# Euroopa Liidu C 378/2011

| | ISSN 1977-0898
  doi:10.3000/19770898.C_2011.378.est |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 378 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 54. köide23. detsember 2011 |

ISSN 1977-0898

doi:10.3000/19770898.C_2011.378.est

Euroopa Liidu

Teataja

C 378

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

54. köide23. detsember 2011

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | IV   Teave |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Nõukogu |
| 2011/C 378/01 | Nõukogu järeldused võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemise kohta | 1 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Nõukogu

2011/C 378/01

Nõukogu järeldused võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemise kohta

1

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Nõukogu

| 23.12.2011 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 378/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.12.2011

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 378/1

---

Nõukogu järeldused võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemise kohta

2011/C 378/01

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

1.   TULETADES MEELDE,

| — | et nõukogu kehtestas 20. mail 2011 Euroopa Liidu spordialase töökava (2011–2014), (1) milles rõhutati võistluste tulemuste kokkuleppimist ja hea juhtimistava edendamist prioriteetse teemana. Loodi spordi hea juhtimistava eksperdirühm, et arendada Euroopa mõõdet spordieetika vallas, keskendudes esialgu muu hulgas võitlusele võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu; |
| --- | --- |

—

et nõukogu kehtestas 20. mail 2011 Euroopa Liidu spordialase töökava (2011–2014), (1) milles rõhutati võistluste tulemuste kokkuleppimist ja hea juhtimistava edendamist prioriteetse teemana. Loodi spordi hea juhtimistava eksperdirühm, et arendada Euroopa mõõdet spordieetika vallas, keskendudes esialgu muu hulgas võitlusele võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu;

| — | Euroopa Liidu mitmesuguseid võistluste tulemuste kokkuleppimise teemaga seotud algatusi, sealhulgas 20. mail 2011 nõukogus peetud poliitilist mõttevahetust e-kihlvedude spordiga seotud aspektide üle, komisjoni rohelist raamatut interneti hasartmängude kohta siseturul, (2) komisjoni teatist korruptsioonivastase võitluse kohta ELis (3) ja komisjoni teatist, milles käsitletakse Euroopa mõõtme arendamist spordis (4); |
| --- | --- |

—

Euroopa Liidu mitmesuguseid võistluste tulemuste kokkuleppimise teemaga seotud algatusi, sealhulgas 20. mail 2011 nõukogus peetud poliitilist mõttevahetust e-kihlvedude spordiga seotud aspektide üle, komisjoni rohelist raamatut interneti hasartmängude kohta siseturul, (2) komisjoni teatist korruptsioonivastase võitluse kohta ELis (3) ja komisjoni teatist, milles käsitletakse Euroopa mõõtme arendamist spordis (4);

| — | Euroopa Nõukogu soovitust spordieetika edendamise kohta seoses tulemuste manipuleerimisega (eelkõige tulemuste kokkuleppimisega), mis on esimene selles valdkonnas tehtud samm (5); |
| --- | --- |

—

Euroopa Nõukogu soovitust spordieetika edendamise kohta seoses tulemuste manipuleerimisega (eelkõige tulemuste kokkuleppimisega), mis on esimene selles valdkonnas tehtud samm (5);

2.   OLLES TEADLIK, ET

| 1. | võistluste tulemuste kokkuleppimine on dopingu kõrval üks suuremaid tänapäeva sporti ähvardavaid ohte ja see kahjustab spordi mainet, ohustades spordivõistluste ausust ja tulemuste ettearvamatust. See on vastuolus selliste spordi põhiväärtustega nagu eetika, ausa mängu põhimõte ja austus teiste vastu. Spordi ülemaailmse populaarsuse tõttu ei ole probleem seotud ainult ühe liikmesriigi või spordialaga. Võistluste tulemuste kokkuleppimine on spordiga seotud pettuste liik, mis võib toimuda ebaseaduslike kihlveokartellide osalusel, mis võivad olla seotud rahapesuga; |
| --- | --- |

1.

