# Επίσημη Εφημερίδα C 366/2011

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.C_2011.366.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 54ό έτος15 Δεκεμβρίου 2011 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.C_2011.366.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

54ό έτος15 Δεκεμβρίου 2011

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ελεγκτικό Συνέδριο |
| 2011/C 366/01 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας | 1 |
| 2011/C 366/02 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 6 |
| 2011/C 366/03 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 9 |
| 2011/C 366/04 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 15 |
| 2011/C 366/05 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 21 |
| 2011/C 366/06 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 27 |
| 2011/C 366/07 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 33 |
| 2011/C 366/08 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 39 |
| 2011/C 366/09 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 45 |
| 2011/C 366/10 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 52 |
| 2011/C 366/11 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 57 |
| 2011/C 366/12 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 63 |
| 2011/C 366/13 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 69 |
| 2011/C 366/14 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 75 |
| 2011/C 366/15 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 81 |
| 2011/C 366/16 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 87 |
| 2011/C 366/17 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Υγεία και τους Καταναλωτές για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 93 |
| 2011/C 366/18 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 100 |
| 2011/C 366/19 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής | 106 |
| 2011/C 366/20 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού GNSS για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού | 112 |
| 2011/C 366/21 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου | 117 |
| 2011/C 366/22 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου | 122 |
| 2011/C 366/23 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου | 127 |
| 2011/C 366/24 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Ακαδημίας | 134 |
| 2011/C 366/25 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Eurojust | 140 |
| 2011/C 366/26 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος | 145 |
| 2011/C 366/27 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος | 150 |
| 2011/C 366/28 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου | 156 |
| 2011/C 366/29 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογιαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου | 162 |
| 2011/C 366/30 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου | 167 |
| 2011/C 366/31 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ινστιτούτου | 173 |
| 2011/C 366/32 | Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας | 179 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ελεγκτικό Συνέδριο

2011/C 366/01

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας

1

2011/C 366/02

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

6

2011/C 366/03

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

9

2011/C 366/04

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

15

2011/C 366/05

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

21

2011/C 366/06

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

27

2011/C 366/07

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

33

2011/C 366/08

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

39

2011/C 366/09

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

45

2011/C 366/10

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

52

2011/C 366/11

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

57

2011/C 366/12

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

63

2011/C 366/13

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

69

2011/C 366/14

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

75

2011/C 366/15

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

81

2011/C 366/16

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

87

2011/C 366/17

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Υγεία και τους Καταναλωτές για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

93

2011/C 366/18

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

100

2011/C 366/19

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής

106

2011/C 366/20

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού GNSS για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

112

2011/C 366/21

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

117

2011/C 366/22

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

122

2011/C 366/23

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

127

2011/C 366/24

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Ακαδημίας

134

2011/C 366/25

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Eurojust

140

2011/C 366/26

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

145

2011/C 366/27

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

150

2011/C 366/28

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

156

2011/C 366/29

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογιαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

162

2011/C 366/30

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

167

2011/C 366/31

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ινστιτούτου

173

2011/C 366/32

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας

179

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ελεγκτικό Συνέδριο

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/1

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας

2011/C 366/01

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στο Βίγο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005 (1). Κύριο καθήκον της Υπηρεσίας είναι η οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (2). |
| --- | --- |

1.

Η Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στο Βίγο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2005 (1). Κύριο καθήκον της Υπηρεσίας είναι η οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας για το 2010 ανήλθε σε 11 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 10,1 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Υπηρεσία στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 54, έναντι 49 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας για το 2010 ανήλθε σε 11 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 10,1 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Υπηρεσία στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 54, έναντι 49 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Υπηρεσίας, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Υπηρεσίας, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Ορισμένες από τις αναλήψεις υποχρεώσεων της Υπηρεσίας στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2010 αφορούσαν δαπάνες για έργα κατά το 2011, κατά παράβαση της αρχής της ετήσιας διάρκειας. |
| --- | --- |

13.

Ορισμένες από τις αναλήψεις υποχρεώσεων της Υπηρεσίας στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2010 αφορούσαν δαπάνες για έργα κατά το 2011, κατά παράβαση της αρχής της ετήσιας διάρκειας.

| 14. | Διαπιστώθηκαν αδυναμίες στις διαδικασίες που εφαρμόζει η Υπηρεσία προκειμένου να διασφαλίζεται ότι τα έγγραφα των δημόσιων συμβάσεων φέρουν τη δέουσα υπογραφή και ημερομηνία. |
| --- | --- |

14.

Διαπιστώθηκαν αδυναμίες στις διαδικασίες που εφαρμόζει η Υπηρεσία προκειμένου να διασφαλίζεται ότι τα έγγραφα των δημόσιων συμβάσεων φέρουν τη δέουσα υπογραφή και ημερομηνία.

ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ

| 15. | Όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων ούτε η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη, ούτε η αναγκαία βαθμολογία για την εγγραφή τους στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων. Οι πρακτικές αυτές θέτουν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης. |
| --- | --- |

15.

Όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων ούτε η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη, ούτε η αναγκαία βαθμολογία για την εγγραφή τους στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων. Οι πρακτικές αυτές θέτουν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 128 της 21.12.2005, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό της Υπηρεσίας.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 7 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://cfca.europa.eu/.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (Βίγο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 38 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Το άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 του Συμβουλίου, για τη διατήρηση και βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής, απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την εκτέλεση ουσιαστικού ελέγχου, επιθεώρησης και εφαρμογής των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής και να συνεργάζονται μεταξύ τους καθώς και με τρίτες χώρες για τον σκοπό αυτό.
  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου] | Στόχοι

  Με τον κανονισμό ιδρύεται η Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας, στόχος της οποίας είναι η οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη, καθώς και η παροχή βοήθειας σε αυτά προκειμένου να συνεργάζονται με στόχο τη συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή της.

  Καθήκοντα







  — | Συντονισμός των υποχρεώσεων ελέγχου και επιθεώρησης της Ένωσης. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 38 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Το άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 του Συμβουλίου, για τη διατήρηση και βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής, απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την εκτέλεση ουσιαστικού ελέγχου, επιθεώρησης και εφαρμογής των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής και να συνεργάζονται μεταξύ τους καθώς και με τρίτες χώρες για τον σκοπό αυτό.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου για την ίδρυση Κοινοτικής Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2847/93 για τη θέσπιση συστήματος ελέγχου που εφαρμόζεται στην κοινή αλιευτική πολιτική.

Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 768/2005 του Συμβουλίου]

Στόχοι

Με τον κανονισμό ιδρύεται η Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας, στόχος της οποίας είναι η οργάνωση του επιχειρησιακού συντονισμού των δραστηριοτήτων ελέγχου και επιθεώρησης της αλιείας από τα κράτη μέλη, καθώς και η παροχή βοήθειας σε αυτά προκειμένου να συνεργάζονται με στόχο τη συμμόρφωση με τους κανόνες της κοινής αλιευτικής πολιτικής ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή της.

Καθήκοντα

—

Συντονισμός των υποχρεώσεων ελέγχου και επιθεώρησης της Ένωσης.

| — | Συντονισμός της ανάπτυξης των εθνικών μέσων ελέγχου και επιθεώρησης που ομαδοποιούνται από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

Συντονισμός της ανάπτυξης των εθνικών μέσων ελέγχου και επιθεώρησης που ομαδοποιούνται από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.

| — | Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη στον τομέα της διαβίβασης πληροφοριών σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες, καθώς και τις δραστηριότητες ελέγχου και επιθεώρησης. |
| --- | --- |

—

Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη στον τομέα της διαβίβασης πληροφοριών σχετικά με τις αλιευτικές δραστηριότητες, καθώς και τις δραστηριότητες ελέγχου και επιθεώρησης.

| — | Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη για την εκτέλεση των καθηκόντων και υποχρεώσεών τους, βάσει των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής. |
| --- | --- |

—

Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη για την εκτέλεση των καθηκόντων και υποχρεώσεών τους, βάσει των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής.

| — | Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή για την εναρμόνιση της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής ανά την Ένωση. |
| --- | --- |

—

Παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή για την εναρμόνιση της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής ανά την Ένωση.

| — | Συμβολή στο έργο των κρατών μελών και της Επιτροπής για την έρευνα και την ανάπτυξη τεχνικών ελέγχου και επιθεώρησης. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στο έργο των κρατών μελών και της Επιτροπής για την έρευνα και την ανάπτυξη τεχνικών ελέγχου και επιθεώρησης.

| — | Συμβολή στον συντονισμό της κατάρτισης επιθεωρητών και στην ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στον συντονισμό της κατάρτισης επιθεωρητών και στην ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ των κρατών μελών.

| — | Συντονισμός των ενεργειών για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας, σύμφωνα με τους κανόνες της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Συντονισμός των ενεργειών για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας, σύμφωνα με τους κανόνες της Ένωσης.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και έξι εκπροσώπους της Επιτροπής.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, από πίνακα ο οποίος περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο υποψηφίους προτεινόμενους από την Επιτροπή.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

11,0 εκατομμύρια ευρώ (10,1 εκατομμύρια ευρώ)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονται 53 (55) θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων, εκ των οποίων έχουν πληρωθεί: 52 (44)

- 2 (5) συμβασιούχοι

Σύνολο υπαλλήλων: 54 (49)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

Επιχειρησιακός συντονισμός

| — | Εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση γάδου στη Βόρεια Θάλασσα, στον Σκαγεράκη, στον Κατεγάτη, καθώς και στην Ανατολική Μάγχη και στα Δυτικά Ύδατα (θαλάσσια περιοχή δυτικά της Σκωτίας και Θάλασσα της Ιρλανδίας). |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή κοινού σχεδίου ανάπτυξης για την αλίευση γάδου στη Βόρεια Θάλασσα, στον Σκαγεράκη, στον Κατεγάτη, καθώς και στην Ανατολική Μάγχη και στα Δυτικά Ύδατα (θαλάσσια περιοχή δυτικά της Σκωτίας και Θάλασσα της Ιρλανδίας).

| — | Κοινό σχέδιο ανάπτυξης για την αλίευση γάδου στη Βαλτική. |
| --- | --- |

—

Κοινό σχέδιο ανάπτυξης για την αλίευση γάδου στη Βαλτική.

| — | Κοινό σχέδιο ανάπτυξης για την αλίευση ερυθρού τόννου στη Μεσόγειο και τον Ανατολικό Ατλαντικό. |
| --- | --- |

—

Κοινό σχέδιο ανάπτυξης για την αλίευση ερυθρού τόννου στη Μεσόγειο και τον Ανατολικό Ατλαντικό.

| — | Κοινό σχέδιο ανάπτυξης για την περιοχή της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού, καθώς και για την περιοχή της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοανατολικού Ατλαντικού. |
| --- | --- |

—

Κοινό σχέδιο ανάπτυξης για την περιοχή της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού, καθώς και για την περιοχή της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοανατολικού Ατλαντικού.

| — | Δραστηριότητες υποστήριξης για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας. |
| --- | --- |

—

Δραστηριότητες υποστήριξης για την καταπολέμηση της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης αλιείας.

| — | Ενοποίηση των κοινών σχεδίων ανάπτυξης με την προώθηση μιας περιφερειακής προσέγγισης. |
| --- | --- |

—

Ενοποίηση των κοινών σχεδίων ανάπτυξης με την προώθηση μιας περιφερειακής προσέγγισης.

| — | Επιμόρφωση των επιθεωρητών των κρατών μελών που συμμετέχουν σε κοινά σχέδια ανάπτυξης. |
| --- | --- |

—

Επιμόρφωση των επιθεωρητών των κρατών μελών που συμμετέχουν σε κοινά σχέδια ανάπτυξης.

Δημιουργία ικανοτήτων

| — | Χαρτογράφηση των προγραμμάτων επιμόρφωσης των εθνικών επιθεωρητών αλιείας που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

Χαρτογράφηση των προγραμμάτων επιμόρφωσης των εθνικών επιθεωρητών αλιείας που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη.

| — | Κατάρτιση πρότασης ενδεικτικού περιεχομένου για το βασικό επιμορφωτικό πρόγραμμα. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση πρότασης ενδεικτικού περιεχομένου για το βασικό επιμορφωτικό πρόγραμμα.

| — | Ανάπτυξη διαδικτυακής πλατφόρμας συνεργασίας στον τομέα της επιμόρφωσης. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη διαδικτυακής πλατφόρμας συνεργασίας στον τομέα της επιμόρφωσης.

| — | Παροχή υποστήριξης στα κράτη μέλη όσον αφορά τα εθνικά επιμορφωτικά προγράμματα. |
| --- | --- |

—

Παροχή υποστήριξης στα κράτη μέλη όσον αφορά τα εθνικά επιμορφωτικά προγράμματα.

| — | Λειτουργία και συντήρηση του συστήματος παρακολούθησης σκαφών. |
| --- | --- |

—

Λειτουργία και συντήρηση του συστήματος παρακολούθησης σκαφών.

| — | Δημιουργία τμήματος συντονισμού των κοινών σχεδίων ανάπτυξης στους κόλπους της Υπηρεσίας. |
| --- | --- |

—

Δημιουργία τμήματος συντονισμού των κοινών σχεδίων ανάπτυξης στους κόλπους της Υπηρεσίας.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από την Υπηρεσία.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

| 13. | Προκειμένου να οργανώσει τις ήδη προγραμματισμένες επιχειρησιακές συνεδριάσεις και τις αποστολές που αφορούν το πρώτο τρίμηνο του 2011, η Υπηρεσία συμπεριέλαβε τις δαπάνες των εν λόγω δραστηριοτήτων στον προϋπολογισμό του 2010. Η Υπηρεσία λαμβάνει υπόψη τα σχόλια του Ελεγκτικού Συνεδρίου και πρόκειται να λάβει μέτρα για να αποτρέψει παρόμοιες καταστάσεις στο μέλλον. |
| --- | --- |

13.

Προκειμένου να οργανώσει τις ήδη προγραμματισμένες επιχειρησιακές συνεδριάσεις και τις αποστολές που αφορούν το πρώτο τρίμηνο του 2011, η Υπηρεσία συμπεριέλαβε τις δαπάνες των εν λόγω δραστηριοτήτων στον προϋπολογισμό του 2010. Η Υπηρεσία λαμβάνει υπόψη τα σχόλια του Ελεγκτικού Συνεδρίου και πρόκειται να λάβει μέτρα για να αποτρέψει παρόμοιες καταστάσεις στο μέλλον.

| 14. | Η Υπηρεσία λαμβάνει υπόψη τα σχόλια του Ελεγκτικού Συνεδρίου και προέβη στην ενίσχυση της ευαισθητοποίησης όλων των συμβαλλόμενων μερών που έχουν υποχρέωση να χρονολογούν και να υπογράφουν δεόντως όλα τα σχετικά έγγραφα. |
| --- | --- |

14.

Η Υπηρεσία λαμβάνει υπόψη τα σχόλια του Ελεγκτικού Συνεδρίου και προέβη στην ενίσχυση της ευαισθητοποίησης όλων των συμβαλλόμενων μερών που έχουν υποχρέωση να χρονολογούν και να υπογράφουν δεόντως όλα τα σχετικά έγγραφα.

Λοιπά θέματα

| 15. | Η Υπηρεσία έχει προβεί σε σχετική τροποποίηση των υποδειγμάτων των εγγράφων για τις διαδικασίες επιλογής και θεσμοθετεί από την αρχή προκαθορισμένο όριο βαθμολογίας, το οποίο μπορεί να χρησιμοποιείται από την επιτροπή επιλογής ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια. |
| --- | --- |

15.

Η Υπηρεσία έχει προβεί σε σχετική τροποποίηση των υποδειγμάτων των εγγράφων για τις διαδικασίες επιλογής και θεσμοθετεί από την αρχή προκαθορισμένο όριο βαθμολογίας, το οποίο μπορεί να χρησιμοποιείται από την επιτροπή επιλογής ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/6

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Εφοδιασμού της Ευρατόμ για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/02

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε το 1958 (1). Η απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008 (2), αντικατέστησε το προηγούμενο καταστατικό του Οργανισμού. Τα κύρια καθήκοντα του Οργανισμού είναι να παρέχει στην Κοινότητα εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με την αγορά πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών, καθώς και να παρακολουθεί την εν λόγω αγορά. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός Εφοδιασμού της Ευρατόμ (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε το 1958 (1). Η απόφαση 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008 (2), αντικατέστησε το προηγούμενο καταστατικό του Οργανισμού. Τα κύρια καθήκοντα του Οργανισμού είναι να παρέχει στην Κοινότητα εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με την αγορά πυρηνικών υλικών και υπηρεσιών, καθώς και να παρακολουθεί την εν λόγω αγορά.

| 2. | Το 2010, ομοίως με το 2009 και το 2008, ο Οργανισμός δεν έλαβε καμία επιχορήγηση για την κάλυψη των πράξεών του. Η Επιτροπή ανέλαβε όλες τις δαπάνες που πραγματοποίησε ο Οργανισμός στο πλαίσιο της εκτέλεσης των δραστηριοτήτων του για το 2010. |
| --- | --- |

2.

Το 2010, ομοίως με το 2009 και το 2008, ο Οργανισμός δεν έλαβε καμία επιχορήγηση για την κάλυψη των πράξεών του. Η Επιτροπή ανέλαβε όλες τις δαπάνες που πραγματοποίησε ο Οργανισμός στο πλαίσιο της εκτέλεσης των δραστηριοτήτων του για το 2010.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνδυασμό με το άρθρο 8 της απόφασης 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνδυασμό με το άρθρο 8 της απόφασης 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ, της 12ης Φεβρουαρίου 2008, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 8 της απόφασης 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008. |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 8 της απόφασης 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008.

Ευθύνη του γενικού διευθυντή

| 5. | Ο γενικός διευθυντής, ως διατάκτης (6), είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων. Ο γενικός διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο γενικός διευθυντής, ως διατάκτης (6), είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων. Ο γενικός διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (7). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (7). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της γνώμης που διατυπώνεται κατωτέρω σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της γνώμης που διατυπώνεται κατωτέρω σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (8) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (8) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Επισήμανση ειδικού θέματος

| 12. | Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνεται στο σημείο 11, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στο ακόλουθο ζήτημα. Το άρθρο 54 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας ορίζει ότι ο Οργανισμός έχει οικονομική αυτονομία. Το άρθρο 7 του καταστατικού του Οργανισμού ορίζει ότι «οι δαπάνες του Οργανισμού συνίστανται στις διοικητικές δαπάνες του προσωπικού του και της επιτροπής, καθώς και στις δαπάνες που απορρέουν από συμβάσεις που συνάπτονται με τρίτους». Πράγματι, από το 2008 και εξής δεν έχει χορηγηθεί προϋπολογισμός στον Οργανισμό. Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορήγησε αμέσως απαλλαγή στον Οργανισμό για τις δαπάνες που αναφέρονται στο ανωτέρω άρθρο 7. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στο καταστατικό του Οργανισμού και το Συνέδριο φρονεί ότι τόσο ο Οργανισμός όσο και η Επιτροπή οφείλουν, από κοινού με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης μέτρων για την εξάλειψη της κατάστασης αυτής. Το Συνέδριο σημειώνει ότι ο Οργανισμός προτίθεται να ζητήσει προϋπολογισμό για το 2012. |
| --- | --- |

12.

Το Συνέδριο, χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνεται στο σημείο 11, επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στο ακόλουθο ζήτημα. Το άρθρο 54 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας ορίζει ότι ο Οργανισμός έχει οικονομική αυτονομία. Το άρθρο 7 του καταστατικού του Οργανισμού ορίζει ότι «οι δαπάνες του Οργανισμού συνίστανται στις διοικητικές δαπάνες του προσωπικού του και της επιτροπής, καθώς και στις δαπάνες που απορρέουν από συμβάσεις που συνάπτονται με τρίτους». Πράγματι, από το 2008 και εξής δεν έχει χορηγηθεί προϋπολογισμός στον Οργανισμό. Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χορήγησε αμέσως απαλλαγή στον Οργανισμό για τις δαπάνες που αναφέρονται στο ανωτέρω άρθρο 7. Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στο καταστατικό του Οργανισμού και το Συνέδριο φρονεί ότι τόσο ο Οργανισμός όσο και η Επιτροπή οφείλουν, από κοινού με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης μέτρων για την εξάλειψη της κατάστασης αυτής. Το Συνέδριο σημειώνει ότι ο Οργανισμός προτίθεται να ζητήσει προϋπολογισμό για το 2012.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ 27 της 6.12.1958, σ. 534.

1

(2)  EE L 41 της 15.2.2008, σ. 15.

2

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  Οι αρμοδιότητες του γενικού διευθυντή περιγράφονται στα άρθρα 7 και 8 της απόφασης 2008/114/ΕΚ, Ευρατόμ.

6

(7)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

7

(8)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 5 Μαΐου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 14 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://ec.europa.eu/euratom/accounts_en.html.

8

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, συμφωνήθηκε να προταθεί η επανασύσταση του ειδικού κονδυλίου για τον Οργανισμό Εφοδιασμού Ευρατόμ στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2012. Εάν εγκριθεί αυτή η πρόταση, θα αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα για την αντιμετώπιση των υφισταμένων προβλημάτων.
  Στις 20 Απριλίου του 2011 η Επιτροπή ενέκρινε αυτή την απόφαση που προέβλεπε την δημιουργία του κονδυλίου αριθ. 32 01 06 για τον Οργανισμό Εφοδιασμού Ευρατόμ ύψους 98 000 ευρώ.
  Η πρόταση αυτή έχει υποβληθεί για έγκριση στις αρχές προϋπολογισμού της ΕΕ.
  Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του καταστατικού του Οργανισμού, οι δαπάνες προσωπικού καλύπτονται και θα συνεχίσουν να καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής. Το εν λόγω άρθρο ορίζει ότι «το προσωπικό του Οργανισμού είναι υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» και ότι «οι μισθοί τους καταβάλλονται από την Επιτροπή».
  Με βάση την εμπειρία που θα αποκτηθεί το 2012, ο Οργανισμός Εφοδιασμού Ευρατόμ θα κρίνει κατά πόσο θα πρέπει να προσαρμοσθεί στο μέλλον το ποσό της ζητηθείσας επιδότησης. |
| --- | --- |

13.

Για την επίλυση αυτού του προβλήματος, συμφωνήθηκε να προταθεί η επανασύσταση του ειδικού κονδυλίου για τον Οργανισμό Εφοδιασμού Ευρατόμ στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2012. Εάν εγκριθεί αυτή η πρόταση, θα αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα για την αντιμετώπιση των υφισταμένων προβλημάτων.

Στις 20 Απριλίου του 2011 η Επιτροπή ενέκρινε αυτή την απόφαση που προέβλεπε την δημιουργία του κονδυλίου αριθ. 32 01 06 για τον Οργανισμό Εφοδιασμού Ευρατόμ ύψους 98 000 ευρώ.

Η πρόταση αυτή έχει υποβληθεί για έγκριση στις αρχές προϋπολογισμού της ΕΕ.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του καταστατικού του Οργανισμού, οι δαπάνες προσωπικού καλύπτονται και θα συνεχίσουν να καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής. Το εν λόγω άρθρο ορίζει ότι «το προσωπικό του Οργανισμού είναι υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» και ότι «οι μισθοί τους καταβάλλονται από την Επιτροπή».

Με βάση την εμπειρία που θα αποκτηθεί το 2012, ο Οργανισμός Εφοδιασμού Ευρατόμ θα κρίνει κατά πόσο θα πρέπει να προσαρμοσθεί στο μέλλον το ποσό της ζητηθείσας επιδότησης.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/9 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/9

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/03

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βιέννη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007 (1). Στόχος του Οργανισμού είναι να παρέχει στις αρμόδιες αρχές της Ένωσης και των κρατών μελών της συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης που αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βιέννη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007 (1). Στόχος του Οργανισμού είναι να παρέχει στις αρμόδιες αρχές της Ένωσης και των κρατών μελών της συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης που αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 20,2 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 17,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 90, έναντι 77 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 20,2 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 17,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 90, έναντι 77 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Τον Δεκέμβριο του 2010, ο Οργανισμός πραγματοποίησε ανάληψη υποχρεώσεων για ποσοστό 48 % (4,6 εκατομμύρια ευρώ) των ετήσιων επιχειρησιακών δαπανών του τίτλου III. Η εν λόγω έντονη συγκέντρωση των δαπανών τις τελευταίες εβδομάδες του έτους υποδεικνύει την ανάγκη βελτίωσης του σχεδιασμού που αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στην ύπαρξη υψηλού επιπέδου μεταφορών πιστώσεων, ύψους 6,9 εκατομμυρίων ευρώ. |
| --- | --- |

13.

Τον Δεκέμβριο του 2010, ο Οργανισμός πραγματοποίησε ανάληψη υποχρεώσεων για ποσοστό 48 % (4,6 εκατομμύρια ευρώ) των ετήσιων επιχειρησιακών δαπανών του τίτλου III. Η εν λόγω έντονη συγκέντρωση των δαπανών τις τελευταίες εβδομάδες του έτους υποδεικνύει την ανάγκη βελτίωσης του σχεδιασμού που αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στην ύπαρξη υψηλού επιπέδου μεταφορών πιστώσεων, ύψους 6,9 εκατομμυρίων ευρώ.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 53 της 22.2.2007, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 28 Μαρτίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 20 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.fra.europa.eu/fraWebsite/home/home_en.htm.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Βιέννη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  [Άρθρο 337 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης] | Για να εκπληρώσει τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί, η Επιτροπή δύναται να συλλέγει κάθε πληροφορία και να προβαίνει σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους εντός των ορίων και υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζει το Συμβούλιο, με απλή πλειοψηφία, κατά τις διατάξεις των Συνθηκών. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007] | Στόχοι

  Να παρέχει στα συναφή θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της Ένωσης και των κρατών μελών της, όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης, συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ώστε να τα βοηθήσει να σέβονται πλήρως τα δικαιώματα κατά τη λήψη μέτρων ή τον καθορισμό δράσεων στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους.

  Καθήκοντα







  — | Συλλογή, καταγραφή, ανάλυση και διάδοση συναφών, αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών και δεδομένων. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

[Άρθρο 337 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης]

Για να εκπληρώσει τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί, η Επιτροπή δύναται να συλλέγει κάθε πληροφορία και να προβαίνει σε όλους τους αναγκαίους ελέγχους εντός των ορίων και υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζει το Συμβούλιο, με απλή πλειοψηφία, κατά τις διατάξεις των Συνθηκών.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007]

Στόχοι

Να παρέχει στα συναφή θεσμικά όργανα, φορείς, υπηρεσίες και οργανισμούς της Ένωσης και των κρατών μελών της, όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης, συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ώστε να τα βοηθήσει να σέβονται πλήρως τα δικαιώματα κατά τη λήψη μέτρων ή τον καθορισμό δράσεων στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους.

Καθήκοντα

—

Συλλογή, καταγραφή, ανάλυση και διάδοση συναφών, αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών και δεδομένων.

| — | Ανάπτυξη μεθόδων και προτύπων για τη βελτίωση της συγκρισιμότητας, της αντικειμενικότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη μεθόδων και προτύπων για τη βελτίωση της συγκρισιμότητας, της αντικειμενικότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

| — | Πραγματοποίηση και ενθάρρυνση επιστημονικών ερευνών και μελετών, προπαρασκευαστικών μελετών, καθώς και μελετών σκοπιμότητας, ή παροχή συνεργασίας στους ανωτέρω τομείς. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποίηση και ενθάρρυνση επιστημονικών ερευνών και μελετών, προπαρασκευαστικών μελετών, καθώς και μελετών σκοπιμότητας, ή παροχή συνεργασίας στους ανωτέρω τομείς.

| — | Διατύπωση και δημοσίευση συμπερασμάτων και γνωμών επί ειδικών θεμάτων που απευθύνονται στα θεσμικά όργανα της Ένωσης και τα κράτη μέλη όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Διατύπωση και δημοσίευση συμπερασμάτων και γνωμών επί ειδικών θεμάτων που απευθύνονται στα θεσμικά όργανα της Ένωσης και τα κράτη μέλη όταν εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης.

| — | Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης για ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων που καλύπτονται από τους τομείς δραστηριότητας του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης για ζητήματα θεμελιωδών δικαιωμάτων που καλύπτονται από τους τομείς δραστηριότητας του Οργανισμού.

| — | Δημοσίευση θεματικών εκθέσεων που βασίζονται στις αναλύσεις, την έρευνα και τις μελέτες του. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση θεματικών εκθέσεων που βασίζονται στις αναλύσεις, την έρευνα και τις μελέτες του.

| — | Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητές του. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις δραστηριότητές του.

| — | Ανάπτυξη στρατηγικής επικοινωνίας και προώθηση του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη στρατηγικής επικοινωνίας και προώθηση του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Ένα ανεξάρτητο πρόσωπο που διορίζεται από κάθε κράτος μέλος, ένα ανεξάρτητο πρόσωπο που διορίζεται από το Συμβούλιο της Ευρώπης και δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής.

Καθήκον

Εγκρίνει τον προϋπολογισμό, το πρόγραμμα εργασίας, τις ετήσιες εκθέσεις, τον οριστικό προϋπολογισμό και τον πίνακα προσωπικού. Επίσης, διατυπώνει γνώμη σχετικά με τους οριστικούς λογαριασμούς.

2.   Εκτελεστικό συμβούλιο

Σύνθεση

| — | Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου,

| — | αντιπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

αντιπρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου,

| — | ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής,

| — | δύο άλλα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

δύο άλλα μέλη του διοικητικού συμβουλίου,

| — | το πρόσωπο που διορίζεται από το Συμβούλιο της Ευρώπης στο διοικητικό συμβούλιο μπορεί να συμμετέχει στις συνεδριάσεις του εκτελεστικού συμβουλίου. |
| --- | --- |

—

το πρόσωπο που διορίζεται από το Συμβούλιο της Ευρώπης στο διοικητικό συμβούλιο μπορεί να συμμετέχει στις συνεδριάσεις του εκτελεστικού συμβουλίου.

3.   Επιστημονική επιτροπή

Σύνθεση

| — | ένδεκα ανεξάρτητες προσωπικότητες, με ιδιαίτερα προσόντα στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

ένδεκα ανεξάρτητες προσωπικότητες, με ιδιαίτερα προσόντα στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων,

| — | διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο έπειτα από διαφανή διαδικασία πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων και επιλογής. |
| --- | --- |

—

διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο έπειτα από διαφανή διαδικασία πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων και επιλογής.

4.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής και σχετικών γνωμοδοτήσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (τα οποία δηλώνουν τις προτιμήσεις τους).

5.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

20,2 (17,2) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων η επιχορήγηση της Ένωσης ανέρχεται στο 99 % (99 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 72 (61) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 69 (48)

- 18 (16) λοιποί υπάλληλοι (συμβασιούχοι υπάλληλοι και αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 90 (77), εκ των οποίων ασκούσαν:

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 55 (46) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 55 (46)

| | διοικητικά καθήκοντα: 29 (27) |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 29 (27)

| | μικτά καθήκοντα: 6 (4) |
| --- | --- |

μικτά καθήκοντα: 6 (4)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Raxen

162 (189) συνεισφορές από τα 27 εθνικά εστιακά σημεία, 1 (1) συνεδρίαση

Fralex

131 (227) συνεισφορές από νομικούς εμπειρογνώμονες, 0 συνεδριάσεις (1 συνεδρίαση)

Εκθέσεις έρευνας

37 (19) εκθέσεις, 11 (20) συνεδριάσεις και 2 (2) ετήσιες εκθέσεις

Δραστηριότητες που δεν σχετίζονται με την έρευνα

1 (1) διάσκεψη για τα θεμελιώδη δικαιώματα και 3 δημοσιεύσεις (1 δημοσίευση) του Οργανισμού για διάφορα θέματα

2 (3) ημερίδες αφιερωμένες στην πολυμορφία (Diversity Day)

Συνεδριάσεις με τα κράτη μέλη και άλλα όργανα

Κράτη μέλη: 12 (10)

Συμβούλιο της ΕΕ: 6 (2)

Ευρωπαϊκή Επιτροπή: 20 (17)

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: 5 (2)

Επιτροπή των Περιφερειών: 2 (2)

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή: 1 (1)

Πλατφόρμα Θεμελιωδών Δικαιωμάτων: 2 (2)

Συμβούλιο της Ευρώπης: 10 (16)

ΟΑΣΕ: 3 (6)

Ηνωμένα Έθνη: 6 (3)

Εξωτερικοί ενδιαφερόμενοι: 30 (22)

Εξειδικευμένοι φορείς: 7 (9)

Λοιπές συνεδριάσεις και συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης: 20 (11)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Ο Οργανισμός έλαβε κατάλληλα μέτρα (π.χ. προγραμματισμός δύο χρόνια νωρίτερα) προκειμένου να κατανείμει καλύτερα την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του έτους, αποφεύγοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη συγκέντρωση των δαπανών κατά τη διάρκεια του τελευταίου μήνα. Η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου (IAS), στην έκθεσή της σχετικά με τον «προγραμματισμό και την παρακολούθηση», θεώρησε την εν λόγω τακτική ως «βέλτιστη πρακτική». |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός έλαβε κατάλληλα μέτρα (π.χ. προγραμματισμός δύο χρόνια νωρίτερα) προκειμένου να κατανείμει καλύτερα την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του έτους, αποφεύγοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη συγκέντρωση των δαπανών κατά τη διάρκεια του τελευταίου μήνα. Η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου (IAS), στην έκθεσή της σχετικά με τον «προγραμματισμό και την παρακολούθηση», θεώρησε την εν λόγω τακτική ως «βέλτιστη πρακτική».

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/15 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/15

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/04

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Ηράκλειο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004 (1), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1007/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008 (2). Κύριος στόχος του Οργανισμού είναι η ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης να προλαμβάνει και να αντιμετωπίζει τα προβλήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, με αφετηρία τις προσπάθειες της Ένωσης και των κρατών μελών (3). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Ηράκλειο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004 (1), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1007/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008 (2). Κύριος στόχος του Οργανισμού είναι η ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης να προλαμβάνει και να αντιμετωπίζει τα προβλήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, με αφετηρία τις προσπάθειες της Ένωσης και των κρατών μελών (3).

| 2. | Ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 8,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 8,1 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 53, έναντι 56 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 8,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 8,1 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 53, έναντι 56 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (7). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (7).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (12) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (12) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το 2010 ανελήφθησαν υποχρεώσεις για το 52 % του επιχειρησιακού προϋπολογισμού του Οργανισμού (τίτλος III) αλλά δεν πραγματοποιήθηκαν οι σχετικές δαπάνες. Το εν λόγω επίπεδο μεταφοράς πιστώσεων είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Το 2010 ανελήφθησαν υποχρεώσεις για το 52 % του επιχειρησιακού προϋπολογισμού του Οργανισμού (τίτλος III) αλλά δεν πραγματοποιήθηκαν οι σχετικές δαπάνες. Το εν λόγω επίπεδο μεταφοράς πιστώσεων είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ

| 14. | Όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων ούτε η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη, ούτε η αναγκαία βαθμολογία για την εγγραφή τους στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων. Οι εν λόγω βαθμολογίες καθορίζονταν από την επιτροπή επιλογής προσωπικού μετά την αξιολόγηση των υποψηφίων. Οι πρακτικές αυτές θέτουν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης. |
| --- | --- |

14.

Όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων ούτε η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη, ούτε η αναγκαία βαθμολογία για την εγγραφή τους στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων. Οι εν λόγω βαθμολογίες καθορίζονταν από την επιτροπή επιλογής προσωπικού μετά την αξιολόγηση των υποψηφίων. Οι πρακτικές αυτές θέτουν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 77 της 13.3.2004, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 293 της 31.10.2008, σ. 1.

2

(3)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

3

παράρτημα

(4)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

4

(5)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

5

(6)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

6

(7)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

7

(8)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002 (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

8

(9)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

9

(10)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 της 9ης Ιουλίου 2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

10

(11)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

11

(12)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 7 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 30 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/accounting-finance.

12

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (Ηράκλειο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  [Απόφαση του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2004, βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης] | Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με την ίδρυση ενός Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών. Ο Οργανισμός πρέπει να λειτουργεί ως σημείο αναφοράς και να εμπνέει εμπιστοσύνη χάρη στην ανεξαρτησία του, την ποιότητα των συμβουλών που θα παρέχει και των πληροφοριών που θα διαδίδει, τη διαφάνεια των διαδικασιών και του τρόπου λειτουργίας του, καθώς επίσης και την ταχύτητά του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004] | Στόχοι







  — | Ο Οργανισμός ενισχύει την ικανότητα της Ένωσης, των κρατών μελών και της επιχειρηματικής κοινότητας να προλαμβάνουν, να αντιμετωπίζουν και να επιλύουν τα προβλήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

[Απόφαση του Συμβουλίου, της 19ης Φεβρουαρίου 2004, βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης]

Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με την ίδρυση ενός Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών. Ο Οργανισμός πρέπει να λειτουργεί ως σημείο αναφοράς και να εμπνέει εμπιστοσύνη χάρη στην ανεξαρτησία του, την ποιότητα των συμβουλών που θα παρέχει και των πληροφοριών που θα διαδίδει, τη διαφάνεια των διαδικασιών και του τρόπου λειτουργίας του, καθώς επίσης και την ταχύτητά του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2004]

Στόχοι

—

Ο Οργανισμός ενισχύει την ικανότητα της Ένωσης, των κρατών μελών και της επιχειρηματικής κοινότητας να προλαμβάνουν, να αντιμετωπίζουν και να επιλύουν τα προβλήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών.

| — | Ο Οργανισμός παρέχει συνδρομή και συμβουλές στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σχετικά με θέματα που αφορούν την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών τα οποία εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός παρέχει συνδρομή και συμβουλές στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σχετικά με θέματα που αφορούν την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών τα οποία εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του.

| — | Ο Οργανισμός αναπτύσσει υψηλό επίπεδο ειδικών γνώσεων και χρησιμοποιεί αυτές τις ειδικές γνώσεις για την προαγωγή ευρείας συνεργασίας μεταξύ παραγόντων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός αναπτύσσει υψηλό επίπεδο ειδικών γνώσεων και χρησιμοποιεί αυτές τις ειδικές γνώσεις για την προαγωγή ευρείας συνεργασίας μεταξύ παραγόντων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα.

Καθήκοντα

Ο Οργανισμός:

| — | συλλέγει πληροφορίες για υφιστάμενους και μελλοντικούς κινδύνους που θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, |
| --- | --- |

—

συλλέγει πληροφορίες για υφιστάμενους και μελλοντικούς κινδύνους που θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στα δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών,

| — | παρέχει συμβουλές και συνδρομή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Επιτροπή και σε ευρωπαϊκούς φορείς ή σε αρμόδιους εθνικούς φορείς, |
| --- | --- |

—

παρέχει συμβουλές και συνδρομή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Επιτροπή και σε ευρωπαϊκούς φορείς ή σε αρμόδιους εθνικούς φορείς,

| — | ενισχύει τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων παραγόντων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό, |
| --- | --- |

—

ενισχύει τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων παραγόντων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό,

| — | διευκολύνει τη συνεργασία όσον αφορά την ανάπτυξη κοινών μεθοδολογιών για την αντιμετώπιση ζητημάτων ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, |
| --- | --- |

—

διευκολύνει τη συνεργασία όσον αφορά την ανάπτυξη κοινών μεθοδολογιών για την αντιμετώπιση ζητημάτων ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών,

| — | συμβάλλει στην ευαισθητοποίηση όλων των χρηστών όσον αφορά τα ζητήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, |
| --- | --- |

—

συμβάλλει στην ευαισθητοποίηση όλων των χρηστών όσον αφορά τα ζητήματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών,

| — | παρέχει συνδρομή στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη όσον αφορά τις σχέσεις τους με τον κλάδο, |
| --- | --- |

—

παρέχει συνδρομή στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη όσον αφορά τις σχέσεις τους με τον κλάδο,

| — | παρακολουθεί την εξέλιξη των προτύπων, |
| --- | --- |

—

παρακολουθεί την εξέλιξη των προτύπων,

| — | παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με την έρευνα στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών, |
| --- | --- |

—

παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με την έρευνα στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών,

| — | προωθεί δραστηριότητες εκτίμησης κινδύνων και μελέτες σχετικά με λύσεις διαχείρισης της πρόληψης, |
| --- | --- |

—

προωθεί δραστηριότητες εκτίμησης κινδύνων και μελέτες σχετικά με λύσεις διαχείρισης της πρόληψης,

| — | συμβάλλει στη συνεργασία με τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

—

συμβάλλει στη συνεργασία με τρίτες χώρες.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, τρεις εκπροσώπους που διορίζονται από την Επιτροπή, καθώς και τρεις εκπροσώπους που προτείνονται από την Επιτροπή και διορίζονται από το Συμβούλιο, χωρίς δικαίωμα ψήφου, καθένας από τους οποίους προέρχεται από μια από τις ακόλουθες ομάδες:

| — | βιομηχανικός κλάδος των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, |
| --- | --- |

—

βιομηχανικός κλάδος των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών,

| — | ενώσεις καταναλωτών, |
| --- | --- |

—

ενώσεις καταναλωτών,

| — | πανεπιστημιακοί εμπειρογνώμονες σε θέματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών. |
| --- | --- |

—

πανεπιστημιακοί εμπειρογνώμονες σε θέματα ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

| 1. | Ο Οργανισμός διοικείται από τον εκτελεστικό διευθυντή του, ο οποίος ενεργεί ανεξάρτητα κατά την άσκηση των καθηκόντων του. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός διοικείται από τον εκτελεστικό διευθυντή του, ο οποίος ενεργεί ανεξάρτητα κατά την άσκηση των καθηκόντων του.

| 2. | Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται για θητεία διάρκειας έως πέντε ετών. |
| --- | --- |

2.

Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται για θητεία διάρκειας έως πέντε ετών.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

8,1 (8,1) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων η επιχορήγηση της Ένωσης ανέρχεται στο 100 % (100 %).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 44 (44) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 40 (43).

Λοιποί υπάλληλοι:

11 (9) συμβασιούχοι υπάλληλοι, 2 (4) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες.

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 53 (56), εκ των οποίων ασκούσαν:

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 34 (38) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 34 (38)

| | διοικητικά καθήκοντα: 19 (18) |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 19 (18)

| | μικτά καθήκοντα: 0 (1). |
| --- | --- |

μικτά καθήκοντα: 0 (1).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

ΠΘΠ
   (1)
  1:   Βελτίωση της ανθεκτικότητας των ευρωπαϊκών δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών

Η βασική προσπάθεια που καταβλήθηκε στον εν λόγω τομέα το 2010 αφορούσε την υποστήριξη των δράσεων που περιγράφονται στην ανακοίνωση που εξέδωσε η Επιτροπή τον Μάρτιο του 2009. (Παραδοτέα: 6)

ΠΘΠ 2:   Ανάπτυξη και διατήρηση της συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών

Το 2010 αναπτύχθηκε περαιτέρω η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και διερευνήθηκαν οι ευκαιρίες διεθνούς συνεργασίας, με στόχο να βελτιωθούν οι ικανότητες όλων των κρατών μελών και να αυξηθεί συνολικά η συνέπεια όσον αφορά τον τρόπο προσέγγισης της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. Λόγω των περιορισμένων πόρων του, ο Οργανισμός συνεργάστηκε στενά με τις υπηρεσίες της Επιτροπής, προκειμένου να ελαχιστοποιήσει τις προσπάθειές του και να μεγιστοποιήσει τα αποτελέσματά του. (Παραδοτέα: 12)

ΠΘΠ 3:   Επισήμανση νεοεμφανιζόμενων κινδύνων ώστε να δημιουργείται εμπιστοσύνη

Ο Οργανισμός δημιούργησε πλαίσιο που θα παράσχει τη δυνατότητα στους φορείς λήψης αποφάσεων να κατανοούν και να εκτιμούν καλύτερα τους νεοεμφανιζόμενους κινδύνους που προκύπτουν από τις νέες τεχνολογίες και τις νέες εφαρμογές. Ο Οργανισμός εξακολούθησε να καταρτίζει εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου προκειμένου να διατυπώσει την άποψή του σχετικά με τους νεοεμφανιζόμενους κινδύνους που προκύπτουν από τις νέες τεχνολογίες και τις νέες εφαρμογές. Επιπλέον, ο Οργανισμός διερεύνησε θέματα που αφορούν την υποχρέωση λογοδοσίας και την εμπιστοσύνη στο Διαδίκτυο του μέλλοντος. Ως εκ τούτου, το εν λόγω ΠΘΠ αποτέλεσε σημείο στήριξης για τους φορείς λήψης αποφάσεων στην Ευρώπη και πιθανόν πέραν αυτής. (Παραδοτέα: 2)

ΠΔ
   (2)
  1:   Ταυτότητα, υποχρέωση λογοδοσίας και εμπιστοσύνη στο Διαδίκτυο του μέλλοντος

Γενικός στόχος της εν λόγω προπαρασκευαστικής δράσης ήταν να διασφαλιστεί ότι η Ευρώπη διατηρεί υψηλό επίπεδο ασφάλειας και εμπιστοσύνης, τόσο για τους χρήστες όσο και για τον κλάδο, όσον αφορά την υποδομή ηλεκτρονικών επικοινωνιών και τις σχετικές υπηρεσίες, ενώ παράλληλα περιορίζει τις απειλές κατά των ατομικών ελευθεριών και του ιδιωτικού βίου. (Παραδοτέα: 5)

ΠΔ 2:   Εντοπισμός παραγόντων προώθησης και πλαισίων τομεακής συνεργασίας σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών

Στόχος της εν λόγω ΠΔ ήταν να διαλευκανθεί το ζήτημα της εξεύρεσης τρόπου δέσμευσης των εμπλεκόμενων συντελεστών για συλλογική δράση, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. (Παραδοτέα: 1)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

(1)  ΠΘΠ: πολυετές θεματικό πρόγραμμα.

(2)  ΠΔ: προπαρασκευαστική δράση.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Το επίπεδο της μεταφοράς πιστώσεων που επισημαίνονται από το Συνέδριο οφείλεται στον κύκλο ζωής της δραστηριότητας του ENISA καθώς και στις διακυμάνσεις του προσωπικού του. Ο Οργανισμός εκτελεί έργο για την περαιτέρω βελτιστοποίηση των διαδικασιών του, την βελτίωση του προγραμματισμού προμηθειών και θέτει σε εφαρμογή ένα εργαλείο για τη διαχείριση έργων και την παρακολούθησή τους. |
| --- | --- |

13.

Το επίπεδο της μεταφοράς πιστώσεων που επισημαίνονται από το Συνέδριο οφείλεται στον κύκλο ζωής της δραστηριότητας του ENISA καθώς και στις διακυμάνσεις του προσωπικού του. Ο Οργανισμός εκτελεί έργο για την περαιτέρω βελτιστοποίηση των διαδικασιών του, την βελτίωση του προγραμματισμού προμηθειών και θέτει σε εφαρμογή ένα εργαλείο για τη διαχείριση έργων και την παρακολούθησή τους.

| 14. | Βρίσκεται σε εξέλιξη η κατάρτιση κατευθυντήριων οδηγιών για τις επιτροπές επιλογής προσωπικού. Επιπλέον, ο κατάλογος πληροφοριών που περιλαμβάνεται στα πρακτικά των επιτροπών επιλογής προσωπικού αναθεωρήθηκε και προβλέπει την καθιέρωση ελάχιστης βαθμολογίας, πριν από την αξιολόγηση του πίνακα με τους κατάλληλους υποψηφίους. |
| --- | --- |

14.

Βρίσκεται σε εξέλιξη η κατάρτιση κατευθυντήριων οδηγιών για τις επιτροπές επιλογής προσωπικού. Επιπλέον, ο κατάλογος πληροφοριών που περιλαμβάνεται στα πρακτικά των επιτροπών επιλογής προσωπικού αναθεωρήθηκε και προβλέπει την καθιέρωση ελάχιστης βαθμολογίας, πριν από την αξιολόγηση του πίνακα με τους κατάλληλους υποψηφίους.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/21

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/05

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κολωνία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2002 (1). Καθήκοντα του Οργανισμού αποτελούν η διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, η διασφάλιση της ορθής ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, η κατάρτιση προδιαγραφών πιστοποίησης και η έκδοση πιστοποιητικών για αεροναυτικά προϊόντα (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κολωνία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2002 (1). Καθήκοντα του Οργανισμού αποτελούν η διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, η διασφάλιση της ορθής ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, η κατάρτιση προδιαγραφών πιστοποίησης και η έκδοση πιστοποιητικών για αεροναυτικά προϊόντα (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 137 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 122 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 578, έναντι 509 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 137 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 122 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 578, έναντι 509 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις, και αφετέρου να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις, και αφετέρου να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Ο Οργανισμός διαχειρίζεται τα καθήκοντα πιστοποίησης που έχουν εν μέρει ανατεθεί στις εθνικές αρχές πολιτικής αεροπορίας. Οι σχετικές δαπάνες προς πληρωμή στο τέλος του έτους εκτιμήθηκαν βάσει ενός υποθετικού συνολικού ποσοστού ολοκλήρωσης, ανά κατηγορία είδους πιστοποίησης, με χρησιμοποίηση ανεπαρκών προγενέστερων στοιχείων. Προκειμένου να τηρείται η αρχή της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση, είναι καταλληλότερη η μέθοδος του ποσοστού ολοκλήρωσης ή του παρερχόμενου χρόνου. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός διαχειρίζεται τα καθήκοντα πιστοποίησης που έχουν εν μέρει ανατεθεί στις εθνικές αρχές πολιτικής αεροπορίας. Οι σχετικές δαπάνες προς πληρωμή στο τέλος του έτους εκτιμήθηκαν βάσει ενός υποθετικού συνολικού ποσοστού ολοκλήρωσης, ανά κατηγορία είδους πιστοποίησης, με χρησιμοποίηση ανεπαρκών προγενέστερων στοιχείων. Προκειμένου να τηρείται η αρχή της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση, είναι καταλληλότερη η μέθοδος του ποσοστού ολοκλήρωσης ή του παρερχόμενου χρόνου.

ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ

| 14. | Για δύο μεγάλες διαδικασίες διαγωνισμού, η μέθοδος αξιολόγησης δεν παρέσχε τη δυνατότητα στους προσφέροντες την πλέον συμφέρουσα προσφορά να επιτύχουν την υψηλότερη βαθμολογία όσον αφορά την τιμή. Η κατάσταση αυτή, αφενός θέτει σε κίνδυνο τη διαφάνεια της διαδικασίας διαγωνισμού, και αφετέρου αντιβαίνει στην αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. |
| --- | --- |

14.

Για δύο μεγάλες διαδικασίες διαγωνισμού, η μέθοδος αξιολόγησης δεν παρέσχε τη δυνατότητα στους προσφέροντες την πλέον συμφέρουσα προσφορά να επιτύχουν την υψηλότερη βαθμολογία όσον αφορά την τιμή. Η κατάσταση αυτή, αφενός θέτει σε κίνδυνο τη διαφάνεια της διαδικασίας διαγωνισμού, και αφετέρου αντιβαίνει στην αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

| 15. | Όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν αποδείχθηκε ότι η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι, είτε προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη είτε προκειμένου να εγγραφούν στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων, είχε καθοριστεί προτού αρχίσει η εξέταση των αιτήσεων. Οι πρακτικές αυτές θέτουν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης. |
| --- | --- |

15.

Όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν αποδείχθηκε ότι η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι, είτε προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη είτε προκειμένου να εγγραφούν στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων, είχε καθοριστεί προτού αρχίσει η εξέταση των αιτήσεων. Οι πρακτικές αυτές θέτουν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 240 της 7.9.2002, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 6 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.easa.europa.eu.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (Κολωνία)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές. Αποφασίζουν μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου — «βασικός κανονισμός»] | Στόχοι







  — | Διατήρηση υψηλού και ομοιόμορφου επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας στην Ευρώπη και εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας και ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές. Αποφασίζουν μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου — «βασικός κανονισμός»]

Στόχοι

—

Διατήρηση υψηλού και ομοιόμορφου επιπέδου ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας στην Ευρώπη και εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας και ανάπτυξης της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας.

Μέτρα που πρέπει να λάβει ο Οργανισμός

| — | Έκδοση γνωμοδοτήσεων και διατύπωση συστάσεων προς την Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

Έκδοση γνωμοδοτήσεων και διατύπωση συστάσεων προς την Επιτροπή.

| — | Έκδοση προδιαγραφών πιστοποίησης, συμπεριλαμβανομένων κωδίκων αξιοπλοΐας και αποδεκτών μέσων συμμόρφωσης, καθώς και τυχόν υλικού καθοδήγησης για την εφαρμογή του βασικού κανονισμού και των εκτελεστικών κανόνων του. |
| --- | --- |

—

Έκδοση προδιαγραφών πιστοποίησης, συμπεριλαμβανομένων κωδίκων αξιοπλοΐας και αποδεκτών μέσων συμμόρφωσης, καθώς και τυχόν υλικού καθοδήγησης για την εφαρμογή του βασικού κανονισμού και των εκτελεστικών κανόνων του.

| — | Λήψη αποφάσεων σχετικά με την αξιοπλοΐα και την περιβαλλοντική πιστοποίηση, την πιστοποίηση χειριστών, την πιστοποίηση αεροπορικής δραστηριότητας, τους φορείς εκμετάλλευσης τρίτων χωρών, τις επιθεωρήσεις των κρατών μελών και τις έρευνες επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

—

Λήψη αποφάσεων σχετικά με την αξιοπλοΐα και την περιβαλλοντική πιστοποίηση, την πιστοποίηση χειριστών, την πιστοποίηση αεροπορικής δραστηριότητας, τους φορείς εκμετάλλευσης τρίτων χωρών, τις επιθεωρήσεις των κρατών μελών και τις έρευνες επιχειρήσεων.

| — | Διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. |
| --- | --- |

—

Διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο κάθε κράτους μέλους και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής. Συγκροτεί συμβουλευτικό σώμα ενδιαφερόμενων μερών.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Διοικεί τον Οργανισμό και διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Τμήμα προσφυγών

Αποφαίνεται επί των προσφυγών που ασκούνται κατά των αποφάσεων του Οργανισμού σχετικά με θέματα όπως πιστοποίηση, τέλη, δικαιώματα και έλεγχοι στις επιχειρήσεις.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός: 137,2 (122,2) εκατομμύρια ευρώ, ο οποίος περιλαμβάνει:

έσοδα από τέλη και δικαιώματα: 72,9 (54,9) εκατομμύρια ευρώ (53,1 %),

επιχορήγηση της Ένωσης: 34,2 (33,9) εκατομμύρια ευρώ (24,9 %).

Λοιπά έσοδα και επιχορηγήσεις, συμπεριλαμβανομένης της εισφοράς τρίτων χωρών από την ΕΖΕΣ: 2,9 (3,9) εκατομμύρια ευρώ.

Έσοδα για ειδικό προορισμό (δαπάνες τελών και δικαιωμάτων): 27,1 (29,5) εκατομμύρια ευρώ.

Προσωπικό στις 31.12.2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 570 (506) θέσεις,

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 524 (1)
  (460).

Λοιποί υπάλληλοι: 63 (56), ήτοι 54 (49) συμβασιούχοι υπάλληλοι, 8 (6) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και 1 (1) ειδικός σύμβουλος.

Συνολικός αριθμός έκτακτων υπαλλήλων: 524 (460).

| — | Η θέση 206 (185) εξ αυτών χρηματοδοτείται από επιχορηγήσεις, ενώ |
| --- | --- |

—

Η θέση 206 (185) εξ αυτών χρηματοδοτείται από επιχορηγήσεις, ενώ

| — | η θέση 318 (275) εξ αυτών χρηματοδοτείται από δικαιώματα. |
| --- | --- |

—

η θέση 318 (275) εξ αυτών χρηματοδοτείται από δικαιώματα.

Προϊόντα και υπηρεσίες

Γνωμοδοτήσεις

7 γνώμες σχετικά με τροποποιήσεις των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2042/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1702/2003.

Αποφάσεις θέσπισης κανόνων

Αποφάσεις σχετικά με προδιαγραφές πιστοποίησης (7), με αποδεκτά μέσα συμμόρφωσης και υλικό καθοδήγησης (7), με πρόγραμμα θέσπισης κανόνων (1).

Πρόσθετα παραδοτέα το 2010 (τα οποία θα οδηγήσουν σε κανόνες ασφάλειας κατά τα επόμενα έτη)

26 όροι αναφοράς (ToR), 14 ειδοποιήσεις για προτεινόμενη τροποποίηση (NPA), 9 έγγραφα απάντησης σε παρατηρήσεις (CRD).

Διεθνής συνεργασία

8 συμφωνίες εργασίας με τη διοίκηση πολιτικής αεροπορίας της Κίνας (CAAC).

1 διαδικασία εφαρμογής της συμφωνίας εργασίας με τη διοίκηση πολιτικής αεροπορίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (IAC-AR).

2 τροποποιήσεις της συμφωνίας εργασίας μεταξύ του EASA και της διοίκησης πολιτικής αεροπορίας της Ιαπωνίας (JCAB) - τροποποίηση του προσαρτήματος C.

27 συστάσεις σχετικά με τις επιστολές προς τα κράτη του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO).

Διοργάνωση 1 σύσκεψης, με θέμα τις απαιτήσεις για τη διατήρηση της πιστοποίησης (CMR), με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας των ΗΠΑ (FAA) και την πολιτική αεροπορία του Καναδά (TCCA).

Διοργάνωση 1 σύσκεψης, με θέμα τα πρότυπα πτήσης, με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας των ΗΠΑ (FAA).

Αποφάσεις πιστοποίησης στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Πιστοποιητικά τύπου/Περιορισμένα πιστοποιητικά τύπου: 8

Συμπληρωματικά πιστοποιητικά τύπου: 750

Οδηγίες αξιοπλοΐας: 284

Εναλλακτικές μέθοδοι συμμόρφωσης: 70

Εξουσιοδότηση ευρωπαϊκών οδηγιών τεχνικών προδιαγραφών: 150

Σημαντικές μεταβολές/Σημαντικές επισκευές/Νέα παράγωγα: 879

Ήσσονος σημασίας μεταβολές/Ήσσονος σημασίας επισκευές: 1 117

Εγχειρίδια πτήσης αεροσκάφους: 411

Εγκρίσεις συνθηκών πτήσης: 561

Εγκρίσεις φορέων σχεδιασμού: 486

Εγκρίσεις φορέων συντήρησης (διμερείς) (2): 1 511

Εγκρίσεις φορέων συντήρησης (εκτός ΕΕ) (2): 267

Εγκρίσεις φορέων εκπαίδευσης σε θέματα συντήρησης (2): 41

Εγκρίσεις φορέων κατασκευής (2): 21

Επιθεωρήσεις τυποποίησης (αριθμός χωρών ανά είδος) στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον τομέα της διαρκούς αξιοπλοΐας: 28

Στον τομέα της παραγωγής: 14

Στον τομέα των επιχειρήσεων: 22

Στον τομέα της άδειας άσκησης επαγγέλματος ιπτάμενων πληρωμάτων: 28

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

(1)  Σημείωση: Δύο χειριστές μερικής απασχόλησης πληρούν μία και μόνο θέση.

(2)  Οι δραστηριότητες έγκρισης φορέων περιλαμβάνουν την κύρια δραστηριότητα εποπτείας των ήδη εγκεκριμένων φορέων (με ανανέωση ανά διετία/τριετία) και μια δραστηριότητα που συνδέεται με νέες εγκρίσεις. Τα δεδομένα που παρουσιάζονται αφορούν τον συνολικό αριθμό εγκρίσεων στις 31 Δεκεμβρίου 2010.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Ο Οργανισμός αναγνωρίζει την ανάγκη για συνεχή βελτίωση και, κατά συνέπεια, σκοπεύει να αναπτύξει περαιτέρω μια καταλληλότερη μέθοδο με τη χρήση των στοιχείων μέσης διάρκειας σχεδίου σε συνδυασμό με εκτενέστερα ιστορικά στοιχεία. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός αναγνωρίζει την ανάγκη για συνεχή βελτίωση και, κατά συνέπεια, σκοπεύει να αναπτύξει περαιτέρω μια καταλληλότερη μέθοδο με τη χρήση των στοιχείων μέσης διάρκειας σχεδίου σε συνδυασμό με εκτενέστερα ιστορικά στοιχεία.

| 14. | Στόχος του Οργανισμού ήταν και είναι η αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών κατά τον πιο αντικειμενικό τρόπο. Οι οικονομικοί τύποι διαμορφώθηκαν με βάση συγκεκριμένες προβλέψεις αγοράς, αν και η πολυπλοκότητα της διάρθρωσης τιμών των σχετικών αγορών κατέστησε δύσκολη την πρόβλεψη όλων των πιθανών αλληλεπιδράσεων των συνιστωσών των τιμών. Στην πράξη δεν αναφέρεται κανένας αρνητικός αντίκτυπος επί του αποτελέσματος. |
| --- | --- |

14.

Στόχος του Οργανισμού ήταν και είναι η αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών κατά τον πιο αντικειμενικό τρόπο. Οι οικονομικοί τύποι διαμορφώθηκαν με βάση συγκεκριμένες προβλέψεις αγοράς, αν και η πολυπλοκότητα της διάρθρωσης τιμών των σχετικών αγορών κατέστησε δύσκολη την πρόβλεψη όλων των πιθανών αλληλεπιδράσεων των συνιστωσών των τιμών. Στην πράξη δεν αναφέρεται κανένας αρνητικός αντίκτυπος επί του αποτελέσματος.

| 15. | Ο Οργανισμός υποστηρίζει την παρατήρηση εκ μέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου και έχει ορίσει στις κατευθυντήριες γραμμές για τα μέλη της επιτροπής την ελάχιστη βαθμολογία που πρέπει να έχουν εξασφαλίσει οι υποψήφιοι προκειμένου να καλούνται σε συνέντευξη (50 %) ή να περιλαμβάνονται στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων (65 %). Εντούτοις, ο Οργανισμός διατηρεί το δικαίωμα να αποφασίζει ως προς έναν εύλογο αριθμό υποψηφίων που θα καλούνται σε συνέντευξη σύμφωνα με την ιεραρχία τους βάσει προσόντων. |
| --- | --- |

15.

Ο Οργανισμός υποστηρίζει την παρατήρηση εκ μέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου και έχει ορίσει στις κατευθυντήριες γραμμές για τα μέλη της επιτροπής την ελάχιστη βαθμολογία που πρέπει να έχουν εξασφαλίσει οι υποψήφιοι προκειμένου να καλούνται σε συνέντευξη (50 %) ή να περιλαμβάνονται στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων (65 %). Εντούτοις, ο Οργανισμός διατηρεί το δικαίωμα να αποφασίζει ως προς έναν εύλογο αριθμό υποψηφίων που θα καλούνται σε συνέντευξη σύμφωνα με την ιεραρχία τους βάσει προσόντων.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/27 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/27

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/06

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Λονδίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2309/93 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 1993, ο οποίος αντικαταστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004 (1). Ο Οργανισμός λειτουργεί σε δίκτυο και συντονίζει τους επιστημονικούς πόρους που θέτουν στη διάθεσή του οι εθνικές αρχές, προς εξασφάλιση της αξιολόγησης και της εποπτείας των φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη ή κτηνιατρική χρήση (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Λονδίνο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2309/93 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 1993, ο οποίος αντικαταστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004 (1). Ο Οργανισμός λειτουργεί σε δίκτυο και συντονίζει τους επιστημονικούς πόρους που θέτουν στη διάθεσή του οι εθνικές αρχές, προς εξασφάλιση της αξιολόγησης και της εποπτείας των φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη ή κτηνιατρική χρήση (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 208,4 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 194,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 698, έναντι 664 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 208,4 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 194,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 698, έναντι 664 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Σημειώθηκαν καθυστερήσεις στην εκτέλεση του τίτλου ΙΙ «Διοικητικές δαπάνες» του προϋπολογισμού του Οργανισμού. Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2011 στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ ανήλθαν συνολικά σε 17,6 εκατομμύρια ευρώ, αντιστοιχώντας στο 33,3 % των πιστώσεων του εν λόγω τίτλου. Μόλις το 36 % των μεταφερθεισών πιστώσεων αντιστοιχούν σε πληρωτέες δαπάνες του οικονομικού έτους, κάτι που σημαίνει ότι το 64 % των μεταφερθέντων ποσών δεν αφορούσαν το οικονομικό έτος 2010. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Σημειώθηκαν καθυστερήσεις στην εκτέλεση του τίτλου ΙΙ «Διοικητικές δαπάνες» του προϋπολογισμού του Οργανισμού. Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο 2011 στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙ ανήλθαν συνολικά σε 17,6 εκατομμύρια ευρώ, αντιστοιχώντας στο 33,3 % των πιστώσεων του εν λόγω τίτλου. Μόλις το 36 % των μεταφερθεισών πιστώσεων αντιστοιχούν σε πληρωτέες δαπάνες του οικονομικού έτους, κάτι που σημαίνει ότι το 64 % των μεταφερθέντων ποσών δεν αφορούσαν το οικονομικό έτος 2010. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

| 14. | Αδυναμίες εντοπίστηκαν στο σύστημα επικύρωσης των απαιτήσεων που χρησιμοποιεί ο Οργανισμός για τους αντισυμβαλλομένους του στον τομέα της ΤΠ. |
| --- | --- |

14.

Αδυναμίες εντοπίστηκαν στο σύστημα επικύρωσης των απαιτήσεων που χρησιμοποιεί ο Οργανισμός για τους αντισυμβαλλομένους του στον τομέα της ΤΠ.

ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ

| 15. | Όσον αφορά τις προσλήψεις, ο Οργανισμός δεν έκανε επαρκή διάκριση μεταξύ προσωρινά απασχολούμενων υπαλλήλων και συμβασιούχων υπαλλήλων. Ο Οργανισμός οφείλει να χρησιμοποιεί προσωρινά απασχολούμενους υπαλλήλους αποκλειστικά για την κάλυψη βραχυπρόθεσμων αναγκών και να εξασφαλίζει τη διαφανή πρόσβαση στις θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων. |
| --- | --- |

15.

Όσον αφορά τις προσλήψεις, ο Οργανισμός δεν έκανε επαρκή διάκριση μεταξύ προσωρινά απασχολούμενων υπαλλήλων και συμβασιούχων υπαλλήλων. Ο Οργανισμός οφείλει να χρησιμοποιεί προσωρινά απασχολούμενους υπαλλήλους αποκλειστικά για την κάλυψη βραχυπρόθεσμων αναγκών και να εξασφαλίζει τη διαφανή πρόσβαση στις θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΓΕΝΕΣΤΕΡΩΝ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΩΝ

| 16. | Σε προγενέστερες εκθέσεις, το Συνέδριο επισήμαινε την ανάγκη ο Οργανισμός να καθιερώσει σύστημα αμοιβής των υπηρεσιών που παρέχονται από τις εθνικές αρχές των κρατών μελών βάσει των πραγματικών εξόδων στα οποία αυτές υποβάλλονται. Παρά τις όποιες προσπάθειες του Οργανισμού, αυτό δεν έχει πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα. Επομένως, ως προς το ζήτημα αυτό, υπάρχει ακόμη περιθώριο για πρόοδο. |
| --- | --- |

16.

Σε προγενέστερες εκθέσεις, το Συνέδριο επισήμαινε την ανάγκη ο Οργανισμός να καθιερώσει σύστημα αμοιβής των υπηρεσιών που παρέχονται από τις εθνικές αρχές των κρατών μελών βάσει των πραγματικών εξόδων στα οποία αυτές υποβάλλονται. Παρά τις όποιες προσπάθειες του Οργανισμού, αυτό δεν έχει πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα. Επομένως, ως προς το ζήτημα αυτό, υπάρχει ακόμη περιθώριο για πρόοδο.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 214 της 24.8.1993, σ. 18 και EE L 136 της 30.4.2004, σ. 1. Δυνάμει του τελευταίου κανονισμού, η αρχική ονομασία του Οργανισμού, Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Αξιολόγηση των Φαρμακευτικών Προϊόντων, αντικαταστάθηκε με την ονομασία Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 16 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 4 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.ema.europa.eu.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων (Λονδίνο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.
  Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει την καταπολέμηση των μεγάλων πληγών της ανθρωπότητας στον τομέα της υγείας, ευνοώντας τη διερεύνηση των αιτίων τους, της μετάδοσης και της πρόληψής τους, καθώς και την ενημέρωση και τη διαπαιδαγώγηση στον τομέα της υγείας καθώς και την επαγρύπνηση για τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου] | Στόχοι







  — | Συντονισμός των επιστημονικών πόρων που θέτουν στη διάθεσή του οι αρχές των κρατών μελών για τη χορήγηση άδειας και την εποπτεία όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.

Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει την καταπολέμηση των μεγάλων πληγών της ανθρωπότητας στον τομέα της υγείας, ευνοώντας τη διερεύνηση των αιτίων τους, της μετάδοσης και της πρόληψής τους, καθώς και την ενημέρωση και τη διαπαιδαγώγηση στον τομέα της υγείας καθώς και την επαγρύπνηση για τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]

Στόχοι

—

Συντονισμός των επιστημονικών πόρων που θέτουν στη διάθεσή του οι αρχές των κρατών μελών για τη χορήγηση άδειας και την εποπτεία όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση.

| — | Παροχή επιστημονικών γνωμών στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη ή για κτηνιατρική χρήση. |
| --- | --- |

—

Παροχή επιστημονικών γνωμών στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη ή για κτηνιατρική χρήση.

