# Europos Sąjungos C 273/2006

| | ISSN 1725-521X |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 273 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 49 tomas2006m. lapkričio 9d. |

ISSN 1725-521X

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 273

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

49 tomas2006m. lapkričio 9d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | I   Informacija |
| | Audito Rūmai |
| 2006/C 273/1 | Nuomonė Nr. 3/2006 dėl Tarybos reglamento, nustatančio specialias laikinąsias Europos Bendrijų pareigūnų įdarbinimo priemones dėl Bulgarijos ir Rumunijos stojimo, pasiūlymo | 1 |
| 2006/C 273/2 | Nuomonė Nr. 4/2006 dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio 2002 m. birželio 25 d. Reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento, projekto | 2 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

I   Informacija

Audito Rūmai

2006/C 273/1

Nuomonė Nr. 3/2006 dėl Tarybos reglamento, nustatančio specialias laikinąsias Europos Bendrijų pareigūnų įdarbinimo priemones dėl Bulgarijos ir Rumunijos stojimo, pasiūlymo

1

2006/C 273/2

Nuomonė Nr. 4/2006 dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio 2002 m. birželio 25 d. Reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento, projekto

2

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Informacija

Audito Rūmai

| 9.11.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 273/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 273/1

---

NUOMONĖ Nr. 3/2006

dėl Tarybos reglamento, nustatančio specialias laikinąsias Europos Bendrijų pareigūnų įdarbinimo priemones dėl Bulgarijos ir Rumunijos stojimo, pasiūlymo

(2006/C 273/01)

2006 m. birželio 7 d. Komisija Tarybai pateikė Tarybos reglamento, nustatančio specialias laikinąsias Europos Bendrijų pareigūnų įdarbinimo priemones dėl Bulgarijos ir Rumunijos stojimo (1), pasiūlymą.

2006 m. liepos 6 d. Audito Rūmų gautame rašte Taryba paprašė Audito Rūmų pateikti nuomonę dėl šio pasiūlymo.

Pasiūlymo tikslas – įdarbinant naujų valstybių narių pareigūnus taikyti Tarnybos nuostatų atitinkamų su įdarbinimu susijusių nuostatų laikinas išimtis.

Audito Rūmai išnagrinėjo pasiūlymą ir pateikė šią nuomonę.

EUROPOS BENDRIJŲ AUDITO RŪMAI,

atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 283 straipsnį,

atsižvelgdami į 2006 m. birželio 7 d. Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdami į 2006 m. liepos 6 d. Audito Rūmų gautą Tarybos prašymą parengti nuomonę dėl šio pasiūlymo,

PRIĖMĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

Audito Rūmai pastabų dėl Komisijos pasiūlymo neturi.

Šią nuomonę Audito Rūmai patvirtino Liuksemburge 2006 m. rugsėjo 14 d. posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  COM(2006) 271 galutinis, 2006 6 6.

1

---

| 9.11.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 273/2 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 273/2

---

NUOMONĖ Nr. 4/2006

dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio 2002 m. birželio 25 d. Reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento, projekto

(teikiama pagal EB sutarties 248 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą)

(2006/C 273/02)

TURINYS

| 1–2 | Įvadas |
| --- | --- |

1–2

| 3–4 | Biudžeto principų išimtys |
| --- | --- |

3–4

| 5–6 | Veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės principas |
| --- | --- |

5–6

| 7–9 | Biudžeto vykdymo būdai: Finansinio reglamento nuostatų laikymasis |
| --- | --- |

7–9

| 10–12 | Finansų pareigūnų atskaitomybė |
| --- | --- |

10–12

| 10–11 | Leidimus suteikiantis pareigūnas |
| --- | --- |

10–11

| 12 | Apskaitos pareigūnas |
| --- | --- |

12

| 13 | Sutarčių, kurias savo sąskaita sudaro Bendrijos institucijos, pasirašymo sąlygos |
| --- | --- |

13

| 14–16 | Dotacijos ir subsidijos |
| --- | --- |

14–16

| 17–19 | Išorės veiksmai |
| --- | --- |

17–19

| 20 | Biudžeto ir finansų valdymo ataskaita |
| --- | --- |

20

| 21–24 | Finansinių ataskaitų pateikimo ir audito atlikimo kalendorinis planas |
| --- | --- |

21–24

EUROPOS BENDRIJŲ AUDITO RŪMAI,

atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 248 straipsnio 4 dalį ir 279 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 160C straipsnio 4 dalį ir 183 straipsnį,

atsižvelgdami į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (1), ypač į jo 184 straipsnį, kuriame numatytas Reglamento persvarstymas kas treji metai,

atsižvelgdami į Audito Rūmų nuomonę Nr. 10/2005 (2) dėl Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio pastarąjį reglamentą, projekto (3),

atsižvelgdami į Audito Rūmų nuomonę Nr. 2/2004 dėl vieno bendro audito modelio (ir pasiūlymo dėl Bendrijos vidaus kontrolės sistemos) (4),

atsižvelgdami į Audito Rūmų nuomonę Nr. 2/2002 dėl pakeisto Tarybos reglamento dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento pasiūlymo (5),

atsižvelgdami į pakeistą Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002, pasiūlymą (6),

atsižvelgdami į 2006 m. birželio 26 d. Audito Rūmams pateiktą Tarybos prašymą parengti nuomonę dėl šio pasiūlymo,

PRIĖMĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

ĮVADAS

| 1. | Komisija pirmąjį pasiūlymą iš dalies pakeisti dabartinį Finansinį reglamentą pateikė 2005 m. gegužės mėn. Surengusi konsultacijas su įvairiomis institucijomis, ji šiuo metu nusprendė pateikti persvarstytą pasiūlymą, kuriame, be kita ko, yra siekiama:






  — | pagerinti finansinių interesų apsaugos, administracinių sąnaudų proporcingumo ir vartotojams patogių procedūrų pusiausvyrą; |
| --- | --- | --- |

1.

