# Il-Ġurnal Uffiċjali C NaN/2006

| | ISSN 1725-5198 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  ta’ l-Unjoni Ewropea | C NaN |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 4921 ta' Novembru 2006 |

ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 4921 ta' Novembru 2006

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Tagħrif |
| | Il-Qorti ta’ l-Awdituri |
| 2006/C /1 | Rapport Speċjali Nru 9/2006 rigward in-nefqa tat-traduzzjoni mġarrba mill-Kummissjoni, mill-Parlament u mill-Kunsill, flimkien mar-risposti ta' l-Istituzzjonijiet | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Tagħrif

Il-Qorti ta’ l-Awdituri

2006/C /1

Rapport Speċjali Nru 9/2006 rigward in-nefqa tat-traduzzjoni mġarrba mill-Kummissjoni, mill-Parlament u mill-Kunsill, flimkien mar-risposti ta' l-Istituzzjonijiet

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Din il-Ħarġa Speċjali bil-Malti hija ppubblikata bil-lingwi uffiċjali ta’ l-istituzzjonijiet ta’ l-Unjoni Ewropea fil-ĠU C 284 |

---

(1)   Din il-Ħarġa Speċjali bil-Malti hija ppubblikata bil-lingwi uffiċjali ta’ l-istituzzjonijiet ta’ l-Unjoni Ewropea fil-ĠU C 284

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Tagħrif

Il-Qorti ta’ l-Awdituri

| 21.11.2006 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | C NaN/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.11.2006

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/1

---

RAPPORT SPEĊJALI NRU 9/2006

rigward in-nefqa tat-traduzzjoni mġarrba mill-Kummissjoni, mill-Parlament u mill-Kunsill, flimkien mar-risposti ta' l-Istituzzjonijiet

(skond it-tieni sottoparagrafu ta' l-Artikolu 248(4) tat-Trattat tal-KE)

WERREJ

ABBREVJAZZJONIJIET

| I-IX | SOMMARJU EŻEKUTTIV |
| --- | --- |

I-IX

| 1-11 | INTRODUZZJONI |
| --- | --- |

1-11

| 2-3 | Qafas Legali |
| --- | --- |

2-3

| 4-8 | Organizzazzjoni tas-servizzi tat-traduzzjoni ta' l-Istituzzjonijiet ta' l-UE |
| --- | --- |

4-8

| 9-11 | Skop tal-verifika u approċċ |
| --- | --- |

9-11

| 12-95 | OSSERVAZZJONIJIET |
| --- | --- |

12-95

| 12-36 | Il-proċeduri applikati sabiex jiġi assigurat li talbiet għal traduzzjoni huma milħuqa u traduzzjonijiet mhux neċessarji huma evitati |
| --- | --- |

12-36

| 13-18 | Linji ta' gwida interni li jmexxu talbiet għat-traduzzjoni |
| --- | --- |

13-18

| 19-23 | Il-kapaċità li tintlaħaq t-talba għal traduzzjonijiet |
| --- | --- |

19-23

| 24-26 | L-evoluzzjoni tan-numru ta' paġni tradotti |
| --- | --- |

24-26

| 27-36 | Miżuri prattiċi meħuda mill-Istituzzjonijiet sabiex irażżnu l-volum tat-traduzzjoni |
| --- | --- |

27-36

| 37-46 | Kontroll tal-kwalità |
| --- | --- |

37-46

| 37-43 | Il-kontrolli sabiex jiġi assigurat li traduzzjonijiet huma ta' kwalità adegwata |
| --- | --- |

37-43

| 44-46 | Iż-żmien u elementi oħra ta' sodisfazzjon tal-klijent |
| --- | --- |

44-46

| 47-95 | L-ispiża u l-effiċjenza tat-traduzzjonijiet |
| --- | --- |

47-95

| 47-52 | L-ispiża tat-traduzzjoni |
| --- | --- |

47-52

| 53-95 | L-effiċjenza tal-proċess tat-traduzzjoni |
| --- | --- |

53-95

| 96-109 | KONKLUŻJONIJIET U RAKKOMANDAZZJONIJIET |
| --- | --- |

96-109

| 96-98 | Il-proċeduri applikati sabiex jiġi assigurat li t-talbiet għal traduzzjoni jiġu milħuqa u t-traduzzjonijiet mhux meħtieġa jiġu evitati |
| --- | --- |

96-98

| 99-101 | Il-proċeduri applikati sabiex jiġi assigurat illi t-traduzzjonijiet ikunu f'waqthom u ta' kwalità adegwata għall-iskop tagħhom |
| --- | --- |

99-101

| 102-109 | L-ispiża u l-effiċjenza tat-traduzzjoni |
| --- | --- |

102-109

| 1-12 | ANNESS I: Id-dispożizzjonijeit li japplikaw fil-Kummissjoni, fil-Parlament u fil-Kunsill |
| --- | --- |

1-12

| 1-6 | Il-Kummissjoni |
| --- | --- |

1-6

| 7-10 | Il-Parlament |
| --- | --- |

7-10

| 11-12 | Il-Kunsill |
| --- | --- |

11-12

| 1-9 | ANNESS II: Il-metodu żviluppat mill-qorti sabiex tiġi stmata l-ispiża tat-traduzzjoni |
| --- | --- |

1-9

Ir-risposti ta' l-Istituzzjonijiet

ABBREVJAZZJONIJIETCIEQ Kumitat Interistituzzjonali għall-Evalwazzjoni ta' Traduzzjonijiet EsterniCOM il-KummissjoniCRE Compte rendu in extenso (informazzjoni dettaljata tad-dibattiti fis-sessjonijiet plenarji tal-Parlament)DĠ Direttorat ĠeneraliDĠ A III Direttorat A III (Traduzzjoni u Produzzjoni ta' Dokumenti) tas-Segretarjat Ġenerali tal-KunsillDĠT Direttorat Ġenerali għat-Traduzzjoni tal-KummissjoniEPSO L-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-PersunalFTE L-ekwivalenti għall-ħin kollu (qies l-istess għal membru wieħed mill-persunal li qed jaħdem skeda ta' xogħol il-ħin kollu għal sena)ĠU Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni EwropeaICTI Kumitat Interistituzzjonali għat-Traduzzjoni u l-InterpretazzjoniISC Konsultazzjoni Bejn is-Servizzi (konsultazzjoni bejn id-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni)Lingwi ta' l-UE-10 lingwi uffiċjali ta' l-10 pajjiżi tat-tkabbirLingwi ta' l-UE-15 lingwi uffiċjali tal-15-il Stat Membru qabel it-tkabbirMEP Membru tal-Parlament EwropewPE il-Parlament EwropewSĠK Segretarjat Ġenerali tal-KunsillUE l-Unjoni Ewropea

SOMMARJU EŻEKUTTIV

| I. | Wieħed u għoxrin lingwa għandhom l-istat ta' lingwi uffiċjali u ta' xogħol ta' l-Istituzzjonijiet Ewropej. Kull Istituzzjoni ta' l-UE għandha s-servizz tat-traduzzjoni tagħha. L-Istituzzjonijiet li, minħabba l-attivitajiet tagħhom, għandhom jipprovdu l-akbar volum ta' traduzzjonijiet huma l-Kummissjoni, il-Parlament u l-Kunsill. Minħabba t-tqassim irregolari tat-talbiet matul is-sena jew minħabba kapaċità interna insuffiċjenti għall-lingwi ta' l-UE-10, l-Istituzzjonijiet Ewropej għandhom bżonn tradutturi freelance flimkien mal-persunal ta' tradutturi tagħhom. |
| --- | --- |

I.

Wieħed u għoxrin lingwa għandhom l-istat ta' lingwi uffiċjali u ta' xogħol ta' l-Istituzzjonijiet Ewropej. Kull Istituzzjoni ta' l-UE għandha s-servizz tat-traduzzjoni tagħha. L-Istituzzjonijiet li, minħabba l-attivitajiet tagħhom, għandhom jipprovdu l-akbar volum ta' traduzzjonijiet huma l-Kummissjoni, il-Parlament u l-Kunsill. Minħabba t-tqassim irregolari tat-talbiet matul is-sena jew minħabba kapaċità interna insuffiċjenti għall-lingwi ta' l-UE-10, l-Istituzzjonijiet Ewropej għandhom bżonn tradutturi freelance flimkien mal-persunal ta' tradutturi tagħhom.

| II. | L-għan tal-verifika kien sabiex jiġi evalwat sa fejn il-Kummissjoni, il-Parlament u l-Kunsill imexxu r-riżorsi u n-nefqa ta' traduzzjoni tagħhom b'mod effiċjenti u effettiv. Il-Qorti indirizzat tlett mistoqsijiet:






  — | It-talba għal traduzzjoni hija milħuqa u hemm proċeduri adegwati sabiex traduzzjonijiet mhux neċessarji jiġu evitati?; |
| --- | --- | --- |

II.

L-għan tal-verifika kien sabiex jiġi evalwat sa fejn il-Kummissjoni, il-Parlament u l-Kunsill imexxu r-riżorsi u n-nefqa ta' traduzzjoni tagħhom b'mod effiċjenti u effettiv. Il-Qorti indirizzat tlett mistoqsijiet:

—

It-talba għal traduzzjoni hija milħuqa u hemm proċeduri adegwati sabiex traduzzjonijiet mhux neċessarji jiġu evitati?;

| — | It-traduzzjonijiet isiru fiż-żmien u huma ta' kwalità adegwata għall-iskop tagħhom?; |
| --- | --- |

—

It-traduzzjonijiet isiru fiż-żmien u huma ta' kwalità adegwata għall-iskop tagħhom?;

| — | L-Istituzzjonijiet kienu kapaċi jżommu l-ispiża ta' traduzzjonijiet taħt kontroll?. |
| --- | --- |

—

L-Istituzzjonijiet kienu kapaċi jżommu l-ispiża ta' traduzzjonijiet taħt kontroll?.

| III. | Il-verifika wriet li l-Istituzzjonijiet adottaw approċċi differenti meta kienu qed jirreaġixxu għaż-żieda fit-talba għat-traduzzjoni. Kemm il-Kummissjoni u l-Kunsill hadu miżuri adegwati sabiex inaqqsu n-numru ta' dokumenti tradotti fil-lingwi kollha. Parti sinifikanti tat-talbiet kollha għat-traduzzjoni hija, iżda, mhux mmexxija mill-linji gwida għat-traduzzjoni adottati minn kull istituzzjoni, u l-ebda mill-Istituzzjonijiet ma għandhom proċedura ċara u koerenti għat-talba ta' traduzzjonijiet. |
| --- | --- |

III.

Il-verifika wriet li l-Istituzzjonijiet adottaw approċċi differenti meta kienu qed jirreaġixxu għaż-żieda fit-talba għat-traduzzjoni. Kemm il-Kummissjoni u l-Kunsill hadu miżuri adegwati sabiex inaqqsu n-numru ta' dokumenti tradotti fil-lingwi kollha. Parti sinifikanti tat-talbiet kollha għat-traduzzjoni hija, iżda, mhux mmexxija mill-linji gwida għat-traduzzjoni adottati minn kull istituzzjoni, u l-ebda mill-Istituzzjonijiet ma għandhom proċedura ċara u koerenti għat-talba ta' traduzzjonijiet.

| IV. | It-tlett servizzi tat-traduzzjoni vverifikati ġeneralment jirnexxielhom jagħtu traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-15 fil-ħin u bil-kwalità neċessarja. Iżda, fl-2004 kien hemm problemi sinifikanti għall-lingwi ta' l-UE-10. |
| --- | --- |

IV.

It-tlett servizzi tat-traduzzjoni vverifikati ġeneralment jirnexxielhom jagħtu traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-15 fil-ħin u bil-kwalità neċessarja. Iżda, fl-2004 kien hemm problemi sinifikanti għall-lingwi ta' l-UE-10.

| V. | L-ebda mis-servizzi tat-traduzzjoni ma għandhom għodda sabiex ikejjlu sodisfazzjoni tal-klijent jew proċeduri għal ilmenti dwar kwalità. Il-Kummissjoni biss għandha linji ta' gwida għall-kontroll tal-kwalità. Indikaturi tal-kwalità, bħan-numru ta' żbalji misjuba għal kull paġna, jinsabu fil-Parlament iżda mhux fil-Kummissjoni jew fil-Kunsill. |
| --- | --- |

V.

L-ebda mis-servizzi tat-traduzzjoni ma għandhom għodda sabiex ikejjlu sodisfazzjoni tal-klijent jew proċeduri għal ilmenti dwar kwalità. Il-Kummissjoni biss għandha linji ta' gwida għall-kontroll tal-kwalità. Indikaturi tal-kwalità, bħan-numru ta' żbalji misjuba għal kull paġna, jinsabu fil-Parlament iżda mhux fil-Kummissjoni jew fil-Kunsill.

| VI. | Bl-eċċezzjoni tal-Kummissjoni għall-2002, l-ebda waħda mill-Istituzzjonijiet ma kienu kkalkulaw l-ispiża totali ta' traduzzjoni tagħhom jew l-ispiża medja għal kull paġna tradotta. Kalkolu magħmul mill-Qorti juri li fl-2003 l-ispiża totali tat-traduzzjoni kienet madwar 100 miljun euro kemm għall-Parlament u għall-Kunsill u 215 miljun euro għall-Kummissjoni. Wara ż-żieda fin-numru ta' lingwi wara t-tkabbir ta' l-UE ta' Mejju 2004, l-ispiża ta' traduzzjoni għoliet għal madwar 128 miljun euro għall-Parlament, 126 miljun euro għall-Kunsill u 257 miljun euro għall-Kummissjoni fl-2005. L-ispiża medja għal kull paġna fl-2003 kienet ta' 150 euro fil-Parlament u fil-Kummissjoni, u 254 euro fil-Kunsill. Fl-2005, l-ispiża medja għal kull paġna telgħet għal 194 euro fil-Kummissjoni u 276 euro fil-Kunsill, iżda waqgħet għal 119 euro fil-Parlament. Traduzzjoni interna tiswa aktar milli traduzzjoni freelance, iżda paragun huwa diffiċli minħabba li t-testi tradotti esternament huma ta' natura differenti u l-kwalità tat-traduzzjoni interna hija mgħarrfa bħala aħjar. |
| --- | --- |

VI.

Bl-eċċezzjoni tal-Kummissjoni għall-2002, l-ebda waħda mill-Istituzzjonijiet ma kienu kkalkulaw l-ispiża totali ta' traduzzjoni tagħhom jew l-ispiża medja għal kull paġna tradotta. Kalkolu magħmul mill-Qorti juri li fl-2003 l-ispiża totali tat-traduzzjoni kienet madwar 100 miljun euro kemm għall-Parlament u għall-Kunsill u 215 miljun euro għall-Kummissjoni. Wara ż-żieda fin-numru ta' lingwi wara t-tkabbir ta' l-UE ta' Mejju 2004, l-ispiża ta' traduzzjoni għoliet għal madwar 128 miljun euro għall-Parlament, 126 miljun euro għall-Kunsill u 257 miljun euro għall-Kummissjoni fl-2005. L-ispiża medja għal kull paġna fl-2003 kienet ta' 150 euro fil-Parlament u fil-Kummissjoni, u 254 euro fil-Kunsill. Fl-2005, l-ispiża medja għal kull paġna telgħet għal 194 euro fil-Kummissjoni u 276 euro fil-Kunsill, iżda waqgħet għal 119 euro fil-Parlament. Traduzzjoni interna tiswa aktar milli traduzzjoni freelance, iżda paragun huwa diffiċli minħabba li t-testi tradotti esternament huma ta' natura differenti u l-kwalità tat-traduzzjoni interna hija mgħarrfa bħala aħjar.

| VII. | Filwaqt li l-Kummissjoni u l-Kunsill irnexxielhom fit-tnaqqis tad-domanda għal traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-15 dan irriżulta wkoll f'kapaċità produttiva għola min dak li huwa meħtieġ u produttività taħt il-medja. Il-Qorti, madanakollu, nnutat differenzi sinifikanti fil-produttività u fil-persentaġġ ta' xogħol li jintbagħat barra ta' l-unitajiet tal-lingwi differenti ta' l-Istituzzjonijiet differenti. |
| --- | --- |

VII.

Filwaqt li l-Kummissjoni u l-Kunsill irnexxielhom fit-tnaqqis tad-domanda għal traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-15 dan irriżulta wkoll f'kapaċità produttiva għola min dak li huwa meħtieġ u produttività taħt il-medja. Il-Qorti, madanakollu, nnutat differenzi sinifikanti fil-produttività u fil-persentaġġ ta' xogħol li jintbagħat barra ta' l-unitajiet tal-lingwi differenti ta' l-Istituzzjonijiet differenti.

| VIII. | Sa mill-1995 is-servizzi tat-traduzzjoni ta' l-UE żiedu l-kooperazzjoni f'ċerta oqsma bħal reklutaġġ, il-ħolqien ta' database ta' terminoloġija, akkwist pubbliku ta' għodda IT eċċ. Il-Qorti tikkunsidra li tnaqqis fl-ispejjeż jista' jintlaħaq billi tiżdied aktar il-kooperazzjoni interistituzzjonali, b'mod partikolari billi jiġi assigurat li kapaċità żejda f'istituzzjoni tkun disponibbli għal Istituzzjonijiet oħra sabiex min-naħa tagħhom jitnaqqas li jintbagħat xogħol barra lil tradutturi freelance. Iżda nuqqas ta' tbassir u komunikazzjoni insuffiċjenti ta' kapaċità tat-traduzzjoni disponibbli jagħmluha diffiċli għall-Istituzzjonijiet li jieħdu l-vantaġġ kollu ta' kapaċità disponibbli temporarjament f'Istituzzjonijiet oħra. |
| --- | --- |

VIII.

Sa mill-1995 is-servizzi tat-traduzzjoni ta' l-UE żiedu l-kooperazzjoni f'ċerta oqsma bħal reklutaġġ, il-ħolqien ta' database ta' terminoloġija, akkwist pubbliku ta' għodda IT eċċ. Il-Qorti tikkunsidra li tnaqqis fl-ispejjeż jista' jintlaħaq billi tiżdied aktar il-kooperazzjoni interistituzzjonali, b'mod partikolari billi jiġi assigurat li kapaċità żejda f'istituzzjoni tkun disponibbli għal Istituzzjonijiet oħra sabiex min-naħa tagħhom jitnaqqas li jintbagħat xogħol barra lil tradutturi freelance. Iżda nuqqas ta' tbassir u komunikazzjoni insuffiċjenti ta' kapaċità tat-traduzzjoni disponibbli jagħmluha diffiċli għall-Istituzzjonijiet li jieħdu l-vantaġġ kollu ta' kapaċità disponibbli temporarjament f'Istituzzjonijiet oħra.

| IX. | Filwaqt li għodda avvanzati ta' l-IT huma disponibbli fis-servizzi tat-traduzzjoni vverifikati, dawn ma jiġux użati b'mod konsistenti. Fil-Parlament l-użu reali ta' għodda IT b'hekk ivarja ħafna minn unità tat-traduzzjoni għal oħra. Għall-lingwi l-oħrajn ta' l-UE-15 fl-2004 kien hemm użu marġinali biss ta' l-għodda fil-Kunsill filwaqt li l-ebda informazzjoni ma kienet disponibbli fuq il-livell ta' użu fil-Kummissjoni waqt il-perijodu tal-verifika. L-effiċjenza u l-armonizzazzjoni tat-traduzzjonijiet jistgħu jitjiebu b'aktar użu ta' għodda tal-kompjuter, ippjanar aħjar, adeżjoni aktar stretta ma' skadenzi għal talba ta' traduzzjonijiet u superviżjoni aktar mill-viċin ta' deċiżjonijiet li jintbagħat xogħol barra sabiex jiġi evitat l-użu ta' tradutturi freelance meta persunal ta' tradutturi huma disponibbli. Barra minn hekk, monitoraġġ konsistenti permezz ta' l-użu ta' indikaturi ta' eżekuzzjoni u proċeduri sabiex informazzjoni adegwata dwar ġestjoni tkun assigurata għandhom jiġu implimentati. |
| --- | --- |

IX.

Filwaqt li għodda avvanzati ta' l-IT huma disponibbli fis-servizzi tat-traduzzjoni vverifikati, dawn ma jiġux użati b'mod konsistenti. Fil-Parlament l-użu reali ta' għodda IT b'hekk ivarja ħafna minn unità tat-traduzzjoni għal oħra. Għall-lingwi l-oħrajn ta' l-UE-15 fl-2004 kien hemm użu marġinali biss ta' l-għodda fil-Kunsill filwaqt li l-ebda informazzjoni ma kienet disponibbli fuq il-livell ta' użu fil-Kummissjoni waqt il-perijodu tal-verifika. L-effiċjenza u l-armonizzazzjoni tat-traduzzjonijiet jistgħu jitjiebu b'aktar użu ta' għodda tal-kompjuter, ippjanar aħjar, adeżjoni aktar stretta ma' skadenzi għal talba ta' traduzzjonijiet u superviżjoni aktar mill-viċin ta' deċiżjonijiet li jintbagħat xogħol barra sabiex jiġi evitat l-użu ta' tradutturi freelance meta persunal ta' tradutturi huma disponibbli. Barra minn hekk, monitoraġġ konsistenti permezz ta' l-użu ta' indikaturi ta' eżekuzzjoni u proċeduri sabiex informazzjoni adegwata dwar ġestjoni tkun assigurata għandhom jiġu implimentati.

INTRODUZZJONI

| 1. | L-Unjoni Ewropea taħdem f'ambjent multilingwistiku bl-istess trattament għall-lingwi ta' l-Istati Membri tagħha. L-Istituzzjonijiet tal-Komunita' Ewropea jimpjegaw ċittadini mill-Istati Membri kollha b'livelli t'għarfien differenti tal-lingwi. Għal raġunijiet prattiċi l-lingwi l-iktar użati fl-Istituzzjonijiet huma mnaqqsa fin-numru (1), iżda dokumentazzjoni li tasal mingħand, u mibgħuta lill-Istati Membri tkun fil-lingwi uffiċjali tagħhom. It-traduzzjoni ta' dokumenti li jaslu u li jridu jinħarġu hija għaldaqstant vitali għat-tmexxija tajba ta' l-Istituzzjonijiet, u għall-komunikazzjoni ma' l-Istati Membri u ċ-ċittadini tagħhom. |
| --- | --- |

1.

L-Unjoni Ewropea taħdem f'ambjent multilingwistiku bl-istess trattament għall-lingwi ta' l-Istati Membri tagħha. L-Istituzzjonijiet tal-Komunita' Ewropea jimpjegaw ċittadini mill-Istati Membri kollha b'livelli t'għarfien differenti tal-lingwi. Għal raġunijiet prattiċi l-lingwi l-iktar użati fl-Istituzzjonijiet huma mnaqqsa fin-numru (1), iżda dokumentazzjoni li tasal mingħand, u mibgħuta lill-Istati Membri tkun fil-lingwi uffiċjali tagħhom. It-traduzzjoni ta' dokumenti li jaslu u li jridu jinħarġu hija għaldaqstant vitali għat-tmexxija tajba ta' l-Istituzzjonijiet, u għall-komunikazzjoni ma' l-Istati Membri u ċ-ċittadini tagħhom.

Qafas Legali

| 2. | Skond l-Artikolu 290 tat-Trattat li tistabbilixxi l-Komunità Ewropea u r-Regolament tal-Kunsill Nru 1/1958 (2), aġġornati wara kull tkabbir, 21 lingwa ngħataw l-istat ta' lingwi uffiċjali u ta' xogħol ta' l-Istituzzjonijiet (3). Dan ir-Regolament aktar tard jistabbilixxi l-kundizzjonijiet tal-lingwa li japplikaw għal ċerta kategoriji wiesgħa ta' dokumenti ta' l-UE (4), iżda wkoll jawtorizza lill-Istituzzjonijiet sabiex jistipulaw fir-Regoli ta' Proċedura tagħhom liema lingwi għandhom jintużaw f'każijiet speċifiċi. Din id-dispożizzjoni tippermetti li jitfasslu arranġamenti ta' lingwa għall-bżonnijiet speċifiċi ta' kull Istituzzjoni (ara Anness I). |
| --- | --- |

2.

Skond l-Artikolu 290 tat-Trattat li tistabbilixxi l-Komunità Ewropea u r-Regolament tal-Kunsill Nru 1/1958 (2), aġġornati wara kull tkabbir, 21 lingwa ngħataw l-istat ta' lingwi uffiċjali u ta' xogħol ta' l-Istituzzjonijiet (3). Dan ir-Regolament aktar tard jistabbilixxi l-kundizzjonijiet tal-lingwa li japplikaw għal ċerta kategoriji wiesgħa ta' dokumenti ta' l-UE (4), iżda wkoll jawtorizza lill-Istituzzjonijiet sabiex jistipulaw fir-Regoli ta' Proċedura tagħhom liema lingwi għandhom jintużaw f'każijiet speċifiċi. Din id-dispożizzjoni tippermetti li jitfasslu arranġamenti ta' lingwa għall-bżonnijiet speċifiċi ta' kull Istituzzjoni (ara Anness I).

| 3. | Flimkien mar-Regoli ta' Proċedura tagħhom, kull Istituzzjoni adottat linji ta' gwida prattiċi l-jkopru t-tipi ta' dokumenti li jridu jiġi tradotti, in-numru ta' lingwi, it-tul ta' l-oriġinali u l-iskadenzi (ara wkoll Anness I). |
| --- | --- |

3.

Flimkien mar-Regoli ta' Proċedura tagħhom, kull Istituzzjoni adottat linji ta' gwida prattiċi l-jkopru t-tipi ta' dokumenti li jridu jiġi tradotti, in-numru ta' lingwi, it-tul ta' l-oriġinali u l-iskadenzi (ara wkoll Anness I).

Organizzazzjoni tas-servizzi tat-traduzzjoni ta' l-Istituzzjonijiet ta' l-UE

| 4. | Kull Istituzzjoni għandha s-servizz tat-traduzzjoni tagħha: id-Direttorat Ġenerali għat-Traduzzjoni u l-Pubblikazzjoni fil-Parlament, id-Direttorat Ġenerali għat-Traduzzjoni fil-Kummissjoni (minn hawn 'il quddiem DĠT) u Direttorat A III (Traduzzjoni u Produzzjoni ta' Dokumenti) fil-Kunsill (minn hawn 'il quddiem DĠ A III). Il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti ta' l-Awdituri, kif ukoll il-Kumitat Soċjali u Ekonomiku Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni, ukoll għandhom s-servizzi tat-traduzzjoni tagħhom. Il-bżonnijiet tat-traduzzjoni ta' l-Aġenziji huma koperti miċ-Ċentru tat-Traduzzjoni fil-Lussemburgu (5). |
| --- | --- |

4.

Kull Istituzzjoni għandha s-servizz tat-traduzzjoni tagħha: id-Direttorat Ġenerali għat-Traduzzjoni u l-Pubblikazzjoni fil-Parlament, id-Direttorat Ġenerali għat-Traduzzjoni fil-Kummissjoni (minn hawn 'il quddiem DĠT) u Direttorat A III (Traduzzjoni u Produzzjoni ta' Dokumenti) fil-Kunsill (minn hawn 'il quddiem DĠ A III). Il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti ta' l-Awdituri, kif ukoll il-Kumitat Soċjali u Ekonomiku Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni, ukoll għandhom s-servizzi tat-traduzzjoni tagħhom. Il-bżonnijiet tat-traduzzjoni ta' l-Aġenziji huma koperti miċ-Ċentru tat-Traduzzjoni fil-Lussemburgu (5).

| 5. | Fl-2005, il-Kummissjoni mpjegat madwar 1 450 persunal ta' tradutturi (u madwar 600 persunal ta' sostenn), il-Parlament madwar 550 traduttur (u madwar 380 persunal ta' sostenn) u l-Kunsill 660 traduttur (u madwar 330 persunal ta' sostenn). Hemm firxa differenti ta' talba matul is-sena, u wħud mill-Istituzzjonijiet Ewropej jillimitaw l-ispejjeż jew jilħqu l-akbar numru ta' talbiet permezz ta' l-użu ta' tradutturi freelance magħżula permezz ta' proċeduri ta' sejħiet għall-offerti. |
| --- | --- |

5.

Fl-2005, il-Kummissjoni mpjegat madwar 1 450 persunal ta' tradutturi (u madwar 600 persunal ta' sostenn), il-Parlament madwar 550 traduttur (u madwar 380 persunal ta' sostenn) u l-Kunsill 660 traduttur (u madwar 330 persunal ta' sostenn). Hemm firxa differenti ta' talba matul is-sena, u wħud mill-Istituzzjonijiet Ewropej jillimitaw l-ispejjeż jew jilħqu l-akbar numru ta' talbiet permezz ta' l-użu ta' tradutturi freelance magħżula permezz ta' proċeduri ta' sejħiet għall-offerti.

| 6. | L-istruttura organizzattiva tas-servizzi tat-traduzzjoni ta' l-UE tinkludi unitajiet tat-traduzzjoni magħmula minn tradutturi u segretarji (unità waħda għal kull lingwa fil-Parlament u fil-Kunsill; dipartiment wieħed għal kull lingwa fil-Kummissjoni (6)), unità ta' ppjanar, unità freelance u unitajiet varji oħra ta' sostenn (teknoloġija informatika, ġestjoni ta' riżorsi, eċċ.). |
| --- | --- |

6.

L-istruttura organizzattiva tas-servizzi tat-traduzzjoni ta' l-UE tinkludi unitajiet tat-traduzzjoni magħmula minn tradutturi u segretarji (unità waħda għal kull lingwa fil-Parlament u fil-Kunsill; dipartiment wieħed għal kull lingwa fil-Kummissjoni (6)), unità ta' ppjanar, unità freelance u unitajiet varji oħra ta' sostenn (teknoloġija informatika, ġestjoni ta' riżorsi, eċċ.).

| 7. | Fl-2005, l-Istituzzjonijiet ta' l-UE li jipproduċu l-akbar volum ta' traduzzjonijiet kienu l-Kummissjoni (1 324 000 paġna (7)), il-Parlament (1 080 000 paġna (8)), u l-Kunsill (457 000 paġna (9)). Flimkien huma jirrappreżentaw madwar 70 % tal-volum totali ta' traduzzjoni ta' l-UE. |
| --- | --- |

7.

Fl-2005, l-Istituzzjonijiet ta' l-UE li jipproduċu l-akbar volum ta' traduzzjonijiet kienu l-Kummissjoni (1 324 000 paġna (7)), il-Parlament (1 080 000 paġna (8)), u l-Kunsill (457 000 paġna (9)). Flimkien huma jirrappreżentaw madwar 70 % tal-volum totali ta' traduzzjoni ta' l-UE.

| 8. | Il-bżonnijiet ta' traduzzjoni ta' l-Istituzzjonijiet huma milħuqa b'metodi differenti:






  a) | mis-servizz ta' traduzzjoni li jittraduċi d-dokument huwa stess jew; |
| --- | --- | --- |

8.

Il-bżonnijiet ta' traduzzjoni ta' l-Istituzzjonijiet huma milħuqa b'metodi differenti:

a)

mis-servizz ta' traduzzjoni li jittraduċi d-dokument huwa stess jew;

| b) | jibgħat x-xogħol barra lil tradutturi freelance; |
| --- | --- |

b)

jibgħat x-xogħol barra lil tradutturi freelance;

| c) | b'rikors dirett għal tradutturi freelance mhux neċessarjament bl-involviment tas-servizz ta' traduzzjoni (minn hawn 'il quddiem msejjaħ “xogħol li jintbagħat direttament barra”); |
| --- | --- |

c)

b'rikors dirett għal tradutturi freelance mhux neċessarjament bl-involviment tas-servizz ta' traduzzjoni (minn hawn 'il quddiem msejjaħ “xogħol li jintbagħat direttament barra”);

| d) | permezz ta' traduzzjoni minn persunal amministrattiv tad-Direttorat Ġenerali ikkonċernat (“grey translations”). |
| --- | --- |

d)

permezz ta' traduzzjoni minn persunal amministrattiv tad-Direttorat Ġenerali ikkonċernat (“grey translations”).

Skop tal-verifika u approċċ

| 9. | L-objettiv tal-verifika kien sabiex jevalwa sa fejn il-Kummissjoni, il-Parlament u l-Kunsill imexxu r-riżorsi u n-nefqa ta' traduzzjoni tagħhom b'mod effiċjenti u effettiv. |
| --- | --- |

9.

L-objettiv tal-verifika kien sabiex jevalwa sa fejn il-Kummissjoni, il-Parlament u l-Kunsill imexxu r-riżorsi u n-nefqa ta' traduzzjoni tagħhom b'mod effiċjenti u effettiv.

| 10. | Dan sar billi ġew indirizzati tlett mistoqsijiet:






  — | It-talba għal traduzzjoni hija milħuqa u hemm proċeduri adegwati sabiex traduzzjonijiet mhux neċessarji jiġu evitati? |
| --- | --- | --- |

10.

Dan sar billi ġew indirizzati tlett mistoqsijiet:

—

It-talba għal traduzzjoni hija milħuqa u hemm proċeduri adegwati sabiex traduzzjonijiet mhux neċessarji jiġu evitati?

| — | It-traduzzjonijiet isiru fiż-żmien u huma ta' kwalità adegwata għall-iskop tagħhom? |
| --- | --- |

—

It-traduzzjonijiet isiru fiż-żmien u huma ta' kwalità adegwata għall-iskop tagħhom?

| — | L-Istituzzjonijiet kienu kapaċi jżommu l-ispiża ta' traduzzjonijiet taħt kontroll? |
| --- | --- |

—

L-Istituzzjonijiet kienu kapaċi jżommu l-ispiża ta' traduzzjonijiet taħt kontroll?

| 11. | Il-verifika kopriet prinċipalment l-2003 u 2004, iżda tibdiliet li seħħew fl-2005 b'konsegwenza tat-tkabbir ittieħdu wkoll in konsiderazzjoni. Il-verifika kienet ibbażata fuq eżami ta' regoli u proċeduri eżistenti, eżami ta' l-affidabilità ta' l-istatistiċi ta' produzzjoni, kalkolu ta' l-ispejjeż u l-produttività u t-twettiq ta' stima ta' sodisfazzjon ta' klijent f'servizzi prinċipali ta' użu. |
| --- | --- |

11.

Il-verifika kopriet prinċipalment l-2003 u 2004, iżda tibdiliet li seħħew fl-2005 b'konsegwenza tat-tkabbir ittieħdu wkoll in konsiderazzjoni. Il-verifika kienet ibbażata fuq eżami ta' regoli u proċeduri eżistenti, eżami ta' l-affidabilità ta' l-istatistiċi ta' produzzjoni, kalkolu ta' l-ispejjeż u l-produttività u t-twettiq ta' stima ta' sodisfazzjon ta' klijent f'servizzi prinċipali ta' użu.

OSSERVAZZJONIJIET

Il-proċeduri applikati sabiex jiġi assigurat li talbiet għal traduzzjoni huma milħuqa u traduzzjonijiet mhux neċessarji huma evitati

| 12. | Sabiex ikun assigurat l-użu effiċjenti ta' riżorsi, traduzzjonijiet li huma neċessarji biss u ta' prijorità suffiċjenti għall-ħidma effettiva ta' l-Istituzzjonijiet għandhom jiġu mwettqa. Linji ta' giwda ċari huma neċessarji sabiex jitwaqqfu l-krieterji għal testi għal liema traduzzjoni tista' tkun mitluba. Il-Qorti eżaminat sa fejn dawn il-linji ta' gwida jeżistu, il-kwalità tagħhom u kif huma applikati. |
| --- | --- |

12.

Sabiex ikun assigurat l-użu effiċjenti ta' riżorsi, traduzzjonijiet li huma neċessarji biss u ta' prijorità suffiċjenti għall-ħidma effettiva ta' l-Istituzzjonijiet għandhom jiġu mwettqa. Linji ta' giwda ċari huma neċessarji sabiex jitwaqqfu l-krieterji għal testi għal liema traduzzjoni tista' tkun mitluba. Il-Qorti eżaminat sa fejn dawn il-linji ta' gwida jeżistu, il-kwalità tagħhom u kif huma applikati.

Linji ta' gwida interni li jmexxu talbiet għat-traduzzjoni

| 13. | L-ebda waħda mill-Istituzzjonijiet ma stabbilew proċeduri konsisteni u ċari li jiddefinixxu min jista' jitlob traduzzjoni, liema tipi ta' dokumenti għandhom jiġu tradotti (meta u f'liema lingwi), il-kriterji għall-awtorizzazzjoni ta' traduzzjonijiet mhux madatorji u proċeduri għall-monitoraġġ ta' l-infurzar tal-“politika ta' traduzzjoni”. |
| --- | --- |

13.

L-ebda waħda mill-Istituzzjonijiet ma stabbilew proċeduri konsisteni u ċari li jiddefinixxu min jista' jitlob traduzzjoni, liema tipi ta' dokumenti għandhom jiġu tradotti (meta u f'liema lingwi), il-kriterji għall-awtorizzazzjoni ta' traduzzjonijiet mhux madatorji u proċeduri għall-monitoraġġ ta' l-infurzar tal-“politika ta' traduzzjoni”.

| 14. | Il-linji ta' gwida stabbiliti mit-tlett Istituzzjonijiet juru biss it-tipi ta' dokumenti għal liema traduzzjoni hija mandatorja (jew fil-lingwi kollha jew f'ċerta lingwi). Bl-eċċezzjoni ta' dokumenti “non core” tal-Kunsill (10), għal liema deċiżjoni ttieħdet fl-2003 li ma ssirx traduzzjoni fil-lingwi ta' l-UE-10, mhuwiex ċar liema dokumenti m'għandhom jiġu aċċettati għal traduzzjoni. |
| --- | --- |

14.

Il-linji ta' gwida stabbiliti mit-tlett Istituzzjonijiet juru biss it-tipi ta' dokumenti għal liema traduzzjoni hija mandatorja (jew fil-lingwi kollha jew f'ċerta lingwi). Bl-eċċezzjoni ta' dokumenti “non core” tal-Kunsill (10), għal liema deċiżjoni ttieħdet fl-2003 li ma ssirx traduzzjoni fil-lingwi ta' l-UE-10, mhuwiex ċar liema dokumenti m'għandhom jiġu aċċettati għal traduzzjoni.

| 15. | 'Il fuq minn ftit eluf ta' persuni fil-Kummissjoni, 800 fil-Parlament u ħafna mill-persunal amministrattiv tal-Kunsill ingħataw aċċess għas-sistema sabiex isiru talbiet għal traduzzjoni. Dan — flimkien ma' linji ta' gwida insuffiċjenti — jżid ir-riskju li traduzzjonijiet ta' prijorità baxxa jew mhux neċessarji jistgħu jiġu mitluba. |
| --- | --- |

15.

'Il fuq minn ftit eluf ta' persuni fil-Kummissjoni, 800 fil-Parlament u ħafna mill-persunal amministrattiv tal-Kunsill ingħataw aċċess għas-sistema sabiex isiru talbiet għal traduzzjoni. Dan — flimkien ma' linji ta' gwida insuffiċjenti — jżid ir-riskju li traduzzjonijiet ta' prijorità baxxa jew mhux neċessarji jistgħu jiġu mitluba.

| 16. | F'ċerta DĠs tal-Kummissjoni talbiet għal traduzzjoni huma awtorizzati mill-Kap ta' unità ta' koordinament. F'DĠs oħra tal-Kummissjoni u f'ċerta DĠs tal-Parlament u tal-Kunsill talbiet għal traduzzjoni huma awtorizzati fil-livell ta' l-unità jew mibgħuta direttament lill-unità ta' l-ippjanar tas-servizz ta' traduzzjoni mingħajr awtorizzazzjoni minn qabel jew superviżjoni. F'dawn il-każijiet, l-unità ta' l-ippjanar tas-servizz ta' traduzzjoni hija l-unika filtru reali għall-identifikazzjoni u r-rifjut ta' talbiet għal traduzzjonijiet li huma ta' prijorità baxxa għall-Istituzzjoni (11). Iżda, huma għandhom biss bażi limitata fuq liema jistgħu jagħmlu dawn il-ġudizzji. |
| --- | --- |

16.

F'ċerta DĠs tal-Kummissjoni talbiet għal traduzzjoni huma awtorizzati mill-Kap ta' unità ta' koordinament. F'DĠs oħra tal-Kummissjoni u f'ċerta DĠs tal-Parlament u tal-Kunsill talbiet għal traduzzjoni huma awtorizzati fil-livell ta' l-unità jew mibgħuta direttament lill-unità ta' l-ippjanar tas-servizz ta' traduzzjoni mingħajr awtorizzazzjoni minn qabel jew superviżjoni. F'dawn il-każijiet, l-unità ta' l-ippjanar tas-servizz ta' traduzzjoni hija l-unika filtru reali għall-identifikazzjoni u r-rifjut ta' talbiet għal traduzzjonijiet li huma ta' prijorità baxxa għall-Istituzzjoni (11). Iżda, huma għandhom biss bażi limitata fuq liema jistgħu jagħmlu dawn il-ġudizzji.

| 17. | Il-Kodiċi ta' Kondotta dwar multilingwiżmu tal-Parlament (ara Anness I) jistabbilixxi biss arranġamenti ta' implimentazzjoni, b'mod partikolari l-prijoritajiet li jridu jiġu osservati f'każijiet fejn riżorsi tal-lingwa mhumiex suffiċjenti sabiex jipprovdu l-faċilitajiet kollha mitluba. Huwa ddikjarat illi kull min jutilizza huwa kompetenti sabiex jiddefinixxi il-bżonnijiet tiegħu tal-lingwa (Artikolu 1(1) u (5)). B'konsegwenza, jekk it-talba ma tmurx kontra l-Kodiċi ta' Kondotta, l-unità ta' l-ippjanar ma tistaqsix dwar il-bżonn għal traduzzjoni jew in-numru ta' lingwi magħżula mitluba, anke jekk huwa ċar li skadenzi operazzjonali ma jistgħux jiġu kkonformati (u t-traduzzjoni hija għaldaqshekk possibbli li ma tiġix użata). |
| --- | --- |

17.

Il-Kodiċi ta' Kondotta dwar multilingwiżmu tal-Parlament (ara Anness I) jistabbilixxi biss arranġamenti ta' implimentazzjoni, b'mod partikolari l-prijoritajiet li jridu jiġu osservati f'każijiet fejn riżorsi tal-lingwa mhumiex suffiċjenti sabiex jipprovdu l-faċilitajiet kollha mitluba. Huwa ddikjarat illi kull min jutilizza huwa kompetenti sabiex jiddefinixxi il-bżonnijiet tiegħu tal-lingwa (Artikolu 1(1) u (5)). B'konsegwenza, jekk it-talba ma tmurx kontra l-Kodiċi ta' Kondotta, l-unità ta' l-ippjanar ma tistaqsix dwar il-bżonn għal traduzzjoni jew in-numru ta' lingwi magħżula mitluba, anke jekk huwa ċar li skadenzi operazzjonali ma jistgħux jiġu kkonformati (u t-traduzzjoni hija għaldaqshekk possibbli li ma tiġix użata).

| 18. | L-unitajiet ta' l-ippjanar tal-Kummissjoni u tal-Kunsill jistgħu, wara konsultazzjoni ma min jitlob it-traduzzjoni, jirrifjutaw talbiet li mhumiex konformi mar-regoli interni, jew li huma kkunsidrati prematuri jew mhux ta' bżonn. Bejn 5 % u 10 % tat-talbiet għal traduzzjoni kienu rrifjutati fl-2003 u fl-2004. Sakemm min jagħmel it-talba ma lmentax, l-awtorizzazzjonijiet mogħtija mill-persunal ta' operazzjoni ta' l-unità ta' l-ippjanar fil-Kummissjoni u fil-Kunsill ma ġewx ikkontrollati mill-maniġment, imqar fuq bażi ta' kampjun. L-approvazzjoni ta' talbiet għal traduzzjoni ħafna drabi ddependiet aktar fuq id-disponibilità ta' kapaċità għal traduzzjoni milli fuq bżonnijiet attwali. |
| --- | --- |

18.

L-unitajiet ta' l-ippjanar tal-Kummissjoni u tal-Kunsill jistgħu, wara konsultazzjoni ma min jitlob it-traduzzjoni, jirrifjutaw talbiet li mhumiex konformi mar-regoli interni, jew li huma kkunsidrati prematuri jew mhux ta' bżonn. Bejn 5 % u 10 % tat-talbiet għal traduzzjoni kienu rrifjutati fl-2003 u fl-2004. Sakemm min jagħmel it-talba ma lmentax, l-awtorizzazzjonijiet mogħtija mill-persunal ta' operazzjoni ta' l-unità ta' l-ippjanar fil-Kummissjoni u fil-Kunsill ma ġewx ikkontrollati mill-maniġment, imqar fuq bażi ta' kampjun. L-approvazzjoni ta' talbiet għal traduzzjoni ħafna drabi ddependiet aktar fuq id-disponibilità ta' kapaċità għal traduzzjoni milli fuq bżonnijiet attwali.

Il-kapaċità li tintlaħaq t-talba għal traduzzjonijiet

| 19. | Sa mit-tkabbir, talbiet għal traduzzjonijiet rigward il-lingwi ta' l-UE-15 jistgħu ġeneralment jintlaħqu mill-Istituzzjonijiet. Is-sitwazzjoni kienet differenti għall-lingwi ta' l-UE-10, minħabba numru insuffiċjenti ta' tradutturi mill-Istati Membri l-ġodda. L-ewwel sett ta' kompetizzjonijiet interistituzzjonali EPSO għal assistenti tradutturi għall-lingwi ta' l-UE-10 ma kienux konklużi qabel it-tkabbir u ma rriżultawx f'numru suffiċjenti ta' kandidati li rnexxew. |
| --- | --- |

19.

Sa mit-tkabbir, talbiet għal traduzzjonijiet rigward il-lingwi ta' l-UE-15 jistgħu ġeneralment jintlaħqu mill-Istituzzjonijiet. Is-sitwazzjoni kienet differenti għall-lingwi ta' l-UE-10, minħabba numru insuffiċjenti ta' tradutturi mill-Istati Membri l-ġodda. L-ewwel sett ta' kompetizzjonijiet interistituzzjonali EPSO għal assistenti tradutturi għall-lingwi ta' l-UE-10 ma kienux konklużi qabel it-tkabbir u ma rriżultawx f'numru suffiċjenti ta' kandidati li rnexxew.

| 20. | Filwaqt li l-Parlament kellu aktar suċċess fil-preparazzjoni għat-traduzzjoni fil-lingwi ta' l-UE-10 wara t-tkabbir, l-ebda mill-Istituzzjonijiet ma kienu kapaċi jilħqu l-miri tagħhom għar-reklutaġġ ta' persunal ta' tradutturi u persunal ta' sostenn għall-unitajiet tal-lingwi l-ġodda. Sa Diċembru 2004 d-DĠT tal-Kummissjoni rrekluta biss bejn 25 u 38 traduttur u persunal ta' sostenn għal kull unità ta' l-10 pajjiżi l-ġodda ta' l-UE, meta mqabbel ma' mira ta' 90. Minħabba li kompetizzjonijiet ġodda EPSO kienu maħruġa biss f'Mejju 2005, in-nuqqas ta' persunal ta' tradutturi għall-lingwi ta' l-UE-10 huwa mistenni li jkompli sa tard fl-2006 (ara wkoll paragrafu 74). |
| --- | --- |

20.

Filwaqt li l-Parlament kellu aktar suċċess fil-preparazzjoni għat-traduzzjoni fil-lingwi ta' l-UE-10 wara t-tkabbir, l-ebda mill-Istituzzjonijiet ma kienu kapaċi jilħqu l-miri tagħhom għar-reklutaġġ ta' persunal ta' tradutturi u persunal ta' sostenn għall-unitajiet tal-lingwi l-ġodda. Sa Diċembru 2004 d-DĠT tal-Kummissjoni rrekluta biss bejn 25 u 38 traduttur u persunal ta' sostenn għal kull unità ta' l-10 pajjiżi l-ġodda ta' l-UE, meta mqabbel ma' mira ta' 90. Minħabba li kompetizzjonijiet ġodda EPSO kienu maħruġa biss f'Mejju 2005, in-nuqqas ta' persunal ta' tradutturi għall-lingwi ta' l-UE-10 huwa mistenni li jkompli sa tard fl-2006 (ara wkoll paragrafu 74).

| 21. | Kontra s-servizzi tat-traduzzjoni ta' l-UE, ċerta uffiċċji privati kbar tat-traduzzjoni utilizzati mill-Istituzzjonijiet Ewropej, irnexxielhom jittraduċu fil-lingwi kollha u mill-lingwi ta' l-UE-10 kollha mill-2004. Dan inkiseb bit-twaqqif ta' uffiċċji fl-Istati Membri l-ġodda. Filwaqt li l-Kummissjoni għamlet użu limitat minn tradutturi bħala persunal b'kuntratt fl-uffiċċji ta' rappreżentazzjoni tagħha fl-Istati Membri l-ġodda, hija ddeċidiet li dan fil-parti l-kbira tiegħu ser jitneħħa fl-2006 għal raġunijiet prattiċi ta' ġestjoni. |
| --- | --- |

21.

Kontra s-servizzi tat-traduzzjoni ta' l-UE, ċerta uffiċċji privati kbar tat-traduzzjoni utilizzati mill-Istituzzjonijiet Ewropej, irnexxielhom jittraduċu fil-lingwi kollha u mill-lingwi ta' l-UE-10 kollha mill-2004. Dan inkiseb bit-twaqqif ta' uffiċċji fl-Istati Membri l-ġodda. Filwaqt li l-Kummissjoni għamlet użu limitat minn tradutturi bħala persunal b'kuntratt fl-uffiċċji ta' rappreżentazzjoni tagħha fl-Istati Membri l-ġodda, hija ddeċidiet li dan fil-parti l-kbira tiegħu ser jitneħħa fl-2006 għal raġunijiet prattiċi ta' ġestjoni.

| 22. | S'April 2005, minħabba dawn ir-restrizzjonijiet ta' kapaċità dokumenti leġislattivi prinċipali (12) biss kienu tradotti mill-Kunsill fil-lingwi ta' l-UE-10. Fl-istess perijodu l-Parlament traduċa biss minn jew għall-lingwi l-ġodda regoli ta' interess ġenerali, aġendi u minuti plenarji, kif ukoll dokumenti li għalihom saret votazzjoni. |
| --- | --- |

22.

S'April 2005, minħabba dawn ir-restrizzjonijiet ta' kapaċità dokumenti leġislattivi prinċipali (12) biss kienu tradotti mill-Kunsill fil-lingwi ta' l-UE-10. Fl-istess perijodu l-Parlament traduċa biss minn jew għall-lingwi l-ġodda regoli ta' interess ġenerali, aġendi u minuti plenarji, kif ukoll dokumenti li għalihom saret votazzjoni.

| 23. | Fl-2004 ftit ħafna tradutturi fl-unitajiet tal-lingwi ta' l-UE-15 kellhom tagħrif tajjeb suffiċjenti ta' waħda jew aktar mill-lingwi ta' l-UE-10. B'riżultat, traduzzjoni fl-hekk msejjħa lingwi ta' proċedura — Ingliż, Franċiż u Ġermaniż — twettqet fl-akbar parti minn traduttur li ma jitkellim il-lingwa mit-twelid li llimitat aktar l-kapaċità disponibbli għal traduzzjoni fl-lingwi ta' l-UE-10. |
| --- | --- |

23.

Fl-2004 ftit ħafna tradutturi fl-unitajiet tal-lingwi ta' l-UE-15 kellhom tagħrif tajjeb suffiċjenti ta' waħda jew aktar mill-lingwi ta' l-UE-10. B'riżultat, traduzzjoni fl-hekk msejjħa lingwi ta' proċedura — Ingliż, Franċiż u Ġermaniż — twettqet fl-akbar parti minn traduttur li ma jitkellim il-lingwa mit-twelid li llimitat aktar l-kapaċità disponibbli għal traduzzjoni fl-lingwi ta' l-UE-10.

L-evoluzzjoni tan-numru ta' paġni tradotti

| 24. | It-tkabbir ta' l-Unjoni Ewropea rriżulta f'żieda minn 11 għal 20 lingwa uffiċjali. Dan kellu l-potenzjal li jżid b'mod sinifikanti l-ispiża u l-kumplessità tat-traduzzjoni. B'riżultat, l-Istituzzjonijiet ta' l-UE ħadu miżuri sabiex jillimitaw ż-żieda għal minimu billi jintroduċu kriterji aktar stretti għat-traduzzjoni. Il-Qorti eżaminat sa fejn dawn il-miżuri kienu ta' suċċess fil-kontroll ta' talbiet għat-traduzzjoni. |
| --- | --- |

24.

It-tkabbir ta' l-Unjoni Ewropea rriżulta f'żieda minn 11 għal 20 lingwa uffiċjali. Dan kellu l-potenzjal li jżid b'mod sinifikanti l-ispiża u l-kumplessità tat-traduzzjoni. B'riżultat, l-Istituzzjonijiet ta' l-UE ħadu miżuri sabiex jillimitaw ż-żieda għal minimu billi jintroduċu kriterji aktar stretti għat-traduzzjoni. Il-Qorti eżaminat sa fejn dawn il-miżuri kienu ta' suċċess fil-kontroll ta' talbiet għat-traduzzjoni.

| 25. | Grafika 1 turi li fis-snin reċenti l-Istituzzjonijiet irnexxielhom jillimitaw iż-żieda fil-volum ta' traduzzjonijiet (13). Kriterji aktar stretti ta' aċċettazzjoni introdotti mill-Kunsill fl-2003 u mill-Kummissjoni fl-2004 waqqfu t-tendenza ta' żieda tas-snin ta' qabel. Iżda, it-tnaqqis ta' volum ta' traduzzjonijiet fl-Istituzzjonijiet kollha fl-2004 kienet ikkawżata wkoll mit-tnaqqis fl-attività legali minħabba l-elezzjonijiet parlamentari u t-tiġdid tal-Kummissjoni kif ukoll minħabba xogħol b'lura ta' traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-10. |
| --- | --- |

25.

Grafika 1 turi li fis-snin reċenti l-Istituzzjonijiet irnexxielhom jillimitaw iż-żieda fil-volum ta' traduzzjonijiet (13). Kriterji aktar stretti ta' aċċettazzjoni introdotti mill-Kunsill fl-2003 u mill-Kummissjoni fl-2004 waqqfu t-tendenza ta' żieda tas-snin ta' qabel. Iżda, it-tnaqqis ta' volum ta' traduzzjonijiet fl-Istituzzjonijiet kollha fl-2004 kienet ikkawżata wkoll mit-tnaqqis fl-attività legali minħabba l-elezzjonijiet parlamentari u t-tiġdid tal-Kummissjoni kif ukoll minħabba xogħol b'lura ta' traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-10.

