----

----

II Úvodné akty

Európsky hospodársky a sociálny výbor

426. plenárne zasadnutie v dňoch 20. a 21. apríla 2006

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému: Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru: Nanovedy a nanotechnológie: Akčný plán pre Európu 2005-2009

(2006/C 185/01)

Európska komisia sa 7. júna 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom

Odborná sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu, ktorá bola poverená prípravou stanoviska Výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 28. marca 2006. Spravodajcom bol pán PEZZINI.

Na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. apríla 2006, Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal 117 hlasmi za, pričom sa 4 hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Predslov

1.2   Definície (2)

1.3   Závery a odporúčania

2.   Dôvodová správa

2.5   N&N v nových členských štátoch

2.6   Medzinárodný kontext

3.   Pripomienky

3.2   Na úrovni Spoločenstva

3.3   Na úrovni členských štátov

3.4   Na medzinárodnej úrovni

3.5   Na úrovni podnikov, pracovného sveta a občianskej spoločnosti

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)Ú. v. EÚ C 157, 28.6.2005.

(2)  Tamže.

(3)  Interview, ktoré poskytol člen Komisie P. Busquin (zhrnutie v dokumente IP/04/820, 29.6.2004).

(4)  Pozri poznámku pod čiarou 2.

(5)  Centrum mikro- a nanoelektroniky pri Polytechnickom inštitúte v Miláne, Prof. Alessandro Spinelli.

(6)  Tamže.

(7)  Investície do nanoelektroniky predstavujú v súčasnosti 6 miliárd EUR, rozdelených takto: 1/3 na nano a mikro, 1/3 na diagnostiku a 1/3 na materiály (zdroj: Európska komisia, GR pre výskum)

(8)  Z gréčtiny, mimesis, napodobňovať prírodu.

(9)  Napríklad samočinný pohyb spermatozoidov.

(10)Ú. v. EÚ C 65, 17.3.2006.

(11)  Pozri „Nanotechnologies and nanosciences, knowledge-based multifunctional materials & new production processes and devices“ prezentované na Euronanofóre, ktoré sa uskutočnilo v Edinburgu v septembri 2005.

(12)  KOM(2005) 243, konečné znenie a KOM(2005) 24, konečné znenie

(13)Ú. v. EÚ C 157, 28.6.2005.

(14)  Medzi hlavné vysoko špecializované špičkové strediská patria: stredisko pre molekulárny výskum Desmol, Stredisko pre vysoký tlak a stredisko Celdis fyzikálneho ústavu Poľskej akadémie vied, Výskumné stredisko KFKI-CMRC a Výskumný ústav tuhých látok, fyziky a optiky Maďarskej akadémie vied, „Centre for Advanced Material Research and Technology (Camart)“ fyzikálneho ústavu tuhých látok Lotyšskej univerzity.

(15)  Iniciatíva Spoločenstva Gate2Growth ponúka balík služieb a sietí na urýchlenie a zlacnenie prístupu nových inovačných podnikov k investíciám prostredníctvom tematických paneurópskych tematických sietí investorov a sprostredkovateľov, ako napr. sieť I-TecNet.

(16)  Minanet je databáza európskych výskumných projektov v oblasti mikrosystémov a nanotechnológií prístupná on-line. Zahŕňa projekty N&N vyvinuté v Českej republike, Poľsku, na Slovensku, v Maďarsku, Bulharsku, Litve, Lotyšsku, na Cypre a v Rumunsku.

(17)  Lux Research and Technology Review on Nanotechnology 2005.

(18)  Pozri http://cordis.europa.eu.int/nanotechnology, Európska komisia, GR pre výskum, oddelenie G4 (8.12.2005).

(19)  Lux Research and Technology Review on Nanotechnology 2005.

(20)  Pokiaľ ide o súkromné investície do N&N, okolo 60 japonských podnikov vydáva ročne približne 170 miliónov EUR na výskum a vývoj v oblasti nanotechnológií, so zvýšením o 20 % od roku 2003.

(21)  Spoločnosť Samsung už v roku 2002 uviedla na trh flash memory chip obsahujúci 90 nanometrických komponentov.

(22)  Beijing Report 2005 on Nanotech Development to 2010-2015.

(23)  Podiel Číny na svetovom trhu bude dosahovať podľa uvedenej správy viac než 6 % v roku 2010 a 6 % v roku 2015. Zvýšený nárast hotových výrobkov bude závisieť od konvergencií pri uplatňovaní nanotechnológií, nanovied a aplikovaného výskumu troch hlavných národných výskumných stredísk a viac než 20 inštitútov.

(24)  Európsky výskumný priestor: spolupráca a koordinácia vnútroštátnych a regionálnych výskumných aktivít. Program ERA-NET, ktorý má rozpočet 148 miliónov EUR vypisuje do konca roku 2005 každého pol roka výberové konania na projekty, do ktorých musia byť zapojené právnické osoby z minimálne troch členských krajín. Na nasledujúce roky bol stanovený program ERA-NET-Plus, ktorý je v porovnaní so svojím predchodcom rozsiahlejší.

(25)  COST: Európska spolupráca v oblasti vedeckého a technického výskumu.

(26)  ESF: Európska nadácia pre vedu (European Science Foundation).

(27)  EUREKA: Európska iniciatíva na vývoj trhových technológií.

(28)  Pozri National Nanotechnology Office, založený v roku 2003 v USA zákonom o rozvoji nanotechnológií.

(29)  CEN = Európsky výbor pre normalizáciu. STAR: výskum v oblasti štandardizácie.

(30)  EHSV víta publikačnú činnosť GR pre podnikanie a priemysel, ktorá je vydávaná a šírená v tlačenej podobe alebo na CD-ROM, ako aj v nej obsiahnuté pedagogické materiály koncipované pre záujemcov z radov neodbornej verejnosti.

(31)  SVC = spoločné výskumné centrum.

(32)  CIP = Program pre konkurencieschopnosť a inováciu (Pozri stanovisko CESE INT/270, spravodajca: pán Welschke, pomocná spravodajkyňa: pani Fusco.)

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na témy

„Návrh rozhodnutia Rady o osobitnom programe, ktorým sa má vykonávať prostredníctvom priamych akcií Spoločného výskumného centra v rámci Siedmeho rámcového programu Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013)“

„Návrh rozhodnutia Rady o osobitnom programe ‚Spolupráca’, ktorým sa realizuje Siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013)“

„Návrh rozhodnutia Rady o osobitnom programe ‚Myšlienky’, ktorým sa realizuje Siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013)“

„Návrh rozhodnutia Rady o osobitnom programe ‚Ľudia’, ktorým sa realizuje siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013)“

„Návrh rozhodnutia Rady o osobitnom programe ‚Kapacity’, ktorým sa realizuje siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013)“

„Návrh rozhodnutia Rady o osobitnom programe, ktorý sa má vykonávať prostredníctvom priamych akcií Spoločného výskumného centra v rámci Siedmeho rámcového programu (2007 – 2011) Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (Euratom) v oblasti jadrového výskumu a vzdelávania“

„Návrh rozhodnutia Rady o osobitnom programe, ktorým sa realizuje Siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (Euratom) v oblasti jadrového výskumu a vzdelávacích činností (2007 – 2011)“

KOM(2005) 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, konečné znenie

(2006/C 185/02)

Rada sa 14. novembra 2005 rozhodla podľa článku 166 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva požiadať Európsky hospodársky a sociálny výbor o stanovisko k nasledujúcim dokumentom:

Odborná sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu, poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 28. marca 2006. Spravodajcom bol pán WOLF, pomocným spravodajcom pán PEZZINI.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 20. apríla) 132 hlasmi za, 2 hlasmi proti, nasledujúce stanovisko:

1.   Zhrnutie

2.   Úvod

3.   Obsah návrhov Komisie (10)

4.   Pripomienky výboru

4.2   Spolupráca – jadro programu

4.2.8   Spoločenské, ekonomické a humanitné vedy.

4.2.9   Bezpečnosť a vesmír

Bezpečnosť, ako aj vesmír sú významné témy, ktoré výbor podporuje.

4.6   Program EURATOM

Výbor tu odkazuje najprv na svoje podrobné vysvetlenie vo svojom stanovisku k 7. rámcovému programu v oblasti výskumu a technického rozvoja plus programu EURATOM, ako aj na svoje pripomienky pod osobitným čiastkovým programom „Energetika“.

4.7   Spoločné výskumné centrum SVC

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  KOM(2005) 119, konečné znenie/2 - 2005/0043 (COD) - 2005/0044 (CNS).

(2)Ú. v. EÚ. C 65, 17.3.2006.

(3)Ú. v. EÚ C 157, 28.6.2005, „Smernice na podporu výskumu v Európskej únii“.

(4)  Cenový základ 2005 bez zohľadnenia inflácie; použitá inflačná indexácia dáva zakaždým rozdielne číselné údaje.

(5)  Cenový základ 2005.

(6)  Súčasné odhady sa pohybujú okolo 49,5 mld. EUR (napr. FAZ č. 11 2006, strana 14).

(7)  RADA EURÓPSKEJ ÚNIE 1591505, CADREFIN 268, bod 10, z 19. decembra 2005.

(8)  Presse Kommuniqués, IP/06/201 z 22. februára 2006.

(9)  KOM(2005) 705, konečné znenie.

(10)Ú. v. EÚ C 6, 17.3.2006.

(11)Ú. v. EÚ C 157, 28.6.2005.

(12)Ú. v. ES C 241, 7.10.2002, Ú v. EÚ C 28, 3.2.2006, Ú. v. EÚ. C 65, 17.3.2006

(13)  Pozri predchádzajúcu poznámku pod čiarou.

(14)  K programom EURATOM pozri kapitolu 4.6.

