# Publicatieblad C 327/2011

| | ISSN 1977-0995
  doi:10.3000/19770995.C_2011.327.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 327 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 54e jaargang10 november 2011 |

ISSN 1977-0995

doi:10.3000/19770995.C_2011.327.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 327

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

54e jaargang10 november 2011

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informatie |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE
  Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds


  De 21e bijeenkomst werd gehouden in Boedapest (Hongarije) van 16 t/m 18 mei 2011 |
| 2011/C 327/01 | Notulen van de vergadering van maandag 16 mei 2011 | 1 |
| 2011/C 327/02 | Notulen van de vergadering van dinsdag 17 mei 2011 | 5 |
| 2011/C 327/03 | Notulen van de vergadering van woensdag 18 mei 2011 | 8 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE
  Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds


  De 21e bijeenkomst werd gehouden in Boedapest (Hongarije) van 16 t/m 18 mei 2011

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds

De 21e bijeenkomst werd gehouden in Boedapest (Hongarije) van 16 t/m 18 mei 2011

2011/C 327/01

Notulen van de vergadering van maandag 16 mei 2011

1

2011/C 327/02

Notulen van de vergadering van dinsdag 17 mei 2011

5

2011/C 327/03

Notulen van de vergadering van woensdag 18 mei 2011

8

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds De 21e bijeenkomst werd gehouden in Boedapest (Hongarije) van 16 t/m 18 mei 2011

| 10.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 327/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 327/1

---

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 16 MEI 2011

2011/C 327/01

Inhoud

Formele constituerende vergadering

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

Accreditering van vertegenwoordigers die geen parlementslid zijn

| 1. | Aanneming van de agenda (AP100.908) |
| --- | --- |

1.

| 2. | Goedkeuring van de notulen van de 20e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (PB C 126 van 28.4.2011) |
| --- | --- |

2.

| 3. | Mededelingen van de covoorzitters, o.a. besluiten van de vergadering van het Bureau van 15 mei 2011 |
| --- | --- |

3.

| 4. | Verklaring van Andris Piebalgs, commissaris voor Ontwikkelingssamenwerking en Humanitaire Hulp |
| --- | --- |

4.

| 5. | Vragenuur - Commissie |
| --- | --- |

5.

| 6. | Door de Commissie genomen maatregelen naar aanleiding van de resoluties die zijn aangenomen op de 20e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering |
| --- | --- |

6.

| 7. | Debat met Andris Piebalgs, commissaris voor Ontwikkelingssamenwerking en Humanitaire Hulp – blikvangmethode |
| --- | --- |

7.

| 8. | Begrotingssteun als vorm van officiële ontwikkelingshulp (ODA) in ACS-landen Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel Verslag van Mohamed Abdallahi Ould Guelaye (Mauritanië) en Enrique Guerrero Salom |
| --- | --- |

8.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 16 MEI 2011

(De vergadering wordt om 11.00 uur geopend)

Plechtige openingszitting

De volgende sprekers voeren het woord:

David Matongo, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, Louis Michel, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, en Pál Schmitt, president van de Republiek Hongarije.

(De vergadering wordt om 12.20 uur geschorst en om 15.00 uur hervat.)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter heet alle deelnemers welkom.

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter deelt mee dat de lijst van leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering, die is toegezonden door de autoriteiten van de ACS-landen en het Europees Parlement, als bijlage bij de notulen zal worden gevoegd.

Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers

De covoorzitter deelt mede dat er vier verzoeken om accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers zijn binnengekomen. Overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de Overeenkomst van Cotonou en artikel 1 van het Reglement van orde van de Paritaire Parlementaire Vergadering, stelt zij voor deze vertegenwoordigers te registreren en hun namen als bijlage bij de notulen te voegen.

1.   Aanneming van de ontwerpagenda (AP100.908)

De agenda wordt aangenomen in de volgorde die blijkt uit deze notulen.

2.   Goedkeuring van de notulen van de 20e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (PB C 126 van 28.4.2011)

De notulen worden goedgekeurd.

3.   Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de op de vergadering van het Bureau van 15 mei 2011 genomen besluiten

De covoorzitter doet mededeling van de resultaten van de vergadering van het Bureau van 15 mei 2011.

De volgende besluiten worden genomen:

| a) | De permanente commissies stellen onderstaande conceptverslagen op: | Commissie politieke zaken







  — | Onderwerp via de schriftelijke procedure te bepalen. |
| --- | --- | --- | --- |

a)

De permanente commissies stellen onderstaande conceptverslagen op:

Commissie politieke zaken

—

Onderwerp via de schriftelijke procedure te bepalen.

| | Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel







  — | Gebrek aan prijsstabiliteit, de werking van de mondiale markten van landbouwproducten en de gevolgen daarvan voor de gegarandeerde voedselleverantie in ACS-landen. |
| --- | --- | --- |

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

—

Gebrek aan prijsstabiliteit, de werking van de mondiale markten van landbouwproducten en de gevolgen daarvan voor de gegarandeerde voedselleverantie in ACS-landen.

| | Commissie sociale zaken en milieu







  — | De sociale en milieugevolgen van mijnbouw in de ACS-landen |
| --- | --- | --- |

Commissie sociale zaken en milieu

—

De sociale en milieugevolgen van mijnbouw in de ACS-landen

| b) | De amendementen op het Reglement die na overleg met de Commissie politieke zaken zijn goedgekeurd, worden op 18 mei aan de Vergadering ter goedkeuring voorgelegd. |
| --- | --- |

b)

De amendementen op het Reglement die na overleg met de Commissie politieke zaken zijn goedgekeurd, worden op 18 mei aan de Vergadering ter goedkeuring voorgelegd.

| c) | Een door de Commissie sociale zaken en milieu met het oog op de VN-bijeenkomst op hoog niveau in 2011 over AIDS opgestelde verklaring over HIV/AIDS wordt ter goedkeuring bij acclamatie op 18 mei aan de Vergadering voorgelegd. |
| --- | --- |

c)

Een door de Commissie sociale zaken en milieu met het oog op de VN-bijeenkomst op hoog niveau in 2011 over AIDS opgestelde verklaring over HIV/AIDS wordt ter goedkeuring bij acclamatie op 18 mei aan de Vergadering voorgelegd.

| d) | De verslagen over gevoelige mensenrechtenproblemen, zoals individuele gevallen, worden door het Bureau behandeld en goedgekeurd. De Commissie politieke zaken behandelt in dat verband meer algemene thema's. |
| --- | --- |

d)

De verslagen over gevoelige mensenrechtenproblemen, zoals individuele gevallen, worden door het Bureau behandeld en goedgekeurd. De Commissie politieke zaken behandelt in dat verband meer algemene thema's.

| e) | De covoorzitters leggen een persverklaring af over de toestand op Madagaskar. |
| --- | --- |

e)

De covoorzitters leggen een persverklaring af over de toestand op Madagaskar.

| f) | De covoorzitters nodigen Mahamadou Issoufou, de nieuwe president van Niger en voormalig lid van de PPV, uit voor de 22ste zitting van de PPV, die wordt gehouden in Sierra Leone. |
| --- | --- |

f)

De covoorzitters nodigen Mahamadou Issoufou, de nieuwe president van Niger en voormalig lid van de PPV, uit voor de 22ste zitting van de PPV, die wordt gehouden in Sierra Leone.

| g) | Het Bureau stuurt verkenningsmissies naar Oost Timor, Ispra (Italië), het Platform op hoog niveau voor de doelmatigheid van hulp in Boesan (Zuid-Korea), Benin, Fiji en Ivoorkust. |
| --- | --- |

g)

Het Bureau stuurt verkenningsmissies naar Oost Timor, Ispra (Italië), het Platform op hoog niveau voor de doelmatigheid van hulp in Boesan (Zuid-Korea), Benin, Fiji en Ivoorkust.

| h) | Het Bureau stuurt verkiezingswaarnemingsmissies naar de DRC en Zambia, mits daartoe officieel Uitgenodigd en, voor wat het Europees Parlement betreft, mits een EU-afvaardiging naar deze landen gaat. |
| --- | --- |

h)

Het Bureau stuurt verkiezingswaarnemingsmissies naar de DRC en Zambia, mits daartoe officieel Uitgenodigd en, voor wat het Europees Parlement betreft, mits een EU-afvaardiging naar deze landen gaat.

De covoorzitter deelt de Vergadering mede dat het Vrouwenforum op zaterdagmorgen bijeen is gekomen. Het werd voorgezeten door Zita Gurmai en Mo-Mamo Karerwa en besproken werd het thema van vrouwen in hun confrontatie met de globalisering.

De covoorzitter deelt mede dat de termijnen als volgt zijn:

| — | amendementen op compromisontwerpresoluties en andere dringende ontwerpresoluties die in stemming moeten worden gebracht: dinsdag, 17 mei 2011, 12.00 uur. |
| --- | --- |

—

amendementen op compromisontwerpresoluties en andere dringende ontwerpresoluties die in stemming moeten worden gebracht: dinsdag, 17 mei 2011, 12.00 uur.

| — | voor onderwerpen in verband met stemmethoden: woensdag, 18 mei 2011, 10.00 uur (schriftelijk). |
| --- | --- |

—

voor onderwerpen in verband met stemmethoden: woensdag, 18 mei 2011, 10.00 uur (schriftelijk).

Covoorzitter Matongo leest een verklaring voor van Mahamadou Issoufou, de nieuwe president van Niger.

4.   Verklaring van Andris Piebalgs, lid van de Commissie verantwoordelijk voor ontwikkelingssamenwerking

De commissaris legt een verklaring af.

5.   Vragenuur – Commissie

Er worden in totaal 33 vragen aan de Commissie gesteld.

De Commissie heeft de vragen van tevoren schriftelijk beantwoord en de commissaris geeft mondeling antwoord op de volgende aanvullende vragen:

| | Vraag nr. 1 van Filip Kaczmarek over een tienjarenstrategie voor Afrika. |
| --- | --- |

Vraag nr. 1 van Filip Kaczmarek over een tienjarenstrategie voor Afrika.

| | Vraag nr. 6 van Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius) over het Groenboek van de Commissie over het ontwikkelingsbeleid van de EU. |
| --- | --- |

Vraag nr. 6 van Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius) over het Groenboek van de Commissie over het ontwikkelingsbeleid van de EU.

| | Vraag nr. 7 van Waven William (Seychellen) over ontwikkelingshulp. |
| --- | --- |

Vraag nr. 7 van Waven William (Seychellen) over ontwikkelingshulp.

| | Vraag nr. 9 van Gabi Zimmer over voedselprijzen en speculatie. |
| --- | --- |

Vraag nr. 9 van Gabi Zimmer over voedselprijzen en speculatie.

| | Vraag nr. 16 van Christa Klaß over bescherming, opleiding en mondig maken van kwetsbare jonge en pubermeisjes via ontwikkelingsinitiatieven van G8/G20. |
| --- | --- |

Vraag nr. 16 van Christa Klaß over bescherming, opleiding en mondig maken van kwetsbare jonge en pubermeisjes via ontwikkelingsinitiatieven van G8/G20.

| | Vraag nr. 17 van Michael Cashman (vervangen door Françoise Castex) over gelijkheid van mannen en vrouwen, en vrouwen met HIV/AIDS in Afrika ten zuiden van de Sahara. |
| --- | --- |

Vraag nr. 17 van Michael Cashman (vervangen door Françoise Castex) over gelijkheid van mannen en vrouwen, en vrouwen met HIV/AIDS in Afrika ten zuiden van de Sahara.

| | Vraag nr. 21 van Catherine Bearder over plannen voor uitgaven en personeel voor werkzaamheden in verband met de sociale sectoren in DG DEVCO. |
| --- | --- |

Vraag nr. 21 van Catherine Bearder over plannen voor uitgaven en personeel voor werkzaamheden in verband met de sociale sectoren in DG DEVCO.

| | Vraag nr. 24 van Françoise Castex over gezinsplanning in het kader van de G8-toezeggingen over gezondheid van moeders en kinderen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 24 van Françoise Castex over gezinsplanning in het kader van de G8-toezeggingen over gezondheid van moeders en kinderen.

| | Vraag nr. 25 van Jo Leinen over het veilig stellen van waterreserves in ACS-landen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 25 van Jo Leinen over het veilig stellen van waterreserves in ACS-landen.

| | Vraag nr. 33 van Musikari Kombo (Kenya) over tuberculose. |
| --- | --- |

Vraag nr. 33 van Musikari Kombo (Kenya) over tuberculose.

| | Vraag nr. 12 van David Martin over begeleidende maatregelen in verband met bananen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 12 van David Martin over begeleidende maatregelen in verband met bananen.

| | Vraag nr. 13 van Linda McAvan over het steunstelsel voor katoen en beleidssamenhang met het oog op ontwikkeling. |
| --- | --- |

Vraag nr. 13 van Linda McAvan over het steunstelsel voor katoen en beleidssamenhang met het oog op ontwikkeling.

| | Vraag nr. 14 van Assarid Imbarcaouane (Mali) over katoen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 14 van Assarid Imbarcaouane (Mali) over katoen.

| | Vraag nr. 18 van Niccolò Rinaldi (vervangen door Fiona Hall) over natuurrampen in ACS-landen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 18 van Niccolò Rinaldi (vervangen door Fiona Hall) over natuurrampen in ACS-landen.

| | Vraag nr. 19 van Horst Schnellhardt over de beschikbaarheid van diergeneesmiddelen en diergeneeskundige basiszorg in Afrika. |
| --- | --- |

Vraag nr. 19 van Horst Schnellhardt over de beschikbaarheid van diergeneesmiddelen en diergeneeskundige basiszorg in Afrika.

| | Vraag nr. 27 van Norbert Neuser over algemene beschikbaarheid van energie. |
| --- | --- |

Vraag nr. 27 van Norbert Neuser over algemene beschikbaarheid van energie.

| | Vraag nr. 28 van Fiona Hall over de manier waarop teruggekeerde asielzoekers in de DRC worden behandeld. |
| --- | --- |

Vraag nr. 28 van Fiona Hall over de manier waarop teruggekeerde asielzoekers in de DRC worden behandeld.

| | Vraag nr. 29 van Olle Schmidt over de overeenkomst van Cotonou en Cuba. |
| --- | --- |

Vraag nr. 29 van Olle Schmidt over de overeenkomst van Cotonou en Cuba.

| | Vraag nr. 30 van Teshome Toga (Ethiopië) (vervangen door Tesfaye Daba) over de inzet van de EU in Noord-en Zuid-Sudan. |
| --- | --- |

Vraag nr. 30 van Teshome Toga (Ethiopië) (vervangen door Tesfaye Daba) over de inzet van de EU in Noord-en Zuid-Sudan.

| | Vraag nr. 31 van Marielle de Sarnez (vervangen door Olle Schmidt) over de verkiezingscrisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek. |
| --- | --- |

Vraag nr. 31 van Marielle de Sarnez (vervangen door Olle Schmidt) over de verkiezingscrisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek.

| | Vraag nr. 32 van Elie Hoarau over de toestand op Madagaskar. |
| --- | --- |

Vraag nr. 32 van Elie Hoarau over de toestand op Madagaskar.

De stellers van vragen 8, 10, 11, 15, 20 en 23 hebben geen aanvullende vragen.

De stellers van vragen 2, 3, 4, 5, 22 en 26 zijn niet aanwezig.

6.   Door de Commissie genomen maatregelen naar aanleiding van de resoluties die zijn aangenomen op de 20e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De commissaris verwijst naar het document inzake de door de Commissie genomen maatregelen naar aanleiding van de resoluties die door de Paritaire Parlementaire Vergadering zijn aangenomen in Kinshasa (Democratische Republiek Congo).

7.   Debat met Andris Piebalgs, commissaris voor Ontwikkelingssamenwerking en Humanitaire Hulp – blikvangmethode

De commissaris geeft een inleiding over het verband tussen sturing, democratie en ontwikkeling.

Sprekers: Rabindre T. Parmessar (Suriname), Olle Schmidt, Gay Mitchell, Maria da Graça Carvalho, Waven William (Seychellen), Bobbo Hamatoukour (Kameroen), Musa Hussein Naib (Eritrea) and Fatima Hajaig (Zuid-Afrika).

De commissaris gaat in op de vragen van de leden.

8.   Begrotingssteun als middel om officiële ontwikkelingssteun (ODA) te verlenen in ACS-landen

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Verslag van Mohamed Abdallahi Ould Guelaye (Mauritanië) en Enrique Guerrero Salom

Enrique Guerrero Salom en Mohamed Abdallahi Ould Guelaye (Mauritanië) lichten hun verslag toe.

De commissaris legt een verklaring af over de kwestie.

Sprekers: Frank Engel, Françoise Castex, Waven William (Seychellen), Louis Michel, Job Yustino Ndugai (Tanzania), Robert Sturdy, Milner Tozaka (Salomonseilanden), Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Elie Hoarau, Amadou Ciré Sall (Senegal), Bobbo Hamatoukour (Kameroen), Patrice Tirolien, Michael Gahler, Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Michèle Striffler, Komi Selom Klassou (Togo), Denis Polisi (Rwanda), Musikari N. Kombo (Kenya), Assarid Imbarcaouane (Mali) and Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique).

Abdallahi Ould Guelaye (Mauritanië), Enrique Guerrero Salom en commissaris Piebalgs, ronden de gedachtewisseling af.

(De vergadering wordt om 18.15 uur gesloten)

David MATONGO en

Louis MICHEL

Covoorzitters

Mohamed Ibn CHAMBAS en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Co-secretarissen-generaal

---

| 10.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 327/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 327/5

---

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 17 MEI 2011

2011/C 327/02

Inhoud

| 1. | De effecten van het Europees gemeenschappelijk landbouwbeleid op de ACS-landen |
| --- | --- |

1.

| 2. | Verklaring van Shamsudeen USMAN, minister van Nationale planning en plaatsvervangend voorzitter van de nationale planningscommissie van de bondsregering (Nigeria), fungerend voorzitter van de ACS-Raad |
| --- | --- |

2.

| 3. | Vragenuur - ACS-Raad |
| --- | --- |

3.

| 4. | Debat met de ACS-Raad – blikvangmethode |
| --- | --- |

4.

| 5. | Dringend thema nr. 1: De situatie in Ivoorkust |
| --- | --- |

5.

| 6. | Vierde conferentie van de Verenigde Naties over de minst ontwikkelde landen (MOL IV) in Istanboel (Turkije), 9 t/m 13 mei 2011 |
| --- | --- |

6.

| 7. | Op weg naar het Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in Boesan (Zuid-Korea) eind 2011
  Debat naar aanleiding van een verklaring (met deelname van parlementariërs van de Vereniging van parlementsleden voor Afrika (AWEPA)) |
| --- | --- |

7.

Op weg naar het Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in Boesan (Zuid-Korea) eind 2011

Debat naar aanleiding van een verklaring (met deelname van parlementariërs van de Vereniging van parlementsleden voor Afrika (AWEPA))

| 8. | Uitdagingen voor de toekomst van de democratie en de eerbiediging van de grondwettelijke orde in de ACS- en EU-landen
  Commissie politieke zaken
  Verslag van Francois Ibovi (Republiek Congo) en Olle Schmidt |
| --- | --- |

8.

Uitdagingen voor de toekomst van de democratie en de eerbiediging van de grondwettelijke orde in de ACS- en EU-landen

Commissie politieke zaken

Verslag van Francois Ibovi (Republiek Congo) en Olle Schmidt

| 9. | Watervervuiling
  Commissie sociale zaken en milieu
  Verslag van Bobbo Hamatoukour (Kameroen) en Christa Klass |
| --- | --- |

9.

Watervervuiling

Commissie sociale zaken en milieu

Verslag van Bobbo Hamatoukour (Kameroen) en Christa Klass

| 10. | De situatie in Hongarije en de naburige regio
  Gedachtewisseling met de Hongaarse autoriteiten over waterbeheer |
| --- | --- |

10.

De situatie in Hongarije en de naburige regio

Gedachtewisseling met de Hongaarse autoriteiten over waterbeheer

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 17 MEI 2011

(De vergadering wordt om 9.00 uur geopend)

VOORZITTER: David MATONGO

Covoorzitter

De covoorzitter deelt mede dat 17 mei de internationale dag tegen homo- en transseksuelenhaat is.

1.   De effecten van het Europees gemeenschappelijk landbouwbeleid op de ACS-landen

Debat zonder resolutie

Jerzy Plewa (Commissie) geeft een toelichting.

Sprekers: Horst Schnellhardt, Linda McAvan, Netty Baldeh (Gambia), Liam Aylward, Rajesshree Kumaree Deerpalsing (Mauritius), François Alfonsi, Musikari Kombo (Kenya), James Nicholson, Amadou Ciré Sall (Senegal), Elie Hoarau, Giancarlo Scottà, Glen Noel (Grenada), Waven William (Seychellen), Christa Klaß, Bobbo Hamatoukour (Kameroen), Zita Gurmai, Komi Klassou (Togo), Mariya Nedelcheva, Fatima Hajaig (Zuid-Afrika), Michèle Striffler en Assarid Imbarcaouane (Mali).

Jerzy Plewa (Commissie) beantwoordt de vragen.

2.   Verklaring van Shamsudeen Usman, Minister van Nationale planning en plaatsvervangend voorzitter van de nationale planningscommissie van de bondsregering (Nigeria), fungerend voorzitter van de ACS-Raad

Shamsudeen Usman spreekt tot de Vergadering.

3.   Vragenuur - ACS-Raad

Shamsudeen Usman beantwoordt onderstaande vragen en aanvullende vragen:

| | Vraag nr. 1 van Filip Kaczmarek over vluchtelingen in EU-landen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 1 van Filip Kaczmarek over vluchtelingen in EU-landen.

| | Vraag nr. 2 van Waven William (Seychellen) over economische-samenwerkingsovereenkomsten. |
| --- | --- |

Vraag nr. 2 van Waven William (Seychellen) over economische-samenwerkingsovereenkomsten.

| | Vraag nr. 3 van Horst Schnelhardt over ratificatie en tenuitvoerlegging van het Facultatief Protocol inzake de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten. |
| --- | --- |

Vraag nr. 3 van Horst Schnelhardt over ratificatie en tenuitvoerlegging van het Facultatief Protocol inzake de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten.

| | Vraag nr. 4 van Olle Schmidt over de uitspraak van de Commissie mensenrechten en rechten van volkeren van de Afrikaanse Unie. |
| --- | --- |

Vraag nr. 4 van Olle Schmidt over de uitspraak van de Commissie mensenrechten en rechten van volkeren van de Afrikaanse Unie.

| | Vraag nr. 5 van Ole Christensen over partnerschapsovereenkomsten inzake visserij (FPA). |
| --- | --- |

Vraag nr. 5 van Ole Christensen over partnerschapsovereenkomsten inzake visserij (FPA).

| | Vraag nr. 6 van Marielle de Sarnez (vervangen door Olle Schmidt) over de verkiezingscrisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek. |
| --- | --- |

Vraag nr. 6 van Marielle de Sarnez (vervangen door Olle Schmidt) over de verkiezingscrisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek.

| | Vraag nr. 7 van Niccolò Rinaldi (vervangen door Catherine Bearder) over gegarandeerde voedselaanvoer en biobrandstoffen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 7 van Niccolò Rinaldi (vervangen door Catherine Bearder) over gegarandeerde voedselaanvoer en biobrandstoffen.

| | Vraag nr. 7bis van Musikari Kombo (Kenya) over gehandicaptenbeleid. |
| --- | --- |

Vraag nr. 7bis van Musikari Kombo (Kenya) over gehandicaptenbeleid.

4.   Debat met de ACS-Raad - blikvangmethode

Sprekers: Musa Hussein Naib (Eritrea), Horst Schnellhardt, Waven William (Seychellen), Musikari Kombo (Kenya), Amadou Ciré Sall (Senegal).

Shamsudeen Usman beantwoordt de vragen.

5.   Dringend thema nr. 1 De situatie in Ivoorkust

Michael Matthiessen (Europese Dienst voor extern optreden, EDEO) en Domenico Rosa (Commissie) leiden het debat in.

Sprekers: Maria da Graça Carvalho, Diomandé Gbaou (Ivoorkust), Norbert Neuser, Louis Michel, Moses Kollie (Liberia), Boris Mbuku Laka (Democratische Republiek Congo), Fatima Hajaig (Zuid-Afrika), Gabriele Zimmer, Amadou Ciré Sall (Senegal), Giancarlo Scottà, Hamadaou Sylla (Mali), Mariya Nedelcheva, Netty Baldeh (Gambia), Catherine Bearder, Peter Šťastný, François Alfonsi, Michèle Striffler, Anna Záborská, Michael Matthiessen (EDEO) en Domenico Rosa (Europese Commissie).

6.   Vierde conferentie van de Verenigde Naties over de minst ontwikkelde landen (MOL IV) in Istanboel (Turkije), 9 t/m 13 mei 2011

Debat zonder resolutie

Sjeik Sidi Diarra, adjunct-secretaris-generaal van de VN, hoge vertegenwoordiger voor MOL, niet aan zee grenzende ontwikkelingslanden (LLDC), kleine insulaire ontwikkelingslanden (SIDS) en de secretaris-generaal van MOL IV van de VN houden een inleiding.

Sprekers: Sjeik Sidi Diarra, Louis Michel, Filip Kaczmarek, Ole Christensen, Komi Klassou (Togo), Gabriele Zimmer, Musa Hussein Naib (Eritrea), Mariya Nedelcheva, Waven William (Seychellen), Anna Záborská, Olebile Gaborone (Botswana) and Milner Tozaka (Salomonseilanden).

Domenico Rosa (Europese Commissie) en Sjeik Sidi Diarra ronden de gedachtewisseling af.

(De vergadering wordt om 13.05 uur geschorst en om 15.00 uur hervat.)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

7.   Op weg naar het Vierde Platform op hoog niveau voor de doelmatigheid van hulp, Boesan (Zuid-Korea), dat eind 2011 plaatsvindt

Gedachtewisseling afgerond met een verklaring (waaraan wordt deelgenomen door parlementsleden van de Vereniging van parlementsleden voor Afrika (AWEPA)

Jon Lomøy, directeur bij het Directoraat ontwikkeling van de OESO en Miet Smet, voorzitter van de Vereniging van parlementsleden voor Afrika (AWEPA) geven een overzicht van de voornaamste boodschappen van het Vierde Platform op hoog niveau voor de doelmatigheid van hulp dat is gehouden in Boesan.

Sprekers: Domenico Rosa (Europese Commissie), Louis Michel, Filip Kaczmarek, Komi Selom Klassou (Togo), Patrice Tirolien, Waven William (Seychellen), François Alfonsi, Bobbo Hamatoukour (Kameroen), James Nicholson, Milner Tozaka (Salomonseilanden), Gabriele Zimmer, N. Joyce Laboso (Kenya), Frank Engel, Mariya Nedelcheva, Hamadou Sylla (Mali), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Fatima Hajaig (Zuid-Afrika) en Job Yustino Ndugai (Tanzania).

Jon Lomøy (OESO), Miet Smet (AWEPA) en Domenico Rosa (Europese Commissie) ronden de gedachtewisseling af.

8.   Uitdagingen voor de toekomst van de democratie en eerbiediging van de grondwettelijke orde in de ACS- en EU-landen

Commissie politieke zaken

Verslag van François Ibovi (Republiek Congo) en Olle Schmidt

François Ibovi (Republiek Congo) en Olle Schmidt leiden hun verslag in.

Sprekers: Domenico Rosa (Europese Commissie), Mariya Nedelcheva, Piet Vanderwalt (Namibië), David Martin, Apala Lutundula (Democratische Republiek Congo), James Nicholson, Elie Hoarau, Bobbo Hamatoukour (Kameroen), Michael Gahler, Musa Hussein Naib (Eritrea), Edit Bauer, Tesfaye Daba (Ethiopië), Amadou Ciré Sall (Senegal), Glen Benedict Noel (Grenada), Emmanuel Kwasi Bandua (Ghana), Musikari N. Kombo (Kenya), Komi Selom Klassou (Togo) and Donald Ramotar (Guyana).

François Ibovi (Republiek Congo), Olle Schmidt, Michael Matthiessen (EDEO) en Domenico Rosa (Europese Commissie) ronden de gedachtewisseling af.

9.   Watervervuiling

Commissie sociale zaken en milieu

Verslag van Bobbo Hamatoukour (Kameroen) en Christa Klaß

Bobbo Hamatoukour (Kameroen) en Christa Klaß leiden hun verslag in.

Sprekers: Bruno Gatta (Europese Commissie), Horst Schnellhardt, Jutta Haug, Milner Tozaka (Salomonseilanden), Robert Sturdy, Fiona Hall, Waven William (Seychellen), Komi Selom Klassou (Togo), Musikari N. Kombo (Kenia), Maria da Graça Carvalho, Jo Leinen en Hans-Peter Mayer.

Bobbo Hamatoukour (Kameroen), Christa Klaß en Bruno Gatta (Europese Commissie) ronden de gedachtewisseling af.

10.   Situatie in Hongarije en naburige regio

Gedachtewisseling met de Hongaarse autoriteiten over waterbeheer

Illés Zoltán, staatssecretaris voor Plattelandsontwikkeling van Hongarije, houdt een inleiding over het waterbeheer in Hongarije en de nabuurlanden.

Sprekers: Edit Bauer, Olle Schmidt, Bobbo Hamatoukour (Kameroen), Michael Gahler en Piet Vanderwalt (Namibië).

Illés Zoltán gaat in op de opmerkingen van de leden.

(De vergadering wordt om 18.06 uur gesloten)

David MATONGO en

Louis MICHEL

Covoorzitters

Mohamed Ibn CHAMBAS en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Co-secretarissen-generaal

---

| 10.11.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 327/8 |
| --- | --- | --- | --- |

10.11.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 327/8

---

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN WOENSDAG 18 MEI 2011

2011/C 327/03

Inhoud

| 1. | Goedkeuring van de notulen van maandag 16 en dinsdag 17 mei 2011 |
| --- | --- |

1.

| 2. | Dringend thema nr. 2: De democratische omwentelingen in Noord-Afrika en het Midden-Oosten: gevolgen voor de ACS-landen, Europa en de wereld |
| --- | --- |

2.

| 3. | Verklaring van János Martonyi, minister van Buitenlandse Zaken (Hongarije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU |
| --- | --- |

3.

| 4. | Vragenuur - EU-Raad |
| --- | --- |

4.

| 5. | Debat met de EU-Raad – blikvangmethode |
| --- | --- |

5.

| 6. | Verslag over de 6e regionale vergadering (Centraal-Afrika), gehouden in Kameroen op 28 en 29 april 2011 |
| --- | --- |

6.

| 7. | Beknopte verslagen uit de werkgroepen |
| --- | --- |

7.

| 8. | Verslag van het Europees Economisch en Sociaal Comité |
| --- | --- |

8.

| 9. | Stemming over de ontwerpresoluties in de door de drie permanente commissies ingediende verslagen |
| --- | --- |

9.

| 10. | Stemming over dringende ontwerpresoluties |
| --- | --- |

10.

| 11. | Stemming over de amendementen op het Reglement van de PPV |
| --- | --- |

11.

| 12. | Stemming over de verklaringen |
| --- | --- |

12.

| 13. | Rondvraag |
| --- | --- |

13.

| 14. | Datum en plaats van de 22e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU |
| --- | --- |

14.

| Bijlage I | Lijst van de leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering |
| --- | --- |

Bijlage I

| Bijlage II | Presentielijst van de 21e bijeenkomst van 16 t/m 18 mei 2011 in Boedapest (Hongarije) |
| --- | --- |

Bijlage II

| Bijlage III | Accreditering van vertegenwoordigers die geen parlementslid zijn |
| --- | --- |

Bijlage III

| Bijlage IV | Aangenomen teksten |
| --- | --- |

Bijlage IV

| — | Uitdagingen voor de toekomst van de democratie en de eerbiediging van de grondwettelijke orde in de ACS- en EU-landen (ACP-EU/100.919/11/fin.) |
| --- | --- |

—

| — | Begrotingssteun als middel om officiële ontwikkelingssteun (ODA) te verlenen in ACS-landen (ACP-EU/100.900/11/fin.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over watervervuiling (ACP-EU/100.915/11/fin.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over de situatie in Ivoorkust (ACP-EU/100.957/11/fin.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over de democratische opstanden in Noord-Afrika en het Midden-Oosten: consequenties voor de ACS-landen, Europa en de wereld (ACS-EU/100.958/11/fin.) |
| --- | --- |

—

| — | Verklaring over het Vierde Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de ontwikkelingshulp, dat in 2011 plaatsvond in Boesan, Zuid-Korea |
| --- | --- |

—

| — | Verklaring over eenheid voor universele toegang met het oog op de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS in juni |
| --- | --- |

—

| — | Amendementen op het Reglement van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, voorgesteld door het Bureau overeenkomstig artikel 34 van het Reglement |
| --- | --- |

—

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN WOENSDAG 18 MEI 2011

(De vergadering wordt om 9.00 uur geopend)

VOORZITTER: David MATONGO

Covoorzitter

1.   Goedkeuring van de notulen van maandag 16 en dinsdag 17 mei 2011

De notulen worden goedgekeurd.

2.   Dringend thema nr. 2: De democratische omwentelingen in Noord-Afrika en het Midden-Oosten: gevolgen voor de ACS-landen, Europa en de wereld

Michael Matthiessen (EDEO) en Domenico Rosa (Europese Commissie) leiden het debat in.

Sprekers: Mariya Nedelcheva, Christophe Lutundula (Democratische Republiek Congo), Françoise Castex, Olle Schmidt, Piet Van der Walt (Namibië), François Alfonsi, Douglas Slater (Saint Vincent en de Grenadinen), James Nicholson, Waven William (Seychellen), Elie Hoarau, Mo-Mamo Karerwa (Burundi), Oreste Rossi, Amadou Ciré Sall (Senegal), Maria Da Graça Carvalho, Enrique Guerrero Salom, Glen Noel (Grenada), Edit Bauer, Netty Baldeh (Gambia), Zita Gurmai, Bobbo Hamatoukour (Kameroen), Donald Ramotar (Guyana), Assarid Imbarcaouane (Mali), Michael Mathiessen (EDEO) en Domenico Rosa (Europese Commissie).

3.   Verklaring van János Martonyi, minister van Buitenlandse Zaken (Hongarije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU

János Martonyi spreekt de Vergadering toe.

