----

----

I Meddelelser

Kommissionen

----

Euroens vekselkurs (1)

5. september 2006

(2006/C 214/01)

1 euro= 

----

(1)

Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

----

----

Godkendt statsstøtte inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 87 og 88 i EF-traktaten

Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse

(2006/C 214/02)

Godkendelsesdato: 

Sag nr.: N 502/2005

Medlemsstat: Tyskland

Titel: Ausbildungsbeihilfe zugunsten der N3 Engine Overhaul Services GmbH & Co. KG

Retsgrundlag: Richtlinie für die Gewährung von Zuschüssen des Freistaates Thüringen und der Europäischen Union zur Förderung der Berufsvorbereitung und Fortbildung

Foranstaltningstype: Individuel støtte

Formål: Uddannelse

Støtteform: Direkte støtte

Rammebeløb: 5 375 000 EUR

Støtteintensitet: 60 %

Varighed: 

Økonomisk sektor: Lufttrafik

Navn og adresse på den støtteyderen: 

Den autentiske tekst til beslutningen (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Godkendelsesdato: 

Sag nr.: N 601/2005

Medlemsstat: Nederlandene

Titel: Integreren van het subsidie instrument voor Nieuw Energieonderzoek (NEO) in het besluit EOS Lange Termijn (N 101/2004)

Retsgrundlag: Kaderwet EZ-subsidies; Besluit tot wijziging van het Besluit EOS: lange termijn

Foranstaltningstype: Støtteordning

Formål: Forskning og udvikling

Miljøbeskyttelse

Støtteform: Direkte støtte

Rammebeløb: 18 000 000 EUR

Støtteintensitet: 100 %

Varighed: 

Økonomisk sektor: Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den støtteyderen: 

Den autentiske tekst til beslutningen (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Godkendelsesdato: 

Sag nr.: N 22/2006

Medlemsstat: Tjekkiet

Titel: Výzkum pro řešení regionálních disparit

Retsgrundlag: Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů,

nařízení vlády č. 461/2002 Sb., o účelové podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o veřejné soutěži ve výzkumu a vývoji,

usnesení vlády ze dne 26. října 2005 č. 1379 k návrhu programu výzkumu a vývoje „Výzkum pro řešení regionálních disparit“,

programové prohlášení „Výzkum pro řešení regionálních disparit“

Foranstaltningstype: Støtteordning

Formål: Forskning og udvikling

Støtteform: Direkte støtte

Rammebeløb: 431 300 000 CZK

Støtteintensitet: 100 %

Varighed: 1.1.2007-31.12.2011

Økonomisk sektor: Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den støtteyderen: 

Den autentiske tekst til beslutningen (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Godkendelsesdato: 

Sag nr.: N 42/2006

Medlemsstat: Tyskland

Region: Sachsen

Titel: Sächsischer Beteiligungsfonds

Retsgrundlag: Vereinbarung des Freistaats Sachsen mit der Sächsischen Beteiligungsfonds GmbH iVm §§ 22, 23 SäHO; Richtlinie des Sächsischen Staatsministeriums für Wirtschaft und Arbeit über die Gewährung von Wachstums- und Innovationsbeteiligungen/Beteiligungsähnlichen Finanzierungsformen durch die SBF Sächsische Beteiligungsfonds GmbH

Foranstaltningstype: Støtteordning

Formål: Risikovillig kapital

Støtteform: Indskydning af risikovillig kapital

Rammebeløb: 21 470 000 EUR

Varighed: 1.1.2006-31.12.2006

Økonomisk sektor: Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den støtteyderen: 

Postanschrift:

Den autentiske tekst til beslutningen (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Godkendelsesdato: 

Sag nr.: N 212/2006

Medlemsstat: Cypern

Titel: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΝΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΥΨΗΛΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΚΑΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΜΕΣΩ ΤΩΝ ΕΚΚΟΛΑΠΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (Programme for the creation of new high tech and innovative enterprises through business incubators)

Retsgrundlag: Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με αριθ. 62.938 και ημερομηνία 5.12.2005 αντίγραφο της οποίας επισυνάπτεται

Foranstaltningstype: Støtteordning

Formål: Forskning og udvikling

Små og mellemstore virksomheder (SMV)

Støtteform: Direkte støtte

Rammebeløb: 8 000 000 CYP

Støtteintensitet: 75 %

Varighed: 

Økonomisk sektor: Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den støtteyderen: Υπουργείο εμπορίου, βιομηχανίας και τουρισμού (Ministry of Commerce, Industry and Tourism)

Den autentiske tekst til beslutningen (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Godkendelsesdato: 

Sag nr.: N 333/2006

Medlemsstat: Tyskland

Region: Nordrhein-Westfalen

Titel: Technologie- und Innovationsprogramm NRW (TIP)

Retsgrundlag: Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen im Rahmen des Technologie- und Innovationsprogramm NRW (TIP) — RdErl. des Ministeriums für Innovation, Wissenschaft, Forschung und Technologie, der Staatskanzlei und des Ministeriums für Wirtschaft, Mittelstand und Energie

Foranstaltningstype: Støtteordning

Formål: Forskning og udvikling

Støtteform: Direkte støtte

Rammebeløb: 120 mio. EUR om året

Støtteintensitet: 75 %

Varighed: 1.10.2006-30.9.2012

Økonomisk sektor: Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den støtteyderen: 

Den autentiske tekst til beslutningen (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Godkendelsesdato: 

Sag nr.: N 334/2006

Medlemsstat: Det Forenede Kongerige

Titel: Modification to the Regional Venture capital Funds (C 56/2000)

Retsgrundlag: Industrial Development Act 1982, Section 8

Foranstaltningstype: Støtteordning

Formål: Risikovillig kapital

Støtteform: Indskydning af risikovillig kapital

Rammebeløb: 74 475 000 GPB

Varighed: 10 år

Økonomisk sektor: Ikke sektorspecifik

Den autentiske tekst til beslutningen (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

----

----

STATSSTØTTE — ITALIEN

Støtte C 36/06 (ex NN 38/06) — Særlige elektricitetspriser for energiintensive virksomheder i Italien

Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2

(2006/C 214/03)

(EØS-relevant tekst)

Ved brev af 19. juli 2006, der er gengivet på det autentiske sprog efter dette resumé, meddelte Kommissionen Italien, at den havde besluttet at indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, over for ovennævnte støtteforanstaltning.

