# Publicatieblad C 343/2011

| | ISSN 1977-0995
  doi:10.3000/19770995.C_2011.343.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 343 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 54e jaargang23 november 2011 |

ISSN 1977-0995

doi:10.3000/19770995.C_2011.343.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 343

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

54e jaargang23 november 2011

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | ADVIEZEN |
| | De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming |
| 2011/C 343/01 | Advies van de Europees toezichthouder voor gegevensbescherming betreffende het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese statistieken over veiligheid voor criminaliteit | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

ADVIEZEN

De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

2011/C 343/01

Advies van de Europees toezichthouder voor gegevensbescherming betreffende het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese statistieken over veiligheid voor criminaliteit

1

| | II   Mededelingen |
| --- | --- |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 343/02 | Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten krachtens de artikelen 107 en 108 VWEU — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt (
  1
  ) | 10 |
| 2011/C 343/03 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6348 — Arla Foods/Allgauland) (
  1
  ) | 14 |
| 2011/C 343/04 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6395 — ETEX/Lafarge Gypsum Assets) (
  1
  ) | 14 |
| 2011/C 343/05 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6323 — Tech Data Europe/MuM VAD Business) (
  1
  ) | 15 |

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2011/C 343/02

Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten krachtens de artikelen 107 en 108 VWEU — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt (
  1
  )

1

10

2011/C 343/03

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6348 — Arla Foods/Allgauland) (
  1
  )

1

14

2011/C 343/04

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6395 — ETEX/Lafarge Gypsum Assets) (
  1
  )

1

14

2011/C 343/05

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.6323 — Tech Data Europe/MuM VAD Business) (
  1
  )

1

15

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 343/06 | Wisselkoersen van de euro | 16 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2011/C 343/06

Wisselkoersen van de euro

16

| | V   Adviezen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 343/07 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6307 — Cassa Depositi e Prestiti/OMV GAS/Trans Austria Gasleitung JV) — Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 17 |
| 2011/C 343/08 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6432 — DSM/Roquette/JV) — Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 18 |
| 2011/C 343/09 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6380 — Bridgepoint/Infront Sports & Media) (
  1
  ) | 19 |

V   Adviezen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2011/C 343/07

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6307 — Cassa Depositi e Prestiti/OMV GAS/Trans Austria Gasleitung JV) — Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

17

2011/C 343/08

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6432 — DSM/Roquette/JV) — Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

18

2011/C 343/09

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.6380 — Bridgepoint/Infront Sports & Media) (
  1
  )

1

19

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

ADVIEZEN

De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/1

---

Advies van de Europees toezichthouder voor gegevensbescherming betreffende het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese statistieken over veiligheid voor criminaliteit

2011/C 343/01

DE EUROPEES TOEZICHTHOUDER VOOR GEGEVENSBESCHERMING,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 16,

Gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name de artikelen 7 en 8,

Gezien Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (1),

Gezien Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (2), en met name artikel 28, lid 2,

Gezien het verzoek om advies op grond van artikel 28, lid 2, van Verordening (EG) nr. 45/2001,

HEEFT HET VOLGENDE ADVIES AANGENOMEN:

I.   INLEIDING

I.1.   Raadpleging van de EDPS

| 1. | Op 8 juni 2011 heeft de Commissie een voorstel goedgekeurd voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese statistieken over veiligheid voor criminaliteit (3) (hierna te noemen: „het voorstel”). Op dezelfde dag is het voorstel ter advies naar de EDPS gestuurd. |
| --- | --- |

1.

Op 8 juni 2011 heeft de Commissie een voorstel goedgekeurd voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake Europese statistieken over veiligheid voor criminaliteit (3) (hierna te noemen: „het voorstel”). Op dezelfde dag is het voorstel ter advies naar de EDPS gestuurd.

| 2. | De EDPS is verheugd dat hij overeenkomstig artikel 28, lid 2, van Verordening (EG) nr. 45/2001 is geraadpleegd en over het feit dat de verwijzing naar dit advies in de preambule van dit voorstel is opgenomen. |
| --- | --- |

2.

De EDPS is verheugd dat hij overeenkomstig artikel 28, lid 2, van Verordening (EG) nr. 45/2001 is geraadpleegd en over het feit dat de verwijzing naar dit advies in de preambule van dit voorstel is opgenomen.

| 3. | Ook waardeert de EDPS dat hij eerder in de gelegenheid is gesteld om informele opmerkingen over het ontwerpvoorstel te maken. |
| --- | --- |

3.

Ook waardeert de EDPS dat hij eerder in de gelegenheid is gesteld om informele opmerkingen over het ontwerpvoorstel te maken.

I.2.   Doelstellingen en toepassingsgebied van het voorstel

| 4. | Dit voorstel beoogt de invoering van een nieuwe enquête (4) in de Europese Unie over veiligheid voor criminaliteit. Er zal een gemeenschappelijk kader worden vastgesteld voor de opstelling van vergelijkbare Europese statistieken door middel van de verzameling, opstelling, verwerking en verstrekking van geharmoniseerde Europese gegevens. |
| --- | --- |

4.

Dit voorstel beoogt de invoering van een nieuwe enquête (4) in de Europese Unie over veiligheid voor criminaliteit. Er zal een gemeenschappelijk kader worden vastgesteld voor de opstelling van vergelijkbare Europese statistieken door middel van de verzameling, opstelling, verwerking en verstrekking van geharmoniseerde Europese gegevens.

| 5. | De te verwerken categorieën gegevens worden behandeld in bijlage I van het voorstel. Ze bevatten gedetailleerde vragen in de enquête over de sociaaldemografische achtergrond van respondenten, eventuele gebeurtenissen van seksueel en fysiek geweld waarvan zij mogelijk slachtoffer zijn geworden, hun gevoelens van veiligheid en hun mening over rechtshandhaving en veiligheidsmaatregelen. |
| --- | --- |

5.

De te verwerken categorieën gegevens worden behandeld in bijlage I van het voorstel. Ze bevatten gedetailleerde vragen in de enquête over de sociaaldemografische achtergrond van respondenten, eventuele gebeurtenissen van seksueel en fysiek geweld waarvan zij mogelijk slachtoffer zijn geworden, hun gevoelens van veiligheid en hun mening over rechtshandhaving en veiligheidsmaatregelen.

| 6. | Het voorstel regelt de toezending van vertrouwelijke gegevens van lidstaten aan de Commissie (Eurostat), evenals de verspreiding van en de toegang tot gegevens voor wetenschappelijke doeleinden. Voor de uitwisseling van microgegevens zullen door middel van uitvoeringsbesluiten praktische maatregelen worden vastgesteld. |
| --- | --- |

6.

Het voorstel regelt de toezending van vertrouwelijke gegevens van lidstaten aan de Commissie (Eurostat), evenals de verspreiding van en de toegang tot gegevens voor wetenschappelijke doeleinden. Voor de uitwisseling van microgegevens zullen door middel van uitvoeringsbesluiten praktische maatregelen worden vastgesteld.

I.3.   Doel van het advies van de EDPS

| 7. | In het voorliggende advies analyseert de EDPS de aspecten van het voorstel die betrekking hebben op de verwerking van persoonsgegevens. Het advies borduurt verder op twee eerdere adviezen van de EDPS op dit gebied, respectievelijk op Verordening (EG) nr. 223/2009 dat een referentiekader biedt voor de opstelling van Europese statistieken (5) en op Verordening (EG) nr. 1338/2008 betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk (6). |
| --- | --- |

7.

In het voorliggende advies analyseert de EDPS de aspecten van het voorstel die betrekking hebben op de verwerking van persoonsgegevens. Het advies borduurt verder op twee eerdere adviezen van de EDPS op dit gebied, respectievelijk op Verordening (EG) nr. 223/2009 dat een referentiekader biedt voor de opstelling van Europese statistieken (5) en op Verordening (EG) nr. 1338/2008 betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk (6).

| 8. | Het advies heeft ook betrekking op Verordening (EG) nr. 831/2002 van de Commissie met betrekking tot de toegang tot vertrouwelijke gegevens voor wetenschappelijke doeleinden (7), die momenteel wordt herzien. De EDPS ziet graag in dit verband een verzoek om overleg tegemoet. Verwijzingen in het voorliggende advies naar Verordening (EG) nr. 831/2002 laten onverlet het advies dat de EDPS in die context zou kunnen uitbrengen. |
| --- | --- |

8.

Het advies heeft ook betrekking op Verordening (EG) nr. 831/2002 van de Commissie met betrekking tot de toegang tot vertrouwelijke gegevens voor wetenschappelijke doeleinden (7), die momenteel wordt herzien. De EDPS ziet graag in dit verband een verzoek om overleg tegemoet. Verwijzingen in het voorliggende advies naar Verordening (EG) nr. 831/2002 laten onverlet het advies dat de EDPS in die context zou kunnen uitbrengen.

II.   ANALYSE VAN HET VOORSTEL

II.1.   Inleidende opmerkingen

| 9. | De EDPS is zich bewust van het belang van de ontwikkeling, opstelling en verspreiding van statistische gegevens, zoals hij reeds bij eerdere gelegenheden heeft gesteld (8). Hij is echter bezorgd over het risico van mogelijke identificatie van de betrokkenen en het feit dat het de verwerking betreft van gevoelige gegevens, zoals die inzake gezondheid, seksueel leven en seksuele misdrijven. |
| --- | --- |

9.

De EDPS is zich bewust van het belang van de ontwikkeling, opstelling en verspreiding van statistische gegevens, zoals hij reeds bij eerdere gelegenheden heeft gesteld (8). Hij is echter bezorgd over het risico van mogelijke identificatie van de betrokkenen en het feit dat het de verwerking betreft van gevoelige gegevens, zoals die inzake gezondheid, seksueel leven en seksuele misdrijven.

| 10. | De EDPS is verheugd over de verwijzingen in de overwegingen 6 en 7 van het voorstel naar de bescherming van de rechten van natuurlijke personen en vrijheden met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, maar betreurt het dat de potentiële invloed van het voorstel op de privacy- en gegevensbescherming niet in de bijgevoegde effectbeoordeling is behandeld. |
| --- | --- |

10.

De EDPS is verheugd over de verwijzingen in de overwegingen 6 en 7 van het voorstel naar de bescherming van de rechten van natuurlijke personen en vrijheden met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, maar betreurt het dat de potentiële invloed van het voorstel op de privacy- en gegevensbescherming niet in de bijgevoegde effectbeoordeling is behandeld.

| 11. | In het voorliggende advies wordt de mogelijkheid besproken van identificatie van betrokkenen in het kader van de statistieken en in het voorstel (deel II.2) en de toepasselijkheid van het gegevensbeschermingskader (deel II.3). Vervolgens wordt in deel II.4 de verwerking van gevoelige gegevens geanalyseerd. In deel II.5 wordt het advies gericht op de veiligheidsmaatregelen en anonimisering, en in deel II.6 wordt ten slotte de aan de betrokkenen te verstrekken informatie behandeld. |
| --- | --- |

11.

