# Europos Sąjungos C 337E/2011

| | ISSN 1977-0960
  doi:10.3000/19770960.CE2011.337.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 337E |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 54 tomas2011m. lapkričio 18d. |

ISSN 1977-0960

doi:10.3000/19770960.CE2011.337.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 337E

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

54 tomas2011m. lapkričio 18d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | III   Parengiamieji aktai |
| | TARYBA |
| 2011/C 337E/01 | Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 12/2011 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB dėl tam tikrų tipų bendrovių metinių atskaitomybių nuostatos, susijusios su mikrosubjektais Tarybos priimta 2011 m. rugsėjo 12 d. (
  1
  ) | 1 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

III   Parengiamieji aktai

TARYBA

2011/C 337E/01

Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 12/2011 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB dėl tam tikrų tipų bendrovių metinių atskaitomybių nuostatos, susijusios su mikrosubjektais Tarybos priimta 2011 m. rugsėjo 12 d. (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE

1

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

III Parengiamieji aktai

TARYBA

| 18.11.2011 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 337/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2011

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 337/1

---

PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ PRIIMTA TARYBOS POZICIJA (ES) Nr. 12/2011

siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB dėl tam tikrų tipų bendrovių metinių atskaitomybių nuostatos, susijusios su mikrosubjektais

Tarybos priimta 2011 m. rugsėjo 12 d.

(Tekstas svarbus EEE)

2011/C 337 E/01

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 50 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (2),

kadangi:

| (1) | 2007 m. kovo 8–9 d. Europos Vadovų Taryba išvadose pabrėžė, kad mažinti administracinę naštą yra svarbu norint skatinti Europos ekonomiką ir kad būtinos didelės bendros pastangos administracinei naštai Europos Sąjungoje mažinti; |
| --- | --- |

(1)

2007 m. kovo 8–9 d. Europos Vadovų Taryba išvadose pabrėžė, kad mažinti administracinę naštą yra svarbu norint skatinti Europos ekonomiką ir kad būtinos didelės bendros pastangos administracinei naštai Europos Sąjungoje mažinti;

| (2) | apskaita pripažinta viena iš pagrindinių sričių, kuriose gali būti mažinama bendrovių administracinė našta Sąjungoje; |
| --- | --- |

(2)

apskaita pripažinta viena iš pagrindinių sričių, kuriose gali būti mažinama bendrovių administracinė našta Sąjungoje;

| (3) | Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB (3) apibrėžtos labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės. Tačiau po konsultacijų su valstybėmis narėmis paaiškėjo, kad toje rekomendacijoje nurodyti kriterijų dydžiai labai mažoms įmonėms apskaitos tikslais gali būti pernelyg dideli. Todėl reikėtų nustatyti labai mažų įmonių – mikrosubjektų – pogrupį, apimantį įmones, kurių bendri balanso sumos ir grynosios apyvartos kriterijų dydžiai mažesni už tuos, kurie nustatyti labai mažoms įmonėms; |
| --- | --- |

(3)

Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB (3) apibrėžtos labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės. Tačiau po konsultacijų su valstybėmis narėmis paaiškėjo, kad toje rekomendacijoje nurodyti kriterijų dydžiai labai mažoms įmonėms apskaitos tikslais gali būti pernelyg dideli. Todėl reikėtų nustatyti labai mažų įmonių – mikrosubjektų – pogrupį, apimantį įmones, kurių bendri balanso sumos ir grynosios apyvartos kriterijų dydžiai mažesni už tuos, kurie nustatyti labai mažoms įmonėms;

| (4) | daugeliu atvejų mikrosubjektai užsiima veikla vietos ar regioniniu lygmeniu ir nevykdo arba beveik nevykdo tarpvalstybinės veiklos. Be to, mikrosubjektai atlieka svarbų vaidmenį kuriant naujas darbo vietas, skatinant mokslinius tyrimus ir plėtojant bei kuriant naujas ekonominės veiklos rūšis; |
| --- | --- |

(4)

daugeliu atvejų mikrosubjektai užsiima veikla vietos ar regioniniu lygmeniu ir nevykdo arba beveik nevykdo tarpvalstybinės veiklos. Be to, mikrosubjektai atlieka svarbų vaidmenį kuriant naujas darbo vietas, skatinant mokslinius tyrimus ir plėtojant bei kuriant naujas ekonominės veiklos rūšis;

| (5) | mikrosubjektai turi ribotus išteklius, kad laikytųsi teisės aktuose nustatytų didelių reikalavimų. Tačiau jiems dažnai taikomos tokios pačios finansinės atskaitomybės taisyklės kaip ir didesnėms bendrovėms. Dėl tokių taisyklių jiems tenka jų dydžio neatitinkanti našta, taigi tokia mažiausioms įmonėms, palyginti su didesnėmis įmonėmis, tenkanti našta yra neproporcinga. Todėl mikrosubjektams turėtų būti galima netaikyti tam tikrų reikalavimų, dėl kurių jiems gali tekti pernelyg sunki administracinė našta. Tačiau mikrosubjektams vis tiek turėtų būti taikoma nacionalinė pareiga tvarkyti registrus, iš kurių būtų matyti jų verslo sandoriai ir finansinė padėtis; |
| --- | --- |