(15)  Ú. v. EÚ. C 110, 30.4.2004.

(16)  Ú. v. EÚ. C 110, 30.4.2004 – „Výskumníci v európskom výskumnom priestore: jedno povolanie, mnohoraké kariérne možnosti“.

(17)Ú. v. EÚ. C 65, 17.3.2006.

(18)  Pozri aj kapitolu 5.6 odkaz v poznámke pod čiarou 16.

(19)  Ú. v. EÚ. C 65,17.3.2006, Ú. v. EÚ. C 110, 30.4.2004.

(20)  Ú. v. EÚ. C 302, 7.12.2004.

(21)  Ú. v. EÚ. C 133, 6.6.2003,Ú v. ES. C 110, 30.4.2004.

(22)  Pozri napr. RTDinfo č. 47 Európskej komisie, január 2006.

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o spoločných pravidlách v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva

KOM(2005) 429, konečné znenie – 2005/0191 (COD)

(2006/C 185/03)

Rada sa 16. novembra 2005 rozhodla podľa článku 80 ods. 2 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre dopravu, energetiku, infraštruktúru a informačnú spoločnosť poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 24. marca 2006. Spravodajcom bol pán McDonogh.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza 20. apríla) 134 hlasmi za, 2 proti, nasledujúce stanovisko:

1.   Odporúčania

2.   Úvod

3.   Všeobecné pripomienky

4.   Konkrétne pripomienky

Nasledujúce body by sa mali vziať do úvahy pri implementácii

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh Smernice Európskeho parlamentu a Rady o ustanovení rámca opatrení Spoločenstva v oblasti námornej environmentálnej politiky (Smernica o námornej stratégii)“

KOM(2005) 505, konečné znenie – 2005/0211 (COD)

(2006/C 185/04)

Rada sa 29. novembra 2005 rozhodla podľa článku 175 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka a životné prostredie, ktorá bola poverená vypracovaním stanoviska výboru v danej veci, schválila svoje stanovisko 21. marca 2006 (Spravodajkyňa: pani SÁNCHEZ MIGUEL).

Na svojom 426. plenárnom zasadnutí, ktoré sa konalo 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 20. apríla) prijal Európsky hospodársky a sociálny výbor nasledujúce stanovisko 137 hlasmi pre a 3 členovia sa zdržali hlasovania:

1.   Závery a odporúčania

2.   Zdôvodnenie

3.   Zhrnutie navrhovaných opatrení

4.   Pripomienky k návrhu

5.   Osobitné ustanovenia

V Bruseli 20. apríl 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  KOM(2002) 539, konečné znenie – Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu na tému „K stratégii ochrany a zachovania morského prostredia“.

(2)  Detailnejšie informácie sa nachádzajú v stanovisku EHSV Ú. v. EÚ C 133, 6.6.2003 na tému „Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu -“ K stratégii ochrany a zachovania morského prostredia (spravodajkyňa: María Candelas Sánchez Miguel).

(3)  Na summite v Johannesburgu (od 26. augusta do 4. septembra 2002) sa zahrnuli do kapitol I – IV dohody o oceánoch a moriach, rybných zdrojoch, morskom znečistení a výskume. Pozri Ú. v. EÚ C 133, 6.6.2003.

(4)  KOM(2005)505, konečné znenie z 14.10.2005.

(5)  Dohovor Spojených národov o morskom práve (UNCLOS) prijatý rozhodnutím Rady 98/392/ES, 23. marca 1998

(6)  Dohovor o ochrane morského prostredia v oblasti Baltského mora, rozhodnutie 94/157/ES; Dohovor o ochrane morského prostredia na severovýchode Atlantiku, rozhodnutie 98/249/CE; Dohovor o ochrane Stredozemného mora pred znečistením, rozhodnutie 77/585/EHS; zmenené v roku 1995.

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Riadenie priemyselných zmien v cezhraničných oblastiach po rozšírení Európskej únie“

(2006/C 185/05)

Nastávajúce rakúske predsedníctvo Rady Európskej únie sa 20. júla 2005 rozhodlo podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom Riadenie priemyselných zmien v cezhraničných oblastiach po rozšírení EÚ

Poradná komisia pre priemyselné zmeny poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci prijala svoje stanovisko 22. marca 2006. Spravodajcom bol pán Krzaklewski.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 21. apríla 2006) 69 hlasmi za, 2 hlasmi proti, pričom 5 sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

Časť 1 – Zhrnutie záverov a odporúčaní EHSV

Rakúska vláda formálne požiadala poradnú komisiu pre priemyselné zmeny (CCMI), aby vypracovala prieskumné stanovisko na tému: Priemyselné zmeny a rozširovanie EÚ: Preverenie dosahov v pohraničných oblastiach.

Výbor berie do úvahy, že počas nadchádzajúceho predsedníctva je dôležité presne a jasne definovať význam výrazu „REGIÓN“ v cezhraničnom a priemyselnom kontexte. Mali by sa rozlišovať regióny hraničiace s nečlenskými štátmi EÚ a treba brať do úvahy, či dané susediace štáty sú kandidátskymi krajinami, alebo nie.

Je dôležité určiť, ako možno odlíšiť dosahy zmien ku ktorým došlo v týchto regiónoch v 90-tych rokoch 20. storočia od tých, ktoré sú dôsledkom vstupu do EÚ. Tak sa ohodnotí účinnosť nástrojov politiky Spoločenstva, ktoré boli v týchto oblastiach použité pred vstupom a po vstupe, a určí sa časový odstup, s ktorým bola v týchto oblastiach zavedená politika EÚ, v porovnaní s inými oblasťami.

Výbor poznamenáva, že veľmi dôležitým a možno rozhodujúcim faktorom, ktorý ovplyvnil vedenie a rozvoj priemyselnej politiky v cezhraničných oblastiach v rozšírenej Európe, v súčasnosti aj v minulosti, je dostupnosť zdrojov zo štrukturálnych fondov EÚ pre zainteresované skupiny v týchto regiónoch. Je nesmierne dôležité zvýšiť ich úlohu v týchto regiónoch. Novou príležitosťou v tejto oblasti je návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zriadení Európskeho zoskupenia cezhraničnej spolupráce (EZCS). Výbor zvlášť zdôrazňuje potrebu začlenenia hospodárskych a sociálnych záujmových skupín, ako aj ďalších organizácií občianskej spoločnosti, osobitne vzdelávacích zariadení, ktorých sa zriadenie EZCS týka. Vytvorenie takýchto právnych subjektov by mohlo byť podnetom cezhraničnej spolupráce a mohlo by v týchto regiónoch podporiť pocit identity a prianie harmonizovať vlastné nariadenia.

Výbor si myslí, že rozvoj pracovných trhov v príslušných regiónoch predstavuje taký faktor priemyselných zmien, ktorý by sa nemal podceňovať. V súčasnosti naďalej existujú dočasné prekážky cezhraničného voľného pohybu pracovníkov v rámci EÚ. Výbor vyzýva členské štáty, aby vážne preskúmali, či by prechodné obdobia nebolo možné skrátiť. Na to je potrebné patričné zapojenie sociálnych partnerov a konzultácie s nimi na všetkých príslušných úrovniach. V súvislosti s nástrojmi priemyselnej politiky výbor zdôrazňuje dôležitosť možného zavedenia jednotného základu dane z príjmov právnických osôb.

Vo svojom stanovisku výbor opakovane zdôrazňuje zvlášť dôležitú úlohu, ktorú môže zohrávať sociálny dialóg a aj záväzky občianskej spoločnosti v riadení priemyselnej politiky v daných regiónoch, v zavádzaní dynamických priemyselných politík aj v hľadaní riešenia problémov, ktoré ovplyvňujú vzájomné vzťahy medzi rôznymi národnosťami, kultúrnymi spoločenstvami a etnickými skupinami.

Časť 2 – Dôvody na podporu stanoviska

1.   Úvod

2.   Všeobecný prehľad pripomienok k situácii v cezhraničných oblastiach a v rozšírenej EÚ

3.   Zvláštne pripomienky

3.1   Hlavné črty cezhraničných regiónov v rozšírenej EÚ

3.2   Faktory rastu a integrácie, ktoré sprevádzajú priemyselné zmeny v cezhraničných oblastiach

4.   Závery a odporúčania

V Bruseli 21. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  A. Zölner: Príhovor na 216. zasadnutí zahraničnopolitického výboru Senátu Poľskej republiky, ktoré sa uskutočnilo vo Varšave, 26. októbra 2004.

(2)Ú. v. EÚ C 133, 31.5.1995.

(3)Ú. v. EÚ C 39, 12.2.1996.

(4)Ú. v. EÚ C 39, 12.2.1996.

(5)  Spoločný seminár CCMI/EMCC, Bratislava, 17. – 18.10.2005; vystúpili Roberto Pedersini a Klára Fóti (a ďalší).

(6)  KOM(2005) 532.

(7)  Rafał Lipniewicz: Jeden system dla wszystkich przedsiębiorców (Jeden systém pre všetkých podnikateľov), Rzeczpospolita, 27.07.2004, č. 174.

(8)  Tamtiež.

(9)Ú. v. EÚ C 234, 22.9.2005.

(10)  Európske združenie pre zlepšenie životných a pracovných podmienok – Správa o regionálnom a sociálnom kapitáli v Európe – 2005.

----

PRÍLOHA

k stanovisku Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Nasledujúce pozmeňovacie návrhy boli v priebehu diskusie zamietnuté, ale získali aspoň štvrtinu odovzdaných hlasov:

Bod 3.2.2.1

Je veľmi dôležité, aby sa rozhodlo, či by sa mala daň z príjmov právnických osôb harmonizovať, a aby sa stanovilo, ako sa bude určovať základ dane, t. j. či podľa miesta daňovej registrácie (zdaňovanie v štáte sídla), alebo podľa jednotného základu dane z príjmoch právnických osôb.

