# Eiropas Savienības C 368/2011

| | ISSN 1977-0952
  doi:10.3000/19770952.C_2011.368.lav |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 368 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 54. sējums2011. gada 16. decembris |

ISSN 1977-0952

doi:10.3000/19770952.C_2011.368.lav

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 368

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

54. sējums2011. gada 16. decembris

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | IV   Paziņojumi |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Revīzijas palāta |
| 2011/C 368/01 | Ziņojums par ARTEMIS kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm | 1 |
| 2011/C 368/02 | Ziņojums par kopuzņēmuma Clean Sky 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm | 8 |
| 2011/C 368/03 | Ziņojums par Kopuzņēmuma novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm | 17 |
| 2011/C 368/04 | Ziņojums par Kopuzņēmuma ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm | 24 |
| 2011/C 368/05 | Ziņojums par SESAR Kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm | 32 |
| 2011/C 368/06 | Ziņojums par kopuzņēmuma Kurināmā elementi un ūdeņradis 2010. finanšu gada pārskatiem, ar FCH kopuzņēmuma atbildēm | 40 |
| 2011/C 368/07 | Ziņojums par ENIAC kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm | 48 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Revīzijas palāta

2011/C 368/01

Ziņojums par ARTEMIS kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

ARTEMIS

1

2011/C 368/02

Ziņojums par kopuzņēmuma Clean Sky 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

Clean Sky

8

2011/C 368/03

Ziņojums par Kopuzņēmuma novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

17

2011/C 368/04

Ziņojums par Kopuzņēmuma ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

ITER

24

2011/C 368/05

Ziņojums par SESAR Kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

SESAR

32

2011/C 368/06

Ziņojums par kopuzņēmuma Kurināmā elementi un ūdeņradis 2010. finanšu gada pārskatiem, ar FCH kopuzņēmuma atbildēm

FCH

40

2011/C 368/07

Ziņojums par ENIAC kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

ENIAC

48

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Revīzijas palāta

| 16.12.2011 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 368/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2011

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 368/1

---

ZIŅOJUMS

par ARTEMIS kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

2011/C 368/01

IEVADS

| 1. | ARTEMIS kopuzņēmumu, kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada decembrī (1) uz 10 gadiem. |
| --- | --- |

1.

ARTEMIS kopuzņēmumu, kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada decembrī (1) uz 10 gadiem.

| 2. | Kopuzņēmuma galvenais mērķis ir sagatavot un īstenot pētniecības programmu, lai izstrādātu iegulto datorsistēmu pamattehnoloģijas dažādās lietojumu jomās ar mērķi nostiprināt Eiropas konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību un veicināt jaunu tirgu rašanos un jaunus lietojumu veidus sabiedrībā (2). |
| --- | --- |

2.

Kopuzņēmuma galvenais mērķis ir sagatavot un īstenot pētniecības programmu, lai izstrādātu iegulto datorsistēmu pamattehnoloģijas dažādās lietojumu jomās ar mērķi nostiprināt Eiropas konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību un veicināt jaunu tirgu rašanos un jaunus lietojumu veidus sabiedrībā (2).

| 3. | ARTEMIS kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, kuru pārstāv Komisija, un Austrija, Apvienotā Karaliste, Beļģija, Dānija, Francija, Grieķija, Igaunija, Itālija, Īrija, Nīderlande, Portugāle, Rumānija, Slovēnija, Somija, Spānija, Ungārija, Vācija, Zviedrija un ARTEMISIA (asociācija, kas pārstāv uzņēmumus un citas pētniecības organizācijas, kuras Eiropā darbojas iegulto datorsistēmu jomā). 2009. gadā arī Čehijas Republika, Kipra, Latvija un Norvēģija kļuva par Kopuzņēmuma dalībniecēm. |
| --- | --- |

3.

ARTEMIS kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, kuru pārstāv Komisija, un Austrija, Apvienotā Karaliste, Beļģija, Dānija, Francija, Grieķija, Igaunija, Itālija, Īrija, Nīderlande, Portugāle, Rumānija, Slovēnija, Somija, Spānija, Ungārija, Vācija, Zviedrija un ARTEMISIA (asociācija, kas pārstāv uzņēmumus un citas pētniecības organizācijas, kuras Eiropā darbojas iegulto datorsistēmu jomā). 2009. gadā arī Čehijas Republika, Kipra, Latvija un Norvēģija kļuva par Kopuzņēmuma dalībniecēm.

| 4. | ES maksimālais ieguldījums ARTEMIS kopuzņēmumā darbības un pētniecības pasākumu izmaksu segšanai ir 420 miljoni EUR, kurus finansē no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta (3). Asociācijas “ARTEMISIA” maksimālais ieguldījums kārtējo izmaksu segšanai būs 30 miljoni EUR. ARTEMIS dalībvalstis veiks ieguldījumus natūrā darbības kārtējo izmaksu segšanai (atbalstot projektu izpildi) un nodrošinās finanšu ieguldījumus, kas vismaz 1,8 reizes pārsniegs ES ieguldījumu. Ieguldījumus natūrā veiks arī projektos iesaistītās pētniecības organizācijas. |
| --- | --- |

4.

ES maksimālais ieguldījums ARTEMIS kopuzņēmumā darbības un pētniecības pasākumu izmaksu segšanai ir 420 miljoni EUR, kurus finansē no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta (3). Asociācijas “ARTEMISIA” maksimālais ieguldījums kārtējo izmaksu segšanai būs 30 miljoni EUR. ARTEMIS dalībvalstis veiks ieguldījumus natūrā darbības kārtējo izmaksu segšanai (atbalstot projektu izpildi) un nodrošinās finanšu ieguldījumus, kas vismaz 1,8 reizes pārsniegs ES ieguldījumu. Ieguldījumus natūrā veiks arī projektos iesaistītās pētniecības organizācijas.

| 5. | Kopuzņēmums sāka patstāvīgu darbību 2009. gada 26. oktobrī. |
| --- | --- |

5.

Kopuzņēmums sāka patstāvīgu darbību 2009. gada 26. oktobrī.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

| 6. | Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja ARTEMIS kopuzņēmuma gada pārskatus (4), kuri ietver finanšu pārskatus (5) un budžeta izpildes pārskatus (6) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

6.

Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja ARTEMIS kopuzņēmuma gada pārskatus (4), kuri ietver finanšu pārskatus (5) un budžeta izpildes pārskatus (6) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 7. | Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (7) 185. panta 2. punktu. |
| --- | --- |

7.

Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (7) 185. panta 2. punktu.

Direktora atbildība

| 8. | Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, izpilddirektors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (8). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (9), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (10) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

8.

Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, izpilddirektors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (8). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (9), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (10) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palātas atbildība

| 9. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

9.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 10. | Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (11) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

10.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (11) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 11. | Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

11.

Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 12. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus. |
| --- | --- |

12.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 13. | Palāta uzskata, ka ARTEMIS kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi. |
| --- | --- |

13.

Palāta uzskata, ka ARTEMIS kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 14. | Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

14.

Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 15. | Turpmākie komentāri 16.–26. punktā nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

15.

Turpmākie komentāri 16.–26. punktā nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU

Budžeta izpilde

| 16. | Nebija ievērots Kopuzņēmuma finanšu noteikumu 29.–31. pants, kur noteikts, ka budžets jāpieņem līdz iepriekšējā gada beigām (2010. gada budžetu pieņēma 2010. gada 28. janvārī). Budžeta uzbūve un izklāsts neatbilda finanšu noteikumiem. |
| --- | --- |

16.

Nebija ievērots Kopuzņēmuma finanšu noteikumu 29.–31. pants, kur noteikts, ka budžets jāpieņem līdz iepriekšējā gada beigām (2010. gada budžetu pieņēma 2010. gada 28. janvārī). Budžeta uzbūve un izklāsts neatbilda finanšu noteikumiem.

| 17. | Maksājumu apropriācijas galīgajā budžetā bija 27 miljoni EUR, kas bija izlietotas par 37,7 %. Noguldījumi bankā gada beigās bija 16,6 miljoni EUR (60 % no 2010. gadā pieejamajām maksājumu apropriācijām). Kopuzņēmums apgalvo, ka maksājumu apropriāciju samērā zemais izlietojums atspoguļo to, ka dalībvalstis ar kavēšanos paraksta valsts dotācijas nolīgumus (12). |
| --- | --- |

17.

Maksājumu apropriācijas galīgajā budžetā bija 27 miljoni EUR, kas bija izlietotas par 37,7 %. Noguldījumi bankā gada beigās bija 16,6 miljoni EUR (60 % no 2010. gadā pieejamajām maksājumu apropriācijām). Kopuzņēmums apgalvo, ka maksājumu apropriāciju samērā zemais izlietojums atspoguļo to, ka dalībvalstis ar kavēšanos paraksta valsts dotācijas nolīgumus (12).

Iekšējās kontroles sistēmas

| 18. | Kopuzņēmums 2010. gadā pilnībā nepiemēroja iekšējos kontroles mehānismus un finanšu informācijas sistēmas. It īpaši vēl ir veicams darbs saistībā ar izmaksu deklarāciju kārtējām pārbaudēm, valsts iestāžu sagatavoto apliecinājumu ticamību un ex post revīzijas stratēģiju. Šie ir Kopuzņēmuma iekšējās kontroles svarīgi elementi. |
| --- | --- |

18.

Kopuzņēmums 2010. gadā pilnībā nepiemēroja iekšējos kontroles mehānismus un finanšu informācijas sistēmas. It īpaši vēl ir veicams darbs saistībā ar izmaksu deklarāciju kārtējām pārbaudēm, valsts iestāžu sagatavoto apliecinājumu ticamību un ex post revīzijas stratēģiju. Šie ir Kopuzņēmuma iekšējās kontroles svarīgi elementi.

| 19. | Attiecībā uz ex ante pārbaudēm Kopuzņēmums pilnībā paļāvās uz valsts iestāžu sagatavotajiem apliecinājumiem un neveica citas pārbaudes, lai nodrošinātu līdzekļu saņēmēju deklarēto izmaksu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

19.

Attiecībā uz ex ante pārbaudēm Kopuzņēmums pilnībā paļāvās uz valsts iestāžu sagatavotajiem apliecinājumiem un neveica citas pārbaudes, lai nodrošinātu līdzekļu saņēmēju deklarēto izmaksu likumību un pareizību.

| 20. | Projektu izmaksu deklarāciju ex post revīzija ir pilnībā deleģēta dalībvalstīm, un Kopuzņēmums to nekontrolē (13). Tādējādi Kopuzņēmumam būs grūti nodrošināt, ka i) atbilstoši Padomes regulai ir pienācīgi aizsargātas tā dalībnieku finansiālās intereses (14) un ii) pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

20.

Projektu izmaksu deklarāciju ex post revīzija ir pilnībā deleģēta dalībvalstīm, un Kopuzņēmums to nekontrolē (13). Tādējādi Kopuzņēmumam būs grūti nodrošināt, ka i) atbilstoši Padomes regulai ir pienācīgi aizsargātas tā dalībnieku finansiālās intereses (14) un ii) pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 21. | Palāta pārskatīja dažus IT kontroles mehānismus un konstatēja, ka Kopuzņēmumam ir tā lielumam un uzdevumiem adekvāta IT pārvaldība un prakse, lai gan dažās jomās nav pilnībā formalizēta politika un procedūras (15). |
| --- | --- |

21.

Palāta pārskatīja dažus IT kontroles mehānismus un konstatēja, ka Kopuzņēmumam ir tā lielumam un uzdevumiem adekvāta IT pārvaldība un prakse, lai gan dažās jomās nav pilnībā formalizēta politika un procedūras (15).

| 22. | Kopuzņēmuma kredītrīkotājs ir apstiprinājis finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP), bet vēl nav apstiprinājis uzņēmējdarbības procesus, kuros tiek gūta finanšu informācija, īpaši par valsts iestāžu iesniegto izmaksu deklarāciju apstiprināšanu un attiecīgo maksājumu veikšanu. |
| --- | --- |

22.

Kopuzņēmuma kredītrīkotājs ir apstiprinājis finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP), bet vēl nav apstiprinājis uzņēmējdarbības procesus, kuros tiek gūta finanšu informācija, īpaši par valsts iestāžu iesniegto izmaksu deklarāciju apstiprināšanu un attiecīgo maksājumu veikšanu.

| 23. | Kopuzņēmums nav ievērojis savu finanšu noteikumu 103. pantu un vēl nav ieviesis iekšējo procedūru, ar kuru saskaņā par priekšfinansējumu nopelnītos procentus atņemt no saņēmējiem maksājamiem summu atlikumiem. |
| --- | --- |

23.

Kopuzņēmums nav ievērojis savu finanšu noteikumu 103. pantu un vēl nav ieviesis iekšējo procedūru, ar kuru saskaņā par priekšfinansējumu nopelnītos procentus atņemt no saņēmējiem maksājamiem summu atlikumiem.

CITI JAUTĀJUMI

Kopuzņēmuma iekšējā revīzija un Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

| 24. | Padomes regulas, ar ko izveido ARTEMIS kopuzņēmumu 6. panta 2. punktā ir minēts, ka ARTEMIS kopuzņēmumam ir sava iekšējās revīzijas struktūra. Tomēr 2010. gada beigās šī svarīgā iekšējās kontroles sistēmas sastāvdaļa vēl nebija ieviesta. |
| --- | --- |

24.

Padomes regulas, ar ko izveido ARTEMIS kopuzņēmumu 6. panta 2. punktā ir minēts, ka ARTEMIS kopuzņēmumam ir sava iekšējās revīzijas struktūra. Tomēr 2010. gada beigās šī svarīgā iekšējās kontroles sistēmas sastāvdaļa vēl nebija ieviesta.

| 25. | Savā iepriekšējā ziņojumā Palāta atzīmēja, ka Kopuzņēmuma Statūtos jāprecizē Komisijas iekšējā revidenta loma. Kaut arī Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai iekļautu atsauci uz Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām, Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus ar mērķi skaidri definēt Komisijas Iekšējā revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas darbinieku attiecīgos uzdevumus. |
| --- | --- |

25.

Savā iepriekšējā ziņojumā Palāta atzīmēja, ka Kopuzņēmuma Statūtos jāprecizē Komisijas iekšējā revidenta loma. Kaut arī Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai iekļautu atsauci uz Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām, Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus ar mērķi skaidri definēt Komisijas Iekšējā revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas darbinieku attiecīgos uzdevumus.

Nav noslēgts nolīgums ar uzņēmējvalsti

| 26. | Kā jau Palāta norādījusi agrāk, saskaņā ar Kopuzņēmuma izveides regulu Beļģijai kā uzņēmējvalstij un Kopuzņēmumam bija jānoslēdz nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko sniedz Beļģija. Tomēr līdz 2010. gada beigām tas nebija izdarīts. |
| --- | --- |

26.

Kā jau Palāta norādījusi agrāk, saskaņā ar Kopuzņēmuma izveides regulu Beļģijai kā uzņēmējvalstij un Kopuzņēmumam bija jānoslēdz nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko sniedz Beļģija. Tomēr līdz 2010. gada beigām tas nebija izdarīts.

Šo ziņojumu 2011. gada 25. oktobra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Igors LUDBORŽS.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Padomes 2007. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 74/2008, ar ko izveido ARTEMIS kopuzņēmumu, lai īstenotu kopīgu tehnoloģiju ierosmi iegulto datorsistēmu jomā (OV L 30, 4.2.2008., 52. lpp.).

1

ARTEMIS

(2)  Kopuzņēmuma kompetence un darbības ir apkopotas pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

pielikumā

(3)  Septītajā pamatprogrammā, kas pieņemta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 1982/2006/EK, ir apvienotas ar pētniecību saistītas ES iniciatīvas. Pamatprogrammai ir neatsverama loma izaugsmes, konkurences un nodarbinātības veicināšanā, un tā ir Eiropas Pētniecība telpas svarīgs pīlārs.

3

(4)  Gada pārskatiem pievieno pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību attiecīgajā gadā, kurā cita starpā sniedz informāciju par apropriāciju izpildes rādītājiem un kopsavilkumu par apropriāciju pārvietošanu no sākotnējiem budžeta posteņiem uz citiem.

4

(5)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, pārskats par kapitāla izmaiņām un finanšu pārskatu pielikums, kurā ir aprakstītas grāmatvedības galvenās metodes un doti citi paskaidrojumi.

5

(6)  Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatu par budžeta izpildes rezultātu un tā pielikumu.

6

(7)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

7

(8)  Komisijas Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 (OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.) 33. pants.

8

(9)  Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 38. pants.

9

(10)  Noteikumi par ES struktūru pārskatu un uzskaites izklāstu ir paredzēti VII sadaļas 1. nodaļā Regulā (EK, Euratom) Nr. 2343/2002, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 652/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 23. lpp.). Minētās regulas noteikumi ir pilnībā iekļauti Kopuzņēmuma finanšu noteikumos.

10

(11)  IFAC – International Federation of Accountants; ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

11

IFAC

International Federation of Accountants

ISSAI

International Standards of Supreme Audit Institutions

(12)  Kopuzņēmums izmaksā priekšfinansējumu projektiem tikai tad, kad valsts iestādes ir parakstījušas valsts dotācijas nolīgumus. Gada beigās vēl nebija parakstīti daži valsts dotācijas nolīgumi saistībā ar 2008. un 2009. gada konkursiem.

12

(13)  Ar valsts finansētājām iestādēm noslēgtajos administratīvajos nolīgumos nav izklāstīta praktiskā kārtība, kādā valsts finansētājām iestādām jāveic ex post revīzija (piemēram, revīzijas metodes, piemērojamās procedūras). Iestāžu juridiskās saistības aprobežojas ar pienākumu ziņot Kopuzņēmumam tikai par šo revīziju rezultātiem.

13

ex post

(14)  12. pantā Padomes regulā, ar ko izveido Kopuzņēmumu, ir noteikts, ka Kopuzņēmums “nodrošina to, ka tā dalībnieku finanšu intereses ir pienācīgi aizsargātas, veicot vai pasūtot atbilstīgas iekšējas vai ārējas kontroles”, un “veic ARTEMIS kopuzņēmuma publiskā finansējuma saņēmēju pārbaudes uz vietas un finanšu revīzijas. Šīs pārbaudes un revīzijas veic vai nu tieši ARTEMIS kopuzņēmums, vai ARTEMIS dalībvalstis tā vārdā”.

14

ARTEMIS

ARTEMIS

ARTEMIS

(15)  Trūkst šādu elementu: a) pilnīgs stratēģiskais IT plānošanas un uzraudzības cikls; b) pilnīga oficiālā drošības politika un noteikumi; c) pilnīga IT riska pārvaldība; un d) oficiāls Uzņēmējdarbības nepārtrauktības plāns un pilnīgs un pārbaudīts Plāns datu atgūšanai ārkārtas situācijās.

15

---

PIELIKUMS

ARTEMIS kopuzņēmums (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Izvilkums no Līguma par Eiropas Savienības darbību 187. panta) | Savienība var izveidot kopuzņēmumus vai kādas citas struktūras, kas vajadzīgas, lai efektīvi īstenotu Savienības pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas. |
| --- | --- |
| Kopuzņēmuma kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 74/2008) | Mērķi


  ARTEMIS kopuzņēmums palīdz īstenot Septīto pamatprogrammu un īpašās programmas “Sadarbība” tēmu “Informācijas un komunikāciju tehnoloģijas”.

  Uzdevumi







  — | Sagatavo un īsteno pētniecības programmu, lai izstrādātu iegulto datorsistēmu pamattehnoloģijas, |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Izvilkums no Līguma par Eiropas Savienības darbību 187. panta)

Savienība var izveidot kopuzņēmumus vai kādas citas struktūras, kas vajadzīgas, lai efektīvi īstenotu Savienības pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas.

Kopuzņēmuma kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 74/2008)

Mērķi

ARTEMIS kopuzņēmums palīdz īstenot Septīto pamatprogrammu un īpašās programmas “Sadarbība” tēmu “Informācijas un komunikāciju tehnoloģijas”.

Uzdevumi

—

Sagatavo un īsteno pētniecības programmu, lai izstrādātu iegulto datorsistēmu pamattehnoloģijas,

| — | atbalsta P&A pasākumu īstenošanu, jo īpaši – piešķirot finansējumu dalībniekiem projektos, kuri konkursa kārtībā atlasīti uzaicinājumos iesniegt priekšlikumus, |
| --- | --- |

—

atbalsta P&A pasākumu īstenošanu, jo īpaši – piešķirot finansējumu dalībniekiem projektos, kuri konkursa kārtībā atlasīti uzaicinājumos iesniegt priekšlikumus,

| — | veicina publiskā un privātā sektora partnerības ar nolūku mobilizēt un apvienot Savienības, valsts un privātos centienus, palielinot kopējās P&A investīcijas iegulto datorsistēmu jomā, |
| --- | --- |

—

veicina publiskā un privātā sektora partnerības ar nolūku mobilizēt un apvienot Savienības, valsts un privātos centienus, palielinot kopējās P&A investīcijas iegulto datorsistēmu jomā,

| — | nodrošina iegulto datorsistēmu jomā Eiropā ieguldīto P&A centienu sinerģiju un koordināciju, |
| --- | --- |

—

nodrošina iegulto datorsistēmu jomā Eiropā ieguldīto P&A centienu sinerģiju un koordināciju,

| — | sekmē MVU iesaistīšanos. |
| --- | --- |

—

sekmē MVU iesaistīšanos.

Pārvaldība

1.   Valde

pilnībā atbild par Kopuzņēmuma darbību un pārrauga tā pasākumu īstenošanu.

2.   Direktors

ir galvenā amatpersona, kas atbild par Kopuzņēmuma ikdienas pārvaldību saskaņā ar valdes lēmumiem.

3.   Publisko iestāžu padome

atbild par lēmumiem attiecībā uz konkursu tvērumu un budžetu, priekšlikumu atlasi un publiskā finansējuma piešķiršanu atlasītajiem priekšlikumiem.

4.   Rūpniecības un pētniecības komiteja

izstrādā daudzgadu stratēģisko plānu, kā arī pētniecības programmu un gada darba programmu.

5.   Ārējā revīzija

Revīzijas palāta

6.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Kopuzņēmumam pieejamie resursi 2010. gadā

Budžets

38,5 miljoni EUR saistību apropriācijās un 27 miljoni EUR maksājumu apropriācijās.

Darbinieku skaits 2010. gada 31. decembrī

8 amata vietas štatu sarakstā, no tām aizņemtas 7

Pārējie darbinieki:

| — | norīkotie valstu eksperti: 0 |
| --- | --- |

—

norīkotie valstu eksperti: 0

| — | līgumdarbinieki: 4 |
| --- | --- |

—

līgumdarbinieki: 4

| — | vietējie darbinieki: 0 |
| --- | --- |

—

vietējie darbinieki: 0

kopējais darbinieku skaits: 11

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 5 |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 5

| — | administrācijā: 4 |
| --- | --- |

—

administrācijā: 4

| — | dažādiem uzdevumiem: 2 |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 2

Produkti un pakalpojumi 2010. gadā

2010. gadā organizēts uzaicinājums iesniegt priekšlikumus (kopējais budžets ir 93 miljoni EUR).

Avots: Kopuzņēmuma sniegtā informācija.

---

ARTEMIS KOPUZŅĒMUMA ATBILDES

16.   punkts

Ņemot vērā, ka darbību daļa budžetā ir atkarīga no dalībvalstu saistībām un ka vairumam dalībvalstu iesaistīšanās ir iespējama tikai pēc valsts budžeta pieņemšanas, valde pieņēma budžetu 2011. gada janvāra sanāksmē.

Budžeta uzbūve un izklāsts 2011. gada budžetā ir pielāgoti saskaņā ar Revīzijas palātas iepriekš izteiktajām piezīmēm un ieteikumiem.

17.   punkts

Mēs piekrītam Revīzijas palātas komentāriem. ARTEMIS veic visu nepieciešamo, lai paātrinātu šo procesu.

20.   punkts

Ex post revīzijas galvenokārt tiek deleģētas ARTEMIS dalībvalstīm. Izņēmumi ir paredzēti pieņemtajā ex post revīzijas stratēģijā. Pašlaik ARTEMIS no dalībvalstīm ievāc dažādo nacionālo stratēģiju veidus un ex post revīzijas rezultātus. Vēlāk mēs kopā ar IAS (ARTEMIS iekšējo revidentu) analizēsim, kā mūsu stratēģiju uzlabot un pārskatīt.

21.   punkts

Politikas un procedūru formalizēšana joprojām turpinās un tiešām vēl nav pabeigta sakarā ar starpposma situāciju, kad 2010. gadā kopuzņēmumam ARTEMIS vajadzēja darboties pagaidu telpās.

22.   punkts

Attiecībā uz citiem saistītiem uzņēmējdarbības procesiem ARTEMIS paļaujas uz informāciju, ko sniedz valsts iestādes, un veic darbības, lai sistēmu uzlabotu (skatiet 20. punktu).

23.   punkts

ABAC ir IT rīks ARTEMIS rēķinu un maksājumu pārvaldībai, procedūrai priekšfinansējuma procentu atvilkšanai, kā to ABAC sistēmā paredzējusi Eiropas Komisija. Tomēr līdz šim valsts iestādes priekšfinansējuma procentus nav paziņojušas. ARTEMIS noskaidros valsts iestāžu noteikumus attiecībā uz pienākumu saņēmējiem deklarēt par priekšfinansējumu nopelnītos procentu ieņēmumus.

24.   punkts

Šis punkts tiek izskatīts Komisijas Iekšējās revīzijas dienestā.

25.   punkts

Komisijas Iekšējā revīzijas dienesta hartu valde pieņēma 2010. gada 25. novembrī. ARTEMIS finanšu noteikumi piemērotā brīdī tiks atbilstoši grozīti.

26.   punkts

ARTEMIS kopuzņēmums turpina sadarboties, lai īstenotu uzņēmējvalsts nolīguma noteikumus, un gaida procedūras nākamo posmu rezultātus, lai nolīgums tiktu parakstīts.

---

| 16.12.2011 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 368/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2011

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 368/8

---

ZIŅOJUMS

par kopuzņēmuma Clean Sky 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

2011/C 368/02

IEVADS

| 1. | Kopuzņēmumu Clean Sky, kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada decembrī (1) uz 10 gadiem. |
| --- | --- |

1.

Kopuzņēmumu Clean Sky, kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada decembrī (1) uz 10 gadiem.

| 2. | Kopuzņēmuma Clean Sky mērķis ir paātrināt ekoloģiski tīru aviotransporta tehnoloģiju izstrādi, apstiprināšanu un demonstrējumu Eiropas Savienībā, lai tās varētu iespējami drīz izmantot (2). Pētniecības pasākumi, kurus kopuzņēmums koordinē, ir sadalīti sešās tehnoloģijas jomās jeb “integrētu tehnoloģiju demonstrācijas projektos” (turpmāk – ITD). |
| --- | --- |

2.

Kopuzņēmuma Clean Sky mērķis ir paātrināt ekoloģiski tīru aviotransporta tehnoloģiju izstrādi, apstiprināšanu un demonstrējumu Eiropas Savienībā, lai tās varētu iespējami drīz izmantot (2). Pētniecības pasākumi, kurus kopuzņēmums koordinē, ir sadalīti sešās tehnoloģijas jomās jeb “integrētu tehnoloģiju demonstrācijas projektos” (turpmāk – ITD).

| 3. | Kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, kuru pārstāv Komisija, un rūpnieciskie partneri, proti, ITD vadītāji kopā ar ITD asociētajiem dalībniekiem. |
| --- | --- |

3.

Kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, kuru pārstāv Komisija, un rūpnieciskie partneri, proti, ITD vadītāji kopā ar ITD asociētajiem dalībniekiem.

| 4. | ES maksimālais ieguldījums kopuzņēmumā Clean Sky, lai segtu kārtējās izmaksas un pētniecības pasākumus, ir 800 miljoni EUR, ko finansē no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta (3). Pārējo kopuzņēmuma dalībnieku ieguldījumam, ietverot ieguldījumus natūrā, jābūt vismaz līdzvērtīgam ES ieguldījumam. |
| --- | --- |

4.

ES maksimālais ieguldījums kopuzņēmumā Clean Sky, lai segtu kārtējās izmaksas un pētniecības pasākumus, ir 800 miljoni EUR, ko finansē no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta (3). Pārējo kopuzņēmuma dalībnieku ieguldījumam, ietverot ieguldījumus natūrā, jābūt vismaz līdzvērtīgam ES ieguldījumam.

| 5. | Kopuzņēmums sāka patstāvīgu darbību 2009. gada 16. novembrī. |
| --- | --- |

5.

Kopuzņēmums sāka patstāvīgu darbību 2009. gada 16. novembrī.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

| 6. | Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja kopuzņēmuma Clean Sky gada pārskatus (4), kuri ietver finanšu pārskatus (5) un budžeta izpildes pārskatus (6) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

6.

Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja kopuzņēmuma Clean Sky gada pārskatus (4), kuri ietver finanšu pārskatus (5) un budžeta izpildes pārskatus (6) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 7. | Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (7) 185. panta 2. punktu. |
| --- | --- |

7.

Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (7) 185. panta 2. punktu.

Direktora atbildība

| 8. | Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (8). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (9), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (10) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

8.

Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (8). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (9), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (10) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palātas atbildība

| 9. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

9.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 10. | Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (11) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

10.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (11) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 11. | Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

11.

Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 12. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus. |
| --- | --- |

12.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 13. | Palāta uzskata, ka kopuzņēmuma Clean Sky gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi. |
| --- | --- |

13.

Palāta uzskata, ka kopuzņēmuma Clean Sky gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 14. | Palāta uzskata, ka kopuzņēmuma Clean Sky2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

14.

Palāta uzskata, ka kopuzņēmuma Clean Sky2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 15. | Turpmākie komentāri, kas izklāstīti 16.–25. punktā, nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

15.

Turpmākie komentāri, kas izklāstīti 16.–25. punktā, nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU

Budžeta īstenošana

| 16. | 2010. gada budžeta struktūra un izklāsts neatbilda ne prasībām, kas minētas Padomes Regulā, ar ko izveido kopuzņēmumu Clean Sky, ne arī Kopuzņēmuma finanšu noteikumos iekļautajām prasībām (12). |
| --- | --- |

16.

2010. gada budžeta struktūra un izklāsts neatbilda ne prasībām, kas minētas Padomes Regulā, ar ko izveido kopuzņēmumu Clean Sky, ne arī Kopuzņēmuma finanšu noteikumos iekļautajām prasībām (12).

| 17. | Galīgajā budžetā bija 168 miljoni EUR saistību apropriācijās un 129 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. Lai gan saistību apropriāciju izlietojums bija 96 %, maksājumu apropriāciju izlietojums bija tikai 58 %. Tas liecina par ievērojamiem kavējumiem pasākumu īstenošanā salīdzinājumā ar sākotnējo plānu (13). Budžeta zemais izpildes rādītājs atspoguļojas arī naudas līdzekļu atlikumā, kas gada beigās bija 53 miljoni EUR (41 % no pieejamajām maksājumu apropriācijām 2010. gadā). |
| --- | --- |

17.

Galīgajā budžetā bija 168 miljoni EUR saistību apropriācijās un 129 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. Lai gan saistību apropriāciju izlietojums bija 96 %, maksājumu apropriāciju izlietojums bija tikai 58 %. Tas liecina par ievērojamiem kavējumiem pasākumu īstenošanā salīdzinājumā ar sākotnējo plānu (13). Budžeta zemais izpildes rādītājs atspoguļojas arī naudas līdzekļu atlikumā, kas gada beigās bija 53 miljoni EUR (41 % no pieejamajām maksājumu apropriācijām 2010. gadā).

Iekšējās kontroles sistēmas

| 18. | Kopuzņēmums 2010. gadā nav pilnībā ieviesis iekšējās kontroles sistēmu un finanšu informācijas sistēmu. Konkrēti, vēl ir jāturpina izstrādāt ex ante kontroles procedūras, kuras piemēro izmaksu deklarāciju apstiprināšanā. Tās ir Kopuzņēmuma iekšējās kontroles sistēmas svarīgs elements. |
| --- | --- |

18.

Kopuzņēmums 2010. gadā nav pilnībā ieviesis iekšējās kontroles sistēmu un finanšu informācijas sistēmu. Konkrēti, vēl ir jāturpina izstrādāt ex ante kontroles procedūras, kuras piemēro izmaksu deklarāciju apstiprināšanā. Tās ir Kopuzņēmuma iekšējās kontroles sistēmas svarīgs elements.

| 19. | Palāta ievēroja, ka gadījumos, kuros dalībnieks vai asociētais dalībnieks nebija iesniedzis prasīto revīzijas apliecinājumu (14), Kopuzņēmums izmaksu deklarācijas nepieņēma, un tas bija pareizi. Tomēr četros gadījumos, apstiprinot izmaksu deklarācijas, Kopuzņēmums neņēma vērā revīzijas apliecinājumos iekļautos izņēmumus. |
| --- | --- |

19.

Palāta ievēroja, ka gadījumos, kuros dalībnieks vai asociētais dalībnieks nebija iesniedzis prasīto revīzijas apliecinājumu (14), Kopuzņēmums izmaksu deklarācijas nepieņēma, un tas bija pareizi. Tomēr četros gadījumos, apstiprinot izmaksu deklarācijas, Kopuzņēmums neņēma vērā revīzijas apliecinājumos iekļautos izņēmumus.

| 20. | Ierobežota IT kontroles mehānismu pārbaude parādīja, ka Kopuzņēmuma IT pārvaldība un prakse ir pietiekami labā līmenī, ņemot vērā Kopuzņēmuma lielumu un uzdevumus, bet dažās jomās tomēr vēl nav oficiāli dokumentēta politika un procedūras (15). |
| --- | --- |

20.

Ierobežota IT kontroles mehānismu pārbaude parādīja, ka Kopuzņēmuma IT pārvaldība un prakse ir pietiekami labā līmenī, ņemot vērā Kopuzņēmuma lielumu un uzdevumus, bet dažās jomās tomēr vēl nav oficiāli dokumentēta politika un procedūras (15).

| 21. | Kopuzņēmuma Clean Sky galvenais grāmatvedis ir apstiprinājis finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP). Tomēr nebija apstiprināti pakārtotie uzņēmējdarbības procesi, no kuriem iegūst finanšu informāciju, it īpaši sistēma, kas sniedz finanšu informāciju par izmaksu deklarāciju apstiprināšanu. |
| --- | --- |

21.

Kopuzņēmuma Clean Sky galvenais grāmatvedis ir apstiprinājis finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP). Tomēr nebija apstiprināti pakārtotie uzņēmējdarbības procesi, no kuriem iegūst finanšu informāciju, it īpaši sistēma, kas sniedz finanšu informāciju par izmaksu deklarāciju apstiprināšanu.

| 22. | 2010. gada oktobrī Kopuzņēmums pieņēma visaptverošu iekšējās revīzijas stratēģisko plānu 2010.–2012. gada posmam. Tomēr ir minēts, ka dažus svarīgus procesus, piemēram, izmaksu deklarāciju ex ante apstiprināšanu, ir paredzēts pārbaudīt 2011. gadā un ka ex post revīzijas, kas ir ļoti svarīgs kontroles mehānisms, ar kuru novērtē pakārtoto darījumu likumību un pareizību, sāks tikai 2011. gadā. |
| --- | --- |

22.

2010. gada oktobrī Kopuzņēmums pieņēma visaptverošu iekšējās revīzijas stratēģisko plānu 2010.–2012. gada posmam. Tomēr ir minēts, ka dažus svarīgus procesus, piemēram, izmaksu deklarāciju ex ante apstiprināšanu, ir paredzēts pārbaudīt 2011. gadā un ka ex post revīzijas, kas ir ļoti svarīgs kontroles mehānisms, ar kuru novērtē pakārtoto darījumu likumību un pareizību, sāks tikai 2011. gadā.