4.   Vragenuur - EU-Raad

János Martonyi beantwoordt de volgende vragen:

| | Vraag nr. 10 van Ibrahim Bundu (Sierra Leone) over extra middelen als gevolg van de tussentijdse herziening van het tiende EOF. |
| --- | --- |

Vraag nr. 10 van Ibrahim Bundu (Sierra Leone) over extra middelen als gevolg van de tussentijdse herziening van het tiende EOF.

| | Vraag nr. 11 van Waven William (Seychellen) over het Europees Ontwikkelingsfonds. |
| --- | --- |

Vraag nr. 11 van Waven William (Seychellen) over het Europees Ontwikkelingsfonds.

| | Vraag nr. 13 van Ole Christensen over partnerschapsovereenkomsten inzake visserij (FPA). |
| --- | --- |

Vraag nr. 13 van Ole Christensen over partnerschapsovereenkomsten inzake visserij (FPA).

| | Vraag nr. 14 van David Martin over definitie van verordening gedistilleerde dranken (110/2008). |
| --- | --- |

Vraag nr. 14 van David Martin over definitie van verordening gedistilleerde dranken (110/2008).

| | Vraag nr. 15 van Gabriele Zimmer over samenhang tussen IFI-beleid en O&O-behandeling die door de WTO is toegekend. |
| --- | --- |

Vraag nr. 15 van Gabriele Zimmer over samenhang tussen IFI-beleid en O&O-behandeling die door de WTO is toegekend.

| | Vraag nr. 17 van Patrice Tirolien over het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de logische structuur van ontwikkelingsbeleid. |
| --- | --- |

Vraag nr. 17 van Patrice Tirolien over het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de logische structuur van ontwikkelingsbeleid.

| | Vraag nr. 18 van Elie Hoarau over de taakomschrijving van de EPO voor de Indische Oceaan. |
| --- | --- |

Vraag nr. 18 van Elie Hoarau over de taakomschrijving van de EPO voor de Indische Oceaan.

| | Vraag nr. 27 van Marielle de Sarnez (vervangen door Olle Schmidt) over het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de logische structuur van ontwikkelingsbeleid. |
| --- | --- |

Vraag nr. 27 van Marielle de Sarnez (vervangen door Olle Schmidt) over het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de logische structuur van ontwikkelingsbeleid.

| | Vraag nr. 8 van Tesfaye Daba (Ethiopië) over de EDEO en de toekomstige samenwerking EU-ACS. |
| --- | --- |

Vraag nr. 8 van Tesfaye Daba (Ethiopië) over de EDEO en de toekomstige samenwerking EU-ACS.

| | Vraag nr. 9 van Assarid Imbarcaouane (Mali) over de toekomst van de Overeenkomst van Cotonou. |
| --- | --- |

Vraag nr. 9 van Assarid Imbarcaouane (Mali) over de toekomst van de Overeenkomst van Cotonou.

| | Vraag nr. 12 van Michael Cashman (vervangen door Patrice Tirolien) over de toezegging van de EU uiterlijk in 2015 0,7% van het BNI te bestemmen voor officiële ontwikkelingshulp. |
| --- | --- |

Vraag nr. 12 van Michael Cashman (vervangen door Patrice Tirolien) over de toezegging van de EU uiterlijk in 2015 0,7% van het BNI te bestemmen voor officiële ontwikkelingshulp.

| | Vraag nr. 16 van Niccolò Rinaldi (vervangen door Catherine Bearder) over gegarandeerde voedselaanvoer en biobrandstoffen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 16 van Niccolò Rinaldi (vervangen door Catherine Bearder) over gegarandeerde voedselaanvoer en biobrandstoffen.

| | Vraag nr. 19 van Filip Kaczmarek over de vluchtelingen in EU-landen. |
| --- | --- |

Vraag nr. 19 van Filip Kaczmarek over de vluchtelingen in EU-landen.

| | De vragen nrs. 20 en 21 worden niet beantwoord, daar de stellers niet aanwezig zijn. |
| --- | --- |

De vragen nrs. 20 en 21 worden niet beantwoord, daar de stellers niet aanwezig zijn.

| | Vraag nr. 22 van Horst Schnelhardt over ratificatie en tenuitvoerlegging van het Facultatief Protocol inzake de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten. |
| --- | --- |

Vraag nr. 22 van Horst Schnelhardt over ratificatie en tenuitvoerlegging van het Facultatief Protocol inzake de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten.

| | Vraag nr. 23 van Zita Gurmai over de tenuitvoerlegging van een EU-genderactieplan 2010-2015. |
| --- | --- |

Vraag nr. 23 van Zita Gurmai over de tenuitvoerlegging van een EU-genderactieplan 2010-2015.

| | Vraag nr. 24 van Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius) over piraterij in de Indische Oceaan en de noodzaak van een omvattend regionaal programma voor veiligheid op zee. |
| --- | --- |

Vraag nr. 24 van Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius) over piraterij in de Indische Oceaan en de noodzaak van een omvattend regionaal programma voor veiligheid op zee.

| | Vraag nr. 25 van Fiona Hall over veiligheid van kerninstallaties. |
| --- | --- |

Vraag nr. 25 van Fiona Hall over veiligheid van kerninstallaties.

| | Vraag nr. 26 van Jo Leinen over de klimaatonderhandelingen in Durban. |
| --- | --- |

Vraag nr. 26 van Jo Leinen over de klimaatonderhandelingen in Durban.

5.   Debat met de EU-Raad - blikvangmethode

Sprekers: Olle Schmidt, Amadou Ciré Sall (Senegal), Rajeshree Kumaree Nita Deerpalsing (Mauritius), Komi Selom Klassou (Togo), Patrice Tirolien, Piet Van der Walt (Namibië), Tesfaye Daba (Ethiopië), Netty Baldeh (Gambia) en Diomandé Gbaou (Ivoorkust).

János Martonyi beantwoordt de vragen:

6.   Verslag over de 6e regionale vergadering (Centraal-Afrika), gehouden in Kameroen op 28 en 29 april 2011

De covoorzitter brengt mondeling verslag uit over de vergadernig.

Sprekers: Louis Michel, Bobbo Hamatoukour (Kameroen), Catherine Bearder, Olebile Gaborone (Botswana) en Boris Mbuku Laka (Democratische Republiek Congo).

7.   Beknopte verslagen uit de werkgroepen

De rapporteurs presenteren hun verslagen over de drie werkbijeenkomsten:

Rabindre Parmessar (Suriname):

Gevolgen van klimaatverandering voor het landbouwmilieu – Bezoek aan het Instituut voor landbouwonderzoek van de Hongaarse Academie van wetenschappen.

Anna Záborská:

Omvattend programma voor conductieve opvoeding, de Petö-methode – Bezoek aan het Petö-instituut voor conductieve opvoeding en het College voor de opleiding van conductoren

Komi Selom Klassou (Togo):

Innovatie voor ontwikkeling: Hongaarse gunstig geprijsde en duurzame oplossingen voor landbouw, waterbeheer en energie

8.   Verslag van het Economisch en Sociaal Comité

Presentatie door Brenda King, voorzitter van het ACS-follow-upcomité van het Europees Economische en Sociaal Comité.

(De vergadering wordt om 12.25 uur geschorst en om 15.00 uur hervat.)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

9.   Stemming over de ontwerpresoluties in de door de drie permanente commissies ingediende verslagen

De covoorzitter wijst andermaal op de stemprocedure in de Vergadering.

| — | De uitdagingen voor de toekomst van de democratie en de eerbiediging van de grondwettelijke orde in de ACS-landen en de lidstaten van de EU.
  Verslag van François Ibovi (Republiek Congo) en Olle Schmidt
  Commissie politieke zaken (ACS-EU/100.919/11/def.)
  Goedgekeurde amendementen: 1, 4 en mondeling amendement op paragraaf 26.
  Verworpen amendementen: 2, 3 en mondeling amendement op paragraaf 40.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

De uitdagingen voor de toekomst van de democratie en de eerbiediging van de grondwettelijke orde in de ACS-landen en de lidstaten van de EU.

Verslag van François Ibovi (Republiek Congo) en Olle Schmidt

Commissie politieke zaken (ACS-EU/100.919/11/def.)

Goedgekeurde amendementen: 1, 4 en mondeling amendement op paragraaf 26.

Verworpen amendementen: 2, 3 en mondeling amendement op paragraaf 40.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd.

| — | Begrotingssteun als middel om officiële ontwikkelingssteun (ODA) te verlenen in ACS-landen
  Verslag van Mohamed Abdallahi Ould Guelaye (Mauritanië) en Enrique Guerrero Salom
  Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/100.900/11/def.)
  Goedgekeurde amendementen: 1, mondeling amendement op paragraaf 2, amendement 4 (met mondelinge wijziging), amendement 5 (met mondelinge wijziging), amendement 6 (met mondelinge wijziging).
  Ingetrokken amendementen: 2 en 3.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

Begrotingssteun als middel om officiële ontwikkelingssteun (ODA) te verlenen in ACS-landen

Verslag van Mohamed Abdallahi Ould Guelaye (Mauritanië) en Enrique Guerrero Salom

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/100.900/11/def.)

Goedgekeurde amendementen: 1, mondeling amendement op paragraaf 2, amendement 4 (met mondelinge wijziging), amendement 5 (met mondelinge wijziging), amendement 6 (met mondelinge wijziging).

Ingetrokken amendementen: 2 en 3.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd.

| — | Watervervuiling
  Verslag van Bobbo Hamatoukour (Kameroen) en Christa Klaß
  Commissie sociale zaken en milieu (ACS-EU/100.915/11/def.)
  Amendement 1 wordt goedgekeurd.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

Watervervuiling

Verslag van Bobbo Hamatoukour (Kameroen) en Christa Klaß

Commissie sociale zaken en milieu (ACS-EU/100.915/11/def.)

Amendement 1 wordt goedgekeurd.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd.

10.   Stemming over dringende ontwerpresoluties

| — | Dringende ontwerpresolutie over de situatie in Ivoorkust (ACS-EU/100.957/11/def.)
  Er zijn geen amendementen ingediend.
  De resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

Dringende ontwerpresolutie over de situatie in Ivoorkust (ACS-EU/100.957/11/def.)

Er zijn geen amendementen ingediend.

De resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd.

| — | Dringende ontwerpresolutie over de democratische opstanden in Noord-Afrika en het Midden-Oosten: gevolgen voor de ACS-landen, Europa en de wereld (ACS-EU/100.958/11/def.)
  Goedgekeurde amendementen: 1, mondeling amendement op paragraaf 9, paragraaf 10, deel 1, mondeling amendement op visum 12, mondeling amendement op het laatste visum.
  Verworpen amendementen: 2, 3, 4, paragraaf 10, delen 2 en 3.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

Dringende ontwerpresolutie over de democratische opstanden in Noord-Afrika en het Midden-Oosten: gevolgen voor de ACS-landen, Europa en de wereld (ACS-EU/100.958/11/def.)

Goedgekeurde amendementen: 1, mondeling amendement op paragraaf 9, paragraaf 10, deel 1, mondeling amendement op visum 12, mondeling amendement op het laatste visum.

Verworpen amendementen: 2, 3, 4, paragraaf 10, delen 2 en 3.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd.

11.   Stemming over wijzigingen van het Reglement van de PPV (AP.100.938/A/def.)

Goedgekeurd amendement: eerste deel van amendement 17.

Verworpen amendement: tweede deel van amendement 17.

De aldus gewijzigde, overeenkomstig artikel 34 van het Reglement bij het Bureau ingediende amendementen op het Reglement van de PPV worden goedgekeurd.

12.   Stemming over de verklaringen

| — | Verklaring over het IVde Platform op hoog niveau voor de doelmatigheid van hulp in Boesan (Zuid-Korea), 2011
  Goedgekeurd bij acclamatie. |
| --- | --- |

—

Verklaring over het IVde Platform op hoog niveau voor de doelmatigheid van hulp in Boesan (Zuid-Korea), 2011

Goedgekeurd bij acclamatie.

| — | Verklaring: - Eenheid ter waarborging van algemene toegang met het oog op de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS, die voor juni 2011 op het programma staat
  Goedgekeurd bij acclamatie.
  Robert Sturdy verklaart dat hij het niet eens is met paragraaf 6 van de verklaring: - Eenheid ter waarborging van algemene toegang met het oog op de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS, die voor juni 2011 op het programma staat. |
| --- | --- |

—

Verklaring: - Eenheid ter waarborging van algemene toegang met het oog op de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS, die voor juni 2011 op het programma staat

Goedgekeurd bij acclamatie.

Robert Sturdy verklaart dat hij het niet eens is met paragraaf 6 van de verklaring: - Eenheid ter waarborging van algemene toegang met het oog op de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS, die voor juni 2011 op het programma staat.

13.   Rondvraag

Sprekers: Netty Baldeh (Gambia), Gay Mitchell, Amadou Ciré Sall (Senegal) en Zita Gurmai.

14.   Datum en plaats van de 22e zitting van de Paritaire ParlementaireVergadering ACS-EU

De covoorzitter dankt de Hongaarse autoriteiten voor hun gastvrijheid en de uitstekende organisatie, alsook het cosecretariaat en het gehele personeel voor hun inzet.

De 22e zitting van de PPV vindt plaats van 21 t/m 23 november 2011 in Freetown (Sierra Leone).

(De vergadering wordt om 15.30 uur gesloten)

David MATONGO en

Louis MICHEL

Covoorzitters

Mohamed Ibn CHAMBAS en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Co-secretarissen-generaal

---

BIJLAGE I

ALFABETISCHE LIJST VAN LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING

| Vertegenwoordigers ACS | Vertegenwoordigers EP |
| --- | --- |
| MATONGO (ZAMBIA), covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| BOTSWANA (OV) | ARIF (OV) |
| BURUNDI (OV) | ŠŤASTNÝ (OV) |
| KAMEROEN (OV) | HOARAU (OV) |
| CONGO (Republiek) (OV) | KLAß (OV) |
| COOKEILANDEN (OV) | NICHOLSON (OV) |
| GUYANA (OV) | McAVAN (OV) |
| JAMAICA (OV) | RONZULLI (OV) |
| LESOTHO (OV) | GOERENS (OV) |
| LIBERIA (OV) | SPERONI (OV) |
| MALI (OV) | ROITHOVÁ (OV) |
| TANZANIA (OV) | OUZKÝ (OV) |
| TUVALU (OV) | RIVASI (OV) |
| ANGOLA | ALFONSI |
| ANTIGUA & BARBUDA | ALVES |
| BAHAMAS | BAUER |
| BARBADOS | BEARDER |
| BELIZE | BOVÉ |
| BENIN | BULLMANN |
| BURKINA FASO | CALLANAN |
| CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK | CASA |
| COMOREN | CASPARY |
| CONGO (Democratische Republiek) | CASTEX |
| DJIBOUTI | COELHO |
| DOMINICA | DE KEYSER |
| DOMINICAANSE REPUBLIEK | DELVAUX |
| EQUATORIAAL GUINEA | DE MITA |
| ERITREA | DE SARNEZ |
| ETHIOPIË | DURANT |
| FIJI | ENGEL |
| GABON | ESTARÀS FERRAGUT |
| GAMBIA | FERREIRA, Elisa |
| GHANA | FERREIRA, João |
| GRENADA | FORD |
| GUINEA | GAHLER |
| GUINEE-BISSAU | GRIESBECK |
| HAÏTI | GUERRERO SALOM |
| IVOORKUST | CHRISTENSEN |
| KAAPVERDIË | CARVALHO |
| KENIA | HALL |
| KIRIBATI | HÄNDEL |
| MADAGASCAR | HANNAN |
| MALAWI | HAUG |
| MARSHALLEILANDEN (Republiek der) | JADOT |
| MAURITANIË | JENSEN |
| MAURITIUS | JOLY |
| MICRONESIA (Federale Staten van) | KACZMAREK |
| MOZAMBIQUE | KORHOLA |
| NAMIBIË | KUHN |
| NAURU (Republiek) | LEGUTKO |
| NIGER | LE PEN |
| NIGERIA | LÓPEZ AGUILAR |
| NIUE | McMILLAN-SCOTT |
| OOST-TIMOR | STURDY |
| PALAU | MANDERS |
| PAPOEA-NIEUW-GUINEA | MARTIN |
| RWANDA | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| SAINT KITTS EN NEVIS | MATO ADROVER |
| SAINT LUCIA | MAYER |
| SAINT VINCENT EN DE GRENADINES | MITCHELL |
| SALOMONSEILANDEN | SCHMIDT |
| SAMOA | MOREIRA |
| SÃO TOMÉ EN PRÍNCIPE | NEDELCHEVA |
| SENEGAL | NEUSER |
| SEYCHELLEN | ROSSI |
| SIERRA LEONE | SCHLYTER |
| SOMALIË | SCHNELLHARDT |
| SUDAN | SCOTTÀ |
| SURINAME | SENYSZYN |
| SWAZILAND | STRIFFLER |
| TOGO | TIROLIEN |
| TONGA | TOIA |
| TRINIDAD EN TOBAGO | VLASÁK |
| TSJAAD | CASINI |
| OEGANDA | WIELAND |
| VANUATU | ZANICCHI |
| ZIMBABWE | ZIMMER |
| ZUID-AFRIKA | SCICLUNA |

Vertegenwoordigers ACS

Vertegenwoordigers EP

MATONGO (ZAMBIA), covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

BOTSWANA (OV)

ARIF (OV)

BURUNDI (OV)

ŠŤASTNÝ (OV)

KAMEROEN (OV)

HOARAU (OV)

CONGO (Republiek) (OV)

KLAß (OV)

COOKEILANDEN (OV)

NICHOLSON (OV)

GUYANA (OV)

McAVAN (OV)

JAMAICA (OV)

RONZULLI (OV)

LESOTHO (OV)

GOERENS (OV)

LIBERIA (OV)

SPERONI (OV)

MALI (OV)

ROITHOVÁ (OV)

TANZANIA (OV)

OUZKÝ (OV)

TUVALU (OV)

RIVASI (OV)

ANGOLA

ALFONSI

ANTIGUA & BARBUDA

ALVES

BAHAMAS

BAUER

BARBADOS

BEARDER

BELIZE

BOVÉ

BENIN

BULLMANN

BURKINA FASO

CALLANAN

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

CASA

COMOREN

CASPARY

CONGO (Democratische Republiek)

CASTEX

DJIBOUTI

COELHO

DOMINICA

DE KEYSER

DOMINICAANSE REPUBLIEK

DELVAUX

EQUATORIAAL GUINEA

DE MITA

ERITREA

DE SARNEZ

ETHIOPIË

DURANT

FIJI

ENGEL

GABON

ESTARÀS FERRAGUT

GAMBIA

FERREIRA, Elisa

GHANA

FERREIRA, João

GRENADA

FORD

GUINEA

GAHLER

GUINEE-BISSAU

GRIESBECK

HAÏTI

GUERRERO SALOM

IVOORKUST

CHRISTENSEN

KAAPVERDIË

CARVALHO

KENIA

HALL

KIRIBATI

HÄNDEL

MADAGASCAR

HANNAN

MALAWI

HAUG

MARSHALLEILANDEN (Republiek der)

JADOT

MAURITANIË

JENSEN

MAURITIUS

JOLY

MICRONESIA (Federale Staten van)

KACZMAREK

MOZAMBIQUE

KORHOLA

NAMIBIË

KUHN

NAURU (Republiek)

LEGUTKO

NIGER

LE PEN

NIGERIA

LÓPEZ AGUILAR

NIUE

McMILLAN-SCOTT

OOST-TIMOR

STURDY

PALAU

MANDERS

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

MARTIN

RWANDA

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

SAINT KITTS EN NEVIS

MATO ADROVER

SAINT LUCIA

MAYER

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

MITCHELL

SALOMONSEILANDEN

SCHMIDT

SAMOA

MOREIRA

SÃO TOMÉ EN PRÍNCIPE

NEDELCHEVA

SENEGAL

NEUSER

SEYCHELLEN

ROSSI

SIERRA LEONE

SCHLYTER

SOMALIË

SCHNELLHARDT

SUDAN

SCOTTÀ

SURINAME

SENYSZYN

SWAZILAND

STRIFFLER

TOGO

TIROLIEN

TONGA

TOIA

TRINIDAD EN TOBAGO

VLASÁK

TSJAAD

CASINI

OEGANDA

WIELAND

VANUATU

ZANICCHI

ZIMBABWE

ZIMMER

ZUID-AFRIKA

SCICLUNA

COMMISSIE POLITIEKE ZAKEN

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| JEAN MARIE, SAINT LUCIA, covoorzitter | CASA, covoorzitter |
| TAMAPUA (SAMOA), OV | KORHOLA, OV |
| BENIN, OV | CASTEX, OV |
| ANTIGUA EN BARBUDA | ALFONSI |
| CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK | CALLANAN |
| IBOVI (CONGO, Republiek) | CASINI |
| GBAOU (IVOORKUST) | DE KEYSER |
| ABDI SAID (DJIBOUTI) | DURANT |
| DABA (ETHIOPIË) | FERREIRA, Elisa |
| KUBUABOLA (FIJI) | GAHLER |
| ROGOMBE (GABON) | GRIESBECK |
| PEREIRA (GUINEE-BISSAU) | HANNAN |
| RAMOTAR (GUYANA) | HÄNDEL |
| HAITI | KACZMAREK |
| LEBAJOA (LESOTHO) | LE PEN |
| KOLLIE (LIBERIA) | MANDERS |
| SERAMILA (MADAGASCAR) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| MALI | MOREIRA |
| VAN DER WALT (NAMIBIË) | NEDELCHEVA |
| NAURU | NICHOLSON |
| NIUE | ROITHOVÁ |
| PAPOEA-NUIEW-GUINEA | SCOTTÀ |
| MUSA (SUDAN) | SCHMIDT |
| PARMESSAR (SURINAME) | SPERONI |
| KLASSOU (TOGO) | STRIFFLER |
| HLONGWANE (ZIMBABWE) | WIELAND |

ACS-leden

EP-leden

JEAN MARIE, SAINT LUCIA, covoorzitter

CASA, covoorzitter

TAMAPUA (SAMOA), OV

KORHOLA, OV

BENIN, OV

CASTEX, OV

ANTIGUA EN BARBUDA

ALFONSI

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

CALLANAN

IBOVI (CONGO, Republiek)

CASINI

GBAOU (IVOORKUST)

DE KEYSER

ABDI SAID (DJIBOUTI)

DURANT

DABA (ETHIOPIË)

FERREIRA, Elisa

KUBUABOLA (FIJI)

GAHLER

ROGOMBE (GABON)

GRIESBECK

PEREIRA (GUINEE-BISSAU)

HANNAN

RAMOTAR (GUYANA)

HÄNDEL

HAITI

KACZMAREK

LEBAJOA (LESOTHO)

LE PEN

KOLLIE (LIBERIA)

MANDERS

SERAMILA (MADAGASCAR)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

MALI

MOREIRA

VAN DER WALT (NAMIBIË)

NEDELCHEVA

NAURU

NICHOLSON

NIUE

ROITHOVÁ

PAPOEA-NUIEW-GUINEA

SCOTTÀ

MUSA (SUDAN)

SCHMIDT

PARMESSAR (SURINAME)

SPERONI

KLASSOU (TOGO)

STRIFFLER

HLONGWANE (ZIMBABWE)

WIELAND

COMMISSIE ECONOMISCHE ONTWIKKELING, FINANCIËN EN HANDEL

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| KUTEKALA KAAWA (CONGO, Democratische Republiek), covoorziter | CARVALHO, covoorzitter |
| MUGAMBE (OEGANDA), OV | LEGUTKO, OV |
| BUNDU (SIERRA LEONE), OV | ALVES, OV |
| CARVALHO (ANGOLA) | ARIF |
| BAHAMAS | BOVÉ |
| BELIZE | BULLMANN |
| COOKEILANDEN | CASPARY |
| EQUATORIAAL-GUINEA | ENGEL |
| NAIB (ERITREA) | FORD |
| BANDUA (GHANA) | GOERENS |
| MAIR (JAMAICA) | GUERRERO SALOM |
| AIPIRA (MALAWI) | HOARAU |
| OULD GUELAYE (MAURITANIË) | JENSEN |
| DEERPALSING (MAURITIUS) | KUHN |
| NIGERIA | MARTIN |
| PALAU | MATO ADROVER |
| POLISI (RWANDA) | MAYER |
| SAINT KITTS EN NEVIS | McMILLAN-SCOTT |
| SLATER (SAINT VINCENT EN DE GRENADINES) | MICHEL |
| SÃO TOMÉ EN PRÍNCIPE | MITCHELL |
| SALL (SENEGAL) | SCHLYTER |
| WILLIAM (SEYCHELLEN) | ŠŤASTNÝ |
| HAJAIG (ZUID-AFRIKA) | SCICLUNA |
| VAIPULU (TONGA) | STURDY |
| ITALELI (TUVALU) | TIROLIEN |
| SIKOFA (ZAMBIA) | ZANICCHI |

ACS-leden

EP-leden

KUTEKALA KAAWA (CONGO, Democratische Republiek), covoorziter

CARVALHO, covoorzitter

MUGAMBE (OEGANDA), OV

LEGUTKO, OV

BUNDU (SIERRA LEONE), OV

ALVES, OV

CARVALHO (ANGOLA)

ARIF

BAHAMAS

BOVÉ

BELIZE

BULLMANN

COOKEILANDEN

CASPARY

EQUATORIAAL-GUINEA

ENGEL

NAIB (ERITREA)

FORD

BANDUA (GHANA)

GOERENS

MAIR (JAMAICA)

GUERRERO SALOM

AIPIRA (MALAWI)

HOARAU

OULD GUELAYE (MAURITANIË)

JENSEN

DEERPALSING (MAURITIUS)

KUHN

NIGERIA

MARTIN

PALAU

MATO ADROVER

POLISI (RWANDA)

MAYER

SAINT KITTS EN NEVIS

McMILLAN-SCOTT

SLATER (SAINT VINCENT EN DE GRENADINES)

MICHEL

SÃO TOMÉ EN PRÍNCIPE

MITCHELL

SALL (SENEGAL)

SCHLYTER

WILLIAM (SEYCHELLEN)

ŠŤASTNÝ

HAJAIG (ZUID-AFRIKA)

SCICLUNA

VAIPULU (TONGA)

STURDY

ITALELI (TUVALU)

TIROLIEN

SIKOFA (ZAMBIA)

ZANICCHI

COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN MILIEU

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| SITHOLE (MOZAMBIQUE), covoorzitter | RIVASI, covoorzitter |
| KOMBO (KENIA), OV | BAUER, OV |
| NOEL (GRENADA), OV | NEDELCHEVA OV |
| THOMSON (BARBADOS) | BEARDER |
| GABORONE (BOTSWANA) | CHRISTENSEN |
| SANOU (BURKINA FASO) | COELHO |
| BURUNDI | DELVAUX |
| HAMATOUKOUR (KAMEROEN) | DE SARNEZ |
| KAAPVERDIË | ESTARÀS FERRAGUT |
| TSJAAD | FERREIRA, João |
| COMOREN | HALL |
| DOMINICA | HAUG |
| DOMINICAANSE REPUBLIE | JADOT |
| BALDEH (GAMBIA) | JOLY |
| GUINEE-BISSAU | KLAß |
| KIRIBATI | LÓPEZ AGUILAR |
| MARSHALLEILANDEN | McAVAN |
| MICRONESIA (Federale Staten van) | NEUSER |
| NIGER | OUZKÝ |
| TOZAKA (SALOMONSEILANDEN) | RONZULLI |
| SOMALIË | ROSSI |
| SWAZILAND | SCHNELLHARDT |
| NDUGAI (TANZANIA) | SENYSZYN |
| OOST-TIMOR | TOIA |
| KHAN (TRINIDAD EN TOBAGO) | VLASÁK |
| VANUATU | ZIMMER |

ACS-leden

EP-leden

SITHOLE (MOZAMBIQUE), covoorzitter

RIVASI, covoorzitter

KOMBO (KENIA), OV

BAUER, OV

NOEL (GRENADA), OV

NEDELCHEVA OV

THOMSON (BARBADOS)

BEARDER

GABORONE (BOTSWANA)

CHRISTENSEN

SANOU (BURKINA FASO)

COELHO

BURUNDI

DELVAUX

HAMATOUKOUR (KAMEROEN)

DE SARNEZ

KAAPVERDIË

ESTARÀS FERRAGUT

TSJAAD

FERREIRA, João

COMOREN

HALL

DOMINICA

HAUG

DOMINICAANSE REPUBLIE

JADOT

BALDEH (GAMBIA)

JOLY

GUINEE-BISSAU

KLAß

KIRIBATI

LÓPEZ AGUILAR

MARSHALLEILANDEN

McAVAN

MICRONESIA (Federale Staten van)

NEUSER

NIGER

OUZKÝ

TOZAKA (SALOMONSEILANDEN)

RONZULLI

SOMALIË

ROSSI

SWAZILAND

SCHNELLHARDT

NDUGAI (TANZANIA)

SENYSZYN

OOST-TIMOR

TOIA

KHAN (TRINIDAD EN TOBAGO)

VLASÁK

VANUATU

ZIMMER

---

BIJLAGE II

PRESENTIELIJST VAN DE ZITTING VAN 16 T/M 18 MEI IN BOEDAPEST (HONGARIJE)

| MATONGO (Zambia), covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| --- | --- |
| DE FONTES PEREIRA (Angola)
  THOMSON (Barbados)
  DAYORI (Benin)
  GABORONE (Botswana) (OV)
  KABORE (Burkina Faso)
  KARERWA (Burundi) (OV)
  HAMATOUKOUR (Kameroen) (OV)
  MALLOUM (Tsjaad)
  MBUKU LAKA (Congo, Democratische Republiek)
  BOUNKOULOU (Congo, Republiek) (OV)
  GBAOU (Ivoorkust)
  SOUBANEH ATTEYE (Djibouti)
  JIMÉNEZ (Dominicaanse Republiek)
  SERICHE DOUGAN (Equatoriaal Guinea)
  NAIB (Eritrea)
  DABA (Ethiopië)
  KUBUABOLA (Fiji) (1)

  ROGOMBE (Gabon)
  BALDEH (Gambia)
  BANDUA (Ghana)
  NOEL (Grenada)
  PEREIRA (Guinee-Bissau)
  RAMOTAR (Guyana) (OV)
  MAIR (Jamaica) (OV)
  KOMBO (Kenia)
  LEBAJOA (Lesotho) (OV)
  KOLLIE (Liberia) (OV)
  AIPIRA (Malawi)
  ASSARID IMBARCAOUANE (Mali) (OV)
  OULD GUELAYE (Mauritanië)
  DEERPALSING (Mauritius)
  SITHOLE (Mozambique)
  VAN DER WALT(Namibie)
  TAMBUWAL (Nigeria) (1)

  DEKENA (Papoea-Nieuw-Guinea)
  POLISI (Rwanda) (OV)
  JEAN MARIE (Saint Lucia)
  SLATER (Saint Vincent en de Grenadines)
  TAMAPUA (Samoa)
  SALL (Senegal)
  WILLIAM (Seychellen)
  BUNDU (Sierra Leone)
  TOZAKA (Salomonseilanden)
  HAJAIG (Zuid-Afrika)
  MUSA (Sudan)
  PARMESSAR (Suriname)
  HLOPHE (Swaziland) (1)

  NDUGAI (Tanzania) (OV)
  SANTOS (Oost-Timor)
  KLASSOU (Togo)
  VAIPULU (Tonga)
  KHAN (Trinidad en Tobago)
  ITALELI (Tuvalu) (OV)
  MUGAMBE (Oeganda)
  TOSUL (Vanuatu)
  HLONGWANE (Zimbabwe) | ALFONSI
  AYLWARD (vervangt GRIESBECK)
  BAUER
  BEARDER
  CARVALHO
  CASA (2)

  CASTEX
  CHRISTENSEN
  DAVID (vervang DE MITA) (3), (4)

  ENGEL
  ESTARÀS FERRAGUT
  FISAS AYXELA (vervangt DELVAUX)
  GAHLER
  GUERRERO SALOM
  GURMAI (vervangt DE KEYSER)
  HALL
  HANKISS (vervangt WIELAND) (3), (4)

  HAUG
  HOARAU (OV)
  KACZMAREK
  KLAß (OV)
  KORHOLA
  LEINEN (vervangt LÓPEZ AGUILAR)
  McAVAN (OV)
  MARTIN
  MARTÍNEZ MARTÍNEZ (2), (3)

  MAYER
  MITCHELL
  MORGANTI (vervangt SPERONI)
  NEDELCHEVA
  NEUSER
  NICHOLSON (OV) (3), (4)

  PONGA (vervangt CASPARY) (2), (4)

  RONZULLI (OV) (4)

  ROSSI
  SCHMIDT
  SCHNELLHARDT
  SCOTTÀ
  ŠŤASTNÝ (OV)
  STRIFFLER
  STURDY
  TIROLIEN
  WIELAND (2)

  ZÁBORSKA (vervangt CASINI)
  ZIMMER |
| WAARNEMERS: |
| CUBA

  REGUEIFEROS LINARES |
| MADAGASCAR

  SERAMILA |
| NIGER

  ABARRY (1) |
| UITGENODIGD: |
| ZUID-SUDAN

  ARIKO
  MUORWEL
  DAR BOTH
  AWERIAL
  LOGONGA
  IGGA
  OKECH
  YOKWE |

MATONGO (Zambia), covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

DE FONTES PEREIRA (Angola)

THOMSON (Barbados)

DAYORI (Benin)

GABORONE (Botswana) (OV)

KABORE (Burkina Faso)

KARERWA (Burundi) (OV)

HAMATOUKOUR (Kameroen) (OV)

MALLOUM (Tsjaad)

MBUKU LAKA (Congo, Democratische Republiek)

BOUNKOULOU (Congo, Republiek) (OV)

GBAOU (Ivoorkust)

SOUBANEH ATTEYE (Djibouti)

JIMÉNEZ (Dominicaanse Republiek)

SERICHE DOUGAN (Equatoriaal Guinea)

NAIB (Eritrea)

DABA (Ethiopië)

KUBUABOLA (Fiji) (1)

ROGOMBE (Gabon)

BALDEH (Gambia)

BANDUA (Ghana)

NOEL (Grenada)

PEREIRA (Guinee-Bissau)

RAMOTAR (Guyana) (OV)

MAIR (Jamaica) (OV)

KOMBO (Kenia)

LEBAJOA (Lesotho) (OV)

KOLLIE (Liberia) (OV)

AIPIRA (Malawi)

ASSARID IMBARCAOUANE (Mali) (OV)

OULD GUELAYE (Mauritanië)

DEERPALSING (Mauritius)

SITHOLE (Mozambique)

VAN DER WALT(Namibie)

TAMBUWAL (Nigeria) (1)

DEKENA (Papoea-Nieuw-Guinea)

POLISI (Rwanda) (OV)

JEAN MARIE (Saint Lucia)

SLATER (Saint Vincent en de Grenadines)

TAMAPUA (Samoa)

SALL (Senegal)

WILLIAM (Seychellen)

BUNDU (Sierra Leone)

TOZAKA (Salomonseilanden)

HAJAIG (Zuid-Afrika)

MUSA (Sudan)

PARMESSAR (Suriname)

HLOPHE (Swaziland) (1)

NDUGAI (Tanzania) (OV)

SANTOS (Oost-Timor)

KLASSOU (Togo)

VAIPULU (Tonga)

KHAN (Trinidad en Tobago)

ITALELI (Tuvalu) (OV)

MUGAMBE (Oeganda)

TOSUL (Vanuatu)

HLONGWANE (Zimbabwe)

ALFONSI

AYLWARD (vervangt GRIESBECK)

BAUER

BEARDER

CARVALHO

CASA (2)

CASTEX

CHRISTENSEN

DAVID (vervang DE MITA) (3), (4)

ENGEL

ESTARÀS FERRAGUT

FISAS AYXELA (vervangt DELVAUX)

GAHLER

GUERRERO SALOM

GURMAI (vervangt DE KEYSER)

HALL

HANKISS (vervangt WIELAND) (3), (4)

HAUG

HOARAU (OV)

KACZMAREK

KLAß (OV)

KORHOLA

LEINEN (vervangt LÓPEZ AGUILAR)

McAVAN (OV)

MARTIN

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (2), (3)

MAYER

MITCHELL

MORGANTI (vervangt SPERONI)

NEDELCHEVA

NEUSER

NICHOLSON (OV) (3), (4)

PONGA (vervangt CASPARY) (2), (4)

RONZULLI (OV) (4)

ROSSI

SCHMIDT

SCHNELLHARDT

SCOTTÀ

ŠŤASTNÝ (OV)

STRIFFLER

STURDY

TIROLIEN

WIELAND (2)

ZÁBORSKA (vervangt CASINI)

ZIMMER

WAARNEMERS:

CUBA

REGUEIFEROS LINARES

MADAGASCAR

SERAMILA

NIGER

ABARRY (1)

UITGENODIGD:

ZUID-SUDAN

ARIKO

MUORWEL

DAR BOTH

AWERIAL

LOGONGA

IGGA

OKECH

YOKWE

Eveneens aanwezig:

ANGOLA

DOS SANTOS

SIMBRÃO da CARVALHO

TINGAO PEDRO

ULIPAMUE

VAHEKINI

BOTSWANA

MANGOLE

BURKINA FASO

OUEDRAOGO

OUOBA NABA

SANOU

BURUNDI

MWIDOGO

NDIKUMAKO

RWANKINEZA

SINDAYIGAYA

KAMEROEN

AWUDU MBAYA

DAOUDA

KOMBO GBERI

OWONA KONO

TSJAAD

DJIMAI

MALLOUM

CONGO (Democratische Republiek)

EZATY

KAMBAYI

KUTEKALA KAAWA

LOMBEYA

LUTUNDULU APALA

MABAYA GIZI AMINE

MATADI NENGA GAMANDA

NCONGO BUDINA NZAU

CONGO (Republiek)

BETE-SIBA

IBARA

IBOVI

MENGA

MOUANGA NKEOUA

PASSI

IVOORKUST

ZINSOU

DJIBOUTI

OMAR ABDI SAID

ERITREA

TEKLE

ETHIOPIË

TADESSE

TOGA

YILALA

FIJI

VOCEA

GABON

KOUMBA SOUVI

MANGOUALA

M'BA

MELIGUE MENGWA

GHANA

ANTWI

YIADOM

GRENADA

FLETCHER

GUINEE-BISSAU

CORREIA

DA COSTA

EMBALO

FERANADES

GUYANA

GOMES

JAMAICA

GILBERT-ROBERTS

KENIA

AFFEY

KEMBI-GITTURA

LABOSO

LESOTHO

TIHELI

LIBERIA

BARCLAY

DUNAH

MALAWI

BANDA

CITEYEYE

MWALWANDA

NDISALE

NKHATA GAMBATULA

MALI

BA

CISSE

HAIDARA CISSE

SYLLA

MAURITANIË

ABDELLA

BILAL

GUELADIO

OULD HAMOUD

OULD ZAMEL

MAURITIUS

GUNESSEE

MOZAMBIQUE

LUCAS

MALENDZA

MANUEL

NAMIBIË

NAHOLO

NIGERIA

ABDUL'AZIZ

ABDULLAHI

AHMED

AKWASHIKI

BARRAYA

SADA SOLI

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

TABERENG

SAMOA

CHAN TUNG

SENEGAL

SOW

SIERRA LEONE

JUMU

KAMARA

KARGBO

TORTO

SALOMONSEILANDEN

MA'AHANUA

ZUID-AFRIKA

MANAMELA

MULDER

SOOKLAL

SUDAN

ABDEL MAGID AMIR

ABEL HALIM

HASSAN

OMER

OSMAN

SURINAME

ABDOEL

AJAISO

RATHIPAL

SOMOHARDJO

SWAZILAND

NHLEKO

TANZANIA

MWANJELWA

TOGO

GBONE

TONGA

KIOA

TUVALU

LEUELU

OEGANDA

DOMBO

KATENTA-APULI

KIIZA

VANUATU

JOY

ZAMBIA

SIKOTA

ZIMBABWE

MLOTSHWA

MNKANDHLA

MUCHADA

ACS-RAAD

USMAN, minister van Nationale planning en plaatsvervangend voorzitter van de nationale planningscommissie van de bondsregering (Nigeria), voorzitter van de ACS-Raad

EU-RAAD

MARTONYI, minister van Buitenlandse Zaken (Hongarije), fungerend voorzitter van de EU-Raad

AU

IGUEH OFLEH

ACS-COMITÉ VAN AMBASSADEURS

BARAYA

EUROPESE COMMISSIE

PIEBALGS, lid van de Commissie verantwoordeling voor Ontwikkelingssamenwerking

PLEWA

EDEO

MATTHIESSEN

EESC

ANTHONY

CHIBONGA

KING

TCL

BOTO

ACS-SECRETARIAAT

CHAMBAS, cosecretaris-generaal

EU-SECRETARIAAT

AGUIRIANO NALDA, co-secretaris-generaal

---

(1)  Land vertegenwoordigd door een niet-parlementslid.

