NAT I O NAL C O NSUM E RS LE AG UE

,

P la intif f

,

v

.

G E NE RAL M I L L S, I NC

. ,

Def enda nt

. UNIT E D ST AT E S DIST RI C T C O URT

F O R T H E DI ST RI C T O F C O L UM B I A

C iv il Ac t io n 0 9

- 0 1 8 8 1 ( H H K )

M E M O RANDU M O P I NI O N

Nati o n al C o n s u m er s L eag u e ( “ NC L ”) s u ed Gen er al M i l l s i n th e Su p er i o r C o u r

t f o r th e

Di s tr i ct o f C o l

u m b i a u n d er th e Di s tr i ct o f C o l u m b i a C o n s u m er Pr o tecti o n Pr o ced u r es Ac t

( “ C PPA”)

, D. C

. C o d e § § 2 8

- 3 0 9 1

, et s eq

. Af ter Gen er al M i l l s r em o v ed th e acti o n to th i s co u r t,

NC L f i l ed th i s E m er g en cy M o ti o n to R em an d [ # 1 6 ]

. U p o n co n s i d er ati o n o f th e m o ti o n

, th e

o p p o s i ti o n th er eto

, an d th e ar g

u m en ts o f co u n s el at a h ear i n g

, th e C o u r

t c o n cl u d es th at NC L ’ s

m o ti o n s h o u l d b e g r an ted

.

I

. B AC K G RO UND

NC L b r i n g s th i s s u i

t u n d er th e “ p r i

v ate atto r n ey g en er al ” p r o v i s i o n o f th e C PPA, wh i ch

p r o v i d es th at “ [ a] p er s o n

, wh eth er acti n g f o r th e i n ter est s o f i

ts el f

, i ts m em b er s

, o r th e g en er al

p u b l i c m ay b r i

n g an acti o n u n d er th i s ch ap ter i n th e Su p er i o r C o u r

t o f th e Di s tr i ct o f C o l

u m b i a

s eek i n g r el i ef f r o m th e u s e b y an y p er s o n o f a tr ad e p r acti ce i n v i o l ati o n o f th e l aw o f th e Di s tr i ct

o f C o l u m b i a

. . . ” D. C

. C o d e § 2 8

- 3 0 9 5 ( k ) ( 1 )

. NC L ’ s co m p l ai

n t a l l eg es th at Gen er al M i l l s

v i o l ated th e C PPA “ b y

, i n t er a l i a

, f al s el y m i s r ep r esen ti

n g th at [ C h eer

i o s ] h as d r

u g

- q u al i ty

p r o p er ti es th at wo u l d r ed u ce to tal an d ‘ b ad ’ ch o l est er o l l ev el s wh en eate n

. ” C o m p l

. ¶ 3 4

. NC Ls eek s d ecl ar ato r y an d i n ju n cti v e r el i ef

, th e g r eate r o f “ tr eb l e d am ag es o r s tatu to r y d am ag es i

n th e

am o u n t o f $ 1

, 5 0 0 p er v i o l ati o n

, ” an d atto r n ey s ’ f ees, ex p er ts ’ f ees, an d co s ts

. C o m p l

. Pr ay er f o r

R el i ef

.

Gen er al M i l l s ’ No ti ce o f R em o v al co n ten d s th at NC L ’ s s u i t i s r em o v ab l e ei

th er as a cl ass

acti o n u n d er th e C l ass Acti o n Fai r n ess Act ( “ C AFA”)

, 2 8 U

. S.C. § 1 3 3 2 ( d ) ( 2 )

, o r p u r s u an t to th i s

C o u r t’ s d i v er s i ty ju r i s d i cti o n

. NC L ’ s M o ti o n f o r R em an d d i s p u tes th e C o u r t’ s s u b ject m atter

ju r i s d i cti o n an d ad d i

ti o n al l y ar g u es th at NC L d o es n o t h av e Ar ti cl e I I I s tan d i

n g

. NC L ’ s p o s i

ti o n

h as m er i t.

I I

. ANALYS I S

A. NC L Do es No t Ha v e Art icle I I I St a ndi ng

.

NC L ex p r ess l

y d i s cl ai m s Ar ti cl e I I I s tan d i

n g

, m ai n tai n i n g th at i t h as su f f er ed n o i n ju r y i n

f act. Gen er al M i l l s ack

n o wl ed g es th at NC L d i d n o t su s tai n i n ju r y b y p u r ch asi

n g C h eer i o s

, b u t

ar g u es th at NC L h as o r g an i zati o n al s tan d i n g to b r i n g th i s s u i

t i n f ed er al co u r

t b eca u s e

“ d ef en d an t’ s al l eg ed acti o n s h av e l ed th e o r g an i zati o n ‘ to d ev o te s i g n i f i can t r eso u r ces to i d en ti f

y

an d co u n ter act th e d ef

en d an t’ s ’ [ s i c] al l eg ed l

y u n l awf u l ‘ p r acti ces.’ ” Gen er al M i l l s ’ Op p ’ n to

NC L ’ s M o t. R em an d at 3 ( q u o ti n g Ha ven s R ea l

t y C o r p

. v. C o l ema n

, 4 5 5 U

. S. 3 6 3

, 3 7 9 ( 1 9 8 2 ) )

.

Gen er al M i l l s ’ ar g

u m en t i s u n co n v i

n ci n g

.

“ Or g an i zati o n s h av e s tan d i n g i n th ei r o wn r i g h t i f th ey est ab l i s h th at th e o r g an i zati o n h as

s u f f er ed an i n ju r y

- i n

- f act, i

. e.

, a ‘ co n cr ete an d d em o n s tr ab l e i n ju r y to th e o r g an i zati o n ’ s

acti v i ti es.’ ” C en t er fo r A u t o S a fet y v. N a t ’ l Hi g h w a

y Tr a ffi c S a fet y A d mi n

. , 7 9 3 F.2 d 1 3 2 2

, 1 3 2 9

n

. 4 1 ( D. C

. C i

r

. 1 9 8 6 ) ( q u o ti

n g Ha ven s

, 4 5 5 U

. S. at 3 7 9 ) ; s ee N a t ' l Ta xp a yers Un i o n

, I n c. v.

Un i t ed S t a t es

, 6 8 F.3 d 1 4 2 8

, 1 4 3 3 ( D. C

. C i r

. 1 9 9 5 ) ( h o l d i

n g th at o r g an i zati o n al s tan d i n g i s p r o p er

2wh er e th e ch al l en g ed co n d u ct h as d i r ectl y h ar m ed an o r g an i zati o n ’ s ab i l i ty to p r o v i d e s er

v i ces)

.

A p l ai n ti f f d o es n o t h av e s tan d i

n g

, h o wev er

, i f th e al l eg ed v i o l ati o n m er el y s ets b ack th e

o r g an i zati o n ’ s ab s tr act s o ci al i n ter est s o r f

r u s tr ates i ts o b jecti v es. S ee N

a t ’ l Ta xp a

yers Un i o n

, 6 8

F.3 d at 1 4 3 3 ( h o l d i

n g th at f r u s tr ati o n o f an o r g an i zati o n s ’ o b jecti v es “ i s th e ty p e o f ab s tr act

co n cer n th at d o es n o t i

m p ar t stan d i n g

. ”)

.