In het voorliggende advies wordt de mogelijkheid besproken van identificatie van betrokkenen in het kader van de statistieken en in het voorstel (deel II.2) en de toepasselijkheid van het gegevensbeschermingskader (deel II.3). Vervolgens wordt in deel II.4 de verwerking van gevoelige gegevens geanalyseerd. In deel II.5 wordt het advies gericht op de veiligheidsmaatregelen en anonimisering, en in deel II.6 wordt ten slotte de aan de betrokkenen te verstrekken informatie behandeld.

II.2.   Mogelijkheid om betrokkenen te identificeren

| 12. | Persoonsgegevens worden in artikel 2, onder a), van Richtlijn 95/46/EG en in artikel 2 onder a) van Verordening (EG) nr. 45/2001 gedefinieerd als iedere informatie betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon, hierna „betrokkene genoemd”. Deze identificatie kan direct mogelijk zijn, bijvoorbeeld door een naam, of indirect, bijvoorbeeld door een identificatienummer of door andere factoren. Daarom worden de betreffende gegevens als persoonsgegevens beschouwd zolang er een mogelijkheid is om natuurlijke personen te identificeren. Derhalve is de wetgeving inzake gegevensbescherming van toepassing. |
| --- | --- |

12.

Persoonsgegevens worden in artikel 2, onder a), van Richtlijn 95/46/EG en in artikel 2 onder a) van Verordening (EG) nr. 45/2001 gedefinieerd als iedere informatie betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon, hierna „betrokkene genoemd”. Deze identificatie kan direct mogelijk zijn, bijvoorbeeld door een naam, of indirect, bijvoorbeeld door een identificatienummer of door andere factoren. Daarom worden de betreffende gegevens als persoonsgegevens beschouwd zolang er een mogelijkheid is om natuurlijke personen te identificeren. Derhalve is de wetgeving inzake gegevensbescherming van toepassing.

| 13. | In de context van statistieken heeft de mogelijkheid tot identificatie van betrokkenen meestal te maken met microgegevens (9) die informatie over individuele statistische eenheden bevatten. Terwijl onderzoekers, beleidsmakers en andere gebruikers om toegang tot zoveel mogelijk en zo gedetailleerd mogelijke microdata kunnen vragen om de kwaliteit en flexibiliteit van hun onderzoek te vergroten, hebben respondenten behoefte aan garanties ter bescherming van hun persoonsgegevens, vooral wanneer de enquête betrekking heeft op gevoelige materie, zoals in het voorliggende voorstel het geval is. De bescherming van persoonsgegevens is ook een punt van zorg in de context van de herziening van Verordening (EG) nr. 831/2002 (10). |
| --- | --- |

13.

In de context van statistieken heeft de mogelijkheid tot identificatie van betrokkenen meestal te maken met microgegevens (9) die informatie over individuele statistische eenheden bevatten. Terwijl onderzoekers, beleidsmakers en andere gebruikers om toegang tot zoveel mogelijk en zo gedetailleerd mogelijke microdata kunnen vragen om de kwaliteit en flexibiliteit van hun onderzoek te vergroten, hebben respondenten behoefte aan garanties ter bescherming van hun persoonsgegevens, vooral wanneer de enquête betrekking heeft op gevoelige materie, zoals in het voorliggende voorstel het geval is. De bescherming van persoonsgegevens is ook een punt van zorg in de context van de herziening van Verordening (EG) nr. 831/2002 (10).

| 14. | Ten aanzien van de mogelijkheid van de identificatie van betrokkenen zijn voor de EU-wetgeving inzake statistiek twee verschillende begrippen relevant: „vertrouwelijke gegevens” en „anonieme gegevens”. Krachtens Verordening (EG) nr. 223/2009 dienen gegevens die het mogelijk maken statistische eenheden (zoals natuurlijke personen, huishoudens, marktdeelnemers of andere ondernemingen) „direct of indirect te identificeren” te worden beschouwd als „vertrouwelijke gegevens” (11) en daarom onderworpen te zijn aan de statistische geheimhoudingsplicht (12). Verordening (EG) nr. 831/2002 definieert vertrouwelijke gegevens echter als „gegevens die alleen indirecte identificatie van de desbetreffende statistische eenheden mogelijk maken”. Aangezien statistische eenheden in het voorstel betrekking hebben op natuurlijke personen (en ook op huishoudens) (13), omvatten vertrouwelijke gegevens in het onderhavige geval onder meer persoonsgegevens. Daarom is de wetgeving op het gebied van gegevensbescherming van toepassing ongeacht of de gegevens al dan niet directe identificatie mogelijk maken. |
| --- | --- |

14.

Ten aanzien van de mogelijkheid van de identificatie van betrokkenen zijn voor de EU-wetgeving inzake statistiek twee verschillende begrippen relevant: „vertrouwelijke gegevens” en „anonieme gegevens”. Krachtens Verordening (EG) nr. 223/2009 dienen gegevens die het mogelijk maken statistische eenheden (zoals natuurlijke personen, huishoudens, marktdeelnemers of andere ondernemingen) „direct of indirect te identificeren” te worden beschouwd als „vertrouwelijke gegevens” (11) en daarom onderworpen te zijn aan de statistische geheimhoudingsplicht (12). Verordening (EG) nr. 831/2002 definieert vertrouwelijke gegevens echter als „gegevens die alleen indirecte identificatie van de desbetreffende statistische eenheden mogelijk maken”. Aangezien statistische eenheden in het voorstel betrekking hebben op natuurlijke personen (en ook op huishoudens) (13), omvatten vertrouwelijke gegevens in het onderhavige geval onder meer persoonsgegevens. Daarom is de wetgeving op het gebied van gegevensbescherming van toepassing ongeacht of de gegevens al dan niet directe identificatie mogelijk maken.

| 15. | De definitie van „anonieme gegevens” in deze twee verordeningen verschilt enigszins. Terwijl „anoniem gemaakte microgegevens” in Verordening (EG) nr. 831/2002 worden omschreven als individuele statistische documenten „die werden gewijzigd om de kans op identificatie van de statistische eenheden waarmee ze verband houden volgens de beste praktijken van het moment te minimaliseren” (14); omschrijft artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009 „anoniem gemaakte gegevens” als „gegevens die op dusdanige wijze zijn bewerkt dat de statistische eenheid direct noch indirect kan worden geïdentificeerd, rekening houdend met alle middelen die een derde redelijkerwijs daartoe zou kunnen gebruiken” (15). Laatstgenoemde omschrijving is vergelijkbaar met de definitie in overweging 26 van Richtlijn 95/46/EG en overweging 8 van Verordening (EG) nr. 45/2001 op grond waarvan persoonsgegevens „anoniem zijn gemaakt” als de persoon op wie die gegevens betrekking hebben, „niet meer” identificeerbaar is. Daarbij „moeten alle middelen in aanmerking worden genomen waarvan redelijkerwijs te verwachten valt dat zij door degene die voor de verwerking verantwoordelijk is, of door ieder ander worden gebruikt om de eerstgenoemde persoon te identificeren” (16). |
| --- | --- |

15.

De definitie van „anonieme gegevens” in deze twee verordeningen verschilt enigszins. Terwijl „anoniem gemaakte microgegevens” in Verordening (EG) nr. 831/2002 worden omschreven als individuele statistische documenten „die werden gewijzigd om de kans op identificatie van de statistische eenheden waarmee ze verband houden volgens de beste praktijken van het moment te minimaliseren” (14); omschrijft artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009 „anoniem gemaakte gegevens” als „gegevens die op dusdanige wijze zijn bewerkt dat de statistische eenheid direct noch indirect kan worden geïdentificeerd, rekening houdend met alle middelen die een derde redelijkerwijs daartoe zou kunnen gebruiken” (15). Laatstgenoemde omschrijving is vergelijkbaar met de definitie in overweging 26 van Richtlijn 95/46/EG en overweging 8 van Verordening (EG) nr. 45/2001 op grond waarvan persoonsgegevens „anoniem zijn gemaakt” als de persoon op wie die gegevens betrekking hebben, „niet meer” identificeerbaar is. Daarbij „moeten alle middelen in aanmerking worden genomen waarvan redelijkerwijs te verwachten valt dat zij door degene die voor de verwerking verantwoordelijk is, of door ieder ander worden gebruikt om de eerstgenoemde persoon te identificeren” (16).

| 16. | Na het anoniem maken van de microgegevens in de zin van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009, dat alleen op het onderhavige voorstel van toepassing is in geval de microgegevens openbaar zijn gemaakt, zouden de gegevens daarom niet langer als persoonsgegevens worden beschouwd en zouden de bepalingen van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 niet van toepassing zijn. |
| --- | --- |

16.

Na het anoniem maken van de microgegevens in de zin van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009, dat alleen op het onderhavige voorstel van toepassing is in geval de microgegevens openbaar zijn gemaakt, zouden de gegevens daarom niet langer als persoonsgegevens worden beschouwd en zouden de bepalingen van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 niet van toepassing zijn.

| 17. | Gegevens die worden beschouwd als zijnde anoniem gemaakt in de zin van Verordening (EG) nr. 831/2002 behoeven echter niet te gelden als zijnde anoniem gemaakt overeenkomstig Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001, aangezien het risico van identificatie blijft bestaan. Daarom blijven deze gegevens onderworpen aan de gegevensbeschermingswetgeving. Deze definitie van het anoniem maken is in het onderhavige voorstel van toepassing op vrijgegeven bestanden met microgegevens in het geval dat de betreffende enquête vervolgens wordt opgenomen in de genoemde bronnen van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 831/2002. |
| --- | --- |

17.

Gegevens die worden beschouwd als zijnde anoniem gemaakt in de zin van Verordening (EG) nr. 831/2002 behoeven echter niet te gelden als zijnde anoniem gemaakt overeenkomstig Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001, aangezien het risico van identificatie blijft bestaan. Daarom blijven deze gegevens onderworpen aan de gegevensbeschermingswetgeving. Deze definitie van het anoniem maken is in het onderhavige voorstel van toepassing op vrijgegeven bestanden met microgegevens in het geval dat de betreffende enquête vervolgens wordt opgenomen in de genoemde bronnen van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 831/2002.

II.3.   Toepasselijkheid van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001

II.3.1.   Verzamelen van de gegevens

| 18. | Dit voorstel heeft als doel een gemeenschappelijk kader vast te stellen voor „de opstelling van Europese statistieken middels verzameling, compilatie, verwerking en verspreiding door de lidstaten” (17) van vergelijkbare gegevens over veiligheid voor criminaliteit. |
| --- | --- |

18.

Dit voorstel heeft als doel een gemeenschappelijk kader vast te stellen voor „de opstelling van Europese statistieken middels verzameling, compilatie, verwerking en verspreiding door de lidstaten” (17) van vergelijkbare gegevens over veiligheid voor criminaliteit.

| 19. | De gegevens zullen door de lidstaten worden verzameld en ingediend bij Eurostat die deze zal verspreiden en aan onderzoekers beschikbaar stellen. Hoewel het voorstel niet voorschrijft op welke wijze het verzamelen door de lidstaten plaatsvindt, geeft het wel aan op welke wijze de gegevens bij Eurostat zouden moeten worden ingediend. Daarom worden de in de enquête te stellen vragen aan respondenten voorgeschreven door de in bijlage I van het voorstel vastgelegde categorieën persoonsgegevens die lidstaten aan Eurostat dienen toe te zenden. |
| --- | --- |

19.