Καθήκοντα

| — | Συντονισμός της επιστημονικής αξιολόγησης των φαρμάκων που υπόκεινται στις διαδικασίες χορήγησης άδειας κυκλοφορίας της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Συντονισμός της επιστημονικής αξιολόγησης των φαρμάκων που υπόκεινται στις διαδικασίες χορήγησης άδειας κυκλοφορίας της ΕΕ.

| — | Συντονισμός της εποπτείας των φαρμάκων που έχουν λάβει άδεια κυκλοφορίας στην Ένωση (φαρμακοεπαγρύπνηση). |
| --- | --- |

—

Συντονισμός της εποπτείας των φαρμάκων που έχουν λάβει άδεια κυκλοφορίας στην Ένωση (φαρμακοεπαγρύπνηση).

| — | Γνωμοδότηση για τα ανώτατα αποδεκτά όρια καταλοίπων κτηνιατρικών φαρμάκων σε τρόφιμα ζωικής προέλευσης. |
| --- | --- |

—

Γνωμοδότηση για τα ανώτατα αποδεκτά όρια καταλοίπων κτηνιατρικών φαρμάκων σε τρόφιμα ζωικής προέλευσης.

| — | Συντονισμός του ελέγχου της συμμόρφωσης προς τις αρχές της ορθής παρασκευαστικής πρακτικής, της ορθής εργαστηριακής πρακτικής και της ορθής κλινικής πρακτικής. |
| --- | --- |

—

Συντονισμός του ελέγχου της συμμόρφωσης προς τις αρχές της ορθής παρασκευαστικής πρακτικής, της ορθής εργαστηριακής πρακτικής και της ορθής κλινικής πρακτικής.

| — | Τήρηση κατάστασης των αδειών κυκλοφορίας φαρμάκων οι οποίες χορηγούνται. |
| --- | --- |

—

Τήρηση κατάστασης των αδειών κυκλοφορίας φαρμάκων οι οποίες χορηγούνται.

Διοίκηση

1.   Η επιτροπή φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων για ανθρώπινη χρήση απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, καθώς και από 5 επιλεγόμενα από κοινού μέλη, γνωμοδοτεί σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των φαρμάκων για ανθρώπινη χρήση.

2.   Η επιτροπή φαρμάκων για κτηνιατρική χρήση απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, γνωμοδοτεί σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των κτηνιατρικών φαρμάκων.

3.   Επιτροπή για τα ορφανά φάρμακα απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, γνωμοδοτεί σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των ορφανών φαρμάκων.

4.   Επιτροπή φαρμάκων φυτικής προέλευσης απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, καθώς και από 5 επιλεγόμενα από κοινού μέλη, γνωμοδοτεί σχετικά με κάθε θέμα που αφορά την αξιολόγηση των φαρμάκων φυτικής προέλευσης.

5.   Η παιδιατρική επιτροπή απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, καθώς και από έξι μέλη και τα αναπληρωματικά τους που εκπροσωπούν τους επαγγελματίες στον τομέα της υγείας και τις ενώσεις ασθενών. Η επιτροπή είναι αρμόδια για την επιστημονική αξιολόγηση και έγκριση των σχεδίων παιδιατρικής έρευνας και για το σύστημα αιτήσεων παρέκκλισης και αναστολής τους.

6.   Η επιτροπή προηγμένων θεραπειών απαρτίζεται από πέντε μέλη της επιτροπής φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων για ανθρώπινη χρήση και τα (πέντε) αναπληρωματικά τους, ένα μέλος και ένα αναπληρωματικό από κάθε κράτος μέλος, δύο μέλη και τα αναπληρωματικά τους που εκπροσωπούν τους κλινικούς ιατρούς και δύο μέλη και τα αναπληρωματικά τους που εκπροσωπούν τις ενώσεις ασθενών. Η επιτροπή είναι αρμόδια για κάθε ζήτημα που αφορά την αξιολόγηση φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων προηγμένων θεραπειών, καθώς και για την πιστοποίηση και την κατάταξή τους.

7.   Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από ένα τακτικό και ένα αναπληρωματικό μέλος από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής και δύο εκπροσώπους που ορίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δύο εκπροσώπους οργανώσεων ασθενών, έναν εκπρόσωπο ιατρικών οργανώσεων και έναν εκπρόσωπο κτηνιατρικών οργανώσεων. Το εν λόγω συμβούλιο εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας και την ετήσια έκθεση. Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας και την ετήσια έκθεση.

8.   Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

9.   Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

10.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

11.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

208,4 (194,4) εκατομμύρια ευρώ· συνεισφορά της ΕΕ: 13,6 % (1) (18,7 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 567 (530) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 546 (511).

152 (160) ως λοιπό προσωπικό (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι)

Σύνολο υπαλλήλων: 698 (664), εκ των οποίων ασκούσαν: εκ των οποίων ασκούσαν

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 556 (520) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 556 (520)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 142 (144) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 142 (144)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2010 (2009)

Φάρμακα για ανθρώπινη χρήση

| — | Αιτήσεις άδειας πώλησης: 91 (96) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις άδειας πώλησης: 91 (96)

| — | Θετικές γνώμες: 51 (117) |
| --- | --- |

—

Θετικές γνώμες: 51 (117)

| — | Μέσος χρόνος αξιολόγησης: 167 ημέρες (157 ημέρες) |
| --- | --- |

—

Μέσος χρόνος αξιολόγησης: 167 ημέρες (157 ημέρες)

| — | Γνωμοδοτήσεις μετά τη χορήγηση άδειας: 3 154(2 396) |
| --- | --- |

—

Γνωμοδοτήσεις μετά τη χορήγηση άδειας: 3 154(2 396)

| — | Φαρμακοεπαγρύπνηση: 302 362 εκθέσεις (252 117 εκθέσεις) |
| --- | --- |

—

Φαρμακοεπαγρύπνηση: 302 362 εκθέσεις (252 117 εκθέσεις)

| — | Περιοδικές εκθέσεις ασφάλειας: 559 (425) |
| --- | --- |

—

Περιοδικές εκθέσεις ασφάλειας: 559 (425)

| — | Οριστικοποιηθείσες επιστημονικές γνώμες: 322 (308) |
| --- | --- |

—

Οριστικοποιηθείσες επιστημονικές γνώμες: 322 (308)

| — | Διαδικασίες αμοιβαίας αναγνώρισης και αποκεντρωμένες διαδικασίες: άρχισαν 21 433 (16 307) και περατώθηκαν επιτυχώς 11 100(15 335) |
| --- | --- |

—

Διαδικασίες αμοιβαίας αναγνώρισης και αποκεντρωμένες διαδικασίες: άρχισαν 21 433 (16 307) και περατώθηκαν επιτυχώς 11 100(15 335)

| — | Αιτήσεις για σχέδια έρευνας στον παιδιατρικό τομέα: 326 (273) που αφορούν 403 (364) ενδείξεις |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις για σχέδια έρευνας στον παιδιατρικό τομέα: 326 (273) που αφορούν 403 (364) ενδείξεις

Φάρμακα για κτηνιατρική χρήση

| — | Αιτήσεις άδειας πώλησης: 18 (15) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις άδειας πώλησης: 18 (15)

| — | Αιτήσεις για παραλλαγές: 162 (113) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις για παραλλαγές: 162 (113)

Επιθεωρήσεις

Επιθεωρήσεις: 300 (233)

Φάρμακα φυτικής προέλευσης

Φυτικές μονογραφίες: 19 (17)

Κατάλογος φυτικών ουσιών, παρασκευασμάτων και των συνδυασμών αυτών: 3 (0)

Ορφανά φάρμακα

| — | Αιτήσεις: 174 (164) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις: 174 (164)

| — | Θετικές γνώμες: 123 (113) |
| --- | --- |

—

Θετικές γνώμες: 123 (113)

Μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

| — | Αιτήσεις καθεστώτος ΜΜΕ: 251 (217) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις καθεστώτος ΜΜΕ: 251 (217)

| — | Αιτήσεις μείωσης τελών ή αναβολής της καταβολής τους: 161 (80) |
| --- | --- |

—

Αιτήσεις μείωσης τελών ή αναβολής της καταβολής τους: 161 (80)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

(1)  Αυτό είναι το ποσοστό της προβλεπόμενης στον προϋπολογισμό συνεισφοράς της ΕΕ (εξαιρουμένων της ειδικής συνεισφοράς για τη μείωση των τελών για τα ορφανά φάρμακα και της χρήσης του πλεονάσματος που προκύπτει από το οικονομικό έτος ν-2 από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή) σε σχέση με τον οριστικό προϋπολογισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Ο Οργανισμός βελτιώνει συνεχώς τη μεταφορά διοικητικών πιστώσεων από το 2008 και εξής, με τις αυτόματες μεταφορές στον τίτλο II να ανέρχονται για το 2008/2009 στο 45,3 %, για το 2009/2010 στο 36,2 % και για το 2010/2011 στο 33,3 %. Τα ποσά του 2010 για τα οποία γίνεται λόγος προορίζονται για πολυετή έργα τηλεματικής στον τομέα των ΤΠΕ. Τα εν λόγω έργα τηλεματικής έχουν επιχειρησιακό χαρακτήρα και κατά συνέπεια θα εγγραφούν λογιστικά στον τίτλο ΙΙΙ από το 2011. Ως εκ τούτου, από το 2011/2012 ο Οργανισμός αναμένει μείωση των μεταφερομένων διοικητικών δαπανών που θα ανέλθουν το πολύ στο 30 % περίπου (ποσοστό που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 10 εκατ. ευρώ). |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός βελτιώνει συνεχώς τη μεταφορά διοικητικών πιστώσεων από το 2008 και εξής, με τις αυτόματες μεταφορές στον τίτλο II να ανέρχονται για το 2008/2009 στο 45,3 %, για το 2009/2010 στο 36,2 % και για το 2010/2011 στο 33,3 %. Τα ποσά του 2010 για τα οποία γίνεται λόγος προορίζονται για πολυετή έργα τηλεματικής στον τομέα των ΤΠΕ. Τα εν λόγω έργα τηλεματικής έχουν επιχειρησιακό χαρακτήρα και κατά συνέπεια θα εγγραφούν λογιστικά στον τίτλο ΙΙΙ από το 2011. Ως εκ τούτου, από το 2011/2012 ο Οργανισμός αναμένει μείωση των μεταφερομένων διοικητικών δαπανών που θα ανέλθουν το πολύ στο 30 % περίπου (ποσοστό που αντιστοιχεί σε μείωση κατά 10 εκατ. ευρώ).

| 14. | Ο Οργανισμός ενίσχυσε το σύστημα που διαθέτει για την επικύρωση των απαιτήσεων των πιστωτών και έχει σκοπό να κάνει πλήρη χρήση των εργαλείων που διαθέτουν λογιστικές εφαρμογές SAP προκειμένου να μετριάσει τα τυχόν ανθρώπινα σφάλματα κατά τη διαδικασία. |
| --- | --- |

14.

Ο Οργανισμός ενίσχυσε το σύστημα που διαθέτει για την επικύρωση των απαιτήσεων των πιστωτών και έχει σκοπό να κάνει πλήρη χρήση των εργαλείων που διαθέτουν λογιστικές εφαρμογές SAP προκειμένου να μετριάσει τα τυχόν ανθρώπινα σφάλματα κατά τη διαδικασία.

| 15. | Ο Οργανισμός σημειώνει τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Λαμβάνονται μέτρα για τη βελτίωση της διαφάνειας, ώστε να εξασφαλίζεται μεγαλύτερη προβολή σε όλες τις θέσεις των συμβασιούχων υπαλλήλων που δημοσιεύονται εξωτερικά προτού πληρωθούν, καθώς και ορθή τήρηση των εκτελεστικών κανόνων επιλογής και πρόσληψης των συμβασιούχων υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένου τη χρήση γραφείων ευρέσεως εργασίας τόσο για την δημοσίευση των κενών θέσεων όσο και για τη διοργάνωση γραπτών εξετάσεων για λογαριασμό του Οργανισμού. |
| --- | --- |

15.

Ο Οργανισμός σημειώνει τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου. Λαμβάνονται μέτρα για τη βελτίωση της διαφάνειας, ώστε να εξασφαλίζεται μεγαλύτερη προβολή σε όλες τις θέσεις των συμβασιούχων υπαλλήλων που δημοσιεύονται εξωτερικά προτού πληρωθούν, καθώς και ορθή τήρηση των εκτελεστικών κανόνων επιλογής και πρόσληψης των συμβασιούχων υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένου τη χρήση γραφείων ευρέσεως εργασίας τόσο για την δημοσίευση των κενών θέσεων όσο και για τη διοργάνωση γραπτών εξετάσεων για λογαριασμό του Οργανισμού.

| 16. | Μετά την ολοκλήρωση του πιλοτικού σχεδίου της ομάδας κοστολόγησης το 2009, υποβλήθηκε πρόταση στο διοικητικό συμβούλιο για το νέο σύστημα πληρωμών, κατά τη συνεδρίαση της 10ης Δεκεμβρίου 2009. Το διοικητικό συμβούλιο απέρριψε την πρόταση. Ο ΕΜΑ θα προσπαθήσει να επαναφέρει το ζήτημα προς συζήτηση στις επόμενες συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου, υπενθυμίζοντάς του την ανάγκη να υπάρξει πρόοδος στο θέμα αυτό. |
| --- | --- |

16.

Μετά την ολοκλήρωση του πιλοτικού σχεδίου της ομάδας κοστολόγησης το 2009, υποβλήθηκε πρόταση στο διοικητικό συμβούλιο για το νέο σύστημα πληρωμών, κατά τη συνεδρίαση της 10ης Δεκεμβρίου 2009. Το διοικητικό συμβούλιο απέρριψε την πρόταση. Ο ΕΜΑ θα προσπαθήσει να επαναφέρει το ζήτημα προς συζήτηση στις επόμενες συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου, υπενθυμίζοντάς του την ανάγκη να υπάρξει πρόοδος στο θέμα αυτό.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/33 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/33

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/07

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Ελσίνκι, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 (1). Τα κύρια καθήκοντά του είναι να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος, καθώς και την ελεύθερη κυκλοφορία των ουσιών, υπό καθαρή μορφή, σε παρασκευάσματα και σε προϊόντα και ταυτοχρόνως να προάγει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία. Επίσης, ο Οργανισμός προάγει την ανάπτυξη εναλλακτικών μεθόδων για την εκτίμηση των κινδύνων που συνδέονται με τις ουσίες (2). Ο Οργανισμός κατέστη δημοσιονομικά ανεξάρτητος από την Επιτροπή την 1η Ιανουαρίου 2008. |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Ελσίνκι, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 (1). Τα κύρια καθήκοντά του είναι να εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος, καθώς και την ελεύθερη κυκλοφορία των ουσιών, υπό καθαρή μορφή, σε παρασκευάσματα και σε προϊόντα και ταυτοχρόνως να προάγει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία. Επίσης, ο Οργανισμός προάγει την ανάπτυξη εναλλακτικών μεθόδων για την εκτίμηση των κινδύνων που συνδέονται με τις ουσίες (2). Ο Οργανισμός κατέστη δημοσιονομικά ανεξάρτητος από την Επιτροπή την 1η Ιανουαρίου 2008.

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 75 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 70,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 472, έναντι 355 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 75 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 70,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 472, έναντι 355 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το 2010, ο Οργανισμός κατέστη πλήρως αυτοχρηματοδοτούμενος. Κρίνεται σκόπιμο να αναθεωρηθεί ο δημοσιονομικός κανονισμός του, προκειμένου να περιλάβει μηχανισμό συγκράτησης του πλεονάσματος ιδίων εσόδων προς χρηματοδότηση μελλοντικών δραστηριοτήτων του. |
| --- | --- |

13.

Το 2010, ο Οργανισμός κατέστη πλήρως αυτοχρηματοδοτούμενος. Κρίνεται σκόπιμο να αναθεωρηθεί ο δημοσιονομικός κανονισμός του, προκειμένου να περιλάβει μηχανισμό συγκράτησης του πλεονάσματος ιδίων εσόδων προς χρηματοδότηση μελλοντικών δραστηριοτήτων του.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 23 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 29 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://echa.europa.eu/publications/annual_accounts_en.asp.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (Ελσίνκι)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης | Η νομική βάση για τον ιδρυτικό κανονισμό του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (κανονισμός REACH), είναι το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (κανονισμός REACH) και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008] | Στόχοι

  Σκοπός του κανονισμού REACH είναι να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου, καθώς και του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της προαγωγής εναλλακτικών μεθόδων για την εκτίμηση των κινδύνων των ουσιών, καθώς και η ελεύθερη κυκλοφορία των ουσιών στην εσωτερική αγορά, προάγοντας ταυτόχρονα την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία.
  Ο Οργανισμός πρέπει να επιτελεί κεντρικό ρόλο ώστε να εξασφαλίζεται ότι όλοι οι παράγοντες και το κοινό έχουν εμπιστοσύνη στη νομοθεσία για τα χημικά προϊόντα καθώς και στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την επιστημονική βάση στην οποία στηρίζονται. Ο Οργανισμός πρέπει, επίσης, να λειτουργεί ως άξονας συντονισμού της επικοινωνίας σχετικά με τον παρόντα κανονισμό και την εφαρμογή του. Είναι, επομένως, βασικό στοιχείο η εμπιστοσύνη των οργάνων της Ένωσης, των κρατών μελών, του ευρέος κοινού και των ενδιαφερομένων στον Οργανισμό. Για τον λόγο αυτό, έχει ζωτική σημασία να εξασφαλίζονται η ανεξαρτησία του, η υψηλή επιστημονική, τεχνική και ρυθμιστική του ικανότητα, η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητά του (αιτιολογική σκέψη 95 του κανονισμού REACH).

  Καθήκοντα

  Ο Οργανισμός ιδρύθηκε με σκοπό τη διαχείριση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, την εκτέλεση των τεχνικών, επιστημονικών και διοικητικών πτυχών του κανονισμού REACH, καθώς και τη διασφάλιση της συνέπειας, σε επίπεδο Ένωσης, μεταξύ αυτών των πτυχών (άρθρο 75 του κανονισμού REACH).
  Ο Οργανισμός πρέπει να παρέχει, επίσης, στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα της Ένωσης τις καλύτερες δυνατές επιστημονικές και τεχνικές συμβουλές για ζητήματα σχετικά με τα χημικά προϊόντα τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του και παραπέμπονται σε αυτόν σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού REACH (άρθρο 77 παράγραφος 1 του κανονισμού REACH).
  Στον Οργανισμό έχουν επίσης ανατεθεί καθήκοντα που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 και αφορούν την ταξινόμηση και την επισήμανση των χημικών ουσιών. Συγκεκριμένα, ο Οργανισμός πρέπει να παρέχει στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα της Ένωσης τις καλύτερες δυνατές επιστημονικές συμβουλές και να προσφέρει στον οικείο βιομηχανικό κλάδο και στις αρχές των κρατών μελών τεχνική και επιστημονική καθοδήγηση. |
| Διοίκηση | 1.   Διοικητικό συμβούλιο

  Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, ο οποίος διορίζεται από το Συμβούλιο και έξι εκπρόσωποι το μέγιστο, οι οποίοι διορίζονται από την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων τριών προσώπων από τα ενδιαφερόμενα μέρη χωρίς δικαίωμα ψήφου και, επιπλέον, δύο ανεξάρτητα πρόσωπα τα οποία διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (άρθρο 79 του κανονισμού REACH).
  Καθήκοντα: Σύμφωνα με το άρθρο 78 του κανονισμού REACH και τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο των οργανισμών, κυρίως, έγκριση του ετήσιου και πολυετούς προγράμματος εργασίας, του οριστικού προϋπολογισμού, της γενικής έκθεσης, του εσωτερικού κανονισμού, καθώς και διορισμός και πειθαρχικός έλεγχος του εκτελεστικού διευθυντή. Επίσης, ο διορισμός των μελών του συμβουλίου προσφυγών και των επιτροπών.

  2.   Εκτελεστικός διευθυντής

  Καθήκοντα: άρθρο 83 του κανονισμού REACH.

  3.   Επιτροπές

  Ο Οργανισμός περιλαμβάνει τρεις επιτροπές (την επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων, την επιτροπή κρατών μελών και την επιτροπή κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης).
  Καθήκοντα: άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχεία γ) έως ε), του κανονισμού REACH.

  4.   Φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή

  Καθήκοντα: άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του κανονισμού REACH.

  5.   Γραμματεία

  Καθήκοντα: άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) του κανονισμού REACH.

  6.   Συμβούλιο προσφυγών

  Καθήκοντα: άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο η) του κανονισμού REACH.

  7.   Εξωτερικός έλεγχος

  Ελεγκτικό Συνέδριο.

  8.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

  Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
| Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009) | Προϋπολογισμός (συμπεριλαμβανομένων των διορθωτικών προϋπολογισμών)

  75,5 (70,4) εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από τέλη: 35,0 (2,2) εκατομμύρια ευρώ και της συνεισφοράς της ΕΕ: 36,0 (66,6) εκατομμύρια ευρώ

  Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

  Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 426 (324) θέσεις
  εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 382 (293)
  Λοιποί υπάλληλοι: 90 (62) συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι
  Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 472 (355)

  εκ των οποίων ασκούν






  — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 341 (237) |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

Η νομική βάση για τον ιδρυτικό κανονισμό του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (κανονισμός REACH), είναι το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (κανονισμός REACH) και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008]

Στόχοι

Σκοπός του κανονισμού REACH είναι να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου, καθώς και του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της προαγωγής εναλλακτικών μεθόδων για την εκτίμηση των κινδύνων των ουσιών, καθώς και η ελεύθερη κυκλοφορία των ουσιών στην εσωτερική αγορά, προάγοντας ταυτόχρονα την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία.

Ο Οργανισμός πρέπει να επιτελεί κεντρικό ρόλο ώστε να εξασφαλίζεται ότι όλοι οι παράγοντες και το κοινό έχουν εμπιστοσύνη στη νομοθεσία για τα χημικά προϊόντα καθώς και στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την επιστημονική βάση στην οποία στηρίζονται. Ο Οργανισμός πρέπει, επίσης, να λειτουργεί ως άξονας συντονισμού της επικοινωνίας σχετικά με τον παρόντα κανονισμό και την εφαρμογή του. Είναι, επομένως, βασικό στοιχείο η εμπιστοσύνη των οργάνων της Ένωσης, των κρατών μελών, του ευρέος κοινού και των ενδιαφερομένων στον Οργανισμό. Για τον λόγο αυτό, έχει ζωτική σημασία να εξασφαλίζονται η ανεξαρτησία του, η υψηλή επιστημονική, τεχνική και ρυθμιστική του ικανότητα, η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητά του (αιτιολογική σκέψη 95 του κανονισμού REACH).

Καθήκοντα

Ο Οργανισμός ιδρύθηκε με σκοπό τη διαχείριση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, την εκτέλεση των τεχνικών, επιστημονικών και διοικητικών πτυχών του κανονισμού REACH, καθώς και τη διασφάλιση της συνέπειας, σε επίπεδο Ένωσης, μεταξύ αυτών των πτυχών (άρθρο 75 του κανονισμού REACH).

Ο Οργανισμός πρέπει να παρέχει, επίσης, στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα της Ένωσης τις καλύτερες δυνατές επιστημονικές και τεχνικές συμβουλές για ζητήματα σχετικά με τα χημικά προϊόντα τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του και παραπέμπονται σε αυτόν σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού REACH (άρθρο 77 παράγραφος 1 του κανονισμού REACH).

Στον Οργανισμό έχουν επίσης ανατεθεί καθήκοντα που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 και αφορούν την ταξινόμηση και την επισήμανση των χημικών ουσιών. Συγκεκριμένα, ο Οργανισμός πρέπει να παρέχει στα κράτη μέλη και στα θεσμικά όργανα της Ένωσης τις καλύτερες δυνατές επιστημονικές συμβουλές και να προσφέρει στον οικείο βιομηχανικό κλάδο και στις αρχές των κρατών μελών τεχνική και επιστημονική καθοδήγηση.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, ο οποίος διορίζεται από το Συμβούλιο και έξι εκπρόσωποι το μέγιστο, οι οποίοι διορίζονται από την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων τριών προσώπων από τα ενδιαφερόμενα μέρη χωρίς δικαίωμα ψήφου και, επιπλέον, δύο ανεξάρτητα πρόσωπα τα οποία διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (άρθρο 79 του κανονισμού REACH).

Καθήκοντα: Σύμφωνα με το άρθρο 78 του κανονισμού REACH και τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο των οργανισμών, κυρίως, έγκριση του ετήσιου και πολυετούς προγράμματος εργασίας, του οριστικού προϋπολογισμού, της γενικής έκθεσης, του εσωτερικού κανονισμού, καθώς και διορισμός και πειθαρχικός έλεγχος του εκτελεστικού διευθυντή. Επίσης, ο διορισμός των μελών του συμβουλίου προσφυγών και των επιτροπών.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Καθήκοντα: άρθρο 83 του κανονισμού REACH.

3.   Επιτροπές

Ο Οργανισμός περιλαμβάνει τρεις επιτροπές (την επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων, την επιτροπή κρατών μελών και την επιτροπή κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης).

Καθήκοντα: άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχεία γ) έως ε), του κανονισμού REACH.

4.   Φόρουμ ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή

Καθήκοντα: άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του κανονισμού REACH.

5.   Γραμματεία

Καθήκοντα: άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) του κανονισμού REACH.

6.   Συμβούλιο προσφυγών

Καθήκοντα: άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο η) του κανονισμού REACH.

7.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

8.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός (συμπεριλαμβανομένων των διορθωτικών προϋπολογισμών)

75,5 (70,4) εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από τέλη: 35,0 (2,2) εκατομμύρια ευρώ και της συνεισφοράς της ΕΕ: 36,0 (66,6) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 426 (324) θέσεις

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 382 (293)

Λοιποί υπάλληλοι: 90 (62) συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 472 (355)

εκ των οποίων ασκούν

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 341 (237)

| — | διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 131 (118) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 131 (118)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

   (1)

Το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού περιλάμβανε 11 δραστηριότητες, τις εξής:

1.   Καταχώριση, προκαταχώριση και κοινοχρησία δεδομένων

| — | Προετοιμασία και επεξεργασία της υποβολής αιτημάτων σύμφωνα με την προθεσμία πρώτης καταχώρισης που ορίζει ο κανονισμός REACH |
| --- | --- |

—

Προετοιμασία και επεξεργασία της υποβολής αιτημάτων σύμφωνα με την προθεσμία πρώτης καταχώρισης που ορίζει ο κανονισμός REACH

| — | Αριθμός φακέλων των οποίων ολοκληρώθηκε η καταχώριση, εκτός από τις PPORD: 25 000(500) |
| --- | --- |

—

Αριθμός φακέλων των οποίων ολοκληρώθηκε η καταχώριση, εκτός από τις PPORD: 25 000(500)

| — | Αριθμός αιτημάτων διερεύνησης: 1 600(1 000) |
| --- | --- |

—

Αριθμός αιτημάτων διερεύνησης: 1 600(1 000)

| — | Αριθμός αποφάσεων επί διαφορών που σχετίζονταν με την κοινοχρησία δεδομένων: 9 (0) |
| --- | --- |

—

Αριθμός αποφάσεων επί διαφορών που σχετίζονταν με την κοινοχρησία δεδομένων: 9 (0)

2.   Αξιολόγηση

| — | Δημιουργία ικανοτήτων |
| --- | --- |

—

Δημιουργία ικανοτήτων

| — | Αριθμός ελέγχων συμμόρφωσης που ολοκληρώθηκαν: 70 (14) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ελέγχων συμμόρφωσης που ολοκληρώθηκαν: 70 (14)

| — | Αριθμός τελικών αποφάσεων επί προτάσεων δοκιμών: 4 (1) |
| --- | --- |

—

Αριθμός τελικών αποφάσεων επί προτάσεων δοκιμών: 4 (1)

3.   Αδειοδότηση και περιορισμοί

| — | Αριθμός ουσιών που εντοπίστηκαν προκειμένου να περιληφθούν στην κατάσταση υποψήφιων ουσιών: 16 (15) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ουσιών που εντοπίστηκαν προκειμένου να περιληφθούν στην κατάσταση υποψήφιων ουσιών: 16 (15)

| — | Αριθμός συστάσεων για ουσίες προκειμένου αυτές να περιληφθούν ως ουσίες προτεραιότητας στην κατάσταση του παραρτήματος XIV του κανονισμού REACH: 1 (1) |
| --- | --- |

—

Αριθμός συστάσεων για ουσίες προκειμένου αυτές να περιληφθούν ως ουσίες προτεραιότητας στην κατάσταση του παραρτήματος XIV του κανονισμού REACH: 1 (1)

| — | Αριθμός φακέλων περιορισμού που καταρτίστηκαν: 1 (0) |
| --- | --- |

—

Αριθμός φακέλων περιορισμού που καταρτίστηκαν: 1 (0)

| — | Αριθμός εκθέσεων επισκόπησης σχετικά με τις ουσίες οι οποίες ολοκληρώθηκαν και περιέχονται στην κατάσταση του παραρτήματος XVΙΙ του κανονισμού REACH: 6 (0) |
| --- | --- |

—

Αριθμός εκθέσεων επισκόπησης σχετικά με τις ουσίες οι οποίες ολοκληρώθηκαν και περιέχονται στην κατάσταση του παραρτήματος XVΙΙ του κανονισμού REACH: 6 (0)

| — | Δημιουργία ικανοτήτων |
| --- | --- |

—

Δημιουργία ικανοτήτων

4.   Ταξινόμηση και επισήμανση (C&L)

| — | Προετοιμασία και επεξεργασία των υποβολών κοινοποίησης C&L σύμφωνα με την προθεσμία |
| --- | --- |

—

Προετοιμασία και επεξεργασία των υποβολών κοινοποίησης C&L σύμφωνα με την προθεσμία

| — | Αριθμός κοινοποιήσεων C&L που υποβλήθηκαν: άνω των 3 εκατομμυρίων για άνω των 100 000 ουσιών |
| --- | --- |

—

Αριθμός κοινοποιήσεων C&L που υποβλήθηκαν: άνω των 3 εκατομμυρίων για άνω των 100 000 ουσιών

| — | Αριθμός υποβληθεισών προτάσεων για εναρμονισμένη κατάταξη και επισήμανση: 81 (33) |
| --- | --- |

—

Αριθμός υποβληθεισών προτάσεων για εναρμονισμένη κατάταξη και επισήμανση: 81 (33)

5.   Παροχή συμβουλών και συνδρομής

| — | Παροχή υπηρεσίας υποστήριξης (helpdesk) και καθοδήγησης στη βιομηχανία, ενόψει των κανονιστικών προθεσμιών |
| --- | --- |

—

Παροχή υπηρεσίας υποστήριξης (helpdesk) και καθοδήγησης στη βιομηχανία, ενόψει των κανονιστικών προθεσμιών

| — | Αριθμός ερωτημάτων που απαντήθηκαν από την υπηρεσία υποστήριξης: 10 000(6 600) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ερωτημάτων που απαντήθηκαν από την υπηρεσία υποστήριξης: 10 000(6 600)

| — | Αριθμός νέων εγγράφων καθοδήγησης που εκδόθηκαν: 2 (2) |
| --- | --- |

—

Αριθμός νέων εγγράφων καθοδήγησης που εκδόθηκαν: 2 (2)

| — | Αριθμός ενημερωμένων εκδόσεων κατευθυντήριων οδηγιών που εκδόθηκαν: 12 (0) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ενημερωμένων εκδόσεων κατευθυντήριων οδηγιών που εκδόθηκαν: 12 (0)

6.   Υποστήριξη ΤΠ στο πλαίσιο των επιχειρήσεων

| — | Περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος πληροφορικής REACH και άλλων επιστημονικών συστημάτων ΤΠ |
| --- | --- |

—

Περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος πληροφορικής REACH και άλλων επιστημονικών συστημάτων ΤΠ

7.   Παροχή επιστημονικών και πρακτικών συμβουλών για την περαιτέρω ανάπτυξη της νομοθεσίας

| — | Κατόπιν αιτημάτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συμβολές σε νανοϋλικά καθώς και στο πρόγραμμα του ΟΟΣΑ για τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις δοκιμές και την πρόταση κανονισμού για τα βιοκτόνα |
| --- | --- |

—

Κατόπιν αιτημάτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συμβολές σε νανοϋλικά καθώς και στο πρόγραμμα του ΟΟΣΑ για τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις δοκιμές και την πρόταση κανονισμού για τα βιοκτόνα

8.   Επιτροπές και φόρουμ

| — | Αριθμός ομόφωνων συμφωνιών της επιτροπής κρατών μελών: 26 (15) |
| --- | --- |

—

Αριθμός ομόφωνων συμφωνιών της επιτροπής κρατών μελών: 26 (15)

| — | Αριθμός γνωμών ΠΓΣ: 16 (1) |
| --- | --- |

—

Αριθμός γνωμών ΠΓΣ: 16 (1)

9.   Συμβούλιο προσφυγών

| — | Αποφάσεις σχετικά με τους εγκριθέντες διαδικαστικούς κανόνες. |
| --- | --- |

—

Αποφάσεις σχετικά με τους εγκριθέντες διαδικαστικούς κανόνες.

10.   Επικοινωνία

| — | 2 ημερίδες ενδιαφερόμενων φορέων με 700 συμμετέχοντες |
| --- | --- |

—

2 ημερίδες ενδιαφερόμενων φορέων με 700 συμμετέχοντες

| — | 3 000 συμμετέχοντες σε διαδικτυακά σεμινάρια (webinars) απευθυνόμενα στους σημαντικότερους καταχωρίζοντες |
| --- | --- |

—

3 000 συμμετέχοντες σε διαδικτυακά σεμινάρια (webinars) απευθυνόμενα στους σημαντικότερους καταχωρίζοντες

| — | άνω των 60 δημοσιεύσεων |
| --- | --- |

—

άνω των 60 δημοσιεύσεων

| — | 2 300 σελίδες μεταφρασμένες σε 21 γλώσσες της ΕΕ |
| --- | --- |

—

2 300 σελίδες μεταφρασμένες σε 21 γλώσσες της ΕΕ

| — | 2,5 εκατομμύρια επισκέπτες του ιστοτόπου του Οργανισμού από 200 χώρες |
| --- | --- |

—

2,5 εκατομμύρια επισκέπτες του ιστοτόπου του Οργανισμού από 200 χώρες

11.   Σχέσεις με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και διεθνής συνεργασία

| — | Υπογραφή μνημονίου συμφωνίας με τον Καναδά |
| --- | --- |

—

Υπογραφή μνημονίου συμφωνίας με τον Καναδά

| — | Υπογραφή δήλωσης πρόθεσης με τον Οργανισμό Προστασίας του Περιβάλλοντος των ΗΠΑ |
| --- | --- |

—

Υπογραφή δήλωσης πρόθεσης με τον Οργανισμό Προστασίας του Περιβάλλοντος των ΗΠΑ

| — | Επιστημονική και τεχνική συνεργασία με τον ΟΟΣΑ |
| --- | --- |

—

Επιστημονική και τεχνική συνεργασία με τον ΟΟΣΑ

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

(1)  Ανάλογα με την περίπτωση, τα αριθμητικά στοιχεία στρογγυλοποιήθηκαν, προς τα πάνω ή προς τα κάτω, στην εγγύτερη δεκάδα, εκατοντάδα ή χιλιάδα.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Ο Οργανισμός θα περιλάβει πρόταση για μηχανισμό διαχείρισης του πλεονάσματος των εσόδων στην προσεχή αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός θα περιλάβει πρόταση για μηχανισμό διαχείρισης του πλεονάσματος των εσόδων στην προσεχή αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/39 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/39

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/08

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βαρσοβία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004 (1). Κύριο καθήκον του Οργανισμού αποτελεί ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων (υποστήριξη για επιχειρησιακή συνεργασία, τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή, ανάλυση κινδύνου) (2) |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βαρσοβία, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2004 (1). Κύριο καθήκον του Οργανισμού αποτελεί ο συντονισμός των δραστηριοτήτων των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων (υποστήριξη για επιχειρησιακή συνεργασία, τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή, ανάλυση κινδύνου) (2)

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 93 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 89 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 279, έναντι 226 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 93 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 89 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 279, έναντι 226 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Ποσό ύψους 26,5 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 28 % του διαθέσιμου προϋπολογισμού μεταφέρθηκε στο 2011. Μόλις 12 εκατομμύρια ευρώ από το ποσό αυτό αφορούσαν πληρωτέα έξοδα. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Ποσό ύψους 26,5 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 28 % του διαθέσιμου προϋπολογισμού μεταφέρθηκε στο 2011. Μόλις 12 εκατομμύρια ευρώ από το ποσό αυτό αφορούσαν πληρωτέα έξοδα. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

| 14. | Αδυναμίες διαπιστώθηκαν στο σύστημα για τη συμφωνία των λογαριασμών των προμηθευτών με τα αντίστοιχα αρχεία του Οργανισμού. |
| --- | --- |

14.

Αδυναμίες διαπιστώθηκαν στο σύστημα για τη συμφωνία των λογαριασμών των προμηθευτών με τα αντίστοιχα αρχεία του Οργανισμού.

| 15. | Το λογιστικό σύστημα του Οργανισμού δεν έχει ακόμη επικυρωθεί από τον υπόλογο, όπως απαιτεί ο δημοσιονομικός κανονισμός. |
| --- | --- |

15.

Το λογιστικό σύστημα του Οργανισμού δεν έχει ακόμη επικυρωθεί από τον υπόλογο, όπως απαιτεί ο δημοσιονομικός κανονισμός.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 13ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 349 της 25.11.2004, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  EE L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23) και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 14 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 8 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.frontex.europa.eu/budget_and_finance/.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (Βαρσοβία)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 74 και 77 της ΣΛΕΕ) | Το Συμβούλιο θεσπίζει μέτρα για να εξασφαλίζει τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών των κρατών μελών (στους τομείς που περιγράφονται κατωτέρω), καθώς και μεταξύ των εν λόγω υπηρεσιών και της Επιτροπής.
  Η Ένωση αναπτύσσει πολιτική με στόχο:
  (...)






  β) | να εξασφαλίζεται ο έλεγχος των προσώπων και η αποτελεσματική εποπτεία της διέλευσης των εξωτερικών συνόρων· |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 74 και 77 της ΣΛΕΕ)

Το Συμβούλιο θεσπίζει μέτρα για να εξασφαλίζει τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών των κρατών μελών (στους τομείς που περιγράφονται κατωτέρω), καθώς και μεταξύ των εν λόγω υπηρεσιών και της Επιτροπής.

Η Ένωση αναπτύσσει πολιτική με στόχο:

(...)

β)

να εξασφαλίζεται ο έλεγχος των προσώπων και η αποτελεσματική εποπτεία της διέλευσης των εξωτερικών συνόρων·

| γ) | να δημιουργηθεί σταδιακά ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων. |
| --- | --- |

γ)

να δημιουργηθεί σταδιακά ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου]

Στόχοι

Ο Οργανισμός Frontex δημιουργήθηκε με στόχο να βελτιώσει την ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών.

Ο Οργανισμός Frontex οφείλει:

| — | να διευκολύνει και να καθιστά αποτελεσματικότερη την εφαρμογή των υφιστάμενων και μελλοντικών μέτρων για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, |
| --- | --- |

—

να διευκολύνει και να καθιστά αποτελεσματικότερη την εφαρμογή των υφιστάμενων και μελλοντικών μέτρων για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων,

| — | να διασφαλίζει τον συντονισμό των ενεργειών των κρατών μελών κατά την υλοποίηση των μέτρων αυτών, συμβάλλοντας κατ’ αυτό τον τρόπο, στον αποτελεσματικό, ομοιόμορφο και υψηλού επιπέδου έλεγχο των προσώπων και την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

να διασφαλίζει τον συντονισμό των ενεργειών των κρατών μελών κατά την υλοποίηση των μέτρων αυτών, συμβάλλοντας κατ’ αυτό τον τρόπο, στον αποτελεσματικό, ομοιόμορφο και υψηλού επιπέδου έλεγχο των προσώπων και την επιτήρηση των εξωτερικών συνόρων των κρατών μελών,

| — | να παρέχει στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη την αναγκαία τεχνική συνδρομή και εμπειρογνωμοσύνη για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και να προάγει την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |

—

να παρέχει στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη την αναγκαία τεχνική συνδρομή και εμπειρογνωμοσύνη για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και να προάγει την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών.

Κύρια καθήκοντα

| — | Συντονίζει την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων. |
| --- | --- |

—

Συντονίζει την επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων.

| — | Επικουρεί τα κράτη μέλη στην εκπαίδευση των εθνικών συνοριακών φυλάκων και την καθιέρωση κοινών προδιαγραφών εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

—

Επικουρεί τα κράτη μέλη στην εκπαίδευση των εθνικών συνοριακών φυλάκων και την καθιέρωση κοινών προδιαγραφών εκπαίδευσης.

| — | Πραγματοποιεί αναλύσεις κινδύνου. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποιεί αναλύσεις κινδύνου.

| — | Παρακολουθεί τις εξελίξεις των ερευνών σχετικά με τον έλεγχο και την επιτήρηση. |
| --- | --- |

—

Παρακολουθεί τις εξελίξεις των ερευνών σχετικά με τον έλεγχο και την επιτήρηση.

| — | Επικουρεί τα κράτη μέλη σε περιπτώσεις που απαιτείται αυξημένη τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή. |
| --- | --- |

—

Επικουρεί τα κράτη μέλη σε περιπτώσεις που απαιτείται αυξημένη τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή.

| — | Παρέχει στα κράτη μέλη την αναγκαία στήριξη για την οργάνωση κοινών επιχειρήσεων επαναπατρισμού. |
| --- | --- |

—

Παρέχει στα κράτη μέλη την αναγκαία στήριξη για την οργάνωση κοινών επιχειρήσεων επαναπατρισμού.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Αποτελείται από:

| — | έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, |
| --- | --- |

—

έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος,

| — | δύο αντιπροσώπους της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

δύο αντιπροσώπους της Επιτροπής,

| — | έναν εκπρόσωπο ανά χώρα που μετέχει στη συνθήκη Σένγκεν (Νορβηγία, Ισλανδία) με περιορισμένο δικαίωμα ψήφου. |
| --- | --- |

—

έναν εκπρόσωπο ανά χώρα που μετέχει στη συνθήκη Σένγκεν (Νορβηγία, Ισλανδία) με περιορισμένο δικαίωμα ψήφου.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

93,2 (88,8) εκατομμύρια ευρώ

εκ των οποίων επιχορήγηση της Επιτροπής: 89,1 (85) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

| — | Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 143 (117) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 139 (100) |
| --- | --- |

—

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 143 (117) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 139 (100)

Λοιπές θέσεις:

| | Προβλεπόμενες θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων 79 (68), εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 79 (60) |
| --- | --- |

Προβλεπόμενες θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων 79 (68), εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 79 (60)

| | Προβλεπόμενες θέσεις αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων 76 (70), εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 76 (66) |
| --- | --- |

Προβλεπόμενες θέσεις αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων 76 (70), εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 76 (66)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 294 (226),

εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 203 (157) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 203 (157)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 91 (69) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 91 (69)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Όσον αφορά την ανάλυση κινδύνου, πραγματοποιήθηκαν 10 μακροπρόθεσμες στρατηγικές αξιολογήσεις και 160 αναλυτικά προϊόντα για την υποστήριξη των κοινών επιχειρήσεων (συμπεριλαμβανομένων των εβδομαδιαίων ενημερώσεων), καταρτίστηκαν τέσσερις τριμηνιαίες εκθέσεις και 47 εκθέσεις άλλων ειδών, συμπεριλαμβανομένων των ενημερώσεων προς τη διοίκηση του Frontex και τις συνεισφορές προς άλλους οργανισμούς ή θεσμικά όργανα. Διοργανώθηκαν τέσσερις τακτικές συνεδριάσεις του δικτύου ανάλυσης του Frontex και τέσσερις συσκέψεις εμπειρογνωμόνων σε περιφερειακό επίπεδο. Το δίκτυο ανάλυσης κινδύνου του Frontex, καθώς και τα περιφερειακά δίκτυα για την ανταλλαγή πληροφοριών αναπτύχθηκαν περαιτέρω. Διοργανώθηκαν 14 εκπαιδευτικές συνεδρίες στο πλαίσιο του FronBAC, με συμμετοχή 232 αναλυτών συνολικά από τα κράτη μέλη και από τις μονάδες έρευνας και ανάλυσης.

Το 2010, η μονάδα κοινών επιχειρήσεων διοργάνωσε 17 κοινές επιχειρήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο πέντε προγραμμάτων, εννέα πιλοτικά σχέδια, 40 κοινές επιχειρήσεις επαναπατρισμού και τέσσερις διασκέψεις. Επιπλέον, διεξήχθη στην Ελλάδα επιχείρηση της ομάδας ταχείας επέμβασης στα σύνορα (RABIT). Ο συνολικός αριθμός ημερών επιχειρησιακών δραστηριοτήτων αυξήθηκε κατά 27 % και ανήλθε σε 6 471 ημέρες. Επίσης, η μονάδα κοινών επιχειρήσεων συνέβαλε στη δημιουργία, στο πλαίσιο ενός πιλοτικού σχεδίου, επιχειρησιακού γραφείου του Frontex στον Πειραιά.

Στο πλαίσιο των τριών προγραμμάτων που περιλαμβάνουν 18 σχέδια, η μονάδα κατάρτισης διοργάνωσε 176 δραστηριότητες το 2010 με 4 015 συμμετέχοντες (εμπειρογνώμονες σε θέματα εκπαίδευσης, εκπαιδευόμενοι κλπ.)· συνολικά οι ενδιαφερόμενοι επένδυσαν σχεδόν 11 000 ανθρωποημέρες σε δραστηριότητες κατάρτισης.

Η μονάδα συγκεντρωθέντων πόρων υλοποίησε εννέα σχέδια το 2010 με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των επιχειρήσεων του Frontex. Στο τέλος του 2010, η εν λόγω μονάδα συντόνισε την ανάπτυξη της επιχείρησης RABIT 2010 στην Ελλάδα (ανάπτυξη 567 αξιωματικών, 19 186 ανθρωποημέρες, 68 τεμάχια εξοπλισμού, 5 371 ημέρες επιχειρησιακών δραστηριοτήτων).

Το κέντρο επιχειρήσεων του Frontex παρείχε παρακολούθηση καταστάσεων και διαβίβασε 500 εκθέσεις καταστάσεων, έγκαιρες προειδοποιήσεις και 14 εκθέσεις αξιολόγησης των αποστολών σε εσωτερικούς και εξωτερικούς πελάτες. Ημερήσια ενημερωτικά δελτία παραδόθηκαν σε 350 λογαριασμούς, εκ των οποίων πολυάριθμοι ήταν εξωτερικές διαδικτυακές πύλες, που με τη σειρά τους εξασφάλισαν τη διανομή σε πολύ περισσότερους εξωτερικούς πελάτες. Το κέντρο επιχειρήσεων του Frontex, ως μοναδικό σημείο επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών, πραγματοποίησε τη διαχείριση 20 000 αποστολών αλληλογραφίας και έθεσε σε εφαρμογή το Frontex-One-Stop-Shop (FOSS), μια διαδικτυακή πύλη για ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών, που χρησιμοποιείται από 30 χώρες και 900 χρήστες. Εκτός από τη σημαντική υποστήριξη στο πρόγραμμα Eurosur, άρχισαν να πραγματοποιούνται και άλλες δραστηριότητες διαχείρισης σχεδίων, με σκοπό την αυτοματοποίηση της ανταλλαγής πληροφοριών, την παρακολούθηση καταστάσεων και μέσων ενημέρωσης και των υπηρεσιών παροχής στοιχείων.

Το 2010, η μονάδα έρευνας και ανάπτυξης διοργάνωσε 32 συνεδριάσεις. Συμμετείχε σε περίπου 110 εσωτερικά και εξωτερικά εργαστήρια, διασκέψεις και συσκέψεις εργασίας. Η εν λόγω μονάδα κατάρτισε 10 εκθέσεις, πραγματοποίησε τρεις δημοσιεύσεις και συνέταξε ένα έγγραφο κατευθυντήριων οδηγιών. Επίσης, δρομολόγησε πέντε νέα σχέδια και συνέχισε τα σχέδια που είχαν αρχίσει το 2008 και 2009. Το 2010, ανατέθηκε η πραγματοποίηση τεσσάρων μελετών (οι οποίες θα ολοκληρωθούν το 2011) και υπεγράφησαν τέσσερις συμβάσεις όσον αφορά το Eurosur και το σχέδιο πληροφοριών ασφαλείας και επικοινωνιών.

Στη συνεργασία με τρίτες χώρες συμπεριελήφθη η σύναψη συμφωνίας εργασίας με την Υπηρεσία Διασυνοριακών Υπηρεσιών του Καναδά και μνημονίου με την Υπηρεσία Συντονισμού του Συμβουλίου Διοικητών Μεθοριακών Στρατευμάτων της Κοινοπολιτείας Ανεξαρτήτων Κρατών. Επίσης, υπεγράφησαν σχέδια συνεργασίας με την Κροατία, την Ουκρανία, τις ΗΠΑ και τη Λευκορωσία. Επιπλέον, αυξήθηκε η συμμετοχή όλων των τρίτων χωρών εταίρων στις συντονισμένες δραστηριότητες του Frontex.

Η συνεργασία με οργανισμούς της ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς αναπτύχθηκε περαιτέρω. Έως το τέλος του 2010, είχαν υπογραφεί συμφωνίες εργασίας με τους εξής οργανισμούς και υπηρεσίες: Europol, Interpol, SGC Sitcen, Cepol, IOM, ICMPD, UNHCR, EMSA, CFCA και FRA. Υπεγράφη μνημόνιο συμφωνίας με τη ΓΔ JLS για την ανάπτυξη του δικτύου ICONet και συμφωνήθηκε με τη CCWP έγγραφο του Συμβουλίου σχετικό με μηχανισμό συντονισμού. Άρχισε η υλοποίηση του σχεδίου συνεργασίας με τη Europol και τον IOM. Άρχισαν συνομιλίες όσον αφορά τις συμφωνίες εργασίας που θα ολοκληρωθούν το 2011 με τον Δημοκρατικό Έλεγχο των Ενόπλων Δυνάμεων (DCAF), το Κοινό Κέντρο Ερευνών της ΕΕ και την Eurojust, καθώς και με τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Ο μόνιμος χαρακτήρας ή η μακρά διάρκεια των κοινών επιχειρήσεων του Frontex καθιστά αναπόφευκτη την εκτέλεση των αντίστοιχων υποχρεώσεων και μετά το τέλος του έτους.
  Εντούτοις, ο Frontex θα εξακολουθήσει να μειώνει όσο το δυνατόν περισσότερο τον όγκο των μεταφερόμενων πιστώσεων, ενισχύοντας την παρακολούθηση των κοινών δραστηριοτήτων, προκειμένου να προσαρμόζει αναλόγως τις επιχορηγήσεις το νωρίτερο δυνατό. |
| --- | --- |

13.

Ο μόνιμος χαρακτήρας ή η μακρά διάρκεια των κοινών επιχειρήσεων του Frontex καθιστά αναπόφευκτη την εκτέλεση των αντίστοιχων υποχρεώσεων και μετά το τέλος του έτους.

Εντούτοις, ο Frontex θα εξακολουθήσει να μειώνει όσο το δυνατόν περισσότερο τον όγκο των μεταφερόμενων πιστώσεων, ενισχύοντας την παρακολούθηση των κοινών δραστηριοτήτων, προκειμένου να προσαρμόζει αναλόγως τις επιχορηγήσεις το νωρίτερο δυνατό.

| 14. | Οι περισσότεροι δημόσιοι φορείς δεν διαθέτουν κεντρικά συστήματα λογιστικής και ορισμένοι από αυτούς δεν εφαρμόζουν λογιστική σε δεδουλευμένη βάση, καθιστώντας έτσι δύσκολη τη διαδικασία συμφωνίας με τους λογαριασμούς του προμηθευτή.
  Ο Frontex θα επικοινωνήσει με τις εθνικές αρχές και θα επιδιώξει την εφαρμογή διαφορετικών διαδικασιών, προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία των λογαριασμών του με τους λογαριασμούς των προμηθευτών του. |
| --- | --- |

14.

Οι περισσότεροι δημόσιοι φορείς δεν διαθέτουν κεντρικά συστήματα λογιστικής και ορισμένοι από αυτούς δεν εφαρμόζουν λογιστική σε δεδουλευμένη βάση, καθιστώντας έτσι δύσκολη τη διαδικασία συμφωνίας με τους λογαριασμούς του προμηθευτή.

Ο Frontex θα επικοινωνήσει με τις εθνικές αρχές και θα επιδιώξει την εφαρμογή διαφορετικών διαδικασιών, προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία των λογαριασμών του με τους λογαριασμούς των προμηθευτών του.

| 15. | Ο Frontex ξεκίνησε στις αρχές του 2011 χαρτογράφηση επιχειρησιακών διαδικασιών για τις οικονομικές διαδικασίες που ακολουθεί. Η περιγραφή της πλειονότητας των οικονομικών διαδικασιών ολοκληρώθηκε στο πρώτο εξάμηνο του 2011 και η πιστοποίηση θα ολοκληρωθεί στο δεύτερο εξάμηνο του 2011. |
| --- | --- |

15.

Ο Frontex ξεκίνησε στις αρχές του 2011 χαρτογράφηση επιχειρησιακών διαδικασιών για τις οικονομικές διαδικασίες που ακολουθεί. Η περιγραφή της πλειονότητας των οικονομικών διαδικασιών ολοκληρώθηκε στο πρώτο εξάμηνο του 2011 και η πιστοποίηση θα ολοκληρωθεί στο δεύτερο εξάμηνο του 2011.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/45 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/45

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/09

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Μπιλμπάο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 1994 (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η συλλογή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, η υποστήριξη των αρμόδιων εθνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών της Ένωσης κατά τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, καθώς και η παροχή πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα πρόληψης (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στο Μπιλμπάο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 1994 (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η συλλογή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, η υποστήριξη των αρμόδιων εθνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών της Ένωσης κατά τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, καθώς και η παροχή πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα πρόληψης (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 15,5 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που προσεγγίζει εκείνο του προηγούμενου έτους. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 67, έναντι 68 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 15,5 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που προσεγγίζει εκείνο του προηγούμενου έτους. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 67, έναντι 68 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 216 της 20.8.1994, σ. 1. Ο κανονισμός τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1112/2005 του Συμβουλίου (EE L 184 της 15.7.2005, σ. 5).

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 4 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://osha.europa.eu/en/about/finance/.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία (Μπιλμπάο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (αποσπάσματα των άρθρων 151 και 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Κοινωνικές διατάξεις

  Η Ένωση και τα κράτη μέλη, ..., έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη κοινωνική προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού.
  Προκειμένου να υλοποιήσει τους στόχους του άρθρου 151, η Ένωση υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς:






  α) | βελτίωση, ιδιαιτέρως, του περιβάλλοντος εργασίας, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων· |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(αποσπάσματα των άρθρων 151 και 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Κοινωνικές διατάξεις

Η Ένωση και τα κράτη μέλη, ..., έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη κοινωνική προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού.

Προκειμένου να υλοποιήσει τους στόχους του άρθρου 151, η Ένωση υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών στους ακόλουθους τομείς:

α)

βελτίωση, ιδιαιτέρως, του περιβάλλοντος εργασίας, με σκοπό την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων·

| β) | όροι εργασίας· |
| --- | --- |

β)

όροι εργασίας·

| ε) | ενημέρωση και διαβούλευση με τους εργαζομένους· |
| --- | --- |

ε)

ενημέρωση και διαβούλευση με τους εργαζομένους·

| η) | αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων, με την επιφύλαξη του άρθρου 166, |
| --- | --- |

η)

αφομοίωση των αποκλειομένων από την αγορά εργασίας προσώπων, με την επιφύλαξη του άρθρου 166,

| θ) | ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών όσον αφορά τις ευκαιρίες στην αγορά εργασίας και τη μεταχείριση στην εργασία· |
| --- | --- |

θ)

ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών όσον αφορά τις ευκαιρίες στην αγορά εργασίας και τη μεταχείριση στην εργασία·

| ι) | καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού. |
| --- | --- |

ι)

καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού όπως ορίζονται στον κανονισμό του Συμβουλίου

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1112/2005 του Συμβουλίου]

Στόχοι

Προκειμένου να βελτιωθεί ο χώρος εργασίας ώστε να προστατεύεται η ασφάλεια και η υγεία των εργαζομένων, όπως προβλέπουν η Συνθήκη και οι διαδοχικές στρατηγικές καθώς και τα προγράμματα δράσης σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στον χώρο εργασίας, ο Οργανισμός έχει ως στόχο να παρέχει στους οργανισμούς της Ένωσης, τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και όσους εμπλέκονται στον τομέα αυτό, όλες τις τεχνικές, επιστημονικές και οικονομικές πληροφορίες που είναι χρήσιμες στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία.

Καθήκοντα

| — | Συλλογή, ανάλυση και διάδοση πληροφοριών για τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης, καθώς και για την έρευνα. |
| --- | --- |

—

Συλλογή, ανάλυση και διάδοση πληροφοριών για τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης, καθώς και για την έρευνα.

| — | Προαγωγή της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης σχετικά με τα προγράμματα κατάρτισης. |
| --- | --- |

—

Προαγωγή της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης σχετικά με τα προγράμματα κατάρτισης.

| — | Παροχή στους οργανισμούς της Ένωσης και στα κράτη μέλη των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, ιδίως όσον αφορά τον αντίκτυπο στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

—

Παροχή στους οργανισμούς της Ένωσης και στα κράτη μέλη των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, ιδίως όσον αφορά τον αντίκτυπο στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

| — | Διάθεση πληροφοριών σχετικά με δραστηριότητες πρόληψης. |
| --- | --- |

—

Διάθεση πληροφοριών σχετικά με δραστηριότητες πρόληψης.

| — | Συμβολή στην ανάπτυξη στρατηγικών και προγραμμάτων δράσης της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ανάπτυξη στρατηγικών και προγραμμάτων δράσης της Ένωσης.

| — | Κατάρτιση δικτύου που να περιλαμβάνει εθνικούς εστιακούς πόλους και θεματικά κέντρα. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση δικτύου που να περιλαμβάνει εθνικούς εστιακούς πόλους και θεματικά κέντρα.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό Συμβούλιο (ΔΣ)

Σύνθεση

| — | ένας εκπρόσωπος της κυβέρνησης κάθε κράτους μέλους· |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος της κυβέρνησης κάθε κράτους μέλους·

| — | ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων εργοδοτών κάθε κράτους μέλους· |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων εργοδοτών κάθε κράτους μέλους·

| — | ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων εργαζομένων κάθε κράτους μέλους· |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων εργαζομένων κάθε κράτους μέλους·

| — | τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

Τα μέλη και τα αναπληρωματικά μέλη από τις τρεις πρώτες κατηγορίες διορίζονται από τα μέλη και τα αναπληρωματικά μέλη της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία.

Καθήκοντα

Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας, τον προϋπολογισμό και τη γενική ετήσια έκθεση του Οργανισμού.

2.   Προεδρείο

Σύνθεση

| — | Πρόεδρος και τρεις αντιπρόεδροι του διοικητικού συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

Πρόεδρος και τρεις αντιπρόεδροι του διοικητικού συμβουλίου,

| — | συντονιστές από κάθε μία από τις τρεις ομάδες συμφερόντων, |
| --- | --- |

—

συντονιστές από κάθε μία από τις τρεις ομάδες συμφερόντων,

| — | ένα επιπλέον μέλος από κάθε ομάδα και από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

ένα επιπλέον μέλος από κάθε ομάδα και από την Επιτροπή.

Καθήκοντα

Επίβλεψη της προετοιμασίας και παρακολούθηση των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου.

3.   Διευθυντής

Ορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

4.   Επιτροπές

Υποχρεωτική διαβούλευση της Επιτροπής και της συμβουλευτικής επιτροπής για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας και τον προϋπολογισμό.

5.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

15,5 εκατομμύρια ευρώ (15,0 εκατομμύρια ευρώ) στα οποία περιλαμβάνονται:

| — | επιχορήγηση της Ένωσης, ΓΔ Απασχόλησης: 94 % (92,6 %) |
| --- | --- |

—

επιχορήγηση της Ένωσης, ΓΔ Απασχόλησης: 94 % (92,6 %)

| — | επιχορήγηση της Ένωσης, ΓΔ Διεύρυνσης: 3,4 % (6,5 %) |
| --- | --- |

—

επιχορήγηση της Ένωσης, ΓΔ Διεύρυνσης: 3,4 % (6,5 %)

| — | λοιπά: 2,6 % (0,9 %) |
| --- | --- |

—

λοιπά: 2,6 % (0,9 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 44 (44) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 41 (42).

Λοιποί υπάλληλοι:

| — | αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 0 (1) |
| --- | --- |

—

αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 0 (1)

| — | συμβασιούχοι υπάλληλοι: 25 (23) (ένας εκ των οποίων χρηματοδοτήθηκε με πόρους για ειδικό προορισμό) |
| --- | --- |

—

συμβασιούχοι υπάλληλοι: 25 (23) (ένας εκ των οποίων χρηματοδοτήθηκε με πόρους για ειδικό προορισμό)

| — | τοπικοί υπάλληλοι: 1 (1) |
| --- | --- |

—

τοπικοί υπάλληλοι: 1 (1)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 67 (68)

εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 49 (50) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 49 (50)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 10 (9) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 10 (9)

| — | μικτά καθήκοντα: 8 (9) |
| --- | --- |

—

μικτά καθήκοντα: 8 (9)

Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

Συλλογή και ανάλυση πληροφοριών

Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Κινδύνων: πρόβλεψη αλλαγών

| — | Διάδοση των αποτελεσμάτων της ευρωπαϊκής έρευνας των επιχειρήσεων για τους νέους και αναδυόμενους κινδύνους ( European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks, ESENER): έκθεση και σύνοψη σχετικά με τη διαχείριση των ψυχοκοινωνικών κινδύνων (δημοσιεύθηκε σε 22 γλώσσες) |
| --- | --- |

—

Διάδοση των αποτελεσμάτων της ευρωπαϊκής έρευνας των επιχειρήσεων για τους νέους και αναδυόμενους κινδύνους ( European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks, ESENER): έκθεση και σύνοψη σχετικά με τη διαχείριση των ψυχοκοινωνικών κινδύνων (δημοσιεύθηκε σε 22 γλώσσες)

| — | Δημοσιεύσεις σχετικά με τα εξής:






  — | Βιβλιογραφική επισκόπηση σχετικά με τις εργασίες συντήρησης και στατιστικά στοιχεία σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία. |
| --- | --- | --- |

—

Δημοσιεύσεις σχετικά με τα εξής:

—

Βιβλιογραφική επισκόπηση σχετικά με τις εργασίες συντήρησης και στατιστικά στοιχεία σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία.

| — | Έκθεση σχετικά με τις μυοσκελετικές διαταραχές - γεγονότα και αριθμητικά στοιχεία. |
| --- | --- |

—

Έκθεση σχετικά με τις μυοσκελετικές διαταραχές - γεγονότα και αριθμητικά στοιχεία.

| — | Ολοκλήρωση του πρώτου σταδίου του προγράμματος Foresight σχετικά με τον αντίκτυπο στην ασφάλεια και την υγεία των τεχνολογικών καινοτομιών στις «πράσινες» θέσεις εργασίας μέχρι το 2020. |
| --- | --- |

—

Ολοκλήρωση του πρώτου σταδίου του προγράμματος Foresight σχετικά με τον αντίκτυπο στην ασφάλεια και την υγεία των τεχνολογικών καινοτομιών στις «πράσινες» θέσεις εργασίας μέχρι το 2020.

| — | Ανάπτυξη του «OSH wiki», ενός εργαλείου συνεργατικής ενημέρωσης για θέματα ασφάλειας και υγείας στην εργασίας. |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη του «OSH wiki», ενός εργαλείου συνεργατικής ενημέρωσης για θέματα ασφάλειας και υγείας στην εργασίας.

| — | Σεμινάριο εμπειρογνωμόνων για την ενοποίηση των συλλεγέντων στοιχείων σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία των γυναικών στην εργασία. |
| --- | --- |

—

Σεμινάριο εμπειρογνωμόνων για την ενοποίηση των συλλεγέντων στοιχείων σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία των γυναικών στην εργασία.

Πληροφοριακά στοιχεία για το εργασιακό περιβάλλον: ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με ορθές πρακτικές στον χώρο εργασίας

| — | Παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία στην εκστρατεία για ασφαλείς εργασίες συντήρησης, συμπεριλαμβανομένων της δημοσίευσης πακέτου πληροφόρησης, της δημιουργίας ιστοτόπου, της απονομής βραβείων ορθής πρακτικής, της διοργάνωσης εργαστηρίων στο πλαίσιο διάσκεψης της βελγικής Προεδρίας και της δημοσίευσης έκθεσης και ενημερωτικού δελτίου σχετικά με τις ασφαλείς εργασίες συντήρησης στην πράξη. |
| --- | --- |

—

Παροχή εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία στην εκστρατεία για ασφαλείς εργασίες συντήρησης, συμπεριλαμβανομένων της δημοσίευσης πακέτου πληροφόρησης, της δημιουργίας ιστοτόπου, της απονομής βραβείων ορθής πρακτικής, της διοργάνωσης εργαστηρίων στο πλαίσιο διάσκεψης της βελγικής Προεδρίας και της δημοσίευσης έκθεσης και ενημερωτικού δελτίου σχετικά με τις ασφαλείς εργασίες συντήρησης στην πράξη.

| — | Πιλοτική δοκιμή του μοντέλου ανάπτυξης και διάδοσης του διαδικτυακού, διαδραστικού εργαλείου εκτίμησης κινδύνου (Online Interactive Risk Assessment Tool, OiRA) σε πέντε κράτη μέλη. |
| --- | --- |

—

Πιλοτική δοκιμή του μοντέλου ανάπτυξης και διάδοσης του διαδικτυακού, διαδραστικού εργαλείου εκτίμησης κινδύνου (Online Interactive Risk Assessment Tool, OiRA) σε πέντε κράτη μέλη.

| — | Εκθέσεις σχετικά με τα εξής:






  — | Ενσωμάτωση της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση |
| --- | --- | --- |

—

Εκθέσεις σχετικά με τα εξής:

—

Ενσωμάτωση της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση

| — | Προαγωγή της ψυχικής υγείας. |
| --- | --- |

—

Προαγωγή της ψυχικής υγείας.

| — | Προαγωγή της υγείας των νέων εργαζομένων. |
| --- | --- |

—

Προαγωγή της υγείας των νέων εργαζομένων.

| — | Ασφάλεια και υγεία στον τομέα των οδικών μεταφορών. |
| --- | --- |

—

Ασφάλεια και υγεία στον τομέα των οδικών μεταφορών.

| — | Οικονομικά κίνητρα για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία. |
| --- | --- |

—

Οικονομικά κίνητρα για τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία.

| — | Ενσωμάτωση της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία στη διοίκηση επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

—

Ενσωμάτωση της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία στη διοίκηση επιχειρήσεων.

| — | Περαιτέρω ανάπτυξη των βάσεων δεδομένων για τα εργαλεία εκτίμησης κινδύνου· προαγωγή της υγείας στον χώρο εργασίας (σχετικά με τη διακοπή του καπνίσματος και τον καπνό στον περιβάλλοντα χώρο)· φύλο και ασφάλεια και υγεία στην εργασία. |
| --- | --- |

—

Περαιτέρω ανάπτυξη των βάσεων δεδομένων για τα εργαλεία εκτίμησης κινδύνου· προαγωγή της υγείας στον χώρο εργασίας (σχετικά με τη διακοπή του καπνίσματος και τον καπνό στον περιβάλλοντα χώρο)· φύλο και ασφάλεια και υγεία στην εργασία.

Επικοινωνία, ενημερωτικές εκστρατείες και προώθηση

| — | «Ασφαλείς και Υγιείς Χώροι Εργασίας. Οφέλη για σένα προσωπικά. Οφέλη για τις επιχειρήσεις.» — Ευρωπαϊκή εκστρατεία για ασφαλείς εργασίες συντήρησης. |
| --- | --- |

—

«Ασφαλείς και Υγιείς Χώροι Εργασίας. Οφέλη για σένα προσωπικά. Οφέλη για τις επιχειρήσεις.» — Ευρωπαϊκή εκστρατεία για ασφαλείς εργασίες συντήρησης.

| — | Παρουσίαση των πορισμάτων της ESENER (σε συνεργασία με την ισπανική Προεδρία). |
| --- | --- |

—

Παρουσίαση των πορισμάτων της ESENER (σε συνεργασία με την ισπανική Προεδρία).

| — | Πολύγλωσση ηλεκτρονική και έντυπη ενημέρωση, εργαλεία και υπηρεσίες πληροφόρησης σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία. |
| --- | --- |

—

Πολύγλωσση ηλεκτρονική και έντυπη ενημέρωση, εργαλεία και υπηρεσίες πληροφόρησης σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία.

| — | Δραστηριότητες ευαισθητοποίησης: εκθέσεις στο πλαίσιο διαγωνισμών φωτογραφίας, βραβείο για ντοκιμαντέρ. |
| --- | --- |

—

Δραστηριότητες ευαισθητοποίησης: εκθέσεις στο πλαίσιο διαγωνισμών φωτογραφίας, βραβείο για ντοκιμαντέρ.

| — | Παρακολούθηση και αξιολόγηση: αξιολόγηση σε πραγματικό χρόνο της εκστρατείας «Ασφαλείς και Υγιείς Χώροι Εργασίας»· έρευνα και συγκριτική αξιολόγηση στον ιστότοπο. |
| --- | --- |

—

Παρακολούθηση και αξιολόγηση: αξιολόγηση σε πραγματικό χρόνο της εκστρατείας «Ασφαλείς και Υγιείς Χώροι Εργασίας»· έρευνα και συγκριτική αξιολόγηση στον ιστότοπο.