(2)  Aanwezig op 16 mei 2011.

(3)  Aanwezig op 17 mei 2011.

(4)  Aanwezig op 18 mei 2011.

---

BIJLAGE III

BIJLAGE BIJ DE ZITTING VAN MAANDAG 16 MEI 2011

Accreditering van vertegenwoordigers die geen parlementslid zijn

| 1. | Fiji
  De heer Ratu Inoke Kubuabola
  Minister van Buitenlandse Zaken & Internationale Samenwerking
  Republiek Fiji
  Hoofd van de delegatie |
| --- | --- |

1.

Fiji

De heer Ratu Inoke Kubuabola

Minister van Buitenlandse Zaken & Internationale Samenwerking

Republiek Fiji

Hoofd van de delegatie

| 2. | Niger
  Z.E. de heer Abdou Abarry
  Ambassadeur van de Republiek Niger
  Ambassade van Niger
  Brussel
  Hoofd van de delegatie |
| --- | --- |

2.

Niger

Z.E. de heer Abdou Abarry

Ambassadeur van de Republiek Niger

Ambassade van Niger

Brussel

Hoofd van de delegatie

| 3. | Nigeria
  Z.E. de heer Usman Alhaji Baraya
  Ambassadeur van de Federale Republiek Nigeria
  Ambassade van Nigeria
  Brussel
  Hoofd van de delegatie |
| --- | --- |

3.

Nigeria

Z.E. de heer Usman Alhaji Baraya

Ambassadeur van de Federale Republiek Nigeria

Ambassade van Nigeria

Brussel

Hoofd van de delegatie

| 4. | Swaziland
  Z.E. de heer Joel M. Nhleko
  Ambassadeur
  Ambassade van het Koninkrijk Swaziland
  Brussel
  Hoofd van de delegatie |
| --- | --- |

4.

Swaziland

Z.E. de heer Joel M. Nhleko

Ambassadeur

Ambassade van het Koninkrijk Swaziland

Brussel

Hoofd van de delegatie

---

BIJLAGE IV

AANGENOMEN TEKSTEN

| — | Resolutie over uitdagingen voor de toekomst van de democratie en de eerbiediging van de grondwettelijke orde in de ACS- en EU-landen (ACS-EU/100.919/11/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over begrotingssteun als vorm van Officiële ontwikkelingshulp (ODA) in ACS-landen (ACS-EU/100.900/11/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over watervervuiling (ACP-EU/100.915/11/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over de situatie in Ivoorkust (ACP-EU 100.957/11/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Resolutie over de democratische opstanden in Noord-Afrika en het Midden-Oosten: consequenties voor de ACS-landen, Europa en de wereld (ACP-EU/100.958/11/def.) |
| --- | --- |

—

| — | Verklaring over het Vierde Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de ontwikkelingshulp, dat in 2011 plaatsvond in Busan, Zuid-Korea |
| --- | --- |

—

| — | Verklaring over eenheid voor universele toegang met het oog op de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS in juni |
| --- | --- |

—

| — | Amendementen op het Reglement van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, voorgesteld door het Bureau overeenkomstig artikel 34 van het Reglement |
| --- | --- |

—

RESOLUTIE (1)

over uitdagingen voor de toekomst van de democratie en de eerbiediging van de grondwettelijke orde in de ACS- en EU-landen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

in vergadering bijeen in Boedapest (Hongarije) van 16 tot en met 18 mei 2011,

gelet op artikel 17, lid 1 van haar Reglement,

gelet op het Afrikaans Handvest voor democratie, bestuur en verkiezingen, met name artikel 3, leden 2 en 10, de artikelen 10, 14 en 15, 18-21 en 23-26,

gelet op de verklaring van de Afrikaanse Unie over de beginselen voor democratische verkiezingen in Afrika (2002),

gelet op het Internationaal Verdrag inzake politieke en burgerrechten van 16 december 1966,

gelet op de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst („Overeenkomst van Cotonou”), met name artikel 9, lid 1, artikel 9, lid 2, alinea 2, artikel 9, lid 3, artikel 20, onder d) en artikel 33, onder a),

gelet op het Verdrag van de Europese Unie, met name de artikelen 2, 10 (waarin staat dat werking van de Unie gebaseerd is op representatieve democratie), 11, lid 4, 21, lid 1, en 21, lid 2,

gelet op het Samenwerkingsverdrag EU-SADC uit 1994,

gelet op het protocol over samenwerking op het gebied van politiek, defensie en veiligheid van de SADC, met name de artikelen 4 en 5,

gelet op Het Caricom-handvest voor het maatschappelijk middenveld van 19 februari 1997, met name artikel VI,

gelet op de OAE/AU-verklaring inzake de beginselen voor democratische verkiezingen in Afrika - AHG/DECL.1 (XXXVIII) en de AU-richtsnoeren voor verkiezingswaarnemingsmissies - X/CL/35 (III) Bijlage II,

gelet op de resolutie betreffende uitdagingen voor de democratische ruimte voor etnische, culturele en religieuze verscheidenheid in de ACS-landen en de EU (ACS-EU/100.460/09/def.),

gelet op de resolutie betreffende verkiezingen en verkiezingsprocessen in de ACS- landen en de EU (ACS-EU/100.123/07/def.),

gelet op het algemeen politiek akkoord van 15 september 2008 in Zimbabwe,

gelet op Besluit 13283/10 van de Raad tot wijziging en verlenging van Besluit 2007/641/EG houdende afsluiting van het overleg met de Republiek Fiji-eilanden krachtens artikel 96 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en artikel 37 van de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking,

gelet op het verslag van de Commissie politieke zaken (ACS EU/100.919/11/def.),

| A. | overwegende dat democratie niet gelijkstaat aan het economische ontwikkelingspeil van een land, dat de ACS-landen en de EU waarden en beginselen delen op het gebied van democratie, goed bestuur en mensenrechten, en democratie een gemeenschappelijk doel is in de kern van de samenwerking tussen de EU en de ACS, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat democratie niet gelijkstaat aan het economische ontwikkelingspeil van een land, dat de ACS-landen en de EU waarden en beginselen delen op het gebied van democratie, goed bestuur en mensenrechten, en democratie een gemeenschappelijk doel is in de kern van de samenwerking tussen de EU en de ACS,

| B. | overwegende dat democratie een politiek systeem is waarbij de soevereiniteit bij het volk ligt, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat democratie een politiek systeem is waarbij de soevereiniteit bij het volk ligt,

| C. | overwegende dat democratie niet alleen gaat om het voldoen aan de theoretische voorwaarden voor vrijheid, maar ook om een werkbaar systeem van rechtvaardige en beschikbare middelen voor alle burgers om hun dagelijkse leven te verbeteren, overwegende dat de Europese Unie zich bewust moet zijn van de regelmatig geuite kritiek dat zij bij het beoordelen van situaties in derde landen zich soms te veel richt op de theoretische aspecten van democratie en daarbij vergeet te bezien in welke mate er een echt democratische maatschappij gerealiseerd wordt, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat democratie niet alleen gaat om het voldoen aan de theoretische voorwaarden voor vrijheid, maar ook om een werkbaar systeem van rechtvaardige en beschikbare middelen voor alle burgers om hun dagelijkse leven te verbeteren, overwegende dat de Europese Unie zich bewust moet zijn van de regelmatig geuite kritiek dat zij bij het beoordelen van situaties in derde landen zich soms te veel richt op de theoretische aspecten van democratie en daarbij vergeet te bezien in welke mate er een echt democratische maatschappij gerealiseerd wordt,

| D. | overwegende dat de democratische beginselen niet uit het oog mogen worden verloren bij het streven naar economische en sociale stabiliteit, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de democratische beginselen niet uit het oog mogen worden verloren bij het streven naar economische en sociale stabiliteit,

| E. | overwegende dat vrije en eerlijke verkiezingen essentieel zijn, maar ontoereikend voor echte democratie, omdat democratie een voortdurende zoektocht is, die respect vereist voor pluralisme, de meerderheidsregel en het recht van de minderheid, de rechtsstaat en een juridisch kader waarin geen enkele partij de grondwet in haar eigen belang kan wijzigen, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat vrije en eerlijke verkiezingen essentieel zijn, maar ontoereikend voor echte democratie, omdat democratie een voortdurende zoektocht is, die respect vereist voor pluralisme, de meerderheidsregel en het recht van de minderheid, de rechtsstaat en een juridisch kader waarin geen enkele partij de grondwet in haar eigen belang kan wijzigen,

| F. | overwegende dat constitutionele regels inzake machtsoverdracht en grondrechten nooit dubbelzinnig mogen zijn of een mogelijk onderwerp van willekeurige interpretatie, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat constitutionele regels inzake machtsoverdracht en grondrechten nooit dubbelzinnig mogen zijn of een mogelijk onderwerp van willekeurige interpretatie,

| G. | overwegende dat de formatie van een regering na verkiezingen vaak aanzienlijke uitdagingen aan de democratie stelt, vooral wanneer er afspraken voor machtsdeling worden gemaakt, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de formatie van een regering na verkiezingen vaak aanzienlijke uitdagingen aan de democratie stelt, vooral wanneer er afspraken voor machtsdeling worden gemaakt,

| H. | overwegende dat zowel de EU als de ACS-landen een sterk gemeenschappelijk belang hebben bij de voortgezette ontwikkeling van democratie en de vorming van goed functionerend constitutionalisme, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat zowel de EU als de ACS-landen een sterk gemeenschappelijk belang hebben bij de voortgezette ontwikkeling van democratie en de vorming van goed functionerend constitutionalisme,

| I. | overwegende dat menselijke, economische en sociale ontwikkeling de goede werking van een parlementaire democratie bevordert, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat menselijke, economische en sociale ontwikkeling de goede werking van een parlementaire democratie bevordert,

| J. | overwegende dat een integer overheidsoptreden en een correct beheer van overheidsmiddelen van cruciaal belang zijn voor een goed bestuur en de rechtsstaat; overwegende dat politieke leiders zowel politiek als juridisch verantwoording dienen af te leggen voor de particuliere toe-eigening van overheidsmiddelen, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat een integer overheidsoptreden en een correct beheer van overheidsmiddelen van cruciaal belang zijn voor een goed bestuur en de rechtsstaat; overwegende dat politieke leiders zowel politiek als juridisch verantwoording dienen af te leggen voor de particuliere toe-eigening van overheidsmiddelen,

| K. | overwegende dat dezelfde beginselen op uniforme wijze moeten worden toegepast en niet mogen worden onderworpen aan specifieke nationale en regionale "normen", |
| --- | --- |

K.

overwegende dat dezelfde beginselen op uniforme wijze moeten worden toegepast en niet mogen worden onderworpen aan specifieke nationale en regionale "normen",

I.   Democratische beginselen

| 1. | onderstreept dat het fundament van een solide democratie bestaat uit universele rechten, de gelijkheid van alle burgers voor de wet en de vrijheid van het individu, wijst erop dat het van fundamenteel belang is dat alle culturen, godsdiensten en etnische groepen in een land moeten worden gerespecteerd; |
| --- | --- |

1.

onderstreept dat het fundament van een solide democratie bestaat uit universele rechten, de gelijkheid van alle burgers voor de wet en de vrijheid van het individu, wijst erop dat het van fundamenteel belang is dat alle culturen, godsdiensten en etnische groepen in een land moeten worden gerespecteerd;

| 2. | wijst erop dat elk democratisch systeem op een grondwet en een bijbehorend rechtsstelsel berust; benadrukt dat het belangrijk is om ervoor te zorgen dat het beginsel van onafhankelijke rechtspraak in acht wordt genomen; |
| --- | --- |

2.

wijst erop dat elk democratisch systeem op een grondwet en een bijbehorend rechtsstelsel berust; benadrukt dat het belangrijk is om ervoor te zorgen dat het beginsel van onafhankelijke rechtspraak in acht wordt genomen;

| 3. | onderstreept dat een evenwicht tussen de uitvoerende, wetgevende en rechterlijke macht een essentiële voorwaarde is voor het goed functioneren van een democratie; |
| --- | --- |

3.

onderstreept dat een evenwicht tussen de uitvoerende, wetgevende en rechterlijke macht een essentiële voorwaarde is voor het goed functioneren van een democratie;

| 4. | wijst op het belang van regelmatige raadpleging van het volk door middel van vrije, eerlijke en niet-vervalste verkiezingen en referenda, die worden voorafgegaan door uitvoerige informatiecampagnes en debatten; |
| --- | --- |

4.

wijst op het belang van regelmatige raadpleging van het volk door middel van vrije, eerlijke en niet-vervalste verkiezingen en referenda, die worden voorafgegaan door uitvoerige informatiecampagnes en debatten;

| 5. | benadrukt het belang van pluraliteit van politieke partijen en van een duidelijke definitie van het statuut van de oppositie; |
| --- | --- |

5.

benadrukt het belang van pluraliteit van politieke partijen en van een duidelijke definitie van het statuut van de oppositie;

| 6. | benadrukt de gemeenschappelijke waarden en doelstellingen van de EU- en de ACS-landen met betrekking tot democratie en goed bestuur, benadrukt echter dat alle landen hun culturele en historische eigenaardigheden hebben en dat deze verschillen moeten worden gerespecteerd; |
| --- | --- |

6.

benadrukt de gemeenschappelijke waarden en doelstellingen van de EU- en de ACS-landen met betrekking tot democratie en goed bestuur, benadrukt echter dat alle landen hun culturele en historische eigenaardigheden hebben en dat deze verschillen moeten worden gerespecteerd;

| 7. | benadrukt dat er zonder onafhankelijke, vrije en pluralistische media geen sprake kan zijn van een echte democratische samenleving; |
| --- | --- |

7.

benadrukt dat er zonder onafhankelijke, vrije en pluralistische media geen sprake kan zijn van een echte democratische samenleving;

| 8. | roept op tot waakzaamheid met betrekking tot verkiezingsstelsels in de lidstaten van de EU en de ACS; waarschuwt tegen praktijken als partijdige herindeling van kiesdistricten, manipulatie van kiezerslijsten, partijdigheid van rechters die bevoegd zijn voor constitutionele zaken en voor betwisting in verkiezingszaken alsmede het vormen en wijzigen van een grondwet naar de aspiraties van de machthebbers; |
| --- | --- |

8.

roept op tot waakzaamheid met betrekking tot verkiezingsstelsels in de lidstaten van de EU en de ACS; waarschuwt tegen praktijken als partijdige herindeling van kiesdistricten, manipulatie van kiezerslijsten, partijdigheid van rechters die bevoegd zijn voor constitutionele zaken en voor betwisting in verkiezingszaken alsmede het vormen en wijzigen van een grondwet naar de aspiraties van de machthebbers;

| 9. | benadrukt dat verkiezingen en een representatieve democratie geen probleem, maar een oplossing zijn als:






  — | deze verkiezingen vrij en eerlijk zijn; |
| --- | --- | --- |

9.

benadrukt dat verkiezingen en een representatieve democratie geen probleem, maar een oplossing zijn als:

—

deze verkiezingen vrij en eerlijk zijn;

| — | de verliezer de uitkomst van de verkiezingen aanvaardt en deze enkel aanvecht op een manier die in overeenstemming is met de grondwet; |
| --- | --- |

—

de verliezer de uitkomst van de verkiezingen aanvaardt en deze enkel aanvecht op een manier die in overeenstemming is met de grondwet;

| — | de meerderheid de minderheden respecteert, alsook de scheiding der machten en de onafhankelijkheid van de rechtspraak; |
| --- | --- |

—

de meerderheid de minderheden respecteert, alsook de scheiding der machten en de onafhankelijkheid van de rechtspraak;

| 10. | benadrukt de urgente noodzaak om alledaagse problemen, zoals armoede, een gebrek aan toegankelijke gezondheidszorg en corruptie, aan te pakken, die bijdragen aan de perceptie van de bevolking dat democratie er niet toe heeft geleid tot een verbetering van hun dagelijkse levens; |
| --- | --- |

10.

benadrukt de urgente noodzaak om alledaagse problemen, zoals armoede, een gebrek aan toegankelijke gezondheidszorg en corruptie, aan te pakken, die bijdragen aan de perceptie van de bevolking dat democratie er niet toe heeft geleid tot een verbetering van hun dagelijkse levens;

II.   Democratische instellingen

| 11. | onderstreept het belang van een duidelijke scheiding der machten en van een duidelijk machtsevenwicht; |
| --- | --- |

11.

onderstreept het belang van een duidelijke scheiding der machten en van een duidelijk machtsevenwicht;

| 12. | beveelt aan de regels inzake de scheiding der machten en het bijbehorende constitutionele kader duidelijk te beschrijven in de grondwetten; maakt in dit verband bezwaar tegen soepele grondwetten die de facto veelvuldig worden gewijzigd; |
| --- | --- |

12.

beveelt aan de regels inzake de scheiding der machten en het bijbehorende constitutionele kader duidelijk te beschrijven in de grondwetten; maakt in dit verband bezwaar tegen soepele grondwetten die de facto veelvuldig worden gewijzigd;

| 13. | wijst op de controlerende rol die de parlementen ten aanzien van de uitvoerende macht moeten vervullen; |
| --- | --- |

13.

wijst op de controlerende rol die de parlementen ten aanzien van de uitvoerende macht moeten vervullen;

| 14. | wenst dat de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU een vooraanstaande rol zal vervullen met betrekking tot het uitwisselen van standpunten, ervaringen en praktijken op het vlak van parlementarisme; |
| --- | --- |

14.

wenst dat de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU een vooraanstaande rol zal vervullen met betrekking tot het uitwisselen van standpunten, ervaringen en praktijken op het vlak van parlementarisme;

| 15. | pleit voor de invoering van instellingen en mechanismen die ongeoorloofde verrijking en corruptie tegengaan; |
| --- | --- |

15.

pleit voor de invoering van instellingen en mechanismen die ongeoorloofde verrijking en corruptie tegengaan;

| 16. | beveelt aan de regels voor politieke overdracht duidelijk te beschrijven en waarschuwt voor eenvoudig te wijzigen grondwetten; |
| --- | --- |

16.

beveelt aan de regels voor politieke overdracht duidelijk te beschrijven en waarschuwt voor eenvoudig te wijzigen grondwetten;

| 17. | pleit voor het zodanig opstellen van constitutionele grondrechten dat alle toegestane beperkingen duidelijk zijn gedefinieerd en afgebakend en strikt ondergeschikt zijn aan het algemene belang; |
| --- | --- |

17.

pleit voor het zodanig opstellen van constitutionele grondrechten dat alle toegestane beperkingen duidelijk zijn gedefinieerd en afgebakend en strikt ondergeschikt zijn aan het algemene belang;

| 18. | erkent dat, hoewel afspraken over machtsdeling nuttig kunnen zijn in gevallen van ernstige crises, deze maatregelen alleen moeten worden genomen in zeer uitzonderlijke omstandigheden en voor een beperkte periode; onderstreept dat machtsdeling kan leiden tot het gebrek aan een echte, kritische oppositie, zoals in Zimbabwe en Kenia blijkt, onderstreept daarom dat machtsdeling iets heel anders is dan een coalitieregering; |
| --- | --- |

18.

erkent dat, hoewel afspraken over machtsdeling nuttig kunnen zijn in gevallen van ernstige crises, deze maatregelen alleen moeten worden genomen in zeer uitzonderlijke omstandigheden en voor een beperkte periode; onderstreept dat machtsdeling kan leiden tot het gebrek aan een echte, kritische oppositie, zoals in Zimbabwe en Kenia blijkt, onderstreept daarom dat machtsdeling iets heel anders is dan een coalitieregering;

| 19. | waarschuwt ervoor dat de deling van macht krachtens machtsdelingakkoorden nooit duidelijk is omschreven, waardoor alleen maar meer conflicten ontstaan en waarbij de mening van het maatschappelijk middenveld over het hoofd dreigt te worden gezien, doordat dergelijke akkoorden vaak tussen de elites van de politieke partijen worden gesloten; |
| --- | --- |

19.

waarschuwt ervoor dat de deling van macht krachtens machtsdelingakkoorden nooit duidelijk is omschreven, waardoor alleen maar meer conflicten ontstaan en waarbij de mening van het maatschappelijk middenveld over het hoofd dreigt te worden gezien, doordat dergelijke akkoorden vaak tussen de elites van de politieke partijen worden gesloten;

| 20. | benadrukt dat een duidelijk statuut van de oppositie onontbeerlijk is voor het goed functioneren van een democratie, net als strikte regels inzake de financiering van politieke partijen; |
| --- | --- |

20.

benadrukt dat een duidelijk statuut van de oppositie onontbeerlijk is voor het goed functioneren van een democratie, net als strikte regels inzake de financiering van politieke partijen;

| 21. | herinnert eraan dat de toekenning van overheidsmiddelen in het kader van verkiezingscampagnes strikt gereglementeerd dient te zijn; |
| --- | --- |

21.

herinnert eraan dat de toekenning van overheidsmiddelen in het kader van verkiezingscampagnes strikt gereglementeerd dient te zijn;

| 22. | benadrukt dat alle verkiezingen vrij en eerlijk moeten zijn, dat ze niet vervalst mogen worden en dat de resultaten strikt in acht dienen te worden genomen; |
| --- | --- |

22.

benadrukt dat alle verkiezingen vrij en eerlijk moeten zijn, dat ze niet vervalst mogen worden en dat de resultaten strikt in acht dienen te worden genomen;

III.   Democratische uitdagingen

| 23. | verwelkomt de toename van democratische verkiezingen op het Afrikaanse continent, dringt aan op de voortzetting van goede verkiezingswaarnemingen, niet alleen tijdens en voorafgaand aan, maar ook en vooral na de verkiezingen, en benadrukt nogmaals de centrale rol die door onafhankelijke nationale verkiezingscommissies wordt vervuld, met inbegrip van financiële steun, wijst erop dat deze verkiezingscommissies vaak over te weinig middelen beschikken en benadrukt dat het belangrijk is dat door bevoegde nationale en internationale autoriteiten wordt toegezien op het goede verloop van de verkiezingen; |
| --- | --- |

23.

verwelkomt de toename van democratische verkiezingen op het Afrikaanse continent, dringt aan op de voortzetting van goede verkiezingswaarnemingen, niet alleen tijdens en voorafgaand aan, maar ook en vooral na de verkiezingen, en benadrukt nogmaals de centrale rol die door onafhankelijke nationale verkiezingscommissies wordt vervuld, met inbegrip van financiële steun, wijst erop dat deze verkiezingscommissies vaak over te weinig middelen beschikken en benadrukt dat het belangrijk is dat door bevoegde nationale en internationale autoriteiten wordt toegezien op het goede verloop van de verkiezingen;

| 24. | pleit voor de opkomst van een politiek, economisch en sociaal burgerschap om de democratie te bevorderen, dankzij een geheel van specifieke regels en een doeltreffend onderwijssysteem; |
| --- | --- |

24.

pleit voor de opkomst van een politiek, economisch en sociaal burgerschap om de democratie te bevorderen, dankzij een geheel van specifieke regels en een doeltreffend onderwijssysteem;

| 25. | wijst op de positieve rol die het Guinese en Nigeriaanse leger hebben gespeeld bij het bewerkstelligen van de overgang naar democratie; wenst dat leden van overgangsregeringen zich niet opnieuw kandidaat stellen bij verkiezingen met het oog op het herstel van de democratie; |
| --- | --- |

25.

wijst op de positieve rol die het Guinese en Nigeriaanse leger hebben gespeeld bij het bewerkstelligen van de overgang naar democratie; wenst dat leden van overgangsregeringen zich niet opnieuw kandidaat stellen bij verkiezingen met het oog op het herstel van de democratie;

| 26. | betreurt dat enkele leiders van de ACS-landen zo weinig belang hechten aan democratische waarden, hetgeen ertoe leidt dat traditie nog vaak de overhand neemt; |
| --- | --- |

26.

betreurt dat enkele leiders van de ACS-landen zo weinig belang hechten aan democratische waarden, hetgeen ertoe leidt dat traditie nog vaak de overhand neemt;

| 27. | betreurt het gebrek aan waarnemingsteams van de EU bij vorige verkiezingen, bijvoorbeeld de afgelopen verkiezingen in Rwanda, en pleit voor meer gezamenlijke autonome ACS-EU-missies in de toekomst, waarbij de uitgebreide en verscheidene ervaringen van beide kanten worden gecombineerd; wijst op de grote toegevoegde waarde van de samenwerking tussen nationale vertegenwoordigers van de ACS-landen en van de EU in het kader van deze missies; |
| --- | --- |

27.

betreurt het gebrek aan waarnemingsteams van de EU bij vorige verkiezingen, bijvoorbeeld de afgelopen verkiezingen in Rwanda, en pleit voor meer gezamenlijke autonome ACS-EU-missies in de toekomst, waarbij de uitgebreide en verscheidene ervaringen van beide kanten worden gecombineerd; wijst op de grote toegevoegde waarde van de samenwerking tussen nationale vertegenwoordigers van de ACS-landen en van de EU in het kader van deze missies;

| 28. | betreurt de bedreiging van de democratie door corruptie, ook in de EU; |
| --- | --- |

28.

betreurt de bedreiging van de democratie door corruptie, ook in de EU;

| 29. | waarschuwt tegen het doorvoeren van constitutionele hervormingen of electorale wijzigingen op wetgevingsniveau vlak voor verkiezingen en benadrukt het risico dat deze wijzigingen de verkiezingsresultaten beïnvloeden; |
| --- | --- |

29.

waarschuwt tegen het doorvoeren van constitutionele hervormingen of electorale wijzigingen op wetgevingsniveau vlak voor verkiezingen en benadrukt het risico dat deze wijzigingen de verkiezingsresultaten beïnvloeden;

| 30. | prijst anderzijds de aanzienlijk sterkere positie van de parlementen in een aantal landen, met als goed voorbeeld het bijzondere verzet van het parlement van Nigeria tegen de grondwetswijziging voor een derde presidentiële termijn in 2006; is er voorstander van dat de nationale parlementen regelmatig worden geraadpleegd en dat rekening wordt gehouden met hun standpunten; |
| --- | --- |

30.

prijst anderzijds de aanzienlijk sterkere positie van de parlementen in een aantal landen, met als goed voorbeeld het bijzondere verzet van het parlement van Nigeria tegen de grondwetswijziging voor een derde presidentiële termijn in 2006; is er voorstander van dat de nationale parlementen regelmatig worden geraadpleegd en dat rekening wordt gehouden met hun standpunten;

| 31. | is verheugd over de vreedzame presidentsverkiezingen in Niger in maart 2011 en benadrukt dat dit een mijlpaal is in het overgangsproces richting democratie, is evenzeer verheugd over het goed georganiseerde en vreedzame referendum over onafhankelijkheid voor Zuid-Sudan in januari 2011, waaruit de bereidheid van de twee partijen bleek om het probleem van onafhankelijkheid op vreedzame wijze op te lossen; |
| --- | --- |

31.

is verheugd over de vreedzame presidentsverkiezingen in Niger in maart 2011 en benadrukt dat dit een mijlpaal is in het overgangsproces richting democratie, is evenzeer verheugd over het goed georganiseerde en vreedzame referendum over onafhankelijkheid voor Zuid-Sudan in januari 2011, waaruit de bereidheid van de twee partijen bleek om het probleem van onafhankelijkheid op vreedzame wijze op te lossen;

| 32. | veroordeelt de weigering van de aftredende president van Ivoorkust, Laurent Gbagbo, om de resultaten te accepteren die door de onafhankelijke verkiezingscommissie bekend zijn gemaakt en door de VN zijn bekrachtigd; |
| --- | --- |

32.

veroordeelt de weigering van de aftredende president van Ivoorkust, Laurent Gbagbo, om de resultaten te accepteren die door de onafhankelijke verkiezingscommissie bekend zijn gemaakt en door de VN zijn bekrachtigd;

| 33. | steunt het recht van burgers om hun wens voor politieke verandering kenbaar te maken door middel van vreedzame demonstraties en steunt de democratische bewegingen van massademonstraties door mensen die onder een dictatuur leven; veroordeelt het buitensporige gebruik van gewapend geweld om demonstraties te onderdrukken; |
| --- | --- |

33.

steunt het recht van burgers om hun wens voor politieke verandering kenbaar te maken door middel van vreedzame demonstraties en steunt de democratische bewegingen van massademonstraties door mensen die onder een dictatuur leven; veroordeelt het buitensporige gebruik van gewapend geweld om demonstraties te onderdrukken;

IV.   Concrete maatregelen

| 34. | is ingenomen met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon dat voorziet in een uitbreiding van de bevoegdheden van het Europees Parlement om de democratische dimensie van zijn acties te versterken; |
| --- | --- |

34.

is ingenomen met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon dat voorziet in een uitbreiding van de bevoegdheden van het Europees Parlement om de democratische dimensie van zijn acties te versterken;

| 35. | roept alle lidstaten op het Internationaal Verdrag inzake politieke en burgerrechten te ratificeren en betreurt het feit dat vrijheid van geweten en culturele rechten in een aantal ACS-landen onvoldoende zijn gewaarborgd; pleit ervoor dat de lidstaten van de Europese Unie en de ACS-landen rond de tafel gaan zitten om deze onderwerpen gezamenlijk te bespreken; |
| --- | --- |

35.

roept alle lidstaten op het Internationaal Verdrag inzake politieke en burgerrechten te ratificeren en betreurt het feit dat vrijheid van geweten en culturele rechten in een aantal ACS-landen onvoldoende zijn gewaarborgd; pleit ervoor dat de lidstaten van de Europese Unie en de ACS-landen rond de tafel gaan zitten om deze onderwerpen gezamenlijk te bespreken;

| 36. | steunt de inspanningen en erkent het belang van het werk van de AU, Caricom, Comesa, de Intergouvernementele Ontwikkelingsautoriteit (IGAD) en de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (SADC), en juicht initiatieven als PIANZEA (2) toe; wijst op de noodzaak van concrete maatregelen, zoals aanvullende training van verkiezingswaarnemers in het IGAD- en SADC-kader; |
| --- | --- |

36.

steunt de inspanningen en erkent het belang van het werk van de AU, Caricom, Comesa, de Intergouvernementele Ontwikkelingsautoriteit (IGAD) en de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (SADC), en juicht initiatieven als PIANZEA (2) toe; wijst op de noodzaak van concrete maatregelen, zoals aanvullende training van verkiezingswaarnemers in het IGAD- en SADC-kader;

| 37. | wijst op de noodzaak om door middel van opleiding en omscholing het intrinsieke vermogen te versterken van de actoren die de drijvende kracht moeten zijn achter de democratische instellingen en organen (Grondwettelijk Hof, onafhankelijke nationale verkiezingscommissies) en die betrokken zijn bij de organisatie van de verkiezingen, teneinde de verschillende stappen in het verkiezingsproces zoveel mogelijk te rationaliseren en problemen te voorkomen die na de verkiezingen vaak aanleiding geven tot ernstige crises; |
| --- | --- |

37.

wijst op de noodzaak om door middel van opleiding en omscholing het intrinsieke vermogen te versterken van de actoren die de drijvende kracht moeten zijn achter de democratische instellingen en organen (Grondwettelijk Hof, onafhankelijke nationale verkiezingscommissies) en die betrokken zijn bij de organisatie van de verkiezingen, teneinde de verschillende stappen in het verkiezingsproces zoveel mogelijk te rationaliseren en problemen te voorkomen die na de verkiezingen vaak aanleiding geven tot ernstige crises;

| 38. | roept op tot een uitbreiding van het onderwijs over het concept van democratie in de ACS- en EU-landen; zal een onderzoek uitvoeren naar de mogelijke maatregelen in het kader van de Paritaire Parlementaire Vergadering; |
| --- | --- |

38.

roept op tot een uitbreiding van het onderwijs over het concept van democratie in de ACS- en EU-landen; zal een onderzoek uitvoeren naar de mogelijke maatregelen in het kader van de Paritaire Parlementaire Vergadering;

| 39. | moedigt de lidstaten van de EU en de ACS aan zich in te spannen voor het delen van de beste praktijken op het gebied van het constitutionele recht, bijvoorbeeld het organiseren van wederzijdse uitwisseling van deskundigen; |
| --- | --- |

39.

moedigt de lidstaten van de EU en de ACS aan zich in te spannen voor het delen van de beste praktijken op het gebied van het constitutionele recht, bijvoorbeeld het organiseren van wederzijdse uitwisseling van deskundigen;

| 40. | verbindt zichzelf ertoe democratische ontwikkelingen te blijven volgen en herbevestigt de noodzaak om gepaste maatregelen te nemen krachtens artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou wanneer een lidstaat van de EU of de ACS niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan, zoals onlangs de Europese Raad heeft gedaan met betrekking tot Madagaskar en Fiji; |
| --- | --- |

40.

verbindt zichzelf ertoe democratische ontwikkelingen te blijven volgen en herbevestigt de noodzaak om gepaste maatregelen te nemen krachtens artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou wanneer een lidstaat van de EU of de ACS niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan, zoals onlangs de Europese Raad heeft gedaan met betrekking tot Madagaskar en Fiji;

| 41. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Commissie van de Afrikaanse Unie en het pan-Afrikaanse parlement. |
| --- | --- |

41.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Commissie van de Afrikaanse Unie en het pan-Afrikaanse parlement.

