# Úřední věstník C 371E/2011

| | ISSN 1977-0863
  doi:10.3000/19770863.CE2011.371.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 371E |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5420. prosince 2011 |

ISSN 1977-0863

doi:10.3000/19770863.CE2011.371.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 371E

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5420. prosince 2011

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2010–2011Dílčí zasedání dne 7. října 2010Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 8 E, 13.1.2011

  Texty přijaté ze dne 7. října 2010 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2008, byly uveřejněny v Úř. věst. L 320, 7.12.2010.
  PŘIJATÉ TEXTY |
| | Čtvrtek, 7. října 2010 |
| 2011/C 371E/01 | Nedostatečná ochrana lidských práv a spravedlnosti v Konžské demokratické republiceUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o nedostatečné ochraně lidských práv a spravedlnosti v Demokratické republice Kongo | 1 |
| 2011/C 371E/02 | Světový den boje proti trestu smrtiUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o Světovém dni boje proti trestu smrti | 5 |
| 2011/C 371E/03 | Činnost EU v oblasti průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v EvropěUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o činnosti EU v oblasti průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v Evropě | 10 |
| 2011/C 371E/04 | Konference o biologické rozmanitosti – NagojaUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7 října 2010 o strategických cílech EU pro 10. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti, které se bude konat ve dnech 18. až 29. října 2010 v japonské Nagoji | 14 |
| 2011/C 371E/05 | Rámec Basilej II a revize směrnice o kapitálových požadavcích (CRD 4)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o rámci Basilej II a revizi směrnic o kapitálových požadavcích (CRD 4) (2010/2074(INI)) | 22 |
| 2011/C 371E/06 | Systémy zdravotní péče v subsaharské Africe a celosvětové zdravíUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o systémech zdravotní péče v subsaharské Africe a celosvětovém zdraví (2010/2070(INI)) | 30 |
| 2011/C 371E/07 | Regionální politika a politika soudržnosti EU po roce 2013Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o regionální politice a politice soudržnosti EU po roce 2013 | 39 |
| 2011/C 371E/08 | Budoucnost Evropského sociálního fonduUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o budoucnosti Evropského sociálního fondu | 41 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2010–2011Dílčí zasedání dne 7. října 2010Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 8 E, 13.1.2011

  Texty přijaté ze dne 7. října 2010 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2008, byly uveřejněny v Úř. věst. L 320, 7.12.2010.
  PŘIJATÉ TEXTY

Texty přijaté ze dne 7. října 2010 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2008, byly uveřejněny v Úř. věst. L 320, 7.12.2010.

Čtvrtek, 7. října 2010

2011/C 371E/01

Nedostatečná ochrana lidských práv a spravedlnosti v Konžské demokratické republiceUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o nedostatečné ochraně lidských práv a spravedlnosti v Demokratické republice Kongo

1

2011/C 371E/02

Světový den boje proti trestu smrtiUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o Světovém dni boje proti trestu smrti

5

2011/C 371E/03

Činnost EU v oblasti průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v EvropěUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o činnosti EU v oblasti průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v Evropě

10

2011/C 371E/04

Konference o biologické rozmanitosti – NagojaUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7 října 2010 o strategických cílech EU pro 10. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti, které se bude konat ve dnech 18. až 29. října 2010 v japonské Nagoji

14

2011/C 371E/05

Rámec Basilej II a revize směrnice o kapitálových požadavcích (CRD 4)Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o rámci Basilej II a revizi směrnic o kapitálových požadavcích (CRD 4) (2010/2074(INI))

22

2011/C 371E/06

Systémy zdravotní péče v subsaharské Africe a celosvětové zdravíUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o systémech zdravotní péče v subsaharské Africe a celosvětovém zdraví (2010/2070(INI))

30

2011/C 371E/07

Regionální politika a politika soudržnosti EU po roce 2013Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o regionální politice a politice soudržnosti EU po roce 2013

39

2011/C 371E/08

Budoucnost Evropského sociálního fonduUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o budoucnosti Evropského sociálního fondu

41

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | Evropský parlament |
| | Čtvrtek, 7. října 2010 |
| 2011/C 371E/09 | Rozšíření působnosti nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti ***IILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se rozšiřuje působnost nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti (11160/4/2010 – C7-0208/2010 – 2007/0152(COD)) | 44 |
| 2011/C 371E/10 | Jmenování člena Účetního dvora (pan Lazaros Stavrou Lazarou – CY)Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu na jmenování Lazarose Stavroua Lazarou a členem Účetního dvora (C7-0188/2010 – 2010/0818(NLE)) | 45 |
| 2011/C 371E/11 | Jmenování člena Účetního dvora (pan Gijs M. de Vries – NL)Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu na jmenování Gijse M. de Vriese členem Účetního dvora (C7-0191/2010 – 2010/0819(NLE)) | 46 |
| 2011/C 371E/12 | Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Španělsko/Galicia TextilesUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2010/003 ES/Galicia Textiles ze Španělska) (KOM(2010)0437 – C7-0205/2010 – 2010/2136(BUD)) | 46 |
| PŘÍLOHA | 48 |
| 2011/C 371E/13 | Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Dánsko/Danfoss GroupUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2009/015 DK/Danfoss Group, Dánsko) (KOM(2010)0416 – C7-0200/2010 – 2010/2134(BUD)) | 50 |
| PŘÍLOHA | 51 |
| 2011/C 371E/14 | Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Dánsko/Linak A/SUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2009/031 DK/Linak, Dánsko) (KOM(2010)0417 – C7-0199/2010 – 2010/2133(BUD)) | 53 |
| PŘÍLOHA | 54 |
| 2011/C 371E/15 | Třetí země, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic členských států vízum ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (KOM(2010)0256 – C7-0134/2010 – 2010/0137(COD)) | 56 |
| P7_TC1-COD(2010)0137Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 7. října 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010 kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni | 56 |

III   Přípravné akty

Evropský parlament

Čtvrtek, 7. října 2010

2011/C 371E/09

Rozšíření působnosti nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti ***IILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se rozšiřuje působnost nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti (11160/4/2010 – C7-0208/2010 – 2007/0152(COD))

44

2011/C 371E/10

Jmenování člena Účetního dvora (pan Lazaros Stavrou Lazarou – CY)Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu na jmenování Lazarose Stavroua Lazarou a členem Účetního dvora (C7-0188/2010 – 2010/0818(NLE))

45

2011/C 371E/11

Jmenování člena Účetního dvora (pan Gijs M. de Vries – NL)Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu na jmenování Gijse M. de Vriese členem Účetního dvora (C7-0191/2010 – 2010/0819(NLE))

46

2011/C 371E/12

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Španělsko/Galicia TextilesUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2010/003 ES/Galicia Textiles ze Španělska) (KOM(2010)0437 – C7-0205/2010 – 2010/2136(BUD))

46

PŘÍLOHA

48

2011/C 371E/13

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Dánsko/Danfoss GroupUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2009/015 DK/Danfoss Group, Dánsko) (KOM(2010)0416 – C7-0200/2010 – 2010/2134(BUD))

50

PŘÍLOHA

51

2011/C 371E/14

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Dánsko/Linak A/SUsnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2009/031 DK/Linak, Dánsko) (KOM(2010)0417 – C7-0199/2010 – 2010/2133(BUD))

53

PŘÍLOHA

54

2011/C 371E/15

Třetí země, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic členských států vízum ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (KOM(2010)0256 – C7-0134/2010 – 2010/0137(COD))

56

P7_TC1-COD(2010)0137Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 7. října 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010 kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni

56

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Konzultace |
| --- | --- |
| **I | Spolupráce: první čtení |
| **II | Spolupráce: druhé čtení |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Spolurozhodování: první čtení |
| ***II | Spolurozhodování: druhé čtení |
| ***III | Spolurozhodování: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Konzultace

**I

Spolupráce: první čtení

**II

Spolupráce: druhé čtení

***

Postup souhlasu

***I

Spolurozhodování: první čtení

***II

Spolurozhodování: druhé čtení

***III

Spolurozhodování: třetí čtení

(Druh postupu se určuje právním základem navrženým Komisí)

Politické pozměňující návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučně a kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ▐.

Technické opravy a úpravy ze strany příslušných oddělení: nový text či text nahrazující původní znění je označen kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ║.

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament ZASEDÁNÍ 2010–2011 Dílčí zasedání dne 7. října 2010 Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 8 E, 13.1.2011 Texty přijaté ze dne 7. října 2010 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2008, byly uveřejněny v Úř. věst. L 320, 7.12.2010. PŘIJATÉ TEXTY

Čtvrtek, 7. října 2010

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/1

---

Čtvrtek, 7. října 2010Nedostatečná ochrana lidských práv a spravedlnosti v Konžské demokratické republice

P7_TA(2010)0350

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o nedostatečné ochraně lidských práv a spravedlnosti v Demokratické republice Kongo

2011/C 371 E/01

Evropský parlament,

s ohledem na svá předchozí usnesení o Konžské demokratické republice, zejména na usnesení ze dne 17. ledna 2008 o situaci v Konžské demokratické republice a znásilnění jako válečném zločinu (1), a ze dne 17. prosince 2009 o sexuálním násilí v Konžské demokratické republice (2), jehož se dopouštějí ozbrojené skupiny, a o soustavném porušování lidských práv v Konžské demokratické republice, s ohledem na své usnesení ze dne 7. května 2009 (3) o rovnosti žen a mužů ve vnějších vztazích EU a při upevňování míru a budování státu,

s ohledem na předběžnou zprávu „Rapport préliminaire de la mission d’enquête du Bureau Conjoint des Nations Unies aux Droits de l’Homme sur les viols massifs et autres violations des droits de l’homme commis par une coalition de groupes armés sur l’axe Kibua-Mpofi, en territoire de Walikale, province du Nord-Kivu, du 30 juillet au 2 août 2010“ (předběžná zpráva o hromadných znásilněních v Demokratické republice Kongo) zveřejněnou dne 24. září 2010,

s ohledem na Dohodu o partnerství z Cotonou podepsanou v červnu 2000,

s ohledem na závěry, jež Rada učinila dne 27. října 2009 o oblasti Velkých jezer,

s ohledem na prohlášení Rady o situaci na východě Konžské demokratické republiky ze dne 10. října 2008,

s ohledem na společnou akci Rady 2009/769/SZBP ze dne 19. října 2009, kterou se mění společná akce 2007/405/SZBP o policejní misi Evropské unie v Konžské demokratické republice v rámci reformy bezpečnostního sektoru a justičního rozhraní (EUPOL RD Congo),

s ohledem na misi „EUSEC RD Congo“ pro reformu bezpečnostního sektoru zřízenou v červnu 2005 (společná akce Rady 2005/355/SZBP ze dne 2. května 2005 o poradní a pomocné misi Evropské unie pro reformu bezpečnostního sektoru v Konžské demokratické republice (DRK)),

s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č.1856(2008) o mandátu mise OSN v Konžské demokratické republice (MONUC),

s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č.1925 (2010), v níž je přesně stanoveno pověření mise OSN v Demokratické republice Kongo (MONUSCO, dříve MONUC),

s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č.1325 (2000) a 1820 (2008) o ženách, míru a bezpečnosti a na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č.1888 (2009) o sexuálním násilí páchaném na ženách a dětech v ozbrojených konfliktech, která zdůrazňuje odpovědnost všech států za ukončení beztrestnosti a za trestní stíhání osob odpovědných za zločiny proti lidskosti a válečné zločiny, včetně sexuálního a jiného násilí vůči ženám a dívkám,

s ohledem na zákon o sexuálním násilí přijatý parlamentem Demokratické republiky Kongo v roce 2006, jehož cílem je v případech znásilnění urychlit trestní stíhání a zavést přísnější tresty,

s ohledem na akční plán Rady EU pro rovnost pohlaví v rámci rozvojové spolupráce, který by měl zajistit, že bude na rovnost pohlaví kladen důraz na všech úrovních při veškeré spolupráci EU s partnerskými zeměmi,

s ohledem na skutečnost, že v březnu 2010 byl jmenován zvláštní zástupce generálního tajemníka OSN pro otázky sexuálně motivovaného násilí páchaného při ozbrojených konfliktech,

s ohledem na společné prohlášení vysoké představitelky Catherine Ashtonové a komisaře EU pro rozvoj Andrise Piebalgse ze dne 27. srpna 2010 o obnovení násilí v Severním Kivu v Demokratické republice Kongo,

s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN ze dne 23. srpna 2010 o nedávných hromadných znásilněních civilních osob členy ozbrojených skupin ve východní části Demokratické republiky Kongo,

s ohledem na roli krizového řízení EU při provádění rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1325 a 1820 v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky, která spočívala v umístění specializovaných poradců pro otázky rovnosti pohlaví či vytvoření specializovaných kontaktních míst v každé misi pro řešení krizí po celém světě,

s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Atul Khare, asistent generálního tajemníka OSN pro mírové mise, podal Radě bezpečnosti OSN zprávu o tom, že se v hornické oblasti ve východním Kongu v období od 30. července 2010 do 4. srpna 2010 více než 500 osob stalo oběťmi hromadného znásilnění, a to včetně mladých dívek, až 75letých žen a malých dětí obou pohlaví; vzhledem k tomu, že se útoky připisují povstalcům a milicím, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Atul Khare, asistent generálního tajemníka OSN pro mírové mise, podal Radě bezpečnosti OSN zprávu o tom, že se v hornické oblasti ve východním Kongu v období od 30. července 2010 do 4. srpna 2010 více než 500 osob stalo oběťmi hromadného znásilnění, a to včetně mladých dívek, až 75letých žen a malých dětí obou pohlaví; vzhledem k tomu, že se útoky připisují povstalcům a milicím,

| B. | vzhledem k tomu, že k sexuálnímu násilí došlo v blízkosti mírového tábora OSN, který se nachází pouze několik mil od města Luvungi; vzhledem k tomu, že pracovníci OSN pravděpodobně věděli, že povstalci obsadili město Luvungi a okolní vesnice ve východní části Konga, již následující den po 30. červenci 2010, kdy násilí vypuklo, avšak ústředí OSN v New Yorku dostalo zprávy o znásilňování až o dva týdny později, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že k sexuálnímu násilí došlo v blízkosti mírového tábora OSN, který se nachází pouze několik mil od města Luvungi; vzhledem k tomu, že pracovníci OSN pravděpodobně věděli, že povstalci obsadili město Luvungi a okolní vesnice ve východní části Konga, již následující den po 30. červenci 2010, kdy násilí vypuklo, avšak ústředí OSN v New Yorku dostalo zprávy o znásilňování až o dva týdny později,

| C. | vzhledem k tomu, že mise OSN v Demokratické republice Kongo (MONUSCO) může podle kapitoly VII Charty OSN použít veškeré nezbytné prostředky k výkonu svého mandátu v oblasti ochrany, včetně účinné ochrany civilního obyvatelstva, humanitárních pracovníků a ochránců lidských práv, hrozí-li bezprostřední nebezpečí fyzického násilí ze strany jakékoli zahraniční či konžské ozbrojené skupiny, a může podporovat úsilí vlády v boji proti beztrestnosti a úsilí o zajištění ochrany civilistů před porušováním mezinárodních lidských práv a humanitárního práva, včetně všech forem sexuálního násilí a násilí založeného na příslušnosti k pohlaví, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že mise OSN v Demokratické republice Kongo (MONUSCO) může podle kapitoly VII Charty OSN použít veškeré nezbytné prostředky k výkonu svého mandátu v oblasti ochrany, včetně účinné ochrany civilního obyvatelstva, humanitárních pracovníků a ochránců lidských práv, hrozí-li bezprostřední nebezpečí fyzického násilí ze strany jakékoli zahraniční či konžské ozbrojené skupiny, a může podporovat úsilí vlády v boji proti beztrestnosti a úsilí o zajištění ochrany civilistů před porušováním mezinárodních lidských práv a humanitárního práva, včetně všech forem sexuálního násilí a násilí založeného na příslušnosti k pohlaví,

| D. | vzhledem k tomu, že i navzdory přítomnosti mise MONUSCO boje mezi konžskou armádou, milicí Mai Mai, bojovníky Demokratických sil za osvobození Rwandy (FDLR), Lidovou frontou za spravedlnost v Kongu (FPJC) a Armádou božího odporu (LRA) si od roku 1998 vyžádal život 6 milionů osob a nadále je každý měsíc příčinou, ať už přímou nebo nepřímou, tisíce usmrcených a vnitřně vysídlených osob, nesnesitelného utrpení a bídy obyvatelstva v Demokratické republice Kongo, přičemž situace v uprchlických táborech se stále zhoršuje, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že i navzdory přítomnosti mise MONUSCO boje mezi konžskou armádou, milicí Mai Mai, bojovníky Demokratických sil za osvobození Rwandy (FDLR), Lidovou frontou za spravedlnost v Kongu (FPJC) a Armádou božího odporu (LRA) si od roku 1998 vyžádal život 6 milionů osob a nadále je každý měsíc příčinou, ať už přímou nebo nepřímou, tisíce usmrcených a vnitřně vysídlených osob, nesnesitelného utrpení a bídy obyvatelstva v Demokratické republice Kongo, přičemž situace v uprchlických táborech se stále zhoršuje,

| E. | vzhledem k tomu, že vojáci konžské armády se podíleli na smrti a znásilnění stovek civilistů; vzhledem k tomu, že ve východních částech Demokratické republiky Kongo pokračuje znásilňování a násilné verbování civilistů a dětských vojáků a nadále dochází k závažnému porušování lidských práv ze strany povstaleckých jednotek LRA, bojovníků FDLR i samotné konžské armády, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že vojáci konžské armády se podíleli na smrti a znásilnění stovek civilistů; vzhledem k tomu, že ve východních částech Demokratické republiky Kongo pokračuje znásilňování a násilné verbování civilistů a dětských vojáků a nadále dochází k závažnému porušování lidských práv ze strany povstaleckých jednotek LRA, bojovníků FDLR i samotné konžské armády,

| F. | vzhledem k tomu, že se znásilnění jako válečná zbraň stává ve východním Kongu zarážející samozřejmostí, přičemž v loňském roce bylo hlášeno nejméně 8 300 případů znásilnění, avšak podle OSN zůstává mnoho dalších případů nehlášeno; vzhledem k tomu, že podle vysokého komisaře OSN pro uprchlíky ohlásilo své znásilnění v prvním čtvrtletí roku 2010 nejméně 1 244 žen, což představuje v průměru 14 případů znásilnění denně; vzhledem k tomu, že sexuální násilí a násilí založené na příslušnosti k pohlaví musí být vždy považováno za válečný zločin a zločin proti lidskosti, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že se znásilnění jako válečná zbraň stává ve východním Kongu zarážející samozřejmostí, přičemž v loňském roce bylo hlášeno nejméně 8 300 případů znásilnění, avšak podle OSN zůstává mnoho dalších případů nehlášeno; vzhledem k tomu, že podle vysokého komisaře OSN pro uprchlíky ohlásilo své znásilnění v prvním čtvrtletí roku 2010 nejméně 1 244 žen, což představuje v průměru 14 případů znásilnění denně; vzhledem k tomu, že sexuální násilí a násilí založené na příslušnosti k pohlaví musí být vždy považováno za válečný zločin a zločin proti lidskosti,

| G. | vzhledem k tomu, že systematické znásilňování používá v Demokratické republice Kongo řada ozbrojených hnutí včetně zákonné armády jako součást taktické války teroru a jako prostředek k dosažení vojenských a hospodářských cílů, ženy jsou úmyslně znásilňovány před zraky svých rodinných příslušníků či všech obyvatel vesnice, aby se ve společnosti usadil strach; vzhledem k tomu, že tyto násilné činy ženu často připraví o její místo ve společnosti, její schopnost starat se o děti a často při nich dochází i k nakažení ženy virem vyvolávajícím AIDS, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že systematické znásilňování používá v Demokratické republice Kongo řada ozbrojených hnutí včetně zákonné armády jako součást taktické války teroru a jako prostředek k dosažení vojenských a hospodářských cílů, ženy jsou úmyslně znásilňovány před zraky svých rodinných příslušníků či všech obyvatel vesnice, aby se ve společnosti usadil strach; vzhledem k tomu, že tyto násilné činy ženu často připraví o její místo ve společnosti, její schopnost starat se o děti a často při nich dochází i k nakažení ženy virem vyvolávajícím AIDS,

| H. | vzhledem k tomu, že neschopnost civilních a vojenských prokurátorů provádět nestranná vyšetřování těch, kteří nesou odpovědnost za porušování lidských práv, vedla k tomu, že se hromadná znásilňování a sexuální napadení stala pro obyvatele Konga tak běžným jevem, že to v nich vyvolává až určitou otupělost vůči porušování lidských práv v této oblasti, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že neschopnost civilních a vojenských prokurátorů provádět nestranná vyšetřování těch, kteří nesou odpovědnost za porušování lidských práv, vedla k tomu, že se hromadná znásilňování a sexuální napadení stala pro obyvatele Konga tak běžným jevem, že to v nich vyvolává až určitou otupělost vůči porušování lidských práv v této oblasti,

| I. | vzhledem k tomu, že konžská armáda nemá ani nadále k dispozici dostatečné lidské, technické ani finanční zdroje, jež jsou nutné k plnění jejích úkolů ve východních provinciích Demokratické republiky Kongo, přičemž v jejích řadách panuje nedostatek disciplíny a odpovídající výcvik, což i nadále znesnadňuje její roli při ochraně obyvatelstva a znovunastolení míru, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že konžská armáda nemá ani nadále k dispozici dostatečné lidské, technické ani finanční zdroje, jež jsou nutné k plnění jejích úkolů ve východních provinciích Demokratické republiky Kongo, přičemž v jejích řadách panuje nedostatek disciplíny a odpovídající výcvik, což i nadále znesnadňuje její roli při ochraně obyvatelstva a znovunastolení míru,

| J. | vzhledem k tomu, že mnoho nevládních organizací konstatovalo, že se v loňském roce v Demokratické republice Kongo zvýšil útlak obránců lidských práv, novinářů, vůdců opozice, obětí a svědků, včetně zabíjení, nezákonného zatýkání, stíhání, výhružných telefonátů a opakovaného předvolávání do úřadoven tajných služeb, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že mnoho nevládních organizací konstatovalo, že se v loňském roce v Demokratické republice Kongo zvýšil útlak obránců lidských práv, novinářů, vůdců opozice, obětí a svědků, včetně zabíjení, nezákonného zatýkání, stíhání, výhružných telefonátů a opakovaného předvolávání do úřadoven tajných služeb,

| K. | vzhledem k tomu, že válečný zločinec Bosco Ntaganda nebyl dosud zadržen, a naopak byl jmenován do velitelské funkce pro společné vojenské operace konžských a rwandských ozbrojených sil ve východní části Demokratické republiky Kongo, vzhledem ke skutečnosti, že bývalý konžský vůdce Jean-Pierre Bemba Gombo čelí před Mezinárodním trestním soudem obvinění z válečných zločinů, včetně znásilňování, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že válečný zločinec Bosco Ntaganda nebyl dosud zadržen, a naopak byl jmenován do velitelské funkce pro společné vojenské operace konžských a rwandských ozbrojených sil ve východní části Demokratické republiky Kongo, vzhledem ke skutečnosti, že bývalý konžský vůdce Jean-Pierre Bemba Gombo čelí před Mezinárodním trestním soudem obvinění z válečných zločinů, včetně znásilňování,

| L. | vzhledem k tomu, že nelegální obchod s nerosty v Demokratické republice Kongo umožňuje mnoha aktérům, aby i nadále nakupovali nerosty z oblastí ovládaných skupinami povstalců, čímž tyto skupiny financují, a vzhledem k tomu, že tento faktor podněcuje a prohlubuje konflikt, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že nelegální obchod s nerosty v Demokratické republice Kongo umožňuje mnoha aktérům, aby i nadále nakupovali nerosty z oblastí ovládaných skupinami povstalců, čímž tyto skupiny financují, a vzhledem k tomu, že tento faktor podněcuje a prohlubuje konflikt,

| M. | vzhledem k tomu, že nově přijatý americký zákon o nerostných surovinách pocházejících z nelegálních zdrojů („conflict minerals“) se snaží přimět americké spotřebitele, aby nekupovali mobilní telefony, počítače a jiné produkty vyspělých technologií, které jsou vyráběny americkými společnostmi za použití nerostných surovin pocházejících z dolů, které jsou v rukou povstalců; vzhledem k tomu, že zákon také vyžaduje od amerických firem, včetně značkových výrobců spotřební elektroniky, zpracovatelů nerostných surovin a klenotníků, aby Komisi pro cenné papíry a burzu každoročně předkládaly zprávu o tom, zda jejich výrobky obsahují zlato, tantal, koltán nebo cínovec, které byly buď přímo dovezeny z Demokratické republiky Kongo nebo propašovány přes území některé z devíti sousedních zemí, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že nově přijatý americký zákon o nerostných surovinách pocházejících z nelegálních zdrojů („conflict minerals“) se snaží přimět americké spotřebitele, aby nekupovali mobilní telefony, počítače a jiné produkty vyspělých technologií, které jsou vyráběny americkými společnostmi za použití nerostných surovin pocházejících z dolů, které jsou v rukou povstalců; vzhledem k tomu, že zákon také vyžaduje od amerických firem, včetně značkových výrobců spotřební elektroniky, zpracovatelů nerostných surovin a klenotníků, aby Komisi pro cenné papíry a burzu každoročně předkládaly zprávu o tom, zda jejich výrobky obsahují zlato, tantal, koltán nebo cínovec, které byly buď přímo dovezeny z Demokratické republiky Kongo nebo propašovány přes území některé z devíti sousedních zemí,

| 1. | rozhodně odsuzuje hromadné znásilňování a další porušování lidských práv, jichž se v době od 30. července 2010 do 4. srpna 2010 v provincii Severního Kivu dopustily na nejméně 500 ženách a dětech Demokratické síly za osvobození Rwandy (FDLR), povstalecká skupina Hutuů a milice Mai Mai, ale i těch, kterých se dopustily v jiných oblastech Severního a Jižního Kivu; |
| --- | --- |

1.

rozhodně odsuzuje hromadné znásilňování a další porušování lidských práv, jichž se v době od 30. července 2010 do 4. srpna 2010 v provincii Severního Kivu dopustily na nejméně 500 ženách a dětech Demokratické síly za osvobození Rwandy (FDLR), povstalecká skupina Hutuů a milice Mai Mai, ale i těch, kterých se dopustily v jiných oblastech Severního a Jižního Kivu;

| 2. | vyzývá všechny zúčastněné aktéry, aby zintezivnili boj proti beztrestnosti a zasadili se o okamžité ukončení násilí a porušování lidských práv v Demokratické republice Kongo, zejména v Severním Kivu; zdůrazňuje, že je třeba vyvinout další úsilí, aby se na východě Demokratické republiky Kongo zabránilo činnosti místních a zahraničních ozbrojených skupin; |
| --- | --- |

2.

vyzývá všechny zúčastněné aktéry, aby zintezivnili boj proti beztrestnosti a zasadili se o okamžité ukončení násilí a porušování lidských práv v Demokratické republice Kongo, zejména v Severním Kivu; zdůrazňuje, že je třeba vyvinout další úsilí, aby se na východě Demokratické republiky Kongo zabránilo činnosti místních a zahraničních ozbrojených skupin;

| 3. | vyzývá OSN a vládu Demokratické republiky Kongo, aby vedly nestranné a důkladné vyšetřování těchto událostí a zajistily, že osoby odpovědné za porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva budou pohnány k odpovědnosti a souzeny podle konžského a mezinárodního práva; |
| --- | --- |

3.

vyzývá OSN a vládu Demokratické republiky Kongo, aby vedly nestranné a důkladné vyšetřování těchto událostí a zajistily, že osoby odpovědné za porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva budou pohnány k odpovědnosti a souzeny podle konžského a mezinárodního práva;

| 4. | vyjadřuje hluboké politování nad tím, že MONUSCO nemohla použít svůj mandát a pravidla zapojení na ochranu proti tomuto hromadnému znásilňování a dalšímu porušování lidských práv příslušníky ozbrojených hnutí v oblastech sousedících se základnou mírových sil; nicméně uznává, že přítomnost této mise je i nadále nezbytná, a vyzývá, aby bylo učiněno vše pro to, aby mohla plně vykonávat svůj mandát a chránit ohrožené osoby; |
| --- | --- |

4.

vyjadřuje hluboké politování nad tím, že MONUSCO nemohla použít svůj mandát a pravidla zapojení na ochranu proti tomuto hromadnému znásilňování a dalšímu porušování lidských práv příslušníky ozbrojených hnutí v oblastech sousedících se základnou mírových sil; nicméně uznává, že přítomnost této mise je i nadále nezbytná, a vyzývá, aby bylo učiněno vše pro to, aby mohla plně vykonávat svůj mandát a chránit ohrožené osoby;

| 5. | vyzývá Radu bezpečnosti OSN, aby bezodkladně přijala veškerá možná opatření s cílem účinně zabránit dalším útokům na civilní obyvatelstvo ve východních provinciích Demokratické republiky Kongo a aby obětem poskytla lékařskou, právní, sociální, humanitární i jinou pomoc; požaduje, aby Rada bezpečnosti OSN účinně zaváděla nový kodex chování mise MONUSCO a aby vytvořila kontrolní skupinu pro sledování situace v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Radu bezpečnosti OSN, aby bezodkladně přijala veškerá možná opatření s cílem účinně zabránit dalším útokům na civilní obyvatelstvo ve východních provinciích Demokratické republiky Kongo a aby obětem poskytla lékařskou, právní, sociální, humanitární i jinou pomoc; požaduje, aby Rada bezpečnosti OSN účinně zaváděla nový kodex chování mise MONUSCO a aby vytvořila kontrolní skupinu pro sledování situace v oblasti lidských práv;

| 6. | zdůrazňuje naléhavou potřebu politického řešení ozbrojeného konfliktu; vyzývá vládu Demokratické republiky Kongo, aby v úzké spolupráci s mezinárodním společenstvím a Africkou unií zajistily obyvatelům východního Konga bezpečnost a stabilitu a přiměly všechny ozbrojené skupiny v Demokratické republice Kongo, aby upustily od veškerých útoků, dodržovaly lidská práva a vrátily se okamžitě k mírovému dialogu; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje naléhavou potřebu politického řešení ozbrojeného konfliktu; vyzývá vládu Demokratické republiky Kongo, aby v úzké spolupráci s mezinárodním společenstvím a Africkou unií zajistily obyvatelům východního Konga bezpečnost a stabilitu a přiměly všechny ozbrojené skupiny v Demokratické republice Kongo, aby upustily od veškerých útoků, dodržovaly lidská práva a vrátily se okamžitě k mírovému dialogu;

| 7. | vyzývá k tomu, aby se okamžitě zvýšilo zapojení žen do všech iniciativ, jejichž cílem je nalézt řešení konfliktu v Demokratické republice Kongo, včetně jejich zapojení při zprostředkovávání, vyjednávání a uplatňování opatření pro řešení konfliktu; |
| --- | --- |

7.

vyzývá k tomu, aby se okamžitě zvýšilo zapojení žen do všech iniciativ, jejichž cílem je nalézt řešení konfliktu v Demokratické republice Kongo, včetně jejich zapojení při zprostředkovávání, vyjednávání a uplatňování opatření pro řešení konfliktu;

| 8. | zdůrazňuje, že rehabilitace a reforma soudního systému (zahrnující hlediska prevence a ochrany a bojující proti beztrestnosti, pokud jde o sexuální násilí) a pomoc obětem i jejich opětovné zapojení do společnosti by měly být ústředními body programů pomoci, na které mají být poskytnuty finanční prostředky; v této souvislosti požaduje, aby byly případy masového znásilňování na východě Demokratické republiky Kongo předány Mezinárodnímu trestnímu soudu; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že rehabilitace a reforma soudního systému (zahrnující hlediska prevence a ochrany a bojující proti beztrestnosti, pokud jde o sexuální násilí) a pomoc obětem i jejich opětovné zapojení do společnosti by měly být ústředními body programů pomoci, na které mají být poskytnuty finanční prostředky; v této souvislosti požaduje, aby byly případy masového znásilňování na východě Demokratické republiky Kongo předány Mezinárodnímu trestnímu soudu;

| 9. | zdůrazňuje, že klíčovou prioritou humanitární pomoci v Demokratické republice Kongo bude vytvoření skutečné národní armády; připomíná, že pro reformu konžské armády a zlepšení discipliny je nezbytný výcvik a vyplácení dostatečných mezd; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že klíčovou prioritou humanitární pomoci v Demokratické republice Kongo bude vytvoření skutečné národní armády; připomíná, že pro reformu konžské armády a zlepšení discipliny je nezbytný výcvik a vyplácení dostatečných mezd;

| 10. | vyzývá parlament Demokratické republiky Kongo, aby vytvořil národní komisi pro lidská práva, jak je uvedeno v ústavě, což bude první krok směrem ke schválení zákona o ochraně obětí a svědků případů porušování lidských práv, aktivistů bojujících za lidská práva, humanitárních pracovníků a novinářů; |
| --- | --- |

10.

vyzývá parlament Demokratické republiky Kongo, aby vytvořil národní komisi pro lidská práva, jak je uvedeno v ústavě, což bude první krok směrem ke schválení zákona o ochraně obětí a svědků případů porušování lidských práv, aktivistů bojujících za lidská práva, humanitárních pracovníků a novinářů;

| 11. | vyzývá země z oblasti Velkých jezer, aby nadále v co nejvyšší míře plnily svůj závazek společně podporovat mír a stabilitu v této oblasti pomocí stávajících regionálních mechanismů a aby zintenzivnily úsilí o dosažení hospodářského rozvoje oblasti a věnovaly přitom zvláštní pozornost usmíření, bezpečnosti osob, zlepšení soudní odpovědnosti, návratu a integraci uprchlíků a vnitřně vysídlených osob; |
| --- | --- |

11.

vyzývá země z oblasti Velkých jezer, aby nadále v co nejvyšší míře plnily svůj závazek společně podporovat mír a stabilitu v této oblasti pomocí stávajících regionálních mechanismů a aby zintenzivnily úsilí o dosažení hospodářského rozvoje oblasti a věnovaly přitom zvláštní pozornost usmíření, bezpečnosti osob, zlepšení soudní odpovědnosti, návratu a integraci uprchlíků a vnitřně vysídlených osob;

| 12. | vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podporovaly činnost misí EUSEC RD a EUPOL RD; žádá, aby byly při operacích v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky plně zohledňovány otázky rovnosti pohlaví; v této souvislosti žádá, aby byl při civilních a vojenských misích kladen patřičný důraz na rovnost pohlaví, čímž bude posílena jejich provozní účinnost, neboť EU může jako klíčový aktér zohledňující ženy v ozbrojených konfliktech i při předcházení konfliktům zajistit značný přínos; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Evropskou unii a členské státy, aby podporovaly činnost misí EUSEC RD a EUPOL RD; žádá, aby byly při operacích v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky plně zohledňovány otázky rovnosti pohlaví; v této souvislosti žádá, aby byl při civilních a vojenských misích kladen patřičný důraz na rovnost pohlaví, čímž bude posílena jejich provozní účinnost, neboť EU může jako klíčový aktér zohledňující ženy v ozbrojených konfliktech i při předcházení konfliktům zajistit značný přínos;

| 13. | vyjadřuje politování nad sílícím násilím páchaným na humanitárních pracovnících a vzdává hold nesmírně obtížné práci, kterou ve značně nestabilních podmínkách na místě odvedly humanitární organizace; |
| --- | --- |

13.

vyjadřuje politování nad sílícím násilím páchaným na humanitárních pracovnících a vzdává hold nesmírně obtížné práci, kterou ve značně nestabilních podmínkách na místě odvedly humanitární organizace;

| 14. | vítá přijetí nového amerického zákona o nerostných surovinách pocházejících z nelegálních zdrojů a žádá Komisi a Radu, aby v této souvislosti přezkoumaly právní předpisy; připomíná vládě Demokratické republiky Kongo, aby v plném rozsahu uplatňovala iniciativu v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu (EITI), čímž v odvětví těžebního průmyslu posílí transparentnost a řádné řízení; vyzývá Komisi a Radu, aby zesílily boj proti korupci v Demokratické republice Kongo, neboť korupce dále ohrožuje lidská práva a přispívá k jejich porušování; |
| --- | --- |

14.

vítá přijetí nového amerického zákona o nerostných surovinách pocházejících z nelegálních zdrojů a žádá Komisi a Radu, aby v této souvislosti přezkoumaly právní předpisy; připomíná vládě Demokratické republiky Kongo, aby v plném rozsahu uplatňovala iniciativu v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu (EITI), čímž v odvětví těžebního průmyslu posílí transparentnost a řádné řízení; vyzývá Komisi a Radu, aby zesílily boj proti korupci v Demokratické republice Kongo, neboť korupce dále ohrožuje lidská práva a přispívá k jejich porušování;

| 15. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise /Vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, orgánům Africké unie, Jihoafrickému společenství pro rozvoj (SADC), vládám oblasti Velkých jezer, včetně Demokratické republiky Kongo a Rwandy, generálnímu tajemníkovi OSN, zvláštnímu zástupci OSN pro otázky sexuálně motivovaného násilí páchaného při ozbrojených konfliktech, zástupci generálního tajemníka OSN pro humanitární otázky a koordinátorovi nouzové pomoci OSN, Radě bezpečnosti OSN a Radě OSN pro lidská práva. |
| --- | --- |

15.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise /Vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, orgánům Africké unie, Jihoafrickému společenství pro rozvoj (SADC), vládám oblasti Velkých jezer, včetně Demokratické republiky Kongo a Rwandy, generálnímu tajemníkovi OSN, zvláštnímu zástupci OSN pro otázky sexuálně motivovaného násilí páchaného při ozbrojených konfliktech, zástupci generálního tajemníka OSN pro humanitární otázky a koordinátorovi nouzové pomoci OSN, Radě bezpečnosti OSN a Radě OSN pro lidská práva.

---

(1)  Úř. věst. C 41 E, 19.2.2009, s. 83.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2009)0118.

