# Publicatieblad C 324/2011

| | ISSN 1977-0995
  doi:10.3000/19770995.C_2011.324.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 324 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 54e jaargang9 november 2011 |

ISSN 1977-0995

doi:10.3000/19770995.C_2011.324.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 324

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

54e jaargang9 november 2011

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 324/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6243 — CE Gas Marketing & Trading/Verbundnetz Gas Aktiengesellschaft/VNG Austria) (
  1
  ) | 1 |
| 2011/C 324/02 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6261 — North Sea Group/Argos Groep/JV) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2011/C 324/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6243 — CE Gas Marketing & Trading/Verbundnetz Gas Aktiengesellschaft/VNG Austria) (
  1
  )

1

1

2011/C 324/02

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6261 — North Sea Group/Argos Groep/JV) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 324/03 | Wisselkoersen van de euro | 2 |
| 2011/C 324/04 | Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 10 juni 2011 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/39.525 (1) — Telekomunikacja Polska — Rapporteur: België | 3 |
| 2011/C 324/05 | Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 20 juni 2011 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/39.525 (2) — Telekomunikacja Polska — Rapporteur: België | 4 |
| 2011/C 324/06 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — COMP/39.525 — Telekomunikacja Polska | 5 |
| 2011/C 324/07 | Samenvatting van het Besluit van de Commissie van 22 juni 2011 inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (Zaak COMP/39.525 — Telekomunikacja Polska) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4378) | 7 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2011/C 324/03

Wisselkoersen van de euro

2

2011/C 324/04

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 10 juni 2011 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/39.525 (1) — Telekomunikacja Polska — Rapporteur: België

3

2011/C 324/05

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 20 juni 2011 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/39.525 (2) — Telekomunikacja Polska — Rapporteur: België

4

2011/C 324/06

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur — COMP/39.525 — Telekomunikacja Polska

5

2011/C 324/07

Samenvatting van het Besluit van de Commissie van 22 juni 2011 inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (Zaak COMP/39.525 — Telekomunikacja Polska) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4378)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4378)

7

| | V   Adviezen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 324/08 | Intrekking van een aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6397 — G4S/ISS) (
  1
  ) | 11 |
| 2011/C 324/09 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6408 — EAH/Mitsubishi Electric/Mitsubishi/ETAM) (
  1
  ) | 12 |
| 2011/C 324/10 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie [Zaak COMP/M.6405 — Banco Santander/Certain assets of RBS (Rainbow)] (
  1
  ) | 13 |

V   Adviezen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2011/C 324/08

Intrekking van een aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6397 — G4S/ISS) (
  1
  )

1

11

2011/C 324/09

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6408 — EAH/Mitsubishi Electric/Mitsubishi/ETAM) (
  1
  )

1

12

2011/C 324/10

Voorafgaande aanmelding van een concentratie [Zaak COMP/M.6405 — Banco Santander/Certain assets of RBS (Rainbow)] (
  1
  )

1

13

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.6243 — CE Gas Marketing & Trading/Verbundnetz Gas Aktiengesellschaft/VNG Austria)

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 324/01

Op 4 november 2011 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Duits en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6243. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6243. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.6261 — North Sea Group/Argos Groep/JV)

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 324/02

Op 27 september 2011 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6261. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6261. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/2 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/2

---

Wisselkoersen van de euro (1)

8 november 2011

2011/C 324/03

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,3788 |
| JPY | Japanse yen | 107,51 |
| DKK | Deense kroon | 7,4445 |
| GBP | Pond sterling | 0,85805 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,0355 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,2382 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 7,7250 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,172 |
| HUF | Hongaarse forint | 307,36 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,7028 |
| PLN | Poolse zloty | 4,3545 |
| RON | Roemeense leu | 4,3565 |
| TRY | Turkse lira | 2,4494 |
| AUD | Australische dollar | 1,3339 |
| CAD | Canadese dollar | 1,3974 |
| HKD | Hongkongse dollar | 10,7134 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,7351 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,7523 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 539,12 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 10,8856 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 8,7506 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,4913 |
| IDR | Indonesische roepia | 12 306,11 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,3068 |
| PHP | Filipijnse peso | 59,435 |
| RUB | Russische roebel | 41,6468 |
| THB | Thaise baht | 42,315 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,4048 |
| MXN | Mexicaanse peso | 18,4477 |
| INR | Indiase roepie | 68,2230 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,3788

JPY

Japanse yen

107,51

DKK

Deense kroon

7,4445

GBP

Pond sterling

0,85805

SEK

Zweedse kroon

9,0355

CHF

Zwitserse frank

1,2382

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

7,7250

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,172

HUF

Hongaarse forint

307,36

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,7028

PLN

Poolse zloty

4,3545

RON

Roemeense leu

4,3565

TRY

Turkse lira

2,4494

AUD

Australische dollar

1,3339

CAD

Canadese dollar

1,3974

HKD

Hongkongse dollar

10,7134

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,7351

SGD

Singaporese dollar

1,7523

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 539,12

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

10,8856

CNY

Chinese yuan renminbi

8,7506

HRK

Kroatische kuna

7,4913

IDR

Indonesische roepia

12 306,11

MYR

Maleisische ringgit

4,3068

PHP

Filipijnse peso

59,435

RUB

Russische roebel

41,6468

THB

Thaise baht

42,315

BRL

Braziliaanse real

2,4048

MXN

Mexicaanse peso

18,4477

INR

Indiase roepie

68,2230

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/3 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/3

---

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 10 juni 2011 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/39.525 (1) — Telekomunikacja Polska

Rapporteur: België

2011/C 324/04

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens over de afbakening van de relevante productmarkt, die het volgende omvat:






  — | de groothandelsmarkt voor bitstreamtoegang (BSA); |
| --- | --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens over de afbakening van de relevante productmarkt, die het volgende omvat:

—

de groothandelsmarkt voor bitstreamtoegang (BSA);

| — | de groothandelsmarkt voor de ontbundeling van het aansluitnet (LLU); en |
| --- | --- |

—

de groothandelsmarkt voor de ontbundeling van het aansluitnet (LLU); en

| — | de kleinhandelsmarkt, die alle op een vaste locatie aangeboden standaard breedbandproducten omvat. |
| --- | --- |

—

de kleinhandelsmarkt, die alle op een vaste locatie aangeboden standaard breedbandproducten omvat.