CITI JAUTĀJUMI

Intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība

| 23. | 2010. gada beigās Kopuzņēmums vēl nebija līdz galam izstrādājis iekšējās procedūras konsorcija un dotāciju nolīgumos iekļauto noteikumu piemērošanas uzraudzībai attiecībā uz pētniecības rezultātu aizsardzību, izmantošanu un izplatīšanu. |
| --- | --- |

23.

2010. gada beigās Kopuzņēmums vēl nebija līdz galam izstrādājis iekšējās procedūras konsorcija un dotāciju nolīgumos iekļauto noteikumu piemērošanas uzraudzībai attiecībā uz pētniecības rezultātu aizsardzību, izmantošanu un izplatīšanu.

Iekšējās revīzijas dienests un Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

| 24. | Iepriekšējā ziņojumā Palāta norādīja, ka Kopuzņēmuma statūtu pašreizējie noteikumi par Komisijas iekšējā revidenta lomu būtu jāprecizē. Lai gan Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai iekļautu noteikumu par Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām, Komisija un Kopuzņēmums ir rīkojušies, lai nodrošinātu, ka Komisijas iekšējās revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas dienesta attiecīgie darbības uzdevumi ir skaidri definēti. |
| --- | --- |

24.

Iepriekšējā ziņojumā Palāta norādīja, ka Kopuzņēmuma statūtu pašreizējie noteikumi par Komisijas iekšējā revidenta lomu būtu jāprecizē. Lai gan Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai iekļautu noteikumu par Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām, Komisija un Kopuzņēmums ir rīkojušies, lai nodrošinātu, ka Komisijas iekšējās revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas dienesta attiecīgie darbības uzdevumi ir skaidri definēti.

Uzņēmējvalsts nolīguma nenoslēgšana

| 25. | Iepriekšējā ziņojumā Palāta norādīja, ka saskaņā ar Padomes Regulu, ar ko izveido kopuzņēmumu Clean Sky, Beļģijai un kopuzņēmumam Clean Sky bija jānoslēdz uzņēmējas valsts nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko Beļģija sniedz kopuzņēmumam Clean Sky. Tomēr līdz 2010. gada beigām šāds nolīgums nebija noslēgts. |
| --- | --- |

25.

Iepriekšējā ziņojumā Palāta norādīja, ka saskaņā ar Padomes Regulu, ar ko izveido kopuzņēmumu Clean Sky, Beļģijai un kopuzņēmumam Clean Sky bija jānoslēdz uzņēmējas valsts nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko Beļģija sniedz kopuzņēmumam Clean Sky. Tomēr līdz 2010. gada beigām šāds nolīgums nebija noslēgts.

Šo ziņojumu 2011. gada 25. oktobra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Igors LUDBORŽS.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Padomes 2007. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 71/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu Clean Sky (OV L 30, 4.2.2008., 1. lpp.).

1

Clean Sky

(2)  Kopuzņēmuma kompetence, darbības un pieejamie resursi ir apkopoti pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

pielikumā

(3)  Septītā pētniecības pamatprogramma, kuru pieņēma ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 1982/2006/EK, apvieno visas ES pētniecības iniciatīvas, un tai ir nozīmīga loma izaugsmes, konkurētspējas un nodarbinātības mērķu sasniegšanā. Septītā pamatprogramma ir arī svarīgs Eiropas Pētniecības telpas elements.

3

(4)  Gada pārskatiem pievieno pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību attiecīgajā gadā, kurā cita starpā sniedz informāciju par apropriāciju izpildes rādītājiem un kopsavilkumu par apropriāciju pārvietošanu no sākotnējiem budžeta posteņiem uz citiem.

4

(5)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, pārskats par tīro aktīvu izmaiņām un finanšu pārskatu pielikums, kurā ir aprakstītas grāmatvedības galvenās metodes un doti citi paskaidrojumi.

5

(6)  Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatu par budžeta izpildes rezultātu un tā pielikumu.

6

(7)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

7

(8)  Komisijas Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 33. pants (OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.).

8

(9)  Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 38. pants.

9

(10)  Noteikumi par ES struktūru pārskatu un uzskaites izklāstu ir paredzēti VII sadaļas 1. nodaļā Regulā (EK, Euratom) Nr. 2343/2002, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 652/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 23. lpp.). Minētās regulas noteikumi ir pilnībā iekļauti kopuzņēmuma Clean Sky finanšu noteikumos.

10

Clean Sky

(11)  IFAC – International Federation of Accountants; ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

11

IFAC

International Federation of Accountants

ISSAI

International Standards of Supreme Audit Institutions

(12)  Budžets nebija iesniegts kā atsevišķs dokuments, bet kā daļa no gada izpildes plāna, un tajā nebija iekļauti visi prasītie elementi (piemēram, štatu saraksts).

12

(13)  2009. gada beigās nebija pilnībā īstenoti 2008. un 2009. gadā plānotie pasākumi, un tā dēļ 2010. gadā atguva 4,9 miljonus EUR. Kopuzņēmums 2010. gada beigās nebija saņēmis izmaksu deklarācijas par 2010. gada pasākumiem. Saņēmējiem šīs deklarācijas ir jāiesūta pēc 2011. gada 1. marta.

13

(14)  Izmaksu deklarācijām ir jāpievieno neatkarīgs ziņojums, kuru izsniedzis sertificēts revidents saskaņā ar dotāciju nolīguma darba uzdevumiem.

14

(15)  a) nepilnīgs stratēģiskās IT plānošanas un uzraudzības cikls, b) nav oficiālas drošības politikas un noteikumu, c) nepilnīga IT riska pārvaldība un d) nav izstrādāts oficiāls darbības nepārtrauktības plāns un nav pabeigts un pārbaudīts negadījuma seku novēršanas plāns.

15

---

PIELIKUMS

Kopuzņēmums Clean Sky (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Izvilkumi no 171. un 172. panta Līgumā par Eiropas Savienības darbību) | Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Lēmums Nr. 1982/2006/EK par Septīto pamatprogrammu paredz Kopienas ieguldījumu, lai izveidotu ilgtermiņa valsts un privātu partnerību kopīgu tehnoloģiju ierosmju veidā, kuras var īstenot ar kopuzņēmumu starpniecību LESD 171. panta nozīmē.
  Padomes 2007. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 71/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu Clean Sky (OV L 30, 4.2.2008., 1. lpp.). |
| --- | --- |
| Kopuzņēmuma kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 71/2008) | Mērķi







  — | Kopuzņēmums Clean Sky veicina Septītās pamatprogrammas un jo īpaši īpašās programmas “Sadarbība” 7. tēmas “Transports” (ieskaitot aeronautiku) īstenošanu, |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Izvilkumi no 171. un 172. panta Līgumā par Eiropas Savienības darbību)

Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Lēmums Nr. 1982/2006/EK par Septīto pamatprogrammu paredz Kopienas ieguldījumu, lai izveidotu ilgtermiņa valsts un privātu partnerību kopīgu tehnoloģiju ierosmju veidā, kuras var īstenot ar kopuzņēmumu starpniecību LESD 171. panta nozīmē.

Padomes 2007. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 71/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu Clean Sky (OV L 30, 4.2.2008., 1. lpp.).

Kopuzņēmuma kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 71/2008)

Mērķi

—

Kopuzņēmums Clean Sky veicina Septītās pamatprogrammas un jo īpaši īpašās programmas “Sadarbība” 7. tēmas “Transports” (ieskaitot aeronautiku) īstenošanu,

| — | paātrināt ekoloģiski tīru aviotransporta tehnoloģiju izstrādi, apstiprināšanu un demonstrējumu Eiropas Savienībā, lai tās varētu iespējami drīz izmantot, |
| --- | --- |

—

paātrināt ekoloģiski tīru aviotransporta tehnoloģiju izstrādi, apstiprināšanu un demonstrējumu Eiropas Savienībā, lai tās varētu iespējami drīz izmantot,

| — | nodrošināt, ka Eiropā aviotransporta nozarē tiek veikti saskaņoti pētniecības pasākumi ar mērķi panākt uzlabojumus vides jomā, |
| --- | --- |

—

nodrošināt, ka Eiropā aviotransporta nozarē tiek veikti saskaņoti pētniecības pasākumi ar mērķi panākt uzlabojumus vides jomā,

| — | radīt novatoriskas aviotransporta sistēmas, kuru pamatā būtu progresīvas tehnoloģijas un pilna mēroga demonstrācijas ierīces, ar mērķi mazināt aviotransporta ietekmi uz vidi, ievērojami samazinot trokšņa un gāzu emisijas un optimizējot gaisakuģu degvielas patēriņu, |
| --- | --- |

—

radīt novatoriskas aviotransporta sistēmas, kuru pamatā būtu progresīvas tehnoloģijas un pilna mēroga demonstrācijas ierīces, ar mērķi mazināt aviotransporta ietekmi uz vidi, ievērojami samazinot trokšņa un gāzu emisijas un optimizējot gaisakuģu degvielas patēriņu,

| — | paātrināt jaunu zināšanu un jauninājumu radīšanu un pārņemt pētniecības rezultātus, lai apliecinātu attiecīgās tehnoloģijas un pilnībā integrētu sistēmas atbilstīgā darba vidē, tādējādi stiprinot nozares konkurētspēju. |
| --- | --- |

—

paātrināt jaunu zināšanu un jauninājumu radīšanu un pārņemt pētniecības rezultātus, lai apliecinātu attiecīgās tehnoloģijas un pilnībā integrētu sistēmas atbilstīgā darba vidē, tādējādi stiprinot nozares konkurētspēju.

Uzdevumi

| — | Apvienot vairākus ITD, īpašu uzmanību pievēršot novatoriskām tehnoloģijām un pilna mēroga demonstrācijas ierīču attīstībai, |
| --- | --- |

—

Apvienot vairākus ITD, īpašu uzmanību pievēršot novatoriskām tehnoloģijām un pilna mēroga demonstrācijas ierīču attīstībai,

| — | ITD pasākumus vērst uz galvenajiem plānotajiem rezultātiem, kas var palīdzēt sasniegt Eiropas vides un konkurētspējas mērķus, |
| --- | --- |

—

ITD pasākumus vērst uz galvenajiem plānotajiem rezultātiem, kas var palīdzēt sasniegt Eiropas vides un konkurētspējas mērķus,

| — | pilnveidot tehnoloģiju pārbaudes procesu, lai konstatētu un likvidētu šķēršļus turpmākai izplatīšanai tirgū, |
| --- | --- |

—

pilnveidot tehnoloģiju pārbaudes procesu, lai konstatētu un likvidētu šķēršļus turpmākai izplatīšanai tirgū,

| — | apkopot lietotāju prasības, lai investīcijas pētniecībā un attīstībā novirzītu praktiski izmantojamiem un tirgū pieprasītiem risinājumiem, |
| --- | --- |

—

apkopot lietotāju prasības, lai investīcijas pētniecībā un attīstībā novirzītu praktiski izmantojamiem un tirgū pieprasītiem risinājumiem,

| — | attiecīgā gadījumā īstenot vajadzīgos pētniecības un attīstības pasākumus, sniedzot dotācijas pēc uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, |
| --- | --- |

—

attiecīgā gadījumā īstenot vajadzīgos pētniecības un attīstības pasākumus, sniedzot dotācijas pēc uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus,

| — | piešķirt dotācijas, lai atbalstītu dalībnieku un citu uzaicinājumā iesniegt priekšlikumus izvēlētu personu pētniecību saskaņā ar atklātiem kritērijiem, par kuriem Valdē panākta vienošanās, |
| --- | --- |

—

piešķirt dotācijas, lai atbalstītu dalībnieku un citu uzaicinājumā iesniegt priekšlikumus izvēlētu personu pētniecību saskaņā ar atklātiem kritērijiem, par kuriem Valdē panākta vienošanās,

| — | publicēt informāciju par projektiem, norādot saņēmēja nosaukumu un kopuzņēmuma Clean Sky katram saņēmējam piešķirtā finanšu ieguldījuma summu, |
| --- | --- |

—

publicēt informāciju par projektiem, norādot saņēmēja nosaukumu un kopuzņēmuma Clean Sky katram saņēmējam piešķirtā finanšu ieguldījuma summu,

| — | nodrošināt pakalpojumu un piegādes līgumu slēgšanu, attiecīgā gadījumā organizējot uzaicinājumus piedalīties konkursā, |
| --- | --- |

—

nodrošināt pakalpojumu un piegādes līgumu slēgšanu, attiecīgā gadījumā organizējot uzaicinājumus piedalīties konkursā,

| — | mobilizēt vajadzīgos publiskā un privātā sektora līdzekļus, |
| --- | --- |

—

mobilizēt vajadzīgos publiskā un privātā sektora līdzekļus,

| — | iesaistīties valstu un starptautiskos pasākumos kopuzņēmuma tehniskajā jomā, jo īpaši kopuzņēmuma SESAR pasākumos, |
| --- | --- |

—

iesaistīties valstu un starptautiskos pasākumos kopuzņēmuma tehniskajā jomā, jo īpaši kopuzņēmuma SESAR pasākumos,

| — | periodiski sanāksmēs sniegt informāciju iesaistīto valstu pārstāvju grupai un iesaistīt ACARE, |
| --- | --- |

—

periodiski sanāksmēs sniegt informāciju iesaistīto valstu pārstāvju grupai un iesaistīt ACARE,

| — | informēt tiesību subjektus, kas noslēguši dotāciju nolīgumu ar kopuzņēmumu Clean Sky, par iespējām saņemt aizņēmumu no Eiropas Investīciju bankas, jo īpaši par Riska dalīšanas finanšu mehānismu, kas izveidots saskaņā ar Septīto pamatprogrammu. |
| --- | --- |

—

informēt tiesību subjektus, kas noslēguši dotāciju nolīgumu ar kopuzņēmumu Clean Sky, par iespējām saņemt aizņēmumu no Eiropas Investīciju bankas, jo īpaši par Riska dalīšanas finanšu mehānismu, kas izveidots saskaņā ar Septīto pamatprogrammu.

Pārvaldība

1.   Valde

Valde ir kopuzņēmuma Clean Sky pārvaldes struktūra.

2.   Izpilddirektors

Izpilddirektors ir atbildīgs par kopuzņēmuma Clean Sky pārvaldību ikdienā un ir tā likumīgais pārstāvis. Viņš ir atbildīgs Valdes priekšā.

3.   ITD vadības komitejas

Valde katram no sešiem ITD izveido ITD vadības komiteju. Izveido šādus ITD:

| — | “viedie” fiksēto spārnu gaisakuģi, |
| --- | --- |

—

“viedie” fiksēto spārnu gaisakuģi,

| — | videi nekaitīgi reģionālie gaisakuģi, |
| --- | --- |

—

videi nekaitīgi reģionālie gaisakuģi,

| — | videi nekaitīgi rotējošu spārnu gaisakuģi, |
| --- | --- |

—

videi nekaitīgi rotējošu spārnu gaisakuģi,

| — | videi nekaitīgas ekspluatācijas sistēmas, |
| --- | --- |

—

videi nekaitīgas ekspluatācijas sistēmas,

| — | videi nekaitīgi un ilgtspējīgi dzinēji, |
| --- | --- |

—

videi nekaitīgi un ilgtspējīgi dzinēji,

| — | ekodizains. |
| --- | --- |

—

ekodizains.

Uz visu kopuzņēmuma Clean Sky darbības laiku izveido neatkarīgu tehnoloģiju novērtētāju.

4.   Iesaistīto valstu pārstāvju grupa

Iesaistīto valstu pārstāvju grupā ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts un no katras pamatprogrammas asociētās valsts. Tā ievēl priekšsēdētāju no tās locekļu vidus.

5.   Vispārējais forums

Vispārējais forums ir kopuzņēmuma Clean Sky padomdevēja struktūra. Vispārējā foruma sastāvā ir viens pārstāvis no

| — | katra kopuzņēmuma Clean Sky dalībnieka, |
| --- | --- |

—

katra kopuzņēmuma Clean Sky dalībnieka,

| — | katra partnera. |
| --- | --- |

—

katra partnera.

6.   Zinātniskā un tehnoloģiskā konsultatīvā padome

Zinātniskā un tehnoloģiskā konsultatīvā padome sniedz konsultācijas un ieteikumus Valdei. Konsultatīvajā padomē darbojas augsta līmeņa zinātnieki un inženieri, tās uzdevums ir pievērsties kopuzņēmuma Clean Sky zinātniskajai un tehnoloģiskajai analīzei no dažādiem aspektiem, tostarp ietekme uz vidi, tehnoloģijas un zinātnes prognozes, sociālie aspekti un ekonomika.

7.   Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

8.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Kopuzņēmumam pieejamie resursi 2010. gadā

Budžets

EUR 168 553 053

Darbinieku skaits 2010. gada 31. decembrī

24 amata vietas štatu sarakstā (pagaidu un līgumdarbinieki), no tām aizņemtas 20

Pārējie darbinieki:

| — | norīkotie valstu eksperti: 0 |
| --- | --- |

—

norīkotie valstu eksperti: 0

| — | līgumdarbinieki: 3 |
| --- | --- |

—

līgumdarbinieki: 3

| — | vietējie darbinieki: 0 |
| --- | --- |

—

vietējie darbinieki: 0

| — | kopējais darbinieku skaits: 20 |
| --- | --- |

—

kopējais darbinieku skaits: 20

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 8 |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 8

| — | administrācijā: 9 |
| --- | --- |

—

administrācijā: 9

| — | dažādiem uzdevumiem: 3 |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 3

Produkti un pakalpojumi 2010. gadā

“Viedie” fiksēto spārnu gaisakuģi

Lamināro spārnu dizaina aerodinamikas definēšana. Tika īstenota CROR dzinēja integrācijas un CROR demo-FTB priekšizpētes fāze, tostarp skaitliskā simulācija un maza mēroga modeļu testēšana uz zemes. Pozitīvi uzsākta pasīvas lidošanas testa iekārtu liela ātruma demonstrācijas ierīces projektēšana un izgatavošana. Sekmīgi izgatavota pirmā lamināro spārnu (augšējā spārna paneļa) demonstrācijas ierīce uz zemes.

Videi nekaitīgi reģionālie gaisakuģi

Trīs darbības jomās – viegla svara konfigurācija (LWC), zema trokšņa konfigurācija (LNC) un ar elektromotoru darbināma gaisakuģa radīšana (AEA) – 2010. gadā ir sasniegti nozīmīgi starpposma mērķi, tostarp dabiskās laminārās plūsmas spārna 3D modeļa sākotnējā definēšana, pilnībā elektrisku gaisakuģu koncepcijas izstrāde, strukturālā stāvokļa uzraudzības (SHM) intelektiskas sistēmas demonstrēšana spārna paneļa mērogā, kompozītmateriālu īpašību uzlabošana (pozitīva laboratorijas pārbaude attiecībā uz krusas ietekmi). Šīs jomas veicina pašlaik plānoto lidojuma pārbaudi, izmantojot ATR tipa gaisakuģi.

Videi nekaitīgi rotējošu spārnu gaisakuģi

Tikai būtiskākie fakti ... Tika izpētīta un novērtēta darbojošās spirāles koncepcija, ko izmanto Friendcopter. Tika izstrādātas metodes, kas nepieciešamas lāpstiņu dizaina optimizēšanai, iedarbināšanas sistēmas integrācijai un sensoro datu pārraidei, kā arī jaudas pārvades un kontroles algoritmi. Tika definēta modelēšana un aerodinamiskās caurules testēšana. Partneru darbs pie elektriskā astes rotora tika uzsākts novembrī, un tas ir ievērojams sasniegums saistībā ar GRC3. Uzsākts pētījums par dīzeļdzinēju un ar to aprīkojamā helikoptera optimizāciju. Tika integrēts lidojošas helikoptera demonstrēšanas ierīces plāns, pielāgojot helikoptera specifikācijas aeronavigācijas dīzeļdzinējam un pārveidojot vieglu turbodzinēja helikopteru. Pēc to esošo prasību pārskatīšanas, kas piemērojamas helikopteru lidojumiem, tika izstrādātas specifikācijas par videi draudzīgiem lidošanas ceļiem un zema trokšņa līmeņa procedūrām. Ievērojamas pūles bija veltītas, lai izveidotu simulācijas platformu PHOENIX (Platform Hosting Operational & Environmental Investigations for Rotorcraft (Platforma, kas paredzēta darbības un vides izpētei saistībā ar rotorplānu)).

Ilgtspējīgi un videi nekaitīgi dzinēji (uzskaitījums nav pilnīgs)

Ir virzījusies uz priekšu to datu analīze, kas iegūti, pārbaudot atvērto rotoru aerodinamiskajā caurulē, un ir pārskatīti trokšņa modelēšanas rīki, lai tie atspoguļotu iekārtas testēšanas rezultātā jauniegūtās zināšanas.

| — | Tika veikta tiešās piedziņas un pielāgota atvērtā rotora salīdzinošā analīze, |
| --- | --- |

—

Tika veikta tiešās piedziņas un pielāgota atvērtā rotora salīdzinošā analīze,

| — | gredzenveida degvielas iepildīšanas atveres materiāla un izgatavošanas procesa pārskatīšana, |
| --- | --- |

—

gredzenveida degvielas iepildīšanas atveres materiāla un izgatavošanas procesa pārskatīšana,

| — | korpusa kompozītmateriālu un izgatavošanas procesa pārskatīšana, |
| --- | --- |

—

korpusa kompozītmateriālu un izgatavošanas procesa pārskatīšana,

| — | sākotnējā moduļu un dzinēja izmaiņu koncepcijas dizaina pārskatīšana, |
| --- | --- |

—

sākotnējā moduļu un dzinēja izmaiņu koncepcijas dizaina pārskatīšana,

| — | sākotnējā augstspiediena kompresora koncepcijas dizaina pārskatīšana, |
| --- | --- |

—

sākotnējā augstspiediena kompresora koncepcijas dizaina pārskatīšana,

| — | sākotnējā ātrgaitas zema spiediena turbīnas koncepcijas dizaina pārskatīšana. |
| --- | --- |

—

sākotnējā ātrgaitas zema spiediena turbīnas koncepcijas dizaina pārskatīšana.

Tika veikta dizaina pārskatīšana pamatpētījumā un visa dzinēja izpēte. Pārskatīšanas laikā tika apstiprinātas daudzas tehnoloģijas un veikta to atlase demonstrēšanas ierīces vajadzībām.

Videi nekaitīgas ekspluatācijas sistēmas

Tika analizētas prasības gan lieliem gaisakuģiem, gan reģionālo gaisakuģu tipiem. Modelēšanas rīku turpmāka izstrāde, lai novērtētu dažādas gaisakuģu arhitektūras; ar elektromotoru darbināmu gaisakuģu arhitektūras turpmāka specifikācija.

Dažādu komponentu tehnoloģiju, piemēram, pretapledošanas aizsargsistēmu, strāvas ģeneratoru/pārveidotāju, elektriskās vides kontroles sistēmu, elektrodzinēju gondolu sistēmu, turpmāka izstrāde.

Ir sīkāk izpētītas daudzsološas MTM funkcijas un ir saglabātas šādas:

| — | videi nekaitīgas pacelšanās un augstuma uzņemšanas funkcija, |
| --- | --- |

—

videi nekaitīgas pacelšanās un augstuma uzņemšanas funkcija,

| — | videi nekaitīga kruīza funkcija (pakāpeniska augstuma uzņemšana, kā arī nepārtraukta augstuma uzņemšana), |
| --- | --- |

—

videi nekaitīga kruīza funkcija (pakāpeniska augstuma uzņemšana, kā arī nepārtraukta augstuma uzņemšana),

| — | videi nekaitīga tuvošanās funkcija. |
| --- | --- |

—

videi nekaitīga tuvošanās funkcija.

Ekodizains

Datormodelēšanas platformas (MCP–Modelling Computer Platform) izvietošana: sistēmas prasību un apstiprināšanas plāns sagatavots 2010. gada novembrī.

Simulācijas rīka izvēle elektriskā tīkla analīzes modelim (ENAM) (SABER) un attiecīgās specifikācijas/dokumentācijas sagatavošana notika 2010. gada oktobrī.

SABER konversijas programmatūras rīka izstrāde: 2010. gada septembrī izsludināts uzaicinājums iesniegt priekšlikumus projektam SMART.

Tehnoloģiju novērtētājs

Ārējo saistīto projektu (tostarp Sourdine II, OPTIMAL un ERAT) un saistīto izcilības tīklu rezultātu analīze. Mērķis bija izpētīt pieredzi ar izmantotajiem modeļiem, datus un novērtēšanas procedūras, lai pārbaudītu sinerģijas un sadarbības iespējas.

Kopā ar SGO ir uzsākta arī pieredzes apmaiņa ar SESAR, un ir noorganizēti daži šai tēmai veltīti semināri. 2011. gadā, pateicoties Clean Sky un SESAR parakstītajam saprašanās memorandam, būs iespējama detalizētāka sadarbība.

Avots: kopuzņēmuma Clean Sky sniegtā informācija.

---

KOPUZŅĒMUMA ATBILDES

16.   punkts

Kopuzņēmums ir veicis darbības 2011. gada budžeta struktūras un noformējuma uzlabošanai, lai būtu ievērotas tiesiskā regulējuma prasības.

17.   punkts

Lai gan Palātai ir zināms iemesls, kāpēc īstenošana ir aizkavējusies, Kopuzņēmums 2010. gadā ir veicis darbības, lai maksimāli nodrošinātu, ka programmas un līdz ar to zemāka budžeta īstenošana vairs neaizkavētos. Pēc izdevumu deklarāciju saņemšanas saistībā ar 2010. gadu Kopuzņēmums ir novērojis uzlabojumu aktivitātes un budžeta īstenošanas tempā. Kopuzņēmums ir apņēmies turpināt šo uzlabojumu sadarbībā ar tā dalībniekiem un partneriem.

18.   punkts

Kopuzņēmums ņēma vērā pirmās īstenošanas rezultātā gūtās mācības un ir ieviesis uzlabojumus ex ante kontroles procedūrās 2011. gadā. Saskaņotāka un visaptverošāka pārbaude tika veikta 2011. gadā, tostarp pārskatītas 2008. un 2009. gada izmaksu deklarācijas.

19.   punkts

Kā šeit minēts, pārskatot ex ante kontroles procedūras attiecībā uz 2008. un 2009. gada izmaksu deklarācijām, ir atkārtoti izskatīti gadījumi, kuriem Palāta īpaši pievērsusi uzmanību, un tiek izstrādāti turpmākie pasākumi, lai atrisinātu situāciju attiecībā uz ieinteresētajiem saņēmējiem pirms 2011. gada beigām.

20.   punkts

Kopuzņēmums rūpīgi ņem vērā citas kopīgas tehnoloģiju ierosmes, lai izstrādātu nepieciešamo dokumentāciju. Ir uzsākta rīcības īstenošana attiecībā uz visiem Palātas minētajiem jautājumiem, un to pabeigs 2011. gadā.

21.   punkts

Galvenais grāmatvedis ir ņēmis vērā dažādās vadlīnijas šajā jomā un 2011. gada augustā sācis tās īstenot Kopuzņēmumā.

22.   punkts

Ņemot vērā Palātas komentārus un īpašu Kopuzņēmuma iekšējās kontroles sistēmas riska novērtējumu, Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas darbiniece sniedza profesionālus konsultāciju pakalpojumus saistībā ar izmaksu deklarāciju ex ante apstiprināšanu 2010. un 2011. gadā. Vēl viņa koordinēja un pārvaldīja Kopuzņēmuma ex post revīzijas procesu 2011. gadā. Ir paredzēts, ka objektīvu iemeslu dēļ Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IAS) veiks Kopuzņēmuma dotāciju pārvaldības finanšu īstenošanas revīziju 2012. gadā.

23.   punkts

Kopuzņēmums veic darbības, lai pilnībā pabeigtu iekšējās procedūras to noteikumu piemērošanas uzraudzībā, kuri jau ir iekļauti dotāciju un konsorciju nolīgumos attiecībā uz pētījumu rezultātu aizsardzību, izmantošanu un izplatīšanu.

24.   punkts

Saistībā ar Kopuzņēmumiem piemērojamās Komisijas pamata Finanšu regulas pārskatīšanu Kopuzņēmums novērtēs, vai ir nepieciešams grozījums Clean Sky finanšu noteikumos attiecībā uz Komisijas iekšējā revidenta lomu.

25.   punkts

Uzņēmējvalsts nolīguma projekts ir iesniegts apstiprināšanai Beļģijas valdībai. Tas ir neformāli apstiprināts, un tiek gaidīts oficiāls apstiprinājums. Pēc tam, kad dokumentu attiecīgi būs pieņēmusi Valde, to parakstīs gan Kopuzņēmumi, gan Beļģijas valsts.

---

| 16.12.2011 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 368/17 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2011

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 368/17

---

ZIŅOJUMS

par Kopuzņēmuma novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

2011/C 368/03

IEVADS

| 1. | Eiropas Kopuzņēmumu novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai (turpmāk – “IMI kopuzņēmums”), kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada decembrī (1) uz desmit gadiem. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Kopuzņēmumu novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai (turpmāk – “IMI kopuzņēmums”), kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada decembrī (1) uz desmit gadiem.

| 2. | IMI kopuzņēmuma mērķis ir būtiski uzlabot zāļu izstrādes procesa efektivitāti un lietderīgumu, lai ilgtermiņā farmācijas nozarē ražotu vairāk efektīvu un drošāku novatorisku zāļu (2). |
| --- | --- |

2.

IMI kopuzņēmuma mērķis ir būtiski uzlabot zāļu izstrādes procesa efektivitāti un lietderīgumu, lai ilgtermiņā farmācijas nozarē ražotu vairāk efektīvu un drošāku novatorisku zāļu (2).

| 3. | IMI kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, kuru pārstāv Komisija, un Eiropas Farmācijas uzņēmumu un apvienību federācija (EFPIA). Jebkura juridiska persona, kas tieši vai netieši atbalsta pētniecību un attīstību kādā dalībvalstī vai Septītās pamatprogrammas asociētajā valstī (3), var iesniegt pieteikumu, lai kļūtu par IMI kopuzņēmuma dalībnieku. |
| --- | --- |

3.

IMI kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, kuru pārstāv Komisija, un Eiropas Farmācijas uzņēmumu un apvienību federācija (EFPIA). Jebkura juridiska persona, kas tieši vai netieši atbalsta pētniecību un attīstību kādā dalībvalstī vai Septītās pamatprogrammas asociētajā valstī (3), var iesniegt pieteikumu, lai kļūtu par IMI kopuzņēmuma dalībnieku.

| 4. | ES maksimālais ieguldījums IMI kopuzņēmumā tā darbības izdevumu segšanai un pētniecībai ir viens miljards EUR, kuru finansē no Septītās pamatprogrammas budžeta. ES un EFPIA kā dibināšanas biedri veic vienlīdzīgas iemaksas darbības izdevumos, bet katrs no tiem – ne vairāk kā 4 % no ES kopējiem ieguldījumiem. Pārējie biedri sedz darbības izdevumus proporcionāli viņu dalībai pētniecības pasākumos. Pētniecības uzņēmumi, kuri ir EFPIA biedri, veic ieguldījumus natūrā pētniecības pasākumu finansēšanai (4), un šo ieguldījumu vērtība ir vismaz līdzvērtīga ES finansiālajam ieguldījumam (5). |
| --- | --- |

4.

ES maksimālais ieguldījums IMI kopuzņēmumā tā darbības izdevumu segšanai un pētniecībai ir viens miljards EUR, kuru finansē no Septītās pamatprogrammas budžeta. ES un EFPIA kā dibināšanas biedri veic vienlīdzīgas iemaksas darbības izdevumos, bet katrs no tiem – ne vairāk kā 4 % no ES kopējiem ieguldījumiem. Pārējie biedri sedz darbības izdevumus proporcionāli viņu dalībai pētniecības pasākumos. Pētniecības uzņēmumi, kuri ir EFPIA biedri, veic ieguldījumus natūrā pētniecības pasākumu finansēšanai (4), un šo ieguldījumu vērtība ir vismaz līdzvērtīga ES finansiālajam ieguldījumam (5).

| 5. | IMI kopuzņēmums sāka patstāvīgu darbību 2009. gada 16. novembrī. |
| --- | --- |

5.

IMI kopuzņēmums sāka patstāvīgu darbību 2009. gada 16. novembrī.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

| 6. | Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja IMI kopuzņēmuma gada pārskatus (6), kuri ietver finanšu pārskatus (7) un budžeta izpildes pārskatus (8) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

6.

Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja IMI kopuzņēmuma gada pārskatus (6), kuri ietver finanšu pārskatus (7) un budžeta izpildes pārskatus (8) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 7. | Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (9) 185. panta 2. punktu. |
| --- | --- |

7.

Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (9) 185. panta 2. punktu.

Direktora atbildība

| 8. | Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (10). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (11), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (12) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

8.

Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (10). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (11), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (12) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palātas atbildība

| 9. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

9.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 10. | Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (13) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

10.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (13) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 11. | Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

11.

Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 12. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus. |
| --- | --- |

12.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 13. | Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma IMI gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi. |
| --- | --- |

13.

Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma IMI gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 14. | Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

14.

Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 15. | Turpmākie komentāri 16.–24. punktā nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

15.

Turpmākie komentāri 16.–24. punktā nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU

Budžeta īstenošana

| 16. | 2010. gada budžetu un izpildes plānu Valde pieņēma tikai 2010. gada 16. martā (14). Pieņemšana aizkavējās tāpēc, ka Kopuzņēmuma dalībnieki ilgi nevarēja izvirzīt gada izpildes plānā iekļaujamās zinātniskās prioritātes un par tām vienoties. Rezultātā novēloti izsludināja uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus. Gada gaitā Kopuzņēmums izsludināja trešo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus (15), pabeidza sarunu procesu saistībā ar otro uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus (16) un sāka saņemt izmaksu deklarācijas un veikt maksājumus saņēmējiem, kas piedalījās projektos, kurus finansēja saistībā ar pirmo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus (17). |
| --- | --- |

16.

2010. gada budžetu un izpildes plānu Valde pieņēma tikai 2010. gada 16. martā (14). Pieņemšana aizkavējās tāpēc, ka Kopuzņēmuma dalībnieki ilgi nevarēja izvirzīt gada izpildes plānā iekļaujamās zinātniskās prioritātes un par tām vienoties. Rezultātā novēloti izsludināja uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus. Gada gaitā Kopuzņēmums izsludināja trešo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus (15), pabeidza sarunu procesu saistībā ar otro uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus (16) un sāka saņemt izmaksu deklarācijas un veikt maksājumus saņēmējiem, kas piedalījās projektos, kurus finansēja saistībā ar pirmo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus (17).

| 17. | Galīgajā budžetā bija 107 miljoni EUR saistību apropriācijās un 29 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. Turklāt 3 miljoni EUR saistību apropriācijās un 78,6 miljoni EUR maksājumu apropriācijās bija pārnesti no 2009. gada. Pieejamo saistību un maksājumu apropriāciju izlietojums bija attiecīgi 6 % un 35 %, 98,6 miljonus EUR saistību apropriācijās pārnesa uz 2011. gadu un 64 miljonus EUR no 2009. gada pārnesto maksājumu apropriāciju gada beigās anulēja. Zemie budžeta izpildes rādītāji atspoguļojas arī naudas līdzekļu atlikumā, kas gada beigās bija 71 miljons EUR (65 % no pieejamajām maksājumu apropriācijām 2010. gadā). |
| --- | --- |

17.