Komisija pirmąjį pasiūlymą iš dalies pakeisti dabartinį Finansinį reglamentą pateikė 2005 m. gegužės mėn. Surengusi konsultacijas su įvairiomis institucijomis, ji šiuo metu nusprendė pateikti persvarstytą pasiūlymą, kuriame, be kita ko, yra siekiama:

—

pagerinti finansinių interesų apsaugos, administracinių sąnaudų proporcingumo ir vartotojams patogių procedūrų pusiausvyrą;

| — | sustiprinti biudžeto principus ribojant leidžiamas daryti išimtis, įdiegiant veiksmingos ir efektyvios kontrolės ir proporcingumo principus bei toliau tobulinti skaidrumo principą suteikiant informaciją apie Bendrijos lėšų gavėjus; |
| --- | --- |

—

sustiprinti biudžeto principus ribojant leidžiamas daryti išimtis, įdiegiant veiksmingos ir efektyvios kontrolės ir proporcingumo principus bei toliau tobulinti skaidrumo principą suteikiant informaciją apie Bendrijos lėšų gavėjus;

| — | buvo paaiškinti Komisijos apskaitos pareigūno vaidmuo ir pareigos; |
| --- | --- |

—

buvo paaiškinti Komisijos apskaitos pareigūno vaidmuo ir pareigos;

| — | viešųjų pirkimų procedūros buvo labiau suderintos su Bendrijos direktyvos nuostatomis (7); |
| --- | --- |

—

viešųjų pirkimų procedūros buvo labiau suderintos su Bendrijos direktyvos nuostatomis (7);

| — | buvo dar labiau pagerintas institucijų bendradarbiavimas, visų pirma viešųjų pirkimų procedūrų srityje; |
| --- | --- |

—

buvo dar labiau pagerintas institucijų bendradarbiavimas, visų pirma viešųjų pirkimų procedūrų srityje;

| — | buvo parengtos papildomos išorės pagalbos nuostatos. |
| --- | --- |

—

buvo parengtos papildomos išorės pagalbos nuostatos.

| 2. | Audito Rūmai mano, kad pasiūlyti pataisymai iš esmės pagerins bendrą finansų kontrolės aplinką. Vis dėlto būtina pateikti tolesnius paaiškinimus, o taip pat nėra ištaisyti tam tikri nenuoseklumai ir neatitikimai, susiję su:






  — | biudžeto principų išimtimis, |
| --- | --- | --- |

2.

Audito Rūmai mano, kad pasiūlyti pataisymai iš esmės pagerins bendrą finansų kontrolės aplinką. Vis dėlto būtina pateikti tolesnius paaiškinimus, o taip pat nėra ištaisyti tam tikri nenuoseklumai ir neatitikimai, susiję su:

—

biudžeto principų išimtimis,

| — | nauju veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės principu, |
| --- | --- |

—

nauju veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės principu,

| — | biudžeto vykdymo metodais ir jų atitikimu Finansinio reglamento nuostatoms, |
| --- | --- |

—

biudžeto vykdymo metodais ir jų atitikimu Finansinio reglamento nuostatoms,

| — | finansų pareigūnų – leidimus suteikiančio pareigūno, apskaitos pareigūno – ir Komisijos atskaitomybe, |
| --- | --- |

—

finansų pareigūnų – leidimus suteikiančio pareigūno, apskaitos pareigūno – ir Komisijos atskaitomybe,

| — | sutarčių, kurias savo sąskaita sudaro Bendrijos institucijos, pasirašymo išimtimis ir sąlygomis, |
| --- | --- |

—

sutarčių, kurias savo sąskaita sudaro Bendrijos institucijos, pasirašymo išimtimis ir sąlygomis,

| — | tam tikromis nuostatomis, susijusiomis su dotacijomis komunikacijos veiklai, keliomis dotacijomis ir dotacijų veiklai pratęsimu, |
| --- | --- |

—

tam tikromis nuostatomis, susijusiomis su dotacijomis komunikacijos veiklai, keliomis dotacijomis ir dotacijų veiklai pratęsimu,

| — | išorės veiksmų srityje pasiūlytomis nuostatomis, susijusiomis su krizių valdymui ir humanitarinei pagalbai skirtomis sumomis, kurios yra išmokamos iš avansinių sąskaitų, taip pat sutarčių ir mokėjimų terminais, |
| --- | --- |

—

išorės veiksmų srityje pasiūlytomis nuostatomis, susijusiomis su krizių valdymui ir humanitarinei pagalbai skirtomis sumomis, kurios yra išmokamos iš avansinių sąskaitų, taip pat sutarčių ir mokėjimų terminais,

| — | biudžeto ir finansų valdymo ataskaitos turiniu, |
| --- | --- |

—

biudžeto ir finansų valdymo ataskaitos turiniu,

| — | Bendrijos finansinių ataskaitų pateikimo ir audito atlikimo kalendoriniu planu. |
| --- | --- |

—

Bendrijos finansinių ataskaitų pateikimo ir audito atlikimo kalendoriniu planu.

Šie punktai yra nagrinėjami tolesnėse dalyse.

BIUDŽETO PRINCIPŲ IŠIMTYS

| 3. | Nors Audito Rūmai pritaria naujų veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės (8), taip pat proporcingumo (9) biudžeto principų įdiegimui bei skaidrumo sąvokos plėtotei (10), kai kurie pasiūlyti pakeitimai sumažina biudžeto valdymo institucijos biudžeto valdymo kontrolę. Visų pirma išlieka tam tikros Audito Rūmų ankstesnėje nuomonėje nurodytos išimtys (11). Be to, buvo pasiūlytos naujos išimtys, kaip antai siūlomame 158 straipsnyje numatyta galimybė techninei pagalbai skirtas biudžeto lėšas struktūrinių fondų srityje be jokių apribojimų perkelti iš vienos antraštinės dalies į kitą. |
| --- | --- |

3.

Nors Audito Rūmai pritaria naujų veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės (8), taip pat proporcingumo (9) biudžeto principų įdiegimui bei skaidrumo sąvokos plėtotei (10), kai kurie pasiūlyti pakeitimai sumažina biudžeto valdymo institucijos biudžeto valdymo kontrolę. Visų pirma išlieka tam tikros Audito Rūmų ankstesnėje nuomonėje nurodytos išimtys (11). Be to, buvo pasiūlytos naujos išimtys, kaip antai siūlomame 158 straipsnyje numatyta galimybė techninei pagalbai skirtas biudžeto lėšas struktūrinių fondų srityje be jokių apribojimų perkelti iš vienos antraštinės dalies į kitą.

| 4. | Kita vertus, pasiūlymai suteikia mažai galimybių kitoms nei Komisija institucijoms supaprastinti biudžetines procedūras atliekant pagrįstus biudžeto tikslinimus, tokiu būdu šios institucijos netenka būtino lankstumo principo, susijusio su personalo valdymu. |
| --- | --- |

4.

