n u m b e r g e n e r a t o r a c c o r d i n g t o a

n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s e l e c t i o n p l a n d e v e l o p e d p r i m a r i l y o n

t h e b a s i s o f p o p u l a t i o n s e r v e d b y P W S s i n e a c h S t a t e

. T h i s d e t a i l e d

s e l e c t i o n p l a n i s n e c e s s a r y t o e n s u r e t h a t t h e s a m p l e i s s t a t i s t i c a l l y

v a l i d a n d r e p r e s e n t a t i v e o f a l l s m a l l w a t e r s y s t e m s n a t i o n a l l y

. T h i s

p l a n i s a l s o n e c e s s a r y b e c a u s e E P A t y p i c a l l y h a s t h e l e a s t i n f o r m a t i o n

a b o u t t h e s e s y s t e m s a n d n e e d s a c o n s i s t e n t b a s e o f d a t a f o r r e g u l a t i o n

d e v e l o p m e n t

. E P A w i l l u s e a n a t i o n a l s a m p l e o f a p p r o x i m a t e l y 8 0 0

s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s w h i c h t h e E P A w i l l

s t a t i s t i c a l l y d r a w f r o m a l l s m a l l C W S s a n d N T N C W S s n a t i o n a l l y

. S e c t i o n

F

, ` ` R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e o f S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r F e w e r

P e r s o n s

, ' ' p r o v i d e s t h e d e t a i l s o f t h e s a m p l e s e l e c t i o n p l a n

, i n c l u d i n g

t h e s a m p l e s i z e

. T h e n u m b e r o f s y s t e m s s e l e c t e d w i t h i n e a c h s i z e

c a t e g o r y o f s y s t e m s w i l l b e b a s e d o n t h e p r o p o r t i o n o f p o p u l a t i o n

s e r v e d b y t h a t s i z e c a t e g o r y

. S y s t e m s e l e c t i o n w i l l b e f u r t h e r

a l l o c a t e d a c r o s s w a t e r s o u r c e t y p e a n d d i s t r i b u t e d a c r o s s a l l s t a t e s

.

T h e S t a t e

‐ b a s e d c o m p o n e n t o f t h i s n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

,

c a l l e d a S t a t e M o n i t o r i n g P l a n ( o r S t a t e P l a n )

, w i l l i n c l u d e t h e l i s t

o f s y s t e m s s t a t i s t i c a l l y s e l e c t e d f o r U C M R m o n i t o r i n g

. O t h e r s t a t e

r e s p o n s i b i l i t i e s w i l l b e d e f i n e d i n t h e M e m o r a n d u m o f A g r e e m e n t i s s u e d

b e t w e e n t h e S t a t e s a n d E P A

. T h e S t a t e c a n r e v i e w

, a n d m o d i f y i f

n e c e s s a r y

, t h e l i s t o f s y s t e m s i n t h e S t a t e P l a n

. T h e r e s u l t i n g S t a t e

P l a n s w i l l t h e n b e p a r t o f a n a t i o n a l s a m p l e f r a m e w o r k

, p r o v i d i n g t h e

r e p r e s e n t a t i v e n a t i o n a l s a m p l e r e q u i s i t e t o d r a w i n g n a t i o n a l

c o n c l u s i o n s f o r c o n t a m i n a n t e x p o s u r e

.

T o p r o v i d e a m o r e c a p a b l e u n d e r s t a n d i n g o f c o n t a m i n a n t s a n d

c o n d i t i o n s a f f e c t i n g s m a l l s y s t e m s

, a n d t o p r o v i d e a d d i t i o n a l q u a l i t y

a s s u r a n c e

, E P A w i l l r a n d o m l y s e l e c t u p t o 3 0 s m a l l p u b l i c w a t e r s y s t e m s

f r o m t h e s y s t e m s i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s a s ` ` I n d e x ' ' s y s t e m s

. I n d e x

s y s t e m s m u s t m o n i t o r e v e r y y e a r d u r i n g t h e f i v e y e a r U C M R l i s t i n g

c y c l e

. T h e s e s y s t e m s w i l l a l s o b e r e q u i r e d t o r e p o r t i n f o r m a t i o n o n

s y s t e m o p e r a t i n g c o n d i t i o n s ( s u c h a s w a t e r s o u r c e

, p u m p i n g r a t e s

, a n d

e n v i r o n m e n t a l s e t t i n g )

. T h i s i n f o r m a t i o n w i l l a s s i s t E P A i n m o r e f u l l y

e v a l u a t i n g s m a l l s y s t e m o p e r a t i o n s a n d f u t u r e r e g u l a t i o n s o f s m a l l

s y s t e m s

. E P A w i l l c o n d u c t t h e s a m p l i n g a n d t e s t i n g f o r I n d e x s y s t e m s

.

A t t h e t i m e o f s a m p l i n g

, E P A w i l l a l s o g a t h e r o t h e r s y s t e m i n f o r m a t i o n

t o c h a r a c t e r i z e t h e e n v i r o n m e n t a l s e t t i n g a f f e c t i n g t h e s y s t e m

i n c l u d i n g p r e c i p i t a t i o n

, l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e u s e

, a n d e n v i r o n m e n t a l

f a c t o r s ( s u c h a s s o i l t y p e a n d g e o l o g y )

.

A l s o

, u p t o 1 5 0 a d d i t i o n a l s m a l l s y s t e m s m i g h t b e s e l e c t e d f o r t h e

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. T h e s y s t e m s f o r t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g w i l l b e

s e l e c t e d o n t h e b a s i s o f t h e i r r e p r e s e n t a t i v e n e s s o f s y s t e m s m o s t

v u l n e r a b l e t o t h e p a r t i c u l a r U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 3 c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h

m e t h o d s h a v e b e e n r e f i n e d

. T h e s t a t i s t i c a l s e l e c t i o n o f t h e 8 0 0 s y s t e m s

f o r t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e m a y n o t i n c l u d e t h e s y s t e m s

d e t e r m i n e d t o b e m o s t v u l n e r a b l e t o t h e s e c o n t a m i n a n t s

, h e n c e ; t h e

S t a t e s a n d E P A m a y n e e d t o s e l e c t a d d i t i o n a l s y s t e m s f o r t h i s t a r g e t e d

t e s t i n g

.

E x t e r n a l e x p e r t p e e r r e v i e w a n d p u b l i c c o m m e n t s s u p p o r t e d t h e

s t a t i s t i c a l a p p r o a c h d e s c r i b e d t o s e l e c t s m a l l s y s t e m s f o r t h e n a t i o n a l

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e a n d S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

.

C

. T y p e o f M o n i t o r i n g R e q u i r e d o f P u b l i c W a t e r S y s t e m s B a s e d o n L i s t i n g

G r o u p

A t t h e U C M R S t a k e h o l d e r s M e e t i n g o n J u n e 3

‐ 4

, 1 9 9 8

, a d i v e r s e g r o u po f s t a k e h o l d e r s s u g g e s t e d t h a t t h e U C M R P r o g r a m b e d e v e l o p e d t h r o u g h a

p r o g r e s s i o n o f m o n i t o r i n g l e v e l s b a s e d o n c o n t a m i n a n t g r o u p

c h a r a c t e r i s t i c s

. T h e s e c h a r a c t e r i s t i c s r e f l e c t c u r r e n t i n f o r m a t i o n

a b o u t b o t h t h e o c c u r r e n c e o f a n d m e t h o d a v a i l a b i l i t y f o r t h e

c o n t a m i n a n t s

. O c c u r r e n c e i n f o r m a t i o n a n d m e t h o d s a v a i l a b i l i t y w i l l

d e t e r m i n e w h i c h p h a s e

, o r t i e r

, o f m o n i t o r i n g t h e c o n t a m i n a n t s w i l l b e

p l a c e d

. B o t h E P A a n d s t a k e h o l d e r s a r e a l s o c o n c e r n e d a b o u t c o n t a m i n a n t s

t h a t m a y b e ` ` e m e r g i n g ' ' a s c o n t a m i n a n t s o f c o n c e r n

. T h e s e e m e r g i n g

c o n t a m i n a n t s h a v e n o t b e e n m o n i t o r e d b e f o r e

, b u t h a v e t h e p o t e n t i a l t o

b e f o u n d n e a r o r i n d r i n k i n g w a t e r s u p p l i e s o r r e c e n t l y h a v e b e e n

i d e n t i f i e d a s p o t e n t i a l h e a l t h p r o b l e m s

. I t i s n o t l i k e l y t h a t t h e r e

e x i s t s a p p r o v e d E P A a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r t h e ` ` e m e r g i n g c o n t a m i n a n t s

o f c o n c e r n ' '

. T y p i c a l l y

, ` ` r e s e a r c h ' ' a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e u s e d t o

d e t e c t s u c h e m e r g i n g c o n t a m i n a n t s a n d m a y b e e x p e n s i v e

. E P A w i l l h a v e

t o e i t h e r d e v e l o p a n a p p r o v e d m e t h o d f o r i n c l u s i o n i n a r e g u l a t o r y

a p p r o a c h

, o r p e r h a p s s u b s t i t u t e a r e g u l a t o r y a p p r o a c h w i t h a s t u d y

u s i n g a s i n g l e l a b o r a t o r y a n d a ` ` r e s e a r c h ' ' a n a l y t i c a l m e t h o d

. T h e

r e s o u r c e s n e e d e d t o d e v e l o p a n a p p r o v e d a n a l y t i c a l m e t h o d w i l l f a c e

c o m p e t i n g r e s o u r c e d e m a n d s f o r o t h e r c o n t a m i n a n t s o n t h e C C L t h a t a l s o

r e q u i r e a n a l y t i c a l m e t h o d d e v e l o p m e n t

. I n r e c o g n i t i o n o f t h e s e

c o n s i d e r a t i o n s

, a s d e s c r i b e d a b o v e

, t h e f i n a l r u l e i n c o r p o r a t e s a n

a p p r o a c h w i t h t h r e e m o n i t o r i n g l e v e l s

, o r t i e r s

, r e f e r r e d t o a s

` ` A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, ' ' ` ` S c r e e n i n g S u r v e y

, ' ' a n d ` ` P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g ' '

.

1

. A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

T h e f i r s t t y p e o f m o n i t o r i n g i n t h e t h r e e

‐ t i e r e d m o n i t o r i n g p r o g r a m

o f t o d a y ' s r u l e p e r t a i n s t o t h e g r o u p o f c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h

a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e c u r r e n t l y a v a i l a b l e a n d a r e s p e c i f i e d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 1

, A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

I m p o r t a n t l y

, t h e s e c o n t a m i n a n t s a r e o n e s f o r w h i c h i n i t i a l d a t a f o r

P W S s i n d i c a t e t h a t t h e c o n t a m i n a n t s o c c u r i n a t l e a s t t w o S t a t e s o r t e n

p u b l i c w a t e r s y s t e m s a n d s h o u l d b e m o n i t o r e d t o a s s e s s n a t i o n a l

o c c u r r e n c e t h r o u g h t h e U C M R

. B a s e d o n t o d a y ' s r u l e

, a l l c o n t a m i n a n t s i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, L i s t 1 m u s t b e m o n i t o r e d i n t h e A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g t i e r o f t h e U C M R P r o g r a m

, e x c e p t p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

, f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e s o o n t o b e f i n a l i z e d

.

I n S e c

. 1 4 1

. 4 0

, E P A i n d i c a t e s t h a t e a c h s y s t e m m u s t c o n d u c t U C M R

` ` A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ' ' o f L i s t 1 c o n t a m i n a n t s f o r a t w e l v e

‐ m o n t h

p e r i o d i n t h e f i r s t t h r e e y e a r s ( i

. e

. , 2 0 0 1 t h r o u g h 2 0 0 3 ) o f a f i v e

‐

y e a r U C M R c o n t a m i n a n t l i s t i n g c y c l e ( i

. e

. , 2 0 0 1 t h r o u g h 2 0 0 5 )

. L a r g e

s y s t e m s m u s t c o m p l e t e t h i s m o n i t o r i n g i n a n y t w e l v e

‐ m o n t h p e r i o d w i t h i n

t h e y e a r s 2 0 0 1 t o 2 0 0 3

. S m a l l s y s t e m s i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s m u s t

c o m p l e t e t h e m o n i t o r i n g a c c o r d i n g t o t h e s c h e d u l e d m o n i t o r i n g

i d e n t i f i e d i n t h o s e p l a n s w i t h i n t h e p e r i o d o f 2 0 0 1 t o 2 0 0 3

. S e c t i o n F

,

` ` R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e o f S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s

, ' '

d e s c r i b e s i n d e t a i l t h e s e l e c t i o n o f t h e s u b s e t o f s m a l l s y s t e m s

r e q u i r e d t o m o n i t o r

. T h e S t a t e c o u l d s p e c i f y i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g

P l a n s a s c h e d u l e t h a t w o u l d c o r r e l a t e w i t h c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

. T h i s

a r r a n g e m e n t s h o u l d e n a b l e s y s t e m s t o c o m p l e t e U C M R

[ [ P a g e 5 0 5 6 8 ] ]

s a m p l i n g c o i n c i d e n t w i t h t h e i r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g f o r r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s d u r i n g o n e o f t h e y e a r s w h e n c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g i s

r e q u i r e d

. H o w e v e r

, E P A r e c o g n i z e s t h a t s o m e l a r g e s y s t e m s m a y n o t b e

r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r a n y r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s d u r i n g t h e f i v e

‐ y e a r

U C M R l i s t i n g c y c l e

. I n t h a t c a s e

, s u c h l a r g e s y s t e m s c o u l d m o n i t o r f o r

t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s d u r i n g a n y t w e l v e

‐ m o n t h p e r i o d w i t h i n t h e

t h r e e y e a r s t h e y c h o o s e

. T h i s a p p r o a c h

, a s o r i g i n a l l y p r o p o s e d

, i s

r e s p o n s i v e t o p u b l i c c o m m e n t s t h a t U C M R m o n i t o r i n g b e a b l e t o b e

c o n d u c t e d i n c o n j u n c t i o n w i t h c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

.

E P A i s r e q u i r i n g t h a t s u r f a c e w a t e r s y s t e m s m o n i t o r f o r f o u r

c o n s e c u t i v e q u a r t e r s i n t h e d e s i g n a t e d

, o r

, i n t h e c a s e o f l a r g e

s y s t e m s

, s e l e c t e d

, m o n i t o r i n g y e a r

, a n d t h a t g r o u n d w a t e r s y s t e m s

m o n i t o r t w o t i m e s a p p r o x i m a t e l y f i v e t o s e v e n m o n t h s a p a r t i n t h e i r

m o n i t o r i n g y e a r

. U n d e r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n

1 0

, 0 0 0 p e r s o n s m u s t c o n d u c t a n d p a y f o r t h e i r o w n s a m p l e c o l l e c t i o n a n d

t e s t i n g

. S m a l l s y s t e m s i n c l u d e d i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s m u s t c o l l e c t

t h e s a m p l e s w i t h E P A

‐ s u p p l i e d e q u i p m e n t a n d s e n d t h e s a m p l e s t o E P A

‐

s p e c i f i e d l a b o r a t o r i e s

. E P A w i l l p a y f o r t h e t e s t i n g a n d r e p o r t i n g

.

A l t h o u g h t h e l a b o r a t o r y m a y r e p o r t t h e i n f o r m a t i o n d i r e c t l y t o E P A a n d

p r o v i d e a c o p y t o t h e S t a t e

, t h e s y s t e m s t i l l h a s f i n a l r e p o r t i n g

r e s p o n s i b i l i t y t o e n s u r e t h a t r e s u l t s a r e r e p o r t e d t o E P A a n d c o p i e d t o

t h e S t a t e

. F r e q u e n c y a n d l o c a t i o n o f m o n i t o r i n g a r e d i s c u s s e d i n

s e c t i o n D

, ` ` M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s u n d e r t h e F i n a l U C M R

. ' '

2

. S c r e e n i n g S u r v e y s

T h e c o n t a m i n a n t s t h a t E P A i s c o n s i d e r i n g f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y

a r e l i s t e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, L i s t 2

. T h e s e c o n t a m i n a n t s

a r e t h o s e f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e u n d e r d e v e l o p m e n t a n d f o r

w h i c h E P A h a s l e s s o c c u r r e n c e d a t a t h a n f o r t h e c o n t a m i n a n t s o n L i s t 1

.

T h e p u r p o s e o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y i s t o a n a l y z e f o r c o n t a m i n a n t s

w h e r e t h e u s e o f n e w l y d e v e l o p e d

, n o n

‐ r o u t i n e a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e

r e q u i r e d

. T o d o t h i s a n d s t i l l m a i n t a i n a d e q u a t e q u a l i t y o f t h e

o c c u r r e n c e d a t a

, E P A w i l l u s e o n l y a s e l e c t

, c o n t r o l l e d g r o u p o f

l a b o r a t o r i e s

. I n a d d i t i o n

, t h e S c r e e n i n g S u r v e y a p p r o a c h m i g h t a l l o w

E P A t o m a x i m i z e s c i e n t i f i c a l l y

‐ d e f e n s i b l e o c c u r r e n c e d a t a f o r e m e r g i n g

c o n t a m i n a n t s o f c o n c e r n m o r e q u i c k l y t h a n c o u l d b e o b t a i n e d t h r o u g h a

m o r e s t a n d a r d u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g e f f o r t

. T h e S c r e e n i n g

S u r v e y c o u l d

, f o r e x a m p l e

, b e u s e f u l w h e r e q u e s t i o n s c o n c e r n i n g w h e t h e r

a c o n t a m i n a n t o f c o n c e r n i s i n f a c t o c c u r r i n g i n d r i n k i n g w a t e r a n d t h e

r a n g e o f c o n c e n t r a t i o n o f t h a t o c c u r r e n c e

. T h e S c r e e n i n g S u r v e y i s a l s o

i n t e n d e d t o a l l o w E P A t o s c r e e n c o n t a m i n a n t s t o s e e i f t h e y o c c u r a t

h i g h f r e q u e n c i e s o r c o n c e n t r a t i o n s t h a t j u s t i f y i n c l u s i o n i n f u t u r e

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g o r a t s u f f i c i e n t l y l o w

f r e q u e n c i e s t h a t d o n o t r e q u i r e f u r t h e r m o n i t o r i n g

, b u t a l l o w t h e

A g e n c y t o e v a l u a t e s t a n d a r d d e v e l o p m e n t

.

T h e c o n t a m i n a n t s i n U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2 w i l l b e m o n i t o r e d b y as m a l l e r

, s t a t i s t i c a l l y s e l e c t e d s a m p l e f r o m a l l ( l a r g e a n d s m a l l )

c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s ( a b o u t 3 0 0

s y s t e m s t o t a l )

. T h e s e s y s t e m s w i l l b e s e l e c t e d t h r o u g h a r a n d o m n u m b e r

g e n e r a t o r

. S y s t e m s w i l l n o t h a v e t o i n i t i a t e S c r e e n i n g S u r v e y s u n t i l

a f t e r E P A p r o m u l g a t e s r e q u i r e m e n t s f o r S c r e e n i n g S u r v e y s

. T h e s a m p l e

s i z e n e e d e d f o r e s t i m a t i n g f r e q u e n c i e s o f c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e a r e

s m a l l e r i f t h e a c t u a l o c c u r r e n c e f r e q u e n c i e s a r e c l o s e t o 0 o r t o 1 0 0

p e r c e n t

. W h e n a c o n t a m i n a n t i s c o n s i s t e n t l y p r e s e n t o r c o n s i s t e n t l y

a b s e n t i t r e q u i r e s f e w e r s a m p l e s t o d e t e r m i n e i t s f r e q u e n c y w i t h

a d e q u a t e s t a t i s t i c a l c o n f i d e n c e t h a n i f i t o c c u r s a b o u t h a l f t h e t i m e

. O n l y 3 0 0 P W S s a r e n e e d e d t o d e t e r m i n e i f a c o n t a m i n a n t i s p r e s e n t 5

p e r c e n t o f t h e t i m e o r l e s s f r e q u e n t l y

, a t a 9 9 p e r c e n t c o n f i d e n c e

l e v e l a n d w i t h a 3 p e r c e n t m a r g i n o f e r r o r

. ( T h e s a m e c r i t e r i a r e q u i r e

1

, 8 4 4 s a m p l e s w h e n t h e f r e q u e n c y c o u l d b e a n y n u m b e r

. ) I f t h e

c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e f i n d i n g s a r e a b o v e t h e t h r e s h o l d s e s t a b l i s h e d

f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y

, E P A w i l l i n c l u d e t h e c o n t a m i n a n t i n t h e n e x t

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g r o u n d ( p r o j e c t e d t o b e g i n i n 2 0 0 6 ) o f t h e U C M R

P r o g r a m

. T h e s t a t i s t i c a l t h r e s h o l d f o r p o s i t i v e r e s u l t s f r o m t h i s

m o n i t o r i n g t o d e t e r m i n e i f f u r t h e r m o n i t o r i n g i s w a r r a n t e d m i g h t b e 1

t o 2 p e r c e n t o f s y s t e m s w i t h d e t e c t i o n s

. I f t h e c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

w e r e u n d e r t h e t h r e s h o l d

, t h e n n o f u r t h e r t e s t i n g w o u l d b e r e q u i r e d

,

a n d t h e c o n t a m i n a n t m a y b e r e m o v e d f r o m t h e l i s t i n a f u t u r e U C M

r u l e m a k i n g

. E P A r e q u e s t e d p u b l i c c o m m e n t o n w h e t h e r t h e s t a t i s t i c a l

t h r e s h o l d o f 1 t o 2 p e r c e n t o f s y s t e m s i s a d e q u a t e t o m a k e a

d e t e r m i n a t i o n t h a t f u r t h e r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g s h o u l d b e c o n d u c t e d t o

d e t e r m i n e t h e e x t e n t o f c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

, a n d

, i f n o t

, w h a t

p e r c e n t s h o u l d b e u s e d a s t h e t h r e s h o l d f o r s u c h a d e t e r m i n a t i o n

. O n e

c o m m e n t e r s u g g e s t e d t h a t E P A s h o u l d u s e a t h r e s h o l d o f 3 t o 5 p e r c e n t

, b u t d i d n o t p r o v i d e a n y r a t i o n a l e

. E P A b e l i e v e s t h a t 1 t o 2 p e r c e n t i s

c o n s i s t e n t w i t h t h e a p p r o a c h t h a t t h i s m o n i t o r i n g i s a S c r e e n i n g S u r v e y

t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e c o n t a m i n a n t ( s ) a r e o c c u r r i n g i n a n y p u b l i c

w a t e r s y s t e m

. O n e t o 2 p e r c e n t o c c u r r e n c e i s e q u a l t o 3 t o 6 s y s t e m s

f o r t h e s a m p l e

, b u t s t a t i s t i c a l l y t h i s c a n b e e x t r a p o l a t e d t o 6 0 0 t o

1

, 2 0 0 s y s t e m s o u t o f a l l s m a l l s y s t e m s t h a t m a y h a v e a n o c c u r r e n c e o f

t h e c o n t a m i n a n t s

. F o r a s a m p l e s i z e o f 3 0 0

, o c c u r r e n c e o f a c o n t a m i n a n t

o n t h e m o n i t o r i n g l i s t i n a n y s y s t e m w o u l d i n d i c a t e t h a t t h e

c o n t a m i n a n t o c c u r s a t a f r e q u e n c y g r e a t e r t h a n 0 ( z e r o )

. T h e r e f o r e

, E P A

s h o u l d g i v e f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n t o t h e o c c u r r e n c e a n d c o n c e n t r a t i o n

o f s u c h a c o n t a m i n a n t a n d m a y e v a l u a t e t h e e x t e n t o f i t s o c c u r r e n c e

n a t i o n a l l y

. E P A c o n s i d e r s t h i s e x t e n t o f o c c u r r e n c e t o b e s i g n i f i c a n t

a n d t o w a r r a n t m o r e e x t e n s i v e m o n i t o r i n g

, p e r h a p s e v e n t h r o u g h

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. A n o t h e r c o m m e n t e r i n d i c a t e d t h a t E P A s h o u l d

e v a l u a t e o t h e r f a c t o r s a n d n o t j u s t t h e e x t e n t o f o c c u r r e n c e b e f o r e

d e c i d i n g t o r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t

. E P A a g r e e s w i t h t h i s c o m m e n t a n d

w i l l c o n t i n u e t o e v a l u a t e o t h e r f a c t o r s

.

T h e a n t i c i p a t e d a n a l y t i c a l m e t h o d s t h a t m i g h t b e u s e d f o r S c r e e n i n g

S u r v e y s a r e i d e n t i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, L i s t 2

, a s

` ` A n a l y t i c a l M e t h o d s

. ' ' T h e s e m e t h o d s a r e b e i n g r e f i n e d f o r t h e

p a r t i c u l a r c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2 a n d a r e n o t e x p e c t e d t o b e r e a d y f o r

u s e i n a n A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g p r o g r a m

. T h e r e f o r e

, a s a n a l y t i c a l

m e t h o d s a r e d e v e l o p e d f o r g r o u p s o f c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2

, E P A w i l l

p r o p o s e a r u l e m o d i f i c a t i o n f o r p u b l i c c o m m e n t a n d w i l l p r o m u l g a t e

a n a l y t i c a l m e t h o d s

, m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l s a n d t h e l o c a t i o n a n d

t i m e f r a m e f o r s a m p l i n g f o r e a c h c o n t a m i n a n t

.

A d d i t i o n a l l y

, E P A r e q u e s t e d p u b l i c c o m m e n t o n t w o p o t e n t i a l

o u t c o m e s f r o m t h e S c r e e n i n g S u r v e y : ( 1 ) i f t h e c o n t a m i n a n t i s o b s e r v e d

a t v e r y f e w o r n o P W S s ( i

. e

. , l e s s t h a n t h e t h r e s h o l d o f 1 t o 2 p e r c e n t

o f s y s t e m s )

, t h e n t h e c o n t a m i n a n t m a y b e d r o p p e d f r o m t h e U C M R ( 1 9 9 9 )

L i s t 2 a n d n o f u r t h e r m o n i t o r i n g f o r i t w i l l o c c u r ; a n d

, ( 2 ) i f t h e

c o n t a m i n a n t i s o b s e r v e d e x t e n s i v e l y ( i

. e

. , i n a h i g h e r p e r c e n t a g e o f

P W S s

, s u c h a s 5 t o 1 0 p e r c e n t ) a n d E P A h a s h e a l t h e f f e c t s d a t a f o r t h e

c o n t a m i n a n t t h a t i n d i c a t e a s i g n i f i c a n t c o n c e r n

, t h e n t h a t s p e c i f i c

c o n t a m i n a n t m a y m o v e d i r e c t l y t o t h e r e g u l a t i o n d e v e l o p m e n t s t a g e

. I n

t h e s e c a s e s

, t h e r e m a y b e n o A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g t i e r o f m o n i t o r i n g

a c t i v i t y t o p r o v i d e a d d i t i o n a l o c c u r r e n c e d a t a f o r t h a t c o n t a m i n a n t

. O n e c o m m e n t e r e x p r e s s e d c o n c e r n t h a t E P A w o u l d m o v e d i r e c t l y t o

r e g u l a t i o n d e v e l o p m e n t a f t e r o b t a i n i n g r e s u l t s f r o m S c r e e n i n g S u r v e y s

f o r a c o n t a m i n a n t a n d s t a t e d

[ [ P a g e 5 0 5 6 9 ] ]

t h a t E P A s h o u l d m o v e t h e c o n t a m i n a n t u p t o A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g b e f o r e

t a k i n g a n y a c t i o n

. E P A b e l i e v e s t h a t a n o c c u r r e n c e o f a c o n t a m i n a n t i n

5 o r 1 0 p e r c e n t o f s y s t e m s

, f o r e x a m p l e

, i n t h e s c r e e n i n g s u r v e y m a y b e

s u f f i c i e n t t o d e t e r m i n e w h e t h e r o r n o t t o i n i t i a t e r e g u l a t i o n

d e v e l o p m e n t

. E P A m a y d e c i d e t h a t i t n e e d s m o r e i n f o r m a t i o n

, i n w h i c h

c a s e

, E P A c o u l d m o v e t h e c o n t a m i n a n t t o A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ( L i s t 1 )

f o r m o r e e x t e n s i v e m o n i t o r i n g t o i n f o r m t h e r e g u l a t o r y p r o c e s s

, b u t

t h i s m a y n o t a l w a y s b e n e c e s s a r y

.

W i t h r e s p e c t t o f u n d i n g t h e S c r e e n i n g S u r v e y

, E P A w i l l p a y f o r t h e

t e s t i n g a n d r e p o r t i n g ( a s d e s c r i b e d i n P r e a m b l e s e c t i o n V

. G

. , R e p o r t i n g

o f M o n i t o r i n g R e s u l t s ) f o r s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s

. S y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s w i l l b e r e s p o n s i b l e f o r s a m p l e

c o l l e c t i o n a n d p r e p a r i n g t h e s a m p l e s f o r s h i p m e n t

. E P A w i l l p a y f o r t h e

s h i p m e n t o f t h e s e s a m p l e s t o a n E P A

‐ d e s i g n a t e d l a b o r a t o r y f o r t e s t i n g

a n d f o r r e p o r t i n g o f m o n i t o r i n g r e s u l t s t o E P A

, w i t h a c o p y t o t h e

S t a t e

.

F o r l a r g e s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s

, E P A r e q u e s t e d

p u b l i c c o m m e n t o n w h e t h e r i t s h o u l d s e t p e r f o r m a n c e s t a n d a r d s a n d a l l o w

s y s t e m s t o c o n d u c t t h e i r o w n l a b o r a t o r y a n a l y s e s i n c o m p l i a n c e w i t h t h e

s t a n d a r d s

, o r s h o u l d a p p r o v e a l i m i t e d b u t s u f f i c i e n t n u m b e r o f

l a b o r a t o r i e s t o d o l a b a n a l y s e s f o r l a r g e s y s t e m s

, p r o v i d i n g f o r

q u a l i t y c o n t r o l a c r o s s a m a n a g e a b l e n u m b e r o f l a b o r a t o r i e s w h i l e

a l l o w i n g c o m p e t i t i v e p r i c i n g o f s e r v i c e s

. M o s t c o m m e n t e r s

, i n c l u d i n g

w a t e r s y s t e m o p e r a t o r s

, f a v o r e d E P A a p p r o v a l o f a l i m i t e d n u m b e r o f

l a b o r a t o r i e s

, b u t n o t e d t h a t a s u f f i c i e n t n u m b e r o f l a b o r a t o r i e s w e r e

n e e d e d s o t h a t c o m p e t i t i v e p r i c i n g w o u l d b e a v a i l a b l e

.E P A e x p e c t s t h e S c r e e n i n g S u r v e y s w i l l o c c u r o n e o r t w o t i m e s

d u r i n g t h e f i v e

‐ y e a r l i s t i n g c y c l e o f 2 0 0 1 t h r o u g h 2 0 0 5

. E P A e x p e c t s

t h a t t h i s S c r e e n i n g S u r v e y m o n i t o r i n g w i l l o c c u r f o r g r o u p s o f

c o n t a m i n a n t s

, r a t h e r t h a n f o r o n e c o n t a m i n a n t a t a t i m e

, d e p e n d i n g o n

w h e n t h e d i f f e r e n t m e t h o d s a r e p r o m u l g a t e d a n d t h e t i m i n g o f t h e i r

p r o m u l g a t i o n

. S y s t e m s s e l e c t e d f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y s w i l l m o n i t o r

a t t h e s a m e f r e q u e n c y a s f o r c o n t a m i n a n t s u n d e r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. S h o u l d a p p r o v a l a n d i m p l e m e n t a t i o n o f t h e a n a l y t i c a l m e t h o d f o r a

p a r t i c u l a r c o n t a m i n a n t b e c o m e d e l a y e d

, t h e c o n t a m i n a n t m i g h t b e m o v e d

i n t o t h e c a t e g o r y o f P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

, d e s c r i b e d n e x t

. 3

. P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

T h e t h i r d t i e r o f t h e f i n a l m o n i t o r i n g p r o g r a m i s ` ` P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g ' '

, w h i c h w i l l b e c o n d u c t e d f o r c o n t a m i n a n t s w i t h a n a l y t i c a l

m e t h o d s t h a t a r e i n a n e a r l y s t a g e o f d e v e l o p m e n t a n d a t s y s t e m s t h a t

a r e d e t e r m i n e d t o b e m o s t v u l n e r a b l e t o t h e o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s

o n t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g l i s t

. P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g m e a n s s a m p l i n g

, t e s t i n g

, a n d r e p o r t i n g o f t h e l i s t e d c o n t a m i n a n t s t h a t h a v e n e w l y

e m e r g e d a s d r i n k i n g w a t e r c o n c e r n s a n d

, i n m o s t c a s e s

, f o r w h i c h

m e t h o d s a r e i n a n e a r l y s t a g e o f d e v e l o p m e n t

. P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g w i l l

b e p e r f o r m e d t o d e t e r m i n e w h e t h e r a l i s t e d c o n t a m i n a n t o c c u r s i n

s u f f i c i e n t f r e q u e n c y i n t h e m o s t v u l n e r a b l e s y s t e m s o r s a m p l i n g

l o c a t i o n s t o w a r r a n t i t s b e i n g i n c l u d e d i n f u t u r e A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

o r S c r e e n i n g S u r v e y s

. P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g w i l l o n l y b e r e q u i r e d a f t e r

a d d i t i o n a l r u l e m a k i n g

.

E P A w i l l s e l e c t a l i m i t e d n u m b e r o f s y s t e m s ( u p t o 2 0 0 ) t o c o n d u c t

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

, p o s s i b l y u s i n g a r a n d o m n u m b e r g e n e r a t o r

, s e l e c t e d

f r o m u p t o 2 5 o f t h e m o s t v u l n e r a b l e s y s t e m s i d e n t i f i e d b y e a c h S t a t e

,

o r b y E P A i f a S t a t e d e c i d e s n o t t o p a r t i c i p a t e i n t h e P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g s y s t e m s e l e c t i o n p r o c e s s

. U p t o 2 0 0 s y s t e m s

, a s m a l l e r s a m p l e

s i z e t h a n u n d e r t h e S c r e e n i n g S u r v e y o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, a r e

c o n s i d e r e d s u f f i c i e n t f o r t h i s t y p e o f m o n i t o r i n g b e c a u s e m o n i t o r i n g

w i l l o c c u r a t s y s t e m s d e t e r m i n e d t o b e v u l n e r a b l e t o o c c u r r e n c e o f t h e

c o n t a m i n a n t s

, b a s e d o n t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o n t a m i n a n t s

, s y s t e m

o p e r a t i o n

, c l i m a t i c c o n d i t i o n s

, a n d l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e u s e

. T h i s

m o n i t o r i n g i s t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e c o n t a m i n a n t c a n b e f o u n d i n a n y

p u b l i c w a t e r s y s t e m u n d e r m o s t l i k e l y o c c u r r e n c e c o n d i t i o n s s p e c i f i c t o

t h e c o n t a m i n a n t

. T h i s t i e r o f m o n i t o r i n g i s n o t d e s i g n e d t o d e t e r m i n e

t h e e x t e n t o f o c c u r r e n c e

. A p o r t i o n ( e

. g

. , 1 0 0 t o 1 5 0 ) o f t h e s e 2 0 0

s y s t e m s m a y b e a d i f f e r e n t s u b s e t o f s m a l l s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r

f e w e r p e r s o n s t h a n t h o s e s e l e c t e d f o r t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e

. T h e r e a s o n f o r t h i s d i f f e r e n t s u b s e t i s t h a t S t a t e s s h o u l d

i d e n t i f y t h e s y s t e m s t h a t a r e r e p r e s e n t a t i v e o f t h e m o s t v u l n e r a b l e

c o n d i t i o n s f o r t h e c o n t a m i n a n t s s p e c i f i e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. T h e s e

m o s t v u l n e r a b l e s y s t e m s m a y n o t b e t h o s e c o n d u c t i n g A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y

. I t i s p o s s i b l e

, t h o u g h

, t h a t s o m e

o v e r l a p o f s y s t e m s d o i n g A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g a n d t h o s e s e l e c t e d f o r

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g c o u l d o c c u r

.

U n d e r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

, E P A w i l l d e s i g n a t e o r a p p r o v e a

l a b o r a t o r y o r l a b o r a t o r i e s t o c o n d u c t s a m p l e a n a l y s i s

. T h e r e a s o n f o r

t h i s t e s t i n g a p p r o a c h i s t h a t t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s e x p e c t e d t o b e

u s e d w i l l b e e m e r g i n g f r o m r e s e a r c h d e v e l o p m e n t

, a n d m o s t l a b o r a t o r i e s

w i l l n o t h a v e a n y e x p e r i e n c e w i t h t h e m

. F o r t h e s e l a b o r a t o r i e s t o

u t i l i z e t h e n e w m e t h o d s c o u l d i n v o l v e e x t e n s i v e i n v e s t m e n t i n e q u i p m e n t

a n d t r a i n i n g

. R a t h e r t h a n r e q u i r i n g t h i s i n v e s t m e n t f o r c o n t a m i n a n t s

w h i c h h a v e u n c e r t a i n o c c u r r e n c e i n p u b l i c w a t e r s y s t e m s

, E P A w i l l

d e v e l o p a n d p r o m u l g a t e a p p r o p r i a t e m e t h o d s

. E P A w i l l a l s o r e q u i r e t h a t

t h e s e m e t h o d s b e u s e d b y d e s i g n a t e d o r a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s

. P r e

‐

S c r e e n T e s t i n g a n a l y s i s i s c o n d u c t e d a t s y s t e m s m o s t l i k e l y t o h a v e t h e

c o n t a m i n a n t s t o d e t e r m i n e w h e t h e r f u r t h e r a c t i o n i s w a r r a n t e d a n d

a d d i t i o n a l m e t h o d d e v e l o p m e n t i s n e e d e d

.

U n d e r t h i s a p p r o a c h

, o n c e E P A h a s d e v e l o p e d m e t h o d s a n d p r o m u l g a t e d

t h e r u l e t o t e s t f o r L i s t 3 c o n t a m i n a n t s

, i t w i l l r e q u e s t S t a t e s t o

i d e n t i f y a t l e a s t 5 a n d n o t m o r e t h a n 2 5 s y s t e m s ( b a s e d o n t h e

p o p u l a t i o n s e r v e d b y P W S s i n e a c h S t a t e ) m o s t v u l n e r a b l e t o t h e l i s t e d

c o n t a m i n a n t s

. S t a t e s w i l l s e l e c t t h e s e s y s t e m s f r o m a l l c o m m u n i t y a n d

n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s o f a l l s i z e s

. S e l e c t i o n c r i t e r i a

f o r t h e s e s y s t e m s i n c l u d e S t a t e s ' d e t e r m i n a t i o n o f s y s t e m s m o s t

v u l n e r a b l e t o t h e s p e c i f i e d c o n t a m i n a n t s a n d n u m b e r s o f s y s t e m s p e r

S t a t e b a s e d o n t h e p o p u l a t i o n s e r v e d i n e a c h s i z e c a t e g o r y o f s y s t e m

.

T h e S t a t e s w i l l s e n d t h e l i s t o f s y s t e m s

, a n y m o d i f i c a t i o n o f t h e i r

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

, a n d t h e r e a s o n s f o r t h e i r l i s t a n d

m o d i f i c a t i o n s ( c o n s i d e r i n g t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o n t a m i n a n t s

,

p r e c i p i t a t i o n

, s y s t e m o p e r a t i o n

, a n d e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s ) t o t h e

E P A

. E P A w i l l s e l e c t u p t o 2 0 0 P W S s n a t i o n w i d e

, f r o m t h e p o o l o f S t a t e

‐

i d e n t i f i e d v u l n e r a b l e s y s t e m s

, t h a t m u s t s u b m i t s a m p l e s o f t h e

s p e c i f i e d c o n t a m i n a n t s

. S o m e s m a l l s y s t e m s s e l e c t e d m a y n o t b e p a r t o f

t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f 8 0 0 s m a l l s y s t e m s s e l e c t e d f o r

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. H e n c e

, s o m e s m a l l s y s t e m s m a y o n l y b e r e q u i r e d

t o s a m p l e f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. S t a t e s o r E P A w i l l p r o v i d e

i n s t r u c t i o n s t o t h e s y s t e m s f o r t h e n e c e s s a r y s a m p l i n g a n d s u b s e q u e n t

s h i p p i n g t o t h e E P A l a b o r a t o r y

. A t t h i s t i m e

, E P A b e l i e v e s t h a t t h e

c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g w i l l l i k e l y b e r e q u i r e d a r e

t h o s e l i s t e d i n t h e f i n a l r u l e a t S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) T a b l e 1

, L i s t 3

. S a m p l i n g a n d t e s t i n g d o n e f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g w i l l m o s t l i k e l y b e

r e q u i r e d i n t h e l a t e r y e a r s o f t h e f i v e

‐ y e a r U C M R l i s t i n g c y c l e

. T h i s

a p p r o a c h w i l l a s s i s t E P A i n r e f i n i n g t h e m e t h o d s f o r t h e s e

c o n t a m i n a n t s

. I f E P A f i n d s a n y s u b s t a n t i a l f r e q u e n c y o f o c c u r r e n c e o f

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g c o n t a m i n a n t s

, t h e c o n t a m i n a n t s c o u l d

[ [ P a g e 5 0 5 7 0 ] ]

b e c o m e p a r t o f e i t h e r t h e S c r e e n i n g S u r v e y o r p a r t o f A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g i n f u t u r e U C M R l i s t s

. S i n c e t h e m e t h o d s f o r t h e s e

c o n t a m i n a n t s w i l l h a v e t o b e a p p l i e d u n d e r h i g h l y c o n t r o l l e d a n a l y t i c a l

c o n d i t i o n s

, E P A w i l l p a y f o r t h e s h i p p i n g a n d a n a l y s e s o f t h e s e s a m p l e s

f o r s m a l l s y s t e m s s e l e c t e d t o p a r t i c i p a t e

. L a r g e s y s t e m s w i l l p a y f o r

t h e s h i p p i n g a n d t e s t i n g o f s a m p l e s a t E P A a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s

.P u b l i c c o m m e n t s r e q u e s t e d t h a t E P A p r o v i d e g u i d a n c e o n t h e

s e l e c t i o n o f ` ` m o s t v u l n e r a b l e ' ' s y s t e m s a n d o n r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s

f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. E P A p l a n s t o p r o v i d e t h i s g u i d a n c e d u r i n g t h e

y e a r s 2 0 0 1 a n d 2 0 0 2

, a n d o b t a i n p u b l i c c o m m e n t b e f o r e t h e g u i d a n c e i s

f i n a l

.

D

. M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s U n d e r t h e F i n a l U C M R

1

. M o n i t o r i n g F r e q u e n c y ( a ) S y s t e m s S e r v i n g M o r e T h a n 1 0

, 0 0 0 P e r s o n s ( i ) C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s

.

T h e n u m b e r o f p e r s o n s s e r v e d a f f e c t s e x p o s u r e t o c o n t a m i n a n t s a n d

r e s o u r c e s n e c e s s a r y t o m o n i t o r

. T h e f i n a l U C M R p r o g r a m r e q u i r e s l a r g e

s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s t o m o n i t o r a t e a c h e n t r y p o i n t

t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, o r o t h e r r e p r e s e n t a t i v e c o m p l i a n c e

m o n i t o r i n g l o c a t i o n s p e c i f i e d b y t h e S t a t e

, w h e t h e r o r n o t t h e s y s t e m

a p p l i e s t r e a t m e n t

. I f a s y s t e m a p p l i e s t r e a t m e n t

, t h e n i t m u s t m o n i t o r

a f t e r t r e a t m e n t

. I n r e s p o n s e t o p u b l i c c o m m e n t

, E P A m o d i f i e d t h e r u l e

t o a l l o w a l t e r n a t i v e s a m p l i n g p o i n t s t o b e u s e d : s a m p l i n g p o i n t s

i d e n t i f i e d b y t h e S t a t e f o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g u n d e r 4 0 C F R

1 4 1

. 2 4 ( f ) ( 1 )

, ( 2 )

, a n d ( 3 )

, a n d / o r s o u r c e ( r a w ) w a t e r s a m p l i n g p o i n t s

, i f t h e S t a t e u s e s s o u r c e w a t e r m o n i t o r i n g a s a m o r e s t r i n g e n t

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t

. I f m o n i t o r i n g a t s o u r c e ( r a w ) w a t e r s a m p l i n g

p o i n t s i n d i c a t e s d e t e c t i o n o f a n y o f t h e c o n t a m i n a n t s o n t h e m o n i t o r i n g

l i s t

, t h e n t h e s y s t e m i n m o s t c a s e s w i l l b e r e q u i r e d t o s h i f t i t s

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g t o t h e e n t r y p o i n t t o t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. T h e s e f l e x i b i l i t i e s i n t h e s a m p l i n g l o c a t i o n

s h o u l d e n a b l e s y s t e m s a n d S t a t e s t o c o o r d i n a t e c o m p l i a n c e a n d

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g m o r e e x t e n s i v e l y

.

T h e l a w r e q u i r e s E P A t o c o n s i d e r t h e s o u r c e o f w a t e r r e l a t i v e t o

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s ( S D W A S e c t i o n

1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( A ) )

. O v e r t h e t w e l v e

‐ m o n t h p e r i o d o f m o n i t o r i n g

, t h e

r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t s y s t e m s s a m p l e f r o m a l l e n t r y p o i n t s t o t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, o r o t h e r s a m p l i n g p o i n t s s p e c i f i e d

, r e p r e s e n t i n g

a l l p r i n c i p a l

, n o n

‐ e m e r g e n c y s o u r c e s o f w a t e r u s e d o v e r t h e m o n i t o r i n g

p e r i o d

. S u r f a c e w a t e r

‐ s u p p l i e d s y s t e m s w i l l m o n i t o r e a c h o f t h e s e

p o i n t s e v e r y t h r e e m o n t h s f o r a t w e l v e

‐ m o n t h p e r i o d a n d g r o u n d w a t e r

‐

s u p p l i e d s y s t e m s w i l l m o n i t o r e a c h o f t h e s e p o i n t s t w o t i m e s f i v e t o

s e v e n m o n t h s a p a r t w i t h i n a t w e l v e

‐ m o n t h p e r i o d

. T o d a y ' s f i n a l

m o n i t o r i n g f r e q u e n c y f o r s u r f a c e w a t e r s y s t e m s i s t h e s a m e a s i n t h e

p r e v i o u s p r o g r a m

. F o r g r o u n d w a t e r s y s t e m s

, t h e t w o s a m p l i n g e v e n t s

m u s t b e a p p r o x i m a t e l y s i x m o n t h s a p a r t

, i n c r e a s i n g t h e f r e q u e n c y f r o m

o n e s a m p l e i n f i v e y e a r s u n d e r t h e p r e v i o u s p r o g r a m t o t w o

. T h e r e a s o n s

f o r t h i s i n c r e a s e a r e t h a t w h i l e g r o u n d w a t e r t y p i c a l l y m o v e s s l o w l y

,

o n e s a m p l e i s i n s u f f i c i e n t t o c h a r a c t e r i z e w a t e r q u a l i t y a t a n y

p a r t i c u l a r l o c a t i o n a n d w i l l n o t p r o v i d e e v i d e n c e o f a n y c h a n g e s o v e r a

l o n g e r p e r i o d o f t i m e

. F u r t h e r m o r e

, s o m e g r o u n d w a t e r e n v i r o n m e n t s

t r a n s m i t w a t e r m o r e r a p i d l y

, p o t e n t i a l l y r e s u l t i n g i n c h a n g e s i n w a t e r

q u a l i t y o v e r s h o r t e r t i m e f r a m e s

. F r o m a s t a t i s t i c a l s t a n d p o i n t

, o n e

s a m p l e i s n o t r e p r e s e n t a t i v e a n d w i l l n o t a l l o w t h e d a t a t o b e u s e d f o r

e x p o s u r e a s s e s s m e n t w h i c h u s e s a n a v e r a g e a n n u a l v a l u e

. T h i s f r e q u e n c y

a p p l i e d t o t h e a v e r a g e o f 6

. 2 e n t r y p o i n t s t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

f o r s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s w i l l p r o v i d e s u f f i c i e n t

d a t a f o r a n a d e q u a t e s t a t i s t i c a l a n a l y s i s o f t h e v a r i e d c o n d i t i o n s i n

w h i c h t h e s e s y s t e m s a r e l o c a t e d

. O n e o f t h e m o n i t o r i n g e v e n t s f o r b o t h s u r f a c e w a t e r a n d g r o u n d

w a t e r s y s t e m s m u s t o c c u r a t t h e m o s t v u l n e r a b l e t i m e o f y e a r f o r t h e

P W S

. T h e r a t i o n a l e f o r t h i s a p p r o a c h i s t h a t i t p r o v i d e s d a t a

r e p r e s e n t i n g p o t e n t i a l v a r i a t i o n i n c o n t a m i n a n t c o n c e n t r a t i o n o v e r t h e

c o u r s e o f a y e a r

. T h i s p o t e n t i a l v a r i a t i o n i n c o n c e n t r a t i o n i s

n e c e s s a r y t o e v a l u a t e e x p o s u r e r e l a t e d t o c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

. S o m e

s y s t e m s p e r f o r m c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g o n a q u a r t e r l y b a s i s a n d c a n

c o l l e c t U C M R s a m p l e s c o i n c i d e n t w i t h t h e i r c o m p l i a n c e s a m p l e s

, a n d

t h e r e f o r e p r o v i d e d a t a o n t h e r a n g e o f v a r i a t i o n

. O t h e r s y s t e m s m a y

o n l y c o n d u c t c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g o n c e e v e r y t h i r d y e a r a n d w i l l

t h e r e f o r e h a v e t o c o l l e c t a d d i t i o n a l s a m p l e s u n d e r t h e U C M R

. W h i l e o n e

U C M R s a m p l e c o u l d b e c o l l e c t e d c o i n c i d e n t w i t h t h i s c o m p l i a n c e s a m p l e

,

E P A i s r e q u i r i n g f o r g r o u n d w a t e r

‐ s u p p l i e d s y s t e m s t o t a k e a s e c o n d

s a m p l e f i v e t o s e v e n m o n t h s l a t e r

. T h i s r e q u i r e m e n t w i l l p r o v i d e t h e

n e c e s s a r y d a t a o n s e a s o n a l v a r i a t i o n o v e r a y e a r t o a l l o w c o n s i s t e n t

e x p o s u r e a s s e s s m e n t s t o b e d o n e w i t h a r a n g e o f c o n c e n t r a t i o n s

. S t a k e h o l d e r s s u p p o r t e d t h i s o p t i o n

. E P A o r i g i n a l l y p r o p o s e d t h a t t h e

s e c o n d s a m p l e b e c o l l e c t e d e x a c t l y s i x m o n t h s l a t e r

. S t a t e c o m m e n t e r s

i n d i c a t e d a n e e d t o p r o v i d e f l e x i b i l i t y t o a c c o m m o d a t e c h a n g e s i n

m o n i t o r i n g s c h e d u l e s

. T h e r e f o r e

, E P A m o d i f i e d t h e r e g u l a t i o n t o a l l o w

m o n i t o r i n g f i v e t o s e v e n m o n t h s b e f o r e o r a f t e r t h e i n i t i a l v u l n e r a b l e

p e r i o d s a m p l i n g e v e n t

. ( i i ) M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t s

F o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

, t h e s a m p l i n g f r e q u e n c y w i l l b e

t w o t i m e s w i t h i n o n e y e a r

, w i t h s a m p l e s c o l l e c t e d e a c h t i m e a t t w o

d i f f e r e n t l o c a t i o n s a f t e r t r e a t m e n t i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m : a s i t e

r e p r e s e n t a t i v e o f w a t e r i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m r e c e i v e d b y t h e

g e n e r a l p o p u l a t i o n t h a t t h e s y s t e m s e r v e s a n d a s i t e i n t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m r e p r e s e n t i n g t h e m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r l o w e s t

d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

, d e p e n d i n g o n t h e c o n t a m i n a n t

. T h e f r e q u e n c y

s h o u l d c a p t u r e t h e m o s t v u l n e r a b l e t i m e a s w e l l a s a t i m e f i v e t o s e v e n

m o n t h s l a t e r t o p r o v i d e a n a v e r a g e e x p o s u r e

. F u r t h e r m o r e

, p r e c i p i t a t i o n

p a t t e r n s m a y b e a m a j o r f a c t o r i n c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

. T h u s

, f r e q u e n c y o f s a m p l i n g s h o u l d b e t a i l o r e d t o t h e m o s t v u l n e r a b l e t i m e s

b e c a u s e i n c r e a s e d s e a s o n a l p r e c i p i t a t i o n m a y c a r r y t h e s e c o n t a m i n a n t s

a t h i g h e r c o n c e n t r a t i o n s t h a n o t h e r t i m e s d u r i n g t h e y e a r

. ( b ) S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r F e w e r P e r s o n s

T h e f i n a l r u l e s t a t e s t h a t a p p r o x i m a t e l y o n e t h i r d o f t h e s m a l l

s y s t e m s ( s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s ) s e l e c t e d t h r o u g h t h e

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, b e s a m p l e d e a c h y e a r o v e r a t h r e e

‐ y e a r p e r i o d a t

t h e f r e q u e n c i e s i n d i c a t e d i n S e c t i o n D

, ` ` M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s U n d e r

t h e F i n a l U C M R ' ' ( 1 ) ( a ) a b o v e

. T h i s a l l o w s a r e l a t i v e l y e v e n s u b m i s s i o no f s a m p l e s t o b e m a n a g e d a n d t e s t e d b y t h e E P A l a b o r a t o r y

. E P A w i l l p a y

f o r t h e r e a s o n a b l e c o s t s o f m o n i t o r i n g ( i

. e

. , c o n t a i n e r s

, s h i p p i n g

, t e s t i n g a n d r e p o r t i n g ) f o r t h i s r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s y s t e m s

, i n c l u d i n g A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, S c r e e n i n g S u r v e y

, a n d P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g

, a n d w i l l c o n d u c t t h e a n a l y s e s a t i t s d e s i g n a t e d l a b o r a t o r i e s

.

E P A

, t h e r e f o r e w i l l n e e d t o b e a b l e t o m a n a g e t h e n u m b e r o f s a m p l e s

b e i n g r e c e i v e d a t a n y t i m e t o c l o s e l y c o r r e s p o n d t o t h e a n a l y t i c a l

c a p a c i t y o f i t s l a b o r a t o r i e s

. S o m e p u b l i c c o m m e n t e r s s u g g e s t e d t h a t

s a m p l i n g f o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s n o t o c c u r a t t h e m a x i m u m

r e s i d e n c e t i m e i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, b u t a t t h e p o i n t o f l o w e s t

d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

, s i n c e t h e

[ [ P a g e 5 0 5 7 1 ] ]

m o n i t o r i n g o f c o n c e r n i s f o r e f f e c t i v e n e s s o f t r e a t m e n t a n d b o o s t e r

d i s i n f e c t i o n s t a t i o n s t h a t m a y b e i n u s e i n l o n g d i s t r i b u t i o n l i n e s

. I n

r e s p o n s e

, E P A a d d e d a n o t h e r s a m p l i n g p o i n t a t t h e ` ` l o w e s t d i s i n f e c t a n t

r e s i d u a l ' ' i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. H o w e v e r

, E P A m a i n t a i n e d t h e

o r i g i n a l s a m p l i n g p o i n t l o c a t i o n o f ` ` m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e ' ' b e c a u s e

,

g i v e n p o t e n t i a l c h e m i c a l d e g r a d a t i o n o v e r l o n g p e r i o d s o f t i m e i n a

d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, s u c h a s f o r d i s i n f e c t i o n b y p r o d u c t s

, t h e l o c a t i o n

o f m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e c a n o f t e n b e t h e l o c a t i o n o f l o w e s t

d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l a n d

, t h e r e f o r e

, h i g h e s t l i k e l i h o o d o f

m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

.

P u b l i c c o m m e n t s a l s o a d d r e s s e d t h e f l e x i b i l i t y i n m o n i t o r i n g

s c h e d u l e s t o a l l o w f o r u n f o r e s e e n e v e n t s o r f a c t o r s i n f i e l d s a m p l i n g

. S p e c i f i c a l l y

, S t a t e s a s k e d t h a t s y s t e m s a m p l i n g s c h e d u l e s a l l o w f o r

s a m p l i n g o v e r a m o n t h w i t h i n a q u a r t e r

, r a t h e r t h a n e x a c t l y t h r e e

m o n t h s l a t e r

. E P A m o d i f i e d t h e f i n a l r u l e t o a l l o w s a m p l i n g b y s m a l l

a n d l a r g e s u r f a c e w a t e r s y s t e m s t o o c c u r w i t h i n t h e s a m e m o n t h i n e a c h

q u a r t e r a n d f o r s m a l l a n d l a r g e g r o u n d w a t e r s y s t e m s

, t o o c c u r a n y t i m e

f i v e t o s e v e n m o n t h s b e f o r e o r a f t e r t h e i n i t i a l l y s e l e c t e d m o n t h

w i t h i n t h e v u l n e r a b l e t i m e

. 2

. M o n i t o r i n g T i m e f o r V u l n e r a b l e P e r i o d

W a t e r q u a l i t y s t u d i e s a n d m o n i t o r i n g t h r o u g h o u t t h e U n i t e d S t a t e s

h a v e c l e a r l y s h o w n t h a t c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e a n d / o r c o n c e n t r a t i o n

v a r y o v e r t i m e

, b o t h s e a s o n a l l y a s w e l l a s f r o m y e a r t o y e a r

. T h e

s e a s o n a l i t y o f o c c u r r e n c e

, o r p e r i o d o f p e a k c o n c e n t r a t i o n o f

c o n t a m i n a n t s

, c o m m o n l y v a r i e s w i t h s e a s o n a l c h a n g e s i n t h e h y d r o l o g i c

c y c l e i n r e l a t i o n t o t h e s o u r c e o f c o n t a m i n a n t s a n d t h e i r f a t e a n d

t r a n s p o r t c h a r a c t e r i s t i c s

. P a r t i c u l a r l y f o r l a n d

‐ a p p l i e d o r l a n d

‐

d i s p o s e d c o n t a m i n a n t s

, t h e i n c r e a s e d f l u x o f w a t e r m o b i l i z e s t h e

c o n t a m i n a n t s a n d m o v e s t h e m i n t o s u r f a c e o r g r o u n d w a t e r f l o w s y s t e m s

.

F o r t h e m o s t v u l n e r a b l e o f w a t e r s y s t e m s

, s u c h a s s u r f a c e w a t e r s

,

u n c o n f i n e d s h a l l o w g r o u n d w a t e r a n d k a r s t f l o w s y s t e m s

, f o r e x a m p l e

, h i g h e r l e v e l s o f c o n t a m i n a n t c o n c e n t r a t i o n s t y p i c a l l y o c c u r d u r i n g

a n n u a l r u n o f f a n d r e c h a r g e p e r i o d s

. F o r m u c h o f t h e U n i t e d S t a t e s

, e a s t

o f t h e R o c k y M o u n t a i n s

, m a n y s t u d i e s h a v e s h o w n t h a t t h e s e a s o n o f

g r e a t e s t v u l n e r a b i l i t y f o r c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e i s t h e l a t e

‐ s p r i n g

,

e a r l y

‐ s u m m e r r u n o f f

‐ r e c h a r g e p e r i o d

, p a r t i c u l a r l y f o r c o n t a m i n a n t s s u c h

a s p e s t i c i d e s a n d n i t r a t e ( e

. g

. , L a r s o n e t a l

. , 1 9 9 7 ; B a r b a s h a n d

R e s e k

, 1 9 9 6 ; H a l l b e r g

, 1 9 8 9 a

, b )

. F o r d e e p e r

, m o r e c o n f i n e d g r o u n d w a t e r

s y s t e m s

, d e f i n i n g v u l n e r a b l e p e r i o d s i s m u c h m o r e d i f f i c u l t

. T h e e x a c t

f l o w p a t h a n d t i m e o f t r a v e l a r e m u c h g r e a t e r a n d m o r e c o m p l e x a n d a r e

d e p e n d e n t u p o n m a n y f a c t o r s u n i q u e t o a p a r t i c u l a r w e l l a n d a q u i f e r

s e t t i n g ( e

. g

. , H a l l b e r g a n d K e e n e y

, 1 9 9 3 )

. T h e r e i s n o g e n e r a l i t y t h a t

c a n b e a p p l i e d t o t h e s e l a t t e r s e t t i n g s

.

B e c a u s e o c c u r r e n c e m a y v a r y s e a s o n a l l y

, i t i s i m p o r t a n t t o t r y t o

c a p t u r e t h e s e v u l n e r a b l e p e r i o d s i n a o n e

‐ t i m e s u r v e y o f c o n t a m i n a n t

o c c u r r e n c e s u c h a s t h e U C M R

. S t a t i s t i c a l s t u d i e s o f s a m p l i n g s t r a t e g i e s

i n s u r f a c e w a t e r ( e

. g

. , B a t t a g l i n a n d H a y

, 1 9 9 6 ) h a v e s h o w n t h a t

i n c o r p o r a t i n g s a m p l i n g d u r i n g s p r i n g a n d e a r l y s u m m e r r u n o f f p e r i o d s

p r o v i d e s a m o r e a c c u r a t e r e p r e s e n t a t i o n o f a n n u a l o c c u r r e n c e t h a n

r a n d o m q u a r t e r l y s a m p l i n g ( t h a t c a n a v o i d t h e s e m o n t h s )

. G r o u n d w a t e r

s t u d i e s ( e

. g

. , P i n s k y e t a l

. , 1 9 9 7 ) s u g g e s t t h a t t h e m o r e v u l n e r a b l e

g r o u n d w a t e r s e t t i n g s a l s o s h o w p e a k s d u r i n g t h e s e p e r i o d s

. T h e d e f a u l t

v u l n e r a b l e p e r i o d f o r s a m p l i n g f o r t h e U C M R h a s b e e n d e s i g n a t e d t o

c o i n c i d e w i t h t h i s p e r i o d o f p e a k v u l n e r a b i l i t y f o r m u c h o f t h e U n i t e d

S t a t e s : o n e s a m p l e m u s t b e c o l l e c t e d d u r i n g M a y

, J u n e

, o r J u l y

, u n l e s s

t h e S t a t e h a s b e t t e r i n f o r m a t i o n t o d e s i g n a t e a n o t h e r p e r i o d

. A l s o

, f o r

s u r f a c e w a t e r s

, t h r e e a d d i t i o n a l s a m p l e s w i l l b e c o l l e c t e d t h r o u g h o u t

t h e y e a r

, a n d f o r g r o u n d w a t e r s y s t e m s

, o n e a d d i t i o n a l s a m p l e w i l l b e

c o l l e c t e d f i v e t o s e v e n m o n t h s b e f o r e o r a f t e r t h e v u l n e r a b l e t i m e

.

T h i s a d d i t i o n a l s a m p l i n g w i l l a l s o c a p t u r e t h e w i n t e r r e c h a r g e a n d

r u n o f f p e r i o d t h a t m a y b e m o r e v u l n e r a b l e i n t h e w e s t e r n c o a s t a l

r e g i o n s o r w a r m e r s o u t h e r n c l i m a t e s f o r s o m e c o n t a m i n a n t s

. I n t h e c a s e

o f s o m e d e e p e r g r o u n d w a t e r s y s t e m s

, S t a t e s o r s y s t e m s m a y h a v e

a d d i t i o n a l k n o w l e d g e o f s e a s o n a l v u l n e r a b i l i t y p a t t e r n s

, i n w h i c h c a s e

t h e S t a t e c a n d e s i g n a t e a n a l t e r n a t i v e p e r i o d f o r s a m p l i n g

.

P u b l i c c o m m e n t s g e n e r a l l y s u p p o r t e d m o n i t o r i n g i n a v u l n e r a b l e

t i m e

, b u t d e s i r e d f l e x i b i l i t y i n e s t a b l i s h i n g t h e t i m e a n d f r e q u e n c y

.

T h e r u l e a l r e a d y p r o v i d e d f l e x i b i l i t y i n s e l e c t i n g a t i m e w i t h i n t h e

M a y t o J u l y p e r i o d f o r a s a m p l i n g e v e n t

. H o w e v e r

, b e c a u s e t h e

s t a t i s t i c a l a p p r o a c h r e q u i r e s c o n s i s t e n c y

, t o d a y ' s r u l e e n a b l e s a S t a t e

t o d e t e r m i n e t h e a l t e r n a t e v u l n e r a b l e t i m e f o r m o n i t o r i n g

, r a t h e r t h a n

e a c h s y s t e m u s i n g i t s o w n c r i t e r i a f o r c h o o s i n g a v u l n e r a b l e t i m e

. W i t h

r e s p e c t t o f r e q u e n c y

, t h e s t a t i s t i c a l a p p r o a c h r e q u i r e s t h a t s y s t e m s

m o n i t o r w i t h t h e s a m e f r e q u e n c y s o t h a t a n a t i o n a l f r e q u e n c y

d i s t r i b u t i o n c a n b e d e v e l o p e d

. T h i s p r e c l u d e s t h e S t a t e o r a s y s t e m

f r o m e s t a b l i s h i n g i t s o w n m o n i t o r i n g f r e q u e n c y

.

T w o c o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t p u m p i n g r a t e a n d n o t h y d r o l o g i c

f a c t o r s a c c o u n t e d f o r v a r i a t i o n s i n c o n t a m i n a n t c o n c e n t r a t i o n

, w i t h

h i g h e r p u m p i n g r a t e s c o i n c i d i n g w i t h h i g h e r c o n c e n t r a t i o n s

. N o s p e c i f i c

d a t a w e r e o f f e r e d i n s u p p o r t o f t h e s e c o m m e n t s

. E P A b e l i e v e s t h a t m a n y

f a c t o r s m a y a c c o u n t f o r h i g h e r c o n t a m i n a n t c o n c e n t r a t i o n s d u r i n g

c e r t a i n s e a s o n s

. W h i l e p u m p i n g r a t e m a y b e a f a c t o r

, h y d r o l o g i c f a c t o r s

a r e d o c u m e n t e d a s h a v i n g a s i g n i f i c a n t i n f l u e n c e i n c o n c e n t r a t i o n s o fp e s t i c i d e s a n d o t h e r c o n t a m i n a n t s

, a s n o t e d p r e v i o u s l y

. A S t a t e m a y u s e

p u m p i n g r a t e s a s a b a s i s f o r d e s i g n a t i n g a n a l t e r n a t i v e v u l n e r a b l e t i m e

i f d e t e r m i n e d a p p r o p r i a t e

. 3

. M o n i t o r i n g L o c a t i o n

I n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, t o d a y ' s a c t i o n i d e n t i f i e s e n t r y p o i n t s t o t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( E P T D S ) a f t e r a n y t r e a t m e n t

, o r t h e s a m p l i n g p o i n t s

s p e c i f i e d b y t h e S t a t e f o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g u n d e r 4 0 C F R

1 4 1

. 2 4 ( f ) ( 1 )

, ( 2 )

, a n d ( 3 )

, r e p r e s e n t a t i v e o f e a c h p r i n c i p a l

, n o n

‐

e m e r g e n c y w a t e r s o u r c e i n u s e o v e r t h e t w e l v e

‐ m o n t h p e r i o d o f

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, a s t h e s a m p l i n g l o c a t i o n s f o r L i s t 1

c o n t a m i n a n t s

. A l s o

, t w o s i t e s i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( a s i t e

r e p r e s e n t a t i v e o f w a t e r i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m r e c e i v e d b y t h e

g e n e r a l p o p u l a t i o n t h a t t h e s y s t e m s e r v e s a n d a s i t e i n t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m r e p r e s e n t i n g t h e m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r t h e

l o w e s t d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l ) a r e d e s i g n a t e d f o r m i c r o b i o l o g i c a l o r

d i s t r i b u t i o n s y s t e m c o n t a m i n a n t s

. S a m p l i n g a t e n t r y p o i n t s t o t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m a f t e r a n y t r e a t m e n t f o l l o w s t h e e x i s t i n g r e g u l a t o r y

a p p r o a c h f o r c u r r e n t l y r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s a n d p r o v i d e s d a t a f o r

e x p o s u r e a s s e s s m e n t

. ( a ) C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s

T h e c h e m i c a l s i n t h i s f i n a l r u l e ( U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 1 ) a r e a l l

c o m p o u n d s t h a t c a n e n t e r a p u b l i c w a t e r s u p p l y f r o m t h e e x t e r n a l

e n v i r o n m e n t ( i n c o n t r a s t t o d i s i n f e c t i o n b y p r o d u c t s

, f o r e x a m p l e )

. T h e

m o n i t o r i n g l o c a t i o n i s a t t h e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

a f t e r t r e a t m e n t

, r e p r e s e n t a t i v e o f e a c h p r i n c i p a l n o n

‐ e m e r g e n c y s o u r c e

o f w a t e r i n u s e o v e r t h e t w e l v e

‐ m o n t h m o n i t o r i n g p e r i o d

, w h i c h w i l l

e n s u r e a n a t i o n a l l y c o n s i s t e n t d a t a s e t a n d w i l l p r o v i d e c o n s i s t e n t

d a t a f o r e x p o s u r e a s s e s s m e n t

. I n r e s p o n s e t o S t a t e a n d w a t e r s y s t e m

c o m m e n t e r s

, E P A a l s o p r o v i d e d f l e x i b i l i t y i n t h e f i n a l r u l e t o a l l o w

s a m p l i n g o f s o u r c e ( r a w ) w a t e r s a m p l i n g p o i n t s

. H o w e v e r

, i f a l i s t e d

c o n t a m i n a n t i s d e t e c t e d t h r o u g h s o u r c e

[ [ P a g e 5 0 5 7 2 ] ]

w a t e r s a m p l i n g a n d t e s t i n g

, t h e n t h e m o n i t o r i n g l o c a t i o n m u s t b e

s h i f t e d t o t h e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( u n l e s s t h e r e i s

n o t r e a t m e n t ) a n d f o l l o w t h e m o n i t o r i n g f r e q u e n c y s p e c i f i e d i n t h e r u l e

f o r t h e c o n t a m i n a n t a n d w a t e r s o u r c e t y p e

. ( b ) M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t s

T h e s a m p l i n g l o c a t i o n s f o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s a r e

d i f f e r e n t f r o m t h o s e f o r c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s b e c a u s e t h e m o s t l i k e l y

l o c a t i o n s w i t h m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s m a y b e i n t h e d i s t r i b u t i o n

s y s t e m

, o r

, f o r s o m e s y s t e m s

, i n s o u r c e w a t e r

. T w o s a m p l i n g l o c a t i o n s

w e r e c o n s i d e r e d i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h i s r e g u l a t i o n a n d a r e i n c l u d e d

i n t h e r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s u n d e r 4 0 C F R 1 4 1

. 3 5 ( d )

. N o

m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t i s o n L i s t 1 f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g s o

t h e t w o s a m p l i n g p o i n t s a r e n o t n o w r e q u i r e d

. W h e n m i c r o b i o l o g i c a l

c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g i s r e q u i r e d

, o n e o f t h e s a m p l e s w i l l b e a t t h e

s i t e b e l o w a r e p r e s e n t a t i v e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m t h a t

i s u s e d f o r t a k i n g t o t a l c o l i f o r m s a m p l e s ; t h i s s a m p l e w i l l r e p r e s e n t

g e n e r a l e x p o s u r e

. T h e s e c o n d s a m p l e w i l l b e i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

t h a t h a s t h e m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r l o w e s t d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

,

r e p r e s e n t i n g t h e e x t r e m e e x p o s u r e o f t h e p o p u l a t i o n a t t h i s p o i n t i n

t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. T h e s e s a m p l i n g p o i n t s w e r e s u g g e s t e d b y

s t a k e h o l d e r s

. E P A w i l l c o n s i d e r a c t i v a t i n g t h e s e s a m p l i n g p o i n t s f o r

m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s w h e n t h e i r a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e

d e t e r m i n e d t o b e r e a d y f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, S c r e e n i n g S u r v e y o r

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g t h r o u g h s e p a r a t e r u l e m a k i n g

. O v e r t h e t w e l v e

‐ m o n t h

p e r i o d o f m o n i t o r i n g

, s y s t e m s w o u l d s a m p l e a t l o c a t i o n s r e p r e s e n t i n g

e a c h p r i n c i p a l

, n o n

‐ e m e r g e n c y s o u r c e o f w a t e r u s e d o v e r t h e m o n i t o r i n g

p e r i o d

, t o t h e e x t e n t p o s s i b l e

. O n e c o m m e n t e r s u g g e s t e d t h a t

d i s t r i b u t i o n s y s t e m s a m p l e s b e t a k e n a t s i t e s u s e d f o r s a m p l i n g t o t a l

t r i h a l o m e t h a n e s ( T T H M s )

. E P A w i l l c o n s i d e r T T H M s i t e s w h e n i t p r o p o s e s

m e t h o d s f o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s o r o t h e r c o n t a m i n a n t s l i k e l y

t o o c c u r i n d i s t r i b u t i o n s y s t e m s

. C u r r e n t l y

, i t i s n o t p o s s i b l e t o a s s e s s w h e t h e r o r n o t a l l o f t h e

m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s ( i n c l u d i n g t h o s e o n L i s t 3 ) a r e l i k e l y t o

b e f o u n d a t a n y o n e s a m p l i n g l o c a t i o n

, o r t h a t o n e s a m p l i n g l o c a t i o n i s

b e s t t o p o t e n t i a l l y i d e n t i f y a l l m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

. T h e

o c c u r r e n c e d a t a n e e d s m a y d i f f e r f o r d i f f e r e n t c o n t a m i n a n t s

. D i f f e r e n t

p o r t i o n s o f t h e w a t e r s u p p l y a n d d i s t r i b u t i o n s y s t e m m a y b e m o r e l i k e l y

l o c a t i o n s o f p a r t i c u l a r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s / o c c u r r e n c e s

.

T h e r e f o r e

, t h e s a m p l i n g l o c a t i o n f o r e a c h m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t

m a y n e e d t o b e c o n t a m i n a n t

‐ s p e c i f i c a n d r e l a t e d t o t h e l i k e l i h o o d o f

o c c u r r e n c e

.

A s a r e s u l t

, f o r t h e m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s o n L i s t s 2 a n d 3

o f t h e r u l e t o d a y

, E P A h a s n o t i d e n t i f i e d a s a m p l i n g l o c a t i o n o r

l o c a t i o n s

. F o r s o m e o f t h e m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

, s o u r c e w a t e r

m a y b e t h e m o s t a p p r o p r i a t e s a m p l i n g l o c a t i o n

. E P A w i l l s p e c i f y

s a m p l i n g l o c a t i o n s a t t h e t i m e p u b l i c c o m m e n t i s r e q u e s t e d o n t h e

s p e c i f i c m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

.

4

. Q u a l i t y C o n t r o l P r o c e d u r e s f o r S a m p l i n g a n d T e s t i n g

T o a s s u r e t h a t t h e d a t a c o l l e c t e d u n d e r t h i s f i n a l r e g u l a t i o n a r e

o f s u f f i c i e n t q u a l i t y t o m e e t t h e r e q u i r e m e n t s o f i t s i n t e n d e d u s e s

,

E P A i s r e q u i r i n g t h e u s e o f t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s a n d p r o c e d u r e s i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, a n d ( 5 ) a n d A p p e n d i x A f o r m o n i t o r i n g

. A l s o

,

a d d i t i o n a l g u i d a n c e f o r q u a l i t y c o n t r o l a n d a n a l y t i c a l c o n f i r m a t i o n a r e

s p e c i f i e d i n t h e ` ` U C M R A n a l y t i c a l M e t h o d s a n d Q u a l i t y C o n t r o l

M a n u a l ' '

, a v a i l a b l e b y t h e t i m e t h i s r u l e i s p u b l i s h e d

. T h i s f i n a l

r e g u l a t i o n c o v e r s q u a l i t y c o n t r o l s t e p s f o r a l l s a m p l i n g a n d t e s t i n g

u n d e r t h i s p r o g r a m

. T o d a y ' s f i n a l r u l e r e q u i r e s t h a t a l l m o n i t o r e d

s y s t e m s f o l l o w t h e s e m e t h o d s a n d p r o c e d u r e s i n o r g a n i z i n g a n d

c o n d u c t i n g t h e i r U C M R s a m p l i n g a n d t e s t i n g

. S y s t e m s m u s t a l s o e n s u r e

t h a t t h e l a b o r a t o r i e s t h e y u s e t o a n a l y z e s a m p l e s u s e t h e s e a p p r o v e d

m e t h o d s a n d p r o c e d u r e s

. T h e s p e c i f i c q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s

a d d r e s s e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 ) a n d ( 5 ) a n d A p p e n d i x A o f t h e f i n a l

r u l e i n c l u d e : s a m p l e c o l l e c t i o n / p r e s e r v a t i o n ; s a m p l e t r a n s p o r t ; s a m p l ea n d s a m p l e e x t r a c t h o l d i n g t i m e a n d s t o r a g e ; s a m p l e a n a l y s e s / q u a l i t y

c o n t r o l r e q u i r e m e n t s

, i n c l u d i n g q u a l i t y c o n t r o l ( Q C ) r e q u i r e m e n t s

,

c a l i b r a t i o n

, c a l i b r a t i o n v e r i f i c a t i o n

, l a b o r a t o r y r e a g e n t ( m e t h o d )

b l a n k

, q u a l i t y c o n t r o l s a m p l e

, l a b o r a t o r y d u p l i c a t e s

, s a m p l e m a t r i x

s p i k e a n d m a t r i x s p i k e d u p l i c a t e

, i n t e r n a l s t a n d a r d

, s u r r o g a t e

s t a n d a r d

, m e t h o d d e t e c t i o n l i m i t d e t e r m i n a t i o n

, m i n i m u m r e p o r t i n g

l e v e l ; c o n f i r m a t i o n ; a n d r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s

. E P A b e l i e v e s t h a t

s p e c i f y i n g t h e q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s f o r U C M R s a m p l i n g a n d

t e s t i n g w i l l e n a b l e t h e A g e n c y t o h a v e a h i g h d e g r e e o f c o n f i d e n c e i n

d e t e r m i n i n g t h e e x t e n t a n d r a n g e o f c o n c e n t r a t i o n s f o r t h e c o n t a m i n a n t s

o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, s i n c e t h e y a r e n o t r e g u l a r l y t e s t e d f o r

n a t i o n a l l y

.

5

. M o n i t o r i n g o f R o u t i n e l y T e s t e d W a t e r Q u a l i t y P a r a m e t e r s

I n a d d i t i o n t o t h e c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d

, s e v e r a l c h e m i c a l

a n d p h y s i c a l p a r a m e t e r s a r e i m p o r t a n t i n d i c a t o r s o f w a t e r q u a l i t y a n d

m a y c o n t r i b u t e t o t h e l i k e l i h o o d o f c o n t a m i n a n t s b e i n g f o u n d i n

d r i n k i n g w a t e r

. E P A r e q u e s t e d p u b l i c c o m m e n t o n w h e t h e r i t s h o u l d

r e q u i r e t h e m o n i t o r i n g a n d r e p o r t i n g o f t h e s e r o u t i n e l y t e s t e d

p a r a m e t e r s

, u s u a l l y a s s o c i a t e d w i t h w a t e r q u a l i t y a n a l y s e s

, t o p r o v i d e

f o r a m o r e t h o r o u g h s c i e n t i f i c u n d e r s t a n d i n g o f t h e o c c u r r e n c e o f

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. T h e s e c h e m i c a l a n d p h y s i c a l p a r a m e t e r s a r e

n o t a d d e d t o t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t b e c a u s e t h e y a r e n o t c o n t a m i n a n t s

, b u t r a t h e r t h e y p r o v i d e s u p p l e m e n t a r y d a t a a b o u t t h e s a m p l e r e s u l t s

w h i c h w i l l f a c i l i t a t e t h e i r i n t e r p r e t a t i o n a n d u s e i n r e g u l a t o r y

d e c i s i o n s

. P u b l i c c o m m e n t s i n d i c a t e d t h a t f o r s o m e s y s t e m s a n d S t a t e s

, t h e s e c h e m i c a l a n d p h y s i c a l p a r a m e t e r s a r e r o u t i n e l y t e s t e d f o r

, a n d i n

o t h e r s

, t h e y a r e n o t

. O n e c o m m e n t e r s t a t e d t h a t t e m p e r a t u r e a n d p H w e r e

i m p o r t a n t f o r c h e m i c a l c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e a n d d e g r a d a t i o n

. A n o t h e r

c o m m e n t e r i n d i c a t e d t h a t a n a l y z i n g f o r t h e s e w a t e r q u a l i t y p a r a m e t e r s

i s e s s e n t i a l t o m a n a g i n g h i s s y s t e m ' s w a t e r

. I n r e s p o n s e

, E P A h a s

r e v i s e d t h e r u l e t o r e q u i r e t h a t f o r o r g a n i c a n d i n o r g a n i c c h e m i c a l

s a m p l e s

, p H b e r e p o r t e d f o r t h e s a m p l i n g e v e n t o f e a c h s a m p l i n g p o i n t

. S i n c e n o s u p p o r t i n g i n f o r m a t i o n w a s p r o v i d e d

, E P A d e t e r m i n e d t h a t w h i l e

t e m p e r a t u r e m a y b e i m p o r t a n t f o r m i c r o o r g a n i s m s

, i t i s n o t e x p e c t e d t o

a f f e c t t h e r e s u l t s f o r c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s b e c a u s e t h e s t o r a g e a n d

t r a n s i t t e m p e r a t u r e r e q u i r e m e n t s i n t h e a p p r o v e d m e t h o d s w i l l m i n i m i z e

t h e l o s s o f t a r g e t c o n t a m i n a n t s d u e t o a n y p h y s i c a l

, c h e m i c a l o r

b i o l o g i c a l p r o c e s s e s

. F o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

, t e m p e r a t u r e

,

p H

, f r e e d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

, a n d t o t a l d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l m u s t b e

r e p o r t e d

. T h e s e r e q u i r e d w a t e r q u a l i t y p a r a m e t e r s a r e l i s t e d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) ( i ) T a b l e 2

, W a t e r Q u a l i t y P a r a m e t e r s T o B e M o n i t o r e d

W i t h U C M R C o n t a m i n a n t s

. T h e s e w a t e r q u a l i t y p a r a m e t e r s m u s t b e r e p o r t e d

a s a n a l y t i c a l r e s u l t s a l o n g w i t h o t h e r r e s u l t s a n d d a t a e l e m e n t s

.