T h e D. C

. C i

r cu i t h as r ejec ted th e s u g g est i o n th at “ th e ti m e an d m o n ey th at p l ai

n ti f f s

s p en d i n b r i n g i n g s u i t a g ai n s t a d ef en d an t w o u l d i

ts el f co n s ti

tu te a s u f f i ci en t ‘ i n ju r y i n f act, ’ ”

f i n d i n g th at to b e “ a ci

r cu l ar p o s i

ti o n th at wo u l d ef

f ecti v el y ab o l i s h th e r eq u i

r em en t a l to g eth er

. ”

F a i r E mp l o yme n t C o u n ci l v. B

MC Mkt g

. C o r p

. , 2 8 F.3 d 1 2 6 8

, 1 2 7 7 ( D. C

. C i r

. 1 9 9 4 ) ; s ee a l

s o

A b i g a i l A l

l i a n ce fo r B et t er A cce

s s t o Dev

. Dr u g

s v. V o n E s ch en b a ch

, 4 6 9 F.3 d 1 2 9

, 1 3 3 ( D. C

.

C i r

. 2 0 0 6 ) ( “ [ A] n o r g an i zati o n i s n o t i n ju r ed b y ex p en d i

n g r eso u r ces to ch al l en g e th e r eg u l ati o n

i ts el f ; w e d o n o t r eco g

n i ze s u ch s el f

- i n f l i cted h ar m

. ”) ; E q u a l R i g h t s C en t er v. P

o s t P r o p ert i es,

I n c.

, — F.Su p p

. 2 d

—, 2 0 0 9 W L 3 0 8 8 8 0 1

, at * 4 ( D. D. C

. Sep t. 2 8

, 2 0 0 9 ) ( “ [ O] r g an i zati o n al

p l ai n ti f f s can n o t e s tab l i s h i

n ju r y th at i s f ai r l y tr ace ab l e to d ef

en d an ts ’ co n d u ct m er el

y b y

d eci d i n g to d ev o te r eso u r ces to i d en ti f y an d co u n ter act m i s i

n f o r m ati o n

. . . . I n d eed

, wer e an

ass o ci ati o n ab l e to g ai

n s tan d i n g m er el y b y ch o o s i

n g to f i g h t a p o l i cy th at i s co n tr ar y to i ts

m i s s i o n

, th e co u r

th o u s e d o o r wo u l d b e o p en to al l ass o ci ati o n s

. ”) ( i n ter n al q u o tati o n s an d

al ter ati o n o m i

tted )

.

Gen er al M i l l s co n ten d s th at th e D. C

. C i r cu i t h as f o u n d o r g an i zati o n al s tan d i n g o n f acts

s i m i l ar to th o s e p r esen ted h er e. Gen er al M i l l s p o i n ts to A ct i o n A l

l i a n ce o f S en i o r C i t i z en s v.

Hec kl er

, 7 8 9 F.2 d 9 3 1 ( D. C

. C i r

. 1 9 8 6 )

, an d s p eci f

i cal l y

, th e C i r cu i t’ s h o l d i n g th at p l ai

n ti f f s h ad

o r g an i zati o n al s tan d i

n g wh er e th e o r g an i zati o n “ d ev o te[ d ] th em s el v es to th e s er

v i ce o f s en i o r

3ci

ti zen s an d r est [ ed ] th ei

r cl ai m s o n p r o g r am m ati c co n cer n s

, n o t o n wh o l l

y s p ecu l ati

v e o r p u r el

y

i d eo l o g i cal i

n ter est s

. ” 7 8 9 F.2 d at 9 3 7

. I n th at case, p l ai n ti f f s al l eg ed th at “ th e ch al l en g ed

r eg u l ati o n s d en y th e AASC o r g an i zati o n s acc ess to i n f o r m ati o n an d av en u es o f r ed r ess th ey wi s h

to u s e i n th ei r r o u ti n e i n f o r m ati o n

- d i s p en s i

n g

, co u n s el i

n g

, an d r ef

er r al acti v i ti es” su ch th at th e

o r g an i zati o n s “ al l eg ed i

n h i b i ti o n o f th ei

r d ai l y o p er ati o n s

, an i

n ju r y b o th co n cr ete an d s p eci f i c to

th e wo r k i n wh i ch th ey ar e en g ag ed

. ” I d

. at 9 3 7

- 3 8

. T h e C i r cu i t f o u n d th e o r g an i zati o n s h ad

s tan d i n g b eca u s e th ey “ ad eq u atel

y al l eg ed a d i

r ect, ad v er s e i

m p act o n [ th ei

r ] acti v i ti es b y r easo n

o f th e ag en cy d eci s i o n s r ef l ecte d i n th e HHS- s p eci f

i c r eg u l ati o n s

. ” I d

. at 9 3 7

.

Gen er al M i l l s al s o r el i es o n A b i g a i l A l l i a n ce v

. V

o n E s ch en b a ch

, 4 6 9 F.3 d at 1 3 3

, to ar g u e

th at th e “ ‘ d i

r ect co n f l i ct’

. . . b etwee n Gen er al M i l l s ’ s [ s i c] al l eg ed co n d u ct an d NC L ’ s

o r g an i zati o n al m i s s i o n an d acti v i ti es “ i s s u f

f i ci en t to co n f

er o r g an i zati o n al s tan d i

n g

. Gen er al

M i l l s ’ Op p ’ n at 6 ( q u o ti

n g A b i g a i l A l

l i a n ce

, 4 6 9 F.3 d at 1 3 3 )

. I n A b i g a i l A l l i a n ce

, th e C i

r cu i t

u p h el d s tan d i

n g wh er e th e p l ai

n ti f f al l eg ed th at “ u n d u l

y b u r d en s o m e r eq u i

r em en ts th at th e FDA

i m p o s e[ d ] o n ex p er i

m en tal tr eatm en ts ” “ f

r u s tr ated [ i

ts ] ef f o r ts to ass i s t i

ts m em b er s an d th e

p u b l i c i n acc ess i n g p o ten ti al l

y l i f e- s av i n g d r u g s an d i ts o th er acti

v i ti es, i n cl u d i n g co u n s el i

n g

,

r ef er r al

, ad v o cac y

, an d ed u cati o n al s er v i ces.” 4 6 9 F.3 d at 1 3 2

- 3 3

.

I n co n tr ast to th e cl ai

m s i n A ct i o n A l

l i a n ce an d A b i g a i l A l

l i a n ce

, NC L ’ s cl ai

m r est s o n

al l eg ed h ar

m to th e g en er al p u b l i c, n o t to i ts el f

. NC L d o es n o t a l l eg e th at Gen er al M i l l s ’ co n d u ct

h as h ad an y i

m p act

— m u ch l ess a d i

r ect, ad v er s e i

m p act

— o n i

ts acti v i ti es as a n o r g an i zati o n

.