Δικτύωση και συντονισμός

| — | Περαιτέρω ανάπτυξη του δικτύου εστιακών πόλων: τρεις συνεδριάσεις των εστιακών πόλων. |
| --- | --- |

—

Περαιτέρω ανάπτυξη του δικτύου εστιακών πόλων: τρεις συνεδριάσεις των εστιακών πόλων.

| — | Ένταξη των κρατών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ στο δίκτυο του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Ένταξη των κρατών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ στο δίκτυο του Οργανισμού.

| — | Σύνδεση με ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς. |
| --- | --- |

—

Σύνδεση με ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς.

| — | «Ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων» σε υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες (πόροι με ειδικό προορισμό). |
| --- | --- |

—

«Ανάπτυξη θεσμικών ικανοτήτων» σε υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες (πόροι με ειδικό προορισμό).

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

| 1. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/52 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/52

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/10

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002 (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελούν η διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και η πρόληψη της ρύπανσης από πλοία, η παροχή τεχνικής βοήθειας στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, ο έλεγχος της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης, καθώς και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς της (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2002 (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελούν η διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και η πρόληψη της ρύπανσης από πλοία, η παροχή τεχνικής βοήθειας στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, ο έλεγχος της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης, καθώς και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς της (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 50,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 53,3 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 219, έναντι 212 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 50,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 53,3 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 219, έναντι 212 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 8 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 21 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.emsa.europa.eu.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισαβόνα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Κοινή πολιτική μεταφορών

  «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές». |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004] | Στόχοι







  — | Διασφάλιση υψηλού, ενιαίου και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Κοινή πολιτική μεταφορών

«Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές».

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004]

Στόχοι

—

Διασφάλιση υψηλού, ενιαίου και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία.

| — | Παροχή στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τεχνικής και επιστημονικής βοήθειας. |
| --- | --- |

—

Παροχή στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τεχνικής και επιστημονικής βοήθειας.

| — | Παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης επί του θέματος και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων. |
| --- | --- |

—

Παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης επί του θέματος και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων.

| — | Θέσπιση επιχειρησιακών μεθόδων για την αντιμετώπιση της ρύπανσης των ευρωπαϊκών υδάτων. |
| --- | --- |

—

Θέσπιση επιχειρησιακών μεθόδων για την αντιμετώπιση της ρύπανσης των ευρωπαϊκών υδάτων.

Καθήκοντα

Ο Οργανισμός αναλαμβάνει ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων στους τομείς της ασφάλειας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης που προκαλείται από τα πλοία και της καταπολέμησής της.

Καταρχάς, το καθήκον που ανατέθηκε στον Οργανισμό είναι η συνδρομή προς την Επιτροπή στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ, όσον αφορά, μεταξύ άλλων, τους νηογνώμονες, τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα, την παραλαβή αποβλήτων στους λιμένες της ΕΕ, την πιστοποίηση του θαλάσσιου εξοπλισμού, την ασφάλεια των πλοίων, την κατάρτιση ναυτικών σε χώρες της ΕΕ και σε τρίτες χώρες, καθώς και την παρακολούθηση της κυκλοφορίας των πλοίων.

Δεύτερον, ο Οργανισμός αναπτύσσει και θέτει σε λειτουργία συστήματα θαλάσσιων πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ. Σημαντικά παραδείγματα συνιστούν το σύστημα παρακολούθησης της κυκλοφορίας των πλοίων SafeSeaNet, προκειμένου να εντοπίζονται αποτελεσματικά τα πλοία και τα φορτία τους, το κέντρο δεδομένων LRIT της ΕΕ, το οποίο διασφαλίζει την αναγνώριση και τον εντοπισμό πλοίων με σημαία ΕΕ παγκοσμίως, και το σύστημα πληροφοριών THETIS, το οποίο είναι αναγκαίο για την εφαρμογή του καθεστώτος της ΕΕ για τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα.

Παράλληλα, αναπτύχθηκε η ικανότητα που αφορά την ετοιμότητα, τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της θαλάσσιας ρύπανσης, στην οποία περιλαμβάνεται ευρωπαϊκό δίκτυο πλοίων σε επιφυλακή για την καταπολέμηση πετρελαιοκηλίδων, καθώς και ευρωπαϊκή δορυφορική υπηρεσία παρακολούθησης των πετρελαιοκηλίδων (CleanSeaNet), αμφότερα με στόχο τη δημιουργία αποτελεσματικού συστήματος προστασίας των ακτών και των υδάτων της ΕΕ από τη ρύπανση που προκαλούν τα πλοία.

Τέλος, ο Οργανισμός παρέχει τεχνικές και επιστημονικές συμβουλές στην Επιτροπή, στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία, στο πλαίσιο της συνεχούς διαδικασίας αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων και της ενημέρωσης, καθώς και κατάρτισης νέας νομοθεσίας. Επίσης, παρέχει υποστήριξη στα κράτη μέλη και διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ τους, όπως επίσης διαδίδει τις βέλτιστες πρακτικές. Έχει τεθεί στη διάθεση των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών ευρύ πρόγραμμα κατάρτισης. Ταυτόχρονα, παρέχεται συνδρομή στα νέα και μελλοντικά κράτη μέλη για τη μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος, τέσσερις εκπρόσωποι της Επιτροπής και τέσσερις εκπρόσωποι, χωρίς δικαίωμα ψήφου, από τους οικείους επαγγελματικούς τομείς.

Καθήκοντα

| — | Έγκριση του πολυετούς σχεδίου πολιτικής προσωπικού, του ετήσιου προϋπολογισμού, του προγράμματος εργασίας, της ετήσιας έκθεσης και του λεπτομερούς σχεδίου σχετικά με την ετοιμότητα και τις δράσεις καταπολέμησης της ρύπανσης εκ μέρους του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Έγκριση του πολυετούς σχεδίου πολιτικής προσωπικού, του ετήσιου προϋπολογισμού, του προγράμματος εργασίας, της ετήσιας έκθεσης και του λεπτομερούς σχεδίου σχετικά με την ετοιμότητα και τις δράσεις καταπολέμησης της ρύπανσης εκ μέρους του Οργανισμού.

| — | Εποπτεία του έργου του εκτελεστικού διευθυντή. |
| --- | --- |

—

Εποπτεία του έργου του εκτελεστικού διευθυντή.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει έναν ή περισσότερους υποψηφίους.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

54,4 (48,3) εκατομμύρια ευρώ.

Πιστώσεις πληρωμών

50,6 (53,3) εκατομμύρια ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Μόνιμοι υπάλληλοι

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 200 (192) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 196 (179).

Συμβασιούχοι υπάλληλοι

Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 27 (27) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 23 (23).

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 15 (15) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 12 (10).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

| — | 36 εργαστήρια και λοιπές εκδηλώσεις (με περίπου 1 170 συμμετέχοντες στα εργαστήρια) |
| --- | --- |

—

36 εργαστήρια και λοιπές εκδηλώσεις (με περίπου 1 170 συμμετέχοντες στα εργαστήρια)

| — | 34 ενότητες κατάρτισης (συμπεριλαμβανομένων 7 για τους επιθεωρητές του κράτους του λιμένα), με αποτέλεσμα την κατάρτιση 753 εθνικών εμπειρογνωμόνων (εκ των οποίων 210 ήταν επιθεωρητές του κράτους του λιμένα) |
| --- | --- |

—

34 ενότητες κατάρτισης (συμπεριλαμβανομένων 7 για τους επιθεωρητές του κράτους του λιμένα), με αποτέλεσμα την κατάρτιση 753 εθνικών εμπειρογνωμόνων (εκ των οποίων 210 ήταν επιθεωρητές του κράτους του λιμένα)

| — | 88 επιθεωρήσεις και επισκέψεις |
| --- | --- |

—

88 επιθεωρήσεις και επισκέψεις

| — | Δρομολογήθηκε η δεύτερη έκδοση του SafeSeaNet (SSN)· το SSN ήταν διαθέσιμο κατά το 99,4 % του χρόνου καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους |
| --- | --- |

—

Δρομολογήθηκε η δεύτερη έκδοση του SafeSeaNet (SSN)· το SSN ήταν διαθέσιμο κατά το 99,4 % του χρόνου καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους

| — | κατάταξη 2 651 δορυφορικών εικόνων και ανάλυση 2 366 εξ αυτών μέσω του CleanSeaNet |
| --- | --- |

—

κατάταξη 2 651 δορυφορικών εικόνων και ανάλυση 2 366 εξ αυτών μέσω του CleanSeaNet

| — | Το κέντρο δεδομένων του μεγάλου βεληνεκούς συστήματος αναγνώρισης και εντοπισμού πλοίων της ΕΕ (Long Range Identification and Tracking Data Centre, LRIT) ήταν διαθέσιμο κατά το 99,9 % του χρόνου καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους |
| --- | --- |

—

Το κέντρο δεδομένων του μεγάλου βεληνεκούς συστήματος αναγνώρισης και εντοπισμού πλοίων της ΕΕ (Long Range Identification and Tracking Data Centre, LRIT) ήταν διαθέσιμο κατά το 99,9 % του χρόνου καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους

| — | 14 συμβάσεις για σκάφη απορρύπανσης (το 2010 συνήφθη 1 νέα σύμβαση για σκάφος) |
| --- | --- |

—

14 συμβάσεις για σκάφη απορρύπανσης (το 2010 συνήφθη 1 νέα σύμβαση για σκάφος)

| — | 59 γυμνάσια και 14 ασκήσεις με τα σκάφη απορρύπανσης |
| --- | --- |

—

59 γυμνάσια και 14 ασκήσεις με τα σκάφη απορρύπανσης

| — | Λειτουργία των υπηρεσιών υποστήριξης του EMSA σε θέματα που αφορούν τη θάλασσα σε εικοσιτετράωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα |
| --- | --- |

—

Λειτουργία των υπηρεσιών υποστήριξης του EMSA σε θέματα που αφορούν τη θάλασσα σε εικοσιτετράωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα

| — | Δρομολογήθηκε το THETIS, το σύστημα πληροφοριών προς υποστήριξη του νέου καθεστώτος αναφοράς επιθεώρησης ελέγχου από το κράτος του λιμένα |
| --- | --- |

—

Δρομολογήθηκε το THETIS, το σύστημα πληροφοριών προς υποστήριξη του νέου καθεστώτος αναφοράς επιθεώρησης ελέγχου από το κράτος του λιμένα

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 1. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/57 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/57

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/11

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κοπεγχάγη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990 (1). Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη δημιουργία δικτύου παρατηρήσεων που να παρέχει στην Επιτροπή, στο Κοινοβούλιο, στα κράτη μέλη και, γενικότερα, στο κοινό αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να λαμβάνουν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και να αξιολογούν την αποτελεσματικότητα των εν λόγω μέτρων (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στην Κοπεγχάγη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990 (1). Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη δημιουργία δικτύου παρατηρήσεων που να παρέχει στην Επιτροπή, στο Κοινοβούλιο, στα κράτη μέλη και, γενικότερα, στο κοινό αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να λαμβάνουν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και να αξιολογούν την αποτελεσματικότητα των εν λόγω μέτρων (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 50,6 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 39,9 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 125, έναντι 133 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 50,6 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 39,9 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 125, έναντι 133 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 120 της 11.5.1990, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 31 Μαΐου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 4 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.eea.europa.eu/about-us/documents/administrativedocuments/eea-accounts-for-the-year-2009/.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος (Κοπεγχάγη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Πολιτική για το περιβάλλον

  Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στην επιδίωξη (...) των στόχων της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, της προστασίας της υγείας του ανθρώπου, της συνετής και ορθολογικής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων, της προώθησης, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων και, ιδίως, της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος.
  Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Ένωσης. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». (...) Κατά την εκπόνηση της πολιτικής της (...), η Ένωση λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά δεδομένα, τις συνθήκες του περιβάλλοντος στις διάφορες περιοχές της Ένωσης, τα πλεονεκτήματα και τις επιβαρύνσεις που μπορούν να προκύψουν από τη δράση ή την απουσία δράσης, την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Ένωσης στο σύνολό της και την ισόρροπη ανάπτυξη των περιοχών της (...). |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου] | Στόχοι

  Θέση σε λειτουργία ευρωπαϊκού δικτύου ενημέρωσης και παρατήρησης σχετικά με το περιβάλλον, για την παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη:






  1. | Αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου:






  α) | να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος· |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Πολιτική για το περιβάλλον

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στην επιδίωξη (...) των στόχων της διατήρησης, της προστασίας και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, της προστασίας της υγείας του ανθρώπου, της συνετής και ορθολογικής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων, της προώθησης, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων και, ιδίως, της καταπολέμησης της αλλαγής του κλίματος.

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος αποβλέπει σε υψηλό επίπεδο προστασίας και λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιοχές της Ένωσης. Στηρίζεται στις αρχές της προφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης των καταστροφών του περιβάλλοντος, κατά προτεραιότητα στην πηγή, καθώς και στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει». (...) Κατά την εκπόνηση της πολιτικής της (...), η Ένωση λαμβάνει υπόψη τα διαθέσιμα επιστημονικά και τεχνικά δεδομένα, τις συνθήκες του περιβάλλοντος στις διάφορες περιοχές της Ένωσης, τα πλεονεκτήματα και τις επιβαρύνσεις που μπορούν να προκύψουν από τη δράση ή την απουσία δράσης, την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Ένωσης στο σύνολό της και την ισόρροπη ανάπτυξη των περιοχών της (...).

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου]

Στόχοι

Θέση σε λειτουργία ευρωπαϊκού δικτύου ενημέρωσης και παρατήρησης σχετικά με το περιβάλλον, για την παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη:

1.

Αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου:

α)

να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος·

| β) | να αξιολογούν τα αποτελέσματά τους και |
| --- | --- |

β)

να αξιολογούν τα αποτελέσματά τους και

| γ) | να διασφαλίζουν την ορθή ενημέρωση του κοινού για την κατάσταση του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

γ)

να διασφαλίζουν την ορθή ενημέρωση του κοινού για την κατάσταση του περιβάλλοντος.

| 2. | Της απαιτούμενης, για τον σκοπό αυτό, τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης |
| --- | --- |

2.

Της απαιτούμενης, για τον σκοπό αυτό, τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης

Καθήκοντα

| — | Σύσταση, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, και συντονισμός του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον. |
| --- | --- |

—

Σύσταση, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, και συντονισμός του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον.

| — | Παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη των αντικειμενικών πληροφοριών που απαιτούνται για την κατάρτιση και την εφαρμογή ορθών και αποτελεσματικών περιβαλλοντικών πολιτικών. |
| --- | --- |

—

Παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη των αντικειμενικών πληροφοριών που απαιτούνται για την κατάρτιση και την εφαρμογή ορθών και αποτελεσματικών περιβαλλοντικών πολιτικών.

| — | Συμβολή στην παρακολούθηση περιβαλλοντικών μέτρων μέσω κατάλληλης υποστήριξης για την αναφορά απαιτήσεων. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην παρακολούθηση περιβαλλοντικών μέτρων μέσω κατάλληλης υποστήριξης για την αναφορά απαιτήσεων.

| — | Παροχή συμβουλών σε επιμέρους κράτη μέλη ως προς την εξέλιξη, εγκαθίδρυση και επέκταση των συστημάτων τους για την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών μέτρων. |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών σε επιμέρους κράτη μέλη ως προς την εξέλιξη, εγκαθίδρυση και επέκταση των συστημάτων τους για την παρακολούθηση των περιβαλλοντικών μέτρων.

| — | Συλλογή, καταγραφή και εκτίμηση δεδομένων σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος, κατάρτιση εκθέσεων πραγματογνωμοσύνης για την ποιότητα, ευαισθησία και πιέσεις επί του περιβάλλοντος στο έδαφος της Ένωσης, προκειμένου να υπάρχουν ενιαία κριτήρια εκτίμησης των περιβαλλοντικών δεδομένων που θα εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη, περαιτέρω εξέλιξη και διατήρηση ενός κέντρου αναφοράς πληροφοριών για το περιβάλλον. |
| --- | --- |

—

Συλλογή, καταγραφή και εκτίμηση δεδομένων σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος, κατάρτιση εκθέσεων πραγματογνωμοσύνης για την ποιότητα, ευαισθησία και πιέσεις επί του περιβάλλοντος στο έδαφος της Ένωσης, προκειμένου να υπάρχουν ενιαία κριτήρια εκτίμησης των περιβαλλοντικών δεδομένων που θα εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη, περαιτέρω εξέλιξη και διατήρηση ενός κέντρου αναφοράς πληροφοριών για το περιβάλλον.

| — | Συμβολή στην εξασφάλιση της συγκρισιμότητας των περιβαλλοντικών δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και, εφόσον απαιτείται, προώθηση, διά των κατάλληλων μέσων, μιας καλύτερης εναρμόνισης των μεθόδων μέτρησης. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην εξασφάλιση της συγκρισιμότητας των περιβαλλοντικών δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και, εφόσον απαιτείται, προώθηση, διά των κατάλληλων μέσων, μιας καλύτερης εναρμόνισης των μεθόδων μέτρησης.

| — | Προώθηση της ενσωμάτωσης των ευρωπαϊκών περιβαλλοντικών πληροφοριών σε διεθνή προγράμματα. |
| --- | --- |

—

Προώθηση της ενσωμάτωσης των ευρωπαϊκών περιβαλλοντικών πληροφοριών σε διεθνή προγράμματα.

| — | Δημοσίευση ανά πενταετία έκθεσης για την κατάσταση, τις τάσεις και τις προοπτικές στον τομέα του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση ανά πενταετία έκθεσης για την κατάσταση, τις τάσεις και τις προοπτικές στον τομέα του περιβάλλοντος.

| — | Ενθάρρυνση της ανάπτυξης τεχνικών πρόβλεψης σχετικά με το περιβάλλον, της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις τεχνολογίες για την πρόληψη ή τη μείωση των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον, μεθόδων για την αποτίμηση του κόστους των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον και του κόστους των πολιτικών πρόληψης, προστασίας και αποκατάστασης στον τομέα του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

—

Ενθάρρυνση της ανάπτυξης τεχνικών πρόβλεψης σχετικά με το περιβάλλον, της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις τεχνολογίες για την πρόληψη ή τη μείωση των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον, μεθόδων για την αποτίμηση του κόστους των ζημιών που προξενούνται στο περιβάλλον και του κόστους των πολιτικών πρόληψης, προστασίας και αποκατάστασης στον τομέα του περιβάλλοντος.

| — | Εξασφάλιση ευρύτερης διάδοσης της περιβαλλοντικής πληροφόρησης, η οποία θα είναι αξιόπιστη και συγκρίσιμη, ιδιαίτερα για την κατάσταση του περιβάλλοντος, στην κοινή γνώμη και, προς τούτο, προαγωγή της χρήσης των νέων τηλεματικών τεχνολογιών για τον σκοπό αυτό. |
| --- | --- |

—

Εξασφάλιση ευρύτερης διάδοσης της περιβαλλοντικής πληροφόρησης, η οποία θα είναι αξιόπιστη και συγκρίσιμη, ιδιαίτερα για την κατάσταση του περιβάλλοντος, στην κοινή γνώμη και, προς τούτο, προαγωγή της χρήσης των νέων τηλεματικών τεχνολογιών για τον σκοπό αυτό.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση

| — | Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος, |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος,

| — | δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής,

| — | δύο επιστήμονες που διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. |
| --- | --- |

—

δύο επιστήμονες που διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Καθήκοντα

Έγκριση του πολυετούς και του ετήσιου προγράμματος εργασίας και διασφάλιση της εφαρμογής τους.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Επιστημονική επιτροπή

Απαρτίζεται από προσωπικότητες που διαθέτουν ιδιαίτερη εξειδίκευση στον τομέα του περιβάλλοντος και διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

50,6 (39,9) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων επιχορήγηση της Ένωσης: 70 % (87 %).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 133 (133) θέσεις,

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 125 (121), συν 76 (56) θέσεις λοιπών υπαλλήλων (συμβασιούχοι υπάλληλοι και αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 201 (177).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

Το 2010, επιπλέον των τακτικών, συνεχιζόμενων δραστηριοτήτων και συγκεκριμένων εργασιών που εκτέλεσε για την ισπανική και τη βελγική Προεδρία, ο Οργανισμός έδωσε ιδιαίτερη έμφαση σε πέντε σημαντικούς τομείς, οι οποίοι εξετάζονται εν συντομία κατωτέρω:

Βιοποικιλότητα

| — | «Αξιολόγηση της βιοποικιλότητας στην Ευρώπη —η έκθεση του 2010» (Assessing biodiversity in Europe— the 2010 report) και σειρά σύντομων θεματικών αξιολογήσεων με γενικό τίτλο «10 μηνύματα για το 2010» (10 messages for 2010). |
| --- | --- |

—

«Αξιολόγηση της βιοποικιλότητας στην Ευρώπη —η έκθεση του 2010» (Assessing biodiversity in Europe— the 2010 report) και σειρά σύντομων θεματικών αξιολογήσεων με γενικό τίτλο «10 μηνύματα για το 2010» (10 messages for 2010).

| — | Σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο Οργανισμός ανέπτυξε μια «γραμμή αναφοράς» —μια αφετηρία για συγκρίσεις, η οποία αντιπροσωπεύει την παρούσα κατάσταση της βιοποικιλότητας— για τη μέτρηση των τάσεων στη βιοποικιλότητα και, ως εκ τούτου, της αποτελεσματικότητας των πολιτικών. Επιπλέον, όλες οι υπάρχουσες πληροφορίες σχετικά με τη φύση και τη βιοποικιλότητα στην Ευρώπη συγκεντρώθηκαν στην ευρωπαϊκή δικτυακή πύλη πληροφοριών BISE (σύστημα πληροφοριών για τη βιοποικιλότητα στην Ευρώπη). |
| --- | --- |

—

Σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο Οργανισμός ανέπτυξε μια «γραμμή αναφοράς» —μια αφετηρία για συγκρίσεις, η οποία αντιπροσωπεύει την παρούσα κατάσταση της βιοποικιλότητας— για τη μέτρηση των τάσεων στη βιοποικιλότητα και, ως εκ τούτου, της αποτελεσματικότητας των πολιτικών. Επιπλέον, όλες οι υπάρχουσες πληροφορίες σχετικά με τη φύση και τη βιοποικιλότητα στην Ευρώπη συγκεντρώθηκαν στην ευρωπαϊκή δικτυακή πύλη πληροφοριών BISE (σύστημα πληροφοριών για τη βιοποικιλότητα στην Ευρώπη).

Παγκόσμια παρακολούθηση του περιβάλλοντος και της ασφάλειας (GMES)

Τον Οκτώβριο του 2010, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε τον «κανονισμό για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης (GMES) και τις αρχικές του επιχειρήσεις» (για το διάστημα 2011-2013), προκειμένου να συμβάλει στην εγκαθίδρυση του GMES ως επιχειρησιακού προγράμματος ως το 2013.

Το GMES συμβάλλει επίσης στην εφαρμογή των αρχών του «ενιαίου συστήματος πληροφοριών για το περιβάλλον» και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ομάδας «Γεωσκόπηση».

Eye on Earth

Μετά την επιτυχημένη προσθήκη της παραμέτρου Airwatch στην αρχική παράμετρο Waterwatch στα τέλη του 2009, οι εργασίες επικεντρώθηκαν το 2010 ειδικά στην ανάπτυξη της τρίτης έκδοσης της πλατφόρμας «Eye on Earth». Το έργο αυτό θα διευκολύνει την ενσωμάτωση περισσότερων περιβαλλοντικών θεμάτων, θα επιτρέψει τις επιστημονικές δραστηριότητες πολιτών στην πύλη Eye on Earth, και θα παράσχει μια πλατφόρμα για την παγκόσμια ανταλλαγή δεδομένων.

Έκθεση για την κατάσταση του περιβάλλοντος 2010 (SOER)

Η έκθεση για την κατάσταση του περιβάλλοντος 2010 περιλαμβάνει τέσσερις κύριες ενότητες, οι οποίες απηχούν το ευρύ φάσμα αναγκών πληροφόρησης των ενδιαφερόμενων φορέων του Οργανισμού:

| — | Συγκεφαλαιωτική έκθεση — ολοκληρωμένη ανάλυση βασισμένη στις λοιπές αξιολογήσεις και σε περαιτέρω δραστηριότητες του Οργανισμού· |
| --- | --- |

—

Συγκεφαλαιωτική έκθεση — ολοκληρωμένη ανάλυση βασισμένη στις λοιπές αξιολογήσεις και σε περαιτέρω δραστηριότητες του Οργανισμού·

| — | Μέρος Α: διερευνητική αξιολόγηση των παγκόσμιων μεγατάσεων που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για το ευρωπαϊκό περιβάλλον· |
| --- | --- |

—

Μέρος Α: διερευνητική αξιολόγηση των παγκόσμιων μεγατάσεων που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για το ευρωπαϊκό περιβάλλον·

| — | Μέρος Β: 13 θεματικές αξιολογήσεις βασικών περιβαλλοντικών θεμάτων σε ολόκληρη την Ευρώπη· |
| --- | --- |

—

Μέρος Β: 13 θεματικές αξιολογήσεις βασικών περιβαλλοντικών θεμάτων σε ολόκληρη την Ευρώπη·

| — | Μέρος Γ: αξιολογήσεις του περιβάλλοντος 38 ευρωπαϊκών χωρών. |
| --- | --- |

—

Μέρος Γ: αξιολογήσεις του περιβάλλοντος 38 ευρωπαϊκών χωρών.

Επίσης, ο Οργανισμός εξακολούθησε να συνεργάζεται στενά με τη ΓΔ Περιβάλλοντος, την Eurostat και το Κοινό Κέντρο Ερευνών στην «ομάδα των τεσσάρων», με στόχο την εναρμόνιση της κατάρτισης εκθέσεων σχετικά με το περιβάλλον. Ο Οργανισμός διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στους εξής τομείς: κλιματική αλλαγή, ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, υδάτινο και θαλάσσιο περιβάλλον, βιοποικιλότητα και χρήση γης.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 1. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/63 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/63

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/12

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2005/56/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2005 (1). Ο Οργανισμός διαχειρίζεται προγράμματα, για τα οποία οι αποφάσεις λαμβάνονται από την Επιτροπή, στους τομείς της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων και του πολιτισμού, και αναλαμβάνει τη λεπτομερή εκτέλεση σχεδίων τεχνικού χαρακτήρα (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2005/56/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Ιανουαρίου 2005 (1). Ο Οργανισμός διαχειρίζεται προγράμματα, για τα οποία οι αποφάσεις λαμβάνονται από την Επιτροπή, στους τομείς της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων και του πολιτισμού, και αναλαμβάνει τη λεπτομερή εκτέλεση σχεδίων τεχνικού χαρακτήρα (2).

| 2. | Ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 49 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 47,7 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 412, έναντι 414 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 49 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 47,7 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 412, έναντι 414 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές διατάξεις του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές διατάξεις του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 24 της 27.1.2005, σ. 35.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλα επεξηγηματικά πληροφοριακά στοιχεία.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής (ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6).

7

(8)  Άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VI του κανονισμού (ΕΚ)αριθ. 1653/2004, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 651/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 15).

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 30 Μαΐου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο την 1η Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.europa.eu/agencies/executive_agencies/eacea/index_en.htm.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης


  (άρθρα 165 παράγραφος 1, 166 παράγραφος 1, 167 παράγραφος 1, και 173 παράγραφος 1 της Συνθήκης) | Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβάλλει στην ανάπτυξη παιδείας υψηλού επιπέδου.
  Η Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης.
  Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβάλλει στην ανάπτυξη των πολιτισμών των κρατών μελών.
  Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού


  (απόφαση 2005/56/ΕΚ της Επιτροπής) | Στόχοι

  Στο πλαίσιο των πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και της βιομηχανίας, έχουν ληφθεί πολυάριθμα μέτρα για την προαγωγή της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων, του πολιτισμού, της νεολαίας και της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κύριοι στόχοι αυτών των μέτρων είναι η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η συμβολή στην ανταγωνιστικότητα, την οικονομική μεγέθυνση και την όλο και μεγαλύτερη ένωση των λαών της Ευρώπης.
  Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν διάφορα προγράμματα.
  Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση ορισμένων πτυχών των προγραμμάτων αυτών [π.χ. «Διά βίου Μάθηση», «Πολιτισμός», «Νεολαία σε Δράση», «Ευρώπη για τους Πολίτες», «MEDIA», «Erasmus Mundus» (συμπεριλαμβανομένου του νέου προγράμματος «Δράση 2») και «Tempus»]. Στο πλαίσιο αυτό, εφαρμόζει τα μέτρα βοήθειας της Ένωσης, εκτός από την αξιολόγηση των προγραμμάτων, τις στρατηγικές μελέτες και κάθε άλλο καθήκον για την άσκηση του οποίου απαιτείται διακριτική ευχέρεια προκειμένου οι πολιτικές επιλογές να μετατραπούν σε δράσεις.

  Καθήκοντα







  — | Διαχείριση όλων των σταδίων των ειδικών σχεδίων που υλοποιούνται στο πλαίσιο της εκτέλεσης των προγραμμάτων της Ένωσης που του ανατίθενται. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(άρθρα 165 παράγραφος 1, 166 παράγραφος 1, 167 παράγραφος 1, και 173 παράγραφος 1 της Συνθήκης)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβάλλει στην ανάπτυξη παιδείας υψηλού επιπέδου.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμβάλλει στην ανάπτυξη των πολιτισμών των κρατών μελών.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίες προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(απόφαση 2005/56/ΕΚ της Επιτροπής)

Στόχοι

Στο πλαίσιο των πολιτικών στον τομέα της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και της βιομηχανίας, έχουν ληφθεί πολυάριθμα μέτρα για την προαγωγή της εκπαίδευσης, της επαγγελματικής εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων, του πολιτισμού, της νεολαίας και της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Κύριοι στόχοι αυτών των μέτρων είναι η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η συμβολή στην ανταγωνιστικότητα, την οικονομική μεγέθυνση και την όλο και μεγαλύτερη ένωση των λαών της Ευρώπης.

Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν διάφορα προγράμματα.

Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση ορισμένων πτυχών των προγραμμάτων αυτών [π.χ. «Διά βίου Μάθηση», «Πολιτισμός», «Νεολαία σε Δράση», «Ευρώπη για τους Πολίτες», «MEDIA», «Erasmus Mundus» (συμπεριλαμβανομένου του νέου προγράμματος «Δράση 2») και «Tempus»]. Στο πλαίσιο αυτό, εφαρμόζει τα μέτρα βοήθειας της Ένωσης, εκτός από την αξιολόγηση των προγραμμάτων, τις στρατηγικές μελέτες και κάθε άλλο καθήκον για την άσκηση του οποίου απαιτείται διακριτική ευχέρεια προκειμένου οι πολιτικές επιλογές να μετατραπούν σε δράσεις.

Καθήκοντα

—

Διαχείριση όλων των σταδίων των ειδικών σχεδίων που υλοποιούνται στο πλαίσιο της εκτέλεσης των προγραμμάτων της Ένωσης που του ανατίθενται.

| — | Έκδοση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και εκτέλεση, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβαστεί από την Επιτροπή, των πράξεων που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση των προγραμμάτων της Ένωσης και, ιδίως, των πράξεων που συνδέονται με τις επιχορηγήσεις και την ανάθεση συμβάσεων. |
| --- | --- |

—

Έκδοση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τα έσοδα και τις δαπάνες, καθώς και εκτέλεση, βάσει των εξουσιών που του έχουν μεταβιβαστεί από την Επιτροπή, των πράξεων που είναι αναγκαίες για τη διαχείριση των προγραμμάτων της Ένωσης και, ιδίως, των πράξεων που συνδέονται με τις επιχορηγήσεις και την ανάθεση συμβάσεων.

| — | Συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την καθοδήγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων της Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την καθοδήγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων της Ένωσης.

| — | Υλοποίηση, σε επίπεδο Ένωσης, του δικτύου ενημέρωσης για την εκπαίδευση στην Ευρώπη (Eurydice) για τη συλλογή, την ανάλυση και τη διάδοση των πληροφοριών, καθώς και για την εκπόνηση μελετών και δημοσιεύσεων. |
| --- | --- |

—

Υλοποίηση, σε επίπεδο Ένωσης, του δικτύου ενημέρωσης για την εκπαίδευση στην Ευρώπη (Eurydice) για τη συλλογή, την ανάλυση και τη διάδοση των πληροφοριών, καθώς και για την εκπόνηση μελετών και δημοσιεύσεων.

Διοίκηση

1.   Διευθύνουσα επιτροπή

Αποτελείται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, μετά την έγκρισή του από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

Το 2010, ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού ανήλθε σε 49 (47,7) εκατομμύρια ευρώ (χρηματοδότηση κατά 100 % από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης).

Ο Οργανισμός διαχειρίστηκε 600 (629) εκατομμύρια ευρώ σχετικά με τα προγράμματα και τα σχέδια που του ανατέθηκαν από την Επιτροπή

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Έκτακτοι υπάλληλοι:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 102 (99) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 97 (91).

Συμβασιούχοι υπάλληλοι:

330 (327) θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 315 (323).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 412 (414) εκ των οποίων ασκούσαν:

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 339 |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 339

| | διοικητικά καθήκοντα: 73 |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 73

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Επικοινωνία

| — | Διοργάνωση 3 ενημερωτικών ημερίδων, ενημέρωση της βάσης δεδομένων EVE (1) με αποτελέσματα των σχεδίων, διοργάνωση εκδηλώσεων σε συνεργασία με τις εποπτεύουσες γενικές διευθύνσεις (ΓΔ). |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση 3 ενημερωτικών ημερίδων, ενημέρωση της βάσης δεδομένων EVE (1) με αποτελέσματα των σχεδίων, διοργάνωση εκδηλώσεων σε συνεργασία με τις εποπτεύουσες γενικές διευθύνσεις (ΓΔ).

| — | Πραγματοποίηση έρευνας σχετικά με τον βαθμό ικανοποίησης των αιτούντων και δικαιούχων από το 2007 έως το 2010. Η ανάλυση των αποτελεσμάτων ανά πρόγραμμα ολοκληρώθηκε και οι δράσεις παρακολούθησης θα αρχίσουν το 2011. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποίηση έρευνας σχετικά με τον βαθμό ικανοποίησης των αιτούντων και δικαιούχων από το 2007 έως το 2010. Η ανάλυση των αποτελεσμάτων ανά πρόγραμμα ολοκληρώθηκε και οι δράσεις παρακολούθησης θα αρχίσουν το 2011.

| — | Κατάρτιση νέου ενημερωτικού φυλλαδίου του Οργανισμού σε 3 γλώσσες (αγγλικά, γαλλικά, γερμανικά). |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση νέου ενημερωτικού φυλλαδίου του Οργανισμού σε 3 γλώσσες (αγγλικά, γαλλικά, γερμανικά).

| — | Διοργάνωση εναρκτήριων συσκέψεων στις Βρυξέλλες για συντονιστές σχεδίων και εταίρους. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση εναρκτήριων συσκέψεων στις Βρυξέλλες για συντονιστές σχεδίων και εταίρους.

Δραστηριότητες επιλογής

| — | Δημοσίευση 29 προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων καθώς και 5 προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση 29 προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων καθώς και 5 προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών.

| — | Δημοσίευση των αντίστοιχων λεπτομερών δελτίων των επιλεγεισών προτάσεων στον ιστότοπο του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση των αντίστοιχων λεπτομερών δελτίων των επιλεγεισών προτάσεων στον ιστότοπο του Οργανισμού.

| — | Επεξεργασία των 11 000 υποβληθεισών προτάσεων. |
| --- | --- |

—

Επεξεργασία των 11 000 υποβληθεισών προτάσεων.

| — | Επιλογή 4 000 σχεδίων και 420 καταστατικών χαρτών πανεπιστημίων για το πρόγραμμα Erasmus. |
| --- | --- |

—

Επιλογή 4 000 σχεδίων και 420 καταστατικών χαρτών πανεπιστημίων για το πρόγραμμα Erasmus.

Επισκέψεις παρακολούθησης

| — | Διοργάνωση περισσότερων από 400 συσκέψεων παρακολούθησης με συμμετέχοντες στα σχέδια για την παρακολούθηση της υλοποίησης των σχεδίων. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση περισσότερων από 400 συσκέψεων παρακολούθησης με συμμετέχοντες στα σχέδια για την παρακολούθηση της υλοποίησης των σχεδίων.

Μέτρα απλούστευσης

| — | Διάθεση στο κοινό ηλεκτρονικών εντύπων (e-forms) για τις περισσότερες δράσεις/πτυχές των προγραμμάτων «Διά βίου μάθηση», «Πολιτισμός», «Ιθαγένεια», «Erasmus Mundus» και «Tempus». |
| --- | --- |

—

Διάθεση στο κοινό ηλεκτρονικών εντύπων (e-forms) για τις περισσότερες δράσεις/πτυχές των προγραμμάτων «Διά βίου μάθηση», «Πολιτισμός», «Ιθαγένεια», «Erasmus Mundus» και «Tempus».

| — | Απλούστευση της σύναψης συμβάσεων (αποφάσεις αντί για συμφωνίες επιχορήγησης) όσον αφορά ορισμένες δράσεις (MEDIA, eTwinning και Eurydice). |
| --- | --- |

—

Απλούστευση της σύναψης συμβάσεων (αποφάσεις αντί για συμφωνίες επιχορήγησης) όσον αφορά ορισμένες δράσεις (MEDIA, eTwinning και Eurydice).

| — | Εφαρμογή υπολογισμού βάσει κατ’ αποκοπήν ποσών για τη δράση Eurydice και επαναπροσδιορισμός του υπολογισμού για το πρόγραμμα «Ιθαγένεια». |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή υπολογισμού βάσει κατ’ αποκοπήν ποσών για τη δράση Eurydice και επαναπροσδιορισμός του υπολογισμού για το πρόγραμμα «Ιθαγένεια».

| — | Απλούστευση των δημοσιονομικών διαδικασιών και της κατάρτισης εκθέσεων (ΗΠΑ/Καναδάς και Tempus). |
| --- | --- |

—

Απλούστευση των δημοσιονομικών διαδικασιών και της κατάρτισης εκθέσεων (ΗΠΑ/Καναδάς και Tempus).

Συνεργασία με τις εποπτεύουσες ΓΔ

| — | Διοργάνωση 4 συσκέψεων της διευθύνουσας επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση 4 συσκέψεων της διευθύνουσας επιτροπής.

| — | Περιοδικές συσκέψεις συντονισμού όσον αφορά τα προγράμματα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό με τους επιχειρησιακούς διευθυντές των εποπτευουσών ΓΔ (4 συσκέψεις ετησίως). |
| --- | --- |

—

Περιοδικές συσκέψεις συντονισμού όσον αφορά τα προγράμματα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό με τους επιχειρησιακούς διευθυντές των εποπτευουσών ΓΔ (4 συσκέψεις ετησίως).

| — | Συνδρομή προς τις εποπτεύουσες ΓΔ για την κατάρτιση της νέας γενιάς προγραμμάτων. |
| --- | --- |

—

Συνδρομή προς τις εποπτεύουσες ΓΔ για την κατάρτιση της νέας γενιάς προγραμμάτων.

| — | Παροχή, εφόσον ζητηθεί, πληροφοριακών στοιχείων στην Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος. |
| --- | --- |

—

Παροχή, εφόσον ζητηθεί, πληροφοριακών στοιχείων στην Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος.

Έλεγχοι

| — | Διενέργεια 105 ελέγχων και σύναψη συμβάσεων για 118 νέους ελέγχους. |
| --- | --- |

—

Διενέργεια 105 ελέγχων και σύναψη συμβάσεων για 118 νέους ελέγχους.

| — | Συμβάσεις και σχέδια: υπογράφηκαν 4 556 συμβάσεις και ολοκληρώθηκαν 4 340 σχέδια. |
| --- | --- |

—

Συμβάσεις και σχέδια: υπογράφηκαν 4 556 συμβάσεις και ολοκληρώθηκαν 4 340 σχέδια.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

(1)  Ηλεκτρονική πλατφόρμα για τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των σχεδίων που υποστηρίζονται από προγράμματα που διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, του πολιτισμού, της νεολαίας και της ιθαγένειας.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 1. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/69 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/69

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/13

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/37/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2007 (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, για τη διαχείριση του ειδικού προγράμματος «Ιδέες» στον τομέα της έρευνας αιχμής (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/37/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2007 (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, για τη διαχείριση του ειδικού προγράμματος «Ιδέες» στον τομέα της έρευνας αιχμής (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 29,3 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 316. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 29,3 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 316.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 9 της 12.1.2008, σ. 15.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλα επεξηγηματικά πληροφοριακά στοιχεία.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής (ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6).

7

(8)  Άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 651/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 15).

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 29 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο την 1η Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://erc.europa.eu/.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 182 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | 1. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζουν πολυετές πρόγραμμα-πλαίσιο στο οποίο περιλαμβάνεται το σύνολο των δράσεων της Ένωσης. Το πρόγραμμα-πλαίσιο:






  — | ορίζει τους επιστημονικούς και τεχνολογικούς στόχους που πρέπει να υλοποιηθούν με τις δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 180, και τις προτεραιότητες που συνδέονται με αυτούς, |
| --- | --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 182 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

1.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζουν πολυετές πρόγραμμα-πλαίσιο στο οποίο περιλαμβάνεται το σύνολο των δράσεων της Ένωσης. Το πρόγραμμα-πλαίσιο:

—

ορίζει τους επιστημονικούς και τεχνολογικούς στόχους που πρέπει να υλοποιηθούν με τις δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 180, και τις προτεραιότητες που συνδέονται με αυτούς,

| — | υποδεικνύει τις γενικές γραμμές αυτών των δράσεων, |
| --- | --- |

—

υποδεικνύει τις γενικές γραμμές αυτών των δράσεων,

| — | ορίζει το μέγιστο συνολικό ποσό και τις λεπτομερείς διατάξεις για τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης στο πρόγραμμα-πλαίσιο, καθώς και τα αντίστοιχα μερίδια κάθε προβλεπόμενης δράσης. |
| --- | --- |

—

ορίζει το μέγιστο συνολικό ποσό και τις λεπτομερείς διατάξεις για τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Ένωσης στο πρόγραμμα-πλαίσιο, καθώς και τα αντίστοιχα μερίδια κάθε προβλεπόμενης δράσης.

| 2. | Το πρόγραμμα-πλαίσιο προσαρμόζεται ή συμπληρώνεται, ανάλογα με την πορεία των πραγμάτων. |
| --- | --- |

2.

Το πρόγραμμα-πλαίσιο προσαρμόζεται ή συμπληρώνεται, ανάλογα με την πορεία των πραγμάτων.

| 3. | Το πρόγραμμα-πλαίσιο τίθεται σε εφαρμογή μέσω ειδικών προγραμμάτων εκπονούμενων στο πλαίσιο κάθε δράσης. Σε κάθε ειδικό πρόγραμμα διευκρινίζονται οι λεπτομέρειες της υλοποίησής του, καθορίζεται η διάρκειά του και προβλέπονται τα σχετικά μέσα που κρίνονται απαραίτητα. Το άθροισμα των ποσών που κρίνονται απαραίτητα, τα οποία καθορίζονται από τα ειδικά προγράμματα, δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέγιστο συνολικό ποσό που ορίζεται για το πρόγραμμα-πλαίσιο και για κάθε επιμέρους δράση. |
| --- | --- |

3.

Το πρόγραμμα-πλαίσιο τίθεται σε εφαρμογή μέσω ειδικών προγραμμάτων εκπονούμενων στο πλαίσιο κάθε δράσης. Σε κάθε ειδικό πρόγραμμα διευκρινίζονται οι λεπτομέρειες της υλοποίησής του, καθορίζεται η διάρκειά του και προβλέπονται τα σχετικά μέσα που κρίνονται απαραίτητα. Το άθροισμα των ποσών που κρίνονται απαραίτητα, τα οποία καθορίζονται από τα ειδικά προγράμματα, δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέγιστο συνολικό ποσό που ορίζεται για το πρόγραμμα-πλαίσιο και για κάθε επιμέρους δράση.

| 4. | Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, και μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζει τα ειδικά προγράμματα. |
| --- | --- |

4.

Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, και μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, θεσπίζει τα ειδικά προγράμματα.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[απόφαση 2008/37/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2007]

Στόχοι

Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος να μεριμνά για την εκτέλεση των καθηκόντων της διαχείρισης του ειδικού προγράμματος «Ιδέες» (βλέπε απόφαση 2006/972/ΕΚ του Συμβουλίου), στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου δραστηριοτήτων έρευνας της Ένωσης (7ου ΠΠ) (2007 - 2013), όπως θεσπίστηκε με την απόφαση 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Καθήκοντα

Στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος «Ιδέες» του έβδομου προγράμματος-πλαισίου δραστηριοτήτων έρευνας της Ένωσης, ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τα ακόλουθα καθήκοντα (βλέπε την απόφαση C(2008)5694 της Επιτροπής, της 8ης Οκτωβρίου 2008):

| α) | Συλλογή, επεξεργασία και διανομή δεδομένων, και, ιδίως, συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή και στο επιστημονικό συμβούλιο όλων των απαιτούμενων πληροφοριών για τον προσανατολισμό της υλοποίησης του ειδικού προγράμματος «Ιδέες», καθώς και της χάραξης πολιτικής στον τομέα της έρευνας αιχμής, και παροχή συνδρομής στην Επιτροπή και στο επιστημονικό συμβούλιο για την ανάπτυξη επαφών με άλλα προγράμματα της Ένωσης, των κρατών μελών ή διεθνών οργανισμών. |
| --- | --- |

α)

Συλλογή, επεξεργασία και διανομή δεδομένων, και, ιδίως, συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή και στο επιστημονικό συμβούλιο όλων των απαιτούμενων πληροφοριών για τον προσανατολισμό της υλοποίησης του ειδικού προγράμματος «Ιδέες», καθώς και της χάραξης πολιτικής στον τομέα της έρευνας αιχμής, και παροχή συνδρομής στην Επιτροπή και στο επιστημονικό συμβούλιο για την ανάπτυξη επαφών με άλλα προγράμματα της Ένωσης, των κρατών μελών ή διεθνών οργανισμών.

| β) | Συμβολή στην αξιολόγηση, από πλευράς της Επιτροπής, του αντίκτυπου του προγράμματος και στην παρακολούθηση των επιδράσεων των ληφθέντων μέτρων. |
| --- | --- |

β)

Συμβολή στην αξιολόγηση, από πλευράς της Επιτροπής, του αντίκτυπου του προγράμματος και στην παρακολούθηση των επιδράσεων των ληφθέντων μέτρων.

| γ) | Πραγματοποίηση μελετών και αξιολογήσεων, ιδίως προς υποστήριξη της ετήσιας έκθεσης της Επιτροπής σχετικά με τη λειτουργία του ΕΣΕ (ERC) και την επίτευξη των στόχων του ειδικού προγράμματος «Ιδέες», καθώς και της ενδιάμεσης αξιολόγησης όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, και συμβολή στην προετοιμασία και την εφαρμογή μέτρων παρακολούθησης των αξιολογήσεων, με σκοπό τη διαβίβασή τους στο επιστημονικό συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

γ)

Πραγματοποίηση μελετών και αξιολογήσεων, ιδίως προς υποστήριξη της ετήσιας έκθεσης της Επιτροπής σχετικά με τη λειτουργία του ΕΣΕ (ERC) και την επίτευξη των στόχων του ειδικού προγράμματος «Ιδέες», καθώς και της ενδιάμεσης αξιολόγησης όσον αφορά την υλοποίηση του προγράμματος, και συμβολή στην προετοιμασία και την εφαρμογή μέτρων παρακολούθησης των αξιολογήσεων, με σκοπό τη διαβίβασή τους στο επιστημονικό συμβούλιο και την Επιτροπή.

| δ) | Κατάρτιση σχεδίων συστάσεων για το επιστημονικό συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του ειδικού προγράμματος «Ιδέες» και τη μελλοντική εξέλιξή του. |
| --- | --- |

δ)

Κατάρτιση σχεδίων συστάσεων για το επιστημονικό συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την υλοποίηση του ειδικού προγράμματος «Ιδέες» και τη μελλοντική εξέλιξή του.

| ε) | Σχεδιασμός και υλοποίηση δράσεων ενημέρωσης, επικοινωνίας και διάδοσης. |
| --- | --- |

ε)

Σχεδιασμός και υλοποίηση δράσεων ενημέρωσης, επικοινωνίας και διάδοσης.

| στ) | Συμμετοχή σε προπαρασκευαστικές εργασίες στο πλαίσιο της λήψης ειδικών αποφάσεων χρηματοδότησης της Επιτροπής σχετικών με το ειδικό πρόγραμμα «Ιδέες». |
| --- | --- |

στ)

Συμμετοχή σε προπαρασκευαστικές εργασίες στο πλαίσιο της λήψης ειδικών αποφάσεων χρηματοδότησης της Επιτροπής σχετικών με το ειδικό πρόγραμμα «Ιδέες».

Διοίκηση

1.   Διευθύνουσα επιτροπή

Απαρτίζεται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, κατόπιν έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού, καθώς και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

2.   Επιστημονικό συμβούλιο του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας

Το επιστημονικό συμβούλιο του ΕΣΕ είναι αρμόδιο, δυνάμει της απόφασης 2007/134/ΕΚ της Επιτροπής, για την κατάστρωση της γενικής επιστημονικής στρατηγικής για το ειδικό πρόγραμμα «Ιδέες», καθώς και για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με το είδος των προς χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 6 της απόφασης 2006/972/ΕΚ. Επίσης, εγγυάται την ποιότητα της επιστημονικής διάστασης της δράσης. Μεταξύ των καθηκόντων του συγκαταλέγονται, ιδίως, η κατάρτιση του ετήσιου προγράμματος εργασίας για το ειδικό πρόγραμμα «Ιδέες» και ο καθορισμός της διαδικασίας εξέτασης από ομότιμους, καθώς και η παρακολούθηση και ο ποιοτικός έλεγχος της υλοποίησης του ειδικού προγράμματος «Ιδέες», υπό την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής.

3.   Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τετραετή θητεία.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

29,3 εκατομμύρια ευρώ

(14,5 εκατομμύρια ευρώ).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Ο επιχειρησιακός προϋπολογισμός του 2010 προβλέπει 100 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων, καθώς και προϋπολογισμό για 215 συμβασιούχους υπαλλήλους και για 15 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, δηλαδή συνολικά 330 υπαλλήλους. Στο τέλος του 2010, ο Οργανισμός απασχολούσε 316 υπαλλήλους, έναντι 262 στο τέλος του 2009:

| — | 94 έκτακτοι υπάλληλοι, εκ των οποίων 13 αποσπασμένοι και 81 εξωτερικοί, |
| --- | --- |

—

94 έκτακτοι υπάλληλοι, εκ των οποίων 13 αποσπασμένοι και 81 εξωτερικοί,

| — | 218 συμβασιούχοι υπάλληλοι, |
| --- | --- |

—

218 συμβασιούχοι υπάλληλοι,

| — | 4 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες. |
| --- | --- |

—

4 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες.

Αριθμός υπαλλήλων που ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα (τμήματα διαχείρισης επιστημονικών δραστηριοτήτων και διαχείρισης επιχορηγήσεων): 68 %· |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα (τμήματα διαχείρισης επιστημονικών δραστηριοτήτων και διαχείρισης επιχορηγήσεων): 68 %·

| — | διοικητικά καθήκοντα (λοιπά τμήματα): 32 %. |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα (λοιπά τμήματα): 32 %.

Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

| 1. | Παρακολούθηση των συμφωνιών επιχορήγησης οι οποίες συνήφθησαν στο πλαίσιο των προσκλήσεων του 2010 και του 2011 για την υποβολή προτάσεων για επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης και για επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας, σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας «Ιδέες». Το πρόγραμμα εργασίας «Ιδέες» υλοποιείται μέσω της δημοσίευσης των ετήσιων προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων. Ακολουθεί αξιολόγηση (από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες), προετοιμασία και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης και, τέλος, παρακολούθηση της υλοποίησης των σχεδίων. Κάθε πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων οδηγεί σε σειρά συμφωνιών επιχορήγησης, με προσδοκώμενο κύκλο σχεδίου διάρκειας περίπου 5 ετών. Στο τέλος του 2010 πέντε «παρτίδες» τελούσαν υπό διαχείριση, σε συνέχεια της ολοκλήρωσης διαφόρων διαδικασιών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων. Ο πρώτος κύκλος υποβολής εκθέσεων για τις επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης ανεξάρτητης έρευνας του 2007 άρχισε. |
| --- | --- |

1.

Παρακολούθηση των συμφωνιών επιχορήγησης οι οποίες συνήφθησαν στο πλαίσιο των προσκλήσεων του 2010 και του 2011 για την υποβολή προτάσεων για επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης και για επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας, σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας «Ιδέες». Το πρόγραμμα εργασίας «Ιδέες» υλοποιείται μέσω της δημοσίευσης των ετήσιων προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων. Ακολουθεί αξιολόγηση (από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες), προετοιμασία και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης και, τέλος, παρακολούθηση της υλοποίησης των σχεδίων. Κάθε πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων οδηγεί σε σειρά συμφωνιών επιχορήγησης, με προσδοκώμενο κύκλο σχεδίου διάρκειας περίπου 5 ετών. Στο τέλος του 2010 πέντε «παρτίδες» τελούσαν υπό διαχείριση, σε συνέχεια της ολοκλήρωσης διαφόρων διαδικασιών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων. Ο πρώτος κύκλος υποβολής εκθέσεων για τις επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης ανεξάρτητης έρευνας του 2007 άρχισε.

| 2. | Διεκπεραίωση της διαδικασίας των προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων που αφορούν το 2010 για το πρόγραμμα εργασίας «Ιδέες» (επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης ανεξάρτητης έρευνας και επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας): Το 2010 υποβλήθηκαν 4 882 αιτήσεις προτάσεων, εκ των οποίων 2 873 για επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης ανεξάρτητης έρευνας και 2 009 για επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας. Εξ αυτών, 4 744 συνολικά ήταν επιλέξιμες και, επομένως, εξετάστηκαν από τις επιτροπές αξιολόγησης. Επιλέχθηκαν συνολικά 665 προτάσεις για τη διαδικασία επιχορήγησης. |
| --- | --- |

2.

Διεκπεραίωση της διαδικασίας των προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων που αφορούν το 2010 για το πρόγραμμα εργασίας «Ιδέες» (επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης ανεξάρτητης έρευνας και επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας): Το 2010 υποβλήθηκαν 4 882 αιτήσεις προτάσεων, εκ των οποίων 2 873 για επιχορηγήσεις/υποτροφίες εκκίνησης ανεξάρτητης έρευνας και 2 009 για επιχορηγήσεις/υποτροφίες προηγμένης έρευνας. Εξ αυτών, 4 744 συνολικά ήταν επιλέξιμες και, επομένως, εξετάστηκαν από τις επιτροπές αξιολόγησης. Επιλέχθηκαν συνολικά 665 προτάσεις για τη διαδικασία επιχορήγησης.

| 3. | Παραγωγή και διάδοση πληροφοριακών στοιχείων για το ειδικό πρόγραμμα «Ιδέες» και τις δραστηριότητες του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας κατά το 2010. |
| --- | --- |

3.

Παραγωγή και διάδοση πληροφοριακών στοιχείων για το ειδικό πρόγραμμα «Ιδέες» και τις δραστηριότητες του Εκτελεστικού Οργανισμού του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας κατά το 2010.

| 4. | Στήριξη προς το επιστημονικό συμβούλιο του ΕΣΕ: κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση διοργανώθηκαν πέντε σύνοδοι της ολομέλειας του επιστημονικού συμβουλίου. Προκειμένου να διευκολύνει τη συζήτηση περί της στρατηγικής του επιστημονικού συμβουλίου, ο Οργανισμός, σε συνεργασία με τον γενικό γραμματέα του επιστημονικού συμβουλίου, διενήργησε σχετική ανάλυση, αντλώντας διδάγματα από την εμπειρία των τριών πρώτων ετών λειτουργίας του Οργανισμού. Ο Οργανισμός διοργάνωσε συνεδριάσεις των τεσσάρων υφιστάμενων ομάδων εργασίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας «Σχέσεις με τη βιομηχανία», «Ανοιχτή πρόσβαση», «Συμμετοχή τρίτων χωρών» και «Ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων». Ο Οργανισμός, σε συνεργασία με τα μέλη των προαναφερθεισών ομάδων, κατάρτισε σειρά εγγράφων που περιέχουν αναλύσεις και βασικά μηνύματα σχετικά με τα ειδικά ζητήματα τα οποία εξέτασαν οι ομάδες εργασίας. |
| --- | --- |

4.

Στήριξη προς το επιστημονικό συμβούλιο του ΕΣΕ: κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση διοργανώθηκαν πέντε σύνοδοι της ολομέλειας του επιστημονικού συμβουλίου. Προκειμένου να διευκολύνει τη συζήτηση περί της στρατηγικής του επιστημονικού συμβουλίου, ο Οργανισμός, σε συνεργασία με τον γενικό γραμματέα του επιστημονικού συμβουλίου, διενήργησε σχετική ανάλυση, αντλώντας διδάγματα από την εμπειρία των τριών πρώτων ετών λειτουργίας του Οργανισμού. Ο Οργανισμός διοργάνωσε συνεδριάσεις των τεσσάρων υφιστάμενων ομάδων εργασίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας «Σχέσεις με τη βιομηχανία», «Ανοιχτή πρόσβαση», «Συμμετοχή τρίτων χωρών» και «Ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων». Ο Οργανισμός, σε συνεργασία με τα μέλη των προαναφερθεισών ομάδων, κατάρτισε σειρά εγγράφων που περιέχουν αναλύσεις και βασικά μηνύματα σχετικά με τα ειδικά ζητήματα τα οποία εξέτασαν οι ομάδες εργασίας.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 1. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/75

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/14

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2007/60/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2006 (1), η οποία τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/593/ΕΚ της Επιτροπής (2). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο που αρχίζει την 1η Νοεμβρίου 2006 και λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2015, για τη διαχείριση των δράσεων της EE στον τομέα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (3). Ο Οργανισμός απέκτησε την οικονομική του ανεξαρτησία στις 15 Απριλίου 2008. |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2007/60/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Οκτωβρίου 2006 (1), η οποία τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/593/ΕΚ της Επιτροπής (2). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο που αρχίζει την 1η Νοεμβρίου 2006 και λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2015, για τη διαχείριση των δράσεων της EE στον τομέα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (3). Ο Οργανισμός απέκτησε την οικονομική του ανεξαρτησία στις 15 Απριλίου 2008.

| 2. | Ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανερχόταν σε 9,8 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 93. |
| --- | --- |

2.

Ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανερχόταν σε 9,8 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 93.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (7). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (7).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις, και αφετέρου να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις, και αφετέρου να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (12) του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για τη χρονική περίοδο που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (12) του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για τη χρονική περίοδο που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν την 31η Δεκεμβρίου 2010 ανέρχονταν σε 1,4 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 14,5 % των συνολικών αναλήψεων υποχρεώσεων του οικονομικού έτους, γεγονός που υποδεικνύει την ανάγκη για αυστηρότερη εφαρμογή από πλευράς του Οργανισμού της δημοσιονομικής αρχής της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν την 31η Δεκεμβρίου 2010 ανέρχονταν σε 1,4 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 14,5 % των συνολικών αναλήψεων υποχρεώσεων του οικονομικού έτους, γεγονός που υποδεικνύει την ανάγκη για αυστηρότερη εφαρμογή από πλευράς του Οργανισμού της δημοσιονομικής αρχής της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα ΙΙ, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Harald NOACK, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 12ης Οκτωβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 32 της 6.2.2007, σ. 88.

1

(2)  ΕΕ L 190 της 18.7.2008, σ. 35.

2

(3)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Εκτελεστικού Οργανισμού.

3

παράρτημα

(4)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

4

(5)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

5

(6)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

6

(7)  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  Άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής (ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6).

8

(9)  Άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004.

9

(10)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 651/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 15).

10

(11)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

11

(12)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 15 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 7 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στον ακόλουθο ιστότοπο: http://tentea.ec.europa.eu/en/about_us/mission__introduction/key_documents.htm.

12

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης | 1. | Προκειμένου να συντελέσει στην υλοποίηση των στόχων που αναφέρονται στα άρθρα 26 και 174, και να επιτρέψει στους πολίτες της Ένωσης, στους οικονομικούς φορείς, καθώς και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης, να επωφελούνται πλήρως από τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, η Ένωση συμβάλλει στη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων όσον αφορά τα έργα υποδομής στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας. |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

1.

Προκειμένου να συντελέσει στην υλοποίηση των στόχων που αναφέρονται στα άρθρα 26 και 174, και να επιτρέψει στους πολίτες της Ένωσης, στους οικονομικούς φορείς, καθώς και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης, να επωφελούνται πλήρως από τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, η Ένωση συμβάλλει στη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων όσον αφορά τα έργα υποδομής στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας.

| 2. | Στα πλαίσια συστήματος ανοιχτών και ανταγωνιστικών αγορών, η δράση της Ένωσης αποσκοπεί στην προώθηση της διασύνδεσης και της διαλειτουργικότητας των εθνικών δικτύων, καθώς και της πρόσβασης στα δίκτυα αυτά, και λαμβάνει, ειδικότερα, υπόψη την ανάγκη να συνδεθούν οι νησιωτικές, οι μεσόγειες και οι περιφερειακές περιοχές με τις κεντρικές περιοχές της Ένωσης. |
| --- | --- |

2.

Στα πλαίσια συστήματος ανοιχτών και ανταγωνιστικών αγορών, η δράση της Ένωσης αποσκοπεί στην προώθηση της διασύνδεσης και της διαλειτουργικότητας των εθνικών δικτύων, καθώς και της πρόσβασης στα δίκτυα αυτά, και λαμβάνει, ειδικότερα, υπόψη την ανάγκη να συνδεθούν οι νησιωτικές, οι μεσόγειες και οι περιφερειακές περιοχές με τις κεντρικές περιοχές της Ένωσης.

(άρθρο 170 της ΣΛΕΕ)

| 1. | Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που αναφέρονται στο άρθρο 170, η Ένωση:






  — | καθορίζει ένα σύνολο προσανατολισμών που καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές των μελετώμενων δράσεων στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων· στους εν λόγω προσανατολισμούς προσδιορίζονται σχέδια κοινού ενδιαφέροντος, |
| --- | --- | --- |

1.

Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που αναφέρονται στο άρθρο 170, η Ένωση:

—

καθορίζει ένα σύνολο προσανατολισμών που καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές των μελετώμενων δράσεων στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων· στους εν λόγω προσανατολισμούς προσδιορίζονται σχέδια κοινού ενδιαφέροντος,

| — | εκτελεί κάθε δράση που αποδεικνύεται αναγκαία για την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των δικτύων, ιδίως στον τομέα της εναρμόνισης των τεχνικών προτύπων, |
| --- | --- |

—

εκτελεί κάθε δράση που αποδεικνύεται αναγκαία για την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των δικτύων, ιδίως στον τομέα της εναρμόνισης των τεχνικών προτύπων,

| — | μπορεί να υποστηρίζει σχέδια κοινού ενδιαφέροντος που υποστηρίζονται από τα κράτη μέλη, τα οποία καθορίζονται στα πλαίσια των προσανατολισμών που αναφέρονται στην πρώτη περίπτωση, ιδίως με τη βοήθεια μελετών σκοπιμότητας, εγγυήσεων δανείων ή επιδοτήσεων επιτοκίου. Η Ένωση δύναται επίσης να συμμετέχει στη χρηματοδότηση συγκεκριμένων σχεδίων στον τομέα της υποδομής μεταφορών, στα κράτη μέλη, μέσω του Ταμείου Συνοχής, το οποίο ιδρύθηκε σύμφωνα με το άρθρο 177. |
| --- | --- |

—

μπορεί να υποστηρίζει σχέδια κοινού ενδιαφέροντος που υποστηρίζονται από τα κράτη μέλη, τα οποία καθορίζονται στα πλαίσια των προσανατολισμών που αναφέρονται στην πρώτη περίπτωση, ιδίως με τη βοήθεια μελετών σκοπιμότητας, εγγυήσεων δανείων ή επιδοτήσεων επιτοκίου. Η Ένωση δύναται επίσης να συμμετέχει στη χρηματοδότηση συγκεκριμένων σχεδίων στον τομέα της υποδομής μεταφορών, στα κράτη μέλη, μέσω του Ταμείου Συνοχής, το οποίο ιδρύθηκε σύμφωνα με το άρθρο 177.

Η δράση της Ένωσης λαμβάνει υπόψη την εν δυνάμει οικονομική βιωσιμότητα των σχεδίων.

| 2. | Τα κράτη μέλη συντονίζουν μεταξύ τους, σε συνδυασμό με την Επιτροπή, τις πολιτικές που ακολουθούν σε εθνικό επίπεδο και που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην επίτευξη των στόχων του άρθρου 170. Η Επιτροπή μπορεί να αναλαμβάνει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, κάθε χρήσιμη πρωτοβουλία για την προώθηση του συντονισμού αυτού. |
| --- | --- |

2.

Τα κράτη μέλη συντονίζουν μεταξύ τους, σε συνδυασμό με την Επιτροπή, τις πολιτικές που ακολουθούν σε εθνικό επίπεδο και που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην επίτευξη των στόχων του άρθρου 170. Η Επιτροπή μπορεί να αναλαμβάνει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, κάθε χρήσιμη πρωτοβουλία για την προώθηση του συντονισμού αυτού.

| 3. | Η Ένωση μπορεί να αποφασίζει τη συνεργασία με τρίτες χώρες για την προώθηση σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των δικτύων. |
| --- | --- |

3.

Η Ένωση μπορεί να αποφασίζει τη συνεργασία με τρίτες χώρες για την προώθηση σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας των δικτύων.

(άρθρο 171 της ΣΛΕΕ)

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

Στόχοι

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της τεχνικής και χρηματοοικονομικής υλοποίησης του προγράμματος ΔΕΔ - Μ της Επιτροπής. Ο ρόλος του συνίσταται στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της υλοποίησης του ΔΕΔ-Μ με χαμηλότερο κόστος, στην ενίσχυση των δεσμών μεταξύ του ΔΕΔ - Μ και των κοινοτήτων εμπειρογνωμόνων, στην κινητοποίηση εμπειρογνωμοσύνης υψηλού επιπέδου και στη διευκόλυνση της πρόσληψης ειδικευμένου προσωπικού, στη διασφάλιση καλύτερου συντονισμού των χρηματοδοτήσεων με άλλα κοινοτικά μέσα, στο να καταστεί δυνατή η απλούστευση και η ευελιξία της υλοποίησης του ΔΕΔ-Μ, στη βελτίωση της προβολής της δράσης της Κοινότητας στον τομέα του ΔΕΔ - Μ, και, γενικώς, στην προσθήκη αξίας στη διαχείριση του προγράμματος ΔΕΔ - Μ.

Καθήκοντα

| α) | άσκηση της τεχνικής και δημοσιονομικής διαχείρισης σχεδίων και εκδηλώσεων που συγχρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό του ΔΕΔ - Μ. |
| --- | --- |

α)

άσκηση της τεχνικής και δημοσιονομικής διαχείρισης σχεδίων και εκδηλώσεων που συγχρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό του ΔΕΔ - Μ.

| β) | συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση και τον προγραμματισμό του ΔΕΔ - Μ. |
| --- | --- |

β)

συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση και τον προγραμματισμό του ΔΕΔ - Μ.

| γ) | παροχή τεχνικής συνδρομής στους φορείς προώθησης των σχεδίων καθώς και στο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα το οποίο είναι αρμόδιο για τη διαχείριση του μέσου εγγύησης δανείων για τα σχέδια στο πλαίσιο του ΔΕΔ - Μ. |
| --- | --- |

γ)

παροχή τεχνικής συνδρομής στους φορείς προώθησης των σχεδίων καθώς και στο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα το οποίο είναι αρμόδιο για τη διαχείριση του μέσου εγγύησης δανείων για τα σχέδια στο πλαίσιο του ΔΕΔ - Μ.

| δ) | παροχή κάθε τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης που ζητεί η Επιτροπή. |
| --- | --- |

δ)

παροχή κάθε τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης που ζητεί η Επιτροπή.

Η εποπτεύουσα υπηρεσία του, η ΓΔ MOVE, εξακολουθεί να ασκεί το σύνολο των καθηκόντων χάραξης πολιτικής και των θεσμικών καθηκόντων που σχετίζονται με το ΔΕΔ - Μ.

Διοίκηση

1.   Διευθύνουσα επιτροπή

Η εποπτεία των δραστηριοτήτων του Οργανισμού ασκείται από διευθύνουσα επιτροπή, η οποία απαρτίζεται, επί του παρόντος, από πέντε μέλη και έναν παρατηρητή. Τα μέλη της διευθύνουσας επιτροπής διορίζονται για δύο έτη. Η διευθύνουσα επιτροπή συνεδριάζει, κατά κανόνα, τέσσερις φορές ετησίως. Η έγκρισή της απαιτείται πριν από την εκτέλεση ορισμένων μέτρων ή αποφάσεων. Αυτό ισχύει, για παράδειγμα, σχετικά με τον διοικητικό προϋπολογισμό, τον πίνακα προσωπικού, το πρόγραμμα εργασίας, την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, τους προσωρινούς λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και δαπανών, την εξωτερική έκθεση αξιολόγησης, καθώς και τη θέσπιση διαφόρων ειδικών κανόνων, τη λήψη διαφόρων ειδικών μέτρων κ.λπ. Η επιτροπή ενημερώνεται σχετικά με ορισμένες άλλες ενέργειες. Σε έκτακτες και επείγουσες περιπτώσεις, οι αποφάσεις λαμβάνονται με γραπτή διαδικασία.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για πέντε έτη.

3.   Εσωτερικός έλεγχος

Η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Το Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

| A) | 8,0 δισεκατομμύρια ευρώ (το 100 % από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για τον προϋπολογισμό του ΔΕΔ-Μ εντάσσονται στο πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών 2007 - 2013.
  Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό του υπό την ευθύνη της Επιτροπής. |
| --- | --- |

A)

8,0 δισεκατομμύρια ευρώ (το 100 % από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για τον προϋπολογισμό του ΔΕΔ-Μ εντάσσονται στο πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών 2007 - 2013.

Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό του υπό την ευθύνη της Επιτροπής.

| B) | 9,79 εκατομμύρια ευρώ (επιχορήγηση της Ένωσης κατά 100 %) για τον διοικητικό προϋπολογισμό, τον οποίο ο Οργανισμός εκτελεί αυτόνομα. |
| --- | --- |

B)

9,79 εκατομμύρια ευρώ (επιχορήγηση της Ένωσης κατά 100 %) για τον διοικητικό προϋπολογισμό, τον οποίο ο Οργανισμός εκτελεί αυτόνομα.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Έκτακτοι υπάλληλοι: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 33 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 31 (το 94 %).

Συμβασιούχοι υπάλληλοι: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 66 θέσεις εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 62 (το 94 %).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 99 (είχαν πληρωθεί 93 θέσεις)

Αριθμός υπαλλήλων που ασκούσαν

| α) | επιχειρησιακά καθήκοντα:
  65 (είχαν πληρωθεί 61 θέσεις) |
| --- | --- |

α)

επιχειρησιακά καθήκοντα:

65 (είχαν πληρωθεί 61 θέσεις)

| β) | διοικητικά καθήκοντα:
  34 (είχαν πληρωθεί 32 θέσεις) |
| --- | --- |

β)

διοικητικά καθήκοντα:

34 (είχαν πληρωθεί 32 θέσεις)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

Ο Οργανισμός έθεσε τέσσερις συγκεκριμένους στόχους για τις επιχειρησιακές δραστηριότητές του κατά το 2010, οι οποίοι συνδέονταν με τις προτεραιότητες που καθόρισε η ΓΔ MOVE.

Ο πρώτος στόχος ήταν να υποστηριχθεί η ολοκλήρωση των υποδομών του ΔΕΔ-Μ μέσω της αποτελεσματικής και αποδοτικής τεχνικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης του προγράμματος και των σχεδίων ΔΕΔ-Μ, ώστε να αποδειχθεί η προστιθέμενη αξία και η εμπειρογνωμοσύνη του Οργανισμού. Ο δεύτερος στόχος ήταν να υποστηριχθεί συγκεκριμένα η ανάπτυξη υποδομών ευφυών μεταφορών στο σύνολο του ΔΕΔ-Μ. Ο τρίτος αφορούσε την υποστήριξη της ΓΔ MOVE στο πλαίσιο της αναθεώρησης της πολιτικής για το ΔΕΔ-Μ και της ενδιάμεσης αξιολόγησης του προγράμματος, συγκεκριμένα μέσω της πραγματοποίησης αξιολόγησης σχετικά με την υλοποίηση των σχεδίων. Ο τέταρτος στόχος ήταν να αυξηθεί ο βαθμός ενημέρωσης σχετικά με το πρόγραμμα ΔΕΔ-Μ, τον Οργανισμό και τα επιτεύγματά του, και να βελτιωθεί η στήριξη προς τους εταίρους του, ιδίως όσον αφορά ζητήματα που σχετίζονται με τη χρηματοδότηση σχεδίων και τις συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα.

Ο Οργανισμός έθεσε επίσης δύο συγκεκριμένους στόχους για τις οριζόντιες δραστηριότητές του: ο πρώτος αφορούσε την αύξηση της αποδοτικότητας των λειτουργιών του μέσω του εξορθολογισμού των μεθόδων εργασίας του, της εσωτερικής οργάνωσης, της δομής και της διοίκησης του προσωπικού του, καθώς και μέσω της ανάπτυξης νέων εργαλείων (πληροφορικής και υποβολής στοιχείων), με σκοπό τη βελτίωση της διαχείρισης του κύκλου των σχεδίων καθώς και για σκοπούς στατιστικής ανάλυσης, υποβολής στοιχείων και παρακολούθησης. Ο δεύτερος αφορούσε την περαιτέρω αύξηση της αποδοτικότητας του συστήματος εσωτερικού ελέγχου, ώστε να είναι δυνατό να εξασφαλίζεται εύλογη βεβαιότητα ότι οι πόροι που διατίθενται για τις διάφορες δραστηριότητες χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και ότι οι εφαρμοζόμενες ελεγκτικές διαδικασίες παρέχουν τις αναγκαίες εγγυήσεις όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων.

Το 2010 ήταν το δεύτερος πλήρες έτος λειτουργίας του Οργανισμού. Οι κύριες προκλήσεις που αντιμετώπισε κατά τη διάρκεια του έτους αφορούσαν την ενεργό συμβολή του στους τομείς προτεραιότητας για δράση που προσδιόρισε η εποπτεύουσα ΓΔ του Οργανισμού, την περαιτέρω βελτίωση της τεχνικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης των σχεδίων ΔΕΔ-Μ για όλους τους τρόπους μεταφορών και η απόδειξη της προστιθέμενης αξίας του εκτελεστικού οργανισμού όσον αφορά τη συμβολή του στην αποτελεσματική υλοποίηση του προγράμματος.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Εκτελεστικό Οργανισμό του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Οι πιστώσεις ύψους 1,4 εκατομμυρίων ευρώ που μεταφέρθηκαν αφορούν κυρίως υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010, για τις οποίες δεν παρελήφθησαν τιμολόγια έως το τέλος του έτους. Τα μεγαλύτερα ποσά σχετίζονται με συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών (ΣΕΥ) που αφορούν υπηρεσίες της Επιτροπής καθώς και με την μετακόμιση στις νέες εγκαταστάσεις τον Νοέμβριο του 2010. Ο Οργανισμός έχει λάβει μέτρα για την περαιτέρω βελτίωση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένου του καλύτερου προγραμματισμού και της θέσπισης ενδιάμεσων πληρωμών για τις ΣΕΥ. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να οδηγήσουν σε μείωση των μεταφερόμενων ποσών. |
| --- | --- |

13.

Οι πιστώσεις ύψους 1,4 εκατομμυρίων ευρώ που μεταφέρθηκαν αφορούν κυρίως υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010, για τις οποίες δεν παρελήφθησαν τιμολόγια έως το τέλος του έτους. Τα μεγαλύτερα ποσά σχετίζονται με συμφωνίες επιπέδου υπηρεσιών (ΣΕΥ) που αφορούν υπηρεσίες της Επιτροπής καθώς και με την μετακόμιση στις νέες εγκαταστάσεις τον Νοέμβριο του 2010. Ο Οργανισμός έχει λάβει μέτρα για την περαιτέρω βελτίωση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένου του καλύτερου προγραμματισμού και της θέσπισης ενδιάμεσων πληρωμών για τις ΣΕΥ. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να οδηγήσουν σε μείωση των μεταφερόμενων ποσών.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/81 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/81

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/15

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, είναι ο πρώην Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (IEEA). Η αποστολή και η διάρκειά του τροποποιήθηκαν με την απόφαση 2007/372/ΕΚ της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2007 (1), για την τροποποίηση της απόφασης 2004/20/ΕΚ, της 23ης Δεκεμβρίου 2003 (2). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για ορισμένη περίοδο, η οποία άρχισε την 1η Ιανουαρίου 2004 και λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2015, για τη διαχείριση των δράσεων της ΕΕ στους τομείς της ενέργειας, της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας, καθώς και των βιώσιμων εμπορευματικών μεταφορών (3). |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, είναι ο πρώην Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ευφυή Ενέργεια (IEEA). Η αποστολή και η διάρκειά του τροποποιήθηκαν με την απόφαση 2007/372/ΕΚ της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2007 (1), για την τροποποίηση της απόφασης 2004/20/ΕΚ, της 23ης Δεκεμβρίου 2003 (2). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για ορισμένη περίοδο, η οποία άρχισε την 1η Ιανουαρίου 2004 και λήγει την 31η Δεκεμβρίου 2015, για τη διαχείριση των δράσεων της ΕΕ στους τομείς της ενέργειας, της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας, καθώς και των βιώσιμων εμπορευματικών μεταφορών (3).

| 2. | Ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανερχόταν σε 15,9 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 142. |
| --- | --- |

2.

Ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανερχόταν σε 15,9 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 142.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (7). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (7).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (12) του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (12) του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Ο αρχικός προϋπολογισμός για το 2010, ο οποίος ανερχόταν σε 15,9 εκατομμύρια ευρώ, περιλάμβανε 10,7 εκατομμύρια ευρώ για δαπάνες προσωπικού. Ο προϋπολογισμός ήταν υπερεκτιμημένος, δεδομένου ότι οι πραγματικές δαπάνες προσωπικού ανήλθαν μόλις σε 9,2 εκατομμύρια ευρώ. Τα πλεονασματικά κεφάλαια μεταφέρθηκαν στις δαπάνες λειτουργίας και χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση των εργασιών διαρρύθμισης των νέων εγκαταστάσεων του Οργανισμού. Ωστόσο, το Συνέδριο είχε διατυπώσει παρεμφερείς παρατηρήσεις σε σχέση με τους προϋπολογισμούς για τα οικονομικά έτη 2008 και 2009 (13) και επαναλαμβάνει ότι το γεγονός αυτό υποδεικνύει την ανάγκη να υιοθετηθεί αυστηρότερος τρόπος προσέγγισης της πρόβλεψης των αναγκών σε προσωπικό. |
| --- | --- |

13.

Ο αρχικός προϋπολογισμός για το 2010, ο οποίος ανερχόταν σε 15,9 εκατομμύρια ευρώ, περιλάμβανε 10,7 εκατομμύρια ευρώ για δαπάνες προσωπικού. Ο προϋπολογισμός ήταν υπερεκτιμημένος, δεδομένου ότι οι πραγματικές δαπάνες προσωπικού ανήλθαν μόλις σε 9,2 εκατομμύρια ευρώ. Τα πλεονασματικά κεφάλαια μεταφέρθηκαν στις δαπάνες λειτουργίας και χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση των εργασιών διαρρύθμισης των νέων εγκαταστάσεων του Οργανισμού. Ωστόσο, το Συνέδριο είχε διατυπώσει παρεμφερείς παρατηρήσεις σε σχέση με τους προϋπολογισμούς για τα οικονομικά έτη 2008 και 2009 (13) και επαναλαμβάνει ότι το γεγονός αυτό υποδεικνύει την ανάγκη να υιοθετηθεί αυστηρότερος τρόπος προσέγγισης της πρόβλεψης των αναγκών σε προσωπικό.

| 14. | Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν την 31η Δεκεμβρίου 2010 ανέρχονταν σε 2 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 13 % των συνολικών αναλήψεων υποχρεώσεων του οικονομικού έτους, γεγονός που υποδεικνύει την ανάγκη για αυστηρότερη εφαρμογή από πλευράς του Οργανισμού της δημοσιονομικής αρχής της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

14.

Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν την 31η Δεκεμβρίου 2010 ανέρχονταν σε 2 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί στο 13 % των συνολικών αναλήψεων υποχρεώσεων του οικονομικού έτους, γεγονός που υποδεικνύει την ανάγκη για αυστηρότερη εφαρμογή από πλευράς του Οργανισμού της δημοσιονομικής αρχής της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα ΙΙ, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Harald NOACK, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 12ης Οκτωβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 140 της 1.6.2007, σ. 52.

1

(2)  ΕΕ L 5 της 9.1.2004, σ. 85.

2

(3)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος.

3

παράρτημα

(4)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

4

(5)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

5

(6)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

6

(7)  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  Άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής (ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6).

8

(9)  Άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004.

9

(10)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 651/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 15).

10

(11)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

11

(12)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 28 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 4 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στον ακόλουθο ιστότοπο http://ec.europa.eu/eaci/docs_en.htm.

12

(13)  Βλέπε σημείο 13 της έκθεσης σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς για το οικονομικό έτος 2008 (ΕΕ C 304 της 15.12.2009, σ. 77) και σημείο 13 της έκθεσης σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς για το οικονομικό έτος 2009 (ΕΕ C 338 της 14.12.2010, σ. 83).

13

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) | 1. | Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στη διατήρηση, την προστασία και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, στην προστασία της υγείας του ανθρώπου, στη συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων και στην προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων. |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)

1.

Η πολιτική της Ένωσης στον τομέα του περιβάλλοντος συμβάλλει στη διατήρηση, την προστασία και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, στην προστασία της υγείας του ανθρώπου, στη συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων και στην προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων.

(άρθρο 191 της ΣΛΕΕ)

| 2. | Η πολιτική της Ένωσης για τη βιομηχανία διασφαλίζει την ύπαρξη των αναγκαίων προϋποθέσεων για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης επιταχύνοντας την προσαρμογή της βιομηχανίας σε διαρθρωτικές μεταβολές, προάγοντας ευνοϊκό περιβάλλον για την ανάληψη πρωτοβουλιών, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και βελτιώνοντας την εκμετάλλευση του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης. Τα κράτη μέλη συνεννοούνται μεταξύ τους και με την Επιτροπή και, εφόσον χρειάζεται, συντονίζουν τις δράσεις τους. Η Επιτροπή μπορεί να αναλαμβάνει κάθε χρήσιμη πρωτοβουλία για την προώθηση του συντονισμού αυτού. |
| --- | --- |

2.

Η πολιτική της Ένωσης για τη βιομηχανία διασφαλίζει την ύπαρξη των αναγκαίων προϋποθέσεων για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της Ένωσης επιταχύνοντας την προσαρμογή της βιομηχανίας σε διαρθρωτικές μεταβολές, προάγοντας ευνοϊκό περιβάλλον για την ανάληψη πρωτοβουλιών, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων και βελτιώνοντας την εκμετάλλευση του βιομηχανικού δυναμικού των πολιτικών στους τομείς της καινοτομίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης. Τα κράτη μέλη συνεννοούνται μεταξύ τους και με την Επιτροπή και, εφόσον χρειάζεται, συντονίζουν τις δράσεις τους. Η Επιτροπή μπορεί να αναλαμβάνει κάθε χρήσιμη πρωτοβουλία για την προώθηση του συντονισμού αυτού.

(άρθρο 173 της ΣΛΕΕ)

| 3. | Η κοινή πολιτική στον τομέα των μεταφορών θεσπίζει κοινούς κανόνες εφαρμοστέους στις διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται από ή προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή που διέρχονται από την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών. Θεσπίζει επίσης τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές ενός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σ’ αυτό, καθώς και μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών. |
| --- | --- |

3.

Η κοινή πολιτική στον τομέα των μεταφορών θεσπίζει κοινούς κανόνες εφαρμοστέους στις διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται από ή προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή που διέρχονται από την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών. Θεσπίζει επίσης τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές ενός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σ’ αυτό, καθώς και μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών.

(άρθρο 91 παράγραφος 1 και άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ)

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(απόφαση 2004/20/ΕΚ της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/372/ΕΚ της Επιτροπής)

Στόχοι

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισσαβώνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, έλαβε μέτρα για την προώθηση και ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας. Στα μέτρα αυτά εντάσσεται η θέσπιση προγράμματος - πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) για τη χρονική περίοδο 2007-2013 (απόφαση 1639/2006/ΕΚ), ιδίως μέσω των προγραμμάτων «Ευφυής Ενέργεια - Ευρώπη» (IEE) και «Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» (EIP). Επίσης, στα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνεται το πρόγραμμα Marco Polo (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1692/2006). Κύριοι στόχοι είναι η τόνωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, η προώθηση κάθε μορφής καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της οικολογικής καινοτομίας, καθώς και η προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των νέων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των μεταφορών. Ο Οργανισμός, στο πλαίσιο των εν λόγω προγραμμάτων της ΕΕ, είναι αρμόδιος για το σύνολο των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που αφορούν τη βοήθεια της ΕΕ, εξαιρουμένων της αξιολόγησης του προγράμματος, της παρακολούθησης της νομοθεσίας και των στρατηγικών μελετών, καθώς και κάθε άλλης δράσης που εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Καθήκοντα

Υλοποίηση των προγραμμάτων της ΕΕ βάσει των αρμοδιοτήτων που εκχωρήθηκαν από την Επιτροπή:

| — | Διαχείριση όλων των σταδίων του κύκλου ζωής ειδικών σχεδίων. |
| --- | --- |

—

Διαχείριση όλων των σταδίων του κύκλου ζωής ειδικών σχεδίων.

| — | Πραγματοποίηση όλων των πράξεων που είναι απαραίτητες για τη διαχείριση των προγραμμάτων της ΕΕ, ιδίως δε για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένης της ανάθεσης συμβάσεων και της παροχής επιχορηγήσεων. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποίηση όλων των πράξεων που είναι απαραίτητες για τη διαχείριση των προγραμμάτων της ΕΕ, ιδίως δε για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένης της ανάθεσης συμβάσεων και της παροχής επιχορηγήσεων.

| — | Συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριακών στοιχείων που είναι αναγκαία για την καθοδήγηση της εφαρμογής των προγραμμάτων, καθώς και προώθηση του συντονισμού και της συνέργειας μεταξύ των προγραμμάτων. |
| --- | --- |

—

Συγκέντρωση, ανάλυση και διαβίβαση στην Επιτροπή όλων των πληροφοριακών στοιχείων που είναι αναγκαία για την καθοδήγηση της εφαρμογής των προγραμμάτων, καθώς και προώθηση του συντονισμού και της συνέργειας μεταξύ των προγραμμάτων.

| — | Όσον αφορά το πρόγραμμα EIP, διαχείριση σχεδίων και κινησιοδοσία του δικτύου στο πλαίσιο του Enterprise Europe Network, πιλοτικών σχεδίων και σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας, καθώς και δράσεων καινοτομίας που χαρακτηρίζονται από υψηλό βαθμό τυποποίησης (σχέδιο «IP Base»). |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά το πρόγραμμα EIP, διαχείριση σχεδίων και κινησιοδοσία του δικτύου στο πλαίσιο του Enterprise Europe Network, πιλοτικών σχεδίων και σχεδίων εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας, καθώς και δράσεων καινοτομίας που χαρακτηρίζονται από υψηλό βαθμό τυποποίησης (σχέδιο «IP Base»).

Διοίκηση

1.   Διευθύνουσα επιτροπή

Απαρτίζεται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού κατόπιν έγκρισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (στοιχεία για το 2009)

Προϋπολογισμός

| A) | 249,8 (203,1) εκατομμύρια ευρώ (100 % από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ). Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό υπό την ευθύνη της Επιτροπής:






  — | για το πρόγραμμα ΙΕΕ 71,0 (72,1) εκατομμύρια ευρώ· |
| --- | --- | --- |

A)

249,8 (203,1) εκατομμύρια ευρώ (100 % από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ). Ο Οργανισμός εκτελεί τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό υπό την ευθύνη της Επιτροπής:

—

για το πρόγραμμα ΙΕΕ 71,0 (72,1) εκατομμύρια ευρώ·

| — | για το πρόγραμμα οικολογικής καινοτομίας EIP 35,2 (32,2) εκατομμύρια ευρώ· |
| --- | --- |

—

για το πρόγραμμα οικολογικής καινοτομίας EIP 35,2 (32,2) εκατομμύρια ευρώ·

| — | για τα δίκτυα ΕΙΡ 79,7 (32,0) εκατομμύρια ευρώ· |
| --- | --- |

—

για τα δίκτυα ΕΙΡ 79,7 (32,0) εκατομμύρια ευρώ·

| — | για το πρόγραμμα Marco Polo 63,8 (66,9) εκατομμύρια ευρώ. |
| --- | --- |

—

για το πρόγραμμα Marco Polo 63,8 (66,9) εκατομμύρια ευρώ.

| B) | 15,9 (13,3) εκατομμύρια ευρώ (100 % επιχορήγηση της Ένωσης) για τον διοικητικό προϋπολογισμό, τον οποίο ο EACI εκτελεί αυτόνομα. |
| --- | --- |

B)

15,9 (13,3) εκατομμύρια ευρώ (100 % επιχορήγηση της Ένωσης) για τον διοικητικό προϋπολογισμό, τον οποίο ο EACI εκτελεί αυτόνομα.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 142 (141)

Έκτακτοι υπάλληλοι: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 37 (37) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 33 (28).

Συμβασιούχοι υπάλληλοι: Προβλέπονταν 115 (110) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 109 (113).

Αριθμός υπαλλήλων που ασκούσαν

| α) | επιχειρησιακά καθήκοντα:
  119 = 84 % (118 – 84 %) |
| --- | --- |

α)

επιχειρησιακά καθήκοντα:

119 = 84 % (118 – 84 %)

| β) | διοικητικά καθήκοντα:
  23 = 16 % (23 – 16 %). |
| --- | --- |

β)

διοικητικά καθήκοντα:

23 = 16 % (23 – 16 %).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

Όσον αφορά το πρόγραμμα «Ευφυής ενέργεια - Ευρώπη» (IEE), ο Οργανισμός παρακολούθησε 314 εν εξελίξει σχέδια IEE και υπέγραψε 62 νέες συμφωνίες επιχορήγησης. Όσον αφορά την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2010, υποβλήθηκαν 348 προτάσεις. Για πρώτη φορά, ο Οργανισμός διοργάνωσε δύο συνεδριάσεις αναδόχων στις οποίες παρέστησαν περισσότεροι από 50 συντονιστές προκειμένου να τους επιμορφώσουν κατά το στάδιο εκκίνησης του σχεδίου τους. Η ευρωπαϊκή και οι εθνικές ημερίδες πληροφόρησης προσέλκυσαν 3 500 συμμετέχοντες, περίπου 20 % περισσότερους σε σύγκριση με το 2009. Για πρώτη φορά, ο Οργανισμός ανέλαβε την ευθύνη της διοργάνωσης της Ευρωπαϊκής Εβδομάδας Βιώσιμης Ενέργειας (EUSEW), στο πλαίσιο της οποίας πραγματοποιήθηκαν 330 εκδηλώσεις, υπερδιπλάσιες από αυτές που διοργανώθηκαν το 2009. Ο αριθμός των Ημερίδων Ενέργειας EUSEW που διοργανώθηκαν εκτός των Βρυξελλών τετραπλασιάστηκε, φτάνοντας τις 250 εκδηλώσεις, ενώ οι προσπάθειες που έγιναν στον τομέα των μέσων ενημέρωσης σε σχέση με την EUSEW απέδωσαν καρπούς, καθώς υπήρξαν περισσότερες από 200 αναφορές στα μέσα ενημέρωσης. Μόνο στις εκδηλώσεις που πραγματοποιήθηκαν στις Βρυξέλλες συμμετείχαν περισσότερα από 6 000 άτομα. Ο Οργανισμός δρομολόγησε, εξ ονόματος της Επιτροπής, σειρά πρωτοβουλιών επικοινωνίας της ΕΕ για την υιοθέτηση βιώσιμων πρακτικών στον τομέα της ενέργειας, όπως την πρωτοβουλία ManagEnergy, τον πανευρωπαϊκό σχολικό διαγωνισμό και τη διαδικτυακή πύλη Clean Vehicle. Ακόμη, ο Οργανισμός έθεσε σε εφαρμογή τη νέα οπτική ταυτότητα και τον γραφικό χάρτη του προγράμματος ΙΕΕ. Στις προσπάθειες στον τομέα της επικοινωνίας περιλαμβάνονται επίσης ο διπλασιασμός των επισκέψεων στη βάση δεδομένων των σχεδίων του IEE (1,5 εκατομμύριο) σε σύγκριση με το 2009, η αύξηση κατά 25 % των συνδρομητών στην υπηρεσία ειδοποιήσεων μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (17 000) σε σύγκριση με το περασμένο έτος, καθώς και η παραγωγή ενημερωτικών εντύπων, φυλλαδίων σχεδίων, ενημερωτικών δελτίων και μαγνητοσκοπήσεων.

Στο πρόγραμμα Enterprise Europe Network - ΕΙΡ συμμετέχουν περισσότεροι από 580 εταίροι οργανισμοί σε 47 χώρες, περιλαμβανομένων των 27 κρατών μελών της ΕΕ. Επιπλέον των καθηκόντων διαχείρισης σχεδίων στο πλαίσιο 92 συμβάσεων (επιμέρους συμβάσεις επιχορήγησης) και του σχεδίου IPeuropAware, ο Οργανισμός έχει επίσης την ευθύνη της κινησιοδοσίας του δικτύου Enterprise Europe Network και της διαχείρισης των εργαλείων και των βάσεων δεδομένων ΤΠ που χρησιμοποιούνται για τη διαδραστική επικοινωνία των εταίρων του Δικτύου. Κατά τη διάρκεια του έτους τέθηκαν σε λειτουργία ο νέος δημόσιος ιστότοπος, το ενδοδίκτυο και ο κατάλογος δικτύων και επελέγη η τεχνολογία που θα χρησιμοποιεί το νέο σύστημα ΤΠ «Merlin». Η ετήσια διάσκεψη στην Αμβέρσα, η οποία διοργανώθηκε σε συνεργασία με τη βελγική Προεδρία της ΕΕ με σκοπό την προαγωγή από κοινού με τους εταίρους στο πλαίσιο του Δικτύου εκδηλώσεων και πολιτικών σε επίπεδο ΕΕ οι οποίες αφορούν άμεσα τις ΜΜΕ, προσέλκυσε περισσότερους από 900 συμμετέχοντες, το ποσοστό ικανοποίησης των οποίων υπερέβη το 94 %. Το 2010 επιμορφώθηκαν περισσότεροι από 800 υπάλληλοι του Δικτύου, δημοσιεύθηκαν 50 παραδείγματα επιτυχιών και παρήχθησαν 3 βίντεο που παρουσιάζουν τέτοια παραδείγματα επιτυχιών, προκειμένου να αναδειχθούν τα οφέλη των υπηρεσιών του Δικτύου, οι θεατές των οποίων έφτασαν σχεδόν τα 4,7 εκατομμύρια. Ο Οργανισμός, προκειμένου να υποστηρίξει την αποτελεσματική και αποδοτική υλοποίηση του σχεδίου του Δικτύου, βελτιστοποίησε τον Οκτώβριο του 2010 την οργανωτική δομή του, με αποτέλεσμα νέο οργανόγραμμα το οποίο προβλέπει μονάδα για την παροχή πιο εξατομικευμένης στήριξης στους εταίρους όσον αφορά τις δραστηριότητες του Δικτύου, καθώς και μονάδα για την παροχή οριζόντιας στήριξης στο Δίκτυο συνολικά.

Όσον αφορά τα σχέδια εμπορικής αξιοποίησης της οικολογικής καινοτομίας, ο Οργανισμός παρακολούθησε 90 εν εξελίξει σχέδια και υπέγραψε 47 νέες συμφωνίες επιχορήγησης. Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2010 προσέλκυσε 42 % περισσότερες προτάσεις (287) σε σύγκριση με το 2009 και προωθήθηκε μέσω της διοργάνωσης μίας Ευρωπαϊκής και 11 εθνικών ημερίδων ενημέρωσης, στις οποίες συμμετείχαν περισσότερα από 1 500 άτομα. Τέθηκε σε λειτουργία διαδικτυακή βάση δεδομένων που περιέχει λεπτομερή πληροφοριακά στοιχεία για όλα τα σχέδια οικολογικής καινοτομίας και παρέχει δυνατότητα αναζήτησης πληροφοριών, με 109 000 εγγεγραμμένους επισκέπτες και 121 000 επισκέψεις. Ο αριθμός των συνδρομητών στην υπηρεσία ειδοποιήσεων μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου αυξήθηκε κατά 41 % (7 200). Στις προσπάθειες προβολής του προγράμματος περιλαμβάνεται επίσης η παραγωγή ενημερωτικών εντύπων και φυλλαδίων, καθώς και ενός μαγνητοσκοπημένου δελτίου τύπου.

Όσον αφορά το πρόγραμμα Marco Polo, ο Οργανισμός παρακολούθησε 66 εν εξελίξει σχέδια και υπέγραψε 21 νέες συμβάσεις. Όσον αφορά την πρόσκληση υποβολής προτάσεων του 2010, υποβλήθηκαν 101 προτάσεις· πρόκειται για αύξηση κατά 44 % σε σύγκριση με το 2009. Η Ευρωπαϊκή Ημερίδα Πληροφόρησης που διοργανώθηκε τον Φεβρουάριο προσέλκυσε 346 συμμετέχοντες από 30 χώρες. Η διάσκεψη Marco Polo στη Βιέννη προσέλκυσε περισσότερους από 180 συμμετέχοντες και οδήγησε σε 16 αναφορές σε μέσα ενημέρωσης των οποίων το κοινό εκτιμάται ότι φτάνει το 1 εκατομμύριο άτομα. Ο Οργανισμός προβάλλει επίσης το πρόγραμμα μέσω του ανανεωμένου ιστότοπου Marco Polo που έχει δεχθεί 430 000 επισκέπτες, συστήματος ειδοποιήσεων μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, το οποίο έχει 15 % περισσότερους συνδρομητές (1 500) σε σύγκριση με το περασμένο έτος, καθώς και δύο νέων μαγνητοσκοπήσεων για το πρόγραμμα Marco Polo. Οι προσπάθειες προβολής του προγράμματος περιλαμβάνουν επίσης ενημερωτικά έντυπα, φυλλάδια και DVD με ειδικές μαγνητοσκοπήσεις. Οι προσπάθειες στον τομέα των μέσων ενημέρωσης είχαν ως αποτέλεσμα 25 % περισσότερες αναφορές στον Τύπο (81) σε σύγκριση με το 2009.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Η μείωση κατά 1,5 εκατομμύρια ευρώ περίπου οφείλεται κυρίως στη δυσκολία πρόβλεψης ορισμένων παραγόντων κατά τον προγραμματισμό του αρχικού προϋπολογισμού, ήτοι, της μεγαλύτερης κινητικότητας προσωπικού και της χαμηλότερης, σε σχέση με την αναμενόμενη, τιμαριθμικής προσαρμογής, της αβεβαιότητας ως προς την καταβολή της αναπροσαρμογής των αποδοχών του 2009 καθώς και του μεγαλύτερου αριθμού μελών του προσωπικού που εργάζονται υπό καθεστώς μερικής απασχόλησης ή βρίσκονται σε γονική άδεια. Ωστόσο, όπως επισημάνθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το πλεόνασμα επέτρεψε την πρόωρη αποπληρωμή των εργασιών διαρρύθμισης του νέου κτιρίου του Οργανισμού, γεγονός το οποίο οδήγησε σε μείωση των οφειλόμενων τόκων. Από το 2011, ο Οργανισμός επιδιώκει να βελτιώσει τις προβλέψεις του λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο της κινητικότητας προσωπικού επί του αριθμού των μηνών για τους οποίους καταβάλλονται οι μισθοί. |
| --- | --- |

13.

Η μείωση κατά 1,5 εκατομμύρια ευρώ περίπου οφείλεται κυρίως στη δυσκολία πρόβλεψης ορισμένων παραγόντων κατά τον προγραμματισμό του αρχικού προϋπολογισμού, ήτοι, της μεγαλύτερης κινητικότητας προσωπικού και της χαμηλότερης, σε σχέση με την αναμενόμενη, τιμαριθμικής προσαρμογής, της αβεβαιότητας ως προς την καταβολή της αναπροσαρμογής των αποδοχών του 2009 καθώς και του μεγαλύτερου αριθμού μελών του προσωπικού που εργάζονται υπό καθεστώς μερικής απασχόλησης ή βρίσκονται σε γονική άδεια. Ωστόσο, όπως επισημάνθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το πλεόνασμα επέτρεψε την πρόωρη αποπληρωμή των εργασιών διαρρύθμισης του νέου κτιρίου του Οργανισμού, γεγονός το οποίο οδήγησε σε μείωση των οφειλόμενων τόκων. Από το 2011, ο Οργανισμός επιδιώκει να βελτιώσει τις προβλέψεις του λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο της κινητικότητας προσωπικού επί του αριθμού των μηνών για τους οποίους καταβάλλονται οι μισθοί.

| 14. | Τα ποσά που μεταφέρθηκαν σχετίζονται με υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν κανονικά στα τέλη του 2010 και τιμολογήθηκαν το 2011. Σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, οι κύριες αυξήσεις μεταφερθεισών πιστώσεων σχετίζονται με τη μετακόμιση στις νέες εγκαταστάσεις τον Νοέμβριο του 2010, το κόστος αξιολόγησης κατά τους μήνες Νοέμβριο-Δεκέμβριο μιας επιτυχούς πρόσκλησης υποβολής προσφορών για την οποία υποβλήθηκαν 40 % περισσότερες προτάσεις το 2010 σε σύγκριση με το 2009 και με τιμολόγια συμβάσεων που αφορούν τη νέα στρατηγική κατασταλτικού ελέγχου που εφαρμόζεται σταδιακά από τον Οργανισμό από το 2010. Στις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν σε άλλες γραμμές του προϋπολογισμού παρατηρήθηκε πτωτική τάση. |
| --- | --- |

14.

Τα ποσά που μεταφέρθηκαν σχετίζονται με υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν κανονικά στα τέλη του 2010 και τιμολογήθηκαν το 2011. Σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, οι κύριες αυξήσεις μεταφερθεισών πιστώσεων σχετίζονται με τη μετακόμιση στις νέες εγκαταστάσεις τον Νοέμβριο του 2010, το κόστος αξιολόγησης κατά τους μήνες Νοέμβριο-Δεκέμβριο μιας επιτυχούς πρόσκλησης υποβολής προσφορών για την οποία υποβλήθηκαν 40 % περισσότερες προτάσεις το 2010 σε σύγκριση με το 2009 και με τιμολόγια συμβάσεων που αφορούν τη νέα στρατηγική κατασταλτικού ελέγχου που εφαρμόζεται σταδιακά από τον Οργανισμό από το 2010. Στις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν σε άλλες γραμμές του προϋπολογισμού παρατηρήθηκε πτωτική τάση.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/87 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/87

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού Έρευνας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/16

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/46/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2007 (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για ορισμένη περίοδο, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, προκειμένου να διαχειριστεί συγκεκριμένες δραστηριότητες της Ένωσης στον τομέα της έρευνας (2). Στις 15 Ιουνίου 2009, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέστησε επισήμως τον Οργανισμό διοικητικώς και επιχειρησιακώς αυτόνομο. |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/46/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2007 (1). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για ορισμένη περίοδο, από την 1η Ιανουαρίου 2008 έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, προκειμένου να διαχειριστεί συγκεκριμένες δραστηριότητες της Ένωσης στον τομέα της έρευνας (2). Στις 15 Ιουνίου 2009, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέστησε επισήμως τον Οργανισμό διοικητικώς και επιχειρησιακώς αυτόνομο.

| 2. | Ο οριστικός διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανερχόταν σε 33,6 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 408. |
| --- | --- |

2.

Ο οριστικός διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανερχόταν σε 33,6 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 408.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπισηv (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπισηv (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 20ής Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 11 της 15.1.2008, σ. 9.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  EE L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής (ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6).

7

(8)  Άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 651/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 15).

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 24 Μαΐου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 6 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://ec.europa.eu/research/rea/.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρα 179 και 180 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση έχει ως στόχο να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες να κυκλοφορούν ελεύθερα, καθώς και να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της.
  Για τον σκοπό αυτό, η Ένωση ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας· ενισχύει τις προσπάθειες για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται πλήρως τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, (...) μέσω του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή.
  Κατά την επιδίωξη των στόχων αυτών, η Ένωση αναλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις, οι οποίες συμπληρώνουν τις δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη:






  α) | εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, με προώθηση της συνεργασίας με επιχειρήσεις, ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμια, καθώς και μεταξύ αυτών· |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 179 και 180 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση έχει ως στόχο να ενισχύσει τις επιστημονικές και τεχνολογικές της βάσεις, με τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας στον οποίο οι ερευνητές, οι επιστημονικές γνώσεις και οι τεχνολογίες να κυκλοφορούν ελεύθερα, καθώς και να διευκολύνει την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας της.

Για τον σκοπό αυτό, η Ένωση ενθαρρύνει τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, τα ερευνητικά κέντρα και τα πανεπιστήμια στις προσπάθειές τους στους τομείς της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης υψηλής ποιότητας· ενισχύει τις προσπάθειες για συνεργασία, επιδιώκοντας, ιδιαίτερα, να δίνεται στους ερευνητές η ευκαιρία να συνεργάζονται ελεύθερα πέραν των συνόρων και στις επιχειρήσεις η ευκαιρία να εκμεταλλεύονται πλήρως τις δυνατότητες που παρέχει η εσωτερική αγορά, (...) μέσω του καθορισμού κοινών προτύπων και της εξάλειψης των νομικών και φορολογικών εμποδίων στη συνεργασία αυτή.

Κατά την επιδίωξη των στόχων αυτών, η Ένωση αναλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις, οι οποίες συμπληρώνουν τις δράσεις που αναλαμβάνονται στα κράτη μέλη:

α)

εφαρμογή προγραμμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, με προώθηση της συνεργασίας με επιχειρήσεις, ερευνητικά κέντρα και πανεπιστήμια, καθώς και μεταξύ αυτών·

| β) | προώθηση της συνεργασίας με τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς, στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ένωσης· |
| --- | --- |

β)

προώθηση της συνεργασίας με τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς, στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ένωσης·

| γ) | διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ένωσης· |
| --- | --- |

γ)

διάδοση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων των δραστηριοτήτων στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ένωσης·

| δ) | προώθηση της κατάρτισης και της κινητικότητας των ερευνητών της Ένωσης. |
| --- | --- |

δ)

προώθηση της κατάρτισης και της κινητικότητας των ερευνητών της Ένωσης.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

(απόφαση 2008/46/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου2007)

Στόχος

Στόχος του Οργανισμού είναι η αποδοτική και αποτελεσματική διαχείριση των προγραμμάτων που του ανατέθηκαν στο πλαίσιο του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου (πρόγραμμα «Άνθρωποι», δράσεις για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ικανότητες» και θέματα «Διάστημα και Ασφάλεια» του προγράμματος «Συνεργασία»), προκειμένου να παρέχει αποδοτικές και αποτελεσματικές υπηρεσίες στην ερευνητική κοινότητα και κεντρικές υπηρεσίες υποστήριξης στο πλαίσιο του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου στις αντίστοιχες υπηρεσίες της Επιτροπής, για όλους τους τομείς των ειδικών προγραμμάτων «Συνεργασία», «Ικανότητες» και «Άνθρωποι».

Όσον αφορά την αποδοτική και αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος, ο Οργανισμός, ως υπεύθυνος του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, αποσκοπεί στη βελτίωση της διαχείρισης των σχεδίων, καθιερώνοντας στενές επαφές με τελικούς δικαιούχους και εξασφαλίζοντας μεγάλη προβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Καθήκοντα

Όσον αφορά τη διαχείριση των σχεδίων, ο Οργανισμός συνάπτει συμφωνίες επιχορήγησης και ασκεί τη διαχείρισή τους, καθήκοντα που συνεπάγονται τις εξής πράξεις:

| — | κατάρτιση και δημοσίευση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, |
| --- | --- |

—

κατάρτιση και δημοσίευση των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων,

| — | αξιολόγηση των προτάσεων, |
| --- | --- |

—

αξιολόγηση των προτάσεων,

| — | κατάρτιση και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης, |
| --- | --- |

—

κατάρτιση και υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης,

| — | παρακολούθηση της εκτέλεσης των σχεδίων, συμπεριλαμβανομένης της αποδοχής των εκθέσεων και άλλων παραδοτέων, |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση της εκτέλεσης των σχεδίων, συμπεριλαμβανομένης της αποδοχής των εκθέσεων και άλλων παραδοτέων,

| — | πληρωμές, εισπράξεις και επιβολή κυρώσεων κατά την έννοια του άρθρου 114 παράγραφος 4 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, ιδίως όταν έχουν εντοπιστεί σφάλματα σε δηλωθέντα έξοδα μετά τους κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο τελικών δικαιούχων, |
| --- | --- |

—

πληρωμές, εισπράξεις και επιβολή κυρώσεων κατά την έννοια του άρθρου 114 παράγραφος 4 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, ιδίως όταν έχουν εντοπιστεί σφάλματα σε δηλωθέντα έξοδα μετά τους κατασταλτικούς ελέγχους σε επίπεδο τελικών δικαιούχων,

| — | δημοσιότητα και διάδοση των αποτελεσμάτων εκ των υστέρων. |
| --- | --- |

—

δημοσιότητα και διάδοση των αποτελεσμάτων εκ των υστέρων.

Όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης στο πλαίσιο του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου, ο Οργανισμός ασκεί τα εξής καθήκοντα:

| — | διοικητική υποστήριξη για τη δημοσίευση των προσκλήσεων, |
| --- | --- |

—

διοικητική υποστήριξη για τη δημοσίευση των προσκλήσεων,

| — | διαχείριση της ηλεκτρονικής παραλαβής των προτάσεων, |
| --- | --- |

—

διαχείριση της ηλεκτρονικής παραλαβής των προτάσεων,

| — | υποστήριξη για τις εξ αποστάσεως και τις επιτόπου αξιολογήσεις, |
| --- | --- |

—

υποστήριξη για τις εξ αποστάσεως και τις επιτόπου αξιολογήσεις,

| — | υποστήριξη κατά την κατάρτιση των εγγράφων διορισμού και τις πληρωμές εμπειρογνωμόνων, |
| --- | --- |

—

υποστήριξη κατά την κατάρτιση των εγγράφων διορισμού και τις πληρωμές εμπειρογνωμόνων,

| — | διαχείριση της κεντρικής τράπεζας δεδομένων των συμμετεχόντων στο έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο (ενιαία υπηρεσία καταχώρισης – URF), συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για τη διενέργεια ελέγχων χρηματοδοτικής ικανότητας σε επιλεγόμενους δικαιούχους, |
| --- | --- |

—

διαχείριση της κεντρικής τράπεζας δεδομένων των συμμετεχόντων στο έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο (ενιαία υπηρεσία καταχώρισης – URF), συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για τη διενέργεια ελέγχων χρηματοδοτικής ικανότητας σε επιλεγόμενους δικαιούχους,

| — | διαχείριση της υπηρεσίας πληροφοριών για την έρευνα (Research Enquiry Service). |
| --- | --- |

—

διαχείριση της υπηρεσίας πληροφοριών για την έρευνα (Research Enquiry Service).

Διοίκηση

1.   Συντονιστική επιτροπή

Απαρτίζεται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Επιτροπή. Εγκρίνει το οργανόγραμμα και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού, αφού εγκριθούν από την Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

2.   Διευθυντής

Ο διευθυντής, ο οποίος διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, διοικεί τον Οργανισμό από κοινού με τη συντονιστική επιτροπή, εκτελεί τον διοικητικό προϋπολογισμό, θεσπίζει συστήματα διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου κατάλληλα προσαρμοσμένα για τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί στον Οργανισμό και καταρτίζει τις εκθέσεις τις οποίες ο εκτελεστικός οργανισμός πρέπει να υποβάλλει στην Επιτροπή.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Διοικητικός προϋπολογισμός

33,6 (21,6) εκατομμύρια ευρώ. Ο Οργανισμός εκτελεί τον διοικητικό προϋπολογισμό αυτόνομα.

Ο Οργανισμός εκτελεί, βάσει απόφασης μεταβίβασης αρμοδιοτήτων την οποία εκδίδει η Επιτροπή, πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων ύψους 962,6 (811,2) εκατομμυρίων ευρώ και πιστώσεις πληρωμών ύψους 709 (679,5) εκατομμυρίων ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Έκτακτοι υπάλληλοι: στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 106 (88) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 99 (72).

Συμβασιούχοι υπάλληλοι: στον σχεδιασμό προβλέπονταν 318 (261) υπάλληλοι, εκ των οποίων είχαν διοριστεί 309 (238) στις 31 Δεκεμβρίου 2010.

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 408 (310), εκ των οποίων ήταν αρμόδιοι για:

| — | την εφαρμογή του προγράμματος: 254 (171), |
| --- | --- |

—

την εφαρμογή του προγράμματος: 254 (171),

| — | τις υπηρεσίες υποστήριξης του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου: 81 (73), |
| --- | --- |

—

τις υπηρεσίες υποστήριξης του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου: 81 (73),

| — | διαχειριστικά και διοικητικά καθήκοντα: 73 (66). |
| --- | --- |

—

διαχειριστικά και διοικητικά καθήκοντα: 73 (66).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Όσον αφορά το πρόγραμμα «Άνθρωποι», το 2010 περατώθηκαν εννέα προσκλήσεις και ολοκληρώθηκαν εννέα αξιολογήσεις. Υπεγράφησαν 1 670 νέες συμφωνίες επιχορήγησης και πραγματοποιήθηκαν 1 732 πληρωμές (εξαιρουμένων των πληρωμών για εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Επί του παρόντος, ο Οργανισμός διαχειρίζεται συνολικά 4 125(2 495) σχέδια στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού.

Όσον αφορά τις δράσεις για τις ΜΜΕ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ικανότητες», περατώθηκε μία πρόσκληση και ολοκληρώθηκε μία αξιολόγηση. Υπεγράφησαν 163 νέες συμφωνίες επιχορήγησης και πραγματοποιήθηκαν 243 πληρωμές (εξαιρουμένων των πληρωμών για εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Επί του παρόντος, ο Οργανισμός διαχειρίζεται συνολικά 408 (247) σχέδια στο πλαίσιο του καθεστώτος αυτού.

Όσον αφορά τα θέματα «Διάστημα και Ασφάλεια» του προγράμματος «Συνεργασία», το 2010 περατώθηκαν δύο προσκλήσεις και ολοκληρώθηκαν δύο αξιολογήσεις. Υπεγράφησαν 86 νέες συμφωνίες επιχορήγησης και πραγματοποιήθηκαν 133 πληρωμές (εξαιρουμένων των πληρωμών για εμπειρογνώμονες αξιολογητές). Επί του παρόντος, ο Οργανισμός διαχειρίζεται συνολικά 153 (78) σχέδια στο πλαίσιο των θεμάτων αυτών.

Όσον αφορά τις υπηρεσίες υποστήριξης του εβδόμου προγράμματος-πλαισίου, τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν για το 2010 έχουν ως εξής (τα αριθμητικά στοιχεία για το 2009 αναφέρονται μόνον στην περίοδο 15.6.2009 — 31.12.2009):

| — | υποστήριξη σε 88 (64) δημοσιεύσεις προσκλήσεων, |
| --- | --- |

—

υποστήριξη σε 88 (64) δημοσιεύσεις προσκλήσεων,

| — | παραλαβή 21 766(13 832) προτάσεων μέσω του ηλεκτρονικού μέσου υποβολής προτάσεων, |
| --- | --- |

—

παραλαβή 21 766(13 832) προτάσεων μέσω του ηλεκτρονικού μέσου υποβολής προτάσεων,

| — | σύναψη 3 847(3 067) συμβάσεων με εμπειρογνώμονες αξιολογητές και πραγματοποίηση πληρωμών σε 2 615(912) εμπειρογνώμονες (μόνον για τα προγράμματα που διαχειρίζεται ο Οργανισμός), |
| --- | --- |

—

σύναψη 3 847(3 067) συμβάσεων με εμπειρογνώμονες αξιολογητές και πραγματοποίηση πληρωμών σε 2 615(912) εμπειρογνώμονες (μόνον για τα προγράμματα που διαχειρίζεται ο Οργανισμός),

| — | ολοκλήρωση 5 896(2 795) επικυρώσεων συμμετεχόντων, |
| --- | --- |

—

ολοκλήρωση 5 896(2 795) επικυρώσεων συμμετεχόντων,

| — | αποστολή 7 171(3 772) απαντήσεων κατόπιν ερωτημάτων προς την υπηρεσία πληροφοριών για την έρευνα. |
| --- | --- |

—

αποστολή 7 171(3 772) απαντήσεων κατόπιν ερωτημάτων προς την υπηρεσία πληροφοριών για την έρευνα.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 1. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/93 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/93

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού για την Υγεία και τους Καταναλωτές για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/17

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με την απόφαση 2004/858/ΕΚ της Επιτροπής (1) και τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/544/ΕΚ της Επιτροπής (2). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2005 και λήγει το 2013, με σκοπό τη διαχείριση των κοινοτικών δράσεων στον τομέα της υγείας και της πολιτικής καταναλωτών (3). |
| --- | --- |

1.

Ο Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές (εφεξής «ο Οργανισμός») ιδρύθηκε με την απόφαση 2004/858/ΕΚ της Επιτροπής (1) και τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/544/ΕΚ της Επιτροπής (2). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2005 και λήγει το 2013, με σκοπό τη διαχείριση των κοινοτικών δράσεων στον τομέα της υγείας και της πολιτικής καταναλωτών (3).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 6,8 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 6,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 45, έναντι 48 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 6,8 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 6,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 45, έναντι 48 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (7). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου (7).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (12) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (12) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙΙ — Δαπάνες συνδεόμενες με τις επιχειρήσεις του Οργανισμού, ύψους 1,1 εκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες αντιστοιχούν στο 59 % των αναλήψεων υποχρεώσεων, μεταφέρθηκαν στο οικονομικό έτος 2011. Σύμφωνα με τα λογιστικά στοιχεία, οι πιστώσεις, ύψους περίπου 0,8 εκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος, αντιστοιχούν σε συμβάσεις που είχαν υπογραφεί αλλά δεν είχαν ακόμη εκτελεστεί στο τέλος του οικονομικού έτους. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, η οποία επιτάσσει οι δαπάνες οι οποίες απορρέουν από τέτοιου είδους συμβάσεις να καταλογίζονται στον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιήθηκαν. |
| --- | --- |

13.

Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙΙ — Δαπάνες συνδεόμενες με τις επιχειρήσεις του Οργανισμού, ύψους 1,1 εκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες αντιστοιχούν στο 59 % των αναλήψεων υποχρεώσεων, μεταφέρθηκαν στο οικονομικό έτος 2011. Σύμφωνα με τα λογιστικά στοιχεία, οι πιστώσεις, ύψους περίπου 0,8 εκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος, αντιστοιχούν σε συμβάσεις που είχαν υπογραφεί αλλά δεν είχαν ακόμη εκτελεστεί στο τέλος του οικονομικού έτους. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού, η οποία επιτάσσει οι δαπάνες οι οποίες απορρέουν από τέτοιου είδους συμβάσεις να καταλογίζονται στον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιήθηκαν.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα I, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Olavi ALA-NISSILÄ, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 20ής Ιουλίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 369 της 15.12.2004, σ. 73.

1

(2)  ΕΕ L 173 της 3.7.2008, σ. 27.

2

(3)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

3

παράρτημα

(4)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

4

(5)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

5

(6)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και τις αντίστοιχες σημειώσεις.

6

(7)  ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ. 1.

7

(8)  Άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004 της Επιτροπής (ΕΕ L 297 της 22.9.2004, σ. 6).

8

(9)  Άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1653/2004.

9

(10)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VI του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1653/2004, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 651/2008 της Επιτροπής (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 15).

10

(11)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

11

(12)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 16 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 29 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://ec.europa.eu/eahc/about/about.html.

12

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές (Λουξεμβούργο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

  (άρθρα 168 και 169 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία. H δράση αυτή καλύπτει τον αγώνα ενάντια στις σημαντικότερες μάστιγες της υγείας, μέσω της προώθησης της έρευνας για τις αιτίες τους, τη μετάδοσή τους και την πρόληψή τους, καθώς και την πληροφόρηση και την εκπαίδευση σε θέματα υγείας. Η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης.
  Προκειμένου να προωθήσει τα συμφέροντα των καταναλωτών και να διασφαλίσει υψηλό επίπεδο προστασίας του καταναλωτή, η Ένωση συμβάλλει στην προστασία της υγείας, της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, καθώς και στην προώθηση του δικαιώματός τους για ενημέρωση, εκπαίδευση και οργάνωσή τους για την υπεράσπιση των συμφερόντων τους. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Οργανισμού | Στόχοι







  — | Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τα καθήκοντα εκτέλεσης της διαχείρισης του δεύτερου προγράμματος δημόσιας υγείας για την περίοδο 2008-2013, όπως αυτό εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ, το πρόγραμμα για τους καταναλωτές για την περίοδο 2007-2013, όπως αυτό εγκρίθηκε από την απόφαση αριθ. 1926/2006/ΕΚ, και των μέτρων κατάρτισης στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και την οδηγία 2000/29/ΕΚ. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρα 168 και 169 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία. H δράση αυτή καλύπτει τον αγώνα ενάντια στις σημαντικότερες μάστιγες της υγείας, μέσω της προώθησης της έρευνας για τις αιτίες τους, τη μετάδοσή τους και την πρόληψή τους, καθώς και την πληροφόρηση και την εκπαίδευση σε θέματα υγείας. Η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης.

Προκειμένου να προωθήσει τα συμφέροντα των καταναλωτών και να διασφαλίσει υψηλό επίπεδο προστασίας του καταναλωτή, η Ένωση συμβάλλει στην προστασία της υγείας, της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων των καταναλωτών, καθώς και στην προώθηση του δικαιώματός τους για ενημέρωση, εκπαίδευση και οργάνωσή τους για την υπεράσπιση των συμφερόντων τους.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

Στόχοι

—

Ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για τα καθήκοντα εκτέλεσης της διαχείρισης του δεύτερου προγράμματος δημόσιας υγείας για την περίοδο 2008-2013, όπως αυτό εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ, το πρόγραμμα για τους καταναλωτές για την περίοδο 2007-2013, όπως αυτό εγκρίθηκε από την απόφαση αριθ. 1926/2006/ΕΚ, και των μέτρων κατάρτισης στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων τα οποία καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και την οδηγία 2000/29/ΕΚ.

| — | Ο Οργανισμός διαχειρίζεται, επίσης, όλες τις φάσεις του κύκλου των εκτελεστικών μέτρων που μεταβιβάζονται σε αυτόν, στο πλαίσιο του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας για την περίοδο 2003-2008, όπως αυτό εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Σεπτεμβρίου 2002. |
| --- | --- |

—

Ο Οργανισμός διαχειρίζεται, επίσης, όλες τις φάσεις του κύκλου των εκτελεστικών μέτρων που μεταβιβάζονται σε αυτόν, στο πλαίσιο του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας για την περίοδο 2003-2008, όπως αυτό εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Σεπτεμβρίου 2002.

Καθήκοντα

Σύμφωνα με τα κοινοτικά προγράμματα που αναφέρονται κατωτέρω, ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των ακόλουθων καθηκόντων, όπως αυτά ορίζονται στην πράξη μεταβίβασης αρμοδιοτήτων η οποία εγκρίθηκε την 9η Σεπτεμβρίου 2008 (1):

| | Πρόγραμμα δημόσιας υγείας 2003-2008 — απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ |
| --- | --- |

Πρόγραμμα δημόσιας υγείας 2003-2008 — απόφαση αριθ. 1786/2002/ΕΚ

| | Πρόγραμμα δημόσιας υγείας 2008-2013 — απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ |
| --- | --- |

Πρόγραμμα δημόσιας υγείας 2008-2013 — απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ

| | Πρόγραμμα για τους καταναλωτές 2007-2013 — απόφαση αριθ. 1926/2006/ΕΚ |
| --- | --- |

Πρόγραμμα για τους καταναλωτές 2007-2013 — απόφαση αριθ. 1926/2006/ΕΚ

| | Μέτρα κατάρτισης στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων - κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και οδηγία 2000/29/ΕΚ:






  α) | διαχείριση όλων των φάσεων του κύκλου των έργων· |
| --- | --- | --- |

Μέτρα κατάρτισης στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων - κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004 και οδηγία 2000/29/ΕΚ:

α)

διαχείριση όλων των φάσεων του κύκλου των έργων·

| β) | παρακολούθηση των έργων που υλοποιούνται στο πλαίσιο αυτών των προγραμμάτων και μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων διεργασιών· |
| --- | --- |

β)

παρακολούθηση των έργων που υλοποιούνται στο πλαίσιο αυτών των προγραμμάτων και μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων διεργασιών·

| γ) | συλλογή, επεξεργασία και διανομή στοιχείων και, ιδίως, συγκέντρωση, ανάλυση και μεταβίβαση στην Επιτροπή όλων των απαιτούμενων πληροφοριακών στοιχείων για την καθοδήγηση της υλοποίησης των κοινοτικών προγραμμάτων και μέτρων, την προώθηση του συντονισμού και της συνέργειας με άλλα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των κρατών μελών ή διεθνών οργανισμών· |
| --- | --- |

γ)

συλλογή, επεξεργασία και διανομή στοιχείων και, ιδίως, συγκέντρωση, ανάλυση και μεταβίβαση στην Επιτροπή όλων των απαιτούμενων πληροφοριακών στοιχείων για την καθοδήγηση της υλοποίησης των κοινοτικών προγραμμάτων και μέτρων, την προώθηση του συντονισμού και της συνέργειας με άλλα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των κρατών μελών ή διεθνών οργανισμών·

| δ) | διοργάνωση συνεδριάσεων, σεμιναρίων, συζητήσεων και ενεργειών κατάρτισης· |
| --- | --- |

δ)

διοργάνωση συνεδριάσεων, σεμιναρίων, συζητήσεων και ενεργειών κατάρτισης·

| ε) | συνδρομή στην αξιολόγηση του αντίκτυπου του προγράμματος, ιδίως στην ετήσια ή/και ενδιάμεση αξιολόγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων και εκτέλεση των δράσεων παρακολούθησης σχετικά με αξιολογήσεις τις οποίες αποφάσισε η Επιτροπή· |
| --- | --- |

ε)

συνδρομή στην αξιολόγηση του αντίκτυπου του προγράμματος, ιδίως στην ετήσια ή/και ενδιάμεση αξιολόγηση της υλοποίησης των προγραμμάτων και εκτέλεση των δράσεων παρακολούθησης σχετικά με αξιολογήσεις τις οποίες αποφάσισε η Επιτροπή·

| στ) | διάδοση των αποτελεσμάτων που προκύπτουν από τις δραστηριότητες ενημέρωσης που σχεδιάζει και υλοποιεί η Επιτροπή· |
| --- | --- |

στ)

διάδοση των αποτελεσμάτων που προκύπτουν από τις δραστηριότητες ενημέρωσης που σχεδιάζει και υλοποιεί η Επιτροπή·

| ζ) | κατάρτιση συνολικών στοιχείων ελέγχου και εποπτείας· |
| --- | --- |

ζ)

κατάρτιση συνολικών στοιχείων ελέγχου και εποπτείας·

| η) | συμμετοχή στις προπαρασκευαστικές εργασίες των αποφάσεων χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

η)

συμμετοχή στις προπαρασκευαστικές εργασίες των αποφάσεων χρηματοδότησης.

Διοίκηση

1.   Διευθύνουσα επιτροπή

Απαρτίζεται από πέντε μέλη που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα μέλη της διευθύνουσας επιτροπής διορίζονται για δύο έτη.

Η επιτροπή αυτή εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού κατόπιν έγκρισής του από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό του Οργανισμού καθώς και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για περίοδο τεσσάρων ετών.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

Ο διοικητικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 6,77 o εκατομμύρια ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στις 31 Δεκεμβρίου 2010, ο Οργανισμός απασχολούσε 45 υπαλλήλους που κατείχαν οργανικές θέσεις, εκ των οποίων οι 11 ήταν έκτακτοι και οι 34 συμβασιούχοι.

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2010 (2009)

1.   Παρακολούθηση των επιχορηγήσεων που παρασχέθηκαν το 2005, 2006, 2007, 2008 και 2009 στο πλαίσιο του προγράμματος δημόσιας υγείας 2003-2008, επιτυχώς ολοκληρωθείσες διαπραγματεύσεις για επιχορηγήσεις στο πλαίσιο προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, συμπεριλαμβανομένων έργων, συνεδρίων, λειτουργικών επιχορηγήσεων, κοινών δράσεων και διαχείρισης των προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων του 2010. Ολοκλήρωση επιχορηγήσεων και συμβάσεων που ανατέθηκαν στο πλαίσιο προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων του 2008 και προσκλήσεων για υποβολή προσφορών στο πλαίσιο του προγράμματος για τους καταναλωτές 2007-2013 και παρακολούθηση συμβάσεων που ανατέθηκαν μετά από προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων που πραγματοποιήθηκαν το 2007, το 2008 και το 2009 στο πλαίσιο μέτρων κατάρτισης στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων.

2.1.   Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα δημόσιας υγείας

| — | Εκτέλεση της πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων για το 2010 στο πλαίσιο του «προγράμματος δημόσιας υγείας». Υποβλήθηκαν 177 προτάσεις. Από αυτές οι 115 ήταν αιτήσεις για έργα, οι 10 για κοινές δράσεις, οι 25 για επιχειρησιακές επιχορηγήσεις και οι 27 για συνέδρια. |
| --- | --- |

—

Εκτέλεση της πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων για το 2010 στο πλαίσιο του «προγράμματος δημόσιας υγείας». Υποβλήθηκαν 177 προτάσεις. Από αυτές οι 115 ήταν αιτήσεις για έργα, οι 10 για κοινές δράσεις, οι 25 για επιχειρησιακές επιχορηγήσεις και οι 27 για συνέδρια.

| — | Διαχείριση των συμβάσεων με διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης έργων που είχαν μεταφερθεί στον Οργανισμό από τη ΓΔ SANCO. |
| --- | --- |

—

Διαχείριση των συμβάσεων με διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης έργων που είχαν μεταφερθεί στον Οργανισμό από τη ΓΔ SANCO.

| — | Διοργάνωση προσκλήσεων για υποβολή προσφορών και σύναψη των σχετικών συμβάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας 2010 που συνδέεται με το πρόγραμμα υγείας. Εννέα προσκλήσεις για υποβολή προσφορών δημοσιεύθηκαν για λογαριασμό της ΓΔ SANCO. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση προσκλήσεων για υποβολή προσφορών και σύναψη των σχετικών συμβάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας 2010 που συνδέεται με το πρόγραμμα υγείας. Εννέα προσκλήσεις για υποβολή προσφορών δημοσιεύθηκαν για λογαριασμό της ΓΔ SANCO.

| — | Διοργάνωση συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων. Διοργανώθηκαν δύο εργαστήρια απευθυνόμενα στους συντονιστές έργων. Εξαμηνιαία διοργάνωση της συνεδρίασης με τα εθνικά σημεία επαφής (ΕΣΕ). Στο πλαίσιο του συνεδρίου της EUPHA, ο Οργανισμός, από κοινού με τη ΓΔ SANCO, διοργάνωσε εργαστήριο το οποίο αφορούσε την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία των συγχρηματοδοτούμενων έργων στον τομέα της δημόσιας υγείας. Στόχος του εργαστηρίου ήταν η διάδοση βασικών εννοιών/ιδεών οι οποίες θα αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος των επερχόμενων προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων. Στις αρχές Δεκεμβρίου, σε συνεργασία με τη ΓΔ SANCO και τη βελγική Προεδρία, πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες εργαστήριο με τη συμμετοχή της ομάδας ειδικών της ΓΔ SANCO στον τομέα του αέρα εσωτερικών χώρων, εκπροσώπων έργων στον τομέα της υγιεινής του περιβάλλοντος καθώς και εκπροσώπων των κρατών μελών. Τον Δεκέμβριο του 2010, πραγματοποιήθηκε εργαστήριο αφιερωμένο στα πληροφοριακά στοιχεία που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο των έργων στον τομέα της δημόσιας υγείας που συγχρηματοδοτούνται από την ΕΕ και λαμβάνονται άμεσα υπόψη για τη χάραξη των σχετικών πολιτικών σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων. Διοργανώθηκαν δύο εργαστήρια απευθυνόμενα στους συντονιστές έργων. Εξαμηνιαία διοργάνωση της συνεδρίασης με τα εθνικά σημεία επαφής (ΕΣΕ). Στο πλαίσιο του συνεδρίου της EUPHA, ο Οργανισμός, από κοινού με τη ΓΔ SANCO, διοργάνωσε εργαστήριο το οποίο αφορούσε την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία των συγχρηματοδοτούμενων έργων στον τομέα της δημόσιας υγείας. Στόχος του εργαστηρίου ήταν η διάδοση βασικών εννοιών/ιδεών οι οποίες θα αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος των επερχόμενων προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων. Στις αρχές Δεκεμβρίου, σε συνεργασία με τη ΓΔ SANCO και τη βελγική Προεδρία, πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες εργαστήριο με τη συμμετοχή της ομάδας ειδικών της ΓΔ SANCO στον τομέα του αέρα εσωτερικών χώρων, εκπροσώπων έργων στον τομέα της υγιεινής του περιβάλλοντος καθώς και εκπροσώπων των κρατών μελών. Τον Δεκέμβριο του 2010, πραγματοποιήθηκε εργαστήριο αφιερωμένο στα πληροφοριακά στοιχεία που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο των έργων στον τομέα της δημόσιας υγείας που συγχρηματοδοτούνται από την ΕΕ και λαμβάνονται άμεσα υπόψη για τη χάραξη των σχετικών πολιτικών σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο.

2.2.   Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα για τους καταναλωτές

| — | Προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Το 2010 διοργανώθηκαν 7 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. |
| --- | --- |

—

Προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων. Το 2010 διοργανώθηκαν 7 προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων.

| — | Ανταλλαγή υπαλλήλων (οδηγία σχετικά με τη γενική ασφάλεια των προϊόντων/συνεργασία σε θέματα προστασίας των καταναλωτών). Ο Οργανισμός συγχρηματοδότησε 22 επιχορηγήσεις, γεγονός που παρείχε την ευκαιρία στους υπαλλήλους υπηρεσιών επιβολής από εννέα κράτη μέλη (LT, SI, FR, SK, AT, EE, DE, ES και CY) να ανταλλάξουν εμπειρίες και γνώσεις σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2001/95/ΕΚ για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, καθώς και του κανονισμού αριθ. 2006/2004 για τη συνεργασία στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών με ομολόγους τους από UK, DE, AT, CY, PT, SK, ES, IT, FR, BE και NL. |
| --- | --- |

—

Ανταλλαγή υπαλλήλων (οδηγία σχετικά με τη γενική ασφάλεια των προϊόντων/συνεργασία σε θέματα προστασίας των καταναλωτών). Ο Οργανισμός συγχρηματοδότησε 22 επιχορηγήσεις, γεγονός που παρείχε την ευκαιρία στους υπαλλήλους υπηρεσιών επιβολής από εννέα κράτη μέλη (LT, SI, FR, SK, AT, EE, DE, ES και CY) να ανταλλάξουν εμπειρίες και γνώσεις σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2001/95/ΕΚ για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, καθώς και του κανονισμού αριθ. 2006/2004 για τη συνεργασία στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών με ομολόγους τους από UK, DE, AT, CY, PT, SK, ES, IT, FR, BE και NL.

| — | Κοινές δράσεις (οδηγία σχετικά με τη γενική ασφάλεια των προϊόντων/συνεργασία σε θέματα προστασίας των καταναλωτών). Ο Οργανισμός συγχρηματοδότησε έργο που στοχεύει στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και την εφαρμογή τους, βελτιώνοντας κατ’ αυτό τον τρόπο τη διασυνοριακή συνεργασία και αυξάνοντας την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων. Οι δραστηριότητες που αναφέρονταν σε συγκεκριμένα προϊόντα αφορούσαν την εποπτεία της αγοράς ως προς τα εξής: τις απομιμήσεις τροφίμων που προσελκύουν παιδιά, τις μεταμφιέσεις για παιδιά, τους δείκτες λέιζερ, τις σκάλες και τα υψηλής ευκρίνειας είδη ένδυσης και τα συμπληρώματα αυτών. |
| --- | --- |

—

Κοινές δράσεις (οδηγία σχετικά με τη γενική ασφάλεια των προϊόντων/συνεργασία σε θέματα προστασίας των καταναλωτών). Ο Οργανισμός συγχρηματοδότησε έργο που στοχεύει στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και την εφαρμογή τους, βελτιώνοντας κατ’ αυτό τον τρόπο τη διασυνοριακή συνεργασία και αυξάνοντας την ασφάλεια των καταναλωτικών προϊόντων. Οι δραστηριότητες που αναφέρονταν σε συγκεκριμένα προϊόντα αφορούσαν την εποπτεία της αγοράς ως προς τα εξής: τις απομιμήσεις τροφίμων που προσελκύουν παιδιά, τις μεταμφιέσεις για παιδιά, τους δείκτες λέιζερ, τις σκάλες και τα υψηλής ευκρίνειας είδη ένδυσης και τα συμπληρώματα αυτών.

| — | Λειτουργικές επιχορηγήσεις για ευρωπαϊκές οργανώσεις καταναλωτών. Στο πλαίσιο της πρόσκλησης σχετικά με τις λειτουργικές επιχορηγήσεις για τις ευρωπαϊκές οργανώσεις καταναλωτών καθώς και για τις οργανώσεις καταναλωτών που μετέχουν στη διαδικασία τυποποίησης, ο Οργανισμός υπέγραψε συμφωνίες επιχορήγησης εταιρικών σχέσεων με το BEUC (Ευρωπαϊκό Γραφείο των Ενώσεων Καταναλωτών) και την ANEC (Ευρωπαϊκή Ένωση για τον Συντονισμό της Εκπροσώπησης των Καταναλωτών στην Τυποποίηση). |
| --- | --- |

—

Λειτουργικές επιχορηγήσεις για ευρωπαϊκές οργανώσεις καταναλωτών. Στο πλαίσιο της πρόσκλησης σχετικά με τις λειτουργικές επιχορηγήσεις για τις ευρωπαϊκές οργανώσεις καταναλωτών καθώς και για τις οργανώσεις καταναλωτών που μετέχουν στη διαδικασία τυποποίησης, ο Οργανισμός υπέγραψε συμφωνίες επιχορήγησης εταιρικών σχέσεων με το BEUC (Ευρωπαϊκό Γραφείο των Ενώσεων Καταναλωτών) και την ANEC (Ευρωπαϊκή Ένωση για τον Συντονισμό της Εκπροσώπησης των Καταναλωτών στην Τυποποίηση).

| — | Δίκτυο Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών. Δημοσιεύθηκε η πρόσκληση υποβολής προτάσεων σχετικά με τη χρηματοδοτική συνεισφορά στα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών. Η διαδικασία είχε ως αποτέλεσμα την υπογραφή 28 συμφωνιών επιχορήγησης από τον Οργανισμό. |
| --- | --- |

—

Δίκτυο Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών. Δημοσιεύθηκε η πρόσκληση υποβολής προτάσεων σχετικά με τη χρηματοδοτική συνεισφορά στα Ευρωπαϊκά Κέντρα Καταναλωτών. Η διαδικασία είχε ως αποτέλεσμα την υπογραφή 28 συμφωνιών επιχορήγησης από τον Οργανισμό.

| — | Προσκλήσεις για υποβολή προσφορών. Διοργανώθηκαν προσκλήσεις για υποβολή προσφορών και 4 αιτήσεις για συγκεκριμένες υπηρεσίες. |
| --- | --- |

—

Προσκλήσεις για υποβολή προσφορών. Διοργανώθηκαν προσκλήσεις για υποβολή προσφορών και 4 αιτήσεις για συγκεκριμένες υπηρεσίες.

| — | Ευρωπαϊκό σχολικό ημερολόγιο. Το ευρωπαϊκό σχολικό ημερολόγιο προορίζεται για τους μαθητές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και αποτελεί μέσο για την καταχώριση των εργασιών τους για το σπίτι, καθώς και άλλων συναφών σημειώσεων. Στο περιεχόμενο και τη χρηματοδότησή του συμμετέχουν πολλές γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής και άλλα όργανα της ΕΕ. Το 2010, ανατέθηκε και υπεγράφη σύμβαση-πλαίσιο με το Ίδρυμα «Generation Europe» για την ανάπτυξη, εκτύπωση και διανομή της έκδοσης 2011/2012 του ευρωπαϊκού σχολικού ημερολογίου και του σχετικού οδηγού για τους εκπαιδευτικούς. Ως υπεύθυνος για τη διαχείριση της σύμβασης-πλαισίου, ο Οργανισμός συντόνισε και παρακολούθησε την υλοποίηση αυτού του έργου: ενέκρινε 21 συμβάσεις από διάφορες γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, καθώς και από την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό σχολικό ημερολόγιο. Το ευρωπαϊκό σχολικό ημερολόγιο προορίζεται για τους μαθητές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και αποτελεί μέσο για την καταχώριση των εργασιών τους για το σπίτι, καθώς και άλλων συναφών σημειώσεων. Στο περιεχόμενο και τη χρηματοδότησή του συμμετέχουν πολλές γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής και άλλα όργανα της ΕΕ. Το 2010, ανατέθηκε και υπεγράφη σύμβαση-πλαίσιο με το Ίδρυμα «Generation Europe» για την ανάπτυξη, εκτύπωση και διανομή της έκδοσης 2011/2012 του ευρωπαϊκού σχολικού ημερολογίου και του σχετικού οδηγού για τους εκπαιδευτικούς. Ως υπεύθυνος για τη διαχείριση της σύμβασης-πλαισίου, ο Οργανισμός συντόνισε και παρακολούθησε την υλοποίηση αυτού του έργου: ενέκρινε 21 συμβάσεις από διάφορες γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, καθώς και από την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή.

| — | Dolceta. Το «Dolceta» αποτελεί ένα ηλεκτρονικό εκπαιδευτικό εργαλείο στη διάθεση των πολιτών των 27 κρατών μελών. Η πρόσκληση για υποβολή προσφορών για αυτή την υπηρεσία πραγματοποιήθηκε το 2010. |
| --- | --- |

—

Dolceta. Το «Dolceta» αποτελεί ένα ηλεκτρονικό εκπαιδευτικό εργαλείο στη διάθεση των πολιτών των 27 κρατών μελών. Η πρόσκληση για υποβολή προσφορών για αυτή την υπηρεσία πραγματοποιήθηκε το 2010.

| — | Μελέτες των καταναλωτικών αγορών. Στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου για τις μελέτες των καταναλωτικών αγορών, υπεγράφησαν τρεις ειδικές συμβάσεις. Επίσης, υπεγράφη σύμβαση για την πραγματοποίηση έρευνας παρακολούθησης 51 καταναλωτικών αγορών. |
| --- | --- |

—

Μελέτες των καταναλωτικών αγορών. Στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου για τις μελέτες των καταναλωτικών αγορών, υπεγράφησαν τρεις ειδικές συμβάσεις. Επίσης, υπεγράφη σύμβαση για την πραγματοποίηση έρευνας παρακολούθησης 51 καταναλωτικών αγορών.