Image

| 26. | Tabella 1 turi li fil-Parlament u fil-Kunsill, li japplikaw politika ta' multilingwiżmu sħiħ, il-volum ta' traduzzjoni huwa kważi l-istess għall-lingwi kollha. Il-volum aktar baxx għall-lingwi ta' l-UE-10 huwa kaġun ta' nuqqasijiet ta' kapaċità. L-unitajiet Ingliżi biss jaffaċċjaw talba anqas minn unitajiet oħrajn, minħabba li madwar tlett kwarti ta' l-oriġinali huma issa miktuba bl-Ingliż fil-Kunsill u kważi n-nofs fil-Parlament. Il-Kummissjoni, fuq in-naħa l-oħra, tagħmel distinzjoni ċara bejn lingwi ta' proċedura (l-Ingliż, il-Franċiż u l-Ġermaniż) u lingwi mhux ta' proċedura, għal liema t-talba hija b'mod sinifikanti aktar baxxa. Kontra għall-Parlament u l-Kunsill, l-unitajiet Ingliżi fil-Kummissjoni ma jaffaċċjawx talba aktar baxxa mill-unitajiet l-oħra minħabba li volum kbir ta' dokumenti li jaslu minn barra l-Istituzzjoni jridu jiġu tradotti fil-lingwi ta' proċedura. |
| --- | --- |

26.

Tabella 1 turi li fil-Parlament u fil-Kunsill, li japplikaw politika ta' multilingwiżmu sħiħ, il-volum ta' traduzzjoni huwa kważi l-istess għall-lingwi kollha. Il-volum aktar baxx għall-lingwi ta' l-UE-10 huwa kaġun ta' nuqqasijiet ta' kapaċità. L-unitajiet Ingliżi biss jaffaċċjaw talba anqas minn unitajiet oħrajn, minħabba li madwar tlett kwarti ta' l-oriġinali huma issa miktuba bl-Ingliż fil-Kunsill u kważi n-nofs fil-Parlament. Il-Kummissjoni, fuq in-naħa l-oħra, tagħmel distinzjoni ċara bejn lingwi ta' proċedura (l-Ingliż, il-Franċiż u l-Ġermaniż) u lingwi mhux ta' proċedura, għal liema t-talba hija b'mod sinifikanti aktar baxxa. Kontra għall-Parlament u l-Kunsill, l-unitajiet Ingliżi fil-Kummissjoni ma jaffaċċjawx talba aktar baxxa mill-unitajiet l-oħra minħabba li volum kbir ta' dokumenti li jaslu minn barra l-Istituzzjoni jridu jiġu tradotti fil-lingwi ta' proċedura.

Tabella 1

Volum ta' traduzzjoni għal kull lingwa magħżula (f'eluf ta' paġni)

| | KUMMISSJONI | PARLAMENT | KUNSILL |
| --- | --- | --- | --- |
| 2003 | 2004 | 2005 | 2003 | 2004 | 2005 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Traduzzjoni fl- | | | | | | | | | |
| Ingliż | 146 | 131 | 128 | 51 | 40 | 53 | 30 | 17 | 20 |
| Franċiż | 174 | 151 | 142 | 63 | 51 | 70 | 34 | 33 | 29 |
| Ġermaniż | 175 | 146 | 126 | 65 | 53 | 73 | 40 | 32 | 28 |
| Lingwi UE-15 oħra (medja) | 108 | 75 | 56 | 60 | 47 | 66 | 37 | 30 | 26 |
| Lingwi UE-10 (medja) | 2 | 23 | 51 | 1 | 12 | 39 | < 1 | 5 | 19 |
| Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri. |

KUMMISSJONI

PARLAMENT

KUNSILL

2003

2004

2005

2003

2004

2005

2003

2004

2005

Traduzzjoni fl-

Ingliż

146

131

128

51

40

53

30

17

20

Franċiż

174

151

142

63

51

70

34

33

29

Ġermaniż

175

146

126

65

53

73

40

32

28

Lingwi UE-15 oħra (medja)

108

75

56

60

47

66

37

30

26

Lingwi UE-10 (medja)

2

23

51

1

12

39

< 1

5

19

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Miżuri prattiċi meħuda mill-Istituzzjonijiet sabiex irażżnu l-volum tat-traduzzjoni

Il-Kummissjoni

| 27. | Waqt il-preparamenti għat-tkabbir ta' Mejju 2004 il-Kummissjoni ħadet miżuri speċifiċi sabiex timpedixxi żieda fil-volum ta' traduzzjonijiet b'mod proporzjonali maż-żieda fil-lingwi uffiċjali. |
| --- | --- |

27.

Waqt il-preparamenti għat-tkabbir ta' Mejju 2004 il-Kummissjoni ħadet miżuri speċifiċi sabiex timpedixxi żieda fil-volum ta' traduzzjonijiet b'mod proporzjonali maż-żieda fil-lingwi uffiċjali.

| 28. | F'Mejju 2004, il-Kummissjoni ppubblikat Komunikazzjoni li tistabbilixxi linji ta' gwida mmirati lejn il-kontroll tal-volum u l-ispiża ta' traduzzjoni billi tillimita n-numru ta' lingwi f'liema ċerta dokumenti jiġu tradotti u billi stipulat it-tul massimu tat-testi. Ħafna mid-DĠs ħadu miżuri addizzjonali sabiex inaqqsu l-volum ta' traduzzjoni f'oqsma mhux koperti mill-Komunikazzjoni. Ċerta pubblikazzjonijiet mhumiex għaldaqshekk ippubblikati aktar fil-lingwi uffiċjali kollha. Għal ċerta dokumenti, sommarju biss hija tradotta fil-lingwi kollha. |
| --- | --- |

28.

F'Mejju 2004, il-Kummissjoni ppubblikat Komunikazzjoni li tistabbilixxi linji ta' gwida mmirati lejn il-kontroll tal-volum u l-ispiża ta' traduzzjoni billi tillimita n-numru ta' lingwi f'liema ċerta dokumenti jiġu tradotti u billi stipulat it-tul massimu tat-testi. Ħafna mid-DĠs ħadu miżuri addizzjonali sabiex inaqqsu l-volum ta' traduzzjoni f'oqsma mhux koperti mill-Komunikazzjoni. Ċerta pubblikazzjonijiet mhumiex għaldaqshekk ippubblikati aktar fil-lingwi uffiċjali kollha. Għal ċerta dokumenti, sommarju biss hija tradotta fil-lingwi kollha.

| 29. | Il-Kummissjoni adottat approċċ prammatiku għat-traduzzjoni, billi tqabbel il-bżonnijiet tad-DĠ li qed jagħmel it-talba u l-kapaċità disponibbli. It-traduzzjoni ta' dokumenti ta' offerti pubbliċi fil-lingwi mhux proċedurali (14), per eżempju, hija sospiża sakemm offerent potenzjali jistaqsi għaliha. Il-reġimi tal-lingwa tal-Kumitati ta' “comitology” differenti (15) jvarjaw skond il-bżonnijiet tal-membri tagħhom: uħud jużaw lingwa waħda ta' xogħol; oħrajn jitolbu biss dokumenti fil-lingwi miftiehma. |
| --- | --- |

29.

Il-Kummissjoni adottat approċċ prammatiku għat-traduzzjoni, billi tqabbel il-bżonnijiet tad-DĠ li qed jagħmel it-talba u l-kapaċità disponibbli. It-traduzzjoni ta' dokumenti ta' offerti pubbliċi fil-lingwi mhux proċedurali (14), per eżempju, hija sospiża sakemm offerent potenzjali jistaqsi għaliha. Il-reġimi tal-lingwa tal-Kumitati ta' “comitology” differenti (15) jvarjaw skond il-bżonnijiet tal-membri tagħhom: uħud jużaw lingwa waħda ta' xogħol; oħrajn jitolbu biss dokumenti fil-lingwi miftiehma.

| 30. | Sabiex ma jħeġġux lil klijenti milli jitolbu traduzzjoni kompluta għal skopijiet ta' ftehim bażiku, id-DĠT joffri wkoll servizzi alternattivi, bħal sommarju bil-miktub jew orali, numru tat-telefon għal traduzzjoni (għal traduzzjonijiet qosra ħafna) u, għal ċerta assoċjazzjonijiet ta' lingwa, traduzzjonijiet bil-kompjuter editjati. Madanakollu, l-verifika write li l-klijenti mhumiex suffiċjentement konxji ta' dawn il-possibilitajiet, dawn jirrappreżentaw biss sehem żgħir tal-produzzjoni totali ta' DĠT. Għal dik ir-raġuni, fl-2005, id-DĠT ħa passi għaż-żieda tal-viżibilità tas-servizzi differenti disponibbli. |
| --- | --- |

30.

Sabiex ma jħeġġux lil klijenti milli jitolbu traduzzjoni kompluta għal skopijiet ta' ftehim bażiku, id-DĠT joffri wkoll servizzi alternattivi, bħal sommarju bil-miktub jew orali, numru tat-telefon għal traduzzjoni (għal traduzzjonijiet qosra ħafna) u, għal ċerta assoċjazzjonijiet ta' lingwa, traduzzjonijiet bil-kompjuter editjati. Madanakollu, l-verifika write li l-klijenti mhumiex suffiċjentement konxji ta' dawn il-possibilitajiet, dawn jirrappreżentaw biss sehem żgħir tal-produzzjoni totali ta' DĠT. Għal dik ir-raġuni, fl-2005, id-DĠT ħa passi għaż-żieda tal-viżibilità tas-servizzi differenti disponibbli.

| 31. | Il-Kummissjoni għamlet sforzi sinifikanti sabiex tnaqqas in-numru ta' traduzzjonijiet konsekuttivi ta' verżjonijiet differenti ta' l-istess test. Bħal regola, dokumenti tal-Kummissjoni huma tradotti għall-ewwel darba ladarba l-proċedura ta' Konsultazzjoni Bejn is-Servizzi (I.S.C.) tkun spiċċat. |
| --- | --- |

31.

Il-Kummissjoni għamlet sforzi sinifikanti sabiex tnaqqas in-numru ta' traduzzjonijiet konsekuttivi ta' verżjonijiet differenti ta' l-istess test. Bħal regola, dokumenti tal-Kummissjoni huma tradotti għall-ewwel darba ladarba l-proċedura ta' Konsultazzjoni Bejn is-Servizzi (I.S.C.) tkun spiċċat.

Il-Parlament

| 32. | Verżjoni ġdida tal-Kodiċi ta' Kondotta dwar il-Multilingwiżmu, approvata mill-Uffiċċju tal-Parlament fl-2004, tillimita d-daqs tad-dokumenti, iżda mhux in-numru ta' lingwi u t-tipi ta' dokumenti li jridu jiġu tradotti. |
| --- | --- |

32.

Verżjoni ġdida tal-Kodiċi ta' Kondotta dwar il-Multilingwiżmu, approvata mill-Uffiċċju tal-Parlament fl-2004, tillimita d-daqs tad-dokumenti, iżda mhux in-numru ta' lingwi u t-tipi ta' dokumenti li jridu jiġu tradotti.

| 33. | Filwaqt li dokumenti diskussi mill-Kumitati Parlamentari huma in prinċipju tradotti fil-lingwi kollha tal-Membri u l-Alterni tagħhom, ċerta Kumitati jaċċettaw numru iżgħar ta' lingwi. |
| --- | --- |

33.

Filwaqt li dokumenti diskussi mill-Kumitati Parlamentari huma in prinċipju tradotti fil-lingwi kollha tal-Membri u l-Alterni tagħhom, ċerta Kumitati jaċċettaw numru iżgħar ta' lingwi.

Il-Kunsill

| 34. | Il-Kunsill ukoll ħa miżuri speċifiċi sabiex jimpedixxi żieda mhux neċessarja fil-volum ta' traduzzjonijiet waqt li kien qed jipprepara għat-tkabbir ta' l-2004. Fl-2003 huwa stabbilixxa lista ta' dokumenti prinċipali (ara Anness I) u llimita severament l-aċċettazzjoni ta' dokumenti non-core. |
| --- | --- |

34.

Il-Kunsill ukoll ħa miżuri speċifiċi sabiex jimpedixxi żieda mhux neċessarja fil-volum ta' traduzzjonijiet waqt li kien qed jipprepara għat-tkabbir ta' l-2004. Fl-2003 huwa stabbilixxa lista ta' dokumenti prinċipali (ara Anness I) u llimita severament l-aċċettazzjoni ta' dokumenti non-core.

| 35. | Ma' dan, huwa għamel sforzi sabiex inaqqas in-numru ta' traduzzjonijiet konsekuttivi. Sa mill-2003 l-SĠK jipprovdi biss traduzzjonijiet fil-lingwi kollha ta' testi leġiżlattivi f'numru limitat ta' “milestone stages” minflok kif kien jiġri qabel wara kull laqgħa ta' kull korp ta' preparazzjoni. Iżda, id-DĠ A III ma jirrappurtax dwar l-osservanza ta' dawn ir-regoli, jew il-possibilitajiet għal aktar tnaqqis tan-numru ta' verżjonijiet suċċessivi li huma tradotti. |
| --- | --- |

35.

Ma' dan, huwa għamel sforzi sabiex inaqqas in-numru ta' traduzzjonijiet konsekuttivi. Sa mill-2003 l-SĠK jipprovdi biss traduzzjonijiet fil-lingwi kollha ta' testi leġiżlattivi f'numru limitat ta' “milestone stages” minflok kif kien jiġri qabel wara kull laqgħa ta' kull korp ta' preparazzjoni. Iżda, id-DĠ A III ma jirrappurtax dwar l-osservanza ta' dawn ir-regoli, jew il-possibilitajiet għal aktar tnaqqis tan-numru ta' verżjonijiet suċċessivi li huma tradotti.

| 36. | L-approċċi meħuda mill-Istituzzjonijiet differenti sabiex jillimitaw t-talba għal traduzzjoni mhumiex koordinati u, b'riżultat, huma inkonsistenti. Per eżempju, il-Parlament bħal issa jittraduċi l-mistoqsijiet kollha bil-miktub fil-lingwi ta' l-UE-15 u r-risposti tal-Kummissjoni huma magħmula disponibbli biss f'żewġ lingwi ta' proċedura, flimkien mal-lingwa ta' l-MEP li għamel il-mistoqsija. |
| --- | --- |

36.

L-approċċi meħuda mill-Istituzzjonijiet differenti sabiex jillimitaw t-talba għal traduzzjoni mhumiex koordinati u, b'riżultat, huma inkonsistenti. Per eżempju, il-Parlament bħal issa jittraduċi l-mistoqsijiet kollha bil-miktub fil-lingwi ta' l-UE-15 u r-risposti tal-Kummissjoni huma magħmula disponibbli biss f'żewġ lingwi ta' proċedura, flimkien mal-lingwa ta' l-MEP li għamel il-mistoqsija.

Kontroll tal-kwalità

Il-kontrolli sabiex jiġi assigurat li traduzzjonijiet huma ta' kwalità adegwata

| 37. | It-traduzzjonijiet għandhom ikunu eżatti, ċari u “tajbin għall-iskop tagħhom” (fejn il-“kwalità” mitluba tat-traduzzjoni tiddependi fuq id-destinazzjoni tagħha (16)). Il-Qorti eżaminat jekk hemmx miżuri approprjati sabiex jassiguraw li l-kwalità ta' traduzzjonijiet jilħqu l-objettivi. Fil-livell tas-servizz ta' traduzzjoni, ir-responsabbiltà għall-kontroll ta' kwalità primarjament hija f'idejn il-Kapijiet ta' l-Unitajiet. Fil-Kummissjoni, id-DĠT jiddividi t-traduzzjonijiet kollha f'ħames kategoriji ta' “tipi ta' kwalità ta' traduzzjoni” (TQT), bi grad differenti ta' reviżjoni u/jew evalwazzjoni ta' kwalità skond it-tip ta' dokument. Ma' dan, ċerta DĠs tal-Kummissjoni, bħal DĠ Kompetizzjoni, jirrevedu sistematikament it-traduzzjonijiet li jaslu għandhom. |
| --- | --- |

37.

It-traduzzjonijiet għandhom ikunu eżatti, ċari u “tajbin għall-iskop tagħhom” (fejn il-“kwalità” mitluba tat-traduzzjoni tiddependi fuq id-destinazzjoni tagħha (16)). Il-Qorti eżaminat jekk hemmx miżuri approprjati sabiex jassiguraw li l-kwalità ta' traduzzjonijiet jilħqu l-objettivi. Fil-livell tas-servizz ta' traduzzjoni, ir-responsabbiltà għall-kontroll ta' kwalità primarjament hija f'idejn il-Kapijiet ta' l-Unitajiet. Fil-Kummissjoni, id-DĠT jiddividi t-traduzzjonijiet kollha f'ħames kategoriji ta' “tipi ta' kwalità ta' traduzzjoni” (TQT), bi grad differenti ta' reviżjoni u/jew evalwazzjoni ta' kwalità skond it-tip ta' dokument. Ma' dan, ċerta DĠs tal-Kummissjoni, bħal DĠ Kompetizzjoni, jirrevedu sistematikament it-traduzzjonijiet li jaslu għandhom.

| 38. | Fuq in-naħa l-oħra, il-Parlament u l-Kunsill ma jallokawx traduzzjonijiet f'kategoriji ta' kwalità u l-proċeduri ta' kontroll ta' kwalità tagħhom huma strutturati anqas. B'riżultat, prattiċi ta' reviżjoni jvarjaw b'mod sinifikanti, għalkemm atti leġiżlattivi huma dejjem riveduti minn lingwisti-avukati qabel il-pubblikazzjoni. |
| --- | --- |

38.

Fuq in-naħa l-oħra, il-Parlament u l-Kunsill ma jallokawx traduzzjonijiet f'kategoriji ta' kwalità u l-proċeduri ta' kontroll ta' kwalità tagħhom huma strutturati anqas. B'riżultat, prattiċi ta' reviżjoni jvarjaw b'mod sinifikanti, għalkemm atti leġiżlattivi huma dejjem riveduti minn lingwisti-avukati qabel il-pubblikazzjoni.

| 39. | Flimkien ma' kontrolli mwettqa mill-unitajiet ta' traduzzjoni, id-Direttorat għat-Traduzzjoni fil-Parlament jevalwa l-kwalità kemm ta' traduzzjonijiet interni u esterni permezz ta' kontrolli bl-addoċċ darbtejn fix-xahar (li prinċipalment jirrigwardaw żbalji lingwistiċi bħal ortografija jew grammatika iżda mhux l-applikazzjoni ta' terminoloġija korretta eċċ.). Dan il-proċess jipproduċi indikaturi ta' kwalità, bħan-numru ta' żbalji misjuba għal kull paġna, informazzjoni li mhux disponibbli fil-Kummissjoni jew il-Kunsill. |
| --- | --- |

39.

Flimkien ma' kontrolli mwettqa mill-unitajiet ta' traduzzjoni, id-Direttorat għat-Traduzzjoni fil-Parlament jevalwa l-kwalità kemm ta' traduzzjonijiet interni u esterni permezz ta' kontrolli bl-addoċċ darbtejn fix-xahar (li prinċipalment jirrigwardaw żbalji lingwistiċi bħal ortografija jew grammatika iżda mhux l-applikazzjoni ta' terminoloġija korretta eċċ.). Dan il-proċess jipproduċi indikaturi ta' kwalità, bħan-numru ta' żbalji misjuba għal kull paġna, informazzjoni li mhux disponibbli fil-Kummissjoni jew il-Kunsill.

| 40. | L-ebda mis-servizzi ta' traduzzjoni ma stabbilew għodda speċifiċi sabiex ikejjlu s-sodisfazzjon ta' klijenti jew ifformulaw proċeduri għall-ġestjoni ta' ilmenti dwar kwalità. |
| --- | --- |

40.

L-ebda mis-servizzi ta' traduzzjoni ma stabbilew għodda speċifiċi sabiex ikejjlu s-sodisfazzjon ta' klijenti jew ifformulaw proċeduri għall-ġestjoni ta' ilmenti dwar kwalità.

| 41. | L-istħarriġ dwar is-sodisfazzjon tal-klijenti mwettaq mill-Qorti lejn l-aħħar ta' l-2004 uriet li l-kwalità tat-traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-15, kif ukoll l-ipproċessar amministrattiv tat-talbiet għal traduzzjoni, kienu ġeneralment ikkunsidrati soddisfċenti. Iżda, ċerta DĠs tal-Kummissjoni rrappurtaw xi problemi ta' kwalità bit-traduzzjonijiet tad-DĠT fil-lingwi ta' l-UE-15, b'mod partikolari nuqqas ta' preċiżjoni f'termini tekniċi, u l-kwalità li tvarja tat- traduzzjoni freelance. DĠ A III tal-Kunsill rrapporta wkoll ċerta problemi ta' kwalità rigward proposti leġiżlattivi mressqa mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

41.

L-istħarriġ dwar is-sodisfazzjon tal-klijenti mwettaq mill-Qorti lejn l-aħħar ta' l-2004 uriet li l-kwalità tat-traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-15, kif ukoll l-ipproċessar amministrattiv tat-talbiet għal traduzzjoni, kienu ġeneralment ikkunsidrati soddisfċenti. Iżda, ċerta DĠs tal-Kummissjoni rrappurtaw xi problemi ta' kwalità bit-traduzzjonijiet tad-DĠT fil-lingwi ta' l-UE-15, b'mod partikolari nuqqas ta' preċiżjoni f'termini tekniċi, u l-kwalità li tvarja tat- traduzzjoni freelance. DĠ A III tal-Kunsill rrapporta wkoll ċerta problemi ta' kwalità rigward proposti leġiżlattivi mressqa mill-Kummissjoni.

| 42. | B'kuntrast, ħafna klijenti meta mistħarrġa fl-2004, b'mod partikolari fil-Kummissjoni, rreferew għal problemi fil-kwalità għat-traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-10. Dan ġara minħabba l-bżonn li jiġu fil-maġġoranza użati tradutturi esterni — ħafna mill-liema kellhom ftit esperjenza ta' traduzzjoni tat-tip ta' l-UE — u b'nuqqas ta' kapaċità interna sabiex traduzzjonijiet freelance ikunu riveduti suffiċjentement. |
| --- | --- |

42.

B'kuntrast, ħafna klijenti meta mistħarrġa fl-2004, b'mod partikolari fil-Kummissjoni, rreferew għal problemi fil-kwalità għat-traduzzjonijiet fil-lingwi ta' l-UE-10. Dan ġara minħabba l-bżonn li jiġu fil-maġġoranza użati tradutturi esterni — ħafna mill-liema kellhom ftit esperjenza ta' traduzzjoni tat-tip ta' l-UE — u b'nuqqas ta' kapaċità interna sabiex traduzzjonijiet freelance ikunu riveduti suffiċjentement.

| 43. | Il-kwalità ta' traduzzjonijiet mwettqa minn tradutturi freelance hija evalwata minn tradutturi mill-persunal u mogħtija grad minn 10. Meta l-kontroll ta' kwalità juri li traduzzjoni freelance mhix suffiċjenti, id-dokument jew jintbagħat lura lit-traduttur freelance jew rivedut fid-dettall minn traduttur tal-persunal. Traduzzjonijiet freelance mmarkati 6/10 jew inqas huma sottomessi lis-CIEQ (17), kumitat ta' arbitraġġ interistituzzjonali indipendenti. F'40 % tal-każijiet sottomessi mill-Kummissjoni fl-2004, is-CIEQ irrakkomanda r-revoka tal-kuntratt kollu jew ta' partijiet minnu. |
| --- | --- |

43.

Il-kwalità ta' traduzzjonijiet mwettqa minn tradutturi freelance hija evalwata minn tradutturi mill-persunal u mogħtija grad minn 10. Meta l-kontroll ta' kwalità juri li traduzzjoni freelance mhix suffiċjenti, id-dokument jew jintbagħat lura lit-traduttur freelance jew rivedut fid-dettall minn traduttur tal-persunal. Traduzzjonijiet freelance mmarkati 6/10 jew inqas huma sottomessi lis-CIEQ (17), kumitat ta' arbitraġġ interistituzzjonali indipendenti. F'40 % tal-każijiet sottomessi mill-Kummissjoni fl-2004, is-CIEQ irrakkomanda r-revoka tal-kuntratt kollu jew ta' partijiet minnu.

Iż-żmien u elementi oħra ta' sodisfazzjon tal-klijent

| 44. | Fl-2004 id-DĠT tal-Kummissjoni spiċċa madwar 90 % tat-traduzzjonijiet kollha fl-iskadenzi miftiehma (meta mqabbel għal madwar 80 % fl-2003 u 94 % fl-2005). Dan it-titjib jista' in parti jkun attribwit għall-ammont ta' xogħol li dejjem jonqos. Il-figura korrispondenti fil-Parlament għall-perijodu Mejju 2004 — Lulju 2005 kien 86 %. L-SĠK m'għandu l-ebda statistiċi li juru l-livell ta' konformità ma' l-iskadenzi tat-traduzzjonijiet fil-Kunsill. |
| --- | --- |

44.

Fl-2004 id-DĠT tal-Kummissjoni spiċċa madwar 90 % tat-traduzzjonijiet kollha fl-iskadenzi miftiehma (meta mqabbel għal madwar 80 % fl-2003 u 94 % fl-2005). Dan it-titjib jista' in parti jkun attribwit għall-ammont ta' xogħol li dejjem jonqos. Il-figura korrispondenti fil-Parlament għall-perijodu Mejju 2004 — Lulju 2005 kien 86 %. L-SĠK m'għandu l-ebda statistiċi li juru l-livell ta' konformità ma' l-iskadenzi tat-traduzzjonijiet fil-Kunsill.

| 45. | Iżda, ċerta DĠs tal-Kummissjoni involuti fi stħarriġ matul il-verifika tal-Qorti rrappurtaw li l-iskadenzi li huma stabbiliti mid-DĠT mhumiex dejjem kompatibbli ma' l-obbligi legali jew bżonnijiet operattivi tad-DĠs. Għaldaqshekk, amministraturi (mhux lingwisti) frekwentement jittraduċu ċerta dokumenti urġenti qosra huma stess (“grey translations”), u f'każijiet oħra jibgħatu x-xogħol barra direttament lil tradutturi freelance (ara wkoll paragrafi 54 u 75). Filwaqt li din tirrappreżenta soluzzjoni prammatika, hija turi wkoll nuqqas ta' abilità sabiex tintlaħaq it-talba u żżid b'mod kunsiderevoli d-diffikultajiet tal-Kummissjoni fil-ġestjoni tal-funzjoni tagħha ta' traduzzjoni globalment. |
| --- | --- |

45.

Iżda, ċerta DĠs tal-Kummissjoni involuti fi stħarriġ matul il-verifika tal-Qorti rrappurtaw li l-iskadenzi li huma stabbiliti mid-DĠT mhumiex dejjem kompatibbli ma' l-obbligi legali jew bżonnijiet operattivi tad-DĠs. Għaldaqshekk, amministraturi (mhux lingwisti) frekwentement jittraduċu ċerta dokumenti urġenti qosra huma stess (“grey translations”), u f'każijiet oħra jibgħatu x-xogħol barra direttament lil tradutturi freelance (ara wkoll paragrafi 54 u 75). Filwaqt li din tirrappreżenta soluzzjoni prammatika, hija turi wkoll nuqqas ta' abilità sabiex tintlaħaq it-talba u żżid b'mod kunsiderevoli d-diffikultajiet tal-Kummissjoni fil-ġestjoni tal-funzjoni tagħha ta' traduzzjoni globalment.

| 46. | Klijenti ta' traduzzjonijiet tal-Kunsill u l-Kummissjoni jirrappurtaw ukoll li, minħabba kapaċità insuffiċjenti għall-lingwi ta' l-UE-10, l-iskadenzi stabbiliti mill-unitajiet ta' l-ippjanar — b'mod partikolari fl-2004 — kienu twal wisq sabiex jilħqu l-bżonnijiet tagħhom. |
| --- | --- |

46.

Klijenti ta' traduzzjonijiet tal-Kunsill u l-Kummissjoni jirrappurtaw ukoll li, minħabba kapaċità insuffiċjenti għall-lingwi ta' l-UE-10, l-iskadenzi stabbiliti mill-unitajiet ta' l-ippjanar — b'mod partikolari fl-2004 — kienu twal wisq sabiex jilħqu l-bżonnijiet tagħhom.

L-ispiża u l-effiċjenza tat-traduzzjonijiet

L-ispiża tat-traduzzjoni

Kalkoli ta' spiża

| 47. | Budgeting bbażat fuq attività (ABB) huwa metodu sabiex tiżdied it-trasparenza fil-ġestjoni tal-budget b'referenza għall-objettivi ta' ġestjoni finanzjara tajba u b'mod partikolari l-effiċjenza u l-effettività (18). Il-konsapevolezza ta' l-ispiża ta' attività hija essenzjali għall-kontroll ta' l-eżekuzzjoni tagħha. L-Artikolu 12 (1) tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-Parlament jgħid li servizzi ta' traduzzjoni għandhom jinfurmaw lill-klijenti kull tlett xhur, fuq bażijiet kumparabbli, ta' l-ispejjeż iġġenerati mit-talbiet tagħhom għal faċilitajiet ta' lingwa. Iżda, din id-dikjarazzjoni ma ġietx implimentata. L-SĠK qatt ma stima l-ispiża tat-traduzzjoni. |
| --- | --- |

47.

Budgeting bbażat fuq attività (ABB) huwa metodu sabiex tiżdied it-trasparenza fil-ġestjoni tal-budget b'referenza għall-objettivi ta' ġestjoni finanzjara tajba u b'mod partikolari l-effiċjenza u l-effettività (18). Il-konsapevolezza ta' l-ispiża ta' attività hija essenzjali għall-kontroll ta' l-eżekuzzjoni tagħha. L-Artikolu 12 (1) tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-Parlament jgħid li servizzi ta' traduzzjoni għandhom jinfurmaw lill-klijenti kull tlett xhur, fuq bażijiet kumparabbli, ta' l-ispejjeż iġġenerati mit-talbiet tagħhom għal faċilitajiet ta' lingwa. Iżda, din id-dikjarazzjoni ma ġietx implimentata. L-SĠK qatt ma stima l-ispiża tat-traduzzjoni.

| 48. | Matul il-perijodu kopert mill-verifika, il-Kummissjoni abbandunat proġett ta' kkostjar. Hemm, iżda, allokazzjoni ta' spiża tat-traduzzjoni għal oqsma individwali ta' politika permezz tal-proċess ABB. Rata fissa hija wżata li tiddependi fuq id-daqs tad-DĠ ikkonċernat, iżda hija mhix bbażata fuq l-ispejjeż attwali u l-anqas fuq l-użu attwali. |
| --- | --- |

48.

Matul il-perijodu kopert mill-verifika, il-Kummissjoni abbandunat proġett ta' kkostjar. Hemm, iżda, allokazzjoni ta' spiża tat-traduzzjoni għal oqsma individwali ta' politika permezz tal-proċess ABB. Rata fissa hija wżata li tiddependi fuq id-daqs tad-DĠ ikkonċernat, iżda hija mhix bbażata fuq l-ispejjeż attwali u l-anqas fuq l-użu attwali.

| 49. | Minkejja l-importanza ta' din l-informazzjoni, l-Istituzzjonijiet la kkalkolaw l-ispejjeż totali tagħhom ta' traduzzjoni, u l-anqas l-ispiża għal kull paġna. Il-Qorti kkalkolat l-ispiża kollha tat-traduzzjonijiet interni u esterni ġestiti mis-servizzi ta' traduzzjoni ta' l-Istituzzjonijiet (jiġifieri bl-esklużjoni ta' xogħol li jintbagħat direttament barra u “grey translations”, għal liema l-ebda kalkolu ta' spiża ma jista' jsir, minħabba li l-ebda informazzjoni fuq l-ammont ta' ħin mgħoddi mill-persunal amminsitrattiv fuq kompiti ta' traduzzjoni ma hija disponibbli). L-iskop tal-kalkolu kien sabiex jippermetti paragun bejn l-Istituzzjonijiet inklużi fil-verifika, u l-ispejjeż ta' traduzzjonijiet freelance. Deskrizzjoni dettaljata tal-metodu ta' kalkolu ta' spiża tal-Qorti jidher f'Anness II. |
| --- | --- |

49.

Minkejja l-importanza ta' din l-informazzjoni, l-Istituzzjonijiet la kkalkolaw l-ispejjeż totali tagħhom ta' traduzzjoni, u l-anqas l-ispiża għal kull paġna. Il-Qorti kkalkolat l-ispiża kollha tat-traduzzjonijiet interni u esterni ġestiti mis-servizzi ta' traduzzjoni ta' l-Istituzzjonijiet (jiġifieri bl-esklużjoni ta' xogħol li jintbagħat direttament barra u “grey translations”, għal liema l-ebda kalkolu ta' spiża ma jista' jsir, minħabba li l-ebda informazzjoni fuq l-ammont ta' ħin mgħoddi mill-persunal amminsitrattiv fuq kompiti ta' traduzzjoni ma hija disponibbli). L-iskop tal-kalkolu kien sabiex jippermetti paragun bejn l-Istituzzjonijiet inklużi fil-verifika, u l-ispejjeż ta' traduzzjonijiet freelance. Deskrizzjoni dettaljata tal-metodu ta' kalkolu ta' spiża tal-Qorti jidher f'Anness II.

| 50. | Ir-riżultati tal-kalkoli tal-Qorti għall-2003 (19) huma murija fit-Tabelli 2, 3 u 4: |
| --- | --- |

50.

Ir-riżultati tal-kalkoli tal-Qorti għall-2003 (19) huma murija fit-Tabelli 2, 3 u 4:

Tabella 2

Spiża totali ta' traduzzjonijiet interni

| | SPIŻA TOTALI TA' TRADUZZJONI INTERNA
  (miljun euro) | MEDJA TA' SPEJJEŻ GĦAL KULL PAĠNA
  (euro) |
| --- | --- | --- |
| Kummissjoni | Parlament | Kunsill | it-3 Istituzzjonijiet | Kummissjoni | Parlament | Kunsill | it-3 Istituzzjonijiet |
| Persunal ta' tradutturi | 94,76 | 40,03 | 54,58 | 189,37 | 85,27 | 89,87 | 136,92 | 96,85 |
| Segretarji | 5,46 | 7,80 | 11,25 | 24,51 | 4,92 | 17,51 | 28,22 | 12,54 |
| Spiża diretta | 100,22 | 47,83 | 65,83 | 213,88 | 90,19 | 107,38 | 165,14 | 109,39 |
| Ġestjoni | 0,50 | 0,27 | 0,52 | 1,30 | 0,45 | 0,62 | 1,31 | 0,66 |
| Persunal tas-servizz ta' traduzzjoni | 34,06 | 10,35 | 11,42 | 55,84 | 30,66 | 23,25 | 28,64 | 28,56 |
| Ippjanar | 2,35 | 0,41 | 1,25 | 4,00 | 2,11 | 0,92 | 3,12 | 2,05 |
| Bini | 22,80 | 9,14 | 12,50 | 44,44 | 20,52 | 20,52 | 31,35 | 22,73 |
| IT | 8,31 | 6,01 | 5,39 | 19,70 | 7,48 | 13,49 | 13,51 | 10,08 |
| Oħrajn (20) | 9,72 | 3,09 | 3,48 | 16,28 | 8,74 | 6,93 | 8,72 | 8,33 |
| Spiża indiretta | 77,74 | 29,28 | 34,54 | 141,56 | 69,96 | 65,72 | 86,65 | 72,40 |
| Spiża totali | 177,95 | 77,11 | 100,38 | 355,44 | 160,15 | 173,11 | 251,80 | 181,78 |
| Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri. |

SPIŻA TOTALI TA' TRADUZZJONI INTERNA

(miljun euro)

MEDJA TA' SPEJJEŻ GĦAL KULL PAĠNA

(euro)

Kummissjoni

Parlament

Kunsill

it-3 Istituzzjonijiet

Kummissjoni

Parlament

Kunsill

it-3 Istituzzjonijiet

Persunal ta' tradutturi

94,76

40,03

54,58

189,37

85,27

89,87

136,92

96,85

Segretarji

5,46

7,80

11,25

24,51

4,92

17,51

28,22

12,54

Spiża diretta

100,22

47,83

65,83

213,88

90,19

107,38

165,14

109,39

Ġestjoni

0,50

0,27

0,52

1,30

0,45

0,62

1,31

0,66

Persunal tas-servizz ta' traduzzjoni

34,06

10,35

11,42

55,84

30,66

23,25

28,64

28,56

Ippjanar

2,35

0,41

1,25

4,00

2,11

0,92

3,12

2,05

Bini

22,80

9,14

12,50

44,44

20,52

20,52

31,35

22,73

IT

8,31

6,01

5,39

19,70

7,48

13,49

13,51

10,08

Oħrajn (20)

9,72

3,09

3,48

16,28

8,74

6,93

8,72

8,33

Spiża indiretta

77,74

29,28

34,54

141,56

69,96

65,72

86,65

72,40

Spiża totali

177,95

77,11

100,38

355,44

160,15

173,11

251,80

181,78

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Tabella 3

Spiża totali ta' traduzzjonijiet esterni

| | SPIŻA TOTALI TA' TRADUZZJONI ESTERNA
  (miljun euro) | MEDJA TA' SPEJJEŻ GĦAL KULL PAĠNA
  (euro) |
| --- | --- | --- |
| Kummissjoni | Parlament | Kunsill | it-3 Istituzzjonijiet | Kummissjoni | Parlament | Kunsill | it-3 Istituzzjonijiet |
| Persunal ta' tradutturi (reviżjoni) | 5,85 | 0,00 | N.A. | 5,85 | 18,36 | 0,00 | N.A. | 10,95 |
| Segretarji | 1,51 | 2,74 | N.A. | 4,25 | 4,74 | 12,70 | N.A. | 7,95 |
| Traduzzjoni freelance | 11,22 | 8,90 | N.A. | 20,12 | 35,24 | 41,22 | N.A. | 37,65 |
| Spiża diretta | 18,58 | 11,64 | N.A. | 30,22 | 58,34 | 53,92 | N.A. | 56,55 |
| Ġestjoni | 0,14 | 0,12 | N.A. | 0,26 | 0,44 | 0,56 | N.A. | 0,49 |
| Persunal tas-servizz ta' traduzzjoni | 9,32 | 4,54 | N.A. | 13,86 | 29,26 | 21,04 | N.A. | 25,94 |
| Ippjanar | 0,65 | 0,18 | N.A. | 0,83 | 2,03 | 0,83 | N.A. | 1,55 |
| Unita' freelance | 2,01 | 1,39 | N.A. | 3,40 | 6,32 | 6,44 | N.A. | 6,37 |
| Bini | 2,29 | 1,75 | N.A. | 4,04 | 7,18 | 8,10 | N.A. | 7,55 |
| IT | 2,29 | 1,71 | N.A. | 4,01 | 7,20 | 7,94 | N.A. | 7,50 |
| Oħrajn (21) | 1,56 | 0,58 | N.A. | 2,15 | 4,91 | 2,69 | N.A. | 4,02 |
| Spiża indiretta | 18,27 | 10,27 | N.A. | 28,54 | 57,34 | 47,60 | N.A. | 53,41 |
| Spiża totali | 36,85 | 21,92 | N.A. | 58,76 | 115,68 | 101,54 | N.A. | 109,97 |
| Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri. |

SPIŻA TOTALI TA' TRADUZZJONI ESTERNA

(miljun euro)

MEDJA TA' SPEJJEŻ GĦAL KULL PAĠNA

(euro)

Kummissjoni

Parlament

Kunsill

it-3 Istituzzjonijiet

Kummissjoni

Parlament

Kunsill

it-3 Istituzzjonijiet

Persunal ta' tradutturi (reviżjoni)

5,85

0,00

N.A.

5,85

18,36

0,00

N.A.

10,95

Segretarji

1,51

2,74

N.A.

4,25

4,74

12,70

N.A.

7,95

Traduzzjoni freelance

11,22

8,90

N.A.

20,12

35,24

41,22

N.A.

37,65

Spiża diretta

18,58

11,64

N.A.

30,22

58,34

53,92

N.A.

56,55

Ġestjoni

0,14

0,12

N.A.

0,26

0,44

0,56

N.A.

0,49

Persunal tas-servizz ta' traduzzjoni

9,32

4,54

N.A.

13,86

29,26

21,04

N.A.

25,94

Ippjanar

0,65

0,18

N.A.

0,83

2,03

0,83

N.A.

1,55

Unita' freelance

2,01

1,39

N.A.

3,40

6,32

6,44

N.A.

6,37

Bini

2,29

1,75

N.A.

4,04

7,18

8,10

N.A.

7,55

IT

2,29

1,71

N.A.

4,01

7,20

7,94

N.A.

7,50

Oħrajn (21)

1,56

0,58

N.A.

2,15

4,91

2,69

N.A.

4,02

Spiża indiretta

18,27

10,27

N.A.

28,54

57,34

47,60

N.A.

53,41

Spiża totali

36,85

21,92

N.A.

58,76

115,68

101,54

N.A.

109,97

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Tabella 4

Stima ta' l-ispiża totali ta' traduzzjoni; traduzzjoni interna u esterna

| | SPEJJEŻ TOTALI TA' TRADUZZJONI
  (miljun euro) | MEDJA TA' SPEJJEŻ GĦAL KULL PAĠNA
  (euro) |
| --- | --- | --- |
| Kummissjoni | Parlament | Kunsill | it-3 Istituzzjonijiet | Kummissjoni | Parlament | Kunsill | it-3 Istituzzjonijiet |
| Persunal ta' tradutturi | 100,61 | 40,03 | 54,58 | 195,22 | 70,37 | 60,54 | 136,92 | 78,41 |
| Segretarji | 6,97 | 10,54 | 11,25 | 28,76 | 4,88 | 15,94 | 28,22 | 11,55 |
| Tradutturi freelance | 11,22 | 8,90 | 0,00 | 20,12 | 7,85 | 13,45 | 0,00 | 8,08 |
| Spiża diretta | 118,80 | 59,47 | 65,83 | 244,10 | 83,09 | 89,93 | 165,14 | 98,05 |
| Ġestjoni | 0,64 | 0,40 | 0,52 | 1,56 | 0,45 | 0,60 | 1,31 | 0,63 |
| Persunal tas-servizz ta' traduzzjoni | 43,38 | 14,90 | 11,42 | 69,70 | 30,34 | 22,53 | 28,64 | 27,99 |
| Ippjanar | 2,99 | 0,59 | 1,25 | 4,83 | 2,09 | 0,89 | 3,12 | 1,94 |
| Unita' freelance | 2,01 | 1,39 | 0,00 | 3,40 | 1,41 | 2,10 | 0,00 | 1,37 |
| Bini | 25,09 | 10,89 | 12,50 | 48,47 | 17,55 | 16,47 | 31,35 | 19,47 |
| IT | 10,60 | 7,72 | 5,39 | 23,71 | 7,41 | 11,68 | 13,51 | 9,52 |
| Oħrajn (22) | 11,28 | 3,67 | 3,48 | 18,42 | 7,89 | 5,55 | 8,72 | 7,40 |
| Spiża indiretta | 96,00 | 39,55 | 34,54 | 170,09 | 67,14 | 59,81 | 86,65 | 68,32 |
| Spiża totali | 214,80 | 99,02 | 100,38 | 414,19 | 150,24 | 149,74 | 251,80 | 166,37 |
| Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri. |

SPEJJEŻ TOTALI TA' TRADUZZJONI

(miljun euro)

MEDJA TA' SPEJJEŻ GĦAL KULL PAĠNA

(euro)

Kummissjoni

Parlament

Kunsill

it-3 Istituzzjonijiet

Kummissjoni

Parlament

Kunsill

it-3 Istituzzjonijiet

Persunal ta' tradutturi

100,61

40,03

54,58

195,22

70,37

60,54

136,92

78,41

Segretarji

6,97

10,54

11,25

28,76

4,88

15,94

28,22

11,55

Tradutturi freelance

11,22

8,90

0,00

20,12

7,85

13,45

0,00

8,08

Spiża diretta

118,80

59,47

65,83

244,10

83,09

89,93

165,14

98,05

Ġestjoni

0,64

0,40

0,52

1,56

0,45

0,60

1,31

0,63

Persunal tas-servizz ta' traduzzjoni

43,38

14,90

11,42

69,70

30,34

22,53

28,64

27,99

Ippjanar

2,99

0,59

1,25

4,83

2,09

0,89

3,12

1,94

Unita' freelance

2,01

1,39

0,00

3,40

1,41

2,10

0,00

1,37

Bini

25,09

10,89

12,50

48,47

17,55

16,47

31,35

19,47

IT

10,60

7,72

5,39

23,71

7,41

11,68

13,51

9,52

Oħrajn (22)

11,28

3,67

3,48

18,42

7,89

5,55

8,72

7,40

Spiża indiretta

96,00

39,55

34,54

170,09

67,14

59,81

86,65

68,32

Spiża totali

214,80

99,02

100,38

414,19

150,24

149,74

251,80

166,37

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Analiżi ta' l-ispiża

| 51. | L-ispejjeż għal kull paġna huma kkalkolati ex post, u huma validi biss għall-volum ta' talba u produzzjoni ta' l-2003. Minħabba li ħafna mill-ispejjeż ta' traduzzjoni huma spejjeż fissi (87 % fil-PE, 91 % fid-DĠT u 97 % fl-SĠK), snin fejn it-talba kienet baxxa ser tirriżulta naturalment fi spiża aktar għolja għal kull paġna. Fl-2004, il-volum ta' traduzzjoni tal-Kummissjoni għall-lingwi ta' l-UE-15 waqgħet bi kważi 25 % li rriżultat b'waqgħa fil-produttività ta' 20 %, minħabba li t-tnaqqis ta' traduzzjoni freelance ma kinitx suffiċjenti sabiex tokkupa kompletament tradutturi mill-persunal. Fl-2003, l-ispiża għal kull paġna tradotta internament mill-Kummissjoni u mill-Parlament kinet kumparabbli filwaqt li l-ispiża għal kull paġna tal-Kunsill kienet sinjifikament għola, l-aktar minħabba produttività aktar baxxa u spejjeż għola ta' sostenn segretarjali u bini. Minħabba li l-Kunsill għandu biżżejjed persunal permanenti sabiex jevita l-użu ta' traduzzjoni freelance għall-lingwi ta' l-UE-15, is-separazzjoni kienet saħansitra akbar fil-livell ta' l-ispiża totali għal kull paġna. |
| --- | --- |

51.

L-ispejjeż għal kull paġna huma kkalkolati ex post, u huma validi biss għall-volum ta' talba u produzzjoni ta' l-2003. Minħabba li ħafna mill-ispejjeż ta' traduzzjoni huma spejjeż fissi (87 % fil-PE, 91 % fid-DĠT u 97 % fl-SĠK), snin fejn it-talba kienet baxxa ser tirriżulta naturalment fi spiża aktar għolja għal kull paġna. Fl-2004, il-volum ta' traduzzjoni tal-Kummissjoni għall-lingwi ta' l-UE-15 waqgħet bi kważi 25 % li rriżultat b'waqgħa fil-produttività ta' 20 %, minħabba li t-tnaqqis ta' traduzzjoni freelance ma kinitx suffiċjenti sabiex tokkupa kompletament tradutturi mill-persunal. Fl-2003, l-ispiża għal kull paġna tradotta internament mill-Kummissjoni u mill-Parlament kinet kumparabbli filwaqt li l-ispiża għal kull paġna tal-Kunsill kienet sinjifikament għola, l-aktar minħabba produttività aktar baxxa u spejjeż għola ta' sostenn segretarjali u bini. Minħabba li l-Kunsill għandu biżżejjed persunal permanenti sabiex jevita l-użu ta' traduzzjoni freelance għall-lingwi ta' l-UE-15, is-separazzjoni kienet saħansitra akbar fil-livell ta' l-ispiża totali għal kull paġna.

| 52. | Għall-2003 l-ispiża kollha stmata għal kull paġna ta' traduzzjoni esterna kienet 35 % aktar baxxa mill-ispiża ta' traduzzjoni interna fil-Parlament (100 euro ma' 154 euro) u 25 % aktar baxxa fil-Kummissjoni (120 euro ma' 160 euro). Iżda, dawn id-dati ma jieħdux in konsiderazzjoni n-naturi differenti ta' traduzzjonijiet interni u esterni, b'dik ta' l-ewwel tinvolvi testi ta' prijorità b'aktar attenzjoni u li jieħdu aktar ħin bħal leġiżlazzjoni u dokumenti għal pubblikazzjoni. Tradutturi mill-persunal huma wkoll involuti f'kompiti oħra relatati ma' lingwa li jfisser li l-ħin tagħhom mhuwiex totalment iddedikat għal traduzzjonijiet (ara paragrafu 76). Kemm għall-lingwi ta' l-UE-15 u għall-lingwi ta' l-UE-10, prezzijiet għal freelance mħallsa mill-Parlament huma fuq medja ta' 12 % aktar għolja milli l-prezzijiet mħallsa mid-DĠT (23). |
| --- | --- |

52.

Għall-2003 l-ispiża kollha stmata għal kull paġna ta' traduzzjoni esterna kienet 35 % aktar baxxa mill-ispiża ta' traduzzjoni interna fil-Parlament (100 euro ma' 154 euro) u 25 % aktar baxxa fil-Kummissjoni (120 euro ma' 160 euro). Iżda, dawn id-dati ma jieħdux in konsiderazzjoni n-naturi differenti ta' traduzzjonijiet interni u esterni, b'dik ta' l-ewwel tinvolvi testi ta' prijorità b'aktar attenzjoni u li jieħdu aktar ħin bħal leġiżlazzjoni u dokumenti għal pubblikazzjoni. Tradutturi mill-persunal huma wkoll involuti f'kompiti oħra relatati ma' lingwa li jfisser li l-ħin tagħhom mhuwiex totalment iddedikat għal traduzzjonijiet (ara paragrafu 76). Kemm għall-lingwi ta' l-UE-15 u għall-lingwi ta' l-UE-10, prezzijiet għal freelance mħallsa mill-Parlament huma fuq medja ta' 12 % aktar għolja milli l-prezzijiet mħallsa mid-DĠT (23).

L-effiċjenza tal-proċess tat-traduzzjoni

| 53. | L-approċċ ibbażat fuq attività għall-ġestjoni ta' riżorsi umani u finanzjarji jitlob it-twaqqif ta' objettivi, l-ippjanar ta' attivitajiet u l-monitoraġġ ta' produzzjoni u eżekuzzjoni ma' miri, mkejjla permezz ta' indikaturi. L-Istituzzjonijiet, iżda, ma jipproduċux indikaturi suffiċjenti u informazzjoni dwar ġestjoni sabiex ikun jista' jiġi rrapurtat dwar:






  a) | talbiet irrifjutati u n-numru totali ta' talbiet (PE), |
| --- | --- | --- |

53.

L-approċċ ibbażat fuq attività għall-ġestjoni ta' riżorsi umani u finanzjarji jitlob it-twaqqif ta' objettivi, l-ippjanar ta' attivitajiet u l-monitoraġġ ta' produzzjoni u eżekuzzjoni ma' miri, mkejjla permezz ta' indikaturi. L-Istituzzjonijiet, iżda, ma jipproduċux indikaturi suffiċjenti u informazzjoni dwar ġestjoni sabiex ikun jista' jiġi rrapurtat dwar:

a)

talbiet irrifjutati u n-numru totali ta' talbiet (PE),

| b) | żamma ma' skadenzi stabbiliti (SĠK), |
| --- | --- |

b)

żamma ma' skadenzi stabbiliti (SĠK),

| c) | ksur tal-Kodiċi ta' Kondotta (PE), |
| --- | --- |

c)

ksur tal-Kodiċi ta' Kondotta (PE),

| d) | paġni tradotti għal kull entità/kumbinazzjoni ta' lingwa li tkun mitluba (PE), |
| --- | --- |

d)

paġni tradotti għal kull entità/kumbinazzjoni ta' lingwa li tkun mitluba (PE),

| e) | dokumenti “prinċipali” għal liema traduzzjoni hija mandatorja (PE & SĠK), |
| --- | --- |

e)

dokumenti “prinċipali” għal liema traduzzjoni hija mandatorja (PE & SĠK),

| f) | traduzzjonijiet mwettqa kompletament jew in parti biss li ma kienux neċessarji minħabba tibdil sussegwenti magħmula lill-oriġinali (PE, KUMM u SĠK). |
| --- | --- |

f)

traduzzjonijiet mwettqa kompletament jew in parti biss li ma kienux neċessarji minħabba tibdil sussegwenti magħmula lill-oriġinali (PE, KUMM u SĠK).

| 54. | Barra minn hekk, il-Kumissjoni la tirrapporta dwar, u lanqas għandha kwalunkwe informazzjoni dwar il-volum ta' grey translations jew dokumenti tradotti direttament b'xogħol li jintbagħat barra minn DĠs klijenti (ara wkoll paragrafi 45 u 75). |
| --- | --- |

54.

Barra minn hekk, il-Kumissjoni la tirrapporta dwar, u lanqas għandha kwalunkwe informazzjoni dwar il-volum ta' grey translations jew dokumenti tradotti direttament b'xogħol li jintbagħat barra minn DĠs klijenti (ara wkoll paragrafi 45 u 75).

| 55. | Il-proċeduri, organizzazzjoni u metodi ta' xogħol tas-servizzi ta' traduzzjoni huma ilquta minn limiti speifiċi, bħal talbiet urġenti b'mod partikolari fil-Kunsill, testi legali u l-aġenda ta' xogħol ta' l-Istituzzjonijiet. Tabella 5 turi l-volum ta' traduzzjoni għal liema hemm skadenza qasira ħafna (anqas minn 24 jew bejn 24 u 72 siegħa). |
| --- | --- |

55.

Il-proċeduri, organizzazzjoni u metodi ta' xogħol tas-servizzi ta' traduzzjoni huma ilquta minn limiti speifiċi, bħal talbiet urġenti b'mod partikolari fil-Kunsill, testi legali u l-aġenda ta' xogħol ta' l-Istituzzjonijiet. Tabella 5 turi l-volum ta' traduzzjoni għal liema hemm skadenza qasira ħafna (anqas minn 24 jew bejn 24 u 72 siegħa).

Tabella 5

L-iskadenza għat-traduzzjoni applikabbli

| | il-Kummissjoni | il-Parlament | il-Kunsill |
| --- | --- | --- | --- |
| Żmien ta' gwida (f'siegħat) | < 24 | 24-72 | < 24 | 24-72 | < 24 | 24-72 |
| 3 % | 7 % | 19 % | 30 % | 40 % | 22 % |
| Sors: ICTI (Kumitat Interistituzzjonali għat-Traduzzjoni u l-Interpretazzjoni). |

il-Kummissjoni

il-Parlament

il-Kunsill

Żmien ta' gwida (f'siegħat)

< 24

24-72

< 24

24-72

< 24

24-72

3 %

7 %

19 %

30 %

40 %

22 %

Sors: ICTI (Kumitat Interistituzzjonali għat-Traduzzjoni u l-Interpretazzjoni).

Tbassir tad-domanda

| 56. | Tbassir akkurat tad-domanda huwa partikolarment importanti sabiex jiġi assigurat l-użu massimu tar-riżorsi interni. F'terminu qasir, minkejja l-prezz apparentement iktar baxx tat-traduzzjonjiet esterni, ix-xogħol li jintbagħat barra mhux dejjem jiffranka l-flus. Minħabba illi n-nefqiet tat-traduzzjoni interna huma prinċipalment nefqiet fissi (ara paragrafi 51-52), l-ispiża marġinali (jew żejda) ta', ngħidu aħna, paġna miżjuda ta' traduzzjoni interna hija baxxa ħafna filwaqt li l-ispiża marġinali ta' paġna ta' traduzzjoni esterna hija konsiderevoli. Għalhekk, ir-rikorrenza għat-traduzzjoni esterna għandha idejalment tkun limitata għal każijiet fejn il-kapaċità interna ma tkunx disponibbli. Dan jirrikjedi sistema tajba ta' previżjoni tad-domanda. |
| --- | --- |

56.