6

. R e l a t i o n t o C o m p l i a n c e M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s

C u r r e n t l y

, c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g f o r r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s i s

c o o r d i n a t e d o n a t h r e e

‐ y e a r c y c l e

. A l l p u b l i c w a t e r s y s t e m s t h a t a r e

r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r s p e c i f i c c o n t a m i n a n t s a m i n i m u m o f o n e y e a r o u t

o f e v e r y t h r e e

, s i x

, o r n i n e

[ [ P a g e 5 0 5 7 3 ] ]

y e a r s

, d e p e n d i n g o n t h e c o n t a m i n a n t a n d i t s o c c u r r e n c e i n t h e s y s t e m

.

T h e e x i s t i n g u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s a n d t h e

f i n a l r e v i s e d U C M R r e q u i r e m o n i t o r i n g d u r i n g o n e y e a r o u t o f e v e r y f i v e

y e a r s

. E P A p r o v i d e s f l e x i b i l i t y i n t h i s f i n a l U C M R s o t h a t p u b l i c w a t e r

s y s t e m s : ( a ) o n l y h a v e t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s d u r i n g

o n e t w e l v e

‐ m o n t h p e r i o d e v e r y f i v e y e a r s ( u n l e s s t h e S t a t e

, a t i t s

d i s c r e t i o n

, d e t e r m i n e s t h a t P W S s s h o u l d c o n d u c t m o r e f r e q u e n t

m o n i t o r i n g ) ; ( b ) c a n u s e p r e v i o u s l y S t a t e

‐ s p e c i f i e d c o m p l i a n c e s a m p l i n g

p o i n t s

, i n c l u d i n g s o u r c e w a t e r s a m p l i n g p o i n t s ; a n d ( c ) c h o o s e a

s a m p l i n g t i m e w i t h i n q u a r t e r s o r t h r e e

‐ m o n t h p e r i o d s s p e c i f i e d i n t h e

r u l e

. H e n c e

, t h e c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g a n d t h e U C M R m o n i t o r i n g c a n b e

c o o r d i n a t e d

, t o t h e e x t e n t p r a c t i c a l

, b y c o n d u c t i n g U C M R m o n i t o r i n g

d u r i n g a c o i n c i d e n t y e a r d u r i n g w h i c h c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g i s

r e q u i r e d

. T h e y e a r s w i t h i n w h i c h t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

a r e r e q u i r e d t o o c c u r a r e s p e c i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

,

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g L i s t

, c o l u m n 6

.

7

. P r e v i o u s M o n i t o r i n g o f t h e C o n t a m i n a n t s o n t h e F i n a l U C M R ( 1 9 9 9 )

L i s t

S o m e P W S s m a y a l r e a d y h a v e m o n i t o r e d f o r o r w a n t t o m o n i t o r b e f o r e

t h e r u l e ' s e f f e c t i v e d a t e o f J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

, f o r s o m e o f t h e

c o n t a m i n a n t s i d e n t i f i e d o n t h e f i n a l U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t b e c a u s e o f l o c a l

o r S t a t e c o n c e r n s a b o u t t h e p o s s i b i l i t y o f t h o s e c o n t a m i n a n t s o c c u r r i n g

i n d r i n k i n g w a t e r

. A t t h e t i m e o f p r o p o s a l

, E P A w a s c o n c e r n e d a b o u t

a l l o w i n g s y s t e m s t o r e p o r t m o n i t o r i n g r e s u l t s f o r s a m p l e s t a k e n a n d

t e s t e d p r i o r t o p r o m u l g a t i o n o f t h e U C M R

. E P A w a s c o n c e r n e d t h a t s u c h

r e s u l t s m i g h t n o t b e c o m p a r a b l e t o r e s u l t s o b t a i n e d u n d e r t h i s r e v i s e d

U C M R P r o g r a m b e c a u s e o f d i f f e r e n c e s i n s a m p l i n g a n d a n a l y t i c a l

p r o t o c o l s

, a s w e l l a s t h e s a m p l i n g s c h e d u l e

. O t h e r f a c t o r s t h o u g h t t o

c o m p o u n d t h e p r o b l e m o f c o m p a r a b i l i t y i n c l u d e d : ( 1 ) m o n i t o r i n g m e t h o d s

m a y h a v e c h a n g e d o r i m p r o v e d ; ( 2 ) w a t e r q u a l i t y c h a n g e s o v e r t i m e ; a n d

, ( 3 ) t o d a y ' s a c t i o n r e q u i r e s r e p o r t i n g o f a n e t i n c r e a s e o f s e v e n

a d d i t i o n a l d a t a e l e m e n t s

, w h i c h w i l l a l l o w v a r i o u s

, c o n s i s t e n t

c o m p a r i s o n s t o b e m a d e a n d d a t a t o b e a g g r e g a t e d n a t i o n a l l y b a s e d o n

c u r r e n t s o u n d

‐ s c i e n c e a n d q u a l i t y a s s u r a n c e / q u a l i t y c o n t r o l

c o n s i s t e n c y

. H o w e v e r

, E P A r e c e i v e d c o m m e n t s r e c o m m e n d i n g t h a t

p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a s h o u l d b e a c c e p t e d f o r t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s o n t h e m o n i t o r i n g l i s t a s l o n g a s t h e y m e e t a l l t h e

r e q u i r e m e n t s o f t h i s f i n a l r u l e

. I n r e s p o n s e

, E P A r e e v a l u a t e d t h e

c i r c u m s t a n c e s u n d e r w h i c h p r e v i o u s l y c o l l e c t e d ( a l s o r e f e r r e d t o a s

` ` g r a n d f a t h e r e d ' ' o r ` ` g r a n d p a r e n t e d ' ' ) d a t a c o u l d b e a c c e p t e d

, g i v e n

t h e s t a t i s t i c a l a n d q u a l i t y a s s u r a n c e / q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s o f

t h e U C M R P r o g r a m

. E P A h a s m o d i f i e d t h e r e g u l a t i o n t o a l l o w p r e v i o u s l y

c o l l e c t e d d a t a t o b e r e p o r t e d

, a s l o n g a s t h e d a t a m e e t t h e s a m p l i n g

, t e s t i n g a n d r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n 4 0 C F R 1 4 1

. 3 5 ( d ) a n d

1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, ( 5 ) a n d A p p e n d i x A

. T h i s c h a n g e w i l l a l l o w f o r e a r l y

m o n i t o r i n g a n d r e p o r t i n g f o r M T B E

, a s l o n g a s i t m e e t s t h e r e q u i r e m e n t so f t h e U C M R

. B y d o i n g s o

, E P A i s r e s p o n d i n g t o o n e o f t h e

r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e B l u e R i b b o n P a n e l o n O x y g e n a t e s i n G a s o l i n e

, a

p a n e l a p p o i n t e d b y E P A A d m i n i s t r a t o r B r o w n e r

, t o e v a l u a t e t h e i s s u e s

p o s e d b y t h e u s e o f M T B E i n g a s o l i n e

. T h i s r e c o m m e n d a t i o n c o n s i s t e d o f

a c c e l e r a t i n g t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e U C M R

, b y a l l o w i n g s y s t e m s t o

s a m p l e f o r M T B E p r i o r t o t h e i m p l e m e n t a t i o n d a t e o f J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

.

E

. W a i v e r s

1

. W a i v e r s f o r S y s t e m s S e r v i n g M o r e T h a n 1 0

, 0 0 0 P e r s o n s

S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( F ) o f S D W A a l l o w s a S t a t e t o o b t a i n a w a i v e r o f

U C M R m o n i t o r i n g f o r s p e c i f i c c o n t a m i n a n t s i f t h e S t a t e d e m o n s t r a t e s

t h a t t h e U C M R l i s t i n g c r i t e r i a d o n o t a p p l y i n t h a t S t a t e

. T h e s e

c r i t e r i a a r e : ( a ) t h e c r i t e r i a f o r l i s t i n g a c o n t a m i n a n t i n t h e o c c u r r e n c e

p r i o r i t i e s l i s t i n t h e C C L o r t h e r e g u l a t o r y p r o c e s s i d e n t i f y i n g

c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e i n t w o o r m o r e S t a t e s ; a n d

( b ) w h e t h e r a n a n a l y t i c a l m e t h o d e x i s t s f o r t h e c o n t a m i n a n t

.

W h e n a S t a t e m a k e s s u c h a d e m o n s t r a t i o n f o r a w a i v e r o f a s p e c i f i c

c o n t a m i n a n t o n t h e m o n i t o r i n g l i s t

, E P A m a y w a i v e m o n i t o r i n g f o r t h a t

c o n t a m i n a n t i n t h a t S t a t e f o r l a r g e s y s t e m s ( s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0

p e r s o n s ) o n l y

. S t a k e h o l d e r s i n d i c a t e d t h a t w a i v e r r e q u i r e m e n t s s h o u l d b e

s u f f i c i e n t l y s t r i n g e n t t o o b t a i n t h e m o s t r e p r e s e n t a t i v e n a t i o n a l d a t a

p o s s i b l e

, i n c l u d i n g n o n

‐ d e t e c t i o n s o f c o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R ( 1 9 9 9 )

L i s t

. S i n c e o n l y t h e U C M R l i s t i n g c r i t e r i a i n ( a ) a r e r e l e v a n t t o a

S t a t e

‐ s p e c i f i c w a i v e r a n d b a s e d o n s t a k e h o l d e r s ' c o n c e r n t h a t t h e

w a i v e r b e n a r r o w l y a p p l i e d

, E P A i s r e q u i r i n g t h a t t h i s w a i v e r b e

a p p l i e d o n l y w h e r e t h e S t a t e c a n d e m o n s t r a t e t h a t t h e c o n t a m i n a n t h a s

n o t b e e n u s e d

, a p p l i e d

, s t o r e d

, d i s p o s e d

, r e l e a s e d

, o r d e t e c t e d i n t h e

s o u r c e w a t e r s o r d i s t r i b u t i o n s y s t e m s i n t h e S t a t e i n t h e p a s t 1 5 y e a r s

a n d t h a t t h e c o n t a m i n a n t d o e s n o t o c c u r n a t u r a l l y ( s u c h a s g r o w t h i n a

s y s t e m o r a i r d e p o s i t i o n ) i n t h e S t a t e

. S o u r c e W a t e r A s s e s s m e n t s

p r o v i d e d f o r u n d e r S e c t i o n s 1 4 5 3 a n d 1 4 2 8 ( b ) o f S D W A m a y b e u s e d a s t h e

b a s i s f o r t h e s e w a i v e r s i f t h e a s s e s s m e n t s s p e c i f i c a l l y a d d r e s s t h e

c o n t a m i n a n t ( s ) o n t h e U C M R L i s t f o r w h i c h a w a i v e r i s s o u g h t

. T a b l e 3

,

U s e s a n d E n v i r o n m e n t a l S o u r c e s o f C o n t a m i n a n t s f o r t h e M o n i t o r i n g L i s t

,

p r e s e n t s t h e u s e s a n d s o u r c e s o f t h e c o n t a m i n a n t s i n c l u d e d f o r t h e

f i n a l U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

. A S t a t e c a n a p p l y f o r a w a i v e r f r o m m o n i t o r i n g

f o r s p e c i f i c c o n t a m i n a n t s

, b u t m u s t r e c e i v e E P A a p p r o v a l t o w a i v e t h e

m o n i t o r i n g

.

W h i l e s o m e c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s m a y o n l y b e d i s c h a r g e d i n t o t h e

e n v i r o n m e n t i n r e g i o n a l o r l o c a l a r e a s

, m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

m a y b e u b i q u i t o u s

. H o w e v e r

, p r e v i o u s m o n i t o r i n g r e s u l t s o v e r t i m e m a y

p r o v i d e i n f o r m a t i o n u s e f u l t o w a i v e r d e t e r m i n a t i o n s f o r m i c r o b i o l o g i c a l

c o n t a m i n a n t s

.

P u b l i c c o m m e n t s o n s y s t e m

‐ s p e c i f i c w a i v e r s r a n g e d f r o m n o t a l l o w i n g

w a i v e r s f o r a n y s y s t e m s t o p r o v i d i n g w a i v e r p r o c e d u r e s f o r i n d i v i d u a l

s y s t e m s

. E P A d e c i d e d t h a t s u c h w a i v e r s a r e n o t p r o v i d e d b y t h e s t a t u t e

a n d w o u l d b e g e n e r a l l y i n c o n s i s t e n t w i t h t h e n a t u r e o f a p r o g r a m t h a t

r e l i e s o n n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e d a t a

. D e t e c t i o n s a n d n o n

‐ d e t e c t i o n s

a r e e q u a l l y i m p o r t a n t i n d e c i d i n g w h e t h e r t o r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t

. I f

w a i v e r s a r e g i v e n t o s y s t e m s n o t e x p e c t e d t o h a v e o c c u r r e n c e o f a

p a r t i c u l a r c o n t a m i n a n t o r g r o u p o f c o n t a m i n a n t s

, t h e n t h e r e s u l t i n g

d a t a s e t w i l l b e b i a s e d t o w a r d s y s t e m s h a v i n g d e t e c t i o n s

, p o t e n t i a l l y

c o n t r i b u t i n g t o a n i n c o r r e c t c o n c l u s i o n a b o u t c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

a n d r e g u l a t i o n

. E P A d i d n o t c h a n g e t h e r u l e t o a l l o w o t h e r

c i r c u m s t a n c e s u n d e r w h i c h c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g w a i v e r s c o u l d b e

g i v e n

. 2

. W a i v e r s f o r S m a l l S y s t e m s i n S t a t e P l a n s

E P A i s n o t a l l o w i n g w a i v e r s t o b e g r a n t e d f o r s m a l l s y s t e m s s e r v i n g

1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s i n S t a t e P l a n s f o r t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e

. S t a k e h o l d e r s a l s o s u p p o r t e d t h i s p o s i t i o n

. T h e s y s t e m s i n S t a t e

P l a n s w i l l b e s t a t i s t i c a l l y s e l e c t e d w i t h t h e a s s u m p t i o n t h a t a l l

s y s t e m s i n a p a r t i c u l a r s i z e c a t e g o r y a n d w a t e r s o u r c e t y p e h a v e a n

e q u a l p r o b a b i l i t y o f b e i n g s e l e c t e d

. N o n

‐ d e t e c t i o n s a r e j u s t a s

i m p o r t a n t a s d e t e c t i o n s o f c o n t a m i n a n t s f o r n a t i o n a l a n a l y s i s

. W a i v i n g

c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d i n c e r t a i n S t a t e s n o t e x p e c t i n g t o h a v e

s u c h c o n t a m i n a n t s b i a s e s t h e

[ [ P a g e 5 0 5 7 4 ] ]

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e t o w a r d d e t e c t i o n s

. S e l e c t i n g t h e s m a l l s y s t e m s t o

b e i n c l u d e d i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

t h r o u g h a s t a t i s t i c a l p r o c e s s e f f e c t i v e l y w a i v e s n i n e t y

‐ s e v e n p e r c e n t

o f t h e s y s t e m s f r o m t h e f i n a l m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s ( b a s e d o n u s i n g

9 9 p e r c e n t c o n f i d e n c e l e v e l w i t h t h r e e p e r c e n t a l l o w a b l e e r r o r )

.

T h e r e f o r e

, E P A r e j e c t e d w a i v e r s f o r s y s t e m s s e r v i n g f e w e r t h a n 1 0

, 0 0 0

p e r s o n s b e c a u s e t h i s a p p r o a c h i s c o n t r a d i c t o r y t o o b t a i n i n g a

s c i e n t i f i c a l l y s o u n d d a t a s e t t h a t p r o v i d e s t h e b a s i s f o r a s c i e n t i f i c

s t a t i s t i c a l a n a l y s i s

. T h e r u l e w a s n o t c h a n g e d i n t h i s r e g a r d

.

T a b l e 3

. ‐ ‐ U s e s a n d E n v i r o n m e n t a l S o u r c e s o f C o n t a m i n a n t s f o r t h e M o n i t o r i n g L i s t

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o n t a m i n a n t n a m e C A S R N U s e o r e n v i r o n m e n t a l s o u r c e

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P r o p o s e d C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

1

, 2

‐ d i p h e n y l h y d r a z i n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 2

‐ 6 6

‐ 7 U s e d i n t h e p r o d u c t i o n o f b e n z i d i n e a n d a n t i

‐

i n f l a m m a t o r y d r u g s

. 2

‐ m e t h y l

‐ p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5

‐ 4 8

‐ 7 R e l e a s e d i n a u t o m o b i l e a n d d i e s e l e x h a u s t

, c o a l t a r

a n d p e t r o l e u m r e f i n i n g

, a n d w o o d p u l p i n g

. 2

, 4

‐ d i c h l o r o p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 0

‐ 8 3

‐ 2 C h e m i c a l i n t e r m e d i a t e i n h e r b i c i d e p r o d u c t i o n

. 2

, 4

‐ d i n i t r o p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1

‐ 2 8

‐ 5 R e l e a s e d f r o m m i n e s

, m e t a l

, a n d p e t r o l e u m p l a n t s

. 2

, 4

‐ d i n i t r o t o l u e n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 1

‐ 1 4

‐ 2 U s e d i n t h e p r o d u c t i o n o f i s o c y a n a t e a n d e x p l o s i v e s

. 2

, 4

, 6

‐ t r i c h l o r o p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 8

‐ 0 6

‐ 2 B y

‐ p r o d u c t o f f o s s i l f u e l b u r n i n g

, u s e d a s

b a c t e r i c i d e a n d w o o d / g l u e p r e s e r v a t i v e

.2

, 6

‐ d i n i t r o t o l u e n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 6

‐ 2 0

‐ 2 U s e d a s m i x t u r e w i t h 2

, 4

‐ D N T ( s i m i l a r u s e s )

.

A c e t o c h l o r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 2 5 6

‐ 8 2

‐ 1 H e r b i c i d e u s e d w i t h c a b b a g e

, c i t r u s

, c o f f e e

, a n d c o r n

c r o p s

.

A l a c h l o r E S A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D e g r a d a t i o n p r o d u c t o f a l a c h l o r

, a n h e r b i c i d e u s e d

w i t h c o r n

, b e a n

, p e a n u t

, a n d s o y b e a n c r o p s t o

c o n t r o l g r a s s e s a n d w e e d s

.

D C P A d i

‐ a c i d d e g r a d a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 3 6

‐ 7 9

‐ 0 D e g r a d a t i o n p r o d u c t o f D C P A

, a n h e r b i c i d e u s e d o n

g r a s s e s a n d w e e d s w i t h f r u i t a n d v e g e t a b l e c r o p s

.

D C P A m o n o

‐ a c i d d e g r a d a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . 8 8 7

‐ 5 4

‐ 7 D e g r a d a t i o n p r o d u c t o f D C P A

, a n h e r b i c i d e u s e d o n

g r a s s e s a n d w e e d s w i t h f r u i t a n d v e g e t a b l e c r o p s

.

D D E

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2

‐ 5 5

‐ 9 D e g r a d a t i o n p r o d u c t o f D D T

, a g e n e r a l i n s e c t i c i d e

.

D i a z i n o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 3

‐ 4 1

‐ 5 I n s e c t i c i d e u s e d w i t h r i c e

, f r u i t

, v i n e y a r d s

, a n d

c o r n c r o p s

.

D i s u l f o t o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 8

‐ 0 4

‐ 4 I n s e c t i c i d e u s e d w i t h c e r e a l

, c o t t o n

, t o b a c c o

, a n d

p o t a t o c r o p s

.

D i u r o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0

‐ 5 4

‐ 1 H e r b i c i d e u s e d o n g r a s s e s i n o r c h a r d s a n d w h e a t

c r o p s

.

E P T C

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5 9

‐ 9 4

‐ 4 H e r b i c i d e u s e d o n a n n u a l g r a s s e s

, w e e d s

, i n p o t a t o e s

a n d c o r n

.

F o n o f o s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 4

‐ 2 2

‐ 9 S o i l i n s e c t i c i d e u s e d o n w o r m s a n d c e n t i p e d e s

.

L e a d

‐ 2 1 0 ( P b

‐ 2 1 0 )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 2 5 5

‐ 0 4

‐ 0 P a r t o f t h e u r a n i u m d e c a y s e r i e s

, n a t u r a l l y

o c c u r r i n g

.

L i n u r o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0

‐ 5 5

‐ 2 H e r b i c i d e u s e d w i t h c o r n

, s o y b e a n

, c o t t o n

, a n d w h e a t

c r o p s

.

M o l i n a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1 2

‐ 6 7

‐ 1 S e l e c t i v e h e r b i c i d e u s e d w i t h r i c e

, c o n t r o l s

w a t e r g r a s s

.

M T B E

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 3 4

‐ 0 4

‐ 4 O c t a n e e n h a n c e r i n u n l e a d e d g a s o l i n e

.

N i t r o b e n z e n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8

‐ 9 5

‐ 3 U s e d i n t h e p r o d u c t i o n o f a n i l i n e

, w h i c h i s u s e d t o

m a k e d y e s

, h e r b i c i d e s

, a n d d r u g s

.

P e r c h l o r a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7 9 7

‐ 7 3

‐ 0 O x y g e n a d d i t i v e i n s o l i d f u e l p r o p e l l a n t f o r r o c k e t s

,

m i s s i l e s

, a n d f i r e w o r k s

.

P o l o n i u m

‐ 2 1 0 ( P o

‐ 2 1 0 )

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 9 8 1

‐ 5 2

‐ 7 P a r t o f t h e u r a n i u m d e c a y s e r i e s

, n a t u r a l l y

o c c u r r i n g

.

P r o m e t o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1 0

‐ 1 8

‐ 0 H e r b i c i d e u s e d o n a n n u a l a n d p e r e n n i a l w e e d s a n d

g r a s s e s

.

R D X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 1

‐ 8 2

‐ 4 U s e d i n e x p l o s i v e s ; a m m u n i t i o n p l a n t s

.

T e r b a c i l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 0 2

‐ 5 1

‐ 2 H e r b i c i d e u s e d w i t h s u g a r c a n e

, a l f a l f a

, a n d s o m e

f r u i t

, e t c

.

T e r b u f o s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 0 7 1

‐ 7 9

‐ 9 I n s e c t i c i d e u s e d w i t h c o r n

, s u g a r b e e t

, a n d g r a i n

s o r g h u m c r o p s

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A d e n o v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N / A F e c a l s o u r c e s ; h a n d t o m o u t h t r a n s m i s s i o n

.

A e r o m o n a s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N / A P r e s e n t i n a l l f r e s h w a t e r a n d b r a c k i s h w a t e r

. C y a n o b a c t e r i a ( B l u e

‐ g r e e n a l g a e )

, o t h e r N / A B l o o m i n s u r f a c e w a t e r b o d i e s ; p r o d u c e t o x i n s

. f r e s h w a t e r a l g a e a n d t h e i r t o x i n s

. C a l i c i v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N / A C o n t a m i n a t e d f o o d a n d w a t e r

, r a w s h e l l f i s h

. C o x s a c k i e v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N / A F e c a l s o u r c e s ; h a n d t o m o u t h t r a n s m i s s i o n

.

E c h o v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N / A F e c a l s o u r c e s ; h a n d t o m o u t h t r a n s m i s s i o n

.

H e l i c o b a c t e r p y l o r i

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N / A F e c a l s o u r c e s ; h a n d t o m o u t h t r a n s m i s s i o n

.

M i c r o s p o r i d i a

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . N / A O c c u r i n r i v e r s

, p o n d s

, l a k e s

, a n d u n f i l t e r e d w a t e r

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

F

. R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e o f S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r F e w e r P e r s o n s

A s r e q u i r e d b y s e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( A ) a n d ( C )

, t h e r e g u l a t i o n

r e q u i r e s t h a t o n l y a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f p u b l i c w a t e r s y s t e m s

s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s m u s t m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s

. A s p r e v i o u s l y e x p l a i n e d

, o n l y c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t

n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s a r e r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s u n d e r t h i s a c t i o n

. T h e r e f o r e

, t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

w i l l i n c l u d e o n l y c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s

s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s

. T h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e m u s t b e o f

s u f f i c i e n t s i z e t o g a t h e r t h e n e c e s s a r y i n f o r m a t i o n o n o c c u r r e n c e o f

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s t o d e t e r m i n e w h e t h e r o r n o t t o r e g u l a t e t h e m

,

w h i l e n o t b u r d e n i n g e v e r y w a t e r s y s t e m w i t h t h e e x p e n s e o f m o n i t o r i n g

.

T h e n u m b e r o f s y s t e m s s e l e c t e d w i t h i n e a c h o f t h r e e s i z e r a n g e s o f

s m a l l s y s t e m s w i l l b e b a s e d o n t h e p r o p o r t i o n o f t h e S t a t e ' s p o p u l a t i o n

s e r v e d b y s y s t e m s i n t h a t s i z e r a n g e

. ( A n e x a m p l e a p p e a r s i n S e c t i o n

5

. ( a )

, ` ` S t a t e P l a n s f o r t h e R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e ' '

. ) T h e s m a l l

s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e w i l l b e s e l e c t e d u s i n g a

s t r a t i f i e d r a n d o m s a m p l i n g p r o c e s s

. T h i s p r o c e s s w i l l u t i l i z e a r a n d o m

n u m b e r g e n e r a t o r t o c h o o s e a s t a t i s t i c a l l y d e t e r m i n e d n u m b e r o f s y s t e m s

i n e a c h S t a t e

, c o n s i d e r i n g t h e p r o p o r t i o n o f t h e p o p u l a t i o n s e r v e d b y

C W S s a n d N T N C W S s b y w a t e r s o u r c e t y p e ( i

. e

. , g r o u n d o r s u r f a c e w a t e r )

a n d s y s t e m

[ [ P a g e 5 0 5 7 5 ] ]

s i z e c a t e g o r y ( i

. e

. , 2 5 t o 5 0 0 p e r s o n s

, 5 0 1 t o 3

, 3 0 0

, a n d 3

, 3 0 1 t o

1 0

, 0 0 0 ) w i t h i n t h e w a t e r s o u r c e t y p e

. T h e r e g u l a t i o n s t i p u l a t e s t h a t

t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e i s t h e b a s i s f o r t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n i n e a c h s t a t e

. T h e u s e o f t h i s s t a t i s t i c a l a p p r o a c h i s

d e s i g n e d t o t a k e i n t o a c c o u n t d i f f e r e n t s y s t e m s i z e s

, t y p e s o f s y s t e m s

, t h e s o u r c e o f s u p p l y

, c o n t a m i n a n t s l i k e l y t o b e f o u n d

, a n d g e o g r a p h i c

l o c a t i o n

. E P A b e l i e v e s t h a t t h e s t a t i s t i c a l p r o c e s s f o r s e l e c t i n g

s y s t e m s t o m o n i t o r m u s t y i e l d d a t a t h a t a r e s u f f i c i e n t t o a n s w e r

q u e s t i o n s a b o u t o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s o n a n a t i o n a l s c a l e f o r u s e

i n e x p o s u r e a s s e s s m e n t s a n d t e c h n o l o g y e v a l u a t i o n s o f a l t e r n a t i v e

t r e a t m e n t s a t a P W S a n d i n i t s w a t e r s h e d

. T h e s e d a t a s h o u l d a l s o b e

s u f f i c i e n t t o a n s w e r q u e s t i o n s o n a b r o a d m u l t i

‐ s t a t e s c a l e

, s u c h a s

s y s t e m s c l a s s i f i e d b y s i z e o r s o u r c e o f w a t e r

, p a r t i c u l a r l y w h e n

c o m b i n e d w i t h d a t a f o r t h e 2

, 7 7 4 l a r g e s y s t e m s

.

U n d e r t h i s a c t i o n

, s m a l l s y s t e m m o n i t o r i n g w i l l b e t o o s p a r s e t o

a n s w e r q u e s t i o n s a b o u t o c c u r r e n c e a t t h e s c a l e o f a s i n g l e S t a t e

. T h e

n u m b e r o f s y s t e m s r e q u i r e d f o r e v a l u a t i o n o f o c c u r r e n c e i n a s i n g l eS t a t e i s f a r g r e a t e r t h a n

, a n d t h u s m o r e c o s t l y t h a n

, t h o s e n e e d e d f o r

t h e b r o a d e r n a t i o n a l e v a l u a t i o n s r e q u i r e d u n d e r t h e A c t t o d e t e r m i n e

w h e t h e r o r n o t t o r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t a n d t o a s s i s t i n d e v e l o p i n g

f u t u r e d r i n k i n g w a t e r r e g u l a t i o n s

.

1

. S y s t e m S i z e

B a s e d o n s t a t i s t i c s r e p o r t e d i n t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n

S y s t e m ( S D W I S ) d a t a b a s e

, t h e f o l l o w i n g n u m b e r s o f s y s t e m s ( 1 9 9 7 d a t a )

b y s i z e w i l l a p p r o x i m a t e t h e u n i v e r s e f r o m w h i c h a r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e o f s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e o p l e w i l l b e t a k e n f o r t h e

n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e p l a n

. T h e s e s y s t e m s i z e c a t e g o r i e s a r e

u s e d i n o t h e r s t a t u t o r y a n d r e g u l a t o r y c h a r a c t e r i z a t i o n s o f s y s t e m s

,

a n d a r e a p p l i e d u n d e r t h e e x i s t i n g r u l e f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t

m o n i t o r i n g f o r t h e s c h e d u l i n g o f s a m p l i n g

. T h e r e l e v a n t s y s t e m a n d

p o p u l a t i o n i n f o r m a t i o n ( 1 9 9 7 ) f o r s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e r s o n s i s :

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P o p u l a t i o n s e r v e d n a t i o n a l l y

N o

. o f p e o p l e s e r v e d i n P W S s i z e r a n g e N o

. o f P W S s i n

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

s i z e r a n g e C W S N T N C W S

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2 5

‐ 5 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8

, 1 0 0 5

, 2 4 9

, 5 7 7 2

, 3 7 9

, 0 3 4

5 0 1

‐ 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4

, 1 2 6 1 9

, 9 1 8

, 1 0 6 2

, 7 2 4

, 7 2 8

3

, 3 0 1

‐ 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

, 4 1 0 2 5

, 2 3 6

, 0 5 9 4 0 1

, 5 7 9

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 5

, 6 3 6 5 0

, 4 0 3

, 7 4 2 5

, 5 0 5

, 3 4 1

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o n s i d e r i n g a l l c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s a n d n o n t r a n s i e n t n o n

‐

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s t h a t d o n o t p u r c h a s e t h e i r w a t e r s u p p l i e s

,

6 5

, 6 3 6 P W S s a r e i n t h e s i z e r a n g e f o r s m a l l s y s t e m s a s d e f i n e d i n

S e c t i o n 1 4 4 5

. I n r e s p o n s e t o p u b l i c c o m m e n t s t h a t i n d i c a t e d t h e

a p p r o p r i a t e n e s s o f i n c l u d i n g p u r c h a s e d w a t e r s y s t e m s

, E P A r e v i s e d t h i s

r u l e t o c o v e r s y s t e m s p u r c h a s i n g w a t e r f r o m o t h e r s y s t e m s i f t h e i r

d i s t r i b u t i o n s y s t e m s a r e t h e l o c a t i o n s o f t h e m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r

l o w e s t d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l i n r e l a t i o n t o t h e c o m b i n e d w a t e r s e l l e r

‐

p u r c h a s e r d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. P u r c h a s e d w a t e r s y s t e m s w i l l n o t b e

r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h t h e s a m p l i n g l o c a t i o n i s

s p e c i f i e d a s t h e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m b e c a u s e t h e y

c o u l d b i a s r e s u l t s b y p o t e n t i a l l y c a u s i n g d o u b l e c o u n t i n g o f

c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

. 2

. S y s t e m T y p e ( a ) P u b l i c W a t e r S y s t e m M o n i t o r i n g

U n d e r t o d a y ' s a c t i o n

, a l l p u b l i c w a t e r s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r

f e w e r p e r s o n s

, e x c e p t t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y s y s t e m s

, w i l l b e

c o n s i d e r e d f o r m o n i t o r i n g

, b u t o n l y a s u b s e t w i l l b e s e l e c t e d f o r t h e

n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

. P u r c h a s e d w a t e r s y s t e m s w i l l b e

e x c l u d e d f r o m U C M R m o n i t o r i n g f o r c o n t a m i n a n t s w h e r e t h e s a m p l i n g p o i n t

i s i d e n t i f i e d a s t h e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. P u b l i c

w a t e r s y s t e m s o w n e d a n d / o r o p e r a t e d o n T r i b a l l a n d s b y T r i b e s w i l l h a v e

t h e s a m e p r o b a b i l i t y o f b e i n g s e l e c t e d f o r t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e a s a n y o t h e r s y s t e m i n i t s w a t e r s o u r c e

‐ s y s t e m s i z e c a t e g o r y

.

E P A w i l l i d e n t i f y t h e s i z e o f t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e a n d t h e

s p e c i f i c s y s t e m s r e q u i r e d t o m o n i t o r a n d s e n d t h e l i s t o f s y s t e m s t o

t h e S t a t e s f o r r e v i e w a n d i n c l u s i o n i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s ( d i s c u s s e d i n S e c t i o n V

. F

. 5 )

. ( b ) N o n t r a n s i e n t N o n

‐ C o m m u n i t y W a t e r S y s t e m s

N o n t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s ( N T N C W S s ) r e p r e s e n t

s c h o o l s

, h o s p i t a l s a n d o t h e r f a c i l i t i e s i n c o m m u n i t i e s t h a t s e r v e t h e

r e s i d e n t p o p u l a t i o n b u t h a v e t h e i r o w n w a t e r s u p p l y s y s t e m s

.

A p p r o x i m a t e l y 2 0

, 0 0 0 s y s t e m s o f t h i s t y p e e x i s t i n t h e U n i t e d S t a t e s

.

T o d a y ' s f i n a l r e g u l a t i o n a t S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 1 ) ( i i i ) i n c l u d e s N T N C W S s a s

a s e p a r a t e t y p e o f w a t e r s y s t e m t o b e i n c l u d e d i n t h e r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e f o r m o n i t o r i n g

. T y p i c a l l y

, t h e s e s y s t e m s a r e c l o s e l y a s s o c i a t e d

w i t h a l o c a l r e s i d e n t p o p u l a t i o n a n d m a y b e a s i g n i f i c a n t s o u r c e o f

w a t e r c o n s u m e d b y t h a t p o p u l a t i o n o v e r a l i f e t i m e

. T h e s e l e c t i o n o f

N T N C W S s w i l l u s e t h e s a m e s t a t i s t i c a l p r o c e s s a s f o r C W S s

, w i t h s y s t e m s

g r o u p e d w i t h i n a S t a t e b y w a t e r s o u r c e t y p e a n d s i z e c a t e g o r y

. N T N C W S s

a r e c o n s i d e r e d s e p a r a t e l y t o a v o i d d o u b l e

‐ c o u n t i n g t h e p o p u l a t i o n

s e r v e d w h e n c o n d u c t i n g e x p o s u r e a s s e s s m e n t s o f b o t h s m a l l C W S s a n d

N T N C W S s

, w h i l e a l l o w i n g w e i g h t i n g o f l i f e t i m e w a t e r c o n s u m p t i o n b y

s y s t e m t y p e

. ( c ) T r a n s i e n t N o n

‐ C o m m u n i t y S y s t e m s

T r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s r e p r e s e n t s y s t e m s p r o v i d i n g

d r i n k i n g w a t e r t o t r a n s i e n t p o p u l a t i o n s s u c h a s a t a r e s t a u r a n t i n a

r u r a l l o c a t i o n o r a h i g h w a y r o a d s i d e r e s t a r e a

. A b o u t 9 7

, 0 0 0 o f t h e s e

s y s t e m s e x i s t i n t h e U n i t e d S t a t e s ; t h e i r l o c a t i o n a n d t y p e a r e h i g h l y

v a r i a b l e

. I t w i l l b e d i f f i c u l t t o e x t r a p o l a t e e x p o s u r e f r o m m o n i t o r i n g

r e s u l t s

, g i v e n t h e v e r y s h o r t

‐ t e r m n a t u r e o f t h e s y s t e m s ' u s e b y

i n d i v i d u a l s w h o m a y n o t b e i n t h e a r e a f o r m o r e t h a n a f e w h o u r s o r

d a y s

. B e c a u s e o f p r o b l e m s w i t h i m p l e m e n t a t i o n a n d c o s t f o r s a m p l i n g

s u c h a l a r g e a n d h i g h l y v a r i a b l e s e t o f t y p i c a l l y v e r y s m a l l s y s t e m s

,

E P A h a s e x c l u d e d t r a n s i e n t s y s t e m s f r o m a l l u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s i n t h i s f i n a l r u l e

. I n t h i s r e g a r d

, t h i s a c t i o n

i s c o n s i s t e n t w i t h t h e c u r r e n t U C M R P r o g r a m

. F o u r o f t h e f i v e p u b l i c

c o m m e n t e r s a d d r e s s i n g t r a n s i e n t s y s t e m s s u p p o r t e d e x c l u s i o n o f

t r a n s i e n t s y s t e m s f r o m r e q u i r e m e n t s f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t

m o n i t o r i n g

. 3

. G e o g r a p h i c L o c a t i o n

S D W A S e c t i o n 1 4 4 5 s p e c i f i e s t h a t S t a t e p l a n s s h o u l d c o n s i d e r

` ` g e o g r a p h i c l o c a t i o n ' ' w h e n s e l e c t i n g a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

. T h i s i s

[ [ P a g e 5 0 5 7 6 ] ]

a c c o m p l i s h e d a t t h e b r o a d e s t l e v e l b y s e l e c t i n g s y s t e m s f r o m e a c h

S t a t e

. H o w e v e r

, w i t h i n a S t a t e

, t h e s o u r c e s o f w a t e r m a y n o t b e e v e n l y

d i s t r i b u t e d a c r o s s t h a t S t a t e

, e s p e c i a l l y s u r f a c e w a t e r s

. C i t i e st r a n s f e r w a t e r a c r o s s w a t e r s h e d b o u n d a r i e s

, o r m o v e w a t e r f r o m o n e

S t a t e t o a n o t h e r

. T o b e s t r e p r e s e n t w a t e r b e i n g c o n s u m e d b y

i n d i v i d u a l s

, E P A d e f i n e s ` ` g e o g r a p h i c l o c a t i o n ' ' i n t h e r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e f o r t h e f i n a l r u l e t o d a y a s t h e l o c a t i o n o f t h e s o u r c e o f w a t e r

,

r a t h e r t h a n a s a n e v e n d i s t r i b u t i o n o f p o i n t s a c r o s s t h e S t a t e

. F o r

e x a m p l e

, i f 4 0 p e r c e n t o f t h e p e o p l e i n a S t a t e o b t a i n t h e i r w a t e r f r o m

o n e w a t e r s o u r c e t y p e ( e

. g

. , s u r f a c e w a t e r )

, 4 0 p e r c e n t o f t h e s y s t e m s

s e l e c t e d f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e s t a t e s a m p l e s h o u l d b e f r o m t h a t s o u r c e

t y p e

, e v e n i f t h i s r e s u l t s i n p o i n t s u n e v e n l y d i s t r i b u t e d a c r o s s t h e

S t a t e

. T h i s d i s t r i b u t i o n s h o u l d b e a c c o m m o d a t e d b y a l l o c a t i n g s y s t e m s

b a s e d o n t h e p o p u l a t i o n s e r v e d n a t i o n a l l y a n d i n e a c h S t a t e s t r a t i f i e d

b y w a t e r s o u r c e a n d s y s t e m s i z e c a t e g o r y

.

4

. L i k e l i h o o d o f F i n d i n g C o n t a m i n a n t s

S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( A ) r e q u i r e s t h a t t h e U C M R P r o g r a m t a k e i n t o

a c c o u n t t h e l i k e l i h o o d o f f i n d i n g a c o n t a m i n a n t i n e s t a b l i s h i n g

v a r i a b l e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r s y s t e m s

. T h e f i n a l r u l e a l l o w s t h e

U C M R P r o g r a m t o f o c u s o n m o n i t o r i n g f o r c o n t a m i n a n t s t h a t a r e e x p e c t e d

t o b e f o u n d n a t i o n a l l y o r w i t h i n s e v e r a l r e g i o n s o f t h e U n i t e d S t a t e s

.

T h e r e f o r e

, t h e e x p e c t a t i o n o f f i n d i n g t h e c o n t a m i n a n t s n a t i o n a l l y i s

f u n d a m e n t a l t o t h e a p p r o a c h o f t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e a n d i t s

s t a t i s t i c a l m e t h o d o f s e l e c t i o n

. T h e ` ` l i k e l i h o o d o f f i n d i n g

c o n t a m i n a n t s ' ' f a c t o r i s a c c o m m o d a t e d b y t h e s t e p

‐ w i s e t h r e e

‐ t i e r e d

a p p r o a c h o f P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

, S c r e e n i n g S u r v e y a n d A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

.

5

. S t a t e P l a n s f o r t h e R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e

A s d i s c u s s e d p r e v i o u s l y

, S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( C ) a l l o w s S t a t e s t o

d e v e l o p S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s ( a l s o r e f e r r e d t o a s ` ` S t a t e P l a n s ' ' ) t o

a s s e s s t h e o c c u r r e n c e o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s f o r s m a l l s y s t e m s i n

t h e S t a t e

. E P A b e l i e v e s t h a t t h e d e v e l o p m e n t o f S t a t e P l a n s i s a f f e c t e d

b y t w o o t h e r c o n s i d e r a t i o n s : ( i ) t h e S t a t e p l a n s m u s t f i t t o g e t h e r i n t o

a n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s o t h a t i t i s

, i n f a c t

, n a t i o n a l l y

` ` r e p r e s e n t a t i v e

, ' ' a n d ( i i ) E P A w i l l p a y f o r t h e r e a s o n a b l e c o s t s o f

t e s t i n g a n d l a b o r a t o r y a n a l y s i s n e c e s s a r y t o c a r r y o u t m o n i t o r i n g a t

S t a t e P l a n s

, p u r s u a n t t o S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( C ) ( i i )

. ( a ) R e p r e s e n t a t i v e S t a t e P l a n s

T o h a v e r e p r e s e n t a t i v e n e s s a t t h e n a t i o n a l l e v e l w h i l e a t t h e s a m e

t i m e a l l o w i n g e a c h S t a t e t o d e v e l o p a ` ` S t a t e P l a n

, ' ' t h e t e s t i n g f o r

w h i c h E P A w i l l f u n d

, t h e A g e n c y w i l l t a k e t h e f o l l o w i n g a p p r o a c h

. B a s e d

o n a s t a t i s t i c a l r a n d o m s e l e c t i o n p r o c e s s a p p l i e d t o a l l C W S s a n d

N T N C W S s n a t i o n a l l y u s i n g t h e a v e r a g e p o p u l a t i o n s e r v e d b y s y s t e m s a n d

w a t e r s o u r c e t y p e ( s u r f a c e o r g r o u n d w a t e r t o e n s u r e g e o g r a p h i c

c o v e r a g e ) w i t h i n s e r v i c e

‐ s i z e c a t e g o r i e s ( 2 5

‐ 5 0 0

, 5 0 1

‐ 3

, 3 0 0

, 3

, 3 0 1

‐

1 0

, 0 0 0 p e r s o n s )

, E P A w i l l s e l e c t a t l e a s t t w i c e a s m a n y C W S s a n d

N T N C W S s a s r e q u i r e d f o r t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

. E P A w i l l

u s e a r a n d o m n u m b e r g e n e r a t o r t o s e l e c t t h e s e s y s t e m s

. T h e s e s y s t e m s

w i l l b e d i v i d e d i n t o a n ` ` i n i t i a l p l a n ' ' l i s t a n d a ` ` r e p l a c e m e n t

l i s t ' ' t o a l l o w f o r r e p l a c e m e n t o f s y s t e m s o n t h e l i s t w i t h s y s t e m s

f r o m t h e r e p l a c e m e n t l i s t

, b y S t a t e s

. T h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e w i l l b e

a l l o c a t e d o n a S t a t e b a s i s

, a n d t h e n s t r a t i f i e d b y w a t e r s o u r c e t y p e

a n d t h e n b y s e r v i c e s i z e c a t e g o r y w i t h i n e a c h w a t e r s o u r c e t y p e

. E P A

w i l l u s e t h e p e r c e n t a g e s o f t h e p o p u l a t i o n s s e r v e d i n e a c h w a t e r

s o u r c e

‐ s y s t e m s i z e c a t e g o r y t o f u r t h e r a l l o c a t e t h e s y s t e m s i n e a c h

S t a t e

. T h e ` ` i n i t i a l p l a n ' ' l i s t o f s y s t e m s w i l l i d e n t i f y t h o s e s y s t e m s

t e n t a t i v e l y s e l e c t e d b y E P A f o r e a c h S t a t e

. T o e s t a b l i s h a S t a t e P l a n

f o r s m a l l s y s t e m m o n i t o r i n g

, a S t a t e m a y e n t e r i n t o a M e m o r a n d u m o f

A g r e e m e n t ( M O A ) w i t h E P A t o t a k e a p a r t n e r s h i p r o l e i n t h e d e v e l o p m e n t

a n d i m p l e m e n t a t i o n o f t h e S t a t e P l a n

. B y a g r e e i n g t o p a r t i c i p a t e i n t h e

p r o c e s s f o r t h e S t a t e p l a n t h r o u g h t h e M O A

, t h e S t a t e m u s t a c c e p t t h e

E P A

‐ s e l e c t e d s y s t e m s o n t h e ` ` i n i t i a l p l a n ' ' a s i t s p l a n

, o r r e v i e w t h e

l i s t t o d e t e r m i n e w h i c h s y s t e m s s h o u l d b e r e m o v e d f r o m t h e l i s t b e c a u s e

o f s u c h f a c t o r s a s c l o s u r e

, m e r g e r

, o r w a t e r p u r c h a s e a r r a n g e m e n t a n d

s u b m i t a m o d i f i e d p l a n

. T h e S t a t e m u s t r e p l a c e t h e s y s t e m ( s ) t h e y

r e m o v e f r o m t h e l i s t w i t h t h e w a t e r s y s t e m ( s ) f r o m t h e ` ` r e p l a c e m e n t

l i s t ' ' i n t h e o r d e r t h e s y s t e m s a r e l i s t e d i n t h e r e p l a c e m e n t l i s t

, t h u s c r e a t i n g a ` ` m o d i f i e d p l a n

. ' ' T h e S t a t e

, i n e i t h e r c a s e

, m u s t

i n f o r m t h e E P A o f t h e S t a t e ' s c h o i c e o f p l a n ( i

. e

. , ` ` i n i t i a l ' ' p l a n o r

` ` m o d i f i e d ' ' p l a n ) a l o n g w i t h r e a s o n s f o r r e m o v i n g a n d r e p l a c i n g

s y s t e m s o n t h e ` ` i n i t i a l p l a n ' ' w i t h i n 6 0 d a y s o f r e c e i v i n g t h e

` ` i n i t i a l p l a n

. ' ' I f t h e S t a t e d e c i d e s n o t t o e n t e r i n t o a n M O A w i t h

E P A f o r t h e S t a t e P l a n p r o c e s s

, t h e n t h e E P A w i l l c o n s u l t w i t h t h e

S t a t e b e f o r e t h e S t a t e a d o p t s t h e ` ` i n i t i a l p l a n ' ' a s i t s S t a t e P l a n

.

I n a S t a t e w i t h a n M O A

, t h e S t a t e P l a n w i l l i n c l u d e a p r o c e s s f o r t h e

S t a t e t o i n f o r m t h e p u b l i c w a t e r s y s t e m s o f t h e i r r e s p o n s i b i l i t y t o

m o n i t o r a n d r e p o r t r e s u l t s

, t h e i r v u l n e r a b l e t i m e p e r i o d

, o t h e r

m o n i t o r i n g t i m e s

, s a m p l i n g i n s t r u c t i o n s

, a n d o f t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n

t h e s c r e e n i n g s u r v e y a n d p r e

‐ s c r e e n t e s t i n g

. T h e E P A w i l l i n f o r m

s y s t e m s o f t h e i r i n c l u s i o n i n t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e i f t h e S t a t e

c h o o s e s n o t t o e n t e r i n t o a n M O A f o r t h e S t a t e P l a n

. T h i s a p p r o a c h

e n s u r e s a n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e s e t o f s y s t e m s a n d a l l o w s a S t a t e

f l e x i b i l i t y t o m o d i f y E P A ' s ` ` i n i t i a l p l a n ' ' w i t h m i n i m a l b u r d e n

. E P A

w i l l d e v e l o p a n d p r o v i d e i n i t i a l p l a n s t o S t a t e s a n d T r i b e s i n t h e

f i r s t h a l f o f y e a r 2 0 0 0 t o a l l o w s u f f i c i e n t t i m e f o r S t a t e / T r i b a l

r e v i e w a n d m o d i f i c a t i o n

, a n d f o r i n f o r m i n g s y s t e m s s e l e c t e d f o r t h e

S t a t e P l a n s

. S t a t i s t i c a l A p p r o a c h

. U n d e r t o d a y ' s a c t i o n

, t h e r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e o f s m a l l p u b l i c w a t e r s y s t e m s w i l l b e c o m p o s e d o f a s u b s e t o f

s y s t e m s w h i c h

, i n t h e a g g r e g a t e

, r e p r e s e n t t h e p u b l i c w a t e r s y s t e m s o f

t h e t h r e e s m a l l s y s t e m s i z e c a t e g o r i e s w i t h i n t h e U n i t e d S t a t e s

. W i t h i n

a S t a t e

, p u b l i c w a t e r s y s t e m s w i l l n e e d t o b e s e l e c t e d s o t h a t t h e

p r o p o r t i o n o f p e r s o n s s e r v e d b y t h e s y s t e m s s a m p l e d i s a s c l o s e a s

p o s s i b l e t o t h e p r o p o r t i o n o f p e r s o n s s e r v e d b y t h a t s y s t e m s i z e

c a t e g o r y w i t h i n e a c h w a t e r s o u r c e t y p e f o r t h a t S t a t e

. T h e p o r t i o n o f

t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e w i t h i n a S t a t e ' s b o u n d a r i e s w i l l

b e c o m e t h a t S t a t e ' s M o n i t o r i n g P l a n

, a f t e r r e v i e w a n d p o s s i b l e

a d j u s t m e n t b y t h e S t a t e

, a n d t h e n E P A r e v i e w

.

F o r t h e s m a l l s y s t e m s c o n s i d e r e d

, a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s i z e o f

a p p r o x i m a t e l y 8 0 0 s y s t e m s w i l l p r o v i d e a c o n f i d e n c e l e v e l o f 9 9 p e r c e n tw i t h a n a l l o w a b l e e r r o r o f p l u s o r m i n u s 1 p e r c e n t

. T h i s n u m b e r o f

s y s t e m s i s s t a t i s t i c a l l y d e r i v e d t o a l l o w p o p u l a t i o n w e i g h t i n g f o r

e x p o s u r e a s s e s s m e n t

. B e c a u s e o f p o p u l a t i o n w e i g h t i n g i n t h e s e l e c t i o n

o f t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, s y s t e m s a r e a s u r r o g a t e f o r t h e n u m b e r o f

p e o p l e b e i n g m o n i t o r e d f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s i n t h e i r d r i n k i n g

w a t e r

. S i n c e p o p u l a t i o n e x p o s u r e a s s e s s m e n t i s t h e p r i n c i p a l u s e o f t h e

d a t a i n t h e r e g u l a t i o n d e v e l o p m e n t p r o c e s s

, t h e q u a n t i t y o f i n t e r e s t i s

t h e f r a c t i o n o f p e o p l e e x p o s e d

, r a t h e r t h a n t h e f r a c t i o n o f s y s t e m s

a f f e c t e d

. H o w e v e r

, t h e l a w r e q u i r e s m e a s u r i n g c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e a t

s y s t e m s a n d i t i s m o r e e f f i c i e n t t o m e a s u r e a t s y s t e m s

. S o t h e

p o p u l a t i o n w e i g h t e d p l a n a l l o w s E P A t o r e c o g n i z e s y s t e m s p r o v i d i n g

d r i n k i n g w a t e r t o t h e i r s e r v i c e p o p u l a t i o n a s a s u r r o g a t e f o r p e o p l e

.

W h e n t h e g o a l i s e x p o s u r e a s s e s s m e n t

, t h e n a p o p u l a t i o n w e i g h t e d

s a m p l i n g p l a n f o r s y s t e m s i s o p t i m a l

. T h e r e s u l t s c a n a l s o b e u s e d t o

[ [ P a g e 5 0 5 7 7 ] ]

e s t i m a t e t h e n u m b e r o f s y s t e m s a f f e c t e d

, a l t h o u g h t h e s e l e c t e d

p o p u l a t i o n w e i g h t e d p l a n i s n o t o p t i m a l f o r t h i s p u r p o s e

.

T h e r e s u l t s w i l l a l s o b e u s e f u l f o r a n a l y s i s o f c o n t a m i n a n t

o c c u r r e n c e a t s m a l l s y s t e m s i n n a t i o n a l a n a l y s e s b y w a t e r s o u r c e a n d

s y s t e m s i z e c a t e g o r i e s o r s t r a t a

, w i t h a c o n f i d e n c e l e v e l o f 9 5 p e r c e n t

a n d a o n e p e r c e n t m a r g i n o f e r r o r

. E P A w i l l a l l o c a t e s y s t e m s t o e a c h

S t a t e

, w a t e r s o u r c e t y p e a n d s y s t e m s i z e c a t e g o r y b y : ( 1 ) e s t i m a t i n g

t h e p o p u l a t i o n s e r v e d b y a l l s m a l l C W S s i n e a c h S t a t e

, ( 2 ) d i v i d i n g

t h i s p o p u l a t i o n i n t o t h e p o p u l a t i o n s e r v e d i n e a c h w a t e r s o u r c e t y p e

‐

s y s t e m s i z e c o m b i n a t i o n t o d e r i v e a p e r c e n t a g e

, a n d ( 3 ) m u l t i p l y i n g t h e

p e r c e n t a g e b y t h e n u m b e r o f s m a l l s y s t e m s i n t h e S t a t e

, w i t h t h e r e s u l t

b e i n g t h e n u m b e r o f s y s t e m s a l l o c a t e d t o e a c h w a t e r s o u r c e

‐ s y s t e m s i z e

c a t e g o r y

. T h i s a l l o c a t i o n i s a s t a t i s t i c a l s t r a t i f i c a t i o n o f s y s t e m s b y

w a t e r s o u r c e t y p e a n d s y s t e m s i z e c a t e g o r y

. T h e a p p r o a c h e n s u r e s t h a t

e a c h S t a t e h a s s y s t e m s a l l o c a t e d t o i t f o r i t s S t a t e P l a n

. T o

a c c o m p l i s h t h i s a l l o c a t i o n o f s y s t e m s t o e a c h S t a t e

, E P A w i l l a d d a

s u f f i c i e n t n u m b e r o f s m a l l C W S s a n d N T N C W S s t o t h e s t a t i s t i c a l l y

d e r i v e d n u m b e r f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e t o a l l o w e a c h S t a t e t o

h a v e a p l a n t h a t w i l l t h e n f i t i n t o t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

,

w i t h e a c h S t a t e h a v i n g a t l e a s t t w o s y s t e m s

. O n c e m o n i t o r e d

, t h e

r e s u l t s o f t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s w i l l t h e n b e

c o m b i n e d w i t h l a r g e s y s t e m r e s u l t s i n a n o v e r a l l n a t i o n a l a n a l y s i s o f

c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e i n s y s t e m s

. E P A b e l i e v e s t h a t t h i s s a m p l e s i z e

w i l l p r o v i d e a n a d e q u a t e l e v e l o f c o n f i d e n c e

, c o n s i d e r i n g s i z e

, t y p e ( c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s )

, g e o g r a p h i c

l o c a t i o n ( S t a t e )

, a n d w a t e r s o u r c e

. E P A a l s o b e l i e v e s t h a t t h i s

a p p r o a c h p r o v i d e s s u f f i c i e n t i n f o r m a t i o n f o r t h e d e c i s i o n p r o c e s s e s

d r a w i n g o n U C M R m o n i t o r i n g d a t a f o r s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e r s o n s

, w h i l e k e e p i n g t e s t i n g c o s t s a t a m a n a g e a b l e l e v e l

. T h i s n u m b e r

o f s y s t e m s s h o u l d b e s u f f i c i e n t t o s t a t i s t i c a l l y e v a l u a t e w h e t h e r a

c o n t a m i n a n t o c c u r s i n a s p e c i f i e d p r o p o r t i o n

, s u c h a s 2 o r 3 p e r c e n t o f

t h e p o p u l a t i o n ( u s i n g s y s t e m s a s a s u r r o g a t e )

. T h i s n u m b e r o f s y s t e m s

,

c o n f i d e n c e l e v e l a n d a l l o w a b l e e r r o r w i l l e n a b l e E P A t o : ( 1 ) e v a l u a t e

t h e s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e o f c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e w i t h l o w

f r e q u e n c y a n d ( 2 ) c o m p u t e t h e p e r c e n t o f s y s t e m s f o r o c c u r r e n c e

n a t i o n a l l y

, c o m b i n i n g t h e r e s u l t s o f b o t h s m a l l a n d l a r g e s y s t e m s

.

F u r t h e r r a t i o n a l e f o r u s i n g a s m a l l n u m b e r o f s y s t e m s a n d s m a l l

a l l o w a b l e e r r o r ( c o n f i d e n c e i n t e r v a l ) i n c a l c u l a t i n g t h e n u m b e r o f

s y s t e m s t o b e i n c l u d e d i n t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e i s p r o v i d e d i n t h e

m o n i t o r i n g r e s u l t s f r o m p r e v i o u s u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

u n d e r t h e e x i s t i n g p r o g r a m

. E P A h a s r e s u l t s f r o m o v e r 2 8

, 0 0 0 s y s t e m s

f r o m t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g a c t i v i t i e s o f 1 9 8 8 t o 1 9 9 2

( t h e f i r s t r o u n d o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g u n d e r t h e

e x i s t i n g p r o g r a m ) t h a t i n d i c a t e t h a t o f t h e 3 4 c o n t a m i n a n t s r e q u i r e d t o

b e m o n i t o r e d a t t h a t t i m e

, 3 0 o c c u r r e d a t l e s s t h a n 2 p e r c e n t o f

s y s t e m s a n d

, o f t h o s e

, 2 7 o c c u r r e d a t l e s s t h a n 1 p e r c e n t o f s y s t e m s

.

T e n o f t h e s e c o n t a m i n a n t s w e r e s e l e c t e d f o r t h e C o n t a m i n a n t C a n d i d a t e

L i s t ` ` R e g u l a t o r y P r i o r i t i e s ' ' ( s e e 6 4 F R 2 3 4 0 3 ) a n d a l l o f t h e t e n

c o n t a m i n a n t s o c c u r r e d a t l e s s t h a n 2 p e r c e n t o f s y s t e m s a n d e i g h t

, a t

l e s s t h a n 1 p e r c e n t

. O f t h e e i g h t c o n t a m i n a n t s o c c u r r i n g a t l e s s t h a n

o n e p e r c e n t o f s y s t e m s

, f o u r h a v e h e a l t h e f f e c t s v a l u e s w i t h i n t h e

c o n c e n t r a t i o n r a n g e o f c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e ( b r o m o m e t h a n e [ a

p e s t i c i d e ]

, 1

, 3

‐ d i c h l o r o p r o p e n e [ a p e s t i c i d e ]

, h e x a c h l o r o b u t a d i e n e [ a

s o l v e n t ]

, a n d 1

, 1

, 2

, 2

‐ t e t r a c h l o r o e t h a n e [ a s o l v e n t ] )

, a n d c o n s e q u e n t l y

m a y b e c o n s i d e r e d f o r f u t u r e r e g u l a t i o n

. T h e s e d a t a p o i n t a t t h e n e e d

t o f o c u s a t t h e l o w e n d o f o c c u r r e n c e

. U s i n g a s m a l l a l l o w a b l e e r r o r

m i n i m i z e s t h e c h a n c e o f E P A i n c o r r e c t l y d e c i d i n g w h e t h e r o r n o t t o

r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t b a s e d o n o c c u r r e n c e

. O n c e E P A e v a l u a t e s h e a l t h

e f f e c t s d a t a

, c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e a m o n g S t a t e s a n d s y s t e m s

,

c o n t a m i n a n t s o u r c e s

, t r e a t m e n t t e c h n o l o g i e s

, a n d o t h e r r e l e v a n t

i n f o r m a t i o n

, t h e s m a l l a l l o w a b l e e r r o r a l l o w s E P A t o m a k e r e g u l a t o r y

d e t e r m i n a t i o n s w i t h a h i g h d e g r e e o f c o n f i d e n c e

.

I f

, b a s e d o n p r i o r i n f o r m a t i o n ( e

. g

. , f r o m a S c r e e n i n g S u r v e y o r

P r e

‐ s c r e e n T e s t i n g )

, E P A d e t e r m i n e s t h a t t h e l i s t e d c o n t a m i n a n t s o c c u r

i n a d i f f e r e n t p e r c e n t o f s y s t e m s a t a d i f f e r e n t s t a t i s t i c a l c o n f i d e n c e

l e v e l a n d / o r a l l o w a b l e e r r o r p r o v i d i n g s c i e n t i f i c a l l y d e f e n s i b l e

m o n i t o r i n g r e s u l t s

, t h e n E P A m a y a p p l y a d i f f e r e n t l i k e l y p e r c e n t o f

s y s t e m s

, c o n f i d e n c e l e v e l

, a n d / o r a l l o w a b l e e r r o r t o d e t e r m i n e a

s m a l l e r r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s i z e

. T h e s t a t i s t i c a l a p p r o a c h f o r

s p e c i f y i n g t h e n u m b e r o f s y s t e m s b y w a t e r s o u r c e t y p e ( g r o u n d w a t e r

,

s u r f a c e w a t e r o r g r o u n d w a t e r u n d e r t h e d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e

w a t e r ) a n d s y s t e m s s i z e i s a s f o l l o w s :

T h e n u m b e r o f s y s t e m s

, n

, r e q u i r e d i n t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e i s

d e t e r m i n e d b y t h e a l l o w a b l e e r r o r ( d ) a r o u n d t h e e s t i m a t e

f o r p

, t h e p r o p o r t i o n o f s y s t e m s ( a p o p u l a t i o n

‐ w e i g h t e d s u r r o g a t e f o r

p e o p l e ) w h i c h e x c e e d a c r i t e r i a ( e

. g

. , d e t e c t i o n l e v e l ) o f i n t e r e s t

.

B a s e d o n t h e b i n o m i a l d i s t r i b u t i o n i n s t a t i s t i c s

, t h e n u m b e r o f s y s t e m s

n w h i c h m u s t b e s a m p l e d f o r a l i k e l y p r o p o r t i o n p o f p e o p l e ( s y s t e m s a s

a s u r r o g a t e ) w i t h c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e w i t h i n t h e a l l o w a b l e e r r o r d

w i t h c o n f i d e n c e ( 1

‐ a ) i s a p p r o x i m a t e l y :[ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 1 7 S E 9 9

. 0 0 0

T h e n u m b e r o f s y s t e m s t o b e s a m p l e d

, n

, d o e s n o t d e p e n d o n t h e

t o t a l n u m b e r o f s y s t e m s a v a i l a b l e

. T h e n u m b e r f r o m t h e s t a n d a r d n o r m a l

d i s t r i b u t i o n

, z

, i s o b t a i n e d f r o m a t a b l e o f t h e s t a n d a r d n o r m a l

d i s t r i b u t i o n

, r e p r e s e n t i n g a c o l l e c t i o n o f d a t a f o l l o w i n g a ` ` b e l l

‐

s h a p e d c u r v e ' ' w h i c h h a v e a ( s t a n d a r d i z e d ) m e a n o f z e r o a n d s t a n d a r d

d e v i a t i o n o f o n e

. T h e s i g n i f i c a n c e l e v e l

, a

, i s t h e c h a n c e o f t h e

s t a t i s t i c a l i n t e r v a l o f i n t e r e s t n o t c o n t a i n i n g t h e t r u e v a l u e o f t h e

n u m b e r b e i n g e s t i m a t e d

, w h i c h

, i n t h i s c a s e

, i s t h e p e r c e n t o f s y s t e m s

w h e r e c o n t a m i n a n t s o f c o n c e r n o n t h e U C M R L i s t o c c u r

. T h e t r u e v a l u e

f o r t h e p e r c e n t a g e o f s y s t e m s w h e r e c o n t a m i n a n t s o f c o n c e r n o c c u r c a n

o n l y b e k n o w n i f a l l s y s t e m s a r e s a m p l e d

, w h i c h i s n o t a p o s s i b i l i t y

s i n c e S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( A ) r e q u i r e s t h a t o n l y a r e p r e s e n t a t i v e s u b s e t

o f s m a l l s y s t e m s b e r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

.

U s i n g t h i s e q u a t i o n ( 1 )

, t h e m a t r i x b e l o w p r e s e n t s t h e r e q u i r e d s a m p l e

s i z e s f o r s e v e r a l v a l u e s o f a l l o w a b l e e r r o r m a r g i n s a n d c o n f i d e n c e

l e v e l s

. F o r t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, a n a l l o w a b l e e r r o r o f

0

. 0 1 a t a c o n f i d e n c e l e v e l o f 9 9 p e r c e n t a n d a l i k e l y

p r o p o r t i o n o f s y s t e m s w i t h c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e o f 1 p e r c e n t w a s

c h o s e n

. T h e p o s s i b i l i t i e s f o r s a m p l e s i z e

, c o n f i d e n c e l e v e l a n d

a l l o w a b l e e r r o r c o n s i d e r e d i n d e v e l o p i n g t h i s a p p r o a c h a r e :

[ [ P a g e 5 0 5 7 8 ] ]

S a m p l e S i z e s F r o m a U n i v e r s e o f 6 5

, 6 0 0 S y s t e m s B a s e d o n : C o n f i d e n c e

L e v e l

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

d

, A l l o w a b l e E r r o r

C o n f i d e n c e L e v e l ( 1

‐ a )

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

. 0 3

. 0 2

. 0 1

. 0 0 5

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

9 0 %

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 6 7 2 6 6 1

, 0 6 5

9 5 %

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 9 5 3 8 0 1

, 5 2 1

9 9 %

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3 1 6 5 6 5 9 2

, 6 3 6

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

E P A b e l i e v e s t h a t a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s i z e o f 6 5 9 s y s t e m s t o b e

s u f f i c i e n t t o d r a w c o n c l u s i o n s a b o u t c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e f o r s m a l l

s y s t e m s

, b a s e d o n 9 9 p e r c e n t (

. 9 9 ) c o n f i d e n c e l e v e l

, a 1

p e r c e n t (

. 0 1 ) a l l o w a b l e m a r g i n o f e r r o r ( c o n f i d e n c e i n t e r v a l )

, a n d

t a r g e t p e r c e n t o f c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e i n 1 p e r c e n t o f s y s t e m s

. E P A

c h o s e a c o n f i d e n c e l e v e l o f 9 9 p e r c e n t b e c a u s e i t w a n t e d h i g h

c o n f i d e n c e t h a t t h e t r u e p r o p o r t i o n w a s i n c l u d e d i n i t s s a m p l e r e s u l t s

.

A 5 p e r c e n t c h a n c e t h a t t h e w i n d o w o f e r r o r d i d n o t i n c l u d e t h e t r u e

p r o p o r t i o n w a s c o n s i d e r e d t o o l a r g e

, g i v e n t h e a m o u n t o f m o n e y i n v e s t e d

i n m o n i t o r i n g a n d r e g u l a t o r y d e c i s i o n s

. B a s e d o n t h e m o n i t o r i n g

p r o g r a m

, a 1 p e r c e n t r i s k ( 1 0 0

‐ 9 9 p e r c e n t c o n f i d e n c e ) t h a t E P A m i s s e d

t h e t a r g e t w a s m o r e a c c e p t a b l e

.

A s m a l l a l l o w a b l e e r r o r ( n a r r o w c o n f i d e n c e i n t e r v a l )

, s u c h a s

1 p e r c e n t ( 0

. 0 1 )

, i s i m p o r t a n t f o r e v a l u a t i n g

t h e e x p e c t e d l o w p e r c e n t a g e s o f c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e i n s y s t e m s

b e c a u s e E P A w a n t s t o b e a b l e t o d e t e r m i n e w h e n t h e m o n i t o r i n g r e s u l t s

s h o w t h a t t h e p e r c e n t o f s y s t e m s i s d i s t i n g u i s h a b l e f r o m z e r o o r s o m e

o t h e r s m a l l v a l u e c l o s e t o z e r o

. D e t e r m i n i n g t h i s o u t c o m e w i l l h e l p E P A

d e c i d e w h i c h c o n t a m i n a n t s s h o u l d r e c e i v e p r i m a r y f o c u s f o r p o s s i b l e

r e g u l a t i o n a f t e r t h e r e s u l t s a r e e v a l u a t e d w i t h h e a l t h e f f e c t s d a t a

.

T o f u r t h e r c o n s i d e r t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e t a b l e a b o v e

, s u p p o s e

t h a t a f t e r s a m p l i n g t h e s e 6 5 9 s y s t e m s

, t h e p r o p o r t i o n p w h i c h e q u a l e d

o r e x c e e d e d a d e t e c t i o n l e v e l w a s 4 p e r c e n t ( 0

. 0 4 )

. T h e e s t i m a t e o f t h e

t r u e ( u n k n o w n ) p r o p o r t i o n w i l l b e 0

. 0 4 0

. 0 2

, o r 4 t o 6

p e r c e n t

. T h i s i n t e r v a l h a s a 9 9 p e r c e n t l i k e l i h o o d o f c o n t a i n i n g t h e

t r u e p r o p o r t i o n o f s y s t e m s h a v i n g a n o c c u r r e n c e o f t h e c o n t a m i n a n t o f

c o n c e r n

. T h e r e i s a 1 p e r c e n t ( 0

. 0 1 ) c h a n c e ( a ) t h a t t h e t r u e

p r o p o r t i o n i s o u t s i d e t h i s e s t i m a t e d i n t e r v a l

. A l a r g e r a l l o w a b l e

e r r o r

, d

, ( e

. g

. , 3 p e r c e n t ) r e s u l t s i n a w i d e r e s t i m a t e w i n d o w

. K n o w i n g

o n l y t h a t t h e p r o p o r t i o n i s s o m e w h e r e w i t h i n a w i n d o w o f 6 p e r c e n t

( e

. g

. , b e t w e e n 1 a n d 7 p e r c e n t ) w a s t o o l a r g e a w i n d o w o f e r r o r i f t h e

p e r c e n t o f s y s t e m s h a v i n g o c c u r r e n c e o f t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

c o n t a m i n a n t s i s l e s s t h a n 3 p e r c e n t

, w h i c h m a y b e p o s s i b l e b a s e d o n

i n f o r m a t i o n f r o m p r e v i o u s u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

. I n s u c h a

s i t u a t i o n

, i t w i l l b e d i f f i c u l t t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e p e r c e n t o f

s y s t e m s w i t h c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e w a s s i g n i f i c a n t l y d i f f e r e n t t h a n

z e r o o r s o m e s m a l l n u m b e r

.

F o r t h e p u r p o s e s o f d a t a i n t e r p r e t a t i o n i n t h e f u t u r e

, E P A h a s

d e t e r m i n e d t h a t

, r a t h e r t h a n u s i n g t h e n o r m a l a p p r o x i m a t i o n t o t h e

b i n o m i a l d i s t r i b u t i o n

, t h e A g e n c y s h o u l d u s e t h e W i l s o n s c o r e i n t e r v a l

m e t h o d ( N e w c o m b e

, 1 9 9 8 ) w h i c h r e s u l t s i n a c o n f i d e n c e i n t e r v a l a r o u n d

t h e e s t i m a t e o f t h e p e r c e n t o f s y s t e m s w i t h c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

w h i c h i s n a r r o w e r o n t h e l e f t o r ` ` z e r o ' ' s i d e o f t h e e s t i m a t e a n d

w i d e r o n t h e r i g h t s i d e o f t h e e s t i m a t e

. O n e a d v a n t a g e t o t h i s i n t e r v a l

i s t h a t i t d o e s n o t i n c l u d e z e r o w h e n e v e r t h e e s t i m a t e d e x p o s u r e i s

n o n

‐ z e r o

.

A d d i t i o n a l l y

, E P A w i l l i n c r e a s e t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s i z e o f

C W S s t o 7 2 1 t o i n c r e a s e t h e s t a t i s t i c a l p o w e r o f t h e s m a l l e s t s y s t e m

c a t e g o r y

. E P A w i l l a l s o a d d 7 9 s y s t e m s t o t h e N T N C W S s a m p l e s i z e ( u s i n g

t h e s a m e a p p r o a c h o f a p p l y i n g t h e p e r c e n t a g e o f p o p u l a t i o n s e r v e d b y

N T N C W S s i n e a c h S t a t e t o d e r i v e t h e n u m b e r o f s y s t e m s a l l o c a t e d t o e a c h

S t a t e )

. A t o t a l o f 8 0 0 C W S s a n d N T N C W S s a r e i n c l u d e d a s t h e n a t i o n a l

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

. T h i s a l l o c a t i o n f a c i l i t a t e s a s s i g n i n g s y s t e m s t o

e a c h S t a t e i n t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, a l l o w i n g e a c h S t a t e t o h a v e a t

l e a s t t w o s y s t e m s

.

T e c h n i c a l p e e r r e v i e w o f t h e s t a t i s t i c a l a p p r o a c h f o u n d i t t o b e

s o u n d f o r t h e p u r p o s e s o f e s t i m a t i n g c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e t o a s s e s s

p o p u l a t i o n e x p o s u r e t o t h e c o n t a m i n a n t s f r o m A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

.B o t h i n t e r n a l a n d e x t e r n a l p e e r r e v i e w i n d i c a t e d t h e p o s s i b i l i t y o f

u s i n g a n o t h e r s t a t i s t i c a l m e t h o d ( s u c h a s t h e P o i s s o n a p p r o x i m a t i o n t o

t h e b i n o m i a l d i s t r i b u t i o n o r W i l s o n s c o r e i n t e r v a l m e t h o d ) t o d e r i v e

t h e n u m b e r o f s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e a n d t o

i n t e r p r e t t h e d a t a a t a g i v e n c o n f i d e n c e l e v e l a n d e r r o r o n c e t h e y a r e

r e p o r t e d

. A d d i t i o n a l l y

, t h e p u b l i c c o m m e n t e r s s u p p o r t e d t h e s t a t i s t i c a l

a p p r o a c h f o r d e r i v i n g a n d i m p l e m e n t i n g t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s

.

T h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f 7 2 1 s m a l l C W S s a n d 7 9 N T N C W S s w i l l b e

d i s a g g r e g a t e d t o t h e S t a t e l e v e l

, a n d s t r a t i f i e d b y w a t e r s o u r c e t y p e ( g r o u n d w a t e r o r s u r f a c e w a t e r ) a n d s y s t e m s i z e ( t h e t h r e e s i z e

c a t e g o r i e s o f 2 5

‐ 5 0 0

, 5 0 1

‐ 3

, 3 0 0

, a n d 3

, 3 0 1

‐ 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s )

. T h e

s t r a t i f i c a t i o n b y S t a t e

, w a t e r s o u r c e t y p e a n d s y s t e m s i z e i s d e s c r i b e d

i n t h e f o l l o w i n g e x a m p l e

.

E x a m p l e

. T o d e t e r m i n e t h e n u m b e r o f P W S s ( C W S s a n d N T N C W S s )

r a n d o m l y s e l e c t e d f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g a s p a r t o f t h e

n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, t h e f o l l o w i n g f i g u r e s a r e u s e d a s t h e

s t a r t i n g p o i n t a n d a r e a p p r o x i m a t i o n s f o r t h e p u r p o s e s o f e x a m p l e o n l y :

U S p o p u l a t i o n : 2 6 5

, 0 0 0

, 0 0 0

U S p o p u l a t i o n s e r v e d b y s m a l l P W S s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s :

5 0

, 0 0 0

, 0 0 0

S t a t e A ' s p o p u l a t i o n s e r v e d b y s m a l l P W S s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e r s o n s e q u a l s 1

, 2 5 1

, 3 4 0 p e r s o n s

, w h i c h d i v i d e d b y 5 0

, 0 0 0

, 0 0 0 p e r s o n s

s e r v e d n a t i o n a l l y b y s m a l l w a t e r s y s t e m s e q u a l s 2

. 5 p e r c e n t

, o r t h e

p e r c e n t o f S t a t e A ' s p o p u l a t i o n s e r v e d b y s m a l l s y s t e m s o f t h e n a t i o n a l

p o p u l a t i o n s e r v e d b y s m a l l s y s t e m s

. M u l t i p l y i n g 2

. 5 p e r c e n t ( 0

. 0 2 5 )

t i m e s t h e 6 5 9 s y s t e m s n a t i o n a l l y e q u a l s 1 6

. 4 8

, r o u n d e d t o 1 6

, w h i c h i s

t h e n u m b e r o f s m a l l s y s t e m s a l l o c a t e d t o S t a t e A f o r i t s r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e

. M a t h e m a t i c a l l y

, t h i s c a n b e e x p r e s s e d a s :

[ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 1 7 S E 9 9

. 0 0 1

[ [ P a g e 5 0 5 7 9 ] ]

S t a t e A ' s p o p u l a t i o n s e r v e d b y s m a l l P W S s s u p p l i e d b y s u r f a c e w a t e r ( S W ) o r g r o u n d w a t e r u n d e r t h e d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e w a t e r ( G W U D I ) e q u a l s 4 4 9

, 9 2 0 p e r s o n s

. S t a t e A ' s p o p u l a t i o n s e r v e d b y s m a l l P W S s s u p p l i e d b y g r o u n d w a t e r ( G W ) e q u a l s 8 0 1

, 4 2 0 p e r s o n s

.

F o r e a c h w a t e r s o u r c e t y p e ( s u r f a c e o r g r o u n d w a t e r )

, t h e

p o p u l a t i o n s e r v e d b y s m a l l s y s t e m s i s f u r t h e r d i v i d e d i n t o t h e s i z e

c a t e g o r y

. T h e n e x t s t e p i s t o d i v i d e t h e p o p u l a t i o n i n e a c h s i z e

c a t e g o r y b y t h e p o p u l a t i o n s e r v e d b y s m a l l s y s t e m s i n S t a t e A

( 1

, 2 5 1

, 3 4 0 p e r s o n s )

, a n d t h e n m u l t i p l y t h a t r e s u l t b y t h e n u m b e r o f

s m a l l s y s t e m s a l l o c a t e d t o S t a t e A ( 1 8 s y s t e m s )

, t o o b t a i n t h e n u m b e r

o f s y s t e m s i n t h a t s i z e c a t e g o r y f o r t h e w a t e r s o u r c e t y p e t h a t w i l l b e

i n t h e S t a t e P l a n ( i d e n t i f i e d b e l o w a s ` ` S t a t e P l a n A l l o c a t i o n ' ' )

. F o r

e a c h w a t e r s o u r c e t y p e

, t h e e x a m p l e r e s u l t s f o r S t a t e A a r e :

S W / G W U D I S y s t e m s i n S t a t e A

[ N u m b e r s o f s y s t e m s r o u n d e d t o n e a r e s t w h o l e n u m b e r ]

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

N u m b e r o f

P o p u l a t i o n s e r v e d p e r s o n s S y s t e m s S t a t e p l a n

S y s t e m s i z e ( p e r s o n s s e r v e d ) b y s i z e c a t e g o r y s e r v e d i n a l l o c a t e d a l l o c a t i o n

s t a t e A t o s t a t e A

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

1 0

, 0 0 0

‐ 3

, 3 0 1

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 1

, 2 0 0 p e r s o n s

. . . . w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r )

.