De gegevens zullen door de lidstaten worden verzameld en ingediend bij Eurostat die deze zal verspreiden en aan onderzoekers beschikbaar stellen. Hoewel het voorstel niet voorschrijft op welke wijze het verzamelen door de lidstaten plaatsvindt, geeft het wel aan op welke wijze de gegevens bij Eurostat zouden moeten worden ingediend. Daarom worden de in de enquête te stellen vragen aan respondenten voorgeschreven door de in bijlage I van het voorstel vastgelegde categorieën persoonsgegevens die lidstaten aan Eurostat dienen toe te zenden.

| 20. | Bijlage I schrijft in paragraaf 6 uitdrukkelijk de „identificatie van de respondent” voor. Evenzo luidt een van de te stellen vragen in de enquête ten aanzien van geweld door een partner of niet door een partner: „wie de dader was” (bijlage 1, paragraaf 7 onder 1). Als op deze vragen met een naam wordt geantwoord, hebben de gegevens betrekking op direct geïdentificeerde natuurlijke personen. |
| --- | --- |

20.

Bijlage I schrijft in paragraaf 6 uitdrukkelijk de „identificatie van de respondent” voor. Evenzo luidt een van de te stellen vragen in de enquête ten aanzien van geweld door een partner of niet door een partner: „wie de dader was” (bijlage 1, paragraaf 7 onder 1). Als op deze vragen met een naam wordt geantwoord, hebben de gegevens betrekking op direct geïdentificeerde natuurlijke personen.

| 21. | De EDPS is zich ervan bewust dat het doel van deze vragen niet is de namen van de respondent en de dader te achterhalen, maar dat het waarschijnlijk geschiedt om een code toe te kennen aan de respondent of om te vragen naar specifieke kenmerken van de vermeende dader, zoals het bestaan en de aard van familiebetrekkingen. Bovendien is de EDPS verheugd over het feit dat de directe identificatiegegevens niet bij Eurostat behoeven te worden ingediend, aangezien deze krachtens artikel 7, lid 1, van het voorstel van tevoren dienen te worden verwijderd. De EDPS adviseert echter dat de beschrijvingen van deze variabelen in de punten 6 en 7 onder 1) van bijlage 1 worden aangepast om duidelijker te maken welke specifieke informatie precies wordt vereist en om te voorkomen dat deze directe identificatiegegevens onnodig door de lidstaten worden verzameld. |
| --- | --- |

21.

De EDPS is zich ervan bewust dat het doel van deze vragen niet is de namen van de respondent en de dader te achterhalen, maar dat het waarschijnlijk geschiedt om een code toe te kennen aan de respondent of om te vragen naar specifieke kenmerken van de vermeende dader, zoals het bestaan en de aard van familiebetrekkingen. Bovendien is de EDPS verheugd over het feit dat de directe identificatiegegevens niet bij Eurostat behoeven te worden ingediend, aangezien deze krachtens artikel 7, lid 1, van het voorstel van tevoren dienen te worden verwijderd. De EDPS adviseert echter dat de beschrijvingen van deze variabelen in de punten 6 en 7 onder 1) van bijlage 1 worden aangepast om duidelijker te maken welke specifieke informatie precies wordt vereist en om te voorkomen dat deze directe identificatiegegevens onnodig door de lidstaten worden verzameld.

| 22. | Ook zonder directe identificatiegegevens kan met behulp van de verzamelde gegevens nog wel indirecte identificatie mogelijk zijn „aan de hand van een identificatienummer” of vanwege het vereiste grote aantal gegevensvelden van de enquête „aan de hand van een of meer specifieke elementen die kenmerkend zijn voor zijn of haar fysieke, fysiologische, psychische, economische, culturele of sociale identiteit” (18). Daarom is de verwerking van gegevens door de lidstaten onderworpen aan het nationale recht ter uitvoering van Richtlijn 95/46/EG. |
| --- | --- |

22.

Ook zonder directe identificatiegegevens kan met behulp van de verzamelde gegevens nog wel indirecte identificatie mogelijk zijn „aan de hand van een identificatienummer” of vanwege het vereiste grote aantal gegevensvelden van de enquête „aan de hand van een of meer specifieke elementen die kenmerkend zijn voor zijn of haar fysieke, fysiologische, psychische, economische, culturele of sociale identiteit” (18). Daarom is de verwerking van gegevens door de lidstaten onderworpen aan het nationale recht ter uitvoering van Richtlijn 95/46/EG.

| 23. | In dit opzicht wenst de EDPS te benadrukken dat het verschijnsel van unieke of zeldzame combinaties, in die gevallen waarin de combinatie van verschillende onderdelen van informatie het mogelijk maakt om betrokkenen te onderscheiden van anderen en langs die weg te worden geïdentificeerd, iets is waarop de Groep gegevensbescherming artikel 29 al heeft gewezen (19). |
| --- | --- |

23.

In dit opzicht wenst de EDPS te benadrukken dat het verschijnsel van unieke of zeldzame combinaties, in die gevallen waarin de combinatie van verschillende onderdelen van informatie het mogelijk maakt om betrokkenen te onderscheiden van anderen en langs die weg te worden geïdentificeerd, iets is waarop de Groep gegevensbescherming artikel 29 al heeft gewezen (19).

II.3.2.   Indiening, toegang en verspreiding

| 24. | De mogelijkheid tot identificatie blijft bestaan op het moment van indiening van de gegevens bij Eurostat en wanneer deze gegevens worden benaderd door onderzoekers, aangezien artikel 7, lid 1, van het voorstel (20), zoals hierboven besproken, geen verwijdering van de indirecte identificatiegegevens voorschrijft. Bovendien bepalen de artikelen 7, lid 1 en lid 2, nadrukkelijk dat de lidstaten vertrouwelijke microgegevens bij Eurostat indienen. Evenzo kan Eurostat krachtens artikel 9, lid 2, van het voorstel (21) toegang tot vertrouwelijke informatie verlenen voor wetenschappelijke doeleinden. |
| --- | --- |

24.

De mogelijkheid tot identificatie blijft bestaan op het moment van indiening van de gegevens bij Eurostat en wanneer deze gegevens worden benaderd door onderzoekers, aangezien artikel 7, lid 1, van het voorstel (20), zoals hierboven besproken, geen verwijdering van de indirecte identificatiegegevens voorschrijft. Bovendien bepalen de artikelen 7, lid 1 en lid 2, nadrukkelijk dat de lidstaten vertrouwelijke microgegevens bij Eurostat indienen. Evenzo kan Eurostat krachtens artikel 9, lid 2, van het voorstel (21) toegang tot vertrouwelijke informatie verlenen voor wetenschappelijke doeleinden.

| 25. | Zoals hierboven besproken, bestaan vertrouwelijke gegevens uit gegevens die ten minste indirecte identificatie mogelijk maken van statistische eenheden, die in dit geval onder andere natuurlijke personen omvatten. Daarom houdt de verwerking van gegevens door Eurostat en de toegang ertoe voor onderzoekers een verwerking in van persoonsgegevens waarop de bepalingen van Verordening (EG) nr. 45/2001 van toepassing zijn. |
| --- | --- |

25.

Zoals hierboven besproken, bestaan vertrouwelijke gegevens uit gegevens die ten minste indirecte identificatie mogelijk maken van statistische eenheden, die in dit geval onder andere natuurlijke personen omvatten. Daarom houdt de verwerking van gegevens door Eurostat en de toegang ertoe voor onderzoekers een verwerking in van persoonsgegevens waarop de bepalingen van Verordening (EG) nr. 45/2001 van toepassing zijn.

| 26. | Ten aanzien van de verspreiding luidt artikel 9, lid 1: „De Commissie (Eurostat) verspreidt de statistieken over veiligheid voor criminaliteit uiterlijk op 31 december 2014”. De Commissie specificeert echter niet de modaliteiten voor deze verspreiding. Indien de enquête die volgens dit voorstel wordt opgesteld, vervolgens wordt opgenomen in de bronnen genoemd in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 831/2002, wordt het risico van identificatie voorafgaande aan de vrijgave slechts „geminimaliseerd”. In dit geval is Verordening (EG) nr. 45/2001 van toepassing zolang de identificatie van betrokkenen nog mogelijk blijft. |
| --- | --- |

26.

Ten aanzien van de verspreiding luidt artikel 9, lid 1: „De Commissie (Eurostat) verspreidt de statistieken over veiligheid voor criminaliteit uiterlijk op 31 december 2014”. De Commissie specificeert echter niet de modaliteiten voor deze verspreiding. Indien de enquête die volgens dit voorstel wordt opgesteld, vervolgens wordt opgenomen in de bronnen genoemd in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 831/2002, wordt het risico van identificatie voorafgaande aan de vrijgave slechts „geminimaliseerd”. In dit geval is Verordening (EG) nr. 45/2001 van toepassing zolang de identificatie van betrokkenen nog mogelijk blijft.

| 27. | In het geval de microgegevens openbaar worden gemaakt, is artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009 van toepassing, dat voorschrijft dat statistische eenheden anoniem worden gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001, voordat deze in de vorm van een openbaar bestand worden verspreid. Na anonimisering in deze zin worden de microgegevens niet langer als persoonsgegevens beschouwd en daarom zou Verordening (EG) nr. 45/2001 niet langer van toepassing zijn. |
| --- | --- |

27.

In het geval de microgegevens openbaar worden gemaakt, is artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009 van toepassing, dat voorschrijft dat statistische eenheden anoniem worden gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001, voordat deze in de vorm van een openbaar bestand worden verspreid. Na anonimisering in deze zin worden de microgegevens niet langer als persoonsgegevens beschouwd en daarom zou Verordening (EG) nr. 45/2001 niet langer van toepassing zijn.

II.4.   Verwerking van gevoelige gegevens

| 28. | Het is van belang te benadrukken dat de betreffende persoonsgegevens tot een speciale gegevenscategorie behoren die aan de strengere regels van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 onderworpen is. Artikel 8, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG en artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 45/2001 verbieden uitdrukkelijk, tenzij onder strenge voorwaarden, de verwerking van persoonlijke gegevens waaruit de raciale of etnische afkomst, de politieke opvattingen, de godsdienstige of levensbeschouwelijke overtuiging, of het lidmaatschap van een vakvereniging blijkt, alsook de verwerking van gegevens die de gezondheid of het seksuele leven betreffen, en zij beperken de verwerking van persoonsgegevens met betrekking tot overtredingen, strafrechtelijke veroordelingen of veiligheidsmaatregelen (22). |
| --- | --- |

28.