2.3.   Πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά το πρόγραμμα «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα»

| — | Παρακολούθηση των συμβάσεων που μεταφέρθηκαν από τη ΓΔ SANCO και αφορούσαν έργα που είχαν ανατεθεί στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών του 2007 και του 2008, καθώς και συμβάσεις που είχαν ανατεθεί στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών του 2009. Κατόπιν συμφωνίας με τη ΓΔ SANCO, ένα σύνολο έξι συμβάσεων που είχαν υπογραφεί στο πλαίσιο του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» μεταφέρθηκε στον Οργανισμό. Ο Οργανισμός παρακολούθησε προγράμματα που καθορίζονταν σε 7 νέες συμβάσεις που ανατέθηκαν με την πρόσκληση για υποβολή προσφορών του 2009. |
| --- | --- |

—

Παρακολούθηση των συμβάσεων που μεταφέρθηκαν από τη ΓΔ SANCO και αφορούσαν έργα που είχαν ανατεθεί στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών του 2007 και του 2008, καθώς και συμβάσεις που είχαν ανατεθεί στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών του 2009. Κατόπιν συμφωνίας με τη ΓΔ SANCO, ένα σύνολο έξι συμβάσεων που είχαν υπογραφεί στο πλαίσιο του προγράμματος «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα» μεταφέρθηκε στον Οργανισμό. Ο Οργανισμός παρακολούθησε προγράμματα που καθορίζονταν σε 7 νέες συμβάσεις που ανατέθηκαν με την πρόσκληση για υποβολή προσφορών του 2009.

| — | Διοργάνωση των προσκλήσεων για υποβολή προσφορών για το 2010 και υπογραφή των σχετικών συμβάσεων. Προϋπολογισμός διαθέσιμος για τα επιμορφωτικά προγράμματα: 13 320 000 ευρώ. Διοργανώθηκαν 10 προσκλήσεις για υποβολή προσφορών ή διαδικασίες ανάθεσης. |
| --- | --- |

—

Διοργάνωση των προσκλήσεων για υποβολή προσφορών για το 2010 και υπογραφή των σχετικών συμβάσεων. Προϋπολογισμός διαθέσιμος για τα επιμορφωτικά προγράμματα: 13 320 000 ευρώ. Διοργανώθηκαν 10 προσκλήσεις για υποβολή προσφορών ή διαδικασίες ανάθεσης.

3.   Παραγωγή και διάδοση πληροφοριακών στοιχείων για το πρόγραμμα δημόσιας υγείας, το πρόγραμμα καταναλωτών, τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα «Καλύτερη κατάρτιση για ασφαλέστερα τρόφιμα», καθώς και τις δραστηριότητες του Οργανισμού το 2010.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

(1)  Απόφαση της Επιτροπής της 9ης Σεπτεμβρίου 2008 - μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη το πόρισμα του Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο, οι μεταφερθείσες πιστώσεις και ιδίως ο τίτλος ΙΙΙ του επιχειρησιακού προϋπολογισμού του Οργανισμού πρέπει να ελαττωθούν. Για την επίτευξη του εν λόγω στόχου ο Οργανισμός θα αναθεωρήσει περαιτέρω τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού και το εργαλείο υποβολής εκθέσεων και θα κινήσει διαδικασίες για το πρόγραμμα εργασίας ενωρίτερα εντός του έτους. Ως εκ τούτου, το ποσοστό των εκτελεσμένων πιστώσεων πληρωμών αναμένεται να αυξηθεί κατά το τέλος του έτους. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη το πόρισμα του Συνεδρίου, σύμφωνα με το οποίο, οι μεταφερθείσες πιστώσεις και ιδίως ο τίτλος ΙΙΙ του επιχειρησιακού προϋπολογισμού του Οργανισμού πρέπει να ελαττωθούν. Για την επίτευξη του εν λόγω στόχου ο Οργανισμός θα αναθεωρήσει περαιτέρω τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού και το εργαλείο υποβολής εκθέσεων και θα κινήσει διαδικασίες για το πρόγραμμα εργασίας ενωρίτερα εντός του έτους. Ως εκ τούτου, το ποσοστό των εκτελεσμένων πιστώσεων πληρωμών αναμένεται να αυξηθεί κατά το τέλος του έτους.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/100 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/100

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/18

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις πόλεις Λιλ και Βαλανσιέν, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004 (1). Στόχος του οργανισμού είναι να αυξήσει το επίπεδο διαλειτουργικότητας των σιδηροδρομικών συστημάτων και να αναπτύξει κοινή προσέγγιση ως προς την ασφάλεια, ώστε να συντελέσει στη δημιουργία ενός ανταγωνιστικότερου ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρόμων με υψηλό επίπεδο ασφάλειας (2). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις πόλεις Λιλ και Βαλανσιέν, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004 (1). Στόχος του οργανισμού είναι να αυξήσει το επίπεδο διαλειτουργικότητας των σιδηροδρομικών συστημάτων και να αναπτύξει κοινή προσέγγιση ως προς την ασφάλεια, ώστε να συντελέσει στη δημιουργία ενός ανταγωνιστικότερου ευρωπαϊκού τομέα σιδηροδρόμων με υψηλό επίπεδο ασφάλειας (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 24,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 21 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 142, έναντι 127 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 24,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 21 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 142, έναντι 127 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο έτος 2011 ανέρχονταν σε 5,5 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 4,3 εκατομμύρια ευρώ (78 %) αφορούσαν αγαθά και υπηρεσίες που επρόκειτο να παρασχεθούν το 2011. Το εν λόγω επίπεδο μεταφοράς πιστώσεων είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Οι πιστώσεις που μεταφέρθηκαν στο έτος 2011 ανέρχονταν σε 5,5 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων 4,3 εκατομμύρια ευρώ (78 %) αφορούσαν αγαθά και υπηρεσίες που επρόκειτο να παρασχεθούν το 2011. Το εν λόγω επίπεδο μεταφοράς πιστώσεων είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 220 της 21.6.2004, σ. 3.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 15 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 4 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.era.europa.eu.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων (Λιλ/Βαλανσιέν)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 91 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | «Για την εφαρμογή του άρθρου 90 και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιομορφία των μεταφορών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, θεσπίζουν:






  α) | κοινούς κανόνες εφαρμοστέους στις διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται από ή προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή που διέρχονται από την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών, |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 91 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

«Για την εφαρμογή του άρθρου 90 και λαμβάνοντας υπόψη την ιδιομορφία των μεταφορών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, θεσπίζουν:

α)

κοινούς κανόνες εφαρμοστέους στις διεθνείς μεταφορές που εκτελούνται από ή προς την επικράτεια ενός κράτους μέλους ή που διέρχονται από την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών,

| β) | τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές ενός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σ’ αυτό, |
| --- | --- |

β)

τους όρους υπό τους οποίους γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές ενός κράτους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σ’ αυτό,

| γ) | μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών, |
| --- | --- |

γ)

μέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών,

| δ) | κάθε άλλη χρήσιμη διάταξη.» |
| --- | --- |

δ)

κάθε άλλη χρήσιμη διάταξη.»

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 881/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]

Στόχοι

Συμβολή, σε τεχνικό επίπεδο, στην εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης που αποβλέπει:

| — | στη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης του σιδηροδρομικού τομέα, |
| --- | --- |

—

στη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης του σιδηροδρομικού τομέα,

| — | στην ανάπτυξη κοινής προσέγγισης ως προς την ασφάλεια του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος, |
| --- | --- |

—

στην ανάπτυξη κοινής προσέγγισης ως προς την ασφάλεια του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος,

ώστε να συντελέσει στην δημιουργία ενός ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου δίχως σύνορα, που θα εγγυάται υψηλό επίπεδο ασφάλειας.

Καθήκοντα

1.   Απευθύνει συστάσεις προς την Επιτροπή, όσον αφορά:

| — | τις κοινές μεθόδους ασφάλειας (ΚΜΑ) και τους κοινούς στόχους ασφάλειας (ΚΣΑ), που προβλέπονται στην οδηγία (2004/49/ΕΚ) για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων, |
| --- | --- |

—

τις κοινές μεθόδους ασφάλειας (ΚΜΑ) και τους κοινούς στόχους ασφάλειας (ΚΣΑ), που προβλέπονται στην οδηγία (2004/49/ΕΚ) για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων,

| — | πιστοποιητικά ασφάλειας και μέτρα στον τομέα της ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

πιστοποιητικά ασφάλειας και μέτρα στον τομέα της ασφάλειας,

| — | ανάπτυξη των τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας, |
| --- | --- |

—

ανάπτυξη των τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας,

| — | παρακολούθηση της διαλειτουργικότητας, |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση της διαλειτουργικότητας,

| — | πιστοποίηση των εργαστηρίων συντήρησης, |
| --- | --- |

—

πιστοποίηση των εργαστηρίων συντήρησης,

| — | επαγγελματικές ικανότητες, |
| --- | --- |

—

επαγγελματικές ικανότητες,

| — | καταγραφή του τροχαίου υλικού. |
| --- | --- |

—

καταγραφή του τροχαίου υλικού.

2.   Εκδίδει γνώμες όσον αφορά:

| — | εθνικούς κανόνες ασφάλειας, |
| --- | --- |

—

εθνικούς κανόνες ασφάλειας,

| — | παρακολούθηση της ποιότητας των εργασιών των κοινοποιημένων οργανισμών, |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση της ποιότητας των εργασιών των κοινοποιημένων οργανισμών,

| — | διαλειτουργικότητα του διευρωπαϊκού δικτύου. |
| --- | --- |

—

διαλειτουργικότητα του διευρωπαϊκού δικτύου.

3.   Συντονισμός των εθνικών οργανισμών:

Συντονισμός των εθνικών αρχών για την ασφάλεια και των εθνικών οργανισμών έρευνας (όπως προβλέπει η οδηγία 2004/49/ΕΚ, άρθρα 17 και 21).

4.   Δημοσιεύσεις και βάσεις δεδομένων:

| — | έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις ασφάλειας (ανά διετία), |
| --- | --- |

—

έκθεση σχετικά με τις επιδόσεις ασφάλειας (ανά διετία),

| — | έκθεση σχετικά με την πρόοδο της διαλειτουργικότητας (ανά διετία), |
| --- | --- |

—

έκθεση σχετικά με την πρόοδο της διαλειτουργικότητας (ανά διετία),

| — | δημόσια βάση δεδομένων εγγράφων σχετικά με την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

δημόσια βάση δεδομένων εγγράφων σχετικά με την ασφάλεια,

| — | δημόσιο μητρώο εγγράφων σχετικά με τη διαλειτουργικότητα. |
| --- | --- |

—

δημόσιο μητρώο εγγράφων σχετικά με τη διαλειτουργικότητα.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό Συμβούλιο

Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, από τέσσερις εκπροσώπους της Επιτροπής, καθώς και από έξι εκπροσώπους, χωρίς δικαίωμα ψήφου, από τους οικείους επαγγελματικούς τομείς.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

24 (21) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 139 (124) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 133 (113).

Λοιποί υπάλληλοι: 15 (14)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 148 (127), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 101 (84) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 101 (84)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 47 (43) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 47 (43)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Συστάσεις σχετικά με την πιστοποίηση ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης σε ενιαίο πιστοποιητικό ασφάλειας της Ένωσης, συστάσεις όσον αφορά πρότυπο της Ένωσης σχετικά με άδεια οδήγησης μηχανοδηγού και καταχώρισής της, πιστοποίηση συνεργείων συντήρησης και φορέων συντήρησης.

Συστάσεις όσον αφορά τις ρυθμίσεις ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης του τρόπου με τον οποίο οι εθνικοί κανόνες ασφάλειας τίθενται στη διάθεση των ενδιαφερομένων, εξέταση της μεταφοράς της οδηγίας για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων στα κράτη μέλη.

Συστάσεις σχετικά με τη σύνταξη εκθέσεων σχετικά με την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των κοινών δεικτών ασφάλειας, συντονισμός των αρχών ασφάλειας και των φορέων διερεύνησης και κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις ασφάλειας στα κράτη μέλη.

Συστάσεις για την εκτίμηση της ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των κοινών μεθόδων ασφάλειας.

Σύνταξη συστάσεων σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας και αναθεώρησή τους, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης επέκτασης της εμβέλειάς τους και διόρθωση των σφαλμάτων.

Δημοσίευση έκθεσης για τη διαλειτουργικότητα.

Παροχή τεχνικών γνωμών σχετικά με τους εθνικούς κανόνες και παρακολούθηση των εργασιών των κοινοποιημένων οργανισμών.

Κατάρτιση και τήρηση σειράς μητρώων για τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια.

Ο Οργανισμός έδρασε ως αρμόδια για το σύστημα αρχή και ως διαχειριστής ελέγχου των μεταβολών για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS), επικουρώντας την Επιτροπή στην αξιολόγηση των σχεδίων του ERTMS.

Καθορισμός και κατάρτιση του εγγράφου αναφοράς σχετικά με τους εθνικούς κανόνες για την έγκριση οχημάτων και ταξινόμηση της αντιστοιχίας τους με σκοπό τη διαποδοχή.

Όλες οι συστάσεις συνοδεύτηκαν από εκτίμηση αντίκτυπου.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 13. | Ο Οργανισμός εξετάζει την πιθανότητα να συνάπτει συμβάσεις-πλαίσιο όσον αφορά τις μελέτες, οι οποίες θα καθιστούν δυνατή την υπογραφή ειδικών συμβάσεων πολύ ενωρίτερα και αμέσως μετά την έγκριση του προϋπολογισμού. Εξάλλου, για τα έτη 2011 και 2012, ο Οργανισμός αναθεωρεί επί του παρόντος τις δημοσιονομικές του προβλέψεις ούτως ώστε να τις ευθυγραμμίσει με το βέλτιστο τρόπο προς τις πραγματικές ανάγκες και να αξιοποιήσει στο μέγιστο τη χρήση των διαθέσιμων δημοσιονομικών πόρων. |
| --- | --- |

13.

Ο Οργανισμός εξετάζει την πιθανότητα να συνάπτει συμβάσεις-πλαίσιο όσον αφορά τις μελέτες, οι οποίες θα καθιστούν δυνατή την υπογραφή ειδικών συμβάσεων πολύ ενωρίτερα και αμέσως μετά την έγκριση του προϋπολογισμού. Εξάλλου, για τα έτη 2011 και 2012, ο Οργανισμός αναθεωρεί επί του παρόντος τις δημοσιονομικές του προβλέψεις ούτως ώστε να τις ευθυγραμμίσει με το βέλτιστο τρόπο προς τις πραγματικές ανάγκες και να αξιοποιήσει στο μέγιστο τη χρήση των διαθέσιμων δημοσιονομικών πόρων.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/106 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/106

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής

2011/C 366/19

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στην Πάρμα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002 (1). Τα κύρια καθήκοντά της συνίστανται στην παροχή των επιστημονικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας της Ένωσης, στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων που παρέχουν τη δυνατότητα εντοπισμού και παρακολούθησης των κινδύνων, καθώς και στην παροχή ανεξάρτητης ενημέρωσης σχετικά με τους κινδύνους αυτούς (2). |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (εφεξής «η Αρχή»), με έδρα στην Πάρμα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002 (1). Τα κύρια καθήκοντά της συνίστανται στην παροχή των επιστημονικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση της σχετικής νομοθεσίας της Ένωσης, στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων που παρέχουν τη δυνατότητα εντοπισμού και παρακολούθησης των κινδύνων, καθώς και στην παροχή ανεξάρτητης ενημέρωσης σχετικά με τους κινδύνους αυτούς (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός της Αρχής για το 2010 ανήλθε σε 74,7 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 71,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Αρχή στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 433, έναντι 407 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός της Αρχής για το 2010 ανήλθε σε 74,7 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 71,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Αρχή στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 433, έναντι 407 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Αρχής, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Αρχής, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Αρχής, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Αρχής όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ

| 13. | Οι δηλώσεις συμφερόντων τις οποίες υποβάλλουν τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου εξετάζονται από τον πρόεδρο με τη βοήθεια των αντιπροέδρων. Η διαδικασία αυτή δεν είναι επαρκώς αυστηρή και λεπτομερής. Παρατηρήθηκε ότι, σε περιπτώσεις που ομοιάζουν μεταξύ τους, υιοθετούνται διαφορετικές προσεγγίσεις ως προς τη διαχείριση προβλημάτων που ανάγονται σε σύγκρουση συμφερόντων. Η πληρότητα και η διαφάνεια της εν λόγω διαδικασίας επιδέχονται βελτίωση. |
| --- | --- |

13.

Οι δηλώσεις συμφερόντων τις οποίες υποβάλλουν τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου εξετάζονται από τον πρόεδρο με τη βοήθεια των αντιπροέδρων. Η διαδικασία αυτή δεν είναι επαρκώς αυστηρή και λεπτομερής. Παρατηρήθηκε ότι, σε περιπτώσεις που ομοιάζουν μεταξύ τους, υιοθετούνται διαφορετικές προσεγγίσεις ως προς τη διαχείριση προβλημάτων που ανάγονται σε σύγκρουση συμφερόντων. Η πληρότητα και η διαφάνεια της εν λόγω διαδικασίας επιδέχονται βελτίωση.

| 14. | Αδυναμίες διαπιστώθηκαν σε ορισμένες διαδικασίες πρόσληψης: κατά τις γραπτές εξετάσεις δεν τηρήθηκε ο κανόνας της ανωνυμίας, οι βαθμολογίες που απαιτούνταν για τη συμμετοχή στα διάφορα στάδια της διαδικασίας επιλογής καθορίζονταν μετά την έναρξη της διαδικασίας αξιολόγησης, ενώ τα εφαρμοζόμενα κριτήρια ήταν ασαφή. Τα ζητήματα αυτά υπονομεύουν τη διαφάνεια της διαδικασίας προσλήψεων. |
| --- | --- |

14.

Αδυναμίες διαπιστώθηκαν σε ορισμένες διαδικασίες πρόσληψης: κατά τις γραπτές εξετάσεις δεν τηρήθηκε ο κανόνας της ανωνυμίας, οι βαθμολογίες που απαιτούνταν για τη συμμετοχή στα διάφορα στάδια της διαδικασίας επιλογής καθορίζονταν μετά την έναρξη της διαδικασίας αξιολόγησης, ενώ τα εφαρμοζόμενα κριτήρια ήταν ασαφή. Τα ζητήματα αυτά υπονομεύουν τη διαφάνεια της διαδικασίας προσλήψεων.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  EE L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό της Αρχής.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 16 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο την 1η Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.efsa.europa.eu/EFSA/AboutEfsa/HowWeWork/Funding/efsa_locale-1178620753812_Accounts.htm.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (Πάρμα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης | Συλλογή πληροφοριών







  — | Ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων (άρθρο 37 της Συνθήκης). |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

Συλλογή πληροφοριών

—

Ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων (άρθρο 37 της Συνθήκης).

| — | Εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, της ασφάλειας, του περιβάλλοντος και των καταναλωτών, λαμβανομένης υπόψη οποιασδήποτε νέας εξέλιξης βάσει επιστημονικών γεγονότων (άρθρο 95 της Συνθήκης). |
| --- | --- |

—

Εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, της ασφάλειας, του περιβάλλοντος και των καταναλωτών, λαμβανομένης υπόψη οποιασδήποτε νέας εξέλιξης βάσει επιστημονικών γεγονότων (άρθρο 95 της Συνθήκης).

| — | Κοινή εμπορική πολιτική (άρθρο 133 της Συνθήκης). |
| --- | --- |

—

Κοινή εμπορική πολιτική (άρθρο 133 της Συνθήκης).

Αρμοδιότητες της Αρχής

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]

Στόχοι

| — | Παροχή επιστημονικών γνωμών καθώς και επιστημονικής και τεχνικής στήριξης σχετικά με τη νομοθεσία και τις πολιτικές που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στα τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων. |
| --- | --- |

—

Παροχή επιστημονικών γνωμών καθώς και επιστημονικής και τεχνικής στήριξης σχετικά με τη νομοθεσία και τις πολιτικές που έχουν άμεσο ή έμμεσο αντίκτυπο στα τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων.

| — | Ενημέρωση κατά τρόπο ανεξάρτητο σχετικά με τους κινδύνους σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων. |
| --- | --- |

—

Ενημέρωση κατά τρόπο ανεξάρτητο σχετικά με τους κινδύνους σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων.

| — | Συμβολή στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ζωής και της υγείας των ανθρώπων. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ζωής και της υγείας των ανθρώπων.

| — | Συγκέντρωση και ανάλυση των αναγκαίων δεδομένων που καθιστούν δυνατό τον χαρακτηρισμό και την παρακολούθηση των κινδύνων. |
| --- | --- |

—

Συγκέντρωση και ανάλυση των αναγκαίων δεδομένων που καθιστούν δυνατό τον χαρακτηρισμό και την παρακολούθηση των κινδύνων.

Καθήκοντα

| — | Επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και μελέτες. |
| --- | --- |

—

Επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και μελέτες.

| — | Προώθηση ενιαίων μεθοδολογιών εκτίμησης των κινδύνων. |
| --- | --- |

—

Προώθηση ενιαίων μεθοδολογιών εκτίμησης των κινδύνων.

| — | Συμβολή στο έργο της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στο έργο της Επιτροπής.

| — | Έρευνα, ανάλυση και σύνθεση των απαιτούμενων επιστημονικών και τεχνικών δεδομένων. |
| --- | --- |

—

Έρευνα, ανάλυση και σύνθεση των απαιτούμενων επιστημονικών και τεχνικών δεδομένων.

| — | Επισήμανση και χαρακτηρισμός των κινδύνων που ανακύπτουν. |
| --- | --- |

—

Επισήμανση και χαρακτηρισμός των κινδύνων που ανακύπτουν.

| — | Καθιέρωση δικτύου οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε παρόμοιους τομείς. |
| --- | --- |

—

Καθιέρωση δικτύου οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε παρόμοιους τομείς.

| — | Παροχή επιστημονικής και τεχνικής βοήθειας για τη διαχείριση των κρίσεων. |
| --- | --- |

—

Παροχή επιστημονικής και τεχνικής βοήθειας για τη διαχείριση των κρίσεων.

| — | Βελτίωση της διεθνούς συνεργασίας. |
| --- | --- |

—

Βελτίωση της διεθνούς συνεργασίας.

| — | Πληροφορίες αντικειμενικές και αξιόπιστες, που να γίνονται εύκολα κατανοητές από το κοινό και τους ενδιαφερομένους. |
| --- | --- |

—

Πληροφορίες αντικειμενικές και αξιόπιστες, που να γίνονται εύκολα κατανοητές από το κοινό και τους ενδιαφερομένους.

| — | Συμμετοχή στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Συμμετοχή στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης της Επιτροπής.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

14 μέλη οριζόμενα από το Συμβούλιο (σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή) και 1 εκπρόσωπος της Επιτροπής.

Καθήκοντα

Έγκριση του προγράμματος εργασίας και του προϋπολογισμού και διασφάλιση της εκτέλεσής τους.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Ορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει πίνακα υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή, κατόπιν ακρόασης ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

3.   Συμβουλευτικό σώμα

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος.

Καθήκοντα

Παροχή συμβουλών στον εκτελεστικό διευθυντή.

4.   Επιστημονική επιτροπή και επιστημονικές ομάδες

Κατάρτιση των επιστημονικών γνωμών της Αρχής.

5.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.   Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Αρχής.

Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής.

7.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

74,7 (71,4) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων το 100 % (100 %) συνιστά επιχορήγηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 355 (355) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί:

330 (326) (έκτακτοι και μόνιμοι υπάλληλοι)

103 (81) λοιποί υπάλληλοι (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες)

433 (407) συνολικά υπάλληλοι εκ των οποίων:

| | 323 (324) ασκούσαν επιχειρησιακά καθήκοντα |
| --- | --- |

323 (324) ασκούσαν επιχειρησιακά καθήκοντα

| | 110 (83) ασκούσαν διοικητικά καθήκοντα |
| --- | --- |

110 (83) ασκούσαν διοικητικά καθήκοντα

Σημειώνεται ότι στις 31.12.2010 είχαν αποσταλεί 21 επιστολές προσφοράς εργασίας· συνυπολογιζομένων αυτών των θέσεων καλύπτεται το σύνολο των 454 προβλεπόμενων.

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Επιστημονικές υλοποιήσεις και δημοσιεύσεις υποστήριξης το 2010 (2009)
   (1)

Δραστηριότητα 1:   Επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και παροχή συμβουλών & τρόποι προσέγγισης των εκτιμήσεων κινδύνου

| — | Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 2 (6) |
| --- | --- |

—

Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 2 (6)

| — | Γνωμοδότηση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 48 (72) |
| --- | --- |

—

Γνωμοδότηση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 48 (72)

| — | Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 5 (3) |
| --- | --- |

—

Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 5 (3)

| — | Δήλωση της Αρχής: 4 (4) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της Αρχής: 4 (4)

| — | Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 7 (6) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 7 (6)

Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 1 = 66 (91)

Δραστηριότητα 2:   Αξιολόγηση προϊόντων, ουσιών και αιτήσεων προς έγκριση

| — | Πόρισμα του ελέγχου από ομότιμους σχετικά με τα φυτοφάρμακα: 73 (28) |
| --- | --- |

—

Πόρισμα του ελέγχου από ομότιμους σχετικά με τα φυτοφάρμακα: 73 (28)

| — | Οδηγίες της Αρχής: 1 (3) |
| --- | --- |

—

Οδηγίες της Αρχής: 1 (3)

| — | Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 6 (2) |
| --- | --- |

—

Οδηγίες της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 6 (2)

| — | Γνωμοδότηση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 244 (341) |
| --- | --- |

—

Γνωμοδότηση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 244 (341)

| — | Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 2 (0) |
| --- | --- |

—

Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 2 (0)

| — | Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 5 (38) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της επιστημονικής επιτροπής/επιστημονικής ομάδας: 5 (38)

Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 2 = 331 (412)

Δραστηριότητα 3:   Συλλογή δεδομένων, επιστημονική συνεργασία και δικτύωση

| — | Οδηγίες της Αρχής: 3 (2) |
| --- | --- |

—

Οδηγίες της Αρχής: 3 (2)

| — | Δήλωση της Αρχής: 2 (2) |
| --- | --- |

—

Δήλωση της Αρχής: 2 (2)

| — | Αιτιολογημένη γνωμοδότηση: 68 (76) |
| --- | --- |

—

Αιτιολογημένη γνωμοδότηση: 68 (76)

| — | Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 38 (40) |
| --- | --- |

—

Επιστημονική έκθεση της Αρχής: 38 (40)

Σύνολο επιστημονικών υλοποιήσεων της δραστηριότητας 3 = 111 (120)

Δημοσιεύσεις υποστήριξης

| — | Έκθεση σχετικά με εκδήλωση: 7 (2) |
| --- | --- |

—

Έκθεση σχετικά με εκδήλωση: 7 (2)

| — | Εξωτερική επιστημονική έκθεση: 33 (1) |
| --- | --- |

—

Εξωτερική επιστημονική έκθεση: 33 (1)

| — | Τεχνική έκθεση: 17 (10) |
| --- | --- |

—

Τεχνική έκθεση: 17 (10)

Συνολικές δημοσιεύσεις υποστήριξης = 57 (13)

Σύνολο υλοποιήσεων = 565 (636)

| — | Επιστημονικές υλοποιήσεις υποστηριζόμενες από δραστηριότητες επικοινωνίας: 34 % (24 %). |
| --- | --- |

—

Επιστημονικές υλοποιήσεις υποστηριζόμενες από δραστηριότητες επικοινωνίας: 34 % (24 %).

| — | Δημόσιες διαβουλεύσεις: 78 (66) |
| --- | --- |

—

Δημόσιες διαβουλεύσεις: 78 (66)

| — | Επισκέψεις του ιστοτόπου: 3 εκατομμύρια (2,4) |
| --- | --- |

—

Επισκέψεις του ιστοτόπου: 3 εκατομμύρια (2,4)

| — | Συνδρομητές στο έντυπο «EFSA Highlights»: 26 934(25 690) |
| --- | --- |

—

Συνδρομητές στο έντυπο «EFSA Highlights»: 26 934(25 690)

| — | Κάλυψη από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης: 8 330(9 038) |
| --- | --- |

—

Κάλυψη από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης: 8 330(9 038)

| — | Ερωτήσεις εκ μέρους των μέσων μαζικής ενημέρωσης: 857 (694) |
| --- | --- |

—

Ερωτήσεις εκ μέρους των μέσων μαζικής ενημέρωσης: 857 (694)

| — | Δελτία Τύπου: 16 (21) |
| --- | --- |

—

Δελτία Τύπου: 16 (21)

| — | Θέματα επικαιρότητας στο Διαδίκτυο: 59 (50) |
| --- | --- |

—

Θέματα επικαιρότητας στο Διαδίκτυο: 59 (50)

| — | Συνεντεύξεις: 116 (72) |
| --- | --- |

—

Συνεντεύξεις: 116 (72)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από την Αρχή.

---

(1)  Επισημαίνεται ότι, για λόγους συγκρισιμότητας, τα στοιχεία για το 2009 (2009) προσαρμόστηκαν προκειμένου να αντιστοιχούν στη νέα ταξινόμηση των υλοποιήσεων της Αρχής. Ο συνολικός αριθμός των υλοποιήσεων παραμένει αμετάβλητος.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

| 13. | Το διοικητικό συμβούλιο υιοθέτησε τον Ιούνιο 2011 κώδικα δεοντολογίας προκειμένου να ενισχυθεί η διαδικασία αυτοξιολόγησης σχετικά με τις δηλώσεις συμφερόντων των μελών του. Επιπλέον, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε σχέδιο πολιτικής το οποίο θα θέσει σε δημόσια διαβούλευση αναφορικά με την ανεξαρτησία των μελών του διοικητικού συμβoυλίου και τις διαδικασίες λήψης επιστημονικών αποφάσεων. Το νέο σχέδιο πολιτικής προβλέπει ότι η αρχή πρέπει να συμβουλεύεται τα όργανα της ΕΕ που συμμετέχουν στη διαδικασία πρσλήψεων (Συμβούλιο, Κοινοβούλιο, Επιτροπή) για κάθε θέμα που συνδέεται με την ανεξαρτησία των μελών του διοικητικού συμβουλίου. Το σχέδιο πολιτικής πρόκειται να εγκριθεί μέχρι το τέλος του 2011. |
| --- | --- |

13.

Το διοικητικό συμβούλιο υιοθέτησε τον Ιούνιο 2011 κώδικα δεοντολογίας προκειμένου να ενισχυθεί η διαδικασία αυτοξιολόγησης σχετικά με τις δηλώσεις συμφερόντων των μελών του. Επιπλέον, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε σχέδιο πολιτικής το οποίο θα θέσει σε δημόσια διαβούλευση αναφορικά με την ανεξαρτησία των μελών του διοικητικού συμβoυλίου και τις διαδικασίες λήψης επιστημονικών αποφάσεων. Το νέο σχέδιο πολιτικής προβλέπει ότι η αρχή πρέπει να συμβουλεύεται τα όργανα της ΕΕ που συμμετέχουν στη διαδικασία πρσλήψεων (Συμβούλιο, Κοινοβούλιο, Επιτροπή) για κάθε θέμα που συνδέεται με την ανεξαρτησία των μελών του διοικητικού συμβουλίου. Το σχέδιο πολιτικής πρόκειται να εγκριθεί μέχρι το τέλος του 2011.

| 14. | Αν και οι προηγούμενες κατευθυντήριες γραμμές συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις των εκτελεστικών κανόνων για τις προσλήψεις, όπως είχαν εγκριθεί από την Επιτροπή κατ’εφαρμογήν του άρθρου 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η Αρχή υιοθέτησε τον Δεκέμβριο 2010 δικές της κατευθυντήριες γραμμές προκειμένου να τηρήσει τις συστάσεις του ΕΣ για τις βέλτιστες πρακτικές. |
| --- | --- |

14.

Αν και οι προηγούμενες κατευθυντήριες γραμμές συμμορφώνονταν με τις απαιτήσεις των εκτελεστικών κανόνων για τις προσλήψεις, όπως είχαν εγκριθεί από την Επιτροπή κατ’εφαρμογήν του άρθρου 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η Αρχή υιοθέτησε τον Δεκέμβριο 2010 δικές της κατευθυντήριες γραμμές προκειμένου να τηρήσει τις συστάσεις του ΕΣ για τις βέλτιστες πρακτικές.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/112 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/112

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού GNSS για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού

2011/C 366/20

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός GNSS (Global Navigation Satellite System — παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα πλοήγησης) (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2004 (1), προκειμένου να διαχειρίζεται τα δημόσια συμφέροντα που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS και να ενεργεί ως κανονιστική αρχή κατά τα στάδια εγκατάστασης και λειτουργίας του προγράμματος Galileo. Με τη θέσπιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008 (2), οι αρμοδιότητες του Οργανισμού μειώθηκαν στον έλεγχο της ασφάλειας των συστημάτων Galileo και στην προετοιμασία της εμπορικής αξιοποίησής τους. Μέχρι το 2010, ο Οργανισμός ήταν γνωστός ως Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή GNSS (3). |
| --- | --- |

1.

Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός GNSS (Global Navigation Satellite System — παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα πλοήγησης) (εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2004 (1), προκειμένου να διαχειρίζεται τα δημόσια συμφέροντα που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS και να ενεργεί ως κανονιστική αρχή κατά τα στάδια εγκατάστασης και λειτουργίας του προγράμματος Galileo. Με τη θέσπιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008 (2), οι αρμοδιότητες του Οργανισμού μειώθηκαν στον έλεγχο της ασφάλειας των συστημάτων Galileo και στην προετοιμασία της εμπορικής αξιοποίησής τους. Μέχρι το 2010, ο Οργανισμός ήταν γνωστός ως Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή GNSS (3).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 15,9 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 44,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 42, έναντι 35 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού για το 2010 ανήλθε σε 15,9 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 44,4 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε ο Οργανισμός στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 42, έναντι 35 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (4) του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (5) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (6) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (7). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (7).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Οργανισμού, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (8). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός για τη θέσπιση (9) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (10) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και αφετέρου για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (11). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της γνώμης με επιφύλαξη που διατυπώνει σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και της γνώμης του σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της γνώμης με επιφύλαξη που διατυπώνει σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και της γνώμης του σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

Στοιχεία για τη θεμελίωση γνώμης με επιφύλαξη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά το 2010 ο Οργανισμός αγόρασε ενσώματα πάγια στοιχεία ενεργητικού (12) που αφορούσαν το πρόγραμμα Galileo (13), ύψους 4,4 εκατομμυρίων ευρώ. Τα στοιχεία αυτά οφείλονται και πρέπει να μεταβιβαστούν από τον Οργανισμό στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα εν λόγω στοιχεία ενεργητικού έχουν καταχωριστεί ως δαπάνες έρευνας, ενώ θα έπρεπε να είχαν ταξινομηθεί ως στοιχεία ενεργητικού προς μεταβίβαση. Η πράξη αυτή έχει ως συνέπεια την υποτίμηση των στοιχείων του ενεργητικού κατά 4,4 εκατομμύρια ευρώ, καθώς και την ισόποση υποτίμηση του λογαριασμού οικονομικού αποτελέσματος. |
| --- | --- |

10.

Κατά το 2010 ο Οργανισμός αγόρασε ενσώματα πάγια στοιχεία ενεργητικού (12) που αφορούσαν το πρόγραμμα Galileo (13), ύψους 4,4 εκατομμυρίων ευρώ. Τα στοιχεία αυτά οφείλονται και πρέπει να μεταβιβαστούν από τον Οργανισμό στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα εν λόγω στοιχεία ενεργητικού έχουν καταχωριστεί ως δαπάνες έρευνας, ενώ θα έπρεπε να είχαν ταξινομηθεί ως στοιχεία ενεργητικού προς μεταβίβαση. Η πράξη αυτή έχει ως συνέπεια την υποτίμηση των στοιχείων του ενεργητικού κατά 4,4 εκατομμύρια ευρώ, καθώς και την ισόποση υποτίμηση του λογαριασμού οικονομικού αποτελέσματος.

Γνώμη με επιφύλαξη σχετικά με τη αξιοπιστία των λογαριασμών

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, εκτός από τις πιθανές συνέπειες του ζητήματος που περιγράφεται στο σημείο 10 ανωτέρω, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (14) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, εκτός από τις πιθανές συνέπειες του ζητήματος που περιγράφεται στο σημείο 10 ανωτέρω, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού (14) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 12. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

12.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 13. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

13.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 14. | Όσον αφορά τις διαδικασίες επιχορήγησης στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου / Galileo / δεύτερη πρόσκληση, προϋπολογισμού 26 εκατομμυρίων ευρώ, κατά τη διαδικασία αξιολόγησης δεν υπήρχε σαφής διάκριση μεταξύ κριτηρίων επιλογής και κριτηρίων ανάθεσης. Επίσης, δεν είχαν καθοριστεί κριτήρια για την αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής ικανότητας των αιτούντων. Μολονότι το καθεστώς των αιτούντων ήταν καθοριστικό για το μέγιστο ποσοστό απόδοσης, ο Οργανισμός δεν προέβη σε καμία σχετική εξακρίβωση. |
| --- | --- |

14.

Όσον αφορά τις διαδικασίες επιχορήγησης στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος-πλαισίου / Galileo / δεύτερη πρόσκληση, προϋπολογισμού 26 εκατομμυρίων ευρώ, κατά τη διαδικασία αξιολόγησης δεν υπήρχε σαφής διάκριση μεταξύ κριτηρίων επιλογής και κριτηρίων ανάθεσης. Επίσης, δεν είχαν καθοριστεί κριτήρια για την αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής ικανότητας των αιτούντων. Μολονότι το καθεστώς των αιτούντων ήταν καθοριστικό για το μέγιστο ποσοστό απόδοσης, ο Οργανισμός δεν προέβη σε καμία σχετική εξακρίβωση.

| 15. | Όσον αφορά το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο (6ο ΠΠ) / τρίτη πρόσκληση, σε δύο συμφωνίες επιχορήγησης που υποβλήθηκαν σε έλεγχο, οι δηλώσεις δαπανών που υπέβαλαν οι δικαιούχοι βασίζονταν σε κατ’ αποκοπή ποσά, αντί των πραγματικών δαπανών. Αυτό αντιβαίνει στην αρχή της μη παροχής κέρδους των χρηματοδοτικών συνεισφορών της ΕΕ. |
| --- | --- |

15.

Όσον αφορά το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο (6ο ΠΠ) / τρίτη πρόσκληση, σε δύο συμφωνίες επιχορήγησης που υποβλήθηκαν σε έλεγχο, οι δηλώσεις δαπανών που υπέβαλαν οι δικαιούχοι βασίζονταν σε κατ’ αποκοπή ποσά, αντί των πραγματικών δαπανών. Αυτό αντιβαίνει στην αρχή της μη παροχής κέρδους των χρηματοδοτικών συνεισφορών της ΕΕ.

| 16. | Για πέντε επιχορηγήσεις που υποβλήθηκαν σε έλεγχο και αφορούσαν κυρίως το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο, διαπιστώθηκαν καθυστερήσεις στην εκτέλεσή τους οι οποίες κυμαίνονταν μεταξύ ενός και τριών ετών. Παρατηρήθηκαν επίσης αλλεπάλληλες αυξήσεις της αρχικής αξίας των συμβάσεων. |
| --- | --- |

16.

Για πέντε επιχορηγήσεις που υποβλήθηκαν σε έλεγχο και αφορούσαν κυρίως το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο, διαπιστώθηκαν καθυστερήσεις στην εκτέλεσή τους οι οποίες κυμαίνονταν μεταξύ ενός και τριών ετών. Παρατηρήθηκαν επίσης αλλεπάλληλες αυξήσεις της αρχικής αξίας των συμβάσεων.

| 17. | Μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008, οι περισσότερες δραστηριότητες και τα στοιχεία του ενεργητικού των προγραμμάτων EGNOS και Galileo μεταβιβάστηκαν στην Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2009. Στις 31 Δεκεμβρίου του 2010, δεν είχε ακόμη καθοριστεί ο προορισμός των 2 εκατομμυρίων ευρώ που διακατείχε ο Οργανισμός στο πλαίσιο της τεχνικής υποστήριξης από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος. |
| --- | --- |

17.

Μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008, οι περισσότερες δραστηριότητες και τα στοιχεία του ενεργητικού των προγραμμάτων EGNOS και Galileo μεταβιβάστηκαν στην Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2009. Στις 31 Δεκεμβρίου του 2010, δεν είχε ακόμη καθοριστεί ο προορισμός των 2 εκατομμυρίων ευρώ που διακατείχε ο Οργανισμός στο πλαίσιο της τεχνικής υποστήριξης από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος.

ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ

| 18. | Στο πλαίσιο των διαδικασιών επιλογής προσωπικού που υποβλήθηκαν σε έλεγχο, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι, προκειμένου να κληθούν στις γραπτές δοκιμασίες και στην προφορική συνέντευξη ή για να εγγραφούν στον πίνακα επιτυχόντων. Οι πρακτικές αυτές έθεταν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης. |
| --- | --- |

18.

Στο πλαίσιο των διαδικασιών επιλογής προσωπικού που υποβλήθηκαν σε έλεγχο, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι, προκειμένου να κληθούν στις γραπτές δοκιμασίες και στην προφορική συνέντευξη ή για να εγγραφούν στον πίνακα επιτυχόντων. Οι πρακτικές αυτές έθεταν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 25ης Οκτωβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 246 της 20.7.2004, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 196 της 24.7.2008, σ. 1.

2

(3)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

3

παράρτημα

(4)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

4

(5)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

5

(6)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

6

(7)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

7

(8)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

8

(9)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

9

(10)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Οργανισμού.

10

(11)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

11

(12)  Δορυφορικές μαγνητογεννήτριες ροπής στρέψης, δορυφορικοί προωθητικοί κινητήρες, δορυφορικές δεξαμενές καυσίμου [In Orbit Validation (επικύρωση σε κατάσταση τροχιάς)] και επίγεια ατομικά ρολόγια ρουβιδίου [Full Operational Capability (πλήρης επιχειρησιακή ικανότητα)].

12

(13)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 683/2008 σχετικά με τη συνέχιση της υλοποίησης των ευρωπαϊκών προγραμμάτων δορυφορικής ραδιοπλοήγησης (EGNOS και Galileo).

13

(14)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 16 Σεπτεμβρίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 3 Οκτωβρίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.gsa.europa.eu.

14

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκός Οργανισμός GNSS (Βρυξέλλες)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης | — | Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση. |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

—

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Αρμοδιότητες του Οργανισμού

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 912/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2010]

Στόχοι

| — | Διαχείριση των δημοσίων συμφερόντων που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS. |
| --- | --- |

—

Διαχείριση των δημοσίων συμφερόντων που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS.

| — | Λειτουργία ως ρυθμιστική αρχή για τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS. |
| --- | --- |

—

Λειτουργία ως ρυθμιστική αρχή για τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS.

Καθήκοντα

Ο Οργανισμός:

| α) | εξασφαλίζει τη διαπίστευση του συστήματος ασφαλείας καθώς και τη λειτουργία του κέντρου ασφαλείας Galileo, |
| --- | --- |

α)

εξασφαλίζει τη διαπίστευση του συστήματος ασφαλείας καθώς και τη λειτουργία του κέντρου ασφαλείας Galileo,

| β) | συμβάλλει στην προετοιμασία της εμπορικής εκμετάλλευσης των συστημάτων, συμπεριλαμβανομένης της αναγκαίας ανάλυσης της αγοράς, |
| --- | --- |

β)

συμβάλλει στην προετοιμασία της εμπορικής εκμετάλλευσης των συστημάτων, συμπεριλαμβανομένης της αναγκαίας ανάλυσης της αγοράς,

| γ) | εκτελεί άλλα καθήκοντα που του ανατίθενται ενδεχομένως από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

γ)

εκτελεί άλλα καθήκοντα που του ανατίθενται ενδεχομένως από την Επιτροπή.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

| — | ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος,

| — | ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής.

Καθήκοντα

| — | διορίζει τον διευθυντή, |
| --- | --- |

—

διορίζει τον διευθυντή,

| — | εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας,

| — | εγκρίνει τον προϋπολογισμό, |
| --- | --- |

—

εγκρίνει τον προϋπολογισμό,

| — | εγκρίνει την ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες και τις προοπτικές του Οργανισμού. |
| --- | --- |

—

εγκρίνει την ετήσια έκθεση για τις δραστηριότητες και τις προοπτικές του Οργανισμού.

2.   Εκτελεστικός διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο.

3.   Επιτροπή ασφάλειας και προστασίας του συστήματος

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

15,9 (44,4) εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων τα 8,7 (7,4) εκατομμύρια ευρώ αποτελούν τη συνεισφορά της ΕΕ και αντιστοιχούν στην επιχορήγηση της λειτουργίας του Οργανισμού από την Επιτροπή και τα 7,2 (37) εκατομμύρια ευρώ είναι τα επιχειρησιακά κεφάλαια που παρέχει η Επιτροπή.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010 (2009)

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 28 (23) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 26 (23).

- 14 (12) ως λοιπό προσωπικό (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες), εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 14 (12)

Σύνολο προβλεπόμενων υπαλλήλων: 42 (35)

Σύνολο απασχολούμενων υπαλλήλων στις 31 Δεκεμβρίου 2010: 40 (35), εκ των οποίων ασκούσαν:

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 18 (14) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 18 (14)

| | διοικητικά καθήκοντα: 14 (12) |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 14 (12)

| | μικτά καθήκοντα: 8 (9) |
| --- | --- |

μικτά καθήκοντα: 8 (9)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

Προγράμματα

| — | Παροχή υποστήριξης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή των προγραμμάτων EGNOS και Galileo |
| --- | --- |

—

Παροχή υποστήριξης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή των προγραμμάτων EGNOS και Galileo

Ασφάλεια συστημάτων

| — | Ασφάλεια συστημάτων Galileo και EGNOS |
| --- | --- |

—

Ασφάλεια συστημάτων Galileo και EGNOS

| — | Υπηρεσία περιορισμένης πρόσβασης υπό κρατικό έλεγχο (Public Regulated Service, PRS) — προετοιμασία του τμήματος της PRS που αφορά τους χρήστες |
| --- | --- |

—

Υπηρεσία περιορισμένης πρόσβασης υπό κρατικό έλεγχο (Public Regulated Service, PRS) — προετοιμασία του τμήματος της PRS που αφορά τους χρήστες

| — | Κέντρο παρακολούθησης της ασφάλειας του Galileo |
| --- | --- |

—

Κέντρο παρακολούθησης της ασφάλειας του Galileo

| — | Καθεστώς ελέγχου της τεχνολογίας GNSS |
| --- | --- |

—

Καθεστώς ελέγχου της τεχνολογίας GNSS

Ανάπτυξη αγορών

| — | Είσοδος στην αγορά του EGNOS |
| --- | --- |

—

Είσοδος στην αγορά του EGNOS

| — | Διεθνείς δραστηριότητες (Λατινική Αμερική, Ισραήλ, Κίνα, Αφρική) |
| --- | --- |

—

Διεθνείς δραστηριότητες (Λατινική Αμερική, Ισραήλ, Κίνα, Αφρική)

| — | Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση του κοινού (πύλη ενημέρωσης του EGNOS και εκδήλωση «Growing Galileo 2009» |
| --- | --- |

—

Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση του κοινού (πύλη ενημέρωσης του EGNOS και εκδήλωση «Growing Galileo 2009»

Έρευνα και ανάπτυξη

| — | Διαχείριση των έργων που υπάγονται στο 6ο και το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας (πρώτη και δεύτερη πρόσκληση) |
| --- | --- |

—

Διαχείριση των έργων που υπάγονται στο 6ο και το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας (πρώτη και δεύτερη πρόσκληση)

| — | Εφαρμογή/επικαιροποίηση εργαλείου διαχείρισης και διάδοσης γνώσεων μέσω Διαδικτύου. |
| --- | --- |

—

Εφαρμογή/επικαιροποίηση εργαλείου διαχείρισης και διάδοσης γνώσεων μέσω Διαδικτύου.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

| 10. | Ο GSA δεν είχε καταχωρίσει τον συγκεκριμένο εξοπλισμό στα στοιχεία του ενεργητικού των ετήσιων λογαριασμών του για τους ακόλουθους λόγους: i) Στόχος της φάσης επικύρωσης σε κατάσταση τροχιάς (IOV) και της φάσης πλήρους επιχειρησιακής δυνατότητας (FOC) είναι η εκτίμηση της δυνατότητας τεχνικής εφαρμογής του συστήματος, το οποίο δεν είχε επικυρωθεί το 2010, ii) σύμφωνα με τη συμφωνία Matimop, ουδέποτε τέθηκε ως στόχος η απόκτηση του εξοπλισμού από τον GSA ενώ ο εξοπλισμός δεν υπόκειται ούτε θα υπαχθεί στον έλεγχο του GSA iii) από λογιστικής απόψεως, θεωρήθηκε ότι δεν είναι συνετή η αναγνώριση ενός περιουσιακού στοιχείου χωρίς κανένα οικονομικό όφελος/αξία για τον Οργανισμό iv) με βάση τα παραπάνω και σύμφωνα με την πάγια λογιστική πρακτική της Επιτροπής σε παρόμοιες καταστάσεις, το κόστος για τον εξοπλισμό καταχωρίστηκε ως δαπάνη έρευνας για το 2010. |
| --- | --- |

10.

Ο GSA δεν είχε καταχωρίσει τον συγκεκριμένο εξοπλισμό στα στοιχεία του ενεργητικού των ετήσιων λογαριασμών του για τους ακόλουθους λόγους: i) Στόχος της φάσης επικύρωσης σε κατάσταση τροχιάς (IOV) και της φάσης πλήρους επιχειρησιακής δυνατότητας (FOC) είναι η εκτίμηση της δυνατότητας τεχνικής εφαρμογής του συστήματος, το οποίο δεν είχε επικυρωθεί το 2010, ii) σύμφωνα με τη συμφωνία Matimop, ουδέποτε τέθηκε ως στόχος η απόκτηση του εξοπλισμού από τον GSA ενώ ο εξοπλισμός δεν υπόκειται ούτε θα υπαχθεί στον έλεγχο του GSA iii) από λογιστικής απόψεως, θεωρήθηκε ότι δεν είναι συνετή η αναγνώριση ενός περιουσιακού στοιχείου χωρίς κανένα οικονομικό όφελος/αξία για τον Οργανισμό iv) με βάση τα παραπάνω και σύμφωνα με την πάγια λογιστική πρακτική της Επιτροπής σε παρόμοιες καταστάσεις, το κόστος για τον εξοπλισμό καταχωρίστηκε ως δαπάνη έρευνας για το 2010.

| 14. | Ο GSA εφαρμόζει τυποποιημένες διαδικασίες αξιολόγησης για το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (ΠΠ7) που καθορίζουν μια σειρά κριτηρίων επιλεξιμότητας και αξιολόγησης. Ωστόσο, ο GSA επανεξετάζει επί του παρόντος τις πρόσφατες κατευθυντήριες γραμμές και κανόνες της Επιτροπής για το ΠΠ7 προκειμένου να εξασφαλιστεί απόλυτη συμμόρφωση πριν από την υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης που αφορούν το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο — τρίτη πρόσκληση.
  Παρόλο που διενεργήθηκαν τυποποιημένοι έλεγχοι για την αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής ικανότητας, δεν τεκμηριώθηκαν κατάλληλα. Ο GSA αναβαθμίζει τις εσωτερικές διαδικασίες με σκοπό την κατάλληλη καταγραφή όλων των ελέγχων χρηματοοικονομικής ικανότητας. |
| --- | --- |

14.

Ο GSA εφαρμόζει τυποποιημένες διαδικασίες αξιολόγησης για το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (ΠΠ7) που καθορίζουν μια σειρά κριτηρίων επιλεξιμότητας και αξιολόγησης. Ωστόσο, ο GSA επανεξετάζει επί του παρόντος τις πρόσφατες κατευθυντήριες γραμμές και κανόνες της Επιτροπής για το ΠΠ7 προκειμένου να εξασφαλιστεί απόλυτη συμμόρφωση πριν από την υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης που αφορούν το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο — τρίτη πρόσκληση.

Παρόλο που διενεργήθηκαν τυποποιημένοι έλεγχοι για την αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής ικανότητας, δεν τεκμηριώθηκαν κατάλληλα. Ο GSA αναβαθμίζει τις εσωτερικές διαδικασίες με σκοπό την κατάλληλη καταγραφή όλων των ελέγχων χρηματοοικονομικής ικανότητας.

| 15. | Οι συμφωνίες επιχορήγησης που διαχειρίζεται ο GSA για το ΠΠ6 συνάφθηκαν από τον προκάτοχό του, την Κοινή Επιχείρηση Galileo (GJU), η οποία από κοινού με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος (ESA) είχαν καθορίσει κανόνες για το ΠΠ6, οι οποίοι διαφέρουν λίγο από τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι συμφωνίες επιχορήγησης για το ΠΠ6 που ισχύουν ακόμη πρέπει να ολοκληρωθούν με βάση τις διατάξεις αυτών των συμβάσεων, οι οποίες βασίζονται στα κατ’ αποκοπήν ποσά που χρησιμοποιήθηκαν και ελέγχθηκαν εκ των προτέρων από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος. |
| --- | --- |

15.

Οι συμφωνίες επιχορήγησης που διαχειρίζεται ο GSA για το ΠΠ6 συνάφθηκαν από τον προκάτοχό του, την Κοινή Επιχείρηση Galileo (GJU), η οποία από κοινού με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος (ESA) είχαν καθορίσει κανόνες για το ΠΠ6, οι οποίοι διαφέρουν λίγο από τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι συμφωνίες επιχορήγησης για το ΠΠ6 που ισχύουν ακόμη πρέπει να ολοκληρωθούν με βάση τις διατάξεις αυτών των συμβάσεων, οι οποίες βασίζονται στα κατ’ αποκοπήν ποσά που χρησιμοποιήθηκαν και ελέγχθηκαν εκ των προτέρων από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Διαστήματος.

| 16. | Οι αλλεπάλληλες αυξήσεις της αρχικής αξίας ορισμένων επιχορηγήσεων για το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο εγκρίθηκαν, κατά κανόνα, προκειμένου να ληφθούν υπόψη τα πρόσθετα καθήκοντα που πρέπει να εκτελέσει ο δικαιούχος.
  Δεδομένου ότι δόθηκε σημασία σε νέες δράσεις, μέσω τεκμηριωμένων πακέτων εργασίας, οι συμφωνίες επιχορήγησης τροποποιήθηκαν ούτως ώστε να προβλέπεται η εκτέλεση νέων καθηκόντων. Η πρακτική αυτή δεν είναι σπάνια στη διαχείριση των κοινοτικών επιχορηγήσεων.
  Η πρωτοποριακή τεχνολογική φύση των δραστηριοτήτων, οι οποίες εξελίσσονται διαρκώς, ήταν ο βασικός λόγος έγκρισης αυτών των τροποποιήσεων και παρατάσεων (όχι κατ' ανάγκη καθυστερήσεων). |
| --- | --- |

16.

Οι αλλεπάλληλες αυξήσεις της αρχικής αξίας ορισμένων επιχορηγήσεων για το έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο εγκρίθηκαν, κατά κανόνα, προκειμένου να ληφθούν υπόψη τα πρόσθετα καθήκοντα που πρέπει να εκτελέσει ο δικαιούχος.

Δεδομένου ότι δόθηκε σημασία σε νέες δράσεις, μέσω τεκμηριωμένων πακέτων εργασίας, οι συμφωνίες επιχορήγησης τροποποιήθηκαν ούτως ώστε να προβλέπεται η εκτέλεση νέων καθηκόντων. Η πρακτική αυτή δεν είναι σπάνια στη διαχείριση των κοινοτικών επιχορηγήσεων.

Η πρωτοποριακή τεχνολογική φύση των δραστηριοτήτων, οι οποίες εξελίσσονται διαρκώς, ήταν ο βασικός λόγος έγκρισης αυτών των τροποποιήσεων και παρατάσεων (όχι κατ' ανάγκη καθυστερήσεων).

| 17. | Ο GSA τήρησε όλες τις συμβατικές και νομικές υποχρεώσεις που αφορούν το αίτημα «Technical ESA-Official Request No 7». Ο GSA ήταν υποχρεωμένος να απορρίψει τελικά το αίτημα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος (ESA) για την καταβολή ποσού ύψους 2 εκατομμυρίων ευρώ, διότι η ESA δεν είχε υποβάλει τις αναγκαίες εκθέσεις για τον καθορισμό των σταδίων εκτέλεσης της πληρωμής. Κατά συνέπεια, τα αχρησιμοποίητα κεφάλαια έπρεπε να μεταφερθούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την υποχρέωση να διατεθούν τα κεφάλαια αυτά για την υλοποίηση της συμφωνίας IOV μεταξύ της ESA και του GSA. Η μεταφορά θα ολοκληρωθεί τον Σεπτέμβριο του 2011. |
| --- | --- |

17.

Ο GSA τήρησε όλες τις συμβατικές και νομικές υποχρεώσεις που αφορούν το αίτημα «Technical ESA-Official Request No 7». Ο GSA ήταν υποχρεωμένος να απορρίψει τελικά το αίτημα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος (ESA) για την καταβολή ποσού ύψους 2 εκατομμυρίων ευρώ, διότι η ESA δεν είχε υποβάλει τις αναγκαίες εκθέσεις για τον καθορισμό των σταδίων εκτέλεσης της πληρωμής. Κατά συνέπεια, τα αχρησιμοποίητα κεφάλαια έπρεπε να μεταφερθούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την υποχρέωση να διατεθούν τα κεφάλαια αυτά για την υλοποίηση της συμφωνίας IOV μεταξύ της ESA και του GSA. Η μεταφορά θα ολοκληρωθεί τον Σεπτέμβριο του 2011.

| 18. | Ο GSA αναθεώρησε τη διαδικασία επιλογής. Από το 2011, η επιτροπή προεπιλογής καθορίζει εκ των προτέρων την ελάχιστη βαθμολογία που πρέπει να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι, προκειμένου να κληθούν στις γραπτές δοκιμασίες και στην προφορική συνέντευξη. |
| --- | --- |

18.

Ο GSA αναθεώρησε τη διαδικασία επιλογής. Από το 2011, η επιτροπή προεπιλογής καθορίζει εκ των προτέρων την ελάχιστη βαθμολογία που πρέπει να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι, προκειμένου να κληθούν στις γραπτές δοκιμασίες και στην προφορική συνέντευξη.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/117 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/117

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

2011/C 366/21

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Κέντρου είναι να παρέχει σε οποιοδήποτε θεσμικό όργανο και οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσφεύγει στις υπηρεσίες του, τις μεταφραστικές υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητές του (2). |
| --- | --- |

1.

Το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Κέντρου είναι να παρέχει σε οποιοδήποτε θεσμικό όργανο και οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσφεύγει στις υπηρεσίες του, τις μεταφραστικές υπηρεσίες που είναι αναγκαίες για τις δραστηριότητές του (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2010 ανήλθε σε 55,9 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 62,6 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Κέντρο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 225, έναντι 218 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2010 ανήλθε σε 55,9 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 62,6 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Κέντρο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 225, έναντι 218 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Η διευθύντρια, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, με δική της ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Η διευθύντρια είναι υπεύθυνη, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Η διευθύντρια, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, με δική της ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Η διευθύντρια είναι υπεύθυνη, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 12. | Κατά το 2010, το Κέντρο μείωσε το σωρευθέν πλεόνασμά του από το έτος 2009, ύψους 24 εκατομμυρίων ευρώ σε 9,2 εκατομμύρια ευρώ, κατά κύριο λόγο με τη μεταφορά κονδυλίων στο συνταξιοδοτικό καθεστώς της Ένωσης και με την εξόφληση των πελατών του Κέντρου. |
| --- | --- |

12.

Κατά το 2010, το Κέντρο μείωσε το σωρευθέν πλεόνασμά του από το έτος 2009, ύψους 24 εκατομμυρίων ευρώ σε 9,2 εκατομμύρια ευρώ, κατά κύριο λόγο με τη μεταφορά κονδυλίων στο συνταξιοδοτικό καθεστώς της Ένωσης και με την εξόφληση των πελατών του Κέντρου.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002 (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008, της 9ης Ιουλίου 2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Κέντρου.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 30 Μαΐου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 29 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://cdt.europa.eu.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Λουξεμβούργο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης | Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με τη δημιουργία, υπό την αιγίδα των μεταφραστικών υπηρεσιών της Επιτροπής στο Λουξεμβούργο, ενός Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ένωσης, το οποίο θα παρέχει τις αναγκαίες υπηρεσίες για τη λειτουργία των οργάνων και υπηρεσιών των οποίων η έδρα ορίστηκε με την απόφαση της 29ης Οκτωβρίου 1993. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Κέντρου


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1645/2003] | Στόχοι

  Παροχή των μεταφραστικών υπηρεσιών που απαιτούνται για τη λειτουργία των ακόλουθων οργάνων:






  — | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης

Οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν, με κοινή συμφωνία, δήλωση σχετικά με τη δημιουργία, υπό την αιγίδα των μεταφραστικών υπηρεσιών της Επιτροπής στο Λουξεμβούργο, ενός Μεταφραστικού Κέντρου των Οργάνων της Ένωσης, το οποίο θα παρέχει τις αναγκαίες υπηρεσίες για τη λειτουργία των οργάνων και υπηρεσιών των οποίων η έδρα ορίστηκε με την απόφαση της 29ης Οκτωβρίου 1993.

Αρμοδιότητες του Κέντρου

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1645/2003]

Στόχοι

Παροχή των μεταφραστικών υπηρεσιών που απαιτούνται για τη λειτουργία των ακόλουθων οργάνων:

—

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος,

| — | Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης,

| — | Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας,

| — | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων, |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων,

| — | Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές |
| --- | --- |

—

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές

| — | Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εμπορικά σχέδια και υποδείγματα), |
| --- | --- |

—

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εμπορικά σχέδια και υποδείγματα),

| — | Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Europol) και Μονάδα Ναρκωτικών της Europol. |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Europol) και Μονάδα Ναρκωτικών της Europol.

Οι οργανισμοί που ιδρύονται από το Συμβούλιο, πέραν των προαναφερθέντων, μπορούν να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες του Κέντρου. Τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης που διαθέτουν ήδη δικές τους μεταφραστικές υπηρεσίες μπορούν, εάν είναι αναγκαίο, να προσφεύγουν προαιρετικά στις υπηρεσίες του Κέντρου.

Το Κέντρο μετέχει πλήρως στις εργασίες της διοργανικής επιτροπής για τη μετάφραση.

Καθήκοντα

| — | Ρυθμίσεις για τη συνεργασία με τους οργανισμούς και τα θεσμικά όργανα. |
| --- | --- |

—

Ρυθμίσεις για τη συνεργασία με τους οργανισμούς και τα θεσμικά όργανα.

| — | Συμμετοχή στις εργασίες της διοργανικής επιτροπής μετάφρασης. |
| --- | --- |

—

Συμμετοχή στις εργασίες της διοργανικής επιτροπής μετάφρασης.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

| — | ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος,

| — | δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

δύο εκπρόσωποι της Επιτροπής,

| — | ένας εκπρόσωπος από κάθε οργανισμό ή θεσμικό όργανο που χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες του Κέντρου. |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος από κάθε οργανισμό ή θεσμικό όργανο που χρησιμοποιεί τις υπηρεσίες του Κέντρου.

Καθήκον

Εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και την ετήσια έκθεση του Κέντρου.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

55,9 (62,6) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 225 (233) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί οι 215 (202).

+ 10 (16) συμβασιούχοι υπάλληλοι

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 225 (218), οι οποίοι ασκούσαν τα ακόλουθα καθήκοντα:

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 110 (114) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 110 (114)

| | διοικητικά καθήκοντα: 115 (104) |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 115 (104)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Αριθμός σελίδων που μεταφράστηκαν:

819 598(736 008)

Αριθμός σελίδων ανά κατηγορία γλωσσών:

| — | επίσημες γλώσσες: 813 907(730 565) |
| --- | --- |

—

επίσημες γλώσσες: 813 907(730 565)

| — | λοιπές γλώσσες: 5 691(5 443) |
| --- | --- |

—

λοιπές γλώσσες: 5 691(5 443)

Αριθμός σελίδων ανά πελάτη:

| — | οργανισμοί: 805 529(708 589) |
| --- | --- |

—

οργανισμοί: 805 529(708 589)

| — | θεσμικά όργανα: 14 069(21 789) |
| --- | --- |

—

θεσμικά όργανα: 14 069(21 789)

Αριθμός σελίδων που μεταφράστηκαν από εξωτερικούς μεταφραστές:

448 160(409 788)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Κέντρο.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

| 12. | Στο πλαίσιο της νέας τιμολογιακής πολιτικής του, η οποία στόχο έχει την τήρηση της ισορροπίας μεταξύ των εσόδων και των πραγματικών δαπανών του, το Κέντρο πρότεινε στο διοικητικό συμβούλιο τη σύσταση αποθεματικού ύψους 4,3 εκατ. ευρώ προς επένδυση στο πρόγραμμα e-CDT που θα υλοποιηθεί την περίοδο 2012-2013 καθώς και τη σύσταση αποθεματικού ύψους 4,9 εκατ. ευρώ για τη σταθεροποίηση των τιμών, προκειμένου να αντισταθμιστεί πιθανή μείωση που θα επέλθει στα έσοδά του λόγω της προβλεπόμενης μείωσης μεταφραστικών αιτημάτων από τον σημαντικότερο πελάτη του. |
| --- | --- |

12.