(3)  Přijaté texty, P6_TA(2009)0372.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/5 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/5

---

Čtvrtek, 7. října 2010Světový den boje proti trestu smrti

P7_TA(2010)0351

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o Světovém dni boje proti trestu smrti

2011/C 371 E/02

Evropský parlament,

s ohledem na Protokol č. 6 k Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod týkající se zrušení trestu smrti ze dne 28. dubna 1983,

s ohledem na Druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech ze dne 15. prosince 1989 usilující o zrušení trestu smrti,

s ohledem na svá předchozí usnesení o zrušení trestu smrti, zejména na usnesení ze dne 26. dubna 2007 o iniciativě pro všeobecné moratorium na trest smrti (1),

s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2009 o právech menšin a používání trestu smrti v Číně (2), usnesení ze dne 20. listopadu 2008 o trestu smrti v Nigérii (3), usnesení ze dne 17. června 2010 o popravách v Libyi (4), usnesení ze dne 8. července 2010 o Severní Koreji (5), usnesení ze dne 22. října 2009 o Íránu (6), usnesení ze dne 10. února 2010 o Íránu (7) a ze dne 8. září 2010 o lidských právech v Íránu, zejména pak o případech Sakíne Muhammadí Áštíáníové a Zahry Bahrámíové (8),

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 62/149 ze dne 18. prosince 2007, která vyzývá k uvalení moratoria na výkon trestu smrti, a na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 63/168 ze dne 18. prosince 2008, která vyzývá k uplatňování rezoluce Valného shromáždění č. 62/149 z roku 2007,

s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN ze dne 11. srpna 2010 o moratoriích na výkon trestu smrti (A/65/280),

s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN ze dne 16. července 2010 o otázce trestu smrti, která byla vypracována pro patnácté zasedání Rady pro lidská práva (A/HRC/15/19),

s ohledem na projev vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyně Komise na téma politiky v oblasti lidských práv, který dne 16. června 2010 přednesla na plenárním zasedání a v němž připomněla, že zrušení trestu smrti na celém světě je prioritou EU i jejím hlavním osobním cílem,

s ohledem na prohlášení předsedy EP Jerzyho Buzka ze dne 19. října 2009, v němž důrazně apeloval na zrušení trestu smrti,

s ohledem na závěrečné prohlášení 4. světového kongresu proti trestu smrti konaného ve dnech 24. až 26. února 2010 v Ženevě, které vyzývá k všeobecnému zrušení trestu smrti,

s ohledem na rezoluci Africké komise pro lidská práva a práva národů z roku 2008, rezoluci Parlamentního shromáždění OBSE o moratoriu na výkon trestu smrti z roku 2009 a na další regionální iniciativy, např. činnost Meziamerického výboru pro lidská práva,

s ohledem na revidované a aktualizované znění obecných zásad EU týkajících se trestu smrti přijaté Radou dne 16. června 2008,

s ohledem na Světový den boje proti trestu smrti a na vyhlášení Evropského dne boje proti trestu smrti, který se každoročně slaví dne 10. října,

s ohledem na článek 2 Listiny základních práv Evropské unie,

s ohledem na čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie se výrazně angažuje v boji za zrušení trestu smrti na celém světě a usiluje o všeobecné uznání této zásady, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie se výrazně angažuje v boji za zrušení trestu smrti na celém světě a usiluje o všeobecné uznání této zásady,

| B. | vzhledem k tomu, že EU je předním institucionálním aktérem v boji proti trestu smrti na celém světě a tato činnost je klíčovou prioritou její vnější politiky v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že EU je i hlavním dárcem poskytujícím po celém světě pomoc organizacím občanské společnosti, které usilují o zrušení trestu smrti, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že EU je předním institucionálním aktérem v boji proti trestu smrti na celém světě a tato činnost je klíčovou prioritou její vnější politiky v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že EU je i hlavním dárcem poskytujícím po celém světě pomoc organizacím občanské společnosti, které usilují o zrušení trestu smrti,

| C. | vzhledem k tomu, že trest smrti je tím nejkrajnějším krutým, nelidským a ponižujícím trestem, který porušuje právo na život zakotvené ve Všeobecné deklaraci lidských práv, a že vazební podmínky osob odsouzených na smrt se rovnají mučení, což je nepřijatelné pro státy dodržující lidská práva, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že trest smrti je tím nejkrajnějším krutým, nelidským a ponižujícím trestem, který porušuje právo na život zakotvené ve Všeobecné deklaraci lidských práv, a že vazební podmínky osob odsouzených na smrt se rovnají mučení, což je nepřijatelné pro státy dodržující lidská práva,

| D. | vzhledem k tomu, že různé studie ukázaly, že trest smrti nemá žádný vliv na vývoj počtu násilných trestných činů, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že různé studie ukázaly, že trest smrti nemá žádný vliv na vývoj počtu násilných trestných činů,

| E. | vzhledem k tomu, že je prokázáno, že k trestu smrti jsou odsuzovány v první řadě znevýhodněné skupiny obyvatel, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je prokázáno, že k trestu smrti jsou odsuzovány v první řadě znevýhodněné skupiny obyvatel,

| F. | vzhledem k tomu, že ustanovení protokolů č. 6 a 13 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv zakazují členským státům Rady Evropy uplatňovat trest smrti, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že ustanovení protokolů č. 6 a 13 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv zakazují členským státům Rady Evropy uplatňovat trest smrti,

| G. | vzhledem k tomu, že EU usiluje o uvalení moratoria na výkon trestu smrti třetími zeměmi a, až přijde vhodná doba, jeho úplné zrušení a také o ratifikaci příslušných mezinárodních nástrojů OSN a dalších nástrojů (zejména Druhého opčního protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, který stanoví zrušení trestu smrti), |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že EU usiluje o uvalení moratoria na výkon trestu smrti třetími zeměmi a, až přijde vhodná doba, jeho úplné zrušení a také o ratifikaci příslušných mezinárodních nástrojů OSN a dalších nástrojů (zejména Druhého opčního protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, který stanoví zrušení trestu smrti),

| H. | vzhledem k tomu, že trest smrti je jednou z tematických priorit pro poskytování pomoci v rámci Evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR), z něhož bylo od roku 1994 po celém světě financováno více než 30 projektů souhrnnou částkou přesahující 15 milionů EUR, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že trest smrti je jednou z tematických priorit pro poskytování pomoci v rámci Evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR), z něhož bylo od roku 1994 po celém světě financováno více než 30 projektů souhrnnou částkou přesahující 15 milionů EUR,

| I. | vzhledem k tomu, že po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost je k uzavírání obchodních dohod a obecně mezinárodních dohod se třetími zeměmi zapotřebí souhlasu EP, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost je k uzavírání obchodních dohod a obecně mezinárodních dohod se třetími zeměmi zapotřebí souhlasu EP,

| J. | vzhledem k tomu, že statut Mezinárodní trestního soudu, jakož i Mezinárodního trestního tribunálu pro bývalou Jugoslávii, Mezinárodního trestního tribunálu pro Rwandu, Zvláštního soudu pro Sierra Leone, zvláštních porot pro závažné trestné činy v Dillí a ve Východním Timoru a zvláštní soudní komory Kambodži vyhrazuje trest smrti pro válečné zločiny, zločiny proti lidskosti a genocidu, které mezinárodní společenství klasifikuje jako nejzávažnější trestné činy a které jsou v soudní pravomoci těchto orgánů, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že statut Mezinárodní trestního soudu, jakož i Mezinárodního trestního tribunálu pro bývalou Jugoslávii, Mezinárodního trestního tribunálu pro Rwandu, Zvláštního soudu pro Sierra Leone, zvláštních porot pro závažné trestné činy v Dillí a ve Východním Timoru a zvláštní soudní komory Kambodži vyhrazuje trest smrti pro válečné zločiny, zločiny proti lidskosti a genocidu, které mezinárodní společenství klasifikuje jako nejzávažnější trestné činy a které jsou v soudní pravomoci těchto orgánů,

| K. | vzhledem k tomu, že v letech 2007 a 2008 přijalo Valné shromáždění OSN historické rezoluce č. 62/149 a 63/168, které vyzývají k uvalení moratoria na výkon poprav na celém světě a jejichž konečným cílem je zrušení trestu smrti, a v tomto ohledu zdůrazňuje skutečnost, že počet zemí, které tyto rezoluce podporují, vzrostl a že rezoluce č. 63/168 proto byla přijata naprostou většinou členů, kdy 106 zemí bylo pro, 46 proti a 34 se zdrželo hlasování, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v letech 2007 a 2008 přijalo Valné shromáždění OSN historické rezoluce č. 62/149 a 63/168, které vyzývají k uvalení moratoria na výkon poprav na celém světě a jejichž konečným cílem je zrušení trestu smrti, a v tomto ohledu zdůrazňuje skutečnost, že počet zemí, které tyto rezoluce podporují, vzrostl a že rezoluce č. 63/168 proto byla přijata naprostou většinou členů, kdy 106 zemí bylo pro, 46 proti a 34 se zdrželo hlasování,

| L. | vzhledem k tomu, že na 4. světovém kongresu proti trestu smrti, který se v únoru 2010 konal v Ženevě, byly státy, které trest smrti fakticky neuplatňují, vyzvány k jeho zrušení de jure, státy, které jej zrušily, k začlenění tématu všeobecného zrušení trestu smrti do svých mezinárodních vztahů, a mezinárodní a regionální organizace k podpoře všeobecného zrušení tohoto trestu přijetím usnesení o moratoriu na výkon poprav, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že na 4. světovém kongresu proti trestu smrti, který se v únoru 2010 konal v Ženevě, byly státy, které trest smrti fakticky neuplatňují, vyzvány k jeho zrušení de jure, státy, které jej zrušily, k začlenění tématu všeobecného zrušení trestu smrti do svých mezinárodních vztahů, a mezinárodní a regionální organizace k podpoře všeobecného zrušení tohoto trestu přijetím usnesení o moratoriu na výkon poprav,

| M. | vzhledem k tomu, že 154 států světa zrušilo trest smrti de jure nebo de facto, z čehož 96 států jej zrušilo za veškeré trestné činy, osm jej zachovalo pouze pro výjimečné zločiny, jako jsou například válečné zločiny, šest států uvalilo moratorium na výkon poprav a 44 států jej zrušilo de facto (tj. tyto země nejméně v posledních deseti letech nevykonaly žádnou popravu nebo mají závaznou povinnost trest smrti nepoužívat),, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že 154 států světa zrušilo trest smrti de jure nebo de facto, z čehož 96 států jej zrušilo za veškeré trestné činy, osm jej zachovalo pouze pro výjimečné zločiny, jako jsou například válečné zločiny, šest států uvalilo moratorium na výkon poprav a 44 států jej zrušilo de facto (tj. tyto země nejméně v posledních deseti letech nevykonaly žádnou popravu nebo mají závaznou povinnost trest smrti nepoužívat),,

| N. | vzhledem k tomu, že více než 100 států, které se dosud nezřekly trestu smrti, zakázalo popravy mladistvých delikventů; zdůrazňuje však, že několik zemí i nadále popravuje dětské delikventy, což je hrubým porušením mezinárodního práva a zejména čl. 6 odst. 5 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, a že Írán zadržuje ve vazbě nejvyšší procento mladistvých, |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že více než 100 států, které se dosud nezřekly trestu smrti, zakázalo popravy mladistvých delikventů; zdůrazňuje však, že několik zemí i nadále popravuje dětské delikventy, což je hrubým porušením mezinárodního práva a zejména čl. 6 odst. 5 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, a že Írán zadržuje ve vazbě nejvyšší procento mladistvých,

| O. | vzhledem k tomu, že v současnosti jsou po celém světě potvrzeny desítky případů evropských občanů, kteří se nacházejí v cele smrti nebo jimž hrozí poprava, a v tomto ohledu zdůrazňuje, že je naléhavě třeba upevnit a posílit evropskou reakci na možné popravy evropských občanů, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že v současnosti jsou po celém světě potvrzeny desítky případů evropských občanů, kteří se nacházejí v cele smrti nebo jimž hrozí poprava, a v tomto ohledu zdůrazňuje, že je naléhavě třeba upevnit a posílit evropskou reakci na možné popravy evropských občanů,

| P. | vzhledem k tomu, že dne 23. března 2010 předseda Státní dumy Ruské federace Boris Gryzlov na setkání se členy monitorovací komise Parlamentního shromáždění Rady Evropy v Moskvě prohlásil, že Rusko neratifikovalo protokol č. 6 k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod týkající se trestu smrti kvůli hrozbě teroristických útoků v této zemi, |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že dne 23. března 2010 předseda Státní dumy Ruské federace Boris Gryzlov na setkání se členy monitorovací komise Parlamentního shromáždění Rady Evropy v Moskvě prohlásil, že Rusko neratifikovalo protokol č. 6 k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod týkající se trestu smrti kvůli hrozbě teroristických útoků v této zemi,

| Q. | vítaje skutečnost, že kyrgyzský parlament dne 11. února 2010 ratifikoval Druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o lidských a občanských právech, jehož cílem je zrušení trestu smrti, a že dne 21. května 2010 prozatímní vláda Kyrgyzstánu zveřejnila konečný návrh ústavy, který mimo jiné zakazuje trest smrti a který byl nyní schválen, |
| --- | --- |

Q.

vítaje skutečnost, že kyrgyzský parlament dne 11. února 2010 ratifikoval Druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o lidských a občanských právech, jehož cílem je zrušení trestu smrti, a že dne 21. května 2010 prozatímní vláda Kyrgyzstánu zveřejnila konečný návrh ústavy, který mimo jiné zakazuje trest smrti a který byl nyní schválen,

| R. | vzhledem k tomu, že trest smrti i nadále uplatňuje 43 zemí světa, přičemž nejvíce poprav bylo vykonáno v Číně, Íránu a Iráku; vzhledem k tomu. že jen v Číně bylo vykonáno přibližně 5 000 poprav, což představuje 88 % všech poprav na světě; vzhledem k tomu, že v Íránu bylo popraveno nejméně 402 osob, v Iráku nejméně 77 osob a v Saudské Arábii minimálně 69 osob, |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že trest smrti i nadále uplatňuje 43 zemí světa, přičemž nejvíce poprav bylo vykonáno v Číně, Íránu a Iráku; vzhledem k tomu. že jen v Číně bylo vykonáno přibližně 5 000 poprav, což představuje 88 % všech poprav na světě; vzhledem k tomu, že v Íránu bylo popraveno nejméně 402 osob, v Iráku nejméně 77 osob a v Saudské Arábii minimálně 69 osob,

| S. | vzhledem k tomu, že v Íránu se stále uděluje trest smrti ukamenováním, což je to v rozporu s Druhým opčním protokolem k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že v Íránu se stále uděluje trest smrti ukamenováním, což je to v rozporu s Druhým opčním protokolem k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech,

| T. | vzhledem k tomu, že severokorejské orgány systematicky provádí veřejné popravy a soudní systém je podřízen státu, a vzhledem k tomu, že trest smrti je udělován za celou řadu protistátních trestných činů, jejichž seznam je v trestním zákoníku pravidelně rozšiřován, a občané, včetně dětí, jsou nuceni účastnit se veřejných poprav, |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že severokorejské orgány systematicky provádí veřejné popravy a soudní systém je podřízen státu, a vzhledem k tomu, že trest smrti je udělován za celou řadu protistátních trestných činů, jejichž seznam je v trestním zákoníku pravidelně rozšiřován, a občané, včetně dětí, jsou nuceni účastnit se veřejných poprav,

| U. | vzhledem k tomu, že v Japonsku jsou zadržené osoby, jejich příbuzní a právníci až do osudného dne udržováni v nevědomosti, |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že v Japonsku jsou zadržené osoby, jejich příbuzní a právníci až do osudného dne udržováni v nevědomosti,

| V. | vzhledem k tomu, že prezidentská rada Iráku nedávno schválila trest smrti v případě nejméně 900 vězňů, mezi nimiž jsou také ženy a děti, |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že prezidentská rada Iráku nedávno schválila trest smrti v případě nejméně 900 vězňů, mezi nimiž jsou také ženy a děti,

| W. | vzhledem k tomu, že Bělorusko je poslední evropskou zemí, která doposud uplatňuje trest smrti; vzhledem k tomu, že jak Parlamentní shromáždění Rady Evropy, tak Evropská unie opakovaně naléhaly na Bělorusko, aby zrušilo trest smrti; vzhledem k tomu, že podrobnosti o trestu smrti jsou v Bělorusku tajné, existují vážné pochybnosti o spravedlivém průběhu procesů, a vzhledem k tomu, že podle trestního zákoníku je poprava vykonána zastřelením a neveřejně, přičemž správa vězeňského zařízení o jejím výkonu informuje soudce, který posléze informuje příbuzné; vzhledem k tomu, že tělo popraveného není předáno příbuzným ani jim není sděleno místo, kde byl pohřben, |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že Bělorusko je poslední evropskou zemí, která doposud uplatňuje trest smrti; vzhledem k tomu, že jak Parlamentní shromáždění Rady Evropy, tak Evropská unie opakovaně naléhaly na Bělorusko, aby zrušilo trest smrti; vzhledem k tomu, že podrobnosti o trestu smrti jsou v Bělorusku tajné, existují vážné pochybnosti o spravedlivém průběhu procesů, a vzhledem k tomu, že podle trestního zákoníku je poprava vykonána zastřelením a neveřejně, přičemž správa vězeňského zařízení o jejím výkonu informuje soudce, který posléze informuje příbuzné; vzhledem k tomu, že tělo popraveného není předáno příbuzným ani jim není sděleno místo, kde byl pohřben,

| X. | vzhledem k tomu, že trest smrti existuje ve 35 z 50 států, které tvoří Spojené státy americké, i když ve čtyři z nich nebyla od roku 1976 vykonána žádná poprava; vzhledem k tomu, že počet poprav v roce 2009 vzrostl na 52 v důsledku ukončení faktického moratoria, které bylo v platnosti od září 2007 do května 2008, ačkoli počet trestů smrti, které byly ve Spojených státech amerických uděleny, již sedmým rokem klesá, a to na 106 případů, |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že trest smrti existuje ve 35 z 50 států, které tvoří Spojené státy americké, i když ve čtyři z nich nebyla od roku 1976 vykonána žádná poprava; vzhledem k tomu, že počet poprav v roce 2009 vzrostl na 52 v důsledku ukončení faktického moratoria, které bylo v platnosti od září 2007 do května 2008, ačkoli počet trestů smrti, které byly ve Spojených státech amerických uděleny, již sedmým rokem klesá, a to na 106 případů,

| Y. | vítá skutečnost, že některé státy včetně Montany, Nového Mexika, New Jersey, New Yorku, Severní Karolíny a Kentucky přijaly opatření proti trestu smrti, která zahrnují moratorium na výkon poprav nebo zrušení tohoto trestu, a zároveň odsuzuje popravy Teresy Lewisové z Virginie a Hollyho Wooda z Alabamy, které byly vykonány přes důkazy o tom, že oba dva byli mentálně zaostalí, a připomíná případy Mumii Abu-Jamala v Pennsylvánii a Troye Davise v Georgii, kteří čekají na výkon trestu smrti, |
| --- | --- |

Y.

vítá skutečnost, že některé státy včetně Montany, Nového Mexika, New Jersey, New Yorku, Severní Karolíny a Kentucky přijaly opatření proti trestu smrti, která zahrnují moratorium na výkon poprav nebo zrušení tohoto trestu, a zároveň odsuzuje popravy Teresy Lewisové z Virginie a Hollyho Wooda z Alabamy, které byly vykonány přes důkazy o tom, že oba dva byli mentálně zaostalí, a připomíná případy Mumii Abu-Jamala v Pennsylvánii a Troye Davise v Georgii, kteří čekají na výkon trestu smrti,

| 1. | opakuje, že již dlouhou dobu kategoricky nesouhlasí s trestem smrti za jakýchkoli okolností, a znovu zdůrazňuje, že zrušení trestu smrti přispívá ke zvýšení lidské důstojnosti a k postupnému posilování lidských práv; |
| --- | --- |

1.

opakuje, že již dlouhou dobu kategoricky nesouhlasí s trestem smrti za jakýchkoli okolností, a znovu zdůrazňuje, že zrušení trestu smrti přispívá ke zvýšení lidské důstojnosti a k postupnému posilování lidských práv;

| 2. | odsuzuje všechny popravy bez ohledu na to, kde k nim dochází; důrazně vyzývá EU a její členské státy, aby prosazovaly uplatňování rezoluce OSN o všeobecném moratoriu na trest smrti s cílem dosáhnout jeho úplného zrušení ve všech státech, v nichž se trest smrti dosud uplatňuje; vyzývá Radu a Komisi, aby přijaly opatření s cílem postupně omezit používání tohoto trestu a zároveň trvaly na tom, aby byl vykonáván v souladu s minimálními mezinárodními normami; vyjadřuje hluboké znepokojení nad udělováním trestu smrti nezletilým osobám a duševně postiženým nebo mentálně retardovaným osobám a vyzývá k jejich okamžitému a naprostému ukončení, |
| --- | --- |

2.

odsuzuje všechny popravy bez ohledu na to, kde k nim dochází; důrazně vyzývá EU a její členské státy, aby prosazovaly uplatňování rezoluce OSN o všeobecném moratoriu na trest smrti s cílem dosáhnout jeho úplného zrušení ve všech státech, v nichž se trest smrti dosud uplatňuje; vyzývá Radu a Komisi, aby přijaly opatření s cílem postupně omezit používání tohoto trestu a zároveň trvaly na tom, aby byl vykonáván v souladu s minimálními mezinárodními normami; vyjadřuje hluboké znepokojení nad udělováním trestu smrti nezletilým osobám a duševně postiženým nebo mentálně retardovaným osobám a vyzývá k jejich okamžitému a naprostému ukončení,

| 3. | naléhavě vyzývá EU, aby v rámci úsilí o zrušení trestu smrti využívala všechny své dostupné nástroje v oblasti diplomacie, pomoci a spolupráce; |
| --- | --- |

3.

naléhavě vyzývá EU, aby v rámci úsilí o zrušení trestu smrti využívala všechny své dostupné nástroje v oblasti diplomacie, pomoci a spolupráce;

| 4. | vyzývá státy, které uplatňují trest smrti, aby uvalily okamžité moratorium na výkon poprav; dále vyzývá země, jako je Čína, Egypt, Írán, Malajsie, Súdán, Thajsko a Vietnam, aby vydaly oficiální statistiky uplatňování trestu smrti na svém území; zároveň vyzývá Severní Koreu, aby okamžitě a natrvalo zastavila veřejné popravy; |
| --- | --- |

4.

vyzývá státy, které uplatňují trest smrti, aby uvalily okamžité moratorium na výkon poprav; dále vyzývá země, jako je Čína, Egypt, Írán, Malajsie, Súdán, Thajsko a Vietnam, aby vydaly oficiální statistiky uplatňování trestu smrti na svém území; zároveň vyzývá Severní Koreu, aby okamžitě a natrvalo zastavila veřejné popravy;

| 5. | vyzývá Japonsko, aby vneslo světlo do systému uplatňování trestu smrti; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Japonsko, aby vneslo světlo do systému uplatňování trestu smrti;

| 6. | vybízí státy, které trest smrti nezrušily, aby dodržovaly opatření chránící práva osob, jimž hrozí trest smrti, jak stanoví ochranná opatření Ekonomické a sociální rady OSN; vyzývá Radu a Komisi, aby naléhaly na zbývající země, které dosud nepodepsaly a neratifikovaly Druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, aby tak učinily, a také na členské státy, které dosud nepodepsaly protokol č. 13 k Evropské úmluvě o lidských právech o trestu smrti, aby jej podepsaly; |
| --- | --- |

6.

vybízí státy, které trest smrti nezrušily, aby dodržovaly opatření chránící práva osob, jimž hrozí trest smrti, jak stanoví ochranná opatření Ekonomické a sociální rady OSN; vyzývá Radu a Komisi, aby naléhaly na zbývající země, které dosud nepodepsaly a neratifikovaly Druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, aby tak učinily, a také na členské státy, které dosud nepodepsaly protokol č. 13 k Evropské úmluvě o lidských právech o trestu smrti, aby jej podepsaly;

| 7. | vyzývá členské státy OBSE, zejména Spojené státy a Bělorusko, aby okamžitě uvalily moratorium na výkon poprav; |
| --- | --- |

7.

vyzývá členské státy OBSE, zejména Spojené státy a Bělorusko, aby okamžitě uvalily moratorium na výkon poprav;

| 8. | vyzývá Kazachstán a Lotyšsko, aby změnily ustanovení ve svých právních předpisech, která dosud umožňují za některé trestné činy udělovat za výjimečných okolností trest smrti; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Kazachstán a Lotyšsko, aby změnily ustanovení ve svých právních předpisech, která dosud umožňují za některé trestné činy udělovat za výjimečných okolností trest smrti;

| 9. | důrazně vybízí členské státy EU a všechny delegace, které se v letech 2007 a 2008 podílely na rezolucích Valného shromáždění OSN, aby na 65. zasedání Valného shromáždění OSN předložily v rámci meziregionální aliance třetí rezoluci o trestu smrti, které bude prioritně požadovat:






  — | zrušení „státního tajemství“ ohledně trestu smrti; |
| --- | --- | --- |

9.

důrazně vybízí členské státy EU a všechny delegace, které se v letech 2007 a 2008 podílely na rezolucích Valného shromáždění OSN, aby na 65. zasedání Valného shromáždění OSN předložily v rámci meziregionální aliance třetí rezoluci o trestu smrti, které bude prioritně požadovat:

—

zrušení „státního tajemství“ ohledně trestu smrti;

| — | zapojení zvláštního vyslance, který by nejen monitoroval situaci a vyvíjel nátlak za účelem zlepšení transparentnosti v systémech uplatňování trestu smrti, ale také se nadále snažil přesvědčit ty, kteří doposud uplatňují trest smrti, aby přijali postoj OSN ohledně moratoria na popravy s cílem zrušit trest smrti; |
| --- | --- |

—

zapojení zvláštního vyslance, který by nejen monitoroval situaci a vyvíjel nátlak za účelem zlepšení transparentnosti v systémech uplatňování trestu smrti, ale také se nadále snažil přesvědčit ty, kteří doposud uplatňují trest smrti, aby přijali postoj OSN ohledně moratoria na popravy s cílem zrušit trest smrti;

| — | stanovení hranice, kdy se jedná o „nejzávažnější zločiny“, aby se trest smrti uplatňoval v souladu se zákony; |
| --- | --- |

—

stanovení hranice, kdy se jedná o „nejzávažnější zločiny“, aby se trest smrti uplatňoval v souladu se zákony;

| 10. | vyzývá země OBSE, aby přiměly Úřad pro demokratické instituce a lidská práva a mise OBSE, aby ve spolupráci s Radou Evropy prováděly osvětovou činnost namířenou proti používání trestu smrti, jež by byla zaměřena zejména na sdělovací prostředky, pracovníky orgánů činných v trestním řízení, tvůrce politik a širokou veřejnost; |
| --- | --- |

10.

vyzývá země OBSE, aby přiměly Úřad pro demokratické instituce a lidská práva a mise OBSE, aby ve spolupráci s Radou Evropy prováděly osvětovou činnost namířenou proti používání trestu smrti, jež by byla zaměřena zejména na sdělovací prostředky, pracovníky orgánů činných v trestním řízení, tvůrce politik a širokou veřejnost;

| 11. | vyzývá země OBSE, v nichž se trest smrti dosud zachovává, aby s informacemi týkajícími se trestu smrti nakládaly transparentním způsobem, poskytovaly veřejnosti informace o totožnosti osob odsouzených k trestu smrti nebo popravených osob a statistické údaje o uplatňování trestu smrti v souladu s povinnostmi, jež ukládá OBSE; |
| --- | --- |

11.

vyzývá země OBSE, v nichž se trest smrti dosud zachovává, aby s informacemi týkajícími se trestu smrti nakládaly transparentním způsobem, poskytovaly veřejnosti informace o totožnosti osob odsouzených k trestu smrti nebo popravených osob a statistické údaje o uplatňování trestu smrti v souladu s povinnostmi, jež ukládá OBSE;

| 12. | naléhavě vyzývá Radu a Komisi, aby zejména s ohledem na zřízení ESVČ vydaly pokyny pro komplexní a účinnou evropskou politiku v oblasti trestu smrti s ohledem na desítky potvrzených případů, kdy evropským občanům hrozí trest smrti ve třetích zemích – tyto pokyny by měly zahrnovat důrazné a posílené mechanismy, pokud jde o systém identifikace, poskytování právní pomoci, zákonné zásahy EU a diplomatických zastoupení; |
| --- | --- |

12.

naléhavě vyzývá Radu a Komisi, aby zejména s ohledem na zřízení ESVČ vydaly pokyny pro komplexní a účinnou evropskou politiku v oblasti trestu smrti s ohledem na desítky potvrzených případů, kdy evropským občanům hrozí trest smrti ve třetích zemích – tyto pokyny by měly zahrnovat důrazné a posílené mechanismy, pokud jde o systém identifikace, poskytování právní pomoci, zákonné zásahy EU a diplomatických zastoupení;

| 13. | i nadále podporuje činnost nevládních organizací, které usilují o zrušení trestu smrti, včetně organizací jako jsou Hands Off Cain, Amnesty International, Penal Reform International, Světová koalice proti trestu smrti a Mezinárodní helsinská federace pro lidská práva, Sant’Egidio a Reprieve; vítá a podporuje doporučení týkající se nástrojů EU v boji proti trestu smrti, jež byla vypracována na 12. fóru EU a nevládních organizací o lidských právech; |
| --- | --- |

13.

i nadále podporuje činnost nevládních organizací, které usilují o zrušení trestu smrti, včetně organizací jako jsou Hands Off Cain, Amnesty International, Penal Reform International, Světová koalice proti trestu smrti a Mezinárodní helsinská federace pro lidská práva, Sant’Egidio a Reprieve; vítá a podporuje doporučení týkající se nástrojů EU v boji proti trestu smrti, jež byla vypracována na 12. fóru EU a nevládních organizací o lidských právech;

| 14. | bere na sebe závazek sledovat otázku trestu smrti, upozorňovat příslušné orgány jednotlivých zemí na konkrétní případy a rovněž posoudit případné iniciativy a mise sloužící k tomuto účelu v zemích, v nichž se trest smrti dosud zachovává, s cílem dosáhnout toho, aby vládní orgány uvalily moratorium na výkon poprav a následně tento trest zcela zrušily; |
| --- | --- |

14.

bere na sebe závazek sledovat otázku trestu smrti, upozorňovat příslušné orgány jednotlivých zemí na konkrétní případy a rovněž posoudit případné iniciativy a mise sloužící k tomuto účelu v zemích, v nichž se trest smrti dosud zachovává, s cílem dosáhnout toho, aby vládní orgány uvalily moratorium na výkon poprav a následně tento trest zcela zrušily;

| 15. | žádá Radu a Komisi, aby při uzavírání dohod se zeměmi, které dosud uplatňují trest smrti nebo nepodepsaly moratorium s cílem trest smrti zrušit, důrazně tyto země nabádaly, aby takto učinily; |
| --- | --- |

15.

žádá Radu a Komisi, aby při uzavírání dohod se zeměmi, které dosud uplatňují trest smrti nebo nepodepsaly moratorium s cílem trest smrti zrušit, důrazně tyto země nabádaly, aby takto učinily;

| 16. | žádá, aby vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyně Komise a členské státy i nadále vystupovaly jednomyslně a uvědomovaly si, že hlavním politickým obsahem tohoto usnesení musí být přijetí celosvětového moratoria, které představuje zásadní krok ke zrušení trestu smrti; |
| --- | --- |

16.

žádá, aby vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyně Komise a členské státy i nadále vystupovaly jednomyslně a uvědomovaly si, že hlavním politickým obsahem tohoto usnesení musí být přijetí celosvětového moratoria, které představuje zásadní krok ke zrušení trestu smrti;

| 17. | vyzývá zejména vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyni Komise, aby ukázala, jak velkou politickou prioritu představuje trest smrti, tím, že bude na tuto problematiku poukazovat v rámci politických kontaktů se zeměmi, které trest smrti doposud uplatňují, a také tím, že bude pravidelně vlastním jménem intervenovat za ty, kterým hrozí bezprostředně poprava; |
| --- | --- |

17.

vyzývá zejména vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku / místopředsedkyni Komise, aby ukázala, jak velkou politickou prioritu představuje trest smrti, tím, že bude na tuto problematiku poukazovat v rámci politických kontaktů se zeměmi, které trest smrti doposud uplatňují, a také tím, že bude pravidelně vlastním jménem intervenovat za ty, kterým hrozí bezprostředně poprava;

| 18. | připomíná, že úplné zrušení trestu smrti zůstává i nadále jedním z hlavních cílů politiky EU v oblasti lidských práv; domnívá se, že tohoto cíle může být dosaženo pouze na základě úzké spolupráce mezi státy, vzděláváním, osvětou a účinnými a účelnými kroky; |
| --- | --- |

18.

připomíná, že úplné zrušení trestu smrti zůstává i nadále jedním z hlavních cílů politiky EU v oblasti lidských práv; domnívá se, že tohoto cíle může být dosaženo pouze na základě úzké spolupráce mezi státy, vzděláváním, osvětou a účinnými a účelnými kroky;

| 19. | vyzývá v tomto ohledu k regionální spolupráci; upozorňuje například na to, že Mongolsko v lednu 2010 formálně uvalilo na trest smrti moratorium a v důsledku tohoto kroku nyní několik zemí, v nichž se trest smrti dosud uděluje, posuzuje ústavnost tohoto trestu; |
| --- | --- |

19.

vyzývá v tomto ohledu k regionální spolupráci; upozorňuje například na to, že Mongolsko v lednu 2010 formálně uvalilo na trest smrti moratorium a v důsledku tohoto kroku nyní několik zemí, v nichž se trest smrti dosud uděluje, posuzuje ústavnost tohoto trestu;

| 20. | vyzývá Radu a Komisi, aby identifikovaly, jakým způsobem by bylo možné zlepšit provádění a účinnost pokynů EU týkajících se trestu smrti v rámci následujícího přezkumu politiky lidských práv, zejména s ohledem na revizi pokynů plánovou v roce 2011; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Radu a Komisi, aby identifikovaly, jakým způsobem by bylo možné zlepšit provádění a účinnost pokynů EU týkajících se trestu smrti v rámci následujícího přezkumu politiky lidských práv, zejména s ohledem na revizi pokynů plánovou v roce 2011;

| 21. | vyzývá Radu a Komisi, aby Světový a Evropský den proti trestu smrti využily mimo jiné k tomu, aby poukázaly na případy Sakine Muhammadí Áštíáníové, Zahry Barhámíové, Mumii Abu-Jamala, Troye Davise, Olega Griškovcova, Andreje Burdyka, Ibráhíma Hamídího, Suliamona Olyfemiho a Siti Zainaby Binti Duhri Rupaové; |
| --- | --- |

21.

vyzývá Radu a Komisi, aby Světový a Evropský den proti trestu smrti využily mimo jiné k tomu, aby poukázaly na případy Sakine Muhammadí Áštíáníové, Zahry Barhámíové, Mumii Abu-Jamala, Troye Davise, Olega Griškovcova, Andreje Burdyka, Ibráhíma Hamídího, Suliamona Olyfemiho a Siti Zainaby Binti Duhri Rupaové;

| 22. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států EU, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi Valného shromáždění OSN a vládám členských států OSN. |
| --- | --- |

22.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států EU, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi Valného shromáždění OSN a vládám členských států OSN.

---

(1)  Úř. věst. C 74 E, 20.3.2008, s. 775.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2009)0105.

