United States 

Department of 

Agriculture

Forest Service

Pacific Southwest 

Research Station

October 2012

Fourth International Symposium 

on Fire Economics, Planning, 

and Policy: Climate Change and 

Wildfires

Mexico City, Mexico, November 5–11, 2012
The Forest Service of the U.S. Department of Agriculture is dedicated to the principle of multiple use management of the Nation’s forest resources for sustained yields of wood, water, forage, wildlife, and recreation. 

Through forestry research, cooperation with the States and private forest owners, and management of the 

national forests and national grasslands, it strives—as directed by Congress—to provide increasingly greater 

service to a growing Nation.

The U.S. Department of Agriculture (USDA) prohibits discrimination in all its programs and activities on the basis 

of race, color, national origin, sex, religion, age, disability, sexual orientation, marital status, family status, status 

as a parent (in education and training programs and activities), because all or part of an individual’s income is 

derived from any public assistance program, or retaliation. (Not all prohibited bases apply to all programs or 

activities).

If you require this information in alternative format (Braille, large print, audiotape, etc.), contact the USDA’s TARGET Center at (202) 720-2600 (Voice or TDD).

If you require information about this program, activity, or facility in a language other than English, contact the 

agency office responsible for the program or activity, or any USDA office.

To file a complaint alleging discrimination, write USDA, Director, Office of Civil Rights, 1400 Independence Avenue, S.W., Washington, D.C. 20250-9410, or call toll free, (866) 632-9992 (Voice). TDD users can contact USDA 

through local relay or the Federal relay at (800) 877-8339 (TDD) or (866) 377-8642 (relay voice users). You may 

use USDA Program Discrimination Complaint Forms AD-3027 or AD-3027s (Spanish) which can be found at: 

http://www.ascr.usda.gov/complaint_filing_cust.html or upon request from a local Forest Service office. USDA is 

an equal opportunity provider and employer.

Declaración de política de no discriminación de USDA

El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en ingles), prohíbe la discriminación en sus programas y actividades ya sea por la raza, color, nacionalidad, sexo, religión, edad, incapacidad, orientación sexual, estado civil, estado familiar, su estado como padre o madre (en programas de educación y adiestramiento), ya sea que todo o parte de los ingresos provengan de cualquier programa de asistencia pública de las personas, o por represalias. (No todas las prohibiciones se aplican a todos los programas o 

actividades).

Si usted necesita la información de este anuncio en un formato diferente (Braille, letras grandes, o por medio de 

sonido, etc.), llame al Centro TARGET del Departamento de Agricultura al teléfono 202-720-2600 (voz y TDD).

Si usted necesita información sobre este programa, actividad o instalaciones en un idioma diferente del inglés, 

llama a la agencia del Departamento que maneja este programa o actividad, o a cualquier oficina del Departamento de Agricultura.

Para someter una queja de discriminación, escriba al USDA, Office of Civil Rights, 1400 Independence Avenue, 

S.W., Washington, D.C. 20250-9410, o llame gratis at 1-866-632-9992 (voz). Para llamadas TDD, llame al 

USDA al número 1-800-877-8339 o al número 1-866-377-8642. 

Usted puede usar la forma de discriminación AD-3027 o AD-3027 en Español, la cual se puede encontrar en: 

http://www.ascr.usda.gov/complaint_filing_cust.htm1 o puede obtener en cualquier oficina local del Servicio Forestal. El Departamento de Agricultura ofrece oportunidades de programas y de empleo libres de discriminación. 

Amendment to “And Justice For All Posters”

You may use USDA Program Discrimination Complaint Forms AD-3027 or AD-3027s (Spanish) which can be 

found at: http://www.ascr.usda.gov/complaint_filing_cust.html or upon request from a local Forest Service office. 

USDA is an equal opportunity provider and employer.

Usted puede usar la forma de discriminación AD-3027 o AD-3027 en Español, la cual se puede encontrar en: 

http://www.ascr.usda.gov/complaint_filing_cust.htm1 o puede obtener en cualquier oficina local del Servicio Forestal. El Departamento de Agricultura ofrece oportunidades de programas y de empleo libres de discriminación. 

Papers were provided by the authors in camera-ready form for printing. Authors are 

responsible for the content and accuracy. Opinions expressed may not necessarily reflect 

the position of the U.S. Department of Agriculture.

The use of trade or firm names is for reader information and does not imply endorsement 

by the U.S. Department of Agriculture of any product or service.
Fourth International Symposium on Fire Economics, 

Planning, and Policy: Climate Change and Wildfires

Mexico City, Mexico, November 5 – 11, 2012
Fourth International Symposium on

Fire Economics, Planning, and Policy:

Climate Change and Wildfires

Program.............................................................................................................................. 1

Presentations – Abstracts.................................................................................................. 11

Session 1.................................................................................................................. 11

Session 2A................................................................................................................ 19

Session 2B................................................................................................................ 29

Session 3A............................................................................................................... 39

Session 3B............................................................................................................... 53

Session 4.................................................................................................................. 67

Poster - Abstracts............................................................................................................... 83

Session 5 ............................................................................................................... 83

Presentations – Abstracts ............................................................................................. 123

Session 6A......................................................................................................... 123

Session 6B............................................................................................................ 137

Session 6C............................................................................................................ 145

Session 7................................................................................................................. 153

Session 8................................................................................................................ 161
Conference Purpose

This symposium brings together a broad community of wildland fire managers, practitioners, 

researchers, academics, policy makers, and students from around the world to provide the 

opportunity to share research and ideas on the economics, planning, and policies of wildland 

fire management, the latest developments and technologies available for optimizing fire 

management expenditures, and analyze and evaluate the potential relationship between climate 

change and wildland fires.

Conference Sponsors

USDA Forest Service, Pacific Southwest Research Station (Estación de Investigación del 

Pacífico Suroeste, Servicio Forestal, Depto. Agricultura EEUU)

Joint Fire Science Program (USDA Forest Service/USDI Bureau of Land Management) 

(Programa Conjunto de Ciencias Forestales [Servicio Forestal, Depto. Agricultura EEUU/Buró 

de Administración de Tierras, Depto. de lo Interior, EEUU])

International Association of Wildland Fire (Asociación Internacional de Incendios Forestales)

Universidad Autónoma Chapingo (Chapingo Autonomous University, Chapingo, Edo de México, 

México)

Comisión Nacional Forestal, México (Mexico National Forestry Commission, Zapopán, Jalisco, 

Mexico)

Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza, A.C. (Mexican Trust for the 

Conservation of Nature, Mexico City, Mexico) 

Universidad de Córdoba (Córdoba University, Córdoba, Spain)

Organizing Committee

Armando González-Cabán*, Pacific Southwest Research Station, USDA Forest Service

Dante Arturo Rodríguez Trejo*, Chapingo Autonomous University

Alfredo Nolasco Morales, Mexico National Forestry Commission

Francisco Rodríguez y Silva*, University of Córdoba

Juan Manuel Frausto Leyva, Mexican Trust for the Conservation of Nature 

Miguel Gallegos Mora, Mexican Association of Professional Foresters 

Guillermo Julio Alvear**, University of Chile

Ernesto Alvarado Celestino**, University of Washington

José Luis Romo Lozano**, Chapingo Autonomous University

* Also Members of the Scientific Committee, accepted abstracts and papers for this symposium

** Only Members of Scientific Committee, accepted abstracts and papers for this symposium

To ensure the timely publication of this book of abstracts, authors provided camera-ready copy of their 

abstracts and papers and are fully responsible for the final content and form.
1

PROGRAM

Monday, November 5, 2012

14:00 – 16:00 Welcome and Activity (to be announced)

17:00 – 20:00 Registration

Tuesday, November 6, 2012

08:00 – 09:00 Reception and late registration

09:00 – 09:30 Opening ceremony

09:30 – 10:00 Goals and objectives of the symposium

Dr. Armando González-Cabán, USDA Forest Service, Riverside, 

California, USA

10:00 – 10:30 Coffee Break

SESSION I Climate Change and Wildfires: Illusion or Reality? 

Moderator: Dr. Armando González-Cabán

10:30 – 10:55 Dr. David A. Cleaves, Special Assistant for Climate Change to the USDA 

Forest Service Chief, USA (Confirmed)

10:55 – 11:20 Dr. /Ing. Juan Rafael Elvira Quesada, Minister, Mexico Ministry of 

Natural Resources and Environment, Mexico (Invited)

11:20 – 11:45 Dr. William de Groot, Team Leader, Fire and Climate Change Research, 

Canadian Forest Service (Confirmed)

11:45 – 12:10 Dr. Jon Keeley, Research Scientist, USGS Western Ecological Research 

Center (Confirmed)

12:10 – 12:30 Questions and answers

12:30 – 14:00 Lunch

SESSION 2A Theory and Models for Strategic Fire Planning 

Moderador: Dr. Ernesto Alvarado Celestino
2

14:00 – 14:20 Future Directions for Federal Wildland Fire Management in the United 

States

Dave E. Calkin, Matt Thompson, Michael Hand, Jessica Haas

14:20 – 14:35 SEILAF: Tactical Optimization

Carlos Abrego Aguilar, F. Javier Romero López, Domingo Villaba 

Indurria

14:35 – 14:50 Indigenous Fire Management and Carbon Abatement: the WALFA Project 

in Northern Australia

Nanni Concu

14:50 – 15:05 The Global Wildland Fire Information System of the Group on Earth 

Observations (GEO): Overview and Opportunities

Francesco Gaetani

15:05 – 15:20 Managing the Risk of Risk Management on Large Fires

Donald G. MacGregor, Armando González-Cabán

15:20 – 15:40 Questions and answers 

15:40 – 16:10 Coffee Break

SESSION 2B Theory and Models for Strategic Fire Planning 

Moderador: Dr. Dave E. Calkin

16:10 – 16:25 Optimal Spatial Allocation of Initial Attack Resources for Firefighting in 

the Republic of Korea

Yohan Lee

16:25 – 16:40 Simulation Analysis of a Wildfire Suppression System

Abilio Pereira Pacheco, João Claro, Tiago Oliveira

16:40 – 16:55 Regímenes de Incendios Forestales y Manejo del Fuego en México 

Enrique J. Jardel Peláez, Diego Pérez Salicrup, Ernesto Alvarado 

Celestino, Jorge E. Morfin Ríos, Juan M. Rodríguez Gómez

16:55 – 17:10 Índice de Dificultad de Extinción de Incendios de Cobertura VegetalIDEICV—Para la Cuenca Media-Alta del rio Cali, Municipio Santiago de 

Cali, Colombia

Álvaro del Campo Parra-Lara, Francia H. Bernal-Toro, Juan D. MontoyaSantacruz
3

17:10 – 17:25 La Predicción de la Productividad en las Operaciones de Extinción de 

Incendios Forestales: Aproximación Metodológica Desde el Análisis de la 

Dificultad de Extinción y el Registro de la Experiencia 

Francisco Rodríguez y Silva, Armando González-Cabán

17:25 – 17:45 Questions and answers 

Wednesday, November 7, 2012

SESSION 3A Economic Analysis and Integrated Wildland Fire Management 

Moderator: Dr. Robert Mavsar

08:00 – 08:20 Hazardous Fuel Treatments, Suppression Costs, and Risk Mitigation

Matt Thompson

08:20 – 08:35 Economics of Forest Fire Management: Spatial Accounting of Costs and 

Benefits

José J. Sánchez, Ken Baerenklau, Armando González-Cabán, Kurt 

Schwabe

08:35 – 08:50 An Assessment of Economic Cost: The Case of Forest Fires in Nepal

N.R. Baral, Keshav Kanel

08:50 – 09:05 Economic Analysis of Bushfire Management Porgrams: A Western 

Australia Perspective

Veronique Florec, David Pannell, Michael Burton, George Milne, Drew 

Mellor

09:05 – 09:20 Does Personal Experience Affects Choice –Based Preferences for Wildfire 

Protection Programs?

Armando González-Cabán, Thomas P. Holmes, John B. Loomis, José J. 

Sánchez

09:20 – 09:35 Economic Information on the Historical Behavior of Forest Fires in the 

Forest Lands in the State of Parana, Brazil

Vitor Afonso Hoeflich, Alexandre Frnaça Tetto, Antonio Carlo Batista

09:35 – 09:50 Socioeconomic Factors Affecting Forest Fires: A Case Study of Antalya, 

Turkey

Ali Kavgaci, Ufuk Coşgun, Cumhur Güngöroğlu, José Manuel Moreno

09:50 – 10:05 Questions and answers 

10:05 – 10:35 Coffee Break
4

SESSION 3B Economic Analysis and Integrated Wildland Fire Management

Moderator: Dr. Gema Herrero Corral

10:35 – 10:50 Catastrophic Fat Tails and Nonsmooth Damage Functions – Fire 

Economics and Climate Change Adaptation for Public Policy

Adriana Keating, John Handmer

10:50 – 11:05 Effects of Human Factors on Forest Fires and Fire Economy in Turkey: A 

Case Study of Antalya

Zerrin Koşdemir

11:05 – 11:20 Development of a Methodology for the Analysis of Socioeconomic Impact 

of Forest Fires in Europe

Robert Mavsar, Davide Pettenella, Jesús San Miguel, Friderike Oehler

11:20 – 11:40 Economic Evaluation of FireSmart Landscapes in the R11 Forest 

Management Unit in Alberta, Canada

Cordy Tymstra

11:40 – 11:55 Economic Evaluation of Social Preferences on Forest Fire Prevention 

Programs in Southern Spain

Elsa Varela, Marek Giergiczny, Pierre-Alexandre Mahieu, Pere Riera, 

Mario Soliño

11:55 –12:05 Metodología Usada en Cuba Para Estimar las Pérdidas Económicas 

Producidas por los Incendios Forestales

Marcos P. Ramos Rodríguez, Raúl González Rodríguez

12:05 – 12:20 VISUAL-SEVEIF, Una Herramienta Para la Integración de la Simulación 

del Comportamiento del Fuego y la Evaluación Económica del Impacto de 

los Incendios Forestales

Francisco Rodríguez y Silva, Juan Ramón Molina Martínez, Miguel Ángel 

Herrera Machuca, Jesús Rodríguez Leal

12:20 – 12:35 Questions and answers 

12:35 – 14:00 Lunch

SESSION 4 Forest Fires and Sustainable Forest Management 

Moderator: Dr. Dante Arturo Rodríguez Trejo

14:00 – 14:20 Forest Fire Fighting in Brazil

José Carlo Mendes de Morais
5

14:20 – 14:35 Strengthening Community Fire Management in Bolivia

Carlos Pinto, Verónica Ibarnegaray, Ernesto Alvarado Celestino

14:35 – 14:50 Institutions, Conflicts, and Forest Fires – A Dangerous mix: The Case of 

Fire Management Through Grazing in Andalusia, Spain

Elsa Varela, Margaret A. Shannon, Robert Mavsar, Mario Soliño

14:50 – 15:05 Los Incendios Forestales en el Distrito Federal, México

Hugo C. Balcorta Martínez, Pablo Amezcua Cornejo, Joaquín Lara 

Calderón

15:05 – 15:20 Mega Incendio Forestal en la Reserva Mundial de la Biosfera (UNESCO), 

Parque Nacional Torres del Paine, Patagonia, Chile 2012: Una 

Experiencia de Trabajo en Condiciones de Comportamiento Extremo en 

Contexto del Calentamiento Global

Rene A. Cifuentes

15:20 – 15:50 Coffee Break

15:50 – 16:05 Propiedades Físicas de los Combustibles en Ecosistemas Forestales de 

México

Jorge E. Morfín Ríos, Diego R. Pérez Salicrup, Enrique Jardel Peláez, 

Héctor L. Martínez Torres, Ernesto Alvarado Celestino

16:05 – 16:20 Análisis Espacio-Temporal de la Ocurrencia de Incendios Forestales en 

Durango, México

G. Pérez-Verdín, M. Salmerón-Macías, A. Cortés

16:20 – 16:35 Los Retos de la Capacitación en Incendios Forestales ante el Cambio 

Climático

C. Oscar Gerardo Rodríguez Chávez

16:35 – 17:00 Questions and answers 

SESSION 5 Poster Session: Examples of Fire Management Plans, Stratefic Fire 

Resource Allocation, and other topics. 

17:30 – 19:00 Poster Session

“Opinions of Forestry Stakeholders Related to Socio-Economic Reasons for Forest Fires in 

Antalya, Turkey”

Ufuk Coşgun

“Spatial Allocation of Market and Nonmarket Values in Wildland Fire Management: A Case 

Study”
6

John W. Benoit, Armando González-Cabán, Francis M. Fujioka, Shyh-Chin Chen, José Sánchez

“Shift in Fire-Ecosystem and Weather Changes”

Bongani Finiza

“Recreational Use Management and Wildfires in Southern California: Using GIS and Visual 

Landscape Simulations for Economic Assessment” 

Daniel Moya, Armando González-Cabán, José Sánchez

“Adaptive Management of Forest Fires in Periphery-Urban Areas in the Federal District, Brazil: 

A case Study from the Urubu Valley Rural Community”

Gabriel Zacharias, Renata Marson Teixeira de Andrade

“Evaluación de la Inflamabilidad de Árboles y Arbustos en el Implementación de Barreras 

Verdes en el sur de Brasil”

Antonio Carlos Batista, Daniela Biondi, Alexandre França Tetto, Rafaela de Assunçao, Andressa 

Tres, Raquel Costa Chiao Travenisk, Bruna Kovalsky

“Combustibles Forestales en Parcelas con Historia de Manejo Forestal Contrastantes en la 

Reserva de Biosfera Mariposa Monarca”

Mariana Cantú Fernández, Jesús E. Sáenz Ceja, Jorge E. Morfín Ríos, Ernesto Alvarado 

Celestino, Diego R. Pérez Salicrup

“Instrumentos de Política Pública Para la Implementación Local del Manejo del Fuego en la 

Península de Yucatán”

José M. Michel Fuentes, Salvador Anta Fonseca, Baruk J. Maldonado Leal, Alfredo Nolasco 

Maldonado, Juan Arturo Raygoza

“Hacia una Comunidad Prevenida Frente a los Incendios de Interfase Urbano-Forestal”

M. Cecilia Ciampoli Halaman

“Estrategia Para el Manejo del Fuego de la Junta Intermunicipal de Medio Ambiente de la 

Cuenca del Río Ayuquila, México”

Enrique J. Jardel Peláez, Arturo Pizano Portillo, Samuel García Robles, Oscar E. Balcázar 

Medina, Juan M. Rodríguez Gómez

“Modelo Sistémico de Monitoreo Para Incendios Forestales Originados por Descargas Eléctricas 

Atmosféricas en Pinar del Río, Cuba”

Sarah Mesa Sotolongo, Idalmis Caro Álvarez, Jesús Cabrera Reina, Alfredo Victorero 

Hernández, Dianelis Domínguez, Laysa Moret Mesa

“Modelación de la Carga de Combustibles a Partir de Atributos Dasométricos”

Maricela Morales-Soto, Marín Pompa-García

“Control de Incendios Forestales en los Humedales del Bosque Seco Tropical de Costa Rica”

Wilfran Murillo Masis
7

“Equipo de Manejo de Combustible: Una Alternativa de Vincualción Comunitaria e 

Interinstitucional”

Andrés Nájera Díaz

“Evaluación del Impacto Económico de los Incendios Forestales Mediante el uso de 

Teledetección Espacial y Aplicación Mediante el uso de Imágenes Modis”

Francisco Rodríguez y Silva, Juan R. Molina Martínez, Miguel Castillo Soto

“Efecto de la Severidad de los Incendios Forestales en la Distribución Espacial de un Bosque 

Mixto”

Carol Tamez Meléndez, Marco A. González Tagle

“Uso y Manejo del Fuego por Comunidades Rurales en los Bosques de Coníferas de la Reserva 

de la Biosfera de la Mariposa Monarca, México”

Héctor L. Martínez Torres, Diego R. Pérez Salicrup, Isabel Ramírez Ramírez, Ernesto Alvarado 

Celestino

“Assessment of post-fire forest structural diversity using neighborhood based parameters in the 

Sierra Madre Oriental, Mexico”

Diana Yemilet Avila Flores, Marco Aurelio González Tagle, Javier Jiménez Pérez, Oscar 

Alberto Aguirre Calderón, Eduardo Javier Treviño Garza

“Impacto de los incendios forestales sobre el hábitat de la avifauna de un bosque de encino-pino 

en Puebla, México”

Laura P. Ponce Calderón, Dante A. Rodríguez Trejo, Beatriz C. Aguilar Valdez, Elvia López 

Pérez

“Aptitud territorial para establecer sistemas de captación de agua de lluvia contra incendios 

forestales”

José M. León Villalobos, Manual Anaya Garduño, Enrique Ojeda Trejo, Dante A. Rodríguez 

Trejo, José L. Oropeza Mota

Thursday, November 8, 2012

SESSION 6A Public Policies (National and International Levels) and the Wildland 

Fire Management Problem 

Moderator: Dr. José G. Flores Garnica

08:00 – 08:20 Estrategia Nacional de Manejo del Fuego para México

Alfredo Nolasco Morales

08:20 – 08:35 Determination of Socioeconomic Factors Effect on Forest Fires in Antalya 

Forest Regional Directorate, a Case Study: Serik and Taşağil Forest 

Enterprises

Ufuk Coşgun
8

08:35 – 08:50 Fire Culture and Environmental Education in Fire Prone Communities’ 

Areas: State of the Art and Case Study in Spain

Clara Quesada, Daniel Quesada

08:50 – 09:05 Forest Fires Impact on Tourism Development: A Comparative Study of 

Greece and Cyprus

Georgios Boustras

09:05 – 09:20 Integrating Forest Fire Management into Rural Livelihoods and Climate 

Change

Nav Raj Baral

09:20 – 09:35 Riesgo de Incendios Forestales en los Patrones Paisajísticos de Carreteras 

del Estado del Paraná, Brasil: Subsidios Para la Planificación de la Interfaz 

Urbano-Rural

Daniela Biondi, Antonio Carlos Batista, Angeline Martini

09:35 – 09:50 Avances en Manejo Integral del Fuego en el Centro de México

Dante A. Rodríguez Trejo, Arturo Cruz Reyes

09:50 – 10:05 Questions and answers 

10:05 – 10:35 Coffee Break

SESIÓN 6B Public Policies (National and International Levels) and the Wildland 

Fire Management Problem 

Moderator: Dr. Francisco Rodríguez y Silva

10:35 – 10:50 Perspectiva de la Investigación en Incendios Forestales en México

José G. Flores Garnica, Jaqueline Xelhuantzi Carmona

10:50 – 11:05 Comportamiento Histórico de los Incendios Forestales en le Región de 

Mandaçaia, Paraná, Brasil, Entre 1965 y 2009

Alexandre França Tetto, Ronaldo Viana Soares, Antonio Carlos Btista, 

William Thomas Wending

11:05 – 11:20 Los Incendios Forestales: Estrategias de Control o Participación 

Ciudadana

Herbert Haltenhoff Duarte

11:20 – 11:40 Evolución de los Territorios de Riesgo Urbano-Forestal en España y 

Estrategias Para la Adaptación de Su Gestión Frente a Incendios

Gema Herrero Corral
9

11:40 – 12:00 Questions and answers 

12:00 – 13:30 Lunch

SESIÓN 6C Public Policies (National and International Levels) and the Wildland 

Fire Management Problem 

Moderator: Ing. C. Oscar Gerardo Rodríguez Chávez

13:30 –13:50 Política del Estado de México sobre el Problema de Incendios Forestales

Martha Peralta Delgado

13:50 – 14:05 Villaflores: Modelo de Atención Municipal a los Incendios Forestales

Pedro Martínez Muños, Carlos Velásquez Sanabria

14:05 – 14:20 Estrategia Para el Manejo de Fuego en Áreas Naturales Protegidas

Francisco J. Medina González 

14:20– 14:50 Coffee Break

14:50 – 15:05 Wildland Fire Management Policies in Algeria: Present and Future Needs

Ouahiba Meddour-Sahar, Armando González-Cabán, Rachid Meddour, 

Arezki Derridj

15:05– 15:20 Participación Comunitaria en la planificación Estratégica de Incendios 

María I. Palacios, D. Vásquez 

15:20 – 15:50 Questions and answers 

19:00 – 22:00 Farewell Dinner

Keynote speaker: Dr. Juan Manuel Torres Rojo, General Director 

CONAFOR

Friday, November 9, 2012

SESSION 7 Hazardous Fuels Treatment, Wildland fire Use and Fire Suppression 

Activities: Reduction of Contribution to Green House Gasses 

Emissions? 

Moderator: Dr. Antonio Carlos Batista

08:00 – 08:20 Estimación de Emisiones de Carbono de Incendios Forestales en 

Ecosistemas Forestales de México

José G. Flores Garnica, Wei Min Hao
10

08:20 – 08:35 Jumpstarting Modeling Efforts with LANDFIRE Products: Collaborative 

Learning for Communities

Randy Swaty

08:35 – 08:50 Caracterización de Combustibles Forestales Mediante un Muestreo 

Directo en Plantaciones Forestales

Eva R. Esmeralda Días García, Marco. González Togle, Javier Jiménez 

Pérez, Eduardo J. Treviño Garza, Diana Y. Ávila Flores

08:50 – 09:05 El Cambio Climático en el Fin del Mundo

Néstor Urquia, Claudio Brockerhof, Sergio Acosta

09:05 – 09:20 Questions and answers 

09:20 – 09:50 Coffee Break

SESSION 8 Round Table: Climate Change and Mega Fires: Discussion of 

Potential Solutions 

Moderator: Dr. Armando González-Cabán

10:00 – 10:20 Tom Harbour, National Director, Fire & Aviation Management, USDA,

Forest Service

10:20 – 10:40 Juan M. Torres Rojo, General Director Mexico’s National Forestry 

Commission

12:00 – 12:30 Closing Remarks: Armando González-Cabán, Chairperson Organizing 

Committee

12:30 – 14:00 Lunch

Saturday, November 10, 2012

06:00 – 17:00 Field Trip

NOTE: PLEASE BE READY AND ON TIME BY THE BUS FOR THE FIELD TRIP; 

BUS WILL LEAVE ON SCHEDULE!
SESSION I

Climate Change and Wildfires:

Illusion or Reality? 
11

Climate Change and Forest Fires in the USA Context

David Cleaves1

Abstract

Unavailable

 

 1 Climate Change Advisor to the USDA Forest Service Chief. Research and Development, Office of the Chief, Washington, DC; 

Email: dcleaves@fs.fed.us 
12

Cambio Climático e Incendios Forestales en el 

Contexto de Estados Unidos

David Cleaves1

Resumen

No disponible.

 1 Climate Change Advisor to the USDA Forest Service Chief. Research and Development, Office of the Chief, Washington, DC; 

Email: dcleaves@fs.fed.us 
13

Climate Change and Forest Fires in Mexico 

Juan Rafael Elvira Quesada 1

Abstract

Unavailable

 1 Minister, Mexico Ministry of the Environment and Natural Resources (SEMARNAT in Spanish); Mexico 

City, Mexico Email:.
14

Cambio Climático y los Incendios Forestales en 

Mexico

Juan Rafael Elvira Quesada 1

Resumen

No disponible

 1 Minister, Mexico Ministry of the Environment and Natural Resources (SEMARNAT in Spanish); Mexico 

City, Mexico Email:.
15

Fire and Climate Change

William de Groot1, Mike Flannigan2, Brian Stocks3

Abstract

Wildland fire regimes are primarily driven by climate/weather, fuels and people. All of these factors are dynamic 

and their variable interactions create a mosaic of fire regimes around the world. Climate change will have a 

substantial impact on future fire regimes in many global regions. Current research suggests a general increase in area 

burned and fire occurrence but there is a lot of global variability. Recent studies of future global fire weather under 

different climate change scenarios using several global climate models are reviewed. A widespread increase in 

future fire weather severity was found over almost all the earth, with increasing length of the fire season occurring in 

boreal and temperate forests due to increasing temperature. At northern latitudes where temperature increases will 

be greatest under climate change, fire weather severity and fire intensity will sharply rise by up to 4-5 times current 

peak values by the end of the century. Fire management will be challenged by future conditions that could push 

current suppression capacity beyond a tipping point, resulting in a substantial increase in large fires. Solutions to 

future fire problems will likely require substantial change in current fire management philosophy, practices and 

policy. This is discussed with emphasis on enhanced international collaboration in fire management including early 

warning systems, and information and resource-sharing.

 1 Fire and Climate Change Research Team Leader, Canadian Forest Service, Natural Resources Canada, 1219 Queen Street East, 

Sault Ste. Marie ON Canada P6A2E5 bill.degroot@nrcan.gc.ca 2 Professor, Dept Renewable Resources, University of Alberta, Edmonton, AB Canada T6G 2H1 mike.flannigan@ualberta.ca 3 B.J. Stocks Wildfire Investigations Ltd., Sault Ste. Marie, ON Canada brianstocks@sympatico.ca
16

Los Incendios y el Cambio Climático

William (Bill) de Groot1, Mike Flannigan2, Brian Stocks3

Resumen

Los regímenes de los incendios forestales son accionados principalmente por el clima, los combustibles y la gente. 

Todos estos factores son dinámicos y sus interacciones variables crean un mosaico de los regímenes de los incendios 

en el mundo. El cambio climático tendrá un impacto significativo en los regímenes de incendios futuros en muchas 

regiones del mundo. La investigación actual sugieren un aumento general en el área incendiada y la ocurrencia de 

los incendios pero existe mucha variabilidad global. Se evalúan estudios recientes del clima futuro de los incendios 

globales en distintos escenarios de cambio climático con varios modelos climáticos globales. Se observó un aumento 

general, en casi todo el mundo, en la severidad futura del clima de los incendios, al aumentar la longitud de la 

temporada de los incendios que ocurren en los bosques boreales y templados, debido al aumento de la temperatura. 

En las latitudes del norte donde los incrementos de la temperatura serán mayores debido al cambio climático, la 

severidad del clima de los incendios y la intensidad de los incendios aumentarán los valores máximos actuales 

hasta 4 o 5 veces, a finales del siglo. El manejo de los incendios forestales será desafiado por las condiciones futuras 

que podrían impulsar la capacidad de supresión actual más allá del punto de inflexión, lo que resulta en un aumento 

importante de los incendios de gran magnitud. Es probable que las soluciones a los problemas de incendios futuros 

requieran de un cambio sustancial en la filosofía actual del manejo de los incendios, y en las prácticas y políticas. 

Esto se analiza haciendo hincapié en la mejora de la colaboración internacional en el manejo de incendios, 

incluyendo sistemas de alerta temprana, información y compartir recursos. 

 1 Fire and Climate Change Research Team Leader, Canadian Forest Service, Natural Resources Canada, 1219 Queen Street East, 

Sault Ste. Marie ON Canada P6A2E5 bill.degroot@nrcan.gc.ca 2 Professor, Dept Renewable Resources, University of Alberta, Edmonton, AB Canada T6G 2H1 mike.flannigan@ualberta.ca 3 B.J. Stocks Wildfire Investigations Ltd., Sault Ste. Marie, ON Canada brianstocks@sympatico.ca
17

Parsing Out Climate and Human Impacts on Wildfires 

in Forested and Non-Forested Ecosystems in 

California

Jon E. Keeley1, 2 and Alexandra D. Syphard2

Abstract

Current understanding of fire / climate interactions largely stems from studies of past fires in higher-elevation 

forested ecosystems on public lands in the western U.S. The results of these studies have encompassed broad swaths 

of landscape comprising diverse ecosystems, making it challenging to parse out temporal from spatial variation, or 

to tease out the influence of different fuel types and human impacts. Here we examine sub-regions within California 

and contrast climate/fire interactions in forested and non-forested landscapes over the 100 year period from 1910 –

2010. 

Our study included two comprehensive data sets of all recorded fires on USFS national forests in California 

comprising nearly 25 million acres of mostly forested landscape and all recorded fires on CalFire state responsibility 

lands, comprising nearly 30 million acres of largely non-forested landscape. We analyzed spatial and temporal 

variation in burning relative to long-term climate and human demographic data, as well as biophysical variables 

such as vegetation type and topography. On both USFS and CalFire lands, the peak decade for area burned was the 

1920s, with burned area declining in subsequent decades, not unlike the pattern observed throughout the West in 

other studies. Also similar to other studies, USFS lands showed a marked increase in burning beginning in the latter 

portion of the 20th century with a peak in the last 10 years comparable to the 1920s peak. However, largely nonforested CalFire lands presented a very different pattern as fire activity declined after the 1920s peak and it has not

increased over the past 40 years. 

Annual climatic variation showed a weak relationship with area burned on two of the interior USFS regions 

but was unrelated to fire activity over the past century on most of the other USFS lands and none of the CalFire 

lands. Changes in human demography appears to play a significant role in fire activity on many of these lands, and 

climate / fire relationships affect fire differently in different regions, likely due to the mediating influence of other 

factors, such as fuel, terrain, and human demographics. This study suggests that global warming scenarios will 

potentially play very roles in future fire regimes depending on factors such as vegetation type, topography and 

human demography.

 1 U.S. Geological Survey, Western Ecological Research Center, Sequoia National Park Field Station, 47050 Generals Hwy, Three 

Rivers, CA, 93271 USA.& 2

Department of Ecology and Evolutionary Biology, University of California, Los Angeles, CA, USA; 

Email: jon_keeley@usgs.gov.

2 Conservation Biology Institute, La Mesa, CA, USA
18

Analizando los Impactos Humanos y Climáticos Sobre 

Incendios Forestales en Ecosistemas Forestales y NoForestales en California 

Jon E. Keeley1, 2 y Alexandra D. Syphard2

Resumen

El entendimiento actual de las interacciones entre clima y fuego se deriva primordialmente de estudios basados en 

fuegos pasados ocurridos en ecosistemas forestales de alta elevación en terrenos públicos del oeste de los EEUU

(USFS). Los resultados de estos estudios se enfocan en grandes porciones del paisaje que incluyen ecosistemas 

diversos haciendo difícil analizar las variaciones temporales de las espaciales, o discernir la influencia de los 

diferentes tipos de combustibles e impactos humanos. En este trabajo examinaremos sub regiones dentro de 

California y contrastaremos las interacciones entre clima y fuego en paisajes forestales y no-forestales para un 

periodo de 100 años del 1910 al 2010.

Nuestro estudio incluye dos bases de datos compresivas de todos los incendios forestales del Servicio Forestal 

de los EEUU en todos los Bosques Nacionales de California cubriendo casi 25 millones de acres de paisajes 

forestales y todos los incendios registrados en los casi 30 millones de acres de terrenos no-forestales de la agencia 

estatal con responsabilidad contra incendios forestales CalFire. Analizamos la variación temporal en el fuego en 

relación a una serie de largo plazo de datos demográficos y climatológicos, y también variables biofísicas como 

topografía y tipo de vegetación. En los terrenos de ambas agencias (USFS y CalFire), el pico en área quemada fue la 

década del 1920; las décadas siguientes vieron una reducción en el área quemada, no siendo esto cierto en otros 

estudios hechos para el oeste de los EEUU. Al igual que en otros estudios, los terrenos del USFS registraron un 

marcado aumento en el área quemada comenzando en la parte final del siglo 20 con un pico similar al ocurrido en 

los años del 1920 en los últimos 10 años. Sin embargo, los terrenos no-forestales del CalFire muestran un patrón 

bastante diferente al de los anos 1920 ya que la actividad de incendios se redujo después del pico del 1920 y no ha 

vuelto a subir en los últimos 40 años.

El estudio encontrón una relación débil entre la variación climática anual y el área quemada en dos de las 

regiones del interior de California del USFS, pero ninguna con la actividad de incendios para los últimos 100 años 

en el resto de las regiones del USFS; tampoco se encontró relación con los terrenos del CalFire. Los cambios en la 

demografía humana parece jugar un papel importante en la actividad de incendios en muchas de estas tierras, y la 

relación entre clima e incendios afecta de forma diferente las diferentes regiones, posiblemente a la influencia de 

otros factores como los combustibles, el terreno y la demografía humana. Este estudio sugiere que los escenarios de 

cambio climático (calentamiento global) jugaran potencialmente un papel impórtate en los regímenes futuros de 

incendios dependiendo de factores como el tipo de vegetación, topografía y la demografía humana.

 1 U.S. Geological Survey, Western Ecological Research Center, Sequoia National Park Field Station, 47050 Generals Hwy, Three 

Rivers, CA, 93271 USA.& 2

Department of Ecology and Evolutionary Biology, University of California, Los Angeles, CA, USA; 

Email: jon_keeley@usgs.gov.

2 Conservation Biology Institute, La Mesa, CA, USA
SESSION 2A

Theory and Models for Strategic Fire Planning 
19

Future Directions for Federal Wildland Fire 

Management in the United States

Dave E. Calkin1, Matt Thompson1, Michael Hand1, Jessica Hass2

Abstract 

Federal wildland fire management in the United States is likely to increase in complexity and difficulty. Climate 

change, insect and disease, increasing ex-urban development, and other factors are projected to contribute to 

elevated levels of wildfire risk. A multitude of managerial factors may compound these complexities and inhibit 

efficient risk mitigation, including uncertainty surrounding the effectiveness of fuel treatments and suppression 

operations, limited risk management training, misaligned incentive structures, and decision biases. The National 

Fire Decision Support Center (NFDSC), a collaborative effort between Fire and Aviation Management and Research 

and Development, is currently engaging in research on a number of fronts to address these challenges and to 

improve risk management. The NFDSC is designed to provide a key link between wildland fire science 

development and the appropriate application of that science, ultimately aiming to improve agency capabilities to 

make and implement wildland fire decisions. In this presentation we review key research areas of the NFDSC and 

their relation to future federal wildland fire management. In support of risk assessment, research areas include basic 

fire science, fire simulation modeling, incorporation of climate change models into fire models, and development of 

frameworks to integrate exposure and effects analyses. In support of risk mitigation, research areas include 

application of econometric techniques to estimate productivity of suppression resources, large fire cost modeling, 

fuel treatment effectiveness modeling, systematic investigation of fire management decision making, development 

of risk-based performance measures, and enhancement of existing decision support systems for incident 

management. We describe the expected impact of NFDSC engagement with the fire management community, and 

offer recommendations for future research.

 1 Research Forester, Rocky Mountain Research Station, UDSDA Forest Service, P.O. Box 7669, Missoula, Montana, 59807 

USA; Email: declkin@fs.fed.us; mpthompson02@fs.fed.us; mshand@fs.fed.us. 2 Data Service Specialist, Rocky Mountain Research Station, UDSDA Forest Service, P.O. Box 7669, Missoula, Montana, 59807 

USA; Email: jaas@fs.fed.us. 
20

Direcciones futuras para el Manejo Federal de 

Incendios Forestales en los Estados Unidos

Dave E. Calkin1, Matt Thompson1, Michael Hand1, Jessica Hass2

Resumen

El manejo Federal de Incendios Forestales en los Estados Unidos es probable que aumente en complejidad y 

dificultad. El cambio climático, los insectos y las enfermedades, el creciente desarrollo urbano, y otros factores se 

consideran contribuyentes para elevar los niveles de riesgo de incendios forestales. Una multitud de factores de 

gestión se pueden sumar a estas complejidades e inhibir la mitigación eficaz del riesgo, incluida la incertidumbre en 

torno a la eficacia de los tratamientos del combustible y las operaciones de extinción de incendios, capacitación 

limitada del manejo de riesgos, estructuras de incentivos mal alineadas, y los prejuicios de decisiones. El Centro 

Nacional de Apoyo para la Resolución de Incendios (NFDSC por sus siglas en inglés), un esfuerzo de colaboración 

entre el Manejo, Investigación y Desarrollo de Incendios y la Aviación, se encuentra actualmente participando en 

una investigación sobre una serie de frentes para abordar estos desafíos y para mejorar el manejo de riesgos. El 

NFDSC está diseñado para proporcionar un vínculo clave entre el desarrollo de la ciencia forestal contra incendios y 

la aplicación adecuada de esa ciencia, en última instancia, con el objetivo de mejorar las capacidades de la agencia 

para tomar e implementar decisiones de los incendios forestales. En esta presentación se revisan las áreas clave de 

investigación de la NFDSC y su relación con el manejo federal futuro de incendios forestales. En apoyo de la 

evaluación de riesgos, las áreas de investigación incluyen la ciencia básica contra incendios, los modelos de 

simulación de incendios, la incorporación de modelos de cambio climático en los modelos de incendios y el 

desarrollo de marcos para integrar la exposición y el análisis de los efectos. En apoyo de la mitigación de riesgos, las 

áreas de investigación incluyen la aplicación de técnicas econométricas para estimar la productividad de los recursos 

reducidos por los incendios, el modelado de incendios de gran costo, el modelado de la eficacia del tratamiento del 

combustible, la investigación sistemática de la toma de decisiones del manejo del fuego, el desarrollo de medidas de 

desempeño basadas en el riesgo, y el mejoramiento de los actuales sistemas de soporte de decisiones para el manejo 

de incidentes. Se describe el impacto esperado de la participación NFDSC con la comunidad del manejo del fuego, y 

se proponen recomendaciones para futuras investigaciones.

 1 Research Forester, Rocky Mountain Research Station, UDSDA Forest Service, P.O. Box 7669, Missoula, Montana, 59807 

USA; Email: declkin@fs.fed.us; mpthompson02@fs.fed.us; mshand@fs.fed.us. 2 Data Service Specialist, Rocky Mountain Research Station, UDSDA Forest Service, P.O. Box 7669, Missoula, Montana, 59807 

USA; Email: jaas@fs.fed.us. 
21

SEILAF: Tactical Optimization

Carlos Abrego Aguilar1, F. Javier Romera López2, Domingo Villalba Indurria3

Abstract 

SEILAF is a system designed to training, to simulate and research the wildfire fighting in a virtual and immersive 

3D word. This tool have been designed and built by a consortium of Foundations, Companies and University CITIC, 

FADA-CATEC, INDRA, UCO and FAASA. This Centre is at Aerópolis near Seville airport in Spain. 