(5)

mikrosubjektai turi ribotus išteklius, kad laikytųsi teisės aktuose nustatytų didelių reikalavimų. Tačiau jiems dažnai taikomos tokios pačios finansinės atskaitomybės taisyklės kaip ir didesnėms bendrovėms. Dėl tokių taisyklių jiems tenka jų dydžio neatitinkanti našta, taigi tokia mažiausioms įmonėms, palyginti su didesnėmis įmonėmis, tenkanti našta yra neproporcinga. Todėl mikrosubjektams turėtų būti galima netaikyti tam tikrų reikalavimų, dėl kurių jiems gali tekti pernelyg sunki administracinė našta. Tačiau mikrosubjektams vis tiek turėtų būti taikoma nacionalinė pareiga tvarkyti registrus, iš kurių būtų matyti jų verslo sandoriai ir finansinė padėtis;

| (6) | atsižvelgiant į tai, kad šioje direktyvoje nustatyti kriterijų dydžiai bus taikomi bendrovėms, kurių skaičius kiekvienoje valstybėje narėje itin skiriasi, ir į tai, kad mikrosubjektų veikla nedaro ar beveik nedaro poveikio tarpvalstybinei prekybai ar vidaus rinkos veikimui, valstybės narės, įgyvendindamos šią direktyvą nacionaliniu lygmeniu, turėtų atsižvelgti į skirtingą tų kriterijų poveikį; |
| --- | --- |

(6)

atsižvelgiant į tai, kad šioje direktyvoje nustatyti kriterijų dydžiai bus taikomi bendrovėms, kurių skaičius kiekvienoje valstybėje narėje itin skiriasi, ir į tai, kad mikrosubjektų veikla nedaro ar beveik nedaro poveikio tarpvalstybinei prekybai ar vidaus rinkos veikimui, valstybės narės, įgyvendindamos šią direktyvą nacionaliniu lygmeniu, turėtų atsižvelgti į skirtingą tų kriterijų poveikį;

| (7) | priimdamos sprendimus dėl mikrosubjektų režimo įgyvendinimo būdo arba jo tinkamumo Tarybos direktyvos 78/660/EEB (4) kontekste, valstybės narės turėtų atsižvelgti į savo rinkų specifines sąlygas ir poreikius; |
| --- | --- |

(7)

priimdamos sprendimus dėl mikrosubjektų režimo įgyvendinimo būdo arba jo tinkamumo Tarybos direktyvos 78/660/EEB (4) kontekste, valstybės narės turėtų atsižvelgti į savo rinkų specifines sąlygas ir poreikius;

| (8) | mikrosubjektai privalo atsižvelgti į finansinių metų pajamas ir išlaidas, neatsižvelgiant į tokių pajamų ar išlaidų gavimo ar mokėjimo datą. Vis dėlto apskaičiuoti išankstinius apmokėjimus ir sukauptas (gautinas) pajamas bei sukauptas sąnaudas ir ateinančio laikotarpio pajamas mikrosubjektams gali būti sunku. Todėl valstybėms narėms turėtų būti leista mikrosubjektams netaikyti reikalavimo apskaičiuoti ir pateikti tokius punktus tik tokia apimtimi, kiek tokio reikalavimo netaikymas susijęs su išlaidomis, kurios nėra žaliavų ir komplektavimo gaminių sąnaudos, vertės patikslinimai, personalo sąnaudos ir mokesčiai. Tokiu būdu galima sumažinti administracinę naštą, susidarančią apskaičiuojant palyginti mažus balansus; |
| --- | --- |

(8)

mikrosubjektai privalo atsižvelgti į finansinių metų pajamas ir išlaidas, neatsižvelgiant į tokių pajamų ar išlaidų gavimo ar mokėjimo datą. Vis dėlto apskaičiuoti išankstinius apmokėjimus ir sukauptas (gautinas) pajamas bei sukauptas sąnaudas ir ateinančio laikotarpio pajamas mikrosubjektams gali būti sunku. Todėl valstybėms narėms turėtų būti leista mikrosubjektams netaikyti reikalavimo apskaičiuoti ir pateikti tokius punktus tik tokia apimtimi, kiek tokio reikalavimo netaikymas susijęs su išlaidomis, kurios nėra žaliavų ir komplektavimo gaminių sąnaudos, vertės patikslinimai, personalo sąnaudos ir mokesčiai. Tokiu būdu galima sumažinti administracinę naštą, susidarančią apskaičiuojant palyginti mažus balansus;

| (9) | mikrosubjektams gali būti sunku paskelbti metinę atskaitomybę. Tuo pačiu metu valstybėms narėms reikia užtikrinti, kad būtų laikomasi šioje direktyvoje nustatytų reikalavimų. Todėl valstybėms narėms turėtų būti leidžiama mikrosubjektams netaikyti bendro reikalavimo paskelbti metinę atskaitomybę, jei balanso informacija yra pagal nacionalinę teisę tinkamai pateikta bent vienai paskirtai kompetentingai institucijai ir jei informacija yra perduota verslo registrui; |
| --- | --- |

