# Euroopan unionin C 337E/2011

| | ISSN 1977-1053
  doi:10.3000/19771053.CE2011.337.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 337E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 54. vuosikerta18. marraskuuta 2011 |

ISSN 1977-1053

doi:10.3000/19771053.CE2011.337.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 337E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

54. vuosikerta18. marraskuuta 2011

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | III   Valmistavat säädökset |
| | NEUVOSTO |
| 2011/C 337E/01 | Neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta (EU) N:o 12/2011 yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden tilinpäätöksistä annetun neuvoston direktiivin 78/660/ETY muuttamisesta mikroyhteisöjen osalta Hyväksytty neuvostossa 12 päivänä syyskuuta 2011 (
  1
  ) | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

III   Valmistavat säädökset

NEUVOSTO

2011/C 337E/01

Neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta (EU) N:o 12/2011 yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden tilinpäätöksistä annetun neuvoston direktiivin 78/660/ETY muuttamisesta mikroyhteisöjen osalta Hyväksytty neuvostossa 12 päivänä syyskuuta 2011 (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

III Valmistavat säädökset

NEUVOSTO

| 18.11.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 337/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 337/1

---

NEUVOSTON ENSIMMÄISESSÄ KÄSITTELYSSÄ VAHVISTAMA KANTA (EU) N:o 12/2011

yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden tilinpäätöksistä annetun neuvoston direktiivin 78/660/ETY muuttamisesta mikroyhteisöjen osalta

Hyväksytty neuvostossa 12 päivänä syyskuuta 2011

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2011/C 337 E/01

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 50 artiklan 1 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Maaliskuun 8 ja 9 päivänä 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti päätelmissään, että hallinnollisten rasitteiden vähentäminen on tärkeää Euroopan talouden elvyttämisen kannalta ja että tarvitaan vahvaa yhteistä pyrkimystä hallinnollisten rasitteiden vähentämiseksi Euroopan unionissa. |
| --- | --- |

(1)

Maaliskuun 8 ja 9 päivänä 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti päätelmissään, että hallinnollisten rasitteiden vähentäminen on tärkeää Euroopan talouden elvyttämisen kannalta ja että tarvitaan vahvaa yhteistä pyrkimystä hallinnollisten rasitteiden vähentämiseksi Euroopan unionissa.

| (2) | Tilinpäätökset on määritelty erääksi ensisijaiseksi alaksi, jolla unionissa voidaan vähentää yritysten hallinnollisia rasitteita. |
| --- | --- |

(2)

Tilinpäätökset on määritelty erääksi ensisijaiseksi alaksi, jolla unionissa voidaan vähentää yritysten hallinnollisia rasitteita.

| (3) | Komission suosituksessa 2003/361/EY (3) määritellään mikroyritykset, pienet yritykset ja keskisuuret yritykset. Jäsenvaltioiden kanssa käydyissä keskusteluissa on kuitenkin ilmennyt, että mainitussa suosituksessa mikroyritysten kokoa koskevat arviointiperusteet voivat tilinpäätöstarkoituksia ajatellen olla liian korkeat. Tämän vuoksi olisi luotava mikroyritysten alaryhmä, niin kutsutut mikroyhteisöt, joihin sovellettavat taseen loppusumman ja nettoliikevaihdon suuruutta koskevat arviointiperusteet olisivat alhaisemmat kuin mikroyritysten osalta säädetyt. |
| --- | --- |

(3)

Komission suosituksessa 2003/361/EY (3) määritellään mikroyritykset, pienet yritykset ja keskisuuret yritykset. Jäsenvaltioiden kanssa käydyissä keskusteluissa on kuitenkin ilmennyt, että mainitussa suosituksessa mikroyritysten kokoa koskevat arviointiperusteet voivat tilinpäätöstarkoituksia ajatellen olla liian korkeat. Tämän vuoksi olisi luotava mikroyritysten alaryhmä, niin kutsutut mikroyhteisöt, joihin sovellettavat taseen loppusumman ja nettoliikevaihdon suuruutta koskevat arviointiperusteet olisivat alhaisemmat kuin mikroyritysten osalta säädetyt.

| (4) | Mikroyhteisöt harjoittavat liiketoimintaa pääsääntöisesti paikallisella ja alueellisella tasolla, ja niillä ei ole rajatylittävää toimintaa ollenkaan tai se on vähäistä. Lisäksi ne ovat merkittäviä uusien työpaikkojen luomisen, tutkimus- ja kehitystoiminnan edistämisen ja uuden taloudellisen toiminnan syntymisen kannalta. |
| --- | --- |

(4)

Mikroyhteisöt harjoittavat liiketoimintaa pääsääntöisesti paikallisella ja alueellisella tasolla, ja niillä ei ole rajatylittävää toimintaa ollenkaan tai se on vähäistä. Lisäksi ne ovat merkittäviä uusien työpaikkojen luomisen, tutkimus- ja kehitystoiminnan edistämisen ja uuden taloudellisen toiminnan syntymisen kannalta.