RESOLUTIE (3)

over begrotingssteun als vorm van Officiële ontwikkelingshulp (ODA) in ACS-landen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

in vergadering bijeen in Boedapest (Hongarije) van 16 tot en met 18 mei 2011.

gelet op artikel 17, lid 1 van haar Reglement,

gelet op de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000 en herzien in 2005 en 2010, met name de artikelen 1, 2, 9, 33 en 61 daarvan,

gelet op de VN-Millenniumverklaring van 18.09.00, waarin de millenniumontwikkelingsdoelen worden uiteengezet die de internationale gemeenschap gezamenlijk heeft opgesteld met oog op de uitbanning van armoede,

gelet op de resolutie van de Algemene Vergadering van de VN getiteld "Keeping the promise: united to achieve the Millennium Development Goals", aangenomen tijdens de top over de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, die plaatsvond van 20 tot 22 september 2010 in New York,

gelet op de Verklaring van Parijs over doeltreffendheid van ontwikkelingshulp van 2 maart 2005 en de Actieagenda van Accra van 4 september 2008,

gelet op de Europese Consensus over ontwikkeling,

gelet op het jaarverslag 2010 over het ontwikkelingsbeleid van de Europese Gemeenschap en de tenuitvoerlegging van de externe bijstand in 2009,

gelet op het groenboek van de Commissie over "De toekomst van EU-begrotingssteun aan derde landen" van 19 oktober 2010,

gelet op het jaarverslag van de Rekenkamer over de activiteiten gefinancierd uit het achtste, negende en tiende Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) van 9 november 2010,

gelet op het speciaal verslag nr. 11/2010 van de Europese Rekenkamer "Het beheer door de Commissie van de algemene begrotingssteun in landen van de ACS, Latijns-Amerika en Azië",

gelet op de door de beleidsafdeling van het Directoraat-generaal Extern beleid van het Europees Parlement uitgevoerde studie "Monitoring budget support in developing countries: A comparative analysis of the national control mechanisms over budget support in developing countries" van 15 juli 2010,

gelet op haar resolutie over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp en de definitie van ontwikkelingshulp door de overheid, vastgesteld op 28 november 2008 in Port Moresby,

gelet op het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/100.900/11/def.),

| A. | overwegende dat samenwerking op het gebied van ontwikkelingsfinanciering een partnerschap is dat gebaseerd is op de ontwikkelingsstrategieën van de ACS-landen en op wederzijdse rechten en plichten ter ondersteuning van efficiëntie en coördinatie, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat samenwerking op het gebied van ontwikkelingsfinanciering een partnerschap is dat gebaseerd is op de ontwikkelingsstrategieën van de ACS-landen en op wederzijdse rechten en plichten ter ondersteuning van efficiëntie en coördinatie,

| B. | overwegende dat donor- evenals partnerlanden willen reageren op voorkomende problemen met betrekking tot de doeltreffendheid van noodhulp, zodat officiële ontwikkelingshulp (ODA) volledig wordt vertaald in positieve effecten op de levens van mensen door armoede uit te bannen en vrede en welvaart te bevorderen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat donor- evenals partnerlanden willen reageren op voorkomende problemen met betrekking tot de doeltreffendheid van noodhulp, zodat officiële ontwikkelingshulp (ODA) volledig wordt vertaald in positieve effecten op de levens van mensen door armoede uit te bannen en vrede en welvaart te bevorderen,

| C. | overwegende dat begrotingssteun een steeds belangrijkere vorm van steun is geworden en dat de Europese Commissie zich tot doel heeft gesteld de begrotingssteun te verhogen van 25% van de programmeerbare financiering in het kader van het 9e EOF tot bijna 50% van het 10e EOF, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat begrotingssteun een steeds belangrijkere vorm van steun is geworden en dat de Europese Commissie zich tot doel heeft gesteld de begrotingssteun te verhogen van 25% van de programmeerbare financiering in het kader van het 9e EOF tot bijna 50% van het 10e EOF,

| D. | overwegende dat begrotingssteun heeft bijgedragen aan verbeterde vastleggingsniveaus en verspreiding van EOF-middelen in vele ACS-landen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat begrotingssteun heeft bijgedragen aan verbeterde vastleggingsniveaus en verspreiding van EOF-middelen in vele ACS-landen,

| E. | overwegende dat begrotingssteun in 2009 28% (2,3 miljard euro) van alle toezeggingen uit de EU-begroting en het EOF vertegenwoordigde, en overwegende dat algemene begrotingssteun 860 miljoen bedroeg en 35% vertegenwoordigde van alle nieuwe begrotingssteunoperaties (alle begunstigden waren ACS-landen), terwijl algemene begrotingssteun 33% vertegenwoordigde van nieuwe begrotingssteuntoezeggingen voor de ACS; overwegende dat het bedrag en de bestemming van bilateraal door EU-lidstaten verstrekte begrotingssteun aanzienlijk variëren tussen de lidstaten onderling, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat begrotingssteun in 2009 28% (2,3 miljard euro) van alle toezeggingen uit de EU-begroting en het EOF vertegenwoordigde, en overwegende dat algemene begrotingssteun 860 miljoen bedroeg en 35% vertegenwoordigde van alle nieuwe begrotingssteunoperaties (alle begunstigden waren ACS-landen), terwijl algemene begrotingssteun 33% vertegenwoordigde van nieuwe begrotingssteuntoezeggingen voor de ACS; overwegende dat het bedrag en de bestemming van bilateraal door EU-lidstaten verstrekte begrotingssteun aanzienlijk variëren tussen de lidstaten onderling,

| F. | overwegende dat een van de doelen van begrotingssteun is om de politieke dialoog tussen donoren en begunstigden te verbeteren, aangezien de steun wordt verleend in het kader van een partnerschap tussen donor en begunstigde op basis van het stellen van prioriteiten en evaluatie, hetgeen helpt om de bijdragen van donoren af te stemmen op de eigen behoeften en voorkeuren van het begunstigde land, met het oog op ondersteuning van de nationale of sectorstrategieën voor armoedebestrijding, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat een van de doelen van begrotingssteun is om de politieke dialoog tussen donoren en begunstigden te verbeteren, aangezien de steun wordt verleend in het kader van een partnerschap tussen donor en begunstigde op basis van het stellen van prioriteiten en evaluatie, hetgeen helpt om de bijdragen van donoren af te stemmen op de eigen behoeften en voorkeuren van het begunstigde land, met het oog op ondersteuning van de nationale of sectorstrategieën voor armoedebestrijding,

| G. | overwegende dat begrotingssteun op grond van het verantwoordelijkheidsbeginsel gebruik maakt van de systemen van landen (in plaats van structuren en instellingen in het partnerland te reproduceren), met het oog op het verhogen van de voorspelbaarheid en het voorkomen van fragmentatie van steun, bureaucratie en transactiekosten voor zowel de donor- als de partnerlanden, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat begrotingssteun op grond van het verantwoordelijkheidsbeginsel gebruik maakt van de systemen van landen (in plaats van structuren en instellingen in het partnerland te reproduceren), met het oog op het verhogen van de voorspelbaarheid en het voorkomen van fragmentatie van steun, bureaucratie en transactiekosten voor zowel de donor- als de partnerlanden,

| H. | overwegende dat er nog steeds behoefte is aan nauwere samenwerking tussen donoren en overwegende dat de acties van donoren met begrotingssteun beter kunnen worden geharmoniseerd, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat er nog steeds behoefte is aan nauwere samenwerking tussen donoren en overwegende dat de acties van donoren met begrotingssteun beter kunnen worden geharmoniseerd,

| I. | overwegende dat begrotingssteun als politiek gevoelig wordt gezien, maar een steuninstrument is dat niet overbelast moet worden met politieke eisen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat begrotingssteun als politiek gevoelig wordt gezien, maar een steuninstrument is dat niet overbelast moet worden met politieke eisen,

| J. | overwegende dat begrotingssteun niet moet worden verstrekt in gevallen waarin er bewijs is van corruptie, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat begrotingssteun niet moet worden verstrekt in gevallen waarin er bewijs is van corruptie,

| K. | overwegende dat begrotingssteun kan bijdragen aan het opbouwen van institutionele capaciteit en aan het verbeteren van verantwoordingsplichten en de mogelijkheden van controle door binnenlandse belanghebbenden; echter, overwegende dat het succes van begrotingssteun wordt bepaald door het vermogen van regeringen om overheidsbestedingen te plannen, uit te voeren en er verantwoording over af te leggen; overwegende dat in het land zelf gestelde eisen inzake verantwoordingsplicht van cruciaal belang zijn voor governance, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat begrotingssteun kan bijdragen aan het opbouwen van institutionele capaciteit en aan het verbeteren van verantwoordingsplichten en de mogelijkheden van controle door binnenlandse belanghebbenden; echter, overwegende dat het succes van begrotingssteun wordt bepaald door het vermogen van regeringen om overheidsbestedingen te plannen, uit te voeren en er verantwoording over af te leggen; overwegende dat in het land zelf gestelde eisen inzake verantwoordingsplicht van cruciaal belang zijn voor governance,

| L. | overwegende dat het maatschappelijk middenveld voldoende moet worden betrokken bij de dialoog over begrotingssteun, de uitvoering van begrotingssteunprogramma's en de evaluatie van begrotingsuitgaven, en overwegende dat parlementen hun rol volledig moeten vervullen wat betreft toezicht en evaluatie, zowel bottom-up als top-down; overwegende dat auditinstellingen een belangrijke rol hebben binnen het toezicht op en auditing van begrotingssteun, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het maatschappelijk middenveld voldoende moet worden betrokken bij de dialoog over begrotingssteun, de uitvoering van begrotingssteunprogramma's en de evaluatie van begrotingsuitgaven, en overwegende dat parlementen hun rol volledig moeten vervullen wat betreft toezicht en evaluatie, zowel bottom-up als top-down; overwegende dat auditinstellingen een belangrijke rol hebben binnen het toezicht op en auditing van begrotingssteun,

| 1. | benadrukt dat begrotingssteun, als een vorm van financiële hulp voor ontwikkeling, gericht moet zijn op het terugdringen van armoede en het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling door een aanzienlijke verhoging van de overheidsuitgaven, en dat begrotingssteun alleen doeltreffend kan zijn, indien beide partners zich van hun verantwoordelijkheden kwijten binnen een echt partnerschap, |
| --- | --- |

1.

benadrukt dat begrotingssteun, als een vorm van financiële hulp voor ontwikkeling, gericht moet zijn op het terugdringen van armoede en het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling door een aanzienlijke verhoging van de overheidsuitgaven, en dat begrotingssteun alleen doeltreffend kan zijn, indien beide partners zich van hun verantwoordelijkheden kwijten binnen een echt partnerschap,

| 2. | verzoekt donorlanden de steun te verhogen die via de begrotingssystemen van de landen wordt verstrekt tot de beloofde 50%, met inachtneming van de geschiktheidscriteria; nodigt de Europese Commissie en de geïnteresseerde ACS-landen aan om te werken aan het sluiten van op de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling gebaseerde contracten; |
| --- | --- |

2.

verzoekt donorlanden de steun te verhogen die via de begrotingssystemen van de landen wordt verstrekt tot de beloofde 50%, met inachtneming van de geschiktheidscriteria; nodigt de Europese Commissie en de geïnteresseerde ACS-landen aan om te werken aan het sluiten van op de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling gebaseerde contracten;

| 3. | roept de Commissie op om begrotingssteun te gebruiken als haar belangrijkste vorm van steun, op voorwaarde dat aan de geschiktheidscriteria wordt voldaan die zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Cotonou, en om een collectieve EU-doelstelling voor begrotingssteun aan te moedigen; |
| --- | --- |

3.

roept de Commissie op om begrotingssteun te gebruiken als haar belangrijkste vorm van steun, op voorwaarde dat aan de geschiktheidscriteria wordt voldaan die zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Cotonou, en om een collectieve EU-doelstelling voor begrotingssteun aan te moedigen;

| 4. | roept de Commissie op tot uitvoering, en uitwisseling met donoren en begunstigde landen, van evaluaties van de potentiële risico's en voordelen van begrotingssteun, rekening houdend met de reikwijdte, de schaal, het ontwerp en de rol van begrotingssteun in ieder gegeven partnerland; merkt in dit verband op dat omvangrijke begrotingssteunbedragen mogelijk problematisch zijn in gevallen waarin er geen sprake is van macro-economische stabiliteit en een elementair niveau van fiscale discipline. |
| --- | --- |

4.

roept de Commissie op tot uitvoering, en uitwisseling met donoren en begunstigde landen, van evaluaties van de potentiële risico's en voordelen van begrotingssteun, rekening houdend met de reikwijdte, de schaal, het ontwerp en de rol van begrotingssteun in ieder gegeven partnerland; merkt in dit verband op dat omvangrijke begrotingssteunbedragen mogelijk problematisch zijn in gevallen waarin er geen sprake is van macro-economische stabiliteit en een elementair niveau van fiscale discipline.

| 5. | roept de EU op een dynamische en stapsgewijze benadering voor begrotingssteun te hanteren naarmate de capaciteit in partnerlanden wordt verbeterd; |
| --- | --- |

5.

roept de EU op een dynamische en stapsgewijze benadering voor begrotingssteun te hanteren naarmate de capaciteit in partnerlanden wordt verbeterd;

| 6. | roept de EU op begrotingssteun te ontwikkelen en beheren door gebruik te maken van aanvullende aspecten van andere vormen van steun en door de onderlinge afstemming en coördinatie te bevorderen van de diverse algemene en sectorspecifieke begrotingssteuninstrumenten; roept de Commissie op de implicaties te onderzoeken van een decentralisatie van een deel van de begrotingssteun; |
| --- | --- |

6.

roept de EU op begrotingssteun te ontwikkelen en beheren door gebruik te maken van aanvullende aspecten van andere vormen van steun en door de onderlinge afstemming en coördinatie te bevorderen van de diverse algemene en sectorspecifieke begrotingssteuninstrumenten; roept de Commissie op de implicaties te onderzoeken van een decentralisatie van een deel van de begrotingssteun;

| 7. | roept donoren op de coördinatie en voorspelbaarheid van de steun te verbeteren en procedures te vereenvoudigen; benadrukt dat donoren van begrotingssteun voorbereid moeten zijn op langdurige betrokkenheid bij partnerlanden in een geest van samenhang binnen het ontwikkelingsbeleid, |
| --- | --- |

7.

roept donoren op de coördinatie en voorspelbaarheid van de steun te verbeteren en procedures te vereenvoudigen; benadrukt dat donoren van begrotingssteun voorbereid moeten zijn op langdurige betrokkenheid bij partnerlanden in een geest van samenhang binnen het ontwikkelingsbeleid,

| 8. | moedigt de Commissie aan haar dynamische benadering ten aanzien van geschiktheidscriteria voort te zetten; dringt erop aan dat prestatie-indicatoren worden overeengekomen met de ACS-landen op basis van diepgaande dialoog en dat ze worden gemeten aan de hand van de resultaten op het gebied van armoedebestrijding en het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling alsmede op andere prioritaire gebieden die tussen de donor en begunstigde landen zijn overeengekomen; |
| --- | --- |

8.

moedigt de Commissie aan haar dynamische benadering ten aanzien van geschiktheidscriteria voort te zetten; dringt erop aan dat prestatie-indicatoren worden overeengekomen met de ACS-landen op basis van diepgaande dialoog en dat ze worden gemeten aan de hand van de resultaten op het gebied van armoedebestrijding en het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling alsmede op andere prioritaire gebieden die tussen de donor en begunstigde landen zijn overeengekomen;

| 9. | benadrukt dat begrotingssteun niet mag worden verbonden aan politieke voorwaarden en dat de politieke dialoog moet plaatsvinden op het niveau van de algemene samenwerking en het partnerschap en niet in het kader van individuele steuninstrumenten zoals begrotingssteun; benadrukt echter het belang van politieke dialoog op hoog niveau voor een doeltreffend gebruik van begrotingssteun; |
| --- | --- |

9.

benadrukt dat begrotingssteun niet mag worden verbonden aan politieke voorwaarden en dat de politieke dialoog moet plaatsvinden op het niveau van de algemene samenwerking en het partnerschap en niet in het kader van individuele steuninstrumenten zoals begrotingssteun; benadrukt echter het belang van politieke dialoog op hoog niveau voor een doeltreffend gebruik van begrotingssteun;

| 10. | roept de EU om de kwestie van parlementair toezicht op begrotingssteun systematisch aan de orde te stellen in het kader van de politieke dialoog; herinnert eraan dat de opname van steun in begrotingen een belangrijke stap is op weg naar de verbetering van parlementaire controle op hulp; roept de regeringen van begunstigde landen op hun parlementen de informatie te verstrekken die nodig is om de controle op de uitvoerende macht uit te voeren en roept de parlementsleden op van hun bestaande bevoegdheden gebruik te maken; |
| --- | --- |

10.

roept de EU om de kwestie van parlementair toezicht op begrotingssteun systematisch aan de orde te stellen in het kader van de politieke dialoog; herinnert eraan dat de opname van steun in begrotingen een belangrijke stap is op weg naar de verbetering van parlementaire controle op hulp; roept de regeringen van begunstigde landen op hun parlementen de informatie te verstrekken die nodig is om de controle op de uitvoerende macht uit te voeren en roept de parlementsleden op van hun bestaande bevoegdheden gebruik te maken;

| 11. | roept partnerlanden op begrotingssteun te baseren op degelijke, gedetailleerde nationale armoedebestrijdingsplannen, en roept begunstigde landen op fondsen te gebruiken om de universele toegang tot basisoverheidsdiensten te verbeteren en armoede terug te dringen; |
| --- | --- |

11.

roept partnerlanden op begrotingssteun te baseren op degelijke, gedetailleerde nationale armoedebestrijdingsplannen, en roept begunstigde landen op fondsen te gebruiken om de universele toegang tot basisoverheidsdiensten te verbeteren en armoede terug te dringen;

| 12. | roept op tot de opbouw van capaciteit in alle ministeries om te zorgen voor betere mogelijkheden voor de meest behoeftigen en een verbeterde doeltreffendheid van strategische overheidsuitgaven, in het bijzonder op het gebied van gezondheid, onderwijs, werkgelegenheid, landbouw en infrastructuur; |
| --- | --- |

12.

roept op tot de opbouw van capaciteit in alle ministeries om te zorgen voor betere mogelijkheden voor de meest behoeftigen en een verbeterde doeltreffendheid van strategische overheidsuitgaven, in het bijzonder op het gebied van gezondheid, onderwijs, werkgelegenheid, landbouw en infrastructuur;

| 13. | roept de EU op gendermainstreaming toe te passen door genderspecifieke indicatoren te gebruiken, en roept partnerlanden op het genderaspect op te nemen binnen het begrotingsproces en de dialoog met vrouwenorganisaties te bevorderen; |
| --- | --- |

13.

roept de EU op gendermainstreaming toe te passen door genderspecifieke indicatoren te gebruiken, en roept partnerlanden op het genderaspect op te nemen binnen het begrotingsproces en de dialoog met vrouwenorganisaties te bevorderen;

| 14. | benadrukt dat begrotingssteun niet verbonden mag worden aan de vervulling van economische voorwaarden waarbij het risico bestaat dat ze een obstakel vormen voor de ontwikkeling van ACS-landen; |
| --- | --- |

14.

benadrukt dat begrotingssteun niet verbonden mag worden aan de vervulling van economische voorwaarden waarbij het risico bestaat dat ze een obstakel vormen voor de ontwikkeling van ACS-landen;

| 15. | herinnert eraan dat systematische versterking van de overheidsfinanciën een belangrijk onderdeel is van een brede strategie ter bestrijding van corruptie, die regelmatig toezicht door de begunstigde landen vereist; |
| --- | --- |

15.

herinnert eraan dat systematische versterking van de overheidsfinanciën een belangrijk onderdeel is van een brede strategie ter bestrijding van corruptie, die regelmatig toezicht door de begunstigde landen vereist;

| 16. | roept de regeringen van zowel donor- als begunstigde landen op zich te richten op het waarborgen van volledige begrotingstransparantie en –verantwoording, aangezien deze van essentieel belang zijn voor goed economisch en politiek bestuur; benadrukt de noodzaak van consistente betrokkenheid bij nationale parlementen, lokale overheden en niet-overheidsactoren en van de vergroting van de capaciteitsopbouw van parlementen en auditinstellingen teneinde de binnenlandse verantwoordingsplicht, de systemen voor financieel beheer door de overheid en de controlemechanismen te versterken; |
| --- | --- |

16.

roept de regeringen van zowel donor- als begunstigde landen op zich te richten op het waarborgen van volledige begrotingstransparantie en –verantwoording, aangezien deze van essentieel belang zijn voor goed economisch en politiek bestuur; benadrukt de noodzaak van consistente betrokkenheid bij nationale parlementen, lokale overheden en niet-overheidsactoren en van de vergroting van de capaciteitsopbouw van parlementen en auditinstellingen teneinde de binnenlandse verantwoordingsplicht, de systemen voor financieel beheer door de overheid en de controlemechanismen te versterken;

| 17. | roept donor- en begunstigde landen op begrotingssteun te combineren met maatregelen ter versterking van de systemen voor financieel beheer door de overheid en van de auditcapaciteit, de capaciteitsopbouw van parlementen te vergroten en niet-overheidsactoren te ondersteunen; roept de ACS-landen en de Commissie op, in de context van de tussentijdse evaluatie van de samenwerking tussen de ACS-landen en het regionaal indicatief programma in het kader van het 10e EOF, een intra-ACS-programma uit te voeren ter ondersteuning van capaciteitsopbouw in geïnteresseerde ACS-landen via een steunprogramma op basis van leren in groepsverband met het oog op de verbetering van het financiële beheer door de overheid die nodig is om snelle en ambitieuze hervormingen duurzaam te ondersteunen; |
| --- | --- |

17.

roept donor- en begunstigde landen op begrotingssteun te combineren met maatregelen ter versterking van de systemen voor financieel beheer door de overheid en van de auditcapaciteit, de capaciteitsopbouw van parlementen te vergroten en niet-overheidsactoren te ondersteunen; roept de ACS-landen en de Commissie op, in de context van de tussentijdse evaluatie van de samenwerking tussen de ACS-landen en het regionaal indicatief programma in het kader van het 10e EOF, een intra-ACS-programma uit te voeren ter ondersteuning van capaciteitsopbouw in geïnteresseerde ACS-landen via een steunprogramma op basis van leren in groepsverband met het oog op de verbetering van het financiële beheer door de overheid die nodig is om snelle en ambitieuze hervormingen duurzaam te ondersteunen;

| 18. | benadrukt dat meer informatie over begrotingssteun in donor- en partnerlanden zal bijdragen aan verbeterde transparantie en verantwoordingsplicht en aan een grotere doeltreffendheid van dit instrument; roept op tot een systematische beoordeling van evaluatiestudies om mogelijke tekortkomingen te identificeren en aldus de uitvoering te verbeteren; |
| --- | --- |

18.

benadrukt dat meer informatie over begrotingssteun in donor- en partnerlanden zal bijdragen aan verbeterde transparantie en verantwoordingsplicht en aan een grotere doeltreffendheid van dit instrument; roept op tot een systematische beoordeling van evaluatiestudies om mogelijke tekortkomingen te identificeren en aldus de uitvoering te verbeteren;

| 19. | beveelt aan dat de partners zoveel mogelijk de evaluatiecriteria voor begrotingssteun standaardiseren om te zorgen voor beter toezicht op en een evaluatie van deze vorm van steun; |
| --- | --- |

19.

beveelt aan dat de partners zoveel mogelijk de evaluatiecriteria voor begrotingssteun standaardiseren om te zorgen voor beter toezicht op en een evaluatie van deze vorm van steun;

| 20. | roept de Commissie, de Raad van de EU en de EU-lidstaten op voldoende middelen beschikbaar te stellen voor het 11e EOF, voortbouwend op de middelen van 10e EOF, in overeenstemming met hun belofte om 0,7% van hun bruto nationaal inkomen toe te wijzen aan officiële ontwikkelingshulp in 2015, met inachtneming van de noodzaak om nieuwe verplichtingen te financieren die zijn overeengekomen in de onlangs voltooide tweede herziening van de Overeenkomst van Cotonou; |
| --- | --- |

20.

roept de Commissie, de Raad van de EU en de EU-lidstaten op voldoende middelen beschikbaar te stellen voor het 11e EOF, voortbouwend op de middelen van 10e EOF, in overeenstemming met hun belofte om 0,7% van hun bruto nationaal inkomen toe te wijzen aan officiële ontwikkelingshulp in 2015, met inachtneming van de noodzaak om nieuwe verplichtingen te financieren die zijn overeengekomen in de onlangs voltooide tweede herziening van de Overeenkomst van Cotonou;

| 21. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, het Europees Parlement en de nationale en regionale parlementen van de ACS-landen en EU-lidstaten. |
| --- | --- |

21.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, het Europees Parlement en de nationale en regionale parlementen van de ACS-landen en EU-lidstaten.

RESOLUTIE (4)

over watervervuiling

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

in vergadering bijeen in Boedapest (Hongarije) van 16 tot en met 18 mei 2011.

gelet op artikel 17, lid 1 van haar Reglement,

gelet op resolutie 64/292 van de Algemene Vergadering van de VN "The human right to water and sanitation",

gelet op resolutie 15/9 van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties "Human rights and access to safe drinking water and sanitation",

gelet op de Millenniumverklaring van de Verenigde Naties van 8 september 2000, die de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling definieert als door de internationale gemeenschap gezamenlijk vastgelegde criteria voor de bestrijding van armoede, met name doel 7,

gelet op het rapport van juli 2009 van de secretaris-generaal van de VN over de implementatie van de Millenniumverklaring,

gelet op het UNDP-rapport getiteld "Beyond the Midpoint: Achieving the Millennium Development Goals" van januari 2010,

gelet op het rapport van de UNDP, UNFPA, UNICEF en WFP getiteld "Stocktaking on the Millennium Development Goals" van januari 2010,

gelet op het UNDP-rapport over menselijke ontwikkeling uit 2006 getiteld "Beyond scarcity: power, poverty and the global water crisis",

gelet op het jaarlijkse rapport (2010) getiteld "UN-Water global annual assessment of sanitation and drinking water (GLAAS)",

gelet op het UNICEF-rapport getiteld "Progress for children – achieving the MDGs with equity" van september 2010,

gelet op het twaalf punten bevattende actieplan van de Europese Unie (EU) ter ondersteuning van de millenniumontwikkelingsdoelen, dat op 21 april 2010 door de Europese Commissie is gepubliceerd,

gelet op de plenaire vergadering op hoog niveau van de Algemene Vergadering van de VN over de millenniumontwikkelingsdoelstellingen gehouden in New York op 20-22 september 2010,

gelet op het G8-wateractieplan, aangenomen in Evian in 2003, en de daarop volgende rapporten met betrekking hiertoe,

gelet op de evaluatierapporten van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering, gepubliceerd in 1990, 1995, 2001 en 2007,

gelet op de resolutie over water, op 23 november 2006 in Bridgetown (Barbados) vastgesteld door de Paritaire Parlementaire Vergadering,

gelet op het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACS-EU/100.915/11/def.),

| A. | overwegende dat de Algemene Vergadering en Mensenrechtenraad van de VN toergang tot veilig drinkwater en sanitair als grondrecht hebben erkend, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Algemene Vergadering en Mensenrechtenraad van de VN toergang tot veilig drinkwater en sanitair als grondrecht hebben erkend,

| B. | overwegende dat water een essentiële hulpbron is voor leven en gezondheid en een publiek goed is, niet slechts handelswaar, en overwegende dat hoewel toergang tot water een grondrecht is, de samenleving en individuen de verantwoordelijkheid dragen om het op een duurzame manier te beheren, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat water een essentiële hulpbron is voor leven en gezondheid en een publiek goed is, niet slechts handelswaar, en overwegende dat hoewel toergang tot water een grondrecht is, de samenleving en individuen de verantwoordelijkheid dragen om het op een duurzame manier te beheren,

| C. | overwegende dat millenniumdoelstelling voor ontwikkeling 7 de specifieke streefwaarde bevat van een halvering van het percentage mensen zonder duurzame toegang tot veilig drinkwater en sanitaire basisvoorzieningen in 2015; overwegende dat de Afrikaanse landen ten zuiden van de Sahara ondanks alle vooruitgang die is bereikt deze millenniumdoelstelling voor ontwikkelingen niet zullen halen gezien de huidige stand van zaken; overwegende dat drinkwater- en sanitaire voorzieningen een probleem blijven, in het bijzonder buiten steden, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat millenniumdoelstelling voor ontwikkeling 7 de specifieke streefwaarde bevat van een halvering van het percentage mensen zonder duurzame toegang tot veilig drinkwater en sanitaire basisvoorzieningen in 2015; overwegende dat de Afrikaanse landen ten zuiden van de Sahara ondanks alle vooruitgang die is bereikt deze millenniumdoelstelling voor ontwikkelingen niet zullen halen gezien de huidige stand van zaken; overwegende dat drinkwater- en sanitaire voorzieningen een probleem blijven, in het bijzonder buiten steden,

| D. | overwegende dat, volgens de laatste cijfers van de VN, bijna 900 miljoen mensen wereldwijd op dit moment geen toegang hebben tot veilig drinkwater, 2,6 miljard mensen geen toegang hebben tot sanitaire basisvoorzieningen en verontreinigd water wereldwijd de op een na meest voorkomende oorzaak van kindersterfte is, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat, volgens de laatste cijfers van de VN, bijna 900 miljoen mensen wereldwijd op dit moment geen toegang hebben tot veilig drinkwater, 2,6 miljard mensen geen toegang hebben tot sanitaire basisvoorzieningen en verontreinigd water wereldwijd de op een na meest voorkomende oorzaak van kindersterfte is,

| E. | overwegende dat het bereiken van millenniumdoelstelling voor ontwikkeling 7 322 miljoen aanvullende werkdagen zou creëren en de gezondheidssector in staat zou stellen 7 miljard USD per jaar te besparen; overwegende dat daarnaast voor elke dollar die wordt geïnvesteerd in sanitaire voorzieningen en veilig drinkwater, het rendement in de zin van economische ontwikkeling tussen 3 USD en 34 USD zou bedragen, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het bereiken van millenniumdoelstelling voor ontwikkeling 7 322 miljoen aanvullende werkdagen zou creëren en de gezondheidssector in staat zou stellen 7 miljard USD per jaar te besparen; overwegende dat daarnaast voor elke dollar die wordt geïnvesteerd in sanitaire voorzieningen en veilig drinkwater, het rendement in de zin van economische ontwikkeling tussen 3 USD en 34 USD zou bedragen,

| F. | overwegende dat vrouwen en meisjes, die verantwoordelijk zijn voor het verzamelen van water en de zorg voor zieken, in de eerste plaats lijden onder het gebrek aan veilig drinkwater, en overwegende dat toegang tot veilig water van cruciaal belang is voor de gezondheid van moeders; daarnaast overwegende dat de afstanden die moeten worden afgelegd om toegang te verkrijgen tot schoon water en het gebrek aan sanitaire voorzieningen in scholen een negatief effect hebben op de toegang tot onderwijs voor meisjes in het bijzonder, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat vrouwen en meisjes, die verantwoordelijk zijn voor het verzamelen van water en de zorg voor zieken, in de eerste plaats lijden onder het gebrek aan veilig drinkwater, en overwegende dat toegang tot veilig water van cruciaal belang is voor de gezondheid van moeders; daarnaast overwegende dat de afstanden die moeten worden afgelegd om toegang te verkrijgen tot schoon water en het gebrek aan sanitaire voorzieningen in scholen een negatief effect hebben op de toegang tot onderwijs voor meisjes in het bijzonder,

| G. | overwegende dat EU-lidstaten tot de voornaamste donoren in de watersector behoren en beschikken over een schat aan ervaring op het gebied van internationale ontwikkelingssamenwerking en waterbeheer, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat EU-lidstaten tot de voornaamste donoren in de watersector behoren en beschikken over een schat aan ervaring op het gebied van internationale ontwikkelingssamenwerking en waterbeheer,

| H. | overwegende dat het tijdens de Wereldtop voor duurzame ontwikkeling (Johannesburg, september 2002) gelanceerde EU-waterinitiatief is opgezet als een geïntegreerde benadering voor watervoorradenbeheer, met het oog op het bereiken van de doelen voor duurzame ontwikkeling inzake drinkwater en sanitaire voorzieningen, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het tijdens de Wereldtop voor duurzame ontwikkeling (Johannesburg, september 2002) gelanceerde EU-waterinitiatief is opgezet als een geïntegreerde benadering voor watervoorradenbeheer, met het oog op het bereiken van de doelen voor duurzame ontwikkeling inzake drinkwater en sanitaire voorzieningen,

| I. | overwegende dat 70% van onbehandeld industrieel afval in ontwikkelingslanden wordt geloosd in water, waardoor de watervoorraad verontreinigd raakt, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat 70% van onbehandeld industrieel afval in ontwikkelingslanden wordt geloosd in water, waardoor de watervoorraad verontreinigd raakt,

| J. | overwegende dat het probleem van waterverontreiniging vanwege de lengte van rivieren en bijbehorende watersystemen een grensoverschrijdende kwestie is die gemeenschappelijk optreden vereist, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het probleem van waterverontreiniging vanwege de lengte van rivieren en bijbehorende watersystemen een grensoverschrijdende kwestie is die gemeenschappelijk optreden vereist,

| K. | overwegende dat de EU in 2002 de Kaderrichtlijn water heeft aangenomen teneinde haar benadering voor watergerelateerde onderwerpen te rationaliseren en een algemene verplichting om het milieu te beschermen en een minimumnorm voor alle oppervlaktewateren in te voeren, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de EU in 2002 de Kaderrichtlijn water heeft aangenomen teneinde haar benadering voor watergerelateerde onderwerpen te rationaliseren en een algemene verplichting om het milieu te beschermen en een minimumnorm voor alle oppervlaktewateren in te voeren,

| L. | overwegende dat klimaatverandering van invloed is op de toegang tot veilig water en sanitaire voorzieningen en het rapport van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering uit 2007 de conclusie bevatte dat klimaatverandering een dramatische omvang zou bereiken in 2050, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat klimaatverandering van invloed is op de toegang tot veilig water en sanitaire voorzieningen en het rapport van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering uit 2007 de conclusie bevatte dat klimaatverandering een dramatische omvang zou bereiken in 2050,

| 1. | is van oordeel dat, gezien het belang van water als een levensnoodzakelijke hulpbron, de toegang tot schoon water een fundamenteel mensenrecht is en gegarandeerd moet worden, in het bijzonder ten behoeve van de bereiding van voedsel en hygiëne; merkt in dit verband voorts op dat water ook van essentieel belang is voor productie; is van mening dat de toegang tot water ook moet worden gebruikt als een indicator voor menselijke ontwikkeling; |
| --- | --- |

1.

is van oordeel dat, gezien het belang van water als een levensnoodzakelijke hulpbron, de toegang tot schoon water een fundamenteel mensenrecht is en gegarandeerd moet worden, in het bijzonder ten behoeve van de bereiding van voedsel en hygiëne; merkt in dit verband voorts op dat water ook van essentieel belang is voor productie; is van mening dat de toegang tot water ook moet worden gebruikt als een indicator voor menselijke ontwikkeling;

| 2. | wijst erop dat de preventie van waterverontreiniging in economisch opzicht zinvoller is dan enige vorm van waterbehandeling en -zuivering na binnenlands en ander gebruik; |
| --- | --- |

2.

wijst erop dat de preventie van waterverontreiniging in economisch opzicht zinvoller is dan enige vorm van waterbehandeling en -zuivering na binnenlands en ander gebruik;

| 3. | benadrukt dat het probleem van water en waterverontreiniging een sectoroverschrijdende kwestie is en aangepakt moet worden met een multidisciplinaire en multilaterale benadering die economische levensvatbaarheid, sociale solidariteit, bescherming van werkgelegenheid, ecologische verantwoordelijkheid, het voorzorgsbeginsel en rationeel gebruik combineert, teneinde negatieve gevolgen voor de behoeften van toekomstige generaties te voorkomen; |
| --- | --- |

3.

benadrukt dat het probleem van water en waterverontreiniging een sectoroverschrijdende kwestie is en aangepakt moet worden met een multidisciplinaire en multilaterale benadering die economische levensvatbaarheid, sociale solidariteit, bescherming van werkgelegenheid, ecologische verantwoordelijkheid, het voorzorgsbeginsel en rationeel gebruik combineert, teneinde negatieve gevolgen voor de behoeften van toekomstige generaties te voorkomen;

| 4. | beschouwt investeringen in waterinfrastructuur en –diensten als een katalysator voor ontwikkeling, aangezien verbeterde waterdiensten zullen leiden tot banen voor lokale gemeenschappen, tijd zullen vrijmaken voor andere productieve diensten en de sociale dimensie op lokaal niveau zullen ondersteunen; |
| --- | --- |

4.