No r d o es NCL cl ai

m th at d u e to Gen er al M i l l s ’ l ab el i n g i t h as d i v er ted r eso u r ces a

n d ti m e f r o m

f i g h ti n g o th er b ad acto r s o r to ed u cati n g th e p u b l i c to co u n ter act th e m i s i n f o r m ati o n

. R ath er

,

NC L h as m er el

y ch o s en to d ev o te i

ts r eso u r ces to ch al l en g e Gen er al M i l l s ’ co n d u ct b y f i l i n g th i s

4s u i

t, m u ch l i k e th e “ s el f

- i n f l i cted h ar m ” o f ch al l en g i

n g a r eg u l ati o n

. A b i g a i l A l

l i a n ce

, 4 6 9 F.3 d at

1 3 3

. C h al l en g i

n g co n d u ct l i

k e Gen er al M i l l s ’ al l eg ed m i s l ab el i n g i s th e v er

y p u r p o s e o f co n s u m er

ad v o cac y o r g an i zati o n s

. As s u ch

, Gen er al M i l l s ’ al l eg ed co n d u ct d o es n o t h am p er NC L ’ s

ad v o cac y ef

f o r t; i f an y th i

n g i t g i v es NCL an o p p o r

tu n i ty to car r y o u t i ts m i s s i o n

.

B eca u s e NC L d o es n o t c l ai

m th at Gen er al M i l l s ’ co n d u ct h ar m ed NC L o r i

n h i b i ted i ts

acti v i ti es, NC L d o es n o t h av e Ar ti cl e I I I s tan d i

n g to b r i n g s u i t i n th i s C o u r

t. S ee C en t er F

o r

S ci en ce i n t h e P

u b l i c I n t eres t v. B u r

g er K i n g C o r p

. , 5 3 4 F. Su p p

. 2 d 1 4 1

, 1 4 3

- 1 4 4 ( D. D. C

. 2 0 0 8 )

( h o l d i n g th at wh er e p l ai

n ti f f o r g an i zati o n “ d o es n o t a l l eg e an y p er s o n al o r eco n o m i c i n ju r y

s u f f er ed b y i ts el f o r i ts m em b er s

. . . [ s ] u ch g en er al i zed g r i ev an ces a r e i n s u f f i ci en t to est ab l i s h

co n s ti tu ti o n al s tan d i

n g f o r cl ai m s b r o u g h t u n d er DC C PPA.”)

.

B

. E v en I f NC L H a d Ar t icle I I I St a ndi ng , T he C o urt Do es No t H a v e Sub j ect M a t t er

J uris dict io n.

E v en i f th e C o u r

t w er e to f

i n d th at NC L h as Ar

ti cl e I I I s tan d i

n g

, r em an d i s p r o p er b eca u s e

th e C o u r t d o es n o t h av e s u b

ject m atter ju r i s d i cti o n

. Gen er al M i l l s ar g u es th at th e case i s

r em o v ab l e to th i s C o u r

t u n d er C AFA, o r al

ter n ati v el y

, p u r s u an t to th e C o u r

t’ s d i v er s i ty

ju r i s d i cti o n

. T

h e C o u r t i s n o t p er s u ad ed

.

1

. NC L ’ s C P P A Sui t I s No t A C la s s Act io n Under C AF A.

“ Su b ject to cer

tai n l i m i tati o n s

, th e C AFA co n f

er s f ed er al d i v er s i ty ju r i s d i cti o n o v er cl ass

acti o n s wh er e th e ag g r eg ate am o u n t i n co n tr o v er s y ex cee d s $ 5 m i l l i o n

. ” E xxo n Mo b i l C o r

p

. v.

A l l a p a t t a h S ervs

. , I n c

. , 5 4 5 U

. S. 5 4 6

, 5 7 1 ( 2 0 0 5 )

. Gen er al M i l l s co n ten d s th at th i s C o u r t h as

o r i g i n al ju r i s d i cti o n o v er NC L ’ s s u i t u n d er C AFA b eca

u s e th e s u i

t i s a “ ci v i l acti o n f

i l ed u n d er

R u l e 2 3 o f th e Fed er al Ru l es o f C i v i l Pr o ced u r e o r s i

m i l ar State s tatu te o r r

u l e o f ju d i ci al

5p r o ced u r e au th o r i zi n g an acti o n to b e b r o u g h t b y 1 o r m o r e r ep r esen tati v e p er s o n s as a cl ass

acti o n

. ” 2 8 U

. S.C. § 1 3 3 2 ( d ) ( 1 ) ( B )

. Acc o r d i n g to Gen er al M i l l s

, NC L ’ s cl ai m m eets CAF A’ s

th r ee r eq u i

r em en ts f o r r em o v al : ( a) a co m b i

n ed al l eg ed cl ai

m o f m o r e th an $ 5

, 0 0 0

, 0 0 0

,

§ 1 3 3 2 ( d ) ( 6 ) ; (

b ) m o r e th an 1 0 0 al l eg ed cl ass m em b er s i n th e p r o p o s ed cl ass

, § 1 3 3 2 ( d ) ( 5 ) ( B ) ;

an d ( c) d i v er s i ty o f ci ti zen s h i p

, § 1 3 3 2 ( d ) ( 2 ) ( A)

.

T h e C o u r t f i n d s i n s tead th at C AFA car

v es o u t a n ex cep ti o n f

o r p r i v ate atto r n ey g en er al

s u i ts l i k e NC L ’ s

. S ee B r ea kma n v. A OL LLC

, 5 4 5 F. Su p p

. 2 d 9 6

, 1 0 1 ( D. D. C

. 2 0 0 8 )

. C AFA

p r o v i d es th at a “ m ass acti o n ” th at m eets c er tai n r eq u i r em en ts s h al l b e d eem ed to b e a r em o v ab l e

cl ass acti o n

, b u t “ th e ter

m ‘ m ass acti o n ’ s h al l n o t i n cl u d e an y ci

v i l acti o n i

n wh i ch

. . . al l o f th e

cl ai m s i n th e acti o n ar e ass er

ted o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c ( an d n o t o n b eh al f o f i n d i v i d u al

cl ai m an ts o r m em b er s o f a p u r p o r ted cl ass ) p u r s u an t to a State s tatu te s p eci f i cal l y au th o r i zi

n g

s u ch acti o n

, ” 2 8 U

. S.C. § 1 3 3 2 ( 1 1 ) ( B ) ( i i ) ( 3 )

. NC L ’ s s u i t f al l s s q u ar el

y u n d er th i s ex cep ti o n : i

t i s a

ci v i l acti o n i

n wh i ch th e s o l e cl ai

m i s ass er ted o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c p u r s u an t to a D. C

.

C o d e p r o v i s i o n th at s p eci f i cal l y au th o r i zes su ch acti o n

. As s u ch

, i t i s n o t a m ass acti o n

r em o v ab l e u n d er C AFA.