Het is van belang te benadrukken dat de betreffende persoonsgegevens tot een speciale gegevenscategorie behoren die aan de strengere regels van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 onderworpen is. Artikel 8, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG en artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 45/2001 verbieden uitdrukkelijk, tenzij onder strenge voorwaarden, de verwerking van persoonlijke gegevens waaruit de raciale of etnische afkomst, de politieke opvattingen, de godsdienstige of levensbeschouwelijke overtuiging, of het lidmaatschap van een vakvereniging blijkt, alsook de verwerking van gegevens die de gezondheid of het seksuele leven betreffen, en zij beperken de verwerking van persoonsgegevens met betrekking tot overtredingen, strafrechtelijke veroordelingen of veiligheidsmaatregelen (22).

| 29. | Lidstaten dienen bij Eurostat naast andere categorieën ook gegevens over huidige en eerdere relaties in te dienen; fysiek geweld en seksueel geweld door een partner en niet door een partner; medische behandelingen; confrontatie met drugs; misdrijven en de nationale afkomst van respondenten en hun ouders. Deze categorieën omvatten gegevens over de gezondheid, het seksueel leven en misdrijven en zouden etnische afkomst kunnen onthullen. Onderstaand volgen enkele voorbeelden.






  — | Gegevens met betrekking tot gezondheid: „of de respondent gewond werd; of de verwonding medisch behandeld werd in de punten 2.2 onder 4) en 7 onder 1; of de respondent werd geconfronteerd met drugsproblemen” in punt 3; „of iemand (...) met de vuist (...) heeft geslagen, of geschopt, meegesleurd of in elkaar geslagen; (...) de keel heeft dichtgeknepen of verbrandingen heeft toegebracht, met een vuurwapen, mes of andere wapen heeft bedreigd of dit heeft gebruikt” in punt 7 onder 1); en „of de huidige partner of een vroegere partner (...) een klap heeft gegeven, iets heeft toegegooid (...)” in punt 7 onder 3). |
| --- | --- | --- |

29.

Lidstaten dienen bij Eurostat naast andere categorieën ook gegevens over huidige en eerdere relaties in te dienen; fysiek geweld en seksueel geweld door een partner en niet door een partner; medische behandelingen; confrontatie met drugs; misdrijven en de nationale afkomst van respondenten en hun ouders. Deze categorieën omvatten gegevens over de gezondheid, het seksueel leven en misdrijven en zouden etnische afkomst kunnen onthullen. Onderstaand volgen enkele voorbeelden.

—

Gegevens met betrekking tot gezondheid: „of de respondent gewond werd; of de verwonding medisch behandeld werd in de punten 2.2 onder 4) en 7 onder 1; of de respondent werd geconfronteerd met drugsproblemen” in punt 3; „of iemand (...) met de vuist (...) heeft geslagen, of geschopt, meegesleurd of in elkaar geslagen; (...) de keel heeft dichtgeknepen of verbrandingen heeft toegebracht, met een vuurwapen, mes of andere wapen heeft bedreigd of dit heeft gebruikt” in punt 7 onder 1); en „of de huidige partner of een vroegere partner (...) een klap heeft gegeven, iets heeft toegegooid (...)” in punt 7 onder 3).

| — | Gegevens met betrekking tot het seksueel leven: „relaties in het verleden; feitelijke samenlevingsvorm” (gevraagd ter aanvulling op „burgerlijke staat”) in punt 5; „of iemand (...) heeft geprobeerd tot een ongewenste seksuele handeling of geslachtsgemeenschap te dwingen of een andere ongewenste seksuele gedraging heeft vertoond” in punt 7 onder 2); en „of de respondent ongewenste seksuele handelingen heeft verricht uit angst voor wat de huidige partner of een vroegere partner (...) zou kunnen doen” in punt 7 onder 4). |
| --- | --- |

—

Gegevens met betrekking tot het seksueel leven: „relaties in het verleden; feitelijke samenlevingsvorm” (gevraagd ter aanvulling op „burgerlijke staat”) in punt 5; „of iemand (...) heeft geprobeerd tot een ongewenste seksuele handeling of geslachtsgemeenschap te dwingen of een andere ongewenste seksuele gedraging heeft vertoond” in punt 7 onder 2); en „of de respondent ongewenste seksuele handelingen heeft verricht uit angst voor wat de huidige partner of een vroegere partner (...) zou kunnen doen” in punt 7 onder 4).

| — | Gegevens die onder bepaalde omstandigheden de raciale of etnische afkomst kunnen onthullen: geboorteland van de moeder; geboorteland van de vader (gevraagd naast geboorteland) in punt 5; en voor het interview gebruikte taal in punt 6. |
| --- | --- |

—

Gegevens die onder bepaalde omstandigheden de raciale of etnische afkomst kunnen onthullen: geboorteland van de moeder; geboorteland van de vader (gevraagd naast geboorteland) in punt 5; en voor het interview gebruikte taal in punt 6.

| — | Gegevens met betrekking tot verdenkingen of strafrechtelijke veroordelingen: „ondervinding van criminaliteit naar type misdrijf; misdrijven in verband met huishoudens; niet-conventionele misdrijven” evenals een uitgebreide opsomming van gegevens over misdrijven (punten 1 en 2). |
| --- | --- |

—

Gegevens met betrekking tot verdenkingen of strafrechtelijke veroordelingen: „ondervinding van criminaliteit naar type misdrijf; misdrijven in verband met huishoudens; niet-conventionele misdrijven” evenals een uitgebreide opsomming van gegevens over misdrijven (punten 1 en 2).

| 30. | Artikel 8, lid 2-4, van Richtlijn 95/46/EG en artikel 10, lid 2-4, van Verordening (EG) nr. 45/2001 bevatten uitzonderingen op het verbod om deze categorieën van gegevens te verwerken. In het onderhavige geval kunnen artikel 8, lid 4, van Richtlijn 95/46/EG en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. 45/2001, die om redenen van „zwaarwegend algemeen belang” de verwerking van dergelijke gegevens toestaan, van toepassing zijn. Deze uitzondering is echter onderworpen aan de bepaling van „passende waarborgen” en moet „bij wet” zijn „voorgeschreven” (23). |
| --- | --- |

30.

Artikel 8, lid 2-4, van Richtlijn 95/46/EG en artikel 10, lid 2-4, van Verordening (EG) nr. 45/2001 bevatten uitzonderingen op het verbod om deze categorieën van gegevens te verwerken. In het onderhavige geval kunnen artikel 8, lid 4, van Richtlijn 95/46/EG en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. 45/2001, die om redenen van „zwaarwegend algemeen belang” de verwerking van dergelijke gegevens toestaan, van toepassing zijn. Deze uitzondering is echter onderworpen aan de bepaling van „passende waarborgen” en moet „bij wet” zijn „voorgeschreven” (23).

| 31. | Met betrekking tot deze laatste eis is de EDPS van mening dat een verordening die door middel van de gewone wetgevingsprocedure krachtens artikel 338 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, wordt vastgesteld, een passende rechtsgrondslag voor de verwerking biedt. |
| --- | --- |

31.

Met betrekking tot deze laatste eis is de EDPS van mening dat een verordening die door middel van de gewone wetgevingsprocedure krachtens artikel 338 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, wordt vastgesteld, een passende rechtsgrondslag voor de verwerking biedt.

| 32. | Echter, in het voorstel wordt het relevante „zwaarwegend algemeen belang” dat het verzamelen, indienen en verspreiden van dergelijke uitvoerige en gevoelige gegevens rechtvaardigt, niet in voldoende mate onderbouwd. Op grond van artikel 1 is het voorstel gericht op het vaststellen van een „kader (...) voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van vergelijkbare Europese statistieken over veiligheid voor criminaliteit”. Hoewel de toelichting en de preambule uitleg bevatten over de desbetreffende politieke context, staat daarin niet uitdrukkelijk vermeld wat de specifieke doelen of beleidsdoelstellingen zijn die met deze statistieken worden nagestreefd. Ze worden slechts gedeeltelijk genoemd in het financieel memorandum dat bij het voorstel is gevoegd (24). |
| --- | --- |

32.

Echter, in het voorstel wordt het relevante „zwaarwegend algemeen belang” dat het verzamelen, indienen en verspreiden van dergelijke uitvoerige en gevoelige gegevens rechtvaardigt, niet in voldoende mate onderbouwd. Op grond van artikel 1 is het voorstel gericht op het vaststellen van een „kader (...) voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van vergelijkbare Europese statistieken over veiligheid voor criminaliteit”. Hoewel de toelichting en de preambule uitleg bevatten over de desbetreffende politieke context, staat daarin niet uitdrukkelijk vermeld wat de specifieke doelen of beleidsdoelstellingen zijn die met deze statistieken worden nagestreefd. Ze worden slechts gedeeltelijk genoemd in het financieel memorandum dat bij het voorstel is gevoegd (24).

| 33. | Daarom adviseert de EDPS om duidelijk in de preambule van het voorstel te vermelden wat het zwaarwegend algemeen belang is dat de verwerking rechtvaardigt, zoals gedaan is in andere verordeningen waarin de verwerking van gegevens met betrekking tot gezondheid (25) en het opstellen van Europese statistieken wordt voorgeschreven (26). Dit is ook van belang voor de beoordeling van de noodzaak tot verwerking van dergelijke gedetailleerde categorieën van gevoelige gegevens, aangezien deze mogelijk disproportioneel zijn en niet als relevant kunnen worden beschouwd als het doel niet duidelijk gespecificeerd is. |
| --- | --- |

33.

Daarom adviseert de EDPS om duidelijk in de preambule van het voorstel te vermelden wat het zwaarwegend algemeen belang is dat de verwerking rechtvaardigt, zoals gedaan is in andere verordeningen waarin de verwerking van gegevens met betrekking tot gezondheid (25) en het opstellen van Europese statistieken wordt voorgeschreven (26). Dit is ook van belang voor de beoordeling van de noodzaak tot verwerking van dergelijke gedetailleerde categorieën van gevoelige gegevens, aangezien deze mogelijk disproportioneel zijn en niet als relevant kunnen worden beschouwd als het doel niet duidelijk gespecificeerd is.

II.5.   Veiligheidswaarborgen en anonimisering

| 34. | Met betrekking tot de behoefte aan „passende waarborgen” merkt de EDPS de verwijzingen op naar Verordening (EG) nr. 223/2009, Verordening (EG) nr. 831/2002 en de praktijkcode voor Europese statistieken (27), die de bescherming van vertrouwelijke gegevens voorschrijven. Echter, zoals reeds door de EDPS is opgemerkt (28), vormt het feit dat gegevens die direct of indirect betrekking hebben op identificeerbare natuurlijke personen als vertrouwelijke gegevens worden aangemerkt en als zodanig behandeld, op zich geen garantie dat de verwerking van deze gegevens volledig in overeenstemming zal zijn met de wetgeving op het gebied van de gegevensbescherming. In dit opzicht is de EDPS verheugd over de verwijzingen in de preambule van het voorstel naar Richtlijn 95/46/EG en naar Verordening (EG) nr. 45/2001. |
| --- | --- |

34.