Tbassir akkurat tad-domanda huwa partikolarment importanti sabiex jiġi assigurat l-użu massimu tar-riżorsi interni. F'terminu qasir, minkejja l-prezz apparentement iktar baxx tat-traduzzjonjiet esterni, ix-xogħol li jintbagħat barra mhux dejjem jiffranka l-flus. Minħabba illi n-nefqiet tat-traduzzjoni interna huma prinċipalment nefqiet fissi (ara paragrafi 51-52), l-ispiża marġinali (jew żejda) ta', ngħidu aħna, paġna miżjuda ta' traduzzjoni interna hija baxxa ħafna filwaqt li l-ispiża marġinali ta' paġna ta' traduzzjoni esterna hija konsiderevoli. Għalhekk, ir-rikorrenza għat-traduzzjoni esterna għandha idejalment tkun limitata għal każijiet fejn il-kapaċità interna ma tkunx disponibbli. Dan jirrikjedi sistema tajba ta' previżjoni tad-domanda.

| 57. | Għalkemm il-kodiċi ta' kondotta tal-Parlament jgħid li fuq bażi tal-programmi ta' xogħol tagħhom, is-segretarjati tal-kumitati, delegazzjonijiet u gruppi politiċi għandhom ifasslu previżjonijiet ta' kull xahar tat-traduzzjonijiet li jindikaw għal kull dokument il-lingwa li probabbilment tkun is-sors, id-data probabbli ta' meta jingħata u n-numru ta' paġni li jridu jiġu tradotti, l-ebda previżjonijiet bħal dawn ma jintbagħtu lill-Ippjanar. |
| --- | --- |

57.

Għalkemm il-kodiċi ta' kondotta tal-Parlament jgħid li fuq bażi tal-programmi ta' xogħol tagħhom, is-segretarjati tal-kumitati, delegazzjonijiet u gruppi politiċi għandhom ifasslu previżjonijiet ta' kull xahar tat-traduzzjonijiet li jindikaw għal kull dokument il-lingwa li probabbilment tkun is-sors, id-data probabbli ta' meta jingħata u n-numru ta' paġni li jridu jiġu tradotti, l-ebda previżjonijiet bħal dawn ma jintbagħtu lill-Ippjanar.

| 58. | Fl-2003 u fl-2004, diversi DĠs tal-Kummissjoni ma jipprovdux b'mod sistematiku lid-DĠT bil-previżjoni tagħhom għat-traduzzjoni għal ċertu perijodu, u fil-Kunsill huma biss ftit DĠs li nfurmaw regolarment lid-DĠ A III bi previżjoni tal-bżonnijiet ta' traduzzjoni. |
| --- | --- |

58.

Fl-2003 u fl-2004, diversi DĠs tal-Kummissjoni ma jipprovdux b'mod sistematiku lid-DĠT bil-previżjoni tagħhom għat-traduzzjoni għal ċertu perijodu, u fil-Kunsill huma biss ftit DĠs li nfurmaw regolarment lid-DĠ A III bi previżjoni tal-bżonnijiet ta' traduzzjoni.

| 59. | Fil-prattika, is-sorsi prinċipali ta' informazzjoni dwar l-ammont ta' xogħol futur huma l-programmi ta' xogħol ta' l-istituzzjonjiet u l-aġendi provviżorji tal-laqgħat ta' l-Istituzzjonijiet, li jagħtu biss indikazzjoni raffa tal-bżonnijiet ta' traduzzjoni u għalhekk huma inadegwati għal ippjanar dettaljat. |
| --- | --- |

59.

Fil-prattika, is-sorsi prinċipali ta' informazzjoni dwar l-ammont ta' xogħol futur huma l-programmi ta' xogħol ta' l-istituzzjonjiet u l-aġendi provviżorji tal-laqgħat ta' l-Istituzzjonijiet, li jagħtu biss indikazzjoni raffa tal-bżonnijiet ta' traduzzjoni u għalhekk huma inadegwati għal ippjanar dettaljat.

Konformità ma' l-iskadenzi għall-għotja

| 60. | Il-Kodiċi ta' Kondotta tal-Parlament ta' l-2004 tippreskrivi skadenza għall-għotja ġenerali (24) ta' għaxart'ijiem. Madanakollu, din l-iskadenza kienet biss segwita mill-utitlizzaturi tat-traduzzjoni f'madwar nofs il-każijiet waqt l-ewwel sena ta' tħaddim tagħha. Il-maġġoranza tat-traduzzjonijiet jistgħu għalhekk biss jiġu provduti ftit ħin qabel il-laqgħat. |
| --- | --- |

60.

Il-Kodiċi ta' Kondotta tal-Parlament ta' l-2004 tippreskrivi skadenza għall-għotja ġenerali (24) ta' għaxart'ijiem. Madanakollu, din l-iskadenza kienet biss segwita mill-utitlizzaturi tat-traduzzjoni f'madwar nofs il-każijiet waqt l-ewwel sena ta' tħaddim tagħha. Il-maġġoranza tat-traduzzjonijiet jistgħu għalhekk biss jiġu provduti ftit ħin qabel il-laqgħat.

| 61. | Fl-1998, id-DĠ A III tal-Kunsill iffissa l-għotja ta' l-iskadenzi (10 t'ijiem ta' xogħol għad-dokumenti tal-gruppi ta' xogħol u 5 t'ijiem ta' xogħol għal dokumenti tal-Coreper). Minħabba l-pressjoni tal-ħin, xi ħaġa inerenti fil-funzjonijiet tal-Kunsill, dawn l-iskadenzi rarament huma osservati. Il-maġġoranza tat-traduzzjonijiet tal-Parlament u tal-Kunsill jiġu biss provduti ftit ħin qabel il-laqgħat. |
| --- | --- |

61.

Fl-1998, id-DĠ A III tal-Kunsill iffissa l-għotja ta' l-iskadenzi (10 t'ijiem ta' xogħol għad-dokumenti tal-gruppi ta' xogħol u 5 t'ijiem ta' xogħol għal dokumenti tal-Coreper). Minħabba l-pressjoni tal-ħin, xi ħaġa inerenti fil-funzjonijiet tal-Kunsill, dawn l-iskadenzi rarament huma osservati. Il-maġġoranza tat-traduzzjonijiet tal-Parlament u tal-Kunsill jiġu biss provduti ftit ħin qabel il-laqgħat.

| 62. | Il-Kummissjoni ma mponietx l-iskadenzi għall-għotja, imma l-unità ta' l-ippjanar tad-DĠT regolarment tinnegozja mill-ġdid skadenzi ma' l-utilizzaturi jekk l-iskadenza mitluba ma tkunx vijabbli. |
| --- | --- |

62.

Il-Kummissjoni ma mponietx l-iskadenzi għall-għotja, imma l-unità ta' l-ippjanar tad-DĠT regolarment tinnegozja mill-ġdid skadenzi ma' l-utilizzaturi jekk l-iskadenza mitluba ma tkunx vijabbli.

Ippjanar

| 63. | Il-kalkolu tal-Qorti tan-nefqa sħiħa tat-traduzzjoni fl-2003 jistma n-nefqa ta' l-ippjanar tat-tlett Istituzzjonijiet għal madwar 4,8 miljun euro, li tirrappreżenta madwar 1 % tan-nefqa kollha tat-traduzzjoni (ara Tabella 2). L-Ippjanar huwa strument ieħor sabiex isir l-iktar użu effettiv tar-riżorsi interni (ara paragrafu 56). |
| --- | --- |

63.

Il-kalkolu tal-Qorti tan-nefqa sħiħa tat-traduzzjoni fl-2003 jistma n-nefqa ta' l-ippjanar tat-tlett Istituzzjonijiet għal madwar 4,8 miljun euro, li tirrappreżenta madwar 1 % tan-nefqa kollha tat-traduzzjoni (ara Tabella 2). L-Ippjanar huwa strument ieħor sabiex isir l-iktar użu effettiv tar-riżorsi interni (ara paragrafu 56).

| 64. | Fost l-oħrajn minħabba skadenzi qosra ħafna għat-traduzzjonjiet, ara Tabella 5, il-kapijiet ta' l-Unitajiet fil-Kunsill u fil-Parlament għandhom ftit li xejn lok għal ippjanar fit-tul jew f'terminu medju jew il-potenzjal li jqassmu sew l-ammont ta' xogħol. |
| --- | --- |

64.

Fost l-oħrajn minħabba skadenzi qosra ħafna għat-traduzzjonjiet, ara Tabella 5, il-kapijiet ta' l-Unitajiet fil-Kunsill u fil-Parlament għandhom ftit li xejn lok għal ippjanar fit-tul jew f'terminu medju jew il-potenzjal li jqassmu sew l-ammont ta' xogħol.

| 65. | Is-sistema ta' ppjanar tal-Kunsill hija bbażata fuq in-numru ta' paġni stampati tad-dokument mogħti. Din m'hijiex għodda affidabbli sabiex wieħed jipprevedi kemm ser tieħu ħin it-traduzzjoni, għaliex ta' spiss ma tirriflettix ix-xogħol ta' traduzzjoni li fil-fatt ikun hemm bżonn (25). |
| --- | --- |

65.

Is-sistema ta' ppjanar tal-Kunsill hija bbażata fuq in-numru ta' paġni stampati tad-dokument mogħti. Din m'hijiex għodda affidabbli sabiex wieħed jipprevedi kemm ser tieħu ħin it-traduzzjoni, għaliex ta' spiss ma tirriflettix ix-xogħol ta' traduzzjoni li fil-fatt ikun hemm bżonn (25).

| 66. | Is-sistema kompjuterizzata fil-Parlament tippermetti lill-unitajiet ta' traduzzjoni sabiex jiċċekkjaw in-numri ta' paġni tradotti li għandhom jiġu magħmula għal kull ġurnata. Dan jipprovdi indikazzjoni ġenerali tal-kapaċità disponibbli għal kull unità lingwistika, imma ma jipprovdix informazzjoni aġġornata dwar il-kapaċità interna disponibbli għal kull unità għal perijodu partikolari, meta wieħed jikkunsidra d-disponibilità tat-tradutturi (leave, taħriġ, eċċ). |
| --- | --- |

66.

Is-sistema kompjuterizzata fil-Parlament tippermetti lill-unitajiet ta' traduzzjoni sabiex jiċċekkjaw in-numri ta' paġni tradotti li għandhom jiġu magħmula għal kull ġurnata. Dan jipprovdi indikazzjoni ġenerali tal-kapaċità disponibbli għal kull unità lingwistika, imma ma jipprovdix informazzjoni aġġornata dwar il-kapaċità interna disponibbli għal kull unità għal perijodu partikolari, meta wieħed jikkunsidra d-disponibilità tat-tradutturi (leave, taħriġ, eċċ).

Użu effiċjenti ta' riżorsi interni jew esterni

Ipproċessar minn qabel

| 67. | Sabiex tiġi evitata t-traduzzjoni mill-ġdid ta' testi li kienu diġà tradotti qabel, l-utilizzaturi huma mitluba mis-servizzi ta' traduzzjoni sabiex jindikaw referenzi għal dokumenti tradotti simili li jeżistu u/jew sabiex juru tibdiliet magħmula lil verżjoni preċedenti ta' dokument diġà tradott. Madanakollu, minħabba li dawn l-indikaturi ta' spiss jiġu mħollija barra jew ikunu inkompleti, l-unitajiet ta' l-ippjanar ikunu obbligati li jfittxu d-databases għalihom. Il-kodifikazzjoni tat-talbiet u tat-testi tradotti m'hijiex preċiża biżżejjed sabiex isir l-aħjar użu minn dawn ir-riċerki. Is-sitwazzjoni hija partikolarment diffiċli fil-Parlament, fejn id-dokumenti huma mifruxa fuq diversi databases u netwerks, u s-servizzi ta' traduzzjoni m'għandhomx kollezzjoni komprensiva tat-testi tradotti. |
| --- | --- |

67.

Sabiex tiġi evitata t-traduzzjoni mill-ġdid ta' testi li kienu diġà tradotti qabel, l-utilizzaturi huma mitluba mis-servizzi ta' traduzzjoni sabiex jindikaw referenzi għal dokumenti tradotti simili li jeżistu u/jew sabiex juru tibdiliet magħmula lil verżjoni preċedenti ta' dokument diġà tradott. Madanakollu, minħabba li dawn l-indikaturi ta' spiss jiġu mħollija barra jew ikunu inkompleti, l-unitajiet ta' l-ippjanar ikunu obbligati li jfittxu d-databases għalihom. Il-kodifikazzjoni tat-talbiet u tat-testi tradotti m'hijiex preċiża biżżejjed sabiex isir l-aħjar użu minn dawn ir-riċerki. Is-sitwazzjoni hija partikolarment diffiċli fil-Parlament, fejn id-dokumenti huma mifruxa fuq diversi databases u netwerks, u s-servizzi ta' traduzzjoni m'għandhomx kollezzjoni komprensiva tat-testi tradotti.

Il-metodi ta' xogħol ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni

| 68. | Il-Kapijiet ta' l-Unitajiet huma responsabbli sabiex jassenjaw ix-xogħol lit-tradutturi li jagħmlu parti mill-persunal tagħhom. L-unitajiet tal-lingwi huma kull waħda minnhom organizzati b'mod differenti, xi wħud permezz tal-gruppi ta' tradutturi speċjalizzati, oħrajn fuq bażi ta' approċċ ta' “first come, first served”. Id-DĠT tal-Kummissjoni u d-DĠ A III tal-Kunsill kull wieħed għandhom għodda żviluppati ċentralment li juru d-disponibilità tat-tradutturi individwali. Madanakollu, dawn l-għodda m'humiex użati sistematikament mill-unitajiet tal-lingwi kollha. Il-Parlament m'għandux dawn l-għodda. Xi Kapijiet ta' Diviżjonijiet jużaw spreadsheets, oħrajn iqassmu x-xogħol b'mod manwali. |
| --- | --- |

68.

Il-Kapijiet ta' l-Unitajiet huma responsabbli sabiex jassenjaw ix-xogħol lit-tradutturi li jagħmlu parti mill-persunal tagħhom. L-unitajiet tal-lingwi huma kull waħda minnhom organizzati b'mod differenti, xi wħud permezz tal-gruppi ta' tradutturi speċjalizzati, oħrajn fuq bażi ta' approċċ ta' “first come, first served”. Id-DĠT tal-Kummissjoni u d-DĠ A III tal-Kunsill kull wieħed għandhom għodda żviluppati ċentralment li juru d-disponibilità tat-tradutturi individwali. Madanakollu, dawn l-għodda m'humiex użati sistematikament mill-unitajiet tal-lingwi kollha. Il-Parlament m'għandux dawn l-għodda. Xi Kapijiet ta' Diviżjonijiet jużaw spreadsheets, oħrajn iqassmu x-xogħol b'mod manwali.

| 69. | L-unitajiet kollha tat-traduzzjoni jikkonsistu kemm fi tradutturi kif ukoll f'persunal ta' sostenn. Dawn ta' l-aħħar huma responsabbli sabiex ifittxu referenzi, jittajpjaw, jifformattjaw, jarkivizzaw eċċ. Il-Kunsill (26) u l-Parlament jimpjegaw madwar segretarja waħda għal kull żewġ tradutturi filwaqt illi l-Kummissjoni timpjega segretarja waħda biss għal erba' jew ħames tradutturi. |
| --- | --- |

69.

L-unitajiet kollha tat-traduzzjoni jikkonsistu kemm fi tradutturi kif ukoll f'persunal ta' sostenn. Dawn ta' l-aħħar huma responsabbli sabiex ifittxu referenzi, jittajpjaw, jifformattjaw, jarkivizzaw eċċ. Il-Kunsill (26) u l-Parlament jimpjegaw madwar segretarja waħda għal kull żewġ tradutturi filwaqt illi l-Kummissjoni timpjega segretarja waħda biss għal erba' jew ħames tradutturi.

| 70. | Minkejja l-fatt li t-tlett Istituzzjonijiet għandhom politika dikjarata li tinkoraġġixxi l-użu ta' teknoloġija moderna u li nefqu 23,7 miljun euro fuq għodda ta' l-IT fl-2003 (l-ispejjeż kollha, inklużi l-liċenzji, ara Tabella 4), fil-prattika kull traduttur, bil-ftehim taċitu tal-Kap ta' l-Unità tiegħu, jista' jiddeċiedi fuq l-użu ta' traduzzjoni akkumpanjata mill-kompjuter (Translator's Workbench), għodda ta' riċerka (bħal Euramis, IATE, eċċ) u software li jagħraf il-vuċi (minflok l-ittajpjar). Fil-Parlament, il-persentaġġ ta' tradutturi u persunal ta' sostenn li jużaw dawn l-għodda ivarja ħafna minn unità għall-oħra (minn 10 % sa 90 %). Fil-Kunsill isir biss użu marġinali ta' dawn l-għodda. Il-Kummissjoni għandha l-iktar għodda ta' IT avvanzati mit-tlett Istituzzjonijiet imma ma hemm l-ebda informazzjoni disponibbli dwar il-livell ta' użu tagħhom. |
| --- | --- |

70.

Minkejja l-fatt li t-tlett Istituzzjonijiet għandhom politika dikjarata li tinkoraġġixxi l-użu ta' teknoloġija moderna u li nefqu 23,7 miljun euro fuq għodda ta' l-IT fl-2003 (l-ispejjeż kollha, inklużi l-liċenzji, ara Tabella 4), fil-prattika kull traduttur, bil-ftehim taċitu tal-Kap ta' l-Unità tiegħu, jista' jiddeċiedi fuq l-użu ta' traduzzjoni akkumpanjata mill-kompjuter (Translator's Workbench), għodda ta' riċerka (bħal Euramis, IATE, eċċ) u software li jagħraf il-vuċi (minflok l-ittajpjar). Fil-Parlament, il-persentaġġ ta' tradutturi u persunal ta' sostenn li jużaw dawn l-għodda ivarja ħafna minn unità għall-oħra (minn 10 % sa 90 %). Fil-Kunsill isir biss użu marġinali ta' dawn l-għodda. Il-Kummissjoni għandha l-iktar għodda ta' IT avvanzati mit-tlett Istituzzjonijiet imma ma hemm l-ebda informazzjoni disponibbli dwar il-livell ta' użu tagħhom.

| 71. | Sa mill-2003, madwar 100 mill-1 100 traduttur tal-Kummissjoni kienu nvoluti f'teleworking. Skond ir-rapport t'evalwazzjoni tad-DĠT (27), il-formula preżenti twassal għal iffrankar nett ta' spiża fis-sena ta' 10 000 euro għal kull traduttur, prinċipalment minħabba produttività ogħla. Fil-Parlament, 26 minn 430 traduttur huma nvoluti f'teleworking u l-Kunsill niegħda wkoll żewġ proġetti pilota f'dan il-qasam. |
| --- | --- |

71.

Sa mill-2003, madwar 100 mill-1 100 traduttur tal-Kummissjoni kienu nvoluti f'teleworking. Skond ir-rapport t'evalwazzjoni tad-DĠT (27), il-formula preżenti twassal għal iffrankar nett ta' spiża fis-sena ta' 10 000 euro għal kull traduttur, prinċipalment minħabba produttività ogħla. Fil-Parlament, 26 minn 430 traduttur huma nvoluti f'teleworking u l-Kunsill niegħda wkoll żewġ proġetti pilota f'dan il-qasam.

Xogħol li jintbagħat barra

| 72. | Kemm il-Kummissjoni kif ukoll il-Parlament għandhom politika li dejjem jużaw it-traduzzjoni interna għal testi leġislattivi (għal raġunijiet ta' kwalità), kif ukoll għal dokumenti urġenti, kunfidenzjali u qosra (għal raġunijiet prattiċi). Minħabba li kważi x-xogħol kollu ta' traduzzjoni fil-Kunsill jaqa' taħt dawn il-kategoriji, it-traduzzjonijiet fil-Kunsill huma l-aktar interni. |
| --- | --- |

72.

Kemm il-Kummissjoni kif ukoll il-Parlament għandhom politika li dejjem jużaw it-traduzzjoni interna għal testi leġislattivi (għal raġunijiet ta' kwalità), kif ukoll għal dokumenti urġenti, kunfidenzjali u qosra (għal raġunijiet prattiċi). Minħabba li kważi x-xogħol kollu ta' traduzzjoni fil-Kunsill jaqa' taħt dawn il-kategoriji, it-traduzzjonijiet fil-Kunsill huma l-aktar interni.

| 73. | Id-deċiżjoni li xogħol jintbagħat barra lil tradutturi freelance hija fil-prinċipju meħuda mill-Kapijiet ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni (ħlief għal xogħol li jintbagħat barra b'mod dirett, kif imsemmi iktar 'l isfel), waqt li jittieħdu in konsiderazzjoni t-tip ta' traduzzjoni u l-kapaċità interna disponibbli. Fil-Kummissjoni u fil-Parlament korrelazzjoni ċara u pożittiva bejn l-ammont ta' xogħol u l-persentaġġ tax-xogħol li jintbagħat barra kienet innotata għall-maġġoranza ta' l-unitajiet tal-lingwi fl-2004. Madanakollu, l-verifika wriet illi żewġ unitajiet tad-DĠT tal-Kummissjoni kellhom persentaġġi għoljin ta' xogħol li ntbagħat barra, għalkemm l-ammont ta' xogħol tagħhom kien taħt il-medja (minħabba reazzjoni tard għat-tnaqqis fl-ammont tax-xogħol meta mqabbel ma' l-2003) li jindika użu inqas milli suppost tal-kapaċità interna. Id-diviżjoni ta' traduzzjoni Franċiża tal-Parlament kellha t-tieni l-anqas ammont ta' xogħol fl-2005, imma t-tieni l-ogħla persentaġġ ta' xogħol li ntbagħat barra. Dawn is-sitwazzjonijiet ma wasslux għal azzjoni mill-maniġment sabiex tiġi rranġata s-sitwazzjoni. |
| --- | --- |

73.

Id-deċiżjoni li xogħol jintbagħat barra lil tradutturi freelance hija fil-prinċipju meħuda mill-Kapijiet ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni (ħlief għal xogħol li jintbagħat barra b'mod dirett, kif imsemmi iktar 'l isfel), waqt li jittieħdu in konsiderazzjoni t-tip ta' traduzzjoni u l-kapaċità interna disponibbli. Fil-Kummissjoni u fil-Parlament korrelazzjoni ċara u pożittiva bejn l-ammont ta' xogħol u l-persentaġġ tax-xogħol li jintbagħat barra kienet innotata għall-maġġoranza ta' l-unitajiet tal-lingwi fl-2004. Madanakollu, l-verifika wriet illi żewġ unitajiet tad-DĠT tal-Kummissjoni kellhom persentaġġi għoljin ta' xogħol li ntbagħat barra, għalkemm l-ammont ta' xogħol tagħhom kien taħt il-medja (minħabba reazzjoni tard għat-tnaqqis fl-ammont tax-xogħol meta mqabbel ma' l-2003) li jindika użu inqas milli suppost tal-kapaċità interna. Id-diviżjoni ta' traduzzjoni Franċiża tal-Parlament kellha t-tieni l-anqas ammont ta' xogħol fl-2005, imma t-tieni l-ogħla persentaġġ ta' xogħol li ntbagħat barra. Dawn is-sitwazzjonijiet ma wasslux għal azzjoni mill-maniġment sabiex tiġi rranġata s-sitwazzjoni.

| 74. | Kemm il-Parlament kif ukoll il-Kummissjoni awtomatikament jibagħtu xi xogħol ta' traduzzjoni barra mingħajr ma jiċċekkjaw jekk il-kapaċità interna hijiex disponibbli għal xi wħud jew għall-lingwi kollha. Fl-2003-2004 iż-żewġ Istituzzjonijiet waqqfu l-objettiv li jżidu l-persentaġġ ta' xogħol ta' traduzzjoni li jintbagħat lit-tradutturi freelance għal 30 % u 40 % rispettivament, sabiex ikunu jistgħu jlaħħqu ma' żiediet antiċipati fid-domanda ġenerali u waqt li ħadu in konsiderazzjoni l-prezz iktar baxx tat-traduzzjoni freelance (meta mqabbla mar-reklutaġġ ta' tradutturi oħrajn full-time). Minħabba l-waqgħa strutturali fit-talba fl-2004, id-DĠT tal-Kummissjoni ssospenda din il-mira u l-Parlament ta istruzzjonijiet sabiex ma jintbagħtux traduzzjonijiet lill-freelance ħlief għas-CREs waqt il-perijodu ta' l-elezzjoni (28). Waqt li l-ammont ta' xogħol ġenerali għal kull unità tal-lingwa ta' l-UE-15 kien madwar 20 % inqas fl-2004 meta mqabbel ma' l-2003, il-persentaġġ ta' xogħol mibgħut barra mill-Parlament ftit li xejn inbidel (32,5 % fl-2003 u 32 % fl-2004). (ara Tabella 6). Id-differenza fil-persentaġġi ta' dak li ntbagħat barra għall-pajjiżi UE-10, mill-2004 għall-2005, fil-Parlament, fil-Kummissjoni u fil-Kunsill, hija l-aktar minħabba l-fatt illi l-Parlament, fl-2004, kien irnexxa aktar mill-Istituzzjonijiet l-oħrajn fir-reklutaġġ ta' tradutturi tal-persunal għall-lingwi UE-10. Minħabba tnaqqis fil-leġiżlazzjoni fl-2004 u l-volum anqas ta' xogħol ta' traduzzjoni, il-Parlament seta' jittraduċi persentaġġ ikbar mill-kompiti ta' traduzzjoni fil-lingwi UE-10 internament (ara wkoll paragrafi 20 u 25). |
| --- | --- |

74.

Kemm il-Parlament kif ukoll il-Kummissjoni awtomatikament jibagħtu xi xogħol ta' traduzzjoni barra mingħajr ma jiċċekkjaw jekk il-kapaċità interna hijiex disponibbli għal xi wħud jew għall-lingwi kollha. Fl-2003-2004 iż-żewġ Istituzzjonijiet waqqfu l-objettiv li jżidu l-persentaġġ ta' xogħol ta' traduzzjoni li jintbagħat lit-tradutturi freelance għal 30 % u 40 % rispettivament, sabiex ikunu jistgħu jlaħħqu ma' żiediet antiċipati fid-domanda ġenerali u waqt li ħadu in konsiderazzjoni l-prezz iktar baxx tat-traduzzjoni freelance (meta mqabbla mar-reklutaġġ ta' tradutturi oħrajn full-time). Minħabba l-waqgħa strutturali fit-talba fl-2004, id-DĠT tal-Kummissjoni ssospenda din il-mira u l-Parlament ta istruzzjonijiet sabiex ma jintbagħtux traduzzjonijiet lill-freelance ħlief għas-CREs waqt il-perijodu ta' l-elezzjoni (28). Waqt li l-ammont ta' xogħol ġenerali għal kull unità tal-lingwa ta' l-UE-15 kien madwar 20 % inqas fl-2004 meta mqabbel ma' l-2003, il-persentaġġ ta' xogħol mibgħut barra mill-Parlament ftit li xejn inbidel (32,5 % fl-2003 u 32 % fl-2004). (ara Tabella 6). Id-differenza fil-persentaġġi ta' dak li ntbagħat barra għall-pajjiżi UE-10, mill-2004 għall-2005, fil-Parlament, fil-Kummissjoni u fil-Kunsill, hija l-aktar minħabba l-fatt illi l-Parlament, fl-2004, kien irnexxa aktar mill-Istituzzjonijiet l-oħrajn fir-reklutaġġ ta' tradutturi tal-persunal għall-lingwi UE-10. Minħabba tnaqqis fil-leġiżlazzjoni fl-2004 u l-volum anqas ta' xogħol ta' traduzzjoni, il-Parlament seta' jittraduċi persentaġġ ikbar mill-kompiti ta' traduzzjoni fil-lingwi UE-10 internament (ara wkoll paragrafi 20 u 25).

Tabella 6

Persentaġġi ta' xogħol mibgħut barra fl-2003, 2004 u 2005

| | Il-Kummissjoni | Il-Parlament | Il-Kunsill |
| --- | --- | --- | --- |
| Persentaġġ ta' xogħol mibgħut barra | 2003 | 2004 | 2005 | 2003 | 2004 | 2005 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Il-lingwi kollha | 22 % | 23 % | 20 % | 33 % | 30 % | 36 % | 0 % | 1 % | 2 % |
| Lingwi UE-15 | 21 % | 16 % | 10 % | 32,5 % | 32 % | 33 % | 0 % | 0 % | 0 % |
| Lingwi UE-10 | N.A. | 60 % | 37 % | 41 % | 20 % | 43 % | N.A. | 8 % | 5 % |
| Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri. |

Il-Kummissjoni

Il-Parlament

Il-Kunsill

Persentaġġ ta' xogħol mibgħut barra

2003

2004

2005

2003

2004

2005

2003

2004

2005

Il-lingwi kollha

22 %

23 %

20 %

33 %

30 %

36 %

0 %

1 %

2 %

Lingwi UE-15

21 %

16 %

10 %

32,5 %

32 %

33 %

0 %

0 %

0 %

Lingwi UE-10

N.A.

60 %

37 %

41 %

20 %

43 %

N.A.

8 %

5 %

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

| 75. | Waqt li x-xogħol mibgħut barra direttament mid-DĠs li jkunu klijenti huwa marġinali fil-Kunsill u fil-Parlament (29), il-verifika wriet illi mijiet ta' eluf ta' paġni kienu mibgħuta barra direttament mid-DĠs tal-Kummissjoni waqt il-perijodu 2003-2004 mingħajr l-ebda sorveljanza mid-DĠT (ara wkoll paragrafi 45 u 54). |
| --- | --- |

75.

Waqt li x-xogħol mibgħut barra direttament mid-DĠs li jkunu klijenti huwa marġinali fil-Kunsill u fil-Parlament (29), il-verifika wriet illi mijiet ta' eluf ta' paġni kienu mibgħuta barra direttament mid-DĠs tal-Kummissjoni waqt il-perijodu 2003-2004 mingħajr l-ebda sorveljanza mid-DĠT (ara wkoll paragrafi 45 u 54).

Produttività

| 76. | Il-produttività tat-tlett Istituzzjonijiet mill-2000 sa l-2005 kienet analizzata għall-iskop li jiġu mqabbla l-prestazzjonijiet ta' l-Istituzzjonijiet matul iż-żmien. Il-kalkolu tal-produttività uża l-kunċett ta' “ekwivalenti għall-ħin kollu”(FTE) skond liema l-ħin ikkunsidrat bħala ħin użat għat-traduzzjoni huwa l-ħin waqt liema t-tradutturi jkunu effettivament disponibbli għal xogħol ta' l-uffiċċju. Minħabba illi f'diversi każijiet dan il-ħin jinkludi attivitajiet li mhumiex ta' traduzzjoni (taħriġ, ġestjoni, kontroll tal-kwalità, iċċekkjar ta' dokumenti prodotti minn servizzi oħrajn eċċ) il-produttività bbażata fuq l-FTE hija indikatur wiesgħa biss. Tqabbil bejn Istituzzjonijiet u bejn unitajiet tal-lingwa ġewwa istituzzjoni partikolari għandhom jiġu kkunsidrati b'ċerta kawzjoni. Għandha wkoll tingħata attenzjoni sabiex jiġu identifikati r-raġunijiet għad-differenzi notati u intoppi possibbli għandhom jiġu analizzati sabiex jiġi evalwat jekk il-maniġment jistax jaġixxi direttament. |
| --- | --- |

76.

Il-produttività tat-tlett Istituzzjonijiet mill-2000 sa l-2005 kienet analizzata għall-iskop li jiġu mqabbla l-prestazzjonijiet ta' l-Istituzzjonijiet matul iż-żmien. Il-kalkolu tal-produttività uża l-kunċett ta' “ekwivalenti għall-ħin kollu”(FTE) skond liema l-ħin ikkunsidrat bħala ħin użat għat-traduzzjoni huwa l-ħin waqt liema t-tradutturi jkunu effettivament disponibbli għal xogħol ta' l-uffiċċju. Minħabba illi f'diversi każijiet dan il-ħin jinkludi attivitajiet li mhumiex ta' traduzzjoni (taħriġ, ġestjoni, kontroll tal-kwalità, iċċekkjar ta' dokumenti prodotti minn servizzi oħrajn eċċ) il-produttività bbażata fuq l-FTE hija indikatur wiesgħa biss. Tqabbil bejn Istituzzjonijiet u bejn unitajiet tal-lingwa ġewwa istituzzjoni partikolari għandhom jiġu kkunsidrati b'ċerta kawzjoni. Għandha wkoll tingħata attenzjoni sabiex jiġu identifikati r-raġunijiet għad-differenzi notati u intoppi possibbli għandhom jiġu analizzati sabiex jiġi evalwat jekk il-maniġment jistax jaġixxi direttament.

| 77. | Il-produttività, definita bħala n-numru ta' paġni standard tradotti internament għal kull traduttur individwali FTE, tvarja b'mod wiesgħa minn diviżjoni ta' lingwa għall-oħra u minn istituzzjoni għall-oħra. Il-produttivita ta' l-unitajiet tal-lingwi UE-10 fl-Istituzzjonijiet kollha hija ġeneralment inqas minħabba bżonnijiet ta' taħriġ ogħla, nuqqas ta' esperjenza, memorji ta' traduzzjoni iżgħar (li jillimita l-użu ta' traduzzjonijiet tal-kompjuter) u iktar ħin dedikat għar-reviżjoni tat-traduzzjonijiet esterni. |
| --- | --- |

77.

Il-produttività, definita bħala n-numru ta' paġni standard tradotti internament għal kull traduttur individwali FTE, tvarja b'mod wiesgħa minn diviżjoni ta' lingwa għall-oħra u minn istituzzjoni għall-oħra. Il-produttivita ta' l-unitajiet tal-lingwi UE-10 fl-Istituzzjonijiet kollha hija ġeneralment inqas minħabba bżonnijiet ta' taħriġ ogħla, nuqqas ta' esperjenza, memorji ta' traduzzjoni iżgħar (li jillimita l-użu ta' traduzzjonijiet tal-kompjuter) u iktar ħin dedikat għar-reviżjoni tat-traduzzjonijiet esterni.

| 78. | Il-produttività tas-servizzi ta' traduzzjoni ta' l-UE hija ħafna inqas milli fis-servizz privat (30). Il-produttività ogħla fis-settur privat hija l-aktar minħabba n-natura tat-testi (ftit testi leġislattivi), kif ukoll l-użu aktar wiesgħa ta' l-għodda ta' l-IT. Minkejja testi ta' livelli inqas ta' komplessività, it-traduzzjonijiet freelance huma perċepiti li għandhom kwalità iktar baxxa u li għandhom bżonn ta' livell ogħla ta' reviżjoni minn dawk tradotti internament. Numru ta' kuntratti ma' uffiċċji esterni għalhekk ġew ikkanċellati minħabba l-kwalità inadegwata tat-tradutturi (ara paragrafu 43). Madanakollu, fin-nuqqas ta' kapaċità interna żejda, il-produttività ogħla, flimkien mas-salarji iktar baxxi, jagħmlu t-traduzzjoni freelance sinifikatament tiswa inqas milli kieku kellhom jiġu mpjegati tradutturi addizzjonali sabiex jaħdmu in-house, anke meta n-nefqiet indiretti (ippjanar, sejħiet għall-offerti, pagamenti, kontrolli tal-kwalità eċċ...) jiġu nklużi (ara Tabella 7). |
| --- | --- |

78.

Il-produttività tas-servizzi ta' traduzzjoni ta' l-UE hija ħafna inqas milli fis-servizz privat (30). Il-produttività ogħla fis-settur privat hija l-aktar minħabba n-natura tat-testi (ftit testi leġislattivi), kif ukoll l-użu aktar wiesgħa ta' l-għodda ta' l-IT. Minkejja testi ta' livelli inqas ta' komplessività, it-traduzzjonijiet freelance huma perċepiti li għandhom kwalità iktar baxxa u li għandhom bżonn ta' livell ogħla ta' reviżjoni minn dawk tradotti internament. Numru ta' kuntratti ma' uffiċċji esterni għalhekk ġew ikkanċellati minħabba l-kwalità inadegwata tat-tradutturi (ara paragrafu 43). Madanakollu, fin-nuqqas ta' kapaċità interna żejda, il-produttività ogħla, flimkien mas-salarji iktar baxxi, jagħmlu t-traduzzjoni freelance sinifikatament tiswa inqas milli kieku kellhom jiġu mpjegati tradutturi addizzjonali sabiex jaħdmu in-house, anke meta n-nefqiet indiretti (ippjanar, sejħiet għall-offerti, pagamenti, kontrolli tal-kwalità eċċ...) jiġu nklużi (ara Tabella 7).

Tabella 7

Numru medju ta' paġni tradotti għal kull traduttur (FTE)

| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kummissjoni (għal kull sena) | 915 | 902 | 909 | 1 054 | 917 | 797 |
| Kummissjoni (għal kull ġurnata) | 5,2 | 5,2 | 5,1 | 5,7 | 5,0 | 4,5 |
| Parlament (għal kull sena) | 1 092 | 1 195 | 1 062 | 1 031 | 858 | 1 226 |
| Kunsill (31) (għal kull sena) | 602 | 653 | 772 | 707 | 648 | 669 |
| Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri. |

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Kummissjoni (għal kull sena)

915

902

909

1 054

917

797

Kummissjoni (għal kull ġurnata)

5,2

5,2

5,1

5,7

5,0

4,5

Parlament (għal kull sena)

1 092

1 195

1 062

1 031

858

1 226

Kunsill (31) (għal kull sena)

602

653

772

707

648

669

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Il-Kummissjoni

| 79. | Il-produttività tad-DĠT li, fil-maġġor parti tas-snin, kienet ftit inqas minn dik tal-Parlament, tista' sa ċertu punt tiġi spjegata mill-irwol tal-Kummissjoni bħala dik li tibda l-proċess leġislattiv. Dan jimplika rata ogħla ta' reviżjoni u rwol prinċipali fl-iżvilupp tat-terminoloġija u d-databases, minn liema jibbenefikaw ukoll Istituzzjonijiet oħrajn. Barra minn hekk, il-persunal tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni jipprovdi wkoll funzjonijiet oħra relatati mal-lingwa li ma jiġix rifless f'dak li jiġi prodott bħala traduzzjonijiet għal kull ġurnata. |
| --- | --- |

79.

Il-produttività tad-DĠT li, fil-maġġor parti tas-snin, kienet ftit inqas minn dik tal-Parlament, tista' sa ċertu punt tiġi spjegata mill-irwol tal-Kummissjoni bħala dik li tibda l-proċess leġislattiv. Dan jimplika rata ogħla ta' reviżjoni u rwol prinċipali fl-iżvilupp tat-terminoloġija u d-databases, minn liema jibbenefikaw ukoll Istituzzjonijiet oħrajn. Barra minn hekk, il-persunal tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni jipprovdi wkoll funzjonijiet oħra relatati mal-lingwa li ma jiġix rifless f'dak li jiġi prodott bħala traduzzjonijiet għal kull ġurnata.

| 80. | Mill-2003 sa l-2005, il-produttività medja għall-UE-15 niżlet b'iktar minn 20 %. Għall-maġġoranza tal-lingwi UE-15 li mhumiex proċedurali, il-produttività niżlet għal inqas minn erba' paġni għal kull ġuranta. Din il-waqa' hija minħabba tnaqqis fl-ammont ta' xogħol għall-lingwi li mhumiex proċedurali li wasslet ukoll għal kapaċità iktar milli hemm bżonn. In-numru iktar milli hemm bżonn għandu jiġi kkunsidrat fid-dawl tax-xogħol li jintbagħat barra b'mod dirett li jsir mingħajr l-ebda sorveljanza mid-DĠT (ara paragrafu 75). |
| --- | --- |

80.

Mill-2003 sa l-2005, il-produttività medja għall-UE-15 niżlet b'iktar minn 20 %. Għall-maġġoranza tal-lingwi UE-15 li mhumiex proċedurali, il-produttività niżlet għal inqas minn erba' paġni għal kull ġuranta. Din il-waqa' hija minħabba tnaqqis fl-ammont ta' xogħol għall-lingwi li mhumiex proċedurali li wasslet ukoll għal kapaċità iktar milli hemm bżonn. In-numru iktar milli hemm bżonn għandu jiġi kkunsidrat fid-dawl tax-xogħol li jintbagħat barra b'mod dirett li jsir mingħajr l-ebda sorveljanza mid-DĠT (ara paragrafu 75).

| 81. | Anke wara l-introduzzjoni mid-DĠT ta' l-hekk imsejjaħ “mekkaniżmu ta' flessibilità”, li jippermetti t-trasferiment ta' xogħlijiet ta' traduzzjoni ġewwa l-istess dipartiment tal-lingwa minn unitajiet li jkunu temporanjament qiegħdin jiffaċċjaw ammont ta' xogħol ogħla mill-medja lil unitajiet oħra, differenzi fil-produttività sinifikanti bejn l-unitajiet għadhom jeżistu (32). L-ispjegazzjoni prinċipali għal dawn id-differenzi hija varjazzjoni fid-domanda għal traduzzjonijiet ta' testi relatati ma' diversi oqsma ta' politika li jiddeterminaw il-kompetenzi ta' l-unitajiet tal-lingwa. Id-differenzi fil-produttività bejn unitajiet tad-DĠT saru usa' sa mit-tkabbir. Il-produttività ta' l-unità li kienet l-aktar produttiva fl-2005 hija d-doppju tal-produttività ta' l-unità l-inqas produttiva. |
| --- | --- |

81.

Anke wara l-introduzzjoni mid-DĠT ta' l-hekk imsejjaħ “mekkaniżmu ta' flessibilità”, li jippermetti t-trasferiment ta' xogħlijiet ta' traduzzjoni ġewwa l-istess dipartiment tal-lingwa minn unitajiet li jkunu temporanjament qiegħdin jiffaċċjaw ammont ta' xogħol ogħla mill-medja lil unitajiet oħra, differenzi fil-produttività sinifikanti bejn l-unitajiet għadhom jeżistu (32). L-ispjegazzjoni prinċipali għal dawn id-differenzi hija varjazzjoni fid-domanda għal traduzzjonijiet ta' testi relatati ma' diversi oqsma ta' politika li jiddeterminaw il-kompetenzi ta' l-unitajiet tal-lingwa. Id-differenzi fil-produttività bejn unitajiet tad-DĠT saru usa' sa mit-tkabbir. Il-produttività ta' l-unità li kienet l-aktar produttiva fl-2005 hija d-doppju tal-produttività ta' l-unità l-inqas produttiva.

Il-Parlament

| 82. | Waqt l-aħħar ħames snin il-Parlament naqqas in-numru ta' tradutturi b'medja ta' iktar minn ħames FTEs (jew 15 %) għal kull lingwa. |
| --- | --- |

82.

Waqt l-aħħar ħames snin il-Parlament naqqas in-numru ta' tradutturi b'medja ta' iktar minn ħames FTEs (jew 15 %) għal kull lingwa.

| 83. | Il-produttività ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni Ingliżi u Franċiżi fil-Parlament hija sistematikament taħt il-medja (b'5 sa 20 %, jiddependi fuq is-sena) filwaqt illi d-differenzi fil-produttività bejn il-lingwi l-oħra ta' l-UE-15 huma limitati għal 10 %. Dan jiġi spjegat bin-numru ta' tradutturi ogħla mill-medja fl-Unità Franċiża flimkien mal-fatt li n-numru ta' xogħol ta' traduzzjoni li ntbagħat barra kien ogħla mill-medja. Għall-unità Ingliża hemm bżonn inqas ta' traduzzjonijiet għaliex diversi dokumenti interni huma magħmula bl-Ingliż. Il-livelli tax-xogħol li jintbagħat barra u l-kapaċitajiet aktar ogħlja milli hemm bżonn huma fatturi miftuħa għad-deċiżjonijiet tal-maniġment. |
| --- | --- |

83.

Il-produttività ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni Ingliżi u Franċiżi fil-Parlament hija sistematikament taħt il-medja (b'5 sa 20 %, jiddependi fuq is-sena) filwaqt illi d-differenzi fil-produttività bejn il-lingwi l-oħra ta' l-UE-15 huma limitati għal 10 %. Dan jiġi spjegat bin-numru ta' tradutturi ogħla mill-medja fl-Unità Franċiża flimkien mal-fatt li n-numru ta' xogħol ta' traduzzjoni li ntbagħat barra kien ogħla mill-medja. Għall-unità Ingliża hemm bżonn inqas ta' traduzzjonijiet għaliex diversi dokumenti interni huma magħmula bl-Ingliż. Il-livelli tax-xogħol li jintbagħat barra u l-kapaċitajiet aktar ogħlja milli hemm bżonn huma fatturi miftuħa għad-deċiżjonijiet tal-maniġment.

Il-Kunsill

| 84. | Il-produttività tal-Kunsill kienet sistematikament anqas minn dik tal-Kummissjoni u tal-Parlament. Dan jista' jiġi attribwit għal taħlita ta' numru ogħli ta' dokumenti leġislattivi li jirrikjedu attenzjoni partikolari, domanda li tinbidel ħafna (ammont ta' xogħol ta' kuljum minn inqas minn 1 000 sa aktar minn 7 000 paġna fl-2003). |
| --- | --- |

84.

Il-produttività tal-Kunsill kienet sistematikament anqas minn dik tal-Kummissjoni u tal-Parlament. Dan jista' jiġi attribwit għal taħlita ta' numru ogħli ta' dokumenti leġislattivi li jirrikjedu attenzjoni partikolari, domanda li tinbidel ħafna (ammont ta' xogħol ta' kuljum minn inqas minn 1 000 sa aktar minn 7 000 paġna fl-2003).

| 85. | Sabiex jaffaċċja l-problema tiegħu ta' kapaċità aktar milli hemm bżonn, DĠ A III adotta pjan ta' azzjoni fit-tul sabiex inaqqas in-numru ta' tradutturi u ta' segretarji fl-unitajiet tal-lingwa ta' l-UE-15 minn madwar 50 FTEs fl-2002 għal 25 FTEs fl-2015 (33). Madanakollu, l-effett sħiħ tal-pjan huwa proċess fit-tul għaliex il-Kunsill isostni li hemm ftit possibilitajiet li l-ħaddiema jiġu mpjegati f'impjieg ieħor internament u li hemm mobilità bejn l-Istituzzjonijiet li hija baxxa. |
| --- | --- |

85.

Sabiex jaffaċċja l-problema tiegħu ta' kapaċità aktar milli hemm bżonn, DĠ A III adotta pjan ta' azzjoni fit-tul sabiex inaqqas in-numru ta' tradutturi u ta' segretarji fl-unitajiet tal-lingwa ta' l-UE-15 minn madwar 50 FTEs fl-2002 għal 25 FTEs fl-2015 (33). Madanakollu, l-effett sħiħ tal-pjan huwa proċess fit-tul għaliex il-Kunsill isostni li hemm ftit possibilitajiet li l-ħaddiema jiġu mpjegati f'impjieg ieħor internament u li hemm mobilità bejn l-Istituzzjonijiet li hija baxxa.

| 86. | Id-differenzi bejn il-produttività ta' l-unitajiet tal-lingwa huma iżgħar fil-Kunsill (u fil-Parlament) milli fil-Kummissjoni (b'eċċezzjoni għall-produttività baxxa fl-unità Ingliża f'DĠ A III li hija madwar 20 sa 40 % anqas mill-produttività ta' unitajiet oħra fl-2003-2005). L-editjar ta' testi oriġinali u l-irwol ta' l-Ingliż bħala l-lingwa prinċipali li magħha jdur ix-xogħol ta' traduzzjoni għal testi mill-lingwi ta' l-UE-10, li jqajjmu diffikultajiet terminoloġiċi konsiderevoli, jistgħu sa ċertu punt jispjegaw din il-produttività apparentement baxxa. |
| --- | --- |

86.

Id-differenzi bejn il-produttività ta' l-unitajiet tal-lingwa huma iżgħar fil-Kunsill (u fil-Parlament) milli fil-Kummissjoni (b'eċċezzjoni għall-produttività baxxa fl-unità Ingliża f'DĠ A III li hija madwar 20 sa 40 % anqas mill-produttività ta' unitajiet oħra fl-2003-2005). L-editjar ta' testi oriġinali u l-irwol ta' l-Ingliż bħala l-lingwa prinċipali li magħha jdur ix-xogħol ta' traduzzjoni għal testi mill-lingwi ta' l-UE-10, li jqajjmu diffikultajiet terminoloġiċi konsiderevoli, jistgħu sa ċertu punt jispjegaw din il-produttività apparentement baxxa.

Monitoraġġ tal-proċess ta' traduzzjoni bl-użu ta' indikaturi tal-prestazzjoni

| 87. | L-istatistiċi prinċipali tat-traduzzjonijiet ta' l-Istituzzjonijiet huma prodotti ċentralment u jiffokaw fuq il-volum tat-traduzzjonijiet għal kull unità. Dawn l-istatistiċi huma regolarment użati mill-unitajiet tal-maniġment u r-riżorsi, imma l-użu tagħhom għal skopijiet ta' monitoraġġ ta' kuljum mill-Kapitjiet ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni ivarja b'mod wiesgħa u xi Kapijiet ta' Unitajiet żviluppaw l-għodda tagħhom stess. |
| --- | --- |

87.

L-istatistiċi prinċipali tat-traduzzjonijiet ta' l-Istituzzjonijiet huma prodotti ċentralment u jiffokaw fuq il-volum tat-traduzzjonijiet għal kull unità. Dawn l-istatistiċi huma regolarment użati mill-unitajiet tal-maniġment u r-riżorsi, imma l-użu tagħhom għal skopijiet ta' monitoraġġ ta' kuljum mill-Kapitjiet ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni ivarja b'mod wiesgħa u xi Kapijiet ta' Unitajiet żviluppaw l-għodda tagħhom stess.

| 88. | Xi Istituzzjonijiet m'għandhom l-ebda indikaturi tal-prestazzjoni u l-ebda statistiċi dwar:






  a) | iż-żmien li fil-fatt jiġi wżat, kontra l-ħin standard jew stmat, fuq it-traduzzjoni ta' dokument speċifiku (PE, KUMM u SĠK); |
| --- | --- | --- |

88.

Xi Istituzzjonijiet m'għandhom l-ebda indikaturi tal-prestazzjoni u l-ebda statistiċi dwar:

a)

iż-żmien li fil-fatt jiġi wżat, kontra l-ħin standard jew stmat, fuq it-traduzzjoni ta' dokument speċifiku (PE, KUMM u SĠK);

| b) | in-numru ta' paġni riveduti (KUMM u SĠK) u l-ħin użat fuq ir-reviżjoni (PE, KUMM u SĠK); |
| --- | --- |

b)

in-numru ta' paġni riveduti (KUMM u SĠK) u l-ħin użat fuq ir-reviżjoni (PE, KUMM u SĠK);

| c) | il-produzzjoni u l-produttività tat-tradutturi individwali (SĠK); |
| --- | --- |

c)

il-produzzjoni u l-produttività tat-tradutturi individwali (SĠK);

| d) | il-volum tat-traduzzjonjiet awtomatikament mibgħuta barra mill-unitajiet ta' pjanar u dawk mibgħuta barra mill-unitajiet ta' traduzzjoni (PE u KUMM); |
| --- | --- |

d)

il-volum tat-traduzzjonjiet awtomatikament mibgħuta barra mill-unitajiet ta' pjanar u dawk mibgħuta barra mill-unitajiet ta' traduzzjoni (PE u KUMM);

| e) | nuqqas li jiġu osservati l-iskadenzi sabiex jingħata x-xogħol (SĠK); |
| --- | --- |

e)

nuqqas li jiġu osservati l-iskadenzi sabiex jingħata x-xogħol (SĠK);

| f) | l-impatt ta' l-għodda ta' l-IT fuq il-produttività (PE, KUMM u SĠK); |
| --- | --- |

f)

l-impatt ta' l-għodda ta' l-IT fuq il-produttività (PE, KUMM u SĠK);

| g) | dejta mqabbla, bħall-korrelazzjoni bejn l-ammont ta' xogħol u x-xogħol li ntbagħat barra (PE, KUMM, u SĠK) (ara paragrafi 73u 83). |
| --- | --- |

g)

dejta mqabbla, bħall-korrelazzjoni bejn l-ammont ta' xogħol u x-xogħol li ntbagħat barra (PE, KUMM, u SĠK) (ara paragrafi 73u 83).

| 89. | L-istatistiċi tal-produzzjoni u tal-produttività għas-servizzi ta' traduzzjoni varji ta' l-Istituzzjonijiet Ewropej jinkludu partijiet mit-testi li jiġu tradotti awtomatikament, partikolarment bis-sistema tat-Translators' Workbench (TWB). Sistemi ta' traduzzjoni privati jużaw sistemi ta' kalkolu iktar raffinati sabiex jikkalkulaw l-ammont ta' xogħol reali u l-produttività tat-tradutturi individwali. |
| --- | --- |

89.

L-istatistiċi tal-produzzjoni u tal-produttività għas-servizzi ta' traduzzjoni varji ta' l-Istituzzjonijiet Ewropej jinkludu partijiet mit-testi li jiġu tradotti awtomatikament, partikolarment bis-sistema tat-Translators' Workbench (TWB). Sistemi ta' traduzzjoni privati jużaw sistemi ta' kalkolu iktar raffinati sabiex jikkalkulaw l-ammont ta' xogħol reali u l-produttività tat-tradutturi individwali.

| 90. | Għad-differenza ta' Istituzzjonijiet oħrajn, li jikkunsidraw biss il-partijiet emendati tat-test, il-Kunsill jikkalkula l-produzzjoni tiegħu fuq bażi tal-paġni stampati (ara wkoll paragrafu 65). B'riżultat, l-istatistiċi tal-produzzjoni tal-Kunsill jonfħu n-numru ta' paġni li realment ġew tradotti b'aktar minn 50 %. Wara l-verifika tal-Qorti, DĠ A III adotta metodu simili għal dak użat mill-Istituzzjonijiet l-oħrajn. |
| --- | --- |

90.

Għad-differenza ta' Istituzzjonijiet oħrajn, li jikkunsidraw biss il-partijiet emendati tat-test, il-Kunsill jikkalkula l-produzzjoni tiegħu fuq bażi tal-paġni stampati (ara wkoll paragrafu 65). B'riżultat, l-istatistiċi tal-produzzjoni tal-Kunsill jonfħu n-numru ta' paġni li realment ġew tradotti b'aktar minn 50 %. Wara l-verifika tal-Qorti, DĠ A III adotta metodu simili għal dak użat mill-Istituzzjonijiet l-oħrajn.

Ko-operazzjoni interistituzzjonali

| 91. | Il-kreazzjoni ta' l-ICTI fl-1995 gradwalment ippermetta lis-servizzi ta' traduzzjoni ta' l-UE sabiex jikkooperaw f'ċerti oqsma. |
| --- | --- |

91.

