# Den Europæiske Unions C 322/2011

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.C_2011.322.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 322 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 54. årgang5. november 2011 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.C_2011.322.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 322

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

54. årgang5. november 2011

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser |
| | UDTALELSER |
| | Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse |
| 2011/C 322/01 | Udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste(PNR)-oplysninger til de australske told- og grænsekontrolmyndigheder | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

UDTALELSER

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

2011/C 322/01

Udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste(PNR)-oplysninger til de australske told- og grænsekontrolmyndigheder

1

| | II   Meddelelser |
| --- | --- |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2011/C 322/02 | Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  1
  ) | 7 |

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2011/C 322/02

Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF — Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse (
  1
  )

1

7

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2011/C 322/03 | Euroens vekselkurs | 10 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2011/C 322/03

Euroens vekselkurs

10

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATIVE PROCEDURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2011/C 322/04 | Indkaldelse af forslag — EACEA/35/11 — MEDIA 2007 — salgsfremmende foranstaltninger/markedsadgang | 11 |
| | PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN |
| | Europa-Kommissionen |
| 2011/C 322/05 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.6397 — G4S/ISS) (
  1
  ) | 14 |
| 2011/C 322/06 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.6423 — Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  ) | 15 |

V   Øvrige meddelelser

ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Europa-Kommissionen

2011/C 322/04

Indkaldelse af forslag — EACEA/35/11 — MEDIA 2007 — salgsfremmende foranstaltninger/markedsadgang

11

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

2011/C 322/05

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.6397 — G4S/ISS) (
  1
  )

1

14

2011/C 322/06

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag COMP/M.6423 — Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  )

1

15

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

I Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

UDTALELSER

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

| 5.11.2011 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 322/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 322/1

---

Udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste(PNR)-oplysninger til de australske told- og grænsekontrolmyndigheder

2011/C 322/01

DEN EUROPÆISKE TILSYNSFØRENDE FOR DATABESKYTTELSE HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 16,

under henvisning til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 7 og 8,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (1),

under henvisning til artikel 41 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (2), —

VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:

1.   INDLEDNING

1.1.   Høring af den tilsynsførende

| 1. | Den 19. maj 2011 vedtog Kommissionen et forslag om undertegnelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste (PNR)-oplysninger til de australske told- og grænsekontrolmyndigheder (3). Forslaget blev sendt til den tilsynsførende den 23. maj. |
| --- | --- |

1.

Den 19. maj 2011 vedtog Kommissionen et forslag om undertegnelse af en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om luftfartsselskabers behandling og overførsel af passagerliste (PNR)-oplysninger til de australske told- og grænsekontrolmyndigheder (3). Forslaget blev sendt til den tilsynsførende den 23. maj.

| 2. | Den tilsynsførende blev efter en hurtig procedure hørt uformelt i løbet af maj 2011 om forslaget om en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om behandling og overførsel af PNR-oplysninger. |
| --- | --- |

2.

Den tilsynsførende blev efter en hurtig procedure hørt uformelt i løbet af maj 2011 om forslaget om en aftale mellem Den Europæiske Union og Australien om behandling og overførsel af PNR-oplysninger.

| 3. | Da den tilsynsførendes bemærkninger forbliver gyldige med hensyn til indholdet af det forslag, som Kommissionen har vedtaget og forelagt Rådet og Parlamentet, har han besluttet at gøre sine bemærkninger bredt tilgængelige i en offentlig udtalelse. På den måde kan disse bemærkninger inddrages i fremtidige drøftelser om forslaget. |
| --- | --- |

3.

Da den tilsynsførendes bemærkninger forbliver gyldige med hensyn til indholdet af det forslag, som Kommissionen har vedtaget og forelagt Rådet og Parlamentet, har han besluttet at gøre sine bemærkninger bredt tilgængelige i en offentlig udtalelse. På den måde kan disse bemærkninger inddrages i fremtidige drøftelser om forslaget.

| 4. | Den tilsynsførende benytter lejligheden til at rejse nogle yderligere spørgsmål og opfordrer Rådet og Parlamentet til at tage hensyn til disse synspunkter, når der tages stilling til forslaget i henhold til artikel 218 i TEUF. |
| --- | --- |

4.

Den tilsynsførende benytter lejligheden til at rejse nogle yderligere spørgsmål og opfordrer Rådet og Parlamentet til at tage hensyn til disse synspunkter, når der tages stilling til forslaget i henhold til artikel 218 i TEUF.

1.2.   Baggrunden for forslaget

| 5. | Aftalen mellem EU og Australien om PNR-oplysninger er endnu et punkt på EU's dagsorden, som omfatter globale retningslinjer for PNR-oplysninger, oprettelse af en EU-PNR-ordning og forhandlinger om indgåelse af aftaler med tredjelande (4). |
| --- | --- |

5.

Aftalen mellem EU og Australien om PNR-oplysninger er endnu et punkt på EU's dagsorden, som omfatter globale retningslinjer for PNR-oplysninger, oprettelse af en EU-PNR-ordning og forhandlinger om indgåelse af aftaler med tredjelande (4).

| 6. | Den tilsynsførende har fulgt udviklingen med hensyn til PNR-oplysninger tæt og har for nylig vedtaget to udtalelser om Kommissionens »PNR-pakke« og om forslaget til et direktiv om EU-PNR (5). Den tilsynsførendes synspunkter vedrørende PNR-ordninger supplerer og er i vidt omfang i overensstemmelse med Artikel 29-Gruppens synspunkter (6), men også med andre nyere dokumenter, herunder udtalelsen fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (7) og udtalelsen fra Agenturet for Grundlæggende Rettigheder (8). |
| --- | --- |

6.

Den tilsynsførende har fulgt udviklingen med hensyn til PNR-oplysninger tæt og har for nylig vedtaget to udtalelser om Kommissionens »PNR-pakke« og om forslaget til et direktiv om EU-PNR (5). Den tilsynsførendes synspunkter vedrørende PNR-ordninger supplerer og er i vidt omfang i overensstemmelse med Artikel 29-Gruppens synspunkter (6), men også med andre nyere dokumenter, herunder udtalelsen fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (7) og udtalelsen fra Agenturet for Grundlæggende Rettigheder (8).

| 7. | Som det fremgår af nedenstående, har den tilsynsførende altid haft den konsekvente holdning, at formålet med PNR-ordningerne skal holdes op mod de grundlæggende krav om nødvendighed og proportionalitet, og derefter skal detaljerne i bestemmelserne analyseres med henblik på at foreslå forbedringer, hvor dette er relevant. |
| --- | --- |

7.

Som det fremgår af nedenstående, har den tilsynsførende altid haft den konsekvente holdning, at formålet med PNR-ordningerne skal holdes op mod de grundlæggende krav om nødvendighed og proportionalitet, og derefter skal detaljerne i bestemmelserne analyseres med henblik på at foreslå forbedringer, hvor dette er relevant.

1.3.   Indledende bemærkninger

| 8. | Den tilsynsførende glæder sig over den generelle tilgang, der har til formål at harmonisere databeskyttelsessystemer i de forskellige PNR-aftaler med tredjelande. Den tilsynsførende ønsker imidlertid stadig at fremsætte nogle bemærkninger. |
| --- | --- |

8.

Den tilsynsførende glæder sig over den generelle tilgang, der har til formål at harmonisere databeskyttelsessystemer i de forskellige PNR-aftaler med tredjelande. Den tilsynsførende ønsker imidlertid stadig at fremsætte nogle bemærkninger.

| 9. | En bemærkning, som går igen i udtalelserne fra den tilsynsførende og i udtalelserne fra Artikel 29-Gruppen, gælder også forslaget om PNR i Australien: Nødvendigheden og proportionaliteten af PNR-ordningerne skal påvises. |
| --- | --- |

9.

En bemærkning, som går igen i udtalelserne fra den tilsynsførende og i udtalelserne fra Artikel 29-Gruppen, gælder også forslaget om PNR i Australien: Nødvendigheden og proportionaliteten af PNR-ordningerne skal påvises.

| 10. | Disse to grundlæggende krav er væsentlige aspekter af databeskyttelseslovgivningen i henhold til artikel 7 og 8 i chartret om grundlæggende rettigheder og artikel 16 i TEUF. EU skal sikre, at kravene i EU's databeskyttelseslovgivning opfyldes, også i tilfælde, hvor oplysninger om europæiske borgere behandles og overføres fra EU's område til et tredjeland. I sådanne tilfælde skal nødvendigheden og proportionaliteten evalueres og fastslås, før der kan undertegnes en aftale. Ud over de elementer, der støtter nødvendigheden af PNR-ordningen, kræver proportionaliteten den rette balance mellem det angivne formål og behandlingen af store mængder oplysninger, som resulterer i en alvorlig indtrængen i den enkeltes privatliv. |
| --- | --- |

10.