Bod 3.2.2.2

Vyškrtnúť.

Bod 3.2.2.3

Vyškrtnúť.

Bod 3.2.2.4

Vyškrtnúť.

Zdôvodnenie

Skúmanie možných riešení v oblasti daňovej politiky do tohto textu nepatrí. Nie je to ani témou resp. úlohou tohto stanoviska.

Výsledky hlasovania

Za: 20

Proti: 50

Zdržali sa: 3

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane“

KOM(2005) 375, konečné znenie – 2005/0156 (COD)

(2006/C 185/06)

Rada sa 15. novembra 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme,

Odborná sekcia pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo, ktorá bola poverená prípravou návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 22. februára 2006. Spravodajkyňou bola pani Sciberras.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 20. apríla 2006) 131 hlasmi za, pričom 3 sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Úvod

2.   Význam štatistických údajov v právnom rámci

3.   Údaje o migrácii

4.   Prospešnosť štatistických údajov

5.   Potreba zabezpečenia medzinárodnej ochrany prisťahovalcov

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Článok 1-B.

(2)  Stanovisko EHSV z 19.1.2006 na tému základné práva a spravodlivosť, spravodajkyňa: pani King (Ú. v. EÚ C 69, 21.3.2006).

Stanovisko EHSV zo 14.2.2006 na tému riadenie migračných tokov, spravodajkyňa: pani Le Nouail-Marlière (Ú. v. EÚ C 88, 11.4.2006).

Stanovisko EHSV zo 14.12.2005 na tému návrh rozhodnutia Rady na vytvorenie špecifického programu „Prevencia, pripravenosť a riadenie následkov terorizmu“ na obdobie rokov 2007-2013, spravodajca: pán Cabra de Luna (Ú. v. EÚ C 65, 17.3.2006).

(3)  Bod 30 záverov predsedníctva.

(4)  Článok III-267, ods. 5.

(5)  Stanovisko EHSV z 9.6.2005 na tému Zelená kniha o prístupe EÚ k riadeniu ekonomickej migrácie, spravodajca: pán Pariza Castaños (Ú. v. EÚ C 286, 17.11.2005).

(6)  Pozri poznámku 5, bod 1.5.

(7)  Mackey, Allan (vyšší sudca pre prisťahovalectvo, Spojené kráľovstvo). Prednáška nazvaná „Politiky slúžiace migračným účelom a potreba zabezpečenia ochrany pre žiadateľov o azyl a utečencov“ (Policies serving migratory purposes and the need to assure protection to asylum seekers and refugees), prednesená na seminári TAIEX, Malta, 15. – 16. decembra 2005.

(8)  Stanovisko EHSV zo 7.11.2001 na tému Návrh smernice Rady, ktorou sa ustanovujú minimálne normy pre prijímanie žiadateľov o azyl v členských štátoch, spravodajcovia: pán Mengozzi a pán Pariza (Ú. v. ES C 48, 21.2.2002 – nie je k dispozícii v slovenskej verzii).

(9)  Stanovisko EHSV z 13.5.2002 na tému Návrh smernice Rady o minimálnych normách pre uznanie a postavenie štátnych príslušníkov tretích krajín alebo osôb bez štátnej príslušnosti ako utečencov alebo osôb, ktoré potrebujú medzinárodnú ochranu z iných dôvodov, spravodajkyňa: pani Le Nouail Marlière (Ú. v. ES C 221, 17.9.2002 – nie je k dispozícii v slovenskej verzii).

(10)  Stanovisko EHSV zo 6.4.2001 na tému Návrh smernice Rady o minimálnych štandardoch pre konanie v členských štátoch o priznávaní a odnímaní postavenia utečenca, spravodajca: pán Melícias (Ú. v. ES C 193, 10.7.2001 – nie je k dispozícii v slovenskej verzii).

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Návrh nariadenia Rady o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí a o spolupráci vo veciach vyživovacej povinnosti

KOM(2005) 649, konečné znenie – 2005/0259 (CNS)

(2006/C 185/07)

Rada sa rozhodla 13. februára 2006 podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo poverená prípravnými prácami prijala svoje stanovisko 20. marca 2006. (Spravodajcom bol pán RETUREAU).

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 20. apríla 2006) 133 hlasmi za, 3 hlasmi proti, pričom sa 3 členovia hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Zhrnutie stanoviska

2.   Návrh Komisie

2.1   Pôvod návrhu, medzinárodný rozmer

2.2   Ciele návrhu nariadenia

2.4   Zhrnutie návrhu nariadenia:

3.   Všeobecné pripomienky

4.   Konkrétne pripomienky

4.1   Článok 3

EHSV je toho názoru, že prvým rozhodujúcim kritériom pre výber kompetentných súdnych orgánov by malo byť miesto zvyčajného bydliska veriteľa, a preto navrhuje výmenu poradia písmen a) a b).

4.2   Článok 15

EHSV sa domnieva, že zákon, ktorý veriteľovi výživného priznáva práva, by mu mal byť vždy naklonený, pretože nie je prípustné protikladné uplatnenie akéhokoľvek zákona, ktorý mu toto právo odoberá, iba ak v nevyhnutnom prípade z dôvodu verejného poriadku, ktorý pripúšťa toto nariadenie.

4.3   Článok 35

Výbor je toho názoru, že nariadenie zmrazenia bankového účtu nemôže byť úplné. Musí by byť obmedzené na sumy potrebné pre splnenie vyživovacej povinnosti, pretože inak by majiteľ daného účtu mohol byť zbavený prostriedkov na živobytie na dobu neurčitú, až kým nebude v danej veci stanovený rozsudok. Výbor pokladá toto opatrenie vzhľadom na zamýšľaný cieľ za preukázateľne neprimerané.

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Nariadenie (ES) č. 44/2001 o právomoci, uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach.

(2)  KOM(2004) 254, konečné znenie.

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zlepšení prenosnosti práv na doplnkový dôchodok“

KOM(2005) 507, konečné znenie – 2005/0214 (COD)

(2006/C 185/08)

Rada sa 15. decembra 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci prijala svoje stanovisko 20. marca 2006. Spravodajkyňou bola pani ENGELEN-KEFER.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 20. apríla 2006) 103 hlasmi za, 19 hlasmi proti, pričom sa 11 členovia hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Závery a odporúčania výboru

2.   Úvod

Európska komisia predložila 20. októbra 2005 návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady o zlepšení prenosnosti práv na doplnkový dôchodok. Svoj návrh zdôvodnila tým, že rastúci význam doplnkových dôchodkových systémov pre zabezpečenie v starobe vyvoláva potrebu odstraňovať prekážky mobility. Tieto prekážky sa pritom majú odstrániť pri zmene zamestnania medzi členskými štátmi, ako aj v rámci členských štátov.

3.   Zhrnutie návrhu Komisie

3.8   Transpozícia

Transpozícia smernice sa má v členských štátoch uskutočniť do 1. júla 2008.

Na skrátenie lehoty na nadobudnutie neprepadnuteľného nároku na dva roky si môžu členské štáty uplatniť dodatočnú lehotu 60 mesiacov (počítajúc od 1. júla 2008) Jej uplatnenie sa musí konkrétne zdôvodniť.

4.   Všeobecné hodnotenie

5.   Poznámky k jednotlivým úpravám

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

PRÍLOHA

k stanovisku Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Nasledujúci pozmeňovací návrh bol v priebehu diskusie zamietnutý, ale získal aspoň štvrtinu odovzdaných hlasov:

Bod 4.10

Za bod 4.10 vložiť nový bod:

„4.10.1Návrh založiť smernicu na prenose dôchodkového kapitálu pri zmene pracovného miesta nie je účelný vo všetkých prípadoch. Väčší zmysel by malo zabezpečenie možnosti na kumuláciu nadobudnutých nárokov na dôchodok tak, ako to určuje nariadenie (EHS) č. 1408/71 pre zákonom stanovený dôchodok.“

Zdôvodnenie

Založenie zosúladenia rôznych zákonných dôchodkových systémov a sústav doplnkového dôchodku na rovnakých základných princípoch by prinieslo praktické výhody.

Výsledok hlasovania

Za: 49

Proti: 54

Zdržali sa: 19

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku dialógu medzi kultúrami (2008)“

KOM(2005) 467, konečné znenie – 2005/0203 (COD)

(2006/C 185/09)

Rada sa 16. novembra 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo, poverená vypracovaním návrhu stanoviska v danej veci, prijala svoje stanovisko 20. marca 2006. Spravodajkyňou bola pani Ágnes CSER.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 20. apríla 2006) 79 hlasmi za, 39 hlasmi proti, pričom 10 členovia sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Stručný obsah návrhu rozhodnutia

Cieľom návrhu Európskeho parlamentu a Rady (KOM(2005) 467, konečné znenie), predloženého Komisiou, je vyhlásiť rok 2008 za „Európsky rok dialógu medzi kultúrami“.

Návrh je súčasťou stratégie, predstavenej Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, ktorá má vyhlásením európskeho roka prispieť k vytváraniu európskeho občianstva s cieľom napĺňania strategických priorít Únie, pričom uznanie a napĺňanie ľudských práv sa má dostať na úroveň celého Spoločenstva a má byť takisto podporená národná, regionálna a miestna spolupráca.

Je vhodné uvažovať o dialógu medzi kultúrami ako o nástroji, vďaka ktorému sa možno ľahšie zavedie do praxe rad strategických priorít Únie. Okrem národnej, regionálnej a miestnej úrovne bude podpora dialógu rozšírená v Únii ako v celku, ale tiež v rámci európskej politiky susedstva, medzi rôznymi sociálnymi, ekonomickými a profesijnými skupinami, ako aj medzi jednotlivcami.