Galīgajā budžetā bija 107 miljoni EUR saistību apropriācijās un 29 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. Turklāt 3 miljoni EUR saistību apropriācijās un 78,6 miljoni EUR maksājumu apropriācijās bija pārnesti no 2009. gada. Pieejamo saistību un maksājumu apropriāciju izlietojums bija attiecīgi 6 % un 35 %, 98,6 miljonus EUR saistību apropriācijās pārnesa uz 2011. gadu un 64 miljonus EUR no 2009. gada pārnesto maksājumu apropriāciju gada beigās anulēja. Zemie budžeta izpildes rādītāji atspoguļojas arī naudas līdzekļu atlikumā, kas gada beigās bija 71 miljons EUR (65 % no pieejamajām maksājumu apropriācijām 2010. gadā).

Iekšējās kontroles sistēmas

| 18. | Kopuzņēmums 2010. gadā nav pilnībā ieviesis iekšējās kontroles sistēmu un finanšu informācijas sistēmu. Konkrēti, vēl ir jāturpina izstrādāt un dokumentēt grāmatvedības procedūras un kontroles mehānismus saistībā ar kontu slēgšanu un pamatdarbības izdevumu atzīšanu un mērīšanu. Tie ir Kopuzņēmuma iekšējās kontroles sistēmas svarīgi elements. |
| --- | --- |

18.

Kopuzņēmums 2010. gadā nav pilnībā ieviesis iekšējās kontroles sistēmu un finanšu informācijas sistēmu. Konkrēti, vēl ir jāturpina izstrādāt un dokumentēt grāmatvedības procedūras un kontroles mehānismus saistībā ar kontu slēgšanu un pamatdarbības izdevumu atzīšanu un mērīšanu. Tie ir Kopuzņēmuma iekšējās kontroles sistēmas svarīgi elements.

| 19. | Turklāt 2010. gada beigās Kopuzņēmuma darbībai pakārtotie biznesa procesi vēl nebija oficiāli dokumentēti, un tos vēl nebija apstiprinājis galvenais grāmatvedis, kā tas paredzēts Kopuzņēmuma finanšu noteikumos. |
| --- | --- |

19.

Turklāt 2010. gada beigās Kopuzņēmuma darbībai pakārtotie biznesa procesi vēl nebija oficiāli dokumentēti, un tos vēl nebija apstiprinājis galvenais grāmatvedis, kā tas paredzēts Kopuzņēmuma finanšu noteikumos.

| 20. | Ierobežota IT kontroles mehānismu pārbaude parādīja, ka Kopuzņēmuma IT pārvaldība un prakse ir pietiekami labā līmenī, ņemot vērā Kopuzņēmuma lielumu un uzdevumus, bet dažās jomās tomēr vēl nav oficiāli dokumentēta politika un procedūras (18). |
| --- | --- |

20.

Ierobežota IT kontroles mehānismu pārbaude parādīja, ka Kopuzņēmuma IT pārvaldība un prakse ir pietiekami labā līmenī, ņemot vērā Kopuzņēmuma lielumu un uzdevumus, bet dažās jomās tomēr vēl nav oficiāli dokumentēta politika un procedūras (18).

| 21. | Kopuzņēmuma ex post revīzijas stratēģiju pieņēma 2010. gada 14. decembrī ar Valdes lēmumu (19), un tā ir galvenais kontroles mehānisms, lai novērtētu pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Šī stratēģija paredz, ka revīzijas kopa (20) pakāpeniski pieaugs, sākot ar 2011. gadu, kad paralēli tiks īstenoti projekti saistībā ar vairākiem uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus un tiks iesniegtas šo projektu izmaksu deklarācijas. |
| --- | --- |

21.

Kopuzņēmuma ex post revīzijas stratēģiju pieņēma 2010. gada 14. decembrī ar Valdes lēmumu (19), un tā ir galvenais kontroles mehānisms, lai novērtētu pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Šī stratēģija paredz, ka revīzijas kopa (20) pakāpeniski pieaugs, sākot ar 2011. gadu, kad paralēli tiks īstenoti projekti saistībā ar vairākiem uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus un tiks iesniegtas šo projektu izmaksu deklarācijas.

Metodoloģija, ar kuru saskaņā novērtē ieguldījumus natūrā

| 22. | Tā kā bija grūti panākt vienošanos, Valde vēl nav apstiprinājusi metodoloģiju, ar kuru saskaņā novērtē ieguldījumus natūrā (21). Rezultātā EFPIA biedri nevarēja ziņot par izmaksām, kuras tiem bija radušās pirmajā pārskata periodā, kā tas bija noteikts dotāciju nolīgumos. |
| --- | --- |

22.

Tā kā bija grūti panākt vienošanos, Valde vēl nav apstiprinājusi metodoloģiju, ar kuru saskaņā novērtē ieguldījumus natūrā (21). Rezultātā EFPIA biedri nevarēja ziņot par izmaksām, kuras tiem bija radušās pirmajā pārskata periodā, kā tas bija noteikts dotāciju nolīgumos.

CITI JAUTĀJUMI

Kopuzņēmuma iekšējā revīzija un Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

| 23. | Iepriekšējā ziņojumā Palāta norādīja, ka Kopuzņēmuma statūtu pašreizējie noteikumi par Komisijas iekšējā revidenta lomu būtu jāprecizē. Kaut gan Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai iekļautu noteikumu par Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām, Komisija un Kopuzņēmums ir rīkojušies, lai nodrošinātu Komisijas iekšējās revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas attiecīgo darbības uzdevumu skaidru definīciju. |
| --- | --- |

23.

Iepriekšējā ziņojumā Palāta norādīja, ka Kopuzņēmuma statūtu pašreizējie noteikumi par Komisijas iekšējā revidenta lomu būtu jāprecizē. Kaut gan Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai iekļautu noteikumu par Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām, Komisija un Kopuzņēmums ir rīkojušies, lai nodrošinātu Komisijas iekšējās revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas attiecīgo darbības uzdevumu skaidru definīciju.

Uzņēmējvalsts nolīguma nenoslēgšana

| 24. | Saskaņā ar Padomes Regulu, ar ko izveido IMI kopuzņēmumu, Beļģijai un IMI kopuzņēmumam bija jānoslēdz uzņēmējas valsts nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko Beļģija sniedz IMI kopuzņēmumam. Tomēr līdz 2010. gada beigām šāds nolīgums nebija noslēgts. |
| --- | --- |

24.

Saskaņā ar Padomes Regulu, ar ko izveido IMI kopuzņēmumu, Beļģijai un IMI kopuzņēmumam bija jānoslēdz uzņēmējas valsts nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko Beļģija sniedz IMI kopuzņēmumam. Tomēr līdz 2010. gada beigām šāds nolīgums nebija noslēgts.

Šo ziņojumu 2011. gada 25. oktobra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Igors LUDBORŽS.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Padomes 2007. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 73/2008, ar ko izveido Kopuzņēmumu novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai (OV L 30, 4.2.2008., 38. lpp.).

1

(2)  Kopuzņēmuma kompetence, darbības un pieejamie resursi ir apkopoti pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

pielikumā

(3)  Septītā pētniecības pamatprogramma, kuru pieņēma ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Lēmumu Nr. 1982/2006/EK, apvieno visas ES pētniecības iniciatīvas un tai ir nozīmīga loma izaugsmes, konkurētspējas un nodarbinātības mērķu sasniegšanā. Septītā pamatprogramma ir arī svarīgs Eiropas Pētniecības telpas elements.

3

(4)  Saskaņā ar Padomes Regulas, ar ko izveido Kopuzņēmumu, pielikuma 11. panta 4. punktu “ieguldījumi natūrā” ir “nemonetāri ieguldījumi no farmācijas uzņēmumiem, kas nodarbojas ar pētniecību un kas ir EFPIA dalībnieki, piešķirot resursus (piemēram, personālu, iekārtas, materiālus utt.).”

4

EFPIA

(5)  Saskaņā ar Padomes Regulas, ar ko izveido Kopuzņēmumu, pielikuma 11. panta 5. punktu “dalībniekiem, kas ir farmācijas uzņēmumi, kuri nodarbojas ar pētniecību un kuri ir EFPIA dalībnieki, nav tiesību saņemt finanšu atbalstu no IMI kopuzņēmuma savu pasākumu veikšanai”.

5

EFPIA

IMI

(6)  Gada pārskatiem pievieno pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību attiecīgajā gadā, kurā cita starpā sniedz informāciju par apropriāciju izpildes rādītājiem un kopsavilkumu par apropriāciju pārvietošanu no sākotnējiem budžeta posteņiem uz citiem.

6

(7)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, pārskats par tīro aktīvu izmaiņām un finanšu pārskatu pielikums, kurā ir aprakstītas grāmatvedības galvenās metodes un doti citi paskaidrojumi.

7

(8)  Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatu par budžeta izpildes rezultātu un tā pielikumu.

8

(9)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

9

(10)  Komisijas Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 33. pants (OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.).

10

(11)  Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 38. pants.

11

(12)  Noteikumi par ES struktūru pārskatu un uzskaites izklāstu ir paredzēti VII sadaļas 1. nodaļā Regulā (EK, Euratom) Nr. 2343/2002, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 652/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 23. lpp.). Minētās regulas noteikumi ir pilnībā iekļauti Kopuzņēmuma finanšu noteikumos.

12

(13)  IFAC – International Federation of Accountants; ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

13

IFAC

International Federation of Accountants

ISSAI

International Standards of Supreme Audit Institutions

(14)  Līdz budžeta pieņemšanai maksājumus veica saskaņā ar noteikumiem par budžeta vienas divpadsmitdaļas izmantošanu.

14

(15)  Trešo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus izsludināja 2010. gada 22. oktobrī.

15

(16)  Otro uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus izsludināja 2009. gada 27. novembrī.

16

(17)  Pirmo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus izsludināja 2008. gada 30. aprīlī, un to pārvaldīja Komisija.

17

(18)  a) nepilnīgs stratēģiskās IT plānošanas un uzraudzības cikls, b) nav oficiālas drošības politikas un noteikumu, c) nepilnīga IT riska pārvaldība un d) nav izstrādāts oficiāls darbības nepārtrauktības plāns un nav pabeigts un pārbaudīts negadījuma seku novēršanas plāns.

18

(19)  Saskaņā ar Padomes Regulas, ar ko izveido Kopuzņēmumu, 12. panta 4. punktu, “IMI kopuzņēmums veic IMI kopuzņēmuma finansētu pētniecības pasākumu dalībnieku pārbaudes uz vietas un finanšu revīzijas”.

19

IMI

IMI

(20)  Revīzijas kopu veido projektu līdzekļu saņēmēju iesniegtās izmaksu deklarācijas, kuras sagatavotas, pamatojoties uz attiecināmiem izdevumiem, un EFPIA biedru deklarācijas, kas sagatavotas, pamatojoties uz ieguldījumiem natūrā. Uz 2010. gadu attiecināmo izmaksu deklarāciju aplēstā vērtība ir 24,6 miljoni EUR.

20

EFPIA

(21)  Padomes Regulas, ar ko izveido Kopuzņēmumu, pielikuma 11. panta 4. punkts nosaka, ka “ieguldījumu natūrā izvērtēšanas metodes nosaka IMI kopuzņēmuma iekšējos noteikumos un procedūrās saskaņā ar tā finanšu noteikumiem un pamatojoties uz Septītās pamatprogrammas līdzdalības noteikumiem”.

21

IMI

---

PIELIKUMS

Kopuzņēmums novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Izvilkumi no 187. un 188. panta Līgumā par Eiropas Savienības darbību) | 187. pants:
  Savienība var izveidot kopuzņēmumus vai kādas citas struktūras, kas vajadzīgas, lai efektīvi īstenotu Savienības pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas.
  188. pants:
  Padome pēc Komisijas priekšlikuma un pēc apspriešanās ar Eiropas Parlamentu un Ekonomikas un sociālo lietu komiteju pieņem 187. pantā minētos noteikumus. Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju pieņem noteikumus, kas minēti 183., 184. un 185. pantā. Lai pieņemtu papildprogrammas, vajadzīga attiecīgo dalībvalstu vienošanās. |
| --- | --- |
| Kopuzņēmuma kompetence | Mērķi


  (2. pants Regulā (EK) Nr. 73/2008, ar ko izveido Kopuzņēmumu)


  IMI kopuzņēmums palīdz īstenot Septīto pamatprogrammu un jo īpaši tēmu “Veselība”, kas iekļauta īpašajā programmā “Sadarbība”, ar ko īsteno Septīto pamatprogrammu. Tā mērķis ir būtiski uzlabot zāļu izstrādes procesa efektivitāti un lietderīgumu, lai ilgtermiņā farmācijas nozarē ražotu vairāk efektīvu un drošāku novatorisku zāļu. Tas jo īpaši:






  a) | atbalsta “pirms konkurences farmaceitisko pētniecību un attīstību” dalībvalstīs un Septītās pamatprogrammas asociētajās valstīs, izmantojot saskaņotu pieeju, lai novērstu konstatētos pētniecības trūkumus zāļu izstrādes procesā; |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Izvilkumi no 187. un 188. panta Līgumā par Eiropas Savienības darbību)

187. pants:

Savienība var izveidot kopuzņēmumus vai kādas citas struktūras, kas vajadzīgas, lai efektīvi īstenotu Savienības pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas.

188. pants:

Padome pēc Komisijas priekšlikuma un pēc apspriešanās ar Eiropas Parlamentu un Ekonomikas un sociālo lietu komiteju pieņem 187. pantā minētos noteikumus. Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru pēc apspriešanās ar Ekonomikas un sociālo lietu komiteju pieņem noteikumus, kas minēti 183., 184. un 185. pantā. Lai pieņemtu papildprogrammas, vajadzīga attiecīgo dalībvalstu vienošanās.

Kopuzņēmuma kompetence

Mērķi

(2. pants Regulā (EK) Nr. 73/2008, ar ko izveido Kopuzņēmumu)

IMI kopuzņēmums palīdz īstenot Septīto pamatprogrammu un jo īpaši tēmu “Veselība”, kas iekļauta īpašajā programmā “Sadarbība”, ar ko īsteno Septīto pamatprogrammu. Tā mērķis ir būtiski uzlabot zāļu izstrādes procesa efektivitāti un lietderīgumu, lai ilgtermiņā farmācijas nozarē ražotu vairāk efektīvu un drošāku novatorisku zāļu. Tas jo īpaši:

a)

atbalsta “pirms konkurences farmaceitisko pētniecību un attīstību” dalībvalstīs un Septītās pamatprogrammas asociētajās valstīs, izmantojot saskaņotu pieeju, lai novērstu konstatētos pētniecības trūkumus zāļu izstrādes procesā;

| b) | atbalsta to pētniecības prioritāšu īstenošanu, kas noteiktas novatorisku zāļu jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju ierosmes pētniecības programmā (turpmāk “pētniecības pasākumi”), proti, sniedzot dotācijas tiem, kas izraudzīti konkursos pēc aicinājumiem iesniegt priekšlikumus; |
| --- | --- |

b)

atbalsta to pētniecības prioritāšu īstenošanu, kas noteiktas novatorisku zāļu jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju ierosmes pētniecības programmā (turpmāk “pētniecības pasākumi”), proti, sniedzot dotācijas tiem, kas izraudzīti konkursos pēc aicinājumiem iesniegt priekšlikumus;

| c) | nodrošina papildināmību ar citiem Septītās pamatprogrammas pasākumiem; |
| --- | --- |

c)

nodrošina papildināmību ar citiem Septītās pamatprogrammas pasākumiem;

| d) | izveido publiskā un privātā sektora partnerību, kuras mērķis ir palielināt ieguldījumus pētniecībā biofarmācijas nozarē dalībvalstīs un Septītās pamatprogrammas asociētajās valstīs, apvienojot resursus un veicinot publiskā un privātā sektora sadarbību; |
| --- | --- |

d)

izveido publiskā un privātā sektora partnerību, kuras mērķis ir palielināt ieguldījumus pētniecībā biofarmācijas nozarē dalībvalstīs un Septītās pamatprogrammas asociētajās valstīs, apvienojot resursus un veicinot publiskā un privātā sektora sadarbību;

| e) | sekmē mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) iesaisti kopuzņēmuma darbībās saskaņā ar Septītās pamatprogrammas mērķiem. |
| --- | --- |

e)

sekmē mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) iesaisti kopuzņēmuma darbībās saskaņā ar Septītās pamatprogrammas mērķiem.

Uzdevumi

(Pielikuma 1. pants – Statūti Kopuzņēmumam novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai)

Kopuzņēmuma novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai (turpmāk “IMI kopuzņēmums”) galvenie uzdevumi un darbības ir šādas:

| a) | nodrošināt kopīgas tehnoloģiju ierosmes uzsākšanu novatorisku zāļu jomā un tās ilgtspējīgu pārvaldību; |
| --- | --- |

a)

nodrošināt kopīgas tehnoloģiju ierosmes uzsākšanu novatorisku zāļu jomā un tās ilgtspējīgu pārvaldību;

| b) | noteikt un izpildīt ikgadējo īstenošanas plānu, kas minēts 18. pantā, izmantojot aicinājumus iesniegt projektu priekšlikumus; |
| --- | --- |

b)

noteikt un izpildīt ikgadējo īstenošanas plānu, kas minēts 18. pantā, izmantojot aicinājumus iesniegt projektu priekšlikumus;

| c) | regulāri pārskatīt un veikt vajadzīgos pielāgojumus novatorisku zāļu jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju ierosmes pētniecības programmā, ņemot vērā zinātnes attīstību, kas notikusi tās īstenošanas laikā; |
| --- | --- |

c)

regulāri pārskatīt un veikt vajadzīgos pielāgojumus novatorisku zāļu jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju ierosmes pētniecības programmā, ņemot vērā zinātnes attīstību, kas notikusi tās īstenošanas laikā;

| d) | mobilizēt vajadzīgos publiskā un privātā sektora resursus; |
| --- | --- |

d)

mobilizēt vajadzīgos publiskā un privātā sektora resursus;

| e) | izveidot un attīstīt ciešu un ilglaicīgu sadarbību starp Savienību, nozares uzņēmumiem un citām ieinteresētajām pusēm, piemēram, regulatoriem, pacientu organizācijām, akadēmiskajām aprindām un klīniskajiem centriem, kā arī nozares uzņēmumu un akadēmisko aprindu sadarbību; |
| --- | --- |

e)

izveidot un attīstīt ciešu un ilglaicīgu sadarbību starp Savienību, nozares uzņēmumiem un citām ieinteresētajām pusēm, piemēram, regulatoriem, pacientu organizācijām, akadēmiskajām aprindām un klīniskajiem centriem, kā arī nozares uzņēmumu un akadēmisko aprindu sadarbību;

| f) | atvieglot valsts un starptautisko pasākumu koordināciju šajā jomā; |
| --- | --- |

f)

atvieglot valsts un starptautisko pasākumu koordināciju šajā jomā;

| g) | uzņemties komunikāciju un izplatīšanas darbības; |
| --- | --- |

g)

uzņemties komunikāciju un izplatīšanas darbības;

| h) | sazināties un sadarboties ar dalībvalstīm un Septītās pamatprogrammas asociētajām valstīm, izmantojot īpaši šim nolūkam izveidotu grupu (turpmāk “IMI dalībvalstu pārstāvju grupa”); |
| --- | --- |

h)

sazināties un sadarboties ar dalībvalstīm un Septītās pamatprogrammas asociētajām valstīm, izmantojot īpaši šim nolūkam izveidotu grupu (turpmāk “IMI dalībvalstu pārstāvju grupa”);

| i) | organizēt vismaz vienu ikgadēju sanāksmi (turpmāk “Ieinteresēto pušu forums”) ar interešu grupām, lai ieinteresētajām pusēm nodrošinātu Kopuzņēmuma IMI pētniecības pasākumu atvērtību un pārskatāmību; |
| --- | --- |

i)

organizēt vismaz vienu ikgadēju sanāksmi (turpmāk “Ieinteresēto pušu forums”) ar interešu grupām, lai ieinteresētajām pusēm nodrošinātu Kopuzņēmuma IMI pētniecības pasākumu atvērtību un pārskatāmību;

| j) | paziņot juridiskajām personām, kuras ar kopuzņēmumu noslēgušas dotāciju nolīgumu (turpmāk “dotāciju nolīgums”), par iespējām saņemt aizdevumus no Eiropas Investīciju bankas, jo īpaši – izmantojot Riska dalīšanas finanšu mehānismu, kas izveidots saskaņā ar Septīto pamatprogrammu; |
| --- | --- |

j)

paziņot juridiskajām personām, kuras ar kopuzņēmumu noslēgušas dotāciju nolīgumu (turpmāk “dotāciju nolīgums”), par iespējām saņemt aizdevumus no Eiropas Investīciju bankas, jo īpaši – izmantojot Riska dalīšanas finanšu mehānismu, kas izveidots saskaņā ar Septīto pamatprogrammu;

| k) | publicēt informāciju par projektiem, norādot dalībnieku nosaukumus un IMI kopuzņēmuma katram dalībniekam piešķirtā finanšu ieguldījuma summu; |
| --- | --- |

k)

publicēt informāciju par projektiem, norādot dalībnieku nosaukumus un IMI kopuzņēmuma katram dalībniekam piešķirtā finanšu ieguldījuma summu;

| l) | nodrošināt novatorisku zāļu jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju ierosmes efektivitāti; |
| --- | --- |

l)

nodrošināt novatorisku zāļu jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju ierosmes efektivitāti;

| m) | veikt visus citus pasākumus, kas vajadzīgi, lai sasniegtu šīs regulas 2. pantā minētos mērķus. |
| --- | --- |

m)

veikt visus citus pasākumus, kas vajadzīgi, lai sasniegtu šīs regulas 2. pantā minētos mērķus.

Pārvaldība

(Padomes Regulas (EK) Nr. 73/2008 pielikuma 4. pants – Statūti Kopuzņēmumam novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai)

1.   Valde

2.   Izpilddirektors

3.   Zinātniskā komiteja

4.   Divas padomdevējas struktūras

IMI dalībvalstu pārstāvju grupa un Ieinteresēto pušu forums

5.   Iekšējā revīzija

| — | Komisijas Iekšējās revīzijas dienests |
| --- | --- |

—

Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

(Padomes Regulas (EK) Nr. 73/2008 pielikuma 10. pants – Statūti Kopuzņēmumam novatorisku zāļu jomā uzsāktās ierosmes īstenošanai)

| — | IMI kopuzņēmuma Iekšējā revīzija |
| --- | --- |

—

IMI kopuzņēmuma Iekšējā revīzija

(Regulas (EK) Nr. 73/2008 6. pants.)

6.   Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

(Padomes Regulas (EK) Nr. 73/2008 pielikuma – Statūtu 17. panta 5. punkts un IMI Finanšu noteikumu 126. pants)

7.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

(Padomes Regulas (EK) Nr. 73/2008 11. panta 4. punkts un IMI Finanšu noteikumu 129. pants)

Kopuzņēmumam pieejamie resursi 2010. gadā

Budžets

(Padomes Regulas (EK) Nr. 73/2008 7. panta 4. punkts par personāla resursiem)

Galīgajā budžetā bija 107 miljoni EUR saistību apropriācijās un 29 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. Turklāt 3 miljoni EUR saistību apropriācijās un 78,6 miljoni EUR maksājumu apropriācijās bija pārnesti no 2009. gada.

Darbinieku skaits 2010. gada 31. decembrī

29 amata vietas štatu sarakstā, no tām aizņemtas 18

Pārējie darbinieki:

| — | norīkotie valstu eksperti: 0 |
| --- | --- |

—

norīkotie valstu eksperti: 0

| — | līgumdarbinieki: 4 |
| --- | --- |

—

līgumdarbinieki: 4

| — | vietējie darbinieki: 0 |
| --- | --- |

—

vietējie darbinieki: 0

kopējais darbinieku skaits: 22

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 4 |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 4

| — | administrācijā: 7 (1) |
| --- | --- |

—

administrācijā: 7 (1)

| — | dažādiem uzdevumiem: 11 |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 11

Produkti un pakalpojumi 2010. gadā

Tika izsludināti un gatavoti jauni uzaicinājumi iesniegt priekšlikumus, to vērtēšana, sarunas, dotāciju pārvaldība, pastāvīga saziņa, atbalsts un norādījumi līdzekļu saņēmējiem un citiem dalībniekiem, sanāksmju un pasākumu organizēšana un paziņošana galvenajām ieinteresētajām personām, kā arī konsultācijas un atbalsts dibinātājiem par novatorisku zāļu pētniecības stratēģiju un ar to saistītiem pasākumiem.

Avots: IMI kopuzņēmuma sniegtā informācija.

---

(1)  Administratīvie asistenti, kas pilda administratīvus uzdevumus.

---

KOPUZŅĒMUMA ATBILDES

Budžeta izpilde

| 16. un 17. | punkts |
| --- | --- |

16. un 17.

IMI kopuzņēmums ir uzņēmies vairākas iniciatīvas, lai atvieglotu un paātrinātu budžeta izpildi, to skaitā arī Zinātniskās pētniecības darba kārtības pārskatīšanu, trešā un ceturtā uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus publicēšanu, sarunu noslēgšanu un dotāciju nolīgumu parakstīšanu saistībā ar jaunajiem projektiem, ko finansē otrā uzaicinājuma ietvaros, kā arī pirmā uzaicinājuma ietvaros finansētajos projektos iesaistīto saņēmēju izmaksu pieprasījumu saņemšanu un samaksu. Sadarbībā ar Kopuzņēmuma dibinātājiem izpildbirojs arī meklē veidus, kā vienkāršot un pilnveidot uzaicinājumu pārvaldības procesus un saīsināt laika grafikus.

Iekšējās kontroles sistēmas

| 18. un 21. | punkts |
| --- | --- |

18. un 21.

IMI kopuzņēmuma iekšējās kontroles sistēma tiek joprojām konsolidēta, sistemātiski pārskatot, nostiprinot un formalizējot iekšējos procesus, kā arī IT stratēģijas un procedūras. Pirmo projektu saņēmēju izmaksu pieprasījumu ex post revīzijas arī tiks uzsāktas pirms 2011. gada beigām.

Radot jaunu vecākā vadītāja amata vietu ar atbildību par administrāciju un finansēm, kā arī izveidojot iekšējās kontroles un iekšējās revīzijas funkcijas, tiek papildus uzlabota IMI kopuzņēmuma vispārējā iekšējās kontroles sistēmas pārvaldība un uzraudzība.

Kopuzņēmuma darbībai pakļautie biznesa procesi, kas atbalsta grāmatveža grāmatvedības sistēmu, tiks validēti 2011. gada jūnijā. Šīs darbības rezultātā gūto ieteikumu īstenošana palīdzēs vēl vairāk nostiprināt iekšējo kontroli.

Metodoloģija, ar kuru novērtē ieguldījumus natūrā

| 22. | punkts |
| --- | --- |

22.

Eiropas Farmācijas uzņēmumu un apvienību federācijas (EFPIA) dalībuzņēmumi pašlaik apspriež metodoloģiju, ko piemērot, lai novērtētu natūrā sniegtos ieguldījumus IMI kopuzņēmuma projektos. Kad valde būs apstiprinājusi pārskatīto dotāciju nolīguma paraugu, tiks iesniegti individuāli ziņojumi par noguldījumiem natūrā.

Iekšējās revīzijas funkcija un Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

| 23. | punkts |
| --- | --- |

23.

IMI kopuzņēmuma iekšējās revīzijas vadītāja (IAC) un Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta (IAS) lomas tika precizētas un formalizētas ar apstiprinājumu 2011. gada marta IAS un IAC revīzijas hartās. Šobrīd tiek sagatavots arī koordinēts stratēģiskais revīzijas plāns 2012.–2014. gadam, lai nodrošinātu, ka plānoto revīziju ietekme tiek optimizēta un pēc iespējas tiek novērsta revīzijas darba dublēšanās IAS un IAC starpā.

Kad tiks pabeigta pašlaik veiktā Eiropas Komisijas pamata Finanšu regulas pārskatīšana, IMI kopuzņēmuma finanšu noteikumos tiks novērtēta nepieciešamība papildus precizēt IAS lomu.

Nenoslēgtais nolīgums ar uzņēmējvalsti

| 24. | punkts |
| --- | --- |

24.

Vēl arvien norit sarunas ar Beļģijas varas iestādēm par uzņēmējvalsts nolīguma parakstīšanu. Tā parakstīšana paredzēta pirms 2011. gada beigām.

---

| 16.12.2011 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 368/24 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2011

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 368/24

---

ZIŅOJUMS

par Kopuzņēmuma ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

2011/C 368/04

IEVADS

| 1. | Eiropas Kopuzņēmumu ITER
   (1) un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām (turpmāk tekstā – “Kopuzņēmums”) izveidoja 2007. gada martā (2) uz 35 gadiem. Galvenās kodolsintēzei paredzētās iekārtas ir jāizveido Kadarašā Francijā, bet Kopuzņēmuma administrācija atrodas Barselonā. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Kopuzņēmumu ITER
   (1) un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām (turpmāk tekstā – “Kopuzņēmums”) izveidoja 2007. gada martā (2) uz 35 gadiem. Galvenās kodolsintēzei paredzētās iekārtas ir jāizveido Kadarašā Francijā, bet Kopuzņēmuma administrācija atrodas Barselonā.

| 2. | Kopuzņēmumam ir šādi uzdevumi (3):






  a) | sniegt Euratom ieguldījumu ITER Starptautiskajā kodolsintēzes enerģētikas organizācijā (4); |
| --- | --- | --- |

2.

Kopuzņēmumam ir šādi uzdevumi (3):

a)

sniegt Euratom ieguldījumu ITER Starptautiskajā kodolsintēzes enerģētikas organizācijā (4);

| b) | sniegt Euratom ieguldījumu “plašākas pieejas darbībās” (papildu kopīgie pētījumi kodolsintēzes jomā), kas tiek īstenotas kopā ar Japānu enerģijas drīzākai ieguvei kodolsintēzes rezultātā; |
| --- | --- |

b)

sniegt Euratom ieguldījumu “plašākas pieejas darbībās” (papildu kopīgie pētījumi kodolsintēzes jomā), kas tiek īstenotas kopā ar Japānu enerģijas drīzākai ieguvei kodolsintēzes rezultātā;

| c) | sagatavot un koordinēt darbību programmu, lai sagatavotos demonstrējumu kodolsintēzes reaktoru un ar tiem saistītu objektu, tostarp Starptautiskās kodolsintēzes materiālu apstarošanas iekārtas, celtniecībai. |
| --- | --- |

c)

sagatavot un koordinēt darbību programmu, lai sagatavotos demonstrējumu kodolsintēzes reaktoru un ar tiem saistītu objektu, tostarp Starptautiskās kodolsintēzes materiālu apstarošanas iekārtas, celtniecībai.

| 3. | Kopuzņēmuma dalībnieki ir Eiropas Atomenerģijas kopiena (Euratom), kuru pārstāv Komisija, Euratom dalībvalstis un citas valstis, kas ar Euratom ir noslēgušas sadarbības nolīgumus vadāmas kodolsintēzes jomā un kas ir izteikušas vēlmi kļūt par Kopuzņēmuma dalībniecēm (līdz 2010. gada 31. decembrim – Šveice). |
| --- | --- |

3.

Kopuzņēmuma dalībnieki ir Eiropas Atomenerģijas kopiena (Euratom), kuru pārstāv Komisija, Euratom dalībvalstis un citas valstis, kas ar Euratom ir noslēgušas sadarbības nolīgumus vadāmas kodolsintēzes jomā un kas ir izteikušas vēlmi kļūt par Kopuzņēmuma dalībniecēm (līdz 2010. gada 31. decembrim – Šveice).

| 4. | Kad Kopuzņēmumu izveidoja, orientējošā kopējo resursu summa, kuru uzskatīja par vajadzīgu laikposmā no 2007. līdz 2041. gadam, bija 9 653 miljoni EUR. Kopējo Euratom ieguldījumu noteica 7 649 miljonu EUR apmērā, no tā maksimāli 15 % bija paredzēti administratīviem uzdevumiem. Citi resursi ietver ieguldījumu no ITER uzņēmējvalsts (Francijas), ikgadējās dalības maksas, citu dalībnieku (ne Euratom) brīvprātīgas iemaksas un citus resursus, kas jāsaņem saskaņā ar Valdes apstiprinātiem noteikumiem. Palāta vērš uzmanību uz to, ka ir būtiski jāpalielina resursi ITER projektam (sk. 27.–29. punktu). |
| --- | --- |

4.

Kad Kopuzņēmumu izveidoja, orientējošā kopējo resursu summa, kuru uzskatīja par vajadzīgu laikposmā no 2007. līdz 2041. gadam, bija 9 653 miljoni EUR. Kopējo Euratom ieguldījumu noteica 7 649 miljonu EUR apmērā, no tā maksimāli 15 % bija paredzēti administratīviem uzdevumiem. Citi resursi ietver ieguldījumu no ITER uzņēmējvalsts (Francijas), ikgadējās dalības maksas, citu dalībnieku (ne Euratom) brīvprātīgas iemaksas un citus resursus, kas jāsaņem saskaņā ar Valdes apstiprinātiem noteikumiem. Palāta vērš uzmanību uz to, ka ir būtiski jāpalielina resursi ITER projektam (sk. 27.–29. punktu).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

| 5. | Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja Kopuzņēmuma ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām gada pārskatus (5), kuri ietver finanšu pārskatus (6) un budžeta izpildes pārskatus (7) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

5.

Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja Kopuzņēmuma ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām gada pārskatus (5), kuri ietver finanšu pārskatus (6) un budžeta izpildes pārskatus (7) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 6. | Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (8) 185. panta 2. punktu. |
| --- | --- |

6.

Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (8) 185. panta 2. punktu.

Direktora atbildība

| 7. | Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu nolikumu uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (9). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (10), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (11) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

7.

Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu nolikumu uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (9). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (10), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (11) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palātas atbildība

| 8. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

8.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 9. | Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (12) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

9.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (12) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 10. | Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

10.

Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 11. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus. |
| --- | --- |

11.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 12. | Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu nolikums. |
| --- | --- |

12.

Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu nolikums.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 13. | Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

13.

Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 14. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

14.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU

Budžeta izpilde

| 15. | Galīgajā budžetā bija 444,1 miljons EUR saistību apropriācijās un 241,7 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. No 2009. gada bija pārnesti 106,8 miljoni EUR saistību apropriācijās un 52,2 miljoni EUR maksājumu apropriācijās (galvenokārt ITER celtniecībai piešķirtās apropriācijas, ko sedz ITER uzņēmējvalsts). Maksājumu apropriācijas izlietoja tikai par 63,4 % (13), jo kavējās darbību īstenošana. Šis izlietojuma rādītājs atspoguļojas arī lielajā skaidras naudas atlikumā, kas gada beigās bija 78,8 miljoni EUR (26,8 % no 2010. gadā pieejamajām saistību apropriācijām). |
| --- | --- |

15.

Galīgajā budžetā bija 444,1 miljons EUR saistību apropriācijās un 241,7 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. No 2009. gada bija pārnesti 106,8 miljoni EUR saistību apropriācijās un 52,2 miljoni EUR maksājumu apropriācijās (galvenokārt ITER celtniecībai piešķirtās apropriācijas, ko sedz ITER uzņēmējvalsts). Maksājumu apropriācijas izlietoja tikai par 63,4 % (13), jo kavējās darbību īstenošana. Šis izlietojuma rādītājs atspoguļojas arī lielajā skaidras naudas atlikumā, kas gada beigās bija 78,8 miljoni EUR (26,8 % no 2010. gadā pieejamajām saistību apropriācijām).