Il-kreazzjoni ta' l-ICTI fl-1995 gradwalment ippermetta lis-servizzi ta' traduzzjoni ta' l-UE sabiex jikkooperaw f'ċerti oqsma.

| 92. | Is-suċċessi prinċipali sa issa huma:






  a) | il-kreazzjoni ta' database ta' terminoloġija komuni u ta' memorja ta' traduzzjoni; |
| --- | --- | --- |

92.

Is-suċċessi prinċipali sa issa huma:

a)

il-kreazzjoni ta' database ta' terminoloġija komuni u ta' memorja ta' traduzzjoni;

| b) | sejħa għall-offerti inter-istituzzjonali għal traduzzjoni freelance minn u għall-lingwi UE-10 (34); |
| --- | --- |

b)

sejħa għall-offerti inter-istituzzjonali għal traduzzjoni freelance minn u għall-lingwi UE-10 (34);

| c) | proċeduri ta' sejħa għall-offerti konġunta għax-xiri ta' software li jagħraf il-vuċi u għal għodda oħra multilingwistiċi; |
| --- | --- |

c)

proċeduri ta' sejħa għall-offerti konġunta għax-xiri ta' software li jagħraf il-vuċi u għal għodda oħra multilingwistiċi;

| d) | kumitat konġunt għall-evalwazzjoni ta' traduzzjonijiet li jintbagħtu barra (CIEQ); |
| --- | --- |

d)

kumitat konġunt għall-evalwazzjoni ta' traduzzjonijiet li jintbagħtu barra (CIEQ);

| e) | skambju limitat ta' tradutturi u ta' l-ammont ta' xogħol ta' traduzzjoni. |
| --- | --- |

e)

skambju limitat ta' tradutturi u ta' l-ammont ta' xogħol ta' traduzzjoni.

| 93. | L-analiżi tal-Qorti tan-natura u ż-żmien tal-provvista u tad-domanda turi illi filwaqt illi l-istituzzjonjiet jiffaċċjaw diffikultajiet strutturali sabiex jipprovdu volum suffiċjenti ta' traduzzjonjiet ta' kwalità aċċettabbli fil-lingwi ta' l-UE-10, hemm differenzi ċari għal dak li jirrigwarda l-lingwi ta' l-UE-15. It-tradutturi Ingliżi, per eżempju, jaffaċċjaw l-akbar ammont ta' xogħol mill-lingwi kollha fid-DĠT tal-Kummissjoni (ara paragrafu 86), imma l-anqas ammont fil-Kunsill u fil-Parlament. Minħabba li l-Kunsill u l-Parlament jaħdmu bi skadenzi sabiex jingħata x-xogħol li huma qosra ħafna u b'domandi li jvarjaw ħafna, huma jkollhom ukoll kapaċità żejda temporanja waqt ċerti perijodi (ara paragrafu 84). |
| --- | --- |

93.

L-analiżi tal-Qorti tan-natura u ż-żmien tal-provvista u tad-domanda turi illi filwaqt illi l-istituzzjonjiet jiffaċċjaw diffikultajiet strutturali sabiex jipprovdu volum suffiċjenti ta' traduzzjonjiet ta' kwalità aċċettabbli fil-lingwi ta' l-UE-10, hemm differenzi ċari għal dak li jirrigwarda l-lingwi ta' l-UE-15. It-tradutturi Ingliżi, per eżempju, jaffaċċjaw l-akbar ammont ta' xogħol mill-lingwi kollha fid-DĠT tal-Kummissjoni (ara paragrafu 86), imma l-anqas ammont fil-Kunsill u fil-Parlament. Minħabba li l-Kunsill u l-Parlament jaħdmu bi skadenzi sabiex jingħata x-xogħol li huma qosra ħafna u b'domandi li jvarjaw ħafna, huma jkollhom ukoll kapaċità żejda temporanja waqt ċerti perijodi (ara paragrafu 84).

| 94. | Skond il-konklużjonijiet tat-task force fuq il-bilanċ ta' l-ammont ta' xogħol, proġett pilota kien mibdi fl-1 ta' Jannar 2005. Fl-2005, 3 763 paġna (jew 63 % tal-volum mitlub) kienu tradotti minn waħda mill-Istituzzjonijiet parteċipanti fuq talba ta' istituzzjoni oħra. Dan jikkorrispondi għal 0,2 % biss ta' l-ammont ta' xogħol kollu ta' l-Istituzzjonijiet involuti, filwaqt illi iktar minn 20 % ta' l-istess ammont ta' xogħol jiġi allokat għat-traduzzjoni freelance. Dak li ġie ffrankat jista' jiġi stmat għal 150 000 euro (35). Minħabba li l-kapaċità totali żejda hija ħafna ogħla mill-kapaċità li ġiet magħmula disponibbli lill-Istituzzjonijiet l-oħra fil-qafas tal-proġett pilota, dak li jista' jiġi potenzjalment iffrankat huwa ogħla. |
| --- | --- |

94.

Skond il-konklużjonijiet tat-task force fuq il-bilanċ ta' l-ammont ta' xogħol, proġett pilota kien mibdi fl-1 ta' Jannar 2005. Fl-2005, 3 763 paġna (jew 63 % tal-volum mitlub) kienu tradotti minn waħda mill-Istituzzjonijiet parteċipanti fuq talba ta' istituzzjoni oħra. Dan jikkorrispondi għal 0,2 % biss ta' l-ammont ta' xogħol kollu ta' l-Istituzzjonijiet involuti, filwaqt illi iktar minn 20 % ta' l-istess ammont ta' xogħol jiġi allokat għat-traduzzjoni freelance. Dak li ġie ffrankat jista' jiġi stmat għal 150 000 euro (35). Minħabba li l-kapaċità totali żejda hija ħafna ogħla mill-kapaċità li ġiet magħmula disponibbli lill-Istituzzjonijiet l-oħra fil-qafas tal-proġett pilota, dak li jista' jiġi potenzjalment iffrankat huwa ogħla.

| 95. | Huwa, madanakollu, nuqqas fis-sistema kurrenti ta' bilanċ ta' l-ammont tax-xogħol illi dokumenti li normalment jiġu mibgħuta barra u traduzzjonijiet għal fil-lingwi ta' l-UE-10 huma esklużi mis-sistema. Barra minn hekk, l-istituzzjonijiet ma jinfurmawx biżżejjed lil xulxin bil-kapaċità żejda disponibbli u ma għandhom l-ebda inċentiv jew obbligazzjoni sabiex jaċċettaw talba għal traduzzjoni minn istituzzjoni oħra. Li kieku t-tradutturi interni tad-DĠT tal-Kummissjoni ta' l-unitajiet tal-lingwi UE-15 mhux proċedurali laħqu l-istess produttività fl-2005 bħal fl-2003, huma kienu jittraduċu mill-inqas 10 000 paġna aktar għal kull waħda mill-lingwi ta' l-UE-15. Fl-2005, il-Parlament u diversi DĠs tal-Kummissjoni bagħtu xogħol barra numru simili ta' paġni ta' dokumenti mhux urġenti fl-istess lingwi li setgħu ġew tradotti minn istituzzjoni oħra. Pagamenti totali ta' madwar 11-il miljun euro għal traduzzjonijiet freelance setgħu b'hekk jiġu evitati (36). |
| --- | --- |

95.

Huwa, madanakollu, nuqqas fis-sistema kurrenti ta' bilanċ ta' l-ammont tax-xogħol illi dokumenti li normalment jiġu mibgħuta barra u traduzzjonijiet għal fil-lingwi ta' l-UE-10 huma esklużi mis-sistema. Barra minn hekk, l-istituzzjonijiet ma jinfurmawx biżżejjed lil xulxin bil-kapaċità żejda disponibbli u ma għandhom l-ebda inċentiv jew obbligazzjoni sabiex jaċċettaw talba għal traduzzjoni minn istituzzjoni oħra. Li kieku t-tradutturi interni tad-DĠT tal-Kummissjoni ta' l-unitajiet tal-lingwi UE-15 mhux proċedurali laħqu l-istess produttività fl-2005 bħal fl-2003, huma kienu jittraduċu mill-inqas 10 000 paġna aktar għal kull waħda mill-lingwi ta' l-UE-15. Fl-2005, il-Parlament u diversi DĠs tal-Kummissjoni bagħtu xogħol barra numru simili ta' paġni ta' dokumenti mhux urġenti fl-istess lingwi li setgħu ġew tradotti minn istituzzjoni oħra. Pagamenti totali ta' madwar 11-il miljun euro għal traduzzjonijiet freelance setgħu b'hekk jiġu evitati (36).

KONKLUŻJONIJIET U RAKKOMANDAZZJONIJIET

Il-proċeduri applikati sabiex jiġi assigurat li t-talbiet għal traduzzjoni jiġu milħuqa u t-traduzzjonijiet mhux meħtieġa jiġu evitati

| 96. | L-ebda mill-istituzzjonijiet ma għandhom proċeduri konsistenti u ċari sabiex jitolbu jew jawtorizzaw traduzzjonijiet. Ir-regoli ta' implimentazzjoni stabbiliti mit-tlett Istituzzjonijiet jippreskrivu t-traduzzjoni ta' bil-fors għal ċerti tipi ta' dokumenti. Hemm, madanakollu, żona kbira għal liema l-ebda kriterja komunement aċċettati ma jeżistu u fejn dokumenti jiġu trattati fuq bażi ta' każ, każ, dipendentement l-aktar fuq id-disponibilità tar-riżorsi (ara paragrafi 13-18).


  Rakkomandazzjoni: In vista tal-bżonn li jiġu ffisati prijoritajiet u restrizzjonijiet sabiex tiġi milħuqa t-talba dejjem tikber għal traduzzjonijiet, l-Istituzzjonijiet għandhom jorganizzaw il-proċeduri tagħhom. Dan għandu jinkludi kontroll tad-daqs tad-dokumenti, differenzjazzjoni ulterjuri tat-testi skond in-natura u l-iskop tagħhom u l-adozzjoni ta' approċċ ta' “tajjeb għall-iskop” għal testi awtorizzati għat-traduzzjoni. |
| --- | --- |

96.

L-ebda mill-istituzzjonijiet ma għandhom proċeduri konsistenti u ċari sabiex jitolbu jew jawtorizzaw traduzzjonijiet. Ir-regoli ta' implimentazzjoni stabbiliti mit-tlett Istituzzjonijiet jippreskrivu t-traduzzjoni ta' bil-fors għal ċerti tipi ta' dokumenti. Hemm, madanakollu, żona kbira għal liema l-ebda kriterja komunement aċċettati ma jeżistu u fejn dokumenti jiġu trattati fuq bażi ta' każ, każ, dipendentement l-aktar fuq id-disponibilità tar-riżorsi (ara paragrafi 13-18).

Rakkomandazzjoni: In vista tal-bżonn li jiġu ffisati prijoritajiet u restrizzjonijiet sabiex tiġi milħuqa t-talba dejjem tikber għal traduzzjonijiet, l-Istituzzjonijiet għandhom jorganizzaw il-proċeduri tagħhom. Dan għandu jinkludi kontroll tad-daqs tad-dokumenti, differenzjazzjoni ulterjuri tat-testi skond in-natura u l-iskop tagħhom u l-adozzjoni ta' approċċ ta' “tajjeb għall-iskop” għal testi awtorizzati għat-traduzzjoni.

| 97. | Il-verifika wriet li l-bżonnijiet ta' traduzzjoni fil-lingwi UE-15 jistgħu ġeneralment jiġu milħuqa. Madanakollu, is-sħubija ta' pajjiżi żgħar ħolqot tkabbir fid-domanda fis-swieq żgħar ta' traduzzjoni, fejn il-provvista hija pjuttost limitata. Id-diffikulatjiet li magħhom wieħed iltaqa' meta ġew imnegħdija l-kompetizzjonijiet ta' l-EPSO sabiex jiġi magħżul il-persunal ta' traduzzjoni ta' l-istituzzjjonijiet għall-lingwi ta' l-UE-10 fissru nuqqas ta' tradutturi mill-Istati Membri l-ġodda. B'riżultat, waqt l-ewwel sena wara t-tkabbir, l-Istituzzjonijiet ma kienux kapaċi jissodisfaw il-bżonnijiet ta' traduzzjoni tal-lingwi l-ġodda (ara paragrafi 19-23).


  Rakkomandazzjoni: Għad hemm il-bżonn li tiżdied b'mod konsiderevoli l-kapaċità interna ta' l-Istituzzjonijiet għall-lingwi ta' l-UE-10. Il-Kummissjoni għandha torganizza analiżi kritika tan-nuqqas ta' l-EPSO li jirrekluta fil-ħin il-persunal ta' traduzzjoni li kien hemm bżonn. Dan għandu jwassal għal pjan ta' azzjoni ddisinjat sabiex tiżdied il-kuxjenza u sabiex irawwem interess fl-attività ta' traduzzjoni tal-Komunità fl-Istati Membri ta' l-UE-10 u f'Pajjiżi Kandidati oħrajn. |
| --- | --- |

97.

Il-verifika wriet li l-bżonnijiet ta' traduzzjoni fil-lingwi UE-15 jistgħu ġeneralment jiġu milħuqa. Madanakollu, is-sħubija ta' pajjiżi żgħar ħolqot tkabbir fid-domanda fis-swieq żgħar ta' traduzzjoni, fejn il-provvista hija pjuttost limitata. Id-diffikulatjiet li magħhom wieħed iltaqa' meta ġew imnegħdija l-kompetizzjonijiet ta' l-EPSO sabiex jiġi magħżul il-persunal ta' traduzzjoni ta' l-istituzzjjonijiet għall-lingwi ta' l-UE-10 fissru nuqqas ta' tradutturi mill-Istati Membri l-ġodda. B'riżultat, waqt l-ewwel sena wara t-tkabbir, l-Istituzzjonijiet ma kienux kapaċi jissodisfaw il-bżonnijiet ta' traduzzjoni tal-lingwi l-ġodda (ara paragrafi 19-23).

Rakkomandazzjoni: Għad hemm il-bżonn li tiżdied b'mod konsiderevoli l-kapaċità interna ta' l-Istituzzjonijiet għall-lingwi ta' l-UE-10. Il-Kummissjoni għandha torganizza analiżi kritika tan-nuqqas ta' l-EPSO li jirrekluta fil-ħin il-persunal ta' traduzzjoni li kien hemm bżonn. Dan għandu jwassal għal pjan ta' azzjoni ddisinjat sabiex tiżdied il-kuxjenza u sabiex irawwem interess fl-attività ta' traduzzjoni tal-Komunità fl-Istati Membri ta' l-UE-10 u f'Pajjiżi Kandidati oħrajn.

| 98. | Ġeneralment, l-Istituzzjonijiet irnexxielhom jikkontrollaw in-nefqa tat-traduzzjoni minkejja żieda fin-numru tal-lingwi uffiċjali minn 11 għal 21 (inkluż l-Irlandiż) sa minn Mejju 2004 (ara paragrafi 25-36). Waqt li l-Kummissjoni u l-Kunsill ħadu miżuri sinifikanti sabiex inaqqsu n-numru ta' dokumenti li jridu jiġu tradotti fil-lingwi kollha, il-Parlament kien inqas ambizzjuż fit-tnaqqis tal-volum ta' traduzzjoni billi llimita biss id-daqs tad-dokumenti għat-traduzzjoni imma mhux in-numru u t-tip ta' dokumenti (ara paragrafu 32).


  Rakkomandazzjoni: Is-servizzi ta' traduzzjoni jistgħu jidħlu fi Ftehim tal-Livell tas-Servizz ma' l-utilizzaturi tagħhom, li jistabbilixxu linji ta' gwida iktar stretti dwar it-tipi ta' dokumenti li jitolbu traduzzjoni, il-verżjonijiet tal-lingwi li hemm bżonn, l-istadju li fih traduzzjoni għandha tiġi mibdija, in-numru totali ta' paġni għal kull sena, ir-rikors għat-traduzzjoni awtomatika eċċ. Xi ftit koordinazzjoni min-naħa ta' l-istituzzjonijet tkun tista' wkoll tipprevjeni inkonsistenzi fl-approċċi rispettivi tagħhom. |
| --- | --- |

98.

Ġeneralment, l-Istituzzjonijiet irnexxielhom jikkontrollaw in-nefqa tat-traduzzjoni minkejja żieda fin-numru tal-lingwi uffiċjali minn 11 għal 21 (inkluż l-Irlandiż) sa minn Mejju 2004 (ara paragrafi 25-36). Waqt li l-Kummissjoni u l-Kunsill ħadu miżuri sinifikanti sabiex inaqqsu n-numru ta' dokumenti li jridu jiġu tradotti fil-lingwi kollha, il-Parlament kien inqas ambizzjuż fit-tnaqqis tal-volum ta' traduzzjoni billi llimita biss id-daqs tad-dokumenti għat-traduzzjoni imma mhux in-numru u t-tip ta' dokumenti (ara paragrafu 32).

Rakkomandazzjoni: Is-servizzi ta' traduzzjoni jistgħu jidħlu fi Ftehim tal-Livell tas-Servizz ma' l-utilizzaturi tagħhom, li jistabbilixxu linji ta' gwida iktar stretti dwar it-tipi ta' dokumenti li jitolbu traduzzjoni, il-verżjonijiet tal-lingwi li hemm bżonn, l-istadju li fih traduzzjoni għandha tiġi mibdija, in-numru totali ta' paġni għal kull sena, ir-rikors għat-traduzzjoni awtomatika eċċ. Xi ftit koordinazzjoni min-naħa ta' l-istituzzjonijet tkun tista' wkoll tipprevjeni inkonsistenzi fl-approċċi rispettivi tagħhom.

Il-proċeduri applikati sabiex jiġi assigurat illi t-traduzzjonijiet ikunu f'waqthom u ta' kwalità adegwata għall-iskop tagħhom

| 99. | It-tlett istituzzjonijiet ġeneralment irnexxielhom jagħtu t-traduzzjonijiet tagħhom fil-lingwi ta' l-UE-15 fil-ħin u bil-kwalità meħtieġa (ara paragrafi 41 u 44). Is-sitwazzjoni kienet, madanakollu, differenti għall-lingwi ta' l-UE-10, minħabba numru mhux biżżejjed ta' tradutturi. Fil-Kummissjoni u fil-Kunsill, il-kapaċità interna għall-lingwi ta' l-UE-10 fl-2004 lanqas biss kienet biżżejjed sabiex jiġu reviżjonati t-traduzzjonijiet freelance u ħafna mill-klijenti kkunsidraw il-kwalità tat-traduzzjonijiet bħala mhux sodisfaċenti (ara paragrafu 42). L-ebda mis-servizzi ma jkejlu s-sodisfazzjon ta' l-utilizzaturi.


  Rakkomandazzjoni: L-Istituzzjonijiet għandhom iwettqu regolarment stħarriġ dwar is-sodisfazzjon tal-utilizzaturi varji tas-servizzi ta' traduzzjoni li jkun jinkludi l-applikazzjoni ta' l-iskadenzi. Stħarriġ bħal dawn jistgħu jintużaw bħala informazzjoni għall-pjanijiet ta'azzjoni għat-titjib tal-kwalità tas-servizz u tal-produttività. |
| --- | --- |

99.

It-tlett istituzzjonijiet ġeneralment irnexxielhom jagħtu t-traduzzjonijiet tagħhom fil-lingwi ta' l-UE-15 fil-ħin u bil-kwalità meħtieġa (ara paragrafi 41 u 44). Is-sitwazzjoni kienet, madanakollu, differenti għall-lingwi ta' l-UE-10, minħabba numru mhux biżżejjed ta' tradutturi. Fil-Kummissjoni u fil-Kunsill, il-kapaċità interna għall-lingwi ta' l-UE-10 fl-2004 lanqas biss kienet biżżejjed sabiex jiġu reviżjonati t-traduzzjonijiet freelance u ħafna mill-klijenti kkunsidraw il-kwalità tat-traduzzjonijiet bħala mhux sodisfaċenti (ara paragrafu 42). L-ebda mis-servizzi ma jkejlu s-sodisfazzjon ta' l-utilizzaturi.

Rakkomandazzjoni: L-Istituzzjonijiet għandhom iwettqu regolarment stħarriġ dwar is-sodisfazzjon tal-utilizzaturi varji tas-servizzi ta' traduzzjoni li jkun jinkludi l-applikazzjoni ta' l-iskadenzi. Stħarriġ bħal dawn jistgħu jintużaw bħala informazzjoni għall-pjanijiet ta'azzjoni għat-titjib tal-kwalità tas-servizz u tal-produttività.

| 100. | Il-Parlament u l-Kunsill m'għandhomx linji ta' gwida preċiżi dwar il-kontroll tal-kwalità, u l-prattiċi ta' reviżjoni jvarjaw b'mod sinifikattiv. Madanakollu, l-Istituzzjonijiet ġeneralment iwettqu kontrolli adegwati sabiex jidentifikaw traduzzjonjiiet ta' kwalità fqira (ara paragrafi 37-43). Waqt li d-Direttorat għat-Traduzzjoni fil-Parlament jevalwa l-kwalità kemm tat-traduzzjonijiet interni kif ukoll esterni permezz tal-kontrolli li jsiru darbtejn fix-xahar u permezz ta' l-indikaturi tal-kwalità, l-ebda kontroll bħal dan jew indikaturi tal-prestazzjoni ma huma prodotti mill-Istituzzjonijiet l-oħrajn.


  Rakkomandazzjoni: Minbarra l-kontroll tal-kwalità sistematiku mwettaq fuq it-traduzzjonijiet li jintbagħatu barra u s-sorveljanza mwettqa minn kull Kap ta' l-Unità, ikun rakkomandabbli li jitwettqu kontrolli tal-kwalità varji regolari f'kull sezzjoni tal-lingwa. Dan, flimkien ma' l-istħarriġ dwar is-sodisfazzjoni ta' l-utilizzaturi jista' jifforma l-bażi għal indikaturi tal-prestazzjoni kwalitattivi. |
| --- | --- |

100.

Il-Parlament u l-Kunsill m'għandhomx linji ta' gwida preċiżi dwar il-kontroll tal-kwalità, u l-prattiċi ta' reviżjoni jvarjaw b'mod sinifikattiv. Madanakollu, l-Istituzzjonijiet ġeneralment iwettqu kontrolli adegwati sabiex jidentifikaw traduzzjonjiiet ta' kwalità fqira (ara paragrafi 37-43). Waqt li d-Direttorat għat-Traduzzjoni fil-Parlament jevalwa l-kwalità kemm tat-traduzzjonijiet interni kif ukoll esterni permezz tal-kontrolli li jsiru darbtejn fix-xahar u permezz ta' l-indikaturi tal-kwalità, l-ebda kontroll bħal dan jew indikaturi tal-prestazzjoni ma huma prodotti mill-Istituzzjonijiet l-oħrajn.

Rakkomandazzjoni: Minbarra l-kontroll tal-kwalità sistematiku mwettaq fuq it-traduzzjonijiet li jintbagħatu barra u s-sorveljanza mwettqa minn kull Kap ta' l-Unità, ikun rakkomandabbli li jitwettqu kontrolli tal-kwalità varji regolari f'kull sezzjoni tal-lingwa. Dan, flimkien ma' l-istħarriġ dwar is-sodisfazzjoni ta' l-utilizzaturi jista' jifforma l-bażi għal indikaturi tal-prestazzjoni kwalitattivi.

| 101. | Xi DĠs tal-Kummissjoni rrappurtaw illi kellhom joqgħodu fuq “grey-translations” jew li x-xogħol jintbagħat barra direttament minħabba li d-DĠT ma setax jipprovdi ċerti traduzzjonijiet fi żmien l-iskadenzi mitluba. Il-volum ta' dawn it-traduzzjonijeit m'huwiex ċar u l-ispiża mhijiex inkluża fil-kalkoli tal-Qorti minħabba li l-ammont użat mill-persunal amministrattiv fuq il-grey translations mhuwiex disponibbli (ara paragrafi 45, 54 u 75).


  Rakkomandazzjoni: Il-livell tax-xogħol li jintbagħat barra direttament u dak tal- “grey translations” għandu jiġi mmonitorjat mis-servizzi ta' traduzzjoni sabiex jiġi meħud f'konsiderazzjoni l-volum tat-traduzzjoni waqt l-ippjanar. |
| --- | --- |

101.

Xi DĠs tal-Kummissjoni rrappurtaw illi kellhom joqgħodu fuq “grey-translations” jew li x-xogħol jintbagħat barra direttament minħabba li d-DĠT ma setax jipprovdi ċerti traduzzjonijiet fi żmien l-iskadenzi mitluba. Il-volum ta' dawn it-traduzzjonijeit m'huwiex ċar u l-ispiża mhijiex inkluża fil-kalkoli tal-Qorti minħabba li l-ammont użat mill-persunal amministrattiv fuq il-grey translations mhuwiex disponibbli (ara paragrafi 45, 54 u 75).

Rakkomandazzjoni: Il-livell tax-xogħol li jintbagħat barra direttament u dak tal- “grey translations” għandu jiġi mmonitorjat mis-servizzi ta' traduzzjoni sabiex jiġi meħud f'konsiderazzjoni l-volum tat-traduzzjoni waqt l-ippjanar.

L-ispiża u l-effiċjenza tat-traduzzjoni

| 102. | Bl-eċċezzjoni tal-Kummissjoni għall-2002, l-Istituzzjonijiet la kkalkulaw l-ispejjeż totali tagħhom tat-traduzzjoni, u lanqas l-ispiża medja għal kull paġna. Il-Qorti tistma l-ispiża sħiħa annwali tat-traduzzjoni għat-tlett istituzzjonjiet għal 414 miljun euro qabel it-tkabbir (ara Tabella 4) u 511 miljun wara t-tkabbir. L-ispiża medja għal kull paġna fl-2003 kienet ta' 150 euro fil-Kummissjoni u fil-Parlament, u ta' 254 euro fil-Kunsill. Fl-2005, l-ispiża medja għal kull paġna telgħet għal 194 euro fil-Kummissjoni u għal 276 euro fil-Kunsill, imma niżlet għal 119 fil-Parlament. |
| --- | --- |

102.

Bl-eċċezzjoni tal-Kummissjoni għall-2002, l-Istituzzjonijiet la kkalkulaw l-ispejjeż totali tagħhom tat-traduzzjoni, u lanqas l-ispiża medja għal kull paġna. Il-Qorti tistma l-ispiża sħiħa annwali tat-traduzzjoni għat-tlett istituzzjonjiet għal 414 miljun euro qabel it-tkabbir (ara Tabella 4) u 511 miljun wara t-tkabbir. L-ispiża medja għal kull paġna fl-2003 kienet ta' 150 euro fil-Kummissjoni u fil-Parlament, u ta' 254 euro fil-Kunsill. Fl-2005, l-ispiża medja għal kull paġna telgħet għal 194 euro fil-Kummissjoni u għal 276 euro fil-Kunsill, imma niżlet għal 119 fil-Parlament.

| 103. | It-traduzzjoni interna tiswa iktar mit-traduzzjoni freelance, imma t-tqabbil isir diffiċli minħabba n-natura differenti tat-testi tradotti, il-kwalità perċepita b'mod aħjar tat-traduzzjonijiet interni, l-iskadenzi qosra applikati għat-traduzzjonijiet interni għal ċerti dokumenti minħabba l-metodi ta' xogħol, partikolarment fil-Parlament u fil-Kunsill u r-reviżjoni li hemm bżonn għat-traduzzjonijiet esterni (ara paragrafu 52).


  Rakkomandazzjoni: Il-kuxjenza ta' l-ispiża ta' attività hija essenzjali sabiex tiġi kkontrollata l-ispiża tagħha. Proċeduri sabiex tiġi assigurata informazzjoni adegwata għall-maniġment dwar l-ispiża għandhom jiġu implimentati. |
| --- | --- |

103.

It-traduzzjoni interna tiswa iktar mit-traduzzjoni freelance, imma t-tqabbil isir diffiċli minħabba n-natura differenti tat-testi tradotti, il-kwalità perċepita b'mod aħjar tat-traduzzjonijiet interni, l-iskadenzi qosra applikati għat-traduzzjonijiet interni għal ċerti dokumenti minħabba l-metodi ta' xogħol, partikolarment fil-Parlament u fil-Kunsill u r-reviżjoni li hemm bżonn għat-traduzzjonijiet esterni (ara paragrafu 52).

Rakkomandazzjoni: Il-kuxjenza ta' l-ispiża ta' attività hija essenzjali sabiex tiġi kkontrollata l-ispiża tagħha. Proċeduri sabiex tiġi assigurata informazzjoni adegwata għall-maniġment dwar l-ispiża għandhom jiġu implimentati.

| 104. | Minħabba tnaqqis qawwi fl-ammont ta' xogħol, il-produttività ta' diversi unitajiet ta' traduzzjoni tal-lingwi ta' l-UE-15 waqgħet b'mod sinfikanti fl-2004 u konsegwentement l-ispiża medja għal kull paġna ogħliet (ara paragrafi 51 u 76-86). Minħabba l-miżuri li ttieħdu sabiex titnaqqas id-domanda ta' traduzzjoni, il-Kummissjoni u l-Kunsill għandhom kapaċità żejda sa mill-2004 għall-lingwi ta' l-UE-15 li mhumiex proċedurali. |
| --- | --- |

104.

Minħabba tnaqqis qawwi fl-ammont ta' xogħol, il-produttività ta' diversi unitajiet ta' traduzzjoni tal-lingwi ta' l-UE-15 waqgħet b'mod sinfikanti fl-2004 u konsegwentement l-ispiża medja għal kull paġna ogħliet (ara paragrafi 51 u 76-86). Minħabba l-miżuri li ttieħdu sabiex titnaqqas id-domanda ta' traduzzjoni, il-Kummissjoni u l-Kunsill għandhom kapaċità żejda sa mill-2004 għall-lingwi ta' l-UE-15 li mhumiex proċedurali.

| 105. | Il-verifika wriet illi l-unitajiet ta' ppjanar għat-tlett servizzi ta' traduzzjoni huma attwalment iktar involuti fl-allokazzjoni tax-xogħol milli sabiex jistabbilixxu previżjonijiet ta' dak li jrid jiġi prodott sabiex jippjanaw l-ammont ta' xogħol u jnaqqsu mill-pressjoni meta l-attività tilħaq il-quċċata tagħha (ara paragrafi 56-59, 63-66 u 91-95). |
| --- | --- |

105.

Il-verifika wriet illi l-unitajiet ta' ppjanar għat-tlett servizzi ta' traduzzjoni huma attwalment iktar involuti fl-allokazzjoni tax-xogħol milli sabiex jistabbilixxu previżjonijiet ta' dak li jrid jiġi prodott sabiex jippjanaw l-ammont ta' xogħol u jnaqqsu mill-pressjoni meta l-attività tilħaq il-quċċata tagħha (ara paragrafi 56-59, 63-66 u 91-95).

| 106. | L-aġġustament ta' l-ammont ta' xogħol hija kwistjoni prinċipali. Tnaqqis fil-volum ta' traduzzjoni tirriżulta f'perijodu ta' transizzjoni ta' kapaċità iktar milli hemm bżonn, produttività anqas u spiża ta' traduzzjoni medja ogħla. Madanakollu, il-Qorti nnutat li xi unitajiet kellhom kemm figuri ta' produttività baxxi kif ukoll persentaġġi ta' xogħol li jintbagħat barra ogħla mill-medja (ara paragrafi 73-74). In-nuqqas ta' previżjonijiet ta' l-ammonti ta' xogħol (ippjanar) jagħmilha iktar diffiċli għall-Istituzzjonijiet li jieħdu vantaġġ sħiħ mill-kapaċità temporanja disponibbli f'Istituzzjonijiet oħrajn (ara 91-95, kif ukoll paragrafi 56-66). |
| --- | --- |

106.

L-aġġustament ta' l-ammont ta' xogħol hija kwistjoni prinċipali. Tnaqqis fil-volum ta' traduzzjoni tirriżulta f'perijodu ta' transizzjoni ta' kapaċità iktar milli hemm bżonn, produttività anqas u spiża ta' traduzzjoni medja ogħla. Madanakollu, il-Qorti nnutat li xi unitajiet kellhom kemm figuri ta' produttività baxxi kif ukoll persentaġġi ta' xogħol li jintbagħat barra ogħla mill-medja (ara paragrafi 73-74). In-nuqqas ta' previżjonijiet ta' l-ammonti ta' xogħol (ippjanar) jagħmilha iktar diffiċli għall-Istituzzjonijiet li jieħdu vantaġġ sħiħ mill-kapaċità temporanja disponibbli f'Istituzzjonijiet oħrajn (ara 91-95, kif ukoll paragrafi 56-66).

| 107. | Fl- 2005, il-Parlament u d-DĠs tal-Kummissjoni (minbarra DĠT) bagħtu bħala xogħol barra numru kbir ta' paġni li setgħu jiġu tradotti internament minn istituzzjoni oħra. Il-Qorti għalhekk tistma illi pagamenti totali ta' madwar 11-il miljun euro lil tradutturi freelance setgħu jiġu ffrankati (ara paragrafu 95).


  Rakkomandazzjoni: Għandha titpoġġa iktar enfasi fuq il-proċessi tal-maniġment u l-ippjanar sabiex jiġu llivellati kemm jista' jkun il-perijodi meta l-ammont ta' xogħol ta' traduzzjoni jilħaq il-quċċata u dawk meta jkun hemm nuqqas tiegħu u għandha tiġi ffaċilitata ko-operazzjoni inter-istituzzjonali aktar effettiva. Previżjonijiet regolari u affidabbli tal-kompiti ta' traduzzjonijiet futuri għandhom jintbagħatu lill-unitajiet ta' l-ippjanar u l-Istituzzjonijiet għandhom jinfurmaw lil xulxin bil-kapaċità interna disponibbli.Kapaċità interna żejda għandha tintuża sabiex jitnaqqas il-livell ta' xogħol li jintbagħat barra mid-DĠs tal-Kummissjoni (ħlief għal DĠT) u minn istituzzjonjiet oħra billi jiġi estiż l-eżerċizzju pilota mibdi f'Jannar 2005 dwar il-ko-operazzjoni inter-istituzzjonali. Sistema inter-istituzzjonali ta' fatturar għat-traduzzjoni tista' tagħti lill-Istituzzjonijiet b'kapaċità żejda temporanja jew strutturali, inċentiv sabiex jikkoperaw ma' Istituzzjonijiet oħra.Fil-Kunsill, għandhom isiru sforzi oħra sabiex tiġi aġġustata l-kapaċità strutturali żejda. Il-possibilità ta' impjieg alternattiv barra mis-servizzi ta' traduzzjoni jew l-applikazzjoni ta' dispożizzjonijiet oħra tar-Regolamenti tal-Persunal għandha tiġi kkunsidrata minħabba li l-pjan ta' azzjoni eżistenti jistenna biss li jsolvi l-kapaċità żejda preżenti sa l-2015. |
| --- | --- |

107.

Fl- 2005, il-Parlament u d-DĠs tal-Kummissjoni (minbarra DĠT) bagħtu bħala xogħol barra numru kbir ta' paġni li setgħu jiġu tradotti internament minn istituzzjoni oħra. Il-Qorti għalhekk tistma illi pagamenti totali ta' madwar 11-il miljun euro lil tradutturi freelance setgħu jiġu ffrankati (ara paragrafu 95).

Rakkomandazzjoni: Għandha titpoġġa iktar enfasi fuq il-proċessi tal-maniġment u l-ippjanar sabiex jiġu llivellati kemm jista' jkun il-perijodi meta l-ammont ta' xogħol ta' traduzzjoni jilħaq il-quċċata u dawk meta jkun hemm nuqqas tiegħu u għandha tiġi ffaċilitata ko-operazzjoni inter-istituzzjonali aktar effettiva. Previżjonijiet regolari u affidabbli tal-kompiti ta' traduzzjonijiet futuri għandhom jintbagħatu lill-unitajiet ta' l-ippjanar u l-Istituzzjonijiet għandhom jinfurmaw lil xulxin bil-kapaċità interna disponibbli.Kapaċità interna żejda għandha tintuża sabiex jitnaqqas il-livell ta' xogħol li jintbagħat barra mid-DĠs tal-Kummissjoni (ħlief għal DĠT) u minn istituzzjonjiet oħra billi jiġi estiż l-eżerċizzju pilota mibdi f'Jannar 2005 dwar il-ko-operazzjoni inter-istituzzjonali. Sistema inter-istituzzjonali ta' fatturar għat-traduzzjoni tista' tagħti lill-Istituzzjonijiet b'kapaċità żejda temporanja jew strutturali, inċentiv sabiex jikkoperaw ma' Istituzzjonijiet oħra.Fil-Kunsill, għandhom isiru sforzi oħra sabiex tiġi aġġustata l-kapaċità strutturali żejda. Il-possibilità ta' impjieg alternattiv barra mis-servizzi ta' traduzzjoni jew l-applikazzjoni ta' dispożizzjonijiet oħra tar-Regolamenti tal-Persunal għandha tiġi kkunsidrata minħabba li l-pjan ta' azzjoni eżistenti jistenna biss li jsolvi l-kapaċità żejda preżenti sa l-2015.

| 108. | Minkejja li l-Istituzzjonijiet investew f'teknoloġija moderna avvanzata din ma tiġix użata b'mod konsistenti (ara paragrafi 68-70).


  Rakkomandazzjoni: L-effiċjenza tal-proċess ta' traduzzjoni tista' tiġi mtejba permezz ta':





  — | tnaqqis tas-sostenn segretarjali fil-Kunsill u fil-Parlament; |
| --- | --- | --- |

108.

Minkejja li l-Istituzzjonijiet investew f'teknoloġija moderna avvanzata din ma tiġix użata b'mod konsistenti (ara paragrafi 68-70).

Rakkomandazzjoni: L-effiċjenza tal-proċess ta' traduzzjoni tista' tiġi mtejba permezz ta':





  —

tnaqqis tas-sostenn segretarjali fil-Kunsill u fil-Parlament;

| — | metodi ta' xogħol armonizzati bbażati fuq l-aħjar prattiċi; |
| --- | --- |

—

metodi ta' xogħol armonizzati bbażati fuq l-aħjar prattiċi;

| — | integrazzjoni ulterjuri u użu aktar intensiv ta' l-għodda tal-kompjuter; |
| --- | --- |

—

integrazzjoni ulterjuri u użu aktar intensiv ta' l-għodda tal-kompjuter;

| — | iktar użu tat-teleworking. |
| --- | --- |

—

iktar użu tat-teleworking.

| 109. | Is-servizzi ta' traduzzjoni ma jipproduċux informazzjoni għall-maniġment biżżejjed sabiex jiġu segwiti l-ispejjeż ta' traduzzjoni bħall-ħin realment użat fuq it-traduzzjoni u r-reviżjoni, figuri ta' produttività dettaljati, il-livell ta' xogħol mibgħut barra eċċ... (ara paragrafu 88).


  Rakkomandazzjoni: Sabiex tintuża l-produttività bħala indikatur għall-maniġment, l-istituzzjonijet għandhom jiżviluppaw sistemi li jirriflettu b'mod aħjar l-attivitajiet kollha tat-tradutturi li huma parti mill-persunal (inkluż il-ħin użat sabiex jitgħallmu lingwi ġodda). Sabiex ikun jista' jsir użu aħjar tar-riżorsi, għandhom isiru sforzi fl-Istituzzjonijiet kollha sabiex jiġu żviluppati indikaturi tal-prestazzjoni relevanti, kwalitattivi u kwantitattivi. |
| --- | --- |

109.

Is-servizzi ta' traduzzjoni ma jipproduċux informazzjoni għall-maniġment biżżejjed sabiex jiġu segwiti l-ispejjeż ta' traduzzjoni bħall-ħin realment użat fuq it-traduzzjoni u r-reviżjoni, figuri ta' produttività dettaljati, il-livell ta' xogħol mibgħut barra eċċ... (ara paragrafu 88).

Rakkomandazzjoni: Sabiex tintuża l-produttività bħala indikatur għall-maniġment, l-istituzzjonijet għandhom jiżviluppaw sistemi li jirriflettu b'mod aħjar l-attivitajiet kollha tat-tradutturi li huma parti mill-persunal (inkluż il-ħin użat sabiex jitgħallmu lingwi ġodda). Sabiex ikun jista' jsir użu aħjar tar-riżorsi, għandhom isiru sforzi fl-Istituzzjonijiet kollha sabiex jiġu żviluppati indikaturi tal-prestazzjoni relevanti, kwalitattivi u kwantitattivi.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-6 ta' Lulju 2006.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Hubert WEBER

President

---

(1)  Ġeneralment l-Ingliż, il-Franċiż u l-Ġermaniż.

1

(2)  Regolament tal-Kunsill Nru 1 tal-15 ta' April 1958 li jistabbilixxi l-lingwi li għandhom jintużaw mill-Komunità Ekonomika Ewropea (ĠU 17, 6.10.1958, p. 385/58), kif emendat.

2

(3)  Spanjol, Ċek, Daniż, Ġermaniż, Estonjan, Grieg, Ingliż, Franċiż, Irlandiż, Taljan, Latvijan, Litwan, Ungeriż, Malti, Olandiż, Pollakk, Portugiż, Slovakk, Sloven, Finlandiż, Svediż. Sa mit-18 ta' Ġunju 2005 l-Irlandiż sar il-21 lingwa uffiċjali ta' l-UE, għalkemm ċerta effetti tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 920/2005 (ĠU L 156, 18.6.2005, p. 3) ġew mmexxija sa l-1 ta' Jannar 2007.

3

(4)  B'mod partikolari, dokumenti ppublikati fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea (19, 20 jew 21 lingwa uffiċjali, minħabba d-derogazzjonijiet rigward l-użu tal-Malti u l-Irlandiż) u dokumenti mibgħuta lil Stat Membru jew lil persuna soġġetta għall-ġurisdizzjoni ta' dak l-Istat Membru (il-lingwa ta' l-Istat ikkonċernat).

4

(5)  Iċ-Ċentru tat-traduzzjoni fil-Lussemburgu prinċipalment joqgħod fuq traduzzjoni minn tradutturi freelance. Iċ-Ċentru jimpjega madwar 80 (fl-2004) persunal ta' tradutturi li huma okkupati prinċipalment bir-reviżjoni ta' traduzzjonijiet freelance għall-aġenziji u sa ċertu punt b'kompiti ta' traduzzjoni għal Istituzzjonijiet oħra.

5

freelance

freelance

(6)  Kull dipartiment jikkonsisti minn bejn tlieta u sitt unitajiet, speċjalizzati skond politiki (jew qasam); 77 unità b'kollox.

6

(7)  Din il-figura tinkludi xogħol li jintbagħat barra ordnat mid-DĠT, iżda mhux minn DĠs oħra għal liema l-ebda figuri affidabbli u eżawrjenti ma huma disponibbli.

7

(8)  Definizzjoni armonizzata: 1 500 karattru tat-test oriġinali ppubblikati (lingwa sors), mingħajr spazji. Għal verżjonijiet modifikati ta' testi eżistenti, id-DĠT jgħodd in-numru ta' karattri modifikati u jimmulitiplika dan in-numru b'ċertu persentaġġ (50 % għal traduzzjoni interna u 30 % għal traduzzjoni freelance) sabiex jitqies ix-xogħol addizzjonali ta' l-integrazzjoni tal-partijiet modifikati fit-test oriġinali. Il-Parlament juża metodu ftit differenti, billi jgħodd in-numru ta' karattri tal-paragrafu kollu modifikat, mingħajr ma jżid 50 %. In-numru ta' paġni li jirriżulta ta' kull dokument huwa mtella' sa l-eqreb unità.

8

freelance

(9)  Il- figuri ta' produzzjoni uffiċjali tal-Kunsill kienu adattati mill-Qorti sabiex isiru kumparabbli ma' dawk ta' Istituzzjonijiet oħra.

9

(10)  Ara Anness I, footnote 9.

10

Anness I, footnote

(11)  Fl-abbozz tal-budget preliminari għall-2006, il-Kummissjoni tgħid li dokumenti non core jistgħu jiġi evalwati mal-bżonnijiet reali skond id-Deċiżjoni tas-26.5.2004 dwar il-forniment u t-talba għal traduzzjoni (SEC(2004) 638).

11

budget

non core

(12)  Ara Anness I, footnote 9.

12

Anness I, footnote

(13)  In-numru ta' paġni tradotti jipprovdi data kumparabbli għall-Istituzzjonijiet kollha iżda huwa ftit differenti mit-talba minħabba l-istatistiċi tat-traduzzjonijiet ma jinkludux talbiet irrifjutati mill-unitajiet ta' pjanar u minħabba differenzi fiż-żmien bejn it-talba u l-għotja. Il-figuri rappurtati ma jinkludux traduzzjonijiet griżi jew xogħol li jintbagħat direttament barra li huwa b'mod partikolari sinifikanti fil-Kummissjoni iżda għal liema ma hemm l-ebda figuri eżawrjenti disponibbli.

13

(14)  Il-lingwi ta' proċedura tal-Kummissjoni huma l-Ingliż, il-Franċiż u l-Ġermaniż.

14

(15)  Kumitati ta' konsulenza, Kumitati ta' Ġestjoni u Kumitati Regolatorji, mmexxija mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju ta' poteri ta' implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni (ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23), li tieħu post id-Deċiżjoni tal-Kunsill 87/373/KEE tat-13 ta' Lulju 1987, (ĠU L 197, 18.7.1987, p. 33).

15

(16)  Per eżempju, dokumenti li jridu jiġu ppubblikati jew testi legali jitolbu għal traduzzjonijiet ta' kwalità aħjar (u b'hekk aktar riżorsi) minn dokumenti għal użu intern.

16

(17)  CIEQ: Comité Interinstitutionnel d'Evaluation de la Qualité des Traductions Externes (Kumitat Interistituzzjonali għall-Evalwazzjoni ta' Traduzzjonijiet Esterni).

17

(18)  Ara d-dispożizzjoni 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 (ĠU L 248, 16.9.2002. p. 1).

18

(19)  Fl-2004 u l-2005, l-ispejjeż kienu aktar sinifikanti, kif spjegat fil-paragrafu 53, imma dawn is-snin kienu kkaratterizzati minn effiċjenza aktar baxxa minħabba t-tranżizzjoni minn sistema ta' ħdax għal waħda ta' 21 lingwa.

19

(20)  Ġestjoni tar-Riżorsi Umani, Taħriġ, Finanzi, eċċ.

20

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Sors:

(21)  Ġestjoni tar-Riżorsi Umani, Taħriġ, Finanzi, eċċ.

21

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Sors:

(22)  Ġestjoni tar-Riżorsi Umani, Taħriġ, Finanzi, eċċ.

22

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Sors:

(23)  Għall-lingwi l-ġodda, id-differenza fil-prezz tvarja minn 15 % għall-Litwan sa 38 % għall-Latvjan. Id-differenza medja fil-prezz hija madwar 12 % (ara Tabella 4) li hija parzjalment spjegata mill-kundizzjonijiet kuntrattwali differenti. B'mod partikolari l-kuntrattur tal-Parlament huwa obbligat li jaċċetta traduzzjonijiet u jrid jaħdem fi skadenzi qosra ħafna fil-każ ta' traduzzjoni ta' mistoqsijiet bil-miktub.

23

Tabella 4

(24)  L-iskadenza għall-għotja hija ż-żmien minimu inkompressibbli allokat lil servizz ta' traduzzjoni sabiex jipproduċi traduzzjoni mitluba.

24

(25)  Il-volum ta' xogħol meħtieġ sabiex jiġi tradott doument jiddependi fuq numru ta' fatturi inklużi n-numru ta' kliem li hemm bżonn jiġu tradotti (il-paġni jista' jkunu fihom testi ta' tul differenti; l-emendi għal test tradott preċedentement biss ikunu jridu jiġu tradotti, eċċ), id-diffikultà teknika tad-dokument u d-disponibilità ta' testi ta' sors jew ta' referenza tradotti.

25

(26)  Wara t-tnaqqis tal-ħin li jgħaddu s-segretarji fuq attivitajiet li mhumiex relatati mal-proċess ta' traduzzjoni.

26

(27)  Kummissjoni Ewropea, DĠT, Direttorat tat-Traduzzjoni, Evaluation Report of the Telework Pilot Project in the Translation Service, Brussel, 6.10.2003.

27

Evaluation Report of the Telework Pilot Project in the Translation Service

(28)  CRE = “Compte rendu in Extenso”: rekord dettaljat tad-dibattiti, li jirrappreżenta madwar 18 % tal-volum ta' traduzzjoni tal-Parlament fl-2003-2005.

28

Compte rendu in Extenso

(29)  Il-gruppi politiċi tal-PE xi kultant jikkuntrattaw lil tradutturi freelance direttament jekk l-unità ta' l-ippjanar tiċħad it-talbiet tagħhom (u jaqbżu l-kwota tagħhom ta' 15-il paġna fil-ġimgħa).

29

freelance

(30)  Ara wkoll PriceWaterhouseCoopers, Comité Economique et Social (CES) & Comité des Régions (CdR), “Analyse comparative de la productivité des départements de traduction des institutions européennes”, Bruxelles, 4 août 2000, p. 24: “Il est à noter que la productivité d'un traducteur d'un établissement privé tourne aux environs de 8 à 10 pages par jour sans tenir compte de la production via Translation Memory” (une page correspondant à 350 mots). (Kumitat Ekonomiku u Soċjali (CES) u Kumitat tar-Reġjuni (CdR) “Analiżi komparattiva tal-produttività tad-dipartimenti tat-traduzzjoni ta' l-Istituzzjonjiet Ewropej”, Brussel, 4 t'Awwissu 2000, pġ. 24: “Ta' min jinnota illi l-produttività ta' traduttur ta' kumpanija privata hija ta' bejn 8 u 10 paġni kuljum mingħajr ma tittieħed in konsiderazzjoni bit-”Translation Memory“(paġna hija ekwivalenti għal 350 kelma)” (350 kelma = 2 100 ittra = 1,4 paġni standard).

30

Comité Economique et Social (CES) & Comité des Régions (CdR), “Analyse comparative de la productivité des départements de traduction des institutions européennes”, Bruxelles, 4 août 2000, p. 24: “Il est à noter que la productivité d'un traducteur d'un établissement privé tourne aux environs de 8 à 10 pages par jour sans tenir compte de la production via Translation Memory” (une page correspondant à 350 mots

Translation Memory

(31)  Kunsill: sa l-2004 (inkluża) lingwi UE-15 biss.

31

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

Sors:

(32)  Ġewwa d-dipartiment Ingliż per eżempju, il-produttività għall-ewwel parti ta' l-2004 ta' l-iktar unità li kellha x'tagħmel kienet 65 % ogħla mill-produttività ta' l-unità bl-inqas ammont ta' xogħol.

32

(33)  DGMA, Plan d'action pour la modernisation administrative du SGC (PAMA), 30/05/2002, sezzjoni 11: Réforme de la DG A III. (Pjan ta' ħidma għall-modernizzazzjoni amministrattiva ta' l-SGC (PAMA), 30/05/2002, sezzjoni 11: Riforma tad-DĠ A III.)

33

Plan d'action pour la modernisation administrative du SGC (PAMA)

Réforme de la DG A III

(34)  Madanakollu, il-Kummissjoni ma għamlet kważi l-ebda użu mill-lista u organizzat is-sejħa għall-offerti tagħha stess.

34

(35)  Bi prezz varjabbli ta' 40 euro għal kull paġna.

35

(36)  Jekk wieħed jikkunsidra biss il-prezz varjabbli tat-traduzzjoni freelance, stmat 40 euro il-paġna.

36

freelance

---

ANNESS I

ID-DISPOŻIZZJONIJEIT LI JAPPLIKAW FIL-KUMMISSJONI, FIL-PARLAMENT U FIL-KUNSILL

Il-Kummissjoni

| 1. | Ir-Regoli ta' Proċedura tal-Kummissjoni (1) jispeċifikaw li l-atti kollha adottati mill-Kummissjoni għandhom jiġu annessi ma' “nota sommarja” (fil-proċedura orali) u ma' “nota tal-ġurnata” (fil-proċedura bil-miktub, ta' awtorizzazzjoni u ta' delegazzjoni) (2), fil-lingwa jew lingwi awtentiċi, jiġifieri fil-lingwi uffiċjali tal-Komunitajiet fil-każ ta' istrumenti ta' applikazzjoni ġenerali u l-lingwa jew lingwi ta' dawk li lihom ikunu indirizzati f'każijiet oħra (Artikolu 18 tar-Regoli ta' Proċedura). |
| --- | --- |

1.

Ir-Regoli ta' Proċedura tal-Kummissjoni (1) jispeċifikaw li l-atti kollha adottati mill-Kummissjoni għandhom jiġu annessi ma' “nota sommarja” (fil-proċedura orali) u ma' “nota tal-ġurnata” (fil-proċedura bil-miktub, ta' awtorizzazzjoni u ta' delegazzjoni) (2), fil-lingwa jew lingwi awtentiċi, jiġifieri fil-lingwi uffiċjali tal-Komunitajiet fil-każ ta' istrumenti ta' applikazzjoni ġenerali u l-lingwa jew lingwi ta' dawk li lihom ikunu indirizzati f'każijiet oħra (Artikolu 18 tar-Regoli ta' Proċedura).

| 2. | Għalkemm il-Kumitati ta' “komitoloġija” taħt il-Kummissjoni nnifisha (3) u r-Regolament tal-Kunsill Nru 1 tal-15 ta’ April 1958 japplikaw għax-xogħol tagħhom (4), referenza espliċita għar-reġim tal-lingwa kienet deliberatamanet mhux introdotta fir-Regoli ta' Proċedura Standard (5), sabiex kull kumitat jiġi permess li jsib soluzzjonijiet prattiċi mfassla għall-bżonnijiet reali tiegħu. Dokumenti li jkunu, fi kwalunkwe każ tradotti fi stadju iktar tard (partikolarment, miżuri ta' abbozz li l-verżjoni finali tagħhom tkun trid tiġi ppubblikata fil-ĠU) jkunu fil-prinċipju diġà tradotti għall-laqgħat tal-kumitat. |
| --- | --- |

2.

Għalkemm il-Kumitati ta' “komitoloġija” taħt il-Kummissjoni nnifisha (3) u r-Regolament tal-Kunsill Nru 1 tal-15 ta’ April 1958 japplikaw għax-xogħol tagħhom (4), referenza espliċita għar-reġim tal-lingwa kienet deliberatamanet mhux introdotta fir-Regoli ta' Proċedura Standard (5), sabiex kull kumitat jiġi permess li jsib soluzzjonijiet prattiċi mfassla għall-bżonnijiet reali tiegħu. Dokumenti li jkunu, fi kwalunkwe każ tradotti fi stadju iktar tard (partikolarment, miżuri ta' abbozz li l-verżjoni finali tagħhom tkun trid tiġi ppubblikata fil-ĠU) jkunu fil-prinċipju diġà tradotti għall-laqgħat tal-kumitat.

| 3. | Nota mis-Segretarju Ġenerali (6) maħruġa f'Ġunju 2004 tispeċifika li għal dawk il-miżuri implimentattivi li huma indirizzati lil numru mnaqqas ta' Stati Membri biss, traduzzjoni fil-lingwa korrispondenti tkun biżżejjed, flimkien ma' komunikazzjoni ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea li tħabbar l-adozzjoni tad-deċiżjoni u li tinforma lill-qarrej bil-website li fiha hija tkun aċċessibbli. Traduzzjoni sħiħa tkun meħtieġa biss jekk il-pubblikazzjoni fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea tkun kundizzjoni legali minn qabel sabiex dawn jidħlu fis-seħħ (jiġifieri għar-regolamenti, direttivi u deċiżjonijiet tal-PE u tal-Kunsill adottati permezz ta' ko-deċiżjoni u regolamenti u direttivi tal-Kummissjoni indirizzati lill-Istati Membri kollha, imma mhux għad-deċiżjonjiet tal-Kummissjoni). |
| --- | --- |

3.