Disse to grundlæggende krav er væsentlige aspekter af databeskyttelseslovgivningen i henhold til artikel 7 og 8 i chartret om grundlæggende rettigheder og artikel 16 i TEUF. EU skal sikre, at kravene i EU's databeskyttelseslovgivning opfyldes, også i tilfælde, hvor oplysninger om europæiske borgere behandles og overføres fra EU's område til et tredjeland. I sådanne tilfælde skal nødvendigheden og proportionaliteten evalueres og fastslås, før der kan undertegnes en aftale. Ud over de elementer, der støtter nødvendigheden af PNR-ordningen, kræver proportionaliteten den rette balance mellem det angivne formål og behandlingen af store mængder oplysninger, som resulterer i en alvorlig indtrængen i den enkeltes privatliv.

| 11. | For så vidt angår PNR-ordninger, er formålet at bekæmpe terrorisme og grov (transnational) kriminalitet ved hjælp af den store samling oplysninger om alle passagerer med henblik på en risikovurdering af disse passagerer. Indtil nu har den tilsynsførende ikke set nogen overbevisende elementer i begrundelserne for eksisterende eller planlagte PNR-ordninger, såsom den EU-PNR-ordning, han analyserede nærmere i sin udtalelse fra marts 2011 (9). |
| --- | --- |

11.

For så vidt angår PNR-ordninger, er formålet at bekæmpe terrorisme og grov (transnational) kriminalitet ved hjælp af den store samling oplysninger om alle passagerer med henblik på en risikovurdering af disse passagerer. Indtil nu har den tilsynsførende ikke set nogen overbevisende elementer i begrundelserne for eksisterende eller planlagte PNR-ordninger, såsom den EU-PNR-ordning, han analyserede nærmere i sin udtalelse fra marts 2011 (9).

| 12. | Den tilsynsførende understreger desuden, at proportionalitetstesten stadig skal bestås, selvom der fastslås nødvendighed. Han stiller spørgsmålstegn ved balancen mellem den udbredte behandling af personoplysninger og det angivne formål, særlig i lyset af de mange forskellige forbrydelser, der er medtaget i anvendelsesområdet for udkastet til aftale. Han henviser til, at der findes andre effektive instrumenter til bekæmpelse af terrorisme og grov kriminalitet. |
| --- | --- |

12.

Den tilsynsførende understreger desuden, at proportionalitetstesten stadig skal bestås, selvom der fastslås nødvendighed. Han stiller spørgsmålstegn ved balancen mellem den udbredte behandling af personoplysninger og det angivne formål, særlig i lyset af de mange forskellige forbrydelser, der er medtaget i anvendelsesområdet for udkastet til aftale. Han henviser til, at der findes andre effektive instrumenter til bekæmpelse af terrorisme og grov kriminalitet.

| 13. | De specifikke bemærkninger nedenfor berøres ikke af denne indledende og grundlæggende bemærkning. Den tilsynsførende glæder sig over de bestemmelser, der fastsætter specifikke garantier såsom datasikkerhed, håndhævelse og tilsyn, samt dem, der vedrører videreoverførsel. Samtidig udtrykker han ud over nødvendigheden og proportionaliteten af ordningen bekymring over anvendelsesområdet for definitionerne og betingelserne for opbevaring af data. |
| --- | --- |

13.

De specifikke bemærkninger nedenfor berøres ikke af denne indledende og grundlæggende bemærkning. Den tilsynsførende glæder sig over de bestemmelser, der fastsætter specifikke garantier såsom datasikkerhed, håndhævelse og tilsyn, samt dem, der vedrører videreoverførsel. Samtidig udtrykker han ud over nødvendigheden og proportionaliteten af ordningen bekymring over anvendelsesområdet for definitionerne og betingelserne for opbevaring af data.

2.   ANALYSE AF FORSLAGET

2.1.   Retsgrundlag

| 14. | Den tilsynsførende bemærker, at aftalen er baseret på artikel 82, stk. 1, litra d), artikel 87, stk. 2, litra a), og artikel 218, stk. 6, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Han gør opmærksom på, at de objektive forhold, der skal overvejes i forbindelse med valget af retsgrundlag, især omfatter formålet med og indholdet af retsakten (10). Hvis en gennemgang af en EU-retsakt viser, at den har et dobbelt formål, eller at den har en dobbelt målsætning, og hvis det ene formål eller den ene målsætning kan bestemmes som det principale eller fremherskende formål eller den principale eller fremherskende målsætning, mens det andet formål eller den anden målsætning kun er sekundær, skal retsakten have en enkelt hjemmel, nemlig den, der kræves af det principale eller fremherskende formål eller den principale eller fremherskende målsætning (11). Hvis det godtgøres, at der med retsakten samtidig forfølges flere formål, eller at den har flere målsætninger, der er uadskilleligt indbyrdes forbundne, uden at en af disse er sekundære og indirekte i forhold til en anden, kan retsakten dog undtagelsesvis vedtages med de dertil svarende retsgrundlag (12). |
| --- | --- |

14.

Den tilsynsførende bemærker, at aftalen er baseret på artikel 82, stk. 1, litra d), artikel 87, stk. 2, litra a), og artikel 218, stk. 6, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Han gør opmærksom på, at de objektive forhold, der skal overvejes i forbindelse med valget af retsgrundlag, især omfatter formålet med og indholdet af retsakten (10). Hvis en gennemgang af en EU-retsakt viser, at den har et dobbelt formål, eller at den har en dobbelt målsætning, og hvis det ene formål eller den ene målsætning kan bestemmes som det principale eller fremherskende formål eller den principale eller fremherskende målsætning, mens det andet formål eller den anden målsætning kun er sekundær, skal retsakten have en enkelt hjemmel, nemlig den, der kræves af det principale eller fremherskende formål eller den principale eller fremherskende målsætning (11). Hvis det godtgøres, at der med retsakten samtidig forfølges flere formål, eller at den har flere målsætninger, der er uadskilleligt indbyrdes forbundne, uden at en af disse er sekundære og indirekte i forhold til en anden, kan retsakten dog undtagelsesvis vedtages med de dertil svarende retsgrundlag (12).

| 15. | På baggrund af fast retspraksis, som kort opridset, og bortset fra artikel 218, stk. 6, litra a), anfører den tilsynsførende, at aftalen ikke skal baseres på artikel 82, stk. 1, litra d), og artikel 87, stk. 2, litra a), men på artikel 16 i TEUF. |
| --- | --- |

15.

På baggrund af fast retspraksis, som kort opridset, og bortset fra artikel 218, stk. 6, litra a), anfører den tilsynsførende, at aftalen ikke skal baseres på artikel 82, stk. 1, litra d), og artikel 87, stk. 2, litra a), men på artikel 16 i TEUF.

| 16. | For så vidt angår formålet, skal det bemærkes, at de PNR-aftaler, som EU forhandler om, alle er udløst af behovet for at forene luftfartsselskabernes forpligtelse til at levere PNR-oplysninger til tredjelandes myndigheder med den grundlæggende ret til databeskyttelse (13). Derudover henviser teksten i forslaget mange gange til formålet med beskyttelse af personoplysninger (14). |
| --- | --- |

16.

For så vidt angår formålet, skal det bemærkes, at de PNR-aftaler, som EU forhandler om, alle er udløst af behovet for at forene luftfartsselskabernes forpligtelse til at levere PNR-oplysninger til tredjelandes myndigheder med den grundlæggende ret til databeskyttelse (13). Derudover henviser teksten i forslaget mange gange til formålet med beskyttelse af personoplysninger (14).

| 17. | Med hensyn til indholdet er overvægten af bestemmelser om databeskyttelse i aftalen selvindlysende. Med undtagelse af artikel 3, 4 og 6 lader det til, at databeskyttelse præger næsten samtlige bestemmelser i aftalen. Dette ses tydeligt i artikel 1 (formål), artikel 2 (definitioner), artikel 5 (tilstrækkeligt beskyttelsesniveau), artikel 7 til 19 (sikkerhedsforanstaltninger, der er gældende for behandlingen af PNR-oplysninger). |
| --- | --- |

17.

Med hensyn til indholdet er overvægten af bestemmelser om databeskyttelse i aftalen selvindlysende. Med undtagelse af artikel 3, 4 og 6 lader det til, at databeskyttelse præger næsten samtlige bestemmelser i aftalen. Dette ses tydeligt i artikel 1 (formål), artikel 2 (definitioner), artikel 5 (tilstrækkeligt beskyttelsesniveau), artikel 7 til 19 (sikkerhedsforanstaltninger, der er gældende for behandlingen af PNR-oplysninger).

| 18. | Hvad angår bestemmelserne om sikkerhedsforanstaltninger (artikel 7 til 19), skal det bemærkes, at de indeholder bestemmelser, som er typiske for databeskyttelseslovgivning (15). Det forhold, at en retsakt indeholder bestemmelser, der typisk tilhører et specifikt retsområde, anses af Domstolen for at være et element, der berettiger til ét specifikt retsgrundlag (16). |
| --- | --- |

18.