võistluste tulemuste kokkuleppimine on dopingu kõrval üks suuremaid tänapäeva sporti ähvardavaid ohte ja see kahjustab spordi mainet, ohustades spordivõistluste ausust ja tulemuste ettearvamatust. See on vastuolus selliste spordi põhiväärtustega nagu eetika, ausa mängu põhimõte ja austus teiste vastu. Spordi ülemaailmse populaarsuse tõttu ei ole probleem seotud ainult ühe liikmesriigi või spordialaga. Võistluste tulemuste kokkuleppimine on spordiga seotud pettuste liik, mis võib toimuda ebaseaduslike kihlveokartellide osalusel, mis võivad olla seotud rahapesuga;

| 2. | ELi tasandil võetavad meetmed, mis on suunatud võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemisele, peaksid täiendama spordiliikumise, ametiasutuste ja kihlvedusid vahendavate ettevõtjate poolt võetavaid meetmeid; |
| --- | --- |

2.

ELi tasandil võetavad meetmed, mis on suunatud võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemisele, peaksid täiendama spordiliikumise, ametiasutuste ja kihlvedusid vahendavate ettevõtjate poolt võetavaid meetmeid;

| 3. | võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemiseks tuleb kasutada asjakohaseid, tõhusaid ja hoiatavaid sanktsioone (sealhulgas kriminaal- ja/või distsiplinaarkaristusi). Seetõttu tervitab nõukogu sellega seoses komisjoni algatatud uuringut spordipettuste (eelkõige võistluste tulemuste kokkuleppimise) suhtes kohaldatava õigusraamistiku kohta ELi liikmesriikides; |
| --- | --- |

3.

võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemiseks tuleb kasutada asjakohaseid, tõhusaid ja hoiatavaid sanktsioone (sealhulgas kriminaal- ja/või distsiplinaarkaristusi). Seetõttu tervitab nõukogu sellega seoses komisjoni algatatud uuringut spordipettuste (eelkõige võistluste tulemuste kokkuleppimise) suhtes kohaldatava õigusraamistiku kohta ELi liikmesriikides;

| 4. | hea juhtimistava spordis on võistluste tulemuste kokkuleppimise vastase võistluse põhikomponent. Võistluste tulemuste kokkuleppimise sarnased probleemid esinevad ilmselt harvem, kui on täidetud hea juhtimistava nõuded, muu hulgas keeld osaleda oma spordiala suhtes tehtavates kihlvedudes, korrapärane töötasu maksmine mängijatele ning rahalise stabiilsuse ja läbipaistvuse nõuded; |
| --- | --- |

4.

hea juhtimistava spordis on võistluste tulemuste kokkuleppimise vastase võistluse põhikomponent. Võistluste tulemuste kokkuleppimise sarnased probleemid esinevad ilmselt harvem, kui on täidetud hea juhtimistava nõuded, muu hulgas keeld osaleda oma spordiala suhtes tehtavates kihlvedudes, korrapärane töötasu maksmine mängijatele ning rahalise stabiilsuse ja läbipaistvuse nõuded;

3.   KUTSUB SELLEGA SEOSES OMA PÄDEVUSTE PIIRES TEGUTSEVAID EL LIIKMESRIIKE JA SIDUSRÜHMI ÜLES SPORDIORGANISATSIOONIDE ISESEISVUST ARVESSE VÕTTES:

| 1. | toetama haridusprogrammide väljatöötamist (näiteks endiste sportlaste kogemuste põhjal) sportlaste ja spordiametnike teadlikkuse suurendamiseks tulemuste manipuleerimisega kaasnevatest ohtudest, ja selleks, et nad ei osaleks sellises tegevuses; |
| --- | --- |

1.

toetama haridusprogrammide väljatöötamist (näiteks endiste sportlaste kogemuste põhjal) sportlaste ja spordiametnike teadlikkuse suurendamiseks tulemuste manipuleerimisega kaasnevatest ohtudest, ja selleks, et nad ei osaleks sellises tegevuses;

| 2. | soodustama tihedat koostööd ja teabe jagamist kõigi huvitatud sidusrühmade vahel, et võidelda tõhusalt võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu, muu hulgas sõlmides kõikidel tasanditel igas sobivas vormis lepinguid, eelkõige selleks, et jagada teavet parimate tavade kohta seoses kahtlaste spordikihlvedude tõkestamise, järelevalve ja nende suhtes hagide algatamisega; |
| --- | --- |