beschouwt investeringen in waterinfrastructuur en –diensten als een katalysator voor ontwikkeling, aangezien verbeterde waterdiensten zullen leiden tot banen voor lokale gemeenschappen, tijd zullen vrijmaken voor andere productieve diensten en de sociale dimensie op lokaal niveau zullen ondersteunen;

| 5. | benadrukt het belang van dialoog tussen instellingen en de lokale bevolking binnen het gehele besluitvormingsproces met betrekking tot watervoorraden teneinde de deelname van alle belanghebbende partijen te vergemakkelijken, de werkelijke behoeften van gebruikers te vervullen en oplossingen te kiezen die rekening houden met het klimaat, het milieu en de beschikbare vaardigheden voor de installatie en het onderhoud van drinkwatervoorzieningssystemen; benadrukt de noodzaak van een passende communicatiestrategie, onderwijs en promotiemaatregelen inzake het belang van schoon water; |
| --- | --- |

5.

benadrukt het belang van dialoog tussen instellingen en de lokale bevolking binnen het gehele besluitvormingsproces met betrekking tot watervoorraden teneinde de deelname van alle belanghebbende partijen te vergemakkelijken, de werkelijke behoeften van gebruikers te vervullen en oplossingen te kiezen die rekening houden met het klimaat, het milieu en de beschikbare vaardigheden voor de installatie en het onderhoud van drinkwatervoorzieningssystemen; benadrukt de noodzaak van een passende communicatiestrategie, onderwijs en promotiemaatregelen inzake het belang van schoon water;

| 6. | benadrukt hoe belangrijk het is om micro- en kleine projecten te financieren teneinde een duurzame verbetering van lokale omstandigheden tot stand te brengen en benadrukt de behoefte aan betere informatie over mogelijke bronnen van steun; |
| --- | --- |

6.

benadrukt hoe belangrijk het is om micro- en kleine projecten te financieren teneinde een duurzame verbetering van lokale omstandigheden tot stand te brengen en benadrukt de behoefte aan betere informatie over mogelijke bronnen van steun;

| 7. | benadrukt het belang van een passend rechtskader dat de toegang tot water waarborgt, met inbegrip van drinkwater, de kwaliteit en het verantwoorde gebruik ervan; beveelt de invoering aan van het beginsel "de vervuiler betaalt"; herinnert eraan dat het aannemen van wetgeving inzake de bescherming van drinkwater een prioriteit voor regeringen moet zijn; |
| --- | --- |

7.

benadrukt het belang van een passend rechtskader dat de toegang tot water waarborgt, met inbegrip van drinkwater, de kwaliteit en het verantwoorde gebruik ervan; beveelt de invoering aan van het beginsel "de vervuiler betaalt"; herinnert eraan dat het aannemen van wetgeving inzake de bescherming van drinkwater een prioriteit voor regeringen moet zijn;

Afvalwaterverontreiniging

| 8. | benadrukt dat de veilige toegang tot schoon water, de correcte behandeling van afvalwater en waterhygiëne belangrijke voorwaarden zijn voor de volksgezondheid, omdat ze helpen de sterftecijfers te verlagen voor ziekten die verband houden met de kwaliteit van het water, in het bijzonder onder kinderen; merkt op dat de Verenigde Naties het recht op toegang tot sanitaire voorzieningen hebben erkend als een mensenrecht op gelijke voet met het recht op veilig drinkwater; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat de veilige toegang tot schoon water, de correcte behandeling van afvalwater en waterhygiëne belangrijke voorwaarden zijn voor de volksgezondheid, omdat ze helpen de sterftecijfers te verlagen voor ziekten die verband houden met de kwaliteit van het water, in het bijzonder onder kinderen; merkt op dat de Verenigde Naties het recht op toegang tot sanitaire voorzieningen hebben erkend als een mensenrecht op gelijke voet met het recht op veilig drinkwater;

| 9. | benadrukt echter dat de brede en veilige beschikbaarstelling van veilig drinkwater via netwerken voor drinkwatervoorzieningen en de behandeling van afvalwater duur is en een belasting zal vormen voor de beperkte financiële vermogens van vele ACS-landen; herinnert er niettemin aan dat dit een van de prioriteiten van de autoriteiten moet zijn; beveelt aan in grotere mate gebruik te maken van boorgaten in dorpen en sloppenwijken met zeer snel groeiende bevolkingen alsmede het gebruik van innovatieve oplossingen, zoals bijvoorbeeld chloortabletten, om ziekten zoals cholera te bestrijden, die veroorzaakt worden door steeds vaker voorkomende overstromingen; |
| --- | --- |

9.

benadrukt echter dat de brede en veilige beschikbaarstelling van veilig drinkwater via netwerken voor drinkwatervoorzieningen en de behandeling van afvalwater duur is en een belasting zal vormen voor de beperkte financiële vermogens van vele ACS-landen; herinnert er niettemin aan dat dit een van de prioriteiten van de autoriteiten moet zijn; beveelt aan in grotere mate gebruik te maken van boorgaten in dorpen en sloppenwijken met zeer snel groeiende bevolkingen alsmede het gebruik van innovatieve oplossingen, zoals bijvoorbeeld chloortabletten, om ziekten zoals cholera te bestrijden, die veroorzaakt worden door steeds vaker voorkomende overstromingen;

| 10. | benadrukt de noodzaak om verspilling te bestrijden overal waar er een risico van watertekorten bestaat, en om het gebruik van water te optimaliseren, in het bijzonder door middel van hergebruik, rekening houdend met de talrijke doeleinden waarvoor water wordt gebruikt en een gevoel van verantwoordelijkheid onder gebruikers bevorderend; |
| --- | --- |

10.

benadrukt de noodzaak om verspilling te bestrijden overal waar er een risico van watertekorten bestaat, en om het gebruik van water te optimaliseren, in het bijzonder door middel van hergebruik, rekening houdend met de talrijke doeleinden waarvoor water wordt gebruikt en een gevoel van verantwoordelijkheid onder gebruikers bevorderend;

| 11. | is van oordeel dat innovatieve benaderingen moeten worden aangemoedigd die gericht zijn op het bereiken van een evenwicht in de watercyclus, zoals alternatieve technologieën die zijn aangepast aan de lokale situatie en het gebruik van organisch materiaal als meststof; |
| --- | --- |

11.

is van oordeel dat innovatieve benaderingen moeten worden aangemoedigd die gericht zijn op het bereiken van een evenwicht in de watercyclus, zoals alternatieve technologieën die zijn aangepast aan de lokale situatie en het gebruik van organisch materiaal als meststof;

| 12. | benadrukt dat een toereikende, veilige watervoorziening alleen kan worden gewaarborgd door middel van langetermijnstrategieën en dat, om dit te bereiken, de minst dure, meest innovatieve, efficiënte en duurzame behandelingstechnologieën moeten worden aangemoedigd, indien nodig via technologieoverdracht, zonder de milieudimensie uit het oog te verliezen en met inachtneming van de lokale situatie, in overleg met de lokale bevolking; |
| --- | --- |

12.

benadrukt dat een toereikende, veilige watervoorziening alleen kan worden gewaarborgd door middel van langetermijnstrategieën en dat, om dit te bereiken, de minst dure, meest innovatieve, efficiënte en duurzame behandelingstechnologieën moeten worden aangemoedigd, indien nodig via technologieoverdracht, zonder de milieudimensie uit het oog te verliezen en met inachtneming van de lokale situatie, in overleg met de lokale bevolking;

| 13. | benadrukt het belang van de tweede ACS-EU-waterfaciliteit en steunt de projecten in het kader hiervan, waaraan 200 miljoen euro is toegewezen uit het 10e Europees Ontwikkelingsfonds, met het oog op het waarborgen van de watervoorziening en sanitaire basisvoorzieningen voor de meest achtergestelde bevolkingen, door het waterbeheer en watervoorradenbeheer te helpen verbeteren en bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling en het onderhoud van waterinfrastructuur; herinnert er echter aan dat eventuele beslissingen in deze zin zo dicht mogelijk bij de betrokken mensen moeten worden genomen; |
| --- | --- |

13.

benadrukt het belang van de tweede ACS-EU-waterfaciliteit en steunt de projecten in het kader hiervan, waaraan 200 miljoen euro is toegewezen uit het 10e Europees Ontwikkelingsfonds, met het oog op het waarborgen van de watervoorziening en sanitaire basisvoorzieningen voor de meest achtergestelde bevolkingen, door het waterbeheer en watervoorradenbeheer te helpen verbeteren en bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling en het onderhoud van waterinfrastructuur; herinnert er echter aan dat eventuele beslissingen in deze zin zo dicht mogelijk bij de betrokken mensen moeten worden genomen;

Industriële en agrarische verontreiniging

| 14. | neemt nota van toenemende agrarische productie, mijnbouw, industriële productie, energieopwekking, bosbouw en andere economische activiteiten in ACS-landen, die leiden tot veranderingen in de chemische, biologische en fysieke kenmerken van water op manieren die de menselijke gezondheid, ecosystemen en de biodiversiteit kunnen bedreigen; |
| --- | --- |

14.

neemt nota van toenemende agrarische productie, mijnbouw, industriële productie, energieopwekking, bosbouw en andere economische activiteiten in ACS-landen, die leiden tot veranderingen in de chemische, biologische en fysieke kenmerken van water op manieren die de menselijke gezondheid, ecosystemen en de biodiversiteit kunnen bedreigen;

| 15. | roept de ACS-landen en de EU-lidstaten op tot bestrijding van de verontreiniging van rivieren door giftige chemische stoffen en zware metalen, die een belangrijke bron van waterverontreiniging in EU-landen vormen evenals in ACS-landen; vraagt dat alle mogelijke maatregelen worden getroffen om te voorkomen dat industriële activiteiten, ontbossing, mijnbouw, chemische productie en het omvangrijke gebruik van pesticiden in land- en tuinbouw van invloed zijn op de kwaliteit en zuiverheid van het water, in overstemming met het voorzorgsbeginsel; roept op tot de invoering van normen en tot de uitvoering van analyses in gebieden die risico lopen met sancties voor vervuilers, teneinde de verontreiniging te bestrijden van oppervlaktewateren (rivieren, meren, afwateringen) en van het grondwater door meststoffen, pesticiden, giftige chemische stoffen en zware metalen; |
| --- | --- |

15.

roept de ACS-landen en de EU-lidstaten op tot bestrijding van de verontreiniging van rivieren door giftige chemische stoffen en zware metalen, die een belangrijke bron van waterverontreiniging in EU-landen vormen evenals in ACS-landen; vraagt dat alle mogelijke maatregelen worden getroffen om te voorkomen dat industriële activiteiten, ontbossing, mijnbouw, chemische productie en het omvangrijke gebruik van pesticiden in land- en tuinbouw van invloed zijn op de kwaliteit en zuiverheid van het water, in overstemming met het voorzorgsbeginsel; roept op tot de invoering van normen en tot de uitvoering van analyses in gebieden die risico lopen met sancties voor vervuilers, teneinde de verontreiniging te bestrijden van oppervlaktewateren (rivieren, meren, afwateringen) en van het grondwater door meststoffen, pesticiden, giftige chemische stoffen en zware metalen;

Klimaat- en demografische verandering

| 16. | benadrukt de noodzaak om de verbanden tussen de toenemende wereldbevolking en klimaatverandering nader te onderzoeken, in het bijzonder hun potentiële effect op de toegang tot essentiële natuurlijke hulpbronnen zoals veilig drinkwater en op kustwateren; |
| --- | --- |

16.

benadrukt de noodzaak om de verbanden tussen de toenemende wereldbevolking en klimaatverandering nader te onderzoeken, in het bijzonder hun potentiële effect op de toegang tot essentiële natuurlijke hulpbronnen zoals veilig drinkwater en op kustwateren;

| 17. | neemt nota van de toenemende verstedelijking in ACS-landen, die aanleiding geeft tot een behoefte aan omvangrijke investeringen in infrastructuur voor de watervoorziening en de verwerking van afvalwater; moedigt daarom investeringen in de terugwinning en het hergebruik van water aan, met het oog op water- en daardoor ook energiebesparing; |
| --- | --- |

17.

neemt nota van de toenemende verstedelijking in ACS-landen, die aanleiding geeft tot een behoefte aan omvangrijke investeringen in infrastructuur voor de watervoorziening en de verwerking van afvalwater; moedigt daarom investeringen in de terugwinning en het hergebruik van water aan, met het oog op water- en daardoor ook energiebesparing;

| 18. | dringt er bij de internationale gemeenschap op aan het belang te erkennen van de bescherming van tropische bossen en dit als een prioriteitskwestie te behandelen en roept derhalve alle betrokken partijen, met inbegrip van opkomende landen, op de beloften na te komen die zijn aangegaan in het kader van het akkoord van Kopenhagen met betrekking tot mitigatie en technologieoverdracht teneinde de watervoorraden van de planeet te beschermen en een antwoord te vinden op klimaatverandering en de mogelijke daaruit voortvloeiende beperkingen van de drinkwatervoorraden; |
| --- | --- |

18.

dringt er bij de internationale gemeenschap op aan het belang te erkennen van de bescherming van tropische bossen en dit als een prioriteitskwestie te behandelen en roept derhalve alle betrokken partijen, met inbegrip van opkomende landen, op de beloften na te komen die zijn aangegaan in het kader van het akkoord van Kopenhagen met betrekking tot mitigatie en technologieoverdracht teneinde de watervoorraden van de planeet te beschermen en een antwoord te vinden op klimaatverandering en de mogelijke daaruit voortvloeiende beperkingen van de drinkwatervoorraden;

| 19. | roept de Commissie op de beste wetgevende en technologische waterbeschermingspraktijken over te dragen aan de ACS-landen en een online platform te creëren voor het verzamelen van beste praktijken op het gebied van waterbescherming; |
| --- | --- |

19.

roept de Commissie op de beste wetgevende en technologische waterbeschermingspraktijken over te dragen aan de ACS-landen en een online platform te creëren voor het verzamelen van beste praktijken op het gebied van waterbescherming;

| 20. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, het Europees Parlement, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de EU en de Afrikaanse Unie. |
| --- | --- |

20.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, het Europees Parlement, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de EU en de Afrikaanse Unie.

RESOLUTIE (5)

over de situatie in Ivoorkust

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

in vergadering bijeen in Boedapest (Hongarije) van 16 tot en met 18 mei 2011,

gelet op artikel 17, lid 2 van haar Reglement,

gelet op de resoluties van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en de besluiten en verklaringen inzake Ivoorkust van de Afrikaanse Unie, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (ECOWAS) en de Europese Unie,

gelet op de resolutie van Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties van 25 maart 2011 tot oprichting van een internationaal onderzoekscommissie die de schendingen van de mensenrechten in Ivoorkust sinds de presidentsverkiezingen van november 2010 moet onderzoeken,

gelet op de op 1 oktober 2003 door de Ivoriaanse regering afgegeven verklaring waarin met ingang van 19 september 2002 de bevoegdheid van het Internationaal Strafhof (ICC) wordt aanvaard voor de misdaden die op haar grondgebied zijn gepleegd,

gelet op de verklaringen die haar covoorzitters op 3 december 2010 en 18 maart 2011 hebben afgelegd waarin het geweld en de schendingen van de mensenrechten in Ivoorkust worden veroordeeld,

gelet op de op 16 december 2006 en 7 april 2011 door het Europees Parlement aangenomen resoluties over de situatie in Ivoorkust,

| A. | overwegende dat algemene verkiezingen de enige bron van legitimiteit zijn, wat betekent dat er onaanvechtbare verkiezingsresultaten moeten zijn, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat algemene verkiezingen de enige bron van legitimiteit zijn, wat betekent dat er onaanvechtbare verkiezingsresultaten moeten zijn,

| B. | gezien de ernst van de politieke crisis die ontstond nadat de resultaten van de tweede ronde van de Ivoriaanse presidentsverkiezingen van 28 november 2010 werden betwist, |
| --- | --- |

B.

gezien de ernst van de politieke crisis die ontstond nadat de resultaten van de tweede ronde van de Ivoriaanse presidentsverkiezingen van 28 november 2010 werden betwist,

| C. | overwegende dat het doel van de verkiezingen was om een einde te maken aan de politieke crisis die het land gedurende een decennium heeft verdeeld, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het doel van de verkiezingen was om een einde te maken aan de politieke crisis die het land gedurende een decennium heeft verdeeld,

| D. | overwegende dat de VN voor het eerst in Afrika, via twee VN-resoluties en met de instemming van de toenmalige president, Laurent Gbagbo, werden belast met het bekrachtigen van de resultaten van de presidentsverkiezingen, en overwegende dat deze bekrachtigde resultaten de heer Alassane Ouattara aanwezen als gekozen president van Ivoorkust, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de VN voor het eerst in Afrika, via twee VN-resoluties en met de instemming van de toenmalige president, Laurent Gbagbo, werden belast met het bekrachtigen van de resultaten van de presidentsverkiezingen, en overwegende dat deze bekrachtigde resultaten de heer Alassane Ouattara aanwezen als gekozen president van Ivoorkust,

| E. | overwegende dat wet 2001-303 en artikel van de verordening uit 2008 de Ivoriaanse Constitutionele Raad niet de bevoegdheid geven om andere resultaten bekend te maken dan die van de onafhankelijke kiescommissie, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat wet 2001-303 en artikel van de verordening uit 2008 de Ivoriaanse Constitutionele Raad niet de bevoegdheid geven om andere resultaten bekend te maken dan die van de onafhankelijke kiescommissie,

| F. | overwegende dat de aftredende president, Laurent Gbagbo, de verantwoordelijkheid had voor het waarborgen van een vreedzame overdracht aan zijn opvolger om de vrede te bewaren, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de aftredende president, Laurent Gbagbo, de verantwoordelijkheid had voor het waarborgen van een vreedzame overdracht aan zijn opvolger om de vrede te bewaren,

| G. | overwegende dat ECOWAS reeds op 7 december 2010 de aftredende president opriep "de macht onmiddellijk over te dragen", |
| --- | --- |

G.

overwegende dat ECOWAS reeds op 7 december 2010 de aftredende president opriep "de macht onmiddellijk over te dragen",

| H. | overwegende dat de Afrikaanse Unie op 8 december 2010 de aftredende president opriep om "de via het stemhokje kenbaar gemaakte wil van de bevolking te eerbiedigen en de macht op vreedzame wijze over te dragen om een bloedbad te voorkomen"; met inachtneming van haar talrijke bemiddelingspogingen, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de Afrikaanse Unie op 8 december 2010 de aftredende president opriep om "de via het stemhokje kenbaar gemaakte wil van de bevolking te eerbiedigen en de macht op vreedzame wijze over te dragen om een bloedbad te voorkomen"; met inachtneming van haar talrijke bemiddelingspogingen,

| I. | overwegende dat alle bemiddelingspogingen om voormalig president Gbagbo te overreden de macht over te dragen aan de democratisch verkozen president zijn mislukt, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat alle bemiddelingspogingen om voormalig president Gbagbo te overreden de macht over te dragen aan de democratisch verkozen president zijn mislukt,

| J. | overwegende dat de weigering van voormalig president Gbagbo om de macht over te dragen aan de democratisch verkozen president Ivoorkust aan de rand van een burgeroorlog heeft gebracht, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de weigering van voormalig president Gbagbo om de macht over te dragen aan de democratisch verkozen president Ivoorkust aan de rand van een burgeroorlog heeft gebracht,

| K. | overwegende dat het geweld tegen burgers heeft geleid tot duizenden doden, meer dan een miljoen binnenlands ontheemden en meer dan 100 000 mensen die naar buurlanden zijn gevlucht, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het geweld tegen burgers heeft geleid tot duizenden doden, meer dan een miljoen binnenlands ontheemden en meer dan 100 000 mensen die naar buurlanden zijn gevlucht,

| L. | overwegende dat in Ivoorkust gruweldaden zijn gepleegd, inclusief gevallen van seksueel geweld, gedwongen verdwijningen, standrechtelijke terechtstellingen en buitensporig en lukraak gebruik van geweld tegen burgers, wat misdaden tegen de mensheid zijn, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat in Ivoorkust gruweldaden zijn gepleegd, inclusief gevallen van seksueel geweld, gedwongen verdwijningen, standrechtelijke terechtstellingen en buitensporig en lukraak gebruik van geweld tegen burgers, wat misdaden tegen de mensheid zijn,

| M. | overwegende dat deze misdaden, die zijn onderzocht door drie door de VN benoemde internationale onderzoekers, waarschijnlijk werden gepleegd door verschillende partijen bij het conflict louter op grond van het vermoeden dat de slachtoffers behoorden tot een andere etnische groep dan die van de daders, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat deze misdaden, die zijn onderzocht door drie door de VN benoemde internationale onderzoekers, waarschijnlijk werden gepleegd door verschillende partijen bij het conflict louter op grond van het vermoeden dat de slachtoffers behoorden tot een andere etnische groep dan die van de daders,

| N. | overwegende dat weloverwogen aanvallen op leden en instellingen van de VN-vredeshandhavingsmissie ook oorlogsmisdaden zijn, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat weloverwogen aanvallen op leden en instellingen van de VN-vredeshandhavingsmissie ook oorlogsmisdaden zijn,

| O. | gelet op de op 9 maart 2011 namens president Ouattara ingediende aanvraag bij het Internationaal Strafhof in Den Haag, |
| --- | --- |

O.

gelet op de op 9 maart 2011 namens president Ouattara ingediende aanvraag bij het Internationaal Strafhof in Den Haag,

| P. | overwegende dat dit geweld onvoorstelbare gevolgen zal hebben voor de levens van de bevolking, |
| --- | --- |

P.

overwegende dat dit geweld onvoorstelbare gevolgen zal hebben voor de levens van de bevolking,

| Q. | overwegende dat president Ouattara heeft opgeroepen tot een einde aan het geweld, tot verzoening en tot de instelling van een commissie voor waarheid, verzoening en dialoog, |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat president Ouattara heeft opgeroepen tot een einde aan het geweld, tot verzoening en tot de instelling van een commissie voor waarheid, verzoening en dialoog,

| R. | overwegende dat deze periode van crisis uiterst negatieve economische, sociale en humanitaire effecten heeft gehad, waardoor jonge mensen geconfronteerd worden met een gebrek aan werkgelegenheidskansen, |
| --- | --- |

R.

overwegende dat deze periode van crisis uiterst negatieve economische, sociale en humanitaire effecten heeft gehad, waardoor jonge mensen geconfronteerd worden met een gebrek aan werkgelegenheidskansen,

| S. | gelet op de gunstigere vooruitzichten die voor Ivoorkust zijn ontstaan na de arrestatie van voormalig president Gbagbo, |
| --- | --- |

S.

gelet op de gunstigere vooruitzichten die voor Ivoorkust zijn ontstaan na de arrestatie van voormalig president Gbagbo,

| 1. | verwelkomt het feit dat de gekozen president van Ivoorkust, de heer Ouattara, inmiddels zijn ambt heeft aanvaard; |
| --- | --- |

1.

verwelkomt het feit dat de gekozen president van Ivoorkust, de heer Ouattara, inmiddels zijn ambt heeft aanvaard;

| 2. | veroordeelt de pogingen van voormalig president Gbagbo en diens aanhangers om met geweld macht te usurperen tegen de wil van de Ivoriaanse bevolking; |
| --- | --- |

2.

veroordeelt de pogingen van voormalig president Gbagbo en diens aanhangers om met geweld macht te usurperen tegen de wil van de Ivoriaanse bevolking;

| 3. | verklaart het volste vertrouwen te hebben in de VN-medewerkers met verantwoordelijkheid voor het bekrachtigen van de verkiezingsresultaten; |
| --- | --- |

3.

verklaart het volste vertrouwen te hebben in de VN-medewerkers met verantwoordelijkheid voor het bekrachtigen van de verkiezingsresultaten;

| 4. | prijst de pogingen van ECOWAS, de Afrikaanse Unie en de VN om een diplomatieke oplossing te vinden, die het omvangrijke lijden zou hebben kunnen voorkomen dat werd veroorzaakt door het gebruik van gewapend geweld, en betreurt het mislukken van deze pogingen; |
| --- | --- |

4.

prijst de pogingen van ECOWAS, de Afrikaanse Unie en de VN om een diplomatieke oplossing te vinden, die het omvangrijke lijden zou hebben kunnen voorkomen dat werd veroorzaakt door het gebruik van gewapend geweld, en betreurt het mislukken van deze pogingen;

| 5. | betreurt de hoge prijs die de Ivoriaanse bevolking heeft moeten betalen om te waarborgen dat hun op democratische wijze kenbaar gemaakte wil geëerbiedigd wordt; |
| --- | --- |

5.

betreurt de hoge prijs die de Ivoriaanse bevolking heeft moeten betalen om te waarborgen dat hun op democratische wijze kenbaar gemaakte wil geëerbiedigd wordt;

| 6. | veroordeelt ten stelligste alle wreedheden, herhaalde haatzaaicampagnes, plunderingen, represailles en ernstige schendingen van mensenrechten; veroordeelt in het bijzonder het geweld dat heeft plaatsgevonden, met name het gebruik van zware wapens tegen burgers, de aanvallen op VN-personeel, het seksuele geweld en de moordpartijen die zijn bevestigd door de VN en humanitaire organisaties; |
| --- | --- |

6.

veroordeelt ten stelligste alle wreedheden, herhaalde haatzaaicampagnes, plunderingen, represailles en ernstige schendingen van mensenrechten; veroordeelt in het bijzonder het geweld dat heeft plaatsgevonden, met name het gebruik van zware wapens tegen burgers, de aanvallen op VN-personeel, het seksuele geweld en de moordpartijen die zijn bevestigd door de VN en humanitaire organisaties;

| 7. | verwelkomt het besluit van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties om de missie van de Verenigde Naties in Ivoorkust (ONUCI) de bevoegdheid te geven om geweld te gebruiken teneinde de burgerbevolking te beschermen; roept ONUCI op om, met ondersteuning van de Franse troepmacht "Licorne", door te gaan met het bieden van doeltreffende bescherming van burgers in Ivoorkust zo lang als de Ivoriaanse autoriteiten hen daarom verzoeken; |
| --- | --- |

7.

verwelkomt het besluit van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties om de missie van de Verenigde Naties in Ivoorkust (ONUCI) de bevoegdheid te geven om geweld te gebruiken teneinde de burgerbevolking te beschermen; roept ONUCI op om, met ondersteuning van de Franse troepmacht "Licorne", door te gaan met het bieden van doeltreffende bescherming van burgers in Ivoorkust zo lang als de Ivoriaanse autoriteiten hen daarom verzoeken;

| 8. | veroordeelt het verzuim om het wapenembargo na te leven; verwelkomt het besluit van de VN van 28 april 2011 om dit embargo gedurende een aanvullend jaar te handhaven en dringt er bij de lidstaten van de Europese Unie en de Afrikaanse Unie op aan al het mogelijke te doen om het embargo doeltreffend te maken; |
| --- | --- |

8.

veroordeelt het verzuim om het wapenembargo na te leven; verwelkomt het besluit van de VN van 28 april 2011 om dit embargo gedurende een aanvullend jaar te handhaven en dringt er bij de lidstaten van de Europese Unie en de Afrikaanse Unie op aan al het mogelijke te doen om het embargo doeltreffend te maken;

| 9. | roept de buurlanden van Ivoorkust op iedere mogelijke maatregel te treffen om te waarborgen dat zij niet dienen als een toevluchtshaven voor machten die proberen het land te destabiliseren, teneinde de Ivoriaanse regering te helpen de veiligheid van haar grenzen te verbeteren; |
| --- | --- |

9.

roept de buurlanden van Ivoorkust op iedere mogelijke maatregel te treffen om te waarborgen dat zij niet dienen als een toevluchtshaven voor machten die proberen het land te destabiliseren, teneinde de Ivoriaanse regering te helpen de veiligheid van haar grenzen te verbeteren;

| 10. | betreurt het enorme verlies aan mensenlevens en de gerichte vernietigingen van eigendom; biedt haar condoleances aan de gewonden en de families van de slachtoffers en degenen die zijn verdwenen aan; biedt haar oprechte condoleances aan de Ivoriaanse bevolking en regering aan en dringt er bij de partijen ter plaatse op aan alles te doen wat in hun vermogen ligt om verdere schendingen van mensenrechten te voorkomen en de veiligheid van de bevolking te waarborgen; |
| --- | --- |

10.

betreurt het enorme verlies aan mensenlevens en de gerichte vernietigingen van eigendom; biedt haar condoleances aan de gewonden en de families van de slachtoffers en degenen die zijn verdwenen aan; biedt haar oprechte condoleances aan de Ivoriaanse bevolking en regering aan en dringt er bij de partijen ter plaatse op aan alles te doen wat in hun vermogen ligt om verdere schendingen van mensenrechten te voorkomen en de veiligheid van de bevolking te waarborgen;

| 11. | verwelkomt de belofte van president Ouattara om de rechtsstaat te herstellen, roept de Ivoriaanse autoriteiten om te waarborgen dat alle acties die zij ondernemen de rechtsstaat eerbiedigen, wat betekent dat rechtsvervolging op passende wijze moet worden ingezet tegen een ieder die geweld heeft gebruikt of blijft gebruiken en tegen een ieder die overheidsmiddelen heeft doen overgaan in particuliere handen, maar benadrukt dat beschuldigden een volledig recht op verdediging moeten hebben binnen een onpartijdig en niet-selectief rechtskader; verwelkomt het besluit van de EU om rechtstreekse hulp ten bedrage van 18 miljoen euro beschikbaar te stellen met het oog op de modernisering van het Ivoriaanse rechtssysteem; |
| --- | --- |

11.

verwelkomt de belofte van president Ouattara om de rechtsstaat te herstellen, roept de Ivoriaanse autoriteiten om te waarborgen dat alle acties die zij ondernemen de rechtsstaat eerbiedigen, wat betekent dat rechtsvervolging op passende wijze moet worden ingezet tegen een ieder die geweld heeft gebruikt of blijft gebruiken en tegen een ieder die overheidsmiddelen heeft doen overgaan in particuliere handen, maar benadrukt dat beschuldigden een volledig recht op verdediging moeten hebben binnen een onpartijdig en niet-selectief rechtskader; verwelkomt het besluit van de EU om rechtstreekse hulp ten bedrage van 18 miljoen euro beschikbaar te stellen met het oog op de modernisering van het Ivoriaanse rechtssysteem;

| 12. | hoopt dat de waarheid over alle moordpartijen en misdrijven aan het licht zal worden gebracht; verwelkomt het besluit van de VN om een onafhankelijke internationale onderzoekscommissie in te stellen om beschuldigingen van mensenrechtenschendingen, oorlogsmisdrijven en misdrijven tegen de menselijkheid te onderzoeken; roept alle betrokken partijen op hun volledige medewerking te verlenen; |
| --- | --- |

12.

hoopt dat de waarheid over alle moordpartijen en misdrijven aan het licht zal worden gebracht; verwelkomt het besluit van de VN om een onafhankelijke internationale onderzoekscommissie in te stellen om beschuldigingen van mensenrechtenschendingen, oorlogsmisdrijven en misdrijven tegen de menselijkheid te onderzoeken; roept alle betrokken partijen op hun volledige medewerking te verlenen;

| 13. | verwelkomt het besluit van de aanklager bij het Internationaal Strafhof (ICC) om de Kamer van vooronderzoek om toestemming te vragen voor het inleiden van een onderzoek naar de "wijdverbreide en systematische moordpartijen", gezien het feit dat het ICC zijn rechtsgebied kan bepalen op grond van artikel 1, lid 3 van het Statuut van Rome; |
| --- | --- |

13.

verwelkomt het besluit van de aanklager bij het Internationaal Strafhof (ICC) om de Kamer van vooronderzoek om toestemming te vragen voor het inleiden van een onderzoek naar de "wijdverbreide en systematische moordpartijen", gezien het feit dat het ICC zijn rechtsgebied kan bepalen op grond van artikel 1, lid 3 van het Statuut van Rome;

| 14. | herinnert eraan dat er geen verjaring bestaat voor oorlogsmisdrijven en misdrijven tegen de menselijkheid en dat degenen die ervoor verantwoordelijk zijn geen tijdelijke, geografische of politieke onschendbaarheid zouden mogen genieten; |
| --- | --- |

14.

herinnert eraan dat er geen verjaring bestaat voor oorlogsmisdrijven en misdrijven tegen de menselijkheid en dat degenen die ervoor verantwoordelijk zijn geen tijdelijke, geografische of politieke onschendbaarheid zouden mogen genieten;

| 15. | verwelkomt de door president Ouattara gedane oproep om een einde te maken aan het geweld alsmede zijn oproep tot verzoening en hoopt dat hieraan in het hele land gevolg wordt gegeven, in het bijzonder binnen het overheidsbestuur en het leger; verwelkomt de instelling van een commissie voor waarheid, verzoening en dialoog en benadrukt het belang van sociale cohesie in het land; |
| --- | --- |

15.

verwelkomt de door president Ouattara gedane oproep om een einde te maken aan het geweld alsmede zijn oproep tot verzoening en hoopt dat hieraan in het hele land gevolg wordt gegeven, in het bijzonder binnen het overheidsbestuur en het leger; verwelkomt de instelling van een commissie voor waarheid, verzoening en dialoog en benadrukt het belang van sociale cohesie in het land;

| 16. | bevestigt haar steun voor president Ouattara, zijn regering en de bevolking van Ivoorkust bij hun taak om verzoening, herstel en duurzame ontwikkeling tot stand te brengen; roept op tot het voeren van overleg om de orde en vrede te herstellen en om stabiliteit en veiligheid in het land te bereiken en tegelijkertijd nationale eenheid te bevorderen; |
| --- | --- |

16.

bevestigt haar steun voor president Ouattara, zijn regering en de bevolking van Ivoorkust bij hun taak om verzoening, herstel en duurzame ontwikkeling tot stand te brengen; roept op tot het voeren van overleg om de orde en vrede te herstellen en om stabiliteit en veiligheid in het land te bereiken en tegelijkertijd nationale eenheid te bevorderen;

| 17. | herhaalt het voorstel van president Ouattara om een regering van nationale eenheid te vormen teneinde een democratische en vreedzame politieke overgang te bevorderen en het mogelijk te maken dat alle politieke opvattingen in het land en van elk van de regio's vertegenwoordigd worden; |
| --- | --- |

17.

herhaalt het voorstel van president Ouattara om een regering van nationale eenheid te vormen teneinde een democratische en vreedzame politieke overgang te bevorderen en het mogelijk te maken dat alle politieke opvattingen in het land en van elk van de regio's vertegenwoordigd worden;

| 18. | hoopt dat dit herstel van vrede een zo spoedig mogelijke verkiezing van een parlement mogelijk zal maken; |
| --- | --- |

18.

hoopt dat dit herstel van vrede een zo spoedig mogelijke verkiezing van een parlement mogelijk zal maken;

| 19. | feliciteert de Europese Unie met haar doeltreffende humanitaire steun, die meer dan 54 miljoen euro bedroeg, en moedigt haar aan haar inspanningen voort te zetten totdat de vluchtelingen en ontheemden terugkeren; herinnert eraan dat meer dan 100 000 vluchtelingen Ivoorkust zijn ontvlucht, voornamelijk naar Liberia, en dat ruim een miljoen mensen in eigen land ontheemd zijn; roept de internationale donoren op tot ondersteuning van de actie van de Europese Unie, die 180 miljoen euro aan hulp beschikbaar heeft gesteld met ingang van april 2011; |
| --- | --- |

19.

feliciteert de Europese Unie met haar doeltreffende humanitaire steun, die meer dan 54 miljoen euro bedroeg, en moedigt haar aan haar inspanningen voort te zetten totdat de vluchtelingen en ontheemden terugkeren; herinnert eraan dat meer dan 100 000 vluchtelingen Ivoorkust zijn ontvlucht, voornamelijk naar Liberia, en dat ruim een miljoen mensen in eigen land ontheemd zijn; roept de internationale donoren op tot ondersteuning van de actie van de Europese Unie, die 180 miljoen euro aan hulp beschikbaar heeft gesteld met ingang van april 2011;

| 20. | verwelkomt het feit dat de Ivoriaanse autoriteiten een einde hebben gemaakt aan het verbod op de export van cacao en de intrekking van de sancties van de EU op economische entiteiten, waardoor de export van cacao kon worden hervat; |
| --- | --- |

20.

verwelkomt het feit dat de Ivoriaanse autoriteiten een einde hebben gemaakt aan het verbod op de export van cacao en de intrekking van de sancties van de EU op economische entiteiten, waardoor de export van cacao kon worden hervat;

| 21. | hoopt dat Ivoorkust kan profiteren van de externe schuldenverlichting ten bedrage van 3 miljard USD die werd toegekend in het kader van het initiatief ten behoeve van arme landen met een zware schuldenlast, van EOF-projecten, van hulp van de Wereldbank en het IMF en, indien nodig, de aanvullende middelen van de Europese Unie, om de Ivoriaanse economie zo spoedig mogelijk vlot te trekken; |
| --- | --- |

21.

hoopt dat Ivoorkust kan profiteren van de externe schuldenverlichting ten bedrage van 3 miljard USD die werd toegekend in het kader van het initiatief ten behoeve van arme landen met een zware schuldenlast, van EOF-projecten, van hulp van de Wereldbank en het IMF en, indien nodig, de aanvullende middelen van de Europese Unie, om de Ivoriaanse economie zo spoedig mogelijk vlot te trekken;

| 22. | ziet uit naar haar onderzoeksmissie naar Ivoorkust; |
| --- | --- |

22.

ziet uit naar haar onderzoeksmissie naar Ivoorkust;

| 23. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ivoriaanse president, Alassane Ouattara, de instellingen van de Europese Unie, de Afrikaanse Unie en ECOWAS, en aan de secretaris-generaal van de VN en de aanklager bij het Internationaal Strafhof. |
| --- | --- |

23.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ivoriaanse president, Alassane Ouattara, de instellingen van de Europese Unie, de Afrikaanse Unie en ECOWAS, en aan de secretaris-generaal van de VN en de aanklager bij het Internationaal Strafhof.