(9)

mikrosubjektams gali būti sunku paskelbti metinę atskaitomybę. Tuo pačiu metu valstybėms narėms reikia užtikrinti, kad būtų laikomasi šioje direktyvoje nustatytų reikalavimų. Todėl valstybėms narėms turėtų būti leidžiama mikrosubjektams netaikyti bendro reikalavimo paskelbti metinę atskaitomybę, jei balanso informacija yra pagal nacionalinę teisę tinkamai pateikta bent vienai paskirtai kompetentingai institucijai ir jei informacija yra perduota verslo registrui;

| (10) | šios direktyvos tikslas – valstybėms narėms suteikti galimybę sukurti mikrosubjektams paprastą finansinės atskaitomybės aplinką. Naudojant tikrąsias vertes, gali būti reikalinga išsami informacija, kuria paaiškinama, kokiu pagrindu nustatyta tam tikrų objektų tikroji vertė. Atsižvelgiant į tai, kad mikrosubjektų režime numatyta paaiškinamaisiais raštais atskleisti labai mažai informacijos, mikrosubjektų atskaitomybės naudotojai nežinotų, ar balanse ir pelno (nuostolio) ataskaitoje pateiktos sumos grindžiamos tikrosiomis vertėmis. Todėl, siekiant šiuo atžvilgiu užtikrinti tikrumą tokiems naudotojams, valstybės narės mikrosubjektams, besinaudojantiems pagal šią direktyvą jiems taikytinomis išimtimis, neturėtų leisti arba neturėtų iš jų reikalauti rengti savo atskaitomybę tikrųjų verčių pagrindu. Mikrosubjektai, pageidaujantys arba turintys naudoti tikrąsias vertes, galės tai daryti taikydami kitą šia direktyva nustatytą režimą, jei tikrąsias vertes naudoti leidžia arba reikalauja valstybė narė; |
| --- | --- |

(10)

šios direktyvos tikslas – valstybėms narėms suteikti galimybę sukurti mikrosubjektams paprastą finansinės atskaitomybės aplinką. Naudojant tikrąsias vertes, gali būti reikalinga išsami informacija, kuria paaiškinama, kokiu pagrindu nustatyta tam tikrų objektų tikroji vertė. Atsižvelgiant į tai, kad mikrosubjektų režime numatyta paaiškinamaisiais raštais atskleisti labai mažai informacijos, mikrosubjektų atskaitomybės naudotojai nežinotų, ar balanse ir pelno (nuostolio) ataskaitoje pateiktos sumos grindžiamos tikrosiomis vertėmis. Todėl, siekiant šiuo atžvilgiu užtikrinti tikrumą tokiems naudotojams, valstybės narės mikrosubjektams, besinaudojantiems pagal šią direktyvą jiems taikytinomis išimtimis, neturėtų leisti arba neturėtų iš jų reikalauti rengti savo atskaitomybę tikrųjų verčių pagrindu. Mikrosubjektai, pageidaujantys arba turintys naudoti tikrąsias vertes, galės tai daryti taikydami kitą šia direktyva nustatytą režimą, jei tikrąsias vertes naudoti leidžia arba reikalauja valstybė narė;

| (11) | priimdamos sprendimus dėl mikrosubjektų režimo įgyvendinimo būdo arba jo tinkamumo pagal Direktyvos 78/660/EEB taikymo sritį, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad mikrosubjektai, kurie turi parengti konsoliduotą atskaitomybę pagal Tarybos direktyvą 83/349/EEB (5) dėl konsoliduotų sąskaitų, turėtų šiam tikslui pakankamai išsamius apskaitos duomenis; |
| --- | --- |

(11)

priimdamos sprendimus dėl mikrosubjektų režimo įgyvendinimo būdo arba jo tinkamumo pagal Direktyvos 78/660/EEB taikymo sritį, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad mikrosubjektai, kurie turi parengti konsoliduotą atskaitomybę pagal Tarybos direktyvą 83/349/EEB (5) dėl konsoliduotų sąskaitų, turėtų šiam tikslui pakankamai išsamius apskaitos duomenis;

| (12) | pagal Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros (6) 34 punktą valstybės narės skatinamos dėl savo ir Sąjungos interesų parengti lenteles, kurios kuo geriau parodytų šios direktyvos ir jos perkėlimo į nacionalinę teisę priemonių atitiktį, ir viešai jas paskelbti; |
| --- | --- |