Hvad angår bestemmelserne om sikkerhedsforanstaltninger (artikel 7 til 19), skal det bemærkes, at de indeholder bestemmelser, som er typiske for databeskyttelseslovgivning (15). Det forhold, at en retsakt indeholder bestemmelser, der typisk tilhører et specifikt retsområde, anses af Domstolen for at være et element, der berettiger til ét specifikt retsgrundlag (16).

| 19. | Den tilsynsførende mener kort sagt, at formålet med aftalen snarere end at forbedre politisamarbejdet er at give bemyndigelse til og godkende private aktørers overførsel af personoplysninger på baggrund af en anmodning fra et tredjeland. Selvom en sådan overførsel til et tredjeland i princippet ikke er mulig ifølge EU-reglerne, har PNR-aftalen til formål at muliggøre overførsel af personoplysninger i overensstemmelse med EU's databeskyttelseskrav via en vedtagelse af specifikke sikkerhedsforanstaltninger. |
| --- | --- |

19.

Den tilsynsførende mener kort sagt, at formålet med aftalen snarere end at forbedre politisamarbejdet er at give bemyndigelse til og godkende private aktørers overførsel af personoplysninger på baggrund af en anmodning fra et tredjeland. Selvom en sådan overførsel til et tredjeland i princippet ikke er mulig ifølge EU-reglerne, har PNR-aftalen til formål at muliggøre overførsel af personoplysninger i overensstemmelse med EU's databeskyttelseskrav via en vedtagelse af specifikke sikkerhedsforanstaltninger.

| 20. | Derfor mener den tilsynsførende, at aftalen — i hvert fald hovedsageligt — skal baseres på artikel 16 i TEUF (17). |
| --- | --- |

20.

Derfor mener den tilsynsførende, at aftalen — i hvert fald hovedsageligt — skal baseres på artikel 16 i TEUF (17).

2.2.   Formål og definitioner

| 21. | Den tilsynsførende bemærker, at anvendelsesområderne for behandling af PNR-oplysninger er klart defineret i artikel 3 i forslaget. Han beklager imidlertid, at de angivne definitioner er bredere end definitionerne i forslaget til et direktiv om EU-PNR, som endda selv skulle have været indsnævret yderligere, særlig i forbindelse med mindre overtrædelser. |
| --- | --- |

21.

Den tilsynsførende bemærker, at anvendelsesområderne for behandling af PNR-oplysninger er klart defineret i artikel 3 i forslaget. Han beklager imidlertid, at de angivne definitioner er bredere end definitionerne i forslaget til et direktiv om EU-PNR, som endda selv skulle have været indsnævret yderligere, særlig i forbindelse med mindre overtrædelser.

| 22. | Mens der i definitionerne i EU-PNR-forslaget tages hensyn til konsekvenserne af de aktiviteter, der defineres som »terrorisme«, såsom konkrete skader på personer eller regeringer (dødsfald, alvorlige overgreb mod den fysiske integritet, ødelæggelse af et transportsystem, en infrastrukturfacilitet osv.), er det nærværende forslag mindre specifikt og mere formålsorienteret i sine henvisninger til intimidering af personer eller regeringer eller alvorlig destabilisering af grundlæggende politiske eller økonomiske strukturer. |
| --- | --- |

22.

Mens der i definitionerne i EU-PNR-forslaget tages hensyn til konsekvenserne af de aktiviteter, der defineres som »terrorisme«, såsom konkrete skader på personer eller regeringer (dødsfald, alvorlige overgreb mod den fysiske integritet, ødelæggelse af et transportsystem, en infrastrukturfacilitet osv.), er det nærværende forslag mindre specifikt og mere formålsorienteret i sine henvisninger til intimidering af personer eller regeringer eller alvorlig destabilisering af grundlæggende politiske eller økonomiske strukturer.

| 23. | Den tilsynsførende mener, at der er behov for mere præcision med hensyn til begreberne »at intimidere, tvinge eller lægge pres« samt »et lands eller en international organisations grundlæggende politiske, forfatningsmæssige, økonomiske eller (især) samfundsmæssige strukturer«. Det vil forhindre, at PNR-ordningen anvendes i tilfælde, som den under ingen omstændigheder skal ramme, såsom legitime aktiviteter (f.eks. fredelige demonstrationer) i en social, kulturel eller politisk kontekst (18). |
| --- | --- |

23.

Den tilsynsførende mener, at der er behov for mere præcision med hensyn til begreberne »at intimidere, tvinge eller lægge pres« samt »et lands eller en international organisations grundlæggende politiske, forfatningsmæssige, økonomiske eller (især) samfundsmæssige strukturer«. Det vil forhindre, at PNR-ordningen anvendes i tilfælde, som den under ingen omstændigheder skal ramme, såsom legitime aktiviteter (f.eks. fredelige demonstrationer) i en social, kulturel eller politisk kontekst (18).

| 24. | Muligheden for at behandle oplysninger i andre særlige tilfælde rejser yderligere spørgsmål, især da det også omfatter en »trussel mod sundheden«. Den tilsynsførende mener, at en sådan udvidelse er uforholdsmæssig, især da der findes alternative og mere specifikke procedurer, som kan anvendes til at håndtere alvorlige trusler mod sundheden, efter behov i hvert enkelt tilfælde. Desuden er PNR-oplysninger ikke det mest velegnede instrument til identifikation af passagerer. Der findes mere pålidelige oplysninger, især API-oplysninger. |
| --- | --- |

24.

Muligheden for at behandle oplysninger i andre særlige tilfælde rejser yderligere spørgsmål, især da det også omfatter en »trussel mod sundheden«. Den tilsynsførende mener, at en sådan udvidelse er uforholdsmæssig, især da der findes alternative og mere specifikke procedurer, som kan anvendes til at håndtere alvorlige trusler mod sundheden, efter behov i hvert enkelt tilfælde. Desuden er PNR-oplysninger ikke det mest velegnede instrument til identifikation af passagerer. Der findes mere pålidelige oplysninger, især API-oplysninger.

| 25. | Den tilsynsførende bemærker også, at listen over PNR-oplysninger i bilaget til forslaget er mere omfattende end det, der anses for at være forholdsmæssigt af databeskyttelsesmyndighederne i udtalelserne fra Artikel 29-Gruppen (19). Denne liste skal forkortes. Især er medtagelsen af området »Generelle bemærkninger«, som kan indeholde irrelevante — og potentielt følsomme — oplysninger, ikke berettiget, og det skal derfor slettes. |
| --- | --- |

25.

Den tilsynsførende bemærker også, at listen over PNR-oplysninger i bilaget til forslaget er mere omfattende end det, der anses for at være forholdsmæssigt af databeskyttelsesmyndighederne i udtalelserne fra Artikel 29-Gruppen (19). Denne liste skal forkortes. Især er medtagelsen af området »Generelle bemærkninger«, som kan indeholde irrelevante — og potentielt følsomme — oplysninger, ikke berettiget, og det skal derfor slettes.

2.3.   Følsomme oplysninger

| 26. | Den tilsynsførende glæder sig over, at behandlingen af følsomme oplysninger ikke er medtaget i anvendelsesområdet, som anført i artikel 8 i forslaget. Udformningen af denne bestemmelse antyder imidlertid stadig, at følsomme oplysninger kan blive »behandlet«. Bestemmelsen giver mulighed for, at disse oplysninger i første fase sendes af luftfartsselskaberne og derefter i anden fase slettes af de offentlige myndigheder. Luftfartsselskabernes afsendelse er en behandling. Den tilsynsførende mener, at luftfartsselskaberne skal være forpligtet til at bortfiltrere følsomme oplysninger i den kilde, der behandles. |
| --- | --- |

26.

Den tilsynsførende glæder sig over, at behandlingen af følsomme oplysninger ikke er medtaget i anvendelsesområdet, som anført i artikel 8 i forslaget. Udformningen af denne bestemmelse antyder imidlertid stadig, at følsomme oplysninger kan blive »behandlet«. Bestemmelsen giver mulighed for, at disse oplysninger i første fase sendes af luftfartsselskaberne og derefter i anden fase slettes af de offentlige myndigheder. Luftfartsselskabernes afsendelse er en behandling. Den tilsynsførende mener, at luftfartsselskaberne skal være forpligtet til at bortfiltrere følsomme oplysninger i den kilde, der behandles.

2.4.   Datasikkerhed

| 27. | Forslaget indeholder i artikel 9 en omfattende bestemmelse om datasikkerhed og integritet, hvilket hilses velkommen. Den tilsynsførende støtter især forpligtelsen til at indberette brud på datasikkerheden til den australske datatilsynsmyndighed. Hvad angår yderligere underretning af Europa-Kommissionen, er der behov for yderligere forklaringer af, hvilken procedure der skal følges. Derudover mener den tilsynsførende, at databeskyttelsesmyndighederne også er relevante modtagere af denne type oplysninger, og at de skal nævnes eksplicit i forslaget. |
| --- | --- |

27.

Forslaget indeholder i artikel 9 en omfattende bestemmelse om datasikkerhed og integritet, hvilket hilses velkommen. Den tilsynsførende støtter især forpligtelsen til at indberette brud på datasikkerheden til den australske datatilsynsmyndighed. Hvad angår yderligere underretning af Europa-Kommissionen, er der behov for yderligere forklaringer af, hvilken procedure der skal følges. Derudover mener den tilsynsførende, at databeskyttelsesmyndighederne også er relevante modtagere af denne type oplysninger, og at de skal nævnes eksplicit i forslaget.