It include three simulators interconnected: A flight simulator Bell 412/212 FTD level 3,a simulator platform to 

train the person on board of spotter fix wing controlling the air traffic on fires and a simulator to train the person in 

charge of the management of the global operation. Around a visual environment that shows the scenario of a 

dynamic bushfire on realistic scenarios. The concept is absolutely revolutionary and new worldwide: it will be the 

first simulation facility that will integrate the real fire propagation with standard simulation devices for resources.

Some models like the Canadian LEOPARDS (Level of Protection Analysis System) or Australian SOAR 

(Suppression Optimization in Allocation of Resources) try to explain the optimum resources management. The 

Level of Protection Analysis System (LEOPARDS) allows the structured assessment of the outcomes and costs 

associated with alternative fire management policies, budgets, and suppression resource mixes. Its primary 

component is a deterministic, spatially conscious simulation model that emulates the daily fire suppression activities 

of a provincial fire management agency. This have been our starting point and now when some different agencies 

are training in the same scenario, with the same weather condition and fire position, we can analyze and model, in a 

resource management and a regime fire level, which is the best firefighting tactical, the more effective and safe.

 1 Telecommunications engineer, Sub-director Cooperative Areas, FAASA, Seville, Spain; Email: . 2 JAA Flight Instructor and Examiner, Head of Helicopter Training SEILAF, Seville, Spain. 3 Forest Engineer, Head of Forest Fire Training SEILAF, Seville, Spain.
22

SEILAF: Optimización Táctica

Carlos Abrego Aguilar1, F. Javier Romera López2, Domingo Villalba Indurria3

Resumen

El SEILAF es un sistema diseñado para la formación, simulación e investigación de la lucha contra los incendios 

forestales en un mundo virtual e inmerso de 3D. Esta herramienta ha sido diseñada y construida por un consorcio de 

fundaciones, empresas y la Universidad de CITIC, FADA-CATEC, INDRA, UCO y FAASA. Este Centro se 

encuentra en Aerópolis cerca del aeropuerto de Sevilla en España.

Se incluyen tres simuladores relacionados entre sí: un simulador de vuelo de Bell 412/212 FTD Nivel 3, una 

plataforma de simulación para capacitar a la persona a bordo de ala fija vigilante quien controla el tráfico aéreo en 

materia de incendios y un simulador para capacitar a la persona encargada del manejo de la operación global, 

alrededor de un entorno visual que muestra el escenario de un incendio forestal dinámico en escenarios realistas. El 

concepto es absolutamente nuevo y revolucionario en todo el mundo: será la primera instalación de simulación que 

integre la propagación del fuego real con los dispositivos de simulación estándar para los recursos.

Algunos modelos, como los canadienses LEOPARDS (Nivel de Análisis del Sistema de protección) o 

Australiano SOAR (Optimización de Reducción en la Asignación de Recursos) tratan de explicar el manejo óptimo 

de los recursos. El nivel de análisis del sistema de protección (LEOPARDS) permite la evaluación estructurada de 

los resultados y los costos asociados con las políticas alternativas de manejo de incendios, los presupuestos, y las 

mezclas de de los recursos de supresión. 

Su componente principal es un modelo determinista, espacialmente consciente de la simulación que simula las 

actividades diarias de supresión de incendios de una agencia regional de manejo de incendios. Este ha sido nuestro 

punto de partida y ahora, cuando algunos organismos diferentes se están entrenando en el mismo escenario, con la 

misma condición climática y posición de incendio, podemos analizar y modelar, en un manejo de recursos y un nivel 

de régimen de incendios, cuál es la mejor táctica de extinción de incendios , más eficaz y segura.

 1 Telecommunications engineer, Sub-director Cooperative Areas, FAASA, Seville, Spain; Email: . 2 JAA Flight Instructor and Examiner, Head of Helicopter Training SEILAF, Seville, Spain. 3 Forest Engineer, Head of Forest Fire Training SEILAF, Seville, Spain.
23

Indigenous Fire Management and Carbon Abatement:

the WALFA Project in Northern Australia

Nanni Concu1

Abstract

The West Arnhem Land Fire Abatement (WALFA) project involves the Traditional Owners of two Indigenous

Protected Areas and a mining company for the exchange of carbon credits generated by traditional fire management

practices. Indigenous fire management in Northern Australia is based on selective early dry season patch burning.

This practice prevents late season, highly destructive fires, and thus reduces carbon emissions. Since its start, the

WALFA project has demonstrated that the Traditional Owners have prevented emissions of over 100,000 tons of

CO2 equivalent. In this paper I describe this innovative approach to carbon abatement and income generation for

Indigenous communities. I also describe the factors that makes it a successful partnership between Indigenous

communities and mining companies, as well some important drawbacks and obstacles to the extension of the project

to other communities and regions.

.

 1 CRENOS, Centre for North South Economic Research, Sassari – Italy; Email: gbconcu@uniss.it
24

Manejo de Incendios Indígenas y la Reducción de 

Carbono: el Proyecto WALFA en el Norte de Australia

Nanni Concu1

Resumen

El proyecto de Reducción de Incendios de la Tierra de West Arnhem (WALFA por sus siglas en inglés) involucra a 

los Propietarios Tradicionales de dos Áreas Indígenas Protegidas y una compañía minera por el intercambio de 

créditos de carbono generados por las prácticas tradicionales de manejo de incendios. El manejo de incendios 

indígenas en el norte de Australia se basa en la quema selectiva de parcelas a principios de la temporada seca. Esta 

práctica evita incendios de alto poder destructivo a fines de temporada, y por lo tanto reduce las emisiones de 

carbono. Desde su inicio, el proyecto WALFA ha demostrado que los Propietarios Tradicionales han evitado la 

emisión de más de 100.000 toneladas de CO2 equivalentes. En este artículo se describe este enfoque innovador para 

la reducción de carbono y la generación de ingresos para las comunidades indígenas. También se describen los 

factores que lo convierten en una asociación de éxito entre las comunidades indígenas y las empresas mineras, así 

como algunos inconvenientes importantes y obstáculos para la extensión del proyecto a otras comunidades y 

regiones.

 1 CRENOS, Centre for North South Economic Research, Sassari – Italy; Email: gbconcu@uniss.it
25

The Global Wildland Fire Information System of the 

Group on Earth Observations (GEO): Overview and 

opportunities

Francesco Gaetani 1

Abstract 

The presentation will provide an overview on the key drivers, as well as technical and scientific trends of the 

“Global Wildland Fire Information System” being developed by GEO, the Group on Earth Observations, under the 

Societal Benefit Areas of Disasters of the Global Earth Observations System of Systems (GEOSS). An overview of 

relevant Tasks and activities carried out through GEO 2012-2015 Work Plan and related to wildfire activity and 

mitigation will complete the presentation. Specific emphasis will be given to the role of Earth observations (EO) in 

achieving the related GEOSS Disasters Strategic targets, through activities of the GEO 2012-2015 Work Plan.

Disaster Risk Reduction (DRR) can be achieved if science is successful in providing society with clear and 

detailed information on the potential risk it is facing. In fact, objective and reliable information on hazard, 

vulnerability and exposure, presented through an analysis of expected impacts for given Risk Scenarios, is 

instrumental to trigger and, more importantly, to sustain over time the political will and economic strength needed to 

achieve adaptation and mitigation. In this framework, the role played by EO is invaluable, mostly because of its 

powerful capability to represent and describe complex dynamics and processes through detailed, objective and up to 

date risk assessment maps and because of its role in supporting the scientific community in the development of 

large-area vulnerability modeling and mapping. In addition, EO plays a key role for dynamic risk assessment, 

especially when properly assimilated in mathematical models or systems which can be used to feed the Early 

Warning operational chain. 

Finally, in real-time emergency and response phases EO observed from geostationary and low earth orbit 

satellites can be coupled with meteorological forecasts and observations to monitor fire activity, evaluate fire 

magnitude and expected impacts and, most importantly, to define meaningful and up to date event Scenario, which 

can support decision makers in managing resources and organize the emergency plan.

 1 7bis, avenue de la Paix, Case postale No. 2300, CH-1211 Geneva 2, Switzerland; Email: fgaetani@geosec.org
26

El Sistema Mundial de Información de Incendios 

Forestales del Grupo de Observaciones Terrestres 

(GEO): Descripción general y oportunidades

Francesco Gaetani 1

Resumen

En la presentación se ofrecerá una visión general sobre los factores clave, así como las tendencias científicas y 

técnicas del "Sistema Mundial de Información sobre Incendios Forestales" el cual está siendo desarrollado por GEO, 

el Grupo de Observaciones Terrestres, en las áreas de beneficio social de desastres del Sistema de Sistemas para la 

Observación Global de la Tierra (por sus siglas en inglés GEOSS). Una visión general de las tareas y actividades 

relevantes llevadas a cabo a través del Plan de Trabajo GEO para 2012-2015 y en relación con la actividad y 

mitigación de los incendios forestales completará la presentación. Una atención muy especial se le dará al papel de 

las Observaciones de la Tierra (OT) en la consecución de los objetivos relacionados con los desastres estratégicos 

del GEOSS, a través de las actividades del Plan de Trabajo GEO 2012-2015.

La Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) puede lograrse si la ciencia tiene éxito en proporcionar a la 

sociedad información clara y detallada sobre el riesgo potencial al que se enfrenta. De hecho, la información 

objetiva y confiable sobre el peligro, vulnerabilidad y exposición, presentada a través de un análisis de los impactos 

esperados para los escenarios dados de riesgo es fundamental para desencadenar y, más importante, para sostener 

con el tiempo, la voluntad política y capacidad económica necesaria para lograr la adaptación y la mitigación.

En este marco, el papel desempeñado por la OT tiene un valor incalculable, sobre todo debido a su potente 

capacidad para representar y describir la compleja dinámica y los procesos a través de objetivos detallados y hasta 

hoy los mapas de evaluación de riesgos y debido a su papel en el apoyo a la comunidad científica en el desarrollo de 

modelos y cartografía de la vulnerabilidad de grandes superficies. Además, la OT juega un papel clave para la 

evaluación dinámica del riesgo, especialmente cuando estén integrados en los modelos o sistemas matemáticos que 

pueden ser utilizados para alimentar la cadena operacional de Alerta Temprana.

Por último, en tiempo real las fases de emergencia y de respuesta de las OT observadas desde satélites 

geoestacionarios y baja órbita terrestre se pueden acoplar con los pronósticos meteorológicos y observaciones para 

monitorear la actividad del fuego, evaluar la magnitud de incendios y los impactos previstos y, sobre todo, para 

definir significativamente el evento Escenario, que puede apoyar a los políticos en su toma de decisiones para 

gestionar los recursos y organizar el plan de emergencia.

 1 7bis, avenue de la Paix, Case postale No. 2300, CH-1211 Geneva 2, Switzerland; Email: fgaetani@geosec.org
27

Managing the Risks of Risk Management on Large 

Fires

Donald G. MacGregor1, Armando González-Cabán2

Abstract 

Large fires pose risks to a number of important values, including the ecology, property and the lives of incident 

responders. A relatively unstudied aspect of fire management is the risks to which incident managers are exposed 

due to organizational and sociopolitical factors that put them in a position of, for example, potential liability or 

degradation of their image as a leader. This paper explores the hypothesis that the concept of risk in large fire 

management extends beyond the potential for physical harm and includes perceived potential damages in the form 

of social harm that can accrue to fire management personnel. A set of fires from USDA Forest Service Regions 5 

(Pacific Southwest) and 6 (Pacific Northwest) for the years 2009, 2010 and 2011 were selected based on cost 

(>$2,000,000) and examined using a combination of self-report protocol and interviews to elicit the experiences of 

incident commanders with regard to a range of risks associated with incident management, including sociopolitical 

factors that influence incident management, perceptions of liability, and potential career risk. The resulting data is 

interpreted in terms of the relationship between incident manager perceptual factors and decisions on the incident. 

 1 Principal & Senior Scientist, MacGregor Bates, Inc., 1010 Villard Avenue, Cottage Grove, OR, 97424. USA. email: 

donald@macgregorbates.com. 2 Research Economist, USDA Forest Service, Pacific Southwest Research Station, 4955 Canyon Crest Drive, Riverside, CA 

92507 USA; email: agonzalezcaban@fs.fed.us.
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Manejando los Riesgos del Manejo de Riesgo en 

Grandes Incendios

Donald G. MacGregor1, Armando González-Cabán2

Resumen

Los grandes incendios plantean un riesgo para una serie de valores importantes, como la ecología, la propiedad y las 

vidas de los que responden a los incidentes. Un aspecto relativamente poco estudiado del manejo de incendios son 

los riesgos a los que están expuestos los administradores de incidentes debido a factores organizacionales y sociopolíticos que los ponen en una posición de, por ejemplo, la posible responsabilidad o la degradación de su imagen 

como líder. En este trabajo se explora la hipótesis de que el concepto de riesgo en el manejo de grandes incendios se 

extiende más allá de la posibilidad de daño físico e incluye los posibles daños percibidos en la forma de daño social 

que pueden acumularse para el personal de manejo de incendios. Una serie de incendios reportados por el Servicio 

Forestal del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en inglés) de las Regiones 5 

(Suroeste del Pacífico) y 6 (Noroeste del Pacífico) en los años 2009, 2010 y 2011 se seleccionaron con base en el 

costo (> $ 2.000.000) y se examinaron utilizando una combinación de protocolo de auto-informe y entrevistas para 

recabar las experiencias de los comandantes/jefes de incidentes con respecto a una serie de riesgos asociados con el 

manejo de incidentes, incluyendo los factores sociopolíticos que influyen en el manejo de incidentes, la percepción 

de la responsabilidad y el riesgo potencial de la carrera. Los datos resultantes se interpretan en términos de la 

relación entre los factores de percepción del administrador de incidentes y las decisiones sobre el incidente.

 1 Principal & Senior Scientist, MacGregor Bates, Inc., 1010 Villard Avenue, Cottage Grove, OR, 97424. USA. email: 

donald@macgregorbates.com. 2 Research Economist, USDA Forest Service, Pacific Southwest Research Station, 4955 Canyon Crest Drive, Riverside, CA 

92507 USA; email: agonzalezcaban@fs.fed.us.
SESSION 2B

Theory and Models for Strategic Fire Planning 
29

Optimal Spatial Allocation of Initial Attack Resources 

for Firefighting in the Republic of Korea

Yohan Lee1

Abstract 

This study explores the optimal spatial allocation of initial attack resources for firefighting in the Republic of Korea. 

To improve the effectiveness of Korean initial attack resources with a range of policy goals, we create a scenario 

optimization model that minimizes the expected number of fires that do not receive a predefined response, i.e., the 

number of firefighting resources that must arrive at a fire before the fire escapes and becomes a large fire. We use 

spatially explicit GIS-based information on the ecology, fire behavior, and economic characterizations important in 

Korea. The data include historical fire events in the Republic of Korea from 1991 to 2007, suppression costs, and 

spatial information on forest fire extent. Interviews with forest managers inform the range of objective functions 

and policy goals we address in the decision model. Based on the geographic data, we conduct a sensitivity analysis 

by varying the parameters systematically. Information on the relative importance of the components of the settings 

helps us to identify “rules of thumb” for initial attack resource allocations in particular ecological and policy 

settings.

 1 Department of Forest Ecosystems and Society, Oregon State University, 321 Richardson Hall, Corvallis, OR 97331 USA; 

Email: Yohan.Lee@oregonstate.edu
30

Asignación Espacial Óptima de Recursos para el 

Ataque Inicial de Lucha Contra Incendios en la 

República de Corea

Yohan Lee1

Resumen

Este estudio explora la distribución espacial óptima de recursos para el ataque inicial de lucha contra incendios 

forestales en la República de Corea. Para mejorar la eficacia de los recursos coreanos para un ataque inicial con una 

serie de objetivos políticos, hemos creado un modelo de optimización del escenario que minimiza el número 

esperado de incendios que no reciben una respuesta predefinida, i.e., el número de recursos contra incendios que 

deben llegar al incendio antes de que el fuego se escape y se convierta en una gran incendio. Usamos información 

espacialmente explícita basada en el GIS sobre la ecología, el comportamiento del fuego, y las caracterizaciones 

económicas importantes en Corea. Los datos incluyen los acontecimientos históricos de incendios en la República 

de Corea entre 1991 y 2007, costos de extinción, y la información espacial de la extensión de los incendios 

forestales. Las entrevistas con los responsables del manejo forestal informan de la gama de funciones objetivas y las 

metas políticas que abordamos en el modelo de decisión. En base a los datos geográficos, llevamos a cabo un 

análisis de sensibilidad variando los parámetros de forma sistemática. La información sobre la importancia relativa 

de los componentes del ambiente configuración nos ayuda a identificar "reglas de oro" para las asignaciones de 

recursos de ataque inicial en particular en ambientes ecológicos y políticos.

 1 Department of Forest Ecosystems and Society, Oregon State University, 321 Richardson Hall, Corvallis, OR 97331 USA; 

Email: Yohan.Lee@oregonstate.edu
31

Simulation Analysis of a Wildfire Suppression System 

Abílio Pereira Pacheco1, João Claro1, Tiago Oliveira2

Abstract 

Rekindles and false alarms are unusually high in the Portuguese wildfire management system, representing a high 

burden on suppression resources in particular, and fire management resources in general. In 2010, according to the 

National Forest Authority, the suppression system handled 32,357 incidents, 12.3% of which false alarms, and 

13.0% rekindles. 

We present in this work a discrete-event simulation model of a wildfire suppression system, designed to 

analyze the joint impact of ignitions, rekindles and false alarms on system performance. The work contributes to fill 

a research gap concerning that impact, and features a novel application of simulation to suppression systems, as 

screening tools to support more holistic analyses. 

The model was designed based on a literature review, field trips, informal meetings, formal recorded 

interviews, and analysis of a database of fire suppression interventions. It was implemented in ®ARENA, and used 

for a study of the district of Porto between July and September 2010. There are four motives for this choice of a case 

study: Porto features a high number of fire occurrences, and availability of detailed data about deployed resources; 

the proportion of rekindles and false alarms is slightly below, but still in line with national figures; 84% of the 

ignitions, corresponding to 96% of the burnt area, occur in this three-month period; 2010 is the first year for which 

appropriate data on false alarms are available. 

The database was used to parameterize and validate the model, which was subsequently used with sensitivity 

and optimization analyses to better understand the impacts under study, particularly concerning the point of collapse, 

the minimum system dimension below which the mean time between alarm and initial attack starts to grow 

exponentially. 

We found that reducing false alarms and rekindles to benchmark values would significantly reduce pressure on 

firefighting teams, enabling more effective suppression operations. A relevant guideline for planning that emerged 

from our analysis is the relationship between annual fluctuations of daily occurrences and point of collapse, which 

appears to be only linear. In practice, the model may be helpful for preparation of fire seasons by firefighting district 

centers, and companies with forest operations. 

 1 INESC TEC (formerly INESC Porto) and Faculdade de Engenharia, Universidade do Porto 

Rua Dr. Roberto Frias, 378, 4200-465 Porto, Portugal; Email: abilio.pacheco@fe.up.pt and jclaro@fe.up.pt respectively. 2 Forest Protection, Grupo Portucel Soporcel , Rua São Félix, 27-1o, 1200-383 Lisboa, Portugal; Email: 

tiago.oliveira@portucelsoporcel.com
32

Análisis de la Simulación de un Sistema de Extinción 

de Incendios Forestales

Abílio Pereira Pacheco1, João Claro1, Tiago Oliveira2

Resumen

El reavivamiento del fuego y las falsas alarmas son inusualmente altos en el sistema portugués de manejo de 

incendios forestales, lo que representa una pesada carga para los recursos de extinción, en particular, y los recursos 

de manejo del fuego en general. En el año 2010, de acuerdo con la Autoridad Forestal Nacional, el sistema de 

extinción manejó 32.357 incidentes, el 12,3% correspondió a las falsas alarmas, y el reavivamiento 13,0%. 

Se presenta en este trabajo un modelo de simulación de eventos discretos de un sistema de supresión de 

incendios forestales, diseñado para analizar el impacto conjunto de igniciones, reavivamientos y falsas alarmas sobre 

el rendimiento del sistema. El trabajo contribuye a llenar un vacío en la investigación relativa a ese impacto, y 

cuenta con una novedosa aplicación de simulación para sistemas de extinción, como herramientas para apoyar los 

análisis más holísticos.

El modelo se diseñó con base en la revisión de la literatura, viajes de campo, reuniones informales, entrevistas 

formales grabadas, y análisis de una base de datos de las intervenciones de extinción de incendios. Se llevo a cabo 

en ARENA® y se usó para realizar un estudio del distrito de Porto entre julio y septiembre de 2010. Hay cuatro 

motivos para seleccionar este estudio de caso: Porto cuenta con un alto número de ocurrencia de incendios, y la 

disponibilidad de datos detallados sobre los recursos empleados, la proporción de reavivamiento y falsas alarmas es 

ligeramente inferior, pero aún así está en línea con las cifras nacionales, 84 % de los encendidos, lo que corresponde 

al 96% de la superficie quemada, se producen en este período de tres meses, 2010 es el primer año en que la 

información adecuada sobre las falsas alarmas está disponible.

La base de datos se utiliza para configurar y validar el modelo, el cual se utilizó posteriormente con el análisis 

de sensibilidad y optimización para entender mejor los impactos del estudio, especialmente en relación con el punto 

del colapso, la dimensión mínima del sistema por debajo del cual el tiempo medio entre la alarma y el ataque inicial 

empieza a crecer de manera exponencial.

Se encontró que reduciendo las falsas alarmas y el reavivamiento del fuego para los valores de referencia 

reduciría de manera significativa la presión sobre los equipos de extinción de incendios, lo que permite operaciones 

de extinción más eficaces. Una guía importante para la planificación que surge de nuestro análisis es la relación 

entre las fluctuaciones anuales de ocurrencias diarias y el punto de colapso, lo que parece ser sólo lineal. En la 

práctica, el modelo puede ser útil para la preparación de la temporada de incendios en los centros de distrito de 

extinción de incendios, y las empresas con operaciones forestales. 

 1 INESC TEC (formerly INESC Porto) and Faculdade de Engenharia, Universidade do Porto 

Rua Dr. Roberto Frias, 378, 4200-465 Porto, Portugal; Email: abilio.pacheco@fe.up.pt and jclaro@fe.up.pt respectively. 2 Forest Protection, Grupo Portucel Soporcel , Rua São Félix, 27-1o, 1200-383 Lisboa, Portugal; Email: 

tiago.oliveira@portucelsoporcel.com
33

Forest Fire Regimes and Fire Management in Mexico

Enrique J. Jardel Peláez1, Diego Pérez Salicrup2, Ernesto Alvarado3, Jorge E. 

Morfín Ríos1and Juan Manuel Rodríguez Gómez1,2

Abstract 

Determining fire regimes is essential for ecological fire management. This is a major challenge in Mexico due to the 

diversity of the country’s forest ecosystems. We developed a model to characterize potential fire regimes (PFR), 

based on the role of climate in controlling fire regimes and vegetation properties, fuel beds and their fire potential. 

From maps of bioclimatic zones and vegetation cover, a review of the state of knowledge about fire ecology, fuel 

data, expert consultation and field observations, we developed a 1:250,000 scale map of the PFR of terrestrial 

ecosystems in Mexico. The PFR were characterized based on the frequency, seasonality, intensity, severity and size 

of fires and their synergy with other agents of disturbance. The PFR were characterized into three classes: (A) PFR 

of fire-prone ecosystems, (B) PFR of fire-resistant ecosystems and (C) fire-free ecosystems. Class A includes six 

types of PFR: frequent, low-severity fires in grasslands (l) and wet forests (ll); stand replacement fires in chaparral 

(lll), in very wet forests where fires are rare, restricted by moisture (IV), in dry forests with infrequent fires restricted 

by fuels (V) and infrequent, mixed-severity fires, restricted by moisture and fuels, in seasonally wet forests (Vl). 

Class B includes three types of PFR with occasional or rare fires limited by moisture in rainforests (Vll), limited by 

the fuel in seasonally dry forests (VIII) or strongly limited by the fuel in xeric shrublands (lX). Fire regime current 

condition can be compared with the hypothetical PFR model to make decisions in adaptive fire management. The 

PFR model can be used to forecast the possible effects of climate change on fire. From this classification, a field 

guide to the principles and criteria for fire management planning was developed. 

 1 Profesor, Departamento de Ecología y Recursos Naturales, Centro Universitario de la Costa Sur, Universidad de Guadalajara, 

Autlán, Jalisco, México. Email: jardelpelaez@gmail.com. 2 Profesor, Centro de Investigaciones en Ecosistemas, Universidad Nacional Autónoma de México, Morelia, Michoacán, México. 

3

Associate Professor, School of Forest Resources, University of Washington, USA.
34

Regímenes de Incendios Forestales y Manejo del 

Fuego en México

Enrique J. Jardel Peláez1, Diego Pérez Salicrup2, Ernesto Alvarado3, Jorge E. 

Morfín Ríos1 y Juan Manuel Rodríguez Gómez1, 2

Resumen 

Conocer los regímenes de incendios es fundamental para el manejo ecológico del fuego. Esto es un reto importante 

en México, debido a la diversidad de ecosistemas forestales del país. Desarrollamos un modelo para la 

caracterización de los regímenes potenciales de incendios (RPI), basado en el papel del clima en el control de los 

regímenes de incendios y en las propiedades de la vegetación, las camas de combustibles y su potencial de 

incendios. A partir de mapas de zonas bioclimáticas y cobertura vegetal, revisión del estado del conocimiento sobre 

ecología del fuego, datos de combustibles, consulta a expertos y observaciones de campo, elaboramos un mapa 

escala 1:250,000 de los RPI de los ecosistemas terrestres de México. Los RPI fueron caracterizados en función de la 

frecuencia, estacionalidad, intensidad, severidad y tamaño de los incendios y su sinergia con otros agentes de 

perturbación. Los RPI fueron clasificados en tres clases: (A) RPI de ecosistemas propensos a incendios, (B) RPI de 

ecosistemas reacios a incendios y (C) ecosistemas libres de incendios. La clase A incluye seis tipos de RPI: 

incendios frecuentes de baja severidad en pastizales (I) y en bosques húmedos (II); incendios de reemplazo de 

rodales en chaparrales (III), en bosques muy húmedos donde los incendios son infrecuentes, restringidos por la 

humedad (IV), en bosques secos con incendios infrecuentes restringidos por los combustibles (V) e incendios 

infrecuentes, restringidos por la humedad y los combustibles, de severidad mixta, en selvas húmedas estacionales 

(VI). La clase B incluye tres tipos de RPI con incendios ocasionales o raros limitados por la humedad en selvas 

lluviosas (VII), limitados por combustibles en selvas estacionalmente secas (VIII) o fuertemente limitados por los 

combustibles en matorrales xerófilos (IX). La condición actual de los regímenes de incendios puede ser comparad 

con el modelo hipotético de RPI para tomar decisiones en el manejo adaptativo del fuego. El modelo de RPI puede 

ser utilizado para prever los posibles efectos del cambio climático en los incendios. A partir de esta clasificación, se 

elaboró una guía de campo con los principios y criterios aplicables a la planificación del manejo del fuego.

 1 Profesor, Departamento de Ecología y Recursos Naturales, Centro Universitario de la Costa Sur, Universidad de Guadalajara, 

Autlán, Jalisco, México; Email: jardelpelaez@gmail.com. 2 Profesor, Centro de Investigaciones en Ecosistemas, Universidad Nacional Autónoma de México, Morelia, Michoacán, México. 3 Associate Professor, School of Forest Resources, University of Washington, USA.
35

Wildland Fire Suppression Difficulty Index-WFSDI- for 

the Upper-Middle Cali River Watershed, Municipality 

of Santiago de Cali, Colombia 

Álvaro del Campo Parra-Lara1, Francia Helena Bernal-Toro2 and Juan David 

Montoya-Santacruz3

Abstract

The Cali River Watershed is of utmost importance for Santiago de Cali as a provider of environmental goods and 

services. It has high social dynamics associated with urban processes, and it is also regarded as an area where not 

only urban phenomena but also rural ones are expressed, many of them being fire conditions or determinants. In the 

study area, wildland fires (WF) and small fires (WSF), respectively, are common events, with two trends being 

evident: a) a decrease in total events in the past six years and b) a percentage increase in fires vs. small fires each 

year. The Wildland Fire Suppression Difficulty Index (WFSDI) is based on a scheme of variables and sub-variables 

ranked by the weight given to each of them by the experts consulted. It is also a very important tool not only for 

decisions on action strategy, resource allocation and optimization and health and welfare risk assessment for the 

personnel involved, but especially for the incorporation of this variable into regional planning processes, so that 

areas identified as critical in this regard are subject to special management. Conceptually, this paper defines WFSDI 

as expressing the region’s capability to fight wildland fires and small fires using conventional methods and the 

resources available to the institutions tasked for responding to these events in the region. For the study area, the 

WFSDI has several secondary indexes whose variables have opposite trends when treated in isolation. This situation 

deserves special attention since the degree of difficulty associated with one or more variables can become significant 

impediments in contingency management.

 1

Magister en ciencias; Programa de Doctorado en Ciencias Naturales para el Desarrollo, Programa Interinstitucional Universidad 

Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma de Chapingo (México) e Instituto Tecnológico de Costa Rica. Email: 

alcampo@uao.edu.co.

2 Especialista en Gestión Ambiental, Administrador del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Universidad Autónoma de 

Occidente. Email: fhbernal@uao.edu.co. 3 Administrador del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Universidad Autónoma de Occidente. Email: 

jm951954@gmail.com.
36

Índice de Dificultad de Extinción de Incendios de 

Cobertura Vegetal -IDEICV-Para la Cuenca Media-Alta 

del Río Cali, Municipio de Santiago de Cali, Colombia

Álvaro del Campo Parra-Lara1, Francia Helena Bernal-Toro2 y Juan David 

Montoya-Santacruz3 

Resumen 

La Cuenca del río Cali es de suma importancia para Santiago de Cali como proveedora de bienes y servicio 

ambientales, cuenta con una alta dinámica social asociada a los procesos urbanos, es considerada además como un 

área en donde se expresan fenómenos propios de lo urbano pero también de lo rural, siendo muchos de ellos 

condicionantes o determinantes del fuego. En el área de estudio, los incendios y conatos de incendios de cobertura 

vegetal, ICV y CICV, respectivamente-, son eventos frecuentes, siendo evidentes dos tendencias: a) a la disminución 

del total de eventos en los últimos seis años y b) al incremento porcentual, en cada año, de los incendios frente a los 

conatos. El Índice de Dificultad de Extinción de Incendios de Cobertura Vegetal* -IDEICV- está planteado sobre un 

esquema de variables y subvariables jerarquizadas por el peso otorgado a cada una de ellas por parte de expertos 

consultados, además constituye una herramienta muy importante no solo para la toma de decisiones sobre la 

estrategia de acción, la asignación y optimización de recursos y la valoración del riesgo para la salud e integralidad 

del personal interviniente, sino fundamentalmente para la incorporación de esta variable en los procesos de 

planificación del territorio, de tal manera que las zonas identificadas como críticas en relación a ella, sean objeto de 

una gestión especial. Conceptualmente se ha adoptado en el presente trabajo que el IDEICV expresa la capacidad 

del territorio para la actuación frente a los incendios y conatos de incendios de la cobertura vegetal por métodos 

convencionales y recursos disponibles por parte de las instituciones encargadas de estos eventos en la región. Para 

el área de estudio el IDEICV tiene varios índices secundarios cuyas variables presentan tendencias contrarias cuando 

son tratados de manera aislada. Esta situación merece un cuidado especial ya que el grado de dificultad asociada a 

una o más variables puede convertirse en impedimentos significativos para el manejo de las contingencias.

 1 Magister en ciencias; Programa de Doctorado en Ciencias Naturales para el Desarrollo, Programa Interinstitucional Universidad 

Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma de Chapingo (México) e Instituto Tecnológico de Costa Rica. 

alcampo@uao.edu.co.

2 Especialista en Gestión Ambiental, Administrador del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Universidad Autónoma de 

Occidente. fhbernal@uao.edu.co.

3 Administrador del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, Universidad Autónoma de Occidente. jm951954@gmail.com.

* Conceptualmente asimilables a los IDEICV.
37

Productivity Forecast in Forest Fire Suppression 

Operations: Methodological Approach Based on 

Analysis of Suppression Difficulty and Recorded 

Experience 

Francisco Rodríguez y Silva1 and Armando González-Cabán2

Abstract

The current forest fire situation in the world and especially in Mediterranean forest ecosystems highlights the 

budgetary requirements for undertaking protection programs related to the state of current and future forest 

landscape, caused by the abandonment of land, the high energy load generated and accumulated by vegetation 

covers, climate change and interface scenarios. Based on economic analysis, it can be said that suppression costs 

represent a significant proportion of the total budget available for forest fire protection programs. The rational need 

to make efficient use of available budgets requires directing funding towards areas with the lowest costs and 

maximum benefits. For this reason, the incorporation of econometric tools allows implementing models and 

algorithms that help establish criteria to optimize budget allocation.

In these approaches, experience capitalization takes on great importance, because knowing how suppression is 

managed, the resources deployed and the costs incurred can be used to model the process. The current options for 

performing economic analysis studies on forest ecosystems potential hazard and the difficulty of suppression 

operations based on fire behavior forecasts represent an important advance in the design of management tools. By 

incorporating econometric tools based on efficiency and productivity, and on the construction of utility functions, 

studies can be done that allow us to define budgetary requirements to ensure ecosystem protection compatible with 

the value of the resources protected and suppression costs, and difficulties. The methodological approach presented 

here allows forecasting the productivity of suppression operations, based on suppression difficulty and cost, as well 

as documented records obtained directly from registered fire suppression operation plans. 

 1 Profesor, Departamento de Ingeniería Forestal, Escuela Técnica Superior de Ingeniería Agronómica y de Monte, Laboratorio de 

Defensa contra Incendios Forestales. Universidad de Córdoba, Edificio Leonardo da Vinci. Campus de Rabanales. 14071,

Córdoba, España. Email: ir1rosif@gmail.com. 2 Economista Investigador, USDA Forest Service, Pacific Southwest Research Station. Riverside, California 92507, USA; Email: 

agonzalezcaban@fs.fed.us
38

La Predicción de la Productividad en las Operaciones de 

Extinción de Incendios Forestales: Aproximación 

Metodológica Desde el Análisis de la Dificultad de Extinción y 

el Registro de la Experiencia 

Francisco Rodríguez y Silva1 y Armando González-Cabán2

Resumen 

La actual situación de incendios forestales en el mundo y con mayor énfasis en los ecosistemas forestales 

mediterráneos, está resaltando las necesidades presupuestarias para acometer los programas de defensa en relación 

con el estado del paisaje forestal actual y futuro, motivado por el abandono de tierras, la alta carga energética que 

generan y acumulan las coberturas vegetales, el cambio climático y los escenarios de interfaz. Usando el análisis 

económico se puede afirmar que los costes de extinción representan una parte considerable del presupuesto total 

disponible en los programas de defensa contra incendios forestales. La necesidad racional de hacer un uso eficiente 

de los presupuestos disponibles, obliga a dirigir las inversiones en la línea de los menores costes con los máximos 

beneficios. Por eso, la incorporación de herramientas de naturaleza econométrica permite implementar modelos y 

algoritmos que ayudan a establecer criterios de optimización en la asignación de los presupuestos. 

En estos planteamientos, cobra gran importancia la capitalización de la experiencia, ya que sabiendo cómo se 

gestionó extinción, los recursos despachados y los costes generados, se puede llegar a modelar el proceso. Las 

posibilidades actuales de apoyar los estudios de análisis económico sobre la realidad de la peligrosidad potencial de 

los ecosistemas forestales y la dificultad que representan las operaciones de extinción en base a expectativas del 

comportamiento del fuego, representa un importante avance en el diseño de las herramientas de gestión. 

Incorporando herramientas econométricas basadas en conceptos de eficiencia y productividad, y en la construcción 

de funciones de utilidad, se pueden realizar estudios que nos permiten definir las necesidades presupuestarias para 

garantizar una protección de los ecosistemas compatible con el valor de los recursos a proteger, los costes y 

dificultades de extinción. La aproximación metodológica presentada aquí permite realizar predicciones de la 

productividad de las operaciones de extinción, en función de la dificultad y costes de extinción, así como de los 

registros documentados de directamente obtenidos de los planes de operaciones de extinción de incendios 

registrados.

 1 Profesor, Departamento de Ingeniería Forestal, Escuela Técnica Superior de Ingeniería Agronómica y de Monte, Laboratorio de 

Defensa contra Incendios Forestales. Universidad de Córdoba, Edificio Leonardo da Vinci. Campus de Rabanales. 14071, 

Córdoba, España. Email: ir1rosif@gmail.com. 2 Economista Investigador, USDA Forest Service, Pacific Southwest Research Station. Riverside, California 92507, USA; Email: 

agonzalezcaban@fs.fed.us
SESSION 3A

Economic Analysis and Integrated

Wildland Fire Management 
39

Hazardous Fuel Treatments, Suppression Cost 

Impacts, and Risk Mitigation

Matt Thompson1

Abstract 

Land management agencies face uncertain tradeoffs regarding investments in fuels management today versus future 

suppression costs and impacts to valued resources and assets. Prospective evaluation of fuel treatments allows for 

comparison of alternative treatment strategies in terms of socioeconomic and ecological impacts, and can facilitate 

tradeoff analysis. This presentation will demonstrate recently developed methodologies for estimating potential 

suppression cost impacts of fuel treatments. The approach pairs wildfire simulation outputs with a regression cost 

model, estimating the influence of fuel treatments on distributions of wildfire size and suppression cost. A case 

study focuses on a landscape within the Deschutes National Forest in central Oregon, USA, and results suggest 

substantial treatment effects: 30.90% and 29.80% reductions in mean annual fire size and suppression cost, 

respectively. An auxiliary analysis demonstrates the impacts of fuel treatments in terms of reduced exposure of 

values at risk, to quantify the broader potential benefits of fuel treatments. Effectiveness of treatments in the case 

study is contingent on large-scale implementation of fuel treatments across the landscape, and sufficient 

maintenance to ensure treatment effectiveness over the duration of the analysis period. Future applications and 

integration with other modeling approaches will be highlighted. 

 1 Research Forester, Rocky Mountain Research Station, USDA Forest Service, PO Box 7669, Missoula, MT, 59807, USA; 

Email: mpthompson02@fs.fed.us
40

Los Tratamientos de Combustibles Peligrosos, 

Impactos de los Costos de Supresión y Mitigación de 

Riesgos

Matt Thompson1

Resumen

Las agencias de manejo de la tierra se enfrentan a intercambios con respecto a las inversiones en el manejo de los 

combustibles de hoy en comparación con los costos de extinción en el futuro y los impactos para los valores y 

recursos valiosos. La evaluación prospectiva de los tratamientos de combustibles permite la comparación de las 

estrategias alternativas de tratamiento en términos de impacto socioeconómico y ecológico, y puede facilitar el 

análisis de intercambio. Esta presentación demostrará metodologías recientemente desarrolladas para estimar los 

impactos potenciales de costo de supresión de los tratamientos de los combustibles. El enfoque acopla los 

resultados de la simulación de incendios forestales con un modelo de regresión de costos, que estime la influencia de 

los tratamientos del combustible sobre las distribuciones del tamaño de los incendios forestales y el costo de la 

supresión. Un estudio de caso se centra en un paisaje en el Bosque Nacional Deschutes en el centro de Oregón, 

EE.UU., y los resultados sugieren un efecto sustancial del tratamiento: reducciones del 30.90% y 29,80% en el 

tamaño medio de incendios anuales y el costo de supresión, respectivamente. Un análisis auxiliar muestra los efectos 

de los tratamientos del combustible en términos de una exposición reducida de valores en riesgo, para cuantificar los 

amplios beneficios potenciales de los tratamientos de combustible. La eficacia de los tratamientos en el estudio de 

caso está supeditada a la aplicación en gran escala de los tratamientos del combustible por todo el paisaje, y al 

mantenimiento suficiente para asegurar la eficacia del tratamiento durante toda la duración del período de análisis. 

Se dará énfasis a las futuras aplicaciones e integración con otros enfoques de modelado.

 1 Research Forester, Rocky Mountain Research Station, USDA Forest Service, PO Box 7669, Missoula, MT, 59807, USA; 

Email: mpthompson02@fs.fed.us
41

Economics of Forest Fire Management: Spatial 

Accounting of Costs and Benefits

José J. Sánchez1,2, Ken Baerenklau1, Armando González-Cabán2, Kurt Schwabe1

Abstract 

Wildland fires worldwide affect millions of people. Globally it is estimated that 350 million hectares are burned 

annually (González-Cabán 2008). In the U.S.A., an annual average of 3.5 million hectares of wildlands burned from 

2004 to 2008, at an annual average suppression cost upward of $1.6 billion. While suppression fire cost has been 

increasing, congressional funding levels have remained flat. Therefore the Forest Service has developed the 

Stewardship and Fireshed Assessment Process to more effectively allocate fuel treatment and firefighting efforts. 

This process utilizes GIS-based fire modeling software to estimate the costs of fire prevention and firefighting 

efforts and the effects of those efforts on fire behavior (including location, size, and intensity of the burn). However, 

this process was not designed to estimate the economic benefits of those efforts. 