(12)

pagal Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros (6) 34 punktą valstybės narės skatinamos dėl savo ir Sąjungos interesų parengti lenteles, kurios kuo geriau parodytų šios direktyvos ir jos perkėlimo į nacionalinę teisę priemonių atitiktį, ir viešai jas paskelbti;

| (13) | kadangi šios direktyvos tikslo, t. y. sumažinti mikrosubjektų administracinę naštą, valstybės narės negali deramai pasiekti ir kadangi dėl siūlomo veiksmo poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo, Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti; |
| --- | --- |

(13)

kadangi šios direktyvos tikslo, t. y. sumažinti mikrosubjektų administracinę naštą, valstybės narės negali deramai pasiekti ir kadangi dėl siūlomo veiksmo poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo, Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;

| (14) | todėl Direktyvą 78/660/EEB reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti, |
| --- | --- |

(14)

todėl Direktyvą 78/660/EEB reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,

PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:

1 straipsnis

Direktyvos 78/660/EEB pakeitimai

Direktyva 78/660/EEB iš dalies keičiama taip:

| 1) | įterpiamas šis straipsnis:
  „1a straipsnis
  1.   Valstybės narės gali pagal 2 ir 3 dalis numatyti šioje direktyvoje nustatytų tam tikrų reikalavimų išimtis, taikomas bendrovėms, kurios balanso sudarymo dieną neviršija dviejų iš trijų toliau pateiktų kriterijų ribų (mikrosubjektai):






  a) | bendras balansas: 250 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

1)

įterpiamas šis straipsnis:

„1a straipsnis

1.   Valstybės narės gali pagal 2 ir 3 dalis numatyti šioje direktyvoje nustatytų tam tikrų reikalavimų išimtis, taikomas bendrovėms, kurios balanso sudarymo dieną neviršija dviejų iš trijų toliau pateiktų kriterijų ribų (mikrosubjektai):

a)

bendras balansas: 250 000 EUR;

| b) | grynoji apyvarta: 500 000 EUR; |
| --- | --- |

b)

grynoji apyvarta: 500 000 EUR;

| c) | vidutinis darbuotojų skaičius finansiniais metais: 10. |
| --- | --- |

c)

vidutinis darbuotojų skaičius finansiniais metais: 10.

2.   Valstybės narės gali 1 dalyje nurodytoms bendrovėms netaikyti kai kurių ar visų šių reikalavimų:

| a) | reikalavimo nurodyti „Išankstinius apmokėjimus ir sukauptas (gautinas) pajamas“ ir „Sukauptas sąnaudas ir ateinančio laikotarpio pajamas“ pagal 18 ir 21 straipsnius; |
| --- | --- |

a)

reikalavimo nurodyti „Išankstinius apmokėjimus ir sukauptas (gautinas) pajamas“ ir „Sukauptas sąnaudas ir ateinančio laikotarpio pajamas“ pagal 18 ir 21 straipsnius;

| b) | kai valstybė narė pasinaudoja šios dalies a punkte numatyta galimybe, ji gali leisti toms bendrovėms nesilaikyti 31 straipsnio 1 dalies d punkto nuostatų, susijusių su „Išankstinių apmokėjimų ir sukauptų (gautinų) pajamų“ ir „Sukauptų sąnaudų ir ateinančio laikotarpio pajamų“ nurodymu, tik 3 dalies b punkto vi papunktyje nurodytų kitų išlaidų atveju, jei šis faktas nurodytas ataskaitos paaiškinamuosiuose raštuose arba balanso apačioje, kaip nurodyta šios dalies c punkte; |
| --- | --- |

b)

kai valstybė narė pasinaudoja šios dalies a punkte numatyta galimybe, ji gali leisti toms bendrovėms nesilaikyti 31 straipsnio 1 dalies d punkto nuostatų, susijusių su „Išankstinių apmokėjimų ir sukauptų (gautinų) pajamų“ ir „Sukauptų sąnaudų ir ateinančio laikotarpio pajamų“ nurodymu, tik 3 dalies b punkto vi papunktyje nurodytų kitų išlaidų atveju, jei šis faktas nurodytas ataskaitos paaiškinamuosiuose raštuose arba balanso apačioje, kaip nurodyta šios dalies c punkte;

| c) | reikalavimo parengti ataskaitos paaiškinamuosius raštus pagal 43–45 straipsnius, jei pagal šios direktyvos 14 straipsnį ir 43 straipsnio 1 dalies 13 punktą bei Direktyvos 77/91/EEB (7) 22 straipsnio 2 dalį reikalaujama informacija yra pateikiama balanso apačioje; |
| --- | --- |

c)

reikalavimo parengti ataskaitos paaiškinamuosius raštus pagal 43–45 straipsnius, jei pagal šios direktyvos 14 straipsnį ir 43 straipsnio 1 dalies 13 punktą bei Direktyvos 77/91/EEB (7) 22 straipsnio 2 dalį reikalaujama informacija yra pateikiama balanso apačioje;

| d) | reikalavimo parengti metinį pranešimą pagal šios direktyvos 46 straipsnį, jei pagal Direktyvos 77/91/EEB 22 straipsnio 2 dalį reikalaujama informacija pateikiama ataskaitos paaiškinamuosiuose raštuose arba balanso apačioje, kaip nurodyta šios dalies c punkte; |
| --- | --- |