| (5) | Mikroyhteisöillä on rajalliset resurssit noudattaa vaativia säädännäisiä vaatimuksia. Niihin sovelletaan kuitenkin usein samoja rahoitusta koskevia raportointisääntöjä kuin suurempiin yrityksiin. Nämä säännöt aiheuttavat niille taakan, joka ei ole suhteessa niiden kokoon ja on siksi pienimmille yrityksille suhteeton suurempiin yrityksiin verrattuna. Sen vuoksi olisi voitava vapauttaa mikroyhteisöt tietyistä velvoitteista, jotka saattavat aiheuttaa niille tarpeettoman raskaan hallinnollisen taakan. Mikroyhteisöjen olisi kuitenkin silti noudatettava mahdollista kansallista velvollisuutta pitää kirjaa liiketoimistaan ja rahoitustilanteestaan. |
| --- | --- |

(5)

Mikroyhteisöillä on rajalliset resurssit noudattaa vaativia säädännäisiä vaatimuksia. Niihin sovelletaan kuitenkin usein samoja rahoitusta koskevia raportointisääntöjä kuin suurempiin yrityksiin. Nämä säännöt aiheuttavat niille taakan, joka ei ole suhteessa niiden kokoon ja on siksi pienimmille yrityksille suhteeton suurempiin yrityksiin verrattuna. Sen vuoksi olisi voitava vapauttaa mikroyhteisöt tietyistä velvoitteista, jotka saattavat aiheuttaa niille tarpeettoman raskaan hallinnollisen taakan. Mikroyhteisöjen olisi kuitenkin silti noudatettava mahdollista kansallista velvollisuutta pitää kirjaa liiketoimistaan ja rahoitustilanteestaan.

| (6) | Koska yritysten, joihin tässä direktiivissä asetettuja kokoa koskevia arviointiperusteita sovelletaan, lukumäärä vaihtelee huomattavasti jäsenvaltiosta toiseen ja koska mikroyhteisöjen toiminta ei vaikuta tai vaikuttaa vain vähän rajatylittävään kauppaan tai sisämarkkinoiden toimintaan, jäsenvaltioiden olisi otettava näiden arviointiperusteiden erilainen vaikutus huomioon direktiivin kansallisessa täytäntöönpanossa. |
| --- | --- |

(6)

Koska yritysten, joihin tässä direktiivissä asetettuja kokoa koskevia arviointiperusteita sovelletaan, lukumäärä vaihtelee huomattavasti jäsenvaltiosta toiseen ja koska mikroyhteisöjen toiminta ei vaikuta tai vaikuttaa vain vähän rajatylittävään kauppaan tai sisämarkkinoiden toimintaan, jäsenvaltioiden olisi otettava näiden arviointiperusteiden erilainen vaikutus huomioon direktiivin kansallisessa täytäntöönpanossa.

| (7) | Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon omien markkinoidensa erityisolosuhteet ja -tarpeet tehdessään päätöksiä siitä, kuinka ne panevat tai panevatko ne täytäntöön mikroyhteisöjärjestelmän neuvoston direktiivin 78/660/ETY (4) puitteissa. |
| --- | --- |

(7)

Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon omien markkinoidensa erityisolosuhteet ja -tarpeet tehdessään päätöksiä siitä, kuinka ne panevat tai panevatko ne täytäntöön mikroyhteisöjärjestelmän neuvoston direktiivin 78/660/ETY (4) puitteissa.

| (8) | Mikroyhteisöjen on otettava huomioon tilikauteen liittyvät tulot ja menot riippumatta tällaisen tulon tai menon saanti- tai maksupäivästä. Ennakkomaksujen ja siirtosaamisten sekä siirtovelkojen laskeminen saattaa kuitenkin olla työlästä mikroyhteisöille. Näin ollen jäsenvaltioille olisi annettava lupa vapauttaa mikroyhteisöt tällaisten erien laskemisesta ja esittämisestä siltä osin kuin tällaiset vapautukset koskevat muita kuin raaka-aine- ja tarvikekustannuksia, arvon muutoksia, henkilöstökuluja ja veroja. Tällä tavoin voidaan vähentää suhteellisen pienten taseiden laskemiseen liittyvää hallinnollista rasitusta. |
| --- | --- |

(8)

Mikroyhteisöjen on otettava huomioon tilikauteen liittyvät tulot ja menot riippumatta tällaisen tulon tai menon saanti- tai maksupäivästä. Ennakkomaksujen ja siirtosaamisten sekä siirtovelkojen laskeminen saattaa kuitenkin olla työlästä mikroyhteisöille. Näin ollen jäsenvaltioille olisi annettava lupa vapauttaa mikroyhteisöt tällaisten erien laskemisesta ja esittämisestä siltä osin kuin tällaiset vapautukset koskevat muita kuin raaka-aine- ja tarvikekustannuksia, arvon muutoksia, henkilöstökuluja ja veroja. Tällä tavoin voidaan vähentää suhteellisen pienten taseiden laskemiseen liittyvää hallinnollista rasitusta.