E P A a s k e d f o r p u b l i c c o m m e n t o n w h e t h e r i t s h o u l d c o n s i d e r u s i n g a

t a r g e t e d a p p r o a c h f o r s e l e c t i n g s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e b a s e d o n p r i o r k n o w l e d g e o f c o n t a m i n a n t u s e o r o c c u r r e n c e

,

s y s t e m o p e r a t i o n o r o t h e r l o c a t i o n a l i n f o r m a t i o n

, r a t h e r t h a n t h i s

s t r a t i f i e d r a n d o m s e l e c t i o n a p p r o a c h

. I n t e r n a l a n d e x t e r n a l p e e r

r e v i e w e r s a n d p u b l i c c o m m e n t e r s a g r e e d t h a t a t a r g e t e d a p p r o a c h w o u l d

b i a s t h e n a t i o n a l r e s u l t s

. S e v e r a l a s p e c t s o f p o t e n t i a l b i a s a r e o f c o n c e r n t o E P A : ( 1 ) p r i o r

i n f o r m a t i o n o n t a r g e t e d u s e o f a c o n t a m i n a n t m a y n o t b e p e r f e c t w h i c h

m a y l e a d t o m i s s i n g t h e t a r g e t z o n e ; ( 2 ) t a r g e t i n g l e a d s t o b i a s e d

r e s u l t s t h a t w o u l d b e e x p e c t e d t o h a v e a l a r g e r p e r c e n t a g e o f

d e t e c t i o n s

, p o t e n t i a l l y o v e r s t a t i n g o c c u r r e n c e o f t h e c o n t a m i n a n t ; ( 3 )

t a r g e t i n g a r e a s o f k n o w n o r e x p e c t e d c o n t a m i n a n t u s e o r o c c u r r e n c e f o r

m o n i t o r i n g d o e s n o t p r o v i d e a r e p r e s e n t a t i v e n a t i o n a l p i c t u r e o f

o c c u r r e n c e

, b e c a u s e b o t h d e t e c t i o n s a n d n o n d e t e c t i o n s o f c o n t a m i n a n t s

a r e e q u a l l y i m p o r t a n t i n d e t e r m i n i n g n a t i o n a l o c c u r r e n c e i n t h e

d e c i s i o n p r o c e s s o f w h e t h e r o r n o t t o r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t ; a n d ( 4 )

t a r g e t i n g a r e a s o f k n o w n o r e x p e c t e d u s e o r o c c u r r e n c e d o e s n o t t a k e

i n t o a c c o u n t t h a t s u r f a c e w a t e r s c a n c a r r y t h e c o n t a m i n a n t o u t o f t h e

t a r g e t e d a r e a

.

T h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s w i l l a l s o i n c l u d e a r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s t h a t w i l l b e c o m b i n e d w i t h a s e t o f r a n d o m l y

s e l e c t e d l a r g e s y s t e m s f o r S c r e e n i n g S u r v e y m o n i t o r i n g o f U C M R ( 1 9 9 9 )

L i s t 2 c o n t a m i n a n t s

. T h e n u m b e r o f s m a l l s y s t e m s

, s e l e c t e d t h r o u g h t h e

s a m e s t a t i s t i c a l p r o c e s s f r o m t h e s y s t e m s u s e d t o c o n d u c t A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

, w i l l b e s m a l l e r ( p e r h a p s 1 5 0 t o 2 0 0 s y s t e m s o u t o f a t o t a l

n u m b e r o f a b o u t 3 0 0 s m a l l a n d l a r g e s y s t e m s ) b e c a u s e t h e p u r p o s e o f t h e

S c r e e n i n g S u r v e y i s t o t e s t f o r c o n t a m i n a n t p r e s e n c e i n s y s t e m s r a t h e r

t h a n t e s t i n g f o r c o n c e n t r a t i o n s i n a n e s t a b l i s h e d p e r c e n t a g e ( s u c h a s 2

o r 3 p e r c e n t ) o f s y s t e m s

, a s i s t h e c a s e f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. I f

a c o n t a m i n a n t o c c u r s i n a s m a l l p e r c e n t ( e

. g

. , 0

. 5 p e r c e n t ) o f s y s t e m s

, t h e n t h e c o n t a m i n a n t w i l l b e c o n s i d e r e d t o o c c u r a t a l e v e l t h a t w i l l

i n d i c a t e t h a t i t s h o u l d b e i n c l u d e d i n t h e n e x t r o u n d o f A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

.

E P A n e e d s t o b a l a n c e t h e n u m b e r o f s y s t e m s i n c l u d e d i n t h e n a t i o n a l

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e r e q u i r e d f o r s t a t i s t i c a l v a l i d i t y w i t h t h e c o s to f p a y i n g f o r t h e t e s t i n g

. E P A b e l i e v e s t h a t t h e f i n a l r u l e ' s a p p r o a c h

b a l a n c e s t h e n u m b e r o f s y s t e m s t o b e t e s t e d w i t h t h e c o s t a n d a l s o

b a l a n c e s a n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e w i t h t h e a l l o w a n c e f o r

S t a t e p l a n s

. T h e f i n a l a p p r o a c h a l s o r e l i e v e s S t a t e s f r o m h a v i n g t o

d e v e l o p t h e s t a t i s t i c a l d e s i g n a n d s p e c i f y t h e s y s t e m s t o b e m o n i t o r e d

. ( b ) S y s t e m s S e l e c t e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

I f a S t a t e e n t e r s i n t o a n M O A w i t h E P A

, i t c a n p a r t i c i p a t e i n t h e

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g p r o g r a m

. S t a t e s m u s t s p e c i f y f r o m 5 u p t o 2 5 s y s t e m s

a s t h e s y s t e m s m o s t v u l n e r a b l e t o t h e c o n t a m i n a n t s o n U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

3

. E P A w i l l d e t e r m i n e t h e n u m b e r o f s y s t e m s t o b e s e l e c t e d i n a n y S t a t e

b a s e d o n t h e p o p u l a t i o n s e r v e d b y C W S s a n d N T N C W S s i n a S t a t e

. T h e

S t a t e s m u s t m o d i f y t h e i r S t a t e P l a n s t o i d e n t i f y t h e s m a l l s y s t e m s

s e l e c t e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g a n d n o t i f y t h e E P A o f t h e i r a d d i t i o n t o

t h o s e P l a n s

. ( c ) T r i b a l W a t e r S y s t e m s

P u b l i c w a t e r s y s t e m s s e r v i n g l e s s t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s t h a t a r e

l o c a t e d o n T r i b a l l a n d s i n I n d i a n c o u n t r y w i l l b e t r e a t e d a s a n

i n d i v i d u a l s t r a t u m f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

. T h e s t r a t i f i e d r a n d o m

s e l e c t i o n p r o c e s s d e s c r i b e d p r e v i o u s l y a l l o c a t e s s y s t e m s w i t h i n w a t e r

s o u r c e a n d s i z e c a t e g o r y b y p o p u l a t i o n s e r v e d

. A P W S i n I n d i a n c o u n t r y

w i l l h a v e t h e s a m e p r o b a b i l i t y o f b e i n g s e l e c t e d a s a n y o t h e r w a t e r

s y s t e m i n a n o t h e r S t a t e b a s e d o n t h e p r o p o r t i o n o f t h e p o p u l a t i o n

s e r v e d b y w a t e r s o u r c e a n d s y s t e m s i z e c a t e g o r y

. B e c a u s e n o S t a t e h a s

j u r i s d i c t i o n o v e r s u c h s y s t e m s

, E P A w i l l c o n s u l t w i t h t h e a p p r o p r i a t e

t r i b a l g o v e r n m e n t c o n c e r n i n g w h e t h e r a n y i n i t i a l l y s e l e c t e d s y s t e m

s h o u l d b e r e p l a c e d d u e t o m e r g e r

, c l o s u r e

, o r p u r c h a s e o f w a t e r f r o m

a n o t h e r s y s t e m

. T h e r e s u l t i n g s e t o f s y s t e m s w i l l b e t h e ` ` S t a t e P l a n ' '

f o r I n d i a n c o u n t r y

.

P u b l i c c o m m e n t s r e l a t i v e t o T r i b a l w a t e r s y s t e m s r e q u e s t e d t h a t

T r i b a l s y s t e m s b e s p e c i f i e d t h r o u g h a s t r a t i f i e d r a n d o m s e l e c t i o n

p r o c e s s l i k e t h e o t h e r s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e t o

a v o i d b i a s i n g t h e r e s u l t s

. E P A a g r e e s a n d p l a n s t o i d e n t i f y T r i b a l

s y s t e m s t h r o u g h t h e s a m e s t r a t i f i e d r a n d o m s e l e c t i o n p r o c e s s t h a t i s

a p p l i e d t o t h e o t h e r s y s t e m s

. ( d ) ` ` I n d e x ' ' S y s t e m s

E P A g e n e r a l l y h a s l e s s i n f o r m a t i o n a b o u t s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r

f e w e r p e r s o n s t h a n a b o u t s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s

. T h i s

l a c k o f i n f o r m a t i o n o n t h e s e s y s t e m s a n d t h e i r o p e r a t i o n a f f e c t s E P A ' s

a b i l i t y t o t a i l o r r e g u l a t i o n s t o s y s t e m s o f t h i s s i z e

. T o p r o v i d e a n

i m p r o v e d u n d e r s t a n d i n g o f s m a l l s y s t e m s

, E P A w i l l s e l e c t u p t o 3 0 s m a l l

p u b l i c w a t e r s y s t e m s a s ` ` I n d e x ' ' s y s t e m s a n d E P A w i l l c o n d u c t

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g a t t h e s e s y s t e m s d u r i n g e a c h o f t h e f i v e y e a r s

f o r w h i c h t h e U C M R L i s t a n d n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e m u s t b e

e s t a b l i s h e d

. E P A i s r e q u i r i n g m o r e f r e q u e n t m o n i t o r i n g f r o m t h e s e

s y s t e m s t h a n t h e s y s t e m s s e l e c t e d f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. I n d e x

s y s t e m s m u s t b e s e l e c t e d f r o m t h e s y s t e m s d e s i g n a t e d i n S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n s u s i n g a r a n d o m n u m b e r g e n e r a t o r

. E P A w i l l p a y f o r t h i s

m o n i t o r i n g

, i n c l u d i n g p r o v i s i o n o f s a m p l e e q u i p m e n t

, s h i p m e n t o f

s a m p l e s

, t e s t i n g

, a n d r e p o r t i n g

. E P A w i l l h e l p I n d e x s y s t e m s c o l l e c t

s a m p l e s b y s e n d i n g a f i e l d t e c h n i c i a n t o e a c h I n d e x s y s t e m t o o b t a i n

t h e s a m p l e s

. I n d e x s y s t e m s a m p l i n g i s b e i n g c o n d u c t e d t o : e n s u r e s a m p l e

c o l l e c t i o n q u a l i t y f o r t h e 3 0 s y s t e m s ; p r o v i d e i n f o r m a t i o n o f t e m p o r a l

v a r i a t i o n e n c o u n t e r e d d u r i n g t h e m o n i t o r i n g c y c l e ; a n d b e t t e r

u n d e r s t a n d t h e n e e d s o f s m a l l p u b l i c w a t e r s y s t e m s i n f u t u r e

r e g u l a t i o n s

. T h e I n d e x s y s t e m s a m p l i n g p r o g r a m i s d e s i g n e d t o e n s u r e

t h a t f u t u r e r e g u l a t i o n s b e t t e r r e f l e c t t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h s m a l l

s y s t e m s o p e r a t e

. O w n e r s / o p e r a t o r s o f I n d e x s y s t e m s a r e r e q u i r e d t o

a s s i s t E P A i n i d e n t i f y i n g

[ [ P a g e 5 0 5 8 1 ] ]

a p p r o p r i a t e s a m p l i n g l o c a t i o n s a n d p r o v i d e i n f o r m a t i o n o n w e l l s a n d

i n t a k e s i n u s e a t t h e t i m e o f s a m p l i n g

, w e l l c a s i n g a n d s c r e e n d e p t h

( i f k n o w n ) f o r t h o s e w e l l s

, a n d t h e p u m p i n g r a t e s o f e a c h w e l l o r

i n t a k e a t t h e t i m e o f s a m p l i n g

. T h e m o n i t o r i n g r e s u l t s f o r t h e I n d e x

s y s t e m s w i l l b e u s e d t o c h a r a c t e r i z e t h e U C M R r e s u l t s t o o t h e r s m a l l

s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e w i t h t h i s f r e q u e n c y a n d

f o r t h i s a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n

. E P A o r i t s r e p r e s e n t a t i v e w i l l a l s o

c o l l e c t i n f o r m a t i o n o n p r e c i p i t a t i o n

, l a n d u s e a n d o t h e r e n v i r o n m e n t a l

f a c t o r s ( e

. g

. , s o i l s a n d g e o l o g y ) t o p r o v i d e t h e A g e n c y w i t h

i n f o r m a t i o n o n o t h e r c o n d i t i o n s p o t e n t i a l l y a f f e c t i n g d r i n k i n g w a t e r

q u a l i t y o f s m a l l s y s t e m s

. T h i s I n d e x s y s t e m m o n i t o r i n g w i l l f a c i l i t a t e

e x t r a p o l a t i o n o f A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g r e s u l t s n a t i o n a l l y f o r s y s t e m s

o f t h i s s i z e

. A d e s c r i p t i o n o f t h e s e l e c t i o n p r o c e s s f o r I n d e x s y s t e m s

u s i n g a r a n d o m n u m b e r g e n e r a t o r w i l l b e p r e s e n t e d i n t h e b a c k g r o u n d

d o c u m e n t

, n o t e d a b o v e

, t i t l e d ` ` N a t i o n a l R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e o f S m a l l

P u b l i c W a t e r S y s t e m s : S t a t i s t i c a l D e s i g n a n d S t a t e P l a n s f o r t h e

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

. ' '

P u b l i c c o m m e n t s r e c e i v e d c o n c e r n i n g I n d e x s y s t e m s w e r e g e n e r a l l y

s u p p o r t i v e o f t h e a p p r o a c h t o p r o v i d e a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n t o t a i l o r

f u t u r e r e g u l a t i o n s t o s m a l l s y s t e m s

. ( e ) O t h e r S t a t e D a t a

S o m e S t a t e s m a y s a m p l e a n d t e s t a d d i t i o n a l s y s t e m s b e y o n d t h o s e

i n c l u d e d i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

. A n y a d d i t i o n a l s y s t e m s s a m p l e d

b y S t a t e s s h o u l d n o t b e c o m b i n e d w i t h t h o s e o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g

P l a n f o r t h e p u r p o s e o f c o m p u t i n g n a t i o n a l e s t i m a t e s o f c o n t a m i n a t i o n

.

W h i l e p r o v i d i n g u s e f u l i n f o r m a t i o n f o r p r o t e c t i n g t h e h e a l t h o f p e r s o n s

u s i n g d r i n k i n g w a t e r f r o m t h e s e s y s t e m s

, t h i s a d d i t i o n a l d a t a w i l l b i a s

t h e r e s u l t s o f t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e i f i n c l u d e d

. H o w e v e r

, i f t h e S t a t e w a n t s t o r e p o r t t h e r e s u l t s o f s u c h m o n i t o r i n g

, E P A c o u l d

r e c e i v e t h e d a t a t h r o u g h t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n S y s t e m ( S D W I S ) f o r i n p u t t o t h e N C O D

. E P A p l a n s t o d e v e l o p a c c e p t a n c e c r i t e r i a

t o a l l o w s u c h d a t a t o b e p l a c e d i n t h e N C O D

. P u b l i c c o m m e n t s s u p p o r t e d

E P A ' s p o s i t i o n t h a t a n y d a t a f r o m a d d i t i o n a l s y s t e m s n o t i n t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n s h o u l d n o t b e c o m b i n e d w i t h d a t a f r o m t h e

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s b e c a u s e i t w o u l d b i a s t h e

n a t i o n a l r e s u l t s

.G

. R e p o r t i n g o f M o n i t o r i n g R e s u l t s

T o d a y ' s f i n a l r e g u l a t i o n r e p l a c e s t h e r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s a t 4 0

C F R 1 4 1

. 3 5 t o m a k e t h e r e p o r t e d o c c u r r e n c e r e s u l t s m o r e u s e f u l f o r

s o u n d s c i e n t i f i c a n a l y s e s

.

1

. R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s ( D a t a E l e m e n t s )

U C M R d a t a a r e o n e o f f o u r t y p e s o f d a t a t h a t w i l l p o t e n t i a l l y b e

r e p o r t e d t o t h e N C O D a s r e q u i r e d b y S e c t i o n 1 4 4 5 ( g )

. T h e o t h e r t y p e s o f

d a t a t h a t m a y b e i n c l u d e d i n t h e N C O D a r e : ( 1 ) r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t

o c c u r r e n c e d a t a b e l o w t h e m a x i m u m c o n t a m i n a n t l e v e l ( M C L ) b u t a b o v e t h e

m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l ( M R L ) ( a r e g u l a t i o n m a y b e d e v e l o p e d t o o b t a i n

t h i s d a t a d u r i n g 2 0 0 0 ) ; ( 2 ) s o u r c e w a t e r m o n i t o r i n g d a t a ; a n d ( 3 ) o t h e r

d a t a f r o m s p e c i a l s t u d i e s a n d r e s e a r c h

. S i n c e t h e s e d a t a w i l l c o m e f r o m

v a r y i n g s o u r c e s

, t h e y m a y h a v e d i f f e r e n t r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s

. T h e

P W S d a t a f r o m u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g m a y h a v e t h e s m a l l e s t

n u m b e r o f d a t a e l e m e n t s t o b e r e p o r t e d b e c a u s e o f t h e g r e a t e r l e v e l o f

c o n t r o l o v e r t h e q u a l i t y o f t h e d a t a t h r o u g h t h e l a b o r a t o r y

c e r t i f i c a t i o n p r o g r a m s a n d t h e m o n i t o r i n g a n d q u a l i t y c o n t r o l

r e q u i r e m e n t s i n t h e f i n a l r u l e t o d a y

.

E P A e n g a g e d i n a n e x t e n s i v e p r o c e s s o f s t a k e h o l d e r a n d t e c h n i c a l

r e v i e w w h e n d e v e l o p i n g t h e N C O D t o i d e n t i f y i n f o r m a t i o n r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s t h a t a l l o w d a t a f r o m d i f f e r e n t s o u r c e s t o b e a d e q u a t e l y

e v a l u a t e d

, c o m p a r e d

, a n d i n t e r p r e t e d

. T h e N C O D i n f o r m a t i o n r e q u i r e m e n t s

p r o c e s s i d e n t i f i e d a d d i t i o n a l d a t a e l e m e n t s t h a t m u s t b e c o n s i d e r e d f o r

U C M R r e p o r t i n g w i t h u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s a m p l e t e s t r e s u l t s

. T h e s e

d a t a e l e m e n t s a r e e s p e c i a l l y i m p o r t a n t b e c a u s e m a n y o f t h e c o n t a m i n a n t s

m a y n o t b e r o u t i n e l y t e s t e d f o r a n d w i l l n e e d s a m p l e t e s t d a t a q u a l i t y

i n d i c a t o r s t o a s s i s t i n i n t e r p r e t i n g t h e r e s u l t s

. T h e s e a d d i t i o n a l d a t a

e l e m e n t s f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

, a n d t h e r e a s o n s E P A a d d s

t h e m t o t h e p r e v i o u s r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s i n t h i s r u l e

, a r e e x p l a i n e d

b r i e f l y i n t h e f o l l o w i n g t a b l e

. E P A r e q u e s t e d p u b l i c c o m m e n t o n t h e s e

a d d i t i o n a l r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s i d e n t i f i e d i n T a b l e 4

, F i n a l

A d d i t i o n a l D a t a E l e m e n t s f o r t h e U C M R

. T h e o n l y c o m m e n t s E P A r e c e i v e d

,

o t h e r t h a n s u p p o r t f o r t h e a d d i t i o n a l d a t a e l e m e n t s t o b e r e p o r t e d

,

w e r e t o c l a r i f y M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l a n d M e t h o d D e t e c t i o n L e v e l

r e p o r t i n g a n d t h e i r d i f f e r e n c e f r o m I n s t r u m e n t D e t e c t i o n L e v e l a n d

E s t i m a t e d D e t e c t i o n L e v e l a n d t o u s e ` ` p r e s e n c e / a b s e n c e ' ' f o r

m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s o n l y

. A t e c h n i c a l p e e r r e v i e w e r a l s o

s u g g e s t e d t h a t s p i k i n g c o n c e n t r a t i o n b e a d d e d t o t h e r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s t o a l l o w e v a l u a t i o n o f t h e m e t h o d s b e i n g u s e d

, s i n c e t h e

m e t h o d s a r e s t i l l b e i n g r e f i n e d

. T h e r e a d e r i s r e f e r r e d t o t h e d o c u m e n t

t i t l e d

, ` ` P u b l i c C o m m e n t a n d R e s p o n s e S u m m a r y ' ' f o r t h e U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n f o r a d i s c u s s i o n o f t h e s e c o m m e n t s

.

T h e c o m p l e t e l i s t o f d a t a e l e m e n t s f o r t h e U C M R a p p e a r s i n t h e r u l e a t

S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( d )

, T a b l e 1

.

T a b l e 4

. ‐ ‐ F i n a l A d d i t i o n a l D a t a E l e m e n t s f o r t h e U C M R

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

F i n a l d a t a e l e m e n t D e f i n i t i o n R e a s o n f o r r e p o r t i n g

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P u b l i c W a t e r S y s t e m F a c i l i t y A n i d e n t i f i c a t i o n I d e n t i f y s o u r c e

I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r

‐ ‐ n u m b e r e s t a b l i s h e d w a t e r

, t r e a t m e n t

S o u r c e

, T r e a t m e n t P l a n t a n d b y t h e S t a t e

, o r

, p l a n t a n d s a m p l i n g

S a m p l i n g P o i n t

. a t t h e S t a t e ' s l o c a t i o n f o r u s e i n

d i s c r e t i o n

, t h e e v a l u a t i n g

P W S

, t h a t i s u n i q u e c o n t a m i n a n t s o u r c e

t o t h e s y s t e m f o r c o n t r o l s i n

a n i n t a k e f o r e a c h r e g u l a t i o n

s o u r c e o f w a t e r

, a d e v e l o p m e n t

. T h e

t r e a t m e n t p l a n t a n d s o u r c e i n t a k e / w e l l

a s a m p l i n g p o i n t

. i d e n t i f i c a t i o n

W i t h i n e a c h P W S

, n u m b e r c a n b e

e a c h i n t a k e

, r e l a t e d t o l a t i t u d e

t r e a t m e n t p l a n t a n d a n d l o n g i t u d e f o r

s a m p l i n g p o i n t m u s t u s e i n g e o g r a p h i c

r e c e i v e a u n i q u e a n a l y s i s o f l a n d

i d e n t i f i c a t i o n u s e

, s o i l s

, g e o l o g y

n u m b e r

, i n c l u d i n g

, a n d p r e c i p i t a t i o n

f o r i n t a k e ; s u r f a c e f o r a l t e r n a t i v e

w a t e r i n t a k e

, t r e a t m e n t a n d

g r o u n d w a t e r w e l l c o n t r o l a n a l y s i s

.

o r w e l l f i e l d T r e a t m e n t p l a n t

c e n t r o i d ; a n d i d e n t i f i c a t i o n

i n c l u d i n g

, f o r n u m b e r c a n b e

s a m p l i n g p o i n t ; r e l a t e d t o

e n t r y p o i n t s t o t h e t r e a t m e n t

d i s t r i b u t i o n i n f o r m a t i o n f o r

s y s t e m

, w e l l h e a d t h a t p l a n t t o u s e ( o r w e l l f i e l d )

, i n a n a l y s i s o f

i n t a k e

, o r a l t e r n a t i v e

l o c a t i o n s w i t h i n t r e a t m e n t s

. t h e d i s t r i b u t i o n S a m p l i n g p o i n t

s y s t e m

. T h e s a m e i d e n t i f i c a t i o n

i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r w i l l a l l o w

n u m b e r m u s t b e u s e d t h e s a m p l e t e s t

c o n s i s t e n t l y r e s u l t t o b e

t h r o u g h o u t t h e c o n s i s t e n t l y

h i s t o r y o f a s s o c i a t e d w i t h t h e

u n r e g u l a t e d s a m e s a m p l e

c o n t a m i n a n t l o c a t i o n o v e r t i m e

m o n i t o r i n g t o f o r t r e n d a n a l y s i s

.

r e p r e s e n t t h e

f a c i l i t y

.

[ [ P a g e 5 0 5 8 2 ] ]S a m p l e A n a l y s i s T y p e

. . . . . . . . T h e t y p e o f s a m p l e I n d i c a t e s f i e l d a n d

c o l l e c t e d

. s p i k e d s a m p l e t o

P e r m i t t e d v a l u e s e n s u r e t h a t t h e

i n c l u d e : ( a ) F i e l d s a m p l e t e s t r e s u l t

S a m p l e

‐ ‐ s a m p l e i s u s e d f o r t h e

c o l l e c t e d a n d a p p r o p r i a t e

s u b m i t t e d f o r a n a l y s i s ( e

. g

. ,

a n a l y s i s u n d e r t h i s c o n t a m i n a n t

r u l e

. ( b ) B a t c h c o n c e n t r a t i o n

S p i k e / S p i k e t r e n d s

, s a m p l e t e s t

D u p l i c a t e S a m p l e s

‐ ‐ p e r f o r m a n c e

, e t c

. )

. S a m p l e s a s s o c i a t e d

w i t h a b a t c h f o r

c a l c u l a t i n g

a n a l y t i c a l

p r e c i s i o n a n d

a c c u r a c y

. A b a t c h

i s a c o l l e c t i o n o f

2 2 s a m p l e s a n a l y z e d

t o g e t h e r

, o f w h i c h

t w o a r e t h e s p i k e

a n d s p i k e d u p l i c a t e

s a m p l e s

, t h a t a r e

t e s t e d f o r a n a l y t e

c o n c e n t r a t i o n s

.

D e t e c t i o n L e v e l

. . . . . . . . . . . . . ` ` D e t e c t i o n l e v e l ' ' I n d i c a t e s l o w e s t

r e f e r s t o t h e q u a n t i f i a b l e

d e t e c t i o n l i m i t m e a s u r e m e n t l e v e l

a p p l i e d t o b o t h t h e a p p l i e d t h r o u g h t h e

m e t h o d a n d m e t h o d t o t h e

e q u i p m e n t

. s a m p l e t o a l l o w

D e t e c t i o n l i m i t s c o m p a r i s o n w i t h

a r e t h e l o w e s t o t h e r s a m p l e t e s t

c o n c e n t r a t i o n o f a r e s u l t s

. t a r g e t c o n t a m i n a n t

t h a t a g i v e n m e t h o d

o r p i e c e o f

e q u i p m e n t c a n

r e l i a b l y a s c e r t a i n

a n d r e p o r t a s

g r e a t e r t h a n z e r o ( i

. e

. , I n s t r u m e n t

D e t e c t i o n L i m i t

,

M e t h o d D e t e c t i o n

L i m i t

, E s t i m a t e d

D e t e c t i o n L i m i t )

.

D e t e c t i o n L e v e l U n i t o f T h e u n i t o f m e a s u r e I n d i c a t e s t h e

M e a s u r e

. t o e x p r e s s t h e r e p o r t i n g u n i t f o r

c o n c e n t r a t i o n

, t h e d e t e c t i o n

c o u n t

, o r o t h e r l i m i t

.

v a l u e o f a

c o n t a m i n a n t l e v e l

f o r t h e d e t e c t i o n

l e v e l r e p o r t e d

. ( e

. g

. , g / L

,

c o l o n y f o r m i n g

u n i t s / m L ( C F U / m L )

,

e t c

. )

.

B a t c h I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r

. A u n i q u e n u m b e r A l l o w s c a l c u l a t i o n

a s s i g n e d b y t h e a n d c o m p a r i s o n o f

l a b o r a t o r y p r e c i s i o n a n d

a n a l y z i n g s a m p l e s a c c u r a c y a m o n g

t o a s p e c i f i c b a t c h b a t c h e s o f s a m p l e s

o f s a m p l e s

. T h e a n d a s s o c i a t i o n o f

n u m b e r c o m p r i s e s 9 p r e c i s i o n a n d

d i g i t s f o r t h e a c c u r a c y w i t h e a c h

l a b o r a t o r y s a m p l e i n a b a t c h

i d e n t i f i c a t i o n t o s o r t r e s u l t s

n u m b e r

, 4 d i g i t s b a s e d o n d a t a

f o r t h e y e a r

, 2 q u a l i t y

. d i g i t s f o r t h e

m o n t h

, 2 d i g i t s f o r

t h e d a y

, a n d 2

d i g i t s f o r t h e

b a t c h o f s a m p l e s

. S p i k i n g C o n c e n t r a t i o n

. . . . . . . T h e c o n c e n t r a t i o n o f A l l o w s c a l c u l a t i o n

m e t h o d a n a l y t e s o f p r e c i s i o n a n d

a d d e d t o a s a m p l e a c c u r a c y f o r a

t o b e a n a l y z e d f o r b a t c h o f s a m p l e s

c a l c u l a t i n g a n d a n e v a l u a t i o n

a n a l y t i c a l o f t h e m e t h o d

.

p r e c i s i o n a n d

a c c u r a c y

.

A n a l y t i c a l P r e c i s i o n

. . . . . . . . F o r p u r p o s e s o f t h e I n d i c a t e s

U C M R

, A n a l y t i c a l v a r i a b i l i t y a m o n g

P r e c i s i o n i s l a b o r a t o r y r e s u l t s

d e f i n e d a s t h e a s m e a s u r e d b y

r e l a t i v e p e r c e n t t e s t i n g r e p l i c a t e

d i f f e r e n c e ( R P D ) f i e l d o r d u p l i c a t e

b e t w e e n s p i k e d s p i k e d s a m p l e s

, a n d

m a t r i x d u p l i c a t e s

. i s a k e y m e a s u r e o f

T h e R P D f o r t h e s a m p l e t e s t

s p i k e d m a t r i x p e r f o r m a n c e

. d u p l i c a t e s a n a l y z e d

i n t h e s a m e b a t c h

o f s a m p l e s a s t h ea n a l y t i c a l r e s u l t

b e i n g r e p o r t e d i s

t o b e e n t e r e d i n

t h i s f i e l d

.

P r e c i s i o n i s

c a l c u l a t e d a s R P D

b e t w e e n s p i k e d

m a t r i x d u p l i c a t e s

u s i n g

, R P D

= [ ( X 1

‐

X 2 ) / { ( X 1 + X 2 ) /

2 } ] x 1 0 0

.

A n a l y t i c a l A c c u r a c y

. . . . . . . . . F o r t h e p u r p o s e s o f I n d i c a t e s w h e t h e r

t h e U C M R

, a c c u r a c y t e s t r e s u l t s a r e

i s d e f i n e d a s t h e w i t h i n a g r o u p o f

p e r c e n t r e c o v e r y o f m e a s u r e m e n t s

t h e c o n t a m i n a n t i n c o r r e s p o n d i n g t o

t h e s p i k e d m a t r i x t h e t r u e v a l u e o f

s a m p l e a n a l y z e d i n t h e r e s u l t s

, a n d i s

t h e s a m e a n a l y t i c a l a k e y m e a s u r e o f

b a t c h a s t h e s a m p l e s a m p l e t e s t

r e s u l t b e i n g p e r f o r m a n c e

.

r e p o r t e d a n d

c a l c u l a t e d u s i n g ;

. % r e c o v e r y = [ ( a m t

. f o u n d i n S p i k e d

s a m p l e

‐ ‐ a m t

. f o u n d

i n s a m p l e ) / a m t

.

s p i k e d ] x 1 0 0

.

P r e s e n c e / A b s e n c e

. . . . . . . . . . . . C h e m i c a l s : P r e s e n c e

‐ ‐ C h e m i c a l s : I n d i c a t e s

a r e s p o n s e w a s r e s u l t s t h a t d o n o t

p r o d u c e d b y t h e h a v e a q u a n t i f i a b l e

a n a l y s i s ( i

. e

. , v a l u e a n d w h e t h e r

,

g r e a t e r t h a n o r f o r a p o s i t i v e

e q u a l t o t h e M D L r e s u l t

, t h e

b u t l e s s t h a n t h e c h e m i c a l

M R L ) / A b s e n c e

‐ ‐ n o c o n c e n t r a t i o n i s

r e s p o n s e w a s b e t w e e n t h e M R L a n d

p r o d u c e d b y t h e t h e M D L t o a l l o w

a n a l y s i s ( i

. e

. , m o r e t h o r o u g h

l e s s t h a n t h e M D L )

. a s s e s s m e n t o f t h e

M i c r o b i o l o g i c a l s : m e t h o d ' s c a p a b i l i t y

P r e s e n c e

‐ ‐ i n d i c a t e s t o i d e n t i f y t h e

a r e s p o n s e w a s c o n t a m i n a n t

.

p r o d u c e d b y t h e M i c r o b i o l o g i c a l s :

a n a l y s i s / A b s e n c e

‐ ‐ A l l o w s m e a s u r e

i n d i c a t e s n o u n d e r c o n d i t i o n s

r e s p o n s e w a s a n d f o r

p r o d u c e d b y t h e m i c r o o r g a n i s m s t h a t

a n a l y s i s

. a r e n o t a b l e t o b e

c o u n t e d

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

N o t e t h a t E P A d e l e t e d ` ` c o m p o s i t e ' ' f r o m t h e p r o p o s e d s e t o f d a t a

e l e m e n t s s i n c e t h e f i n a l r u l e d o e s n o t a l l o w c o m p o s i t i n g

. S i n c e t h i s

p r o g r a m i s d e s i g n e d t o m e a s u r e a c t u a l o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s

,

c o m p o s i t i n g ( t h e c o m b i n i n g o f s a m p l e s f r o m s e v e r a l s a m p l i n g p o i n t s o f a

w a t e r s y s t e m ) w i l l d i l u t e c o n c e n t r a t i o n s o f c o n t a m i n a n t s t o b e

m e a s u r e d

. S t a k e h o l d e r s s u p p o r t e d t h e d e l e t i o n o f c o m p o s i t i n g

, a n d

b e l i e v e d i t t o b e c o n t r a r y t o t h e o b j e c t i v e s o f t h e U C M R

. N o p u b l i c

c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d o n t h i s s u b j e c t

.

A l s o n o t e t h a t ` ` P u b l i c W a t e r S y s t e m F a c i l i t y S o u r c e I n t a k e

I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r ' ' m u s t c u r r e n t l y b e r e p o r t e d u n d e r e x i s t i n g

r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r S D W I S u n d e r 4 0 C F R 1 4 2

. 1 5 ( b ) ( 1 )

. T h e U C M R

w i l l e x p a n d t h i s r e q u i r e m e n t t o i n c l u d e t h e u n i q u e i d e n t i f i c a t i o n

n u m b e r s f o r t r e a t m e n t p l a n t a n d s a m p l i n g p o i n t

, w h i c h m a y n o t c h a n g e

o v e r t i m e

. E P A i s n o t r e q u i r i n g

, t h r o u g h t o d a y ' s a c t i o n

, t h e r e p o r t i n g

o f t r e a t m e n t d a t a ( t r e a t m e n t o b j e c t i v e s a n d p r o c e s s e s ) s i n c e t h e s e d a t a

a r e a l r e a d y r e q u i r e d t o b e r e p o r t e d b y J a n u a r y 1

, 2 0 0 0

, f o r a l l

s y s t e m s

. ( S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n S y s t e m

[ [ P a g e 5 0 5 8 3 ] ]

F A C T S H E E T

, R e v i s e d I n v e n t o r y R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s

, J u n e 1 9 9 8 )

T h e r a t i o n a l e f o r i n c l u d i n g t h e s e d a t a e l e m e n t s i s t h a t E P A n e e d s

t h e d e t a i l e d i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g t h e s a m p l e t e s t

, l o c a t i o n

, a n d

t r e a t m e n t t h a t w i l l a l l o w t h e r e s u l t s t o b e u s e d i n m a k i n g a

d e t e r m i n a t i o n o f w h e t h e r o r n o t t o r e g u l a t e t h e c o n t a m i n a n t a n d t o

d e v e l o p r e g u l a t i o n s

. T h e s p e c i f i c r e a s o n s a r e i d e n t i f i e d i n T a b l e 4

. T o

a v o i d d u p l i c a t e a n d c o s t l y r e s a m p l i n g e f f o r t s

, E P A b e l i e v e s t h a t

s y s t e m s s h o u l d o b t a i n a n d r e p o r t t h e m o s t c o m p l e t e i n f o r m a t i o n t h e

f i r s t t i m e a s a m p l e i s t e s t e d

.

T h e i n f o r m a t i o n r e q u i r e m e n t s p r o c e s s f o r d e v e l o p m e n t o f t h e N C O D

i d e n t i f i e d t e c h n i c a l q u e s t i o n s t h a t n e e d t o b e a n s w e r e d i n t h e

r e g u l a t o r y p r o c e s s t h a t t h e U C M R i s t o s u p p o r t

. T h e s e d a t a e l e m e n t s a r e

a s s o c i a t e d w i t h t h e s e q u e s t i o n s

. W h i l e t h e l i s t o f d a t a e l e m e n t s w i l l

i n c r e a s e b y f i v e ( f r o m 1 2 t o 1 7 ) i n t o d a y ' s f i n a l U C M R ( a s c o m p a r e d t o

t h e e x i s t i n g U C M R )

, r e p o r t i n g t h e m t h e f i r s t t i m e p r e c l u d e s t h e n e e d t o

o b t a i n t h e i n f o r m a t i o n t h r o u g h a n o t h e r p r o c e s s

. B e c a u s e t h e 1 9 9 6 S D W A

A m e n d m e n t s e x p a n d e d t h e d e t e r m i n a t i o n s a n d t y p e s o f a n a l y s e s t h a t n e e d

t o b e c o n d u c t e d t o d e v e l o p a r u l e

, i n c l u d i n g t h e s e d a t a e l e m e n t s i s

r e s p o n s i v e t o t h e n e w r e g u l a t o r y e n v i r o n m e n t i n w h i c h d r i n k i n g w a t e r

r e g u l a t i o n s m u s t b e d e v e l o p e d

.

T h e s e n e w d a t a e l e m e n t s w i l l n o t b e a m a j o r b u r d e n f o r a P W S

. O n l y

f o u r o f t h e e l e m e n t s m u s t b e s u p p l i e d b y t h e P W S : t h e P W S I D ; t h e

F a c i l i t y I D ; t h e s a m p l e n u m b e r ; a n d s a m p l e c o l l e c t i o n d a t e

. A l l o t h e r

e l e m e n t s c a n b e s u p p l i e d b y t h e l a b o r a t o r y

. S t a t e s c o m m e n t e d t h a t E P A s h o u l d n o t r e q u i r e s y s t e m i n v e n t o r y d a t ai f t h o s e d a t a a r e r e q u i r e d u n d e r a n o t h e r r e p o r t i n g a r r a n g e m e n t i n 4 0

C F R 1 4 2

. 1 5 ( b ) ( 1 )

. A s a r e s u l t

, E P A m o d i f i e d t h i s f i n a l r u l e e l i m i n a t i n g

i n v e n t o r y d a t a e l e m e n t s t h a t a r e r e q u i r e d f o r o t h e r r e p o r t i n g

. T o d a y ' s

r u l e r e q u i r e s t h a t P u b l i c W a t e r S y s t e m F a c i l i t y I D b e r e p o r t e d

. C o u p l e d

w i t h t h e P W S I D

, t h e f a c i l i t y I D c a n b e l i n k e d t o s a m p l i n g s i t e

i n f o r m a t i o n a n d l o c a t i o n a l d a t a n e c e s s a r y f o r t h o r o u g h a n a l y s e s o f t h e

d a t a

.

A s e x p l a i n e d e a r l i e r

, E P A a l s o r e q u i r e s o w n e r s / o p e r a t o r s o f I n d e x

s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f S t a t e P l a n s f o r t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e t o p r o v i d e d a t a c o n c e r n i n g w e l l c a s i n g

, s c r e e n d e p t h s a n d

p u m p i n g r a t e s a t e a c h w e l l o r i n t a k e a t t h e t i m e o f m o n i t o r i n g

. T h i s

r e p o r t i n g w i l l a l l o w E P A t o t a i l o r r e g u l a t i o n s t o s y s t e m s s e r v i n g

1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s b y r e l a t i n g s a m p l e t e s t r e s u l t s t o c o n d i t i o n s

t h a t a f f e c t c a p t u r e o f c o n t a m i n a n t s b y g r o u n d w a t e r a n d s u r f a c e w a t e r

s u p p l i e d s y s t e m s

. 2

. R e p o r t i n g t o t h e P r i m a c y A g e n c y

T o d a y ' s r u l e c h a n g e s r e p o r t i n g r e l a t i o n s h i p s f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g d a t a

. T h e s t a t u t e r e q u i r e s t h a t t h e r e s u l t s b e

r e p o r t e d t o t h e p r i m a r y e n f o r c e m e n t ( o r ` ` p r i m a c y ' ' ) a u t h o r i t y f o r t h e

s y s t e m

. M a n y S t a t e s a n d s y s t e m s r a i s e d q u e s t i o n s a b o u t t h e n e c e s s i t y

a n d u t i l i t y o f r e q u i r i n g S t a t e p r i m a c y f o r t h e U C M R

. I n r e s p o n s e t o

t h e s e c o m m e n t s

, E P A h a s d e c i d e d t o d i r e c t l y i m p l e m e n t t h e U C M R

, w h i l e

a l l o w i n g S t a t e s t o p a r t i c i p a t e i n S t a t e P l a n r e v i e w a n d i m p l e m e n t a t i o n

t h r o u g h M O A s r a t h e r t h a n t h r o u g h S t a t e p r i m a c y

. S o m e S t a t e s n o t e d t h a t

U C M R d a t a w i l l p r i m a r i l y b e u s e d b y E P A t o m a k e r e g u l a t o r y

d e t e r m i n a t i o n s

, a n d t h a t s u c h d a t a a r e n o t r e q u i r e d b y t h e S t a t e t o

a s s e s s c o m p l i a n c e f o r p u b l i c h e a l t h

. T h e S t a t e s h o w e v e r

, n e e d t h e s e

d a t a f o r t h e i r p r o g r a m r e c o r d s a n d i m p l e m e n t a t i o n

. I n r e s p o n s e t o t h e s e

c o m m e n t s

, E P A i s n o t r e q u i r i n g t h e S t a t e t o r e p o r t t h e d a t a

, b u t i s

r e q u i r i n g t h e P W S t o r e p o r t t h e d a t a e l e c t r o n i c a l l y t o E P A

, u n l e s s

o t h e r w i s e a r r a n g e d

, w i t h a c o p y t o t h e S t a t e

. E P A w i l l i s s u e g u i d a n c e

o n t h e p r o c e s s o f r e p o r t i n g t o E P A e l e c t r o n i c a l l y o r i n o t h e r f o r m a t s

a n d p r o v i d i n g a c o p y o f t h e r e s u l t s t o t h e S t a t e

. S i n c e E P A i s p a y i n g

f o r s m a l l s y s t e m s ' t e s t i n g a n d r e p o r t i n g

, t h e A g e n c y w i l l s e t u p a n

e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s y s t e m f o r t h e s e s y s t e m s t h a t a r e r e q u i r e d t o

r e p o r t

. E P A w i l l r e p o r t t h e d a t a t o t h e S t a t e s f o r t h e s e s m a l l s y s t e m s

.

E P A w i l l h o l d t h e d a t a o f s m a l l a n d l a r g e s y s t e m s f o r 6 0 d a y s t o a l l o w

s y s t e m s a n d S t a t e s t o r e v i e w t h e d a t a b e f o r e p l a c i n g t h e d a t a i n t h e

N C O D

, a s r e q u i r e d b y S D W A

. E P A e n c o u r a g e s S t a t e s t o r e v i e w t h e d a t a a s

t i m e a l l o w s b e c a u s e t h e i r r e v i e w i s c r i t i c a l t o i d e n t i f y i n g d r i n k i n g

w a t e r q u a l i t y i s s u e s t h a t m a y n o t b e o b v i o u s a t t h e n a t i o n a l l e v e l

.

T h i s r e v i e w p r o v i d e s a n a d d i t i o n a l l e v e l o f d a t a q u a l i t y c o n t r o l b e f o r e

E P A u s e s t h e d a t a i n r e g u l a t o r y d e c i s i o n s

. 3

. T i m i n g o f R e p o r t i n g

I n r e s p o n s e t o p u b l i c c o m m e n t s f r o m S t a t e s a n d s y s t e m s r e q u e s t i n g

m o r e t i m e t o r e p o r t t h e s e d a t a

, E P A m o d i f i e d t h e r u l e a t S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( c )

t o r e q u i r e l a r g e P W S s t o r e p o r t t h e i r m o n i t o r i n g r e s u l t s w i t h i n t h i r t y

d a y s

, r a t h e r t h a n t e n d a y s

, a f t e r t h e m o n t h i n w h i c h t h e y r e c e i v e t h e

r e s u l t s f r o m t h e l a b o r a t o r y

. T h i s r e q u i r e m e n t p r o v i d e s a d d i t i o n a l t i m e

f o r s y s t e m s t o r e v i e w t h e U C M R r e s u l t s b e f o r e r e p o r t i n g t h e m t o E P A

.

4

. M e t h o d o f R e p o r t i n g

S D W A S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( D ) s t a t e s t h a t e a c h P W S t h a t m o n i t o r s f o r

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s m u s t p r o v i d e t h e m o n i t o r i n g r e s u l t s t o t h e

p r i m a c y a u t h o r i t y f o r t h e s y s t e m

. T o d a y ' s f i n a l r u l e r e q u i r e s

e l e c t r o n i c r e p o r t i n g b y P W S s t o E P A

, w h i l e p r o v i d i n g a c o p y o f t h e

r e s u l t s t o t h e S t a t e ( S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( e ) )

. T h e r u l e a l s o a l l o w s E P A t o

s p e c i f y a n o t h e r m e t h o d f o r r e p o r t i n g b y a P W S

, i f n e c e s s a r y

. P u b l i c

c o m m e n t e r s s u p p o r t e d a l l o w i n g a n a l t e r n a t e r e p o r t i n g m e t h o d f o r P W S s i f

t h e y c o u l d n o t r e p o r t e l e c t r o n i c a l l y

. N o t e t h a t E P A w i l l p a y f o r t h e

t e s t i n g a n d l a b o r a t o r y a n a l y s i s o f s a m p l e s f o r s m a l l s y s t e m s i n S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n s

. S i n c e E P A p l a n s t o e s t a b l i s h e l e c t r o n i c r e c o r d k e e p i n g

o f t h e r e s u l t s f r o m s y s t e m s i n S t a t e P l a n s

, e l e c t r o n i c r e p o r t i n g f o r

t h e s e s y s t e m s w i l l b e d o n e t h r o u g h t h e a s s i s t a n c e o f E P A

. E P A m i g h t

c o n s i d e r s p e c i f y i n g a n o t h e r m e t h o d f o r r e p o r t i n g w h e n a s y s t e m s e r v i n g

o v e r 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s h a s n o t d e v e l o p e d t h e c a p a b i l i t y t o r e p o r t

e l e c t r o n i c r e s u l t s

. H o w e v e r

, m o s t l a b o r a t o r i e s h a v e t h i s c a p a b i l i t y a n d

c o u l d p r o b a b l y p r o v i d e t h i s s e r v i c e f o r t h e P W S

.

5

. P u b l i c N o t i f i c a t i o n o f A v a i l a b i l i t y o f R e s u l t s

S D W A S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( E ) r e q u i r e s n o t i f i c a t i o n o f t h e r e s u l t s o f

t h e U C M R p r o g r a m t o b e m a d e a v a i l a b l e t o p e r s o n s s e r v e d b y t h e s y s t e m

.

T h e r e s u l t s o f U C M R m o n i t o r i n g f o r C W S s w i l l b e r e p o r t e d t h r o u g h a n n u a l

C o n s u m e r C o n f i d e n c e R e p o r t s ( C C R )

, a s r e q u i r e d b y S e c

. 1 4 1

. 1 5 3 ( d )

. F o r

N T N C W S s

, U C M R m o n i t o r i n g r e s u l t s w i l l b e r e p o r t e d a c c o r d i n g t o

r e q u i r e m e n t s o f t h e r e v i s e d p u b l i c n o t i f i c a t i o n r u l e a s p r o p o s e d M a y

1 3

, 1 9 9 9 a t 6 4 F R 2 5 9 6 3

. F a i l u r e t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s r e q u i r e d t h r o u g h t h e U C M R w i l l a l s o b e r e p o r t a b l e u n d e r

t h e p u b l i c n o t i f i c a t i o n r u l e

.

T h e r e s u l t s t h a t w i l l b e r e p o r t e d t h r o u g h t h e C C R a n d p u b l i c

n o t i f i c a t i o n r u l e s s h o u l d b e b a s e d o n t h e s a m e m o n i t o r i n g d a t a t h a t t h e

S t a t e s w i l l r e c e i v e u n d e r t h e U C M R a n d w i l l b e r e q u i r e d t o b e r e p o r t e d

t o t h e N C O D

. I n f o r m a t i o n i n t h e N C O D w i l l b e a v a i l a b l e t o t h e p u b l i c

.

V I I

. S e c t i o n

‐ b y

‐ S e c t i o n A n a l y s i s o f P u b l i c C o m m e n t a n d E P A R e s p o n s e

T h i s p o r t i o n o f t h e p r e a m b l e i s d e v o t e d t o h i g h l i g h t i n g m a j o r

c h a n g e s i n t h e s p e c i f i c s e c t i o n s a n d p a r a g r a p h s o f t h e r e v i s i o n s t o t h e

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

, i n c l u d i n g 4 0 C F R 1 4 1

. 3 5

,

1 4 1

. 4 0

, 1 4 2

. 1 5 ( c )

, a n d 1 4 2

. 1 6

, i n t h e o r d e r t h a t t h e y a p p e a r i n t h e

C o d e o f F e d e r a l

[ [ P a g e 5 0 5 8 4 ] ]

R e g u l a t i o n s a n d a r e p r o m u l g a t e d h e r e a s a f i n a l r u l e t o d a y

. T h e d e t a i l s

o f t h e p e e r r e v i e w a n d p u b l i c c o m m e n t s a n d E P A ' s r e s p o n s e s c a n b e f o u n d

i n t w o b a c k g r o u n d d o c u m e n t s : E x t e r n a l P e e r R e v i e w s o f t h e U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

, a n d P u b l i c C o m m e n t a n d R e s p o n s e

S u m m a r y f o r t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

.A

. S e c t i o n 1 4 1

. 3 5

‐ ‐ R e p o r t i n g o f U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

R e s u l t s

1

. D o e s t h i s r e p o r t i n g a p p l y t o m e ?

T h i s p a r a g r a p h n o t e s t h a t S e c

. 1 4 1

. 3 5 a p p l i e s t o t h e o w n e r o r

o p e r a t o r o f a n y P W S r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

u n d e r S e c

. 1 4 1

. 4 0

. E x c e p t i o n s t o t h e r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s a r e a l s o

n o t e d

. T h e m a j o r i t y o f c o m m e n t s r e c e i v e d o n t h i s t o p i c s u g g e s t e d t h a t

w a t e r s y s t e m s u s i n g p u r c h a s e d w a t e r s h o u l d b e r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r

c o n t a m i n a n t s o c c u r r i n g i n d i s t r i b u t i o n l i n e s

, s u c h a s m i c r o b i o l o g i c a l

c o n t a m i n a n t s

. L i k e t h e p r o p o s e d r u l e

, t o d a y ' s f i n a l r u l e s t a t e s t h a t

s m a l l s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s n e e d n o t r e p o r t t h e i r

r e s u l t s t o E P A b e c a u s e E P A w i l l p a y a n d a r r a n g e f o r t e s t i n g a n d

r e p o r t i n g o f t h e r e s u l t s

. T o i m p r o v e t h e l o g i c a l f l o w o f t h e r u l e

, E P A

m o v e d t h i s e x c e p t i o n t o t h i s p a r a g r a p h f r o m t h e p a r a g r a p h i m m e d i a t e l y

b e l o w i t

.

I n r e s p o n s e t o t h e s e c o m m e n t s

, E P A h a s m o d i f i e d t h i s s e c t i o n

,

n o t i n g t h a t w a t e r s y s t e m s t h a t p u r c h a s e a l l o f t h e i r w a t e r w i l l b e

i n c l u d e d i n t h e U C M R f o r c o n t a m i n a n t s h a v i n g d i s t r i b u t i o n s y s t e m

s a m p l i n g p o i n t s

, i n c l u d i n g p o i n t s o f m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r p o i n t s

o f l o w e s t d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

.

A f e w c o m m e n t e r s s u g g e s t e d i t w a s i n a p p r o p r i a t e f o r o n l y t h e s m a l l

s y s t e m s s e l e c t e d a s p a r t o f t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e t o

r e p o r t U C M R r e s u l t s a n d n o t o t h e r s m a l l s y s t e m s

. I n r e s p o n s e

, E P A n o t e s

t h a t S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( D ) o f t h e S D W A s t a t e s t h a t a l l s y s t e m s r e q u i r e d

t o c o n d u c t u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g m u s t r e p o r t t h e r e s u l t s

.

B e c a u s e o n l y a n a t i o n a l l y r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s w i l l

b e r e q u i r e d t o m o n i t o r u n d e r t h e U C M R

, o n l y t h o s e s y s t e m s w i l l h a v e t o

r e p o r t t h e r e s u l t s

. 2

. T o w h o m m u s t I r e p o r t ?

T h i s s e c t i o n e x p l a i n s t h e r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r s y s t e m s t h a t

w i l l m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

.

U n d e r t o d a y ' s r u l e

, a s y s t e m m u s t r e p o r t t h e r e s u l t s o f u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g t o E P A a n d p r o v i d e a c o p y t o t h e S t a t e

. T h i s i s

a c h a n g e f r o m t h e p r o p o s a l a n d i s b a s e d o n E P A ' s d e c i s i o n

, i n r e s p o n s e

t o p u b l i c c o m m e n t

, t o i m p l e m e n t t h i s r u l e t h r o u g h M O A s w i t h S t a t e

a g e n c i e s r a t h e r t h a n t h r o u g h t h e p r i m a c y p r o c e s s

. E P A w i l l h o l d t h e

d a t a f o r 6 0 d a y s t o a l l o w s y s t e m s a n d S t a t e s t i m e t o c o n d u c t a q u a l i t y

c o n t r o l r e v i e w b e f o r e e n t e r i n g t h e d a t a i n t o t h e N C O D

. T h i s i s

d i s c u s s e d i n m o r e d e t a i l i n I X

. A

. I m p l e m e n t a t i o n o f t h e R u l e

. T h e

s y s t e m a l s o m u s t n o t i f y t h e p u b l i c o f t h e m o n i t o r i n g r e s u l t s a s

p r o v i d e d i n S u b p a r t O ( C o n s u m e r C o n f i d e n c e R e p o r t s ) a n d p r o p o s e d

S u b p a r t Q ( P u b l i c N o t i f i c a t i o n ) o f t h i s p a r t

.

E v e n t h o u g h s m a l l s y s t e m s d o n o t r e p o r t t h e i r r e s u l t s b e c a u s e E P A

w i l l d o t h a t f o r t h e m

, s m a l l s y s t e m s m u s t s t i l l c o m p l y w i t h t h e p u b l i c

n o t i f i c a t i o n r e q u i r e m e n t s f o r t h e s e r e s u l t s

. 3

. W h e n d o I r e p o r t m o n i t o r i n g r e s u l t s ?

T h i s s e c t i o n s p e c i f i e s t h a t a P W S m u s t r e p o r t t h e r e s u l t s o f

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g w i t h i n t h i r t y d a y s f o l l o w i n g t h e

m o n t h i n w h i c h t h e y r e c e i v e t h e r e s u l t s f r o m t h e l a b o r a t o r y

.

T o d a y ' s f i n a l r u l e i s s l i g h t l y d i f f e r e n t f r o m t h a t o f t h e p r o p o s e d

r u l e

. R a t h e r t h a n r e p o r t i n g w i t h i n 1 0 d a y s o f r e c e i v i n g m o n i t o r i n g

r e s u l t s

, i t e x t e n d s t h e d e a d l i n e f o r r e p o r t i n g r e s u l t s t o t h i r t y d a y s

a f t e r t h e m o n t h i n w h i c h t h e r e s u l t s a r e r e c e i v e d f r o m t h e l a b o r a t o r y

.

T h i s c h a n g e p r o v i d e s m o r e t i m e f o r t h e s y s t e m t o r e v i e w t h e d a t a b e f o r e

r e p o r t i n g

. T h i s i s i n r e s p o n s e t o c o m m e n t s r e c e i v e d i n d i c a t i n g t h a t t h e

r e q u i r e m e n t t h a t s y s t e m s r e p o r t r e s u l t s w i t h i n 1 0 d a y s a f t e r r e c e i v i n g

r e s u l t s f r o m t h e l a b o r a t o r y i s t o o s h o r t a p e r i o d

. A d d i t i o n a l l y

,

c o m m e n t e r s w e r e c o n c e r n e d w i t h a d e q u a t e t i m e t o r e v i e w a n d u n d e r s t a n d

t h e d a t a b e f o r e r e p o r t i n g t h e m t o E P A

. A l s o

, a s n o t e d p r e v i o u s l y

, E P A

w i l l w a i t 6 0 d a y s b e f o r e p l a c i n g t h e d a t a i n t h e N a t i o n a l D r i n k i n g

W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a b a s e ( N C O D ) t o a l l o w a d d i t i o n a l t i m e

f o r s y s t e m s

, S t a t e s a n d E P A t o e n s u r e q u a l i t y c o n t r o l o f t h e d a t a

. C o n s i s t e n t w i t h t h e d e c i s i o n t o n o t r e q u i r e S t a t e s t o a d o p t t h i s

r u l e a s p a r t o f p r i m a c y

, E P A h a s a l s o c l a r i f i e d t h a t E P A

, n o t t h e S t a t e

p r i m a c y a g e n c y

, w i l l s p e c i f y t h e r e q u i r e d m o n i t o r i n g p e r i o d

.

A c o m m e n t e r w a s c o n c e r n e d w i t h t h e c o s t s a s s o c i a t e d w i t h r e p o r t i n g

U C M R r e s u l t s q u a r t e r l y a n d r e q u e s t e d t h a t P W S s b e a l l o w e d t o r e p o r t

d a t a i n a n a n n u a l b a t c h

. E P A i s m a i n t a i n i n g t h e r e q u i r e m e n t o f

q u a r t e r l y r e p o r t i n g b e c a u s e E P A d o e s n o t b e l i e v e t h a t a n n u a l r e p o r t i n g

w o u l d a l l o w E P A t o u s e t h e d a t a a s i n p u t t o t h e n e x t r o u n d o f t h e C C L

a n d U C M R l i s t s

, w h i c h i s a p r i n c i p a l o b j e c t i v e o f t h e r u l e

. A l s o

, l a r g e

P W S s a l r e a d y r e p o r t q u a r t e r l y

. A d d i t i o n a l l y

, E P A p l a n s t o e v a l u a t e t h e

d a t a e a r l y t o d e t e r m i n e w h e t h e r m o d i f i c a t i o n s a r e n e e d e d i n t h e

a n a l y t i c a l m e t h o d s

.

4

. W h a t i n f o r m a t i o n m u s t I r e p o r t ?

T h i s s e c t i o n l i s t s a n d d e f i n e s t h e d a t a e l e m e n t s t h a t m u s t b e

r e p o r t e d

. I n a d d i t i o n t o a n a l y t i c a l r e s u l t s a n d q u a l i t y c o n t r o l

, E P A i s

r e q u i r i n g i n f o r m a t i o n o n t h e P W S f r o m w h i c h t h e a n a l y z e d s a m p l e w a s

t a k e n

.

T o d a y ' s r u l e m o d i f i e s s o m e w h a t t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t

m o n i t o r i n g r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s i n t h e p r o p o s e d r u l e ( T a b l e 8 o f

` ` R e v i s i o n s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n f o r

P u b l i c W a t e r S y s t e m s

, ' ' F e d e r a l R e g i s t e r

, v o l

. 6 4

, n o

. 8 3

, A p r i l 3 0

,

1 9 9 9

, p a g e s 2 3 4 2 6 t o 2 3 4 2 8 ) a n d r e o r d e r s t h e s a m p l e d a t a e l e m e n t s

. F o r

e x a m p l e

, f o r m i c r o b i o l o g i c a l m o n i t o r i n g

, f u t u r e r e q u i r e m e n t s m a y

s p e c i f y e i t h e r a s a m p l i n g p o i n t i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m t h a t h a s t h e

m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r

, u n d e r t o d a y ' s r u l e

, t h e l o w e s t d i s i n f e c t a n t

r e s i d u a l

, i n r e s p o n s e t o c o m m e n t s c o n c e r n i n g s y s t e m s u s i n g d i s i n f e c t a n t

b o o s t e r s t a t i o n s w h e r e t h e d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l i s l o w

. T h e s e s a m p l i n g

p o i n t t y p e s w e r e a d d e d t o t h e d a t a e l e m e n t l i s t i n g

. Q u e s t i o n s w e r e

r a i s e d a s t o h o w t h e U C M R w o u l d a c c o m m o d a t e w a t e r s y s t e m s t h a t h a v e

m i x e d s o u r c e s ( i

. e

. , u s e b l e n d e d / m i x e d s u r f a c e w a t e r a n d g r o u n d w a t e r )

.

I n r e s p o n s e

, t h e d a t a e l e m e n t

, W a t e r S o u r c e T y p e

, w i l l b e m o d i f i e d i n

t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n S y s t e m ( S D W I S ) I n v e n t o r y R e p o r t i n g

R e q u i r e m e n t s t o a d d r e s s t h i s i s s u e : t h e v a l i d c h o i c e s f o r t h i s d a t ae l e m e n t w i l l i n c l u d e p u r c h a s e d / n o n

‐ p u r c h a s e d b l e n d e d / m i x e d w a t e r

. S e e

4 0 C F R 1 4 1

. 3 5 ( d ) T a b l e 1 o f t h e r u l e f o r m o r e i n f o r m a t i o n

. S a m p l e c o l l e c t i o n d a t e m u s t b e r e p o r t e d a s 4

‐ d i g i t y e a r

, 2

‐ d i g i t

m o n t h

, a n d 2

‐ d i g i t d a y u n d e r t h e f i n a l r u l e t o e n s u r e y e a r 2 0 0 0

c o m p l i a n c e

, a n d t o r e f i n e d a t e r e c o r d s

, a s s u g g e s t e d b y p e e r r e v i e w e r s

.

A l s o a d d e d t o t h e s a m p l e d a t a e l e m e n t s i s a s a m p l e b a t c h i d e n t i f i c a t i o n

n u m b e r

, w h i c h i s a s s i g n e d b y t h e l a b o r a t o r y t o e a c h b a t c h o f s a m p l e s

a n a l y z e d w i t h t h e s p i k e a n d s p i k e d u p l i c a t e s a m p l e a t t h e s p i k i n g

c o n c e n t r a t i o n t o a l l o w a n a l y s i s o f m e t h o d p e r f o r m a n c e

. T h e l i s t o f

p e r m i t t e d s a m p l e a n a l y s i s t y p e s i s r e d u c e d t o f i e l d s a m p l e a n d b a t c h

s p i k e / s p i k e d u p l i c a t e s i n c e t h e s e w i l l b e t h e o n l y r e q u i r e d s a m p l e

t y p e s r e p o r t e d f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

.

D u r i n g t h e p u b l i c c o m m e n t p e r i o d

, a c o m m e n t w a s r e c e i v e d s u g g e s t i n g

t h a t i n v e n t o r y d a t a e l e m e n t s s h o u l d b e p r o v i d e d o f f i c i a l l y b y t h e

S t a t e s t h r o u g h

[ [ P a g e 5 0 5 8 5 ] ]

t h e i n v e n t o r y d a t a r e p o r t i n g p r o c e s s

, r a t h e r t h a n b y s y s t e m s w i t h t h e i r

s a m p l e r e s u l t s

. E P A a g r e e s t h a t i n v e n t o r y d a t a e l e m e n t s a r e a l r e a d y

r e p o r t e d b y a d i f f e r e n t m e c h a n i s m

. T h e r e f o r e

, E P A h a s r e m o v e d t h e d a t a

e l e m e n t s t h a t a r e o r w i l l b e i n c l u d e d i n t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r

I n f o r m a t i o n S y s t e m ( S D W I S ) I n v e n t o r y R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s : s a m p l i n g

p o i n t t y p e

, w a t e r s o u r c e t y p e

, p u b l i c w a t e r s y s t e m f a c i l i t y t y p e

, l a t i t u d e o f t h e p u b l i c w a t e r s y s t e m f a c i l i t y f o r s o u r c e a n d t r e a t m e n t

p l a n t

, a n d l o n g i t u d e o f t h e p u b l i c w a t e r s y s t e m f a c i l i t y f o r s o u r c e a n d

t r e a t m e n t p l a n t

. T h i s c h a n g e i n d a t a e l e m e n t s u n d e r t o d a y ' s r u l e

p r o v i d e s f o r t h e r e v i s i o n o r a d d i t i o n i n i n v e n t o r y d a t a r e p o r t i n g f o r

t h e d a t a e l e m e n t s n o t i n c l u d e d i n t h e r u l e t o a d d r e s s : ( A ) f o r s a m p l i n g p o i n t t y p e

, a n e x p a n s i o n o f a l l o w a b l e c h o i c e s t o

i n c l u d e : r a w / u n t r e a t e d w a t e r

, f i n i s h e d w a t e r f r o m t r e a t m e n t s y s t e m

, f i n i s h e d / t r e a t e d w a t e r f r o m e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

a f t e r t r e a t m e n t

, f i n i s h e d / t r e a t e d w a t e r f r o m w i t h i n t h e d i s t r i b u t i o n

s y s t e m

, f i n i s h e d / t r e a t e d w a t e r f r o m t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m a t t h e

l o c a t i o n o f m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r l o w e s t d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

, f i n i s h e d / t r e a t e d w a t e r f r o m t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m a t t h e l o c a t i o n o f

l o w e s t d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

, f i n i s h e d / t r e a t e d w a t e r f r o m h o u s e h o l d /

d r i n k i n g w a t e r t a p

, f i n i s h e d / t r e a t e d w a t e r f r o m u n k n o w n l o c a t i o n

, a n d

o t h e r f i n i s h e d / t r e a t e d w a t e r ; ( B ) f o r w a t e r s o u r c e t y p e

, t o i n c l u d e a l l o w a b l e c h o i c e s o f : s u r f a c e

w a t e r f r o m a s t r e a m o r p u r c h a s e d s u r f a c e w a t e r f r o m a s t r e a m

, s u r f a c e

w a t e r f r o m a l a k e o r r e s e r v o i r

, o r p u r c h a s e d s u r f a c e w a t e r f r o m a l a k e

o r r e s e r v o i r

, g r o u n d w a t e r u n d e r t h e d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e w a t e r

o r p u r c h a s e d g r o u n d w a t e r u n d e r t h e d i r e c t i n f l u e n c e o f s u r f a c e w a t e r

,

g r o u n d w a t e r o r p u r c h a s e d g r o u n d w a t e r

, a n d b l e n d e d / m i x e d s u r f a c e w a t e r

a n d g r o u n d w a t e r

, o r p u r c h a s e d b l e n d e d / m i x e d s u r f a c e w a t e r a n d g r o u n d

w a t e r ; ( C ) f o r p u b l i c w a t e r s y s t e m f a c i l i t y t y p e

, t o i n c l u d e

, f o r t h e

p u r p o s e s o f U C M R

, t h e a l l o w a b l e c h o i c e s o f : i n t a k e ( f o r s u r f a c e w a t e r

s o u r c e s )

, w e l l o r w e l l f i e l d ( f o r g r o u n d w a t e r s o u r c e s )

, t r e a t m e n t

p l a n t

, s a m p l i n g p o i n t

, e n t r y p o i n t t o d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, r e s e r v o i r

, b o o s t e r s t a t i o n

, a n d u n k n o w n ; ( D ) l a t i t u d e o f t h e p u b l i c w a t e r s y s t e m f a c i l i t y f o r s o u r c e a n d

t r e a t m e n t p l a n t ; a n d

( E ) l o n g i t u d e o f t h e p u b l i c w a t e r s y s t e m f a c i l i t y f o r s o u r c e a n d

t r e a t m e n t p l a n t

. A d d i t i o n a l l y

, t h e S D W I S i n v e n t o r y r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s w i l l a d d r e s s a s s o c i a t i n g t h e P W S f a c i l i t y i d e n t i f i c a t i o n

n u m b e r o f a n y s a m p l i n g p o i n t w i t h t h e P W S f a c i l i t y i d e n t i f i c a t i o n

n u m b e r o f i t s r e s p e c t i v e t r e a t m e n t p l a n t

. F u r t h e r m o r e

, t h e r e a s o n t h a t

t h e l a t i t u d e a n d l o n g i t u d e o f t h e t r e a t m e n t p l a n t s h o u l d b e r e p o r t e d i s

t o a l l o w t h e a s s o c i a t i o n o f o t h e r d a t a

, s u c h a s h e a l t h e f f e c t s

i n f o r m a t i o n

, w i t h a p o i n t c l o s e s t t o t h e a f f e c t e d p o p u l a t i o n

, s i n c e t h e

u l t i m a t e u s e o f t h e U C M R d a t a i s f o r i n p u t t o e x p o s u r e a s s e s s m e n t i n

d e t e r m i n i n g w h e t h e r o r n o t t o r e g u l a t e a c o n t a m i n a n t

. C o m m e n t s w e r e r e c e i v e d s u g g e s t i n g t h a t E P A i n c l u d e t h e m a x i m u m

r e p o r t i n g l e v e l ( M R L ) i n t h e d a t a e l e m e n t s

. I t i s n o t n e c e s s a r y t o

i n c l u d e t h e M R L i n t h e d a t a e l e m e n t s b e c a u s e t h e M R L i s s p e c i f i e d i n

t h e r u l e i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) T a b l e 1

. T h e r u l e w o r d i n g i s c l a r i f i e d s o

t h a t a p a r t i c u l a r l a b o r a t o r y h a v i n g t h e c a p a b i l i t y f o r r e l i a b l e l o w e r

d e t e c t i o n m a y r e p o r t c o n c e n t r a t i o n s b e l o w t h e M R L

. S o m e c o m m e n t e r s h a d c o n c e r n s a b o u t t h e i n c l u s i o n o f a p r e s e n c e /

a b s e n c e d a t a e l e m e n t

. F o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

, t h i s d a t a

e l e m e n t m a y b e n e e d e d b e c a u s e a n a l y t i c a l m e t h o d s d o n o t a l w a y s a l l o w

f o r q u a n t i f i c a t i o n o f t h e t a r g e t o r g a n i s m i n t h e s a m p l e a n d m a y o n l y

a l l o w f o r a q u a l i t a t i v e r e s p o n s e

, i

. e

. , p r e s e n c e o r a b s e n c e

. F o r

c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s i t c a n b e u s e d f o r r e p o r t i n g t h e d e t e c t i o n o f

c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s b e l o w t h e M R L b u t a b o v e t h e M D L

.

5

. H o w m u s t I r e p o r t t h i s i n f o r m a t i o n ?

T h i s s e c t i o n e x p l a i n s t h a t t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

r e s u l t s m u s t b e r e p o r t e d i n e l e c t r o n i c o r i n a n o t h e r f o r m a t s p e c i f i e d

b y E P A

, s u c h a s a t e m p l a t e o n p a p e r t h a t c a n b e s c a n n e d a n d e n t e r e d

i n t o t h e N C O D e l e c t r o n i c a l l y

.

A q u e s t i o n w a s r a i s e d a s t o h o w E P A w i l l b e a b l e t o a c c e p t

e l e c t r o n i c d a t a f r o m d i v e r s e l a b o r a t o r y i n f o r m a t i o n s y s t e m s a t t h e m a n y

l a b o r a t o r i e s t h a t m a y b e r e p o r t i n g d a t a

. I t w a s a l s o s u g g e s t e d t h a t E P A

w o r k w i t h S t a t e s a n d w a t e r s u p p l i e r s t o d e v e l o p f o r m a t s t o m a k e

e l e c t r o n i c s u b m i s s i o n e a s i e r

. E P A i s c o n s i d e r i n g t h e d e v e l o p m e n t o f

s o f t w a r e t h a t m a y b e d o w n l o a d e d f r o m t h e E P A w e b s i t e t o e n a b l e s y s t e m s

a n d t h e i r l a b o r a t o r i e s t o e l e c t r o n i c a l l y r e p o r t d a t a

. T h i s m a y b e t h e

s a m e e l e c t r o n i c d a t a f o r m t h a t a l l o w s P W S s t o r e p o r t d a t a t o N C O D /

S D W I S

. S o m e c o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t t h e S t a t e s h o u l d h a v e t h e o p t i o n t o

s p e c i f y a n a l t e r n a t e r e p o r t i n g m e t h o d

, p a r t i c u l a r l y w i t h r e s p e c t t o

s m a l l s y s t e m s

. I t w a s a l s o s u g g e s t e d t h a t E P A s h o u l d w r i t e t h e r u l e s o

a s n o t t o p r e c l u d e r e p o r t i n g d i r e c t l y t o S t a t e s a n d E P A f r o m t h e

l a b o r a t o r i e s f o r s m a l l s y s t e m s

, a s w e l l a s f o r l a r g e s y s t e m s

. T h e

l a b o r a t o r y

, w h e t h e r E P A

‐ a p p r o v e d o r a n E P A

‐ d e s i g n a t e d ( i

. e

. , c o n t r a c t )l a b o r a t o r y

, c o u l d r e p o r t t o s y s t e m s

, S t a t e s

, a n d E P A

. A s n o t e d

p r e v i o u s l y

, E P A w i l l r e p o r t t h e d a t a f o r s m a l l s y s t e m s

.

A s n o t e d

, t h e f i n a l r u l e i s m o d i f i e d t o r e q u i r e s y s t e m s t o r e p o r t

t o E P A

. E P A w i l l r e q u i r e e l e c t r o n i c r e p o r t i n g

, u n l e s s s o m e o t h e r f o r m a t

m u s t b e u s e d f o r a p a r t i c u l a r s y s t e m

. T h i s s i t u a t i o n m a y b e e s t a b l i s h e d

i n c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S t a t e a n d d e s c r i b e d i n s u b s e q u e n t g u i d a n c e

t h a t E P A w i l l p r e p a r e o n t h e U C M R r e p o r t i n g p r o c e s s

. O n e c o m m e n t e r a l s o e x p r e s s e d t h e n e e d f o r a n e l e c t r o n i c l e g a l

e q u i v a l e n c y o f a s i g n e d h a r d c o p y o f a l a b o r a t o r y r e p o r t

. S i n c e t h e r e

i s n o r e q u i r e m e n t f o r e l e c t r o n i c r e p o r t i n g o f a s i g n e d l a b o r a t o r y

r e p o r t

, E P A w i l l n o t r e q u i r e a n e l e c t r o n i c l e g a l e q u i v a l e n c y

. S y s t e m s

m a y w a n t a s i g n e d h a r d c o p y f o r t h e i r o w n r e c o r d s

.

6

. C a n t h e l a b o r a t o r y t o w h i c h I s e n d s a m p l e s r e p o r t t h e r e s u l t s f o r

m e ?

T h i s s e c t i o n s t a t e s t h a t a l a b o r a t o r y c a n r e p o r t t h e s a m p l e

r e s u l t s

, s o l o n g a s i t p r o v i d e s t h e s y s t e m w i t h a c o p y f o r r e v i e w a n d

r e c o r d k e e p i n g

.

T h e A g e n c y w a s a s k e d t o c l a r i f y t h a t i t i s t h e r e s p o n s i b i l i t y o f

t h e P W S o w n e r / o p e r a t o r t o r e p o r t d a t a t o E P A

, e v e n i f t h e l a b o r a t o r y

r e p o r t s t h e r e s u l t s

. I n r e s p o n s e t o c o m m e n t s

, t h e r u l e w o r d i n g h a s b e e n

c l a r i f i e d t o s t r e s s t h a t t h e P W S i s r e s p o n s i b l e f o r r e p o r t i n g

i n f o r m a t i o n a n d e n s u r i n g t h a t t h e l a b o r a t o r y p r o v i d e s t h e r e s u l t s t o

E P A a n d t h e S t a t e

.

7

. C a n I r e p o r t p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a t o m e e t t h e t e s t i n g a n d

r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r t h e c o n t a m i n a n t s i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) ?

T h i s p a r a g r a p h w a s a d d e d i n r e s p o n s e t o m a n y c o m m e n t s r e c e i v e d

r e q u e s t i n g a p r o v i s i o n f o r s y s t e m s t o r e p o r t r e l e v a n t u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t d a t a c o l l e c t e d b e f o r e i m p l e m e n t a t i o n o f t o d a y ' s r u l e

, i n

l i e u o f a l l o w i n g o n l y U C M R d a t a c o l l e c t e d a f t e r t h e r u l e ' s e f f e c t i v e

d a t e

. T h e g e n e r a l c o n s e n s u s w a s t h a t s o m e l a r g e s y s t e m s m a y a l r e a d y

h a v e m o n i t o r e d f o r o r w a n t t o m o n i t o r b e f o r e 2 0 0 1 f o r t h e s e

c o n t a m i n a n t s

, e s p e c i a l l y i f i t f i t s w i t h i n t h e i r m o n i t o r i n g c y c l e

. T h i s

p a r a g r a p h s p e c i f i e s t h a t

, a s l o n g a s s y s t e m s m e e t t h e r e q u i r e m e n t s

s p e c i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, ( 5 ) a n d A p p e n d i x A f o r m o n i t o r i n g

a n d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( d ) f o r r e p o r t i n g

, t h e d a t a c o l l e c t e d b e f o r e t h e

e f f e c t i v e d a t e o f t h i s r u l e c a n b e s u b m i t t e d t o m e e t t h e t e s t i n g a n d

r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r t h e c o n t a m i n a n t s i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

.

[ [ P a g e 5 0 5 8 6 ] ]

B

. S e c t i o n 1 4 1

. 4 0

‐ ‐ M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s f o r U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t s

1

. R e q u i r e m e n t s f o r O w n e r s a n d O p e r a t o r s o f P u b l i c W a t e r S y s t e m s ( a ) D o I h a v e t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s ?

T h i s s e c t i o n e l i m i n a t e s u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

r e q u i r e m e n t s f o r o w n e r s a n d o p e r a t o r s o f t r a n s i e n t

, n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r

s y s t e m s

. I t a l s o s p e c i f i e s t h e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r l a r g e

s y s t e m s t h a t d o a n d d o n o t p u r c h a s e t h e i r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m

a n o t h e r s y s t e m a n d f o r s m a l l s y s t e m s s e l e c t e d f o r t h e p r o g r a m t h a t d o

a n d d o n o t p u r c h a s e t h e i r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m o t h e r s y s t e m s

.

T o d a y ' s r u l e d e s c r i b e s s p e c i f i c m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r l a r g e

a n d s m a l l s y s t e m s t h a t p u r c h a s e t h e i r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m o t h e r

s y s t e m s

. T h i s i s i n r e s p o n s e t o t h e m a n y c o m m e n t e r s w h o i n d i c a t e d t h a t

P W S s u s i n g p u r c h a s e d w a t e r s h o u l d b e i n c l u d e d i n t h e U C M R f o r

m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

, o r o t h e r c o n t a m i n a n t s t h a t m a y a r i s e i n

t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. A s a r e s u l t

, E P A m o d i f i e d t h e r u l e t o r e q u i r e

t h a t w a t e r s y s t e m s t h a t p u r c h a s e a l l o f t h e i r w a t e r w i l l b e i n c l u d e d i n

t h e U C M R f o r c o n t a m i n a n t s h a v i n g d i s t r i b u t i o n s y s t e m s a m p l i n g p o i n t s

. ( b ) H o w w o u l d I b e s e l e c t e d f o r t h e m o n i t o r i n g u n d e r t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

, t h e s c r e e n i n g s u r v e y

, o r t h e p r e

‐ s c r e e n t e s t i n g ?

T h i s s e c t i o n i s b a s i c a l l y u n c h a n g e d f r o m t h e p r o p o s e d r u l e s i n c e

c o m m e n t e r s b r o a d l y s u p p o r t e d t h e 3

‐ t i e r a p p r o a c h t o t h e m o n i t o r i n g

p r o g r a m

. I t e x p l a i n s t h a t o n l y a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l

s y s t e m s

, r a n d o m l y s e l e c t e d b y E P A

, w i l l b e r e q u i r e d t o c o n d u c t

a s s e s s m e n t m o n i t o r i n g f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s a s p a r t o f a S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

. A s u b s e t o f t h e s e s y s t e m s w i l l b e r a n d o m l y s e l e c t e d a s

I n d e x s y s t e m s a n d r e q u i r e d t o s u b m i t a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n

. E a c h S t a t e

w i l l h a v e t h e o p p o r t u n i t y t o m o d i f y t h e l i s t o f s e l e c t e d s y s t e m s

. ( c ) F o r w h i c h c o n t a m i n a n t s m u s t I m o n i t o r ?

T h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g L i s t i s p r e s e n t e d i n t h i s

s e c t i o n

. I t c o m p r i s e s L i s t 1

, t h e c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d

u n d e r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ; L i s t 2

, t h e c h e m i c a l a n d m i c r o b i o l o g i c a l

c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d u n d e r t h e S c r e e n i n g S u r v e y ; a n d L i s t 3

, t h e c h e m i c a l a n d m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s t o b e m o n i t o r e d u n d e r

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

.

