----

----

I Informacije

Komisija

----

Menjalni tečaji eura (1)

5. septembra 2006

(2006/C 214/01)

1 euro= 

----

(1)

Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

----

----

Odobritev državne pomoči v okviru določb členov 87 in 88 Pogodbe ES

Primeri, v katerih Komisija ne vloži ugovora

(2006/C 214/02)

Datum sprejetja: 

Št. pomoči: N 502/2005

Država članica: Nemčija

Naslov: Ausbildungsbeihilfe zugunsten der N3 Engine Overhaul Services GmbH & Co. KG

Pravna podlaga: Richtlinie für die Gewährung von Zuschüssen des Freistaates Thüringen und der Europäischen Union zur Förderung der Berufsvorbereitung und Fortbildung

Vrsta ukrepa: Individualna pomoč

Cilj: Usposabljanje

Oblika pomoči: Neposredna subvencija

Rozpočet: 5 375 000 EUR

Najvišja intenzivnost pomoči: 60 %

Trajanje: 

Gospodarski sektorji: Omejeno na zračni promet

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč: 

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Datum sprejetja: 

Št. pomoči: N 601/2005

Država članica: Nizozemska

Naslov: Integreren van het subsidie instrument voor Nieuw Energieonderzoek (NEO) in het besluit EOS Lange Termijn (N 101/2004)

Pravna podlaga: Kaderwet EZ-subsidies; Besluit tot wijziging van het Besluit EOS: lange termijn

Vrsta ukrepa: Shema pomoči

Cilj: Raziskave in razvoj

Varstvo okolja

Oblika pomoči: Neposredna subvencija

Proračun: 18 000 000 EUR

Najvišja intenzivnost pomoči: 100 %

Trajanje: 

Gospodarski sektorji: Vsi sektorji

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč: 

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Datum sprejetja: 

Št. pomoči: N 22/2006

Država članica: Češka republika

Naslov: Výzkum pro řešení regionálních disparit

Pravna podlaga: Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů,

nařízení vlády č. 461/2002 Sb., o účelové podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o veřejné soutěži ve výzkumu a vývoji,

usnesení vlády ze dne 26. října 2005 č. 1379 k návrhu programu výzkumu a vývoje „Výzkum pro řešení regionálních disparit“,

programové prohlášení „Výzkum pro řešení regionálních disparit“

Vrsta ukrepa: Shema pomoči

Cilj: Raziskave in razvoj

Oblika pomoči: Neposredna subvencija

Proračun: 431 300 000 CZK

Najvišja intenzivnost pomoči: 100 %

Trajanje: 1.1.2007-31.12.2011

Gospodarski sektorji: Vsi sektorji

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč: 

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Datum sprejetja: 

Št. pomoči: N 42/2006

Država članica: Nemčija

Regija: Sachsen

Naslov: Sächsischer Beteiligungsfonds

Pravna podlaga: Vereinbarung des Freistaats Sachsen mit der Sächsischen Beteiligungsfonds GmbH iVm §§ 22, 23 SäHO; Richtlinie des Sächsischen Staatsministeriums für Wirtschaft und Arbeit über die Gewährung von Wachstums- und Innovationsbeteiligungen/Beteiligungsähnlichen Finanzierungsformen durch die SBF Sächsische Beteiligungsfonds GmbH

Vrsta ukrepa: Shema pomoči

Cilj: Tvegani kapital

Oblika pomoči: Zagotavljanje tveganega kapitala

Proračun: 21 470 000 EUR

Trajanje: 1.1.2006-31.12.2006

Gospodarski sektorji: Vsi sektorji

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč: 

Postanschrift:

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Datum sprejetja: 

Št. pomoči: N 212/2006

Država članica: Ciper

Naslov: ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΝΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΥΨΗΛΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΚΑΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΜΕΣΩ ΤΩΝ ΕΚΚΟΛΑΠΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (Programme for the creation of new high tech and innovative enterprises through business incubators)

Pravna podlaga: Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου με αριθ. 62.938 και ημερομηνία 5.12.2005 αντίγραφο της οποίας επισυνάπτεται

Vrsta ukrepa: Shema pomoči

Cilj: Raziskave in razvoj

Majhna in srednje velika podjetja

Oblika pomoči: Neposredna subvencija

Proračun: 8 000 000 CYP

Najvišja intenzivnost pomoči: 75 %

Trajanje: 

Gospodarski sektorji: Vsi sektorji

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč: Υπουργείο εμπορίου, βιομηχανίας και τουρισμού (Ministry of Commerce, Industry and Tourism)

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Datum sprejetja: 

Št. pomoči: N 333/2006

Država članica: Nemčija

Regija: Nordrhein-Westfalen

Naslov: Technologie- und Innovationsprogramm NRW (TIP)

Pravna podlaga: Richtlinie über die Gewährung von Zuwendungen im Rahmen des Technologie- und Innovationsprogramm NRW (TIP) — RdErl. des Ministeriums für Innovation, Wissenschaft, Forschung und Technologie, der Staatskanzlei und des Ministeriums für Wirtschaft, Mittelstand und Energie

Vrsta ukrepa: Shema pomoči

Cilj: Raziskave in razvoj

Oblika pomoči: Neposredna subvencija

Proračun: 120 milijone EUR na leto

Najvišja intenzivnost pomoči: 75 %

Trajanje: 1.10.2006-30.9.2012

Gospodarski sektorji: Vsi sektorji

Naziv in naslov organa, ki dodeli pomoč: 

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

Datum sprejetja: 

Št. pomoči: N 334/2006

Država članica: Združeno kraljestvo

Naslov: Modification to the Regional Venture capital Funds (C 56/2000)