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de relevante geografische markt het hele grondgebied van Polen omvat. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de relevante geografische markt het hele grondgebied van Polen omvat.

| 3. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat Telekomunikacja Polska, minstens tussen augustus 2005 en oktober 2009, een machtspositie op de markt bekleedde. |
| --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat Telekomunikacja Polska, minstens tussen augustus 2005 en oktober 2009, een machtspositie op de markt bekleedde.

| 4. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat Telekomunikacja Polska haar machtspositie op de betrokken markt heeft misbruikt door te weigeren haar groothandelsproducten aan alternatieve exploitanten te leveren. |
| --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat Telekomunikacja Polska haar machtspositie op de betrokken markt heeft misbruikt door te weigeren haar groothandelsproducten aan alternatieve exploitanten te leveren.

| 5. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de onrechtmatige praktijken van Telekomunikacja Polska de handel tussen de lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden in de zin van artikel 102, VWEU. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de onrechtmatige praktijken van Telekomunikacja Polska de handel tussen de lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden in de zin van artikel 102, VWEU.

| 6. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat aan Telekomunikacja Polska een geldboete moet worden opgelegd. |
| --- | --- |

6.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat aan Telekomunikacja Polska een geldboete moet worden opgelegd.

| 7. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat bij de berekening van de geldboete rekening moet worden gehouden met de duur van Telekomunikacja Polska’s inbreuk, namelijk 4 jaar en 2 maanden. |
| --- | --- |

7.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat bij de berekening van de geldboete rekening moet worden gehouden met de duur van Telekomunikacja Polska’s inbreuk, namelijk 4 jaar en 2 maanden.

| 8. | Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt bekendgemaakt. |
| --- | --- |

8.

Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt bekendgemaakt.

---

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/4 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/4

---

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 20 juni 2011 betreffende een ontwerpbesluit in zaak COMP/39.525 (2) — Telekomunikacja Polska

Rapporteur: België

2011/C 324/05

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens over het basisbedrag van de geldboete. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens over het basisbedrag van de geldboete.

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat er geen rekening moet worden gehouden met verzachtende of verzwarende omstandigheden. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat er geen rekening moet worden gehouden met verzachtende of verzwarende omstandigheden.

| 3. | Een meerderheid van het Adviescomité is het eens wat betreft de verlaging van de geldboete overeenkomstig de door de Poolse nationale regelgevende instantie aan Telekomunikacja Polska opgelegde geldboeten.
  Een minderheid onthoudt zich. |
| --- | --- |

3.

Een meerderheid van het Adviescomité is het eens wat betreft de verlaging van de geldboete overeenkomstig de door de Poolse nationale regelgevende instantie aan Telekomunikacja Polska opgelegde geldboeten.

Een minderheid onthoudt zich.

| 4. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens over het uiteindelijke bedrag van de geldboete. |
| --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens over het uiteindelijke bedrag van de geldboete.

| 5. | Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt bekendgemaakt. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt bekendgemaakt.

---

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/5 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/5

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur (1)

COMP/39.525 — Telekomunikacja Polska

2011/C 324/06

ACHTERGROND

Het ontwerpbesluit betreft het misbruik van een machtspositie, in de zin van artikel 102 VWEU, door het gevestigde Poolse telecommunicatiebedrijf Telekomunikacja Polska SA (hierna „TP” genoemd) op de markten voor wholesale-breedbandinternettoegang.

De zaak vloeit voort uit een onderzoek dat ambtshalve door de Commissie was ingesteld. In september 2008 werden inspecties verricht in de kantoren van TP in Warschau, Polen. Naar aanleiding van deze inspecties werd in april 2009 de onderzoekprocedure ingeleid (2).

SCHRIFTELIJKE PROCEDURE

Mededeling van punten van bezwaar

Op 1 maart 2010 werd een mededeling van punten van bezwaar aan TP toegezonden. Hierin kwam de Commissie tot de voorlopige conclusie dat het dominante telecombedrijf in verschillende fasen van de procedure geweigerd had alternatieve exploitanten tegen vergoeding toegang te verlenen tot zijn wholesale-breedbanddiensten, en aldus de mededinging had geschaad en klanten op de retailmarkt voor breedbandinternet in Polen had benadeeld. De inbreuk zou zijn begonnen toen TP op 3 augustus 2005 de eerste onderhandelingen opende met het oog op het sluiten van toegangscontracten, en duurde nog steeds voort toen de mededeling van punten van bezwaar werd toegezonden.

Toegang tot het dossier

Er werd toegang verleend tot het onderzoeksdossier van de Commissie in de vorm van twee dvd's die op 8 maart 2010 aan TP werden toegezonden.

Ik heb verder geen opmerkingen van TP ontvangen over de toegang tot het dossier.

Verlenging van de termijn voor de beantwoording van de mededeling van punten van bezwaar

De onderneming waaraan de mededeling van punten van bezwaar was gericht beschikte oorspronkelijk over een termijn van acht weken vanaf de datum van ontvangst van het dossier van de Commissie, dat in de vorm van dvd's was toegezonden, om hierover schriftelijke opmerkingen te maken.

TP verzocht om verlenging van de termijn en ik willigde dit verzoek in, voornamelijk omdat TP, afgezien van zijn antwoord op de mededeling van punten van bezwaar, in overleg met DG Concurrentie toezeggingen voorbereidde. De termijn werd derhalve met vier weken verlengd overeenkomstig de termijn voor de indiening van toezeggingen welke is vastgelegd in het ontwerpdocument „Beste praktijken” (3). TP heeft op tijd geantwoord.

MONDELINGE PROCEDURE

Hoorzitting

TP maakte gebruik van zijn recht om te worden gehoord. De hoorzitting was oorspronkelijk in juli gepland, maar werd op verzoek van TP om de hoorzitting uit te stellen totdat al zijn belangrijkste vertegenwoordigers van vakantie waren teruggekeerd, op 10 september 2010 gehouden. Zij duurde een gehele dag.

Twee belanghebbenden woonden de hoorzitting bij: Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji („KIGEIT”), de Poolse nationale economische kamer voor elektronika en telecommunicatie, en Netia SA, een alternatieve operator. Ook de nationale toezichthoudende autoriteit (UKE) nam, op uitnodiging van de Commissie, aan de hoorzitting deel.

Tijdens de hoorzitting betoogde TP onder meer dat het reeds onderworpen was geweest aan onderzoeken en maatregelen van de regelgevende instanties in Polen naar aanleiding van sommige van de gedragingen die de Commissie op grond van de EU-mededingingsregels ter discussie stelde. Een besluit van de Commissie zou derhalve in strijd zijn met het fundamentele recht om niet tweemaal voor hetzelfde delict te worden berecht („ne bis in idem”). Omdat deze bewering voldoende onderbouwd leek, verwees ik ernaar in mijn verslag overeenkomstig artikel 13 (4). Dit argument wordt thans in het ontwerpbesluit beoordeeld en met betrekking tot de voorgestelde geldboete in aanmerking genomen.

TP betoogde voorts dat de beweerde inbreuk beëindigd was na de ondertekening van de overeenkomst tussen TP en UKE op 22 oktober 2009.

LETTER OF FACTS

Na de hoorzitting ging de Commissie op zoek naar aanvullende gegevens om na te gaan of de inbreuk daadwerkelijk beëindigd was zoals TP beweerde. Zij vatte haar conclusies samen in een Letter of Facts van 28 januari 2011. Op verzoek van TP, dat ik gedeeltelijk inwilligde, werd de oorspronkelijke antwoordtermijn van vier weken met één week verlengd. TP heeft op 7 maart 2011, binnen de termijn, geantwoord.

HET ONTWERPBESLUIT

De voornaamste wijziging ten opzichte van de mededeling van punten van bezwaar is dat de Commissie niet meer van mening is dat de inbreuk tot na 1 maart 2010 — de datum waarop de mededeling van punten van bezwaar werd toegezonden — geduurd heeft. Volgens het besluit duurde de inbreuk ten minste tot 22 oktober 2009, toen TP en UKE hun overeenkomst sloten.