To improve the economic analysis capabilities to evaluate the potential impact of wildland fires we would 

develop an economic value geographic information system (GIS) data layer for the San Jacinto Ranger District, San 

Bernardino National Forest. The GIS tools will be used in developing the economic values data layer. For each 

pixel in the San Jacinto Ranger District the nonmarket economic values information for the most relevant resources 

present will be developed. A Viewshed analysis technique (Baerenklau et al. 2010) will be used to estimate the 

economic impact of fire on wilderness recreation in the San Jacinto Ranger District as well as on potential visitation 

patterns in the area. A web-based survey will be administered to backcountry hikers entering in the San Jacinto 

Wilderness. Preliminary results will be presented. Results from this study will be use to improve our understanding 

of how landscape characteristics contribute to recreation value and thus our ability to value natural resources in a 

recreation context. In addition, this information can help public land managers in developing planning and 

management strategies.

 1 PhD candidate, and Professors respectively, Department of Environmental Sciences, University of California, Riverside, 

Riverside, CA. 92521, USA; Email: jsanchez@fs.fed.us

2 Economist and Research Economist respectively, Pacific Southwest Research Station, USDA Forest Service, 4955 Canyon 

Crest Drive, Riverside, CA. 92507, U.S.A.
42

Economía del Manejo de los Incendios Forestales: 

Contabilidad Espacial de Costos y Beneficios

José J. Sánchez1, 2, Ken Baerenklau1, Armando González-Cabán2, Kurt Schwabe1

Resumen

Los incendios forestales en todo el mundo afectan a millones de personas. A nivel mundial se estima que 350 

millones de hectáreas se queman anualmente (González-Cabán 2008). En los EE.UU., un promedio anual de 3.5 

millones de hectáreas de tierras vírgenes se quemaron de 2004 a 2008, a un costo promedio anual de supresión por 

más de $ 1.6 mil millones. Si bien el costo de supresión de incendios ha ido en aumento, los niveles de 

financiamiento del Congreso se han mantenido estables. Por tanto, el Servicio Forestal ha desarrollado El Proceso 

para la Guía y Evaluación de Aplicación del Fuego (Stewardship and Fireshed Assessment Process -SFA)- para 

asignar con mayor eficacia el tratamiento de los combustibles y los esfuerzos de lucha contra incendios. Este 

proceso utiliza el software de modelado de incendios basado en un SIG para estimar los costos de la prevención de 

incendios y los esfuerzos de lucha contra incendios y los efectos de esos esfuerzos sobre el comportamiento del 

fuego (incluyendo la ubicación, el tamaño y la intensidad de la quema). Sin embargo, este proceso no fue diseñado 

para estimar los beneficios económicos de esos esfuerzos.

Con el fin de mejorar las capacidades de análisis económico para evaluar el impacto potencial de los incendios 

forestales desarrollaríamos una capa de datos de un sistema de información geográfica (SIG) con valor económico 

para el Distrito Forestal San Jacinto, Bosque Nacional San Bernardino, EE.UU. Las herramientas SIG se utilizarán 

para el desarrollo de la capa de datos de los valores económicos. Para cada píxel del Distrito de Guardabosques de 

San Jacinto se desarrollará la información de los valores económicos no comercializables para los recursos presentes 

más relevantes. Una técnica de análisis de Vista Panorámica (Viewshed en inglés) (Baerenklau et al. 2010) se 

utilizará para estimar el impacto económico de los incendios en las áreas silvestres de recreación del Distrito de 

Guardabosques de San Jacinto, así como en los patrones de visitas potenciales en el área. Una encuesta realizada 

basado en la web será administrado a los excursionistas de travesía que entran en las áreas silvestres de San Jacinto. 

Los resultados preliminares serán presentados. Los resultados de este estudio serán utilizados para mejorar nuestra 

comprensión de cómo las características del paisaje contribuyen al valor de la recreación y por lo tanto nuestra 

capacidad de valorar los recursos naturales en un contexto recreativo. Además, esta información puede ayudar a los 

administradores de tierras públicas en el desarrollo de estrategias de planificación y de administración.

 1 PhD candidate, and Professors respectively, Department of Environmental Sciences, University of California, Riverside, 

Riverside, CA. 92521, USA; Email: jsanchez@fs.fed.us

2 Economist and Research Economist respectively, Pacific Southwest Research Station, USDA Forest Service, 4955 Canyon 

Crest Drive, Riverside, CA. 92507, U.S.A.
43

An Assessment of Economic Cost: the Case of Forest 

Fire in Nepal

N.R. Baral1 and Keshav Kanel2

Abstract 

Forest fire events have become increasingly frequent, destructive, and costly during the past 15 years in Nepal. 

About 400,000 ha of forests worth about Nepalese rupees 350 million (more than US$ 5 million) is burned annually. 

At least one hundred villages are annually burned with an average death of 43 persons and hundreds of animals in 

the country. Erratic climatic variation, prolonged dry season and very low winter rainfall in recent years have 

increased the frequency of forest fire by 2-3 times a year. It has also been considered as one of the underplaying 

causes of deforestation and forest degradation, and also a significant source of carbon emission. Forestry itself is a 

low priority sector of the government and receives a very low percentage of total development budgets of the 

government (less than 2% of total development budget, while its contribution to total GDP is more than 9%). 

Similarly, the share of budget allocated for forest fire management is very negligible. The decision makers of the 

government particularly at the top level and the politicians consider it a highly costly activity in terms of its 

economic return. One of the major causes of giving low priority to forest fire prevention and control is a lack of total 

benefit accounting due to forest fire management. 

This article will focus on developing practical tools and techniques that can be employed by the district forest 

offices (forests owners/manager), forest users groups (forest and fire managers), fire mangers, media, and elected 

officials to begin the process of better accounting for short-term and long-term effects of forest fires on Nepal’s 

natural resources, rural livelihoods and national economy and allocation of budget for forest fire management. Three 

major forest fire sites burned during the last 10 years representing three major ecological regions will be selected for 

assessment and a combination of both direct costs and indirect cost valuation methods, particularly the contingent 

valuation methods will be used to calculate the overall economic cost of forest fire. 

 1 Forest fire specialist cum environmental economist, and also the Executive Director of COMFORTC, Kathmandy; Email: 

nevraj_baral@yahoo.com

2 Forest Resource Economists
44

Una Evaluación de Costo Económico: el Caso de 

Incendios Forestales en Nepal

N.R. Baral1 and Keshav Kanel2

Resumen

Los incendios forestales se han vuelto cada vez más frecuentes, destructivos y costosos en los últimos 15 años en 

Nepal. Cerca de 400.000 hectáreas de bosques por valor de unos 350 millones de rupias nepalesas (más de $ 5 

millones USD) se quema anualmente. Al menos un centenar de pueblos cada año se quema con una mortalidad 

promedio de 43 personas y cientos de animales en el país. Una variación errática del clima, una temporada seca 

prolongada y pocas lluvias invernales en los últimos años han aumentado la frecuencia de los incendios forestales en 

2-3 veces al año. También los incendios han sido considerados como una de las causas desestimadas de la 

deforestación y degradación forestal, y también una fuente significativa de emisiones de carbono.

El propio sector forestal es un sector de baja prioridad para el Gobierno y recibe un porcentaje muy bajo de los 

presupuestos totales de desarrollo del gobierno (menos del 2% del presupuesto total para el desarrollo, mientras que 

su contribución al PIB total es más del 9%). Del mismo modo, la proporción del presupuesto asignado para el 

manejo de los incendios forestales es muy insignificante. Los encargados de tomar decisiones del gobierno sobre 

todo en el nivel superior y los políticos lo consideran una actividad muy costosa en términos de su rentabilidad 

económica. Una de las principales causas de dar escasa prioridad a la prevención y el control de incendios forestales 

es la falta de la contabilidad total de los beneficios debido al manejo de incendios forestales. 

Este artículo se centrará en el desarrollo de herramientas prácticas y técnicas que pueden ser empleadas por las 

oficinas forestales del distrito (propietarios /administradores de los bosques), grupos de usuarios de los bosques 

(encargados de los bosques y los incendios), gestores de incendios, medios de comunicación, y los funcionarios 

electos para iniciar el proceso de una mejor explicación de los efectos a corto y a largo plazo de los incendios 

forestales sobre los recursos naturales de Nepal, la subsistencia de la vida rural y la economía nacional y la 

asignación de presupuesto para el manejo de incendios forestales.

Tres sitios principales de incendios forestales quemados durante los últimos 10 años que representan tres 

regiones principales ecológicas serán seleccionados para la evaluación y una combinación tanto de los costos 

directos como de los métodos de valoración indirecta de costos, en particular los métodos de valoración contingente 

se utilizarán para calcular el costo económico global de los incendios forestales.

 1 Forest fire specialist cum environmental economist, and also the Executive Director of COMFORTC, Kathmandy; Email: 

nevraj_baral@yahoo.com

2 Forest Resource Economists
45

Economic Analysis of Bushfire Management 

Programs: a Western Australian Perspective

Veronique Florec1, David Pannell2, Michael Burton1, George Milne3 and Drew 

Mellor3

Abstract 

Bushfires can cause significant damage to ecosystems, life and property, and bushfire events that do not involve 

people and property are becoming rare. With the expansion of the wildland–urban interface in Western Australia and 

elsewhere, objectives of life and property protection become more difficult to achieve. The difference between 

bushfires and disasters such as cyclones, floods and earthquakes, is that fire managers can plan for and manage 

bushfire events to a greater extent than other large natural disturbances. The aim of this project is to provide a 

comprehensive economic evaluation of alternative fire management programs in Western Australia in order to 

determine the optimal allocation of scare resources for bushfire management and gain improved understanding of 

trade-offs between conflicting objectives, such as asset protection and biodiversity conservation. The objective of 

society is to determine the total resources used for fire management to achieve the most efficient outcome in terms 

of costs and damages avoided, and thus maximize social welfare. In this poster we will present preliminary results of 

the application of the cost plus net value change (C+NVC) model to bushfire management programs in Western 

Australia.

 1 PhD candidate and Professor respectively, School of Agricultural and Resource Economics, M089, The University of Western 

Australia, 35 Stirling Highway, Crawley WA 6009; Email: veronique.florec@uwa.edu.au 2 Professor, Centre for Environmental Economics and Policy, The University of Western Australia, 35 Stirling Highway, Crawley 

WA 6009;

3 Professor, School of Computer Science and Software Engineering, The University of Western Australia, 35 Stirling Highway, 

Crawley WA 6009;
46

Análisis Económico de los Programas de Manejo de 

los Incendios Forestales: una Perspectiva del Oeste 

Australiano

Veronique Florec1, David Pannell2, Michael Burton1, George Milne3 and Drew 

Mellor

3

Resumen

Los incendios forestales pueden causar daños considerables a los ecosistemas, la vida y la propiedad; los incendios 

forestales que no involucran ni a personas ni a bienes son cada vez menos comunes. Con la expansión de la interfaz 

urbano-forestal en el oeste de Australia y en otros sitios, los objetivos de la vida y la protección de las propiedades 

se vuelven más difíciles de alcanzar. La diferencia entre los incendios forestales y los desastres como ciclones, 

inundaciones y terremotos, es que los gestores de incendios pueden planear y manejar los incendios forestales en 

mayor medida que en el caso de otras grandes perturbaciones naturales. El objetivo de este proyecto es proporcionar 

una evaluación económica completa de los programas alternativos de manejo de incendios en Australia Occidental, 

a fin de determinar la asignación óptima de los pocos recursos para la gestión de incendios forestales y obtener una 

mejor comprensión de las compensaciones entre los objetivos en conflicto como la protección de los activos y la 

conservación de la biodiversidad. El objetivo de la sociedad es determinar los recursos totales utilizados para el 

manejo de los incendios, para alcanzar el resultado más eficiente en términos de costos y daños evadidos, y así 

maximizar el bienestar social. En este cartel se presentan los resultados preliminares de la aplicación del modelo 

conocido como el “costo más el cambio del valor neto” (C+NVC) para los programas de manejo de incendios 

forestales en Australia Occidental.

 1

PhD candidate and Professor respectively, School of Agricultural and Resource Economics, M089, The University of Western 

Australia, 35 Stirling Highway, Crawley WA 6009; Email: veronique.florec@uwa.edu.au 2 Professor, Centre for Environmental Economics and Policy, The University of Western Australia, 35 Stirling Highway, Crawley 

WA 6009;

3 Professor, School of Computer Science and Software Engineering, The University of Western Australia, 35 Stirling Highway, 

Crawley WA 6009;
47

Does Personal Experience Affects Choice-Based 

Preferences for Wildfire Protection Programs?

Armando González-Cabán1, Thomas P. Holmes2, John Loomis3, and José 

Sánchez2

Abstract 

In this work, we investigate homeowner preferences and willingness to pay for wildfire protection programs using a 

choice experiment with three attributes: risk, loss, and cost. We test hypotheses that past personal experience with 

wildfires influence preferences for protection programs. Preference heterogeneity among survey respondents was 

examined using three econometric models. Each model provided evidence that many respondents ignored wildfire 

risk in making choices and their preferences regarding wildfire protection programs were risk seeking. Respondents 

who had personal experience with wildfire impacts consistently made trade-offs among risk, loss, and cost in an 

economically sensible manner. The risk preferences of this group were risk seeking as estimated by two of the

econometric models, but were risk averse as estimated by the third model. However, respondents who had personal 

experience and also lived in neighborhoods that were subjectively rated as at high risk for wildfires had highly risk 

averse preferences under all three models. Although economic factors influence choices regarding wildfire 

protection programs, choices are often inconsistent with predictions of expected utility theory and suggest that 

homeowners living in fire-prone areas use decision heuristics rather than expected utility maximization when 

making choices about wildfire protection.

 1 Research Economist, Pacific Southwest Research Station, USDA Forest Service, Riverside, CA, Email: 

agonzalezcaban@fs.fed.us. USA 2 Research Forester, Southern Research Station, USDA Forest Service, Triangle Park, NC., USA. 3 Professor, Department of Agricultural and Resource Ecnomics, Colorado State University, Fort Collins, CO, USA
48

¿Influye la Experiencia Personal en las Preferencias 

Basadas en la Elección para los Programas de 

Protección Contra Incendios Forestales?

Armando González-Cabán1, Thomas P. Holmes2, John Loomis3, and José 

Sánchez1

Resumen

En este trabajo se investigan las preferencias de los propietarios y la disposición a pagar por programas de 

protección contra incendios forestales, mediante un experimento de elección con tres atributos: riesgo, pérdida y 

costo. Fueron puestas a prueba las hipótesis de que la experiencia personal con incendios forestales influye en las 

preferencias para los programas de protección. Mediante el uso de dos modelos econométricos, se evaluó la 

heterogeneidad de las preferencias entre los encuestados. Cada modelo proporcionado evidencia que muchos de los 

encuestados ignoraban el riesgo de los incendios al momento de la toma de decisiones, y que sus preferencias fueron 

la búsqueda de riesgo con respecto a los programas de protección de incendios forestales. Los encuestados que 

tenían experiencia personal con el impacto de los incendios forestales, habitualmente realizaban compensaciones 

entre riesgo, perdida y costo, de una manera económicamente razonable. La preferencia de riesgo de este grupo fue 

la búsqueda de riesgo, según las estimaciones de los dos modelos econométricos. Sin embargo, los encuestadores 

que tenían experiencia personal y habían vivido en áreas valoradas subjetivamente como de alto riesgo a incendios 

forestales, tuvieron preferencias de alta aversión al riesgo en los dos modelos. Aunque los factores económicos 

influyen en la toma de decisiones con respecto a los programas de protección contra incendios forestales, las 

opciones a menudo son incompatibles con las predicciones de la teoría de la utilidad esperada y sugieren que los 

propietarios que viven en zonas propensas a incendios tomen decisiones heurísticas, en vez de la maximización de la 

utilidad esperada a la hora de tomar decisiones sobre la protección contra los incendios forestales.

 1

Research Economist and Economist respectively, Pacific Southwest Research Station, USDA Forest Service, Riverside, CA, 

USA; Email: agonzalezcaban@fs.fed.us; jsanchez@fs.fed.us. 2

Research Forester, Southern Research Station, USDA Forest Service, Triangle Park, NC., USA; Email: tholmes@fs.fed.us. 3

Professor, Department of Agricultural and Resource Economics, Colorado State University, Fort Collins, CO, USA
49

Economic Information on the Historical Behavior 

of Forest Fires in the Forest Lands in the State of 

Parana, Brazil

Vitor Afonso Hoeflich1, Alexandre França Tetto1, Antonio Carlos Batista1

Abstract 

It is widely acknowledged that wildfires have caused severe impact in the world, and their frequency and 

intensity tend to increase as a result of ongoing climate changes, which have occurred over the past decades. It 

should be also noted that the urban-rural interface has attracted the attention of governments by the concentration of 

the number of fire occurrences and their specificities. This study aimed at determining economic indicators from the 

characterization forest fires profile in the study area during the period 1965 to 2009. Statistical analysis was 

performed on number of fires, burned areas, spatial distribution of fire occurrence, seasonal distribution, and the 

main cause’s identification. Fire incident costs, as well as benefit-cost ratio related to the actions that have been 

taken into account for the prevention and control of fires in the study area were calculated; Results can be used to 

provide direction on level of investments for implementing prevention and suppression activities for wildfire 

protection programs from an economic perspective. 

 1 Professor, Universidade Federal do Paraná, Av. Pref. Lothário Meissner, 900 – Jardim Botânico – 80210-170, Curitiba, Paraná, 

Brasil; Email: vitor.ufpr@gmail.com
50

Información Económica Sobre el Comportamiento 

Histórico de los Incendios Forestales en los Bosques 

en el Estado de Paraná, Brasil

Vitor Afonso Hoeflich1, Alexandre França Tetto1, Antonio Carlos Batista1

Resumen

Es ampliamente conocido que los incendios forestales han causado un impacto severo en el mundo, y su frecuencia 

y severidad tiende a aumentar como resultado de los cambios climáticos en curso, los cuales se han presentado en 

las últimas décadas. Cabe señalar que la interfaz urbano-rural ha atraído la atención de los gobiernos, mediante la 

concentración del número de incendios y sus especificidades. Este estudio tuvo como objetivo determinar los 

indicadores económicos, a partir del perfil de caracterización de los incendios forestales en el área de estudio, 

durante el periodo de 1965 al 2009. Se realizó un análisis estadístico sobre el número de incendios, áreas quemadas, 

distribución espacial de la ocurrencia de incendios, distribución estacional e identificación de la causa principal. Los 

resultados pueden ser utilizados para proporcionar una dirección en el nivel de inversiones para la aplicación de la 

prevención, y las actividades de supresión pueden ser útiles para los programas de protección contra incendios 

forestales, desde una perspectiva económica.

 1

Professor, Universidade Federal do Paraná, Av. Pref. LothárioMeissner, 900 – JardimBotânico – 80210-170, Curitiba, Paraná, 

Brasil; Email: vitor.ufpr@gmail.com
51

Socioeconomic Factors Effecting Forest Fires: A Case 

Study of Antalya, Turkey

Ali Kavgaci1, Ufuk Coşgun1, Cumhur Güngöroğlu1, and José Manuel Moreno2

Abstract

Southern and Western Anatolia, the Mediterranean part of Turkey, is subjected to intense forest fires seasons. 

Within this region the Antalya province is the most affected as shown by the annual area burnt of 2,633 ha for the 

period of 2000 to 2009. Additionally, the largest forest fire in the history of the Republic of Turkey, about 15,000 

ha, occurred in Antalya in 2008. Because of these circumstances, the Antalya province receives priority in allocation 

of forest fires management resources, and command special organizational attention in forest fires management 

programs. Socio-Economic factors play an important role in the forest fires problem in Turkey. For example, only 

11% of all fires in Turkey between the period of 2000 to 2009 were from natural causes (i.e., lightning). The rest of 

the fires (89%) were classified as human caused; for example, negligence, intentional, carelessness, accidental or 

unknown. The root cause of the majority of these so classified fires can be associated to socioeconomic conditions. 

The objective of this work was to investigate and define the socioeconomic factors/conditions associated to 

forest fires in Antalya. We used Panel Socioeconomic Data from the twelve forest enterprises in Antalya. A total of 

28 socioeconomic factors for 3 periods (1980-1990, 1990-2000, and 2000-2010) and fire statistics from 1980 to 

2010 were used to analyze the relationship between the fire regime and socioeconomic conditions. In addition, 

Turkey’s fire statistics for the period 1937 to 2011 were compared to other Mediterranean countries.

 1 Mr. Kavgaci, Coşgun, and Güngöroğlu are researchers at the South-West Anatolia Forest Research Institute (SAFRI), Antalya, 

Türkeye; Corresponding author email: alikavgaci1977@yahoo.com 2 Professor, Universidad Castilla=La Mancha, Toledo, Spain
52

Factores Socioeconómicos que Afectan los Incendios 

Forestales: un Estudio de Caso de Antalya, Turquía

Ali Kavgaci1, UfukCoşgun1, Cumhur Güngöroğlu1, and José Manuel Moreno2

Resumen

El sur y oeste de Anatolia, la parte mediterránea de Turquía, está sujeta a temporadas de intensos incendios 

forestales. Dentro de esta región, la provincia de Antalya es la más afectada, como se muestra por la superficie anual 

quemada (2,633 hectáreas) para el periodo del 2002 al 2009. Por otra parte, el incendio forestal más grande en la 

historia de la República de Turquía, cerca de 15,000 hectáreas, se produjo en Antalya en el año 2008. Debido a estas 

circunstancias, la provincia de Antalya tiene prioridad en la asignación de recursos para el manejo de incendios 

forestales y de especial atención en los programas de manejo de los mismos. Los factores socioeconómicos juegan 

un papel importante en el problema de los incendios forestales en Turquía. Por ejemplo, solo el 11% de todos los 

incendios en Turquía ocurridos entre el periodo del 2000 al 2009 fueron causados por el hombre debido a las 

siguientes causas: negligencia, descuido intencional, descuido accidental o motivos desconocidos. El motivo

principal de la mayoría de estos incendios, así clasificados, se puede asociar a las condiciones socioeconómicas.

El objetivo de este estudio fue investigar y definir los factores socioeconómicos relacionados con los incendios 

forestales en Antalya. Se utilizaron los datos del panel socioeconómico de las doce compañías forestales de esta 

ciudad. Se emplearon 28 factores socioeconómicos para 3 periodos (1980-1990, 1990-2000 y 2000-2010), así como 

las estadísticas de incendios de 1980 al 2010, con el propósito de analizar la relación entre el régimen de incendios y 

las condiciones socioeconómicas. Además, se compararon las estadísticas de incendios de Turquía con otros países 

mediterráneos para el periodo de 1937 al 2011.

 1 Mr. Kavgaci, Coşgun, and Güngöroğlu are researchers at the South-West Anatolia Forest Research Institute (SAFRI), Antalya, 

Türkeye; Corresponding author email: alikavgaci1977@yahoo.com 2

Professor, Universidad Castilla=La Mancha, Toledo, Spain
SESSION 3B

Economic Analysis and Integrated

Wildland Fire Management
53

Catastrophic Fat Tails and Nonsmooth Damage 

Functions- Fire Economics and Climate Change 

Adaptation for Public Policy

Adriana Keating1 and John Handmer1

Abstract 

We propose that the extrapolation of the economic impacts of bushfire under climate change scenarios is 

complicated by several factors, in particular the nature of the damage function, which we suggest is neither linear 

nor smooth. We propose a theoretical stepped (or staged) damage function where damages become less predictable 

as dangerous fire conditions increase, and blow out significantly and unpredictably at levels of catastrophic fire 

danger. These are precisely the conditions that will be more common under climate change and are the subject of 

interest for public policy. Coming to grips with these complex uncertainties is a key challenge for climate change 

adaptation economics.

South-eastern Australia is one of the most fire prone environments on earth. Devastating fires in February 

2009 appear to have been off the charts climatically and economically, they led to a new category of fire danger 

aptly called ‘catastrophic’. Climate change will see an increase in these catastrophic fire danger days and estimating 

the economic impacts of these fires is a key input into climate change adaptation decision-making. There is demand 

for the current costs of bushfire and projections about how these costs will increase in the future under climatic 

change as an important first step in climate change adaptation decision-making, for three key reasons: 1) increases in 

the frequency and severity of extreme and catastrophic fire weather, or a fattening of the tail of the fire disaster 

probability distribution, is widely held to be one of the first significant climate change impacts that will be felt; 2) 

there are significant uncertainties that need to be addressed in the climate change adaptation economics field, the 

perceived relative clarity of fire economics provides an attractive starting point for cost estimation; and 3) fire 

disaster risk reduction is a no-regrets climate change adaptation policy.

This presents new challenges for fire economics relating to: the valuation of indirect and intangible assets 

which is now more important than ever, and; the assumed relationship between increases in dangerous fire weather 

and corresponding economic damages. This paper explores these issues, in particular critiquing the temptation to 

extrapolate linearly from historical fire cost data.

 1 Professor, Centre for Risk and Community Safety, RMIT University, Melbourne, Victoria, Australia; Email: 

adriana.keating@rmit.edu.au and john.handmer@rmit.edu.au, respectively.
54

Acontecimientos Catastróficos Imprevisibles y 

Funciones de Daños No Uniformes: Economía de 

Incendios Forestales y Adaptación al Cambio 

Climático para la Política Pública

Adriana Keating1 and John Handmer1

Resumen

Consideramos que la extrapolación de los impactos económicos de los incendios forestales en escenarios de cambio 

climático es complicada debido a varios factores, en particular la naturaleza de la función de daño, la cual indicamos 

que no es ni lineal ni uniforme. Por ello, se propone una función teórica de daños escalonados (o por etapas) donde 

los daños se vuelven menos previsibles, cuando las condiciones de peligro de incendios aumenten y se expandan de 

manera significativa e impredecible dentro de los niveles de peligro de incendios catastróficos. Precisamente, estas 

son las condiciones que serán más comunes en el cambio climático, por lo que son objeto de interés para la política 

pública. Llegar a familiarizarse con estas incertidumbres complejas es un reto clave para la economía de adaptación 

al cambio climático.

El sureste de Australia es uno de los ambientes más propensos a incendios forestales en el planeta. En febrero 

del 2009, incendios devastadores parecen haber salido de control climático y económico, conduciendo a una nueva 

categoría de peligro de incendios llamada acertadamente “catastrófica”. En estos días, el cambio climático verá un 

aumento de peligro de incendios catastróficos. La estimación de los impactos económicos de estos incendios es un 

insumo clave para la toma de decisiones en la adaptación al cambio climático. Existe una demanda para los costos 

actuales y las proyecciones sobre cómo estos costos aumentarán en el futuro bajo los cambios climáticos, como un 

primer paso importante para la toma de decisiones en la adaptación al cambio climático debido a tres razones 

importantes: 1) el aumento de la frecuencia y la severidad del clima del incendio catastrófico y extremo, o un 

acontecimiento imprevisible de la distribución de probabilidad de los incendios, considerándolo como uno de los 

primeros impactos significativos del cambio climático que se sentirá, 2) existen incertidumbres significativas que 

deben abordarse en el campo económico de la adaptación al cambio climático, la claridad de percepción relativa de 

la economía de los incendios ofrece un atractivo punto de partida para la estimación de los costos, y 3) la reducción 

del riesgo de los incendios es una política sin arrepentimientos para la adaptación al cambio climático.

Esto presenta nuevos retos para la economía de incendios relacionados con la valoración de los activos 

indirectos e intangibles, que son más importantes que nunca, y la supuesta relación entre el aumento de peligro en el 

clima de los incendios y los daños económicos correspondientes. El presente trabajo investiga estos temas, en 

particular, criticando la tentación de extrapolar linealmente a partir de datos históricos sobre los costos de incendios.

 1 Professor, Centre for Risk and Community Safety, RMIT University, Melbourne, Victoria, Australia; Email: 

adriana.keating@rmit.edu.au and john.handmer@rmit.edu.au, respectively.
55

Effects of the Human Factors on Forest Fires and Fire

Economy in Turkey: A Case Study Antalya

Zerrin Koşdemir1

Abstract 

Turkey is a country with a land mass of 77,079 million hectares (ha), of which 21,5 million ha are forested, 

representing about 27,6 per cent of country’s total land area. Over ninety-nine (99,9) percent of the forest area is 

owned by the state. Forest area with the crown density of 11-100 percent is defined as productive forest area 

constituting about 52 percent of the country’s forest area while the area with the crown density of 1-10 percent, the 

remaining about 48 percent named as degraded forest area. About 12 million ha of forested land is under the threat 

of forest fires. Fire management is carried out by the state forest enterprises functioning under regional directorates 

in Turkey.

The fire statistics in 2009 reveal that only 18.6 percent of forest fires are natural in Turkey. Other 49.3 percent 

is negligence, 19.2% unknown and 12.9% intentional fires. The statistics reveal that nearly 81.4 percent of forest 

fires are human caused. Human is effective on forest fires in different manner in Turkey. More than 7 million people 

live in adjacent to over 21 thousand forest villages. In these villages annual income is in the lowest level and this 

group needs income generating activities for their life. In these villages many people work in jobs directly related to 

the forest; jobs like fire suppression and wood production, which have some positive effects on the economy.

Antalya is the most important region on forest fires in Turkey because of the geographical situation and 

climatic conditions. For the period from 2000 to 2010 the average annual fire frequency is 203, while the annual 

average area burned is 712,2 hectares. The largest forest fire in Turkey’s history reaching 15, 856 ha, burned in the 

Taşağıl-Serik Forestry Management Directorate in 2008,.

In this work we report on the effects of human factors on forest fires and the Antalya’s region and Turkey’s 

economy.

 1 Southwest Anatolia Forest Research Institute, Antalya, TURKEY; Email: zkosdemir@hotmail.com
56

Efectos de los Factores Humanos en los Incendios 

Forestales y la Economía de Incendios en Turquía: Un 

Estudio de Caso de Antalya

Zerrin Koşdemir1

Resumen

Turquía es un país con una superficie de 77, 079 millones de hectáreas (ha), de las cuales 21,5 millones de ellas 

están cubiertas de bosque, lo que representa alrededor de 27.6% del área total del país. Más del noventa y nueve 

(99.9) por ciento de la superficie forestal pertenece al Estado. El área de los bosques con una densidad de coronas de 

11-100 por ciento se define como el área forestal productiva, la cual constituye aproximadamente el 52% de la 

superficie forestal del país, mientras que el área con una densidad de coronas de 1-10 por ciento, el restante 48%, es 

denominado como el área de bosque degradado. Alrededor de 12 millones de hectáreas de superficie forestal están 

amenazadas por los incendios forestales. El manejo de los incendios se lleva a cabo por las compañías forestales 

estatales, las cuales se encuentran bajo las órdenes de los Distritos regionales de Turquía.

Las estadísticas de incendios, en el 2009, revelaron que solo el 18.6% de los incendios forestales en Turquía se 

debieron a causas naturales, el 49.3% a la negligencia, el 19.2% a causas desconocidas y el 19.2% correspondió a 

incendios provocados. Las estadísticas revelan que casi el 81.4% de los incendios forestales son causados por el 

hombre. En Turquía, el hombre es eficaz en distintas formas en materia de incendios forestales. Más de 7 millones 

de personas viven junto a más de 21 mil poblados forestales; en estos poblados los ingresos anuales se encuentran en

el nivel más bajo, por lo que este grupo necesita de actividades generadoras de ingresos para vivir. En estos sitios, 

muchas de las personas cuentan con empleos directamente relacionados con el bosque, trabajos como la extinción de 

incendios y la producción de madera, los cuales generan algunos efectos positivos sobre la economía.

Antalya es la región más importante de Turquía en materia de incendios forestales debido a su situación 

geográfica y condiciones climáticas. Para el periodo del 2000 al 2010, la frecuencia anual de incendios fue de 203, 

mientras que la superficie media anual quemada fue de 712.2 hectáreas. El incendio forestal más grande en la 

historia de Turquía, que alcanzó 15,856 hectáreas, ocurrió en la Dirección de Manejo Forestal de Taşağıl y Serik en 

el 2008.

En este estudio se informa sobre los efectos de los factores humanos en los incendios forestales y la economía 

de la región de Antalya y Turquía.

 1

Southwest Anatolia Forest Research Institute, Antalya, TURKEY; Email: zkosdemir@hotmail.com
57

Development of a Methodology for the Analysis of 

Socioeconomic Impact of Forest Fires in Europe 

Robert Mavsar1, Davide Pettenella2, Jesus San-Miguel3, Friderike Oehler3

Abstract

Forest fires have been identified as one of the most important threats to forests in Europe, and especially in the 

Mediterranean region. The European Forest Fire Information System (EFFIS) was established to provide 

harmonized information on forest fires in the European Union and the neighboring countries to the relevant services 

in these countries, the European Commission and the European Parliament. A key aspect of this information is the 

economic and social impacts of forest fires, as this information would be of crucial importance to support political 

and managerial decisions on the development and implementation of adequate fire management measures. Hence, a 

new methodology for the assessment of economic impacts of forest fires in EFFIS has recently been developed. The 

main challenge in developing the methodology was taking into account a wide range of (market and non-market) 

forest goods and services that can be damaged by forest fires, and at the same time using a common approach and 

the existing databases. This article presents the proposed methodology and discusses its main advantages and 

shortcomings.

 1 European Forest Institute, St. Antonio Ma Claret 167, 08025 Barcelona, Spain; Email: robert.mavsar@efi.int 2 University of Padova, Dipartimento Territorio e Sistemi Agroforestali, Padova, Italy

3 Joint Research Centre, Institute for Environment and Sustainability, Land Management and Natural Hazards Unit, Ispra, Italy
58

Desarrollo de una Metodología para el Análisis del 

Impacto Socioeconómico de los Incendios 

Forestales en Europa

Robert Mavsar1, Davide Pettenella2, Jesus San-Miguel3, Friderike Oehler3

Resumen

Los incendios forestales se han identificado como una de las amenazas más importantes para los bosques en Europa, 

especialmente en la región mediterránea. El sistema de información de incendios forestales en Europa (EFFIS, por 

sus siglas en inglés) fue fundado para proporcionar información armonizada a los servicios competentes (Comisión 

Europea y Parlamento Europeo) sobre los incendios forestales en la Unión Europea y los países vecinos. Los 

impactos económicos y sociales de los incendios forestales son un factor clave, ya que esta información será de vital 

importancia para respaldar las decisiones políticas y de manejo en el desarrollo y la implementación de medidas 

adecuadas para la gestión de los incendios. Por ello, en EFFIS recientemente se ha desarrollado una nueva 

metodología para la evaluación de los impactos económicos de los incendios forestales. El principal reto en el 

desarrollo de esta metodología fue tomar en cuenta un amplio rango de servicios y productos forestales (comerciales 

o no comerciales) que puedan ser dañados por los incendios forestales, y al mismo tiempo, utilizar un enfoque 

común y las bases de datos existentes. Este estudio presenta la metodología propuesta y se analizan sus principales 

ventajas y deficiencias.

 1 European Forest Institute, St. Antonio Ma Claret 167, 08025 Barcelona, Spain; Email: robert.mavsar@efi.int 2

University of Padova, Dipartimento Territorio e SistemiAgroforestali, Padova, Italy 3 Joint Research Centre, Institute for Environment and Sustainability, Land Management and Natural Hazards Unit, Ispra, Italy
59

Economic Evaluation of FireSmart Landscapes in the 

R11 Forest Management Unit in Alberta, Canada

Cordy Tymstra 1

Abstract 

Fire management agencies around the world are confronted with changing fire environments that increase the 

likelihood of more large, high intensity fires. These fires are difficult to manage and since they often burn outside 

the natural range of variability, their ecological effects are undesirable. One of the goals in the R11 Fire 

Management Plan is to mitigate wildfire threats through the creation of capping units, fuel breaks and containment 

lines, and implement fuel reduction and FireSmart community zone protection activities. The R11 Plan recognizes 

prescribed fire as the primary management tool to achieve its objectives. This study evaluated the effectiveness of 

the strategic placement of prescribed fire to decrease the probability of large, multi-day fire events at the landscape 

scale, and reduce the overall suppression expenditure to fight unplanned fire. The Prometheus fire growth simulation 

model was applied using the Pandora application to grow fires in each landscape (FireSmart vs. Non-FireSmart). 

Stratified, random ignitions were input into the Prometheus model over a 50 year period at the same time as 

prescribed fire was applied based on the proposed disturbance strategy over a similar time period. Prescribed fire 

costs and expected wildfire suppression costs based on the use of a stratified cost index were tracked. A relative 

comparison was made of the area burned and costs between the two landscapes. The simulations and analyses were 

repeated using a climate change scenario.

 1 Wildfire Science Coordinator, Wildfire Management Branch, Forestry Division, Alberta Sustainable Resource Development, 

9th Floor, 9920 – 108 Street, Edmonton, Alberta, Canada; Email: Cordy.Tymstra@gov.ab.ca
60

Evaluación Económica de los Paisajes FireSmart en la 

Unidad de Manejo Forestal R11 en Alberta, Canadá

Cordy Tymstra1

Resumen

En todo el mundo, las agencias encargadas del manejo de incendios se enfrentan a entornos cambiantes, que 

aumentan la probabilidad de incendios más grandes y de alta intensidad. Estos incendios son difíciles de manejar, y 

ya que a menudo se queman fuera del rango natural de variabilidad, sus efectos ecológicos son indeseables. Uno de 

los objetivos del Plan de Manejo de Incendios R11 es mitigar las amenazas de los incendios forestales, mediante la 

creación de: unidades de nivelación, focos de incendios y líneas de contención, y poner en práctica la reducción de 

combustible y las actividades de la zona de protección de la comunidad FireSmart. El Plan R11 reconoce a las 

quemas controladas como el principal instrumento de manejo para lograr sus objetivos. Este estudio evaluó la 

eficacia de la colocación estratégica de las quemas controladas, para disminuir la probabilidad de incendios mayores 

y de varios días en la escala de paisajes, así como reducir los gastos de la supresión general para combatir los 

incendios no previstos. Se utilizó el modelo de simulación de crecimiento del fuego de Prometheus, utilizando la 

aplicación Pandora para aumentar los incendios en cada paisaje (FireSmart vs. sin FireSmart). En el modelo de 

Prometheusse se presentaron igniciones estratificadas y aleatorias en un periodo de 50 años, al mismo tiempo que se 

aplicaron quemas controladas basadas en la estrategia de la perturbación propuesta durante un periodo de tiempo 

similar. Se rastrearon los costos de las quemas controladas y los costos esperados de la supresión de incendios 

forestales basados en el uso de un índice de costo estratificado. Se llevó a cabo una comparación relativa de la 

superficie quemada y los costos entre los dos paisajes. Las simulaciones y los análisis se repitieron utilizando un 

escenario de cambio climático.

 1 Wildfire Science Coordinator, Wildfire Management Branch, Forestry Division, Alberta Sustainable Resource Development, 

9th Floor, 9920 – 108 Street, Edmonton, Alberta, Canada; Email: Cordy.Tymstra@gov.ab.ca
61

Economic Valuation of Social Preferences on Forest 

Fire Prevention Programs in Southern Spain

Elsa Varela1, Marek Giergiczny2, Pierre-Alexandre Mahieu3, Pere Riera4, Mario 

Soliño5

Abstract

This article reports on an economic valuation study of alternative fire prevention programs in the province of 

Malaga, southern Spain. The main objective of such study was to elicit social preferences and willingness to pay for 

a number of attributes shaping fire prevention management, such as fuelbreak cleaning techniques (controlled 

grazing, prescribed burning and mechanical treatments), design of preventive structures (from traditional lineal 

unshaded firebreaks to shaded fuelbreaks) and fuelbreak density (linked to an hypothetical annually burned area). 

For this purpose, a contingent ranking survey was administered to a sample of 510 Malaga’s inhabitants. Results 

show respondents’ preferences are namely determined by fuelbreak cleaning techniques and the density of the 

preventive network. Consumer surplus estimations show that the increase in welfare from backpack brushcutter and 

controlled grazing is around 50€/ha/year. This result is within the range of current payments to the shepherds 

participating in the program of grazed fuelbreaks in Andalusia. Lessons learned from this study could be relevant for 

the development of fire prevention policies and targeted fire prevention campaigns in Mediterranean forests.

 1 European Forest Institute, Mediterranean Regional Office (EFIMED), Sant Pau Historic Site-Santa Victoria 

Pavilion, St. Antoni M. Claret 167, 08025 Barcelona, Spain. Corresponding author. Email: elsa.varela.r@gmail.com

2 Department of Economic Sciences, University of Warsaw, 00241 Warsaw, Poland

3 LEMNA, University of Nantes, 44 322 Nantes Cedex, France 4 Autonomous University of Barcelona, Institut de Ciencia I Tecnología Ambientals, 08193 Bellatera, Spain

5 Forest Research Centre (CIFOR), National Institute for Agriculture and Food Research and Technology (INIA), 

Ctra. de La Coruña km. 7.5, 28040 Madrid, Spain
62

Valuación Económica de las Preferencias Sociales 

Sobre los Programas de Prevención de Incendios 

Forestales en el Sur de España

Elsa Varela1, MarekGiergiczny2, Pierre-Alexandre Mahieu3, Pere Riera4, Mario 

Soliño5

Resumen

Este artículo informa sobre un estudio de validación económica de los programas alternativos de prevención de 

incendios en la provincia de Málaga, al sur de España. El principal objetivo de este estudio fue obtener las 

preferencias sociales y la disposición a pagar por un número de atributos, que conforman el manejo de la prevención 

de incendios, tales como las técnicas de limpieza de cortafuegos (pastoreo controlado, quema reglamentaria y 

tratamientos mecánicos), el diseño de las estructuras preventivas (desde los tradicionales cortafuegos lineales hasta 

los cortafuegos sombreados) y la densidad de los cortafuegos (vinculadas a una superficie hipotética anual 

quemada). Para ello, se realizó una encuesta de valoración contingente a 501 habitantes de Málaga. Los resultados 

muestran que las preferencias de los encuestados están determinadas, principalmente, por las técnicas de limpieza de 

los cortafuegos y la densidad de la red de prevención. Las estimaciones del excedente del consumidor muestran que 

el aumento en el bienestar de la desbrozadora y el pastoreo controlado es de aproximadamente 50€/ha/año. Este 

resultado se encuentra dentro del rango de los pagos actuales que reciben los pastores que participan en el programa 

de cortafuegos pastoreados en Andalucía. Las lecciones aprendidas en este estudio podrían ser relevantes para el 

desarrollo de las políticas de prevención de incendios y para las campañas orientadas a la prevención de incendios 

en los bosques mediterráneos.