1.1   Celkové ciele návrhu

Celkovým cieľom európskeho roku dialógu medzi kultúrami je prispieť:

1.2   Špecifické ciele návrhu

Špecifické ciele európskeho roka dialógu medzi kultúrami sledujú:

2.   Všeobecné pripomienky

3.   Podrobné pripomienky

4.   Podpora rôznych zvykov, tradícií a kultúr

5.   Koordinácia s ostatnými programami

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Stanovisko EHSV z 15.3.2006 na tému „Sociálny rozmer kultúry“, spravodajca: pán Le Scornet (SOC/191).

(2)  Pracovný program Dr. Anne-Marie Sigmundovej, predsedníčky Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru, na jej funkčné obdobie 2004-2006 a Ročná správa o pracovnom programe Dr. Anne-Marie Sigmundovej, predsedníčky Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na jej funkčné obdobie 2004-2006.

(3)  Tento postoj zaujal EHSV už vo svojom stanovisku z 15.3.2006 na tému „Cestovný ruch a kultúra – dva faktory rastu“ (spravodajca: pán Pesci).

(4)  Stanovisko EHSV zo 14.2.2006 na tému „Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o implementácii, výsledkoch a celkovom zhodnotení Európskeho roka ľudí so zdravotným postihnutím 2003“, spravodajkyňa: Gunta Anca, Ú. v. EÚ C 88, 11.4.2006.

(5)  Univerzálne vyhlásenie UNESCO o kultúrnej rozmanitosti schválené na 31. schôdzi Generálnej konferencie (Paríž, 2. novembra 2001).

(6)  Schválené Generálnou konferenciou UNESCO v októbri 2005.

(7)  Spomedzi iniciatív, prebiehajúcich v tretích krajinách, môžeme uviesť Tshwane University of Technology (Južná Afrika), West Virginia (Spojené štáty americké), GE4 Student Exchange in Engineering (Spojené štáty americké, Latinská Amerika a Ázia), atď.

(8)  Nadácia Anny Lindhovej, vytvorená s cieľom podporovať vzájomné poznávanie a úctu medzi európskymi národmi a národmi stredomorského regiónu, patrí do rámca akčného plánu Barcelonského procesu.

(9)  EuromedCafé je internetová stránka, ktorú zriadila Fondazione Laboratorio Mediterraneo s cieľom obnoviť a dynamizovať dialóg a vzájomnú výmenu medzi európskymi a stredomorskými národmi.

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Situácia ľudí so zdravotným postihnutím v rozšírenej Európskej únii: Európsky akčný plán 2006 – 2007

KOM(2005) 604, konečné znenie

(2006/C 185/10)

Európska komisia sa 28. novembra 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo, poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 20. marca 2006. Spravodajkyňou bola pani Greif.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 20. apríla 2006) 55 hlasmi za, pričom 1 člen sa hlasovania zdržal, nasledujúce stanovisko:

1.   Závery a odporúčania

2.   Úvod

3.   Súčasná situácia

Prehľad

3.6   Podpora zamestnanosti

3.7   Integrácia ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti

4.   Akčný plán v prospech postihnutých (APP) 2006 – 2007

4.5   Prioritné oblasti pre druhú fázu

4.6   Podporovanie aktivity

4.7   Podporovanie prístupu ku kvalitným pomocným a opatrovateľským službám

4.8   Posilňovanie dostupnosti tovarov a služieb

4.9   Zvyšovanie analytickej schopnosti EÚ

Európsky rok rovnakých príležitostí 2007 je pre Komisiu jedinečnou príležitosťou na prevzatie zodpovednosti za vyváženie/harmonizáciu právnej ochrany proti diskriminácii zdravotne postihnutých ľudí v celej EÚ a podniknutie krokov v prípadoch jej porušenia.

EHSV s potešením očakáva ďalšiu dvojročnú správu o APP v roku 2008.

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Viaceré zastupujúce MVO tvrdia, že osobná asistencia by sa preto mala stať právom zdravotne postihnutých osôb, ktoré by sa mohlo implementovať prostredníctvom priameho financovania: je to predpoklad pre štrukturálny posun v zabezpečovaní základných ľudských práv.

(2)  KOM(2003) 650, konečné znenie.

(3)  Akčný plán v prospech postihnutých (APP).

(4)  Publikácia Eurostatu Zamestnanosť ľudí so zdravotným postihnutím v roku 2002 hovorí, že: „44,6 miliónov ľudí vo veku od 16 do 64 rokov – t. j. jeden zo šiestich (15,7 %) – potvrdilo, že majú dlhodobé zdravotné problémy alebo postihnutie (DZPP)“.

(5)  Stanovisko EHSV zo 14. 2. 2006 na tému Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o implementácii, výsledkoch a celkovom hodnotení Európskeho roku ľudí so zdravotným postihnutím 2003. Spravodajkyňa: pani Anca (Ú. v. EÚ C 88, 11.4.2006).

Stanovisko EHSV z 25 .2. 2004 na tému Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Rovnaké príležitosti pre ľudí so zdravotným postihnutím: Európsky akčný plán. Spravodajca: pán Cabra de Luna (Ú. v. EÚ C 110, 30.4.2004).

Stanovisko EHSV z 26. 3. 2003 na tému Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu – Smerovanie k právne záväznému nástroju OSN na presadzovanie a ochranu práv a dôstojnosti osôb so zdravotným postihnutím. Spravodajca: pán Cabra de Luna (Ú. v. ES C 133, 6.6.2003).

Stanovisko EHSV z vlastnej iniciatívy zo 17.7.2002 na tému Integrácia ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti. Spravodajca: pán Cabra de Luna (Ú. v. ES C 241 zo 7.10.2002).

Stanovisko EHSV zo 17. 10. 2001 k návrhu smernice Rady o Európskom roku ľudí so zdravotným postihnutím 2003. Spravodajca: pán Cabra de Luna (Ú. v. ES C 36, 8.2.2002).

(6)  Stanovisko EHSV z 25. 2. 2004 na tému Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Rovnaké príležitosti pre ľudí so zdravotným postihnutím: Európsky akčný plán. Spravodajca: pán Cabra de Luna (Ú. v. EÚ C 110, 30.4.2004).

(7)  Medzinárodný dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím. OSN New York, 2006 (pracovný dokument).

(8)  Štatistika v krátkosti, téma 3: Zamestnanosť ľudí so zdravotným postihnutím v Európe 2002, Eurostat 26/2003.

(9)  Pravdepodobne vyššie sociálne dávky v porovnaní s mzdami a riziko ich straty po nastúpení do zamestnania.

(10)  Štatistika v krátkosti, téma 3: Zamestnanosť ľudí so zdravotným postihnutím v Európe 2002, Eurostat 26/2003.

(11)  57 % ľudí so zdravotným postihnutím sa stáva zdravotne postihnutými v produktívnom veku.

(12)  Smernica 2000/78, 27. november 2000.

(13)  Rozhodnutie Rady o usmerneniach pre politiku zamestnanosti členských štátov z 12. 7. 2005. Presadzovanie problematiky zdravotného postihnutia v Európskej stratégii zamestnanosti. http://europa/comm/dgs/emloyment_social/index_en.htm.

(14)  Nariadenie Komisie (ES) č. 2204/2002.

(15)  Správa CEEP, UNICE/UEAPME a ETUC 2004 o akciách sociálnych partnerov v členských štátoch s cieľom implementovať zásady zamestnanosti.

(16)  2000/750/ES: Rozhodnutie Rady z 27. novembra 2000, ktorým sa ustanovuje Akčný program spoločenstva na boj proti diskriminácii (2001 až 2006).

(17)  Pozri poznámku pod čiarou 5.

(18)  Oznámenie o prístupnosti elektronických technológií – KOM(2005) 425, konečné znenie z 13. 9. 2005.

(19)  Iniciatívy na harmonizáciu požiadaviek dostupnosti v oblasti IKT; Usmernenia pre dostupnosť internetu; Európsky program o „návrhu pre všetkých“.

(20)  Článok 13 Zmluvy o ES, dôvody diskriminácie.

(21)  Spoločná správa o sociálnej ochrane a sociálnom začlenení roku 2006. KOM(2006) 62, konečné znenie.

(22)  Rakúsko, Fínsko, Nemecko a Luxembursko.

(23)  Tak, ako je uvedené v článku 26 Charty základných práv EÚ (Únia uznáva a rešpektuje právo osôb so zdravotným postihnutím využívať opatrenia, ktoré sú určené na zabezpečenie ich nezávislosti, sociálnej integrácie a integrácie v zamestnaní, a účasti na spoločenskom živote).

(24)  Stanovisko EHSV zo 14.2.2006 na tému Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o implementácii, výsledkoch a celkovom hodnotení Európskeho roku ľudí so zdravotným postihnutím 2003. Spravodajkyňa: pani Anca (Ú. v. EÚ C 88, 11.4.2006).

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Oznámenie Komisie: Kohézna politika na podporu rastu a zamestnanosti: Strategické usmernenia Spoločenstva na roky 2007 – 2013“

KOM(2005) 299, konečné znenie – SEK(2005) 904

(2006/C 185/11)

Európska komisia sa 5. júla 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre hospodársku a menovú úniu, hospodársku a sociálnu súdržnosť, poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 23. marca 2006. Spravodajcom bol pán VEVER.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí, ktoré sa konalo 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 21. apríla 2006) 47 hlasmi za, nikto nehlasoval proti, pričom 1 sa hlasovania zdržal, nasledujúce stanovisko:

1.   Zhrnutie

2.   Úvod

3.   Pripomienky k výzvam kohéznej politiky na roky 2007 – 2013

4.   Pripomienky k prioritám kohéznej politiky na roky 2007 – 2013

5.   Pripomienky k prostriedkom kohéznej politiky na roky 2007 – 2013

6.   Pripomienky k integrácii do národných a regionálnych politík

7.   Pripomienky k zainteresovaniu socio-profesionálnych subjektov

V Bruseli 21. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Stanoviská EHSV na tému „Fondy (Všeobecné ustanovenia)“, „Kohézny fond“ a „Európsky fond regionálneho rozvoja“, Ú. v. EÚ C 255, 14.10.2005, s. 79, 88 a 91.