2.

soodustama tihedat koostööd ja teabe jagamist kõigi huvitatud sidusrühmade vahel, et võidelda tõhusalt võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu, muu hulgas sõlmides kõikidel tasanditel igas sobivas vormis lepinguid, eelkõige selleks, et jagada teavet parimate tavade kohta seoses kahtlaste spordikihlvedude tõkestamise, järelevalve ja nende suhtes hagide algatamisega;

| 3. | analüüsima võimalust käivitada spordivõistluste tulemuste kokkuleppimist käsitlevad uuringud, milles tehakse kindlaks nähtuse ulatus, olemasolevad probleemid ja võimalikud lahendused; |
| --- | --- |

3.

analüüsima võimalust käivitada spordivõistluste tulemuste kokkuleppimist käsitlevad uuringud, milles tehakse kindlaks nähtuse ulatus, olemasolevad probleemid ja võimalikud lahendused;

4.   KUTSUB EL LIIKMESRIIKE, EESISTUJARIIKI JA EUROOPA KOMISJONI, KES TEGUTSEVAD OMA PÄDEVUSE PIIRES JA KOOSKÕLAS SUBSIDIAARSUSE PÕHIMÕTTEGA, ÜLES NENDE INSTITUTSIOONILIST STRUKTUURI ARVESSE VÕTTES:

| 1. | jälgima erinevatel rahvusvahelistel foorumitel (sh Rahvusvaheline Olümpiakomitee ja Euroopa Nõukogu) käimas olevat tööd seoses võistluste tulemuste kokkuleppimisega ja panustama sellesse. Tunnustama sellega seoses vajadust teabe vahetamise järele liikmesriikide vahel ja optimeerima ELi liikmesriikide panust nendesse protsessidesse; |
| --- | --- |

1.

jälgima erinevatel rahvusvahelistel foorumitel (sh Rahvusvaheline Olümpiakomitee ja Euroopa Nõukogu) käimas olevat tööd seoses võistluste tulemuste kokkuleppimisega ja panustama sellesse. Tunnustama sellega seoses vajadust teabe vahetamise järele liikmesriikide vahel ja optimeerima ELi liikmesriikide panust nendesse protsessidesse;

| 2. | toetama spordi hea juhtimistava eksperdirühma tulevast tööd eesmärgiga arendada välja spordieetika Euroopa mõõde, keskendudes eelkõige võistluste tulemuste kokkuleppimise vastasele võitlusele, sealhulgas sellistele küsimustele nagu tõkestavad meetmed, teadlikkuse suurendamine, heade tavade jagamine, teabe vahetamine liikmesriikide vahel (näiteks koostades parimate tavade kokkuvõtte), järelevalve- ja sunnimeetmete hõlbustamine olemasolevate seaduste raames ning koostöö arendamine ametiasutuste, spordiliikumise ja kihlvedusid vahendavate ettevõtjate vahel; |
| --- | --- |

2.

toetama spordi hea juhtimistava eksperdirühma tulevast tööd eesmärgiga arendada välja spordieetika Euroopa mõõde, keskendudes eelkõige võistluste tulemuste kokkuleppimise vastasele võitlusele, sealhulgas sellistele küsimustele nagu tõkestavad meetmed, teadlikkuse suurendamine, heade tavade jagamine, teabe vahetamine liikmesriikide vahel (näiteks koostades parimate tavade kokkuvõtte), järelevalve- ja sunnimeetmete hõlbustamine olemasolevate seaduste raames ning koostöö arendamine ametiasutuste, spordiliikumise ja kihlvedusid vahendavate ettevõtjate vahel;

| 3. | lisama riikide ja ELi tasandil sõlmitud asjakohastesse rahvusvahelistesse lepingutesse sätted vajaduse kohta teha koostööd võistluste tulemuste kokkuleppimise probleemi lahendamisel, eelkõige seoses nõuetele mittevastavate kihlvedudega; |
| --- | --- |

3.