Interesserede parter kan senest en måned efter offentliggørelsen af dette resumé og det efterfølgende brev sende deres bemærkninger til:

Disse bemærkninger vil blive videresendt til Italien. Interesserede parter, der fremsætter bemærkninger til sagen, kan skriftligt anmode om at få deres navne hemmeligholdt. Anmodningen skal være begrundet.

RESUME

Ved artikel 11, stk. 11, i lovbekendtgørelse nr. 35 af 14. marts 2005, der blev til lov nr. 80 af 14. maj 2005, lovbekendtgørelsen), forlængede Italien den allerede gældende ordning for særlig fordelagtige priser for energiintensive virksomheder til den 31. december 2010. Italien har gennemført forlængelsen, som ikke er blevet anmeldt.

Forlængelsen vedrører to foranstaltninger med særlige elpriser for energiintensive virksomheder: den såkaldte Terni-ordning og Alcoa.

1.   Terni-ordningen

1.1   Beskrivelse af foranstaltningen

I 1962 overførte Italien Società Terni's elektricitetsaktiver til det statsejede elektricitetsselskab ENEL. I 1963 tildelte den italienske regering Società Terni en ret til særlig fordelagtige elpriser for 1963-92. Elektriciteten blev leveret til en pris svarende til, hvad Società Terni skulle have betalt, hvis virksomheden fortsat havde besiddet sine elektricitetsaktiver.

I 1964 opdelte den italienske regering Società Terni i tre forskellige virksomheder, der for tiden drager fordel af ordningen: Nuova Terni Industria Chimica, Cementir og Thyssen-Krupp Acciai Speciali Terni. I 1991 forlængede Italien den særlige prisordning for disse støttemodtagere indtil december 2007. I marts 2005 forlængende Italien den særlige prisordning for disse støttemodtagere indtil 2010. Meddelelsen vedrører denne foranstaltning.

1.2   Vurdering

De italienske myndigheder hævder, at den særpris, der gælder for Terni, er en godtgørelse for, at virksomheden i 1962 måtte afgive sine elektricitetsaktiver. Kommissionen tvivler på, at særprisen kan betragtes som en godtgørelse. Dette gælder især tiden efter 2004, hvor staten via Cassa Conguaglio, som ikke har fordel af overførslen af aktiverne, overtog forvaltningen af ordningen fra ENEL, som har fordel af overførslen.

Kommissionen tvivler desuden på, at Terni-ordningen ikke fører til overkompensering. Kommissionen kan ikke umiddelbart se, at særprisen stadig kan betragtes som en godtgørelse 44 år efter overførslen af elektricitetsaktiverne til ENEL.

Foranstaltningen kan i øvrigt betragtes som statsstøtte, da den giver en økonomisk fordel, idet modtagernes fremstillingsomkostninger bliver mindsket. Den nuværende ordning med særlige priser kommer kun tre virksomheder til gode. Ordningen finansieres med statslige midler, fordi beslutningen om prisreduktion alene træffes af de italienske myndigheder, den finansieres ved en parafiskal afgift, der betales til den statslige fond, Cassa Conguaglio. Foranstaltningen kan være konkurrencefordrejende, da den styrker virksomhedernes finansielle stilling, og den kan påvirke handelen inden for Fællesskabet, da de pågældende virksomheders produkter handles internationalt.

Alle støttemodtagere under denne ordning befinder sig i regionen Umbria, som ikke er et område, der er omfattet af traktatens artikel 87, stk. 3, litra a), på det nuværende regionalstøttekort. Støtten er derfor ikke berettiget i henhold til retningslinjerne for regionalstøtte. Da Italien ikke har fremlagt nogen anden begrundelse for, at modtagerne skulle have denne støtte, tvivler Kommissionen på, at støtten er forenelig med fællesmarkedet.

Endelig tvivler Kommissionen på, at en godtgørelse, der betales via elektricitetsprisen, er den mindst fordrejende og mest gennemsigtige metode til effektuering af en sådan betaling.

Kommissionen kan heller ikke vurdere støtteakkumuleringen, før Italien opkræver støtten fra ThyssenKrupp, som har modtaget støtte, der af Kommissionen var erklæret uforenelig med fællesmarkedet i sag C 49/98, og indtil da kan Kommissionen ikke godkende yderligere støtte til denne virksomhed.

2.   Alcoa

2.1   Beskrivelse af støtten

Europa-Kommissionen godkendte den særlige elektricitetspris for Alcoa i beslutning C 38/1992. Beslutningen gjaldt indtil december 2005. Ved samme foranstaltning, som anvendtes ved Terni-ordningen, forlængede Italien særprisen for Alcoa indtil den 31. december 2010. Beslutningen vedrører denne foranstaltning.

2.2.   Vurdering

Foranstaltningen udgør statsstøtte på samme grundlag som Terni-ordningen.

Alcoa har to aluminiumproducerende enheder i Italien, der nu modtager støtte: én i Fusina (Venezia) og én på Sardinien.