(2)  Stanovisko EHSV: Ú. v. EÚ C 255, 14.10.2005, s. 76.

(3)  Stanovisko EHSV na tému „Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu – Budovanie našej spoločnej budúcnosti: politické výzvy a rozpočtové prostriedky rozšírenej Únie na roky 2007 – 2013“, Ú. v. EÚ C 74, 23.3.2005, s. 32.

(4)Ú. v. ES C 125, 27.5.2002, s. 100.

(5)  Stanovisko EHSV k „Návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o poskytovaní služieb na spoločnom trhu“, Ú. v. EÚ C 221, 8.9.2005, s. 113.

(6)  Pozri odsek 4.3.3.

(7)  Informačná správa odbornej sekcie pre jednotný trh, výrobu a spotrebu na tému „Súčasný stav koregulácie a samoregulácie na jednotnom trhu“.

(8)  Pozri stanovisko EHSV na tému „Moderná priemyselná politika“, EHSV Ú. v. EÚ C 110, 9.5.2006.

(9)Ú. v. EÚ C 10, 14.1.2004, s. 21.

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Účinky medzinárodných dohôd o znižovaní skleníkových plynov na procesy priemyselných zmien v Európe“

(2006/C 185/12)

Európsky hospodársky a sociálny výbor sa 10. februára 2005 rozhodol podľa článku 29 odsek 2 vnútorného poriadku vypracovať stanovisko na tému: „Účinky medzinárodných dohôd o znižovaní skleníkových plynov na procesy priemyselných zmien v Európe“

Poradná komisia pre priemyselné zmeny poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci prijala svoje stanovisko 30. januára 2006. Spravodajcom bol pán Zbořil a pomocným spravodajcom pán Činčera.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 20. apríla 2006) 79 hlasmi za, 11 hlasmi proti, pričom 9 členovia sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Úvod – Ciele EÚ pri znižovaní emisií skleníkových plynov

2.   Prostriedky na dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti znižovania emisií skleníkových plynov

3.   Vplyvy uplatňovania Kjótskeho protokolu a opatrenia politiky obmedzovania klimatických zmien na priemyselné zmeny

4.   Závery a odporúčania

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Správa pracovnej skupiny 3 IPCC: „Climate Change 2001: Mitigation“ [Klimatické zmeny 2001: Zmiernenie], odborné zhrnutie, s. 61.

(2)  Víťazne v zápase s globálnymi klimatickými zmenami, KOM(2005)35, 9. februára 2005, s. 15.

(3)Ú. v. ES 275/32, 25.10.2003

(4)Ú. v. ES L 283/33, 27.10.2001

(5)Ú. v. ES L 123/42, 17.5.2003

(6)Ú. v. EÚ L 52/50, 21.2.2004

(7)  Ú. v. ES 283/51, 31.10.2003

(8)  KOM(2003) 492, konečné znenie

(9)  Rozhodnutie Rady 2002/835/ES z 30. septembra 2002

(10)  KOM(2005) 119, 6.4.2005

----

PRÍLOHA

k stanovisku Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Nasledujúci pozmeňovací návrh bol v priebehu diskusie zamietnutý, ale získal aspoň štvrtinu odovzdaných hlasov:

Bod 4.13

Zmeniť znenie takto:

„Za ďalšie účinné nástroje považujeme dekarbonizáciu výroby elektriny a tepla s využitím všetkých iných dostupných zdrojov palív a surovín, vrátane podpory výroby energie z jadrových zdrojov,najmä fotovoltaickej elektriny a vodíkových technológii, predovšetkým v oblasti výskumu a vývoja a zvyšovania bezpečnosti systémov výroby a použitia ...“

Zdôvodnenie

Zrušenie argumentácie v prospech jadrovej energie vyplýva z pozmeňovacieho návrhu k bodu 2.6.

Výsledky hlasovania

Za: 25

Proti: 54

Zdržali sa: 12

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Právny rámec politiky Spoločenstva na ochranu spotrebiteľov“

(2006/C 185/13)

Európsky hospodársky a sociálny výbor sa 10. februára 2005 rozhodol podľa článku 29 ods. 2 vnútorného poriadku vypracovať stanovisko na tému: „Právny rámec politiky Spoločenstva na ochranu spotrebiteľa“

Odborná sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu, poverená prípravou návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 28. marca 2006. Spravodajcom bol pán PEGADO LIZ.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdzi z 20. apríla 2006) 45 hlasmi za, 26 hlasmi proti, pričom sa 2 členovia hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Zhrnutie

2.   Úvod: Cieľ stanoviska z vlastnej iniciatívy

3.   Otázka: právny základ politiky na ochranu spotrebiteľa

4.   Je článok 153 prijateľným právnym základom pre vytvorenie politiky Spoločenstva pre európskych spotrebiteľov?

5.   Ciele, princípy a kritéria určenia právneho základu pre politiku spotrebiteľa.

6.   Záver: návrh nového právneho základu

Vzhľadom na vyššie spomenuté údaje je návrh formulovaný nasledovne:

Článok 153

„1.   Politika Spoločenstva v oblasti spotreby prispieva k presadzovaniu týchto cieľov:

2.   Politika Spoločenstva v oblasti ochrany spotrebiteľa sa snaží o dosiahnutie najvyššieho stupňa ochrany. Je založená na týchto princípoch:

3.   Požiadavky týkajúce sa ochrany spotrebiteľa sú zohľadnené pri vytváraní a vykonávaní ďalších politík Spoločenstva.

4.   Vo vypracovaní činnosti v oblasti ochrany spotrebiteľa Spoločenstvo zohľadňuje:

Článok 153 A

1.   Rada podľa postupov uvedených v článku 251 a po konzultácii s Hospodárskym a sociálnym výborom stanoví opatrenia potrebné na dosiahnutie cieľov uvedených v čl. 153 ods. 3, písm. b). Tieto opatrenia sú predmetom pravidelnej kontroly, ktorej cieľom je zaistiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa.

2.   Opatrenia harmonizácie vykonávané podľa ods. 1 nebránia žiadnemu členskému štátu zachovávať alebo prijímať prísnejšie ochranné opatrenia. Tieto opatrenia musia byť zlučiteľné so Zmluvou a musia byť úradne oznámené Komisii.

3.   Komisia do šiestich mesiacov od oznámenia uvedeného v ods. 3 rozhodne o zamietnutí opatrenia platného v členskom štáte, ak zjavne preukáže, že znamená prekážku fungovania vnútorného trhu. Ak nebude rozhodnutie prijaté v tomto termíne, opatrenie bude považované za prijaté s výnimkou situácie, ak si zložitosť otázky bude vyžadovať predĺženie termínu maximálne na jeden rok. V takom prípade bude členský štát o predĺžení informovaný v priebehu prvých šiestich mesiacov.

4.   Komisia v úzkej spolupráci s členskými štátmi zabezpečí účinné uplatnenie opatrení prijatých na podporu práv a záujmov spotrebiteľov. Úlohou členských štátov je prijať potrebné ustanovenia na:

5.   Združenia spotrebiteľov riadne uznané právom členských štátov či Európskou komisiou sú v zmysle článku 230 Zmluvy chápané ako príjemcovia, ktorým sú určené opatrenia prijaté k uplatneniu tohto článku a článku 153.“

V Bruseli 20. apríla 2006.

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Ako to EHSV uviedol v svojom stanovisku na tému „Účinky rozšírenia EÚ na spotrebiteľskú politiku“, Ú. v. EÚ C 221 z 8.9.2005 a ako Európsky parlament uznal v svojom stanovisku na tému podpory a ochrany záujmov spotrebiteľov nových členských štátov. (Spravodajca. Henrik Dam Kristensen, PE 359.904/02-00). Takéto zohľadnenie by mimochodom mohlo byť lepšie zabezpečené dodatočným rozvojom autoregulácie, koregulácie a alternatívnych spôsobov k sporným nariadeniam.

(2)  Toto je jasne poukázané v novej smernici 2005/29/CE z 11. mája 2005 (Ú. v. EÚ L 149 z 11.06.2005) o nečestných obchodných praktikách, v svojom akčnom programe Spoločenstva v oblasti ochrany zdravia a spotrebiteľov (2007/2013) [KOM(2005) 115, konečná znenie] a v stiahnutí návrhu stanov o podpore predaja vo vnútornom obchode [KOM(2005) 462, konečné znenie 27.9.2005].

(3)  Na verejnej diskusii 14. októbra 2005 sa zúčastnili: pán Carlos Almaraz (UNICE), profesor Thierry Bourgoignie (Quebecká Univerzita, Montreal), pani Nuria Rodriguez (Európska organizácia spotrebiteľov/ European Consumers' Organisation), pán Denis Labatut a pani Kalliopi Spyridaki (Únia európskych nezávislých maloobchodníkov/ Union of Groups of Independant Retailers of Europe), pán Jon-Andreas Lange (Nórska rada spotrebiteľov/ Forbrukerradet – The Consumer Council of Norway), pán William Vidonja (CEA), pán Patrick von Braunmühl (Centrála spolkového zväzu spotrebiteľov/ Verbraucherzentrale Bundesverband – vzbv) a pán Hubert J. J. van Breemen (VNO NVW).