Met betrekking tot de behoefte aan „passende waarborgen” merkt de EDPS de verwijzingen op naar Verordening (EG) nr. 223/2009, Verordening (EG) nr. 831/2002 en de praktijkcode voor Europese statistieken (27), die de bescherming van vertrouwelijke gegevens voorschrijven. Echter, zoals reeds door de EDPS is opgemerkt (28), vormt het feit dat gegevens die direct of indirect betrekking hebben op identificeerbare natuurlijke personen als vertrouwelijke gegevens worden aangemerkt en als zodanig behandeld, op zich geen garantie dat de verwerking van deze gegevens volledig in overeenstemming zal zijn met de wetgeving op het gebied van de gegevensbescherming. In dit opzicht is de EDPS verheugd over de verwijzingen in de preambule van het voorstel naar Richtlijn 95/46/EG en naar Verordening (EG) nr. 45/2001.

| 35. | Echter, rekening houdend met de gevoelige aard van de te verwerken gegevens, en het feit dat de statistische doeleinden mogelijk door anoniem gemaakte microgegevens kunnen worden gerealiseerd (29), benadrukt de EDPS dat gegevens zo snel mogelijk anoniem dienen te worden gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 (30). In het geval dat, vanwege de voor de enquête benodigde mate van gedetailleerdheid, een complete anonimisering van de microgegevens niet kan worden gegarandeerd voorafgaande aan de indiening bij Eurostat of voorafgaande aan het verlenen van toegang aan onderzoekers, en als dit duidelijk gerechtvaardigd is, dient het voorstel ten minste te streven naar het anoniem maken in de zin van Verordening (EG) nr. 831/2002 (minimalisering van het risico van identificatie). |
| --- | --- |

35.

Echter, rekening houdend met de gevoelige aard van de te verwerken gegevens, en het feit dat de statistische doeleinden mogelijk door anoniem gemaakte microgegevens kunnen worden gerealiseerd (29), benadrukt de EDPS dat gegevens zo snel mogelijk anoniem dienen te worden gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 (30). In het geval dat, vanwege de voor de enquête benodigde mate van gedetailleerdheid, een complete anonimisering van de microgegevens niet kan worden gegarandeerd voorafgaande aan de indiening bij Eurostat of voorafgaande aan het verlenen van toegang aan onderzoekers, en als dit duidelijk gerechtvaardigd is, dient het voorstel ten minste te streven naar het anoniem maken in de zin van Verordening (EG) nr. 831/2002 (minimalisering van het risico van identificatie).

| 36. | Vertrouwelijke gegevens, in dit geval gevoelige gegevens, dienen uitsluitend te worden verwerkt indien dit noodzakelijk is, dat wil zeggen, indien dezelfde wetenschappelijke doeleinden niet kunnen worden gerealiseerd aan de hand van microgegevens die anoniem zijn gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 of waarbij de risico's van identificatie zijn geminimaliseerd in de zin van Verordening (EG) nr. 831/2002. Openbaar gemaakte gegevens dienen ten minste anoniem te worden gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG, Verordening (EG) nr. 45/2001 en artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009. |
| --- | --- |

36.

Vertrouwelijke gegevens, in dit geval gevoelige gegevens, dienen uitsluitend te worden verwerkt indien dit noodzakelijk is, dat wil zeggen, indien dezelfde wetenschappelijke doeleinden niet kunnen worden gerealiseerd aan de hand van microgegevens die anoniem zijn gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 of waarbij de risico's van identificatie zijn geminimaliseerd in de zin van Verordening (EG) nr. 831/2002. Openbaar gemaakte gegevens dienen ten minste anoniem te worden gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG, Verordening (EG) nr. 45/2001 en artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009.

| 37. | De gegevens zullen totdat zij anoniem zijn gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001, onderworpen zijn aan toereikende technische en organisatorische maatregelen ter verzekering van de vertrouwelijkheid en veiligheid, zoals wordt voorgeschreven door de artikelen 16 en 17 van Richtlijn 95/46/EG en de artikelen 21 en 22 van Verordening (EG) nr. 45/2001. Bij deze maatregelen dient rekening te worden gehouden met de risico's die samenhangen met de verwerking en de gevoelige aard van de te beschermen gegevens. |
| --- | --- |

37.

De gegevens zullen totdat zij anoniem zijn gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001, onderworpen zijn aan toereikende technische en organisatorische maatregelen ter verzekering van de vertrouwelijkheid en veiligheid, zoals wordt voorgeschreven door de artikelen 16 en 17 van Richtlijn 95/46/EG en de artikelen 21 en 22 van Verordening (EG) nr. 45/2001. Bij deze maatregelen dient rekening te worden gehouden met de risico's die samenhangen met de verwerking en de gevoelige aard van de te beschermen gegevens.

| 38. | Bovendien voorziet artikel 27, lid 1, van Verordening (EG) nr. 45/2001 in het volgende: „Verwerkingen die gezien hun aard, reikwijdte of doeleinden bijzondere risico's kunnen inhouden voor de rechten en vrijheden van de betrokkenen, worden vooraf gecontroleerd door de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming.”. Artikel 27, lid 2, werkt nader uit dat de verwerking van gegevens met betrekking tot „gezondheid”, „verdenkingen”, „strafbare feiten” en „strafrechtelijke veroordelingen” dergelijke risico's met zich brengt en daarom voorafgaande controle vereist. |
| --- | --- |

38.

Bovendien voorziet artikel 27, lid 1, van Verordening (EG) nr. 45/2001 in het volgende: „Verwerkingen die gezien hun aard, reikwijdte of doeleinden bijzondere risico's kunnen inhouden voor de rechten en vrijheden van de betrokkenen, worden vooraf gecontroleerd door de Europese toezichthouder voor gegevensbescherming.”. Artikel 27, lid 2, werkt nader uit dat de verwerking van gegevens met betrekking tot „gezondheid”, „verdenkingen”, „strafbare feiten” en „strafrechtelijke veroordelingen” dergelijke risico's met zich brengt en daarom voorafgaande controle vereist.

| 39. | Daar de verwerking door Eurostat persoonsgegevens met betrekking tot deze categorieën met zich brengt, wordt deze verwerking aan voorafgaande controle onderworpen (31). Daarom kan de EDPS in het kader van een voorafgaande controleprocedure nader advies en specifieke aanbevelingen geven over de naleving van de wetgeving op het gebied van gegevensbescherming. |
| --- | --- |

39.

Daar de verwerking door Eurostat persoonsgegevens met betrekking tot deze categorieën met zich brengt, wordt deze verwerking aan voorafgaande controle onderworpen (31). Daarom kan de EDPS in het kader van een voorafgaande controleprocedure nader advies en specifieke aanbevelingen geven over de naleving van de wetgeving op het gebied van gegevensbescherming.

| 40. | Ten slotte, in artikel 8, lid 2, van het voorstel wordt bepaald dat er ten behoeve van de uitwisseling van microgegevens door middel van uitvoeringsbesluiten praktische maatregelen zullen worden vastgesteld. De EDPS ziet graag een verzoek om overleg over deze praktische maatregelen tegemoet. |
| --- | --- |

40.

Ten slotte, in artikel 8, lid 2, van het voorstel wordt bepaald dat er ten behoeve van de uitwisseling van microgegevens door middel van uitvoeringsbesluiten praktische maatregelen zullen worden vastgesteld. De EDPS ziet graag een verzoek om overleg over deze praktische maatregelen tegemoet.

II.6.   Informatie die aan de betrokkenen dient te worden verstrekt

| 41. | De EDPS herinnert eraan dat, aangezien de gegevens door de lidstaten direct onder de respondenten worden verzameld, artikel 10 van Richtlijn 95/46/EG van toepassing is. Daarom dienen de betrokkenen ten minste op de hoogte te worden gesteld van de vrijwillige aard van de enquête en de mogelijkheid om antwoord op een of meer vragen weigeren; de zin van de bewerkingen waarvoor de gegevens zijn bedoeld; de identiteit van de degene die voor de verwerking verantwoordelijk is; het feit dat de gegevens worden ingediend bij Eurostat dat toegang aan onderzoekers kan bieden; en het bestaan van de rechten op toegang tot, rectificatie, blokkering en verwijdering van de gegevens; tenzij de verwerking valt onder de door de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming bepaalde uitzonderingen op deze rechten. |
| --- | --- |

41.

De EDPS herinnert eraan dat, aangezien de gegevens door de lidstaten direct onder de respondenten worden verzameld, artikel 10 van Richtlijn 95/46/EG van toepassing is. Daarom dienen de betrokkenen ten minste op de hoogte te worden gesteld van de vrijwillige aard van de enquête en de mogelijkheid om antwoord op een of meer vragen weigeren; de zin van de bewerkingen waarvoor de gegevens zijn bedoeld; de identiteit van de degene die voor de verwerking verantwoordelijk is; het feit dat de gegevens worden ingediend bij Eurostat dat toegang aan onderzoekers kan bieden; en het bestaan van de rechten op toegang tot, rectificatie, blokkering en verwijdering van de gegevens; tenzij de verwerking valt onder de door de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming bepaalde uitzonderingen op deze rechten.

III.   CONCLUSIES

| 42. | De EDPS heeft reeds bij herhaling het belang van de ontwikkeling, opstelling en verspreiding van statistische gegevens erkend. Niettemin maakt de EDPS zich zorgen over de verwerking van gevoelige gegevens in deze specifieke enquête en over de mogelijkheid om slachtoffers en daders van fysiek en seksueel geweld te identificeren. Daarom beveelt de EDPS in het bijzonder het volgende aan.






  — | De beschrijving van de variabelen „identificatie van de respondent” en „wie de dader was” dient te worden aangepast ter voorkoming van de onnodige directe identificatie van de betrokkenen. Bovendien, om eveneens indirecte identificatie te voorkomen, adviseert de EDPS om de microgegevens zo spoedig mogelijk anoniem te maken in de zin van overweging 26 van Richtlijn 95/46/EG en overweging 8 van Verordening (EG) nr. 45/2001 (geen mogelijkheid tot identificatie, rekening houdend met alle middelen die redelijkerwijs worden gebruikt). |
| --- | --- | --- |

42.

De EDPS heeft reeds bij herhaling het belang van de ontwikkeling, opstelling en verspreiding van statistische gegevens erkend. Niettemin maakt de EDPS zich zorgen over de verwerking van gevoelige gegevens in deze specifieke enquête en over de mogelijkheid om slachtoffers en daders van fysiek en seksueel geweld te identificeren. Daarom beveelt de EDPS in het bijzonder het volgende aan.