Fabrikken i Fusina

På det nuværende regionalstøttekort er Fusina ikke støtteberettiget efter artikel 87, stk. 3, litra a). Derfor er Kommissionen i tvivl om, hvorvidt støtten er berettiget efter retningslinjerne for regionalstøtte, og hvorvidt den kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet.

Fabrikken på Sardinien

På det nuværende regionalstøttekort er Sardinien støtteberettiget efter artikel 87, stk. 3, litra a).

Kommissionen tvivler imidlertid på, at de høje elpriser på Sardinien er en hindring for øens udvikling. Ifølge Kommissionens oplysninger tyder det derimod på, at elpriserne på Sardinien er lavere end i mange andre italienske regioner.

Det er ikke Kommissionens praksis at tillade driftsstøtteordninger for en enkelt virksomhed, medmindre en medlemsstat kan påvise, at den regionale økonomi er stærkt afhængig af virksomheden, og at foranstaltningen er nødvendig for at forhindre chok i den lokale økonomi. Italien har ikke fremlagt tilstrækkelige oplysninger til støtte for en sådan påstand.

Hvad angår retningslinjerne for regionalstøtte, tvivler Kommissionen derudover på, at undtagelsesbestemmelserne i retningslinjernes punkt 4.15, der gælder for områder efter artikel 87, stk. 3, litra a), er opfyldt. Kommissionen tvivler på, at det system, der anvendes til opdatering af særprisen for Alcoa, er degressivt, og da virksomheden har haft fordel af særprisen i 11 år, har Kommissionen vanskeligt ved at se, hvordan foranstaltningen kan betragtes som midlertidig.

Sardinien er en »økonomisk udviklingsregion« som anført i Kommissionens retningslinjer for regionalstøtte for 2007-2013 (1). Kommissionen tvivler på, at regionen er berettiget til en driftsstøtteordning, der overvejende vil være i kraft efter de nye retningslinjer for regionalstøtte.

Kommissionen har betænkeligheder ved, om den af Italien foreslåede ordning er den mindst konkurrencefordrejende løsning på det foreliggende problem.

Retningslinjerne for regionalstøtte lader derfor ikke til at være et passende grundlag for godkendelse af særprisen for Alcoa på Sardinien. Da Italien ikke har kunnet påpege noget andet muligt retsgrundlag for foranstaltningen, vil den vanskeligt kunne begrundes juridisk.

3.   Konklusion

I lyset af ovenstående betragtninger har Kommissionen besluttet at indlede proceduren i henhold til EF-traktatens artikel 88, stk. 2. Interesserede parter opfordres til at fremsætte deres bemærkninger, navnlig vedrørende spørgsmålet om 1) hvorvidt Terni-ordningen kan betragtes som en godtgørelse, og hvorvidt godtgørelsen allerede er betalt fuldt ud, 2) hvorvidt der kan forventes konkurrencefordrejninger på støttemodtagernes produktmarkeder som følge af den særlige elektricitetstakst og opdateringssystemet under Terni-ordningen, 3) hvorvidt støtten til Alcoas fabrik på Sardinien er nødvendig, og hvorvidt elektricitetspriserne udgør et handicap for den regionale udvikling på Sardinien, og 4) hvorvidt der kan forventes konkurrencefordrejninger på aluminiummarkedet.

BREVETS ORDLYD

»La Commissione informa il governo italiano, che dopo aver esaminato le informazioni fornite dalle autorità italiane in merito all'aiuto in oggetto, ha deciso di avviare la procedura di cui all'articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE.

1.   PROCEDURA

2.   DESCRIZIONE DELLA MISURA

2.1.   Il regime Terni

2.2.   Tariffa agevolata concessa ad Alcoa

3.   VALUTAZIONE PRELIMINARE DELLA MISURA

3.1.   Il regime Terni

La natura indennitaria della tariffa

Esistenza di aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE

Compatibilità

La giurisprudenza Deggendorf

Scelta dello strumento meno distorsivo

3.2.   Tariffa agevolata concessa ad Alcoa

Esistenza di aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE

Compatibilità

3.2.1.   Lo stabilimento di Fusina

3.2.2.   Lo stabilimento in Sardegna

Dubbi sulla finalità regionale dell'aiuto

L'aiuto non è proporzionale

L'aiuto non è decrescente

La misura non è transitoria

Orientamenti in materia di aiuti a finalità regionale per il periodo 2007-2013

Dubbi sulla compatibilità dell'aiuto

Scelta dello strumento meno distorsivo della concorrenza

4.   CONCLUSIONE

----

(1)  Decisione 217/05 dell'Autorità per l'energia, disponibile sul sito:

(2)  http://www.autorita.energia.it/docs/05/217-05.htm

Legge del 6 dicembre 1962, n. 1643.

(3)  Decreto del Presidente della Repubblica del 21 agosto 1963, n. 1185.

(4)  Legge del 9 gennaio 1991, n. 9.

(5)GU C 288 dell'1.11.1996, p. 4.

(6)  Le autorità italiane hanno invocato la causa C 106-120/87 in cui la Corte ha affermato che “il risarcimento che le autorità nazionali siano condannate a pagare a dei singoli per il danno loro arrecato non costituisce un aiuto ai sensi degli articoli 92 e 93 del trattato CEE”. La Commissione dubita che tale causa sia rilevante ai fini della situazione nella fattispecie dato che i tribunali nazionali non hanno mai riconosciuto danni ai beneficiari del regime Terni. A sostegno della loro tesi le autorità italiane hanno anche invocato la causa C-240/83, nella quale la Corte ha affermato che “nella fattispecie si tratta non di aiuti ai sensi degli articoli 92 e seguenti del trattato CEE, ma della contropartita delle prestazioni effettuate dalle imprese di raccolta o di eliminazione”. Tuttavia ciò non sembra applicarsi al regime Terni in quanto concerne una contropartita per servizi forniti.