Στο πλαίσιο της νέας τιμολογιακής πολιτικής του, η οποία στόχο έχει την τήρηση της ισορροπίας μεταξύ των εσόδων και των πραγματικών δαπανών του, το Κέντρο πρότεινε στο διοικητικό συμβούλιο τη σύσταση αποθεματικού ύψους 4,3 εκατ. ευρώ προς επένδυση στο πρόγραμμα e-CDT που θα υλοποιηθεί την περίοδο 2012-2013 καθώς και τη σύσταση αποθεματικού ύψους 4,9 εκατ. ευρώ για τη σταθεροποίηση των τιμών, προκειμένου να αντισταθμιστεί πιθανή μείωση που θα επέλθει στα έσοδά του λόγω της προβλεπόμενης μείωσης μεταφραστικών αιτημάτων από τον σημαντικότερο πελάτη του.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/122 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/122

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

2011/C 366/22

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Στοκχόλμη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004 (1). Κύρια αποστολή του αποτελεί η συγκέντρωση και η διάδοση πληροφοριακών στοιχείων σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των ανθρώπινων νόσων και η παροχή επιστημονικών γνωμών σχετικά με το θέμα αυτό. Επίσης, υποχρεούται να συντονίζει το ευρωπαϊκό δίκτυο των οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Στοκχόλμη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004 (1). Κύρια αποστολή του αποτελεί η συγκέντρωση και η διάδοση πληροφοριακών στοιχείων σχετικά με την πρόληψη και τον έλεγχο των ανθρώπινων νόσων και η παροχή επιστημονικών γνωμών σχετικά με το θέμα αυτό. Επίσης, υποχρεούται να συντονίζει το ευρωπαϊκό δίκτυο των οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2010 ανήλθε σε 57,8 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 51 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Κέντρο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 254, έναντι 199 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2010 ανήλθε σε 57,8 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 51 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Κέντρο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 254, έναντι 199 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα, και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας, τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας, τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου, όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) του Κέντρου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το 2010, ποσό ύψους 15,6 εκατομμυρίων ευρώ, ήτοι το 27 % του συνολικού προϋπολογισμού, εκ του οποίου το 50 % αφορούσε τον τίτλο ΙΙΙ - Επιχειρησιακές δαπάνες, μεταφέρθηκε στο 2011. Αυτό το ποσοστό μεταφορών, σε συνδυασμό με το χαμηλό επίπεδο δεδουλευμένων δαπανών (5,5 εκατομμύρια ευρώ), είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Το 2010, ποσό ύψους 15,6 εκατομμυρίων ευρώ, ήτοι το 27 % του συνολικού προϋπολογισμού, εκ του οποίου το 50 % αφορούσε τον τίτλο ΙΙΙ - Επιχειρησιακές δαπάνες, μεταφέρθηκε στο 2011. Αυτό το ποσοστό μεταφορών, σε συνδυασμό με το χαμηλό επίπεδο δεδουλευμένων δαπανών (5,5 εκατομμύρια ευρώ), είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ

| 14. | Όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων ούτε η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη, ούτε η αναγκαία βαθμολογία για την εγγραφή τους στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων. Οι γραπτές δοκιμασίες δεν ελήφθησαν υπόψη με συνέπεια κατά την αξιολόγηση των υποψηφίων. Οι πρακτικές αυτές θέτουν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης. |
| --- | --- |

14.

Όσον αφορά τις διαδικασίες επιλογής προσωπικού, δεν είχε καθοριστεί εκ των προτέρων ούτε η ελάχιστη βαθμολογία που έπρεπε να συγκεντρώνουν οι υποψήφιοι προκειμένου να κληθούν σε συνέντευξη, ούτε η αναγκαία βαθμολογία για την εγγραφή τους στον εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων. Οι γραπτές δοκιμασίες δεν ελήφθησαν υπόψη με συνέπεια κατά την αξιολόγηση των υποψηφίων. Οι πρακτικές αυτές θέτουν σε κίνδυνο τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 20ής Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 142 της 30.4.2004, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Κέντρου.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 10 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 28 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://ecdc.europa.eu/en/aboutus/Pages/AboutUs_KeyDocuments.aspx.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (Στοκχόλμη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.
  Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει την καταπολέμηση των μεγάλων πληγών της ανθρωπότητας στον τομέα της υγείας, ευνοώντας τη διερεύνηση των αιτίων τους, της μετάδοσης και της πρόληψής τους, καθώς και την ενημέρωση και τη διαπαιδαγώγηση στον τομέα της υγείας καθώς και την επαγρύπνηση για τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Κέντρου


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Συμβουλίου] | Στόχοι







  — | Ενίσχυση των τρόπων άμυνας της Ευρώπης ενάντια στις μολυσματικές ασθένειες. Ειδικότερα, εντοπισμός, αποτίμηση και δημοσιοποίηση τρεχουσών και αναδυόμενων απειλών για την ανθρώπινη υγεία από τις μεταδοτικές νόσους. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δραστηριοτήτων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου.

Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της και στην αποτροπή των πηγών κινδύνου για την σωματική και ψυχική υγεία. H δράση αυτή καλύπτει την καταπολέμηση των μεγάλων πληγών της ανθρωπότητας στον τομέα της υγείας, ευνοώντας τη διερεύνηση των αιτίων τους, της μετάδοσης και της πρόληψής τους, καθώς και την ενημέρωση και τη διαπαιδαγώγηση στον τομέα της υγείας καθώς και την επαγρύπνηση για τις σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας, την κήρυξη συναγερμού σε περίπτωση τέτοιων απειλών και την καταπολέμησή τους.

Αρμοδιότητες του Κέντρου

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 851/2004 του Συμβουλίου]

Στόχοι

—

Ενίσχυση των τρόπων άμυνας της Ευρώπης ενάντια στις μολυσματικές ασθένειες. Ειδικότερα, εντοπισμός, αποτίμηση και δημοσιοποίηση τρεχουσών και αναδυόμενων απειλών για την ανθρώπινη υγεία από τις μεταδοτικές νόσους.

| — | Κατά συνέπεια, το Κέντρο διαχειρίζεται τα δίκτυα αποκλειστικής επιτήρησης, δημοσιεύει επιστημονικές γνώμες, διαχειρίζεται το σύστημα έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης (ΣΕΣΑ) και παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη και κατάρτιση. |
| --- | --- |

—

Κατά συνέπεια, το Κέντρο διαχειρίζεται τα δίκτυα αποκλειστικής επιτήρησης, δημοσιεύει επιστημονικές γνώμες, διαχειρίζεται το σύστημα έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης (ΣΕΣΑ) και παρέχει επιστημονική και τεχνική υποστήριξη και κατάρτιση.

Καθήκοντα

| — | Διαχείριση των δικτύων αποκλειστικής επιτήρησης σχετικά με τις νόσους και ενίσχυση των δραστηριοτήτων δικτύωσης. Το Κέντρο διαδραματίζει ειδικό ρόλο στον τομέα της συλλογής, της επικύρωσης, της ανάλυσης και της διάδοσης των δεδομένων |
| --- | --- |

—

Διαχείριση των δικτύων αποκλειστικής επιτήρησης σχετικά με τις νόσους και ενίσχυση των δραστηριοτήτων δικτύωσης. Το Κέντρο διαδραματίζει ειδικό ρόλο στον τομέα της συλλογής, της επικύρωσης, της ανάλυσης και της διάδοσης των δεδομένων

| — | Παροχή συμβουλών από εγκεκριμένους εμπειρογνώμονες καθώς και γνωμών και επιστημονικών μελετών στον τομέα των μεταδοτικών ασθενειών. |
| --- | --- |

—

Παροχή συμβουλών από εγκεκριμένους εμπειρογνώμονες καθώς και γνωμών και επιστημονικών μελετών στον τομέα των μεταδοτικών ασθενειών.

| — | Διαχείριση του συστήματος έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης. Ανάπτυξη διαδικασιών εντοπισμού των αναδυόμενων απειλών για την υγεία. |
| --- | --- |

—

Διαχείριση του συστήματος έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης. Ανάπτυξη διαδικασιών εντοπισμού των αναδυόμενων απειλών για την υγεία.

| — | Ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά τον σχεδιασμό της προετοιμασίας και την κατάρτιση. |
| --- | --- |

—

Ενίσχυση των ικανοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά τον σχεδιασμό της προετοιμασίας και την κατάρτιση.

| — | Ενημέρωση του ευρέος κοινού και των ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τις εργασίες του. |
| --- | --- |

—

Ενημέρωση του ευρέος κοινού και των ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τις εργασίες του.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση:

Ένα μέλος που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος, δύο μέλη που ορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

Καθήκοντα:

Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα και τον ετήσιο προϋπολογισμό του Κέντρου και παρακολουθεί την εκτέλεσή τους.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει καταλόγου υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή.

3.   Συμβουλευτικό σώμα

Σύνθεση:

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής χωρίς δικαίωμα ψήφου.

Καθήκοντα:

Το συμβουλευτικό σώμα έχει ως καθήκον να εξασφαλίζει την επιστημονική αριστεία των εργασιών και την ανεξαρτησία των δραστηριοτήτων και γνωμών του Κέντρου.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

57,8 (51) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Εγκεκριμένες θέσεις: 200 (170)

Πληρωθείσες θέσεις: 175 (129)

Λοιπές θέσεις: 79 (70)

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 254 (199), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 169 (120) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 169 (120)

| — | διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 85 (79) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 85 (79)

Προϊόντα και υπηρεσίες το 2010 (2009)

Παρακολούθηση 93 (1)
  (191) απειλών μέσω της βάσης δεδομένων για τον εντοπισμό απειλών που σχετίζονται με τις μεταδοτικές νόσους (Threat Tracking Tool, TTT).

52 (52) εβδομαδιαίες εκθέσεις σχετικά με τις απειλές μεταδοτικών νόσων, οι οποίες απεστάλησαν σε 431 αποδέκτες.

Υποστήριξη στις υπηρεσίες ενημέρωσης σχετικά με τις επιδημίες στο πλαίσιο 5 (5) μειζόνων γεγονότων που συνεπήχθησαν μαζικές συγκεντρώσεις· επιπλέον, αντικείμενο παρακολούθησης αποτέλεσαν 5 γεγονότα εξαιρετικής φύσης/δημόσιου συμφέροντος.

Κατάρτιση 32 (25) αξιολογήσεων άμεσης απειλής, και 10 (6) επικαιροποιήσεων απειλής.

Διοργάνωση 3 (2) ασκήσεων προσομοίωσης με σκοπό τον έλεγχο και τη βελτίωση της ετοιμότητας και της ανταπόκρισης στις μεταδοτικές ασθένειες· επιπλέον, παρασχέθηκε υποστήριξη σε 4 εξωτερικές ασκήσεις (Επιτροπή, κράτη μέλη).

80 (78) υπότροφοι παρακολούθησαν το ευρωπαϊκό πρόγραμμα για την κατάρτιση στον τομέα επιδημιολογικής παρέμβασης (European Programme for Intervention Epidemiology Training, EPIET).

6 υπότροφοι παρακολούθησαν το ευρωπαϊκό πρόγραμμα κατάρτισης στη μικροβιολογία στον τομέα της δημόσιας υγείας (European Public Health Microbiology Training (EUPHEM).

106 (2)
  (346) εμπειρογνώμονες του τομέα της δημόσιας υγείας από 30 χώρες ΕΕ-ΕΟΧ συμμετείχαν σε βραχύχρονες ενότητες κατάρτισης οι οποίες διοργανώθηκαν από το Κέντρο.

495 000 επισκέψεις της διαδικτυακής πύλης του Κέντρου (άρχισε να λειτουργεί το 2009) και 70 000 τηλεφορτώσεις φακέλων.

34 (3)
  (43) επιστημονικές δημοσιεύσεις.

Διοργάνωση της τρίτης Ευρωπαϊκής Ημερίδας Ενημέρωσης για τα αντιβιοτικά με τη συμμετοχή 36 (34) χωρών.

Ενισχυμένη εποπτεία· στο τέλος του 2010, ένταξη στο Κέντρο 11 από τα 17 δίκτυα αποκλειστικής επιτήρησης.

Δημοσίευση της ετήσιας επιδημιολογικής έκθεσης.

Δημοσίευση των ετήσιων εκθέσεων για τη φυματίωση, τον HIV/AIDS και τη μικροβιακή αντοχή.

38 (28) εβδομαδιαία δελτία για τη γρίπη/εβδομαδιαίες επισκοπήσεις επιτήρησης για τη γρίπη το 2010.

20 (4)
  (50) επιστημονικές γνώμες κατόπιν αιτήματος των ενδιαφερομένων.

Διοργάνωση της δεύτερης ευρωπαϊκής επιστημονικής σύσκεψης για την εφαρμοσμένη επιδημιολογία σχετικά με τις μολυσματικές νόσους (European Scientific Conference on Applied Infectious Disease Epidemiology, ESCAIDE) τον Νοέμβριο του 2010 στη Λισαβόνα, με τη συμμετοχή άνω των 600 (500) συνέδρων.

Διοργάνωση του δεύτερου ευρωπαϊκού συνεδρίου για τον εμβολιασμό με τη συμμετοχή 600 (400) συνέδρων.

Δημοσίευση του εβδομαδιαίου επιστημονικού περιοδικού «Eurosurveillance», με 12 665 ηλεκτρονικούς συνδρομητές (4 300 παραλήπτες έντυπων τευχών το 2009).

1 618 άρθρα σε 49 χώρες του κόσμου σχετικά με το Κέντρο.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Κέντρο.

---

(1)  Η μείωση το 2010 οφείλεται εν μέρει στη μεταβολή των διαδικασιών που εφαρμόζονται σχετικά με την παρακολούθηση των περιπτώσεων συρροής λεγιονέλλωσης που σχετίζεται με ταξίδια και εν μέρει στην πανδημία γρίπης του 2009, η οποία προκάλεσε αντίδραση σε παγκόσμιο επίπεδο.

(2)  Τα βραχύχρονα μαθήματα δεν συνιστούσαν πλέον προτεραιότητα το 2010· οι σχετικοί πόροι αναδιατέθηκαν για υποτροφίες στο πλαίσιο μακρόχρονων προγραμμάτων κατάρτισης.

(3)  Η μείωση του αριθμού των δημοσιεύσεων οφείλεται στο γεγονός ότι, το 2019, πολλές εκθέσεις ήταν άμεση απόρροια της πανδημίας γρίπης.

(4)  Το 2009, οι επιστημονικές γνώμες κατόπιν αιτήματος των ενδιαφερομένων ήταν αυξημένες λόγω της πανδημίας γρίπης.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

| 13. | Το Κέντρο μείωσε κατά 10 % το ποσοστό μεταφοράς των επιχειρησιακών δαπανών του τίτλου ΙΙΙ σε σύγκριση με το 2009. Αναγνωρίζει, ωστόσο, την ανάγκη για όσο το δυνατόν μεγαλύτερη μείωση του εν λόγω ποσοστού. |
| --- | --- |

13.

Το Κέντρο μείωσε κατά 10 % το ποσοστό μεταφοράς των επιχειρησιακών δαπανών του τίτλου ΙΙΙ σε σύγκριση με το 2009. Αναγνωρίζει, ωστόσο, την ανάγκη για όσο το δυνατόν μεγαλύτερη μείωση του εν λόγω ποσοστού.

| 14. | Το Κέντρο λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου και επανεξετάζει τη διαδικασία επιλογής του με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας. Το 2011 αποφάσισε, ως γενικό κανόνα, να καλεί σε συνέντευξη τους υποψηφίους που πληρούν κατά το μέγιστο τις απαιτήσεις της προς πλήρωση θέσης. Οι υποψήφιοι που συγκεντρώνουν ελάχιστη βαθμολογία 70 % στη συνέντευξη θα εγγράφονται στον τελικό και εφεδρικό πίνακα προσλήψεων. Επίσης, το Κέντρο επανεξετάζει τη διαδικασία επιλογής, ούτως ώστε να λαμβάνεται καλύτερα υπόψη το αποτέλεσμα της γραπτής δοκιμασίας. |
| --- | --- |

14.

Το Κέντρο λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου και επανεξετάζει τη διαδικασία επιλογής του με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας. Το 2011 αποφάσισε, ως γενικό κανόνα, να καλεί σε συνέντευξη τους υποψηφίους που πληρούν κατά το μέγιστο τις απαιτήσεις της προς πλήρωση θέσης. Οι υποψήφιοι που συγκεντρώνουν ελάχιστη βαθμολογία 70 % στη συνέντευξη θα εγγράφονται στον τελικό και εφεδρικό πίνακα προσλήψεων. Επίσης, το Κέντρο επανεξετάζει τη διαδικασία επιλογής, ούτως ώστε να λαμβάνεται καλύτερα υπόψη το αποτέλεσμα της γραπτής δοκιμασίας.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/127 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/127

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

2011/C 366/23

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Θεσσαλονίκη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του Κέντρου αποτελεί η ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, έχει ως καθήκον να καταρτίζει και να διαδίδει τεκμηρίωση σχετικά με τα συστήματα επαγγελματικής κατάρτισης (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Θεσσαλονίκη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου (1). Κύρια αποστολή του Κέντρου αποτελεί η ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, έχει ως καθήκον να καταρτίζει και να διαδίδει τεκμηρίωση σχετικά με τα συστήματα επαγγελματικής κατάρτισης (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2010 ανήλθε σε 18,3 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 18,6 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Κέντρο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 125, έναντι 129 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2010 ανήλθε σε 18,3 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 18,6 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Κέντρο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 125, έναντι 129 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το Κέντρο λαμβάνει ετήσιες εισφορές από δύο χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ και οι οποίες επωφελούνται από τις εργασίες του Κέντρου. Η διαχείριση των εν λόγω κεφαλαίων ασκείται κατά τον ίδιο τρόπο με αυτή των εσόδων για ειδικό προορισμό, σύμφωνα με την οποία απαιτείται η δέσμευσή τους για συγκεκριμένα έργα. Ο επιμέρους στόχος για το 2010 όσον αφορά τη χρησιμοποίηση των εν λόγω κεφαλαίων δεν επετεύχθη. |
| --- | --- |

13.

Το Κέντρο λαμβάνει ετήσιες εισφορές από δύο χώρες που δεν είναι μέλη της ΕΕ και οι οποίες επωφελούνται από τις εργασίες του Κέντρου. Η διαχείριση των εν λόγω κεφαλαίων ασκείται κατά τον ίδιο τρόπο με αυτή των εσόδων για ειδικό προορισμό, σύμφωνα με την οποία απαιτείται η δέσμευσή τους για συγκεκριμένα έργα. Ο επιμέρους στόχος για το 2010 όσον αφορά τη χρησιμοποίηση των εν λόγω κεφαλαίων δεν επετεύχθη.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 13ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 39 της 13.2.1975, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Κέντρου.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 21 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 24 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.cedefop.europa.eu/about/budget_discharge.asp.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Θεσσαλονίκη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 166 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης, η οποία στηρίζει και συμπληρώνει τις δράσεις των κρατών μελών, σεβόμενη ταυτόχρονα πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών για το περιεχόμενο και την οργάνωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Κέντρου


  [Άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου] | Αποστολή του Κέντρου

  Το Κέντρο, ως σημείο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης, παρέχει στα πολιτικά κέντρα λήψης αποφάσεων, τους ερευνητές και τους επαγγελματίες πληροφορίες με σκοπό την προώθηση της σαφέστερης κατανόησης των τρεχουσών εξελίξεων, επιτρέποντάς τους κατ' αυτό τον τρόπο να λαμβάνουν περισσότερο τεκμηριωμένες αποφάσεις για μελλοντικές δράσεις.
  Το Κέντρο παρέχει τη συνδρομή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την προώθηση και ανάπτυξη, σε επίπεδο ΕΕ, της επαγγελματικής κατάρτισης και της εκπαίδευσης.

  Καθήκοντα







  — | Καταρτίζει κατ' επιλογή τεκμηρίωση και προβαίνει σε ανάλυση των δεδομένων. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 166 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση εφαρμόζει πολιτική επαγγελματικής εκπαίδευσης, η οποία στηρίζει και συμπληρώνει τις δράσεις των κρατών μελών, σεβόμενη ταυτόχρονα πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών για το περιεχόμενο και την οργάνωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Αρμοδιότητες του Κέντρου

[Άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου]

Αποστολή του Κέντρου

Το Κέντρο, ως σημείο αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης, παρέχει στα πολιτικά κέντρα λήψης αποφάσεων, τους ερευνητές και τους επαγγελματίες πληροφορίες με σκοπό την προώθηση της σαφέστερης κατανόησης των τρεχουσών εξελίξεων, επιτρέποντάς τους κατ' αυτό τον τρόπο να λαμβάνουν περισσότερο τεκμηριωμένες αποφάσεις για μελλοντικές δράσεις.

Το Κέντρο παρέχει τη συνδρομή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την προώθηση και ανάπτυξη, σε επίπεδο ΕΕ, της επαγγελματικής κατάρτισης και της εκπαίδευσης.

Καθήκοντα

—

Καταρτίζει κατ' επιλογή τεκμηρίωση και προβαίνει σε ανάλυση των δεδομένων.

| — | Συμβάλλει στην ανάπτυξη και τον συντονισμό της έρευνας. |
| --- | --- |

—

Συμβάλλει στην ανάπτυξη και τον συντονισμό της έρευνας.

| — | Αξιοποιεί και εξασφαλίζει τη διάδοση κάθε χρήσιμης πληροφορίας. |
| --- | --- |

—

Αξιοποιεί και εξασφαλίζει τη διάδοση κάθε χρήσιμης πληροφορίας.

| — | Προωθεί και υποστηρίζει τη συντονισμένη προσέγγιση των ζητημάτων που αφορούν την ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης. |
| --- | --- |

—

Προωθεί και υποστηρίζει τη συντονισμένη προσέγγιση των ζητημάτων που αφορούν την ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης.

| — | Παρέχει ένα φόρουμ για ευρύ και ποικίλο κοινό. |
| --- | --- |

—

Παρέχει ένα φόρουμ για ευρύ και ποικίλο κοινό.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

Για κάθε κράτος μέλος:

| — | ένα μέλος που εκπροσωπεί την κυβέρνηση, |
| --- | --- |

—

ένα μέλος που εκπροσωπεί την κυβέρνηση,

| — | ένα μέλος που εκπροσωπεί τις οργανώσεις των εργοδοτών, |
| --- | --- |

—

ένα μέλος που εκπροσωπεί τις οργανώσεις των εργοδοτών,

| — | ένα μέλος που εκπροσωπεί τις οργανώσεις των εργαζομένων. |
| --- | --- |

—

ένα μέλος που εκπροσωπεί τις οργανώσεις των εργαζομένων.

Επίσης, τρία μέλη που εκπροσωπούν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

2.   Προεδρείο

Σύνθεση

Απαρτίζεται από τον πρόεδρο και τους τρεις αντιπροέδρους του διοικητικού συμβουλίου (έναν από κάθε κατηγορία), έναν συντονιστή ανά κατηγορία και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής.

3.   Διευθυντής

Διορίζεται από την Επιτροπή, βάσει κατάστασης υποψηφίων προτεινομένων από το διοικητικό συμβούλιο. Είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση του Κέντρου και εκτελεί τις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου και του προεδρείου.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2010 (2009)

Οριστικός προϋπολογισμός

18,3 (18,6) εκατομμύρια ευρώ

Συνεισφορά της Ένωσης: 98 % (97 %)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 101 (101) θέσεις,

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 96 (96).

Λοιποί υπάλληλοι:

| | 24 (26) συμβασιούχοι υπάλληλοι, |
| --- | --- |

24 (26) συμβασιούχοι υπάλληλοι,

| | 5 (7) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες. |
| --- | --- |

5 (7) αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες.

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 125 (129),

εκ των οποίων ασκούσαν

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 90 (88) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 90 (88)

| | διοικητικά καθήκοντα: 35 (41). |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 35 (41).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Βασικά σημεία της υλοποίησης του προγράμματος εργασίας 2010

Ανάλυση πολιτικής και κατάρτιση εκθέσεων

Η τέταρτη έκθεση πολιτικής με τίτλο «Γέφυρα προς το μέλλον» περιλάμβανε ανασκόπηση της προόδου που πραγματοποιήθηκε κατά τη διαδικασία της Κοπεγχάγης 2002-10 και συζητήθηκε σε υπουργική διάσκεψη τον Δεκέμβριο. Επίσης, η έκθεση υποστήριξε την κατάρτιση του ανακοινωθέντος της Μπριζ, το οποίο καθορίζει τις προτεραιότητες και τα παραδοτέα για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Επιμόρφωσης (Vocational Education and Training, VET) έως το 2020. Οι εθνικές εκθέσεις πολιτικής ReferNet περιλάμβαναν ανασκόπηση της προόδου σε εθνικό επίπεδο και τροφοδότησαν την έκθεση πολιτικής του Cedefop.

Η έρευνα σχετικά με τους μηχανισμούς επιμερισμού του κόστους για τη χρηματοδότηση της VET αποτέλεσε το θέμα συνομιλιών σε αρκετά εργαστήρια, προετοιμάζοντας το έδαφος για συγκριτική ανάλυση των πλέον αποτελεσματικών και αποδοτικών μηχανισμών.

Υποστήριξη της ανάπτυξης ευρωπαϊκών εργαλείων και αρχών για τη VET και τη διά βίου μάθηση

| — | Συνεχής συντονισμός της συμβουλευτικής ομάδας του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων (European Qualifications Framework, EQF) από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, υποστήριξη και παρακολούθηση της διαδικασίας εφαρμογής· ανάλυση και κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με τις εξελίξεις σε εθνικό επίπεδο, καθώς και δημοσίευση της έκθεσης «The development of national qualifications frameworks in Europe». Συμβολή σε πολυάριθμες πολιτικές εκδηλώσεις και σε αρκετά εργαστήρια (τα έγγραφα των εργαστηρίων είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του Cedefop). |
| --- | --- |

—

Συνεχής συντονισμός της συμβουλευτικής ομάδας του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων (European Qualifications Framework, EQF) από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, υποστήριξη και παρακολούθηση της διαδικασίας εφαρμογής· ανάλυση και κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με τις εξελίξεις σε εθνικό επίπεδο, καθώς και δημοσίευση της έκθεσης «The development of national qualifications frameworks in Europe». Συμβολή σε πολυάριθμες πολιτικές εκδηλώσεις και σε αρκετά εργαστήρια (τα έγγραφα των εργαστηρίων είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο του Cedefop).

| — | Υποστήριξη της ανάπτυξης του ευρωπαϊκού συστήματος ακαδημαϊκών μονάδων για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (European Credit System for VET, ECVET), παροχή εγγράφου εργασίας στη συνεδρίαση της σουηδικής Προεδρίας. Δημοσίευση της πρώτης έκθεσης παρακολούθησης ECVET «The development of ECVET in Europe» και της μελέτης «Linking credit systems and qualifications frameworks». |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη της ανάπτυξης του ευρωπαϊκού συστήματος ακαδημαϊκών μονάδων για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (European Credit System for VET, ECVET), παροχή εγγράφου εργασίας στη συνεδρίαση της σουηδικής Προεδρίας. Δημοσίευση της πρώτης έκθεσης παρακολούθησης ECVET «The development of ECVET in Europe» και της μελέτης «Linking credit systems and qualifications frameworks».

| — | Υποστήριξη του EQAVET. Δημοσίευση δύο ερευνητικών μελετών σχετικά με τη διασφάλιση της ποιότητας σε διάφορους τομείς. |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη του EQAVET. Δημοσίευση δύο ερευνητικών μελετών σχετικά με τη διασφάλιση της ποιότητας σε διάφορους τομείς.

| — | Συμβολή στην περαιτέρω ανάπτυξη του Europass. Ο φιλοξενούμενος ιστότοπος εξακολουθεί να προσελκύει αυξανόμενο αριθμό επισκεπτών και χρηστών. Τον Δεκέμβριο του 2010 είχαν συμπληρωθεί ηλεκτρονικά 10,9 εκατομμύρια ευρωπαϊκά βιογραφικά σημειώματα (από τη χρονική στιγμή της καθιέρωσης του Europass το 2005), υπερβαίνοντας κατά πολύ τον αρχικό στόχο των 3 εκατομμυρίων. Το 2010 συμπληρώθηκαν ηλεκτρονικά 3,7 εκατομμύρια βιογραφικά σημειώματα και πραγματοποιήθηκαν περισσότερες από 10 εκατομμύρια επισκέψεις στον ιστότοπο. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην περαιτέρω ανάπτυξη του Europass. Ο φιλοξενούμενος ιστότοπος εξακολουθεί να προσελκύει αυξανόμενο αριθμό επισκεπτών και χρηστών. Τον Δεκέμβριο του 2010 είχαν συμπληρωθεί ηλεκτρονικά 10,9 εκατομμύρια ευρωπαϊκά βιογραφικά σημειώματα (από τη χρονική στιγμή της καθιέρωσης του Europass το 2005), υπερβαίνοντας κατά πολύ τον αρχικό στόχο των 3 εκατομμυρίων. Το 2010 συμπληρώθηκαν ηλεκτρονικά 3,7 εκατομμύρια βιογραφικά σημειώματα και πραγματοποιήθηκαν περισσότερες από 10 εκατομμύρια επισκέψεις στον ιστότοπο.

| — | Πραγματοποιήθηκε συντονισμός 230 (246) επισκέψεων μελέτης κατά το ακαδημαϊκό έτος 2009/10 για 2 358(2 432) ειδικούς. Οι μελέτες αντικτύπου υπογραμμίζουν την ύπαρξη υψηλού ποσοστού ικανοποίησης (97 %) και ποιότητας. Για το ακαδημαϊκό έτος 2010/11, θα έχουν πραγματοποιηθεί 244 επισκέψεις με 2 732 συμμετέχοντες έως το τέλος Ιουνίου 2011. |
| --- | --- |

—

Πραγματοποιήθηκε συντονισμός 230 (246) επισκέψεων μελέτης κατά το ακαδημαϊκό έτος 2009/10 για 2 358(2 432) ειδικούς. Οι μελέτες αντικτύπου υπογραμμίζουν την ύπαρξη υψηλού ποσοστού ικανοποίησης (97 %) και ποιότητας. Για το ακαδημαϊκό έτος 2010/11, θα έχουν πραγματοποιηθεί 244 επισκέψεις με 2 732 συμμετέχοντες έως το τέλος Ιουνίου 2011.

Ανάλυση δεξιοτήτων και ικανοτήτων

| — | Η ανάλυση του Cedefop σχετικά με τις ανάγκες σε επαγγελματικές δεξιότητες συνέβαλε στη νέα εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» όσον αφορά τις «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας», καθώς και σε έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας. |
| --- | --- |

—

Η ανάλυση του Cedefop σχετικά με τις ανάγκες σε επαγγελματικές δεξιότητες συνέβαλε στη νέα εμβληματική πρωτοβουλία της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» όσον αφορά τις «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας», καθώς και σε έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας.

| — | Η ενημερωμένη πρόβλεψη σχετικά με τις δεξιότητες έως το 2020 ανακοινώθηκε και παρουσιάστηκε κατά τη διάρκεια διαφόρων εκδηλώσεων υψηλού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένων των συνεδριάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ισπανικής Προεδρίας. |
| --- | --- |

—

Η ενημερωμένη πρόβλεψη σχετικά με τις δεξιότητες έως το 2020 ανακοινώθηκε και παρουσιάστηκε κατά τη διάρκεια διαφόρων εκδηλώσεων υψηλού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένων των συνεδριάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ισπανικής Προεδρίας.

| — | Συμφωνήθηκαν ο τρόπος προσέγγισης, η μέθοδος και το ερωτηματολόγιο για την πραγματοποίηση ευρωπαϊκής έρευνας, απευθυνόμενης στους εργοδότες, σχετικά με τις αναδυόμενες ανάγκες σε δεξιότητες. |
| --- | --- |

—

Συμφωνήθηκαν ο τρόπος προσέγγισης, η μέθοδος και το ερωτηματολόγιο για την πραγματοποίηση ευρωπαϊκής έρευνας, απευθυνόμενης στους εργοδότες, σχετικά με τις αναδυόμενες ανάγκες σε δεξιότητες.

| — | Δημοσιεύθηκε, σε συνεργασία με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας, το έγγραφο «Δεξιότητες για πράσινες θέσεις απασχόλησης» και συζητήθηκαν τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τον περιβαλλοντικό προσανατολισμό των θέσεων εργασίας σε διάφορες διασκέψεις, συμπεριλαμβανομένης συνεδρίασης της βελγικής Προεδρίας. |
| --- | --- |

—

Δημοσιεύθηκε, σε συνεργασία με τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας, το έγγραφο «Δεξιότητες για πράσινες θέσεις απασχόλησης» και συζητήθηκαν τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τον περιβαλλοντικό προσανατολισμό των θέσεων εργασίας σε διάφορες διασκέψεις, συμπεριλαμβανομένης συνεδρίασης της βελγικής Προεδρίας.

| — | Διάφορες μελέτες πραγματεύθηκαν την αναντιστοιχία δεξιοτήτων: «The skill matching challenge», «Εργασία και γήρανση» και «The right skills for silver workers». |
| --- | --- |

—

Διάφορες μελέτες πραγματεύθηκαν την αναντιστοιχία δεξιοτήτων: «The skill matching challenge», «Εργασία και γήρανση» και «The right skills for silver workers».

Προσόντα για τη διά βίου μάθηση

| — | Δημοσιεύθηκαν οι μελέτες «Changing qualifications – A review of qualifications policies and practices» και «Learning outcomes in VET curricula»· επίσης, τα έγγραφα εργασίας σχετικά με την πρωτοβουλία ESCO (ευρωπαϊκή ορολογία σχετικά με τις δεξιότητες, τα προσόντα, τα επαγγέλματα και τις ικανότητες) αποτέλεσαν θέμα συνομιλιών σε διάφορα εργαστήρια και διασκέψεις σε επίπεδο ΕΕ και συνέβαλαν στις συνομιλίες σχετικά με τις επιλογές πολιτικής, παρέχοντας πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία. |
| --- | --- |

—

Δημοσιεύθηκαν οι μελέτες «Changing qualifications – A review of qualifications policies and practices» και «Learning outcomes in VET curricula»· επίσης, τα έγγραφα εργασίας σχετικά με την πρωτοβουλία ESCO (ευρωπαϊκή ορολογία σχετικά με τις δεξιότητες, τα προσόντα, τα επαγγέλματα και τις ικανότητες) αποτέλεσαν θέμα συνομιλιών σε διάφορα εργαστήρια και διασκέψεις σε επίπεδο ΕΕ και συνέβαλαν στις συνομιλίες σχετικά με τις επιλογές πολιτικής, παρέχοντας πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία.

| — | Υποστήριξη του ευρωπαϊκού δικτύου για την πολιτική του διά βίου προσανατολισμού (European lifelong guidance policy network, ELGPN). Καταρτίστηκαν τα έγγραφα «Lifelong guidance for better learning and working in Europe» και «Guiding at-risk youth through learning to work» για τη συνεδρίαση της ισπανικής Προεδρίας σχετικά με τη VET. Η μελέτη «Socially responsible restructuring», το εργαστήριο «Supporting longer working lives – Guidance and counselling for ageing workers» και εκδηλώσεις εκμάθησης μεταξύ ομοτίμων προς υποστήριξη της επιχειρηματικότητας μέσω της εκπαίδευσης και του προσανατολισμού συνέβαλαν στις περαιτέρω εξελίξεις, παρέχοντας πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία. |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη του ευρωπαϊκού δικτύου για την πολιτική του διά βίου προσανατολισμού (European lifelong guidance policy network, ELGPN). Καταρτίστηκαν τα έγγραφα «Lifelong guidance for better learning and working in Europe» και «Guiding at-risk youth through learning to work» για τη συνεδρίαση της ισπανικής Προεδρίας σχετικά με τη VET. Η μελέτη «Socially responsible restructuring», το εργαστήριο «Supporting longer working lives – Guidance and counselling for ageing workers» και εκδηλώσεις εκμάθησης μεταξύ ομοτίμων προς υποστήριξη της επιχειρηματικότητας μέσω της εκπαίδευσης και του προσανατολισμού συνέβαλαν στις περαιτέρω εξελίξεις, παρέχοντας πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία.

| — | Δημοσίευση του εγγράφου «Professional development opportunities for in-company trainers». Προκαταρκτικές εργασίες από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη συγκρότηση μιας κοινής νέας θεματικής ομάδας εργασίας σχετικά με τους εκπαιδευτές στον τομέα της VET. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση του εγγράφου «Professional development opportunities for in-company trainers». Προκαταρκτικές εργασίες από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη συγκρότηση μιας κοινής νέας θεματικής ομάδας εργασίας σχετικά με τους εκπαιδευτές στον τομέα της VET.

| — | Συμβολή στην ομάδα εργασίας για τη μάθηση ενηλίκων και στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για τη μάθηση ενηλίκων. Οριστική διαμόρφωση της ανασκόπησης «Learning while working – success stories of workplace learning in Europe». |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ομάδα εργασίας για τη μάθηση ενηλίκων και στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για τη μάθηση ενηλίκων. Οριστική διαμόρφωση της ανασκόπησης «Learning while working – success stories of workplace learning in Europe».

| — | Κατάρτιση εγγράφου στρατηγικής σχετικά με την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για την επικύρωση. Ενημέρωση (από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή) και φιλοξενία του ευρωπαϊκού καταλόγου των μεθόδων επικύρωσης (ιστότοπος). Παροχή στοιχείων περιεχομένου για την επικείμενη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την επικύρωση της άτυπης και ανεπίσημης μάθησης. |
| --- | --- |

—

Κατάρτιση εγγράφου στρατηγικής σχετικά με την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για την επικύρωση. Ενημέρωση (από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή) και φιλοξενία του ευρωπαϊκού καταλόγου των μεθόδων επικύρωσης (ιστότοπος). Παροχή στοιχείων περιεχομένου για την επικείμενη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την επικύρωση της άτυπης και ανεπίσημης μάθησης.

Έρευνα στον τομέα της VET

| — | Παρουσιάστηκαν προκαταρκτικά αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη της VET σε ευρωπαϊκές ερευνητικές διασκέψεις σχετικά με τη VET. |
| --- | --- |

—

Παρουσιάστηκαν προκαταρκτικά αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη της VET σε ευρωπαϊκές ερευνητικές διασκέψεις σχετικά με τη VET.

| — | Αξιολογήθηκε το έγγραφο «Employer provided training in Europe» και δημοσιεύθηκαν τα αποτελέσματα. Παράλληλα, το Cedefop εξακολούθησε να συμβάλλει στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών στατιστικών και δεικτών. |
| --- | --- |

—

Αξιολογήθηκε το έγγραφο «Employer provided training in Europe» και δημοσιεύθηκαν τα αποτελέσματα. Παράλληλα, το Cedefop εξακολούθησε να συμβάλλει στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών στατιστικών και δεικτών.

Επικοινωνία και διάδοση

Θετικός αντίκτυπος του νέου ιστοτόπου και των στοχοθετημένων μορφοτύπων δημοσίευσης, όπως τα ενημερωτικά σημειώματα. Αυξημένη ανταπόκριση του Τύπου μέσω τακτικών δελτίων Τύπου. Οι μορφότυποι ηλεκτρονικής δημοσίευσης μειώνουν τις καθυστερήσεις παράδοσης και τυγχάνουν ευνοϊκής υποδοχής. Παρέχεται υποστήριξη στις βασικές ομάδες-στόχους, παραδείγματος χάρη στα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μέσω άμεσων συμβολών σε πρωτοβουλίες και σε συνδιοργάνωση εργαστηρίων.

Οι βασικοί δείκτες καταδεικνύουν μεγάλο αντίκτυπο των δραστηριοτήτων του Cedefop: το έργο του Κέντρου μνημονεύεται σε 88 έγγραφα πολιτικής της ΕΕ και ζητήθηκαν από το Κέντρο 21 μελλοντικές συνεισφορές. Το Cedefop συνέβαλε άμεσα σε 31 έγγραφα πολιτικής της ΕΕ. Αυξήθηκε κατακόρυφα η κίνηση στον ιστότοπο όσον αφορά τις επισκέψεις (+ 53 % σε σύγκριση με το 2009) και τους μοναδικούς επισκέπτες (+ 70 %). Το Cedefop συμμετέσχε σε 94 διασκέψεις και διοργάνωσε 107 συνεδριάσεις/εκδηλώσεις το 2010· οι συμμετέχοντες εξέφρασαν μεγάλη ικανοποίηση (3,7 στα 4). Πραγματοποιήθηκαν 39 «νέες» δημοσιεύσεις και δημοσιεύθηκαν 54 πρόσθετες μεταφράσεις. Επίσης, κατεγράφησαν 579 άρθρα στα ΜΜΕ που κάλυπταν το έργο του Cedefop.

Περισσότερες πληροφορίες και δείκτες σχετικά με το σύστημα μέτρησης των επιδόσεων περιλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση για το 2010 (EN, DE, FR) και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων 2010 (www.cedefop.europa.eu).

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Κέντρο.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

| 13. | Το Κέντρο λαμβάνει υπό σημείωση την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και επιβεβαιώνει τη δέσμευσή του να εφαρμόσει το συμφωνηθέν σχέδιο έως το 2013. |
| --- | --- |

13.

Το Κέντρο λαμβάνει υπό σημείωση την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και επιβεβαιώνει τη δέσμευσή του να εφαρμόσει το συμφωνηθέν σχέδιο έως το 2013.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/134 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/134

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Ακαδημίας

2011/C 366/24

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (εφεξής «η Ακαδημία»), με έδρα στο Μπράμσχιλ, ιδρύθηκε με την απόφαση 2000/820/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία καταργήθηκε το 2005 και αντικαταστάθηκε από την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1). Αποστολή της Ακαδημίας είναι να λειτουργεί ως δίκτυο, συνδέοντας τα εθνικά ιδρύματα αστυνομικής εκπαίδευσης των κρατών μελών, προκειμένου να παρέχει μαθήματα κατάρτισης για τα ανώτερα στελέχη της αστυνομίας, βάσει κοινών προτύπων (2). |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (εφεξής «η Ακαδημία»), με έδρα στο Μπράμσχιλ, ιδρύθηκε με την απόφαση 2000/820/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία καταργήθηκε το 2005 και αντικαταστάθηκε από την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1). Αποστολή της Ακαδημίας είναι να λειτουργεί ως δίκτυο, συνδέοντας τα εθνικά ιδρύματα αστυνομικής εκπαίδευσης των κρατών μελών, προκειμένου να παρέχει μαθήματα κατάρτισης για τα ανώτερα στελέχη της αστυνομίας, βάσει κοινών προτύπων (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός της Ακαδημίας για το 2010 ανήλθε σε 7,8 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 8,8 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Ακαδημία στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 31, έναντι 28 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός της Ακαδημίας για το 2010 ανήλθε σε 7,8 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 8,8 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Ακαδημία στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 31, έναντι 28 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Ακαδημίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Ακαδημίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ακαδημίας, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ακαδημίας, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Ακαδημίας όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Ακαδημίας όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Ακαδημίας (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το 2010, έπρεπε να ακυρωθεί ποσό άνω των 1,6 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 48 % των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2009. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Το 2010, έπρεπε να ακυρωθεί ποσό άνω των 1,6 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 48 % των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2009. Η κατάσταση αυτή αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

| 14. | Οι δαπάνες για τη διοργάνωση μαθημάτων και σεμιναρίων αποτελούν σημαντικό τμήμα του προϋπολογισμού της Ακαδημίας. Η διαδικασία της Ακαδημίας για την έγκριση των δηλώσεων δαπανών που αφορούν τέτοιου είδους δραστηριότητες δεν ήταν αρκούντως αυστηρή, ιδίως όσον αφορά την πληρότητα των δικαιολογητικών. |
| --- | --- |

14.

Οι δαπάνες για τη διοργάνωση μαθημάτων και σεμιναρίων αποτελούν σημαντικό τμήμα του προϋπολογισμού της Ακαδημίας. Η διαδικασία της Ακαδημίας για την έγκριση των δηλώσεων δαπανών που αφορούν τέτοιου είδους δραστηριότητες δεν ήταν αρκούντως αυστηρή, ιδίως όσον αφορά την πληρότητα των δικαιολογητικών.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΠΡΟΓΕΝΕΣΤΕΡΩΝ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΛΕΓΧΟΥ

| 15. | Διενεργήθηκε εξωτερικός κατασταλτικός έλεγχος όσον αφορά τις πιστώσεις που χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση ιδιωτικών δαπανών για τα έτη 2007 και 2008. Ως προς το συγκεκριμένο θέμα, οι εξωτερικοί ελεγκτές θεωρούν ότι δεν είναι δυνατή η ανάκτηση επιπλέον ποσών. |
| --- | --- |

15.

Διενεργήθηκε εξωτερικός κατασταλτικός έλεγχος όσον αφορά τις πιστώσεις που χρησιμοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση ιδιωτικών δαπανών για τα έτη 2007 και 2008. Ως προς το συγκεκριμένο θέμα, οι εξωτερικοί ελεγκτές θεωρούν ότι δεν είναι δυνατή η ανάκτηση επιπλέον ποσών.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 256 της 1.10.2005, σ. 63.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Ακαδημίας.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23) και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό της Ακαδημίας.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 8 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 22 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί dιατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή https://www.cepol.europa.eu/index.php?id=final-accounts.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (Μπράμσχιλ)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (Άρθρο 87 της ΣΛΕΕ) | Προσέγγιση των νομοθεσιών









  «1. | Η Ένωση αναπτύσσει αστυνομική συνεργασία στην οποία συμμετέχουν όλες οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των αστυνομικών και τελωνειακών αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου ειδικευμένων στον τομέα της πρόληψης και της εξακρίβωσης αξιόποινων πράξεων ή της διερεύνησής τους. |
| --- | --- | --- |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(Άρθρο 87 της ΣΛΕΕ)

Προσέγγιση των νομοθεσιών

«1.

| 2. | Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να λαμβάνουν μέτρα που αφορούν: (...) |
| --- | --- |

2.

| β) | την παροχή υποστήριξης για την κατάρτιση προσωπικού, καθώς και τη συνεργασία όσον αφορά τις ανταλλαγές προσωπικού, τον εξοπλισμό και την εγκληματολογική έρευνα·» |
| --- | --- |

β)

Αρμοδιότητες της Ακαδημίας

Αρμοδιότητες της Ακαδημίας

(Απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου)

(Απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου)

Στόχοι

Στόχοι

Σκοπός της Ακαδημίας είναι να συμβάλλει στην εκπαίδευση των ανώτερων στελεχών των αστυνομιών των κρατών μελών, βελτιστοποιώντας τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων συνιστωσών της. Η Ακαδημία στηρίζει και αναπτύσσει μια ευρωπαϊκή προσέγγιση των κυριότερων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη στους τομείς της καταπολέμησης του εγκλήματος, της πρόληψης της εγκληματικότητας και της διατήρησης της δημόσιας τάξης και ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά τις διασυνοριακές διαστάσεις των προβλημάτων αυτών.

Καθήκοντα

Καθήκοντα

| — | Αύξηση της γνώσης των εθνικών αστυνομικών συστημάτων και δομών των λοιπών κρατών μελών και της διασυνοριακής αστυνομικής συνεργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

—

Αύξηση της γνώσης των εθνικών αστυνομικών συστημάτων και δομών των λοιπών κρατών μελών και της διασυνοριακής αστυνομικής συνεργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| — | Βελτίωση της γνώσης των διεθνών μέσων και των μέσων της Ένωσης, ιδίως σχετικά με:






  α) | τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη λειτουργία και τον ρόλο τους καθώς και τους μηχανισμούς λήψης αποφάσεων και τα νομικά μέσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως ως προς τις συνέπειές τους στον τομέα της συνεργασίας που αναπτύσσεται σχετικά με την επιβολή του νόμου, |
| --- | --- | --- |

—

Βελτίωση της γνώσης των διεθνών μέσων και των μέσων της Ένωσης, ιδίως σχετικά με:

α)

τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη λειτουργία και τον ρόλο τους καθώς και τους μηχανισμούς λήψης αποφάσεων και τα νομικά μέσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως ως προς τις συνέπειές τους στον τομέα της συνεργασίας που αναπτύσσεται σχετικά με την επιβολή του νόμου,

| β) | τους στόχους της Ευρωπόλ, τη δομή και τη λειτουργία της καθώς και τις δυνατότητες μεγιστοποίησης της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των αντίστοιχων υπηρεσιών επιβολής του νόμου στα κράτη μέλη για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, |
| --- | --- |

β)

τους στόχους της Ευρωπόλ, τη δομή και τη λειτουργία της καθώς και τις δυνατότητες μεγιστοποίησης της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των αντίστοιχων υπηρεσιών επιβολής του νόμου στα κράτη μέλη για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος,

| γ) | τους στόχους της Eurojust, τη διάρθρωση και τη λειτουργία της. |
| --- | --- |

γ)

τους στόχους της Eurojust, τη διάρθρωση και τη λειτουργία της.

| — | Εξασφάλιση κατάλληλης κατάρτισης όσον αφορά το σεβασμό των δημοκρατικών εγγυήσεων, ιδίως των δικαιωμάτων της υπεράσπισης. |
| --- | --- |

—

Εξασφάλιση κατάλληλης κατάρτισης όσον αφορά το σεβασμό των δημοκρατικών εγγυήσεων, ιδίως των δικαιωμάτων της υπεράσπισης.

Διοίκηση

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

1.

Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση:

Σύνθεση:

Μία αντιπροσωπεία από κάθε κράτος μέλος.

Κάθε αντιπροσωπεία διαθέτει μία ψήφο. Οι εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπόλ καλούνται να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου.

2.   Διευθυντής

2.

Διευθυντής

Διευθύνει την Ακαδημία. Διορίζεται και απαλλάσσεται των καθηκόντων του από το διοικητικό συμβούλιο.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

3.

Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

4.   Εσωτερικός έλεγχος

4.

Εσωτερικός έλεγχος

Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

5.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Ακαδημίας το 2010 (2009)

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Ακαδημίας το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

Προϋπολογισμός

7,8 (8,8) εκατομμύρια ευρώ.

(8,8)

Προσωπικό

Προσωπικό

Για το 2010, στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 26 (26) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων.

(26)

Επιπλέον, είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισμό 10 (13) θέσεις συμβασιούχων υπαλλήλων.

(13)

Κατά τη διάρκεια του έτους αποσπάστηκαν, επίσης, 4 (2) εθνικοί εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη.

(2)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

1.   Μαθήματα και σεμινάρια

1.

Μαθήματα και σεμινάρια

Η CEPOL διοργάνωσε 91 (88) κύκλους μαθημάτων, σεμινάρια και συνέδρια. Η προκαταρκτική εξέταση των αξιολογήσεων δείχνει ότι υπάρχει υψηλός βαθμός γενικής ικανοποίησης για τις δραστηριότητες της Ακαδημίας και το μαθησιακό αποτέλεσμα. Στις δραστηριότητες της CEPOL συμμετείχαν 2 198 αξιωματούχοι των διωκτικών αρχών (841 εκπαιδευτές και 1 997 συμμετέχοντες) από 36 χώρες (τα κράτη μέλη της ΕΕ και τρίτες χώρες). Η Ακαδημία διοργάνωσε 10 (7) δραστηριότητες για την υποστήριξη του δικτύου και εφάρμοσε το σύστημα συμφωνιών-πλαισίου εταιρικής σχέσης, καθιστώντας εφικτή με αυτόν τον τρόπο τη σύναψη συμφωνιών επιχορηγήσεων για το πρόγραμμα του 2011 και μετά. Καμία δραστηριότητα δεν αναβλήθηκε για το επόμενο ημερολογιακό έτος.

(88)

(7)

2.   Εξωτερικές σχέσεις

2.

Εξωτερικές σχέσεις

Στις 7 Δεκεμβρίου 2010, η Ακαδημία υπέγραψε συμφωνίες συνεργασίας με το Εθνικό Αστυνομικό Ίδρυμα της Τουρκίας και την Αστυνομική Ακαδημία της Κροατίας. Επίσης, στις 9 Δεκεμβρίου 2010, υπέγραψε αναθεωρημένες συμφωνίες συνεργασίας με την Εθνική Αστυνομική Ακαδημία της Ισλανδίας και το Πανεπιστήμιο Αστυνομικών Σπουδών της Νορβηγίας. Άρχισαν διαπραγματεύσεις που συνεχίζονται μέχρι σήμερα με τη Ρωσική Ομοσπονδία, τη Γεωργία, την Αλβανία και το Μαυροβούνιο για την σύναψη συμφωνιών μελλοντικής συνεργασίας (μία συμφωνία και ένα μνημόνιο συναντίληψης).

3.   Κοινοί κύκλοι μαθημάτων

3.

Κοινοί κύκλοι μαθημάτων

Το 2010 προστέθηκε ακόμη ένας κοινός κύκλος μαθημάτων σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, εκτός από τους πέντε κοινούς κύκλους που έχουν ήδη αρχίσει να πραγματοποιούνται στα κράτη μέλη, ήτοι: Ευρωπόλ, Αστυνομική δεοντολογία και πρόληψη της διαφοράς, Ενδοοικογενειακή βία (Ι & ΙΙ), Εμπορία ανθρώπων, Διακίνηση ναρκωτικών.

4.   Αξιολόγηση

4.

Αξιολόγηση

Το 2010 ολοκληρώθηκε η πενταετής διαδικασία αξιολόγησης για τις δραστηριότητες της CEPOL.

5.   Έρευνα και Επιστήμη

5.

Έρευνα και Επιστήμη

Το δίκτυο εθνικής έρευνας και ανταποκριτών επιστήμης και η ομάδα εργασίας έρευνας και επιστήμης υποστήριξαν τις προετοιμασίες για τρεις δραστηριότητες έρευνας και επιστήμης στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας της CEPOL:

| (1) | το ετήσιο συνέδριο της CEPOL για την αστυνομική έρευνα και επιστήμη, |
| --- | --- |

(1)

το ετήσιο συνέδριο της CEPOL για την αστυνομική έρευνα και επιστήμη,

| (2) | το ερευνητικό συμπόσιο «Policing Diversity» («αστυνομική πολυμορφία»), |
| --- | --- |

(2)

το ερευνητικό συμπόσιο «Policing Diversity» («αστυνομική πολυμορφία»),

| (3) | το συμπόσιο εφαρμογής με τίτλο «Policing Major Public Events» (Αστυνόμευση δημόσιων εκδηλώσεων μεγάλης έκτασης). |
| --- | --- |

(3)

το συμπόσιο εφαρμογής με τίτλο «Policing Major Public Events» (Αστυνόμευση δημόσιων εκδηλώσεων μεγάλης έκτασης).

Στον δικτυακό τόπο δημοσιεύθηκαν δύο ακόμη τεύχη του δελτίου της Ακαδημίας «European Police Science and Research Bulletin». Ολοκληρώθηκε η έκθεση «Survey on European Police Education and Bologna». Η CEPOL συμμετείχε με παρουσιάσεις στο συμπόσιο εγκληματολογίας στη Στοκχόλμη («Stockholm Criminology Symposium») και στο ετήσιο συνέδριο της ευρωπαϊκής ένωσης εγκληματολογίας (European Society of Criminology). Η ηλεκτρονική βιβλιοθήκη συνεχίζει να διευρύνεται και χρησιμοποιείται ως αποθετήριο γνώσης για εγγεγραμμένους χρήστες του ηλεκτρονικού δικτύου (e-Net).

6.   Έργο Euromed Police II

6.

Έργο Euromed Police II

Το έργο EUROMED ολοκλήρωσε επιτυχώς τους επιχειρησιακούς στόχους του και έληξε στις 30 Σεπτεμβρίου 2010.

7.   Πρόγραμμα ανταλλαγών

7.

Πρόγραμμα ανταλλαγών

Το πρόγραμμα ανταλλαγών της Ακαδημίας, διάρκειας ενός έτους, άρχισε το 2009 και τελείωσε το 2010. Η πρώτη περίοδος ανταλλαγών πραγματοποιήθηκε από τον Οκτώβριο έως τον Δεκέμβριο 2009 και η δεύτερη περίοδος ανταλλαγών από τον Ιανουάριο έως τον Μάρτιου 2010. Η διάρκεια για κάθε ανταλλαγή για ανώτερα στελέχη της αστυνομίας ήταν 12-14 ημερολογιακές ημέρες και για το εκπαιδευτικό προσωπικό 18-22 ημερολογιακές ημέρες. Στις δύο πρώτες περιόδους ανταλλαγής συμμετείχαν 51 άτομα από 21 κράτη μέλη. Τα θέματα προτεραιότητας ήταν Community Policing or Organised Crime (τοπική αστυνόμευση ή οργανωμένο έγκλημα) (για ανώτερα στελέχη της αστυνομίας) και Learning Environment (περιβάλλον μάθησης) (για εκπαιδευτές). Μετά από τροποποίηση της επιχορήγησης, ο υπόλοιπος προϋπολογισμός χρησιμοποιήθηκε για μια τρίτη περίοδο ανταλλαγών με τη συμμετοχή 88 ανώτερων στελεχών της αστυνομίας.

8.   Ηλεκτρονικό δίκτυο (e-Net)

8.

Ηλεκτρονικό δίκτυο (e-Net)

Το ηλεκτρονικό δίκτυο της Ακαδημίας e-Net δέχθηκε 102 000 μοναδικούς επισκέπτες (αύξηση κατά 34 % σε σύγκριση με το 2009) (76 000) και αριθμούσε 6 226 εγγεγραμμένους χρήστες στο τέλος του 2010 (903). Το σύστημα διαχείρισης της μάθησης LMS (Learning Management System) της CEPOL αποδείχθηκε εξαιρετικά επιτυχές, όχι μόνο ως μέσο υποστήριξης των δραστηριοτήτων της CEPOL, όπως μαθήματα και σεμινάρια αλλά λειτουργώντας και ως πλατφόρμα ανταλλαγής πληροφοριών για το πρόγραμμα ανταλλαγών CEPOL/ISEC και πολλών ομάδων εργασίας. Επίσης, το σύστημα διαχείρισης εγγράφων DMS (Document Management System) αναδείχθηκε το 2010 σε κύρια πηγή εγγράφων συνεδριάσεων για όλες τις ομάδες διακυβέρνησης, ορισμένες από τις οποίες το χρησιμοποιούσαν αποκλειστικά για τη διάδοση εγγράφων.

(76 000)

(903)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από την Ακαδημία.

Πηγή:

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΚΑΔΗΜΙΑΣ

| 13. | Για να μην επαναληφθεί η κατάσταση που περιγράφει το Συνέδριο, η μεταφορά πιστώσεων 2010 πραγματοποιήθηκε με αυστηρά κριτήρια, με σκοπό την ελαχιστοποίηση των ακυρώσεων το 2011. Τον Ιούνιο 2011, όλες οι αναλήψεις υποχρεώσεων που εκκρεμούσαν επανεξετάστηκαν, προκειμένου να υπάξει καλύτερη παρακολούθηση του τρόπου χρήσης του προϋπολογισμού και βελτιστοποίηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού 2011. |
| --- | --- |

13.

Για να μην επαναληφθεί η κατάσταση που περιγράφει το Συνέδριο, η μεταφορά πιστώσεων 2010 πραγματοποιήθηκε με αυστηρά κριτήρια, με σκοπό την ελαχιστοποίηση των ακυρώσεων το 2011. Τον Ιούνιο 2011, όλες οι αναλήψεις υποχρεώσεων που εκκρεμούσαν επανεξετάστηκαν, προκειμένου να υπάξει καλύτερη παρακολούθηση του τρόπου χρήσης του προϋπολογισμού και βελτιστοποίηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού 2011.

| 14. | Η CEPOL αναθεώρησε τη διαδικασία έγκρισης των δηλώσεων δαπανών και των δικαιολογητικών τους. Επιπλέον, διοργάνωσε νέο κύκλο κατάρτισης για τους διευθυντές διοργάνωσης μαθημάτων, με σκοπό να βελτιωθεί ο έλεγχος των μαθημάτων καθώς και η ποιότητα των αρχείων πληρωμών. |
| --- | --- |

14.

Η CEPOL αναθεώρησε τη διαδικασία έγκρισης των δηλώσεων δαπανών και των δικαιολογητικών τους. Επιπλέον, διοργάνωσε νέο κύκλο κατάρτισης για τους διευθυντές διοργάνωσης μαθημάτων, με σκοπό να βελτιωθεί ο έλεγχος των μαθημάτων καθώς και η ποιότητα των αρχείων πληρωμών.

| 15. | Η CEPOL αποδέχεται την παρατήρηση του Συνεδρίου. Ωστόσο, θα εξακολουθήσει να καταβάλλει προσπάθειες για τη μέγιστη δυνατή ανάκτηση των ποσών που δεν έχουν ακόμη ανακτηθεί πλήρως. |
| --- | --- |

15.

Η CEPOL αποδέχεται την παρατήρηση του Συνεδρίου. Ωστόσο, θα εξακολουθήσει να καταβάλλει προσπάθειες για τη μέγιστη δυνατή ανάκτηση των ποσών που δεν έχουν ακόμη ανακτηθεί πλήρως.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/140 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/140

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Eurojust

2011/C 366/25

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Eurojust, με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1) προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών οργανωμένου εγκλήματος. Στόχος της είναι να βελτιώσει τον συντονισμό των ερευνών και των διώξεων, καλύπτοντας το έδαφος πολλών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τρίτων χωρών (2). |
| --- | --- |

1.

Η Eurojust, με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1) προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών οργανωμένου εγκλήματος. Στόχος της είναι να βελτιώσει τον συντονισμό των ερευνών και των διώξεων, καλύπτοντας το έδαφος πολλών κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τρίτων χωρών (2).

| 2. | Μετά την έγκριση διορθωτικού προϋπολογισμού, ο οριστικός προϋπολογισμός της Eurojust για το 2010 ανήλθε σε 32,3 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 28,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Eurojust στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 295, έναντι 248 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Μετά την έγκριση διορθωτικού προϋπολογισμού, ο οριστικός προϋπολογισμός της Eurojust για το 2010 ανήλθε σε 32,3 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 28,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Eurojust στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 295, έναντι 248 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Eurojust, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Eurojust, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Eurojust, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Eurojust, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Eurojust όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Eurojust όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) της Eurojust παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί (11) της Eurojust παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Eurojust πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το ύψος των επιχειρησιακών πιστώσεων του τίτλου III που μεταφέρθηκαν στο 2011 ανήλθε στο 38 % του προϋπολογισμού για τον τίτλο III. Το εν λόγω επίπεδο μεταφοράς πιστώσεων είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Το ύψος των επιχειρησιακών πιστώσεων του τίτλου III που μεταφέρθηκαν στο 2011 ανήλθε στο 38 % του προϋπολογισμού για τον τίτλο III. Το εν λόγω επίπεδο μεταφοράς πιστώσεων είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

ΛΟΙΠΑ ΘΕΜΑΤΑ

| 14. | Μολονότι ο διευθυντής της Eurojust λογοδοτεί στην αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή για το σύνολο των καθηκόντων που περιγράφονται λεπτομερώς στο σημείο 5, «Ευθύνη του διευθυντή», δεν είναι, ωστόσο, εκ των πραγμάτων υπεύθυνος για την πλειονότητα των αποφάσεων σχετικά με την καθημερινή διαχείριση, οι οποίες λαμβάνονται από το συλλογικό όργανο της Eurojust βάσει των σχετικών διατάξεων της ιδρυτικής κανονιστικής ρύθμισης (12). Είναι σκόπιμο να εξεταστεί ο επανακαθορισμός των αντίστοιχων ρόλων και αρμοδιοτήτων των εμπλεκομένων, προκειμένου να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά η εν λόγω αλληλεπικάλυψη υποχρέωσης λογοδοσίας. |
| --- | --- |

14.

Μολονότι ο διευθυντής της Eurojust λογοδοτεί στην αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή για το σύνολο των καθηκόντων που περιγράφονται λεπτομερώς στο σημείο 5, «Ευθύνη του διευθυντή», δεν είναι, ωστόσο, εκ των πραγμάτων υπεύθυνος για την πλειονότητα των αποφάσεων σχετικά με την καθημερινή διαχείριση, οι οποίες λαμβάνονται από το συλλογικό όργανο της Eurojust βάσει των σχετικών διατάξεων της ιδρυτικής κανονιστικής ρύθμισης (12). Είναι σκόπιμο να εξεταστεί ο επανακαθορισμός των αντίστοιχων ρόλων και αρμοδιοτήτων των εμπλεκομένων, προκειμένου να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά η εν λόγω αλληλεπικάλυψη υποχρέωσης λογοδοσίας.

| 15. | Όσον αφορά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, σε μία περίπτωση η επιτροπή αξιολόγησης δεν εφήρμοσε τους συντελεστές στάθμισης που είχαν δημοσιευθεί στη συγγραφή υποχρεώσεων. |
| --- | --- |

15.

Όσον αφορά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, σε μία περίπτωση η επιτροπή αξιολόγησης δεν εφήρμοσε τους συντελεστές στάθμισης που είχαν δημοσιευθεί στη συγγραφή υποχρεώσεων.

| 16. | Μολονότι δεν μπορούν να πραγματοποιούνται προσλήψεις από εφεδρικούς πίνακες επιτυχόντων των οποίων η ισχύς έχει λήξει, το 2010 προσελήφθη μόνιμος υπάλληλος από εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων του οποίου η ισχύς είχε λήξει τον Ιανουάριο του 2009. |
| --- | --- |

16.

Μολονότι δεν μπορούν να πραγματοποιούνται προσλήψεις από εφεδρικούς πίνακες επιτυχόντων των οποίων η ισχύς έχει λήξει, το 2010 προσελήφθη μόνιμος υπάλληλος από εφεδρικό πίνακα επιτυχόντων του οποίου η ισχύς είχε λήξει τον Ιανουάριο του 2009.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 17. | Το ποσοστό των κενών θέσεων στη Eurojust, το οποίο ανερχόταν σε 24 % στο τέλος του 2009, είχε μειωθεί σε 13 % στο τέλος του 2010. |
| --- | --- |

17.

Το ποσοστό των κενών θέσεων στη Eurojust, το οποίο ανερχόταν σε 24 % στο τέλος του 2009, είχε μειωθεί σε 13 % στο τέλος του 2010.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  Απόφαση της 28ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με τη σύσταση της Eurojust (EE L 63 της 6.3.2002, σ. 1).

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Eurojust.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό της Eurojust.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 17 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 5 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.eurojust.europa.eu.

11

(12)  Άρθρα 28, 29, 30 και 36 της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις του Συμβουλίου 2003/659/ΔΕΥ (ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ. 44) και 2009/426/ΔΕΥ (ΕΕ L 138 της 4.6.2009, σ. 14).

12

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Eurojust (Χάγη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (Αρθρο 85 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Αποστολή της Eurojust είναι η στήριξη και η ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών για την έρευνα και τη δίωξη σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη ή απαιτούν δίωξη σε κοινές βάσεις, βάσει επιχειρήσεων που διεξάγονται και πληροφοριών που παρέχονται από τις αρχές των κρατών μελών και την Ευρωπόλ. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Eurojust


  (Απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου) | Στόχοι







  — | Προώθηση και βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών, όσον αφορά τις έρευνες και τις διώξεις. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(Αρθρο 85 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Αποστολή της Eurojust είναι η στήριξη και η ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών για την έρευνα και τη δίωξη σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη ή απαιτούν δίωξη σε κοινές βάσεις, βάσει επιχειρήσεων που διεξάγονται και πληροφοριών που παρέχονται από τις αρχές των κρατών μελών και την Ευρωπόλ.

Αρμοδιότητες της Eurojust

(Απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου)

Στόχοι

—

Προώθηση και βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών, όσον αφορά τις έρευνες και τις διώξεις.

| — | Βελτίωση της συνεργασίας, διευκολύνοντας ιδίως την ανταλλαγή πληροφοριών, την αμοιβαία δικαστική συνδρομή και την εκτέλεση αιτημάτων έκδοσης. |
| --- | --- |

—

Βελτίωση της συνεργασίας, διευκολύνοντας ιδίως την ανταλλαγή πληροφοριών, την αμοιβαία δικαστική συνδρομή και την εκτέλεση αιτημάτων έκδοσης.

| — | Υποστήριξη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών ώστε να ενισχύεται η αποτελεσματικότητα των ερευνών και των διώξεών τους. |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών ώστε να ενισχύεται η αποτελεσματικότητα των ερευνών και των διώξεών τους.

| — | Παροχή υποστήριξης στο πλαίσιο διαδικασιών που αφορούν ένα κράτος μέλος και ένα τρίτο κράτος. |
| --- | --- |

—

Παροχή υποστήριξης στο πλαίσιο διαδικασιών που αφορούν ένα κράτος μέλος και ένα τρίτο κράτος.

| — | Παροχή υποστήριξης στο πλαίσιο διαδικασιών που αφορούν ένα κράτος μέλος και την Ένωση. |
| --- | --- |

—

Παροχή υποστήριξης στο πλαίσιο διαδικασιών που αφορούν ένα κράτος μέλος και την Ένωση.

Καθήκοντα

Για την οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων εθνικών νομικών συστημάτων, η Eurojust ενεργεί:

| — | μέσω των εθνικών μελών της ή |
| --- | --- |

—

μέσω των εθνικών μελών της ή

| — | ως συλλογικό όργανο. |
| --- | --- |

—

ως συλλογικό όργανο.

Εάν οι αρμόδιες αρχές του σχετικού κράτους μέλους αποφασίσουν να μην συμμορφωθούν προς τα αιτήματα που εκδίδει η Eurojust ως συλλογικό όργανο, κοινοποιούν τους λόγους της απόφασής τους στη Eurojust.

Διοίκηση

1.   Το συλλογικό όργανο είναι υπεύθυνο για την οργάνωση και τη λειτουργία της Eurojust.

2.   Το συλλογικό όργανο απαρτίζεται από εθνικά μέλη, καθένα από τα οποία αποσπάται σύμφωνα με το νομικό σύστημα κάθε κράτους μέλους και είναι εισαγγελέας, δικαστής ή αξιωματικός της αστυνομίας με ισοδύναμες αρμοδιότητες.