(3)  Úř. věst. C 16 E, 22.1.2010, s. 71.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0246.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0290.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2009)0060.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0016.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0310.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/10 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/10

---

Čtvrtek, 7. října 2010Činnost EU v oblasti průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v Evropě

P7_TA(2010)0352

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o činnosti EU v oblasti průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v Evropě

2011/C 371 E/03

Evropský parlament,

s ohledem na články 11 a 191 Smlouvy o fungování Evropské unie,

s ohledem na Úmluvu OSN o biologické rozmanitosti,

s ohledem na síť Natura 2000 zavedenou směrnicí Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (směrnice o stanovištích) (1) a na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnosti Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (2), které představují hlavní prostředek ochrany biologické rozmanitosti moří v Evropě,

s ohledem na cíle a požadavky, pokud jde o dosažení příznivého a dobrého stavu prostředí v pobřežních a mořských vodách v Evropě, jež jsou vytýčeny ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (rámcová směrnice o vodě) (3), a v rámcové směrnici o strategii pro mořské prostředí,

s ohledem na akční plán EU pro biologickou rozmanitost (4),

s ohledem na ropnou skvrnu, kterou způsobila vrtná plošina Deepwater Horizon v Mexickém zálivu,

s ohledem na vrtné plošiny ve vodách EU,

s ohledem na otázky ze dne 7. září 2010 o důsledcích ropné skvrny způsobené vrtnou plošinou Deepwater Horizon pro EU a činnosti EU v oblasti průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v EU položené Radě a Komisi (O-0122/2010 – B7-0470/2010, O-0123/2010 – B7-0551/2010),

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že v souvislosti s ropnou skvrnou způsobenou vrtnou plošinou Deepwater Horizon v Mexickém zálivu je nezbytné, aby EU a její členské státy neprodleně prověřily veškeré aspekty průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v Evropské unii a aby poté podnikly všechny nezbytné kroky, jež zajistí, aby k podobné ekologické katastrofě nedošlo ve vodách EU, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v souvislosti s ropnou skvrnou způsobenou vrtnou plošinou Deepwater Horizon v Mexickém zálivu je nezbytné, aby EU a její členské státy neprodleně prověřily veškeré aspekty průzkumu ložisek ropy a těžby ropy v Evropské unii a aby poté podnikly všechny nezbytné kroky, jež zajistí, aby k podobné ekologické katastrofě nedošlo ve vodách EU,

| B. | vzhledem k tomu, že klíčovou zásadou, která musí být základem pro všechny činnosti EU v této oblasti, je vysoká úroveň prevence, ochrany životního prostředí a bezpečnosti ropných operací v Evropě, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že klíčovou zásadou, která musí být základem pro všechny činnosti EU v této oblasti, je vysoká úroveň prevence, ochrany životního prostředí a bezpečnosti ropných operací v Evropě,

| C. | vzhledem k tomu, že těžba ropy a průzkum ropných ložisek se většinou odehrává ve vodách Severního moře, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že těžba ropy a průzkum ropných ložisek se většinou odehrává ve vodách Severního moře,

| D. | vzhledem k tomu, že vody EU hraničí také se zeměmi, které nejsou součástí Evropské unie a na které se podle práva EU nevztahuje povinnost dodržovat příslušné předpisy upravující odpovědnost a náhradu škody, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že vody EU hraničí také se zeměmi, které nejsou součástí Evropské unie a na které se podle práva EU nevztahuje povinnost dodržovat příslušné předpisy upravující odpovědnost a náhradu škody,

| E. | vzhledem k úsilí vynakládanému na rozšíření těžby ropy a průzkumu ropných ložisek do hlubších a vzdálenějších částí moře, což představuje zvýšené riziko při řízení a sledování operací, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k úsilí vynakládanému na rozšíření těžby ropy a průzkumu ropných ložisek do hlubších a vzdálenějších částí moře, což představuje zvýšené riziko při řízení a sledování operací,

| 1. | vyjadřuje solidaritu s oběťmi havárie na vrtné plošině Deepwater Horizon a vyzývá EU, aby poskytla technickou pomoc a podporu při odstraňování jejích následků; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje solidaritu s oběťmi havárie na vrtné plošině Deepwater Horizon a vyzývá EU, aby poskytla technickou pomoc a podporu při odstraňování jejích následků;

| 2. | uznává skutečnost, že námořní těžba ropy a zemního plynu v Evropě může i nadále významně přispívat k zabezpečení dodávek v EU a k vysoké úrovni bezpečnosti průmyslu v Evropě; |
| --- | --- |

2.

uznává skutečnost, že námořní těžba ropy a zemního plynu v Evropě může i nadále významně přispívat k zabezpečení dodávek v EU a k vysoké úrovni bezpečnosti průmyslu v Evropě;

| 3. | uvědomuje si, že je nutné bezodkladně vytvořit společný evropský přeshraniční systém reakce na úniky ropy a jejich prevence; |
| --- | --- |

3.

uvědomuje si, že je nutné bezodkladně vytvořit společný evropský přeshraniční systém reakce na úniky ropy a jejich prevence;

| 4. | naléhavě vyzývá Komisi, aby na konci roku předložila zprávu s posouzením míry znečistění životního prostředí v Mexickém zálivu a jeho biologického stavu; |
| --- | --- |

4.

naléhavě vyzývá Komisi, aby na konci roku předložila zprávu s posouzením míry znečistění životního prostředí v Mexickém zálivu a jeho biologického stavu;

| 5. | vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala výsledky vyšetřování amerických úřadů, které zkoumají, jaké lidské, přírodní a technologické faktory ropnou havárii v Mexickém zálivu způsobily, a vyvodila z nich veškeré nezbytné závěry, jak předcházet vzniku takových událostí na vrtných plošinách v mořských a pobřežních vodách EU; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala výsledky vyšetřování amerických úřadů, které zkoumají, jaké lidské, přírodní a technologické faktory ropnou havárii v Mexickém zálivu způsobily, a vyvodila z nich veškeré nezbytné závěry, jak předcházet vzniku takových událostí na vrtných plošinách v mořských a pobřežních vodách EU;

| 6. | vyzývá Komisi, aby vypracovala striktní politiku EU pro prevenci havárií na vrtných plošinách a aby rozšířila oblast působnosti směrnice SEVESO II (5) i na vrtné plošiny; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Komisi, aby vypracovala striktní politiku EU pro prevenci havárií na vrtných plošinách a aby rozšířila oblast působnosti směrnice SEVESO II (5) i na vrtné plošiny;

| 7. | vyzývá Komisi zejména k tomu, aby přezkoumala schopnost EU okamžitě reagovat na havárie zařízení na volném moři a aby ve spolupráci s členskými státy vypracovala evropský akční plán; konstatuje, že je třeba věnovat zvláštní pozornost arktické oblasti, která je křehká a hraje důležitou úlohu při zmírňování změny klimatu; mimoto konstatuje, že je třeba vzít v úvahu oblast Středozemního, Baltského a Severního moře; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Komisi zejména k tomu, aby přezkoumala schopnost EU okamžitě reagovat na havárie zařízení na volném moři a aby ve spolupráci s členskými státy vypracovala evropský akční plán; konstatuje, že je třeba věnovat zvláštní pozornost arktické oblasti, která je křehká a hraje důležitou úlohu při zmírňování změny klimatu; mimoto konstatuje, že je třeba vzít v úvahu oblast Středozemního, Baltského a Severního moře;

| 8. | vítá rozhodnutí Komise provést „zátěžový test“ těžby ropy ve vodách EU; vyzývá ji, aby odkryla nedostatky a slabé stránky právního rámce na úrovni EU a své analýzy co nejdříve zpřístupnila Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

vítá rozhodnutí Komise provést „zátěžový test“ těžby ropy ve vodách EU; vyzývá ji, aby odkryla nedostatky a slabé stránky právního rámce na úrovni EU a své analýzy co nejdříve zpřístupnila Parlamentu;

| 9. | vyzývá Komisi zejména k tomu, aby revidovala stávající právní předpisy, na základě kterých mohou držitelé licence pro námořní těžbu ropy pronajímat zařízení třetím stranám, tak aby mohla být v následných občanskoprávní sporech snadněji stanovena odpovědnost za ztráty na lidských životech a škody na životním prostředí, které byly způsobeny haváriemi a katastrofami na námořních vrtných plošinách; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Komisi zejména k tomu, aby revidovala stávající právní předpisy, na základě kterých mohou držitelé licence pro námořní těžbu ropy pronajímat zařízení třetím stranám, tak aby mohla být v následných občanskoprávní sporech snadněji stanovena odpovědnost za ztráty na lidských životech a škody na životním prostředí, které byly způsobeny haváriemi a katastrofami na námořních vrtných plošinách;

| 10. | naléhavě vyzývá Komisi, aby po dokončení přezkumu právních předpisů předložila co nejdříve Parlamentu případné legislativní návrhy, jež bude považovat za nezbytné k nápravě zjištěných nedostatků regulačního rámce pro těžbu ropy a průzkum ropných ložisek v EU a další způsoby využívání mořského dna, který stanoví např. směrnice o odpovědnosti za životní prostředí (6), směrnice SEVESO II a jiné evropské právní předpisy; |
| --- | --- |

10.

naléhavě vyzývá Komisi, aby po dokončení přezkumu právních předpisů předložila co nejdříve Parlamentu případné legislativní návrhy, jež bude považovat za nezbytné k nápravě zjištěných nedostatků regulačního rámce pro těžbu ropy a průzkum ropných ložisek v EU a další způsoby využívání mořského dna, který stanoví např. směrnice o odpovědnosti za životní prostředí (6), směrnice SEVESO II a jiné evropské právní předpisy;

| 11. | domnívá se, že stávající právní předpisy o odpovědnosti za životní prostředí obsahují několik významných nedostatků, a proto vyzývá Komisi, aby zvážila přezkum obsahu a rozšíření oblasti působnosti současných právních předpisů EU (včetně směrnice o odpovědnosti za životní prostředí, směrnice SEVESO II a opatření zahrnujících balíček Erika a třetí balíček pro námořní bezpečnost) a/nebo zavedení případných nových nezbytných právních předpisů s cílem zohlednit veškerá rizika spojená s námořní těžbou ropy a posílit předpisy upravující odpovědnost v případě ropných havárií; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že stávající právní předpisy o odpovědnosti za životní prostředí obsahují několik významných nedostatků, a proto vyzývá Komisi, aby zvážila přezkum obsahu a rozšíření oblasti působnosti současných právních předpisů EU (včetně směrnice o odpovědnosti za životní prostředí, směrnice SEVESO II a opatření zahrnujících balíček Erika a třetí balíček pro námořní bezpečnost) a/nebo zavedení případných nových nezbytných právních předpisů s cílem zohlednit veškerá rizika spojená s námořní těžbou ropy a posílit předpisy upravující odpovědnost v případě ropných havárií;

| 12. | konstatuje, že neexistuje fond pro odškodnění v případě ropných havárií, a vyzývá Komisi, aby do směrnice o odpovědnosti za životní prostředí doplnila ustanovení o povinné finanční záruce; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že neexistuje fond pro odškodnění v případě ropných havárií, a vyzývá Komisi, aby do směrnice o odpovědnosti za životní prostředí doplnila ustanovení o povinné finanční záruce;

| 13. | naléhavě vyzývá Komisi, aby ve směrnici o odpovědnosti za životní prostředí snížila hranici škod a aby do její působnosti zahrnula škody na mořských vodách; |
| --- | --- |

13.

naléhavě vyzývá Komisi, aby ve směrnici o odpovědnosti za životní prostředí snížila hranici škod a aby do její působnosti zahrnula škody na mořských vodách;

| 14. | vyzývá Komisi, aby v rámci současného přezkumu směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí (7) zajistila, že všechny činnosti vykonávané na mořském dně budou podléhat povinnému posouzení, že bude zaručena kvalita posouzení vlivu na životní prostředí a že bude zamezeno provádění mimořádně nebezpečných činností, jako je těžba na mořském dně, pokud z posouzení vlivu na životní prostředí vyplyne, že nelze uspokojivě omezit související rizika; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Komisi, aby v rámci současného přezkumu směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí (7) zajistila, že všechny činnosti vykonávané na mořském dně budou podléhat povinnému posouzení, že bude zaručena kvalita posouzení vlivu na životní prostředí a že bude zamezeno provádění mimořádně nebezpečných činností, jako je těžba na mořském dně, pokud z posouzení vlivu na životní prostředí vyplyne, že nelze uspokojivě omezit související rizika;

| 15. | dále se domnívá, že všechny návrhy právních předpisů musí zajišťovat komplexní právní rámec, který:






  — | pokud možno zabrání činnostem na mořském dně, při nichž hrozí poškození mořského a pobřežního prostředí, |
| --- | --- | --- |

15.

dále se domnívá, že všechny návrhy právních předpisů musí zajišťovat komplexní právní rámec, který:

—

pokud možno zabrání činnostem na mořském dně, při nichž hrozí poškození mořského a pobřežního prostředí,

| — | zaručí, že plnou odpovědnost za veškeré škody způsobené těmito činnostmi, včetně poškození suchozemského a mořského prostředí a světového klimatu, ponese znečišťovatel, |
| --- | --- |

—

zaručí, že plnou odpovědnost za veškeré škody způsobené těmito činnostmi, včetně poškození suchozemského a mořského prostředí a světového klimatu, ponese znečišťovatel,

| — | zaručí ochranu biologické rozmanitosti mořského a pobřežního prostředí v Evropě, |
| --- | --- |

—

zaručí ochranu biologické rozmanitosti mořského a pobřežního prostředí v Evropě,

| — | ještě před naplánováním jakékoli hospodářské činnosti zajistí, aby nezávislí odborníci provedli posouzení vlivu na životní prostředí; |
| --- | --- |

—

ještě před naplánováním jakékoli hospodářské činnosti zajistí, aby nezávislí odborníci provedli posouzení vlivu na životní prostředí;

| 16. | vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh s cílem zajistit, že budou na všech vrtných plošinách a při všech těžebních operacích prováděných Unií a třetími zeměmi v EU, od pobřeží Atlantiku po Černé moře, jednotně uplatňovány přísné bezpečnostní normy; a vyzývá Komisi a členské státy, aby spolupracovaly s Mezinárodní námořní organizací (IMO) v zájmu posílení mezinárodních pravidel a norem v oblasti bezpečnosti a kontroly; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh s cílem zajistit, že budou na všech vrtných plošinách a při všech těžebních operacích prováděných Unií a třetími zeměmi v EU, od pobřeží Atlantiku po Černé moře, jednotně uplatňovány přísné bezpečnostní normy; a vyzývá Komisi a členské státy, aby spolupracovaly s Mezinárodní námořní organizací (IMO) v zájmu posílení mezinárodních pravidel a norem v oblasti bezpečnosti a kontroly;

| 17. | naléhavě žádá Komisi, aby prozkoumala zavedení účinného systému dohledu, který umožní „kontrolovat kontrolní orgány“, a vyzývá k neprodlenému posílení kontrolních postupů a povinných minimálních bezpečnostních požadavků na úrovni EU; |
| --- | --- |

17.

naléhavě žádá Komisi, aby prozkoumala zavedení účinného systému dohledu, který umožní „kontrolovat kontrolní orgány“, a vyzývá k neprodlenému posílení kontrolních postupů a povinných minimálních bezpečnostních požadavků na úrovni EU;

| 18. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že veškerá ustanovení směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí, směrnice o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí (8) a směrnice o stanovištích týkající se posuzování dopadu ropných plošin na životní prostředí budou jednotně uplatňována ve všech členských státech; |
| --- | --- |

18.

vyzývá Komisi, aby zajistila, že veškerá ustanovení směrnice o posuzování vlivů na životní prostředí, směrnice o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí (8) a směrnice o stanovištích týkající se posuzování dopadu ropných plošin na životní prostředí budou jednotně uplatňována ve všech členských státech;

| 19. | domnívá se, že by měl být mandát Evropské agentury pro námořní bezpečnost (EMSA) rozšířen z plavidel i na zařízení na volném moři; žádá, aby byly tyto případné nové úkoly zohledněny při sestavování rozpočtu agentury EMSA a odrazily se v počtu jejích zaměstnanců; |
| --- | --- |

19.

domnívá se, že by měl být mandát Evropské agentury pro námořní bezpečnost (EMSA) rozšířen z plavidel i na zařízení na volném moři; žádá, aby byly tyto případné nové úkoly zohledněny při sestavování rozpočtu agentury EMSA a odrazily se v počtu jejích zaměstnanců;

| 20. | vyzývá Komisi, aby zveřejnila výroční zprávu vypracovanou ve spolupráci s úřady členských států a nezávislými odborníky, která by měla vyhodnotit technickou bezpečnost zařízení a námořních vrtných plošin v mořských a pobřežních vodách EU; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Komisi, aby zveřejnila výroční zprávu vypracovanou ve spolupráci s úřady členských států a nezávislými odborníky, která by měla vyhodnotit technickou bezpečnost zařízení a námořních vrtných plošin v mořských a pobřežních vodách EU;

| 21. | je přesvědčen, že je prvořadé, aby Komise prozkoumala všechny otázky financování a odpovědnosti v souvislosti s námořní těžbou v EU s cílem zavést, bude-li to nezbytné, povinné celoevropské pojištění nebo další vhodné nástroje, jako například vytvoření zvláštního evropského fondu, do kterého by povinně přispívali provozovatelé zařízení na volném moři; domnívá se, že takový nástroj musí plně zohledňovat odpovědnost těchto provozovatelů, zajistit, aby byli dostatečně pojištěni nebo jinak finančně kryti a bylo tak zabezpečeno odstranění následků a odškodnění, způsobí-li škodu na životním prostředí, a rovněž zajistit dodatečné finanční záruky, například v podobě fondů, odstranění následků a odškodnění v případech, kdy finanční záruky provozovatelů nejsou dostatečné; |
| --- | --- |

21.

je přesvědčen, že je prvořadé, aby Komise prozkoumala všechny otázky financování a odpovědnosti v souvislosti s námořní těžbou v EU s cílem zavést, bude-li to nezbytné, povinné celoevropské pojištění nebo další vhodné nástroje, jako například vytvoření zvláštního evropského fondu, do kterého by povinně přispívali provozovatelé zařízení na volném moři; domnívá se, že takový nástroj musí plně zohledňovat odpovědnost těchto provozovatelů, zajistit, aby byli dostatečně pojištěni nebo jinak finančně kryti a bylo tak zabezpečeno odstranění následků a odškodnění, způsobí-li škodu na životním prostředí, a rovněž zajistit dodatečné finanční záruky, například v podobě fondů, odstranění následků a odškodnění v případech, kdy finanční záruky provozovatelů nejsou dostatečné;

| 22. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zejména zvážila zavedení povinných systémů celoevropského pojištění, z něhož by se vyplácelo odškodnění společnostem zasaženým případnou ropnou havárií; |
| --- | --- |

22.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zejména zvážila zavedení povinných systémů celoevropského pojištění, z něhož by se vyplácelo odškodnění společnostem zasaženým případnou ropnou havárií;

| 23. | naléhavě vyzývá Komisi, aby prověřila vyřazování existujících vrtných soustav z provozu, přičemž je nutné řádně zohlednit stávající mezinárodní a vnitrostátní předpisy pro tuto oblast, a aby objasnila – bude-li to nezbytné, formou právních předpisů – odpovědnost provozovatelů za zajištění bezpečného odstranění soustav a za případné škody na životním prostředí způsobené vyřazováním námořních soustav z provozu a za případné škody na životním prostředí způsobené námořním zařízením nebo vrtnou plošinou po jejich vyřazení z provozu; |
| --- | --- |

23.

naléhavě vyzývá Komisi, aby prověřila vyřazování existujících vrtných soustav z provozu, přičemž je nutné řádně zohlednit stávající mezinárodní a vnitrostátní předpisy pro tuto oblast, a aby objasnila – bude-li to nezbytné, formou právních předpisů – odpovědnost provozovatelů za zajištění bezpečného odstranění soustav a za případné škody na životním prostředí způsobené vyřazováním námořních soustav z provozu a za případné škody na životním prostředí způsobené námořním zařízením nebo vrtnou plošinou po jejich vyřazení z provozu;

| 24. | vyzývá Komisi, aby zavedla přísný a závazný rámec pro zveřejňování informací o postupech firem v oblasti životního prostředí, v sociální oblasti a v oblasti řízení a aby zvážila zavedení opatření v zájmu posílení závazku institucionálních investorů vůči společnostem v souvislosti s investičními riziky postupů, jež mají nepříznivý vliv na životní prostředí; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi, aby zavedla přísný a závazný rámec pro zveřejňování informací o postupech firem v oblasti životního prostředí, v sociální oblasti a v oblasti řízení a aby zvážila zavedení opatření v zájmu posílení závazku institucionálních investorů vůči společnostem v souvislosti s investičními riziky postupů, jež mají nepříznivý vliv na životní prostředí;

| 25. | bere na vědomí zprávu britského Úřadu pro zdraví a bezpečnost o pracovních podmínkách v Severním moři, z níž vyplývá, že počet smrtelných úrazů a těžkých zranění se během uplynulého roku zdvojnásobil; vyzývá Komisi, aby tato tvrzení prošetřila a podnikla kroky k zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví a bezpečnosti pro pracovníky námořního těžebního průmyslu; |
| --- | --- |

25.

bere na vědomí zprávu britského Úřadu pro zdraví a bezpečnost o pracovních podmínkách v Severním moři, z níž vyplývá, že počet smrtelných úrazů a těžkých zranění se během uplynulého roku zdvojnásobil; vyzývá Komisi, aby tato tvrzení prošetřila a podnikla kroky k zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví a bezpečnosti pro pracovníky námořního těžebního průmyslu;

| 26. | vyzývá Komisi, aby se aktivně zasadila o to, že činnosti prováděné třetími zeměmi a projekty těžby ropy budou pokud možno splňovat přísné ekologické normy, a aby zajistila konkrétní mechanismy náhrady škod způsobených námořními ropnými operacemi třetích zemí, které sousedí s EU; |
| --- | --- |

26.

vyzývá Komisi, aby se aktivně zasadila o to, že činnosti prováděné třetími zeměmi a projekty těžby ropy budou pokud možno splňovat přísné ekologické normy, a aby zajistila konkrétní mechanismy náhrady škod způsobených námořními ropnými operacemi třetích zemí, které sousedí s EU;

| 27. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

27.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2)  Úř. věst. L 164, 25.6.2008, s. 19.

(3)  Úř. věst. L 327, 22. 12. 2000, s. 1.

(4)  SEK(2006) 0607 a (2006)0621.

(5)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/105/ES ze dne 16. prosince 2003, kterou se mění směrnice Rady 96/82/ES o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek (Úř. věst. L 345, 31.12.2003, s. 97).

(6)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/35/ES ze dne 21. dubna 2004 o odpovědnosti za životní prostředí v souvislosti s prevencí a nápravou škod na životním prostředí (Úř. věst. L 143, 30.4.2004, s. 56).

(7)  Směrnice 85/337/EHS v pozměněném znění.

(8)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (Úř. věst. L 197, 21.7.2001, s. 30).

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/14 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/14

---

Čtvrtek, 7. října 2010Konference o biologické rozmanitosti – Nagoja

P7_TA(2010)0353

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7 října 2010 o strategických cílech EU pro 10. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti, které se bude konat ve dnech 18. až 29. října 2010 v japonské Nagoji

2011/C 371 E/04

Evropský parlament,

s ohledem na 10. zasedání konference smluvních stran (COP 10) Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti, které se bude konat ve dnech 18. až 29. října 2010 v japonské Nagoji,

s ohledem na otázky položené Komisi a Radě o strategických cílech EU pro 10. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti, které se bude konat ve dnech 18. až 29. října 2010 v japonské Nagoji (O-0111/2010 – B7-0467/2010,O-0112/2010 – B7-0468/2010),

s ohledem na evropský summit v Göteborgu v roce 2001, kde byl v rámci strategie EU pro udržitelný rozvoj přijat cíl zastavit do roku 2010 ztrátu biologické rozmanitosti,

s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady, které se konalo ve dnech 25. až 26. března 2010, a to zejména na bod 14,

s ohledem na zprávu ad hoc otevřené pracovní skupiny pro přezkum provádění Úmluvy o biologické rozmanitosti týkající se činnosti na jejím třetím zasedání, které se konalo ve dnech 24. až 28. května 2010, a na návrh strategického plánu pro období po roce 2010,

s ohledem na zprávy z devátého zasedání ad hoc otevřené pracovní skupiny pro přístup a sdílení přínosů, konaného od 22. do 28. března 2010 a na návrh protokolu o přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů (přílohy z Cali a Montrealu),

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Úmluva o biologické rozmanitosti je nejvýznamnější celosvětovou dohodou o ochraně biologické rozmanitosti; vzhledem k tomu, že ji podepsalo 193 smluvních stran, včetně 27 členských států EU a Evropské unie, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Úmluva o biologické rozmanitosti je nejvýznamnější celosvětovou dohodou o ochraně biologické rozmanitosti; vzhledem k tomu, že ji podepsalo 193 smluvních stran, včetně 27 členských států EU a Evropské unie,

| B. | vzhledem k tomu, že Rok biologické rozmanitosti vyhlášený OSN by měl dát politický impulz ke zlepšení provádění všech tří cílů úmluvy: ochrany biologické rozmanitosti, jejího udržitelného využívání a spravedlivého a rovnoměrného sdílení přínosů plynoucích z využívání genetických zdrojů, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Rok biologické rozmanitosti vyhlášený OSN by měl dát politický impulz ke zlepšení provádění všech tří cílů úmluvy: ochrany biologické rozmanitosti, jejího udržitelného využívání a spravedlivého a rovnoměrného sdílení přínosů plynoucích z využívání genetických zdrojů,

| C. | vzhledem k tomu, že podle odhadů Světové banky je na lesích závislých 60 milionů původního obyvatelstva; vzhledem k tomu, že odlesňování představuje velkou překážku pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí, jelikož dochází ke ztrátě služeb ekosystému, jež poskytují lesy (jako jsou dešťové srážky, zabraňování erozi půdy a čištění vody), |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že podle odhadů Světové banky je na lesích závislých 60 milionů původního obyvatelstva; vzhledem k tomu, že odlesňování představuje velkou překážku pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí, jelikož dochází ke ztrátě služeb ekosystému, jež poskytují lesy (jako jsou dešťové srážky, zabraňování erozi půdy a čištění vody),

| D. | s ohledem na zprávu o modrém uhlíku (zveřejněnou Organizací pro výživu a zemědělství (FAO), Programem OSN pro životní prostředí (UNEP) a Mezinárodní unií pro ochranu přírody (UICN) v říjnu 2009), která ukazuje, že degradace pobřežních oblastí (způsobená nadměrným rybolovem, ničením mangrovníků a eutrofizací) a ničení mořských biotopů vážně ohrožuje schopnost oceánu absorbovat uhlík, a že v důsledku toho existují značné obavy v oblasti politiky týkající se změny klimatu, |
| --- | --- |

D.

s ohledem na zprávu o modrém uhlíku (zveřejněnou Organizací pro výživu a zemědělství (FAO), Programem OSN pro životní prostředí (UNEP) a Mezinárodní unií pro ochranu přírody (UICN) v říjnu 2009), která ukazuje, že degradace pobřežních oblastí (způsobená nadměrným rybolovem, ničením mangrovníků a eutrofizací) a ničení mořských biotopů vážně ohrožuje schopnost oceánu absorbovat uhlík, a že v důsledku toho existují značné obavy v oblasti politiky týkající se změny klimatu,

| E. | vzhledem k tomu, že je zapotřebí zaplnit značné mezery v provádění pracovních programů Úmluvy o biologické rozmanitosti, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je zapotřebí zaplnit značné mezery v provádění pracovních programů Úmluvy o biologické rozmanitosti,

| F. | vzhledem k tomu, že ochrana biologické rozmanitosti je důležitou součástí plnění rozvojových cílů tisíciletí, a vzhledem k tomu, že cíl v oblasti biologické rozmanitosti pro rok 2010 se v roce 2006 stal součástí sedmého rozvojového cíle tisíciletí („Zajištění trvalé udržitelnosti životního prostředí“), |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že ochrana biologické rozmanitosti je důležitou součástí plnění rozvojových cílů tisíciletí, a vzhledem k tomu, že cíl v oblasti biologické rozmanitosti pro rok 2010 se v roce 2006 stal součástí sedmého rozvojového cíle tisíciletí („Zajištění trvalé udržitelnosti životního prostředí“),

| G. | vzhledem k tomu, že Valné shromáždění Organizace spojených národů prohlásilo rok 2010 Mezinárodním rokem biologické rozmanitosti; vzhledem k tomu, že tématem Mezinárodního dne biologické rozmanitosti v roce 2010 je „Biologická rozmanitost pro rozvoj a zmírnění chudoby“, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Valné shromáždění Organizace spojených národů prohlásilo rok 2010 Mezinárodním rokem biologické rozmanitosti; vzhledem k tomu, že tématem Mezinárodního dne biologické rozmanitosti v roce 2010 je „Biologická rozmanitost pro rozvoj a zmírnění chudoby“,

| H. | vzhledem k tomu, že 70 % chudých lidí ve světě žije ve venkovských oblastech a jejich přežití a životní podmínky přímo závisí na biologické rozmanitosti, a vzhledem k tomu, že chudí lidé ve městech jsou rovněž závislí na biologické rozmanitosti v otázkách ekosystémových služeb, jako je udržení kvality ovzduší a vody a nakládání s odpady, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že 70 % chudých lidí ve světě žije ve venkovských oblastech a jejich přežití a životní podmínky přímo závisí na biologické rozmanitosti, a vzhledem k tomu, že chudí lidé ve městech jsou rovněž závislí na biologické rozmanitosti v otázkách ekosystémových služeb, jako je udržení kvality ovzduší a vody a nakládání s odpady,

Nutnost jednat

| 1. | je nesmírně znepokojen skutečností, že nebyl naplněn celosvětový cíl snížit do roku 2010 podstatnou měrou rychlost ztráty biologické rozmanitosti ani cíl EU zastavit ztrátu biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

1.

je nesmírně znepokojen skutečností, že nebyl naplněn celosvětový cíl snížit do roku 2010 podstatnou měrou rychlost ztráty biologické rozmanitosti ani cíl EU zastavit ztrátu biologické rozmanitosti;

| 2. | je hluboce znepokojen tím, že zastavení ztráty biologické rozmanitosti není v rámci mezinárodní politické agendy považováno za naléhavou záležitost; |
| --- | --- |

2.

je hluboce znepokojen tím, že zastavení ztráty biologické rozmanitosti není v rámci mezinárodní politické agendy považováno za naléhavou záležitost;

| 3. | je velmi zneklidněn neustálým nárůstem nezákonného využívání genetických zdrojů a celosvětově rozšířeného biopirátství; |
| --- | --- |

3.

je velmi zneklidněn neustálým nárůstem nezákonného využívání genetických zdrojů a celosvětově rozšířeného biopirátství;

| 4. | zdůrazňuje, že jsou k dispozici nástroje, pomocí nichž lze v širším měřítku omezit pokles biologické rozmanitosti, avšak je zapotřebí dostatek finančních prostředků a politické vůle; je přesvědčen o tom, že mezi ochranou klimatu, plněním rozvojových cílů tisíciletí a zastavením ztráty biologické rozmanitosti existuje mnoho synergií; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že jsou k dispozici nástroje, pomocí nichž lze v širším měřítku omezit pokles biologické rozmanitosti, avšak je zapotřebí dostatek finančních prostředků a politické vůle; je přesvědčen o tom, že mezi ochranou klimatu, plněním rozvojových cílů tisíciletí a zastavením ztráty biologické rozmanitosti existuje mnoho synergií;

| 5. | vyzývá Komisi a členské státy, aby na 10. zasedání konference smluvních stran hrály vedoucí úlohu a přesvědčily všechny smluvní strany, že je nutné okamžitě jednat; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby svá stanoviska zveřejnily s co největším předstihem před konáním 10. zasedání konference smluvních stran; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Komisi a členské státy, aby na 10. zasedání konference smluvních stran hrály vedoucí úlohu a přesvědčily všechny smluvní strany, že je nutné okamžitě jednat; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby svá stanoviska zveřejnily s co největším předstihem před konáním 10. zasedání konference smluvních stran;

| 6. | za tímto účelem naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby vystupovaly jednotně, urychlily svůj vnitřní rozhodovací postup a zlepšily jeho účinnost, a byly tak schopny dohodnout se rychle na postoji, který EU zaujme na 10. zasedání konference smluvních stran, a aby věnovaly více sil a času diplomatickému úsilí vůči třetím zemím; |
| --- | --- |

6.

za tímto účelem naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby vystupovaly jednotně, urychlily svůj vnitřní rozhodovací postup a zlepšily jeho účinnost, a byly tak schopny dohodnout se rychle na postoji, který EU zaujme na 10. zasedání konference smluvních stran, a aby věnovaly více sil a času diplomatickému úsilí vůči třetím zemím;

| 7. | za nedůsledné a politováníhodné považuje skutečnost, že hostitelská země Japonsko v rámci jiných fór, jako je např. Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) a Mezinárodní velrybářská komise (IWC), zabránila dosažení výrazného pokroku v ochraně ohrožených mořských druhů, jako jsou tuňák obecný a velryby; |
| --- | --- |

7.

za nedůsledné a politováníhodné považuje skutečnost, že hostitelská země Japonsko v rámci jiných fór, jako je např. Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) a Mezinárodní velrybářská komise (IWC), zabránila dosažení výrazného pokroku v ochraně ohrožených mořských druhů, jako jsou tuňák obecný a velryby;

Hospodářská oblast

| 8. | zdůrazňuje, že podle probíhajících studií, jako je například studie „Ekonomie ekosystémů a biologické rozmanitosti“, se ztráta blahobytu v důsledku ztráty biologické rozmanitosti v současné době odhaduje na 50 miliard EUR ročně (necelé 1 % HDP), přičemž do roku 2050 by se měla zvýšit na 14 bilionů EUR ročně, což představuje 7 % odhadované výše HDP; zdůrazňuje, že podle studie „Ekonomie ekosystémů a biologické rozmanitosti“ je návratnost investic do zachování biologické rozmanitosti až stokrát vyšší; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že podle probíhajících studií, jako je například studie „Ekonomie ekosystémů a biologické rozmanitosti“, se ztráta blahobytu v důsledku ztráty biologické rozmanitosti v současné době odhaduje na 50 miliard EUR ročně (necelé 1 % HDP), přičemž do roku 2050 by se měla zvýšit na 14 bilionů EUR ročně, což představuje 7 % odhadované výše HDP; zdůrazňuje, že podle studie „Ekonomie ekosystémů a biologické rozmanitosti“ je návratnost investic do zachování biologické rozmanitosti až stokrát vyšší;

| 9. | zastává názor, že rozhodnutí, která mají být přijata na 10. zasedání konference smluvních stran, musí zejména odrážet poznatky vyplývající ze studie „Ekonomie ekosystémů a biologické rozmanitosti“ a vycházet z doporučení, která obsahuje, tj. že náklady spojené se ztrátou biologické rozmanitosti a hodnota biologické rozmanitosti se musí odrážet v národních účtech; zdůrazňuje, že v opačném případě nebude možné sledovat finanční a hospodářské důsledky, které bude mít současná krize v oblasti biologické rozmanitosti na hospodářství; zdůrazňuje, že je třeba věnovat více pozornosti prozkoumání a schválení tržních nástrojů, jako je banka stanovišť a platby za ekosystémové služby, které by pomohly zajistit odpovídající finanční prostředky pro zachování biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

9.

zastává názor, že rozhodnutí, která mají být přijata na 10. zasedání konference smluvních stran, musí zejména odrážet poznatky vyplývající ze studie „Ekonomie ekosystémů a biologické rozmanitosti“ a vycházet z doporučení, která obsahuje, tj. že náklady spojené se ztrátou biologické rozmanitosti a hodnota biologické rozmanitosti se musí odrážet v národních účtech; zdůrazňuje, že v opačném případě nebude možné sledovat finanční a hospodářské důsledky, které bude mít současná krize v oblasti biologické rozmanitosti na hospodářství; zdůrazňuje, že je třeba věnovat více pozornosti prozkoumání a schválení tržních nástrojů, jako je banka stanovišť a platby za ekosystémové služby, které by pomohly zajistit odpovídající finanční prostředky pro zachování biologické rozmanitosti;

| 10. | zdůrazňuje, že je nezbytné vytvářet a zdokonalovat metody, které by umožnily přesné posouzení finanční hodnoty ekologických služeb, a určit tak náklady spojené se ztrátou biologické rozmanitosti; domnívá se, že to by poskytlo cenné údaje, které by zvýšily informovanost politických představitelů o problému, umožnily vést kampaně na zvýšení povědomí o problematice a přispěly k širší veřejné diskusi; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že je nezbytné vytvářet a zdokonalovat metody, které by umožnily přesné posouzení finanční hodnoty ekologických služeb, a určit tak náklady spojené se ztrátou biologické rozmanitosti; domnívá se, že to by poskytlo cenné údaje, které by zvýšily informovanost politických představitelů o problému, umožnily vést kampaně na zvýšení povědomí o problematice a přispěly k širší veřejné diskusi;

| 11. | zdůrazňuje, že biologická rozmanitost a ekosystémy prospívají společnosti jako celku a musí na ně být pohlíženo jako na tzv. společné hodnoty; s obavou však poznamenává, že místní komunity dostávají velmi malé či nulové platby za služby, které pomáhají vytvářet, a to navzdory tomu, že jsou nejvíce postiženy ztrátou biologické rozmanitosti a zhroucením ekosystémových služeb; naléhavě proto vyzývá rozhodovací orgány v Nagoji, aby definovaly nástroje politiky zaměřené na řešení nerovného rozdělení výhod, které poskytuje příroda, a vypracovaly způsoby, jak poskytovat finanční a technickou podporu komunitám a jednotlivcům, již usilují o řádné hospodaření s přírodními zdroji; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že biologická rozmanitost a ekosystémy prospívají společnosti jako celku a musí na ně být pohlíženo jako na tzv. společné hodnoty; s obavou však poznamenává, že místní komunity dostávají velmi malé či nulové platby za služby, které pomáhají vytvářet, a to navzdory tomu, že jsou nejvíce postiženy ztrátou biologické rozmanitosti a zhroucením ekosystémových služeb; naléhavě proto vyzývá rozhodovací orgány v Nagoji, aby definovaly nástroje politiky zaměřené na řešení nerovného rozdělení výhod, které poskytuje příroda, a vypracovaly způsoby, jak poskytovat finanční a technickou podporu komunitám a jednotlivcům, již usilují o řádné hospodaření s přírodními zdroji;

Strategický plán Úmluvy o biologické rozmanitosti

Celkové poslání do roku 2020 a vize pro rok 2050

| 12. | naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby podpořily ambiciózní celkové poslání Úmluvy pro biologickou rozmanitost do roku 2020: zastavit ztrátu biologické rozmanitosti a rovnoměrně sdílet hodnoty a přínosy biologické rozmanitosti a ekosystémových služeb; naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby se zavázaly k plnění vize pro rok 2050 a zajistily ochranu, oceňování a obnovu ekosystémů; |
| --- | --- |

12.

naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby podpořily ambiciózní celkové poslání Úmluvy pro biologickou rozmanitost do roku 2020: zastavit ztrátu biologické rozmanitosti a rovnoměrně sdílet hodnoty a přínosy biologické rozmanitosti a ekosystémových služeb; naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby se zavázaly k plnění vize pro rok 2050 a zajistily ochranu, oceňování a obnovu ekosystémů;

Strategické cíle a hlavní cíle pro rok 2020

| 13. | vyzývá Komisi a členské státy, aby podpořily měřitelné, ambiciózní, realistické a časově vymezené dílčí cíle, a zajistily tak zejména, že do roku 2020:






  — | si každý uvědomí hodnotu biologické rozmanitosti a kroky, které může provést na její ochranu, |
| --- | --- | --- |

13.

vyzývá Komisi a členské státy, aby podpořily měřitelné, ambiciózní, realistické a časově vymezené dílčí cíle, a zajistily tak zejména, že do roku 2020:

—

si každý uvědomí hodnotu biologické rozmanitosti a kroky, které může provést na její ochranu,

| — | se hodnoty biologické rozmanitosti a příležitosti vyplývající z její ochrany a udržitelného využívání stanou součástí národních účtů a politik a strategií v oblasti rozvoje a snižování chudoby, |
| --- | --- |

—

se hodnoty biologické rozmanitosti a příležitosti vyplývající z její ochrany a udržitelného využívání stanou součástí národních účtů a politik a strategií v oblasti rozvoje a snižování chudoby,

| — | se zruší dotace poškozující biologickou rozmanitost, |
| --- | --- |

—

se zruší dotace poškozující biologickou rozmanitost,

| — | smluvní strany zformulují a provedou plány za účelem vyšší efektivity využívání zdrojů, snížení množství odpadu a neměnného využívání zdrojů v rámci ekologických limitů, |
| --- | --- |

—

smluvní strany zformulují a provedou plány za účelem vyšší efektivity využívání zdrojů, snížení množství odpadu a neměnného využívání zdrojů v rámci ekologických limitů,

| — | se ukončí čisté odlesňování a zastaví ztráta a degradace přírodních stanovišť a rozvojové země budou podporovány v udržitelné správě svých lesů, |
| --- | --- |

—

se ukončí čisté odlesňování a zastaví ztráta a degradace přírodních stanovišť a rozvojové země budou podporovány v udržitelné správě svých lesů,

| — | se odstraní tlak na mořské ekosystémy v důsledku nadměrného rybolovu a ukončí destruktivní metody rybolovu, |
| --- | --- |

—

se odstraní tlak na mořské ekosystémy v důsledku nadměrného rybolovu a ukončí destruktivní metody rybolovu,

| — | se vyřeší problém zavlečení a šíření invazivních druhů, |
| --- | --- |

—

se vyřeší problém zavlečení a šíření invazivních druhů,

| — | bude chráněno nejméně 20 % půdy, sladké vody a mořských oblastí, |
| --- | --- |

—

bude chráněno nejméně 20 % půdy, sladké vody a mořských oblastí,

| — | biologická rozmanitost a suchozemské, sladkovodní a pobřežní ekosystémy budou výrazněji přispívat k sekvestraci a zadržování skleníkových plynů, |
| --- | --- |

—

biologická rozmanitost a suchozemské, sladkovodní a pobřežní ekosystémy budou výrazněji přispívat k sekvestraci a zadržování skleníkových plynů,

| — | se zabrání vyhynutí známých ohrožených druhů, |
| --- | --- |

—

se zabrání vyhynutí známých ohrožených druhů,

| — | bude obnoveno 15 % poškozených ekosystémů, |
| --- | --- |

—

bude obnoveno 15 % poškozených ekosystémů,

| — | budou sdíleny přínosy plynoucí z využívání genetických zdrojů a bude fungovat fond přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů, |
| --- | --- |

—

budou sdíleny přínosy plynoucí z využívání genetických zdrojů a bude fungovat fond přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů,

| — | budou uplatňovány plánovací postupy, prováděno řízení znalostí a budování kapacit za účasti různých subjektů a zavedeny systémy na ochranu tradičních znalostí, postupů původních obyvatel a zvyklostí týkajících se udržitelného využívání biologické rozmanitosti, |
| --- | --- |

—

budou uplatňovány plánovací postupy, prováděno řízení znalostí a budování kapacit za účasti různých subjektů a zavedeny systémy na ochranu tradičních znalostí, postupů původních obyvatel a zvyklostí týkajících se udržitelného využívání biologické rozmanitosti,

| — | se zvýší kapacita (lidské zdroje a financování) pro provádění úmluvy, |
| --- | --- |

—

se zvýší kapacita (lidské zdroje a financování) pro provádění úmluvy,

| — | se zastaví ztráta genetické rozmanitosti pěstovaných rostlin a domácích hospodářských zvířat v zemědělských ekosystémech a jejich volně žijících a rostoucích příbuzných druhů; |
| --- | --- |

—

se zastaví ztráta genetické rozmanitosti pěstovaných rostlin a domácích hospodářských zvířat v zemědělských ekosystémech a jejich volně žijících a rostoucích příbuzných druhů;