| (9) | Tilinpäätösten julkistaminen voi olla työlästä mikroyhteisöille. Samanaikaisesti jäsenvaltioiden on tarpeen varmistaa tällä direktiivillä säädettyjen velvoitteiden noudattaminen. Tämän mukaisesti jäsenvaltioiden olisi sallittava vapauttaa mikroyhteisöt yleisestä julkistamisvaatimuksesta edellyttäen, että tasetiedot annetaan asianmukaisesti kansallisen lainsäädännön mukaisesti vähintään yhdelle nimetylle toimivaltaiselle viranomaiselle ja että tiedot toimitetaan kaupparekisteriin. |
| --- | --- |

(9)

Tilinpäätösten julkistaminen voi olla työlästä mikroyhteisöille. Samanaikaisesti jäsenvaltioiden on tarpeen varmistaa tällä direktiivillä säädettyjen velvoitteiden noudattaminen. Tämän mukaisesti jäsenvaltioiden olisi sallittava vapauttaa mikroyhteisöt yleisestä julkistamisvaatimuksesta edellyttäen, että tasetiedot annetaan asianmukaisesti kansallisen lainsäädännön mukaisesti vähintään yhdelle nimetylle toimivaltaiselle viranomaiselle ja että tiedot toimitetaan kaupparekisteriin.

| (10) | Tämän direktiivin tarkoituksena on antaa jäsenvaltioille mahdollisuus luoda yksinkertainen mikroyhteisöjä koskeva rahoitusraportoinnin kehys. Käypien arvojen käyttäminen voi vaatia yksityiskohtaisten tietojen antamista selvittämään perustaa, jonka pohjalta tiettyjen erien käypä arvo on määritetty. Koska mikroyhteisöjä koskeva järjestelmä johtaa hyvin rajallisten tietojen antamiseen tilinpäätöksen liitetiedoissa, mikroyhteisöjen tilinpäätösten käyttäjät eivät voisi tietää, onko tuloslaskelmassa ja taseessa esitetyissä luvuissa käytetty käypiä arvoja vai ei. Jotta tällaisille käyttäjille voidaan antaa tältä osin varmuus, jäsenvaltiot eivät siten saisi sallia tai edellyttää mikroyhteisöjen, jotka hyödyntävät jotakin tämän direktiivin nojalla niiden käytettävissä olevaa vapautusta, käyttävän käypää arvoa perustana tilinpäätöstensä laadinnassa. Mikroyhteisöt, jotka haluavat käyttää tai joiden on tarpeen käyttää käypää arvoa, voivat edelleen tehdä niin käyttämällä muita tämän direktiivin mukaisia järjestelmiä, jos jäsenvaltio sallii tällaisen käytön tai sitä vaatii. |
| --- | --- |

(10)

Tämän direktiivin tarkoituksena on antaa jäsenvaltioille mahdollisuus luoda yksinkertainen mikroyhteisöjä koskeva rahoitusraportoinnin kehys. Käypien arvojen käyttäminen voi vaatia yksityiskohtaisten tietojen antamista selvittämään perustaa, jonka pohjalta tiettyjen erien käypä arvo on määritetty. Koska mikroyhteisöjä koskeva järjestelmä johtaa hyvin rajallisten tietojen antamiseen tilinpäätöksen liitetiedoissa, mikroyhteisöjen tilinpäätösten käyttäjät eivät voisi tietää, onko tuloslaskelmassa ja taseessa esitetyissä luvuissa käytetty käypiä arvoja vai ei. Jotta tällaisille käyttäjille voidaan antaa tältä osin varmuus, jäsenvaltiot eivät siten saisi sallia tai edellyttää mikroyhteisöjen, jotka hyödyntävät jotakin tämän direktiivin nojalla niiden käytettävissä olevaa vapautusta, käyttävän käypää arvoa perustana tilinpäätöstensä laadinnassa. Mikroyhteisöt, jotka haluavat käyttää tai joiden on tarpeen käyttää käypää arvoa, voivat edelleen tehdä niin käyttämällä muita tämän direktiivin mukaisia järjestelmiä, jos jäsenvaltio sallii tällaisen käytön tai sitä vaatii.

| (11) | Kun jäsenvaltiot päättävät siitä, kuinka ne panevat tai panevatko ne täytäntöön mikroyhteisöjärjestelmän direktiivin 78/660/ETY soveltamisalalla, niiden olisi varmistettava, että mikroyhteisöjen, jotka on määrä konsolidoida konsolidoiduista tilinpäätöksistä annetun neuvoston direktiivin 83/349/ETY (5) mukaisesti, käyttävät riittävän yksityiskohtaisia tilinpäätöstietoja tähän tarkoitukseen. |
| --- | --- |

(11)

Kun jäsenvaltiot päättävät siitä, kuinka ne panevat tai panevatko ne täytäntöön mikroyhteisöjärjestelmän direktiivin 78/660/ETY soveltamisalalla, niiden olisi varmistettava, että mikroyhteisöjen, jotka on määrä konsolidoida konsolidoiduista tilinpäätöksistä annetun neuvoston direktiivin 83/349/ETY (5) mukaisesti, käyttävät riittävän yksityiskohtaisia tilinpäätöstietoja tähän tarkoitukseen.