—

De beschrijving van de variabelen „identificatie van de respondent” en „wie de dader was” dient te worden aangepast ter voorkoming van de onnodige directe identificatie van de betrokkenen. Bovendien, om eveneens indirecte identificatie te voorkomen, adviseert de EDPS om de microgegevens zo spoedig mogelijk anoniem te maken in de zin van overweging 26 van Richtlijn 95/46/EG en overweging 8 van Verordening (EG) nr. 45/2001 (geen mogelijkheid tot identificatie, rekening houdend met alle middelen die redelijkerwijs worden gebruikt).

| — | In geval dat het vanwege de voor de enquête benodigde mate van gedetailleerdheid niet mogelijk is om anonimisering van de microgegevens in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 te garanderen voorafgaande aan de indiening bij Eurostat of voorafgaande aan de verlening van toegang aan onderzoekers, kunnen gegevens worden verwerkt die anoniem zijn gemaakt in de zin van Verordening (EG) nr. 831/2002 (minimalisering van de risico's van identificatie). |
| --- | --- |

—

In geval dat het vanwege de voor de enquête benodigde mate van gedetailleerdheid niet mogelijk is om anonimisering van de microgegevens in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 te garanderen voorafgaande aan de indiening bij Eurostat of voorafgaande aan de verlening van toegang aan onderzoekers, kunnen gegevens worden verwerkt die anoniem zijn gemaakt in de zin van Verordening (EG) nr. 831/2002 (minimalisering van de risico's van identificatie).

| — | Vertrouwelijke gegevens dienen uitsluitend te worden gebruikt indien dit noodzakelijk is, dat wil zeggen, als dezelfde doelen niet realiseerbaar zijn met behulp van anonieme microgegevens, en als deze noodzaak duidelijk in het voorstel is gerechtvaardigd. |
| --- | --- |

—

Vertrouwelijke gegevens dienen uitsluitend te worden gebruikt indien dit noodzakelijk is, dat wil zeggen, als dezelfde doelen niet realiseerbaar zijn met behulp van anonieme microgegevens, en als deze noodzaak duidelijk in het voorstel is gerechtvaardigd.

| — | In deze gevallen dient het „zwaarwegend algemeen belang” dat het verwerken van gevoelige gegevens rechtvaardigt, nader te worden verduidelijkt en uitdrukkelijk in de tekst van het voorstel te worden genoemd. Ook dient te worden gegarandeerd dat alle te verzamelen en verwerken categorieën persoonsgegevens relevant zijn en niet disproportioneel voor dit specifieke doel. Openbaar gemaakte gegevens dienen ten minste anoniem te zijn gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG, Verordening (EG) nr. 45/2001 en artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009. |
| --- | --- |

—

In deze gevallen dient het „zwaarwegend algemeen belang” dat het verwerken van gevoelige gegevens rechtvaardigt, nader te worden verduidelijkt en uitdrukkelijk in de tekst van het voorstel te worden genoemd. Ook dient te worden gegarandeerd dat alle te verzamelen en verwerken categorieën persoonsgegevens relevant zijn en niet disproportioneel voor dit specifieke doel. Openbaar gemaakte gegevens dienen ten minste anoniem te zijn gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG, Verordening (EG) nr. 45/2001 en artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009.

| — | Totdat de gegevens anoniem zijn gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 dienen zij onderworpen te zijn aan toereikende technische en organisatorische maatregelen ter verzekering van de vertrouwelijkheid en veiligheid van verwerkte persoonsgegevens, zoals wordt voorgeschreven door de artikelen 16 en 17 van Richtlijn 95/46/EG en de artikelen 21 en 22 van Verordening (EG) nr. 45/2001, waarbij rekening wordt gehouden met de risico's van de verwerking en de gevoelige aard van de te beschermen gegevens. Bovendien wordt de verwerking onderworpen aan voorafgaande controle door de EDPS. |
| --- | --- |

—

Totdat de gegevens anoniem zijn gemaakt in de zin van Richtlijn 95/46/EG en Verordening (EG) nr. 45/2001 dienen zij onderworpen te zijn aan toereikende technische en organisatorische maatregelen ter verzekering van de vertrouwelijkheid en veiligheid van verwerkte persoonsgegevens, zoals wordt voorgeschreven door de artikelen 16 en 17 van Richtlijn 95/46/EG en de artikelen 21 en 22 van Verordening (EG) nr. 45/2001, waarbij rekening wordt gehouden met de risico's van de verwerking en de gevoelige aard van de te beschermen gegevens. Bovendien wordt de verwerking onderworpen aan voorafgaande controle door de EDPS.

| — | De EDPS brengt in herinnering dat betrokkenen voorafgaande aan de verzameling van hun gegevens toereikend geïnformeerd dienen te worden in overeenstemming met de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming. |
| --- | --- |

—

De EDPS brengt in herinnering dat betrokkenen voorafgaande aan de verzameling van hun gegevens toereikend geïnformeerd dienen te worden in overeenstemming met de nationale wetgeving inzake gegevensbescherming.

| — | Ten slotte, zou de EDPS verheugd zijn een verzoek om overleg te ontvangen ten aanzien van de herziening van Verordening (EG) nr. 831/2002 en de praktische maatregelen die voor de uitwisseling van microgegevens door middel van uitvoeringsbesluiten zullen worden vastgesteld. |
| --- | --- |

—

Ten slotte, zou de EDPS verheugd zijn een verzoek om overleg te ontvangen ten aanzien van de herziening van Verordening (EG) nr. 831/2002 en de praktische maatregelen die voor de uitwisseling van microgegevens door middel van uitvoeringsbesluiten zullen worden vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 19 september 2011.

Giovanni BUTTARELLI

Europese adjunct-toezichthouder voor gegevensbescherming

---

(1)  PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.

1

(2)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

2

(3)  COM(2011) 335 def.

3

(4)  Het is lidstaten ook toegestaan om aan de voorschriften van het voorstel te voldoen door de bestaande nationale enquêtes aan te passen.

4

(5)  Zie het advies van de Europees toezichthouder voor gegevensbescherming over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de Europese statistiek, PB C 308 van 3.12.2008, blz. 1. (beschikbaar op http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/shared/Documents/Consultation/Opinions/2008/08-05-20_Statistics_NL.pdf) en Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164).

5

(6)  Advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk PB C 295 van 7.12.2007, blz 1, beschikbaar op http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2007/07-09-05_Statistics_health_data_NL.pdf en Verordening (EG) nr. 1338/2008 betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk (PB L 354 van 31.12.2008, blz. 70).

6

(7)  Verordening (EG) nr. 831/2002 van de Commissie van 17 mei 2002 tot tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek, met betrekking tot de toegang tot vertrouwelijke gegevens voor wetenschappelijke doeleinden (PB L 133 van 18.5.2002, blz. 7).

7

(8)  EDPS-adviezen inzake statistieken, reeds aangehaald.

8

(9)  In het voorstel gedefinieerd als „individuele statistische bestanden” en in Eurostat's Concepts and Definitions Database als „non-aggregated observations, or measurements of characteristics of individual units. A microdata set is the result of a survey instance or other data collection instance after unit-level editing and imputation and possible matching with other unit-level data. It organizes unit level data so that relationships between individual units and their characteristics can be identified, so as to allow all forms of aggregation”. („niet-geaggregeerde waarnemingen of metingen van kenmerken van individuele eenheden. Een reeks microgegevens is het resultaat van een enquête of andere manier van gegevensverzameling na bewerking op verwerkingseenheid en imputatie en mogelijke matching met andere verwerkingseenheden. Hierin worden gegevens op het niveau van de bewerkingseenheid gerangschikt zodat de relaties tussen individuele eenheden en hun kenmerken vast te stellen zijn, om alle vormen van aggregatie mogelijk te maken.”) (Eurostat's Concepts and Definitions Database, beschikbaar op http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUrl=DSP_GLOSSARY_NOM_DTL_VIEW&StrNom=CODED2&StrLanguageCode=EN&IntKey=22564850&RdoSearch=BEGIN&TxtSearch=microdata&CboTheme=&IntCurrentPage=1, voor het laatst geraadpleegd op 17.8.2011).

9

(10)  De belangrijkste zorgen van de lidstaten ten aanzien van de herziening van Verordening (EG) nr. 831/2002 omvatten mede „the assurance of data protection, confidentiality impact levels, the question of ownership of data and access control” („de verzekering van gegevensbescherming, de niveaus van de gevolgen voor de vertrouwelijkheid, de kwestie van de eigendom van de gegevens en toegangscontrole”) (Eurostat, Summary report of the 8th meeting of the European Statistical System Committee and 66th EEA Conference of 10.2.2011, beschikbaar op http://www.europarl.europa.eu/RegData/docs_autres_institutions/commission_europeenne/comitologie/info/2011/CMTD(2011)0018/COM-AC_DI(2011)S013045-01_EN.pdf, laatst geraadpleegd op 17.8.2011).

10

(11)  Zie artikel 3, lid 7, van Verordening (EG) nr. 223/2009.

11

(12)  Gereguleerd door artikel 2, lid 1, onder e), en hoofdstuk 5 van Verordening (EG) nr. 223/2009 en Verordening (EG) nr. 831/2002.

12

(13)  Zie artikel 1 van het voorstel.

13

(14)  Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 831/2002.

14

(15)  Artikel 19 van Verordening (EG) nr. 223/2009.

15

(16)  Volgens de Groep gegevensbescherming artikel 29 dienen bij het criterium van „alle middelen waarvan mag worden aangenomen dat zij (...) in te zetten zijn” alle relevante factoren in overweging te worden genomen, bijvoorbeeld: „De kosten van identificatie (...). Het beoogde doel, de wijze waarop de verwerking is gestructureerd, het voordeel dat de voor de verwerking verantwoordelijke ervan verwacht, de belangen die voor de betrokken personen op het spel staan, het risico van organisatorische tekortkomingen (bijvoorbeeld inbreuken op de vertrouwelijkheidsplicht) en technische storingen moeten allemaal in aanmerking worden genomen.”. De gekozen anonimiseringstechnieken dienen ook te worden aangepast aan de technische ontwikkelingen die in de toekomst de identificatie van de betrokkene mogelijk zou kunnen maken (Groep gegevensbescherming artikel 29 Advies 4/2007 over het begrip persoonsgegeven, (WP 136), blz. 16 beschikbaar op: http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/docs/wpdocs/2007/wp136_nl.pdf (laatst geraadpleegd op 17.8.2011).

16

(17)  Zie artikel 1 van het voorstel.

17

(18)  Artikel 2, onder a), van Richtlijn 95/46/EG en artikel 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 45/2001.

18

(19)  „Een combinatie van categoriale gegevens (leeftijdscategorie, regionale afkomst, enz.) kan in sommige omstandigheden ruim voldoende zijn, met name indien aanvullende informatie beschikbaar is. Dit verschijnsel is door statistici uitvoerig bestudeerd, aangezien deze altijd moeten vermijden dat de vertrouwelijkheid wordt geschonden.”. (Groep gegevensbescherming artikel 29 Advies 4/2007 over het begrip persoonsgegeven, 20 juni 2007, (WP 136), blz. 14, beschikbaar op http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/docs/wpdocs/2007/wp136_nl.pdf (laatst geraadpleegd op 17.8.2011)).

19

(20)  En Verordening (EG) nr. 223/2009 (reeds aangehaald), waarnaar in dit artikel naar wordt verwezen.

20

(21)  En naar Verordening (EG) nr. 831/2002 (reeds aangehaald), waarnaar in dit artikel naar wordt verwezen.

21

(22)  Artikel 8, lid 5, van Richtlijn 95/46/EG en artikel 10, lid 5, van Verordening (EG) nr. 45/2001.

22

(23)  Artikel 8, lid 4, van Richtlijn 95/46/EG en artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. 45/2001.

23

(24)  Paragraaf 1.4.3 van het financieel memorandum noemt als een van de „verwachte resultaten” van het voorstel „statistieken om de formulering van beleid ter bevordering van veiligheid en ter voorkoming van criminaliteit te ondersteunen” (blz. 24 van het voorstel) en volgens paragraaf 1.5.2 is de „toegevoegde waarde van de deelname van de EU” dat de „vergelijkbaarheid van de resultaten voor veiligheid voor criminaliteit op EU-niveau zal bijdragen aan de op feiten gebaseerde beleidsontwikkeling”.