Ik ben van oordeel dat het ontwerpbesluit slechts bezwaren bevat ten aanzien waarvan TP in de gelegenheid is gesteld zijn opmerkingen te maken.

Gelet op het bovenstaande ben ik van oordeel dat het recht om te worden gehoord in deze zaak in acht is genomen.

Brussel, 20 juni 2011.

Michael ALBERS

---

(1)  Opgesteld overeenkomstig de artikelen 15 en 16 van Besluit 2001/462/EG, EGKS van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21).

1

(2)  Overeenkomstig artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Raad en artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad.

2

(3)  Zie http://ec.europa.eu/competition/consultations/2010_best_practices/best_practice_articles.pdf

3

(4)  Beschikking (2001/462/EG, EGKS) van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21).

4

---

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/7 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/7

---

Samenvatting van het Besluit van de Commissie

van 22 juni 2011

inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie

(Zaak COMP/39.525 — Telekomunikacja Polska)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 4378)

(Slechts de tekst in de Poolse taal is authentiek)

2011/C 324/07

1.   INLEIDING

| (1) | Op 22 juni 2011 heeft de Commissie een besluit genomen inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Het besluit was gericht tot Telekomunikacja Polska S.A. (hierna „TP” genoemd), een telecommunicatieonderneming die deel uitmaakt van de Telekomunikacja Polska Group. Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (1) maakt de Commissie hierbij de naam van de betrokken partij en de belangrijkste punten van het besluit (waaronder de opgelegde sancties) bekend, rekening houdende met het rechtmatige belang van ondernemingen inzake bescherming van hun bedrijfsgeheimen. |
| --- | --- |

(1)

Op 22 juni 2011 heeft de Commissie een besluit genomen inzake een procedure op grond van artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Het besluit was gericht tot Telekomunikacja Polska S.A. (hierna „TP” genoemd), een telecommunicatieonderneming die deel uitmaakt van de Telekomunikacja Polska Group. Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (1) maakt de Commissie hierbij de naam van de betrokken partij en de belangrijkste punten van het besluit (waaronder de opgelegde sancties) bekend, rekening houdende met het rechtmatige belang van ondernemingen inzake bescherming van hun bedrijfsgeheimen.

2.   BESCHRIJVING VAN DE ZAAK

2.1.   Procedure

| (2) | Op 17 april 2009 besliste de Commissie het onderzoek in de onderhavige zaak in te leiden in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Raad en artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad. Tijdens het onderzoek heeft DG Concurrentie meerdere verzoeken om informatie op grond van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1/2003 gezonden aan TP, aan alternatieve operatoren die wholesale-breedbandinternettoegang hebben gekocht of daarin geïnteresseerd waren, en aan de Poolse regulerende instantie die bevoegd is voor telecommunicatie (Urząd Komunikacji Elektronicznej, hierna „UKE” genoemd). |
| --- | --- |

(2)

Op 17 april 2009 besliste de Commissie het onderzoek in de onderhavige zaak in te leiden in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Raad en artikel 11, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad. Tijdens het onderzoek heeft DG Concurrentie meerdere verzoeken om informatie op grond van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1/2003 gezonden aan TP, aan alternatieve operatoren die wholesale-breedbandinternettoegang hebben gekocht of daarin geïnteresseerd waren, en aan de Poolse regulerende instantie die bevoegd is voor telecommunicatie (Urząd Komunikacji Elektronicznej, hierna „UKE” genoemd).

| (3) | Op 26 februari 2010 heeft de Commissie een mededeling van punten van bezwaar vastgesteld. In de mededeling van punten van bezwaar nam de Commissie het voorlopige standpunt in dat TP een machtspositie had op de relevante markten en misbruik heeft gemaakt van die machtspositie door te weigeren wholesale-breedbandinternettoegang te leveren aan alternatieve operatoren en zodoende de ontwikkeling van de mededinging op de retail breedbandmarkt in Polen heeft afgeremd. TP heeft op 2 juni 2010 haar antwoord op de mededeling van punten van bezwaar ingediend. |
| --- | --- |

(3)

Op 26 februari 2010 heeft de Commissie een mededeling van punten van bezwaar vastgesteld. In de mededeling van punten van bezwaar nam de Commissie het voorlopige standpunt in dat TP een machtspositie had op de relevante markten en misbruik heeft gemaakt van die machtspositie door te weigeren wholesale-breedbandinternettoegang te leveren aan alternatieve operatoren en zodoende de ontwikkeling van de mededinging op de retail breedbandmarkt in Polen heeft afgeremd. TP heeft op 2 juni 2010 haar antwoord op de mededeling van punten van bezwaar ingediend.

| (4) | Overeenkomstig artikel 27, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003 verzocht TP te worden gehoord over de kwesties waartegen de Commissie bezwaar had gemaakt. Op 10 september 2010 vond een hoorzitting plaats. |
| --- | --- |

(4)

Overeenkomstig artikel 27, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003 verzocht TP te worden gehoord over de kwesties waartegen de Commissie bezwaar had gemaakt. Op 10 september 2010 vond een hoorzitting plaats.

| (5) | Op 28 januari 2011 zond de Commissie TP een brief (hierna „letter of facts” genoemd) om de aandacht van de onderneming te vestigen op een aantal specifieke bewijsstukken in verband met de bestaande bezwaren van de Commissie, die de Commissie eventueel zou gebruiken in een mogelijk definitief besluit. Op 7 maart 2011 diende TP haar schriftelijke antwoord in op de brief van 28 januari 2011 (hierna „antwoord op de letter of facts” genoemd). |
| --- | --- |

(5)

Op 28 januari 2011 zond de Commissie TP een brief (hierna „letter of facts” genoemd) om de aandacht van de onderneming te vestigen op een aantal specifieke bewijsstukken in verband met de bestaande bezwaren van de Commissie, die de Commissie eventueel zou gebruiken in een mogelijk definitief besluit. Op 7 maart 2011 diende TP haar schriftelijke antwoord in op de brief van 28 januari 2011 (hierna „antwoord op de letter of facts” genoemd).

| (6) | Op 9 maart 2010, na de mededeling van punten van bezwaar, kreeg TP toegang tot het dossier. Bovendien kreeg TP op 28 januari 2011, samen met de letter of facts, toegang tot alle nieuwe documenten in het dossier. |
| --- | --- |

(6)

Op 9 maart 2010, na de mededeling van punten van bezwaar, kreeg TP toegang tot het dossier. Bovendien kreeg TP op 28 januari 2011, samen met de letter of facts, toegang tot alle nieuwe documenten in het dossier.

| (7) | Het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities bracht op 10 juni 2011 en 20 juni 2011 gunstige adviezen uit. |
| --- | --- |

(7)

Het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities bracht op 10 juni 2011 en 20 juni 2011 gunstige adviezen uit.