| (12) | Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (6) 34 kohdan mukaisesti jäsenvaltioita kannustetaan laatimaan itseään varten ja unionin edun vuoksi omia taulukoitaan, joista ilmenee mahdollisuuksien mukaan tämän direktiivin ja niiden kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskevien toimenpiteiden välinen vastaavuus, ja julkaisemaan ne. |
| --- | --- |

(12)

Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (6) 34 kohdan mukaisesti jäsenvaltioita kannustetaan laatimaan itseään varten ja unionin edun vuoksi omia taulukoitaan, joista ilmenee mahdollisuuksien mukaan tämän direktiivin ja niiden kansallisen lainsäädännön osaksi saattamista koskevien toimenpiteiden välinen vastaavuus, ja julkaisemaan ne.

| (13) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta, joka on mikroyhteisöjen hallinnollisen taakan vähentäminen, vaan se voidaan vaikutuksensa vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. |
| --- | --- |

(13)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta, joka on mikroyhteisöjen hallinnollisen taakan vähentäminen, vaan se voidaan vaikutuksensa vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen.

| (14) | Direktiivi 78/660/ETY olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti, |
| --- | --- |

(14)

Direktiivi 78/660/ETY olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Direktiivin 78/660/ETY muuttaminen

Muutetaan direktiivi 78/660/ETY seuraavasti:

| 1) | Lisätään artikla seuraavasti:
  ”1 a artikla
  1.   Jäsenvaltiot voivat myöntää vapautuksia tietyistä tässä direktiivissä säädetyistä velvoitteista 2 ja 3 kohdan mukaisesti sellaisten yhtiöiden osalta, joiden osalta seuraaviin arviointiperusteisiin liittyvistä kolmesta raja-arvosta kaksi ei ylity tilinpäätöspäivänä (mikroyhteisöt):






  a) | taseen loppusumma: 250 000 euroa; |
| --- | --- | --- |

1)

Lisätään artikla seuraavasti:

”1 a artikla

1.   Jäsenvaltiot voivat myöntää vapautuksia tietyistä tässä direktiivissä säädetyistä velvoitteista 2 ja 3 kohdan mukaisesti sellaisten yhtiöiden osalta, joiden osalta seuraaviin arviointiperusteisiin liittyvistä kolmesta raja-arvosta kaksi ei ylity tilinpäätöspäivänä (mikroyhteisöt):

a)

taseen loppusumma: 250 000 euroa;

| b) | nettoliikevaihto: 500 000 euroa; |
| --- | --- |

b)

nettoliikevaihto: 500 000 euroa;

| c) | työntekijöitä tilikautena keskimäärin: 10. |
| --- | --- |

c)

työntekijöitä tilikautena keskimäärin: 10.

2.   Jäsenvaltiot voivat vapauttaa 1 kohdassa tarkoitetut yhtiöt joistakin tai kaikista seuraavista velvoitteista:

| a) | velvoite esittää ’ennakkomaksut ja siirtosaamiset’ sekä ’siirtovelat’ 18 ja 21 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

a)

velvoite esittää ’ennakkomaksut ja siirtosaamiset’ sekä ’siirtovelat’ 18 ja 21 artiklan mukaisesti;

| b) | jos jäsenvaltio käyttää tämän kohdan a alakohdassa esitettyä mahdollisuutta, se voi sallia kyseisten yhtiöiden, mutta ainoastaan 3 kohdan b alakohdan vi alakohdassa tarkoitettujen muiden kulujen osalta, poiketa 31 artiklan 1 kohdan d alakohdasta siltä osin kuin on kyse ’ennakkomaksujen’ ja ’siirtosaamisten’ sekä ’siirtovelkojen’ huomioon ottamisesta, edellyttäen, että tästä on ilmoitettu tilinpäätöksen liitetiedoissa tai tämän kohdan c alakohdan mukaisesti taseen lopussa; |
| --- | --- |

b)

jos jäsenvaltio käyttää tämän kohdan a alakohdassa esitettyä mahdollisuutta, se voi sallia kyseisten yhtiöiden, mutta ainoastaan 3 kohdan b alakohdan vi alakohdassa tarkoitettujen muiden kulujen osalta, poiketa 31 artiklan 1 kohdan d alakohdasta siltä osin kuin on kyse ’ennakkomaksujen’ ja ’siirtosaamisten’ sekä ’siirtovelkojen’ huomioon ottamisesta, edellyttäen, että tästä on ilmoitettu tilinpäätöksen liitetiedoissa tai tämän kohdan c alakohdan mukaisesti taseen lopussa;

| c) | velvoite laatia liitetietoja 43–45 artiklan mukaisesti edellyttäen, että tämän direktiivin 14 artiklassa, 43 artiklan 1 kohdan 13 alakohdassa ja direktiivin 77/91/ETY (7) 22 artiklan 2 kohdassa vaaditut tiedot ilmoitetaan taseen lopussa; |
| --- | --- |

c)