Nota mis-Segretarju Ġenerali (6) maħruġa f'Ġunju 2004 tispeċifika li għal dawk il-miżuri implimentattivi li huma indirizzati lil numru mnaqqas ta' Stati Membri biss, traduzzjoni fil-lingwa korrispondenti tkun biżżejjed, flimkien ma' komunikazzjoni ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea li tħabbar l-adozzjoni tad-deċiżjoni u li tinforma lill-qarrej bil-website li fiha hija tkun aċċessibbli. Traduzzjoni sħiħa tkun meħtieġa biss jekk il-pubblikazzjoni fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea tkun kundizzjoni legali minn qabel sabiex dawn jidħlu fis-seħħ (jiġifieri għar-regolamenti, direttivi u deċiżjonijiet tal-PE u tal-Kunsill adottati permezz ta' ko-deċiżjoni u regolamenti u direttivi tal-Kummissjoni indirizzati lill-Istati Membri kollha, imma mhux għad-deċiżjonjiet tal-Kummissjoni).

| 4. | Il-Komunikazzjoni ta' Mejju 2004 tiddistingwi bejn dokumenti li jirriżultaw minn obbligazzjonijiet legali (sottodiviżi f'9 kategoriji) u dokumenti ta' mportanza politika (sottodiviżi fi 11-il kategorija). It-traduzzjoni ta' ċerti kategoriji ta' dokumenti, bħal pubblikazzjonijiet barra mill-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea, m'hijiex koperta mill-Komunikazzjoni u trid tiġi deċiża fuq bażi ta' każ b'każ permezz ta' djaolgu bejn id-DĠ li jkun qed jitlob u d-DĠT (7). |
| --- | --- |

4.

Il-Komunikazzjoni ta' Mejju 2004 tiddistingwi bejn dokumenti li jirriżultaw minn obbligazzjonijiet legali (sottodiviżi f'9 kategoriji) u dokumenti ta' mportanza politika (sottodiviżi fi 11-il kategorija). It-traduzzjoni ta' ċerti kategoriji ta' dokumenti, bħal pubblikazzjonijiet barra mill-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea, m'hijiex koperta mill-Komunikazzjoni u trid tiġi deċiża fuq bażi ta' każ b'każ permezz ta' djaolgu bejn id-DĠ li jkun qed jitlob u d-DĠT (7).

| 5. | Il-kategoriji prinċipali ta' dokumenti tradotti fil-lingwi kollha huma: proposti leġislattivi, memoranda ta' spjegazzjoni, rapporti mitluba minn testi legali, avviżi ta' għajnuna ta' l-Istat u proċeduri ta' ksur tal-kompetizzjoni ppubblikati fil- Ġurnal Uffiċjali, kif ukoll deċiżjonijiet segwenti ppubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali, deċiżjonijiet dwar l-anti-dumping, Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni (inklużi white u green papers), sejħiet għall-offerti u jew għall-wirja ta' interess u komunikazzjonijiet lill-istampa. |
| --- | --- |

5.

Il-kategoriji prinċipali ta' dokumenti tradotti fil-lingwi kollha huma: proposti leġislattivi, memoranda ta' spjegazzjoni, rapporti mitluba minn testi legali, avviżi ta' għajnuna ta' l-Istat u proċeduri ta' ksur tal-kompetizzjoni ppubblikati fil- Ġurnal Uffiċjali, kif ukoll deċiżjonijiet segwenti ppubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali, deċiżjonijiet dwar l-anti-dumping, Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni (inklużi white u green papers), sejħiet għall-offerti u jew għall-wirja ta' interess u komunikazzjonijiet lill-istampa.

| 6. | Dokumenti oħra huma tradotti biss fil-lingwi ta' proċedura (Ingliż, Franċiż, Ġermaniż) (b'mod partikolari komunikazzjonijiet lill-Kummissjoni, rapporti ta' segwitu tal-Kunsill u proposti tal-Kummissjoni), jew fil-lingwa ta' dak li lilu huma indirizzati (jiġifieri ittri lil rappreżentanti permanenti, tweġibiet għal talbiet individwali u proposti ta' finanzjament). Annessi tekniċi jiġu tradotti f'mhux iktar minn tlett lingwi, jew ma jiġux tradotti, dipendentement fuq “il-bżonnijiet reali”. Tweġibiet għal mistoqsijiet parlamentari bil-miktub jiġu tradotti fil-lingwa tal-Membru tal-Parlament Ewropew li jkun staqsa l-mistoqsija u f'lingwa ta' proċedura waħda. |
| --- | --- |

6.

Dokumenti oħra huma tradotti biss fil-lingwi ta' proċedura (Ingliż, Franċiż, Ġermaniż) (b'mod partikolari komunikazzjonijiet lill-Kummissjoni, rapporti ta' segwitu tal-Kunsill u proposti tal-Kummissjoni), jew fil-lingwa ta' dak li lilu huma indirizzati (jiġifieri ittri lil rappreżentanti permanenti, tweġibiet għal talbiet individwali u proposti ta' finanzjament). Annessi tekniċi jiġu tradotti f'mhux iktar minn tlett lingwi, jew ma jiġux tradotti, dipendentement fuq “il-bżonnijiet reali”. Tweġibiet għal mistoqsijiet parlamentari bil-miktub jiġu tradotti fil-lingwa tal-Membru tal-Parlament Ewropew li jkun staqsa l-mistoqsija u f'lingwa ta' proċedura waħda.

Il-Parlament

| 7. | Skond ir-Regola 138 tar-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament, id-dokumenti kollha għandhom jiġu mtella' fil-lingwi uffiċjali. L-Artikolu 150 jgħid illi l-emendi għandhom jiġu mressqa għall-vot biss wara li jkunu ġew stampati u mqassma fil-lingwi uffiċjali kollha, sakemm il-Parlament ma jiddeċidix b'mod ieħor. Il-Parlament ma jistax jiddeċiedi b'mod ieħor jekk ta' l-anqas sebgħa u tletin Membru joġġezzjonaw. |
| --- | --- |

7.

Skond ir-Regola 138 tar-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament, id-dokumenti kollha għandhom jiġu mtella' fil-lingwi uffiċjali. L-Artikolu 150 jgħid illi l-emendi għandhom jiġu mressqa għall-vot biss wara li jkunu ġew stampati u mqassma fil-lingwi uffiċjali kollha, sakemm il-Parlament ma jiddeċidix b'mod ieħor. Il-Parlament ma jistax jiddeċiedi b'mod ieħor jekk ta' l-anqas sebgħa u tletin Membru joġġezzjonaw.

| 8. | Fid-19 ta' April 2004 l-Uffiċċju tal-Parlament Ewropew adotta Kodiċi ta' Kondotta li daħlet fis-seħħ fl-1 ta' Mejju 2004 u ssostitwiet Kodiċi ta' Kondotta simili tat-8 ta' Frar 1999. L-Artikolu 1 (2) tal-Kodiċi ta' Kondotta jgħid dan li ġej: Il-faċilitajiet tal-lingwa fil-Parlament għandhom jiġu ġestiti fuq bażi tal-prinċipji li jirregolaw “il-multilingwiżmu sħiħ ikkontrollat”. Skond dan, id-dritt tal-Membri li jużaw fil-Parlament il-lingwa uffiċjali ta' l-għażla tagħhom, skond ir-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament għandu jiġi totalment rispettat. Ir-riżorsi assenjati għall-multilingwiżmu għandhom jiġu kkontrollati permezz ta' maniġment fuq bażi tal-bżonnijiet reali ta' l-utilizzaturi, miżuri sabiex jagħmlu lill-utilizzaturi aktar konxji mir-responsabbilitajiet tagħhom u ppjanar aktar effettiv tat-talbiet għall-faċilitajiet tal-lingwa. |
| --- | --- |

8.

Fid-19 ta' April 2004 l-Uffiċċju tal-Parlament Ewropew adotta Kodiċi ta' Kondotta li daħlet fis-seħħ fl-1 ta' Mejju 2004 u ssostitwiet Kodiċi ta' Kondotta simili tat-8 ta' Frar 1999. L-Artikolu 1 (2) tal-Kodiċi ta' Kondotta jgħid dan li ġej: Il-faċilitajiet tal-lingwa fil-Parlament għandhom jiġu ġestiti fuq bażi tal-prinċipji li jirregolaw “il-multilingwiżmu sħiħ ikkontrollat”. Skond dan, id-dritt tal-Membri li jużaw fil-Parlament il-lingwa uffiċjali ta' l-għażla tagħhom, skond ir-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament għandu jiġi totalment rispettat. Ir-riżorsi assenjati għall-multilingwiżmu għandhom jiġu kkontrollati permezz ta' maniġment fuq bażi tal-bżonnijiet reali ta' l-utilizzaturi, miżuri sabiex jagħmlu lill-utilizzaturi aktar konxji mir-responsabbilitajiet tagħhom u ppjanar aktar effettiv tat-talbiet għall-faċilitajiet tal-lingwa.

| 9. | Id-dokumenti bl-ogħla numru ta' lingwi li fihom iridu jsiru traduzzjonijiet huma l-emendi, l-abbozzi ta' opinjonijiet u l-abbozzi ta' rapporti. Għat-tipi ta' dokumenti l-oħrajn kollha, il-lingwi li fihom iridu jsiru t-traduzzjonijiet ivarjaw minn waħda (l-aktar l-Ingliż) sa erbgħa.Tabella 8, magħmula għall-iskop tal-verifika, tagħti stampa ġenerali tat-tipi ta' dokumenti li huma tradotti fil-Parlament. |
| --- | --- |

9.

Id-dokumenti bl-ogħla numru ta' lingwi li fihom iridu jsiru traduzzjonijiet huma l-emendi, l-abbozzi ta' opinjonijiet u l-abbozzi ta' rapporti. Għat-tipi ta' dokumenti l-oħrajn kollha, il-lingwi li fihom iridu jsiru t-traduzzjonijiet ivarjaw minn waħda (l-aktar l-Ingliż) sa erbgħa.Tabella 8, magħmula għall-iskop tal-verifika, tagħti stampa ġenerali tat-tipi ta' dokumenti li huma tradotti fil-Parlament.

Tabella 8

Tipi ta' dokumenti tradotti mill-Parlament Ewropew

| Ċifri mill-1.1.2003 sal-31.5.2004 | Tip ta' Dok | % ta' traduzzjoni | Obbligatorja għall-lingwi kollha | Mhux obbligatorja għall-lingwi kollha |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Rendikont | CR | 19,3 % | × | |
| Emendi | AM | 17,6 % | × | |
| Diversi (“Divers”) | DV | 15,1 % | | × |
| Abbozzi ta' rapporti | PR | 9,8 % | × | |
| Rapporti riveduti | RR | 7,3 % | × | |
| Mistoqsijiet bil-miktub | QE | 5,9 % | | × |
| Proċess Verbali | PV | 5,2 % | | × |
| Komunikazzjonijiet lill-Membri | CM | 4,2 % | | × |
| Dokumenti ta' xogħol | DT | 3,2 % | | × |
| Noti | NT | 2,3 % | | × |
| Abbozzi ta' Opinjonijiet | PA | 2,2 % | × | |
| Riżoluzzjonijiet | RE | 1,7 % | × | |
| Ittra | LT | 1,2 % | | × |
| Aġenda | OJ | 1,1 % | × | |
| 12-il kategorija speċifika oħra li jirrappreżentaw kull waħda minnhom massimu ta' 1 % tal-volum totali ta' traduzzjoni | | 3,9 % | × | × |
| Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri. |

Ċifri mill-1.1.2003 sal-31.5.2004

Tip ta' Dok

% ta' traduzzjoni

Obbligatorja għall-lingwi kollha

Mhux obbligatorja għall-lingwi kollha

Rendikont

CR

19,3 %

×

Emendi

AM

17,6 %

×

Diversi (“Divers”)

DV

15,1 %

×

Abbozzi ta' rapporti

PR

9,8 %

×

Rapporti riveduti

RR

7,3 %

×

Mistoqsijiet bil-miktub

QE

5,9 %

×

Proċess Verbali

PV

5,2 %

×

Komunikazzjonijiet lill-Membri

CM

4,2 %

×

Dokumenti ta' xogħol

DT

3,2 %

×

Noti

NT

2,3 %

×

Abbozzi ta' Opinjonijiet

PA

2,2 %

×

Riżoluzzjonijiet

RE

1,7 %

×

Ittra

LT

1,2 %

×

Aġenda

OJ

1,1 %

×

12-il kategorija speċifika oħra li jirrappreżentaw kull waħda minnhom massimu ta' 1 % tal-volum totali ta' traduzzjoni

3,9 %

×

×

Sors: Il-Qorti ta' l-Awdituri.

| 10. | Dokument ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea jew ivvutat waqt il-plenarja dejjem irid jiġi tradott fil-lingwi uffiċjali kollha, mentri t-traduzzjoni tad-dokumenti ta' xogħol tista' tiġi ristretta għall-bżonnjiet lingwistiċi tal-qarrejja. |
| --- | --- |

10.

Dokument ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea jew ivvutat waqt il-plenarja dejjem irid jiġi tradott fil-lingwi uffiċjali kollha, mentri t-traduzzjoni tad-dokumenti ta' xogħol tista' tiġi ristretta għall-bżonnjiet lingwistiċi tal-qarrejja.

Il-Kunsill

| 11. | Skond ir-Regolament Nru 1 u l-Artikolu 14 tar-Regoli ta' proċedura tal-Kunsill (8), it-traduzzjoni fil-lingwi uffiċjali kollha hija mitluba għal dokumenti diskussi f'laqgħat ministerjali, ħlief jekk jiġi deċiż mod ieħor b'mod unanimu mill-Kunsill minħabba urġenza. Kwalunkwe membru tal-Kunsill jista' jopponi għal diskussjoni jekk it-traduzzjonijiet ma jkunux disponibbli. |
| --- | --- |

11.

Skond ir-Regolament Nru 1 u l-Artikolu 14 tar-Regoli ta' proċedura tal-Kunsill (8), it-traduzzjoni fil-lingwi uffiċjali kollha hija mitluba għal dokumenti diskussi f'laqgħat ministerjali, ħlief jekk jiġi deċiż mod ieħor b'mod unanimu mill-Kunsill minħabba urġenza. Kwalunkwe membru tal-Kunsill jista' jopponi għal diskussjoni jekk it-traduzzjonijiet ma jkunux disponibbli.

| 12. | L-Anness għall-Gwida sabiex jiġu prodotti dokumenti għall-Kunsill u għall-korpi preparatorji tiegħu jagħti lista tad-dokumenti l-aktar importanti li jridu jiġu tradotti fil-lingwi kollha (9). Kif jingħad fil-gwida, dokumenti li mhumiex f'din il-lista ma jistgħux jiġu tradotti fil-lingwi ta' l-UE-10. Dawn id-dokumenti jistgħu jiġu tradotti fil-lingwi ta' l-UE-15, fuq bażi selettiva, jekk il-volum ta' xogħol tad-DĠ A III jippermetti dan, u l-iskadenzi mniżżla fir-regoli ta' proċedura jiġu rispettati. DĠ A III hija mogħtija l-awtorità li tirrifjuta t-traduzzjoni ta' kwalunkwe dokument li ma jkunx fil-lista. |
| --- | --- |

12.

L-Anness għall-Gwida sabiex jiġu prodotti dokumenti għall-Kunsill u għall-korpi preparatorji tiegħu jagħti lista tad-dokumenti l-aktar importanti li jridu jiġu tradotti fil-lingwi kollha (9). Kif jingħad fil-gwida, dokumenti li mhumiex f'din il-lista ma jistgħux jiġu tradotti fil-lingwi ta' l-UE-10. Dawn id-dokumenti jistgħu jiġu tradotti fil-lingwi ta' l-UE-15, fuq bażi selettiva, jekk il-volum ta' xogħol tad-DĠ A III jippermetti dan, u l-iskadenzi mniżżla fir-regoli ta' proċedura jiġu rispettati. DĠ A III hija mogħtija l-awtorità li tirrifjuta t-traduzzjoni ta' kwalunkwe dokument li ma jkunx fil-lista.

---

(1)  Regoli ta' Proċedura tal-Kummissjoni, Ċ(2000) 3614 (ĠU L 308, 8.12.2000, p. 26).

(2)  Dawn in-noti jannotaw id-deċiżjonijiet kollha adottati mill-Kummissjoni waqt il-laqgħa (“nota sommarja” fil-proċedura orali) jew waqt il-ġurnata (“nota tal-ġurnata” għall-proċeduri l-oħra).

(3)  Sentenza tal-Qorti ta' l-Ewwel Istanza, tad-19 ta' Lulju 1999, Każ T-188/97, Rothmans International BV versus Commission.

(4)  Kummissjoni Ewropea, Nota tas-Segretarju Ġenerali għall-attenzjoni tad-Diretturi-Ġenerali u l-Kapijiet tas-Servizzi, SEC(2003) 795, 10 ta' Lulju 2003.

(5)  Regoli ta' Proċedura Standard — Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 1999/468/KE — Regoli ta' Proċedura għall-Kumitat... (ĠU C 38, 6.2.2001, p. 3).

(6)  Kummissjoni Ewropea, Segretarjat Ġenerali, Task Force Futur ta' l-Unjoni Ewropea u kwistjonijiet istituzzjonali, Direttur, Nota għall-attenzjoni tas-Sur Madelin, Direttur Ġenerali tad-DĠ SANCO, 23/06/2004, TFAU/2 — RH — nb (2004) D/6980 5/1208 — A/DOS 6242).

(7)  L-għoxrin kategorija tal-Komunikazzjoni ta' Mejju 2004 koprew 64 % tat-traduzzjonijiet fl-2004 u 72 % fl-2005 kuntrarju għal 34 % fl-2003. il-kategoriji prinċipali fl-2005 huma: proposti leġislattivi u atti awtonomi (36 %), għajnuniet ta' l-Istat u proċeduri dwar il-kompetizzjoni (10 %), komunikazzjonijiet mill-Kummissjoni (7 %) u proċeduri ta' sejħiet għall-offerti (6 %) u web pages (4 %).

(8)  Deċiżjoni tal-Kunsill tat-22 ta' Marzu 2004 li tadotta r-Regoli ta' Proċedura tal-Kunsill (2004/338/KE, Euratom) (ĠU L 106, 15.4.2004, pġ. 22).

(9)  Id-dokumenti l-aktar importanti tal-Kunsill huma: abbozzi ta' leġiżlazzjoni li jkunu waslu f'ċerti stadji sinifikattivi; aġendi għall-Kunsill; noti “A” item u l-addenda tagħhom; dokumenti għall-adozzjoni jew għad-diskussjoni mill-aġenda tal-Kunsill; opinjonijiet tas-servizz legali; minuti tal-Kunsill; tweġibiet tal-Kunsill għal domandi bil-miktub mill-Parlament u mistoqsijiet orali b'dibattitu; dikjarazzjonjiet mill-Presidenza f'isem l-Unjoni; dikjarazzjonjiet għall-istampa għal sessjonjiet tal-Kunsill; telexes tal-proċedura bil-miktub; manwali li huma intenzjonati għall-użu tad-dipartimenti nazzjonali fl-Istati membri; konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew.

---

ANNESS II

IL-METODU ŻVILUPPAT MILL-QORTI SABIEX TIĠI STMATA L-ISPIŻA TAT-TRADUZZJONI

| 1. | L-ispiża sħiħa (“spiża qabel it-taxxa u l-pensjoni”), kif stmata mill-awdituri, tinkludi l-ispejjeż diretti u indiretti kollha relatati ma' l-attività tat-traduzzjoni. |
| --- | --- |

1.

L-ispiża sħiħa (“spiża qabel it-taxxa u l-pensjoni”), kif stmata mill-awdituri, tinkludi l-ispejjeż diretti u indiretti kollha relatati ma' l-attività tat-traduzzjoni.

| 2. | Billi titnaqqas it-taxxa tal-Komunità mħallsa mill-persunal tat-traduzzjoni mill-“ispiża qabel it-taxxa u l-pensjoni” u billi tiżdied il-kontribuzzjonijiet fittizji għall-pensjoni minn min jimpjega (li huma d-doppju tal-kontribuzzjoni mħallsa mill-uffiċjal), tiġi miksuba l-ispiża mill-baġit tal-Komunità (“spiża wara t-taxxa u l-pensjoni”). |
| --- | --- |

2.

Billi titnaqqas it-taxxa tal-Komunità mħallsa mill-persunal tat-traduzzjoni mill-“ispiża qabel it-taxxa u l-pensjoni” u billi tiżdied il-kontribuzzjonijiet fittizji għall-pensjoni minn min jimpjega (li huma d-doppju tal-kontribuzzjoni mħallsa mill-uffiċjal), tiġi miksuba l-ispiża mill-baġit tal-Komunità (“spiża wara t-taxxa u l-pensjoni”).

| 3. | L-ispejjeż diretti huma l-ispejjeż tal-persunal ta' attivitajiet relatati mat-traduzzjoni, mwettqa mit-tradutturi u s-segretarji (inkluż dak li jsir qabel it-traduzzjoni mill-unitajiet tat-traduzzjoni, reviżjoni, ifformattjar, u eskluż il-ħin użat fuq kompiti li mhumiex ta' traduzzjoni). |
| --- | --- |

3.

L-ispejjeż diretti huma l-ispejjeż tal-persunal ta' attivitajiet relatati mat-traduzzjoni, mwettqa mit-tradutturi u s-segretarji (inkluż dak li jsir qabel it-traduzzjoni mill-unitajiet tat-traduzzjoni, reviżjoni, ifformattjar, u eskluż il-ħin użat fuq kompiti li mhumiex ta' traduzzjoni).

| 4. | L-ispejjeż indiretti jinkludu l-pagi u l-benefiċċji lill-persunal li mhumiex direttament involuti f'kompiti speċifiċi ta' traduzzjoni (terminoloġisti, speċjalisti tal-metodu ta' xogħol, Kapijiet ta' l-Unità, konsulenti tal-lingwa u senior maniġment, unità tal-freelance u ppjanar) kif ukoll pro rata għaż-żmien użat mit-tradutturi fuq attivitajiet li mhumiex ta' traduzzjoni jew reviżjoni, minbarra spejjeż ġenerali bħall-IT, bini u għamara ta' l-uffiċċju, maniġment tar-riżorsi umani eċċ., li f'parti minnhom mhumiex ġestiti mis-servizzi ta' traduzzjoni. Id-diviżjoni bejn spejjeż diretti u indiretti kienet maqbula ma' l-istituzzjonjiet. |
| --- | --- |

4.

L-ispejjeż indiretti jinkludu l-pagi u l-benefiċċji lill-persunal li mhumiex direttament involuti f'kompiti speċifiċi ta' traduzzjoni (terminoloġisti, speċjalisti tal-metodu ta' xogħol, Kapijiet ta' l-Unità, konsulenti tal-lingwa u senior maniġment, unità tal-freelance u ppjanar) kif ukoll pro rata għaż-żmien użat mit-tradutturi fuq attivitajiet li mhumiex ta' traduzzjoni jew reviżjoni, minbarra spejjeż ġenerali bħall-IT, bini u għamara ta' l-uffiċċju, maniġment tar-riżorsi umani eċċ., li f'parti minnhom mhumiex ġestiti mis-servizzi ta' traduzzjoni. Id-diviżjoni bejn spejjeż diretti u indiretti kienet maqbula ma' l-istituzzjonjiet.

| 5. | Sabiex tinħadem in-nefqa tal-persunal ġew użati l-elementi li ġejjin:






  — | In-nefqa medja tal-persunal stabbilita minn Direttorat Ġenerali għall-Persunal u l-Amministrazzjoni tal-Kummissjoni għal kull grad. L-ispiża tal-persunal inkludiet is-salarji u l-benfiċċji kollha. It-tim tal-verifika kkunsidra żewġ spejjeż medji tal-verifika differenti: qabel u wara li titnaqqas it-taxxa u li jiżdiedu l-kontribuzzjonijiet tal-pensjoni (1). |
| --- | --- | --- |

5.

Sabiex tinħadem in-nefqa tal-persunal ġew użati l-elementi li ġejjin:

—

In-nefqa medja tal-persunal stabbilita minn Direttorat Ġenerali għall-Persunal u l-Amministrazzjoni tal-Kummissjoni għal kull grad. L-ispiża tal-persunal inkludiet is-salarji u l-benfiċċji kollha. It-tim tal-verifika kkunsidra żewġ spejjeż medji tal-verifika differenti: qabel u wara li titnaqqas it-taxxa u li jiżdiedu l-kontribuzzjonijiet tal-pensjoni (1).

| — | It-taħlita speċifika ta' gradi tas-servizz ta' traduzzjoni ta' kull istituzzjoni. |
| --- | --- |

—

It-taħlita speċifika ta' gradi tas-servizz ta' traduzzjoni ta' kull istituzzjoni.

| — | L-ispejjeż tal-bini (5 854 euro għal kull uffiċjal), kif definit minn konsulent estern f'kollaborazzjoni ma' l-Istituzzjonijiet. |
| --- | --- |

—

L-ispejjeż tal-bini (5 854 euro għal kull uffiċjal), kif definit minn konsulent estern f'kollaborazzjoni ma' l-Istituzzjonijiet.

| — | L-ispiża medja tal-pagi u tal-ġestjoni tar-riżorsi umani, skond pro rata definita minn DĠT (għall-Kummissjoni) jew minn konsulent estern (għall-Istituzzjonijiet l-oħra). |
| --- | --- |

—

L-ispiża medja tal-pagi u tal-ġestjoni tar-riżorsi umani, skond pro rata definita minn DĠT (għall-Kummissjoni) jew minn konsulent estern (għall-Istituzzjonijiet l-oħra).

| 6. | L-ammont ta' l-ispejjeż ta' l-IT ġie maħdum fid-dawl ta' l-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-2003 tal-linji tal-baġit speċifiċi u tan-nefqa medja għax-xiri u l-manutenzjoni tal-makkinarju ta' l-IT kif stabbilit mis-servizzi ta' l-IT u tal-Finanzi. |
| --- | --- |

6.

L-ammont ta' l-ispejjeż ta' l-IT ġie maħdum fid-dawl ta' l-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-2003 tal-linji tal-baġit speċifiċi u tan-nefqa medja għax-xiri u l-manutenzjoni tal-makkinarju ta' l-IT kif stabbilit mis-servizzi ta' l-IT u tal-Finanzi.

| 7. | Minħabba li t-tradutturi interni jwettqu kontroll tal-kwalità u reviżjoni tat-traduzzjonijiet magħmula mit-tradutturi freelance, parti mill-ħin u mill-ispiża tagħhom ġet allokata lit-traduzzjoni esterna. |
| --- | --- |

7.

Minħabba li t-tradutturi interni jwettqu kontroll tal-kwalità u reviżjoni tat-traduzzjonijiet magħmula mit-tradutturi freelance, parti mill-ħin u mill-ispiża tagħhom ġet allokata lit-traduzzjoni esterna.

| 8. | L-ispejjeż totali tat-traduzzjoni tat-tlett Istituzzjonijiet kienu maqsuma fin-numri ta' paġni tradotti kull sena sabiex tinkiseb l-ispiża għal kull paġna (ara Tabelli 2, 3 u 4). Għall-Kummissjoni u l-Parlament in-numru uffiċjali ta' paġni tradotti, kif prodotti mid-DĠT u d-DĠ VII, kienu wżati, bħala l-metodi ta' kif jingħaddu l-paġni wżati minn dawn iż-żewġ istituzzjonjiet (ara footnotes 8 u 9 fir-rapport) iwasslu għal riżultati komparabbli. Minħabba li ċ-ċifri uffiċjali tal-Kunsill għall-2003 kienu sempliċiment ibbażati fuq in-numru ta' paġni stampati mid-dokumenti, minflok fuq in-numru ta' karattri li għandhom jiġu tradotti, il-Qorti kkalkulat il-fattur ta' korrezzjoni medju għal kampjun ta' 100 dokument (2). Billi jiġi mmultiplat dan il-fattur ta' korrezzjoni medju bin-numru uffiċjali ta' paġni stampati maħruġa mid-DĠ A III, ġiet miksuba ċifra tal-produzzjoni li tista' titqabbel. |
| --- | --- |

8.

L-ispejjeż totali tat-traduzzjoni tat-tlett Istituzzjonijiet kienu maqsuma fin-numri ta' paġni tradotti kull sena sabiex tinkiseb l-ispiża għal kull paġna (ara Tabelli 2, 3 u 4). Għall-Kummissjoni u l-Parlament in-numru uffiċjali ta' paġni tradotti, kif prodotti mid-DĠT u d-DĠ VII, kienu wżati, bħala l-metodi ta' kif jingħaddu l-paġni wżati minn dawn iż-żewġ istituzzjonjiet (ara footnotes 8 u 9 fir-rapport) iwasslu għal riżultati komparabbli. Minħabba li ċ-ċifri uffiċjali tal-Kunsill għall-2003 kienu sempliċiment ibbażati fuq in-numru ta' paġni stampati mid-dokumenti, minflok fuq in-numru ta' karattri li għandhom jiġu tradotti, il-Qorti kkalkulat il-fattur ta' korrezzjoni medju għal kampjun ta' 100 dokument (2). Billi jiġi mmultiplat dan il-fattur ta' korrezzjoni medju bin-numru uffiċjali ta' paġni stampati maħruġa mid-DĠ A III, ġiet miksuba ċifra tal-produzzjoni li tista' titqabbel.

| 9. | L-ispiża għal kull paġna kkalkulata mill-Qorti m'hijiex l-ispiża sħiħa tal-multilingwiżmu, għax ma tinkludix l-ispiża tar-reviżjoni mill-ġuristi-lingwisti jew l-ispejjeż addizzjonali li jiġu ppubblikati dokumenti f'20 lingwa. Minħabba illi waqt il-proċess leġislattiv jiġu tradotti diversi verżjonijiet konsekuttivi ta' l-istess abbozz ta' leġiżlazzjoni, l-ispiża reali tal-leġiżlazzjoni adottata hija spiża multipla għal kull paġna kif imsemmi f'Tabella 2 tar-rapport preżenti. Bħala eżempju, ġew tradotti 15-il verżjoni tal-Kostituzzjoni għall-Ewropa. |
| --- | --- |

9.

L-ispiża għal kull paġna kkalkulata mill-Qorti m'hijiex l-ispiża sħiħa tal-multilingwiżmu, għax ma tinkludix l-ispiża tar-reviżjoni mill-ġuristi-lingwisti jew l-ispejjeż addizzjonali li jiġu ppubblikati dokumenti f'20 lingwa. Minħabba illi waqt il-proċess leġislattiv jiġu tradotti diversi verżjonijiet konsekuttivi ta' l-istess abbozz ta' leġiżlazzjoni, l-ispiża reali tal-leġiżlazzjoni adottata hija spiża multipla għal kull paġna kif imsemmi f'Tabella 2 tar-rapport preżenti. Bħala eżempju, ġew tradotti 15-il verżjoni tal-Kostituzzjoni għall-Ewropa.

---

(1)  Il-kontribuzzjonijiet mill-Kummissjoni ġew stmati għal 16,5 % tas-salarju gross jew darbtejn tal-kontribuzzjonijiet mħallsa mill-uffiċjali.

(2)  Il-fattur ta' korrezzjoni li jrid jiġi applikat għan-numru ta' paġni ta' kull dokument kampjun sabiex id-dokument ikun jista' jiġi mqabbel ma’ dawk ta' l-Istituzzjonijiet l-oħra huwa ndaqs daqs ir-proporzjon bejn in-numru ta' karattri (jew, fil-każ fejn id-dokument huwa verżjoni ġdida ta' dokument diġà tradott, in-numru ta' karattri modifikati awmentat b'50 % kif id-DĠT jagħmel għat-traduzzjonijiet interni) mingħajr l-ispazji, diviż b'1 500, u rrotondat sa l-eqreb numru min-naħa, u n-numru ta' paġni fiżiċi, min-naħa l-oħra.

---

RISPOSTI TAL-PARLAMENT

| 1. | Għal kuntrarju, l-għadd ta' lingwi li jaħdem bihom l-Parlament Ewropew ma naqasx, għalhekk huwa meħtieġ li jiġu tradotti d-dokumenti kollha tas-sessjoni u tal-laqgħat ta' l-organi uffiċjali fil-lingwi kollha li taħdem bihom l-Unjoni. |
| --- | --- |

1.

Għal kuntrarju, l-għadd ta' lingwi li jaħdem bihom l-Parlament Ewropew ma naqasx, għalhekk huwa meħtieġ li jiġu tradotti d-dokumenti kollha tas-sessjoni u tal-laqgħat ta' l-organi uffiċjali fil-lingwi kollha li taħdem bihom l-Unjoni.

| 13-14. | Fil-qasam tat-traduzzjoni, il-Parlament japplika r-Regoli ta' Proċedura kif ukoll il-Kodiċi ta' tmexxija dwar il-multilingwiżmu adottat mill-Bureau u li daħħal fis-seħħ fl-1 ta' Mejju 2004.
  Jekk inhu veru li l-Kodiċi ta' tmexxija fih innifisu mhux sistema ta' awtorizzazzjoni, madanakollu huwa jistabbilixxi ġerarkija ta' organi li jistgħu jitolbu traduzzjonijiet, li tistabbilixxi serje ta' prijoritajiet rigward il-kategoriji ta' dokumenti li jridu jiġu tradotti internament u esternament, fil-qafas tal-proċeduri leġiżlattivi differenti, l-ordni tal-prijorità li fiha l-lingwi mitluba huma ta' prijorità, li jispeċifika ż-żmien għat-tressiq tat-talbiet għat-traduzzjoni u t-tul tat-test għat-traduzzjoni. Il-kodiċi jistabbilixxi wkoll il-kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni ta' talbiet li jiġu minn entitajiet li ma jidhrux fil-lista ta' utilizzaturi awtorizzati. Dawn it-talbiet għalhekk jiġu ppreżentati lill-Bureau u l-awtorizzazzjoni tingħata biss jekk id-dokument huwa meħtieġ għax-xogħol parlamentari. |
| --- | --- |

13-14.

Fil-qasam tat-traduzzjoni, il-Parlament japplika r-Regoli ta' Proċedura kif ukoll il-Kodiċi ta' tmexxija dwar il-multilingwiżmu adottat mill-Bureau u li daħħal fis-seħħ fl-1 ta' Mejju 2004.

Jekk inhu veru li l-Kodiċi ta' tmexxija fih innifisu mhux sistema ta' awtorizzazzjoni, madanakollu huwa jistabbilixxi ġerarkija ta' organi li jistgħu jitolbu traduzzjonijiet, li tistabbilixxi serje ta' prijoritajiet rigward il-kategoriji ta' dokumenti li jridu jiġu tradotti internament u esternament, fil-qafas tal-proċeduri leġiżlattivi differenti, l-ordni tal-prijorità li fiha l-lingwi mitluba huma ta' prijorità, li jispeċifika ż-żmien għat-tressiq tat-talbiet għat-traduzzjoni u t-tul tat-test għat-traduzzjoni. Il-kodiċi jistabbilixxi wkoll il-kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni ta' talbiet li jiġu minn entitajiet li ma jidhrux fil-lista ta' utilizzaturi awtorizzati. Dawn it-talbiet għalhekk jiġu ppreżentati lill-Bureau u l-awtorizzazzjoni tingħata biss jekk id-dokument huwa meħtieġ għax-xogħol parlamentari.

| 15-16. | L-aċċess għas-sistema ma jingħatax ħlief fuq talba mill-persuna responsabbli mis-servizz għat-talbiet. Madanakollu, fil-kuntest tar-riforma tas-sistema ta' l-informatika GEPRO (il-proġett ITMS) l-aċċessi attwali kollha għandhom jerġgħu jiġu awtorizzati mill-ġdid u sa fejn hu possibbli n-numru tagħhom jitnaqqas. Ir-riskju msemmi mill-Qorti, skond il-Parlament hu minimu minħabba l-limitazzjonijiet imposti mid-dispożizzjonijiet diġà imsemmija.
  Ara wkoll r-risposti għall-punti 13-14 hawn isfel. |
| --- | --- |

15-16.

L-aċċess għas-sistema ma jingħatax ħlief fuq talba mill-persuna responsabbli mis-servizz għat-talbiet. Madanakollu, fil-kuntest tar-riforma tas-sistema ta' l-informatika GEPRO (il-proġett ITMS) l-aċċessi attwali kollha għandhom jerġgħu jiġu awtorizzati mill-ġdid u sa fejn hu possibbli n-numru tagħhom jitnaqqas. Ir-riskju msemmi mill-Qorti, skond il-Parlament hu minimu minħabba l-limitazzjonijiet imposti mid-dispożizzjonijiet diġà imsemmija.

Ara wkoll r-risposti għall-punti 13-14 hawn isfel.

| 17. | Din is-sitwazzjoni ma tiġrix sikwit, iżda jiġri li t-taqsima ta' l-Ippjanar tnaqqas in-numru ta' lingwi mitluba, jew l-applikazzjoni ta' l-istandards fuq il-profili lingwistiċi jew fid-dawl ta' derogi oħra speċifiċi li s-servizzi għat-talbiet jistgħu ma jkunux ikkunsidraw.
  F'madwar 90 % tal-każijiet, it-traduzzjonijiet ikunu lesti qabel il-laqgħa. Fil-każijiet meta jkun impossibbli li tiġi rispettata l-iskadenza, it-traduzzjonijiet ma jsirux ħlief jekk it-test ikun se jservi bħala bażi għal fażi li jmiss tal-proċedura. |
| --- | --- |

17.

Din is-sitwazzjoni ma tiġrix sikwit, iżda jiġri li t-taqsima ta' l-Ippjanar tnaqqas in-numru ta' lingwi mitluba, jew l-applikazzjoni ta' l-istandards fuq il-profili lingwistiċi jew fid-dawl ta' derogi oħra speċifiċi li s-servizzi għat-talbiet jistgħu ma jkunux ikkunsidraw.

F'madwar 90 % tal-każijiet, it-traduzzjonijiet ikunu lesti qabel il-laqgħa. Fil-każijiet meta jkun impossibbli li tiġi rispettata l-iskadenza, it-traduzzjonijiet ma jsirux ħlief jekk it-test ikun se jservi bħala bażi għal fażi li jmiss tal-proċedura.

| 20. | F'April 2006, is-sitwazzjoni kienet kif ġej: 238 traduttur “full-time”, imqassmin hekk 25,75 CS, 25 ET, 26 HU, 24,5 LT, 28 LV, 23 MT, 31 PL, 26,75 SK, 28 SL, kif ukoll 5 kapijiet ta' l-unità (CS, LV, PL, SK, SL) u aġent kap tad-Dipartiment (MT) ġew reklutati għat-traduzzjoni fl-10 lingwi ġodda ta' l-UE. |
| --- | --- |

20.

F'April 2006, is-sitwazzjoni kienet kif ġej: 238 traduttur “full-time”, imqassmin hekk 25,75 CS, 25 ET, 26 HU, 24,5 LT, 28 LV, 23 MT, 31 PL, 26,75 SK, 28 SL, kif ukoll 5 kapijiet ta' l-unità (CS, LV, PL, SK, SL) u aġent kap tad-Dipartiment (MT) ġew reklutati għat-traduzzjoni fl-10 lingwi ġodda ta' l-UE.

| 23. | Fil-Parlament Ewropew it-traduzzjoni tal-lingwi l-ġodda kważi dejjem setgħet issir minn tradutturi li għandhom il-lingwa oriġinali bħala l-ewwel lingwa tagħhom.
  Il-Parlament ma jillimitax il-lingwi ta' ħidma u ma għandux “lingwi ta' proċedura” (ara wkoll ir-risposta għall-ewwel punt). |
| --- | --- |

23.

Fil-Parlament Ewropew it-traduzzjoni tal-lingwi l-ġodda kważi dejjem setgħet issir minn tradutturi li għandhom il-lingwa oriġinali bħala l-ewwel lingwa tagħhom.

Il-Parlament ma jillimitax il-lingwi ta' ħidma u ma għandux “lingwi ta' proċedura” (ara wkoll ir-risposta għall-ewwel punt).

| 26. | Il-Parlament ma jużax il-kunċett ta' “lingwi ta' proċedura” (ara punt 23). |
| --- | --- |

26.

Il-Parlament ma jużax il-kunċett ta' “lingwi ta' proċedura” (ara punt 23).

| 32-33. | Il-Kodiċi ta' tmexxija introduċa l-kunċett ta' “profili lingwistiċi”. Kif tenfasizza l-Qorti, id-dokumenti li jaħdmu bihom il-Kumitati Parlamentari ma jiġux tradotti ħlief fil-lingwi tal-Membri uffiċjali u tas-sostituti tagħhom. |
| --- | --- |

32-33.

Il-Kodiċi ta' tmexxija introduċa l-kunċett ta' “profili lingwistiċi”. Kif tenfasizza l-Qorti, id-dokumenti li jaħdmu bihom il-Kumitati Parlamentari ma jiġux tradotti ħlief fil-lingwi tal-Membri uffiċjali u tas-sostituti tagħhom.

| 36. | Fl-opinjoni tal-Parlament Ewropew, l-approċċ mhuwiex l-istess minħabba li r-risposti jkunu saru skond il-bżonnijiet speċifiċi ta' kull istituzzjoni u minħabba li dawn il-bżonnijiet huma differenti f'kull istituzzjoni. |
| --- | --- |

36.

Fl-opinjoni tal-Parlament Ewropew, l-approċċ mhuwiex l-istess minħabba li r-risposti jkunu saru skond il-bżonnijiet speċifiċi ta' kull istituzzjoni u minħabba li dawn il-bżonnijiet huma differenti f'kull istituzzjoni.

| 37. | Il-Parlament jixtieq jiġbed l-attenzjoni tal-Qorti dwar il-Pjan ta' azzjoni għall-kwalità li tħejja mis-CITI fuq talba tas-Segretarji Ġenerali ta' l-istituzzjonijiet u li dalwaqt se jidħol fis-seħħ. Dan il-Pjan ta' azzjoni jaħseb għal 14-il miżura, li wħud minnhom huma komuni għat-traduzzjoni u għall-interpretazzjoni f'oqsma bħar-riżorsi umani, il-kwalità teknika u lingwistika tad-dokumenti oriġinali u tat-traduzzjonijiet, id-dokumentazzjoni, it-terminoloġija u l-għodod. Huwa ppjanat li jiġi nnominat uffiċjal responsabbli għall-kwalità f'kull servizz ikkonċernat. |
| --- | --- |

37.

Il-Parlament jixtieq jiġbed l-attenzjoni tal-Qorti dwar il-Pjan ta' azzjoni għall-kwalità li tħejja mis-CITI fuq talba tas-Segretarji Ġenerali ta' l-istituzzjonijiet u li dalwaqt se jidħol fis-seħħ. Dan il-Pjan ta' azzjoni jaħseb għal 14-il miżura, li wħud minnhom huma komuni għat-traduzzjoni u għall-interpretazzjoni f'oqsma bħar-riżorsi umani, il-kwalità teknika u lingwistika tad-dokumenti oriġinali u tat-traduzzjonijiet, id-dokumentazzjoni, it-terminoloġija u l-għodod. Huwa ppjanat li jiġi nnominat uffiċjal responsabbli għall-kwalità f'kull servizz ikkonċernat.

| 39. | Huwa importanti li wieħed isemmi li fil-Parlament Ewropew il-kontrolli japplikaw sistematikament għal kull tip ta' żball, inklużi dawk relatati ma' l-użu tat-terminoloġija eżatta. |
| --- | --- |

39.

Huwa importanti li wieħed isemmi li fil-Parlament Ewropew il-kontrolli japplikaw sistematikament għal kull tip ta' żball, inklużi dawk relatati ma' l-użu tat-terminoloġija eżatta.

| 40. | Jekk ma twaqqfitx xi għodda li tqis il-livell ta' sodisfazzjon ta' l-utilizzaturi, teżisti madanakollu proċedura biex wieħed ikun jista' jagħmel ilment, flimkien ma' formola. Ta' min iżid li l-“klijenti” fl-istituzzjonijiet ta' l-UE, u b'mod partikolari fl-istituzzjonijiet tal-Parlament huma qrib biżżejjed tas-Segretarjat Ġenerali sabiex ikunu jistgħu juru l-iskuntentizza eventwali tagħhom f'kull mument u mingħajr l-ebda proċedura partikolari. |
| --- | --- |

40.

Jekk ma twaqqfitx xi għodda li tqis il-livell ta' sodisfazzjon ta' l-utilizzaturi, teżisti madanakollu proċedura biex wieħed ikun jista' jagħmel ilment, flimkien ma' formola. Ta' min iżid li l-“klijenti” fl-istituzzjonijiet ta' l-UE, u b'mod partikolari fl-istituzzjonijiet tal-Parlament huma qrib biżżejjed tas-Segretarjat Ġenerali sabiex ikunu jistgħu juru l-iskuntentizza eventwali tagħhom f'kull mument u mingħajr l-ebda proċedura partikolari.

| 47. | Fil-fatt, is-sistema attwali ta' tmexxija ma tippermettix li tkun żgurata l-applikazzjoni ta' din id-dispożizzjoni tal-Kodiċi ta' tmexxija. Madanakollu, il-proġett ITMS li preżentament qed jiġi żviluppat, fih sistema għall-iffatturar għal dan il-għan. |
| --- | --- |

47.

Fil-fatt, is-sistema attwali ta' tmexxija ma tippermettix li tkun żgurata l-applikazzjoni ta' din id-dispożizzjoni tal-Kodiċi ta' tmexxija. Madanakollu, il-proġett ITMS li preżentament qed jiġi żviluppat, fih sistema għall-iffatturar għal dan il-għan.

| 52. | Huwa meħtieġ, kif tenfasizza l-Qorti, li ma jiġux separati l-elementi tal-kwalità, taż-żmien u tat-tip ta' dokumenti mill-indikazzjoni tal-prezz, li fih innifsu ma jirriflettix ir-realtà tat-traduzzjoni. |
| --- | --- |

52.

Huwa meħtieġ, kif tenfasizza l-Qorti, li ma jiġux separati l-elementi tal-kwalità, taż-żmien u tat-tip ta' dokumenti mill-indikazzjoni tal-prezz, li fih innifsu ma jirriflettix ir-realtà tat-traduzzjoni.

| 53. | Is-servizzi ta' traduzzjoni u t-taqsima ta' l-Ippjanar tal-Parlament Ewropew bdew jistabbilixxu statistika li tkopri tlieta mill-punti li saret riferenza għalihom jiġifieri:






  a) | in-numru totali ta' talbiet; |
| --- | --- | --- |

53.

Is-servizzi ta' traduzzjoni u t-taqsima ta' l-Ippjanar tal-Parlament Ewropew bdew jistabbilixxu statistika li tkopri tlieta mill-punti li saret riferenza għalihom jiġifieri:

a)

in-numru totali ta' talbiet;

| c) | in-nuqqas ta' rispett ta' l-iskadenza għall-preżentazzjoni ta' dokumenti (= ksur tal-Kodiċi ta' tmexxija); |
| --- | --- |

c)

in-nuqqas ta' rispett ta' l-iskadenza għall-preżentazzjoni ta' dokumenti (= ksur tal-Kodiċi ta' tmexxija);

| d) | in-numru ta' paġni tradotti skond is-servizz li jitlobhom/ il-firxa lingwistika. |
| --- | --- |

d)

in-numru ta' paġni tradotti skond is-servizz li jitlobhom/ il-firxa lingwistika.

Dawn l-istatistiċi għandhom l-objettiv li jagħtu indikazzjonijiet tar-rendiment tas-servizz biex l-amministrazzjoni tkun tista' tieħu miżuri xierqa.

| 56. | Ippjanar bħal dan huwa meħtieġ iżda minn natura tagħhom, ċerti aspetti ta' ħidma ta' istituzzjoni politika jibqgħu dejjem imprevedibbli. |
| --- | --- |

56.

Ippjanar bħal dan huwa meħtieġ iżda minn natura tagħhom, ċerti aspetti ta' ħidma ta' istituzzjoni politika jibqgħu dejjem imprevedibbli.

| 66. | Il-Parlament Ewropew beda studju preparatorju għal sistema ġdida ta' tmexxija (T-Flow). Din is-sistema li tippermetti li jkun hemm tweġibiet għat-tħassib imressaq mill-Qorti, attwalment tinsab f'fażi ta' żvilupp u se tibda taħdem fil-ħarifa ta' l-2006. |
| --- | --- |

66.

Il-Parlament Ewropew beda studju preparatorju għal sistema ġdida ta' tmexxija (T-Flow). Din is-sistema li tippermetti li jkun hemm tweġibiet għat-tħassib imressaq mill-Qorti, attwalment tinsab f'fażi ta' żvilupp u se tibda taħdem fil-ħarifa ta' l-2006.

| 67. | Il-kwistjoni tat-tixrid tad-dokumenti msemmija mill-Qorti attwallment qed tiġi studjata mis-servizzi ta' informazzjoni kompetenti. Mill-banda l-oħra, l-unitajiet tat-traduzzjoni għandhom għad dispożizzjoni tagħhom ġabriet ta' traduzzjonijiet lesti li jippermettulhom jagħmlu riċerka ta' testi li diġa ġew tradotti. |
| --- | --- |

67.

Il-kwistjoni tat-tixrid tad-dokumenti msemmija mill-Qorti attwallment qed tiġi studjata mis-servizzi ta' informazzjoni kompetenti. Mill-banda l-oħra, l-unitajiet tat-traduzzjoni għandhom għad dispożizzjoni tagħhom ġabriet ta' traduzzjonijiet lesti li jippermettulhom jagħmlu riċerka ta' testi li diġa ġew tradotti.

| 69. | Il-proporzjon huwa 1 għal 2 għal-lingwi UE-15. Għal-lingwi UE-10, il-propozjon bejn segretarji u tradutturi huwa ta' madwar 0,7 għal 2, u mhuwiex mistenni li jaqbez iż-0,8 għal 2. |
| --- | --- |

69.

Il-proporzjon huwa 1 għal 2 għal-lingwi UE-15. Għal-lingwi UE-10, il-propozjon bejn segretarji u tradutturi huwa ta' madwar 0,7 għal 2, u mhuwiex mistenni li jaqbez iż-0,8 għal 2.

| 70. | Huwa veru li l-użu ta' l-informatika mhuwiex użat b'mod uniformi u li l-prattiċi tax-xogħol xi drabi huma differenti. Dan hu riżultat b'mod partikolari għad-differenza kbira fl-età ta' l-impjegati. Madanakollu, minħabba l-esperjenza kbira tat-tradutturi l-aktar anzjani, il-produzzjoni ras għal ras hija bażikament l-istess. Il-Bureau tal-PE, imħassab dwar kif jista' jsir użu aħjar tat-teknoloġiji l-ġodda, inkariga lis-Segretarju Ġenerali sabiex jippreżentalu rapport dwar din il-kwistjoni u dwar is-servizzi tal-PE li qed jaħdmu fuqha. |
| --- | --- |

70.

Huwa veru li l-użu ta' l-informatika mhuwiex użat b'mod uniformi u li l-prattiċi tax-xogħol xi drabi huma differenti. Dan hu riżultat b'mod partikolari għad-differenza kbira fl-età ta' l-impjegati. Madanakollu, minħabba l-esperjenza kbira tat-tradutturi l-aktar anzjani, il-produzzjoni ras għal ras hija bażikament l-istess. Il-Bureau tal-PE, imħassab dwar kif jista' jsir użu aħjar tat-teknoloġiji l-ġodda, inkariga lis-Segretarju Ġenerali sabiex jippreżentalu rapport dwar din il-kwistjoni u dwar is-servizzi tal-PE li qed jaħdmu fuqha.

| 73. | Huwa importanti li tiġi kwalifikata r-rimarka dwar l-użu tal-kapaċitajiet interni ta' l-unità Franċiża. Dawn ma ġewx utilizzati inqas iżda utilizzati għal xogħolijiet oħra supplimentari. L-unità FR kienet partikolarment mgħobbija bix-xogħol minħabba l-installazzjoni u l-amministrazzjoni ta' l-unitajiet ġodda Pollakki u Litwanjani u minħabba l-korsijiet tal-lingwi għat-traduzzjoni mil-lingwi UE-10. Fost dawn ix-xogħolijiet supplimentari, hija għandha wkoll tiżgura li tgħaddi l-kelma lil-lingwi oħra, kif ukoll li tagħmel it-traskrizzjoni u r-reviżjoni tar-rapport orali “in Extenso” tas-sessjonijiet plenarji u tad-“djalogu ekonomiku u monetarju”. |
| --- | --- |

73.

Huwa importanti li tiġi kwalifikata r-rimarka dwar l-użu tal-kapaċitajiet interni ta' l-unità Franċiża. Dawn ma ġewx utilizzati inqas iżda utilizzati għal xogħolijiet oħra supplimentari. L-unità FR kienet partikolarment mgħobbija bix-xogħol minħabba l-installazzjoni u l-amministrazzjoni ta' l-unitajiet ġodda Pollakki u Litwanjani u minħabba l-korsijiet tal-lingwi għat-traduzzjoni mil-lingwi UE-10. Fost dawn ix-xogħolijiet supplimentari, hija għandha wkoll tiżgura li tgħaddi l-kelma lil-lingwi oħra, kif ukoll li tagħmel it-traskrizzjoni u r-reviżjoni tar-rapport orali “in Extenso” tas-sessjonijiet plenarji u tad-“djalogu ekonomiku u monetarju”.

| 74. | Ir-rimarka għandha tiġi preċiżata, minħabba li bħal ma qalet il-Qorti, l-esternalizzazzjoni tad-traduzzjonijiet, bl-eċċezzjoni tal-CRE, kienet interrotta waqt il-perjodu diskuss.
  Rigward l-istabilità tar-rata ta' l-esternalizzazzjoni, il-kuntradizzjoni mat-tnaqqis tal-volum tax-xogħol globali hija biss fl-apparenza. Ir-raġuni għalfejn ir-rata medja ta' l-esternalizzazzjoni kważi ma nbidlet xejn minkejja t-tnaqqis fil-volum tax-xogħol hija l-konċentrazzjoni qawwija ta' din ta' l-aħħar fl-ewwel parti tas-sena, li provokat esternalizzazzjoni aktar qawwija matul dan il-perjodu. |
| --- | --- |

74.

Ir-rimarka għandha tiġi preċiżata, minħabba li bħal ma qalet il-Qorti, l-esternalizzazzjoni tad-traduzzjonijiet, bl-eċċezzjoni tal-CRE, kienet interrotta waqt il-perjodu diskuss.