2.2.   De relevante markten

| (8) | Op basis van een analyse van de substitueerbaarheid aan de vraag- en de aanbodzijde en van de concurrentiedruk heeft de Commissie drie relevante productmarkten vastgesteld:






  — | de markt voor wholesale-breedbandinternettoegang (hierna „de BSA-markt” genoemd); |
| --- | --- | --- |

(8)

Op basis van een analyse van de substitueerbaarheid aan de vraag- en de aanbodzijde en van de concurrentiedruk heeft de Commissie drie relevante productmarkten vastgesteld:

—

de markt voor wholesale-breedbandinternettoegang (hierna „de BSA-markt” genoemd);

| — | de markt voor (fysieke) wholesale netwerkinfrastructuur toegang (inclusief gedeelde of volledig ongebundelde toegang) op een vaste locatie (hierna „de wholesalemarkt voor LLU” genoemd) en |
| --- | --- |

—

de markt voor (fysieke) wholesale netwerkinfrastructuur toegang (inclusief gedeelde of volledig ongebundelde toegang) op een vaste locatie (hierna „de wholesalemarkt voor LLU” genoemd) en

| — | de retail (massa)markt. Dit is de downstream-markt van standaard breedbandproducten die op een vaste plaats door telecommunicatieoperatoren aan hun eigen eindgebruikers worden aangeboden, zij het via DSL, kabelmodem, LAN/WLAN of andere technologieën zoals FTTx, CDMA, WiMAX, FWA en satelliet. De relevante retailmarkt omvat geen diensten voor mobiele breedband. TP heeft de definitie van de relevante productmarkten van de Commissie niet betwist. |
| --- | --- |

—

de retail (massa)markt. Dit is de downstream-markt van standaard breedbandproducten die op een vaste plaats door telecommunicatieoperatoren aan hun eigen eindgebruikers worden aangeboden, zij het via DSL, kabelmodem, LAN/WLAN of andere technologieën zoals FTTx, CDMA, WiMAX, FWA en satelliet. De relevante retailmarkt omvat geen diensten voor mobiele breedband. TP heeft de definitie van de relevante productmarkten van de Commissie niet betwist.

| (9) | De relevante geografische markt omvat het gehele Poolse grondgebied. |
| --- | --- |

(9)

De relevante geografische markt omvat het gehele Poolse grondgebied.

2.3.   Machtspositie

| (10) | TP is de enige wholesale leverancier van LLU en BSA in Polen. Binnen de wholesalemarkten heeft TP dan ook een marktaandeel van 100 %. |
| --- | --- |

(10)

TP is de enige wholesale leverancier van LLU en BSA in Polen. Binnen de wholesalemarkten heeft TP dan ook een marktaandeel van 100 %.

| (11) | Tijdens de periode waarop het onderhavige besluit betrekking heeft, bezat TP eveneens hoge marktaandelen op de retailmarkt. Wat de inkomsten betreft, lagen de marktaandelen van TP tussen 57 % en 46 %. Wat het aantal lijnen betreft, lagen de marktaandelen van TP tussen 58 % en 40 %. Daarenboven wordt de positie van de TP Group op de retailmarkt versterkt door de aanwezigheid van PTK (dochteronderneming van TP) op die markt. |
| --- | --- |

(11)

Tijdens de periode waarop het onderhavige besluit betrekking heeft, bezat TP eveneens hoge marktaandelen op de retailmarkt. Wat de inkomsten betreft, lagen de marktaandelen van TP tussen 57 % en 46 %. Wat het aantal lijnen betreft, lagen de marktaandelen van TP tussen 58 % en 40 %. Daarenboven wordt de positie van de TP Group op de retailmarkt versterkt door de aanwezigheid van PTK (dochteronderneming van TP) op die markt.

| (12) | Er zijn bovendien aanzienlijke barrières om de relevante markten te betreden en te groeien. Dit omdat het niet economisch leefbaar is het TP-netwerk te dupliceren. Andere barrières zijn investeringskosten en verzonken kosten, de beperkte differentiëring van product en prijs, en het ontbreken van gelijkwaardige kopersmacht. De hoge drempels om de relevante markten te betreden en er uit te breiden, hangen samen met de vastgestelde marktstructuur, waarbij alle concurrenten van TP het (wat het aantal lijnen betreft) moeten redden met een klein marktaandeel van maximaal 9 % (het marktaandeel van Netia, de grootste DSL-concurrent van TP). |
| --- | --- |

(12)

Er zijn bovendien aanzienlijke barrières om de relevante markten te betreden en te groeien. Dit omdat het niet economisch leefbaar is het TP-netwerk te dupliceren. Andere barrières zijn investeringskosten en verzonken kosten, de beperkte differentiëring van product en prijs, en het ontbreken van gelijkwaardige kopersmacht. De hoge drempels om de relevante markten te betreden en er uit te breiden, hangen samen met de vastgestelde marktstructuur, waarbij alle concurrenten van TP het (wat het aantal lijnen betreft) moeten redden met een klein marktaandeel van maximaal 9 % (het marktaandeel van Netia, de grootste DSL-concurrent van TP).

2.4.   Beknopte beschrijving van de inbreuk

| (13) | In het besluit wordt geconstateerd dat TP haar machtspositie op de Poolse markten voor breedbandtoegang heeft misbruikt door te weigeren toegang tot haar netwerk te verlenen en BSA- en LLU-wholesaleproducten te leveren. De inbreuk is gestart op 3 augustus 2005, toen de eerste onderhandelingen over toegang begonnen, en duurde minstens tot 22 oktober 2009, toen, nadat de Commissie het onderzoek had ingeleid, een overeenkomst tussen TP en UKE werd getekend en de situatie op de markt aanzienlijk verbeterde. |
| --- | --- |

(13)

In het besluit wordt geconstateerd dat TP haar machtspositie op de Poolse markten voor breedbandtoegang heeft misbruikt door te weigeren toegang tot haar netwerk te verlenen en BSA- en LLU-wholesaleproducten te leveren. De inbreuk is gestart op 3 augustus 2005, toen de eerste onderhandelingen over toegang begonnen, en duurde minstens tot 22 oktober 2009, toen, nadat de Commissie het onderzoek had ingeleid, een overeenkomst tussen TP en UKE werd getekend en de situatie op de markt aanzienlijk verbeterde.

| (14) | TP ontwikkelde een strategie om de concurrentie op de markten te beperken tijdens alle fases van het proces om toegang tot de wholesale producten van TP te verwerven. Verscheidene interne TP-documenten wijzen op het bestaan van een dergelijke strategie. |
| --- | --- |

(14)

TP ontwikkelde een strategie om de concurrentie op de markten te beperken tijdens alle fases van het proces om toegang tot de wholesale producten van TP te verwerven. Verscheidene interne TP-documenten wijzen op het bestaan van een dergelijke strategie.

| (15) | De praktijken van TP hadden een cumulatief effect op de alternatieve operatoren, die tijdens elke fase van het toegang verwerven tot de wholesaleproducten van TP op belemmeringen stuitten. Het verzamelde bewijsmateriaal toont aan dat TP:






  — | onredelijke voorwaarden voorstelde bij het bepalen van de toegang van alternatieve operatoren tot de wholesale breedbandproducten; |
| --- | --- | --- |

(15)

De praktijken van TP hadden een cumulatief effect op de alternatieve operatoren, die tijdens elke fase van het toegang verwerven tot de wholesaleproducten van TP op belemmeringen stuitten. Het verzamelde bewijsmateriaal toont aan dat TP:

—

onredelijke voorwaarden voorstelde bij het bepalen van de toegang van alternatieve operatoren tot de wholesale breedbandproducten;

| — | het onderhandelingsproces vertraagde; |
| --- | --- |

—

het onderhandelingsproces vertraagde;

| — | de toegang tot haar netwerk beperkte; |
| --- | --- |

—

de toegang tot haar netwerk beperkte;

| — | de toegang tot abonneelijnen beperkte; |
| --- | --- |

—

de toegang tot abonneelijnen beperkte;

| — | weigerde betrouwbare en precieze algemene informatie te verstrekken die onontbeerlijk was voor alternatieve operatoren. |
| --- | --- |

—

weigerde betrouwbare en precieze algemene informatie te verstrekken die onontbeerlijk was voor alternatieve operatoren.