 1 European Forest Institute, Mediterranean Regional Office (EFIMED), Sant Pau Historic Site-Santa Victoria 

Pavilion, St. Antoni M. Claret 167, 08025 Barcelona, Spain. Corresponding author. Email: elsa.varela.r@gmail.com

2 Department of Economic Sciences, University of Warsaw, 00241 Warsaw, Poland 3 LEMNA, University of Nantes, 44 322 Nantes Cedex, France

4

AutonomousUniversity of Barcelona, Institut de Ciencia I Tecnología Ambientals, 08193 Bellatera, Spain

5 Forest Research Centre (CIFOR), National Institute for Agriculture and Food Research and Technology (INIA), 

Ctra. de La Coruña km. 7.5, 28040 Madrid, Spain
63

Methodology Used in Cuba for Estimating Economic 

Losses Caused by Forest Fires

Marcos Pedro Ramos Rodríguez1, and Raúl González Rodríguez2

Abstract

Assessment of economic losses caused by forest fires is a highly complex but important activity. It is complicated 

first by the large number of effects, in different periods, brought about in the social, economic and environmental 

fields. Secondly, the difficulty of assigning a market value to resources such as biodiversity or endangered species 

should be mentioned. It is important because it allows showing, quantitatively, how much is lost each time a forest 

fire occurs, which can help in the decision-making process for resource allocation. This paper presents the 

methodology used in Cuba for estimating economic losses caused by forest fires. It is the result of the practical 

experience gained with similar methodologies and research work done. Estimates of direct losses are based on 

indicators such as: reforestation losses, affected harvested timber losses, affected standing timber losses, non-timber 

product losses, suppression losses, and protection work losses. In this methodology, indirect losses may be many 

times larger than the possible results obtained from factors such as fire size, the slope of the land, vegetation 

structure, the recovery time of the vegetation cover and the percentage damage to plant cover. The application of the 

methodology in a 6 ha-area covered by a plantation of Pinus caribae Morelet, var. caribaea allowed estimating 

losses totaling 576203.04 Cuban pesos ($US 26492.09).

 1

Professor, Forestry Studies Center, Agronomy and Forestry School, Pinar del Río University, Cuba; Email: 

cmramos@af.upr.edu.cu.

2 Fire management department, National Forest Ranger Directorate, Cuba. 
64

Metodología Utilizada en Cuba Para Estimar las 

Pérdidas Económicas Producidas por los Incendios 

Forestales

Marcos Pedro Ramos Rodríguez1, y Raúl González Rodríguez2

Resumen 

La evaluación de las pérdidas económica producidas por los incendios forestales constituye una actividad de gran 

complejidad e importancia. Es compleja primero por la gran cantidad de efectos, en plazos diferentes, que provocan 

en los ámbitos social, económico y ambiental. En segundo lugar debe mencionarse la dificultad de asignar un valor 

de mercado a recursos tales como la diversidad biológica o las especies en peligro de extinción. Es importante 

porque permite demostrar, con cifras, cuánto se pierde cada vez que ocurre uno de estos fenómenos, lo cual puede 

ayudar a la toma de decisiones para la asignación de recursos. En este trabajo se presenta la metodología utilizada en 

Cuba para estimar las pérdidas económicas producidas por los incendios forestales. Es el resultado de la experiencia 

acumulada en la práctica con metodologías similares y de trabajos investigativos realizados. Basa sus estimaciones 

de las pérdidas directas en indicadores tales como: pérdidas por reforestación, pérdidas por madera talada afectada, 

pérdidas por madera en pie afectada, pérdidas por productos no maderables, pérdidas por extinción, y pérdidas por 

trabajos de protección. En esta metodología las pérdidas indirectas pueden ser tantas veces superiores a estas como 

posibles resultados se obtengan de considerar factores como el tamaño del incendio, la pendiente del terreno, la 

estructura de la vegetación, el tiempo de recuperación de la cobertura vegetal, y el porcentaje de daño a la cubierta 

vegetal. La aplicación de la metodología en una superficie de 6 ha cubiertas por una plantación de Pinus caribaea

Morelet, var. caribaea, permitió estimar pérdidas totales de 576 203,04 pesos cubanos (26 492,09 USD).

 1 Profesor, Centro de Estudios Forestales, Facultad de Forestal y Agronomía, Universidad de Pinar del Río, Cuba; Email: 

cmramos@af.upr.edu.cu. 2 Departamento de manejo del Fuego, Dirección Nacional del Cuerpo de Guardabosques, Cuba
65

VISUAL-SSIAFF, a Tool for Integrating Fire Behavior 

Simulation and Economic Impact Analysis of Forest 

Fires

Francisco Rodríguez y Silva1, Juan Ramón Molina Martínez1, Miguel Ángel 

Herrera Machuca1, Jesús Rodríguez Leal2

Abstract

Progress made in recent years in fire science, particularly as applied to forest fire protection, coupled with the 

increased power offered by mathematical processors integrated into computers, has led to important developments in 

the field of dynamic and static simulation of forest fires. Furthermore, econometric models applied to economic 

assessment of natural resources have generated algorithms of great scientific consistency that have allowed 

determining the monetary value of resources that have not traditionally had a commercial or market interaction 

treatment. VISUAL-SSIAFF (System for Socio-Economic Impact Assessment of Forest Fires) is a software tool that 

allows working both in real time, simulating the spatial development of surface and canopy fires, and addressing the 

implementation of territorial studies by which possible fire evolutions are determined and characterized, subject to 

final spatial or temporal contour conditions. Spatial resolution will be conditioned by the characteristics of the 

digital terrain model, so that in a high-precision model the results of the fire behavior dynamic can be up to a square

meter.

The information layers required by the tool include one, which incorporates the characterization of natural 

resources in the area being analyzed. It, in turn, allows determining the economic value of these resources. VisualSSIAFF integrates knowledge of fire behavior and its direct effect on the depreciation of natural resources, 

providing the total fire damage in the area affected and the damage to each of the natural resources identified within 

the fire perimeter. The ability to import and export perimeters, in both vector and raster formats, allow easy transfer 

of the information generated to geographic information systems (GIS). VISUAL-SSIAFF allows carrying out 

diagnostic studies of the territory directed towards strategic forest fire prevention and protection management 

efforts.

 1

Laboratorio de Defensa contra Incendios Forestales. Departamento de Ingeniería Forestal. Escuela Técnica Superior de 

Ingeniería Agronómica y de Montes. Universidad de Córdoba, Edificio Leonardo da Vinci. Campus de Rabanales. 14071 

Córdoba España. Correo electrónico: ir1rosif@gmail.com.

.

2 Facultad de Informática. Universidad de Sevilla.
66

VISUAL-SEVEIF, una Herramienta para la Integración de la 

Simulación del Comportamiento del Fuego y la Evaluación 

Económica del Impacto de los Incendios Forestales 

Francisco Rodríguez y Silva1, Juan Ramón Molina Martínez1, Miguel Ángel Herrera 

Machuca1, Jesús Rodríguez Leal2

Resumen 

Los avances producidos a lo largo de los últimos años en la ciencia del fuego, aplicada a la defensa contra los 

incendios forestales, junto con el incremento de potencia ofrecida por los procesadores matemáticos integrados en 

las computadoras, ha permitido desarrollos importantes en el campo de la simulación dinámica y estática de 

incendios forestales. Por otra parte y de igual modo, los modelos econométricos aplicados a los estudios de 

evaluación económica de los recursos naturales, han generado algoritmos de gran consistencia científica que han 

permitido resolver la determinación del valor monetario de recursos que no han tenido de forma tradicional un 

tratamiento de interacción comercial o de mercado. VISUAL-SEVEIF, se conforma como una herramienta 

informática que permite trabajar tanto en tiempo real, simulando el desarrollo espacial de fuegos de superficie y de 

copa, como abordar la ejecución de estudios territoriales de carácter potencial, mediante los cuales determinar y 

caracterizar las posibles evoluciones de los incendios, sujetos a condiciones finales de contorno espacial o temporal. 

La resolución espacial de trabajo vendrá condicionada por las características del modelo digital del terreno, por lo 

que en modelo de alta precisión los resultados de la dinámica del comportamiento del fuego pueden llegar a ser de 

un metro cuadrado. 

Entre las capas de información requeridas por la herramienta, se encuentra la que incorpora la caracterización 

de los recursos naturales, que existentes en la zona objeto del análisis, permite determinar la evaluación económica 

derivada de la existencia de los recursos. Visual-Seveif, integra el conocimiento del comportamiento del fuego y su 

efecto directo sobre la depreciación de los recursos naturales, proporcionando el valor total de las pérdidas en el área 

o superficie afectada por el incendio forestal, así como el valor de las perdidas por cada uno de los recursos naturales 

identificados en el interior del perímetro del incendio. Las posibilidades de importación y exportación de perímetros, 

tanto en formatos vectorial como raster, permite fácilmente el volcado de la información generada hacia sistemas de 

información geográficos (SIG). VISUAL-SEVEIF permite el realizar estudios de diagnóstico del territorio dirigidos 

hacia la prevención y gestión estratégica de la defensa frente a los incendios forestales. 

 1 Laboratorio de Defensa contra Incendios Forestales. Departamento de Ingeniería Forestal. Escuela Técnica Superior de 

Ingeniería Agronómica y de Montes. Universidad de Córdoba, Edificio Leonardo da Vinci. Campus de Rabanales. 14071 

Córdoba España. Correo electrónico: ir1rosif@gmail.com.. 2 Facultad de Informática. Universidad de Sevilla.
SESSION 4

Forest Fires and Sustainable Forest Management
67

Forest Fire Fighting in Brazil 

José Carlos Mendes de Morais1

Abstract

Fire has been used in Brazil for many years, but with the increase of fire use associated to natural events, as well as

to the carelessness use of fire use by human in vast forest and farm areas, has led to an increase in fire risks that 

coupled with a low information level and a compromised level of support for forests management is resulting in a 

considerable increase in the number of forest fires.

To address the increasing demand for forest firefighting resources, the Brazilian Environmental Institute 

adopted a response policy based on different levels of firefighting resources activation according to fire sizes and 

established 

response priorities to the fire situation. As part of this approach several coordination centers in different Brazilian 

states were established to deal with the firefight response. For example, there are Multi Agencies Integrated 

Operational Coordination Centers (CIMAN in Portuguese) in several states; as well as one National Operational 

Coordination Center that includes all national agencies with fire protection responsibilities. Among them, the 

Coordinating Center include the Fire Department, National Civil Defense, Public Security National Force, 

Indigenous National Foundation, Environmental Brazilian Institute, and Chico Mendes Institute for the Biodiversity 

Conservation.

The integration of agencies under one umbrella is helping optimize the material and human resources available 

for forest firefighting and has resulted in a reduction in response time between detection and firefighting initial 

attack. 

 1 Environmental Manager, Technical, Brazilian Institute of Environment and Renewable Natural Resources, SCEN – Trecho 2 

Ed. Sede do IBAMA – Bloco “C” – 70.818-900, www.ibama.gov.br, Brasil; Email: jose.morais@ibama.gov.br.
68

Lucha Contra los Incendios Forestales en Brasil

José Carlos Mendes de Morais1

Resumen

En Brasil, el fuego ha sido utilizado desde hace muchos años, pero con el aumento del uso del fuego asociado con 

los acontecimientos naturales, así como el descuido del hombre al hacer uso del fuego en el vasto bosque y las áreas 

agrícolas, ha llevado a un aumento en el riesgo de los incendios, que junto con un escaso nivel de información y 

poco apoyo para el manejo de los incendios forestales, se traduce en un aumento considerable en el número de 

incendios forestales.

Para hacer frente a la creciente demanda de recursos de extinción de incendios, el Instituto Ambiental 

brasileño adoptó una política de respuesta basada en los diferentes niveles de activación de recursos de extinción de 

incendios de acuerdo a la magnitud de los mismos, y estableció respuestas prioritarias de acuerdo a la situación. 

Como parte de este enfoque, se establecieron varios centros de coordinación en distintos estados de Brasil para hacer 

frente a la respuesta de la lucha contra los incendios. Por ejemplo, en distintos estados existen Centros de 

Coordinación Operativa con multiagencias integradas; así mismo, existe un Centro Nacional de Coordinación 

Operativa que se conforma por todas las agencias nacionales con responsabilidades de protección contra incendios. 

Entre ellos, el Centro de Coordinación que incluye al Departamento de Incendios, la Defensa Civil Nacional, la 

Fuerza Nacional de Seguridad Pública, la Fundación Nacional Indígena, el Instituto Brasileño del Medio Ambiente y 

el Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad. 

La integración de las agencias ayuda a optimizar los recursos humanos y los materiales disponibles para la 

lucha contra los incendios forestales, lo que se traduce en una reducción de tiempo respuesta entre la detección y el 

ataque inicial en la lucha contra los incendios. 

 1 Environmental Manager, Technical, Brazilian Institute of Environment and Renewable Natural Resources, SCEN – Trecho 2 

Ed. Sede do IBAMA – Bloco “C” – 70.818-900, www.ibama.gov.br, Brasil; Email: jose.morais@ibama.gov.br.
69

Strengthening Community Fire Management in Bolivia

Carlos Pinto1, Verónica Ibarnegaray1, Ernesto Alvarado2

Abstract 

It is anticipated that climate change in Bolivia will increase average temperature, decrease relative humidity, 

increase wind speed, and the country will experience more extended droughts. All these future climate and weather 

conditions will be conducive to an increased wildfire risk and, therefore, more area burned is expected.

In the last ten years, wildfires have burned over 22 million hectares in Bolivia. The Bolivian government has 

responded to these catastrophic events with the development of policies and programs directed primarily to 

prevention and control of wildfires. The government also has proposed the strengthening of policies established to 

develop programs of integrated fire management based on the participation of all stakeholders involved in the 

problem.

Over 60% of the wildfires in the country occur in the Departamento de Santa Cruz. Given that wildfires are a 

significant problem for the region, the Departamento de Santa Cruz started six years ago a program to promote and 

strengthen the participation of rural communities in fire management. The goal of the program is to integrate 

peasant and indigenous communities in the wildfire decision-making process. The program seeks to share 

responsibilities and commitments with rural communities to protect the country’s forest resources and meet their 

need to use fire in their traditional agricultural practices. The community fire management program is aimed to 

maintain the integrity and resilience of Bolivia’s forests and provide ecosystem services that are essential to human 

welfare.

During the development of community fire management programs, it is critical the monitoring and 

participation of public institutions and non-governmental organizations to guarantee the sustainability of these 

programs. Currently, progress is being made to consolidate agreements and partnerships between local governments 

and public institutions with indigenous and peasant organizations to strengthen the community participation in forest 

fire management.

 1 Fundación Amigos de la Naturaleza. Santa Cruz, Bolivia. Email: cpinto@fan-bo.org , vibarnegaray@fan-bo.org

2 Associate Professor, School of Forest Resources, University of Washington. Seattle, Washington, USA. alvarado@uw.edu
70

Fortalecimiento del Manejo de Fuego Comunitario en 

Bolivia

Carlos Pinto1, Verónica Ibarnegaray1, Ernesto Alvarado2

Resumen

Se anticipa que con el cambio climático en Bolivia se incrementará la temperatura media, disminuirá la humedad 

relativa, se incrementara la velocidad del viento y el país experimentará sequias más prolongadas. Todas estas 

condiciones climáticas y meteorológicas futuras conducirán a un incremento en el riesgo de incendios forésteles y, 

por lo tanto, se esperan más superficies afectadas. 

En los pasados 10 años los incendios forestales han quemado más de 22 millones de hectáreas en Bolivia. El 

gobierno de Bolivia ha respondido a estos eventos catastróficos con el desarrollo de políticas y programas dirigidos 

principalmente a la prevención y control de incendios forestales. El gobierno también ha propuesto el 

fortalecimiento de las políticas establecidas para desarrollar programas de manejo integral del fuego basado en la 

participación de todos los interesados involucrados en el problema. 

Más del 60% de los incendios forestales en el país ocurren en el Departamento de Santa Cruz. Dado que los 

incendios forestales son un problema significativo para la región, el Departamento de Santa Cruz inicio un 

programa hace seis años para promover y reforzar la participación de las comunidades rurales en el manejo del 

fuego. El objetivo del programa es integrar comunidades campesinas e indígenas en el proceso de toma de 

decisiones de los incendios forestales. El programa busca compartir responsabilidades y compromisos con las 

comunidades rurales para proteger los recursos forestales del país y satisfacer sus necesidades para utilizar el fuego 

en sus prácticas agrícolas tradicionales. El objetivo del programa comunitario en el manejo del fuego es mantener la 

integridad y la resiliencia de los bosques de Bolivia y proporcionar servicios de los ecosistemas que son esenciales 

para el bienestar humano.

Durante el desarrollo de programas comunitarios de manejo del fuego, es fundamental el monitoreo y la 

participación de instituciones públicas y organizaciones no gubernamentales para garantizar la sostenibilidad de 

estos programas. Actualmente se está realizando progresos para consolidar acuerdos y asociaciones entre gobiernos 

locales e instituciones públicas con las organizaciones indígenas y campesinas para reforzar la participación 

comunitaria en el manejo de los incendios forestales.

 1

Fundación Amigos de la Naturaleza. Santa Cruz, Bolivia. Email: cpinto@fan-bo.org , vibarnegaray@fan-bo.org 2

Associate Professor, School of Forest Resources, University of Washington. Seattle, Washington, USA. alvarado@uw.edu
71

Institutions, Conflicts, and Forest Fires – a Dangerous 

mix: The Case of Fire Management Through Grazing 

in Andalusia, Spain

Elsa Varela1, Margaret A. Shannon2, Robert Mavsar2 , Mario Soliño3

Abstract

Wildland fires are one of the main environmental threats in southern Europe. Abandonment of farmland and loss of 

traditional land use practices are the most important reasons for increasing impact of fires. The loss of the traditional 

mosaic of land-use types, where sufficient fuel fragmentation avoided major fires, lead to large and continuous fuel

sources and fires spread rapidly. Grazing with domestic livestock, when planned and controlled at appropriate 

levels, may be a suitable method for reducing not currently managed biomass, and thus, reducing large scale 

conflagrations. In 2006, the Andalusia Forestry Agency initiated the creation and progressive enlargement of a 

network of grazed fuelbreaks. In Spain, the competencies for launching the development and implementation of 

forest fire prevention and suppression programs are the responsibility of different regional agencies. Thus, a variety 

of institutions and agents are involved, frequently leading to conflicts, where different views and expectations clash.

This study examines different theoretical frameworks suitable for analysing the roles of different actors and 

institutions. To explore these frameworks, the example of conflicting views among the several institutions in the 

creation and enlargement of the Grazed Fuelbreak Network in Andalusia (southern Spain) is used. Institutions and 

economic governance are explored in terms of how they could contribute to a suitable theoretical framework to 

analyze the launching and development of such Network. In this sense, institutional economics helps to examine 

how the attributes of environmental resources and their users create interdependence, and thus lead to potential 

conflicts. It provides a way for understanding the role of institutions in environmental outcomes. Heterogeneity of 

interests, goals and values are identified and their link with conflicting preferences with regard to fire management 

explored. Finally, the question of how these conflicts might be managed by making collective choices that are 

implemented by establishing, changing, or reaffirming governance institutions is presented as a potentially useful 

theoretical framework for research and analysis.

 1 European Forest Institute, Mediterranean Regional Office (EFIMED), Sant Pau Historic Site-Santa Victoria 

Pavilion, St. Antoni M. Claret 167, 08025 Barcelona, Spain, elsa.varela@efi.int and rober.mavsar@efi.int

2 European Forest Institute EFI, Forest Policy and Economics Education and Research (FOPER), Torikatu 34, 

Joensuu, Finland 80100, margaret.shannon@efi.int 3 Forest Research Centre (CIFOR), National Institute for Agriculture and Food Research and Technology (INIA), 

Ctra. de La Coruña km. 7.5, 28040 Madrid, Spain
72

Las Instituciones, Conflictos y los Incendios 

Forestales – una Mezcla Peligrosa: El Caso del Manejo 

de los Incendios Forestales a Través del Pastoreo en 

Andalucía, España

Elsa Varela1, Margaret A. Shannon2, Robert Mavsar2 , Mario Soliño3

Resumen

Los incendios forestales son una de las principales amenazas ambientales en el sur de Europa. El abandono de las 

tierras de cultivo y la pérdida de las prácticas tradicionales de uso de la tierra son las principales razones para el 

creciente impacto de los incendios. La pérdida del mosaico tradicional de los tipos de uso del suelo, donde la 

suficiente fragmentación de los combustibles evitó grandes incendios, conllevo a fuentes de combustible grandes y 

continuas, provocando que los incendios se propagasen rápidamente. El pastoreo con el ganado doméstico, cuando 

es planificado y controlado a los niveles apropiados, puede ser un método adecuado para la reducción de la biomasa 

no actualmente manejable, y por lo tanto, la reducción de incendios a gran escala. En 2006, la Consejería de Medio

Ambiente de Andalucía inició la creación y la ampliación progresiva de una red de pastoreo cortafuegos. En España, 

las competencias para poner en marcha el desarrollo e implementación de los programas de prevención y extinción 

de incendios forestales son responsabilidad de diferentes organismos regionales. Por lo tanto, una variedad de 

instituciones y agentes están implicados, conduciendo frecuentemente a conflictos, donde diferentes puntos de vista 

y expectativas chocan. Este estudio examina los diferentes marcos teóricos adecuados para analizar los papeles de 

los diferentes interesados e instituciones. Para explorar estos marcos teóricos, se utiliza el ejemplo de los puntos de 

vista contrastantes entre las diversas instituciones en la creación y ampliación de la Red de Áreas Pasto-Cortafuegos 

de Andalucía (RAPCA) en el sur de España. Las instituciones y la administración económica son analizadas en 

términos de cómo se podrían contribuir a un marco teórico adecuado para analizar el inicio y desarrollo de dicha red. 

En este sentido, la economía institucional ayuda a examinar cómo los atributos de los recursos ambientales y sus 

usuarios crean interdependencia, y por lo tanto dan lugar a conflictos potenciales. Esto proporciona una forma de 

entender el papel de las instituciones en los resultados ambientales. La heterogeneidad de los intereses, objetivos y 

valores se identifican y se exploran sus relaciones con las preferencias contrastantes con respecto al manejo de 

incendios. Por último, la cuestión de cómo estos conflictos pueden ser gestionados por la toma de decisiones 

colectivas que se implementan mediante el establecimiento, modificación o reafirmación de las instituciones 

gubernamentales se presenta como un marco teórico potencialmente útil para la investigación y el análisis.

 1 European Forest Institute, Mediterranean Regional Office (EFIMED), Sant Pau Historic Site-Santa Victoria 

Pavilion, St. Antoni M. Claret 167, 08025 Barcelona, Spain, elsa.varela@efi.int and rober.mavsar@efi.int

2 European Forest Institute EFI, Forest Policy and Economics Education and Research (FOPER), Torikatu 34, 

Joensuu, Finland 80100, margaret.shannon@efi.int 

3 Forest Research Centre (CIFOR), National Institute for Agriculture and Food Research and Technology (INIA), 

Ctra. de La Coruña km. 7.5, 28040 Madrid, Spain
73

FOREST FIRES IN MEXICO CITY

Hugo César Balcorta Martínez1, Pablo Amezcua Cornejo 1 and Joaquín Lara 

Calderón1

Abstract

Mexico City covers an area of 150,000 ha, of which 55,000 ha is forest. Despite its relatively small size, the forested 

area has a great diversity of species and vegetation types, including endemic species. This is due to, among other 

factors, the confluence of the Holarctic and Neotropical regions. These forest systems are of crucial importance not 

only for their owners, but also for the inhabitants of one of the planet’s most populous cities, Mexico City, for the 

environmental services that they provide them. Mainly due to agricultural causes, but also due to passerby’s, in 

some years more than 1,000 forest fires have been recorded, placing Mexico City in first place nationally in terms of 

number of forest fires, although the area affected is small due to the resources available for fire management. This 

paper analyses fire management statistics, resources and policies in Mexico City. 

 1 Ingenieros Forestales, Coordinador de Protección de Recursos Naturales, Subdirector de Incendios Forestales y Reforestación, y 

Jefe de la Unidad Departamental de Incendios, Comisión de Recursos Naturales, Gobierno de la Ciudad de México, Av. Año de 

Juárez no. 9700, Col. Quirino Mendoza, Pueblo de San Luis Tlaxialtemalco, Delegación Xochimilco, C.P. 10610, México, 

Distrito Federal, MÉXICO. Tel. 55 58433878 x 108, 109 y 111.Correo-e: sma_incendiosfor@yahoo.com.mx
74

Los Incendios Forestales en el Distrito Federal

Hugo César Balcorta Martínez1, Pablo Amezcua Cornejo 1 y Joaquín Lara 

Calderón1

Resumen 

El Distrito Federal cuenta con 150,000 ha, de las cuales 55,000 ha son forestales. A pesar de su relativamente 

pequeña superficie, la entidad presenta una gran diversidad de especies y tipos de vegetación, incluso endemismos. 

Lo anterior obedece, entre otros factores, a la confluencia de las regiones Holártica y Neotropical. Estos 

ecosistemas forestales son de crucial importancia no sólo para sus poseedores, también para los habitantes de una de 

las urbes más pobladas del planeta, la Ciudad de México, por los servicios ambientales que les brindan. 

Principalmente debidos a causas agropecuarias, pero también a paseantes, algunos años se han registrado más de 1 

000 incendios forestales, con lo que la entidad ocupa los primeros lugares a nivel nacional, si bien la superficie 

afectada es pequeña debido a los recursos con los que se cuenta para el manejo del fuego. En este trabajo se 

analizan las estadísticas, recursos y políticas de manejo del fuego en el Distrito Federal.

 1 Ingenieros Forestales, Coordinador de Protección de Recursos Naturales, Subdirector de Incendios Forestales y Reforestación, y 

Jefe de la Unidad Departamental de Incendios, Comisión de Recursos Naturales, Gobierno de la Ciudad de México, Av. Año de 

Juárez no. 9700, Col. Quirino Mendoza, Pueblo de San Luis Tlaxialtemalco, Delegación Xochimilco, C.P. 10610, México, 

Distrito Federal, MÉXICO. Tel. 55 58433878 x 108, 109 y 111. Correo-e: sma_incendiosfor@yahoo.com.mx
75

Mega Wildfire in the World Biosphere Reserve 

(UNESCO), Torres del Paine National Park, Patagonia 

– Chile 2012: A Work Experience In Extreme Behavior 

Conditions in the Context of Global Warming

René A. Cifuentes1

Abstract

Mega wildfires are critical, high-impact events that cause severe environmental, economic and social damage, 

resulting, in turn, in high-cost suppression operations and the need for mutual support, phased use of resources and 

the coordinated efforts of civilian government agencies, the armed forces, private companies and the international 

community. 

The mega forest fire that struck the Torres del Paine National Park and World Biosphere Reserve in the 

southern Magallanes region of Chile, in the period from December 2011 to February 2012, was caused by the 

negligent act of a tourist, in an area of difficult access by land and under extreme behavior conditions that made

rapid access of ground attack resources even more difficult and made air attack impossible. Factors that influenced 

the event from the beginning were rapid rate of spread, high caloric intensity, resistance to control and long-distance 

emission of firebrands. 

On the other hand, the effects of climate change and global warming are being felt and viewed worldwide as a 

real threat, generating perfect scenarios for the occurrence of fires of this kind. Thus, this fire serves as a concrete 

example worthy of analysis for its magnitude, the considerable resources and firefighting resources used, the level of 

complexity in attack operations, the great logistical deployments that had to be implemented due to the remoteness 

and inaccessibility of the site, the complications that had to be overcome, its impact on tourism and the local 

economy, and the public and political media connotation. Hence the need to draw from this experience those factors 

that could be taken into account in the prevention or suppression of highly-complex future fires, in order to help 

reduce the substantial environmental, economic, social and political effects generated by such fires.

 1

Jefe Departamento Manejo del Fuego Región de Magallanes, CONAF - Chile: rene.cifuentes@conaf.cl
76

Mega Incendio Forestal en la Reserva Mundial de la Biosfera 

(UNESCO), Parque Nacional Torres del Paine, Patagonia -

Chile 2012: Una Experiencia de Trabajo en Condiciones de 

Comportamiento Extremo en el Contexto del Calentamiento 

Global

René A. Cifuentes1

Resumen

Los mega incendios forestales son eventos de alto grado de criticidad e impacto que ocasionan graves daños 

ambientales, económicos y sociales, lo que se traduce, además, en elevados costos en las operaciones de supresión y 

en la necesidad de la aplicación de los conceptos de apoyo mutuo, uso escalonado de recursos y del trabajo 

coordinado de organismos públicos- civiles y de las FFAA, de empresas privadas y de la colaboración de la 

comunidad internacional.

El mega incendio forestal que afectó al Parque Nacional y Reserva Mundial de la Biosfera Torres del Paine en 

la Región Austral de Magallanes en Chile, en el mes de Diciembre 2011 a Febrero 2012, se originó por una acción 

negligente por parte de un turista, en un sector de difícil acceso terrestre y bajo condiciones de comportamiento 

extremo que dificultó aún más el rápido acceso de recursos de combate terrestre y haciendo imposible el acceso vía 

aérea, factores que influyeron para que desde su inicio manifestara rápida velocidad de propagación, alta intensidad 

calórica, resistencia al control y emisión de pavesas a grandes distancias.

Por otra parte, los efectos del cambio climático y el calentamiento global se hacen sentir en todo el mundo 

como una amenaza real, generando escenarios perfectos para la ocurrencia de siniestros de estas características; 

hecho que sitúa a este incendio como un ejemplo concreto y digno de analizar por su magnitud, por los cuantiosos 

recursos y medios utilizados, su nivel de complejidad en las operaciones de combate, los grandiosos despliegues 

logísticos necesarios a implementar por la lejanía y accesibilidad al lugar, las complicaciones que se tuvo que 

resolver, sus consecuencias sobre el turismo y la economía local, y la connotación pública y política mediática. De 

ahí el imperativo de extraer de esta experiencia aquellos factores que pudieran ser considerados en la prevención o 

combate de futuros siniestros de alta complejidad, como una contribución a la reducción de los cuantiosos efectos 

ambientales, económicos, sociales y políticos generados por los incendios forestales.

 1

Jefe Departamento Manejo del Fuego Región de Magallanes, CONAF - Chile: rene.cifuentes@conaf.cl
77

Physical Properties of Fuels in Forest Ecosystems of 

Mexico

Jorge Eduardo Morfín Ríos1, Diego R. Pérez Salicrup2, Enrique Jardel Peláez1, 

Héctor Leonardo Martínez Torres1

, Ernesto Alvarado Celestino3

Abstract

Forest fuels may be handled directly both in fighting fires and in implementing preventative and/or fire management

measures. It is therefore essential to have a proper characterization of forest fuels and their dynamics when deigning 

integrated fire management plans. In Mexico, however, only a few studies have been conducted to quantify the 

physical properties of forest fuels. This lack of information, coupled with the diversity of ecosystems in our country, 

makes it difficult to take into account fuels in proper planning and fire management. In this work, a thorough review 

was made of the literature on forest fuels in our country, identifying information about their physical properties. All 

scientific articles in journals indexed and not indexed by WoS were reviewed, and six educational institution or 

research libraries were visited to review student theses on the subject. It was found that the ecosystem with the most 

documentation is the pine forest. However, even for this ecosystem, information is concentrated on a few locations, 

and it does not cover the diversity of conditions in which it occurs. For both wet and seasonally dry tropical forests, 

data on wood density was found for a wide range of species. However, we found no studies that assess the relative 

dominance of species in order to obtain a weighted average of wood densities.. Clearly, there is much work to be 

done on forest fuels in Mexico’s different ecosystems. 

 1 Profesor, Centro Universitario de la Costa Sir, Universidad de Guadalajara; Autlán, Jalisco, México.

2 Profesor, Centro de Investigaciones en Ecosistemas, Universidad Nacional Autónoma de México; Morelia, Michoacán, México.

3

Associate Professor, School of Forest Resources, College of the Environment; Seattle, Washington, USA.
78

Propiedades Físicas de los Combustibles en 

Ecosistemas Forestales de México

Jorge Eduardo Morfín Ríos1, Diego R. Pérez Salicrup2, Enrique Jardel Peláez1, 

Héctor Leonardo Martínez Torres1

, Ernesto Alvarado Celestino3

Resumen 

Los combustibles forestales pueden ser manejados directamente tanto en el combate de incendios como en la 

aplicación de medidas preventivas y/o del manejo de fuego. Por ello, es fundamental contar con una adecuada 

caracterización de los combustibles forestales y de su dinámica al programar planes de manejo integrado del fuego. 

En México, sin embargo, ha habido pocos estudios orientados a cuantificar las propiedades físicas de los 

combustibles forestales. Esta escasez de información, sumada a la diversidad de ecosistemas de nuestro territorio, 

dificulta la consideración de los combustibles en la adecuada planificación y gestión del fuego. En este trabajo, se 

hizo una revisión exhaustiva de la literatura sobre combustibles forestales en nuestro país, detectando información 

sobre sus propiedades físicas. Se revisaron todos los artículos científicos en revistas indexadas y no indexadas por 

WoS, y se visitaron las bibliotecas de seis instituciones educativas o de investigación para revisar las tesis de 

estudiantes sobre el tema. Se encontró que el ecosistema para el que se cuenta con la mayor documentación es para 

el bosque de pinos. Sin embargo, aún para este ecosistema la información se concentra en unas cuantas localidades, 

y no abarca la diversidad de condiciones en la que se presenta. Para los bosques tropicales, tanto húmedos como 

estacionalmente secos, se encontraron datos de densidad de la madera para una amplia gama de especies. Sin 

embargo, no se encontró ningún estudio que evaluara la dominancia relativa de las especies para poder obtener un 

promedio ponderado de las densidades de la madera. Claramente, hay mucho trabajo que desarrollar sobre 

combustibles forestales en los diferentes ecosistemas de México. 

 1 Profesor, Centro Universitario de la Costa Sir, Universidad de Guadalajara; Autlán, Jalisco, México.

2 Profesor, Centro de Investigaciones en Ecosistemas, Universidad Nacional Autónoma de México; Morelia, Michoacán, México. 3 Associate Professor, School of Forest Resources, College of the Environment; Seattle, Washington, USA.
79

Spatial-Temporal Analysis of Forest Fire Occurrence 

in Durango, Mexico

G. Pérez-Verdin1, M. Salmerón-Macias1, A. Cortes1

Abstract

Forest fires are a major contributor to loss of biodiversity, greenhouse gas emissions and modification of water 

flows. In Mexico, most of these fires are the result of human action, so that factors such as accessibility, distance to 

roads, and towns, among others, stimulate their frequency and distribution. Using a database held by Mexico’s 

National Forestry Commission (CONAFOR), a spatial-temporal analysis was performed of forest fire occurrence in 

Durango, one of the most affected states in the country. The Moran index was used to determine a spatial 

distribution pattern and an analysis of seasonality and temporal autocorrelation was made using data collected from 

2000 to 2011. To determine the most important factors affecting fire occurrence, the geographically weighted 

regression method, in which areas with similar conditions are given greater weight than those with dissimilar 

conditions, was applied. Results indicate that forest fires are distributed in an aggregate manner, are not seasonal and 

are not temporally correlated. Fire occurrence is linked to the existence of population centers and access roads, 

confirming the anthropogenic factor in the distribution of these events. Precipitation is also a factor that greatly 

affects fire occurrence. In general and considering the anthropogenic factor, additional education and training is 

required in order to reduce the effects of fire. 

 1

Instituto Politécnico Nacional, SIGMA 119, Durango, DGO, México; Email: guperezv@inp.mx.
80

Análisis Espacio-Temporal de la Ocurrencia de 

Incendios Forestales en Durango, México

G. Pérez-Verdin1, M. Salmerón1-Macias, A. Cortes1

Resumen 

Los incendios forestales representan un gran problema en la pérdida de biodiversidad, la emisión de gases efecto 

invernadero y en la modificación de los flujos hídricos. En México, los incendios son causados mayoritariamente 

por la acción del hombre por lo que factores como la accesibilidad, distancia a caminos, poblados, entre otros, 

estimulan su frecuencia y distribución. Utilizando una base de datos de la CONAFOR, se realizó un análisis espaciotemporal de la ocurrencia de los incendios forestales en Durango, uno de los estados con mayor afectación en el 

país. Se utilizó el índice de Moran para determinar un patrón de distribución espacial y se hizo un análisis de 

estacionalidad y autocorrelación temporal utilizando los datos colectados del 2000 al 2011. Para determinar los 

factores más importantes que inciden en la ocurrencia de los incendios, se aplicó el método de regresión por pesos 

geográficos donde áreas con condiciones similares reciben un peso mayor que aquellas con condiciones disimilares. 

Los resultados indican que los incendios forestales se distribuyen de manera agregada, son no estacionarios y no 

están correlacionados temporalmente. La ocurrencia de los incendios se manifiesta de acuerdo a la existencia de los 

centros de población y vías de acceso, lo que confirma el factor antropogénico en la distribución de estos eventos. 

La precipitación es un factor que también afecta en gran medida la ocurrencia de los incendios. De manera general y 

considerando el factor antropogénico, se requieren más apoyos en educación y capacitación para reducir los efectos 

del fuego.

 1 Instituto Politécnico Nacional, SIGMA 119, Durango, DGO, México; Email: guperezv@inp.mx.
81

The Challenges of Forest Fire Training in the Context 

of Climate Change

C. Oscar Gerardo Rodríguez Chávez1

Abstract

Mexico’s forest fire protection program has an approximately 52-year history of service, development and 

evolution. During this period, the program has changed its agency affiliation, revamped its fire suppression policy 

and fulfilled its mandate during the forest fire season. It has also increased its staff, the agencies it works with and its 

official structure, incorporating specialized equipment, technological systems and new knowledge.

Constant and up-to-date training in the subject has been a key factor in achieving the program’s current level. 

Increasing the technical level of the fire crews began in the 70’s with study tours to the United States, but it was not 

until 1983-84 that they were formally trained in Marana, Arizona, which is generally considered as marking the 

beginning of formal training in Mexico with the preparation of the Forest Fire Protection Course. This program has 

been reinforced with the addition of 12 courses in 6 thematic lines. From 1983 to now, 146 specialized courses have 

been developed, excluding the basic training carried out at the state level.

Statistically, from 1970 to 2011 an average of 7,055 fires per year has been recorded, affecting 236,036 

hectares, or 31.28 hectares per fire. From 1969 to 2012, 182 people have died in program operations. Both the 

number of fires and their resistance to control are on the rise, as is, therefore, the area affected and the amount of 

damage to the ecosystem. In addition, due to the effects of global climate change, society’s growing pressure on 

natural resources, the natural accumulation of forest fuels and extreme weather, the number of fires and the severity 

of their impact on the natural environment are forecast to increase.

Against this background, the training program has evolved, being now viewed as a strategy for developing 

technical skills. Work is also underway to incorporate more practice sessions in the training courses and generate 

thematic academies, a fire management rating system and the proposed Center for Development of Fire 

Management Technical Abilities.

 1

Director, Training and Technical Assistance Department, Fire Protection Program, National Forestry Commission; Email: 

orodriguezch@conafor.gob.mx
82

Los Retos de la Capacitación en Incendios Forestales 

ante el Cambio Climático.

C. Oscar Gerardo Rodríguez Chávez1

Resumen 

El programa de protección contra incendios forestales tiene historia de trabajo, desarrollo y evolución de 52 años 

aproximadamente, en este periodo el programa ha cambiado de instancias de adscripción, ha evolucionado la 

política de supresión de fuego y ha atendido temporadas de incendios forestales incrementándose el personal, las 

instancias que colaboran, la estructura oficial, equipos especializados, sistemas tecnológicos y nuevos 

conocimientos.

Siendo la capacitación constante y actualizada en la materia un factor fundamental para alcanzar el nivel actual 

con que cuenta el programa. El aumento del nivel técnico de las brigadas inicio en los 70 ́s con viajes de estudios a 

EUA, y fue hasta 1983-1984 que técnicos se capacitan de manera formal en Marana, Arizona; este proceso se 

considera como el inicio de la capacitación formal en México con la elaboración del Curso de Protección contra 

Incendios Forestales. Este esquema se ha fortalecido con la adición de 12 cursos en 6 líneas temáticas, de 1983 a la 

fecha se han desarrollado 147 cursos especializados, sin menoscabo a la capacitación básica que se realizan en las 

entidades federativas.