Rigward l-istabilità tar-rata ta' l-esternalizzazzjoni, il-kuntradizzjoni mat-tnaqqis tal-volum tax-xogħol globali hija biss fl-apparenza. Ir-raġuni għalfejn ir-rata medja ta' l-esternalizzazzjoni kważi ma nbidlet xejn minkejja t-tnaqqis fil-volum tax-xogħol hija l-konċentrazzjoni qawwija ta' din ta' l-aħħar fl-ewwel parti tas-sena, li provokat esternalizzazzjoni aktar qawwija matul dan il-perjodu.

| 83. | Il-PE mhuwiex f'pożizzjoni li jikkonferma l-konkluzjoni tal-Qorti dwar produttività inqas miż-żewġ unitajiet imsemmija minħabba d-differenzi tal-kontenut u tan-natura ta' ċerti xogħolijiet tagħhom meta mqabbla ma' dawk ta' unitajiet oħra, differenza li tikkonsma r-riżorsi umani. Il-fatt li l-unitajiet Ingliżi u Franċiżi internament jipproduċu inqas paġni mill-medja, jispjega ruħu mill-irwol tagħhom bħala “relay” għat-traduzzjoni mil-lingwi inqas utilizzati fl-oriġinali, mill-volumi dejjem akbar ta' xogħolijiet oriġinali għar-reviżjoni u għall-editjar, skond il-volum l-aktar importanti ir-rapport orali “in extenso” sabiex ikunu transkritti u riveduti kif ukoll l-amministrazzjoni ta' ċertu unitajiet ġodda u minħabba l-formazzjoni tal-lingwi EU-10. Barra minn hekk, wara l-ħarifa ta' l-2005, l-unità Ingliża qed taqsam mat-Tabling Office il-verifika sistematika ta' l-oriġinali.
  Ara wkoll ir-risposta mogħtija għall-paragrafu 73. |
| --- | --- |

83.

Il-PE mhuwiex f'pożizzjoni li jikkonferma l-konkluzjoni tal-Qorti dwar produttività inqas miż-żewġ unitajiet imsemmija minħabba d-differenzi tal-kontenut u tan-natura ta' ċerti xogħolijiet tagħhom meta mqabbla ma' dawk ta' unitajiet oħra, differenza li tikkonsma r-riżorsi umani. Il-fatt li l-unitajiet Ingliżi u Franċiżi internament jipproduċu inqas paġni mill-medja, jispjega ruħu mill-irwol tagħhom bħala “relay” għat-traduzzjoni mil-lingwi inqas utilizzati fl-oriġinali, mill-volumi dejjem akbar ta' xogħolijiet oriġinali għar-reviżjoni u għall-editjar, skond il-volum l-aktar importanti ir-rapport orali “in extenso” sabiex ikunu transkritti u riveduti kif ukoll l-amministrazzjoni ta' ċertu unitajiet ġodda u minħabba l-formazzjoni tal-lingwi EU-10. Barra minn hekk, wara l-ħarifa ta' l-2005, l-unità Ingliża qed taqsam mat-Tabling Office il-verifika sistematika ta' l-oriġinali.

Ara wkoll ir-risposta mogħtija għall-paragrafu 73.

| 95. | Fil-każ ta' volum ta' xogħol eċċessiv fl-unitajiet lingwistiċi it-Taqsina ta' l-Ippjanar l-ewwel tesplora l-possibiltajiet ta' kif seta' jitqassam ix-xogħol, ovvjament skond il-firxiet lingwistiċi u skond id-disponibiltà ta' l-istituzzjonijiet l-oħra.
  L-esklużjoni tal-lingwi UE-10 hija biss temporanja. Aktar 'il quddiem, meta l-unitajiet UE-10 ikun spiċċaw xogħolhom, huma jipparteċipaw fl-istess livell tal-lingwi UE-5.
  B'mod ġenerali, huwa importanti li jiġi enfasizzat li t-tqassim tal-volum tax-xogħol kien daħal f'fażi ta' koperazzjoni attiva bejn it-Taqsima ta' l-Ippjanar ta' l-istituzzjoni minn Jannar 2006. L-Istatistika tal-volum tax-xogħol li nħadem għall-ewwel trimestru ta' l-2006 żdiedu konsiderevolment. |
| --- | --- |

95.

Fil-każ ta' volum ta' xogħol eċċessiv fl-unitajiet lingwistiċi it-Taqsina ta' l-Ippjanar l-ewwel tesplora l-possibiltajiet ta' kif seta' jitqassam ix-xogħol, ovvjament skond il-firxiet lingwistiċi u skond id-disponibiltà ta' l-istituzzjonijiet l-oħra.

L-esklużjoni tal-lingwi UE-10 hija biss temporanja. Aktar 'il quddiem, meta l-unitajiet UE-10 ikun spiċċaw xogħolhom, huma jipparteċipaw fl-istess livell tal-lingwi UE-5.

B'mod ġenerali, huwa importanti li jiġi enfasizzat li t-tqassim tal-volum tax-xogħol kien daħal f'fażi ta' koperazzjoni attiva bejn it-Taqsima ta' l-Ippjanar ta' l-istituzzjoni minn Jannar 2006. L-Istatistika tal-volum tax-xogħol li nħadem għall-ewwel trimestru ta' l-2006 żdiedu konsiderevolment.

| 96-109. | Il-PE jieħu nota tar-rakkomandazzjonijiet kollha tal-Qorti u ma jonqosx milli jagħti s-soluzzjonijiet xierqa. B'mod partikolari, ġie appuntat grupp ta' ħidma ad hoc sabiex jagħmel reviżjoni tal-Kodiċi ta' tmexxija. Fl-istess waqt għaddejjin ukoll żviluppi informatiċi li jikkonċernaw punti mressqa mill-Qorti. |
| --- | --- |

96-109.

Il-PE jieħu nota tar-rakkomandazzjonijiet kollha tal-Qorti u ma jonqosx milli jagħti s-soluzzjonijiet xierqa. B'mod partikolari, ġie appuntat grupp ta' ħidma ad hoc sabiex jagħmel reviżjoni tal-Kodiċi ta' tmexxija. Fl-istess waqt għaddejjin ukoll żviluppi informatiċi li jikkonċernaw punti mressqa mill-Qorti.

---

RISPOSTI TAL-KUNSILL

RIMARKI ĠENERALI

Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill (SĠK) jilqa' l-ewwel Verifika tan-nefqa għat-traduzzjoni f'uħud mill-istituzzjonijiet ta' l-UE u jagħraf l-utilità tagħha. Huwa jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li diġà ġew implimentati jew qegħdin jiġu kkunsidrati b'mod attiv fid-Dipartiment Lingwistiku bidliet għal aspetti li ġew ikkritikati matul il-verifika.

Is-SĠK madankollu jixtieq jenfasizza li, wiċċ imb'wiċċ ma' l-isfida ewlenija tat-tkabbir, huwa daħħal fis-seħħ għall-istruttura kollha approċċ kontrollat, li ġie endorsjat fl-ogħla livell politiku fl-2002, u li għamel mezz li jkun possibbli li jiġi limitat l-impatt baġitarju tat-tkabbir fuq l-ispejjeż amministrattivi tiegħu.

B'mod speċifiku, fil-qasam tat-traduzzjoni, filwaqt li estrapolazzjoni ta' l-approċċi adottati għal tkabbir preċedenti tkun irriżultat f'żieda fin-numri tal-persunal fid-Dipartiment Lingwistiku ta' madwar 765 uffiċjal ġdid, l-approċċ kontrollat imsemmi hawn fuq se jiżgura tnaqqis drastiku fiċ-ċifri globali meta dawn il-miżuri jkunu operattivi bis-sħiħ. Fi tmiem il-perijodu attwali ta' adattament u aġġustament, is-SĠK se jkollu inqas tradutturi għal Unjoni magħmula minn 25 Stat Membru (551) milli kellu għal Unjoni ta' 15-il Stat Membru (578).

Dan ir-riżultat sar possibbli inter alia billi ġiet limitata t-traduzzjoni għad-dokumenti meqjusa essenzjali għall-proċess politiku u leġislattiv (l-hekk imsejħa “dokumenti ta' qofol” core documents), billi ġiet implimentata razzjonalizzazzjoni approfondita tas-servizzi ta' traduzzjoni, u billi ġew adottati linji gwida dwar l-abbozzar, il-kontenut, ir-reġistru u t-tul tad-dokumenti tal-Kunsill. Billi għamel dan, is-SĠK ħejja t-triq li għandhom isegwu l-istituzzjonijiet l-oħra.

Is-SĠK jagħraf li, bħala konsegwenza ta' dan l-approċċ, huwa issa jiffaċċja problema ta' numru żejjed ta' persunal fl-unitajiet lingwistiċi ta' l-UE-15, iżda jenfasizza n-natura transitorja u mhux strutturali ta' din is-sitwazzjoni, li, fil-fehma tiegħu, għandha tiġi vvalutata mil-lat dinamiku, b'kont debitu meħud tal-benefiċċji għall-perijodu medju u fit-tul li wieħed ma jistax jiċħad li se jirriżultaw f'termini ta' kontroll tan-nefqa amministrattiva.

Is-SĠK jiġbed ukoll l-attenzjoni għall-fatt li, bħala l-aħħar konnessjoni fil-katina leġislattiva qabel l-approvazzjoni u l-publikazzjoni f'20 lingwa, il-Kunsill, flimkien mal-Parlament Ewropew fir-rigward ta' ko-deċiżjonijiet, għandu jiżgura li l-leġislazzjoni adottata mill-Kunsill hija ta' l-ogħla kwalità kif ripetutament mitlub mill-Istati Membri. Dan jgħodd ukoll għat-testi politiċi tal-Kunsill.

Il-proċedura ta' kontroll tal-kwalità meħtieġa biex tiġi żgurata tali kwalità u konsistenza, twassal b'mod naturali għal spejjeż addizzjonali. B'differenza mill-istituzzjonijiet l-oħra li jistgħu jużaw is-servizzi ta' aġenziji freelance b'mod estensiv għal ċerti dokumenti sabiex inaqqsu l-ispejjeż, din it-triq mhix miftuħa għas-SĠK, peress li t-traduzzjoni interna hija l-aħjar mod u dak l-aktar kost-effettiv biex tiġi żgurata din il-kwalità. Il-ħtieġa għal testi ta' kwalità għolja għall-pubblikazzjoni għandha, naturalment, impatt kbir fuq l-ispiża għat-traduzzjoni fil-Kunsill.

Madankollu, is-SĠK qed jittratta din il-problema ta' numru żejjed ta' persunal b'mod proattiv u fi ħdan taħlita ta' linji politiċi li jindirizzaw fl-istess ħin l-aspetti kollha tal-problema. Minbarra l-fatt li t-tradutturi jew is-segretarji li ħallew id-disa' unitajiet lingwistiċi ta' l-UE15 (minbarra dik Ingliża u Franċiża) wara l-2002 ma ġewx sostitwiti, il-persunal tad-Dipartiment tat-Traduzzjoni huwa mħeġġeġ b'mod attiv biex japplika għal postijiet battala f'DĠs u direttorati oħra. Programm speċjali ta' tqassim mill-ġdid, li jinkludi l-identifikazzjoni ta' postijiet adegwati, taħriġ għal funzjonijiet ġodda, u motivazzjoni għal bidla, qed jiġi stabbilit.

Barra minn hekk, is-SĠK qed jipparteċipa b'mod attiv fil-proġett interistituzzjonali “Bilanċjament tal-piż tax-xogħol” bħala kontributur nett u qed jikkunsidra wkoll il-mobbiltà interistituzzjonali u miżuri oħra possibbli previsti mir-Regolamenti tal-Persunal.

Is-SĠK huwa għaldaqstant kunfidenti li jirrimedja b'suċċess id-dgħufijiet enfasizzati fir-rapport, b'mod partikolari dawk ta' natura transitorja, u li jissodisfa b'mod effiċjenti l-missjoni tiegħu fi żmien il-limiti stipulati għall-operazzjonijiet tiegħu.

KUMMENTI DWAR IS-SEJBIET TAL-QORTI

TAQSIRA EŻEKUTTIVA

| III. | Għalkemm is-SĠK m'għandux linji ġwida għat-traduzzjoni bil-miktub, l-unità ta' Koordinazzjoni u Produzzjoni (Koordinazzjoni Ġentrali) tiżgura produzzjoni kontrollata tat-traduzzjonijiet. |
| --- | --- |

III.

Għalkemm is-SĠK m'għandux linji ġwida għat-traduzzjoni bil-miktub, l-unità ta' Koordinazzjoni u Produzzjoni (Koordinazzjoni Ġentrali) tiżgura produzzjoni kontrollata tat-traduzzjonijiet.

| IV. | Il-problemi esperjenzati fl-2004 għal-lingwi ta' l-UE-10 kellhom x'jaqsmu mad-diffikultajiet fir-reklutaġġ tal-persunal (ara l-kummenti fil-paragrafu 19 hawn isfel). Il-kwalità u l-għoti f'waqtu tat-traduzzjoni tjiebu b'mod sinifikattiv fl-2005. Fl-2006, dan it-titjib jista' jiġi nnutat mit-tnaqqis f'talbiet għal traduzzjonijiet mibgħuta lil aġenziji freelance. |
| --- | --- |

IV.

Il-problemi esperjenzati fl-2004 għal-lingwi ta' l-UE-10 kellhom x'jaqsmu mad-diffikultajiet fir-reklutaġġ tal-persunal (ara l-kummenti fil-paragrafu 19 hawn isfel). Il-kwalità u l-għoti f'waqtu tat-traduzzjoni tjiebu b'mod sinifikattiv fl-2005. Fl-2006, dan it-titjib jista' jiġi nnutat mit-tnaqqis f'talbiet għal traduzzjonijiet mibgħuta lil aġenziji freelance.

| V. | Mit-tieni nofs l-2005, il-Kap tal-Koordinazzjoni Ċentrali reġa' beda kuntatti mill-qrib mar-Rappreżentazzjonijiet Permanenti, speċjalment mill-UE 10, bil-ħsieb li:






  a) | jingħata rispons dwar:






  — | il-kwalità tat-traduzzjonijiet; |
| --- | --- | --- | --- |

V.

Mit-tieni nofs l-2005, il-Kap tal-Koordinazzjoni Ċentrali reġa' beda kuntatti mill-qrib mar-Rappreżentazzjonijiet Permanenti, speċjalment mill-UE 10, bil-ħsieb li:

a)

jingħata rispons dwar:

—

il-kwalità tat-traduzzjonijiet;

| — | l-ammont ta' dokumenti tradotti; |
| --- | --- |

—

l-ammont ta' dokumenti tradotti;

| — | id-disponibbiltà ta' dawk id-dokumenti fil-laqgħat; |
| --- | --- |

—

id-disponibbiltà ta' dawk id-dokumenti fil-laqgħat;

| — | ir-relazzjonijiet bejn l-unità ta' Koordinazzjoni u Produzzjoni u t-timijiet ta' traduzzjoni, minn naħa waħda, u r-Rappreżentazzjonijiet Permanenti u l-awtoritajiet nazzjonali, mill-oħra. |
| --- | --- |

—

ir-relazzjonijiet bejn l-unità ta' Koordinazzjoni u Produzzjoni u t-timijiet ta' traduzzjoni, minn naħa waħda, u r-Rappreżentazzjonijiet Permanenti u l-awtoritajiet nazzjonali, mill-oħra.

| b) | jkun hemm skambju ta' informazzjoni dwar:






  — | il-funzjonament tal-Kunsill, jiġifieri l-katina tad-dokumenti; |
| --- | --- | --- |

b)

jkun hemm skambju ta' informazzjoni dwar:

—

il-funzjonament tal-Kunsill, jiġifieri l-katina tad-dokumenti;

| — | is-sitwazzjoni tat-timijiet ta' traduzzjoni, b'mod partikolari f'termini ta' persunal; |
| --- | --- |

—

is-sitwazzjoni tat-timijiet ta' traduzzjoni, b'mod partikolari f'termini ta' persunal;

| — | kwistjonijiet ġenerali ta' terminoloġija, termini perentorji, eċċ. |
| --- | --- |

—

kwistjonijiet ġenerali ta' terminoloġija, termini perentorji, eċċ.

Kaxxa postali elettronika se titnieda fil-ġejjieni ferm qrib. Dik il-kaxxa postali elettronika se tikkonċentra l-kummenti kollha mid-delegazzjonijiet, tipprovdi stampa ġenerali tal-kwalità perċepita tat-traduzzjonijiet prodotti mill-Kunsill u ttejjeb is-sinerġija bejn it-timijiet tat-traduzzjoni u d-delegazzjonijiet, u d-delegazzjonijiet ġew infurmati b'dan fil-5 ta' Mejju 2006.

| VI. | Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill bi ħsiebu jistabbilixxi sistema li tkun tippermetti reviżjoni permanenti ta' l-ispiża għat-traduzzjoni. Hemm, madankollu, raġunijiet għaliex it-traduzzjonijiet tas-SĠK iqumu ħafna flus, u li huma diskussi f'akbar dettall f'dan id-dokument: l-ispeċifiċitajiet tal-ħidma tal-Kunsill u t-termini perentorji tiegħu, il-ħtieġa li tiġi żgurata kwalità adegwata f'dokumenti leġislattivi lejn tmiem il-katina ta' produzzjoni, u r-raġunijiet strutturali temporanji marbuta mar-ristrutturar tad-Direttorat. |
| --- | --- |

VI.

Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill bi ħsiebu jistabbilixxi sistema li tkun tippermetti reviżjoni permanenti ta' l-ispiża għat-traduzzjoni. Hemm, madankollu, raġunijiet għaliex it-traduzzjonijiet tas-SĠK iqumu ħafna flus, u li huma diskussi f'akbar dettall f'dan id-dokument: l-ispeċifiċitajiet tal-ħidma tal-Kunsill u t-termini perentorji tiegħu, il-ħtieġa li tiġi żgurata kwalità adegwata f'dokumenti leġislattivi lejn tmiem il-katina ta' produzzjoni, u r-raġunijiet strutturali temporanji marbuta mar-ristrutturar tad-Direttorat.

| VII. | Is-SĠK bi ħsiebu jnaqqas in-numru żejjed ta' persunal, per eżempju permezz ta' tqassim mill-ġdid intern (lejn DĠs oħra) u mobbiltà interistituzzjonali (lejn dipartimenti tat-traduzzjoni f'istituzzjonijiet oħra).
  Barra minn hekk, is-SĠK qed jeżamina l-possibiltajiet kollha previsti fir-Regolamenti tal-Persunal. |
| --- | --- |

VII.

Is-SĠK bi ħsiebu jnaqqas in-numru żejjed ta' persunal, per eżempju permezz ta' tqassim mill-ġdid intern (lejn DĠs oħra) u mobbiltà interistituzzjonali (lejn dipartimenti tat-traduzzjoni f'istituzzjonijiet oħra).

Barra minn hekk, is-SĠK qed jeżamina l-possibiltajiet kollha previsti fir-Regolamenti tal-Persunal.

| VIII. | Is-SĠK huwa kontributur ewlieni għas-sistema ta' bilanċjar tal-piż tax-xogħol u kien responsabbli għat-traduzzjoni ta' 55 % tan-numru totali ta' paġni pproċessati taħt din is-sistema fl-2005. |
| --- | --- |

VIII.

Is-SĠK huwa kontributur ewlieni għas-sistema ta' bilanċjar tal-piż tax-xogħol u kien responsabbli għat-traduzzjoni ta' 55 % tan-numru totali ta' paġni pproċessati taħt din is-sistema fl-2005.

| IX. | Fl-2004 u l-2005, is-SĠK żviluppa politika koerenti dwar l-użu tat-teknoloġija moderna. L-unitajiet lingwistiċi l-ġodda kollha mill-ħolqien tagħhom ħadmu bl-istrumenti informatiċi disponibbli, għall-unitajiet tal-“lingwi l-qodma” il-politika qed tiġi attwalment imnedija b'konformità ma' l-iżvilupp ta' l-għodod adegwati tat-TI. |
| --- | --- |

IX.

Fl-2004 u l-2005, is-SĠK żviluppa politika koerenti dwar l-użu tat-teknoloġija moderna. L-unitajiet lingwistiċi l-ġodda kollha mill-ħolqien tagħhom ħadmu bl-istrumenti informatiċi disponibbli, għall-unitajiet tal-“lingwi l-qodma” il-politika qed tiġi attwalment imnedija b'konformità ma' l-iżvilupp ta' l-għodod adegwati tat-TI.

INTRODUZZJONI

| 6. | Is-SĠK m'għandux unità freelance, jew unità tat-TI marbuta mad-dipartiment tat-traduzzjoni tiegħu. L-istruttura stabbilita fis-SĠK hija għaldaqstant eħfef mill-istituzzjonijiet l-oħra. |
| --- | --- |

6.

Is-SĠK m'għandux unità freelance, jew unità tat-TI marbuta mad-dipartiment tat-traduzzjoni tiegħu. L-istruttura stabbilita fis-SĠK hija għaldaqstant eħfef mill-istituzzjonijiet l-oħra.

OSSERVAZZJONIJIET

| 13. | Is-SĠK għandu proċeduri ċari, għalkemm dawn jistgħu jiġu mtejba.
  Wieħed għandu jinnota li dawk li jistgħu jitolbu traduzzjoni huma definiti fis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill u mgħarrfa lill-Koordinazzjoni. B'mod simili, tipi ta' dokumenti li għandhom jiġu tradotti huma definiti b'mod ċar fil-lista ta' dokumenti ta' qofol. |
| --- | --- |

13.

Is-SĠK għandu proċeduri ċari, għalkemm dawn jistgħu jiġu mtejba.

Wieħed għandu jinnota li dawk li jistgħu jitolbu traduzzjoni huma definiti fis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill u mgħarrfa lill-Koordinazzjoni. B'mod simili, tipi ta' dokumenti li għandhom jiġu tradotti huma definiti b'mod ċar fil-lista ta' dokumenti ta' qofol.

| 14. | Is-SĠK isibha bi tqila biex jieħu approċċ differenzjat għal-lingwi ta' l-UE-10 u l-UE-15 li jista' jwassal għal akkużi ta' diskriminazzjoni. |
| --- | --- |

14.

Is-SĠK isibha bi tqila biex jieħu approċċ differenzjat għal-lingwi ta' l-UE-10 u l-UE-15 li jista' jwassal għal akkużi ta' diskriminazzjoni.

| 15. | Il-konklużjoni tal-Qorti dwar it-talba għal traduzzjoni hija tajba. Madankollu, l-aċċettazzjoni tat-talbiet tiddependi mill-istruttura ta' kontroll fis-seħħ. |
| --- | --- |

15.

Il-konklużjoni tal-Qorti dwar it-talba għal traduzzjoni hija tajba. Madankollu, l-aċċettazzjoni tat-talbiet tiddependi mill-istruttura ta' kontroll fis-seħħ.

| 16. | Fil-Kunsill, il-Koordinazzjoni Ċentrali, li hija qrib id-Dipartiment tat-Traduzzjoni, dejjem tivverifika l-adegwatezza ta' traduzzjoni qabel ma tibgħat it-test lil unità waħda jew lill-20 unità. F'każ ta' problemi l-Kap tal-Koordinazzjoni Ċentrali jintervjeni u jistgħu jirriżultaw ukoll kuntatti mal-Presidenza. Il-Koordinazzjoni Ċentrali, jiġifieri d-DĠ tal-Koordinazzjoni u l-Koordinazzjoni Lingwistika, hija f'kuntatt kontinwu mad-DĠs u wkoll kemxejn inqas mal-Presidenza, u dan jagħmilha possibbli li tieħu deċiżjonijiet infurmati dwar l-adegwatezza tat-traduzzjonijiet u tagħti prijorità lil traduzzjonijiet fil-każ ta' riżorsi ta' traduzzjoni insuffiċjenti. |
| --- | --- |

16.

Fil-Kunsill, il-Koordinazzjoni Ċentrali, li hija qrib id-Dipartiment tat-Traduzzjoni, dejjem tivverifika l-adegwatezza ta' traduzzjoni qabel ma tibgħat it-test lil unità waħda jew lill-20 unità. F'każ ta' problemi l-Kap tal-Koordinazzjoni Ċentrali jintervjeni u jistgħu jirriżultaw ukoll kuntatti mal-Presidenza. Il-Koordinazzjoni Ċentrali, jiġifieri d-DĠ tal-Koordinazzjoni u l-Koordinazzjoni Lingwistika, hija f'kuntatt kontinwu mad-DĠs u wkoll kemxejn inqas mal-Presidenza, u dan jagħmilha possibbli li tieħu deċiżjonijiet infurmati dwar l-adegwatezza tat-traduzzjonijiet u tagħti prijorità lil traduzzjonijiet fil-każ ta' riżorsi ta' traduzzjoni insuffiċjenti.

| 18. | L-awtorizzazzjoni u r-rifjut ta' traduzzjonijiet huma kompitu tal-Koordinazzjoni (speċjalment Tour de Contrôle). Fil-fehma tal-Kunsill is-sitwazzjoni hija sodisfaċenti. Titjib huwa madankollu possibbli. Bl-esklużjoni tal-“kontroll mill-amministrazzjoni”, l-istatistika dwar ir-rifjuti tista' titħejja għal analiżi ulterjuri. L-ebda miżura m'hi meħtieġa f'dak li jikkonċerna l-awtorizzazzjonijiet.
  Il-fatt li l-“approvazzjoni ta' talbiet għal traduzzjoni (1) ħafna drabi ddependiet aktar fuq id-disponibilità ta' kapaċità għal traduzzjoni milli fuq bżonnijiet attwali” hija inevitabbli, minħabba:






  — | in-“numru żejjed” ta' persunal jew in-nuqqasijiet f'ċerti unitajiet tat-traduzzjoni; |
| --- | --- | --- |

18.

L-awtorizzazzjoni u r-rifjut ta' traduzzjonijiet huma kompitu tal-Koordinazzjoni (speċjalment Tour de Contrôle). Fil-fehma tal-Kunsill is-sitwazzjoni hija sodisfaċenti. Titjib huwa madankollu possibbli. Bl-esklużjoni tal-“kontroll mill-amministrazzjoni”, l-istatistika dwar ir-rifjuti tista' titħejja għal analiżi ulterjuri. L-ebda miżura m'hi meħtieġa f'dak li jikkonċerna l-awtorizzazzjonijiet.

Il-fatt li l-“approvazzjoni ta' talbiet għal traduzzjoni (1) ħafna drabi ddependiet aktar fuq id-disponibilità ta' kapaċità għal traduzzjoni milli fuq bżonnijiet attwali” hija inevitabbli, minħabba:

—

in-“numru żejjed” ta' persunal jew in-nuqqasijiet f'ċerti unitajiet tat-traduzzjoni;

| — | il-politika ta' tnaqqis tax-xogħol bis-sahra għal minimu; |
| --- | --- |

—

il-politika ta' tnaqqis tax-xogħol bis-sahra għal minimu;

| — | iż-żewġ veloċitajiet differenti ta' traduzzjoni (UE10 vs UE15). |
| --- | --- |

—

iż-żewġ veloċitajiet differenti ta' traduzzjoni (UE10 vs UE15).

Traduzzjonijiet li realment huma meħtieġa qatt ma jiġu rifjutati.

| 19. | Ir-reklutaġġ magħmul permezz ta' l-EPSO kien aktar diffiċli milli mistenni bħala riżultat tan-numru żgħir ta' kandidati adegwati, minkejja l-aħjar sforzi magħmula mill-Istituzzjonijiet biex jissensibilizzaw l-Istati Membri u partijiet oħra dwar din il-problema. |
| --- | --- |

19.

Ir-reklutaġġ magħmul permezz ta' l-EPSO kien aktar diffiċli milli mistenni bħala riżultat tan-numru żgħir ta' kandidati adegwati, minkejja l-aħjar sforzi magħmula mill-Istituzzjonijiet biex jissensibilizzaw l-Istati Membri u partijiet oħra dwar din il-problema.

| 20. | Ma jistax jiġi implikat li t-tort li ma nkisbux il-miri ta' reklutaġġ jaqa' fuq l-istituzzjonijiet individwali. Sfortunatament, din is-sitwazzjoni (nuqqas fin-numri tal-persunal) se tkompli anki wara dik id-data (tard fl-2006), mhux biss fir-rigward ta' tradutturi, iżda wkoll fir-rigward ta' Kapijiet ta' Unità, Kontrolluri tal-kwalità u segretarji. |
| --- | --- |

20.

Ma jistax jiġi implikat li t-tort li ma nkisbux il-miri ta' reklutaġġ jaqa' fuq l-istituzzjonijiet individwali. Sfortunatament, din is-sitwazzjoni (nuqqas fin-numri tal-persunal) se tkompli anki wara dik id-data (tard fl-2006), mhux biss fir-rigward ta' tradutturi, iżda wkoll fir-rigward ta' Kapijiet ta' Unità, Kontrolluri tal-kwalità u segretarji.

| 23. | Huwa korrett li wieħed jgħid li numru ferm żgħir ta' tradutturi fl-unitajiet ta' l-UE-15 minbarra EN u FR għandhom konoxxenza ta' lingwi ta' l-UE-10. Dan huwa r-riżultat ta' deċiżjoni ta' politika intenzjonata maħsuba b'attenzjoni biex in-nurmu ta' lingwi uffiċjali jinġab minn 11 għal 20 mingħajr il-ħtieġa ta' żieda kommensurata fil-livelli tal-persunal. Fi tħejjija għat-tkabbir ta' l-2004, is-SĠK ilu jorganizza taħriġ għal tradutturi fl-unitajiet EN u FR f'waħda jew aktar mil-lingwi ta' l-UE-10, u dan wassal għas-sitwazzjoni ppreżentata fit-tabella li ġejja (sitwazzjoni fit-22 ta’ Mejju 2006).
  Konoxxenza tat-tradutturi EN u FR ta' lingwi ta' l-UE-10 (sitwazzjoni fit-22 ta’ Mejju 2006) | CS | ET | HU | LT | LV | MT | PL | SK | SL |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| FR | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 |
| EN | 4 | 3 | 4 | 2 | 3 | 0 | 2 | 4 | 4 |
| Total | 6 | 3 | 5 | 2 | 3 | 0 | 5 | 4 | 4 |

23.

Huwa korrett li wieħed jgħid li numru ferm żgħir ta' tradutturi fl-unitajiet ta' l-UE-15 minbarra EN u FR għandhom konoxxenza ta' lingwi ta' l-UE-10. Dan huwa r-riżultat ta' deċiżjoni ta' politika intenzjonata maħsuba b'attenzjoni biex in-nurmu ta' lingwi uffiċjali jinġab minn 11 għal 20 mingħajr il-ħtieġa ta' żieda kommensurata fil-livelli tal-persunal. Fi tħejjija għat-tkabbir ta' l-2004, is-SĠK ilu jorganizza taħriġ għal tradutturi fl-unitajiet EN u FR f'waħda jew aktar mil-lingwi ta' l-UE-10, u dan wassal għas-sitwazzjoni ppreżentata fit-tabella li ġejja (sitwazzjoni fit-22 ta’ Mejju 2006).

Konoxxenza tat-tradutturi EN u FR ta' lingwi ta' l-UE-10 (sitwazzjoni fit-22 ta’ Mejju 2006)

CS

ET

HU

LT

LV

MT

PL

SK

SL

FR

2

0

1

0

0

0

3

0

0

EN

4

3

4

2

3

0

2

4

4

Total

6

3

5

2

3

0

5

4

4

Barra minn hekk, is-SĠK qed jeżamina wkoll modi oħra kif tiġi pprovduta kopertura għal-lingwi uffiċjali kollha, inkluż użu ta' traduzzjoni retour (it-tradutturi jaħdmu mil-lingwa nativa tagħhom lejn EN u FR).

| 26. | L-unità EN tipparteċipa b'mod estensiv fis-sistema ta' bilanċjar tal-piż tax-xogħol. Madankollu, wieħed għandu jinnota li anki jekk hemm xi numru żejjed ta' persunal fl-unità EN, maħsub biex jiżgura multilingwiżmu sħiħ f'dik l-unità, dan għandu jitqabbel ma' l-ispiża tas-sistema preċedenti fejn kull unità lingwistika kellha n-numru ta' tradutturi (madwar minimu ta' 6 tradutturi bil-konoxxenza ta' kull lingwa ta' l-UE) biex tittraduċi minn kull lingwa uffiċjali anki jekk in-numru ta' paġni li għandom jiġu tradotti mill-biċċa l-kbira ta' dawk il-lingwi kien jirrapreżenta inqas minn 1 % tan-numru ta' paġni tad-dokumenti oriġinali.
  Madankollu, is-SĠK dejjem qal li se jirrevedi l-politika tiegħu fid-dawl ta' l-esperjenza (minimu ta' sentejn). Din ir-reviżjoni se sseħħ fit-tieni nofs ta' l-2006/kmieni fl-2007. |
| --- | --- |

26.

L-unità EN tipparteċipa b'mod estensiv fis-sistema ta' bilanċjar tal-piż tax-xogħol. Madankollu, wieħed għandu jinnota li anki jekk hemm xi numru żejjed ta' persunal fl-unità EN, maħsub biex jiżgura multilingwiżmu sħiħ f'dik l-unità, dan għandu jitqabbel ma' l-ispiża tas-sistema preċedenti fejn kull unità lingwistika kellha n-numru ta' tradutturi (madwar minimu ta' 6 tradutturi bil-konoxxenza ta' kull lingwa ta' l-UE) biex tittraduċi minn kull lingwa uffiċjali anki jekk in-numru ta' paġni li għandom jiġu tradotti mill-biċċa l-kbira ta' dawk il-lingwi kien jirrapreżenta inqas minn 1 % tan-numru ta' paġni tad-dokumenti oriġinali.

Madankollu, is-SĠK dejjem qal li se jirrevedi l-politika tiegħu fid-dawl ta' l-esperjenza (minimu ta' sentejn). Din ir-reviżjoni se sseħħ fit-tieni nofs ta' l-2006/kmieni fl-2007.

| 35. | Il-Koordinazzjoni Ċentrali tikkontrolla l-konformità mal-politika ta' “stadji importanti”, jiġifieri billi tiġi vvalutata l-ħtieġa għal traduzzjoni f'ċertu stadju u rifjutata t-traduzzjoni ta' ċerti dokumenti. Abbażi tar-riżorsi disponibbli u r-restrizzjonijiet ta' ħin, il-Koordinazzjoni Lingwistika tiżgura li n-numru adegwat ta' verżjonijiet importanti jkun tradott. Numru ta' punti intanġibbli bħall-importanza politika ta' test, u l-prijorità tiegħu għal programm tal-Presidenza, u r-restrizzjonijiet ta' ħin huma elementi li jittieħed kont tagħhom mill-Koordinazzjoni Lingwistika meta tiddeċiedi dwar it-traduzzjoni ta' verżjoni importanti. |
| --- | --- |

35.

Il-Koordinazzjoni Ċentrali tikkontrolla l-konformità mal-politika ta' “stadji importanti”, jiġifieri billi tiġi vvalutata l-ħtieġa għal traduzzjoni f'ċertu stadju u rifjutata t-traduzzjoni ta' ċerti dokumenti. Abbażi tar-riżorsi disponibbli u r-restrizzjonijiet ta' ħin, il-Koordinazzjoni Lingwistika tiżgura li n-numru adegwat ta' verżjonijiet importanti jkun tradott. Numru ta' punti intanġibbli bħall-importanza politika ta' test, u l-prijorità tiegħu għal programm tal-Presidenza, u r-restrizzjonijiet ta' ħin huma elementi li jittieħed kont tagħhom mill-Koordinazzjoni Lingwistika meta tiddeċiedi dwar it-traduzzjoni ta' verżjoni importanti.

| 38. | F'ċerti każijiet, meta għandu jsir bilanċ bejn traduzzjoni fil-ħin u kwalità, il-Koordinazzjoni Lingwistika tagħhmel rakkomandazzjonijiet biex ma ssirx reviżjoni ta' test. Dan jista' jseħħ biss fi stadji intermedji.
  Madankollu, peress li l-Kunsill jittraduċi biss dokumenti ta' qofol, huwa normalment meħtieġ livell għoli ta' kwalità. |
| --- | --- |

38.

F'ċerti każijiet, meta għandu jsir bilanċ bejn traduzzjoni fil-ħin u kwalità, il-Koordinazzjoni Lingwistika tagħhmel rakkomandazzjonijiet biex ma ssirx reviżjoni ta' test. Dan jista' jseħħ biss fi stadji intermedji.

Madankollu, peress li l-Kunsill jittraduċi biss dokumenti ta' qofol, huwa normalment meħtieġ livell għoli ta' kwalità.

| 39. | Is-SĠK qed jistabbilixxi proċedura ta' kontroll tal-kwalità fil-livell ta' unità lingwistika u reċentement implimenta proċedura formali biex jiġu ttrattati lmenti dwar il-kwalità u biex il-klijenti tagħna jkunu jistgħu jipprovdu rispons dwar traduzzjonijiet. |
| --- | --- |

39.

Is-SĠK qed jistabbilixxi proċedura ta' kontroll tal-kwalità fil-livell ta' unità lingwistika u reċentement implimenta proċedura formali biex jiġu ttrattati lmenti dwar il-kwalità u biex il-klijenti tagħna jkunu jistgħu jipprovdu rispons dwar traduzzjonijiet.

| 40. | Ara l-kumment għall-punt 39. |
| --- | --- |

40.

Ara l-kumment għall-punt 39.

| 41. | Is-SĠK jinnota bi pjaċir li l-Qorti ta' l-Awdituri tagħraf li l-klijenti tiegħu huma sodisfatti bil-kwalità tas-servizz pprovdut. Huwa madankollu lest biex jistabbilixxi proċeduri armonizzati ta' assigurazzjoni tal-kwalità. |
| --- | --- |

41.

Is-SĠK jinnota bi pjaċir li l-Qorti ta' l-Awdituri tagħraf li l-klijenti tiegħu huma sodisfatti bil-kwalità tas-servizz pprovdut. Huwa madankollu lest biex jistabbilixxi proċeduri armonizzati ta' assigurazzjoni tal-kwalità.

| 42. | Ir-rispons ġenerali mid-delegazzjonijiet ta' l-UE-10 huwa issa wkoll ġeneralment sodisfaċenti. Ir-reviżjoni ta' traduzzjonijiet esterni hija problema. Traduzzjonijiet jintbagħtu barra minħabba problemi ta' nuqqas ta' persunal u r-reviżjoni tagħhom tnaqqas il-benefiċċju ta' dan l-aġir (użu ta' riżorsi prezzjużi għal reviżjoni). |
| --- | --- |

42.

Ir-rispons ġenerali mid-delegazzjonijiet ta' l-UE-10 huwa issa wkoll ġeneralment sodisfaċenti. Ir-reviżjoni ta' traduzzjonijiet esterni hija problema. Traduzzjonijiet jintbagħtu barra minħabba problemi ta' nuqqas ta' persunal u r-reviżjoni tagħhom tnaqqas il-benefiċċju ta' dan l-aġir (użu ta' riżorsi prezzjużi għal reviżjoni).

| 44. | Il-Kunsill se jeżamina, fil-qafas ta' żviluppi statistiċi fil-Koordinazzjoni Ċentrali, kif jiġi vvalutat il-livell ta' konformità mat-termini perentorji għat-traduzzjoni. Madankollu, dokumenti ta' qofol li jikkonformaw mar-Regoli ta' Proċedura huma dejjem lesti fil-laqgħa li għaliha huma meħtieġa. |
| --- | --- |

44.

Il-Kunsill se jeżamina, fil-qafas ta' żviluppi statistiċi fil-Koordinazzjoni Ċentrali, kif jiġi vvalutat il-livell ta' konformità mat-termini perentorji għat-traduzzjoni. Madankollu, dokumenti ta' qofol li jikkonformaw mar-Regoli ta' Proċedura huma dejjem lesti fil-laqgħa li għaliha huma meħtieġa.

| 46. | Dan kien minħabba n-nuqqas drammatiku ta' numru ta' persunal f'dawk il-lingwi. Madankollu, m'hemm l-ebda evidenza li l-adozzjoni ta' kwalunkwe leġislazzjoni seħħet aktar tard minħabba li ma kinux disponibbli d-dokumenti. |
| --- | --- |

46.

Dan kien minħabba n-nuqqas drammatiku ta' numru ta' persunal f'dawk il-lingwi. Madankollu, m'hemm l-ebda evidenza li l-adozzjoni ta' kwalunkwe leġislazzjoni seħħet aktar tard minħabba li ma kinux disponibbli d-dokumenti.

| 47. | Is-SĠK bi ħsiebu jibni fuq l-esperjenza miksuba matul din il-verifika biex jistabbilixxi sistema biex l-ispiża għat-traduzzjoni tinżamm taħt reviżjoni. Is-SĠK qed jikkunsidra wkoll il-possibbiltà li jibgħat b'mod sistematiku lid-DĠs u lill-Presidenza l-“ispiża” għal ċerti traduzzjonijiet, speċjalment dawk li jagħtu lok għal sahra eċċessiva. |
| --- | --- |

47.

Is-SĠK bi ħsiebu jibni fuq l-esperjenza miksuba matul din il-verifika biex jistabbilixxi sistema biex l-ispiża għat-traduzzjoni tinżamm taħt reviżjoni. Is-SĠK qed jikkunsidra wkoll il-possibbiltà li jibgħat b'mod sistematiku lid-DĠs u lill-Presidenza l-“ispiża” għal ċerti traduzzjonijiet, speċjalment dawk li jagħtu lok għal sahra eċċessiva.

| 51. | Peress li l-Kunsill qiegħed fi tmiem il-proċedura leġislattiva, huwa għandu responsabbiltà partikolari għall-kwalità tat-test adottat (u ppubblikat). Il-kwalità għandha prezz u implikazzjonijiet għall-produttività tat-tradutturi. Barra minn hekk, kif spjegat qabel, mhuwiex adegwat li dokumenti leġislattivi u politikament sensittivi jintbagħtu lil aġenziji freelance. Din hija r-raġuni għaliex il-politika ġenerali tas-SĠK hija li jiġi evitat l-użu ta' traduzzjoni esterna. |
| --- | --- |

51.

Peress li l-Kunsill qiegħed fi tmiem il-proċedura leġislattiva, huwa għandu responsabbiltà partikolari għall-kwalità tat-test adottat (u ppubblikat). Il-kwalità għandha prezz u implikazzjonijiet għall-produttività tat-tradutturi. Barra minn hekk, kif spjegat qabel, mhuwiex adegwat li dokumenti leġislattivi u politikament sensittivi jintbagħtu lil aġenziji freelance. Din hija r-raġuni għaliex il-politika ġenerali tas-SĠK hija li jiġi evitat l-użu ta' traduzzjoni esterna.

| 53. | b) | Il-Kunsill se jistabbilixxi proċedura għall-monitoraġġ tal-perċentwali ta' talbiet li ma jżommux mat-termini perentorji għas-sottomissjoni ta' traduzzjonijiet u r-raġunijiet għal dak in-nuqqas mingħajr ma jiġu ttraskurati l-aspetti li dwarhom inġibdet l-attenzjoni fil-kumment għal §44. |
| --- | --- | --- |

53.

b)

Il-Kunsill se jistabbilixxi proċedura għall-monitoraġġ tal-perċentwali ta' talbiet li ma jżommux mat-termini perentorji għas-sottomissjoni ta' traduzzjonijiet u r-raġunijiet għal dak in-nuqqas mingħajr ma jiġu ttraskurati l-aspetti li dwarhom inġibdet l-attenzjoni fil-kumment għal §44.

| e) | Il-Kunsill se jistabbilixxi proċedura għall-monitoraġġ tal-perċentwali ta' dokumenti ta' “qofol” li għalihom hija obbligatorja traduzzjoni, fuq in-numru totali ta' dokumenti tradotti. |
| --- | --- |

e)

Il-Kunsill se jistabbilixxi proċedura għall-monitoraġġ tal-perċentwali ta' dokumenti ta' “qofol” li għalihom hija obbligatorja traduzzjoni, fuq in-numru totali ta' dokumenti tradotti.

| f) | Il-Kunsill se jistabbilixxi proċedura biex tinkiseb informazzjoni addizzjonali dwar traduzzjonijiet mhux meħtieġa minħabba bidliet sussegwenti għall-oriġinali. |
| --- | --- |

f)

Il-Kunsill se jistabbilixxi proċedura biex tinkiseb informazzjoni addizzjonali dwar traduzzjonijiet mhux meħtieġa minħabba bidliet sussegwenti għall-oriġinali.

| 56. | L-argument tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-importanza ta' previżjonijiet akkurati huwa validu, iżda fir-realtà dan huwa ta' spiss 'il bogħod mill-possibiltajiet tas-servizzi ta' traduzzjoni, p. eż. l-progress ta' testi leġislattivi fil-Kunsill jiddependi mill-progress miksub f'gruppi ta' ħidma, kumitati u laqgħat tal-Kunsill differenti, xi drabi anki f'laqgħat bilaterali differenti. |
| --- | --- |

56.

L-argument tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-importanza ta' previżjonijiet akkurati huwa validu, iżda fir-realtà dan huwa ta' spiss 'il bogħod mill-possibiltajiet tas-servizzi ta' traduzzjoni, p. eż. l-progress ta' testi leġislattivi fil-Kunsill jiddependi mill-progress miksub f'gruppi ta' ħidma, kumitati u laqgħat tal-Kunsill differenti, xi drabi anki f'laqgħat bilaterali differenti.

| 61. | In-numru komplet ta' persunal ta' 25 traduttur huwa bbażat fuq il-piż tax-xogħol normali mistenni, li min-naħa tiegħu huwa bbażat fuq il-politika ta' “dokumenti ta' qofol”. Iż-żieda jew volum massimu fil-piż tax-xogħol fi tmiem kull Presidenza tiġi riżolta b'ġestjoni aktar stretta tax-xogħol fl-unitajiet, negozjar mill-ġdid tat-termini perentorji, iżda l-aktar importanti bl-użu tas-sahra fi tmiem il-jum tax-xogħol u, b'mod eċċezzjonali, matul tmiem il-ġimgħa jew il-btajjel pubbliċi.
  Il-fatt li t-traduttuzzjonijiet tal-Kunsill jingħataw biss ftit żmien qabel il-laqgħa huwa minħabba l-fatt li 62 % tad-dokumenti tal-Kunsill għandhom termini perentorji ta' inqas minn 72 siegħa. Għaldaqstant ma jistax jiġi evitat li t-traduzzjonijiet ikunu disponibbli ftit żmien qabel il-laqgħa. |
| --- | --- |

61.

In-numru komplet ta' persunal ta' 25 traduttur huwa bbażat fuq il-piż tax-xogħol normali mistenni, li min-naħa tiegħu huwa bbażat fuq il-politika ta' “dokumenti ta' qofol”. Iż-żieda jew volum massimu fil-piż tax-xogħol fi tmiem kull Presidenza tiġi riżolta b'ġestjoni aktar stretta tax-xogħol fl-unitajiet, negozjar mill-ġdid tat-termini perentorji, iżda l-aktar importanti bl-użu tas-sahra fi tmiem il-jum tax-xogħol u, b'mod eċċezzjonali, matul tmiem il-ġimgħa jew il-btajjel pubbliċi.

Il-fatt li t-traduttuzzjonijiet tal-Kunsill jingħataw biss ftit żmien qabel il-laqgħa huwa minħabba l-fatt li 62 % tad-dokumenti tal-Kunsill għandhom termini perentorji ta' inqas minn 72 siegħa. Għaldaqstant ma jistax jiġi evitat li t-traduzzjonijiet ikunu disponibbli ftit żmien qabel il-laqgħa.

| 64. | Dan huwa minnu, iżda għandhom xorta waħda l-esperjenza biex ikunu jafu l-mumenti fejn jintlaħaq il-volum massimu ta' xogħol u fil-maġġoranza ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni huma “megħjuna” minn tradutturi li jaġixxu bħala koordinaturi full-time. Kemm il-Kap ta' l-Unità u l-koordinatur jinżammu kontinwament infurmati mill-Koordinazzjoni Ċentrali. Fil-Kunsill, li jaħdem biss b'termini perentorji qosra, l-inizjattiva dwar it-termini perentorji titħalla f'idejn il-Koordinazzjoni Ċentrali li hija l-unità b'viżjoni globali tal-volum tax-xogħol. |
| --- | --- |

64.

Dan huwa minnu, iżda għandhom xorta waħda l-esperjenza biex ikunu jafu l-mumenti fejn jintlaħaq il-volum massimu ta' xogħol u fil-maġġoranza ta' l-unitajiet ta' traduzzjoni huma “megħjuna” minn tradutturi li jaġixxu bħala koordinaturi full-time. Kemm il-Kap ta' l-Unità u l-koordinatur jinżammu kontinwament infurmati mill-Koordinazzjoni Ċentrali. Fil-Kunsill, li jaħdem biss b'termini perentorji qosra, l-inizjattiva dwar it-termini perentorji titħalla f'idejn il-Koordinazzjoni Ċentrali li hija l-unità b'viżjoni globali tal-volum tax-xogħol.

| 65. | Il-Kunsill biddel is-sistema tiegħu li jgħodd il-paġni biex issir stima tal-piż tax-xogħol u issa juża sistema ta' paġni standard ippeżati, imsejħa paġni “netti”. |
| --- | --- |

65.

Il-Kunsill biddel is-sistema tiegħu li jgħodd il-paġni biex issir stima tal-piż tax-xogħol u issa juża sistema ta' paġni standard ippeżati, imsejħa paġni “netti”.

| 67. | Dan il-kompitu jsir mill-Koordinazzjoni Ċentrali bl-użu ta' mezzi tekniċi. |
| --- | --- |

67.

Dan il-kompitu jsir mill-Koordinazzjoni Ċentrali bl-użu ta' mezzi tekniċi.

| 69. | Il-Kunsill għamel progress konsiderevoli fuq dan il-front mill-perijodu kopert mill-Verifika, u l-proporzjon ta' segretarji ma' tradutturi għadu qed jitjieb. |
| --- | --- |

69.

Il-Kunsill għamel progress konsiderevoli fuq dan il-front mill-perijodu kopert mill-Verifika, u l-proporzjon ta' segretarji ma' tradutturi għadu qed jitjieb.

| 70. | Il-Kunsill investa ħafna ħin biex jottimizza l-użu ta' għodod tat-TI. Pjan implimentattiv li jinvolvi l-iżvilupp ta' għodod (EURAMIS u għodod in-house), programm ta' taħriġ u l-istabbiliment ta' ċellola speċjali ta' TRADOS fil-Koordinazzjoni Ċentrali qed tiġi attwalment imnedija. Il-Kunsill bi ħsiebu, madankollu, jintroduċi sistema ta' indikaturi statistiċi biex jagħmel monitoraġġ ta' l-użu ta' TRADOS fid-Dipartiment tat-Traduzzjoni. |
| --- | --- |

70.

Il-Kunsill investa ħafna ħin biex jottimizza l-użu ta' għodod tat-TI. Pjan implimentattiv li jinvolvi l-iżvilupp ta' għodod (EURAMIS u għodod in-house), programm ta' taħriġ u l-istabbiliment ta' ċellola speċjali ta' TRADOS fil-Koordinazzjoni Ċentrali qed tiġi attwalment imnedija. Il-Kunsill bi ħsiebu, madankollu, jintroduċi sistema ta' indikaturi statistiċi biex jagħmel monitoraġġ ta' l-użu ta' TRADOS fid-Dipartiment tat-Traduzzjoni.

| 78. | Is-settur privat huwa inqas interessat fil-kwalità u l-konsistenza mill-istituzzjonijiet. L-esperjenza ta' l-istituzzjonijiet in ġenerali, kif ikkonfermat mill-ħidma ta' CIEQ, hija li testi leġislattivi m'għandhomx jintbagħtu lil aġenziji esterni. L-esperjenza tal-Kunsill hija li anki meta testi jintbagħtu lil aġenziji matul l-ewwel stadji ta' negozjati fi ħdan il-Kunsill (livell ta' Grupp ta' Ħidma), dan ma kienx ta' għajnuna kbira fit-traduzzjoni ta' verżjonijiet sussegwenti tat-test. |
| --- | --- |

78.

Is-settur privat huwa inqas interessat fil-kwalità u l-konsistenza mill-istituzzjonijiet. L-esperjenza ta' l-istituzzjonijiet in ġenerali, kif ikkonfermat mill-ħidma ta' CIEQ, hija li testi leġislattivi m'għandhomx jintbagħtu lil aġenziji esterni. L-esperjenza tal-Kunsill hija li anki meta testi jintbagħtu lil aġenziji matul l-ewwel stadji ta' negozjati fi ħdan il-Kunsill (livell ta' Grupp ta' Ħidma), dan ma kienx ta' għajnuna kbira fit-traduzzjoni ta' verżjonijiet sussegwenti tat-test.

| 85. | Hemm tabilħaqq possibbiltajiet ferm limitati ta' tqassim mill-ġdid intern. It-tradutturi jiffurmaw madwar 66 % tal-persunal AD (790 LA bl-esklużjoni tal-ĠL; 450 A) fil-Kunsill.
  Wieħed għandu wkoll jinnota li fit-tmien unitajiet lingwistiċi b'eċċedenza ta' persunal, hemm proporzjon ferm għoli ta' persunal fil-faxxa ta' età 55-65.
  Proporzjoni ta' persunal fit-taqsimiet lingistiċi fil-faxxa ta' età 55-65 | DA | DE | EL | ES | NL | FI | PT | IT |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Eċċ | 12 | 25 | 15 | 16 | 12 | 19 | 18 | 18 |
| 55-65 | 15 | 8 | 11 | 10 | 10 | 8 | 15 | 12 |

85.

Hemm tabilħaqq possibbiltajiet ferm limitati ta' tqassim mill-ġdid intern. It-tradutturi jiffurmaw madwar 66 % tal-persunal AD (790 LA bl-esklużjoni tal-ĠL; 450 A) fil-Kunsill.

Wieħed għandu wkoll jinnota li fit-tmien unitajiet lingwistiċi b'eċċedenza ta' persunal, hemm proporzjon ferm għoli ta' persunal fil-faxxa ta' età 55-65.

Proporzjoni ta' persunal fit-taqsimiet lingistiċi fil-faxxa ta' età 55-65

DA

DE

EL

ES

NL

FI

PT

IT

Eċċ

12

25

15

16

12

19

18

18

55-65

15

8

11

10

10

8

15

12

Huwa diffiċli li wieħed jerġà jħarreġ u jqassam mill-ġdid numru kbir ta' tradutturi peress li t-tradutturi għandhom sfond lingwistiku speċjalizzat. Madankollu, il-Kunsill bi ħsiebu jivvaluta kull possibbiltà ta' tqassim mill-ġdid, kemm internament u interistituzzjonalment. Hija għaddejja azzjoni adegwata.

| 86. | Minbarra l-kompiti msemmija fir-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri, l-unità lingwistika Ingliża tipprovdi wkoll assistenza diretta lill-Presidenza (traduttur wieħed jaħdem fil-bini tal-Presidenza) u lil DĠs oħra. |
| --- | --- |

86.

Minbarra l-kompiti msemmija fir-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri, l-unità lingwistika Ingliża tipprovdi wkoll assistenza diretta lill-Presidenza (traduttur wieħed jaħdem fil-bini tal-Presidenza) u lil DĠs oħra.

| 88. | L-indikaturi ta' prestazzjoni u l-istatistika msemmija se jiġu implimentati b'mod gradwali hekk kif ir-riżorsi disponibbli għall-iżvilupp tal-fluss tax-xogħol jippermettu t-titjib meħtieġ. |
| --- | --- |

88.