d)

reikalavimo parengti metinį pranešimą pagal šios direktyvos 46 straipsnį, jei pagal Direktyvos 77/91/EEB 22 straipsnio 2 dalį reikalaujama informacija pateikiama ataskaitos paaiškinamuosiuose raštuose arba balanso apačioje, kaip nurodyta šios dalies c punkte;

| e) | reikalavimo paskelbti metinę atskaitomybę pagal 47–50a straipsnius, jei balanso informacija yra pagal nacionalinę teisę tinkamai pateikta bent vienai susijusios valstybės narės paskirtai kompetentingai institucijai. Kai kompetentinga institucija nėra centrinis registras, komercinis registras ar bendrovių registras, kaip nurodyta Direktyvos 2009/101/EB (8) 3 straipsnio 1 dalyje, kompetentinga institucija turi pateiktą informaciją užregistruoti registre. |
| --- | --- |

e)

reikalavimo paskelbti metinę atskaitomybę pagal 47–50a straipsnius, jei balanso informacija yra pagal nacionalinę teisę tinkamai pateikta bent vienai susijusios valstybės narės paskirtai kompetentingai institucijai. Kai kompetentinga institucija nėra centrinis registras, komercinis registras ar bendrovių registras, kaip nurodyta Direktyvos 2009/101/EB (8) 3 straipsnio 1 dalyje, kompetentinga institucija turi pateiktą informaciją užregistruoti registre.

3.   Valstybės narės 1 dalyje nurodytoms bendrovėms gali leisti:

| a) | parengti tik sutrumpintą balansą, atskirai nurodant bent 9 arba 10 straipsniuose pateiktus raidėmis pažymėtus punktus, kai taikytina. Tais atvejais, kai taikomas 2 dalies a punktas, į balansą neįtraukiami 9 straipsnyje nurodyti skirsnio „Turtas“ E punktas ir skirsnio „Įsipareigojimai“ D punktas arba 10 straipsnyje nurodyti E ir K punktai; |
| --- | --- |

a)

parengti tik sutrumpintą balansą, atskirai nurodant bent 9 arba 10 straipsniuose pateiktus raidėmis pažymėtus punktus, kai taikytina. Tais atvejais, kai taikomas 2 dalies a punktas, į balansą neįtraukiami 9 straipsnyje nurodyti skirsnio „Turtas“ E punktas ir skirsnio „Įsipareigojimai“ D punktas arba 10 straipsnyje nurodyti E ir K punktai;

| b) | parengti tik sutrumpintą pelno ir nuostolio ataskaitą, atskirai nurodant bent šiuos punktus, kai taikytina:






  i) | grynoji apyvarta; |
| --- | --- | --- |

b)

parengti tik sutrumpintą pelno ir nuostolio ataskaitą, atskirai nurodant bent šiuos punktus, kai taikytina:

i)

grynoji apyvarta;

| ii) | kitos pajamos; |
| --- | --- |

ii)

kitos pajamos;

| iii) | žaliavų ir komplektavimo gaminių sąnaudos; |
| --- | --- |

iii)

žaliavų ir komplektavimo gaminių sąnaudos;

| iv) | personalo sąnaudos; |
| --- | --- |

iv)

personalo sąnaudos;

| v) | vertės patikslinimai; |
| --- | --- |

v)

vertės patikslinimai;

| vi) | kitos išlaidos; |
| --- | --- |

vi)

kitos išlaidos;

| vii) | mokesčiai; |
| --- | --- |

vii)

mokesčiai;

| viii) | pelnas ar nuostolis. |
| --- | --- |

viii)

pelnas ar nuostolis.

4.   Valstybės narės mikrosubjektams, kurie naudojasi bet kuria 2 ir 3 dalyse numatyta išimtimi, neleidžia taikyti 7a skirsnio arba nereikalauja, kad jie jį taikytų.

5.   Laikoma, kad 1 dalyje nurodytų bendrovių atžvilgiu pagal 2, 3 ir 4 dalis parengta metinė atskaitomybė nurodo tikrą ir teisingą padėtį, kaip reikalaujama pagal 2 straipsnio 3 dalį, ir todėl tokiai atskaitomybei netaikomos 2 straipsnio 4 ir 5 dalys.

6.   Jeigu jos balanso sudarymo dieną bendrovė viršija dviejų iš trijų 1 dalyje nurodytų kriterijų ribas arba jų nebeviršija, šis faktas 2, 3 ir 4 dalyse numatytų leidžiančių nukrypti nuostatų taikymui daro įtaką tik tada, jei tai iš eilės pasikartoja einamaisiais ir praėjusiais finansiniais metais.

7.   Euro neįsivedusių valstybių narių atveju 1 dalyje nurodytų sumų ekvivalentas nacionaline valiuta yra apskaičiuojamas taikant Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtą tos dienos, kurią įsigaliojo direktyva, kurioje nustatytos tos sumos, valiutų keitimo kursą.