velvoite laatia liitetietoja 43–45 artiklan mukaisesti edellyttäen, että tämän direktiivin 14 artiklassa, 43 artiklan 1 kohdan 13 alakohdassa ja direktiivin 77/91/ETY (7) 22 artiklan 2 kohdassa vaaditut tiedot ilmoitetaan taseen lopussa;

| d) | velvoite laatia toimintakertomus tämän direktiivin 46 artiklan mukaisesti edellyttäen, että direktiivin 77/91/ETY 22 artiklan 2 kohdassa vaaditut tiedot ilmoitetaan tilinpäätöksen liitetiedoissa tai tämän kohdan c alakohdan mukaisesti taseen lopussa; |
| --- | --- |

d)

velvoite laatia toimintakertomus tämän direktiivin 46 artiklan mukaisesti edellyttäen, että direktiivin 77/91/ETY 22 artiklan 2 kohdassa vaaditut tiedot ilmoitetaan tilinpäätöksen liitetiedoissa tai tämän kohdan c alakohdan mukaisesti taseen lopussa;

| e) | velvoite julkistaa tilinpäätös 47–50 a artiklan mukaisesti edellyttäen, että siihen sisältyvät tasetiedot annetaan asianmukaisin tavoin kansallisen lainsäädännön mukaisesti vähintään yhdelle kyseisen jäsenvaltion nimeämälle toimivaltaiselle viranomaiselle. Jos toimivaltainen viranomainen on muu kuin direktiivin 2009/101/EY (8) 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu keskusrekisteri, kaupparekisteri tai yhtiörekisteri, toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava annetut tiedot rekisteriin. |
| --- | --- |

e)

velvoite julkistaa tilinpäätös 47–50 a artiklan mukaisesti edellyttäen, että siihen sisältyvät tasetiedot annetaan asianmukaisin tavoin kansallisen lainsäädännön mukaisesti vähintään yhdelle kyseisen jäsenvaltion nimeämälle toimivaltaiselle viranomaiselle. Jos toimivaltainen viranomainen on muu kuin direktiivin 2009/101/EY (8) 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu keskusrekisteri, kaupparekisteri tai yhtiörekisteri, toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava annetut tiedot rekisteriin.

3.   Jäsenvaltiot voivat sallia 1 kohdassa tarkoitettujen yhtiöiden:

| a) | soveltuvissa tapauksissa laatia pelkästään lyhennetyn taseen, jossa esitetään erikseen ainakin ne erät, joita edeltää 9 tai 10 artiklassa kirjain. Mikäli sovelletaan 2 kohdan a alakohtaa, 9 artiklan otsakkeen ’Vastaavaa’ alla oleva erä E sekä otsakkeen ’Vastattavaa’ alla oleva erä D tai 10 artiklassa olevat erät E ja K on jätettävä pois taseesta; |
| --- | --- |

a)

soveltuvissa tapauksissa laatia pelkästään lyhennetyn taseen, jossa esitetään erikseen ainakin ne erät, joita edeltää 9 tai 10 artiklassa kirjain. Mikäli sovelletaan 2 kohdan a alakohtaa, 9 artiklan otsakkeen ’Vastaavaa’ alla oleva erä E sekä otsakkeen ’Vastattavaa’ alla oleva erä D tai 10 artiklassa olevat erät E ja K on jätettävä pois taseesta;

| b) | soveltuvissa tapauksissa laatia pelkästään lyhennetyn tuloslaskelman, jossa esitetään erikseen ainakin seuraavat erät:






  i) | nettoliikevaihto; |
| --- | --- | --- |

b)

soveltuvissa tapauksissa laatia pelkästään lyhennetyn tuloslaskelman, jossa esitetään erikseen ainakin seuraavat erät:

i)

nettoliikevaihto;

| ii) | muut tulot; |
| --- | --- |

ii)

muut tulot;

| iii) | aine- ja tarvikekustannukset; |
| --- | --- |

iii)

aine- ja tarvikekustannukset;

| iv) | henkilöstökulut; |
| --- | --- |

iv)

henkilöstökulut;

| v) | arvon muutokset; |
| --- | --- |

v)

arvon muutokset;

| vi) | muut kulut; |
| --- | --- |

vi)

muut kulut;

| vii) | verot; |
| --- | --- |

vii)

verot;

| viii) | voitto tai tappio. |
| --- | --- |

viii)

voitto tai tappio.

4.   Jäsenvaltiot eivät saa sallia tai vaatia 7 a jakson soveltamista mikroyhteisöihin, jotka käyttävät jotakin 2 ja 3 kohdassa säädetyistä vapautuksista.

5.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen yhtiöiden osalta 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti laadittujen tilinpäätösten katsotaan antavan 2 artiklan 3 kohdassa edellytetyn oikean ja riittävän kuvan ja näin ollen 2 artiklan 4 ja 5 kohtaa ei sovelleta tällaisiin tilinpäätöksiin.