M o r eo v er

, th e p l ai

n l an g u ag e o f th e C PPA ex p r ess l y au th o r i zes su i

ts l i k e NC L ’ s th at ar e

b r o u g h t o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c wi th o u t i m p o s i n g an y r eq u i

r em en t th at th e s u i

t m eet th e

s tr i ctu r es o f Ru l e 2 3

. S ee D. C

. C o d e § 2 8

- 3 0 9 5 ( k )

. I n B r ea kma n v. A OL LLC

, th e co u r t w as

p r esen ted wi

th a s i m i l ar m o ti o n to r em an d a C PPA su i t to Su p er i o r C o u r

t. Fi n d i n g th at th e

p l ai n ti f f d i d n o t attem p t to co m p l y wi th Su p er i o r C o u r

t Ru l e 2 3

, h ad n o t so u g h t to b r i n g a cl ass

acti o n

, an d was n o t b r i

n g i n g s u i t e i th er “ i n h i s i n d i v i d u al cap aci

ty o r as a cl ass r ep r esen tati v e i n a

6cl ass acti o n

, ” th e co u r t h el d th at “ th i s r ep r esen tati v e acti o n i s au th o r i zed b y Di s tr i ct o f C o l u m b i a

s tatu te an d i s a s ep ar ate an d d i s ti n ct p r o ced u r al v eh i cl e f

r o m a cl ass acti o n

. ” 5 4 5 F. Su p p

. 2 d at

1 0 1

.

T o s u p p o r

t i ts co n ten ti o n th at NC L ’ s s u i t i s p r o p er l

y r em o v ab l e as a cl ass acti o n

, Gen er al

M i l l s ar g u es th at NC L ’ s C PPA cl ai m can o n l y b e l i ti g ated as a cl ass acti o n

. Gen er al M i l l s ’ No ti ce

o f R em o v al ¶ 1 2 ( Al

th o u g h C PPA “ au th o r i zes a cau s e o f acti o n

, th at cau s e o f acti o n m u s t b e

l i ti g ated as a cl ass acti o n u n d er th e ap p l i cab l e p r o ced u r e r u l es” b eca

u s e “ Su p er i o r C o u r

t Ru l e 2 3

,

m o d el ed u p o n Fed er al R u l e o f C i v i l Pr o ced u r e 2 3

, i s th e o n l y m ech an i s m f

o r b r i n g i n g an y cl ass

o r r ep r esen tati

v e acti o n i

n th e Di s tr i ct o f C o l

u m b i a. ”)

. Gen er al M i l l s b r i n g s to th e C o u r

t’ s

atten ti o n a r ece n t o p i

n i o n o f th e Di s tr i ct o f C o l u m b i a Su p er i o r C o u r

t, Ma r g o l i s v. U- Ha u l

, C ase

No

. 2 0 0 7 C A 0 0 5 2 4 5 B ( D. C

. Su p er

. C t. Dec

. 1 7

, 2 0 0 9 )

, i n wh i ch th e co u r

t h el d th at “ R u l e 2 3 o f

th e Su p er i o r C o u r

t Ru l es o f C i

v i l Pr o ced u r e i s ap p l i cab l e to cl ai m s f o r m o n ey d am ag es b r o u g h t

u n d er th e C PPA o n b eh al f o f th i r d p ar ti es.” I d

. at 1 5

. C o n s eq u en tl y

, th e co u r

t p er m i tted th e

p l ai n ti f f to m ai n tai n h i s C PPA cl ai

m f o r d am ag es i

n h i s i n d i v i d u al cap aci

ty an d f o r i n ju n cti v e

r el i ef b o th i

n h i s i n d i v i d u al cap aci

ty an d as a p r i

v ate atto r n ey g en er al

, b u t r eq u i

r ed h i m to co m p l

y

wi th R u l e 2 3 f

o r h i s C PPA cl ai

m s f o r m o n ey d am ag es o n b eh al f o f th i r d p ar ti es. I d

. at 3

.

Acc o r d i n g to Gen er al M i l l s

, NC L ’ s case i s th er ef o r e p r o p er l

y r em o v ab l e u n d er C AFA b eca u s e,

as a s u i t seek i n g m o n ey d am ag es o n b eh al f o f th i r d p ar ti es, i t m u s t b e b r o u g

h t u n d er R u l e 2 3

.

Ma r g o l i s i s d i s ti n g u i s h ab l e f r o m th i s case. As an i

n i ti al m atter

, M ar g o l i s b r o u g h t h i s

C PPA cl ai

m o n h i s o wn b eh al f an d “ ‘ i n a r ep r esen tati

v e cap aci ty f o r s i m i l ar l y s i tu ated p u r ch aser s

i n th e Di s tr i ct o f C o l

u m b i a. ” I d

. at 2

. T

h e Su p er i o r C o u r

t a ck n o wl ed g ed th at a cl ass acti o n

b r o u g h t o n b eh al f o f o th er s s i

m i l ar l y s i tu ated d i f f er s f r o m a r ep r esen tati

v e cl ai m b r o u g h t o n

7b eh al f o f th e g en er al p u b l i c. Ma r g o l i s

, s l i p

. o p

. at 7 ( s tati

n g th at “ [ a] cl ai

m o n b eh al f o f ‘ o th er s

s i m i l ar l y s i tu ated ’ i s n o t th e s am e as a cl ai m m ad e o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c, an d i t th er ef o r e

i s n o t a t a l l cl ear th at th e l an g u ag e o f th e s tatu te r eg ar d i n g r ep r esen tati

v e cl ai m s i s ap p l i cab l e to

th e p l ai n ti f f ’ s d am ag es cl ai

m s h er e. ”)

. Fo r s ev er al r easo n s

, th e C o u r t f i n d s n o i n co n s i s ten cy

b etwee n th e r

u l i n g o f th e Su p er i o r C o u r

t th at a cl ai

m f o r m o n ey d am ag es b r o u g h t o n b eh al f o f

o th er s s i m i l ar l y s i tu ated m u s t c o m p l

y wi th R u l e 2 3 an d a d eter

m i n ati o n th at a p r i

v ate atto r n ey

g en er al cl ai

m b r o u g h t o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c

– as h er e

– d o es n o t.