2.5.   Overvågning og håndhævelse

| 28. | Overvågningssystemet, herunder tilsyns- og ansvarliggørelsesforanstaltningerne og fastholdelsen af ikke-forskelsbehandling på baggrund af nationalitet eller bopæl, hilses velkommen. Den tilsynsførende støtter også i høj grad alles grundlæggende ret til en effektiv administrativ klageadgang og adgang til domstolsprøvelse. Han betragter den australske datatilsynsmyndighed som en vigtig garanti for klageadgang og udøvelse af registreredes rettigheder. |
| --- | --- |

28.

Overvågningssystemet, herunder tilsyns- og ansvarliggørelsesforanstaltningerne og fastholdelsen af ikke-forskelsbehandling på baggrund af nationalitet eller bopæl, hilses velkommen. Den tilsynsførende støtter også i høj grad alles grundlæggende ret til en effektiv administrativ klageadgang og adgang til domstolsprøvelse. Han betragter den australske datatilsynsmyndighed som en vigtig garanti for klageadgang og udøvelse af registreredes rettigheder.

2.6.   Elektroniske individuelle afgørelser

| 29. | Ifølge artikel 15 kan der modsætningsvis træffes en elektronisk afgørelse, som ikke »påvirker en passager betydeligt, eller som har negative retlige virkninger for vedkommende« på grundlag af elektronisk behandling af oplysninger. Sikkerhedsforanstaltningerne finder kun anvendelse, hvis afgørelsen ville have en væsentlig indvirkning på passageren. I betragtning af de brede rammer for elektronisk behandling af personoplysninger i henhold til PNR-ordningen er denne begrænsning efter den tilsynsførendes mening tvivlsom. For at undgå fleksible fortolkninger af denne bestemmelse anbefaler han, at ordet »betydeligt« slettes, og at det sikres, at det på ingen måde er tilladt at foretage en elektronisk behandling, der har en negativ virkning for en person. |
| --- | --- |

29.

Ifølge artikel 15 kan der modsætningsvis træffes en elektronisk afgørelse, som ikke »påvirker en passager betydeligt, eller som har negative retlige virkninger for vedkommende« på grundlag af elektronisk behandling af oplysninger. Sikkerhedsforanstaltningerne finder kun anvendelse, hvis afgørelsen ville have en væsentlig indvirkning på passageren. I betragtning af de brede rammer for elektronisk behandling af personoplysninger i henhold til PNR-ordningen er denne begrænsning efter den tilsynsførendes mening tvivlsom. For at undgå fleksible fortolkninger af denne bestemmelse anbefaler han, at ordet »betydeligt« slettes, og at det sikres, at det på ingen måde er tilladt at foretage en elektronisk behandling, der har en negativ virkning for en person.

2.7.   Lagring af oplysninger

| 30. | Den tilsynsførende anser længden af datalagringsperioden i henhold til artikel 16 for at være et af de største problemer i forslaget. En lagringsperiode på fem et halvt år, herunder tre år uden maskering af oplysningerne, er helt klart uforholdsmæssig, især hvis lagringsperioden sammenlignes med den foregående australske PNR-ordning, som kun gav mulighed for opbevaring af oplysninger fra sag til sag (20). Der skal gives en omfattende begrundelse for, hvorfor der nu planlægges en så lang lagringsperiode, når det ikke blev anset for nødvendigt i den første australske PNR-ordning. |
| --- | --- |

30.

Den tilsynsførende anser længden af datalagringsperioden i henhold til artikel 16 for at være et af de største problemer i forslaget. En lagringsperiode på fem et halvt år, herunder tre år uden maskering af oplysningerne, er helt klart uforholdsmæssig, især hvis lagringsperioden sammenlignes med den foregående australske PNR-ordning, som kun gav mulighed for opbevaring af oplysninger fra sag til sag (20). Der skal gives en omfattende begrundelse for, hvorfor der nu planlægges en så lang lagringsperiode, når det ikke blev anset for nødvendigt i den første australske PNR-ordning.

| 31. | I overensstemmelse med den holdning, som den tilsynsførende gav udtryk for i sin udtalelse om forslaget til et direktiv om EU-PNR, mener han, at der efter højst 30 dage skal ske en fuldstændig (dvs. varig) anonymisering af alle oplysninger, hvis det ikke sker umiddelbart efter analysen. |
| --- | --- |

31.

I overensstemmelse med den holdning, som den tilsynsførende gav udtryk for i sin udtalelse om forslaget til et direktiv om EU-PNR, mener han, at der efter højst 30 dage skal ske en fuldstændig (dvs. varig) anonymisering af alle oplysninger, hvis det ikke sker umiddelbart efter analysen.

2.8.   Videreoverførsel

| 32. | Garantierne i artikel 18 og 19 hilses velkommen, især da de omfatter en liste over modtagere af oplysninger i Australien, overførsel af oplysninger fra sag til sag og en vurdering af overførslens nødvendighed fra sag til sag. Den tilsynsførende bemærker imidlertid, at denne bestemmelse kan omgås med undtagelsen i artikel 18, stk. 1, litra c), som gør det muligt at udveksle anonymiserede oplysninger, også selvom det ikke er fra sag til sag. Anonymisering betyder imidlertid ikke, at elementer, der muliggør identifikation, bliver slettet, men blot at de maskeres, mens der fortsat er mulighed for fuld dataadgang. Derfor anbefaler den tilsynsførende, at der ikke gives tilladelse til undtagelser fra princippet om overførsler »fra sag til sag«. Som en yderligere sikkerhedsforanstaltning foreslår den tilsynsførende at begrænse overførslerne til myndigheder, der har til opgave at bekæmpe terrorisme eller grænseoverskridende kriminalitet, frem for de myndigheder, hvis opgaver direkte vedrører forebyggelse af denne kriminalitet. |
| --- | --- |

32.

Garantierne i artikel 18 og 19 hilses velkommen, især da de omfatter en liste over modtagere af oplysninger i Australien, overførsel af oplysninger fra sag til sag og en vurdering af overførslens nødvendighed fra sag til sag. Den tilsynsførende bemærker imidlertid, at denne bestemmelse kan omgås med undtagelsen i artikel 18, stk. 1, litra c), som gør det muligt at udveksle anonymiserede oplysninger, også selvom det ikke er fra sag til sag. Anonymisering betyder imidlertid ikke, at elementer, der muliggør identifikation, bliver slettet, men blot at de maskeres, mens der fortsat er mulighed for fuld dataadgang. Derfor anbefaler den tilsynsførende, at der ikke gives tilladelse til undtagelser fra princippet om overførsler »fra sag til sag«. Som en yderligere sikkerhedsforanstaltning foreslår den tilsynsførende at begrænse overførslerne til myndigheder, der har til opgave at bekæmpe terrorisme eller grænseoverskridende kriminalitet, frem for de myndigheder, hvis opgaver direkte vedrører forebyggelse af denne kriminalitet.

| 33. | At overførsler til tredjelande er betinget af, at de træffer de »samme« sikkerhedsforanstaltninger som i den oprindelige aftale, støttes. I lyset af, at yderligere overførsler ikke desto mindre indebærer manglende kontrol med behandlingen af oplysninger, og da der ikke findes en international aftale, som sikrer, at disse nye modtagere anvender sikkerhedsforanstaltningerne effektivt, foreslår den tilsynsførende endvidere, at der forinden skal gives domstolstilladelse til disse overførsler. |
| --- | --- |

33.

At overførsler til tredjelande er betinget af, at de træffer de »samme« sikkerhedsforanstaltninger som i den oprindelige aftale, støttes. I lyset af, at yderligere overførsler ikke desto mindre indebærer manglende kontrol med behandlingen af oplysninger, og da der ikke findes en international aftale, som sikrer, at disse nye modtagere anvender sikkerhedsforanstaltningerne effektivt, foreslår den tilsynsførende endvidere, at der forinden skal gives domstolstilladelse til disse overførsler.

| 34. | Når der er blevet overført oplysninger om en borger i en EU-medlemsstat til et tredjeland, skal den pågældende medlemsstat i henhold til forslaget underrettes, såfremt de australske told- og grænsekontrolmyndigheder er bekendt med denne situation (artikel 19, stk. 1, litra f)). Den tilsynsførende mener, at der skal medtages flere oplysninger, som forklarer formålet med en sådan underretning af en medlemsstat. Hvis underretningen vil få en indvirkning på den registrerede, skal der medtages yderligere begrundelser og sikkerhedsforanstaltninger. |
| --- | --- |

34.