Kita vertus, pasiūlymai suteikia mažai galimybių kitoms nei Komisija institucijoms supaprastinti biudžetines procedūras atliekant pagrįstus biudžeto tikslinimus, tokiu būdu šios institucijos netenka būtino lankstumo principo, susijusio su personalo valdymu.

VEIKSMINGOS IR EFEKTYVIOS VIDAUS KONTROLĖS PRINCIPAS

| 5. | Nors Audito Rūmai pritaria naujam veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės biudžeto principui, pateiktam siūlomame 30a straipsnyje, būtina ir toliau tobulinti šį principą, kad būtų užtikrintas veiksmingas jo taikymas laikantis Audito Rūmų nuomonėje Nr. 2/2004 dėl vieno bendro audito modelio (ir pasiūlymo dėl Bendrijos vidaus kontrolės sistemos) pasiūlytų principų, visų pirma:






  — | reikės nustatyti skirtingų biudžeto sričių vidaus kontrolės sistemų bendras ypatybes ir imtis atitinkamų veiksmų prižiūrint su kontrolės priemonėmis susijusias išlaidas ir vertinant jų naudą; |
| --- | --- | --- |

5.

Nors Audito Rūmai pritaria naujam veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės biudžeto principui, pateiktam siūlomame 30a straipsnyje, būtina ir toliau tobulinti šį principą, kad būtų užtikrintas veiksmingas jo taikymas laikantis Audito Rūmų nuomonėje Nr. 2/2004 dėl vieno bendro audito modelio (ir pasiūlymo dėl Bendrijos vidaus kontrolės sistemos) pasiūlytų principų, visų pirma:

—

reikės nustatyti skirtingų biudžeto sričių vidaus kontrolės sistemų bendras ypatybes ir imtis atitinkamų veiksmų prižiūrint su kontrolės priemonėmis susijusias išlaidas ir vertinant jų naudą;

| — | būtina, kad Komisija, naudodamasi bendrais principais ir standartais, sukurtų loginę sistemą, o taip pat užtikrintų tinkamą priežiūrą, kuri būtų taikoma visuose institucijų ir valstybių narių administracijos lygmenyse siekiant užtikrinti kontrolės priemonių integravimą ir koordinavimą; |
| --- | --- |

—

būtina, kad Komisija, naudodamasi bendrais principais ir standartais, sukurtų loginę sistemą, o taip pat užtikrintų tinkamą priežiūrą, kuri būtų taikoma visuose institucijų ir valstybių narių administracijos lygmenyse siekiant užtikrinti kontrolės priemonių integravimą ir koordinavimą;

| — | nepaisant to, kad tai – esminė sąvoka, kuria yra grindžiama integruota vidaus kontrolės sistema, nėra nurodoma, kaip turėtų būti nustatytas „toleruotinos rizikos lygio“ apibrėžimas, bei kas ar kada tai turėtų padaryti. Be to, nėra nustatytas toleruotinos rizikos lygio ir kontrolės priemonių sąnaudų ir naudos balanso santykis. |
| --- | --- |

—

nepaisant to, kad tai – esminė sąvoka, kuria yra grindžiama integruota vidaus kontrolės sistema, nėra nurodoma, kaip turėtų būti nustatytas „toleruotinos rizikos lygio“ apibrėžimas, bei kas ar kada tai turėtų padaryti. Be to, nėra nustatytas toleruotinos rizikos lygio ir kontrolės priemonių sąnaudų ir naudos balanso santykis.

| 6. | Apskritai, kiek tai susiję su integruota vidaus kontrolės sistema, Komisijos vaidmuo nėra paaiškintas. Tačiau tam, kad idėja būtų sėkmingai įgyvendinta, labai svarbu, kad Komisija vaidintų pagrindinį vaidmenį tokios sistemos kūrimo, kontrolės ir priežiūros procese. Šiuo požiūriu reikia pažymėti, kad Komisijos priežiūros atlikimo vaidmuo yra numatytas tik tada, kai valdymo užduotys yra pavedamos vykdant biudžetą centralizuotai, netiesioginio centralizuoto valdymo būdu bei decentralizuoto valdymo atveju (žr. siūlomus 54 ir 56 straipsnius). |
| --- | --- |

6.

Apskritai, kiek tai susiję su integruota vidaus kontrolės sistema, Komisijos vaidmuo nėra paaiškintas. Tačiau tam, kad idėja būtų sėkmingai įgyvendinta, labai svarbu, kad Komisija vaidintų pagrindinį vaidmenį tokios sistemos kūrimo, kontrolės ir priežiūros procese. Šiuo požiūriu reikia pažymėti, kad Komisijos priežiūros atlikimo vaidmuo yra numatytas tik tada, kai valdymo užduotys yra pavedamos vykdant biudžetą centralizuotai, netiesioginio centralizuoto valdymo būdu bei decentralizuoto valdymo atveju (žr. siūlomus 54 ir 56 straipsnius).

BIUDŽETO VYKDYMO BŪDAI: FINANSINIO REGLAMENTO NUOSTATŲ LAIKYMASIS

| 7. | Siūlomais pakeitimais yra siekiama pagerinti prievolių, susijusių su skirtingais vykdymo būdais, kodifikavimą ir susisteminimą. Audito Rūmai jiems pritaria. |
| --- | --- |

7.

Siūlomais pakeitimais yra siekiama pagerinti prievolių, susijusių su skirtingais vykdymo būdais, kodifikavimą ir susisteminimą. Audito Rūmai jiems pritaria.

| 8. | Tačiau Komisijai vykdant biudžetą netiesiogiai centralizuotai (siūlomas 56 straipsnis), ji daugiau nesieks surinkti įrodymų, kad subjektai, kuriems patikėtas vykdymas, tai atlieka laikydamiesi patikimo finansų valdymo principų, o tai prieštarauja Finansinio reglamento 27 straipsnio nuostatoms, kuriose išdėstyta, kad biudžeto asignavimai naudojami laikantis patikimo finansų valdymo principo. |
| --- | --- |

8.