Fi r s t, th e af o r em en ti o n ed ex cep ti o n to C AFA d r aws th e s am e d i s ti n cti o n b etwee n cases

b r o u g h t o n b eh al f o f o th er i

n d i v i d u al s o r a cl ass o f i

n d i v i d u al s as o p p o s ed to th o s e b r o u g h t o n

b eh al f o f th e g en er al p u b l i c. See 2 8 U

. S.C. § 1 3 3 2 ( 1 1 ) ( B ) ( i i ) ( 3 ) ( p r o v i d i n g th at “ th e ter

m ‘ m ass

acti o n ’ s h al l n o t i

n cl u d e an y ci

v i l acti o n i

n wh i ch

. . . al l o f th e cl ai

m s i n th e acti o n ar e ass er

ted o n

b eh al f o f th e g en er al p u b l i c ( an d n o t o n b eh al f o f i n d i v i d u al cl ai

m an ts o r m em b er s o f a p u r p o r ted

cl ass ) p u r s u an t to a State s tatu te s p eci f i call y au th o r i zi

n g s u ch acti o n ”)

. I f a p r i

v ate atto r n ey

g en er al C PPA cl ai

m i s n o t a m ass acti o n u n d er C AFA, i t f o l l o ws th at a p l ai

n ti f f b r i n g i n g s u ch a

cl ai m wo u l d n o t n eed to f

o l l o w cl ass acti o n p r o ced u r es. U n l i k e B r eak m an an d NC L

, b y s u i

n g o n

b eh al f o f h i

m s el f an d o th er s s i

m i l ar l y s i tu ated

, M ar g o l i s ess en ti al l y b r o u g h t a cl ass acti o n s u i t

ev en th o u g h h e d i d n o t f

i l e i t a s s u ch

.

Seco n d

, th e co u r

t f i n d s s i g n i f i can t th e D. C

. C o u r

t o f Ap p eal s ’ h o l d i

n g i n Gr a yso n v,

A T& T Co r

p

. , 9 8 0 A. 2 d 1 1 3 7 ( D. C

. 2 0 0 9 )

, th at a p r i v ate atto r n ey g en er al p l ai

n ti f f n eed n o t su f

f er

an i n ju r y i n f act to h av e s tan d i

n g to b r i n g a C PPA cl ai

m o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c.

Al l o wi n g a p r i v ate atto r n ey g en er al p l ai

n ti f f to b r i n g s u i t e v en i f h e h as n o t su f

f er ed an y i n ju r y

d o es n o t sq u ar e wi

th th e r eq u i

r em en t o f R u l e 2 3 th at “ th e cl ai m s o r d ef en s es o f th e r ep r esen tati

v e

8p ar

ti es ar e ty p i cal o f th e cl ai

m s o r d ef en s es o f th e cl ass

. ” Fed

. R

. C i v

. P. 2 3 ( a) ( 3 )

. C er

tai n l y

, th e

cl ai m s o f a s u i

n g p ar ty wh o s u f

f er ed n o i n ju r y wo u l d n ev er b e ty p i cal o f th e cl ass m em b er s ’

cl ai m s

. M o r eo v er

, Gr ay s o n d i d n o t b r i n g h i s C PPA su i

t a s a cl ass acti o n an d th e C o u r t o f

Ap p eal s m ad e n o m en ti o n o f R u l e 2 3

. 1

T h i r d

, th e C o u r

t f i n d s th at o n e o f th e Su p er i o r C o u r t’ s p r o ced u r al d u e p r o cess co n cer n s i s

u n f o u n d ed

. I n Ma r

g o l i s

, th e co u r

t r easo n ed th at u n l ess a C PPA p l ai n ti f f s eek i n g m o n ey

d am ag es wa s r eq u i

r ed to co m p l

y wi th R u l e 2 3

, th er e was a d an g er o f wi n d f al l to th e p l ai

n ti f f

g i v en th e “ ab s en t th i

r d p ar ti es.” I d

. at 8 ( f

i n d i n g th at “ p l ai

n ti f f ’ s i n ter p r etati o n [ th at co m p l i an ce

wi th R u l e 2 3 i s n o t r eq u i

r ed ] wo u l d p er

m i t a ‘ p er s o n ’ s u i

n g o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c to

r eco v er d am ag es .

. . o wed to al l af f ecte d ‘ co n s u m er s

. ’ )

. U

n d er th e C PPA, h o wev er

, d am ag es ar e

p ay ab l e to th e co n s u m er

, n o t to th e “ p er s o n ” wh o b r i n g s th e cl ai

m

, i n cl u d i n g a “ p er s o n ” acti

n g

as a p r i v ate atto r n ey g en er al

. Gr a

yso n

, 9 8 0 A. 2 d at 1 1 5 5 ( f i n d i n g th at th e C o u n ci l i

n ten d ed

,

u n d er D. C

. C o d e § 2 8

- 3 9 0 5 ( k ) ( 1 ) ( A)

, th at an y m o n etar y r em ed y o b tai

n ed b y M r

. Gr ay s o n wo u l d

Ma r g o l i s d i s ti n g u i s h ed Gr a

yso n o n th e g r o u n d s th at Gr a yso n was a q u i tam acti o n o n 1

b eh al f o f th e Di s tr i ct o f C o l u m b i a an d d i d n o t a d d r ess th e ap p l i cab i l i ty o f R u l e 2 3 to p u r

p o r ted

r ep r esen tati

v e cl ai m s f o r d am ag es u n d er th e C PPA o n b eh al f o f th i r d p ar ti es. Ma r g o l i s

, s l i p o p

.

at 1 4

. Gr ay s o n ’ s cl ai

m was b r o u g h t o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c, h o wev er

, n o t D

. C

. 9 8 0 A. 2 d

at 1 1 5 4 & n

. 7 2 ( h o l d i

n g th at “ th e 2 0 0 0 Am en d m en ts to th e C PPA p er m i t M r

. Gr ay s o n to p u r s u e

h i s C PPA cl ai

m o n b eh al f o f h i

m s el f an d th e g en er al p u b l i c r eg ar d l ess o f wh eth er h e h as

ex p er i en ced an i

n ju r y i n f act

. . . . B eca

u s e we h o l d th at an i

n d i v i d u al n eed n o t e x p er i en ce an

i n ju r y to b r i n g a cl ai m u n d er th e C PPA, we wi l l n o t a d d r ess wh eth er th e C PPA al s o p er m i ts M r

. Gr ay s o n to b r i

n g s u i t o n b eh al f o f th e d i s tr i ct. ”)

. An d as a acti o n o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c,

NC L ’ s cl ai

m m o r e cl o s el

y r esem b l es Gr ay s o n ’ s th an M ar g o l i s ’ s

, wh i ch was n o t b r o u g h t o n

b eh al f o f th e p u b l i c b y a n o n

- i n ju r ed p l ai n ti f f

, b u t r ath er o n b eh al f o f h i m s el f an d th o s e s i

m i l ar l y

s i tu ated

. Ma r

g o l i s

, s l i p o p

. at 2

.

9b e “ ‘ p ay ab l e to th e co n s u m er

. ’ ”)

. T h er e i s th er ef

o r e n o d an g er o f a wi

n d f al l to NC L o r an y

p r i v ate atto r n ey g en er al p l ai

n ti f f

.