8.   1 dalies a punkte nurodytą bendrą balanso sumą sudaro 9 straipsnyje pateikto skirsnio „Turtas“ A–E punktuose nurodytas turtas arba 10 straipsnio A–E punktuose nurodytas turtas. Jei taikomas 2 dalies a punktas, 1 dalies a punkte nurodytą bendrą balanso sumą sudaro 9 straipsnyje pateikto skirsnio „Turtas“ A–D punktuose nurodytas turtas arba 10 straipsnio A–D punktuose nurodytas turtas.

| 2) | 5 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
  „5 straipsnis
  1.   Nukrypdamos nuo 4 straipsnio 1 ir 2 dalių, valstybės narės gali investicinėms bendrovėms ir finansinėms holdingo kompanijoms nustatyti specialias metinės atskaitomybės formas, jei tų formų nurodoma tų bendrovių veiklos padėtis atitiktų 2 straipsnio 3 dalies reikalavimus. Valstybės narės nesuteikia galimybės investicinėms bendrovėms ar finansinėms holdingo kompanijoms pasinaudoti 1a straipsnyje nustatytomis išimtimis.“. |
| --- | --- |

2)

5 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

„5 straipsnis

1.   Nukrypdamos nuo 4 straipsnio 1 ir 2 dalių, valstybės narės gali investicinėms bendrovėms ir finansinėms holdingo kompanijoms nustatyti specialias metinės atskaitomybės formas, jei tų formų nurodoma tų bendrovių veiklos padėtis atitiktų 2 straipsnio 3 dalies reikalavimus. Valstybės narės nesuteikia galimybės investicinėms bendrovėms ar finansinėms holdingo kompanijoms pasinaudoti 1a straipsnyje nustatytomis išimtimis.“.

| 3) | 53a straipsnis pakeičiamas taip:
  „53a straipsnis
  Valstybės narės nesuteikia galimybės pasinaudoti 1a, 11 ir 27 straipsniuose, 43 straipsnio 1 dalies 7 a ir 7b punktuose, 46, 47 ir 51 straipsniuose nustatytomis išimtimis bendrovėms, kurių vertybiniais popieriais leidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje, kaip apibrėžta Direktyvos 2004/39/EB 4 straipsnio 1 dalies 14 punkte.“. |
| --- | --- |

3)

53a straipsnis pakeičiamas taip:

„53a straipsnis

Valstybės narės nesuteikia galimybės pasinaudoti 1a, 11 ir 27 straipsniuose, 43 straipsnio 1 dalies 7 a ir 7b punktuose, 46, 47 ir 51 straipsniuose nustatytomis išimtimis bendrovėms, kurių vertybiniais popieriais leidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje, kaip apibrėžta Direktyvos 2004/39/EB 4 straipsnio 1 dalies 14 punkte.“.

2 straipsnis

Perkėlimas į nacionalinę teisę

1.   Jei ir kai valstybės narės nusprendžia pasinaudoti Direktyvos 78/660/EEB 1a straipsnyje numatyta kuria nors galimybe, jos priima įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus laikytis šios direktyvos, visų pirma atsižvelgdamos į nacionaliniu lygmeniu susidariusią padėtį, susijusią su įmonių, kurioms taikomos to straipsnio 1 dalyje nustatyti kriterijų dydžiai, skaičiumi. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų nuostatų tekstus.

Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Valstybės narės nustato tokios nuorodos darymo tvarką.

2.   Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų pagrindinių nacionalinės teisės nuostatų tekstus.

3 straipsnis

Įsigaliojimas

Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

4 straipsnis

Adresatai

Ši direktyva skirta valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

...

Tarybos vardu

Pirmininkas

...

---

(1)  OL C 317, 2009 12 23, p. 67.

1

(2)  2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento pozicija (OL C 349E, 2010 12 22, p. 111) ir 2011 m. rugsėjo 12 d. Tarybos pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą. ... m. ... ... d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir ... m. ... ... d. Tarybos sprendimas.

2

(3)  OL L 124, 2003 5 20, p. 36.

3

(4)  OL L 222, 1978 8 14, p. 11.

4

(5)  OL L 193, 1983 7 18, p. 1.

5

(6)  OL C 321, 2003 12 31, p. 1.

6

(7)  1976 m. gruodžio 13 d. Antroji Tarybos direktyva dėl apsaugos priemonių, kurių valstybės narės, siekdamos tokias priemones suvienodinti, reikalauja iš Sutarties 58 straipsnio antroje pastraipoje apibrėžtų akcinių bendrovių, jų narių ir kitų interesų apsaugai, bendroves steigiant, palaikant ir keičiant jų kapitalą, koordinavimo (OL L 26, 1977 1 31, p. 1).