(7)  Delibera 148/04 dell'Autorità per l'energia.

(8)  Cassazione, 21 novembre 2003, n. 17686 e Consiglio di Stato, sezione VI, 21 aprile 2005, n. 605. Tali cause riguardano il periodo in cui ENEL amministrava ancora il regime.

(9)GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1.

(10)GU C 74 del 10.3.1998, pag. 4.

(11)GU L 43 del 15.2.2000, pag. 1.

(12)  Il consumo di energia costituisce in media il 45 % dei costi di trasformazione dell'alluminio in metallo liquido secondo lo studio Aluminium Smelter Power Tariffs pubblicato da Commodity Research Unit International (CRU), disponibile sul sito:

(13)  http://www.aluminium.crugroup.com/smelter_tariffs.htm (dati forniti dalle autorità italiane).

I prezzi medi del mercato del giorno prima dell'IPEX sono disponibili sul sito:

(14)  http://www.mercatoelettrico.org/GmeWebInglese/Default.aspx

Indagine conoscitiva sullo stato della liberalizzazione dei settori dell'energia elettrica e del gas naturale. Autorità Garante della concorrenza e del mercato, Autorità per l'energia elettrica e il gas, pag. 137. Consultabile sul sito internet:

(15)  http://www.autorita.energia.it/pubblicazioni/IC22.pdf

Aluminium Smelter Power Tariffs, op. cit.

(16)  L'approccio delle autorità italiane nella loro risposta è spiegato anche nel documento »Formazione di provvedimenti in materia di tariffe speciali dell'energia elettrica in attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 11 del decreto legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito con modificazioni nella legge 14 maggio 2005, n. 80”, pag. 7. Disponibile sul sito:

(17)  http://www.autorita.energia.it/docs/dc/dc_050919.pdf.

Studio di fattibilità Progetto Integrato Miniera Centrale, parte III, allegato 3.4.4, a cura di Sotacarbo, pag. 1. Disponibile sul sito:

(18)  http://www.regione.sardegna.it/documenti/1_46_20051130103748.pdf.

Gli stessi dati si trovano anche nel Piano energetico ambientale regionale, pag. 14.

Studio di Fattibilità Progetto Integrato Miniera Centrale, parte III, revisione 1 del 28 maggio 2004, a cura di Sotacarbo, pagg. 1-9. Disponibile sul sito:

(19)  http://www.regione.sardegna.it/documenti/1_46_20051130102937.pdf

La regione di Portovesme ha due generatori: uno che utilizza una caldaia con letto fluido circolante alimentata a carbone (340 MW) e l'altra che utilizza un misto di petrolio e carbone per produrre energia elettrica (250 MW). Informazioni tratte da “Piano energetico ambientale regionale — Sintesi della proposta”. Disponibile sul sito:

(20)  http://www.regione.sardegna.it/documenti/1_46_20051129115234.pdf

Informazioni fornite da un terzo interessato che ha presentato reclamo nella causa C-13/06, in relazione al meccanismo di aggiornamento della decisione 217/05 dell'Autorità per l'energia la quale stabilisce il meccanismo di aggiornamento per il regime Terni, Alcoa e per i beneficiari dell'articolo 11, comma 12, del decreto legge.

(21)  Platts Forward Assessments.

(22)  Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale per il periodo 2007-2013 (GU C 54 del 4.3.2006, pag. 13).

(23)EUT C 54 af 4.3.2006, s. 13.

----

----

Meddelelse om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende importen af siliciummangan med oprindelse i Folkerepublikken Kina, Kasakhstan og Ukraine

(2006/C 214/04)

Kommissionen har modtaget en klage i henhold til artikel 5 i Rådets forordning (EF) nr. 384/96 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det følgende benævnt »grundforordningen« (1), senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2117/2005 (2), hvori det hævdes, at siliciummangan med oprindelse i Folkerepublikken Kina, Kasakhstan og Ukraine, i det følgende benævnt »de pågældende lande«, indføres til dumpingpriser og derved forvolder EF-erhvervsgrenen væsentlig skade.

1.   Klagen

Klagen blev indgivet den 24. juli 2006 af Comité de Liaison des Industries de Ferroalliages (Euroalliages), i det følgende benævnt »klageren«, på vegne af producenter, der tegner sig for en betydelig del — nemlig over 50 % — af den samlede produktion i Fællesskabet af siliciummangan.

2.   Varen

Den vare, der påstås indført til dumpingpriser, er siliciummangan (herunder ferrosiliciummangan) med oprindelse i Folkerepublikken Kina, Kasakhstan og Ukraine, i det følgende benævnt »den pågældende vare«, normalt angivet under KN-kode 7202 30 00 og ex 8111 00 11. KN-koderne anføres blot til orientering.

3.   Påstand om dumping

For så vidt angår Ukraine er påstanden om dumping baseret på en sammenligning af den normale værdi fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne og eksportpriserne på den pågældende vare ved salg til Fællesskabet.

På baggrund af bestemmelserne i artikel 2, stk. 7, i grundforordningen fastsatte klageren den normale værdi for Folkerepublikken Kina og Kasakhstan på grundlag af prisen i et land med markedsøkonomi, jf. punkt 5.1, litra d). Påstanden om dumping er baseret på en sammenligning mellem den således beregnede normale værdi og eksportpriserne på den pågældende vare ved salg til Fællesskabet.

På dette grundlag er de beregnede dumpingmargener betydelige for alle de pågældende eksportlande.

4.   Påstand om skade

Klageren har fremlagt beviser for, at importen af den pågældende vare fra Folkerepublikken Kina, Kasakhstan og Ukraine er steget, udtrykt såvel i absolutte tal som i markedsandel.