L-indikaturi ta' prestazzjoni u l-istatistika msemmija se jiġu implimentati b'mod gradwali hekk kif ir-riżorsi disponibbli għall-iżvilupp tal-fluss tax-xogħol jippermettu t-titjib meħtieġ.

| 90. | L-istatistika użata mill-Kunsill ġiet mibdula fl-2005 biex tirrefletti l-prattika f'istituzzjonijiet oħra. L-istatistika għall-2003 u l-2004 ġiet emendata b'mod retroattiv biex tkun konformi mal-metodi l-ġodda ta' kalkolu. |
| --- | --- |

90.

L-istatistika użata mill-Kunsill ġiet mibdula fl-2005 biex tirrefletti l-prattika f'istituzzjonijiet oħra. L-istatistika għall-2003 u l-2004 ġiet emendata b'mod retroattiv biex tkun konformi mal-metodi l-ġodda ta' kalkolu.

KONKLUŻJONIJIET U RAKKOMANDAZZJONIJIET

| 105. | Il-Koordinazzjoni Ċentrali fil-Kunsill tipprova tipprevedi l-piż tax-xogħol ta' traduzzjoni u tippjana l-piż tax-xogħol kif xieraq. B'dan il-mod, hi tfittex, fi ħdan ir-restrizzjonijiet politiċi, li tibbilanċja l-piż tax-xogħol u l-kapaċità ta' traduzzjoni. |
| --- | --- |

105.

Il-Koordinazzjoni Ċentrali fil-Kunsill tipprova tipprevedi l-piż tax-xogħol ta' traduzzjoni u tippjana l-piż tax-xogħol kif xieraq. B'dan il-mod, hi tfittex, fi ħdan ir-restrizzjonijiet politiċi, li tibbilanċja l-piż tax-xogħol u l-kapaċità ta' traduzzjoni.

---

(1)  Dokumenti mhux ta' qofol.

---

RISPOSTI TAL-KUMMISSJONI

SOMMARJU EŻEKUTTIV

| I. | Il-Kummissjoni hija impenjata li tappoġġja komunikazzjonijiet bil-miktub multilingwali permezz tat-trattament lingwistiku ugwali tal-lingwi uffiċjali kollha. Tappoġġja wkoll il-multilingwiżmu fl-Unjoni, li sar kwistjoni politika sensittiva. Il-prinċipji li jiggwidaw lill-Kummissjoni meta tipprovdi t-traduzzjonijiet huma li tissodisfa l-ħtiġijiet veri, il-kwalità għolja, u l-effikaċja ta' l-infiq.
  Il-Kummissjoni hija l-istituzzjoni li għandha l-inizjattiva li tagħmel proposti leġiżlattivi u għalhekk ta’ sikwit tiffaċċja traduzzjonijiet ta’ testi kompletament ġodda, imbagħad mibdula fil-Kunsill u fil-Parlament. Dan ifisser diffikultà akbar u iktar riċerka, partikolarment fil-qasam tat-terminoloġija. |
| --- | --- |

I.

Il-Kummissjoni hija impenjata li tappoġġja komunikazzjonijiet bil-miktub multilingwali permezz tat-trattament lingwistiku ugwali tal-lingwi uffiċjali kollha. Tappoġġja wkoll il-multilingwiżmu fl-Unjoni, li sar kwistjoni politika sensittiva. Il-prinċipji li jiggwidaw lill-Kummissjoni meta tipprovdi t-traduzzjonijiet huma li tissodisfa l-ħtiġijiet veri, il-kwalità għolja, u l-effikaċja ta' l-infiq.

Il-Kummissjoni hija l-istituzzjoni li għandha l-inizjattiva li tagħmel proposti leġiżlattivi u għalhekk ta’ sikwit tiffaċċja traduzzjonijiet ta’ testi kompletament ġodda, imbagħad mibdula fil-Kunsill u fil-Parlament. Dan ifisser diffikultà akbar u iktar riċerka, partikolarment fil-qasam tat-terminoloġija.

| II. | Mindu tlestiet il-verifika, il-Kummissjoni introduċiet iktar bidliet fil-prattika u l-proċeduri tat-traduzzjoni tagħha li, fl-opinjoni tagħha, jindirizzaw l-osservazzjonijiet tal-Qorti u huma enfasizzati fit-tweġiba tal-Kummissjoni għall-paragrafi rilevanti. |
| --- | --- |

II.

Mindu tlestiet il-verifika, il-Kummissjoni introduċiet iktar bidliet fil-prattika u l-proċeduri tat-traduzzjoni tagħha li, fl-opinjoni tagħha, jindirizzaw l-osservazzjonijiet tal-Qorti u huma enfasizzati fit-tweġiba tal-Kummissjoni għall-paragrafi rilevanti.

| III.–IV. | Il-Kummissjoni ser taġġorna l-istrateġija tagħha ta’ traduzzjoni eż. billi tinkludi linji ta’ gwida għal dokumenti mhux ċentrali. Id-Direttorati Ġenerali ser ikunu mħeġġa biex jissimplifikaw il-proċeduri tagħhom għal talbiet ta’ traduzzjonijiet. |
| --- | --- |

III.–IV.

Il-Kummissjoni ser taġġorna l-istrateġija tagħha ta’ traduzzjoni eż. billi tinkludi linji ta’ gwida għal dokumenti mhux ċentrali. Id-Direttorati Ġenerali ser ikunu mħeġġa biex jissimplifikaw il-proċeduri tagħhom għal talbiet ta’ traduzzjonijiet.

| V. | Bħalissa il-Kummissjoni qed tistħarreġ l-iktar mezzi adattati biex titkejjel il-kwalità. Id-DĠT intensifikat l-kuntatti tagħha mad-Direttorati Ġenerali u s-servizzi tal-Kummissjoni li jippermettu reazzjoni regolari dwar il-kwalità tas-servizz offrut lilhom. Hi tikkunsidra li stħarriġ regolari dwar is-sodisfazzjon ta’ l-utent tad-Direttorati Ġenerali u tas-servizzi mhux ser jipprovdu valur miżjud sinifikanti.
  Il-proċeduri ta’ kontroll tal-kwalità tal-Kummissjoni huma bbażati fuq valutazzjoni tar-riskju u l-effikaċja ta’ l-infiq bl-għan li dejjem tipproduċi traduzzjonijiet adattati għall-iskop tagħhom. Fil-kuntest ta’ din il-politika, “indikatur ta’ kwalità” uniku bbażat fuq numru ta’ żbalji għal kull paġna mhuwiex wieħed adattat (ara wkoll il-punt 100 hawn taħt). |
| --- | --- |

V.

Bħalissa il-Kummissjoni qed tistħarreġ l-iktar mezzi adattati biex titkejjel il-kwalità. Id-DĠT intensifikat l-kuntatti tagħha mad-Direttorati Ġenerali u s-servizzi tal-Kummissjoni li jippermettu reazzjoni regolari dwar il-kwalità tas-servizz offrut lilhom. Hi tikkunsidra li stħarriġ regolari dwar is-sodisfazzjon ta’ l-utent tad-Direttorati Ġenerali u tas-servizzi mhux ser jipprovdu valur miżjud sinifikanti.

Il-proċeduri ta’ kontroll tal-kwalità tal-Kummissjoni huma bbażati fuq valutazzjoni tar-riskju u l-effikaċja ta’ l-infiq bl-għan li dejjem tipproduċi traduzzjonijiet adattati għall-iskop tagħhom. Fil-kuntest ta’ din il-politika, “indikatur ta’ kwalità” uniku bbażat fuq numru ta’ żbalji għal kull paġna mhuwiex wieħed adattat (ara wkoll il-punt 100 hawn taħt).

| VI.–VII. | Il-Kummissjoni kkalkulat l-ispiża tagħha għat-traduzzjoni u l-ispiża tagħha għal kull paġna fl-2002 u ssospendiet l-aġġornamenti sussegwenti ta’ dawn il-kalkoli sakemm joħroġ ir-riżultat tal–verifika li dwarha qed isir dan ir-rapport.
  Iż-żieda fl-ispiża għal kull paġna fl-2005 għall-Kummissjoni (meta mqabbla ma' l-2003) tirriżulta mill-implimentazzjoni ta' ġestjoni stretta tat-talba li tnaqqas it-talba b’mod indaqs fil-lingwi differenti kollha u taħt il-kapaċitajiet disponibbli fid-dipartimenti tal-lingwi l-“qodma”. Dan wassal sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tnaqqas il-bżonn tagħha għal riżorsi fid-dipartimenti tal-lingwi ġodda b’mod li toħloq iffrankar sinifikattiv immedjat għall-baġit amministrattiv Komunitarju ekwivalenti għal madwar 380 kariga.
  L-eċċedenzi ta’ kapaċitajiet li rriżultaw fil-lingwi l-“qodma” ġew indirizzati parzjalment fl-2004 u fl-2005 permezz ta’ miżuri ta’ kumpens, bħal rijallokazzjoni interna, metodi ġodda għal flessibilità miżjuda, tnaqqis drastiku ta’ traduzzjonijiet tal-freelance għad-dipartiment tal-lingwi l-“qodma”, eċċ. Dawn il-miżuri ssaħħu lejn l-aħħar ta’ l-2005 bl-introduzzjoni ta’ strateġija għal allokazzjoni ta’ riżorsi fid-DĠT, ikkonfermata fid-deċiżjoni APS 2007 tal-Kummissjoni, bl-għan li jintlaħaq iktar bilanċ bejn il-provvista u t-talba u titjib fl-effiċjenza ta' l-infiq, b'mod illi jkun hemm iktar iffrankar għall-baġit amministrattiv Komunitarju, f’perjodu medju sa perjodu fit-tul. Dan għandu jiżgura li differenzi fir-rata ta’ ħidma u persentaġġi ta’ esternalizzazzjoni tax-xogħol jitneħħew fil-perjodu medju. |
| --- | --- |

VI.–VII.

Il-Kummissjoni kkalkulat l-ispiża tagħha għat-traduzzjoni u l-ispiża tagħha għal kull paġna fl-2002 u ssospendiet l-aġġornamenti sussegwenti ta’ dawn il-kalkoli sakemm joħroġ ir-riżultat tal–verifika li dwarha qed isir dan ir-rapport.

Iż-żieda fl-ispiża għal kull paġna fl-2005 għall-Kummissjoni (meta mqabbla ma' l-2003) tirriżulta mill-implimentazzjoni ta' ġestjoni stretta tat-talba li tnaqqas it-talba b’mod indaqs fil-lingwi differenti kollha u taħt il-kapaċitajiet disponibbli fid-dipartimenti tal-lingwi l-“qodma”. Dan wassal sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tnaqqas il-bżonn tagħha għal riżorsi fid-dipartimenti tal-lingwi ġodda b’mod li toħloq iffrankar sinifikattiv immedjat għall-baġit amministrattiv Komunitarju ekwivalenti għal madwar 380 kariga.

L-eċċedenzi ta’ kapaċitajiet li rriżultaw fil-lingwi l-“qodma” ġew indirizzati parzjalment fl-2004 u fl-2005 permezz ta’ miżuri ta’ kumpens, bħal rijallokazzjoni interna, metodi ġodda għal flessibilità miżjuda, tnaqqis drastiku ta’ traduzzjonijiet tal-freelance għad-dipartiment tal-lingwi l-“qodma”, eċċ. Dawn il-miżuri ssaħħu lejn l-aħħar ta’ l-2005 bl-introduzzjoni ta’ strateġija għal allokazzjoni ta’ riżorsi fid-DĠT, ikkonfermata fid-deċiżjoni APS 2007 tal-Kummissjoni, bl-għan li jintlaħaq iktar bilanċ bejn il-provvista u t-talba u titjib fl-effiċjenza ta' l-infiq, b'mod illi jkun hemm iktar iffrankar għall-baġit amministrattiv Komunitarju, f’perjodu medju sa perjodu fit-tul. Dan għandu jiżgura li differenzi fir-rata ta’ ħidma u persentaġġi ta’ esternalizzazzjoni tax-xogħol jitneħħew fil-perjodu medju.

| VIII. | Il-Kummissjoni tappoġġja kollaborazzjoni interistituzzjonali li tinkludi mekkaniżmu li jibbilanċja l-ammont ta’ xogħol sabiex l-istituzzjonijiet ikunu jistgħu jaqsmu l-kapaċità żejda ta’ traduzzjoni bejniethom u kienet l-iktar entità li kkontribwiet matul il-proġett pilota.
  Il-Kummissjoni ser tkompli tikkontribwixxi għall-perfezzjonament ta’ din il-proċedura. Madankollu, il-potenzjal tagħha se jnaqqas fil-futur bħala riżultat ta’ miżuri li qed jittieħdu bħalissa sabiex jiġu aġġustati l-allokazjonijiet ta’ riżorsi skond il-ħtiġijiet reali. Barra minn dan, hemm limiti għal kemm wieħed jista’ jimxi ’l quddiem minħabba x-xejra differenti tax-xogħol kif ukoll minħabba l-iskeda u l-aġendi ta' l-istituzzjonijiet differenti u l-bilanċ ta’ l-ammont ta’ xogħol ma jistax jieħu post ix-xogħol tal-freelance, u lanqas mhu ser iwassal għall-assorbiment tal-kapaċità li mhux qed tiġi sfruttata ta' xi istituzzjoni minn istituzzjoni oħra. |
| --- | --- |

VIII.

Il-Kummissjoni tappoġġja kollaborazzjoni interistituzzjonali li tinkludi mekkaniżmu li jibbilanċja l-ammont ta’ xogħol sabiex l-istituzzjonijiet ikunu jistgħu jaqsmu l-kapaċità żejda ta’ traduzzjoni bejniethom u kienet l-iktar entità li kkontribwiet matul il-proġett pilota.

Il-Kummissjoni ser tkompli tikkontribwixxi għall-perfezzjonament ta’ din il-proċedura. Madankollu, il-potenzjal tagħha se jnaqqas fil-futur bħala riżultat ta’ miżuri li qed jittieħdu bħalissa sabiex jiġu aġġustati l-allokazjonijiet ta’ riżorsi skond il-ħtiġijiet reali. Barra minn dan, hemm limiti għal kemm wieħed jista’ jimxi ’l quddiem minħabba x-xejra differenti tax-xogħol kif ukoll minħabba l-iskeda u l-aġendi ta' l-istituzzjonijiet differenti u l-bilanċ ta’ l-ammont ta’ xogħol ma jistax jieħu post ix-xogħol tal-freelance, u lanqas mhu ser iwassal għall-assorbiment tal-kapaċità li mhux qed tiġi sfruttata ta' xi istituzzjoni minn istituzzjoni oħra.

| IX. | Waqt li fl-2004 u l-2005 ma kienx hemm informazzjoni aċċessibbli dwar l-użu medju ta’ l-għodda ta’ l-IT fost it-tradutturi tal-Kummissjoni, stħarriġ konkluż fl-aħħar ta’ l-2005 kkonkluda li l-użu ta’ dawn l-għoddod huwa mill-anqas 76 %, waqt li fl-10 lingwi “ġodda” ta’ l-UE jilħaq kważi 100 %.
  Bħalissa l-Kummissjoni qiegħda tipprepara statistiċi dwar l-użu ta’ għodda ta’ l-IT. Għaddej xogħol sabiex jiġi rreġistrat awtomatikament l-użu reali u dwar l-ispeċifikar ta’ indikaturi oħrajn.
  L-unità ċentralizzata tal-ġestjoni tad-domanda għal traduzzjoni tal-Kummissjoni tejbet b'mod sinifikanti l-kapaċitajiet u l-prestazzjoni tagħha fir-rigward ta' ppjanar għall-ġejjieni, l-innegozjar ta’ skadenzi realistiċi taż-żmien u konsistenza fil-prattika ta' esternalizzazzjoni tax-xogħol, iżda dawn l-isforzi għadhom ma jkoprux l-attività sħiħa ta’ traduzzjoni fil-Kummissjoni. Ir-reviżjoni li ser issir dalwaqt ta' l-istrateġija tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni ser issaħħaħ ir-rwol ta’ koordinazzjoni tad-DĠT għall-attivitajiet kollha ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

IX.

Waqt li fl-2004 u l-2005 ma kienx hemm informazzjoni aċċessibbli dwar l-użu medju ta’ l-għodda ta’ l-IT fost it-tradutturi tal-Kummissjoni, stħarriġ konkluż fl-aħħar ta’ l-2005 kkonkluda li l-użu ta’ dawn l-għoddod huwa mill-anqas 76 %, waqt li fl-10 lingwi “ġodda” ta’ l-UE jilħaq kważi 100 %.

Bħalissa l-Kummissjoni qiegħda tipprepara statistiċi dwar l-użu ta’ għodda ta’ l-IT. Għaddej xogħol sabiex jiġi rreġistrat awtomatikament l-użu reali u dwar l-ispeċifikar ta’ indikaturi oħrajn.

L-unità ċentralizzata tal-ġestjoni tad-domanda għal traduzzjoni tal-Kummissjoni tejbet b'mod sinifikanti l-kapaċitajiet u l-prestazzjoni tagħha fir-rigward ta' ppjanar għall-ġejjieni, l-innegozjar ta’ skadenzi realistiċi taż-żmien u konsistenza fil-prattika ta' esternalizzazzjoni tax-xogħol, iżda dawn l-isforzi għadhom ma jkoprux l-attività sħiħa ta’ traduzzjoni fil-Kummissjoni. Ir-reviżjoni li ser issir dalwaqt ta' l-istrateġija tat-traduzzjoni tal-Kummissjoni ser issaħħaħ ir-rwol ta’ koordinazzjoni tad-DĠT għall-attivitajiet kollha ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni.

INTRODUZZJONI

| 11. | Wara t-tlestija tal-verifika, il-Kummissjoni daħħlet iktar bidliet fil-prattika u l-proċeduri tat-traduzzjoni tagħha li, fl-opinjoni tagħha, jindirizzaw l-osservazzjonijiet tal-Qorti u huma enfasizzati fit-tweġiba tal-Kummissjoni għall-paragrafi rilevanti. |
| --- | --- |

11.

Wara t-tlestija tal-verifika, il-Kummissjoni daħħlet iktar bidliet fil-prattika u l-proċeduri tat-traduzzjoni tagħha li, fl-opinjoni tagħha, jindirizzaw l-osservazzjonijiet tal-Qorti u huma enfasizzati fit-tweġiba tal-Kummissjoni għall-paragrafi rilevanti.

OSSERVAZZJONIJIET

| 13.-18. | Il-Kummissjoni stabbiliet il-proċeduri tagħha ta’ kif titlob traduzzjonijiet lid-DĠT, sostnuti bi programm ta' l-internet (“POETRY”) li jwassal it-talbiet kollha għal traduzzjoni mid-Direttorati Ġenerali u s-servizzi tagħha lid-DĠT u li hu użat mid-DĠT fil-ġestjoni ta’ dawn it-talbiet fid-dawl ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni tagħha. F’dawn il-limiti, kull servizz tal-klijenti jorganizza l-fluss tax-xogħol intern sabiex iwassal it-talbiet tiegħu permezz ta’ “POETRY”.
  Meta wieħed jikkunsidra n-nuqqas ta’ konsistenza fil-proċeduri ta’ awtorizzazzjoni għal traduzzjoni fil-Kummissjoni, il-monitoraġġ tat-talba mid-DĠT għandu rwol importanti ħafna fl-armonizzazzjoni tal-prattika ta’ traduzzjoni fost id-Direttorati Ġenerali. Mill-2005 ’l quddiem, l-awtorizzazzjonijiet mogħtija fl-ambitu ta’ l-unità ta’ l-ippjanar tal-Kummissjoni huma kkontrollati b’mod iktar sistematiku, speċjalment fir-rigward ta’ kategoriji ta’ dokumenti li dwarhom m’hemmx linji ta’ gwida fl-istrateġija ta' traduzzjoni.
  Il-Kummissjoni ser tindirizza l-proċeduri ta’ awtorizzazzjoni u l-monitoraġġ ta’ talbiet għal traduzzjoni fid-Direttorati Ġenerali u s-servizzi tagħha u ser tistabbilixxi linji ta’ gwida anki għat-traduzzjoni ta’ dokumenti mhux ċentrali bħala parti mill-istrateġija aġġornata tagħha għall-perjodu ta’ l-2007 u lil hinn minnu (skedata għall-aħħar ta’ l-2006). Dan ser isaħħaħ il-kapaċità tagħha għal monitoraġġ konsistenti tat-talba. |
| --- | --- |

13.-18.

Il-Kummissjoni stabbiliet il-proċeduri tagħha ta’ kif titlob traduzzjonijiet lid-DĠT, sostnuti bi programm ta' l-internet (“POETRY”) li jwassal it-talbiet kollha għal traduzzjoni mid-Direttorati Ġenerali u s-servizzi tagħha lid-DĠT u li hu użat mid-DĠT fil-ġestjoni ta’ dawn it-talbiet fid-dawl ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni tagħha. F’dawn il-limiti, kull servizz tal-klijenti jorganizza l-fluss tax-xogħol intern sabiex iwassal it-talbiet tiegħu permezz ta’ “POETRY”.

Meta wieħed jikkunsidra n-nuqqas ta’ konsistenza fil-proċeduri ta’ awtorizzazzjoni għal traduzzjoni fil-Kummissjoni, il-monitoraġġ tat-talba mid-DĠT għandu rwol importanti ħafna fl-armonizzazzjoni tal-prattika ta’ traduzzjoni fost id-Direttorati Ġenerali. Mill-2005 ’l quddiem, l-awtorizzazzjonijiet mogħtija fl-ambitu ta’ l-unità ta’ l-ippjanar tal-Kummissjoni huma kkontrollati b’mod iktar sistematiku, speċjalment fir-rigward ta’ kategoriji ta’ dokumenti li dwarhom m’hemmx linji ta’ gwida fl-istrateġija ta' traduzzjoni.

Il-Kummissjoni ser tindirizza l-proċeduri ta’ awtorizzazzjoni u l-monitoraġġ ta’ talbiet għal traduzzjoni fid-Direttorati Ġenerali u s-servizzi tagħha u ser tistabbilixxi linji ta’ gwida anki għat-traduzzjoni ta’ dokumenti mhux ċentrali bħala parti mill-istrateġija aġġornata tagħha għall-perjodu ta’ l-2007 u lil hinn minnu (skedata għall-aħħar ta’ l-2006). Dan ser isaħħaħ il-kapaċità tagħha għal monitoraġġ konsistenti tat-talba.

| 19.-20. | Il-livelli ta’ reklutaġġ effettiv fil-31 ta’ Diċembru 2004 għandhom jiġu vvalutati b’kuntrast mad-deċiżjonijiet ta' l-awtorità tal-baġit li tintroduċi gradwalment riżorsi għat-tkabbir matul il-perjodu 2004-2006.
  Minkejja nuqqas ta’ impjegati u strutturi fraġli minħabba ammont kbir ta’ impjegati temporanji, l-Kummissjoni setgħet tissodisfa l-obbligi legali tagħha u għalhekk issodisfat il-ħtiġjiet importanti kollha tat-traduzzjoni għal dawn il-lingwi. Dan sar permezz ta’ ġestjoni konsistenti tad-domanda, xogħol konsiderevoli wara l-ħin mill-impjegati fid-dipartimenti ta’ l-UE-10, u dipendenza qawwija fuq traduzzjoni esterna.
  Il-mira oriġinali ta’ 90 ekwivalenti full time, stabbilita qabel ma ġiet adottata l-istrateġija ta’ traduzzjoni ta’ bidla, ġiet riveduta skond l-impatt stmat ta’ din l-istrateġija fuq it-talba għat-traduzzjoni u ġiet stabbilita għal waħda ta' 75 ekwivalenti full time (kif ikkonfermat mid-deċiżjoni APS 2007 tal-Kummissjoni). |
| --- | --- |

19.-20.

Il-livelli ta’ reklutaġġ effettiv fil-31 ta’ Diċembru 2004 għandhom jiġu vvalutati b’kuntrast mad-deċiżjonijiet ta' l-awtorità tal-baġit li tintroduċi gradwalment riżorsi għat-tkabbir matul il-perjodu 2004-2006.

Minkejja nuqqas ta’ impjegati u strutturi fraġli minħabba ammont kbir ta’ impjegati temporanji, l-Kummissjoni setgħet tissodisfa l-obbligi legali tagħha u għalhekk issodisfat il-ħtiġjiet importanti kollha tat-traduzzjoni għal dawn il-lingwi. Dan sar permezz ta’ ġestjoni konsistenti tad-domanda, xogħol konsiderevoli wara l-ħin mill-impjegati fid-dipartimenti ta’ l-UE-10, u dipendenza qawwija fuq traduzzjoni esterna.

Il-mira oriġinali ta’ 90 ekwivalenti full time, stabbilita qabel ma ġiet adottata l-istrateġija ta’ traduzzjoni ta’ bidla, ġiet riveduta skond l-impatt stmat ta’ din l-istrateġija fuq it-talba għat-traduzzjoni u ġiet stabbilita għal waħda ta' 75 ekwivalenti full time (kif ikkonfermat mid-deċiżjoni APS 2007 tal-Kummissjoni).

| 21.-23. | Il-Kummissjoni torganizza l-attività ta’ traduzzjoni tagħha fil-bini ċentrali tagħha fi Brussell u l-Lussemburgu sabiex tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn id-dipartimenti tal-lingwa, kooperazzjoni multilingwi kif ukoll amministrazzjoni, taħriġ u servizzi ta’ appoġġ relatati ma’ l-IT.
  Madankollu l-Kummissjoni kellha bżonn twaqqaf faċilitajiet ta’ traduzzjoni f’ħafna mill-uffiċċji rappreżentattivi tagħha bħala miżura temporanja sabiex tikkomplementa l-kapaċitajiet skarsi disponibbli waqt il-perjodu inizjali tal-lingwi l-ġodda. Ir-rwol ta’ dawn il-faċilitajiet qiegħed bħalissa jiġi vvalutat mill-ġdid.
  Il-Kummissjoni ppreparat b'mod attiv għal traduzzjonijiet mill-lingwi ta’ l-UE-10 u fl-2004 aktar minn 25 % tat-tradutturi kollha tal-lingwi “qodma” kienu għamlu jew kienu qed jagħmlu korsijiet fil-lingwi l-“ġodda” (216 f'taħriġ, 87 profiċjenti u 68 parzjali).
  Il-Kummissjoni tuża (0.9 % tal-produzzjoni totali) it-traduzzjoni jew ir-reviżjoni minn min għandu l-lingwa tas-sors bħala lsien twelidu u mhux il-lingwa li fiha trid issir it-traduzzjoni, u dan sabiex titratta n-nuqqasijiet fil-kapaċità ta’ uħud mill-kombinazzjonijiet tal-lingwi u l-effiċjenza ta' nfiq. |
| --- | --- |

21.-23.

Il-Kummissjoni torganizza l-attività ta’ traduzzjoni tagħha fil-bini ċentrali tagħha fi Brussell u l-Lussemburgu sabiex tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn id-dipartimenti tal-lingwa, kooperazzjoni multilingwi kif ukoll amministrazzjoni, taħriġ u servizzi ta’ appoġġ relatati ma’ l-IT.

Madankollu l-Kummissjoni kellha bżonn twaqqaf faċilitajiet ta’ traduzzjoni f’ħafna mill-uffiċċji rappreżentattivi tagħha bħala miżura temporanja sabiex tikkomplementa l-kapaċitajiet skarsi disponibbli waqt il-perjodu inizjali tal-lingwi l-ġodda. Ir-rwol ta’ dawn il-faċilitajiet qiegħed bħalissa jiġi vvalutat mill-ġdid.

Il-Kummissjoni ppreparat b'mod attiv għal traduzzjonijiet mill-lingwi ta’ l-UE-10 u fl-2004 aktar minn 25 % tat-tradutturi kollha tal-lingwi “qodma” kienu għamlu jew kienu qed jagħmlu korsijiet fil-lingwi l-“ġodda” (216 f'taħriġ, 87 profiċjenti u 68 parzjali).

Il-Kummissjoni tuża (0.9 % tal-produzzjoni totali) it-traduzzjoni jew ir-reviżjoni minn min għandu l-lingwa tas-sors bħala lsien twelidu u mhux il-lingwa li fiha trid issir it-traduzzjoni, u dan sabiex titratta n-nuqqasijiet fil-kapaċità ta’ uħud mill-kombinazzjonijiet tal-lingwi u l-effiċjenza ta' nfiq.

| 25. | It-tendenza li l-volumi ta' traduzzjoni jiżdiedu għall-Kummissjoni ntemmet fl-2004 bħala riżultat ta' l-introduzzjoni ta' l-istrateġija tagħha tal-ġestjoni tat-talba. It-tnaqqis fl-attività leġiżlattiva enfasizzata mill-Qorti ta’ l-Awdituri kellu biss impatt limitat minħabba li volumi kbar ta’ testi leġiżlattivi bħal ma huma atti leġiżlattivi dwar il-biedja, l-antidumping, il-kompetizzjoni, l-għajnuna mill-istat eċċ. ma jiġux affettwati.
  Minn barra dan, kontra kif kien mistenni, ma kienx hemm ammont ta' xogħol b’lura ta’ traduzzjonijiet fil-lingwi ta’ l-UE-10.
  F’rigward ta’ esternalizzazzjoni diretta u traduzzjonijiet ikkummissjonati minn Direttorati oħra mingħajr ma jikkonsultaw lid-DĠT — grey translations (imsemmija fin-nota 13 f'qiegħ il-paġna), il-Kummissjoni qablet li bħalissa ma hemmx stimi li wieħed jista' joqgħod fuqhom fl-ambitu ta' grey translations jew esternalizzazzjoni diretta ta’ xogħol u għaldaqstant qed tintroduċi stħarriġ fid-Direttorati Ġenerali u s-servizzi tagħha sabiex tivvaluta l-ambitu ta' dawn il-prattiki. Ir-riżultat ta’ dan l-istħarriġ ser jintuża għal aġġornament mill-Kummissjoni ta’ l-istrateġija għat-traduzzjoni mill-2007 'l quddiem. |
| --- | --- |

25.

It-tendenza li l-volumi ta' traduzzjoni jiżdiedu għall-Kummissjoni ntemmet fl-2004 bħala riżultat ta' l-introduzzjoni ta' l-istrateġija tagħha tal-ġestjoni tat-talba. It-tnaqqis fl-attività leġiżlattiva enfasizzata mill-Qorti ta’ l-Awdituri kellu biss impatt limitat minħabba li volumi kbar ta’ testi leġiżlattivi bħal ma huma atti leġiżlattivi dwar il-biedja, l-antidumping, il-kompetizzjoni, l-għajnuna mill-istat eċċ. ma jiġux affettwati.

Minn barra dan, kontra kif kien mistenni, ma kienx hemm ammont ta' xogħol b’lura ta’ traduzzjonijiet fil-lingwi ta’ l-UE-10.

F’rigward ta’ esternalizzazzjoni diretta u traduzzjonijiet ikkummissjonati minn Direttorati oħra mingħajr ma jikkonsultaw lid-DĠT — grey translations (imsemmija fin-nota 13 f'qiegħ il-paġna), il-Kummissjoni qablet li bħalissa ma hemmx stimi li wieħed jista' joqgħod fuqhom fl-ambitu ta' grey translations jew esternalizzazzjoni diretta ta’ xogħol u għaldaqstant qed tintroduċi stħarriġ fid-Direttorati Ġenerali u s-servizzi tagħha sabiex tivvaluta l-ambitu ta' dawn il-prattiki. Ir-riżultat ta’ dan l-istħarriġ ser jintuża għal aġġornament mill-Kummissjoni ta’ l-istrateġija għat-traduzzjoni mill-2007 'l quddiem.

| 37.-43. | Il-politika tal-Kummissjoni ta’ kontroll tal-kwalità tat-traduzzjoni iffokat fuq il-produzzjoni ta’ traduzzjonijiet li huma “xierqa għall-iskop” u s’issa għadha ma fasslitx indikatur ta’ kwalità unifikat. Id-Direttorati Ġenerali u s-servizzi mhux dejjem jikkunsidraw biżżejjed ir-rekwiżiti ta’ kwalità distinti skond il-prinċipji “xierqa għall-iskop” fil-valutazzjoni tal-kwalità ta’ traduzzjonijiet tal-freelance. Bħalissa il-Kummissjoni qed tistħarreġ l-aktar mezzi xierqa biex titkejjel il-kwalità.
  It-traduzzjonijiet tal-freelance kollha huma vvalutati fuq il-bażi ta' kampjun ta' kontroll ta' paġni u huma rifjutati jekk il-kwalità misjuba fuq dik il-bażi ma tkunx waħda sodisfaċenti.
  Il-problemi ta’ kwalità għal proposti leġiżlattivi esternalizzati sottomessi mill-Kummissjoni għal-lingwi l-ġodda matul il-perjodu inizjali fl-2004 huma spjegati permezz tal-kapaċità limitata għal reviżjoni interna f'dak il-perjodu. Waqt li atti leġiżlattivi awtonomi ġew riveduti aktarx b’mod sistematiku, ma jistax jingħad l-istess għal atti leġiżlattivi permezz ta’ kodeċiżjoni li jinqraw għall-inqas darba (mill-Parlament jew mill-Kunsill) qabel il-pubblikazzjoni. Din il-problema temporanja ġiet indirizzata b’mod sħiħ fl-2005 u iktar minn 90 % tat-traduzzjonijiet kollha interni u tal-freelance qed jiġu riveduti jew iċċekjati.
  Il-Kummissjoni ħadmet fuq esperjenzi ta’ kwalità fqira ta’ traduzzjonijiet tal-freelance, speċjalment għall-kuntratturi l-ġodda fi rigward tal-lingwi ta’ l-UE-10, billi (i) organizzat laqgħat ta' diskussjoni għal tradutturi tal-freelance fil-bidu ta’ l-2005 fil-bliet kapitali ta’ l-Istati Membri l-ġodda; (ii) żgurat dejjem iktar l-aċċessibilità ta’ l-għodda ta’ traduzzjoni u materjal ta’ referenza u (iii) forniet informazzjoni sistematika lit-tradutturi esterni għat-traduzzjonijiet kollha mhux immarkati bħala “tajjeb ħafna” u li fihom aktar minn 5 paġni. Bħala riżultat ta’ dan, naqset il-frekwenza ta' problemi ta’ kwalità fir-rigward ta’ traduzzjonijiet tal-freelance fit-tieni nofs ta’ l-2005. |
| --- | --- |

37.-43.

Il-politika tal-Kummissjoni ta’ kontroll tal-kwalità tat-traduzzjoni iffokat fuq il-produzzjoni ta’ traduzzjonijiet li huma “xierqa għall-iskop” u s’issa għadha ma fasslitx indikatur ta’ kwalità unifikat. Id-Direttorati Ġenerali u s-servizzi mhux dejjem jikkunsidraw biżżejjed ir-rekwiżiti ta’ kwalità distinti skond il-prinċipji “xierqa għall-iskop” fil-valutazzjoni tal-kwalità ta’ traduzzjonijiet tal-freelance. Bħalissa il-Kummissjoni qed tistħarreġ l-aktar mezzi xierqa biex titkejjel il-kwalità.

It-traduzzjonijiet tal-freelance kollha huma vvalutati fuq il-bażi ta' kampjun ta' kontroll ta' paġni u huma rifjutati jekk il-kwalità misjuba fuq dik il-bażi ma tkunx waħda sodisfaċenti.

Il-problemi ta’ kwalità għal proposti leġiżlattivi esternalizzati sottomessi mill-Kummissjoni għal-lingwi l-ġodda matul il-perjodu inizjali fl-2004 huma spjegati permezz tal-kapaċità limitata għal reviżjoni interna f'dak il-perjodu. Waqt li atti leġiżlattivi awtonomi ġew riveduti aktarx b’mod sistematiku, ma jistax jingħad l-istess għal atti leġiżlattivi permezz ta’ kodeċiżjoni li jinqraw għall-inqas darba (mill-Parlament jew mill-Kunsill) qabel il-pubblikazzjoni. Din il-problema temporanja ġiet indirizzata b’mod sħiħ fl-2005 u iktar minn 90 % tat-traduzzjonijiet kollha interni u tal-freelance qed jiġu riveduti jew iċċekjati.

Il-Kummissjoni ħadmet fuq esperjenzi ta’ kwalità fqira ta’ traduzzjonijiet tal-freelance, speċjalment għall-kuntratturi l-ġodda fi rigward tal-lingwi ta’ l-UE-10, billi (i) organizzat laqgħat ta' diskussjoni għal tradutturi tal-freelance fil-bidu ta’ l-2005 fil-bliet kapitali ta’ l-Istati Membri l-ġodda; (ii) żgurat dejjem iktar l-aċċessibilità ta’ l-għodda ta’ traduzzjoni u materjal ta’ referenza u (iii) forniet informazzjoni sistematika lit-tradutturi esterni għat-traduzzjonijiet kollha mhux immarkati bħala “tajjeb ħafna” u li fihom aktar minn 5 paġni. Bħala riżultat ta’ dan, naqset il-frekwenza ta' problemi ta’ kwalità fir-rigward ta’ traduzzjonijiet tal-freelance fit-tieni nofs ta’ l-2005.

| 44.-46. | Il-Kummissjoni bdiet tirrispetta iktar l-iskadenzi għal traduzzjonijiet minħabba ġestjoni aħjar tat-talba għat-traduzzjonijiet u pprogrammar proattiv.
  Id-DĠT jkollu problemi ta’ rispett ta’ l-iskadenzi iktar minħabba kwistjoni ta’ titjib ta’ kwalità ta’ l-ippjanar mis-servizzi u l-istituzzjonijiet, milli minħabba nuqqasijiet fil-kapaċità tiegħu ta’ traduzzjoni. Il-Kummissjoni tikkunsidra t-traduzzjoni bħala parti mill-proċess ta’ leġiżlazzjoni b'mod illi l-iskadenzi għat-traduzzjoni għandhom ikunu integrati b’mod sħiħ fl-ipprogrammar u d-DĠT qed jieħu sehem fl-ippjanar ta’ l-aġenda u n-netwerks ta' koordinazzjoni. Il-Kummissjoni issa waqqfet sistema ta’ monitoraġġ biex tiżgura li t-traduzzjonijiet jintbagħtu fil-ħin skond il-programmi tal-laqgħat tal-Kummissjoni u l-Kunsill u r-riżultati s’issa juru li s-servizzi ta’ traduzzjoni offruti f’dan il-kuntest jaqblu ma’ l-obbligi legali u l-ħtiġijiet operazzjonali.
  Skadenzi stabbiliti għal nofs u l-aħħar ta’ l-2004 għal traduzzjonijiet fil-lingwi ta’ l-UE-10 kienu fil-fatt itwal minħabba nuqqas ta’ riżorsi kif ġie indikat fil-paragrafi 19-20. Mill-2005 l-iskadenzi huma iqsar u l-ipprogrammar qed isir b’inqas diffikultajiet.
  Il-Kummissjoni qed tintroduċi stħarriġ biex tikkalkula l-kobor ta’ grey translation u l-esternalizzazzjoni diretta u ser tindirizza dawn il-kwistjonijiet fil-kuntest ta’ l-aġġornament li se jsir dalwaqt ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni tagħha għall-2007 u ’l quddiem. |
| --- | --- |

44.-46.

Il-Kummissjoni bdiet tirrispetta iktar l-iskadenzi għal traduzzjonijiet minħabba ġestjoni aħjar tat-talba għat-traduzzjonijiet u pprogrammar proattiv.

Id-DĠT jkollu problemi ta’ rispett ta’ l-iskadenzi iktar minħabba kwistjoni ta’ titjib ta’ kwalità ta’ l-ippjanar mis-servizzi u l-istituzzjonijiet, milli minħabba nuqqasijiet fil-kapaċità tiegħu ta’ traduzzjoni. Il-Kummissjoni tikkunsidra t-traduzzjoni bħala parti mill-proċess ta’ leġiżlazzjoni b'mod illi l-iskadenzi għat-traduzzjoni għandhom ikunu integrati b’mod sħiħ fl-ipprogrammar u d-DĠT qed jieħu sehem fl-ippjanar ta’ l-aġenda u n-netwerks ta' koordinazzjoni. Il-Kummissjoni issa waqqfet sistema ta’ monitoraġġ biex tiżgura li t-traduzzjonijiet jintbagħtu fil-ħin skond il-programmi tal-laqgħat tal-Kummissjoni u l-Kunsill u r-riżultati s’issa juru li s-servizzi ta’ traduzzjoni offruti f’dan il-kuntest jaqblu ma’ l-obbligi legali u l-ħtiġijiet operazzjonali.

Skadenzi stabbiliti għal nofs u l-aħħar ta’ l-2004 għal traduzzjonijiet fil-lingwi ta’ l-UE-10 kienu fil-fatt itwal minħabba nuqqas ta’ riżorsi kif ġie indikat fil-paragrafi 19-20. Mill-2005 l-iskadenzi huma iqsar u l-ipprogrammar qed isir b’inqas diffikultajiet.

Il-Kummissjoni qed tintroduċi stħarriġ biex tikkalkula l-kobor ta’ grey translation u l-esternalizzazzjoni diretta u ser tindirizza dawn il-kwistjonijiet fil-kuntest ta’ l-aġġornament li se jsir dalwaqt ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni tagħha għall-2007 u ’l quddiem.

| 47.-49. | Il-proġett ta’ nefqa tal-Kummissjoni msemmi mill-Qorti ta’ l-Awdituri ġie żviluppat fl-2001 u applikat sa nofs l-2003. L-għan li jkun hemm iktar għarfien dwar l-ispiża ta’ traduzzjoni ma ntlaħaqx. Madankollu, iż-żamma ta' din is-sistema bil-forniment ta' informazzjoni aġġornata dwar in-nefqa totali tat-traduzzjonijiet mitluba ma tqiesx bħala prijorità għax dan jipprovdi ftit valur addizzjonali għal Direttorati Ġenerali klijenti f’kuntest fejn it-talba tagħhom għal traduzzjoni kienet eżaminata b’dettal skond ir-reġim ta’ traduzzjoni tranżizzjonali.
  Wara l-Komunikazzjoni ta’ Mejju 2004, il-Kummissjoni ma baqgħetx tiffoka fuq li żżid l-għarfien dwar l-ispiża relatata mat-traduzzjoni iżda bdiet tiffoka fuq ġestjoni proattiva tad-domanda li twassal fi tnaqqis sinifikanti ta’ l-ispiża totali relatata mat-traduzzjoni.
  Il-Kummissjoni ser tipproponi, għall-Abbozz Preliminari tal-Baġit tagħha għall-2007 (PDB 2007), il-ħolqien ta’ qasam ġdid ta’ politika “31 Servizz Lingwistiku” li se jgħaqqad l-impatti tal-baġit tas-servizzi lingwistiċi kollha (iżda li ma għadux allokat għal oqsam differenti ta' politika).
  Il-Kummissjoni bħalissa qed taġġorna is-sistema permanenti tagħha ta’ kalkolu ta’ l-ispiża, skond il-metodoloġija applikata mill-Qorti ta’ l-Awdituri, sabiex issostni l-ġestjoni tal-monitoraġġ ta’ l-effikaċja tal-proċess ta’ traduzzjoni permezz ta’ l-iżvilupp ta’ l-infiq relatat mal-forniment tar-riżultat ta’ traduzzjoni (u prodotti oħra). |
| --- | --- |

47.-49.

Il-proġett ta’ nefqa tal-Kummissjoni msemmi mill-Qorti ta’ l-Awdituri ġie żviluppat fl-2001 u applikat sa nofs l-2003. L-għan li jkun hemm iktar għarfien dwar l-ispiża ta’ traduzzjoni ma ntlaħaqx. Madankollu, iż-żamma ta' din is-sistema bil-forniment ta' informazzjoni aġġornata dwar in-nefqa totali tat-traduzzjonijiet mitluba ma tqiesx bħala prijorità għax dan jipprovdi ftit valur addizzjonali għal Direttorati Ġenerali klijenti f’kuntest fejn it-talba tagħhom għal traduzzjoni kienet eżaminata b’dettal skond ir-reġim ta’ traduzzjoni tranżizzjonali.

Wara l-Komunikazzjoni ta’ Mejju 2004, il-Kummissjoni ma baqgħetx tiffoka fuq li żżid l-għarfien dwar l-ispiża relatata mat-traduzzjoni iżda bdiet tiffoka fuq ġestjoni proattiva tad-domanda li twassal fi tnaqqis sinifikanti ta’ l-ispiża totali relatata mat-traduzzjoni.

Il-Kummissjoni ser tipproponi, għall-Abbozz Preliminari tal-Baġit tagħha għall-2007 (PDB 2007), il-ħolqien ta’ qasam ġdid ta’ politika “31 Servizz Lingwistiku” li se jgħaqqad l-impatti tal-baġit tas-servizzi lingwistiċi kollha (iżda li ma għadux allokat għal oqsam differenti ta' politika).

Il-Kummissjoni bħalissa qed taġġorna is-sistema permanenti tagħha ta’ kalkolu ta’ l-ispiża, skond il-metodoloġija applikata mill-Qorti ta’ l-Awdituri, sabiex issostni l-ġestjoni tal-monitoraġġ ta’ l-effikaċja tal-proċess ta’ traduzzjoni permezz ta’ l-iżvilupp ta’ l-infiq relatat mal-forniment tar-riżultat ta’ traduzzjoni (u prodotti oħra).

| 51.-52. | Minkejja li n-numru ta’ lingwi uffiċjali kważi rdoppja, l-ispiża sħiħa tat-traduzzjoni għall-Kummissjoni fl-2005 żdiedet biss b'xi 20 % meta mqabbla ma' l-2003. Dan intlaħaq permezz ta' implimentazzjoni stretta ta' l-istrateġija tal-ġestjoni tat-talba. Madankollu dan wassal għal tnaqqis fir-rata tax-xogħol u kien hemm żieda, relatata ma’ dan, ta’ l-ispiża għal kull paġna għall-Kummissjoni, liema żieda hija ta' natura temporanja u tista' tiġi spjegata permezz ta':






  — | l-imperattiv politiku li l-lingwi kollha jiġu trattati l-istess waqt li l-kapaċità ta’ traduzzjoni għad-disa’ lingwi uffiċjali ġodda wara t-tkabbir ta’ l-2004 qiegħda biss tiżviluppa bil-mod matul il-perjodu 2004-2006; |
| --- | --- | --- |

51.-52.

Minkejja li n-numru ta’ lingwi uffiċjali kważi rdoppja, l-ispiża sħiħa tat-traduzzjoni għall-Kummissjoni fl-2005 żdiedet biss b'xi 20 % meta mqabbla ma' l-2003. Dan intlaħaq permezz ta' implimentazzjoni stretta ta' l-istrateġija tal-ġestjoni tat-talba. Madankollu dan wassal għal tnaqqis fir-rata tax-xogħol u kien hemm żieda, relatata ma’ dan, ta’ l-ispiża għal kull paġna għall-Kummissjoni, liema żieda hija ta' natura temporanja u tista' tiġi spjegata permezz ta':

—

l-imperattiv politiku li l-lingwi kollha jiġu trattati l-istess waqt li l-kapaċità ta’ traduzzjoni għad-disa’ lingwi uffiċjali ġodda wara t-tkabbir ta’ l-2004 qiegħda biss tiżviluppa bil-mod matul il-perjodu 2004-2006;

| — | in-nuqqas ta’ tradutturi b’esperjenza, memorji tat-traduzzjoni, appoġġ tat-terminoloġija, appoġġ fit-traduzzjoni mekkanika, eċċ, għad-disa’ lingwi uffiċjali ġodda, li twassal għal kapaċità produttiva mnaqqsa għal dawn il-lingwi meta mqabbla mal-lingwi l-“qodma”; |
| --- | --- |

—

in-nuqqas ta’ tradutturi b’esperjenza, memorji tat-traduzzjoni, appoġġ tat-terminoloġija, appoġġ fit-traduzzjoni mekkanika, eċċ, għad-disa’ lingwi uffiċjali ġodda, li twassal għal kapaċità produttiva mnaqqsa għal dawn il-lingwi meta mqabbla mal-lingwi l-“qodma”;

| — | it-talba għal traduzzjoni u r-rata tax-xogħol li rriżultat fl-2003, li kienet waħda rekord u kienet teħtieġ sforzi enormi mill-ħaddiema f'termini ta' xogħol wara l-ħin, posponiment ta' leave ippjanat, eċċ. Hekk kif inhu, dan il-livell mhuwiex parametru ġust ta' kejl għal mira ta' rata ta' xogħol fuq firxa twila ta’ żmien. |
| --- | --- |

—

it-talba għal traduzzjoni u r-rata tax-xogħol li rriżultat fl-2003, li kienet waħda rekord u kienet teħtieġ sforzi enormi mill-ħaddiema f'termini ta' xogħol wara l-ħin, posponiment ta' leave ippjanat, eċċ. Hekk kif inhu, dan il-livell mhuwiex parametru ġust ta' kejl għal mira ta' rata ta' xogħol fuq firxa twila ta’ żmien.

Il-Kummissjoni wettqet rijorganizzazzjoni interna saħansitra fl-2004 u fl-2005 u stipulat miri iktar ambizzjużi għal rijorganizzazzjoni interna għad-DĠT fid-deċiżjoni APS 2007 tal-Kummissjoni li taġġusta l-ispiża fissa ma’ xejriet ta’ domanda li jinbidlu minn gruppi ta’ lingwi. Miżuri korrettivi oħra jinkludu t-tnaqqis ta’ traduzzjonijiet tal-freelance (għalkemm jista’ jkun hemm bżonn ta’ esternalizzazzjoni ta’ xogħhol minħabba suġġetti speċifiċi jew ħiliet lingwistiċi li mhumiex disponibbli internament), traduzzjonijiet reċiproċi, it-trasferiment temporanju ta’ tradutturi f’Direttorati Ġenerali oħrajn, u l-espansjoni tas-Servizz ta’ Editjar tal-Kummissjoni.

| 53. f) | Il-Kummissjoni tikkunsidra li, mill-2005, in-numru ta’ traduzzjonijiet, li jsiru b’mod sħiħ jew parzjali iżda li ma jkunux meħtieġa minħabba bidliet sussegwenti fl-oriġinal, huwa wieħed marġinali minħabba l-politika tagħha li ma tibdiex traduzzjoni sakemm ma jkunx hemm test stabbli.
  L-uniċi eċċezzjonijiet huma dawk id-dokumenti li, għal raġunijiet politiċi, ikkonfermati fl-ogħla livell, huma suġġetti għal skadenzi stretti li jistgħu ma jiġux rispettati jekk it-traduzzjonijiet ma jinbdewx qabel ma jkun hemm dokument stabbli. |
| --- | --- |

53. f)

Il-Kummissjoni tikkunsidra li, mill-2005, in-numru ta’ traduzzjonijiet, li jsiru b’mod sħiħ jew parzjali iżda li ma jkunux meħtieġa minħabba bidliet sussegwenti fl-oriġinal, huwa wieħed marġinali minħabba l-politika tagħha li ma tibdiex traduzzjoni sakemm ma jkunx hemm test stabbli.

L-uniċi eċċezzjonijiet huma dawk id-dokumenti li, għal raġunijiet politiċi, ikkonfermati fl-ogħla livell, huma suġġetti għal skadenzi stretti li jistgħu ma jiġux rispettati jekk it-traduzzjonijiet ma jinbdewx qabel ma jkun hemm dokument stabbli.

| 54. | Il-Kummissjoni qed tniedi stħarriġ biex tivvaluta l-kobor ta’ grey translation u l-esternalizzazzjoni diretta u r-riżultat ta’ dan l-istħarriġ ser jinfluenza l-aġġornament li se jsir dalwaqt ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni għall-2007 u ’l quddiem. |
| --- | --- |

54.

Il-Kummissjoni qed tniedi stħarriġ biex tivvaluta l-kobor ta’ grey translation u l-esternalizzazzjoni diretta u r-riżultat ta’ dan l-istħarriġ ser jinfluenza l-aġġornament li se jsir dalwaqt ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni għall-2007 u ’l quddiem.

| 56.-59. | Mill-2005, il-Kummissjoni tejbet b’mod sinifikanti l-kapaċità tagħha ta’ pprogrammar għall-ġejjieni fir-rigward ta’ traduzzjoni: parti kbira mix-xogħol ta' traduzzjoni tal-Kummissjoni hija koperta b’ ippjanar ta' l-aġenda u monitoraġġ regolari mad-Direttorati Ġenerali f'laqgħat ta' koordinazzjoni. L-unità tal-ġestjoni tat-talba tad-DĠT żżomm kuntatt regolari ma’ korrispondenti ta’ traduzzjoni f’kull DĠ u dawn l-isforzi wasslu għal sitwazzjoni fejn ħafna Direttorati Ġenerali jibgħatu previżjonijiet regolari, speċjalment meta hemm involuti kwistjonijiet importanti.
  Il-bżonn li wieħed iserraħ fuq strument ta’ pprogrammar iktar b'saħħtu ġie rikonoxxut mis-Segretarjat Ġenerali u qed jittieħdu passi sabiex it-traduzzjoni tiġi integrata aħjar fil-mezzi ta’ programmar tal-Kummissjoni.
  Madankollu, sistemi ta’ previżjoni tat-talba bħal ma huma dawn ser ikunu dejjem suġġetti għal inċertezzi, relatati man-natura politika tax-xogħol tagħna, avvenimenti mhux previsti li jeħtieġu inizjattivi ġodda, eċċ. Minn barra dan, anki meta jkun hemm kapaċitajiet interni aċċessibbli, xorta jista’ jkun hemm il-ħtieġa għal kapaċità tal-freelance għal dokumenti bħal dawn (eż. b' terminoloġija ta’ natura teknika ħafna) li għalihom ma jeżistux ħiliet interni. |
| --- | --- |

56.-59.

Mill-2005, il-Kummissjoni tejbet b’mod sinifikanti l-kapaċità tagħha ta’ pprogrammar għall-ġejjieni fir-rigward ta’ traduzzjoni: parti kbira mix-xogħol ta' traduzzjoni tal-Kummissjoni hija koperta b’ ippjanar ta' l-aġenda u monitoraġġ regolari mad-Direttorati Ġenerali f'laqgħat ta' koordinazzjoni. L-unità tal-ġestjoni tat-talba tad-DĠT żżomm kuntatt regolari ma’ korrispondenti ta’ traduzzjoni f’kull DĠ u dawn l-isforzi wasslu għal sitwazzjoni fejn ħafna Direttorati Ġenerali jibgħatu previżjonijiet regolari, speċjalment meta hemm involuti kwistjonijiet importanti.

Il-bżonn li wieħed iserraħ fuq strument ta’ pprogrammar iktar b'saħħtu ġie rikonoxxut mis-Segretarjat Ġenerali u qed jittieħdu passi sabiex it-traduzzjoni tiġi integrata aħjar fil-mezzi ta’ programmar tal-Kummissjoni.