I n r e s p o n s e t o m a n y c o m m e n t s

, t o d a y ' s r u l e m a k e s c h a n g e s i n t h e

c o n t a m i n a n t l i s t s a s p r e s e n t e d i n t h e p r o p o s e d r u l e

. F o r L i s t 1

, t h e

c h e m i c a l s p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r a r e a d d e d a n d t h e m i c r o b i o l o g i c a l

c o n t a m i n a n t A e r o m o n a s i s r e m o v e d a n d m o v e d t o L i s t 2

. T h e a n a l y t i c a l

m e t h o d s f o r p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r a r e r e s e r v e d

. T h e m e t h o d s a r e

e x p e c t e d t o b e r e a d y i n t h e n e a r f u t u r e

, a t w h i c h t i m e

, a r u l e r e v i s i o n

w i l l b e p u b l i s h e d f o r c o m m e n t a n d p r o m u l g a t e d t o e n s u r e t h e s e

c o n t a m i n a n t s c a n b e m o n i t o r e d o n o r b e f o r e J a n u a r y 2 0 0 1

. N i t r o b e n z e n e

,

a l s o o n L i s t 1

, h a s a n a p p r o v e d m e t h o d

, b u t i t r e q u i r e s c a r e f u l

i m p l e m e n t a t i o n

. A c e t o c h l o r ( n o w o n L i s t 1 ) i s r e m o v e d f r o m L i s t 2

, a n d

R D X a n d t h e r a d i o n u c l i d e p o l o n i u m

‐ 2 1 0 a r e a d d e d t o L i s t 2

. T h e s a m p l i n g

l o c a t i o n s f o r L i s t 1 a n d 2 c o n t a m i n a n t s a r e E n t r y P o i n t s t o t h e

D i s t r i b u t i o n S y s t e m ( E P T D S )

, e x c e p t f o r A e r o m o n a s a n d p o l o n i u m

‐ 2 1 0

, f o r

w h i c h t h e s a m p l i n g p o i n t s a r e r e s e r v e d u n t i l t h e m e t h o d s a r e f u r t h e r

v a l i d a t e d a n d p r o m u l g a t e d

. T h e r a d i o n u c l i d e l e a d

‐ 2 1 0 i s a d d e d t o L i s t

3

. S a m p l i n g l o c a t i o n s f o r t h e r a d i o n u c l i d e s a n d m i c r o o g r a n i s m s a r e

r e s e r v e d

, a s a r e t h e d a t e s f o r t h e p e r i o d d u r i n g w h i c h m o n i t o r i n g m u s t

b e c o m p l e t e d

. T h e s e d a t e s w i l l b e d e t e r m i n e d a t a l a t e r t i m e

. T o

a c t i v a t e m o n i t o r i n g f o r t h e c o n t a m i n a n t s o n L i s t s 2 a n d 3

, t h e m e t h o d s

a n d r e l a t e d s a m p l i n g r e q u i r e m e n t s m u s t b e s p e c i f i e d i n f u t u r e

r u l e m a k i n g r e v i s i n g t h i s r e g u l a t i o n

.

M a n y c o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t i t w o u l d b e p r e m a t u r e t o i n c l u d eA e r o m o n a s o n L i s t 1 s i n c e t h e s p e c i f i e d m e t h o d h a s n o t b e e n

s u f f i c i e n t l y f i e l d t e s t e d

. I t w a s a l s o s u g g e s t e d t h a t t h e r u l e s h o u l d

b e c l e a r a b o u t i t s f o c u s o n A e r o m o n a s t h e g e n u s

, n o t t h e s p e c i e s A

. h y d r o p h i l a

.

I n r e s p o n s e

, E P A h a s m o v e d A e r o m o n a s t o L i s t 2

. T h e C C L s p e c i f i e s

A e r o m o n a s h y d r o p h i l a ; h o w e v e r

, t h e p r o p o s e d a n a l y t i c a l m e t h o d

i d e n t i f i e s t o t h e l e v e l o f t h e A e r o m o n a s h y d r o p h i l a c o m p l e x

, w h i c h i s a

g r o u p o f a b o u t 7 t o 1 2 A e r o m o n a s s p e c i e s

. T o i d e n t i f y t o t h e s p e c i e s

l e v e l w o u l d i n c r e a s e t h e c o s t a n d c o m p l e x i t y o f t h e a n a l y s i s a n d

, g i v e n

f u n d i n g c o n s i d e r a t i o n s

, w o u l d l i m i t t h e s i z e o f t h e A e r o m o n a s

m o n i t o r i n g p r o g r a m t h a t c o u l d b e d o n e

. G i v e n t h e c o s t o f t h e a n a l y s e s

a n d h o w f r e q u e n t l y A e r o m o n a s h a s b e e n f o u n d i n p r e v i o u s f i n i s h e d w a t e r

s u r v e y s

, a p a n e l o f E P A s c i e n t i s t s ( C C L M i c r o b i o l o g y M e e t i n g

, C i n c i n n a t i

, O H

, J u l y 9

, 1 9 9 8 ) a g r e e d t h a t i d e n t i f y i n g t o t h e A e r o m o n a s

h y d r o p h i l a c o m p l e x ( r a t h e r t h a n t h e s p e c i e s ) l e v e l w a s a d e q u a t e f o r t h e

p u r p o s e o f t h e U C M R

. A f i n a l m e t h o d h a s n o t y e t b e e n w r i t t e n f o r

A e r o m o n a s

. T h e c u r r e n t d r a f t a n a l y t i c a l m e t h o d f o r A e r o m o n a s

, d r a f t E P A

M e t h o d 1 6 0 2

, d o e s n o t i n c l u d e v e r i f i c a t i o n t e s t s s i n c e a f i n a l d e c i s i o n

o n t h e i n c l u s i o n o f v e r i f i c a t i o n t e s t s i n t o t h e m e t h o d w i l l b e m a d e

a f t e r m e t h o d v a l i d a t i o n s t u d i e s

. S i n c e t h e m e t h o d v a l i d a t i o n s t u d i e s

h a v e n o t b e e n c o m p l e t e d

, E P A h a s p l a c e d A e r o m o n a s o n L i s t 2

, t o b e

m o n i t o r e d a f t e r t h e m e t h o d i s r e a d y

.

I n r e s p o n s e t o o v e r 1 0 0 p u b l i c c o m m e n t s a n d p e e r r e v i e w

c o n s i d e r a t i o n s a d d r e s s i n g t h e i n c l u s i o n o f p e r c h l o r a t e i n t h e U C M R

, E P A

h a s a d d e d i t t o L i s t 1

. E P A d i d n o t o r i g i n a l l y p r o p o s e m o n i t o r i n g f o r

p e r c h l o r a t e u n d e r t h i s p o r t i o n o f t h e r e g u l a t i o n b a s e d o n t h r e e g e n e r a l

c o n c e r n s : i t s a p p a r e n t l o c a l / r e g i o n a l

, r a t h e r t h a n n a t i o n w i d e

,

o c c u r r e n c e a t t h e t i m e E P A a s s e m b l e d t h e m o n i t o r i n g l i s t ; c u r r e n t

a n a l y t i c a l m e t h o d s d o n o t a d e q u a t e l y a d d r e s s p o t e n t i a l i n t e r f e r e n c e s

f r o m c h l o r i d e

, s u l f a t e o r o t h e r d i s s o l v e d s o l i d s ; a n d n o l a b o r a t o r i e s

a r e c e r t i f i e d f o r p e r f o r m i n g a n a l y s e s u s i n g t h e m e t h o d s f o r

p e r c h l o r a t e

. B a s e d o n m a n y c o m m e n t s t h a t s h o w e d p e r c h l o r a t e o c c u r r e n c e

i n m a n y l o c a t i o n s a r o u n d t h e n a t i o n

, E P A p l a c e d p e r c h l o r a t e o n L i s t 1

.

T h e a n a l y t i c a l m e t h o d f o r p e r c h l o r a t e i s l i s t e d a s ` ` r e s e r v e d ' ' i n t h e

U C M R p e n d i n g i m m i n e n t c o n c l u s i o n o f E P A r e f i n e m e n t a n d r e v i e w o f t h e

a n a l y t i c a l m e t h o d

. S i n c e E P A d i d n o t i n i t i a l l y i n c l u d e a p e r c h l o r a t e

a n a l y t i c a l m e t h o d i n t h e p r o p o s a l t o t h i s r e g u l a t i o n

, i t w i l l b e

n e c e s s a r y f o r E P A t o i s s u e a n a d d i t i o n a l r e g u l a t i o n t o f o r m a l l y p r o p o s e

a n d p r o m u l g a t e a p e r c h l o r a t e a n a l y t i c a l m e t h o d p r i o r t o i n i t i a t i n g

m o n i t o r i n g f o r p e r c h l o r a t e u n d e r t h e U C M R

.

T h e r e f o r e

, f o l l o w i n g p r o m u l g a t i o n o f t h e U C M R ( i n c l u d i n g t h e

` ` r e s e r v e d ' ' p e r c h l o r a t e m e t h o d r e f e r e n c e )

, E P A w i l l b e p r o p o s i n g a n e w

r e g u l a t i o n s p e c i f y i n g b o t h t h e a p p r o v e d a n a l y t i c a l m e t h o d f o r t h e

a n a l y s e s o f p e r c h l o r a t e

, a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a l a b o r a t o r y

a p p r o v a l s y s t e m

, w h e r e l a b s a r e c e r t i f i e d t o t e s t f o r p e r c h l o r a t e

. E P A

i s c u r r e n t l y c o n d u c t i n g a n a l y t i c a l m e t h o d s d e v e l o p m e n t t o s u p p o r t t h e

a n a l y s e s o f p e r c h l o r a t e

. T h i s n e w m e t h o d w i l l b e b a s e d o n t h e c u r r e n t l y

a v a i l a b l e i o n c h r o m a t o g r a p h y m e t h o d s

, b u t w i l l i n c l u d e a c r i t e r i a

d e t a i l i n g w h e n a l a b o r a t o r y m u s t p e r f o r m a s a m p l e c l e a n

‐ u p p r o c e d u r e t o

m i n i m i z e t h e i m p a c t o f e l e v a t e d c o n c e n t r a t i o n s o f c h l o r i d e

, s u l f a t e o r

o t h e r d i s s o l v e d s o l i d s

. T h e l a b o r a t o r y a p p r o v a l s y s t e m w i l l b e b a s e d

u p o n p r e v i o u s c e r t i f i c a t i o n o f t h e l a b o r a t o r y f o r t h e a n a l y s e s o f

c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g s a m p l e s u s i n g

[ [ P a g e 5 0 5 8 7 ] ]

e i t h e r E P A M e t h o d 3 0 0

. 0 o r 3 0 0

. 1

, a n d t h e s u c c e s s f u l a n a l y s e s o f a

p e r c h l o r a t e p e r f o r m a n c e e v a l u a t i o n s a m p l e

.

E P A a s k e d f o r c o m m e n t o n a n d a f e w c o m m e n t e r s r e c o m m e n d e d t h e

a d d i t i o n o f R D X ( h e x a h y d r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ t r i n i t r o

‐ 1

, 3

, 5

‐ t r i a z i n e ) t o t h e U C M R

.

I n r e s p o n s e

, E P A h a s p l a c e d R D X o n L i s t 2

, a s i t s m e t h o d n e e d s f u r t h e r

r e f i n e m e n t

. E P A w i l l p r o p o s e a n d p r o m u l g a t e a n a n a l y t i c a l m e t h o d f o r

R D X p r i o r t o r e q u i r i n g m o n i t o r i n g f o r R D X u n d e r t h e U C M R

.

E P A a l s o r e c e i v e d c o m m e n t s s u g g e s t i n g t h a t i t m o v e a c e t o c h l o r

, 2

, 4

‐

d i c h l o r o p h e n o l a n d 2

, 4

, 6

‐ t r i c h l o r o p h e n o l f r o m L i s t 2 t o L i s t 1

, a n d

r e q u i r e s y s t e m s t o u s e E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 t o a n a l y z e f o r a c e t o c h l o r a n d

e i t h e r a n e w S P E / G C / M S m e t h o d m o d i f i e d f o r E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 o r a

m o d i f i e d E P A M e t h o d 5 5 2 t o a n a l y z e f o r t h e p h e n o l s

. E P A h a s m o v e d

a c e t o c h l o r t o L i s t 1

, s i n c e t h e a n a l y s i s o f a c e t o c h l o r u s i n g E P A M e t h o d

5 2 5

. 2 i s e x p e c t e d t o b e a p p r o v e d p r i o r t o U C M R i m p l e m e n t a t i o n

. T h e

e v a l u a t i o n o f t h e u s e o f E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 w i l l b e f i n a l i z e d a f t e r

a c e t o c h l o r p r e s e r v a t i o n s t u d i e s h a v e b e e n c o m p l e t e d

. E P A w i l l p r o p o s e

a n d p r o m u l g a t e a n a n a l y t i c a l m e t h o d

, l i k e l y E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

, f o r

a c e t o c h l o r p r i o r t o r e q u i r i n g m o n i t o r i n g f o r a c e t o c h l o r u n d e r t h e U C M R

.

E P A d i d n o t m o v e 2

, 4

‐ d i c h l o r o p h e n o l a n d 2

, 4

, 6

‐ t r i c h l o r o p h e n o l t o

L i s t 1 s i n c e t h e p r o g r e s s o f m e t h o d d e v e l o p m e n t f o r t h e s e c o n t a m i n a n t s

i s n o t e q u i v a l e n t t o t h a t o f a c e t o c h l o r

. E P A h a s d e t e r m i n e d t h a t t h e

p h e n o l s a r e n o t c o m p a t i b l e w i t h E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 a n d e x p e c t s t o r e q u i r e

a s e p a r a t e S P E / G C / M S m e t h o d c u r r e n t l y u n d e r d e v e l o p m e n t

. A m o d i f i c a t i o n

t o E P A M e t h o d 5 5 2 w a s a l s o s u g g e s t e d

. T h e s u g g e s t e d d i a z o m e t h a n e

m o d i f i c a t i o n t o E P A M e t h o d 5 5 2 i s n o t a n o p t i o n p e r m i t t e d i n M e t h o d 5 5 2

a s a n E P A a p p r o v e d m e t h o d a n d m u s t b e e v a l u a t e d

, r e v i e w e d a n d a p p r o v e d

b e f o r e a l l o w i n g i t t o b e u s e d a s a n E P A m e t h o d

.

A s n o t e d i n t h i s c o m m e n t

, d i c h l o r o p h e n o l a n d 2

, 4

, 6

‐ t r i c h l o r o p h e n o l

c a n o n l y b e a n a l y z e d u s i n g m e t h o d 5 5 2

, w h e n t h e d i a z o m e t h a n e u s e d i s

s u f f i c i e n t l y s t r o n g

. T h i s d o e s n o t l e a d t o t h e t y p e o f r e p r o d u c i b i l i t y

n e e d e d t o a p p r o v e t h i s m e t h o d i n a v a r i e t y o f a n a l y t i c a l l a b o r a t o r i e s

t h a t m a y p r o d u c e d i a z o m e t h a n e o f v a r y i n g s t r e n g t h s

. I f t h e d i a z o m e t h a n e

i s n o t a s s t r o n g a s t h a t i n d i c a t e d i n t h i s c o m m e n t

, t h e r e c o v e r y o f

d i c h l o r o p h e n o l c a n d r o p t o 1 0 %

. I n a d d i t i o n

, 2

, 4

, 6

‐ t r i c h l o r o p h e n o l i s

s u b j e c t t o i n t e r f e r e n c e s c a u s e d b y t h e d e r i v a t i z a t i o n p r o d u c t o f 2

, 4

‐

d i c h l o r o p h e n o l

, r e g a r d l e s s o f t h e s t r e n g t h o f t h e d i a z o m e t h a n e

. M e t h o d

5 5 2 i s n o t a p p r o v e d f o r t h e a n a l y s e s o f a n y o t h e r U C M R a n a l y t e s

.

T h e r e f o r e

, u s e o f M e t h o d 5 5 2 f o r t h e s e 2 c o m p o u n d s w o u l d t h e n r e q u i r e

t h e l a b o r a t o r y t o u s e a s e p a r a t e m e t h o d f o r t h e a n a l y s e s o f t h e o t h e r

p h e n o l s i n c l u d e d i n t h e U C M R

. I n s t e a d o f r e q u i r i n g 2 m e t h o d s f o r t h e s e

a n a l y s e s

, E P A i s c u r r e n t l y c o n d u c t i n g t h e m e t h o d d e v e l o p m e n t n e c e s s a r yt o p r o v i d e a s o l i d p h a s e e x t r a c t i o n G C / M S m e t h o d

, t h a t d o e s n o t r e q u i r e

d e r i v a t i z a t i o n

, f o r t h e a n a l y s e s o f a l l o f t h e p h e n o l s i n c l u d e d i n t h e

U C M R a s w e l l a s o t h e r p h e n o l s n o t c u r r e n t l y l i s t e d

. T h i s w i l l p r o v i d e a

s i n g l e s o l i d p h a s e e x t r a c t i o n

, G C / M S m e t h o d f o r t h e a n a l y s e s o f a l l o f

t h e p h e n o l s i n c l u d e d i n t h e U C M R

. T h e r e f o r e

, 2

, 4

‐ d i c h l o r o p h e n o l a n d

2

, 4

, 6

‐ t r i c h l o r o p h e n o l w i l l r e m a i n o n L i s t 2

.

A s s u g g e s t e d b y s e v e r a l c o m m e n t e r s

, E P A h a s a d d e d p o l o n i u m

‐ 2 1 0 a n d

l e a d

‐ 2 1 0 t o t h e U C M R L i s t s

. N e w i n f o r m a t i o n i n d i c a t e s t h a t m e t h o d s f o r

t h e s e c o n t a m i n a n t s m a y b e e a s i e r t o c o n d u c t t h a n o r i g i n a l l y e n v i s i o n e d

.

H o w e v e r

, E P A r e s e a r c h a n d a n e x t e r n a l e x p e r t r e v i e w e r w i t h e x p e r i e n c e

w i t h r a d i o n u c l i d e s n o t e t h a t t h e c u r r e n t l y a v a i l a b l e m e t h o d s f o r l e a d

‐

2 1 0 a n d p o l o n i u m

‐ 2 1 0 m a y b e v e r y t i m e c o n s u m i n g a n d w i l l r e q u i r e a n

e x p e r i e n c e d a n a l y s t

. T h e r e a r e a l s o s i g n i f i c a n t l a b o r a t o r y c a p a c i t y a n d

c a p a b i l i t y c o n c e r n s

. F e w

, i f a n y

, l a b o r a t o r i e s c u r r e n t l y p e r f o r m i n g

c o m p l i a n c e d r i n k i n g w a t e r r a d i o c h e m i s t r y h a v e a n y e x p e r i e n c e w i t h

p o l o n i u m

‐ 2 1 0 o r p a r t i c u l a r l y l e a d

‐ 2 1 0

. T h e m e t h o d f o r l e a d

‐ 2 1 0

, i n

p a r t i c u l a r

, n e e d s f u r t h e r r e f i n e m e n t

. T h e r e f o r e

, E P A h a s a d d e d

p o l o n i u m

‐ 2 1 0 t o L i s t 2 a n d l e a d

‐ 2 1 0 t o L i s t 3

. B e f o r e r e q u i r i n g

m o n i t o r i n g f o r t h e s e c o n t a m i n a n t s

, E P A w i l l n e e d t o a d d r e s s i s s u e s

r e l a t e d t o r a d i o n u c l i d e l a b o r a t o r y c a p a c i t y a n d c e r t i f i c a t i o n

.

T h e r e c o m m e n d a t i o n w a s a l s o m a d e t h a t t h e A g e n c y a d d E P A M e t h o d

5 0 2

. 2 f o r t h e m e a s u r e m e n t o f M T B E

. S e v e r a l p u b l i c c o m m e n t s s u g g e s t e d

t h a t E P A M e t h o d 5 0 2

. 2 w a s r e l i a b l e

, a n d t h a t i f i t i s n o t a d d e d

, t h e n

t h e r e c o u l d b e a d d e d b u r d e n o n P W S s u s i n g G C m e t h o d s

. E P A c o n s i d e r e d

t h e c o m m e n t e r s c o n c e r n s ; h o w e v e r

, t h e A g e n c y i s n o t a l l o w i n g t h e u s e o f

E P A M e t h o d 5 0 2

. 2 f o r M T B E

. M T B E i s n o t i n c l u d e d i n E P A M e t h o d 5 0 2

. 2

b e c a u s e M T B E c a n n o t b e r e l i a b l y m e a s u r e d b y e i t h e r o f t h e d e t e c t o r s

u s e d i n t h e m e t h o d

, a n d i t s s t a b i l i t y h a s n o t b e e n t e s t e d u s i n g t h e

p r e s e r v a t i v e s l i s t e d i n t h a t m e t h o d

. S o m e c o m m e n t e r s a l s o s u g g e s t e d t h e u s e o f E P A 5 2 5

. 2 f o r

n i t r o b e n z e n e s i n c e t h e y h a v e p r o b l e m s u s i n g t h e m e t h o d s l i s t e d i n t h i s

r e g u l a t i o n

. N i t r o b e n z e n e w i l l r e m a i n o n L i s t 1 w i t h E P A M e t h o d 5 2 4

. 2

,

a n d v o l u n t a r y c o n s e n s u s s t a n d a r d m e t h o d s D 5 7 9 0

‐ 9 5 a n d S M 6 2 1 0 D b e i n g

a p p r o v e d f o r i t s a n a l y s i s

. H o w e v e r

, t h e c o m m e n t e r s a r e c o r r e c t t h a t

s o m e l a b o r a t o r i e s h a v e h a d p r o b l e m s m e a s u r i n g n i t r o b e n z e n e u s i n g t h e s e

m e t h o d s

. W h e n l a b o r a t o r i e s d o n o t u s e t h e t h r e e s t a g e t r a p l i s t e d i n

t h e m e t h o d

, n i t r o b e n z e n e c a n n o t b e d e t e c t e d a t r e a s o n a b l e

c o n c e n t r a t i o n s i n e i t h e r s t a n d a r d s o r s a m p l e s

. S i n c e t h e y w i l l

t h e r e f o r e c l e a r l y f a i l t h e q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s o f t h e m e t h o d

, d a t a w i l l o n l y b e g e n e r a t e d b y l a b o r a t o r i e s t h a t c a n p r o v i d e u s e f u l

d a t a b a s e d o n f u l l m e t h o d i m p l e m e n t a t i o n

. W h i l e t h e d a t a p r o v i d e d b y a

c o m m e n t e r a n d c o n f i r m e d b y c u r r e n t E P A m e t h o d s d e v e l o p m e n t r e s e a r c h

d e m o n s t r a t e t h a t n i t r o b e n z e n e c a n b e a n a l y z e d u s i n g E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

, t h e p r e s e r v a t i o n o f n i t r o b e n z e n e u s i n g M e t h o d 5 2 5

. 2 c o n d i t i o n s h a s n o t

b e e n d e m o n s t r a t e d

. T h e m e t h o d s d e v e l o p m e n t r e s e a r c h n e e d e d t o d e t e r m i n e

t h a t n i t r o b e n z e n e c a n b e p r e s e r v e d u s i n g t h e s a m p l i n g p r o c e d u r e s

s p e c i f i e d i n E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 i s c u r r e n t l y b e i n g c o n d u c t e d

. I f

n i t r o b e n z e n e i s c o m p a t i b l e w i t h t h i s m e t h o d ' s p r e s e r v a t i o n

r e q u i r e m e n t s

, t h e n E P A w i l l p r o p o s e a n d p r o m u l g a t e a n a n a l y t i c a l m e t h o d

f o r n i t r o b e n z e n e p r i o r t o r e q u i r i n g m o n i t o r i n g f o r n i t r o b e n z e n e

.

A s f o r t h e u s e o f E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 f o r t h e a n a l y s e s o f

n i t r o b e n z e n e

, r e s e a r c h r e c e n t l y c o n d u c t e d i n t h e O G W D W l a b o r a t o r y

c l e a r l y i n d i c a t e d t h a t n i t r o b e n z e n e c a n n o t b e a c c u r a t e l y a n a l y z e d u s i n g

M e t h o d 5 2 5

. 2

. R e c o v e r i e s o f n i t r o b e n z e n e w e r e l e s s t h e n 1 0 % w h e n

s a m p l e s w e r e e x t r a c t e d u s i n g t h e c o n d i t i o n s s p e c i f i e d i n m e t h o d 5 2 5

. 2

.

I n c o n v e r s a t i o n s w i t h t h e l a b o r a t o r y s u b m i t t i n g t h i s c o m m e n t

, E P A w a s

i n f o r m e d t h a t t h e d a t a s u b m i t t e d i n t h i s c o m m e n t w a s n o t d e v e l o p e d

u s i n g t h e p r o c e d u r e s s p e c i f i e d i n E P A M e t h o d 5 2 5

. 2

. I n a d d i t i o n

, n o

a n a l y t e s t a b i l i t y d a t a i s a v a i l a b l e f o r t h e s t o r a g e o f n i t r o b e n z e n e i n

s a m p l e s p r e s e r v e d a s s p e c i f i e d i n m e t h o d 5 2 5

. 2 o r i n e x t r a c t s g e n e r a t e d

u s i n g m e t h o d 5 2 5

. 2

. T h e r e f o r e

, E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 w i l l n o t b e a p p r o v e d

f o r t h e a n a l y s e s o f n i t r o b e n z e n e

. O n e c o m m e n t e r s u g g e s t e d t h a t E P A M e t h o d 6 3 2 i s a s i m p l e m e t h o d w i t h

a d e q u a t e s e n s i t i v i t y f o r m e a s u r i n g d i u r o n a n d l i n u r o n

. E P A M e t h o d 6 3 2

i s a m o d i f i c a t i o n o f t h e N a t i o n a l P e s t i c i d e S u r v e y M e t h o d 4

, w h i c h E P A

h a s f o u n d i s n o t r e l i a b l e f o r d i u r o n a n d l i n u r o n

. O n e c o m m e n t e r r e q u e s t e d t h a t a n H P L C m e t h o d t h a t c a n m e a s u r e e a c h

o f t h e t w o D C P A a c i d d e g r a d a t e s s e p a r a t e l y b e a p p r o v e d f o r t h e i r

a n a l y s e s

. H o w e v e r

, t h i s m e t h o d w a s p u b l i s h e d i n a j o u r n a l n o t b y E P A o r

[ [ P a g e 5 0 5 8 8 ] ]

a n y o f t h e c o n s e n s u s m e t h o d s o r g a n i z a t i o n s

. T h i s m e t h o d

, t o t h e b e s t o f

E P A ' s k n o w l e d g e

, i s o n l y b e i n g u s e d i n a l i m i t e d n u m b e r o f l a b o r a t o r i e s

a n d t h e r e f o r e h a s n o t h a d t h e l e v e l o f v a l i d a t i o n n e c e s s a r y f o r u s e i n

t h i s t y p e o f o c c u r r e n c e d a t a g a t h e r i n g e f f o r t

. I n a d d i t i o n

, s i n c e t h e

m e t h o d s t h a t w e r e a p p r o v e d m e a s u r e t h e t w o D C P A d e g r a d a t e s a s a s i n g l e

a n a l y t e

, a p p r o v i n g a m e t h o d t h a t m e a s u r e s t h e m d i f f e r e n t l y w o u l d c a u s e

c o n c e r n a b o u t d a t a r e p o r t i n g a n d i n t e r p r e t a t i o n

. ( d ) W h a t g e n e r a l m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s m u s t I f o l l o w f o r L i s t 1

m o n i t o r i n g ?

T h i s s e c t i o n s p e c i f i e s w h a t i s g e n e r a l l y r e q u i r e d o f a l l s y s t e m s

p a r t i c i p a t i n g i n A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. I t a l s o d e t a i l s a d d i t i o n a l

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s u n i q u e t o l a r g e a n d t o s m a l l s y s t e m s

. S e v e r a l c o m m e n t e r s e x p r e s s e d s u p p o r t f o r c o l l e c t i n g r o u t i n e w a t e r

q u a l i t y p a r a m e t e r s ( W Q P s ) a n d a g r e e d t h a t W Q P s p r o v i d e u s e f u l

i n f o r m a t i o n a n d a s o l i d f r a m e w o r k w i t h i n w h i c h t o e x p l a i n a n d

u n d e r s t a n d m o n i t o r i n g r e s u l t s

, e s p e c i a l l y f o r m i c r o b i o l o g i c a l

c o n t a m i n a n t s

. S e v e r a l d i d n o t b e l i e v e t h a t r e p o r t i n g o r t e s t i n g o f W Q P s

i s n e c e s s a r y

, n o t i n g t h a t W Q P s a r e n o t r o u t i n e l y c o l l e c t e d f o r a l l

s y s t e m s

, a n d e x p r e s s i n g p a r t i c u l a r c o n c e r n t h a t s m a l l g r o u n d w a t e r

s y s t e m s w i t h o u t t r e a t m e n t d o n o t c o l l e c t i n f o r m a t i o n o n c h l o r i n e

r e s i d u a l s

.

W a t e r q u a l i t y p a r a m e t e r s a r e i m p o r t a n t f o r m i c r o b i o l o g i c a l

c o n t a m i n a n t s a n d m a y a f f e c t d e g r a d a t i o n o f c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s

.

H o w e v e r

, E P A i s l i m i t i n g t h e s e t o f a d d i t i o n a l p a r a m e t e r s

, i n r e s p o n s e

t o c o m m e n t s

. E P A i s r e q u i r i n g r e p o r t i n g o f a d d i t i o n a l p a r a m e t e r s

, a sa p p r o p r i a t e t o t h e c o n t a m i n a n t t y p e

, i n c l u d i n g p H

, t u r b i d i t y

, t e m p e r a t u r e

, a n d f r e e a n d t o t a l d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l s

. I n a d d i t i o n

, t o d a y ' s r u l e s p e c i f i e s t h e c o n t a m i n a n t t y p e a n d E P A M e t h o d

, S t a n d a r d

M e t h o d

, o r o t h e r v o l u n t a r y c o n s e n s u s s t a n d a r d t h a t m a y b e u s e d t o

m e a s u r e t h e s e p a r a m e t e r s

. S m a l l g r o u n d w a t e r s y s t e m s t h a t d o n o t

d i s i n f e c t w o u l d h a v e n o r e s i d u a l s t o m e a s u r e o r r e p o r t

, s o t h i s w i l l

n o t b e a b u r d e n

. F u r t h e r m o r e

, f o r s m a l l s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e r s o n s

, E P A w i l l p a y f o r t h e t e s t i n g o f t h e s e w a t e r q u a l i t y p a r a m e t e r s

a s p a r t o f t h e t e s t i n g p r o g r a m f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

.

T h e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r l a r g e s y s t e m s r e m a i n u n c h a n g e d f r o m

t h e p r o p o s e d r u l e

. T e x t c o v e r i n g s m a l l s y s t e m s h a s b e e n c l a r i f i e d ( 1 )

t o i n d i c a t e t h a t t h e S t a t e m a y i n f o r m s m a l l s y s t e m s o f s a m p l i n g

a r r a n g e m e n t s o t h e r t h a n t h o s e l i s t e d i n t h i s s e c t i o n

, ( 2 ) t h a t E P A

‐

d e s i g n a t e d l a b o r a t o r i e s w i l l p r o v i d e s a m p l i n g e q u i p m e n t

, a n d ( 3 ) t h e

E P A w i l l s p e c i f y s a m p l e c o l l e c t i o n t i m e s

.

I t w a s s u g g e s t e d t h a t t h e A g e n c y u s e t o t a l t r i h a l o m e t h a n e ( T T H M )

m o n i t o r i n g s i t e s f o r t h e m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

. I n g e n e r a l

,

c o m m e n t e r s r e q u e s t e d t h a t m o r e e x p l i c i t d e s i g n a t i o n s b e g i v e n f o r

m i c r o b i o l o g i c a l s a m p l i n g s i t e s

. E P A h a s n o t e d t h a t i t e x p e c t s t h a t

s y s t e m s p e c i f i c s i t e s o f n o r m a l a n d m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e a n d n o r m a l

a n d l o w e s t c h l o r i n e r e s i d u a l w i l l b e d e s i g n a t e d w h e n r e v i s i o n s t o t h i s

f i n a l r u l e a r e m a d e f o r c o n t a m i n a n t s o f c o n c e r n i n d i s t r i b u t i o n

s y s t e m s

. T h e s e s i t e s h a v e b e e n d e s i g n a t e d f o r o t h e r r u l e s

, r e l a t e d t o

t o t a l c o l i f o r m a n d t o t a l t r i h a l o m e t h a n e / d i s i n f e c t a n t b y p r o d u c t

s a m p l i n g

. F u r t h e r

, E P A w i l l p r o p o s e a n d p r o m u l g a t e a p p r o p r i a t e

m o n i t o r i n g s i t e s f o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s p r i o r t o r e q u i r i n g

m o n i t o r i n g f o r A e r o m o n a s a n d o t h e r c o n t a m i n a n t s o f i n t e r e s t i n

d i s t r i b u t i o n s y s t e m s

. T h e T T H M m o n i t o r i n g s i t e s m a y b e a p p r o p r i a t e a n d

, i f s o

, w i l l b e i n c l u d e d i n t h e f u t u r e r u l e m a k i n g

. ( e ) W h a t s p e c i f i c s a m p l i n g a n d q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s m u s t I

f o l l o w f o r m o n i t o r i n g o f L i s t 1 c o n t a m i n a n t s ?

T h i s s e c t i o n d e t a i l s t h e r e q u i r e m e n t s f o r a l l s y s t e m s

, i n c l u d i n g

s a m p l e c o l l e c t i o n

, s h i p p i n g t i m e a n d r e v i e w i n g a n d r e p o r t i n g r e s u l t s

.

I t a l s o p r o h i b i t s c o m p o s i t i n g s a m p l e s

. A l s o p r o v i d e d i n t h i s s e c t i o n

a r e r e q u i r e m e n t s u n i q u e t o l a r g e a n d s m a l l P W S s t h a t a r e p a r t o f t h e

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

.

T o d a y ' s t e x t h a s b e e n c l a r i f i e d t o i n d i c a t e t h a t t h e S t a t e o r E P A

m a y i n f o r m a l l s y s t e m s o f s a m p l i n g a r r a n g e m e n t s o t h e r t h a n t h o s e

s p e c i f i e d i n t h e r u l e

. O t h e r c h a n g e s f r o m t h e p r o p o s e d r u l e r e l a t e d t o

l a r g e s y s t e m s i n c l u d e c l a r i f i c a t i o n s o n t h e f r e q u e n c y o f s a m p l i n g f o r

c h e m i c a l a n d m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s c o n d u c t e d b y s u r f a c e w a t e r

a n d g r o u n d w a t e r s y s t e m s

, a s w e l l a s e x p a n d e d i n f o r m a t i o n o n s a m p l i n g

l o c a t i o n s

.

R e g a r d i n g s m a l l s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f a S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

, t o d a y ' s r u l e n o t e s t h a t t h e S t a t e o r E P A m a y i n f o r m t h e s y s t e m o f

s a m p l i n g a r r a n g e m e n t s o t h e r t h a n t h o s e s p e c i f i e d i n t h e p r o p o s e d r u l e

.

I t a l s o n o t e s t h a t E P A ' s l a b o r a t o r y w i l l s e n d a d d i t i o n a l i n s t r u c t i o n s

f o r s a m p l i n g i f t h e f i r s t s a m p l i n g e v e n t w a s n o t p r o p e r l y c o n d u c t e d

. ( i ) A l l s y s t e m s

O v e r a l l r e q u i r e m e n t s f o r a l l s y s t e m s r e l a t i v e t o ( A ) s a m p l e

c o l l e c t i o n a n d s h i p p i n g t i m e

, ( B ) n o c o m p o s i t i n g o f s a m p l e s

, a n d ( C )

r e v i e w a n d r e p o r t i n g o f r e s u l t s w e r e n o t c h a n g e d f r o m t h e p r o p o s e d t o

f i n a l r u l e

. ( i i ) L a r g e s y s t e m s

S p e c i f i c s a m p l i n g r e q u i r e m e n t s f o r l a r g e s y s t e m s a r e i n t h i s

s e c t i o n

. ( A ) T i m e f r a m e

O n e c o m m e n t e r i n d i c a t e d t h a t E P A s h o u l d a d a p t t h e U C M R p r o c e s s t o

t h e 3

‐ y e a r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g c y c l e

. T h e r u l e a l r e a d y s t a t e s t h a t

c o o r d i n a t i o n w i t h t h e 3

‐ y e a r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g c y c l e i s

a p p r o p r i a t e

. ( B ) F r e q u e n c y

M a n y c o m m e n t e r s w e r e c o n c e r n e d t h a t r e q u i r i n g g r o u n d w a t e r s a m p l e s

6 m o n t h s a p a r t w a s n o t f l e x i b l e e n o u g h t o a c c o m m o d a t e o t h e r m o n i t o r i n g

s c h e d u l e s

. S e v e r a l c o m m e n t e r s a l s o s u g g e s t e d t h a t s y s t e m s u s i n g

g r o u n d w a t e r o n l y b e r e q u i r e d t o c o l l e c t o n e s a m p l e p e r y e a r b e c a u s e

g r o u n d w a t e r s y s t e m s d o n o t v a r y m u c h i n w a t e r q u a l i t y

.

E P A h a s m o d i f i e d t h e r u l e t o p r o v i d e f l e x i b i l i t y t o t h e s y s t e m t o

p i c k o n e o f t h e t h r e e m o n t h s i n t h e v u l n e r a b l e t i m e a n d t h e n o n e o f

t h r e e m o n t h s 5 t o 7 m o n t h s e a r l i e r o r l a t e r t h a n t h e v u l n e r a b l e t i m e

.

T h i s s c h e d u l e s h o u l d p r e s e r v e t h e l o n g e r t i m e b e t w e e n g r o u n d w a t e r

s a m p l e s d e s i r e d f o r c a l c u l a t i n g a n a v e r a g e a n n u a l c o n c e n t r a t i o n f o r

e x p o s u r e a s s e s s m e n t

.

E P A w i l l m a i n t a i n t h e t w o s a m p l e s f o r g r o u n d w a t e r s y s t e m s

. G r o u n d

w a t e r s y s t e m s e n c o m p a s s a w i d e r a n g e o f c o n d i t i o n s a n d m a n y u t i l i z e

u n c o n f i n e d s e t t i n g s t h a t d o e x h i b i t t e m p o r a l v a r i a b i l i t y

. T o a s s e s s

e x p o s u r e f r o m a o n e

‐ y e a r s a m p l i n g a c t i v i t y

, m o s t e x p e r t s E P A c o n s u l t e d

a n d m o s t s t a k e h o l d e r s a g r e e d t h a t t h e p r o g r a m m u s t t r y t o c a p t u r e t h e

r a n g e o f c o n t a m i n a n t c o n c e n t r a t i o n s t h a t o c c u r t o e n s u r e

r e p r e s e n t a t i v e n e s s o f t h e r e s u l t s o v e r t i m e n a t i o n a l l y

. T w o s a m p l e s a r e

t h e m i n i m u m t o e s t i m a t e a n a v e r a g e e x p o s u r e ; o n e s a m p l e w i l l b e

t a r g e t e d t o w a r d t h e s e a s o n o f e l e v a t e d c o n c e n t r a t i o n s ( t h e v u l n e r a b l e

m o n i t o r i n g t i m e )

. M a n y e x p e r t s a n d r e v i e w e r s s u g g e s t e d m o r e f r e q u e n t

s a m p l i n g

, b u t t h e c u r r e n t d e s i g n w a s d e e m e d a r e a s o n a b l e c o m p r o m i s e

b e t w e e n d a t a n e e d s a n d b u r d e n

. T h e U C M R f r e q u e n c y a d d s o n e a d d i t i o n a l

s a m p l e o v e r f i v e y e a r s f o r a g r o u n d w a t e r s i t e

, n o t o n e e v e r y y e a r

.

W h i l e s o m e s y s t e m s m a y n o t e x h i b i t m u c h v a r i a b i l i t y

, a n d s o m e d e e p

s y s t e m s m a y n o t e x h i b i t a n y s y n t h e t i c c o n t a m i n a n t s

, t h e U C M R m u s t

i n c l u d e t h e f u l l r a n g e o f w a t e r s y s t e m c o n d i t i o n s t o d e v e l o p a n

a c c u r a t e e s t i m a t e o f n a t i o n a l o c c u r r e n c e a n d e x p o s u r e

. A d d i t i o n a l l y

,

w i t h t h e U C M R m o n i t o r i n g b e i n g

[ [ P a g e 5 0 5 8 9 ] ]

c o o r d i n a t e d w i t h c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g ( t o t h e e x t e n t p o s s i b l e )

,

a p p r o x i m a t e l y o n e

‐ t h i r d o f s y s t e m s a f f e c t e d b y t h e r u l e w i l l m o n i t o r

e a c h y e a r

. T h e r e f o r e

, U C M R A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g i s e x p e c t e d t o b ec o n d u c t e d o v e r a r a n g e o f h y d r o l o g i c p a t t e r n s

.

T h i s w i d e r a n g e o f g r o u n d w a t e r c o n d i t i o n s a l s o e f f e c t s t h e n a t u r e

o f v u l n e r a b l e p e r i o d s

. S o m e g r o u n d w a t e r s y s t e m s s h o w c l e a r s e a s o n a l

p a t t e r n s

, s o m e s h o w d i f f e r e n t s c a l e o f v a r i a b i l i t y

, a n d s o m e s h o w n o

v a r i a t i o n s ( f o r s o m e t y p e s o f c o n t a m i n a n t s )

. F o r t h e s e n e w

c o n t a m i n a n t s

, E P A s e t a d e f a u l t v u l n e r a b l e p e r i o d ( M a y

, J u n e

, o r J u l y )

t h a t w o u l d f i t t h e m a j o r i t y o f v u l n e r a b l e s e a s o n a l p a t t e r n s a r o u n d t h e

U n i t e d S t a t e s

. E x p e r t t e c h n i c a l r e v i e w e r s a n d s t a k e h o l d e r s c o n c u r r e d

w i t h t h i s p e r i o d

. H o w e v e r

, t h e S t a t e c a n s p e c i f y a d i f f e r e n t p e r i o d

, b a s e d o n t h e i r k n o w l e d g e o f l o c a l c o n d i t i o n s

. E P A d e c i d e d n o t t o a l l o w

s y s t e m s t o e s t a b l i s h v u l n e r a b l e p e r i o d s b e c a u s e o f t h e n e e d f o r

n a t i o n a l c o n s i s t e n c y t o s u p p o r t a s o u n d s t a t i s t i c a l a p p r o a c h

. A l l o w i n g

e a c h s y s t e m t o e s t a b l i s h a v u l n e r a b l e t i m e w o u l d i n t r o d u c e s i g n i f i c a n t

v a r i a b i l i t y i n t h e p r o g r a m i m p l e m e n t a t i o n

, c o n t r a r y t o t h e c o n s i s t e n c y

b a s i s o f t h e s t a t i s t i c a l a p p r o a c h f o r a n u n b i a s e d s a m p l e

. E P A d e c i d e d

t h a t f l e x i b i l i t y a t t h e S t a t e l e v e l t o s e l e c t a n a l t e r n a t e v u l n e r a b l e

m o n i t o r i n g t i m e w a s t h e m a x i m u m a l l o w a b l e v a r i a b i l i t y t h a t s h o u l d b e

i n c o r p o r a t e d i n t o t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e p r o g r a m

. ( C ) L o c a t i o n

A f e w c o m m e n t e r s s u g g e s t e d t h a t E P A a l l o w s o u r c e w a t e r m o n i t o r i n g

,

p a r t i c u l a r l y i n S t a t e s w h e r e s o u r c e w a t e r m o n i t o r i n g i s u s e d a s a m o r e

s t r i n g e n t l o c a t i o n f o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

. I n r e l a t e d c o m m e n t s

, t h e

A g e n c y w a s a s k e d t o p r o v i d e f u r t h e r i n f o r m a t i o n a b o u t e n t r y p o i n t s t o

t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m ( E P T D S )

, p a r t i c u l a r l y w i t h r e s p e c t t o

g r o u n d w a t e r s y s t e m s w i t h m u l t i p l e w e l l h e a d a n d / o r u s i n g m u l t i p l e

a q u i f e r s

, s u g g e s t i n g t h a t r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s m i g h t b e c o l l e c t e d

i n s t e a d o f f r o m e v e r y e n t r y p o i n t

.

T h e s a m p l i n g l o c a t i o n f o r c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s i s g i v e n o n L i s t 1

a s t h e E P T D S a n d i s n o w f u r t h e r d e f i n e d t o i n c l u d e t h e c o m p l i a n c e

m o n i t o r i n g p o i n t s p e c i f i e d b y t h e S t a t e o r E P A u n d e r 4 0 C F R P a r t 1 4 1

.

I n i m p l e m e n t i n g c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

, t h e S t a t e s a n d E P A h a v e m a d e

d e t e r m i n a t i o n s o f w h e r e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s a r e c o l l e c t e d

, a n d t h i s

r u l e w i l l i n c o r p o r a t e t h e s e d e t e r m i n a t i o n s a n d b e c o n s i s t e n t w i t h

o n g o i n g m o n i t o r i n g

. H o w e v e r

, i f t h e c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g p o i n t

s p e c i f i e d b y t h e S t a t e i s a s o u r c e ( r a w ) w a t e r s i t e

, a n d a U C M R

c o n t a m i n a n t i s d e t e c t e d

, t h e n s a m p l i n g m u s t b e c o n d u c t e d a t t h e E P T D S

u n l e s s t h e S t a t e o r E P A d e t e r m i n e s t h a t n o t r e a t m e n t o r p r o c e s s i n g w a s

i n p l a c e t h a t w o u l d a f f e c t t h e m e a s u r e m e n t o f t h e c o n t a m i n a n t s

. I n t h a t

c a s e

, t h e a d d i t i o n a l s a m p l i n g a t t h e E P T D S w o u l d n o t b e r e q u i r e d

. ( D ) S a m p l i n g i n s t r u c t i o n s

T h i s s e c t i o n d i d n o t c h a n g e a n d E P A d i d n o t r e c e i v e a n y c o m m e n t s o n

i t

. ( E ) T e s t i n g a n d a n a l y t i c a l m e t h o d s

S e v e r a l c o m m e n t e r s r a i s e d q u e s t i o n s a b o u t t h e p r o c e s s f o r

l a b o r a t o r y c e r t i f i c a t i o n u n d e r t h e r u l e

. A s n o t e d i n t h e r u l e

, l a b o r a t o r i e s a r e a u t o m a t i c a l l y c e r t i f i e d f o r t h e a n a l y s i s o f U C M R

c h e m i c a l s i f t h e y a r e a l r e a d y c e r t i f i e d t o c o n d u c t c o m p l i a n c e

m o n i t o r i n g f o r a c h e m i c a l i n c l u d e d i n t h e s a m e m e t h o d b e i n g a p p r o v e d

f o r U C M R a n a l y s i s

. S i n c e t h e S t a n d a r d M e t h o d s

, A S T M

, a n d A O A C m e t h o d s

a p p r o v e d i n t h e U C M R u s e t h e s a m e t e c h n o l o g y a s t h e E P A m e t h o d l i s t e d

f o r t h e s a m e a n a l y t e

, l a b o r a t o r i e s c e r t i f i e d f o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

u s i n g t h e E P A m e t h o d m a y a l s o u s e a n y o f t h e s e m e t h o d s a p p r o v e d f o r t h e

s a m e a n a l y t e

. A s t h e m e t h o d t o b e u s e d f o r t h e a n a l y s i s o f p e r c h l o r a t e

w i l l b e b a s e d u p o n t h e c u r r e n t l y a v a i l a b l e s i n g l e a n a l y t e m e t h o d s f o r

t h e a n a l y s i s o f p e r c h l o r a t e

, E P A w i l l n e e d t o c o n d u c t a p e r f o r m a n c e

e v a l u a t i o n s t u d y o f l a b s t o a p p r o v e t h e m f o r p e r c h l o r a t e m o n i t o r i n g

b e f o r e J a n u a r y 2 0 0 1

. D e t a i l s o f t h i s a p p r o v a l s y s t e m w i l l b e i n c l u d e d

i n a p u b l i c n o t i c e a n d c o m m e n t p e r i o d p r i o r t o c o n d u c t i n g a p p r o v a l f o r

p e r c h l o r a t e a n a l y s i s

. ( F ) S a m p l i n g d e v i a t i o n s

T h i s s e c t i o n d i d n o t c h a n g e a n d E P A d i d n o t r e c e i v e a n y c o m m e n t s o n

i t

. ( G ) T e s t i n g

T h i s s e c t i o n d i d n o t c h a n g e a n d E P A d i d n o t r e c e i v e a n y c o m m e n t s o n

i t

. ( i i i ) S m a l l s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

I n t h e P r e a m b l e o f t h e p r o p o s e d r u l e

, E P A a s k e d f o r p u b l i c c o m m e n t

o n w h e t h e r a r a n d o m s e l e c t i o n o f s m a l l s y s t e m s a c r o s s t h e n a t i o n w a s

a p p r o p r i a t e f o r a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s o r a t a r g e t e d

s a m p l i n g a p p r o a c h b a s e d o n p r i o r i n f o r m a t i o n a b o u t c o n t a m i n a n t

o c c u r r e n c e o r u s e s h o u l d b e a p p l i e d

. M o s t c o m m e n t e r s

, a n d p a r t i c u l a r l y

e x p e r t t e c h n i c a l r e v i e w e r s

, a d d r e s s i n g t h i s i s s u e s u p p o r t e d t h e r a n d o m

s e l e c t i o n o f s y s t e m s a s a n u n b i a s e d

, s c i e n t i f i c a l l y s o u n d a p p r o a c h

.

E P A d e t e r m i n e d a f t e r c o n s u l t i n g s t a t i s t i c i a n s i n s i d e a n d o u t s i d e

E P A t h a t a t a r g e t e d a p p r o a c h w o u l d i n c r e a s e s a m p l i n g e r r o r s u n l e s s t h e

s a m p l e s i z e i s i n c r e a s e d

. A r a n d o m s a m p l e i s n e c e s s a r y t o p r o v i d e s m a l l

s y s t e m d a t a r o u g h l y e q u i v a l e n t t o l a r g e s y s t e m d a t a

. F u r t h e r

s t r a t i f i c a t i o n c o u l d i n t r o d u c e n o n

‐ r a n d o m s a m p l i n g e r r o r s u n l e s s t h e

s a m p l e s i z e i s i n c r e a s e d

. T a r g e t e d m o n i t o r i n g m a y a l s o m i s s t h e t a r g e t

a r e a i f l i t t l e i s k n o w n a b o u t t h e a c t u a l l o c a t i o n o f u s e o f a

c o n t a m i n a n t o r i f t h e c o n t a m i n a n t i s u s e d b e y o n d t h e s p e c i f i e d t a r g e t

a r e a

. A d d i t i o n a l l y

, s u r f a c e w a t e r s w i l l c a r r y c o n t a m i n a n t s b e y o n d t h e

t a r g e t a r e a t o s u r f a c e w a t e r s u p p l i e d d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s d o w n s t r e a m

t h a t n e e d t o b e c o n s i d e r e d f o r U C M R m o n i t o r i n g

. A l s o

, t a r g e t i n g w o u l d

b e v e r y d i f f i c u l t w i t h t h e n u m b e r o f c o n t a m i n a n t s t h e U C M R i s d e s i g n e d

t o m e a s u r e

. F i n a l l y

, s t r a t i f i e d s a m p l i n g a l s o r e q u i r e s e x t e n s i v e

k n o w l e d g e a b o u t a v a r i e t y o f f a c t o r s b e y o n d t h e f a t e a n d t r a n s p o r t o f a

c o n t a m i n a n t i n t h e e n v i r o n m e n t

. ( A ) F r e q u e n c y

C o m m e n t s a n d E P A r e s p o n s e w e r e a d d r e s s e d u n d e r ( i i ) L a r g e S y s t e m s

,

a b o v e

. ( B ) L o c a t i o n

C o m m e n t s a n d E P A r e s p o n s e w e r e a d d r e s s e d u n d e r ( i i ) L a r g e S y s t e m s

,

a b o v e

. ( C ) S a m p l i n g d e v i a t i o n s

S t a t e c o m m e n t e r s a s k e d a b o u t r e s a m p l i n g i f s a m p l i n g e r r o r s

o c c u r r e d

. E P A m o d i f i e d t h i s p a r a g r a p h t o i n c l u d e p r o v i s i o n s f o rr e s a m p l i n g u s i n g a d d i t i o n a l i n s t r u c t i o n s f r o m t h e S t a t e o r E P A

. ( D ) S a m p l e k i t s

N o c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d o n t h i s s e c t i o n

. I t i s u n c h a n g e d

. ( E ) S a m p l i n g i n s t r u c t i o n s

S t a t e s i n d i c a t e d t h a t s o m e f l e x i b i l i t y w a s n e e d e d w i t h i n a m o n t h ' s

t i m e f r a m e t o a c c o m m o d a t e c h a n g e s i n s a m p l i n g s c h e d u l e s t h a t c o u l d n o t

b e a c c o u n t e d f o r u p

‐ f r o n t

. I n r e s p o n s e

, E P A c h a n g e d t h e s p e c i f i c a t i o n s

.

T h e S t a t e P l a n w i l l s p e c i f y t h e y e a r a n d d a y

, p l u s o r m i n u s 2 w e e k s

, t o

a l l o w f l e x i b i l i t y a n d / o r t o a c c o u n t f o r c h a n g e s r e l a t e d t o t h e S t a t e ' s

d e t e r m i n a t i o n o f a n a l t e r n a t e v u l n e r a b l e s a m p l i n g p e r i o d

. T h e S t a t e m a y

p i c k a n o t h e r y e a r a n d d a y t o c o i n c i d e w i t h c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

. ( F ) D u p l i c a t e s a m p l e s

N o c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d o n t h i s s e c t i o n

. I t i s u n c h a n g e d

.

[ [ P a g e 5 0 5 9 0 ] ]

( G ) S a m p l i n g f o r m s

N o c o m m e n t s w e r e r e c e i v e d o n t h i s s e c t i o n

. I t i s u n c h a n g e d

. ( H ) S a m p l e s u b m i s s i o n

A t l e a s t t e n S t a t e s e x p r e s s e d c o n c e r n s a b o u t t h e a b i l i t y o f s m a l l

s y s t e m o w n e r / o p e r a t o r s t o p r o p e r l y c o l l e c t s a m p l e s f o r U C M R

r e q u i r e m e n t s

, w h i c h w o u l d

, t h e r e f o r e

, a f f e c t t h e q u a l i t y o f t h e U C M R

r e s u l t s

. T h e s e S t a t e s s u g g e s t e d t h a t t h e y c o u l d c o l l e c t U C M R s a m p l e s

f o r s y s t e m s i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s s i n c e

, i n m o s t S t a t e s

, t h e

n u m b e r o f s m a l l s y s t e m s w o u l d b e l i m i t e d

, a n d s o m e o f t h e m a l r e a d y

c o n d u c t c o m p l i a n c e f i e l d s a m p l i n g f o r s m a l l s y s t e m s

.

T h e r u l e a l l o w s f o r S t a t e s t o s a m p l e

. S t a t e s c a n a d d r e s s f i e l d

s a m p l i n g i n t h e i r M e m o r a n d u m o f A g r e e m e n t b e t w e e n t h e S t a t e a n d E P A

.

E P A w o u l d w e l c o m e t h e a s s i s t a n c e o f S t a t e s i n c o l l e c t i n g s a m p l e s f r o m

s m a l l s y s t e m s t o e n s u r e h i g h q u a l i t y d a t a f o r f u t u r e d e c i s i o n s

c o n c e r n i n g w h e t h e r o r n o t t o r e g u l a t e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. ( f ) W h a t a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s m u s t I f o l l o w i f m y s y s t e m i s s e l e c t e d

a s a n I n d e x s y s t e m ?

T h i s s e c t i o n e x p l a i n s t h a t s y s t e m s s e l e c t e d a s I n d e x s y s t e m s m u s t

h e l p E P A o r t h e S t a t e i d e n t i f y a p p r o p r i a t e s a m p l i n g l o c a t i o n s a n d

p r o v i d e i n f o r m a t i o n o n t h e w e l l s a n d i n t a k e s t h a t a r e i n u s e a t t h e

t i m e o f s a m p l i n g

, o n w e l l c a s i n g a n d s c r e e n d e p t h s ( i f k n o w n ) f o r t h o s e

w e l l s

, a n d t h e p u m p i n g r a t e o f e a c h w e l l o r i n t a k e a t t h e t i m e o f

s a m p l i n g

. H o w e v e r

, E P A w i l l p r o v i d e f i e l d t e c h n i c a l s u p p o r t t o c o l l e c t

s a m p l e s a t i n d e x s y s t e m s a n d a s s i s t t h e s y s t e m s w i t h c o m p i l a t i o n o f

t h i s i n f o r m a t i o n

, a s w e l l a s r e p o r t i n g t h e s e d a t a

. C o m m e n t s w e r e s u p p o r t i v e a n d n o s u b s t a n t i v e c h a n g e s w e r e m a d e t o

t h i s s e c t i o n

. ( g ) W h a t m u s t I d o i f m y s y s t e m i s s e l e c t e d f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y o r

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g ?

T h i s s e c t i o n e x p l a i n s w h a t i s r e q u i r e d o f l a r g e a n d s m a l l s y s t e m s

s e l e c t e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e S c r e e n i n g S u r v e y o r i n P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g

. T o d a y ' s r u l e n o t e s t h a t l a r g e s y s t e m s m u s t r e p o r t t e s t r e s u l t s

t o S t a t e s a n d E P A

. E P A w i l l b e d e v e l o p i n g g u i d a n c e f o r t h i s r e p o r t i n g

p r o c e s s

. ( h ) W h a t i s a v i o l a t i o n o f t h i s r u l e ?

E P A a d d e d a n e w S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 8 ) t h a t c l a r i f i e s v i o l a t i o n s o f t h i s

r u l e

. T h i s c l a r i f i c a t i o n w i l l h e l p p u b l i c w a t e r s y s t e m s u n d e r s t a n d t h e

c o n s e q u e n c e s o f a f a i l u r e t o m o n i t o r

. T h e c h a n g e s s t a t e t h a t a n y

f a i l u r e t o m o n i t o r o r r e p o r t w i l l b e a m o n i t o r i n g o r r e p o r t i n g

v i o l a t i o n

. 2

. R e q u i r e m e n t s f o r S t a t e a n d T r i b a l P a r t i c i p a t i o n ( a ) H o w c a n I a s t h e d i r e c t o r o f a S t a t e o r T r i b a l d r i n k i n g w a t e r

p r o g r a m p a r t i c i p a t e i n u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

, i n c l u d i n g

t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r s m a l l s y s t e m s

, a n d t h e S c r e e n i n g S u r v e y

a n d P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g o f a l l s y s t e m s ?

T o d a y ' s f i n a l r u l e i n c o r p o r a t e s a v a r i e t y o f c h a n g e s f r o m t h e

p r o p o s e d r u l e i n r e s p o n s e t o p u b l i c c o m m e n t s

. M a n y c o m m e n t s w e r e

r e c e i v e d r e q u e s t i n g t h a t E P A d i r e c t l y i m p l e m e n t t h e U C M R

, r a t h e r t h a n

r e q u i r e S t a t e s t o o b t a i n p r i m a c y

. I n r e s p o n s e t o t h e s e c o m m e n t s

,

a d o p t i o n o f t h i s r u l e i s n o l o n g e r a c o n d i t i o n o f m a i n t a i n i n g P W S

p r i m a c y

. E P A w i l l p r o c e e d w i t h d i r e c t i m p l e m e n t a t i o n

. H o w e v e r

, E P A

r e c o g n i z e s t h e i m p o r t a n t r o l e o f t h e S t a t e s i n t h i s p r o g r a m a n d h a s

m o d i f i e d t h e r u l e t o e n c o u r a g e S t a t e s a n d E P A t o e n t e r i n t o M e m o r a n d a

o f A g r e e m e n t ( M O A ) t o f a c i l i t a t e S t a t e p a r t i c i p a t i o n a n d

i m p l e m e n t a t i o n

. E P A a l s o r e c o g n i z e s t h a t

, i n t h e a b s e n c e o f t h e o p t i o n

f o r a n M O A

, t h e t h r e e

‐ t i e r m o n i t o r i n g a p p r o a c h o f t h e U C M R w o u l d

r e q u i r e S t a t e s t o a p p l y f o r p r i m a c y r e v i s i o n s u n d e r t h i s p r o g r a m t h r e e

s e p a r a t e t i m e s ( s e p a r a t e l y f o r e a c h o f t h e t h r e e l i s t s ) o v e r f i v e

y e a r s ; m o r e o v e r

, t h e p r i m a c y a p p l i c a t i o n p e r i o d e x t e n d s b e y o n d t h e

s t a r t o f m o n i t o r i n g f o r e a c h o f t h e t h r e e t i e r s

. T h r o u g h t h e M O A

, E P A

a n d t h e S t a t e m a y a l s o a d d r e s s o t h e r a s p e c t s o f t h i s f i n a l r u l e ' s

i m p l e m e n t a t i o n

, i n c l u d i n g c o m p l i a n c e t r a c k i n g a n d e n f o r c e m e n t

.

T h i s s e c t i o n e x p l a i n s t h a t t h e d i r e c t o r o f a S t a t e o r T r i b a l

d r i n k i n g w a t e r p r o g r a m c a n c o m p l e t e a n M O A w i t h E P A t h a t d e s c r i b e s t h e

S t a t e ' s o r T r i b e ' s a c t i v i t i e s i n a c c e p t i n g o r m o d i f y i n g t h e i n i t i a l

m o n i t o r i n g p l a n

, d e t e r m i n i n g a n a l t e r n a t i v e v u l n e r a b l e t i m e f o r

s a m p l i n g

, m o d i f y i n g t h e t i m i n g o f m o n i t o r i n g

, i d e n t i f y i n g s a m p l i n g

p o i n t s f o r s m a l l s y s t e m s

, n o t i f y i n g l a r g e a n d s m a l l s y s t e m s o f t h e i r

m o n i t o r i n g r e s p o n s i b i l i t i e s

, p r o v i d i n g i n s t r u c t i o n s t o s y s t e m s t h a t a r e

p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

, a n d p a r t i c i p a t i n g i n t h e S c r e e n i n g

S u r v e y a n d P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

.

R e g a r d i n g t h e i n i t i a l p l a n

, E P A w i l l s p e c i f y t h e s m a l l s y s t e m s

,

r a t h e r t h a n j u s t t h e i r n u m b e r

, a n d t h e y e a r a n d d a y p l u s o r m i n u s t w o

w e e k s

‐ ‐ r a t h e r t h a n t h e w e e k

, m o n t h

, a n d y e a r i n t h e p r o p o s e d r u l e

‐ ‐ t h a t

e a c h s m a l l s y s t e m m u s t m o n i t o r f o r L i s t 1 c o n t a m i n a n t s

. A S t a t e c a n

r e q u e s t t h a t a s y s t e m w h i c h p u r c h a s e s a l l i t s w a t e r f r o m a n o t h e r

s y s t e m

, a s c l a r i f i e d i n t o d a y ' s r u l e

, b e r e m o v e d f r o m t h e i n i t i a l

m o n i t o r i n g l i s t

, e x c e p t i f i t i s r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r c o n t a m i n a n t s

i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

.

P u b l i c c o m m e n t s a l s o s u g g e s t e d t h a t S t a t e s b e a l l o w e d t o r e m o v e

s y s t e m s f r o m t h e m o n i t o r i n g l i s t f o r j u s t i f i a b l e a n d c o m p e l l i n gr e a s o n s

. S t a t e s m a y r e m o v e s y s t e m s f r o m t h e p l a n i f t h e s y s t e m s h a v e

c l o s e d

, m e r g e d

, o r p u r c h a s e a l l o f t h e i r w a t e r f r o m a n o t h e r s y s t e m

.

H o w e v e r

, i n r e s p o n s e t o c o m m e n t s

, p u r c h a s e d w a t e r s y s t e m s m a y b e

s e l e c t e d t o m o n i t o r c o n t a m i n a n t s i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, s i n c e

p u r c h a s e d w a t e r s y s t e m s t e n d t o h a v e l o c a t i o n s f u r t h e s t f r o m t h e

t r e a t m e n t p l a n t

. I n t h e s e c a s e s

, t h e y w o u l d b e a d d e d t o t h e p l a n a s

s a m p l i n g p o i n t s i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m f o r t h e s y s t e m s f i r s t

s e l e c t e d

. I n a c h a n g e f r o m t h e p r o p o s e d r u l e

, S t a t e s m a y n o w r e m o v e

s y s t e m s f r o m t h e l i s t f o r o t h e r r e a s o n s

, s u b j e c t t o r e v i e w b y E P A

, a s

l o n g a s t h e d e c i s i o n t o r e m o v e s y s t e m s f r o m t h e l i s t i s n o t b a s e d o n

c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

, n o n

‐ o c c u r r e n c e

, o r p o t e n t i a l v u l n e r a b i l i t y o f a

s y s t e m t o a c o n t a m i n a n t

. N o t r e m o v i n g s y s t e m s b a s e d o n p r i o r o r

p r e s u m e d i n f o r m a t i o n a b o u t c o n t a m i n a n t s p r e s e r v e s t h e s t a t i s t i c a l

p r i n c i p l e o f a n u n b i a s e d s a m p l e

.

A S t a t e m u s t e x p l a i n i n t h e S t a t e P l a n s e n t t o E P A w h y i t b e l i e v e s

a s y s t e m s h o u l d b e r e m o v e d

, b u t t h e f i n a l d e c i s i o n r e s t s w i t h E P A

, a s

E P A i s r e s p o n s i b l e f o r e n s u r i n g t h e i n t e g r i t y o f t h e n a t i o n a l

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

. S y s t e m s a r e e x p e c t e d t o m o n i t o r b e t w e e n M a y 1 a n d J u l y 3 1

, a s t h e

d e f a u l t v u l n e r a b l e p e r i o d

, b u t t o d a y ' s r u l e a l l o w s a S t a t e t o d e t e r m i n e

i f t h e r e i s a d i f f e r e n t p e r i o d w h e n a n y o f t h e s m a l l s y s t e m s i n t h e

i n i t i a l p l a n

, o r a n y o f t h e l a r g e s y s t e m s t h a t m u s t m o n i t o r

, a r e m o r e

v u l n e r a b l e t o c o n t a m i n a t i o n

. I f s o

, a S t a t e m u s t n o t i f y t h e a f f e c t e d

s y s t e m s o f w h e n t h e y a r e t o t a k e s a m p l e s

. I f a S t a t e c h a n g e s t h e

v u l n e r a b l e t i m e f o r m o n i t o r i n g

, t h e r u l e n o w i n d i c a t e s

, i n r e s p o n s e t o

c o m m e n t s

, t h a t t h e S t a t e s h o u l d a l s o c o n s i d e r t h a t t h e e f f e c t s o n

m o d i f y i n g t h e t i m i n g o f m o n i t o r i n g

. T h e S t a t e s w o u l d n o t i f y E P A o f

t h e i r d e t e r m i n a t i o n t h r o u g h t h e s u b m i s s i o n o f t h e i r r e v i s e d P l a n t o

E P A

.

T h e p r o p o s e d r u l e r e q u i r e d S t a t e s t o p r o v i d e E P A w i t h p l a n s f o r

n o t i f y i n g e a c h P W S s e l e c t e d i n t h e i n i t i a l o r m o d i f i e d m o n i t o r i n g p l a n

o f t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t o p r o v i d e t h e m w i t h i n s t r u c t i o n s f o r

m o n i t o r i n g

. U n d e r t o d a y ' s r u l e

, e s t a b l i s h i n g t h e S t a t e r o l e o f

i n f o r m i n g s y s t e m s o f t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s i s p a r t o f t h e S t a t e

‐ E P A

M O A

.

[ [ P a g e 5 0 5 9 1 ] ]

A s w a s t h e c a s e u n d e r t h e p r o p o s e d r u l e

, a S t a t e e n t e r i n g a n M O A

w i t h E P A m u s t p r o v i d e i n s t r u c t i o n s t o s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f t h e

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n i m p l e m e n t a t i o n ; E P A w i l l p r o v i d e g u i d a n c e o n t h e

i n s t r u c t i o n s

. T o d a y ' s f i n a l r u l e a d d s n e w l a n g u a g e r e q u i r i n g a S t a t e t o

i n f o r m E P A a t l e a s t 6 m o n t h s b e f o r e t h e f i r s t m o n i t o r i n g i s t o o c c u r i f

t h e S t a t e p l a n s t o d o t h e s a m p l i n g o r t o m a k e a l t e r n a t i v e a r r a n g e m e n t s

f o r t h e s a m p l i n g a t s y s t e m s i n t h e p l a n

. T h e S t a t e a l s o m u s t a d d r e s s

t h e a l t e r n a t i v e m o n i t o r i n g a r r a n g e m e n t s i n t h e M O A w i t h E P A

. T h e s e

a l t e r n a t i v e m o n i t o r i n g a r r a n g e m e n t s c o u l d i n c l u d e t h e S t a t e s a m p l i n g a t

s m a l l s y s t e m s

, a c h a n g e f r o m

, b u t n o t p r e c l u d e d i n

, t h e p r o p o s e d r u l e

.

T o d a y ' s r u l e e n a b l e s S t a t e s

, t h r o u g h a S t a t e

‐ E P A M O A

, t o

p a r t i c i p a t e i n S c r e e n i n g S u r v e y m o n i t o r i n g b y s m a l l s y s t e m s a s w e l l a s

l a r g e s y s t e m s

. T o p a r t i c i p a t e

, a S t a t e m u s t r e v i e w i t s S t a t e M o n i t o r i n g

P l a n t o e n s u r e t h a t n o s y s t e m s h a v e c l o s e d

, m e r g e d

, o r p u r c h a s e w a t e r

f r o m o t h e r s y s t e m s ( u n l e s s t h e s y s t e m i s t o c o n d u c t m i c r o b i o l o g i c a l

m o n i t o r i n g ) a n d t h e n m a k e a n y n e c e s s a r y c h a n g e s

. S t a t e s a l s o m u s t

n o t i f y s e l e c t e d s y s t e m s o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y r e q u i r e m e n t s

.

U n d e r t o d a y ' s r u l e

, S t a t e s m a y p a r t i c i p a t e i n P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g i n

t w o w a y s

. F i r s t

, w i t h i n 6 0 d a y s o f r e c e i v i n g E P A ' s l e t t e r c o n c e r n i n g

t h e i n i t i a t i o n o f P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g f o r s p e c i f i c c o n t a m i n a n t s

, a

p a r t i c i p a t i n g S t a t e m u s t i d e n t i f y b e t w e e n 5 a n d 2 5 s y s t e m s d e t e r m i n e d

t o b e r e p r e s e n t a t i v e o f t h e s y s t e m s m o s t v u l n e r a b l e t o t h e L i s t 3

c o n t a m i n a n t s

. S e c o n d

, i f P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g i s p a r t o f t h e M O A

, a S t a t e

n o w m u s t n o t i f y e a c h s e l e c t e d s y s t e m ' s o w n e r o r o p e r a t o r o f t h e P r e

‐

S c r e e n T e s t i n g r e q u i r e m e n t s

.

T o d a y ' s r u l e a l s o n o t e s t h a t i f a S t a t e d e c i d e s n o t t o p r e p a r e a n

M O A w i t h E P A t o d e v e l o p t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r s m a l l s y s t e m s

, t h e i n i t i a l p l a n p r o v i d e d b y E P A w i l l b e c o m e t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

f o r a S t a t e o r T r i b e

. U n d e r t h e p r o p o s e d r u l e

, t h e i n i t i a l p l a n b e c a m e

t h e S t a t e p l a n i f a S t a t e d i d n o t a c c e p t t h e i n i t i a l p l a n o r s u b m i t a

r e q u e s t t o E P A t o m o d i f y t h e i n i t i a l p l a n w i t h i n 6 0 d a y s

.

A c o m m e n t e r r a i s e d c o n c e r n s a b o u t w h e t h e r T r i b a l s y s t e m s w o u l d b e

s e l e c t e d i n a r a n d o m m a n n e r t o a v o i d b i a s t o w a r d s e l e c t i n g v u l n e r a b l e

s y s t e m s

. E P A w i l l s e l e c t T r i b a l s y s t e m s a t r a n d o m

. T h e r u l e t r e a t s

T r i b a l s y s t e m s t h e s a m e a s o t h e r s y s t e m s w i t h e q u a l p r o b a b i l i t y o f

s e l e c t i o n

.

A c o m m e n t e r w a s c o n c e r n e d a b o u t w h o w o u l d i n f o r m s y s t e m s o f t h e i r

r e s p o n s i b i l i t y t o m o n i t o r

. A s n o t e d a b o v e

, t h e S t a t e s t i l l p l a y s a

c r i t i c a l r o l e i n t h e s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n o f t h e p r o g r a m

, i n c l u d i n g i n f o r m i n g t h e s y s t e m s

. I f t h e S t a t e e l e c t s n o t t o e n t e r i n t o

a n M O A

, E P A w i l l i n f o r m s y s t e m s o f t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s

. S e v e r a l c o m m e n t e r s a s k e d w h e t h e r S t a t e s s h o u l d r e v i e w L i s t 2

s y s t e m s i n t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e a t a l a t e r d a t e t o c h e c k t h e

s t a t u s o f t h e s y s t e m s p r i o r t o t h e S c r e e n i n g S u r v e y

. A p r o v i s i o n h a s

b e e n m a d e f o r l a t e r S t a t e r e v i e w o f L i s t 2 s y s t e m s i n t h e S t a t e P l a n t o

c h e c k s y s t e m s t a t u s t h a t m a y h a v e c h a n g e d s i n c e t h e i n i t i a l r e v i e w

. ( b ) W h a t i f I d e c i d e n o t t o e n t e r i n t o a n M O A ?

T h i s i s a n e w s e c t i o n n o t i n c l u d e d i n t h e p r o p o s e d r u l e

, a l t h o u g h

i t r e s p o n d s t o t h e p r e v i o u s r e c o g n i t i o n i n t h e p r o p o s e d r u l e t h a t a

S t a t e m a y n o t d e s i r e t o e n g a g e i n t h e p r o c e s s o f p r e p a r i n g a S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

. T h i s s e c t i o n i n d i c a t e s t h a t E P A w i l l c a r r y o u t t h e

f u n c t i o n s t h a t t h e S t a t e c o u l d h a v e c o n d u c t e d

. ( c ) C a n I a d d c o n t a m i n a n t s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

L i s t ?

T h i s s e c t i o n e x p l a i n s h o w s e v e n o r m o r e S t a t e g o v e r n o r s c a n

p e t i t i o n t h e E P A A d m i n i s t r a t o r t o a d d o n e o r m o r e c o n t a m i n a n t s t o t h e

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g L i s t

.

E x c e p t f o r t h e n u m b e r i n g o f t h i s s u b s e c t i o n

, i t i s u n c h a n g e d f r o m

t h e p r o p o s e d r u l e

.( d ) C a n I w a i v e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s ?

T h i s s e c t i o n e x p l a i n s t h a t m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s c a n b e w a i v e d

o n l y w i t h E P A a p p r o v a l a n d o n l y u n d e r v e r y l i m i t e d c o n d i t i o n s

.

E x c e p t f o r t h e n u m b e r i n g o f t h i s s u b s e c t i o n

, i t i s u n c h a n g e d f r o m

t h e p r o p o s e d r u l e

.

A f e w c o m m e n t e r s i n q u i r e d a s t o w h e t h e r E P A w o u l d a l l o w i n d i v i d u a l

s y s t e m s t o b e w a i v e d f r o m m o n i t o r i n g

. T h e s t a t u t e o n l y p r o v i d e s f o r

S t a t e

‐ w i d e w a i v e r s

.

C

. A p p e n d i x A

‐ ‐ Q u a l i t y C o n t r o l R e q u i r e m e n t s f o r T e s t i n g A l l S a m p l e s

C o l l e c t e d U n d e r S e c

. 1 4 1

. 4 0

T h i s a p p e n d i x s p e c i f i e s t h e r e q u i r e m e n t s t h a t a s y s t e m m u s t f o l l o w

t o c o n t r o l t h e q u a l i t y o f s a m p l e s c o l l e c t e d a n d s u b m i t t e d u n d e r

S e c

. 1 4 1

. 4 0

. A r e a s c o v e r e d a r e s a m p l e c o l l e c t i o n / p r e s e r v a t i o n

, m e t h o d

d e t e c t i o n l i m i t

, c a l i b r a t i o n

, r e a g e n t b l a n k a n a l y s i s

, q u a l i t y c o n t r o l

s a m p l e

, m a t r i x s p i k e a n d d u p l i c a t e

, i n t e r n a l s t a n d a r d c a l i b r a t i o n

,

m e t h o d p e r f o r m a n c e t e s t

, d e t e c t i o n c o n f i r m a t i o n

, a n d r e p o r t i n g

.

I n r e s p o n s e t o p u b l i c c o m m e n t s

, a f e w m i n o r t e c h n i c a l m o d i f i c a t i o n s

h a v e b e e n m a d e t o t h e A p p e n d i x

, m o d i f y i n g s p e c i f i c a t i o n s f o r

c a l i b r a t i o n

, m a t r i x s p i k e s a n d m a t r i x s p i k e d u p l i c a t e s

, a n d t h e n u m b e r

o f s i g n i f i c a n t d i g i t s s p e c i f i e d f o r M R L s

.

D

. S e c t i o n 1 4 2

. 1 5

‐ ‐ R e p o r t s b y S t a t e s

S e c t i o n 1 4 2

. 1 5 ( c ) ( 3 ) i s r e p l a c e d i n i t s e n t i r e t y b y t h e t e r m

` ` R e s e r v e d ' ' i n t o d a y ' s f i n a l r e g u l a t i o n b e c a u s e S t a t e s w i l l n o t g o

t h r o u g h a p r i m a c y r e v i s i o n p r o c e s s b u t m a y b e r e v i e w i n g t h e d a t a f o r

q u a l i t y c o n t r o l p u r p o s e s b e f o r e E P A p l a c e s t h e m i n t h e N C O D

. T h e

w o r d i n g i n t h e p r o p o s e d r u l e i s

, t h e r e f o r e

, n o t i n c l u d e d

.

E

. S e c t i o n 1 4 2

. 1 6

‐ ‐ S p e c i a l P r i m a c y R e q u i r e m e n t s

S e c t i o n 1 4 2

. 1 6 ( e ) i s r e v i s e d t o d e l e t e r e f e r e n c e s t o S e c

. 1 4 1

. 4 0

t h a t a r e n o l o n g e r r e l e v a n t

.

V I I I

. G e n e r a l I s s u e s F r o m P u b l i c C o m m e n t a n d E P A R e s p o n s e

S e v e r a l a d d i t i o n a l i s s u e s w e r e r a i s e d d u r i n g t h e t e c h n i c a l p e e r

r e v i e w a n d p u b l i c c o m m e n t p r o c e s s e s

. T h e y a r e s u m m a r i z e d a n d a d d r e s s e d

n e x t

.

A

. D a t a Q u a l i t y

O n e c o m m e n t e r i n d i c a t e d t h a t d a t a q u a l i t y o b j e c t i v e s s h o u l d

d e t e r m i n e c o n f i d e n c e b o u n d s f o r o c c u r r e n c e a n d e x p o s u r e e s t i m a t e s a n d

t h a t r e s u l t i n g D Q O s s h o u l d b e m a i n t a i n e d f o r a l l s y s t e m s i z e s

. M a n y

d a t a q u a l i t y s p e c i f i c a t i o n s

, s u c h a s c o n f i d e n c e l e v e l s f o r t h e

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, a r e p r e s e n t e d i n F

. , R e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f

s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s o r f e w e r

. E P A w i l l p u b l i s h o t h e r D a t a

Q u a l i t y O b j e c t i v e s f o r t h e U C M R i n t h e Q u a l i t y A s s u r a n c e P r o j e c t P l a n

f o r t h e p r o g r a m

. C o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t E P A s h o u l d g i v e b a l a n c e d a t t e n t i o n t o

b o t h f a l s e n e g a t i v e s a n d f a l s e p o s i t i v e s i n e s t a b l i s h i n g a n a l y t i c a l

m e t h o d s a n d q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s f o r t h e c o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R

L i s t

. T h e A g e n c y h a s e v a l u a t e d a n a l y t i c a l m e t h o d s d e v e l o p e d b y b o t h E P A

a n d o t h e r v o l u n t a r y c o n s e n s u s s t a n d a r d s o r g a n i z a t i o n s t h a t p u b l i s h

a n a l y t i c a l m e t h o d s

, s u c h a s S t a n d a r d M e t h o d s a n d t h e A m e r i c a n S o c i e t y

f o r T e s t i n g a n d M a t e r i a l s

. T h e A g e n c y h a s n o t a p p r o v e d a n a l y t i c a l

m e t h o d s p u b l i s h e d o n l y i n a n a l y t i c a l j o u r n a l s o r m e t h o d s t h a t u s e

t e c h n i q u e s t h a t c a n n o t r o u t i n e l y b e u s e d b y a l l d r i n k i n g w a t e r a n a l y s i s

l a b o r a t o r i e s ( e

. g

. , a c i d

, b a s e / n e u t r a l f r a c t i o n a t i o n

, o r p a c k e d c o l u m n

g a s c h r o m a t o g r a p h y )

. B e c a u s e c o n t r o l o f ` ` f a l s e n e g a t i v e s ' ' i s

e s s e n t i a l t o t h e q u a l i t y o f t h e d a t a c o l l e c t e d u n d e r t h i s

[ [ P a g e 5 0 5 9 2 ] ]

f i n a l r e g u l a t i o n

, d o c u m e n t a t i o n o f t h e c o n t a m i n a n t s ' s t a b i l i t y u n d e r

t h e s a m p l e a n d e x t r a c t h o l d i n g c o n d i t i o n s s p e c i f i e d i n t h e a n a l y t i c a l

m e t h o d w e r e a l s o e v a l u a t e d

.