Los incendios forestales para México en cifras, se tiene registrado de 1970 a 2011 un promedio anual de 7,055 

incendios, afectando 236,036 hectáreas, con 31.28 del indicador hectárea/incendio, de 1969 a 2012 han fallecido en 

actividades del programa 182 personas. La ocurrencia de incendios tiene una tendencia a la alza, así como su 

resistencia al control y por ende la afectación a la superficie y al ecosistema, aunado a los efectos del cambio 

climático global, a la presión creciente de la sociedad a los recursos naturales y a la acumulación natural y por 

fenómenos climatológicos de combustibles forestales se pronostica un incremento de incendios y su severidad al 

medio ambiente.

Con lo anterior se ha evolucionado el esquema de capacitación considerándolo actualmente como una 

estrategia de desarrollo de capacidades técnicas y se está trabajando en la incorporación de mayores sesiones 

prácticas en los cursos de capacitación, generación de academias temáticas, el Sistema de Calificación de Manejo de 

Fuego y el proyecto del Centro de Desarrollo de Capacidades Técnicas en Manejo de Fuego.

 1 Jefe de Departamento de Asistencia Técnica, Capacitación y Adiestramiento, Gerencia de Protección contra Incendios 

Forestales. Comisión Nacional Forestal; Email: orodriguezch@conafor.gob.mx
SESSION 5

Poster Session: Examples of Fire Management Plans, Strategic 

Fire Resource Allocation, and Other Topics 
83

Opinions of Forestry Stakeholders Related to SocioEconomic Reasons of Forest Fires in Antalya, Türkiye

Ufuk Cosgun1

Abstract

In the period between 1997 and 2007, over 21,000 forest fires occurred in Turkey. Annually it is estimated the 

number of forest fires is 2101. Among all 27 Turkey Regional Forest Directories the Antalya Regional Forest 

Directory is first in the number of fires. For example, in the period from 1998 to 2008, 2,430 forest fires occurred in 

the Region burning a total of 24,000 hectares of forest lands. Annual burnt area in the Antalya Region is 2,170 

hectares. Overall, 97 % of all fires in Turkey, as well as in Antalya are anthropogenic in nature. Forty-four percent 

(44%) percent of all fires sampled for this work occurred in the Kumluca, Finike, Serik, Taşağıl and Manavgat 

Forest Enterprises. Thirty-six percent (36%) or 177 of all forest villages in the Antalya Region are within these 

Forest Enterprises. Being such a high percent of the total forest villages in the Region, the sampling area is 

important not only because of its large number, but because the number of fires. We met with forest village 

mukhtars, Directors of Kumluca, Finike, Serik, Taşağıl and Manavgat Forest Enterprises, and engineers working in 

the Regional Forest Directory to obtain information about the socioeconomic reasons driving the forest fires 

occurrence in the Region, and potential solutions to the problem. Stakeholders’ opinions were obtained by using 

semi-configured meeting forms, focus group meetings and classification-restriction cards.

 1 Researcher, Southwest Anatolia Forest Research Institute-P.O. Box. 264, Antalya/TÜRKİYE; email: ufukcosgun@gmail.com
84

La Opinión de los Interesados en los Bosques con 

Relación a las Razones Socio Económicas para los 

Incendios Forestales en Antalya, Turquía 

Ufuk Cosgun1

Resumen

Durante el periodo de 1997 al 2007 ocurrieron en Turquía más de 21,000 incendios forestales. Se estima que 

anualmente ocurren 2,101 incendios. Entre todas los Directorios Regionales Forestales de Turquía el Directorio 

Forestal de Antalya es el que más incendios tiene. Por ejemplo, para el periodo de 1998 al 2008 ocurrieron 2,430 

incendios afectando un área forestal de 24,000 hectáreas. El área afectada anualmente en la Región de Antalya es de 

2,170 hectáreas. En Antalya, igual que en toda Turquía, el 97% de todos los incendios son de origen antropogénico. 

Cuarenta y cuatro porciento (44%) de todos los incendios muestreados para este trabajo ocurrieron en las Empresas

Forestales de Kumluca, Finike, Serik, Taşağıl y Manavgat. De todas las comunidades forestales en la Región de 

Antalya, ciento setenta y siete (177) o 36% del total están dentro de estas Empresas Forestales. El área muestreada 

es importante no solo por el alto número de comunidades forestales que están dentro del área de las Empresas 

Forestales, sino también por el alto número de incendios. Para investigar las razones socioeconómicas que 

contribuyen a la ocurrencia de incendios forestales en la Región e identificar posibles soluciones nos reunimos con 

los "mukhtars” de las comunidades y con los Directores de la Empresas Forestales de Kumluca, Finike, Serik, 

Taşağıl y Manavgat, y con ingenieros trabajando en el Directorio Forestal Regional. Las opiniones de los 

interesados fueron recogidas en formularios a través de reuniones semi-formales, tarjetas de clasificación 

restringida, y grupos focales. 

 1 Researcher, Southwest Anatolia Forest Research Institute-P.O. Box. 264, Antalya/TÜRKİYE; email: ufukcosgun@gmail.com
85

Spatial Allocation of Market and Nonmarket Values in 

Wildland Fire Management: A Case Study

John W. Benoit, Armando González-Cabán, Francis M. Fujioka, Shyh-Chin Chen, 

and José Sánchez1

Abstract

Fuels treatment is an important component in strategic fire management planning. A primary objective of this 

process is to reduce fuel loads, therefore reducing fire intensity and helping ease suppression efforts in the event of a 

wildfire. However, fuel treatments are very expensive and difficult to perform in southern California. In this study, 

we developed a methodology to evaluate the efficacy of fuel treatments by estimating their costs and potential 

costs/losses with and without fuel treatments in the San Jacinto Ranger District of the San Bernardino National 

Forest, California. The San Jacinto District is a typical southern California forest complex containing a large amount 

of high-valued real estate. We chose four areas in the San Jacinto wilderness to represent different land use types –

real estate, mixture of real estate and wilderness, recreation use and non- use. Within each area, we iteratively ran 

the FARSITE fire simulation model using 100 random starting locations and 100 random weather scenarios. 

Weather data for the simulations was extracted from both a remote automatic weather station data stream and a highresolution weather model.

These simulations were repeated to incorporate simulated fire suppression and fuel treatments. We define 

heuristics for simulating suppression tactics based on actual fire line production rates in different fuel types and site 

characteristics, and retardant drops. Fire suppression resources were simulated and incorporated into the fire spread 

simulations. We simulated fuel treatments by applying actual collected treatment data over the landscape and 

adjusting fuel models using ArcFuels, a GIS-based fuel management and risk assessment tool.

The economic value of each land-use type (measured in 30 m2 pixels) in the San Jacinto wilderness was 

estimated using tax assessment data, recreation values, and water resource values. Costs of suppression and 

treatments were estimated from actual data. Using the outcomes of the batch fire simulations along with the estimate 

land values and cost data, we performed a benefit-cost analysis of and compute trade-off costs of fuel treatments and 

fire suppression within the district.

 1 Computer Specialist, Research Economist, Emeritus Research Meteorologist, Meteorologist, Mathematical 

Statistician, respectively; USDA Forest Service, Pacific Southwest Research Station, 4955 Canyon Crest Drive, 

Riverside, CA 92507, USA; jbenoit@fs.fed.us, agonzalezcaban@fs.fed.us, fmfujioka@fs.fed.us, schen@fs.fed.us, 

jsanchez@fs.fed.us.
86

Asignación Espacial de los Valores de Mercado y no 

Mercado en el Manejo de Incendios Forestales: Un 

Estudio de Caso

John W. Benoit, Armando González-Cabán, Francis M. Fujioka, Shyh-Chin Chen, 

and José Sánchez1

Resumen

El tratamiento de combustibles es un componente importante en la planeación estratégica del manejo de incendios. 

Un objetivo primario de este proceso es reducir las cargas de combustible, y de esta manera, reducir la intensidad del 

fuego y ayudar a disminuir los esfuerzos de supresión en el caso de un incendio forestal. Sin embargo, los 

tratamientos de combustibles son muy caros y difíciles de desarrollar en el sureste de California. En este estudio, 

desarrollamos una metodología para evaluar la eficacia de los tratamientos de combustibles estimando sus costos, y 

potenciales costos/perdidas con y sin tratamientos de combustible en el Distrito de San Jacinto del Bosque Nacional 

de San Bernardino, California. El Distrito de San Jacinto es un complejo forestal típico del sureste de California que 

contiene una gran cantidad de bienes raíces de gran valor. Elegimos cuatro áreas del complejo silvestre de San 

Jacinto para representar los diferentes tipos de uso de suelo – inmobiliario, combinación de inmobiliario y 

naturaleza, de uso recreativo y sin uso. Dentro de cada área, se ejecutó el modelo de simulación de incendios 

FARSITE partiendo de 100 lugares al azar y de 100 escenarios climáticos. La información climática para las 

simulaciones fue extraída de ambas, una estación meteorológica remota automática de flujo de datos y un modelo 

meteorológico de alta resolución. 

Estas simulaciones fueron repetidas para incorporar eliminación de incendios simulada y tratamientos de 

combustible. Elegimos el método heurístico para simular tácticas de supresión basadas en la tasa real de 

producción de líneas de incendio, características del lugar y la caída de retardantes. Las fuentes de supresión de 

incendios fueron simuladas e incorporadas en las simulaciones de la propagación del fuego. Simulamos los 

tratamientos de incendio mediante la aplicación de datos reales de tratamiento obtenidos sobre el escenario y 

ajustando los modelos de combustibles usando ArcFuels , un sistema de información geográfica (SIG) basado en el 

manejo de combustibles y una herramienta de evaluación de riesgos.

El valor económico de cada tipo de uso de suelo (medido en 30 m2 de pixeles) en el complejo silvestre de San 

Jacinto fue estimado usando datos fiscales de evaluación, los valores de recreación y los valores de los recursos 

hídricos. Los costos de supresión y tratamientos fueron estimados a partir de datos reales. Utilizando los resultados 

de los grupos de simulación de incendios a la par de la estimación de la tierra y la información de los costos, 

desarrollamos un análisis costo/beneficio, un cálculo de los costos de compensación de los tratamientos de 

combustible y eliminación de fuego dentro del distrito.

 1 Computer Specialist, Research Economist, Emeritus Research Meteorologist, Meteorologist, Mathematical 

Statistician, respectively; USDA Forest Service, Pacific Southwest Research Station, 4955 Canyon Crest Drive, 

Riverside, CA 92507, USA; jbenoit@fs.fed.us, agonzalezcaban@fs.fed.us, fmfujioka@fs.fed.us, schen@fs.fed.us, 

jsanchez@fs.fed.us.
87

Shift in Fire-Ecosystems and Weather Changes

Bongani Finiza1

Abstract

Too much attention has been paid on fighting fires, fire extinguishing, and spending more money on fire engineering 

and suppression methods. Little attention has been given in understanding the shift in the changing fire weather as 

influenced by the global changing weather. Weather change at some point has change the way vegetation cover 

respond to fire occurrence and how it may contribute to fire behaviour, spread, intensity and burning. In the past two 

decades there has been an occurrence of catastrophic fires and fire fighters has lost their lives in the line of duty. The 

fire these days tend to occur even beyond after fire season has passed and this means fire seasons are starting to 

extend and so far there has not been an accurate data to confirm the duration of fire season. According to the 

observation and recent reports, they reveal that most fire has manage to escape while the fire fighters thought they 

have them under control and the result of escape was due to the shortage water at some cases. Lives and properties 

are lost while the fire personnel are trying to stop the fire. It is time to rethink fire fighting techniques; it is time to 

manipulate burning patterns and taking control of the spreading direction by all means of reducing the expenditure 

of financial resources in the process. Water is becoming a scare resource; other countries are becoming more 

impacted than others. Dry seasons are becoming longer than wet season and that results in vegetation to start 

adapting to longer dry spell and become susceptible to fire. When there is little moisture in vegetation that may 

result in other components to occupy the space such a chemical compounds. Some of these compounds may increase 

the flammability of the vegetation and that may be the reason lately there is a number of catastrophic fires which 

occurs. 

 1 Forestry Student at Nelson Mandela Metropolitan University, George Campus in South Africa; Cell: (+27) 076 030 1350; Fax: 

(+27) 086 218 4033; Email: s210095784@live.nmmu.ac.za
88

Cambios en el Clima y en los Ecosistemas de 

Incendios 

Bongani Finiza1

Resumen

Demasiada atención se ha prestado al combate de incendios y a la extinción de estos, pero mucho mas dinero se ha 

gastado en ingeniería de incendios y métodos de supresión. Por otro lado, muy poca atención se le ha dado al 

entendimiento de las condiciones cambiantes de los incendios como consecuencia del cambio climático global. El 

cambio climático en algún punto ha cambiado la forma en que la cobertura vegetal responde a la ocurrencia de 

incendios y como este contribuye al comportamiento, propagación, intensidad y combustión de los mismos. En las 

últimas dos décadas ha habido una serie de incendios catastróficos en la que los bomberos han perdido la vida en 

cumplimiento de su deber. Actualmente, los incendios se suscitan aun cuando la temporada de incendios ha 

finalizado. Esto significa que la temporada de incendios ha comenzado a extenderse, y que no existe información 

precisa que confirme la duración de esta temporada. Observaciones y reportes recientes indican que la mayoría de 

los incendios se las han arreglado para propagarse aun cuando los bomberos pensaban que los tenían bajo control y 

que en algunos casos estas propagaciones se han debido a la escases de agua. Vida y propiedades se pierden 

mientras los bomberos tratan de mitigar los incendios. Es momento de replantear las técnicas de extinción de 

incendios, momento de manipular los patrones de combustión y de tomar el control de la dirección de propagación, 

para de esta manera poder reducir el gasto de los recursos financieros en estos procesos. El agua se está convirtiendo 

en un recurso muy escaso, dando lugar a que algunos países resulten más afectados que otros. Las estaciones de 

sequía son cada vez más largas en comparación a las de lluvia, esto hace que la vegetación sea más susceptible a los 

incendios ya que llevara un tiempo considerable para que esta se adapte a los periodos cada vez más largos de 

sequía. La falta de humedad en la vegetación provoca que compuestos químicos tomen estos espacios en las 

plantas. Algunos de estos compuestos químicos pueden aumentar la inflamabilidad de la vegetación, y esta puede 

ser la razón por la cual últimamente hay un gran número de incendios catastróficos que se producen. 

 1 Forestry Student at Nelson Mandela Metropolitan University, George Campus in South Africa; Cell: (+27) 076 030 1350; Fax: 

(+27) 086 218 4033; Email: s210095784@live.nmmu.ac.za
89

Recreational Use Management and Wildfires in 

Southern California: Using GIS and Visual Landscape 

Simulation Models for Economic Assessment

Daniel Moya1, Armando González-Cabán2, Jose Sánchez2

Abstract

Recent advances in fire behavior are conforming strategies for forest management in non-industrial private and 

public forests in the western United States. The strategy developed should include the identification of the most 

cost-effective means for allocating fire management budget resources. In recreational areas, the opinion of visitors 

should be included in the decision adopted for the forest planning and surveys have been useful tools to collect this 

information. However, it is difficult to assess fire previously to their occurrence, particularly in areas where fire 

regime is changing due to climate change. We are merging applications developed for geographic information 

system (GIS) and visual landscape simulation models to obtain visual information about predicted scenarios which 

includes different forest management programs, climate change predictions and future wildland fire risk. In our 

study, we are including the appearance of both, forested landscapes and individual stands, after forest management 

activity and wildfires in the short, medium and long term. We tried to determine how recreationist values are related 

to preservation (or not) of different parts of the landscape and how develops after wildfires according time 

passes.The acceptance of visitor to invest in non-fire programs is measured by online surveys conducted to 

recreationists of the San Jacinto Wilderness in the San Bernardino National Forest in Southern California. The 

computer visualization based on GIS information, built based on forest inventories, is a useful tool to gauge visitor 

preferences and take it into account in land management planning including alleged actions or disturbances based on 

landscape modeling. It can be used directly by forest managers and stakeholders as a tool to support their decision to 

demonstrate and evaluate tradeoffs of pursuing alternative fire management strategies in order to promote a more 

sustainable future wildland fire management program and its appropriate role in public land management.

 1 Associate Professor, ETSI Agrónomos. Universidad de Castilla-La Mancha. Campus Universitario. 02071, Albacete, Spain; 

Email: Daniel.Moya@uclm.es

2 Research Economist and Economist, respectively, USDA Forest Service, Forest Fire Laboratory. Riverside, CA 92507 USA.
90

Gestión de Uso Recreativo y los Incendios Forestales 

en el Sur de California: el Uso de SIG y Modelos 

Visuales de Simulación del Paisaje para la Evaluación 

Económica

Daniel Moya1, Armando González-Cabán2, Jose Sánchez2

Resumen 

Avances recientes en el comportamiento de los incendios están conformando estrategias para el manejo forestal en 

bosques no industriales privados y públicos en el oeste de Estados Unidos. La estrategia desarrollada debe incluir la 

identificación del medio costo-beneficio más rentable para la asignación de recursos para el presupuesto de gestión 

de incendios. En las áreas recreativas, la opinión de los visitantes debe ser incluida en la decisión para la 

planificación de los bosques, es aquí donde las encuestas han sido herramientas útiles para obtener este tipo de 

información. Sin embargo, es difícil evaluar el incendio antes de su aparición, sobre todo en las zonas donde el 

régimen de incendios está cambiando debido al cambio climático. Estamos fusionando las aplicaciones desarrolladas 

para el sistema de información geográfica (SIG) y los modelos visuales de simulación del paisaje para obtener 

información visual acerca de los escenarios previstos, la cual incluye diferentes programas de manejo forestal, 

predicciones del cambio climático y el riesgo futuro de incendios en áreas silvestres. En nuestro estudio, estamos 

incluyendo la aparición de ambos, escenarios boscosos y los rodales individuales, después de actividad de manejo 

forestal y los incendios forestales en el corto, mediano y largo plazo. Tratamos de determinar cómo los valores 

recreacionales están relacionados con la preservación (o no) de diferentes partes del paisaje y como este se 

desarrolla después de incendios forestales y del paso del tiempo. La aceptación de los visitantes para invertir en 

programas anti-incendio se mide a través de encuestas en línea dirigidas a recreacionistas en el complejo silvestre de 

San Jacinto en el bosque nacional San Bernardino en el sur de California. La visualización computarizada basada en 

información del SIG, construida en base a inventarios forestales, es una herramienta útil para medir las preferencias

del visitante y tomar esto en consideración en la planeación del manejo de la tierra incluyendo supuestas acciones o 

disturbios basados en el modelado del paisaje. Esta puede ser utilizada directamente por los administradores 

forestales e inversionistas como una herramienta para apoyar sus decisión de demostrar y evaluar intercambios de 

persecución de estrategias alternativas en la administración de incendios con la finalidad de promover un programa 

futuro del manejo de incendios más sostenible y su apropiado papel en el manejo público de la tierra.

 1 Associate Professor, ETSI Agrónomos. Universidad de Castilla-La Mancha. Campus Universitario. 02071, Albacete, Spain; 

Email: Daniel.Moya@uclm.es 2 Research Economist and Economist, respectively, USDA Forest Service, Forest Fire Laboratory. Riverside, CA 92507 USA.

Email: agonzalezcaban@fs.fed.us; jsanchez@fs.fed.us. 
91

Adaptive Management of Forest Fires in PeripheryUrban Areas in the Federal District, Brazil: A Case 

Study From the Urubu Valley Rural Community

Gabriel Zacharias1 and Renata Marson Teixeira de Andrade2

Abstract 

In a climate change scenario, where global warming increases, the risk of wildfire is expected to increase. In the 

Federal District (DF) - Brazil, wildfire in periphery-urban areas have economic, financial, environmental and public 

health significance. Thus, one wonders if the DF is prepared to deal with the higher risk of wildfire in peripheryurban areas as well as if a periphery-urban community is able adapt to increasing risk of wildfire under climate 

change. This research presents a case study of the Urubu Valley Rural Community, one of the largest rural 

communities of DF. We surveyed 40 families and measured their perception of environmental risk and adaptive and 

organizational capacity to cope with wildfire under climate change scenario. With this study, the community 

perceives that wildfire is high risk in many locations, in especially close to roads and public lands. This community 

perceives local nature very positively; has great sense of belonging to the region and understands the environmental 

risks they face under climate change. This perception has been attributed to the knowledge gained over the years due 

to local environmental activism: local environmental NGOs working in partnership with state and civil society 

organizations, such as environmental agency, universities and international NGOs dealing with climate change 

adaptation, led to the creation of a wide social network that supports the activities of wildfire management in the 

Urubu Valley. The combination of risk perception, the capacity for mobilization and social networking were the key 

factors for implementing the first local wildfire risk management under climate change scenario in this Rural 

Community, the first in a periphery-urban community to implement a wildlife prevention plan in this region. Finally, 

to improve the local wildfire risk management of the Urubu Valley Rural Community and allow the implementation 

of these standards in other periphery-urban communities throughout the DF, we used the ISO31000 risk 

management guidelines, and the Firewise Communities USA program’s experience. We hope that improved local 

wildfire risk management allow environmental managers in the DF to implement a local wildlife risk plan as part of 

an adaptation to climate change plan in many periphery-urban communities in Brazil.

 1 Brazilian Institute of Environment and Renewable Natural Resources; Email: gabrielzacharias@yahoo.com.br, 2 Professor at the Universidade Católica de Brasília; Email: renatamar2@gmail.com, 
92

Manejo Adaptativo de Incendios Forestales en las 

Zonas Urbanas de la Periferia en el Distrito Federal, 

Brasil: Un Estudio de Caso de la Comunidad Rural de 

Urubu

Gabriel Zacharias1 and Renata Marson Teixeira de Andrade2

Resumen

En un escenario de cambio climático, donde el calentamiento global aumenta, se espera que los riesgos de los 

incendios forestales también incrementen. En el Distrito Federal (FD) de Brasil, los incendios forestales en las zonas 

urbanas de la periferia tienen importancia económica, financiera, ambiental y sanitaria. Por lo tanto, uno se pregunta 

si el Distrito Federal de Brasil está preparado para lidiar con los altos riesgos de incendios en las zonas urbanas de la 

periferia, así como si la comunidad de las zonas urbanas es capaz de adaptarse al riesgo creciente de los incendios 

forestales debido al cambio climático. Esta investigación presenta un estudio de caso de la comunidad rural de 

Urubu, una de las comunidades rurales más grandes del Distrito Federal en Brasil. Se entrevistaron a 40 familias y 

se midió su percepción de riesgo ambiental, capacidad de adaptación y organización para enfrentarse a los incendios 

forestales bajo un escenario de cambio climático. Con este estudio, la comunidad percibe que los incendios 

forestales son un alto riesgo en muchas localidades, en especial cerca de las carreteras y los terrenos públicos. Esta 

comunidad percibe a la naturaleza local de una manera muy positiva; la comunidad tiene un gran sentido de 

pertenencia a la región y comprende los riesgos ambientales a los que se enfrentan debido al cambio climático. Esta 

percepción ha sido atribuida al conocimiento adquirido con el paso de los años, debido al activismo ambiental local: 

las Organizaciones No Gubernamentales, que trabajan en colaboración con la sociedad civil y del Estado, tales como 

las agencias ambientales, las universidades y las Organizaciones No Gubernamentales internacionales, que se 

ocupan de las adaptaciones al cambio climático, llevan a la creación de una amplia red social que apoya las 

actividades de gestión de los incendios forestales en Urubu. La combinación de la percepción de riesgo, la capacidad 

de movilización y las redes fueron el factor clave para la aplicación de la primera gestión local de riesgo ante 

incendios forestales en un escenario de cambio climático en esta comunidad rural, la primera comunidad de esta área 

en implementar un plan de prevención de incendios. Finalmente, para mejor la gestión local de riego ante incendios 

forestales en la comunidad rural del Valle de Urubu y permitir la realización de estas normas en otras comunidades 

urbanas de la periferia a lo largo del DF, se hizo uso de la guía de gestión de riesgos ISO31000, y de la experiencia 

del Programa Comunidades Firewise/USA. Esperamos que un mejor manejo local de riesgos ante incendios 

permita a los gestores ambientales implementar un plan local de riesgo ante incendios como parte de una adaptación 

al plan de cambio climático en muchas comunidades urbanas de la periferia en Brasil. 

 1

Brazilian Institute of Environment and Renewable Natural Resources; Email: gabrielzacharias@yahoo.com.br, 2 Professor at theUniversidadeCatólica de Brasília; Email: renatamar2@gmail.com, 
93

Evaluation of the Flammability of Trees and Shrubs in 

the Implementation of Green Barriers in Southern 

Brazil

Antonio Carlos Batista1, Daniela Biondi2, Alexandre FrançaTetto3, Rafaela de 

Assunção4, Andressa Tres4, Raquel Costa Chiao Travenisk4, Bruna Kovalsyki4

Abstract

Wildfires cause severe damage to forests and other vegetation types. Several techniques and measures can be 

adopted to reduce damage that eliminate ignition sources and prevent fire spread. The use of green barriers to 

prevent or reduce the spread of fire from one area to another is a very simple and effective preventative forestry 

technique. The purpose of the green barrier is to reduce fire spread and intensity, mainly by stopping the fire from 

spreading to the treetops and thereby facilitating fire control and suppression. A major difficulty in the 

implementation of green barriers is to identify suitable species for forming these structures. The aim of this study 

was to assess the flammability of some tree and shrub species used in urban forestry and in the streets of the city of 

Curitiba for use in green barriers in the rural-urban interface of cities in southern Brazil. To this end, fire behavior 

and flammability tests (epiradiator trials) were performed in the Forest Fire Laboratory at the Universidad Federal 

de Paraná on the following species:Magnolia grandiflora L., Camellia sinensis (L) Kuntze., Michelia champaca L., 

Jasminum mesnyi Hance, Casearia sylvestris Sw. and Viburnum odoratissimum Ker Gawl. Test results showed that 

the species J. mesnyi, M. grandiflora and C. sylvestris are highly flammable (VI = 5), while the species V. 

odoratissimum, M. champaca and C. sinensis are moderately flammable (VI = 2). In preliminary burning tests, M. 

grandiflora, J. mesnyi and C. sylvestris obtained the highest flame height values (between 13.5 and 25 cm), while M. 

champaca, C. japonica and V. odoratissimum had the lowest values (between 8 and 12 cm). From the results it is 

concluded that the species Michelia campaca, Camellia sinensis and Viburnum odoratissimum, due to their low 

flammability characteristics, can be used in the formation of green barriers in order to reduce the spread of wildfires 

in the rural-urban interface of southern Brazilian cities.

 1

Ingeniero Forestal, M.Sc, DSc. Profesor del Curso de Ingenieria Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

batistaufpr@ufpr.br

2

Ingeniero Forestal, M.Sc, DSc. Profesor del Curso de Ingenieria Forestal de la Universidade Federal do Paraná. dbiondi@ufpr.br 3

Ingeniero Forestal, M.Sc, Profesor del Curso de Ingenieria Forestal de la Universidade Federal do Paraná. tetto@ufpr.br 4

Alumna del Curso de Ingenieria Forestal de la Universidade Federal do Paraná. Email respectivo: rafa.assunc@gmail.com ; 

dessatres@gmail.com; raqnisk@gmail.com; bru_kovalsyki@hotmail.com
94

Evaluación de la Inflamabilidad de Árboles y Arbustos

en la Implementación de Barreras Verdes en el sur del 

Brasil.

Antonio Carlos Batista1, Daniela Biondi2, Alexandre França Tetto3, Rafaela de 

Assunção4, Andressa Tres4, Raquel Costa Chiao Travenisk4, Bruna Kovalsyki4

Resumen

Los incendios forestales causan graves daños a los bosques y otros tipos de vegetación. Varias técnicas y medidas 

pueden adoptarse para reducir eses daños mediante la prevención de fuentes de ignición y de propagación del fuego. 

La utilización de barreras verdes para prevenir o reducir la propagación del fuego de una zona a otra es una técnica 

de silvicultura preventiva muy simple y efectiva. El propósito de la barrera verde es reducir la propagación y la 

intensidad del fuego, principalmente haciendo que el fuego no se propague a las copas de los árboles, facilitando el 

control y extinción de incendios. Una grande dificultad en la implantación de barreras verdes es la identificación de 

especies adecuadas para formación de estas estructuras. El objetivo de este estudio fue evaluar la inflamabilidad de 

algunas especies de árboles y arbustos utilizadas en la silvicultura urbana y calles de la ciudad de Curitiba para su 

empleo en barreras verdes en la interfaz urbano-rural de ciudades del sur de Brasil. Para lograr esto, se realizaron 

pruebas del comportamiento del fuego y de inflamabilidad (ensayos en epirradiador) en el Laboratorio de Incendios 

Forestales de la Universidad Federal de Paraná de las siguientes especies: Magnolia grandiflora L., Camellia 

sinensis (L) Kuntze., Michelia champaca L., Jasminum mesnyi Hance, Casearia sylvestris Sw. y Viburnum 

odoratissimum Ker Gawl. Los resultados de los ensayos mostraron que las especies J. mesnyi, M. grandiflora y C. 

sylvestris son altamente inflamables (VI = 5), mientras las especies V. odoratissimum, M. champaca y C. sinensis

son moderadamente inflamables (VI = 2). En las pruebas preliminares de quema, M. grandiflora, J. mesnyi y C. 

sylvestris obtuvieron los valores más altos de altura de la llama (entre 13,5 y 25 cm), mientras M. champaca, C. 

japonica y V. odoratissimum presentaron los más bajos valores (entre 8 y 12 cm). De los resultados se concluye que 

las especies Michelia champaca, Camellia sinensis y Viburnum odoratissimum, por sus características de baja 

inflamabilidad, pueden ser empleadas en la formación de barreras verdes para reducción de la propagación de 

incendios forestales en la interfaz urbano-rural de las ciudades del sur de Brasil. 

 1 Ingeniero Forestal, M.Sc, DSc. Profesor del Curso de Ingenieria Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

batistaufpr@ufpr.br

2 Ingeniero Forestal, M.Sc, DSc. Profesor del Curso de Ingenieria Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

dbiondi@ufpr.br

3 Ingeniero Forestal, M.Sc, Profesor del Curso de Ingenieria Forestal de la Universidade Federal do Paraná. tetto@ufpr.br 4 Alumna del Curso de Ingenieria Forestal de la Universidade Federal do Paraná. Email respectivo: rafa.assunc@gmail.com ; 

dessatres@gmail.com; raqnisk@gmail.com; bru_kovalsyki@hotmail.com
95

Forest Fuels in Plots with Contrasting Forest 

Management Histories in the Monarch Butterfly 

Biosphere Reserve

Mariana Cantú Fernández1, Jesús Eduardo Sáenz Ceja1, Jorge Eduardo Morfín

Ríos2, Ernesto Alvarado Celestino3, Diego R. Pérez Salicrup1

Abstract

Fire management in the Monarch Butterfly Biosphere Reserve (MBBR) has mainly focused on the suppression of 

such disturbances. This is evident even in the Reserve management plan, issued in the year 2000 by the then 

Ministry of the Environment, Natural Resources and Fisheries. However, knowledge about fire ecology and 

characterization of fuel beds within the MBBR is very limited. Nevertheless, it is important to recognize that fire is a 

process of paramount importance to natural processes in coniferous forests; thus, the integrity of these ecosystems 

may depend on appropriate fire management, which is tailored to these events and does not harm the inhabitants of 

the area. In this project, we assess the fire risk potential and fire hazard in eleven plots subject to different 

management strategies within the MBBR, characterizing the fuel present in them. We found that although most of 

the plots have a low fire risk, fire hazard levels are highly variable and potentially high; in addition, they can be 

closely related to forest management practices.

.

 1 Profesor, Centro Universitario de la Costa Sir, Universidad de Guadalajara; Autlán, Jalisco, México. 2 Profesor, Centro de Investigaciones en Ecosistemas, Universidad Nacional Autónoma de México; Morelia, Michoacán, México.

3

Associate Professor, School of Forest Resources, College of the Environment; Seattle, Washington, USA.
96

Combustibles Forestales en Parcelas con Historias de 

Manejo Forestal Contrastantes en la Reserva de la 

Biosfera Mariposa Monarca.

Mariana Cantú Fernández1, Jesús Eduardo Sáenz Ceja1, Jorge Eduardo Morfín 

Ríos2, Ernesto Alvarado Celestino3, Diego R. Pérez Salicrup1

Resumen

El manejo de fuego en la Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca (RBMM) se ha concentrado, principalmente, en

la supresión de este tipo de disturbios; esto se manifiesta incluso en el plan de manejo de la Reserva, emitido en el 

año 2000 por la entonces Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca. Sin embargo, el conocimiento 

sobre la ecología de fuegos y la caracterización de las camas de combustibles dentro de la RBMM son muy 

limitados. Aún así, es importante reconocer que el fuego es un proceso de suma importancia para los procesos 

naturales en los bosques de coníferas, por lo que la integridad de dichos ecosistemas puede depender del manejo 

apropiado de los incendios, de tal forma, que favorezca ese tipo de eventos y no dañe a los habitantes de la zona. En 

este proyecto, evaluamos los potenciales de riesgo de incendios y de amenaza de incendios dentro de once parcelas 

sujetas a diferentes formas de manejo dentro de la RBMM, caracterizando los combustibles presentes en ellas. 

Encontramos que, aunque la mayoría de las parcelas presentan un bajo riesgo de fuegos, las amenazas son muy 

variables y potencialmente altas, además de que pueden estar cercanamente relacionadas con las prácticas de manejo 

forestal.

 1 Profesor, Centro Universitario de la Costa Sir, Universidad de Guadalajara; Autlán, Jalisco, México. 2 Profesor, Centro de Investigaciones en Ecosistemas, Universidad Nacional Autónoma de México; Morelia, Michoacán, México.

3 Associate Professor, School of Forest Resources, College of the Environment; Seattle, Washington, USA.
97

Public Policy Instruments for Local Fire Management 

Implementation on the Yucatan Peninsula

José María Michel Fuentes, Salvador Anta Fonseca, Baruk G. Maldonado Leal, 

Alfredo Nolasco Morales, Juan Arturo Raygoza1

.

Abstract

A growing need has been identified internationally to integrate ecology and fire management knowledge in public 

policy. In this regard, the National Fire Management Strategy is being prepared. In it, fire management is envisioned 

as a tool that contributes to the objectives of sustainable forest management and biodiversity conservation, for which 

greater Inter-Institutional coordination and social participation will be sought. At the same time, the country has 

committed itself to making progress in the area of climate change mitigation and adaption; one of the main actions is 

to prepare the REDD+ National Strategy.

As part of the preparatory work for the strategy, REDD+ Early Actions are being encouraged. They are 

visualized as an institutionally-coordinated effort at the subnational level (regional and local) to address the causes 

of forest and forest carbon losses through different public policy instruments and actions by different actors aligned 

to this policy. As part of the implementation of the REDD+ Early Actions program, Mexico’s National Forestry 

Commission (CONAFOR) will launch special programs in areas where deforestation and degradation problems have 

been identified. These programs will be used to help target support efforts, with components suitable for each region 

and planning instruments.

A special program will be operated on the Yucatan Peninsula, and by being a priority site for preventing and 

suppressing forest fires, a skills-building component for Forest Fire Protection and Fire Management has been 

included. The component consists of developing community Forest Fire Protection and Fire Management programs, 

which must be aligned with existing management instruments (Protected Natural Areas management program, 

Community Land-use Planning, Forest Management Programs, etc.) Similarly, specific efforts aimed at 

strengthening fire management in the region will be taken into account and reinforced. In this regard, fire 

management is seen as an indispensable tool that contributes to appropriate land-use planning and thus, in turn, to 

climate change mitigation and adaptation.

 1

Los autores son: Subgerente de Proyectos Forestales de Carbono, Gerente de Silvicultura Comunitaria, Jefe del Depto. de 

Manejo de Combustibles, Director General Programa de Incendios Forestales, y Sugerente de Prevención de Incendios 

Forestales respectivamente. Corporación Nacional Forestal, Periférico Poniente No. 5360 Col. San Juan de Ocotán, Zapopan,

Jalisco Edificio “C” C.P. 045019; México. Email: chemo73@hotmail.com
98

Instrumentos de Política Pública para la 

Implementación Local del Manejo del Fuego en la 

Península de Yucatán

José María Michel Fuentes, Salvador Anta Fonseca, Baruk G. Maldonado Leal, 

Alfredo Nolasco Morales, Juan Arturo Raygoza1.

Resumen 

A nivel internacional se ha identificado una creciente necesidad de integrar el conocimiento sobre ecología y manejo 

del fuego en las políticas públicas, En este sentido está en preparación la Estrategia Nacional de Manejo del Fuego, 

donde se visualiza al manejo del fuego como una herramienta que contribuya a los objetivos del manejo forestal 

sustentable y la conservación de la biodiversidad, para lo cual se buscará fortalecer la coordinación InterInstitucional y la participación social. Paralelamente existen compromisos del país para avanzar en mitigación y 

adaptación al cambio climático, una de las acciones principales es la preparación la Estrategia Nacional REDD+.

Como parte de la preparación de la ENAREDD+, se están impulsando Acciones Tempranas REDD+, las 

cuales se visualizan como un esfuerzo articulado institucionalmente a nivel subnacional (regional y local) que 

permite atender los causales de la pérdida de bosques y del carbono forestal a través de diferentes instrumentos de 

política pública y acciones de diferentes actores alineados a esta política pública. Como parte de la implementación 

de ATREDD+, la CONAFOR lanzará programas especiales en sitios donde se identifiquen problemática de 

deforestación y degradación; estos programas apoyarán a la focalización de apoyos, con componentes adecuados 

para cada región, y con instrumentos de planeación.

En la Península de Yucatán se operará un Programa Especial, y por ser un sitio prioritario por los incendios 

forestales, se ha incluido un componente de creación de capacidades para Protección contra Incendios Forestales y 

Manejo del Fuego. El componente consiste en elaboración de programas comunitarios de Protección contra 

Incendios Forestales y Manejo del Fuego; que deberán estar alineados con instrumentos de manejo existentes 

(Programa de manejo de Áreas Naturales protegidas, Ordenamientos Territoriales Comunitarios, Programas de 

Manejo Forestal etc.); de la misma manera se tomarán en cuenta y fortalecerán esfuerzos particulares que avanzan 

en el fortalecimiento del manejo del fuego en la región. En este sentido se ve al manejo del fuego como un 

instrumento indispensable que contribuye a la planeación del uso adecuado del territorio y por lo tanto para la 

mitigación y adaptación contra el cambio climático.

 1 Los autores son Subgerente de Proyectos Forestales de Carbono, Gerente de Silvicultura Comunitaria, Jefe del 

Depto. de Manejo de Combustibles, Director General Programa de Incendios Forestales, y Sugerente de 

Prevención de Incendios Forestales respectivamente. Corporación Nacional Forestal, Periférico Poniente No. 5360 

Col. San Juan de Ocotán, Zapopan, Jalisco Edificio “C” C.P. 045019; México. Email: chemo73@hotmail.com
99

Towards a Community Prepared to Face UrbanWildland Interphase Fires

M. Cecilia Ciampoli Halaman1

Abstract

The process of transforming a community so that it is prepared for fires occurring in the wildland-urban interphase 

area should be planned and implemented carefully. This paper describes the project undertaken in the Estación 

neighborhood of the city of Esquel, Chubut province, Argentina. Homes in this neighborhood were assessed to 

establish their risk level in 2004 and reassessed in 2010, following the same methodology in both cases. During the 

first survey (2004), a fire simulation was also carried out, modeling the time it would take for a fire outbreak in the 

wildland to reach nearby houses. During the reassessment (2010), local residents were surveyed on their knowledge 

of the existing fire danger. By comparing the two surveys (2004/2010) results, it was found that the neighborhood 

fire danger level decreased by 74% over the period. The 2004 simulation showed that a fire would take about 30 

minutes to get to the houses, this result was disseminated along with the fact that firefighters would take at least 15 

minutes after notification to arrive at the site; a time that leaves no room for any unforeseen event. However, the 

decreased fire danger level found was not due to the awareness of the local residents about the problem, as 

expressed in the 2010 surveys. We conclude that the decreased danger level of a community can only be linked to an 

increase in their level of preparedness for wildland-urban interphase fires if it is the result of an increase level of 

awareness by its inhabitants.

 1 Coordinadora de Información y Prevención, Plan Nacional de Manejo del Fuego. SAYDS. Jefatura de Gabinete de Ministros. 

Argentina, Ruta 259 km 4 Esquel Chubut Argentina E-mail: ceciampoli@gmail.com
100

Hacia una Comunidad Prevenida Frente a los 

Incendios de Interfase Urbano Forestal

M. Cecilia Ciampoli Halaman1

Resumen 

El proceso de transformación de una comunidad para que esté prevenida contra los incendios que se 

producen en el área de interfase urbano-forestal debe ser planificado e implementado con sumo cuidado. 

Se describe en este trabajo la experiencia realizada en el barrio Estación, de la ciudad de Esquel, 

provincia de Chubut, Argentina. En este barrio fueron evaluadas las viviendas para establecer su nivel de 

peligro en el año 2004 y reevaluadas en el año 2010, siguiendo una misma metodología en ambos 

casos. Durante el primer relevamiento (2004) se realizó además una simulación de incendios, 

modelando el tiempo que tardaría un foco iniciado dentro de la forestación para llegar a las viviendas 

aledañas. Durante la reevaluación (2010) se encuestó a los habitantes del barrio, sobre su conocimiento 

acerca del peligro de incendios existente. Resultó que el nivel de peligro de las viviendas comparando 

ambos relevamientos (2004/2010) disminuyó en el 74% de los casos. De la simulación del 2004 se supo 

que el fuego tardaría unos 30 minutos en llegar hasta las viviendas, resultado que se difundió junto al 

dato de que el sistema de incendios tarda desde que es avisado por lo menos 15 minutos en llegar hasta 

el lugar, tiempo que no deja lugar a ningún imprevisto. Sin embargo la disminución del nivel de peligro 

relevada, no se debió a la toma de conciencia de los habitantes del barrio acerca del problema, según lo 

expresado en las encuestas del 2010. Surge como conclusión que la disminución del nivel de peligro de 

una comunidad solo puede ser vinculada a un aumento en su grado de prevención frente a incendios de 

interfase urbano-forestal si es consecuencia de la concientización de sus habitantes.