Pravna podlaga: Industrial Development Act 1982, Section 8

Vrsta ukrepa: Shema pomoči

Cilj: Tvegani kapital

Oblika pomoči: Zagotavljanje tveganega kapitala

Proračun: 74 475 000 GPB

Trajanje: 10 let

Gospodarski sektorji: Vsi sektorji

Verodostojno besedilo odločitve, iz katerega so bili odstranjeni vsi zaupni podatki, je na voljo na spletni strani:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

----

----

DRŽAVNA POMOČ — ITALIJA

Državna pomoč št. C 36/06 (prej NN 38/06) — Ugodnejše cene električne energije za energetsko intenzivne panoge v Italiji

Poziv k predložitvi pripomb na podlagi člena 88(2) Pogodbe ES

(2006/C 214/03)

(Besedilo velja za EGP)

Z dopisom v verodostojnem jeziku z dne 19. julija 2006 na straneh, ki sledijo temu povzetku, je Komisija uradno obvestila Italijo o svoji odločitvi, da sproži postopek na podlagi člena 88(2) Pogodbe ES v zvezi z zgoraj navedeno pomočjo.

Zainteresirane stranke lahko predložijo svoje pripombe v enem mesecu od datuma objave tega povzetka in dopisa, ki sledi, na naslednji naslov:

Te pripombe se posredujejo Italiji. Zainteresirana stranka, ki predloži pripombe, lahko pisno zaprosi za zaupno obravnavo svoje identitete in navede razloge za to.

POVZETEK

Na podlagi člena 11(11) zakonskega odloka št. 35 z dne 14. marca 2005, ki je bil spremenjen v zakon št. 80 z dne 14. maja 2005 (zakonski odlok), je Italija podaljšala veljavne sheme ugodnejših cen za energetsko intenzivne panoge do 31. decembra 2010. Italija je uveljavila to podaljšanje, ni ga pa priglasila.

Podaljšanje se nanaša na dva ukrepa ugodnejših cen električne energije za energetsko intenzivne panoge: tako imenovano shemo Terni in Alcoa.

1.   Shema Terni

1.1   Opis ukrepa

Leta 1962 je Italija prenesla električno infrastrukturo družbe Societá Terni na ENEL, podjetje za dobavo električne energije v državni lasti. Leta 1963 je italijanska vlada odobrila družbi Societá Terni ugodnejše cene električne energije za obdobje 1963–1992. Električna energija se je dobavljala po cenah, enakovrednih stroškom, ki bi jih morala plačati družba Societá Terni, če bi ohranila lastništvo nad svojo električno infrastrukturo.

Leta 1964 je italijanska vlada družbo Societá Terni razdelila na tri različna podjetja, in ta so trenutni prejemniki ugodnosti, ki izhajajo iz ukrepa: Nuova Terni Industria Chimica, Cementir in Thyssen-Krupp Acciai Speciali Terni. Leta 1991 je Italija podaljšala veljavnost sheme ugodnejših cen za te prejemnike do decembra 2007. Marca 2005 je podaljšala veljavnost sheme ugodnih cen za te prejemnike do leta 2010. V tem obvestilu je obravnavan prav ta ukrep.

1.2   Ocena

Italijanski organi trdijo, da so ugodnejše cene za družbo Terni nadomestilo za izgubo električne infrastrukture leta 1962. Komisija dvomi, da imajo zadevne ugodnejše cene značaj odškodnine. To zlasti velja za obdobje po letu 2004, ko je država prek sklada Cassa Conguaglio, ki ni prejemnik iz naslova prenosa infrastrukture, prevzela upravljanje sheme od družbe ENEL, ki pa je prejemnica iz naslova prenosa infrastrukture.

Poleg tega Komisija dvomi, da bi lahko shema Terni privedla do čezmernega nadomestila. Komisija dvomi, da se lahko 44 let po prenosu električne infrastrukture na ENEL ugodnejše cene še vedno obravnavajo kot odškodnina.

Nadalje bi lahko bil ta ukrep državna pomoč, ker prinaša gospodarsko prednost, če prispeva k znižanju proizvodnih stroškov prejemnikov. Do trenutne sheme ugodnejših cen so upravičena samo tri podjetja. Financira se iz državnih sredstev, ker so odločitev o znižanju cen enostransko sprejeli italijanski organi, ter iz drugih dajatev, ki se vplačujejo v državni sklad Cassa Conguaglio. Ukrep bi lahko izkrivljal konkurenco, ker krepi finančni položaj podjetij, pri čemer je zelo verjetno, da bo vplival na trgovino v Skupnosti, ker se s proizvodi zadevnega podjetja trguje na mednarodnem trgu.

Vsi prejemniki ugodnosti iz naslova sheme imajo sedež v deželi Umbriji, ki na karti regionalnih pomoči ni opredeljena kot območje iz člena 87(3)(a). Zato pomoči ni mogoče utemeljiti s smernicami o regionalni pomoči. Ker Italija ni navedla nikakršne druge utemeljitve, ki bi upravičila pomoč, dodeljeno podjetju, Komisija dvomi, da bi lahko bila ta pomoč združljiva.

Navsezadnje Komisija tudi dvomi, da ima plačevanje odškodnine v obliki ugodnejših cen električne energije najmanj izkrivljajoč učinek na trg in da je najbolj transparenten instrument za izvedbo tovrstnega plačila.

Poleg tega Komisija ne more oceniti kopičenja pomoči, dokler Italija ne izterja povračil pomoči od podjetja ThyssenKrupp, ki je prejemalo pomoč, ki jo je Komisija razglasila za nezdružljivo v primeru C 49/98, da bi lahko dovolila vsakršno morebitno nadaljnjo pomoč temu podjetju.

2.   Alcoa

2.1   Opis pomoči

Evropska komisija je odobrila ugodnejše cene električne energije za podjetje Alcoa v odločbi št. C 38/1992. Odločba je bila veljavna do decembra 2005. Z enakim ukrepom kot pri shemi Terni je Italija razširila shemo ugodnejših cen na podjetje Alcoa do 31. decembra 2010. Ta odločitev obravnava prav ta ukrep.