RESOLUTIE (6)

over de democratische opstanden in Noord-Afrika en het Midden-Oosten: consequenties voor de ACS-landen, Europa en de wereld

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

in vergadering bijeen in Boedapest (Hongarije) van 16 tot en met 18 mei 2011,

gelet op artikel 17, lid 2 van haar Reglement,

gelet op de op 10 december 1948 in Parijs door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties aangenomen Universele Verklaring van de Rechten van de Mens,

gelet op artikel 2, lid 7 van het Handvest van de Verenigde Naties, waarin het beginsel is vastgesteld van niet-inmenging in de interne aangelegenheden van een staat als een vredehandhavingsbeginsel binnen internationale betrekkingen, en gelet op uitzonderingen op het beginsel van niet-inmenging, die alleen van toepassing zijn in geval van een bedreiging voor de collectieve veiligheid en uitsluitend worden bepaald voor de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (Hoofdstuk VII),

gelet op de ontwikkeling van het Europees nabuurschapsbeleid sinds 2004, in het bijzonder de voortgangsverslagen van de Commissie van 12 mei 2010 over het bereiken van de doelstellingen van dit beleid op het gebied van de versterking van de welvaart, stabiliteit en veiligheid in buurlanden (7),

gelet op de gezamenlijke mededeling "Een partnerschap voor democratie en gedeelde welvaart met het zuidelijke Middellandse Zeegebied" (8), waarin een nieuwe benadering wordt voorgesteld voor het beleid van de Europese Unie ten opzichte van haar zuidelijke buurlanden,

gelet op de op 3 en 17 februari, 24 maart en 7 april door het Europees Parlement aangenomen resoluties, respectievelijk over de situatie in Tunesië en Egypte, de betrekkingen van de EU met de samenwerkingsraad van de Golf, de herziening van het Europees nabuurschapsbeleid – zuidelijke dimensie (9), en de situatie in Syrië, Bahrein en Jemen (10),

gelet op het Verdrag van de Verenigde Naties tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing van 1975, waarbij Bahrein, Syrië en Jemen partij zijn,

gezien de verklaringen die het Bureau van de Euromediterrane Parlementaire Vergadering heeft afgegeven tijdens zijn bijeenkomsten in Parijs (12 juli 2008), Caïro (20 november 2009), Rabat (22 januari 2010), Palermo (18 juni 2010) en Rome (12 november 2010),

gelet op eerdere VN-resoluties met betrekking tot Libië, met inbegrip van resolutie 1973(2011) van 17 maart 2011, waarbij het lidstaten en regionale organisaties wordt toegestaan deel te nemen aan een no-flyzone boven Libië om de burgerbevolking te beschermen en "alle maatregelen te treffen om de burgerbevolking te beschermen alsmede gebieden die het risico lopen aangevallen te worden in Libië",

gelet op de tegenstrijdige uitleggingen wat betreft de toepassing van deze resolutie,

gelet op de door de Afrikaanse Unie geuite bedenkingen wat betreft de uitvoering van deze resolutie,

gelet op de door de hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter van de Commissie namens de Europese Unie afgegeven verklaringen over Libië, Egypte, Tunesië, Syrië, Jemen en Bahrein tussen februari en mei 2011,

gelet op het door de Afrikaanse Unie genomen initiatief tot onderhandelen met als doel een einde te maken aan de strijd tussen de Libische oppositie en de regering van Moammar Kadhafi,

| A. | overwegende dat de overwinning van de Tunesische en Egyptische bevolkingen een nieuwe wind van hoop, vrijheid, solidariteit, democratie en werkelijke verandering vertegenwoordigt, die wordt verlangd door de bevolkingen van deze twee landen en door alle onderdrukte bevolkingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de overwinning van de Tunesische en Egyptische bevolkingen een nieuwe wind van hoop, vrijheid, solidariteit, democratie en werkelijke verandering vertegenwoordigt, die wordt verlangd door de bevolkingen van deze twee landen en door alle onderdrukte bevolkingen,

| B. | overwegende dat de bevolkingen van de landen in het zuidelijke Middellandse Zeegebied en talrijke landen in het Midden-Oosten hun legitieme streven naar democratische hervorming duidelijk kenbaar hebben gemaakt via vreedzame demonstraties, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de bevolkingen van de landen in het zuidelijke Middellandse Zeegebied en talrijke landen in het Midden-Oosten hun legitieme streven naar democratische hervorming duidelijk kenbaar hebben gemaakt via vreedzame demonstraties,

| C. | overwegende dat deze opstanden hebben geleid tot het verlies van mensenlevens en tot duizenden ontheemden en vluchtelingen zowel binnen als buiten de landen in kwestie, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat deze opstanden hebben geleid tot het verlies van mensenlevens en tot duizenden ontheemden en vluchtelingen zowel binnen als buiten de landen in kwestie,

| D. | overwegende dat deze democratische opstanden hoofdzakelijk worden gemotiveerd door een ongelijke verdeling van welvaart, gebrek aan vrijheden, corruptie en nepotisme; overwegende dat de opstanden een uitdrukking zijn van de algemene ontevredenheid onder de bevolking over de regimes die aan de macht zijn en van hun verlangen naar een combinatie van economische groei, eerbiediging van democratische waarden en sociaal welzijn, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat deze democratische opstanden hoofdzakelijk worden gemotiveerd door een ongelijke verdeling van welvaart, gebrek aan vrijheden, corruptie en nepotisme; overwegende dat de opstanden een uitdrukking zijn van de algemene ontevredenheid onder de bevolking over de regimes die aan de macht zijn en van hun verlangen naar een combinatie van economische groei, eerbiediging van democratische waarden en sociaal welzijn,

| E. | overwegende dat de meeste van de regimes die ten val zijn gebracht of waartegen opstand is uitgebroken in de regio's gesteund zijn door de Europese Unie en haar lidstaten, hoofdzakelijk vanwege geostrategische, militaire, commerciële en economische redenen, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de meeste van de regimes die ten val zijn gebracht of waartegen opstand is uitgebroken in de regio's gesteund zijn door de Europese Unie en haar lidstaten, hoofdzakelijk vanwege geostrategische, militaire, commerciële en economische redenen,

| F. | overwegende dat het belangrijk is om het risico van de verspreiding van oorlogswapens in acht te nemen alsmede de daaruit voortvloeiende risico's voor de veiligheid van de mensheid, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het belangrijk is om het risico van de verspreiding van oorlogswapens in acht te nemen alsmede de daaruit voortvloeiende risico's voor de veiligheid van de mensheid,

| G. | gelet op de onderlinge afhankelijkheid van de regio's van de wereld en de onvermijdelijke positieve of negatieve consequenties die deze bewegingen kunnen hebben op naburige regio's in Afrika en in de Europese Unie, |
| --- | --- |

G.

gelet op de onderlinge afhankelijkheid van de regio's van de wereld en de onvermijdelijke positieve of negatieve consequenties die deze bewegingen kunnen hebben op naburige regio's in Afrika en in de Europese Unie,

| H. | overwegende dat de ontwikkeling van het Europees nabuurschapsbeleid sinds 2004 talrijke tekortkomingen aan het licht heeft gebracht wat betreft de verdediging van de mensenrechten en democratische beginselen en er niet in geslaagd is de nodige politieke, sociale en institutionele hervormingen tot stand te brengen, met name vanwege ontoereikende dialoog met het maatschappelijk middenveld en de democratische krachten, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de ontwikkeling van het Europees nabuurschapsbeleid sinds 2004 talrijke tekortkomingen aan het licht heeft gebracht wat betreft de verdediging van de mensenrechten en democratische beginselen en er niet in geslaagd is de nodige politieke, sociale en institutionele hervormingen tot stand te brengen, met name vanwege ontoereikende dialoog met het maatschappelijk middenveld en de democratische krachten,

| I. | overwegende dat de democratische opstanden van de bevolkingen in Tunesië, Egypte, Libië, Syrië, Algerije, Marokko, Jordanië en andere landen in het Midden-Oosten betekenen dat de Europese Unie het Europees nabuurschapsbeleid moet aanpassen met het oog op het bieden van doeltreffende steun aan het proces van politieke, economische en sociale hervorming, terwijl de Unie tegelijkertijd het gebruik van geweld om vreedzame demonstraties te onderdrukken ten stelligste moet veroordelen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de democratische opstanden van de bevolkingen in Tunesië, Egypte, Libië, Syrië, Algerije, Marokko, Jordanië en andere landen in het Midden-Oosten betekenen dat de Europese Unie het Europees nabuurschapsbeleid moet aanpassen met het oog op het bieden van doeltreffende steun aan het proces van politieke, economische en sociale hervorming, terwijl de Unie tegelijkertijd het gebruik van geweld om vreedzame demonstraties te onderdrukken ten stelligste moet veroordelen,

| J. | overwegende dat, volgens de Hoge Commissaris voor Vluchtelingen van de Verenigde Naties (UNHCR), meer dan 450 000 mensen uit Libië zijn gevlucht naar het naburige Tunesië, Egypte, Niger, Mali en Tsjaad en naar Europa, en overwegende dat honderdduizenden andere vluchtelingen en buitenlandse werknemers moeite hebben om het conflict te ontvluchten of Libië te verlaten; overwegende dat hierdoor een humanitaire noodsituatie aan het ontstaan is die een snelle respons van de EU en solidariteit onder lidstaten en buurlanden vereist, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat, volgens de Hoge Commissaris voor Vluchtelingen van de Verenigde Naties (UNHCR), meer dan 450 000 mensen uit Libië zijn gevlucht naar het naburige Tunesië, Egypte, Niger, Mali en Tsjaad en naar Europa, en overwegende dat honderdduizenden andere vluchtelingen en buitenlandse werknemers moeite hebben om het conflict te ontvluchten of Libië te verlaten; overwegende dat hierdoor een humanitaire noodsituatie aan het ontstaan is die een snelle respons van de EU en solidariteit onder lidstaten en buurlanden vereist,

| K. | overwegende dat het Internationaal Strafhof (ICC) in Den Haag op 16 mei 2011 arrestatiebevelen heeft aangevraagd voor de Libische leider Moammar Kadhafi, zijn zoon Saif al Islam Kadhafi en het hoofd van zijn militaire inlichtingendienst, waarbij zij beschuldig worden van misdrijven tegen de menselijkheid, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het Internationaal Strafhof (ICC) in Den Haag op 16 mei 2011 arrestatiebevelen heeft aangevraagd voor de Libische leider Moammar Kadhafi, zijn zoon Saif al Islam Kadhafi en het hoofd van zijn militaire inlichtingendienst, waarbij zij beschuldig worden van misdrijven tegen de menselijkheid,

| 1. | juicht de moed en vastberadenheid van de bevolking van het Midden-Oosten en Noord-Afrika toe en steunt ten zeerste hun legitieme democratische aspiraties, die een inspiratie zouden kunnen zijn voor democratische verandering in landen in Afrika, het Caraïbisch gebied, de Stille Oceaan, Europa en de rest van de wereld; bevestigt haar krachtige steun voor bevolkingen die vreedzaam demonstreren tegen autoritaire, repressieve regimes, in het bijzonder voor de jonge mensen en vrouwen die een belangrijke rol vervullen als activisten en katalysatoren voor democratische hervorming in de Arabische wereld; |
| --- | --- |

1.

juicht de moed en vastberadenheid van de bevolking van het Midden-Oosten en Noord-Afrika toe en steunt ten zeerste hun legitieme democratische aspiraties, die een inspiratie zouden kunnen zijn voor democratische verandering in landen in Afrika, het Caraïbisch gebied, de Stille Oceaan, Europa en de rest van de wereld; bevestigt haar krachtige steun voor bevolkingen die vreedzaam demonstreren tegen autoritaire, repressieve regimes, in het bijzonder voor de jonge mensen en vrouwen die een belangrijke rol vervullen als activisten en katalysatoren voor democratische hervorming in de Arabische wereld;

| 2. | merkt op dat de recente ontwikkelingen in Noord-Afrika en het Midden-Oosten politieke, economische en sociale repercussies hebben, in de eerste plaats in de landen zelf, maar ook in de ACS-staten en Europa; |
| --- | --- |

2.

merkt op dat de recente ontwikkelingen in Noord-Afrika en het Midden-Oosten politieke, economische en sociale repercussies hebben, in de eerste plaats in de landen zelf, maar ook in de ACS-staten en Europa;

| 3. | roept de Europese Unie op krachtige steun te verlenen aan de politieke en economische hervormingen in de regio; benadrukt dat het, teneinde de democratische overgang op de best mogelijke manier te ondersteunen, van essentieel belang is om alle bestaande instrumenten in het kader van het Europees nabuurschaps- en ontwikkelingsbeleid te mobiliseren; dringt er op aan speciale aandacht te schenken aan de eerbiediging van de fundamentele vrijheden, goed bestuur, een onafhankelijke rechterlijke macht en corruptiebestrijding om tegemoet te komen aan de behoeften en verwachtingen van de bevolking; |
| --- | --- |

3.

roept de Europese Unie op krachtige steun te verlenen aan de politieke en economische hervormingen in de regio; benadrukt dat het, teneinde de democratische overgang op de best mogelijke manier te ondersteunen, van essentieel belang is om alle bestaande instrumenten in het kader van het Europees nabuurschaps- en ontwikkelingsbeleid te mobiliseren; dringt er op aan speciale aandacht te schenken aan de eerbiediging van de fundamentele vrijheden, goed bestuur, een onafhankelijke rechterlijke macht en corruptiebestrijding om tegemoet te komen aan de behoeften en verwachtingen van de bevolking;

| 4. | roept de Europese Unie op een tijdelijke opschorting te overwegen van de terugbetaling van de schulden van de landen in kwestie en benadrukt het belang van de uitvoering van een audit van deze schulden; dringt er op aan dat de activa van de corrupte leiders worden bevroren en teruggegeven aan de nationale schatkist van de landen in kwestie; |
| --- | --- |

4.

roept de Europese Unie op een tijdelijke opschorting te overwegen van de terugbetaling van de schulden van de landen in kwestie en benadrukt het belang van de uitvoering van een audit van deze schulden; dringt er op aan dat de activa van de corrupte leiders worden bevroren en teruggegeven aan de nationale schatkist van de landen in kwestie;

| 5. | dringt aan op het schenken van meer aandacht aan samenwerking met de maatschappelijke middenvelden van de landen in kwestie, aangezien zij de belangrijkste katalysator zijn voor de volksopstanden in de gehele regio; dringt er op aan dat al het mogelijke wordt gedaan om te garanderen dat de steun van de Europese Unie en de internationale gemeenschap hen daadwerkelijk bereikt; |
| --- | --- |

5.

dringt aan op het schenken van meer aandacht aan samenwerking met de maatschappelijke middenvelden van de landen in kwestie, aangezien zij de belangrijkste katalysator zijn voor de volksopstanden in de gehele regio; dringt er op aan dat al het mogelijke wordt gedaan om te garanderen dat de steun van de Europese Unie en de internationale gemeenschap hen daadwerkelijk bereikt;

| 6. | betreurt de selectieve verontwaardiging van de internationale gemeenschap in reactie op het geweld in Jemen, Syrië en, in het bijzonder, Bahrein, waar troepen van de gezamenlijke troepenmacht van de samenwerkingsraad van de Golf vanuit Saudi-Arabië de protesten neer kwam slaan; |
| --- | --- |

6.

betreurt de selectieve verontwaardiging van de internationale gemeenschap in reactie op het geweld in Jemen, Syrië en, in het bijzonder, Bahrein, waar troepen van de gezamenlijke troepenmacht van de samenwerkingsraad van de Golf vanuit Saudi-Arabië de protesten neer kwam slaan;

| 7. | roept de autoriteiten op af te zien van het gebruik van geweld tegen demonstranten, hun vrijheid van vereniging en meningsuiting te eerbiedigen en hun veiligheid te garanderen; roept op tot onafhankelijke onderzoeken naar de gebeurtenissen die hebben geleid tot doden, gewonden en de internering van vreedzame demonstranten in deze landen en dringt aan op berechting van degenen die daarvoor verantwoordelijk zijn; roept op tot de onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating van alle personen die tijdens de demonstraties zijn aangehouden alsmede van alle politieke gevangenen, mensenrechtenactivisten en journalisten; |
| --- | --- |

7.

roept de autoriteiten op af te zien van het gebruik van geweld tegen demonstranten, hun vrijheid van vereniging en meningsuiting te eerbiedigen en hun veiligheid te garanderen; roept op tot onafhankelijke onderzoeken naar de gebeurtenissen die hebben geleid tot doden, gewonden en de internering van vreedzame demonstranten in deze landen en dringt aan op berechting van degenen die daarvoor verantwoordelijk zijn; roept op tot de onmiddellijke en onvoorwaardelijke vrijlating van alle personen die tijdens de demonstraties zijn aangehouden alsmede van alle politieke gevangenen, mensenrechtenactivisten en journalisten;

| 8. | is van mening dat nauwere subregionale samenwerking tussen de EU-lidstaten, de Afrikaanse Unie (AU) en de onder het Europees nabuurschapsbeleid vallende landen die gemeenschappelijke belangen, waarden en problemen delen, een aandrijvend effect op het gehele Middellandse Zeegebied zou kunnen hebben; |
| --- | --- |

8.

is van mening dat nauwere subregionale samenwerking tussen de EU-lidstaten, de Afrikaanse Unie (AU) en de onder het Europees nabuurschapsbeleid vallende landen die gemeenschappelijke belangen, waarden en problemen delen, een aandrijvend effect op het gehele Middellandse Zeegebied zou kunnen hebben;

| 9. | keurt de wapenverkopen en vrijgevigheid ten behoeve van economisch-strategische belangen af alsmede de vriendschappelijke betrekkingen die enkele EU- en ACS-landen gedurende vele jaren met dictators hebben onderhouden; juicht de zelfbeschikking van deze bevolkingen toe en veroordeelt het geweld dat tegen hen wordt gepleegd; |
| --- | --- |

9.

keurt de wapenverkopen en vrijgevigheid ten behoeve van economisch-strategische belangen af alsmede de vriendschappelijke betrekkingen die enkele EU- en ACS-landen gedurende vele jaren met dictators hebben onderhouden; juicht de zelfbeschikking van deze bevolkingen toe en veroordeelt het geweld dat tegen hen wordt gepleegd;

| 10. | roept de Europese Unie op een diepgaande evaluatie en hervorming uit te voeren van zowel haar diplomatieke beleid als de aard van haar politieke, handels- en samenwerkingsbetrekkingen met de landen van Noord-Afrika en het Midden-Oosten; |
| --- | --- |

10.

roept de Europese Unie op een diepgaande evaluatie en hervorming uit te voeren van zowel haar diplomatieke beleid als de aard van haar politieke, handels- en samenwerkingsbetrekkingen met de landen van Noord-Afrika en het Midden-Oosten;

| 11. | doet samen met het Pan-Afrikaanse Parlement een oproep tot alle lidstaten van de Afrikaanse Unie om het handvest van de Afrikaanse Unie voor democratie, verkiezingen en goed bestuur te ratificeren; |
| --- | --- |

11.

doet samen met het Pan-Afrikaanse Parlement een oproep tot alle lidstaten van de Afrikaanse Unie om het handvest van de Afrikaanse Unie voor democratie, verkiezingen en goed bestuur te ratificeren;

| 12. | herinnert eraan dat een eventuele gewapende interventie moet worden uitgevoerd met uitsluitend als doel het beschermen van burgers en onpartijdig moet zijn en dat degenen die het initiatief nemen tot de interventie onder geen omstandigheden het recht hebben om te bepalen wie kan regeren en wie uitgesloten moet worden; |
| --- | --- |

12.

herinnert eraan dat een eventuele gewapende interventie moet worden uitgevoerd met uitsluitend als doel het beschermen van burgers en onpartijdig moet zijn en dat degenen die het initiatief nemen tot de interventie onder geen omstandigheden het recht hebben om te bepalen wie kan regeren en wie uitgesloten moet worden;

| 13. | moedigt de Afrikaanse Unie, de Arabische Liga en de Europese Unie aan alle nodige financiële en personele middelen ter beschikking te stellen voor een robuuste internationale humanitaire actie in de landen in kwestie, teneinde steun te geven aan de UNHCR en andere relevante organisaties om bescherming en noodhulp te bieden aan al diegenen die daar behoefte aan hebben; |
| --- | --- |

13.

moedigt de Afrikaanse Unie, de Arabische Liga en de Europese Unie aan alle nodige financiële en personele middelen ter beschikking te stellen voor een robuuste internationale humanitaire actie in de landen in kwestie, teneinde steun te geven aan de UNHCR en andere relevante organisaties om bescherming en noodhulp te bieden aan al diegenen die daar behoefte aan hebben;

| 14. | herhaalt het belang van de eerbiediging en aanvaarding van de keuze van de bevolking en de resultaten van verkiezingen, ongeacht wie ze wint, op voorwaarde dat de verkiezingen democratisch, vrij, eerlijk en transparant zijn; |
| --- | --- |

14.

herhaalt het belang van de eerbiediging en aanvaarding van de keuze van de bevolking en de resultaten van verkiezingen, ongeacht wie ze wint, op voorwaarde dat de verkiezingen democratisch, vrij, eerlijk en transparant zijn;

| 15. | verwelkomt de voortgang die is bereikt door de Raad voor Vrede en Veiligheid van de Afrikaanse Unie en de Tunesische en Egyptische autoriteiten en moedigt de voortzetting van de inspanningen aan om een proces van democratische stabilisatie uit te voeren en vrijheid, grond- en mensenrechten alsmede vrede en rechtvaardigheid te waarborgen; |
| --- | --- |

15.

verwelkomt de voortgang die is bereikt door de Raad voor Vrede en Veiligheid van de Afrikaanse Unie en de Tunesische en Egyptische autoriteiten en moedigt de voortzetting van de inspanningen aan om een proces van democratische stabilisatie uit te voeren en vrijheid, grond- en mensenrechten alsmede vrede en rechtvaardigheid te waarborgen;

| 16. | roept de Europese Commissie en de landen in kwestie op hun inspanningen voort te zetten en er tegelijkertijd voor te zorgen dat een gezamenlijke strategie, met inbegrip van toereikende financiële, personele en technische middelen, wordt uitgevoerd om te waarborgen dat de EU adequaat kan reageren in geval van een massale migratiebeweging, overeenkomstig artikel 80 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie; |
| --- | --- |

16.

roept de Europese Commissie en de landen in kwestie op hun inspanningen voort te zetten en er tegelijkertijd voor te zorgen dat een gezamenlijke strategie, met inbegrip van toereikende financiële, personele en technische middelen, wordt uitgevoerd om te waarborgen dat de EU adequaat kan reageren in geval van een massale migratiebeweging, overeenkomstig artikel 80 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;

| 17. | roept op tot strikte naleving van resolutie 1973(2011) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, die als doel heeft de burgerbevolking te beschermen; |
| --- | --- |

17.

roept op tot strikte naleving van resolutie 1973(2011) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, die als doel heeft de burgerbevolking te beschermen;

| 18. | dringt er bij de leiders in kwestie op aan terughoudendheid te betrachten bij het gebruik van geweld en om gesprekken aan te gaan met het oog op het bereiken van een positieve uitkomst van de crisis en betreurt enig bijkomend verlies aan menselijk leven; |
| --- | --- |

18.

dringt er bij de leiders in kwestie op aan terughoudendheid te betrachten bij het gebruik van geweld en om gesprekken aan te gaan met het oog op het bereiken van een positieve uitkomst van de crisis en betreurt enig bijkomend verlies aan menselijk leven;

| 19. | staat erop dat de Afrikaanse Unie betrokken wordt bij het zoeken naar oplossingen die aanvaardbaar zijn voor alle partijen; |
| --- | --- |

19.

staat erop dat de Afrikaanse Unie betrokken wordt bij het zoeken naar oplossingen die aanvaardbaar zijn voor alle partijen;

| 20. | roept de Verenigde Naties, de Afrikaanse Unie, de Europese Unie, de Arabische Liga en de coalitie op een rondetafelbijeenkomst te houden teneinde een oplossing voor de crisis te vinden die duurzame vrede tot stand zal brengen en zal leiden tot democratie in Libië; |
| --- | --- |

20.

roept de Verenigde Naties, de Afrikaanse Unie, de Europese Unie, de Arabische Liga en de coalitie op een rondetafelbijeenkomst te houden teneinde een oplossing voor de crisis te vinden die duurzame vrede tot stand zal brengen en zal leiden tot democratie in Libië;

| 21. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de EU-lidstaten, de instellingen van de Afrikaanse Unie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, de voorzitter van het Pan-Afrikaanse Parlement, de regeringen en parlementen van de landen van het Midden-Oosten en de landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen alsmede de secretaris-generaal van de Unie voor het Middellandse Zeegebied. |
| --- | --- |

21.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de EU-lidstaten, de instellingen van de Afrikaanse Unie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, de voorzitter van het Pan-Afrikaanse Parlement, de regeringen en parlementen van de landen van het Midden-Oosten en de landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid vallen alsmede de secretaris-generaal van de Unie voor het Middellandse Zeegebied.

VERKLARING VAN BOEDAPEST

over het Vierde Forum op hoog niveau over de doeltreffendheid van de ontwikkelingshulp, dat in 2011 plaatsvond in Busan, Zuid-Korea

De 21e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS in Boedapest (Hongarije) van 16 tot en met 18 mei 2011:

| A. | overwegende dat de doeltreffendheid van de ontwikkelingshulp draait om het verbeteren van levens, het terugdringen van armoede en het bereiken van de millenniumdoelstelling voor ontwikkeling, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de doeltreffendheid van de ontwikkelingshulp draait om het verbeteren van levens, het terugdringen van armoede en het bereiken van de millenniumdoelstelling voor ontwikkeling,

| B. | overwegende dat het Vierde Forum op hoog niveau (HLF-4) over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, dat van 29 november tot en met 1 december plaats zal vinden in Busan, Zuid-Korea, de voltooiing zal zijn van een door de OESO/DAC geleid proces inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, dat in 2005 werd gelanceerd door de Verklaring van Parijs en werd gevolgd door de Actieagenda van Accra (AAA) van 2008, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het Vierde Forum op hoog niveau (HLF-4) over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, dat van 29 november tot en met 1 december plaats zal vinden in Busan, Zuid-Korea, de voltooiing zal zijn van een door de OESO/DAC geleid proces inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, dat in 2005 werd gelanceerd door de Verklaring van Parijs en werd gevolgd door de Actieagenda van Accra (AAA) van 2008,

| C. | overwegende dat HLF-4 ook toekomstige richtingen voor meer doeltreffende ontwikkelingshulp in kaart zal brengen en zal bijdragen aan een nieuwe internationale hulparchitectuur tot de deadline voor de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van 2015 en daarna, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat HLF-4 ook toekomstige richtingen voor meer doeltreffende ontwikkelingshulp in kaart zal brengen en zal bijdragen aan een nieuwe internationale hulparchitectuur tot de deadline voor de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van 2015 en daarna,

| D. | overwegende dat de EU en haar lidstaten meer dan de helft van 's werelds officiële ontwikkelingshulp bieden en daarmee een belangrijke rol hebben wanneer het gaat om de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de EU en haar lidstaten meer dan de helft van 's werelds officiële ontwikkelingshulp bieden en daarmee een belangrijke rol hebben wanneer het gaat om de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp,

| E. | overwegende dat de EU zich er krachtens artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie toe verbindt te streven naar politieke samenhang met betrekking tot ontwikkeling, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de EU zich er krachtens artikel 208 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie toe verbindt te streven naar politieke samenhang met betrekking tot ontwikkeling,

| F. | overwegende dat de tweede wijziging van de Overeenkomst van Cotonou, getekend op 23 juni 2010 in Ouagadougou, Burkina Faso, het streven naar doeltreffendheid van ontwikkelingshulp steunt (preambule, lid 12, onder a) en deel I, artikel 2) zoals bepaald in de Verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp en in de AAA; overwegende dat de Overeenkomst van Cotonou hoofdzakelijk als doel heeft armoede te verminderen en uiteindelijk uit te bannen, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de tweede wijziging van de Overeenkomst van Cotonou, getekend op 23 juni 2010 in Ouagadougou, Burkina Faso, het streven naar doeltreffendheid van ontwikkelingshulp steunt (preambule, lid 12, onder a) en deel I, artikel 2) zoals bepaald in de Verklaring van Parijs over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp en in de AAA; overwegende dat de Overeenkomst van Cotonou hoofdzakelijk als doel heeft armoede te verminderen en uiteindelijk uit te bannen,

| G. | overwegende dat er aanzienlijke verbeteringen zijn doorgevoerd met betrekking tot de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, maar er nog een lange weg te gaan is; overwegende dat de voorzetting van de agenda voor de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp een absolute voorwaarde is om de uitvoering van bestaande beloften te waarborgen, in het bijzonder gezien de financiële crisis, en om verschillende en nieuwe dimensies van de doeltreffendheid van hulp en ontwikkeling in aanmerking te nemen, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat er aanzienlijke verbeteringen zijn doorgevoerd met betrekking tot de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, maar er nog een lange weg te gaan is; overwegende dat de voorzetting van de agenda voor de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp een absolute voorwaarde is om de uitvoering van bestaande beloften te waarborgen, in het bijzonder gezien de financiële crisis, en om verschillende en nieuwe dimensies van de doeltreffendheid van hulp en ontwikkeling in aanmerking te nemen,

| 1. | benadrukt dat HLF-4 verder moet gaan dan een inventarisatieoefening en van beloften over moet gaan naar het bereiken van tastbare resultaten wat betreft de uitvoering van de agenda voor de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, en verwacht dat de EU en ACS-landen een leidende rol zullen spelen bij het bereiken hiervan; |
| --- | --- |

1.

benadrukt dat HLF-4 verder moet gaan dan een inventarisatieoefening en van beloften over moet gaan naar het bereiken van tastbare resultaten wat betreft de uitvoering van de agenda voor de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, en verwacht dat de EU en ACS-landen een leidende rol zullen spelen bij het bereiken hiervan;

| 2. | herinnert aan het belang van politieke samenhang voor ontwikkelingshulp en van het actief bevorderen van gemeenschappelijke waarden zoals mensenrechten, sociale rechtvaardigheid, corruptiebestrijding, verantwoordingsplicht en gendergelijkheid binnen de agenda voor de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp; |
| --- | --- |

2.

herinnert aan het belang van politieke samenhang voor ontwikkelingshulp en van het actief bevorderen van gemeenschappelijke waarden zoals mensenrechten, sociale rechtvaardigheid, corruptiebestrijding, verantwoordingsplicht en gendergelijkheid binnen de agenda voor de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp;

I.   Voorspelbaarheid van ontwikkelingshulp

| 3. | roept donoren op onmiddellijk maatregelen te treffen naar aanleiding van de beloften in het kader van de Verklaring van Parijs en de AAA die slechts belemmerd worden door een gebrek aan politieke wil en door bureaucratie, zoals bijvoorbeeld de ontkoppeling van ontwikkelingshulp, voorspelbaarheid van hulp, voorwaardelijkheid en transparantie; |
| --- | --- |

3.

roept donoren op onmiddellijk maatregelen te treffen naar aanleiding van de beloften in het kader van de Verklaring van Parijs en de AAA die slechts belemmerd worden door een gebrek aan politieke wil en door bureaucratie, zoals bijvoorbeeld de ontkoppeling van ontwikkelingshulp, voorspelbaarheid van hulp, voorwaardelijkheid en transparantie;

| 4. | roept donorlanden op hun belofte na te komen om 0,7% van hun BNP/BNI te besteden aan ontwikkelingshulp en om een striktere definitie van officiële ontwikkelingshulp vast te stellen; |
| --- | --- |

4.

roept donorlanden op hun belofte na te komen om 0,7% van hun BNP/BNI te besteden aan ontwikkelingshulp en om een striktere definitie van officiële ontwikkelingshulp vast te stellen;

| 5. | roept donoren op de voorspelbaarheid van ontwikkelingshulp te vergroten door middel van betrouwbare meerjarige tijdschema's van hun financiële stromen en langlopende ontwikkelingsovereenkomsten met partnerlanden, op basis van een wederzijdse verantwoordingsplicht met betrekking tot ontwikkeling; |
| --- | --- |

5.

roept donoren op de voorspelbaarheid van ontwikkelingshulp te vergroten door middel van betrouwbare meerjarige tijdschema's van hun financiële stromen en langlopende ontwikkelingsovereenkomsten met partnerlanden, op basis van een wederzijdse verantwoordingsplicht met betrekking tot ontwikkeling;

| 6. | herinnert eraan dat, teneinde de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling te bereiken, er behoefte is aan het gebruik van innovatieve financieringsmethoden, zoals het heffen van een belasting op financiële transacties; |
| --- | --- |

6.

herinnert eraan dat, teneinde de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling te bereiken, er behoefte is aan het gebruik van innovatieve financieringsmethoden, zoals het heffen van een belasting op financiële transacties;

| 7. | roept donoren op hun acties beter te coördineren en harmoniseren en hun procedures te vereenvoudigen; |
| --- | --- |

7.

roept donoren op hun acties beter te coördineren en harmoniseren en hun procedures te vereenvoudigen;

II.   Afstemming van ontwikkelingshulp, gebruik van eigen systemen van landen en eigen verantwoordelijkheid

| 8. | erkent het belang van de afstemming van ontwikkelingshulp en het gebruik van de eigen systemen van landen voor de verdeling van ontwikkelingshulp en voor het opbouwen van de capaciteit van het partnerland, het bevorderen van eigen verantwoordelijkheid, vergroting van de transparantie en wederzijdse verantwoordingsplicht alsmede vergemakkelijking van de parlementaire controle door het partnerland; |
| --- | --- |

8.

erkent het belang van de afstemming van ontwikkelingshulp en het gebruik van de eigen systemen van landen voor de verdeling van ontwikkelingshulp en voor het opbouwen van de capaciteit van het partnerland, het bevorderen van eigen verantwoordelijkheid, vergroting van de transparantie en wederzijdse verantwoordingsplicht alsmede vergemakkelijking van de parlementaire controle door het partnerland;

| 9. | roept partnerlanden op een rechtskader in te voeren voor de opname van ontwikkelingshulp in de nationale begroting, teneinde parlementaire controle op de besteding van hulp mogelijk te maken alsmede een verbetering van de manier waarop verantwoording wordt afgelegd; |
| --- | --- |

9.

roept partnerlanden op een rechtskader in te voeren voor de opname van ontwikkelingshulp in de nationale begroting, teneinde parlementaire controle op de besteding van hulp mogelijk te maken alsmede een verbetering van de manier waarop verantwoording wordt afgelegd;

| 10. | roept donoren op het percentage programmeerbare steun voor landen te verhogen om de capaciteit en eigen verantwoordelijkheid van ontwikkelingslanden te vergroten; |
| --- | --- |

10.