Kopuzņēmuma un tā iekšējās kontroles sistēmu reorganizācija

| 16. | Divos iepriekšējos īpašajos gada ziņojumos Revīzijas palāta atzīmēja, ka vēl nav pilnībā izveidotas un ieviestas iekšējās kontroles sistēmas un ka tās nepiemēro saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu nolikumu (14). Arī Kopuzņēmuma iekšējā revidenta 2010. gada 31. maija ziņojumā par finanšu plūsmu ir izteiktas bažas par finanšu plūsmu un pienākumu nošķiršanu. |
| --- | --- |

16.

Divos iepriekšējos īpašajos gada ziņojumos Revīzijas palāta atzīmēja, ka vēl nav pilnībā izveidotas un ieviestas iekšējās kontroles sistēmas un ka tās nepiemēro saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu nolikumu (14). Arī Kopuzņēmuma iekšējā revidenta 2010. gada 31. maija ziņojumā par finanšu plūsmu ir izteiktas bažas par finanšu plūsmu un pienākumu nošķiršanu.

| 17. | Lai ieviestu uzlabojumus, Valde 2010. gada jūnijā pieņēma vadības uzlabošanas plānu, bet oktobrī – struktūrvienību reorganizācijas priekšlikumu. Jaunā struktūra (15) sāka darboties 2011. gada 1. janvārī. |
| --- | --- |

17.

Lai ieviestu uzlabojumus, Valde 2010. gada jūnijā pieņēma vadības uzlabošanas plānu, bet oktobrī – struktūrvienību reorganizācijas priekšlikumu. Jaunā struktūra (15) sāka darboties 2011. gada 1. janvārī.

| 18. | Neraugoties uz šīm izmaiņām, revīzijas laikā 2011. gada aprīlī atbildība par finanšu plūsmu vēl pilnībā nebija definēta, jo nebija aizpildītas vairākas svarīgas amata vietas (16) (piemēram, ITER nodaļas vadītājs, Administratīvās nodaļas vadītājs un Budžeta un finanšu daļas vadītājs). |
| --- | --- |

18.

Neraugoties uz šīm izmaiņām, revīzijas laikā 2011. gada aprīlī atbildība par finanšu plūsmu vēl pilnībā nebija definēta, jo nebija aizpildītas vairākas svarīgas amata vietas (16) (piemēram, ITER nodaļas vadītājs, Administratīvās nodaļas vadītājs un Budžeta un finanšu daļas vadītājs).

IT sistēmas

| 19. | Kopuzņēmumā izmantotās finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP), kas pieder Komisijai, ir apstiprinājis galvenais grāmatvedis, bet citi svarīgi uzņēmējdarbības procesi, kuros gūst finanšu informāciju, vēl nav apstiprināti. Kā minēts Palātas 2009. gada ziņojumā (17), darbības līgumu pārvaldībai vēl nav ieviests pienācīgs instruments (modulis ABAC Contracts vai līdzīgs), kas būtu integrēts budžeta un finanšu pārskatu sagatavošanas sistēmā. |
| --- | --- |

19.

Kopuzņēmumā izmantotās finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP), kas pieder Komisijai, ir apstiprinājis galvenais grāmatvedis, bet citi svarīgi uzņēmējdarbības procesi, kuros gūst finanšu informāciju, vēl nav apstiprināti. Kā minēts Palātas 2009. gada ziņojumā (17), darbības līgumu pārvaldībai vēl nav ieviests pienācīgs instruments (modulis ABAC Contracts vai līdzīgs), kas būtu integrēts budžeta un finanšu pārskatu sagatavošanas sistēmā.

CITI JAUTĀJUMI

Dotācijas un iepirkums

| 20. | Palāta pārbaudīja paraugu ar deviņām iepirkuma un sešām dotācijas piešķiršanas procedūrām. Trijās no revidētajām deviņām iepirkuma procedūrām Kopuzņēmums bija saņēmis tikai vienu piedāvājumu. Dotācijas piešķiršanas procedūrā vidējais priekšlikumu skaits bija viens priekšlikums katrā konkursā. Palāta saprot, ka Kopuzņēmums darbojas ļoti specializētā jomā, tomēr iesaka panākt lielāku konkurenci un ievērot izmaksu un ieguvumu izsvēršanas principu konkursu sagatavošanā, publicēšanā, izvērtēšanā un līgumu administrēšanā. |
| --- | --- |

20.

Palāta pārbaudīja paraugu ar deviņām iepirkuma un sešām dotācijas piešķiršanas procedūrām. Trijās no revidētajām deviņām iepirkuma procedūrām Kopuzņēmums bija saņēmis tikai vienu piedāvājumu. Dotācijas piešķiršanas procedūrā vidējais priekšlikumu skaits bija viens priekšlikums katrā konkursā. Palāta saprot, ka Kopuzņēmums darbojas ļoti specializētā jomā, tomēr iesaka panākt lielāku konkurenci un ievērot izmaksu un ieguvumu izsvēršanas principu konkursu sagatavošanā, publicēšanā, izvērtēšanā un līgumu administrēšanā.

| 21. | Pārbaudes, ko Kopuzņēmums veic pirms maksājumiem saskaņā ar dotācijas nolīgumiem, nav pietiekami dokumentētas tā, lai būtu pārliecība par finanšu noteikumu ievērošanu un pakārtoto izmaksu attiecināmību (18). |
| --- | --- |

21.

Pārbaudes, ko Kopuzņēmums veic pirms maksājumiem saskaņā ar dotācijas nolīgumiem, nav pietiekami dokumentētas tā, lai būtu pārliecība par finanšu noteikumu ievērošanu un pakārtoto izmaksu attiecināmību (18).

| 22. | Palāta atzinīgi vērtē faktu, ka Kopuzņēmums pašlaik izstrādā ex post revīzijas stratēģiju, ko sāks īstenot 2012. gadā. Ex post revīzijas stratēģija ir svarīgs kontroles elements pakārtoto darījumu likumības un pareizības novērtēšanā, un tas jāievieš, cik drīz vien iespējams. Stratēģijai būtu jāaptver arī dotācijas un iepirkuma līgumi pamatdarbības jomā. |
| --- | --- |

22.

Palāta atzinīgi vērtē faktu, ka Kopuzņēmums pašlaik izstrādā ex post revīzijas stratēģiju, ko sāks īstenot 2012. gadā. Ex post revīzijas stratēģija ir svarīgs kontroles elements pakārtoto darījumu likumības un pareizības novērtēšanā, un tas jāievieš, cik drīz vien iespējams. Stratēģijai būtu jāaptver arī dotācijas un iepirkuma līgumi pamatdarbības jomā.

Dalībnieku iemaksu kavējumi

| 23. | Palāta 2008. un 2009. gadā konstatēja, ka vairāki Kopuzņēmuma dalībnieki nebija samaksājuši dalības maksu Valdes noteiktajā termiņā. 2010. gadā termiņš bija 31. maijs, bet laikā bija samaksājuši tikai 14 no 28 dalībniekiem. |
| --- | --- |

23.

Palāta 2008. un 2009. gadā konstatēja, ka vairāki Kopuzņēmuma dalībnieki nebija samaksājuši dalības maksu Valdes noteiktajā termiņā. 2010. gadā termiņš bija 31. maijs, bet laikā bija samaksājuši tikai 14 no 28 dalībniekiem.

Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

| 24. | Palāta Atzinumā Nr. 4/2008 norādīja, ka Kopuzņēmuma finanšu nolikumā nav minētas Komisijas iekšējā revidenta tiesības veikt revīzijas Kopuzņēmumā. Kaut arī Kopuzņēmuma finanšu nolikums vēl nav grozīts, lai iekļautu atsauci uz Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām (19), Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus ar mērķi skaidri definēt Komisijas Iekšējā revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas darbinieku attiecīgos uzdevumus. |
| --- | --- |

24.

Palāta Atzinumā Nr. 4/2008 norādīja, ka Kopuzņēmuma finanšu nolikumā nav minētas Komisijas iekšējā revidenta tiesības veikt revīzijas Kopuzņēmumā. Kaut arī Kopuzņēmuma finanšu nolikums vēl nav grozīts, lai iekļautu atsauci uz Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām (19), Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus ar mērķi skaidri definēt Komisijas Iekšējā revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas darbinieku attiecīgos uzdevumus.

Kopuzņēmuma revīzijas komisija

| 25. | Atzinumā Nr. 4/2008 Palāta minēja arī to, ka, ņemot vērā Kopuzņēmuma budžeta apmērus un veicamo uzdevumu sarežģītību, būtu jāizveido revīzijas komisija, kas atskaitītos tieši Valdei. Palāta ir gandarīta par Valdes lēmumu izveidot šādu revīzijas komisiju (20). |
| --- | --- |

25.

Atzinumā Nr. 4/2008 Palāta minēja arī to, ka, ņemot vērā Kopuzņēmuma budžeta apmērus un veicamo uzdevumu sarežģītību, būtu jāizveido revīzijas komisija, kas atskaitītos tieši Valdei. Palāta ir gandarīta par Valdes lēmumu izveidot šādu revīzijas komisiju (20).

Nolīgums ar uzņēmējvalsti

| 26. | Kopuzņēmums 2007. gada 28. jūnijā ir parakstījis nolīgumu ar Spānijas Karalisti kā uzņēmējvalsti par atrašanās vietu, atbalstu, privilēģijām un neaizskaramību, un šajā nolīgumā ir noteikts, ka ne vēlāk kā trīs gadus pēc nolīguma parakstīšanas Kopuzņēmuma rīcībā jānodod pastāvīgas telpas. Revīzijas laikā Kopuzņēmumam pastāvīgās telpas vēl nebija piešķirtas. |
| --- | --- |

26.

Kopuzņēmums 2007. gada 28. jūnijā ir parakstījis nolīgumu ar Spānijas Karalisti kā uzņēmējvalsti par atrašanās vietu, atbalstu, privilēģijām un neaizskaramību, un šajā nolīgumā ir noteikts, ka ne vēlāk kā trīs gadus pēc nolīguma parakstīšanas Kopuzņēmuma rīcībā jānodod pastāvīgas telpas. Revīzijas laikā Kopuzņēmumam pastāvīgās telpas vēl nebija piešķirtas.

ITER projekta finansēšanas stāvoklis

| 27. | Komisija 2010. gada maijā pieņēma paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par ITER projekta stāvokli (21), kurā lēsa, ka būs vajadzīgi apmēram 1,4 miljardi EUR, lai ierēķinātu pieaugošās izmaksas, kuras Euratom jāiemaksā ITER projektā 2012. un 2013. gadā. |
| --- | --- |

27.

Komisija 2010. gada maijā pieņēma paziņojumu Eiropas Parlamentam un Padomei par ITER projekta stāvokli (21), kurā lēsa, ka būs vajadzīgi apmēram 1,4 miljardi EUR, lai ierēķinātu pieaugošās izmaksas, kuras Euratom jāiemaksā ITER projektā 2012. un 2013. gadā.

| 28. | 2010. gada jūlijā Komisija nāca klajā ar priekšlikumu grozīt daudzgadu finanšu shēmu un risināt papildu finanšu vajadzības 2012. un 2013. gadam (22). Eiropas Parlaments un Padome nepanāca vienošanos par šo priekšlikumu. Revīzijas laikā (2011. gada aprīlī) vēl nebija skaidrs jautājums, kā finansēt ES iemaksu ITER projektā. |
| --- | --- |

28.

2010. gada jūlijā Komisija nāca klajā ar priekšlikumu grozīt daudzgadu finanšu shēmu un risināt papildu finanšu vajadzības 2012. un 2013. gadam (22). Eiropas Parlaments un Padome nepanāca vienošanos par šo priekšlikumu. Revīzijas laikā (2011. gada aprīlī) vēl nebija skaidrs jautājums, kā finansēt ES iemaksu ITER projektā.

| 29. | Palāta atzīmē, ka šāds stāvoklis varētu ievērojami ietekmēt Kopuzņēmuma darbību un budžetu un, iespējams, aizkavēt Euratom ieguldījumu ITER projekta celtniecības fāzē. |
| --- | --- |

29.

Palāta atzīmē, ka šāds stāvoklis varētu ievērojami ietekmēt Kopuzņēmuma darbību un budžetu un, iespējams, aizkavēt Euratom ieguldījumu ITER projekta celtniecības fāzē.

Šo ziņojumu 2011. gada 25. oktobra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Igors LUDBORŽS.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ITER – Starptautiskais kodoltermiskais eksperimentālais reaktors (International Thermonuclear Experimental Reactor).

1

ITER

International Thermonuclear Experimental Reactor

(2)  Padomes 2007. gada 27. marta Lēmums 2007/198/Euratom, ar ko izveido Eiropas Kopuzņēmumu ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām un piešķir tam priekšrocības (OV L 90, 30.3.2007., 58. lpp.).

2

ITER

(3)  Kopuzņēmuma kompetence un darbības ir apkopotas pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

3

pielikumā

(4)  ITER starptautisko kodolsintēzes enerģētikas organizāciju izveidoja 2007. gada oktobrī sākotnēji uz 35 gadiem, lai īstenotu ITER projektu, kura mērķis ir pierādīt, ka kodolsintēzes enerģētikas izmantošana ir zinātniski un tehnoloģiski īstenojama. Šīs organizācijas dalībnieki ir Euratom, Ķīnas Tautas Republika, Indijas Republika, Japāna, Korejas Republika, Krievijas Federācija un Amerikas Savienotās Valstis.

4

ITER

ITER

Euratom

(5)  Gada pārskatiem pievieno pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību attiecīgajā gadā, kurā cita starpā sniedz informāciju par apropriāciju izpildes rādītājiem un kopsavilkumu par apropriāciju pārvietošanu no sākotnējiem budžeta posteņiem uz citiem.

5

(6)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, pārskats par tīro aktīvu izmaiņām un finanšu pārskatu pielikums, kurā ir aprakstītas grāmatvedības galvenās metodes un doti citi paskaidrojumi.

6

(7)  Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatu par budžeta izpildes rezultātu un tā pielikumu.

7

(8)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

8

(9)  Komisijas Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 33. pants (OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.).

9

(10)  Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 38. pants.

10

(11)  Noteikumi par ES struktūru pārskatu un uzskaites izklāstu ir paredzēti VII sadaļas 1. nodaļā Regulā (EK, Euratom) Nr. 2343/2002, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 652/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 23. lpp.). Minētās regulas noteikumi ir pilnībā iekļauti Kopuzņēmuma finanšu nolikumā.

11

(12)  IFAC – International Federation of Accountants; ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

12

IFAC

International Federation of Accountants

ISSAI

International Standards of Supreme Audit Institutions

(13)  55,8 miljonus EUR maksājumu apropriāciju pārnesa uz 2011. gadu, un no 2009. gada pārnestās maksājumu apropriācijas 51,8 miljonu EUR apmērā gada beigās anulēja.

13

(14)  2009. gada ziņojuma 21. punktā minēta Kopuzņēmuma struktūrvienību reorganizācija, kas, pēc Palātas ieskatiem, radīja jautājumus par finanšu darbības un pamatdarbības nošķiršanu.

14

(15)  Jaunā struktūra ir vairāk vērsta uz projektu vadību.

15

(16)  Šīs amata vietas ir paredzēts aizpildīt 2011. gada laikā.

16

(17)  Palātas 2009. gada ziņojuma 20. punkts.

17

(18)  Arī Kopuzņēmuma iekšējais revidents ir atzīmējis, ka ex ante kontroles pieeja, ko piemēro izmaksu deklarācijās norādītajām summām, nav efektīva un nav labi sagatavota izmaksu deklarāciju apstrādei, lai gan pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

18

ex ante

(19)  Sk. Palātas Atzinumu Nr. 4/2008.

19

(20)  Revīzijas komisiju sākotnēji izveido uz diviem gadiem. Tajā darbojas piecas personas, un vienu no tām izraugās Euratom.

20

Euratom

(21)  Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam un Padomei: “ITER stāvoklis un iespējamā turpmākā virzība”, COM(2010) 226 galīgā redakcija, 2010. gada 4. maijs.

21

ITER

(22)  Priekšlikums Eiropas Parlamenta un Padomes lēmumam, ar ko groza 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību attiecībā uz daudzgadu finanšu shēmu, lai segtu ITER projekta papildu finanšu vajadzības, COM(2010) 403 galīgā redakcija, 2010. gada 20. jūlijs.

22

ITER

---

PIELIKUMS

Eiropas Kopuzņēmums ITER un kodolsintēzes enerģētikas attīstības vajadzībām (Barselona)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Izvilkumi no Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 45. un 49. panta) | Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 5. nodaļa “Kopuzņēmumi” un jo īpaši: | 45. pants:

  “Uzņēmumus, kas ir būtiski svarīgi Kopienas kodolrūpniecības attīstībai, saskaņā ar turpmākiem pantiem var dibināt kā kopuzņēmumus šā Līguma nozīmē.” |
| --- | --- | --- |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Izvilkumi no Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 45. un 49. panta)

Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līguma 5. nodaļa “Kopuzņēmumi” un jo īpaši:

45. pants:

“Uzņēmumus, kas ir būtiski svarīgi Kopienas kodolrūpniecības attīstībai, saskaņā ar turpmākiem pantiem var dibināt kā kopuzņēmumus šā Līguma nozīmē.”

| | 49. pants:

  “Kopuzņēmumus dibina ar Padomes lēmumu. Katrs kopuzņēmums ir juridiska persona.” |
| --- | --- |

49. pants:

“Kopuzņēmumus dibina ar Padomes lēmumu. Katrs kopuzņēmums ir juridiska persona.”

Kopuzņēmuma kompetence

Kopuzņēmuma kompetence

(Padomes Lēmums (EK) Nr. 2007/198/EK)

(Padomes Lēmums (EK) Nr. 2007/198/EK)

Mērķi

Mērķi

| — | Nodrošināt Eiropas Atomenerģijas kopienas (Euratom) ieguldījumu ITER starptautiskajā kodolsintēzes enerģētikas organizācijā, |
| --- | --- |

—

Nodrošināt Eiropas Atomenerģijas kopienas (Euratom) ieguldījumu ITER starptautiskajā kodolsintēzes enerģētikas organizācijā,

Euratom

ITER

| — | nodrošināt Euratom ieguldījumu plašākas pieejas darbībās, ko kopīgi ar Japānu veic enerģijas drīzai ieguvei kodolsintēzes rezultātā, |
| --- | --- |

—

nodrošināt Euratom ieguldījumu plašākas pieejas darbībās, ko kopīgi ar Japānu veic enerģijas drīzai ieguvei kodolsintēzes rezultātā,

Euratom

| — | sagatavot un koordinēt darbību programmu, lai sagatavotos demonstrējumu kodolsintēzes reaktoru un ar tiem saistītu objektu, tostarp Starptautiskās kodolsintēzes materiālu apstarošanas iekārtas (IFMIF), celtniecībai. |
| --- | --- |

—

sagatavot un koordinēt darbību programmu, lai sagatavotos demonstrējumu kodolsintēzes reaktoru un ar tiem saistītu objektu, tostarp Starptautiskās kodolsintēzes materiālu apstarošanas iekārtas (IFMIF), celtniecībai.

IFMIF

Uzdevumi

Uzdevumi

| — | Pārraudzīt ITER projekta vietas sagatavošanu, |
| --- | --- |

—

Pārraudzīt ITER projekta vietas sagatavošanu,

ITER

| — | nodrošināt ITER organizāciju ar sastāvdaļām, iekārtām, materiāliem un citiem resursiem, |
| --- | --- |

—

nodrošināt ITER organizāciju ar sastāvdaļām, iekārtām, materiāliem un citiem resursiem,

ITER

| — | vadīt ar ITER organizāciju saistītos iepirkuma procesus un jo īpaši ar to saistītās kvalitātes nodrošināšanas procedūras, |
| --- | --- |

—

vadīt ar ITER organizāciju saistītos iepirkuma procesus un jo īpaši ar to saistītās kvalitātes nodrošināšanas procedūras,

ITER

| — | sagatavot un koordinēt Euratom dalību ITER projekta zinātniskajā un tehniskajā ekspluatācijā, |
| --- | --- |

—

sagatavot un koordinēt Euratom dalību ITER projekta zinātniskajā un tehniskajā ekspluatācijā,

Euratom

ITER

| — | koordinēt zinātniskās un tehnoloģiskās pētniecības un attīstības darbības, atbalstot Euratom ieguldījumu ITER organizācijā, |
| --- | --- |

—

koordinēt zinātniskās un tehnoloģiskās pētniecības un attīstības darbības, atbalstot Euratom ieguldījumu ITER organizācijā,

Euratom

ITER

| — | nodrošināt Euratom finanšu ieguldījumu ITER organizācijā, |
| --- | --- |

—

nodrošināt Euratom finanšu ieguldījumu ITER organizācijā,

Euratom

ITER

| — | veikt pasākumus, lai nodrošinātu cilvēkresursus ITER organizācijai, |
| --- | --- |

—

veikt pasākumus, lai nodrošinātu cilvēkresursus ITER organizācijai,

ITER

| — | sadarboties ar ITER organizāciju un veikt citas darbības ITER nolīguma īstenošanai. |
| --- | --- |

—

sadarboties ar ITER organizāciju un veikt citas darbības ITER nolīguma īstenošanai.

ITER

ITER

Pārvaldība

Pārvaldība

1.   Valde

1.

Valde

Valde ir atbildīga par Kopuzņēmuma uzraudzību tā virzībā uz paredzētajiem mērķiem, un Valde nodrošina Kopuzņēmuma un tā dalībnieku ciešu sadarbību Kopuzņēmuma darbību īstenošanā.

2.   Izpildu komiteja

2.

Izpildu komiteja

Izpildu komiteja palīdz Valdei tās lēmumu sagatavošanā un veic jebkurus citus uzdevumus, ko tai deleģējusi Valde.

3.   Zinātniskās programmas valde

3.

Zinātniskās programmas valde

Zinātniskās programmas valde pēc vajadzības sniedz ieteikumus Valdei un direktoram par projekta plāna un darba programmu pieņemšanu un īstenošanu.

4.   Direktors

4.

Direktors

Direktors ir galvenā izpildu amatpersona, kas atbild par Kopuzņēmuma ikdienas vadību, un ir tā juridiskais pārstāvis.

5.   Ārējā revīzija

5.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

6.   Iekšējā revīzija

6.

Iekšējā revīzija

Ieviesta 2009. gada 1. jūlijā

7.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

7.

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Kopuzņēmumam pieejamie resursi 2010. gadā

Kopuzņēmumam pieejamie resursi 2010. gadā

Budžets

Budžets

241,70 milj. EUR, no tiem 93 % Kopienas ieguldījums

Darbinieku skaits 2010. gada 31. decembrī

Darbinieku skaits 2010. gada 31. decembrī

234 pastāvīgās amata vietas štatu sarakstā, no tām aizņemtas 185

Pārējie darbinieki:

| — | norīkotie valstu eksperti: 6 |
| --- | --- |

—

norīkotie valstu eksperti: 6

| — | līgumdarbinieki: 84 |
| --- | --- |

—

līgumdarbinieki: 84

| — | vietējie darbinieki: — |
| --- | --- |

—

vietējie darbinieki: —

| — | kopējais darbinieku skaits: 275 |
| --- | --- |

—

kopējais darbinieku skaits: 275

Norīkoti šādu pienākumu izpildei (aptuveni skaitļi):

| — | pamatdarbībām: 160 |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 160

| — | administrācijā: 60 |
| --- | --- |

—

administrācijā: 60

| — | dažādiem uzdevumiem: 55 |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 55

Darbības un pakalpojumi 2010. gadā

Darbības un pakalpojumi 2010. gadā

| — | Darbības līgumi: 44 piešķirti, kopējā vērtība 826 miljoni EUR (42 sākti) |
| --- | --- |

—

Darbības līgumi: 44 piešķirti, kopējā vērtība 826 miljoni EUR (42 sākti)

| — | Administratīvie līgumi: 7 piešķirti, kopējā vērtība 6 miljoni EUR (5 sākti) |
| --- | --- |

—

Administratīvie līgumi: 7 piešķirti, kopējā vērtība 6 miljoni EUR (5 sākti)

| — | Dotācijas: 23 dotācijas, kopējā vērtība 8 miljoni EUR (16 sāktas) |
| --- | --- |

—

Dotācijas: 23 dotācijas, kopējā vērtība 8 miljoni EUR (16 sāktas)

| — | Budžeta izpilde:






  — | 99,9 % saistību apropriācijās (99,8 % darbības līgumi un 99 % administratīvie līgumi), |
| --- | --- | --- |

—

Budžeta izpilde:

—

99,9 % saistību apropriācijās (99,8 % darbības līgumi un 99 % administratīvie līgumi),

| — | 63,4 % maksājumu apropriācijās (61,8 % darbības līgumi un 77 % administratīvie līgumi) |
| --- | --- |

—

63,4 % maksājumu apropriācijās (61,8 % darbības līgumi un 77 % administratīvie līgumi)

| — | Iepirkums:






  — | 4 iepirkumi ITER projektam (384,44 tūkstoši IUA (1) jeb 615 miljoni EUR) (kopā 803,7 no 1 135,9 tūkstošiem IUA jeb 66 % no visa plānotā Eiropas ieguldījuma graudā), |
| --- | --- | --- |

—

Iepirkums:

—

4 iepirkumi ITER projektam (384,44 tūkstoši IUA (1) jeb 615 miljoni EUR) (kopā 803,7 no 1 135,9 tūkstošiem IUA jeb 66 % no visa plānotā Eiropas ieguldījuma graudā),

ITER

1

| — | 5 iepirkumi “plašākas pieejas darbībām” (98,4 tūkstoši BAUA jeb 66 miljoni EUR no kopējiem 236,4 tūkstošiem BAUA, kas plānoti visam Eiropas ieguldījumam) |
| --- | --- |

—

5 iepirkumi “plašākas pieejas darbībām” (98,4 tūkstoši BAUA jeb 66 miljoni EUR no kopējiem 236,4 tūkstošiem BAUA, kas plānoti visam Eiropas ieguldījumam)

| — | ITER piešķirtais kredīts: 10,4 tūkstoši IUA jeb 16,6 miljoni EUR |
| --- | --- |

—

ITER piešķirtais kredīts: 10,4 tūkstoši IUA jeb 16,6 miljoni EUR

ITER

Avots: Kopuzņēmuma sniegtā informācija.

Avots:

---

(1)  Starptautiska norēķinu vienība, kas izveidota ITER organizācijas budžeta vajadzībām.

1

ITER

---

KOPUZŅĒMUMA ATBILDES

Komentāri par budžeta un finanšu pārvaldību

Kopuzņēmuma un iekšējās kontroles sistēmu reorganizācija

16., 17., un 18. punkts

Pēc vadības nomaiņas 2010. gada februārī F4E tā paša gada otrajā pusē uzsāka vērienīgu reorganizāciju ar mērķi ieviest uz projektiem balstītu pārvaldību un uzlabot iekšējās kontroles vidi. Reorganizācijas rezultātā un saskaņā ar iekšējā revidenta ieteikumiem pēc finanšu plūsmas revīzijas finanšu pārvaldība tika uzlabota ar finansējuma plūsmu pārskatīšanu un budžeta un finanšu vienības izveidi 2011. gada janvārī. Tajā pašā laikā tika izveidota finanšu plūsmas darba grupa, lai dokumentētu finanšu procedūras, pārskatītu kontroli un kontrolsarakstus un sagatavotu metodiskas norādes F4E finanšu pārvaldības sistēmas uzlabošanai.

Paralēli tika iecelts iekšējās kontroles koordinators, kas atbildīgs par kontroles vides vispārējo koordinēšanu F4E budžeta un finanšu vienībā.

F4E vadības reorganizācija pastāvīgi turpinās visa 2011. gada gaitā. Pakāpeniski ir ieviesta papildu kontrole un aizpildītas brīvās vadītāju amata vietas. Tagad pilnībā ieviestas jaunās finanšu plūsmas, izveidota periodiska vadības ziņošana un pilnībā funkcionējošas kļūst vadības sistēmas.

Ņemot vērā īpaši specializēto rūpniecības jomu, kurā darbojas F4E, organizācija piemēro arī uz ISO balstītu kvalitātes nodrošināšanas sistēmu, kas ir spēkā kopš 2009. gada. Ņemot vērā organizācijas vajadzības un lai izvairītos no pūliņu dublēšanās, kvalitātes nodrošināšana un iekšējā kontrole tiks apvienota plašākā F4E pārvaldības sistēmā.

IT sistēmas

19.   punkts

F4E pilnībā apzinās finanšu un budžeta datu un organizācijas darbību sabalansēšanas trūkumus. Cita starpā sistēmas īpašnieka tehniskie ierobežojumi attiecībā uz piekļuvi finanšu datiem ir noveduši pie kavēšanās vadības un ziņošanas rīku izveidē. Šis jautājums nesen tika atrisināts, noslēdzot papildu pakalpojuma līmeņa līgumus ar Budžeta ģenerāldirektorātu.

Turklāt ITER projekta un līdz ar to tam pakārtoto juridisko saistību pārvaldības sarežģītība gan administratīvi, gan operatīvi ir novedusi pie kavēšanās vienotas līgumu pārvaldības sistēmas izveidē. Laikā, kad tika sagatavotas šīs atbildes, vadība apguva centralizētu līgumu pārvaldības sistēmu, un tiek gatavots rīcības plāns, lai kompensētu kodēšanas kavējumus un normalizētu situāciju.

Citi jautājumi

Dotācijas un iepirkumi

20.   punkts

F4E uzskata, ka Palātas ieteikumi ir jau ieviesti, izmantojot esošos procesus un publikāciju stratēģiju. Jāatzīmē, ka tajās jomās, kurās nozare ir mazāk specializēta, F4E ir saņēmis līdz pat 33 piedāvājumiem uz konkursiem, kas skaidri norāda, ka problēma pēc būtības nav F4E izmantotās komunikācijas un informācijas metodes, bet drīzāk ir nozares specifika, kā to atzinusi pati Palāta. F4E nevar ietekmēt tirgū pieejamo zināšanu līmeni.

21.   punkts

Tehniskā novērtējuma ziņojumi un darba pieņemšanas akti ir parakstīti un apstiprina, ka iekasētā samaksa atbilst darbībām. Turklāt par pieprasītajām izmaksām ir veiktas finanšu pārbaudes. Taču F4E piekrīt, ka iespējams uzlabot veikto pārbaužu dokumentāciju. Ar to nodarbojas iekšējās kontroles darba grupa, un procedūras tiek uzlabotas.

Dalībnieku iemaksu kavējumi

23.   punkts

F4E statūtos nav paredzēti citi tiesiski līdzekļi, lai nodrošinātu savlaicīgu dalībnieku iemaksu veikšanu, kā vien nosūtot atgādinājumu. Pēc atkārtotiem dalībnieku iemaksu kavējumiem 2011. gada maija beigās šo jautājumu iekļāva Valdes darba kārtībā.

Tā rezultātā tika apstiprināti pasākumi nokavējuma procentu likmes piemērošanai dalībnieku ikgadējo iemaksu kavējuma gadījumā. Turklāt tika pieņemta un ieviesta procentu likmju un parādzīmju noteikšanas sistēma.

Uzņemšanas valsts nolīgums

26.   punkts

Nolīgums ar uzņēmējvalsti, kas 2007. gadā parakstīts starp F4E un Spānijas karalisti, tik tiešām paredz, ka Spānija nodrošinās pastāvīgas telpas F4E ne vēlāk kā trīs gadus pēc nolīguma parakstīšanas. Nolīgumā arī paredzēts, ka pagaidām, pirms pastāvīgo telpu piešķiršanas, Spānija nodrošinās pagaidu telpas. Iekams Spānija vēl nav nodrošinājusi pastāvīgas telpas, kopuzņēmums bez maksas izmanto pagaidu telpas, jo Spānija maksā par telpām pilnā apmērā (īri un uzturēšanu, kā noteikts nolīgumā ar uzņēmējvalsti, kamēr F4E maksā īrnieka daļu par pagaidu telpām). Nesenā apspriedē ar F4E uzņēmējvalsti mēs tikām informēti, ka Spānija meklē pastāvīgu risinājumu, kas tikšot piedāvāts F4E pirms 2011. gada beigām.

Jāpiemin, ka esošajai situācijai nav negatīvas ietekmes uz organizāciju.

ITER projekta finansēšanas statuss

27., 28. un 29. punkts

Gatavojot ITER apspriedi 2010. gada jūlijā, F4E vērtēja pārskatītās ITER Pamatlīnijas (Pamatlīnijas) īstenošanas iespējamību; tajā bija noteikts celtniecības posma beigu periods 2019. gadā, kā arī Pamatlīnijas ieviešanai nepieciešamie resursi. Šis nolūkam F4E analizēja iespējamos ražošanas veidus un vērtēja saistītās izmaksas un risku. Pamatlīnija tika apstiprināta ITER apspriedes laikā; ES to atbalstīja “ad referendum”, ņemot vēra, ka budžeta iestādei vēl bija jāapstiprina un jānodrošina ITER finansējums.

F4E 2010. gadā veica ITER darbības saskaņā ar Pamatlīniju. 95 % F4E 2010. gada darba programmā paredzēto darbību tika uzsāktas paredzētajā laikā. Gadījumos, kad darbības tika aizkavētas, tika veikti pasākumi, lai mazinātu kavēšanos, pirmo plazmu iegūtu paredzētajā laikā.

F4E turpina ITER darbības 2011. gadā saskaņā ar Pamatlīniju, un daudzās jomās sasniegti ievērojami panākumi. Tajā pašā laikā iekavēti daži svarīgākie ES un trešās valstīs risināmie uzdevumi. Turklāt ITER grafiku nelabvēlīgi ietekmējusi martā notikusī Austrumjapānas zemestrīce. Tā rezultātā nesenajā ITER jūnija apspriedē ES pieprasīja, lai šī starptautiskā organizācija ģenerāldirektora vadībā izveido īpašu darba grupu saistībā ar visām ticamības deklarācijām, lai noteiktu projekta kritisko jautājumu risināšanas plānus ar mērķi maksimāli samazināt kavēšanos, nepārsniedzot maksimālo izmaksu tāmi.

Neatkarīgi no šīs grafika atkārtotas optimizācijas 2012. un 2013. gadam pieprasītie papildu līdzekļi tiks izlietoti ļoti apjomīgajiem līgumiem saistībā ar galvenajām ITER ēkām, kurus vēl plānots piešķirt 2012. un 2013. gadā.

Padomes budžeta komitejas 27. septembra sanāksmē ar dalībvalstīm tika apspriests 2012. un 2013. gada papildu budžets. Tagad prezidentūra gatavo priekšlikuma projektu par pilnvarojumu, kas budžeta trialogā ES Parlamentā jāapspriež 19. oktobrī, lai panāktu vienošanos pirms ITER padomes sanāksmes novembra vidū, kurā paredzēts apstiprināt jauno pamatlīniju.

---

| 16.12.2011 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 368/32 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2011

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 368/32

---

ZIŅOJUMS

par SESAR Kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

2011/C 368/05

IEVADS

| 1. | SESAR Kopuzņēmumu, kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada februārī (1), lai vadītu Vienotās Eiropas gaisa telpas gaisa satiksmes pārvaldības izpētes projekta (SESAR) pasākumus. |
| --- | --- |

1.

SESAR Kopuzņēmumu, kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada februārī (1), lai vadītu Vienotās Eiropas gaisa telpas gaisa satiksmes pārvaldības izpētes projekta (SESAR) pasākumus.

| 2. | SESAR projekta mērķis ir modernizēt gaisa satiksmes pārvaldību (GSP) Eiropā, un tajā ir trīs fāzes:






  a) | definēšanas fāze sākās 2005. gadā. To vadīja Eiropas Aeronavigācijas drošības organizācija (Eurocontrol) un līdzfinansēja no ES budžeta Eiropas Transporta tīkla transporta programmas. Šā darbības posma laikā tika izstrādāts Eiropas GSP ģenerālplāns, kurā ir definēts nākamās paaudzes GSP sistēmu saturs, izstrāde un izvēršanas plāni; |
| --- | --- | --- |

2.