2.2.   Ocena

Ukrep je državna pomoč iz enakih razlogov kot shema Terni.

Podjetje Alcoa ima dve tovarni, ki proizvajata aluminij v Italiji in sta trenutno prejemnici pomoči: eno v kraju Fusina (Benetke) in eno na Sardiniji.

Tovarna v kraju Fusina

Kraj Fusina na veljavni karti regionalnih pomoči ni upravičen do pomoči v skladu s členom 87(3)(a). Komisija zato dvomi, da bi lahko bila pomoč utemeljena na podlagi smernic o regionalni pomoči in da bi se lahko štela kot združljiva.

Tovarna na Sardiniji

Sardinija je na veljavni karti regionalnih pomoči upravičena do pomoči v skladu s členom 87(3)(a).

Vendar Komisija dvomi, da so prav visoke cene električne energije ovira za razvoj otoka. Pravzaprav se iz informacij, ki so na voljo Komisiji, zdi, da so cene električne energije na Sardiniji nižje od teh cen v številnih deželah v Italiji.

Komisija shem pomoči za tekoče poslovanje enemu samemu podjetju ne dovoljuje, razen če država članica ne dokaže, da je regionalno gospodarstvo zelo močno odvisno od zadevnega podjetja in je zato ukrep nujen, da prepreči pretrese v lokalnem gospodarstvu. Italija ni predložila dovolj informacij, ki bi podprle to trditev.

Kar zadeva smernice o regionalni pomoči, pa Komisija dvomi, da so izpolnjene zahteve za izjemo iz točke 4.15 smernic, ki se uporablja za območja iz člena 87(3)(a). Komisija dvomi, da je sistem za ažuriranje ugodnejših cen za podjetje Alcoa degresiven, glede na dejstvo, da je podjetje upravičeno do sheme ugodnejših cen že enajst let, pa Komisija tudi dvomi, da se lahko ukrep šteje za začasnega.

Sardinija je v smernicah Komisije o državni regionalni pomoči opredeljena kot „regija v gospodarskem razvoju“ za obdobje 2007–2013 (1). Komisija dvomi, da bi bila regija upravičena do sheme pomoči za tekoče poslovanje, ki bo v glavnem veljala v okviru novih smernic o regionalni pomoči.

Komisija tudi dvomi, da je ukrep, ki ga je predlagala Italija, instrument z najmanj izkrivljajočim učinkom za obravnavanje zadevne težave.

Glede na to se zdi, da smernice o regionalni pomoči niso podlaga za odobritev ugodnejših cen za podjetje Alcoa na Sardiniji. Ker Italija ni navedla nikakršne druge morebitne zakonske podlage za ukrep, se zdi težko najti druge zakonske razloge za odobritev sheme.

3.   Sklepna ugotovitev

Glede na zgoraj navedene pomisleke se je Komisija odločila, da sproži postopke v skladu s členom 88(2) Pogodbe ES. Zainteresirane stranke poziva, naj predložijo svoje pripombe, zlasti glede: 1) značaja nadomestila sheme Terni, in ali je bilo nadomestilo že v celoti izplačano, 2) pričakovane stopnje izkrivljanja konkurence na proizvodnih trgih upravičencev do sheme Terni v zvezi z ugodnimi cenami električne energije in njenim sistemom posodabljanja, 3) nujnosti pomoči tovarni družbe Alcoa na Sardiniji, in ali cena električne energije pomeni oviro za razvoj regije ter 4) pričakovane stopnje izkrivljanja konkurence na trgu aluminija.

BESEDILO DOPISA

„La Commissione informa il governo italiano, che dopo aver esaminato le informazioni fornite dalle autorità italiane in merito all'aiuto in oggetto, ha deciso di avviare la procedura di cui all'articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE.

1.   PROCEDURA

2.   DESCRIZIONE DELLA MISURA

2.1.   Il regime Terni

2.2.   Tariffa agevolata concessa ad Alcoa

3.   VALUTAZIONE PRELIMINARE DELLA MISURA

3.1.   Il regime Terni

La natura indennitaria della tariffa

Esistenza di aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE

Compatibilità

La giurisprudenza Deggendorf

Scelta dello strumento meno distorsivo

3.2.   Tariffa agevolata concessa ad Alcoa

Esistenza di aiuto ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE

Compatibilità

3.2.1.   Lo stabilimento di Fusina

3.2.2.   Lo stabilimento in Sardegna

Dubbi sulla finalità regionale dell'aiuto

L'aiuto non è proporzionale

L'aiuto non è decrescente

La misura non è transitoria

Orientamenti in materia di aiuti a finalità regionale per il periodo 2007-2013

Dubbi sulla compatibilità dell'aiuto

Scelta dello strumento meno distorsivo della concorrenza

4.   CONCLUSIONE

----

(1)UL C 54, 4.3.2006, str. 13.

(2)  Decisione 217/05 dell'Autorità per l'energia, disponibile sul sito:

http://www.autorita.energia.it/docs/05/217-05.htm

(3)  Legge del 6 dicembre 1962, n. 1643.

(4)  Decreto del Presidente della Repubblica del 21 agosto 1963, n. 1185.

(5)  Legge del 9 gennaio 1991, n. 9.

(6)GU C 288 dell'1.11.1996, p. 4.

(7)  Le autorità italiane hanno invocato la causa C 106-120/87 in cui la Corte ha affermato che “il risarcimento che le autorità nazionali siano condannate a pagare a dei singoli per il danno loro arrecato non costituisce un aiuto ai sensi degli articoli 92 e 93 del trattato CEE”. La Commissione dubita che tale causa sia rilevante ai fini della situazione nella fattispecie dato che i tribunali nazionali non hanno mai riconosciuto danni ai beneficiari del regime Terni. A sostegno della loro tesi le autorità italiane hanno anche invocato la causa C-240/83, nella quale la Corte ha affermato che “nella fattispecie si tratta non di aiuti ai sensi degli articoli 92 e seguenti del trattato CEE, ma della contropartita delle prestazioni effettuate dalle imprese di raccolta o di eliminazione”. Tuttavia ciò non sembra applicarsi al regime Terni in quanto concerne una contropartita per servizi forniti.