roept donoren op het percentage programmeerbare steun voor landen te verhogen om de capaciteit en eigen verantwoordelijkheid van ontwikkelingslanden te vergroten;

| 11. | benadrukt dat begrotingssteun een van de beste manieren is om de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp te vergroten, maar dat deze steun gebaseerd moet zijn op nationale plannen voor ontwikkeling en armoedevermindering; moedigt de Commissie aan haar dynamische benadering inzake geschiktheidscriteria voort te zetten en een collectieve EU-doelstelling voor begrotingssteun te bevorderen; |
| --- | --- |

11.

benadrukt dat begrotingssteun een van de beste manieren is om de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp te vergroten, maar dat deze steun gebaseerd moet zijn op nationale plannen voor ontwikkeling en armoedevermindering; moedigt de Commissie aan haar dynamische benadering inzake geschiktheidscriteria voort te zetten en een collectieve EU-doelstelling voor begrotingssteun te bevorderen;

| 12. | roept donoren en partnerlanden op spoedig transparantieacties uit te voeren voor ontwikkelingshulp op landniveau, aangezien eigen verantwoordelijkheid niet mogelijk is zonder kennis; |
| --- | --- |

12.

roept donoren en partnerlanden op spoedig transparantieacties uit te voeren voor ontwikkelingshulp op landniveau, aangezien eigen verantwoordelijkheid niet mogelijk is zonder kennis;

| 13. | is van mening dat belastingheffing een onafhankelijke financiële bron voor duurzame ontwikkeling garandeert en een belangrijke band vormt tussen de regeringen en burgers van ontwikkelingslanden; roept op tot de invoering van een levensvatbare vorm van fiscaal bestuur op basis van het vermogen van belastingbetalers om te betalen; beveelt aan dat de strijd tegen belastingparadijzen – anders dan rechtsgebieden met lage belastingtarieven –, belastingontduiking en illegale overdracht van kapitaal wordt geïntensifieerd en dat natuurlijke hulpbronnen op een transparante wijze worden beheerd; |
| --- | --- |

13.

is van mening dat belastingheffing een onafhankelijke financiële bron voor duurzame ontwikkeling garandeert en een belangrijke band vormt tussen de regeringen en burgers van ontwikkelingslanden; roept op tot de invoering van een levensvatbare vorm van fiscaal bestuur op basis van het vermogen van belastingbetalers om te betalen; beveelt aan dat de strijd tegen belastingparadijzen – anders dan rechtsgebieden met lage belastingtarieven –, belastingontduiking en illegale overdracht van kapitaal wordt geïntensifieerd en dat natuurlijke hulpbronnen op een transparante wijze worden beheerd;

III.   De rol van de parlementen

| 14. | benadrukt de leidende rol die nationale parlementen moeten spelen, gezien het feit dat zij zich in de beste positie bevinden om prioriteitssectoren te identificeren, landenstrategiedocumenten te controleren en audits uit te voeren op begrotingskredieten; roept de nationale parlementen op landenstrategiedocumenten en de jaarbegroting aan te nemen na raadpleging van het maatschappelijk middenveld voorafgaand aan de politieke dialoog met de donorlanden, zodat de democratische controle volledig kan functioneren; |
| --- | --- |

14.

benadrukt de leidende rol die nationale parlementen moeten spelen, gezien het feit dat zij zich in de beste positie bevinden om prioriteitssectoren te identificeren, landenstrategiedocumenten te controleren en audits uit te voeren op begrotingskredieten; roept de nationale parlementen op landenstrategiedocumenten en de jaarbegroting aan te nemen na raadpleging van het maatschappelijk middenveld voorafgaand aan de politieke dialoog met de donorlanden, zodat de democratische controle volledig kan functioneren;

| 15. | dringt er bij parlementen op aan te voorzien in controlemechanismen door begrotingen, beleidsmaatregelen en hun resultaten te onderzoeken en door burgers te betrekken bij besluitvorming via het democratische proces; |
| --- | --- |

15.

dringt er bij parlementen op aan te voorzien in controlemechanismen door begrotingen, beleidsmaatregelen en hun resultaten te onderzoeken en door burgers te betrekken bij besluitvorming via het democratische proces;

| 16. | herinnert eraan dat parlementen in ontwikkelingslanden basiscapaciteiten missen om hun rol volledig te vervullen; roept donoren derhalve op steun te bieden voor capaciteitsopbouw en –ontwikkeling op nationale en regionale niveaus; |
| --- | --- |

16.

herinnert eraan dat parlementen in ontwikkelingslanden basiscapaciteiten missen om hun rol volledig te vervullen; roept donoren derhalve op steun te bieden voor capaciteitsopbouw en –ontwikkeling op nationale en regionale niveaus;

| 17. | stelt voor dat parlementaire capaciteit wordt beschouwd als een indicator van de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp en ontwikkeling en in de loop van de tijd wordt gemeten, in het besef dat het bijdraagt aan verstandig financieel beheer, duurzame politieke stabiliteit en economisch succes; |
| --- | --- |

17.

stelt voor dat parlementaire capaciteit wordt beschouwd als een indicator van de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp en ontwikkeling en in de loop van de tijd wordt gemeten, in het besef dat het bijdraagt aan verstandig financieel beheer, duurzame politieke stabiliteit en economisch succes;

| 18. | herinnert eraan dat eigen verantwoordelijkheid partnerlanden in staat moet stellen om hun eigen politieke prioriteiten te stellen; |
| --- | --- |

18.

herinnert eraan dat eigen verantwoordelijkheid partnerlanden in staat moet stellen om hun eigen politieke prioriteiten te stellen;

IV.   Betrokkenheid van niet-overheidsactoren en lokale autoriteiten

| 19. | roept de EU en de partnerlanden op het gestructureerde dialoogproces voor organisaties uit het maatschappelijk middenveld en de betrokkenheid van lokale autoriteiten te verdiepen en verbreden om te waarborgen dat zij volledig en op een zinvolle manier deelnemen aan de planning, uitvoering, bewaking en evaluatie van begrotingen en programma's; |
| --- | --- |

19.

roept de EU en de partnerlanden op het gestructureerde dialoogproces voor organisaties uit het maatschappelijk middenveld en de betrokkenheid van lokale autoriteiten te verdiepen en verbreden om te waarborgen dat zij volledig en op een zinvolle manier deelnemen aan de planning, uitvoering, bewaking en evaluatie van begrotingen en programma's;

| 20. | benadrukt dat de territoriale benadering en multi-level governance cruciale elementen zijn voor meer doeltreffende ontwikkelingsstrategieën; roept derhalve de EU en de partnerlanden op gebieden beter in aanmerking te nemen als een onderwerp van overheidsoptreden; |
| --- | --- |

20.

benadrukt dat de territoriale benadering en multi-level governance cruciale elementen zijn voor meer doeltreffende ontwikkelingsstrategieën; roept derhalve de EU en de partnerlanden op gebieden beter in aanmerking te nemen als een onderwerp van overheidsoptreden;

| 21. | roept donoren en partnerlanden op de beloften in het kader van de Verklaring van Parijs en de Actieagenda van Accra volledig te evalueren en verdiepen via hervormingen op basis van democratische verantwoording en ondersteuning van organisaties uit het maatschappelijk middenveld en lokale autoriteiten; |
| --- | --- |

21.

roept donoren en partnerlanden op de beloften in het kader van de Verklaring van Parijs en de Actieagenda van Accra volledig te evalueren en verdiepen via hervormingen op basis van democratische verantwoording en ondersteuning van organisaties uit het maatschappelijk middenveld en lokale autoriteiten;

| 22. | benadrukt ook de rol van onafhankelijke rechtssystemen en vrije media voor het bevorderen van goed bestuur en de naleving van verantwoordingsplichten; |
| --- | --- |

22.

benadrukt ook de rol van onafhankelijke rechtssystemen en vrije media voor het bevorderen van goed bestuur en de naleving van verantwoordingsplichten;

V.   Nieuwe ontwikkelingspartnerschappen

| 23. | erkent dat 72% van 's werelds meest behoeftige mensen leven in landen met een middelgroot inkomen (11); erkent dat landen met een middelgroot inkomen een andere vorm van ontwikkelingspartnerschap vereisen die meer gericht is op inclusieve groei, economische diversificatie, herverdeling van welvaart en de bevordering van de doeltreffendheid van ontwikkeling via Zuid-Zuid-samenwerking en van leren in groepsverband en de uitwisseling van ervaringen op het gebied van ontwikkeling; |
| --- | --- |

23.

erkent dat 72% van 's werelds meest behoeftige mensen leven in landen met een middelgroot inkomen (11); erkent dat landen met een middelgroot inkomen een andere vorm van ontwikkelingspartnerschap vereisen die meer gericht is op inclusieve groei, economische diversificatie, herverdeling van welvaart en de bevordering van de doeltreffendheid van ontwikkeling via Zuid-Zuid-samenwerking en van leren in groepsverband en de uitwisseling van ervaringen op het gebied van ontwikkeling;

| 24. | herinnert aan de noodzaak om ontwikkelingshulp aan te passen aan de specifieke kenmerken en behoeften van kwetsbare staten, postconflictlanden met lage inkomens en kleine insulaire ontwikkelingslanden en om de pogingen tot samenwerking met de meest behoeftige landen te versterken; |
| --- | --- |

24.

herinnert aan de noodzaak om ontwikkelingshulp aan te passen aan de specifieke kenmerken en behoeften van kwetsbare staten, postconflictlanden met lage inkomens en kleine insulaire ontwikkelingslanden en om de pogingen tot samenwerking met de meest behoeftige landen te versterken;

| 25. | dringt erop aan dat ontwikkelingshulp bestemd wordt voor de meest behoeftige mensen en niet alleen de meest behoeftige landen; |
| --- | --- |

25.

dringt erop aan dat ontwikkelingshulp bestemd wordt voor de meest behoeftige mensen en niet alleen de meest behoeftige landen;

| 26. | benadrukt dat ontwikkelingshulp moet worden beschouwd als een katalysator, en niet als een middel, voor ontwikkeling; erkent dat het uiteindelijke doel van ontwikkelingshulp is om een situatie te bereiken waarin hulp niet langer noodzakelijk is; |
| --- | --- |

26.

benadrukt dat ontwikkelingshulp moet worden beschouwd als een katalysator, en niet als een middel, voor ontwikkeling; erkent dat het uiteindelijke doel van ontwikkelingshulp is om een situatie te bereiken waarin hulp niet langer noodzakelijk is;

VI.   Taakverdeling

| 27. | roept de EU op een leidende rol op zich te nemen wat betreft de taakverdeling binnen de context van HLF-4 en om haar inspanningen te intensifiëren op het gebied van nauwere samenwerking en een verbeterde taakverdeling, begeleid door maatregelen ten gunste van democratische ownership, het nemen van verantwoordelijkheid en een betere kwaliteit van de ontwikkelingshulp; |
| --- | --- |

27.

roept de EU op een leidende rol op zich te nemen wat betreft de taakverdeling binnen de context van HLF-4 en om haar inspanningen te intensifiëren op het gebied van nauwere samenwerking en een verbeterde taakverdeling, begeleid door maatregelen ten gunste van democratische ownership, het nemen van verantwoordelijkheid en een betere kwaliteit van de ontwikkelingshulp;

| 28. | benadrukt de noodzaak om de problemen van zogenaamde "troetellanden" en "stiefmoederlijk behandelde landen" op te lossen en van de veronachtzaming van cruciale sectoren zoals gezondheid, onderwijs, sociale cohesie en gendergelijkheid; |
| --- | --- |

28.

benadrukt de noodzaak om de problemen van zogenaamde "troetellanden" en "stiefmoederlijk behandelde landen" op te lossen en van de veronachtzaming van cruciale sectoren zoals gezondheid, onderwijs, sociale cohesie en gendergelijkheid;

| 29. | verwelkomt de aanneming op 15 mei 2007 van de EU-gedragscode inzake de taakverdeling binnen het ontwikkelingsbeleid door de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen en wijst erop dat door het verzuim van de EU om de in de EU-gedragscode inzake de taakverdeling vervatte beginselen volledig in te voeren een kans wordt gemist om maximaal 6 miljard euro te besparen (12); |
| --- | --- |

29.

verwelkomt de aanneming op 15 mei 2007 van de EU-gedragscode inzake de taakverdeling binnen het ontwikkelingsbeleid door de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen en wijst erop dat door het verzuim van de EU om de in de EU-gedragscode inzake de taakverdeling vervatte beginselen volledig in te voeren een kans wordt gemist om maximaal 6 miljard euro te besparen (12);

| 30. | roept de EU op haar beleid inzake taakverdeling te herzien om te waarborgen dat kwesties die niet sectorspecifiek, maar sectoroverschrijdend zijn, zoals mensenrechten en gendergelijkheid, niet veronachtzaamd worden; |
| --- | --- |

30.

roept de EU op haar beleid inzake taakverdeling te herzien om te waarborgen dat kwesties die niet sectorspecifiek, maar sectoroverschrijdend zijn, zoals mensenrechten en gendergelijkheid, niet veronachtzaamd worden;

VII.   De particuliere sector als een ontwikkelingsactor

| 31. | erkent de toenemende betrokkenheid van belanghebbenden uit de particuliere sector bij ontwikkelingspartnerschappen; erkent de voordelen van de opname van ontwikkelingshulp voor de particuliere sector binnen overeenkomsten inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, maar erkent tevens de noodzaak om de rollen te verduidelijken die de particuliere sector zou kunnen en moeten spelen en om ze te verbinden aan het bereiken van millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling en aan duurzame ontwikkeling alsmede de primaire verantwoordelijkheid van de publieke sector; onderstreept hoe belangrijk het is om in deze context niet terug te gaan naar gekoppelde hulp; |
| --- | --- |

31.

erkent de toenemende betrokkenheid van belanghebbenden uit de particuliere sector bij ontwikkelingspartnerschappen; erkent de voordelen van de opname van ontwikkelingshulp voor de particuliere sector binnen overeenkomsten inzake de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp, maar erkent tevens de noodzaak om de rollen te verduidelijken die de particuliere sector zou kunnen en moeten spelen en om ze te verbinden aan het bereiken van millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling en aan duurzame ontwikkeling alsmede de primaire verantwoordelijkheid van de publieke sector; onderstreept hoe belangrijk het is om in deze context niet terug te gaan naar gekoppelde hulp;

| 32. | benadrukt het belang van transparantie en de evaluatie van het effect van ontwikkelingsactoren uit de particuliere sector op ontwikkelingsresultaten; |
| --- | --- |

32.

benadrukt het belang van transparantie en de evaluatie van het effect van ontwikkelingsactoren uit de particuliere sector op ontwikkelingsresultaten;

| 33. | roept donoren op om ontwikkelingshulp te gebruiken als katalysator voor de ontwikkeling van de binnenlandse particuliere sector, voor de verbetering van binnenlandse toezichthoudende instellingen voor de particuliere sector en om een ontwikkeling van de particuliere sector te bevorderen waarin de meest behoeftige bevolkingen zijn opgenomen en die bijdraagt aan het bereiken van ontwikkelingsdoelstellingen; |
| --- | --- |

33.

roept donoren op om ontwikkelingshulp te gebruiken als katalysator voor de ontwikkeling van de binnenlandse particuliere sector, voor de verbetering van binnenlandse toezichthoudende instellingen voor de particuliere sector en om een ontwikkeling van de particuliere sector te bevorderen waarin de meest behoeftige bevolkingen zijn opgenomen en die bijdraagt aan het bereiken van ontwikkelingsdoelstellingen;

VIII.   Na Busan

| 34. | benadrukt hoe belangrijk het is om na Busan het momentum met betrekking tot ontwikkelingshulp en de doeltreffendheid van hulp vast te houden; |
| --- | --- |

34.

benadrukt hoe belangrijk het is om na Busan het momentum met betrekking tot ontwikkelingshulp en de doeltreffendheid van hulp vast te houden;

| 35. | beveelt aan door te gaan met de controle op en evaluatie van de uitvoering en vooruitgang op het gebied van de beloften in het kader van de Verklaring van parijs en de AAA; beveelt aan dat de volgende evaluatie die wordt uitgevoerd samenvalt met de deadline van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling om mondiale beoordelingen van de vooruitgang op het gebied van ontwikkeling op dat moment aan te vullen; |
| --- | --- |

35.

beveelt aan door te gaan met de controle op en evaluatie van de uitvoering en vooruitgang op het gebied van de beloften in het kader van de Verklaring van parijs en de AAA; beveelt aan dat de volgende evaluatie die wordt uitgevoerd samenvalt met de deadline van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling om mondiale beoordelingen van de vooruitgang op het gebied van ontwikkeling op dat moment aan te vullen;

| 36. | benadrukt hoe belangrijk het is om de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp te integreren binnen een kader voor de doeltreffendheid van ontwikkeling waarin prioriteit wordt gegeven aan algemene ontwikkelingsresultaten en waarin politieke samenhang voor ontwikkeling is opgenomen alsmede de betrokkenheid van regionale economische gemeenschappen, teneinde beter rekening te houden met de regionale dimensies van de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp en ontwikkeling; |
| --- | --- |

36.

benadrukt hoe belangrijk het is om de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp te integreren binnen een kader voor de doeltreffendheid van ontwikkeling waarin prioriteit wordt gegeven aan algemene ontwikkelingsresultaten en waarin politieke samenhang voor ontwikkeling is opgenomen alsmede de betrokkenheid van regionale economische gemeenschappen, teneinde beter rekening te houden met de regionale dimensies van de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp en ontwikkeling;

| 37. | verzoekt om de lancering van een inclusief "Busan-akkoord" tijdens HLF-4 waarin specifieke tijdsgebonden beloften worden samengebracht en het initiatief wordt genomen tot fundamentele hervormingen binnen de wereldwijde aansturing van ontwikkelingssamenwerking; |
| --- | --- |

37.

verzoekt om de lancering van een inclusief "Busan-akkoord" tijdens HLF-4 waarin specifieke tijdsgebonden beloften worden samengebracht en het initiatief wordt genomen tot fundamentele hervormingen binnen de wereldwijde aansturing van ontwikkelingssamenwerking;

| 38. | neemt nota van de opkomst van nieuwe ontwikkelingsactoren, met inbegrip van individuele landen wier aanpak niet onderworpen is aan Europese samenwerkingsnormen, en roept op tot een politieke, inclusieve benadering voor deze landen met het oog op het bereiken van een transparant algemeen dynamisch proces inzake ontwikkelingssamenwerking; |
| --- | --- |

38.

neemt nota van de opkomst van nieuwe ontwikkelingsactoren, met inbegrip van individuele landen wier aanpak niet onderworpen is aan Europese samenwerkingsnormen, en roept op tot een politieke, inclusieve benadering voor deze landen met het oog op het bereiken van een transparant algemeen dynamisch proces inzake ontwikkelingssamenwerking;

VERKLARING

Eenheid voor universele toegang met het oog op de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS in juni 2011

Gelet op de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 8 tot en met 10 juni in New York, de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, van 16 tot en met 18 mei in vergadering bijeen in Boedapest (Hongarije):

| 1. | herinnert eraan dat het intensifiëren van de inspanningen om de universele toegang tot HIV-/AIDS-preventie, -behandeling, -zorg en -ondersteuning te bereiken en handhaven is vastgelegd als een cruciale ontwikkelingsprioriteit in artikel 31 bis van de herziene Overeenkomst van Cotonou; |
| --- | --- |

1.

herinnert eraan dat het intensifiëren van de inspanningen om de universele toegang tot HIV-/AIDS-preventie, -behandeling, -zorg en -ondersteuning te bereiken en handhaven is vastgelegd als een cruciale ontwikkelingsprioriteit in artikel 31 bis van de herziene Overeenkomst van Cotonou;

| 2. | benadrukt dat, dertig jaar na het uitbreken van de AIDS-epidemie, de bestrijding van AIDS van waarde is gebleken als een investering met omvangrijke effecten die rendement hebben opgeleverd voor de bestrijding van HIV alsmede voor grotere doelstellingen op het gebied van gezondheid, ontwikkeling en mensenrechten, en gedurende de afgelopen tien jaar is het aantal nieuwe HIV-infecties in veel landen gedaald, is het aantal mensen dat antiretrovirale behandelingen krijgt toegenomen evenals het gebruik van diensten om besmetting van moeder op kind te voorkomen. Niettemin is de bereikte vooruitgang ontoereikend en kwetsbaar; |
| --- | --- |

2.

benadrukt dat, dertig jaar na het uitbreken van de AIDS-epidemie, de bestrijding van AIDS van waarde is gebleken als een investering met omvangrijke effecten die rendement hebben opgeleverd voor de bestrijding van HIV alsmede voor grotere doelstellingen op het gebied van gezondheid, ontwikkeling en mensenrechten, en gedurende de afgelopen tien jaar is het aantal nieuwe HIV-infecties in veel landen gedaald, is het aantal mensen dat antiretrovirale behandelingen krijgt toegenomen evenals het gebruik van diensten om besmetting van moeder op kind te voorkomen. Niettemin is de bereikte vooruitgang ontoereikend en kwetsbaar;

| 3. | roept derhalve de regeringen van de ACS- en EU-landen op de inspanningen binnen hun samenwerking te intensifiëren om de ACS-staten te ondersteunen bij een intensievere aanpak voor het bereiken en handhaven van universele toegang tot HIV-preventie, -behandeling, -zorg en -ondersteuning als een basisvoorwaarde voor het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015; |
| --- | --- |

3.

roept derhalve de regeringen van de ACS- en EU-landen op de inspanningen binnen hun samenwerking te intensifiëren om de ACS-staten te ondersteunen bij een intensievere aanpak voor het bereiken en handhaven van universele toegang tot HIV-preventie, -behandeling, -zorg en -ondersteuning als een basisvoorwaarde voor het bereiken van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015;

| 4. | roept de ACS- en EU-partijen – de regeringen van de ACS-landen en de EU-lidstaten alsmede de Europese Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden – op zich te laten vertegenwoordigen op het hoogste niveau tijdens de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS in 2011, teneinde de aanbevelingen van het rapport van de secretaris-generaal van de VN te steunen en zijn voorstel voor zes mondiale doelstellingen voor 2015 aan te nemen; |
| --- | --- |

4.

roept de ACS- en EU-partijen – de regeringen van de ACS-landen en de EU-lidstaten alsmede de Europese Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden – op zich te laten vertegenwoordigen op het hoogste niveau tijdens de bijeenkomst op hoog niveau over AIDS in 2011, teneinde de aanbevelingen van het rapport van de secretaris-generaal van de VN te steunen en zijn voorstel voor zes mondiale doelstellingen voor 2015 aan te nemen;

| 5. | roept de EU op haar leidende rol te behouden op het gebied van de bestrijding van AIDS, met name door het initiatief te nemen tot een breed proces waarin alle belanghebbenden worden geraadpleegd, met inbegrip van EU-lidstaten, parlementsleden en het maatschappelijk middenveld, teneinde een geografisch uitgebreid Europees actieprogramma voor de bestrijding van HIV/AIDS, malaria en tuberculose via externe actie voor 2012 en daarna voor te bereiden; |
| --- | --- |

5.

roept de EU op haar leidende rol te behouden op het gebied van de bestrijding van AIDS, met name door het initiatief te nemen tot een breed proces waarin alle belanghebbenden worden geraadpleegd, met inbegrip van EU-lidstaten, parlementsleden en het maatschappelijk middenveld, teneinde een geografisch uitgebreid Europees actieprogramma voor de bestrijding van HIV/AIDS, malaria en tuberculose via externe actie voor 2012 en daarna voor te bereiden;

| 6. | roept de regeringen van de ACS- en EU-landen op de opname van strategieën voor de bestrijding van stigmatisering in nationale AIDS-programma's te bevorderen, ook via de versterking van gemeenschapssystemen; dringt daarnaast aan op het uitbannen van strafwetten, beleidsmaatregelen, praktijken, stigmatisering en discriminatie die de mensenrechten ondermijnen en de kwetsbaarheid voor HIV/AIDS vergroten; roept op tot het bieden van uitgebreide zorg- en ondersteunende diensten voor volwassenen en kinderen die met HIV leven of erdoor beïnvloed worden, met inbegrip van zorgverleners; |
| --- | --- |

6.

roept de regeringen van de ACS- en EU-landen op de opname van strategieën voor de bestrijding van stigmatisering in nationale AIDS-programma's te bevorderen, ook via de versterking van gemeenschapssystemen; dringt daarnaast aan op het uitbannen van strafwetten, beleidsmaatregelen, praktijken, stigmatisering en discriminatie die de mensenrechten ondermijnen en de kwetsbaarheid voor HIV/AIDS vergroten; roept op tot het bieden van uitgebreide zorg- en ondersteunende diensten voor volwassenen en kinderen die met HIV leven of erdoor beïnvloed worden, met inbegrip van zorgverleners;

| 7. | roept de regeringen van de EU- en ACS-landen op om de toewijzingen voor HIV-preventie te verdubbelen en investeringen in preventie te richten op geïntegreerde en bewezen preventieprogramma's die gericht zijn op de bevolkingen die het meeste risico lopen en het kwetsbaarst zijn, als een van de meest kosteneffectieve interventies, en om investeringen in onderzoek te verhogen; |
| --- | --- |

7.

roept de regeringen van de EU- en ACS-landen op om de toewijzingen voor HIV-preventie te verdubbelen en investeringen in preventie te richten op geïntegreerde en bewezen preventieprogramma's die gericht zijn op de bevolkingen die het meeste risico lopen en het kwetsbaarst zijn, als een van de meest kosteneffectieve interventies, en om investeringen in onderzoek te verhogen;

| 8. | benadrukt dat behandeling een investering met een zeer groot effect is die de overdracht van HIV vermindert en zorgt voor een afname van tuberculose en moeder- en kindersterfte. roept derhalve de regeringen van de ACS- en EU-landen op innovatie in de toegang tot behandeling te steunen, juridische obstakels weg te nemen en universele toegang tot veilige en beter betaalbare geneesmiddelen van hoge kwaliteit te waarborgen, de capaciteit op te bouwen van gezondheids- en gemeenschapssystemen om geïntegreerde behandelsystemen te leveren en ondersteunen, en om een samenhangende aanpak van coïnfectie met HIV en tuberculose uit te voeren; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat behandeling een investering met een zeer groot effect is die de overdracht van HIV vermindert en zorgt voor een afname van tuberculose en moeder- en kindersterfte. roept derhalve de regeringen van de ACS- en EU-landen op innovatie in de toegang tot behandeling te steunen, juridische obstakels weg te nemen en universele toegang tot veilige en beter betaalbare geneesmiddelen van hoge kwaliteit te waarborgen, de capaciteit op te bouwen van gezondheids- en gemeenschapssystemen om geïntegreerde behandelsystemen te leveren en ondersteunen, en om een samenhangende aanpak van coïnfectie met HIV en tuberculose uit te voeren;

| 9. | roept de regeringen van de ACS- en EU-landen op de integratie van HIV en reproductieve gezondheidszorgdiensten alsmede gezondheidszorgdiensten voor moeders en pasgeborenen te bevorderen als een cruciale maatregel om de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015 te bereiken, met name via het initiatief van de EU inzake de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling. In dit verband moet bijzondere aandacht worden besteed aan het versterken van gezondheids- en gemeenschapssystemen om een doeltreffende integratie van HIV en seksuele en reproductieve gezondheidsprogramma's te bieden en programma's te koppelen ter ondersteuning van sterker samenhangende resultaten voor alle gezondheidsgerelateerde millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling; |
| --- | --- |

9.

roept de regeringen van de ACS- en EU-landen op de integratie van HIV en reproductieve gezondheidszorgdiensten alsmede gezondheidszorgdiensten voor moeders en pasgeborenen te bevorderen als een cruciale maatregel om de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling in 2015 te bereiken, met name via het initiatief van de EU inzake de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling. In dit verband moet bijzondere aandacht worden besteed aan het versterken van gezondheids- en gemeenschapssystemen om een doeltreffende integratie van HIV en seksuele en reproductieve gezondheidsprogramma's te bieden en programma's te koppelen ter ondersteuning van sterker samenhangende resultaten voor alle gezondheidsgerelateerde millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling;

| 10. | roept de regeringen van de ACS- en EU-landen op beloften op basis van een eerlijke verdeling van de lasten na te komen om te voldoen aan de investeringsbehoeften voor gezondheid in het algemeen en de mondiale bestrijding van AIDS in het bijzonder, waarbij de EU-lidstaten hun voorspelbare financieringsbeloften voor de lange termijn vervullen, terwijl de binnenlandse investeringen in ontwikkelingslanden aanzienlijk worden verhoogd om de uitvoering mogelijk te maken van de in de Verklaring van Abuja opgenomen oproep om 15% van de nationale begroting aan gezondheid te besteden, opkomende landen worden aangemoedigd hun deel op zich te nemen en innovatieve financieringsmechanismen worden uitgebreid. |
| --- | --- |

10.

roept de regeringen van de ACS- en EU-landen op beloften op basis van een eerlijke verdeling van de lasten na te komen om te voldoen aan de investeringsbehoeften voor gezondheid in het algemeen en de mondiale bestrijding van AIDS in het bijzonder, waarbij de EU-lidstaten hun voorspelbare financieringsbeloften voor de lange termijn vervullen, terwijl de binnenlandse investeringen in ontwikkelingslanden aanzienlijk worden verhoogd om de uitvoering mogelijk te maken van de in de Verklaring van Abuja opgenomen oproep om 15% van de nationale begroting aan gezondheid te besteden, opkomende landen worden aangemoedigd hun deel op zich te nemen en innovatieve financieringsmechanismen worden uitgebreid.

AMENDEMENTEN OP HET REGLEMENT VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING ACS-EU, VOORGESTELD DOOR HET BUREAU OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 34 VAN HET REGLEMENT

Reglement van orde van de paritaire parlementaire vergadering

Artikel 1

Paritaire Parlementaire Vergadering

1.   De ACS-EU-Paritaire Parlementaire Vergadering
  (hierna: "de Vergadering")
  wordt opgericht krachtens artikel 17 van de partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese
  Unie
  en haar lidstaten, anderzijds.

2.   De Vergadering bestaat uit twee kamers samengesteld uit een gelijk aantal vertegenwoordigers van de Europese Unie en vertegenwoordigers van de ACS-staten. De leden van de Vergadering zijn enerzijds leden van het Europees Parlement en anderzijds Parlementsleden of, bij ontstentenis daarvan en
  in uitzonderlijke gevallen, zoals overmacht, waarvan het Bureau van de Vergadering zoals bedoeld in artikel 2 (hierna: "het Bureau") op voorhand schriftelijk in kennis moet worden gesteld
  , vertegenwoordigers die door het Parlement van iedere ACS-staat zijn aangewezen. Indien een ACS-staat geen parlement heeft, moet de deelneming zonder stemrecht van een vertegenwoordiger van die ACS-staat vooraf door de Vergadering worden goedgekeurd.

3.   De geloofsbrieven van de leden der Vergadering bestaan uit een benoemingsbrief, die voor de vertegenwoordigers van de ACS wordt afgegeven door de bevoegde autoriteiten van hun respectieve staten en voor de vertegenwoordigers van het Europees Parlement door de Voorzitter van deze instelling.

Artikel 2

Het Bureau

1.   
  Elke kamer
  kiest
  volgens haar eigen regels haar leden van het
  Bureau.

2.   Het Bureau bestaat uit twee gelijkgerechtigde covoorzitters en 24 ondervoorzitters. De leden van het Bureau worden voor de helft benoemd door de vertegenwoordigers van de ACS-staten en voor de helft door de vertegenwoordigers van het Europees Parlement volgens een procedure die door elk van de twee kamers wordt vastgesteld.

3.   Het Bureau bereidt de werkzaamheden van de Vergadering voor, volgt de verdere behandeling van de activiteiten en de resoluties van de Vergadering en legt de noodzakelijke contacten met de ACS-EU-Raad van Ministers en het ACS-EU-Comité van Ambassadeurs.

4.   Het Bureau is verantwoordelijk voor de coördinatie van de werkzaamheden van de Vergadering.

5.   Het Bureau komt op verzoek van de covoorzitters ervan minstens
  viermaal
  per jaar bijeen;
  twee van die vergaderingen vinden plaats tijdens de dagen
  voorafgaand aan de bijeenkomsten van de Vergadering.

6.   Het Bureau legt aan de Vergadering de ontwerpagenda voor de beraadslagingen voor. Het heeft tot taak erop toe te zien dat, voor zover mogelijk, de helft van de agendapunten zaken van gemeenschappelijk belang betreft.

Het kan voorstellen de spreektijd tijdens de beraadslagingen te beperken.

7.   Het Bureau is verantwoordelijk voor de samenstelling en de bevoegdheden van de in artikel 25 bedoelde vaste commissies ("de vaste commissies").

8.   Het Bureau verleent toestemming voor de opstelling van verslagen en ontwerpresoluties door de vaste commissies.

9.   Het Bureau kan tevens een vraagstuk doorverwijzen naar een vaste commissie, die vervolgens kan verzoeken om een verslag over een specifiek onderwerp op te stellen.

10.   Het Bureau is verantwoordelijk voor het toezicht op de follow-up van de resoluties en besluiten van de Vergadering. In het geval van door vaste parlementaire commissies ingediende resoluties kan het deze verantwoordelijkheid delegeren aan de voorzitter en de rapporteur van de vaste parlementaire commissie.

11.   De vergaderingen van het Bureau zijn niet openbaar.
  De Raad van de Europese Unie, de Raad van Ministers van de ACS en het Europees Parlement kan worden verzocht deze bijeenkomsten bij te wonen voor kwesties die tot hun respectieve taken behoren.

12.   
  Het Bureau neemt zijn eigen reglement van orde aan.

Artikel 3

Aanwezigheid van andere instellingen

1.   De ACS-EU-Raad van Ministers,
  zoals bedoeld in artikel 15 van de partnerschapsovereenkomst, wordt minstens eenmaal per jaar uitgenodigd
  de Vergadering
  verslag uit te brengen
  .

2.   De Raad van Ministers van de ACS, het Comité van Ambassadeurs van de ACS, alsmede de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie kunnen, op uitnodiging van het Bureau, aan de bijeenkomsten van de Vergadering deelnemen.

Artikel 4

Waarnemers

1.   Wanneer een nieuwe staat tot de partnerschapsovereenkomst toetreedt, kan een vertegenwoordiger van deze staat als waarnemer de bijeenkomsten van de Vergadering bijwonen, totdat die staat de partnerschapsovereenkomst heeft bekrachtigd. Staten die lid zijn van de ACS-groep kunnen als waarnemers de bijeenkomsten van de Vergadering bijwonen.

2.   
  Deelname van
  vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld
  aan
  de bijeenkomsten van de Vergadering, vergaderingen van de vaste commissies en regionale parlementaire bijeenkomsten van de Vergadering bij te wonen
  wordt in overweging genomen en, in voorkomend geval, per geval door het Bureau toegestaan
  .

3.   De
  covoorzitters kunnen
  met goedkeuring van het Bureau andere organisaties of personen uitnodigen om als
  waarnemers
  de bijeenkomsten van de Vergadering, de vergaderingen van de vaste commissies en de regionale parlementaire bijeenkomsten bij te wonen.

4.   Waarnemers hebben geen stemrecht. Zij kunnen met toestemming van de Vergadering
  of van het Bureau van de betrokken commissie, die per geval beslissen
  , het woord voeren
  voor respectievelijk de bijeenkomsten van de Vergadering of de commissievergaderingen
  .

Artikel 5

Bijeenkomsten van de Vergadering

1.   De Vergadering komt tweemaal per jaar
  drie dagen
  bijeen en wordt bijeengeroepen door haar covoorzitters; de bijeenkomsten vinden afwisselend plaats in een ACS-staat en in een lidstaat van de Europese
  Unie, indien mogelijk in het land dat bij toerbeurt het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie bekleedt
  .

2.   Bij de vaststelling van de plaats van bijeenkomst wordt erop toegezien dat ieder der ACS-groepen van staten en ieder der lidstaten van de
  Europese Unie
  afwisselend aan de beurt komen.

3.   De Vergadering kan op verzoek van het Bureau of de ACS-EU-Raad van Ministers door haar covoorzitters in buitengewone bijeenkomst bijeen worden geroepen.

Artikel 6

Regionale bijeenkomsten van de Vergadering

1.   De Vergadering kan, overeenkomstig artikel 17, lid 3, van de partnerschapsovereenkomst, regionale parlementaire bijeenkomsten houden. Daartoe wordt besloten op verzoek van het Bureau of van de betrokken regio's.

2.   Met het oog op de toepassing van
  dit
  Reglement van orde worden onder "regio's" eenheden verstaan die door de nationale parlementen van de ACS-staten worden gedefinieerd. Elke aldus gedefinieerde eenheid moet door de Vergadering definitief worden goedgekeurd.