Ukazatele

| 14. | zdůrazňuje, že je nutné přijmout konkrétní ukazatele vycházející z vědecky ověřených údajů, aby bylo možné měřit pokrok na cestě k dosažení strategických cílů; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že je nutné přijmout konkrétní ukazatele vycházející z vědecky ověřených údajů, aby bylo možné měřit pokrok na cestě k dosažení strategických cílů;

| 15. | vítá skutečnost, že v EU jsou uplatňovány nástroje, jako je portál Evropského informačního systému pro biologickou rozmanitost (BISE) a podklady pro oblast biologické rozmanitosti, které vypracovala Evropská agentura pro životní prostředí; je toho názoru, že se jedná o srovnatelné nástroje, které by mohly zvýšit účinnost mezinárodních dohod a opatření učiněných v rámci úmluvy; |
| --- | --- |

15.

vítá skutečnost, že v EU jsou uplatňovány nástroje, jako je portál Evropského informačního systému pro biologickou rozmanitost (BISE) a podklady pro oblast biologické rozmanitosti, které vypracovala Evropská agentura pro životní prostředí; je toho názoru, že se jedná o srovnatelné nástroje, které by mohly zvýšit účinnost mezinárodních dohod a opatření učiněných v rámci úmluvy;

Přístup ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů

| 16. | konstatuje, že pokud na 10. zasedání konference smluvních stran nebudou úspěšně ukončena jednání o mezinárodním režimu pro přístup ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů, a to vypracováním protokolu k Úmluvě o biologické rozmanitosti, jenž bude obsahovat právně závazná i nezávazná ustanovení, je možné, že nebude dosaženo širší shody ohledně strategického plánu úmluvy pro období po roce 2010; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že pokud na 10. zasedání konference smluvních stran nebudou úspěšně ukončena jednání o mezinárodním režimu pro přístup ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů, a to vypracováním protokolu k Úmluvě o biologické rozmanitosti, jenž bude obsahovat právně závazná i nezávazná ustanovení, je možné, že nebude dosaženo širší shody ohledně strategického plánu úmluvy pro období po roce 2010;

| 17. | znovu potvrzuje zásadu, že formy života a životní procesy nesmějí být předmětem patentů; zdůrazňuje proto, že je třeba zachovat „pěstitelskou výjimku“ v souladu s Mezinárodní úmluvou na ochranu nových odrůd rostlin; |
| --- | --- |

17.

znovu potvrzuje zásadu, že formy života a životní procesy nesmějí být předmětem patentů; zdůrazňuje proto, že je třeba zachovat „pěstitelskou výjimku“ v souladu s Mezinárodní úmluvou na ochranu nových odrůd rostlin;

| 18. | zdůrazňuje, že protokol o přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů musí zajistit transparentnost, právní jistotu a předvídatelnost, pokud jde o přístup ke genetickým zdrojům, a spravedlivé a rovnoměrné sdílení přínosů plynoucích z využívání genetických zdrojů, jejich derivátů a tradičních znalostí souvisejících s genetickými zdroji; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že protokol o přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů musí zajistit transparentnost, právní jistotu a předvídatelnost, pokud jde o přístup ke genetickým zdrojům, a spravedlivé a rovnoměrné sdílení přínosů plynoucích z využívání genetických zdrojů, jejich derivátů a tradičních znalostí souvisejících s genetickými zdroji;

| 19. | vyzývá Komisi a členské státy k podpoře toho, aby do protokolu byla zahrnuta zásada, že na přístup k tradičním znalostem souvisejícím s genetickými zdroji se uplatňuje postup svobodně a předem uděleného, informovaného souhlasu původních a místních komunit; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Komisi a členské státy k podpoře toho, aby do protokolu byla zahrnuta zásada, že na přístup k tradičním znalostem souvisejícím s genetickými zdroji se uplatňuje postup svobodně a předem uděleného, informovaného souhlasu původních a místních komunit;

| 20. | uznává, že tradiční znalosti související s genetickými zdroji jsou důležité pro ochranu a udržitelné využívání biologické rozmanitosti, jakož i pro spravedlivé a rovnoměrné sdílení přínosů plynoucích z využívání genetických zdrojů, a protokol o přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů by je tedy měl patřičně zohledňovat, v souladu s prohlášením OSN o právech původního obyvatelstva; |
| --- | --- |

20.

uznává, že tradiční znalosti související s genetickými zdroji jsou důležité pro ochranu a udržitelné využívání biologické rozmanitosti, jakož i pro spravedlivé a rovnoměrné sdílení přínosů plynoucích z využívání genetických zdrojů, a protokol o přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů by je tedy měl patřičně zohledňovat, v souladu s prohlášením OSN o právech původního obyvatelstva;

| 21. | vyzývá proto Komisi a Radu, aby přijaly navržené znění z Cali o sdílení přínosů plynoucích z veřejně přístupných tradičních znalostí, o sdílení přínosů plynoucích z využívání derivátů genetických zdrojů, o monitorování, sledování a využívání genetických zdrojů a jejich dokumentaci, jakož i ustanovení o vzájemně smluvených podmínkách mezi uživateli a poskytovateli genetických zdrojů; |
| --- | --- |

21.

vyzývá proto Komisi a Radu, aby přijaly navržené znění z Cali o sdílení přínosů plynoucích z veřejně přístupných tradičních znalostí, o sdílení přínosů plynoucích z využívání derivátů genetických zdrojů, o monitorování, sledování a využívání genetických zdrojů a jejich dokumentaci, jakož i ustanovení o vzájemně smluvených podmínkách mezi uživateli a poskytovateli genetických zdrojů;

| 22. | uznává vzájemnou závislost zemí, pokud jde o genetické zdroje pro potraviny a zemědělství a jejich význam pro zajištění potravin na celém světě, a tedy potřebu zohlednit tyto genetické zdroje v jednáních o mezinárodním režimu pro přístup ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů; |
| --- | --- |

22.

uznává vzájemnou závislost zemí, pokud jde o genetické zdroje pro potraviny a zemědělství a jejich význam pro zajištění potravin na celém světě, a tedy potřebu zohlednit tyto genetické zdroje v jednáních o mezinárodním režimu pro přístup ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů;

| 23. | uznává rozdílné postoje, pokud jde o uplatňování budoucího protokolu o přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů se zpětným účinkem, a naléhavě vyzývá smluvní strany, aby nalezly proveditelné a spravedlivé východisko, a zažehnaly tak oprávněné obavy; |
| --- | --- |

23.

uznává rozdílné postoje, pokud jde o uplatňování budoucího protokolu o přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů se zpětným účinkem, a naléhavě vyzývá smluvní strany, aby nalezly proveditelné a spravedlivé východisko, a zažehnaly tak oprávněné obavy;

Tematický pracovní program – biologická rozmanitost moří a pobřeží

| 24. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zdůrazňovaly význam dosažení dalšího pokroku při stanovování a ochraně mořských oblastí a druhů, které jsou důležité z ekologického a biologického hlediska, a to oblastí spadajících pod vnitrostátní jurisdikci i mimo ni; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zdůrazňovaly význam dosažení dalšího pokroku při stanovování a ochraně mořských oblastí a druhů, které jsou důležité z ekologického a biologického hlediska, a to oblastí spadajících pod vnitrostátní jurisdikci i mimo ni;

Tematický pracovní program – chráněné oblasti

| 25. | uznává, že v provádění pracovního programu zaměřeného na chráněné oblasti bylo dosaženo značného pokroku; přesto zdůrazňuje, že zbývá ještě mnoho práce, má-li být tento program plně proveden; |
| --- | --- |

25.

uznává, že v provádění pracovního programu zaměřeného na chráněné oblasti bylo dosaženo značného pokroku; přesto zdůrazňuje, že zbývá ještě mnoho práce, má-li být tento program plně proveden;

| 26. | naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby zajistily, že prioritou 10. zasedání konference smluvních stran bude posílení příslušné podpory a správy chráněných oblastí a informování klíčových rozhodovacích orgánů o výhodách chráněných oblastí a aby případně vyzvaly ke zvýšení finančních prostředků; |
| --- | --- |

26.

naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby zajistily, že prioritou 10. zasedání konference smluvních stran bude posílení příslušné podpory a správy chráněných oblastí a informování klíčových rozhodovacích orgánů o výhodách chráněných oblastí a aby případně vyzvaly ke zvýšení finančních prostředků;

| 27. | zdůrazňuje, že jako zásadu zakotvenou ve Všeobecné deklaraci lidských práv by Evropská komise, OSN a státy účastnící se právních protokolů o ustanovení národních parků a chráněných oblastí měly přijmout právní ustanovení, které zaručí soudní a právní ochranu pozemkových práv původního obyvatelstva coby tradičních vlastníků půdy a ochranu jejich společenské činnosti a tradičního využívání jejich půdy a formálně uzná jejich práva v rámci stávajících modelů řízení; |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje, že jako zásadu zakotvenou ve Všeobecné deklaraci lidských práv by Evropská komise, OSN a státy účastnící se právních protokolů o ustanovení národních parků a chráněných oblastí měly přijmout právní ustanovení, které zaručí soudní a právní ochranu pozemkových práv původního obyvatelstva coby tradičních vlastníků půdy a ochranu jejich společenské činnosti a tradičního využívání jejich půdy a formálně uzná jejich práva v rámci stávajících modelů řízení;

| 28. | zdůrazňuje, že v rámci prohlášení o chráněných oblastech a strategií na zachování biologické rozmanitosti je nezbytné vypracovat protokol, který bude zahrnovat definici integrálních tropických systémů, včetně vody; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že v rámci prohlášení o chráněných oblastech a strategií na zachování biologické rozmanitosti je nezbytné vypracovat protokol, který bude zahrnovat definici integrálních tropických systémů, včetně vody;

Biologická rozmanitost a změna klimatu

| 29. | zdůrazňuje, že do politik v oblasti klimatu je nutné zahrnout záruky biologické rozmanitosti a že je nezbytné dosáhnout co největších vzájemných přínosů uvedených dvou cílů; dále zdůrazňuje, že finanční příspěvky na zachování biologické rozmanitosti mají de facto kladný vliv na strategie v oblasti přizpůsobování se změně klimatu a zmírňování jejích dopadů, zejména vzhledem k tomu, že většina národních plánů na přizpůsobení předložených v souvislosti s Rámcovou úmluvou OSN o změně klimatu, a to především plánů, které předložily rozvojové země, klade důraz na odolnost ekosystémů; vyzývá proto k dalšímu úsilí o posílení součinnosti a provázanosti mezi politikou v oblasti biologické rozmanitosti a politikou v oblasti klimatu, zejména mezi Rámcovou úmluvou OSN o změně klimatu a Úmluvou pro biologickou rozmanitost; v této souvislosti žádá, aby sekretariátu Úmluvy o biologické rozmanitosti byl dán mandát přispívat k činnosti prováděné v rámci Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu; |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje, že do politik v oblasti klimatu je nutné zahrnout záruky biologické rozmanitosti a že je nezbytné dosáhnout co největších vzájemných přínosů uvedených dvou cílů; dále zdůrazňuje, že finanční příspěvky na zachování biologické rozmanitosti mají de facto kladný vliv na strategie v oblasti přizpůsobování se změně klimatu a zmírňování jejích dopadů, zejména vzhledem k tomu, že většina národních plánů na přizpůsobení předložených v souvislosti s Rámcovou úmluvou OSN o změně klimatu, a to především plánů, které předložily rozvojové země, klade důraz na odolnost ekosystémů; vyzývá proto k dalšímu úsilí o posílení součinnosti a provázanosti mezi politikou v oblasti biologické rozmanitosti a politikou v oblasti klimatu, zejména mezi Rámcovou úmluvou OSN o změně klimatu a Úmluvou pro biologickou rozmanitost; v této souvislosti žádá, aby sekretariátu Úmluvy o biologické rozmanitosti byl dán mandát přispívat k činnosti prováděné v rámci Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu;

| 30. | potvrzuje stěžejní význam biologické rozmanitosti a odolných ekosystémů pro přizpůsobení se změně klimatu a zmírňování jejích dopadů vzhledem k tomu, že pozemní a mořské ekosystémy v současnosti pohlcují přibližně polovinu emisí CO2 produkovaných člověkem; |
| --- | --- |

30.

potvrzuje stěžejní význam biologické rozmanitosti a odolných ekosystémů pro přizpůsobení se změně klimatu a zmírňování jejích dopadů vzhledem k tomu, že pozemní a mořské ekosystémy v současnosti pohlcují přibližně polovinu emisí CO2 produkovaných člověkem;

| 31. | zdůrazňuje, že je třeba chránit odolnost ekosystémů přijetím opatření, která plně zohlední ustanovení Cartagenského protokolu o biologické bezpečnosti a zabrání masivnímu pronikání geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že je třeba chránit odolnost ekosystémů přijetím opatření, která plně zohlední ustanovení Cartagenského protokolu o biologické bezpečnosti a zabrání masivnímu pronikání geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí;

Začlenění biologické rozmanitosti do rozvojové politiky

| 32. | vítá zřízení Mezivládní platformy pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby, která by měla následovat model stanovený Mezivládním panelem pro změnu klimatu; |
| --- | --- |

32.

vítá zřízení Mezivládní platformy pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby, která by měla následovat model stanovený Mezivládním panelem pro změnu klimatu;

| 33. | zdůrazňuje, že programy zaměřené na ochranu biologické rozmanitosti a snižování chudoby se musí zabývat prioritami chudých lidí a klást větší důraz na řízení v oblasti životního prostředí na místní úrovni, zaručený přístup ke zdrojům biologické rozmanitosti, pozemkovou reformu a uznání zvykové držby; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že programy zaměřené na ochranu biologické rozmanitosti a snižování chudoby se musí zabývat prioritami chudých lidí a klást větší důraz na řízení v oblasti životního prostředí na místní úrovni, zaručený přístup ke zdrojům biologické rozmanitosti, pozemkovou reformu a uznání zvykové držby;

| 34. | vyzývá členské státy a Komisi, aby poskytly nový impuls globální alianci pro boj proti změně klimatu a jejímu podpůrnému nástroji s cílem posílit v rozvojových zemích schopnosti a znalosti ohledně očekávaných dopadů ztráty biologické rozmanitosti a účinně tuto alianci zapojit do rozvojových plánů a rozpočtů; vyzývá EU, aby ve své strategii rozvojové spolupráce plně využila posouzení ekosystémů na konci tisíciletí; |
| --- | --- |

34.

vyzývá členské státy a Komisi, aby poskytly nový impuls globální alianci pro boj proti změně klimatu a jejímu podpůrnému nástroji s cílem posílit v rozvojových zemích schopnosti a znalosti ohledně očekávaných dopadů ztráty biologické rozmanitosti a účinně tuto alianci zapojit do rozvojových plánů a rozpočtů; vyzývá EU, aby ve své strategii rozvojové spolupráce plně využila posouzení ekosystémů na konci tisíciletí;

| 35. | připomíná, že 80 % světové populace používá tradiční léčivé přípravky vyráběné z rostlin a že biologická rozmanitost může přispět ke snížení státních nákladů na zajištění lékařské péče v mnoha rozvojových zemích, neboť poskytuje základní složky pro tradiční léčivé přípravky a mnoho syntetických léků; naléhavě proto žádá 10. zasedání konference smluvních stran, aby přijalo opatření k boji proti biopirátství; zdůrazňuje, že ochrana biologické rozmanitosti přímo souvisí se splněním šestého rozvojového cíle tisíciletí; |
| --- | --- |

35.

připomíná, že 80 % světové populace používá tradiční léčivé přípravky vyráběné z rostlin a že biologická rozmanitost může přispět ke snížení státních nákladů na zajištění lékařské péče v mnoha rozvojových zemích, neboť poskytuje základní složky pro tradiční léčivé přípravky a mnoho syntetických léků; naléhavě proto žádá 10. zasedání konference smluvních stran, aby přijalo opatření k boji proti biopirátství; zdůrazňuje, že ochrana biologické rozmanitosti přímo souvisí se splněním šestého rozvojového cíle tisíciletí;

| 36. | vyzývá k tomu, aby byly do strategických dokumentů Komise pro jednotlivé regiony a země začleněny specifické akce, které budou usilovat o formální uznání práv venkovských a původních obyvatel na to, aby spravovali přírodní zdroje a měli z nich užitek; |
| --- | --- |

36.

vyzývá k tomu, aby byly do strategických dokumentů Komise pro jednotlivé regiony a země začleněny specifické akce, které budou usilovat o formální uznání práv venkovských a původních obyvatel na to, aby spravovali přírodní zdroje a měli z nich užitek;

| 37. | je přesvědčen, že pro soudržnost rozvojové politiky je zásadní reforma dotací v EU (v odvětví zemědělství, rybolovu a energetiky), aby se předešlo ničení biologické rozmanitosti a ekosystémových služeb; současně připomíná, že odstranění škodlivých dotací v rozvojových zemích (zejména v odvětví paliva, potravin a vody) musí být spojeno s mechanismy kompenzací pro chudé obyvatelstvo, na které může mít okamžité odstranění těchto dotací negativní vliv; |
| --- | --- |

37.

je přesvědčen, že pro soudržnost rozvojové politiky je zásadní reforma dotací v EU (v odvětví zemědělství, rybolovu a energetiky), aby se předešlo ničení biologické rozmanitosti a ekosystémových služeb; současně připomíná, že odstranění škodlivých dotací v rozvojových zemích (zejména v odvětví paliva, potravin a vody) musí být spojeno s mechanismy kompenzací pro chudé obyvatelstvo, na které může mít okamžité odstranění těchto dotací negativní vliv;

| 38. | podporuje používání národních strategií a akčních plánů pro oblast biologické rozmanitosti s cílem integrovat příspěvek biologické rozmanitosti k rozvoji a snižování chudoby; |
| --- | --- |

38.

podporuje používání národních strategií a akčních plánů pro oblast biologické rozmanitosti s cílem integrovat příspěvek biologické rozmanitosti k rozvoji a snižování chudoby;

| 39. | zdůrazňuje význam biologické rozmanitosti při snižování výskytu nemocí, jako je malárie, jež se ukazují být méně rozšířené v zalesněných oblastech s výskytem většího počtu ptačích druhů; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje význam biologické rozmanitosti při snižování výskytu nemocí, jako je malárie, jež se ukazují být méně rozšířené v zalesněných oblastech s výskytem většího počtu ptačích druhů;

| 40. | zdůrazňuje, že bioprodukce prospívá půdě a vodě a přispívá k zachování biologické rozmanitosti a zároveň poskytuje rozmanitost nezbytnou z hlediska zdravé výživy; naléhavě proto žádá, aby byly zvýšeny investice do udržitelného zemědělství s cílem zlepšit zabezpečení potravinami a omezit chudobu; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje, že bioprodukce prospívá půdě a vodě a přispívá k zachování biologické rozmanitosti a zároveň poskytuje rozmanitost nezbytnou z hlediska zdravé výživy; naléhavě proto žádá, aby byly zvýšeny investice do udržitelného zemědělství s cílem zlepšit zabezpečení potravinami a omezit chudobu;

Biopaliva

| 41. | zdůrazňuje, že je třeba, aby na 10. zasedání konference smluvních stran bylo přijato doporučení týkající se biopaliv; připomíná, že je nesmírně důležité posoudit přímé i nepřímé dopady biopaliv na biologickou rozmanitost; dále zdůrazňuje, že je třeba stanovit kritéria pro certifikaci a udržitelnost biopaliv; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje, že je třeba, aby na 10. zasedání konference smluvních stran bylo přijato doporučení týkající se biopaliv; připomíná, že je nesmírně důležité posoudit přímé i nepřímé dopady biopaliv na biologickou rozmanitost; dále zdůrazňuje, že je třeba stanovit kritéria pro certifikaci a udržitelnost biopaliv;

Invazní nepůvodní druhy

| 42. | v souvislosti s naléhavými opatřeními upozorňuje na to, že je třeba se prioritně zabývat postupy zaměřenými proti invazním druhům, které již v současnosti vážně narušují ekosystémy a mají výrazně negativní dopad na celkovou biologickou rozmanitost; |
| --- | --- |

42.

v souvislosti s naléhavými opatřeními upozorňuje na to, že je třeba se prioritně zabývat postupy zaměřenými proti invazním druhům, které již v současnosti vážně narušují ekosystémy a mají výrazně negativní dopad na celkovou biologickou rozmanitost;

Financování

| 43. | zdůrazňuje nutnost zásadně zvýšit v celosvětovém měřítku finanční prostředky investované do biologické rozmanitosti, zvláště za využití stávajících finančních zdrojů i nových a inovativních zdrojů, včetně nových a inovativních tržních nástrojů; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje nutnost zásadně zvýšit v celosvětovém měřítku finanční prostředky investované do biologické rozmanitosti, zvláště za využití stávajících finančních zdrojů i nových a inovativních zdrojů, včetně nových a inovativních tržních nástrojů;

| 44. | vyzývá proto Komisi a členské státy, aby s dostatečným předstihem před konáním 10. zasedání konference smluvních stran veřejně oznámily své finanční závazky související s prováděním cílů Úmluvy o biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

44.

vyzývá proto Komisi a členské státy, aby s dostatečným předstihem před konáním 10. zasedání konference smluvních stran veřejně oznámily své finanční závazky související s prováděním cílů Úmluvy o biologické rozmanitosti;

| 45. | je přesvědčen, že pouze veřejné výdaje nebudou k dosažení cíle Úmluvy o biologické rozmanitosti postačovat, a podtrhuje význam společenské odpovědnosti podniků za to, že zohlední i biologickou rozmanitost; |
| --- | --- |

45.

je přesvědčen, že pouze veřejné výdaje nebudou k dosažení cíle Úmluvy o biologické rozmanitosti postačovat, a podtrhuje význam společenské odpovědnosti podniků za to, že zohlední i biologickou rozmanitost;

| 46. | s ohledem na zjištění obsažená ve studii „Ekonomie ekosystémů a biologické rozmanitosti“ vyzývá, aby 10. zasedání konference smluvních stran bylo využito coby příležitost k tomu, aby se soukromý sektor seznámil s ekonomickými výhodami, které přináší účast na boji za ochranu biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

46.

s ohledem na zjištění obsažená ve studii „Ekonomie ekosystémů a biologické rozmanitosti“ vyzývá, aby 10. zasedání konference smluvních stran bylo využito coby příležitost k tomu, aby se soukromý sektor seznámil s ekonomickými výhodami, které přináší účast na boji za ochranu biologické rozmanitosti;

| 47. | zdůrazňuje nicméně, že rozhodnutí o zapojení podnikatelské sféry by mělo zahrnovat nejen dobrovolné závazky, ale i povinnosti, zejména pokud jde o poskytování informací a přístup k nim a o zapojení původního obyvatelstva a místních komunit do trvalého dialogu; |
| --- | --- |

47.

zdůrazňuje nicméně, že rozhodnutí o zapojení podnikatelské sféry by mělo zahrnovat nejen dobrovolné závazky, ale i povinnosti, zejména pokud jde o poskytování informací a přístup k nim a o zapojení původního obyvatelstva a místních komunit do trvalého dialogu;

| 48. | naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby vyvinuly inovativní systémy plateb za ekosystémové služby a získaly přitom soukromé zdroje financování a aby tyto systémy zavedly za současného zajištění co nejvyšší úrovně ochrany dotčených ekosystémů; |
| --- | --- |

48.

naléhavě žádá Komisi a členské státy, aby vyvinuly inovativní systémy plateb za ekosystémové služby a získaly přitom soukromé zdroje financování a aby tyto systémy zavedly za současného zajištění co nejvyšší úrovně ochrany dotčených ekosystémů;

| 49. | zdůrazňuje však, že tyto systémy by se měly poučit z nedávné finanční krize i z nedostatků systémů pro obchodování s emisemi uhlíku; dále zdůrazňuje, že zohlednění těchto omezujících faktorů by mělo být výslovně uvedeno v mandátu zvláštní pracovní skupiny pro finanční inovace; |
| --- | --- |

49.

zdůrazňuje však, že tyto systémy by se měly poučit z nedávné finanční krize i z nedostatků systémů pro obchodování s emisemi uhlíku; dále zdůrazňuje, že zohlednění těchto omezujících faktorů by mělo být výslovně uvedeno v mandátu zvláštní pracovní skupiny pro finanční inovace;

| 50. | domnívá se, že nástroje na financování ochrany klimatu, jako je REDD+, zrychlené financování, mechanismus čistého rozvoje a společná iniciativa, by měly být reformovány tak, aby obsahovaly záruky pro biologickou rozmanitost a lidská práva a práva domorodých obyvatel a popřípadě měly přínosy pro biologickou rozmanitost; |
| --- | --- |

50.

domnívá se, že nástroje na financování ochrany klimatu, jako je REDD+, zrychlené financování, mechanismus čistého rozvoje a společná iniciativa, by měly být reformovány tak, aby obsahovaly záruky pro biologickou rozmanitost a lidská práva a práva domorodých obyvatel a popřípadě měly přínosy pro biologickou rozmanitost;

| 51. | dále zdůrazňuje, že reformy musí zahrnovat nové definice lesů vymezené OSN na základě biomů, které budou odrážet výrazné rozdíly v biologické rozmanitosti i v hodnotách CO2 jednotlivých biomů a současně budou jasně rozlišovat mezi původními lesy a lesy, v nichž převládají monokultury a nepůvodní druhy; naléhavě proto vyzývá Komisi a členské státy, aby vyvíjely činnost v tomto směru v rámci Pomocného orgánu pro vědecké a technologické poradenství (SBSTA); |
| --- | --- |

51.

dále zdůrazňuje, že reformy musí zahrnovat nové definice lesů vymezené OSN na základě biomů, které budou odrážet výrazné rozdíly v biologické rozmanitosti i v hodnotách CO2 jednotlivých biomů a současně budou jasně rozlišovat mezi původními lesy a lesy, v nichž převládají monokultury a nepůvodní druhy; naléhavě proto vyzývá Komisi a členské státy, aby vyvíjely činnost v tomto směru v rámci Pomocného orgánu pro vědecké a technologické poradenství (SBSTA);

| 52. | zdůrazňuje, že je nutné najít taková řešení, která umožní zahrnutí vnějších nákladů, jako jsou škody na biologické rozmanitosti či náklady vynaložené na podporu biologické rozmanitosti, do konečné ceny výrobků na trhu; |
| --- | --- |

52.

zdůrazňuje, že je nutné najít taková řešení, která umožní zahrnutí vnějších nákladů, jako jsou škody na biologické rozmanitosti či náklady vynaložené na podporu biologické rozmanitosti, do konečné ceny výrobků na trhu;

Součinnost mezi třemi úmluvami přijatými v Riu

| 53. | zastává názor, že je třeba zlepšit součinnost mezi třemi úmluvami přijatými v Riu, a to o biologické rozmanitosti (CBD), o změně klimatu (UNFCCC) a o desertifikaci (UNCCD); |
| --- | --- |

53.

zastává názor, že je třeba zlepšit součinnost mezi třemi úmluvami přijatými v Riu, a to o biologické rozmanitosti (CBD), o změně klimatu (UNFCCC) a o desertifikaci (UNCCD);

| 54. | vyzývá Komisi a členské státy, aby aktivně podpořily myšlenku uspořádat zasedání na vysoké úrovni k uvedeným třem úmluvám z Ria v rámci summitu Rio+20, který se bude konat v roce 2012; |
| --- | --- |

54.

vyzývá Komisi a členské státy, aby aktivně podpořily myšlenku uspořádat zasedání na vysoké úrovni k uvedeným třem úmluvám z Ria v rámci summitu Rio+20, který se bude konat v roce 2012;

Mezivládní vědecko-politická platforma pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby a sdílení znalostí (IPBES)

| 55. | vítá dohodu, kterou uzavřely vlády v červnu 2010 v Busanu s cílem vytvořit Mezivládní vědecko-politickou platformu pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že tato platforma bude skutečně zřízena k co nejbližšímu datu v roce 2011; domnívá se, že příspěvek této platformy bude záviset na kvalitě výzkumu prováděného na úrovni EU i na mezinárodní úrovni; je nanejvýš důležité, aby EU a členské státy zaručily dostatečné zdroje pro výzkum v oblasti biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

55.

vítá dohodu, kterou uzavřely vlády v červnu 2010 v Busanu s cílem vytvořit Mezivládní vědecko-politickou platformu pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že tato platforma bude skutečně zřízena k co nejbližšímu datu v roce 2011; domnívá se, že příspěvek této platformy bude záviset na kvalitě výzkumu prováděného na úrovni EU i na mezinárodní úrovni; je nanejvýš důležité, aby EU a členské státy zaručily dostatečné zdroje pro výzkum v oblasti biologické rozmanitosti;

| 56. | vyzývá ke zlepšení znalostí a technologií týkajících se biologické rozmanitosti, její hodnoty a fungování a k jejich intenzivnějšímu sdílení; |
| --- | --- |

56.

vyzývá ke zlepšení znalostí a technologií týkajících se biologické rozmanitosti, její hodnoty a fungování a k jejich intenzivnějšímu sdílení;

Koordinovaný přístup

| 57. | trvá na tom, že klíčovým prvkem v mezinárodních obchodních dohodách je otázka trvalé udržitelnosti obchodovaných výrobků; zdůrazňuje v tomto ohledu potřebu začlenit neobchodní záležitosti včetně otázky výrobních postupů a úcty k biologické rozmanitosti do všech budoucích dohod WTO; |
| --- | --- |

57.

trvá na tom, že klíčovým prvkem v mezinárodních obchodních dohodách je otázka trvalé udržitelnosti obchodovaných výrobků; zdůrazňuje v tomto ohledu potřebu začlenit neobchodní záležitosti včetně otázky výrobních postupů a úcty k biologické rozmanitosti do všech budoucích dohod WTO;

| 58. | vyzývá Komisi a členské státy, aby začlenily environmentální prvek do svých vztahů se třetími zeměmi a aby dále rozvíjely koncepci zelené diplomacie; |
| --- | --- |

58.

vyzývá Komisi a členské státy, aby začlenily environmentální prvek do svých vztahů se třetími zeměmi a aby dále rozvíjely koncepci zelené diplomacie;

| 59. | naléhavě vyzývá Komisi a členské státy k zajištění toho, aby byl aktualizovaný hlavní cíl pro rok 2010 strategického plánu Úmluvy o biologické rozmanitosti, který má být přijat na 10. zasedání konference smluvních stran v Nagoji, dále veden jako aktualizovaný plán 7. rozvojového cíle tisíciletí a aby byl podporován, neboť je nedílnou součástí těchto klíčových cílů, které mají být splněny do roku 2015; zdůrazňuje, že je zásadní, aby Komise a členské státy uznaly, že mezi všemi rozvojovými cíli tisíciletí existuje množství synergií a vzájemná závislost, a aby k těmto cílům přistupovaly jako k jednomu balíčku; |
| --- | --- |

59.

naléhavě vyzývá Komisi a členské státy k zajištění toho, aby byl aktualizovaný hlavní cíl pro rok 2010 strategického plánu Úmluvy o biologické rozmanitosti, který má být přijat na 10. zasedání konference smluvních stran v Nagoji, dále veden jako aktualizovaný plán 7. rozvojového cíle tisíciletí a aby byl podporován, neboť je nedílnou součástí těchto klíčových cílů, které mají být splněny do roku 2015; zdůrazňuje, že je zásadní, aby Komise a členské státy uznaly, že mezi všemi rozvojovými cíli tisíciletí existuje množství synergií a vzájemná závislost, a aby k těmto cílům přistupovaly jako k jednomu balíčku;

*

* *

| 60. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti a sekretariátu Úmluvy o biologické rozmanitosti. |
| --- | --- |

60.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti a sekretariátu Úmluvy o biologické rozmanitosti.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/22 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/22

---

Čtvrtek, 7. října 2010Rámec Basilej II a revize směrnice o kapitálových požadavcích (CRD 4)

P7_TA(2010)0354

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o rámci Basilej II a revizi směrnic o kapitálových požadavcích (CRD 4) (2010/2074(INI))

2011/C 371 E/05

Evropský parlament,

s ohledem na směrnice o kapitálových požadavcích (1) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/111/ES ze dne 16. září 2009, kterou se mění směrnice 2006/48/ES, 2006/49/ES a 2007/64/ES, pokud jde o banky přidružené k ústředním institucím, některé položky kapitálu, velkou angažovanost, režimy dohledu a krizové řízení (2),

s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2006/48/ES a 2006/49/ES, pokud jde o kapitálové požadavky na obchodní portfolio a resekuritizace a o dohled nad politikami odměňování, který předložila Komise (KOM(2009)0362),

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 26. dubna 2010 o případných dalších změnách směrnice o kapitálových požadavcích,

s ohledem na dohodu Basilej II (3),

s ohledem na konzultační dokumenty Basilejského výboru pro bankovní dohled o posílení odolnosti bankovního sektoru (4) a na mezinárodní rámec pro měření rizika likvidity, standardy a monitorování (5),

s ohledem na dokumenty Výboru pro finanční stabilitu,

s ohledem na komuniké, která vydala skupina G20 na svých summitech ve Washingtonu, v Londýně a v Pittsburghu,

s ohledem na jeho usnesení ze dne 15. června 2010 o mimoburzovních derivátech (6),

s ohledem na sdělení o vyšších celosvětově platných minimálních kapitálových standardech, které dne 12. září 2010 učinila skupina guvernérů a šéfů bankovního dohledu,

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Evropskému soudnímu dvoru a Evropské centrální bance o rámci EU pro řízení přeshraničních krizí v bankovním sektoru (KOM(2009)0561) a doprovodný pracovní dokument útvarů Komise (SEK(2009)1407,

s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Evropské centrální bance o fondech pro řešení problémů bank (KOM(2010)0254),

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1126/2008 ze dne 3. listopadu 2008, kterým se přijímají některé mezinárodní účetní standardy v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 (7),

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0251/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že silné, stabilní a efektivní finanční trhy a instituce jsou nezbytným předpokladem ke splnění finančních potřeb různých hospodářských subjektů EU a k povzbuzení růstu a zaměstnanosti, inovací a konkurenceschopnosti evropského hospodářství; vzhledem k tomu, že funkce financování je zvláště důležitá pro hospodářskou obnovu; vzhledem k tomu, že regulační reforma ve finančním sektoru by se měla zaměřit na finanční stabilitu a udržitelný růst, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že silné, stabilní a efektivní finanční trhy a instituce jsou nezbytným předpokladem ke splnění finančních potřeb různých hospodářských subjektů EU a k povzbuzení růstu a zaměstnanosti, inovací a konkurenceschopnosti evropského hospodářství; vzhledem k tomu, že funkce financování je zvláště důležitá pro hospodářskou obnovu; vzhledem k tomu, že regulační reforma ve finančním sektoru by se měla zaměřit na finanční stabilitu a udržitelný růst,

| B. | vzhledem k tomu, že by měly být přijaty revidované přísnější kapitálové požadavky, které náležitě zohlední hospodářský cyklus a pokračující hospodářskou obnovu, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že by měly být přijaty revidované přísnější kapitálové požadavky, které náležitě zohlední hospodářský cyklus a pokračující hospodářskou obnovu,

| C. | vzhledem k tomu, že Basilejský výbor neumožňuje zohlednění všech zainteresovaných stran nebo zásady reciprocity, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Basilejský výbor neumožňuje zohlednění všech zainteresovaných stran nebo zásady reciprocity,

| D. | vzhledem k tomu, že dohledu a regulaci musí podléhat veškeré finanční trhy, subjekty a nástroje a také finanční infrastruktury se systémovým významem, jako jsou systémy, mechanismy a platformy v oblasti plateb, zúčtování a vypořádání, a služby spojené s úschovou cenných papírů, aby byla zachována finanční stabilita, která představuje klíčový veřejný statek; vzhledem k tomu, že krize zdůraznila skutečnost, že bankovní kapitál je zcela nedostatečný, pokud jde platební schopnost a solventnost, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dohledu a regulaci musí podléhat veškeré finanční trhy, subjekty a nástroje a také finanční infrastruktury se systémovým významem, jako jsou systémy, mechanismy a platformy v oblasti plateb, zúčtování a vypořádání, a služby spojené s úschovou cenných papírů, aby byla zachována finanční stabilita, která představuje klíčový veřejný statek; vzhledem k tomu, že krize zdůraznila skutečnost, že bankovní kapitál je zcela nedostatečný, pokud jde platební schopnost a solventnost,

| E. | vzhledem k tomu, že je nutné posílit a řádně kontrolovat obezřetnostní standardy a že je třeba se zabývat nedostatky v oblasti kvality a výše kapitálu, řízení likvidity, slabinami vnitřních systémů a procyklické povahy rámce Basilej II a směrnic o kapitálových požadavcích, které odhalila krize, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je nutné posílit a řádně kontrolovat obezřetnostní standardy a že je třeba se zabývat nedostatky v oblasti kvality a výše kapitálu, řízení likvidity, slabinami vnitřních systémů a procyklické povahy rámce Basilej II a směrnic o kapitálových požadavcích, které odhalila krize,

| F. | vzhledem k tomu, že je nutné rozšířit minimální nástroje intervence pro krizové řízení, které mají orgány dohledu k dispozici, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že je nutné rozšířit minimální nástroje intervence pro krizové řízení, které mají orgány dohledu k dispozici,

| G. | vzhledem k tomu, že je třeba usilovat o jasné oddělení nebo odloučení retailového a investičního bankovnictví s cílem zajistit, aby pojištěné vklady nebyly použity jako zajištění pro obchodní činnost, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že je třeba usilovat o jasné oddělení nebo odloučení retailového a investičního bankovnictví s cílem zajistit, aby pojištěné vklady nebyly použity jako zajištění pro obchodní činnost,

| H. | vzhledem k tomu, že nové standardy musí zohledňovat velikost bank, jejich rizikový profil a systém podnikání, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že nové standardy musí zohledňovat velikost bank, jejich rizikový profil a systém podnikání,

| I. | vzhledem k tomu, že je však nutné přihlédnout ke kumulativnímu dopadu příslušných prvků revidovaného rámce Basilej II a ostatních regulačních iniciativ na reálnou ekonomiku a hospodářský růst, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že je však nutné přihlédnout ke kumulativnímu dopadu příslušných prvků revidovaného rámce Basilej II a ostatních regulačních iniciativ na reálnou ekonomiku a hospodářský růst,

| J. | vzhledem k tomu, že bezprecedentní tržní a regulační selhání přimělo skupinu G20, aby se na svých zasedáních v Londýně, Pittsburghu a Torontu rozhodla zvýšit kvalitu kapitálu, posílit krytí rizik, snížit procykličnost, zavést tvorbu opravných položek pro úvěrové ztráty, bránit nadměrnému zadlužování a zavést koeficient zadluženosti doplňující rámec Basilej II založený na riziku, a to s ohledem na přechod k postupu pilíře 1, a posílit standardy likvidity, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že bezprecedentní tržní a regulační selhání přimělo skupinu G20, aby se na svých zasedáních v Londýně, Pittsburghu a Torontu rozhodla zvýšit kvalitu kapitálu, posílit krytí rizik, snížit procykličnost, zavést tvorbu opravných položek pro úvěrové ztráty, bránit nadměrnému zadlužování a zavést koeficient zadluženosti doplňující rámec Basilej II založený na riziku, a to s ohledem na přechod k postupu pilíře 1, a posílit standardy likvidity,

| K. | vzhledem k tomu, že Evropa používá CRD na všechny finanční instituce a investiční firmy, které fungují na základě mnoha různých systémů podnikání; vzhledem k tomu, že ostatní země omezují používání pravidel Basilej II na určitý počet bank majících specifický systém podnikání; vzhledem k tomu, že tyto rozdíly v působnosti vzbuzují obavy, pokud jde o kompatibilitu, rovné podmínky a rizika případné regulační arbitráže, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Evropa používá CRD na všechny finanční instituce a investiční firmy, které fungují na základě mnoha různých systémů podnikání; vzhledem k tomu, že ostatní země omezují používání pravidel Basilej II na určitý počet bank majících specifický systém podnikání; vzhledem k tomu, že tyto rozdíly v působnosti vzbuzují obavy, pokud jde o kompatibilitu, rovné podmínky a rizika případné regulační arbitráže,

| L. | vzhledem k existenci důležitých evropských zvláštních rysů, například k tomu, že podnikatelský sektor v Evropě je financován především bankovními úvěry; vzhledem k tomu, že revidovaná basilejská pravidla musí tyto zvláštní rysy náležitě zohlednit; vzhledem k tomu, že by bylo žádoucí, aby byly bankovní úvěry více zaměřeny na specializované oblasti, např. na poskytování úvěrů malým a středním podnikům a povzbuzování větších podniků k vydávání dluhopisů přímo k investorům, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k existenci důležitých evropských zvláštních rysů, například k tomu, že podnikatelský sektor v Evropě je financován především bankovními úvěry; vzhledem k tomu, že revidovaná basilejská pravidla musí tyto zvláštní rysy náležitě zohlednit; vzhledem k tomu, že by bylo žádoucí, aby byly bankovní úvěry více zaměřeny na specializované oblasti, např. na poskytování úvěrů malým a středním podnikům a povzbuzování větších podniků k vydávání dluhopisů přímo k investorům,

| M. | vzhledem k tomu, že „univerzální“ přístup, který nezohledňuje konkrétní rizikové profily bank a rozmanitost evropského bankovního sektoru, je pro evropské bankovnictví škodlivý, a tudíž může narušit hospodářský růst a hospodářskou obnovu, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že „univerzální“ přístup, který nezohledňuje konkrétní rizikové profily bank a rozmanitost evropského bankovního sektoru, je pro evropské bankovnictví škodlivý, a tudíž může narušit hospodářský růst a hospodářskou obnovu,

| N. | vzhledem k tomu, že EU nyní prochází rozsáhlou reformou finanční regulace, a proto musí být reformy ve vzájemném souladu a prováděcí harmonogramy by navíc měly přihlížet ke kumulativnímu dopadu opatření na reálnou ekonomiku a neměly by narušit hospodářskou obnovu, |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že EU nyní prochází rozsáhlou reformou finanční regulace, a proto musí být reformy ve vzájemném souladu a prováděcí harmonogramy by navíc měly přihlížet ke kumulativnímu dopadu opatření na reálnou ekonomiku a neměly by narušit hospodářskou obnovu,

| O. | vzhledem k tomu, že zachování rovných podmínek a zajištění srovnatelnosti údajů vyžaduje konvergenci směřující k jedinému souboru vysoce kvalitních účetních standardů; vzhledem k tomu, že tyto standardy musí být vhodným způsobem modernizovány, aby zohlednily poučení získané z krize, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že zachování rovných podmínek a zajištění srovnatelnosti údajů vyžaduje konvergenci směřující k jedinému souboru vysoce kvalitních účetních standardů; vzhledem k tomu, že tyto standardy musí být vhodným způsobem modernizovány, aby zohlednily poučení získané z krize,

| P. | vzhledem k tomu, že potřebu přísného dodržování zásady přednosti obsahu před formou zohlední všechny příslušné orgány, aby se zabránilo nesprávným výsledkům, |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že potřebu přísného dodržování zásady přednosti obsahu před formou zohlední všechny příslušné orgány, aby se zabránilo nesprávným výsledkům,

| Q. | vzhledem k tomu, že zajištění stejných transparentních a jasných informací pro orgány dohledu a investory vyžaduje mezinárodní konvergenci výkaznictví pro účely účetnictví a výkaznictví pro regulační účely, a vzhledem k tomu, že je třeba snížit dvojí výkaznictví na minimum;vzhledem k tomu, že to nevylučuje obezřetnostní filtry za předpokladu, že jsou ve všech účtech, |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že zajištění stejných transparentních a jasných informací pro orgány dohledu a investory vyžaduje mezinárodní konvergenci výkaznictví pro účely účetnictví a výkaznictví pro regulační účely, a vzhledem k tomu, že je třeba snížit dvojí výkaznictví na minimum;vzhledem k tomu, že to nevylučuje obezřetnostní filtry za předpokladu, že jsou ve všech účtech,

| R. | vzhledem k tomu, že by se banky měly více zaměřovat na hlavní podniky sloužící reálné ekonomice; vzhledem k tomu, že by to měl Basilejský výbor a Komise podporovat, |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že by se banky měly více zaměřovat na hlavní podniky sloužící reálné ekonomice; vzhledem k tomu, že by to měl Basilejský výbor a Komise podporovat,

| S. | vzhledem k tomu, že reformy v rámci revize dohody Basilej II musí jít „ruku v ruce“ se strukturálními reformami bankovního dohledu, jak prosazuje Evropský parlament, a nakonec i s postupem sestavování a důsledného provádění opatření pilíře 2, |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že reformy v rámci revize dohody Basilej II musí jít „ruku v ruce“ se strukturálními reformami bankovního dohledu, jak prosazuje Evropský parlament, a nakonec i s postupem sestavování a důsledného provádění opatření pilíře 2,