3.   Το συλλογικό όργανο εκλέγει τον πρόεδρό του μεταξύ των εθνικών μελών.

4.   Το κοινό εποπτικό όργανο ελέγχει την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

5.   Ο διοικητικός διευθυντής ορίζεται ομόφωνα από το συλλογικό όργανο.

6.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

7.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Eurojust το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

32,3 (28,2) εκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων εσόδων για ειδικό προορισμό ύψους 2 εκατομμυρίων ευρώ (σχέδιο κοινών ομάδων έρευνας - Joint investigation team project).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Μέλη του συλλογικού οργάνου και σχετικό προσωπικό: 58 (47), εκ των οποίων

27 εθνικά μέλη, 3 εισαγγελείς-σύνδεσμοι, 16 αναπληρωτές και 12 βοηθοί.

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 185 (185) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί

162 (141).

Λοιποί υπάλληλοι: 75 (60), εκ των οποίων

36 συμβασιούχοι υπάλληλοι, 17 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, 22 προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι.

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 295 (248), εκ των οποίων ασκούσαν

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 157 (131) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 157 (131)

| | διοικητικά καθήκοντα: 107 (89) |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 107 (89)

| | μικτά καθήκοντα: 31 (28). |
| --- | --- |

μικτά καθήκοντα: 31 (28).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Αριθμός συνεδριάσεων συντονισμού

141 (131)

Συνολικός αριθμός υποθέσεων

1 424(1 193)

Απάτη: 631 (612)

Λαθρεμπόριο ναρκωτικών: 254 (230)

Τρομοκρατία: 25 (19)

Δολοφονίες: 83 (90)

Εμπορία ανθρώπων και σωματεμπορία: 87 (74)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τη Eurojust.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ EUROJUST

| 13. | Λόγω μεγαλύτερου όγκου δραστηριοτήτων το 2010, οι αυτόματες μεταφορές πιστώσεων αυξήθηκαν σε σύγκριση με το περασμένο έτος, κυρίως λόγω του έργου ανασκόπησης οργανωτικής δομής, των εξόδων νέας υποδομής μηχανογράφησης και των εξόδων επεξεργασίας δεδομένων. Αν αφαιρεθούν αυτά τα τρία στοιχεία, σημειώθηκε μείωση συνολικά στις μεταφορές σε επόμενη χρήση με βάση ίδια στοιχεία. |
| --- | --- |

13.

Λόγω μεγαλύτερου όγκου δραστηριοτήτων το 2010, οι αυτόματες μεταφορές πιστώσεων αυξήθηκαν σε σύγκριση με το περασμένο έτος, κυρίως λόγω του έργου ανασκόπησης οργανωτικής δομής, των εξόδων νέας υποδομής μηχανογράφησης και των εξόδων επεξεργασίας δεδομένων. Αν αφαιρεθούν αυτά τα τρία στοιχεία, σημειώθηκε μείωση συνολικά στις μεταφορές σε επόμενη χρήση με βάση ίδια στοιχεία.

| 14. | Το Συλλογικό Όργανο πρέπει να αποκαταστήσει αυτή την ανωμαλία ή ένας νέος κανονισμός πρέπει να επανορθώσει αυτή τη διαρθρωτική ανεπάρκεια. |
| --- | --- |

14.

Το Συλλογικό Όργανο πρέπει να αποκαταστήσει αυτή την ανωμαλία ή ένας νέος κανονισμός πρέπει να επανορθώσει αυτή τη διαρθρωτική ανεπάρκεια.

| 15. | Για να αποτρέψει αυτό το είδος σφαλμάτων στο μέλλον, η Eurojust θα μεριμνήσει ώστε να τηρούνται τα πρότυπα ποιότητας διαδικασίας που χρησιμοποιούνται στην προσφορά της Ένωσης και ώστε οι αξιολογητές της Eurojust να αντιληφθούν την ευθύνη τους όταν συμμετέχουν σε κοινές διαδικασίες με άλλους οργανισμούς. |
| --- | --- |

15.

Για να αποτρέψει αυτό το είδος σφαλμάτων στο μέλλον, η Eurojust θα μεριμνήσει ώστε να τηρούνται τα πρότυπα ποιότητας διαδικασίας που χρησιμοποιούνται στην προσφορά της Ένωσης και ώστε οι αξιολογητές της Eurojust να αντιληφθούν την ευθύνη τους όταν συμμετέχουν σε κοινές διαδικασίες με άλλους οργανισμούς.

| 16. | Παρότι η τεκμηρίωση που αντιστοιχεί στον εν λόγω φάκελο προσλήψεων δεν ήταν πλήρης, ο τότε αναπληρωτής διοικητικός διευθυντής επιβεβαίωσε ότι είχε λάβει την απόφαση να επεκτείνει τον υπόψη πίνακα προσλήψεων. Προκειμένου να εξασφαλίσει ότι δεν θα προκύψει παρόμοια κατάσταση στο μέλλον, η Eurojust θα λάβει μέτρα ώστε να διασφαλίσει ότι όλες οι αποφάσεις σχετικά με τις προσλήψεις θα τεκμηριώνονται επαρκώς. |
| --- | --- |

16.

Παρότι η τεκμηρίωση που αντιστοιχεί στον εν λόγω φάκελο προσλήψεων δεν ήταν πλήρης, ο τότε αναπληρωτής διοικητικός διευθυντής επιβεβαίωσε ότι είχε λάβει την απόφαση να επεκτείνει τον υπόψη πίνακα προσλήψεων. Προκειμένου να εξασφαλίσει ότι δεν θα προκύψει παρόμοια κατάσταση στο μέλλον, η Eurojust θα λάβει μέτρα ώστε να διασφαλίσει ότι όλες οι αποφάσεις σχετικά με τις προσλήψεις θα τεκμηριώνονται επαρκώς.

| 17. | Η Eurojust συνεχίζει τις προσπάθειες ώστε να βελτιώσει περισσότερο την κατάσταση. |
| --- | --- |

17.

Η Eurojust συνεχίζει τις προσπάθειες ώστε να βελτιώσει περισσότερο την κατάσταση.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/145 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/145

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

2011/C 366/26

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (εφεξής «το Ίδρυμα»), με έδρα στο Τορίνο, δημιουργήθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου (1). Σκοπός του Ιδρύματος είναι η υποστήριξη της μεταρρύθμισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις χώρες εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχει συνδρομή στην Επιτροπή για την υλοποίηση διαφόρων προγραμμάτων (PHARE, TACIS, CARDS και MEDA) (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (εφεξής «το Ίδρυμα»), με έδρα στο Τορίνο, δημιουργήθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου (1). Σκοπός του Ιδρύματος είναι η υποστήριξη της μεταρρύθμισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις χώρες εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχει συνδρομή στην Επιτροπή για την υλοποίηση διαφόρων προγραμμάτων (PHARE, TACIS, CARDS και MEDA) (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος για το 2010 ανήλθε σε 19,3 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 20,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Ίδρυμα στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 128, έναντι 124 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος για το 2010 ανήλθε σε 19,3 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 20,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Ίδρυμα στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 128, έναντι 124 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Ιδρύματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Ιδρύματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Ιδρύματος, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Ιδρύματος, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Ο Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 131 της 23.5.1990, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Ιδρύματος.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 15 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 16 Ιουνίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους ακόλουθους ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.etf.europa.eu/Archive.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Τορίνο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 166 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση και τα κράτη μέλη ευνοούν τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Ιδρύματος


  [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου] | Στόχοι







  — | Συμβολή, στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις εξής χώρες: χώρες που είναι επιλέξιμες για υποστήριξη βάσει των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 και αριθ. 1638/2006, καθώς και των επακόλουθων σχετικών νομοθετικών πράξεων· άλλες χώρες, οι οποίες ορίζονται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου βάσει πρότασης υποστηριζόμενης από τα δύο τρίτα των μελών της και γνώμης της Επιτροπής, οι οποίες καλύπτονται από μηχανισμό της Ένωσης ή από διεθνή συμφωνία που εμπεριέχει συνιστώσα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου και στο βαθμό που επιτρέπεται από τους διαθέσιμους πόρους. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 166 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση και τα κράτη μέλη ευνοούν τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Αρμοδιότητες του Ιδρύματος

[κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου]

Στόχοι

—

Συμβολή, στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις εξής χώρες: χώρες που είναι επιλέξιμες για υποστήριξη βάσει των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 και αριθ. 1638/2006, καθώς και των επακόλουθων σχετικών νομοθετικών πράξεων· άλλες χώρες, οι οποίες ορίζονται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου βάσει πρότασης υποστηριζόμενης από τα δύο τρίτα των μελών της και γνώμης της Επιτροπής, οι οποίες καλύπτονται από μηχανισμό της Ένωσης ή από διεθνή συμφωνία που εμπεριέχει συνιστώσα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου και στο βαθμό που επιτρέπεται από τους διαθέσιμους πόρους.

| — | Για τον σκοπό του παρόντος κανονισμού, η ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου ορίζεται ως «εργασία που συμβάλλει στην διά βίου ανάπτυξη των δεξιοτήτων και ικανοτήτων ενός εκάστου μέσω βελτίωσης των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης». |
| --- | --- |

—

Για τον σκοπό του παρόντος κανονισμού, η ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου ορίζεται ως «εργασία που συμβάλλει στην διά βίου ανάπτυξη των δεξιοτήτων και ικανοτήτων ενός εκάστου μέσω βελτίωσης των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης».

Καθήκοντα

Για την επίτευξη του στόχου του, το Ίδρυμα, εντός των ορίων των εξουσιών του διοικητικού συμβουλίου και σύμφωνα με τους καθοριζόμενους σε επίπεδο Ένωσης γενικούς προσανατολισμούς, ασκεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

| — | παροχή πληροφοριών, αναλύσεων πολιτικής και συμβουλών σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

—

παροχή πληροφοριών, αναλύσεων πολιτικής και συμβουλών σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες εταίρους·

| — | προαγωγή της γνώσης και της ανάλυσης των δεξιοτήτων που απαιτούνται στις εθνικές και τοπικές αγορές εργασίας· |
| --- | --- |

—

προαγωγή της γνώσης και της ανάλυσης των δεξιοτήτων που απαιτούνται στις εθνικές και τοπικές αγορές εργασίας·

| — | παροχή υποστήριξης στους ενδιαφερομένους στις χώρες εταίρους για τη δημιουργία ικανοτήτων στην ανάπτυξη ανθρώπινου κεφαλαίου· |
| --- | --- |

—

παροχή υποστήριξης στους ενδιαφερομένους στις χώρες εταίρους για τη δημιουργία ικανοτήτων στην ανάπτυξη ανθρώπινου κεφαλαίου·

| — | διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ των χορηγών που συμμετέχουν στη μεταρρύθμιση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

—

διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ των χορηγών που συμμετέχουν στη μεταρρύθμιση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου στις χώρες εταίρους·

| — | στήριξη στην παροχή βοήθειας εκ μέρους της Ένωσης προς τις χώρες εταίρους στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου· |
| --- | --- |

—

στήριξη στην παροχή βοήθειας εκ μέρους της Ένωσης προς τις χώρες εταίρους στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου·

| — | διάδοση πληροφοριών και ενθάρρυνση της δικτύωσης και των ανταλλαγών εμπειριών και ορθών πρακτικών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών εταίρων, καθώς και μεταξύ των χωρών εταίρων, σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου· |
| --- | --- |

—

διάδοση πληροφοριών και ενθάρρυνση της δικτύωσης και των ανταλλαγών εμπειριών και ορθών πρακτικών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών εταίρων, καθώς και μεταξύ των χωρών εταίρων, σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου·

| — | συμβολή, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, στην ανάλυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας στις χώρες εταίρους σε θέματα εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

—

συμβολή, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, στην ανάλυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας στις χώρες εταίρους σε θέματα εκπαίδευσης·

| — | ανάληψη άλλων καθηκόντων, η εκτέλεση των οποίων θα μπορούσε να συμφωνηθεί μεταξύ του διοικητικού συμβουλίου και της Επιτροπής, στα γενικά πλαίσια του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

—

ανάληψη άλλων καθηκόντων, η εκτέλεση των οποίων θα μπορούσε να συμφωνηθεί μεταξύ του διοικητικού συμβουλίου και της Επιτροπής, στα γενικά πλαίσια του παρόντος κανονισμού.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

| — | Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος. |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος.

| — | Τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

Τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

| — | Τρεις εμπειρογνώμονες, χωρίς δικαίωμα ψήφου, που διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. |
| --- | --- |

—

Τρεις εμπειρογνώμονες, χωρίς δικαίωμα ψήφου, που διορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

| — | Επιπλέον, τρεις εκπρόσωποι των χωρών εταίρων μπορούν να παρίστανται στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως παρατηρητές. |
| --- | --- |

—

Επιπλέον, τρεις εκπρόσωποι των χωρών εταίρων μπορούν να παρίστανται στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως παρατηρητές.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

19,3 (20,2) εκατομμύρια ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

| — | Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 96 (96) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 92 (86). |
| --- | --- |

—

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 96 (96) θέσεις έκτακτων υπαλλήλων, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 92 (86).

| — | Λοιποί υπάλληλοι: 36 (38) (τοπικοί υπάλληλοι, συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες). |
| --- | --- |

—

Λοιποί υπάλληλοι: 36 (38) (τοπικοί υπάλληλοι, συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 128 (124), εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 70 (64) |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 70 (64)

| — | διοικητικά καθήκοντα: 31 (40) |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 31 (40)

| — | καθήκοντα εταιρικού συντονισμού και επικοινωνίας: 27 (20). |
| --- | --- |

—

καθήκοντα εταιρικού συντονισμού και επικοινωνίας: 27 (20).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Το Ίδρυμα συμβάλλει, στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου σε 29 χώρες εταίρους, όπως ορίζεται από τον κανονισμό του και το διοικητικό συμβούλιο. Οι κύριες δραστηριότητές του είναι η υποστήριξη των πολιτικών και έργων της ΕΕ, η παροχή αναλύσεων πολιτικής, η διάδοση και ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών και η υποστήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων στις χώρες εταίρους.

Η προστιθέμενη αξία του Ιδρύματος συνίσταται στην ουδέτερη, μη εμπορική και μοναδική βάση γνώσεων που διαθέτει, με εμπειρογνωμοσύνη στην ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου και τους συνδέσμους της με την απασχόληση. Σε αυτό περιλαμβάνεται η εμπειρογνωμοσύνη στην προσαρμογή των προσεγγίσεων της ανάπτυξης του ανθρώπινου κεφαλαίου της ΕΕ και των κρατών μελών της στο πλαίσιο των χωρών εταίρων.

Το 2010, το Ίδρυμα ολοκλήρωσε επιτυχώς το πρώτο έτος της Διαδικασίας του Τορίνου (αξιολογήσεις πολιτικής της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης 24 χωρών εταίρων), η οποία συμβάλλει στη ανάπτυξη πολιτικών στρατηγικής, στην προαγωγή της ανάπτυξης των βέλτιστων πρακτικών και στη διευκόλυνση του συντονισμού και της εναρμόνισης, καθώς και στην ανάπτυξη της εξωτερικής διάστασης των εσωτερικών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το Ίδρυμα πραγματοποίησε, επίσης, εργασίες που αφορούν τα βασικά καθήκοντά του:

| — | υποστήριξη των πολιτικών της Ένωσης και του κύκλου των έργων των μέσων εξωτερικών σχέσεων στις χώρες εταίρους: 30 (30) υλοποιήσεις, |
| --- | --- |

—

υποστήριξη των πολιτικών της Ένωσης και του κύκλου των έργων των μέσων εξωτερικών σχέσεων στις χώρες εταίρους: 30 (30) υλοποιήσεις,

| — | ανάπτυξη ικανοτήτων στις χώρες εταίρους: 30 (67) υλοποιήσεις, |
| --- | --- |

—

ανάπτυξη ικανοτήτων στις χώρες εταίρους: 30 (67) υλοποιήσεις,

| — | ανάλυση πολιτικής: 29 (23) υλοποιήσεις, |
| --- | --- |

—

ανάλυση πολιτικής: 29 (23) υλοποιήσεις,

| — | διάδοση και δικτύωση: 30 (22) υλοποιήσεις. |
| --- | --- |

—

διάδοση και δικτύωση: 30 (22) υλοποιήσεις.

Με τις υλοποιήσεις μετράται η επίτευξη των αποτελεσμάτων ενός έργου και συνδέεται ο προϋπολογισμός με τα καθήκοντα του Ιδρύματος.

Πέραν αυτών των καθηκόντων που εκτελέστηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας του, το Ίδρυμα ανταποκρίθηκε, επίσης, σε άμεσα αιτήματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Από τα εν εξελίξει 105 (101) αιτήματα της Επιτροπής που καταγράφηκαν το 2010, το 62 % (56 %) απευθυνόταν σε χώρες του ΜΠΒ, το 30 % (40 %) αφορούσε το ΕΜΓΕΣ και το 7 % (4 %) τα ΠΚΕ. Ένα τεχνικό αίτημα δεν συνδεόταν με κανένα από τα παραπάνω τρία μέσα.

| ΜΠΒ | : | Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας |
| --- | --- | --- |
| ΕΜΓΕΣ | : | Ευρωπαϊκός μηχανισμός γειτονίας και εταιρικής σχέσης |
| ΠΚΕ | : | Προγράμματα καινοτομίας και εκμάθησης |

ΜΠΒ

:

Μηχανισμός προενταξιακής βοήθειας

ΕΜΓΕΣ

:

Ευρωπαϊκός μηχανισμός γειτονίας και εταιρικής σχέσης

ΠΚΕ

:

Προγράμματα καινοτομίας και εκμάθησης

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Ίδρυμα.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ

| 1. | Το Ίδρυμα λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Το Ίδρυμα λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/150 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/150

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος

2011/C 366/27

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (εφεξής «το Ίδρυμα»), με έδρα στο Δουβλίνο, δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975 (1). Αποστολή του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στον σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας εντός της Ένωσης, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας τις γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (εφεξής «το Ίδρυμα»), με έδρα στο Δουβλίνο, δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 1975 (1). Αποστολή του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στον σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας εντός της Ένωσης, αναπτύσσοντας και διαδίδοντας τις γνώσεις σχετικά με το θέμα αυτό (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος για το 2010 ανήλθε σε 20,8 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 20,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Ίδρυμα στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 101, έναντι 94 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Ιδρύματος για το 2010 ανήλθε σε 20,8 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 20,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Ίδρυμα στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 101, έναντι 94 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Ιδρύματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Ιδρύματος, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Ιδρύματος, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Ιδρύματος, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Ιδρύματος όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Ιδρύματος πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 της Επιτροπής (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Ιδρύματος.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 4 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.eurofound.europa.eu.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Δουβλίνο)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 151 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση και τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα όπως αυτά που ορίζονται στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, που υπογράφηκε στο Τορίνο στις 18 Οκτωβρίου 1961, και στον Κοινωνικό Χάρτη των Θεμελιωδών Κοινωνικών Δικαιωμάτων των Εργαζομένων του 1989, έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Ιδρύματος


  [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1111/2005] | Στόχοι

  Σκοπός του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στον σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλυτέρων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας αναπτύσσοντας δράση που αποβλέπει στην ανάπτυξη και στη διάδοση καταλλήλων γνώσεων για την υποβοήθηση αυτής της εξέλιξης. Πιο συγκεκριμένα, το Ίδρυμα ασχολείται με τα ακόλουθα θέματα:






  — | τις συνθήκες εργασίας του ανθρώπου, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 151 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση και τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τα θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα όπως αυτά που ορίζονται στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, που υπογράφηκε στο Τορίνο στις 18 Οκτωβρίου 1961, και στον Κοινωνικό Χάρτη των Θεμελιωδών Κοινωνικών Δικαιωμάτων των Εργαζομένων του 1989, έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, ώστε να καταστήσουν δυνατή την εναρμόνισή τους με παράλληλη διατήρηση της προόδου, την κατάλληλη προστασία, τον κοινωνικό διάλογο και την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που θα επιτρέψουν ένα υψηλό και διαρκές επίπεδο απασχόλησης και την καταπολέμηση του αποκλεισμού.

Αρμοδιότητες του Ιδρύματος

[κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1111/2005]

Στόχοι

Σκοπός του Ιδρύματος είναι να συμβάλλει στον σχεδιασμό και στην καθιέρωση καλυτέρων συνθηκών διαβίωσης και εργασίας αναπτύσσοντας δράση που αποβλέπει στην ανάπτυξη και στη διάδοση καταλλήλων γνώσεων για την υποβοήθηση αυτής της εξέλιξης. Πιο συγκεκριμένα, το Ίδρυμα ασχολείται με τα ακόλουθα θέματα:

—

τις συνθήκες εργασίας του ανθρώπου,

| — | την οργάνωση της εργασίας και κυρίως τον σχεδιασμό των χώρων εργασίας, |
| --- | --- |

—

την οργάνωση της εργασίας και κυρίως τον σχεδιασμό των χώρων εργασίας,

| — | τα ειδικά προβλήματα για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων, |
| --- | --- |

—

τα ειδικά προβλήματα για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων,

| — | τις μακροπρόθεσμες προοπτικές βελτιώσεις του περιβάλλοντος, |
| --- | --- |

—

τις μακροπρόθεσμες προοπτικές βελτιώσεις του περιβάλλοντος,

| — | την κατανομή των ανθρωπίνων δραστηριοτήτων στο χώρο και χρόνο. |
| --- | --- |

—

την κατανομή των ανθρωπίνων δραστηριοτήτων στο χώρο και χρόνο.

Καθήκοντα

| — | να ευνοεί την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών στους τομείς αυτούς, |
| --- | --- |

—

να ευνοεί την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών στους τομείς αυτούς,

| — | να διευκολύνει τις επαφές μεταξύ πανεπιστημίων, ιδρυμάτων μελέτης και έρευνας, διοικήσεων και οργανισμών οικονομικής και κοινωνικής φύσης, |
| --- | --- |

—

να διευκολύνει τις επαφές μεταξύ πανεπιστημίων, ιδρυμάτων μελέτης και έρευνας, διοικήσεων και οργανισμών οικονομικής και κοινωνικής φύσης,

| — | να λαμβάνει μέρος στην εκπόνηση των μελετών, να συνάπτει συμβάσεις μελετών και να παρέχει βοήθεια για την πραγματοποίηση των πειραματικών προτύπων, |
| --- | --- |

—

να λαμβάνει μέρος στην εκπόνηση των μελετών, να συνάπτει συμβάσεις μελετών και να παρέχει βοήθεια για την πραγματοποίηση των πειραματικών προτύπων,

| — | να συνεργάζεται κατά το δυνατό στενότερα με ειδικευμένα ινστιτούτα, ιδρύματα και οργανισμούς στα κράτη μέλη και σε διεθνές επίπεδο. |
| --- | --- |

—

να συνεργάζεται κατά το δυνατό στενότερα με ειδικευμένα ινστιτούτα, ιδρύματα και οργανισμούς στα κράτη μέλη και σε διεθνές επίπεδο.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό Συμβούλιο (ΔΣ)

| — | από κάθε κράτος μέλος:






  — | ένας εκπρόσωπος της κυβέρνησης, |
| --- | --- | --- |

—

από κάθε κράτος μέλος:

—

ένας εκπρόσωπος της κυβέρνησης,

| — | ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργοδοτών και ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργαζομένων, |
| --- | --- |

—

ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργοδοτών και ένας εκπρόσωπος των οργανώσεων των εργαζομένων,

| — | τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

τρεις εκπρόσωποι της Επιτροπής.

2.   Προεδρείο του ΔΣ

| — | Απαρτίζεται από 11 μέλη· τρία μέλη από καθέναν από τους κοινωνικούς εταίρους και τις κυβερνήσεις, δύο από την Επιτροπή, |
| --- | --- |

—

Απαρτίζεται από 11 μέλη· τρία μέλη από καθέναν από τους κοινωνικούς εταίρους και τις κυβερνήσεις, δύο από την Επιτροπή,

| — | παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων του ΔΣ και λαμβάνει μέτρα για την εξασφάλιση της ορθής διαχείρισης μεταξύ των συνεδριάσεων του ΔΣ. |
| --- | --- |

—

παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων του ΔΣ και λαμβάνει μέτρα για την εξασφάλιση της ορθής διαχείρισης μεταξύ των συνεδριάσεων του ΔΣ.

3.   Ο διευθυντής διορίζεται από την Επιτροπή, βάσει κατάστασης υποψηφίων που υποβάλλεται από το ΔΣ, εκτελεί τις αποφάσεις του ΔΣ και του Προεδρείου του και διευθύνει το Ίδρυμα.

4.   Οι επιτροπές εμπειρογνωμόνων απαρτίζονται από τρία μέλη κατ’ ανώτατο όριο από την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τους κοινωνικούς εταίρους. Στόχος τους είναι η παροχή συμβουλών σχετικά με την υλοποίηση σημαντικών έργων και την εκτίμηση των αποτελεσμάτων.

5.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

20,9 (20,2) εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 101 (101) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 91 (81) στις 31 Δεκεμβρίου 2010.

Λοιποί υπάλληλοι:

| | αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 0 (0) |
| --- | --- |

αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες: 0 (0)

| | συμβασιούχοι υπάλληλοι: 10 (13). |
| --- | --- |

συμβασιούχοι υπάλληλοι: 10 (13).

| | Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 101 (94), |
| --- | --- |

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 101 (94),

εκ των οποίων ασκούσαν

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 66 (62) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 66 (62)

| | διοικητικά καθήκοντα: 31 (28) |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 31 (28)

| | μικτά καθήκοντα: 4 (4). |
| --- | --- |

μικτά καθήκοντα: 4 (4).

Δραστηριότητες και υπηρεσίες

Παρακολούθηση και έρευνες

Δίκτυο Ευρωπαϊκών Παρατηρητηρίων (Net work of European Observatories, NEO):

| — | Προστέθηκαν 357 ενημερώσεις στοιχείων στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Εργασιακών Σχέσεων (European Industrial Relations Observatory, EIRO)· πέντε μελέτες αντιπροσωπευτικότητας· ετήσιες ενημερώσεις στοιχείων σχετικά με τις αμοιβές και τον χρόνο εργασίας και τη συνδικαλιστική δράση· ετήσια ανασκόπηση των εργασιακών σχέσεων· 6 συγκριτικές αναλυτικές εκθέσεις. |
| --- | --- |

—

Προστέθηκαν 357 ενημερώσεις στοιχείων στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Εργασιακών Σχέσεων (European Industrial Relations Observatory, EIRO)· πέντε μελέτες αντιπροσωπευτικότητας· ετήσιες ενημερώσεις στοιχείων σχετικά με τις αμοιβές και τον χρόνο εργασίας και τη συνδικαλιστική δράση· ετήσια ανασκόπηση των εργασιακών σχέσεων· 6 συγκριτικές αναλυτικές εκθέσεις.

| — | Προστέθηκαν 107 ενημερώσεις στοιχείων στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Συνθηκών Εργασίας (European Working Conditions Observatory, EWCO)· έξι συγκριτικές αναλυτικές εκθέσεις σχετικά με την επαγγελματική προώθηση των μεταναστών και τους αυτοαπασχολούμενους. |
| --- | --- |

—

Προστέθηκαν 107 ενημερώσεις στοιχείων στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Συνθηκών Εργασίας (European Working Conditions Observatory, EWCO)· έξι συγκριτικές αναλυτικές εκθέσεις σχετικά με την επαγγελματική προώθηση των μεταναστών και τους αυτοαπασχολούμενους.

| — | Προστέθηκαν 1 258 πληροφοριακά δελτία σχετικά με την αναδιάρθρωση στο Ευρωπαϊκό Εποπτικό Όργανο Αναδιαρθρώσεων (European Restructuring Monitor, ERM)· τέσσερις συγκριτικές αναλυτικές εκθέσεις. |
| --- | --- |

—

Προστέθηκαν 1 258 πληροφοριακά δελτία σχετικά με την αναδιάρθρωση στο Ευρωπαϊκό Εποπτικό Όργανο Αναδιαρθρώσεων (European Restructuring Monitor, ERM)· τέσσερις συγκριτικές αναλυτικές εκθέσεις.

Έρευνες:

| — | Δεύτερη ευρωπαϊκή έρευνα για την ποιότητα ζωής: έκθεση δευτερεύουσας ανάλυσης σχετικά με την οικογενειακή ζωή και την εργασία. |
| --- | --- |

—

Δεύτερη ευρωπαϊκή έρευνα για την ποιότητα ζωής: έκθεση δευτερεύουσας ανάλυσης σχετικά με την οικογενειακή ζωή και την εργασία.

| — | Τρίτη ευρωπαϊκή έρευνα για την ποιότητα ζωής: προετοιμασία των επιτόπιων εργασιών. |
| --- | --- |

—

Τρίτη ευρωπαϊκή έρευνα για την ποιότητα ζωής: προετοιμασία των επιτόπιων εργασιών.

| — | Πέμπτη ευρωπαϊκή έρευνα για τις συνθήκες εργασίας: επιτόπιες εργασίες με 44 000 συνεντεύξεις σε 34 χώρες· δημοσίευση των πρώτων ευρημάτων (σύνοψη). |
| --- | --- |

—

Πέμπτη ευρωπαϊκή έρευνα για τις συνθήκες εργασίας: επιτόπιες εργασίες με 44 000 συνεντεύξεις σε 34 χώρες· δημοσίευση των πρώτων ευρημάτων (σύνοψη).

| — | Ευρωπαϊκή έρευνα για τις επιχειρήσεις: δημοσίευση της έκθεσης επισκόπησης, δευτερεύουσα ανάλυση σχετικά με τα χαρακτηριστικά ευελιξίας των εταιρειών και με την εργασία μερικής απασχόλησης. |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκή έρευνα για τις επιχειρήσεις: δημοσίευση της έκθεσης επισκόπησης, δευτερεύουσα ανάλυση σχετικά με τα χαρακτηριστικά ευελιξίας των εταιρειών και με την εργασία μερικής απασχόλησης.

Απασχόληση και ανταγωνιστικότητα

| — | Ταμεία επενδύσεων και αναδιάρθρωση. |
| --- | --- |

—

Ταμεία επενδύσεων και αναδιάρθρωση.

| — | Αντίκτυπος της παγκοσμιοποίησης σε επιλεγμένους τομείς: χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. |
| --- | --- |

—

Αντίκτυπος της παγκοσμιοποίησης σε επιλεγμένους τομείς: χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες.

| — | Αναδυόμενες μορφές επιχειρηματικότητας. |
| --- | --- |

—

Αναδυόμενες μορφές επιχειρηματικότητας.

| — | Εργασιακά καθεστώτα μειωμένου χρόνου (έκθεση «Επέκταση της ευελιξίας με ασφάλεια – Δυναμικό των εργασιακών καθεστώτων μειωμένου χρόνου»). |
| --- | --- |

—

Εργασιακά καθεστώτα μειωμένου χρόνου (έκθεση «Επέκταση της ευελιξίας με ασφάλεια – Δυναμικό των εργασιακών καθεστώτων μειωμένου χρόνου»).

Εργασιακές σχέσεις και ανάπτυξη του χώρου εργασίας

| — | Ρήτρες παρέκκλισης όσον αφορά τους μισθούς. |
| --- | --- |

—

Ρήτρες παρέκκλισης όσον αφορά τους μισθούς.

| — | Ευελιξία με ασφάλεια σε εποχές κρίσης. |
| --- | --- |

—

Ευελιξία με ασφάλεια σε εποχές κρίσης.

| — | Εργασιακές σχέσεις στον τομέα του εμπορίου. |
| --- | --- |

—

Εργασιακές σχέσεις στον τομέα του εμπορίου.

| — | Ρόλος των εργαζομένων στις εταιρείες δυνάμει του καταστατικού της ευρωπαϊκής εταιρείας. |
| --- | --- |

—

Ρόλος των εργαζομένων στις εταιρείες δυνάμει του καταστατικού της ευρωπαϊκής εταιρείας.

| — | Από τις εθνικές στις τομεακές εργασιακές σχέσεις. |
| --- | --- |

—

Από τις εθνικές στις τομεακές εργασιακές σχέσεις.

| — | Κοινωνικός διάλογος και ύφεση στην αυτοκινητοβιομηχανία. |
| --- | --- |

—

Κοινωνικός διάλογος και ύφεση στην αυτοκινητοβιομηχανία.

Κοινωνική συνοχή και ποιότητα ζωής

| — | Μέτρα κοινωνικής ένταξης του ηλικιωμένου πληθυσμού. |
| --- | --- |

—

Μέτρα κοινωνικής ένταξης του ηλικιωμένου πληθυσμού.

| — | Υποστήριξη προς τους γονείς. |
| --- | --- |

—

Υποστήριξη προς τους γονείς.

| — | Διαπολιτισμικές πολιτικές και σχέσεις μεταξύ ομάδων. |
| --- | --- |

—

Διαπολιτισμικές πολιτικές και σχέσεις μεταξύ ομάδων.

| — | Τάσεις όσον αφορά την ποιότητα ζωής στην Ευρώπη κατά την περίοδο 2003 - 2009. |
| --- | --- |

—

Τάσεις όσον αφορά την ποιότητα ζωής στην Ευρώπη κατά την περίοδο 2003 - 2009.

| — | Διαχείριση των χρεών των νοικοκυριών. |
| --- | --- |

—

Διαχείριση των χρεών των νοικοκυριών.

Επικοινωνία και ανταλλαγή ιδεών και πείρας

Διανομή 85 511 έντυπων δημοσιεύσεων· 679 νέες ηλεκτρονικές και έντυπες δημοσιεύσεις· 873 επαφές και συνεδριάσεις ενημέρωσης με υπευθύνους για τη λήψη αποφάσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο· 1,8 εκατομμύρια συνεδρίες χρηστών· δραστηριότητες μέσω ΜΜΕ με αποτέλεσμα την ενημέρωση 130 εκατομμυρίων ευρωπαίων πολιτών· 252 δημοσιογραφικές έρευνες.

| — | Διάσκεψη: «Παράταση του επαγγελματικού βίου μέσω καλύτερων συνθηκών εργασίας και νέων τρόπων εργασίας και οργάνωσης της σταδιοδρομίας». |
| --- | --- |

—

Διάσκεψη: «Παράταση του επαγγελματικού βίου μέσω καλύτερων συνθηκών εργασίας και νέων τρόπων εργασίας και οργάνωσης της σταδιοδρομίας».

| — | Σειρά σεμιναρίων «Ανάπτυξη δεξιοτήτων στην Ευρώπη: προκλήσεις και δράσεις». |
| --- | --- |

—

Σειρά σεμιναρίων «Ανάπτυξη δεξιοτήτων στην Ευρώπη: προκλήσεις και δράσεις».

| — | 17 εκθέσεις και 25 επισκέψεις στο Ίδρυμα. |
| --- | --- |

—

17 εκθέσεις και 25 επισκέψεις στο Ίδρυμα.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Ίδρυμα.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ

| 1. | Το Ίδρυμα λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Το Ίδρυμα λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/156 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/156

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου

2011/C 366/28

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου 1993 (1). Κύριο καθήκον του Κέντρου είναι η συλλογή δεδομένων για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, προκειμένου να καταρτίζει και να δημοσιεύει, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αντικειμενικά, αξιόπιστα και συγκρίσιμα πληροφοριακά στοιχεία. Οι πληροφορίες αυτές προορίζονται να χρησιμεύουν ως βάση για την ανάλυση της ζήτησης ναρκωτικών και των μέσων μείωσής της, καθώς και, γενικώς, των φαινομένων που συνδέονται με την αγορά των ναρκωτικών (2). |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (εφεξής «το Κέντρο»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου 1993 (1). Κύριο καθήκον του Κέντρου είναι η συλλογή δεδομένων για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, προκειμένου να καταρτίζει και να δημοσιεύει, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, αντικειμενικά, αξιόπιστα και συγκρίσιμα πληροφοριακά στοιχεία. Οι πληροφορίες αυτές προορίζονται να χρησιμεύουν ως βάση για την ανάλυση της ζήτησης ναρκωτικών και των μέσων μείωσής της, καθώς και, γενικώς, των φαινομένων που συνδέονται με την αγορά των ναρκωτικών (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2010 ανήλθε σε 16 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 14,7 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Κέντρο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 78, όπως και το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2010 ανήλθε σε 16 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 14,7 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Κέντρο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 78, όπως και το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Κέντρου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Κέντρου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 36 της 12.2.1993, σ. 1. Ο κανονισμός αυτός και οι τροποποιήσεις του καταργήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 1).

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Κέντρου.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 20 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 7 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.emcdda.europa.eu/html.cfm/index115776EN.html.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισαβόνα)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (άρθρο 168 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Κέντρου


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου] | Στόχοι

  Παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη της αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων σε επίπεδο Ένωσης πληροφοριών για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, καθώς και για τις συνέπειές τους.
  Το Κέντρο πρέπει να επικεντρώνεται στους ακόλουθους τομείς προτεραιότητας:






  1) | παρακολούθηση της κατάστασης του προβλήματος των ναρκωτικών και των νέων τάσεων, ιδίως όσον αφορά τη συνδυασμένη χρήση διαφορετικών ναρκωτικών, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 168 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Η Ένωση συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης.

Αρμοδιότητες του Κέντρου

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]

Στόχοι

Παροχή στην Ένωση και στα κράτη μέλη της αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων σε επίπεδο Ένωσης πληροφοριών για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, καθώς και για τις συνέπειές τους.

Το Κέντρο πρέπει να επικεντρώνεται στους ακόλουθους τομείς προτεραιότητας:

1)

παρακολούθηση της κατάστασης του προβλήματος των ναρκωτικών και των νέων τάσεων, ιδίως όσον αφορά τη συνδυασμένη χρήση διαφορετικών ναρκωτικών,

| 2) | παρακολούθηση των λύσεων και ενημέρωση σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές, |
| --- | --- |

2)

παρακολούθηση των λύσεων και ενημέρωση σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές,

| 3) | αξιολόγηση των κινδύνων από τις νέες ψυχοτρόπους ουσίες και συντήρηση ενός συστήματος ταχείας ενημέρωσης, |
| --- | --- |

3)

αξιολόγηση των κινδύνων από τις νέες ψυχοτρόπους ουσίες και συντήρηση ενός συστήματος ταχείας ενημέρωσης,

| 4) | ανάπτυξη εργαλείων και μέσων τα οποία βοηθούν, αφενός, τα κράτη μέλη να παρακολουθούν και να αξιολογούν τις εθνικές πολιτικές τους και, αφετέρου, την Επιτροπή να παρακολουθεί και να αξιολογεί τις πολιτικές της Ένωσης. |
| --- | --- |

4)

ανάπτυξη εργαλείων και μέσων τα οποία βοηθούν, αφενός, τα κράτη μέλη να παρακολουθούν και να αξιολογούν τις εθνικές πολιτικές τους και, αφετέρου, την Επιτροπή να παρακολουθεί και να αξιολογεί τις πολιτικές της Ένωσης.

Καθήκοντα

| — | Συλλογή και ανάλυση στοιχείων. |
| --- | --- |

—

Συλλογή και ανάλυση στοιχείων.

| — | Βελτίωση των μεθόδων σύγκρισης στοιχείων. |
| --- | --- |

—

Βελτίωση των μεθόδων σύγκρισης στοιχείων.

| — | Διάδοση στοιχείων. |
| --- | --- |

—

Διάδοση στοιχείων.

| — | Συνεργασία με ευρωπαϊκούς και διεθνείς φορείς και οργανισμούς, καθώς και με τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

—

Συνεργασία με ευρωπαϊκούς και διεθνείς φορείς και οργανισμούς, καθώς και με τρίτες χώρες.

| — | Εντοπισμός νέων και μεταβαλλόμενων τάσεων. |
| --- | --- |

—

Εντοπισμός νέων και μεταβαλλόμενων τάσεων.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής και δύο ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες οριζόμενους από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας, τη γενική έκθεση δραστηριοτήτων και τον προϋπολογισμό.

2.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

3.   Επιστημονική επιτροπή

Εκδίδει γνώμες. Απαρτίζεται από δεκαπέντε κατ' ανώτατο όριο γνωστούς επιστήμονες, οι οποίοι διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο για τις εξαιρετικές γνώσεις τους, μετά από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί επίσης να διορίζει ομάδα εμπειρογνωμόνων στη διευρυμένη επιστημονική επιτροπή για την εκτίμηση του κινδύνου από νέες ψυχοτρόπους ουσίες.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός

15,9 (14,7) εκατομμύρια ευρώ. Επιχορήγηση από την Ένωση: 94 % (97 %).

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 84 (82) θέσεις,

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 78 (78)

- 27 (26) λοιποί υπάλληλοι (αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, συμβασιούχοι υπάλληλοι και προσωρινοί αντικαταστάτες).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 105 (104),

εκ των οποίων ασκούσαν

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 63,5 (62,5) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 63,5 (62,5)

| | διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης ΤΠΕ: 29,5 (30) |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης ΤΠΕ: 29,5 (30)

| | μικτά καθήκοντα: 12 (11,5). |
| --- | --- |

μικτά καθήκοντα: 12 (11,5).

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Δίκτυο

Το Κέντρο διαθέτει ηλεκτρονικό δίκτυο συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών, αποκαλούμενο «Ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία» (Reitox). Το δίκτυο αυτό συνδέει τα εθνικά δίκτυα πληροφόρησης για τα ναρκωτικά, τα εξειδικευμένα κέντρα στα κράτη μέλη και τα συστήματα πληροφόρησης των διεθνών οργανισμών που συνεργάζονται με το Κέντρο.

Δημοσιεύσεις

| — | Ετήσια έκθεση για την κατάσταση του φαινομένου των ναρκωτικών στην Ευρώπη [σε 23 (23) γλώσσες, δημοσίευση και διαδραστικός ιστότοπος] |
| --- | --- |

—

Ετήσια έκθεση για την κατάσταση του φαινομένου των ναρκωτικών στην Ευρώπη [σε 23 (23) γλώσσες, δημοσίευση και διαδραστικός ιστότοπος]

| — | Δημοσιεύσεις σχετικά με επιλεγμένα θέματα: 3 (2) |
| --- | --- |

—

Δημοσιεύσεις σχετικά με επιλεγμένα θέματα: 3 (2)

| — | Στατιστικό δελτίο και διαδραστικός ιστότοπος με περισσότερους από 350 (350) πίνακες και 100 (100) γραφικές παραστάσεις |
| --- | --- |

—

Στατιστικό δελτίο και διαδραστικός ιστότοπος με περισσότερους από 350 (350) πίνακες και 100 (100) γραφικές παραστάσεις

| — | Γενική έκθεση δραστηριοτήτων - ετήσια: 1 (1) |
| --- | --- |

—

Γενική έκθεση δραστηριοτήτων - ετήσια: 1 (1)

| — | Ενημερωτικό δελτίο «Drugnet Europe»: 4 (4) τεύχη |
| --- | --- |

—

Ενημερωτικό δελτίο «Drugnet Europe»: 4 (4) τεύχη

| — | «Τα ναρκωτικά στο προσκήνιο» (ενημέρωση σε θέματα σχετικής πολιτικής): 0 (2) τεύχη |
| --- | --- |

—

«Τα ναρκωτικά στο προσκήνιο» (ενημέρωση σε θέματα σχετικής πολιτικής): 0 (2) τεύχη

| — | EMCDDA Scientific Monograph (επιστημονική μονογραφία του Κέντρου): 1 (1) |
| --- | --- |

—

EMCDDA Scientific Monograph (επιστημονική μονογραφία του Κέντρου): 1 (1)

| — | EMCDDA Insights (θεματική επισκόπηση του Κέντρου): 0 (1) |
| --- | --- |

—

EMCDDA Insights (θεματική επισκόπηση του Κέντρου): 0 (1)

| — | Θεματικά έγγραφα του Κέντρου: 1 (4) |
| --- | --- |

—

Θεματικά έγγραφα του Κέντρου: 1 (4)

| — | Κοινές δημοσιεύσεις: 3 (1) |
| --- | --- |

—

Κοινές δημοσιεύσεις: 3 (1)

| — | Χαρακτηριστικά των ναρκωτικών: 3 (3) νέα και 14 (11) επικαιροποιημένα |
| --- | --- |

—

Χαρακτηριστικά των ναρκωτικών: 3 (3) νέα και 14 (11) επικαιροποιημένα

| — | Τεχνικές και επιστημονικές μελέτες, συμπεριλαμβανομένων άρθρων και επιστημονικών συνοπτικών παρουσιάσεων: 26 (23) |
| --- | --- |

—

Τεχνικές και επιστημονικές μελέτες, συμπεριλαμβανομένων άρθρων και επιστημονικών συνοπτικών παρουσιάσεων: 26 (23)

| — | Επιστημονικές αφίσες: 1 (22) |
| --- | --- |

—

Επιστημονικές αφίσες: 1 (22)

| — | Σύστημα συλλογής, επικύρωσης, αποθήκευσης και ανάκτησης δεδομένων (Fonte). |
| --- | --- |

—

Σύστημα συλλογής, επικύρωσης, αποθήκευσης και ανάκτησης δεδομένων (Fonte).

Λοιποί ιστότοποι

Δημιουργία/επικαιροποίηση/ανάπτυξη του περιεχομένου του δημόσιου ιστοτόπου του Κέντρου, ο οποίος περιλαμβάνει:

| — | επισκοπήσεις ανά χώρα, |
| --- | --- |

—

επισκοπήσεις ανά χώρα,

| — | επισκοπήσεις των θεραπευτικών μεθόδων απεξάρτησης, χαρακτηριστικά πρόληψης, |
| --- | --- |

—

επισκοπήσεις των θεραπευτικών μεθόδων απεξάρτησης, χαρακτηριστικά πρόληψης,

| — | την ευρωπαϊκή νομική βάση δεδομένων για τα ναρκωτικά, |
| --- | --- |

—

την ευρωπαϊκή νομική βάση δεδομένων για τα ναρκωτικά,

| — | την τράπεζα μέσων αξιολόγησης, |
| --- | --- |

—

την τράπεζα μέσων αξιολόγησης,

| — | πύλη βέλτιστων πρακτικών (δράση ανταλλαγών απόψεων σχετικά με τη μείωση της ζήτησης των ναρκωτικών, ενότητες σχετικά με τη μείωση των επιβλαβών συνεπειών και με τη θεραπεία), |
| --- | --- |

—

πύλη βέλτιστων πρακτικών (δράση ανταλλαγών απόψεων σχετικά με τη μείωση της ζήτησης των ναρκωτικών, ενότητες σχετικά με τη μείωση των επιβλαβών συνεπειών και με τη θεραπεία),

| — | θεματικές σελίδες, |
| --- | --- |

—

θεματικές σελίδες,

| — | βάση δεδομένων για τις δημοσιεύσεις. |
| --- | --- |

—

βάση δεδομένων για τις δημοσιεύσεις.

Ενημερωτικά φυλλάδια:   1 (1);

Υλικό διασκέψεων: 1 (0).

Προϊόντα μέσων μαζικής ενημέρωσης: 14 (12) ενημερωτικά δελτία (5 σε 23 γλώσσες), 9 (6) τεχνικά δελτία και 1 (0) παρουσίαση Power Point σε 23 γλώσσες.

Συμμετοχή σε διεθνείς διασκέψεις/συνόδους:   183 (174).

Διοργάνωση τεχνικών και επιστημονικών συνόδων:   83 (29).

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Κέντρο.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ

| 1. | Το Κέντρο λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

Το Κέντρο λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/162 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/162

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογιαριασμούς του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

2011/C 366/29

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στην Ανζέ, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 1994 (1). Κύρια αποστολή του Γραφείου είναι, αφενός, να καταχωρίζει και να εξετάζει τις αιτήσεις παραχώρησης δικαιώματος βιομηχανικής ιδιοκτησίας της EE για τις φυτικές ποικιλίες και, αφετέρου, να μεριμνά για τη διενέργεια των αναγκαίων τεχνικών ελέγχων από τα αρμόδια γραφεία των κρατών μελών (2). |
| --- | --- |

1.

Το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στην Ανζέ, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 1994 (1). Κύρια αποστολή του Γραφείου είναι, αφενός, να καταχωρίζει και να εξετάζει τις αιτήσεις παραχώρησης δικαιώματος βιομηχανικής ιδιοκτησίας της EE για τις φυτικές ποικιλίες και, αφετέρου, να μεριμνά για τη διενέργεια των αναγκαίων τεχνικών ελέγχων από τα αρμόδια γραφεία των κρατών μελών (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Γραφείου για το 2010 ανήλθε σε 13,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 13,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Γραφείο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 45, έναντι 46 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Γραφείου για το 2010 ανήλθε σε 13,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 13,2 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Γραφείο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 45, έναντι 46 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Γραφείου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Γραφείου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο διοικητικό συμβούλιο του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 111 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/1994 του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο διοικητικό συμβούλιο του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 111 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/1994 του Συμβουλίου.

Ευθύνη του προέδρου

| 5. | Ο πρόεδρος, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Γραφείου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (6). Ο πρόεδρος είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (7) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (8) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο πρόεδρος, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Γραφείου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (6). Ο πρόεδρος είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (7) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (8) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (9). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (9). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται οι πτυχές του εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου (10) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου (10) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου για το 2009 (11), το Συνέδριο επισήμαινε ορισμένες αδυναμίες στην τήρηση, εκ μέρους του πρώτου, των διατάξεων περί σύναψης συμβάσεων. Παρά τη βελτίωση των επιδόσεων του Γραφείου στον τομέα αυτό, διαπιστώθηκαν αδυναμίες στις οποίες συγκαταλέγονται οι αναλήψεις υποχρεώσεων από τον προϋπολογισμό ενόψει νομικών δεσμεύσεων, καθώς και στο πλαίσιο διαδικασίας σύναψης σύμβασης με διαπραγμάτευση. |
| --- | --- |

13.

Στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου για το 2009 (11), το Συνέδριο επισήμαινε ορισμένες αδυναμίες στην τήρηση, εκ μέρους του πρώτου, των διατάξεων περί σύναψης συμβάσεων. Παρά τη βελτίωση των επιδόσεων του Γραφείου στον τομέα αυτό, διαπιστώθηκαν αδυναμίες στις οποίες συγκαταλέγονται οι αναλήψεις υποχρεώσεων από τον προϋπολογισμό ενόψει νομικών δεσμεύσεων, καθώς και στο πλαίσιο διαδικασίας σύναψης σύμβασης με διαπραγμάτευση.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 227 της 1.9.1994, σ. 27.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

6

(7)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

7

(8)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Γραφείου.

8

(9)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

9

(10)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 5 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.cpvo.europa.eu/main/en/home/about-the-cpvo/financing.

10

(11)  ΕΕ C 338 της 14.12.2010, σ. 168.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (Ανζέ)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (απόσπασμα από το άρθρο 36 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

  Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί αυτοί [προστασία της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας] δεν δύνανται πάντως να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Γραφείου


  [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου] | Στόχοι







  — | Εφαρμογή του συστήματος δικαιωμάτων της ΕΕ επί των φυτικών ποικιλιών, ως μόνη και αποκλειστική μορφή των δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας της Ένωσης επί των φυτικών ποικιλιών. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(απόσπασμα από το άρθρο 36 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί αυτοί [προστασία της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας] δεν δύνανται πάντως να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.

Αρμοδιότητες του Γραφείου

[κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου]

Στόχοι

—

Εφαρμογή του συστήματος δικαιωμάτων της ΕΕ επί των φυτικών ποικιλιών, ως μόνη και αποκλειστική μορφή των δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας της Ένωσης επί των φυτικών ποικιλιών.

Καθήκοντα

| — | Λήψη αποφάσεων για την απόρριψη ή την παραχώρηση δικαιώματος επί φυτικών ποικιλιών της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Λήψη αποφάσεων για την απόρριψη ή την παραχώρηση δικαιώματος επί φυτικών ποικιλιών της ΕΕ.

| — | Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις ενστάσεις. |
| --- | --- |

—

Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις ενστάσεις.

| — | Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προσφυγές. |
| --- | --- |

—

Λήψη αποφάσεων σχετικά με τις προσφυγές.

| — | Λήψη αποφάσεων σχετικά με την ανάκληση ή την αφαίρεση δικαιώματος επί φυτικής ποικιλίας της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Λήψη αποφάσεων σχετικά με την ανάκληση ή την αφαίρεση δικαιώματος επί φυτικής ποικιλίας της ΕΕ.

Διοίκηση

1.   Πρόεδρος

Διευθύνει το Γραφείο. Διορίζεται από το Συμβούλιο βάσει κατάστασης υποψηφίων που προτείνεται από την Επιτροπή, κατόπιν γνωμοδότησης του διοικητικού συμβουλίου.

2.   Διοικητικό συμβούλιο

Εποπτεύει τις εργασίες του Γραφείου και καταρτίζει τους κανόνες που διέπουν τις μεθόδους εργασίας του. Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής και τους αναπληρωτές τους.

3.   Οι αποφάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας παραχώρησης κοινοτικού δικαιώματος επί φυτικών ποικιλιών λαμβάνονται από επιτροπές οι οποίες απαρτίζονται από τρεις υπαλλήλους του Γραφείου και από το τμήμα προσφυγών σε περίπτωση προσφυγής.

4.   Έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων του Γραφείου

Εξέταση, από την Επιτροπή, της νομιμότητας των πράξεων του προέδρου του Γραφείου για τις οποίες το κοινοτικό δίκαιο δεν προβλέπει καμία άσκηση ελέγχου νομιμότητας από άλλο όργανο, καθώς και των πράξεων του διοικητικού συμβουλίου που αφορούν τον προϋπολογισμό του Γραφείου.

5.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Διοικητικό συμβούλιο.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2010 (2009)

Τελικός προϋπολογισμός

13,1 εκατομμύρια ευρώ (13,2 εκατομμύρια ευρώ)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Αριθμός θέσεων που προβλέπονταν στον πίνακα προσωπικού: 46 (46)

εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 45 (46).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 45 (46),

εκ των οποίων ασκούσαν:

| | επιχειρησιακά καθήκοντα: 17,5 (17,5) |
| --- | --- |

επιχειρησιακά καθήκοντα: 17,5 (17,5)

| | διοικητικά καθήκοντα: 21,5 (22,5) |
| --- | --- |

διοικητικά καθήκοντα: 21,5 (22,5)

| | μικτά καθήκοντα: 6 (6) |
| --- | --- |

μικτά καθήκοντα: 6 (6)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Παραληφθείσες αιτήσεις: 2 886(2 768)

Παραχωρηθέντα δικαιώματα: 2 303(2 596)

Ισχύοντα δικαιώματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 31 Δεκεμβρίου 2010: 17 610(16 785)

Διεθνής συνεργασία για την προστασία των φυτικών ποικιλιών

| — | Συμβολή στην ενίσχυση των δικαιωμάτων επί φυτικών ποικιλιών |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ενίσχυση των δικαιωμάτων επί φυτικών ποικιλιών

| — | Σχέσεις και συνεργασία με τους ακόλουθους οργανισμούς: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ SANCO, μόνιμες επιτροπές), σύμβαση UPOV (1), CIOPORA (2), ESA (3), OAPI (4), ΟΟΣΑ (5), MAFF (6) (Ιαπωνία) |
| --- | --- |

—

Σχέσεις και συνεργασία με τους ακόλουθους οργανισμούς: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ SANCO, μόνιμες επιτροπές), σύμβαση UPOV (1), CIOPORA (2), ESA (3), OAPI (4), ΟΟΣΑ (5), MAFF (6) (Ιαπωνία)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Γραφείο.

---

(1)  Union pour la Protection des Obtentions végétales (Ένωση για την Προστασία των Νέων Φυτικών Ποικιλιών).

(2)  International Community of Breeders of Asexually Reproduced Ornamental and Fruit Plants (Διεθνής κοινότητα καλλιεργητών αφυλετικώς αναπαραγόμενων καλλωπιστικών και καρποφόρων φυτών).

(3)  Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης.

(4)  Organisation africaine de la Propriété intellectuelle (Αφρικανικός Οργανισμός Βιομηχανικής Ιδιοκτησίας).

(5)  Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης.

(6)  Ιαπωνικό Υπουργείο Γεωργίας, Τροφίμων και Αλιείας.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ

| 13. | Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Συνεδρίου και διαβεβαιώνει ότι θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις αδυναμίες που εντόπισαν οι ελεγκτές. |
| --- | --- |

13.

Το Γραφείο λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Συνεδρίου και διαβεβαιώνει ότι θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις αδυναμίες που εντόπισαν οι ελεγκτές.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/167 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/167

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Γραφείου

2011/C 366/30

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στο Αλικάντε, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου τη 20ής Δεκεμβρίου 1993 (1). Αποστολή του Γραφείου είναι η εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2). |
| --- | --- |

1.

Το Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (εφεξής «το Γραφείο»), με έδρα στο Αλικάντε, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου τη 20ής Δεκεμβρίου 1993 (1). Αποστολή του Γραφείου είναι η εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Γραφείου για το 2010 ανήλθε σε 365 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 338 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Γραφείο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 741, έναντι 742 το προηγούμενο έτος. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Γραφείου για το 2010 ανήλθε σε 365 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 338 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Γραφείο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 741, έναντι 742 το προηγούμενο έτος.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Γραφείου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Γραφείου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 137 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στην επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου, σύμφωνα με το άρθρο 137 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου.

Ευθύνη του προέδρου

| 5. | Ο πρόεδρος, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Γραφείου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (6). Ο πρόεδρος είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (7) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (8) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο πρόεδρος, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Γραφείου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (6). Ο πρόεδρος είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (7) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (8) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Γραφείου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (9). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (9). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου (10) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Γραφείου (10) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Γραφείου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Το Γραφείο δεν έχει θεσπίσει κανόνες για την επιστροφή τελών. Στις 31 Δεκεμβρίου 2010 εκκρεμούσαν ακόμη στους λογαριασμούς επιστροφές που αφορούσαν τα έτη 2005, 2006 και 2007. |
| --- | --- |

13.

Το Γραφείο δεν έχει θεσπίσει κανόνες για την επιστροφή τελών. Στις 31 Δεκεμβρίου 2010 εκκρεμούσαν ακόμη στους λογαριασμούς επιστροφές που αφορούσαν τα έτη 2005, 2006 και 2007.

| 14. | Το 2010, δαπανήθηκαν 15 εκατομμύρια ευρώ για αμοιβές σε 156 συμβούλους. Από αυτούς, 29 εργάστηκαν στα κτίρια του Γραφείου με πλήρη απασχόληση για περισσότερα από πέντε έτη και 7 για περισσότερα από εννέα έτη. Πρέπει να εξεταστεί το κόστος και τα οφέλη της χρήσης εξωτερικών συμβούλων. |
| --- | --- |

14.

Το 2010, δαπανήθηκαν 15 εκατομμύρια ευρώ για αμοιβές σε 156 συμβούλους. Από αυτούς, 29 εργάστηκαν στα κτίρια του Γραφείου με πλήρη απασχόληση για περισσότερα από πέντε έτη και 7 για περισσότερα από εννέα έτη. Πρέπει να εξεταστεί το κόστος και τα οφέλη της χρήσης εξωτερικών συμβούλων.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

| 15. | Τα ρευστά διαθέσιμα του Γραφείου την 31η Δεκεμβρίου 2010 ανέρχονταν σε 495,4 εκατομμύρια ευρώ συνολικά (474,2 εκατομμύρια ευρώ το 2009). Το Γραφείο ενέκρινε πολιτική ταμειακής διαχείρισης. Το σωρευθέν πλεόνασμα του προϋπολογισμού ανερχόταν, την 31η Δεκεμβρίου 2010, σε 428,8 εκατομμύρια ευρώ. Το αντίστοιχο αριθμητικό στοιχείο για το 2009 ήταν 402,6 εκατομμύρια ευρώ. |
| --- | --- |

15.

Τα ρευστά διαθέσιμα του Γραφείου την 31η Δεκεμβρίου 2010 ανέρχονταν σε 495,4 εκατομμύρια ευρώ συνολικά (474,2 εκατομμύρια ευρώ το 2009). Το Γραφείο ενέκρινε πολιτική ταμειακής διαχείρισης. Το σωρευθέν πλεόνασμα του προϋπολογισμού ανερχόταν, την 31η Δεκεμβρίου 2010, σε 428,8 εκατομμύρια ευρώ. Το αντίστοιχο αριθμητικό στοιχείο για το 2009 ήταν 402,6 εκατομμύρια ευρώ.

| 16. | Επί σειρά διαδοχικών ετών, τα τέλη που χρέωνε το Γραφείο για τις υπηρεσίες του ήταν υψηλότερα από τις πραγματικές δαπάνες του, με αποτέλεσμα να σωρευθεί αυτό το σημαντικό και διαρκώς αυξανόμενο πλεόνασμα. |
| --- | --- |

16.

Επί σειρά διαδοχικών ετών, τα τέλη που χρέωνε το Γραφείο για τις υπηρεσίες του ήταν υψηλότερα από τις πραγματικές δαπάνες του, με αποτέλεσμα να σωρευθεί αυτό το σημαντικό και διαρκώς αυξανόμενο πλεόνασμα.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 27ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  EE L 11 της 14.1.1994, σ. 1.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Γραφείου.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

6

(7)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

7

(8)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Γραφείου.

8

(9)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

9

(10)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο την 1η Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή www.oami.europa.eu.

10

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Αλικάντε)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (Άρθρα 36 και 56 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) | Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

  Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται για λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν πρέπει να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.
  Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Ένωσης απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Ένωσης άλλο από εκείνο του αποδέκτη της παροχής. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Γραφείου


  [Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου] | Στόχος

  Εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να εξασφαλίζουν ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

  Καθήκοντα







  — | Παραλαβή και κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης. |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(Άρθρα 36 και 56 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

Οι απαγορεύσεις ή οι περιορισμοί που δικαιολογούνται για λόγους προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας δεν πρέπει να αποτελούν ούτε μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ούτε συγκεκαλυμμένο περιορισμό στο εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.

Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της Ένωσης απαγορεύονται όσον αφορά τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Ένωσης άλλο από εκείνο του αποδέκτη της παροχής.

Αρμοδιότητες του Γραφείου

[Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου]

Στόχος

Εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τα εμπορικά σήματα, τα σχέδια και τα υποδείγματα, η οποία παρέχει στις επιχειρήσεις το δικαίωμα να εξασφαλίζουν ενιαία προστασία στο σύνολο του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Καθήκοντα

—

Παραλαβή και κατάθεση των αιτήσεων καταχώρισης.

| — | Εξέταση των προϋποθέσεων κατάθεσης και συμμόρφωσης με την κοινοτική νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

Εξέταση των προϋποθέσεων κατάθεσης και συμμόρφωσης με την κοινοτική νομοθεσία.

| — | Έρευνα στις υπηρεσίες βιομηχανικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών σχετικά με την ύπαρξη προγενέστερων εθνικών εμπορικών σημάτων. |
| --- | --- |

—

Έρευνα στις υπηρεσίες βιομηχανικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών σχετικά με την ύπαρξη προγενέστερων εθνικών εμπορικών σημάτων.

| — | Δημοσίευση των αιτήσεων. |
| --- | --- |

—

Δημοσίευση των αιτήσεων.

| — | Εξέταση της ενδεχόμενης ανακοπής τρίτων. |
| --- | --- |

—

Εξέταση της ενδεχόμενης ανακοπής τρίτων.

| — | Καταχώριση ή απόρριψη της αίτησης. |
| --- | --- |

—

Καταχώριση ή απόρριψη της αίτησης.

| — | Εξέταση των αιτήσεων έκπτωσης ή ακυρότητας. |
| --- | --- |

—

Εξέταση των αιτήσεων έκπτωσης ή ακυρότητας.

| — | Επεξεργασία των προσφυγών κατά των αποφάσεων. |
| --- | --- |

—

Επεξεργασία των προσφυγών κατά των αποφάσεων.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση

| — | Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής και οι αναπληρωτές τους. |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος, ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής και οι αναπληρωτές τους.

Καθήκοντα

| — | Συμβουλεύει τον πρόεδρο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Γραφείου. |
| --- | --- |

—

Συμβουλεύει τον πρόεδρο για τα θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Γραφείου.

| — | Καταρτίζει τις καταστάσεις υποψηφίων (άρθρο 120) για τις θέσεις του προέδρου, των αντιπροέδρων, καθώς και των προέδρων και των μελών των τμημάτων προσφυγών. |
| --- | --- |

—

Καταρτίζει τις καταστάσεις υποψηφίων (άρθρο 120) για τις θέσεις του προέδρου, των αντιπροέδρων, καθώς και των προέδρων και των μελών των τμημάτων προσφυγών.

2.   Πρόεδρος του Γραφείου

| — | Διορίζεται από το Συμβούλιο, βάσει κατάστασης τριών υποψηφίων κατ' ανώτατο όριο, την οποία καταρτίζει το διοικητικό συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

Διορίζεται από το Συμβούλιο, βάσει κατάστασης τριών υποψηφίων κατ' ανώτατο όριο, την οποία καταρτίζει το διοικητικό συμβούλιο.

3.   Επιτροπή προϋπολογισμού

Σύνθεση

| — | Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους. |
| --- | --- |

—

Ένας εκπρόσωπος από κάθε κράτος μέλος και ένας εκπρόσωπος της Επιτροπής, καθώς και οι αναπληρωτές τους.

Καθήκοντα

| — | Εγκρίνει τον προϋπολογισμό και τον δημοσιονομικό κανονισμό, χορηγεί απαλλαγή στον πρόεδρο και καθορίζει το κόστος των εκθέσεων έρευνας. |
| --- | --- |

—

Εγκρίνει τον προϋπολογισμό και τον δημοσιονομικό κανονισμό, χορηγεί απαλλαγή στον πρόεδρο και καθορίζει το κόστος των εκθέσεων έρευνας.

4.   Αποφάσεις σχετικά με τις αιτήσεις

Λαμβάνονται από:

| — | τους εξεταστές, |
| --- | --- |

—

τους εξεταστές,

| — | τα τμήματα ανακοπών, |
| --- | --- |

—

τα τμήματα ανακοπών,

| — | το τμήμα διαχείρισης των σημάτων και νομικών θεμάτων, |
| --- | --- |

—

το τμήμα διαχείρισης των σημάτων και νομικών θεμάτων,

| — | τα τμήματα ακύρωσης, |
| --- | --- |

—

τα τμήματα ακύρωσης,

| — | τα τμήματα προσφυγών. |
| --- | --- |

—

τα τμήματα προσφυγών.

5.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

6.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Γραφείου το 2010 (2009)

Προϋπολογισμός:

365 (338) εκατομμύρια ευρώ.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010:

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 643 (658) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 608 (614) + 133 (128) λοιπές θέσεις (επικουρικοί υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενοι υπάλληλοι και ειδικοί σύμβουλοι).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 741 (742)

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010 (2009)

Εμπορικά σήματα

Αριθμός αιτήσεων: 98 200 (88 300)

Αριθμός καταχωρίσεων: 100 800 (90 000)

Αριθμός ασκηθεισών ανακοπών: 17 700 (13 900)

Προσφυγές ενώπιον των τμημάτων προσφυγών: 2 570 (1 588)

Εκκρεμούσες προσφυγές: 2 157 (1 378)

Σχέδια και υποδείγματα

Παραληφθέντα σχέδια: 74 700 (69 500)

Καταχωρισθέντα σχέδια: 73 500 (71 500)

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Γραφείο.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ

| 13. | Το Γραφείο σκοπεύει να εκδώσει διοικητική απόφαση το 2011 και να ενισχύσει τις διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου προκειμένου να μειώσει τα εκκρεμή ποσά προς προσαρμογή στις οικονομικές καταστάσεις. |
| --- | --- |

13.

Το Γραφείο σκοπεύει να εκδώσει διοικητική απόφαση το 2011 και να ενισχύσει τις διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου προκειμένου να μειώσει τα εκκρεμή ποσά προς προσαρμογή στις οικονομικές καταστάσεις.

| 14. | Στα τέλη του 2010, το Γραφείο διενήργησε έλεγχο της τεχνολογίας των πληροφοριών (ΤΠ) με στόχο την καλύτερη ισορροπία και την προσαρμογή της πολιτικής εξωτερικής ανάθεσης εν γένει.
  Ως αποτέλεσμα του στρατηγικού του σχεδίου, το οποίο καταρτίστηκε τον Μάιο του 2011 και εγκρίθηκε σε κοινή συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου και της επιτροπής προϋπολογισμού, το Γραφείο συνεχίζει την αναθεώρηση της στρατηγικής αναθέσεων που ακολουθεί, λαμβάνοντας υπόψη την ανάλυση κόστους/οφέλους και τις αρχές της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας. Το Γραφείο λαμβάνει μέτρα με στόχο την εσωτερικοποίηση των εξειδικευμένων και κρίσιμων καθηκόντων και τη δημιουργία μιας κατάλληλης δομής διακυβέρνησης και ενός κατάλληλου πλαισίου αναθέσεων για τη διαχείριση των εξωτερικών αναδόχων. |
| --- | --- |

14.

Στα τέλη του 2010, το Γραφείο διενήργησε έλεγχο της τεχνολογίας των πληροφοριών (ΤΠ) με στόχο την καλύτερη ισορροπία και την προσαρμογή της πολιτικής εξωτερικής ανάθεσης εν γένει.