B

. E P A F u n d i n g f o r S m a l l S y s t e m T e s t i n g

C o m m e n t e r s w e r e c o n c e r n e d a b o u t s m a l l s y s t e m t e s t i n g f o r w h i c h E P A

i s t o p a y t h e c o s t s

. T h e y s u g g e s t e d t h a t i f t h e r e i s r e d u c e d f u n d i n g

, t h e n E P A s h o u l d r e d u c e t h e l i s t

, s a m p l i n g f r e q u e n c y o r n u m b e r o f

s y s t e m s s a m p l e d

. E P A c u r r e n t l y h a s s u f f i c i e n t f u n d s f o r t h i s r u l e

. I f

f o r s o m e r e a s o n

, f u n d s a r e r e d u c e d

, E P A w i l l c o n s i d e r a r a n g e o f

o p t i o n s t o r e s p o n d t o t h i s c i r c u m s t a n c e

, b u t i n a l l c a s e s w o u l d e n s u r e

t h a t t h e r u l e w o u l d n o t i m p o s e a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c i m p a c t o n s m a l l

e n t i t i e s

.

C

. L a b C e r t i f i c a t i o n

C o m m e n t e r s w e r e c o n c e r n e d t h a t E P A n e e d s t o i d e n t i f y s t e p s a n d

p r o c e d u r e s n e c e s s a r y t o m a i n t a i n c e r t i f i c a t i o n f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t a n a l y s i s a n d c l a r i f y h o w S t a t e s a r e t o c e r t i f y l a b o r a t o r i e s

i n t i m e f o r i m p l e m e n t a t i o n o f t h e r u l e

. E P A w i l l m a i n t a i n t h e p r o c e s s

f o r l a b o r a t o r y c e r t i f i c a t i o n a s i t i s

. T h e r u l e p r o v i d e s a n a u t o m a t i c

c e r t i f i c a t i o n o f l a b o r a t o r i e s t h a t a r e c e r t i f i e d f o r t h e s a m e m e t h o d s

a p p l i e d t o a t l e a s t o n e o t h e r c o n t a m i n a n t

. N o s e p a r a t e c e r t i f i c a t i o n i s

r e q u i r e d u n d e r t h e c u r r e n t U C M R

.

D

. R e s e a r c h

C o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t E P A s h o u l d c o m m i t r e s e a r c h f u n d s f o r

A e r o m o n a s a n d p r e s e r v a t i o n p r o c e s s s t u d i e s

. E P A i s d e v e l o p i n g ad e t a i l e d r e s e a r c h a g e n d a w i t h i t s O f f i c e o f R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t i n

s u p p o r t o f t h e c o n t a m i n a n t s o n t h e C C L

.

E

. R e g u l a t i o n F o r m a t

S o m e S t a t e c o m m e n t e r s i n d i c a t e d t h a t t h e y m a y n o t b e a b l e t o

i n c o r p o r a t e t h i s r e g u l a t i o n b y r e f e r e n c e b e c a u s e i t i s i n q u e s t i o n

‐ a n d

‐

a n s w e r f o r m a t

. E P A i s n o l o n g e r r e q u i r i n g S t a t e s t o h a v e p r i m a c y t o

i m p l e m e n t t h e U C M R

, s o t h e S t a t e s w i l l n o t h a v e t o i n c o r p o r a t e t h e U C M R

i n t o t h e i r r e g u l a t i o n s

. H o w e v e r

, S t a t e s w i l l s t i l l b e a b l e t o

p a r t i c i p a t e i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n a s s p e c i f i e d i n a M e m o r a n d u m

o f A g r e e m e n t b e t w e e n t h e S t a t e a n d E P A

.

F

. V o l u n t a r y D a t a S u b m i t t a l

O n e c o m m e n t e r i n d i c a t e d t h a t E P A s h o u l d e n c o u r a g e v o l u n t a r y s o u r c e

w a t e r d a t a i f s t a n d a r d i z e d m e t h o d s w e r e u t i l i z e d t o s u b s t a n t i a t e

t r e a t m e n t n e e d s

. E P A w i l l p u r s u e o b t a i n i n g d a t a f r o m o t h e r r e l i a b l e

s o u r c e s s i n c e a d d i t i o n a l d a t a w i l l h e l p i n f o r m d e c i s i o n p r o c e s s e s

. S o u r c e w a t e r d a t a a r e a v a i l a b l e f r o m o t h e r a g e n c i e s

.

I X

. O t h e r C h a n g e s R e l a t e d t o t h e R e g u l a t i o n

A

. I m p l e m e n t a t i o n o f t h e R u l e

I m p l e m e n t a t i o n i s s u e s a d d r e s s e d i n t o d a y ' s f i n a l r u l e i n c l u d e

s e t t i n g a n e f f e c t i v e d a t e

, i n s t i t u t i n g a m e m o r a n d u m o f a g r e e m e n t ( M O A )

p r o c e s s w i t h i n t e r e s t e d S t a t e s ; e s t a b l i s h i n g t h e l a b o r a t o r y t e s t i n g

p r o g r a m ; c o n t i n u i n g r e s e a r c h o n m e t h o d s d e v e l o p m e n t ; d e t e r m i n i n g t h e

r e p r e s e n t a t i v e n a t i o n a l s a m p l e a n d a s s o c i a t e d S t a t e P l a n s ; c o n d u c t i n g

t h e s a m p l i n g

, a n a l y s i s

, a n d r e p o r t i n g ; a n d a l l o w i n g p r e v i o u s l y

c o l l e c t e d m o n i t o r i n g d a t a

. T h e U C M R p r o g r a m

, a s r e v i s e d b y t o d a y ' s

f i n a l r u l e

, i s i l l u s t r a t e d i n F i g u r e 1

, ` ` U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g A p p r o a c h

. ' ' A c r i t i c a l p a r t o f t h i s p r o g r a m i s f u n d i n g t h e

t e s t i n g o f s a m p l e s f r o m t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l

s y s t e m s

.

B I L L I N G C O D E 6 5 6 0

‐ 5 0

‐ P

[ [ P a g e 5 0 5 9 3 ] ]

[ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 1 7 S E 9 9

. 0 0 2

B I L L I N G C O D E 6 5 6 0

‐ 5 0

‐ C

[ [ P a g e 5 0 5 9 4 ] ]

1

. S e t t i n g a n E f f e c t i v e D a t e

E P A h a s t e s t i n g m e t h o d s w h i c h a r e e x p e c t e d t o g i v e r e l i a b l e a n d

r e p r o d u c i b l e r e s u l t s f o r 1 0 o f t h e c o n t a m i n a n t s o n t h e U C M R M o n i t o r i n g

L i s t t o b e t e s t e d f o r u n d e r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. T h e s e m e t h o d s a r e

w i d e l y u s e d i n t h e d r i n k i n g w a t e r i n d u s t r y

, a l t h o u g h n o t n e c e s s a r i l y

f o r t h e l i s t e d c o n t a m i n a n t s

. T e s t i n g f o r t h e s e c o n t a m i n a n t s

, a n d o t h e r

i n f o r m a t i o n a b o u t t h e m

, w i l l h e l p E P A d e t e r m i n e w h e t h e r t o r e g u l a t e

t h e m

. R e s u l t s o f t h e U C M R t e s t i n g s h o u l d b e a v a i l a b l e b e f o r e t h e n e x t

r e v i s i o n o f t h e C C L

, i n F e b r u a r y 2 0 0 3

. A d d i t i o n a l l y

, p r i o r t o

i n i t i a t i o n o f t h e m o n i t o r i n g r e s u l t i n g f r o m t h i s r u l e

, E P A m u s t

e s t a b l i s h l a b o r a t o r y a n a l y s i s c o n t r a c t s w i t h l a b o r a t o r i e s t h a t w i l l d o

t h e t e s t i n g a n d a s s o c i a t e d a c t i v i t i e s ( i n c l u d i n g s e t t i n g u p a d a t a b a s e

a n d e l e c t r o n i c r e p o r t i n g p r o c e s s ) e s t a b l i s h M e m o r a n d a o f A g r e e m e n t w i t h

S t a t e s t o i m p l e m e n t t h e r u l e

, a n d d e v e l o p t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e a n d s e n d e a c h S t a t e i t s a l l o c a t i o n f o r r e v i e w

. T h e r e f o r e

, E P A

h a s s e t J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

, a s t h e e f f e c t i v e d a t e o f t h e U C M R p r o g r a m

,

a p p r o x i m a t e l y 1 6 m o n t h s f r o m t h e p r o m u l g a t i o n o f t h i s f i n a l r u l e

. S h o r t l y a f t e r t h i s r u l e i s p r o m u l g a t e d

, E P A w i l l i s s u e a n o t h e r

r u l e m a k i n g f o r p u b l i c c o m m e n t t o a d d m e t h o d s f o r p e r c h l o r a t e a n d

a c e t o c h l o r w h i c h w e r e n o t p r e v i o u s l y o n L i s t 1

. T h i s a c t i o n w i l l a l l o w

t h e s e c o n t a m i n a n t s t o b e t e s t e d i n 2 0 0 1 a n d m a y a l l o w d a t a c o l l e c t e d

p r i o r t o t h e e f f e c t i v e d a t e t o b e u s e d t o m e e t t h e r e q u i r e m e n t s o f t h i s

f i n a l r u l e

.

T h e 1 6

‐ m o n t h p e r i o d w i l l e n a b l e S t a t e s t o e n t e r i n t o M O A s w i t h E P A

t o p r o v i d e s u p p o r t f o r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s f i n a l r u l e

, t o r e v i e w

t h e i n i t i a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

, a n d t o i n f o r m s m a l l P W S s o f t h e i r

s e l e c t i o n a n d t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s f o r m o n i t o r i n g

. E P A w i l l u s e t h i s

t i m e t o e s t a b l i s h i t s l a b o r a t o r y p r o g r a m t o t e s t s a m p l e s f r o m s m a l l

s y s t e m s

. A n a l y t i c a l m e t h o d s a r e a l r e a d y i n u s e f o r t h e c o n t a m i n a n t s t o

b e t e s t e d f o r u n d e r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, s o 1 6 m o n t h s s h o u l d b e

s u f f i c i e n t f o r l a b o r a t o r i e s t h a t s e r v e l a r g e s y s t e m s t o o r g a n i z e a n d

i m p l e m e n t t h e t e s t i n g p r o g r a m

, e s p e c i a l l y g i v e n t h e a s s i s t a n c e p r o v i d e d

b y t h e m e t h o d s a n d q u a l i t y c o n t r o l m a n u a l

. E P A i s w o r k i n g t o e n s u r e

t h a t t h e m a n u a l a n d t h e c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e r e p o r t i n g g u i d a n c e

d o c u m e n t s a r e a v a i l a b l e t o a l l o w t h e p r o g r a m ' s i m p l e m e n t a t i o n a t t h a t

t i m e

. T h e r e q u i r e m e n t s f o r s m a l l s y s t e m s a n d t h e s a m p l i n g a n d q u a l i t y

c o n t r o l p r o c e d u r e s f o r a l l s y s t e m s a r e s p e c i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, a n d ( 5 ) a n d i n A p p e n d i x A

. F i g u r e 2 s h o w s t h e t i m i n g o f t h e m a j o r

c o m p o n e n t s a n d a c t i v i t i e s s u p p o r t i n g t h e U C M R p r o g r a m

.

B I L L I N G C O D E 6 5 6 0

‐ 5 0

‐ P

[ [ P a g e 5 0 5 9 5 ] ]

[ G R A P H I C ] [ T I F F O M I T T E D ] T R 1 7 S E 9 9

. 0 0 3B I L L I N G C O D E 6 5 6 0

‐ 5 0

‐ C

[ [ P a g e 5 0 5 9 6 ] ]

2

. A n a l y t i c a l M e t h o d s f o r t h e T e s t i n g P r o g r a m

T h e r e q u i r e d m e t h o d s a r e i d e n t i f i e d i n t o d a y ' s r u l e a t

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, ` ` A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. ' ' A d d i t i o n a l

s a m p l i n g a n d q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s c a n b e f o u n d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 4 ) a n d ( 5 ) a n d i n A p p e n d i x A

. L a r g e s y s t e m s a r e r e q u i r e d

t o f o l l o w t h e m e t h o d s a n d p r o c e d u r e s i n S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, ( 5 ) a n d

A p p e n d i x A

. L a b o r a t o r i e s t h a t t e s t s a m p l e s f r o m s m a l l s y s t e m s w i l l a l s o

h a v e t o c o m p l y w i t h S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, ( 5 )

, a n d A p p e n d i x A

.

E P A h a s p r e p a r e d g u i d a n c e d o c u m e n t s t o h e l p l a r g e s y s t e m s o r g a n i z e

a n d c o n d u c t t h e i r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t t e s t i n g p r o g r a m s

. T h e

A g e n c y ' s d r a f t s a m p l i n g g u i d a n c e

, ` ` U C M R G u i d a n c e f o r O p e r a t o r s o f

S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r F e w e r P e r s o n s ' ' p r o v i d e s d e t a i l s o n s a m p l i n g

r e q u i r e m e n t s

. T h e A g e n c y ' s ` ` U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

R e g u l a t i o n A n a l y t i c a l M e t h o d s a n d Q u a l i t y C o n t r o l M a n u a l ' ' p r o v i d e s

d e t a i l e d g u i d a n c e o n s p e c i f i c m e t h o d r e q u i r e m e n t s r e l a t e d t o t h e

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n t h e m o n i t o r i n g l i s t a n d o n q u a l i t y c o n t r o l

f o r a l l t e s t i n g u n d e r t h i s p r o g r a m

. 3

. T e s t i n g P r o g r a m f o r L a r g e S y s t e m s

I m p l e m e n t a t i o n o f t o d a y ' s r u l e w i l l r e s u l t i n A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

f o r L i s t 1 c o n t a m i n a n t s o n l y ( i n c l u d i n g p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

, f o r

w h i c h m e t h o d s w i l l b e a d d r e s s e d i n a s e p a r a t e r u l e m a k i n g s h o r t l y )

.

A n a l y t i c a l m e t h o d s a r e i n u s e f o r t h e s e c o n t a m i n a n t s

, a n d E P A p l a n s t o

r e v i e w l a b o r a t o r i e s ' p r o c e d u r e s f o r t h e i r t e s t i n g d u r i n g A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g b e c a u s e o f t h i s p r o g r a m ' s s t r i n g e n t d a t a

‐ q u a l i t y

r e q u i r e m e n t s

.

T h e A g e n c y a n t i c i p a t e s t h a t t h e c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2

, f o r t h e

S c r e e n i n g S u r v e y

, m a y b e m o n i t o r e d d u r i n g t h e 5

‐ y e a r l i s t i n g c y c l e

t h r o u g h a s e p a r a t e r u l e m a k i n g

. E P A w i l l s e l e c t a s t a t i s t i c a l l y v a l i d

r a n d o m s a m p l e o f a b o u t 1 5 0 l a r g e s y s t e m s t o p r o v i d e s a m p l e s t o a

l i m i t e d n u m b e r o f E P A

‐ a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s

. T h e A g e n c y ' s a p p r o v a l w i l l

d e p e n d o n a v a r i e t y o f f a c t o r s

, i n c l u d i n g i t s e v a l u a t i o n o f ( 1 )

l a b o r a t o r y c a p a b i l i t y

, ( 2 ) t e s t r e s u l t s o f b l i n d s a m p l e s

, ( 3 )

e x p e r i e n c e w i t h s i m i l a r m e t h o d o l o g i e s

, ( 4 ) w i l l i n g n e s s t o a c c e p t

s a m p l e s f r o m a n y P W S r e q u i r e d t o m o n i t o r u n d e r t h i s r e g u l a t i o n

, a n d ( 5 )

p r o v i s i o n o f t h e t e s t i n g f o r L i s t 2 ( a n d L i s t 3 ) c o n t a m i n a n t s a t a

r e a s o n a b l e c o s t t o l a r g e s y s t e m s r e q u i r e d t o m o n i t o r

.

L a r g e s y s t e m s s e l e c t e d f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y ( o r P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g f o r L i s t 3 c o n t a m i n a n t s ) w i l l b e n o t i f i e d b y t h e S t a t e o r E P A

b e f o r e t h e d a t e s e s t a b l i s h e d f o r c o l l e c t i n g a n d s u b m i t t i n g s a m p l e s t o

d e t e r m i n e t h e p r e s e n c e o f c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2

. F o r L i s t 2 a n d 3

c o n t a m i n a n t s

, l a r g e s y s t e m s m u s t s e n d s a m p l e s t o l a b o r a t o r i e s a p p r o v e d

b y E P A

.

4

. T e s t i n g P r o g r a m f o r S m a l l S y s t e m s

B a s e d o n a c o m p e t i t i v e s e l e c t i o n p r o c e s s

, E P A w i l l d e s i g n a t e o n e t o

f i v e l a b o r a t o r i e s t h a t w i l l t e s t A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g s a m p l e s f r o m

a p p r o x i m a t e l y 8 0 0 s m a l l s y s t e m s i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s a n d

, f r o m

t h e i n d e x s y s t e m s

, o v e r t h e p r o g r a m ' s 5

‐ y e a r c y c l e

. T h e l a b o r a t o r i e s

w i l l n e e d t o b e a b l e t o p r o v i d e a l l n e c e s s a r y s a m p l i n g e q u i p m e n t t o

t h e s e s y s t e m s

, c o m p l e t e y e t e a s y

‐ t o

‐ f o l l o w i n s t r u c t i o n s o n t h e

e q u i p m e n t ' s u s e

, a n d a p p r o p r i a t e s a m p l e p r e s e r v a t i o n a n d t e s t i n g

s e r v i c e s

. T h e y a l s o w i l l h a v e t o r e p o r t e l e c t r o n i c a l l y t h e t e s t r e s u l t s

t o E P A a n d

, i n a n a l t e r n a t e f o r m a t s p e c i f i e d b y E P A i f n e c e s s a r y

, t h e

P W S s

, a n d p r o v i d e a c o p y t o t h e S t a t e s

, a c c o r d i n g t o t h e r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s o f t o d a y ' s r u l e

.

E P A w i l l r e v i e w a n d e v a l u a t e l a b o r a t o r y p r o c e d u r e s t o e n s u r e t h a t

s u f f i c i e n t t e s t i n g a n d d a t a q u a l i t y s t a n d a r d s a r e m e t

. T o d a y ' s

r e q u i r e m e n t s a n d t h e f i n a l ` ` U C M R A n a l y t i c a l M e t h o d s a n d Q u a l i t y

C o n t r o l M a n u a l ' ' w o u l d b e p a r t o f t h e t e s t i n g c o n t r a c t s t h a t E P A

e x p e c t s t o s i g n w i t h t h e s e l e c t e d l a b o r a t o r i e s

. O n c e a f u t u r e r u l e i s f i n a l i z e d t o i m p l e m e n t t h e S c r e e n i n g S u r v e y

f o r L i s t 2 c o n t a m i n a n t s

, E P A w i l l s e l e c t a s t a t i s t i c a l l y v a l i d r a n d o m

s a m p l e o f 1 5 0 s m a l l s y s t e m s t o p r o v i d e s a m p l e s d u r i n g t h e t w o t o t h r e e

y e a r s i n t h e m i d d l e o f t h e 5

‐ y e a r c y c l e

. T h e l a b o r a t o r i e s t h a t t e s t f o r

L i s t 1 c o n t a m i n a n t s f o r s m a l l s y s t e m s w i l l a l s o t e s t f o r c o n t a m i n a n t s

o n L i s t 2

.

5

. C o n t i n u e d D e v e l o p m e n t o f A n a l y t i c a l M e t h o d s

E P A h a s y e t t o e s t a b l i s h a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r L i s t 2 a n d L i s t 3

c o n t a m i n a n t s t h a t c a n b e u s e d w i d e l y a n d a t r e a s o n a b l e c o s t

. T h e A g e n c y

i s e s t a b l i s h i n g

, t h r o u g h i t s O f f i c e o f R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t

, a

r e s e a r c h p r o g r a m t o i d e n t i f y s u c h m e t h o d s

. A s a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r

t h e L i s t 2 a n d L i s t 3 c o n t a m i n a n t s a r e d e v e l o p e d

, E P A w i l l p r o p o s e a n d

p r o m u l g a t e t h e m a s a r e v i s i o n t o t o d a y ' s r u l e a n d s o l i c i t p u b l i c

c o m m e n t s o n t h e m

. I n a d d i t i o n t o s p e c i f y i n g t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s t o

b e u s e d

, t h e s e f u t u r e r e v i s i o n s w i l l e s t a b l i s h s a m p l i n g l o c a t i o n s

,

m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l s a p p l i c a b l e t o t h e c o n t a m i n a n t s

, a n d t h e d a t e s

s a m p l i n g i s t o o c c u r

.

6

. D e t e r m i n i n g t h e R e p r e s e n t a t i v e N a t i o n a l S a m p l e a n d S t a t e M o n i t o r i n g

P l a n s

E P A r e q u i r e s o n l y a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f u p t o 8 0 0 s m a l l

s y s t e m s t o m o n i t o r f o r t h e p r e s e n c e o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s i n

t h e i r d r i n k i n g w a t e r

. N o l a t e r t h a n 6 m o n t h s p r i o r t o t h e s t a r t o f

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, E P A w i l l i d e n t i f y

, t h r o u g h a s t a t i s t i c a l

s e l e c t i o n p r o c e s s u s i n g a r a n d o m n u m b e r g e n e r a t o r

, u p t o 8 0 0 s m a l l

s y s t e m s ( f r o m a p p r o x i m a t e l y 6 5

, 6 0 0 c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s ) a n d a t l e a s t 8 0 0 a l t e r n a t e s y s t e m s i n c a s e

r e p l a c e m e n t s a r e n e e d e d

. E a c h s y s t e m w i l l h a v e a n a p p r o x i m a t e l y e q u a l

c h a n c e o f b e i n g s e l e c t e d b a s e d o n i t s s o u r c e w a t e r t y p e ( g r o u n d w a t e r

o r s u r f a c e w a t e r ) a n d s i z e c a t e g o r y ( 2 5 t o 5 0 0

, 5 0 1 t o 3

, 3 0 0

, o r 3

, 3 0 1

t o 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s s e r v e d )

. E P A w i l l n o t i f y e a c h S t a t e

, t r i b e

, a n d

t e r r i t o r y o f t h e s e l e c t e d s y s t e m s o r t h e s y s t e m s t h e m s e l v e s ( i

. e

. , t h e

i n i t i a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n ) a n d t h e a l t e r n a t e s w i t h i n i t s

j u r i s d i c t i o n

.

E a c h S t a t e

, t r i b e a n d t e r r i t o r y c a n e n t e r i n t o a M e m o r a n d u m o fA g r e e m e n t ( M O A ) w i t h E P A t o p a r t i c i p a t e i n t h e m o n i t o r i n g p r o g r a m

,

w h i c h w i l l i n c l u d e d e v e l o p m e n t a n d i m p l e m e n t a t i o n o f t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

. E a c h S t a t e

, T r i b e

, a n d T e r r i t o r y w i l l h a v e 6 0 d a y s t o

r e v i e w i t s i n i t i a l p l a n a n d ( 1 ) a c c e p t t h e p l a n a s i t s S t a t e M o n i t o r i n g

P l a n a n d i n f o r m E P A o f t h a t ; ( 2 ) p r o p o s e t o E P A d e l e t i o n s f r o m a n d

a d d i t i o n s t o t h e i n i t i a l p l a n

, a n d e x p l a i n t h e r e a s o n s f o r t h e c h a n g e s

, i n o r d e r t o c r e a t e t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n ; o r ( 3 ) c h o o s e n o t t o

p a r t i c i p a t e i n a n M O A t o d e v e l o p t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

, i n w h i c h

c a s e

, t h e i n i t i a l p l a n s e n t t o t h e S t a t e w i l l b e c o m e t h e f i n a l S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

.

A S t a t e

, T r i b e

, o r T e r r i t o r y t h a t c h o o s e s o p t i o n 1 o r 2 m u s t a l s o

i n f o r m E P A o f h o w a n d w h e n i t w i l l n o t i f y t h e s e l e c t e d s y s t e m s o f t h e i r

r e s p o n s i b i l i t i e s f o r m o n i t o r i n g

, a l o n g w i t h a n y n e c e s s a r y m o d i f i c a t i o n s

t o t h e t i m i n g o f s a m p l i n g r e l a t e d t o v u l n e r a b l e p e r i o d d e t e r m i n a t i o n s

o r t o c o o r d i n a t e w i t h c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

, a t t h e S t a t e ' s d i s c r e t i o n

.

A S t a t e m a y a l s o c h o o s e a n a l t e r n a t i v e ` ` m o s t v u l n e r a b l e t i m e ' ' f o r i t s

s y s t e m s t o s a m p l e i f s y s t e m s a r e m o s t v u l n e r a b l e t o c o n t a m i n a t i o n b y

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s d u r i n g a p e r i o d o t h e r t h a n M a y t h r o u g h J u l y

,

a s s p e c i f i e d i n t o d a y ' s r u l e

. S t a t e s t h a t c h o o s e o p t i o n 3 m a y s t i l l

e l e c t t o n o t i f y t h e s e l e c t e d s y s t e m s a n d p r o v i d e t h e n e c e s s a r y

i n f o r m a t i o n a b o u t t h e i r m o n i t o r i n g r e s p o n s i b i l i t i e s a s l o n g a s E P A i s

n o t i f i e d 6 m o n t h s p r i o r t o t h e

[ [ P a g e 5 0 5 9 7 ] ]

f i r s t u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

.

T h e s y s t e m s r a n d o m l y c h o s e n b y E P A t o b e i n d e x s y s t e m s w i l l a l s o b e

s p e c i f i e d i n e a c h S t a t e ' s i n i t i a l p l a n

. A n y r e q u i r e d r e p l a c e m e n t s f o r

t h e i n d e x s y s t e m s w i l l c o m e f r o m a l i s t o f r a n d o m l y s e l e c t e d a l t e r n a t e s

i n c l u d e d i n t h e p l a n

. E P A e x p e c t s t o p r o v i d e

, t h r o u g h t h e l a b o r a t o r i e s

s e l e c t e d t o t e s t f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

, c o n t r a c t o r s u p p o r t i n

c o l l e c t i n g

, s h i p p i n g

, a n d t e s t i n g s a m p l e s a n d i n g a t h e r i n g a d d i t i o n a l

i n f o r m a t i o n t o s u p p o r t t h e s e i n d e x s y s t e m s

.

T h e A g e n c y ' s p r o c e d u r e s f o r s e l e c t i n g i n d e x s y s t e m s i s d e s c r i b e d i n

a t e c h n i c a l d o c u m e n t

, ` ` N a t i o n a l R e p r e s e n t a t i v e S a m p l e a n d S t a t e P l a n s

f o r U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g a t P u b l i c W a t e r S y s t e m s S e r v i n g

1 0

, 0 0 0 o r F e w e r P e r s o n s

. ' '

A l t h o u g h m o n i t o r i n g f o r L i s t 2 c o n t a m i n a n t s i s n o t r e q u i r e d b y

t o d a y ' s r u l e

, E P A w i l l p r o v i d e w i t h t h e i n i t i a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

a l i s t o f s y s t e m s t h a t w o u l d m o n i t o r f o r L i s t 2 c o n t a m i n a n t s o n c e a

f u t u r e r u l e i m p l e m e n t i n g t h e S c r e e n i n g S u r v e y i s p r o m u l g a t e d

. T h e

A g e n c y w i l l s e l e c t r a n d o m l y a b o u t 1 8 0 s m a l l s y s t e m s a n d 1 2 0 l a r g e

s y s t e m s w h e n i t p r e p a r e s t h e i n i t i a l p l a n s

. S t a t e s w i l l r e v i e w t h e s e

s y s t e m s a t t h e s a m e t i m e t h e y r e v i e w t h e i r i n i t i a l p l a n s

. E P A b e l i e v e s

t h a t t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r L i s t 2 c o n t a m i n a n t s w i l l b e r e a d y f o r

u s e d u r i n g t h e f i r s t 3 y e a r s o f t h e 5

‐ y e a r l i s t i n g c y c l e a n d t h a t t h e

S c r e e n i n g S u r v e y w i l l b e u n d e r t a k e n d u r i n g t h a t p e r i o d

.

F o r t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

, e a c h S t a t e m a y s p e c i f y 5 t o 2 5 s y s t e m s

t h a t a r e r e p r e s e n t a t i v e o f s y s t e m s m o s t v u l n e r a b l e t o t h e c o n t a m i n a n t s

o n L i s t 3

. E P A w i l l d e t e r m i n e t h e e x a c t n u m b e r o f s y s t e m s t o b e

s e l e c t e d i n e a c h S t a t e b a s e d o n t h e p o p u l a t i o n s e r v e d b y c o m m u n i t y a n d

n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐ c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s

. E a c h S t a t e m u s t a d d t o i t s

m o n i t o r i n g p l a n a n y s m a l l s y s t e m s s e l e c t e d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g a n d

w i l l n o t i f y E P A o f t h e i r a d d i t i o n

.

7

. S p e c i f y i n g t h e V u l n e r a b l e M o n i t o r i n g P e r i o d

E a c h S t a t e m a y m o d i f y t h e v u l n e r a b l e m o n i t o r i n g p e r i o d s p e c i f i e d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( i i ) ( B ) f o r a s i n g l e s y s t e m

, a g r o u p o f s y s t e m s

, o r

a l l s y s t e m s s e l e c t e d t o p e r f o r m m o n i t o r i n g

. I n c h a n g i n g t h e v u l n e r a b l e

p e r i o d

, t h e S t a t e m a y c o n s i d e r e n v i r o n m e n t a l

, p r e c i p i t a t i o n

, a n d

s y s t e m

‐ s p e c i f i c f a c t o r s

. F o r s m a l l s y s t e m s i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g

P l a n

, c h a n g e s i n t h e v u l n e r a b l e t i m e m u s t b e i n c l u d e d i n t h e P l a n

. 8

. C o n d u c t i n g t h e S a m p l i n g

A l l s e l e c t e d s y s t e m s m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

o n L i s t 1 a n d s h o u l d c o o r d i n a t e

, a t S t a t e d i s c r e t i o n a n d t o t h e e x t e n t

p r a c t i c a l

, w i t h t h e i r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g s c h e d u l e f o r r e g u l a t e d

c h e m i c a l s

. F o r s m a l l s y s t e m s i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

, S t a t e s m a y a l s o

s e l e c t a n a l t e r n a t i v e y e a r a n d d a y

, p l u s o r m i n u s t w o w e e k s

, w i t h i n t h e

3 y e a r m o n i t o r i n g t i m e f r a m e f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g a s l o n g a s

a p p r o x i m a t e l y o n e

‐ t h i r d o f t h e s y s t e m s i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

m o n i t o r i n e a c h y e a r o f t h e 3 y e a r p e r i o d

. S u r f a c e w a t e r

‐ s u p p l i e d

s y s t e m s m u s t m o n i t o r f o r c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s e v e r y 3 m o n t h s d u r i n g a

1 2

‐ m o n t h p e r i o d

, a n d g r o u n d w a t e r

‐ s u p p l i e d s y s t e m s m u s t m o n i t o r f o r

t h e m o n c e a p p r o x i m a t e l y e v e r y 6 m o n t h s d u r i n g a 1 2

‐ m o n t h p e r i o d o f

e v e r y 5

‐ y e a r t e s t i n g c y c l e b e g i n n i n g i n t h e y e a r s i n d i c a t e d i n c o l u m n 6

o f U C M R T a b l e 1

, L i s t 1

, S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

. O n e s a m p l e m u s t b e t a k e n a t

e a c h p o s t

‐ t r e a t m e n t d i s t r i b u t i o n s y s t e m e n t r y p o i n t o r o t h e r

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l i n g p o i n t d e s i g n a t e d b y t h e S t a t e f o r c o m p l i a n c e

m o n i t o r i n g u n d e r 4 0 C F R 1 4 1

. 2 4 ( f ) r e p r e s e n t i n g a l l p r i n c i p a l

, n o n

‐

e m e r g e n c y w a t e r s o u r c e s i n u s e d u r i n g t h e 1 2

‐ m o n t h p e r i o d

, o r a t e a c h

d i s t r i b u t i o n s a m p l i n g p o i n t

, d u r i n g M a y t o J u l y u n l e s s t h e S t a t e

i d e n t i f i e s a p e r i o d w h e n o n e

, s o m e

, o r a l l o f i t s s y s t e m s a r e m o r e

v u l n e r a b l e t o c o n t a m i n a t i o n b y L i s t 1 c h e m i c a l s

.

F o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t s

, a P W S m u s t m o n i t o r a t a s i t e i n

t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m t h a t r e p r e s e n t s t h e w a t e r s u p p l i e d t o t h e

s y s t e m ' s c u s t o m e r s a n d a t a s i t e i n t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m t h a t h a s

t h e m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r l o w e s t d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

, d e p e n d i n g

o n t h e c o n t a m i n a n t

. T h i s a l s o w o u l d a p p l y t o P W S t h a t p u r c h a s e t h e i r

w a t e r s u p p l y f r o m a n o t h e r s y s t e m

. O n e s e t o f s a m p l e s m u s t b e t a k e n

d u r i n g t h e s y s t e m ' s m o s t v u l n e r a b l e t i m e

, d e f i n e d a s M a y 1 t h r o u g h J u l y

3 1 i n t o d a y ' s f i n a l r u l e

, o r a t a t i m e d e s i g n a t e d b y t h e S t a t e a s t h e

m u s t v u l n e r a b l e p e r i o d

, a n d a n o t h e r s e t o f s a m p l e s m u s t b e t a k e n

a p p r o x i m a t e l y 5

‐ 7 m o n t h s b e f o r e o r a f t e r

.

T h e 5

‐ y e a r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t l i s t i n g c y c l e c a n b e c o o r d i n a t e d

w i t h t h e 3

‐ y e a r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g s c h e d u l e b y s t a r t i n g t h e n e x t 5

‐

y e a r m o n i t o r i n g r o u n d i n J a n u a r y 2 0 0 1 a n d t a k i n g U C M s a m p l e s w h e n

c o m p l i a n c e s a m p l i n g i s p e r f o r m e d

, r e g a r d l e s s o f w h e r e t h e 3

‐ y e a r c y c l e

i s i n a p a r t i c u l a r S t a t e

. S a m p l i n g i n t h e r e s t o f t h e S t a t e w o u l d o c c u rd u r i n g t h e n e x t 2 y e a r s

, f o l l o w i n g t h e S t a t e ' s c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

s c h e d u l e

. E v e n t h o u g h a s y s t e m i s n o t s a m p l e d f o r r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s d u r i n g t h e 5

‐ y e a r U C M R l i s t i n g c y c l e

, i t m a y b e r e q u i r e d

t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s d u r i n g t h a t t i m e

. 9

. E s t a b l i s h i n g S a m p l i n g P o i n t s

T o d a y ' s r u l e s p e c i f i e s t h a t s a m p l i n g m u s t b e d o n e a t e n t r y p o i n t s

t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, o r a t s a m p l i n g p o i n t s d e s i g n a t e d b y t h e

S t a t e t o b e r e p r e s e n t a t i v e c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g s i t e s u n d e r 4 0 C F R

1 4 1

. 2 4 ( f ) ( 1 )

, ( 2 )

, o r ( 3 )

. F o r s y s t e m s t h a t a r e r e q u i r e d t o m o n i t o r

s o u r c e ( r a w ) w a t e r f o r c o m p l i a n c e p u r p o s e s

, t h e U C M R p r o g r a m

a c c o m m o d a t e s t h e s e c o m p l i a n c e s i t e s i n t h e f o l l o w i n g w a y : I f s a m p l i n g

a n d t e s t i n g a t s o u r c e w a t e r c o m p l i a n c e s a m p l i n g p o i n t s r e s u l t s i n

d e t e c t i o n o f a n y U C M R L i s t 1 c o n t a m i n a n t s

, t h e n A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

m u s t s h i f t t o e n t r y p o i n t s t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s u n l e s s t h e r e i s n o t r e a t m e n t

.

1 0

. L a r g e S y s t e m s

F o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, l a r g e s y s t e m s w i l l f o l l o w t h e s a m p l i n g

r e q u i r e m e n t s i n S e c

. 1 4 1

. 4 0

. T h e y a r e e x p l a i n e d f u r t h e r i n t h e d r a f t

m e t h o d s a n d q u a l i t y c o n t r o l m a n u a l

.

1 1

. S y s t e m s i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

E P A ' s ` ` U C M R G u i d a n c e f o r O p e r a t o r s o f P u b l i c W a t e r S y s t e m s S e r v i n g

1 0

, 0 0 0 o r F e w e r P e r s o n s ' ' e x p l a i n s t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f P W S s t h a t

a r e p a r t o f t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e a n d S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

. I t

a l s o e x p l a i n s f u r t h e r t h e r e q u i r e m e n t s f o r o p e r a t o r s o f s m a l l s y s t e m s

,

w h i c h a r e f o u n d a t S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, ( 5 ) a n d A p p e n d i x A

, a n d

a d d r e s s e s s a m p l i n g i n c l u d i n g f r e q u e n c y a n d l o c a t i o n

, r e c e i p t a n d u s e o f

s a m p l i n g e q u i p m e n t

, s h i p p i n g s a m p l e s t o l a b o r a t o r i e s

, r e v i e w i n g t h e

r e s u l t s

, a n d r e p o r t i n g

. S t a t e s c a n u s e t h e g u i d a n c e t o g i v e m o n i t o r i n g

s c h e d u l e s a n d i n s t r u c t i o n s t o s y s t e m s w h e n i n f o r m i n g t h e m o f t h e i r

r e s p o n s i b i l i t y t o p a r t i c i p a t e i n t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e a n d S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

. S m a l l s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f a S t a t e M o n i t o r i n g P l a n m u s t s a m p l e

a t t h e l o c a t i o n s s p e c i f i e d i n t h e r e g u l a t i o n

, s i m i l a r t o t h e o t h e r

s y s t e m s d e s c r i b e d p r e v i o u s l y

. E P A w i l l i n f o r m t h e c o m p e t i t i v e l y

s e l e c t e d l a b o r a t o r i e s a b o u t w h i c h s y s t e m s a r e i n c l u d e d i n t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n s a n d s h o u l d t h e r e f o r e r e c e i v e s a m p l i n g e q u i p m e n t

.

T e n p e r c e n t o f t h e s y s t e m s i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s w i l l b e

r a n d o m l y s e l e c t e d t o c o l l e c t d u p l i c a t e s a m p l e s f o r q u a l i t y c o n t r o l

p u r p o s e s

. T h e s e s a m p l e s w i l l b e c o l l e c t e d u s i n g t h e s a m e

[ [ P a g e 5 0 5 9 8 ] ]

p r o c e d u r e s a s t h o s e f o r t h e f i r s t s a m p l e c o l l e c t i o n

.

1 2

. S c r e e n i n g S u r v e y

T h e S c r e e n i n g S u r v e y i s n o t p a r t o f t o d a y ' s r u l e

. T o d a y ' s r u l e o n l y

p u b l i s h e s t h e U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t 2 c o n t a m i n a n t s t h a t s y s t e m s w i l l m o n i t o r

f o r o n c e t h e n e c e s s a r y a n a l y t i c a l m e t h o d s a r e d e v e l o p e d

, p e e r r e v i e w e d

,

p r o p o s e d

, a n d p r o m u l g a t e d

. W h e n t h e m e t h o d s a r e r e a d y

, E P A w i l l i s s u e a

r u l e r e q u i r i n g l a r g e a n d s m a l l P W S s t o c o l l e c t w a t e r s a m p l e s a n d s u b m i t

t h e m f o r t e s t i n g t o d e t e r m i n e t h e p r e s e n c e o f s p e c i f i e d c o n t a m i n a n t s

.

E P A w i l l p a y f o r t h e s h i p p i n g a n d t e s t i n g o f s a m p l e s c o l l e c t e d b y s m a l l

s y s t e m s i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

.

1 3

. P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

E x c e p t f o r p u b l i s h i n g t h e L i s t 3 c o n t a m i n a n t s a s p a r t o f t h e

r e v i s e d U C M R ( 1 9 9 9 ) l i s t

, P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g i s n o t p a r t o f t o d a y ' s

r u l e

. O n c e a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r t h e s e c o n t a m i n a n t s a r e d e v e l o p e d

,

p e e r r e v i e w e d

, p r o p o s e d a n d p r o m u l g a t e d

. E P A w i l l p r o m u l g a t e a r u l e

s p e c i f y i n g t h e s a m p l e l o c a t i o n s a n d d a t e s

, a n a l y t i c a l m e t h o d s t o b e

u s e d

, a n d m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l s

.

P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g w i l l b e a l i m i t e d s a m p l i n g a n d t e s t i n g e f f o r t

,

c o n d u c t e d u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s

. E P A w i l l a s k S t a t e s t o i d e n t i f y

,

w i t h i n 9 0 d a y s o f t h e r e q u e s t

, 5 t o 2 5 l a r g e a n d s m a l l s y s t e m s

v u l n e r a b l e t o L i s t 3 c o n t a m i n a n t s s o t h a t E P A w i l l h a v e a n a t i o n a l s e t

o f u p t o 2 0 0 s y s t e m s t o c o l l e c t s a m p l e s

. T h e A g e n c y i n t e n d s t o u s e t h e

r e s u l t s o f t h i s t e s t i n g t o d e t e r m i n e w h e t h e r a m o r e r e p r e s e n t a t i v e

m o n i t o r i n g e f f o r t s h o u l d b e m a d e t h r o u g h A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g o r a

S c r e e n i n g S u r v e y

. A l t h o u g h t h e s a m p l e s w i l l c o m e f r o m t h e m o s t

v u l n e r a b l e s y s t e m s i n t h e c o u n t r y ' a n d n o t f r o m a s t a t i s t i c a l l y v a l i d

,

r a n d o m l y s e l e c t e d g r o u p o f s y s t e m s ' E P A c o u l d d e c i d e t o r e g u l a t e o n e o r

m o r e o f t h e L i s t 3 c o n t a m i n a n t s i f m o n i t o r i n g a n d o t h e r a v a i l a b l e

i n f o r m a t i o n s h o w s a c l e a r a n d p r e s e n t t h r e a t t o p u b l i c h e a l t h

.

P e r s o n s t a k i n g s a m p l e s t o b e t e s t e d f o r c e r t a i n c o n t a m i n a n t s m a y

r e q u i r e s p e c i f i c t r a i n i n g a n d s k i l l s t o e n s u r e t h e i n t e g r i t y o f t h e

s a m p l e s

. I n s u c h c a s e s

, E P A m a y c o n t r a c t f o r s a m p l i n g s e r v i c e s

, a n d t h e

P W S o w n e r / o p e r a t o r w o u l d b e r e q u i r e d o n l y t o p r o v i d e a c c e s s t o t h e

s a m p l i n g l o c a t i o n s

.

T h e A g e n c y w i l l p a y f o r s h i p p i n g a n d t e s t i n g s a m p l e s f r o m s m a l l

s y s t e m s p a r t i c i p a t i n g i n t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. E P A w i l l f o r w a r d

t e s t i n g r e s u l t s f o r r e v i e w b y t h e P W S s a n d S t a t e s b e f o r e p o s t i n g t h e m

o n t h e N C O D w h e r e t h e p u b l i c c a n a c c e s s t h e m

. L a r g e s y s t e m s w i l l p a y

f o r s a m p l i n g

, s h i p p i n g

, a n d t e s t i n g a t E P A

‐ a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s

, a n d

t h e y w i l l r e p o r t t h e r e s u l t s t o E P A a n d p r o v i d e a c o p y t o t h e S t a t e

.

E P A w i l l e n t e r t h e d a t a i n t o t h e N C O D

.

1 4

. T e s t i n g

A s e x p l a i n e d p r e v i o u s l y

, E P A h a s p r e p a r e d a m e t h o d s a n d q u a l i t y

c o n t r o l m a n u a l f o r t a k i n g s a m p l e s a n d a n a l y z i n g t h e m f o r c o n t a m i n a n t s

o n t h e m o n i t o r i n g l i s t

. T h e m a n u a l c o v e r s t h e r e q u i r e m e n t s f o u n d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, a n d ( 5 ) a n d A p p e n d i x A

. E P A w i l l m a k e t h e

m a n u a l a v a i l a b l e t o s y s t e m s

, S t a t e s a n d o t h e r i n t e r e s t e d p a r t i e s i n

h a r d c o p y a n d o n t h e I n t e r n e t

. L a b o r a t o r i e s t e s t i n g f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s a t t h e r e q u e s t o f P W S s w i l l n e e d t o f o l l o w t h e

r e q u i r e m e n t s o f S e c

. 1 4 1

. 4 0 a n d A p p e n d i x A

. E P A p l a n s t o e s t a b l i s h a

p r o g r a m t o r e v i e w m e t h o d s i m p l e m e n t a t i o n a n d p e r f o r m a n c e o f t h e

p a r t i c i p a t i n g l a b o r a t o r i e s

.

F o r s m a l l P W S s i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

, E P A w i l l i d e n t i f y t h r o u g h

c o m p e t i t i v e b i d s o n e t o f i v e l a b o r a t o r i e s t h a t w i l l t e s t t h e i r w a t e r

s a m p l e s f o r t h e p r e s e n c e o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. T h e A g e n c y i sd o i n g t h i s s o i t c a n p a y f o r t h e t e s t i n g o f s a m p l e s f r o m s m a l l P W S s

.

L a t e r t h i s y e a r

, E P A w i l l s e e k b i d s f r o m l a b o r a t o r i e s t h a t w i s h t o b e

c o n s i d e r e d f o r t h i s e f f o r t

. T h e f i r s t s a m p l e s a r e e x p e c t e d t o b e

a v a i l a b l e f o r t e s t i n g a f t e r J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

.

F o r l a r g e s y s t e m s r e q u i r e d t o t e s t f o r c o n t a m i n a n t s o n L i s t s 2 a n d

3

, E P A w i l l o p e n a p r o c e s s t o a p p r o v e o n a c o m p e t i t i v e b a s i s

, a l i m i t e d

n u m b e r o f l a b o r a t o r i e s f o r t h e s e a n a l y s e s

. T h i s a p p r o v a l p r o c e s s w i l l

o c c u r a s E P A s p e c i f i e s m e t h o d s f o r L i s t s 2 a n d 3 c o n t a m i n a n t s

.

1 5

. R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s

T h e r e s u l t s o f c o n t a m i n a n t t e s t i n g w i l l h a v e t o b e r e p o r t e d a l o n g

w i t h t h e 1 7 d a t a e l e m e n t s i d e n t i f i e d i n t o d a y ' s r u l e

. I n v e n t o r y d a t a

a b o u t s y s t e m s ( i n c l u d i n g P W S f a c i l i t y i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r s a l l o w i n g

a s s o c i a t i o n o f t r e a t m e n t p l a n t s t o s a m p l i n g p o i n t s

, a n d l a t i t u d e a n d

l o n g i t u d e o f t r e a t m e n t p l a n t s ) r e p o r t e d b y S t a t e s w i l l b e a d d r e s s e d

s e p a r a t e l y i n S a f e D r i n k i n g W a t e r I n f o r m a t i o n S y s t e m I n v e n t o r y

R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s

. P W S s a r e r e s p o n s i b l e f o r r e p o r t i n g

e l e c t r o n i c a l l y t o E P A

, u n l e s s E P A s p e c i f i e s a l t e r n a t i v e r e p o r t i n g

r e q u i r e m e n t s

, s u c h a s a s t a n d a r d p a p e r f o r m t h a t c a n b e e l e c t r o n i c a l l y

s c a n n e d t o m a k e t h e d a t a a v a i l a b l e i n e l e c t r o n i c f o r m a t f o r c o m p u t e r

s t o r a g e

, r e t r i e v a l

, a n d u s e

. T h e P W S s m u s t a l s o p r o v i d e a c o p y o f t h e

r e s u l t s t o t h e i r S t a t e s

. S m a l l s y s t e m s l i s t e d i n S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s a n d l a r g e s y s t e m s

w i l l h a v e t o r e p o r t f i v e d a t a e l e m e n t s t o t h e l a b o r a t o r y t e s t i n g i t s

s a m p l e s : P W S i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r ; P W S f a c i l i t y i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r

f o r s o u r c e ( i n t a k e

, w e l l o r w e l l f i e l d )

, t r e a t m e n t p l a n t

, a n d s a m p l i n g

p o i n t s ; w a t e r s o u r c e t y p e ; s a m p l e i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r ; a n d s a m p l e

c o l l e c t i o n d a t e

. T h e r e m a i n i n g d a t a e l e m e n t s w i l l b e p r o v i d e d b y t h e

l a b o r a t o r y

. I f s y s t e m s h a v e n o t p r e v i o u s l y r e p o r t e d P W S f a c i l i t y

i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r f o r s o u r c e s

, t r e a t m e n t p l a n t s a n d s a m p l i n g p o i n t s

p r i o r t o t h e i r f i r s t U C M R r e p o r t

, t h e n t h e y m u s t d o s o a t t h e t i m e o f

t h e f i r s t r e p o r t

. T h i s i n f o r m a t i o n m u s t b e r e p o r t e d s o t h a t e a c h

s a m p l i n g p o i n t u s e d f o r U C M R s a m p l i n g m u s t b e a b l e t o b e a s s o c i a t e d

w i t h i t s t r e a t m e n t p l a n t ( s ) a n d s o u r c e ( s ) i n u s e a t t h e t i m e t h e

s a m p l i n g o c c u r r e d

.

F o r s y s t e m s d e m o n s t r a t i n g t h a t t h e y a r e n o t a b l e t o r e p o r t

e l e c t r o n i c a l l y

, E P A m a y s p e c i f y a n a l t e r n a t i v e r e p o r t i n g f o r m a t t h a t

w i l l a l l o w E P A t o e n t e r t h e s y s t e m ' s d a t a i n t o t h e N a t i o n a l D r i n k i n g

W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a b a s e

. E P A w i l l u s e t h e ` ` U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e p o r t i n g G u i d a n c e ' ' t o g u i d e t h e d e v e l o p m e n t o f

t h i s a l t e r n a t i v e r e p o r t i n g f o r m a t

.

1 6

. R e c o r d K e e p i n g

T o d a y ' s r u l e d o e s n o t c h a n g e P W S s ' r e s p o n s i b i l i t y f o r k e e p i n g

r e c o r d s o f d a t a f r o m u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

, w h i c h a r e

p r e s e n t e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 3

, f o r P W S s

.

1 7

. P r e v i o u s l y C o l l e c t e d D a t a

P u b l i c w a t e r s y s t e m s t h a t h a v e p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a o n L i s t 1

m a y s u b m i t t h i s i n f o r m a t i o n

. H o w e v e r

, t h i s d a t a m u s t m e e t t h e s p e c i f i c

t e s t i n g a n d r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s a s d e s c r i b e d i n t o d a y ' s f i n a l r u l e

.

1 8

. M o d i f y i n g t h e M o n i t o r i n g L i s t

A s r e q u i r e d u n d e r S D W A S e c t i o n 1 4 4 5

, E P A w i l l m o d i f y t h e

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g L i s t

, T a b l e 1

, e v e r y 5 y e a r s t o

i n c l u d e t h e c o n t a m i n a n t s o f g r e a t e s t c o n c e r n a t t h a t t i m e

. I f E P A s t i l l

r e q u i r e s a d d i t i o n a l d a t a f o r s o m e p r e v i o u s l y l i s t e d c o n t a m i n a n t s

, t h e y

m a y r e m a i n o n t h e l i s t

. W i t h i n e a c h 5

‐ y e a r l i s t i n g c y c l e

, E P A w i l l a l s o

m o d i f y t h e m o n i t o r i n g l i s t t o i n c l u d e t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s f o r L i s t s

2 a n d 3 c o n t a m i n a n t s a n d t h e i r r e l a t e d s a m p l i n g r e q u i r e m e n t s

. T h e s e

m o d i f i c a t i o n s w i l l o c c u r t h r o u g h f u t u r e r u l e m a k i n g

, w i t h o p p o r t u n i t y

f o r p u b l i c c o m m e n t

.

F u n d i n g f o r T e s t i n g o f S a m p l e s f o r S y s t e m s i n S t a t e M o n i t o r i n g

P l a n s a n d f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. E P A w i l l p a y t h e c o s t o f t e s t i n g

s a m p l e s t a k e n f r o m s m a l l

[ [ P a g e 5 0 5 9 9 ] ]

s y s t e m s p u r s u a n t t o a S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

. T h e s e p a y m e n t s w i l l b e

m a d e d i r e c t l y t o E P A

‐ a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s t h a t m e e t t h e r e q u i r e m e n t s

o f S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, ( 5 )

, a n d A p p e n d i x A

, w h i c h a r e f u r t h e r

d e s c r i b e d i n t h e m e t h o d s a n d q u a l i t y c o n t r o l m a n u a l

. T h e A g e n c y e x p e c t s

t o m i n i m i z e c o s t s o f t e s t i n g a n d t a k e a d v a n t a g e o f e c o n o m i e s o f s c a l e

t h r o u g h t h i s a p p r o a c h

, r a t h e r t h a n r e i m b u r s i n g 8 0 0 s y s t e m s f o r

a n a l y t i c a l c o s t s a t u p t o 8 0 0 d i f f e r e n t l a b o r a t o r i e s

. A d m i n i s t r a t i v e

c o s t s w i l l b e l e s s w i t h t h i s a p p r o a c h a n d c o n t r a c t e d t e s t i n g c o s t s f o r

a l a r g e r v o l u m e o f s a m p l e s s h o u l d b e l e s s

.

T w o f u n d i n g s o u r c e s a r e a v a i l a b l e t o p a y f o r t e s t i n g o f t h e s e s m a l l

s y s t e m s a m p l e s t o c a r r y o u t t h e p r o v i s i o n s o f S D W A S e c t i o n

1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( C )

. S i n c e F Y 1 9 9 8

, E P A h a s b e e n r e q u i r e d t o r e s e r v e a n n u a l l y

$ 2 m i l l i o n f r o m f u n d s a p p r o p r i a t e d f o r t h e D r i n k i n g W a t e r S t a t e

R e v o l v i n g F u n d ( D W S R F ) t o p a y f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t t e s t i n g

. S D W A

S e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) ( H ) a u t h o r i z e s $ 1 0 m i l l i o n e a c h y e a r t h r o u g h F Y 2 0 0 3

t o c a r r y o u t a l l a s p e c t s o f t h e U C M R p r o g r a m

, i n c l u d i n g p a y i n g t o t e s t

s a m p l e s f r o m s m a l l s y s t e m s u n d e r S t a t e M o n i t o r i n g P l a n s

. C u r r e n t l y

, $ 2

m i l l i o n f r o m t h e D W S R F s e t

‐ a s i d e f o r F Y 1 9 9 8 a n d F Y 1 9 9 9 a r e a v a i l a b l e

t o s u p p o r t u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g f o r s m a l l s y s t e m s

. E P A

w i l l u s e t h i s s e t

‐ a s i d e i n f u t u r e y e a r s t o p a y f o r t h i s t e s t i n g a n d f o r

t h e t e s t i n g o f s a m p l e s d r a w n f r o m s m a l l s y s t e m s p a r t i c i p a t i n g i n t h e

S c r e e n i n g S u r v e y a n d P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. I f f u n d i n g f o r t h e U C M R

p r o g r a m c h a n g e s

, h o w e v e r

, E P A w i l l n e e d t o c o n s i d e r h o w t o a c c o m m o d a t e

r e d u c e d f u n d i n g

. T h e A g e n c y c o u l d

, f o r e x a m p l e

, r e c a l c u l a t e t h e

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s i z e t o a l o w e r c o n f i d e n c e l e v e l c o m m e n s u r a t e

w i t h a v a i l a b l e r e s o u r c e s

.

B

. I m p l e m e n t a t i o n i n I n d i a n C o u n t r y

S e v e r a l p r o v i s i o n s o f t h i s r u l e a p p l y t o S t a t e g o v e r n m e n t s

, a n d

t h i s p r e a m b l e s e c t i o n c l a r i f i e s h o w t h e y w i l l a p p l y i n I n d i a n c o u n t r y

.

A s e x p l a i n e d e a r l i e r

, E P A i n t e n d s t o i n c l u d e a l l s m a l l s y s t e m s i n

I n d i a n c o u n t r y i n a s i n g l e

, s e p a r a t e g r o u p

. L i k e s m a l l s y s t e m s i n e a c hS t a t e

, s m a l l s y s t e m s a n y w h e r e i n I n d i a n c o u n t r y m a y b e s e l e c t e d a t

r a n d o m t o p a r t i c i p a t e i n t h e U C M p r o g r a m

. E P A w i l l n o t

, h o w e v e r

, n o t i f y

t h e S t a t e o f t h e s y s t e m s s e l e c t e d a n d a l l o w t h e S t a t e t o s e l e c t

a l t e r n a t i v e s f o r s y s t e m s t h a t h a v e c l o s e d

, m e r g e d

, o r t h a t p u r c h a s e

t h e i r w a t e r f r o m o t h e r s y s t e m s

. I n s t e a d

, E P A w i l l c o n t a c t t h e

a p p r o p r i a t e t r i b a l g o v e r n m e n t s f o r t h a t p u r p o s e

. T h e r e s u l t i n g g r o u p o f

s y s t e m s w i l l c o m p o s e t h e s i n g l e ` ` S t a t e P l a n ' ' f o r I n d i a n c o u n t r y

. T h e

E P A w i l l n o t i f y s e l e c t e d s y s t e m s o f t h e i r U C M R r e s p o n s i b i l i t i e s

.

T r i b e s w i t h ` ` t r e a t m e n t a s a S t a t e ' ' s t a t u s m a y e n t e r i n t o a n M O A

w i t h E P A t o p r o v i d e s u p p o r t i n i m p l e m e n t i n g t h e U C M R f o r s m a l l s y s t e m s

m o n i t o r i n g p l a n s

. F o r s y s t e m s o n t r i b a l l a n d s o f T r i b e s n o t h a v i n g

` ` t r e a t m e n t a s a S t a t e ' ' s t a t u s

, E P A w i l l s e r v e a s t h e p o i n t o f c o n t a c t

w i t h t h e s y s t e m a n d w i l l i m p l e m e n t t h e U C M R w i t h t h e t r i b e

. I n e i t h e r

c a s e

, t h e s t e p s o f i m p l e m e n t a t i o n w o u l d b e t h e s a m e a s t h o s e d e s c r i b e d

p r e v i o u s l y

.

C

. P e r f o r m a n c e

‐ b a s e d M e a s u r e m e n t S y s t e m

E P A ' s O f f i c e o f W a t e r p l a n s t o i m p l e m e n t a p e r f o r m a n c e

‐ b a s e d

m e a s u r e m e n t s y s t e m ( P B M S ) t h a t w o u l d a l l o w t h e o p t i o n o f u s i n g e i t h e r

p e r f o r m a n c e c r i t e r i a o r r e f e r e n c e m e t h o d s i n i t s d r i n k i n g w a t e r

r e g u l a t o r y p r o g r a m s

, r e m o v i n g t h e r e q u i r e m e n t t h a t o n l y E P A

‐ s p e c i f i e d

a n d a p p r o v e d a n a l y t i c a l m e t h o d s b e u s e d i n S D W A r e g u l a t o r y p r o g r a m s

.

T h e r e q u i r e m e n t t o u s e a p p r o v e d m e t h o d s f o r S D W A r e g u l a t o r y p r o g r a m s

w o u l d

, h o w e v e r

, b e m a i n t a i n e d f o r c e r t a i n m e t h o d

‐ d e f i n e d a n a l y t e s ( e

. g

. , T o t a l C o l i f o r m a n d a s b e s t o s )

, a n d f o r d a t a g a t h e r i n g p r o s p e c t i v e

t o r e g u l a t i o n

, s u c h a s t h e c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g i n t h i s r u l e

.

A s n o t e d a b o v e

, m a n y o f t h e c o n t a m i n a n t s o f i n t e r e s t f o r t h e

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g ( U C M ) p r o g r a m c a n b e c l a s s i f i e d a s

` ` e m e r g i n g ' ' a n d t h u s d o n o t h a v e e x i s t i n g p e r f o r m a n c e c r i t e r i a o r

r e f e r e n c e m e t h o d s

. I n a d d i t i o n t o c o l l e c t i n g i n f o r m a t i o n a b o u t

c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e

, t h e U C M p r o g r a m w i l l e n a b l e t h e d e v e l o p m e n t o f

r e f e r e n c e m e t h o d s a n d p e r f o r m a n c e c r i t e r i a

. U C M t e s t i n g w i l l p r o v i d e

d a t a t o a s s i s t t h e A g e n c y i n d e v e l o p i n g p e r f o r m a n c e c r i t e r i a t h a t w o u l d

b e p r o p o s e d w i t h t h e M C L

, m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s

, e t c

. f o r a n a n a l y t e

.

F o r t h e s e r e a s o n s

, t h e A g e n c y i s s p e c i f y i n g t h e m e t h o d t o b e u s e d f o r

U C M t e s t i n g

. O n c e

, h o w e v e r

, a c o n t a m i n a n t p r o c e e d s t o r e g u l a t i o n

d e v e l o p m e n t a s a n N P D W R

, E P A e x p e c t s t o h a v e s u f f i c i e n t d a t a a n d m e t h o d

d e v e l o p m e n t i n f o r m a t i o n t o b e a b l e t o p r o p o s e b o t h p e r f o r m a n c e c r i t e r i a

a n d a v a l i d a t e d r e f e r e n c e m e t h o d

, e i t h e r o f w h i c h c o u l d b e u s e d f o r

c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g o f t h e c o n t a m i n a n t

.

X

. G u i d a n c e M a n u a l s

E P A w i l l p r o v i d e a g u i d a n c e m a n u a l t o f u r t h e r e x p l a i n t h e q u a l i t y

c o n t r o l m e a s u r e s t h a t l a b o r a t o r i e s w i l l n e e d t o p e r f o r m f o r a l l

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

. F o r s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f S t a t e

P l a n s f o r r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s

, t h e s a m p l i n g g u i d a n c e

, ` ` U C M R

G u i d a n c e f o r O p e r a t o r s o f P u b l i c W a t e r S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r F e w e r

P e r s o n s ' '

, w i l l b e a v a i l a b l e

. C o m m e n t e r s a s k e d f o r a d d i t i o n a l t i m e t o

r e v i e w t h e g u i d a n c e s f o r i m p l e m e n t i n g t h i s r e g u l a t i o n

. E P A w i l l p r o v i d e

a d d i t i o n a l t i m e f o r r e v i e w a n d c o m m e n t o n t h e g u i d a n c e s : ( 1 ) U C M R

G u i d a n c e f o r O p e r a t o r s o f P u b l i c W a t e r S y s t e m s S e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r F e w e r

P e r s o n s ; ( 2 ) U C M R I n t e g r a t e d G u i d a n c e ; ( 3 ) U C M R R e p o r t i n g G u i d a n c e ; ( 4 )

C o n t a m i n a n t S e l e c t i o n

, M e t h o d s

, a n d S a m p l i n g : T e c h n i c a l B a c k g r o u n d

I n f o r m a t i o n f o r t h e U C M R

. T h e g u i d a n c e a n d m a n u a l ` ` U C M R A n a l y t i c a l

M e t h o d s a n d Q u a l i t y C o n t r o l M a n u a l ' ' a n d ` ` N a t i o n a l R e p r e s e n t a t i v e

S a m p l e o f S m a l l P u b l i c W a t e r S y s t e m s : S t a t i s t i c a l D e s i g n a n d S t a t e

P l a n s f o r t h e U C M R ' ' w i l l b e a v a i l a b l e t h r o u g h t h e E P A S a f e D r i n k i n g

W a t e r H o t l i n e a t 8 0 0

‐ 4 2 6

‐ 4 7 9 1

, o r t h r o u g h E P A ' s O f f i c e o f G r o u n d W a t e r

a n d D r i n k i n g W a t e r H o m e p a g e a t w w w

. e p a

. g o v / s a f e w a t e r a t t h e t i m e o f

p r o m u l g a t i o n o f t h i s r u l e

. E P A w o u l d a p p l y t h e s e s a m e t e s t i n g a n d

q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s t o t h e s a m p l e s o f a l l m o n i t o r e d s y s t e m s

.

T h e s e f i n a l p r o c e d u r e s a r e d i s c u s s e d i n m o r e d e t a i l i n S e c t i o n D

.

` ` M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s U n d e r t h e F i n a l U C M R ' '

.

X I

. C o s t s a n d B e n e f i t s o f t h e R u l e

A

. P r o g r a m C o s t E s t i m a t e s

T o d a y ' s f i n a l r u l e r e q u i r e s t h a t o n l y A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g f o r

L i s t 1 c o n t a m i n a n t s ( 1 2 c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s ) b e c o n d u c t e d o v e r a 3

‐

y e a r p e r i o d b y a l l 2

, 7 7 4 l a r g e P W S s a n d a r a n d o m l y s e l e c t e d

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f 8 0 0 s m a l l s y s t e m s

. P e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r

m o n i t o r i n g w i l l b e a c t i v a t e d u n d e r L i s t 1 s h o r t l y a f t e r t o d a y ' s r u l e

, b y a s e p a r a t e r e g u l a t i o n t h a t w i l l a d d t h e m e t h o d s f o r t h o s e

c o n t a m i n a n t s

. M o n i t o r i n g f o r c o n t a m i n a n t s o n L i s t s 2 a n d 3 w i l l w a i t

u n t i l E P A p r o m u l g a t e s r u l e s t o i n i t i a t e t h e S c r e e n i n g S u r v e y a n d P r e

‐

S c r e e n T e s t i n g

.

L a b o r c o s t s p e r t a i n t o s y s t e m s

, S t a t e p r i m a c y a g e n c i e s

, a n d E P A

.

T h e y i n c l u d e a c t i v i t i e s s u c h a s r e a d i n g t h e r e g u l a t i o n

, n o t i f y i n g

s y s t e m s s e l e c t e d t o p a r t i c i p a t e

, s a m p l e c o l l e c t i o n

, r e p o r t i n g

, r e c o r d

k e e p i n g

, a n d d a t a a n a l y s i s

.

N o n

‐ l a b o r c o s t s w i l l b e i n c u r r e d p r i m a r i l y b y E P A a n d b y l a r g e

P W S s

. T h e y i n c l u d e t h e c o s t o f s h i p p i n g s a m p l e s t o l a b o r a t o r i e s f o r

t e s t i n g a n d t h e c o s t o f t h e a c t u a l l a b o r a t o r y a n a l y s e s

. T h e A g e n c y a l s o

w i l l i n c u r n o n

‐ l a b o r c o s t s i n p r o c u r i n g s e r v i c e s t o c o n d u c t q u a l i t y

a s s u r a n c e s u r v e y s a t c o n t r a c t l a b o r a t o r i e s a n d i n c o l l e c t i n g

[ [ P a g e 5 0 6 0 0 ] ]

s a m p l e s a t a s e l e c t n u m b e r o f I n d e x s y s t e m s

.

L a b o r a t o r y a n a l y s i s a c c o u n t s f o r a l m o s t 7 0 p e r c e n t o f t h e n a t i o n a l

c o s t f o r a p r o g r a m s u c h a s t h i s o n e

. T h e s e c o s t s g e n e r a l l y a r e

c a l c u l a t e d a s f o l l o w s : t h e n u m b e r o f s y s t e m s m u l t i p l i e d b y t h e n u m b e r

o f s a m p l i n g p o i n t s i s m u l t i p l i e d b y t h e s a m p l i n g f r e q u e n c y a n d t h e n

m u l t i p l i e d b y t h e c o s t o f l a b o r a t o r y a n a l y s i s

. ( T h i s c a l c u l a t i o n i sr e p e a t e d f o r e a c h s e p a r a t e a n a l y t i c a l m e t h o d )

. S h i p p i n g i s a d d e d t o t h e

c a l c u l a t e d c o s t s t o d e r i v e t h e t o t a l d i r e c t a n a l y t i c a l n o n

‐ l a b o r c o s t s

.

I n s t e a d o f a s s u m i n g t h a t l a r g e s y s t e m s w i l l p a y t h e f u l l a n a l y t i c a l

c o s t s f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, E P A a s s u m e s t h e y w i l l p a y s m a l l e r

` ` i n c r e m e n t a l ' ' a n a l y t i c a l c o s t s b e c a u s e U C M R m o n i t o r i n g w i l l c o i n c i d e

w i t h o n g o i n g P h a s e I I / V c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

. I n s o m e c a s e s

, U C M R

a n a l y s e s u s e t h e l a b o r a t o r y a n a l y t i c a l m e t h o d s r e q u i r e d f o r o n g o i n g

c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

. T h e r e f o r e

, w h e n u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t

m o n i t o r i n g a n d P h a s e I I / V m o n i t o r i n g a r e c o n d u c t e d c o n c u r r e n t l y

, o n l y

i n c r e m e n t a l f e e s a r e c h a r g e d f o r t h e a n a l y s i s o f a d d i t i o n a l U C M R

c o m p o u n d s

. O f c o u r s e

, i f a n a l y z i n g s a m p l e s f o r s o m e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s r e q u i r e s t e s t i n g m e t h o d s t h a t a r e n o t c u r r e n t l y i n u s e

, n o

c o s t s a v i n g s c a n b e r e a l i z e d

. N o t e t h a t

, s i n c e t h e m e t h o d s f o r

p e r c h l o r a t e a n d a c e t o c h l o r h a v e a ` ` R e s e r v e d ' ' s t a t u s i n t h i s r u l e

p r o m u l g a t i o n

, c o s t s f o r t h e s e c o n t a m i n a n t s w i l l b e e s t i m a t e d w h e n t h e

r u l e r e v i s i o n s f o r t h e s e m e t h o d s a r e p u b l i s h e d

.

T h e d e t a i l s o f E P A ' s c o s t a s s u m p t i o n s a n d e s t i m a t e s c a n b e f o u n d i n

t h e I n f o r m a t i o n C o l l e c t i o n R e q u e s t ( I C R ) p r e p a r e d f o r t h i s r u l e ( I C R

N o

. 1 8 8 2

. 0 1 )

, w h i c h p r e s e n t s e s t i m a t e d c o s t s a n d b u r d e n f o r t h e 1 9 9 9

‐

2 0 0 1 p e r i o d

. I t w a s s e n t t o t h e O f f i c e o f M a n a g e m e n t a n d B u d g e t ( O M B )

o n A p r i l 1 5

, 1 9 9 9

. A b a c k g r o u n d c o s t d o c u m e n t

, ` ` B u r d e n a n d C o s t

C a l c u l a t i o n f o r t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

, ' ' i s

a t t a c h e d a s a n a p p e n d i x t o t h e I C R

. I t p r e s e n t s t h e t o t a l a n d t h e

e s t i m a t e d a n n u a l c o s t a n d b u r d e n f o r t h e f i n a l r u l e ' s f i r s t 5

‐ y e a r

c y c l e ( f r o m 2 0 0 1 t o 2 0 0 5 )

. S o m e o f t h e c o s t s E P A e s t i m a t e d a r e

a s s o c i a t e d w i t h p r o g r a m s t a r t

‐ u p a n d m a y n o t r e c u r i n f u t u r e m o n i t o r i n g

c y c l e s

. A l t h o u g h s o m e o f t h e s e s t a r t

‐ u p c o s t s m i g h t b e i n c u r r e d b e f o r e

2 0 0 1

, t h e y a r e i n c l u d e d a n d a v e r a g e d a s p a r t o f t h e 5

‐ y e a r p r o g r a m

c o s t s t o s i m p l i f y t h e c a l c u l a t i o n s ; s y s t e m s w i l l i n c u r c o s t s o n l y

d u r i n g t h e 5

‐ y e a r m o n i t o r i n g c y c l e

. C o p i e s o f t h e I C R m a y b e o b t a i n e d

f r o m S a n d y F a r m e r b y m a i l a t : O f f i c e o f P o l i c y R e g u l a t o r y I n f o r m a t i o n

D i v i s i o n ; U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( 2 1 3 7 ) ; 4 0 1 M S t

. , S

. W

. ;

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 4 6 0

, b y e m a i l a t : f a r m e r

. s a n d y @ e p a

. g o v

, o r b y c a l l i n g : ( 2 0 2 ) 2 6 0

‐ 2 7 4 0

. A c o p y m a y a l s o b e d o w n l o a d e d f r o m t h e I n t e r n e t a t :

h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / i c r

.

I n p r e p a r i n g t h e U C M R I C R

, E P A r e l i e d o n s t a n d a r d a s s u m p t i o n s a n d

d a t a s o u r c e s u s e d i n t h e p r e p a r a t i o n o f o t h e r d r i n k i n g w a t e r p r o g r a m

I C R s

. T h e s e i n c l u d e t h e p u b l i c w a t e r s y s t e m i n v e n t o r y

, n u m b e r o f e n t r y

p o i n t s p e r s y s t e m

, a n d l a b o r r a t e s

. T o e s t i m a t e t h e l a b o r b u r d e n f o r

S t a t e a n d s o m e s y s t e m a c t i v i t i e s

, t h e A g e n c y u s e d i t s s t a n d a r d S t a t e

R e s o u r c e M o d e l

, w h i c h i s d o c u m e n t e d i n t h e R e s o u r c e A n a l y s i s C o m p u t e r

P r o g r a m f o r S t a t e D r i n k i n g W a t e r A g e n c i e s ( J a n u a r y 1 9 9 3 )

. O t h e r

a s s u m p t i o n s a r e d i s c u s s e d n e x t

.

1

. A s s u m p t i o n s : A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

E P A ' s e s t i m a t e d c o s t o f A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g i s b a s e d o n t h e

f o l l o w i n g a s s u m p t i o n s :

S u r f a c e w a t e r s y s t e m s w i l l s a m p l e 4 t i m e s d u r i n g 1 y e a r

a n d g r o u n d w a t e r s y s t e m s w i l l s a m p l e t w i c e d u r i n g 1 y e a r i n t h e 5

‐ y e a r

U C M R p r o g r a m c y c l e

.

E P A w i l l p a y t h e t e s t i n g c o s t s f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e o f 8 0 0 s m a l l s y s t e m s

, w h i c h w i l l b e p e r f o r m e d b y s e l e c t e d

l a b o r a t o r i e s

.

L a r g e s y s t e m s w i l l p a y f o r t h e i r o w n t e s t i n g

, w h i c h w i l l

b e p e r f o r m e d b y l a b o r a t o r i e s o f t h e i r c h o i c e ( i n a c c o r d a n c e w i t h U C M R

p r o g r a m q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s )

.

A l l s y s t e m s w i l l

, t o t h e e x t e n t p r a c t i c a l

, c o n d u c t t h e i r

c h e m i c a l s a m p l i n g a l o n g w i t h t h e i r s t a n d a r d c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g t o

r e d u c e l a b o r b u r d e n a n d a n a l y t i c a l c o s t s w h e r e p o s s i b l e

.

I n a d d i t i o n

, v a r i o u s q u a l i t y a s s u r a n c e a n d q u a l i t y c o n t r o l m e a s u r e s ( e

. g

. , 1 0 p e r c e n t d u p l i c a t e s a m p l e s f r o m t h e r e p r e s e n t a t i v e s y s t e m s )

w i l l b e i n e f f e c t

. W a t e r s a m p l e s a l s o w i l l b e t a k e n f r o m a g r o u p o f 3 0

s m a l l ` ` I n d e x s y s t e m s ' ' ( a s u b s e t o f t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

o f s m a l l s y s t e m s ) d u r i n g a l l 5 y e a r s o f t h e m o n i t o r i n g c y c l e t o a s s e s s

a n y t r e n d s i n t e m p o r a l o c c u r r e n c e

, o t h e r d a t a v a r i a b i l i t y

, o r p r o g r a m

p r o b l e m s

. 2

. E s t i m a t e d A v e r a g e A n n u a l C o s t f o r 5

‐ Y e a r P r o g r a m : A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g O n l y

E P A e s t i m a t e s t h a t t h e a v e r a g e a n n u a l c o s t o f n a t i o n w i d e A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g i s a p p r o x i m a t e l y $ 8

. 4 m i l l i o n

, a s f o l l o w s :

E P A : $ 3

. 1 m i l l i o n

, i n c l u d i n g $ 2

. 0 m i l l i o n i n t e s t i n g c o s t s

f o r s m a l l s y s t e m s

. S t a t e s : $ 4 6 1

, 5 0 0

. S m a l l s y s t e m s : $ 1 6

, 4 4 0

.

L a r g e s y s t e m s : $ 4

. 8 m i l l i o n

.

T h e e s t i m a t e d a v e r a g e a n n u a l c o s t ( l a b o r p l u s n o n

‐ l a b o r ) i s

a p p r o x i m a t e l y $ 2 1 p e r p a r t i c i p a t i n g s m a l l s y s t e m a n d $ 1

, 7 3 5 p e r l a r g e

s y s t e m

.

T h e s e a v e r a g e a n n u a l c o s t s d o n o t r e p r e s e n t t h e p e a k c o s t s e x p e c t e d

t o b e e n c o u n t e r e d d u r i n g p r o g r a m i m p l e m e n t a t i o n

. M o s t o f t h e

m o n i t o r i n g

, a n d h e n c e m o s t o f t h e c o s t s

, a r e e x p e c t e d t o o c c u r o v e r a

3

‐ y e a r p e r i o d

, a l l o w i n g f o r f o l l o w

‐ u p w o r k a n d d a t a r e v i e w

, r e p o r t i n g

,

a n d a n a l y s i s

. E P A ' s p e a k y e a r c o s t s ( d u r i n g t h e 3 c o r e y e a r s o f

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g p r i m a r i l y f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e ) a r e

e s t i m a t e d t o b e $ 3

. 6 m i l l i o n f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. P e a k y e a r c o s t s

f o r l a r g e s y s t e m s a r e p r o j e c t e d t o b e a b o u t $ 8

. 0 m i l l i o n f o r A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

.

B

. E s t i m a t e d N e t C o s t s

E P A e s t i m a t e d t h e U C M R p r o g r a m ' s n e t c o s t b y c o m p a r i n g t h e n e w

p r o g r a m c o s t s

, w i t h t h e e s t i m a t e d c o s t s o f t h e u n r e v i s e d p r o g r a m ( i

. e

. , t h e b a s e l i n e c o s t s )

. T h e s t a n d a r d l a b o r r a t e s a n d a c t i v i t i e s u s e d t o

e s t i m a t e t h e n e w p r o g r a m c o s t s w e r e a l s o u s e d t o d e t e r m i n e t h e b a s e l i n e

c o s t s

, a n d t h e s a m e w a t e r i n v e n t o r y n u m b e r s w e r e u s e d f o r t h e

c o m p a r i s o n

. A s i m p l i f y i n g a s s u m p t i o n w i t h r e s p e c t t o t h e b a s e l i n e ' t h a t

a l l s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 5 0 0 p e r s o n s m o n i t o r d u r i n g t h e s a m e 5

‐

y e a r i n t e r v a l

‐ ‐ w a s a l s o m a d e

.T h e A g e n c y a l s o h a d t o a d d r e s s s e v e r a l d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e t w o

p r o g r a m s

. T h e r e g u l a t i o n r e p l a c e d b y t o d a y ' s r u l e d i d n o t r e q u i r e

s y s t e m s s e r v i n g 1 5 0 o r f e w e r s e r v i c e c o n n e c t i o n s t o m o n i t o r f o r

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s u n l e s s r e q u e s t e d t o d o s o b y t h e S t a t e

. D a t a

i n t h e d r i n k i n g w a t e r p r o g r a m i n f o r m a t i o n s y s t e m s u g g e s t t h a t S t a t e

r e q u i r e d a b o u t o n e

‐ t h i r d o f t h e s y s t e m s s e r v i n g 5 0 0 o r f e w e r p e o p l e t o

m o n i t o r ; t h u s o n e

‐ t h i r d o f s y s t e m s s e r v i n g 1 5 0 o r f e w e r s e r v i c e

c o n n e c t i o n s w e r e i n c l u d e d i n E P A ' s b a s e l i n e e s t i m a t e s

.

A n o t h e r s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e p r e v i o u s p r o g r a m a n d t h e

n e w o n e i s t h e l i s t o f c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h m o n i t o r i n g i s r e q u i r e d

.

T h e p r e v i o u s r e g u l a t i o n s r e q u i r e d m o n i t o r i n g f o r 4 8 c h e m i c a l s i n c l u d e d

i n T a b l e 1 o f t h e P r o p o s e d R u l e P r e a m b l e ( 6 4 F R 2 3 4 0 1 )

. ( A l t h o u g h

m o n i t o r i n g f o r 1 4 o f t h e c h e m i c a l s w a s d i s c r e t i o n a r y

, t h e i r a s s o c i a t e d

c o s t s w e r e d e r i v e d f r o m t h e a n a l y t i c a l m e t h o d r e q u i r e d f o r t h e o t h e r

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s a n d t h e r e g u l a t e d v o l a t i l e o r g a n i c c o m p o u n d s

[ V O C s ]

. C o n s e q u e n t l y

, t h e y d o n o t m a k e a s u b s t a n t i v e d i f f e r e n c e i n t h e

c o s t e s t i m a t e s

. ) A l t h o u g h t h e p r e v i o u s p r o g r a m r e q u i r e d m o n i t o r i n g f o r

m o r e

[ [ P a g e 5 0 6 0 1 ] ]

c o n t a m i n a n t s t h a n d o e s t h e p r o g r a m i m p l e m e n t e d b y t o d a y ' s f i n a l r u l e

,

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s o f t h e p r e v i o u s U C M R p r o g r a m w e r e d e r i v e d f r o m

f e w e r a n a l y t i c a l m e t h o d s

, a n d a l l w e r e d e r i v e d f r o m s t a n d a r d m e t h o d s

u s e d f o r r o u t i n e c o m p l i a n c e s a m p l e s

. H e n c e

, t h e a n a l y t i c a l c o s t s w e r e

r e l a t i v e l y l o w e r

. G i v e n t h e a b o v e a s s u m p t i o n s a n d f u l l i m p l e m e n t a t i o n o v e r 5 y e a r s

, t h e r e v i s e d U C M R p r o g r a m w i l l s a v e s m a l l d r i n k i n g w a t e r s y s t e m s a n

e s t i m a t e d $ 3 5

. 8 m i l l i o n o v e r t h e e s t i m a t e d b a s e l i n e

. T h e a n n u a l c o s t s

f o r e a c h s m a l l s y s t e m p a r t i c i p a t i n g i n u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t

m o n i t o r i n g a r e r e d u c e d a n e s t i m a t e d $ 1 9 0

. S m a l l s y s t e m s w i l l r e a l i z e

t h i s s a v i n g b e c a u s e

, u n l i k e t h e p r e v i o u s p r o g r a m

, t h e n e w p r o g r a m d o e s

n o t r e q u i r e a n y o f t h e m t o p a y f o r t h e a n a l y s i s o f w a t e r s a m p l e s t o

d e t e r m i n e t h e p r e s e n c e o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. O n l y s m a l l s y s t e m s

c h o s e n f o r t h e r e p r e s e n t a t i v e n a t i o n a l s a m p l e w i l l i n c u r a n y c o s t s

, a n d

t h e y w i l l b e l a b o r c o s t s o n l y

.