6.   Jos yhtiö tilinpäätöspäivänä ylittää 1 kohdassa esitettyihin arviointiperusteisiin liittyvistä kolmesta raja-arvosta kaksi tai ei enää ylitä niitä, tämä vaikuttaa 2, 3 ja 4 kohdassa säädetyn poikkeuksen soveltamiseen vain, jos näin tapahtuu sekä kuluvana että edeltävänä tilikautena.

7.   Edellä 1 kohdassa euroina ilmaistut rahamäärät muunnetaan niiden jäsenvaltioiden, jotka eivät ole ottaneet euroa käyttöön, kansalliseksi valuutaksi nämä rahamäärät määrittävän direktiivin voimaantulopäivänä Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistun vaihtokurssin mukaan.

8.   Edellä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu taseen loppusumma on joko 9 artiklassa olevan kohdan ’Vastaavaa’ erissä A–E tarkoitettujen tai 10 artiklan erissä A–E tarkoitettujen varojen määrä. Mikäli sovelletaan 2 kohdan a alakohtaa, 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu taseen loppusumma on joko 9 artiklassa olevan kohdan ’Vastaavaa’ erissä A–D tarkoitettujen tai 10 artiklan erissä A–D tarkoitettujen varojen määrä.

| (2) | Korvataan 5 artiklan 1 kohta seuraavasti:
  ”5 artikla
  1.   Jäsenvaltiot voivat 4 artiklan 1 ja 2 kohdasta poiketen säätää sijoitusyhtiöiden ja rahoitushallintayhtiöiden (financial holding companies) tilinpäätöksille erityiset kaavat, jos nämä kaavat antavat näistä yhtiöistä yhtäläisen kuvan kuin 2 artiklan 3 kohdassa edellytetään. Jäsenvaltiot eivät saa myöntää 1 a artiklassa säädettyjä vapautuksia sijoitusyhtiöiden tai rahoitushallintayhtiöiden osalta.”. |
| --- | --- |

(2)

Korvataan 5 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”5 artikla

1.   Jäsenvaltiot voivat 4 artiklan 1 ja 2 kohdasta poiketen säätää sijoitusyhtiöiden ja rahoitushallintayhtiöiden (financial holding companies) tilinpäätöksille erityiset kaavat, jos nämä kaavat antavat näistä yhtiöistä yhtäläisen kuvan kuin 2 artiklan 3 kohdassa edellytetään. Jäsenvaltiot eivät saa myöntää 1 a artiklassa säädettyjä vapautuksia sijoitusyhtiöiden tai rahoitushallintayhtiöiden osalta.”.

| 3) | Korvataan 53 a artikla seuraavasti:
  ”53 a artikla
  Jäsenvaltiot eivät saa myöntää 1 a artiklassa, 11 artiklassa ja 27 artiklassa, 43 artiklan 1 kohdan 7 a ja 7 b alakohdassa sekä 46 artiklassa, 47 artiklassa ja 51 artiklassa säädettyjä vapautuksia sellaisten yhtiöiden osalta, joiden arvopapereita on otettu kaupankäynnin kohteeksi säännellyillä markkinoilla direktiivin 2004/39/EY 4 artiklan 1 kohdan 14 alakohdassa tarkoitetulla tavalla.” |
| --- | --- |

3)

Korvataan 53 a artikla seuraavasti:

”53 a artikla

Jäsenvaltiot eivät saa myöntää 1 a artiklassa, 11 artiklassa ja 27 artiklassa, 43 artiklan 1 kohdan 7 a ja 7 b alakohdassa sekä 46 artiklassa, 47 artiklassa ja 51 artiklassa säädettyjä vapautuksia sellaisten yhtiöiden osalta, joiden arvopapereita on otettu kaupankäynnin kohteeksi säännellyillä markkinoilla direktiivin 2004/39/EY 4 artiklan 1 kohdan 14 alakohdassa tarkoitetulla tavalla.”

2 artikla

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

1.   Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan, jos ja kun ne päättävät hyödyntää jotakin direktiivin 78/660/ETY 1 a artiklassa säädettyä mahdollisuutta, ottaen erityisesti huomioon kansallisen tilanteen niiden yhtiöiden lukumäärän osalta, joita mainitun artiklan1 kohdassa määritellyt kokoa koskevat arviointiperusteet koskevat. Niiden on toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle viipymättä.

Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2.   Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

3 artikla

Voimaantulo

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

4 artikla

Osoitus

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä

Euroopan parlamentin puolesta

Neuvoston puolesta

...

Puhemies

Puheenjohtaja

...

---

(1)  EUVL C 317, 23.12.2009, s. 67.

1

(2)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 10. maaliskuuta 2010 (EUVL C 349E, 22.12.2010, s. 111), ja neuvoston ensimmäisen käsittelyn kanta, vahvistettu 12 päivänä syyskuuta 2011. Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ... (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Neuvoston päätös, tehty ....

2

(3)  EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36.

3

(4)  EYVL L 222, 14.8.1978, s. 11.

4

(5)  EYVL L 193, 18.7.1983, s. 1.

5

(6)  EUVL C 321, 31.12.2003, s. 1.