Okrem iného sme dostali písomné komentáre k dotazníku adresovanom niekoľkým právnikom a akademikom v celej Európe, od profesora Thierry Bourgoignie (Quebecká univerzita, Montreal), profesora Jean Calais-Auloy (Fakulta práv a ekonomických vied, Montpellier), pána Stephen Crampton (Which?), profesora Mário Frota (Portugalské združenie za práva spotrebiteľa/ Associaçăo Portuguesa de Direito do Consumo), pani Cornelia Kutterer (Európska organizácia spotrebiteľov), pána Jon-Andreas Lange (Nórska rada spotrebiteľov/ Forbrukerradet – The Consumer Council of Norway), pani René-Claude Mäder (spotreba, ubytovanie a životné prostredie), profesora Stephen Weatherill (ECLG- Zákaznícke poistenie), profesor Hans Micklitz (Institut für Europäisches Wirtschafts-und Verbraucherrecht e.V.Universität Bamberg), pani Gaëlle Patetta, (UFC–Que Choisir?), profesora Norbert Reich, (Universität Bremen Fachbereich Rechtswissenschaften), UNICE a takisto od Euro Commerce.

(4)  Okrem spomenutého článku politika spotrebiteľa vychádza z rôznych ďalších ustanovení Zmluvy o ústave EÚ, medzi ktorými je možno rozlíšiť ustanovenie, ktoré podnietilo výzvu členským štátom v preambule . Podľa tejto výzvy mali zabezpečiť podporu hospodárskeho a sociálneho pokroku svojich obyvateľov v súlade so zásadou udržateľného rozvoja v rámci vybudovania vnútorného trhu a vytvorenia spoločného občianstva príslušníkov týchto krajín, ako aj ustanovenia článkov 2 a 6 spomínanej Zmluvy 3 ods. 1, písm. t) 17, ods. 2, 33, ods. 1 písm. e), 34, ods. 2 II, 75, ods. 3 II, 81, ods. 3, a 87, ods. 2, písm. a) Zmluvy o Ústave EÚ v znení Zmluvy z Nice

(5)  SDES, 5. októbra 2000, Spolková republika Nemecko proti Európskemu parlamentu a Rade, konanie C-376/98, zb., I-8149, viac pozri zdôvodnenia 76 až 89.

(6)  Pozri SDES, 20. októbra 1977, AS, ROQUETTE FRERES, konanie 29/77, zb., str. 1835.

(7)  C-376/98, Monteil a Samanni [1] ECR I8498;

----

PRÍLOHA I

k stanovisku Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Nasledujúce pozmeňovacie návrhy boli v priebehu diskusie zamietnuté, ale získali aspoň štvrtinu odovzdaných hlasov:

Bod 1.3

Vyškrtnúť celý bod.

Zdôvodnenie

Bod 1.3 obsahuje silné vyjadrenie, v ktorom sa hovorí: „veľmi rýchlo sa však preukázalo, že článok 129-A Maastrichtskej zmluvy nie je dostačujúcim základom pre rozvoj samostatnej politiky v tejto oblasti.“ Táto závažná kritika nie je podporená nijakým dôkazom.

Výsledky hlasovania

Za: 23

Proti: 39

Zdržali sa: 5

Bod 1.4

Vyškrtnúť celý bod.

Zdôvodnenie

Bod 1.4 obsahuje silné vyjadrenie, v ktorom sa hovorí: „nedostatočná aplikácia tohto právneho základu zdôraznila v priebehu rokov jeho nedostatky v zmysle pôsobiť ako trvalo udržateľný a účinný právny základ na podporu skutočnej politiky ochrany záujmov spotrebiteľov na úrovni Spoločenstva.“ Táto závažná kritika nie je podporená nijakým dôkazom.

Výsledky hlasovania

Za: 23

Proti: 39

Zdržali sa: 5

Bod 1.5

Vyškrtnúť celý bod.

Zdôvodnenie

Bod 1.5 obsahuje silné vyjadrenie, v ktorom sa hovorí: „Zmeny a doplnenia zavedené podľa článku 153 Amsterdamskej zmluvy sa nezaoberali spomínanými nedostatkami, rovnako ako navrhovaný text Zmluvy o ústave.“ Táto závažna kritika nie je podporená nijakými dôkazmi.

Výsledky hlasovania

Za: 23

Proti: 39

Zdržali sa: 5

Bod 4.6.1

Vyškrtnúť celý bod.

Zdôvodnenie

Tento bod zaraďuje spotrebiteľskú politiku do pôsobnosti EÚ, čo by znemožnilo vytvoriť lepšie pravidlá pre spotrebiteľov v členských štátoch.

Výsledky hlasovania

Za: 26

Proti: 35

Zdržali sa: 8

Bod 4.6.7

Vyškrtnúť celý bod.

Zdôvodnenie

Združenia spotrebiteľov by nemali mať priamy prístup na Súdny dvor. Takúto požiadavku by mohli v mene svojich členov vzniesť všetky združenia, ktoré obraňujú určité záujmy. Uvedené právo by mohlo viesť k vzniku neprijateľných situácií (ako to vidíme v Spojených štátoch amerických – tzv. class actions).

Výsledky hlasovania

Za: 30

Proti: 38

Zdržali sa: 4

Bod 5.4.1

Pozmeniť.

Zdôvodnenie

Združenia spotrebiteľov by nemali mať priamy prístup na Súdny dvor. Takúto požiadavku by mohli v mene svojich členov vzniesť všetky združenia, ktoré obraňujú určité záujmy. Uvedené právo by mohlo viesť k vzniku neprijateľných situácií (ako to vidíme v Spojených štátoch amerických – tzv. class actions).

Výsledky hlasovania

Za: 30

Proti: 40

Zdržali sa: 3

Bod 5.4.4

Vyškrtnúť poslednú vetu.

Zdôvodnenie

Združenia spotrebiteľov by nemali mať priamy prístup na Súdny dvor. Takúto požiadavku by mohli v mene svojich členov vzniesť všetky združenia, ktoré obraňujú určité záujmy. Uvedené právo by mohlo viesť k vzniku neprijateľných situácií (ako to vidíme v Spojených štátoch amerických – tzv. class actions).

Výsledky hlasovania

Za: 27

Proti: 42

Zdržali sa: 4

Bod 5.4.6

Vyškrtnúť celý bod.

Zdôvodnenie

Združenia spotrebiteľov by nemali mať priamy prístup na Súdny dvor. Takúto požiadavku by mohli v mene svojich členov vzniesť všetky združenia, ktoré obraňujú určité záujmy. Uvedené právo by mohlo viesť k vzniku neprijateľných situácií (ako to vidíme v Spojených štátoch amerických – tzv. class actions).

Výsledky hlasovania

Za: 26

Proti: 44

Zdržali sa: 2

Bod 6

Vyškrtnúť celý bod.

Zdôvodnenie

Bod 6 obsahuje ambiciózny návrh nového právneho rámca politiky Spoločenstva na ochranu spotrebiteľa. Ako je možné vidieť v predchádzajúcich bodoch 1.3, 1.4, 1.5, v texte stanoviska chýbajú dostatočné dôkazy o tom, že tieto zmeny sú nevyhnutné alebo potrebné. Namiesto iniciovania rozsiahleho pozmeňovacieho návrhu, týkajúceho sa súčasného právneho rámca politiky na ochranu spotrebiteľa, by sa stanovisko malo oveľa intenzívnejšie zamerať na skutočné argumenty, prečo by mal mať nový právny rámec hlavnú prioritu pri budúcom prehodnocovaní textu Zmluvy.

Výsledky hlasovania

Za: 23

Proti: 39

Zdržali sa: 5

Článok 153

Vyškrtnúť poslednú zarážku v bode 4.

účinnosť existujúcich odvolacích procesov v prípade poškodenia práv alebo záujmov spotrebiteľov, najmä uznaním činnosti kolektívneho záujmu.

Zdôvodnenie

Združenia spotrebiteľov by nemali mať priamy prístup na Súdny dvor. Takúto požiadavku by mohli v mene svojich členov vzniesť všetky združenia, ktoré obraňujú určité záujmy. Uvedené právo by mohlo viesť k vzniku neprijateľných situácií (ako to vidíme v Spojených štátoch amerických – tzv. class actions).

Výsledky hlasovania

Za: 27

Proti: 44

Zdržali sa: 2

Článok 153 A

Vyškrtnúť štvrtý bod článku 153 A, ktorý stanovisko navrhuje do zmluvy.

Zdôvodnenie

Na základe tohto textu by spotrebiteľská politika podliehala pravidlám vnútorného trhu. Nie je to v súlade s obsahom stanoviska.

Výsledky hlasovania

Za: 27

Proti: 34

Zdržali sa: 14

----

PRÍLOHA II

k stanovisku Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Nasledujúci text stanoviska odbornej sekcie bol zamietnutý v prospech pozmeňovacieho návrhu schváleného plenárnym zasadnutím, ale získal viac ako štvrtinu odovzdaných hlasov:

Bod 6, článok 153 A

Výsledky hlasovania

31 za vyškrtnutie bodu

24 proti

14 sa zdržali

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Oznámenie Komisie „Implementácia Lisabonského programu Spoločenstva: Rámcová politika posilnenia výroby v EÚ – smerom k integrovanejšiemu prístupu k priemyselnej politike“

KOM(2005) 474, konečné znenie

(2006/C 185/14)

Európska komisia sa 5. októbra 2005 podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva rozhodla prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre jednotný trh, výrobu a spotrebu, ktorá bola poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 28. marca 2006. Spravodajcom bol pán Ehnmark.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. – 21. apríla 2006 (schôdzi 20. apríla 2006) 38 hlasmi za, 1 hlasom proti, pričom 5 členovia sa hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Zhrnutie stanoviska

2.   Úvod

3.   Prehľad rámcového návrhu novej politiky

4.   Všeobecné pripomienky

5.   Smerom k európskej priemyselnej politike

6.   Pripomienky k návrhom pre jednotlivé odvetvia

7.   Potreba širšieho sociálneho dialógu

V Bruseli 20. apríla 2006.