lisama riikide ja ELi tasandil sõlmitud asjakohastesse rahvusvahelistesse lepingutesse sätted vajaduse kohta teha koostööd võistluste tulemuste kokkuleppimise probleemi lahendamisel, eelkõige seoses nõuetele mittevastavate kihlvedudega;

| 4. | kaaluma viivitamata käimasolevate uuringute tulemusi arvesse võttes poliitilise deklaratsiooni vastuvõtmist ametiasutuste, spordiliikumise ja kihlvedusid vahendavate ettevõtjate vahel; |
| --- | --- |

4.

kaaluma viivitamata käimasolevate uuringute tulemusi arvesse võttes poliitilise deklaratsiooni vastuvõtmist ametiasutuste, spordiliikumise ja kihlvedusid vahendavate ettevõtjate vahel;

5.   KUTSUB EUROOPA KOMISJONI ÜLES:

| 1. | ilma et see kattuks teiste algatustega ja tehes tihedat koostööd sidusrühmadega, kaaluma sellise uuringu käivitamist, milles kaardistatakse olukord seoses võistluste tulemuste kokkuleppimisega ELis ja väljaspool seda, määrates kindlaks olemasolevad probleemid ja võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu suunatud olemasolevad algatused ning esitades soovitusi võimalike lahenduste kohta ELi ja rahvusvahelisel tasandil; |
| --- | --- |

1.

ilma et see kattuks teiste algatustega ja tehes tihedat koostööd sidusrühmadega, kaaluma sellise uuringu käivitamist, milles kaardistatakse olukord seoses võistluste tulemuste kokkuleppimisega ELis ja väljaspool seda, määrates kindlaks olemasolevad probleemid ja võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu suunatud olemasolevad algatused ning esitades soovitusi võimalike lahenduste kohta ELi ja rahvusvahelisel tasandil;

| 2. | edendama spordi sidusrühmadega peetava dialoogi raames võistluste tulemuste kokkuleppimise vastast võitlust, eelkõige ELi spordifoorumi osana; |
| --- | --- |

2.

edendama spordi sidusrühmadega peetava dialoogi raames võistluste tulemuste kokkuleppimise vastast võitlust, eelkõige ELi spordifoorumi osana;

| 3. | kaaluma võistluste tulemuste kokkuleppimise tõkestamist toetavate selliste rahvusvaheliste projektide katsetamist, mis oleksid suunatud eelkõige teadlikkuse suurendamisele sportlaste ja spordiametnike seas; |
| --- | --- |

3.

kaaluma võistluste tulemuste kokkuleppimise tõkestamist toetavate selliste rahvusvaheliste projektide katsetamist, mis oleksid suunatud eelkõige teadlikkuse suurendamisele sportlaste ja spordiametnike seas;

| 4. | kaaluma ettepaneku tegemist võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemist käsitleva nõukogu soovituse vastuvõtmiseks, võttes arvesse eespool nimetatud uuringute tulemusi ja spordi hea juhtimistava eksperdirühma tööd, samuti erinevatel rahvusvahelistel foorumitel toimuvat tegevust; |
| --- | --- |

4.

kaaluma ettepaneku tegemist võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemist käsitleva nõukogu soovituse vastuvõtmiseks, võttes arvesse eespool nimetatud uuringute tulemusi ja spordi hea juhtimistava eksperdirühma tööd, samuti erinevatel rahvusvahelistel foorumitel toimuvat tegevust;

| 5. | lisama oma kahepoolsetele kontaktidele ja suhetele asjaomaste kolmandate riikidega võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemisega seotud küsimused, eelkõige seoses nõuetele mittevastavate kihlvedudega. |
| --- | --- |

5.

lisama oma kahepoolsetele kontaktidele ja suhetele asjaomaste kolmandate riikidega võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu võitlemisega seotud küsimused, eelkõige seoses nõuetele mittevastavate kihlvedudega.

---

(1)  ELT C 162, 1.6.2011, lk 1.

(2)  KOM(2011) 128 (lõplik).

(3)  KOM(2011) 308 (lõplik).

(4)  KOM(2011) 12 (lõplik).

(5)  Soovitus CM/Rec (2011) 10.

---