Når der er blevet overført oplysninger om en borger i en EU-medlemsstat til et tredjeland, skal den pågældende medlemsstat i henhold til forslaget underrettes, såfremt de australske told- og grænsekontrolmyndigheder er bekendt med denne situation (artikel 19, stk. 1, litra f)). Den tilsynsførende mener, at der skal medtages flere oplysninger, som forklarer formålet med en sådan underretning af en medlemsstat. Hvis underretningen vil få en indvirkning på den registrerede, skal der medtages yderligere begrundelser og sikkerhedsforanstaltninger.

| 35. | Endelig indeholder både artikel 18 og 19, for så vidt angår overførsler i Australien og til tredjelande, en generel bestemmelse, ifølge hvilken intet er til hinder for, at PNR-oplysninger videregives, hvis det er nødvendigt af de hensyn, der nævnes i artikel 3, stk. 4 (21), med andre ord i særlige tilfælde med henblik på at beskytte en persons vitale interesser, herunder i forbindelse med en trussel mod sundheden. Den tilsynsførende har allerede stillet spørgsmålstegn ved risikoen for en bred fortolkning af denne undtagelse. Desuden kan han ikke se, hvorfor en overførsel i særlige tilfælde ikke skal være underlagt sikkerhedsforanstaltningerne i henhold til artikel 18 og artikel 19, især for så vidt angår formålsbegrænsning eller begrænsning af datamængden samt med hensyn til beskyttelsen af modtagernes identitet og beskyttelsesniveauet for personoplysninger. |
| --- | --- |

35.

Endelig indeholder både artikel 18 og 19, for så vidt angår overførsler i Australien og til tredjelande, en generel bestemmelse, ifølge hvilken intet er til hinder for, at PNR-oplysninger videregives, hvis det er nødvendigt af de hensyn, der nævnes i artikel 3, stk. 4 (21), med andre ord i særlige tilfælde med henblik på at beskytte en persons vitale interesser, herunder i forbindelse med en trussel mod sundheden. Den tilsynsførende har allerede stillet spørgsmålstegn ved risikoen for en bred fortolkning af denne undtagelse. Desuden kan han ikke se, hvorfor en overførsel i særlige tilfælde ikke skal være underlagt sikkerhedsforanstaltningerne i henhold til artikel 18 og artikel 19, især for så vidt angår formålsbegrænsning eller begrænsning af datamængden samt med hensyn til beskyttelsen af modtagernes identitet og beskyttelsesniveauet for personoplysninger.

2.9.   Overførsler foretaget af luftfartsselskaber

| 36. | I henhold til artikel 21, stk. 3, kan der i særlige tilfælde i forbindelse med en specifik trussel foretages over fem overførsler af PNR-oplysninger pr. flyafgang til myndigheder. For at skabe bedre retssikkerhed skal betingelserne for disse yderligere overførsler være mere detaljerede og navnlig omfatte et yderligere krav om en umiddelbar trussel. |
| --- | --- |

36.

I henhold til artikel 21, stk. 3, kan der i særlige tilfælde i forbindelse med en specifik trussel foretages over fem overførsler af PNR-oplysninger pr. flyafgang til myndigheder. For at skabe bedre retssikkerhed skal betingelserne for disse yderligere overførsler være mere detaljerede og navnlig omfatte et yderligere krav om en umiddelbar trussel.

2.10.   Evaluering af aftalen

| 37. | Den tilsynsførende mener, at betingelserne for evalueringen skal være mere detaljerede i flere henseender. Evalueringsfrekvensen efter den indledende evaluering skal angives. Derudover skal databeskyttelsesmyndighederne eksplicit være en del af evalueringsgruppen, og ikke blot på bestemte betingelser. |
| --- | --- |

37.

Den tilsynsførende mener, at betingelserne for evalueringen skal være mere detaljerede i flere henseender. Evalueringsfrekvensen efter den indledende evaluering skal angives. Derudover skal databeskyttelsesmyndighederne eksplicit være en del af evalueringsgruppen, og ikke blot på bestemte betingelser.

| 38. | Den tilsynsførende foreslår, at der i evalueringen også fokuseres på en vurdering af nødvendigheden og proportionaliteten af foranstaltninger ved at indsamle statistikker over antallet af personer, der er blevet påvirket og reelt dømt på grundlag af PNR-oplysninger, og over den faktiske udøvelse af registreredes rettigheder: Vurderingen skal omfatte en verifikation af den måde, hvorpå registreredes anmodninger behandles i praksis, især når der ikke er givet tilladelse til direkte adgang. |
| --- | --- |

38.

Den tilsynsførende foreslår, at der i evalueringen også fokuseres på en vurdering af nødvendigheden og proportionaliteten af foranstaltninger ved at indsamle statistikker over antallet af personer, der er blevet påvirket og reelt dømt på grundlag af PNR-oplysninger, og over den faktiske udøvelse af registreredes rettigheder: Vurderingen skal omfatte en verifikation af den måde, hvorpå registreredes anmodninger behandles i praksis, især når der ikke er givet tilladelse til direkte adgang.

3.   KONKLUSION

| 39. | Den tilsynsførende glæder sig over sikkerhedsforanstaltningerne i henhold til forslagene, især med hensyn til den praktiske gennemførelse af aftalen. Især er bestemmelserne om datasikkerhedsmæssige aspekter, overvågning og håndhævelse tilfredsstillende. Den tilsynsførende understreger, at alle personer har adgang til den australske databeskyttelsesmyndighed og til de australske retlige myndigheder. Dette er nogle af de væsentlige garantier, som er omfattet af forslagene. |
| --- | --- |

39.

Den tilsynsførende glæder sig over sikkerhedsforanstaltningerne i henhold til forslagene, især med hensyn til den praktiske gennemførelse af aftalen. Især er bestemmelserne om datasikkerhedsmæssige aspekter, overvågning og håndhævelse tilfredsstillende. Den tilsynsførende understreger, at alle personer har adgang til den australske databeskyttelsesmyndighed og til de australske retlige myndigheder. Dette er nogle af de væsentlige garantier, som er omfattet af forslagene.

| 40. | Den tilsynsførende har imidlertid også identificeret en betydelig forbedringsmargen, særlig med hensyn til aftalens anvendelsesområde, definitionen af terrorisme og inddragelsen af nogle ekstraordinære formål samt lagringsperioden for PNR-oplysninger. Sammenlignet med den foregående australske PNR-ordning og EU-PNR-forslaget er denne lagringsperiode uforholdsmæssig. |
| --- | --- |

40.

Den tilsynsførende har imidlertid også identificeret en betydelig forbedringsmargen, særlig med hensyn til aftalens anvendelsesområde, definitionen af terrorisme og inddragelsen af nogle ekstraordinære formål samt lagringsperioden for PNR-oplysninger. Sammenlignet med den foregående australske PNR-ordning og EU-PNR-forslaget er denne lagringsperiode uforholdsmæssig.

| 41. | Retsgrundlaget for aftalen skal tages op til fornyet behandling. På baggrund af fast retspraksis og uanset artikel 218, stk. 6, litra a), mener den tilsynsførende, at aftalen — i hvert fald hovedsageligt — skal baseres på artikel 16 i TEUF og ikke artikel 82, stk. 1, litra d), og artikel 87, stk. 2, litra a), i TEUF. Dette er fuldt ud i overensstemmelse med erklæring 21 til Lissabontraktaten. |
| --- | --- |

41.

Retsgrundlaget for aftalen skal tages op til fornyet behandling. På baggrund af fast retspraksis og uanset artikel 218, stk. 6, litra a), mener den tilsynsførende, at aftalen — i hvert fald hovedsageligt — skal baseres på artikel 16 i TEUF og ikke artikel 82, stk. 1, litra d), og artikel 87, stk. 2, litra a), i TEUF. Dette er fuldt ud i overensstemmelse med erklæring 21 til Lissabontraktaten.

| 42. | Disse bemærkninger skal ses i en bredere sammenhæng med legitimiteten af enhver PNR-ordning som en systematisk indsamling af passageroplysninger med henblik på risikovurdering. Kun hvis ordningen respekterer de grundlæggende krav om nødvendighed og proportionalitet i henhold til artikel 7 og 8 i chartret om grundlæggende rettigheder og artikel 16 i TEUF, kan et forslag opfylde de øvrige krav i forbindelse med rammerne for databeskyttelse. |
| --- | --- |

42.

Disse bemærkninger skal ses i en bredere sammenhæng med legitimiteten af enhver PNR-ordning som en systematisk indsamling af passageroplysninger med henblik på risikovurdering. Kun hvis ordningen respekterer de grundlæggende krav om nødvendighed og proportionalitet i henhold til artikel 7 og 8 i chartret om grundlæggende rettigheder og artikel 16 i TEUF, kan et forslag opfylde de øvrige krav i forbindelse med rammerne for databeskyttelse.

| 43. | Den tilsynsførende konkluderer derfor også, at der bør ofres mere opmærksomhed på disse grundlæggende krav i de endelige evalueringer, der går forud for aftalens indgåelse. |
| --- | --- |

43.

Den tilsynsførende konkluderer derfor også, at der bør ofres mere opmærksomhed på disse grundlæggende krav i de endelige evalueringer, der går forud for aftalens indgåelse.

Udfærdiget i Bruxelles, den 15. juli 2011.

Peter HUSTINX

Tilsynsførende for Databeskyttelse

---

(1)  EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31.

1

(2)  EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.

2

(3)  KOM(2011) 281 endelig udg.

3

(4)  Jf. især meddelelse fra Kommissionen af 21. september 2010 om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande, KOM(2010) 492 endelig udg.