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)Ú. v. EÚ C 24, 31.1.2006

----

PRÍLOHA

k stanovisku Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Nasledujúci pozmeňovací návrh bo zamietnutý, ale získal najmenej štvrtinu odovzdaných hlasov:

Bod 7.5

„V odozve na závery zasadnutia Európskej rady v roku 2005 spustil EHSV interaktívny systém, zahŕňajúci skúsenosti s implementáciou Lisabonskej stratégie. EHSV bude pozitívnym spôsobom uvažovať o rozšírení tohto systému o problémy týkajúce sa zapojenia zainteresovaných strán a najmä sociálnych partnerov do ďalšieho formovania európskej priemyselnej politiky.“

Zdôvodnenie

Zdôrazňovanie konkrétneho zapojenia sociálnych partnerov pri formovaní európskej priemyselnej politiky znižuje úlohu malých a stredných podnikov, profesijných organizácií, sektorových združení a vedeckej komunity pri implementácii Lisabonskej stratégie.

Hlasovanie

Za: 11

Proti: 27

Zdržali sa: 1

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov Pracujeme spolu, pracujeme lepšie: nový rámec pre otvorenú koordináciu politík sociálnej ochrany a začlenenia v Európskej únii

KOM (2005) 706, konečné znenie

(2006/C 185/15)

Komisia sa 22. decembra 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre zamestnanosť, sociálne veci a občianstvo, poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 20. marca 2006. Spravodajcom bol pán Olsson.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdzi z 20. apríla) 31 hlasmi za, pričom 1 člen sa hlasovania zdržal, nasledujúce stanovisko:

1.   Stručný názor EHSV

2.   Zhrnutie dokumentu Komisie

3.   Všeobecné pripomienky

4.   Konkrétne pripomienky

Zapojenie subjektov

4.8   Transparentnosť

Aby malo zapojenie zainteresovaných strán zmysel, musia sa skôr dostať ku kľúčovým dokumentom o otázkach politiky. Proces analýzy a hodnotenia nového rámca v Komisii a členských štátoch musí byť tiež transparentný, napríklad pri vzájomnom preskúmaní a určovaní ukazovateľov.

4.9   Vzájomná výmena poznatkov a overené postupy

Vzájomná výmena poznatkov má vo všetkých troch čiastkových oblastiach veľký význam. Je potrebné vytvoriť efektívne systémy na rozširovanie overených postupov a využívanie nelegislatívnych opatrení. Výmena skúseností a vzájomná výmena poznatkov musia zahrnúť všetky subjekty s rozhodovacou právomocou na všetkých úrovniach. Keďže sociálni partneri a ostatné zainteresované strany občianskej spoločnosti majú špecifické znalosti a rozsiahle skúsenosti so sociálnymi politikami, musia byť zapojení do určovania vyhodnotenia možností na šírenie overených postupov. Horizontálne otázky, ktoré sú pre úspech nového rámca nevyhnutné, obsahujú vzory spoluúčasti v procese rozhodovania a zapojenia zainteresovaných strán. Ďalšou významnou témou je spôsob, akým nájsť cesty a metódy vytvorenia spoločnosti prístupnej pre všetkých. Nakoniec, existuje potreba zosúladiť sociálnu ochranu s konkurencieschopnosťou bez toho, aby došlo k odsunutiu určitých skupín mimo trh práce. Vzhľadom na túto skutočnosť EHSV poukazuje na prebiehajúce diskusie o celoživotnom prístupe k zamestnanosti a rovnováhe medzi flexibilitou a istotou zamestnania (8).

4.10   Vzájomné preskúmanie

Vzájomné preskúmanie a výmena overených postupov sú užitočné nástroje, pretože sú konkrétne a inšpirujú zainteresované subjekty. Komisia musí zabezpečiť, aby boli sociálni partneri a ostatné zainteresované organizácie občianskej spoločnosti zapojení do vykonávania vzájomného preskúmania.

4.11   Európsky program PROGRESS

Sociálni partneri a ostatné zainteresované organizácie občianskej spoločnosti musia byť schopní realizovať projekty vo všetkých čiastkových oblastiach a nového programu PROGRESS. Vo svojom stanovisku EHSV vyjadril obavy v súvislosti so skromnými finančnými zdrojmi programu (9). Po rozhodnutí Európskej rady o finančnom výhľade na obdobie 2007-2013 obavy výboru vzrástli. EHSV rázne zdôrazňuje svoju predchádzajúcu výzvu, aby boli vyčlenené dostatočné finančné zdroje pre všetky oblasti programu, vrátane projektov týkajúcich sa sociálnej ochrany a sociálneho začlenenia.

4.12   Ukazovatele

Pre získanie dostatočne podrobného, pravdivého obrazu o pokroku v oblasti cieľov je potrebné zvoliť analytický prístup založený na vysoko kvalitných, spoľahlivých a porovnateľných ukazovateľoch. Na určenie príslušných ukazovateľov sú potrebné finančné zdroje určené na výskum. Musí byť zaručená spoľahlivosť zhromažďovania a vyhodnocovania údajov. Zatiaľ čo sa na európskej a národnej úrovni budú vytvárať ukazovatele, EHSV opätovne zdôrazňuje svoju požiadavku, aby boli zainteresované strany prizvané k vytváraniu a hodnoteniu ukazovateľov (10). Výbor pre sociálnu ochranu, ako aj členské štáty, by mali v tejto oblasti konať.

Je potrebné vytvoriť kvalitatívne ukazovatele. Príslušné kritériá založené na ľudských potrebách by mali byť nevyhnutne zohľadnené pri výbere ukazovateľov s cieľom posúdiť napríklad dostupnosť sociálnej ochrany, kvalitu vo vzťahu k očakávaniam, ako aj zapojenie užívateľov a ústretovosť voči užívateľom.

Ukazovatele používané v OMK musia byť prepojené s ukazovateľmi využívanými v Lisabonskej stratégii, aby tak vznikol ucelený obraz dosiahnutého pokroku.

4.13   Posilnenie zviditeľnenia

EHSV už pri mnohých príležitostiach zdôraznil, že komunikáciu medzi Európou a jej občanmi marí stály nedostatok relevantných a transparentných informácií. Vzhľadom na skutočnosť, že nový rámec obsahuje témy blízke občanom, EHSV podčiarkuje význam trvalej diskusie na všetkých úrovniach, ktorá by sa zaoberala budúcimi výzvami a strategickými rozhodnutiami v oblastiach sociálnej ochrany, dôchodkov, zdravotnej starostlivosti a sociálneho začlenenia. V tejto súvislosti musí Európska komisia tiež podporiť zviditeľnenie vlastnej činnosti. Návrhy týkajúce sa spôsobu, akým podporiť takúto diskusiu v rámci kontextu Lisabonskej stratégie sa nachádzajú v iných stanoviskách (11).

5.   Dopĺňajúce pripomienky k cieľom

V Bruseli 20. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Pozri stanovisko EHSV na tému „Usmernenia o zamestnanosti: 2005-2008“, spravodajca pán Henri Malosse Ú. v. C 286, 17.11.2005.

(2)  Pozri stanovisko EHSV na tému: „Cesta k európskej spoločnosti založenej na vedomostiach – príspevok organizovanej občianskej spoločnosti k Lisabonskej stratégii“ (prieskumné stanovisko), spravodajca: pán Olsson, pomocní spravodajcovia: pani Eva Belabed a pán Joost van Iersel. Ú. v. EÚ C 65, 17.3.2006.

(3)  Pozri stanovisko EHSV na tému „Posilnenie sociálneho rozmeru Lisabonskej stratégie: Modernizácia otvorenej koordinácie v oblasti sociálnej ochrany“, spravodajca: pán Wilfreid Beirnaert OJ C 32, 5. 2. 2004

(4)  Pozri stanovisko EHSV na tému „Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov: Podpora národných stratégií pre zabezpečené a udržateľné dôchodky prostredníctvom integrovaného prístupu“, spravodajkyňa: pani Giacomina Cassina Ú. v. C 48, 21.2.2002, s. 101.

(5)  Pozri prebiehajúce práce EHSV na tému „Sociálna súdržnosť: naplniť európsky sociálny model“, SOC 237 a natému „Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovuje postup pre implementáciunariadenia (ES) č.883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia“, SOC 197

(6)  Pozri stanovisko EHSV na tému „Oznámenie Komisie: sociálny program“, ods. 1. 2, spravodajkyňa pani Engelen-Kefer. Ú. v. C 294, 25.11.2005.

(7)  Implementácia Lisabonskej stratégie, príspevky nasledujúce po mandáte od Európskej rady z 22. a 23. marca 2005.

(8)  Pozri stanovisko EHSV na tému: Flexibilná istota: prípad Dánska, spravodajkyňa pani Anita Vium, ECO 167 a stanovisko EHSV Cesta k európskej spoločnosti založenej na vedomostiach – príspevok organizovanej občianskej spoločnosti k Lisabonskej stratégii (prieskumné stanovisko), spravodajca: pán Olsson, pomocní spravodajcovia: pani Eva Belabed a pán Joost van Iersel. Ú. v. EÚ C 65, 17.3.2006.

(9)  Pozri stanovisko EHSV na tému „Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu o programe Spoločenstva pre zamestnanosť a sociálnu solidaritu – PROGRESS“, spravodajca: pán Wolfgang Greif, OJ C255, 14.10.2005.