6

(7)  Toinen neuvoston direktiivi 77/91/ETY, annettu 13 päivänä joulukuuta 1976, niiden takeiden yhteensovittamisesta samanveroisiksi, joita jäsenvaltioissa vaaditaan perustamissopimuksen 58 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä niiden jäsenten sekä ulkopuolisten etujen suojaamiseksi osakeyhtiöitä perustettaessa sekä niiden pääomaa säilytettäessä ja muutettaessa (EYVL L 26, 31.1.1977, s. 1).

7

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/101/EY, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, niiden takeitten yhteensovittamisesta samanveroisiksi, joita jäsenvaltioissa vaaditaan perustamissopimuksen 48 artiklan toisessa kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä niiden jäsenten sekä ulkopuolisten etujen suojaamiseksi (EUVL L 258, 1.10.2009, s. 11).”.

8

---

NEUVOSTON PERUSTELUT

I.   JOHDANTO

Komissio toimitti 19.3.2009 neuvostolle ja Euroopan parlamentille ehdotuksensa (1) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden tilinpäätöksistä annetun neuvoston direktiivin 78/660/ETY muuttamisesta mikroyhteisöjen osalta.

Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa ehdotuksesta 15. heinäkuuta 2009 (2).

Euroopan parlamentti antoi ensimmäisen käsittelyn lausuntonsa 10. maaliskuuta 2010 (3).

Neuvosto vahvisti ensimmäisen käsittelyn kantansa 12. syyskuuta 2011.

II.   TAVOITE

Ehdotuksen tarkoituksena on antaa jäsenvaltioille mahdollisuus jättää hyvin pienet yritykset (ns. mikroyhteisöt) neljännen yhtiöoikeusdirektiivin soveltamisalan ulkopuolelle ja siten vapauttaa ne tämän direktiivin kirjanpitoa ja rahoitusta koskevista raportointivaatimuksista.

III.   NEUVOSTON ENSIMMÄISEN KÄSITTELYN KANNAN ERITTELY

1.   Yleistä

Euroopan parlamentti kannatti laajalti komission ehdotusta ja hyväksyi viisi tarkistusta siihen.

Neuvosto hyväksyy yleisesti ottaen näiden tarkistusten sisällön ja otti ne laajalti huomioon laatiessaan ensimmäisen käsittelyn kantansa.

Lisäksi Euroopan parlamentin kannassa esitettyjen periaatteiden täsmentämiseksi neuvosto otti mukaan yksityiskohtaisia säännöksiä, joiden on määrä helpottaa direktiivin saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sovellettavuutta jäsenvaltioissa.

Jäljempänä 3 kohdassa kuvattujen sisällöllisten muutosten lisäksi tehtiin sanamuotoon liittyviä muutoksia tekstin selkeyttämiseksi ja direktiiviehdotuksen yleisen johdonmukaisuuden varmistamiseksi.

Komissio on ilmoittanut voivansa hyväksyä neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan.

2.   Neuvoston ensimmäisen käsittelyn kantaan sisällytetyt parlamentin tarkistukset

a)   Mikroyhteisöjen velvoite pitää rekisteriä, josta käyvät ilmi yhtiön liiketoimet ja rahoitustilanne (tarkistukset 1, 3 ja 4)

Euroopan parlamentin kanta noudattaa komission ehdotusta neljännen yhtiöoikeusdirektiivin muuttamisen pääperiaatteen osalta. Siinä annetaan jäsenvaltioille mahdollisuus vapauttaa mikroyhteisöt neljännen yhtiöoikeusdirektiivin mukaisista velvoitteista.

Euroopan parlamentin tarkistukset 1, 3 ja 4 perustuvat kuitenkin huoleen siitä, että vapautus kirjanpitovelvoitteista voisi vähentää avoimuutta ja tarvittavien luottotietojen saantia. Euroopan parlamentti korosti sen tärkeyttä, että varmistetaan tietty avoimuus mikroyhteisöjen rahoituksellisen ja taloudellisen tilanteen osalta ja säilytetään markkinoiden kaikkien eri toimijoiden luottamus.

Neuvosto antaa täyden tukensa Euroopan parlamentin näkemykselle, että jäsenvaltioiden olisi säilytettävä tietyt kirjanpitovelvoitteet, koska se auttaa mikroyhteisöjä järjestämään rahoituksensa ja antamaan tietoja kansallisille viranomaisille ja tarvittaessa rahoituslaitoksille.

Neuvosto hyväksyy tarkistusten 1, 3 ja 4 sisällön ja säilyttää tietyt kirjanpitovelvoitteet muuttamalla vastaavasti komission ehdotusta. Se sisällyttää kantaansa erilaisia valinnaisia vapautuksia neljännen yhtiöoikeusdirektiivin tietyistä osista sen sijaan, että mikroyhteisöt jätettäisiin täysin direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle. Tämän seurauksena jäsenvaltiot voivat vapaasti sallia, että niiden mikroyhteisöt laativat yksinkertaistetun taseen ja tuloslaskelman antaen vain vähän tietoja. Jäsenvaltiot voivat myös korvata nykyisen julkistamisjärjestelmän mikroyhteisöjen velvoitteella toimittaa tasetiedot asianomaisen jäsenvaltion nimeämälle toimivaltaiselle viranomaiselle. Jos nimetty toimivaltainen viranomainen ei ole kaupparekisteri, toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava tiedot kaupparekisteriin.