4

(5)  Begge udtalelser kan findes på: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/cache/off/Consultation

5

| — | Udtalelse fra den tilsynsførende af 25. marts 2011 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet |
| --- | --- |

—

Udtalelse fra den tilsynsførende af 25. marts 2011 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet

| — | Udtalelse fra den tilsynsførende af 19. oktober 2010 om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande. |
| --- | --- |

—

Udtalelse fra den tilsynsførende af 19. oktober 2010 om den globale tilgang til overførsel af passageroplysninger (PNR) til tredjelande.

(6)  Udtalelse 10/2011 fra Artikel 29-Gruppen af 5. april 2011 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet:

6

http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/workinggroup/wpdocs/2011_en.htm

(7)  Udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg af 5. maj 2011 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet, KOM(2011) 32 endelig udg.

7

(8)  Udtalelse fra Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder af 14. juni 2011 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet (KOM(2011) 32 endelig udg.).

8

(9)  Udtalelse fra den tilsynsførende af 25. marts 2011 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet. Se også ovennævnte udtalelse fra Artikel 29-Gruppen.

9

(10)  Sag C-491/01, British American tobacco, særlig punkt 92-93.

10

(11)  Sag C-42/97, Parlamentet mod Rådet, punkt 39 og 40.

11

(12)  Jf. i den forbindelse sag C-491/01, British American tobacco, punkt 92-93, sag C-42/97, Parlamentet mod Rådet, punkt 38.

12

(13)  Dette anerkendes af Domstolen i den faktuelle del af PNR-dommene, de forenede sager C-317/04 og C-318/04, punkt 33.

13

(14)

14

| — | I begrundelsen anerkendes det, at EU's databeskyttelseslovgivning ikke tillader luftfartsselskaber at overføre PNR-oplysninger til lande, der ikke garanterer et rimeligt beskyttelsesniveau. Derfor »er der brug for en løsning, som kan danne retsgrundlag for overførslen [...] for at sikre [...] overholdelse af den enkeltes ret til beskyttelse af personoplysninger«. |
| --- | --- |

—

I begrundelsen anerkendes det, at EU's databeskyttelseslovgivning ikke tillader luftfartsselskaber at overføre PNR-oplysninger til lande, der ikke garanterer et rimeligt beskyttelsesniveau. Derfor »er der brug for en løsning, som kan danne retsgrundlag for overførslen [...] for at sikre [...] overholdelse af den enkeltes ret til beskyttelse af personoplysninger«.

| — | Målet om at sikre respekt for retten til beskyttelse af personoplysninger fremgår også meget tydeligt af præamblen, nærmere bestemt i den betragtning, der henviser til artikel 6 TEU, artikel 16 i TEUF, artikel 8 i EMRK, konvention 108 osv. |
| --- | --- |

—

Målet om at sikre respekt for retten til beskyttelse af personoplysninger fremgår også meget tydeligt af præamblen, nærmere bestemt i den betragtning, der henviser til artikel 6 TEU, artikel 16 i TEUF, artikel 8 i EMRK, konvention 108 osv.

| — | I præamblen henvises der også til de relevante australske bestemmelser om databeskyttelse i henhold til australsk lovgivning, idet det anerkendes, at de indeholder bestemmelser om databeskyttelse, ret til indsigt, klage, berigtigelse og markering og om retsmidler og sanktioner ved misbrug af personoplysninger. |
| --- | --- |

—

I præamblen henvises der også til de relevante australske bestemmelser om databeskyttelse i henhold til australsk lovgivning, idet det anerkendes, at de indeholder bestemmelser om databeskyttelse, ret til indsigt, klage, berigtigelse og markering og om retsmidler og sanktioner ved misbrug af personoplysninger.

| — | I artikel 1 i aftalen — med titlen »Aftalens formål« — er det anført, at aftalen muliggør overførsel af PNR-oplysninger. Der står endvidere, at i aftalen »fastsættes betingelserne for overførsel og anvendelse af sådanne oplysninger og måden, hvorpå oplysningerne skal beskyttes« (fremhævelse tilføjet). |
| --- | --- |

—

I artikel 1 i aftalen — med titlen »Aftalens formål« — er det anført, at aftalen muliggør overførsel af PNR-oplysninger. Der står endvidere, at i aftalen »fastsættes betingelserne for overførsel og anvendelse af sådanne oplysninger og måden, hvorpå oplysningerne skal beskyttes« (fremhævelse tilføjet).

(15)  F.eks. bestemmelser om følsomme oplysninger, datasikkerhed, ansvarliggørelse, gennemsigtighed, ret til indsigt, berigtigelse og sletning af oplysninger, ret til indgivelse af klage, elektronisk behandling osv.

15

(16)  Udtalelse 2/2000, Cartagena-protokollen, punkt 33.

16

(17)  I den sammenhæng skal der også henvises til erklæring 21 til Lissabontraktaten »om beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med retligt samarbejde i straffesager og politisamarbejde«. Den klare ordlyd i erklæring 21 bekræfter, at selv i tilfælde, hvor der er et element af politisamarbejde, skal et databeskyttelsesinstrument på dette område stadig baseres på artikel 16 i TEUF (hvis det er relevant sammen med andre bestemmelser). Denne analyse berører på ingen måde fordelingen af opgaver i Europa-Kommissionen.

17

(18)  I den sammenhæng skal f.eks. den grundlæggende ret til forsamlingsfrihed (artikel 12 i chartret om grundlæggende rettigheder) ikke hindres af et for bredt udkast.

18

(19)  Udtalelse af 23. juni 2003 om beskyttelsesniveauet i USA i relation til overførsel af rejsendes data, WP78.

19

(20)  Se i den sammenhæng den positive udtalelse fra Artikel 29-Gruppen: Udtalelse 1/2004 af 16. januar 2004 om beskyttelsesniveauet i Australien i forbindelse med luftfartsselskabers overførsel af passageroplysninger (PNR), WP85. I udtalelsen tages der højde for, at »toldmyndighederne har [...] en generel politik om ikke at foretage forvaring af disse oplysninger. For de 0,05-0,1 % af passagererne, der henvises til toldmyndighederne med henblik på yderligere vurdering, foretages der en midlertidig forvaring, men ikke lagring af luftfartsselskabernes PNR-oplysninger, indtil der er truffet en afgørelse ved grænsekontrollen. Når denne afgørelse er truffet, slettes PNR-oplysningerne fra computersystemet hos den pågældende PAU-embedsmand, og de registreres ikke i australske databaser«.

20

(21)  Samt med henblik på formålene i artikel 10 i forbindelse med overførsel af oplysninger i Australien.

21

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 5.11.2011 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 322/7 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 322/7

---

Godkendelse af statsstøtte i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF

Tilfælde, mod hvilke Kommissionen ikke gør indsigelse

(EØS-relevant tekst)

2011/C 322/02

| Godkendelsesdato | 23.12.2009 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | N 638/09 |
| Medlemsstat | Irland |
| Region | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Broadcasting Funding Scheme |
| Retsgrundlag | Broadcasting Act 2009 |
| Foranstaltningstype | Støtteprogram |
| Formål | Fremme af kulturen |
| Støtteform | Direkte støtte |
| Rammebeløb | | Forventet årligt støtteydelse 11,96 mio. EUR |

Godkendelsesdato

23.12.2009

Referencenummer til statsstøtte

N 638/09

Medlemsstat

Irland

Region

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Broadcasting Funding Scheme

Retsgrundlag

Broadcasting Act 2009

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Fremme af kulturen

Støtteform

Direkte støtte

Rammebeløb

Forventet årligt støtteydelse 11,96 mio. EUR

| | Samlet forventet støtteydelse 63,2 mio. EUR |
| --- | --- |

Samlet forventet støtteydelse 63,2 mio. EUR

Støtteintensitet

95 %

Varighed

1.1.2010-31.12.2014

Økonomisk sektor

Massemedier

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

| Broadcasting Authority of Ireland |
| --- |
| 2-5 Warrington Place |
| Dublin 2 |
| IRELAND |

Broadcasting Authority of Ireland

2-5 Warrington Place

Dublin 2

IRELAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 9.9.2011 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.32650 (11/N) |
| Medlemsstat | Tyskland |
| Region | Freistaat Sachsen |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Zukunftsinitiativen Sachsen |
| Retsgrundlag | a) | Haushaltsordnung des Freistaates Sachsen (Sächsische Haushaltsordnung — SäHO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 10. April 2001 (SächsGVBl. S. 153), die zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 12. Dezember 2008 (SächsGVBl. S. 866) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung; |

Godkendelsesdato

9.9.2011

Referencenummer til statsstøtte

SA.32650 (11/N)

Medlemsstat

Tyskland

Region

Freistaat Sachsen

Titel (og/eller modtagerens navn)

Zukunftsinitiativen Sachsen

Retsgrundlag

a)