Fi n al l y

, th e D. C

. C o u r

t o f Ap p eal s r em ar

k ed i n Gr a yso n th at

[ T ] h e 2 0 0 0 Am en d m en t i

n s tr u cts th at th e Di s tr i ct’ s l eg i s l atu r e am en d ed th e C PPA i n p ar t

to “ b e co n s tr

u ed an d ap p l i ed l i

b er al l y to p r o m o te i

ts p u r p o s e” wh i ch i

n cl u d es “ ass u r [ i

n g ]

th at a ju s t m ech an i s m ex i s ts to r em ed y al l i m p r o p er tr ad e p r acti ces a n d d eter th e

co n ti n u i n g u s e o f s u ch p r acti ces[

. ] ” I f th e C o u n ci l h ad i n ten d ed f o r th e C PPA to h av e a

n ar r o wer r eac h

, i

t w o u l d n o t h av e el i

m i n ated

, wi th i ts 2 0 0 0 Am en d m en t, l an g u ag e wh i ch

ex p r ess l y l i m i ted th e p er s o n s p er

m i tted to b r i n g cl ai m s

.

9 8 0 A. 2 d at 1 1 5 5 ( f

o o tn o tes o m i

tted )

. T o r eq u i

r e a C PPA p l ai

n ti f f to co m p l

y wi th R u l e 2 3 wo u l d

n o t b e a co n s tr

u cti o n th at wo u l d l ead to l i b er al ap p l i cati o n o f th e C PPA to p r o m o te i ts p u r p o s e.

R ath er

, co n tr ar

y to th e g o al s o f 2 0 0 0 Am en d m en t, r eq u i r i n g co m p l i an ce wi

th Ru l e 2 3 wo u l d

f u r th er l i m i t th e u n i v er s e o f p l ai

n ti f f s p er m i tted to b r i n g cl ai m s an d m ak e i

t m o r e d i f f i cu l t f o r

th o s e p l ai n ti f f s to b r i n g th em

. C o n s eq u en tl

y

, th e C o u r

t f i n d s th at, at l east f

o r C PPA cl ai

m s

b r o u g h t o n b eh al f o f th e g en er al p u b l i c as h er e, p l ai n ti f f s n eed n o t c o m p l

y wi th R u l e 2 3

.

B eca u s e NC L “ d o es n o t b r i

n g th i s acti o n as a cl ass acti o n p u r s u an t to an y s tatu te o r r u l e,

an d b eca u s e i t d o es n o t f

al l wi th i n th e d ef i n i ti o n o f a m ass acti o n

, ” Gen er al M i l l s “ can n o t r em o v e

th i s p r i v ate atto r n ey g en er al s u i

t to f ed er al co u r

t p u r s u an t to th e C l ass Acti o n Fai r n ess Act. ”

B r ea kma n

, 5 4 5 F. Su p p

. 2 d at 1 0 2

.

2

. T he Amo unt I n C o nt ro v ers y Do es No t Sa t is f y T he Requirement s F o r

Div ers it y J uris dict io n.

Gen er al M i l l s ar g

u es th at th e am o u n t i

n co n tr o v er s y i

n th i s s u i t “ p l ai n l y ex cee d s $ 7 5

, 0 0 0

,

ex cl u s i v e o f i n ter est an d co s ts ” f

i r s t b eca u s e i t so l d m o r e th an 3 m i l l i o n b o x es o f C h eer i o s i n th e

f i s cal y ear f

r o m J u n e 2 0 0 8 th r o u g h M ay 2 0 0 9 an d NC L s eek s s tatu to r y d am ag es o f $ 1

, 5 0 0 p er

v i o l ati o n

. E i

th er ad d i ti o n al l y o r al ter n ati v el y

, Gen er al M i l l s u r g es th e C o u r t to v i ew th e v al

u e o f

1 0th e i

n ju n cti v e r el i ef s o u g h t a s th e co s t G en er al M i l l s wi l l i n cu r i f th e r el i ef i s g r an ted

. Fi n al l y

,

Gen er al M i l l s co n ten d s th at th e am o u n t i n co n tr o v er s y s h o u l d i

n cl u d e atto r n ey s ’ f ees b eca u s e th e

C PPA au th o r i zes th e awa r d o f atto r n ey s ’ f ees. No n e o f th ese th eo r i es i s s u p p o r ted b y th e l aw i

n

th i s d i s tr i ct.

i. Ag g reg a t io n o f Da ma g es

Gen er al M i l l s ar g

u es th at th e am o u n t i

n co n tr o v er s y r eq u i

r em en t c an b e m et b y

ag g r eg ati n g d am ag es, cl ai

m i n g th at “ [ t] h er e i s n o q u est i o n th at b y en acti n g C AFA C o n g r ess

i n ten ti o n al l

y

, an d ex p l i ci

tl y

, m o d i f i ed th e r u l e to p er m i t a g g r eg ati o n o f cl ai

m s i n r ep r esen tati

v e

acti o n s

. ” Gen er al M i l l s ’ Op p ’ n at 1 9

- 2 0

. I n B r ea kma n

, th e co u r t r ejec ted a s i

m i l ar attem p t b y a

d ef en d an t to ag g r eg ate th e co n s u m er s ’ d am ag es to m eet th e am o u n t i n co n tr o v er s y

. 5 4 5 F.

Su p p

. 2 d at 1 0 3

. T

h e co u r t h el d th at ev en af

ter C AFA, “ th e d o ctr i

n e [ o f n o n

- ag g r eg ati o n ] s ti l l

ap p l i es wh en s ep ar ate an d d i s ti n ct cl ai m s ar e ass er

ted o n b eh al f o f a n u m b er o f i n d i v i d u al s

,

r eg ar d l ess o f ‘ wh eth er an acti o n i n v o l v es a s i m p l e jo i n d er o f m u l

ti p l e p l ai n ti f f s

, [ o r ] a

r ep r esen tati

v e acti o n ’ s i

m i l ar to th e o n e cu r

r en tl y b ef o r e th i s C o u r

t.” I d

. ( ci ti n g S n yd er v. Ha r r i s

,

3 9 4 U

. S. 3 3 2

, 3 3 5 ( 1 9 6 9 ) ) ; s ee a l s o R ei g n er v. I n g ers o l

l

- R a n d C o

. , 4 6 1 F. Su p p

. 2 d 1

, 1

- 3 ( D. D. C

.

2 0 0 4 ) ( h o l d i

n g th at ag g r eg ati o n was n o t a p p r o p r i ate f

o r am o u n t i

n co n tr o v er s y an al

y s i s wh er e

“ s u i t seek s d am ag es f

o r i n d i v i d u al co n s u m er s

, n o t d i s g o r g em en t” b eca u s e “ [ i ] t d o es n o t seek to

est ab l i s h a jo i

n t o r co m m o n r i g

h t i n a co m m o n f

u n d ”)