Tačiau Komisijai vykdant biudžetą netiesiogiai centralizuotai (siūlomas 56 straipsnis), ji daugiau nesieks surinkti įrodymų, kad subjektai, kuriems patikėtas vykdymas, tai atlieka laikydamiesi patikimo finansų valdymo principų, o tai prieštarauja Finansinio reglamento 27 straipsnio nuostatoms, kuriose išdėstyta, kad biudžeto asignavimai naudojami laikantis patikimo finansų valdymo principo.

| 9. | Netiesioginio centralizuoto valdymo atveju persvarstytame pasiūlyme taip pat nustatyta, kad Komisija, „atsižvelgdama į tarptautiniu mastu pripažintus standartus“, gali pripažinti, kad subjektų, kuriems patikėtas vykdymas, audito, apskaitos ir viešųjų pirkimų sistemos „yra tolygios jos pačios sistemoms“. Tokiu būdu, subjektai, kuriems Komisija patiki tokiais atvejais biudžeto vykdymą, nėra saistomi Finansinio reglamento nuostatų. Be to, kadangi nėra tarptautiniu mastu pripažintų viešųjų pirkimų sistemoms ar atitikties auditui skirtų standartų, nuostata, kad reikia atsižvelgti į tarptautiniu mastu pripažintus standartus, yra bereikšmė. Tas pats taikoma panašiai nuorodai į tarptautiniu mastu pripažintus standartus, pateiktai siūlomo straipsnio 2 dalyje, kurioje nagrinėjamos dotacijos gavėjo partnerio šalies viešųjų pirkimų procedūros susitarimų dėl lėšų sutelkimo atveju. Todėl tose srityse, kuriose biudžetas gali būti vykdomas taikant centralizuoto ir netiesioginio centralizuoto valdymo būdus (pvz., mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros pagrindų programų arba veiklos švietimo ir mokymų srityje atveju), iš esmės tos pačios rūšies Bendrijos finansavimui gali būti taikomi skirtingi principai, standartai ir taisyklės (žr. Audito Rūmų Nuomonės Nr. 1/2006 (12) 17 dalį). |
| --- | --- |

9.

Netiesioginio centralizuoto valdymo atveju persvarstytame pasiūlyme taip pat nustatyta, kad Komisija, „atsižvelgdama į tarptautiniu mastu pripažintus standartus“, gali pripažinti, kad subjektų, kuriems patikėtas vykdymas, audito, apskaitos ir viešųjų pirkimų sistemos „yra tolygios jos pačios sistemoms“. Tokiu būdu, subjektai, kuriems Komisija patiki tokiais atvejais biudžeto vykdymą, nėra saistomi Finansinio reglamento nuostatų. Be to, kadangi nėra tarptautiniu mastu pripažintų viešųjų pirkimų sistemoms ar atitikties auditui skirtų standartų, nuostata, kad reikia atsižvelgti į tarptautiniu mastu pripažintus standartus, yra bereikšmė. Tas pats taikoma panašiai nuorodai į tarptautiniu mastu pripažintus standartus, pateiktai siūlomo straipsnio 2 dalyje, kurioje nagrinėjamos dotacijos gavėjo partnerio šalies viešųjų pirkimų procedūros susitarimų dėl lėšų sutelkimo atveju. Todėl tose srityse, kuriose biudžetas gali būti vykdomas taikant centralizuoto ir netiesioginio centralizuoto valdymo būdus (pvz., mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros pagrindų programų arba veiklos švietimo ir mokymų srityje atveju), iš esmės tos pačios rūšies Bendrijos finansavimui gali būti taikomi skirtingi principai, standartai ir taisyklės (žr. Audito Rūmų Nuomonės Nr. 1/2006 (12) 17 dalį).

FINANSŲ PAREIGŪNŲ ATSKAITOMYBĖ

Leidimus suteikiantis pareigūnas

| 10. | Naujame siūlomame Finansinio reglamento 60 straipsnyje numatyta, kad įgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas „savo institucijai atsiskaito už savo pareigų atlikimą metinėje veiklos ataskaitoje, kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją ir susijusias išlygas
  “. Bet kokia panaši išlyga nebūtų suderinama su pareiškimu, nurodytu tame pačiame siūlomame straipsnyje, pagal kurį leidimus suteikiantis pareigūnas patvirtina, jog „ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir objektyvi“. Nors Audito Rūmai sutinka, kad generalinių direktorių, kaip leidimus suteikiančių pareigūnų, metinės veiklos ataskaitos ir deklaracijos pagerina skaidrumą ir vadovybės atskaitomybę, jie mano, kad bet kokios išlygos turėtų būti susijusios su pareiškimu ir turėtų apsiriboti aiškiai nustatytomis pajamų ar išlaidų sritimis, kaip kad šiuo metu yra daroma (žr. priede pateiktą Audito Rūmų pasiūlymą). |
| --- | --- |

10.

Naujame siūlomame Finansinio reglamento 60 straipsnyje numatyta, kad įgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas „savo institucijai atsiskaito už savo pareigų atlikimą metinėje veiklos ataskaitoje, kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją ir susijusias išlygas
  “. Bet kokia panaši išlyga nebūtų suderinama su pareiškimu, nurodytu tame pačiame siūlomame straipsnyje, pagal kurį leidimus suteikiantis pareigūnas patvirtina, jog „ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir objektyvi“. Nors Audito Rūmai sutinka, kad generalinių direktorių, kaip leidimus suteikiančių pareigūnų, metinės veiklos ataskaitos ir deklaracijos pagerina skaidrumą ir vadovybės atskaitomybę, jie mano, kad bet kokios išlygos turėtų būti susijusios su pareiškimu ir turėtų apsiriboti aiškiai nustatytomis pajamų ar išlaidų sritimis, kaip kad šiuo metu yra daroma (žr. priede pateiktą Audito Rūmų pasiūlymą).

| 11. | Dėl suvestinės ataskaitos: kadangi minėtame pasiūlyme numatyta tik leidimus suteikiančių pareigūnų biudžeto valdymo institucijai teikiama metinių ataskaitų santrauka, Komisija, kaip kolegija, neprisiima atsakomybės, kaip tai yra numatyta Sutarties 274 straipsnyje. Be to, pasiūlyme numatyta, kad ši suvestinė ataskaita ne vėliau kaip kiekvienų metų birželio 15 d. turi būti siunčiama biudžeto valdymo institucijai – per vėlai, kad Audito Rūmai galėtų į šią ataskaitą atsižvelgti rengdami savo metinę ataskaitą (tolesnes pastabas žr. 23 dalyje). |
| --- | --- |

11.