7

(8)  2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/101/EB dėl apsaugos priemonių, kurių valstybės narės reikalauja iš Sutarties 48 straipsnio antroje pastraipoje apibrėžtų bendrovių siekiant apsaugoti narių ir trečiųjų asmenų interesus, koordinavimo, siekiant suvienodinti tokias apsaugos priemones (OL L 258, 2009 10 1, p. 11).“.

8

---

TARYBOS MOTYVŲ PAREIŠKIMAS

I.   ĮVADAS

2009 m. kovo 19 d. Komisija pateikė Tarybai ir Europos Parlamentui pasiūlymą (1) dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvos 78/660/EEB dėl tam tikrų tipų bendrovių metinių atskaitomybių nuostatas dėl mikrosubjektų.

2009 m. liepos 15 d. Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas priėmė nuomonę dėl pasiūlymo (2).

2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamentas priėmė poziciją per pirmąjį svarstymą (3).

2011 m. rugsėjo 12 d. Taryba priėmė poziciją per pirmąjį svarstymą.

II.   TIKSLAS

Pasiūlymu siekiama suteikti valstybėms narėms galimybę netaikyti labai mažoms įmonėms (vadinamiesiems mikrosubjektams) Ketvirtosios bendrovių teisės direktyvos: t. y. netaikyti jiems šioje direktyvoje numatytų apskaitos / finansinės atskaitomybės reikalavimų.

III.   TARYBOS PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ PRIIMTOS POZICIJOS ANALIZĖ

1.   Bendra informacija

Europos Parlamentas pareiškė labai remiantis Komisijos pasiūlymą ir priėmė penkis jo pakeitimus.

Taryba iš esmės pritaria šių pakeitimų esminėms nuostatoms ir atidžiai į jas atsižvelgė rengdama per pirmąjį svarstymą priimtą savo poziciją.

Be to, siekdama patikslinti Europos Parlamento pozicijoje išdėstytus principus, Taryba įtraukė dar keletą išsamių nuostatų, kad valstybėms narėms būtų lengviau direktyvą perkelti į nacionalinę teisę ir ją taikyti.

Tekste padaryta ne tik 3 skirsnyje apibūdintų esminių pakeitimų, bet ir redakcinių pakeitimų: jais siekiama patikslinti tekstą ir užtikrinti bendrą siūlomos direktyvos nuoseklumą.

Komisija nurodė galinti pritarti Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtai pozicijai.

2.   EP pakeitimai, įtraukti į Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją

a)   Išsaugoma pareiga tvarkyti registrus, iš kurių būtų matyti bendrovės verslo sandoriai ir finansinė padėtis (1, 3 ir 4 pakeitimai)

Europos Parlamento pozicijoje vadovaujamasi Komisijos pasiūlymo nuostatomis dėl Ketvirtosios bendrovių teisės direktyvos pakeitimo bendros koncepcijos. Joje numatoma galimybė valstybėms narėms netaikyti mikrosubjektams Ketvirtojoje bendrovių teisės direktyvoje numatytų reikalavimų.

Tačiau Europos Parlamento 1, 3 ir 4 pakeitimais sprendžiamas klausimas, susijęs su tuo, kad apskaitos reikalavimų netaikymas gali sumažinti skaidrumą ir apsunkinti prieigą prie kreditų teikimui reikiamos informacijos. Europos Parlamentas pabrėžia, kad svarbu išlaikyti tam tikro lygio skaidrumą, susijusį su mikrosubjektų finansine ir ekonomine padėtimi, ir išsaugoti visų skirtingų rinkos dalyvių pasitikėjimą.

Taryba visiškai pritaria Europos Parlamento požiūriui, kad iš valstybių narių toliau turėtų būti reikalaujama išlaikyti tam tikro lygio apskaitos reikalavimus, kad mikrosubjektams būtų padedama formuoti savo finansus ir teikti informaciją nacionalinės valdžios institucijoms bei, prireikus, finansų įstaigoms.

Į Tarybos tekstą įtrauktos esminės 1, 3 ir 4 pakeitimų nuostatos ir išlaikomi tam tikro lygio apskaitos reikalavimai: taip iš dalies pakeista Komisijos pasiūlymo koncepcija. Tarybos tekste numatyta galimybė taikyti daug Ketvirtosios bendrovių teisės direktyvos dalių neprivalomų išimčių, o ne visiškai netaikyti direktyvos mikrosubjektams. Todėl valstybės narės galės leisti mikrosubjektams rengti labai supaprastintą balansą bei pelno ir nuostolio ataskaitą, beveik neatskleidžiant informacijos. Be to, valstybės narės turės galimybę pakeisti dabartinę informacijos skelbimo tvarką ir paprasčiausiai numatyti mikrosubjektų pareigą balanso informaciją pateikti vienai atitinkamos valstybės narės paskirtai kompetentingai institucijai. Jei paskirta kompetentinga institucija nėra įmonių registras, kompetentinga institucija turės perduoti informaciją tokiam registrui.