Ως αποτέλεσμα του στρατηγικού του σχεδίου, το οποίο καταρτίστηκε τον Μάιο του 2011 και εγκρίθηκε σε κοινή συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου και της επιτροπής προϋπολογισμού, το Γραφείο συνεχίζει την αναθεώρηση της στρατηγικής αναθέσεων που ακολουθεί, λαμβάνοντας υπόψη την ανάλυση κόστους/οφέλους και τις αρχές της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας. Το Γραφείο λαμβάνει μέτρα με στόχο την εσωτερικοποίηση των εξειδικευμένων και κρίσιμων καθηκόντων και τη δημιουργία μιας κατάλληλης δομής διακυβέρνησης και ενός κατάλληλου πλαισίου αναθέσεων για τη διαχείριση των εξωτερικών αναδόχων.

| 15. | Στα ρευστά διαθέσιμα του Γραφείου την 31η Δεκεμβρίου 2010 περιλαμβάνονται 67 εκατομμύρια ευρώ που αντιστοιχούν σε προκαταβολές από τους πελάτες και μεταφερθείσες πιστώσεις από το 2010 στο 2011. Συνεπώς, το εν λόγω ποσό δεν μπορεί να θεωρηθεί πλεόνασμα του Γραφείου. (Το αντίστοιχο ποσό το 2009 ανερχόταν σε 72 εκατομμύρια ευρώ).
  Ως αποτέλεσμα της πολιτικής ταμειακής διαχείρισης που ενέκρινε η επιτροπή προϋπολογισμού (σύμφωνα με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου), τα κεφάλαια του Γραφείου τοποθετούνται σε Κεντρικές Τράπεζες, σε τράπεζες με τριπλό Α και σε άλλες διεθνείς τράπεζες με πολύ υψηλή σειρά αξιολογικής κατάταξης. Επιπλέον, καθιερώθηκε η υποβολή ετήσιας έκθεσης στην επιτροπή προϋπολογισμού.
  Όσον αφορά το σωρευθέν πλεόνασμα προϋπολογισμού στο τέλος του έτους, το Γραφείο μείωσε τα τέλη του το 2005 και το 2009, με αρνητικό αντίκτυπο στα έσοδα από τα τέλη για τα κοινοτικά σήματα σε 24 % και 30 % αντίστοιχα (με βάση τα στοιχεία του προϋπολογισμού).
  Τα στοιχεία που απαριθμούνται στη συνέχεια θα μειώσουν σημαντικά το σωρευθέν πλεόνασμα του προϋπολογισμού.
  Καταρχάς, οι επενδύσεις για την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου που ενέκριναν το διοικητικό συμβούλιο και η επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου τον Μάιο του 2011 με στόχο την οργανωτική αριστεία και τη διεθνή συνεργασία, ύψους 129 εκατομμυρίων ευρώ. Το στρατηγικό σχέδιο περιλαμβάνει κτιριακές επενδύσεις ύψους 69 εκατομμυρίων ευρώ, 40 εκατομμύρια ευρώ για το ταμείο συνεργασίας, 4 εκατομμύρια ευρώ για την περαιτέρω απλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της τεχνολογίας των πληροφοριών καθώς και άλλες σημαντικές ιδέες που θα συμβάλουν στην εκπλήρωση των προαναφερθέντων στόχων.
  Δεύτερον, οι νέες νομοθετικές προτάσεις που βρίσκονται υπό κατάρτιση από την Επιτροπή με στόχο την αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα σήματα, καθώς και η πολιτική συμφωνία για διανομή του 50 % των τελών ανανέωσης στα εθνικά γραφεία σημάτων ως βάση συνεργασίας, με στόχο τον καλύτερο εναρμονισμό των πρακτικών και των εργαλείων στον τομέα των εμπορικών σημάτων και σχεδίων και υποδειγμάτων προς όφελος των χρηστών (βλ. συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη μελλοντική αναθεώρηση του συστήματος εμπορικών σημάτων στην ΕΕ), θα συμβάλουν επίσης σε έναν πιο ισοσκελισμένο προϋπολογισμό.
  Τρίτον, η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο να εισαγάγει έναν διετή μηχανισμό ελέγχου της οικονομικής κατάστασης του Γραφείου.
  Τέταρτον, το Γραφείο είναι έτοιμο να αναχθεί σε οργανισμό διανοητικής ιδιοκτησίας της ΕΕ, προωθώντας τα συμφέροντα ολόκληρης της ΕΕ και δημιουργώντας ένα ευρωπαϊκό δίκτυο με τα εθνικά γραφεία προς όφελος των τελικών χρηστών.
  Σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν ανωτέρω, η Επιτροπή και το Γραφείο υπέγραψαν πρόσφατα μνημόνιο συμφωνίας που θα αναθέτει στο Γραφείο διάφορες δραστηριότητες που αφορούν το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Παραποίησης και Πειρατείας. Η Επιτροπή υπέβαλε νομοθετική πρόταση [COM (2011) 288] με στόχο την πλήρη μεταφορά του Παρατηρητηρίου στο ΓΕΕΑ, ούτως ώστε να αποφευχθεί η αλληλοεπικάλυψη των οργανισμών της ΕΕ. Η αρχική εκτίμηση του αντίκτυπου των λειτουργικών εξόδων του Παρατηρητηρίου κυμαίνεται μεταξύ 3,3 και 5,5 εκατομμύρια ευρώ/έτος.
  Η οικονομική και διοικητική αυτονομία που θεσπίζεται στον ιδρυτικό κανονισμό του Γραφείου, και η οποία αντικατοπτρίζεται επίσης στο δημοσιονομικό του πλαίσιο, έδωσαν τη δυνατότητα στο Γραφείο να αναπτύξει εργαλεία με στόχο τη σημαντική βελτίωση των παραμέτρων επιδόσεων σε ένα απαιτητικό και μεταβαλλόμενο περιβάλλον χρήστη, καθώς και τη βελτίωση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. |
| --- | --- |

15.

Στα ρευστά διαθέσιμα του Γραφείου την 31η Δεκεμβρίου 2010 περιλαμβάνονται 67 εκατομμύρια ευρώ που αντιστοιχούν σε προκαταβολές από τους πελάτες και μεταφερθείσες πιστώσεις από το 2010 στο 2011. Συνεπώς, το εν λόγω ποσό δεν μπορεί να θεωρηθεί πλεόνασμα του Γραφείου. (Το αντίστοιχο ποσό το 2009 ανερχόταν σε 72 εκατομμύρια ευρώ).

Ως αποτέλεσμα της πολιτικής ταμειακής διαχείρισης που ενέκρινε η επιτροπή προϋπολογισμού (σύμφωνα με τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου), τα κεφάλαια του Γραφείου τοποθετούνται σε Κεντρικές Τράπεζες, σε τράπεζες με τριπλό Α και σε άλλες διεθνείς τράπεζες με πολύ υψηλή σειρά αξιολογικής κατάταξης. Επιπλέον, καθιερώθηκε η υποβολή ετήσιας έκθεσης στην επιτροπή προϋπολογισμού.

Όσον αφορά το σωρευθέν πλεόνασμα προϋπολογισμού στο τέλος του έτους, το Γραφείο μείωσε τα τέλη του το 2005 και το 2009, με αρνητικό αντίκτυπο στα έσοδα από τα τέλη για τα κοινοτικά σήματα σε 24 % και 30 % αντίστοιχα (με βάση τα στοιχεία του προϋπολογισμού).

Τα στοιχεία που απαριθμούνται στη συνέχεια θα μειώσουν σημαντικά το σωρευθέν πλεόνασμα του προϋπολογισμού.

Καταρχάς, οι επενδύσεις για την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου που ενέκριναν το διοικητικό συμβούλιο και η επιτροπή προϋπολογισμού του Γραφείου τον Μάιο του 2011 με στόχο την οργανωτική αριστεία και τη διεθνή συνεργασία, ύψους 129 εκατομμυρίων ευρώ. Το στρατηγικό σχέδιο περιλαμβάνει κτιριακές επενδύσεις ύψους 69 εκατομμυρίων ευρώ, 40 εκατομμύρια ευρώ για το ταμείο συνεργασίας, 4 εκατομμύρια ευρώ για την περαιτέρω απλοποίηση και τον εκσυγχρονισμό της τεχνολογίας των πληροφοριών καθώς και άλλες σημαντικές ιδέες που θα συμβάλουν στην εκπλήρωση των προαναφερθέντων στόχων.

Δεύτερον, οι νέες νομοθετικές προτάσεις που βρίσκονται υπό κατάρτιση από την Επιτροπή με στόχο την αναθεώρηση της νομοθεσίας της ΕΕ για τα σήματα, καθώς και η πολιτική συμφωνία για διανομή του 50 % των τελών ανανέωσης στα εθνικά γραφεία σημάτων ως βάση συνεργασίας, με στόχο τον καλύτερο εναρμονισμό των πρακτικών και των εργαλείων στον τομέα των εμπορικών σημάτων και σχεδίων και υποδειγμάτων προς όφελος των χρηστών (βλ. συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη μελλοντική αναθεώρηση του συστήματος εμπορικών σημάτων στην ΕΕ), θα συμβάλουν επίσης σε έναν πιο ισοσκελισμένο προϋπολογισμό.

Τρίτον, η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο να εισαγάγει έναν διετή μηχανισμό ελέγχου της οικονομικής κατάστασης του Γραφείου.

Τέταρτον, το Γραφείο είναι έτοιμο να αναχθεί σε οργανισμό διανοητικής ιδιοκτησίας της ΕΕ, προωθώντας τα συμφέροντα ολόκληρης της ΕΕ και δημιουργώντας ένα ευρωπαϊκό δίκτυο με τα εθνικά γραφεία προς όφελος των τελικών χρηστών.

Σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν ανωτέρω, η Επιτροπή και το Γραφείο υπέγραψαν πρόσφατα μνημόνιο συμφωνίας που θα αναθέτει στο Γραφείο διάφορες δραστηριότητες που αφορούν το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο Παραποίησης και Πειρατείας. Η Επιτροπή υπέβαλε νομοθετική πρόταση [COM (2011) 288] με στόχο την πλήρη μεταφορά του Παρατηρητηρίου στο ΓΕΕΑ, ούτως ώστε να αποφευχθεί η αλληλοεπικάλυψη των οργανισμών της ΕΕ. Η αρχική εκτίμηση του αντίκτυπου των λειτουργικών εξόδων του Παρατηρητηρίου κυμαίνεται μεταξύ 3,3 και 5,5 εκατομμύρια ευρώ/έτος.

Η οικονομική και διοικητική αυτονομία που θεσπίζεται στον ιδρυτικό κανονισμό του Γραφείου, και η οποία αντικατοπτρίζεται επίσης στο δημοσιονομικό του πλαίσιο, έδωσαν τη δυνατότητα στο Γραφείο να αναπτύξει εργαλεία με στόχο τη σημαντική βελτίωση των παραμέτρων επιδόσεων σε ένα απαιτητικό και μεταβαλλόμενο περιβάλλον χρήστη, καθώς και τη βελτίωση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

| 16. | Εν μέρει μόνο αληθεύει ότι η μείωση των τελών θα επιφέρει αυτομάτως μείωση του πλεονάσματος του Γραφείου. Η εμπειρία έχει αποδείξει ότι ο όγκος των εισερχόμενων αιτήσεων αυξήθηκε σημαντικά με την εφαρμογή του μέτρου. Πράγματι, κατά το ίδιο διάστημα η αύξηση των αιτήσεων σημάτων αντιστάθμισε σημαντικά τη μείωση των τελών σε επίπεδο εσόδων.
  Επιπλέον, η εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου που ενέκριναν τα διοικητικά όργανα του Γραφείου καθώς και τα υπόλοιπα στοιχεία που αναφέρονται στην παρατήρηση 15 θα οδηγήσουν σταδιακά σε ισοσκελισμένο προϋπολογισμό του Γραφείου και θα απορροφήσουν ένα σημαντικό μέρος του σωρευθέντος πλεονάσματος για σκοπούς που έχουν σχέση αποκλειστικά με το σύστημα διανοητικής ιδιοκτησίας.
  Τέλος, το Γραφείο υπογραμμίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου για το κοινοτικό σήμα προβλέπει σαφώς την αρχή της συνύπαρξης των εθνικών και κοινοτικών συστημάτων σημάτων και σχεδίων και υποδειγμάτων.
  Σύμφωνα με τη βούληση του νομοθέτη, το ΓΕΕΑ υλοποιεί ένα στρατηγικό σχέδιο που αναπτύσσει συγκεκριμένα μέτρα με στόχο την περαιτέρω ανάπτυξη του εν λόγω προτύπου προς όφελος των χρηστών και της βιομηχανίας.
  Το Γραφείο θεωρεί ότι οι μειώσεις τελών αδιακρίτως όχι μόνο δεν θα οδηγήσουν κατ' ανάγκη σε μείωση του πλεονάσματος, αλλά θα θέσουν και σε κίνδυνο την επιβίωση των εθνικών γραφείων. |
| --- | --- |

16.

Εν μέρει μόνο αληθεύει ότι η μείωση των τελών θα επιφέρει αυτομάτως μείωση του πλεονάσματος του Γραφείου. Η εμπειρία έχει αποδείξει ότι ο όγκος των εισερχόμενων αιτήσεων αυξήθηκε σημαντικά με την εφαρμογή του μέτρου. Πράγματι, κατά το ίδιο διάστημα η αύξηση των αιτήσεων σημάτων αντιστάθμισε σημαντικά τη μείωση των τελών σε επίπεδο εσόδων.

Επιπλέον, η εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου που ενέκριναν τα διοικητικά όργανα του Γραφείου καθώς και τα υπόλοιπα στοιχεία που αναφέρονται στην παρατήρηση 15 θα οδηγήσουν σταδιακά σε ισοσκελισμένο προϋπολογισμό του Γραφείου και θα απορροφήσουν ένα σημαντικό μέρος του σωρευθέντος πλεονάσματος για σκοπούς που έχουν σχέση αποκλειστικά με το σύστημα διανοητικής ιδιοκτησίας.

Τέλος, το Γραφείο υπογραμμίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου για το κοινοτικό σήμα προβλέπει σαφώς την αρχή της συνύπαρξης των εθνικών και κοινοτικών συστημάτων σημάτων και σχεδίων και υποδειγμάτων.

Σύμφωνα με τη βούληση του νομοθέτη, το ΓΕΕΑ υλοποιεί ένα στρατηγικό σχέδιο που αναπτύσσει συγκεκριμένα μέτρα με στόχο την περαιτέρω ανάπτυξη του εν λόγω προτύπου προς όφελος των χρηστών και της βιομηχανίας.

Το Γραφείο θεωρεί ότι οι μειώσεις τελών αδιακρίτως όχι μόνο δεν θα οδηγήσουν κατ' ανάγκη σε μείωση του πλεονάσματος, αλλά θα θέσουν και σε κίνδυνο την επιβίωση των εθνικών γραφείων.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/173 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/173

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ινστιτούτου

2011/C 366/31

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (εφεξής «το Ινστιτούτο»), με έδρα στο Βίλνιους, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006 (1). Καθήκον του Ινστιτούτου είναι η συλλογή, η ανάλυση και η διάδοση πληροφοριών για την ισότητα των φύλων, καθώς και η ανάπτυξη, η ανάλυση, η αξιολόγηση και η διάδοση μεθοδολογικών εργαλείων που υποβοηθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές (2). Το Ινστιτούτο απέκτησε πλήρη αυτονομία το 2010. |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (εφεξής «το Ινστιτούτο»), με έδρα στο Βίλνιους, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006 (1). Καθήκον του Ινστιτούτου είναι η συλλογή, η ανάλυση και η διάδοση πληροφοριών για την ισότητα των φύλων, καθώς και η ανάπτυξη, η ανάλυση, η αξιολόγηση και η διάδοση μεθοδολογικών εργαλείων που υποβοηθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές (2). Το Ινστιτούτο απέκτησε πλήρη αυτονομία το 2010.

| 2. | Ο προϋπολογισμός του Ινστιτούτου για το 2010 ανήλθε σε 6,5 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Ινστιτούτο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 29. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός του Ινστιτούτου για το 2010 ανήλθε σε 6,5 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε το Ινστιτούτο στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 29.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Ινστιτούτου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) του Ινστιτούτου, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Ινστιτούτου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες του Ινστιτούτου, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Ινστιτούτου όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς του Ινστιτούτου πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 6ης Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 403 της 30.12.2006, σ. 9.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ινστιτούτου.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό του Ινστιτούτου.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 16 Ιουνίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 4 Ιουλίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.eige.europa.eu/.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (Βίλνιους)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (Άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) | Η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες. Οι αξίες αυτές είναι κοινές στα κράτη μέλη εντός κοινωνίας που χαρακτηρίζεται από τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανοχή, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.
  Η Ένωση καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό και τις διακρίσεις και προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες του Ινστιτούτου


  [Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου] | Στόχοι

  Συμβολή στην προώθηση της ισότητας των φύλων και ενίσχυσή της, ενσωματώνοντας, μεταξύ άλλων, τη διάσταση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές, καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, και αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών της ΕΕ σχετικά με το θέμα της ισότητας των φύλων.

  Καθήκοντα







  — | συλλέγει, αναλύει και διαδίδει συναφείς αντικειμενικές, συγκρίσιμες και αξιόπιστες πληροφορίες για την ισότητα των φύλων, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσμάτων ερευνών και βέλτιστης πρακτικής, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(Άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση)

Η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες. Οι αξίες αυτές είναι κοινές στα κράτη μέλη εντός κοινωνίας που χαρακτηρίζεται από τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανοχή, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.

Η Ένωση καταπολεμά τον κοινωνικό αποκλεισμό και τις διακρίσεις και προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.

Αρμοδιότητες του Ινστιτούτου

[Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]

Στόχοι

Συμβολή στην προώθηση της ισότητας των φύλων και ενίσχυσή της, ενσωματώνοντας, μεταξύ άλλων, τη διάσταση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές, καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, και αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών της ΕΕ σχετικά με το θέμα της ισότητας των φύλων.

Καθήκοντα

—

συλλέγει, αναλύει και διαδίδει συναφείς αντικειμενικές, συγκρίσιμες και αξιόπιστες πληροφορίες για την ισότητα των φύλων, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσμάτων ερευνών και βέλτιστης πρακτικής,

| — | αναπτύσσει μεθόδους για τη βελτίωση της αντικειμενικότητας, της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με την καθιέρωση κριτηρίων που βελτιώνουν τη συνοχή των πληροφοριών και λαμβάνουν υπόψη τα θέματα φύλου κατά τη συλλογή των δεδομένων, |
| --- | --- |

—

αναπτύσσει μεθόδους για τη βελτίωση της αντικειμενικότητας, της συγκρισιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με την καθιέρωση κριτηρίων που βελτιώνουν τη συνοχή των πληροφοριών και λαμβάνουν υπόψη τα θέματα φύλου κατά τη συλλογή των δεδομένων,

| — | αναπτύσσει, αναλύει, αξιολογεί και διαδίδει μεθοδολογικά εργαλεία που υποβοηθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές και στηρίζει την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλα τα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

αναπτύσσει, αναλύει, αξιολογεί και διαδίδει μεθοδολογικά εργαλεία που υποβοηθούν την ενσωμάτωση της ισότητας των φύλων σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης και τις συνακόλουθες εθνικές πολιτικές και στηρίζει την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλα τα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης,

| — | ερευνά την κατάσταση στην Ευρώπη όσον αφορά την ισότητα των φύλων, |
| --- | --- |

—

ερευνά την κατάσταση στην Ευρώπη όσον αφορά την ισότητα των φύλων,

| — | ιδρύει και συντονίζει Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Ισότητα των Φύλων, |
| --- | --- |

—

ιδρύει και συντονίζει Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Ισότητα των Φύλων,

| — | διοργανώνει ad hoc συναντήσεις εμπειρογνωμόνων προς υποστήριξη του ερευνητικού έργου του Ινστιτούτου, ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των ερευνητών και προωθεί τη συμπερίληψη της προοπτικής της ισότητας στις έρευνές τους, |
| --- | --- |

—

διοργανώνει ad hoc συναντήσεις εμπειρογνωμόνων προς υποστήριξη του ερευνητικού έργου του Ινστιτούτου, ενθαρρύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των ερευνητών και προωθεί τη συμπερίληψη της προοπτικής της ισότητας στις έρευνές τους,

| — | οργανώνει, με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των πολιτών της ΕΕ όσον αφορά την ισότητα των φύλων, και από κοινού με ενδιαφερόμενους παράγοντες, διασκέψεις, εκστρατείες και συναντήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο και διαβιβάζει στην Επιτροπή τα σχετικά αποτελέσματα και συμπεράσματα, |
| --- | --- |

—

οργανώνει, με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των πολιτών της ΕΕ όσον αφορά την ισότητα των φύλων, και από κοινού με ενδιαφερόμενους παράγοντες, διασκέψεις, εκστρατείες και συναντήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο και διαβιβάζει στην Επιτροπή τα σχετικά αποτελέσματα και συμπεράσματα,

| — | παρέχει πληροφορίες σχετικά με θετικά παραδείγματα μη στερεότυπων ρόλων γυναικών και ανδρών σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής, παρουσιάζει τα ευρήματά του και πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη δημοσιοποίηση και αξιοποίηση τέτοιων επιτευγμάτων, |
| --- | --- |

—

παρέχει πληροφορίες σχετικά με θετικά παραδείγματα μη στερεότυπων ρόλων γυναικών και ανδρών σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής, παρουσιάζει τα ευρήματά του και πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη δημοσιοποίηση και αξιοποίηση τέτοιων επιτευγμάτων,

| — | προωθεί τον διάλογο και τη συνεργασία με μη κυβερνητικούς οργανισμούς και οργανώσεις για τις ίσες ευκαιρίες, πανεπιστήμια και εμπειρογνώμονες, ερευνητικά κέντρα, κοινωνικούς εταίρους και συναφείς οργανισμούς που επιδιώκουν την επίτευξη ισότητας σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, |
| --- | --- |

—

προωθεί τον διάλογο και τη συνεργασία με μη κυβερνητικούς οργανισμούς και οργανώσεις για τις ίσες ευκαιρίες, πανεπιστήμια και εμπειρογνώμονες, ερευνητικά κέντρα, κοινωνικούς εταίρους και συναφείς οργανισμούς που επιδιώκουν την επίτευξη ισότητας σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο,

| — | καταρτίζει πηγές τεκμηρίωσης προσιτές στο κοινό, |
| --- | --- |

—

καταρτίζει πηγές τεκμηρίωσης προσιτές στο κοινό,

| — | παρέχει πληροφορίες σχετικά με την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε δημόσιους και ιδιωτικούς οργανισμούς και |
| --- | --- |

—

παρέχει πληροφορίες σχετικά με την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων σε δημόσιους και ιδιωτικούς οργανισμούς και

| — | παρέχει πληροφορίες στα όργανα της Ένωσης όσον αφορά την ισότητα των φύλων και την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων στις υπό προσχώρηση και τις υποψήφιες χώρες. |
| --- | --- |

—

παρέχει πληροφορίες στα όργανα της Ένωσης όσον αφορά την ισότητα των φύλων και την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων στις υπό προσχώρηση και τις υποψήφιες χώρες.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Σύνθεση:

18 εκπρόσωποι διοριζόμενοι από το Συμβούλιο βάσει προτάσεως κάθε ενδιαφερόμενου κράτους μέλους και ένα μέλος που εκπροσωπεί την Επιτροπή και διορίζεται από αυτήν. Τα μέλη που διορίζει το Συμβούλιο εκπροσωπούν 18 κράτη μέλη με την σειρά των εκ περιτροπής προεδριών.

Καθήκοντα:

Εγκρίνει τα ετήσια και τα μεσοπρόθεσμα προγράμματα εργασίας, τον προϋπολογισμό, την ετήσια έκθεση, καθώς και τους εσωτερικούς κανόνες του Ινστιτούτου, καθώς και τον εσωτερικό κανονισμό του διοικητικού συμβουλίου.

2.   Σύνθεση του σώματος εμπειρογνωμόνων

Μέλη προερχόμενα από αρμόδιους φορείς ειδικευμένους σε θέματα ισότητας των φύλων, ένας εκπρόσωπος οριζόμενος από κάθε κράτος μέλος, δύο μέλη που εκπροσωπούν άλλους αρμόδιους φορείς ειδικευμένους σε θέματα ισότητας των φύλων, τα οποία ορίζονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και τρία μέλη οριζόμενα από την Επιτροπή.

Καθήκοντα:

Το σώμα εμπειρογνωμόνων επικουρεί τον διευθυντή προκειμένου να διασφαλίζεται η αριστεία και η ανεξαρτησία των δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου, η ανταλλαγή πληροφοριών και η συγκέντρωση γνώσεων σχετικά με την ισότητα των φύλων και να εξασφαλίζεται η στενή συνεργασία μεταξύ του Ινστιτούτου και των αρμόδιων φορέων στα κράτη μέλη.

3.   Διευθυντής

Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει καταλόγου υποψηφίων που υποβάλλει η Επιτροπή.

Καθήκοντα:

Ο διευθυντής είναι αρμόδιος για την εκτέλεση των καθηκόντων που ορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1922/2006, για την κατάρτιση και την εφαρμογή του ετήσιου και του μεσοπρόθεσμου προγράμματος δραστηριοτήτων του Ινστιτούτου, την προετοιμασία των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου και του σώματος εμπειρογνωμόνων, τη σύνταξη και τη δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης, όλα τα συναφή με το προσωπικό ζητήματα, καθημερινά διοικητικά ζητήματα και την εφαρμογή αποτελεσματικών διαδικασιών παρακολούθησης και αξιολόγησης όσον αφορά τις επιδόσεις του Ινστιτούτου.

4.   Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο.

5.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ινστιτούτου το 2010

Οριστικός προϋπολογισμός

6,5 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων η επιχορήγηση της Ένωσης ανέρχεται στο 100 %.

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2010

Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 25 θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 23.

Λοιποί υπάλληλοι: 6 (συμβασιούχοι υπάλληλοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες).

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 29

εκ των οποίων ασκούσαν:

| — | επιχειρησιακά καθήκοντα: 18 |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακά καθήκοντα: 18

| — | διοικητικά καθήκοντα: 8 |
| --- | --- |

—

διοικητικά καθήκοντα: 8

| — | μικτά καθήκοντα: 3 |
| --- | --- |

—

μικτά καθήκοντα: 3

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

Θεσμική σύσταση του Ινστιτούτου

Οριστικοποίηση της διοικητικής και δημοσιονομικής ανεξαρτησίας και δημιουργία των συνθηκών πλήρους λειτουργίας του Ινστιτούτου.

Ολοκλήρωση του πίνακα προσωπικού για το 2010

Εκδηλώσεις επιμόρφωσης για το προσωπικό: 11

Αριθμός συνεδριάσεων: 10

Τομείς εστίασης: υποστήριξη όσον αφορά την έρευνα και τις δραστηριότητες γενικής πολιτικής, την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων στις κοινοτικές πολιτικές, την αύξηση της ευαισθητοποίησης των πολιτών και τη δικτύωση

Αριθμός μελετών που δρομολογήθηκαν: 8

Αριθμός συνεισφορών στα κράτη της Προεδρίας: 2

Αριθμός συνεδριάσεων: 3

Εκθέσεις έρευνας

Αριθμός συνεδριάσεων: 2

Υλικό που δεν σχετίζεται με την έρευνα

Δελτία για την ενσωμάτωση της διάστασης της ισότητας των φύλων στις κοινοτικές πολιτικές: 3

Κύριες διασκέψεις και εκδηλώσεις

Πανευρωπαϊκός διαγωνισμός λογοτύπου: 1

Σεμινάριο στρατηγικής όσον αφορά την εσωτερική επικοινωνία: 1

Συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων και ομάδες εργασίας: 11

Συνεργασία με τα κράτη μέλη και άλλα θεσμικά όργανα

Κράτη μέλη: 2

Ευρωπαϊκή Επιτροπή: 2

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: 1

Eurostat: 1

Εξωτερικοί φορείς: 12

Συναφείς οργανισμοί: 2

Συνεδριάσεις, ομάδες εργασίας και συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης, Σύνολο: 12

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από το Ινστιτούτο.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟΥ

| 1. | To Ινστιτούτο λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

1.

To Ινστιτούτο λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.

---

| 15.12.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 366/179 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 366/179

---

ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2010, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας

2011/C 366/32

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 6ης Απριλίου 2009 (1). Η εν λόγω απόφαση, η οποία εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2010, αντικαθιστά τις διατάξεις της σύμβασης, βάσει του άρθρου K.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (σύμβαση Ευρωπόλ). Σκοπός της Υπηρεσίας είναι η υποστήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και άλλων μορφών σοβαρού εγκλήματος που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη (2). |
| --- | --- |

1.

Η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (εφεξής «η Υπηρεσία»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 6ης Απριλίου 2009 (1). Η εν λόγω απόφαση, η οποία εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2010, αντικαθιστά τις διατάξεις της σύμβασης, βάσει του άρθρου K.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (σύμβαση Ευρωπόλ). Σκοπός της Υπηρεσίας είναι η υποστήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και άλλων μορφών σοβαρού εγκλήματος που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη (2).

| 2. | Ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας για το 2010 ανήλθε σε 92,8 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Υπηρεσία στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 436. |
| --- | --- |

2.

Ο προϋπολογισμός της Υπηρεσίας για το 2010 ανήλθε σε 92,8 εκατομμύρια ευρώ. Ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούσε η Υπηρεσία στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 436.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

| 3. | Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συνέδριο διενήργησε έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών (3) της Υπηρεσίας, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «οικονομικές καταστάσεις» (4) και τις «εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010, καθώς και έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

| 4. | Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6).

Ευθύνη του διευθυντή

| 5. | Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Υπηρεσίας, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

5.

Ο διευθυντής, ως διατάκτης, εκτελεί τον προϋπολογισμό κατά τα έσοδα και τις δαπάνες, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Υπηρεσίας, με δική του ευθύνη και εντός του ορίου των διαθέσιμων πιστώσεων (7). Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος, αφενός, για τη θέσπιση (8) της οργανωτικής δομής καθώς και των συστημάτων και διαδικασιών εσωτερικής διαχείρισης και ελέγχου που ενδείκνυνται για την κατάρτιση οριστικών λογαριασμών (9) οι οποίοι να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα και, αφετέρου, για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη του Συνεδρίου

| 6. | Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

6.

Ευθύνη του Συνεδρίου αποτελεί η διατύπωση, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, δήλωσης αξιοπιστίας τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών της Υπηρεσίας όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων.

| 7. | Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
| --- | --- |

7.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (10). Τα εν λόγω πρότυπα ορίζουν ότι το Συνέδριο οφείλει, αφενός, να συμμορφώνεται με τις δεοντολογικές απαιτήσεις και, αφετέρου, να σχεδιάζει και να διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων.

| 8. | Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών. |
| --- | --- |

8.

Ο έλεγχος του Συνεδρίου συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που παρουσιάζονται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. Η επιλογή των διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων είτε ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς είτε παράνομων ή παράτυπων πράξεων, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, επαφίεται στην κρίση των ελεγκτών του Συνεδρίου. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την παρουσίαση των λογαριασμών εκ μέρους της ελεγχόμενης μονάδας, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος του Συνεδρίου περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων της διοίκησης, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

| 9. | Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω. |
| --- | --- |

9.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών που διατυπώνονται κατωτέρω.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

| 10. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της. |
| --- | --- |

10.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί της Υπηρεσίας (11) παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής της την 31η Δεκεμβρίου 2010, των αποτελεσμάτων των πράξεών της και των ταμειακών ροών της για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού της.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους λογαριασμούς πράξεων

| 11. | Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές. |
| --- | --- |

11.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι υποκείμενες στους ετήσιους λογαριασμούς της Υπηρεσίας πράξεις για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2010 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

| 12. | Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου. |
| --- | --- |

12.

Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| 13. | Ποσό, ύψους 22,6 εκατομμυρίων ευρώ μεταφέρθηκε στο 2011, το οποίο αντιπροσωπεύει το 25 % του προϋπολογισμού για το 2010. Το ποσοστό των μεταφορών πιστώσεων ανήλθε σε 49 % για τον τίτλο II – Διοικητικές δαπάνες και σε 59 % για τον τίτλο III – Επιχειρησιακές δαπάνες. Το υψηλό επίπεδο πιστώσεων που μεταφέρθηκαν, σε συνδυασμό με το χαμηλό επίπεδο των δεδουλευμένων δαπανών (2,9 εκατομμύρια ευρώ), είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

13.

Ποσό, ύψους 22,6 εκατομμυρίων ευρώ μεταφέρθηκε στο 2011, το οποίο αντιπροσωπεύει το 25 % του προϋπολογισμού για το 2010. Το ποσοστό των μεταφορών πιστώσεων ανήλθε σε 49 % για τον τίτλο II – Διοικητικές δαπάνες και σε 59 % για τον τίτλο III – Επιχειρησιακές δαπάνες. Το υψηλό επίπεδο πιστώσεων που μεταφέρθηκαν, σε συνδυασμό με το χαμηλό επίπεδο των δεδουλευμένων δαπανών (2,9 εκατομμύρια ευρώ), είναι υπερβολικά υψηλό και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κύριος Igors LUDBORŽS, μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 20ής Σεπτεμβρίου 2011.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

O Πρόεδρος

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

---

(1)  ΕΕ L 121 της 15.5.2009, σ. 37.

1

(2)  Στο παράρτημα παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Υπηρεσίας.

2

παράρτημα

(3)  Οι λογαριασμοί αυτοί συνοδεύονται από έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση κατά το οικονομικό έτος. Η έκθεση αυτή αναφέρει, μεταξύ άλλων, το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων και παρέχει συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία σχετικά με τις μεταφορές πιστώσεων μεταξύ των διαφόρων θέσεων του προϋπολογισμού.

3

(4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών των ιδίων κεφαλαίων και το παράρτημα των οικονομικών καταστάσεων, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές πληροφορίες.

4

(5)  Οι εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

5

(6)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

6

(7)  Άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

7

(8)  Άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002.

8

(9)  Οι κανόνες που αφορούν την απόδοση των λογαριασμών και την τήρηση της λογιστικής από τους οργανισμούς παρατίθενται στο κεφάλαιο 1 του τίτλου VII του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 652/2008 (ΕΕ L 181 της 10.7.2008, σ. 23), και ενσωματώνονται ως έχουν στον δημοσιονομικό κανονισμό της Υπηρεσίας.

9

(10)  Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants, IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανώτατων Οργάνων Ελέγχου (International Standards of Supreme Audit Institutions, ISSAI).

10

(11)  Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 8 Σεπτεμβρίου 2011 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 12 Σεπτεμβρίου 2011. Οι οριστικοί ετήσιοι λογαριασμοί διατίθενται στους εξής ιστοτόπους: http://eca.europa.eu ή http://www.europol.europa.eu/.

11

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Χάγη)

Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

| Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης


  (Άρθρα 87, 88 και 89 της ΣΛΕΕ) | Σκοπός

  Σκοπός της Υπηρεσίας είναι η υποστήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και άλλων μορφών σοβαρού εγκλήματος που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη. |
| --- | --- |
| Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας


  [Απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 6ης Απριλίου 2009 για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) (1)] | Αρμοδιότητα

  Στην αρμοδιότητα της Υπηρεσίας εμπίπτουν το οργανωμένο έγκλημα, η τρομοκρατία και άλλες μορφές σοβαρού εγκλήματος, οι οποίες έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη κατά τρόπο που απαιτεί κοινή προσέγγιση από τα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη του εύρους, της σημασίας και των συνεπειών των αξιόποινων πράξεων.

  Κύρια καθήκοντα







  — | συλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία, ανάλυση και ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων, |

Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(Άρθρα 87, 88 και 89 της ΣΛΕΕ)

Σκοπός

Σκοπός της Υπηρεσίας είναι η υποστήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και άλλων μορφών σοβαρού εγκλήματος που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη.

Αρμοδιότητες της Υπηρεσίας

[Απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 6ης Απριλίου 2009 για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) (1)]

Αρμοδιότητα

Στην αρμοδιότητα της Υπηρεσίας εμπίπτουν το οργανωμένο έγκλημα, η τρομοκρατία και άλλες μορφές σοβαρού εγκλήματος, οι οποίες έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη κατά τρόπο που απαιτεί κοινή προσέγγιση από τα κράτη μέλη, λαμβανομένων υπόψη του εύρους, της σημασίας και των συνεπειών των αξιόποινων πράξεων.

Κύρια καθήκοντα

—

συλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία, ανάλυση και ανταλλαγή πληροφοριών και στοιχείων,

| — | άμεση κοινοποίηση στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, μέσω της εθνικής μονάδας, των πληροφοριών που τις αφορούν και ενημέρωση για τυχόν συνάφεια που διαπιστώνεται μεταξύ αξιόποινων πράξεων, |
| --- | --- |

—

άμεση κοινοποίηση στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, μέσω της εθνικής μονάδας, των πληροφοριών που τις αφορούν και ενημέρωση για τυχόν συνάφεια που διαπιστώνεται μεταξύ αξιόποινων πράξεων,

| — | διευκόλυνση των ερευνών που διεξάγονται στα κράτη μέλη, ιδίως, με τη διαβίβαση όλων των συναφών πληροφοριών στις εθνικές μονάδες, |
| --- | --- |

—

διευκόλυνση των ερευνών που διεξάγονται στα κράτη μέλη, ιδίως, με τη διαβίβαση όλων των συναφών πληροφοριών στις εθνικές μονάδες,

| — | υποβολή αιτήματος στις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών για έναρξη, διεξαγωγή ή συντονισμό ερευνών, και υπόδειξη σύστασης κοινών ομάδων έρευνας σε συγκεκριμένες υποθέσεις, |
| --- | --- |

—

υποβολή αιτήματος στις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών για έναρξη, διεξαγωγή ή συντονισμό ερευνών, και υπόδειξη σύστασης κοινών ομάδων έρευνας σε συγκεκριμένες υποθέσεις,

| — | παροχή στοιχείων και αναλυτικής υποστήριξης στα κράτη μέλη σε σχέση με μείζονος σημασίας διεθνή συμβάντα, |
| --- | --- |

—

παροχή στοιχείων και αναλυτικής υποστήριξης στα κράτη μέλη σε σχέση με μείζονος σημασίας διεθνή συμβάντα,

| — | κατάρτιση εκτιμήσεων απειλών, στρατηγικών αναλύσεων και γενικών εκθέσεων για την πρόοδο που σημειώθηκε σχετικά με την επίτευξη του στόχου της, περιλαμβανομένης της εκτίμησης απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα. |
| --- | --- |

—

κατάρτιση εκτιμήσεων απειλών, στρατηγικών αναλύσεων και γενικών εκθέσεων για την πρόοδο που σημειώθηκε σχετικά με την επίτευξη του στόχου της, περιλαμβανομένης της εκτίμησης απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα.

Πρόσθετα καθήκοντα

| — | ανάπτυξη ειδικών γνώσεων για τις διαδικασίες έρευνας των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και την παροχή συμβουλών σε σχέση με διεξαγόμενες έρευνες, |
| --- | --- |

—

ανάπτυξη ειδικών γνώσεων για τις διαδικασίες έρευνας των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και την παροχή συμβουλών σε σχέση με διεξαγόμενες έρευνες,

| — | παροχή στρατηγικής σημασίας στοιχείων, προκειμένου να διευκολύνεται και να προάγεται η αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των πόρων που είναι διαθέσιμοι τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο Ένωσης για επιχειρησιακές δραστηριότητες και για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων αυτών. |
| --- | --- |

—

παροχή στρατηγικής σημασίας στοιχείων, προκειμένου να διευκολύνεται και να προάγεται η αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των πόρων που είναι διαθέσιμοι τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο Ένωσης για επιχειρησιακές δραστηριότητες και για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων αυτών.

Επιπλέον, επικουρεί τα κράτη μέλη μέσω υποστήριξης, παροχής συμβουλών και διεξαγωγής ερευνών στους ακόλουθους τομείς

| — | εκπαίδευση των μελών των αρμόδιων αρχών τους, οσάκις ενδείκνυται σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL), |
| --- | --- |

—

εκπαίδευση των μελών των αρμόδιων αρχών τους, οσάκις ενδείκνυται σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL),

| — | οργάνωση και εξοπλισμός των εν λόγω αρχών, μέσω της διευκόλυνσης της παροχής τεχνικής υποστήριξης μεταξύ των κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

οργάνωση και εξοπλισμός των εν λόγω αρχών, μέσω της διευκόλυνσης της παροχής τεχνικής υποστήριξης μεταξύ των κρατών μελών,

| — | μέθοδοι πρόληψης της εγκληματικότητας, |
| --- | --- |

—

μέθοδοι πρόληψης της εγκληματικότητας,

| — | τις τεχνικές και εγκληματολογικές μεθόδους και τη σχετική ανάλυση, καθώς και διαδικασίες διεξαγωγής ερευνών. |
| --- | --- |

—

τις τεχνικές και εγκληματολογικές μεθόδους και τη σχετική ανάλυση, καθώς και διαδικασίες διεξαγωγής ερευνών.

Και η Ευρωπόλ ενεργεί επίσης ως κεντρική υπηρεσία για την καταπολέμηση της παραχάραξης και κιβδηλείας του ευρώ σύμφωνα με την απόφαση 2005/511/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2005, σχετικά με την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και κιβδηλεία μέσω του ορισμού της Ευρωπόλ ως κεντρικής υπηρεσίας για την καταπολέμηση της παραχάραξης και κιβδηλείας του ευρώ. Η Υπηρεσία μπορεί επίσης να ενθαρρύνει τον συντονισμό των μέτρων που εφαρμόζουν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για την καταπολέμηση της παραχάραξης και κιβδηλείας του ευρώ ή στα πλαίσια κοινών ομάδων έρευνας, ενδεχομένως σε συνεννόηση με φορείς της Ένωσης ή τρίτων χωρών. Κατόπιν αιτήματος, η Υπηρεσία μπορεί να στηρίξει οικονομικά έρευνες κατά της παραχάραξης του ευρώ.

Διοίκηση

1.   Διοικητικό συμβούλιο

Ένας εκπρόσωπος (και ένα αναπληρωματικό μέλος) από κάθε κράτος μέλος και από την Επιτροπή.

2.   Διευθυντής

| — | Ο διευθυντής διορίζεται για τέσσερα έτη από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία βάσει καταλόγου τουλάχιστον τριών υποψηφίων που υποβάλλεται από το διοικητικό συμβούλιο. (Η θητεία του διευθυντή μπορεί να ανανεωθεί άπαξ για μέγιστο διάστημα τεσσάρων ετών). |
| --- | --- |

—

Ο διευθυντής διορίζεται για τέσσερα έτη από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία βάσει καταλόγου τουλάχιστον τριών υποψηφίων που υποβάλλεται από το διοικητικό συμβούλιο. (Η θητεία του διευθυντή μπορεί να ανανεωθεί άπαξ για μέγιστο διάστημα τεσσάρων ετών).

| — | Ο διευθυντής επικουρείται από τρεις αναπληρωτές διευθυντές με τετραετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί άπαξ. |
| --- | --- |

—

Ο διευθυντής επικουρείται από τρεις αναπληρωτές διευθυντές με τετραετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεωθεί άπαξ.

| — | Ο διευθυντής διοικεί την Υπηρεσία και λογοδοτεί για την εκτέλεση των καθηκόντων του στο διοικητικό συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

Ο διευθυντής διοικεί την Υπηρεσία και λογοδοτεί για την εκτέλεση των καθηκόντων του στο διοικητικό συμβούλιο.

3.   Εξωτερικός έλεγχος

| — | Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ), |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ),

| — | Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Επιτροπής,

| — | Κοινή Εποπτική Αρχή, |
| --- | --- |

—

Κοινή Εποπτική Αρχή,

| — | Επιπλέον: λειτουργία εσωτερικού ελέγχου και υπεύθυνος προστασίας δεδομένων – συνιστώσες λειτουργικά ανεξάρτητες, συνδέονται με την οργάνωση της Υπηρεσίας (δημιουργήθηκαν βάσει της απόφασης του Συμβουλίου για την ίδρυση της Ευρωπόλ). |
| --- | --- |

—

Επιπλέον: λειτουργία εσωτερικού ελέγχου και υπεύθυνος προστασίας δεδομένων – συνιστώσες λειτουργικά ανεξάρτητες, συνδέονται με την οργάνωση της Υπηρεσίας (δημιουργήθηκαν βάσει της απόφασης του Συμβουλίου για την ίδρυση της Ευρωπόλ).

4.   Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της Υπηρεσίας το 2010

Προϋπολογισμός (2010)

92,8 εκατομμύρια ευρώ

Προσωπικό

Συνολικός αριθμός υπαλλήλων της Υπηρεσίας σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού: 453 (έκτακτοι υπάλληλοι), καθώς και 25 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και 78 συμβασιούχοι (συμπεριλαμβανομένων 6 τοπικών υπαλλήλων).

Δραστηριότητες και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2010

Συνολική ικανοποίηση

Τα αποτελέσματα της ανεξάρτητης έρευνας μεταξύ των χρηστών που διενεργήθηκε το 2010 στην Ευρωπόλ (σε 584 χρήστες, π.χ. ερευνητές) κατέδειξαν ότι το επίπεδο ικανοποίησης των κρατών μελών από την Υπηρεσία είναι το υψηλότερο που έχει ποτέ καταγραφεί από τη θέσπιση της συγκεκριμένης έρευνας, το 2002.

1.   Στρατηγικά προϊόντα και υπηρεσίες (Ικανότητα στρατηγικής ανάλυσης)

| — | Ολοκλήρωση έξι εκτιμήσεων απειλών (εισαγωγή του ευρώ στην Εσθονία, έκθεση σχετικά με την κατάσταση της εμπορίας ανθρώπων, εκτίμηση απειλής για τη Βαλτική Θάλασσα, iOCTA (2), LAC-OCTA (3) και εκτίμηση απειλής για την COSI (4)). |
| --- | --- |

—

Ολοκλήρωση έξι εκτιμήσεων απειλών (εισαγωγή του ευρώ στην Εσθονία, έκθεση σχετικά με την κατάσταση της εμπορίας ανθρώπων, εκτίμηση απειλής για τη Βαλτική Θάλασσα, iOCTA (2), LAC-OCTA (3) και εκτίμηση απειλής για την COSI (4)).

| — | Παρακολούθηση του οργανωμένου εγκλήματος (εκτιμήσεις απειλών επικεντρωμένες σε νέες ή αναδυόμενες απειλές και τάσεις οργανωμένου εγκλήματος), η οποία δρομολογήθηκε με σκοπό τη βελτίωση της συνάφειας και της επικαιρότητας των στρατηγικών προϊόντων. Παραδόθηκαν επτά εκθέσεις. |
| --- | --- |

—

Παρακολούθηση του οργανωμένου εγκλήματος (εκτιμήσεις απειλών επικεντρωμένες σε νέες ή αναδυόμενες απειλές και τάσεις οργανωμένου εγκλήματος), η οποία δρομολογήθηκε με σκοπό τη βελτίωση της συνάφειας και της επικαιρότητας των στρατηγικών προϊόντων. Παραδόθηκαν επτά εκθέσεις.

| — | Το 100 % των στρατηγικών προϊόντων της Υπηρεσίας (εκτός της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της καταπολέμησης της διάδοσης) εναρμονίζεται με τις διαπιστώσεις της OCTA για την ΕΕ (5). |
| --- | --- |

—

Το 100 % των στρατηγικών προϊόντων της Υπηρεσίας (εκτός της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της καταπολέμησης της διάδοσης) εναρμονίζεται με τις διαπιστώσεις της OCTA για την ΕΕ (5).

| — | Η Υπηρεσία στήριξε και συνέβαλε στην θέσπιση του νέου κύκλου πολιτικής της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Η Υπηρεσία στήριξε και συνέβαλε στην θέσπιση του νέου κύκλου πολιτικής της ΕΕ.

2.   Επιχειρησιακά προϊόντα και υπηρεσίες

2.1.   Η Υπηρεσία ως κέντρο στήριξης ενεργειών επιβολής του νόμου

(Αρχεία δεδομένων εργασίας προς ανάλυση, εκθέσεις επιχειρησιακής ανάλυσης και άλλες εκθέσεις, επιχειρησιακή στήριξη τόσο επιτόπου όσο και από την έδρα, κοινές ομάδες έρευνας)

| — | η Υπηρεσία στήριξε τις αρμόδιες αρχές στα κράτη μέλη της ΕΕ σε 11 738 διασυνοριακές υποθέσεις, ήτοι αύξηση 12 % σε σχέση με το 2009, |
| --- | --- |

—

η Υπηρεσία στήριξε τις αρμόδιες αρχές στα κράτη μέλη της ΕΕ σε 11 738 διασυνοριακές υποθέσεις, ήτοι αύξηση 12 % σε σχέση με το 2009,

| — | παρασχέθηκε εκτεταμένη αναλυτική και επιχειρησιακή στήριξη σε περισσότερες από 150 σημαντικές διασυνοριακές έρευνες, ορισμένες εκ των οποίων διήρκησαν από ένα έως δύο έτη, οι περισσότερες εκ των οποίων είναι ακόμη σε εξέλιξη, |
| --- | --- |

—

παρασχέθηκε εκτεταμένη αναλυτική και επιχειρησιακή στήριξη σε περισσότερες από 150 σημαντικές διασυνοριακές έρευνες, ορισμένες εκ των οποίων διήρκησαν από ένα έως δύο έτη, οι περισσότερες εκ των οποίων είναι ακόμη σε εξέλιξη,

| — | το 35 % των ενεργειών που στήριξε η Υπηρεσία αφορούσε ναρκωτικά, αλλά ο σημαντικότερος επιχειρησιακός αντίκτυπος της Υπηρεσίας ήταν στον τομέα της παραχάραξης του ευρώ, |
| --- | --- |

—

το 35 % των ενεργειών που στήριξε η Υπηρεσία αφορούσε ναρκωτικά, αλλά ο σημαντικότερος επιχειρησιακός αντίκτυπος της Υπηρεσίας ήταν στον τομέα της παραχάραξης του ευρώ,

| — | η Υπηρεσία έλαβε μέρος σε όλες τις σημαντικές έρευνες με αντικείμενο την παραχάραξη του ευρώ στην ΕΕ. Το 2010, η Υπηρεσία στήριξε ενεργά 838 υποθέσεις απάτης με κάρτες πληρωμών και παραχάραξης του ευρώ, με αποκορύφωμα την εξάρθρωση πέντε σημαντικών εργαστηρίων παραχάραξης. Τα αποτελέσματα των ερευνών σχετικά με την παραχάραξη του ευρώ, οι οποίες υποστηρίχθηκαν οικονομικά από την Υπηρεσία (35), περιλάμβαναν την κατάσχεση πλαστών ευρώ αξίας άνω των 6 εκατομμυρίων, 70 συλλήψεις και την εξάρθρωση τριών εργαστηρίων παραχάραξης, |
| --- | --- |

—

η Υπηρεσία έλαβε μέρος σε όλες τις σημαντικές έρευνες με αντικείμενο την παραχάραξη του ευρώ στην ΕΕ. Το 2010, η Υπηρεσία στήριξε ενεργά 838 υποθέσεις απάτης με κάρτες πληρωμών και παραχάραξης του ευρώ, με αποκορύφωμα την εξάρθρωση πέντε σημαντικών εργαστηρίων παραχάραξης. Τα αποτελέσματα των ερευνών σχετικά με την παραχάραξη του ευρώ, οι οποίες υποστηρίχθηκαν οικονομικά από την Υπηρεσία (35), περιλάμβαναν την κατάσχεση πλαστών ευρώ αξίας άνω των 6 εκατομμυρίων, 70 συλλήψεις και την εξάρθρωση τριών εργαστηρίων παραχάραξης,

| — | έχουν θεσπιστεί εσωτερικές διαδικασίες για το πλήρες φάσμα των υπηρεσιών διασταυρούμενων ελέγχων που προβλέπονται στο πλαίσιο της παροχής επιχειρησιακής στήριξης 24 ώρες το 24ωρο/7 ημέρες την εβδομάδα, |
| --- | --- |

—

έχουν θεσπιστεί εσωτερικές διαδικασίες για το πλήρες φάσμα των υπηρεσιών διασταυρούμενων ελέγχων που προβλέπονται στο πλαίσιο της παροχής επιχειρησιακής στήριξης 24 ώρες το 24ωρο/7 ημέρες την εβδομάδα,

| — | αναπτύχθηκε μια δεόντως διαρθρωμένη και αξιόπιστη βάση δεδομένων επιχειρησιακών αποτελεσμάτων, η οποία καθιστά δυνατή την αυτόματη υποβολή εκθέσεων και τη συγκέντρωση πληροφοριών σε κεντρικό επίπεδο, οι οποίες αφορούν ενέργειες που στηρίζονται από την Υπηρεσία, |
| --- | --- |

—

αναπτύχθηκε μια δεόντως διαρθρωμένη και αξιόπιστη βάση δεδομένων επιχειρησιακών αποτελεσμάτων, η οποία καθιστά δυνατή την αυτόματη υποβολή εκθέσεων και τη συγκέντρωση πληροφοριών σε κεντρικό επίπεδο, οι οποίες αφορούν ενέργειες που στηρίζονται από την Υπηρεσία,

| — | έως το τέλος του 2010 αναφέρθηκαν 57 εκδηλώσεις ευαισθητοποίησης όσον αφορά τη στήριξη της Υπηρεσίας σε κοινές ομάδες έρευνας, |
| --- | --- |

—

έως το τέλος του 2010 αναφέρθηκαν 57 εκδηλώσεις ευαισθητοποίησης όσον αφορά τη στήριξη της Υπηρεσίας σε κοινές ομάδες έρευνας,

| — | το σχέδιο εφαρμογής του περιφερειακού μοντέλου ολοκληρώθηκε στις 30.09.2010: περιλαμβάνει διάφορα αλληλένδετα στοιχεία – περιφερειακούς αξιωματικούς στήριξης, κέντρο αρχείων δεδομένων εργασίας προς ανάλυση, ροή πληροφοριών ασφαλείας, διαχείριση εγγράφων, συντονισμό με συνδεδεμένες ομάδες εργασίας κ.λπ., |
| --- | --- |

—

το σχέδιο εφαρμογής του περιφερειακού μοντέλου ολοκληρώθηκε στις 30.09.2010: περιλαμβάνει διάφορα αλληλένδετα στοιχεία – περιφερειακούς αξιωματικούς στήριξης, κέντρο αρχείων δεδομένων εργασίας προς ανάλυση, ροή πληροφοριών ασφαλείας, διαχείριση εγγράφων, συντονισμό με συνδεδεμένες ομάδες εργασίας κ.λπ.,

| — | οι απαιτούμενες ικανότητες για τη στήριξη της εφαρμογής της συμφωνίας του προγράμματος παρακολούθησης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (TFTP) θεσπίστηκαν εμπροθέσμως (με την ίδρυση ειδικής μονάδας), |
| --- | --- |

—

οι απαιτούμενες ικανότητες για τη στήριξη της εφαρμογής της συμφωνίας του προγράμματος παρακολούθησης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (TFTP) θεσπίστηκαν εμπροθέσμως (με την ίδρυση ειδικής μονάδας),

| — | η ανάπτυξη ενός σχεδίου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα [το Outreach Programme (Πρόγραμμα Επικούρησης)] ήταν σε εξέλιξη έως τις 31.12.2010, |
| --- | --- |

—

η ανάπτυξη ενός σχεδίου σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα [το Outreach Programme (Πρόγραμμα Επικούρησης)] ήταν σε εξέλιξη έως τις 31.12.2010,

| — | ένα κοινό επιχειρησιακό σχέδιο με την Ιντερπόλ (6) ήταν στα τελικά στάδια της προετοιμασίας του στο τέλος του 2010, |
| --- | --- |

—

ένα κοινό επιχειρησιακό σχέδιο με την Ιντερπόλ (6) ήταν στα τελικά στάδια της προετοιμασίας του στο τέλος του 2010,

| — | κοινή έκθεση των υπηρεσιών σχετικά με την εσωτερική ασφάλεια υποβλήθηκε στους προϊσταμένους των οργανισμών δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων (ΔΕΥ), |
| --- | --- |

—

κοινή έκθεση των υπηρεσιών σχετικά με την εσωτερική ασφάλεια υποβλήθηκε στους προϊσταμένους των οργανισμών δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων (ΔΕΥ),

| — | η Υπηρεσία προήδρευσε της συνεργασίας των προϊσταμένων των υπηρεσιών του τομέα ΔΕΥ. |
| --- | --- |

—

η Υπηρεσία προήδρευσε της συνεργασίας των προϊσταμένων των υπηρεσιών του τομέα ΔΕΥ.

2.2.   Η Υπηρεσία ως κέντρο εγκληματολογικών πληροφοριών της ΕΕ

(Ικανότητες διαχείρισης πληροφοριών, ασφαλής εφαρμογή δικτύου ανταλλαγής πληροφοριών (SIENA), σύστημα πληροφοριών Ευρωπόλ (EIS), δίκτυο γραφείων συνδέσμων)

| — | η έκδοση 1.6 του συστήματος πληροφοριών Ευρωπόλ (EIS) παρουσιάστηκε στις 31.01.2010 |
| --- | --- |

—

η έκδοση 1.6 του συστήματος πληροφοριών Ευρωπόλ (EIS) παρουσιάστηκε στις 31.01.2010

| — | η έκδοση 2.0 της SIENA (7) παραδόθηκε στις 22 Οκτωβρίου 2010, |
| --- | --- |

—

η έκδοση 2.0 της SIENA (7) παραδόθηκε στις 22 Οκτωβρίου 2010,

| — | 8 εθνικές υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων κρατών μελών συνδέθηκαν με τη SIENA ως την 31.10.2010, το δε σχέδιο θα συνεχιστεί το 2011, |
| --- | --- |

—

8 εθνικές υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων κρατών μελών συνδέθηκαν με τη SIENA ως την 31.10.2010, το δε σχέδιο θα συνεχιστεί το 2011,

| — | η επεξεργασία όλων των επιχειρηματικών διαδικασιών που αφορούν τη διαλειτουργικότητα και τη διασταυρούμενη αντιστοίχιση δεδομένων σημείωσε περαιτέρω πρόοδο καθ’ όλο το 2010, |
| --- | --- |

—

η επεξεργασία όλων των επιχειρηματικών διαδικασιών που αφορούν τη διαλειτουργικότητα και τη διασταυρούμενη αντιστοίχιση δεδομένων σημείωσε περαιτέρω πρόοδο καθ’ όλο το 2010,

| — | οι αξιωματικοί σύνδεσμοι της Υπηρεσίας αποτελούν τον απευθείας σύνδεσμο μεταξύ της έδρας της Ευρωπόλ στη Χάγη και των 27 εθνικών υπηρεσιών της Ευρωπόλ στις εθνικές πρωτεύουσες των κρατών μελών. Πρόκειται για ένα μοναδικό δίκτυο 129 αξιωματικών συνδέσμων, οι οποίοι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις καθημερινές δραστηριότητες επιβολής του νόμου, διευκολύνοντας την ανταλλαγή πληροφοριών και παρέχοντας στήριξη και συντονισμό στις εν εξελίξει έρευνες. Η Υπηρεσία φιλοξενεί, επίσης, αξιωματικούς συνδέσμους από 10 τρίτες χώρες και οργανισμούς που συνεργάζονται με την Υπηρεσία βάσει συμφωνιών συνεργασίας. Αυτό το δίκτυο γραφείων συνδέσμων υποστηρίζεται από ασφαλείς διαύλους επικοινωνίας, τους οποίους εξασφαλίζει η Υπηρεσία. Επιπλέον, η Υπηρεσία απέσπασε δύο αξιωματικούς συνδέσμους στην Ουάσιγκτον (ΗΠΑ) και έναν στην έδρα της Ιντερπόλ στη Λυών (Γαλλία). |
| --- | --- |

—

οι αξιωματικοί σύνδεσμοι της Υπηρεσίας αποτελούν τον απευθείας σύνδεσμο μεταξύ της έδρας της Ευρωπόλ στη Χάγη και των 27 εθνικών υπηρεσιών της Ευρωπόλ στις εθνικές πρωτεύουσες των κρατών μελών. Πρόκειται για ένα μοναδικό δίκτυο 129 αξιωματικών συνδέσμων, οι οποίοι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις καθημερινές δραστηριότητες επιβολής του νόμου, διευκολύνοντας την ανταλλαγή πληροφοριών και παρέχοντας στήριξη και συντονισμό στις εν εξελίξει έρευνες. Η Υπηρεσία φιλοξενεί, επίσης, αξιωματικούς συνδέσμους από 10 τρίτες χώρες και οργανισμούς που συνεργάζονται με την Υπηρεσία βάσει συμφωνιών συνεργασίας. Αυτό το δίκτυο γραφείων συνδέσμων υποστηρίζεται από ασφαλείς διαύλους επικοινωνίας, τους οποίους εξασφαλίζει η Υπηρεσία. Επιπλέον, η Υπηρεσία απέσπασε δύο αξιωματικούς συνδέσμους στην Ουάσιγκτον (ΗΠΑ) και έναν στην έδρα της Ιντερπόλ στη Λυών (Γαλλία).

2.3.   Εμπειρογνωμοσύνη και κατάρτιση

(Πλατφόρμα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπόλ, πλατφόρμες ανταλλαγής δεδομένων και λύσεις αποθήκευσης, προϊόντα και υπηρεσίες γνώσεων, κατάρτιση, συνέδρια και εκδηλώσεις ευαισθητοποίησης)

| — | η Υπηρεσία συμμετείχε ενεργά στο ευρωπαϊκό δίκτυο πρόληψης του εγκλήματος (EUCPN). Ανεξάρτητα από το EUCPN, η Υπηρεσία συνέχισε να προωθεί τη χρήση εναλλακτικών τρόπων προσέγγισης για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος στο πλαίσιο της ομάδας COSI για το οργανωμένο έγκλημα, |
| --- | --- |

—

η Υπηρεσία συμμετείχε ενεργά στο ευρωπαϊκό δίκτυο πρόληψης του εγκλήματος (EUCPN). Ανεξάρτητα από το EUCPN, η Υπηρεσία συνέχισε να προωθεί τη χρήση εναλλακτικών τρόπων προσέγγισης για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος στο πλαίσιο της ομάδας COSI για το οργανωμένο έγκλημα,

| — | αναπτύχθηκε και εφαρμόστηκε η γενική ιδέα για την πλατφόρμα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπόλ. Θεσπίστηκαν τέσσερις πλατφόρμες, |
| --- | --- |

—

αναπτύχθηκε και εφαρμόστηκε η γενική ιδέα για την πλατφόρμα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπόλ. Θεσπίστηκαν τέσσερις πλατφόρμες,

| — | το σύστημα της βάσης δεδομένων της ΕΕ σχετικά με τις βομβιστικές επιθέσεις άρχισε να παράγει αποτελέσματα τον Οκτώβριο του 2010, |
| --- | --- |

—

το σύστημα της βάσης δεδομένων της ΕΕ σχετικά με τις βομβιστικές επιθέσεις άρχισε να παράγει αποτελέσματα τον Οκτώβριο του 2010,

| — | για την εκπαιδευτική ομάδα κατάρτισης σε θέματα ηλεκτρονικού εγκλήματος (ECTEG) σχεδιάστηκαν, παραδόθηκαν και αξιολογήθηκαν τρεις επιπλέον πιστοποιημένες ενότητες κατάρτισης για το ηλεκτρονικό έγκλημα, |
| --- | --- |

—

για την εκπαιδευτική ομάδα κατάρτισης σε θέματα ηλεκτρονικού εγκλήματος (ECTEG) σχεδιάστηκαν, παραδόθηκαν και αξιολογήθηκαν τρεις επιπλέον πιστοποιημένες ενότητες κατάρτισης για το ηλεκτρονικό έγκλημα,

| — | η αξιολόγηση των επιλογών ηλεκτρονικής μάθησης σε συνεργασία με τη CEPOL (Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) εξελίσσεται ικανοποιητικά, η δε Υπηρεσία αποτελεί το αντικείμενο του πρώτου μαθήματος ηλεκτρονικής μάθησης της CEPOL. Άλλα υπό εξέλιξη μαθήματα ηλεκτρονικής μάθησης, τα οποία παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την Υπηρεσία, είναι το ηλεκτρονικό έγκλημα και η συνθήκη Σένγκεν. |
| --- | --- |

—

η αξιολόγηση των επιλογών ηλεκτρονικής μάθησης σε συνεργασία με τη CEPOL (Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία) εξελίσσεται ικανοποιητικά, η δε Υπηρεσία αποτελεί το αντικείμενο του πρώτου μαθήματος ηλεκτρονικής μάθησης της CEPOL. Άλλα υπό εξέλιξη μαθήματα ηλεκτρονικής μάθησης, τα οποία παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την Υπηρεσία, είναι το ηλεκτρονικό έγκλημα και η συνθήκη Σένγκεν.

2.4.   Εξωτερικές σχέσεις

(Σχέσεις με συνεργαζόμενους εταίρους)

| — | Η Υπηρεσία συνεργάζεται με διάφορους εταίρους στην ΕΕ, καθώς και με τρίτες χώρες και οργανισμούς. Η ανταλλαγή πληροφοριών με τους εν λόγω εταίρους πραγματοποιείται βάσει συμφωνιών συνεργασίας. Δύο είναι τα είδη των συμφωνιών που καθορίζουν τη φύση της συνεργασίας με τρίτους. Οι στρατηγικές συμφωνίες καθιστούν δυνατό να ανταλλάσσουν τα δύο εμπλεκόμενα μέρη κάθε πληροφορία, εκτός δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ενώ οι επιχειρησιακές συμφωνίες επιτρέπουν και την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

—

Η Υπηρεσία συνεργάζεται με διάφορους εταίρους στην ΕΕ, καθώς και με τρίτες χώρες και οργανισμούς. Η ανταλλαγή πληροφοριών με τους εν λόγω εταίρους πραγματοποιείται βάσει συμφωνιών συνεργασίας. Δύο είναι τα είδη των συμφωνιών που καθορίζουν τη φύση της συνεργασίας με τρίτους. Οι στρατηγικές συμφωνίες καθιστούν δυνατό να ανταλλάσσουν τα δύο εμπλεκόμενα μέρη κάθε πληροφορία, εκτός δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ενώ οι επιχειρησιακές συμφωνίες επιτρέπουν και την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

| — | Η Υπηρεσία συνεργάζεται επί του παρόντος με 17 τρίτες χώρες, 9 οργανισμούς και υπηρεσίες της ΕΕ και 3 άλλους διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Ιντερπόλ, η οποία είναι παρούσα σε πολλές πτυχές του επιχειρησιακού έργου της Υπηρεσίας. |
| --- | --- |

—

Η Υπηρεσία συνεργάζεται επί του παρόντος με 17 τρίτες χώρες, 9 οργανισμούς και υπηρεσίες της ΕΕ και 3 άλλους διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της Ιντερπόλ, η οποία είναι παρούσα σε πολλές πτυχές του επιχειρησιακού έργου της Υπηρεσίας.

Οι επικεφαλής των εθνικών υπηρεσιών της Ευρωπόλ (ΕΕΥΕ) όλων των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων παρατηρητών από τους συνεργαζόμενους εταίρους (όπως η Eurojust και η Ιντερπόλ) και την Επιτροπή, συνεδριάζουν τακτικά για να επικουρούν την Υπηρεσία σε επιχειρησιακά θέματα και να παρέχουν στήριξη στη συγκρότηση κοινών ομάδων έρευνας με τη συμμετοχή της Υπηρεσίας.

Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από την Υπηρεσία.

---

(1)  Αντικαθιστά τις διατάξεις της σύμβασης, βάσει του άρθρου K.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (σύμβαση Ευρωπόλ).

(2)  Εκτίμηση απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα μέσω του Διαδικτύου.

(3)  Εκτίμηση απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική.

(4)  Μόνιμη επιτροπή επιχειρησιακής συνεργασίας σε θέματα εσωτερικής ασφάλειας.

(5)  Εκτίμηση απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα.

(6)  Διεθνής Οργάνωση Εγκληματολογικής Αστυνομίας (ΔΟΕΑ).

(7)  Ασφαλής εφαρμογή δικτύου ανταλλαγής πληροφοριών.

---

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ

| 13. | Η Ευρωπόλ αποδέχεται την αρχή αλλά επισημαίνει ότι σημαντικό μέρος του μεταφερθέντος ποσού οφείλεται στην ιδιαίτερη περίσταση που αντιμετώπισε η Υπηρεσία λόγω της μετακόμισής της σε νέα έδρα το 2011, εξαιτίας της καθυστέρησης στην παράδοση των κτιρίων το 2010. Η ανάλυση της μεταφοράς (22,6 εκατ. ευρώ) έχει ως ακολούθως:






  — | 11,3 εκατ. ευρώ για δαπάνες που αφορούν τη νέα έδρα της Ευρωπόλ, |
| --- | --- | --- |

13.

Η Ευρωπόλ αποδέχεται την αρχή αλλά επισημαίνει ότι σημαντικό μέρος του μεταφερθέντος ποσού οφείλεται στην ιδιαίτερη περίσταση που αντιμετώπισε η Υπηρεσία λόγω της μετακόμισής της σε νέα έδρα το 2011, εξαιτίας της καθυστέρησης στην παράδοση των κτιρίων το 2010. Η ανάλυση της μεταφοράς (22,6 εκατ. ευρώ) έχει ως ακολούθως:

—

11,3 εκατ. ευρώ για δαπάνες που αφορούν τη νέα έδρα της Ευρωπόλ,

| — | 1,8 εκατ. ευρώ αφορούν το κεφάλαιο 26 (άρθρο 58.4 της απόφασης του Συμβουλίου για την Ευρωπόλ – ECD: Υποχρεώσεις σχετικά με το προηγούμενο νομικό πλαίσιο της Ευρωπόλ), |
| --- | --- |

—

1,8 εκατ. ευρώ αφορούν το κεφάλαιο 26 (άρθρο 58.4 της απόφασης του Συμβουλίου για την Ευρωπόλ – ECD: Υποχρεώσεις σχετικά με το προηγούμενο νομικό πλαίσιο της Ευρωπόλ),

| — | 9,5 εκατ. ευρώ για λοιπές δαπάνες. |
| --- | --- |

—

9,5 εκατ. ευρώ για λοιπές δαπάνες.

Εκτός από τις δαπάνες για τη νέα έδρα της Ευρωπόλ και το άρθρο 58.4 της απόφασης του Συμβουλίου για την Ευρωπόλ, το ποσοστό της μεταφοράς ήταν 10,24 % σε σχέση με τα έσοδα του πρϋπολογισμού.

Η Ευρωπόλ θα λάβει τα μέτρα που απαιτούνται με βάση τις παρατηρήσεις του Συνεδρίου.

---