U n d e r t h e U C M R A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g p r o g r a m

, l a r g e s y s t e m s w i l l

f a c e a $ 1 0

. 2 m i l l i o n i n c r e a s e i n c o s t s

, p r i m a r i l y f r o m t h e i n c r e a s e i n

l a b o r a t o r y a n a l y t i c a l c o s t s

. A v e r a g e a n n u a l l a r g e s y s t e m c o s t s a r e

e s t i m a t e d t o i n c r e a s e b y a p p r o x i m a t e l y $ 7 3 0 u n d e r t h e n e w U C M R p r o g r a m

.

E P A e s t i m a t e d t h e b a s e l i n e c o s t s t o t h e S t a t e s a t $ 7

. 5 m i l l i o n o v e r

t h e 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 m o n i t o r i n g c y c l e

, p l u s y e a r 2 0 0 0 s t a r t

‐ u p c o s t s

. T o t a l

e s t i m a t e d s a v i n g t o S t a t e s u n d e r t h e r e v i s e d U C M R p r o g r a m i s a n

e s t i m a t e d $ 5

. 2 m i l l i o n

. T h i s s a v i n g w i l l b e p r i m a r i l y i n l a b o r c o s t s

b e c a u s e t h e S t a t e s w i l l h a v e o v e r s i g h t i n t e r a c t i o n s w i t h o n l y 8 0 0 s m a l l

w a t e r s y s t e m s

, f a r f e w e r t h a n p r e v i o u s l y w e r e i n v o l v e d i n u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

.

E P A e s t i m a t e d t h a t i t w o u l d h a v e c o s t t h e A g e n c y $ 1

. 9 m i l l i o n t o

r u n t h e p r e v i o u s m o n i t o r i n g p r o g r a m o v e r t h e 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 m o n i t o r i n g

p e r i o d

, p l u s s t a r t

‐ u p c o s t s

. T h e A g e n c y ' s c o s t s a r e e s t i m a t e d t o a l m o s t

d o u b l e u n d e r t h e r e v i s e d A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g p r o g r a m p r i m a r i l y

b e c a u s e i t w i l l f u n d s a m p l e s h i p m e n t a n d a n a l y s i s f o r s m a l l s y s t e m s

.

T h e c o s t r e d u c t i o n s a l s o c a n b e a t t r i b u t e d t o t h e ` ` S u s p e n s i o n o f

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e q u i r e m e n t s f o r S m a l l P u b l i c W a t e r

S y s t e m s ( D i r e c t F i n a l R u l e )

, ' ' w h i c h w a s p u b l i s h e d i n t h e F e d e r a l

R e g i s t e r o n J a n u a r y 8

, 1 9 9 9

. I t s u s p e n d e d t h e r e q u i r e m e n t f o r s m a l l

s y s t e m s t o p e r f o r m a n o t h e r r o u n d o f m o n i t o r i n g f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s b e c a u s e i t w o u l d h a v e o v e r l a p p e d w i t h t h e r e v i s e d U C M R

p r o g r a m

. A p p r o x i m a t e l y t w o

‐ t h i r d s o f t h e s y s t e m s b e t w e e n 3

, 3 0 0 a n d

1 0

, 0 0 0 p e r s o n s w i l l s a v e t h e c o s t o f m o n i t o r i n g i n 1 9 9 9 a n d 2 0 0 0 b y t h e

a c t i o n o f t h e D i r e c t F i n a l R u l e

, r e s u l t i n g i n a s a v i n g s o f a b o u t $ 5

. 3

m i l l i o n f o r t h e s e s y s t e m s

.

C

. B e n e f i t s

T o d a y ' s r u l e s i g n i f i c a n t l y r e d u c e s b u r d e n

, e s p e c i a l l y f o r s m a l l

w a t e r s y s t e m s

. T h e o r i g i n a l U C M R p r o g r a m

, i n i t i a t e d i n 1 9 8 8

, r e q u i r e d

a l l c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s ( C W S s ) t o m o n i t o r f o r 4 8 c o n t a m i n a n t s

. S t a t e s c o u l d w a i v e t h e r e q u i r e m e n t f o r s y s t e m s s e r v i n g 1 5 0 o r f e w e r

s e r v i c e c o n n e c t i o n s

, a l t h o u g h t h e s e s y s t e m s h a d t o b e a v a i l a b l e f o r

m o n i t o r i n g u n d e r t h e r e g u l a t i o n

. A n a l y s i s o f t h e f i r s t r o u n d o f d a t a

, f r o m 1 9 8 8 t o 1 9 9 3

, i n d i c a t e s t h a t w e l l o v e r 2 5

, 0 0 0 P W S s w e r e i n v o l v e d

i n t h e o r i g i n a l m o n i t o r i n g p r o g r a m

. T h e r e v i s e d p r o g r a m w i l l i n v o l v e

o n l y 3

, 5 7 4 t o 3

, 7 2 4 s y s t e m s : 2

, 7 7 4 l a r g e s y s t e m s a n d u p t o 8 0 0 s m a l l

s y s t e m s

.

T h e s y s t e m s t h a t w i l l b e r e g u l a t e d u n d e r t o d a y ' s r u l e w i l l m o n i t o r

f o r f e w e r c o n t a m i n a n t s t h a n w a s t h e c a s e u n d e r t h e o r i g i n a l U C M R

p r o g r a m

. E P A w i l l p a y t h e s m a l l s y s t e m s ' c o s t s o f t e s t i n g

, k e e p i n g

t h e i r b u r d e n t o a m i n i m u m a n d l i m i t i n g i t t o c o l l e c t i n g t h e s a m p l e s a n d

c o n t a c t i n g a s h i p p i n g s e r v i c e t o p i c k t h e m u p f o r d e l i v e r y t o a

l a b o r a t o r y

. T h e A g e n c y a l s o w i l l m a n a g e t h e l a b o r a t o r y t e s t i n g p r o g r a m

f o r t h e s e s y s t e m s

, m i n i m i z i n g t h e t i m e t h e y i n t e r a c t w i t h t h e

l a b o r a t o r i e s

. T h e l a b o r a t o r i e s c o n t r a c t e d b y E P A t o p e r f o r m t h e

a n a l y s e s a l s o w i l l p r o v i d e e l e c t r o n i c r e p o r t i n g s e r v i c e s f o r s m a l l

s y s t e m s t h a t l a c k t h i s c a p a b i l i t y

. C o n s e q u e n t l y

, t h e c o s t s b o r n e b y t h e

s e l e c t e d 8 0 0 s y s t e m s w i l l b e s u b s t a n t i a l l y r e d u c e d u n d e r t h e r e v i s e d

p r o g r a m

.

R e g a r d i n g t h e f u l l U C M R p r o g r a m

, c o s t s a v i n g s c a n b e a t t r i b u t e d t o

t h e u s e o f a s m a l l s a m p l e o f s m a l l a n d l a r g e s y s t e m s i n t h e S c r e e n i n g

S u r v e y s a n d P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. T h e t w o S c r e e n i n g S u r v e y s o f 3 0 0

s y s t e m s e a c h a n d t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g o f u p t o 2 0 0 s y s t e m s w i l l a l l o w

s t a t i s t i c a l l y v a l i d

, t a r g e t e d a p p r o a c h e s t o b e a p p l i e d t o e m e r g i n g

c o n t a m i n a n t s

. T h e s e e a r l y s c r e e n i n g e f f o r t s w i l l h e l p E P A d e t e r m i n e

w h e t h e r c o n t a m i n a n t s a r e a l r e a d y i n p u b l i c w a t e r s y s t e m s a n d w h e t h e r

t h e y s h o u l d b e m o n i t o r e d f o r i n t h e s u b s e q u e n t 5

‐ y e a r m o n i t o r i n g c y c l e

.

T h i s a p p r o a c h

‐ ‐ r a t h e r t h a n r e q u i r i n g A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g f o r a l l 3 0

c o n t a m i n a n t s a t a l l m o n i t o r e d s y s t e m s

‐ ‐ i s p r o j e c t e d t o s a v e l a r g e w a t e rs y s t e m s a n d E P A m o r e t h a n $ 5 0 m i l l i o n i n a n n u a l A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

c o s t s

. S t a t e b u r d e n a l s o w i l l b e r e d u c e d

. A s u b s t a n t i a l p o r t i o n o f S t a t e

b u r d e n d e p e n d s o n t h e n u m b e r o f s y s t e m s t h a t a S t a t e m u s t m a n a g e

.

A l t h o u g h t h e r e v i s e d U C M R p r o g r a m i n t r o d u c e s s o m e n e w e l e m e n t s

, f e w e r

s y s t e m s a r e i n v o l v e d s o S t a t e o v e r s i g h t a c t i v i t y ( e

. g

. , s y s t e m

n o t i f i c a t i o n a n d r e c o r d k e e p i n g ) w i l l b e r e d u c e d

.

T o d a y ' s f i n a l r u l e i n c r e a s e s t h e n u m b e r o f d a t a e l e m e n t s t h a t m u s t

b e r e p o r t e d f r o m 1 2 t o 1 7

. T h e s e d a t a m u s t b e r e p o r t e d w i t h e a c h s a m p l e

t o m a k e t h e m o n i t o r i n g d a t a m o r e u s e f u l f o r a n a l y s i s

. H o w e v e r

, t h e

a d d i t i o n a l b u r d e n o n s y s t e m s i s m i n i m a l

, b e c a u s e m o s t o f t h e d a t a

e l e m e n t s w i l l b e r e p o r t e d t o E P A b y l a b o r a t o r i e s w h i c h a l r e a d y

r o u t i n e l y r e c o r d m a n y o f t h e m

.

T h e l o n g

‐ t e r m b e n e f i t s o f t h e r e v i s e d U C M R p r o g r a m a r e :

C o n t a m i n a n t s w h o s e o c c u r r e n c e i n d r i n k i n g o r s o u r c e w a t e r

i s n o t w i d e s p r e a d w i l l b e i d e n t i f i e d e a r l y

, w h i c h w i l l e n a b l e

e v a l u a t i o n s a n d d e c i s i o n s t o m i n i m i z e f u r t h e r t h e m o n i t o r i n g a n d

r e s o u r c e s t h a t w o u l d o t h e r w i s e b e c o m m i t t e d t o t h o s e c o n t a m i n a n t s

. C o n t a m i n a n t s w h o s e o c c u r r e n c e i n d r i n k i n g w a t e r i s

w i d e s p r e a d w i l l t r i g g e r a d d i t i o n a l r e s e a r c h o n h e a l t h e f f e c t s a n d

t r e a t m e n t a s s o o n a s p r a c t i c a l t o p r o t e c t t h e h e a l t h o f s e n s i t i v e

p e r s o n s

.

T h e u s e o f a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s ( w h i c h

c o m p r i s e t h e m a j o r i t y o f P W S s ) c a n p r o v i d e a s c i e n t i f i c a l l y s o u n d

,

s t a t i s t i c a l l y v a l i d d a t a s e t t h a t c a n b e u s e d f o r i m p r o v e d a n a l y s i s a n d

p r o g r a m d e c i s i o n s a t r e d u c e d c o s t

.

X I I

. A d m i n i s t r a t i v e R e q u i r e m e n t s

A

. E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 6 6

‐ ‐ R e g u l a t o r y P l a n n i n g a n d R e v i e w

U n d e r E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 6 6 ( 5 8 F R 5 1 7 3 5

, O c t o b e r 4

, 1 9 9 3 )

, t h e

A g e n c y m u s t d e t e r m i n e w h e t h e r a r e g u l a t o r y a c t i o n i s ` ` s i g n i f i c a n t ' '

a n d t h e r e f o r e s u b j e c t t o O M B r e v i e w a n d t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e

E x e c u t i v e O r d e r

. T h e O r d e r d e f i n e s ` ` s i g n i f i c a n t r e g u l a t o r y a c t i o n ' ' a s

o n e t h a t i s l i k e l y t o r e s u l t i n a r u l e t h a t m a y : ( 1 ) H a v e a n a n n u a l e f f e c t o n t h e e c o n o m y o f $ 1 0 0 m i l l i o n o r m o r e o r

a d v e r s e l y a f f e c t i n a m a t e r i a l w a y t h e e c o n o m y

, a s e c t o r o f t h e

e c o n o m y

, p r o d u c t i v i t y

, c o m p e t i t i o n

, j o b s

, t h e e n v i r o n m e n t

, p u b l i c

h e a l t h o r s a f e t y

, o r S t a t e

, l o c a l

, o r t r i b a l g o v e r n m e n t s o r

c o m m u n i t i e s ; ( 2 ) C r e a t e a s e r i o u s i n c o n s i s t e n c y o r o t h e r w i s e i n t e r f e r e w i t h a n

a c t i o n t a k e n o r p l a n n e d b y a n o t h e r a g e n c y ; ( 3 ) M a t e r i a l l y a l t e r t h e b u d g e t a r y i m p a c t o f e n t i t l e m e n t s

, g r a n t s

,

u s e r f e e s

, o r l o a n p r o g r a m s o r t h e r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s o f r e c i p i e n t s

t h e r e o f ; o r

[ [ P a g e 5 0 6 0 2 ] ]

( 4 ) R a i s e n o v e l l e g a l o r p o l i c y i s s u e s a r i s i n g o u t o f l e g a l

m a n d a t e s

, t h e P r e s i d e n t ' s p r i o r i t i e s

, o r t h e p r i n c i p l e s s e t f o r t h i n

t h e E x e c u t i v e O r d e r

.

I t h a s b e e n d e t e r m i n e d t h a t t h i s r u l e i s n o t a ` ` s i g n i f i c a n t

r e g u l a t o r y a c t i o n ' ' u n d e r t h e t e r m s o f E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 6 6 a n d i s

t h e r e f o r e n o t s u b j e c t t o O M B r e v i e w

.

B

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 4 5

‐ ‐ P r o t e c t i o n o f C h i l d r e n F r o m E n v i r o n m e n t a l

H e a l t h R i s k s a n d S a f e t y R i s k s

E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 4 5

, ` ` P r o t e c t i o n o f C h i l d r e n f r o m E n v i r o n m e n t a l

H e a l t h R i s k s a n d S a f e t y R i s k s ' ' ( 6 2 F R 1 9 8 8 5

, A p r i l 2 3

, 1 9 9 7 )

, a p p l i e s

t o a n y r u l e t h a t ( 1 ) i s d e t e r m i n e d t o b e ` ` e c o n o m i c a l l y s i g n i f i c a n t ' '

a s d e f i n e d u n d e r E

. O

. 1 2 8 6 6 a n d ( 2 ) c o n c e r n s a n e n v i r o n m e n t a l h e a l t h o r

s a f e t y r i s k t h a t E P A h a s r e a s o n t o b e l i e v e m a y h a v e a d i s p r o p o r t i o n a t e

e f f e c t o n c h i l d r e n

. I f t h e r e g u l a t o r y a c t i o n m e e t s b o t h c r i t e r i a

, t h e

A g e n c y m u s t e v a l u a t e t h e e n v i r o n m e n t a l h e a l t h o r s a f e t y e f f e c t s o f t h e

p l a n n e d r u l e o n c h i l d r e n

, a n d e x p l a i n w h y t h e p l a n n e d r e g u l a t i o n i s

p r e f e r a b l e t o o t h e r p o t e n t i a l l y e f f e c t i v e a n d r e a s o n a b l y f e a s i b l e

a l t e r n a t i v e s c o n s i d e r e d b y t h e A g e n c y

.

T h i s r u l e i s n o t s u b j e c t t o E

. O

. 1 3 0 4 5 b e c a u s e i t i s n o t

` ` e c o n o m i c a l l y s i g n i f i c a n t ' ' a s d e f i n e d u n d e r E

. O

. 1 2 8 6 6

. F u r t h e r

, E P A

i n t e r p r e t s E

. O

. 1 3 0 4 5 a s a p p l y i n g o n l y t o t h o s e r e g u l a t o r y a c t i o n s t h a t

a r e b a s e d o n h e a l t h o r s a f e t y r i s k s

, s u c h t h a t t h e a n a l y s i s r e q u i r e d

u n d e r s e c t i o n 5

‐ 5 0 1 o f t h e O r d e r h a s t h e p o t e n t i a l t o i n f l u e n c e t h e

r e g u l a t i o n

. T h i s f i n a l r u l e i s n o t s u b j e c t t o E

. O

. 1 3 0 4 5 b e c a u s e i t

d o e s n o t e s t a b l i s h a n e n v i r o n m e n t a l s t a n d a r d i n t e n d e d t o m i t i g a t e

h e a l t h o r s a f e t y r i s k s

. F o r t h e m o s t p a r t

, t h i s r u l e e s t a b l i s h e s

p r o c e d u r e s f o r m o n i t o r i n g o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n t h e A g e n c y ' s

C C L

. G i v e n E P A ' s i n t e r e s t i n p r o t e c t i n g c h i l d r e n ' s h e a l t h

, h o w e v e r

, a s

p a r t o f t h e p r o v i s i o n s i n t h e r u l e a l l o w i n g S t a t e g o v e r n o r s a n d I n d i a n

t r i b e s t o p e t i t i o n E P A t o a d d c o n t a m i n a n t s t o t h e U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g L i s t

, E P A a s k s t h e m s p e c i f i c a l l y t o i n c l u d e a n y

i n f o r m a t i o n t h a t m i g h t b e a v a i l a b l e r e g a r d i n g d i s p r o p o r t i o n a l r i s k s t o

t h e h e a l t h o r s a f e t y o f c h i l d r e n

. S u c h i n f o r m a t i o n w o u l d h e l p i n f o r m

E P A ' s d e c i s i o n m a k i n g r e g a r d i n g f u t u r e l i s t s

.

T h i s f i n a l r u l e i s p a r t o f t h e A g e n c y ' s o v e r a l l s t r a t e g y f o r

d e c i d i n g w h e t h e r t o r e g u l a t e t h e c o n t a m i n a n t s o n t h e C C L ( 6 3 F R 1 0 2 7 3 )

.

I t s p u r p o s e i s t o e n s u r e t h a t E P A h a s d a t a o n t h e o c c u r r e n c e o f

c o n t a m i n a n t s o n t h e C C L w h e r e t h o s e d a t a a r e l a c k i n g

. E P A i s a l s o

t a k i n g s t e p s t o e n s u r e t h a t t h e A g e n c y w i l l h a v e d a t a o n t h e h e a l t h

e f f e c t s o f t h e s e c o n t a m i n a n t s o n c h i l d r e n t h r o u g h i t s r e s e a r c h p r o g r a m

.

T h e A g e n c y w i l l u s e t h e s e o c c u r r e n c e a n d h e a l t h e f f e c t s d a t a t o d e c i d e

w h e t h e r t o r e g u l a t e a n y o f t h e s e c o n t a m i n a n t s

.

C

. U n f u n d e d M a n d a t e s R e f o r m A c t

T i t l e I I o f t h e U n f u n d e d M a n d a t e s R e f o r m A c t o f 1 9 9 5 ( U M R A )

, P u b L

.1 0 4

‐ 4

, e s t a b l i s h e s r e q u i r e m e n t s f o r F e d e r a l a g e n c i e s t o a s s e s s t h e

e f f e c t s o f t h e i r r e g u l a t o r y a c t i o n s o n S t a t e

, l o c a l

, a n d t r i b a l

g o v e r n m e n t s a n d t h e p r i v a t e s e c t o r

. U n d e r U M R A s e c t i o n 2 0 2

, E P A

g e n e r a l l y m u s t p r e p a r e a w r i t t e n s t a t e m e n t

, i n c l u d i n g a c o s t

‐ b e n e f i t

a n a l y s i s

, f o r p r o p o s e d a n d f i n a l r u l e s w i t h ` ` F e d e r a l m a n d a t e s ' ' t h a t

m a y r e s u l t i n e x p e n d i t u r e s t o S t a t e

, l o c a l

, a n d t r i b a l g o v e r n m e n t s

, i n

t h e a g g r e g a t e

, o r t o t h e p r i v a t e s e c t o r

, o f $ 1 0 0 m i l l i o n o r m o r e i n a n y

o n e y e a r

. B e f o r e p r o m u l g a t i n g a r u l e f o r w h i c h a w r i t t e n s t a t e m e n t i s

n e e d e d

, U M R A s e c t i o n 2 0 5 g e n e r a l l y r e q u i r e s E P A t o i d e n t i f y a n d

c o n s i d e r a r e a s o n a b l e n u m b e r o f r e g u l a t o r y a l t e r n a t i v e s a n d a d o p t t h e

l e a s t c o s t l y

, m o s t c o s t

‐ e f f e c t i v e

, o r l e a s t b u r d e n s o m e a l t e r n a t i v e t h a t

a c h i e v e s t h e o b j e c t i v e s o f t h e r u l e

. T h e p r o v i s i o n s o f s e c t i o n 2 0 5 d o

n o t a p p l y w h e n t h e y a r e i n c o n s i s t e n t w i t h a p p l i c a b l e l a w

. M o r e o v e r

,

s e c t i o n 2 0 5 a l l o w s E P A t o a d o p t a n a l t e r n a t i v e o t h e r t h a n t h e l e a s t

c o s t l y

, m o s t c o s t

‐ e f f e c t i v e

, o r l e a s t b u r d e n s o m e a l t e r n a t i v e i f t h e

A d m i n i s t r a t o r p u b l i s h e s w i t h t h e f i n a l r u l e a n e x p l a n a t i o n o f w h y t h a t

a l t e r n a t i v e w a s n o t a d o p t e d

. B e f o r e E P A e s t a b l i s h e s a n y r e g u l a t o r y

r e q u i r e m e n t s t h a t m a y s i g n i f i c a n t l y o r u n i q u e l y a f f e c t s m a l l

g o v e r n m e n t s

, i n c l u d i n g t r i b a l g o v e r n m e n t s

, i t m u s t h a v e d e v e l o p e d u n d e r

U M R A s e c t i o n 2 0 3 a s m a l l g o v e r n m e n t a g e n c y p l a n

. T h e p l a n m u s t p r o v i d e

f o r n o t i f y i n g p o t e n t i a l l y a f f e c t e d s m a l l g o v e r n m e n t s

, e n a b l i n g

o f f i c i a l s o f a f f e c t e d s m a l l g o v e r n m e n t s t o h a v e m e a n i n g f u l a n d t i m e l y

i n p u t i n t h e d e v e l o p m e n t o f E P A r e g u l a t o r y p r o p o s a l s w i t h s i g n i f i c a n t

F e d e r a l i n t e r g o v e r n m e n t a l m a n d a t e s

, a n d i n f o r m i n g

, e d u c a t i n g

, a n d

a d v i s i n g s m a l l g o v e r n m e n t s o n c o m p l i a n c e w i t h t h e r e g u l a t o r y

r e q u i r e m e n t s

.

E P A h a s d e t e r m i n e d t h a t t h i s r u l e d o e s n o t c o n t a i n a F e d e r a l

m a n d a t e t h a t m a y r e s u l t i n e x p e n d i t u r e s o f $ 1 0 0 m i l l i o n o r m o r e f o r

S t a t e

, l o c a l

, a n d t r i b a l g o v e r n m e n t s

, i n t h e a g g r e g a t e

, o r f o r t h e

p r i v a t e s e c t o r i n a n y o n e y e a r

. T o t a l a n n u a l c o s t s o f t o d a y ' s r u l e f o r

S t a t e

, l o c a l

, a n d T r i b a l g o v e r n m e n t s a n d t h e p r i v a t e s e c t o r

, a r e

e s t i m a t e d t o b e $ 7

. 3 m i l l i o n

, o f w h i c h E P A w i l l p a y $ 2

. 0 m i l l i o n

, o r 2 7

p e r c e n t

. T h u s

, t o d a y ' s r u l e i s n o t s u b j e c t t o t h e r e q u i r e m e n t s o f U M R A

s e c t i o n s 2 0 2 a n d 2 0 5

.

E P A h a s d e t e r m i n e d t h a t t h i s r u l e c o n t a i n s n o r e g u l a t o r y

r e q u i r e m e n t s t h a t m i g h t s i g n i f i c a n t l y o r u n i q u e l y a f f e c t s m a l l

g o v e r n m e n t s b e c a u s e E P A w i l l p a y f o r t h e r e a s o n a b l e c o s t s o f s a m p l e

t e s t i n g f o r t h e s m a l l P W S s r e q u i r e d t o s a m p l e a n d t e s t f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s u n d e r t h i s r u l e

, i n c l u d i n g t h o s e o w n e d a n d o p e r a t e d b y

s m a l l g o v e r n m e n t s

. T h e o n l y c o s t s t h a t s m a l l s y s t e m s w i l l p a y a r e t h e

c o s t s a t t r i b u t e d t o ( 1 ) t h e l a b o r a s s o c i a t e d w i t h r e a d i n g t h e

r e g u l a t i o n s

, g u i d a n c e

, a n d i n s t r u c t i o n s t o i m p l e m e n t t h e m o n i t o r i n g

r e q u i r e m e n t s

, ( 2 ) c o l l e c t i n g t h e s a m p l e s a n d p a c k i n g t h e m f o r s h i p p i n g

t o t h e l a b o r a t o r y ( E P A w i l l p a y f o r s h i p p i n g )

, a n d ( 3 ) r e p o r t i n g a n d

r e c o r d k e e p i n g

. T h e s e c o s t s a r e n o t s i g n i f i c a n t

. T h u s

, t o d a y ' s r u l e i s

n o t s u b j e c t t o t h e r e q u i r e m e n t s o f U M R A s e c t i o n 2 0 3

.

D

. P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t

T h e O f f i c e o f M a n a g e m e n t a n d B u d g e t ( O M B ) h a s a p p r o v e d t h e

i n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d i n t h i s r u l e u n d e r t h e

p r o v i s i o n s o f t h e P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t

, 4 4 U

. S

. C

. 3 5 0 1 e t s e q

. a n d

h a s a s s i g n e d O M B c o n t r o l n u m b e r 2 0 4 0

‐ 0 2 0 8

. A n I n f o r m a t i o n C o l l e c t i o n

R e q u e s t ( I C R ) d o c u m e n t w h i c h p r e s e n t s e s t i m a t e d c o s t s a n d b u r d e n s f o r

t h e 1 9 9 9

‐ 2 0 0 1 p e r i o d h a s b e e n p r e p a r e d b y E P A ( I C R N o

. 1 8 8 2

. 0 2 )

. A

b a c k g r o u n d c o s t d o c u m e n t

, ` ` B u r d e n a n d C o s t C a l c u l a t i o n s f o r t h e

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

, ' ' i s a t t a c h e d a s a n

a p p e n d i x t o t h e I C R a n d p r e s e n t s t h e e s t i m a t e d c o s t s a n d b u r d e n s f o r

t h e f i r s t 5

‐ y e a r c y c l e o f t h e f i n a l r u l e

. A c o p y o f t h e s e m a y b e

o b t a i n e d f r o m S a n d y F a r m e r b y m a i l a t O P R e g u l a t o r y I n f o r m a t i o n

D i v i s i o n ; U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( 2 1 3 7 ) ; 4 0 1 M S t

. , S

. W

. ;

W a s h i n g t o n

, D C 2 0 4 6 0 ; b y e m a i l a t : f a r m e r

. s a n d y @ e p a

. g o v ; o r b y c a l l i n g : ( 2 0 2 ) 2 6 0

‐ 2 7 4 0

. A c o p y m a y a l s o b e d o w n l o a d e d f r o m t h e I n t e r n e t a t :

h t t p : / / w w w

. e p a

. g o v / i c r

.

T h e i n f o r m a t i o n t o b e c o l l e c t e d u n d e r t o d a y ' s r u l e i s t o f u l f i l l

t h e s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t s o f s e c t i o n 1 4 4 5 ( a ) ( 2 ) o f t h e S a f e D r i n k i n g

W a t e r A c t

, a s a m e n d e d i n 1 9 9 6

. T h e d a t a t o b e c o l l e c t e d w i l l d e s c r i b e

t h e s o u r c e w a t e r

, l o c a t i o n

, a n d t e s t r e s u l t s f o r s a m p l e s t a k e n f r o m

P W S s

. T h e c o n c e n t r a t i o n s o f a n y i d e n t i f i e d U C M R c o n t a m i n a n t s w i l l b e

e v a l u a t e d r e g a r d i n g h e a l t h e f f e c t s a n d w i l l b e c o n s i d e r e d f o r f u t u r e

r e g u l a t i o n s a c c o r d i n g l y

. R e p o r t i n g i s m a n d a t o r y

. T h e d a t a a r e n o t

s u b j e c t t o c o n f i d e n t i a l i t y p r o t e c t i o n

.

B u r d e n i s d e f i n e d a s t h e t o t a l t i m e

, e f f o r t

, o r f i n a n c i a l r e s o u r c e s

e x p e n d e d b y p e r s o n s t o g e n e r a t e

, m a i n t a i n

, r e t a i n

,

[ [ P a g e 5 0 6 0 3 ] ]

o r d i s c l o s e o r p r o v i d e i n f o r m a t i o n t o o r f o r a F e d e r a l a g e n c y

. T h i s

i n c l u d e s t h e t i m e n e e d e d t o r e v i e w i n s t r u c t i o n s ; d e v e l o p

, a c q u i r e

, i n s t a l l

, a n d u s e t e c h n o l o g y a n d s y s t e m s t o c o l l e c t

, v a l i d a t e

, v e r i f y

,

p r o c e s s

, m a i n t a i n

, d i s c l o s e

, a n d p r o v i d e i n f o r m a t i o n ; a d j u s t t h e

e x i s t i n g w a y s t o c o m p l y w i t h a n y p r e v i o u s l y a p p l i c a b l e i n s t r u c t i o n s a n d

r e q u i r e m e n t s ; t r a i n p e r s o n n e l t o b e a b l e t o r e s p o n d t o a c o l l e c t i o n o f

i n f o r m a t i o n ; s e a r c h d a t a s o u r c e s ; c o m p l e t e a n d r e v i e w t h e c o l l e c t i o n o f

i n f o r m a t i o n ; a n d t r a n s m i t o r o t h e r w i s e d i s c l o s e t h e i n f o r m a t i o n

.

T h e a n n u a l b u r d e n a n d c o s t e s t i m a t e s d e s c r i b e d b e l o w a r e f o r t h e

i m p l e m e n t a t i o n a s s u m p t i o n s p u t f o r t h i n t h i s R u l e

, w h i c h i n c l u d e s o n l y

t h e A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g c o m p o n e n t o f t h e U C M R P r o g r a m

. F o r A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g

, t h e r e s p o n d e n t s a r e 8 0 0 s m a l l w a t e r s y s t e m s ( i n t h e

n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e o p l e )

, 2

, 7 7 4 l a r g e p u b l i c w a t e r s y s t e m s

, a n d 5 6 S t a t e s a n d p r i m a c y

a g e n t s ( 3

, 6 3 0 t o t a l r e s p o n d e n t s )

. T h e f r e q u e n c y o f r e s p o n s e v a r i e s

a c r o s s r e s p o n d e n t s a n d y e a r s

. S y s t e m c o s t s ( p a r t i c u l a r l y l a b o r a t o r y

a n a l y t i c a l c o s t s ) v a r y d e p e n d i n g o n t h e n u m b e r o f e n t r y o r s a m p l i n g

p o i n t s

.

F o r t h e t h r e e

‐ y e a r I C R p e r i o d 1 9 9 9

‐ 2 0 0 1

, s m a l l s y s t e m s w i l l s a m p l e

a n d r e p o r t a n a v e r a g e o f 2

. 7 t i m e s f o r t h e e n t i r e p e r i o d

. T h e b u r d e nf o r s m a l l s y s t e m s i s e s t i m a t e d t o b e a n a v e r a g e o f 1

. 5 h o u r s a n n u a l l y

p e r s y s t e m

, w i t h a n a n n u a l c o s t o f $ 3 1

. L a r g e s y s t e m s w i l l s a m p l e a n d

r e p o r t a n a v e r a g e o f 2

. 9 t i m e s f o r t h e e n t i r e p e r i o d

, a n d a r e e s t i m a t e d

t o h a v e a 3

. 3 h o u r p e r s y s t e m a n n u a l b u r d e n

, w i t h a l a b o r c o s t o f $ 9 3

p e r y e a r

. N o n

‐ l a b o r c o s t s p e r y e a r f o r t h e s e s y s t e m s i s e s t i m a t e d a t

$ 2

, 7 9 8 p e r s y s t e m

. O n a v e r a g e

, S t a t e s a r e a s s u m e d t o r e p o r t q u a r t e r l y

d u r i n g e a c h U C M R i m p l e m e n t a t i o n y e a r

. I t i s e s t i m a t e d t h a t e a c h S t a t e

w i l l i n c u r 1 4 1 h o u r s o f b u r d e n p e r y e a r

, w i t h a n a n n u a l l a b o r c o s t o f

$ 5

, 6 4 7 f o r t h e I C R p e r i o d 1 9 9 9

‐ 2 0 0 1

. N o n

‐ l a b o r c o s t s f o r S t a t e s w e r e

a s s u m e d t o b e m i n i m a l

, w i t h 1 0 p e r c e n t o f t h e S t a t e s i n c u r r i n g a o n e

‐

t i m e $ 2 5

, 0 0 0 c o n t r a c t o r c o s t f o r t h e o p t i o n a l u p g r a d i n g o f t h e i r

d r i n k i n g w a t e r d a t a b a s e s ; a n a v e r a g e o f $ 8 3 3 p e r y e a r p e r S t a t e f o r t h e

I C R p e r i o d

. I n a g g r e g a t e

, t h e a v e r a g e r e s p o n d e n t ( i

. e

. , s m a l l s y s t e m s

, l a r g e s y s t e m s

, a n d t h e S t a t e s ) i n c u r s a n a v e r a g e a n n u a l b u r d e n o f 9

. 0

h o u r s a n d a l a b o r p l u s n o n

‐ l a b o r c o s t o f $ 2

, 4 0 0

. B e c a u s e t h e a c t u a l

i m p l e m e n t a t i o n p e r i o d o f t h e U C M R d o e s n o t b e g i n u n t i l 2 0 0 1

, m o s t o f

t h e c o s t s p r e s e n t e d h e r e o c c u r d u r i n g t h a t y e a r

. A v e r a g e a n n u a l c o s t s

r e f l e c t t h e f a c t t h a t t h e U C M R p r o g r a m i m p l e m e n t a t i o n o n l y o v e r l a p s

w i t h o n e o f t h e t h r e e I C R y e a r s ( 1 9 9 9

‐ 2 0 0 1 )

.

T h e b u r d e n a n d c o s t p e r r e s p o n s e f o r t h e t h r e e I C R y e a r s f o r

A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g a r e e s t i m a t e d t o b e 1

. 7 h o u r b u r d e n a t $ 3 5 p e r

r e s p o n s e f o r s m a l l s y s t e m s ; 3

. 4 h o u r s a t $ 9 5 f o r l a b o r a n d $ 2

, 8 4 7 i n

a n a l y t i c a l c o s t s f o r l a r g e s y s t e m s ; a n d 5 2

. 9 h o u r s a t $ 2

, 1 1 6 f o r l a b o r

f o r S t a t e s

. I n a g g r e g a t e

, t h e a v e r a g e r e s p o n s e ( i

. e

. , r e s p o n s e s f r o m

s m a l l s y s t e m s

, l a r g e s y s t e m s

, a n d t h e S t a t e s ) i s a s s o c i a t e d w i t h a

b u r d e n o f 8

. 7 h o u r s

, w i t h a l a b o r p l u s n o n

‐ l a b o r c o s t o f $ 2

, 2 1 3 p e r

r e s p o n s e o v e r t h e t h r e e

‐ y e a r I C R p e r i o d

. O v e r t h e I C R p e r i o d

, t h e A g e n c y i s e s t i m a t e d t o i n c u r a n a n n u a l

b u r d e n o f 9

, 1 5 0 h o u r s

, w i t h a n a v e r a g e a n n u a l c o s t f o r l a b o r o f

$ 3 6 6

, 0 0 0

. N o n

‐ l a b o r c o s t s f o r E P A

, w h i c h a r e p r i m a r i l y c o m p r i s e d o f t h e

a n a l y t i c a l a n d s h i p p i n g c o s t s f o r r e p r e s e n t a t i v e s e t o f s m a l l s y s t e m s

,

a n d o t h e r c o n t r a c t o r c o s t s

, a r e e s t i m a t e d a t $ 1

. 3 m i l l i o n p e r y e a r o v e r

t h e p e r i o d 1 9 9 9

‐ 2 0 0 1

. N o n

‐ l a b o r c o s t s a r e p r i m a r i l y a t t r i b u t e d t o t h e

c o s t o f s a m p l e t e s t i n g f o r s m a l l s y s t e m s

.

A n a g e n c y m a y n o t c o n d u c t o r s p o n s o r

, a n d a p e r s o n i s n o t r e q u i r e d

t o r e s p o n d t o

, a c o l l e c t i o n o f i n f o r m a t i o n u n l e s s i t d i s p l a y s a

c u r r e n t l y v a l i d O M B c o n t r o l n u m b e r o n i t s I C R

. T h e O M B c o n t r o l n u m b e r s

f o r E P A ' s r e g u l a t i o n s a r e l i s t e d i n 4 0 C F R P a r t 9 a n d 4 8 C F R C h a p t e r

1 5

. E P A i s a m e n d i n g t h e t a b l e i n 4 0 C F R P a r t 9 o f c u r r e n t l y a p p r o v e d

I C R c o n t r o l n u m b e r s i s s u e d b y O M B f o r v a r i o u s r e g u l a t i o n s t o l i s t t h e

i n f o r m a t i o n r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d i n t h e f i n a l r u l e

.

E

. R e g u l a t o r y F l e x i b i l i t y A c t

U n d e r t h e R e g u l a t o r y F l e x i b i l i t y A c t ( R F A )

, 5 U

. S

. C

. 6 0 1 e t s e q

. ,

a s a m e n d e d b y t h e S m a l l B u s i n e s s R e g u l a t o r y E n f o r c e m e n t F a i r n e s s A c t

( S B R E F A )

, E P A g e n e r a l l y i s r e q u i r e d t o c o n d u c t a r e g u l a t o r y f l e x i b i l i t y

a n a l y s i s d e s c r i b i n g t h e i m p a c t o f t h e r e g u l a t o r y a c t i o n o n s m a l l

e n t i t i e s a s p a r t o f r u l e m a k i n g

. H o w e v e r

, u n d e r s e c t i o n 6 0 5 ( b ) o f t h e

R F A

, i f E P A c e r t i f i e s t h a t t h e r u l e w i l l n o t h a v e a s i g n i f i c a n t

e c o n o m i c i m p a c t o n a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f s m a l l e n t i t i e s

, t h e A g e n c y

i s n o t r e q u i r e d t o p r e p a r e a r e g u l a t o r y f l e x i b i l i t y a n a l y s i s

. P u r s u a n t

t o R F A s e c t i o n 6 0 5 ( b )

, 5 U

. S

. C

. 6 0 5 ( b ) a n d f o r t h e r e a s o n s s e t f o r t h

b e l o w

, I c e r t i f y t h a t t h i s r u l e w i l l n o t h a v e a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c

i m p a c t o n a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f s m a l l e n t i t i e s

.

F o r p u r p o s e s o f R F A a n a l y s e s f o r S D W A r u l e m a k i n g s

, t h e A g e n c y

d e f i n e s s m a l l e n t i t i e s a s s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r c u s t o m e r s

b e c a u s e t h i s i s t h e s i z e o f s y s t e m s p e c i f i e d i n S D W A a s r e q u i r i n g

s p e c i a l c o n s i d e r a t i o n w i t h r e s p e c t t o s m a l l s y s t e m f l e x i b i l i t y

. T h i s

a l t e r n a t i v e d e f i n i t i o n w a s e s t a b l i s h e d f o r a l l d r i n k i n g w a t e r r u l e s i n

t h e C o n s u m e r C o n f i d e n c e R e p o r t s r u l e m a k i n g ( 6 3 F R 4 4 5 1 1

‐ 4 4 5 3 6 [ A u g u s t

1 9

, 1 9 9 8 ] )

. E P A a l s o c o n s u l t e d w i t h t h e S m a l l B u s i n e s s A d m i n i s t r a t i o n

a b o u t t h e a l t e r n a t i v e d e f i n i t i o n a s i t r e l a t e s t o s m a l l b u s i n e s s e s

. F o r

f u r t h e r i n f o r m a t i o n o n t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h i s d e f i n i t i o n o f s m a l l

e n t i t i e s

, s e e t h e r e f e r e n c e d F e d e r a l R e g i s t e r n o t i c e

.

E P A h a s d e t e r m i n e d t h a t t h e U C M R w i l l a f f e c t s m a l l w a t e r u t i l i t i e s

,

s i n c e i t i s a p p l i c a b l e t o a s u b s e t o f s m a l l c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t

n o n c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s

. H o w e v e r

, t h e a f f e c t e d s y s t e m s a r e l i m i t e d

t o a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f a p p r o x i m a t e l y 8 0 0 s m a l l P W S s

, o r 1

. 2

p e r c e n t o f s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s

. T h e s e s y s t e m s w i l l

b e r e q u i r e d t o c o n d u c t m o n i t o r i n g

, a s s p e c i f i e d i n t h e U C M R ( i

. e

. ,

c o l l e c t a n d p r e p a r e s a m p l e s f o r s h i p p i n g )

. E P A w i l l a s s u m e a l l c o s t s

f o r t e s t i n g o f t h e s a m p l e s a n d f o r s h i p p i n g t h e s a m p l e s f r o m t h e s e

s y s t e m s t o c e r t i f i e d l a b o r a t o r i e s t h r o u g h o u t t h e U n i t e d S t a t e s

. E P A h a s

s e t a s i d e $ 2 m i l l i o n f r o m t h e D W S R F i n F i s c a l Y e a r s 1 9 9 8 a n d 1 9 9 9

, a n d

p l a n s t o d o s o i n t o t h e f u t u r e w i t h i t s a u t h o r i t y t o s e t a s i d e D W S R F

m o n i e s t o i m p l e m e n t t h i s S D W A p r o v i s i o n

.

E P A h a s e s t i m a t e d t h e i m p a c t o f t o d a y ' s r u l e a n d c o n c l u d e s t h a t t h e

r u l e w i l l n o t h a v e a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c i m p a c t o n a s u b s t a n t i a l

n u m b e r o f s m a l l e n t i t i e s

. T h e r a t i o n a l e f o r t h i s c o n c l u s i o n i s t h a t E P A

p l a n s t o p a y t h e f u l l c o s t s o f s h i p p i n g a n d t e s t i n g s a m p l e s f o r s m a l l

s y s t e m s a n d d o e s n o t p l a n

, u n d e r a n y s c e n a r i o

, t o a s k s y s t e m s t o p a y

t h e s e c o s t s

. ( T h e c o s t s t o t h e s e s y s t e m s w i l l b e l i m i t e d t o t h e l a b o r

h o u r s a s s o c i a t e d w i t h c o l l e c t i n g a s a m p l e a n d p r e p a r i n g i t f o r

s h i p p i n g

. )

E P A e v a l u a t e d t h e c o s t t o s m a l l e n t i t i e s u n d e r t w o s c e n a r i o s

. U n d e r

e i t h e r s c e n a r i o

, E P A w i l l a s s u m e t h e c o s t o f s h i p p i n g a n d t e s t i n g

s a m p l e s f o r s m a l l s y s t e m s

. T h e ` ` f u l l i m p l e m e n t a t i o n ' ' s c e n a r i o a s s u m e s

f u l l f u n d i n g f r o m t h e D W S R F s e t

‐ a s i d e t h r o u g h t h e y e a r 2 0 0 5

, w i t h t h e

f u l l A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g p r o g r a m b e i n g i m p l e m e n t e d

. T h e ` ` l i m i t e d

i m p l e m e n t a t i o n ' ' s c e n a r i o a s s u m e s t h a t E P A w i l l p a y f o r t e s t i n g w i t h

t h e f u n d s a l r e a d y s e t a s i d e f o r t h i s p r o g r a m

. U n d e r e i t h e r s c e n a r i o

, t h i s r u l e w i l l n o t h a v e a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c i m p a c t o n a s u b s t a n t i a l

n u m b e r o f s m a l l e n t i t i e s

, a n d E P A c e r t i f i e s t h a t f a c t

. C o s t s u m m a r i e s

f o r b o t h s c e n a r i o s a r e p r o v i d e d b e l o w

.

[ [ P a g e 5 0 6 0 4 ] ]1

. F u l l A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g I m p l e m e n t a t i o n S c e n a r i o

E P A a n a l y z e d s e p a r a t e l y t h e i m p a c t o n s m a l l p r i v a t e l y a n d p u b l i c l y

o w n e d w a t e r s y s t e m s b e c a u s e o f t h e d i f f e r e n t e c o n o m i c c h a r a c t e r i s t i c s

o f t h e s e o w n e r s h i p t y p e s

. F o r p u b l i c l y o w n e d s y s t e m s

, E P A u s e d t h e

` ` r e v e n u e t e s t

, ' ' w h i c h c o m p a r e s a s y s t e m ' s a n n u a l c o s t s a t t r i b u t e d t o

t h e r u l e w i t h t h e s y s t e m ' s a n n u a l r e v e n u e s

. E P A u s e d a ` ` s a l e s t e s t ' '

f o r p r i v a t e l y o w n e d s y s t e m s

, w h i c h i n v o l v e s t h e a n a l o g o u s c o m p a r i s o n o f

U C M R

‐ r e l a t e d c o s t s t o a p r i v a t e l y o w n e d s y s t e m ' s s a l e s

. E P A a s s u m e s

t h a t t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l

s y s t e m s w i l l r e f l e c t t h e p r o p o r t i o n s o f p u b l i c l y a n d p r i v a t e l y o w n e d

s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l i n v e n t o r y

. T h e e s t i m a t e d d i s t r i b u t i o n o f t h e

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, c a t e g o r i z e d b y o w n e r s h i p t y p e

, s o u r c e w a t e r

, a n d

s y s t e m s i z e

, i s p r e s e n t e d b e l o w i n T a b l e 5

.

T a b l e 5

. ‐ ‐ N u m b e r o f P u b l i c l y a n d P r i v a t e l y O w n e d S y s t e m s T o P a r t i c i p a t e i n A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P u b l i c l y o w n e d s y s t e m s P r i v a t e l y o w n e d s y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ T o t a l

‐ ‐ a l l

S i z e c a t e g o r y N o n

‐ i n d e x N o n

‐ i n d e x s y s t e m s

s y s t e m s I n d e x s y s t e m s s y s t e m s I n d e x s y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

G r o u n d W a t e r S y s t e m s :

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 1 7 6 2 9 9

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . 1 4 6 6 6 7 3 2 2 2

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . 1 4 4 7 4 0 2 1 9 3

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S u b t o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . 3 1 0 1 4 1 8 3 7 5 1 4

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

S u r f a c e W a t e r S y s t e m s :

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . 1 8 0 4 9 0 6 7

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . 5 1 2 2 3 1 7 7

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . 1 0 6 5 3 0 1 1 4 2

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S u b t o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . 1 7 5 7 1 0 2 2 2 8 6

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

T o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 5 2 1 2 8 5 9 8 0 0

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T h e b a s i s f o r t h e U C M R R F A c e r t i f i c a t i o n u n d e r f u l l A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g p r o g r a m i m p l e m e n t a t i o n i s a s f o l l o w s : t h e a v e r a g e a n n u a l

c o m p l i a n c e c o s t s o f t h e r u l e r e p r e s e n t l e s s t h a n 1 p e r c e n t o f r e v e n u e s /

s a l e s f o r t h e 8 0 0 s m a l l w a t e r s y s t e m s t h a t w i l l b e a f f e c t e d

. T h e E P A

e s t i m a t e s t h a t E P A a n d s y s t e m c o s t s f o r i m p l e m e n t i n g s m a l l s y s t e m

s a m p l i n g f o r t h e f u l l U C M R A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g p r o g r a m ( 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 )

w i l l b e a p p r o x i m a t e l y $ 1 0

. 2 m i l l i o n

. S i n c e t h e A g e n c y s p e c i f i c a l l y

s t r u c t u r e d t h e r u l e t o a v o i d s i g n i f i c a n t l y a f f e c t i n g a s u b s t a n t i a l

n u m b e r o f s m a l l e n t i t i e s b y a s s u m i n g a l l c o s t s f o r l a b o r a t o r y a n a l y s e s

,

s h i p p i n g

, a n d q u a l i t y c o n t r o l f o r s m a l l e n t i t i e s

, E P A c o s t s c o m p r i s e

a p p r o x i m a t e l y 9 9 p e r c e n t ( $ 1 0

. 1 m i l l i o n ) o f t h e t o t a l c o s t s

. ( N o t e t h a t

E P A ' s c o n t r i b u t i o n t o t h e s m a l l s y s t e m p r o g r a m i s a s s u m e d t o i n c l u d e

a l l s m a l l s y s t e m a n a l y t i c a l a n d s h i p p i n g c o s t s

, a s w e l l a s a l l n o n

‐

l a b o r p r o g r a m s u p p o r t c o s t s

. ) T a b l e 6 p r e s e n t s t h e a n n u a l c o s t s t o

s m a l l s y s t e m s a n d t o E P A f o r t h e s m a l l s y s t e m s a m p l i n g p r o g r a m

, a l o n g

w i t h t h e n u m b e r o f p a r t i c i p a t i n g s m a l l s y s t e m s d u r i n g e a c h o f t h e 5

y e a r s o f t h e p r o g r a m

.

T a b l e 6

. ‐ ‐ E P A C o s t s f o r S m a l l S y s t e m s U n d e r F u l l I m p l e m e n t a t i o n o f U C M R A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o s t d e s c r i p t i o n \ 1 \ 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 T o t a l

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o s t s t o E P A f o r S m a l l S y s t e m P r o g r a m : q u a l i t y a s s u r a n c e

, o n g o i n g $ 3

, 3 1 7

, 9 7 0 $ 2

, 6 4 7

, 7 9 0 $ 2

, 6 1 7

, 7 9 0 $ 8 5 6

, 8 9 0 $ 6 4 8

, 4 4 0 $ 1 0

, 0 8 8

, 8 8 0

c o o r d i n a t i o n

, d a t a a n a l y s i s

, a n a l y t i c a l c o s t s

, s h i p p i n g c o s t s

,

a n d c o s t s f o r c o n t r a c t o r s i t e v i s i t s t o s m a l l I n d e x s y s t e m s \ 2 \

. . C o s t s t o S m a l l S y s t e m s : a d d i t i o n a l l a b o r f o r m o n i t o r i n g o r 2 6

, 7 9 6 2 5

, 8 4 0 2 5

, 8 4 0 1

, 8 6 1 1

, 8 6 1 8 2

, 1 9 8

m o n i t o r i n g a s s i s t a n c e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T o t a l C o s t s t o E P A a n d S m a l l S y s t e m s f o r U C M R

. . . . . . . . . . . . . . . 3

, 9 2 4

, 7 6 9 2

, 9 9 3

, 8 1 0 3

, 0 5 3

, 6 3 0 1

, 3 3 8

, 7 5 2 1

, 1 5 0

, 2 9 7 1 0

, 1 7 1

, 0 7 8

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

N u m b e r o f S y s t e m s t o b e M o n i t o r i n g e a c h Y e a r :

N o n

‐ I n d e x a n d I n d e x i n 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

, I n d e x o n l y i n 2 0 0 4

‐ 2 0 0 5 \ 3 \

P u b l i c

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 2 1 8 2 1 8 2 1 0 7 2 1 5 3 3

P r i v a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 4 1 0 4 1 0 4 8 1 9 2 6 7

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 6 2 8 6 2 8 6 1 8 8 3 0 8 0 0

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ 1 \ A M

= A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

. \ 2 \ E P A c o s t s d u r i n g t h e y e a r 2 0 0 1 i n c l u d e s o m e s t a r t

‐ u p c o s t s t h a t m a y a c t u a l l y b e i n c u r r e d d u r i n g t h e y e a r 2 0 0 0

. \ 3 \ T o t a l n u m b e r o f s y s t e m s i s 8 0 0

. A l l 3 0 I n d e x s y s t e m s s a m p l e d u r i n g e a c h y e a r 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5

. O n e

‐ t h i r d o f N o n

‐ I n d e x s y s t e m s s a m p l e d u r i n g e a c h y e a r f r o m

2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

. T h e r o w s d o n o t a d d a c r o s s

, b e c a u s e t h e s a m e 3 0 I n d e x s y s t e m s s a m p l e d u r i n g e v e r y y e a r o f 5

‐ y e a r i m p l e m e n t a t i o n c y c l e

.

[ [ P a g e 5 0 6 0 5 ] ]

S y s t e m c o s t s a r e a t t r i b u t e d t o t h e l a b o r r e q u i r e d f o r r e a d i n g S t a t e

n o t i f i c a t i o n l e t t e r s

, m o n i t o r i n g

, r e p o r t i n g

, a n d r e c o r d k e e p i n g

.

A s s u m i n g t h a t s y s t e m s w i l l e f f i c i e n t l y c o n d u c t U C M R s a m p l i n g ( e

. g

. ,

c o i n c i d e n t w i t h o t h e r r e q u i r e d m o n i t o r i n g w h e n f e a s i b l e )

, t h e e s t i m a t e d

a v e r a g e a n n u a l p e r s y s t e m l a b o r b u r d e n f o r f u l l A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

i m p l e m e n t a t i o n w i l l b e $ 1 7 ( 0

. 8 h o u r s ) f o r g r o u n d w a t e r s y s t e m s a n d $ 2 7

( 1

. 3 h o u r s ) f o r s u r f a c e w a t e r s y s t e m s

. I n t o t a l

, g r o u n d w a t e r a n d

s u r f a c e w a t e r s y s t e m s a v e r a g e 1

. 0 h o u r s o f b u r d e n p e r y e a r w i t h a n

a v e r a g e a n n u a l c o s t o f $ 2 1

. A v e r a g e a n n u a l c o s t

, i n a l l c a s e s

, i s l e s s

t h a n 0

. 2 p e r c e n t o f s y s t e m r e v e n u e s / s a l e s

. T h e r e f o r e

, a s s t a t e d

p r e v i o u s l y

, t h e A d m i n i s t r a t o r c e r t i f i e s t h a t t h i s r u l e

, a s f u n d e d b y

E P A

, w i l l n o t h a v e a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c i m p a c t o n s m a l l e n t i t i e s

.

T a b l e s 7 a a n d 7 b b e l o w p r e s e n t t h e e s t i m a t e d e c o n o m i c i m p a c t s i n t h ef o r m o f r e v e n u e / s a l e s t e s t s f o r p u b l i c l y a n d p r i v a t e l y o w n e d s y s t e m s

.

T a b l e 7 a

. ‐ ‐ U C M R F u l l A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g I m p l e m e n t a t i o n S c e n a r i o : A n a l y s i s f o r P u b l i c l y

‐ O w n e d S y s t e m s ( 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 )

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A n n u a l n u m b e r o f A v e r a g e a n n u a l h o u r s A v e r a g e a n n u a l c o s t ` ` R e v e n u e t e s t ' ' \ 2 \

s y s t e m s a f f e c t e d \ 1 \ p e r s y s t e m ( 2 0 0 1

‐ p e r s y s t e m ( 2 0 0 1

‐ ( p e r c e n t )

S y s t e m s i z e

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 2 0 0 5 ) 2 0 0 5 )

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P e r c e n t o f

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

N u m b e r U S t o t a l N o n

‐ i n d e x I n d e x N o n

‐ i n d e x I n d e x N o n

‐ i n d e x I n d e x

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

G r o u n d W a t e r S y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

. 8 0

. 0 1 0

. 6 2

. 0 $ 9

. 0 3 $ 2 8

. 2 8 0

. 0 5 0

. 1 7

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5

. 4 0

. 2 9 0

. 7 2

. 8 1 0

. 1 2 3 9

. 8 8 0

. 0 1 0

. 0 4

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5

. 8 1

. 4 9 0

. 9 3

. 6 2 4

. 0 2 1 0 0

. 8 0 0

. 0 1 0

. 0 2

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S u r f a c e W a t e r S y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

. 5 0

. 1 8 1

. 1 0

. 0 1 6

. 3 9 0

. 0 0 0

. 0 6 0

. 0 0

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2

. 2 0

. 6 7 1

. 2 4

. 2 1 8

. 0 3 6 0

. 9 0 0

. 0 1 0

. 0 3

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5

. 9 2

. 5 8 1

. 2 4

. 0 3 3

. 2 4 1 1 2

. 0 0 0

. 0 0 0

. 0 2

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ 1 \ C a l c u l a t e d a s \ 1 / 5 \ o f t h e N o n

‐ I n d e x s a m p l e

, p l u s a l l I n d e x s y s t e m s f o r e a c h y e a r f r o m 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 ; a c t u a l s a m p l i n g f o r N o n

‐ I n d e x s y s t e m s t a k e s p l a c e

o v e r t h r e e y e a r s

, w h i l e t h a t o f I n d e x s y s t e m s o c c u r s o v e r e a c h o f f i v e y e a r s

. \ 2 \ T h e ` ` R e v e n u e T e s t ' ' w a s u s e d t o e v a l u a t e t h e e c o n o m i c i m p a c t o f a n i n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n o n s m a l l g o v e r n m e n t e n t i t i e s ( e

. g

. , p u b l i c l y

‐ o w n e d

s y s t e m s ) ; c o s t s a r e p r e s e n t e d a s a p e r c e n t a g e o f m e d i a n a n n u a l r e v e n u e i n e a c h s i z e c a t e g o r y

.

T a b l e 7 b

. ‐ ‐ U C M R F u l l A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g I m p l e m e n t a t i o n S c e n a r i o : A n a l y s i s f o r P r i v a t e l y

‐ O w n e d S y s t e m s ( 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 )

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A n n u a l n u m b e r o f A v e r a g e a n n u a l h o u r s A v e r a g e a n n u a l c o s t ` ` S a l e s t e s t ' ' \ 2 \

s y s t e m s a f f e c t e d \ 1 \ p e r s y s t e m ( 2 0 0 1

‐ p e r s y s t e m ( 2 0 0 1

‐ ( p e r c e n t )

S y s t e m s i z e

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 2 0 0 5 ) 2 0 0 5 ) \ 1 \

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P e r c e n t o f

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

N u m b e r U S t o t a l N o n

‐ i n d e x I n d e x N o n

‐ i n d e x I n d e x N o n

‐ i n d e x I n d e x

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

G r o u n d W a t e r S y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7

. 6 0

. 0 4 0

. 6 2

. 0 $ 9

. 0 3 $ 2 8

. 2 8 0

. 0 6 0

. 1 8

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6

. 2 0

. 1 3 0

. 7 2

. 8 1 0

. 1 2 3 9

. 8 8 0

. 0 1 0

. 0 4

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0

. 1 0

. 4 2 0

. 9 3

. 6 2 4

. 0 2 1 0 0

. 8 0 0

. 0 0 0

. 0 2

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S u r f a c e W a t e r S y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

. 7 0

. 5 1 1

. 1 0

. 0 1 6

. 3 9 0

. 0 0 0

. 0 7 0

. 0 0

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

. 6 0

. 3 1 1

. 2 4

. 2 1 8

. 0 3 6 0

. 9 0 0

. 0 1 0

. 0 4

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

. 3 0

. 7 2 1

. 2 4

. 0 3 3

. 2 4 1 1 2

. 0 0 0

. 0 1 0

. 0 2

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ 1 \ C a l c u l a t e d a s \ 1 / 5 \ o f t h e N o n

‐ I n d e x s a m p l e

, p l u s a l l I n d e x s y s t e m s f o r e a c h y e a r f r o m 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 ; a c t u a l s a m p l i n g f o r N o n

‐ I n d e x s y s t e m s t a k e s p l a c e

o v e r t h r e e y e a r s

, w h i l e t h a t o f I n d e x s y s t e m s o c c u r s o v e r e a c h o f f i v e y e a r s

. \ 2 \ T h e ` ` S a l e s T e s t ' ' w a s u s e d t o e v a l u a t e t h e e c o n o m i c i m p a c t o f a n i n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n o n s m a l l p r i v a t e e n t i t i e s ( e

. g

. , p r i v a t e l y

‐ o w n e d s y s t e m s ) ;

c o s t s a r e p r e s e n t e d a s a p e r c e n t a g e o f m e d i a n a n n u a l s a l e s i n e a c h s i z e c a t e g o r y

.

2

. L i m i t e d I m p l e m e n t a t i o n S c e n a r i o

D e s p i t e t h e e x p e c t e d $ 2 m i l l i o n a n n u a l b u d g e t

, E P A r e c o g n i z e s t h a t

f u n d i n g l e v e l s v a r y f r o m y e a r t o y e a r a n d t h u s t h e A g e n c y c a n n o t

g u a r a n t e e t h e p r e c i s e a m o u n t t h a t w i l l u l t i m a t e l y b e a v a i l a b l e t o

i m p l e m e n t i t s U C M R A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g P r o g r a m ( a l t h o u g h a

c o n s i d e r a b l e p o r t i o n o f t h o s e f u n d s a r e c u r r e n t l y o n h a n d )

. I f a n

a m o u n t c o m m e n s u r a t e w i t h f u n d i n g t h e o p t i m a l U C M R A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

P r o g r a m ( i n t e r m s o f n u m b e r s o f s m a l l s y s t e m s s a m p l e d a n d n u m b e r s o f

c o n t a m i n a n t s a n a l y z e d ) i s n o t a v a i l a b l e

, t h e A g e n c y w i l l a d j u s t t h e

U C M R p r o g r a m t o a c c o m m o d a t e t h e a v a i l a b l e f u n d s

. T h i s a d j u s t m e n t m a y

n e c e s s i t a t e u s e o f f e w e r s a m p l e s i t e s

, t e s t i n g f o r f e w e r c o n t a m i n a n t s

,

o r b o t h

.

A l t h o u g h t h e A g e n c y c o n s i d e r s t h e s c e n a r i o o f n o a d d i t i o n a l f u n d i n g

t o b e u n l i k e l y

, E P A a l s o e v a l u a t e d t h e s c e n a r i o o f ` ` c u r r e n t f u n d s

o n l y ' ' f o r p u r p o s e s o f t h i s R F A a n a l y s i s

. I n t h i s ` ` c u r r e n t a v a i l a b l e

f u n d s ' ' s c e n a r i o E P A w o u l d r e c e i v e n o f u n d i n g f o r s m a l l s y s t e m t e s t i n g

b e y o n d t h e $ 4 m i l l i o n s e t a s i d e f r o m t h e D W S R F i n F Y 1 9 9 8 a n d F Y 1 9 9 9

.

E P A a n t i c i p a t e s f u n d i n g t h i s p r o g r a m s u c h t h a t n o s m a l l s y s t e m w o u l d

i n c u r t e s t i n g c o s t s

, a s i n t e n d e d i n t h e l e g i s l a t i o n

. S m a l l s y s t e m s

w o u l d b e r e s p o n s i b l e o n l y f o r t a k i n g t h e s a m p l e

. B y a n a l y z i n g t h e s m a l l

s y s t e m i m p a c t u n d e r t h i s s c e n a r i o

, E P A c a n

[ [ P a g e 5 0 6 0 6 ] ]

d e m o n s t r a t e t h a t

, r e g a r d l e s s o f f u n d i n g l e v e l s

, t h e U C M R w i l l n o t h a v e

a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c i m p a c t o n a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f s m a l l

e n t i t i e s

. G i v e n t h e f l e x i b i l i t y o f t h e p r o p o s e d r u l e

, E P A c a n e n s u r e

s c i e n t i f i c a l l y d e f e n s i b l e r e s u l t s

, b a l a n c e d w i t h a v a i l a b l e f u n d i n g

.

I n t h e o p t i m a l p r o g r a m

, t h e s a m p l e o f 8 0 0 s y s t e m s i s d e r i v e d b y

a p p l y i n g a 9 9 p e r c e n t c o n f i d e n c e l e v e l

, w i t h 1 p e r c e n t e r r o r t o l e r a n c e

.

T o a c c o m m o d a t e a $ 4 m i l l i o n b u d g e t

, t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l

s y s t e m s w o u l d b e r e d u c e d t o a p p r o x i m a t e l y 4 0 0 s y s t e m s

. A l t h o u g h t h i s

s m a l l e r s a m p l e w o u l d b e l e s s r i g o r o u s t h a n t h e a n t i c i p a t e d s a m p l e o f

8 0 0 s y s t e m s

, t h e s a m p l e e r r o r w o u l d s t i l l r e m a i n w i t h i n p l u s o r m i n u s 5

p e r c e n t

. T h e s e 4 0 0 s y s t e m s w o u l d i n c u r o n l y l a b o r c o s t s f o r c o l l e c t i n g

a n d p a c k i n g t h e s a m p l e s

, w h i l e E P A w o u l d p a y t o s h i p a n d t e s t t h e s e

s a m p l e s

.

W i t h t h e c u r r e n t l y a v a i l a b l e $ 4 m i l l i o n

, E P A w i l l b e a b l e t o f u n d

a p p r o x i m a t e l y 5 0 p e r c e n t o f t h e p l a n n e d A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g p r o g r a m

f o r s m a l l s y s t e m s

. T o e s t i m a t e t h e c o s t s u n d e r t h i s s c e n a r i o

, E P A

a s s u m e d t h a t o n l y t h e A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g c o m p o n e n t o f t h e U C M R w o u l d

b e i m p l e m e n t e d a n d t h a t t h e s m a l l e r r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e w o u l d b e

a l l o c a t e d a c r o s s s y s t e m s i z e c a t e g o r i e s i n t h e s a m e p r o p o r t i o n s a s

t h o s e i n t h e s a m p l e o f 8 0 0 s y s t e m s

, w i t h 1 0 o f t h e s e s y s t e m s b e i n gI n d e x s i t e s

, a s s e e n i n T a b l e 8

. F i n a l l y

, f o r t h e c o s t a n a l y s i s o f t h i s

c u r r e n t f u n d s s c e n a r i o

, E P A a s s u m e d t h a t t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e

s a m p l e w i l l r e f l e c t t h e p r o p o r t i o n s o f p u b l i c l y a n d p r i v a t e l y o w n e d

s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l i n v e n t o r y o f p u b l i c w a t e r s y s t e m s

. 1

B e c a u s e E P A ' s s t a t i s t i c a l a p p r o a c h u s e s a r a n d o m s e l e c t i o n p r o c e s s f o r

s y s t e m s i n t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e

, p u b l i c l y

‐ a n d p r i v a t e l y

‐

o w n e d s y s t e m s s h o u l d b e s e l e c t e d i n t h e s a m e p r o p o r t i o n s f o r t h a t

s a m p l e a s t h e y o c c u r i n t h e s e t o f a l l c o m m u n i t y a n d n o n

‐ t r a n s i e n t n o n

‐

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s i n t h e n a t i o n

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

\ 1 \ P u b l i c l y

‐ a n d p r i v a t e l y

‐ o w n e d s y s t e m s a l l o c a t i o n s a r e

e s t i m a t e d u s i n g d a t a f r o m t h e 1 9 9 5 C o m m u n i t y W a t e r S y s t e m S u r v e y

.

P u b l i c l y

‐ o w n e d s y s t e m s a r e t h o s e t h a t a r e o w n e d b y a c i t y

, t o w n

, t o w n s h i p

, v i l l a g e

, m u n i c i p a l g o v e r n m e n t

, S t a t e o r f e d e r a l

g o v e r n m e n t

, o r a n y o t h e r p u b l i c l y

‐ o w n e d o r o p e r a t e d s y s t e m

.

P r i v a t e l y

‐ o w n e d s y s t e m s i n c l u d e t h o s e o w n e d b y p r i v a t e i n v e s t o r s o r

h o m e o w n e r s ' a s s o c i a t i o n s

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T h e A g e n c y i s c o n c e r n e d t h a t a r e d u c e d s a m p l e s i z e w i l l r e d u c e t h e

s t a t i s t i c a l l i k e l i h o o d t h a t t h e o b s e r v e d c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e l e v e l s

w i l l b e r e p r e s e n t a t i v e o f a c t u a l o c c u r r e n c e a c r o s s t h e n a t i o n

. B e c a u s e

o f t h i s

, t h e A g e n c y w i l l a c t i v e l y p u r s u e f u n d i n g f o r t h e f u l l p r o g r a m

d e s c r i b e d i n t h i s P r e a m b l e

.

T a b l e 8

. ‐ ‐ N u m b e r o f P u b l i c l y

‐ a n d P r i v a t e l y

‐ O w n e d S y s t e m s T o P a r t i c i p a t e i n A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

, f o r L i m i t e d

F u n d i n g P r o g r a m \ 1 \

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P u b l i c l y

‐ o w n e d s y s t e m s P r i v a t e l y

‐ o w n e d s y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ T o t a l

‐ ‐ a l l

S i z e c a t e g o r y N o n

‐ i n d e x N o n

‐ i n d e x s y s t e m s

s y s t e m s I n d e x s y s t e m s s y s t e m s I n d e x s y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

G r o u n d W a t e r S y s t e m s :

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . 1 0 0 3 9 1 5 0

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . 7 5 2 3 4 1 1 1 2

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . 7 3 2 2 1 1 9 7

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S u b t o t a l g r o u n d w a t e r 1 5 8 4 9 4 3 2 5 9

s y s t e m s

. . . . . . . . . . . . . . .

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

S u r f a c e W a t e r S y s t e m s :

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . 9 0 2 4 0 3 3

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . 2 6 1 1 2 0 3 9

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . 5 4 2 1 5 0 7 1

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S u b t o t a l s u r f a c e w a t e r 8 9 3 5 1 0 1 4 3

s y s t e m s

. . . . . . . . . . . . . . .

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

T o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 7 7 1 4 5 3 4 0 2

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ 1 \ T h e L i m i t e d F u n d i n g P r o g r a m a s s u m e s t h a t t h e o n l y f u n d s a v a i l a b l e t o r u n t h e p r o g r a m a r e t h o s e t h a t a r e

c u r r e n t l y i n h a n d

‐ ‐ $ 4 m i l l i o n o f s e t a s i d e f u n d s f r o m F e d e r a l F i s c a l Y e a r s 1 9 9 8 a n d 1 9 9 9

. T h i s i s a ` ` w o r s t

c a s e ' ' f u n d i n g s c e n a r i o

.

U n d e r t h e l i m i t e d f u n d i n g s c e n a r i o

, E P A ' s c o s t s f o r A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g w o u l d b e i n c u r r e d p r i m a r i l y f r o m 2 0 0 1 t o 2 0 0 3

. S y s t e m s a r e

a s s u m e d t o s a m p l e d u r i n g 1 y e a r o f t h e 3

‐ y e a r p e r i o d

, w i t h o n e

‐ t h i r d o f

s y s t e m s s a m p l i n g d u r i n g e a c h y e a r

. H o w e v e r

, I n d e x S y s t e m s a r e a s s u m e d

t o m o n i t o r d u r i n g e a c h o f t h e t h r e e A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g y e a r s

. T h e

d i s t r i b u t i o n o f c o s t s t o E P A a n d s m a l l s y s t e m s o v e r t h e e n t i r e 5 y e a r s

i s p r e s e n t e d i n T a b l e 9

.

T a b l e 9

. ‐ ‐ E P A C o s t s f o r S m a l l S y s t e m s

‐ ‐ L i m i t e d $ 4 M i l l i o n P r o g r a m

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o s t d e s c r i p t i o n 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 T o t a l

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o s t s t o E P A f o r A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g P r o g r a m : Q u a l i t y a s s u r a n c e

, $ 1

, 3 6 7

, 9 4 7 $ 1

, 0 8 2

, 3 4 2 $ 1

, 0 8 2

, 3 4 2 $ 2 8 0

, 4 2 2 $ 1 8 6

, 9 4 8 $ 4

, 0 0 0

, 0 0 0

o n g o i n g c o o r d i n a t i o n

, d a t a a n a l y s i s

, s h i p p i n g c o s t s

, t e s t i n g

c o s t s

, r e p o r t i n g a n d a n a l y s i s c o s t s

, a n d c o s t s f o r c o n t r a c t o r

s i t e v i s i t s t o ` ` I n d e x ' ' s y s t e m s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C o s t s t o S m a l l S y s t e m s ( A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g ) : i n c l u d i n g 1 3

, 1 6 2 1 1

, 5 2 7 1 1

, 5 2 7 0 0 3 6

, 2 1 6

a d d i t i o n a l l a b o r f o r m o n i t o r i n g o r m o n i t o r i n g a s s i s t a n c e

. . . . . . . . .

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

[ [ P a g e 5 0 6 0 7 ] ]

T o t a l C o s t s t o E P A a n d S m a l l S y s t e m s f o r A s s e s s m e n t 1

, 3 8 1

, 1 0 9 1

, 0 9 3

, 8 6 9 1

, 0 9 3

, 8 6 9 2 8 0

, 4 2 2 1 8 6

, 9 4 8 4

, 0 3 6

, 2 1 6

M o n i t o r i n g

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

N u m b e r o f S y s t e m s e a c h Y e a r : A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g a n d I n d e x

S y s t e m s i n 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3 : \ 1 \

P u b l i c

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 9 8 9 8 9 0 0 2 5 4

P r i v a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 5 1 5 1 0 0 1 4 8

T o t a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 0 1 4 0 1 4 0 0 0 4 0 2

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ 1 \ R o w s d o n o t a d d a c r o s s b e c a u s e t h e 1 0 I n d e x s y s t e m s s a m p l e d u r i n g e a c h y e a r 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

. O n e

‐ t h i r d o f N o n

‐ I n d e x s y s t e m s s a m p l e d u r i n g e a c h y e a r f r o m

2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

.

U n d e r t h i s l i m i t e d $ 4 m i l l i o n p r o g r a m

, E P A ' s c o s t s r e p r e s e n t

a p p r o x i m a t e l y 9 8 p e r c e n t o f t h e n a t i o n a l c o s t f o r t h e s m a l l s y s t e m

s a m p l i n g p r o g r a m

. A s i n f u l l U C M R i m p l e m e n t a t i o n

, s m a l l s y s t e m c o s t s

a r e a t t r i b u t e d t o t h e a d d i t i o n a l l a b o r r e q u i r e d f o r r e a d i n g S t a t e

l e t t e r s

, m o n i t o r i n g

, r e p o r t i n g

, a n d r e c o r d k e e p i n g

. I t i s e s t i m a t e d

t h a t u n d e r a l i m i t e d p r o g r a m o f A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g o n l y t h e a v e r a g ea n n u a l p e r s y s t e m l a b o r b u r d e n w i l l b e $ 1 4 ( 0

. 7 h o u r s ) f o r g r o u n d w a t e r

s y s t e m s a n d $ 2 5 ( 1

. 2 h o u r s ) f o r s u r f a c e w a t e r s y s t e m s

. I n t o t a l

, g r o u n d

w a t e r a n d s u r f a c e w a t e r s y s t e m s a v e r a g e 0

. 9 h o u r s o f b u r d e n p e r y e a r

,

w i t h a n a v e r a g e a n n u a l c o s t o f $ 1 8

.

T h r o u g h r e v e n u e a n d s a l e s t e s t s

, d e t e r m i n a t i o n s o f e c o n o m i c i m p a c t

a r e p r e s e n t e d i n T a b l e s 1 0 a a n d 1 0 b r e s p e c t i v e l y

. U n d e r t h i s l i m i t e d $ 4

m i l l i o n p r o g r a m

, s y s t e m s w i l l b e s u b j e c t t o l e s s r e q u i r e d m o n i t o r i n g

t h a n i n t h e f u l l U C M R p r o g r a m

. F o r b o t h f u l l A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

i m p l e m e n t a t i o n a n d t h e l i m i t e d f u n d i n g s c e n a r i o

, a v e r a g e a n n u a l c o s t i s

i n a l l c a s e s l o w e r t h a n 1 p e r c e n t o f a n n u a l s a l e s / r e v e n u e s

. T h u s

, e v e n

i n t h i s w o r s t c a s e

, l i m i t e d i m p l e m e n t a t i o n s c e n a r i o

, E P A c e r t i f i e s t h a t

t o d a y ' s f i n a l r u l e w o u l d n o t i m p o s e a s i g n i f i c a n t e c o n o m i c i m p a c t o n

s m a l l e n t i t i e s

.

T a b l e 1 0 a

. ‐ ‐ U C M R L i m i t e d I m p l e m e n t a t i o n S c e n a r i o : A n a l y s i s f o r P u b l i c l y

‐ O w n e d S y s t e m s ( 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 )

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A n n u a l n u m b e r o f A v e r a g e a n n u a l h o u r s A v e r a g e a n n u a l c o s t ` ` R e v e n u e t e s t ' ' \ 2 \

s y s t e m s a f f e c t e d \ 1 \ p e r s y s t e m ( 2 0 0 1

‐ p e r s y s t e m ( 2 0 0 1

‐ ( p e r c e n t )

S y s t e m s i z e

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 2 0 0 5 ) 2 0 0 5 )

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P e r c e n t o f

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

N u m b e r U S t o t a l N o n

‐ i n d e x I n d e x N o n

‐ i n d e x I n d e x N o n

‐ I n d e x I n d e x

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

G r o u n d W a t e r S y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

. 1 0

. 0 0 0

. 6 1

. 3 $ 8

. 0 6 $ 1 8

. 7 1 0

. 0 5 0

. 1 1

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6

. 2 0

. 1 3 0

. 6 1

. 5 9

. 1 5 2 2

. 1 9 0

. 0 1 0

. 0 2

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6

. 1 0

. 6 7 0

. 8 2

. 0 2 2

. 1 6 5 7

. 1 2 0

. 0 0 0

. 0 1

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S u r f a c e W a t e r S y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

. 7 0

. 0 9 1

. 1 0

. 0 1 5

. 4 1 0

. 0 0 0

. 0 5 0

. 0 0

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

. 6 0

. 3 1 1

. 2 2

. 6 1 7

. 0 7 3 8

. 2 8 0

. 0 1 0

. 0 2

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1

. 8 1

. 1 7 1

. 1 2

. 5 3 1

. 3 5 7 0

. 5 6 0

. 0 0 0

. 0 1

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ 1 \ C a l c u l a t e d a s \ 1 / 5 \ o f p u b l i c l y

‐ o w n e d N o n

‐ I n d e x s a m p l e

, p l u s a l l p u b l i c I n d e x s y s t e m s f o r e a c h y e a r f r o m 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3 ; a c t u a l s a m p l i n g f o r N o n

‐ I n d e x

t a k e s p l a c e o v e r 3 y e a r s

, I n d e x i n e a c h o f 3 y e a r s

. \ 2 \ T h e ` ` R e v e n u e T e s t ' ' w a s u s e d t o e v a l u a t e t h e e c o n o m i c i m p a c t o f a n i n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n o n s m a l l g o v e r n m e n t s ( e

. g

. , p u b l i c l y o w n e d s y s t e m s ) ;

c o s t s a r e p r e s e n t e d a s a p e r c e n t a g e o f m e d i a n a n n u a l r e v e n u e i n e a c h s i z e c a t e g o r y

.

