FI L ED
U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T MAY 15, 2009

THOMAS K. KAH

N
CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 6 2 4 1

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o

. A 0 7 1

- 5 3 4

- 0 8 7

E F R A I N T A X L O P E Z

,

P e t i t i o n e r ,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n f o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e
B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( M a y 1 5

, 2 0 0 9 )

B e f o r e C A R N E S

, M A R C U S a n d K R A V I T C H

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

E f r a i n T a x L o p e z , a n a t i v e a n d c i t i z e n o f G u a t e m a l a , p e t i t i o n s f o r r e v i e w o ft h e B I A ’ s j u d g m e n t a f f i r m i n g t h e I J ’ s d e n i a l o f h i s a p p l i c a t i o n f o r a s y l u m a n d

w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l u n d e r t h e I m m i g r a t i o n a n d N a t i o n a l i t y A c t

, 8 U

. S

. C

. § §

1 1 5 8 a n d 1 2 3 1

, a n d r e l i e f u n d e r t h e C o n v e n t i o n A g a i n s t T o r t u r e ( C A T )

, 8 C

. F

. R

.

§ 2 0 8

. 1 6 ( c )

.

T a x i l l e g a l l y e n t e r e d t h e U n i t e d S t a t e s i n t h e l a t e 1 9 8 0 s

. A f t e r a p p l y i n g f

o r

a s y l u m i n 1 9 9 1

, T a x r e t u r n e d t o G u a t e m a l a a t l e a s t t w i c e , i n 1 9 9 1 a n d 1 9 9 6

.

A c c o r d i n g l y , a f

t e r a h e a r i n g i n A u g u s t 2 0 0 7

, t h e I J d e n i e d T a x ’ s a p p l i c a t i o n f o r

a s y l u m a n d w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. S e e 8 C

. F

. R

. § 1 2 0 8

. 8 ( a ) ( “ A n a p p l i c a n t w h o

l e a v e s t h e U n i t e d S t a t e s w i t h o u t f i r s t o b t a i n i n g a d v a n c e p a r o l e

. . . s h a l l b e

p r e s u m e d t o h a v e a b a n d o n e d h i s o r h e r a p p l i c a t i o n [ f o r a s y l u m , w i t h h o l d i n g o f

r e m o v a l

, o r C A T r e l i e f

] u n d e r t h i s s e c t i o n

. ” )

. T a x a p p e a l e d t h e I J ’ s j u d g m e n t t o

t h e B I A

. T h e B I A a d o p t e d a n d a f f i r m e d t h e I J ’ s d e c i s i o n a n d n o t e d s p e c i f i c a l l y i t s

“ a g r e e m e n t w i t h t h e I m m i g r a t i o n J u d g e ’ s c o n c l u s i o n t h a t r e s p o n d e n t a b a n d o n e d

h i s a s y l u m a p p l i c a t i o n w h e n h e d e p a r t e d t h e U n i t e d S t a t e s w i t h o u t f i r s t o b t a i n i n g

a d v a n c e p a r o l e

. ” T a x n o w p e t i t i o n s f o r r e v i e w o f t h e B I A ’ s d e c i s i o n

.

I t i s c l e a r t h a t t h e I J a n d B I A d e n i e d T a x ’ s a p p l i c a t i o n b e c a u s e h e f a i l e d t o

o v e r c o m e t h e p r e s u m p t i o n t h a t t r a v e l i n g a b r o a d w i t h o u t o b t a i n i n g a d v a n c e p a r o l e

a b a n d o n s a p e t i t i o n f

o r a s y l u m a n d w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. S e e 8 C

. F

. R

. § §

1 2 0 8

. 8 ; 1 2 0 8

. 1 ( a )

. Y e t

, i n h i s b r i e f t o t h i s C o u r t

, T a x f a i l s t o a d d r e s s t h a t i s s u e o r

e v e n t o m e n t i o n i t

. I n s t e a d

, h i s b r i e f f o c u s e s e x c l u s i v e l y o n T a x ’ s a l l e g a t i o n s o f

2p e r s e c u t i o n i n G u a t e m a l a

.

A n a p p e l l a n t ’ s b r i e f m u s t s e t f o r t h h i s “ c o n t e n t i o n s a n d t h e r e a s o n s f o r t h e m ,

w i t h c i t a t i o n s t o t h e a u t h o r i t i e s a n d p a r t s o f t h e r e c o r d o n w h i c h t h e a p p e l l a n t

r e l i e s

. ” F e d

. R

. A p p

. P

. 2 8 ( a ) ( 9 ) ( A )

. B e c a u s e T a x h a s f a i l e d t o m a k e a n y

a r g u m e n t t h a t h i s t r a v e l a b r o a d d i d n o t a b a n d o n h i s a s y l u m a p p l i c a t i o n , h i s b r i e f i s

i n s u f f i c i e n t t o r a i s e t h a t c l a i m a n d t h e i s s u e i s a b a n d o n e d

. S e e , e

. g

. , S e p u l v e d a v

.

U

. S

. A t t o r n e y G e n

. , 4 0 1 F

. 3 d 1 2 2 6

, 1 2 2 8 n

. 2 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ( “ W h e n a n a p p e l l a n t

f a i l s t o o f f e r a r g u m e n t o n a n i s s u e , t h a t i s s u e i s a b a n d o n e d

. ” )

.

I n s u m , T a x h a s m a d e n o a r g u m e n t t h a t t h e B I A a n d I J e r r e d i n d e e m i n g h i s

a p p l i c a t i o n a b a n d o n e d

. T h e r e f o r e w e d i s m i s s T a x ’ s p e t i t i o n f o r r e v i e w

.

P E T I T I O N D I S M I S S E D

.

3