Obecné otázky

| 1. | vítá závazek skupiny G20 zvýšit kvalitu a množství kapitálu, zavést standardy pro řízení likvidity, řešit procykličnost a zdokonalit obecné obezřetnostní standardy v reakci na finanční krizi; |
| --- | --- |

1.

vítá závazek skupiny G20 zvýšit kvalitu a množství kapitálu, zavést standardy pro řízení likvidity, řešit procykličnost a zdokonalit obecné obezřetnostní standardy v reakci na finanční krizi;

| 2. | vítá úsilí Basilejského výboru a Komise; zdůrazňuje však, že nová pravidla týkající se kapitálových požadavků by měla být navržena a prováděna pečlivě a jejich dopady by měly být rovněž analyzovány v širším přepracovaném regulačním rámci; |
| --- | --- |

2.

vítá úsilí Basilejského výboru a Komise; zdůrazňuje však, že nová pravidla týkající se kapitálových požadavků by měla být navržena a prováděna pečlivě a jejich dopady by měly být rovněž analyzovány v širším přepracovaném regulačním rámci;

| 3. | má obavy ze strukturálních deficitů a nevyvážeností obsažených v tomto návrhu, jakož i z rizika narušení hospodářské obnovy a hospodářského růstu; zastává názor, že vzhledem k současné hospodářské situaci bude nutné sledovat, zda banky nepřenášejí náklady připravovaného návrhu na koncové uživatele finančních služeb; |
| --- | --- |

3.

má obavy ze strukturálních deficitů a nevyvážeností obsažených v tomto návrhu, jakož i z rizika narušení hospodářské obnovy a hospodářského růstu; zastává názor, že vzhledem k současné hospodářské situaci bude nutné sledovat, zda banky nepřenášejí náklady připravovaného návrhu na koncové uživatele finančních služeb;

| 4. | zdůrazňuje nutnost posílit interakci mezi procesem kontroly orgánem dohledu (pilíř 2) a zveřejňováním (pilíř 3) tím, že výsledky zátěžových testů a navýšení kapitálu budou zpřístupněny veřejnosti; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje nutnost posílit interakci mezi procesem kontroly orgánem dohledu (pilíř 2) a zveřejňováním (pilíř 3) tím, že výsledky zátěžových testů a navýšení kapitálu budou zpřístupněny veřejnosti;

| 5. | připomíná důležité zvláštní rysy evropského bankovního sektoru, jako je různorodost systémů podnikání provozovaných v rámci různých právních forem, a skutečnost, že podnikatelský sektor je financován především prostřednictvím bankovních úvěrů, a vyzývá proto k rozsáhlému prozkoumání mikro a makro-ekonomických důsledků navrhovaných nových pravidel; |
| --- | --- |

5.

připomíná důležité zvláštní rysy evropského bankovního sektoru, jako je různorodost systémů podnikání provozovaných v rámci různých právních forem, a skutečnost, že podnikatelský sektor je financován především prostřednictvím bankovních úvěrů, a vyzývá proto k rozsáhlému prozkoumání mikro a makro-ekonomických důsledků navrhovaných nových pravidel;

| 6. | naléhavě vyzývá Basilejský výbor a Komisi, aby řádně zohlednily tyto zvláštní rysy a odlišné druhy rizika v bankovním sektoru; zdůrazňuje, že v revidovaných pravidlech Basilej II je třeba jasně rozlišovat služby investičního bankovnictví, tradičního retailového bankovnictví a transakční služby; |
| --- | --- |

6.

naléhavě vyzývá Basilejský výbor a Komisi, aby řádně zohlednily tyto zvláštní rysy a odlišné druhy rizika v bankovním sektoru; zdůrazňuje, že v revidovaných pravidlech Basilej II je třeba jasně rozlišovat služby investičního bankovnictví, tradičního retailového bankovnictví a transakční služby;

| 7. | vyzývá Komisi, aby byla aktivnější v procesu reformy pravidel Basilej II, aby aktivně prosazovala a chránila evropské zájmy, aby koordinovala přístupy členských států s cílem dosáhnout nejlepšího výsledku pro evropské hospodářství a aby předkládala Parlamentu pravidelné zprávy o stavu probíhajících jednáních a aktivně se zapojila do vyjednávacího procesu; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Komisi, aby byla aktivnější v procesu reformy pravidel Basilej II, aby aktivně prosazovala a chránila evropské zájmy, aby koordinovala přístupy členských států s cílem dosáhnout nejlepšího výsledku pro evropské hospodářství a aby předkládala Parlamentu pravidelné zprávy o stavu probíhajících jednáních a aktivně se zapojila do vyjednávacího procesu;

| 8. | uznává význam mezinárodní spolupráce a koordinace s cílem dosáhnout rovných mezinárodních podmínek a zabránit regulační arbitráži; poukazuje však na to, že tento cíl by neměl přinést evropskému hospodářství a evropskému bankovnímu sektoru znevýhodnění v hospodářské soutěži, a domnívá se, že rozmanitost bankovního sektoru by měla být zachována; |
| --- | --- |

8.

uznává význam mezinárodní spolupráce a koordinace s cílem dosáhnout rovných mezinárodních podmínek a zabránit regulační arbitráži; poukazuje však na to, že tento cíl by neměl přinést evropskému hospodářství a evropskému bankovnímu sektoru znevýhodnění v hospodářské soutěži, a domnívá se, že rozmanitost bankovního sektoru by měla být zachována;

| 9. | zdůrazňuje, že oživení/obnova evropského hospodářství vyžaduje dynamické finanční trhy schopné financovat investice a inovace; varuje před pravidly a požadavky, které by mohly vyvolat novou úvěrovou krizi, a destabilizovat tak hospodářský rozvoj a evropské pracovní trhy; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že oživení/obnova evropského hospodářství vyžaduje dynamické finanční trhy schopné financovat investice a inovace; varuje před pravidly a požadavky, které by mohly vyvolat novou úvěrovou krizi, a destabilizovat tak hospodářský rozvoj a evropské pracovní trhy;

| 10. | zdůrazňuje, že plné odhodlání všech stran zapojených do basilejského procesu dodržet jasný a sladěný prováděcí harmonogram je podmínkou úspěšné reformy a zajišťuje rovné mezinárodní podmínky a brání regulační arbitráži; vyzývá Basilejský výbor a Komisi, aby zajistily synchronizované uplatňování dohodnutých standardů; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že plné odhodlání všech stran zapojených do basilejského procesu dodržet jasný a sladěný prováděcí harmonogram je podmínkou úspěšné reformy a zajišťuje rovné mezinárodní podmínky a brání regulační arbitráži; vyzývá Basilejský výbor a Komisi, aby zajistily synchronizované uplatňování dohodnutých standardů;

| 11. | připomíná, že dohoda Basilej II a její nadcházející revize má být globálním standardem, je proto velmi znepokojen tím, že omezení stanovená v různých vnitrostátních právních předpisech přijatých v reakci na krizi (zejména reforma Wall Street v USA a zákon o ochraně spotřebitele omezující uznávání externích ratingů) by měla za následek vážnou roztříštěnost uplatňování tohoto globálního standardu; vyzývá proto Basilejský výbor a Komisi, aby důkladně analyzovaly a posoudily důsledky takovýchto právních předpisů pro provádění dohody Basilej II a jednání o revizi Basilej II, a žádá Komisi, aby o výsledcích podala Parlamentu zprávu; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že dohoda Basilej II a její nadcházející revize má být globálním standardem, je proto velmi znepokojen tím, že omezení stanovená v různých vnitrostátních právních předpisech přijatých v reakci na krizi (zejména reforma Wall Street v USA a zákon o ochraně spotřebitele omezující uznávání externích ratingů) by měla za následek vážnou roztříštěnost uplatňování tohoto globálního standardu; vyzývá proto Basilejský výbor a Komisi, aby důkladně analyzovaly a posoudily důsledky takovýchto právních předpisů pro provádění dohody Basilej II a jednání o revizi Basilej II, a žádá Komisi, aby o výsledcích podala Parlamentu zprávu;

| 12. | naléhavě vyzývá Komisi, aby objasnila úlohu externích hodnocení likvidní rezervy a zajistila, že žádná alternativní kritéria, jež by mohla být zvažována, neomezí rozsah aktiv, která mohou být součástí rezervy; dále naléhá na to, aby žádná alternativní kritéria, která by mohla být odsouhlasena, nebyla používána současně s externím hodnocením, ale aby jej nahradila, neboť tak budou na mezinárodní úrovni zajištěny rovné podmínky; |
| --- | --- |

12.

naléhavě vyzývá Komisi, aby objasnila úlohu externích hodnocení likvidní rezervy a zajistila, že žádná alternativní kritéria, jež by mohla být zvažována, neomezí rozsah aktiv, která mohou být součástí rezervy; dále naléhá na to, aby žádná alternativní kritéria, která by mohla být odsouhlasena, nebyla používána současně s externím hodnocením, ale aby jej nahradila, neboť tak budou na mezinárodní úrovni zajištěny rovné podmínky;

| 13. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zintenzívnila transatlantický regulační dialog s USA; |
| --- | --- |

13.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zintenzívnila transatlantický regulační dialog s USA;

| 14. | zdůrazňuje, že prováděcí harmonogram musí odrážet obecný dopad revidovaných standardů na odvětví, jeho kapacitu poskytovat úvěry reálné ekonomice a proces oživení v Evropě; bere na vědomí revizi harmonogramu, kterou oznámil Basilejský výbor a která lépe zajistí hladký přechod na nové standardy; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že prováděcí harmonogram musí odrážet obecný dopad revidovaných standardů na odvětví, jeho kapacitu poskytovat úvěry reálné ekonomice a proces oživení v Evropě; bere na vědomí revizi harmonogramu, kterou oznámil Basilejský výbor a která lépe zajistí hladký přechod na nové standardy;

| 15. | připomíná, že je nutné do jednání zapojit Parlament jakožto demokraticky zvolený evropský orgán, a naléhavě žádá Komisi a Basilejský výbor, aby učinily kroky nezbytné k jeho trvalému zapojení; |
| --- | --- |

15.

připomíná, že je nutné do jednání zapojit Parlament jakožto demokraticky zvolený evropský orgán, a naléhavě žádá Komisi a Basilejský výbor, aby učinily kroky nezbytné k jeho trvalému zapojení;

| 16. | připomíná své znepokojení ve věci omezení domněnek týkajících se bankami prováděných srovnání, která tvoří základ metody pro výpočet regulačního kapitálu; zdůrazňuje v této souvislosti důležitost řádného dohledu a sledování interně prováděného posuzování ze strany bank, a to s použitím přístupu založeného na interním ratingu (IRB); poznamenává dále, že je třeba dbát na to, aby nebyly zaváděny neúměrné pobídky; |
| --- | --- |

16.

připomíná své znepokojení ve věci omezení domněnek týkajících se bankami prováděných srovnání, která tvoří základ metody pro výpočet regulačního kapitálu; zdůrazňuje v této souvislosti důležitost řádného dohledu a sledování interně prováděného posuzování ze strany bank, a to s použitím přístupu založeného na interním ratingu (IRB); poznamenává dále, že je třeba dbát na to, aby nebyly zaváděny neúměrné pobídky;

| 17. | vyzývá Komisi, aby pokračovala v další integraci dohledu EU nad bankovním sektorem zřízením Evropského systému finančního dohledu a Evropského výboru pro systémová rizika; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby pokračovala v další integraci dohledu EU nad bankovním sektorem zřízením Evropského systému finančního dohledu a Evropského výboru pro systémová rizika;

| 18. | žádá Komisi, aby bylo provedeno řádné posouzení pravděpodobného dopadu revidovaných pravidel Basilej II na reálnou ekonomiku – a to ještě předtím, než budou uplatňována – se zvláštním důrazem na financování malých a středních podniků a na odolnost bankovního sektoru v zátěžových situacích; |
| --- | --- |

18.

žádá Komisi, aby bylo provedeno řádné posouzení pravděpodobného dopadu revidovaných pravidel Basilej II na reálnou ekonomiku – a to ještě předtím, než budou uplatňována – se zvláštním důrazem na financování malých a středních podniků a na odolnost bankovního sektoru v zátěžových situacích;

| 19. | domnívá se, že je nutno rozšířit minimální soubor operačních nástrojů pro řešení krizí, kterým disponují orgány dohledu, nad rámec ustanovení článku 136 směrnice 2006/48/ES tak, aby zahrnoval přinejmenším tyto pravomoci: požadovat úpravy výše kapitálu, likvidity, kombinace bankovních činností a interních postupů; doporučovat nebo ukládat změny v řízení; omezovat podmínky bankovních licencí; nařídit přípravu plánů řešení krize; nařídit úplný nebo částečný prodej; vytvořit strukturu zvláštního určení (bridge bank) nebo rozdělení na banku s „dobrými“ aktivy / banku se „špatnými“ aktivy; požadovat výměnu dluhu za kmenové akcie s odpovídající úpravou hodnoty akcií; stanovit požadavky na zadržení výplat zisků a dividend a jejich omezení s cílem konsolidovat kapitálové požadavky a zajistit, aby akcionáři a věřitelé platili dříve než daňoví poplatníci; restrukturalizovat a převádět aktiva a pasiva jiným institucím s cílem zajistit kontinuitu systémově důležitých transakcí; stanovit kritéria pro stanovování ceny znehodnocených aktiv; převzít dočasně veřejnou kontrolu; ukončit činnost zkrachovalých bank; |
| --- | --- |

19.

domnívá se, že je nutno rozšířit minimální soubor operačních nástrojů pro řešení krizí, kterým disponují orgány dohledu, nad rámec ustanovení článku 136 směrnice 2006/48/ES tak, aby zahrnoval přinejmenším tyto pravomoci: požadovat úpravy výše kapitálu, likvidity, kombinace bankovních činností a interních postupů; doporučovat nebo ukládat změny v řízení; omezovat podmínky bankovních licencí; nařídit přípravu plánů řešení krize; nařídit úplný nebo částečný prodej; vytvořit strukturu zvláštního určení (bridge bank) nebo rozdělení na banku s „dobrými“ aktivy / banku se „špatnými“ aktivy; požadovat výměnu dluhu za kmenové akcie s odpovídající úpravou hodnoty akcií; stanovit požadavky na zadržení výplat zisků a dividend a jejich omezení s cílem konsolidovat kapitálové požadavky a zajistit, aby akcionáři a věřitelé platili dříve než daňoví poplatníci; restrukturalizovat a převádět aktiva a pasiva jiným institucím s cílem zajistit kontinuitu systémově důležitých transakcí; stanovit kritéria pro stanovování ceny znehodnocených aktiv; převzít dočasně veřejnou kontrolu; ukončit činnost zkrachovalých bank;

| 20. | vyzývá Komisi, aby pro bankovní sektor vytvořila pobídky k řízení rizika a zisku s ohledem na dlouhodobé výsledky a aby povzbuzovala banky k tomu, aby měly aktivní a trvalý zájem o vedení úvěrů ve svém vlastním účetnictvím, aniž by příliš spoléhaly na sekuritizaci, a aby plně konsolidovaly některé podrozvahové položky, například sekuritizační prostředky; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Komisi, aby pro bankovní sektor vytvořila pobídky k řízení rizika a zisku s ohledem na dlouhodobé výsledky a aby povzbuzovala banky k tomu, aby měly aktivní a trvalý zájem o vedení úvěrů ve svém vlastním účetnictvím, aniž by příliš spoléhaly na sekuritizaci, a aby plně konsolidovaly některé podrozvahové položky, například sekuritizační prostředky;

| 21. | konstatuje, že dlouhodobé investice, např. do energetické distribuční infrastruktury, na sekuritizaci spoléhají; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že dlouhodobé investice, např. do energetické distribuční infrastruktury, na sekuritizaci spoléhají;

| 22. | navrhuje začlenit Basilejský výbor, Mezinárodní organizaci komisí pro cenné papíry (IOSCO), Mezinárodní radu pro účetní standardy (IASB) atd. do globální struktury – kterou by mohlo tvořit MMF – s cílem vytvořit skutečnou organizaci finančnictví a zaručit jak účast všech zúčastněných stran na vypracovávání pravidel, tak dostatečnou schopnost kontrolovat jejich uplatňování; |
| --- | --- |

22.

navrhuje začlenit Basilejský výbor, Mezinárodní organizaci komisí pro cenné papíry (IOSCO), Mezinárodní radu pro účetní standardy (IASB) atd. do globální struktury – kterou by mohlo tvořit MMF – s cílem vytvořit skutečnou organizaci finančnictví a zaručit jak účast všech zúčastněných stran na vypracovávání pravidel, tak dostatečnou schopnost kontrolovat jejich uplatňování;

| 23. | je toho názoru, že je třeba řešit problém finančních institucí, které jsou „příliš velké na to, aby zbankrotovaly“, a kapitálové požadavky a proticyklické ochranné rezervy by proto měly být úměrné velikosti, míře rizika a obchodnímu modelu dané finanční instituce; |
| --- | --- |

23.

je toho názoru, že je třeba řešit problém finančních institucí, které jsou „příliš velké na to, aby zbankrotovaly“, a kapitálové požadavky a proticyklické ochranné rezervy by proto měly být úměrné velikosti, míře rizika a obchodnímu modelu dané finanční instituce;

Kvalita kapitálu

| 24. | podporuje iniciativu za zvýšení kvality a míry kapitálu v reakci na krizi a bere na vědomí rozhodnutí Basilejského výboru ze dne 12. září 2010 o zvýšení minimálních kapitálových požadavků, zavedení rezervy pro zachování kapitálu a podstatném navýšení podílu vlastního jmění; připomíná, že tato otázka je úzce spojena s účetními pravidly, což znamená jednotný přístup, a to i s ohledem na globální konvergenci; |
| --- | --- |

24.

podporuje iniciativu za zvýšení kvality a míry kapitálu v reakci na krizi a bere na vědomí rozhodnutí Basilejského výboru ze dne 12. září 2010 o zvýšení minimálních kapitálových požadavků, zavedení rezervy pro zachování kapitálu a podstatném navýšení podílu vlastního jmění; připomíná, že tato otázka je úzce spojena s účetními pravidly, což znamená jednotný přístup, a to i s ohledem na globální konvergenci;

| 25. | bere na vědomí rozhodnutí Basilejského výboru z (konce) července 2010, které umožňuje určité obezřetné uznání menšinových podílů, odložených daňových pohledávek a investic v jiných finančních institucích; je toho názoru, že by mohlo být záhodno provést další úpravy; |
| --- | --- |

25.

bere na vědomí rozhodnutí Basilejského výboru z (konce) července 2010, které umožňuje určité obezřetné uznání menšinových podílů, odložených daňových pohledávek a investic v jiných finančních institucích; je toho názoru, že by mohlo být záhodno provést další úpravy;

| 26. | zdůrazňuje, že s cílem zajistit rovné podmínky a neznevýhodňovat obchodní modely jiné než akciové společnosti, zejména družstva, vzájemné pojišťovny a spořitelny, musí být kapitál bez ohledu na právní formu definován vyváženě na základě kvality kapitálových nástrojů (tj. trvalosti, absorpce ztrát, platební pružnosti); |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že s cílem zajistit rovné podmínky a neznevýhodňovat obchodní modely jiné než akciové společnosti, zejména družstva, vzájemné pojišťovny a spořitelny, musí být kapitál bez ohledu na právní formu definován vyváženě na základě kvality kapitálových nástrojů (tj. trvalosti, absorpce ztrát, platební pružnosti);

| 27. | naléhavě žádá Basilejský výbor a Komisi, aby při definování způsobilých kapitálových nástrojů řádně zohlednily potřeby a zvláštnosti forem jiných než akciové společnosti (tj. družstev, vzájemných pojišťoven a spořitelen), které tvoří velkou část evropského odvětví bankovnictví; |
| --- | --- |

27.

naléhavě žádá Basilejský výbor a Komisi, aby při definování způsobilých kapitálových nástrojů řádně zohlednily potřeby a zvláštnosti forem jiných než akciové společnosti (tj. družstev, vzájemných pojišťoven a spořitelen), které tvoří velkou část evropského odvětví bankovnictví;

| 28. | naléhá na Komisi, aby přezkoumala navrhovaná kritéria způsobilosti pro základní kapitál třídy 1 a omezila katalog kritérií, která jsou nezbytná k zajištění kvality kapitálu (tj. stálost, schopnost absorpce ztráty, flexibilita plateb); |
| --- | --- |

28.

naléhá na Komisi, aby přezkoumala navrhovaná kritéria způsobilosti pro základní kapitál třídy 1 a omezila katalog kritérií, která jsou nezbytná k zajištění kvality kapitálu (tj. stálost, schopnost absorpce ztráty, flexibilita plateb);

| 29. | naléhavě žádá Basilejský výbor a Komisi, aby ve výpočtech konsolidovaného kapitálu zajistily vyvážené a obezřetné zohlednění rizika i kapitálu (tj. menšinových podílů) a to, aby byl zejména patřičně zohledněn kapitál od menšinových vlastníků, který byl přímo rozdělen úvěrovým institucím v rámci téže bankovní skupiny (tj. menšinové podíly), a aby nebyly omezeny finanční podíly regionálních družstevních bank a spořitelen v centrálních institucích (např. žádný odpočet z vlastních finančních prostředků); |
| --- | --- |

29.

naléhavě žádá Basilejský výbor a Komisi, aby ve výpočtech konsolidovaného kapitálu zajistily vyvážené a obezřetné zohlednění rizika i kapitálu (tj. menšinových podílů) a to, aby byl zejména patřičně zohledněn kapitál od menšinových vlastníků, který byl přímo rozdělen úvěrovým institucím v rámci téže bankovní skupiny (tj. menšinové podíly), a aby nebyly omezeny finanční podíly regionálních družstevních bank a spořitelen v centrálních institucích (např. žádný odpočet z vlastních finančních prostředků);

| 30. | zdůrazňuje, že podmíněný kapitál hrál během krize významnou úlohu; vyzývá Komisi a Basilejský výbor, aby uznaly úlohu pružného podmíněného kapitálu v krizových situacích a aby sledovaly, jak trh akceptuje konvertibilní nástroje; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že podmíněný kapitál hrál během krize významnou úlohu; vyzývá Komisi a Basilejský výbor, aby uznaly úlohu pružného podmíněného kapitálu v krizových situacích a aby sledovaly, jak trh akceptuje konvertibilní nástroje;

| 31. | vyzývá Komisi, aby vzala patřičně v úvahu existující rozdíly mezi daňovými a účetními rozvahami, a předešla tak případným znevýhodněním v hospodářské soutěži; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby vzala patřičně v úvahu existující rozdíly mezi daňovými a účetními rozvahami, a předešla tak případným znevýhodněním v hospodářské soutěži;

| 32. | žádá Basilejský výbor a Komisi, aby vyjasnily zacházení s oboustrannými finančními dohodami o vzájemném držení akcií; |
| --- | --- |

32.

žádá Basilejský výbor a Komisi, aby vyjasnily zacházení s oboustrannými finančními dohodami o vzájemném držení akcií;

| 33. | žádá Komisi, aby zvážila vyvážené zacházení mezi nerealizovanými zisky a ztrátami s cílem snížit kolísavost a procykličnost; |
| --- | --- |

33.

žádá Komisi, aby zvážila vyvážené zacházení mezi nerealizovanými zisky a ztrátami s cílem snížit kolísavost a procykličnost;

| 34. | vyzývá Komisi, aby provedla komplexní průzkum kapitálových nástrojů v období před krizí i po ní s cílem posoudit důležitost specifických kapitálových nástrojů a jejich významnost v krizové situaci; |
| --- | --- |

34.

vyzývá Komisi, aby provedla komplexní průzkum kapitálových nástrojů v období před krizí i po ní s cílem posoudit důležitost specifických kapitálových nástrojů a jejich významnost v krizové situaci;

Standardy likvidity

| 35. | domnívá se, že vypracování vysoce kvalitních standardů likvidity je klíčovou součástí reakce na krizi; je toho názoru, že standardy likvidity by měly být dostatečně diferencované, aby byly schopny zohlednit zvláštnosti obchodního modelu a rizikový profil dané banky; zastává názor, že je třeba vzít na vědomí skutečnost, že riziko spojené s určitými aktivy se může časem měnit, a stejně tak i mechanismy, jak mu předcházet; |
| --- | --- |

35.

domnívá se, že vypracování vysoce kvalitních standardů likvidity je klíčovou součástí reakce na krizi; je toho názoru, že standardy likvidity by měly být dostatečně diferencované, aby byly schopny zohlednit zvláštnosti obchodního modelu a rizikový profil dané banky; zastává názor, že je třeba vzít na vědomí skutečnost, že riziko spojené s určitými aktivy se může časem měnit, a stejně tak i mechanismy, jak mu předcházet;

| 36. | konstatuje, že transformace splatnosti z podstaty vystavuje banky krátkodobému/dlouhodobému riziku likvidity; |
| --- | --- |

36.

konstatuje, že transformace splatnosti z podstaty vystavuje banky krátkodobému/dlouhodobému riziku likvidity;

| 37. | je toho názoru, že je nutné řešit dvojité započítávání prostředků mezi bankami a pojišťovnami v rámci současného režimu směrnice o finančních konglomerátech, aby nedošlo ke znevýhodnění bank, které jsou uznány jako finanční konglomeráty, které drží akcie v pojišťovnách; |
| --- | --- |

37.

je toho názoru, že je nutné řešit dvojité započítávání prostředků mezi bankami a pojišťovnami v rámci současného režimu směrnice o finančních konglomerátech, aby nedošlo ke znevýhodnění bank, které jsou uznány jako finanční konglomeráty, které drží akcie v pojišťovnách;

| 38. | naléhavě vyzývá Basilejský výbor a Komisi, aby znovu zvážily kalibraci likvidity a koeficienty financování; |
| --- | --- |

38.

naléhavě vyzývá Basilejský výbor a Komisi, aby znovu zvážily kalibraci likvidity a koeficienty financování;

| 39. | je toho názoru, že „koeficient krytí likvidity“ by měl více zohledňovat riziko koncentrace způsobilých aktiv v jakékoli ochranné rezervě likvidity a měl by podněcovat k diverzifikaci a odrazovat od nadměrné koncentrace v jedné konkrétní třídě aktiv, včetně státních dluhopisů; domnívá se, že rezervy likvidity by měly být v co největší míře tvořeny aktivy, která zůstávají vysoce likvidní i v dobách velké krize, a že pokud je tento koeficient správně navržen, zlepšuje odolnost institucí vůči riziku likvidity; |
| --- | --- |

39.

je toho názoru, že „koeficient krytí likvidity“ by měl více zohledňovat riziko koncentrace způsobilých aktiv v jakékoli ochranné rezervě likvidity a měl by podněcovat k diverzifikaci a odrazovat od nadměrné koncentrace v jedné konkrétní třídě aktiv, včetně státních dluhopisů; domnívá se, že rezervy likvidity by měly být v co největší míře tvořeny aktivy, která zůstávají vysoce likvidní i v dobách velké krize, a že pokud je tento koeficient správně navržen, zlepšuje odolnost institucí vůči riziku likvidity;

| 40. | vyzývá Komisi, aby se ujistila, že ve svém připravovaném návrhu na čtvrtou revizi směrnice o kapitálových požadavcích (CRD IV) budou pasiva nezahrnutá do účetní rozvahy začleněna do standardů likvidity; |
| --- | --- |

40.

vyzývá Komisi, aby se ujistila, že ve svém připravovaném návrhu na čtvrtou revizi směrnice o kapitálových požadavcích (CRD IV) budou pasiva nezahrnutá do účetní rozvahy začleněna do standardů likvidity;

| 41. | žádá, aby v případě stanovování jakéhokoli strukturálního standardu likvidity (tj. koeficientu čistého stabilního financování) byly řádně uznány stabilní zdroje financování specifické pro Evropu (tj. Pfandbriefe); je toho názoru, že vnitrostátní orgány hostitelských členských států by měly mít v každém případě přístup k informacím o stavu likvidity v pobočce; |
| --- | --- |

41.

žádá, aby v případě stanovování jakéhokoli strukturálního standardu likvidity (tj. koeficientu čistého stabilního financování) byly řádně uznány stabilní zdroje financování specifické pro Evropu (tj. Pfandbriefe); je toho názoru, že vnitrostátní orgány hostitelských členských států by měly mít v každém případě přístup k informacím o stavu likvidity v pobočce;

| 42. | naléhavě vyzývá Komisi, aby stanovila kritéria pro vysoce kvalitní likvidní aktiva, a to se zřetelem k definicí aktiv způsobilých pro operace měnové politiky (repo operace), kterou užívá Evropská centrální banka; |
| --- | --- |

42.

naléhavě vyzývá Komisi, aby stanovila kritéria pro vysoce kvalitní likvidní aktiva, a to se zřetelem k definicí aktiv způsobilých pro operace měnové politiky (repo operace), kterou užívá Evropská centrální banka;

| 43. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zahrnula veškeré státní dluhy eurozóny bez ohledu na konkrétní rating dané země mezi vysoce kvalitní likvidní aktiva, a tím snížila nepřiměřený dopad kroků ratingových agentur; |
| --- | --- |

43.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zahrnula veškeré státní dluhy eurozóny bez ohledu na konkrétní rating dané země mezi vysoce kvalitní likvidní aktiva, a tím snížila nepřiměřený dopad kroků ratingových agentur;

| 44. | upozorňuje však, že je pravděpodobné, že se vysoce kvalitní likvidní aktiva v době krize rychle stanou nelikvidními, a proto vyzývá k tomu, aby úvěrové instituce prováděly zátěžové testy jdoucí nad rámec koeficientu krytí likvidity a koeficientu čistého stabilního financování; |
| --- | --- |

44.

upozorňuje však, že je pravděpodobné, že se vysoce kvalitní likvidní aktiva v době krize rychle stanou nelikvidními, a proto vyzývá k tomu, aby úvěrové instituce prováděly zátěžové testy jdoucí nad rámec koeficientu krytí likvidity a koeficientu čistého stabilního financování;

| 45. | vyzývá Komisi a Basilejský výbor, aby v souvislosti s požadavky na likviditu řádně zohlednily právní subjekty v rámci skupin nebo sítí bank; žádá, aby bylo s transakcemi a závazky v rámci těchto skupin či sítí nakládáno s řádným zohledněním rizik a případně odlišně od transakcí a závazků mezi třetími stranami; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Komisi a Basilejský výbor, aby v souvislosti s požadavky na likviditu řádně zohlednily právní subjekty v rámci skupin nebo sítí bank; žádá, aby bylo s transakcemi a závazky v rámci těchto skupin či sítí nakládáno s řádným zohledněním rizik a případně odlišně od transakcí a závazků mezi třetími stranami;

Proticyklická opatření

| 46. | vítá snahu omezit nadměrný růst úvěrů a riziko úvěrových bublin; |
| --- | --- |

46.

vítá snahu omezit nadměrný růst úvěrů a riziko úvěrových bublin;

| 47. | vyjadřuje znepokojení nad možnou procyklickou povahou pevné rezervy pro zachování kapitálu pro konkrétní banky, jak je v současné době navrhována; je toho názoru, že jak pevné rezervy pro zachování kapitálu, tak proticyklické ochranné rezervy by měly být schopny absorbovat ztráty v dobách krize; je toho názoru, že mají-li být tyto rezervy efektivní, měly by být koncipovány a vytvářeny souběžně; |
| --- | --- |

47.

vyjadřuje znepokojení nad možnou procyklickou povahou pevné rezervy pro zachování kapitálu pro konkrétní banky, jak je v současné době navrhována; je toho názoru, že jak pevné rezervy pro zachování kapitálu, tak proticyklické ochranné rezervy by měly být schopny absorbovat ztráty v dobách krize; je toho názoru, že mají-li být tyto rezervy efektivní, měly by být koncipovány a vytvářeny souběžně;

| 48. | vítá pokus o určení souboru harmonizovaných makroekonomických proměnných s cílem vybudovat účinné proticyklické ochranné rezervy; |
| --- | --- |

48.

vítá pokus o určení souboru harmonizovaných makroekonomických proměnných s cílem vybudovat účinné proticyklické ochranné rezervy;

| 49. | uznává přínosy vytváření rezerv na krytí v budoucnu očekávaných výdajů (přístup očekávání ztráty) jako možného dalšího opatření k omezení procykličnosti a podporuje uznání očekávaných úvěrových ztrát s ohledem na hospodářský cyklus; |
| --- | --- |

49.

uznává přínosy vytváření rezerv na krytí v budoucnu očekávaných výdajů (přístup očekávání ztráty) jako možného dalšího opatření k omezení procykličnosti a podporuje uznání očekávaných úvěrových ztrát s ohledem na hospodářský cyklus;

| 50. | domnívá se, že budoucí Evropský orgán pro bankovnictví by měl hrát vůdčí úlohu při vypracovávání a provádění opatření týkajících se kapitálových požadavků a standardů proticyklických kapitálových rezerv na úrovni celé EU; |
| --- | --- |

50.

domnívá se, že budoucí Evropský orgán pro bankovnictví by měl hrát vůdčí úlohu při vypracovávání a provádění opatření týkajících se kapitálových požadavků a standardů proticyklických kapitálových rezerv na úrovni celé EU;

| 51. | požaduje, aby na mezinárodní úrovni docházelo ke sbližování výkaznictví pro účetní účely a výkaznictví pro účely regulační, zejména pokud jde o přístup očekávání ztráty ve zveřejněném zisku, s cílem poučit se z krize a zajistit, aby byl při přípravě informací pro orgány dohledu a investory používán stejný soubor jasných a transparentních pravidel; varuje před nutností snížit na minimum dvojí výkaznictví; domnívá se, že takové úsilí by mělo vycházet z inovací, jako jsou regulační strany nebo pečlivě zvolené filtry na posouzení účetnictví, a dále je zkoumat; |
| --- | --- |

51.

požaduje, aby na mezinárodní úrovni docházelo ke sbližování výkaznictví pro účetní účely a výkaznictví pro účely regulační, zejména pokud jde o přístup očekávání ztráty ve zveřejněném zisku, s cílem poučit se z krize a zajistit, aby byl při přípravě informací pro orgány dohledu a investory používán stejný soubor jasných a transparentních pravidel; varuje před nutností snížit na minimum dvojí výkaznictví; domnívá se, že takové úsilí by mělo vycházet z inovací, jako jsou regulační strany nebo pečlivě zvolené filtry na posouzení účetnictví, a dále je zkoumat;

| 52. | poukazuje na skutečnost, že proticyklická regulace vyžaduje harmonizovaná kritéria, aby bylo zajištěno komplexní a důkladné monitorování finančních trhů a finančního prostředí orgány dohledu, včetně mj. plné výměny informací, synchronizace regulačních opatření a monitorování expozice a rizik v reálném čase spolu s požadavkem na tzv. auditní spory všech transakcí na finančním trhu; |
| --- | --- |

52.

poukazuje na skutečnost, že proticyklická regulace vyžaduje harmonizovaná kritéria, aby bylo zajištěno komplexní a důkladné monitorování finančních trhů a finančního prostředí orgány dohledu, včetně mj. plné výměny informací, synchronizace regulačních opatření a monitorování expozice a rizik v reálném čase spolu s požadavkem na tzv. auditní spory všech transakcí na finančním trhu;

Koeficient zadluženosti (LR)

| 53. | vzhledem ke složitosti finančního systému bere na vědomí koncept koeficientu zadluženosti jako velmi užitečnou, jednoduchou a obtížně manipulovatelnou pojistku proti vytváření nadměrné zadluženosti a podstupování přílišného rizika; upozorňuje, že u jednotného, paušálního poměru zadluženosti je k tomu, aby byl efektivní, nutné, aby byl vážen takovým způsobem, který postihne rozdíly v obchodních modelech a rizikových profilech úvěrových institucí; |
| --- | --- |

53.

vzhledem ke složitosti finančního systému bere na vědomí koncept koeficientu zadluženosti jako velmi užitečnou, jednoduchou a obtížně manipulovatelnou pojistku proti vytváření nadměrné zadluženosti a podstupování přílišného rizika; upozorňuje, že u jednotného, paušálního poměru zadluženosti je k tomu, aby byl efektivní, nutné, aby byl vážen takovým způsobem, který postihne rozdíly v obchodních modelech a rizikových profilech úvěrových institucí;

| 54. | je toho názoru, že aby byl takový koeficient efektivní, musí zahrnovat všechny podrozvahové položky a deriváty, musí být jasně definován, musí být jednoduchý a v mezinárodním měřítku srovnatelný a měl by zohledňovat regulační síťování a různé účetní standardy, které existují na mezinárodní úrovni; |
| --- | --- |

54.

je toho názoru, že aby byl takový koeficient efektivní, musí zahrnovat všechny podrozvahové položky a deriváty, musí být jasně definován, musí být jednoduchý a v mezinárodním měřítku srovnatelný a měl by zohledňovat regulační síťování a různé účetní standardy, které existují na mezinárodní úrovni;

| 55. | obává se však, že hrubý koeficient zadluženosti by sám osobě nezohlednil dostatečně riziko a doplácely by na něj subjekty, které poskytují tradiční bankovní služby s nízkým rizikem (jako je retailové financování a financování podniků a nemovitostí a transakční bankovní služby), nebo ekonomiky, v nichž je podnikatelský sektor financován především prostřednictvím úvěrů; zdůrazňuje proto důležitost vnitrostátních orgánů dohledu při monitorování změn v zadlužování i celkové míry zadlužení, neboť výrazné změny mohou svědčit o zvyšujícím se riziku; rovněž se obává, že by „hrubý“ (nediferencovaný) koeficient zadluženosti mohl vytvářet negativní pobídky k přesouvání finančních aktiv do rizikovějších expozic; |
| --- | --- |

55.

obává se však, že hrubý koeficient zadluženosti by sám osobě nezohlednil dostatečně riziko a doplácely by na něj subjekty, které poskytují tradiční bankovní služby s nízkým rizikem (jako je retailové financování a financování podniků a nemovitostí a transakční bankovní služby), nebo ekonomiky, v nichž je podnikatelský sektor financován především prostřednictvím úvěrů; zdůrazňuje proto důležitost vnitrostátních orgánů dohledu při monitorování změn v zadlužování i celkové míry zadlužení, neboť výrazné změny mohou svědčit o zvyšujícím se riziku; rovněž se obává, že by „hrubý“ (nediferencovaný) koeficient zadluženosti mohl vytvářet negativní pobídky k přesouvání finančních aktiv do rizikovějších expozic;

| 56. | žádá Basilejský výbor a Komisi, aby řádně posoudily možnosti využití koeficientu zadluženosti u třídy 1 a třídy 2 a vzaly přitom patřičně v úvahu specifika bankovního odvětví EU; |
| --- | --- |

56.