Haushaltsordnung des Freistaates Sachsen (Sächsische Haushaltsordnung — SäHO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 10. April 2001 (SächsGVBl. S. 153), die zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 12. Dezember 2008 (SächsGVBl. S. 866) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung;

| b) | die zur SäHO ergangenen Verwaltungsvorschriften, insbesondere die Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen zu § 44 der SäHO (VwV-SäHO) vom 27. Juni 2005, zuletzt geändert durch Verwaltungsvorschrift vom 10. März 2009 (SächsABl. S. 560), zuletzt enthalten in der Verwaltungsvorschrift vom 15. Dezember 2009 (SächsABl. SDr. S.S 2454); |
| --- | --- |

b)

die zur SäHO ergangenen Verwaltungsvorschriften, insbesondere die Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen zu § 44 der SäHO (VwV-SäHO) vom 27. Juni 2005, zuletzt geändert durch Verwaltungsvorschrift vom 10. März 2009 (SächsABl. S. 560), zuletzt enthalten in der Verwaltungsvorschrift vom 15. Dezember 2009 (SächsABl. SDr. S.S 2454);

| c) | Operationelles Programm des Freistaates Sachsen für den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) im Ziel „Konvergenz“ in der Förderperiode 2007 bis 2013 |
| --- | --- |

c)

Operationelles Programm des Freistaates Sachsen für den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) im Ziel „Konvergenz“ in der Förderperiode 2007 bis 2013

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Innovation, forskning og udvikling

Støtteform

Direkte støtte

Rammebeløb

Samlet forventet støtteydelse 3 mio. EUR

Støtteintensitet

100 %

Varighed

Indtil 31.12.2015

Økonomisk sektor

Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

| Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr |
| --- |
| Wilhelm-Buck-Str. 2 |
| 01097 Dresden |
| DEUTSCHLAND |

Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr

Wilhelm-Buck-Str. 2

01097 Dresden

DEUTSCHLAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

| Godkendelsesdato | 1.6.2011 |
| --- | --- |
| Referencenummer til statsstøtte | SA.32795 (11/N) |
| Medlemsstat | Tyskland |
| Region | — |
| Titel (og/eller modtagerens navn) | Photonik Forschung Deutschland |
| Retsgrundlag | Jährliches Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3004, Titel 68325; Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung; Besondere Nebenbestimmungen für Zuwendungen des Bundesministeriums für Bildung und Forschung zur Projektförderung auf Ausgabenbasis; Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des Bundesministeriums für Bildung und Forschung an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für Forschungs- und Entwicklungsvorhaben; Förderprogramm „Photonik Forschung Deutschland“ |
| Foranstaltningstype | Støtteprogram |
| Formål | Forskning og udvikling |
| Støtteform | Direkte støtte |
| Rammebeløb | Samlet forventet støtteydelse 846 mio. EUR |
| Støtteintensitet | 100 % |
| Varighed | 1.1.2012-31.12.2017 |
| Økonomisk sektor | Ikke sektorspecifik |
| Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten | Bundesministerium für Bildung und Forschung |
| Heinemannstraße 2 |
| 53175 Bonn |
| DEUTSCHLAND |

Godkendelsesdato

1.6.2011

Referencenummer til statsstøtte

SA.32795 (11/N)

Medlemsstat

Tyskland

Region

—

Titel (og/eller modtagerens navn)

Photonik Forschung Deutschland

Retsgrundlag

Jährliches Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3004, Titel 68325; Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung; Besondere Nebenbestimmungen für Zuwendungen des Bundesministeriums für Bildung und Forschung zur Projektförderung auf Ausgabenbasis; Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des Bundesministeriums für Bildung und Forschung an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für Forschungs- und Entwicklungsvorhaben; Förderprogramm „Photonik Forschung Deutschland“

Foranstaltningstype

Støtteprogram

Formål

Forskning og udvikling

Støtteform

Direkte støtte

Rammebeløb

Samlet forventet støtteydelse 846 mio. EUR

Støtteintensitet

100 %

Varighed

1.1.2012-31.12.2017

Økonomisk sektor

Ikke sektorspecifik

Navn og adresse på den myndighed, der yder støtten

Bundesministerium für Bildung und Forschung

Heinemannstraße 2

53175 Bonn

DEUTSCHLAND

Andre oplysninger

—

Den autentiske udgave af denne beslutning (renset for fortrolige oplysninger) findes på:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_da.htm

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 5.11.2011 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 322/10 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 322/10

---

Euroens vekselkurs (1)

4. november 2011

2011/C 322/03

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,3773 |
| JPY | japanske yen | 107,55 |
| DKK | danske kroner | 7,4427 |
| GBP | pund sterling | 0,86125 |
| SEK | svenske kroner | 9,1113 |
| CHF | schweiziske franc | 1,2217 |
| ISK | islandske kroner | |
| NOK | norske kroner | 7,7640 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 24,992 |
| HUF | ungarske forint | 304,05 |
| LTL | litauiske litas | 3,4528 |
| LVL | lettiske lats | 0,7030 |
| PLN | polske zloty | 4,3611 |
| RON | rumænske leu | 4,3566 |
| TRY | tyrkiske lira | 2,4225 |
| AUD | australske dollar | 1,3280 |
| CAD | canadiske dollar | 1,4040 |
| HKD | hongkongske dollar | 10,6997 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,7401 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,7460 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 530,65 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 10,8341 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 8,7321 |
| HRK | kroatiske kuna | 7,4948 |
| IDR | indonesiske rupiah | 12 328,18 |
| MYR | malaysiske ringgit | 4,3018 |
| PHP | filippinske pesos | 59,064 |
| RUB | russiske rubler | 42,1120 |
| THB | thailandske bath | 42,228 |
| BRL | brasilianske real | 2,3957 |
| MXN | mexicanske pesos | 18,4317 |
| INR | indiske rupee | 67,6323 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,3773

JPY

japanske yen

107,55

DKK

danske kroner

7,4427

GBP

pund sterling

0,86125

SEK

svenske kroner

9,1113

CHF

schweiziske franc

1,2217

ISK

islandske kroner

NOK

norske kroner

7,7640

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

24,992

HUF

ungarske forint

304,05

LTL

litauiske litas

3,4528

LVL

lettiske lats

0,7030

PLN

polske zloty

4,3611

RON

rumænske leu

4,3566

TRY

tyrkiske lira

2,4225

AUD

australske dollar

1,3280

CAD

canadiske dollar

1,4040

HKD

hongkongske dollar

10,6997

NZD

newzealandske dollar

1,7401

SGD

singaporeanske dollar

1,7460

KRW

sydkoreanske won

1 530,65

ZAR

sydafrikanske rand

10,8341

CNY

kinesiske renminbi yuan

8,7321

HRK

kroatiske kuna

7,4948

IDR

indonesiske rupiah

12 328,18

MYR

malaysiske ringgit

4,3018

PHP

filippinske pesos

59,064

RUB

russiske rubler

42,1120

THB

thailandske bath

42,228

BRL

brasilianske real

2,3957

MXN

mexicanske pesos

18,4317

INR

indiske rupee

67,6323

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

V Øvrige meddelelser

ADMINISTRATIVE PROCEDURER

Europa-Kommissionen

| 5.11.2011 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 322/11 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 322/11

---

INDKALDELSE AF FORSLAG — EACEA/35/11

MEDIA 2007 — salgsfremmende foranstaltninger/markedsadgang

2011/C 322/04

1.   Målsætninger og beskrivelse

Denne indkaldelse af forslag er baseret på Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1718/2006/EF af 15. november 2006 om et støtteprogram for den europæiske audiovisuelle sektor (MEDIA 2007).

Blandt ovennævnte målsætninger fra Rådets afgørelse kan nævnes:

| — | lette og fremme markedsføring og udbredelse af europæiske audiovisuelle værker og spillefilm ved kommercielle arrangementer, på faglige messer samt audiovisuelle festivaler i Europa og i resten af verden, for så vidt som disse arrangementer kan spille en vigtig rolle til fremme af europæiske værker og etableringen af netværkssamarbejde mellem branchefolk, |
| --- | --- |

—

lette og fremme markedsføring og udbredelse af europæiske audiovisuelle værker og spillefilm ved kommercielle arrangementer, på faglige messer samt audiovisuelle festivaler i Europa og i resten af verden, for så vidt som disse arrangementer kan spille en vigtig rolle til fremme af europæiske værker og etableringen af netværkssamarbejde mellem branchefolk,

| — | fremme netværkssamarbejdet mellem europæiske operatører ved at støtte nationale offentlige eller private markedsføringsorganers fælles aktiviteter på det europæiske og det internationale marked. |
| --- | --- |

—

fremme netværkssamarbejdet mellem europæiske operatører ved at støtte nationale offentlige eller private markedsføringsorganers fælles aktiviteter på det europæiske og det internationale marked.

Indkaldelsen af forslag 35/11 giver mulighed for en treårig partnerskabsrammeaftale.

2.   Støtteberettigede ansøgere

Forslag kan indgives af virksomheder, som er etableret i en af EU’s medlemsstater, i et af landene i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, som deltager i MEDIA 2007-programmet (Island, Liechtenstein, Norge), Schweiz og Kroatien.

3.   Støtteberettigede aktiviteter

Denne indkaldelse af forslag har til formål at støtte aktiviteter, der finder sted i og uden for de lande, der er omfattet af MEDIA-programmet.