2.4.1.   Onredelijke voorwaarden

| (16) | De standaardcontracten van TP, die als uitgangspunt dienden voor BSA- en LLU-onderhandelingen, bevatten voorwaarden die nadelig waren voor alternatieve operatoren en die bovendien niet eens aan de minimumnormen voldeden zoals vastgelegd in de door UKE opgelegde relevante referentieaanbiedingen. Ondanks een aantal herziene ontwerpen van de TP-standaardcontracten voldeden ook de daaropvolgende voorstellen niet aan de minimumvereisten van de referentieaanbiedingen. Het feit dat alternatieve operatoren zeer beperkte kopersmacht hadden ten opzichte van TP, verslechterde hun situatie. Alternatieve operatoren werden ofwel gedwongen het voorstel van TP te aanvaarden of uit de onderhandelingen te stappen. Bijgevolg diende UKE regelmatig tussenbeide te komen en besluiten aan TP op te leggen die de ongunstige contractuele clausules ongedaan maakten. |
| --- | --- |

(16)

De standaardcontracten van TP, die als uitgangspunt dienden voor BSA- en LLU-onderhandelingen, bevatten voorwaarden die nadelig waren voor alternatieve operatoren en die bovendien niet eens aan de minimumnormen voldeden zoals vastgelegd in de door UKE opgelegde relevante referentieaanbiedingen. Ondanks een aantal herziene ontwerpen van de TP-standaardcontracten voldeden ook de daaropvolgende voorstellen niet aan de minimumvereisten van de referentieaanbiedingen. Het feit dat alternatieve operatoren zeer beperkte kopersmacht hadden ten opzichte van TP, verslechterde hun situatie. Alternatieve operatoren werden ofwel gedwongen het voorstel van TP te aanvaarden of uit de onderhandelingen te stappen. Bijgevolg diende UKE regelmatig tussenbeide te komen en besluiten aan TP op te leggen die de ongunstige contractuele clausules ongedaan maakten.

2.4.2.   Vertragingstactieken tijdens de verschillende fases van het onderhandelingsproces

| (17) | TP gebruikte tijdens het onderhandelingsproces over toegang verschillende vertragingstactieken, wat in 70 % van de gevallen in zeer langdurige onderhandelingen resulteerde. Dergelijke vertragingen bevatten ten minste de volgende elementen:






  — | het uitstellen van de start van de onderhandelingen door ontwerpcontracten met aanzienlijke vertragingen te verzenden, |
| --- | --- | --- |

(17)

TP gebruikte tijdens het onderhandelingsproces over toegang verschillende vertragingstactieken, wat in 70 % van de gevallen in zeer langdurige onderhandelingen resulteerde. Dergelijke vertragingen bevatten ten minste de volgende elementen:

—

het uitstellen van de start van de onderhandelingen door ontwerpcontracten met aanzienlijke vertragingen te verzenden,

| — | verdere vertragingen tijdens het onderhandelen over contractbepalingen, |
| --- | --- |

—

verdere vertragingen tijdens het onderhandelen over contractbepalingen,

| — | de TP-vertegenwoordigers waren niet bevoegd om namens de gevestigde onderneming te handelen, en |
| --- | --- |

—

de TP-vertegenwoordigers waren niet bevoegd om namens de gevestigde onderneming te handelen, en

| — | het uitstellen van de ondertekening van de contracten. |
| --- | --- |

—

het uitstellen van de ondertekening van de contracten.

| (18) | Naast de problemen die de alternatieve operatoren tijdens de verschillende fases van de onderhandelingen over toegang ondervonden, ging TP niet in op voorstellen van alternatieve operatoren, maar probeerde zij veeleer haar eigen standpunten op te dringen. Het besluit toont aan dat de onderhandelingsruimte beperkt was. In een aantal gevallen dienden alternatieve operatoren ofwel de voorstellen van TP aan te nemen, de zaak naar UKE door te verwijzen of het idee te laten varen om retail breedbanddiensten aan te bieden. |
| --- | --- |

(18)

Naast de problemen die de alternatieve operatoren tijdens de verschillende fases van de onderhandelingen over toegang ondervonden, ging TP niet in op voorstellen van alternatieve operatoren, maar probeerde zij veeleer haar eigen standpunten op te dringen. Het besluit toont aan dat de onderhandelingsruimte beperkt was. In een aantal gevallen dienden alternatieve operatoren ofwel de voorstellen van TP aan te nemen, de zaak naar UKE door te verwijzen of het idee te laten varen om retail breedbanddiensten aan te bieden.

2.4.3.   Beperkte toegang tot het TP-netwerk

| (19) | TP creëerde eveneens belemmeringen voor de alternatieve operatoren wanneer die toegang tot het TP-netwerk voor BSA en LLU wilden verkrijgen. TP wees in het bijzonder een groot aantal orders van alternatieve operatoren om formele en technische redenen af. Afwijzingen werden voornamelijk door twee factoren veroorzaakt: i) onnodige door TP opgelegde formele vereisten om de orders te vervolledigen, en ii) niet-gerechtvaardigde afwijzingen in combinatie met een gebrek aan alternatieve oplossingen (minstens tot 2007). |
| --- | --- |

(19)

TP creëerde eveneens belemmeringen voor de alternatieve operatoren wanneer die toegang tot het TP-netwerk voor BSA en LLU wilden verkrijgen. TP wees in het bijzonder een groot aantal orders van alternatieve operatoren om formele en technische redenen af. Afwijzingen werden voornamelijk door twee factoren veroorzaakt: i) onnodige door TP opgelegde formele vereisten om de orders te vervolledigen, en ii) niet-gerechtvaardigde afwijzingen in combinatie met een gebrek aan alternatieve oplossingen (minstens tot 2007).

| (20) | Daarenboven stelde TP overdreven kostenramingen voor LLU-collocatie voor, wat er vaak toe leidde dat voor een zeer hoog percentage locaties alternatieve operatoren geen toegang verworven, ondanks het positieve resultaat van de technische verificatie. Bovendien stelde TP de uitvoering van orders uit en voerde zij bepaalde collocatiewerken met vertragingen uit. |
| --- | --- |

(20)

Daarenboven stelde TP overdreven kostenramingen voor LLU-collocatie voor, wat er vaak toe leidde dat voor een zeer hoog percentage locaties alternatieve operatoren geen toegang verworven, ondanks het positieve resultaat van de technische verificatie. Bovendien stelde TP de uitvoering van orders uit en voerde zij bepaalde collocatiewerken met vertragingen uit.

| (21) | Het besluit toont aan dat TP voor haar dochteronderneming PTK betere voorwaarden toepaste en nauw met haar samenwerkte. |
| --- | --- |

(21)

Het besluit toont aan dat TP voor haar dochteronderneming PTK betere voorwaarden toepaste en nauw met haar samenwerkte.