Dėl suvestinės ataskaitos: kadangi minėtame pasiūlyme numatyta tik leidimus suteikiančių pareigūnų biudžeto valdymo institucijai teikiama metinių ataskaitų santrauka, Komisija, kaip kolegija, neprisiima atsakomybės, kaip tai yra numatyta Sutarties 274 straipsnyje. Be to, pasiūlyme numatyta, kad ši suvestinė ataskaita ne vėliau kaip kiekvienų metų birželio 15 d. turi būti siunčiama biudžeto valdymo institucijai – per vėlai, kad Audito Rūmai galėtų į šią ataskaitą atsižvelgti rengdami savo metinę ataskaitą (tolesnes pastabas žr. 23 dalyje).

Apskaitos pareigūnas

| 12. | Pakeistame 61 straipsnio pasiūlyme paaiškinami apskaitos pareigūno vaidmuo ir pareigos. Jame taip pat numatyta, kad prieš institucijai patvirtinant ataskaitas, jas pasirašo apskaitos pareigūnas, patvirtindamas, kad jose „
  pakankamai teisingai ir objektyviai“ (pabrėžta) atspindėta finansinė institucijos padėtis. Terminas „teisingai ir objektyviai“ yra išbaigta sąvoka ir jos bereikalingas tikslinimas terminu „pakankamai“ susilpnina jos esmę ir ji praranda savo prasmę. Būtų prasmingiau rašyti, kad apskaitos pareigūnas patvirtina, kad gavo
  pakankamą patikinimą
  , jog ataskaitose teisingai ir objektyviai atspindėta finansinė institucijos padėtis. |
| --- | --- |

12.

Pakeistame 61 straipsnio pasiūlyme paaiškinami apskaitos pareigūno vaidmuo ir pareigos. Jame taip pat numatyta, kad prieš institucijai patvirtinant ataskaitas, jas pasirašo apskaitos pareigūnas, patvirtindamas, kad jose „
  pakankamai teisingai ir objektyviai“ (pabrėžta) atspindėta finansinė institucijos padėtis. Terminas „teisingai ir objektyviai“ yra išbaigta sąvoka ir jos bereikalingas tikslinimas terminu „pakankamai“ susilpnina jos esmę ir ji praranda savo prasmę. Būtų prasmingiau rašyti, kad apskaitos pareigūnas patvirtina, kad gavo
  pakankamą patikinimą
  , jog ataskaitose teisingai ir objektyviai atspindėta finansinė institucijos padėtis.

SUTARČIŲ, KURIAS SAVO SĄSKAITA SUDARO BENDRIJOS INSTITUCIJOS, PASIRAŠYMO SĄLYGOS

| 13. | Siūlomo persvarstyto 105 straipsnio 2 dalyje numatyta galimybė taikyti įgyvendinimo taisyklėse nustatomas išimtis ir sąlygas. Šioje nuostatoje neatsižvelgiama į Finansinio reglamento viršenybę, o jis yra vienintelis dokumentas, kuriame gali būti numatytos bendrųjų taisyklių ir jose išdėstytų nuostatų išimtys. |
| --- | --- |

13.

Siūlomo persvarstyto 105 straipsnio 2 dalyje numatyta galimybė taikyti įgyvendinimo taisyklėse nustatomas išimtis ir sąlygas. Šioje nuostatoje neatsižvelgiama į Finansinio reglamento viršenybę, o jis yra vienintelis dokumentas, kuriame gali būti numatytos bendrųjų taisyklių ir jose išdėstytų nuostatų išimtys.

DOTACIJOS IR SUBSIDIJOS

| 14. | 108 straipsnio 4 dalyje siūloma nauja nuostata, pagal kurią „kiekviena institucija gali teikti dotacijas komunikacijos veiklai, kai dėl pateisinamų priežasčių yra netinkama naudotis viešųjų pirkimų procedūromis“. Audito Rūmų manymu, ši išimtis yra nepagrįsta, nes aplinkybės, kurioms esant turi būti naudojamasi viešųjų pirkimų ar dotacijų teikimo procedūromis, jau buvo aiškiai išdėstytos Finansinio reglamento atitinkamai V ir VI antraštinėse dalyse. |
| --- | --- |

14.

108 straipsnio 4 dalyje siūloma nauja nuostata, pagal kurią „kiekviena institucija gali teikti dotacijas komunikacijos veiklai, kai dėl pateisinamų priežasčių yra netinkama naudotis viešųjų pirkimų procedūromis“. Audito Rūmų manymu, ši išimtis yra nepagrįsta, nes aplinkybės, kurioms esant turi būti naudojamasi viešųjų pirkimų ar dotacijų teikimo procedūromis, jau buvo aiškiai išdėstytos Finansinio reglamento atitinkamai V ir VI antraštinėse dalyse.

| 15. | Audito Rūmai pritaria 111 straipsnyje siūlomam principui, pagal kurį pareiškėjas nedelsdamas praneša leidimus suteikiantiems pareigūnams, jeigu yra kelios paraiškos ir kelios dotacijos, susijusios su ta pačia veikla arba ta pačia darbo programa. Tačiau Audito Rūmai pabrėžia, kad praktikoje bus sudėtinga kontroliuoti šio principo taikymą, visų pirma veiksmų, kuriuose dalyvauja daug partnerių, atveju (kaip antai Europos mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros pagrindų programose), kai yra įprasta, jog Bendrijos finansinės paramos gavėjų konsorciumas teikia paraiškas jai gauti. |
| --- | --- |

15.

Audito Rūmai pritaria 111 straipsnyje siūlomam principui, pagal kurį pareiškėjas nedelsdamas praneša leidimus suteikiantiems pareigūnams, jeigu yra kelios paraiškos ir kelios dotacijos, susijusios su ta pačia veikla arba ta pačia darbo programa. Tačiau Audito Rūmai pabrėžia, kad praktikoje bus sudėtinga kontroliuoti šio principo taikymą, visų pirma veiksmų, kuriuose dalyvauja daug partnerių, atveju (kaip antai Europos mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros pagrindų programose), kai yra įprasta, jog Bendrijos finansinės paramos gavėjų konsorciumas teikia paraiškas jai gauti.

| 16. | Pagal siūlomą 108a straipsnį dotacijos gali būti tokių formų: faktiškai patirtų leidžiamų finansuoti išlaidų atlyginimas, vienkartinės sumos, finansavimas vienodo dydžio suma arba šių formų derinys. Dėl dotacijų veiklai: siūlomo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jas pratęsus, jos turi būti laipsniškai mažinamos. Tačiau tame pačiame straipsnyje siūloma, kad šis principas nebūtų taikomas dotacijoms, kurios teikiamos kaip vienkartinės sumos arba finansuojamos vienodo dydžio suma. Kadangi šios dotacijų formos turėtų būti nustatytos remiantis geriausiais turimais finansuotinų išlaidų skaičiavimais ir turėtų būti periodiškai persvarstomos, kad būtų užtikrintas dotacijoms taikomų principų laikymasis (galiojančių įgyvendinimo taisyklių 181 straipsnis), minėta išimtis yra nepagrįsta. |
| --- | --- |

16.