Det påstås, at mængderne af og priserne på den pågældende importerede vare bl.a. har haft negative virkninger for EF-erhvervsgrenens markedsandel og salgsmængder, hvilket har resulteret i betydelige negative følgevirkninger for EF-erhvervsgrenens samlede resultater, finansielle situation og beskæftigelsessituation.

5.   Procedure

Da Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg har fastslået, at klagen er indgivet af eller på vegne af EF-erhvervsgrenen, og at der foreligger tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en procedure, indleder den hermed en undersøgelse i henhold til artikel 5 i grundforordningen.

5.1.   Procedure for fastsættelse af dumping og skade

Undersøgelsen vil fastslå, om den pågældende vare med oprindelse i Folkerepublikken Kina, Kasakhstan og Ukraine importeres til dumpingpriser, og om dette har forvoldt skade.

a)   Stikprøver

I betragtning af det store antal parter, der er involveret i denne procedure, kan Kommissionen beslutte at anvende stikprøver, jf. artikel 17 i grundforordningen.

i)   Stikprøve af eksportører/producenter i Folkerepublikken Kina

For at Kommissionen kan afgøre, om det er nødvendigt at anvende stikprøver, og i bekræftende fald udtage disse, anmodes alle eksportører/producenter eller deres repræsentanter om at give sig til kende over for Kommissionen og afgive følgende oplysninger om deres selskab eller selskaber inden for fristen i punkt 6, litra b), nr. i), og i den form, der er angivet i punkt 7:

Ved at indgive ovenstående oplysninger indvilger selskabet i at indgå i stikprøven. Hvis selskabet udvælges til at deltage i stikprøven, indebærer dette besvarelse af et spørgeskema og kontrol på stedet af besvarelsen. Hvis selskabet anfører, at det ikke ønsker at indgå i stikprøven, vil det blive anset for ikke at have samarbejdet i forbindelse med undersøgelsen. Følgerne af manglende samarbejde er angivet i punkt 8 nedenfor.

Kommissionen vil desuden kontakte myndighederne i eksportlandet og alle kendte sammenslutninger af eksportører/producenter for at indhente de oplysninger, som den anser for nødvendige for at udtage stikprøven af eksportører/producenter.

ii)   Stikprøve af importører

For at sætte Kommissionen i stand til at afgøre, om det er nødvendigt at anvende stikprøver, og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodes alle importører eller deres repræsentanter om at give sig til kende over for Kommissionen og afgive følgende oplysninger om deres selskab eller selskaber inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra b), nr. i), og i den form, der er angivet i punkt 7:

Ved at indgive ovenstående oplysninger indvilger selskabet i at indgå i stikprøven. Hvis selskabet udvælges til at deltage i stikprøven, indebærer dette besvarelse af et spørgeskema og kontrol på stedet af besvarelsen. Hvis selskabet anfører, at det ikke ønsker at indgå i stikprøven, vil det blive anset for ikke at have samarbejdet i forbindelse med undersøgelsen. Følgerne af manglende samarbejde er angivet i punkt 8 nedenfor.

Kommissionen vil endvidere kontakte alle kendte importørsammenslutninger for at indhente de oplysninger, som den anser for nødvendige for at udtage stikprøven af importører.

iii)   Endelig udvælgelse af stikprøver

Alle berørte parter, der ønsker at meddele oplysninger af relevans for udtagningen af stikprøven, skal gøre dette inden for fristen i punkt 6, litra b), nr. ii).

Kommissionen agter at foretage den endelige udvælgelse af stikprøverne, når den har hørt de berørte parter, der har erklæret sig villige til at deltage i stikprøven.

Selskaber, der indgår i stikprøverne, skal besvare et spørgeskema inden for fristen i punkt 6, litra b), nr. iii), og samarbejde i forbindelse med undersøgelsen.

Hvis der ikke udvises tilstrækkelig samarbejdsvilje, kan Kommissionen træffe afgørelse på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 17, stk. 4, og artikel 18 i grundforordningen. Afgørelser truffet på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger kan være mindre gunstige for den berørte part, jf. punkt 8 i denne meddelelse.

b)   Spørgeskemaer

For at indhente de oplysninger, som den anser for nødvendige i forbindelse med sin undersøgelse, vil Kommissionen sende spørgeskemaer til erhvervsgrenen i EF og til alle producentsammenslutninger i EF, til de eksportører og producenter i Folkerepublikken Kina, som indgår i stikprøven, til eksportører og producenter i Kasakhstan og Ukraine, til alle sammenslutninger af eksportører og producenter, til de importører, som indgår i stikprøven, til alle sammenslutninger af importører, som er nævnt i klagen, og til myndighederne i de pågældende eksportlande.

i)   Eksportører/producenter i Ukraine og Kasakhstan

Alle berørte parter bør omgående og senest inden for fristen i punkt 6, litra a), nr. i), kontakte Kommissionen pr. fax for at få fastslået, om de er opført i klagen, og om nødvendigt anmode om et spørgeskema, idet fristen i punkt 6, litra a), nr. ii), gælder for alle sådanne berørte parter.

ii)   Eksportører/producenter i Folkerepublikken Kina, som fremsætter krav om en individuel margen

Eksportører/producenter i Folkerepublikken Kina, som fremsætter krav om individuel margen med henblik på anvendelsen af artikel 17, stk. 3, og artikel 9, stk. 6, i grundforordningen, skal indgive et udfyldt spørgeskema inden for fristen i punkt 6, litra a), nr. ii), i denne meddelelse. De bør derfor anmode om et spørgeskema inden for fristen i punkt 6, litra a), nr. i). De pågældende bør imidlertid være opmærksomme på, at Kommissionen, selv i tilfælde hvor der anvendes stikprøver af eksportører/producenter, kan beslutte ikke at beregne individuelle margener for dem, hvis antallet af eksportører/producenter er så omfattende, at individuelle undersøgelser vil være urimeligt byrdefulde og hindre, at undersøgelsen afsluttes rettidigt.

c)   Indhentning af oplysninger og afholdelse af høringer

Alle berørte parter opfordres hermed til at tilkendegive deres synspunkter, fremsende andre oplysninger end besvarelser af spørgeskemaet og fremlægge dokumentation herfor. Disse oplysninger og dokumentationen herfor skal være Kommissionen i hænde inden for fristen i punkt 6, litra a), nr. ii).