24

(25)  Overweging 23 van Verordening (EU) nr. 1235/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2010 betreffende de geneesmiddelenbewaking van geneesmiddelen voor menselijk gebruik luidt: „De doelstelling om de volksgezondheid te beschermen vertegenwoordigt een wezenlijk algemeen belang en bijgevolg is verwerking van persoonsgegevens te rechtvaardigen wanneer herkenbare gezondheidsgegevens alleen worden verwerkt wanneer noodzakelijk en de betrokken partijen in elke fase van het geneesmiddelenbewakingsproces de aanwezigheid van deze noodzaak beoordelen.”. (Verordening (EU) nr. 1235/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2010 tot wijziging, wat de geneesmiddelenbewaking van geneesmiddelen voor menselijk gebruik betreft, van Verordening (EG) nr. 726/2004 tot vaststelling van communautaire procedures voor het verlenen van vergunningen en het toezicht op geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik en tot oprichting van een Europees Geneesmiddelenbureau, en Verordening (EG) nr. 1394/2007 betreffende geneesmiddelen voor geavanceerde therapie, PB L 348 van 31.12.2010, blz. 1).

25

(26)  Overweging 12 van Verordening (EG) nr. 1338/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk luidt: „De statistische vereisten die voortvloeien uit de communautaire maatregelen op het gebied van de volksgezondheid, de nationale strategieën voor de ontwikkeling van kwalitatief hoogwaardige, toegankelijke en duurzame gezondheidszorg en de communautaire strategie inzake de gezondheid en veiligheid op het werk, alsmede de vereisten in verband met structuurindicatoren, indicatoren voor duurzame ontwikkeling en ECHI en andere reeksen indicatoren die ontwikkeld moeten worden met het oog op het toezicht op communautaire maatregelen op het gebied van de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk, vormen een zwaarwegend algemeen belang.”.

26

(27)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de onafhankelijkheid, integriteit en verantwoordingsplicht van de nationale en communautaire statistische instanties, COM(2005) 217 def., PB C 172 van 12.7.2005, blz. 22.

27

(28)  EDPS-adviezen inzake statistieken, reeds aangehaald.

28

(29)  Volgens de notulen van de vergadering van het Europees Raadgevend Comité voor de statistiek (ESAC) van 29.10.2010„there seems to be a persistent misunderstanding, regarding the concept of confidential data; academic researchers are interested in anonymised micro-data, they do not seek access to confidential data. Thus what is being sought is the release of anonymised individual level data”. (er lijkt een hardnekkig misverstand te bestaan over het begrip vertrouwelijke gegevens; academische wetenschappers zijn geïnteresseerd in geanonimiseerde gegevens, zij hebben geen behoefte aan toegang tot vertrouwelijke gegevens. Daarom is er behoefte aan het vrijgeven van geanonimiseerde gegevens op persoonsniveau) (notulen van de 6e vergadering van de ESAC op 29.10.2010, blz. 3, beschikbaar op: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/esac/documents/6th%20ESAC_Minutes.pdf, voor het laatst geraadpleegd op 17.8.2011).

29

(30)  Zie de paragrafen 15 en 16 van het voorliggende advies.

30

(31)  Het verdient te worden opgemerkt dat de door de lidstaten uitgevoerde verwerking van gegevens ook onderworpen kan zijn aan voorafgaande controle door nationale en regionale instanties ter bescherming van gegevens op grond van nationale wetgeving betreffende gegevensbescherming overeenkomstig artikel 20 van Richtlijn 95/46/EG.

31

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/10 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/10

---

Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten krachtens de artikelen 107 en 108 VWEU

Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 343/02

| Datum waarop het besluit is genomen | 22.12.2009 |
| --- | --- |
| Referentienummer staatssteun | N 516/09 |
| Lidstaat | België |
| Regio | — |
| Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde | Mesures fiscales en faveur de la production d'œuvres audiovisuelles (régime tax shelter)/Regeling ter ondersteuning van audiovisuele producties (tax shelter) |
| Rechtsgrondslag | Loi du 3.12.2006 modifiant l'article 194ter du Code des impôts sur les revenus 1992/Wet van 3.12.2006 tot wijziging van artikel 194ter van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 |
| Type maatregel | Steunregeling |
| Doelstelling | Cultuurbevordering |
| Vorm van de steun | Belastingvoordeel |
| Begrotingsmiddelen | | Voorziene jaarlijkse uitgaven: 60 miljoen EUR |

Datum waarop het besluit is genomen

22.12.2009

Referentienummer staatssteun

N 516/09

Lidstaat

België

Regio

—

Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde

Mesures fiscales en faveur de la production d'œuvres audiovisuelles (régime tax shelter)/Regeling ter ondersteuning van audiovisuele producties (tax shelter)

Rechtsgrondslag

Loi du 3.12.2006 modifiant l'article 194ter du Code des impôts sur les revenus 1992/Wet van 3.12.2006 tot wijziging van artikel 194ter van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992

Type maatregel

Steunregeling

Doelstelling

Cultuurbevordering

Vorm van de steun

Belastingvoordeel

Begrotingsmiddelen

Voorziene jaarlijkse uitgaven: 60 miljoen EUR

| | Totaal van de voorziene steun: 180 miljoen EUR |
| --- | --- |

Totaal van de voorziene steun: 180 miljoen EUR

Maximale steunintensiteit

50 %

Looptijd (periode)

1.1.2010-1.12.2012

Economische sectoren

Beperkt tot de media

Naam en adres van de steunverlenende autoriteit

Service Public Fédéral — Finances (gouvernement belge)

Federale overheidsdienst Financiën (Belgische overheid)

Andere informatie

—

De tekst van de beschikking in de authentieke ta(a)l(en), waaruit de vertrouwelijke gegevens zijn geschrapt, is beschikbaar op site:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_nl.htm

| Datum waarop het besluit is genomen | 10.11.2009 |
| --- | --- |
| Referentienummer staatssteun | N 543/09 |
| Lidstaat | Duitsland |
| Regio | Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen |
| Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde | Verlängerung der Beihilferegelung in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen |
| Rechtsgrondslag | Richtlinien für die Mitteldeutsche Medienförderung GmbH |
| Type maatregel | Steunregeling |
| Doelstelling | Cultuurbevordering |
| Vorm van de steun | Terugvorderbare subsidie, Directe subsidie |
| Begrotingsmiddelen | Voorziene jaarlijkse uitgaven: 11,3 miljoen EUR |
| Maximale steunintensiteit | 50 % |
| Looptijd (periode) | 1.1.2010-31.12.2012 |
| Economische sectoren | Beperkt tot de media |
| Naam en adres van de steunverlenende autoriteit | Mitteldeutsche Medienförderung GmbH |
| Hainstraße 17-19 |
| Leipzig |
| DEUTSCHLAND |

Datum waarop het besluit is genomen

10.11.2009

Referentienummer staatssteun

N 543/09

Lidstaat

Duitsland

Regio

Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen

Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde

Verlängerung der Beihilferegelung in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen

Rechtsgrondslag

Richtlinien für die Mitteldeutsche Medienförderung GmbH

Type maatregel

Steunregeling

Doelstelling

Cultuurbevordering

Vorm van de steun

Terugvorderbare subsidie, Directe subsidie

Begrotingsmiddelen

Voorziene jaarlijkse uitgaven: 11,3 miljoen EUR

Maximale steunintensiteit

50 %

Looptijd (periode)

1.1.2010-31.12.2012

Economische sectoren

Beperkt tot de media

Naam en adres van de steunverlenende autoriteit

Mitteldeutsche Medienförderung GmbH

Hainstraße 17-19

Leipzig

DEUTSCHLAND

Andere informatie

—

De tekst van de beschikking in de authentieke ta(a)l(en), waaruit de vertrouwelijke gegevens zijn geschrapt, is beschikbaar op site:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_nl.htm

| Datum waarop het besluit is genomen | 5.10.2011 |
| --- | --- |
| Referentienummer staatssteun | SA.31877 (11/N) |
| Lidstaat | Nederland |
| Regio | Gelderland |
| Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde | Grondverkoop en woningbouw Apeldoorn. |
| Rechtsgrondslag | Samenwerkingsovereenkomst tussen de begunstigden, de gemeente Apeldoorn en de provincie Gelderland |
| Type maatregel | Individuele steun |
| Doelstelling | Contractgebonden steun |
| Vorm van de steun | Directe subsidie |
| Begrotingsmiddelen | Totaal van de voorziene steun: 5,8 miljoen EUR |
| Maximale steunintensiteit | — |
| Looptijd (periode) | Onbegrensd |
| Economische sectoren | Beperkt tot de bouw |
| Naam en adres van de steunverlenende autoriteit | Gemeente Apeldoorn |
| Postbus 9033 |
| 7300 ES Apeldoorn |
| NEDERLAND |

Datum waarop het besluit is genomen

5.10.2011

Referentienummer staatssteun

SA.31877 (11/N)

Lidstaat

Nederland

Regio

Gelderland

Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde

Grondverkoop en woningbouw Apeldoorn.

Rechtsgrondslag

Samenwerkingsovereenkomst tussen de begunstigden, de gemeente Apeldoorn en de provincie Gelderland

Type maatregel

Individuele steun

Doelstelling

Contractgebonden steun

Vorm van de steun

Directe subsidie

Begrotingsmiddelen

Totaal van de voorziene steun: 5,8 miljoen EUR

Maximale steunintensiteit

—

Looptijd (periode)

Onbegrensd

Economische sectoren

Beperkt tot de bouw

Naam en adres van de steunverlenende autoriteit

Gemeente Apeldoorn

Postbus 9033

7300 ES Apeldoorn

NEDERLAND

Andere informatie

—

De tekst van de beschikking in de authentieke ta(a)l(en), waaruit de vertrouwelijke gegevens zijn geschrapt, is beschikbaar op site:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_nl.htm

| Datum waarop het besluit is genomen | 20.9.2011 |
| --- | --- |
| Referentienummer staatssteun | SA.33376 (11/N) |
| Lidstaat | Verenigd Koninkrijk |
| Regio | — |
| Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde | Amendments to the Enterprise Investment Scheme (NN 42a/07 and NN 42b/07) |
| Rechtsgrondslag | Income Tax Act (ITA) 2007, as amended by Finance Act 2011 (clause 42) and Finance Bill 2012 |
| Type maatregel | Steunregeling |
| Doelstelling | Risicokapitaal |
| Vorm van de steun | Belastingvoordeel |
| Begrotingsmiddelen | Voorziene jaarlijkse uitgaven: 360 miljoen GBP |
| Maximale steunintensiteit | — |
| Looptijd (periode) | tot 5.4.2016 |
| Economische sectoren | Alle sectoren |
| Naam en adres van de steunverlenende autoriteit | HM Revenue & Customs |
| 100 Parliament Street |
| London |
| SW1A 2BQ |
| UNITED KINGDOM |

Datum waarop het besluit is genomen

20.9.2011

Referentienummer staatssteun

SA.33376 (11/N)

Lidstaat

Verenigd Koninkrijk

Regio

—

Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde

Amendments to the Enterprise Investment Scheme (NN 42a/07 and NN 42b/07)