Pagal siūlomą 108a straipsnį dotacijos gali būti tokių formų: faktiškai patirtų leidžiamų finansuoti išlaidų atlyginimas, vienkartinės sumos, finansavimas vienodo dydžio suma arba šių formų derinys. Dėl dotacijų veiklai: siūlomo 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad jas pratęsus, jos turi būti laipsniškai mažinamos. Tačiau tame pačiame straipsnyje siūloma, kad šis principas nebūtų taikomas dotacijoms, kurios teikiamos kaip vienkartinės sumos arba finansuojamos vienodo dydžio suma. Kadangi šios dotacijų formos turėtų būti nustatytos remiantis geriausiais turimais finansuotinų išlaidų skaičiavimais ir turėtų būti periodiškai persvarstomos, kad būtų užtikrintas dotacijoms taikomų principų laikymasis (galiojančių įgyvendinimo taisyklių 181 straipsnis), minėta išimtis yra nepagrįsta.

IŠORĖS VEIKSMAI

| 17. | Naujame 63 straipsnio pasiūlyme numatyta, kad krizių valdymo ir humanitarinės pagalbos srityje avansinės sąskaitos gali būti naudojamos neribojant mokėjimų sumos. Šis apribojimo nebuvimas prieštarauja avansinių sąskaitų ir Europos Sąjungos finansinių interesų apsaugos principui. Audito Rūmai mano, kad nors turi būti laikomasi lankstumo požiūrio šių konkrečių operacijų atveju, reikia paisyti bent jau tokiems veiksmams skirtų sumų ribų. |
| --- | --- |

17.

Naujame 63 straipsnio pasiūlyme numatyta, kad krizių valdymo ir humanitarinės pagalbos srityje avansinės sąskaitos gali būti naudojamos neribojant mokėjimų sumos. Šis apribojimo nebuvimas prieštarauja avansinių sąskaitų ir Europos Sąjungos finansinių interesų apsaugos principui. Audito Rūmai mano, kad nors turi būti laikomasi lankstumo požiūrio šių konkrečių operacijų atveju, reikia paisyti bent jau tokiems veiksmams skirtų sumų ribų.

| 18. | 166 straipsnio siūlomame pakeitime numatyta galimybė pratęsti vienerių metų laikotarpiui finansavimo susitarimų su trečiosiomis šalimis gavėjomis sudarymą. Be to, jame numatyta, kad atskiros sutartys, sprendimai dėl dotacijų ir susitarimai, kuriais įgyvendinami tokie finansavimo susitarimai, sudaromi arba patvirtinami ne vėliau kaip po trejų metų nuo finansavimo susitarimo sudarymo dienos. Tačiau ilgalaikių ir kelių etapų infrastruktūros bei kaimo plėtros projektų atveju Komisija gali išimtinai pratęsti šį terminą iki penkerių metų, priimdama sprendimą dėl atitinkamo projekto finansavimo. Šie terminai yra taip nustatyti, kad būtų atsižvelgta į sunkumus, kylančius užbaigiant tokius projektus, todėl Audito Rūmai tam pritaria. |
| --- | --- |

18.

166 straipsnio siūlomame pakeitime numatyta galimybė pratęsti vienerių metų laikotarpiui finansavimo susitarimų su trečiosiomis šalimis gavėjomis sudarymą. Be to, jame numatyta, kad atskiros sutartys, sprendimai dėl dotacijų ir susitarimai, kuriais įgyvendinami tokie finansavimo susitarimai, sudaromi arba patvirtinami ne vėliau kaip po trejų metų nuo finansavimo susitarimo sudarymo dienos. Tačiau ilgalaikių ir kelių etapų infrastruktūros bei kaimo plėtros projektų atveju Komisija gali išimtinai pratęsti šį terminą iki penkerių metų, priimdama sprendimą dėl atitinkamo projekto finansavimo. Šie terminai yra taip nustatyti, kad būtų atsižvelgta į sunkumus, kylančius užbaigiant tokius projektus, todėl Audito Rūmai tam pritaria.

| 19. | 166 straipsnyje taip pat yra numatytas nepanaudotų įsipareigojimų automatiškas panaikinimas ketvirtų metų, einančių po tų metų, per kuriuos buvo prisiimtas įsipareigojimas, pabaigoje (n + 4), o tai ilgesnis laiko tarpas nei pagal bendrą biudžetui taikomą n + 3 taisyklę. Audito Rūmų nuomone, leidžiamas ilgesnis terminas nėra pagrįstas instrumentų, kurių tikslas – parengti stojančias valstybes ir šalis kandidates stojimui į Europos Sąjungą, atveju, visų pirma, kiek tai susiję su struktūriniais veiksmais, o šioje srityje taikoma griežtesnė (n + 2) taisyklė. |
| --- | --- |

19.

166 straipsnyje taip pat yra numatytas nepanaudotų įsipareigojimų automatiškas panaikinimas ketvirtų metų, einančių po tų metų, per kuriuos buvo prisiimtas įsipareigojimas, pabaigoje (n + 4), o tai ilgesnis laiko tarpas nei pagal bendrą biudžetui taikomą n + 3 taisyklę. Audito Rūmų nuomone, leidžiamas ilgesnis terminas nėra pagrįstas instrumentų, kurių tikslas – parengti stojančias valstybes ir šalis kandidates stojimui į Europos Sąjungą, atveju, visų pirma, kiek tai susiję su struktūriniais veiksmais, o šioje srityje taikoma griežtesnė (n + 2) taisyklė.