(10)  Pozri stanovisko EHSV na tému „Sociálne ukazovatele“ (stanovisko z vlastnej iniciatívy), Spravodajkyňa: pani Giacomina Cassina, OJ C221, 19.09.2002

(11)  Pozri stanovisko EHSV na tému: Príspevok Komisie k obdobiu hodnotenia a po ňom: Plán D pre demokraciu, dialóg a diskusiu„, (stanovisko z vlastnej iniciatívy), spravodajkyňa: pani Jillian van Turnhout, Ú. v. EÚ C 65, 17.3.2006 a stanovisko EHSV Cesta k európskej spoločnosti založenej na vedomostiach – príspevok organizovanej občianskej spoločnosti k Lisabonskej stratégii“ (prieskumné stanovisko), spravodajca: pán Olsson, pomocní spravodajcovia: pani Eva Belabed a pán Joost van Iersel. CESE 1500/2005

(12)  Pracovný dokument Európskej komisie „Usmernenia pre prípravu národných správ o stratégii pre sociálnu ochranu a sociálne začlenenie“

(13)  Zasadnutie Európskej rady v Lisabone, Marec 2000

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o údajoch o príkazcovi, ktoré sprevádzajú prevody finančných prostriedkov

KOM(2005) 343, konečné znenie – 2005/0138 (COD)

(2006/C 185/16)

Rada sa 26. septembra 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre hospodársku a menovú úniu a hospodársku a sociálnu súdržnosť, poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko dňa 23. marca 2006. Spravodajcom bol pán BURANI.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 21. apríla 2006 85 hlasmi za, 15hlasmi proti, pričom sa 6 hlasovania zdržali, nasledujúce stanovisko:

1.   Úvod

2.   Všeobecné pripomienky a komentáre

3.   Pripomienky k zneniu návrhu

V Bruseli 21. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  FATF, Revised Interpretative Note to Special Recomendation VII: Wire Trasnfer.

(2)  Nariadenia Rady (ES) č. 2580/2001 a 881/2002.

(3)  Smernice 91/308/EHS a 2001/97/ES

(4)  Akčný program v oblasti organizovaného zločinu, Ú. v. ES C 251, 15.8.1997.

(5)  KOM(1998) 276, konečné znenie „Ochrana finančných záujmov Spoločenstva – boj proti podvodom – výročná správa 1997“. [neoficiálny preklad]

(6)  „Special recommendations on terrorist financing“

(7)  „Preventing terrorists and other criminals from having unfettered access“

(8)  Požiadavka na zriadenie jediného kontaktného miesta nie je nová, a EHSV nie je ani jej pôvodným navrhovateľom: bola obsiahnutá už v programe Rady v roku 1997 spomínanom v bode 2.1, podľa ktorého mal každý členský štát vytvoriť jediné kontaktné miesto, ktoré by sprostredkovalo prístup ku všetkým represívnym orgánom. Tento orgán ani po uplynutí mnohých rokov ešte stále neexistuje a spolupráca medzi vyšetrovacími orgánmi a represívnymi orgánmi na úrovni jednotlivých štátov i Spoločenstva predstavuje dosiaľ nevyriešený problém.

----

PRÍLOHA 1

k stanovisku Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Nasledujúci pozmeňovací návrh bol v priebehu diskusie zamietnutý, ale získal aspoň štvrtinu odovzdaných hlasov (článok 54 ods. 3 vnútorného poriadku):

Bod 3.7.2

Upraviť takto:

„Výnimka povolená v návrhu nariadenia vychádza z predpokladu, že sociálne účely, na ktoré sa zameriavajú tieto organizácie, sú samy osebe zárukou korektného používania finančných prostriedkov. To platí pre väčšinu z nich,.pre známe organizácie a pre zbierky zorganizované v prípade prírodných katastrôf, aleAvšak rovnako platí, že sa pod týmto rúškom samedzi menšími a menej známymi organizáciami so sociálnym alebo verejno-prospešným zameraním skrývajú aj teroristické organizácie. Pokiaľ ide o aktivity spomínané v poslednej časti bodu 3.7, nariadenie nemôže diskriminovať na základe náboženského presvedčenia: avšak je známe, že financovanie teroristických aktivít niekedy vedie cez neziskové organizácie pôsobiace navonok neškodným dojmom, ktorých nebezpečná povaha sa odhalí len a posteriori. V podstate medzi NO pôsobia popri väčšine transparentných organizácií aj niektoré také, ktoré treba pozorne sledovať. Ťažkosti spočívajú práve v nájdení spôsobov, ako ich odhaliť.“

Zdôvodnenie

Zdôvodnenie bude podané ústne.

Výsledky hlasovania

Za: 37

Proti: 44

Zdržali sa: 8

Bod 3.7.4

Upraviť:

„EHSV preto upriamuje pozornosť na skutočnosť, žeHoci ustanovenia vzťahujúce sa navýnimkau, o ktorej by podľa nariadenia mali rozhodovať PPS z vlastnej iniciatívy a na základe údajov o účeloch, kontrole, váženosti zástupcov atď., predstavujeby mohli predstavovaťslabú stránku tohto systému,sú oprávnené pre úlohu, akú hrajú neziskové organizácie v demokratickej spoločnosti. Spolupráca PPS, nech je akokoľvek ochotná, nebude sama osebe nikdy dostačujúcou na zastavenie prania špinavých peňazí a financovania zločinnosti: v prvom rade je potrebné, aby samotné orgány vyvíjali aktivitu a oznamovali podozrivé mená. Na dosiahnutie tohto stavu by však musel byť aj v praxi vytvorený už spomínaný centralizačný orgán.“

Zdôvodnenie

Pridané frázy poskytujú dostatočné vysvetlenie pre navrhované vypustenia. V mimovládnych organizáciách vládne silná opozícia voči predpisom navrhovaným FATF. Okrem toho keby EHSV vyjadril podporu týmto predpisom, vznikli by veľké problémy vo vzťahu výboru k mimovládnym organizáciám.

Výsledky hlasovania

Za: 43

Proti: 52

Zdržali sa: 7

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov: Obmedzenie vplyvu leteckej dopravy na klimatické zmeny“

KOM(2005) 459, konečné znenie

(2006/C 185/17)

Európska komisia sa 27. septembra 2005 rozhodla podľa článku 262 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanj téme.

Odborná sekcia pre poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka a životné prostredie, ktorá bola poverená prípravou návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 21. marca 2006. Spravodajcom bol pán SIMONS.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. 21. apríla 2006 (schôdza z 21. apríla) 55 hlasmi za, nikto nehlasoval proti, pričom 1 sa hlasovania zdržal, nasledujúce stanovisko:

A.   Závery

B.   Dôvodová správa

1.   Úvod

2.   Zhrnutie obsahu oznámenia Komisie

3.   Všeobecné pripomienky

4.   Konkrétne pripomienky

V Bruseli 21. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Letecká doprava je jednou z najčistejších a finančne najefektívnejších druhov dopravy. Emisie zo všetkých druhov dopravy sa na celkovom množstve emisií CO2 z fosílnych palív podieľajú približne 22 %. Výsledky medzinárodnej konferencie odborníkov na klimatické zmeny (IPCC) poukazujú na to, že v sektore dopravy je najväčším producentom emisií skleníkových plynov cestná doprava (75 % celkových emisií CO2 v sektore dopravy). Podiel leteckej dopravy je obmedzený na len 12 % celkového objemu emisií sektoru dopravy. Z toho vyplýva, že letecká doprava sa na celkovom objeme emisií CO2 podieľa približne 2 % - 3 % (12 % z 22 %).

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Inštitucionálny rámec vnútrozemskej lodnej dopravy v Európe“

(2006/C 185/18)

Európsky hospodársky a sociálny výbor sa 14. júla 2005 podľa článku 29 ods. 2 vnútorného poriadku rozhodol vypracovať stanovisko na tému: „Inštitucionálny rámec vnútrozemskej lodnej dopravy v Európe“

Odborná sekcia pre dopravu, energetiku a informačnú spoločnosť, ktorá bola poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 24. marca 2006 (Spravodajcom bol pán Simons).

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 21. apríla) 57 hlasmi za, pričom sa .1 člen hlasovania zdržal, nasledujúce stanovisko:

1.   Odporúčania

2.   Úvod

3.   Jestvujúci inštitucionálny rámec

4.   Najnovší vývoj

5.   Celoeurópska vnútrozemská vodná doprava

6.   Všeobecná časť

Brusel, 21. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)Ú. v. EÚ C 80, 3.4.2002 a Ú. v. EÚ C 10, 14.1.2004

(2)  KOM(2006) 6.konečné znenie

----

----

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru na tému „Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1592/2002 z 15. júla 2002 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva“

KOM(2005) 579, konečné znenie – 2005/0228 (COD)

(2006/C 185/19)

Rada sa 31. januára 2006 rozhodla podľa článku 80 ods. 2 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva prekonzultovať s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom stanovisko k navrhovanej téme.

Odborná sekcia pre dopravu, energetiku a informačnú spoločnosť, ktorá bola poverená vypracovaním návrhu stanoviska výboru v danej veci, prijala svoje stanovisko 24. marca 2006. Spravodajcom bol pán Simons.

Európsky hospodársky a sociálny výbor prijal na svojom 426. plenárnom zasadnutí 20. a 21. apríla 2006 (schôdza z 21. apríla) 71 hlasmi za a 3 hlasmi proti nasledujúce stanovisko:

1.   Závery

2.   Úvod a zhrnutie dokumentu Komisie

3.   Všeobecné pripomienky

4.   Konkrétne pripomienky

V Bruseli, 21. apríla 2006

Predsedníčka

Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Pozri stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 15. júla 2002 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva. Spravodajcom bol pán Von Schwerin (Úradný vestník ES C 221, 7.8.2001, s. 38-44).

----