Neuvoston 1 artiklaan tekemien muutosten tavoitteena on selventää, mitkä neljännen yhtiöoikeusdirektiivin erityiset velvoitteet säilytetään mikroyhteisöjen osalta. Vastaavasti johdanto-osaan lisättiin 8–11 kappaleet, joissa selitetään 1 artiklaan tehdyt muutokset. Lisäksi neuvosto sisällytti tarkistuksen 1 pääajatukset johdanto-osan muutettuun 5 kappaleeseen.

b)   Jäsenvaltioiden harkintavalta direktiivin täytäntöönpanossa (tarkistukset 2, 3 ja 5)

Euroopan parlamentti korosti, että ei olisi perusteltua pyrkiä yhdenmukaistamiseen tällä direktiivillä, koska 1 a artiklan 1 kohdassa esitetyt kokoon liittyvät mikroyhteisöjen määrittelyperusteet aiheuttaisivat merkittäviä eroja jäsenvaltioiden välillä mikroyhteisöinä pidettyjen yritysten lukumäärän osalta ja koska mikroyhteisöillä ei yleensä ole rajatylittävää toimintaa eikä siksi vaikutusta sisämarkkinoiden toimintaan.

Siksi Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn kantaan sisältyy tarkistuksia sen selventämiseksi, että saattaessaan direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöä jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon omien markkinoidensa erityistilanteet ja -tarpeet ja erityisesti kansallinen tilanne niiden yritysten määrän osalta, jotka katsotaan mikroyhteisöiksi.

Neuvosto on Euroopan parlamentin kanssa yhtä mieltä siitä, että tällä direktiivillä ei pyritä yhdenmukaistamiseen ja että jäsenvaltioiden olisi pantava direktiivi täytäntöön kansallisen tilanteen kannalta asianmukaisimmaksi katsomallaan tavalla.

Neuvoston ensimmäisen käsittelyn kantaan on otettu tarkistukset 2 (direktiivin johdanto-osan 6 kappale), 3 (direktiivin johdanto-osan 7 kappale) ja 5 (2 artiklan 1 kohta).

3.   Neuvoston ensimmäisen käsittelyn kantaan sisältyvät muut muutokset

a)   Lissabonin sopimuksesta johtuvat seuraukset

Komission ehdotus hyväksyttiin 26. helmikuuta 2009, ja siinä mainittua oikeusperustaa ja lainsääsäädäntömenettelyä sovellettiin ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa.

Neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannassa muutetaan vastaavia säännöksiä viittaamalla Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja erityisesti sen 50 artiklan 1 kohtaan sekä tavalliseen lainsäätämisjärjestykseen.

b)   Mikroyhteisöjen määritelmä (1 artiklan 1 kohta – 1 a artiklan 1 kohta)

Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn kanta noudattaa komission ehdotusta seuraavan mikroyhteisöjen määritelmän osalta:

”yhtiöt, joiden osalta seuraaviin arviointiperusteisiin liittyvistä kolmesta raja-arvosta kaksi ei ylity:

| a) | taseen loppusumma: 500 000 euroa; |
| --- | --- |

a)

taseen loppusumma: 500 000 euroa;

| b) | nettoliikevaihto: 1 000 000 euroa; |
| --- | --- |

b)

nettoliikevaihto: 1 000 000 euroa;

| c) | työntekijöitä tilikautena keskimäärin: 10.” |
| --- | --- |

c)

työntekijöitä tilikautena keskimäärin: 10.”

Neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannassa alennettiin kahta näistä perusteista (taseen loppusumma: 250 000 euroa; nettoliikevaihto: 500 000 euroa), jotta vältetään tilanne, jossa mikroyhteisöjen luokka kattaisi valtaosan yrityksistä.

c)   Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä (2 artiklan 1 kohta)

Johdanto-osan 12 kappaleeseen on sisällytetty viittaus vastaavuustaulukkoihin, ja 2 artiklan 1 kohdasta on poistettu tällainen viittaus.

IV.   LOPUKSI

Neuvosto uskoo, että sen ensimmäisen käsittelyn kannassa otetaan huomioon Euroopan parlamentin kannassa esitetyt periaatteet ja että se edustaa hyvin tasapainoista kompromissia, jonka tavoitteena on vähentää hallinnollisia rasitteita hyvin pienten yritysten osalta mutta säilyttää samalla kirjanpitovelvoitteet, jotka ovat tarpeen taloudellisen toiminnan avoimuuden varmistamiseksi kansallisten viranomaisten, rahoituslaitosten ja talouden toimijoiden kannalta. Neuvosto odottaa rakentavia keskusteluja Euroopan parlamentin kanssa toisessa käsittelyssä, jotta direktiivi voidaan hyväksyä pian.

---

(1)  7229/1/09 REV 1.

(2)  EUVL C 317, 23.12.2009, s. 67.

(3)  7424/10.

---