Kommissionen kan endvidere høre berørte parter, såfremt de anmoder herom og kan godtgøre, at der er særlige grunde til, at de bør høres. Anmodningen skal indgives inden for fristen i punkt 6, litra a), nr. iii).

d)   Udvælgelse af et land med markedsøkonomi

I overensstemmelse med artikel 2, stk. 7, litra a), i grundforordningen påtænkes det at vælge Brasilien som et passende land med markedsøkonomi med henblik på at fastsætte den normale værdi for Folkerepublikken Kina og Kasakhstan. Berørte parter anmodes om at fremsætte bemærkninger til det hensigtsmæssige i dette valg inden for den særlige frist i punkt 6, litra c).

e)   Markedsøkonomisk behandling

For de eksportører/producenter i Folkerepublikken Kina og Kasakhstan, som hævder og fremlægger tilstrækkeligt bevis for, at de arbejder på markedsøkonomiske vilkår, dvs. at de opfylder kriterierne i artikel 2, stk. 7, litra c), i grundforordningen, vil den normale værdi blive fastsat i henhold til artikel 2, stk. 7, litra b), i grundforordningen. Eksportører/producenter, som agter at fremsætte behørigt begrundede krav, skal gøre det inden for den særlige frist i punkt 6, litra d). Kommissionen sender formularer hertil til alle eksportører/producenter i Folkerepublikken Kina og Kasakhstan, der er nævnt i klagen, og til alle sammenslutninger af eksportører/producenter, der er nævnt i klagen, samt til myndighederne i Folkerepublikken Kina og Kasakhstan.

5.2.   Procedure for vurdering af Fællesskabets interesser

Hvis det kan godtgøres, at der forekommer dumping, som forvolder væsentlig skade, vil der i henhold til artikel 21 i grundforordningen blive truffet afgørelse om, hvorvidt det vil være i strid med Fællesskabets interesse at indføre antidumpingforanstaltninger. Med henblik herpå kan EF-erhvervsgrenen, importører, deres repræsentative sammenslutninger, repræsentative brugere og repræsentative forbrugerorganisationer give sig til kende og give Kommissionen oplysninger inden for fristen i punkt 6, litra a), nr. ii), forudsat at de kan godtgøre, at der er en objektiv forbindelse mellem deres aktiviteter og den pågældende vare. De parter, der har handlet i overensstemmelse med foregående punktum, kan inden for fristen i punkt 6, litra a), nr. iii), anmode om at blive hørt, idet de skal angive de særlige årsager til, at de bør høres. Der gøres opmærksom på, at oplysninger, der indgives i henhold til artikel 21, kun tages i betragtning, hvis de er underbygget med faktuelle beviser på indgivelsestidspunktet.

6.   Frister

a)   Generelle frister

i)   Anmodning om et spørgeskema eller andre formularer

Alle berørte parter bør anmode om et spørgeskema eller andre formularer så hurtigt som muligt og senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

ii)   For parter, der ønsker at give sig til kende og indsende besvarelser af spørgeskemaer og alle andre oplysninger

Medmindre andet er angivet, skal alle berørte parter give sig til kende over for Kommissionen, fremsætte deres synspunkter og afgive besvarelser af spørgeskemaer eller alle andre oplysninger senest 40 dage fra datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende, hvis der skal tages hensyn til deres bemærkninger i forbindelse med undersøgelsen. Der gøres opmærksom på, at de fleste proceduremæssige rettigheder, der er fastsat i grundforordningen, kun kan respekteres, hvis parterne giver sig til kende inden for ovennævnte periode.

Selskaber, der er udtaget til en stikprøve, skal indgive besvarelserne af spørgeskemaet inden for fristen i punkt 6, litra b), nr. iii).

iii)   Høringer

Berørte parter kan også anmode om at blive hørt af Kommissionen inden for samme frist på 40 dage.

b)   Særlig frist for udtagning af stikprøver

c)   Særlig frist for udvælgelse af et land med markedsøkonomi

Parter i undersøgelsen kan fremsætte bemærkninger til valget af Brasilien, der som nævnt i punkt 5.1, litra d), påtænkes anvendt som land med markedsøkonomi med henblik på fastsættelse af den normale værdi for Folkerepublikken Kina og Kasakhstan. Disse bemærkninger skal være Kommissionen i hænde inden for en frist på 10 dage fra datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

d)   Særlig frist for fremsættelse af krav om markedsøkonomisk status og/eller individuel behandling

Behørigt dokumenterede krav om markedsøkonomisk status (jf. punkt 5.1, litra e)) og/eller om individuel behandling i henhold til artikel 9, stk. 5, i grundforordningen skal være Kommissionen i hænde senest 15 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

7.   Skriftlige redegørelser, besvarelser af spørgeskemaet og korrespondance

Alle bemærkninger og anmodninger fra berørte parter skal indgives skriftligt (men ikke elektronisk, medmindre andet er angivet) med angivelse af den berørte parts navn, adresse, e-mail-adresse og telefon- og faxnummer. Alle skriftlige redegørelser, herunder de oplysninger, der anmodes om i denne meddelelse, besvarelser af spørgeskemaet og korrespondance, som berørte parter videregiver som fortroligt materiale, skal forsynes med påtegningen »Limited« (6) og skal i overensstemmelse med artikel 19, stk. 2, i grundforordningen være ledsaget af et ikke-fortroligt sammendrag, som skal forsynes med påtegningen »For inspection by interested parties«.