. Her e, NC L ’ s cl ai m f o r d am ag es i s n o t a 2

S ee a l s o N a t ’ l Or g

. fo r W o men v. Mu t u a l o

f O ma h a I n s

. C o

. , 6 1 2 F. Su p p

. 1 0 0

, 1 0 5 2

( D. D. C

. 1 9 8 5 ) ( f

i n d i n g th at co u r

ts h av e tak en “ an ex p an s i v e v i ew o f ag g r eg ati o n ” i

n cases

i n v o l v i n g “ f ed er al q u est i o n ju r i s d i cti o n wh en th at ju r i s d i cti o n s ti l l h ad an ‘ am o u n t i n

co n tr o v er s y ’ co m p o n en t,” s u g g est i n g th at “ co u r

ts m ay wel l h av e b een i

n f l u en ced b y a d esi

r e to

p r o v i d e a f

ed er al f o r u m f o r th e v i n d i cati o n o f f

ed er al r i g h ts ” b u t “ [ t] h er e i s n o s i

m i l ar r easo n to

v i ew ag g r eg ati o n ex p an s i

v el y wh en ju r i s d i cti o n i s b ased o n d i v er s i ty o f ci ti zen s h i p ;” an d n o ti

n g

1 1co m m o n

, u n d i v i d ed cl ai m

. T o th e co n tr ar

y

, C PPA p r o v i d es th at d am ag es i n a p r i v ate atto r n ey

g en er al acti o n ar e “ p ay ab l e to th e co n s u m er

. ” D. C

. C o d e § 2 8

- 3 9 0 5 ( k ) ( 1 ) ( A)

. Acc o r d i

n g l y

,

ag g r eg ati o n i s n o t p r o p er

.

ii. P o t ent ia l C o s t O f I nj unct iv e Relief

Gen er al M i l l s n ex t u r g es th e C o u r t to co n s i d er th e p o ten ti al co s t o f th e r eq u est ed

i n ju n cti v e r el i ef

. T h i s ar g u m en t i s al s o u n av ai l i

n g

. “ T o al l o w th e d ef

en d an t’ s v i ew tes t to b e

u s ed wh en ev er i

n ju n cti v e r el i ef i s s o u g h t a l o n g wi th d am ag es i

n a cl ass acti o n wo u l d u n d er m i n e

th e r u l e ag ai n s t a g g r eg ati o n

. ” N

a t ’ l Or g

. fo r W o men

, 6 1 2 F. Su p p

. at 1 0 8 ( h o l d i n g th at “ v i ewi

n g

th e ju r i s d i cti o n al am o u n t i s s u e f r o m th e d ef

en d an t’ s p o i

n t o f v i ew i s s i

m p l y an o th er way o f

ag g r eg ati n g cl ai m s wh i ch i s wh at th e Su p r em e C o u r t d i s al l o wed i

n S n yd er ;” r easo n i

n g th at

en d o r s i n g th e co s t- to

- d ef

en d an t v i ew wo u l d al l o w a p l ai n ti f f wi th n o cl ai m f o r d am ag es to s ati s f

y

th e am o u n t i

n co n tr o v er s y r eq u i

r em en t si m p l y b y r eq u est i

n g i n ju n cti v e r el i ef th at wo u l d co s t

m o r e th an $ 7 5

, 0 0 0 ) ; s ee a l s o B r ea kma n

, 5 4 5 F. Su p p

. 2 d at 1 0 5 ( ad o p ti n g th e r easo n i

n g o f N a t ’ l

Or g

. fo r W o men ; h o l d i

n g th at “ th e co s t- to

- d ef

en d an t te s t i s i

n ap p l i cab l e to th e cu r

r en t d i v er s i ty

acti o n

, ” wh i ch i s “ co n s i s ten t w i th th e g en er al r

u l e th at th e p r o p er m easu r e o f th e am o u n t i n

co n tr o v er s y i s f

r o m th e p er s p ecti

v e o f th e r el i ef s o u g h t b y th e p l ai n ti f f

. ”)

.

Gen er al M i l l s ci

tes W exl er v. Un i t ed A i r Li n es

, 4 9 6 F. Su p p

. 2 d 1 5 0

, 1 5 3

- 5 4 ( D. D. C

.

2 0 0 7 )

, f o r th e p r o p o s i

ti o n th at “ [ t] h e v al

u e o f i n ju n cti v e r el i ef f o r d eter m i n i n g th e am o u n t i

n

co n tr o v er s y can b e cal cu l ated as th e co s t to th e d ef en d an t.” Nev er

th el ess

, af ter s tati n g th at

g en er al p r o p o s i

ti o n

, th e co u r

t i n W exl er wen t o n to h o l d th at d ef en d an t U n i ted Ai r L i n es’ cl ai m

th at “ th i s co u r

t i s to co n s tr

u e i ts d i v er s i ty ju r i s d i cti o n n ar

r o wl y ” an d l o wer co u r

ts s h o u l d n o t

b r o ad en th e n ar

r o w ex cep ti o n s to th e l aw ag ai n s t a g g r eg ati o n o f d am ag es).

1 2th at co m p l y i n g wi th an i n ju n cti o n wo u l d co s t m o r e th an $ 7 5

, 0 0 0 l ack ed ev i d en ti ar y s u p p o r t. I d

.

Si m i l ar l y

, ev en i f v i ewi

n g th e am o u n t i

n co n tr o v er s y as th e co s t to d ef en d an ts wer e p r o p er

,

Gen er al M i l l s ’ co n ten ti o n i s to o s p ecu l ati v e. Gen er al M i l l s s p ecu l ates n o t o n l y ab o u t th e ty p e o f

i n ju n cti v e r el i ef p l ai

n ti f f wi l l s eek

, b u t h o w m u ch th at r el i ef wo u l d co s t. No ti ce o f R em o v al ¶

1 5 ( b ) ( “ NC L d o es n o t sp eci f y th e i n ju n cti v e r el i ef th at i

t seek s

, b u t to th e ex ten t th at r el i ef

r eq u i r es th e r em o v al o f b o x es o f s to r e s h el v es, th e ex p en s e to Gen er al M i l l s wo u l d ex cee d

$ 7 5

, 0 0 0

. ”)

.

iii. P o t ent ia l A mo unt o f At t o rney s ’ F ees a nd C o s t s

Fi n al l y

, Gen er al M i l l s ar g

u es th at b eca

u s e C PPA wo u l d p er

m i t N C L to r eco v er atto r

n ey s ’

f ees a n d co s ts i f i

t w er e to p r ev ai l

, th e C o u r t sh o u l d f i n d th at th e am o u n t i

n co n tr o v er s y i s m et.

Gen er al M i l l s ’ est i

m ates th at “ [ u ] s i

n g a co n s er

v ati v e est i m ate o f $ 2 5 0 p er h o u r o f atto r n ey ti m e,

Pl ai n ti f f ’ s atto r n ey s o n l y n eed to r eco r d 3 0 0 h o u r s to th i s m atter to r eac h $ 7 5

, 0 0 0 i n

co n tr o v er s y

. . . ” No ti ce o f R em o v al ¶ 1 5 ( d )

. As th e co u r t h el d i n B r ea kma n

, th i s ar g

u m en t

m i s f i r es f o r s ev er al r easo n s

. Fi

r s t, th i s k i n d o f co n cl

u s o r y g u ess wo r k ab o u t p o ten ti al atto r

n ey s ’

f ees i s to o s p ecu l ati

v e. B r ea kma n

, 5 4 5 F. Su p p

. 2 d at 1 0 7 ( “ Nu m er o u s co u r ts h av e h el d th at a

‘ d ef en d an t' s co n

jectu r e r eg ar d i

n g th e p o s s i

b l e am o u n t o f f

ees i s i n ad eq u ate to s u p p o r

t a n

ass er ti o n o f d i v er s i ty ju r i s d i cti o n

. ’ ”) ( ci

ti n g cases )

.