BIUDŽETO IR FINANSŲ VALDYMO ATASKAITA

| 20. | 122 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad 121 straipsnyje nurodytos institucijų ir įstaigų finansinės ataskaitos yra teikiamos kartu su tų metų biudžeto ir finansų valdymo ataskaita. Patikslintame Komisijos pasiūlyme nustatyta, kad tokioje ataskaitoje „atsižvelgiama, inter alia, į asignavimų vykdymo normą ir į suvestinę informaciją apie asignavimų perkėlimus įvairiuose biudžeto straipsniuose“. Biudžetas teikiamas ir jį patvirtina biudžeto valdymo institucija, laikydamasi pagal veiklos rūšis sudaromo biudžeto (valdymo pagal veiklos rūšis) principų. Jais remdamasi, Komisija prie preliminaraus biudžeto projekto turi pridėti veiklos ataskaitas, kuriose, be kita ko, būtų nurodyti siektini tikslai ir nustatyti veiklos rodikliai (siūlomo 33 straipsnio 2 dalis). Audito Rūmų nuomone, būtų tinkama biudžeto ir finansų valdymo ataskaitoje smulkiai išdėstyti, ko iš tikrųjų buvo pasiekta atsižvelgiant į šiuos tikslus išreiškiant tai rodikliais. |
| --- | --- |

20.

122 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad 121 straipsnyje nurodytos institucijų ir įstaigų finansinės ataskaitos yra teikiamos kartu su tų metų biudžeto ir finansų valdymo ataskaita. Patikslintame Komisijos pasiūlyme nustatyta, kad tokioje ataskaitoje „atsižvelgiama, inter alia, į asignavimų vykdymo normą ir į suvestinę informaciją apie asignavimų perkėlimus įvairiuose biudžeto straipsniuose“. Biudžetas teikiamas ir jį patvirtina biudžeto valdymo institucija, laikydamasi pagal veiklos rūšis sudaromo biudžeto (valdymo pagal veiklos rūšis) principų. Jais remdamasi, Komisija prie preliminaraus biudžeto projekto turi pridėti veiklos ataskaitas, kuriose, be kita ko, būtų nurodyti siektini tikslai ir nustatyti veiklos rodikliai (siūlomo 33 straipsnio 2 dalis). Audito Rūmų nuomone, būtų tinkama biudžeto ir finansų valdymo ataskaitoje smulkiai išdėstyti, ko iš tikrųjų buvo pasiekta atsižvelgiant į šiuos tikslus išreiškiant tai rodikliais.

FINANSINIŲ ATASKAITŲ PATEIKIMO IR AUDITO ATLIKIMO KALENDORINIS PLANAS

| 21. | 2003 m. pataisius Finansinį reglamentą buvo nustatytas naujas kalendorinis planas, pagal kurį vienu mėnesiu buvo paankstinti Bendrijos finansinių ataskaitų pateikimui ir auditui nustatyti terminai. Audito Rūmai savo Nuomonėje Nr. 2/2002 (žr. 9–14 dalis), be kita ko, pažymėjo, kad nors jie ir pritarė tam, kad metinė ataskaita būtų pateikta anksčiau nei įprasta, yra būtina, kad tokio požiūrio būtų laikomasi nuosekliai taikant visas Finansinio reglamento nuostatas, o kadangi taip nebuvo, pasiūlyta procedūra ir kalendorinis planas, visų pirma kiek tai susiję su Audito Rūmų metine ataskaita, buvo neįgyvendinami. |
| --- | --- |

21.

2003 m. pataisius Finansinį reglamentą buvo nustatytas naujas kalendorinis planas, pagal kurį vienu mėnesiu buvo paankstinti Bendrijos finansinių ataskaitų pateikimui ir auditui nustatyti terminai. Audito Rūmai savo Nuomonėje Nr. 2/2002 (žr. 9–14 dalis), be kita ko, pažymėjo, kad nors jie ir pritarė tam, kad metinė ataskaita būtų pateikta anksčiau nei įprasta, yra būtina, kad tokio požiūrio būtų laikomasi nuosekliai taikant visas Finansinio reglamento nuostatas, o kadangi taip nebuvo, pasiūlyta procedūra ir kalendorinis planas, visų pirma kiek tai susiję su Audito Rūmų metine ataskaita, buvo neįgyvendinami.

| 22. | Patikslintas kalendorinis planas įsigaliojo 2005 m., o tai sutapo su kaupimo principu vykdomos apskaitos sistemos įdiegimu. |
| --- | --- |

22.

Patikslintas kalendorinis planas įsigaliojo 2005 m., o tai sutapo su kaupimo principu vykdomos apskaitos sistemos įdiegimu.

| 23. | Iki šiol sukaupta patirtis parodė, kad dėl patikslinto kalendorinio plano iškyla didelių sunkumų, o tai sąlygoja griežtus Audito Rūmų atliekamo audito apribojimus:






  — | iki kovo 31 d. Audito Rūmams pateiktoms negalutinėms finansinėms ataskaitoms buvo atlikti reikšmingi pakeitimai prieš pateikiant galutines finansines ataskaitas liepos 31 d.; šią situaciją apsunkina tai, kad apskaitos dokumentai rengiami decentralizuotai, todėl Komisijos apskaitos pareigūnas būtinus finansinių ataskaitų pakeitimus gali atlikti tik labai vėlai, Audito Rūmams palikdamas per mažai laiko auditui užbaigti; |
| --- | --- | --- |

23.

Iki šiol sukaupta patirtis parodė, kad dėl patikslinto kalendorinio plano iškyla didelių sunkumų, o tai sąlygoja griežtus Audito Rūmų atliekamo audito apribojimus:

—

iki kovo 31 d. Audito Rūmams pateiktoms negalutinėms finansinėms ataskaitoms buvo atlikti reikšmingi pakeitimai prieš pateikiant galutines finansines ataskaitas liepos 31 d.; šią situaciją apsunkina tai, kad apskaitos dokumentai rengiami decentralizuotai, todėl Komisijos apskaitos pareigūnas būtinus finansinių ataskaitų pakeitimus gali atlikti tik labai vėlai, Audito Rūmams palikdamas per mažai laiko auditui užbaigti;

| — | leidimus suteikiančių pareigūnų suvestinė veiklos ataskaita baigiama rengti tik birželio 15 d., o tai yra terminas, iki kurio Audito Rūmai turi parengti savo preliminarias pastabas, todėl Audito Rūmai, prieš baigdami rengti savo preliminarias pastabas, neturi galimybės atsižvelgti į dokumentą, kuris, biudžeto valdymo institucijos nuomone, yra pagrindinė Komisijos pagerintos vidaus kontrolės sistemos sudėtinė dalis; |
| --- | --- |