(8)  Delibera 148/04 dell'Autorità per l'energia.

(9)  Cassazione, 21 novembre 2003, n. 17686 e Consiglio di Stato, sezione VI, 21 aprile 2005, n. 605. Tali cause riguardano il periodo in cui ENEL amministrava ancora il regime.

(10)GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1.

(11)GU C 74 del 10.3.1998, pag. 4.

(12)GU L 43 del 15.2.2000, pag. 1.

(13)  Il consumo di energia costituisce in media il 45 % dei costi di trasformazione dell'alluminio in metallo liquido secondo lo studio Aluminium Smelter Power Tariffs pubblicato da Commodity Research Unit International (CRU), disponibile sul sito:

http://www.aluminium.crugroup.com/smelter_tariffs.htm (dati forniti dalle autorità italiane).

(14)  I prezzi medi del mercato del giorno prima dell'IPEX sono disponibili sul sito:

http://www.mercatoelettrico.org/GmeWebInglese/Default.aspx

(15)  Indagine conoscitiva sullo stato della liberalizzazione dei settori dell'energia elettrica e del gas naturale. Autorità Garante della concorrenza e del mercato, Autorità per l'energia elettrica e il gas, pag. 137. Consultabile sul sito internet:

http://www.autorita.energia.it/pubblicazioni/IC22.pdf

(16)Aluminium Smelter Power Tariffs, op. cit.

(17)  L'approccio delle autorità italiane nella loro risposta è spiegato anche nel documento ‚Formazione di provvedimenti in materia di tariffe speciali dell'energia elettrica in attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 11 del decreto legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito con modificazioni nella legge 14 maggio 2005, n. 80”, pag. 7. Disponibile sul sito:

http://www.autorita.energia.it/docs/dc/dc_050919.pdf.

(18)  Studio di fattibilità Progetto Integrato Miniera Centrale, parte III, allegato 3.4.4, a cura di Sotacarbo, pag. 1. Disponibile sul sito:

http://www.regione.sardegna.it/documenti/1_46_20051130103748.pdf.

Gli stessi dati si trovano anche nel Piano energetico ambientale regionale, pag. 14.

(19)  Studio di Fattibilità Progetto Integrato Miniera Centrale, parte III, revisione 1 del 28 maggio 2004, a cura di Sotacarbo, pagg. 1-9. Disponibile sul sito:

http://www.regione.sardegna.it/documenti/1_46_20051130102937.pdf

(20)  La regione di Portovesme ha due generatori: uno che utilizza una caldaia con letto fluido circolante alimentata a carbone (340 MW) e l'altra che utilizza un misto di petrolio e carbone per produrre energia elettrica (250 MW). Informazioni tratte da “Piano energetico ambientale regionale — Sintesi della proposta”. Disponibile sul sito:

http://www.regione.sardegna.it/documenti/1_46_20051129115234.pdf

(21)  Informazioni fornite da un terzo interessato che ha presentato reclamo nella causa C-13/06, in relazione al meccanismo di aggiornamento della decisione 217/05 dell'Autorità per l'energia la quale stabilisce il meccanismo di aggiornamento per il regime Terni, Alcoa e per i beneficiari dell'articolo 11, comma 12, del decreto legge.

(22)  Platts Forward Assessments.

(23)  Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale per il periodo 2007-2013 (GU C 54 del 4.3.2006, pag. 13).

----

----

Obvestilo o začetku protidampinškega postopka glede uvoza silicij-mangana s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, Kazahstana in Ukrajine

(2006/C 214/04)

Komisija je v skladu s členom 5 Uredbe Sveta (ES) št. 384/96 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti („osnovna uredba“) (1), kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 2117/2005 (2), prejela pritožbo o domnevnem dampinškem uvozu silicij-mangana s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, Kazahstana in Ukrajine („zadevne države“), kar povzroča industriji Skupnosti znatno škodo.

1.   Pritožba

Pritožbo je 24. julija 2006 vložilo združenje Comité de Liaison des Industries de Ferro-Alliages (EUROALLIAGES), v nadaljevanju „pritožnik“, v imenu proizvajalcev, ki predstavljajo glavni delež, v tem primeru več kot 50 % celotne proizvodnje silicij-mangana Skupnosti.

2.   Izdelek

Izdelek, ki se domnevno uvaža po dampinških cenah, je silicij-mangan (vključno s fero-silicij-manganom) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, Kazahstana in Ukrajine („zadevni izdelek“), običajno uvrščen pod oznaki KN ex 7202 30 00 in ex 8111 11 00. Ti oznaki KN sta zgolj informativne narave.

3.   Trditev o dampingu

Trditev o dampingu glede Ukrajine temelji na primerjavi normalne vrednosti, določene na osnovi domačih cen, z izvoznimi cenami zadevnega izdelka, ko je prodan za izvoz v Skupnost.

Glede na določbe člena 2(7) osnovne uredbe je pritožnik določil normalno vrednost za Ljudsko republiko Kitajsko in Kazahstan na podlagi cene v državi s tržnim gospodarstvom, ki je omenjena v točki 5.1(d). Trditev o dampingu temelji na primerjavi tako izračunane normalne vrednosti z izvoznimi cenami zadevnega izdelka, ko je prodan za izvoz v Skupnost.

Na podlagi tega so izračunane stopnje dampinga znatne za vse zadevne države izvoznice.

4.   Trditev o škodi

Pritožnik je predložil dokaze, da se je obseg uvoza zadevnega izdelka iz Ljudske republike Kitajske, Kazahstana in Ukrajine povečal v absolutnem smislu, pa tudi v smislu tržnega deleža.