3.   Eén parlementslid van iedere ACS-staat van de regio en een gelijk aantal Europese Parlementsleden nemen aan regionale bijeenkomsten deel.

4.   De Vergadering houdt jaarlijks ten hoogste
  drie
  regionale bijeenkomsten,
  elk met een duur van maximaal drie dagen
  .
  Indien er meer dan twee worden gehouden, vindt één daarvan plaats in de marge van de bijeenkomst van de Vergadering die in een ACS-staat wordt gehouden. Bij deze bijeenkomsten worden conclusies aangenomen in de vorm van een communiqué. Dit Reglement van orde is mutatis mutandis van toepassing op regionale bijeenkomsten.

5.   
  Regionale bijeenkomsten concentreren zich op zaken van regionaal en actueel belang, in het bijzonder op regionale- en landenstrategiedocumenten voor de betrokken regio
  .
  Met betrekking tot elke regionale bijeenkomst wordt aan de Vergadering een vervolgverslag voorgelegd ter behandeling op haar eerstvolgende bijeenkomst.

Artikel 7

Agenda

1.   Het Bureau stelt de ontwerpagenda van de bijeenkomst op. Dit ontwerp wordt door de covoorzitters aan de Vergadering ter goedkeuring voorgelegd. De agendapunten hebben betrekking op de ontwikkelingssamenwerking tussen de Europese Unie en de ACS-staten in het kader van de partnerschapsovereenkomst.

De ontwerpagenda van iedere bijeenkomst omvat
  de volgende
  categorieën onderwerpen:

| i) | verslagen die worden ingediend door de vaste commissies. Dit zijn er maximaal drie per bijeenkomst. De lengte van de ontwerpresoluties in verslagen is vastgelegd in bijlage II van dit Reglement van orde; |
| --- | --- |

i)

verslagen die worden ingediend door de vaste commissies. Dit zijn er maximaal drie per bijeenkomst. De lengte van de ontwerpresoluties in verslagen is vastgelegd in bijlage II van dit Reglement van orde;

| ii) | urgente onderwerpen die worden voorgesteld door een vaste commissie of die worden ingediend door het Bureau zelf. Urgente onderwerpen worden bij wijze van uitzondering op de agenda geplaatst en het zijn er maximaal twee per bijeenkomst.
  Andere onderwerpen worden doorverwezen naar de bevoegde vaste commissie. |
| --- | --- |

ii)

urgente onderwerpen die worden voorgesteld door een vaste commissie of die worden ingediend door het Bureau zelf. Urgente onderwerpen worden bij wijze van uitzondering op de agenda geplaatst en het zijn er maximaal twee per bijeenkomst.
  Andere onderwerpen worden doorverwezen naar de bevoegde vaste commissie.

| iii) | centrale onderwerpen voor een beraadslaging op hoog niveau. |
| --- | --- |

iii)

centrale onderwerpen voor een beraadslaging op hoog niveau.

2.   Een vertegenwoordiger van de ACS-staten, een fractie of tien leden kunnen een ontwerpresolutie over een urgent onderwerp indienen. De ontwerpresoluties hebben uitsluitend betrekking op de urgente onderwerpen die op de ontwerpagenda van de bijeenkomst zijn geplaatst en mogen de in bijlage II vastgelegde lengte niet overschrijden. De ontwerpresoluties moeten uiterlijk vier weken voor het begin van de bijeenkomst waarin zij behandeld en in stemming gebracht zullen worden, worden ingediend.

3.   
  In urgente gevallen kunnen de covoorzitters de ontwerpagenda tussen vergaderingen van het Bureau actualiseren door middel van de schriftelijke procedure en/ of de stilzwijgende procedure.

4.   De ontwerpresoluties over urgente onderwerpen worden voorgelegd aan het Bureau. Dit gaat na of iedere ontwerpresolutie voldoet aan de in het vorige lid gestelde voorwaarden, of het onderwerp op de agenda staat en of de ontwerpresolutie beschikbaar is in het Engels en het Frans. De voorstellen van het Bureau worden ter goedkeuring voorgelegd aan de Vergadering.

5.   Het Bureau stuurt de ontwerpresoluties over urgente onderwerpen ter informatie door naar de bevoegde commissie.

Artikel 8

Quorum

1.   Het quorum van de Vergadering is bereikt wanneer een derde van zowel de vertegenwoordigers van de ACS-staten als van die van het Europees Parlement aanwezig is.

2.   Alle stemmen zijn geldig ongeacht het aantal stemmers, tenzij de voorzitter, vóór het begin van een stemming, nadat daarom door ten minste tien leden is verzocht, vaststelt dat het quorum niet is bereikt. Indien blijkt dat het quorum niet is bereikt, wordt de stemming op de agenda van de volgende vergadering geplaatst.

Artikel 9

Voorzitterschap van de vergaderingen

1.   De covoorzitters besluiten in onderling overleg wie van beiden elk van de vergaderingen van de Vergadering zal voorzitten.

2.   De voorzitter opent, schorst en sluit de vergaderingen van de Vergadering. De voorzitter zorgt voor de naleving van het Reglement van orde, handhaaft de orde, verleent het woord, verklaart de beraadslagingen voor gesloten, brengt de voorstellen in stemming en maakt de uitslag van de stemmingen bekend.

3.   De voorzitter kan bij een beraadslaging alleen het woord voeren om de stand van zaken vast te stellen en sprekers tot de orde te roepen. Indien hij zelf aan een beraadslaging wil deelnemen, verlaat hij de voorzitterszetel.

4.   De beide covoorzitters kunnen zich als voorzitter door een der ondervoorzitters laten vervangen.

Artikel 10

Verdeling van de zitplaatsen

De zitplaatsen der leden worden naar alfabetische volgorde verdeeld. Deze volgorde wordt voor de vertegenwoordigers van het Europees Parlement bepaald door hun naam en voor de vertegenwoordigers van de ACS door de naam van
  hun land, waarbij per bijeenkomst telkens met de volgende letter van het alfabet wordt begonnen.

Artikel 11

Officiële talen

1.   De officiële talen van de Vergadering zijn: Bulgaars, Deens, Duits, Engels, Ests, Fins, Frans, Grieks, Hongaars, Italiaans, Lets, Litouws, Maltees, Nederlands, Pools, Portugees, Roemeens, Sloveens, Slowaaks, Spaans, Tsjechisch en Zweeds.

Voor alle bijeenkomsten in de gebruikelijke werkplaatsen van het Europees Parlement wordt gezorgd voor voorzieningen voor vertolking in alle werktalen van de aanwezige leden van het Europees Parlement. Voor alle bijeenkomsten buiten de gebruikelijke werkplaatsen van het Europees Parlement wordt gezorgd voor voorzieningen voor vertolking, in overeenstemming met de desbetreffende interne regels van het Europees Parlement, die zijn opgenomen in het reglement over de bijeenkomsten van de ACS-EU-Paritaire Parlementaire Vergadering en de organen ervan, als bepaald in het besluit van het Bureau van het Europees Parlement van 10 februari 2003,zijn opgenomen. Tijdens elke bijeenkomst wordt gezorgd voor vertaaldiensten in het Engels en het Frans.

2.   De door de Vergadering vastgestelde besluiten worden in de officiële talen gepubliceerd. De voorbereidende documenten en werkdocumenten worden in ten minste het Engels en het Frans gepubliceerd.

Artikel 12

Openbaarheid van de beraadslagingen

De bijeenkomsten van de Vergadering zijn openbaar, tenzij deze anders beslist.

Artikel 13

Notulen

1.   De notulen van elke vergadering bevatten de besluiten van de Vergadering en de namen van de sprekers en worden op de volgende vergadering rondgedeeld.

2.   De notulen worden door het Europees Parlement in het Publicatieblad van de Europese Unie
  en door de ACS-staten op de door ieder van hen geschikt geachte wijze openbaar gemaakt.
  De notulen van de laatste vergadering van de bijeenkomst worden aan het begin van de daaropvolgende bijeenkomst ter goedkeuring voorgelegd, en eventuele correcties van de notulen worden in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt. Zij worden eveneens door de ACS-staten gepubliceerd, in een vorm die zij elk voor zich passend achten.

Artikel 14

Verklaringen en persmededelingen van de covoorzitters

1.   
  De covoorzitters kunnen gezamenlijk en op korte termijn, waar mogelijk na overleg met de leden van het Bureau door middel van de schriftelijke procedure en/of de stilzwijgende procedure, verklaringen afleggen over kwesties met betrekking tot het ACS-EU-partnerschap. Dergelijke verklaringen moeten zijn gebaseerd op eventuele bestaande resoluties en verklaringen. Na aflegging van een verklaring stellen de covoorzitters het Bureau in kennis van de verklaring met het oog op bespreking ervan, waarna zij zo spoedig mogelijk alle leden van de Vergadering verwittigen.

2.   
  Persmededelingen worden opgesteld in het Engels en het Frans. Deze documenten hebben geen officieel karakter.

Artikel 15

Verlening van het woord

1.   Een lid van de Vergadering kan alleen het woord voeren, indien de voorzitter het hem heeft verleend. De in de resoluties
  of tijdens beraadslagingen
  genoemde vertegenwoordigers van landen mogen binnen de hun toebedeelde spreektijd reageren.

2.   
  De spreektijd tijdens de beraadslagingen in de Vergadering wordt gelijkelijk over de vertegenwoordigers van het Europees Parlement en die van de ACS-staten verdeeld.
  Op voorstel van de voorzitter kan de Vergadering besluiten de spreektijd te beperken.
  Leden kunnen ter aanvulling van hun verklaringen schriftelijke bijdragen van ten hoogste 2 000 tekens indienen. Schriftelijke bijdragen worden in de originele taal ervan gearchiveerd.

3.   Voor de vertegenwoordigers van het Europees Parlement wordt de spreektijd toegewezen volgens het systeem-d'Hondt.

4.   Aan de leden van de ACS-EU-Raad van Ministers of hun ter zake aangewezen vertegenwoordigers, alsmede aan de vertegenwoordigers van de in artikel 3, lid 2 genoemde organen en instellingen wordt op hun verzoek het woord verleend.

5.   Behoudens de in lid 6 genoemde gevallen kan een spreker alleen door de voorzitter in de rede worden gevallen, indien hij zijn spreektijd overschrijdt.

6.   Indien een spreker van het onderwerp afdwaalt, roept de voorzitter hem tot de orde. Indien de spreker volhardt, kan de voorzitter hem het woord ontnemen zolang hij zulks gegrond acht.

Artikel 16

Stemrecht en wijze van stemmen

1.   Ieder lid met stemrecht heeft slechts één stem, welke niet overdraagbaar is.

2.   De normale wijze van stemmen van de Vergadering is die bij handopsteken. Indien de uitslag van de stemming bij handopsteken twijfelachtig is, stemt de Vergadering opnieuw met gekleurde kaarten of elektronisch.

3.   Indien
  uiterlijk om 10.00 uur op de dag van de stemming
  door ten minste tien leden schriftelijk een desbetreffend verzoek is ingediend, is de stemming in de Vergadering geheim.

4.   Een besluit wordt slechts geacht te zijn aangenomen indien het een meerderheid van de uitgebrachte stemmen heeft behaald. Indien
  uiterlijk om 10.00 uur op de dag van de stemming
  door ten minste vijf leden een verzoek is ingediend om een gescheiden stemming, vindt een stemming plaats waarbij de
  leden van de parlementen
  van de ACS-staten en
  de leden
  van het Europees Parlement gescheiden en in afwisselende volgorde stemmen. In dit geval wordt de tekst in kwestie slechts geacht te zijn aangenomen indien deze de meerderheid heeft behaald van de uitgebrachte stemmen van zowel de
  leden van de parlementen
  van de ACS-staten als de
  leden
  van het Europees Parlement.

5.   Bij staking van stemming is het voorstel niet aangenomen. Het kan tijdens de eerstvolgende bijeenkomst van de Vergadering opnieuw worden ingediend.

6.   Indien
  uiterlijk om 10.00 uur op de dag van de stemming
  door ten minste vijf leden een daartoe strekkend verzoek wordt ingediend, stemt de Vergadering over afzonderlijke delen van de tekst van een paragraaf of een amendement.

7.   Een overeenkomstig de leden 3, 4 en 6 ingediend verzoek kan op elk moment vóór de stemming door de auteurs ervan worden ingetrokken.

Artikel 17

Stemverklaringen

Bij de slotstemming kan ieder lid een mondelinge stemverklaring van ten hoogste anderhalve minuut of een schriftelijke stemverklaring van ten hoogste tweehonderd woorden afleggen.
  Schriftelijke verklaringen worden in de originele taal ervan gearchiveerd
  .

Artikel 18

Resoluties van de Vergadering

1.   De Vergadering stemt over de overeenkomstig artikel 7 door de vaste commissies in het kader van verslagen ingediende ontwerpresoluties.

2.   De Vergadering stemt eveneens over de overeenkomstig artikel 7 ingediende ontwerpresoluties over urgente onderwerpen.

3.   De voorzitter verzoekt de opstellers van resoluties over aanverwante urgente onderwerpen een gezamenlijke resolutie op te stellen. Na de beraadslaging worden iedere gezamenlijke resolutie en de erop ingediende amendementen aan een stemming in de Vergadering onderworpen. Zodra een gezamenlijke resolutie is aangenomen, komen alle overige resoluties over hetzelfde onderwerp te vervallen.

4.   De door de Vergadering aangenomen resoluties worden toegezonden aan de Europese Commissie, de ACS-EU-Raad van Ministers, alsmede aan alle andere betrokken partijen. De Europese Commissie en de ACS-EU-Raad van Ministers brengen op de volgende bijeenkomst verslag uit over het aan de aangenomen resoluties gegeven gevolg.

Artikel 19

Amendementen

1.   Een vertegenwoordiger van een ACS-staat met stemrecht, een fractie of tien leden kunnen amendementen indienen. Amendementen moeten betrekking hebben op de te wijzigen tekst en schriftelijk worden ingediend. De voorzitter beoordeelt hun ontvankelijkheid op basis van deze criteria.

2.   De termijn voor de indiening van amendementen wordt bij de aanvang van de bijeenkomst bekendgemaakt.

3.   Amendementen worden vóór de tekst waarop zij betrekking hebben in stemming gebracht.

4.   Indien amendementen betrekking hebben op hetzelfde gedeelte van de tekst wordt het amendement dat het verst van de oorspronkelijke tekst afwijkt, het eerst in stemming gebracht. Alleen mondelinge amendementen die technische of taalkundige verbeteringen behelzen, kunnen in behandeling worden genomen. Over alle overige mondelinge amendementen beslist de Vergadering. Een mondeling amendement wordt niet in behandeling genomen indien tien leden, door op te staan, zich daartegen verzetten.

Artikel 20

Vragen met verzoek om schriftelijk antwoord

1.   Ieder lid van de Vergadering kan de ACS-EU-Raad van Ministers of de Commissie vragen stellen met verzoek om schriftelijke beantwoording.

2.   De vragen worden schriftelijk ingediend bij het Bureau. Indien dit de vragen ontvankelijk verklaart, doet het deze naargelang het geval toekomen aan de ACS-EU-Raad van Ministers of de Commissie. De ACS-EU-Raad van Ministers of de Commissie wordt verzocht de vragen binnen twee maanden na kennisgeving schriftelijk te beantwoorden.

3.   De vragen waarop een antwoord is ontvangen, worden met het antwoord door het Europees Parlement openbaar gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie
  en door de ACS-staten op de door ieder van hen geschikt geachte wijze.

4.   De vragen die niet binnen de vastgestelde termijn zijn beantwoord, worden op dezelfde wijze openbaar gemaakt, met de vermelding dat zij tot dusver onbeantwoord zijn gebleven.

Artikel 21

Vragen met verzoek om mondeling antwoord

1.   Het vragenuur voor vragen aan de ACS-EU-Raad van Ministers en aan de Europese Commissie wordt tijdens iedere bijeenkomst gehouden op de tijdstippen waartoe het Bureau besluit, teneinde de aanwezigheid van beide instellingen op het hoogste niveau te verzekeren.

2.   Ieder lid van de Vergadering kan de ACS-EU-Raad van Ministers en de Europese Commissie beide één vraag stellen met verzoek om mondelinge beantwoording. Vragen die door meerdere leden zijn ondertekend, worden telkens door één lid gesteld.

3.   De vragen worden binnen de door het Bureau vastgestelde termijn schriftelijk bij het Bureau ingediend.

4.   In dringende gevallen kunnen de covoorzitters of het Bureau met goedvinden van de instelling waaraan de vragen zijn gericht, besluiten een vraag op de agenda te plaatsen, ook al is de door het Bureau vastgestelde termijn reeds verstreken.

5.   De covoorzitters van de Vergadering beoordelen de ontvankelijkheid van de vragen met verzoek om een mondeling antwoord. De ontvankelijkheid wordt bepaald door toepassingsgebied en inhoud van de partnerschapsovereenkomst. Vragen met betrekking tot onderwerpen die reeds op de agenda zijn opgenomen, worden niet-ontvankelijk verklaard. Van de vragen die ontvankelijk zijn verklaard, wordt mededeling gedaan aan de ACS-EU-Raad van Ministers en de Europese Commissie. De covoorzitters beslissen over de volgorde waarin deze worden behandeld. De vraagsteller wordt onmiddellijk van hun besluit op de hoogte gesteld.

6.   De vraag mag niet langer zijn dan 100 woorden en moet de vorm van een vraag hebben en niet de vorm van een verklaring.

7.   De Vergadering trekt gedurende iedere bijeenkomst ten hoogste twee uur uit voor de behandeling van vragen ter mondelinge beantwoording. Vragen die wegens tijdgebrek onbeantwoord blijven, worden schriftelijk beantwoord, tenzij de vraagsteller zijn vraag intrekt.

8.   Een vraag wordt alleen beantwoord indien de vraagsteller aanwezig is of wanneer hij de covoorzitters voor het begin van het vragenuur schriftelijk de naam van zijn plaatsvervanger heeft meegedeeld.

9.   Wanneer de vraagsteller noch zijn plaatsvervanger aanwezig is, wordt de vraag schriftelijk beantwoord.

10.   De ACS-EU-Raad van Ministers of de Europese Commissie wordt om een kort antwoord verzocht. Nadat een vraag beantwoord is, kan, indien de tijd zulks toelaat, door de steller van de oorspronkelijke vraag een korte aanvullende vraag worden gesteld. De voorzitter kan alle vragen die geen verband houden met de oorspronkelijke vraag afwijzen.

11.   Op verzoek van ten minste tien leden van de Vergadering kan het antwoord van de ACS-EU-Raad van Ministers of de Europese Commissie worden gevolgd door een beraadslaging. De duur van deze beraadslaging wordt door de voorzitter bepaald.

Artikel 22

Verslag over de werkzaamheden van de ACS-EU-Raad van Ministers

Het verslag over de werkzaamheden van de ACS-EU-Raad van Ministers, dat onder andere handelt over de maatregelen die genomen zijn om gevolg te geven aan resoluties van de Vergadering, wordt in de officiële talen vermenigvuldigd en rondgedeeld.

Artikel 23

Controle op de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst

Op voorstel van het Bureau kan de Vergadering één ACS- en één EU-corapporteur benoemen voor het opstellen van een verslag over een specifieke regio, of over andere aangelegenheden die betrekking hebben op de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst.

Artikel 24

Verzoeken van de ACS-EU-Raad van Ministers om advies

1.   Tot de Vergadering gerichte verzoeken om advies over een besluit of ontwerpbesluit, -resolutie, -aanbeveling of -advies van de ACS-EU-Raad van Ministers worden naar het Bureau verwezen, dat deze, voorzien van een aanbeveling, aan de Vergadering doet toekomen.

2.   Indien de ACS-EU-Raad van Ministers de aangelegenheid urgent verklaart, kan het Bureau zelf een definitieve uitspraak doen.

Artikel 25

Vaste commissies

1.   De Vergadering stelt drie vaste commissies in die in het kader van de tenuitvoerlegging van de partnerschapsovereenkomst worden belast met:

| — | bevordering van de democratische processen door middel van dialoog en overleg; |
| --- | --- |

—

bevordering van de democratische processen door middel van dialoog en overleg;

| — | economische, financiële en handelszaken en de tenuitvoerlegging van het Europees Ontwikkelingsfonds; |
| --- | --- |

—

economische, financiële en handelszaken en de tenuitvoerlegging van het Europees Ontwikkelingsfonds;

| — | sociale en milieuzaken. |
| --- | --- |

—

sociale en milieuzaken.

2.   Overeenkomstig de algemene regeling betreffende de werking van de Vergadering, worden de vaste commissies samengesteld uit leden van de Vergadering, overeenkomstig artikel 1, en functioneren zij op strikt paritaire wijze.

3.   De vaste commissies beschikken over een reglement van orde dat, op voorstel van het Bureau, door de Vergadering wordt vastgesteld.

Artikel 26

Tijdelijke follow-up commissies

1.   Het Bureau kan, op voorstel van de Vergadering, overgaan tot instelling van tijdelijke follow-up commissies voor een specifiek onderwerp dat betrekking heeft op de partnerschapsovereenkomst of zaken die onder de partnerschapsovereenkomst vallen. Tegelijkertijd kunnen niet meer dan twee van dergelijke commissies operationeel zijn. Follow-up commissies moeten hun werkzaamheden binnen 1 jaar voltooien.

2.   Het Bureau stelt hun bevoegdheden, samenstelling en mandaat vast.

Artikel 27

Workshops

1.   Om het begrip tussen de volkeren van de Europese Unie en de ACS-staten te vergroten en de publieke opinie bewuster te maken van ontwikkelingsvraagstukken, organiseert de Vergadering regelmatig workshops, zowel in de Europese Unie als in de ACS-staten.

2.   De workshops worden georganiseerd onder de verantwoordelijkheid van het Bureau en bieden met name de mogelijkheid om personen uit te nodigen die de Vergadering op de hoogte kunnen stellen van de politieke, economische, sociale en culturele situaties waarover bezorgdheid heerst.

Artikel 28

Missies en delegaties

1.   Het Bureau kan, afhankelijk van de begrotingssituatie, besluiten een onderzoeksmissie te zenden naar een ACS-staat of een EU-lidstaat of naar internationale organisaties. Het Bureau of de Paritaire Vergadering kan ook besluiten op uitnodiging van het betrokken land paritaire waarnemersdelegaties te sturen naar presidents- of parlementsverkiezingen, voor zover er geen veiligheidsrisico’s bestaan en mits dit, voor wat betreft de leden van het Europees Parlement, verenigbaar is met de interne regels van het Europees Parlement. Uit hoofde van de nauwe samenwerking als bedoeld in artikel 29 kan het Bureau bovendien delegaties sturen naar vergaderingen van het Europees Economisch en Sociaal Comité en van de sociale partners, zelfs wanneer die bijeenkomsten niet in Brussel plaatsvinden.

Hierover wordt een verslag voorgelegd aan het Bureau en aan de Vergadering ter behandeling tijdens haar eerstvolgende bijeenkomst. Op de eerstvolgende vergadering van het Bureau wordt een concrete follow-up gegeven van de gedane aanbevelingen.

2.   De covoorzitters of hun ondervoorzitters kunnen ontmoetingen op hoog niveau bijwonen of vergaderingen van internationale parlementaire organen wanneer zij, individueel of gezamenlijk, in hun officiële hoedanigheid worden uitgenodigd daaraan namens de Vergadering deel te nemen. Zulke missies dienen de Vergadering in haar geheel te vertegenwoordigen en de ermee gemoeide activiteiten moeten beantwoorden aan een door de ACS en de EU gedeeld belang.

Artikel 29

Overleg met het maatschappelijk middenveld

De Vergadering zorgt voor regelmatig contact en overleg van de ACS-staten en de Europese Unie met vertegenwoordigers van de economische en sociale partners van de ACS-EU en andere vertegenwoordigers uit het maatschappelijk middenveld om hun standpunten te vernemen over de verwezenlijking van de doelstellingen van de partnerschapsovereenkomst. De vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld kunnen de regionale bijeenkomsten en de vergaderingen van de vaste commissies bijwonen en kunnen deelnemen aan de workshops. Het Bureau gaat per geval na onder welke voorwaarden de betrokkenen worden uitgenodigd.

Artikel 30

Erevoorzitter

Op voorstel van het Bureau en in uitzonderlijke gevallen kan de Vergadering aan een van haar voormalige covoorzitters de titel van erevoorzitter verlenen. Deze eretitel wordt verleend als blijk van waardering van de Vergadering voor de voortreffelijke diensten die de betrokkene in de loop van zijn mandaat de Vergadering heeft bewezen.

Artikel 31

Secretariaat

De secretaris-generaal van het Europees Parlement en de secretaris-generaal van het Secretariaat van de ACS treffen de nodige maatregelen om de Vergadering bij te staan en om de werkzaamheden vlot te doen verlopen. Zij zijn verantwoording schuldig aan het Bureau.

Artikel 32

Financieel reglement

De Vergadering stelt aan de hand van voorstellen van het Bureau haar financieel reglement vast.

Artikel 33

Interpretatie van het Reglement van orde

De voorzitter of, op diens verzoek, het Bureau beslist over de interpretatie van dit Reglement van orde.

Artikel 34

Moties van orde

1.   Elk lid kan een beroep doen op het Reglement van orde of een motie van orde indienen en krijgt daartoe bij voorrang het woord. Het beroep of de motie kan door de betrokkene gedurende maximaal twee minuten spreektijd worden toegelicht.

2.   Op verzoek verleent de voorzitter voor ten hoogste twee minuten het woord aan een tegenstander van de motie.

3.   Over dit punt wordt verder aan niemand het woord verleend.

4.   De voorzitter doet mededeling van zijn besluit inzake het beroep op het Reglement of de motie van orde. Hij kan daarover tevoren het Bureau horen.

Artikel 35

Wijziging van het Reglement van orde

1.   Dit Reglement van orde wordt door de Vergadering aan de hand van voorstellen van het Bureau gewijzigd, na raadpleging van de Commissie politieke zaken.

2.   Wijzigingsvoorstellen zijn aangenomen indien deze de meerderheid van de stemmen van elk van beide paritaire groepen hebben behaald.

3.   Behoudens uitzonderingen waarover op het moment van de stemming wordt beslist, treden wijzigingen van dit Reglement van orde in werking op de eerste dag van de bijeenkomst die volgt op de vaststelling daarvan.

BIJLAGE I

Bevoegdheden, taken, lidmaatschap en procedures van de vaste parlementaire commissies

Artikel 1

Er worden drie vaste parlementaire commissies ingesteld met de volgende bevoegdheden en taken:

| I. | COMMISSIE POLITIEKE ZAKEN

  Deze commissie is bevoegd voor aangelegenheden die verband houden met:






  1. | politieke dialoog (artikel 8 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst), institutionele ontwikkeling en institutionele zaken; |
| --- | --- | --- |

I.

COMMISSIE POLITIEKE ZAKEN

Deze commissie is bevoegd voor aangelegenheden die verband houden met:

1.

politieke dialoog (artikel 8 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst), institutionele ontwikkeling en institutionele zaken;

| 2. | eerbiediging en bevordering van de mensenrechten, democratie en behoorlijk bestuur (artikel 9 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

2.

eerbiediging en bevordering van de mensenrechten, democratie en behoorlijk bestuur (artikel 9 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 3. | vredesopbouw, conflictpreventie en conflictoplossing (artikel 11 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

3.

vredesopbouw, conflictpreventie en conflictoplossing (artikel 11 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 4. | migratie (artikel 13 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

4.

migratie (artikel 13 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 5. | betrekkingen van de Vergadering met belangrijke internationale organisaties. |
| --- | --- |

5.

betrekkingen van de Vergadering met belangrijke internationale organisaties.

Zij coördineert de werkzaamheden van onderzoeksmissies en waarnemingsmissies bij verkiezingen in overeenstemming met artikel 28 van het Reglement van orde van de Vergadering.

| II. | COMMISSIE ECONOMISCHE ONTWIKKELING, FINANCIËN EN HANDEL

  Deze commissie is bevoegd voor aangelegenheden die verband houden met:






  1. | economische ontwikkeling en handelssamenwerking, alsmede capaciteitopbouw voor ontwikkeling en partnerschap; |
| --- | --- | --- |

II.

COMMISSIE ECONOMISCHE ONTWIKKELING, FINANCIËN EN HANDEL

Deze commissie is bevoegd voor aangelegenheden die verband houden met:

1.

economische ontwikkeling en handelssamenwerking, alsmede capaciteitopbouw voor ontwikkeling en partnerschap;

| 2. | macro-economische en structurele hervormingen, ontwikkeling van de economische sector en toerisme (artikelen 22 tot en met 24 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

2.

macro-economische en structurele hervormingen, ontwikkeling van de economische sector en toerisme (artikelen 22 tot en met 24 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 3. | nieuwe ACS-EU-handelsafspraken, toegang tot de markt en geleidelijke integratie van de ACS-staten in de wereldeconomie (artikelen 34tot en met 37 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

3.

nieuwe ACS-EU-handelsafspraken, toegang tot de markt en geleidelijke integratie van de ACS-staten in de wereldeconomie (artikelen 34tot en met 37 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 4. | handel en arbeidsnormen (artikel 50 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

4.

handel en arbeidsnormen (artikel 50 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 5. | plattelandsontwikkeling, visserij en veiligheid van de voedselvoorziening(artikelen 53 en 54 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

5.

plattelandsontwikkeling, visserij en veiligheid van de voedselvoorziening(artikelen 53 en 54 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 6. | alle vraagstukken betreffende financiële samenwerking met inbegrip van de follow-up van de tenuitvoerlegging van het Europees Ontwikkelingsfonds. |
| --- | --- |

6.

alle vraagstukken betreffende financiële samenwerking met inbegrip van de follow-up van de tenuitvoerlegging van het Europees Ontwikkelingsfonds.

| III. | COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN MILIEU

  Deze commissie is bevoegd voor aangelegenheden die verband houden met:






  1. | sociale en menselijke ontwikkeling; |
| --- | --- | --- |

III.

COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN MILIEU

Deze commissie is bevoegd voor aangelegenheden die verband houden met:

1.

sociale en menselijke ontwikkeling;

| 2. | sociale infrastructuur en diensten, met inbegrip van kwesties die de gezondheidszorg en het onderwijs betreffen (artikel 25 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

2.

sociale infrastructuur en diensten, met inbegrip van kwesties die de gezondheidszorg en het onderwijs betreffen (artikel 25 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 3. | jeugdzaken en cultuur (artikelen 26 en 27 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

3.

jeugdzaken en cultuur (artikelen 26 en 27 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 4. | gendervraagstukken (artikel 31 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst); |
| --- | --- |

4.

gendervraagstukken (artikel 31 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst);

| 5. | milieu en natuurlijke hulpbronnen (artikel 32 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst). |
| --- | --- |

5.

milieu en natuurlijke hulpbronnen (artikel 32 van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst).

Artikel 2

1.   Elk lid van de Vergadering kan lid van een van de vaste commissies zijn.

2.   De commissies worden samengesteld uit 52 leden en zullen een gelijk aantal leden van het Europees Parlement enerzijds, en parlementsleden van ACS-staten anderzijds tellen. Indien het aantal ACS-staten toeneemt, neemt het aantal plaatsen in de vaste commissies naar verhouding toe.

3.   De leden kunnen ook vergaderingen bijwonen van commissies waarvan zij geen lid zijn, in de hoedanigheid van adviseur of indien het te bespreken onderwerp hun land of regio betreft en mits zij daartoe door het commissiebureau zijn uitgenodigd.

4.   De deelneming van vertegenwoordigers die geen parlementslid zijn, is alleen toegestaan indien het te behandelen onderwerp hun land of regio betreft, maar zij hebben geen stemrecht.

5.   Tenzij een commissie anders besluit, zijn alle vergaderingen openbaar.

Artikel 3

1.   De samenstelling van de commissies moet zoveel mogelijk een afspiegeling zijn van de samenstelling van de Vergadering.

2.   De commissies kiezen uit hun leden een commissiebureau voor de periode van één jaar.

3.   Het commissiebureau bestaat uit twee covoorzitters (een als vertegenwoordiger van het Europees Parlement en een als vertegenwoordiger van de ACS-staten) en vier co-ondervoorzitters (twee vertegenwoordigers van de ACS-staten en twee vertegenwoordigers van het Europees Parlement).

4.   De commissies worden gezamenlijk voorgezeten door een lid van het Europees Parlement en een parlementslid van een ACS-staat.

5.   De commissies kunnen rapporteurs benoemen om specifieke onderwerpen die onder hun bevoegdheid vallen, te behandelen en verslagen op te stellen die aan de Vergadering worden voorgelegd, na toestemming van het Bureau, overeenkomstig artikel 2 van het Reglement van orde.

De ontwerpresoluties in verslagen mogen vergezeld gaan van een toelichting, die niet langer mag zijn dan vier bladzijden.

6.   De vaste commissies kunnen andere agendapunten behandelen zonder een verslag op te stellen en het Bureau schriftelijk ervan in kennis stellen dat deze onderwerpen zijn behandeld.

7.   De commissies dragen overeenkomstig artikel 17, lid 3, van de partnerschapsovereenkomst ook bij tot de dialoog met niet-gouvernementele actoren, in het bijzonder in het kader van hoorzittingen.

8.   De commissies brengen aan de Vergadering verslag uit van hun activiteiten.

Artikel 4

1.   De commissies komen, na convocatie door hun covoorzitters, bijeen voor maximaal vier bijeenkomsten per jaar, waarvan er twee plaatsvinden tijdens de bijeenkomst van de Vergadering.

2.   Ieder lid kan amendementen voor behandeling in een commissie indienen. Met betrekking tot de procedure zijn de artikelen 3 (aanwezigheid van andere instellingen), 4 (waarnemers), 8 (quorum), 9 (voorzitterschap van de vergaderingen), 16 (stemrecht en wijze van stemmen) en 29 (overleg met het maatschappelijk middenveld) van het Reglement van orde van de Vergadering mutatis mutandis van toepassing op de commissievergaderingen.

BIJLAGE II

Lengte van teksten

Op ter vertaling en distributie aangeboden teksten zijn de volgende maxima van toepassing:

| — | toelichtingen, voorbereidende werkdocumenten en verslagen van studie- en informatiereizen: zes bladzijden, |
| --- | --- |

—

toelichtingen, voorbereidende werkdocumenten en verslagen van studie- en informatiereizen: zes bladzijden,

| — | ontwerpresoluties in verslagen en ontwerpresoluties over urgente onderwerpen: vier bladzijden, inclusief overwegingen, exclusief visa. |
| --- | --- |

—

ontwerpresoluties in verslagen en ontwerpresoluties over urgente onderwerpen: vier bladzijden, inclusief overwegingen, exclusief visa.

Onder bladzijde wordt verstaan een tekst van 1 500 gedrukte tekens, spaties niet meegerekend.

Deze bijlage kan krachtens een besluit van het Bureau worden gewijzigd.

---

(1)  Op 18 mei 2011 in Boedapest (Hongarije) vastgesteld door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU.

1

(2)  Pacific Islands, Australia and New Zealand Electoral Administrators' Network

2

(3)  Op 18 mei 2011 in Boedapest (Hongarije) vastgesteld door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU.

3

(4)  Op 18 mei 2011 in Boedapest (Hongarije) vastgesteld door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU.

4

(5)  Op 18 mei 2011 in Boedapest (Hongarije) vastgesteld door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU.

5

(6)  Op 18 mei 2011 in Boedapest (Hongarije) vastgesteld door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU.

6

(7)  COM(2011)207.

7

(8)  COM(2011)200 def.

8

(9)  Nog nietbekendgemaakt in het PB.

9

(10)  Nog niet bekendgemaakt in het PB.

10

(11)  Sumner, A (2011) "The New Bottom Billion: What If Most of the World's Poor Live in Middle-Income Countries?", Center for Global Development, CGD Brief March 2011, [Online] beschikbaar op: www.cgdev.org Bezocht op 7 april 2011.

11

Center for Global Development, CGD Brief March 2011

(12)  Europese Commissie (2009) Aid Effectiveness Agenda: Benefits of a European Approach (De Agenda voor doeltreffendheid van hulp: de voordelen van een Europese aanpak), een door HTSPE in opdracht van de Commissie uitgevoerd onderzoek.

12

Aid Effectiveness Agenda: Benefits of a European Approach

---