 1 Coordinadora de Información y Prevención, Plan Nacional de Manejo del Fuego. SAYDS. Jefatura de Gabinete de Ministros. 

Argentina, Ruta 259 km 4 Esquel Chubut Argentina E-mail: ceciampoli@gmail.com
101

Fire Management Strategy of the Inter-municipal 

Environmental Board of the Ayuquila River Basin, 

Mexico

Enrique J. Jardel Peláez1, 3, Arturo Pizano Portillo2, Samuel García Robles2, Oscar 

E. Balcázar Medina1 and Juan Manuel Rodríguez Gómez1, 2

Abstract

The Inter-municipal Environmental board for the Integrated Management of the Lower Ayuquila River Basin 

(JIRA) is a decentralized public agency formed by the association of ten municipalities in the southwest of the State 

of Jalisco, Mexico. The JIRA is responsible for developing environmental management activities, including the 

protection and sustainable management of forests in the headwaters of the Ayuquila River Basin, where parts of 

three important protected areas are found: the Sierra de Manantlan Biosphere Reserve, Nevado de Colima National 

Park and Nevado de Colima Mesophyll Forests State Park. The forest area of the JIRA’s 10 municipalities 

encompasses 220,000 ha and is covered by coniferous, oak and seasonally dry forests. The incidence of wildfires in 

the area is relatively high, as fire affects 3.5% of the basin’s forest area annually. As part of the JIRA`s forestry 

agenda, it has launched a Fire Management Strategy based on the collaboration of the inter-municipal agency, 

federal and state forest and environmental agencies, farming communities, non-governmental organizations and 

research and education centers. The strategic lines of action for fire management include: (1) operational planning 

and fire management assessment, (2) fire prevention and suppression, (3) fire management for forest ecosystem and 

biodiversity conservation, and climate change mitigation and adaptation , (4) fire management in agricultural 

activities, (5) restoration of historical fire regimes and degraded areas, (6) strengthening and developing fire 

management skills, (7) research, monitoring and information services, (8) communication with the public, (9) 

interagency organization and collaboration, and (10) funding and sustainability of the fire management strategy.

Currently, this fire management strategy is part of a pilot REDD+ early actions project in the JIRA municipalities.

 1 Profesor, Departamento de Ecología y Recursos Naturales, Centro Universitario de la Costa Sur, Universidad de 

Guadalajara, Autlán, Jalisco, México; Email: jardelpelaez@gmail.com. 2 Junta Intermunicipal de Medio Ambiente para la Gestión de la Cuenca Baja del Río Ayuquila (JIRA). 3 Fundación Manantlán para la Biodiversidad de Occidente A.C.
102

Estrategia para el Manejo del Fuego de la Junta 

Intermunicipal de Medio Ambiente de la Cuenca del 

Río Ayuquila, México

Enrique J. Jardel Peláez1, 3, Arturo Pizano Portillo2, Samuel García Robles2, Oscar 

E. Balcázar Medina1 y Juan Manuel Rodríguez Gómez1, 2

Resumen 

La Junta Intermunicipal de Medio Ambiente para la Gestión Integral de la Cuenca Baja del Río Ayuquila (JIRA) es 

un organismo público descentralizado formado por la asociación de diez municipios en el suroeste del Estado de 

Jalisco, México. La JIRA se encarga de desarrollar actividades de gestión ambiental que incluyen la protección y el 

manejo sustentable de los bosques de las cabeceras de la cuenca del Río Ayuquila, donde se encuentra parte de tres 

importantes áreas protegidas: la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantlán, el Parque Nacional Nevado de Colima 

y el Parque Estatal Bosques Mesófilos del Nevado de Colima. El área forestal de los 10 municipios de la JIRA tiene 

una superficie de 220,000 ha y está cubierta por bosques de coníferas, encinos y selvas secas estacionales. La 

incidencia de incendios forestales en el área es relativamente alta y el fuego afecta anualmente al 3.5% de la 

superficie forestal de la cuenca. Como parte de la agenda forestal de la JIRA se ha puesto en marcha una Estrategia 

de Manejo del Fuego basada en la colaboración de la agencia intermunicipal, dependencias de los sectores forestal y 

ambiental de los gobiernos federal y estatal, las comunidades agrarias, organizaciones no gubernamentales y centros 

de investigación y educación. Las líneas de acción estratégica para el manejo del fuego incluyen: (1) Planificación 

operativa y evaluación del manejo del fuego, (2) Prevención y combate de incendios, (3) Manejo del fuego para la 

conservación de ecosistemas forestales y biodiversidad y la mitigación y adaptación al cambio climático, (4) Manejo 

del fuego en las actividades agropecuarias, (5) Restauración de regímenes históricos de incendios y áreas 

degradadas, (6) Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para el manejo del fuego, (7) Investigación, monitoreo 

y servicios de información, (8) Comunicación con el público, (9) Organización y colaboración interinstitucional y 

(10) Financiamiento y sostenibilidad de la estrategia de manejo del fuego. Actualmente esta estrategia de manejo del 

fuego se enmarca en un proyecto piloto de acciones tempranas de REDD+ en los municipios de la JIRA.

 1 Profesor, Departamento de Ecología y Recursos Naturales, Centro Universitario de la Costa Sur, Universidad de 

Guadalajara, Autlán, Jalisco, México. 2 Junta Intermunicipal de Medio Ambiente para la Gestión de la Cuenca Baja del Río Ayuquila (JIRA). 3 Fundación Manantlán para la Biodiversidad de Occidente A.C.
103

Systemic Model for Monitoring Forest Fires Caused by 

Lightning in Pinar del Río, Cuba 

Sarah Mesa Sotolongo1, Idalmis Caro Álvarez1 Jesús Cabrera Reina2, Alfredo 

Victorero Hernandez1

, Dianelis Domingues1, Laysa Moret Mesa3

Abstract

Pinar del Río, the westernmost province in the Cuban archipelago, encompasses an area of 10,901 square 

kilometers. It is home to 2 of the country’s 6 Biosphere Reserves (Sierra del Rosario and Guanahacabibes 

Penninsula), a World Heritage Site (Viñales), the highest density of protected areas and the most forest cover in the 

country. The province is affected every year by lightning, which strikes different objects especially in the forest 

sector, thus constituting one of the main causes of fire and resulting in biodiversity loss, soil degradation, and 

greenhouse gas emissions. In order to reduce economic and environmental damage, a systemic model for monitoring 

forest fires caused by lightning was created which provides agro-meteorological information in three space-time 

dimensions, allowing assessment of fire impact in the forest sector.

 1

Centro Meteorológico. CITMA. Cuba.; Email: sarah@pri.insmet.cu

2

Cuerpo de Guardabosques. MININT. Cuba.

3

Cuerpo de Guardabosques. MININT. Cuba.
104

Modelo Sistémico de Monitoreo Para Incendios 

Forestales Originados por Descargas Eléctricas 

Atmosféricas en Pinar del Río, Cuba

Sarah Mesa Sotolongo1, Idalmis Caro Álvarez1 Jesús Cabrera Reina2, Alfredo 

Victorero Hernandez1, Dianelis Domingues1, Laysa Moret Mesa3

Resumen 

Pinar del Río, es la provincia más occidental del archipiélago cubano, posee un área de 10 901 km cuadrados, 

donde encontramos 2 de las 6 Reservas de la Biosfera del país ( Sierra del Rosario y La Península de 

Guanacabibes), un Patrimonio de la Humanidad (Viñales), la mayor densidad de áreas protegidas y la mayor 

cobertura boscosa del país. Este territorio es afectado anualmente por descargas eléctricas, que impactan sobre 

diferentes objetos y fundamentalmente en el sector forestal, constituyendo uno de los elementos causales de los 

incendios con repercusión en la pérdida de la biodiversidad, la degradación de los suelos, emisiones de gases. Con el 

objetivo de reducir los daños económicos y ambientales se estructura un modelo sistémico para el monitoreo de 

incendios forestales originados por descargas eléctricas atmosféricas el cual proporciona información 

agrometeorológica en tres dimensiones espacio-temporales permitiendo evaluaciones del impacto de los incendios 

en el sector forestal.

 1 Centro Meteorológico. CITMA. Cuba.; Email: sarah@pri.insmet.cu

2 Cuerpo de Guardabosques. MININT. Cuba.

3 Cuerpo de Guardabosques. MININT. Cuba.
105

Fuel Load Modeling from Forest Mensuration 

Attributes

Maricela Morales-soto1 and Marín Pompa-García1

Abstract

The study of fuels is an important factor in defining the vulnerability of ecosystems to forest fires. The aim of this 

study was to model a dead fuel load based on forest mensuration attributes from forest management inventories. A 

scatter plot analysis was performed and, from explanatory trends between the variables considered, correlation 

analysis was carried out using the stepwise method in SAS software. Results showed that leaf load, total volume and 

cutting intensity largely explain dead fuel load as the independent variable. In addition to discussing the statistical 

benefits of the models studied, we conclude that inventory data from management programs are an efficient and 

low-cost alternative for estimating forest fuel loads.

 1

Facultad de Ciencia Forestales, Universidad de Juárez, Durango; Calle José Ventura A. 220, Col. Juan Lira Bracho 

34188, Durango, DGO., México; Email: marims_@hotmail.com.
106

Modelación de la Carga de Combustibles a Partir de 

Atributos Dasométricos

Maricela Morales-soto1 y Marín Pompa-García1

Resumen

El estudio de los combustibles constituye un factor para definir la vulnerabilidad de los ecosistemas a los incendios 

forestales. El objetivo de este trabajo fue modelar la carga de combustibles muertos en función de atributos 

dasométricos provenientes de los inventarios de manejo forestal. Se realizó un análisis gráfico de dispersión y a 

partir de tendencias explicativas entre las variables consideradas se efectuó un análisis de correlación mediante el 

método stepwise del programa SAS. Los resultados mostraron que la carga de hojarasca, las existencias reales 

totales y las intensidades de corta, explican mayormente a la carga de combustibles muertos como variable 

independiente. Además de discutir las bondades estadísticas de los modelos estudiados se concluye que los datos de 

inventarios de programas de manejo constituyen una alternativa eficiente y de bajo costo para estimar las cargas de 

combustibles forestales.

 1 Facultad de Ciencia Forestales, Universidad de Juárez, Durango; Calle José Ventura A. 220, Col. Juan Lira Bracho 

34188, Durango, DGO., México; Email: marims_@hotmail.com.
107

Wildfire Control in Costa Rica’s Tropical Dry Forest 

Wetlands

Wilfran Murillo Masis1

Abstract

Palo Verde National Park, located in Costa Rica’s tropical dry forest in the Guanacaste lowlands, conjures up 

images of seasonal freshwater ponds, birds, deer, limestone hills, high temperatures and, during the summer, wind 

and fire. The guanacaste, cenizaro (saman), pochote, cedar, ron ron, corteza, mahogany, guaco, madero, guayacan, 

tempisque and palo verde trees in the lagoons have been affected, for many years, by fire, which has been 

responsible for burning large tracts and making the coatis squeak, stopping the advance of turtles, poisoning the 

birds flying in search of a timely meal in the columns of smoke, and leaving as a sample of the pain it inflicts, 

snakes, mice and of course snails that could not escape or tunnel under the ground to avoid the oncoming giant. To 

cope with this reality, a joint project was developed, based on three indicator components and actions that provide 

insight into the fire management triangle, all in harmony with a wildfire strategy and emergency operations center. 

The practice turned into reality and knowledge into learning and a classroom for 6 months. These wetlands in this 

dry forest are, undoubtedly, the door to the knowledge classroom, where fire is the blackboard and the student the 

park ranger. With the knowledge base generated by officials with more than 40 years of living in Palo Verde, each 

season actions are defined to stop wildfires. Firebreaks on the boundary, 15-meter-wide primary firebreaks in the 

lagoons, and 10-meter-wide secondary firebreaks are necessary, plus 4-meter-wide auxiliary firebreaks in the forest 

to make the connection between the roads and the lagoon fuels. The engineering plan also includes uprooting the 

vegetation from the roads and grading them, which ironically takes place when water levels are one meter above 

ground level and where it seems impossible that just three or four months later a fire may be raging. In total over 

250 kilometers of firebreaks in 20,000 hectares are needed to tackle wildfires and protect this area of international 

importance. 

 1

Coordinador Programa Manejo del Fuego, Area de Conservación Arenal Tempisque, Sistema Nacional de Areas de 

Conservación, Costa Rica. Asesor Incendios Forestales, Guarany Industria y Comercio, Sao Pablo, Brasil; Email: 

wlmuma@gmail.com
108

Control de Incendios Forestales en los Humedales del 

Bosque Seco Tropical de Costa Rica

Wilfran Murillo Masis1

Resumen 

El Parque Nacional Palo Verde en el bosque seco tropical de Costa Rica, en las bajuras de Guanacaste, 

está directamente relacionado con lagunas estacionales de agua dulce, aves, venados, cerros calizos, 

fuertes temperaturas y durante el verano el viento y el fuego. Al amparo de guanacastes, cenízaros, 

pochotes, cedros, ron ron, cortezas, caobas, guácimos, maderos, guayacanes, tempisques o los mismos 

palo verdes en las lagunas, son especies que durante muchos años se han visto afectados por el fuego 

que con su capacidad de desastre ha sido culpable de quemar grandes extensiones y hacer chillar a los 

pizotes, detener el avance de las tortugas, intoxicar a las aves que vuelan en busca de alimentos 

oportunos en las columnas de humo, dejar como muestra de dolor a las serpientes, ratones y por 

supuesto caracoles que no pudieron escapar ni sumergirse bajo el suelo para no recibir al gigante. Para 

hacerle frente a esta realidad se desarrolla un trabajo conjunto, basado en tres componentes 

indicadores y acciones que permiten comprender el triángulo para el manejo del fuego, todo en armonía 

de una estrategia y un centro de operaciones de emergencia para incendios forestales. La práctica 

transformada en realidad, el conocimiento en aprendizaje y un salón de clases húmedo durante 6 meses 

del año. Estos humedales son sin duda en este bosque seco la puerta al espacio del saber, en donde el 

fuego es la pizarra y el alumno el guarda parque. Con la base del conocimiento generado por 

funcionarios de más de 40 años de vivir en Palo Verde, para cada temporada se definen acciones para 

detener el fuego. Las rondas medianeras en la colindancia, rondas primarias de 15 metros de ancho en 

las lagunas, rondas secundarias de 10 metros según sea necesario y rondas auxiliares de 4 metros en el 

bosque para hacer la conexión entre los caminos y los combustibles de las lagunas. Además el plan de 

ingeniería contempla el raspado de caminos, descuajes o el fangueo, que irónicamente se realiza cuando 

los niveles de agua están por encima del metro sobre el nivel del suelo y en donde parece imposible que 

tres o cuatro meses después este pueda ser un sitio para arder. En total más de 250 kilómetros de 

rondas en las 20,000 has, son necesarios para enfrentar el fuego y proteger este espacio de importancia 

internacional

 1 Coordinador Programa Manejo del Fuego, Area de Conservación Arenal Tempisque, Sistema Nacional de Areas de 

Conservación, Costa Rica. Asesor Incendios Forestales, Guarany Industria y Comercio, Sao Pablo, Brasil; Email: 

wlmuma@gmail.com
109

Fuel Management Team, a Community and Interagency Liaison Alternative

Andrés Nájera Díaz1 

Abstract

As an element of fire and as a factor governing fire behavior, fuels play a decisive role in wildfires. As a result, they 

are also where we can intervene to regulate fire impact in a given area. Therein lies the logic behind forming a Fuel 

Management Team to evaluate fuels in an area, and to help forecasters in assessing fire behavior and in conducting 

prescribed burns, thereby linking the Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (UAAAN) with rural 

communities and the different institutions involved in fire management actions in a given region, coordinated by a 

person tasked with this responsibility and setting staff safety as the first consideration.

The UAAAN Forest Fuel Management Team consists of 12 students (ten men and 2 women), mainly from the 

university’s forestry department, who go through a selection process involving simple mathematical and conversion 

operations, but without using a calculator. They also have to solve group integration challenges to see if they can 

work as a team and, additionally, pass the backpack physical test. Once selected, the members are given the 

necessary skills and trained to perform diagnoses of areas or units to assess the fuels, before and after the application 

of a prescribed burn, following fuel management requests made by rural communities through the university’s Fuel 

Management development project. The team also assists in controlling forest fires in the southern region of the state 

and it is projected that in the medium-term, members will also support authorities in the Incident Command System 

created to attend fires and conduct prescribed burns for the management and conservation of natural resources.

The work link between the University, rural communities and the different levels of government guarantees a 

greater impact for the benefit of biodiversity conservation. With this and other projects, the University is complying 

with the provisions set out for educational institutions in the General Law for Sustainable Forest Development and 

the Mexican Official Standard NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007 on fire use and control.

_______________________

1 Profesor e investigador, Departamento Forestal, Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, Calzada Antonio Narro No. 

1923, Buena Vista, Saltillo, Coahuila, C.P.25315 México; Teléfono: 52.844.17.31.84 x-124; Email: 

manejodelfuegoand@gmail.com y manejodelfuego@hotmail.com. 
110

Equipo de Manejo de Combustibles, una Alternativa 

de Vinculación Comunitaria e Interinstitucional

Andrés Nájera Díaz1

Resumen 

Como elemento del fuego y como factor que regula el comportamiento del fuego, los combustibles son 

determinantes y es donde podemos tener injerencia para regular el impacto del fuego en una determinada área; de 

ahí la relevancia que representa el formar un Equipo de Manejo de Combustibles que funcione como evaluador de 

los combustibles en el diagnóstico de un área y que apoye a los pronosticadores de comportamiento del fuego en los 

incendios forestales y en la realización de quemas prescritas, vinculando en este caso, a la Universidad con las 

comunidades rurales y las diferentes instituciones que participan en las acciones de manejo del fuego en una 

determinada región; coordinados por un responsable y estableciendo como primera consideración la seguridad del 

personal. 

El Equipo de Manejo de Combustibles Forestales de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (EMCAN), está constituido por 12 estudiantes (10 varones y 2 mujeres) principalmente de la carrera de ingeniero forestal, 

que se someten a un proceso de selección en los aspectos de operaciones matemáticas simples de cálculos y 

conversión, pero sin utilizar calculadora; resolver desafíos de integración grupal para el trabajo en equipo y aprobar 

la prueba física de la mochila. Una vez seleccionados los integrantes, son capacitados y entrenados para realizar 

diagnósticos de áreas o unidades para evaluar los combustibles, antes y después de la aplicación de una quema 

prescrita, atendiendo solicitudes de manejo de combustibles de las comunidades rurales, mediante el proyecto de 

desarrollo de Manejo del Fuego de la Universidad. El EMC-AN colabora también en el control de incendios 

forestales de la región sur del estado y se proyecta a un mediano plazo que los integrantes apoyen a los responsables 

de los puestos en la organización del Sistema de Mando de Incidentes (SMI) que se establece para atender los 

incendios y en la realización de las quemas prescritas para el manejo y conservación de los recursos naturales.

El vincular el trabajo conjunto entre la Universidad, las comunidades rurales y los diferentes niveles de 

gobierno, garantiza un mayor impacto en beneficio de la conservación de la biodiversidad. Con este y otros 

proyectos, la Universidad cumple con lo establecido para las instituciones educativas en la Ley General de 

Desarrollo Forestal Sustentable y la Norma Oficial Mexicana NOM-015- SEMARNAT/SAGARPA-2007 en materia 

de uso y control del Fuego.

.

_______________________

1 Profesor e investigador, Departamento Forestal, Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, Calzada Antonio Narro No. 

1923, Buena Vista, Saltillo, Coahuila, C.P.25315 México; Teléfono: 52.844.17.31.84 x-124; Email: 

manejodelfuegoand@gmail.com y manejodelfuego@hotmail.com. 
111

Assessing the Economic Impact of Forest Fires Using 

MODIS Remote Sensing Images

Francisco Rodríguez y Silva1, Juan Ramón Molina Martínez1, Miguel Castillo Soto2

Abstract

Assessing areas affected by forest fires require comprehensive studies covering a wide range of analyzes. From an 

economic standpoint, assessing the affected area in monetary terms is crucial. Determining the degree of loss in the 

value of natural resources, both those of a tangible and intangible nature, enables knowing the residual value 

remaining after a fire, i.e., it enables determining “resources net value change.” While the importance of economic 

analysis in the planning process for different post-fire rehabilitation actions is indisputable, determining resources 

net value change becomes complex when the size of the affected area makes gathering the information unfeasible, 

partly because of the costs involved in obtaining the information and partly because of the time that will elapse 

before the final assessment is available. Once the set of algorithms that allow the initial assessment and the 

corresponding depreciation of existing resources due to fire impact have been obtained, the assessment can be made 

immediately with the help of a geographic information system and the corresponding “fire impact depreciation 

matrix.” The ability to incorporate satellite image processing into economic damage assessment allows identifying 

with greater precision the affected areas boundaries based on the “normalized vegetation index.” Analysis and 

interpretation of MODIS images, combined with the energy intensity emitted by the spread of fire, can be integrated 

into econometric models in order to obtain, in a geo-referenced manner, the economic value per hectare resulting 

from wildfire damage. This paper details the methodology followed and the results obtained and validated in a series 

of wildfires that occurred in different geographic areas.

.

 1

Laboratorio de Defensa contra Incendios Forestales. Departamento de Ingeniería Forestal. Escuela Técnica Superior de 

Ingeniería Agronómica y de Montes. Universidad de Córdoba, Edificio Leonardo da Vinci. Campus de Rabanales. 14071 

Córdoba España. Correo electrónico: ir1rosif@gmail.com. 2

Laboratorio de Incendios Forestales. Departamento de Manejo de los Recursos Forestales. Facultad de Ciencias Forestales. 

Universidad de Chile. Santiago. Chile 
112

Evaluación del Impacto Económico de los Incendios 

Forestales, Mediante el uso de Teledetección 

Espacial, Aplicación Mediante el uso de Imágenes 

Modis

Francisco Rodríguez y Silva1, Juan Ramón Molina Martínez1, Miguel Castillo Soto2

Resumen 

La evaluación de las áreas afectadas por impacto de los incendios forestales, requiere de estudios completos que 

cubren una amplia gama de análisis. Desde el punto de vista económico, es realmente importante disponer de la 

evaluación en términos monetarios de la superficie afectada. La determinación del grado de pérdida en el valor de 

los recursos naturales, tanto de los que ostenta un carácter tangible, como los caracterizado como intangibles, 

permite llegar a conocer el valor residual remanente tras el paso del incendio, es decir posibilita la determinación del 

“cambio neto en el valor de los recursos”. Si bien la importancia del análisis económico, es indiscutible en el 

proceso de planificación de las diferentes acciones de restauración postfuego, la determinación del cambio neto en el 

valor de los recursos, se vuelve compleja cuando las dimensiones de la superficie afectada, hace inviable el 

levantamiento de la información, en parte por los costes que puede llegar a generar la captura de la información y en 

parte por el tiempo que transcurrirá sin disponer la valoración final. Cuando se dispone del conjunto de algoritmos 

que permite la valoración inicial y la correspondiente depreciación por impacto del incendio de los recursos 

existentes, la evaluación puede ser realizada de inmediato con la ayuda de un sistema de información geográfico y 

de la correspondiente “matriz de depreciación por impacto del fuego” La posibilidad de incorporar el tratamiento de 

imágenes de satélite, a la evaluación económica de los daños y perjuicios, brinda la oportunidad de identificar con 

mayor precisión la delimitación de las áreas afectadas en función del “índice normalizado de vegetación”. El análisis 

e interpretación de imágenes MODIS, de forma combinada con la intensidad energética emitida por la propagación 

del fuego, puede ser integrada en modelos econométricos con el fin de obtener de manera referenciada 

geográficamente, el valor económico por hectárea resultado de la afectación por incendio forestal. En el presente 

trabajo se detalla la metodología seguida, así como resultados obtenidos y validados en un conjunto de incendios 

forestales acaecidos en diferentes áreas geográficas. 

 1 Laboratorio de Defensa contra Incendios Forestales. Departamento de Ingeniería Forestal. Escuela Técnica Superior de 

Ingeniería Agronómica y de Montes. Universidad de Córdoba, Edificio Leonardo da Vinci. Campus de Rabanales. 14071 

Córdoba España. Correo electrónico: ir1rosif@gmail.com. 2 Laboratorio de Incendios Forestales. Departamento de Manejo de los Recursos Forestales. Facultad de Ciencias Forestales. 

Universidad de Chile. Santiago. Chile 
113

Effect of Forest Fire Severity on Spatial Distribution in 

a Mixed Forest

Carol Tamez Meléndez1, Marco Aurelio González Tagle2

Abstract

A fire occurred in 1998 in two plots in a mixed forest located in the Sierra Madre Oriental in Galeana, Nuevo León, 

Mexico. The aim of this paper is to determine the severity in the post-fire spatial distribution on the land by means 

of mathematical models that describe the mixture of species, spatial differentiation by size and species dominance. 

The species found in the two sites are Arbutus xalapensis, Populus spp., Pseudotsuga menziesii, Quercus affinis, 

Quercus greggi and Quercus hintoniorum, for which the nearest neighbor method was used along with the 

Winkelmass program to determine the spatial distribution. Results indicate that the rate of differentiation for plot 

one is equal to 0.76871218, which shows that it is clumped.

_______________

1. Estudiante de la Facultad de Ciencias Forestales, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México. 2. Profesor de la Facultad de Ciencias Forestales, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México.
114

Efecto de la Severidad de los Incendios Forestales en 

la Distribución Espacial de un Bosque Mixto

Carol Tamez Meléndez1, Marco Aurelio González Tagle2

Resumen 

En dos parcelas de un bosque mixto, localizado sobre la sierra madre Oriental, en Galeana, Nuevo León, México, 

ocurrió un incendio en el año 1998. El presente trabajo tiene como intención, determinar la severidad en la 

distribución espacial post-incendio sobre el terreno por medio de modelos matemáticos que describen la mezcla de 

especies, la diferenciación espacial por dimensiones y la dominancia de especies. Las especies encontradas en los 

dos sitios son Arbutus xalapensis, Populus spp., Pseudotsuga menziesii, Quercus affinis, Quercus greggii y Quercus 

hintoniarum, de las cuales se utilizó el método del vecino más cercano, para determinar la distribución espacial con 

ayuda del programa Winkelmass. Los resultados han lanzado el índice de diferenciación es que la diferenciación de 

dimensiones diamétrica de la parcela uno, es igual a 0.76871218, lo que establece que es de carácter agregado. 

 1 Estudiante de la Facultad de Ciencias Forestales, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México.

2 Profesor de la Facultad de Ciencias Forestales, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México.
115

Fire Use and Management by Rural Communities in 

Coniferous Forests in the Monarch Butterfly 

Biosphere Reserve, Mexico

Héctor Leonardo Martínez Torres1, Diego R. Pérez Salicrup1, Isabel Ramírez 

Ramírez2, Ernesto Alvarado Celestino3

Abstract

Forest fires can be associated with the misuse of fire in agricultural, livestock and forestry activities. Ethnoecological knowledge of small-scale farmers can be crucial in preventing and controlling fire and avoiding disasters.

This paper documents fire use and management practices followed by some rural communities in the Monarch 

Butterfly Biosphere Reserve in recent decades. Rural communities have different cultural roots, and they live in sites 

dominated by coniferous forests. Rural communities have changed their fire use and fire management practices as a 

result of the establishment of the Biosphere Reserve, and they now place greater emphasis on their participation in 

suppression crews. Although fire is still used for agricultural purposes, farmers are not forthcoming about its use. 

This situation can lead to irreparable loss of empirical knowledge which could otherwise be used to improve 

management practices in the reserve itself. 

 1 Profesor, Centro de Investigaciones en Ecosistemas, Universidad Nacional Autónoma de México; Morelia, Michoacán, México. 2 Profesor, Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, Universidad Nacional Autónoma de México; Morelia, Michoacán, 

México.

3

Associate Professor, School of Forest Resources, College of the Environment; Seattle, Washington, USA.
116

Uso y Manejo del Fuego por Comunidades Rurales en 

los Bosques de Coníferas de la Reserva de la Biosfera 

de la Mariposa Monarca, México.

Héctor Leonardo Martínez Torres1, Diego R. Pérez Salicrup1, Isabel Ramírez

Ramírez2, Ernesto Alvarado Celestino3

Resumen

Los incendios forestales pueden estar relacionados con el mal uso del fuego en actividades agrícolas, pecuarias y 

forestales. El conocimiento etnoecológico de los campesinos puede ser determinante en la prevención y el control 

del fuego y evitar catástrofes. En este trabajo se documentan las prácticas de uso y manejo del fuego en las últimas 

décadas, por algunas comunidades rurales de la Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca. Las comunidades 

rurales difieren su arraigamiento cultural a la región, y todas habitan sitios dominados por bosques de coníferas. 

Las comunidades rurales han modificado las prácticas de uso del fuego y planeación contra incendios como 

consecuencia del establecimiento de la Reserva de la Biósfera, y hoy en día hacen mayor hincapié en su 

participación en brigadas para el combate contra incendios. Aunque el fuego se sigue utilizando con fines 

agropecuarios, los productores son discretos sobre su uso. Esta condición, puede derivar en una pérdida irreparable 

de conocimiento empírico, que de otro modo podría ser utilizado para mejorar las prácticas de manejo en la propia 

reserva. 

 1 Profesor, Centro de Investigaciones en Ecosistemas, Universidad Nacional Autónoma de México; Morelia, Michoacán, México.

2 Profesor, Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, Universidad Nacional Autónoma de México; Morelia, Michoacán, 

México.

3 Associate Professor, School of Forest Resources, College of the Environment; Seattle, Washington, USA.
117

Assessment of Post Fire Forest Structural Diversity 

Using Neighborhood Based Parameters in the Sierra

Madre Oriental, Mexico

Diana Yemilet Avila Flores1, Marco Aurelio González Tagle1, Javier Jiménez 

Pérez1, Oscar Alberto Aguirre Calderón1, Eduardo Javier Treviño Garza1

Abstract 

In order to determine the effect of fires on forest structural diversity the goal of this research was to characterize the 

post- fire spatial structural patterns in a Pinus hartwegii forest in the Sierra Madre Oriental, Mexico, affected by the 

1998 forest fire. We defined three fire severity classes based on the degree of consumption of the pine canopy (low, 

medium, and high). Three samplings plots of 40m×40m were established on each fire severity. The variables 

obtained for all trees with DBH 5 cm at each plot were: DBH in cm (1.30 m), total height (m), spatial location by 

azimuth and distance (m) from plot center to each tree. To describe the stand structure three groups of indices were 

employed: “contagion” and “distances” (Wi and Di), “dominance” (Ui) and “size differentiation” (TDi and THi). An 

ANOVA was performed to detect differences between dasometric parameters by severity. For the statistical analysis 

the R-statistical Software was used. The neighborhood-parameters were conducted using the Winkelmass program. 

Statistical analysis shows significant differences in the dasometric parameters (basal area, diameter and height) 

between the low, medium and high severities. The average values of Wi for the three fire severity classes (0.528, 

0.550 and 0.594, respectively) confirm a tendency to aggregate. Mean values of distance (Di) between trees was 

6.49 m, 5.63m and 6.33m for low, medium and high severity, respectively. The mean dominance values with respect 

to the diameter and height (Ui) for low, medium and high severity were 0.504, 0.483 and 0.475 and 0.500, 0.491 and 

0.453, respectively. The average values of the differentiation in diameter and height were TDi= 0.17, 0.28, 0.33 and 

THi= 0.11, 0.18, 0.27, respectively. The results show that with increasing fire severity increases the degree of 

clustering as well as the differentiation in diameter and height, on the other hand, the dominance of size decreases 

with increasing severity. Continuing research on forest structure in forests of the Sierra Madre Oriental, including 

not only neighborhood-parameters but also point pattern analysis, is needed in order to have a higher accuracy in 

spatial modeling.

 1 Graduate student and professors respectively, Silviculture Department. Forestry Sciences School, Autonomous 

University of Nuevo León, Ctra. Nal., km 145, 67700, Linares, Nuevo León, México; Email: diesel_dyaf@hotmail.com
118

Evaluación de la Diversidad Estructural Después de

un Incendio Forestal Utilizando Parámetros Basados 

en Vecindades en la Sierra Madre Oriental, México 

Diana Yemilet Ávila Flores1, Marco Aurelio González Tagle1, Javier Jiménez 

Pérez1, Oscar Alberto Aguirre Calderón1, Eduardo Javier Treviño Garza1

Resumen

A fin de determinar el efecto de los incendios sobre la diversidad estructural de los bosques, el objetivo de esta 

investigación fue caracterizar los patrones estructurales espaciales después del incendio forestal de 1998 en un 

bosque Pinushartwegii en la Sierra Madre Oriental, México. Se definieron tres clases de severidad de los incendios 

basadas en el grado de consumo de un dosel de pino (baja, media y alta). Se establecieron tres parcelas de muestreo 

de 40m×40m en cada clase de severidad. Las variables obtenidas para todos los arboles con DAP de 5 cm en cada 

parcela fue: DAP en cm (1.30 m), altura total (m), localización espacial por azimut y distancia (m) desde el centro 

de la parcela hasta cada árbol. Para describir la estructura de la masa se utilizaron tres grupos de índices: “contagio” 

y “distancias” (Wi and Di), “dominio” (Ui) y “diferenciación de tamaño”(TDi and THi). Se realizó un análisis de 

varianza para detectar las diferencias entre los parámetros dasométricos según la severidad. Para el análisis 

estadístico se utilizó el software R estadístico. Los parámetros vecinos fueron obtenidos mediante el programa 

Winkelmass. El análisis estadístico muestra diferencias significativas en los parámetros dasométricos (área basal, 

diámetro y altura) entre la severidad baja, media y alta. Los valores promedio de Wi para los tres tipos de severidad

de los incendios (0.528, 0.550 y 0.594, respectivamente) confirman una tendencia a agregarse. Los valores medios 

de la distancia (Di) entre los arboles fue de 6.49 m, 5.63 y 6.33 para severidad baja, media y alta, respectivamente. 

Los valores medios de la dominancia con respecto al diámetro y altura (Ui) para severidad baja, media y alta fueron 

0.504, 0.483 y 0.475 y 0.500, 0.491 y 0.453, respectivamente. Los valores promedio de la diferenciación en el 

diámetro y la altura fueron TDi= 0.17, 0.28, 0.33 y THi= 0.11, 0.18, 0.27, respectivamente. Los resultados muestran 

que con el aumento de la severidad, aumenta el grado de agrupación, así como la diferenciación en el diámetro y la

altura; por otro lado, el dominio del tamaño aumenta con el incremento de la severidad. Siguiendo con la 

investigación sobre la estructura forestal en los bosques de la Sierra Madre Oriental, el incluir no solo los parámetros 

vecinos sino también el análisis de patrones, es necesario para tener una mayor precisión en el modelado espacial.

 1 Graduate student and professors respectively, SilvicultureDepartment. Forestry SciencesSchool, Autonomous University 

of Nuevo León, Ctra.Nal., km 145, 67700, Linares, Nuevo León, México; Email: diesel_dyaf@hotmail.com
119

Forest Fire Impact on Bird Habitat in a Mixed Oak-Pine 

Forest in Puebla, Mexico

Laura Patricia Ponce Calderón1, Dante Arturo Rodríguez Trejo2, Beatriz Cecilia 

Aguilar Valdez2

, Elvia López Pérez3

Abstract

To assess the impact of different-severity wildfires on bird habitat, habitat quality was determined by analyzing the 

degree of richness association, abundance and diversity of bird species and vegetation structure (richness, 

abundance, diversity and coverage). These attributes were quantified with four sampling sites for birds and five for 

quadrant-centered points respectively, for each of three different conditions: oak forest burned years ago, burned to 

low and high severity recently, in an oak-pine forest in Chignahuapan, Puebla, Mexico. More vegetation and birds 

were found in the first condition, while the lowest values correspond to the high-severity burned condition. No 

significant differences were found in terms of bird diversity between the low and high-severity burn areas (p>0.05). 

The vegetation structure showed a different diversity between the burned years ago and burned to high severity 

conditions (p<0.05). Only the correlation between bird and vegetation richness was significant, indicating that forest 

fires, which occurred a year earlier can reduce plant richness and this, in turn, may represent an improvement in 

habitat quality for some birds. Such was the case with Certhia americana, a fire-adapted species that showed 

significant association with recent low-intensity burn sites. 

 1 Comisión Nacional Forestal, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México. Email: laura.ponce@conafor.gob.mx 2 División de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma Chapingo, Estado de México, México. Email:dantearturo@yahoo.com; 

cyrtonyxmontezumae@yahoo.com 

3 Departamento de Zootecnia, Universidad Autónoma Chapingo, Estado de México, México. Email:loel50@hotmail.com.
120

Impacto de los Incendios Forestales Sobre el Hábitat 

de la Avifauna en un Bosque de Encino-pino en 

Puebla, México 

Laura Patricia Ponce Calderón1, Dante Arturo Rodríguez Trejo2, Beatriz Cecilia 

Aguilar Valdez2, Elvia López Pérez3

Resumen

Para evaluar el impacto de incendios forestales a diferentes severidades en el hábitat de la avifauna, se determinó la 

calidad del hábitat mediante un análisis del grado de asociación de la riqueza, abundancia y diversidad de especies 

de aves y la estructura de vegetación (riqueza, abundancia, diversidad y cobertura); estos atributos se cuantificaron 

con cuatro sitios de muestreo para aves y cinco para puntos centrados en cuadrante respectivamente, para cada una 

de tres diferentes condiciones: encinar quemado años atrás, quemado a baja y alta severidad recientemente, en un 

bosque de encino-pino en Chignahuapan, Puebla, México. Se obtuvo un mayor registro de vegetación y de aves en 

la primera condición, mientras que los valores más bajos corresponden a la condición quemada a alta severidad. La 

diversidad de aves del área quemada a baja y alta severidad, no muestra diferencias significativas entre sí (p>0.05). 

La estructura de vegetación mostró una diversidad diferente entre la condición quemada años atrás y la quemada a 

alta severidad (p<0.05). Únicamente la correlación entre la riqueza de aves y de vegetación resultó significativa, esto 

nos indica que los incendios forestales, a un año de ocurridos, pueden reducir la riqueza vegetal y esto puede 

representar una mejora en la calidad del hábitat para algunas aves. Tal fue el caso de Certhia americana, especie 

adaptada al fuego y que mostró asociación significativa con sitios quemados a baja intensidad recientemente.

 1 Comisión Nacional Forestal, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México. Email: laura.ponce@conafor.gob.mx 2 División de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma Chapingo, Estado de México, México. Email: 

dantearturo@yahoo.com; cyrtonyxmontezumae@yahoo.com 

3 Departamento de Zootecnia, Universidad Autónoma Chapingo, Estado de México, México. Email:loel50@hotmail.com.
121

Territorial Suitability for Establishing Rainwater 

Catchment Systems for Fighting Wildfires

José María León Villalobos1, Manuel Anaya Garduño1, Enrique Ojeda Trejo1, 

Dante Arturo Rodríguez Trejo2

, José Luis Oropeza Mota1

Abstract

Mexico, like other countries, has been impacted by the increasing occurrence of forest fires. Thus, among other 

actions, it conducts air attack operations against forest fires using helicopters, an activity which is limited by the lack 

of water. In this regard, rainwater catchment systems (RCS; SCALL in Spanish) offer a solution. In this study, 

territorial suitability analysis was performed using GIS to determine the best locations for establishing RCS in the 

eastern part of the State of Mexico. Five variables were selected to determine RCS locations: wind gust speed, 

evaporation, distance to roads, surface runoff and fire density. The first two variables were geographically 

represented by the inverse of the weighted distance, while the other three were represented by Euclidean distance, 

Numerical Curves and Point Density, respectively. We used the classification methodology to estimate the weights 

of the variables and the weighted linear combination to produce the suitability map. Two areas with high suitability, 

northeastern Ixtapaluca and southern Tlalmanalco, were identified. The suitability map showed positive 

relationships in the northern area with the variables fire density, surface runoff and evaporation, and in the southern 

area with the variables surface runoff, evaporation and wind gust speed. Suitability analysis identified the best areas 

to establish RCS for prompt air control of wildfires. In order to have economic incentives to build them, the proposal 

should be integrated into the forest policy framework.