Kommissionens adresse:

8.   Manglende samarbejde

Hvis en interesseret part nægter at give adgang til nødvendige oplysninger, undlader at meddele dem inden for de fastsatte frister eller lægger væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der træffes foreløbige eller endelige afgørelser, positive eller negative, på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 18 i grundforordningen.

Konstateres det, at en interesseret part har meddelt urigtige eller vildledende oplysninger, ses der bort fra disse oplysninger, og der kan gøres brug af de foreliggende faktiske oplysninger. Hvis en interesseret part helt eller delvis undlader at samarbejde, og resultatet af undersøgelsen derfor baseres på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 18 i grundforordningen, kan resultatet blive mindre gunstigt for denne part, end hvis den pågældende havde udvist samarbejdsvilje.

9.   Tidsplan for undersøgelsen

Undersøgelsen vil i henhold til artikel 6, stk. 9, i grundforordningen blive afsluttet senest 15 måneder efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende. Der kan i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1, i grundforordningen ikke træffes midlertidige foranstaltninger senere end 9 måneder efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

----

(1)EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1.

(2)EUT L 340 af 23.12.2005, s. 17.

(3)  Der kan fremsættes krav om individuel margen i henhold til grundforordningens artikel 17, stk. 3, for selskaber, der ikke er udvalgt til stikprøven, grundforordningens artikel 9, stk. 5, vedrørende individuel behandling i sager, der berører lande uden markedsøkonomi eller lande med overgangsøkonomi, og grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra b), for selskaber, der gør krav på markedsøkonomisk status. Bemærk, at krav om individuel behandling kræver en ansøgning i henhold til grundforordningens artikel 9, stk. 5, og at krav om markedsøkonomisk status kræver en ansøgning i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra b).

(4)  Udtrykket forretningsmæssigt forbundne selskaber er defineret i artikel 143 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1).

(5)  Udtrykket forretningsmæssigt forbundne selskaber er defineret i artikel 143 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1).

(6)  Dette betyder, at dokumentet kun er til intern brug. Det er beskyttet i henhold til artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43). Det er et fortroligt dokument i henhold til artikel 19 i grundforordningen og artikel 6 i WTO-aftalen om anvendelsen af artikel VI i GATT 1994 (antidumpingaftalen).

----

III Oplysninger

Kommissionen

----

I-Rom: Ruteflyvning

I medfør af artikel 4, stk. 1, litra d), i Rådets forordning (EØF) nr. 2408/92 giver Italien følgende i udbud: Ruteflyvning mellem Cuneo og Rom

(2006/C 214/05)

1.   Indledning: Den italienske regering — transportministeriet — har i henhold til bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, litra a), i Rådets forordning (EØF) nr. 2408/92 af 23. juli 1992 om EF-luftfartsselskabers adgang til luftruter inden for Fællesskabet og i overensstemmelse med beslutninger truffet på mødet for de berørte tjenestegrene i regionen Piemonte, besluttet at indføre forpligtelse til offentlig tjeneste, hvad angår ruteflyvning følgende rute:

Cuneo-Rom og Rom-Cuneo

De nærmere bestemmelser for denne forpligtelse til offentlig tjeneste er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende C 213 af 5.9.2006.

Hvis der inden en frist på 30 dage fra offentliggørelsen af nærværende meddelelse ikke er noget luftfartsselskab, der har påbegyndt eller er i færd med at påbegynde ruteflyvning på ovennævnte rute i henhold til forpligtelsen til offentlig tjeneste og uden at anmode om økonomisk kompensation, har regeringen i medfør af proceduren i artikel 4, stk. 1, litra d), i førnævnte forordning besluttet at begrænse adgangen til et enkelt luftfartsselskab for denne rute og — efter udbud — at give luftfartsselskabet retten til at beflyve ruten.

2.   Følgende gives i udbud: Ruteflyvning på ovennævnte rute i henhold til forpligtelse til offentlig tjeneste som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende C 213 af 5.9.2006.

3.   Deltagelse og udbudsprocedure: Alle luftfartsselskaber, som har en gyldig licens udstedt af en medlemsstat i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2407/92 af 23. juli 1992 om udstedelse af licenser til luftfartsselskaber, kan deltage.

Udbuddet sker i medfør af artikel 4, stk. 1, litra d), e), f), h) og i) i forordning (EØF) nr. 2408/92.

4.   Udbudsdokumenter — kontrakt: De nærmere betingelser for deltagelse i udbuddet og kriterierne for tildeling af kontrakten fremgår af udbudsmaterialet, der i enhver henseende udgør en integrerende del af dette udbud.

Overdragelsen af tjenesten sker ifølge en standardkontrakt, der tillige med udbudsmaterialet og alle øvrige oplysninger, kan rekvireres hos den udbydende myndighed på følgende adresse:

ENAC, Direzione Trasporto Aereo, Viale del Castro Pretorio 118, I-00185 Rom. Tlf. 06 445961.

5.   Kompensation: Det maksimale beløb, der kræves i kompensation for beflyvningen, skal klart fremgå af de indgivne bud for en periode på to år at regne fra driftens begyndelse, opgjort på årsbasis. Det nøjagtige kompensationsbeløb fastsættes hvert år med tilbagevirkende kraft på grundlag af de dokumenterede faktiske udgifter og indtægter i forbindelse med tjenesten, men kan ikke overstige det beløb, der er anført i buddet.