2.4.4.   Beperkte toegang tot abonneelijnen

| (22) | TP belette alternatieve operatoren eveneens de toegang tot abonnees, in het bijzonder door het hoge aantal afwijzingen van orders van alternatieve operatoren om formele en technische redenen. Enkel TP's dochteronderneming PTK genoot een lagere afwijzingsquote. Afwijzingen werden door twee factoren veroorzaakt: i) het gebruik van gedateerde TP-gegevens om orders van alternatieve operatoren na te gaan en ii) een gebrekkig verificatiemechanisme bij TP. |
| --- | --- |

(22)

TP belette alternatieve operatoren eveneens de toegang tot abonnees, in het bijzonder door het hoge aantal afwijzingen van orders van alternatieve operatoren om formele en technische redenen. Enkel TP's dochteronderneming PTK genoot een lagere afwijzingsquote. Afwijzingen werden door twee factoren veroorzaakt: i) het gebruik van gedateerde TP-gegevens om orders van alternatieve operatoren na te gaan en ii) een gebrekkig verificatiemechanisme bij TP.

| (23) | Bovendien hadden alternatieve operatoren te kampen met beperkte beschikbaarheid van abonneelijnen in verband met het uitblijven van BSA-diensten op wholesale verhuurlijnen en vertragingen bij de reparatie van gebrekkige lijnen. In de praktijk belette TP dat alternatieve operatoren hun smalbandklanten op breedband konden overschakelen en beperkte zij zodoende de mogelijkheid voor alternatieve operatoren om te groeien op de markt voor retail breedband. |
| --- | --- |

(23)

Bovendien hadden alternatieve operatoren te kampen met beperkte beschikbaarheid van abonneelijnen in verband met het uitblijven van BSA-diensten op wholesale verhuurlijnen en vertragingen bij de reparatie van gebrekkige lijnen. In de praktijk belette TP dat alternatieve operatoren hun smalbandklanten op breedband konden overschakelen en beperkte zij zodoende de mogelijkheid voor alternatieve operatoren om te groeien op de markt voor retail breedband.

| (24) | TP vertraagde ten slotte de uitvoering van orders van alternatieve operatoren voor abonneelijnen. Dergelijke vertragingen werden voornamelijk veroorzaakt door een gebrek aan middelen voor TP's gereguleerde diensten, gebrek aan ervaring, gebrek aan een duidelijke interpretatie van hoe het proces dient te worden uitgevoerd, een onduidelijke verdeling van competenties tussen de interne TP-eenheden en onvoldoende IT-ondersteuning. De vertragingen bij de uitvoering van orders vonden plaats in de periode tot eind 2007 voor BSA-orders en tot het eerste kwartaal van 2008 voor LLU. |
| --- | --- |

(24)

TP vertraagde ten slotte de uitvoering van orders van alternatieve operatoren voor abonneelijnen. Dergelijke vertragingen werden voornamelijk veroorzaakt door een gebrek aan middelen voor TP's gereguleerde diensten, gebrek aan ervaring, gebrek aan een duidelijke interpretatie van hoe het proces dient te worden uitgevoerd, een onduidelijke verdeling van competenties tussen de interne TP-eenheden en onvoldoende IT-ondersteuning. De vertragingen bij de uitvoering van orders vonden plaats in de periode tot eind 2007 voor BSA-orders en tot het eerste kwartaal van 2008 voor LLU.

2.4.5.   Weigering om aan alternatieve operatoren de nodige betrouwbare en precieze algemene informatie te verstrekken

| (25) | TP heeft de alternatieve operatoren onjuiste informatie of onbetrouwbare algemene informatie verstrekt die zij nodig hadden om een goede beslissing te kunnen nemen met betrekking tot toegang tot de wholesale breedbandproducten van TP op specifieke locaties. Alternatieve operatoren hadden te kampen met de volgende belemmeringen vanwege TP:






  — | de door TP verstrekte algemene informatie was vaak onjuist en onvolledig, |
| --- | --- | --- |

(25)

TP heeft de alternatieve operatoren onjuiste informatie of onbetrouwbare algemene informatie verstrekt die zij nodig hadden om een goede beslissing te kunnen nemen met betrekking tot toegang tot de wholesale breedbandproducten van TP op specifieke locaties. Alternatieve operatoren hadden te kampen met de volgende belemmeringen vanwege TP:

—

de door TP verstrekte algemene informatie was vaak onjuist en onvolledig,

| — | TP verstrekte de gegevens in een formaat (zoals papier of gescande pdf) dat moeilijk te verwerken was, en |
| --- | --- |

—

TP verstrekte de gegevens in een formaat (zoals papier of gescande pdf) dat moeilijk te verwerken was, en

| — | TP verstrekte geen IT-interface waarmee efficiënt toegang kon worden verworven tot BSA en LLU-gerelateerde informatie en de verwerking van orders. |
| --- | --- |

—

TP verstrekte geen IT-interface waarmee efficiënt toegang kon worden verworven tot BSA en LLU-gerelateerde informatie en de verwerking van orders.

| (26) | Dergelijke door TP opgeworpen belemmeringen maken deel uit van de strategie van de gevestigde onderneming om de toegang van alternatieve operatoren tot informatie te blokkeren. De onvolledigheid en onbetrouwbaarheid van de door TP verstrekte algemene informatie leidde tot verhoogde kosten voor alternatieve operatoren en maakte het voor hen onmogelijk hun bedrijfsplan uit te voeren. |
| --- | --- |

(26)

Dergelijke door TP opgeworpen belemmeringen maken deel uit van de strategie van de gevestigde onderneming om de toegang van alternatieve operatoren tot informatie te blokkeren. De onvolledigheid en onbetrouwbaarheid van de door TP verstrekte algemene informatie leidde tot verhoogde kosten voor alternatieve operatoren en maakte het voor hen onmogelijk hun bedrijfsplan uit te voeren.

| (27) | Daarenboven blijkt uit het besluit dat TP extra informatiekanalen bezorgde aan PTK, evenals aanvullende informatie die niet beschikbaar werd gemaakt voor alternatieve operatoren. Op die manier kon PTK sneller en goedkoper aan algemene informatie geraken, wat tot een lager aantal geweigerde orders leidde. Dit toont tevens aan dat TP de kwaliteit van de algemene informatie en de informatiekanalen had kunnen verbeteren, maar dat zij weigerde dat voor alternatieve operatoren te doen, met uitzondering van haar dochteronderneming PTK. |
| --- | --- |

(27)

Daarenboven blijkt uit het besluit dat TP extra informatiekanalen bezorgde aan PTK, evenals aanvullende informatie die niet beschikbaar werd gemaakt voor alternatieve operatoren. Op die manier kon PTK sneller en goedkoper aan algemene informatie geraken, wat tot een lager aantal geweigerde orders leidde. Dit toont tevens aan dat TP de kwaliteit van de algemene informatie en de informatiekanalen had kunnen verbeteren, maar dat zij weigerde dat voor alternatieve operatoren te doen, met uitzondering van haar dochteronderneming PTK.