SESAR projekta mērķis ir modernizēt gaisa satiksmes pārvaldību (GSP) Eiropā, un tajā ir trīs fāzes:

a)

definēšanas fāze sākās 2005. gadā. To vadīja Eiropas Aeronavigācijas drošības organizācija (Eurocontrol) un līdzfinansēja no ES budžeta Eiropas Transporta tīkla transporta programmas. Šā darbības posma laikā tika izstrādāts Eiropas GSP ģenerālplāns, kurā ir definēts nākamās paaudzes GSP sistēmu saturs, izstrāde un izvēršanas plāni;

| b) | izstrādes fāzi (2008.–2013. g.) vada SESAR Kopuzņēmums (2), un tās laikā radīs jaunas tehnoloģiskās sistēmas, komponentus un darbības procedūras saskaņā ar Eiropas GSP ģenerālplānu; |
| --- | --- |

b)

izstrādes fāzi (2008.–2013. g.) vada SESAR Kopuzņēmums (2), un tās laikā radīs jaunas tehnoloģiskās sistēmas, komponentus un darbības procedūras saskaņā ar Eiropas GSP ģenerālplānu;

| c) | izvēršanas fāzē (2014.–2020. g.) vadību pārņems nozares pārstāvji un ieinteresētās personas, lai plaši ražotu un īstenotu jauno GSP infrastruktūru. |
| --- | --- |

c)

izvēršanas fāzē (2014.–2020. g.) vadību pārņems nozares pārstāvji un ieinteresētās personas, lai plaši ražotu un īstenotu jauno GSP infrastruktūru.

| 3. | Kopuzņēmums ir veidots kā publiskā un privātā sektora partnerība. Kopuzņēmumu dibināja Eiropas Savienība, kuru pārstāv Eiropas Komisija, un Eiropas Aeronavigācijas drošības organizācija (Eurocontrol), kuru savukārt pārstāv tās aģentūra. Pēc tam, kad tika publicēts uzaicinājums izteikt ieinteresētību, par Kopuzņēmuma dalībniekiem kļuva 15 publiskie un privātie uzņēmumi aeronavigācijas nozarē. Tie pārstāv aeronavigācijas pakalpojumu sniedzējus, lidostu aprīkojuma un aerokosmisko izstrādājumu ražotājus, lidaparātu ražotājus, lidostu pārstāvjus un lidaparātu iekārtu ražotājus. |
| --- | --- |

3.

Kopuzņēmums ir veidots kā publiskā un privātā sektora partnerība. Kopuzņēmumu dibināja Eiropas Savienība, kuru pārstāv Eiropas Komisija, un Eiropas Aeronavigācijas drošības organizācija (Eurocontrol), kuru savukārt pārstāv tās aģentūra. Pēc tam, kad tika publicēts uzaicinājums izteikt ieinteresētību, par Kopuzņēmuma dalībniekiem kļuva 15 publiskie un privātie uzņēmumi aeronavigācijas nozarē. Tie pārstāv aeronavigācijas pakalpojumu sniedzējus, lidostu aprīkojuma un aerokosmisko izstrādājumu ražotājus, lidaparātu ražotājus, lidostu pārstāvjus un lidaparātu iekārtu ražotājus.

| 4. | SESAR projekta izstrādes fāzei atvēlētais budžets ir 2,1 miljards EUR, un to vienādās daļās veidos ES, Eurocontrol, kā arī projektā iesaistīto publiskā un privātā sektora partneru finansējums. ES ieguldījumu finansē no Septītās pamatprogrammas pētniecībai un tehnoloģiju attīstībai un no Eiropas Transporta tīklu transporta programmas. Apmēram 90 % no Eurocontrol un citu ieinteresēto personu līdzdalības būs ieguldījums natūrā. |
| --- | --- |

4.

SESAR projekta izstrādes fāzei atvēlētais budžets ir 2,1 miljards EUR, un to vienādās daļās veidos ES, Eurocontrol, kā arī projektā iesaistīto publiskā un privātā sektora partneru finansējums. ES ieguldījumu finansē no Septītās pamatprogrammas pētniecībai un tehnoloģiju attīstībai un no Eiropas Transporta tīklu transporta programmas. Apmēram 90 % no Eurocontrol un citu ieinteresēto personu līdzdalības būs ieguldījums natūrā.

| 5. | SESAR Kopuzņēmums sāka autonomu darbību 2007. gada 10. augustā. |
| --- | --- |

5.

SESAR Kopuzņēmums sāka autonomu darbību 2007. gada 10. augustā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

| 6. | Saskaņā ar 287. panta 1. punkta otro daļu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja SESAR Kopuzņēmuma gada pārskatus (3), kuri ietver finanšu pārskatus (4) un budžeta izpildes pārskatus (5) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

6.

Saskaņā ar 287. panta 1. punkta otro daļu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja SESAR Kopuzņēmuma gada pārskatus (3), kuri ietver finanšu pārskatus (4) un budžeta izpildes pārskatus (5) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 7. | Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (6) 185. panta 2. punktu. |
| --- | --- |

7.

Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (6) 185. panta 2. punktu.

Direktora atbildība

| 8. | Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem (7) uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (8). Izpilddirektors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras, kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (9) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

8.

Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem (7) uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (8). Izpilddirektors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras, kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (9) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palātas atbildība

| 9. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

9.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 10. | Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (10) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

10.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (10) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 11. | Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

11.

Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 12. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus. |
| --- | --- |

12.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 13. | Palāta uzskata, ka SESAR Kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi. |
| --- | --- |

13.

Palāta uzskata, ka SESAR Kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 14. | Palāta uzskata, ka SESAR Kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

14.

Palāta uzskata, ka SESAR Kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 15. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

15.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBA

| 16. | Valdes pieņemtajā 2010. gada galīgajā budžetā bija iekļauti 135 miljoni EUR saistību apropriācijās un 143 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. Saistību un maksājumu apropriāciju izlietojums bija attiecīgi 97,3 % un 82,2 %. |
| --- | --- |

16.

Valdes pieņemtajā 2010. gada galīgajā budžetā bija iekļauti 135 miljoni EUR saistību apropriācijās un 143 miljoni EUR maksājumu apropriācijās. Saistību un maksājumu apropriāciju izlietojums bija attiecīgi 97,3 % un 82,2 %.

| 17. | Dalībnieku iemaksas (55,6 miljoni EUR) līdz ar iepriekšējā gada saimnieciskās darbības rezultātu (86,5 miljoni EUR) 2010. gadā kopā bija 142,1 miljons EUR, savukārt maksājumi bija 84,9 miljoni EUR, bet apropriāciju pārnesumi uz nākamo gadu – 3,7 miljoni EUR. Tādējādi budžeta izpildes rezultāts bija pozitīvs saldo 53,5 miljoni EUR apmērā un depozīti banku kontos gada beigās sasniedza 57,2 miljonus EUR. Tas ir pretrunā budžeta līdzsvara principam. |
| --- | --- |

17.

Dalībnieku iemaksas (55,6 miljoni EUR) līdz ar iepriekšējā gada saimnieciskās darbības rezultātu (86,5 miljoni EUR) 2010. gadā kopā bija 142,1 miljons EUR, savukārt maksājumi bija 84,9 miljoni EUR, bet apropriāciju pārnesumi uz nākamo gadu – 3,7 miljoni EUR. Tādējādi budžeta izpildes rezultāts bija pozitīvs saldo 53,5 miljoni EUR apmērā un depozīti banku kontos gada beigās sasniedza 57,2 miljonus EUR. Tas ir pretrunā budžeta līdzsvara principam.

| 18. | Saskaņā ar SESAR Kopuzņēmuma finanšu noteikumu 6. pantu nedrīkst uzņemties saistības par izdevumiem un apstiprināt izdevumus, kas pārsniedz budžetā paredzētās apropriācijas. Apstiprinātie izdevumi divās budžeta pozīcijās – “Administratīvie izdevumi” un “Pētījumi un izstrāde” – pārsniedza budžeta apropriācijas attiecīgi par 11 % un 9 %. |
| --- | --- |

18.

Saskaņā ar SESAR Kopuzņēmuma finanšu noteikumu 6. pantu nedrīkst uzņemties saistības par izdevumiem un apstiprināt izdevumus, kas pārsniedz budžetā paredzētās apropriācijas. Apstiprinātie izdevumi divās budžeta pozīcijās – “Administratīvie izdevumi” un “Pētījumi un izstrāde” – pārsniedza budžeta apropriācijas attiecīgi par 11 % un 9 %.

CITI JAUTĀJUMI

Iekšējās kontroles sistēmas

| 19. | Kopuzņēmums 2010. gadā sāka izmantot tās pašas finanšu pārskatu sagatavošanas sistēmas, ko izmanto Komisija, t. i., ABAC un SAP. Taču Kopuzņēmuma darbības programmu pārvaldības sistēma nav integrēta šajās finanšu ziņojumu sistēmās. Galvenais grāmatvedis 2010. gada beigās nebija apstiprinājis attiecīgos uzņēmējdarbības procesus, kā tas paredzēts Kopuzņēmuma finanšu noteikumos. |
| --- | --- |

19.

Kopuzņēmums 2010. gadā sāka izmantot tās pašas finanšu pārskatu sagatavošanas sistēmas, ko izmanto Komisija, t. i., ABAC un SAP. Taču Kopuzņēmuma darbības programmu pārvaldības sistēma nav integrēta šajās finanšu ziņojumu sistēmās. Galvenais grāmatvedis 2010. gada beigās nebija apstiprinājis attiecīgos uzņēmējdarbības procesus, kā tas paredzēts Kopuzņēmuma finanšu noteikumos.

Dalībnieku iemaksu kavējumi

| 20. | Nebija ievērots 2010. gada 1. jūlija termiņš, kurā dalībniekiem bija jāveic kārtējā gada naudas iemaksas Kopuzņēmumā. Kavējumi bija robežās no 12 līdz 113 dienām. Divi dalībnieki līdz 2010. gada beigām iemaksas tā arī neveica. |
| --- | --- |

20.

Nebija ievērots 2010. gada 1. jūlija termiņš, kurā dalībniekiem bija jāveic kārtējā gada naudas iemaksas Kopuzņēmumā. Kavējumi bija robežās no 12 līdz 113 dienām. Divi dalībnieki līdz 2010. gada beigām iemaksas tā arī neveica.

Iekšējā revīzija un Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

| 21. | Savā iepriekšējā ziņojumā Palāta norādīja, ka Kopuzņēmuma statūtos jāprecizē noteikums par Komisijas iekšējā revidenta uzdevumiem. Lai gan statūti nav grozīti, Palāta atzīst, ka Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus ar mērķi skaidrāk definēt Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējā revidenta pienākumus. |
| --- | --- |

21.

Savā iepriekšējā ziņojumā Palāta norādīja, ka Kopuzņēmuma statūtos jāprecizē noteikums par Komisijas iekšējā revidenta uzdevumiem. Lai gan statūti nav grozīti, Palāta atzīst, ka Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus ar mērķi skaidrāk definēt Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējā revidenta pienākumus.

| 22. | Atbilstoši Palātas nostājai Iekšējā revīzijas dienesta ģenerāldirektors visiem ES kopuzņēmumiem ir izsūtījis vēstuli, kurā atgādina, ka ar vispārējo Finanšu regulu Iekšējam revīzijas dienestam ir dotas pilnvaras būt par kopuzņēmumu iekšējo revidentu. SESAR Kopuzņēmuma valde ir attiecīgi grozījusi iekšējās revīzijas darba aprakstu. |
| --- | --- |

22.

Atbilstoši Palātas nostājai Iekšējā revīzijas dienesta ģenerāldirektors visiem ES kopuzņēmumiem ir izsūtījis vēstuli, kurā atgādina, ka ar vispārējo Finanšu regulu Iekšējam revīzijas dienestam ir dotas pilnvaras būt par kopuzņēmumu iekšējo revidentu. SESAR Kopuzņēmuma valde ir attiecīgi grozījusi iekšējās revīzijas darba aprakstu.

Šo ziņojumu 2011. gada 12. oktobra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas II apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Harald NOACK.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Padomes Regula (EK) Nr. 219/2007, ar ko izveido Kopuzņēmumu, lai izstrādātu jaunas paaudzes Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības sistēmu (SESAR) (OV L 64, 2.3.2007., 1. lpp.), kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1361/2008 (OV L 352, 31.12.2008., 12. lpp.).

1

SESAR

(2)  Kopuzņēmuma kompetence un darbības ir apkopotas pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

pielikumā

(3)  Gada pārskatiem pievieno pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību attiecīgajā gadā, kurā cita starpā sniedz informāciju par apropriāciju izpildes rādītājiem un kopsavilkumu par apropriāciju pārvietošanu no sākotnējiem budžeta posteņiem uz citiem.

3

(4)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, pārskats par kapitāla izmaiņām un finanšu pārskatu pielikums, kurā ir aprakstītas grāmatvedības politikas metodes un doti citi paskaidrojumi.

4

(5)  Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatu par budžeta izpildes rezultātu un tā pielikumu.

5

(6)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

6

(7)  SESAR finanšu noteikumus pieņēma ar valdes lēmumu 2009. gada 28. jūlijā.

7

SESAR

(8)  Komisijas Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 (OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.) 33. pants.

8

(9)  Noteikumi par ES struktūru pārskatu un uzskaites izklāstu ir paredzēti VII sadaļas 1. nodaļā Regulā (EK, Euratom) Nr. 2343/2002, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (EK, Euratom) Nr. 652/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 23. lpp.). Minētās regulas noteikumi ir pilnībā iekļauti Kopuzņēmuma finanšu noteikumos.

9

(10)  IFAC – International Federation of Accountants; ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

10

IFAC

International Federation of Accountants

ISSAI

International Standards of Supreme Audit Institutions

---

PIELIKUMS

SESAR Kopuzņēmums (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (187. pants) | Pētniecība, tehnoloģijas attīstība un kosmoss
  Efektīvi īstenot Savienības pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas |
| --- | --- |
| Kopuzņēmuma kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 219/2007, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1361/2008) | Galvenie mērķi


  SESAR Kopuzņēmums ir iecerēts, lai modernizētu Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības sistēmu, koordinējot un sakopojot vienuviet visu attiecīgo pētniecību un izstrādi Eiropas Savienībā. Tas atbild par gaisa satiksmes pārvaldības (ATM) ģenerālplāna īstenošanu un jo īpaši veic šādus uzdevumus:






  — | organizēt un koordinēt SESAR projekta izstrādes fāzes darbības saskaņā ar Eurocontrol vadītā projekta definēšanas fāzē sagatavoto ATM ģenerālplānu, vienotā struktūrā apvienojot un apsaimniekojot valstu un privātā sektora atvēlēto finansējumu, |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(187. pants)

Pētniecība, tehnoloģijas attīstība un kosmoss

Efektīvi īstenot Savienības pētniecības, tehnoloģijas attīstības un demonstrācijas programmas

Kopuzņēmuma kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 219/2007, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1361/2008)

Galvenie mērķi

SESAR Kopuzņēmums ir iecerēts, lai modernizētu Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības sistēmu, koordinējot un sakopojot vienuviet visu attiecīgo pētniecību un izstrādi Eiropas Savienībā. Tas atbild par gaisa satiksmes pārvaldības (ATM) ģenerālplāna īstenošanu un jo īpaši veic šādus uzdevumus:

—

organizēt un koordinēt SESAR projekta izstrādes fāzes darbības saskaņā ar Eurocontrol vadītā projekta definēšanas fāzē sagatavoto ATM ģenerālplānu, vienotā struktūrā apvienojot un apsaimniekojot valstu un privātā sektora atvēlēto finansējumu,

| — | nodrošināt SESAR projekta izstrādes fāzes darbībām vajadzīgos līdzekļus saskaņā ar ATM ģenerālplānu, |
| --- | --- |

—

nodrošināt SESAR projekta izstrādes fāzes darbībām vajadzīgos līdzekļus saskaņā ar ATM ģenerālplānu,

| — | nodrošināt, lai tajā iesaistītos Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības nozarē ieinteresētās personas, konkrēti: aeronavigācijas pakalpojumu sniedzēji, gaisa telpas izmantotāji, profesionālās personāla apvienības, lidostas un rūpniecība, kā arī atbilstīgās zinātniskās iestādes vai attiecīgā zinātnieku apvienība, |
| --- | --- |

—

nodrošināt, lai tajā iesaistītos Eiropas gaisa satiksmes pārvaldības nozarē ieinteresētās personas, konkrēti: aeronavigācijas pakalpojumu sniedzēji, gaisa telpas izmantotāji, profesionālās personāla apvienības, lidostas un rūpniecība, kā arī atbilstīgās zinātniskās iestādes vai attiecīgā zinātnieku apvienība,

| — | organizēt tehnisku pētniecības un izstrādes, apstiprināšanas un izpētes darbu, kas jāveic tā pakļautībā, nepieļaujot darbību sadrumstalotību, |
| --- | --- |

—

organizēt tehnisku pētniecības un izstrādes, apstiprināšanas un izpētes darbu, kas jāveic tā pakļautībā, nepieļaujot darbību sadrumstalotību,

| — | nodrošināt ar kopīgu, ATM ģenerālplānā attiecīgi apzinātu ražojumu izstrādi saistītu darbību uzraudzību un vajadzības gadījumā organizēt īpašus konkursus. |
| --- | --- |

—

nodrošināt ar kopīgu, ATM ģenerālplānā attiecīgi apzinātu ražojumu izstrādi saistītu darbību uzraudzību un vajadzības gadījumā organizēt īpašus konkursus.

Pārvaldība

1.   Valde

Valdes pienākumos ietilpst šādi uzdevumi:

| a) | pieņemt Padomes apstiprināto ATM ģenerālplānu saskaņā ar SESAR regulas 1. panta 2. punktu un apstiprināt priekšlikumus par tā grozījumiem; |
| --- | --- |

a)

pieņemt Padomes apstiprināto ATM ģenerālplānu saskaņā ar SESAR regulas 1. panta 2. punktu un apstiprināt priekšlikumus par tā grozījumiem;

| b) | izstrādāt pamatnostādnes un pieņemt SESAR projekta izstrādes fāzes īstenošanai vajadzīgus lēmumus, kā arī kontrolēt visa projekta īstenošanu; |
| --- | --- |

b)

izstrādāt pamatnostādnes un pieņemt SESAR projekta izstrādes fāzes īstenošanai vajadzīgus lēmumus, kā arī kontrolēt visa projekta īstenošanu;

| c) | apstiprināt regulas 16. panta 1. punktā minēto Kopuzņēmuma darba programmu un gada darba programmas, kā arī gada budžetu, arī izstrādāt štatu sarakstu; |
| --- | --- |

c)

apstiprināt regulas 16. panta 1. punktā minēto Kopuzņēmuma darba programmu un gada darba programmas, kā arī gada budžetu, arī izstrādāt štatu sarakstu;

| d) | atļaut sarunu sākšanu un pieņemt lēmumus par jaunu dalībnieku uzņemšanu, kā arī par attiecīgiem nolīgumiem, kas minēti regulas 1. panta 3. punktā; |
| --- | --- |

d)

atļaut sarunu sākšanu un pieņemt lēmumus par jaunu dalībnieku uzņemšanu, kā arī par attiecīgiem nolīgumiem, kas minēti regulas 1. panta 3. punktā;

| e) | pārraudzīt ar Kopuzņēmumu noslēgto dalībnieku līgumu izpildi; |
| --- | --- |

e)

pārraudzīt ar Kopuzņēmumu noslēgto dalībnieku līgumu izpildi;

| f) | iecelt izpilddirektoru un atbrīvot viņu no amata, apstiprināt organizācijas struktūru, kā arī uzraudzīt izpilddirektora darbu; |
| --- | --- |

f)

iecelt izpilddirektoru un atbrīvot viņu no amata, apstiprināt organizācijas struktūru, kā arī uzraudzīt izpilddirektora darbu;

| g) | pieņemt lēmumus par summām un procedūrām, kā dalībniekiem veikt finanšu iemaksas un izvērtēt iemaksas natūrā; |
| --- | --- |

g)

pieņemt lēmumus par summām un procedūrām, kā dalībniekiem veikt finanšu iemaksas un izvērtēt iemaksas natūrā;

| h) | pieņemt Kopuzņēmuma finanšu noteikumus; |
| --- | --- |

h)

pieņemt Kopuzņēmuma finanšu noteikumus;

| i) | apstiprināt gada pārskatus un bilances; |
| --- | --- |

i)

apstiprināt gada pārskatus un bilances;

| j) | apstiprināt gada pārskatu par SESAR projekta izstrādes fāzes progresu un finanšu stāvokli, kā minēts regulas 16. panta 2. punktā; |
| --- | --- |

j)

apstiprināt gada pārskatu par SESAR projekta izstrādes fāzes progresu un finanšu stāvokli, kā minēts regulas 16. panta 2. punktā;

| k) | pieņemt lēmumus par Komisijai iesniedzamiem priekšlikumiem saistībā ar Kopuzņēmuma paplašināšanu un likvidāciju; |
| --- | --- |

k)

pieņemt lēmumus par Komisijai iesniedzamiem priekšlikumiem saistībā ar Kopuzņēmuma paplašināšanu un likvidāciju;

| l) | izstrādāt procedūras, kā piešķirt piekļuves tiesības Kopuzņēmuma īpašumā esošiem materiāliem un nemateriāliem aktīviem, kā arī nodot tādus aktīvus; |
| --- | --- |

l)

izstrādāt procedūras, kā piešķirt piekļuves tiesības Kopuzņēmuma īpašumā esošiem materiāliem un nemateriāliem aktīviem, kā arī nodot tādus aktīvus;

| m) | noteikt ATM ģenerālplāna īstenošanai vajadzīgo līgumu piešķiršanas noteikumus un procedūras, arī īpašas procedūras interešu konfliktu gadījumiem; |
| --- | --- |

m)

noteikt ATM ģenerālplāna īstenošanai vajadzīgo līgumu piešķiršanas noteikumus un procedūras, arī īpašas procedūras interešu konfliktu gadījumiem;

| n) | pieņemt lēmumus par Komisijas ierosinātiem Statūtu grozījumiem saskaņā ar regulas 24. pantu; |
| --- | --- |

n)

pieņemt lēmumus par Komisijas ierosinātiem Statūtu grozījumiem saskaņā ar regulas 24. pantu;

| o) | īstenot citas pilnvaras un veikt citas funkcijas, arī dibināt attiecīgas palīgstruktūras, kas var būt vajadzīgas SESAR projekta izstrādes fāzē; |
| --- | --- |

o)

īstenot citas pilnvaras un veikt citas funkcijas, arī dibināt attiecīgas palīgstruktūras, kas var būt vajadzīgas SESAR projekta izstrādes fāzē;

| p) | izstrādāt mehānismus regulas 8. panta īstenošanai. |
| --- | --- |

p)

izstrādāt mehānismus regulas 8. panta īstenošanai.

2.   Izpilddirektors

Izpilddirektors pilda pienākumus pilnīgi neatkarīgi piešķirto pilnvaru robežās.

Izpilddirektors vada SESAR projekta izpildi saskaņā ar pamatnostādnēm, ko nosaka valde, kurai viņš ir pakļauts. Viņš sniedz valdei visu funkciju pildīšanai vajadzīgo informāciju.

Izpilddirektors:

| a) | pieņem darbā, vada un uzrauga Kopuzņēmuma darbiniekus, ieskaitot regulas 8. pantā minētos darbiniekus; |
| --- | --- |

a)

pieņem darbā, vada un uzrauga Kopuzņēmuma darbiniekus, ieskaitot regulas 8. pantā minētos darbiniekus;

| b) | organizē, vada un uzrauga Kopuzņēmuma darbības; |
| --- | --- |

b)

organizē, vada un uzrauga Kopuzņēmuma darbības;

| c) | iesniedz valdē priekšlikumus par organizācijas struktūru; |
| --- | --- |

c)

iesniedz valdē priekšlikumus par organizācijas struktūru;

| d) | sagatavo un regulāri atjaunina vispārēju Kopuzņēmuma darbības plānu un gada darba programmu, arī programmas īstenošanas izmaksu tāmi, ko iesniedz valdei; |
| --- | --- |

d)

sagatavo un regulāri atjaunina vispārēju Kopuzņēmuma darbības plānu un gada darba programmu, arī programmas īstenošanas izmaksu tāmi, ko iesniedz valdei;

| e) | saskaņā ar finanšu noteikumiem izstrādā gada budžeta projektu, arī štatu sarakstu, un iesniedz valdei; |
| --- | --- |

e)

saskaņā ar finanšu noteikumiem izstrādā gada budžeta projektu, arī štatu sarakstu, un iesniedz valdei;

| f) | nodrošina Kopuzņēmuma noslēgtu līgumu un nolīgumu uzliktu saistību izpildi; |
| --- | --- |

f)

nodrošina Kopuzņēmuma noslēgtu līgumu un nolīgumu uzliktu saistību izpildi;

| g) | nodrošina, ka Kopuzņēmums darbojas pilnīgi neatkarīgi un bez interešu konfliktiem; |
| --- | --- |

g)

nodrošina, ka Kopuzņēmums darbojas pilnīgi neatkarīgi un bez interešu konfliktiem;

| h) | sagatavo gada pārskatus par SESAR projekta īstenošanas progresu un finanšu stāvokli, kā arī citus pārskatus, ko var lūgt valde, un iesniedz tos valdei; |
| --- | --- |

h)

sagatavo gada pārskatus par SESAR projekta īstenošanas progresu un finanšu stāvokli, kā arī citus pārskatus, ko var lūgt valde, un iesniedz tos valdei;

| i) | iesniedz valdei gada pārskatus un bilances; |
| --- | --- |

i)

iesniedz valdei gada pārskatus un bilances;

| j) | iesniedz valdei visus priekšlikumus, kuros paredzēts mainīt SESAR projekta struktūru. |
| --- | --- |

j)

iesniedz valdei visus priekšlikumus, kuros paredzēts mainīt SESAR projekta struktūru.

3.   Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

4.   Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

5.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments, Padome un Kopuzņēmuma valde

SESAR Kopuzņēmumam pieejamie resursi 2010. gadā (2009. g.)

Budžets

134,7 miljoni EUR (325,1 miljons EUR)

Darbinieku skaits 2010. gada 31. decembrī

2010. gada pamatdarbības budžetā ir paredzēts štatu saraksts ar 39 pagaidu darbiniekiem un 3 norīkotiem valstu ekspertiem. Kopā tās ir 42 amata vietas, no kurām 2010. gada beigās bija aizpildītas 37 (2009. gada beigās – 18):

| — | 23 pagaidu (ārpus uzņēmuma piesaistīti) darbinieki |
| --- | --- |

—

23 pagaidu (ārpus uzņēmuma piesaistīti) darbinieki

| — | 10 darbinieki, ko Kopuzņēmuma dalībnieki norīkojuši saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 219/2007 8. pantu |
| --- | --- |

—

10 darbinieki, ko Kopuzņēmuma dalībnieki norīkojuši saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 219/2007 8. pantu

| — | 2 līgumdarbinieki |
| --- | --- |

—

2 līgumdarbinieki

| — | 2 norīkotie valstu eksperti |
| --- | --- |

—

2 norīkotie valstu eksperti

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 21 |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 21

| — | administrācijā un palīgdarbos: 15 |
| --- | --- |

—

administrācijā un palīgdarbos: 15

| — | dažādiem uzdevumiem: 1 |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 1

Produkti un pakalpojumi 2010. gadā

Kopš 2009. gada jūnija, kad sākās SESAR darbības programmas izpilde, ir veikts turpmāk aprakstītais darbs:

| a) | 2010. gada beigās bija ierosināti 285 projekti, un 232 projektus sāka īstenot. Noris to darbību integrācija, par kurām panākta vienošanās saskaņā ar IBAFO II (Invitation to Submit a Best and Final Binding Offer – uzaicinājums iesniegt labāko un galīgo saistošo piedāvājumu), un pašlaik apmēram 1 800 cilvēki ir iesaistīti SESAR programmas dažādos projektos. Programmas pasākumi notiek, kā plānots, un veido labu pamatu, kas ļaus sasniegt 2012. gadam izvirzītos stratēģiskos mērķus; |
| --- | --- |

a)

2010. gada beigās bija ierosināti 285 projekti, un 232 projektus sāka īstenot. Noris to darbību integrācija, par kurām panākta vienošanās saskaņā ar IBAFO II (Invitation to Submit a Best and Final Binding Offer – uzaicinājums iesniegt labāko un galīgo saistošo piedāvājumu), un pašlaik apmēram 1 800 cilvēki ir iesaistīti SESAR programmas dažādos projektos. Programmas pasākumi notiek, kā plānots, un veido labu pamatu, kas ļaus sasniegt 2012. gadam izvirzītos stratēģiskos mērķus;

| b) | 2010. gada jūnijā notika pirmā inženiertehniskā pārskatīšanas kārta, kurā vērtēja, kā virzās dažādie kompleksie darbi/projekti, kuru iznākumā tiks sasniegti Kopuzņēmuma mērķi. Cita starpā šajā pārskatīšanā tapa redzams, ka sekmīgi ir noteikta kritiskā atkarība no citiem uzdevumiem un ka visi uzdevumi kopā ļauj projektiem virzīties uz mērķiem saskanīgi. Tāpat tika secināts, ka vajadzīgi koriģējoši pasākumi grafiku, satura un inženiertehniskās metodoloģijas saskaņošanai; |
| --- | --- |

b)

2010. gada jūnijā notika pirmā inženiertehniskā pārskatīšanas kārta, kurā vērtēja, kā virzās dažādie kompleksie darbi/projekti, kuru iznākumā tiks sasniegti Kopuzņēmuma mērķi. Cita starpā šajā pārskatīšanā tapa redzams, ka sekmīgi ir noteikta kritiskā atkarība no citiem uzdevumiem un ka visi uzdevumi kopā ļauj projektiem virzīties uz mērķiem saskanīgi. Tāpat tika secināts, ka vajadzīgi koriģējoši pasākumi grafiku, satura un inženiertehniskās metodoloģijas saskaņošanai;

| c) | attiecībā uz programmas ziņojumu sagatavošanu Kopuzņēmums kopš 2010. gada trešā ceturkšņa regulāri sagatavo ceturkšņa ziņojumus, kuru pamatā savukārt ir dalībnieku iesniegtie ziņojumi par “projektu intensitāti”. Ceturkšņa ziņojumi ir vēl viens līdzeklis, ar kura palīdzību Kopuzņēmums var uzraudzīt dalībnieku darbības saskaņotību ar programmas mērķiem; tādējādi var uzraudzīt arī risku; |
| --- | --- |

c)

attiecībā uz programmas ziņojumu sagatavošanu Kopuzņēmums kopš 2010. gada trešā ceturkšņa regulāri sagatavo ceturkšņa ziņojumus, kuru pamatā savukārt ir dalībnieku iesniegtie ziņojumi par “projektu intensitāti”. Ceturkšņa ziņojumi ir vēl viens līdzeklis, ar kura palīdzību Kopuzņēmums var uzraudzīt dalībnieku darbības saskaņotību ar programmas mērķiem; tādējādi var uzraudzīt arī risku;

| d) | attiecībā uz apstiprināšanas darbībām SESAR partneri vienojās par Pārbaužu un apstiprināšanas vispārējo plānu, kurā īpaši uzsvērts, cik svarīgi ir apstiprināšanu veikt pēc iespējas tuvu reālajai darba videi; |
| --- | --- |

d)

attiecībā uz apstiprināšanas darbībām SESAR partneri vienojās par Pārbaužu un apstiprināšanas vispārējo plānu, kurā īpaši uzsvērts, cik svarīgi ir apstiprināšanu veikt pēc iespējas tuvu reālajai darba videi;

| e) | ir uzsākta komplekso darbu E grupa – “Ilgtermiņa pētniecība” – (darbs sākās ar pilnu jaudu līdz gada beigām) un komplekso darbu 11. grupa – “Lidojumu vadības centra sistēmas” – (darbs sākās ar pilnu jaudu līdz 2011. gada pirmā ceturkšņa beigām); |
| --- | --- |

e)

ir uzsākta komplekso darbu E grupa – “Ilgtermiņa pētniecība” – (darbs sākās ar pilnu jaudu līdz gada beigām) un komplekso darbu 11. grupa – “Lidojumu vadības centra sistēmas” – (darbs sākās ar pilnu jaudu līdz 2011. gada pirmā ceturkšņa beigām);

| f) | lai nodrošinātu visu ieinteresēto personu iesaistīšanos programmā, Kopuzņēmums tām ir piešķīris līgumslēgšanas tiesības vai nu tieši, vai arī ar Eurocontrol starpniecību:






  — | 2010. gada pirmajos mēnešos parakstīja līgumu par zināšanu apkopošanu attiecībā uz zemo cenu aviopakalpojumu izmantotājiem. 2010. gadā uzņemtas saistības par 1,5 miljoniem EUR, |
| --- | --- | --- |

f)

lai nodrošinātu visu ieinteresēto personu iesaistīšanos programmā, Kopuzņēmums tām ir piešķīris līgumslēgšanas tiesības vai nu tieši, vai arī ar Eurocontrol starpniecību:

—

2010. gada pirmajos mēnešos parakstīja līgumu par zināšanu apkopošanu attiecībā uz zemo cenu aviopakalpojumu izmantotājiem. 2010. gadā uzņemtas saistības par 1,5 miljoniem EUR,

| — | militārajā jomā izvēršas sakari ar valstu aizsardzības iestādēm un ar Eurocontrol Civilās un militārās aviācijas gaisa satiksmes pārvaldības koordinācijas direktorātu (DCMAC). Pēc tam, kad 2010. gada maijā tika piesaistīts vecākais militārais padomnieks, militārajās aprindās ir ievērojami pieaugusi informētība par SESAR, |
| --- | --- |

—

militārajā jomā izvēršas sakari ar valstu aizsardzības iestādēm un ar Eurocontrol Civilās un militārās aviācijas gaisa satiksmes pārvaldības koordinācijas direktorātu (DCMAC). Pēc tam, kad 2010. gada maijā tika piesaistīts vecākais militārais padomnieks, militārajās aprindās ir ievērojami pieaugusi informētība par SESAR,

| — | ir panākta profesionālo darbinieku asociāciju iesaistīšanās: Eurocontrol Kopuzņēmuma vārdā ir parakstījis līgumus ar katru no piecām asociācijām. No 2010. līdz 2012. gadam ir uzņemtas saistības par 1 miljonu EUR (Eurocontrol naudas ieguldījums). Eurocontrol atbild par administrāciju un maksājumiem pēc tam, kad Kopuzņēmums ir apstiprinājis darba rezultātus; |
| --- | --- |

—

ir panākta profesionālo darbinieku asociāciju iesaistīšanās: Eurocontrol Kopuzņēmuma vārdā ir parakstījis līgumus ar katru no piecām asociācijām. No 2010. līdz 2012. gadam ir uzņemtas saistības par 1 miljonu EUR (Eurocontrol naudas ieguldījums). Eurocontrol atbild par administrāciju un maksājumiem pēc tam, kad Kopuzņēmums ir apstiprinājis darba rezultātus;

| g) | uzsākta un pabeigta AIRE iepirkuma procedūras otrā kārta (AIRE = Atlantic Interoperability Initiative to Reduce Emissions – Atlantijas sadarbspējas iniciatīva, lai samazinātu emisijas). Piešķirtas tiesības slēgt 18 līgumus ar dažādiem konsorcijiem, kuri atbild par darbību izpildi. Kopā uzņemtas saistības par 2,7 miljoniem EUR; |
| --- | --- |

g)

uzsākta un pabeigta AIRE iepirkuma procedūras otrā kārta (AIRE = Atlantic Interoperability Initiative to Reduce Emissions – Atlantijas sadarbspējas iniciatīva, lai samazinātu emisijas). Piešķirtas tiesības slēgt 18 līgumus ar dažādiem konsorcijiem, kuri atbild par darbību izpildi. Kopā uzņemtas saistības par 2,7 miljoniem EUR;

| h) | Kopuzņēmums 2010. gada maijā izsludināja pētījumu par bezvadu sakariem un parakstīja divus līgumus par 0,5 miljoniem EUR; |
| --- | --- |

h)

Kopuzņēmums 2010. gada maijā izsludināja pētījumu par bezvadu sakariem un parakstīja divus līgumus par 0,5 miljoniem EUR;

| i) | ES un ASV Federālā aviācijas pārvalde ir parakstījušas sadarbības memorandu, un Kopuzņēmums sadarbībā ar Eiropas Komisiju un Eurocontrol izstrādās vispiemērotāko shēmu memoranda praktiskai īstenošanai. Tā paveikšanai Kopuzņēmums vēlas, lai dalībnieki, kuri realizē konkrētus projektus, efektīvi sadarbotos ar attiecīgajiem Amerikas partneriem attiecīgajās jomās. Ārējās attiecības sadarbībā ar ES un Eurocontrol ir nodibinātas arī vairākos citos stratēģiskos reģionos visā pasaulē, tostarp Brazīlijā, Ķīnā, Indijā un Tuvajos Austrumos; |
| --- | --- |

i)

ES un ASV Federālā aviācijas pārvalde ir parakstījušas sadarbības memorandu, un Kopuzņēmums sadarbībā ar Eiropas Komisiju un Eurocontrol izstrādās vispiemērotāko shēmu memoranda praktiskai īstenošanai. Tā paveikšanai Kopuzņēmums vēlas, lai dalībnieki, kuri realizē konkrētus projektus, efektīvi sadarbotos ar attiecīgajiem Amerikas partneriem attiecīgajās jomās. Ārējās attiecības sadarbībā ar ES un Eurocontrol ir nodibinātas arī vairākos citos stratēģiskos reģionos visā pasaulē, tostarp Brazīlijā, Ķīnā, Indijā un Tuvajos Austrumos;

| j) | ir izpildīts komunikācijas plāns saskaņā ar valdes apstiprināto budžetu. Kā piemēru Komunikācijas dienesta efektīvam un produktīvam darbam ar saprātīgiem izdevumiem var minēt martā rīkoto ikgadējo Pasaules gaisa satiksmes kontroles konferenci Amsterdamā. |
| --- | --- |

j)

ir izpildīts komunikācijas plāns saskaņā ar valdes apstiprināto budžetu. Kā piemēru Komunikācijas dienesta efektīvam un produktīvam darbam ar saprātīgiem izdevumiem var minēt martā rīkoto ikgadējo Pasaules gaisa satiksmes kontroles konferenci Amsterdamā.

| k) | 2010. gada maijā beidzās ABAC un SAP grāmatvedības sistēmu ieviešana. Aktīvu un līgumu pārvaldībai paredzētos moduļus ABAC Assets un ABAC Contract plāno ieviest līdz 2011. gada beigām. |
| --- | --- |

k)

2010. gada maijā beidzās ABAC un SAP grāmatvedības sistēmu ieviešana. Aktīvu un līgumu pārvaldībai paredzētos moduļus ABAC Assets un ABAC Contract plāno ieviest līdz 2011. gada beigām.