T a b l e 1 0 b

. ‐ ‐ U C M R L i m i t e d I m p l e m e n t a t i o n S c e n a r i o : A n a l y s i s f o r P r i v a t e l y

‐ O w n e d S y s t e m s ( 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 )

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A n n u a l n u m b e r o f A v e r a g e a n n u a l h o u r s A v e r a g e a n n u a l c o s t ` ` R e v e n u e t e s t ' ' \ 2 \

s y s t e m s a f f e c t e d \ 1 \ p e r s y s t e m ( 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 ) p e r s y s t e m ( 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 ) ( p e r c e n t )

S y s t e m s i z e

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P e r c e n t o f

N u m b e r U S t o t a l N o n

‐ i n d e x I n d e x N o n

‐ i n d e x I n d e x N o n

‐ i n d e x I n d e x

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

G r o u n d W a t e r S y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

. 2 0

. 0 2 0

. 6 1

. 3 $ 8

. 0 6 $ 1 8

. 7 1 0

. 0 5 0

. 1 2

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

. 4 0

. 0 6 0

. 6 1

. 5 9

. 1 5 2 2

. 1 9 0

. 0 1 0

. 0 2

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

. 5 0

. 1 9 0

. 8 2

. 0 2 2

. 1 6 5 7

. 1 2 0

. 0 0 0

. 0 1

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

S u r f a c e W a t e r S y s t e m s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

5 0 0 a n d u n d e r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

. 8 0

. 2 5 1

. 1 0

. 0 1 5

. 4 1 0

. 0 0 0

. 0 7 0

. 0 0

5 0 1 t o 3

, 3 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

. 5 0

. 1 4 1

. 2 2

. 6 1 7

. 0 7 3 8

. 2 8 0

. 0 1 0

. 0 3

[ [ P a g e 5 0 6 0 8 ] ]

3

, 3 0 1 t o 1 0

, 0 0 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

. 3 0

. 3 3 1

. 1 2

. 5 3 1

. 3 5 7 0

. 5 6 0

. 0 1 0

. 0 1

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ \ 1 \ C a l c u l a t e d a s \ 1 / 5 \ o f t h e N o n

‐ I n d e x s a m p l e

, p l u s a l l I n d e x s y s t e m s f o r e a c h y e a r f r o m 2 0 0 1

‐ 2 0 0 5 ; a c t u a l s a m p l i n g f o r N o n

‐ I n d e x s y s t e m s t a k e s p l a c e

o v e r 3 y e a r s

, w h i l e t h a t o f I n d e x s y s t e m s o c c u r s d u r i n g e a c h o f 3 y e a r s

. \ 2 \ T h e ` ` S a l e s T e s t ' ' w a s u s e d t o e v a l u a t e t h e e c o n o m i c i m p a c t o f a n i n f o r m a t i o n c o l l e c t i o n o n s m a l l p r i v a t e e n t i t i e s ( e

. g

. , p r i v a t e l y o w n e d s y s t e m s ) ;

c o s t s a r e p r e s e n t e d a s a p e r c e n t a g e o f m e d i a n a n n u a l s a l e s i n e a c h s i z e c a t e g o r y

.

F

. N a t i o n a l T e c h n o l o g y T r a n s f e r a n d A d v a n c e m e n t A c t

A s n o t e d i n t h e p r o p o s e d r u l e

, S e c t i o n 1 2 ( d ) o f t h e N a t i o n a l

T e c h n o l o g y T r a n s f e r a n d A d v a n c e m e n t A c t ( N T T A A )

, P u b

. L

. N o

. 1 0 4

‐ 1 1 3

, S e c

. 1 2 ( d ) ( 1 5 U

. S

. C

. 2 7 2 n o t e ) d i r e c t s E P A t o u s e v o l u n t a r y c o n s e n s u s

s t a n d a r d s i n i t s r e g u l a t o r y a c t i v i t i e s u n l e s s t o d o s o w o u l d b e

i n c o n s i s t e n t w i t h a p p l i c a b l e l a w o r o t h e r w i s e i m p r a c t i c a l

. V o l u n t a r y

c o n s e n s u s s t a n d a r d s a r e t e c h n i c a l s t a n d a r d s ( e

. g

. , m a t e r i a l s

s p e c i f i c a t i o n s

, t e s t m e t h o d s

, s a m p l i n g p r o c e d u r e s

, a n d b u s i n e s s

p r a c t i c e s ) t h a t a r e d e v e l o p e d o r a d o p t e d b y v o l u n t a r y c o n s e n s u s

s t a n d a r d s b o d i e s

. T h e N T T A A d i r e c t s E P A t o p r o v i d e C o n g r e s s

, t h r o u g h

O M B

, e x p l a n a t i o n s w h e n t h e A g e n c y d e c i d e s n o t t o u s e a v a i l a b l e a n d

a p p l i c a b l e v o l u n t a r y c o n s e n s u s s t a n d a r d s

.

T h i s r u l e m a k i n g i n v o l v e s t e c h n i c a l s t a n d a r d s

. E P A h a s d e c i d e d t o

u s e c o n s e n s u s m e t h o d s p u b l i s h e d b y t h e t h r e e m a j o r v o l u n t a r y c o n s e n s u s

m e t h o d o r g a n i z a t i o n s

‐ ‐ S t a n d a r d M e t h o d s

, A O A C I n t e r n a t i o n a l

, a n d

A m e r i c a n S o c i e t y f o r T e s t i n g a n d M a t e r i a l s ( A S T M )

‐ ‐ t h a t w o u l d b e

a c c e p t a b l e f o r c o m p l i a n c e d e t e r m i n a t i o n s u n d e r S D W A f o r t h e U C M R ( 1 9 9 9 )

L i s t 1

. T h e v o l u n t a r y c o n s e n s u s m e t h o d s f o u n d a r e l i s t e d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, T a b l e 1

, L i s t 1

. F o r t h e A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g

p o r t i o n o f t h e f i n a l r u l e

, E P A i s a p p r o v i n g t h e u s e o f a l l o f t h e n o n

‐

E P A a n a l y t i c a l m e t h o d s a d o p t e d b y t h e s e v o l u n t a r y c o n s e n s u s g r o u p s t h a t

a r e a p p l i c a b l e t o t h e a n a l y s e s o f t h e s e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s w h e n

u s e d i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e r e q u i r e d q u a l i t y

‐ c o n t r o l p r a c t i c e s

s p e c i f i e d i n t h e r u l e

.

A f e w p u b l i c c o m m e n t s s u g g e s t e d t h e u p d a t i n g o f c o n s e n s u s m e t h o d s

a p p r o v e d i n T a b l e 1

, L i s t 1

, o r a n a d d i t i o n a l m e t h o d t o c o n s i d e r

. T o

t h a t e n d

, t h e A g e n c y u p d a t e d t h e c o n s e n s u s m e t h o d s l i s t e d t o i n c l u d et h o s e i d e n t i f i e d i n t h e m o s t c u r r e n t ( 2 0 t h ) e d i t i o n o f S t a n d a r d M e t h o d s ( S M )

. S M 6 2 0 0 B

, f r o m t h e 2 0 t h e d i t i o n

, i s a l s o a p p r o v e d f o r v o l a t i l e

a n a l y s i s ; S M 6 2 1 0 D r e m a i n s o n t h e l i s t b u t o n l y a p p e a r s i n p r e v i o u s

e d i t i o n s

. A c o m m e n t e r s u g g e s t e d u s e o f S M 6 6 4 0 f o r D C P A m o n o a n d d i

a c i d s f o r L i s t 1 ; h o w e v e r

, t h i s m e t h o d d o e s n o t a d d r e s s h y d r o l y s i s

, a

c r i t i c a l s t e p i n t h e a n a l y s e s o f t h i s c o n t a m i n a n t

, s o E P A i s n o t

i n c l u d i n g i t o n t h e l i s t

.

E P A c o n d u c t e d a s e a r c h t o i d e n t i f y p o t e n t i a l l y a p p l i c a b l e v o l u n t a r y

c o n s e n s u s s t a n d a r d s f o r c h e m i c a l a n d m i c r o b i o l o g i c a l p a r a m e t e r s

i n c l u d e d i n L i s t s 2 a n d 3 o f t h i s r u l e

. E P A i d e n t i f i e d a n d l i s t e d i n

t h e p r o p o s a l s o m e g e n e r a l m e t h o d s s p e c i f i c a t i o n s t h a t t h e A g e n c y

b e l i e v e s m a y p o t e n t i a l l y b e u s e d t o r e l i a b l y d e t e c t s o m e o f t h e

c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2

. H o w e v e r

, E P A w a s u n a b l e t o f i n d e i t h e r a n E P A

o r v o l u n t a r y c o n s e n s u s m e t h o d a p p l i c a b l e t o t h e m o n i t o r i n g r e q u i r e d a n d

n o n e w e r e b r o u g h t t o o u r a t t e n t i o n i n c o m m e n t s o n t h e p r o p o s e d r u l e

. C o m m e n t e r s s u g g e s t e d E P A a l s o a p p r o v e E P A M e t h o d 6 3 2 f o r l i n u r o n a n d

d i u r o n

, w h i c h d o e s n o t i n c l u d e c o n f i r m a t i o n o r p r e s e r v a t i o n s t e p s ; a n d

E P A M e t h o d 5 5 2 f o r t h e p h e n o l s

, w h i c h h a s l o w r e c o v e r i e s a n d

i n t e r f e r e n c e s a m o n g t h e c o m p o u n d s

. F o r t h e s e r e a s o n s

, E P A h a s n o t

i n c l u d e d t h e s e E P A m e t h o d s f o r t h e r e s p e c t i v e c o n t a m i n a n t s

. N o o t h e r

v o l u n t a r y c o n s e n s u s s t a n d a r d s w e r e b r o u g h t t o t h e A g e n c y ' s a t t e n t i o n i n

c o m m e n t s o n t h e p r o p o s e d r u l e

. E P A i s d e v e l o p i n g a c c e p t a b l e m e t h o d s t o

d e t e r m i n e t h e p r e s e n c e o f t h e c o n t a m i n a n t s o n L i s t s 2 a n d 3

, a n d w i l l

t a k e a d d i t i o n a l p u b l i c c o m m e n t w h e n t h e r u l e s a r e p r o p o s e d f o r

m o n i t o r i n g o f L i s t 2 a n d 3 c o n t a m i n a n t s

.

G

. E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 9 8

‐ ‐ F e d e r a l A c t i o n s t o A d d r e s s E n v i r o n m e n t a l

J u s t i c e i n M i n o r i t y P o p u l a t i o n s a n d L o w

‐ I n c o m e P o p u l a t i o n s

E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 9 8

, ` ` F e d e r a l A c t i o n s t o A d d r e s s E n v i r o n m e n t a l

J u s t i c e i n M i n o r i t y P o p u l a t i o n s a n d L o w

‐ I n c o m e P o p u l a t i o n s ' ' ( F e b r u a r y

1 1

, 1 9 9 4 )

, f o c u s e s f e d e r a l a t t e n t i o n o n t h e e n v i r o n m e n t a l a n d h u m a n

h e a l t h c o n d i t i o n s o f m i n o r i t y a n d l o w

‐ i n c o m e p o p u l a t i o n s w i t h t h e g o a l

o f a c h i e v i n g e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n f o r a l l c o m m u n i t i e s

.

B y s e e k i n g t o i d e n t i f y u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s t h a t m a y p o s e

h e a l t h r i s k s v i a d r i n k i n g w a t e r f r o m a l l P W S s

, t h e u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e g u l a t i o n f u r t h e r s t h e p r o t e c t i o n o f p u b l i c

h e a l t h f o r a l l c i t i z e n s

, i n c l u d i n g m i n o r i t y a n d l o w

‐ i n c o m e p o p u l a t i o n s

u s i n g p u b l i c w a t e r s u p p l i e s

. U s i n g a s t a t i s t i c a l l y d e r i v e d s e t o f

s y s t e m s f o r t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e t h a t i s p o p u l a t i o n

‐

w e i g h t e d w i t h i n e a c h s y s t e m s i z e c a t e g o r y a l l o c a t e d a c r o s s S t a t e s

, t h e

f i n a l r u l e e n s u r e s t h a t n o g r o u p w i t h i n t h e p o p u l a t i o n i s u n d e r

r e p r e s e n t e d

.

H

. F e d e r a l i s m E x e c u t i v e O r d e r s

U n d e r E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 7 5

, E P A m a y n o t i s s u e a r e g u l a t i o n t h a t i s

n o t r e q u i r e d b y s t a t u t e a n d t h a t c r e a t e s a m a n d a t e u p o n a S t a t e

, l o c a l

,

o r t r i b a l g o v e r n m e n t

, u n l e s s t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t p r o v i d e s t h e f u n d s

n e c e s s a r y t o p a y t h e d i r e c t c o m p l i a n c e c o s t s i n c u r r e d b y t h o s e

g o v e r n m e n t s

, o r E P A c o n s u l t s w i t h t h o s e g o v e r n m e n t s

. I f E P A c o m p l i e s b y

c o n s u l t i n g

, E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 7 5 r e q u i r e s E P A t o p r o v i d e t o O M B w i t h a

d e s c r i p t i o n o f t h e e x t e n t o f E P A ' s p r i o r c o n s u l t a t i o n w i t h

r e p r e s e n t a t i v e s o f a f f e c t e d S t a t e

, l o c a l

, a n d t r i b a l g o v e r n m e n t s ; t h e

n a t u r e o f t h e i r c o n c e r n s ; a n y w r i t t e n c o m m u n i c a t i o n s f r o m t h e

g o v e r n m e n t s ; a n d a s t a t e m e n t s u p p o r t i n g t h e n e e d t o i s s u e t h e

r e g u l a t i o n

. I n a d d i t i o n

, E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 7 5 r e q u i r e s E P A t o d e v e l o p

a n e f f e c t i v e p r o c e s s p e r m i t t i n g e l e c t e d o f f i c i a l s a n d o t h e r

r e p r e s e n t a t i v e s o f S t a t e

, l o c a l

, a n d t r i b a l g o v e r n m e n t s ` ` t o p r o v i d e

m e a n i n g f u l a n d t i m e l y i n p u t i n t h e d e v e l o p m e n t o f r e g u l a t o r y p r o p o s a l s

c o n t a i n i n g s i g n i f i c a n t u n f u n d e d m a n d a t e s

. ' '

E P A h a s c o n c l u d e d t h a t t o d a y ' s r u l e w i l l c r e a t e a m a n d a t e o n l o c a l

g o v e r n m e n t s t h a t o w n o r o p e r a t e P W S s a n d t h a t t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t

w i l l n o t p r o v i d e t h e f u n d s n e c e s s a r y t o p a y a l l o f t h e d i r e c t c o s t s

i n c u r r e d b y t h e s e g o v e r n m e n t s i n c o m p l y i n g w i t h t h e m a n d a t e

. H o w e v e r

,

E P A w i l l p a y f o r t h e

[ [ P a g e 5 0 6 0 9 ] ]

s a m p l e t e s t i n g c o s t s o f s m a l l s y s t e m s a n d h a s b u d g e t e d f u n d s t o d o s o

.

I n d e v e l o p i n g t h i s r u l e

, E P A c o n s u l t e d w i t h S t a t e

, l o c a l

, a n d

t r i b a l g o v e r n m e n t s t o e n a b l e t h e m t o p r o v i d e m e a n i n g f u l a n d t i m e l y

i n p u t i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h i s r u l e

. P r i o r t o t h e p u b l i c a t i o n o f t h e

p r o p o s e d r u l e

, E P A r e c e i v e d i n p u t t h r o u g h i t s p u b l i c s t a k e h o l d e r

p r o c e s s

, b y c o n d u c t i n g p u b l i c m e e t i n g s a n d t h r o u g h t a r g e t e d m a i l i n g s

.

A d d i t i o n a l l y

, E P A r e c e i v e d i n p u t t h r o u g h i t s p u b l i c c o m m e n t p r o c e s s

f r o m 2 2 S t a t e s

, 1 3 p u b l i c w a t e r s y s t e m s a n d l o c a l w a t e r a g e n c i e s

, a n d

1 3 0 o t h e r c o m m e n t e r s

, i n c l u d i n g n o n

‐ p r o f i t o r g a n i z a t i o n s

, a s s o c i a t i o n s

, i n d u s t r y

, a n d i n d i v i d u a l s

. E P A a l s o s e n t o u t n e a r l y 4 0 0 t a r g e t e d

m a i l i n g s d i r e c t l y t o 3 6 0 T r i b e s

, T r i b a l o r g a n i z a t i o n s

, a n d s m a l l w a t e r

s y s t e m o r g a n i z a t i o n s t o e n s u r e t h a t t h e y w e r e i n f o r m e d o f t h e p r o p o s e d

r u l e ' s p u b l i c a t i o n a n d h a d a n o p p o r t u n i t y t o c o m m e n t

. T h e p r i n c i p a l

c o n c e r n s r a i s e d w e r e t h a t : ( 1 ) S t a t e s d i d n o t w a n t t o g o t h r o u g h t h e

p r i m a c y p r o c e s s ; ( 2 ) E P A s h o u l d i n c l u d e p e r c h l o r a t e o n t h e m o n i t o r i n g

l i s t ; ( 3 ) E P A s h o u l d u s e m u l t i

‐ a n a l y t e m e t h o d s t o t h e e x t e n t p o s s i b l e

f o r t e s t i n g ; a n d ( 4 ) E P A s h o u l d a l l o w p r e v i o u s m o n i t o r i n g d a t a f o r s o m e

o f t h e c o n t a m i n a n t s o n t h e l i s t

. I n r e s p o n s e t o t h e s e p r i n c i p a l

c o n c e r n s

, E P A c h a n g e d t h e i m p l e m e n t a t i o n s t e p s f o r t h e r e g u l a t i o n f r o m

p r i m a c y r e v i s i o n s t o a M e m o r a n d u m o f A g r e e m e n t w i t h S t a t e s

. P e r c h l o r a t e

i s n o w o n U C M R L i s t 1 ( 1 9 9 9 ) f o r e a r l y m o n i t o r i n g

. E P A i n c o r p o r a t e d a s

m a n y a d d i t i o n a l c o n t a m i n a n t s i n L i s t 1 u s i n g m u l t i

‐ a n a l y t e m e t h o d s a s

p o s s i b l e

, s p e c i f i c a l l y m o v i n g a c e t o c h l o r f r o m L i s t 2 t o L i s t 1

. S y s t e m s

c a n s u b m i t p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a t o m e e t t h e U C M R

, a s l o n g a s t h e

r e q u i r e m e n t s f o r s a m p l i n g

, t e s t i n g a n d r e p o r t i n g a r e m e t

.

F i n a l l y

, w h i l e t h e r e i s a n e w e x e c u t i v e o r d e r o n f e d e r a l i s m

,

E x e c u t i v e O r d e r 1 3 1 3 2

, i t w i l l n o t g o i n t o e f f e c t u n t i l N o v e m b e r 3

,

1 9 9 9

. I n t h e i n t e r i m

, u n d e r t h e c u r r e n t E x e c u t i v e O r d e r 1 2 6 1 2 o nf e d e r a l i s m

, t h i s r u l e d o e s n o t h a v e a s u b s t a n t i a l d i r e c t e f f e c t u p o n

S t a t e s

, u p o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e n a t i o n a l g o v e r n m e n t a n d t h e

S t a t e s

, o r u p o n t h e d i s t r i b u t i o n o f p o w e r a n d r e s p o n s i b i l i t i e s a m o n g

t h e v a r i o u s l e v e l s o f g o v e r n m e n t

. T h e f i n a l r u l e a l l o w s S t a t e s t o

d e c i d e w h e t h e r t h e y w a n t t o e n t e r a M e m o r a n d u m o f A g r e e m e n t ( M O A ) w i t h

E P A t o i m p l e m e n t t h e m o n i t o r i n g p r o g r a m

. I f t h e y d e c i d e n o t t o e n t e r

i n t o a n M O A

, t h e n E P A w i l l d i r e c t l y i m p l e m e n t t h e m o n i t o r i n g p r o g r a m

,

s i n c e t h e d a t a a r e f o r t h e p u r p o s e s o f d e c i d i n g w h i c h c o n t a m i n a n t s t o

r e g u l a t e i n t h e f u t u r e a t t h e F e d e r a l l e v e l a n d w i l l n o t h a v e a d i r e c t

e f f e c t o n p u b l i c h e a l t h p r o t e c t i o n u n d e r c u r r e n t d r i n k i n g w a t e r

s t a n d a r d s i m p l e m e n t e d b y S t a t e s

.

I

. E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 8 4

‐ ‐ C o n s u l t a t i o n a n d C o o r d i n a t i o n w i t h I n d i a n

T r i b a l G o v e r n m e n t s

U n d e r E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 8 4

, E P A m a y n o t i s s u e a r e g u l a t i o n t h a t i s

n o t r e q u i r e d b y s t a t u t e

, t h a t s i g n i f i c a n t l y o r u n i q u e l y a f f e c t s t h e

c o m m u n i t i e s o f I n d i a n T r i b a l g o v e r n m e n t s

, a n d t h a t i m p o s e s s u b s t a n t i a l

d i r e c t c o m p l i a n c e c o s t s o n t h o s e c o m m u n i t i e s

, u n l e s s t h e F e d e r a l

g o v e r n m e n t p r o v i d e s t h e f u n d s n e c e s s a r y t o p a y t h e d i r e c t c o m p l i a n c e

c o s t s i n c u r r e d b y t h e T r i b a l g o v e r n m e n t s

, o r E P A c o n s u l t s w i t h t h o s e

g o v e r n m e n t s

. I f E P A c o m p l i e s b y c o n s u l t i n g

, E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 8 4

r e q u i r e s E P A t o p r o v i d e t o O M B

, i n a s e p a r a t e l y i d e n t i f i e d s e c t i o n o f

t h e p r e a m b l e t o t h e r u l e

, a d e s c r i p t i o n o f t h e e x t e n t o f E P A ' s p r i o r

c o n s u l t a t i o n w i t h r e p r e s e n t a t i v e s o f a f f e c t e d T r i b a l g o v e r n m e n t s

, a

s u m m a r y o f t h e n a t u r e o f t h e i r c o n c e r n s

, a n d a s t a t e m e n t s u p p o r t i n g t h e

n e e d t o i s s u e t h e r e g u l a t i o n

. I n a d d i t i o n

, E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 8 4

r e q u i r e s E P A t o d e v e l o p a n e f f e c t i v e p r o c e s s p e r m i t t i n g e l e c t e d

o f f i c i a l s a n d o t h e r r e p r e s e n t a t i v e s o f I n d i a n T r i b a l g o v e r n m e n t s ` ` t o

p r o v i d e m e a n i n g f u l a n d t i m e l y i n p u t i n t h e d e v e l o p m e n t o f r e g u l a t o r y

p o l i c i e s o n m a t t e r s t h a t s i g n i f i c a n t l y o r u n i q u e l y a f f e c t t h e i r

c o m m u n i t i e s

. ' '

T o d a y ' s r u l e d o e s n o t s i g n i f i c a n t l y o r u n i q u e l y a f f e c t t h e

c o m m u n i t i e s o f I n d i a n T r i b a l g o v e r n m e n t s

. O n l y o n e T r i b a l w a t e r s y s t e m

s e r v e s m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s

. A l l t h e o t h e r T r i b a l w a t e r s y s t e m s

s e r v e 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s

, a n d i n t o d a y ' s r u l e h a v e a n e q u a l

p r o b a b i l i t y o f b e i n g s e l e c t e d i n t h e n a t i o n a l r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f

s m a l l s y s t e m s

, f o r w h i c h E P A w i l l p a y t h e c o s t s o f u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t t e s t i n g

. T h u s

, t h e s e T r i b a l w a t e r s y s t e m s w i l l b e t r e a t e d

t h e s a m e a s w a t e r s y s t e m s o f a S t a t e a n d t h e i m p a c t o f t h e r u l e o n t h e m

w i l l n o t b e s i g n i f i c a n t

.

T h i s r u l e w i l l n o t i m p o s e s u b s t a n t i a l d i r e c t c o m p l i a n c e c o s t s o n

s u c h c o m m u n i t i e s e i t h e r b e c a u s e

, w i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e o n e l a r g e

T r i b a l w a t e r s y s t e m

, t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t w i l l p r o v i d e m o s t o f t h e

f u n d s n e c e s s a r y t o p a y t h e d i r e c t c o s t s i n c u r r e d b y t r i b a l g o v e r n m e n t s

i n c o m p l y i n g w i t h t h e r u l e

. A c c o r d i n g l y

, t h e r e q u i r e m e n t s o f s e c t i o n

3 ( b ) o f E x e c u t i v e O r d e r 1 3 0 8 4 d o n o t a p p l y t o t h i s r u l e

. N e v e r t h e l e s s

, i n d e v e l o p i n g t h i s r u l e

, E P A c o n s u l t e d w i t h r e p r e s e n t a t i v e s o f T r i b a l

g o v e r n m e n t s p u r s u a n t t o b o t h E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 7 5 a n d E x e c u t i v e O r d e r

1 3 0 8 4

. T h e e x t e n t o f E P A ' s c o n s u l t a t i o n

, t h e n a t u r e o f t h e g o v e r n m e n t s '

c o n c e r n s

, a n d E P A ' s p o s i t i o n s u p p o r t i n g t h e n e e d f o r t h i s r u l e

, a r e

d i s c u s s e d i n t h e p r e a m b l e s e c t i o n t h a t a d d r e s s e s c o m p l i a n c e w i t h

E x e c u t i v e O r d e r 1 2 8 7 5

. T r i b e s w e r e c o n s u l t e d a n d r a i s e d i s s u e s

c o n c e r n i n g t h e u t i l i t y o f a t a r g e t e d

, r a t h e r t h a n a r e p r e s e n t a t i v e

r a n d o m

, s a m p l i n g a p p r o a c h a n d t h e a p p l i c a b i l i t y o f ` ` t r e a t m e n t a s a

S t a t e ' ' u n d e r t h e f i n a l r u l e

.

J

. C o n g r e s s i o n a l R e v i e w A c t

T h e C o n g r e s s i o n a l R e v i e w A c t

, 5 U

. S

. C

. S e c

. 8 0 1 e t s e q

. , a s a d d e d

b y t h e S m a l l B u s i n e s s R e g u l a t o r y E n f o r c e m e n t F a i r n e s s A c t o f 1 9 9 6

,

g e n e r a l l y p r o v i d e s t h a t b e f o r e a r u l e m a y t a k e e f f e c t

, t h e a g e n c y

p r o m u l g a t i n g t h e r u l e m u s t s u b m i t a r u l e r e p o r t

, w h i c h i n c l u d e s a c o p y

o f t h e r u l e

, t o e a c h H o u s e o f t h e C o n g r e s s a n d t o t h e C o m p t r o l l e r

G e n e r a l o f t h e U n i t e d S t a t e s

. E P A w i l l s u b m i t a r e p o r t c o n t a i n i n g t h i s

r u l e a n d o t h e r r e q u i r e d i n f o r m a t i o n t o t h e U

. S

. S e n a t e

, t h e U

. S

. H o u s e

o f R e p r e s e n t a t i v e s

, a n d t h e C o m p t r o l l e r G e n e r a l o f t h e U n i t e d S t a t e s

p r i o r t o p u b l i c a t i o n o f t h e r u l e i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r

. A m a j o r r u l e

c a n n o t t a k e e f f e c t u n t i l 6 0 d a y s a f t e r i t i s p u b l i s h e d i n t h e F e d e r a l

R e g i s t e r

. T h i s a c t i o n i s n o t a ` ` m a j o r r u l e ' ' a s d e f i n e d b y U

. S

. C

. S e c

. 8 0 4 ( 2 )

. T h i s r u l e w i l l b e e f f e c t i v e J a n u a r y 1

, 2 0 0 1

.

X I I I

. P u b l i c I n v o l v e m e n t i n R e g u l a t i o n D e v e l o p m e n t

E P A ' s O f f i c e o f G r o u n d W a t e r a n d D r i n k i n g W a t e r h a s d e v e l o p e d a

p r o c e s s f o r s t a k e h o l d e r i n v o l v e m e n t i n i t s r e g u l a t o r y a c t i v i t i e s t o

p r o v i d e e a r l y i n p u t t o r e g u l a t i o n d e v e l o p m e n t

. A c t i v i t i e s r e l a t e d t o

t h e U C M R i n c l u d e d m e e t i n g s f o r d e v e l o p i n g t h e C C L a n d t h e i n f o r m a t i o n

r e q u i r e m e n t s o f t h e N C O D

, a s w e l l a s s p e c i f i c m e e t i n g s f o c u s e d o n

r e v i s i n g t h e U C M R m o n i t o r i n g l i s t

. D u r i n g t h e d e v e l o p m e n t o f t h e U C M R

,

s t a k e h o l d e r s f r o m a w i d e r a n g e o f p u b l i c a n d p r i v a t e e n t i t i e s p r o v i d e d

k e y p e r s p e c t i v e s

. R e p r e s e n t a t i v e s f r o m p u b l i c w a t e r s y s t e m s

, S t a t e s

, i n d u s t r y

, a n d o t h e r o r g a n i z a t i o n s a t t e n d e d t w o s t a k e h o l d e r m e e t i n g s t o

d i s c u s s o p t i o n s d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e U C M R

. A n a d d i t i o n a l 1 7 m e e t i n g s

w e r e h e l d w i t h s t a k e h o l d e r s a n d t h e p u b l i c c o n c e r n i n g i s s u e s r e l a t e d t o

t h e U C M R

. I n t o t a l

, 2 1 S t a t e h e a l t h a n d e n v i r o n m e n t a l a g e n c i e s

, 5 w a t e r

s y s t e m s

, 6 w a t e r a s s o c i a t i o n s

, 6 h e a l t h a s s o c i a t i o n s

, 5 i n d u s t r i a l

a s s o c i a t i o n s

, 4 e n v i r o n m e n t a l o r g a n i z a t i o n s

, 4 c o m m u n i t y a n d c o n s u m e r

o r g a n i z a t i o n s

, 2 9 c o m p a n i e s

, a n d 7 f e d e r a l a g e n c y o f f i c e s p a r t i c i p a t e d

i n m e e t i n g s t h a t w e r e i n s t r u m e n t a l i n t h e d e v e l o p m e n t o f t o d a y ' s f i n a l

r u l e

.

A s n o t e d p r e v i o u s l y

, t h e C C L i d e n t i f i e s c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h E P A

[ [ P a g e 5 0 6 1 0 ] ]

m a y t a k e r e g u l a t o r y a c t i o n a n d f o r w h i c h E P A n e e d s a d d i t i o n a l d a t a

. T h e

U C M R l i s t c o n t a i n s c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h a d d i t i o n a l d a t a a r e n e e d e db e f o r e E P A c a n d e t e r m i n e t h e i r r e g u l a t o r y s t a t u s

. T h e m e e t i n g s t o

d e v e l o p t h e C C L i n c l u d e d s t a k e h o l d e r m e e t i n g s t o d i s c u s s t h e l i s t

b r o a d l y a n d m e e t i n g s f o c u s e d o n p a r t i c u l a r i s s u e s c o n d u c t e d t h r o u g h t h e

N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r A d v i s o r y C o u n c i l ' s ( N D W A C ) W o r k i n g G r o u p o n

O c c u r r e n c e a n d C o n t a m i n a n t S e l e c t i o n

, a s f o l l o w s :

D e c e m b e r 2

‐ 3

, 1 9 9 6 S t a k e h o l d e r s M e e t i n g

.

A p r i l 3

‐ 4

, 1 9 9 7 N D W A C W o r k i n g G r o u p

.

J u n e 2 3

, 1 9 9 7 N D W A C W o r k i n g G r o u p

.

J u l y 1 7

, 1 9 9 7 N D W A C W o r k i n g G r o u p

.

J a n u a r y 7

, 1 9 9 8 N D W A C C o n f e r e n c e C a l l

.

T h e s e m e e t i n g s r e s u l t e d i n t h e D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t C a n d i d a t e

L i s t ( 6 3 F R 1 0 2 7 4

, M a r c h 2

, 1 9 9 8 )

. T h e c o n t a m i n a n t s i n t o d a y ' s r u l e f o r

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g a r e t a k e n i n l a r g e p a r t f r o m t h e C C L

` ` O c c u r r e n c e P r i o r i t i e s

. ' '

T h e N C O D d e v e l o p m e n t a c t i v i t i e s i n c l u d e d 1 0 p u b l i c m e e t i n g s o n

i n f o r m a t i o n r e q u i r e m e n t s t h a t s h o u l d b e c o n s i d e r e d f o r i n c l u s i o n i n t h e

d a t a b a s e

. T h e s e m e e t i n g s w e r e h e l d b e t w e e n O c t o b e r 1 9 9 7 a n d F e b r u a r y

1 9 9 8

. T h e w o r k o f t h e N C O D d e v e l o p m e n t t e a m i s i n c o r p o r a t e d a s t h e

r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r s a m p l e t e s t i n g i n t o d a y ' s u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e g u l a t i o n

. S e v e r a l d o c u m e n t s c o n c e r n i n g t h e

N C O D d e v e l o p m e n t w h i c h w e r e u s e d i n t h e p u b l i c m e e t i n g s a r e :

O p t i o n s f o r t h e N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t

O c c u r r e n c e D a t a B a s e

, B a c k g r o u n d D o c u m e n t ( W o r k i n g D r a f t )

, E P A 8 1 5

‐ D

‐

9 7

‐ 0 0 1

, M a y 1 9 9 7

.

N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a B a s e

‐ ‐

D e v e l o p m e n t S t r a t e g y

, B a c k g r o u n d D o c u m e n t ( W o r k i n g D r a f t )

, E P A 8 1 5

‐ D

‐

9 7

‐ 0 0 5

, D e c e m b e r 1 9 9 7

. O p t i o n s f o r D e s i g n o f t h e N a t i o n a l D r i n k i n g W a t e r

C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a B a s e

, B a c k g r o u n d D o c u m e n t ( W o r k i n g D r a f t )

,

E P A 8 1 5

‐ D

‐ 9 8

‐ 0 0 1

, J a n u a r y 1 9 9 8

.

E P A h e l d i t s f i r s t s t a k e h o l d e r m e e t i n g t o d i s c u s s o p t i o n s f o r t h e

d e v e l o p m e n t o f t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n o n

D e c e m b e r 2 a n d 3

, 1 9 9 7

, i n W a s h i n g t o n

, D C

. A v a r i e t y o f s t a k e h o l d e r s

a t t e n d e d t h a t m e e t i n g

, i n c l u d i n g r e p r e s e n t a t i v e s o f P W S s

, S t a t e s

, i n d u s t r y

, h e a l t h a n d l a b o r a t o r y o r g a n i z a t i o n s

, a n d t h e p u b l i c

. E P A

p r e p a r e d a b a c k g r o u n d d o c u m e n t f o r t h e m e e t i n g

, O p t i o n s f o r D e v e l o p i n g

t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( W o r k i n g D r a f t )

, E P A

8 1 5

‐ D

‐ 9 7

‐ 0 0 3

, N o v e m b e r 1 9 9 7

. A s u m m a r y o f t h e m e e t i n g i s a l s o

a v a i l a b l e

. E P A h e l d a s e c o n d s t a k e h o l d e r s m e e t i n g o n J u n e 3 a n d 4

, 1 9 9 8

t o o b t a i n i n p u t f r o m i n t e r e s t e d p a r t i e s o n s i g n i f i c a n t i s s u e s e v o l v i n g

f r o m d r a f t i n g t h e r e g u l a t i o n

, w h i c h n e e d e d f u r t h e r p u b l i c i n p u t

. T h e

A g e n c y p r e p a r e d a p u b l i c r e v i e w d o c u m e n t f o r t h a t m e e t i n g

, B a c k g r o u n d

I n f o r m a t i o n a n d D r a f t A n n o t a t e d O u t l i n e f o r a P r o p o s e d U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

, B a c k g r o u n d D o c u m e n t

, ( W o r k i n g

D r a f t )

, M a y 1 9 9 8

. A m e e t i n g s u m m a r y a l s o i s a v a i l a b l e

. E P A a l s o s e n t

s p e c i a l r e q u e s t s f o r r e v i e w o f s t a k e h o l d e r d o c u m e n t s t o m o r e t h a n 3 6 0

T r i b e s ( e x c l u s i v e o f t h e A l a s k a n n a t i v e v i l l a g e s ) a n d t o s m a l l s y s t e m s

o r g a n i z a t i o n s t o o b t a i n t h e i r i n p u t

.

I n a l l

, E P A h e l d 1 7 p u b l i c m e e t i n g s w i t h s t a k e h o l d e r s a n d

i n t e r e s t e d p a r t i e s r e l a t e d d i r e c t l y o r c l o s e l y t o t h e f i n a l U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n

. A d d i t i o n a l l y

, E P A r e c e i v e d 3 9

c o m m e n t s b y t h e p u b l i c c o m m e n t d a t e o f J u n e 1 4

, 1 9 9 9

, f r o m a r a n g e o f

t h e p u b l i c

, i n c l u d i n g i n d i v i d u a l s

, w a t e r s y s t e m s

, S t a t e s

, e n v i r o n m e n t a l

o r g a n i z a t i o n s

, a n d a s s o c i a t i o n s

. E P A a l s o r e c e i v e d 1 2 1 c o m m e n t s a f t e r

t h e c o m m e n t p e r i o d

, p r i m a r i l y f r o m i n d i v i d u a l s c o n c e r n e d w i t h

p e r c h l o r a t e b e i n g o n t h e M o n i t o r i n g L i s t

.

X I V

. R e f e r e n c e s

B a r b a s h

, J

. E

. , a n d E

. A

. R e s e k

. 1 9 9 6

. P e s t i c i d e s i n G r o u n d W a t e r

,

v o l u m e t w o o f t h e s e r i e s P e s t i c i d e s i n t h e H y d r o l o g i c S y s t e m

. A n n

A r b o r P r e s s

, I n c

. , C h e l s e a

, M i c h i g a n

.

B a t t a g l i n

, W

. , a n d H a y

, L

. 1 9 9 6

. E f f e c t s o f s a m p l i n g s t r a t e g i e s

o n e s t i m a t e s o f a n n u a l m e a n h e r b i c i d e c o n c e n t r a t i o n s i n M i d w e s t e r n

r i v e r s

. E n v i r o n m e n t a l S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y

, v

. 3 0

, p

. 8 8 9

‐ 8 9 6

.

H a l l b e r g

, G

. 1 9 8 9 a

. P e s t i c i d e p o l l u t i o n o f g r o u n d w a t e r i n t h e

h u m i d U n i t e d S t a t e s ; I n B o u w e r

, H

. , a n d B o w m a n

, R

. S

. , e d s

. , E f f e c t

o f A g r i c u l t u r e o n G r o u n d w a t e r

. A g r i c u l t u r e

, E c o s y s t e m s

, a n d

E n v i r o n m e n t

, v

. 2 6

, p

. 2 9 9

‐ 3 6 7

.

H a l l b e r g

, G

. R

. 1 9 8 9 b

. N i t r a t e i n g r o u n d w a t e r i n t h e U n i t e d

S t a t e s

, I n F o l l e t t

, R

. F

. , e d

. , N i t r o g e n M a n a g e m e n t a n d G r o u n d w a t e r

P r o t e c t i o n ; C h a p t e r 3

, p

. 3 5

‐ 7 4

. E l s e v i e r S c i

. P u b

. , A m s t e r d a m

, T h e

N e t h e r l a n d s

.

H a l l b e r g

, G

. , a n d D

. K e e n e y

. 1 9 9 3

. N i t r a t e

. I n A l l e y

, W

. A

. ,

R e g i o n a l G r o u n d

‐ W a t e r Q u a l i t y ; C h a p t e r 2

, p

. 2 9 7

‐ 3 2 2

. V a n N o s t r a n d

R e i n h o l d

, N e w Y o r k

, N Y

.

H a r a d a

, K o h

, W

. C

. B u r n e t t

, P

. A

. L a R o c k

, a n d J

. B

. C o w a r t

. 1 9 8 9

.

P o l o n i u m i n F l o r i d a g r o u n d w a t e r a n d i t s p o s s i b l e r e l a t i o n s h i p t o t h e

s u l f u r c y c l e a n d b a c t e r i a

. G e o c h e m i c a e t C o s m o c h i m i c a A c t a

, v

. 5 3

,

p p

. 1 4 3

‐ 1 5 0

.

H a v e l a a r

, A

. H

. , M

. D u r i n g a n d J

. F

. V e r s t e e g h

. 1 9 8 7

. A m p i c i l l i n

‐

d e x t r i n a g a r m e d i u m f o r t h e e n u m e r a t i o n o f A e r o m o n a s s p e c i e s i n

w a t e r b y m e m b r a n e f i l t r a t i o n

. J o u r n a l o f A p p l i e d B a c t e r i o l o g y

.

6 2 ( 3 ) : 2 7 9

‐ 2 8 7

.

L a r s o n

, S

. J

. , P

. D

. C a p e l

, a n d M

. S

. M a j e w s k i

. 1 9 9 7

. P e s t i c i d e s i n

S u r f a c e W a t e r s

, v o l u m e t h r e e o f t h e s e r i e s P e s t i c i d e s i n t h e

H y d r o l o g i c S y s t e m

. A n n A r b o r P r e s s

, I n c

. , C h e l s e a

, M i c h i g a n

.

N e w c o m b e

, R

. G

. 1 9 9 8

. T w o

‐ C o n f i d e n c e I n t e r v a l s f o r t h e S i n g l e

P r o p o r t i o n : C o m p a r i s o n o f S e v e n M e t h o d s

. S t a t i s t i c s i n M e d i c i n e

,

v o l

. 1 7

, p

. 8 5 7

‐ 8 7 2

.

P i n s k y

, P

. , M

. L o r b e r

, K

. J o h n s o n

, B

. K r o s s

, L

. B u r m e i s t e r

, A

.

W i l k i n s

, a n d G

. H a l l b e r g

. 1 9 9 7

. A s t u d y o f t h e t e m p o r a l v a r i a b i l i t y

o f a t r a z i n e i n p r i v a t e w e l l w a t e r

. E n v i r o n m e n t a l M o n i t o r i n g a n d

A s s e s s m e n t

, v

. 4 7

, p

. 1 9 7

‐ 2 2 1

.

U p c h u r c h

, S

. B

. 1 9 9 1

. R a d i o c h e m i s t r y o f U r a n i u m

‐ S e r i e s I s o t o p e s

i n G r o u n d w a t e r

. F l o r i d a I n s t i t u t e o f P h o s p h a t e R e s e a r c h ( R e p o r t N o

. 0 5

‐ 0 2 2

‐ 0 9 2 )

.L i s t o f S u b j e c t s

4 0 C F R P a r t 9

E n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n

, R e p o r t i n g a n d r e c o r d k e e p i n g r e q u i r e m e n t s

.

4 0 C F R P a r t 1 4 1

E n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n

, A n a l y t i c a l m e t h o d s

, C h e m i c a l s

,

I n c o r p o r a t i o n b y R e f e r e n c e

, I n t e r g o v e r n m e n t a l r e l a t i o n s

,

M i c r o o r g a n i s m s

, M o n i t o r i n g

, W a t e r s u p p l y

.

4 0 C F R P a r t 1 4 2

E n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n

, A n a l y t i c a l m e t h o d s

, C h e m i c a l s

,

I n t e r g o v e r n m e n t a l r e l a t i o n s

, M i c r o o r g a n i s m s

, M o n i t o r i n g

, W a t e r s u p p l y

.

D a t e d : A u g u s t 3 0

, 1 9 9 9

. C a r o l M

. B r o w n e r

,

A d m i n i s t r a t o r

.

F o r t h e r e a s o n s s e t o u t i n t h e p r e a m b l e

, t i t l e 4 0 C h a p t e r I o f t h e

C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s i s a m e n d e d a s f o l l o w s :

P A R T 9

‐ ‐ O M B A P P R O V A L S U N D E R T H E P A P E R W O R K R E D U C T I O N A C T

1

. T h e a u t h o r i t y c i t a t i o n f o r p a r t 9 c o n t i n u e s t o r e a d a s f o l l o w s :

A u t h o r i t y : 7 U

. S

. C

. 1 3 5 e t s e q

. , 1 3 6

‐ 1 3 6 y ; 1 5 U

. S

. C

. 2 0 0 1

, 2 0 0 3

, 2 0 0 5

, 2 0 0 6

, 2 6 0 1

‐ 2 6 7 1 ; 2 1 U

. S

. C

. 3 3 1 j

, 3 4 6 a

, 3 4 8 ; 3 1 U

. S

. C

. 9 7 0 1 ; 3 3

U

. S

. C

. 1 2 5 1 e t s e q

. , 1 3 1 1

, 1 3 1 3 d

, 1 3 1 4

, 1 3 1 8

, 1 3 2 1

, 1 3 2 6

, 1 3 3 0

,

1 3 4 2

, 1 3 4 4

, 1 3 4 5 ( d ) a n d ( e ) ; 1 3 6 1 ; E

. O

. 1 1 7 3 5

, 3 8 F R 2 1 2 4 3

, 3 C F R

,

1 9 7 1

‐ 1 9 7 5 C o m p

. p

. 9 7 3 ; 4 2 U

. S

. C

. 2 4 1

, 2 4 2 b

, 2 4 3

, 2 4 6

, 3 0 0 f

, 3 0 0 g

, 3 0 0 g

‐ 1

, 3 0 0 g

‐ 2

, 3 0 0 g

‐ 3

, 3 0 0 g

‐ 4

, 3 0 0 g

‐ 5

, 3 0 0 g

‐ 6

, 3 0 0 j

‐ 1

, 3 0 0 j

‐ 2

, 3 0 0 j

‐ 3

, 3 0 0 j

‐ 4

, 3 0 0 j

‐ 9

, 1 8 5 7 e t s e q

. , 6 9 0 1

‐ 6 9 9 2 k

, 7 4 0 1

‐ 7 6 7 1 q

, 7 5 4 2

, 9 6 0 1

‐ 9 6 5 7

, 1 1 0 2 3

, 1 1 0 4 8

.

2

. S e c t i o n 9

. 1 i s a m e n d e d b y r e m o v i n g t h e e n t r y f o r ` ` 1 4 1

. 3 3

‐

1 4 1

. 3 5 ' ' ; r e v i s i n g t h e e n t r y f o r ` ` 1 4 1

. 4 0 ' ' ; a n d b y a d d i n g i n n u m e r i c a l

o r d e r u n d e r t h e i n d i c a t e d h e a d i n g n e w e n t r i e s ` ` 1 4 1

. 3 3

‐ 1 4 1

. 3 4 ' ' a n d

` ` 1 4 1

. 3 5 ' ' t o r e a d a s f o l l o w s :

[ [ P a g e 5 0 6 1 1 ] ]

S e c

. 9

. 1 O M B a p p r o v a l s u n d e r t h e P a p e r w o r k R e d u c t i o n A c t

.

* * * * *

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

O M B c o n t r o l

4 0 C F R C i t a t i o n N o

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

N a t i o n a l P r i m a r y D r i n k i n g W a t e r R e g u l a t i o n s

1 4 1

. 3 3

‐ 1 4 1

. 3 4

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4 0

‐ 0 0 9 0

1 4 1

. 3 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4 0

‐ 0 2 0 8

1 4 1

. 4 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 4 0

‐ 0 2 0 8

* * * * *

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

P A R T 1 4 1

‐ ‐ N A T I O N A L P R I M A R Y D R I N K I N G W A T E R R E G U L A T I O N S

1

. T h e a u t h o r i t y c i t a t i o n f o r p a r t 1 4 1 c o n t i n u e s t o r e a d a s

f o l l o w s :

A u t h o r i t y : 4 2 U

. S

. C

. 3 0 0 f

, 3 0 0 g

‐ 1

, 3 0 0 g

‐ 2

, 3 0 0 g

‐ 3

, 3 0 0 g

‐ 4

, 3 0 0 g

‐

5

, 3 0 0 g

‐ 6

, 3 0 0 j

‐ 4

, 3 0 0 j

‐ 9

, a n d 3 0 0 j

‐ 1 1

.

2

. S e c t i o n 1 4 1

. 3 5 i s r e v i s e d t o r e a d a s f o l l o w s :

S e c

. 1 4 1

. 3 5 R e p o r t i n g o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e s u l t s

.

( a ) D o e s t h i s r e p o r t i n g a p p l y t o m e ? ( 1 ) T h i s s e c t i o n a p p l i e s t o

a n y o w n e r o r o p e r a t o r o f a p u b l i c w a t e r s y s t e m r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s u n d e r S e c

. 1 4 1

. 4 0

. T h i s s e c t i o n r e q u i r e s y o u

t o r e p o r t t h e r e s u l t s o f t h i s m o n i t o r i n g

. ( 2 ) E x c e p t i o n

. Y o u d o n o t n e e d t o r e p o r t r e s u l t s i f y o u a r e a

s y s t e m s e r v i n g a p o p u l a t i o n o f 1 0

, 0 0 0 o r l e s s

, s i n c e E P A w i l l a r r a n g e

f o r t e s t i n g a n d r e p o r t i n g o f t h e r e s u l t s

. H o w e v e r

, y o u w i l l s t i l l n e e d

t o c o m p l y w i t h c o n s u m e r c o n f i d e n c e r e p o r t i n g a n d p u b l i c n o t i f i c a t i o n

r e q u i r e m e n t s f o r t h e s e r e s u l t s

. ( b ) T o w h o m m u s t I r e p o r t ? Y o u m u s t r e p o r t t h e r e s u l t s o f

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g t o E P A a n d p r o v i d e a c o p y t o t h e

S t a t e

. Y o u m u s t a l s o n o t i f y t h e p u b l i c o f t h e m o n i t o r i n g r e s u l t s a s

p r o v i d e d i n S u b p a r t O ( C o n s u m e r C o n f i d e n c e R e p o r t s ) a n d S u b p a r t Q

( P u b l i c N o t i f i c a t i o n ) o f t h i s p a r t

. ( c ) W h e n m u s t I r e p o r t m o n i t o r i n g r e s u l t s ? Y o u m u s t r e p o r t t h e

r e s u l t s o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g w i t h i n t h i r t y ( 3 0 ) d a y s

f o l l o w i n g t h e m o n t h i n w h i c h y o u r e c e i v e d t h e r e s u l t s f r o m t h e

l a b o r a t o r y

. E P A w i l l p l a c e t h e d a t a i n t h e n a t i o n a l d r i n k i n g w a t e r

c o n t a m i n a n t o c c u r r e n c e d a t a b a s e s i x t y ( 6 0 ) d a y s a f t e r y o u r e p o r t t h e

d a t a t o a l l o w f o r q u a l i t y c o n t r o l r e v i e w b y s y s t e m s a n d S t a t e s

. ( d ) W h a t i n f o r m a t i o n m u s t I r e p o r t ? Y o u m u s t r e p o r t t h e i n f o r m a t i o n

s p e c i f i e d i n t h e f o l l o w i n g t a b l e f o r e a c h s a m p l e

, a n d f o r e a c h s p i k e d

s a m p l e a n d s p i k e d u p l i c a t e s a m p l e a n a l y z e d f o r q u a l i t y c o n t r o l p u r p o s e s

a n d a s s o c i a t e d w i t h e a c h s a m p l e a n d i t s s a m p l e b a t c h :T a b l e 1

. ‐ ‐ U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e p o r t i n g R e q u i r e m e n t s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

D a t a e l e m e n t D e f i n i t i o n

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

1

. P u b l i c W a t e r S y s t e m ( P W S ) T h e c o d e u s e d t o i d e n t i f y e a c h P W S

. T h e

I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r

. c o d e b e g i n s w i t h t h e s t a n d a r d t w o

‐

c h a r a c t e r p o s t a l S t a t e a b b r e v i a t i o n ; t h e

r e m a i n i n g s e v e n c h a r a c t e r s a r e u n i q u e t o

e a c h P W S

. 2

. P u b l i c W a t e r S y s t e m A n i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r e s t a b l i s h e d b y

F a c i l i t y I d e n t i f i c a t i o n t h e S t a t e

, o r

, a t t h e S t a t e ' s

N u m b e r

‐ ‐ S o u r c e

, T r e a t m e n t d i s c r e t i o n

, t h e P W S

, t h a t i s u n i q u e t o

P l a n t

, a n d S a m p l i n g P o i n t

. t h e s y s t e m f o r a n i n t a k e f o r e a c h s o u r c e

o f w a t e r

, a t r e a t m e n t p l a n t a n d a

s a m p l i n g p o i n t

. W i t h i n e a c h P W S

, e a c h

i n t a k e

, t r e a t m e n t p l a n t a n d s a m p l i n g

p o i n t m u s t r e c e i v e a u n i q u e

i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r

, i n c l u d i n g

, f o r

i n t a k e ; s u r f a c e w a t e r i n t a k e

, g r o u n d

w a t e r w e l l o r w e l l f i e l d c e n t r o i d ; a n d

i n c l u d i n g

, f o r s a m p l i n g p o i n t ; e n t r y

p o i n t s t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

,

w e l l h e a d

, i n t a k e

, l o c a t i o n s w i t h i n t h e

d i s t r i b u t i o n s y s t e m

, o r o t h e r

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l i n g p o i n t s p e c i f i e d

b y t h e S t a t e

. T h e s a m e i d e n t i f i c a t i o n

n u m b e r m u s t b e u s e d c o n s i s t e n t l y

t h r o u g h o u t t h e h i s t o r y o f u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g t o r e p r e s e n t t h e

f a c i l i t y

. 3

. S a m p l e C o l l e c t i o n D a t e

. . . . T h e d a t e t h e s a m p l e i s c o l l e c t e d r e p o r t e d

a s 4

‐ d i g i t y e a r

, 2

‐ d i g i t m o n t h

, a n d 2

‐

d i g i t d a y

.

4

. S a m p l e I d e n t i f i c a t i o n A n u m e r i c v a l u e a s s i g n e d b y t h e P W S o r

N u m b e r

. l a b o r a t o r y t o u n i q u e l y i d e n t i f y a

s p e c i f i c s a m p l i n g o c c u r r e n c e

.

5

. C o n t a m i n a n t / P a r a m e t e r

. . . . . T h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t o r w a t e r

q u a l i t y p a r a m e t e r f o r w h i c h t h e s a m p l e

i s b e i n g a n a l y z e d

.

6

. A n a l y t i c a l R e s u l t s

‐ ‐ S i g n

. . A n a l p h a n u m e r i c v a l u e i n d i c a t i n g w h e t h e r

t h e s a m p l e a n a l y s i s r e s u l t w a s : ( a ) ( < ) ` ` l e s s t h a n ' ' m e a n s t h e

c o n t a m i n a n t w a s n o t d e t e c t e d o r w a s

d e t e c t e d a t a l e v e l ` ` l e s s t h a n ' ' t h e

M R L

. ( b ) (

= ) ` ` e q u a l t o ' ' m e a n s t h e

c o n t a m i n a n t w a s d e t e c t e d a t a l e v e l

` ` e q u a l t o ' ' t h e v a l u e r e p o r t e d i n

` ` A n a l y t i c a l R e s u l t

‐ ‐ V a l u e

. ' '

7

. A n a l y t i c a l R e s u l t

‐ ‐ V a l u e

. . T h e a c t u a l n u m e r i c v a l u e o f t h e a n a l y s i s

f o r c h e m i c a l a n d m i c r o b i o l o g i c a l

r e s u l t s

, o r t h e m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l

( M R L ) i f t h e a n a l y t i c a l r e s u l t i s l e s s

t h a n t h e s p e c i f i e d c o n t a m i n a n t ' s M R L

8

. A n a l y t i c a l R e s u l t

‐ ‐ U n i t o f T h e u n i t o f m e a s u r e m e n t f o r t h e

M e a s u r e

. a n a l y t i c a l r e s u l t s r e p o r t e d

. [ e

. g

. ,

m i c r o g r a m s p e r l i t e r

, ( g / L ) ;

c o l o n y

‐ f o r m i n g u n i t s p e r m i l l i l i t e r

, ( C F U / m L )

, e t c

. ]

9

. A n a l y t i c a l M e t h o d N u m b e r

. . T h e i d e n t i f i c a t i o n n u m b e r o f t h e

a n a l y t i c a l m e t h o d u s e d

.

1 0

. S a m p l e A n a l y s i s T y p e

. . . . . T h e t y p e o f s a m p l e c o l l e c t e d

. P e r m i t t e d

v a l u e s i n c l u d e : ( a ) F i e l d S a m p l e

‐ ‐ s a m p l e c o l l e c t e d a n d

s u b m i t t e d f o r a n a l y s i s u n d e r t h i s r u l e

. ( b ) B a t c h S p i k e / S p i k e D u p l i c a t e

‐ ‐ S a m p l e s

a s s o c i a t e d w i t h a b a t c h u s e d f o r

c a l c u l a t i n g a n a l y t i c a l p r e c i s i o n a n d

a c c u r a c y

. A b a t c h i s d e f i n e d a s t h e s e t

o f f i e l d s a m p l e s p l u s o n e s p i k e d s a m p l e

a n d o n e s p i k e d d u p l i c a t e s a m p l e a n a l y z e d

f o r c o n t a m i n a n t c o n c e n t r a t i o n s

1 1

. S a m p l e B a t c h A n u m b e r a s s i g n e d b y t h e l a b o r a t o r y t o

I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r

. t h e b a t c h o f s a m p l e s a n a l y z e d w i t h t h e

s p i k e d s a m p l e ( a t t h e s p i k i n g

c o n c e n t r a t i o n r e p o r t e d )

, t o b e r e p o r t e d

a s 9

‐ d i g i t l a b o r a t o r y n u m b e r ( a s s i g n e d

b y t h e S t a t e o r E P A )

, 4

‐ d i g i t y e a r

, 2

‐

d i g i t m o n t h

, 2

‐ d i g i t d a y a n d 2

‐ d i g i t

b a t c h n u m b e r

.

1 2

. D e t e c t i o n L e v e l

. . . . . . . . . . ` ` D e t e c t i o n l e v e l ' ' r e f e r s t o t h e

d e t e c t i o n l i m i t a p p l i e d t o b o t h t h e

m e t h o d a n d e q u i p m e n t

. D e t e c t i o n l i m i t i s

t h e l o w e s t c o n c e n t r a t i o n o f a t a r g e t

c o n t a m i n a n t t h a t a g i v e n m e t h o d o r p i e c e

o f e q u i p m e n t c a n r e l i a b l y a s c e r t a i n a n d

r e p o r t a s g r e a t e r t h a n z e r o ( e

. g

. ,

I n s t r u m e n t D e t e c t i o n L i m i t

, M e t h o d

D e t e c t i o n L i m i t

, o r E s t i m a t e d D e t e c t i o n

L i m i t )

.

1 3

. D e t e c t i o n L e v e l U n i t o f T h e u n i t o f m e a s u r e t o e x p r e s s t h e

M e a s u r e

. c o n c e n t r a t i o n

, c o u n t

, o r o t h e r v a l u e o f

a c o n t a m i n a n t l e v e l f o r t h e d e t e c t i o n

l e v e l r e p o r t e d

. ( e

. g

. , g / L

, c o l o n y f o r m i n g u n i t s /

m L ( C F U / m L )

, e t c

. )[ [ P a g e 5 0 6 1 2 ] ]

1 4

. A n a l y t i c a l P r e c i s i o n

. . . . . P r e c i s i o n i s t h e d e g r e e o f a g r e e m e n t

a m o n g a s e t o f r e p e a t e d m e a s u r e m e n t s a n d

i s m o n i t o r e d t h r o u g h t h e u s e o f

r e p l i c a t e s a m p l e s o r m e a s u r e m e n t s

. F o r

p u r p o s e s o f t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( U C M R )

, A n a l y t i c a l

P r e c i s i o n i s d e f i n e d a s t h e r e l a t i v e

p e r c e n t d i f f e r e n c e ( R P D ) b e t w e e n s p i k e d

m a t r i x d u p l i c a t e s

. T h e R P D f o r t h e

s p i k e d m a t r i x d u p l i c a t e s a n a l y z e d i n t h e

s a m e b a t c h o f s a m p l e s a s t h e a n a l y t i c a l

r e s u l t b e i n g r e p o r t e d i s t o b e e n t e r e d

i n t h i s f i e l d

. P r e c i s i o n i s c a l c u l a t e d

a s R e l a t i v e P e r c e n t D i f f e r e n c e ( R P D )

b e t w e e n s p i k e d m a t r i x d u p l i c a t e s u s i n g

,

R P D

= [ ( X 1

‐ X 2 ) / ( X 1 + X 2 ) / 2 ] x 1 0 0

1 5

. A n a l y t i c a l A c c u r a c y

. . . . . . A c c u r a c y d e s c r i b e s h o w c l o s e a r e s u l t i s

t o t h e t r u e v a l u e m e a s u r e d t h r o u g h t h e

u s e o f s p i k e s

, s t a n d a r d s

, s u r r o g a t e s o r

p e r f o r m a n c e e v a l u a t i o n s a m p l e s

. F o r

p u r p o s e s o f u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t

m o n i t o r i n g

, a c c u r a c y i s d e f i n e d a s t h e

p e r c e n t r e c o v e r y o f t h e c o n t a m i n a n t i n

t h e s p i k e d m a t r i x s a m p l e a n a l y z e d i n t h e

s a m e a n a l y t i c a l b a t c h a s t h e s a m p l e

r e s u l t b e i n g r e p o r t e d a n d c a l c u l a t e d

u s i n g ;

% r e c o v e r y = [ ( a m t

. f o u n d i n s p i k e d

s a m p l e

‐ ‐ a m t

. f o u n d i n s a m p l e ) / a m t

.

s p i k e d ] x 1 0 0

1 6

. S p i k i n g C o n c e n t r a t i o n

. . . . T h e c o n c e n t r a t i o n o f m e t h o d a n a l y t e s

a d d e d t o a s a m p l e t o b e a n a l y z e d f o r

c a l c u l a t i n g a n a l y t i c a l p r e c i s i o n a n d

a c c u r a c y w h e r e t h e v a l u e r e p o r t e d u s e

t h e s a m e u n i t o f m e a s u r e r e p o r t e d f o r

A n a l y t i c a l R e s u l t s

1 7

. P r e s e n c e / A b s e n c e

. . . . . . . . . C h e m i c a l s : P r e s e n c e

‐ ‐ a r e s p o n s e w a s

p r o d u c e d b y t h e a n a l y s i s ( i

. e

. , g r e a t e r

t h a n o r e q u a l t o t h e M D L b u t l e s s t h a n

t h e M R L ) / A b s e n c e

‐ ‐ n o r e s p o n s e w a s

p r o d u c e d b y t h e a n a l y s i s ( i

. e

. , l e s s

t h a n t h e M D L )

.

M i c r o b i o l o g i c a l s : P r e s e n c e

‐ ‐ i n d i c a t e s a

r e s p o n s e w a s p r o d u c e d b y t h e a n a l y s i s /

A b s e n c e

‐ ‐ i n d i c a t e s n o r e s p o n s e w a s

p r o d u c e d b y t h e a n a l y s i s

.

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

( e ) H o w m u s t I r e p o r t t h i s i n f o r m a t i o n ? Y o u m u s t r e p o r t t h i s

i n f o r m a t i o n i n t h e e l e c t r o n i c o r o t h e r f o r m a t s p e c i f i e d b y E P A

. ( f ) C a n t h e l a b o r a t o r y t o w h i c h I s e n d s a m p l e s r e p o r t t h e r e s u l t s

f o r m e ? Y e s

, a s l o n g a s t h e l a b o r a t o r y s e n d s y o u a c o p y f o r r e v i e w a n d

r e c o r d k e e p i n g

. H o w e v e r

, y o u a r e r e s p o n s i b l e f o r t h e r e p o r t i n g o f t h i s

i n f o r m a t i o n a n d e n s u r i n g t h a t t h e l a b o r a t o r y r e p o r t s t h e s e r e s u l t s t o

E P A

, w i t h a c o p y t o t h e S t a t e

, o n t i m e

. ( g ) C a n I r e p o r t p r e v i o u s l y c o l l e c t e d d a t a t o m e e t t h e t e s t i n g a n d

r e p o r t i n g r e q u i r e m e n t s f o r t h e c o n t a m i n a n t s l i s t e d i n

S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) ? Y e s

, a s l o n g a s t h e d a t a m e e t t h e s p e c i f i c

r e q u i r e m e n t s o f S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 )

, ( 4 )

, ( 5 )

, a n d A p p e n d i x A o f

S e c

. 1 4 1

. 4 0 a n d y o u r e p o r t t h e d a t a w i t h t h e i n f o r m a t i o n s p e c i f i e d i n

p a r a g r a p h ( d ) o f t h i s s e c t i o n

. 3

. S e c t i o n 1 4 1

. 4 0 i s r e v i s e d t o r e a d a s f o l l o w s :

S e c

. 1 4 1

. 4 0 M o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

.

( a ) R e q u i r e m e n t s f o r o w n e r s a n d o p e r a t o r s o f p u b l i c w a t e r s y s t e m s

. ( 1 ) D o I h a v e t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s ?

( i ) T r a n s i e n t s y s t e m s

. I f y o u o w n o r o p e r a t e a t r a n s i e n t n o n

‐

c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m

, y o u d o n o t h a v e t o m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s

. ( i i ) L a r g e s y s t e m s n o t p u r c h a s i n g t h e i r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m

a n o t h e r s y s t e m

. I f y o u o w n o r o p e r a t e a w h o l e s a l e o r r e t a i l p u b l i c

w a t e r s y s t e m ( o t h e r t h a n a t r a n s i e n t s y s t e m ) t h a t s e r v e s m o r e t h a n

1 0

, 0 0 0 p e r s o n s

, a s d e t e r m i n e d b y t h e S t a t e

, a n d d o n o t p u r c h a s e y o u r

e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m a n o t h e r p u b l i c w a t e r s y s t e m

, y o u m u s t m o n i t o r

a s f o l l o w s : ( A ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 1 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. ( B ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r E P A t h a t

y o u a r e p a r t o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

. ( C ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 3 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r E P A t h a t

y o u a r e p a r t o f t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. ( i i i ) L a r g e s y s t e m s p u r c h a s i n g t h e i r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m

a n o t h e r s y s t e m

. I f y o u o w n o r o p e r a t e a p u b l i c w a t e r s y s t e m ( o t h e r t h a n

a t r a n s i e n t s y s t e m ) t h a t s e r v e s m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s a n d p u r c h a s e

y o u r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m a w h o l e s a l e p u b l i c w a t e r s y s t e m

, y o u m u s t

m o n i t o r a s f o l l o w s :( A ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 1 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, t h a t h a v e a ` ` s a m p l i n g l o c a t i o n ' '

i n d i c a t e d a s ` ` d i s t r i b u t i o n s y s t e m ' '

. ( B ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, t h a t h a v e a ` ` s a m p l i n g l o c a t i o n ' '

i n d i c a t e d a s ` ` d i s t r i b u t i o n s y s t e m ' ' i f n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r E P A

t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

. ( C ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 3 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, t h a t h a v e a ` ` s a m p l i n g l o c a t i o n ' '

i n d i c a t e d a s ` ` d i s t r i b u t i o n s y s t e m ' ' i f n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r E P A

t h a t y o u a r e p a r t o f t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. ( i v ) S m a l l s y s t e m s n o t p u r c h a s i n g t h e i r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m

a n o t h e r s y s t e m

. I f y o u o w n o r o p e r a t e a p u b l i c w a t e r s y s t e m ( o t h e r t h a n

a t r a n s i e n t s y s t e m ) t h a t s e r v e s 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s a n d d o n o t

p u r c h a s e y o u r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m a n o t h e r p u b l i c w a t e r s y s t e m

, y o u

m u s t m o n i t o r a s f o l l o w s : ( A ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 1 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f y o u a r e n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r

E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r s m a l l s y s t e m s

. ( B ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f y o u a r e n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r

E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

. ( C ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 3 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i f y o u a r e n o t i f i e d b y y o u r S t a t e o r

E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. ( v ) S m a l l s y s t e m s p u r c h a s i n g t h e i r e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m a n o t h e r

[ [ P a g e 5 0 6 1 3 ] ]

s y s t e m

. I f y o u o w n o r o p e r a t e a p u b l i c w a t e r s y s t e m ( o t h e r t h a n a

t r a n s i e n t s y s t e m ) t h a t s e r v e s 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s a n d p u r c h a s e y o u r

e n t i r e w a t e r s u p p l y f r o m a w h o l e s a l e p u b l i c w a t e r s y s t e m

, y o u m u s t

m o n i t o r a s f o l l o w s : ( A ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 1 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, t h a t h a v e a ` ` s a m p l i n g l o c a t i o n ' '

i n d i c a t e d a s ` ` d i s t r i b u t i o n s y s t e m ' ' i f y o u a r e n o t i f i e d b y y o u r S t a t e

o r E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r s m a l l

s y s t e m s

. ( B ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 2 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, t h a t h a v e a ` ` s a m p l i n g l o c a t i o n ' '

i n d i c a t e d a s ` ` d i s t r i b u t i o n s y s t e m ' ' i f y o u a r e n o t i f i e d b y y o u r S t a t e

o r E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

. ( C ) Y o u m u s t m o n i t o r f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s o n L i s t 3 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, t h a t h a v e a ` ` s a m p l i n g l o c a t i o n ' '

i n d i c a t e d a s ` ` d i s t r i b u t i o n s y s t e m ' ' i f y o u a r e n o t i f i e d b y y o u r S t a t e

o r E P A t h a t y o u a r e p a r t o f t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g

. ( 2 ) H o w w o u l d I b e s e l e c t e d f o r t h e m o n i t o r i n g u n d e r t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n

, t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

, o r t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g ? ( i )

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

. O n l y a r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l s y s t e m s

m u s t m o n i t o r f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. E P A w i l l s e l e c t a n a t i o n a l

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f s m a l l p u b l i c w a t e r s y s t e m s i n e a c h S t a t e

t h r o u g h t h e u s e o f a r a n d o m n u m b e r g e n e r a t o r

. S e l e c t i o n w i l l b e

w e i g h t e d b y p o p u l a t i o n s e r v e d w i t h i n e a c h s y s t e m w a t e r s o u r c e t y p e ( s u r f a c e o r g r o u n d w a t e r ) a n d s y s t e m s i z e c a t e g o r y ( s y s t e m s s e r v i n g 2 5

‐

5 0 0

, 5 0 1

‐ 3

, 3 0 0

, a n d 3

, 3 0 1

‐ 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s )

. E P A m a y a l l o c a t e a d d i t i o n a l

s y s t e m s t o w a t e r s o u r c e t y p e s o r s y s t e m s i z e c a t e g o r i e s t o i n c r e a s e t h e

s t a t i s t i c a l i n f e r e n t i a l a b i l i t y f o r t h o s e c a t e g o r i e s

. E P A w i l l a l s o

s e l e c t a s m a l l g r o u p o f s y s t e m s t o b e ` ` I n d e x s y s t e m s

. ' ' S y s t e m s

s e l e c t e d a s I n d e x s y s t e m s a r e r e q u i r e d t o p r o v i d e i n f o r m a t i o n a b o u t

t h e i r s i t e a n d o p e r a t i o n t h a t w i l l s e r v e t o a l l o w e x t r a p o l a t i o n o f

t h e i r r e s u l t s t o o t h e r s y s t e m s o f s i m i l a r s i z e

, r a t h e r t h a n c o l l e c t i n g

d e t a i l e d i n f o r m a t i o n a t e v e r y s m a l l s y s t e m

. E a c h S t a t e w i l l h a v e t h e

o p p o r t u n i t y t o m a k e s o m e m o d i f i c a t i o n s t o t h e l i s t o f s m a l l s y s t e m s

t h a t E P A s e l e c t s

. Y o u w i l l b e n o t i f i e d b y t h e S t a t e o r E P A i f y o u r

s y s t e m i s p a r t o f t h e f i n a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

. ( i i ) S c r e e n i n g S u r v e y s

. T h e p u r p o s e o f t h e S c r e e n i n g S u r v e y s i s t o

d e t e r m i n e t h e o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s i n d r i n k i n g w a t e r o r s o u r c e s

o f d r i n k i n g w a t e r f o r w h i c h a n a l y t i c a l m e t h o d s h a v e r e c e n t l y b e e n

d e v e l o p e d f o r u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

. E P A w i l l s e l e c t u p t o

3 0 0 s y s t e m s t o p a r t i c i p a t e i n e a c h s u r v e y b y u s i n g a r a n d o m n u m b e r

g e n e r a t o r

. Y o u w i l l b e n o t i f i e d b y t h e S t a t e o r E P A i f y o u r s y s t e m i s

s e l e c t e d f o r m o n i t o r i n g u n d e r t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

. ( i i i ) P r e

‐ s c r e e n T e s t i n g

. T h e p u r p o s e o f P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g i s t o

d e t e r m i n e t h e o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s f o r w h i c h E P A n e e d s t o

e v a l u a t e n e w a n a l y t i c a l m e t h o d s i n l o c a t i o n s w h e r e t h e c o n t a m i n a n t s a r e

m o s t l i k e l y t o b e f o u n d

. E P A w i l l s e l e c t u p t o 2 0 0 s y s t e m s t o

p a r t i c i p a t e i n t h i s t e s t i n g a f t e r c o n s i d e r i n g t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f

t h e c o n t a m i n a n t s

, p r e c i p i t a t i o n

, s y s t e m o p e r a t i o n

, a n d e n v i r o n m e n t a l

c o n d i t i o n s

. Y o u w i l l b e n o t i f i e d b y t h e S t a t e o r E P A t h a t y o u r s y s t e m

h a s b e e n s e l e c t e d f o r m o n i t o r i n g u n d e r t h e P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g p r o g r a m

. ( 3 ) F o r w h i c h c o n t a m i n a n t s m u s t I m o n i t o r ? L i s t s 1

, 2 a n d 3 o f

u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s a r e l i s t e d i n t h e f o l l o w i n g t a b l e :

T a b l e 1

. ‐ ‐ U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

L i s t 1

‐ ‐ A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

6

‐ P e r i o d d u r i n g w h i c h1

‐ C o n t a m i n a n t 2

‐ C A S r e g i s t r y n u m b e r 3

‐ A n a l y t i c a l m e t h o d s 4

‐ M i n i m u m r e p o r t i n g 5

‐ S a m p l i n g l o c a t i o n m o n i t o r i n g t o b e

l e v e l c o m p l e t e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2

, 4

‐ d i n i t r o t o l u e n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 1

‐ 1 4

‐ 2

. . . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 5

. 2 a

. . . . . . . . . . . 2 g / L e

. . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

2

, 6

‐ d i n i t r o t o l u e n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 6

‐ 2 0

‐ 2

. . . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 5

. 2 a

. . . . . . . . . . . 2 g / L e

. . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

A c e t o c h l o r

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 2 5 6

‐ 8 2

‐ 1

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d m

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d m

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

D C P A m o n o

‐ a c i d d e g r a d a t e

. . . . . . . . . . . 8 8 7

‐ 5 4

‐ 7

. . . . . . . . . . . . . . E P A 5 1 5

. 1 a

. . . . . . . . . . . 1 g / L e

. . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

E P A 5 1 5

. 2 a

D 5 3 1 7

‐ 9 3 b

A O A C 9 9 2

. 3 2 c

D C P A d i

‐ a c i d d e g r a d a t e

. . . . . . . . . . . . . 2 1 3 6

‐ 7 9

‐ 0

. . . . . . . . . . . . . E P A 5 1 5

. 1 a

. . . . . . . . . . . 1 g / L e

. . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

E P A 5 1 5

. 2 a

D 5 3 1 7

‐ 9 3 b

A O A C 9 9 2

. 3 2 c

4

, 4 '

‐ D D E

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2

‐ 5 5

‐ 9

. . . . . . . . . . . . . . . E P A 5 0 8 a

. . . . . . . . . . . . . 0

. 8 g / L e

. . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

E P A 5 0 8

. 1 a

E P A 5 2 5

. 2 a

D 5 8 1 2

‐ 9 6 b

A O A C 9 9 0

. 0 6 c

E P T C

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5 9

‐ 9 4

‐ 4

. . . . . . . . . . . . . . E P A 5 0 7 a

. . . . . . . . . . . . . 1 g / L e

. . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

E P A 5 2 5

. 2 a

D 5 4 7 5

‐ 9 3 b

A O A C 9 9 1

. 0 7 c

M o l i n a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1 2

‐ 6 7

‐ 1

. . . . . . . . . . . . . E P A 5 0 7 a

. . . . . . . . . . . . . 0

. 9 g / L e

. . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

E P A 5 2 5

. 2 a

D 5 4 7 5

‐ 9 3 b

A O A C 9 9 1

. 0 7 c

M T B E

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 3 4

‐ 0 4

‐ 4

. . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 4

. 2 a

. . . . . . . . . . . 5 g / L g

. . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

D 5 7 9 0

‐ 9 5 b

S M 6 2 1 0 D d

S M 6 2 0 0 B d

[ [ P a g e 5 0 6 1 4 ] ]

N i t r o b e n z e n e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8

‐ 9 5

‐ 3

. . . . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 4

. 2 a

. . . . . . . . . . . 1 0 g / L g

. . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

D 5 7 9 0

‐ 9 5 b

S M 6 2 1 0 D d

S M 6 2 0 0 B d

P e r c h l o r a t e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7 9 7

‐ 7 3

‐ 0

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d m

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d m

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

T e r b a c i l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 0 2

‐ 5 1

‐ 2

. . . . . . . . . . . . . E P A 5 0 7 a

. . . . . . . . . . . . . 2 g / L e

. . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 1

‐ 2 0 0 3

E P A 5 2 5

. 2 a

D 5 4 7 5

‐ 9 3 b

A O A C 9 9 1

. 0 7 c

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

L i s t 2

‐ ‐ S c r e e n i n g S u r v e y C h e m i c a l C o n t a m i n a n t s T o B e S a m p l e d A f t e r N o t i c e o f A n a l y t i c a l M e t h o d s A v a i l a b i l i t y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

6

‐ P e r i o d d u r i n g w h i c h

1

‐ C o n t a m i n a n t 2

‐ C A S r e g i s t r y n u m b e r 3

‐ A n a l y t i c a l m e t h o d s 4

‐ M i n i m u m r e p o r t i n g 5

‐ S a m p l i n g l o c a t i o n m o n i t o r i n g t o b e

l e v e l c o m p l e t e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

1

, 2

‐ d i p h e n y l h y d r a z i n e

. . . . . . . . . . . . . . 1 2 2

‐ 6 6

‐ 7

. . . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 5

. 2 i

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

2

‐ m e t h y l

‐ p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 5

‐ 4 8

‐ 7

. . . . . . . . . . . . . . . S P E / G C / M S l

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

2

, 4

‐ d i c h l o r o p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 0

‐ 8 3

‐ 2

. . . . . . . . . . . . . . S P E / G C / M S l

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

2

, 4

‐ d i n i t r o p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1

‐ 2 8

‐ 5

. . . . . . . . . . . . . . . S P E / G C / M S l

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

2

, 4

, 6

‐ t r i c h l o r o p h e n o l

. . . . . . . . . . . . . . 8 8

‐ 0 6

‐ 2

. . . . . . . . . . . . . . . S P E / G C / M S l

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . R e s e r v e d h

A l a c h l o r E S A

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . T B D h

. . . . . . . . . . . . . . . . . T B D h

. . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

D i a z i n o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 3

‐ 4 1

‐ 5

. . . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 5

. 2 k

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

D i s u l f o t o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 8

‐ 0 4

‐ 4

. . . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 5

. 2 k

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

D i u r o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0

‐ 5 4

‐ 1

. . . . . . . . . . . . . . S P E / H P L C / U V j

. . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

F o n o f o s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4 4

‐ 2 2

‐ 9

. . . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 5

. 2 i

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

L i n u r o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0

‐ 5 5

‐ 2

. . . . . . . . . . . . . . S P E / H P L C / U V j

. . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

P o l o n i u m

‐ 2 1 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 9 8 1

‐ 5 2

‐ 7

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

P r o m e t o n

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1 0

‐ 1 8

‐ 0

. . . . . . . . . . . . . E P A 5 2 5

. 2 k

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

T e r b u f o s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 0 7 1

‐ 7 9

‐ 9

. . . . . . . . . . . . E P A 5 2 5

. 2 k

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

R D X

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 1

‐ 8 2

‐ 4

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . E P T D S f

. . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

L i s t 2

‐ ‐ S c r e e n i n g S u r v e y M i c r o b i o l o g i c a l C o n t a m i n a n t s T o B e S a m p l e d A f t e r N o t i c e o f A n a l y t i c a l M e t h o d s A v a i l a b i l i t y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

6

‐ P e r i o d d u r i n g w h i c h

1

‐ C o n t a m i n a n t 2

‐ I d e n t i f i c a t i o n 3

‐ A n a l y t i c a l m e t h o d s 4

‐ M i n i m u m r e p o r t i n g 5

‐ S a m p l i n g l o c a t i o n m o n i t o r i n g t o b e

n u m b e r l e v e l c o m p l e t e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

A e r o m o n a s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

L i s t 3

‐ ‐ P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g R a d i o n u c l i d e s T o B e S a m p l e d A f t e r N o t i c e o f A n a l y t i c a l M e t h o d s A v a i l a b i l i t y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

6

‐ P e r i o d d u r i n g w h i c h

1

‐ C o n t a m i n a n t 2

‐ C A S r e g i s t r y n u m b e r 3

‐ A n a l y t i c a l m e t h o d s 4

‐ M i n i m u m r e p o r t i n g 5

‐ S a m p l i n g l o c a t i o n m o n i t o r i n g t o b e

l e v e l c o m p l e t e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

L e a d

‐ 2 1 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 2 5 5

‐ 0 4

‐ 0

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

[ [ P a g e 5 0 6 1 5 ] ]

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

L i s t 3

‐ ‐ P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g M i c r o o r g a n i s m s T o B e S a m p l e d A f t e r N o t i c e o f A n a l y t i c a l M e t h o d s A v a i l a b i l i t y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

6

‐ P e r i o d d u r i n g w h i c h

1

‐ C o n t a m i n a n t 2

‐ I d e n t i f i c a t i o n 3

‐ A n a l y t i c a l m e t h o d s 4

‐ M i n i m u m r e p o r t i n g 5

‐ S a m p l i n g l o c a t i o n m o n i t o r i n g t o b e

n u m b e r l e v e l c o m p l e t e d

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C y a n o b a c t e r i a ( b l u e

‐ g r e e n a l g a e

, R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

o t h e r f r e s h w a t e r a l g a e a n d t h e i r

t o x i n s )

.

E c h o v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

C o x s a c k i e v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

H e l i c o b a c t e r p y l o r i

. . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

M i c r o s p o r i d i a

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

C a l c i v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

A d e n o v i r u s e s

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

. . . . . . . . . . . R e s e r v e d h

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o l u m n h e a d i n g s a r e :

1

‐ C h e m i c a l o r m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t : t h e n a m e o f t h e c o n t a m i n a n t s t o b e a n a l y z e d

. 2

‐ C A S ( C h e m i c a l A b s t r a c t S e r v i c e N u m b e r ) R e g i s t r y N o

. o r I d e n t i f i c a t i o n N u m b e r : a u n i q u e n u m b e r i d e n t i f y i n g t h e c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s

. 3

‐ A n a l y t i c a l M e t h o d s : m e t h o d n u m b e r s i d e n t i f y i n g t h e m e t h o d s t h a t m u s t b e u s e d t o t e s t t h e c o n t a m i n a n t s

.