Trdi se, da so količina in cene zadevnega uvoženega izdelka med drugim negativno vplivale na tržni delež in količine, ki jih proda industrija Skupnosti, kar bistveno škodi celotnemu poslovanju, finančnemu stanju ter stanju na področju zaposlovanja v industriji Skupnosti.

5.   Postopek

Po posvetovanju s svetovalnim odborom je Komisija ugotovila, da je pritožbo vložila industrija Skupnosti oziroma je bila vložena v njenem imenu in da obstajajo zadostni dokazi, ki opravičujejo začetek postopka, zato začenja preiskavo v skladu s členom 5 osnovne uredbe.

5.1.   Postopek za ugotavljanje dampinga in škode

S preiskavo bo ugotovljeno, ali gre pri zadevnem izdelku s poreklom iz Ljudske republike Kitajske, Kazahstana in Ukrajine za damping in ali je ta povzročil škodo.

(a)   Vzorčenje

Glede na pričakovano veliko število strank, vključenih v ta postopek, se lahko Komisija v skladu s členom 17 osnovne uredbe odloči za vzorčenje.

(i)   Vzorčenje za izvoznike/proizvajalce iz Ljudske republike Kitajske

Da bi se Komisija lahko odločila, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko izbrala vzorec, naj se vsi izvozniki/proizvajalci ali njihovi predstavniki javijo Komisiji in predložijo naslednje informacije o svoji družbi oziroma svojih družbah v roku, določenem v točki 6(b)(i), in v obliki, navedeni v točki 7:

S predložitvijo naštetih informacij se družba strinja z možno vključitvijo v vzorec. Če je družba vključena v vzorec, to pomeni, da izpolni vprašalnik in se strinja s preverjanjem navedenih informacij na kraju samem. Če družba navede, da se ne strinja z možno vključitvijo v vzorec, se to sprejme kot dejstvo, da družba pri preiskavi ne sodeluje. Posledice nesodelovanja so navedene v točki 8.

Da bi pridobila informacije, za katere meni, da so potrebne za izbiro vzorca izvoznikov/proizvajalcev, bo Komisija kontaktirala tudi organe države izvoznice in vsa znana združenja izvoznikov/proizvajalcev.

(ii)   Vzorčenje za uvoznike

Da bi se Komisija lahko odločila, ali je vzorčenje potrebno, in da bi v tem primeru lahko izbrala vzorec, naj se vsi uvozniki ali njihovi predstavniki javijo Komisiji in predložijo naslednje informacije o svoji družbi oziroma svojih družbah v roku, določenem v točki 6(b)(i), in v obliki, navedeni v točki 7:

S predložitvijo naštetih informacij se družba strinja z možno vključitvijo v vzorec. Če je družba vključena v vzorec, to pomeni, da izpolni vprašalnik in se strinja s preverjanjem navedenih informacij na kraju samem. Če družba navede, da se ne strinja z možno vključitvijo v vzorec, se to sprejme kot dejstvo, da družba pri preiskavi ne sodeluje. Posledice nesodelovanja so navedene v točki 8.

Da bi pridobila informacije, za katere meni, da so potrebne za izbiro vzorca izvoznikov, bo Komisija kontaktirala tudi vsa znana združenja uvoznikov.

(iii)   Končna izbira vzorcev

Vse zainteresirane stranke, ki želijo predložiti kakršne koli ustrezne informacije glede izbire vzorca, morajo to narediti v roku, določenem v točki 6(b)(ii).

Komisija namerava opraviti končno izbiro vzorcev po posvetovanju z zadevnimi strankami, ki so izrazile pripravljenost za vključitev v vzorec.

Družbe, vključene v vzorce, morajo izpolniti vprašalnik v roku, določenem v točki 6(b)(iii), in sodelovati v okviru preiskave.

Če sodelovanje ni zadostno, lahko ugotovitve Komisije v skladu s členoma 17(4) in 18 osnovne uredbe temeljijo na dejstvih, ki so na voljo. Ugotovitev, ki temelji na razpoložljivih dejstvih, je lahko za zadevno stranko manj ugodna, kakor je opisano v točki 8.

(b)   Vprašalniki

Da bi pridobila informacije, za katere meni, da so potrebne za preiskavo, bo Komisija poslala vprašalnike industriji Skupnosti in vsem združenjem proizvajalcev v Skupnosti, vzorčenim izvoznikom/proizvajalcem v Ljudski republiki Kitajski, izvoznikom/proizvajalcem v Kazahstanu in Ukrajini, vsem združenjem izvoznikov/proizvajalcev, vzorčenim uvoznikom, vsem združenjem uvoznikov, ki so bila navedena v pritožbi, ter organom v zadevnih državah izvoznicah.

(i)   Izvozniki/proizvajalci v Ukrajini in Kazahstanu

Vse zainteresirane stranke morajo po telefaksu nemudoma stopiti v stik s Komisijo, vendar najpozneje do roka, določenega v točki 6(a)(i), da bi ugotovile, ali so navedene v pritožbi, in po potrebi zahtevati vprašalnik, glede na to, da se rok, določen v točki 6(a)(ii), uporablja za vse zainteresirane stranke.

(ii)   Izvozniki/proizvajalci v Ljudski republiki Kitajski, ki zahtevajo individualno stopnjo

Izvozniki/proizvajalci iz Ljudske republike Kitajske, ki zahtevajo individualno stopnjo zaradi uporabe členov 17(3) in 9(6) osnovne uredbe, morajo predložiti izpolnjen vprašalnik v roku, določenem v točki 6(a)(ii) tega obvestila. Zato morajo vprašalnik zahtevati v roku, določenem v točki 6(a)(i). Vendar pa se morajo take stranke zavedati, da se Komisija lahko kljub uporabi vzorčenja za izvoznike/proizvajalce odloči, da za njih ne izračuna individualne stopnje, če je število izvoznikov/proizvajalcev tako veliko, da bi bila individualna preučitev preveč obremenjujoča in bi preprečila pravočasni zaključek preiskave.