Tarybos padarytu konceptualiu 1 straipsnio pakeitimu siekiama aiškiai nurodyti, kokie konkretūs Ketvirtojoje bendrovių teisės direktyvoje numatyti reikalavimai turi būti ir toliau taikomi mikrosubjektams. Siekiant paaiškinti 1 straipsnio pakeitimus buvo atitinkamai įrašytos 8–11 konstatuojamosios dalys. Be to, Taryba pagrindines 1 pakeitime išdėstytas idėjas įtraukė į pakeistą 5 konstatuojamosios dalies formuluotę.

b)   Valstybėms narėms suteikiama veiksmų laisvė įgyvendinant direktyvą (2, 3 ir 5 pakeitimai)

Europos Parlamentas pabrėžė, kad kadangi dėl 1a straipsnio 1 dalyje nustatytų dydžių kriterijų, kuriais remiantis apibrėžiami mikrosubjektai, valstybėse narėse labai skirsis įmonių, kurios laikomos mikrosubjektais, skaičius, ir kadangi mikrosubjektai paprastai nevykdo tarpvalstybinio pobūdžio veiklos ir todėl nedaro poveikio vidaus rinkos veikimui, teisės aktų derinimas pasitelkiant šią direktyvą būtų nepagrįstas.

Todėl į per pirmąjį svarstymą priimtą Europos Parlamento poziciją įtraukti pakeitimai, kuriuose aiškiai nurodyta, kad valstybės narės, perkeldamos šią direktyvą į nacionalinę teisę, turėtų atsižvelgti į ypatingas savo rinkos sąlygas bei poreikius, ypač į nacionaliniu lygiu susidariusią padėtį, susijusią su įmonių, kurioms taikoma mikrosubjektams nustatyta tvarka, skaičiumi.

Taryba visiškai pritaria Europos Parlamentui, kad į šios direktyvos taikymo sritį neįtraukiamas joks teisės aktų derinimas ir kad valstybės narės į nacionalinę teisę ją perkelti turėtų taip, kad, jų manymu, būtų geriausiai atsižvelgta į jų nacionalines sąlygas.

Į per pirmąjį svarstymą priimtą Tarybos poziciją įtraukti 2, 3 ir 5 pakeitimai išdėstyti atitinkamai direktyvos 6 bei 7 konstatuojamosiose dalyse ir 2 straipsnio 1 dalyje.

3.   Papildomi pakeitimai, įtraukti į Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją

a)   Lisabonos sutarties poveikis

2009 m. vasario 26 d. priimtame Komisijos pasiūlyme nurodomas teisinis pagrindas ir teisėkūros procedūra, taikytini iki Lisabonos sutarties įsigaliojimo.

Per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje šios nuostatos pakeistos: daroma nuoroda į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 50 straipsnio 1 dalį, ir į įprastą teisėkūros procedūrą.

b)   Mikrosubjektų apibrėžtis (1 straipsnio 1 dalis – 1a straipsnio 1 dalis)

Per pirmąjį svarstymą priimtoje Europos Parlamento pozicijoje vadovaujamasi Komisijos pasiūlymu dėl šios mikrosubjektų apibrėžties:

„bendrovės, kurios balanso sudarymo datą neviršija dviejų iš trijų toliau pateiktų kriterijų ribų:

| a) | bendras balansas – 500 000 EUR; |
| --- | --- |

a)

bendras balansas – 500 000 EUR;

| b) | grynoji apyvarta – 1 000 000 EUR; |
| --- | --- |

b)

grynoji apyvarta – 1 000 000 EUR;

| c) | finansinių metų darbuotojų skaičiaus vidurkis – 10“. |
| --- | --- |

c)

finansinių metų darbuotojų skaičiaus vidurkis – 10“.

Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtoje pozicijoje sumažinti dviejų kriterijų dydžiai (bendras balansas – 250 000 EUR, grynoji apyvarta – 500 000 EUR), kad nebūtų taip, jog didžioji dauguma bendrovių patektų į mikrosubjektų kategoriją.

c)   Perkėlimas į nacionalinę teisę (2 straipsnio 1 dalis)

Nuoroda į atitikties lenteles įtraukta į 12 konstatuojamąją dalį ir išbraukta iš 2 straipsnio 1 dalies.

IV.   IŠVADA

Taryba mano, kad jos per pirmąjį svarstymą priimta pozicija, kurioje atsižvelgiama į Europos Parlamento pozicijoje išdėstytus principus, atspindi suderintą kompromisą, kuriuo mažinama labai mažoms įmonėms tenkanti administracinė našta ir išlaikomi tam tikro lygio apskaitos reikalavimai, kurių reikia siekiant užtikrinti ekonominės veiklos skaidrumą nacionalinėms valdžios institucijoms, finansų įstaigoms ir ekonominės veiklos vykdytojams. Taryba tikisi, kad per antrąjį svarstymą vyks konstruktyvios diskusijos su Europos Parlamentu, siekiant kuo greičiau priimti direktyvą.

---

(1)  Dok. 7229/1/09 REV 1.

(2)  OL C 317, 2009 12 23, p. 67.

(3)  7424/10

---