De årlige udbetalinger sker i form af acontobeløb og et udligningsbeløb. Udligningsbeløbet udbetales først, når luftfartsselskabets regnskaber for ruten er blevet godkendt, og man har konstateret, at beflyvningen af ruten har fundet sted i henhold til pkt. 7 nedenfor.

6.   Billetpriser: Tilbudsgiverne redegør i deres bud for de priser, de vil anvende i henhold til forpligtelsen til offentlig tjeneste offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende C 213 af 5.9.2006.

7.   Kontraktens varighed: Kontrakten gælder for to år at regne fra datoen for rutedriftens påbegyndelse og i overensstemmelse med forpligtelserne i aftalen om offentlig tjeneste.

Luftfartsselskabets drift af ruten og dets regnskaber gennemgås mindst en gang om året sammen med luftfartsselskabet. Eventuelle ændringer af kontrakten skal omfattes af en tillægskontrakt.

8.   Opsigelse af kontrakten og opsigelsesvarsel: Kontrakten kan med seks måneders varsel opsiges af parterne, før den normalt udløber. Hvis et luftfartsselskab misligholder forpligtelsen til offentlig tjeneste, anses det for at have opsagt kontrakten uden varsel, hvis det ikke senest en måned efter at være blevet opfordret hertil har genoptaget beflyvningen i overensstemmelse med forpligtelsen til offentlig tjeneste.

Hvis »Ente Nazionale dell'Aviazione civile« (ENAC) efter de første to fartplansæsoner konstaterer, at belægningen af den udbudte kapacitet er på under 50 %, kan den reducere den fastsatte hyppighed og/eller mindstekapacitet med en tilsvarende reduktion af den økonomiske kompensation.

Hvis luftfartsselskabet ikke overholder opsigelsesvarslet i første afsnit, skal det betale en bod, som beregnes ud fra antallet af manglende dage af varslet og af det økonomiske resultat på ruten i det pågældende år; den kan dog i intet tilfælde overskride maksimumsbeløbet i pkt. 5.

9.   Misligholdelse af kontrakten: Luftfartsselskabet er ansvarligt for korrekt opfyldelse af forpligtelserne i henhold til kontrakten. I tilfælde af manglende eller ukorrekt opfyldelse af kontrakten af grunde, der ikke kan tilskrives force majeure, dvs. omstændigheder, som luftfartsselskabet ikke har kontrol over, som er unormale eller uforudsigelige, og som det derfor ikke har kunnet undgå ved normal omsorg, kan kontrakten opsiges ved en formel indsigelse, der indgives til luftfartsselskabet inden 10 dage efter, at hændelsen er blevet kendt.

Luftfartsselskabet har en frist på 7 dage fra indsigelsens modtagelse til at fremsætte sin egen begrundelse.

For at garantere flyvningernes kontinuitet og regelmæssighed forpligter det luftfartsselskab, der accepterer forpligtelsen til offentlig tjeneste, sig til at stille en finansiel garanti for at sikre korrekt udførelse og fortsættelse af tjenesten. Denne sikkerhedsstillelse skal mindst være på 800 000 EUR og udstedes til ENAC — Ente Nazionale dell'Aviazione Civile — som kan anvende sikkerheden til garanti for opfyldelse af forpligtelsen til offentlig tjeneste.

Sikkerheden frigives efter kontraktens normale udløb, når den i pkt. 7, sidste afsnit, fastsatte gennemgang er foretaget.

Antallet af aflyste flyvninger må årligt ikke overstige 2 % med undtagelse af tilfælde af force majeur.

Luftfartsselskabet skal for hver aflysning ud over denne aflysningsmargen betale tilsynsmyndigheden en bøde på 3 000 EUR.

Kontrakten opsiges uden indsigelse, når antallet af aflyste flyvninger, der direkte kan tilskrives luftfartsselskabet, i en fartplansæson overstiger 4 % af antallet af planlagte flyvninger på strækningen. Kontrakten opsiges ligeledes automatisk, hvis tilbudsgivers licens eller luftfartscertifikat (AOC) suspenderes eller inddrages.

I tilfælde af opsigelse af kontrakten kan ENAC beslutte, at luftfartsselskabet foreløbigt fortsætter tjenesten under samme betingelser, indtil en ny operatør er udpeget.

Hvis luftfartsselskabet ikke har kunnet varetage driften af ruten på grund af:

farlige meteorologiske forhold

lukning af en af lufthavnene

hensynet til den offentlige sikkerhed

strejke

sikkerhedsproblemer

force majeure,

reduceres den økonomiske kompensation proportionalt med antallet af ikke gennemførte flyvninger.

10.   Indsendelse af bud: Bud skal være affattet i overensstemmelse med udbudsdokumenterne, idet de ellers vil blive afvist, og indgives i lukket kuvert, enten ved indsendelse som anbefalet brev med kvittering for modtagelsen eller ved aflevering pr. bud mod kvittering, inden 30 dage efter datoen for offentliggørelsen af dette udbud i Den Europæiske Unions Tidende til:

ENAC, Direzione Generale, Viale del Castro Pretorio, 118, I-00185 Rom.

11.   Udbuddets gyldighed: Gyldigheden af dette udbud er i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, litra d), i Rådets forordning (EØF) nr. 2408/92 underkastet den betingelse, at intet luftfartsselskab inden 30 dage fra offentliggørelsen heraf i Den Europæiske Unions Tidende C 213 af 5.9.2006, har accepteret at beflyve den pågældende rute i overensstemmelse med forpligtelsen til offentlig tjeneste uden at modtage nogen form for økonomisk kompensation.

----