Avots: SESAR Kopuzņēmuma sniegtā informācija.

---

SESAR KOPUZŅĒMUMA ATBILDES

| 17. | SESAR Kopuzņēmums uzskata, ka ir panākts ievērojams uzlabojums budžeta līdzsvarotības principa ievērošanas ziņā. Naudas atlikums 2010. gada beigās bija 57,2 miljoni EUR, par 34 % mazāk nekā 2009. gadā. No 55,6 miljoniem EUR dalībnieku iemaksu 43,8 miljoni EUR tika saņemti gada pēdējās nedēļās, lai nodrošinātu darbību finansēšanu 2011. gadā. |
| --- | --- |

17.

SESAR Kopuzņēmums uzskata, ka ir panākts ievērojams uzlabojums budžeta līdzsvarotības principa ievērošanas ziņā. Naudas atlikums 2010. gada beigās bija 57,2 miljoni EUR, par 34 % mazāk nekā 2009. gadā. No 55,6 miljoniem EUR dalībnieku iemaksu 43,8 miljoni EUR tika saņemti gada pēdējās nedēļās, lai nodrošinātu darbību finansēšanu 2011. gadā.

| 18. | SESAR Kopuzņēmums atzīst Palātas piezīmi, bet kopuzņēmuma pastāvēšana ir ierobežota, un kopuzņēmums uzskata, ka kopējā 2007.–2016. gada budžetā kopējās maksājumu apropriācijas var iekļaut tikai vienreiz, lai SESAR izstrādes posma beigās, 2016. gadā, nepārsniegtu budžeta griestus. |
| --- | --- |

18.

SESAR Kopuzņēmums atzīst Palātas piezīmi, bet kopuzņēmuma pastāvēšana ir ierobežota, un kopuzņēmums uzskata, ka kopējā 2007.–2016. gada budžetā kopējās maksājumu apropriācijas var iekļaut tikai vienreiz, lai SESAR izstrādes posma beigās, 2016. gadā, nepārsniegtu budžeta griestus.

| 19. | SESAR Kopuzņēmums ir izstrādājis darbības programmas pārvaldības sistēmu, kas papildina finanšu un budžeta informāciju, un uzskata, ka sistēmas ir maksimāli integrētas, ņemot vērā ar ABAC un SAP izmantošanu saistītās grūtības. Kopuzņēmums plāno ieviest ABAC Assets un ABAC Contract 2011. gada beigās. Kopuzņēmuma galvenā grāmatveža ziņojums par vietējo sistēmu apstiprināšanu tiks pabeigts 2011. gadā. |
| --- | --- |

19.

SESAR Kopuzņēmums ir izstrādājis darbības programmas pārvaldības sistēmu, kas papildina finanšu un budžeta informāciju, un uzskata, ka sistēmas ir maksimāli integrētas, ņemot vērā ar ABAC un SAP izmantošanu saistītās grūtības. Kopuzņēmums plāno ieviest ABAC Assets un ABAC Contract 2011. gada beigās. Kopuzņēmuma galvenā grāmatveža ziņojums par vietējo sistēmu apstiprināšanu tiks pabeigts 2011. gadā.

| 20. | Divu dalībnieku līdz 2010. gada beigām kavētās iemaksas ir kopumā EUR 18 000. Šo kavējumu izraisīja konsorcija dalībnieku sazināšanās problēma. Minētās iemaksas tika saņemtas 2011. gada sākumā. |
| --- | --- |

20.

Divu dalībnieku līdz 2010. gada beigām kavētās iemaksas ir kopumā EUR 18 000. Šo kavējumu izraisīja konsorcija dalībnieku sazināšanās problēma. Minētās iemaksas tika saņemtas 2011. gada sākumā.

---

| 16.12.2011 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 368/40 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2011

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 368/40

---

ZIŅOJUMS

par kopuzņēmuma “Kurināmā elementi un ūdeņradis” 2010. finanšu gada pārskatiem, ar FCH kopuzņēmuma atbildēm

2011/C 368/06

IEVADS

| 1. | Kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (turpmāk – “FCH kopuzņēmums”), kurš atrodas Briselē, izveidoja 2008. gada maijā (1), un paredzēts, ka tas darbosies līdz 2017. gada 31. decembrim. |
| --- | --- |

1.

Kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (turpmāk – “FCH kopuzņēmums”), kurš atrodas Briselē, izveidoja 2008. gada maijā (1), un paredzēts, ka tas darbosies līdz 2017. gada 31. decembrim.

| 2. | FCH kopuzņēmuma mērķi ietver koordinētu atbalstu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumiem dalībvalstīs un valstīs, kas iesaistītas Septītajā pamatprogrammā (2), lai kopā ar nozares pārstāvjiem un pētniecības organizācijām pievērstos tirgū izmantojamu lietojumu izstrādei un tādējādi veicinātu nozares papildu centienus nodrošināt kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju drīzu izmantošanu praksē (3). |
| --- | --- |

2.

FCH kopuzņēmuma mērķi ietver koordinētu atbalstu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumiem dalībvalstīs un valstīs, kas iesaistītas Septītajā pamatprogrammā (2), lai kopā ar nozares pārstāvjiem un pētniecības organizācijām pievērstos tirgū izmantojamu lietojumu izstrādei un tādējādi veicinātu nozares papildu centienus nodrošināt kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju drīzu izmantošanu praksē (3).

| 3. | FCH kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, kuru pārstāv Komisija, un European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (Eiropas kurināmā elementu un ūdeņraža jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju ierosmes nozares grupa) (turpmāk – “nozares grupa”). |
| --- | --- |

3.

FCH kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, kuru pārstāv Komisija, un European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (Eiropas kurināmā elementu un ūdeņraža jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju ierosmes nozares grupa) (turpmāk – “nozares grupa”).

| 4. | ES maksimālais ieguldījums FCH kopuzņēmumā kārtējo izmaksu un pētniecības pasākumu segšanai ir 470 miljoni EUR, ko finansē no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta, un kārtējām izmaksām paredzētie līdzekļi nedrīkst pārsniegt 20 miljonus EUR no minētās summas. Nozares grupa finansē 50 % no kārtējām izmaksām (ne vairāk par 10 miljoniem EUR), un tās ieguldījumam natūrā (4) pētniecības pasākumos jābūt vismaz līdzvērtīgam ES finanšu ieguldījumam. |
| --- | --- |

4.

ES maksimālais ieguldījums FCH kopuzņēmumā kārtējo izmaksu un pētniecības pasākumu segšanai ir 470 miljoni EUR, ko finansē no Septītās pētniecības pamatprogrammas budžeta, un kārtējām izmaksām paredzētie līdzekļi nedrīkst pārsniegt 20 miljonus EUR no minētās summas. Nozares grupa finansē 50 % no kārtējām izmaksām (ne vairāk par 10 miljoniem EUR), un tās ieguldījumam natūrā (4) pētniecības pasākumos jābūt vismaz līdzvērtīgam ES finanšu ieguldījumam.

| 5. | Kopuzņēmums ieguva finansiālu patstāvību 2010. gada 15. novembrī. |
| --- | --- |

5.

Kopuzņēmums ieguva finansiālu patstāvību 2010. gada 15. novembrī.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

| 6. | Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja FCH kopuzņēmuma gada pārskatus (5), kuri ietver finanšu pārskatus (6) un budžeta izpildes pārskatus (7) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

6.

Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja FCH kopuzņēmuma gada pārskatus (5), kuri ietver finanšu pārskatus (6) un budžeta izpildes pārskatus (7) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 7. | Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (8) 185. panta 2. punktu. |
| --- | --- |

7.

Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (8) 185. panta 2. punktu.

Direktora atbildība

| 8. | Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (9). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (10), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (11) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

8.

Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (9). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (10), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (11) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palātas atbildība

| 9. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

9.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 10. | Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (12) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

10.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (12) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 11. | Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

11.

Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 12. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus. |
| --- | --- |

12.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus.

Atzinums par pārskatu ticamību

| 13. | Palāta uzskata, ka FCH kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi. |
| --- | --- |

13.

Palāta uzskata, ka FCH kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 14. | Palāta uzskata, ka FCH kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

14.

Palāta uzskata, ka FCH kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 15. | Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

15.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU

Kavēšanās ar finansiālās patstāvības iegūšanu

| 16. | Palāta uzskata, ka 28 mēneši, kas pagāja no Padomes regulas stāšanās spēkā līdz FCH kopuzņēmuma finansiālās patstāvības iegūšanai, ir pārāk ilgs laiks. Šīs kavēšanās dēļ visi ar darbības izdevumiem saistītie maksājumi saņēmējiem tika veikti 2010. gada pēdējās sešās nedēļās. |
| --- | --- |

16.

Palāta uzskata, ka 28 mēneši, kas pagāja no Padomes regulas stāšanās spēkā līdz FCH kopuzņēmuma finansiālās patstāvības iegūšanai, ir pārāk ilgs laiks. Šīs kavēšanās dēļ visi ar darbības izdevumiem saistītie maksājumi saņēmējiem tika veikti 2010. gada pēdējās sešās nedēļās.

Iekšējās kontroles sistēmas

| 17. | Palāta konstatēja, ka 2010. gada beigās Kopuzņēmuma darbībai pakārtotie biznesa procesi vēl nebija oficiāli dokumentēti un tos vēl nebija apstiprinājis galvenais grāmatvedis, kā tas paredzēts Kopuzņēmuma finanšu noteikumos. |
| --- | --- |

17.

Palāta konstatēja, ka 2010. gada beigās Kopuzņēmuma darbībai pakārtotie biznesa procesi vēl nebija oficiāli dokumentēti un tos vēl nebija apstiprinājis galvenais grāmatvedis, kā tas paredzēts Kopuzņēmuma finanšu noteikumos.

| 18. | Veicot ierobežotu IT kontroles sistēmu pārbaudi, Palāta konstatēja, ka Kopuzņēmuma IT pārvaldība un prakse atbilst Kopuzņēmuma lielumam un uzdevumiem, taču politikas un procedūru dokumentēšana tomēr dažās jomās atpaliek (13). |
| --- | --- |

18.

Veicot ierobežotu IT kontroles sistēmu pārbaudi, Palāta konstatēja, ka Kopuzņēmuma IT pārvaldība un prakse atbilst Kopuzņēmuma lielumam un uzdevumiem, taču politikas un procedūru dokumentēšana tomēr dažās jomās atpaliek (13).

Metodes, ko izmanto, lai novērtētu ieguldījumus natūrā

| 19. | Vēl nav izstrādātas metodes, lai novērtētu ieguldījumus natūrā (14). FCH kopuzņēmums ir apņēmies tās izstrādāt 2011. gadā, lai varētu apstiprināt izmaksu deklarācijas. |
| --- | --- |

19.

Vēl nav izstrādātas metodes, lai novērtētu ieguldījumus natūrā (14). FCH kopuzņēmums ir apņēmies tās izstrādāt 2011. gadā, lai varētu apstiprināt izmaksu deklarācijas.

CITI JAUTĀJUMI

Iekšējās revīzijas funkcija un Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

| 20. | Palāta norāda uz vajadzību grozīt Kopuzņēmuma finanšu noteikumus un tajos iekļaut atsauci uz Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām, kas noteiktas Komisijas pamata Finanšu regulā, kura piemērojama kopuzņēmumiem (15). Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus, lai skaidri noteiktu Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas funkcijas attiecīgos darba pienākumus. |
| --- | --- |

20.

Palāta norāda uz vajadzību grozīt Kopuzņēmuma finanšu noteikumus un tajos iekļaut atsauci uz Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām, kas noteiktas Komisijas pamata Finanšu regulā, kura piemērojama kopuzņēmumiem (15). Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus, lai skaidri noteiktu Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas funkcijas attiecīgos darba pienākumus.

Uzņēmējvalsts nolīguma nenoslēgšana

| 21. | Saskaņā ar Padomes regulu, ar ko izveido Kopuzņēmumu, Beļģijai un Kopuzņēmumam bija jānoslēdz uzņēmējas valsts nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko Beļģija sniedz Kopuzņēmumam. Tomēr līdz 2010. gada beigām šāds nolīgums nebija noslēgts. |
| --- | --- |

21.

Saskaņā ar Padomes regulu, ar ko izveido Kopuzņēmumu, Beļģijai un Kopuzņēmumam bija jānoslēdz uzņēmējas valsts nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko Beļģija sniedz Kopuzņēmumam. Tomēr līdz 2010. gada beigām šāds nolīgums nebija noslēgts.

Šo ziņojumu 2011. gada 25. oktobra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Igors LUDBORŽS.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Padomes 2008. gada 30. maija Regula (EK) Nr. 521/2008, ar ko izveido kopuzņēmumu “Kurināmā elementi un ūdeņradis” (OV L 153, 12.6.2008., 1. lpp.).

1

(2)  Septīto pamatprogrammu pieņēma ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 1982/2006/EK (OV L 412, 30.12.2006., 1. lpp.); tā apvieno visas ar pētniecību saistītās ES iniciatīvas, un tai ir izšķiroša nozīme izaugsmes, konkurētspējas un nodarbinātības mērķu sasniegšanā. Tā ir galvenais Eiropas pētniecības telpas balsts.

2

(3)  Kopuzņēmuma kompetence, darbības un pieejamie resursi ir apkopoti pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

3

pielikumā

(4)  Saskaņā ar 12. panta 3. punktu pielikumā Padomes regulai, ar ko izveido Kopuzņēmumu, “FCH kopuzņēmuma darbības izmaksas sedz no Kopienas finanšu ieguldījuma, kā arī no to juridisko personu ieguldījuma natūrā, kuri piedalās pasākumos”.

4

FCH

(5)  Gada pārskatiem pievieno pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību attiecīgajā gadā, kurā cita starpā sniedz informāciju par apropriāciju izpildes rādītājiem un kopsavilkumu par apropriāciju pārvietošanu no sākotnējiem budžeta posteņiem uz citiem.

5

(6)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, pārskats par tīro aktīvu izmaiņām un finanšu pārskatu piezīmes, kurās ir aprakstītas grāmatvedības galvenās metodes un doti citi paskaidrojumi.

6

(7)  Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatu par budžeta izpildes rezultātu, tā saskaņošanu ar saimnieciskās darbības pārskatu un pārskatu par budžeta izpildi 2010. gadā.

7

(8)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

8

(9)  Komisijas Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 (OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.) 33. pants.

9

(10)  Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 38. pants.

10

(11)  Noteikumi par ES struktūru pārskatu un uzskaites izklāstu ir paredzēti VII sadaļas 1. nodaļā Regulā (EK, Euratom) Nr. 2343/2002, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 652/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 23. lpp.). Minētās regulas noteikumi ir pilnībā iekļauti Kopuzņēmuma FCH finanšu noteikumos.

11

FCH

(12)  IFAC – International Federation of Accountants; ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

12

IFAC – International Federation of Accountants

ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions

(13)  a) Nepilnīgs IT stratēģijas plānošanas cikls; b) dati nav klasificēti saskaņā ar konfidencialitātes un integritātes prasībām; c) nav ne formāli apstiprināta darbības nepārtrauktības plāna, ne pilnīga un pārbaudīta negadījuma seku novēršanas plāna.

13

(14)  Padomes regulas, ar ko izveido Kopuzņēmumu, pielikuma 12. panta 7. punktā ir noteikts, ka “metodes, kā izvērtēt ieguldījumus natūrā, nosaka FCH kopuzņēmums saskaņā ar saviem finanšu noteikumiem un pamatojoties uz Septītās pamatprogrammas līdzdalības noteikumiem”.

14

FCH

(15)  Komisijas 2002. gada 19. novembra Regula (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam.

15

---

PIELIKUMS

Kopuzņēmums “Kurināmā elementi un ūdeņradis”

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu | Izvilkumi no Līguma par Eiropas Savienības darbību 187. un 188. panta.
  Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Lēmums Nr. 1982/2006/EK par Eiropas Savienības Septīto pamatprogrammu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem paredz Savienības ieguldījumu, lai izveidotu ilgtermiņa valsts un privātu partnerību kopīgu tehnoloģiju ierosmju veidā, kuras var īstenot ar kopuzņēmumu starpniecību LESD 187. panta nozīmē. |
| --- | --- |
| Kopuzņēmuma kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 521/2008) | Mērķi


  FCH kopuzņēmums veicina Septītās pamatprogrammas un jo sevišķi īpašās programmas “Sadarbība” tēmu “Enerģētika”, “Nanozinātne, nanotehnoloģijas, materiāli un jaunas ražošanas tehnoloģijas”, “Vide (tostarp klimata pārmaiņas)” un “Transports (tostarp aeronautika)” īstenošanu.
  Tas jo īpaši:






  — | uzņemas mērķi izvirzīt Eiropu vadošajās pozīcijās pasaulē kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju jomā un palīdzēt kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģijām gūt panākumus tirgū, tādējādi dodot iespēju komerciālajiem tirgus spēkiem kļūt par dzinuli potenciāli ievērojamām priekšrocībām sabiedrībai, |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

Izvilkumi no Līguma par Eiropas Savienības darbību 187. un 188. panta.

Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Lēmums Nr. 1982/2006/EK par Eiropas Savienības Septīto pamatprogrammu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem paredz Savienības ieguldījumu, lai izveidotu ilgtermiņa valsts un privātu partnerību kopīgu tehnoloģiju ierosmju veidā, kuras var īstenot ar kopuzņēmumu starpniecību LESD 187. panta nozīmē.

Kopuzņēmuma kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 521/2008)

Mērķi

FCH kopuzņēmums veicina Septītās pamatprogrammas un jo sevišķi īpašās programmas “Sadarbība” tēmu “Enerģētika”, “Nanozinātne, nanotehnoloģijas, materiāli un jaunas ražošanas tehnoloģijas”, “Vide (tostarp klimata pārmaiņas)” un “Transports (tostarp aeronautika)” īstenošanu.

Tas jo īpaši:

—

uzņemas mērķi izvirzīt Eiropu vadošajās pozīcijās pasaulē kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju jomā un palīdzēt kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģijām gūt panākumus tirgū, tādējādi dodot iespēju komerciālajiem tirgus spēkiem kļūt par dzinuli potenciāli ievērojamām priekšrocībām sabiedrībai,

| — | koordinēti atbalsta pētniecību, tehnoloģiju attīstību un demonstrējumus (turpmāk – “PTD”) dalībvalstīs un valstīs, kas iesaistītas Septītajā pamatprogrammā (turpmāk – “asociētās valstis”), lai pārvarētu tirgus neveiksmes un pievērstos tirgū izmantojamu lietojumu izstrādei, un tādējādi veicina nozares papildu centienus nodrošināt kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju drīzu izmantošanu praksē, |
| --- | --- |

—

koordinēti atbalsta pētniecību, tehnoloģiju attīstību un demonstrējumus (turpmāk – “PTD”) dalībvalstīs un valstīs, kas iesaistītas Septītajā pamatprogrammā (turpmāk – “asociētās valstis”), lai pārvarētu tirgus neveiksmes un pievērstos tirgū izmantojamu lietojumu izstrādei, un tādējādi veicina nozares papildu centienus nodrošināt kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju drīzu izmantošanu praksē,

| — | atbalsta PTD un kopīgās tehnoloģiju ierosmes “Kurināmā elementi un ūdeņradis” prioritāšu īstenošanu, jo īpaši – piešķirot dotācijas pēc uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus atlasei konkursa kārtībā, |
| --- | --- |

—

atbalsta PTD un kopīgās tehnoloģiju ierosmes “Kurināmā elementi un ūdeņradis” prioritāšu īstenošanu, jo īpaši – piešķirot dotācijas pēc uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus atlasei konkursa kārtībā,

| — | cenšas veicināt publiskā un privātā sektora investīciju palielināšanu kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju pētniecībai dalībvalstīs un asociētajās valstīs. |
| --- | --- |

—

cenšas veicināt publiskā un privātā sektora investīciju palielināšanu kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģiju pētniecībai dalībvalstīs un asociētajās valstīs.

Uzdevumi

| — | Nodrošināt kurināmā elementu un ūdeņraža jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju iniciatīvas izveidi un faktisku pārvaldību, |
| --- | --- |

—

Nodrošināt kurināmā elementu un ūdeņraža jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiju iniciatīvas izveidi un faktisku pārvaldību,

| — | sasniegt pētniecības centienu kritisko masu, lai iedrošinātu nozaru, publiskā un privātā sektora ieguldītājus, lēmumu pieņēmējus un citas ieinteresētās personas uzsākt ilgtermiņa programmu, |
| --- | --- |

—

sasniegt pētniecības centienu kritisko masu, lai iedrošinātu nozaru, publiskā un privātā sektora ieguldītājus, lēmumu pieņēmējus un citas ieinteresētās personas uzsākt ilgtermiņa programmu,

| — | piesaistīt turpmākas nozares, valsts un reģionālas investīcijas PTD, |
| --- | --- |

—

piesaistīt turpmākas nozares, valsts un reģionālas investīcijas PTD,

| — | integrēt PTD un galveno uzmanību pievērst ilgtermiņa ilgtspējības un rūpnieciskās konkurētspējas mērķu sasniegšanai attiecībā uz izmaksām, veiktspēju un izmantošanas ilgumu, kā arī novērst būtiskās grūtības tehnoloģiju izstrādē, |
| --- | --- |

—

integrēt PTD un galveno uzmanību pievērst ilgtermiņa ilgtspējības un rūpnieciskās konkurētspējas mērķu sasniegšanai attiecībā uz izmaksām, veiktspēju un izmantošanas ilgumu, kā arī novērst būtiskās grūtības tehnoloģiju izstrādē,

| — | veicināt jauninājumus un jaunu vērtības ķēžu izveidi, iesaistot MVU, |
| --- | --- |

—

veicināt jauninājumus un jaunu vērtības ķēžu izveidi, iesaistot MVU,

| — | veicināt mijiedarbību starp nozari, augstskolām un pētniecības centriem, tostarp fundamentālu pētījumu jomā, |
| --- | --- |

—

veicināt mijiedarbību starp nozari, augstskolām un pētniecības centriem, tostarp fundamentālu pētījumu jomā,

| — | sekmēt MVU iesaistīšanos tā darbībās saskaņā ar Septītās pamatprogrammas mērķiem, |
| --- | --- |

—

sekmēt MVU iesaistīšanos tā darbībās saskaņā ar Septītās pamatprogrammas mērķiem,

| — | veicināt visu dalībvalstu un asociēto valstu iestāžu līdzdalību, |
| --- | --- |

—

veicināt visu dalībvalstu un asociēto valstu iestāžu līdzdalību,

| — | veikt visaptverošus sociālus, tehniskus un ekonomiskus pētījumus, lai novērtētu un uzraudzītu tehnoloģisko attīstību un ar tehniskiem aspektiem nesaistītus šķēršļus ienākšanai tirgū, |
| --- | --- |

—

veikt visaptverošus sociālus, tehniskus un ekonomiskus pētījumus, lai novērtētu un uzraudzītu tehnoloģisko attīstību un ar tehniskiem aspektiem nesaistītus šķēršļus ienākšanai tirgū,

| — | veikt pētījumus, lai atbalstītu jaunu noteikumu un standartu izstrādi un pārskatītu jau izstrādātos noteikumus un standartus, kuru mērķis ir likvidēt mākslīgus šķēršļus ienākšanai tirgū, un lai atbalstītu savstarpēju aizstājamību, savstarpēju izmantojamību, ūdeņraža pārrobežu tirdzniecību un eksporta tirgus, vienlaikus nodrošinot drošu darbību un nekavējot jauninājumu ieviešanu, |
| --- | --- |

—

veikt pētījumus, lai atbalstītu jaunu noteikumu un standartu izstrādi un pārskatītu jau izstrādātos noteikumus un standartus, kuru mērķis ir likvidēt mākslīgus šķēršļus ienākšanai tirgū, un lai atbalstītu savstarpēju aizstājamību, savstarpēju izmantojamību, ūdeņraža pārrobežu tirdzniecību un eksporta tirgus, vienlaikus nodrošinot drošu darbību un nekavējot jauninājumu ieviešanu,

| — | veikt informācijas izziņošanas un izplatīšanas pasākumus un sniegt droši ticamu informāciju, lai uzlabotu sabiedrības informētību un nodrošinātu to, ka sabiedrība apzinās ūdeņraža drošumu un priekšrocības, ko jaunās tehnoloģijas rada attiecībā uz vidi, apgādes drošību, enerģijas izmaksām un nodarbinātību, |
| --- | --- |

—

veikt informācijas izziņošanas un izplatīšanas pasākumus un sniegt droši ticamu informāciju, lai uzlabotu sabiedrības informētību un nodrošinātu to, ka sabiedrība apzinās ūdeņraža drošumu un priekšrocības, ko jaunās tehnoloģijas rada attiecībā uz vidi, apgādes drošību, enerģijas izmaksām un nodarbinātību,

| — | izstrādāt un īstenot daudzgadu īstenošanas plānu, |
| --- | --- |

—

izstrādāt un īstenot daudzgadu īstenošanas plānu,

| — | apgūt Kopienas finansējumu un mobilizēt privātā sektora un citus publiskā sektora resursus, kas vajadzīgi tā PTD pasākumu īstenošanai, |
| --- | --- |

—

apgūt Kopienas finansējumu un mobilizēt privātā sektora un citus publiskā sektora resursus, kas vajadzīgi tā PTD pasākumu īstenošanai,

| — | nodrošināt PTD pasākumu pareizu īstenošanu un finanšu resursu pareizu pārvaldību, |
| --- | --- |

—

nodrošināt PTD pasākumu pareizu īstenošanu un finanšu resursu pareizu pārvaldību,

| — | paziņot un izplatīt informāciju par projektiem, minot to dalībnieku vārdus, PTD darbību rezultātus un FCH kopuzņēmuma finanšu ieguldījuma apjomu, |
| --- | --- |

—

paziņot un izplatīt informāciju par projektiem, minot to dalībnieku vārdus, PTD darbību rezultātus un FCH kopuzņēmuma finanšu ieguldījuma apjomu,

| — | informēt juridiskās personas, kuras noslēgušas dotāciju nolīgumus ar FCH kopuzņēmumu, par iespējām saņemt aizdevumu no Eiropas Investīciju bankas, jo īpaši par Riska dalīšanas finanšu mehānismu, kas izveidots Septītajā pamatprogrammā, |
| --- | --- |

—

informēt juridiskās personas, kuras noslēgušas dotāciju nolīgumus ar FCH kopuzņēmumu, par iespējām saņemt aizdevumu no Eiropas Investīciju bankas, jo īpaši par Riska dalīšanas finanšu mehānismu, kas izveidots Septītajā pamatprogrammā,

| — | nodrošināt augstu pārskatāmības pakāpi un godīgu konkurenci saskaņā ar vienlīdzīgas piekļuves nosacījumiem visiem pieteikumu iesniedzējiem attiecībā uz FCH kopuzņēmuma PTD pasākumiem neatkarīgi no tā, vai tie ir pētniecības grupas vai nozares grupas locekļi (jo īpaši MVU), |
| --- | --- |

—

nodrošināt augstu pārskatāmības pakāpi un godīgu konkurenci saskaņā ar vienlīdzīgas piekļuves nosacījumiem visiem pieteikumu iesniedzējiem attiecībā uz FCH kopuzņēmuma PTD pasākumiem neatkarīgi no tā, vai tie ir pētniecības grupas vai nozares grupas locekļi (jo īpaši MVU),

| — | sekot starptautiskajiem sasniegumiem attiecīgajā jomā un vajadzības gadījumā iesaistīties starptautiskā sadarbībā, |
| --- | --- |

—

sekot starptautiskajiem sasniegumiem attiecīgajā jomā un vajadzības gadījumā iesaistīties starptautiskā sadarbībā,

| — | izveidot ciešu sadarbību un nodrošināt koordināciju ar Pētniecības pamatprogrammu un citiem Eiropas, valstu un starpvalstu pasākumiem, struktūrām un ieinteresētajām personām, |
| --- | --- |

—

izveidot ciešu sadarbību un nodrošināt koordināciju ar Pētniecības pamatprogrammu un citiem Eiropas, valstu un starpvalstu pasākumiem, struktūrām un ieinteresētajām personām,

| — | pārraudzīt virzību uz FCH kopuzņēmuma mērķu sasniegšanu, |
| --- | --- |

—

pārraudzīt virzību uz FCH kopuzņēmuma mērķu sasniegšanu,

| — | veikt visus citus pasākumus, kas vajadzīgi, lai sasniegtu Kopuzņēmuma mērķus. |
| --- | --- |

—

veikt visus citus pasākumus, kas vajadzīgi, lai sasniegtu Kopuzņēmuma mērķus.

Pārvaldība

FCH kopuzņēmuma struktūras:

| a) | valde; |
| --- | --- |

a)

valde;

| b) | izpilddirektors; |
| --- | --- |

b)

izpilddirektors;

| c) | Zinātniskā komiteja. |
| --- | --- |

c)

Zinātniskā komiteja.

1.   Valde

Valde ir FCH kopuzņēmuma galvenā lēmumu pieņemšanas struktūra.

2.   Direktors

Izpilddirektors ir atbildīgs par Kopuzņēmuma pārvaldību ikdienā un ir tā juridiskais pārstāvis. Viņš atskaitās valdei.

3.   Komitejas

Zinātniskā komiteja. To veido ne vairāk kā deviņi locekļi, kuriem ir pasaules klases speciālās zināšanas un kuri pārstāv akadēmiskās aprindas, nozares uzņēmumus un pārvaldes iestādes; locekļu pārstāvība ir līdzsvarota.

Komitejas uzdevumi:

| a) | ieteikt zinātniskās prioritātes, ko ietver gada un daudzgadu īstenošanas plāna priekšlikumā; |
| --- | --- |

a)

ieteikt zinātniskās prioritātes, ko ietver gada un daudzgadu īstenošanas plāna priekšlikumā;

| b) | sniegt ieteikumus par zinātniskajiem sasniegumiem, kas izklāstīti gada darbības ziņojumā; |
| --- | --- |

b)

sniegt ieteikumus par zinātniskajiem sasniegumiem, kas izklāstīti gada darbības ziņojumā;

| c) | sniegt ieteikumus par salīdzinošās vērtēšanas komiteju sastāvu. |
| --- | --- |

c)

sniegt ieteikumus par salīdzinošās vērtēšanas komiteju sastāvu.

FCH kopuzņēmuma ārējās padomdevējas struktūras ir:

FCH dalībvalstu pārstāvju grupa un ieinteresēto personu kopsapulce.

4.   
  FCH dalībvalstu pārstāvju grupa

Tās sastāvā ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts un katras asociētās valsts.

Tās galvenie uzdevumi ir sniegt atzinumus par programmu izpildes panākumiem FCH kopuzņēmumā, uzraudzīt atbilstību mērķiem un mērķu izpildi, kā arī nodrošināt koordināciju ar valstu programmām, lai novērstu pārklāšanos.

5.   Ieinteresēto personu kopsapulce

Ieinteresēto personu kopsapulce ir svarīgs saziņas kanāls informācijai par FCH kopuzņēmuma darbībām, un tajā var piedalīties visas publiskā un privātā sektora ieinteresētās personas, starptautiskas interešu grupas no dalībvalstīm, asociētām valstīm, kā arī no trešām valstīm. Kopsapulci sasauc reizi gadā. Ieinteresēto personu kopsapulci informē par FCH kopuzņēmuma darbību un to aicina sniegt attiecīgus komentārus.

FCH kopuzņēmuma iekšējie un ārējie revidenti un budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

6.   Iekšējā revīzija

| — | FCH kopuzņēmuma iekšējais revidents (respektīvi, iekšējās revīzijas struktūrvienība) |
| --- | --- |

—

FCH kopuzņēmuma iekšējais revidents (respektīvi, iekšējās revīzijas struktūrvienība)

| — | Komisijas Iekšējās revīzijas dienests |
| --- | --- |

—

Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

7.   Ārējā revīzija

Revīzijas palāta

8.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Kopuzņēmumam pieejamie resursi 2010. gadā

Budžets

Saistību apropriācijās 97,4 miljoni EUR, no tiem 94,2 miljoni EUR ir finansējums darbībām no ES budžeta (ir plānots līdzvērtīgs ieguldījums natūrā no privātā sektora nozares) un 3,2 miljoni EUR kārtējām izmaksām.