žádá Basilejský výbor a Komisi, aby řádně posoudily možnosti využití koeficientu zadluženosti u třídy 1 a třídy 2 a vzaly přitom patřičně v úvahu specifika bankovního odvětví EU;

| 57. | žádá Basilejský výbor a Komisi, aby zkoumaly možnost stanovení záchytných limitů pro linie podnikání, aktiva s váženým rizikem a portfolia; domnívá se, že v tomto smyslu by se mělo zvážit měření aktiv v čistých nebo hrubých sumách; |
| --- | --- |

57.

žádá Basilejský výbor a Komisi, aby zkoumaly možnost stanovení záchytných limitů pro linie podnikání, aktiva s váženým rizikem a portfolia; domnívá se, že v tomto smyslu by se mělo zvážit měření aktiv v čistých nebo hrubých sumách;

| 58. | dále žádá Basilejský výbor a Komisi, aby zkoumaly přiměřenost v rámci hrubého koeficientu zadlužení prostřednictvím prahových hodnot pro regulační zásahy; |
| --- | --- |

58.

dále žádá Basilejský výbor a Komisi, aby zkoumaly přiměřenost v rámci hrubého koeficientu zadlužení prostřednictvím prahových hodnot pro regulační zásahy;

| 59. | bere na vědomí rozhodnutí Basilejského výboru zavést s ohledem na přechod k postupu podle pilíře 1 do pilíře 2 monitorovací období; naléhavě žádá Komisi, aby do legislativního návrhu směrnice o kapitálových požadavcích CRD 4 zařadila doložku o přezkumu; |
| --- | --- |

59.

bere na vědomí rozhodnutí Basilejského výboru zavést s ohledem na přechod k postupu podle pilíře 1 do pilíře 2 monitorovací období; naléhavě žádá Komisi, aby do legislativního návrhu směrnice o kapitálových požadavcích CRD 4 zařadila doložku o přezkumu;

| 60. | poznamenává, že koeficient zadluženosti představuje nezbytný nástroj pro měření celkového vystavení bank rizikům, ale naléhavě vyzývá Komisi, aby zavedla regulační nástroje s cílem účinně omezit nadměrné zadlužení (zejména nadměrné spoléhání se na krátkodobé a velkoobchodní financování); |
| --- | --- |

60.

poznamenává, že koeficient zadluženosti představuje nezbytný nástroj pro měření celkového vystavení bank rizikům, ale naléhavě vyzývá Komisi, aby zavedla regulační nástroje s cílem účinně omezit nadměrné zadlužení (zejména nadměrné spoléhání se na krátkodobé a velkoobchodní financování);

| 61. | vyzývá k tomu, aby se dále uvažovalo o alternativních formách koeficientu zadluženosti v pilíři 2; poukazuje na to, že koeficient zadluženosti by mohl například mít flexibilní marži a orgány dohledu by měly možnost rozhodovat, zda budou v případě porušení limitu jednat; |
| --- | --- |

61.

vyzývá k tomu, aby se dále uvažovalo o alternativních formách koeficientu zadluženosti v pilíři 2; poukazuje na to, že koeficient zadluženosti by mohl například mít flexibilní marži a orgány dohledu by měly možnost rozhodovat, zda budou v případě porušení limitu jednat;

| 62. | naléhavě žádá Komisi, aby zajistila, aby koeficient zadluženosti nevedl k nevhodné sekuritizaci takového typu, který v plné šíří odhalila finanční krize, nebo k náhradám a menšímu objemu úvěrů, zejména při poskytování úvěrů v reálné ekonomice (což jsou pravděpodobné způsoby, jakými mohou banky svůj koeficient zadluženosti snížit); |
| --- | --- |

62.

naléhavě žádá Komisi, aby zajistila, aby koeficient zadluženosti nevedl k nevhodné sekuritizaci takového typu, který v plné šíří odhalila finanční krize, nebo k náhradám a menšímu objemu úvěrů, zejména při poskytování úvěrů v reálné ekonomice (což jsou pravděpodobné způsoby, jakými mohou banky svůj koeficient zadluženosti snížit);

Úvěrové riziko protistrany (CCR)

| 63. | požaduje lepší standardy pro zátěžové testy, zpětné testy a řešení rizika pozitivní korelace i posuzování dlouhodobých sociálních a environmentálních rizik společností a projektů, které dostávají bankovní úvěry; |
| --- | --- |

63.

požaduje lepší standardy pro zátěžové testy, zpětné testy a řešení rizika pozitivní korelace i posuzování dlouhodobých sociálních a environmentálních rizik společností a projektů, které dostávají bankovní úvěry;

| 64. | naléhavě vyzývá Basilejský výbor a Komisi, aby zkoumaly alternativy, které by lépe řešily rizika úpravy úvěrové hodnoty vyplývající ze zhoršení úvěrové kvality protistrany banky; |
| --- | --- |

64.

naléhavě vyzývá Basilejský výbor a Komisi, aby zkoumaly alternativy, které by lépe řešily rizika úpravy úvěrové hodnoty vyplývající ze zhoršení úvěrové kvality protistrany banky;

| 65. | domnívá se, že swapy úvěrového selhání (CDS) by neměly být využívány k obcházení kapitálových požadavků; |
| --- | --- |

65.

domnívá se, že swapy úvěrového selhání (CDS) by neměly být využívány k obcházení kapitálových požadavků;

| 66. | požaduje, aby řešení úvěrového rizika protistrany bylo přiměřené riziku a aby kapitálové požadavky byly při transakcích, které se nezúčtovávají centrálně, vyšší než u transakcí zúčtovaných prostřednictvím ústřední protistrany (CCP) za předpokladu, že tyto ústřední protistrany splní náročné požadavky, které budou stanoveny v evropských právních předpisech, a přitom vezmou v úvahu standardy sjednané na mezinárodní úrovni, a to s patřičným zřetelem na to, jaké potenciální náklady bude mít pro podnikatelský sektor využívání derivátů na zajištění jejich obchodních činností; žádá, aby v případě dvoustranného zúčtování byli účastníci motivováni k dodržování vyšších standardů; |
| --- | --- |

66.

požaduje, aby řešení úvěrového rizika protistrany bylo přiměřené riziku a aby kapitálové požadavky byly při transakcích, které se nezúčtovávají centrálně, vyšší než u transakcí zúčtovaných prostřednictvím ústřední protistrany (CCP) za předpokladu, že tyto ústřední protistrany splní náročné požadavky, které budou stanoveny v evropských právních předpisech, a přitom vezmou v úvahu standardy sjednané na mezinárodní úrovni, a to s patřičným zřetelem na to, jaké potenciální náklady bude mít pro podnikatelský sektor využívání derivátů na zajištění jejich obchodních činností; žádá, aby v případě dvoustranného zúčtování byli účastníci motivováni k dodržování vyšších standardů;

| 67. | zdůrazňuje skutečnost, že krize ukázala, že vzájemná propojenost finančních institucí je větší než vzájemná propojenost finančních institucí a podniků, a je toho názoru, že kapitálové požadavky pro úvěrové riziko protistrany by měly být přísnější v případě vystavování finančních institucí riziku jiných finančních institucí a měly by také zohledňovat dynamickou povahu rizika v čase; zdůrazňuje, že pečlivé monitorování propojenosti je nezbytné ke zjištění nahromadění transakcí mezi velkými subjekty a k zavedení následných regulačních opatření týkajících se úvěrových rizik protistrany; |
| --- | --- |

67.

zdůrazňuje skutečnost, že krize ukázala, že vzájemná propojenost finančních institucí je větší než vzájemná propojenost finančních institucí a podniků, a je toho názoru, že kapitálové požadavky pro úvěrové riziko protistrany by měly být přísnější v případě vystavování finančních institucí riziku jiných finančních institucí a měly by také zohledňovat dynamickou povahu rizika v čase; zdůrazňuje, že pečlivé monitorování propojenosti je nezbytné ke zjištění nahromadění transakcí mezi velkými subjekty a k zavedení následných regulačních opatření týkajících se úvěrových rizik protistrany;

*

* *

| 68. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Euroskupině a Evropské centrální bance. |
| --- | --- |

68.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Euroskupině a Evropské centrální bance.

---

(1)  Směrnice 2006/48/ES (Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 1) a směrnice 2006/49/ES (Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 201).

(2)  Úř. věst. L 302, 17.11.2009, s. 97.

(3)  Basilej II: Mezinárodní konvergence měření kapitálu a kapitálových standardů: revidovaný rámec – úplné znění z června 2006, http://www.bis.org/publ/bcbs128.htm.

(4)  Konzultační návrhy Basilejského výboru na posílení odolnosti bankovního sektoru, 17. prosince 2009, http://www.bis.org/press/p091217.htm.

(5)  Konzultační návrhy Basilejského výboru o mezinárodním rámci pro měření rizika likvidity, standardy a monitorování ze dne 16. prosince 2009, http://www.biz.org/publ/bcbs165.htm.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0206.

(7)  Úř. věst. L 320, 29.11.2008, s. 1.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/30 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/30

---

Čtvrtek, 7. října 2010Systémy zdravotní péče v subsaharské Africe a celosvětové zdraví

P7_TA(2010)0355

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o systémech zdravotní péče v subsaharské Africe a celosvětovém zdraví (2010/2070(INI))

2011/C 371 E/06

Evropský parlament,

s ohledem na článek 25 Všeobecné deklarace lidských práv, podle nějž patří zdraví k základním právům,

s ohledem na skutečnost, že každý má právo požívat nejlepšího zdravotního stavu, fyzického i psychického, jehož je schopen dosáhnout,

s ohledem na iniciativu z Bamaka z roku 1987 a na její cíl „zdraví pro všechny v roce 2000“,

s ohledem na deklaraci z Almaty z roku 1978, která definuje pojem základní zdravotní péče,

s ohledem na Ottawskou chartu z roku 1986 o podpoře zdraví,

s ohledem na návrh Dětského fondu OSN (UNICEF) přijatý roku 1987 Světovou zdravotnickou organizací, jehož cílem je obnovit politiku základní zdravotní péče a bojovat proti dětské úmrtnosti,

s ohledem na platformu z Abidžanu z roku 1998 na téma „Strategie na podporu vzájemných zdravotních pojišťoven v Africe“,

s ohledem na Rozvojové cíle tisíciletí (MDG) OSN z roku 2000, které se týkají především oblastí lidského rozvoje (zdraví a vzdělávání), vody a energie, rozvoje venkova, zemědělství a zajišťování dodávek potravin, a konkrétněji na cíle 1, 4, 5, 6 a 8,

s ohledem na dohody z Cotonou ze dne 23. června 2000, které byly revidovány dne 25. června 2005,

s ohledem na priority Evropské unie stanovené v prosinci 2005 v „Evropském konsenzu o rozvoji“,

s ohledem na mezinárodní konferenci, která se konala roku 2008 v Ouagadougou a zaměřila se na základní zdravotní péči a zdravotní systémy v Africe a na níž přijali přítomní představitelé států závazek, že zajistí, aby prostředky vyčleněné na zdraví dosáhly minimální výše 15 % národního rozpočtu,

s ohledem na deklarace Západoafrické hospodářské a měnové unie (WAEMU), které se zabývají zavedením všeobecného zdravotního pojištění ve prospěch obyvatel, a její nařízení (č. 7/2009) ze dne 26. června 2009 upravující vzájemné sociální pojištění v rámci WAEMU,

s ohledem na desátý Evropský rozvojový fond na období 2008–2013 a rozhodnutí Rady z prosince 2005,

s ohledem na Pařížskou deklaraci z března roku 2007, která navázala na konferenci „konsorcia“ (G8, Mezinárodní organizace práce, Světová zdravotnická organizace, Světová banka, Mezinárodní měnový fond, Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj) o nemocenském pojištění,

s ohledem na priority Svěřeneckého fondu EU a Afriky definované v dubnu roku 2007, konkrétně na oddíl, který se zabývá rozvojem sítí infrastruktury v Africe,

s ohledem na globální iniciativu „International Health Partnership“ (Mezinárodní partnerství pro zdraví) přijatou v Londýně dne 5. září 2007, jejímž cílem je dosáhnout lepší koordinace vnější pomoci na dvoustranné i mnohostranné úrovni,

s ohledem na summit G8, který se konal v červnu roku 2007, a na zahájení iniciativy „Providing for health“ (Podpora zdraví) v oblasti rozvoje udržitelných a spravedlivých systémů financování zdraví, které budou všeobecné se zvláštním důrazem na chudé obyvatele,

s ohledem na nový finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci Evropské unie (ICD),

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora Evropské unie (10/2008) o evropské pomoci zdravotním službám v subsaharské Africe,

s ohledem na společnou strategii Africké unie a Evropské unie v oblasti zdraví, která byla ustavena v Lisabonu v prosinci 2007,

s ohledem na neoficiální společný dokument předsednictví a Komise, který byl přijat v průběhu neformální schůzky ministrů pro rozvoj v září roku 2008 v Bordeaux o nemocenském pojištění a financování zdravotních systémů v rozvojových zemích,

s ohledem na deklaraci z Alžíru z roku 2008 o výzkumu v oblasti zdraví,

s ohledem na deklaraci z Ethekwini z roku 2008 o hygieně a sanitárních opatřeních,

s ohledem na deklaraci z Libreville ze srpna roku 2008 o zdraví a životním prostředí v Africe,

s ohledem na deklaraci z Bali z roku 2008 o nakládání s odpadem v zájmu lidského zdraví,

s ohledem na závěry konference, která se konala v říjnu roku 2008 v Oslu, týkající se obecných zásad, které se mohou stát nástrojem umožňujícím prosazovat práva vnitřně vysídlených osob, tj. osob vysídlených proti jejich vůli v důsledku konfliktů, pronásledování, přírodních katastrof nebo rozvojových projektů, ať už tyto osoby překročily státní hranici, či nikoli,

s ohledem na cíle vymezené Úřadem pro spolupráci EuropAID na období 2009–2013,

s ohledem na zvykové právo, které uplatňuje Mezinárodní výbor Červeného kříže a podle kterého je zdraví obyčejovou normou mezinárodního humanitárního práva, již je třeba respektovat,

s ohledem na deklaraci Mezinárodního sdružení vzájemných pojišťoven z června roku 2009, která se zabývá vzájemným pojišťováním v systémech všeobecné ochrany zdraví,

s ohledem na činnosti programů STEP I a STEP II (Strategie a techniky proti sociálnímu vyloučení a chudobě) Mezinárodní organizace práce, jejichž cílem je bojovat proti sociálnímu vyloučení, zmírňovat chudobu a podporovat důstojnou práci pomocí inovativních strategií, které rozšiřují sociální ochranu,

s ohledem na deklaraci z Yaoundé ze září roku 2009, již schválili signatáři dohody uzavřené mezi subjekty podporujícími rozvoj systémů vzájemného zdravotního pojištění v Africe, kteří považují systémy vzájemného zdravotního pojištění za vhodnou reakci, jejímž prostřednictvím lze dosáhnout cíle všeobecného pojištění v zemích s malými nebo středními příjmy,

s ohledem na skutečnost, že Výbor vedoucích sekretariátu všech orgánů OSN přijal v dubnu roku 2009 „Světovou iniciativu pro všeobecný základ sociální ochrany“, která vychází z uceleného a propracovaného souboru zásadních sociálních transferů a základních sociálních služeb, včetně zdravotních, k nimž by všichni občané měli mít přístup,

s ohledem na činnosti Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU ze dne 3. prosince 2009 a zejména na jeho usnesení o problémech v zemědělství a o změně klimatu, které nevyhnutelně budou mít negativní dopad na veřejné zdraví, a na iniciativu „Klima pro rozvoj v Africe“,

s ohledem na sdělení Komise ze dne 31. března 2010 (KOM(2010)0128), jehož cílem je podpořit úlohu Evropské unie v oblasti celosvětového zdraví,

s ohledem na závěry 3011. zasedání Rady pro zahraniční věci, které se konalo dne 10. května 2010, o úloze Evropské unie v oblasti celosvětového zdraví,

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj (A7-0245/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že vertikální financování v oblasti zdraví přineslo snížení úmrtnosti způsobené zhoubnými nemocemi, jako je tuberkulóza, malárie atd., a vzhledem k tomu, že je třeba pokračovat v úsilí tímto směrem, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že vertikální financování v oblasti zdraví přineslo snížení úmrtnosti způsobené zhoubnými nemocemi, jako je tuberkulóza, malárie atd., a vzhledem k tomu, že je třeba pokračovat v úsilí tímto směrem,

| B. | vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství včetně EU musí podporovat jednotlivé státy při provádění národní politiky v oblasti zdraví, přičemž uvedená opatření se musí zaměřit zejména na poskytování zdravotnických služeb financovaných veřejnými orgány a dostupných všem, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství včetně EU musí podporovat jednotlivé státy při provádění národní politiky v oblasti zdraví, přičemž uvedená opatření se musí zaměřit zejména na poskytování zdravotnických služeb financovaných veřejnými orgány a dostupných všem,

| C. | vzhledem k tomu, že systémy základní zdravotní péče musí zajistit léčení všech chorob, a vzhledem k tomu, že tak bude nezbytný jak horizontální, tak vertikální přístup, které se musí vzájemně doplňovat, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že systémy základní zdravotní péče musí zajistit léčení všech chorob, a vzhledem k tomu, že tak bude nezbytný jak horizontální, tak vertikální přístup, které se musí vzájemně doplňovat,

| D. | vzhledem k tomu, že správně strukturovaný horizontální přístup umožňuje plánování systémů pojištění (systémy vzájemného zdravotního pojištění, zdravotní mikropojištění atd.), v nichž se příjemci stávají aktéry vlastního zdraví, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že správně strukturovaný horizontální přístup umožňuje plánování systémů pojištění (systémy vzájemného zdravotního pojištění, zdravotní mikropojištění atd.), v nichž se příjemci stávají aktéry vlastního zdraví,

| E. | vzhledem k tomu, že zdraví není zboží, v Africe ani kdekoli jinde, a že je třeba hledat takové přístupy ke zdravotnímu pojištění, které nepřinášejí zisk a vycházejí z hodnot solidarity a demokracie, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že zdraví není zboží, v Africe ani kdekoli jinde, a že je třeba hledat takové přístupy ke zdravotnímu pojištění, které nepřinášejí zisk a vycházejí z hodnot solidarity a demokracie,

| F. | vzhledem k tomu, že řada iniciativ, jejichž cílem je zavést pojištění proti riziku onemocnění, v Africe vznikla v devadesátých letech, což ukazuje sociální dynamiku, již je třeba podporovat, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že řada iniciativ, jejichž cílem je zavést pojištění proti riziku onemocnění, v Africe vznikla v devadesátých letech, což ukazuje sociální dynamiku, již je třeba podporovat,

| G. | vzhledem k tomu, že pojmy používané v anglicky mluvících zemích, ve frankofonních zemích a v afrických jazycích se liší a nepokrývají vždy stejnou skutečnost; vzhledem k tomu, že někteří hovoří o „vzájemném zdravotním pojištění“ (mutual health organisations), jiní o „komunitárním zdravotním pojištění“ (Community Based Health insurance) či o „zdravotním mikropojištění“, přičemž tyto pojmy pokrývají širokou škálu solidárních nástrojů vycházejících ze vzájemného pojištění rizik, které umožňuje uhradit všechny náklady na zdravotnické služby nebo jejich část, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že pojmy používané v anglicky mluvících zemích, ve frankofonních zemích a v afrických jazycích se liší a nepokrývají vždy stejnou skutečnost; vzhledem k tomu, že někteří hovoří o „vzájemném zdravotním pojištění“ (mutual health organisations), jiní o „komunitárním zdravotním pojištění“ (Community Based Health insurance) či o „zdravotním mikropojištění“, přičemž tyto pojmy pokrývají širokou škálu solidárních nástrojů vycházejících ze vzájemného pojištění rizik, které umožňuje uhradit všechny náklady na zdravotnické služby nebo jejich část,

| H. | vzhledem k tomu, že pojem „vzájemnost“ zdůrazňuje sociální povahu a společnou činnost členů skupiny a že pojem „pojištění“ vychází z 1) placení příspěvků na zdravotní pojištění předem – tj. dříve, než nastane pojistná událost, 2) sdílení rizik a 3) pojmu záruky; vzhledem k tomu, že vzájemnou pojišťovnu je možné definovat podle programu z Abidžanu (1998) jako nevýdělečné samostatné sdružení založené na solidaritě a demokratickém zapojení, jehož cílem je především prostřednictvím příspěvků svých členů zlepšovat přístup těchto členů a jejich rodiny ke kvalitním zdravotnickým službám a poskytovat zabezpečení a vzájemnou pomoc, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že pojem „vzájemnost“ zdůrazňuje sociální povahu a společnou činnost členů skupiny a že pojem „pojištění“ vychází z 1) placení příspěvků na zdravotní pojištění předem – tj. dříve, než nastane pojistná událost, 2) sdílení rizik a 3) pojmu záruky; vzhledem k tomu, že vzájemnou pojišťovnu je možné definovat podle programu z Abidžanu (1998) jako nevýdělečné samostatné sdružení založené na solidaritě a demokratickém zapojení, jehož cílem je především prostřednictvím příspěvků svých členů zlepšovat přístup těchto členů a jejich rodiny ke kvalitním zdravotnickým službám a poskytovat zabezpečení a vzájemnou pomoc,

| I. | vzhledem k tomu, že společenské a humanitární podmínky, v jakých žijí některé skupiny obyvatel, způsobují, že tito občané nechápou vždy pojem zabezpečení, a proto ani užitečnost placení příspěvků s cílem pojistit se pro případ nemoci, která však nemusí nastat, a to tím spíše, že různé nevládní organizace mohou poskytovat paralelně bezplatné zdravotnické služby a léčivé přípravky, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že společenské a humanitární podmínky, v jakých žijí některé skupiny obyvatel, způsobují, že tito občané nechápou vždy pojem zabezpečení, a proto ani užitečnost placení příspěvků s cílem pojistit se pro případ nemoci, která však nemusí nastat, a to tím spíše, že různé nevládní organizace mohou poskytovat paralelně bezplatné zdravotnické služby a léčivé přípravky,

| J. | vzhledem k tomu, že subsaharská africká diaspora se seznámila s užitečností a výhodami vzájemných zdravotních pojišťoven v jednotlivých přijímajících zemích, kde jsou tyto pojišťovny rozšířené, a vzhledem k tomu, že tato diaspora si často uchovává privilegovaný kontakt se zeměmi původu, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že subsaharská africká diaspora se seznámila s užitečností a výhodami vzájemných zdravotních pojišťoven v jednotlivých přijímajících zemích, kde jsou tyto pojišťovny rozšířené, a vzhledem k tomu, že tato diaspora si často uchovává privilegovaný kontakt se zeměmi původu,

| K. | vzhledem k tomu, že v Africe není možné prosazovat „monolitický“ systém zdravotní péče, což platí obdobně pro Evropu, kde společně existují jak všeobecné systémy sociálního zabezpečení, tak povinné systémy sociálního pojištění, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v Africe není možné prosazovat „monolitický“ systém zdravotní péče, což platí obdobně pro Evropu, kde společně existují jak všeobecné systémy sociálního zabezpečení, tak povinné systémy sociálního pojištění,

| 1. | připomíná, že zdraví odráží sociální a ekonomickou úroveň, demokracii a řádnou správu státu; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že zdraví odráží sociální a ekonomickou úroveň, demokracii a řádnou správu státu;

| 2. | připomíná, že na hospodářství zemí subsaharské Afriky mají významný dopad vnější faktory, jako jsou pravidla mezinárodního trhu, politiky spolupráce, finanční krize, změna klimatu, politika velkých farmaceutických společností a politika velkých mezinárodních finančních institucí; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že na hospodářství zemí subsaharské Afriky mají významný dopad vnější faktory, jako jsou pravidla mezinárodního trhu, politiky spolupráce, finanční krize, změna klimatu, politika velkých farmaceutických společností a politika velkých mezinárodních finančních institucí;

| 3. | podtrhuje skutečnost, že tyto vnější faktory mohou dramaticky omezit manévrovací prostor států, které dbají o zajištění řádné správy, a hluboce ovlivnit zdraví obyvatel; |
| --- | --- |

3.

podtrhuje skutečnost, že tyto vnější faktory mohou dramaticky omezit manévrovací prostor států, které dbají o zajištění řádné správy, a hluboce ovlivnit zdraví obyvatel;

| 4. | připomíná, že všeobecné právo na zdraví prochází napříč ostatními právními oblastmi, jako je právo zdravotní, sociální, pracovní a občanské; |
| --- | --- |

4.

připomíná, že všeobecné právo na zdraví prochází napříč ostatními právními oblastmi, jako je právo zdravotní, sociální, pracovní a občanské;

| 5. | připomíná mezinárodnímu společenství jeho závazky ve prospěch cílů tisíciletí a připomíná Evropské unii její závazek zlepšovat pomoc, kterou poskytuje zdravotnickým službám v subsaharské Africe; |
| --- | --- |

5.

připomíná mezinárodnímu společenství jeho závazky ve prospěch cílů tisíciletí a připomíná Evropské unii její závazek zlepšovat pomoc, kterou poskytuje zdravotnickým službám v subsaharské Africe;

| 6. | připomíná právo žen bez nátlaku rozhodovat o otázkách souvisejících s jejich reprodukčním zdravím, ať už se jedná o početí, antikoncepci, potrat či pohlavně přenosné choroby; odsuzuje mrzačení ženských pohlavních orgánů a neslýchané násilí, jemuž jsou ženy dosud vystavovány, přičemž znásilnění zůstává válečnou zbraní; hájí proto právo žen na přístup ke zdravotní péči v těchto oblastech, který by byl zajištěn prostřednictvím horizontálního přístupu, a žádá o průřezový přístup umožňující prioritní podporu této oblasti ve zdravotnictví; |
| --- | --- |

6.

připomíná právo žen bez nátlaku rozhodovat o otázkách souvisejících s jejich reprodukčním zdravím, ať už se jedná o početí, antikoncepci, potrat či pohlavně přenosné choroby; odsuzuje mrzačení ženských pohlavních orgánů a neslýchané násilí, jemuž jsou ženy dosud vystavovány, přičemž znásilnění zůstává válečnou zbraní; hájí proto právo žen na přístup ke zdravotní péči v těchto oblastech, který by byl zajištěn prostřednictvím horizontálního přístupu, a žádá o průřezový přístup umožňující prioritní podporu této oblasti ve zdravotnictví;

| 7. | připomíná právo každého dítěte na přístup k očkovacím a imunizačním programům; připomíná rovněž, že i nadále každoročně umírá 8,8 milionů dětí mladších pěti let (z toho polovina v subsaharské Africe) na nemoci, kterým je možné předcházet a které lze léčit; |
| --- | --- |

7.

připomíná právo každého dítěte na přístup k očkovacím a imunizačním programům; připomíná rovněž, že i nadále každoročně umírá 8,8 milionů dětí mladších pěti let (z toho polovina v subsaharské Africe) na nemoci, kterým je možné předcházet a které lze léčit;

| 8. | připomíná, že hlavními příčinami dětské úmrtnosti v subsaharské Africe jsou zápal plic a průjem; |
| --- | --- |

8.

připomíná, že hlavními příčinami dětské úmrtnosti v subsaharské Africe jsou zápal plic a průjem;

| 9. | se znepokojením konstatuje, že soukromé organizace, které přijímají podporu z evropských fondů a zajišťují poskytování péče africké populaci, mohou pod vlivem náboženských tradic omezovat využívání některých zdravotních či preventivních postupů v oblasti reprodukčního zdraví; |
| --- | --- |

9.

se znepokojením konstatuje, že soukromé organizace, které přijímají podporu z evropských fondů a zajišťují poskytování péče africké populaci, mohou pod vlivem náboženských tradic omezovat využívání některých zdravotních či preventivních postupů v oblasti reprodukčního zdraví;

| 10. | zdůrazňuje, že soukromé organizace, které přijímají podporu z evropských fondů, musí v oblasti reprodukčního zdraví poskytovat služby respektující základní práva, důstojnost osob a jejich svobodu; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že soukromé organizace, které přijímají podporu z evropských fondů, musí v oblasti reprodukčního zdraví poskytovat služby respektující základní práva, důstojnost osob a jejich svobodu;

| 11. | odsuzuje nárůst počtu sektářských organizací, které zneužívají důvěřivosti nejzranitelnějších skupin obyvatel a poskytují jim údajnou péči, aniž by na to reagovaly místní orgány; |
| --- | --- |

11.

odsuzuje nárůst počtu sektářských organizací, které zneužívají důvěřivosti nejzranitelnějších skupin obyvatel a poskytují jim údajnou péči, aniž by na to reagovaly místní orgány;

| 12. | se znepokojením konstatuje, že se zdravím se stále více nakládá jako se zbožím, a že v zemích, které se potýkají s politickými problémy a nedostatky v oblasti řádné veřejné správy, se rozvíjí dvojí zdravotnictví s rozdílnou úrovní péče; |
| --- | --- |

12.

se znepokojením konstatuje, že se zdravím se stále více nakládá jako se zbožím, a že v zemích, které se potýkají s politickými problémy a nedostatky v oblasti řádné veřejné správy, se rozvíjí dvojí zdravotnictví s rozdílnou úrovní péče;

| 13. | podporuje často obdivuhodnou práci nevládních organizací, které působí v oblastech zasažených konfliktem, zároveň však připomíná, že tato naléhavá pomoc nemůže být trvalého charakteru, ani nemůže nahrazovat udržitelné systémy zdravotnictví a pojištění; |
| --- | --- |

13.

podporuje často obdivuhodnou práci nevládních organizací, které působí v oblastech zasažených konfliktem, zároveň však připomíná, že tato naléhavá pomoc nemůže být trvalého charakteru, ani nemůže nahrazovat udržitelné systémy zdravotnictví a pojištění;

| 14. | zdůrazňuje významnou úlohu, kterou mají při zlepšování zdraví obyvatelstva a při podpoře výchovy ke zdraví nestátní subjekty, včetně náboženských organizací, k nimž patří i soukromé neziskové nemocnice; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje významnou úlohu, kterou mají při zlepšování zdraví obyvatelstva a při podpoře výchovy ke zdraví nestátní subjekty, včetně náboženských organizací, k nimž patří i soukromé neziskové nemocnice;

| 15. | žádá Komisi, aby podporovala posílení vnitrostátních zdravotnických systémů, zejména soustředěním se na veřejný zájem a uznáním významu, který má pro zdravotnictví partnerství veřejného a soukromého sektoru, včetně neziskových organizací, přičemž toto partnerství musí vycházet z kritérií účinnosti a rovnosti, má-li být dosaženo skutečných a trvalých výsledků; |
| --- | --- |

15.