Rechtsgrondslag

Income Tax Act (ITA) 2007, as amended by Finance Act 2011 (clause 42) and Finance Bill 2012

Type maatregel

Steunregeling

Doelstelling

Risicokapitaal

Vorm van de steun

Belastingvoordeel

Begrotingsmiddelen

Voorziene jaarlijkse uitgaven: 360 miljoen GBP

Maximale steunintensiteit

—

Looptijd (periode)

tot 5.4.2016

Economische sectoren

Alle sectoren

Naam en adres van de steunverlenende autoriteit

HM Revenue & Customs

100 Parliament Street

London

SW1A 2BQ

UNITED KINGDOM

Andere informatie

—

De tekst van de beschikking in de authentieke ta(a)l(en), waaruit de vertrouwelijke gegevens zijn geschrapt, is beschikbaar op site:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_nl.htm

| Datum waarop het besluit is genomen | 6.10.2011 |
| --- | --- |
| Referentienummer staatssteun | SA.33639 (11/N) |
| Lidstaat | Denemarken |
| Regio | — |
| Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde | Rescue of specific Danish bank after consolidation scheme model I or II |
| Rechtsgrondslag | Danish Financial Stability Act of 10 October 2008 |
| Type maatregel | Individuele steun |
| Doelstelling | Opheffing van een ernstige verstoring van de economie |
| Vorm van de steun | Garantie, Andere kapitaalmaatregelen |
| Begrotingsmiddelen | — |
| Maximale steunintensiteit | — |
| Looptijd (periode) | 7.10.2011-7.4.2012 |
| Economische sectoren | Beperkt tot de financiële dienstverlening |
| Naam en adres van de steunverlenende autoriteit | Finansiel Stabilitet |
| Andere informatie | — |

Datum waarop het besluit is genomen

6.10.2011

Referentienummer staatssteun

SA.33639 (11/N)

Lidstaat

Denemarken

Regio

—

Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde

Rescue of specific Danish bank after consolidation scheme model I or II

Rechtsgrondslag

Danish Financial Stability Act of 10 October 2008

Type maatregel

Individuele steun

Doelstelling

Opheffing van een ernstige verstoring van de economie

Vorm van de steun

Garantie, Andere kapitaalmaatregelen

Begrotingsmiddelen

—

Maximale steunintensiteit

—

Looptijd (periode)

7.10.2011-7.4.2012

Economische sectoren

Beperkt tot de financiële dienstverlening

Naam en adres van de steunverlenende autoriteit

Finansiel Stabilitet

Andere informatie

—

De tekst van de beschikking in de authentieke ta(a)l(en), waaruit de vertrouwelijke gegevens zijn geschrapt, is beschikbaar op site:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_nl.htm

---

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/14 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/14

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.6348 — Arla Foods/Allgauland)

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 343/03

Op 7 november 2011 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6348. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6348. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/14 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/14

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.6395 — ETEX/Lafarge Gypsum Assets)

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 343/04

Op 27 oktober 2011 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6395. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6395. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/15 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/15

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.6323 — Tech Data Europe/MuM VAD Business)

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 343/05

Op 27 oktober 2011 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6323. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32011M6323. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/16 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/16

---

Wisselkoersen van de euro (1)

22 november 2011

2011/C 343/06

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,3535 |
| JPY | Japanse yen | 104,15 |
| DKK | Deense kroon | 7,4421 |
| GBP | Pond sterling | 0,86570 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,2035 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,2350 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 7,8250 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,485 |
| HUF | Hongaarse forint | 305,40 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,7060 |
| PLN | Poolse zloty | 4,4637 |
| RON | Roemeense leu | 4,3573 |
| TRY | Turkse lira | 2,5043 |
| AUD | Australische dollar | 1,3718 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4059 |
| HKD | Hongkongse dollar | 10,5446 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,8086 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,7601 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 548,68 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 11,3785 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 8,6022 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,4886 |
| IDR | Indonesische roepia | 12 251,89 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,2980 |
| PHP | Filipijnse peso | 58,611 |
| RUB | Russische roebel | 41,9475 |
| THB | Thaise baht | 42,216 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,4431 |
| MXN | Mexicaanse peso | 18,9490 |
| INR | Indiase roepie | 70,8900 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,3535

JPY

Japanse yen

104,15

DKK

Deense kroon

7,4421

GBP

Pond sterling

0,86570

SEK

Zweedse kroon

9,2035

CHF

Zwitserse frank

1,2350

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

7,8250

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,485

HUF

Hongaarse forint

305,40

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,7060

PLN

Poolse zloty

4,4637

RON

Roemeense leu

4,3573

TRY

Turkse lira

2,5043

AUD

Australische dollar

1,3718

CAD

Canadese dollar

1,4059

HKD

Hongkongse dollar

10,5446

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,8086

SGD

Singaporese dollar

1,7601

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 548,68

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

11,3785

CNY

Chinese yuan renminbi

8,6022

HRK

Kroatische kuna

7,4886

IDR

Indonesische roepia

12 251,89

MYR

Maleisische ringgit

4,2980

PHP

Filipijnse peso

58,611

RUB

Russische roebel

41,9475

THB

Thaise baht

42,216

BRL

Braziliaanse real

2,4431

MXN

Mexicaanse peso

18,9490

INR

Indiase roepie

70,8900

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

V Adviezen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/17 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/17

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak COMP/M.6307 — Cassa Depositi e Prestiti/OMV GAS/Trans Austria Gasleitung JV)

Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 343/07

| 1. | Op 14 november 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Cassa Depositi e Prestiti SpA („CDP”, Italië) en OMV Gas GmbH („OGG”, Oostenrijk) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Trans Austria Gasleitung GmbH („TAG”, Oostenrijk), die momenteel onder de gezamenlijke zeggenschap staat van OGG en ENI BV, een dochteronderneming van ENI SpA („ENI”, Italië), door de verwerving van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 14 november 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Cassa Depositi e Prestiti SpA („CDP”, Italië) en OMV Gas GmbH („OGG”, Oostenrijk) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Trans Austria Gasleitung GmbH („TAG”, Oostenrijk), die momenteel onder de gezamenlijke zeggenschap staat van OGG en ENI BV, een dochteronderneming van ENI SpA („ENI”, Italië), door de verwerving van aandelen.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | CDP: vennootschap op aandelen onder toezicht van de Italiaanse regering, |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

CDP: vennootschap op aandelen onder toezicht van de Italiaanse regering,

| — | OGG: exploratie en winning van olie, raffinage en distributie van minerale-olieproducten, petrochemische industrie, exploratie, productie en distributie van gas, |
| --- | --- |

—

OGG: exploratie en winning van olie, raffinage en distributie van minerale-olieproducten, petrochemische industrie, exploratie, productie en distributie van gas,

| — | TAG: verstrekking van aardgastransportdiensten in Italië en, in mindere mate, gastransportdiensten aan klanten in Oostenrijk. |
| --- | --- |

—

TAG: verstrekking van aardgastransportdiensten in Italië en, in mindere mate, gastransportdiensten aan klanten in Oostenrijk.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde concentratie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens de EG-concentratieverordening (2). |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde concentratie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens de EG-concentratieverordening (2).

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6307 — Cassa Depositi e Prestiti/OMV GAS/Trans Austria Gasleitung JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6307 — Cassa Depositi e Prestiti/OMV GAS/Trans Austria Gasleitung JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (de „EG-concentratieverordening”).

(2)  PB C 56 van 5.3.2005, blz. 32 („mededeling betreffende een vereenvoudigde procedure”).

---

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/18 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/18

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak COMP/M.6432 — DSM/Roquette/JV)

Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 343/08

| 1. | Op 17 november 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat DSM Succinic Acid B.V. (Nederland), die onder zeggenschap staat van Koninklijke DSM N.V. („DSM”, Nederland), en Roquette B.V. („Roquette”, Nederland), die deel uitmaakt van het concern Roquette Frères (Frankrijk), in de zin van artikel 3, lid 4, van de EG-concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Reverdia V.O.F. (Nederland) door de verwerving van aandelen in een nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming. |
| --- | --- |

1.

Op 17 november 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat DSM Succinic Acid B.V. (Nederland), die onder zeggenschap staat van Koninklijke DSM N.V. („DSM”, Nederland), en Roquette B.V. („Roquette”, Nederland), die deel uitmaakt van het concern Roquette Frères (Frankrijk), in de zin van artikel 3, lid 4, van de EG-concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Reverdia V.O.F. (Nederland) door de verwerving van aandelen in een nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | DSM: voedingsproducten voor mens en dier, geneesmiddelen, hoogwaardige materialen en industriële chemicaliën, |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

DSM: voedingsproducten voor mens en dier, geneesmiddelen, hoogwaardige materialen en industriële chemicaliën,

| — | Roquette: productie van zetmeel en zetmeelderivaten. |
| --- | --- |

—

Roquette: productie van zetmeel en zetmeelderivaten.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde concentratie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens de EG-concentratieverordening (2). |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde concentratie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens de EG-concentratieverordening (2).

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6432 — DSM/Roquette/JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6432 — DSM/Roquette/JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (de „EG-concentratieverordening”).

(2)  PB C 56 van 5.3.2005, blz. 32 („mededeling betreffende een vereenvoudigde procedure”).

---

| 23.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 343/19 |
| --- | --- | --- | --- |

23.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 343/19

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak COMP/M.6380 — Bridgepoint/Infront Sports & Media)

(Voor de EER relevante tekst)

2011/C 343/09

| 1. | Op 15 november 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Bridgepoint Capital Group Limited („Bridgepoint”, Verenigd Koninkrijk) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening de volledige zeggenschap verkrijgt over Infront Sports & Media AG („Infront”, Zwitserland) door de verwerving van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 15 november 2011 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Bridgepoint Capital Group Limited („Bridgepoint”, Verenigd Koninkrijk) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de EG-concentratieverordening de volledige zeggenschap verkrijgt over Infront Sports & Media AG („Infront”, Zwitserland) door de verwerving van aandelen.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | Bridgepoint: particuliere participatiemaatschappij die investeert in ondernemingen die actief zijn in de sectoren financiële diensten, gezondheidszorg en media. Dorna, een dochtermaatschappij van Bridgepoint, bezit de rechten voor de organisatie van het motorracekampioenschap „MotoGP”, |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

Bridgepoint: particuliere participatiemaatschappij die investeert in ondernemingen die actief zijn in de sectoren financiële diensten, gezondheidszorg en media. Dorna, een dochtermaatschappij van Bridgepoint, bezit de rechten voor de organisatie van het motorracekampioenschap „MotoGP”,

| — | Infront: beheer van sportmedia- en marketingrechten. Infront bezit, onder andere, de rechten voor de organisatie van het motorsportevenement „Superbike World Championship”. |
| --- | --- |

—

Infront: beheer van sportmedia- en marketingrechten. Infront bezit, onder andere, de rechten voor de organisatie van het motorsportevenement „Superbike World Championship”.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de EG-concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6380 — Bridgepoint/Infront Sports & Media, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 22964301), per e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.6380 — Bridgepoint/Infront Sports & Media, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (de „EG-concentratieverordening”).

---