Darbinieku skaits 2010. gada 31. decembrī

Štatu sarakstā 18 pagaidu darbinieku amata vietas, no tām 2010. gada 31. decembrī 14 bija aizpildītas.

Pārējie darbinieki:

| — | norīkotie valstu eksperti: neattiecas |
| --- | --- |

—

norīkotie valstu eksperti: neattiecas

| — | līgumdarbinieki: 2 |
| --- | --- |

—

līgumdarbinieki: 2

| — | vietējie darbinieki: neattiecas |
| --- | --- |

—

vietējie darbinieki: neattiecas

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

| — | pamatdarbībām: 6 |
| --- | --- |

—

pamatdarbībām: 6

| — | administrācijā: 6 |
| --- | --- |

—

administrācijā: 6

| — | dažādiem uzdevumiem: 6 |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem: 6

Produkti un pakalpojumi 2010. gadā

Darbības rezultāti

| — | Daudzgadu īstenošanas plāna pārskatīšana; šo plānu sāka īstenot 2010. gada novembrī, un pārskatot galvenā uzmanība tika pievērsta programmas mērķu un prioritāšu atjaunināšanai, |
| --- | --- |

—

Daudzgadu īstenošanas plāna pārskatīšana; šo plānu sāka īstenot 2010. gada novembrī, un pārskatot galvenā uzmanība tika pievērsta programmas mērķu un prioritāšu atjaunināšanai,

| — | pētniecības, tehnoloģiju attīstības un demonstrējumu (PTD) prioritāšu, kā arī 2010. gadā paredzēto uzaicinājumu tēmu (25) formulēšana, ņemot vērā provizorisko FCH kopuzņēmuma finansējumu 89,1 miljona EUR apmērā, |
| --- | --- |

—

pētniecības, tehnoloģiju attīstības un demonstrējumu (PTD) prioritāšu, kā arī 2010. gadā paredzēto uzaicinājumu tēmu (25) formulēšana, ņemot vērā provizorisko FCH kopuzņēmuma finansējumu 89,1 miljona EUR apmērā,

| — | jūnijā tika publicēts 2010. gada uzaicinājums iesniegt priekšlikumus ar termiņu 2010. gada oktobrī, |
| --- | --- |

—

jūnijā tika publicēts 2010. gada uzaicinājums iesniegt priekšlikumus ar termiņu 2010. gada oktobrī,

| — | 2010. gada uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus izvērtēšana 2010. gada novembrī un to projektu saraksta sagatavošana, par kuriem jāsāk sarunas; šo sarakstu ir paredzēts iesniegt valdei apstiprināšanai 2011. gada pirmajā ceturksnī, |
| --- | --- |

—

2010. gada uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus izvērtēšana 2010. gada novembrī un to projektu saraksta sagatavošana, par kuriem jāsāk sarunas; šo sarakstu ir paredzēts iesniegt valdei apstiprināšanai 2011. gada pirmajā ceturksnī,

| — | sarunas par 2009. gada uzaicinājuma atlasītajiem priekšlikumiem pēc tam, kad valde bija apstiprinājusi korekcijas koeficientu un kad bija noslēgti attiecīgie dotāciju nolīgumi (28), |
| --- | --- |

—

sarunas par 2009. gada uzaicinājuma atlasītajiem priekšlikumiem pēc tam, kad valde bija apstiprinājusi korekcijas koeficientu un kad bija noslēgti attiecīgie dotāciju nolīgumi (28),

| — | starptautiskās sadarbības attīstīšana ar galvenajiem partneriem (ASV, Japāna un Dienvidkoreja), |
| --- | --- |

—

starptautiskās sadarbības attīstīšana ar galvenajiem partneriem (ASV, Japāna un Dienvidkoreja),

| — | informācijas apmaiņa ar dalībvalstīm un asociētajām valstīm (informatīvas sanāksmes), |
| --- | --- |

—

informācijas apmaiņa ar dalībvalstīm un asociētajām valstīm (informatīvas sanāksmes),

| — | sadarbība ar Eiropas reģioniem (ar HyRaMP (Eiropas Reģionu un pašvaldību partnerattiecības ūdeņraža un kurināmā elementu jomā) starpniecību), |
| --- | --- |

—

sadarbība ar Eiropas reģioniem (ar HyRaMP (Eiropas Reģionu un pašvaldību partnerattiecības ūdeņraža un kurināmā elementu jomā) starpniecību),

| — | sadarbība ar Kopīgo pētniecības centru projektu un programmu līmenī. Darbību saskaņošana, pamatojoties uz kopīgu darba plānu, kurš vērsts uz mērījumiem, tehnoloģiju kartēšanu un stratēģiskiem ieteikumiem. Ieinteresēto personu kopsapulce notika 9. un 10. novembrī, tajā piedalījās 444 dalībnieki; notika dažādi komunikācijas pasākumi, kas vērsti uz kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģijas komercializēšanu, īpaši transporta nozarē. |
| --- | --- |

—

sadarbība ar Kopīgo pētniecības centru projektu un programmu līmenī. Darbību saskaņošana, pamatojoties uz kopīgu darba plānu, kurš vērsts uz mērījumiem, tehnoloģiju kartēšanu un stratēģiskiem ieteikumiem. Ieinteresēto personu kopsapulce notika 9. un 10. novembrī, tajā piedalījās 444 dalībnieki; notika dažādi komunikācijas pasākumi, kas vērsti uz kurināmā elementu un ūdeņraža tehnoloģijas komercializēšanu, īpaši transporta nozarē.

Citi galvenie sasniegumi

| — | Iekšējās kontroles sistēmas izstrādes pabeigšana, iekšējo kontroles standartu pieņemšana, riska pārvaldības procesa izstrādāšana, ex post revīzijas stratēģijas pieņemšana, |
| --- | --- |

—

Iekšējās kontroles sistēmas izstrādes pabeigšana, iekšējo kontroles standartu pieņemšana, riska pārvaldības procesa izstrādāšana, ex post revīzijas stratēģijas pieņemšana,

| — | FCH kopuzņēmums kļuva patstāvīgs 2010. gada 15. novembrī, |
| --- | --- |

—

FCH kopuzņēmums kļuva patstāvīgs 2010. gada 15. novembrī,

| — | sarunas par Kopuzņēmuma izmitināšanu jaunās telpās kopā ar četrām citām kopīgām tehnoloģiju ierosmēm un jaunas IT infrastruktūras izveidošana, kas ir sagatavota telpu maiņai (2011. gada janvāra vidū). |
| --- | --- |

—

sarunas par Kopuzņēmuma izmitināšanu jaunās telpās kopā ar četrām citām kopīgām tehnoloģiju ierosmēm un jaunas IT infrastruktūras izveidošana, kas ir sagatavota telpu maiņai (2011. gada janvāra vidū).

Avots: Kopuzņēmuma sniegtā informācija.

---

KOPUZŅĒMUMA FCH ATBILDES

16.   punkts

Kopuzņēmums FCH piekrīt Palātas viedoklim par to, ka laiks no Padomes Regulas par Kopuzņēmuma dibināšanu stāšanās spēkā līdz Kopuzņēmuma faktiskai finansiālās patstāvības iegūšanai bija ilgs. Tomēr Kopuzņēmums FCH vēlas uzsvērt, ka tika veikti visi vajadzīgie pasākumi finansiālās patstāvības iegūšanai (piemēram, gatavības novērtējuma ziņojums, kas apliecināja atbilstību patstāvības kritērijiem, tika savlaicīgi iesniegts Komisijai), tādējādi kavēšanās saistībā ar patstāvības iegūšanu notika ārpus Kopuzņēmuma kontroles radušos apstākļu dēļ.

Ar 2010. gadā veiktās darbības izdevumiem saistītos maksājumus veica 2010. gada pēdējās nedēļās nevis finansiālās patstāvības iegūšanas kavējuma dēļ, bet tāpēc, ka tobrīd tika izpildīti darbības un finanšu nosacījumi maksājuma veikšanai. Ja nosacījumi būtu izpildīti agrāk, Komisija būtu veikusi maksājumus pat pirms Kopuzņēmuma finansiālās patstāvības iegūšanas tāpat kā iepriekšējā uzaicinājuma gadījumā saskaņā ar Komisijas regulas 16. pantu.

17.   punkts

Kopuzņēmums FCH apņemas validēt grāmatvedības sistēmu 2011. gada laikā, jo ar 2010. gadā pieejamiem līdzekļiem nebija iespējams paveikt šo uzdevumu. Mēs ievērosim Komisijas vadlīnijas par sistēmas validāciju, tai skaitā vadlīnijas par darījumu atlasi attiecīgajās jomās.

18.   punkts

Kopuzņēmums FCH apņemas līdz 2011. gada beigām dokumentēt savu IT stratēģiju, drošības noteikumus dokumentu piekļuvei, kā arī darbības nepārtrauktības plānu, tai skaitā avārijas seku novēršanas plānu.

19.   punkts

Kopuzņēmums FCH 2011. gada otrajā ceturksnī ir sagatavojis metodoloģijas projektu, kas tiks iesniegts apstiprināšanai nākamajā valdes sanāksmē 2011. gada novembrī.

20.   punkts

Pēc Palātas norādes Komisija un Kopuzņēmums ir veikuši pasākumus, lai nodrošinātu, ka Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta (IRD) un Kopuzņēmuma iekšējās revīzijas (IR) attiecīgās funkcijas ir skaidri noteiktas. Valde jo īpaši apstiprināja IRD pilnvaras saskaņā ar pamata Finanšu regulu savā 2010. gada 10. novembra sanāksmē, valde un izpilddirektors 2011. gada 10. un 18. martā attiecīgi pieņēma IRD un IR revīzijas hartas, turklāt valde 2011. gada 19. maijā pieņēma stratēģisko koordinētās IRD un IR revīzijas plānu 2011.–2013. gadam, kas pašlaik tiek īstenots.

Ņemot vērā minētos pasākumus, kas nosaka IRD un IR funkcijas, Kopuzņēmums FCH uzskata, ka nav nepieciešams grozīt Kopuzņēmuma finanšu noteikumus. Tomēr pēc Komisijas pamata Finanšu regulas pašreizējas pārskatīšanas Kopuzņēmums izskatīs nepieciešamību un piemērotību grozīt savus finanšu noteikumus visās attiecīgajās jomās, tostarp revīzijas funkciju.

21.   punkts

Kopuzņēmums atkārtoti sazinājās ar Beļģijas valdību 2011. gada jūnija sākumā, lai sagatavotu piemērotu nolīguma tekstu, pamatojoties uz Beļģijas izvirzīto priekšlikumu un Komisijas sniegtajiem komentāriem. Tomēr kopuzņēmums FCH vēlētos atzīmēt, ka atlikušais risks, kas saistīts ar kavēšanos šā uzņēmējas valsts nolīguma noslēgšanā, ir (ļoti) ierobežots, jo, pirmkārt, protokols par privilēģijām un neaizskaramību ir tieši piemērojams attiecībā uz Kopuzņēmumu un tajā strādājošajiem darbiniekiem saskaņā ar Kopuzņēmuma dibināšanas regulu un, otrkārt, Beļģijas iestādes to piemēro praksē bez grūtībām.

---

| 16.12.2011 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 368/48 |
| --- | --- | --- | --- |

16.12.2011

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 368/48

---

ZIŅOJUMS

par ENIAC kopuzņēmuma 2010. finanšu gada pārskatiem, ar Kopuzņēmuma atbildēm

2011/C 368/07

IEVADS

| 1. | Eiropas kopuzņēmumu kopīgu tehnoloģiju ierosmju īstenošanai nanoelektronikas jomā (turpmāk – “ENIAC kopuzņēmums”), kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada decembrī (1) uz desmit gadiem. |
| --- | --- |

1.

Eiropas kopuzņēmumu kopīgu tehnoloģiju ierosmju īstenošanai nanoelektronikas jomā (turpmāk – “ENIAC kopuzņēmums”), kurš atrodas Briselē, izveidoja 2007. gada decembrī (1) uz desmit gadiem.

| 2. | Kopuzņēmuma galvenais mērķis ir sagatavot un īstenot pētniecības programmu, lai izstrādātu galvenās prasmes nanoelektronikā dažādās lietojumu jomās ar mērķi stiprināt Eiropas konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību un dot iespēju veidot jaunus tirgus un jaunus lietojumu veidus sabiedrībā (2). |
| --- | --- |

2.

Kopuzņēmuma galvenais mērķis ir sagatavot un īstenot pētniecības programmu, lai izstrādātu galvenās prasmes nanoelektronikā dažādās lietojumu jomās ar mērķi stiprināt Eiropas konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību un dot iespēju veidot jaunus tirgus un jaunus lietojumu veidus sabiedrībā (2).

| 3. | ENIAC kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, ko pārstāv Komisija, dalībvalstis – Apvienotā Karaliste, Beļģija, Francija, Grieķija, Igaunija, Itālija, Īrija, Nīderlande, Polija, Portugāle, Spānija, Vācija un Zviedrija – un asociācija AENEAS, kas pārstāv uzņēmumus un citas pētniecības un attīstības organizācijas, kuras darbojas nanoelektronikas jomā Eiropā. Par ENIAC kopuzņēmuma dalībniekiem var kļūt citas dalībvalstis un asociētās valstis, kā arī jebkura cita valsts vai jebkura cita juridiska persona, kas spēj dot būtisku finanšu ieguldījumu ENIAC kopuzņēmuma mērķu sasniegšanā. |
| --- | --- |

3.

ENIAC kopuzņēmuma dibinātāji ir Eiropas Savienība, ko pārstāv Komisija, dalībvalstis – Apvienotā Karaliste, Beļģija, Francija, Grieķija, Igaunija, Itālija, Īrija, Nīderlande, Polija, Portugāle, Spānija, Vācija un Zviedrija – un asociācija AENEAS, kas pārstāv uzņēmumus un citas pētniecības un attīstības organizācijas, kuras darbojas nanoelektronikas jomā Eiropā. Par ENIAC kopuzņēmuma dalībniekiem var kļūt citas dalībvalstis un asociētās valstis, kā arī jebkura cita valsts vai jebkura cita juridiska persona, kas spēj dot būtisku finanšu ieguldījumu ENIAC kopuzņēmuma mērķu sasniegšanā.

| 4. | ES maksimālais ieguldījums ENIAC kopuzņēmuma darbības un pētniecības pasākumu izmaksu segšanai ir 450 miljoni EUR, kurus finansē no Septītās pamatprogrammas pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem budžeta (3). Asociācijai AENEAS ir jāveic maksimāli 30 miljonu EUR liels ieguldījums Kopuzņēmuma darbības izdevumu segšanai. ENIAC dalībvalstīm ir jāveic ieguldījumi natūrā darbības izdevumu segšanai (veicinot projektu īstenošanu) un jānodrošina finanšu ieguldījums, kas ir vismaz 1,8 reizes lielāks nekā ES ieguldījums. Ieguldījumus natūrā veiks arī projektos iesaistītās pētniecības organizācijas. Šiem ieguldījumiem jābūt vismaz tikpat lieliem kā Komisijas un dalībvalstu ieguldījumiem. |
| --- | --- |

4.

ES maksimālais ieguldījums ENIAC kopuzņēmuma darbības un pētniecības pasākumu izmaksu segšanai ir 450 miljoni EUR, kurus finansē no Septītās pamatprogrammas pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem budžeta (3). Asociācijai AENEAS ir jāveic maksimāli 30 miljonu EUR liels ieguldījums Kopuzņēmuma darbības izdevumu segšanai. ENIAC dalībvalstīm ir jāveic ieguldījumi natūrā darbības izdevumu segšanai (veicinot projektu īstenošanu) un jānodrošina finanšu ieguldījums, kas ir vismaz 1,8 reizes lielāks nekā ES ieguldījums. Ieguldījumus natūrā veiks arī projektos iesaistītās pētniecības organizācijas. Šiem ieguldījumiem jābūt vismaz tikpat lieliem kā Komisijas un dalībvalstu ieguldījumiem.

| 5. | Kopuzņēmumam piešķīra finansiālu autonomiju 2010. gada 26. jūlijā. |
| --- | --- |

5.

Kopuzņēmumam piešķīra finansiālu autonomiju 2010. gada 26. jūlijā.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

| 6. | Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja ENIAC kopuzņēmuma gada pārskatus (4), kuri ietver finanšu pārskatus (5) un budžeta izpildes pārskatus (6) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

6.

Saskaņā ar 287. panta 1. punktu Līgumā par Eiropas Savienības darbību Palāta revidēja ENIAC kopuzņēmuma gada pārskatus (4), kuri ietver finanšu pārskatus (5) un budžeta izpildes pārskatus (6) par 2010. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 7. | Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (7) 185. panta 2. punktu. |
| --- | --- |

7.

Šī ticamības deklarācija ir adresēta Eiropas Parlamentam un Padomei saskaņā ar Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (7) 185. panta 2. punktu.

Direktora atbildība

| 8. | Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (8). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (9), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (10) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

8.

Būdams Kopuzņēmuma kredītrīkotājs, direktors izpilda budžeta ieņēmumus un izdevumus saskaņā ar Kopuzņēmuma finanšu noteikumiem uz savu atbildību un piešķirto apropriāciju ietvaros (8). Direktors atbild par to, lai viņa vadītajā iestādē būtu izveidota tāda organizatoriskā struktūra un iekšējās vadības un kontroles sistēmas un procedūras (9), kas ļautu sagatavot galīgos gada pārskatus (10) bez būtiskām neatbilstībām krāpšanas vai kļūdas dēļ un nodrošinātu pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Palātas atbildība

| 9. | Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību. |
| --- | --- |

9.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, sagatavot deklarāciju par Kopuzņēmuma gada pārskatu ticamību un pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

| 10. | Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (11) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

10.

Palāta veica revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) standartiem un ar Starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem (ISSAI) (11) un ētikas kodeksiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu ievērot tajos minētās ētikas normas, kā arī plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka pārskatos nav būtisku neatbilstību un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 11. | Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. |
| --- | --- |

11.

Palātas veiktā revīzija ietver procedūras, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Procedūru izvēle ir atkarīga no revidenta novērtējuma arī par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos varētu būt būtiskas neatbilstības vai ka pakārtotie darījumi varētu būt nelikumīgi vai nepareizi. Lai izstrādātu konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, Palātas revidenti, novērtējot minēto risku, pārbauda iekšējās kontroles mehānismus, ko revidējamā vienība piemēro pārskatu sagatavošanai un izklāstam. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu.

| 12. | Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus. |
| --- | --- |

12.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu turpmāk sniegtos atzinumus.

Pamatojums atzinumam ar piezīmi par pārskatu ticamību

| 13. | Pārskatos nav ietverts pārskats par budžeta izpildes rezultātu, kas saskaņots ar pārskatu par saimnieciskās darbības rezultātu, kā tas paredzēts Eiropas Komisijas 16. grāmatvedības noteikumā “Budžeta informācijas izklāsts gada pārskatos”. |
| --- | --- |

13.

Pārskatos nav ietverts pārskats par budžeta izpildes rezultātu, kas saskaņots ar pārskatu par saimnieciskās darbības rezultātu, kā tas paredzēts Eiropas Komisijas 16. grāmatvedības noteikumā “Budžeta informācijas izklāsts gada pārskatos”.

Atzinums ar piezīmi par pārskatu ticamību

| 14. | Palāta uzskata, ka, atskaitot ietekmi, ko radījis jautājums, kurš minēts pamatojumā atzinuma sniegšanai ar piezīmi, Kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī un darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi. |
| --- | --- |

14.

Palāta uzskata, ka, atskaitot ietekmi, ko radījis jautājums, kurš minēts pamatojumā atzinuma sniegšanai ar piezīmi, Kopuzņēmuma gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Kopuzņēmuma finanšu stāvokli 2010. gada 31. decembrī un darbības rezultātus un naudas plūsmu minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Kopuzņēmuma finanšu noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

| 15. | Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

15.

Palāta uzskata, ka Kopuzņēmuma 2010. gada 31. decembrī slēgtā finanšu gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

| 16. | Turpmākie komentāri 17.–25. punktā nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem. |
| --- | --- |

16.

Turpmākie komentāri 17.–25. punktā nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA UN FINANŠU PĀRVALDĪBU

Budžeta īstenošana

| 17. | Galīgajā budžetā 2010. gadam bija iekļautas saistību un maksājumu apropriācijas 38 miljonu EUR apmērā. Pieejamo saistību un maksājumu apropriāciju izlietojums bija attiecīgi 99 % un 24 %. Uz 2011. gadu pārnesa 29 miljonus EUR maksājumu apropriācijās. Zemās maksājumu apropriāciju izpildes iemesls ir tas, ka Kopuzņēmums novēloti pārņēma pamatdarbības un attiecīgo finansējumu no Komisijas (sk. 23. punktu) (12). Tas atspoguļojas arī naudas līdzekļu atlikumā, kas gada beigās bija 20 miljoni EUR (53 % no pieejamajām maksājumu apropriācijām 2010. gadā). |
| --- | --- |

17.

Galīgajā budžetā 2010. gadam bija iekļautas saistību un maksājumu apropriācijas 38 miljonu EUR apmērā. Pieejamo saistību un maksājumu apropriāciju izlietojums bija attiecīgi 99 % un 24 %. Uz 2011. gadu pārnesa 29 miljonus EUR maksājumu apropriācijās. Zemās maksājumu apropriāciju izpildes iemesls ir tas, ka Kopuzņēmums novēloti pārņēma pamatdarbības un attiecīgo finansējumu no Komisijas (sk. 23. punktu) (12). Tas atspoguļojas arī naudas līdzekļu atlikumā, kas gada beigās bija 20 miljoni EUR (53 % no pieejamajām maksājumu apropriācijām 2010. gadā).

Iekšējās kontroles sistēmas

| 18. | Kopuzņēmums nav pilnībā ieviesis iekšējās kontroles sistēmu un finanšu informācijas sistēmu. Konkrēti, vēl ir jāturpina izstrādāt un dokumentēt grāmatvedības procedūras un kontroles mehānismus saistībā ar kontu slēgšanu un pamatdarbības izdevumu atzīšanu un mērīšanu. Tās ir Kopuzņēmuma iekšējās kontroles sistēmas svarīgs elements. |
| --- | --- |

18.

Kopuzņēmums nav pilnībā ieviesis iekšējās kontroles sistēmu un finanšu informācijas sistēmu. Konkrēti, vēl ir jāturpina izstrādāt un dokumentēt grāmatvedības procedūras un kontroles mehānismus saistībā ar kontu slēgšanu un pamatdarbības izdevumu atzīšanu un mērīšanu. Tās ir Kopuzņēmuma iekšējās kontroles sistēmas svarīgs elements.

| 19. | Tika konstatētas kontroles nepilnības priekšfinansējuma maksājumu ex ante finanšu pārbaudē, it īpaši saistībā ar maksājamo summu aprēķinu un apstiprināšanu. Revidenti atzīmēja arī to, ka priekšfinansējuma maksājumus veica un izmaksas apstiprināja, pilnībā paļaujoties uz valstu finansēšanas iestāžu apliecinājumiem, un netika veiktas citas pārbaudes, lai nodrošinātu deklarēto izdevumu likumību un pareizību (13). |
| --- | --- |

19.

Tika konstatētas kontroles nepilnības priekšfinansējuma maksājumu ex ante finanšu pārbaudē, it īpaši saistībā ar maksājamo summu aprēķinu un apstiprināšanu. Revidenti atzīmēja arī to, ka priekšfinansējuma maksājumus veica un izmaksas apstiprināja, pilnībā paļaujoties uz valstu finansēšanas iestāžu apliecinājumiem, un netika veiktas citas pārbaudes, lai nodrošinātu deklarēto izdevumu likumību un pareizību (13).

| 20. | Projektu izmaksu deklarāciju ex post revīzija ir pilnībā deleģēta dalībvalstīm, un Kopuzņēmums pats nekādu kontroli neveic (14). Līdz ar to Kopuzņēmumam ir grūti nodrošināt, ka i) ir pietiekami aizsargātas tā dalībnieku finanšu intereses, kā tas prasīts Padomes regulā (15); un ka ii) pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi. |
| --- | --- |

20.

Projektu izmaksu deklarāciju ex post revīzija ir pilnībā deleģēta dalībvalstīm, un Kopuzņēmums pats nekādu kontroli neveic (14). Līdz ar to Kopuzņēmumam ir grūti nodrošināt, ka i) ir pietiekami aizsargātas tā dalībnieku finanšu intereses, kā tas prasīts Padomes regulā (15); un ka ii) pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

| 21. | Kopuzņēmuma galvenais grāmatvedis apstiprināja finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP) 2010. gada 20. decembrī, tomēr netika apstiprināti pakārtotie uzņēmējdarbības procesi, no kuriem iegūst finanšu informāciju, it īpaši sistēma, kas sniedz finanšu informāciju par to izmaksu deklarāciju apstiprināšanu un attiecīgo maksājumu veikšanu, kas saņemtas no valstu iestādēm. |
| --- | --- |

21.

Kopuzņēmuma galvenais grāmatvedis apstiprināja finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP) 2010. gada 20. decembrī, tomēr netika apstiprināti pakārtotie uzņēmējdarbības procesi, no kuriem iegūst finanšu informāciju, it īpaši sistēma, kas sniedz finanšu informāciju par to izmaksu deklarāciju apstiprināšanu un attiecīgo maksājumu veikšanu, kas saņemtas no valstu iestādēm.

| 22. | Ierobežota IT kontroles mehānismu pārbaude parādīja, ka Kopuzņēmuma IT pārvaldība un prakse ir pietiekami labā līmenī, ņemot vērā Kopuzņēmuma lielumu un uzdevumus, bet dažās jomās tomēr vēl nav oficiāli dokumentēta politika un procedūras (16). |
| --- | --- |

22.

Ierobežota IT kontroles mehānismu pārbaude parādīja, ka Kopuzņēmuma IT pārvaldība un prakse ir pietiekami labā līmenī, ņemot vērā Kopuzņēmuma lielumu un uzdevumus, bet dažās jomās tomēr vēl nav oficiāli dokumentēta politika un procedūras (16).

Novēloti iegūta finansiālā autonomija

| 23. | Padomes regula, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu, stājās spēkā 2008. gada februārī. Finanšu un grāmatvedības sistēmas tika sekmīgi izveidotas un pārbaudītas 2010. gada maijā, un Kopuzņēmumam nodeva administratīvās apropriācijas. Tomēr netika nodotas pamatdarbības budžeta pozīcijas, un tās nebija pieejamas grāmatvedības sistēmā līdz pat 2010. gada 26. jūlijam, kad Kopuzņēmumam oficiāli piešķīra finansiālo autonomiju. Komisija 2010. gada 22. septembrī Kopuzņēmumam pārskaitīja summu, kurā bija iekļautas pamatdarbības apropriācijas. Kopuzņēmums varēja veikt pamatdarbības maksājumus tikai no šīs dienas. |
| --- | --- |

23.

Padomes regula, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu, stājās spēkā 2008. gada februārī. Finanšu un grāmatvedības sistēmas tika sekmīgi izveidotas un pārbaudītas 2010. gada maijā, un Kopuzņēmumam nodeva administratīvās apropriācijas. Tomēr netika nodotas pamatdarbības budžeta pozīcijas, un tās nebija pieejamas grāmatvedības sistēmā līdz pat 2010. gada 26. jūlijam, kad Kopuzņēmumam oficiāli piešķīra finansiālo autonomiju. Komisija 2010. gada 22. septembrī Kopuzņēmumam pārskaitīja summu, kurā bija iekļautas pamatdarbības apropriācijas. Kopuzņēmums varēja veikt pamatdarbības maksājumus tikai no šīs dienas.

CITI JAUTĀJUMI

Iekšējās revīzijas dienests un Komisijas Iekšējās revīzijas dienests

| 24. | Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta uzdevumu aprakstu valde pieņēma 2010. gada 18. novembrī. Tomēr Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai tajos iekļautu pamata Finanšu regulas (17) noteikumus par Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām. |
| --- | --- |

24.

Komisijas Iekšējās revīzijas dienesta uzdevumu aprakstu valde pieņēma 2010. gada 18. novembrī. Tomēr Kopuzņēmuma finanšu noteikumi vēl nav grozīti, lai tajos iekļautu pamata Finanšu regulas (17) noteikumus par Komisijas iekšējā revidenta pilnvarām.

Uzņēmējvalsts nolīguma nenoslēgšana

| 25. | Saskaņā ar Padomes regulu, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu, Beļģijai un ENIAC kopuzņēmumam bija jānoslēdz uzņēmējas valsts nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko Beļģija sniedz Kopuzņēmumam. Tomēr līdz 2010. gada beigām šāds nolīgums nebija noslēgts. |
| --- | --- |

25.

Saskaņā ar Padomes regulu, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu, Beļģijai un ENIAC kopuzņēmumam bija jānoslēdz uzņēmējas valsts nolīgums par biroja izvietošanu, privilēģijām un neaizskaramību un citu atbalstu, ko Beļģija sniedz Kopuzņēmumam. Tomēr līdz 2010. gada beigām šāds nolīgums nebija noslēgts.

Šo ziņojumu 2011. gada 25. oktobra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Igors LUDBORŽS.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Padomes 2007. gada 20. decembra Regula (EK) Nr. 72/2008, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu (OV L 30, 4.2.2008., 21. lpp.).

1

ENIAC

(2)  Kopuzņēmuma kompetence, darbības un pieejamie resursi ir apkopoti pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

2

pielikumā

(3)  Septītā pamatprogramma, kuru pieņēma ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Lēmumu Nr. 1982/2006/EK, apvieno visas ES pētniecības iniciatīvas, un tai ir nozīmīga loma izaugsmes, konkurētspējas un nodarbinātības mērķu sasniegšanā. Septītā pamatprogramma ir arī svarīgs Eiropas Pētniecības telpas elements.

3

(4)  Palāta gada pārskatus saņēma 2011. gada 1. jūlijā un šo pārskatu labojumu – 2011. gada 7. oktobrī. Gada pārskatiem pievieno pārskatu par budžeta un finanšu pārvaldību attiecīgajā gadā, kurā cita starpā sniedz informāciju par apropriāciju izpildes rādītājiem.

4

(5)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu, naudas plūsmas tabula, pārskats par tīro aktīvu izmaiņām un finanšu pārskatu pielikums, kurā ir aprakstītas grāmatvedības galvenās metodes un doti citi paskaidrojumi.

5

(6)  Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatu par budžeta izpildes rezultātu un tā pielikumu.

6

(7)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.

7

(8)  Komisijas Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 (OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.) 33. pants.

8

(9)  Regulas (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 38. pants.

9

(10)  Noteikumi par ES struktūru pārskatu un uzskaites izklāstu ir paredzēti VII sadaļas 1. nodaļā Regulā (EK, Euratom) Nr. 2343/2002, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 652/2008 (OV L 181, 10.7.2008., 23. lpp.). Minētās regulas noteikumi ir pilnībā iekļauti ENIAC kopuzņēmuma finanšu noteikumos.

10

ENIAC

(11)  IFAC – International Federation of Accountants; ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions.

11

IFAC – International Federation of Accountants

ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions

(12)  Sākot ar 2010. gada 22. septembri, veica maksājumus par 2008. un 2009. gada konkursu projektiem.

12

(13)  Padomes regulai, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu, pievienoto Statūtu 13. panta 6. punkts nosaka, ka “ENIAC dalībvalstis noslēdz dotāciju nolīgumus ar projektu dalībniekiem atbilstīgi to valsts noteikumiem, jo īpaši attiecībā uz atbilstības kritērijiem un citām vajadzīgām finanšu un juridiskajām prasībām”.

13

ENIAC

ENIAC

(14)  Ar valstu finansēšanas iestādēm noslēgtajos administratīvajos nolīgumos nav nepārprotami un sīki izklāstīta ex post revīziju praktiskā kārtība (piemēram, revīzijas metodes, piemērojamās procedūras), kas valstu finansēšanas iestādēm jāievēro. Valstu finansēšanas iestādēm juridiski saistoša ir tikai šo revīziju rezultātu ziņošana Kopuzņēmumam.

14

ex post

(15)  Padomes regulas, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu, 12. pants nosaka, ka “ENIAC kopuzņēmums nodrošina to, ka tā dalībnieku finanšu intereses ir pienācīgi aizsargātas, veicot vai pasūtot atbilstīgas iekšējas vai ārējas kontroles,” un ka tas “veic ENIAC kopuzņēmuma publiskā finansējuma saņēmēju pārbaudes uz vietas un finanšu revīzijas. Šīs pārbaudes un revīzijas veic vai nu tieši ENIAC kopuzņēmums, vai ENIAC dalībvalstis tā vārdā”.

15

ENIAC

ENIAC

ENIAC

ENIAC

ENIAC

(16)  a) Nepilnīgs stratēģiskās IT plānošanas cikls; b) nav atbilstošas datu klasifikācijas saskaņā ar konfidencialitātes un integritātes prasībām; c) nav izstrādāts oficiāls negadījuma seku novēršanas plāns.

16

(17)  Komisijas 2002. gada 23. decembra Regula (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam.

17

---

PIELIKUMS

ENIAC kopuzņēmums (Brisele)

Kompetence un darbības

| Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu


  (Līguma par Eiropas Savienības darbību 187. pants) | Kopuzņēmums ir Kopienas struktūra, un tāpēc Eiropas Parlaments izdod apstiprinājumu par tā budžeta izpildi, tomēr vienlaikus tiek ņemta vērā arī specifika, kas saistīta ar to, ka KTI ir publiskā un privātā sektora partnerība, un jo īpaši ar privātā sektora ieguldījumiem tā budžetā.

  ENIAC kopuzņēmumu izveidoja ar Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 72/2008 (OV L 30, 4.2.2008., 21. lpp.). |
| --- | --- |
| Kopuzņēmuma kompetence


  (Padomes Regula (EK) Nr. 72/2008) | Mērķi


  ENIAC kopuzņēmums palīdz īstenot Eiropas Kopienas Septīto pamatprogrammu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem (2007. līdz 2013. gads) un īpašās programmas “Sadarbība” tēmu “Informācijas un komunikāciju tehnoloģijas”, ar ko īsteno Eiropas Kopienas Septīto pamatprogrammu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem (2007. līdz 2013. gads). Tas jo īpaši:






  — | sagatavo un īsteno pētniecības programmu, lai izstrādātu nanoelektronikas pamattehnoloģijas dažādās lietojumu jomās, ar mērķi nostiprināt Eiropas konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību un veicināt jaunu tirgu rašanos un jaunus lietojumu veidus sabiedrībā, |

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 187. pants)

Kopuzņēmums ir Kopienas struktūra, un tāpēc Eiropas Parlaments izdod apstiprinājumu par tā budžeta izpildi, tomēr vienlaikus tiek ņemta vērā arī specifika, kas saistīta ar to, ka KTI ir publiskā un privātā sektora partnerība, un jo īpaši ar privātā sektora ieguldījumiem tā budžetā.

ENIAC kopuzņēmumu izveidoja ar Padomes 2007. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 72/2008 (OV L 30, 4.2.2008., 21. lpp.).