2.5.   Waarschijnlijke gevolgen voor mededinging en consumenten

| (28) | Uit het besluit blijkt dat het misbruik van TP op de wholesalemarkt de mededinging op de retailmarkt kon beperken. Er is empirisch bewijsmateriaal voorhanden waaruit blijkt dat TP's weigering tot leveren waarschijnlijk concurrenten belette de retailmarkt voor DSL-diensten te betreden of op die markt te groeien, en dat TP de grootste DSL-leverancier op de retailmarkt blijft. Het lage aantal ontbundelde aansluitnetwerken is een veelzeggende indicator van het waarschijnlijke effect van de weigering van TP om toegang tot haar wholesale producten te bieden, waardoor een toename van concurrentie en bijgevolg van de ontwikkeling van alternatieve infrastructuur werd vertraagd. |
| --- | --- |

(28)

Uit het besluit blijkt dat het misbruik van TP op de wholesalemarkt de mededinging op de retailmarkt kon beperken. Er is empirisch bewijsmateriaal voorhanden waaruit blijkt dat TP's weigering tot leveren waarschijnlijk concurrenten belette de retailmarkt voor DSL-diensten te betreden of op die markt te groeien, en dat TP de grootste DSL-leverancier op de retailmarkt blijft. Het lage aantal ontbundelde aansluitnetwerken is een veelzeggende indicator van het waarschijnlijke effect van de weigering van TP om toegang tot haar wholesale producten te bieden, waardoor een toename van concurrentie en bijgevolg van de ontwikkeling van alternatieve infrastructuur werd vertraagd.

| (29) | Het besluit toont tevens aan dat de leveringsweigering van TP waarschijnlijk nadelige gevolgen voor eindgebruikers had, wat weerspiegeld wordt in lage breedbandpenetratie, hoge breedbandprijzen en een lage gemiddelde breedband verbindingssnelheid. In januari 2010 bedroeg de breedbandpenetratie in Polen slechts 13,5 %, een van de laagste resultaten in Europa en aanzienlijk lager dan het EU-gemiddelde van 24,88 %. |
| --- | --- |

(29)

Het besluit toont tevens aan dat de leveringsweigering van TP waarschijnlijk nadelige gevolgen voor eindgebruikers had, wat weerspiegeld wordt in lage breedbandpenetratie, hoge breedbandprijzen en een lage gemiddelde breedband verbindingssnelheid. In januari 2010 bedroeg de breedbandpenetratie in Polen slechts 13,5 %, een van de laagste resultaten in Europa en aanzienlijk lager dan het EU-gemiddelde van 24,88 %.

2.6.   Gebrek aan objectief gerechtvaardigde gronden en efficiëntie-effecten

| (30) | TP ontkende het bestaan van het misbruik. De onderneming gaf bepaalde moeilijkheden toe in het aanbieden van toegang tot haar wholesale breedbandproducten, in het bijzonder in 2006 en 2007, maar argumenteerde dat deze te wijten waren aan de technische inspanningen die TP op korte tijd diende te leveren teneinde zich aan het nieuwe regelgevingskader aan te passen. TP verklaarde dat zij gelijktijdig meerdere projecten met betrekking tot verscheidene wholesalediensten diende te beheren en moeilijkheden had om de gepaste IT-systemen te ontwikkelen en personeel te vinden om bepaalde projecten uit te voeren. |
| --- | --- |

(30)

TP ontkende het bestaan van het misbruik. De onderneming gaf bepaalde moeilijkheden toe in het aanbieden van toegang tot haar wholesale breedbandproducten, in het bijzonder in 2006 en 2007, maar argumenteerde dat deze te wijten waren aan de technische inspanningen die TP op korte tijd diende te leveren teneinde zich aan het nieuwe regelgevingskader aan te passen. TP verklaarde dat zij gelijktijdig meerdere projecten met betrekking tot verscheidene wholesalediensten diende te beheren en moeilijkheden had om de gepaste IT-systemen te ontwikkelen en personeel te vinden om bepaalde projecten uit te voeren.

| (31) | In het besluit wordt uitgelegd waarom de argumenten van TP niet kunnen worden aanvaard. Het dossier bevat betrouwbaar bewijsmateriaal voor het concurrentiebeperkende gedrag van TP. Interne TP-documenten uit de periode in kwestie bevestigen dat TP's strategie erop gericht was om alternatieve operatoren de toegang tot het TP-netwerk te beletten. De gevestigde onderneming had veel tijd om haar interne middelen en IT-systemen voor te bereiden op komende toegangsverplichtingen (opgelegd in 2005 voor LLU en in 2006 voor BSA). TP was zich minstens sinds 2003 van deze verplichtingen bewust, toen de Poolse telecommunicatiewetgeving TP als een operator met aanzienlijke marktmacht bestempelde. De ondertekening van de overeenkomst met UKE in oktober 2009 en de daarop volgende verbetering van de behandeling van alternatieve operatoren bewijzen dat TP eerder effectieve toegangsvoorwaarden had kunnen toepassen. |
| --- | --- |

(31)

In het besluit wordt uitgelegd waarom de argumenten van TP niet kunnen worden aanvaard. Het dossier bevat betrouwbaar bewijsmateriaal voor het concurrentiebeperkende gedrag van TP. Interne TP-documenten uit de periode in kwestie bevestigen dat TP's strategie erop gericht was om alternatieve operatoren de toegang tot het TP-netwerk te beletten. De gevestigde onderneming had veel tijd om haar interne middelen en IT-systemen voor te bereiden op komende toegangsverplichtingen (opgelegd in 2005 voor LLU en in 2006 voor BSA). TP was zich minstens sinds 2003 van deze verplichtingen bewust, toen de Poolse telecommunicatiewetgeving TP als een operator met aanzienlijke marktmacht bestempelde. De ondertekening van de overeenkomst met UKE in oktober 2009 en de daarop volgende verbetering van de behandeling van alternatieve operatoren bewijzen dat TP eerder effectieve toegangsvoorwaarden had kunnen toepassen.