žádá Komisi, aby podporovala posílení vnitrostátních zdravotnických systémů, zejména soustředěním se na veřejný zájem a uznáním významu, který má pro zdravotnictví partnerství veřejného a soukromého sektoru, včetně neziskových organizací, přičemž toto partnerství musí vycházet z kritérií účinnosti a rovnosti, má-li být dosaženo skutečných a trvalých výsledků;

| 16. | konstatuje, že velká část populace žijící v subsaharské Africe, především ve venkovských oblastech, si nemůže dovolit náklady na zdravotní péči a léčivé přípravky, a to ani na léky generické; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že velká část populace žijící v subsaharské Africe, především ve venkovských oblastech, si nemůže dovolit náklady na zdravotní péči a léčivé přípravky, a to ani na léky generické;

| 17. | je velmi znepokojen obchodováním s léčivými přípravky s prošlou dobou použitelnosti, s kontaminovanými a padělanými léčivými přípravky, stejně jako nedostatečnou reakcí vnitrostátních orgánů a mezinárodního společenství; |
| --- | --- |

17.

je velmi znepokojen obchodováním s léčivými přípravky s prošlou dobou použitelnosti, s kontaminovanými a padělanými léčivými přípravky, stejně jako nedostatečnou reakcí vnitrostátních orgánů a mezinárodního společenství;

| 18. | je znepokojen závažným nedostatkem zdravotního personálu s řádnou kvalifikací a nárůstem počtu lékařů, kteří opouštějí svou zemi; navrhuje nabídnout jim víza umožňující opakovaný vstup do země, aby se mohli nadále vzdělávat v Evropě, ale zůstali zakořeněni v Africe; |
| --- | --- |

18.

je znepokojen závažným nedostatkem zdravotního personálu s řádnou kvalifikací a nárůstem počtu lékařů, kteří opouštějí svou zemi; navrhuje nabídnout jim víza umožňující opakovaný vstup do země, aby se mohli nadále vzdělávat v Evropě, ale zůstali zakořeněni v Africe;

| 19. | vyjadřuje politování nad nedostatkem kvalifikovaného zdravotnického personálu – lékařů, ošetřovatelů, lékárníků – v mnoha afrických zemích a nad skutečností, že řada těchto zaměstnanců je přijímána do zaměstnání v evropských státech, které tak africké země připravují o vzácné zdroje důležité pro jejich rozvoj; |
| --- | --- |

19.

vyjadřuje politování nad nedostatkem kvalifikovaného zdravotnického personálu – lékařů, ošetřovatelů, lékárníků – v mnoha afrických zemích a nad skutečností, že řada těchto zaměstnanců je přijímána do zaměstnání v evropských státech, které tak africké země připravují o vzácné zdroje důležité pro jejich rozvoj;

| 20. | zdůrazňuje, že v rozvojových zemích stále narůstá počet pustošivých onemocnění, jako je rakovina u dětí, a žádá Komisi, aby podporovala informační kampaně zaměřené na včasnou diagnózu a poskytování účinné péče; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že v rozvojových zemích stále narůstá počet pustošivých onemocnění, jako je rakovina u dětí, a žádá Komisi, aby podporovala informační kampaně zaměřené na včasnou diagnózu a poskytování účinné péče;

| 21. | vítá skutečnost, že navzdory sociálním, hospodářským a politickým obtížím usiluje řada zemí subsaharské Afriky o uplatňování politik, které mohou zlepšit nebo zajistit přístup jejich obyvatel ke zdravotní péči, ať je jakkoli základní; žádá Evropskou komisi, aby, pokud jde o zdravotní péči, podrobně vyhodnotila výsledky, kterých bylo dosaženo v oblasti zlepšování zdraví (mateřská a dětská úmrtnost) pomocí mechanismu financování obecné rozpočtové pomoci státům; dále žádá, aby byly zváženy i jiné mechanismy financování; |
| --- | --- |

21.

vítá skutečnost, že navzdory sociálním, hospodářským a politickým obtížím usiluje řada zemí subsaharské Afriky o uplatňování politik, které mohou zlepšit nebo zajistit přístup jejich obyvatel ke zdravotní péči, ať je jakkoli základní; žádá Evropskou komisi, aby, pokud jde o zdravotní péči, podrobně vyhodnotila výsledky, kterých bylo dosaženo v oblasti zlepšování zdraví (mateřská a dětská úmrtnost) pomocí mechanismu financování obecné rozpočtové pomoci státům; dále žádá, aby byly zváženy i jiné mechanismy financování;

| 22. | připomíná význam vzdělávání v oblasti zdraví a hygieny ve zdravotnických politikách; |
| --- | --- |

22.

připomíná význam vzdělávání v oblasti zdraví a hygieny ve zdravotnických politikách;

| 23. | považuje za nezbytné, aby státy organizovaly funkční, sociálně účinné a cenově dostupné zdravotní služby a zároveň se zabývaly organizačními záležitostmi, které se týkají poptávky po zdraví, a tím i postavení vzájemného zdravotního pojištění v systému zdravotní péče; domnívá se, že je k tomu nezbytné zavést systém registrace obyvatelstva; |
| --- | --- |

23.

považuje za nezbytné, aby státy organizovaly funkční, sociálně účinné a cenově dostupné zdravotní služby a zároveň se zabývaly organizačními záležitostmi, které se týkají poptávky po zdraví, a tím i postavení vzájemného zdravotního pojištění v systému zdravotní péče; domnívá se, že je k tomu nezbytné zavést systém registrace obyvatelstva;

| 24. | zdůrazňuje zásadní úlohu místních orgánů při zlepšování prevence a zajišťování přístupu ke zdravotní péči; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje zásadní úlohu místních orgánů při zlepšování prevence a zajišťování přístupu ke zdravotní péči;

| 25. | vítá úspěch, s nímž se vertikální financování setkalo jak z hlediska přitažlivosti pro dárce, tak co se týče pokroku v poklesu výskytu zhoubných nemocí, jako jsou AIDS, tuberkulóza, malárie, dětská obrna a další závažné choroby; trvá však na tom, že vertikální přístup v žádném případě nemůže být náhradou za horizontální a udržitelný přístup k základní zdravotní péči; |
| --- | --- |

25.

vítá úspěch, s nímž se vertikální financování setkalo jak z hlediska přitažlivosti pro dárce, tak co se týče pokroku v poklesu výskytu zhoubných nemocí, jako jsou AIDS, tuberkulóza, malárie, dětská obrna a další závažné choroby; trvá však na tom, že vertikální přístup v žádném případě nemůže být náhradou za horizontální a udržitelný přístup k základní zdravotní péči;

| 26. | připomíná, že horizontální přístup je jediný, který je v oblasti systému základní zdravotní péče a za účasti orgánů veřejné správy a řady dalších subjektů schopen v dohledné době zajistit dlouhodobě udržitelné zlepšení životních podmínek a zdravotního stavu obyvatelstva; |
| --- | --- |

26.

připomíná, že horizontální přístup je jediný, který je v oblasti systému základní zdravotní péče a za účasti orgánů veřejné správy a řady dalších subjektů schopen v dohledné době zajistit dlouhodobě udržitelné zlepšení životních podmínek a zdravotního stavu obyvatelstva;

| 27. | poukazuje na nepravděpodobnost toho, že by tyto státy byly v krátkodobém horizontu schopny pouze na základě daňových výnosů financovat národní zdravotní systémy, a zdůrazňuje, že je třeba nalézt metody smíšeného financování; připomíná rovněž, že spolufinancování je účinným prostředkem posilujícím odpovědnost partnerských zemí za projekty; |
| --- | --- |

27.

poukazuje na nepravděpodobnost toho, že by tyto státy byly v krátkodobém horizontu schopny pouze na základě daňových výnosů financovat národní zdravotní systémy, a zdůrazňuje, že je třeba nalézt metody smíšeného financování; připomíná rovněž, že spolufinancování je účinným prostředkem posilujícím odpovědnost partnerských zemí za projekty;

| 28. | vítá průřezový přístup některých vertikálních fondů, u nichž byla část prostředků věnována na upevnění zdravotních systémů v zemích, které jsou zasaženy určitými nemocemi; zdůrazňuje nicméně, že je nezbytné podporovat spolupráci v oblasti zdravotní péče, kterou tvoří partnerství a soustavná výměna informací, zejména prostřednictvím telemedicíny, mezi nemocnicemi a státními i nestátními zaměstnanci ve zdravotnictví, jak na severu, tak na jihu naší planety, přičemž je třeba upřednostňovat vzdělávání místních zdravotnických pracovníků; |
| --- | --- |

28.

vítá průřezový přístup některých vertikálních fondů, u nichž byla část prostředků věnována na upevnění zdravotních systémů v zemích, které jsou zasaženy určitými nemocemi; zdůrazňuje nicméně, že je nezbytné podporovat spolupráci v oblasti zdravotní péče, kterou tvoří partnerství a soustavná výměna informací, zejména prostřednictvím telemedicíny, mezi nemocnicemi a státními i nestátními zaměstnanci ve zdravotnictví, jak na severu, tak na jihu naší planety, přičemž je třeba upřednostňovat vzdělávání místních zdravotnických pracovníků;

| 29. | domnívá se, že je třeba uzavřít strategické partnerství mezi hlavními aktéry na místní, celostátní a mezinárodní úrovni a že je nezbytné vést institucionální dialog mezi vládou, poskytovateli zdravotní péče a organizacemi vzájemného pojištění, aby bylo možné vypracovat politiku v oblasti zdravotnictví a řídit její provádění; |
| --- | --- |

29.

domnívá se, že je třeba uzavřít strategické partnerství mezi hlavními aktéry na místní, celostátní a mezinárodní úrovni a že je nezbytné vést institucionální dialog mezi vládou, poskytovateli zdravotní péče a organizacemi vzájemného pojištění, aby bylo možné vypracovat politiku v oblasti zdravotnictví a řídit její provádění;

| 30. | domnívá se stejně jako Mezinárodní zdravotnická organizace, že rozšiřování zdravotní péče musí doprovázet sociální ochrana vycházející z předběžného placení a přerozdělování spíše než z přímých plateb uživatelů a že reformy směřující k zajištění všeobecného pokrytí jsou nezbytnou podmínkou spravedlivějšího zdravotnictví; |
| --- | --- |

30.

domnívá se stejně jako Mezinárodní zdravotnická organizace, že rozšiřování zdravotní péče musí doprovázet sociální ochrana vycházející z předběžného placení a přerozdělování spíše než z přímých plateb uživatelů a že reformy směřující k zajištění všeobecného pokrytí jsou nezbytnou podmínkou spravedlivějšího zdravotnictví;

| 31. | domnívá se, že systém zdravotního pojištění může přispět k finanční konsolidaci zdravotního systému a že by veškeré úsilí mělo být vyvíjeno s cílem dosáhnout jeho účinné organizace na místní úrovni; |
| --- | --- |

31.

domnívá se, že systém zdravotního pojištění může přispět k finanční konsolidaci zdravotního systému a že by veškeré úsilí mělo být vyvíjeno s cílem dosáhnout jeho účinné organizace na místní úrovni;

| 32. | konstatuje, že existují dva hlavní systémy umožňující poskytovat v případě potřeby bezplatnou zdravotní péči, a to systémy všeobecného sociálního zabezpečení, financované z daní, a systémy povinného zdravotního pojištění; |
| --- | --- |

32.

konstatuje, že existují dva hlavní systémy umožňující poskytovat v případě potřeby bezplatnou zdravotní péči, a to systémy všeobecného sociálního zabezpečení, financované z daní, a systémy povinného zdravotního pojištění;

| 33. | domnívá se, že systém zdravotního pojištění musí být solidární a přizpůsobit se kulturnímu, sociálnímu a politickému kontextu, v němž funguje: nelze tedy jednoduše převzít cizí model, ani beze změn použít dědictví koloniální minulosti; |
| --- | --- |

33.

domnívá se, že systém zdravotního pojištění musí být solidární a přizpůsobit se kulturnímu, sociálnímu a politickému kontextu, v němž funguje: nelze tedy jednoduše převzít cizí model, ani beze změn použít dědictví koloniální minulosti;

| 34. | domnívá se, že systém zdravotního pojištění musí všem zajistit přístup ke zdravotní péči a mít neziskový a participativní charakter; |
| --- | --- |

34.

domnívá se, že systém zdravotního pojištění musí všem zajistit přístup ke zdravotní péči a mít neziskový a participativní charakter;

| 35. | domnívá se, že systém zdravotního pojištění může pomoci řídit a ovlivňovat zdravotní politiku státu, v němž působí, a to ve prospěch svých příjemců; |
| --- | --- |

35.

domnívá se, že systém zdravotního pojištění může pomoci řídit a ovlivňovat zdravotní politiku státu, v němž působí, a to ve prospěch svých příjemců;

| 36. | domnívá se, že vzájemné zdravotní pojišťovny mohou nejlépe vytvářet sociální dynamiku, která bude vycházet z hodnot solidarity, a zajistit dostupnou péči všem; |
| --- | --- |

36.

domnívá se, že vzájemné zdravotní pojišťovny mohou nejlépe vytvářet sociální dynamiku, která bude vycházet z hodnot solidarity, a zajistit dostupnou péči všem;

| 37. | domnívá se, že vzájemné zdravotní pojišťovny hrají důležitou roli v upevňování sociální soudržnosti, posilování schopnosti obhajovat přístup ke kvalitní péči a při podpoře skutečného zapojení občanů do utváření a uplatňování politik v oblasti zdraví, a zároveň zapadají do formálních systémů sociální ochrany; |
| --- | --- |

37.

domnívá se, že vzájemné zdravotní pojišťovny hrají důležitou roli v upevňování sociální soudržnosti, posilování schopnosti obhajovat přístup ke kvalitní péči a při podpoře skutečného zapojení občanů do utváření a uplatňování politik v oblasti zdraví, a zároveň zapadají do formálních systémů sociální ochrany;

| 38. | potvrzuje, že vzájemné zdravotní pojišťovny dokázaly přizpůsobit pojišťovnictví sociálním a hospodářským charakteristikám populací stínové ekonomiky, které zůstávají vyloučeny z formálních systémů a komerčního pojištění, a z toho důvodu tyto systémy představují přiměřenou reakci, jejímž prostřednictvím lze dosáhnout cíle všeobecného pojištění v zemích s malými nebo středními příjmy; |
| --- | --- |

38.

potvrzuje, že vzájemné zdravotní pojišťovny dokázaly přizpůsobit pojišťovnictví sociálním a hospodářským charakteristikám populací stínové ekonomiky, které zůstávají vyloučeny z formálních systémů a komerčního pojištění, a z toho důvodu tyto systémy představují přiměřenou reakci, jejímž prostřednictvím lze dosáhnout cíle všeobecného pojištění v zemích s malými nebo středními příjmy;

| 39. | tvrdí, že primárním cílem vzájemných zdravotních pojišťoven není nahradit stát, nýbrž být alternativou, která umožňuje překonávat překážky v přístupu ke zdravotní péči, a zajistit všem občanům bez ohledu na jejich příjmy lepší přístup ke kvalitní péči, a zároveň působit na stát, aby do této oblasti investoval; |
| --- | --- |

39.

tvrdí, že primárním cílem vzájemných zdravotních pojišťoven není nahradit stát, nýbrž být alternativou, která umožňuje překonávat překážky v přístupu ke zdravotní péči, a zajistit všem občanům bez ohledu na jejich příjmy lepší přístup ke kvalitní péči, a zároveň působit na stát, aby do této oblasti investoval;

| 40. | povzbuzuje úsilí určitých států, které s ohledem na místní situaci a potřeby podporují iniciativy jednotlivých odvětví (zemědělci, pěstitelé kávy, skupiny žen, obyvatelé stejné čtvrti), etnických skupin a komunit nebo tradiční iniciativy, jako jsou tontiny; |
| --- | --- |

40.

povzbuzuje úsilí určitých států, které s ohledem na místní situaci a potřeby podporují iniciativy jednotlivých odvětví (zemědělci, pěstitelé kávy, skupiny žen, obyvatelé stejné čtvrti), etnických skupin a komunit nebo tradiční iniciativy, jako jsou tontiny;

| 41. | konstatuje, že různé země, např. Burundi, Burkina Faso, Kapverdy, Senegal, Benin, Rwanda, Tanzánie, Ghana, Nigérie, Guinea či Kamerun, používají v některých případech velmi odlišné systémy, které však přinášejí ovoce; |
| --- | --- |

41.

konstatuje, že různé země, např. Burundi, Burkina Faso, Kapverdy, Senegal, Benin, Rwanda, Tanzánie, Ghana, Nigérie, Guinea či Kamerun, používají v některých případech velmi odlišné systémy, které však přinášejí ovoce;

| 42. | trvá na tom, je třeba přizpůsobit systémy hodnotám solidarity a africké kultuře, neboť v Africe je pojem rodiny širší, což vyvolává otázku, jaký bude počet příjemců podpory vyplácené na základě vzájemného pojištění v případě, že bude toto pojištění definováno podle západního vzoru; |
| --- | --- |

42.

trvá na tom, je třeba přizpůsobit systémy hodnotám solidarity a africké kultuře, neboť v Africe je pojem rodiny širší, což vyvolává otázku, jaký bude počet příjemců podpory vyplácené na základě vzájemného pojištění v případě, že bude toto pojištění definováno podle západního vzoru;

| 43. | zdůrazňuje úlohu zprostředkovatele, kterou by mohla plnit subsaharská africká diaspora při informování spoluobčanů o výhodách a zavedení vzájemných zdravotních pojišťoven v jejich zemi; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje úlohu zprostředkovatele, kterou by mohla plnit subsaharská africká diaspora při informování spoluobčanů o výhodách a zavedení vzájemných zdravotních pojišťoven v jejich zemi;

| 44. | trvá na vzájemném propojení systémů pojištění a organizace horizontální zdravotní péče, neboť obyvatelé nechápou prospěšnost placení příspěvků, není-li zaručen přístup k péči a lékům; |
| --- | --- |

44.

trvá na vzájemném propojení systémů pojištění a organizace horizontální zdravotní péče, neboť obyvatelé nechápou prospěšnost placení příspěvků, není-li zaručen přístup k péči a lékům;

| 45. | je přesvědčen, že přístup založený na pojištění vyžaduje, aby o něm veřejnost získala povědomí prostřednictvím specifických programů; |
| --- | --- |

45.

je přesvědčen, že přístup založený na pojištění vyžaduje, aby o něm veřejnost získala povědomí prostřednictvím specifických programů;

| 46. | vyzývá Komisi, aby ve svých programech i nadále kladla důraz na konkrétní projekty zaměřené na sociální a hospodářské faktory, které mají určující vliv na zdraví – přístup k pitné vodě, silniční infrastruktura, zajištění dodávek potravin, slušné bydlení a práce, ochrana životního prostředí, boj proti změně klimatu; |
| --- | --- |

46.

vyzývá Komisi, aby ve svých programech i nadále kladla důraz na konkrétní projekty zaměřené na sociální a hospodářské faktory, které mají určující vliv na zdraví – přístup k pitné vodě, silniční infrastruktura, zajištění dodávek potravin, slušné bydlení a práce, ochrana životního prostředí, boj proti změně klimatu;

| 47. | vyzývá členské státy a evropské laboratoře, aby v souladu s ustanoveními Dohody o obchodních právech duševního vlastnictví (TRIPS) vyjednaly „partnerský přístup“, který by respektoval ochranu patentů na rozvinutých trzích a obsahoval dobrovolné licenční smlouvy, podporu programů v oblasti zdraví, přenos technologií a zvýšení místních výrobních kapacit s cílem umožnit snížení cen léčivých přípravků (odstupňované nebo vyrovnávací ceny) pro země s nízkými příjmy; |
| --- | --- |

47.

vyzývá členské státy a evropské laboratoře, aby v souladu s ustanoveními Dohody o obchodních právech duševního vlastnictví (TRIPS) vyjednaly „partnerský přístup“, který by respektoval ochranu patentů na rozvinutých trzích a obsahoval dobrovolné licenční smlouvy, podporu programů v oblasti zdraví, přenos technologií a zvýšení místních výrobních kapacit s cílem umožnit snížení cen léčivých přípravků (odstupňované nebo vyrovnávací ceny) pro země s nízkými příjmy;

| 48. | vyzývá EU, aby do dohod o hospodářském partnerství nezahrnovala ustanovení o právech duševního vlastnictví, která vytvářejí další překážky pro přístup k základním léčivým přípravkům; připomíná v této souvislosti, že podle prohlášení z Dauhá z roku 2001 o dohodě TRIPS a veřejném zdraví se EU zavázala upřednostňovat veřejné zdraví před svými obchodními zájmy, a vyzývá EU, aby využívala rámec dohod o hospodářském partnerství k pomoci zemím AKT v zavádění pružných řešení obsažených v prohlášení z Dauhá; |
| --- | --- |

48.

vyzývá EU, aby do dohod o hospodářském partnerství nezahrnovala ustanovení o právech duševního vlastnictví, která vytvářejí další překážky pro přístup k základním léčivým přípravkům; připomíná v této souvislosti, že podle prohlášení z Dauhá z roku 2001 o dohodě TRIPS a veřejném zdraví se EU zavázala upřednostňovat veřejné zdraví před svými obchodními zájmy, a vyzývá EU, aby využívala rámec dohod o hospodářském partnerství k pomoci zemím AKT v zavádění pružných řešení obsažených v prohlášení z Dauhá;

| 49. | vyzývá Komisi, aby předložila transparentní ukazatele financování zdravotnictví v různých zemích: náklady na léčení a náklady způsobené pracovní neschopností, výše dětské a mateřské úmrtnosti, počet obyvatel, úroveň příjmů zemí atd.; |
| --- | --- |

49.

vyzývá Komisi, aby předložila transparentní ukazatele financování zdravotnictví v různých zemích: náklady na léčení a náklady způsobené pracovní neschopností, výše dětské a mateřské úmrtnosti, počet obyvatel, úroveň příjmů zemí atd.;

| 50. | vyzývá Komisi, aby podpořila horizontální model zdravotní péče a aby v zásadách svých zdravotních politik zohlednila skutečnost, že vzájemné zdravotní pojišťovny mohou v kombinaci s dalšími metodami fungovat jako mechanismus ochrany zdraví a podílet se na rozšíření zdravotního pojištění; |
| --- | --- |

50.

vyzývá Komisi, aby podpořila horizontální model zdravotní péče a aby v zásadách svých zdravotních politik zohlednila skutečnost, že vzájemné zdravotní pojišťovny mohou v kombinaci s dalšími metodami fungovat jako mechanismus ochrany zdraví a podílet se na rozšíření zdravotního pojištění;

| 51. | vyzývá Komisi, aby zajistila přístup k systémům zdravotní péče pro určité skupiny, jako jsou např. pastevci, pro něž je zdravotní péče obtížně dostupná; |
| --- | --- |

51.

vyzývá Komisi, aby zajistila přístup k systémům zdravotní péče pro určité skupiny, jako jsou např. pastevci, pro něž je zdravotní péče obtížně dostupná;

| 52. | vyzývá Komisi, aby na zasedání Světového fondu pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii, které se bude konat v New Yorku v říjnu roku 2010, zaujala pevný postoj a v období 2011–2013 se zapojila do konkrétních projektů; |
| --- | --- |

52.

vyzývá Komisi, aby na zasedání Světového fondu pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii, které se bude konat v New Yorku v říjnu roku 2010, zaujala pevný postoj a v období 2011–2013 se zapojila do konkrétních projektů;

| 53. | vyzývá Komisi, aby svou pomoc vertikálním fondům doplnila doporučeními s cílem vyvinout „průřezové“ úsilí o podporu základní zdravotní péče v dotčených zemích; vyzývá rovněž Komisi, aby vypracovala doporučení k vypracování strategií ukončení činnosti vertikálních fondů pro partnerské země ve střednědobém horizontu; k ukončení činnosti by mělo dojít postupně po dosažení cílů, kvůli nimž byly tyto fondy vytvořeny; |
| --- | --- |

53.

vyzývá Komisi, aby svou pomoc vertikálním fondům doplnila doporučeními s cílem vyvinout „průřezové“ úsilí o podporu základní zdravotní péče v dotčených zemích; vyzývá rovněž Komisi, aby vypracovala doporučení k vypracování strategií ukončení činnosti vertikálních fondů pro partnerské země ve střednědobém horizontu; k ukončení činnosti by mělo dojít postupně po dosažení cílů, kvůli nimž byly tyto fondy vytvořeny;

| 54. | vyzývá Komisi, aby zajistila větší soulad politik v oblasti vnějších vztahů prostřednictvím sdělení o sociálním zabezpečení v rámci rozvojové spolupráce, jak je uvedeno v závěrech ze zasedání Rady ze dne 21. června 2007 o podpoře zaměstnanosti prostřednictvím rozvojové spolupráce EU; toto sdělení by mělo být doplněno konkrétním a časově ohraničeným akčním plánem a odpovídajícími zdroji; |
| --- | --- |

54.

vyzývá Komisi, aby zajistila větší soulad politik v oblasti vnějších vztahů prostřednictvím sdělení o sociálním zabezpečení v rámci rozvojové spolupráce, jak je uvedeno v závěrech ze zasedání Rady ze dne 21. června 2007 o podpoře zaměstnanosti prostřednictvím rozvojové spolupráce EU; toto sdělení by mělo být doplněno konkrétním a časově ohraničeným akčním plánem a odpovídajícími zdroji;

| 55. | vyzývá Komisi, aby podporovala vypracování zdravotních map v partnerských zemích Evropské unie a aby společně s dotčenými zeměmi, případně na regionální úrovni, organizovala přizpůsobování prostředků potřebám v této oblasti; |
| --- | --- |

55.

vyzývá Komisi, aby podporovala vypracování zdravotních map v partnerských zemích Evropské unie a aby společně s dotčenými zeměmi, případně na regionální úrovni, organizovala přizpůsobování prostředků potřebám v této oblasti;

| 56. | vyzývá Komisi, aby kroky podniknuté v rámci humanitární pomoci v oblasti zdravotní péče zahrnula do posilování horizontálního systému zdravotní péče, přičemž bude mít na zřeteli návaznost naléhavé pomoci, obnovy a rozvoje (přístup LRRD); |
| --- | --- |

56.

vyzývá Komisi, aby kroky podniknuté v rámci humanitární pomoci v oblasti zdravotní péče zahrnula do posilování horizontálního systému zdravotní péče, přičemž bude mít na zřeteli návaznost naléhavé pomoci, obnovy a rozvoje (přístup LRRD);

| 57. | vyzývá Evropskou unii, aby zhodnotila potenciál, který skýtají vzájemné zdravotní pojišťovny v organizaci poptávky po zdraví, a podpořila řadu stávajících iniciativ v oblasti vzájemných pojišťoven, jejichž cílem je napomáhat rozšíření přístupu ke zdravotní péči; |
| --- | --- |

57.

vyzývá Evropskou unii, aby zhodnotila potenciál, který skýtají vzájemné zdravotní pojišťovny v organizaci poptávky po zdraví, a podpořila řadu stávajících iniciativ v oblasti vzájemných pojišťoven, jejichž cílem je napomáhat rozšíření přístupu ke zdravotní péči;

| 58. | žádá členské státy, aby na základě svých odborných zkušeností v různých oblastech poskytovaly větší technickou a finanční podporu vládám rozvojových zemí při zavádění a rozšiřování systémů sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

58.

žádá členské státy, aby na základě svých odborných zkušeností v různých oblastech poskytovaly větší technickou a finanční podporu vládám rozvojových zemí při zavádění a rozšiřování systémů sociálního zabezpečení;

| 59. | naléhavě vyzývá Komisi, členské státy a mezinárodní finanční instituce, jako je např. EIB, aby podporovaly rozvoj systémů vzájemného sociálního pojištění a jejich financování, např. prostřednictvím úvěrových záruk, (spolu)financováním investic do klinik a financováním platů zdravotních pracovníků nebo jejich části; |
| --- | --- |

59.

naléhavě vyzývá Komisi, členské státy a mezinárodní finanční instituce, jako je např. EIB, aby podporovaly rozvoj systémů vzájemného sociálního pojištění a jejich financování, např. prostřednictvím úvěrových záruk, (spolu)financováním investic do klinik a financováním platů zdravotních pracovníků nebo jejich části;

| 60. | vyzývá evropské pojišťovny, banky a vzájemné pojišťovny, aby podnikly kroky k předávání rozsáhlých znalostí a zkušenosti získaných v průběhu více než dvousetleté praxe v pojišťovnictví novým pojišťovacím systémům v rozvojových zemích; vyzývá Komisi, aby tento druh iniciativ aktivně podporovala a usnadňovala; |
| --- | --- |

60.

vyzývá evropské pojišťovny, banky a vzájemné pojišťovny, aby podnikly kroky k předávání rozsáhlých znalostí a zkušenosti získaných v průběhu více než dvousetleté praxe v pojišťovnictví novým pojišťovacím systémům v rozvojových zemích; vyzývá Komisi, aby tento druh iniciativ aktivně podporovala a usnadňovala;

| 61. | vyzývá Evropskou unii, aby aktivně podporovala rozvoj trvalých základních zdravotních struktur (nemocnic, lékařských ambulancí a lékáren), odbornou přípravu kvalifikovaného zdravotnického personálu a přístup k léčivým přípravkům; |
| --- | --- |

61.

vyzývá Evropskou unii, aby aktivně podporovala rozvoj trvalých základních zdravotních struktur (nemocnic, lékařských ambulancí a lékáren), odbornou přípravu kvalifikovaného zdravotnického personálu a přístup k léčivým přípravkům;

| 62. | vyzývá Komisi, aby se ujistila, že všechna sdružení, která čerpají z evropských fondů, řádně podporují evropské politiky v oblasti reprodukčního zdraví; |
| --- | --- |

62.

vyzývá Komisi, aby se ujistila, že všechna sdružení, která čerpají z evropských fondů, řádně podporují evropské politiky v oblasti reprodukčního zdraví;

| 63. | žádá Radu, aby naléhala na dodržování finančních závazků v oblasti podpory spolupráce ze strany členských států; s politováním konstatuje zejména skutečnost, že některé členské státy nepřidělují 0,56 % svého HDP na mezinárodní spolupráci; |
| --- | --- |

63.

žádá Radu, aby naléhala na dodržování finančních závazků v oblasti podpory spolupráce ze strany členských států; s politováním konstatuje zejména skutečnost, že některé členské státy nepřidělují 0,56 % svého HDP na mezinárodní spolupráci;

| 64. | vyzývá všechny členské státy a Komisi, aby přidělily alespoň 20 % celkových rozvojových výdajů na rozvoj zdravotní péče a základního vzdělávání, aby zvýšily své příspěvky do Světového fondu pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii a aby zvýšily financování dalších programů, jejichž účelem je posílit systémy zdravotní péče, zejména pokud jde o zdraví matek a úsilí o snížení dětské úmrtnosti; |
| --- | --- |

64.

vyzývá všechny členské státy a Komisi, aby přidělily alespoň 20 % celkových rozvojových výdajů na rozvoj zdravotní péče a základního vzdělávání, aby zvýšily své příspěvky do Světového fondu pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii a aby zvýšily financování dalších programů, jejichž účelem je posílit systémy zdravotní péče, zejména pokud jde o zdraví matek a úsilí o snížení dětské úmrtnosti;

| 65. | vyzývá Komisi, aby se řídila připomínkami a doporučeními Evropského účetního dvora (dokument 10/2008), jež se týkaly rozvojové pomoci, kterou Komise poskytuje zdravotnickým službám v subsaharské Africe v rámci závazků zaměřených na dosažení cílů tisíciletí, které je třeba bezpodmínečně splnit do roku 2015; |
| --- | --- |

65.

vyzývá Komisi, aby se řídila připomínkami a doporučeními Evropského účetního dvora (dokument 10/2008), jež se týkaly rozvojové pomoci, kterou Komise poskytuje zdravotnickým službám v subsaharské Africe v rámci závazků zaměřených na dosažení cílů tisíciletí, které je třeba bezpodmínečně splnit do roku 2015;

| 66. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

66.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/39 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/39

---

Čtvrtek, 7. října 2010Regionální politika a politika soudržnosti EU po roce 2013

P7_TA(2010)0356

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o regionální politice a politice soudržnosti EU po roce 2013

2011/C 371 E/07

Evropský parlament,

s ohledem na sdělení Evropské komise nazvané „EVROPA 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (KOM(2010)2020),

s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ze dne 25. a 26. března 2010,

s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady, které se konalo dne 17. června 2010 (EUCO 13/10) a zejména na skutečnost, že přijala strategii Evropa 2020,

s ohledem na písemné stanovisko, které podpořil Výbor pro regionální rozvoj na své schůzi dne 13. července 2010,

s ohledem na závěry Rady ke strategické zprávě Komise za rok 2010 o provádění programů politiky soudržnosti, které byly přijaty na zasedání Rady ve složení pro zahraniční věci č. 3023, jež se konalo dne 14. června 2010 v Lucemburku,

s ohledem na otázku Komisi ze dne 14. července 2010 týkající se politiky soudržnosti a regionální politiky EU po roce 2013 (O-0110/2010 – B7-0466/2010),

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| 1. | trvá na tom, že politika soudržnosti, jejímž cílem je snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje evropských regionů a která mobilizuje potenciál růstu za účelem dosažení sociální a územní soudržnosti, se ukázala jako zásadní prvek procesu evropské integrace, že je to politika s přidanou evropskou hodnotou, která podporuje úsilí o modernizaci a udržitelný růst a také je projevem evropské solidarity, a že v souladu s duchem smluv tyto znaky vyžadují, aby byla prováděna celoevropská regionální politika na území celé Unie a aby zahrnovala veškeré evropské regiony; |
| --- | --- |

1.

trvá na tom, že politika soudržnosti, jejímž cílem je snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje evropských regionů a která mobilizuje potenciál růstu za účelem dosažení sociální a územní soudržnosti, se ukázala jako zásadní prvek procesu evropské integrace, že je to politika s přidanou evropskou hodnotou, která podporuje úsilí o modernizaci a udržitelný růst a také je projevem evropské solidarity, a že v souladu s duchem smluv tyto znaky vyžadují, aby byla prováděna celoevropská regionální politika na území celé Unie a aby zahrnovala veškeré evropské regiony;

| 2. | konstatuje, že současná akumulace problémů (1), které je třeba řešit v krátkodobém a dlouhodobém horizontu a kterým Evropská unie čelí, vyžaduje přijetí upravené strategie EU 2020, která zajistí rámec pro stabilní a udržitelný hospodářský růst a tvorbu pracovních míst v Evropě; zdůrazňuje skutečnost, že provádění politiky soudržnosti je nezbytné pro úspěch této strategie, přičemž tato politika i nadále zůstává samostatnou politikou poskytující rámec pro vytvoření silné synergie mezi všemi evropskými politikami; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že současná akumulace problémů (1), které je třeba řešit v krátkodobém a dlouhodobém horizontu a kterým Evropská unie čelí, vyžaduje přijetí upravené strategie EU 2020, která zajistí rámec pro stabilní a udržitelný hospodářský růst a tvorbu pracovních míst v Evropě; zdůrazňuje skutečnost, že provádění politiky soudržnosti je nezbytné pro úspěch této strategie, přičemž tato politika i nadále zůstává samostatnou politikou poskytující rámec pro vytvoření silné synergie mezi všemi evropskými politikami;

| 3. | odmítá jakékoli snahy o opětovné přesunutí této politiky na vnitrostátní úroveň; kromě toho se domnívá, že je s ohledem na skutečnost, že stávající finanční rámec má významný dopad na regionální rozvoj, nutné, aby byl regionální aspekt plně zohledněn v navrhovaném přezkumu rozpočtu EU a příštím finančním rámci, a že silná a náležitě financovaná regionální politika EU je nezbytnou podmínkou pro dosažení sociální, hospodářské a územní soudržnosti; |
| --- | --- |

3.

odmítá jakékoli snahy o opětovné přesunutí této politiky na vnitrostátní úroveň; kromě toho se domnívá, že je s ohledem na skutečnost, že stávající finanční rámec má významný dopad na regionální rozvoj, nutné, aby byl regionální aspekt plně zohledněn v navrhovaném přezkumu rozpočtu EU a příštím finančním rámci, a že silná a náležitě financovaná regionální politika EU je nezbytnou podmínkou pro dosažení sociální, hospodářské a územní soudržnosti;

| 4. | poukazuje na skutečnost, že v souladu s ustanoveními Lisabonské smlouvy územní soudržnost znamená cílený přístup k územnímu rozvoji zajišťující polycentrický rozvoj, a to vytvářením synergií a zamezením sektorálního rozptýlení zdrojů regionální politiky; za tímto účelem musí být zajištěna dostatečná flexibilita, aby bylo možno zohlednit regionální specifika a podpořit regiony, které zůstávají pozadu ve svém úsilí o překonání svých sociálně-ekonomických problémů; domnívá se, že pro nejvzdálenější regiony, příhraniční regiony, pro regiony se zvláštními geografickými rysy a ostatní regiony, které čelí specifickým problémům v oblasti rozvoje, musí i nadále platit specifická ustanovení; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na skutečnost, že v souladu s ustanoveními Lisabonské smlouvy územní soudržnost znamená cílený přístup k územnímu rozvoji zajišťující polycentrický rozvoj, a to vytvářením synergií a zamezením sektorálního rozptýlení zdrojů regionální politiky; za tímto účelem musí být zajištěna dostatečná flexibilita, aby bylo možno zohlednit regionální specifika a podpořit regiony, které zůstávají pozadu ve svém úsilí o překonání svých sociálně-ekonomických problémů; domnívá se, že pro nejvzdálenější regiony, příhraniční regiony, pro regiony se zvláštními geografickými rysy a ostatní regiony, které čelí specifickým problémům v oblasti rozvoje, musí i nadále platit specifická ustanovení;

| 5. | zdůrazňuje, že je nutné využít zkušeností z minulosti, příkladů osvědčených postupů a úspěšných minulých iniciativ Společenství, aby tak bylo dosaženo cílenějšího přístupu k městské dimenzi politiky soudržnosti; dále zdůrazňuje skutečnost, že města hrají dynamickou úlohu v rámci regionálního hospodářského rozvoje, a to tím, že dávají hospodářský stimul okolním venkovským oblastem, a proto se domnívá, že by v rámci příštího programového období měly být vyhrazeny finanční prostředky na investice do městských i příměstských projektů, a je toho názoru, že za účelem dosažení těchto cílů by mělo být zváženo uplatňování vhodných nástrojů; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že je nutné využít zkušeností z minulosti, příkladů osvědčených postupů a úspěšných minulých iniciativ Společenství, aby tak bylo dosaženo cílenějšího přístupu k městské dimenzi politiky soudržnosti; dále zdůrazňuje skutečnost, že města hrají dynamickou úlohu v rámci regionálního hospodářského rozvoje, a to tím, že dávají hospodářský stimul okolním venkovským oblastem, a proto se domnívá, že by v rámci příštího programového období měly být vyhrazeny finanční prostředky na investice do městských i příměstských projektů, a je toho názoru, že za účelem dosažení těchto cílů by mělo být zváženo uplatňování vhodných nástrojů;

| 6. | zdůrazňuje, že víceúrovňová správa je jednou ze základních zásad politiky soudržnosti a má zásadní význam pro zajištění kvality procesu přijímání rozhodnutí, strategického plánování a realizaci cílů; domnívá se proto, že by v budoucnu měl být integrovaný přístup k provádění politiky závazný; dále se domnívá, že zásada subsidiarity ve své posílené a rozšířené podobě definované ve Smlouvě o fungování EU, lépe definovaná zásada partnerství a transparentnost představují základní prvky správného provádění veškerých politik EU a měly by být odpovídajícím způsobem posíleny; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že víceúrovňová správa je jednou ze základních zásad politiky soudržnosti a má zásadní význam pro zajištění kvality procesu přijímání rozhodnutí, strategického plánování a realizaci cílů; domnívá se proto, že by v budoucnu měl být integrovaný přístup k provádění politiky závazný; dále se domnívá, že zásada subsidiarity ve své posílené a rozšířené podobě definované ve Smlouvě o fungování EU, lépe definovaná zásada partnerství a transparentnost představují základní prvky správného provádění veškerých politik EU a měly by být odpovídajícím způsobem posíleny;

| 7. | je toho názoru, že základní návrh stávajících cílů by měl být i nadále zachován a územní spolupráce, která má jednoznačnou přidanou evropskou hodnotu, by měla být posílena, zatímco by měla být posouzena další opatření, včetně vyčleňování prostředků a osvědčených postupů, a měly by být určeny společné problémy a stanoveno jejich řešení; domnívá se, že tato opatření by mohla zahrnovat stanovení společných cílů a racionální využívání sdílených zdrojů a že vynakládání prostředků by se mělo soustředit na stěžejní priority, které představují přidanou evropskou hodnotu; |
| --- | --- |

7.

je toho názoru, že základní návrh stávajících cílů by měl být i nadále zachován a územní spolupráce, která má jednoznačnou přidanou evropskou hodnotu, by měla být posílena, zatímco by měla být posouzena další opatření, včetně vyčleňování prostředků a osvědčených postupů, a měly by být určeny společné problémy a stanoveno jejich řešení; domnívá se, že tato opatření by mohla zahrnovat stanovení společných cílů a racionální využívání sdílených zdrojů a že vynakládání prostředků by se mělo soustředit na stěžejní priority, které představují přidanou evropskou hodnotu;

| 8. | vyzývá k tomu, aby struktura politiky soudržnosti pro období po roce 2013 nabídla jednoduchý, spravedlivý a transparentní režim přechodu zohledňující zkušenosti z minulosti a poslední vývoj v sociální a hospodářské situaci dotčených regionů, a aby jim umožnila pokračovat v jejich cestě k růstu a rozvoji; |
| --- | --- |

8.

vyzývá k tomu, aby struktura politiky soudržnosti pro období po roce 2013 nabídla jednoduchý, spravedlivý a transparentní režim přechodu zohledňující zkušenosti z minulosti a poslední vývoj v sociální a hospodářské situaci dotčených regionů, a aby jim umožnila pokračovat v jejich cestě k růstu a rozvoji;

| 9. | domnívá se, že HDP musí být i nadále hlavním kritériem pro určování způsobilosti pro pomoc v rámci regionální politiky, zatímco lze přidat další měřitelné ukazatele, pokud se prokáže jejich význam, přičemž se vnitrostátním orgánům ponechá prostor pro to, aby mohly na příslušné rozhodovací úrovni uplatňovat další ukazatele, které zohledňují specifické rysy regionů a měst; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že HDP musí být i nadále hlavním kritériem pro určování způsobilosti pro pomoc v rámci regionální politiky, zatímco lze přidat další měřitelné ukazatele, pokud se prokáže jejich význam, přičemž se vnitrostátním orgánům ponechá prostor pro to, aby mohly na příslušné rozhodovací úrovni uplatňovat další ukazatele, které zohledňují specifické rysy regionů a měst;

| 10. | trvá na tom, že by Evropský sociální fond měl i nadále zůstat součástí rámce nařízení o obecných ustanoveních o fondech politiky soudržnosti, je však třeba, aby měl svá vlastní pravidla; |
| --- | --- |

10.