Kopuzņēmuma kompetence

(Padomes Regula (EK) Nr. 72/2008)

Mērķi

ENIAC kopuzņēmums palīdz īstenot Eiropas Kopienas Septīto pamatprogrammu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem (2007. līdz 2013. gads) un īpašās programmas “Sadarbība” tēmu “Informācijas un komunikāciju tehnoloģijas”, ar ko īsteno Eiropas Kopienas Septīto pamatprogrammu pētniecībai, tehnoloģiju attīstībai un demonstrējumu pasākumiem (2007. līdz 2013. gads). Tas jo īpaši:

—

sagatavo un īsteno pētniecības programmu, lai izstrādātu nanoelektronikas pamattehnoloģijas dažādās lietojumu jomās, ar mērķi nostiprināt Eiropas konkurētspēju un ilgtspējīgu attīstību un veicināt jaunu tirgu rašanos un jaunus lietojumu veidus sabiedrībā,

| — | atbalsta pētniecības programmas īstenošanai vajadzīgos pasākumus (turpmāk “P&A pasākumi”), jo īpaši – piešķirot finansējumu dalībniekiem projektos, kuri konkursa kārtībā atlasīti uzaicinājumos iesniegt priekšlikumus, |
| --- | --- |

—

atbalsta pētniecības programmas īstenošanai vajadzīgos pasākumus (turpmāk “P&A pasākumi”), jo īpaši – piešķirot finansējumu dalībniekiem projektos, kuri konkursa kārtībā atlasīti uzaicinājumos iesniegt priekšlikumus,

| — | veicina publiskā un privātā sektora partnerības ar nolūku mobilizēt un apvienot Kopienas, valsts un privātos centienus, palielinot kopējās P&A investīcijas nanoelektronikas jomā un veicinot publiskā un privātā sektora sadarbību, |
| --- | --- |

—

veicina publiskā un privātā sektora partnerības ar nolūku mobilizēt un apvienot Kopienas, valsts un privātos centienus, palielinot kopējās P&A investīcijas nanoelektronikas jomā un veicinot publiskā un privātā sektora sadarbību,

| — | nodrošina nanoelektronikas jomā uzsāktās KTI efektivitāti un ilgtspējību, |
| --- | --- |

—

nodrošina nanoelektronikas jomā uzsāktās KTI efektivitāti un ilgtspējību,

| — | nodrošina nanoelektronikas jomā Eiropā ieguldīto P&A centienu sinerģiju un koordināciju, tostarp – ja var tikt radīta pievienotā vērtība – pakāpeniski integrējot ENIAC kopuzņēmumā tādus ar šo jomu saistītus pasākumus, kas pašlaik tiek īstenoti ar starpvaldību P&A sistēmu (Eureka) palīdzību. |
| --- | --- |

—

nodrošina nanoelektronikas jomā Eiropā ieguldīto P&A centienu sinerģiju un koordināciju, tostarp – ja var tikt radīta pievienotā vērtība – pakāpeniski integrējot ENIAC kopuzņēmumā tādus ar šo jomu saistītus pasākumus, kas pašlaik tiek īstenoti ar starpvaldību P&A sistēmu (Eureka) palīdzību.

Pārvaldība

1.   Dalībnieki

ENIAC kopuzņēmuma dibinātāji ir:

| — | Eiropas Kopiena, ko pārstāv Komisija, |
| --- | --- |

—

Eiropas Kopiena, ko pārstāv Komisija,

| — | Beļģija, Vācija, Igaunija, Īrija, Grieķija, Spānija, Francija, Itālija, Nīderlande, Polija, Portugāle, Zviedrija un Apvienotā Karaliste, |
| --- | --- |

—

Beļģija, Vācija, Igaunija, Īrija, Grieķija, Spānija, Francija, Itālija, Nīderlande, Polija, Portugāle, Zviedrija un Apvienotā Karaliste,

| — | asociācija AENEAS, turpmāk tekstā – AENEAS. |
| --- | --- |

—

asociācija AENEAS, turpmāk tekstā – AENEAS.

Ja tie atbalsta izveides regulas 2. pantā izklāstītos mērķus un vēlas uzņemties visus dalības pienākumus, tostarp pieņemt ENIAC kopuzņēmuma statūtus, par ENIAC kopuzņēmuma dalībniekiem var kļūt:

| — | citas dalībvalstis un Septītās pamatprogrammas asociētās valstis, |
| --- | --- |

—

citas dalībvalstis un Septītās pamatprogrammas asociētās valstis,

| — | jebkura cita valsts, kas nav ES dalībvalsts, kandidātvalsts vai asociētā valsts (turpmāk “trešā valsts”), kura īsteno P&A politiku vai programmas nanoelektronikas jomā, |
| --- | --- |

—

jebkura cita valsts, kas nav ES dalībvalsts, kandidātvalsts vai asociētā valsts (turpmāk “trešā valsts”), kura īsteno P&A politiku vai programmas nanoelektronikas jomā,

| — | jebkura cita juridiska persona, kas spēj dot būtisku finanšu ieguldījumu ENIAC kopuzņēmuma mērķu sasniegšanā. |
| --- | --- |

—

jebkura cita juridiska persona, kas spēj dot būtisku finanšu ieguldījumu ENIAC kopuzņēmuma mērķu sasniegšanā.

Dibinātāji un jaunie dalībnieki turpmāk dēvēti par “dalībniekiem”.

Dalībvalstis un asociētās valstis, kas ir ENIAC kopuzņēmuma dalībnieces, turpmāk dēvētas par “ENIAC dalībvalstīm”.

2.   Valde

Valdē ir ENIAC kopuzņēmuma dalībnieku pārstāvji un Rūpniecības un pētniecības komitejas priekšsēdētājs.

Valde pilnībā atbild par ENIAC kopuzņēmuma darbību un pārrauga tā pasākumu īstenošanu. Valde jo īpaši:

| — | izvērtē pieteikumus un pieņem lēmumus par izmaiņām dalībā, |
| --- | --- |

—

izvērtē pieteikumus un pieņem lēmumus par izmaiņām dalībā,

| — | neskarot Līguma noteikumus, ar ko nodrošina atbilstību Kopienas tiesību aktiem, pieņem lēmumu par tāda dalībnieka dalības izbeigšanu kopuzņēmumā, kurš nepilda saistības un nav novērsis nepilnības izpilddirektora noteiktā pieņemamā termiņā, |
| --- | --- |

—

neskarot Līguma noteikumus, ar ko nodrošina atbilstību Kopienas tiesību aktiem, pieņem lēmumu par tāda dalībnieka dalības izbeigšanu kopuzņēmumā, kurš nepilda saistības un nav novērsis nepilnības izpilddirektora noteiktā pieņemamā termiņā,

| — | pieņem ENIAC kopuzņēmuma finanšu noteikumus, |
| --- | --- |

—

pieņem ENIAC kopuzņēmuma finanšu noteikumus,

| — | apstiprina ierosinātos statūtu grozījumus, |
| --- | --- |

—

apstiprina ierosinātos statūtu grozījumus,

| — | apstiprina daudzgadu stratēģisko plānu, tostarp pētniecības programmu, |
| --- | --- |

—

apstiprina daudzgadu stratēģisko plānu, tostarp pētniecības programmu,

| — | pārrauga ENIAC kopuzņēmuma vispārējo darbību, |
| --- | --- |

—

pārrauga ENIAC kopuzņēmuma vispārējo darbību,

| — | pārrauga daudzgadu stratēģiskā plāna īstenošanas gaitu, |
| --- | --- |

—

pārrauga daudzgadu stratēģiskā plāna īstenošanas gaitu,

| — | apstiprina gada īstenošanas plānu un gada budžeta plānu, tostarp štatu sarakstu, |
| --- | --- |

—

apstiprina gada īstenošanas plānu un gada budžeta plānu, tostarp štatu sarakstu,

| — | apstiprina gada darbības pārskatu, gada finanšu pārskatus un bilanci, |
| --- | --- |

—

apstiprina gada darbības pārskatu, gada finanšu pārskatus un bilanci,

| — | ieceļ, atlaiž vai aizstāj izpilddirektoru, sniedz padomus izpilddirektoram un pārrauga izpilddirektora darbu, |
| --- | --- |

—

ieceļ, atlaiž vai aizstāj izpilddirektoru, sniedz padomus izpilddirektoram un pārrauga izpilddirektora darbu,

| — | ir atbildīga par pienācīgu to uzdevumu nodrošināšanu, kas Komisijas iekšējam revidentam uzticēti ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 3. punktu, |
| --- | --- |

—

ir atbildīga par pienācīgu to uzdevumu nodrošināšanu, kas Komisijas iekšējam revidentam uzticēti ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 185. panta 3. punktu,

| — | ENIAC kopuzņēmuma vajadzībām pieņem vajadzīgos īstenošanas pasākumus, kas minēti Civildienesta noteikumos, |
| --- | --- |

—

ENIAC kopuzņēmuma vajadzībām pieņem vajadzīgos īstenošanas pasākumus, kas minēti Civildienesta noteikumos,

| — | vajadzības gadījumā izveido komitejas vai darba grupas īpašu uzdevumu veikšanai, |
| --- | --- |

—

vajadzības gadījumā izveido komitejas vai darba grupas īpašu uzdevumu veikšanai,

| — | pieņem savu reglamentu |
| --- | --- |

—

pieņem savu reglamentu

un sadala uzdevumus, kas nav īpaši uzticēti kādai ENIAC kopuzņēmuma struktūrvienībai.

3.   Publisko iestāžu padome

Publisko iestāžu padomi veido ENIAC kopuzņēmuma publiskās iestādes. Publisko iestāžu padome:

| — | nodrošina to, ka, piešķirot publisko finansējumu projektu dalībniekiem, ir pienācīgi piemēroti godīguma un pārskatāmības principi, |
| --- | --- |

—

nodrošina to, ka, piešķirot publisko finansējumu projektu dalībniekiem, ir pienācīgi piemēroti godīguma un pārskatāmības principi,

| — | pēc Rūpniecības un pētniecības komitejas ierosinājumiem apstiprina gada darba programmu, tostarp budžetus, kas pieejami uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, |
| --- | --- |

—

pēc Rūpniecības un pētniecības komitejas ierosinājumiem apstiprina gada darba programmu, tostarp budžetus, kas pieejami uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus,

| — | apstiprina reglamentu uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, priekšlikumu novērtēšanai un atlasei, kā arī projektu pārraudzībai, |
| --- | --- |

—

apstiprina reglamentu uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, priekšlikumu novērtēšanai un atlasei, kā arī projektu pārraudzībai,

| — | pēc Kopienas pārstāvja ierosinājuma pieņem lēmumu par ENIAC kopuzņēmuma finanšu ieguldījumu budžetā, kas attiecas uz uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, |
| --- | --- |

—

pēc Kopienas pārstāvja ierosinājuma pieņem lēmumu par ENIAC kopuzņēmuma finanšu ieguldījumu budžetā, kas attiecas uz uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus,

| — | apstiprina uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus izsludināšanu, |
| --- | --- |

—

apstiprina uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus izsludināšanu,

| — | apstiprina atlasītos projektu priekšlikumus, kam pēc uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus jāsaņem publiskais finansējums, |
| --- | --- |

—

apstiprina atlasītos projektu priekšlikumus, kam pēc uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus jāsaņem publiskais finansējums,

| — | pēc Kopienas pārstāvja ierosinājuma pieņem lēmumu par ENIAC kopuzņēmuma finanšu ieguldījuma procentuālo daļu, kas paredzēta dalībniekiem projektos, kuri attiecīgajā gadā atlasīti uzaicinājumos iesniegt priekšlikumus, |
| --- | --- |

—

pēc Kopienas pārstāvja ierosinājuma pieņem lēmumu par ENIAC kopuzņēmuma finanšu ieguldījuma procentuālo daļu, kas paredzēta dalībniekiem projektos, kuri attiecīgajā gadā atlasīti uzaicinājumos iesniegt priekšlikumus,

un pieņem savu reglamentu.

4.   Rūpniecības un pētniecības komiteja

AENEAS ieceļ Rūpniecības un pētniecības komitejas locekļus. Rūpniecības un pētniecības komitejā ir ne vairāk kā 25 locekļi.

Rūpniecības un pētniecības komiteja:

| — | izstrādā daudzgadu stratēģiskā plāna projektu, tostarp pētniecības programmas saturu un atjauninājumu, un iesniedz to apstiprināšanai valdē, |
| --- | --- |

—

izstrādā daudzgadu stratēģiskā plāna projektu, tostarp pētniecības programmas saturu un atjauninājumu, un iesniedz to apstiprināšanai valdē,

| — | sagatavo gada darba programmas projektu, tostarp priekšlikumus par saturu uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, kas jāizsludina ENIAC kopuzņēmumam, |
| --- | --- |

—

sagatavo gada darba programmas projektu, tostarp priekšlikumus par saturu uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, kas jāizsludina ENIAC kopuzņēmumam,

| — | izstrādā priekšlikumus par ENIAC kopuzņēmuma tehnoloģijas, pētniecības un inovāciju stratēģiju, |
| --- | --- |

—

izstrādā priekšlikumus par ENIAC kopuzņēmuma tehnoloģijas, pētniecības un inovāciju stratēģiju,

| — | izstrādā priekšlikumus atvērtas inovāciju vides veidošanas pasākumiem, veicinot MVU dalību, izstrādājot standartus, kas ir pārskatāmi un vērsti uz dalību, starptautisku sadarbību, rezultātu izplatīšanu un sabiedriskajām attiecībām, |
| --- | --- |

—

izstrādā priekšlikumus atvērtas inovāciju vides veidošanas pasākumiem, veicinot MVU dalību, izstrādājot standartus, kas ir pārskatāmi un vērsti uz dalību, starptautisku sadarbību, rezultātu izplatīšanu un sabiedriskajām attiecībām,

| — | konsultē citas struktūrvienības par visiem jautājumiem, kas saistīti ar P&A programmu plānošanu un īstenošanu, partnerību veicināšanu un lielāka resursu apjoma piesaistīšanu Eiropā, lai sasniegtu ENIAC kopuzņēmuma mērķus, |
| --- | --- |

—

konsultē citas struktūrvienības par visiem jautājumiem, kas saistīti ar P&A programmu plānošanu un īstenošanu, partnerību veicināšanu un lielāka resursu apjoma piesaistīšanu Eiropā, lai sasniegtu ENIAC kopuzņēmuma mērķus,

| — | vajadzības gadījumā izveido darba grupas viena vai vairāku Rūpniecības un pētniecības komitejas locekļu pārraudzībā, lai sasniegtu iepriekšminētos mērķus, |
| --- | --- |

—

vajadzības gadījumā izveido darba grupas viena vai vairāku Rūpniecības un pētniecības komitejas locekļu pārraudzībā, lai sasniegtu iepriekšminētos mērķus,

| — | pieņem savu reglamentu. |
| --- | --- |

—

pieņem savu reglamentu.

5.   Izpilddirektors

Izpilddirektors ir galvenā amatpersona, kas atbild par ENIAC kopuzņēmuma pārvaldību ikdienā saskaņā ar valdes lēmumiem un ir tā juridiskais pārstāvis. Viņš/viņa veic savus pienākumus pilnīgi neatkarīgi un atskaitās valdei. Attiecībā uz personālu direktors īsteno Padomes regulas, ar ko izveido ENIAC kopuzņēmumu, 7. panta 2. punktā noteiktās pilnvaras.

Izpilddirektora funkcijas un uzdevumi ir:

| — | sadarbībā ar Rūpniecības un pētniecības komiteju sagatavot gada īstenošanas plānu un gada budžeta plānu un iesniegt tos apstiprināšanai valdē, |
| --- | --- |

—

sadarbībā ar Rūpniecības un pētniecības komiteju sagatavot gada īstenošanas plānu un gada budžeta plānu un iesniegt tos apstiprināšanai valdē,

| — | pārraudzīt visu to pasākumu organizēšanu un izpildi, kas vajadzīgi, lai izpildītu gada īstenošanas plānu saskaņā ar statūtiem un turpmākiem valdes un Publisko iestāžu padomes lēmumiem, |
| --- | --- |

—

pārraudzīt visu to pasākumu organizēšanu un izpildi, kas vajadzīgi, lai izpildītu gada īstenošanas plānu saskaņā ar statūtiem un turpmākiem valdes un Publisko iestāžu padomes lēmumiem,

| — | sagatavot gada darbības pārskatu, gada finanšu pārskatus un bilances un iesniegt tos apstiprināšanai valdē, |
| --- | --- |

—

sagatavot gada darbības pārskatu, gada finanšu pārskatus un bilances un iesniegt tos apstiprināšanai valdē,

| — | iesniegt apstiprināšanai valdē priekšlikumus par ENIAC kopuzņēmuma iekšējo darbību, |
| --- | --- |

—

iesniegt apstiprināšanai valdē priekšlikumus par ENIAC kopuzņēmuma iekšējo darbību,

| — | iesniegt apstiprināšanai Publisko iestāžu padomē reglamentu ENIAC kopuzņēmuma izsludināmajiem uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, tostarp ar tiem saistītās procedūras projektu priekšlikumu novērtēšanai un atlasei, |
| --- | --- |

—

iesniegt apstiprināšanai Publisko iestāžu padomē reglamentu ENIAC kopuzņēmuma izsludināmajiem uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus, tostarp ar tiem saistītās procedūras projektu priekšlikumu novērtēšanai un atlasei,

| — | pārvaldīt uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus, projektu priekšlikumu novērtēšanas un atlases procesu, atlasīto priekšlikumu dotāciju nolīgumu apspriešanu un attiecīgo projektu pārraudzību un rezultātu izvērtēšanu saskaņā ar Publisko iestāžu padomes pilnvarojumu, |
| --- | --- |

—

pārvaldīt uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus, projektu priekšlikumu novērtēšanas un atlases procesu, atlasīto priekšlikumu dotāciju nolīgumu apspriešanu un attiecīgo projektu pārraudzību un rezultātu izvērtēšanu saskaņā ar Publisko iestāžu padomes pilnvarojumu,

| — | slēgt dotāciju nolīgumus pētniecības un attīstības pasākumu īstenošanai un pakalpojumu un piegādes līgumus, kas vajadzīgi ENIAC kopuzņēmuma darbībai, |
| --- | --- |

—

slēgt dotāciju nolīgumus pētniecības un attīstības pasākumu īstenošanai un pakalpojumu un piegādes līgumus, kas vajadzīgi ENIAC kopuzņēmuma darbībai,

| — | apstiprināt visus maksājumus, kas jāveic ENIAC kopuzņēmumam, |
| --- | --- |

—

apstiprināt visus maksājumus, kas jāveic ENIAC kopuzņēmumam,

| — | paredzēt un izpildīt pasākumus un darbības, kas vajadzīgas, lai varētu novērtēt ENIAC kopuzņēmuma panākumus mērķu sasniegšanā, tostarp neatkarīgu pārraudzību un revīzijas, lai novērtētu ENIAC kopuzņēmuma darbības efektivitāti un rezultātus, |
| --- | --- |

—

paredzēt un izpildīt pasākumus un darbības, kas vajadzīgas, lai varētu novērtēt ENIAC kopuzņēmuma panākumus mērķu sasniegšanā, tostarp neatkarīgu pārraudzību un revīzijas, lai novērtētu ENIAC kopuzņēmuma darbības efektivitāti un rezultātus,

| — | organizēt projektu pārskatīšanu un tehniskās revīzijas, lai novērtētu P&A pasākumu rezultātus, un ziņot valdei par vispārējiem rezultātiem, |
| --- | --- |

—

organizēt projektu pārskatīšanu un tehniskās revīzijas, lai novērtētu P&A pasākumu rezultātus, un ziņot valdei par vispārējiem rezultātiem,

| — | vajadzības gadījumā saskaņā ar ENIAC kopuzņēmuma finanšu noteikumiem tieši vai ar valsts iestāžu starpniecību veikt projekta dalībnieku finanšu revīzijas, |
| --- | --- |

—

vajadzības gadījumā saskaņā ar ENIAC kopuzņēmuma finanšu noteikumiem tieši vai ar valsts iestāžu starpniecību veikt projekta dalībnieku finanšu revīzijas,

| — | valdes vārdā un saskaņā ar tās pilnvarojumu vienoties par jaunu dalībnieku pievienošanās nosacījumiem ENIAC kopuzņēmumam, |
| --- | --- |

—

valdes vārdā un saskaņā ar tās pilnvarojumu vienoties par jaunu dalībnieku pievienošanās nosacījumiem ENIAC kopuzņēmumam,

| — | atbilstīgi valdes noteiktiem ierobežojumiem un nosacījumiem veikt visas citas darbības, kas vajadzīgas sekmīgai ENIAC kopuzņēmuma mērķu sasniegšanai un kas nav paredzētas gada īstenošanas plānā, |
| --- | --- |

—

atbilstīgi valdes noteiktiem ierobežojumiem un nosacījumiem veikt visas citas darbības, kas vajadzīgas sekmīgai ENIAC kopuzņēmuma mērķu sasniegšanai un kas nav paredzētas gada īstenošanas plānā,

| — | sasaukt valdes un Publisko iestāžu padomes sanāksmes un attiecīgā gadījumā piedalīties šajās sanāksmēs novērotāja statusā, |
| --- | --- |

—

sasaukt valdes un Publisko iestāžu padomes sanāksmes un attiecīgā gadījumā piedalīties šajās sanāksmēs novērotāja statusā,

| — | sniegt valdei visu tās pieprasīto informāciju, |
| --- | --- |

—

sniegt valdei visu tās pieprasīto informāciju,

| — | iesniegt valdei priekšlikumus par sekretariāta organizatorisko struktūru, |
| --- | --- |

—

iesniegt valdei priekšlikumus par sekretariāta organizatorisko struktūru,

| — | pilnībā uzņemties atbildību par personāla vadības lēmumiem, kas saistīti ar ENIAC kopuzņēmuma darbiniekiem, |
| --- | --- |

—

pilnībā uzņemties atbildību par personāla vadības lēmumiem, kas saistīti ar ENIAC kopuzņēmuma darbiniekiem,

| — | veikt riska novērtēšanas un riska pārvaldības analīzi un ierosināt valdei apdrošināšanu, kas var būt vajadzīga ENIAC kopuzņēmumam, lai tas varētu pildīt savus pienākumus. |
| --- | --- |

—

veikt riska novērtēšanas un riska pārvaldības analīzi un ierosināt valdei apdrošināšanu, kas var būt vajadzīga ENIAC kopuzņēmumam, lai tas varētu pildīt savus pienākumus.

6.   Ārējā revīzija

Revīzijas palāta

7.   Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma

Kopuzņēmumam pieejamie resursi 2010. gadā

Budžets

2010. gada budžets, par kuru ir nobalsots, EUR:

| | Saistības | Maksājumi |
| --- | --- | --- |
| I SADAĻA – Personāls | 1 136 000 | 1 136 000 |
| II SADAĻA – Administratīvie izdevumi | 1 136 000 | 1 136 000 |
| I un II SADAĻA KOPĀ | 2 272 000 | 2 272 000 |
| III SADAĻA – Pamatdarbības izdevumi | 36 168 000 | 36 168 000 |
| I, II un III SADAĻA KOPĀ | 38 440 000 | 38 440 000 |

Saistības

Maksājumi

I SADAĻA – Personāls

1 136 000

1 136 000

II SADAĻA – Administratīvie izdevumi

1 136 000

1 136 000

I un II SADAĻA KOPĀ

2 272 000

2 272 000

III SADAĻA – Pamatdarbības izdevumi

36 168 000

36 168 000

I, II un III SADAĻA KOPĀ

38 440 000

38 440 000

Darbinieku skaits 2010. gada 31. decembrī

| | 2010. gada štatu sarakstā | Aizņemtās amata vietas 2010. gada 31. decembrī |
| --- | --- | --- |
| Pagaidu darbinieki | 6 | 5 |
| Līgumdarbinieki | 6 | 5 |
| Kopējais darbinieku skaits: | 12 | 10 |
| Norīkoti šādu pienākumu izpildei: | | |
| — | pamatdarbībām: |

2010. gada štatu sarakstā

Aizņemtās amata vietas 2010. gada 31. decembrī

Pagaidu darbinieki

6

5

Līgumdarbinieki

6

5

Kopējais darbinieku skaits:

12

10

Norīkoti šādu pienākumu izpildei:

—

pamatdarbībām:

4

| — | administrācijā: |
| --- | --- |

—

administrācijā:

4

| — | dažādiem uzdevumiem: |
| --- | --- |

—

dažādiem uzdevumiem:

2

Produkti un pakalpojumi 2010. gadā

ENIAC kopuzņēmums 2010. gadā panāca lielu progresu. Tā dalībnieku skaits nemainījās (1), bet iesaistīšanās kopuzņēmuma ENIAC struktūrvienībās pieauga, pildot statūtos paredzētos uzdevumus:

| — | Rūpniecības un pētniecības komiteja, ko iecēlusi AENEAS, lai izteiktu priekšlikumu par pētniecības darba kārtību, ir paplašināta ar mērķi iekļaut arī tās atbalsta grupu, kas pievienojas Koordinācijas komisijas locekļiem, kuri reti (ja vispār) apmeklēja sanāksmes. Rūpniecības un pētniecības komiteja vēl nav pieņēmusi savu reglamentu, AENEAS turpina sasaukt un vadīt sanāksmes, |
| --- | --- |

—

Rūpniecības un pētniecības komiteja, ko iecēlusi AENEAS, lai izteiktu priekšlikumu par pētniecības darba kārtību, ir paplašināta ar mērķi iekļaut arī tās atbalsta grupu, kas pievienojas Koordinācijas komisijas locekļiem, kuri reti (ja vispār) apmeklēja sanāksmes. Rūpniecības un pētniecības komiteja vēl nav pieņēmusi savu reglamentu, AENEAS turpina sasaukt un vadīt sanāksmes,

| — | Sabiedrisko iestāžu padome apstiprināja gada darba plānu, atlasīja 2010. gadā finansējamos projektus un strādāja pie projektu atlases noteikumiem un “nodalīšanas” attiecībā uz CATRENE. Vācija un Francija, nepiekrītot “nodalīšanai”, janvārī nobalsoja pret 2010. gada darba plānu, un 2010. gada decembrī Vācija atturējās no balsošanas par 2011. gada darba plānu, |
| --- | --- |

—

Sabiedrisko iestāžu padome apstiprināja gada darba plānu, atlasīja 2010. gadā finansējamos projektus un strādāja pie projektu atlases noteikumiem un “nodalīšanas” attiecībā uz CATRENE. Vācija un Francija, nepiekrītot “nodalīšanai”, janvārī nobalsoja pret 2010. gada darba plānu, un 2010. gada decembrī Vācija atturējās no balsošanas par 2011. gada darba plānu,

| — | izpilddirektors un sekretariāts nodrošināja ENIAC kopuzņēmumam iespēju īstenot budžetu un izpildīt 2010. gada īstenošanas plānu, |
| --- | --- |

—

izpilddirektors un sekretariāts nodrošināja ENIAC kopuzņēmumam iespēju īstenot budžetu un izpildīt 2010. gada īstenošanas plānu,

| — | valde pabeidza izstrādāt tiesisko pamatu un samazināja administrēšanai veltīto laiku, un pievērsa galveno uzmanību politikas virzieniem. Tagad patiešām ir pienācis laiks tiem veltīt visu uzmanību, jo ENIAC kopuzņēmums ir ieguvis spēju īstenot budžetu un ir sācis autonomi pildīt savus uzdevumus. Lai to sasniegtu, tika pabeigta darbinieku pieņemšana un apmācība, izveidota finanšu plūsma, uzsākta piekļuve pamatdarbību apropriācijām (2010. gada 5. maijs), ieviesta iekšējās kontroles sistēma, saņemtas pamatdarbību apropriācijas (2010. gada 22. septembris), noteiktas revīzijas procedūras, izvēlēta jaunā atrašanās vieta White Atrium ēkā utt. |
| --- | --- |

—

valde pabeidza izstrādāt tiesisko pamatu un samazināja administrēšanai veltīto laiku, un pievērsa galveno uzmanību politikas virzieniem. Tagad patiešām ir pienācis laiks tiem veltīt visu uzmanību, jo ENIAC kopuzņēmums ir ieguvis spēju īstenot budžetu un ir sācis autonomi pildīt savus uzdevumus. Lai to sasniegtu, tika pabeigta darbinieku pieņemšana un apmācība, izveidota finanšu plūsma, uzsākta piekļuve pamatdarbību apropriācijām (2010. gada 5. maijs), ieviesta iekšējās kontroles sistēma, saņemtas pamatdarbību apropriācijas (2010. gada 22. septembris), noteiktas revīzijas procedūras, izvēlēta jaunā atrašanās vieta White Atrium ēkā utt.

Gada beigās ENIAC kopuzņēmums iedalīja visas apropriācijas projektiem, kas tiek organizēti 3. uzaicinājuma (2010. g.) ietvaros, veica 21,1 % no darbības maksājumiem un no budžeta 2,27 miljonu EUR apmērā uzņēmās saistības darbības budžetā par 1,92 miljoniem EUR; 352 tūkstošu EUR ietaupījums tiks pārskaitīts Komisijai un AENEAS atbilstoši to attiecīgajam ieguldījumam.

Turklāt ENIAC kopuzņēmums pastiprināja komunikācijas darbu: publicēja un izplatīja brošūru un 1. un 2. uzaicinājuma projektu aprakstus, atjaunināja tīmekļa vietni, līdzorganizēja Eiropas Nanoelektronikas forumu (Madridē), aktīvi līdzdarbojās pasākumos Austrijā, Vācijā, Itālijā un Rumānijā, kā arī starptautiskās konferencēs, piemēram, ICT2010 (Briselē), DATE2010 (Drēzdenē) un Sematech Litho seminārā (Ņujorkā). Lai gan rūpniecības uzņēmumi turpina sekot saprātīgiem uzņēmējdarbības mērķiem un turpina īstenot stingras nacionālās stratēģijas pusvadītāju jomā, ja apskatām kopējos rezultātus, kļūst skaidrs, ka Eiropas stāvoklis globālās konkurētspējas ziņā pasliktinās.

Lai saglabātu konkurētspēju, Eiropā jāpaceļ jaunā līmenī pētniecības un attīstības un rūpniecības programmas, kā to, cerams, ieteiks Augsta līmeņa grupa par svarīgākajām pamattehnoloģijām. Galvenais ENIAC kopuzņēmuma iespējamais risks ir nespēt ietekmēt Eiropas pusvadītāju rūpniecības attīstību savas darbības termiņa laikā.

Reāli skatoties, Eiropai ir vajadzīga visaptveroša pieeja, lai atgrieztu pusvadītāju rūpniecību atpakaļ uz izaugsmes ceļa, iekļaujot arī – bet ne tikai – ENIAC kopuzņēmuma sistēmu. Eiropas plāns, kurā iekļauts nacionālais atbalsts, ir grūts priekšlikums, kā liecina nepietiekamie ENIAC galveno dalībvalstu finanšu ieguldījumi. Tomēr ENIAC kopuzņēmumam jāturpina strādāt pie šā mērķa, vēl vairāk uzlabojot spējas likt lietā budžeta lēmējinstitūcijas piešķirtos līdzekļus un radīt pārmaiņas.

Šajā nolūkā ENIAC kopuzņēmumam jāsadarbojas ar visām iesaistītajām pusēm, sekojot trim darbības virzieniem:

| — | darbs ar AENEAS un nozari plašā mērogā, lai radītu pievilcīgus, “neatliekamus” projektu priekšlikumus, kas radītu stratēģiskas izmaiņas atbilstoši pētniecības darba kārtībai, |
| --- | --- |

—

darbs ar AENEAS un nozari plašā mērogā, lai radītu pievilcīgus, “neatliekamus” projektu priekšlikumus, kas radītu stratēģiskas izmaiņas atbilstoši pētniecības darba kārtībai,

| — | darbs ar valsts iestādēm, lai uzlabotu sinerģiju politikas virzienos, kam seko ENIAC dalībvalstis un lai optimizētu to finansiālo iesaistīšanos, |
| --- | --- |

—

darbs ar valsts iestādēm, lai uzlabotu sinerģiju politikas virzienos, kam seko ENIAC dalībvalstis un lai optimizētu to finansiālo iesaistīšanos,

| — | iesaistīt citas publiskas struktūras, kas šai programmā var ieguldīt nacionālā līmenī. |
| --- | --- |

—

iesaistīt citas publiskas struktūras, kas šai programmā var ieguldīt nacionālā līmenī.

Ja pusvadītāji patiešām ir Eiropai svarīga pamattehnoloģija, šiem mērķiem jābūt sasniedzamiem.

Avots: Kopuzņēmuma sniegtā informācija.

---

(1)  ENIAC kopuzņēmuma dalībnieki ir: AENEAS, Eiropas Komisija un ENIAC dalībvalstis (Apvienotā Karaliste, Austrija, Beļģija, Čehijas Republika, Francija, Grieķija, Igaunija, Itālija, Īrija, Latvija, Nīderlande, Norvēģija, Polija, Portugāle, Rumānija, Slovākija, Somija, Spānija, Ungārija, Vācija, Zviedrija).

---

ENIAC KOPUZŅĒMUMA ATBILDES

2010. gada pārskatu izklāsts

ENIAC kopuzņēmums piekrīt, ka galīgajos gada pārskatos trūkst vairāku elementu un tas pievērsīs īpašu uzmanību, lai nākamā gada pārskatos ieviestu vajadzīgos labojumus.

18.   punkts

Ir izstrādātas un dokumentētas grāmatvedības procedūras un kontroles mehānismi saistībā ar darbības izdevumu slēgšanu, atzīšanu un mērīšanu, un tie tiks pilnībā ieviesti, lai slēgtu 2011. gada kontus.

19.   punkts

Sakarā ar dažu valsts iestāžu izmantotajām dažādajām metodēm ieguldījumu aprēķināšanā, noteiktā brīdī datu ievades rezultātā radušās atšķirības dažu priekšfinansējumu maksājumos. ENIAC kopuzņēmums ir konstatējis trūkumus, un ir veikti korektīvi pasākumi.

Ņemot vērā ENIAC kopuzņēmuma finanšu noteikumu 66. pantu, visu izdevumu apstiprināšana jāpamato ar reālo izdevumu apliecinājumu un attiecīgo valsts finansēšanas iestāžu iesniegto prasību daudzumu. Turklāt Kopuzņēmums uz savu atbildību veiks pārbaudes izlases kārtā. Šīs pārbaudes turpmākajos gados veiks Kopuzņēmums, lai nodrošinātu deklarēto izdevumu likumību un regularitāti.

20.   punkts

Kopuzņēmums ENIAC no ENIAC dalībvalstīm pašlaik vāc dažādu valstu revīzijas stratēģijas un procedūras, kā arī ex post revīzijas rezultātus, ko analizēs kopā ar iekšējo revidentu, kā uzlabot un pārskatīt kopuzņēmuma ex post revīzijas stratēģiju.

21.   punkts

Lai gan 2010. gadā apstiprināja finanšu un grāmatvedības sistēmas (ABAC un SAP), vadība atzīst, ka nepieciešams papildu darbs tādu konkrētu pakārtoto uzņēmējdarbības procesu apstiprināšanai, kas sniedz finanšu informāciju. Šo procesu apstiprināšanu pabeigs 2011. gadā, ņemot vēra Komisijas vadlīnijas šajā sakarībā.

22.   punkts

Sakarā ar nenovēršamo pārcelšanos uz jaunajām telpām 2011. gada sākumā, ENIAC kopuzņēmums 2010. gadā atlika plānus izveidot pats savu lietojumprogrammu, lai ieviestu savu datu krātuvi, un paļāvās uz Komisijas negadījuma seku novēršanas plānu, kas nodrošināja IT infrastruktūru.

24.   punkts

Kad tiks pabeigta pašlaik veiktā Eiropas Savienības vispārējam budžetam piemērojamās Finanšu regulas pārskatīšana, ENIAC kopuzņēmuma finanšu noteikumos tiks novērtēta nepieciešamība papildus precizēt iekšējā revidenta lomu.

25.   punkts

ENIAC kopuzņēmums veica nepieciešamās darbības, lai parakstītu uzņemšanas valsts nolīgumu, ņemot vērā, ka 2010. gada 17. decembrī tas nosūtīja divas pienācīgi parakstītas nolīguma kopijas Beļģijas atbildīgo iestāžu izpilddirektoram, mudinot atgriezt vienu parakstītu kopiju.

---