Formålet er at støtte aktiviteter, der har følgende mål:

| — | at øge udbredelsen af europæisk audiovisuelt arbejde ved at sikre, at den audiovisuelle sektor i Europa har adgang til det professionelle audiovisuelle marked i Europa og internationalt, |
| --- | --- |

—

at øge udbredelsen af europæisk audiovisuelt arbejde ved at sikre, at den audiovisuelle sektor i Europa har adgang til det professionelle audiovisuelle marked i Europa og internationalt,

| — | at fremme fælles aktiviteter mellem nationale organisationer, der yder støtte til produktionen af film og audiovisuelle programmer, |
| --- | --- |

—

at fremme fælles aktiviteter mellem nationale organisationer, der yder støtte til produktionen af film og audiovisuelle programmer,

| — | at fremme opbygningen af et økonomisk partnerskab mellem lande og fagpersoner i og uden for rammerne af MEDIA-programmet og at fremme en bedre gensidig viden og forståelse. |
| --- | --- |

—

at fremme opbygningen af et økonomisk partnerskab mellem lande og fagpersoner i og uden for rammerne af MEDIA-programmet og at fremme en bedre gensidig viden og forståelse.

Projekterne må højst have en varighed af 12 måneder.

Aktiviteter må tidligst iværksættes den 1. juni 2012 og skal afsluttes senest den 31. december 2012.

4.   Tildelingskriterier

De støtteberettigede ansøgere/projekter bedømmes med op til 100 point ud fra følgende kriterier:

| Aktionens europæiske dimension | 30 point |
| --- | --- |
| Indvirkning på salgsfremmende foranstaltninger og salg af europæiske audiovisuelle produktioner | 30 point |
| Kvaliteten af og omkostningerne ved/effektiviteten af den indleverede handlingsplan | 25 point |
| Innovative aspekter af aktionen | 5 point |
| Fremme af audiovisuelle produktioner, der stammer fra europæiske lande med begrænset av-kapacitet | 10 point |

Aktionens europæiske dimension

30 point

Indvirkning på salgsfremmende foranstaltninger og salg af europæiske audiovisuelle produktioner

30 point

Kvaliteten af og omkostningerne ved/effektiviteten af den indleverede handlingsplan

25 point

Innovative aspekter af aktionen

5 point

Fremme af audiovisuelle produktioner, der stammer fra europæiske lande med begrænset av-kapacitet

10 point

5.   Budget

Det anslåede budget til medfinansiering af projekter beløber sig til i alt 2 000 000 EUR (under forudsætning af vedtagelse af budgettet for 2012).

Den finansielle støtte fra Kommissionen kan ikke overstige 50 % af de samlede omkostninger til aktionen.

Agenturet forbeholder sig ret til ikke at tildele alle til rådighed stående midler.

6.   Ansøgningsfrist

Tidsfristerne for indsendelse af ansøgninger er:

Den 22. december 2011 for aktiviteter, der starter mellem den 1. juni 2012 og den 31. december 2012.

Ansøgningerne skal fremsendes til følgende adresse:

| Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA) |
| --- |
| Unit Programme MEDIA — P8 |
| Call for proposals EACEA/35/11 Promotion/Access to markets |
| Mr Constantin DASKALAKIS |
| BOUR 3/30 |
| Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA)

Unit Programme MEDIA — P8

Call for proposals EACEA/35/11 Promotion/Access to markets

Mr Constantin DASKALAKIS

BOUR 3/30

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Kun ansøgninger, der indsendes på det relevante ansøgningsskema, er korrekt udfyldt, dateret og underskrevet af den person, der er behørigt bemyndiget hertil af ansøgeren, kommer i betragtning.

Ansøgninger, der indsendes pr. fax eller e-mail, tages ikke i betragtning.

7.   Yderligere oplysninger

Vejledningen for ansøgninger og ansøgningsskemaer findes på:

http://ec.europa.eu/culture/media/programme/promo/markt/forms/index_en.htm

Ansøgningerne skal indsendes ved brug af det pågældende ansøgningsskema og skal omfatte alle de krævede bilag og informationer.

---

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

| 5.11.2011 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 322/14 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 322/14

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag COMP/M.6397 — G4S/ISS)

(EØS-relevant tekst)

2011/C 322/05

| 1. | Den 27. oktober 2011 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved G4S plc (»G4S«, UK) gennem opkøb af aktier erhverver kontrol med hele ISS A/S (»ISS«, Danmark), jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). |
| --- | --- |

1.

Den 27. oktober 2011 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved G4S plc (»G4S«, UK) gennem opkøb af aktier erhverver kontrol med hele ISS A/S (»ISS«, Danmark), jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

| 2. | De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:






  — | G4S er et aktieselskab, hvis aktier noteres på Londons børs og NASDAQ OMX i København. G4S udbyder sikkerhedstjenester og har verdensomspændende aktiviteter i to sektorer: (i) sikkerhedstjenester (bl. a. vagttjenester, sikkerhedssystemer samt assistance og support) og (ii) pengetransporter |
| --- | --- | --- |

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

—

G4S er et aktieselskab, hvis aktier noteres på Londons børs og NASDAQ OMX i København. G4S udbyder sikkerhedstjenester og har verdensomspændende aktiviteter i to sektorer: (i) sikkerhedstjenester (bl. a. vagttjenester, sikkerhedssystemer samt assistance og support) og (ii) pengetransporter

| — | ISS er et facility management-selskab med verdensomspændende aktiviteter. ISS tilbyder en bred vifte af tjenester inden for i) rengøring, ii) ejendomsdrift, iii) catering, iv) support og v) sikkerhed. |
| --- | --- |

—

ISS er et facility management-selskab med verdensomspændende aktiviteter. ISS tilbyder en bred vifte af tjenester inden for i) rengøring, ii) ejendomsdrift, iii) catering, iv) support og v) sikkerhed.

| 3. | Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. |
| --- | --- |

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil.

| 4. | Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.
  Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.6397 — G4S/ISS sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til adressen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:





  Europa-Kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for Fusioner |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.6397 — G4S/ISS sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til adressen COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for Fusioner

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»EF-Fusionsforordningen«).

---

| 5.11.2011 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 322/15 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 322/15

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag COMP/M.6423 — Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development)

Behandles eventuelt efter den forenklede procedure

(EØS-relevant tekst)

2011/C 322/06

| 1. | Den 26. oktober 2011 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Carlyle Partners V, L.P. (USA), som er en investeringsfond i Carlyle-koncernen (»Carlyle«), sammen med investeringsfonde kontrolleret af H&F Corporate Investors VII, Ltd. (Caymanøerne) og sponsoreret af Hellman & Friedman (»H&F«) gennem aktieopkøb erhverver kontrol med Pharmaceutical Product Development, Inc. (USA), jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). |
| --- | --- |

1.

Den 26. oktober 2011 modtog Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Carlyle Partners V, L.P. (USA), som er en investeringsfond i Carlyle-koncernen (»Carlyle«), sammen med investeringsfonde kontrolleret af H&F Corporate Investors VII, Ltd. (Caymanøerne) og sponsoreret af Hellman & Friedman (»H&F«) gennem aktieopkøb erhverver kontrol med Pharmaceutical Product Development, Inc. (USA), jf. Fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

| 2. | De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:






  — | Carlyle: global alternativ formueforvalter, som via globale investeringsfonde investerer i en række industrier på fire investeringsområder (opkøb, alternativer til lån, vækstkapital og fast ejendom) |
| --- | --- | --- |

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

—

Carlyle: global alternativ formueforvalter, som via globale investeringsfonde investerer i en række industrier på fire investeringsområder (opkøb, alternativer til lån, vækstkapital og fast ejendom)

| — | H&F: private equity-investeringsselskab, der især investerer i franchisevirksomheder og tilbyder ledelsesrådgivning i en række industrigrene, bl.a. sundhedsindustri, erhvervs- og markedsføringsrådgivning, software, finansielle tjenesteydelser, internet og digitale medier, forsikring, medier og energi |
| --- | --- |

—

H&F: private equity-investeringsselskab, der især investerer i franchisevirksomheder og tilbyder ledelsesrådgivning i en række industrigrene, bl.a. sundhedsindustri, erhvervs- og markedsføringsrådgivning, software, finansielle tjenesteydelser, internet og digitale medier, forsikring, medier og energi

| — | Pharmaceutical Product Development: kontraktforskningsorganisation, der leverer laboratorietjenester og klinisk udvikling til medicinalindustrien. |
| --- | --- |

—

Pharmaceutical Product Development: kontraktforskningsorganisation, der leverer laboratorietjenester og klinisk udvikling til medicinalindustrien.

| 3. | Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure til behandling af visse fusioner efter EF-fusionsforordningen (2). |
| --- | --- |

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under EF-fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure til behandling af visse fusioner efter EF-fusionsforordningen (2).

| 4. | Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.
  Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.6423 — Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:





  Europa-Kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for Fusioner |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Bemærkningerne skal være Kommissionen i hænde senest ti dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer COMP/M.6423 — Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development sendes til Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail til COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller pr. brev til følgende adresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for Fusioner

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»EF-Fusionsforordningen«).

(2)  EUT C 56 af 5.3.2005, s. 32 (»Meddelelsen om en forenklet procedure«).

---