trvá na tom, že by Evropský sociální fond měl i nadále zůstat součástí rámce nařízení o obecných ustanoveních o fondech politiky soudržnosti, je však třeba, aby měl svá vlastní pravidla;

| 11. | vyzývá k tomu, aby byl rozvoj venkova v rámci druhého pilíře SZP koordinován s rozvojovými cíli v oblasti soudržnosti a řízen na regionální úrovni s cílem zajistit, aby odpovídal daným potřebám; |
| --- | --- |

11.

vyzývá k tomu, aby byl rozvoj venkova v rámci druhého pilíře SZP koordinován s rozvojovými cíli v oblasti soudržnosti a řízen na regionální úrovni s cílem zajistit, aby odpovídal daným potřebám;

| 12. | dal by přednost tomu, aby politika soudržnosti a její systém realizace byly více zaměřeny na výsledky a soustředily se na zvýšenou účinnost a efektivitu a vytvořily optimální rovnováhu mezi kvalitou výsledků a finanční kontrolou; zdůrazňuje, že toto vyžaduje výrazná zlepšení systémů dohledu a hodnocení, zvýšenou účinnost v oblasti administrativní kapacity a omezení výskytu chyb i určení cílů a měřitelných ukazatelů, které jsou srovnatelné v celé EU; |
| --- | --- |

12.

dal by přednost tomu, aby politika soudržnosti a její systém realizace byly více zaměřeny na výsledky a soustředily se na zvýšenou účinnost a efektivitu a vytvořily optimální rovnováhu mezi kvalitou výsledků a finanční kontrolou; zdůrazňuje, že toto vyžaduje výrazná zlepšení systémů dohledu a hodnocení, zvýšenou účinnost v oblasti administrativní kapacity a omezení výskytu chyb i určení cílů a měřitelných ukazatelů, které jsou srovnatelné v celé EU;

| 13. | sdílí názor, že je třeba i nadále zjednodušit provádění politik, což musí být doplněno zjednodušením vnitrostátních a regionálních postupů; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba vytvořit správnou rovnováhu mezi jednoduchostí postupů, účinností a řádným finančním řízením postupů, a doufá, že se tak politika soudržnosti stane uživatelsky vstřícnou politikou, která bude viditelnější; |
| --- | --- |

13.

sdílí názor, že je třeba i nadále zjednodušit provádění politik, což musí být doplněno zjednodušením vnitrostátních a regionálních postupů; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba vytvořit správnou rovnováhu mezi jednoduchostí postupů, účinností a řádným finančním řízením postupů, a doufá, že se tak politika soudržnosti stane uživatelsky vstřícnou politikou, která bude viditelnější;

| 14. | podporuje využívání nástrojů finančního inženýrství, revolvingových fondů a globálních grantů a vyzývá k tomu, aby se zjednodušil přístup k rizikovému kapitálu a mikrofinancování; domnívá se, že by členské státy měly více využívat dostupné zdroje technické pomoci s cílem posílit možnosti místních a regionálních orgánů a dalších zúčastněných stran, především nevládních organizací a malých a středních podniků; |
| --- | --- |

14.

podporuje využívání nástrojů finančního inženýrství, revolvingových fondů a globálních grantů a vyzývá k tomu, aby se zjednodušil přístup k rizikovému kapitálu a mikrofinancování; domnívá se, že by členské státy měly více využívat dostupné zdroje technické pomoci s cílem posílit možnosti místních a regionálních orgánů a dalších zúčastněných stran, především nevládních organizací a malých a středních podniků;

| 15. | domnívá se, že politika rozvoje regionů je ústředním prvkem hospodářského, sociálního a územního rozvoje Unie, a proto si zasluhuje, aby její politickou platformu představovala formální vládní struktura, a že by rovněž měla být posílena úloha Komise, pokud jde o řízení a návrhy; |
| --- | --- |

15.

domnívá se, že politika rozvoje regionů je ústředním prvkem hospodářského, sociálního a územního rozvoje Unie, a proto si zasluhuje, aby její politickou platformu představovala formální vládní struktura, a že by rovněž měla být posílena úloha Komise, pokud jde o řízení a návrhy;

| 16. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

16.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Viz pracovní dokument útvarů Komise z listopadu 2008 nazvaný „Regiony 2020 – Posouzení budoucích výzev pro regiony EU“.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/41 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/41

---

Čtvrtek, 7. října 2010Budoucnost Evropského sociálního fondu

P7_TA(2010)0357

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o budoucnosti Evropského sociálního fondu

2011/C 371 E/08

Evropský parlament,

s ohledem na sdělení Komise nazvané „EVROPA 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (KOM(2010)2020),

s ohledem na závěry zasedání Evropské rady ve dnech 25. a 26. března 2010,

s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady, které se konalo dne 17. června 2010 (EUCO 13/10) a zejména na skutečnost, že přijala strategii Evropa 2020,

s ohledem na zprávu OECD z roku 2010 týkající se úlohy vzdělávání v období současné krize,

s ohledem na závěry Rady ke strategické zprávě Komise z roku 2010 o provádění programů politiky soudržnosti, které byly přijaty na zasedání Rady ve složení pro zahraniční věci č. 3023, jež se konala dne 14. června 2010 v Lucemburku,

s ohledem na článek 6 písm. e) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

s ohledem na článek 156 SFEU,

s ohledem na článek 162 SFEU,

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| 1. | konstatuje, že Evropský sociální fond (ESF) plní zásadní úlohu při zlepšování zaměstnanosti a zvyšování pracovních příležitostí, při podpoře v adaptaci dovedností pracovníků na požadavky pracovního trhu, zařazování pracovníků na pracovní trh a při podpoře sociálního začleňování; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že Evropský sociální fond (ESF) plní zásadní úlohu při zlepšování zaměstnanosti a zvyšování pracovních příležitostí, při podpoře v adaptaci dovedností pracovníků na požadavky pracovního trhu, zařazování pracovníků na pracovní trh a při podpoře sociálního začleňování;

| 2. | poukazuje na čtyři hlavní zásady v oblasti zaměstnanosti, které přijal Evropský parlament, a vítá, že mezi tyto cíle patří i podpora zaměstnanosti a boj proti chudobě s ohledem na budoucí začlenění či znouvzačlenění do pracovního života prostřednictvím vzdělávání; |
| --- | --- |

2.

poukazuje na čtyři hlavní zásady v oblasti zaměstnanosti, které přijal Evropský parlament, a vítá, že mezi tyto cíle patří i podpora zaměstnanosti a boj proti chudobě s ohledem na budoucí začlenění či znouvzačlenění do pracovního života prostřednictvím vzdělávání;

| 3. | zdůrazňuje, že významný pokrok, kterého bylo dosaženo při plnění cílů strategie Evropa 2020, zejména v oblasti zaměstnanosti a sociální otázek, má zásadní význam pro to, aby tato strategie byla přesvědčivá; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že významný pokrok, kterého bylo dosaženo při plnění cílů strategie Evropa 2020, zejména v oblasti zaměstnanosti a sociální otázek, má zásadní význam pro to, aby tato strategie byla přesvědčivá;

| 4. | domnívá se, že cílů strategie Evropa 2020 lze dosáhnout využitím tohoto nástroje v souvislosti s podporou malých a středních podniků (MSP) a přizpůsobením vzdělávacího systému a odborného vzdělávání a přípravy potřebám MSP; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že cílů strategie Evropa 2020 lze dosáhnout využitím tohoto nástroje v souvislosti s podporou malých a středních podniků (MSP) a přizpůsobením vzdělávacího systému a odborného vzdělávání a přípravy potřebám MSP;

| 5. | je přesvědčen, že větší zaměření na náležité fungování pracovního trhu a sociální podmínky má zásadní význam pro oživení růstu, zvýšení produktivity a zlepšení stavu zaměstnanosti v Evropě; |
| --- | --- |

5.

je přesvědčen, že větší zaměření na náležité fungování pracovního trhu a sociální podmínky má zásadní význam pro oživení růstu, zvýšení produktivity a zlepšení stavu zaměstnanosti v Evropě;

| 6. | je přesvědčen, že mají-li být splněny cíle strategie Evropa 2020, musí se klást silný důraz na modernizaci vzdělávacího systému a odborného vzdělávání a přípravy, na důstojnou práci, včetně boje proti nejisté práci a práci načerno, rovnost mužů a žen, zajištění podmínek pro sladění pracovního a soukromého života, a na zajištění toho, aby lidé, kteří jsou v současnosti z pracovního trhu vyloučení, na něj získali přístup; |
| --- | --- |

6.

je přesvědčen, že mají-li být splněny cíle strategie Evropa 2020, musí se klást silný důraz na modernizaci vzdělávacího systému a odborného vzdělávání a přípravy, na důstojnou práci, včetně boje proti nejisté práci a práci načerno, rovnost mužů a žen, zajištění podmínek pro sladění pracovního a soukromého života, a na zajištění toho, aby lidé, kteří jsou v současnosti z pracovního trhu vyloučení, na něj získali přístup;

| 7. | domnívá se, že ESF musí být posílen jako hlavní hnací síla strategie Evropa 2020; zdůrazňuje, že je důležité, aby členské státy využívaly ESF k investicím do dovedností, zaměstnanosti, odborné přípravy a rekvalifikací s cílem vytvořit větší počet pracovních míst; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že ESF musí být posílen jako hlavní hnací síla strategie Evropa 2020; zdůrazňuje, že je důležité, aby členské státy využívaly ESF k investicím do dovedností, zaměstnanosti, odborné přípravy a rekvalifikací s cílem vytvořit větší počet pracovních míst;

| 8. | domnívá se, že efektivita ESF závisí ne jeho schopnosti přizpůsobit se různorodým problémům vyplývajícím z místních a územních specifik; z tohoto důvodu při formulování jeho cílů podporuje přístup zdola nahoru; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že efektivita ESF závisí ne jeho schopnosti přizpůsobit se různorodým problémům vyplývajícím z místních a územních specifik; z tohoto důvodu při formulování jeho cílů podporuje přístup zdola nahoru;

| 9. | domnívá se, že politiky udržitelného hospodářského růstu a tvorby pracovních míst v Evropě jsou předpokladem pro dosažení sociální a územní soudržnosti; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že politiky udržitelného hospodářského růstu a tvorby pracovních míst v Evropě jsou předpokladem pro dosažení sociální a územní soudržnosti;

| 10. | poukazuje na skutečnost, že i když je územní soudržnost důležitá, je mnohem důležitější vyvíjet další úsilí s cílem dosáhnout sociální soudržnosti v souladu se duchem a literou Smluv, zejména pak s ohledem na článek 9 SFEU; |
| --- | --- |

10.

poukazuje na skutečnost, že i když je územní soudržnost důležitá, je mnohem důležitější vyvíjet další úsilí s cílem dosáhnout sociální soudržnosti v souladu se duchem a literou Smluv, zejména pak s ohledem na článek 9 SFEU;

| 11. | zdůrazňuje, že regionální politika EU a sociální politika EU jsou vzájemně propojenými politikami a jsou nezbytné pro úspěch strategie Evropa 2020, a současně vyzývá Komisi, aby předložila jednoznačný rámec pro dosažení jednoznačné provázanosti veškerých evropských politik a strukturálních fondů; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že regionální politika EU a sociální politika EU jsou vzájemně propojenými politikami a jsou nezbytné pro úspěch strategie Evropa 2020, a současně vyzývá Komisi, aby předložila jednoznačný rámec pro dosažení jednoznačné provázanosti veškerých evropských politik a strukturálních fondů;

| 12. | zdůrazňuje, že je třeba posílit hospodářskou, sociální a územní soudržnost zvyšováním zaměstnavatelnosti a zvyšováním počtu pracovních příležitostí, podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zajištěním vyššího počtu pracovních míst a zvyšováním jejich kvality; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že je třeba posílit hospodářskou, sociální a územní soudržnost zvyšováním zaměstnavatelnosti a zvyšováním počtu pracovních příležitostí, podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zajištěním vyššího počtu pracovních míst a zvyšováním jejich kvality;

| 13. | zdůrazňuje proto, že je důležité vyvinout veškeré možné úsilí s cílem zajistit, aby politiky a nástroje EU fungovaly společně koordinovaným způsobem a vzájemně se podporovaly a pomáhaly tak lidem v Evropě nacházet kvalitní zaměstnání, rozvíjet jejich kariéru, vymanit se z chudoby díky zařazení do pracovního života prostřednictvím vzdělávání, vyhnout se všem formám sociálního vyloučení a obecně mít prospěch z budoucího růstu; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje proto, že je důležité vyvinout veškeré možné úsilí s cílem zajistit, aby politiky a nástroje EU fungovaly společně koordinovaným způsobem a vzájemně se podporovaly a pomáhaly tak lidem v Evropě nacházet kvalitní zaměstnání, rozvíjet jejich kariéru, vymanit se z chudoby díky zařazení do pracovního života prostřednictvím vzdělávání, vyhnout se všem formám sociálního vyloučení a obecně mít prospěch z budoucího růstu;

| 14. | uznává, že strukturální fondy z velké části zůstávají hlavním nástrojem financování pro splnění sociálních cílů a žádá Komisi, aby prosazovala provázanost s jinými programy a podporovala soudržnost víceletých rámcových programů, jako je Daphne, Progress, program veřejného zdraví a program „Evropa pro občany“; |
| --- | --- |

14.

uznává, že strukturální fondy z velké části zůstávají hlavním nástrojem financování pro splnění sociálních cílů a žádá Komisi, aby prosazovala provázanost s jinými programy a podporovala soudržnost víceletých rámcových programů, jako je Daphne, Progress, program veřejného zdraví a program „Evropa pro občany“;

| 15. | vyzývá Komisi, aby zvýšila potenciál strukturálních fondů zjednodušením, zejména pokud jde o kontroly, a zlepšením postupů a jejich pružnosti a následné kontroly a s důrazem dimenzi sociální integrace, s cílem pomoci členským státům optimalizovat výsledky sociální politiky a politiky zaměstnanosti a dosáhnout udržitelného růstu; zdůrazňuje, že je třeba, aby byl ESF transparentnější, pokud jde o přidělování prostředků, aby se tak skutečně zviditelnilo úsilí Evropské unie o zvýšení zaměstnanosti; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Komisi, aby zvýšila potenciál strukturálních fondů zjednodušením, zejména pokud jde o kontroly, a zlepšením postupů a jejich pružnosti a následné kontroly a s důrazem dimenzi sociální integrace, s cílem pomoci členským státům optimalizovat výsledky sociální politiky a politiky zaměstnanosti a dosáhnout udržitelného růstu; zdůrazňuje, že je třeba, aby byl ESF transparentnější, pokud jde o přidělování prostředků, aby se tak skutečně zviditelnilo úsilí Evropské unie o zvýšení zaměstnanosti;

| 16. | zdůrazňuje význam ESF jako klíčového nástroje v boji proti nezaměstnanosti a při budování lepšího vzdělávání a celoživotního odborného vzdělávání pracujících, zejména v době stávající krize v oblasti zaměstnanosti, a rovněž při boji proti chudobě a vyloučení; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje význam ESF jako klíčového nástroje v boji proti nezaměstnanosti a při budování lepšího vzdělávání a celoživotního odborného vzdělávání pracujících, zejména v době stávající krize v oblasti zaměstnanosti, a rovněž při boji proti chudobě a vyloučení;

| 17. | domnívá se, že je nezbytné posílit úlohu ESF při zlepšování zaměstnavatelnosti a adaptability pracujících; vyzývá Komisi, aby posoudila veškeré politické možnosti pro zvýšení přínosu ESF v souvislosti s budoucí podobou strukturálních fondů s cílem posílit sociální model Evropské unie; je přesvědčen, že je velice výhodné zachovat situaci, kdy ESF spadá do působnosti základního nařízení o obecných ustanoveních pro fondy, v rámci vlastních pravidel; |
| --- | --- |

17.

domnívá se, že je nezbytné posílit úlohu ESF při zlepšování zaměstnavatelnosti a adaptability pracujících; vyzývá Komisi, aby posoudila veškeré politické možnosti pro zvýšení přínosu ESF v souvislosti s budoucí podobou strukturálních fondů s cílem posílit sociální model Evropské unie; je přesvědčen, že je velice výhodné zachovat situaci, kdy ESF spadá do působnosti základního nařízení o obecných ustanoveních pro fondy, v rámci vlastních pravidel;

| 18. | domnívá se, že v důsledku volného pohybu osob na vnitřním trhu se v některých částech EU, a zejména ve větších městech, objevují nové problémy v souvislosti se zajišťováním sociální ochrany v nouzi pro osoby, které nejsou schopny se samy uživit, a že tato situace vytváří velký tlak na (charitativní) soukromé a veřejné služby poskytující pomoc v nouzi například bezdomovcům nebo marginalizovaným skupinám obyvatel ve společnosti; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že v důsledku volného pohybu osob na vnitřním trhu se v některých částech EU, a zejména ve větších městech, objevují nové problémy v souvislosti se zajišťováním sociální ochrany v nouzi pro osoby, které nejsou schopny se samy uživit, a že tato situace vytváří velký tlak na (charitativní) soukromé a veřejné služby poskytující pomoc v nouzi například bezdomovcům nebo marginalizovaným skupinám obyvatel ve společnosti;

| 19. | zdůrazňuje, že zásada partnerství přispívá k transparentnosti a zjednodušení a že v tomto ohledu musí být partnerům svěřeny větší pravomoci, aby mohli řádně plnit svou úlohu; zdůrazňuje, že je třeba dále posílit přístup založený na partnerství tím, že bude podpora z ESF k dispozici v oblasti budování kapacit a školení partnerů; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že zásada partnerství přispívá k transparentnosti a zjednodušení a že v tomto ohledu musí být partnerům svěřeny větší pravomoci, aby mohli řádně plnit svou úlohu; zdůrazňuje, že je třeba dále posílit přístup založený na partnerství tím, že bude podpora z ESF k dispozici v oblasti budování kapacit a školení partnerů;

| 20. | domnívá se, že ESF má zásadní úlohu při podpoře sociální dimenze hospodářského růstu a aktivního zapojení občanů ve společnosti a na pracovním trhu, čímž prosazuje rovné příležitosti pro všechny jako vektor pro sociální a mezigenerační solidaritu a vytvoření společnosti, která bude více otevřena sociálnímu začleňování, a to s cílem snížit chudobu; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že ESF má zásadní úlohu při podpoře sociální dimenze hospodářského růstu a aktivního zapojení občanů ve společnosti a na pracovním trhu, čímž prosazuje rovné příležitosti pro všechny jako vektor pro sociální a mezigenerační solidaritu a vytvoření společnosti, která bude více otevřena sociálnímu začleňování, a to s cílem snížit chudobu;

| 21. | domnívá se, že výsledky Evropského roku boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, kterým byl vyhlášen rok 2010, by mohly Komisi napomoci zaměřit podporu ESF účinnějším způsobem v rámci boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení EU, a to podporou lepšího vzdělávání pro budoucí pracovní místa; |
| --- | --- |

21.

domnívá se, že výsledky Evropského roku boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení, kterým byl vyhlášen rok 2010, by mohly Komisi napomoci zaměřit podporu ESF účinnějším způsobem v rámci boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení EU, a to podporou lepšího vzdělávání pro budoucí pracovní místa;

| 22. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

22.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

III Přípravné akty

Evropský parlament

Čtvrtek, 7. října 2010

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/44 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/44

---

Čtvrtek, 7. října 2010Rozšíření působnosti nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti ***II

P7_TA(2010)0342

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se rozšiřuje působnost nařízení (ES) č. 883/2004 a nařízení (ES) č. 987/2009 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahují pouze z důvodu jejich státní příslušnosti (11160/4/2010 – C7-0208/2010 – 2007/0152(COD))

2011/C 371 E/09

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

Evropský parlament,

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (11160/4/2010 – C7-0208/2010),

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2007)0439),

s ohledem na čl. 63 odst. 4 a článek 67 Smlouvy o ES, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0289/2007),

s ohledem na svůj postoj ze dne 9. července 2008 (1),

s ohledem na sdělení Komise Parlamentu a Radě nazvané „Důsledky vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy“ (KOM(2009)0665),

s ohledem na čl. 294 odst. 7 a čl. 79 odst. 2 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie,

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o důsledcích vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy (KOM(2009)0665) – „omnibus“ (2),

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 16. ledna 2008 (3),

s ohledem na článek 72 jednacího řádu,

s ohledem na doporučení Výboru pro zaměstnanost a sociální věci pro druhé čtení (A7-0261/2010),

| 1. | schvaluje postoj Rady; |
| --- | --- |

1.

schvaluje postoj Rady;

| 2. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 4. | pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 294 E, 3.12. 2009, s. 259.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2010)0126.

(3)  Úř. věst. C 151, 17.6.2008, s. 50.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/45 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/45

---

Čtvrtek, 7. října 2010Jmenování člena Účetního dvora (pan Lazaros Stavrou Lazarou – CY)

P7_TA(2010)0343

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu na jmenování Lazarose Stavroua Lazarou a členem Účetního dvora (C7-0188/2010 – 2010/0818(NLE))

2011/C 371 E/10

(Konzultace)

Evropský parlament,

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o FEU, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C7-0188/2010),

vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu na své schůzi dne 27. září 2010 uskutečnil slyšení kandidáta navrženého Radou na funkci člena Účetního dvora,

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0254/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že Lazaros Stavrou Lazarou splňuje podmínky uložené čl. 286 odst. 1 Smlouvy o FEU, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Lazaros Stavrou Lazarou splňuje podmínky uložené čl. 286 odst. 1 Smlouvy o FEU,

| 1. | souhlasí se jmenováním Lazarose Stavroua Lazaroua členem Účetního dvora (a žádá Radu, aby stáhla svůj návrh a předložila Parlamentu návrh nový); |
| --- | --- |

1.

souhlasí se jmenováním Lazarose Stavroua Lazaroua členem Účetního dvora (a žádá Radu, aby stáhla svůj návrh a předložila Parlamentu návrh nový);

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a orgánům kontroly účetnictví členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a orgánům kontroly účetnictví členských států.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/46 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/46

---

Čtvrtek, 7. října 2010Jmenování člena Účetního dvora (pan Gijs M. de Vries – NL)

P7_TA(2010)0344

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu na jmenování Gijse M. de Vriese členem Účetního dvora (C7-0191/2010 – 2010/0819(NLE))

2011/C 371 E/11

(Konzultace)

Evropský parlament,

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C7-0191/2010),

vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 27. září 2010 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora,

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0255/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že Gijs M. de Vries splňuje podmínky stanovené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování EU, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Gijs M. de Vries splňuje podmínky stanovené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování EU,

| 1. | souhlasí se jmenováním Gijse M. de Vriese členem Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

souhlasí se jmenováním Gijse M. de Vriese členem Účetního dvora;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním orgánům členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním orgánům členských států.

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/46 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/46

---

Čtvrtek, 7. října 2010Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Španělsko/Galicia Textiles

P7_TA(2010)0345

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2010/003 ES/Galicia Textiles ze Španělska) (KOM(2010)0437 – C7-0205/2010 – 2010/2136(BUD))

2011/C 371 E/12

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0437 – C7-0205/2010),

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IID ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“),

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0259/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,

| B. | vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí,

| C. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji,

| D. | vzhledem k tomu, že Španělsko požádalo o pomoc v souvislosti se 703 případy ztráty zaměstnání v 82 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 14 (výroba oděvů) klasifikace NACE (2. revize) v regionu NUTS II Galicie, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Španělsko požádalo o pomoc v souvislosti se 703 případy ztráty zaměstnání v 82 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 14 (výroba oděvů) klasifikace NACE (2. revize) v regionu NUTS II Galicie,

| E. | vzhledem k tomu, že tato žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že tato žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

| 1. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG; |
| --- | --- |

1.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG;

| 2. | připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce;

| 3. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 4. | konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá o předložení srovnávacího hodnocení těchto údajů ve výročních zprávách; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá o předložení srovnávacího hodnocení těchto údajů ve výročních zprávách;

| 5. | vítá skutečnost, že po opakovaných připomínkách Evropského parlamentu, že EFG byl vytvořen jako samostatný specifický nástroj se svými vlastními cíli a termíny, a že tedy musí být určeny vhodné rozpočtové položky na převody, Komise v souvislosti s uvolněním prostředků z EFG navrhla jiný zdroj prostředků na platby než nevyužité prostředky ESF; |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že po opakovaných připomínkách Evropského parlamentu, že EFG byl vytvořen jako samostatný specifický nástroj se svými vlastními cíli a termíny, a že tedy musí být určeny vhodné rozpočtové položky na převody, Komise v souvislosti s uvolněním prostředků z EFG navrhla jiný zdroj prostředků na platby než nevyužité prostředky ESF;

| 6. | bere na vědomí, že za účelem uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s touto žádostí budou prostředky na platby převedeny z rozpočtové položky určené na podporu malých a středních podniků a inovace; vyjadřuje politování nad závažnými nedostatky, kterých se dopustila Komise při provádění programů pro konkurenceschopnost a inovace, zejména během hospodářské krize, která by měla potřebnost takové podpory značně zvýšit; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí, že za účelem uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s touto žádostí budou prostředky na platby převedeny z rozpočtové položky určené na podporu malých a středních podniků a inovace; vyjadřuje politování nad závažnými nedostatky, kterých se dopustila Komise při provádění programů pro konkurenceschopnost a inovace, zejména během hospodářské krize, která by měla potřebnost takové podpory značně zvýšit;

| 7. | zdůrazňuje, že fungování a přínos EFG by měly být hodnoceny v rámci obecných hodnocení programů a různých dalších nástrojů vytvořených na základě IID ze dne 17. května 2006, a to v rámci přezkumu víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v polovině období; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že fungování a přínos EFG by měly být hodnoceny v rámci obecných hodnocení programů a různých dalších nástrojů vytvořených na základě IID ze dne 17. května 2006, a to v rámci přezkumu víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v polovině období;

| 8. | vítá novou formu návrhu Komise, která ve své důvodové zprávě předložila jasné a podrobné informace o této žádosti a zhodnotila kritéria způsobilosti, přičemž zároveň vysvětlila důvody, které ji vedly ke schválení této žádosti, což je v souladu s požadavky Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

vítá novou formu návrhu Komise, která ve své důvodové zprávě předložila jasné a podrobné informace o této žádosti a zhodnotila kritéria způsobilosti, přičemž zároveň vysvětlila důvody, které ji vedly ke schválení této žádosti, což je v souladu s požadavky Parlamentu;

| 9. | schvaluje rozhodnutí přiložené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

9.

schvaluje rozhodnutí přiložené k tomuto usnesení;

| 10. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

10.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 11. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, včetně přílohy, Radě a Komisi. |
| --- | --- |

11.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, včetně přílohy, Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Čtvrtek, 7. října 2010PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2010/003 ES/Galicia Textiles ze Španělska)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 28 této dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2), a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce. |
| --- | --- |

(1)

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce.

| (2) | Působnost EFG byla u žádostí podaných od 1. května 2009 rozšířena na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí. |
| --- | --- |

(2)

Působnost EFG byla u žádostí podaných od 1. května 2009 rozšířena na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí.

| (3) | Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR. |
| --- | --- |

(3)

Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.

| (4) | Španělsko předložilo dne 5. února 2010 žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v 82 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 14 (výroba oděvů) klasifikace NACE (2. revize) v jediném regionu NUTS II v Galicii (ES11), a ke dni 11. května 2010 ji doplnilo o dodatečné informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit prostředky ve výši 1 844 700 EUR. |
| --- | --- |

(4)

Španělsko předložilo dne 5. února 2010 žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v 82 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 14 (výroba oděvů) klasifikace NACE (2. revize) v jediném regionu NUTS II v Galicii (ES11), a ke dni 11. května 2010 ji doplnilo o dodatečné informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit prostředky ve výši 1 844 700 EUR.

| (5) | V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek. |
| --- | --- |

(5)

V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek.

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 1 844 700 EUR v prostředcích na závazky a platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda / předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/50 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/50

---

Čtvrtek, 7. října 2010Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Dánsko/Danfoss Group

P7_TA(2010)0346

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2009/015 DK/Danfoss Group, Dánsko) (KOM(2010)0416 – C7-0200/2010 – 2010/2134(BUD))

2011/C 371 E/13

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0416 – C7-0200/2010),

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (dále jen „IID ze dne 17. května 2006“), a zejména na bod 28 této dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (nařízení o EFG),

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0258/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,

| B. | vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí,

| C. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji,

| D. | vzhledem k tomu, že Dánsko požádalo o pomoc v souvislosti s 1 443 případy ztráty zaměstnání ve třech podnicích skupiny Danfoss, které vyvíjejí činnost spadající do oddílů 27 a 28 v rámci klasifikace NACE (2. revize) v regionu NUTS II Syddanmark, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Dánsko požádalo o pomoc v souvislosti s 1 443 případy ztráty zaměstnání ve třech podnicích skupiny Danfoss, které vyvíjejí činnost spadající do oddílů 27 a 28 v rámci klasifikace NACE (2. revize) v regionu NUTS II Syddanmark,

| E. | vzhledem k tomu, že tato žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že tato žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

| 1. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG; |
| --- | --- |

1.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG;

| 2. | připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce;

| 3. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 4. | konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá o předložení srovnávacího hodnocení těchto údajů ve výročních zprávách; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá o předložení srovnávacího hodnocení těchto údajů ve výročních zprávách;

| 5. | vítá skutečnost, že po opakovaných připomínkách Evropského parlamentu, že EFG byl vytvořen jako samostatný specifický nástroj se svými vlastními cíli a termíny, a že tedy musí být určeny vhodné rozpočtové položky na převody, Komise v souvislosti s uvolněním prostředků z EFG navrhla alternativní zdroj prostředků na platby na nevyužité ESF; |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že po opakovaných připomínkách Evropského parlamentu, že EFG byl vytvořen jako samostatný specifický nástroj se svými vlastními cíli a termíny, a že tedy musí být určeny vhodné rozpočtové položky na převody, Komise v souvislosti s uvolněním prostředků z EFG navrhla alternativní zdroj prostředků na platby na nevyužité ESF;

| 6. | bere na vědomí, že za účelem uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s touto žádostí budou prostředky na platby převedeny z rozpočtové položky určené na podporu malých a středních podniků a inovace; vyjadřuje politování nad závažnými nedostatky, kterých se dopustila Komise při provádění programů pro konkurenceschopnost a inovace, zejména během hospodářské krize, která by měla potřebnost takové podpory značně zvýšit; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí, že za účelem uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s touto žádostí budou prostředky na platby převedeny z rozpočtové položky určené na podporu malých a středních podniků a inovace; vyjadřuje politování nad závažnými nedostatky, kterých se dopustila Komise při provádění programů pro konkurenceschopnost a inovace, zejména během hospodářské krize, která by měla potřebnost takové podpory značně zvýšit;

| 7. | zdůrazňuje, že fungování a přínos EFG by měly být hodnoceny v rámci obecných hodnocení programů a různých dalších nástrojů vytvořených na základě IID ze dne 17. května 2006, a to v rámci přezkumu víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v polovině období; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že fungování a přínos EFG by měly být hodnoceny v rámci obecných hodnocení programů a různých dalších nástrojů vytvořených na základě IID ze dne 17. května 2006, a to v rámci přezkumu víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v polovině období;

| 8. | vítá novou formu návrhu Komise, která ve své důvodové zprávě předložila jasné a podrobné informace o této žádosti a zhodnotila kritéria způsobilosti, přičemž zároveň vysvětlila důvody, které ji vedly ke schválení této žádosti, což je v souladu s požadavky Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

vítá novou formu návrhu Komise, která ve své důvodové zprávě předložila jasné a podrobné informace o této žádosti a zhodnotila kritéria způsobilosti, přičemž zároveň vysvětlila důvody, které ji vedly ke schválení této žádosti, což je v souladu s požadavky Parlamentu;

| 9. | schvaluje rozhodnutí přiložené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

9.

schvaluje rozhodnutí přiložené k tomuto usnesení;

| 10. | pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

10.

pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 11. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, včetně přílohy, Radě a Komisi. |
| --- | --- |

11.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, včetně přílohy, Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Čtvrtek, 7. října 2010PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2009/015 DK/Danfoss Group z Dánska)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 28 uvedené dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2), a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce. |
| --- | --- |

(1)

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce.

| (2) | Působnost EFG byla u žádostí podaných od 1. května 2009 rozšířena na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí. |
| --- | --- |

(2)

Působnost EFG byla u žádostí podaných od 1. května 2009 rozšířena na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí.

| (3) | Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR. |
| --- | --- |

(3)

Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.

| (4) | Dánsko předložilo žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti Danfoss Group. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku ve výši 8 893 336 EUR. |
| --- | --- |

(4)

Dánsko předložilo žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti Danfoss Group. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku ve výši 8 893 336 EUR.

| (5) | V souvislosti s uvedenou žádostí Dánska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek. |
| --- | --- |

(5)

V souvislosti s uvedenou žádostí Dánska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek.

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 8 893 336 EUR na prostředky na závazky a na platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne ...,

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda / předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/53 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/53

---

Čtvrtek, 7. října 2010Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci: Dánsko/Linak A/S

P7_TA(2010)0347

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2009/031 DK/Linak, Dánsko) (KOM(2010)0417 – C7-0199/2010 – 2010/2133(BUD))

2011/C 371 E/14

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0417 – C7-0199/2010),

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (dále jen „IID ze dne 17. května 2006“), a zejména na bod 28 této dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (nařízení o EFG),

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0257/2010),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila vhodné legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,

| B. | vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že u žádostí podaných po 1. květnu 2009 byla působnost EFG rozšířena i na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí,

| C. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Evropské unie propuštěným pracovníkům by v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IID ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji,

| D. | vzhledem k tomu, že Dánsko požádalo o pomoc v souvislosti s 198 případy ztráty zaměstnání v podniku Linak, který vyvíjí činnost v oblasti elektroniky a strojírenství v regionu NUTS II Syddanmark, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Dánsko požádalo o pomoc v souvislosti s 198 případy ztráty zaměstnání v podniku Linak, který vyvíjí činnost v oblasti elektroniky a strojírenství v regionu NUTS II Syddanmark,

| E. | vzhledem k tomu, že tato žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že tato žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

| 1. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG; |
| --- | --- |

1.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí s cílem urychlit uvolnění prostředků z EFG;

| 2. | připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že orgány přislíbily zajistit hladký a rychlý proces přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG, jejichž prostřednictvím poskytnou jednorázovou, časově omezenou individuální podporu na pomoc pracovníkům, které zasáhlo propouštění v důsledku globalizace a finanční a hospodářské krize; zdůrazňuje úlohu, kterou v tomto ohledu může hrát EFG při opětovném začleňování propuštěných pracovníků na trh práce;

| 3. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval opětovné začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do pracovního procesu; znovu poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 4. | konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá o předložení srovnávacího hodnocení těchto údajů ve výročních zprávách; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují podrobné údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; znovu žádá o předložení srovnávacího hodnocení těchto údajů ve výročních zprávách;

| 5. | vítá skutečnost, že po opakovaných připomínkách Evropského parlamentu, že EFG byl vytvořen jako samostatný specifický nástroj se svými vlastními cíli a termíny, a že tedy musí být určeny vhodné rozpočtové položky na převody, Komise v souvislosti s uvolněním prostředků z EFG navrhla alternativní zdroj prostředků na platby na nevyužité ESF; |
| --- | --- |

5.

vítá skutečnost, že po opakovaných připomínkách Evropského parlamentu, že EFG byl vytvořen jako samostatný specifický nástroj se svými vlastními cíli a termíny, a že tedy musí být určeny vhodné rozpočtové položky na převody, Komise v souvislosti s uvolněním prostředků z EFG navrhla alternativní zdroj prostředků na platby na nevyužité ESF;

| 6. | bere na vědomí, že za účelem uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s touto žádostí budou prostředky na platby převedeny z rozpočtové položky určené na podporu malých a středních podniků a inovace; vyjadřuje politování nad závažnými nedostatky, kterých se dopustila Komise při provádění programů pro konkurenceschopnost a inovace, zejména během hospodářské krize, která by měla potřebnost takové podpory značně zvýšit; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí, že za účelem uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s touto žádostí budou prostředky na platby převedeny z rozpočtové položky určené na podporu malých a středních podniků a inovace; vyjadřuje politování nad závažnými nedostatky, kterých se dopustila Komise při provádění programů pro konkurenceschopnost a inovace, zejména během hospodářské krize, která by měla potřebnost takové podpory značně zvýšit;

| 7. | zdůrazňuje, že fungování a přínos EFG by měly být hodnoceny v rámci obecných hodnocení programů a různých dalších nástrojů vytvořených na základě IID ze dne 17. května 2006, a to v rámci přezkumu víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v polovině období; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že fungování a přínos EFG by měly být hodnoceny v rámci obecných hodnocení programů a různých dalších nástrojů vytvořených na základě IID ze dne 17. května 2006, a to v rámci přezkumu víceletého finančního rámce na roky 2007–2013 v polovině období;

| 8. | vítá novou formu návrhu Komise, která ve své důvodové zprávě předložila jasné a podrobné informace o této žádosti a zhodnotila kritéria způsobilosti, přičemž zároveň vysvětlila důvody, které ji vedly ke schválení této žádosti, což je v souladu s požadavky Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

vítá novou formu návrhu Komise, která ve své důvodové zprávě předložila jasné a podrobné informace o této žádosti a zhodnotila kritéria způsobilosti, přičemž zároveň vysvětlila důvody, které ji vedly ke schválení této žádosti, což je v souladu s požadavky Parlamentu;

| 9. | schvaluje rozhodnutí přiložené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

9.

schvaluje rozhodnutí přiložené k tomuto usnesení;

| 10. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

10.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 11. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, včetně přílohy, Radě a Komisi. |
| --- | --- |

11.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, včetně přílohy, Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Čtvrtek, 7. října 2010PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EFG/2009/031 DK/Linak z Dánska)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 28 uvedené dohody,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2), a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce. |
| --- | --- |

(1)

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce.

| (2) | Působnost EFG byla u žádostí podaných od 1. května 2009 rozšířena na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí. |
| --- | --- |

(2)

Působnost EFG byla u žádostí podaných od 1. května 2009 rozšířena na podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí.

| (3) | Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR. |
| --- | --- |

(3)

Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR.

| (4) | Dánsko předložilo žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti Linak A/S. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku ve výši 1 213 508 EUR. |
| --- | --- |

(4)

Dánsko předložilo žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti Linak A/S. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku ve výši 1 213 508 EUR.

| (5) | V souvislosti s uvedenou žádostí Dánska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek. |
| --- | --- |

(5)

V souvislosti s uvedenou žádostí Dánska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek.

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 1 213 508 EUR na prostředky na závazky a na platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne ...,

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda / předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 20.12.2011 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 371/56 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2011

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 371/56

---

Čtvrtek, 7. října 2010Třetí země, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic členských států vízum ***I

P7_TA(2010)0349

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. října 2010 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (KOM(2010)0256 – C7-0134/2010 – 2010/0137(COD))

2011/C 371 E/15

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2010)0256),

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 77 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0134/2010),

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0256/2010),

| 1. | přijímá svůj níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá svůj níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

Čtvrtek, 7. října 2010P7_TC1-COD(2010)0137

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 7. října 2010 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2010 kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1091/2010)

---