 1

Colegio de Postgraduados, Campus Montecillo, Montecillo, Edo de México, México. Email: jomalevi@yahoo.com.mx. 2

División de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma Chapingo, Chapingo, Edo. de México, C.P. 56230.
122

Aptitud Territorial Para Establecer Sistemas de 

Captación de Agua de Lluvia Contra Incendios 

Forestales

José María León Villalobos1, Manuel Anaya Garduño1, Enrique Ojeda Trejo1, 

Dante Arturo Rodríguez Trejo2, José Luis Oropeza Mota1

Resumen

México, al igual que otros países, se ha visto impactado por la creciente ocurrencia de incendios forestales; así, entre 

otras acciones, se lleva a cabo el control aéreo de incendios mediante helicópteros, actividad que se ve limitada por 

la falta de agua. En este sentido, los sistemas de captación de agua de lluvia (SCALL) pueden solucionar este 

problema. En el presente estudio, se realizó un análisis de aptitud territorial en un SIG para establecer SCALL en el 

oriente del estado de México. Se eligieron cinco variables para determinar la ubicación de SCALL: velocidad de 

ráfaga, evaporación, distancia a caminos, escurrimiento superficial y densidad de incendios; las cuales se 

representaron geográficamente mediante el inverso de la distancia ponderada para las dos primeras; distancia 

euclidiana, Curvas Numéricas y módulo de Point Density, para las tres últimas, respectivamente. Se utilizó la 

metodología de clasificación para estimar los pesos de las variables y la combinación lineal ponderada para generar 

el mapa de aptitud. Se identificaron dos áreas con aptitudes máximas, al noreste de Ixtapaluca y al sur de 

Tlalmanalco. El mapa de aptitud mostró relaciones positivas en la zona norte con las variables densidad de 

incendios, escurrimiento y evaporación; mientras que en la zona sur, con las variables escurrimiento, evaporación y 

velocidad de ráfaga. La aptitud identificada definió las mejores áreas para establecer SCALL destinados al control 

aéreo de incendios forestales, lo que permitirá un control oportuno; así, a fin de que existan incentivos económicos 

para construirlos, la propuesta deberá integrarse al marco de la política forestal. 

 1 Colegio de Postgraduados, Campus Montecillo, Montecillo, Edo de México, México. Email: jomalevi@yahoo.com.mx. 2 División de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma Chapingo, Chapingo, Edo. de México, C.P. 56230.
SESSION 6A

Public Policies (National and International Levels) and the 

Wildland Fire Management Problem 
123

National Fire Management Strategy for Mexico

Alfredo Nolasco Morales1

Abstract

The problems involved in managing and fighting forest fires in Mexico have worsened in the last 15 years, as 

reflected by an upward trend in area burned, due to unstable weather conditions and fire use. In Mexico there are 

138 million hectares of forest, equivalent to 71% of the national territory, of which 47% (64.8 hectares) are forested 

areas and jungles, 41.2% (56.9 million hectares) are arid and semi-arid vegetation areas, 2.12 % (2.9 million 

hectares) are areas covered with hydrophilic and halophytic vegetation, and 9.6% (13.3 million hectares) are 

grassland and other vegetation-type areas (2004-2009 National Forest and Soil Inventory, CONAFOR). Preliminary 

assessments indicate that 50% of forest systems are fire-maintained, 36 % are fire-sensitive and 14% are fireindependent. 

Increased ignitions, recurrent droughts, changing weather patterns, the lengthening of the fire season and fuel 

build-up in forests have increased the risk of large-scale fires. To respond to forest fires, the National Forest Fire 

Protection Program, which is focused on complete suppression of forest fires, has been applied for more than 50 

years.

In order to contribute to sustainable forest management and biodiversity conservation, as well as to help 

improve the quality of life in rural and urban areas, the National Fire Management Policy, a government document 

that will govern fire management actions on forest lands in the country, was established in 2012. The policy was 

based on past experiences and the need for change to address current and future trends. It sets the context in which 

Fire Management is placed within Sustainable Forest Management, and defines the general guidelines that will 

support federal, state and municipal institutions and forest landowners in addressing the subject. 

 1

Director, Forest Fire Protection Program, National Forestry Commission, Guadalajara, Mexico; Email: 

anolasco@conafor.gob.mx
124

Estrategia Nacional de Manejo del Fuego Para México

Alfredo Nolasco Morales1

Resumen 

La problemática en el manejo y combate de los Incendios Forestales en México se ha recrudecido en los últimos 15 

años, con tendencia a la alza en la superficie quemada, como consecuencia de la inestabilidad de las condiciones 

meteorológicas y el uso del fuego. En México existen 138 millones de hectáreas forestales, equivalente al 71% de la 

superficie nacional; de ellas, el 47% (64.8 millones de hectáreas) corresponden a zonas con bosques y selvas; el 

41.2% (56.9 millones de hectáreas) a zonas con vegetación de zonas áridas y semiáridas; el 2.12% (2.9 millones de 

hectáreas) a áreas cubiertas con vegetación hidrófila y halófila, y el 9.6% (13.3 millones de hectáreas) corresponden 

a áreas con pastizales y otros tipos de vegetación INFyS 2004-2009. CONAFOR. Evaluaciones preliminares indican 

que el 50% de los ecosistemas forestales son adaptados al fuego y el 36% son sensibles al fuego y el 14% son 

independientes del fuego, (Rodriguez, 2005). 

El incremento en el número de igniciones, las sequias recurrentes, la modificación de los patrones climáticos, 

la extensión de las temporadas de incendios y la acumulación de combustibles en los bosques, han incrementado el 

riesgo de incendios de gran magnitud. Para dar atención a los Incendios Forestales, desde hace más de 50 años se 

aplica el Programa Nacional de Protección contra Incendios Forestales, enfocado en la supresión total de los 

incendios forestales.

Con la finalidad de contribuir al manejo forestal sustentable, a la conservación de biodiversidad y al 

mejoramiento de la calidad de vida de la población rural y urbana. Se estableció en 2012, La Política Nacional de 

Manejo del Fuego documento rector que regirá las acciones de manejo del fuego en los terrenos forestales del país; 

está fue construida con las experiencias pasadas y la necesidad de cambio para enfrentar las tendencias actuales y 

futuras. Establece el contexto en el que se inserta el Manejo del Fuego dentro del Manejo Forestal Sustentable y 

define las directrices generales que apoyarán a las instituciones federales, estatales y municipales y a los propietarios 

de los terrenos forestales para encauzar el tema.

 1 Gerente de Protección contra Incendios Forestales, Comisión Nacional Forestal, Guadalajara, México; Email: 

anolasco@conafor.gob.mx
125

Determination of Socioeconomic Factors Effect on 

Forest Fires in Antalya Forest Regional Directorate, a

Case Study: Serik and Taşağıl Forest Enterprieses

Ufuk COŞGUN1

Abstract

The Antalya province, Antalya Forest Regional Directorate, has the largest annual area burnt in the 

Directorate at 2,633 ha for the period 2000 to 2009. In addition, at 15,000 ha, it also had the largest 

known wildfire in the history of the Republic of Turkey in 2008 affecting the Antalya, Serik and Taşağıl 

forest enterprises. Socioeconomic factors have important effects on forest fires. Only 11% of all fires in 

Turkey from 2000 to 2009 were recorded as of natural origins (i.e., lightning). The rest 89% of the fires 

were classified as negligence, realized intentionally, carelessly, accidentally or unknown. Most of those 

identifications are strictly related to the socioeconomic conditions. The study objective was to determine 

the socioeconomic factors affecting forest fires in the Serik and Taşağıl, Forest Enterprises, Antalya 

Forest Regional Directorate. A total of 56 socioeconomic factors in 80 forest villages in the two Forest 

Enterprises were studied. Multi numeric analysis techniques such as factor analysis, cluster analysis, and 

multiple regression analysis were used to analyze the data. Specifically, multiple regression analysis was 

used to understand the relationship between the 56 socioeconomic factors and fire occurrence for the 

period from 1998 to 2008. To conduct the analysis fires were first organized by size. 

 1 Researcher, Southwest Anatolia Forest Research Institute (SAFRI). P.O. Box. 264, Antalya/TÜRKİYE; email: 

ufukcosgun@gmail.com
126

Determinación del Efecto de los Factores 

Socioeconómicos en los Incendios Forestales en el 

Distrito Regional Forestal de Antalya, un Estudio de 

Caso: Compañía Forestal de Serik y Taşağıl

Ufuk COŞGUN1

Resumen

La provincia de Antalya, Distrito Regional Forestal de Antalya, cuenta con la superficie más extensa de incendios al 

año en el Distrito con 2,633 ha para el periodo del 2000 al 2009. Además, con 15,000 ha, también tuvo el incendio 

más grande en la historia de la República de Turquía en el 2008, afectando a las compañías forestales de Serik y 

Taşağıl, localizadas en Antalya. Los factores socioeconómicos tienen efectos importantes en los incendios 

forestales. Solo el 11% de todos los incendios en Turquía, desde el 2000 al 2009, fueron registrados como incendios 

por causas naturales (es decir, causados por rayos). El 89% de los incendios fue clasificado como: incendio por 

negligencia, intencional, por descuido, accidental o motivos desconocidos. La mayoría de aquellas clasificaciones 

están estrictamente relacionadas con las condiciones socioeconómicas. El objetivo del presente estudio fue 

determinar los factores socioeconómicos que afectan los incendios forestales en las compañías de Serik y Taşağıl, en 

el Distrito Regional Forestal de Antalya. Se estudiaron 56 factores socioeconómicos en 80 poblados forestales de 

las dos compañías forestales. Se utilizaron múltiples técnicas de análisis numéricos tales como análisis de factores, 

análisis de conglomerados y análisis de regresión múltiple para poder analizar los datos. Específicamente, se empleó

el análisis de regresión múltiple para entender la relación entre los 56 factores socioeconómicos y la incidencia de 

los incendios para el periodo de 1998 al 2008. Los incendios fueron agrupados por tamaño para poder realizar el 

análisis.

 1

Researcher, Southwest Anatolia Forest Research Institute (SAFRI). P.O. Box. 264, Antalya/TÜRKİYE; email: 

ufukcosgun@gmail.com
127

Fire Culture and Environmental Education in Fire 

Prone Communities’ Areas: State of the Art and Case 

of Study in Spain

Clara Quesada1 and Daniel Quesada2

Abstract

Fire culture in a climate change framework is becoming a conflictive relation between people and natural spaces. 

Communities and fire is not a new combination nowadays. But the use of fire by human beings in most of aspects of 

way of life, especially in rural areas, joined to a rapid and disordered development of structures into fire prone areas 

has produced residents and owners living there less implicated in fire aspects ought to an urban conception of rural 

zones. At the same time rural communities have decreased their population because of migrating processes into 

towns so that residents have aged. Many state, regional and local agencies have tried many options to prevent and 

control this problem but they have realized that this not enough to stop this situation which frequency is increasing 

every year. Foresters, State Agencies, Fire Departments and civic leaders have reached the conclusion that residents 

should not be any more part of the problem but part of the solution. Human behavior is an aspect impossible to be 

simulated and so unpredictable in emergency cases such as those in wildland urban interface that it could 

dangerously increase the value of risk in fire prone zones. Through educational activities is possible conduct them to 

further their knowledge of how wildfire fire behavior process affects them by reducing their own risk from wildfires. 

The situation in Spain presents many fire prone areas and is not an unusual case in Mediterranean zone. This paper 

explores the situation and how could be the findings and future recommendations to protect properties, lives and to 

contribute to a firefighting safer job.

 2 MSc Forest Engineer, MSc Forest fires Management, MSc Civil Protection and Emergency Response E-mail: 

claraquesada@gmail.com 

3 Professor, Faculty of Education Sciences, Department of Social and Experimental Sciences’ Didactics, University of Córdoba 

(Spain) (e-mail: danielquesadafernandez@gmail.com) 
128

Cultura de Incendios y Educación Ambiental en Zonas 

de Comunidades Propensas a Incendios: Estado del 

Arte y Caso de Estudio en España

Clara Quesada1 y Daniel Quesada2

Resumen

La cultura de incendios en un marco de cambio climático se está volviendo una relación conflictiva entre las 

personas y los espacios naturales. Las comunidades y el fuego no es una combinación nueva hoy en día, pero el uso 

del fuego por el ser humano en la mayoría de los aspectos de su forma de vida, especialmente en las aéreas rurales, 

junto con un desarrollo rápido y desordenado de las estructuras en las áreas propensas a incendios, hace que los 

residentes y propietarios estén menos implicados con lo relacionado a los incendios, llevando un modo de vida 

urbana a las zonas rurales. Al mismo tiempo, las comunidades rurales han disminuido su población debido al 

proceso de migración a las ciudades, por lo que la población que permanece en estos sitios, está conformada en su 

mayoría por ancianos. Muchas agencias locales, regionales y estatales han intentado varias opciones para prevenir y 

controlar este problema, pero se han dado cuenta que esto no es suficiente para detener esta situación, la cual

aumenta cada año. Los gestores forestales, las agencias estatales, el Departamento de incendios y los líderes cívicos 

han llegado a la conclusión de que los residentes no deberían formar parte del problema pero si ser parte de la 

solución. El comportamiento humano es un aspecto imposible de ser simulado y tan impredecible en casos de 

emergencia, tales como aquellos en la interfaz urbano-forestal, que podría ser peligroso aumentar el valor de riesgo 

en las zonas propensas a incendios. Mediante las actividades educativas es posible aumentar el conocimiento sobre 

los daños que pueden provocar los incendios forestales para que reduzcan su propio riesgo de incendios. La 

situación en España presenta muchas aéreas propensas a incendios y la zona del mediterráneo no es un caso inusual. 

Este artículo explora la situación y cuáles podrían ser los resultados y las recomendaciones futuras para proteger las 

propiedades, las vidas de las personas y contribuir a un trabajo más seguro en la lucha contra incendios. 

 2 MSc Forest Engineer, MSc Forest fires Management, MSc Civil Protection and Emergency Response E-mail: 

claraquesada@gmail.com 

3 Professor, Faculty of Education Sciences, Department of Social and Experimental Sciences’ Didactics, University of Córdoba 

(Spain) (e-mail: danielquesadafernandez@gmail.com) 
129

Forest Fires’ Impact on Tourism Development; a 

Comparative Study of Greece and Cyprus

Georgios Boustras1

Abstract 

Every year thousands of acres are burned and a number of people lose their lives in forest fires that increasingly 

surpass the wildland limit and lead on to touristic, urban areas. By large, Mediterranean countries rely highly on 

offering a tourist product based on an offer of sea, sun, culture and nature. While the sea and sun are not affected by 

fire catastrophes; places of cultural and natural beauty are indeed hit; tourists end up being uninformed with no 

proper guidance from the firefighting authorities. This paper attempts to highlight the relation between fire 

catastrophes and tourism development, to identify if and how state authorities take into account tourists in the 

planning and management of appropriate measures. A comparative study between Greece and Cyprus is presented. 

A number of interviews with stakeholders in the policy and operational level were conducted and the results are 

presented. 

 1 Center for Risk and Safety in the Environment (CERISE), European University Cyprus, 6 Diogenous Street, Engomi, Nicosia 

2404, Cyprus

.
130

El impacto de los Incendios Forestales en el 

Desarrollo del Turismo, un Estudio Comparativo de 

Grecia y Chipre 

Georgios Boustras1

Resumen

Cada año miles de hectáreas se queman y un número de personas pierde la vida a causa de los incendios forestales, 

que cada vez más superan el límite forestal, llegando a las zonas turísticas urbanas. En general, los países del 

Mediterráneo se basan en gran medida en ofrecer un producto turístico basado en mar, sol, cultura y naturaleza. Si 

bien el mar y el sol no se ven afectados por los incendios, pero sí los sitios de belleza cultural y natural. Los turistas 

terminan siendo mal informados sin la debida orientación de las autoridades encargadas de la lucha contra incendios.

Este artículo intenta destacar la relación entre las catástrofes por los incendios y el desarrollo turístico para 

identificar cuándo y cómo las autoridades estatales deberán tomar en cuenta a los turistas dentro de la planificación 

y la gestión de las medidas adecuadas. Se presenta un estudio comparativo entre Grecia y Chipre. Las partes 

interesadas (a nivel político y operacional) fueron entrevistadas. En el presente estudio se muestran los resultados.

 1

Center for Risk and Safety in the Environment (CERISE), European University Cyprus, 6 Diogenous Street, Engomi, Nicosia 

2404, Cyprus

.
131

Integrating Forest Fire Management into Rural 

Livelihoods and Climate Change

Nav Raj Baral1

Abstract 

Nepal has experienced unprecedented increased wildfire incidents in recent years. Erratic climatic variation, 

prolonged dry season and very low winter rainfall in recent years have increased the frequency of forest fire 2-3 

times a year. It has been reported that about 400,000 ha of forests are burned annually in Nepal. On average, fires 

are responsible for property losses worth 350 million rupees and the deaths of 43 people annually. At least one 

hundred villages are burned annually in Nepal, some of which are definitely destroyed by forest fires. The average 

outbreak of fire is than 1,500 per year. Almost 80% of the forest fires in Nepal occur during March-April and 50% 

in April alone. Ninety nine percent forest fires in Nepal are caused by human activities of which about 64% are 

intentional.

Nepal is topographically and climatically very much vulnerable to forest fire. The steep hills and mountains, 

long, dry and windy winter, lack of basic infrastructure facilities for fire suppression or control make Nepal 

extremely difficult to control and mange a forest fire. Among the various options of forest fore management, one of 

the most cost effective and practical option in the context of Nepal is developing forest fire management policy 

which encourages the local farmers or the forest users groups to adopt improved land use management technology 

that utilizes fire hazard as input to agriculture development.

It is quite difficult to implement any policies and measures unless general public has deep ownership, and 

appreciation about them. Currently, there are no operational modalities nor widely accepted methodologies for 

managing forest fire which is one of the important components of carbon emission in the forestry sector. In this 

regard, the article attempts to address some of these issues and develop a context specific tool for participatory 

integrated forest fire management strategy required for integrating it with agriculture and climate change. The policy 

options recommended will be based on forest fire management and climate change interventions undertaken by the 

government and development partners across the country. 

 1 Mr Baral is a Forest fire specialist cum environmental economist, and also the founder Chairperson of 

WiFFMaNN -Nepal 
132

Integración de la Gestión de Incendios Forestales en 

los Medios de Subsistencia Rurales y el Cambio 

Climático

Nav Raj Baral1

Resumen

En los últimos años, Nepal ha experimentado un aumento sin precedentes de incendios forestales. La variación 

errática del clima, la estación seca prolongada y las lluvias invernales (muy bajas en los últimos años) han 

aumentado la frecuencia de los incendios forestales, ocurriendo 2 a 3 veces al año. Se ha informado que en Nepal, 

alrededor de 400.000 hectáreas de bosques se queman cada año. En promedio los incendios son responsables por la 

pérdida de bienes por un valor de 350 millones de rupias y de la muerte de 43 personas al año. Al menos un centenar 

de poblados se queman cada año en Nepal, algunos de los cuales son totalmente destruidos por los incendios 

forestales. El brote promedio de incendios es de 1.500 por año. Casi el 80% de los incendios forestales en Nepal se 

produce durante marzo y abril y el 50% sólo en abril. Noventa y nueve por ciento de los incendios forestales en 

Nepal son causados por actividades humanas, de las cuales alrededor del 64% son intencionales.

Nepal tiene una topografía y un clima muy vulnerable a los incendios forestales. Las colinas y las montañas, 

el invierno (seco y ventoso), la falta de una infraestructura básica para la extinción de los incendios o la falta de 

control hacen que en Nepal el control y manejo de los incendios forestales sea algo extremadamente difícil. La 

opción más rentable y práctica en el contexto de Nepal, entre las distintas opciones para la gestión de los incendios 

forestales, es desarrollar una política de gestión de incendios forestales, la cual alienta a los agricultores locales o a 

los grupos de usuarios forestales a que adopten una mejor tecnología para el manejo del uso de suelo, la cual usa el 

riesgo de incendio como insumo para el desarrollo agrícola.

Poner en práctica cualquier política o medida es algo muy complicado, a menos de que el público en general 

tenga un profundo sentido de propiedad y aprecio por ello. En la actualidad, no existen modalidades de 

funcionamiento, ni metodologías ampliamente aceptadas para la gestión de los incendios forestales, que es uno de 

los componentes importantes de las emisiones de carbono en el sector forestal. En este sentido, el artículo trata de 

abordar algunos de estos temas y desarrollar una herramienta acorde con el contexto específico para la estrategia de 

gestión integral participativa necesaria para su integración con la agricultura y el cambio climático. Las opciones de 

las políticas recomendadas se basarán en el manejo de los incendios forestales y las intervenciones sobre el cambio 

climático llevadas a cabo por el gobierno y los asociados para el desarrollo en todo el país.

 1

Mr. Baral is a Forest fire specialist cum environmental economist, and also the founder Chairperson of 

WiFFMaNN -Nepal 
133

Analysis of Fire Risk Management of Highway 

Landscape Patterns in the State of Paraná, Brazil –

Planning Grants for Wildland-Urban Interface 

Daniela Biondi1, Antonio Carlos Batista2, Angeline Martini3

Abstract

Urban growth worldwide has generated great concern in the planning of the different environments belonging to the 

wildland-urban interface. One of the problems that arise is the landscape treatment given to highways, which must 

not only comply with aesthetic and ecological principles, but also be functional, adding functions relating to forest 

fire prevention and control. The components for proper highway functioning, such as slopes, road verges (also 

known as sidewalk buffers or tree belts), medians, signals, bridges and service stations, need appropriate landscape 

treatments to not only improve and conserve the site, but also to provide both comfort and safety to drivers and 

passengers. The relationship of these structures with the environment and road users requires incorporating fireresistance characteristics into the layout, composition and selection of the plant species used. The Highways 

Department of the state of Paraná, Brazil recommends 22 standards that define the function of the sites and the 

characteristics of the vegetation to be established. In none of these standards is forest fire risk taken into account. To 

contribute to highway landscaping, the aim of this study was to analyze the fire risks of these landscape patterns so 

as to enrich them with less flammable species to inhibit and / or impede the spread of fire. In a detailed analysis of 

the recommended standards, it was found that in 50% of these standards, fire risk is one of the basic factors for the 

selection of species used. According to this research, highway landscape standards that present the highest fire risks 

are: bus stops, service stations, property boundaries, industrial zones, native vegetation, degraded areas, green 

barriers (shelterbelts), slopes and medians. We conclude that forest fire risk assessment in highway landscape 

planning should be an essential tool to reduce damage caused by fire in the wildland-urban interface areas of Paraná, 

Brazil.

 1

Ingeniera Forestal, M.Sc., D.Sc., profesora del Curso de Ingenería Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

dbiondi@ufpr.br

2

Ingeniero Forestal, M.Sc., D.Sc., profesor del Curso de ingenería Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

batistaufpr@ufpr.br 3

Ingeniera Forestal, Alumna de del Curso de Maestria en ingenería Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

martini.angeline@gmail.com
134

Análisis del Manejo de Riesgo de Incendios Riesgo de

Incendios en los Patrones Paisajísticos de Carreteras 

del Estado del Paraná, Brasil – Subsidios Para la 

Planificación de la Interfaz Urbano-Rural 

Daniela Biondi1, Antonio Carlos Batista2, Angeline Martini3

Resumen

La expansión de áreas urbanas en el mundo ha generado gran preocupación en la planificación de los diferentes 

ambientes que pertenecen a la interfaz urbano-rural (wildland urban interface). Uno de los problemas que surgen con 

eso es el tratamiento paisajístico que se da a las carreteras, que no sólo debe cumplir con los principios estéticos y 

ecológicos, bien como funcionales - agregando funciones relativas a la prevención y control de incendios forestales. 

Los componentes para el buen funcionamiento de la carretera, como pendientes, fajas marginales, fajas centrales, 

señales, puentes y estaciones de servicio necesitan tratamientos paisajísticos adecuados para proporcionar tanto a la 

mejora y conservación del sitio como la comodidad y seguridad de los conductores y los pasajeros. La relación de 

estas estructuras con el medio ambiente y los usuarios de la carretera hace que la disposición, composición y 

selección de las especies de plantas tengan características que añaden resistencia al fuego. El Departamento de 

Carreteras del estado de Paraná, Brasil recomienda 22 normas que definen la función de los sitios y de las 

características de la vegetación que se establecerá. En ninguna de esas normas se tiene en cuenta el riesgo de 

incendios forestales. Para contribuir con el paisajismo de las carreteras, este estudio tuvo como objetivo analizar los 

riesgos de incendios de estos patrones de paisaje para que sean enriquecidos con especies menos inflamables para 

inhibir y / o impedir la propagación del fuego. En un análisis detallado de las normas recomendadas, se encontró que 

en 50% de esas normas, el riesgo de incendios es uno de los factores básicos para la selección de especies utilizadas. 

De acuerdo con esta investigación, las normas paisajísticas de carreteras que presentan mayores riesgos de incendios 

son: parada de autobús, estación de servicio, límites con las propiedades, zonas industriales, vegetación nativa, áreas 

degradadas, barreras verdes, laderas y fajas centrales. Se concluye que la evaluación del riesgo de incendios 

forestales en la planificación paisajística de las carreteras debe ser una herramienta esencial para reducir los daños 

causados por el fuego en las áreas de la interfaz urbano-rural de Paraná, Brasil.

 1 Ingeniera Forestal, M.Sc., D.Sc., profesora del Curso de Ingenería Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

dbiondi@ufpr.br

2 Ingeniero Forestal, M.Sc., D.Sc., profesor del Curso de ingenería Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

batistaufpr@ufpr.br

3 Ingeniera Forestal, Alumna de del Curso de Maestria en ingenería Forestal de la Universidade Federal do Paraná. 

martini.angeline@gmail.com
135

Advances in Integrated Fire Management in Central 

Mexico

Dante Arturo Rodríguez Trejo1, Arturo Cruz Reyes2

Abstract

This paper details the research and operational results of efforts made by some rural communities, the National 

Forestry Commission (CONAFOR), the Universidad Autónoma Chapingo (UACh) and other organizations in 

central Mexico in regard to integrated fire management. The research includes the latest results of Chapingo’s 

Ajusco Project, which addresses this topic in relation to both fire-maintained and fire-sensitive ecosystems. At the 

operational level, this paper reports on the holding of workshops, meetings and prescribed burns aimed at this type 

of fire management in Mexico City and the states of Mexico, Tlaxcala and Puebla, organized with producers by 

CONAFOR and UACh. This is a joint effort between rural producers, government organizations at the federal and 

state levels, and a teaching and research institution. It seeks to contribute to this management alternative through the 

merger of the ecological use of fire, its judicious and low-impact use by rural communities, and forest fire 

prevention and suppression, promoting all types of positive impacts and reducing negative ones. 

 1 Profesor-Investigador, División de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma Chapingo, Chapingo, Edo. de Méx., C.P. 56230, 

MÉXICO. Tel. 5959521500 x 5468. Correo-e: dantearturo@yahoo.com 2

 Ingeniero Forestal, Jefe del Departamento de Incendios Forestales en el Distrito Federal, Comisión Nacional Forestal. Progreso 

5, Col del Carmen Coyoacán, Coyoacán, Distrito Federal, C.P. 04100, MÉXICO. Tel. 5555540612.Correo-e: 

acruz@conafor.gob.mx
136

Avances en Manejo Integral del Fuego en el Centro de 

México

Dante Arturo Rodríguez Trejo1, Arturo Cruz Reyes2

Resumen 

En este trabajo se refieren los resultados, tanto de investigación como operativos, de los esfuerzos que algunas 

comunidades rurales, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), la Universidad Autónoma Chapingo (UACH) y 

otras organizaciones, han realizado en el centro de México para el manejo integral del fuego. La investigación 

incluye los resultados más recientes del Proyecto Ajusco de la Universidad Autónoma Chapingo, sobre el tema, 

tanto en ecosistemas mantenidos por el fuego, como en ecosistemas sensibles a éste. En el plano operativo se 

comenta la realización de talleres, reuniones y quemas prescritas orientados a tal tipo de manejo del fuego en el 

Distrito Federal y los estados de México, Tlaxcala y Puebla, organizados con señores productores por la CONAFOR 

y la UACH. Se trata de un esfuerzo conjunto entre productores rurales, organizaciones gubernamentales a escalas 

federal y estatal, y una institución de docencia e investigación. Se busca aportar a esta alternativa de manejo, a 

través de la fusión del uso ecológico del fuego, su empleo juicioso y de bajo impacto por parte de las comunidades 

rurales, y la prevención y combate de incendios forestales, potenciando todo tipo de impactos positivos y reduciendo 

los negativos.

 1 Profesor-Investigador, División de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma Chapingo, Chapingo, Edo. de Méx., C.P. 56230, 

MÉXICO. Tel. 5959521500 x 5468. Correo-e: dantearturo@yahoo.com 2

 Ingeniero Forestal, Jefe del Departamento de Incendios Forestales en el Distrito Federal, Comisión Nacional Forestal. Progreso 

5, Col del Carmen Coyoacán, Coyoacán, Distrito Federal, C.P. 04100, MÉXICO. Tel. 5555540612. Correo-e: 

acruz@conafor.gob.mx
SESIÓN 6B

Public Policies (National and International Levels) and the 

Wildland Fire Management Problem 
137

Perspectives on Forest Fire Research in Mexico 

José Germán Flores Garnica1, Jaqueline Xelhuantzi Carmona1

Abstract

Forest ecosystems in Mexico are affected by several factors, such as forest fires which can cause a number of 

changes at various levels (ecological, social, political and economic) in a short time. However, it should be 

understood that fire is an element of forest ecosystems. However, to support this understanding in Mexico, much 

more research work needs to be done. This despite the fact that in recent years forestry research in Mexico has made 

notable achievements, which are a reflection of the increasing number of specialists at the graduate level. Therefore, 

forestry research has been seen to be moving in a better direction, not just in the short term, but also in the medium 

and long term. Moreover, work has begun on developing the latest methodologies and techniques, while remaining 

consistent with the status of forest ecosystems in Mexico. All this is most evident in study centers, where teaching is 

provided by a higher percentage of teachers with a graduate degree. This is also reflected in the growing number of 

students at both the master’s degree and Ph.D. level. There has also been an increase in the number of high-quality 

scientific publications, which have allowed placing our reality in the global context. In addition, there has been a 

sharp increase in orienting graduate studies to issues related to forest fires. Issues such as carbon generation, 

sustainability, ecosystem conservation and restoration, and ecosystem management, among others, have been 

increasingly linked to the study of fire management, which is analyzed in this study, highlighting issues such as fire 

ecology, fire behavior, fuels assessment, definition of scales, environmental pollution, fire regimes and the use of 

alternative technologies. 

 1 Investigador del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias. Parque Los Colomos S/N. Guadalajara,

Jalisco. México. Email: flores.german@gmail.com
138

Perspectivas de la Investigación en Incendios

Forestales en México

José Germán Flores Garnica1, Jaqueline Xelhuantzi Carmona1

Resumen 

Los ecosistemas forestales en México se ven afectados por varios factores, como lo son los incendios forestales Los 

cuales pueden provocar una serie de cambios, a varios niveles (ecológico, social, político y económico), en un 

tiempo corto. No obstante, debe entenderse que el fuego es un elemento más de los ecosistemas forestales. Sin 

embargo, para soportar este entendimiento en México, aun se requiere de mucho trabajo de investigación. Esto a 

pesar de que en los últimos años la investigación forestal en México ha alcanzado logros muy notables. Lo cual ha 

sido el reflejo de que se han estado integrando, más frecuentemente, especialistas a nivel de postgrado. Por lo que se 

ha notado una mejor dirección de la investigación forestal, no solo a corto plazo, sino a mediano y largo plazo. 

También se han empezado a desarrollar metodologías y técnicas más actualizadas, sin dejar de ser congruentes con 

la situación de los ecosistemas forestales en México. Todo esto es más palpable en los centros de estudios, donde la 

enseñanza es impartida por un mayor porcentaje de maestros con postgrado. Reflejándose también en el aumento de 

estudiantes, tanto a nivel maestría como a nivel doctorado. Asimismo, se ha aumentado la producción de 

publicaciones de alta calidad científica, que han permitido ubicar nuestra realidad en el contexto mundial. Además, 

se ha manifestado un claro aumento en el interés de orientar los estudios de postgrado a temas relacionados con 

incendios forestales. Temas como la generación de emisiones de carbono de carbono, sustentabilidad, conservación 

y recuperación de ecosistemas, manejo de ecosistemas, etc., se han relacionado cada vez más con el estudio del 

manejo del fuego. Lo cual se analiza en este estudio, resaltando aspectos como ecología del fuego, comportamiento 

del fuego, evaluación de combustibles, definición de escalas, contaminación ambiental, regímenes del fuego y el uso 

de tecnologías alternativas. Además, se describe la escala de estos trabajos (estatal, regional, nacional o 

internacional). Finalmente, se concluye que se está en camino de estructurar y administrar más adecuadamente la 

investigación en incendios forestales en México.

 1 Investigador del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias. Parque Los Colomos S/N. Guadalajara,

Jalisco. México. Email: flores.german@gmail.com
139

Historical Behavior of Forest Fires in the Mandaçaia

Region of Paraná, Brazil, between 1965 and 2009

Alexandre FrançaTetto1, Ronaldo Viana Soares2, Antonio Carlos Batista3, William 

Thomas Wendling4

Abstract

Knowledge of the historical behavior of forest fires is an important tool for fire prevention and suppression, 

requiring the recording of these events in an organized and reliable way, which is not always possible, especially for 

a longer time period. The aim of this study was to define the profile of forest fires in the Mandaçaia region, located 

in TelêmacoBorba, Paraná, Brazil, with an area of 5.461.79 hectares, owned by Klabin Paraná. To this end, fire 

occurrence records for the period 1965-2009 and containing the following information were used: a) number of 

occurrences; b) region where the fire occurred; c) burned area; d) type of vegetation affected and e) probable cause 

of the fire. These data were organized and analyzed with the use of database and statistical programs. Results 

showed that in the study period there were 979 fires, affecting 910,67 hectares. It was noted that these fires were 

more frequent in the period from 1995 to 2009 (82.2 % of the total), possibly because of population growth and 

greater proximity of growing areas to the city. The main problem identified was “incendiary,” accounting for 86% of 

the cases, although the cause which resulted in greater damage to vegetation in terms of area affected was “burning 

for land clearing,” with 43.4% of the total. Fire occurred mainly during the months of July to September, with 463 

cases (47.3% of the total) and there was no significant difference in the number of fires among the days of the week. 

The main types of vegetation affected by the fires were pine (52.3%) and eucalyptus (26.4%). In terms of area, the 

types most affected were field (35.4%) and pine (29.1%). We conclude that a greater number of fires occur in this 

area due to being in the wildland-urban interface, and although the affected areas are small, environmental 

education, supervision and punishment of offenders is required.

 1

Ingeniero forestal, M.Sc., Profesor del Departamento de CiênciasFlorestais da Universidade Federal do Paraná – Av. Pref. 

LothárioMeissner, 632 – JardimBotânico - CEP 80.210-170 Curitiba, PR; Email:tetto@ufpr.br 2

Ingeniero forestal, M.Sc., PhD, Profesor del Departamento de CiênciasFlorestais da Universidade Federal do Paraná – Av. Pref. 

LothárioMeissner, 632 – JardimBotânico - CEP 80.210-170 Curitiba, PR; Email: rvsoares@ufpr.br 3

Ingeniero forestal, M.Sc., D.Sc. Profesor del Departamento de CiênciasFlorestais da Universidade Federal do Paraná – Av. Pref. 

LothárioMeissner, 632 – JardimBotânico - CEP 80.210-170 Curitiba, PR; Email: batistaufpr@ufpr.br 4

Ingeniero forestal, M.Sc., D.Sc. Profesor del Departamento de CiênciasFlorestais da Universidade Federal do Paraná – Av. Pref. 

LothárioMeissner, 632 – JardimBotânico - CEP 80.210-170 Curitiba, PR; Email: wendling@ufpr.br
140

Comportamiento Histórico de los Incendios 

Forestales en la Región de Mandaçaia, Paraná, Brasil, 

Entre 1965 y 2009 

Alexandre França Tetto1, Ronaldo Viana Soares2, Antonio Carlos Batista3, William 

Thomas Wendling4

Resumen

El conocimiento del comportamiento histórico de los incendios forestales es una herramienta importante para la 

prevención y el combate, lo que requiere el registro de estos eventos en forma organizada y confiable, lo que no 

siempre es posible, especialmente considerando un período de tiempo más largo. Este estudio tuvo como objetivo 

definir el perfil de los incendios forestales en la región de Mandaçaia, ubicado en Telêmaco Borba, Paraná, Brasil, 

con una superficie de 5.461,79 hectáreas, propiedad de Klabin Paraná. Para ello se utilizaran los registros de 

ocurrencias de incendios en el período 1965 a 2009 con las siguientes informaciones: a) número de ocurrencias; b) 

región donde ocurrió el incendio; c) área quemada; d) tipo de vegetación afectada; e) causa probable del incendio. 

Estos datos fueron organizados y analizados con el uso de programas de banco de datos y estadísticos. Los 

resultados mostraron que en el período analizado hubo 979 incendios, que afectaron 910,67 hectáreas. Se observó 

que estos incendios tuvieron una mayor frecuencia en el período comprendido entre 1995 a 2009 (82,2% del total), 

posiblemente asociados con el aumento de la población y una mayor proximidad de las áreas de cultivo con la 

ciudad. El principal problema identificado fue "incendiario", con 86% de los casos, aunque la causa que ha 

conducido a un mayor daño a la vegetación en términos de área afectada fue "quemas para limpieza de terrenos", 

con 43,4% del total. El fuego se produjo principalmente durante los meses de julio a septiembre, con 463 casos 

(47,3% del total) y no hubo diferencia significativa en el número de incendios entre los día de la semana. Los 

principales tipos de vegetación afectados por los incendios fueron pino (52,3%) y eucalipto (26,4%). En términos de 

área afectada, los tipos más afectados fueron campo (35,4%) y el pino (29,1%). Se concluye que esta zona concentra 

un mayor número de incendios debido estar en la interfaz urbano-rural, aunque los áreas afectadas sean pequeñas, lo 

que requiere la aplicación de la educación ambiental, supervisión, y la penalización los infractores.

 1 Ingeniero forestal, M.Sc., Profesor del Departamento de Ciências Florestais da Universidade Federal do Paraná – Av. Pref. 

Lothário Meissner, 632 – Jardim Botânico - CEP 80.210-170 Curitiba, PR; Email: tetto@ufpr.br 2 Ingeniero forestal, M.Sc., PhD, Profesor del Departamento de Ciências Florestais da Universidade Federal do Paraná – Av. 

Pref. Lothário Meissner, 632 – Jardim Botânico - CEP 80.210-170 Curitiba, PR; Email: rvsoares@ufpr.br 3 Ingeniero forestal, M.Sc., D.Sc. Profesor del Departamento de Ciências Florestais da Universidade Federal do Paraná – Av. 

Pref. Lothário Meissner, 632 – Jardim Botânico - CEP 80.210-170 Curitiba, PR; Email: batistaufpr@ufpr.br 4 Ingeniero forestal, M.Sc., D.Sc. Profesor del Departamento de Ciências Florestais da Universidade Federal do Paraná – Av. 

Pref. Lothário Meissner, 632 – Jardim Botânico - CEP 80.210-170 Curitiba, PR; Email: wendling@ufpr.br
141

Forest Fires: Control Strategies or Citizen 

Participation

Herbert Haltenhoff Duarte1

Abstract

In Chile, forest fires are linked to the actions of man, either through negligence, carelessness or irrationality in the 

use of fire, as opposed to a self-regulating element in the natural dynamics of forest ecosystems. To address this 

reality, which affects more than 45% of the territory, as of the 1960s and following the occurrence of major forest 

fires in the country that affected not only forests but also the population, the State through the National Forest 

Corporation implemented the Forest Fire Protection Program to support its firefighting activities. However, the 

problem continued and the loss of forest and social resources continued increasing due to major climate changes. 

The study of the “natural system” has come a long way, taking concrete shape in contributions with immediate 

and very useful application, such as digital maps of risk areas, the establishment of information networks and even 

the definition of legal regulations. However, the analysis of the social component associated with these events has 

played a very secondary role.

This has led us to a paradigm shift in how to address the problem, which should not only be sustained by 

increasingly costly control resources, but also by investment in a comprehensive prevention strategy in the form of 

a planned, systematic, integrated, participatory and long-term development approach, focusing actions on the most

critical land units (communities-municipalities) in order to optimize economic resources, with land management

work and active participation of the community, covered by the concept of risk management in a cross-cutting 

approach which balances the need for resource protection, rural development plans and population safety.

Our main goal is to work towards a better quality of life in the community. We should not perceive the 

community as part of the problem, but rather as part of the solution to the problem, all within the context and 

socialization of Public Policy governing forest fire protection throughout the community.

 1

Tec. Forestal, Psicólogo, Magister Asentamientos Humanos y Medio Ambiente PUC. Jefe Departamento Prevención Incendios 

Forestales, Gerencia Manejo del Fuego, Corporación Nacional Forestal. PaseoBulnes No285, of.503, Santiago, Chile. Email: 

herbert.haltenhoff@conaf.cl.
142

Los Incendios Forestales: Estrategias de Control o 

participación ciudadana

Herbert Haltenhoff Duarte1

Resumen 

En Chile, los incendios forestales están ligados al accionar del hombre, ya sea por negligencia, descuido o 

irracionalidad en el uso del fuego, pero no como elemento natural de regulación de la dinámica natural. Para 

enfrentar esta realidad, que afecta a más del 45 % del territorio, a contar de los años 60 y atendiendo los grandes 

incendios forestales que ocurrían en el país y que no sólo afectaban a los bosques, sino también a la población, el 

Estado a través de la Corporación Nacional Forestal, implementó el Programa de Protección contra Incendios 

Forestales, sustentando su accionar en el combate del fuego. Sin embargo, el problema continuó y las pérdidas de los 

recursos forestales y sociales se siguieron acrecentando condicionado esto por los importantes cambios climáticos.