(c)   Zbiranje informacij in zaslišanja

Vse zainteresirane stranke so vabljene, da izrazijo svoja stališča, predložijo poleg izpolnjenih vprašalnikov še druge informacije in zagotovijo ustrezna dokazila. Komisija mora te informacije in dokazila prejeti v roku, določenem v točki 6(a)(ii).

Poleg tega lahko Komisija zasliši zainteresirane stranke, če te vložijo zahtevek in v njem navedejo posebne razloge, zaradi katerih bi morale biti zaslišane. Ta zahtevek mora biti vložen v roku, določenem v točki 6(a)(iii).

(d)   Izbira države s tržnim gospodarstvom

V skladu s členom 2(7)(a) osnovne uredbe je Brazilija predvidena kot ustrezna država s tržnim gospodarstvom za določitev normalne vrednosti za Ljudsko republiko Kitajsko in Kazahstan. Zainteresirane stranke so vabljene, da v roku, določenem v točki 6(c), predložijo pripombe o ustreznosti te izbire.

(e)   Tržnogospodarska obravnava

Za tiste izvoznike/proizvajalce v Ljudski republiki Kitajski in Kazahstanu, ki trdijo in predložijo zadostne dokaze o tem, da delujejo pod pogoji tržnega gospodarstva, tj. da izpolnjujejo pogoje iz člena 2(7)(c) osnovne uredbe, bo normalna vrednost določena v skladu s členom 2(7)(b) osnovne uredbe. Izvozniki/proizvajalci, ki nameravajo predložiti ustrezno utemeljene zahtevke, morajo to narediti v posebnem roku, določenem v točki 6(d). Komisija bo poslala obrazce zahtevkov vsem izvoznikom/proizvajalcem v Ljudski republiki Kitajski in Kazahstanu, navedenim v pritožbi, ter vsem združenjem izvoznikov/proizvajalcev, navedenim v pritožbi, ter organom Ljudske republike Kitajske in Kazahstana.

5.2.   Postopek za presojo interesa Skupnosti

V skladu s členom 21 osnovne uredbe in kadar se trditve o dampingu in škodi, ki naj bi jo povzročil, izkažejo za utemeljene, bo sprejeta odločitev glede tega, ali bi bilo sprejetje protidampinških ukrepov v nasprotju z interesom Skupnosti. V ta namen se lahko industrija Skupnosti, uvozniki, njihova predstavniška združenja, predstavniške organizacije uporabnikov in potrošnikov, če dokažejo, da obstaja objektivna povezava med njihovo dejavnostjo in zadevnim izdelkom, javijo Komisiji in ji sporočijo informacije v splošnih rokih, določenih v točki 6(a)(ii). Stranke, ki so delovale skladno s prejšnjim stavkom, lahko zaprosijo za zaslišanje, pri čemer navedejo razloge, zakaj naj bi bile zaslišane, v roku, določenem v točki 6(a)(iii). Opozoriti je treba, da se bodo informacije, predložene v skladu s členom 21, upoštevale samo, če bodo podprte z dejanskimi dokazi, veljavnimi v času predložitve.

6.   Roki

(a)   Splošni roki

(i)   Rok, v katerem lahko stranke zahtevajo vprašalnik ali druge obrazce zahtevkov

Vse zainteresirane stranke morajo zahtevati vprašalnik ali druge obrazce zahtevkov čim prej, vsekakor pa najpozneje v 10 dneh po objavi tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije.

(ii)   Rok, v katerem se stranke javijo, predložijo izpolnjene vprašalnike in kakršne koli druge informacije

Če zainteresirane stranke želijo, da se med preiskavo upoštevajo njihova stališča, se morajo javiti Komisiji, izraziti svoja stališča in predložiti izpolnjene vprašalnike ali kakršne koli druge informacije v 40 dneh od objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije, če ni določeno drugače. Opozoriti je treba, da je uveljavljanje večine pravic v postopku, določenih v osnovni uredbi, odvisno od tega, ali se stranka javi v navedenem roku.

Družbe, izbrane za vzorec, morajo izpolnjene vprašalnike predložiti v rokih, določenih v točki 6(b)(iii).

(iii)   Zaslišanja

Vse zainteresirane stranke lahko pri Komisiji zaprosijo tudi za zaslišanje v istem 40-dnevnem roku.

(b)   Posebni rok v zvezi z vzorčenjem

(c)   Posebni rok za izbiro države z ustreznim tržnim gospodarstvom

Stranke v preiskavi lahko izrazijo svoje pripombe glede primernosti Brazilije, ki je, kot je omenjeno v točki 5.1(d) tega obvestila, predvidena kot država s tržnim gospodarstvom za določitev normalne vrednosti za Ljudsko republiko Kitajsko in Kazahstan. Te pripombe morajo prispeti na naslov Komisije v 10 dneh od objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije.

(d)   Posebni rok za predložitev zahtevkov za odobritev statusa tržnega gospodarstva in/ali za individualno obravnavo

Ustrezno utemeljeni zahtevki za odobritev statusa tržnega gospodarstva (kot je omenjeno v točki 5.1(e)) in/ali za individualno obravnavo v skladu s členom 9(5) osnovne uredbe morajo prispeti na Komisijo v 15 dneh od objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije.

7.   Pisna stališča, izpolnjeni vprašalniki in korespondenca

Vsa stališča in zahtevki zainteresiranih strank morajo biti predloženi v pisni obliki (ne v elektronski obliki, razen če ni drugače določeno) in v njih morajo biti navedeni ime, naslov, elektronski naslov, številka telefona in telefaksa zainteresirane stranke. Vsa pisna stališča, vključno z informacijami, zahtevanimi v tem obvestilu, izpolnjenimi vprašalniki in korespondenco, ki jih zainteresirane stranke predložijo na zaupni osnovi, se opremijo z oznako „Interno“ (6) ter se jim v skladu s členom 19(2) osnovne uredbe priloži nezaupna različica, ki je opremljena z oznako „V pregled zainteresiranim strankam“.