—

leidimus suteikiančių pareigūnų suvestinė veiklos ataskaita baigiama rengti tik birželio 15 d., o tai yra terminas, iki kurio Audito Rūmai turi parengti savo preliminarias pastabas, todėl Audito Rūmai, prieš baigdami rengti savo preliminarias pastabas, neturi galimybės atsižvelgti į dokumentą, kuris, biudžeto valdymo institucijos nuomone, yra pagrindinė Komisijos pagerintos vidaus kontrolės sistemos sudėtinė dalis;

| — | kaip pažymėta Audito Rūmų nuomonėje Nr. 2/2002, ši situacija turi neigiamos įtakos ne tik Audito Rūmų, bet ir valstybių narių darbui, kadangi nepakankamai laiko skiriama atsižvelgimui į pastarųjų atsakymus prieš Audito Rūmams baigiant rengti savo metinę ataskaitą. |
| --- | --- |

—

kaip pažymėta Audito Rūmų nuomonėje Nr. 2/2002, ši situacija turi neigiamos įtakos ne tik Audito Rūmų, bet ir valstybių narių darbui, kadangi nepakankamai laiko skiriama atsižvelgimui į pastarųjų atsakymus prieš Audito Rūmams baigiant rengti savo metinę ataskaitą.

| 24. | Kaip rodo Audito Rūmų patirtis, minimalus Audito Rūmų audito atlikimui būtinas laikotarpis paskelbus negalutines finansines ataskaitas yra dvylika darbo savaičių, o taip pat trys darbo savaitės reikalingos auditui užbaigti paskelbus galutines finansines ataskaitas. Todėl tam, kad Audito Rūmai turėtų pakankamai laiko savo metiniam darbui, visų pirma susijusiam su finansinėmis ataskaitomis ir kitais patikinimo pareiškimo aspektais, užbaigti, būtina arba paankstinti galutinių finansinių ataskaitų teikimo Audito Rūmams terminą iki birželio 30 d., arba nustatyti kitas datas: Audito Rūmų preliminarių pastabų teikimui – liepos 15 d., o metinės ataskaitos teikimui – lapkričio 30 d., kaip būdavo anksčiau. |
| --- | --- |

24.

Kaip rodo Audito Rūmų patirtis, minimalus Audito Rūmų audito atlikimui būtinas laikotarpis paskelbus negalutines finansines ataskaitas yra dvylika darbo savaičių, o taip pat trys darbo savaitės reikalingos auditui užbaigti paskelbus galutines finansines ataskaitas. Todėl tam, kad Audito Rūmai turėtų pakankamai laiko savo metiniam darbui, visų pirma susijusiam su finansinėmis ataskaitomis ir kitais patikinimo pareiškimo aspektais, užbaigti, būtina arba paankstinti galutinių finansinių ataskaitų teikimo Audito Rūmams terminą iki birželio 30 d., arba nustatyti kitas datas: Audito Rūmų preliminarių pastabų teikimui – liepos 15 d., o metinės ataskaitos teikimui – lapkričio 30 d., kaip būdavo anksčiau.

Šią nuomonę Audito Rūmai priėmė Liuksemburge 2006 m. rugsėjo 14 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 248, 2002 9 16; klaidų ištaisymas paskelbtas OL L 25, 2003 1 30.

1

(2)  OL C 13, 2006 1 18.

2

(3)  COM(2005) 181 galutinis, 2005 m. gegužės 3 d.

3

(4)  OL C 107, 2004 4 30.

4

(5)  OL C 92, 2002 4 17.

5

(6)  COM(2006) 213 galutinis, 2006 m. gegužės 18 d.

6

(7)  2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/18/EB (OL L 134, 2004 4 30).

7

(8)  Žr. siūlomus 3, 30a, 53b, 54, 56 ir 60 straipsnius.

8

(9)  Žr. siūlomus 3 ir 28a straipsnius.

9

(10)  Žr. siūlomus 53b straipsnio 2 dalies d punktą, 53c straipsnio 3 dalį, 53d straipsnio 3 dalį ir 56 straipsnio 1 dalies f punktą.

10

(11)  Nuomonės Nr. 10/2005 19, 20, 22 ir 24 dalys.

11

(12)  OL C 203, 2006 8 25.

12

---

PRIEDAS

60 straipsnio 7 dalis

| Pirminis Komisijos pasiūlymas | Patikslintas Komisijos pasiūlymas | Audito Rūmų pasiūlymas |
| --- | --- | --- |
| Įgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai atsiskaito už savo pareigų atlikimą metinėje veiklos ataskaitoje, kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją bei patikinimo pareiškimą, kad ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir objektyvi. | Įgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai atsiskaito už savo pareigų atlikimą metinėje veiklos ataskaitoje, kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją ir susijusias išlygas bei patikinimo pareiškimą, kad ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir objektyvi. | Įgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai atsiskaito už savo pareigų atlikimą metinėje veiklos ataskaitoje, kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją bei patikinimo pareiškimą, kad ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir objektyvi, išskyrus atvejus, kai išlygose, susijusiose su nustatytomis pajamų ar išlaidų sritimis, yra nurodyta kitaip. |

Pirminis Komisijos pasiūlymas

Patikslintas Komisijos pasiūlymas

Audito Rūmų pasiūlymas

Įgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai atsiskaito už savo pareigų atlikimą metinėje veiklos ataskaitoje, kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją bei patikinimo pareiškimą, kad ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir objektyvi.

Įgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai atsiskaito už savo pareigų atlikimą metinėje veiklos ataskaitoje, kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją ir susijusias išlygas bei patikinimo pareiškimą, kad ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir objektyvi.

Įgaliotas leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai atsiskaito už savo pareigų atlikimą metinėje veiklos ataskaitoje, kurioje pateikia finansinę bei valdymo informaciją bei patikinimo pareiškimą, kad ataskaitoje pateikta informacija yra teisinga ir objektyvi, išskyrus atvejus, kai išlygose, susijusiose su nustatytomis pajamų ar išlaidų sritimis, yra nurodyta kitaip.

---