El estudio del "sistema natural" ha avanzado mucho, concretándose en aportaciones de aplicación inmediata y 

de gran utilidad, como son las cartografías digitales de áreas de riesgo, el establecimiento de redes de información e 

incluso en la definición de regulaciones legales. Sin embargo, el análisis del componente social asociado a estos 

eventos ha ocupado un lugar muy secundario.

Esto nos ha llevado al cambio de paradigma de cómo enfrentar el problema, no sólo sustentado en recursos de 

control, cada vez más costosos, sino en la inversión en una estrategia global de prevención en forma planificada, 

sistemática, integral, participativa y de desarrollo de largo plazo, focalizando el accionar en aquellas unidades 

territoriales (comunas-municipios) más críticas a fin de optimizar los recursos económicos, con un trabajo de 

gestión territorial y una activa participación de la comunidad, amparada en el concepto de gestión del riesgo, en un 

enfoque transversal donde se equilibre las necesidad de protección de los recursos y los planes de desarrollo rural y 

de seguridad de la población.

Nuestro principal objetivo es propender hacia una mejor calidad de vida de la comunidad. No debemos 

percibir a la comunidad como parte del problema, sino como parte de la solución del problema. Todo ello bajo el 

contexto y la sociabilización de Políticas Públicas en materia de Protección contra incendios forestales en toda la 

comunidad. 

 1 Tec. Forestal, Psicólogo, Magister Asentamientos Humanos y Medio Ambiente PUC. Jefe Departamento Prevención Incendios 

Forestales, Gerencia Manejo del Fuego, Corporación Nacional Forestal. Paseo Bulnes No285, of. 503, Santiago, Chile. Email: 

herbert.haltenhoff@conaf.cl.
143

Evolution of Wildland-Urban Risk Areas in Spain and 

the Adaption of Fire Management Strategies 

Gema Herrero‐Corral1

Abstract

Forest fires not only cause damage to ecosystems but also result in major socio-economic losses and in the worst 

cases loss of human life. Specifically, the incidence of fires in the overlapping areas between building structures and 

forest vegetation (wildland-urban interface, WUI) generates highly-complex emergencies due to the presence of 

people and goods. During the last decade in Spain, the occurrence of such fire events has led to the concept of 

wildland-urban interface which has been included, at least implicitly, in all regional forest fire management policies 

and which, in certain cases, has had a specific policy development.

The confluence of certain changes in land use and cover has influenced the evolution of WUI areas and the fire 

risk associated with them. Along with increased urban sprawl, abandonment of agricultural activities and the 

progression of natural vegetation, as well as internal forest use changes, have led to high-risk wildfire scenarios. 

Also, future climate projections for Spain as a result of climate change indicate that there will likely be an increased 

frequency and severity of wildfires.

In light of this situation, the need arises to propose a specific fire management strategy for these areas that 

involves the different sectors with influence on the problem. This paper advocates establishing a WUI typology 

based on the elements and processes that make up these areas with the aim of adapting a fire management strategy 

tailored to the specific characteristics and needs of each one. On the other hand, it recognizes the need for an 

integrated response to this problem that encompasses different fields (forest and fire policy, civil protection, spatial 

planning) and the different fire management phases (forecasting, prevention, suppression). In any event, the 

management of these areas should take into account as a guiding principle that the WUI is a dynamic reality in 

which the risk of fire is largely determined by human factors.

 1 Investigador independiente, Carracedo 11, 28024 Madrid, Espana; Email: gemaheco@gmail.com
144

Evolución de los Territorios de Riesgo 

Urbano‐Forestal en España y Estrategias Para la 

Adaptación de su Gestión Frente a Incendios

Gema Herrero‐Corral1

Resumen

Los incendios forestales ocasionan no sólo daños a los ecosistemas sino que también provocan importantes pérdidas 

socioeconómicas y en el peor de los casos de vidas humanas. En concreto, la incidencia de incendios en los espacios 

de coincidencia entre estructuras edificatorias y vegetación forestal (interfaz urbano‐forestal, IUF) genera 

emergencias de gran complejidad debido a la presencia de bienes y personas. Durante la última década en España, la 

ocurrencia de este tipo de episodios de incendio ha dado lugar a que el concepto de interfaz urbano‐forestal haya 

sido incluido, al menos de forma implícita, en todas las políticas autonómicas de gestión de incendios forestales y 

que, en determinados casos, haya tenido un desarrollo normativo específico.

La confluencia de determinados cambios en los usos y cubiertas del suelo han influido en la evolución seguida 

por los espacios de IUF y el riesgo de incendio asociado a estas zonas. Junto con el incremento experimentado por la 

urbanización dispersa, el abandono de las actividades agrícolas y la progresión de la vegetación natural, así como las 

transformaciones internas del uso forestal han dado lugar a la configuración de escenarios con un alto riesgo de 

incendio forestal. Además, las proyecciones de clima futuro para España como consecuencia del Cambio Climático

indican que previsiblemente se producirá una mayor frecuencia y severidad de incendios forestales.

Ante esta situación, surge la necesidad de plantear una gestión de incendios específica para este tipo de 

espacios y desde los distintos sectores con influencia en el problema. En esta comunicación se apuesta por establecer 

una tipología de IUF a partir de los elementos y procesos que constituyen este tipo de espacios con el objetivo de 

adaptar la gestión frente a incendios a las características y necesidades concretas en cada caso. Por otro lado, se 

reconoce la necesidad de dar respuesta a este problema de forma integrada desde los diferentes sectores (política 

forestal y de incendios, protección civil, planificación espacial) y en las distintas fases de la gestión de incendios 

(previsión, prevención, extinción). En todo caso, la gestión de estos espacios debe tener en cuenta como criterios 

orientadores que la IUF es una realidad dinámica en donde el riesgo de incendio está mayormente determinado por 

factores humanos.

 1 Investigador independiente, Carracedo 11, 28024 Madrid, Espana; Email: gemaheco@gmail.com
SESIÓN 6C

Public Policies (National and International Levels) and the 

Wildland Fire Management Problem 
145

Villaflores: Municipal Forest Fire Management Model

Pedro Martínez Muñoz1 and Carlos Velázquez Sanabria2

Abstract

As provided for in the General Law on Sustainable Forestry Development, the Municipality of Villaflores has 

worked on a continuous basis since 2002 to reduce the damage caused by forest fires as part of its working agenda, 

in conjunction with Federal and State agencies and NGOs. The work plan has the following phases: a) Inter-agency 

coordination: participation of governmental agencies and NGOs; b) Pre-suppression: actions enabling the 

preparedness of resources (human, material and financial), highlighted by the establishment and operation of a 

Municipal Forest Fire Control Center; c) Prevention: actions to increase the participation of the general population; 

d) Inter-municipal linking: strategy to foster backup, validation and support among different municipal 

departments; e) Detection and Suppression: fire discovery and notification of staff responsible, who are dispatched 

under the principles of initial attack; f) Social Participation: aimed at critical communities, involving small 

farmers, children, youth and women, and also the participation of farmer organizations (UPROSIVI) and civil 

organizations (BIOMASA, FMCN, AMBIO, CBMM); and h) Education and Training: capacity building at the 

community and technical level, in order to have personnel qualified, skilled and trained in the subject area. 

So far efforts have yielded the following results: 1) Decrease in the area affected per year, from an average of 

7,000 hectares between 1995-2001 to an average of 751 hectares; 2) Empowerment in the subject by civil society, 

through UPROSIVI; 3) Training of 52 technicians and specialists and 105 community firefighters; 4) Resource 

allocation for alternative production and environmental projects; 6) Network of 30 community fire brigades in 

support of the program; 7) Development of a Municipal Forest Fire Information System; and 8) 74% contribution in 

days/man participation in prevention and suppression activities.

 1

Guarda Técnico Forestal y Asesor de Incendios Forestales en el Ayuntamiento de Villaflores; Email: pmtz29@hotmail.com. 2 Ingeniero Agrónomo, Asesor técnico de la UPROSIVI y Representante de BIOMASA (biomasa_ac@hotmail.com).
146

Villaflores: Modelo de Atención Municipal a los 

Incendios Forestales

Pedro Martínez Muñoz1 y Carlos Velázquez Sanabria2

Resumen

Considerando lo descrito en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, el Municipio de Villaflores 

desarrolla acciones para disminuir la problemática de afectación por incendios forestales, desde el año 2002 y de 

manera ininterrumpida, como parte de su agenda de trabajo que atiende con dependencias del sector Federal, Estatal 

y ONG’S. El plan de trabajo tiene las siguientes fases: a) Coordinación interinstitucional: participación de 

instituciones gubernamentales y ONG’S; b) Presupresión: acciones que han permitido tener preparados los recursos 

(humanos, materiales y financieros), destacando el establecimiento y funcionamiento de un Centro Municipal de 

Control de Incendios Forestales; c) Prevención: acciones permiten el incremento de la participación de la población 

en genera; d) Vinculación Intramunicipal: estrategia de respaldo, validación y apoyo de distintas áreas del H. 

Ayuntamiento; e) Detección y combate: descubrimiento de los incendios y aviso al personal responsable. El 

despacho se realiza bajo los principios de ataque inicial; f) Participación Social: orientado a comunidades 

críticas, involucrando a campesinos, niños, jóvenes y mujeres; participación de organizaciones campesinas

(UPROSIVI) y organizaciones civiles (BIOMASA, FMCN, AMBIO, CBMM); y h) Capacitación y 

Entrenamiento: fortalecimiento de capacidades a nivel comunitario y técnico, para contar con personal calificado, 

capacitado y entrenado en el tema. 

Hasta ahora los trabajos han arrojado los siguientes resultados: 1) Disminución de 7,000 hectáreas promedio 

afectadas entre 1995-2001 a 751 hectáreas promedio por año; 2) Empoderamiento del tema por la sociedad civil, a 

través de la UPROSIVI; 3) Formación de 52 técnicos y especialistas y 105 brigadistas comunitarios; 5) Aplicación 

de recursos en proyectos productivos y ambientales alternativos; 6) Red de 30 brigadas comunitarias en apoyo al 

Programa. 7) Elaboración de un Sistema Municipal de Información de Incendios Forestales; y 8) Aportación del 

74% en la participación días/hombre en la prevención y combate; 

 1 Guarda Técnico Forestal y Asesor de Incendios Forestales en el Ayuntamiento de Villaflores; Email: pmtz29@hotmail.com. 2 Ingeniero Agrónomo, Asesor técnico de la UPROSIVI y Representante de BIOMASA (biomasa_ac@hotmail.com).
147

Fire Management Strategy in Protected Natural Areas

Francisco Javier Medina González1

Abstract

The National Program for Protected Natural Areas, 2007-2012 (SEMARNAT /CONANP, 2007), which stipulates 

the responsibilities of the National Commission for Protected Natural Areas (CONANP), defines the commission’s 

Protection mission as follows: to prevent ecosystems and biodiversity in Federal Protected Areas and conservation 

areas from going beyond the “limits of acceptable change” due to anthropogenic processes or their interaction with 

natural processes, thus ensuring the integrity of the elements that make up the ecosystem.” To this end, protection 

proposes direct monitoring actions to prevent illicit actions, contingencies and protection from invasive and harmful 

species in order to ensure continuity of evolutionary processes in these areas and other forms of conservation. 

Within "Contingencies" is the theme of Forest Fire Protection and Fire Management (Number 5.1.3 of the 

National Program for Protected Natural Areas 2007-2012), which defines the need to implement Forest Fire 

Protection Programs and promote the maintenance of ecologically acceptable fire regimes in Protected Natural 

Areas.

For this reason, the Fire Management Strategy and Guidelines for Protected Natural Areas (EMFAP) was 

created. It is the CONANP instrument which, in line with the institution’s mission of conserving the country’s 

natural heritage, contains the conceptual, legal and operational bases to meet the threat of forest fires and achieve the 

positive effects of fire in Protected Areas.

EMFAP is based on the adoption of a Fire Management approach for ecosystems aimed at safeguarding biodiversity 

and associated environmental services. It is prudent to note that EMFAP is fully consistent with the guidelines of the 

National Fire Management Program, as enforced by the National Forestry Commission (CONAFOR).

 1 Director, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Camino del Ajusco No. 200, Col. Jardines en la Montaña, Deleg. 

Tlalpan, C.P. 14210, México D.F, Email: jmedina@cananp.gob.mx
148

Estrategia Para el Manejo de Fuego en Áreas 

Naturales Protegidas

Francisco Javier Medina González1

Resumen 

Entre las líneas estratégicas de “El Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas, 2007-2012” 

(SEMARNAT/CONANP, 2007) en el que se estipula las competencias de la Comisión Nacional de áreas Naturales 

Protegidas (CONANP), entre otras esta “La Protección”, esta se refiere a: evitar que los ecosistemas y biodiversidad 

en Áreas Protegidas Federales y áreas de conservación salgan de los “límites de cambio aceptable” por procesos 

antropogénicos o interacción de éstos con procesos naturales, asegurando así la integridad de los elementos que 

conforman el ecosistema”. Por ende, la protección plantea acciones directas de vigilancia para la prevención de 

ilícitos, contingencias y la protección contra especies invasoras y especies nocivas con la finalidad de asegurar la 

continuidad de los procesos evolutivos en las ANP y otras modalidades de conservación.

Dentro de las “Contingencias” está el tema de Protección Contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego 

(Numeral 5.1.3 del Programa Nacional de Áreas protegidas 2007-2012), el cual define la necesidad de instrumentar 

Programas de Protección Contra Incendios Forestales y la promoción del mantenimiento de los regímenes de fuego 

ecológicamente aceptables en las Áreas Naturales Protegidas.

Por tal motivo se crea La Estrategia y Lineamientos de Manejo del Fuego en Áreas Naturales Protegidas 

(EMFAP), que es el instrumento de la CONANP que, en correspondencia con la misión institucional de conservar el 

patrimonio natural del país, contiene las bases conceptuales, jurídicas y operativas para atender la amenaza de 

incendios forestales y lograr los efectos positivos del fuego en Áreas Protegidas. 

La EMFAP parte de adoptar un enfoque de Manejo del Fuego en relación con los ecosistemas para 

salvaguardar la biodiversidad y los servicios ambientales asociados.

Es prudente apuntar que la EMFAP es plenamente concordante con los lineamientos de la Política Nacional de 

Manejo del Fuego, cuya aplicación corresponde a la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). 

 1 Director, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Camino del Ajusco No. 200, Col. Jardines en la Montaña, Deleg. 

Tlalpan, C.P. 14210, México D.F, Email: jmedina@cananp.gob.mx
149

Wildfire Management Policies in Algeria: Present and 

Future Needs

Ouahiba Meddour-Sahar1, Armando González Cabán2, Rachid Meddour1, Arezki 

Derridj1

Abstract 

Algerian forest lands cover 4,115,908 hectares (ha), of which 2,413,090 (58%) ha are bush or maquis. Recent work 

has shown that forest fires are the main factor explaining (90%) degradation of Algeria forest lands at an annual rate 

of 45,000 to 50,000 ha. From 1985 to 2010 in 40 provinces of northern Algeria, 42,555 forest fires have burned a 

total of 910,640 ha. On average, 1,636 fires burn 35,024 ha of forest lands annually. The 1985 to 2010 period saw a 

general increasing trend in annual fire frequency for the area. As in the entire Mediterranean basin, forest fires in 

Algeria are mostly human-caused, whether by negligence or voluntary. Unfortunately, the majority of fires are of 

unknown origin (80%), making it difficult to establish an appropriate preventive approach. The current forest fire 

prevention strategy in Algeria is based on the principle of "minimum damage", reflecting the technical limits of and 

lack of firefighting resource capability for protecting the entire forest lands from wildfires. Within the constraints of 

the existing wildfire management programs, it is necessary to improve the alert system, communication, and to 

intensify preventive silviculture in high-risk areas to reduce forest vulnerability to fire. Similarly, developing 

wildfire risk maps and providing adequate maintenance to existing infrastructure would help improve the 

organizational response to the wildfire season, potentially leading to better prevention programs and more efficient 

wildfire management programs in Algeria.

.

 1 Faculty of Biological and Agricultural Sciences, Mouloud Mammeri University, BP 17 RP Tizi Ouzou, 15 000 Algeria;

E-mail: o.sahar@yahoo.fr; rachid_meddour@yahoo.fr; aderridj@yahoo.fr, respectively. 2 Research Economist, Pacific Southwest Research Station Forest Fire Laboratory 4955 Canyon Crest Drive, Riverside, CA 

92507 (USA); E-mail: agonzalezcaban@fs.fed.us.
150

Políticas del Manejo de Incendios Forestales en

Argelia: Necesidades Presentes y Futuras

Ouahiba Meddour-Sahar1, Armando González Cabán2, Rachid Meddour1, Arezki 

Derridj1

Resumen

El bosque de Argelia tiene una superficie de 4,115,908 hectáreas, pero 2 413 090 ha (58,7 %) pertenecen a los 

maquis. Las áreas forestales están siendo degradadas a una velocidad de 45 000 a 50 000 hectáreas por año, debido a

las varias perturbaciones. Esta regresión del bosque es el resultado de los incendios forestales a un nivel elevado 

(90%). El análisis estadístico de los incendios pasados, en los 40 Distritos al norte de Argelia, hizo hincapié en que 

este país se ve muy afectado por los incendios forestales, con un total de 42 555 incendios, quemando una superficie 

total de 910 640 ha en el período de 1985-2010. Un promedio de 1,636 incendios por año, quema 35 024 hectáreas 

de la superficie forestal. La tendencia general de la frecuencia anual de los incendios para este período está en 

aumento. Como en la cuenca mediterránea, los incendios forestales en Argelia son causados por el hombre, ya sea 

por negligencia o de manera voluntaria. El número de incendios por causas desconocidas es muy alto (80%), 

complicando el establecimiento de un enfoque preventivo apropiado. La estrategia para la prevención de los 

incendios forestales en Argelia se basa en el principio de “daños mínimos”, lo que refleja los límites técnicos de la 

protección del bosque contra los incendios forestales. Es necesario mejorar el sistema de alerta, la comunicación e 

intensificar la silvicultura preventiva en áreas de alto riesgo para hacer que los bosques sean menos vulnerables a los 

incendios. Del mismo modo, el desarrollo de cartografía del riesgo de incendios forestales y el mantenimiento de la 

infraestructura existente puede hacer una mejora en la organización de una campaña que lleva a prevenir y a luchar 

contra los incendios forestales en Argelia.

 1 Faculty of Biological and Agricultural Sciences, Mouloud Mammeri University, BP 17 RP Tizi Ouzou, 15 000 Algeria;

E-mail: o.sahar@yahoo.fr; rachid_meddour@yahoo.fr; aderridj@yahoo.fr, respectively. 2 Research Economist, Pacific Southwest Research Station Forest Fire Laboratory 4955 Canyon Crest Drive, Riverside, CA 

92507 (USA); E-mail: agonzalezcaban@fs.fed.us.
151

Community Participation in Strategic Planning of Fire

María I. Palacios1 y D. Vázquez2

Abstract 

Globally the prediction of forest fires tends to be a key element in preventing the increase of negative factors 

affecting global warming in many countries. There is currently great confrontation in terms of theory and models for 

predicting and preventing forest fires. It is considered that the ideal is the analysis of the different components that 

have more determination in fire behavior. In our country factors such as the advancement of urban growth into the 

woods, the prevalence of a model of agricultural development that causes land use change from forest to agriculture 

and a fragmented community participation that does not identify the decline (and in many cases destruction) of 

vegetation as a result of forest fires, as a problem that affects their quality of family life and community 

development in rural areas in which falls, causes that incidence of fires induced by anthropogenic causes is a serious 

prevalent problem. The discussion of these risk elements in addition to those of physical and chemical nature 

(topography, weather and fuel), force to resort to the formulation of planning strategies that allows to project models 

of control, supervision and management of fires, which constitute a basic tool (made from specific data) to 

understand and predict the behavior of forest fires. This paper addresses the issue of strategic planning of fire that 

integrates community participation as a necessary component that allows having a higher incidence in the control 

and management of forest fires.

 1 Académica del Departamento de Manejo de Recursos Forestales de la División de Ciencias Forestales de la Universidad 

Autónoma Chapingo, botsy01@yahoo.com

2 Ingeniero Forestal, estudiante de la Maestría en Ingeniería Forestal de la División de Ciencias Forestales de la Universidad 

Autónoma Chapingo, v_c_d19@hotmail.com

 
152

Participación Comunitaria en la Planificación

Estratégica de Incendios

María I. Palacios1, D. Vázquez2

Resumen 

En el ámbito mundial la predicción de los incendios forestales tiende a ser un elemento fundamental para prevenir el 

incremento de factores negativos que inciden en el calentamiento global en muchos países. En la actualidad existe 

gran confrontación en cuanto a la teoría y los modelos para predecir y prevenir los incendios forestales. Se considera 

que lo ideal es partir del análisis de los diferentes componentes que presentan mayor determinación en el 

comportamiento del fuego. En nuestro país factores como el avance del crecimiento urbano hacia los bosques, la 

prevalencia de un modelo de desarrollo agropecuario que provoca el cambio del uso del suelo de forestal en agrícola 

y una participación comunitaria fragmentada que no identifica la disminución (y en muchos casos la destrucción) de 

su vegetación a consecuencia de los incendios forestales, como un problema que afecta su calidad de vida familiar y 

su desarrollo comunitario en el entorno rural en que se inscribe, provocan que la incidencia de incendios inducidos 

por causas antropogénicas sea un grave problema prevaleciente. La discusión de estos elementos de riesgo a los que 

se suman los de carácter físico y químico (topografía, tiempo atmosférico y combustible), obligan a recurrir a la 

formulación de estrategias de planeación que permitan proyectar modelos de control, supervisión y manejo de los 

incendios, mismos que constituyen una herramienta básica (formulada a partir de datos específicos) para poder 

comprender y predecir el comportamiento de los incendios forestales. En este trabajo se aborda el tema de la 

planificación estratégica de los incendios que integre la participación comunitaria como un componente necesario 

que permita tener una mayor incidencia en el control y manejo de los incendios forestales

 1 Académica del Departamento de Manejo de Recursos Forestales de la División de Ciencias Forestales de la Universidad 

Autónoma Chapingo, botsy01@yahoo.com

2 Ingeniero Forestal, estudiante de la Maestría en Ingeniería Forestal de la División de Ciencias Forestales de la Universidad 

Autónoma Chapingo, v_c_d19@hotmail.com 
SESSION 7

Hazardous Fuels Treatment, Wildland

Fire Use and Fire Suppression Activities: Reduction of 

Contribution to Green House Gasses Emissions? 
153

Estimating Carbon Emissions of Forest Fires in Forest 

Ecosystems of Mexico

José Germán Flores Garnica3, Wei Min Hao2

Abstract

There is little information on the quantity and quality of carbon emissions released by burning the vegetation of 

forest ecosystems, reason why this project was carried out. The implementation of national planning was divided 

into three regions: 1) Semi-arid northern region-2005; 2) Temperate Central region-2006; and 3) Tropical Southern 

region-2007. The importance of this study was to determine the amount of carbon that different types of biomass 

released into the air as an effect of burning and fire. Carbon emissions were measured by special sensors that 

analyze the quantity and quality of smoke generated from different types of vegetation. Also smoke samples were 

taken at different heights of the column generated by the fire, for this a plane was used. Sampling of the flammable 

material was performed and the application of controlled burning in 20 sites was carried out for flora of pine, pineoak, bush and grassland. The results showed considerable differences in carbon emissions under certain conditions 

of vegetation. The emission factor is a relationship between the quantity of pollutants emitted to the atmosphere and 

the amount of biomass burned. In this case the values obtained for each of the gases, in relation to the three plant 

conditions were very similar. However, the variation range is wider for the condition of grassland, 314 g/kg. Once 

this information is available, based on the size of the burned area and type of charred biomass, the amount and ratio 

of gases (CO, CO2 and CH4) that flow into the atmosphere can be estimated.
154

Estimación de Emisiones de Carbono de Incendios 

Forestales en Ecosistemas Forestales de México

José Germán Flores Garnica1, Wei Min Hao2

Resumen 

Se tiene poca información sobre las cantidades y calidades de las emisiones de carbono que se liberan al quemarse la 

vegetación de ecosistemas forestales. Por lo que se llevo a cabo el presente proyecto. La implementación de la 

planeación nacional se dividió en tres grandes regiones: 1) Semiárida Norte-2005; 2) Templada Centro-2006; y 3) 

Tropical Sur-2007. La importancia de este trabajo radica en conocer la cantidad de carbono que los diferentes tipos 

de biomasa emiten al aire como un efecto de las quemas e incendios. Las emisiones de carbono fueron medidas a 

través de sensores especiales que analizar la cantidad y calidad de humo generado de diferentes tipos de vegetación. 

Así mismo se tomaron muestras de humo a varias alturas de la columna generada por el fuego, para lo cual se usa 

una avioneta. Se efectuó el muestreo de material inflamable y la aplicación de la quema controlada en 20 sitios, 

correspondientes a flora de pino, pino-encino, matorral y pastizal. Los resultados mostraron diferencias 

considerables en las emisiones de carbono bajo ciertas condiciones de vegetación. El factor de emisión es una 

relación entre la cantidad de contaminante emitido a la atmósfera y la cantidad de biomasa quemada. En este caso 

los valores obtenidos por cada uno de los gases, en relación a las tres condiciones de vegetación, fueron muy 

similares. No obstante, el rango de variación es más amplio para la condición de pasto, 314 g/kg. Una vez que se 

cuente con esta información se podrá estimar, con base al tamaño de la superficie quemada y al tipo de biomasa 

carbonizada, la cantidad y proporción de gases (CO, CO2 y CH4) que se desprenden a la atmósfera.

 1 Investigador del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias. Parque Los Colomos S/N. Guadalajara, 

Jalisco. México; Email: flores.german@gmail.com 2 Investigador del Forest Service, USDA. USA.
155

Jumpstarting Modeling Efforts With LANDFIRE 

Products: Collaborative Learning for Communities

Randy Swaty1

Abstract 

While ecological modeling can be intimidating or seem only for academic uses, collaborative efforts can serve to 

structure community based resource management, identify gaps in understanding and capture traditional ecological 

knowledge. A US-based project, LANDFIRE (www.landfire.gov) created “reference condition” models that 

describe how the ecosystems of the US looked and worked under natural disturbance regimes. Due to the diverse 

nature of the US, which ranges from grasslands to tropical forests to mountain conifers, many of the ecosystems of 

the world are conceptually captured in this set of models and accompanying descriptions making them useful for 

initial model development globally. We present 3 case studies where the LANDFIRE models have been adapted 

with community and/or local expertise and used to identify restoration opportunities that may benefit people. First, 

a pine/oak ecosystem model from the US was adapted for a fire assessment in the Songshan Nature Reserve, China. 

Second, ecosystems found in Idaho, USA, are analogous in terms of vegetation structure and function to some of the 

boreal and sub-boreal regions of Mongolia. The US models were used as background information and to build a 

Fire Management Assessment there. Third, a pine/oak model from the US was adapted to explore fire ecology, 

capture local knowledge and to highlight fire management needs in the highlands of Guatemala. All of these 

projects relied upon local knowledge and were jumpstarted by the ecological models created in the US. We propose 

development of a Global Model Set, based on LANDFIRE models, that aims to capture the ecology of the major 

ecosystems of the world. These models can then be adapted for local use to explore potential fire management, 

climate change, REDD, carbon management and ecosystem services as well as general ecology of those ecosystems.

 1 Landfire Ecologist, The Nature Conservancy, North American Science, 101 S. Front Street, Suite 105, Marquette, MI 49855.
156

Activación de los Esfuerzos de Modelación con los 

Productos LANDFIRE: Aprendizaje Colaborativo para 

las Comunidades

Randy Swaty1

Resumen

Si bien el modelado ecológico puede ser intimidante o parecer sólo para usos académicos, las actividades de 

colaboración pueden servir para estructurar la comunidad basándose en el manejo de los recursos, identificar las 

deficiencias en el entendimiento y capturar los conocimientos ecológicos tradicionales. Un proyecto con sede en 

EE.UU., conocido como LANDFIRE (www.landfire.gov) creó modelos de “condición referencial”, los cuales 

describen cómo se veían y funcionaban los ecosistemas de los Estados Unidos bajo regímenes de perturbaciones 

naturales. Debido a la naturaleza diversa de los EE.UU., que va desde los pastizales hasta los bosques tropicales y 

las montañas de coníferas, muchos de los ecosistemas en el mundo están capturados conceptualmente en esta serie 

de modelos y descripciones que los acompañan haciéndolos útiles para el desarrollo inicial del modelo a nivel 

mundial. Se presentan 3 estudios de caso donde los modelos LANDFIRE se han adaptado a las comunidades y/o la 

experiencia local y se han utilizado para identificar las oportunidades de restauración que pueden beneficiar a la 

gente. En primer lugar, se adaptó un modelo de ecosistema de pino/encino proveniente de los EE.UU. para una 

evaluación de incendios en la Reserva Natural de Songshan, China. En segundo lugar, los ecosistemas que se 

encuentran en Idaho, EE.UU., son análogos, en términos de función y estructura vegetal de algunas de las regiones 

boreales y sub-boreal-de Mongolia. Los modelos de EE.UU. fueron utilizados como información base y para la 

realización de la investigación del manejo de incendios. En tercer lugar, el modelo de pino/encino proveniente de 

EE.UU. fue adaptado para explorar la ecología de los incendios, obtener conocimiento local y destacar las 

necesidades del manejo de incendios en el altiplano de Guatemala. Todos estos proyectos se basaban en los 

conocimientos locales y fueron activados mediante el modelo ecológico creado en EE.UU. Se propone un desarrollo 

de un Conjunto de Modelos Globales, basados en los modelos LANDFIRE, que pretenda capturar la ecología de los 

ecosistemas más importantes en el mundo. Estos modelos pueden ser adaptados para uso local con la finalidad de 

explorar el manejo potencial de los incendios, el cambio climático, la reducción de emisiones derivadas de la 

deforestación y la degradación de los bosques, el manejo del carbón y los servicios del ecosistema, así como la 

ecología general de esos sistemas.

 1

Landfire Ecologist, TheNature Conservancy, North American Science, 101 S. Front Street, Suite 105, Marquette, MI 49855.
157

Forest Fuels Characterization Using a Direct Sampling 

in Forest Plantations

Eva Reyna Esmeralda Díaz García1, Marco Aurelio González Tagle2, Javier 

Jiménez Pérez2

, Eduardo Javier Treviño Garza2, Diana Yemilet Ávila Flores2

Abstract 

One of the essential elements to cause a fire is the fuel material, which is defined as all biomass that has the ability 

to ignite and burn when exposed to a heat source; the characterization of fuels in forest ecosystems of Mexico is 

given very sparingly. However, it is of fundamental importance for the estimation of the flammability and danger of 

forest fires, fire behavior, the evaluation of its ecological effects and crucial decision making to fire management 

practices. The aim of this study was to determine the fuel load in a Eucalyptus sp. plantation, which has not received 

any kind of management over the past 20 years, to propose actions and management tools for prevention of forest 

fires. The estimation of fuel loading was carried out using the technique of planar intersections, described by James 

K. Brown (1974) and adapted by Sanchez and Zerecero (1983). To carry out this work the study area was divided 

into 5 sites or plots, in each site the center was sought to mark a control point, from this point four sampling lines of 

20 m long were established in the direction toward the cardinal points, where the inventory information of woody 

fuels was collected recording intercepts of these fuels according to their delay time; measurement of organic layer or 

light fuels was also performed, to do this, the depth and weight parameters were used; along the sampling lines four 

quadrants of .25 m2 were distributed every 5, 10, 15, and 20 m where depth was measured and material contained in 

a 1m2 was collected, weight was taken in situ and dry weight in laboratory. For processing these data formulas 

described in the aforementioned technique were used. The results indicate that the total load of forest fuels for the 

plantation was 53.65 t/ha, wood fuels represent 70% of this accumulation with 39.62 t/ha, the organic layer 

contributes 16.81 t/ha representing 30% of the total fuel load. This great accumulation is mainly due to the lack of 

plantation management, it is recommended to implement fuel management strategies to keep accumulations to a 

minimum without neglecting the soil protection and so the risk of forest fires can be reduced.

 1 Estudiante graduada de la Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma de Nuevo León, Linares, Nuevo 

León, México; Email: 

2 Profesor, Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma de Nuevo León, Linares, Nuevo León, México.
158

Caracterización de Combustibles Forestales Mediante 

un Muestreo Directo en Plantaciones Forestales.

Eva Reyna Esmeralda Díaz García1, Marco Aurelio González Tagle2, Javier 

Jiménez Pérez2

, Eduardo Javier Treviño Garza2, Diana Yemilet Ávila Flores2

Resumen 

Uno de los elementos esenciales para que ocurra un incendio es el material combustible, el cual se define como toda 

biomasa que tenga la capacidad de encenderse y arder al ser expuesto a una fuente de calor; la caracterización de 

combustibles en los ecosistemas forestales de México se da muy escasamente. Sin embargo, es de fundamental 

importancia para la estimación de la inflamabilidad y el peligro de incendios forestales, el comportamiento del 

fuego, la evaluación de sus efectos ecológicos, y la toma de decisiones fundamentales para prácticas de manejo de 

fuego. El objetivo del presente trabajo fue conocer la carga de combustibles en una plantación de Eucalyptus sp., a 

la cual no se le ha dado ningún tipo de manejo durante los últimos 20 años con el fin proponer acciones y 

herramientas de manejo para la prevención de incendios forestales. La estimación de la carga de combustibles se 

llevó a cabo mediante la técnica de intersecciones planares, descrita por James. K Brown (1974) adaptada por 

Sánchez y Zerecero (1983). Para la realización del presente trabajo el área de estudio se divido en 5 sitios o 

parcelas, en cada uno se buscó el centro para marcar un punto de control, a partir de este se establecieron cuatro 

líneas de muestreo de 20 m de largo, en dirección hacia los puntos cardinales. Donde se levantó la información del 

inventario de combustibles leñosos registrando las intercepciones de estos combustibles de acuerdo a su tiempo de 

retardo también se realizó la medición de la capa orgánica o combustibles ligeros, para esto se emplearon los 

parámetros de profundidad y peso, a lo largo de las líneas de muestro se distribuyeron cuatro cuadrantes de .25 m2

 

cada 5, 10, 15, y 20 m donde se midió la profundidad y se colecto el material contenido en 1m2

, se tomó el peso 

in situ y el peso seco en laboratorio. Para el procesamiento de estos datos e utilizaron las formulas descritas en la 

técnica anteriormente mencionada. Los resultados indican que la carga total de combustibles forestales para la 

plantación fue de 53.65 ton/ha, los combustibles leñosos representan el 70% de esta acumulación con 39.62 ton/ha, 

la capa orgánica contribuye con 16.81 ton/ha representando el 30% de la carga total de los combustibles. Esta gran 

acumulación se debe principalmente a la falta de manejo de la plantación se recomienda implementar estrategias de 

manejo de combustibles para mantener las acumulaciones al mínimo sin descuidar la protección del suelo, y así 

poder reducir el riesgo de incendios forestales.

 1 Estudiante graduada de la Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma de Nuevo León, Linares, Nuevo 

León, México; Email: 

2 Profesor, Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Autónoma de Nuevo León, Linares, Nuevo León, México.
159

Climate Change at the End of the World

Néstor Urquia1, Claudio Brockerhof2, Sergio Acosta3

Abstract

The province of Tierra del Fuego, Antarctica and South Atlantic Islands, consists of three different parts: La Isla 

Grande, the Argentine sector of Antarctica and the lower archipelagos of the South Atlantic. Only La Isla Grande 

has arboreal vegetation. This island has a sub-polar climate strongly influenced by the mass of Antarctic ice, cold 

western streams and a high oceanic mass- terrestrial mass relationship. Average summer temperatures range from 9 

oC to 10 °C, and the average winter temperature is close to 0 °C. Average annual temperatures range between 5 and 

6 oC. Rainfall ranges between 400 and 750 mm/year, showing a uniform distribution throughout the year with high 

frequency. In the life cycle of forests of Tierra del Fuego the wind plays a transcendental role, which is evidenced by 

the observation of large areas of forest affected by wind flips. Forests cover about 31% of the total area of Isla 

Grande, around 700,000 ha. The forests belong to the so-called sub-Antarctic forests or Andean-Patagonian forests 

of the Fagaceae family, of which 46% belongs to the species Lenga (Nothofagus pumilio). The high latitude in 

which our province is located south of parallel 53° S appears to be an indicative parameter of the reduced chances of 

forest fires, as reflected in the history of fires in the area. However, in 2008 there were 6 forest fires that affected

about 7,000 ha of native forest. These unexpected events created speculation about their origin. Later evaluations 

determined the habitual negligence of rural residents and abnormal weather conditions this year as the main cause.

During the months of January and February 2011, fires occur again with extreme behavior, affecting more than 

2,000 ha of native forest. The evidence suggests that the events should be associated with climate change and in the 

light of that; we should significantly restructure and update the way we deal with environmental conservation

policies in the province.

________________________

1 Ingeniero Forestal, Dirección de Manejo del Fuego, Dirección General de Bosques, Secretaria de Desarrollo Sustentable y 

Ambiente, San Martín 1401, Ushuaia, Provincia de Tierra del Fuego, Antártida E Islas del Atlántico Sur, Argentina. 2 Técnico, Coordinación Regional VI Patagonia, Plan Nacional de Manejo del Fuego, Secretaria de Ambiente y Desarrollo 

Sustentable, Jefatura de Gabinete de Ministros, Antártida Argentina 1491, San Carlos de Bariloche Provincia de Río Negro, 

Argentina; Email: brockerhof@hotmail.com 3 Guardaparque, Incendios, Comunicaciones y Emergencias, Parque Nacional Tierra del Fuego, Administración de Parques 

Nacionales, Ministerio de Turismo, San Martín 1495, Ushuaia, Provincia de Tierra del Fuego, Antártida E Islas del Atlántico Sur, 

Argentina.
160

El Cambio Climático en el Fin del Mundo

Néstor Urquia1, Claudio Brockerhof 2, Sergio Acosta 3

Resumen

La provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, está integrada por tres diferentes partes: La Isla 

Grande, el sector argentino de la Antártida y archipiélagos menores del Atlántico sur. Únicamente la Isla Grande 

posee vegetación arbórea. Esta posee un clima de características Subpolar con marcada influencia de la masa de 

hielo antártico, de las corrientes occidentales frías y de la alta relación masa oceánica-masa terrestre. La 

temperatura media estival oscila entre los 9oC y 10oC, siendo la media invernal cercana a 0oC. Las temperaturas 

medias anuales oscilan entre los 5 y 6 oC. Las precipitaciones oscilan entre 400 y 750 mm/año, observándose una 

distribución uniforme a lo largo del año con alta frecuencia. En el ciclo evolutivo de los bosques de Tierra del Fuego 

el viento juega un papel trascendente; que se evidencia en la observación de importantes superficies de bosques 

afectados por volteos de vientos.

Los bosques cubren aproximadamente un 31 % de la superficie total de la Isla Grande, alrededor de 700.000 

ha. Pertenece a los denominados Bosques subantárticos o Bosques Andino-patagónico, de la familia de las 

Fagáceas, de las cuales el 46% es de la especie lenga (Nothofagus pumilio). La elevada latitud en la que se encuentra 

nuestra provincia al sur del paralelo 53oS aparenta ser un parámetro indicativo de las reducidas posibilidades de 

incendios forestales, como lo refleja la historia de fuegos del área. Sin embargo, en el año 2008 se produjeron 6 

incendios forestales que afectaron alrededor de 7,000 ha de bosque nativo. Estos eventos inesperados crearon 

especulaciones sobre su origen. Sin embargo, evaluaciones posteriores determinaron la negligencia habitual de los 

pobladores rurales y las condiciones meteorológicas excepcionales de este año como causa principal.

Durante los meses de enero y febrero de la temporada del 2011 volvieron a producirse incendios con 

comportamiento extremo, que afectaron más de 2,000 ha de bosque nativo. La evidencia apunta a que los hechos 

ocurridos deben ser asociados al cambio climático y que en función del mismo, deberemos reestructurar y actualizar

sustancialmente nuestro modo de afrontar las políticas de conservación ambiental en la provincia.

___________________________

1 Ingeniero Forestal, Dirección de Manejo del Fuego, Dirección General de Bosques, Secretaria de Desarrollo Sustentable y 

Ambiente, San Martín 1401, Ushuaia, Provincia de Tierra del Fuego, Antártida E Islas del Atlántico Sur, Argentina.

2 Técnico, Coordinación Regional VI Patagonia, Plan Nacional de Manejo del Fuego, Secretaria de Ambiente y Desarrollo 

Sustentable, Jefatura de Gabinete de Ministros, Antártida Argentina 1491, San Carlos de Bariloche Provincia de Río Negro, 

Argentina; Email: brockerhof@hotmail.com 3 Guardaparque, Incendios, Comunicaciones y Emergencias, Parque Nacional Tierra del Fuego, Administración de Parques 

Nacionales, Ministerio de Turismo, San Martín 1495, Ushuaia, Provincia de Tierra del Fuego, Antártida E Islas del Atlántico Sur, 

Argentina.
SESSION 8

Round Table: Climate Change and Mega Fires:

Discussion of Potential Solutions 
161

Climate Change and Mega Fires: Present and Future

Tom Harbour1

Abstract

Not available

 1 National Director, Fire and Aviation Management, USDA Forest Service, Washington, D.C. USA; Email: 

tharbour@fs.fed.us
162

Cambio Climático y los Grandes Incendios: Presente 

y Futuro 

Tom Harbour1

Resumen

No disponible

 1 National Director, Fire and Aviation Management, USDA Forest Service, Washington, D.C. USA; Email: 

tharbour@fs.fed.us
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