Naslov Komisije za korespondenco:

8.   Nesodelovanje

V primerih, ko katera koli zainteresirana stranka zavrne dostop do potrebnih informacij, jih ne zagotovi v določenih rokih ali znatno ovira preiskavo, se lahko v skladu s členom 18 osnovne uredbe na podlagi razpoložljivih dejstev sprejmejo začasne ali dokončne ugotovitve, in sicer pozitivne ali negativne.

Če se ugotovi, da je katera koli zainteresirana stranka predložila napačne ali zavajajoče informacije, se te ne upoštevajo, uporabijo pa se lahko razpoložljiva dejstva. Če zainteresirana stranka ne sodeluje, ali pa sodeluje le delno in zato ugotovitve temeljijo na razpoložljivih dejstvih v skladu s členom 18 osnovne uredbe, je lahko izid za to stranko manj ugoden, kot bi bil, če bi sodelovala.

9.   Časovni okvir preiskave

Preiskava se v skladu s členom 6(9) osnovne uredbe zaključi v 15 mesecih od objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije. V skladu s členom 7(1) osnovne uredbe se lahko začasni ukrepi uvedejo najpozneje v devetih mesecih od objave tega obvestila v Uradnem listu Evropske unije.

----

(1)UL L 56, 6.3.1996, str. 1.

(2)UL L 340, 23.12.2005, str. 17.

(3)  Individualne stopnje se lahko zahtevajo v skladu s členom 17(3) osnovne uredbe za družbe, ki niso vključene v vzorec, s členom 9(5) osnovne uredbe v zvezi z individualno obravnavo v primerih, ki zadevajo države z netržnim gospodarstvom oz. gospodarstvi v tranziciji, in členom 2(7)(b) osnovne uredbe za družbe, ki zahtevajo status tržnega gospodarstva. Upoštevajte, da je za zahtevke za individualno obravnavo treba uporabiti člen 9(5) osnovne uredbe, za zahtevke v zvezi s statusom tržnega gospodarstva pa člen 2(7)(b) osnovne uredbe.

(4)  Za navodila o opredelitvi pojma „povezane družbe“ glej člen 143 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o Carinskem zakoniku Skupnosti (UL L 253, 11.10.1993, str. 1).

(5)  Za navodila o opredelitvi pojma „povezane družbe“ glej člen 143 Uredbe Komisije (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o Carinskem zakoniku Skupnosti (UL L 253, 11.10.1993, str. 1).

(6)  To pomeni, da je dokument samo za interno uporabo. Zaščiten je v skladu s členom 4 Uredbe (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z dostopom javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43). Je zaupen dokument v skladu s členom 19 osnovne uredbe in členom 6 Sporazuma STO o izvajanju člena VI GATT 1994 (Protidampinški sporazum).

----

III Obvestila

Komisija

----

I-Rim: Opravljanje rednih zračnih prevozov

Javni razpis, ki ga je objavila Italija v skladu s členom 4(1)(d) Uredbe Sveta (EGS) št. 2408/92 za opravljanje rednih zračnih prevozov na progi Cuneo–Rim in v obratni smeri

(2006/C 214/05)

1.   Uvod: V skladu s členom 4(1)(a) Uredbe Sveta (EGS) št. 2408/92 z dne 23. julija 1992 o dostopu letalskih prevoznikov Skupnosti do letalskih prog znotraj Skupnosti je italijanska vlada, Ministrstvo za promet, v skladu s sklepi uradnega srečanja pristojnih služb, ki je potekalo pri upravi dežele Piemont, sklenila uvesti obveznost javne službe za redne zračne prevoze na progi:

Cuneo–Rim in v obratni smeri.

Standardi, ki izhajajo iz obveznosti javne službe, so bili objavljeni v Uradnem listu Evropske unije C 213 z dne 5.9.2006.

Če v tridesetih dneh po objavi tega javnega razpisa noben letalski prevoznik ne začne ali namerava začeti opravljati zračne prevoze na navedeni progi v skladu z uvedenimi obveznostmi javne službe, ne da bi zahteval finančno nadomestilo, je italijanska vlada v skladu s členom 4(1)(d) navedene uredbe sklenila, da se dostop do te proge omeji na enega samega prevoznika in se pravica do opravljanja zračnih prevozov dodeli z javnim razpisom.

2.   Predmet javnega razpisa: Zračni prevozi na navedeni progi v skladu z uvedenimi obveznostmi javne službe, ki so bile objavljene v Uradnem listu Evropske unije C 213 z dne 5.9.2006.

3.   Sodelovanje in razpisni postopek: Na razpisu lahko sodelujejo vsi prevozniki z veljavno operativno licenco, ki jim jo je država članica izdala v skladu z Uredbo Sveta (EGS) št. 2407/92 z dne 23. julija 1992 o licenciranju letalskih prevoznikov.

Za ta javni razpis veljajo določbe iz člena 4(1)(d), (e), (f), (h) in (i) Uredbe št. 2408/92.

4.   Razpisna dokumentacija – pogodba o oddaji naročila: Pogoji za sodelovanje na javnem razpisu in merila za oddajo so navedeni v razpisni dokumentaciji, ki je sestavni dela tega javnega razpisa.

Oddajo naročila ureja pogodba po predlogi, ki jo je mogoče zahtevati skupaj z razpisno dokumentacijo in drugimi morebitnimi koristnimi informacijami na naslovu:

ENAC, Direzione Trasporto Aereo, Viale del Castro Pretorio 118, I-00185 Roma. Tel.: 06 445 961.