Seco n d

, l i k e ag g r eg ati o n o f d am ag es, ag g r eg ati o n o f atto r n ey s ’ f ees i s n o t a

p p r o p r i ate i

n a

C PPA ca s e. S ee B r ea kma n

, 5 4 5 F. Su p p

. 2 d at 1 0 7 ( h o l d i n g th at “ [ b ] eca

u s e th i s C o u r

t stri ctl y

co n s tr u es th e s co p e o f i

ts r em o v al ju r i s d i cti o n

, an d b eca u s e th e n o n

- ag g

r eg ati o n p r i

n ci p l e

l o g i call y s h o u l d ex ten d to cl ai

m s o f atto r

n ey s ’ f ees .

. . atto r

n ey s ’ f ees sh o u l d b e ap p o r

ti o n ed

1 3am o n g al l o f th e co n s u m er p l ai n ti f f s ”) ; N a t ’ l Or g

. fo r W o men

, 6 1 2 F. Su p p

. at 1 0 9

( “ co n cl u d [ i n g ] th at th e am o u n t o f r eq u est ed atto r n ey s ’ f ees c an n o t b e ag g r eg ated f o r d eter m i n i n g

th e ju r i s d i cti o n al am o u n t”)

.

Fi n al l y

, as a p o l i cy m atter

, i

t i s th e C o u r

t’ s v i ew th at al l o wi

n g atto r n ey s ’ f ees to s ati s f

y th e

am o u n t o f co n tr o v er s y co u l d en co u r ag e d ef en d an ts to r em o v e cases i m p r o p er l y s i m p l y to

i n cr ease p l ai

n ti f f s ’ f ees a n d co s ts an d th er eb y s u p p o r t r em o v al

. S ee B r ea kma n

, 5 4 5 F. Su p p

. 2 d

at 1 0 7 ( s tati

n g th at “ th e C o u r

t i s n o t e n ti

r el y co m f o r tab l e wi th th e p r em i s e th at an acti o n s h o u l d

b e r etai n ed i n f ed er al co u r

t w h er e s ati s f

acti o n o f th e am o u n t i

n co n tr o v er s y r eq u i

r em en t d ep en d s

u p o n a l u m p s u m awa

r d o f atto r

n ey s ’ f ees.” ) ; S r o u r v. B a r n es

, 6 7 0 F. Su p p

. 1 8

, 2 2 ( D. D. C

. 1 9 8 7 )

( f i n d i n g th at “ as a p o l i cy m atter

, al l o wi n g atto r n ey f ees to co n s ti

tu te th e m atter i

n co n tr o v er s y

wo u l d h i n g e f ed er al ju r i s d i cti o n o n th e f ee s ch ed u l es o f l awy er s i

n s tead o f th e wei g h t o f th e

s u b s tan ti v e i s s u e b ef

o r e th e co u r

t.” )

.

B eca u s e NC L ’ s cl ai

m d o es n o t m eet th e am o u n t i n co n tr o v er s y r eq u i

r em en t, th e C o u r

t

d o es n o t h av e d i

v er s i ty ju r i s d i cti o n

.

C

. T he Awa rd o f At t o rney s ’ F ees a nd C o s t s I s No t Appro pria t e

U n d er 2 8 U

. S.C. § 1 4 4 7 ( c)

, a d i s tr i ct co u r t “ m ay r eq u i

r e p ay m en t o f ju s t c o s ts an d an y

actu al ex p en s es i

n cl u d i n g atto r n ey f ees, i n cu r r ed as a r esu l

t o f th e r em o v al

. ” T

h e Su p r em e C o u r

t

h as h el d th at “ ab s en t u n u s u al ci r cu m s tan ces, atto r

n ey ’ s f ees sh o u l d n o t b e awa

r d ed wh en th e

r em o v i n g p ar ty h as an o b

jecti v el y r easo n ab l e b asi s f

o r r em o v al

. ” Ma r t i n v. F r a n kl i n Ca p i t a l

C o r p

. , 5 4 6 U

. S. 1 3 2

, 1 3 6 ( 2 0 0 5 )

. W h er e n o n

- r em o v ab i l i ty i s o b v i o u s o r co n tr ar

y to wel l

- s ettl ed

l aw, co u r ts r eg u l ar l y awa r d co s ts an d ex p en s es i

n cu r r ed as a r esu l

t o f th e r em o v al

. K

n o p v.

1 4Ma cka l

l

, 6 4 0 F. Su p p

. 2 d 5 8

, 6 2 ( D. D. C

. 2 0 0 9 ) ; Jo h n s o n

- B r o w n v. 2 2 0 0 M. S t

. LLC

, 2 5 7 F. Su p p

.

2 d 1 7 5

, 1 8 1 ( D. D. C

. 2 0 0 3 ) ( ci ti n g Ga r ci a v. A mfel

s

, I n c

. , 2 5 4 F.3 d 5 8 5

, 5 8 8 ( 5 th C i r

. 2 0 0 1 ) )

.

Gen er al M i l l s ’ co n ten ti o n th at NC L h as o r g an i zati o n al s tan d i n g an d s u b

ject m atter

ju r i s d i cti o n ar e co n tr ar

y to o th er d eci s i o n s i

n th i s d i s tr i ct, b u t th er e i s n o D. C

. C i r cu i t l aw

f o r ecl o s i n g i ts ar g u m en ts

. S ee B r ea kma n

, 5 4 5 F. Su p p

. 2 d at 1 0 8 ( d ecl i n i n g to awa r d atto r n ey s

f ees a n d co s ts b eca

u s e as AOL ar g

u ed “ ‘ th er e i s n o cl ear

, co n tr o l l i n g case l aw’ f

r o m th e D. C

.

C i r cu i t, wh i ch ex p l ai

n s h o w a r ep r esen tati

v e acti o n u n d er th e DC C PPA sh o u l d b e tr eate d f o r

p u r p o s es o f 2 8 U

. S.C. § 1 3 3 2

. ”)

. B eca u s e Gen er al M i l l s ’ r em o v al o f th i s acti o n was n o t c o n tr ar y

to wel l

- s ettl ed l aw o r b i

n d i n g au th o r i

ty

, th e awa

r d o f f ees a n d co s ts to NC L i s n o t a

p p r o p r i ate.

I I I

. C O NC L USI O N

Fo r th e f o r eg o i n g r easo n s

, th e C o u r

t c o n cl u d es th at NC L ’ s E m er g en cy M o ti o n to

R em an d [ # 1 6 ] s h o u l d b e g r an ted

. An ap p r o p r i ate o r d er acc o m p an i es th i s m em o r an d u m

.

J an u ar y 1 5

, 2 0 1 0 Hen r y H. Ken n ed y

, J r

. U n i ted States Di s tr i ct J u d g e

1 5