4

‐ M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l : t h e v a l u e a n d u n i t o f m e a s u r e a t o r a b o v e w h i c h t h e c o n c e n t r a t i o n o r d e n s i t y o f t h e c o n t a m i n a n t m u s t b e m e a s u r e d u s i n g t h e

A p p r o v e d A n a l y t i c a l M e t h o d s

.

5

‐ S a m p l i n g L o c a t i o n : t h e l o c a t i o n s w i t h i n a P W S a t w h i c h s a m p l e s m u s t b e c o l l e c t e d

.

6

‐ Y e a r s D u r i n g W h i c h M o n i t o r i n g t o B e C o m p l e t e d : T h e y e a r s d u r i n g w h i c h t h e s a m p l i n g a n d t e s t i n g a r e t o o c c u r f o r t h e i n d i c a t e d c o n t a m i n a n t

.

T h e p r o c e d u r e s s h a l l b e d o n e i n a c c o r d a n c e w i t h t h e d o c u m e n t s l i s t e d b e l o w

. T h e i n c o r p o r a t i o n b y r e f e r e n c e o f t h e f o l l o w i n g d o c u m e n t s l i s t e d i n

f o o t n o t e s b

‐ d w a s a p p r o v e d b y t h e D i r e c t o r o f t h e F e d e r a l R e g i s t e r i n a c c o r d a n c e w i t h 5 U

. S

. C

. 5 5 2 ( a ) a n d 1 C F R p a r t 5 1

. C o p i e s o f t h e d o c u m e n t s m a y

b e o b t a i n e d f r o m t h e s o u r c e s l i s t e d b e l o w

. I n f o r m a t i o n r e g a r d i n g o b t a i n i n g t h e s e d o c u m e n t s c a n b e o b t a i n e d f r o m t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r H o t l i n e a t 8 0 0

‐

4 2 6

‐ 4 7 9 1

. D o c u m e n t s m a y b e i n s p e c t e d a t E P A ' s D r i n k i n g W a t e r D o c k e t

, 4 0 1 M S t r e e t

, S W

. , W a s h i n g t o n

, D C 2 0 4 6 0 ( T e l e p h o n e : 2 0 2

‐ 2 6 0

‐ 3 0 2 7 ) ; o r a t t h e

O f f i c e o f F e d e r a l R e g i s t e r

, 8 0 0 N o r t h C a p i t o l S t r e e t

, N W

. , S u i t e 7 0 0

, W a s h i n g t o n

, D C

.

a T h e v e r s i o n o f t h e E P A m e t h o d s w h i c h y o u m u s t f o l l o w f o r t h i s R u l e a r e l i s t e d a t 4 0 C F R 1 4 1

. 2 4 ( e )

. b A n n u a l B o o k o f A S T M S t a n d a r d s

, 1 9 9 6 a n d 1 9 9 8

, V o l

. 1 1

. 0 2

, A m e r i c a n S o c i e t y f o r T e s t i n g a n d M a t e r i a l s

. M e t h o d D 5 8 1 2

‐ 9 6 i s l o c a t e d i n t h e A n n u a l B o o k o f

A S T M S t a n d a r d s

, 1 9 9 8

, V o l

. 1 1

. 0 2

. M e t h o d s D 5 7 9 0

‐ 9 5

, D 5 4 7 5

‐ 9 3

, a n d D 5 3 1 7

‐ 9 3 a r e l o c a t e d i n t h e A n n u a l B o o k o f A S T M S t a n d a r d s

, 1 9 9 6 a n d 1 9 9 8

, V o l 1 1

. 0 2

. C o p i e s m a y b e o b t a i n e d f r o m t h e A m e r i c a n S o c i e t y f o r T e s t i n g a n d M a t e r i a l s

, 1 0 0 B a r r H a r b o r D r i v e

, W e s t C o n s h o h o c k e n

, P A 1 9 4 2 8

. b O f f i c i a l M e t h o d s o f A n a l y s i s o f A O A C ( A s s o c i a t i o n o f O f f i c i a l A n a l y t i c a l C h e m i s t ) I n t e r n a t i o n a l

, S i x t e e n t h E d i t i o n

, 4 t h R e v i s i o n

, 1 9 9 8

, V o l u m e I

, A O A C

I n t e r n a t i o n a l

, F i r s t U n i o n N a t i o n a l B a n k L o c k b o x

, P O B o x 7 5 1 9 8

, B a l t i m o r e

, M D 2 1 2 7 5

‐ 5 1 9 8

. 1

‐ 8 0 0

‐ 3 7 9

‐ 2 6 2 2

. d S M 6 2 1 0 D i s o n l y f o u n d i n t h e 1 8 t h a n d 1 9 t h e d i t i o n s o f S t a n d a r d M e t h o d s f o r t h e E x a m i n a t i o n o f W a t e r a n d W a s t e w a t e r

, 1 9 9 2 a n d 1 9 9 5

, A m e r i c a n P u b l i c

H e a l t h A s s o c i a t i o n ; e i t h e r e d i t i o n m a y b e u s e d

. S M 6 2 0 0 B i s o n l y f o u n d i n t h e 2 0 t h e d i t i o n o f S t a n d a r d M e t h o d s f o r t h e E x a m i n a t i o n o f W a t e r a n d

W a s t e w a t e r

, 1 9 9 8

. C o p i e s m a y b e o b t a i n e d f r o m t h e A m e r i c a n P u b l i c H e a l t h A s s o c i a t i o n

, 1 0 1 5 F i f t e e n t h S t r e e t N W

, W a s h i n g t o n

, D C 2 0 0 0 5

.

e M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l d e t e r m i n e d b y m u l t i p l y i n g b y 1 0 t h e l e a s t s e n s i t i v e m e t h o d ' s m i n i m u m d e t e c t i o n l i m i t ( M D L

= s t a n d a r d d e v i a t i o n t i m e s t h e

S t u d e n t ' s T v a l u e f o r 9 9 % c o n f i d e n c e l e v e l w i t h n

‐ 1 d e g r e e s o f f r e e d o m )

, o r w h e n a v a i l a b l e

, m u l t i p l y i n g b y 5 t h e l e a s t s e n s i t i v e m e t h o d ' s e s t i m a t e d

d e t e c t i o n l i m i t ( w h e r e t h e E D L e q u a l s t h e c o n c e n t r a t i o n o f c o m p o u n d y i e l d i n g a p p r o x i m a t e l y a 5 t o 1 s i g n a l t o n o i s e r a t i o o r t h e c a l c u l a t e d M D L

,

w h i c h e v e r i s g r e a t e r )

. f E n t r y P o i n t s t o t h e D i s t r i b u t i o n S y s t e m ( E P T D S )

, A f t e r T r e a t m e n t

, r e p r e s e n t i n g e a c h n o n

‐ e m e r g e n c y w a t e r s o u r c e i n r o u t i n e u s e o v e r t h e t w e l v e

‐ m o n t h

p e r i o d o f m o n i t o r i n g ; s a m p l i n g m u s t o c c u r a t t h e E P T D S

, u n l e s s t h e S t a t e h a s s p e c i f i e d o t h e r s a m p l i n g p o i n t s t h a t a r e u s e d f o r c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

4 0 C F R 1 4 1

. 2 4 ( f ) ( 1 )

, ( 2 )

, a n d ( 3 )

. S e e 4 0 C F R 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 5 ) ( i i ) ( C ) f o r a c o m p l e t e e x p l a n a t i o n o f r e q u i r e m e n t s

, i n c l u d i n g t h e u s e o f s o u r c e ( r a w ) w a t e r

s a m p l i n g p o i n t s

.

g M i n i m u m R e p o r t i n g L e v e l s ( M R L ) f o r V o l a t i l e O r g a n i c C o m p o u n d s ( V O C ) d e t e r m i n e d b y m u l t i p l y i n g e i t h e r t h e p u b l i s h e d M e t h o d D e t e c t i o n L i m i t ( M D L ) o r 0

. 5

g / L t i m e s 1 0

, w h i c h e v e r i s g r e a t e r

. T h e M D L o f 0

. 5 g / L ( 0

. 0 0 0 5 m g / L ) w a s s e l e c t e d t o c o n f o r m t o V O C M D L r e q u i r e m e n t s o f 4 0 C F R

1 4 1

. 2 4 ( f ) ( 1 7 ) ( i ) ( E )

. h T o b e D e t e r m i n e d a t a l a t e r t i m e

i C o m p o u n d c u r r e n t l y n o t l i s t e d a s a c o n t a m i n a n t i n t h i s m e t h o d

. j M e t h o d s d e v e l o p m e n t c u r r e n t l y i n p r o g r e s s t o d e v e l o p a s o l i d p h a s e e x t r a c t i o n / h i g h p e r f o r m a n c e l i q u i d c h r o m a t o g r a p h y / u l t r a v i o l e t m e t h o d f o r t h e

d e t e r m i n a t i o n o f t h i s c o m p o u n d

. k C o m p o u n d l i s t e d a s b e i n g a c o n t a m i n a n t u s i n g E P A M e t h o d 5 2 5

. 2 ; h o w e v e r

, a d e q u a t e s a m p l e p r e s e r v a t i o n i s n o t a v a i l a b l e

. P r e s e r v a t i o n s t u d i e s c u r r e n t l y

b e i n g c o n d u c t e d t o d e v e l o p a d e q u a t e s a m p l e p r e s e r v a t i o n

. l M e t h o d s d e v e l o p m e n t c u r r e n t l y i n p r o g r e s s t o d e v e l o p a s o l i d p h a s e e x t r a c t i o n / g a s c h r o m a t o g r a p h y / m a s s s p e c t r o m e t r y m e t h o d f o r t h e d e t e r m i n a t i o n o f

t h i s c o m p o u n d

.

m I f n o t d e t e r m i n e d b y r e g u l a t i o n b y D e c e m b e r 3 1

, 2 0 0 0

, t h i s c o n t a m i n a n t w i l l b e c o m e p a r t o f L i s t 2

.

( 4 ) W h a t g e n e r a l r e q u i r e m e n t s m u s t I f o l l o w f o r m o n i t o r i n g L i s t 1

c o n t a m i n a n t s ? ( i ) A l l s y s t e m s

. Y o u m u s t : ( A ) C o l l e c t s a m p l e s o f t h e l i s t e d c o n t a m i n a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h

p a r a g r a p h ( a ) ( 5 ) o f t h i s s e c t i o n a n d A p p e n d i x A o f t h i s s e c t i o n a n d a n y

o t h e r s p e c i f i c i n s t r u c t i o n s p r o v i d e d t o y o u b y t h e S t a t e o r E P A

, ( B ) A n a l y z e t h e a d d i t i o n a l p a r a m e t e r s s p e c i f i e d b e l o w i n T a b l e 2

.

` ` W a t e r Q u a l i t y P a r a m e t e r s t o b e M o n i t o r e d w i t h U C M R C o n t a m i n a n t s ' ' f o r

e a c h r e l e v a n t c o n t a m i n a n t t y p e

. Y o u m u s t a n a l y z e t h e p a r a m e t e r s f o r

e a c h s a m p l i n g e v e n t o f e a c h s a m p l i n g p o i n t

, u s i n g t h e m e t h o d i n d i c a t e d

,

a n d r e p o r t u s i n g t h e d a t a e l e m e n t s 1 t h r o u g h 1 0 i n T a b l e 1

, S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( d )

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e p o r t i n g

R e q u i r e m e n t s ; ( C ) R e v i e w t h e l a b o r a t o r y t e s t i n g r e s u l t s t o e n s u r e r e l i a b i l i t y ;

a n d

( D ) R e p o r t t h e r e s u l t s a s s p e c i f i e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5

.

[ [ P a g e 5 0 6 1 6 ] ]T a b l e 2

. ‐ ‐ W a t e r Q u a l i t y P a r a m e t e r s T o B e M o n i t o r e d W i t h U C M R C o n t a m i n a n t s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

M e t h o d o l o g y

P a r a m e t e r C o n t a m i n a n t t y p e

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

E P A m e t h o d S t a n d a r d m e t h o d s \ 1 \ O t h e r

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

p H

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C h e m i c a l ;

. . . . . . . . . . . . . . . \ 2 \ 1 5 0

. 1 4 5 0 0

‐ H + B A S T M D 1 2 9 3

‐ 8 4 \ 3 \

M i c r o b i o l o g i c a l

. . . . . . . . . \ 2 \ 1 5 0

. 2 A S T M D 1 2 9 3

‐ 9 5 \ 3 \

T u r b i d i t y

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M i c r o b i o l o g i c a l

. . . . . . . . . 4

, 5 1 8 0

. 1 2 1 3 0 B \ 4 \ G L I M e t h o d 2 4

, 6

T e m p e r a t u r e

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M i c r o b i o l o g i c a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 5 0

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

F r e e D i s i n f e c t a n t R e s i d u a l

. . . . . . . . . . . M i c r o b i o l o g i c a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 0 0

‐ C l D A S T M D 1 2 5 3

‐ 8 6 \ 3 \

4 5 0 0

‐ C l F

4 5 0 0

‐ C l G

4 5 0 0

‐ C l H

4 5 0 0

‐ C l O 2 D

4 5 0 0

‐ C l O 2 E

4 5 0 0

‐ O 3 B

T o t a l D i s i n f e c t a n t R e s i d u a l

. . . . . . . . . . M i c r o b i o l o g i c a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 0 0

‐ C l D A S T M D 1 2 5 3

‐ 8 6 \ 3 \

4 5 0 0

‐ C l E \ 4 \

4 5 0 0

‐ C l F

4 5 0 0

‐ C l G \ 4 \

4 5 0 0

‐ C l I

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

T h e p r o c e d u r e s s h a l l b e d o n e i n a c c o r d a n c e w i t h t h e d o c u m e n t s l i s t e d b e l o w

. T h e i n c o r p o r a t i o n b y r e f e r e n c e o f t h e f o l l o w i n g d o c u m e n t s w a s a p p r o v e d b y

t h e D i r e c t o r o f t h e F e d e r a l R e g i s t e r i n a c c o r d a n c e w i t h 5 U

. S

. C

. 5 5 2 ( a ) a n d 1 C F R p a r t 5 1

. C o p i e s o f t h e d o c u m e n t s m a y b e o b t a i n e d f r o m t h e s o u r c e s

l i s t e d b e l o w

. I n f o r m a t i o n r e g a r d i n g o b t a i n i n g t h e s e d o c u m e n t s c a n b e o b t a i n e d f r o m t h e S a f e D r i n k i n g W a t e r H o t l i n e a t 8 0 0

‐ 4 2 6

‐ 4 7 9 1

. D o c u m e n t s m a y b e

i n s p e c t e d a t E P A ' s D r i n k i n g W a t e r D o c k e t

, 4 0 1 M S t r e e t

, S W

. , W a s h i n g t o n

, D C 2 0 4 6 0 ( T e l e p h o n e : 2 0 2

‐ 2 6 0

‐ 3 0 2 7 ) ; o r a t t h e O f f i c e o f F e d e r a l R e g i s t e r

, 8 0 0

N o r t h C a p i t o l S t r e e t

, N W

. , S u i t e 7 0 0

, W a s h i n g t o n

, D C

. \ 1 \ T h e 1 8 t h a n d 1 9 t h E d i t i o n s o f S t a n d a r d M e t h o d s f o r t h e E x a m i n a t i o n o f W a t e r a n d W a s t e w a t e r

, 1 9 9 2 a n d 1 9 9 5

. M e t h o d s 2 1 3 0 B ; 2 5 5 0 ; 4 5 0 0

‐ C l D

, E

, F

, G

,

H

, I ; 4 5 0 0

‐ C l O 2 D

, E ; 4 5 0 0

‐ H + B ; a n d 4 5 0 0

‐ O 3 B i n t h e 2 0 t h e d i t i o n S t a n d a r d M e t h o d s f o r t h e E x a m i n a t i o n o f W a t e r a n d W a s t e w a t e r

, 1 9 9 8

, A m e r i c a n P u b l i c

H e a l t h A s s o c i a t i o n

, 1 0 1 5 F i f t e e n t h S t

. N W

, W a s h i n g t o n D

. C

. , 2 0 0 0 5

. \ 2 \ M e t h o d s 1 5 0

. 1 a n d 1 5 0

. 2 a r e a v a i l a b l e f r o m U S E P A

, N E R L

, 2 6 W

. M a r t i n L u t h e r K i n g D r

. , C i n c i n n a t i

, O h i o 4 5 2 6 8

. T h e i d e n t i c a l m e t h o d s a r e a l s o i n

` ` M e t h o d s f o r C h e m i c a l A n a l y s i s o f W a t e r a n d W a s t e s

, ' ' E P A

‐ 6 0 0 / 4

‐ 7 9

‐ 0 2 0

, M a r c h 1 9 8 3

, a v a i l a b l e f r o m t h e N a t i o n a l T e c h n i c a l I n f o r m a t i o n S e r v i c e ( N T I S )

,

U

. S

. D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e

, 5 2 8 5 P o r t R o y a l R d

. , S p r i n g f i e l d

, V i r g i n i a 2 2 1 6 1

, P B 8 4

‐ 1 2 8 6 7 7

. ( N o t e : N T I S t o l l

‐ f r e e n u m b e r i s 8 0 0

‐ 5 5 3

‐ 6 8 4 7

. )

\ 3 \ A n n u a l B o o k o f A S T M S t a n d a r d s

, E d i t i o n s 1 9 9 4 a n d 1 9 9 6

, V o l u m e s 1 1

. 0 1

, A m e r i c a n S o c i e t y f o r T e s t i n g a n d M a t e r i a l s

, 1 0 0 B a r r H a r b o r D r i v e

, W e s t

C o n s h o h o c k e n

, P A 1 9 4 2 8

. V e r s i o n D 1 2 9 3

‐ 8 4 i s l o c a t e d i n t h e A n n u a l B o o k o f A S T M S t a n d a r d s

, 1 9 9 4

, V o l u m e s 1 1

. 0 1

. V e r s i o n D 1 2 9 3

‐ 9 5 i s l o c a t e d i n t h e

A n n u a l B o o k o f A S T M S t a n d a r d s

, 1 9 9 6

, V o l u m e s 1 1

. 0 1

. \ 4 \ ` ` T e c h n i c a l N o t e s o n D r i n k i n g W a t e r

, ' ' E P A

‐ 6 0 0 / R

‐ 9 4

‐ 1 7 3

, O c t o b e r 1 9 9 4

, A v a i l a b l e a t N T I S

, P B 9 5

‐ 1 0 4 7 6 6

. \ 5 \ ` ` M e t h o d s f o r t h e D e t e r m i n a t i o n o f I n o r g a n i c S u b s t a n c e s i n E n v i r o n m e n t a l S a m p l e s

, ' ' E P A

‐ 6 0 0 / R

‐ 9 3

‐ 1 0 0

, A u g u s t 1 9 9 3

. A v a i l a b l e a t N T I S

, P B 9 4

‐ 1 2 1 8 1 1

\ 6 \ G L I M e t h o d 2

, ` ` T u r b i d i t y

, ' ' N o v e m b e r 2

, 1 9 9 2

, G r e a t L a k e s I n s t r u m e n t s I n c

. , 8 8 5 5 N o r t h 5 5 t h S t

. , M i l w a u k e e

, W i s c o n s i n 5 3 2 2 3

.

( i i ) L a r g e s y s t e m s

. I n a d d i t i o n t o p a r a g r a p h ( a ) ( 4 ) ( i ) o f t h i s

s e c t i o n

, y o u m u s t a r r a n g e f o r t e s t i n g o f t h e s a m p l e s a c c o r d i n g t o t h e

m e t h o d s s p e c i f i e d f o r e a c h c o n t a m i n a n t i n T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f

t h i s s e c t i o n

, a n d i n A p p e n d i x A o f t h i s s e c t i o n

. ( i i i ) S m a l l s y s t e m s

. U n l e s s d i r e c t e d o t h e r w i s e b y t h e S t a t e o r E P A

, i n a d d i t i o n t o p a r a g r a p h ( a ) ( 4 ) ( i ) o f t h i s s e c t i o n

, y o u m u s t : ( A ) P r o p e r l y r e c e i v e

, s t o r e

, m a i n t a i n a n d u s e t h e s a m p l i n g

e q u i p m e n t s e n t t o y o u f r o m t h e l a b o r a t o r y d e s i g n a t e d b y E P A ; ( B ) S a m p l e a t t h e t i m e s s p e c i f i e d b y t h e S t a t e o r t h e E P A ; ( C ) C o l l e c t a n d p a c k s a m p l e s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e i n s t r u c t i o n s

s e n t t o y o u b y t h e l a b o r a t o r y d e s i g n a t e d b y E P A ; a n d

( D ) S e n d t h e s a m p l e s t o t h e l a b o r a t o r y d e s i g n a t e d b y E P A

. ( 5 ) W h a t s p e c i f i c s a m p l i n g a n d q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s m u s t I

f o l l o w f o r m o n i t o r i n g o f L i s t 1 c o n t a m i n a n t s ? ( i ) A l l s y s t e m s

. U n l e s s

t h e S t a t e o r E P A i n f o r m s y o u o f o t h e r s a m p l i n g a r r a n g e m e n t s

, y o u m u s t

c o m p l y w i t h t h e f o l l o w i n g r e q u i r e m e n t s : ( A ) S a m p l e c o l l e c t i o n a n d s h i p p i n g t i m e

. I f y o u m u s t s h i p t h e

s a m p l e s f o r t e s t i n g

, y o u m u s t c o l l e c t t h e s a m p l e s e a r l y e n o u g h i n t h e

d a y t o a l l o w a d e q u a t e t i m e t o s e n d t h e s a m p l e s f o r o v e r n i g h t d e l i v e r y

t o t h e l a b o r a t o r y s i n c e s o m e s a m p l e s m u s t b e p r o c e s s e d a t t h e

l a b o r a t o r y w i t h i n 3 0 h o u r s o f c o l l e c t i o n

. Y o u m u s t n o t c o l l e c t s a m p l e s

o n F r i d a y

, S a t u r d a y o r S u n d a y b e c a u s e s a m p l i n g o n t h e s e d a y s w o u l d n o t

a l l o w s a m p l e s t o b e s h i p p e d a n d r e c e i v e d a t t h e l a b o r a t o r y w i t h i n 3 0

h o u r s

. ( B ) N o c o m p o s i t i n g o f s a m p l e s

. Y o u m u s t n o t c o m p o s i t e ( t h a t i s

,

c o m b i n e

, m i x o r b l e n d ) t h e s a m p l e s

. Y o u m u s t c o l l e c t

, p r e s e r v e a n d t e s t

e a c h s a m p l e s e p a r a t e l y

. ( C ) R e v i e w a n d r e p o r t i n g o f r e s u l t s

. A f t e r y o u h a v e r e c e i v e d t h e

l a b o r a t o r y r e s u l t s

, y o u m u s t r e v i e w a n d c o n f i r m t h e s y s t e m i n f o r m a t i o n

a n d d a t a r e g a r d i n g s a m p l e c o l l e c t i o n a n d t e s t r e s u l t s

. Y o u m u s t r e p o r t

t h e r e s u l t s a s p r o v i d e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5

. ( i i ) L a r g e s y s t e m s

. I n a d d i t i o n t o p a r a g r a p h ( a ) ( 5 ) ( i ) o f t h i s

s e c t i o n

, y o u m u s t c o m p l y w i t h t h e f o l l o w i n g : ( A ) T i m e f r a m e

. Y o u m u s t c o l l e c t t h e s a m p l e s i n o n e t w e l v e

‐ m o n t h

p e r i o d d u r i n g t h e y e a r s i n d i c a t e d i n c o l u m n 6 o f T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

. ( B ) F r e q u e n c y

. Y o u m u s t c o l l e c t t h e s a m p l e s w i t h i n t h e t i m e f r a m e

a n d a c c o r d i n g t o t h e f o l l o w i n g f r e q u e n c y s p e c i f i e d b y c o n t a m i n a n t t y p e

a n d w a t e r s o u r c e t y p e :

[ [ P a g e 5 0 6 1 7 ] ]

T a b l e 3

. ‐ ‐ M o n i t o r i n g F r e q u e n c y b y C o n t a m i n a n t a n d W a t e r S o u r c e T y p e s

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C o n t a m i n a n t t y p e W a t e r s o u r c e t y p e T i m e f r a m e F r e q u e n c y

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

C h e m i c a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S u r f a c e w a t e r

. . . . . . . . . T w e l v e ( 1 2 ) m o n t h s

. . . . F o u r q u a r t e r l y s a m p l e s

t a k e n a s f o l l o w s : S e l e c t

e i t h e r t h e f i r s t

, s e c o n d

,o r t h i r d m o n t h o f a

q u a r t e r a n d s a m p l e i n t h a t

s a m e m o n t h o f e a c h o f f o u r

( 4 ) c o n s e c u t i v e q u a r t e r s a

t o e n s u r e t h a t o n e o f

t h o s e s a m p l i n g e v e n t s

o c c u r s d u r i n g t h e

v u l n e r a b l e t i m e

. b

G r o u n d w a t e r

. . . . . . . . . . T w e l v e ( 1 2 ) m o n t h s

. . . . T w o ( 2 ) t i m e s i n a y e a r

t a k e n a s f o l l o w s : S a m p l e

d u r i n g o n e ( 1 ) m o n t h o f

t h e v u l n e r a b l e t i m e b a n d

d u r i n g o n e ( 1 ) m o n t h f i v e ( 5 ) t o s e v e n ( 7 ) m o n t h s

e a r l i e r o r l a t e r

. c

M i c r o b i o l o g i c a l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S u r f a c e a n d g r o u n d T w e l v e ( 1 2 ) m o n t h s

. . . . T w o ( 2 ) t i m e s i n a y e a r

w a t e r

. t a k e n a s f o l l o w s : S a m p l e

d u r i n g o n e ( 1 ) m o n t h o f

t h e v u l n e r a b l e t i m e b a n d

d u r i n g o n e ( 1 ) m o n t h f i v e ( 5 ) t o s e v e n ( 7 ) m o n t h s

e a r l i e r o r l a t e r

. c

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

a ` ` S e l e c t e i t h e r t h e f i r s t

, s e c o n d

, o r t h i r d m o n t h o f a q u a r t e r a n d s a m p l e i n t h a t s a m e m o n t h o f e a c h o f f o u r ( 4 ) c o n s e c u t i v e q u a r t e r s ' ' m e a n s t h a t y o u m u s t m o n i t o r d u r i n g e a c h o f t h e f o u r ( 4 ) m o n t h s o f e i t h e r : J a n u a r y

,

A p r i l

, J u l y

, O c t o b e r ; o r F e b r u a r y

, M a y

, A u g u s t

, N o v e m b e r ; o r M a r c h

, J u n e

, S e p t e m b e r

, D e c e m b e r

. b

` ` V u l n e r a b l e t i m e ' ' m e a n s M a y 1 t h r o u g h J u l y 3 1

, u n l e s s t h e S t a t e o r E P A i n f o r m s y o u t h a t i t h a s s e l e c t e d a

d i f f e r e n t t i m e p e r i o d f o r s a m p l i n g a s y o u r s y s t e m ' s v u l n e r a b l e t i m e

.

c ` ` S a m p l e d u r i n g o n e ( 1 ) m o n t h o f t h e v u l n e r a b l e t i m e a n d d u r i n g o n e ( 1 ) m o n t h f i v e ( 5 ) t o s e v e n ( 7 ) m o n t h s

e a r l i e r o r l a t e r ' ' m e a n s

, f o r e x a m p l e

, t h a t i f y o u s e l e c t M a y a s y o u r ` ` v u l n e r a b l e t i m e ' ' m o n t h t o s a m p l e

, t h e n o n e ( 1 ) m o n t h f i v e ( 5 ) t o s e v e n ( 7 ) m o n t h s e a r l i e r w o u l d b e e i t h e r O c t o b e r

, N o v e m b e r o r D e c e m b e r o f t h e

p r e c e d i n g y e a r

, a n d o n e ( 1 ) m o n t h f i v e ( 5 ) t o s e v e n ( 7 ) m o n t h s l a t e r w o u l d b e e i t h e r

, O c t o b e r

, N o v e m b e r

, o r

D e c e m b e r o f t h e s a m e y e a r

.

( C ) L o c a t i o n

. Y o u m u s t c o l l e c t s a m p l e s a t t h e l o c a t i o n s p e c i f i e d

f o r e a c h l i s t e d c o n t a m i n a n t i n c o l u m n 5 o f t h e T a b l e 1

, U C M R ( 1 9 9 9 )

L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. T h e s a m p l i n g l o c a t i o n f o r

c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s m u s t b e t h e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n

s y s t e m o r t h e c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g p o i n t s p e c i f i e d b y t h e S t a t e o r E P A

u n d e r 4 0 C F R 1 4 1

. 2 4 ( f ) ( 1 )

, ( 2 )

, a n d ( 3 )

. I f t h e c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g

p o i n t a s s p e c i f i e d b y t h e S t a t e i s f o r s o u r c e ( r a w ) w a t e r a n d a n y o f

t h e c o n t a m i n a n t s i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n a r e d e t e c t e d

, t h e n

y o u m u s t a l s o s a m p l e a t t h e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m a t

t h e f r e q u e n c y i n d i c a t e d i n p a r a g r a p h ( a ) ( 5 ) ( i i ) ( B ) o f t h i s s e c t i o n w i t h

t h e f o l l o w i n g e x c e p t i o n : I f t h e S t a t e o r E P A d e t e r m i n e s t h a t s a m p l i n g

a t t h e e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m i s u n n e c e s s a r y b e c a u s e n o

t r e a t m e n t w a s i n s t i t u t e d b e t w e e n t h e s o u r c e w a t e r a n d t h e d i s t r i b u t i o n

s y s t e m t h a t w o u l d a f f e c t m e a s u r e m e n t o f t h e c o n t a m i n a n t s l i s t e d i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, t h e n y o u d o n o t h a v e t o s a m p l e a t t h e

e n t r y p o i n t t o t h e d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. ( D ) S a m p l i n g i n s t r u c t i o n s

. Y o u m u s t f o l l o w t h e s a m p l i n g p r o c e d u r e

f o r t h e m e t h o d s p e c i f i e d i n c o l u m n 3 o f L i s t 1 o f T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f

t h i s s e c t i o n

, f o r e a c h c o n t a m i n a n t

. ( E ) T e s t i n g a n d a n a l y t i c a l m e t h o d s

. F o r e a c h l i s t e d c o n t a m i n a n t

,

y o u m u s t u s e t h e a n a l y t i c a l m e t h o d s p e c i f i e d i n c o l u m n 3 o f L i s t 1 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, t h e m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l s i n

c o l u m n 4 o f L i s t 1 o f T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, a n d t h e

q u a l i t y c o n t r o l p r o c e d u r e s s p e c i f i e d i n A p p e n d i x A o f t h i s s e c t i o n

. ( F ) S a m p l i n g d e v i a t i o n s

. I f y o u d o n o t c o l l e c t a s a m p l e a c c o r d i n g

t o t h e p r o c e d u r e s s p e c i f i e d f o r a l i s t e d c o n t a m i n a n t

, y o u m u s t r e s a m p l e

w i t h i n 1 4 d a y s o f o b s e r v i n g t h e o c c u r r e n c e o f t h e e r r o r ( w h i c h m a y

i n c l u d e n o t i f i c a t i o n f r o m t h e l a b o r a t o r y t h a t y o u m u s t r e s a m p l e )

f o l l o w i n g t h e p r o c e d u r e s s p e c i f i e d f o r t h e m e t h o d

. ( T h i s r e s a m p l i n g i s

n o t f o r c o n f i r m a t i o n s a m p l i n g b u t t o c o r r e c t t h e s a m p l i n g e r r o r

. )

( G ) T e s t i n g

. Y o u m u s t a r r a n g e f o r t h e t e s t i n g o f t h e c o n t a m i n a n t s

b y a l a b o r a t o r y c e r t i f i e d u n d e r S e c

. 1 4 1

. 2 8 f o r c o m p l i a n c e a n a l y s i s

u s i n g t h e E P A a n a l y t i c a l m e t h o d s l i s t e d i n c o l u m n 3 f o r e a c h

c o n t a m i n a n t i n T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, w h e t h e r y o u u s e t h e

E P A a n a l y t i c a l m e t h o d s o r n o n

‐ E P A m e t h o d s l i s t e d i n T a b l e 1

. ( i i i ) S m a l l s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

.

U n l e s s d i r e c t e d o t h e r w i s e b y t h e S t a t e o r E P A

, i n a d d i t i o n t o p a r a g r a p h

( a ) ( 5 ) ( i ) o f t h i s s e c t i o n

, y o u m u s t c o m p l y w i t h t h e f o l l o w i n g : ( A ) T i m e f r a m e a n d f r e q u e n c y

. Y o u m u s t c o l l e c t s a m p l e s a t t h e t i m e s

s p e c i f i e d f o r y o u b y t h e S t a t e o r E P A

, w i t h i n t h e t i m e f r a m e s p e c i f i e d

i n p a r a g r a p h ( a ) ( 5 ) ( i i ) ( A ) o f t h i s s e c t i o n a n d a c c o r d i n g t o t h e

f r e q u e n c y s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( a ) ( 5 ) ( i i ) ( B ) o f t h i s s e c t i o n f o r t h e

c o n t a m i n a n t t y p e a n d w a t e r s o u r c e t y p e

. ( B ) L o c a t i o n

. Y o u m u s t c o l l e c t s a m p l e s a t t h e l o c a t i o n s s p e c i f i e d

f o r y o u b y t h e S t a t e o r E P A

. ( C ) S a m p l i n g d e v i a t i o n s

. I f y o u d o n o t c o l l e c t a s a m p l e a c c o r d i n g

t o t h e i n s t r u c t i o n s p r o v i d e d t o y o u f o r a l i s t e d c o n t a m i n a n t

, t h e n y o u

m u s t r e p o r t t h e d e v i a t i o n o n t h e s a m p l e r e p o r t i n g f o r m t h a t y o u s e n d t o

t h e l a b o r a t o r y w i t h t h e s a m p l e s

. Y o u m u s t r e s a m p l e f o l l o w i n g

i n s t r u c t i o n s t h a t y o u w i l l b e s e n t f r o m E P A ' s d e s i g n a t e d l a b o r a t o r y o r

t h e S t a t e

. ( D ) S a m p l e k i t s

. Y o u m u s t s t o r e a n d m a i n t a i n t h e s a m p l e c o l l e c t i o n

k i t s s e n t t o y o u b y E P A ' s d e s i g n a t e d l a b o r a t o r y i n a s e c u r e p l a c e u n t i l

u s e d f o r s a m p l i n g

. Y o u s h o u l d r e a d t h e i n s t r u c t i o n s f o r e a c h k i t w h e n

y o u r e c e i v e i t

. I f i n d i c a t e d i n t h e k i t ' s i n s t r u c t i o n s

, y o u m u s t f r e e z e

t h e c o l d p a c k s

. T h e s a m p l e k i t w i l l i n c l u d e a l l n e c e s s a r y c o n t a i n e r s

,

p a c k i n g m a t e r i a l s a n d c o l d p a c k s

, i n s t r u c t i o n s f o r c o l l e c t i n g t h es a m p l e a n d s a m p l e t r e a t m e n t ( s u c h a s d e c h l o r i n a t i o n o r p r e s e r v a t i o n )

,

r e p o r t f o r m s f o r e a c h s a m p l e

, c o n t a c t n a m e a n d t e l e p h o n e n u m b e r f o r t h e

l a b o r a t o r y

, a n d a p r e p a i d r e t u r n s h i p p i n g d o c k e t a n d r e t u r n a d d r e s s

l a b e l

. I f a n y o f t h e m a t e r i a l s l i s t e d i n t h e k i t ' s i n s t r u c t i o n s a r e n o t

i n c l u d e d o r a r r i v e d a m a g e d

, y o u m u s t n o t i f y E P A ' s d e s i g n a t e d l a b o r a t o r y

w h i c h s e n t y o u t h e s a m p l e c o l l e c t i o n k i t s

. ( E ) S a m p l i n g i n s t r u c t i o n s

. Y o u m u s t c o m p l y w i t h t h e i n s t r u c t i o n s

s e n t t o y o u b y t h e S t a t e o r E P A c o n c e r n i n g t h e u s e o f c o n t a i n e r s

,

c o l l e c t i o n ( h o w t o f i l l t h e s a m p l e b o t t l e )

, d e c h l o r i n a t i o n a n d / o r

p r e s e r v a t i o n

, a n d s e a l i n g a n d p r e p a r i n g t h e s a m p l e a n d s h i p p i n g

c o n t a i n e r s f o r

[ [ P a g e 5 0 6 1 8 ] ]

s h i p m e n t

. Y o u m u s t a l s o c o m p l y w i t h t h e i n s t r u c t i o n s s e n t t o y o u b y

E P A ' s d e s i g n a t e d l a b o r a t o r y c o n c e r n i n g t h e h a n d l i n g o f s a m p l e

c o n t a i n e r s f o r s p e c i f i c c o n t a m i n a n t s

. ( F ) D u p l i c a t e s a m p l e s

. E P A w i l l s e l e c t s y s t e m s i n t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n t h a t m u s t c o l l e c t d u p l i c a t e s a m p l e s f o r q u a l i t y

c o n t r o l

. I f y o u r s y s t e m i s s e l e c t e d

, y o u w i l l r e c e i v e t w o s a m p l e k i t s

t h a t y o u m u s t u s e

. Y o u m u s t u s e t h e s a m e s a m p l i n g p r o t o c o l s f o r b o t h

s e t s o f s a m p l e s

, f o l l o w i n g t h e i n s t r u c t i o n s i n t h e d u p l i c a t e s a m p l e

k i t

. ( G ) S a m p l i n g f o r m s

. Y o u m u s t c o m p l e t e l y f i l l o u t t h e s a m p l i n g f o r m s

s e n t t o y o u b y t h e l a b o r a t o r y

, i n c l u d i n g t h e d a t a e l e m e n t s 1 t h r o u g h 6

l i s t e d i n S e c

. 1 4 1

. 3 5 ( d ) f o r e a c h s a m p l e

. Y o u m u s t s i g n a n d d a t e t h e

s a m p l i n g f o r m s

. ( H ) S a m p l e s u b m i s s i o n

. O n c e y o u h a v e c o l l e c t e d t h e s a m p l e s a n d

c o m p l e t e l y f i l l e d i n t h e s a m p l i n g f o r m s

, y o u m u s t s e n d t h e s a m p l e s a n d

t h e s a m p l i n g f o r m s t o t h e l a b o r a t o r y d e s i g n a t e d i n y o u r i n s t r u c t i o n s

. ( 6 ) W h a t a d d i t i o n a l r e q u i r e m e n t s m u s t I f o l l o w i f m y s y s t e m i s

s e l e c t e d a s a n I n d e x s y s t e m ? I f y o u r s y s t e m i s s e l e c t e d a s a n I n d e x

s y s t e m i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

, y o u m u s t a s s i s t t h e S t a t e o r E P A

i n i d e n t i f y i n g a p p r o p r i a t e s a m p l i n g l o c a t i o n s a n d p r o v i d e i n f o r m a t i o n

o n w h i c h w e l l s a n d i n t a k e s a r e i n u s e a t t h e t i m e o f s a m p l i n g

, w e l l

c a s i n g a n d s c r e e n d e p t h s ( i f k n o w n ) f o r t h o s e w e l l s

, a n d t h e p u m p i n g

r a t e o f e a c h w e l l o r i n t a k e a t t h e t i m e o f s a m p l i n g

. ( 7 ) W h a t m u s t I d o i f m y s y s t e m i s s e l e c t e d f o r t h e S c r e e n i n g

S u r v e y s o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g ? ( i ) L a r g e s y s t e m s

. I f y o u r s y s t e m s e r v e s

o v e r 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s

, y o u m u s t c o l l e c t a n d a r r a n g e f o r t e s t i n g o f t h e

c o n t a m i n a n t s i n L i s t 2 a n d L i s t 3 o f T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i n a c c o r d a n c e w i t h t h e r e q u i r e m e n t s s e t o u t i n p a r a g r a p h s ( a ) ( 4 ) a n d

( 5 ) o f t h i s s e c t i o n

. Y o u m u s t s e n d t h e s a m p l e s t o o n e o f t h e

l a b o r a t o r i e s d e s i g n a t e d b y E P A i n y o u r n o t i f i c a t i o n

. Y o u m u s t r e p o r t

t h e t e s t r e s u l t s t o E P A

, a n d p r o v i d e a c o p y t o t h e S t a t e

, a s s p e c i f i e d

i n 4 0 C F R 1 4 1

. 3 5

. ( i i ) S m a l l s y s t e m s

. I f y o u r s y s t e m s e r v e s 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s

,

y o u m u s t c o l l e c t s a m p l e s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e i n s t r u c t i o n s s e n t t o

y o u b y t h e S t a t e o r E P A

, o r

, i f i n f o r m e d b y t h e S t a t e o r E P A t h a t t h e

S t a t e o r E P A w i l l c o l l e c t t h e s a m p l e

, y o u m u s t a s s i s t t h e S t a t e o r E P A

i n i d e n t i f y i n g t h e a p p r o p r i a t e s a m p l i n g l o c a t i o n s a n d i n t a k i n g t h e

s a m p l e s

. E P A w i l l r e p o r t t h e t e s t r e s u l t s t o y o u a n d t h e S t a t e

. ( 8 ) W h a t i s a v i o l a t i o n o f t h i s R u l e ? ( i ) A n y f a i l u r e t o m o n i t o r i n

a c c o r d a n c e w i t h S e c

. 1 4 1

. 4 0 ( a ) ( 3 ) t h r o u g h ( 7 ) a n d A p p e n d i x A i s a

m o n i t o r i n g v i o l a t i o n

. ( i i ) A n y f a i l u r e t o r e p o r t i n a c c o r d a n c e w i t h

S e c

. 1 4 1

. 3 5 i s a r e p o r t i n g v i o l a t i o n

. ( b ) R e q u i r e m e n t s f o r S t a t e a n d T r i b a l P a r t i c i p a t i o n

. ( 1 ) H o w c a n I

,

a s t h e d i r e c t o r o f a S t a t e o r T r i b a l d r i n k i n g w a t e r p r o g r a m

,

p a r t i c i p a t e i n u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

, i n c l u d i n g A s s e s s m e n t

M o n i t o r i n g ( w h i c h i n c l u d e s t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r s m a l l

s y s t e m s )

, t h e S c r e e n i n g S u r v e y s

, a n d P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g o f a l l s y s t e m s ?

Y o u c a n e n t e r i n t o a M e m o r a n d u m o f A g r e e m e n t ( M O A ) w i t h t h e E P A t h a t

d e s c r i b e s y o u r S t a t e ' s o r T r i b e ' s a c t i v i t i e s t o : ( i ) A c c e p t o r m o d i f y t h e i n i t i a l p l a n

. E P A w i l l f i r s t s p e c i f y t h e

s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r p e r s o n s b y w a t e r s o u r c e a n d s i z e i n a n

i n i t i a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r e a c h S t a t e u s i n g a r a n d o m n u m b e r

g e n e r a t o r

. E P A w i l l a l s o g e n e r a t e a r e p l a c e m e n t l i s t o f s y s t e m s f o r

s y s t e m s t h a t m a y n o t h a v e b e e n c o r r e c t l y s p e c i f i e d o n t h e i n i t i a l p l a n

.

T h i s i n i t i a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n w i l l a l s o i n d i c a t e t h e y e a r a n d d a y

,

p l u s o r m i n u s t w o ( 2 ) w e e k s f r o m t h e d a y

, t h a t e a c h s y s t e m m u s t m o n i t o r

f o r t h e c o n t a m i n a n t s i n L i s t 1 o f T a b l e 1 o f t h i s s e c t i o n

, U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

. E P A w i l l p r o v i d e y o u

w i t h t h e i n i t i a l m o n i t o r i n g p l a n f o r y o u r S t a t e o r T r i b e

, i n c l u d i n g

s y s t e m s t o b e I n d e x s y s t e m s a n d t h o s e s y s t e m s t o b e p a r t o f t h e

S c r e e n i n g S u r v e y s

. W i t h i n s i x t y ( 6 0 ) d a y s o f r e c e i v i n g y o u r S t a t e ' s

i n i t i a l p l a n

, y o u m a y n o t i f y E P A t h a t y o u e i t h e r a c c e p t i t a s y o u r

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n o r r e q u e s t t o m o d i f y t h e i n i t i a l p l a n b y r e m o v i n g

s y s t e m s t h a t h a v e c l o s e d

, m e r g e d o r a r e p u r c h a s i n g w a t e r f r o m a n o t h e r

s y s t e m a n d r e p l a c i n g t h e m w i t h o t h e r s y s t e m s

. A n y p u r c h a s e d w a t e r

s y s t e m a s s o c i a t e d w i t h a n o n

‐ p u r c h a s e d w a t e r s y s t e m m u s t b e a d d e d t o

t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n i f t h e S t a t e d e t e r m i n e s t h a t i t s d i s t r i b u t i o n

l i n e i s t h e l o c a t i o n o f t h e m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e o r l o w e s t

d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l o f t h e c o m b i n e d d i s t r i b u t i o n s y s t e m

. I n t h i s

c a s e

, t h e p u r c h a s e d w a t e r s y s t e m m u s t m o n i t o r f o r t h e c o n t a m i n a n t s f o r

w h i c h t h e ` ` d i s t r i b u t i o n s y s t e m ' ' i s i d e n t i f i e d a s t h e p o i n t o f

` ` m a x i m u m r e s i d e n c e t i m e ' ' o r ` ` l o w e s t d i s i n f e c t a n t r e s i d u a l

, ' '

d e p e n d i n g o n t h e c o n t a m i n a n t

, a n d n o t t h e c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m

s e l l i n g w a t e r t o i t

. Y o u m u s t r e p l a c e a n y s y s t e m s y o u r e m o v e d f r o m t h e

i n i t i a l p l a n w i t h s y s t e m s f r o m t h e r e p l a c e m e n t l i s t i n t h e o r d e r t h e y

a r e l i s t e d

. Y o u r r e q u e s t t o m o d i f y t h e i n i t i a l p l a n m u s t i n c l u d e t h e

m o d i f i e d p l a n a n d t h e r e a s o n s f o r t h e r e m o v a l a n d r e p l a c e m e n t o f

s y s t e m s

. I f y o u b e l i e v e t h a t t h e r e a r e r e a s o n s o t h e r t h a n t h o s e

p r e v i o u s l y l i s t e d f o r r e m o v i n g a n d r e p l a c i n g o n e o r m o r e o t h e r s y s t e m s

f r o m t h e i n i t i a l p l a n

, y o u m a y i n c l u d e t h o s e s y s t e m s a n d t h e i r

r e p l a c e m e n t s y s t e m s i n y o u r r e q u e s t t o m o d i f y t h e i n i t i a l p l a n

. E P A

w i l l r e v i e w y o u r r e q u e s t t o m o d i f y y o u r S t a t e ' s i n i t i a l p l a n

. P l e a s en o t e t h a t i n f o r m a t i o n a b o u t t h e a c t u a l o r p o t e n t i a l o c c u r r e n c e o r n o n

‐

o c c u r r e n c e o f c o n t a m i n a n t s a t a s y s t e m o r a s y s t e m ' s v u l n e r a b i l i t y t o

c o n t a m i n a t i o n i s n o t a b a s i s f o r r e m o v a l f r o m o r a d d i t i o n t o t h e p l a n

. ( i i ) D e t e r m i n e a n a l t e r n a t e v u l n e r a b l e t i m e

. W i t h i n 6 0 d a y s o f

r e c e i v i n g t h e i n i t i a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

, y o u m a y a l s o d e t e r m i n e

t h a t t h e m o s t v u l n e r a b l e t i m e o f t h e y e a r f o r a n y o r a l l o f t h e s y s t e m s

i n t h e p l a n

, a n d f o r a n y o f t h e l a r g e s y s t e m s t h a t m u s t m o n i t o r

, i s

s o m e p e r i o d o t h e r t h a n M a y 1 t h r o u g h J u l y 3 1

. I f y o u m a k e t h i s

d e t e r m i n a t i o n

, y o u m u s t m o d i f y t h e i n i t i a l p l a n t o i n d i c a t e t h e

a l t e r n a t e v u l n e r a b l e t i m e a n d t o w h i c h s y s t e m s t h e a l t e r n a t e v u l n e r a b l e

t i m e a p p l i e s

. E P A w i l l r e v i e w t h e s e d e t e r m i n a t i o n s w h e n y o u s u b m i t y o u r

r e q u e s t t o m o d i f y y o u r S t a t e ' s i n i t i a l m o n i t o r i n g p l a n t o t h e E P A

. Y o u

m u s t n o t i f y t h e s m a l l s y s t e m ( s ) i n y o u r f i n a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n a n d

t h e l a r g e s y s t e m ( s ) o f t h e m o s t v u l n e r a b l e t i m e ( s ) o f t h e y e a r t h a t y o u

h a v e s p e c i f i e d f o r t h e m t o s a m p l e f o r o n e o f t h e i r s a m p l i n g e v e n t s

. Y o u

m u s t n o t i f y t h e m a t l e a s t 9 0 d a y s b e f o r e t h e i r f i r s t u n r e g u l a t e d

c o n t a m i n a n t s a m p l i n g i s t o o c c u r

. Y o u m a y n e e d t o c o n s i d e r t h e t i m i n g

o f m o n i t o r i n g i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) ( i i i ) o f t h i s s e c t i o n

. ( i i i ) M o d i f y t h e t i m i n g o f m o n i t o r i n g

. W i t h i n s i x t y ( 6 0 ) d a y s o f

r e c e i v i n g t h e i n i t i a l p l a n

, y o u m a y a l s o m o d i f y t h e p l a n b y s e l e c t i n g

a n a l t e r n a t i v e y e a r a n d d a y

, p l u s o r m i n u s t w o ( 2 ) w e e k s

, w i t h i n t h e

y e a r s s p e c i f i e d i n c o l u m n 6

, L i s t 1 o f T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, f o r m o n i t o r i n g f o r e a c h s y s t e m i n t h e i n i t i a l p l a n a s l o n g a s

a p p r o x i m a t e l y o n e

‐ t h i r d o f t h e s y s t e m s i n t h e S t a t e P l a n m o n i t o r i n

e a c h o f t h e t h r e e ( 3 ) y e a r s l i s t e d

. T h i s m o n i t o r i n g m a y b e c o o r d i n a t e d

w i t h r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t c o m p l i a n c e m o n i t o r i n g a t y o u r d i s c r e t i o n

.

Y o u m u s t s e n d t h e m o d i f i e d p l a n t o E P A

. ( i v ) I d e n t i f y a l t e r n a t e s a m p l i n g p o i n t s f o r s m a l l s y s t e m s i n t h e

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

. A l l s y s t e m s a r e r e q u i r e d t o m o n i t o r f o r t h e

c o n t a m i n a n t s a t t h e s a m p l i n g l o c a t i o n s s p e c i f i e d i n c o l u m n 5

, L i s t 1 o f

T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, u n l e s s t h e S t a t e s p e c i f i e s a n

a l t e r n a t e c o m p l i a n c e s a m p l i n g p o i n t a s t h e s a m p l i n g l o c a t i o n

.

[ [ P a g e 5 0 6 1 9 ] ]

I f t h e c o m p l i a n c e s a m p l i n g p o i n t s f o r t h e s m a l l s y s t e m s i n t h e S t a t e

M o n i t o r i n g P l a n a r e d i f f e r e n t t h a n t h o s e s p e c i f i e d i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 )

o f t h i s s e c t i o n

, t h e n y o u m u s t i n d i c a t e t h e s e s a m p l i n g p o i n t s i n t h e

p l a n

. T h e s e a l t e r n a t i v e s a m p l i n g p o i n t s m u s t a l l o w p r o p e r s a m p l i n g a n d

t e s t i n g f o r t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t s

. ( v ) N o t i f y s m a l l a n d l a r g e s y s t e m s o f t h e i r m o n i t o r i n g

r e s p o n s i b i l i t i e s

. Y o u m u s t p r o v i d e n o t i f i c a t i o n t o s y s t e m s i n t h e p l a n

a n d

, w h e r e a p p r o p r i a t e

, t h e l a r g e s y s t e m s

, a t l e a s t n i n e t y ( 9 0 ) d a y s

b e f o r e s a m p l i n g m u s t o c c u r

. ( v i ) P r o v i d e i n s t r u c t i o n s t o s y s t e m s t h a t a r e p a r t o f t h e f i n a l

S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

. Y o u m u s t s e n d a m o n i t o r i n g s c h e d u l e t o e a c h

s y s t e m l i s t e d i n t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n a n d i n s t r u c t i o n s o n

l o c a t i o n

, f r e q u e n c y

, t i m i n g o f s a m p l i n g

, u s e o f s a m p l i n g e q u i p m e n t

, a n d

h a n d l i n g a n d s h i p m e n t o f s a m p l e s b a s e d o n t h e s e r e g u l a t i o n s

. E P A w i l l

p r o v i d e y o u w i t h g u i d a n c e f o r t h e s e i n s t r u c t i o n s

. I f y o u p e r f o r m t h e

s a m p l i n g o r m a k e a l t e r n a t i v e a r r a n g e m e n t s f o r t h e s a m p l i n g a t t h e

s y s t e m s i n t h e p l a n

, y o u m u s t i n f o r m E P A a t l e a s t s i x ( 6 ) m o n t h s b e f o r e

t h e f i r s t m o n i t o r i n g i s t o o c c u r a n d a d d r e s s t h e a l t e r n a t i v e m o n i t o r i n g

a r r a n g e m e n t s i n t h e M O A

. ( v i i ) P a r t i c i p a t e i n m o n i t o r i n g f o r t h e S c r e e n i n g S u r v e y s f o r s m a l l

a n d l a r g e s y s t e m s

. W i t h i n 1 2 0 d a y s p r i o r t o s a m p l i n g

, E P A w i l l n o t i f y

y o u w h i c h s y s t e m s h a v e b e e n s e l e c t e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e S c r e e n i n g

S u r v e y s

, t h e s a m p l i n g d a t e s

, t h e d e s i g n a t e d l a b o r a t o r y f o r t e s t i n g

, a n d

i n s t r u c t i o n s f o r s a m p l i n g

. Y o u m u s t r e v i e w t h e s m a l l s y s t e m s t h a t E P A

s e l e c t e d f o r t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n t o e n s u r e t h a t t h e s y s t e m s a r e

n o t c l o s e d

, m e r g e d o r p u r c h a s i n g w a t e r f r o m a n o t h e r s y s t e m ( u n l e s s t h e

s y s t e m i s t o c o n d u c t m i c r o b i o l o g i c a l c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g )

, a n d t h e n

m a k e a n y r e p l a c e m e n t s i n t h e p l a n

, a s d e s c r i b e d i n p a r a g r a p h ( b ) ( 1 ) ( i )

o f t h i s s e c t i o n

. Y o u m u s t n o t i f y t h e s e l e c t e d s y s t e m s i n y o u r S t a t e o f

t h e s e S c r e e n i n g S u r v e y s r e q u i r e m e n t s

. Y o u m u s t p r o v i d e t h e n e c e s s a r y

S c r e e n i n g S u r v e y s i n f o r m a t i o n t o t h e s e l e c t e d s y s t e m s a t l e a s t n i n e t y ( 9 0 ) d a y s p r i o r t o t h e s a m p l i n g d a t e

. ( v i i i ) P a r t i c i p a t e i n m o n i t o r i n g f o r P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g f o r s m a l l

a n d l a r g e s y s t e m s

. Y o u c a n p a r t i c i p a t e i n P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g i n t w o

w a y s

. ( A ) F i r s t

, w i t h i n n i n e t y ( 9 0 ) d a y s o f E P A ' s l e t t e r t o y o u

c o n c e r n i n g i n i t i a t i o n o f P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g f o r s p e c i f i c c o n t a m i n a n t s

,

y o u c a n i d e n t i f y f r o m f i v e ( 5 ) u p t o t w e n t y

‐ f i v e ( 2 5 ) s y s t e m s i n y o u r

S t a t e t h a t y o u d e t e r m i n e t o b e r e p r e s e n t a t i v e o f t h e m o s t v u l n e r a b l e

s y s t e m s t o t h e s e c o n t a m i n a n t s

, m o d i f y y o u r S t a t e M o n i t o r i n g P l a n t o

i n c l u d e t h e s e m o s t v u l n e r a b l e s y s t e m s i f a n y s e r v e 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e r s o n s

, a n d n o t i f y E P A o f t h e a d d i t i o n o f t h e s e s y s t e m s t o t h e S t a t e

P l a n

. T h e s e s y s t e m s m u s t b e s e l e c t e d f r o m a l l c o m m u n i t y a n d n o n

‐

t r a n s i e n t n o n c o m m u n i t y w a t e r s y s t e m s

. E P A w i l l u s e t h e S t a t e

‐ i d e n t i f i e d

v u l n e r a b l e s y s t e m s t o s e l e c t u p t o 2 0 0 s y s t e m s n a t i o n a l l y t o b e

m o n i t o r e d c o n s i d e r i n g t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o n t a m i n a n t s

,

p r e c i p i t a t i o n

, s y s t e m o p e r a t i o n

, a n d e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s

. ( B ) S e c o n d

, w i t h i n 1 2 0 d a y s p r i o r t o s a m p l i n g

, E P A w i l l n o t i f y y o u

w h i c h s y s t e m s h a v e b e e n s e l e c t e d

, s a m p l i n g d a t e s

, t h e d e s i g n a t e d

l a b o r a t o r y f o r t e s t i n g o f s a m p l e s f o r s y s t e m s s e r v i n g 1 0

, 0 0 0 o r f e w e r

p e r s o n s a n d a p p r o v e d l a b o r a t o r i e s f o r s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0

p e r s o n s

, a n d i n s t r u c t i o n s f o r s a m p l i n g

. Y o u m u s t n o t i f y t h e o w n e r s o r

o p e r a t o r s o f t h e s e l e c t e d s y s t e m s i n y o u r S t a t e o f t h e s e P r e

‐ S c r e e n

T e s t i n g r e q u i r e m e n t s

. A t l e a s t n i n e t y ( 9 0 ) d a y s p r i o r t o t h e s a m p l i n g

d a t e

, y o u m u s t p r o v i d e t h e n e c e s s a r y P r e

‐ S c r e e n T e s t i n g i n f o r m a t i o n t o

t h e o w n e r s o r o p e r a t o r s o f t h e s e l e c t e d s y s t e m s a n d t h e n i n f o r m E P A

t h a t y o u t o o k t h i s a c t i o n t o a l l o w s u f f i c i e n t t i m e f o r E P A t o e n s u r e

l a b o r a t o r y r e a d i n e s s

. ( i x ) R e v i s e s y s t e m ' s t r e a t m e n t p l a n t l o c a t i o n ( s ) t o i n c l u d e

l a t i t u d e a n d l o n g i t u d e

. F o r r e p o r t i n g t o t h e S a f e D r i n k i n g W a t e rI n f o r m a t i o n S y s t e m

, E P A a l r e a d y r e q u i r e s r e p o r t i n g o f e i t h e r t h e

l a t i t u d e a n d l o n g i t u d e o r t h e s t r e e t a d d r e s s f o r t h e t r e a t m e n t p l a n t

l o c a t i o n

. I f t h e S t a t e e n t e r s i n t o a n M O A

, t h e S t a t e m u s t r e p o r t e a c h

s y s t e m ' s t r e a t m e n t p l a n t l o c a t i o n ( s ) a s l a t i t u d e a n d l o n g i t u d e ( i n

a d d i t i o n t o s t r e e t a d d r e s s

, i f p r e v i o u s l y r e p o r t e d ) b y t h e t i m e o f t h e

s y s t e m ' s r e p o r t i n g o f A s s e s s m e n t M o n i t o r i n g r e s u l t s t o t h e N a t i o n a l

D r i n k i n g W a t e r C o n t a m i n a n t O c c u r r e n c e D a t a b a s e

. ( 2 ) W h a t i f I d e c i d e n o t t o p a r t i c i p a t e i n a n M O A ? I f y o u d e c i d e

n o t t o e n t e r i n t o a n M O A w i t h E P A t o d e v e l o p t h e S t a t e M o n i t o r i n g P l a n

f o r s m a l l s y s t e m s

, t h e i n i t i a l m o n i t o r i n g p l a n t h a t E P A s e n t y o u w i l l

b e c o m e t h e f i n a l S t a t e M o n i t o r i n g P l a n f o r y o u r S t a t e o r T r i b e

. I n t h a t

c a s e

, y o u m a y s t i l l n o t i f y e a c h p u b l i c w a t e r s y s t e m o f i t s s e l e c t i o n

f o r t h e p l a n a n d i n s t r u c t i o n s f o r m o n i t o r i n g a s l o n g a s y o u n o t i f y E P A

t h a t y o u w i l l b e u n d e r t a k i n g t h i s r e s p o n s i b i l i t y a t l e a s t s i x ( 6 )

m o n t h s p r i o r t o t h e f i r s t u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g

. ( 3 ) C a n I a d d c o n t a m i n a n t s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g L i s t ? Y e s

, t h e S D W A a l l o w s G o v e r n o r s o f s e v e n ( 7 ) o r m o r e

S t a t e s t o p e t i t i o n t h e E P A A d m i n i s t r a t o r t o a d d o n e o r m o r e

c o n t a m i n a n t s t o t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. T h e p e t i t i o n m u s t

c l e a r l y i d e n t i f y t h e r e a s o n ( s ) f o r a d d i n g t h e c o n t a m i n a n t ( s ) t o t h e

m o n i t o r i n g l i s t i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

, i n c l u d i n g t h e

p o t e n t i a l r i s k t o p u b l i c h e a l t h

, p a r t i c u l a r l y a n y i n f o r m a t i o n t h a t

m i g h t b e a v a i l a b l e r e g a r d i n g d i s p r o p o r t i o n a l r i s k s t o t h e h e a l t h a n d

s a f e t y o f c h i l d r e n

, t h e e x p e c t e d o c c u r r e n c e d o c u m e n t e d b y a n y a v a i l a b l e

d a t a

, a n y a n a l y t i c a l m e t h o d s k n o w n o r p r o p o s e d t o b e u s e d t o t e s t f o r

t h e c o n t a m i n a n t ( s )

, a n d a n y o t h e r i n f o r m a t i o n t h a t c o u l d a s s i s t t h e

A d m i n i s t r a t o r i n d e t e r m i n i n g w h i c h c o n t a m i n a n t s p r e s e n t t h e g r e a t e s t

p u b l i c h e a l t h c o n c e r n a n d s h o u l d

, t h e r e f o r e

, b e i n c l u d e d o n t h e

U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h

( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. ( 4 ) C a n I w a i v e m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s ? O n l y w i t h E P A a p p r o v a l a n d

u n d e r v e r y l i m i t e d c o n d i t i o n s

. C o n d i t i o n s a n d p r o c e d u r e s f o r o b t a i n i n g

t h e o n l y t y p e o f w a i v e r a v a i l a b l e u n d e r t h e s e r e g u l a t i o n s a r e a s

f o l l o w s : ( i ) A p p l i c a t i o n

. Y o u m a y a p p l y t o E P A f o r a S t a t e

‐ w i d e w a i v e r f r o m

t h e u n r e g u l a t e d c o n t a m i n a n t m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s f o r p u b l i c w a t e r

s y s t e m s s e r v i n g m o r e t h a n 1 0

, 0 0 0 p e r s o n s

. T o a p p l y f o r s u c h a w a i v e r

,

y o u m u s t s u b m i t a n a p p l i c a t i o n t o E P A t h a t i n c l u d e s t h e f o l l o w i n g

i n f o r m a t i o n : ( A ) t h e l i s t o f c o n t a m i n a n t s o n t h e U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t

M o n i t o r i n g L i s t f o r w h i c h y o u r e q u e s t a w a i v e r

, a n d

( B ) d o c u m e n t a t i o n f o r e a c h c o n t a m i n a n t i n y o u r r e q u e s t

d e m o n s t r a t i n g t h a t t h e c o n t a m i n a n t s h a v e n o t b e e n u s e d

, a p p l i e d

,

s t o r e d

, d i s p o s e d o f

, r e l e a s e d

, n a t u r a l l y p r e s e n t o r d e t e c t e d i n t h e

s o u r c e w a t e r s o r d i s t r i b u t i o n s y s t e m s i n y o u r S t a t e d u r i n g t h e p a s t 1 5

y e a r s

, a n d t h a t i t d o e s n o t o c c u r n a t u r a l l y i n y o u r S t a t e

. ( i i ) A p p r o v a l

. E P A w i l l n o t i f y y o u i f E P A a g r e e s t o w a i v e

m o n i t o r i n g r e q u i r e m e n t s

.

A p p e n d i x A t o S e c

. 1 4 1

. 4 0

‐ ‐ Q u a l i t y C o n t r o l R e q u i r e m e n t s f o r T e s t i n g A l l

S a m p l e s C o l l e c t e d

Y o u r s y s t e m m u s t e n s u r e t h a t t h e q u a l i t y c o n t r o l r e q u i r e m e n t s

l i s t e d b e l o w f o r t e s t i n g o f s a m p l e s c o l l e c t e d a n d s u b m i t t e d u n d e r

S e c

. 1 4 1

. 4 0 a r e f o l l o w e d : ( 1 ) S a m p l e C o l l e c t i o n / P r e s e r v a t i o n

. F o l l o w t h e s a m p l e c o l l e c t i o n

a n d p r e s e r v a t i o n r e q u i r e m e n t s f o r t h e s p e c i f i e d m e t h o d f o r e a c h o f

t h e c o n t a m i n a n t s i n T a b l e 1

, U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 )

o f t h i s s e c t i o n

. T h e s e r e q u i r e m e n t s s p e c i f y s a m p l e c o n t a i n e r s

,

c o l l e c t i o n

, d e c h l o r i n a t i o n

, p r e s e r v a t i o n

, s t o r a g e

, s a m p l e h o l d i n g

t i m e

, a n d e x t r a c t s t o r a g e a n d / o r h o l d i n g t i m e t h a t t h e l a b o r a t o r y

m u s t f o l l o w

.

[ [ P a g e 5 0 6 2 0 ] ]

( 2 ) M e t h o d D e t e c t i o n L i m i t

. C a l c u l a t e t h e l a b o r a t o r y m e t h o d

d e t e c t i o n l i m i t ( M D L s ) f o r e a c h c o n t a m i n a n t i n T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, o f p a r a g r a p h ( a ) ( 3 )

o f t h i s s e c t i o n u s i n g t h e a p p r o p r i a t e s p e c i f i e d m e t h o d a c c o r d i n g t o

p r o c e d u r e s i n 4 0 C F R P a r t 1 3 6

, A p p e n d i x B w i t h t h e e x c e p t i o n t h a t

t h e c o n t a m i n a n t c o n c e n t r a t i o n u s e d t o f o r t i f y r e a g e n t w a t e r m u s t b e

l e s s t h a n o r e q u a l t o t h e m i n i m u m r e p o r t i n g l e v e l ( M R L ) f o r t h e

c o n t a m i n a n t s a s s p e c i f i e d i n c o l u m n 4

, T a b l e 1

, U C M R ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n

p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. T h e c a l c u l a t e d M D L i s e q u a l t o t h e

s t a n d a r d d e v i a t i o n t i m e s t h e S t u d e n t ' s T v a l u e f o r 9 9 % c o n f i d e n c e

l e v e l w i t h n

‐ 1 d e g r e e s o f f r e e d o m

. ( T h e M D L m u s t b e l e s s t h a n o r

e q u a l t o o n e

‐ h a l f o f t h e M R L

. )

( 3 ) C a l i b r a t i o n

. F o l l o w t h e i n i t i a l c a l i b r a t i o n r e q u i r e m e n t s a s

s p e c i f i e d i n t h e m e t h o d u t i l i z e d

. C a l i b r a t i o n m u s t b e v e r i f i e d

i n i t i a l l y w i t h a l o w

‐ l e v e l s t a n d a r d a t a c o n c e n t r a t i o n a t o r b e l o w

t h e M R L f o r e a c h c o n t a m i n a n t

. P e r f o r m a c o n t i n u i n g c a l i b r a t i o n

v e r i f i c a t i o n f o l l o w i n g e v e r y 1 0 t h s a m p l e

. T h e c a l i b r a t i o n

v e r i f i c a t i o n m u s t b e p e r f o r m e d b y a l t e r n a t i n g l o w

‐ l e v e l a n d m i d

‐

l e v e l c a l i b r a t i o n s t a n d a r d s

. T h e l o w

‐ l e v e l s t a n d a r d i s d e f i n e d a s a

c o n c e n t r a t i o n a t o r b e l o w t h e M R L w i t h a n a c c e p t a n c e r a n g e o f

4 0 %

. T h e m i d

‐ l e v e l s t a n d a r d i s i n t h e m i d d l e o f t h e

c a l i b r a t i o n r a n g e w i t h a n a c c e p t a n c e r a n g e o f 2 0 %

. ( 4 ) R e a g e n t B l a n k A n a l y s i s

. A n a l y z e o n e l a b o r a t o r y r e a g e n t

( m e t h o d ) b l a n k p e r s a m p l e s e t / b a t c h t h a t i s t r e a t e d e x a c t l y a s a

s a m p l e

. T h e m a x i m u m a l l o w a b l e b a c k g r o u n d c o n c e n t r a t i o n i s o n e

‐ h a l f

o f t h e M R L f o r a l l c o n t a m i n a n t s

. A f i e l d r e a g e n t b l a n k i s r e q u i r e d

o n l y f o r E P A M e t h o d 5 2 4

. 2 ( o r e q u i v a l e n t l i s t e d m e t h o d s

, D 5 7 9 0

. 9 5

, S M 6 2 1 0 D

, a n d S M 6 2 0 0 B )

. ( 5 ) Q u a l i t y C o n t r o l S a m p l e

. O b t a i n a q u a l i t y c o n t r o l s a m p l e f r o m

a n e x t e r n a l s o u r c e t o c h e c k l a b o r a t o r y p e r f o r m a n c e a t l e a s t o n c e

e a c h q u a r t e r

.( 6 ) M a t r i x S p i k e a n d D u p l i c a t e

. P r e p a r e a n d a n a l y z e t h e s a m p l e

m a t r i x s p i k e ( S M S ) f o r a c c u r a c y a n d m a t r i x s p i k e d u p l i c a t e ( M S D )

s a m p l e s f o r p r e c i s i o n t o d e t e r m i n e m e t h o d a c c u r a c y a n d p r e c i s i o n f o r

a l l c o n t a m i n a n t s i n T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g

R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n

. S M S / M S D

s a m p l e s m u s t b e p r e p a r e d a n d a n a l y z e d a t a f r e q u e n c y o f 5 % ( o r o n e

S M S / M S D s e t p e r e v e r y 2 0 s a m p l e s ) o r w i t h e a c h s a m p l e b a t c h

w h i c h e v e r i s m o r e f r e q u e n t

. I n a d d i t i o n

, t h e S M S / M S D s p i k e

c o n c e n t r a t i o n s m u s t b e a l t e r n a t e d b e t w e e n a l o w

‐ l e v e l s p i k e a n d m i d

‐

l e v e l s p i k e a p p r o x i m a t e l y 5 0 % o f t h e t i m e

. ( F o r e x a m p l e : a s e t o f 4 0

s a m p l e s w i l l r e q u i r e p r e p a r a t i o n a n d a n a l y s i s o f t w o S M S / M S D s e t s

.

T h e f i r s t s e t m u s t b e s p i k e d a t e i t h e r t h e l o w

‐ l e v e l o r m i d l e v e l

,

a n d t h e s e c o n d s e t m u s t b e s p i k e d w i t h t h e o t h e r s t a n d a r d

, e i t h e r

t h e l o w

‐ l e v e l o r m i d

‐ l e v e l

, w h i c h e v e r w a s n o t u s e d f o r t h e i n i t i a l

S M S / M S D s e t )

. T h e l o w

‐ l e v e l S M S / M S D s p i k e c o n c e n t r a t i o n m u s t b e

w i t h i n 2 0 % o f t h e M R L f o r e a c h c o n t a m i n a n t

. T h e m i d

‐

l e v e l S M S / M S D s p i k e c o n c e n t r a t i o n m u s t b e w i t h i n 2 0 % o f

t h e m i d

‐ l e v e l c a l i b r a t i o n s t a n d a r d f o r e a c h c o n t a m i n a n t

, a n d s h o u l d

r e p r e s e n t

, w h e r e p o s s i b l e

, a n a p p r o x i m a t e a v e r a g e c o n c e n t r a t i o n

o b s e r v e d i n p r e v i o u s a n a l y s e s o f t h a t a n a l y t e

. T h e s p i k i n g

c o n c e n t r a t i o n s m u s t b e r e p o r t e d i n t h e s a m e u n i t s o f m e a s u r e a s t h e

a n a l y t i c a l r e s u l t s

. ( 7 ) I n t e r n a l S t a n d a r d C a l i b r a t i o n

. A s a p p r o p r i a t e t o a m e t h o d ' s

r e q u i r e m e n t s t o b e u s e d

, t e s t a n d o b t a i n a n i n t e r n a l s t a n d a r d f o r

t h e m e t h o d s f o r e a c h c h e m i c a l c o n t a m i n a n t i n T a b l e 1

, U n r e g u l a t e d

C o n t a m i n a n t M o n i t o r i n g R e g u l a t i o n ( 1 9 9 9 ) L i s t

, i n p a r a g r a p h ( a ) ( 3 )

o f t h i s s e c t i o n

, a p u r e c o n t a m i n a n t o f k n o w n c o n c e n t r a t i o n

, f o r

c a l i b r a t i o n a n d q u a n t i t a t i o n p u r p o s e s

. T h e m e t h o d s s p e c i f y t h e

p e r c e n t r e c o v e r y o r r e s p o n s e t h a t y o u m u s t o b t a i n f o r a c c e p t a n c e

. ( 8 ) M e t h o d P e r f o r m a n c e T e s t

. A s a p p r o p r i a t e t o a m e t h o d ' s

r e q u i r e m e n t s

, t e s t f o r s u r r o g a t e c o m p o u n d s

, a p u r e c o n t a m i n a n t

u n l i k e l y t o b e f o u n d i n a n y s a m p l e

, t o b e u s e d t o m o n i t o r m e t h o d

p e r f o r m a n c e

. T h e m e t h o d s s p e c i f y t h e p e r c e n t r e c o v e r y t h a t y o u m u s t

o b t a i n f o r a c c e p t a n c e

. ( 9 ) D e t e c t i o n C o n f i r m a t i o n

. C o n f i r m a n y c h e m i c a l c o n t a m i n a n t

d e t e c t e d a b o v e t h e M R L b y g a s c h r o m a t o g r a p h i c / m a s s s p e c t r o m e t r i c ( G C / M S ) m e t h o d s

. I f t e s t i n g r e s u l t e d i n f i r s t a n a l y z i n g t h e s a m p l e

e x t r a c t s v i a s p e c i f i e d g a s c h r o m a t o g r a p h i c m e t h o d s

, a n i n i t i a l

c o n f i r m a t i o n b y a s e c o n d c o l u m n d i s s i m i l a r t o t h e p r i m a r y c o l u m n m a y

b e p e r f o r m e d

. I f t h e c o n t a m i n a n t d e t e c t i o n i s c o n f i r m e d b y t h e

s e c o n d a r y c o l u m n

, t h e n t h e c o n t a m i n a n t m u s t b e r e c o n f i r m e d b y G C / M S

u s i n g t h r e e ( 3 ) s p e c i f i e d i o n p e a k s f o r c o n t a m i n a n t i d e n t i f i c a t i o n

.

U s e o n e o f t h e f o l l o w i n g c o n f i r m i n g t e c h n i q u e s : p e r f o r m s i n g l e p o i n t

c a l i b r a t i o n o f t h e G C / M S s y s t e m f o r c o n f i r m a t i o n p u r p o s e s o n l y a s

l o n g a s t h e c a l i b r a t i o n s t a n d a r d i s a t a c o n c e n t r a t i o n w i t h i n

5 0 % o f t h e c o n c e n t r a t i o n d e t e r m i n e d b y t h e i n i t i a l

a n a l y s i s ; o r p e r f o r m a t h r e e ( 3 ) p o i n t c a l i b r a t i o n w i t h s i n g l e p o i n t

d a i l y c a l i b r a t i o n v e r i f i c a t i o n o f t h e G C / M S s y s t e m r e g a r d l e s s o f

w h e t h e r t h a t v e r i f i c a t i o n s t a n d a r d c o n c e n t r a t i o n i s w i t h i n

5 0 % o f s a m p l e r e s p o n s e

. I f G C / M S a n a l y s i s c o n f i r m s t h e

i n i t i a l c o n t a m i n a n t d e t e c t i o n

, r e p o r t r e s u l t s d e t e r m i n e d f r o m t h e

i n i t i a l a n a l y s i s

. ( 1 0 ) R e p o r t i n g

. R e p o r t t h e a n a l y t i c a l r e s u l t s a n d o t h e r d a t a

,

w i t h t h e r e q u i r e d d a t a l i s t e d i n 4 0 C F R 1 4 1

. 3 5

, T a b l e 1

. R e p o r t t h i s

d a t a e l e c t r o n i c a l l y t o E P A

, u n l e s s E P A s p e c i f i e s o t h e r w i s e

, a n d

p r o v i d e a c o p y t o t h e S t a t e

. S y s t e m s m u s t c o o r d i n a t e w i t h t h e i r

l a b o r a t o r i e s f o r e l e c t r o n i c r e p o r t i n g t o E P A t o e n s u r e p r o p e r

f o r m a t t i n g a n d t i m e l y d a t a s u b m i s s i o n

.

P A R T 1 4 2

‐ ‐ N A T I O N A L P R I M A R Y D R I N K I N G W A T E R R E G U L A T I O N S

I M P L E M E N T A T I O N

1

. T h e a u t h o r i t y c i t a t i o n f o r p a r t 1 4 2 c o n t i n u e s t o r e a d a s

f o l l o w s :

A u t h o r i t y : 4 2 U

. S

. C

. 3 0 0 f

, 3 0 0 g

‐ 1

, 3 0 0 g

‐ 2

, 3 0 0 g

‐ 3

, 3 0 0 g

‐ 4

, 3 0 0 g

‐

5

, 3 0 0 g

‐ 6

, 3 0 0 j

‐ 4

, 3 0 0 j

‐ 9

, a n d 3 0 0 j

‐ 1 1

.

S e c

. 1 4 2

. 1 5 [ A m e n d e d ]

2

. S e c t i o n 1 4 2

. 1 5 i s a m e n d e d b y r e m o v i n g a n d r e s e r v i n g p a r a g r a p h

( c ) ( 3 )

. 3

. S e c t i o n 1 4 2

. 1 6 i s a m e n d e d b y r e v i s i n g p a r a g r a p h s ( e )

i n t r o d u c t o r y t e x t

, ( e ) ( 1 ) i n t r o d u c t o r y t e x t

, a n d ( e ) ( 1 ) ( i ) ( C ) t o r e a d

a s f o l l o w s :

S e c

. 1 4 2

. 1 6 S p e c i a l p r i m a c y r e q u i r e m e n t s

.

* * * * *

( e ) A n a p p l i c a t i o n f o r a p p r o v a l o f a S t a t e p r o g r a m r e v i s i o n w h i c h

a d o p t s t h e r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n S e c s

. 1 4 1

. 1 1

, 1 4 1

. 2 3

, 1 4 1

. 2 4

,

1 4 1

. 3 2

, 1 4 1

. 6 1 a n d 1 4 1

. 6 2 m u s t c o n t a i n t h e f o l l o w i n g ( i n a d d i t i o n t o

t h e g e n e r a l p r i m a c y r e q u i r e m e n t s e n u m e r a t e d e l s e w h e r e i n t h i s p a r t

, i n c l u d i n g t h e r e q u i r e m e n t t h a t S t a t e r e g u l a t i o n s b e a t l e a s t a s

s t r i n g e n t a s t h e f e d e r a l r e q u i r e m e n t s ) : ( 1 ) I f a S t a t e c h o o s e s t o i s s u e w a i v e r s f r o m t h e m o n i t o r i n g

r e q u i r e m e n t s i n S e c s

. 1 4 1

. 2 3 a n d 1 4 1

. 2 4

, t h e S t a t e s h a l l d e s c r i b e t h e

p r o c e d u r e s a n d c r i t e r i a w h i c h i t w i l l u s e t o r e v i e w w a i v e r a p p l i c a t i o n s

a n d i s s u e w a i v e r d e t e r m i n a t i o n s

. ( i ) * * *

( C ) T h e S t a t e d e c i s i o n c r i t e r i a

, i n c l u d i n g t h e f a c t o r s t h a t w i l l b e

c o n s i d e r e d i n d e c i d i n g t o g r a n t o r d e n y w a i v e r s

. T h e d e c i s i o n c r i t e r i a

m u s t i n c l u d e t h e f a c t o r s s p e c i f i e d i n S e c s

. 1 4 1

. 2 4 ( f ) ( 8 ) a n d

1 4 1

. 2 4 ( h ) ( 6 )

.

* * * * *

[ F R D o c

. 9 9

‐ 2 3 0 3 0 F i l e d 9

‐ 3

‐ 9 9 ; 1 2 : 3 5 p m ]B I L L I N G C O D E 6 5 6 0

‐ 5 0

‐ P