5.   Finančno nadomestilo: Oddane ponudbe morajo jasno vsebovati, z letno razdelitvijo, najvišji znesek zahtevanega nadomestila za opravljanje prevozov za obdobje dveh let od datuma predvidenega začetka prevozov. Natančen znesek dodeljenega nadomestila se vsako leto določi za nazaj glede na dejanske odhodke in prihodke, nastale z opravljanjem prevozov, na podlagi predloženih dokazil in v mejah zneska, navedenega v ponudbi, kakor je določen v razpisni dokumentaciji.

Letna plačila se izplačajo s predplačili in poračunom. Poračun se izplača šele, ko se odobri obračun prevoznika za zadevno progo in preveri, da prevozi potekajo pod pogoji iz člena 7 v nadaljnjem besedilu.

6.   Cene: Oddane ponudbe morajo navesti cene, določene v skladu z obveznostmi javne službe, ki so bile objavljene v Uradnem listu Evropske unije C 213 z dne 5.9.2006.

7.   Trajanje pogodbe: Pogodba traja dve leti od datuma začetka zračnih prevozov v skladu z uvedenimi obveznostmi javne službe na zadevni progi.

Ustrezno izvajanje pogodbe in prevoznikov obračun stroškov se preverita enkrat letno v sodelovanju s prevoznikom. Za vse morebitne spremembe je potreben dodaten dogovor.

8.   Odpoved in odpovedni rok: Pogodbeni stranki lahko odpovesta pogodbo pred njenim iztekom le z uradno odpovedjo s šestmesečnim odpovednim rokom. Pri prevoznikovem neizpolnjevanju obveznosti javne službe se šteje, da je pogodbo odpovedal brez odpovednega roka, če v enem mesecu po zadevnem opominu ne začne ponovno opravljati zračnih prevozov v skladu z obveznostmi javne službe.

Če je po prvih dveh letalskih sezonah uporaba ponujenih zmogljivosti nižja od 50 %, si italijanski urad za civilno letalstvo (Ente Nazionale dell'Aviazione civile) pridrži pravico do zmanjšanja pogostnosti in/ali najmanjše zmogljivosti, zaradi česar se ponovno določi finančno nadomestilo.

Prevoznikovo neupoštevanje odpovednega roka iz prvega odstavka tega člena se kaznuje z denarno kaznijo, izračunano na podlagi števila neupoštevanih dni pri odpovednem roku in poslovnega izida proge v zadevnem letu, vendar denarna kazen ne sme presegati najvišjega finančnega nadomestila iz člena 5.

9.   Neizpolnjevanje pogodbe: Prevoznik je odgovoren za ustrezno izpolnjevanje obveznosti, ki izhajajo iz pogodbe. V primeru neizpolnjevanja ali neustreznega izpolnjevanja pogodbe, ki ga ni mogoče pripisati višji sili ali nenavadnim ali nepredvidenim okoliščinam, na katere prevoznik nima vpliva ali se jim ni mogel izogniti z običajno skrbnostjo, se pogodba lahko razdre po uradnem obvestilu prevozniku v desetih dneh po seznanitvi z dogodkom.

Prevoznik lahko predloži svoja pojasnila najpozneje v sedmih dneh po prejemu obvestila.

Da bi se zagotovila neprekinjenost in rednost letov, se prevoznik, ki sprejme navedene obveznosti javne službe, obveže položiti varščino za opravljanje prevozov, s katero se zagotovi ustrezno opravljanje in nadaljevanje prevozov. Taka varščina mora znašati najmanj 800 000,00 EUR v obliki zavarovalnega jamstva v korist ENAC – Ente Nazionale dell'Aviazione Civile, ki ga lahko uporabi za zagotovitev nadaljevanja prevozov z obveznostjo javne službe.

Varščina se lahko dvigne po ugodnem izidu preverjanja iz zadnjega odstavka člena 7, ki se opravi po predvidenem izteku pogodbe.

Razen v primerih višje sile, število odpovedanih letov v vsakem letu ne sme presegati 2 %.

Za vsak odpovedani let, ki presega navedeno mejo, mora prevoznik izplačati regulativnemu organu kazen 3 000,00 EUR.

Pogodba se razdre brez kakršnega koli obvestila, ko število odpovedanih letov iz razlogov, ki jih je mogoče neposredno pripisati prevozniku, za vsako letalsko sezono preseže 4 % števila predvidenih letov na progi z obveznostjo javne službe. Poleg tega se pogodba samodejno razdre v primeru, da se izvajalcu naročila začasno prekliče ali odvzame operativna licenca ali spričevalo letalskega prevoznika (AOC).

V primeru razdrtja pogodbe si ENAC pridržuje pravico, da prevozniku začasno in pod enakimi pogoji dovoli nadaljevati prevoze, dokler ni določen novi prevoznik.

Če prevoznik ni mogel opravljati prevozov na zadevni progi zaradi:

nevarnih vremenskih razmer,

zaprtja enega od letališč,

javne varnosti,

stavke,

težav, povezanih z varnostjo,

višje sile,

se znesek finančnega nadomestila zmanjša sorazmerno s številom neopravljenih letov.

10.   Oddaja ponudb: Ponudbe, pripravljene v skladu z razpisno dokumentacijo, je treba najpozneje 30 dni po objavi v Uradnem listu Evropske unije poslati v zaprti in žigosani ovojnici s priporočeno pošto s povratnico ali jih predložiti osebno s potrdilom o prejemu na naslov:

ENAC, Direzione Generale, Viale del Castro Pretorio, 118, I-00185 Roma.

11.   Veljavnost javnega razpisa: Ta javni razpis v skladu s členom 4(1)(d) Uredbe (EGS) št. 2408/92 velja le, če noben prevoznik Skupnosti brez finančnega nadomestila v tridesetih dneh po objavi v Uradnem listu Evropske unije C 213 z dne 5.9.2006 ne sprejme obveznosti javne službe.

----