Madankollu, sistemi ta’ previżjoni tat-talba bħal ma huma dawn ser ikunu dejjem suġġetti għal inċertezzi, relatati man-natura politika tax-xogħol tagħna, avvenimenti mhux previsti li jeħtieġu inizjattivi ġodda, eċċ. Minn barra dan, anki meta jkun hemm kapaċitajiet interni aċċessibbli, xorta jista’ jkun hemm il-ħtieġa għal kapaċità tal-freelance għal dokumenti bħal dawn (eż. b' terminoloġija ta’ natura teknika ħafna) li għalihom ma jeżistux ħiliet interni.

| 60.-62. | Id-DĠT jistabbilixxi skadenzi flimkien mad-Direttorati Ġenerali li jkunu qed jitolbu t-traduzzjonijiet fid-dawl tat-talbiet tagħhom relatati mad-destinazzjoni/ma’ l-għan tad-dokument (eż. għal diskussjoni f’laqgħat speċifiċi tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni). Din l-istrateġija hija ppreferita minn ipprogrammar strett ta’ skadenzi għaliex twassal għal użu flessibbli u effiċjenti ta’ riżorsi disponibbli u tnaqqas il-bżonn li tiżdied il-kapaċità meta tintlaħaq ir-rata massima ta' xogħol. |
| --- | --- |

60.-62.

Id-DĠT jistabbilixxi skadenzi flimkien mad-Direttorati Ġenerali li jkunu qed jitolbu t-traduzzjonijiet fid-dawl tat-talbiet tagħhom relatati mad-destinazzjoni/ma’ l-għan tad-dokument (eż. għal diskussjoni f’laqgħat speċifiċi tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni). Din l-istrateġija hija ppreferita minn ipprogrammar strett ta’ skadenzi għaliex twassal għal użu flessibbli u effiċjenti ta’ riżorsi disponibbli u tnaqqas il-bżonn li tiżdied il-kapaċità meta tintlaħaq ir-rata massima ta' xogħol.

| 67. | L-ipproċessar minn qabel fil-Kummissjoni huwa wieħed awtomatiku u ma jeħtieġx li l-unità ċentrali ta’ ppjanar fir-rigward ta’ traduzzjoni tagħmel xi tiftix speċifiku: id-dokumenti kollha (minbarra dawk kunfidenzjali) li jkunu se jiġu tradotti huma ċċekkjati awtomatikament mal-Euramis, database lingwistika enormi li fiha eluf ta’ dokumenti mqassmin f’sentenzi magħquda ma' traduzzjonijiet relatati u dawn il-kontrolli jinkludu wkoll il-kontenut ta' l-Eur-Lex. |
| --- | --- |

67.

L-ipproċessar minn qabel fil-Kummissjoni huwa wieħed awtomatiku u ma jeħtieġx li l-unità ċentrali ta’ ppjanar fir-rigward ta’ traduzzjoni tagħmel xi tiftix speċifiku: id-dokumenti kollha (minbarra dawk kunfidenzjali) li jkunu se jiġu tradotti huma ċċekkjati awtomatikament mal-Euramis, database lingwistika enormi li fiha eluf ta’ dokumenti mqassmin f’sentenzi magħquda ma' traduzzjonijiet relatati u dawn il-kontrolli jinkludu wkoll il-kontenut ta' l-Eur-Lex.

| 68.-71. | L-organizzazzjoni tal-fluss ta’ xogħol ta’ traduzzjoni fl-unitajiet ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni hija mgħejjuna b’għodda li juru d-disponibilità ta’ tradutturi individwali. Madankollu, dawn l-għodda ma jirriflettux b’mod sħiħ l-aspetti kollha tad-disponibilità ta’ tradutturi bħal għarfien speċjali jew lingwistiku. Għaldaqstant, id-deċiżjoni tal-Kap ta’ l-Unità tibqa’ fattur importanti.
  Fir-rigward ta’ l-użu ta’ għodda ta’ l-IT, il-Kummissjoni tippromwovi b’mod attiv l-użu tagħhom sabiex tiżdied l-effiċjenza ta' l-infiq. F'dan il-qasam, l-azzjonijiet kienu jikkonsistu f'żieda ta' għarfien, taħriġ (b'mod partikolari sabiex jippermetti lill-utenti aħħarin ta’ dawn l-għodda sabiex jagħmlu użu effiċjenti minnhom), u li tiżgura li l-għodda li jtejbu l-produttività jaħdmu mingħajr skossi ma’ programmi oħrajn (eż. TWB ma’ LegisWrite). L-amministrazzjoni fil-livell ta’ kariga għolja ta' sikwit tisħaq dwar l-użu ta’ għodda bħal dawn u l-Kummissjoni dan l-aħħar ippubblikat xi “linji ta’ gwida għall-aħjar prattika” għat-tradutturi tagħha u qed ikun hemm sforzi speċjali sabiex jitħarrġu tradutturi u segretarji, li jkun għadhom kemm ġew impjegati, sabiex jużaw l-għodda tal-kompjuter. Madankollu, huwa t-traduttur ukoll li jrid jiddeċiedi dwar liema għodda u riżorsi huma l-iktar adattati għax-xogħol tiegħu, u dan jiddependi fuq ir-rapporti ta' pproċessar minn qabel u kif ukoll l-ambjent li ġej minnu, l-għarfien u l-esperjenza tiegħu. |
| --- | --- |

68.-71.

L-organizzazzjoni tal-fluss ta’ xogħol ta’ traduzzjoni fl-unitajiet ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni hija mgħejjuna b’għodda li juru d-disponibilità ta’ tradutturi individwali. Madankollu, dawn l-għodda ma jirriflettux b’mod sħiħ l-aspetti kollha tad-disponibilità ta’ tradutturi bħal għarfien speċjali jew lingwistiku. Għaldaqstant, id-deċiżjoni tal-Kap ta’ l-Unità tibqa’ fattur importanti.

Fir-rigward ta’ l-użu ta’ għodda ta’ l-IT, il-Kummissjoni tippromwovi b’mod attiv l-użu tagħhom sabiex tiżdied l-effiċjenza ta' l-infiq. F'dan il-qasam, l-azzjonijiet kienu jikkonsistu f'żieda ta' għarfien, taħriġ (b'mod partikolari sabiex jippermetti lill-utenti aħħarin ta’ dawn l-għodda sabiex jagħmlu użu effiċjenti minnhom), u li tiżgura li l-għodda li jtejbu l-produttività jaħdmu mingħajr skossi ma’ programmi oħrajn (eż. TWB ma’ LegisWrite). L-amministrazzjoni fil-livell ta’ kariga għolja ta' sikwit tisħaq dwar l-użu ta’ għodda bħal dawn u l-Kummissjoni dan l-aħħar ippubblikat xi “linji ta’ gwida għall-aħjar prattika” għat-tradutturi tagħha u qed ikun hemm sforzi speċjali sabiex jitħarrġu tradutturi u segretarji, li jkun għadhom kemm ġew impjegati, sabiex jużaw l-għodda tal-kompjuter. Madankollu, huwa t-traduttur ukoll li jrid jiddeċiedi dwar liema għodda u riżorsi huma l-iktar adattati għax-xogħol tiegħu, u dan jiddependi fuq ir-rapporti ta' pproċessar minn qabel u kif ukoll l-ambjent li ġej minnu, l-għarfien u l-esperjenza tiegħu.

| 73.-74. | Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni jekk testernalizzax ix-xogħol jew le tiddependi ħafna fuq it-tipi ta’ dokumenti li qed jiġu kkunsidrati. F’sitwazzjoni fejn ġiet imposta mira ta’ esternalizzazzjoni ta’ 30 % u kien hemm ħafna xogħol ta’ traduzzjoni fil-Kummissjoni, ittieħdu ċerti deċiżjonijiet sabiex xi dokumenti jiġu esternalizzati awtomatikament.
  Wara l-introduzzjoni tal-politika l-ġdida ta’ ġestjoni tat-talba fl-2004, il-Kummissjoni abbandunat il-miri ta’ esternalizzazzjoni li kellha qabel. Madankollu, kien hemm ċertu dewmien qabel ma seħħet il-bidla fil-prattika ta’ l-esternalizzazzjoni. Sadanittant, l-esternalizzazzjoni hija fil-parti l-kbira tagħha limitata għal każijiet ta’ bżonn veru (i.e. sabiex tikkomplementa l-kapaċitajiet interni). Madankollu, f'każijiet eċċezzjonali fejn hemm in-nuqqas tal-ħila meħtieġa f’suġġetti speċifiċi f’dipartimenti lingwistiċi partikolari, it-traduzzjonijiet ser jibqgħu jiġu esternalizzati, anki jekk ikun hemm kapaċità interna aċċessibbli. |
| --- | --- |

73.-74.

Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni jekk testernalizzax ix-xogħol jew le tiddependi ħafna fuq it-tipi ta’ dokumenti li qed jiġu kkunsidrati. F’sitwazzjoni fejn ġiet imposta mira ta’ esternalizzazzjoni ta’ 30 % u kien hemm ħafna xogħol ta’ traduzzjoni fil-Kummissjoni, ittieħdu ċerti deċiżjonijiet sabiex xi dokumenti jiġu esternalizzati awtomatikament.

Wara l-introduzzjoni tal-politika l-ġdida ta’ ġestjoni tat-talba fl-2004, il-Kummissjoni abbandunat il-miri ta’ esternalizzazzjoni li kellha qabel. Madankollu, kien hemm ċertu dewmien qabel ma seħħet il-bidla fil-prattika ta’ l-esternalizzazzjoni. Sadanittant, l-esternalizzazzjoni hija fil-parti l-kbira tagħha limitata għal każijiet ta’ bżonn veru (i.e. sabiex tikkomplementa l-kapaċitajiet interni). Madankollu, f'każijiet eċċezzjonali fejn hemm in-nuqqas tal-ħila meħtieġa f’suġġetti speċifiċi f’dipartimenti lingwistiċi partikolari, it-traduzzjonijiet ser jibqgħu jiġu esternalizzati, anki jekk ikun hemm kapaċità interna aċċessibbli.

| 75. | L-istrateġija ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni ser tiġi estiża sabiex tinkludi wkoll linji ta’ gwida dwar it-traduzzjonijiet ta' dokumenti mhux ċentrali u ser issaħħaħ ir-rwol ta' koordinazzjoni tad-DĠT permezz li minnu ser jgħaddu t-talbiet kollha għal traduzzjoni. |
| --- | --- |

75.

L-istrateġija ta’ traduzzjoni tal-Kummissjoni ser tiġi estiża sabiex tinkludi wkoll linji ta’ gwida dwar it-traduzzjonijiet ta' dokumenti mhux ċentrali u ser issaħħaħ ir-rwol ta' koordinazzjoni tad-DĠT permezz li minnu ser jgħaddu t-talbiet kollha għal traduzzjoni.

| 76. | Il-Kummissjoni tifhem li “produttività” tirreferi għal “rata ta’ xogħol” li tfisser il-produzzjoni ta’ traduttur għal kull ġurnata meta tikkunsidra t-talba, għaliex il-produttività ma titkejjilx biss billi tikkwantifika n-numru ta’ paġni permezz ta’ l-FTE. |
| --- | --- |

76.

Il-Kummissjoni tifhem li “produttività” tirreferi għal “rata ta’ xogħol” li tfisser il-produzzjoni ta’ traduttur għal kull ġurnata meta tikkunsidra t-talba, għaliex il-produttività ma titkejjilx biss billi tikkwantifika n-numru ta’ paġni permezz ta’ l-FTE.

| 78. | Meta tqabbel it-traduzzjoni fl-istituzzjonijiet ta’ l-UE mas-settur privat, għandhom jiġu wkoll ikkunsidrati dawn il-fatturi:






  a) | id-disponibilità fis-suq ta’ tradutturi esperti tvarja konsiderevolment skond il-lingwa kkonċernata; |
| --- | --- | --- |

78.

Meta tqabbel it-traduzzjoni fl-istituzzjonijiet ta’ l-UE mas-settur privat, għandhom jiġu wkoll ikkunsidrati dawn il-fatturi:

a)

id-disponibilità fis-suq ta’ tradutturi esperti tvarja konsiderevolment skond il-lingwa kkonċernata;

| b) | problema ewlenija hija li l-kwalità ta’ traduzzjonijiet tal-freelance mhijiex waħda konsistenti u għalhekk huwa diffiċli li tipprogramma attivitajiet ta' kontroll ta’ kwalità b’mod effettiv; |
| --- | --- |

b)

problema ewlenija hija li l-kwalità ta’ traduzzjonijiet tal-freelance mhijiex waħda konsistenti u għalhekk huwa diffiċli li tipprogramma attivitajiet ta' kontroll ta’ kwalità b’mod effettiv;

| c) | aġenziji ta' traduzzjoni jkollhom strutturi iktar sempliċi minħabba li huma jistgħu direttament jgħaddu b’subappalt talbiet għal traduzzjoni lil nies disponibbli fuq il-listi tagħhom li ma humiex impjegati b’mod fiss u għalhekk jistgħu jadattaw ruħhom b’mod iktar flessibbli għal bidliet fit-talba. L-istituzzjonijiet ta’ l-UE għandhom iżommu mill-anqas l-istaff minimu neċessarju għal raġunijiet ta’ kwalità u indipendenza u sabiex ilaħħqu ma’ bidliet fit-talba kif ukoll ma’ talba mhux prevista. |
| --- | --- |

c)

aġenziji ta' traduzzjoni jkollhom strutturi iktar sempliċi minħabba li huma jistgħu direttament jgħaddu b’subappalt talbiet għal traduzzjoni lil nies disponibbli fuq il-listi tagħhom li ma humiex impjegati b’mod fiss u għalhekk jistgħu jadattaw ruħhom b’mod iktar flessibbli għal bidliet fit-talba. L-istituzzjonijiet ta’ l-UE għandhom iżommu mill-anqas l-istaff minimu neċessarju għal raġunijiet ta’ kwalità u indipendenza u sabiex ilaħħqu ma’ bidliet fit-talba kif ukoll ma’ talba mhux prevista.

Għalhekk il-Kummissjoni taħseb li l-vantaġġi mil-lat ta’ nefqa ta’ traduzzjonijiet esterni mhux dejjem jegħlbu r-riskji relatati ma’ kwalità f’organizzazzjonijiet politiċi bħall-Istituzzjonijiet Ewropej.

| 79.-80. | Il-Kummissjoni tisħaq li l-iżvilupp fir-rata medja ta’ xogħol għal kull traduttur fl-2004 u l-2005 mhux wieħed tipiku u ma jagħtix stampa xierqa tal-prestazzjonijiet tat-tradutturi. X'aktarx dan l-iżvilupp huwa r-riżultat ta’ tnaqqis fit-talba li joħloq żbilanċi strutturali bejn it-talba u l-provvista fid-dipartimenti lingwistiċi, in-nuqqas ta’ tradutturi b’esperjenza, ġabriet ta' terminoloġija u memorji elettroniċi lingwistiċi ta’ l-UE-10, u l-ħin użat mit-tradutturi ta’ l-UE-10 għar-reviżjoni ta’ numru kbir ta’ traduzzjonijiet tal-freelance (l-istatistiċi dwar ir-rata ta’ ħidma preżentati mill-Qorti ma ġewx aġġustati f’dan ir-rigward).
  It-talba, u r-rata ta’ ħidma marbut magħha, tista’ tinbidel skond il-livell ta’ attività politika u leġiżlattiva fil-Kummissjoni. Parti mir-raġuni għall-ispiża relattivament għolja tas-servizz ta’ traduzzjoni interna hija li dan ikun irid ikopri ħtiġijiet politiċi urġenti, li jimplika li ftit jew wisq il-kapaċità tkun negliġenti meta l-attività hija waħda baxxa.
  Il-Kummissjoni ħadet numru ta’ inizjattivi bħala reazzjoni għat-tnaqqis strutturali fil-livelli ta’ domanda għall-lingwi ta’ l-UE-15 mhux proċedurali:






  — | Rijallokazzjoni interna sabiex isaħħaħ id-dipartimenti lingwistiċi ġodda, servizzi orizzontali tad-DĠT jew servizzi oħrajn tal-Kummissjoni (32 kariga relatati mal-pjan ta' stabbiliment; 41 fl-2005; 43 ippjanati għall-2006 u 205 għall-2007); |
| --- | --- | --- |

79.-80.

Il-Kummissjoni tisħaq li l-iżvilupp fir-rata medja ta’ xogħol għal kull traduttur fl-2004 u l-2005 mhux wieħed tipiku u ma jagħtix stampa xierqa tal-prestazzjonijiet tat-tradutturi. X'aktarx dan l-iżvilupp huwa r-riżultat ta’ tnaqqis fit-talba li joħloq żbilanċi strutturali bejn it-talba u l-provvista fid-dipartimenti lingwistiċi, in-nuqqas ta’ tradutturi b’esperjenza, ġabriet ta' terminoloġija u memorji elettroniċi lingwistiċi ta’ l-UE-10, u l-ħin użat mit-tradutturi ta’ l-UE-10 għar-reviżjoni ta’ numru kbir ta’ traduzzjonijiet tal-freelance (l-istatistiċi dwar ir-rata ta’ ħidma preżentati mill-Qorti ma ġewx aġġustati f’dan ir-rigward).

It-talba, u r-rata ta’ ħidma marbut magħha, tista’ tinbidel skond il-livell ta’ attività politika u leġiżlattiva fil-Kummissjoni. Parti mir-raġuni għall-ispiża relattivament għolja tas-servizz ta’ traduzzjoni interna hija li dan ikun irid ikopri ħtiġijiet politiċi urġenti, li jimplika li ftit jew wisq il-kapaċità tkun negliġenti meta l-attività hija waħda baxxa.

Il-Kummissjoni ħadet numru ta’ inizjattivi bħala reazzjoni għat-tnaqqis strutturali fil-livelli ta’ domanda għall-lingwi ta’ l-UE-15 mhux proċedurali:

—

Rijallokazzjoni interna sabiex isaħħaħ id-dipartimenti lingwistiċi ġodda, servizzi orizzontali tad-DĠT jew servizzi oħrajn tal-Kummissjoni (32 kariga relatati mal-pjan ta' stabbiliment; 41 fl-2005; 43 ippjanati għall-2006 u 205 għall-2007);

| — | tnaqqis ta’ traduzzjonijiet esterni għal-lingwi ta’ l-UE-15 minn 20 % fl-2003 għal prattikament xejn; |
| --- | --- |

—

tnaqqis ta’ traduzzjonijiet esterni għal-lingwi ta’ l-UE-15 minn 20 % fl-2003 għal prattikament xejn;

| — | introduzzjoni ta’ traduzzjonijiet reċiproċi (traduzzjoni fit-tieni lingwa tat-tradutturi); |
| --- | --- |

—

introduzzjoni ta’ traduzzjonijiet reċiproċi (traduzzjoni fit-tieni lingwa tat-tradutturi);

| — | it-trasferiment temporanju ta’ tradutturi f’Direttorati Ġenerali oħra. |
| --- | --- |

—

it-trasferiment temporanju ta’ tradutturi f’Direttorati Ġenerali oħra.

Dawn il-miżuri se jibqgħu jissegwew b’mod ulterjuri u l-Kummissjoni timmira li taġġusta l-livelli ta' l-impjegati għad-dipartimenti lingwistiċi kollha tagħha għal dawk li verament huma meħtieġa sa l-aħħar ta’ l-2006. Hi ser tindirizza l-kwistjoni ta’ esternalizzazzjoni diretta u grey translations mid-Direttorati Ġenerali mingħajr ebda sorveljanza mid-DĠT fil-kuntest ta’ l-aġġornament li se jsir dalwaqt ta’ l-istrateġija għall-2007 u ’l quddiem.

| 81. | Il-Kummissjoni ser tintensifika l-isforzi tagħha sabiex tilħaq bilanċ akbar fl-ammont ta’ xogħol ta’ l-unitajiet diversi tagħha permezz ta' a) żieda fil-flessibilità intra-dipartimentali u b) simplifikazzjoni tas-sett ta' responsabilitajiet fost l-unitajiet tad-dipartimenti lingwistiċi, riflessi bi strutturi simili għas-setturi ta’ l-unità ta’ l-amministrazzjoni tad-domanda.
  Madankollu l-Kummissjoni tinnota li l-karatteristiċi u l-limitazzjonijiet tad-dipartimenti lingwistiċi differenti għandhom jiġu kkunsidrati meta jitqabblu r-rati ta’ ħidma rispettivi tagħhom. |
| --- | --- |

81.

Il-Kummissjoni ser tintensifika l-isforzi tagħha sabiex tilħaq bilanċ akbar fl-ammont ta’ xogħol ta’ l-unitajiet diversi tagħha permezz ta' a) żieda fil-flessibilità intra-dipartimentali u b) simplifikazzjoni tas-sett ta' responsabilitajiet fost l-unitajiet tad-dipartimenti lingwistiċi, riflessi bi strutturi simili għas-setturi ta’ l-unità ta’ l-amministrazzjoni tad-domanda.

Madankollu l-Kummissjoni tinnota li l-karatteristiċi u l-limitazzjonijiet tad-dipartimenti lingwistiċi differenti għandhom jiġu kkunsidrati meta jitqabblu r-rati ta’ ħidma rispettivi tagħhom.

| 87. | Il-Kummissjoni għamlet sforzi sinifikattivi fl-2004 sabiex taġġusta dawn is-sistemi ta’ statistiċi ħalli jkopru wkoll indikaturi relevanti għall-implimentazzjoni ta’ l-istrateġija dwar it-traduzzjonijiet deċiża f’Mejju 2004. Bħalissa qed tiżviluppa Ħażna ta’ Data (Data Warehouse) sabiex tinkludi data iktar dettaljata dwar il-fluss ta’ xogħol relatat mat-traduzzjoni. Fl-2006 hemm ippjanata analiżi ta' xi kunċetti ewlenin ta' statistika bħal “pressjoni ta’ kuljum”. |
| --- | --- |

87.

Il-Kummissjoni għamlet sforzi sinifikattivi fl-2004 sabiex taġġusta dawn is-sistemi ta’ statistiċi ħalli jkopru wkoll indikaturi relevanti għall-implimentazzjoni ta’ l-istrateġija dwar it-traduzzjonijiet deċiża f’Mejju 2004. Bħalissa qed tiżviluppa Ħażna ta’ Data (Data Warehouse) sabiex tinkludi data iktar dettaljata dwar il-fluss ta’ xogħol relatat mat-traduzzjoni. Fl-2006 hemm ippjanata analiżi ta' xi kunċetti ewlenin ta' statistika bħal “pressjoni ta’ kuljum”.

| 88. | Il-Kummissjoni tippreferi tuża rata ta’ ħidma f’livell miġbur (kull unità/dipartiment; medja għal kull traduttur; eċċ.) li tikkunsidra xierqa għall-monitoraġġ tar-rendiment tal-fluss ta’ xogħol ta’ traduzzjoni tagħha. Statistiċi b’livell iktar dettaljat għandhom jintużaw b’attenzjoni għaliex ikun hemm l-influenza ta’ diversi fatturi fuq statistiċi bħal dawk: id-disponibilità ta’ ġabriet elettroniċi ta’ kliem u terminoloġija, il-ħila fis-suġġett tat-traduttur, il-kompetenza lingwistika tat-traduttur fir-rigward tal-lingwa oriġinali (it-tielet, ir-raba’, jew anki l-ħames lingwa tat-tradutturi), sforzi ta’ kontroll ta’ kwalità skond l-approċċ “xierqa għall-iskop”, eċċ. Statistiċi bħal dawn huma kumplessi u jiswew il-flus biex jitwaqqfu meta tikkunsidra l-kumplessità tal-fluss ta’ xogħol relatat mat-traduzzjoni.
  Il-ħażna ta’ data tal-Kummissjoni, li bħalissa qed tinbena, ser tinkludi data iktar dettaljata dwar il-kontroll ta’ kwalità msejsa fuq definizzjoni li dwarha jkun hemm qbil ta’ reviżjoni, qari reċiproku, iċċekkjar għal żbalji, kampjunar każwali u xogħol ieħor ta' kontroll ta' kwalità u li wieħed jifhem il-post u l-għan tagħhom sabiex jiġi żgurat li l-prodott ikun xieraq għall-iskop.
  Fir-rigward tar-rabtiet bejn l-ammont ta’ xogħol u l-esternalizzazzjoni, wieħed għandhu jżomm f’moħħu li xi traduzzjonijiet għandhom jiġu esternalizzati kultant, anki jekk ikun hemm kapaċità interna disponibbli (ara wkoll il-kummenti fuq in-numri 73 u 74).
  Il-Kummissjoni m’għanda l-ebda indikaturi stabbiliti dwar il-prestazzjoni fuq l-impatt ta’ l-għodda ta’ l-IT għat-traduzzjoni fuq il-produttività iżda għandha xi statistiċi, li jridu jiġu interpretati. Data fuq il-produzzjoni annwali u r-rata ta’ ħidma huma aċċessibbli u dawn jistgħu jintrabtu man-nefqa relatata ma' l-għodda ta' l-IT. Madankollu, din ir-rabta mhijiex waħda ovvja, minħabba li l-impatt ikun dejjem ikbar fil-bidu. |
| --- | --- |

88.

Il-Kummissjoni tippreferi tuża rata ta’ ħidma f’livell miġbur (kull unità/dipartiment; medja għal kull traduttur; eċċ.) li tikkunsidra xierqa għall-monitoraġġ tar-rendiment tal-fluss ta’ xogħol ta’ traduzzjoni tagħha. Statistiċi b’livell iktar dettaljat għandhom jintużaw b’attenzjoni għaliex ikun hemm l-influenza ta’ diversi fatturi fuq statistiċi bħal dawk: id-disponibilità ta’ ġabriet elettroniċi ta’ kliem u terminoloġija, il-ħila fis-suġġett tat-traduttur, il-kompetenza lingwistika tat-traduttur fir-rigward tal-lingwa oriġinali (it-tielet, ir-raba’, jew anki l-ħames lingwa tat-tradutturi), sforzi ta’ kontroll ta’ kwalità skond l-approċċ “xierqa għall-iskop”, eċċ. Statistiċi bħal dawn huma kumplessi u jiswew il-flus biex jitwaqqfu meta tikkunsidra l-kumplessità tal-fluss ta’ xogħol relatat mat-traduzzjoni.

Il-ħażna ta’ data tal-Kummissjoni, li bħalissa qed tinbena, ser tinkludi data iktar dettaljata dwar il-kontroll ta’ kwalità msejsa fuq definizzjoni li dwarha jkun hemm qbil ta’ reviżjoni, qari reċiproku, iċċekkjar għal żbalji, kampjunar każwali u xogħol ieħor ta' kontroll ta' kwalità u li wieħed jifhem il-post u l-għan tagħhom sabiex jiġi żgurat li l-prodott ikun xieraq għall-iskop.

Fir-rigward tar-rabtiet bejn l-ammont ta’ xogħol u l-esternalizzazzjoni, wieħed għandhu jżomm f’moħħu li xi traduzzjonijiet għandhom jiġu esternalizzati kultant, anki jekk ikun hemm kapaċità interna disponibbli (ara wkoll il-kummenti fuq in-numri 73 u 74).

Il-Kummissjoni m’għanda l-ebda indikaturi stabbiliti dwar il-prestazzjoni fuq l-impatt ta’ l-għodda ta’ l-IT għat-traduzzjoni fuq il-produttività iżda għandha xi statistiċi, li jridu jiġu interpretati. Data fuq il-produzzjoni annwali u r-rata ta’ ħidma huma aċċessibbli u dawn jistgħu jintrabtu man-nefqa relatata ma' l-għodda ta' l-IT. Madankollu, din ir-rabta mhijiex waħda ovvja, minħabba li l-impatt ikun dejjem ikbar fil-bidu.

| 89. | Il-Kummissjoni taħseb li partijiet mit-test tradotti awtomatikament għandhom jiġu kkunsidrati meta tikkalkola l-impatt ta’ l-investimenti f’għodda ta’ l-IT fuq il-produttività.
  L-aġġustament ta’ l-istatistiċi ta’ l-ammont ta’ xogħol tal-Kummissjoni fid-dawl ta’ l-impatt ta’ memorji tat-traduzzjoni jew għodda oħra ta' appoġġ fit-traduzzjoni jfisser investiment sinifikattiv. Elementi oħrajn li jinfluenzaw il-produttività (eż. l-iżvantaġġ li tittraduċi mir-raba’ jew ħames lingwa jew il-vantaġġ ta’ traduzzjoni ta’ suġġett li tiegħu għandek għarfien tajjeb) huma iktar diffiċli biex jittieħdu bħala fatturi. |
| --- | --- |

89.

Il-Kummissjoni taħseb li partijiet mit-test tradotti awtomatikament għandhom jiġu kkunsidrati meta tikkalkola l-impatt ta’ l-investimenti f’għodda ta’ l-IT fuq il-produttività.

L-aġġustament ta’ l-istatistiċi ta’ l-ammont ta’ xogħol tal-Kummissjoni fid-dawl ta’ l-impatt ta’ memorji tat-traduzzjoni jew għodda oħra ta' appoġġ fit-traduzzjoni jfisser investiment sinifikattiv. Elementi oħrajn li jinfluenzaw il-produttività (eż. l-iżvantaġġ li tittraduċi mir-raba’ jew ħames lingwa jew il-vantaġġ ta’ traduzzjoni ta’ suġġett li tiegħu għandek għarfien tajjeb) huma iktar diffiċli biex jittieħdu bħala fatturi.

| 91.-95. | L-iskema ta’ bilanċ ta’ l-ammont ta’ xogħol kien proġett pilota biex jibni kunfidenza reċiproka. Ir-riżultati kienu pożittivi ħafna: il-Kummissjoni offriet lill-istituzzjonijiet l-oħra l-kapaċità kollha ta’ traduzzjoni tagħha li ma kinitx tintuża fil-lingwi ta’ l-UE-8 u ftiehmet ma’ l-istituzzjonijiet kollha li d-dipartimenti ta’ traduzzjoni ta’ l-UE-10 kien għadhom mhux f’qagħda li jimxu b’mod sħiħ ma’ l-iskema ta’ bilanċ ta’ ammont ta’ xogħol minħabba r-riżorsi skarsi tagħhom; dawn ser ikunu involuti matul l-2006.
  Iċ-ċifri ta’ bilanċ ta’ ammont ta’ xogħol fl-2006 juru żieda kostanti u kbira fil-volum sħiħ. Il-Kummissjoni hija impenjata bis-sħiħ li tuża u tkompli tiżviluppa l-mekkaniżmu ta’ bilanċ ta’ ammont ta’ xogħol iżda tinnota li għandu jkun hemm dejjem ċertu marġni ta’ kapaċità interna disponibbli sabiex jagħmel tajjeb għal talba mhux prevista.
  Il-potenzjal ta’ l-iskema ta’ bilanċ ta’ l-ammont ta’ xogħol ser jonqos bħala riżultat ta’ l-azzjonijiet fis-seħħ bħalissa sabiex jiġu aġġustati l-allokazzjonijiet tar-riżorsi għad-dipartimenti lingwistiċi skond il-ħtiġijiet veri. Dawn l-azzjonijiet korrettivi jibqgħu l-ewwel prijorità għall-Kummissjoni.
  Jekk medja ta’ 20 % tal-fluss ta’ xogħol globali qed tiġi esternalizzata mill-istituzzjonijiet minflok skambjata bejniethom, dan huwa prinċiparjament minħabba li rari jkun hemm kapaċità wieqfa aċċessibbli fuq naħa u talba għal skambju fuq in-naħa l-oħra fl-istess ħin, matul il-perjodu sħiħ meħtieġ sabiex tintlaqa’ t-talba.
  L-iffrankar addizzjonali ta’ 11-il miljun euro stmat mill-Qorti ta’ l-Awdituri relatat ma’ attivitajiet tal-freelance m’huwiex relevanti għall-Kummissjoni li kkonċentrat, minn Mejju 2004, it-traduzzjonijiet tal-freelance tagħha l-iktar fuq il-lingwi ta’ l-UE-10, b’mod li tnaqqas għal kważi xejn iktar iffrankar possibbli tal-baġit għal traduzzjonijiet tal-freelance. |
| --- | --- |

91.-95.

L-iskema ta’ bilanċ ta’ l-ammont ta’ xogħol kien proġett pilota biex jibni kunfidenza reċiproka. Ir-riżultati kienu pożittivi ħafna: il-Kummissjoni offriet lill-istituzzjonijiet l-oħra l-kapaċità kollha ta’ traduzzjoni tagħha li ma kinitx tintuża fil-lingwi ta’ l-UE-8 u ftiehmet ma’ l-istituzzjonijiet kollha li d-dipartimenti ta’ traduzzjoni ta’ l-UE-10 kien għadhom mhux f’qagħda li jimxu b’mod sħiħ ma’ l-iskema ta’ bilanċ ta’ ammont ta’ xogħol minħabba r-riżorsi skarsi tagħhom; dawn ser ikunu involuti matul l-2006.

Iċ-ċifri ta’ bilanċ ta’ ammont ta’ xogħol fl-2006 juru żieda kostanti u kbira fil-volum sħiħ. Il-Kummissjoni hija impenjata bis-sħiħ li tuża u tkompli tiżviluppa l-mekkaniżmu ta’ bilanċ ta’ ammont ta’ xogħol iżda tinnota li għandu jkun hemm dejjem ċertu marġni ta’ kapaċità interna disponibbli sabiex jagħmel tajjeb għal talba mhux prevista.

Il-potenzjal ta’ l-iskema ta’ bilanċ ta’ l-ammont ta’ xogħol ser jonqos bħala riżultat ta’ l-azzjonijiet fis-seħħ bħalissa sabiex jiġu aġġustati l-allokazzjonijiet tar-riżorsi għad-dipartimenti lingwistiċi skond il-ħtiġijiet veri. Dawn l-azzjonijiet korrettivi jibqgħu l-ewwel prijorità għall-Kummissjoni.

Jekk medja ta’ 20 % tal-fluss ta’ xogħol globali qed tiġi esternalizzata mill-istituzzjonijiet minflok skambjata bejniethom, dan huwa prinċiparjament minħabba li rari jkun hemm kapaċità wieqfa aċċessibbli fuq naħa u talba għal skambju fuq in-naħa l-oħra fl-istess ħin, matul il-perjodu sħiħ meħtieġ sabiex tintlaqa’ t-talba.

L-iffrankar addizzjonali ta’ 11-il miljun euro stmat mill-Qorti ta’ l-Awdituri relatat ma’ attivitajiet tal-freelance m’huwiex relevanti għall-Kummissjoni li kkonċentrat, minn Mejju 2004, it-traduzzjonijiet tal-freelance tagħha l-iktar fuq il-lingwi ta’ l-UE-10, b’mod li tnaqqas għal kważi xejn iktar iffrankar possibbli tal-baġit għal traduzzjonijiet tal-freelance.

KONKLUŻJONIJIET U RAKKOMANDAZZJONIJIET

| 96. | Jeżistu proċeduri u għodda sabiex talbiet għal traduzzjoni jgħaddu mid-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni lid-DĠT u għall-ġestjoni ta’ dawn it-talbiet. |
| --- | --- |

96.

Jeżistu proċeduri u għodda sabiex talbiet għal traduzzjoni jgħaddu mid-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni lid-DĠT u għall-ġestjoni ta’ dawn it-talbiet.

Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni taqbel mar-rakkomandazzjoni tal-Qorti ta' l-Awdituri sabiex tissimplifika l-proċeduri ta' talbiet għal traduzzjoni fid-Direttorati Ġenerali u s-servizzi u ser tistabbilixxi regoli/linji ta’ gwida dwar it-traduzzjoni ta' dokumenti mhux ċentrali fil-kuntest ta' l-aġġornament li ser isir ta' l-istrateġija dwar it-traduzzjoni.

| 97. | Fir-rigward ta’ traduzzjoni, il-Kummissjoni setgħet tissodisfa l-obbligi politiċi u tat-trattat tagħha. Tinnota li l-pajjiżi li jkunu se jissieħbu għandhom id-dmir ewlieni li jiżviluppaw is-swieq ta’ traduzzjoni tagħhom u l-Kummissjoni għaddiet dan il-messaġġ lill-gvernijiet rispettivi aktar minn darba. |
| --- | --- |

97.

Fir-rigward ta’ traduzzjoni, il-Kummissjoni setgħet tissodisfa l-obbligi politiċi u tat-trattat tagħha. Tinnota li l-pajjiżi li jkunu se jissieħbu għandhom id-dmir ewlieni li jiżviluppaw is-swieq ta’ traduzzjoni tagħhom u l-Kummissjoni għaddiet dan il-messaġġ lill-gvernijiet rispettivi aktar minn darba.

Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni tinnota r-rakkomandazzjoni tal-Qorti ta’ l-Awdituri sabiex tistabbilixxi pjan ta’ azzjoni għal żieda fl-għarfien u t-tkattir ta’ l-interess mill-attività ta’ traduzzjoni fil-Komunità fl-Istati Membri ta’ l-UE-10 u fil-pajjiżi kandidati l-oħra iżda tinnota li ħadet passi sabiex tipprepara s-swieq ta' traduzzjoni fil-pajjiżi li se jissieħbu permezz taż-żieda ta' l-għarfien u t-tkattir ta' l-interess fl-attivitajiet ta' traduzzjoni tal-Kummissjoni: waqqfet faċilitajiet fl-uffiċċji rappreżentattivi tagħha fl-Istati Membri ta’ l-UE-10 qabel is-sħubija tagħhom u dan l-aħħar anki fil-pajjiżi li se jissieħbu ta’ l-UE-2. Dawn qed ikollhom kuntatti b’mod attiv ma’ organizzazzjonijiet professjonali ta’ tradutturi, universitajiet u l-mezzi ta’ komunikazzjoni fil-pajjiż rispettivi u l-“Iskema ta’ Żjajjar ta' Tradutturi” tal-Kummissjoni ġiet estiża għal universitajiet f'kull wieħed minn dawn il-pajjiżi, inklużi l-Bulgarija u r-Rumanija. Ġew organizzati żjajjar professjonali minn dawn il-pajjiżi lejn il-Kummissjoni u saru sforzi speċjali sabiex il-mezzi ta’ komunikazzjoni ikopru iktar — u sabiex jissaħħaħ l-interess professjonali — l-attività ta’ traduzzjoni permezz taż-żjajjar tad-Direttur Ġenerali tad-DĠT fil-Bulgarija u r-Rumanija fil-bidu ta' l-2005.

98.   Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni tilqa’ r-rakkomandazzjoni tal-Qorti ta’ l-Awdituri li jkun hemm Ftehim fil-Livell ta' Servizz ma' l-utenti ta' traduzzjoni. Diġà ġie stabbilit Ftehim fil-Livell ta’ Servizz bħal dan għat-traduzzjoni ta’ gwidi għad-DĠ SANCO u DĠ EMPL: dawn id-Direttorati Ġenerali għamlu valutazzjoni sħiħa tal-ħtiġiejiet tagħhom għas-sena sħiħa, id-DĠT offra pariri lingwistiċi fl-abbozz ta’ l-oriġinali, u ġie miftiehem kalendarju għat-traduzzjoni tat-testi.

| 99. | In-nuqqas ta’ kapaċità interna għar-reviżjoni ta’ traduzzjonijiet tal-freelance fir-rigward ta’ traduzzjonijiet fil-lingwi ta’ l-UE-10 kienu limitati għall-ewwel ftit xhur ta’ wara t-tkabbir u limitati għal dokumenti li gawdew mis-sigurtà offruta minn qari sussegwenti fil-Parlament u l-Kunsill. |
| --- | --- |

99.

In-nuqqas ta’ kapaċità interna għar-reviżjoni ta’ traduzzjonijiet tal-freelance fir-rigward ta’ traduzzjonijiet fil-lingwi ta’ l-UE-10 kienu limitati għall-ewwel ftit xhur ta’ wara t-tkabbir u limitati għal dokumenti li gawdew mis-sigurtà offruta minn qari sussegwenti fil-Parlament u l-Kunsill.

Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni mhijiex konvinta mill-valur miżjud ta' użu regolari ta' stħarriġ dwar il-livell ta’ sodisfazzjoni. Madankollu, bħalissa qed tistħarreġ x’inhuma l-iktar mezzi xierqa biex tkejjel il-kwalità tas-servizz. Barra minn hekk, il-feedback tidħol u tissegwa regolarment.

| 100. | Kontrolli tal-kwalità tal -prodott (reviżjoni u kontrolli oħrajn) fuq traduzzjonijiet interni jsiru bl-għan li jiġu pprovduti testi li huma xierqa għall-iskop, iżda ma jipproduċux indikatur ta’ kwalità propju, u ma jistgħux jiġu applikati ghat-traduzzjonijiet kollha (valutazzjoni tar-riskju). Traduzzjonijiet esterni huma vvalutati fuq il-bażi ta' kampjun ta' paġni u jekk jinsabu ta' kwalità fqira jiġu riveduti. |
| --- | --- |

100.

Kontrolli tal-kwalità tal -prodott (reviżjoni u kontrolli oħrajn) fuq traduzzjonijiet interni jsiru bl-għan li jiġu pprovduti testi li huma xierqa għall-iskop, iżda ma jipproduċux indikatur ta’ kwalità propju, u ma jistgħux jiġu applikati ghat-traduzzjonijiet kollha (valutazzjoni tar-riskju). Traduzzjonijiet esterni huma vvalutati fuq il-bażi ta' kampjun ta' paġni u jekk jinsabu ta' kwalità fqira jiġu riveduti.

Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni taqbel mar-rakkomandazzjoni tal-Qorti ta’ l-Awdituri li jsiru kontrolli tal-kwalità regolari bl-addoċċ. Tippjana, bħala parti mill-isforzi tagħha ta’ amministrazzjoni ta’ kwalità totali, li tintroduċi sistema biex tiddefinixxi, tikkontrolla u tiddokumenta x-xogħol ta' kontroll ta' kwalità b'mod iktar sistematiku. Approċċ iktar sistematiku li jinkludi kontrolli ta’ kampjuni ser jiġi kkunsidrat b’attenzjoni fil-kuntest ta’ analiżi iktar globali dwar il-kwalità u kejl ta’ kwalità li għaddejja bħalissa.

101.   Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni tilqa’ r-rakkomandazzjoni tal-Qorti ta’ l-Awdituri sabiex tikkontrolla l-livell ta’ esternalizzazzjoni diretta u “grey translations” u qed tintroduċi stħarriġ sabiex tikkwantifika l-kobor ta’ dawn il-grey translations u l-esternalizzazzjoni diretta b’mod iktar preċiż. Konklużjonijiet minn dan is-servej ser jinfluenzaw il-preparazzjonijiet għal aġġornament ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni għall-2007 u ’l quddiem.

| 102.-103. | Il-Kummissjoni kkalkulat l-ispiża tagħha għat-traduzzjoni u l-ispiża għal kull paġna fl-2002 u ssospendiet l-aġġornamenti sussegwenti ta’ dawn il-kalkoli fl-istennija tar-riżultat tal–verifika li dwarha qed isir dan ir-rapport. |
| --- | --- |

102.-103.

Il-Kummissjoni kkalkulat l-ispiża tagħha għat-traduzzjoni u l-ispiża għal kull paġna fl-2002 u ssospendiet l-aġġornamenti sussegwenti ta’ dawn il-kalkoli fl-istennija tar-riżultat tal–verifika li dwarha qed isir dan ir-rapport.

Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni tilqa’ r-rakkomandazzjoni tal-Qorti ta’ l-Awdituri sabiex tiżgura informazzjoni amministrattiva xierqa dwar in-nefqa ta’ l-attivitajiet ta’ traduzzjoni u bħalissa qed taġġorna s-sistema ta’ kalkolu u monitoraġġ ta’ nefqa, skond il-metodoloġija applikata mill-Qorti ta’ l-Awdituri, bħala parti mir-rappurtar regolari tagħha dwar informazzjoni amministrattiva.

| 104. | It-tnaqqis fir-rata ta’ ħidma u l-iżbilanċ strutturali tal-forniment u d-domanda għat-traduzzjoni fost id-diversi lingwi uffiċjali jirriżulta mill-impatti ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni mdaħħla f’Mejju 2004. Madankollu, dawn l-iżbilanċi huma ta’ natura temporanja u qed jiġu indirizzati bħalissa.
  Din l-istrateġija ħolqot bażi għal iffrankar sinifikanti għall-baġit Komunitarju: kien hemm iffrankar immedjat peress illi l-miri ta’ l-impjiegi fir-rigward tal-lingwi l-ġodda ġew imnaqqsa b’mod sinifikattiv taħt il-medji storiċi. Ser jinkiseb iktar iffrankar permezz tar-riorganizzazzjoni li għaddejja bħalissa ta’ nies li kienu mpjegati fil-lingwi l-qodma u permezz ta’ azzjonijiet ta’ amministrazzjoni ta’ riżorsi umani kif ukoll addattamenti mill-ġdid ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni. |
| --- | --- |

104.

It-tnaqqis fir-rata ta’ ħidma u l-iżbilanċ strutturali tal-forniment u d-domanda għat-traduzzjoni fost id-diversi lingwi uffiċjali jirriżulta mill-impatti ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni mdaħħla f’Mejju 2004. Madankollu, dawn l-iżbilanċi huma ta’ natura temporanja u qed jiġu indirizzati bħalissa.

Din l-istrateġija ħolqot bażi għal iffrankar sinifikanti għall-baġit Komunitarju: kien hemm iffrankar immedjat peress illi l-miri ta’ l-impjiegi fir-rigward tal-lingwi l-ġodda ġew imnaqqsa b’mod sinifikattiv taħt il-medji storiċi. Ser jinkiseb iktar iffrankar permezz tar-riorganizzazzjoni li għaddejja bħalissa ta’ nies li kienu mpjegati fil-lingwi l-qodma u permezz ta’ azzjonijiet ta’ amministrazzjoni ta’ riżorsi umani kif ukoll addattamenti mill-ġdid ta’ l-istrateġija ta’ traduzzjoni.

| 105. | Il-Kummissjoni tejbet b'mod sinifikanti il-kapaċità tagħha ta’ ippjanar għall-ġejjieni fir-rigward ta’ traduzzjoni: ġie mġedded in-netwerk ta’ korrispondenti ta’ traduzzjoni fid-Direttorati Ġenerali sabiex ikun hemm punti ta’ kuntatt speċifiċi għall-unità ta’ amministrazzjoni tad-domanda u sabiex jippromwovi kemm il-koordinazzjoni ta’ kwistjonijiet ta’ traduzzjoni fid-Direttorati Ġenerali u kemm l-ipprogrammar fl-istadju inizjali fir-rigward ta’ traduzzjoni.
  Issa qed tingħata iktar attenzjoni lill-aspetti ta’ traduzzjoni kemm fil-livell tal-Kummissjoni u kemm f'dak inter-istituzzjonali. Traduzzjonijiet ta’ proposti leġiżlattivi qed jiġu segwiti mill-qrib b’kollaborazzjoni mar-reġistri tal-Kummissjoni, tal-Kunsill u tal-Parlament Ewropew. Qed ikun hemm sforzi ma' l-SĠ sabiex ikomplu jittejbu l-għodda ta' traduzzjoni fil-kuntest ta' eGreffe. Laqgħat mal-Presidenza tal-Kunsill, li jiffokaw fuq l-ippjanar ta’ traduzzjoni u t-twaqqif ta’ prijoritajiet, saru karatteristiċi regolari, b’mod li jikkontribwixxu għal ippjannar imtejjeb għal-ġejjieni. Minn barra dan, laqgħat regolari bejn is-servizzi dwar it-traduzzjonijiet qed jiġu organizzati flimkien mad-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni.
  Il-Kummissjoni hija determinata li tkompli f’din it-triq sabiex tkumpli ttejjeb l-ipprogrammar għall-ġejjieni tat-traduzzjoni. |
| --- | --- |

105.

Il-Kummissjoni tejbet b'mod sinifikanti il-kapaċità tagħha ta’ ippjanar għall-ġejjieni fir-rigward ta’ traduzzjoni: ġie mġedded in-netwerk ta’ korrispondenti ta’ traduzzjoni fid-Direttorati Ġenerali sabiex ikun hemm punti ta’ kuntatt speċifiċi għall-unità ta’ amministrazzjoni tad-domanda u sabiex jippromwovi kemm il-koordinazzjoni ta’ kwistjonijiet ta’ traduzzjoni fid-Direttorati Ġenerali u kemm l-ipprogrammar fl-istadju inizjali fir-rigward ta’ traduzzjoni.

Issa qed tingħata iktar attenzjoni lill-aspetti ta’ traduzzjoni kemm fil-livell tal-Kummissjoni u kemm f'dak inter-istituzzjonali. Traduzzjonijiet ta’ proposti leġiżlattivi qed jiġu segwiti mill-qrib b’kollaborazzjoni mar-reġistri tal-Kummissjoni, tal-Kunsill u tal-Parlament Ewropew. Qed ikun hemm sforzi ma' l-SĠ sabiex ikomplu jittejbu l-għodda ta' traduzzjoni fil-kuntest ta' eGreffe. Laqgħat mal-Presidenza tal-Kunsill, li jiffokaw fuq l-ippjanar ta’ traduzzjoni u t-twaqqif ta’ prijoritajiet, saru karatteristiċi regolari, b’mod li jikkontribwixxu għal ippjannar imtejjeb għal-ġejjieni. Minn barra dan, laqgħat regolari bejn is-servizzi dwar it-traduzzjonijiet qed jiġu organizzati flimkien mad-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni.

Il-Kummissjoni hija determinata li tkompli f’din it-triq sabiex tkumpli ttejjeb l-ipprogrammar għall-ġejjieni tat-traduzzjoni.

| 106. | Għalkemm kien hemm xi problemi ta’ bidla fl-2004, il-Kummissjoni issa aġġustat il-politika ta’ esternalizzazzjoni tagħha u qed tnaqqas l-esternalizzazzjoni għal kważi xejn f’dipartimenti lingwistiċi b’kapaċità żejda. Madankollu, l-esternalizzazzjoni ser tinżamm sabiex tagħmel tajjeb għal nuqqasijiet speċifiċi f'termini ta' kompetenza lingwistika (i.e. tlaqqigħ speċifiku ta' lingwi) jew ħiliet relatati ma’ suġġetti partikolari (eż. standards internazzjonali tal-kontabilità, direttivi bankarji, eċċ.). |
| --- | --- |

106.

Għalkemm kien hemm xi problemi ta’ bidla fl-2004, il-Kummissjoni issa aġġustat il-politika ta’ esternalizzazzjoni tagħha u qed tnaqqas l-esternalizzazzjoni għal kważi xejn f’dipartimenti lingwistiċi b’kapaċità żejda. Madankollu, l-esternalizzazzjoni ser tinżamm sabiex tagħmel tajjeb għal nuqqasijiet speċifiċi f'termini ta' kompetenza lingwistika (i.e. tlaqqigħ speċifiku ta' lingwi) jew ħiliet relatati ma’ suġġetti partikolari (eż. standards internazzjonali tal-kontabilità, direttivi bankarji, eċċ.).

| 107. | Il-Kummissjoni hija determinata li tkompli fir-rwol tagħha ta’ promotur u kontributur attiv fl-iskema ta’ bilanċ inter-istituzzjonali ta’ l-ammont ta’ xogħol. Madankollu, temmen li l-istima tal-Qorti ta’ l-Awdituri ta’ 11-miljun euro fi tfaddil possibbli mhix rilevanti għall-Kummissjoni (ara l-paragrafu 95).
  Il-bilanċ ta’ l-ammont ta’ xogħol jibqa’ suġġett għal restrizzjonijiet relatati mad-differenzi fin-natura tax-xogħol fl-istituzzjonijiet differenti, orarji u aġendi ta’ l-istituzzjonijiet differenti u l-ħtieġa li tinżamm xi kapaċita biex tirrispondi għal domanda mhux prevista u urġenti. |
| --- | --- |

107.

Il-Kummissjoni hija determinata li tkompli fir-rwol tagħha ta’ promotur u kontributur attiv fl-iskema ta’ bilanċ inter-istituzzjonali ta’ l-ammont ta’ xogħol. Madankollu, temmen li l-istima tal-Qorti ta’ l-Awdituri ta’ 11-miljun euro fi tfaddil possibbli mhix rilevanti għall-Kummissjoni (ara l-paragrafu 95).

Il-bilanċ ta’ l-ammont ta’ xogħol jibqa’ suġġett għal restrizzjonijiet relatati mad-differenzi fin-natura tax-xogħol fl-istituzzjonijiet differenti, orarji u aġendi ta’ l-istituzzjonijiet differenti u l-ħtieġa li tinżamm xi kapaċita biex tirrispondi għal domanda mhux prevista u urġenti.

Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni taċċetta r-rakkomandazzjoni tal-Qorti ta’ l-Awdituri fir-rigward tat-tisħiħ ta’ l-ippjanar għal-ġejjieni tat-traduzzjoni permezz tas-servizzi tagħha u tindika l-isforzi li saru f'dan ir-rigward (ara Punt 105 iktar ’il fuq).

Il-Kummissjoni tappoġġja kollaborazzjoni inter-istituzzjonali u taċċetta wkoll ir-rakkomandazzjoni sabiex tindirizza l-esternalizzazzjoni diretta u testendi l-proġett pilota fir-rigward ta’ bilanċ inter-istituzzjonali ta’ bilanċ ta’ xogħol. Madankollu, tikkunsidra li sistema inter-istituzzjonali ta’ ħruġ ta’ kontijiet tagħti lok għal piż amministrattiv li jkun sproporzjonat għal kwalunkwe benefiċċju possibbli.

108.   Rakkomandazzjoni

Il-Kummissjoni tilqa’ r-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti ta’ l-Awdituri relatati ma’ iktar titjib fil-proċess ta’ traduzzjoni u ħafna minn dawn diġà ġew implimentati: ta’ sikwit joħorġu l-aħjar prattiċi fir-rigward ta’ l-użu ta’ teknoloġija moderna; tradutturi ġodda jadottaw immedjatament dawn l-aħjar prattiċi u jużaw l-għodda ta’ l-IT għat-traduzzjoni b' mod wiesa' (100 %). Dwar l-inklużjoni ta' għodda tal-kompjuter, dan huwa proġett li għadu għaddej kemm fir-rigward ta' għodda amministrattivi u ta' traduzzjoni. Il-fatt li l-ipproċessar ta' qabel sar awtomatiku kien pass importanti f'din id-direzzjoni.

Il-Kummissjoni bħalissa qed iżżid in-numru ta’ impjegati fid-DĠT li jaħdmu mid-dar minn 100 għal 200.

| 109. | Il-Kummissjoni tqis li l-informazzjoni amministrattiva li trid tiġi segwita dwar in-nefqa ta’ traduzzjoni hija suffiċjenti. Madankollu, databases ta’ statistika qed jiġu aġġornati u mtejba fuq bażi kontinwa sabiex jiġu aġġustati għal ħtiġijiet li qed jiżviluppaw għal informazzjoni amministrattiva mmirata.
  Minn barra dan, il-Kummissjoni hija favur statistiċi miġbura li huma meqjusa xierqa għal skopijiet ta’ monitoraġġ. |
| --- | --- |

109.

Il-Kummissjoni tqis li l-informazzjoni amministrattiva li trid tiġi segwita dwar in-nefqa ta’ traduzzjoni hija suffiċjenti. Madankollu, databases ta’ statistika qed jiġu aġġornati u mtejba fuq bażi kontinwa sabiex jiġu aġġustati għal ħtiġijiet li qed jiżviluppaw għal informazzjoni amministrattiva mmirata.

Minn barra dan, il-Kummissjoni hija favur statistiċi miġbura li huma meqjusa xierqa għal skopijiet ta’ monitoraġġ.

---