2.7.   Berekening van de boete

| (32) | De boete werd berekend op basis van de gemiddelde waarde van de door TP gerealiseerde verkopen in de periode van 2005 tot 2009 waarop de inbreuk rechtstreeks of onrechtstreeks betrekking heeft. In dit geval was de Commissie van mening dat zowel de waarde van wholesale- als van retailverkopen van internetproducten in Polen rechtstreeks op de inbreuk betrekking hebben. |
| --- | --- |

(32)

De boete werd berekend op basis van de gemiddelde waarde van de door TP gerealiseerde verkopen in de periode van 2005 tot 2009 waarop de inbreuk rechtstreeks of onrechtstreeks betrekking heeft. In dit geval was de Commissie van mening dat zowel de waarde van wholesale- als van retailverkopen van internetproducten in Polen rechtstreeks op de inbreuk betrekking hebben.

| (33) | De Commissie hield rekening met de ernst en de duur van de inbreuk. De Commissie nam onder andere in aanmerking dat de weigering tot levering reeds door de Commissie en de communautaire rechtscolleges was veroordeeld, dat de betrokken markten van aanzienlijk economisch belang zijn, dat de alternatieve operatoren afhankelijk zijn van de infrastructuur van TP en dat TP zich bewust was van de onrechtmatigheid van haar gedrag. In deze zaak werden geen verzachtende of verzwarende omstandigheden vastgesteld. |
| --- | --- |

(33)

De Commissie hield rekening met de ernst en de duur van de inbreuk. De Commissie nam onder andere in aanmerking dat de weigering tot levering reeds door de Commissie en de communautaire rechtscolleges was veroordeeld, dat de betrokken markten van aanzienlijk economisch belang zijn, dat de alternatieve operatoren afhankelijk zijn van de infrastructuur van TP en dat TP zich bewust was van de onrechtmatigheid van haar gedrag. In deze zaak werden geen verzachtende of verzwarende omstandigheden vastgesteld.

3.   DICTUM VAN HET BESLUIT

| (34) | Het besluit stelt vast dat TP vanaf 3 augustus 2005 en minstens tot 22 oktober 2009 één enkele en voortdurende inbreuk op artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie heeft begaan door de toegang tot haar wholesale breedbandproducten te weigeren. |
| --- | --- |

(34)

Het besluit stelt vast dat TP vanaf 3 augustus 2005 en minstens tot 22 oktober 2009 één enkele en voortdurende inbreuk op artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie heeft begaan door de toegang tot haar wholesale breedbandproducten te weigeren.

| (35) | De inbreuk komt TP op een boete van 127 554 194 EUR te staan. |
| --- | --- |

(35)

De inbreuk komt TP op een boete van 127 554 194 EUR te staan.

| (36) | TP wordt verzocht de inbreuk onmiddellijk te beëindigen voor zover zij dat nog niet heeft gedaan. TP dient af te zien van herhaling van alle handelingen of gedragingen die hetzelfde of een gelijksoortig voorwerp of effect hebben. |
| --- | --- |

(36)

TP wordt verzocht de inbreuk onmiddellijk te beëindigen voor zover zij dat nog niet heeft gedaan. TP dient af te zien van herhaling van alle handelingen of gedragingen die hetzelfde of een gelijksoortig voorwerp of effect hebben.

---

(1)  PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1.

---

V Adviezen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/11 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/11

---

Intrekking van een aanmelding van een concentratie

(Zaak COMP/M.6397 — G4S/ISS)

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 324/08

(Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad)

Op 27 oktober 2011 heeft de Europese Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie tussen G4S en ISS ontvangen. Op 2 november 2011 heeft de aanmeldende partij de Commissie ervan in kennis gesteld dat zij deze aanmelding introk.

---

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/12 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/12

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak COMP/M.6408 — EAH/Mitsubishi Electric/Mitsubishi/ETAM)

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 324/09

| 1. | Op 31 oktober 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat ETA Ascon Holding LLC („EAH”, Verenigde Arabische Emiraten), Mitsubishi Electric Corporation („Mitsubishi Electric”, Japan) en Mitsubishi Corporation („Mitsubishi”, Japan) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over ETA Melco Elevator Company LLC („ETAM”, Verenigde Arabische Emiraten) door de verwerving van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 31 oktober 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat ETA Ascon Holding LLC („EAH”, Verenigde Arabische Emiraten), Mitsubishi Electric Corporation („Mitsubishi Electric”, Japan) en Mitsubishi Corporation („Mitsubishi”, Japan) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over ETA Melco Elevator Company LLC („ETAM”, Verenigde Arabische Emiraten) door de verwerving van aandelen.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | EAH: investerings- en houdstermaatschappij die actief is in talrijke divisies in de bouwnijverheid, |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

EAH: investerings- en houdstermaatschappij die actief is in talrijke divisies in de bouwnijverheid,

| — | Mitsubishi Electric: vervaardiging en verkoop van elektrische en elektronische apparatuur voor de energiesector en energiesystemen, industriële automatisering, informatie- en communicatiesystemen, elektronische inrichtingen en huishoudtoestellen, |
| --- | --- |

—

Mitsubishi Electric: vervaardiging en verkoop van elektrische en elektronische apparatuur voor de energiesector en energiesystemen, industriële automatisering, informatie- en communicatiesystemen, elektronische inrichtingen en huishoudtoestellen,

| — | Mitsubishi: algemene handelsactiviteiten in verschillende sectoren, met name energie, metalen, machinebouw, chemicaliën, levensmiddelen en algemene goederen, |
| --- | --- |

—

Mitsubishi: algemene handelsactiviteiten in verschillende sectoren, met name energie, metalen, machinebouw, chemicaliën, levensmiddelen en algemene goederen,

| — | ETAM: levering, installatie en onderhoud van liften en roltrappen in Azië en het Midden-Oosten. |
| --- | --- |

—

ETAM: levering, installatie en onderhoud van liften en roltrappen in Azië en het Midden-Oosten.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6408 — EAH/Mitsubishi Electric/Mitsubishi/ETAM, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6408 — EAH/Mitsubishi Electric/Mitsubishi/ETAM, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (de „EG-concentratieverordening”).

---

| 9.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 324/13 |
| --- | --- | --- | --- |

9.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 324/13

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

[Zaak COMP/M.6405 — Banco Santander/Certain assets of RBS (Rainbow)]

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 324/10

| 1. | Op 21 oktober 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Banco Santander SA („Banco Santander”, Spanje) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening zeggenschap verkrijgt over delen van The Royal Bank of Scotland Group („Rainbow”, Verenigd Koninkrijk) door de verwerving van activa. |
| --- | --- |

1.

Op 21 oktober 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Banco Santander SA („Banco Santander”, Spanje) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening zeggenschap verkrijgt over delen van The Royal Bank of Scotland Group („Rainbow”, Verenigd Koninkrijk) door de verwerving van activa.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | Banco Santander: moedermaatschappij van een internationale groep van banken en financiële ondernemingen met activiteiten in het Verenigd Koninkrijk, Spanje en een aantal andere Europese landen, alsook in Latijns-Amerika, |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

Banco Santander: moedermaatschappij van een internationale groep van banken en financiële ondernemingen met activiteiten in het Verenigd Koninkrijk, Spanje en een aantal andere Europese landen, alsook in Latijns-Amerika,

| — | Rainbow: bankdiensten voor particulieren en kmo's en andere zakelijke cliënten in het Verenigd Koninkrijk. |
| --- | --- |

—

Rainbow: bankdiensten voor particulieren en kmo's en andere zakelijke cliënten in het Verenigd Koninkrijk.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6405 — Banco Santander/Certain assets of RBS (Rainbow), aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6405 — Banco Santander/Certain assets of RBS (Rainbow), aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (de „EG-concentratieverordening”).

---