# Úradný vestník C 322/2011

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.C_2011.322.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 322 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 545. novembra 2011 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.C_2011.322.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 322

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 545. novembra 2011

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | STANOVISKÁ |
| | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
| 2011/C 322/01 | Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu rozhodnutia Rady o záveroch dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracovaní a prenose údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Austrálskemu úradu pre colnú správu a ochranu hraníc | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

2011/C 322/01

Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu rozhodnutia Rady o záveroch dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracovaní a prenose údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Austrálskemu úradu pre colnú správu a ochranu hraníc

1

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2011/C 322/02 | Schválenie poskytnutia štátnej pomoci v zmysle ustanovení článkov 107 a 108 ZFEÚ – Prípady, ku ktorým nemá Komisia námietky (
  1
  ) | 7 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2011/C 322/02

Schválenie poskytnutia štátnej pomoci v zmysle ustanovení článkov 107 a 108 ZFEÚ – Prípady, ku ktorým nemá Komisia námietky (
  1
  )

1

7

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2011/C 322/03 | Výmenný kurz eura | 10 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2011/C 322/03

Výmenný kurz eura

10

| | V   Oznamy |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATÍVNE POSTUPY |
| | Európska komisia |
| 2011/C 322/04 | Výzva na predloženie návrhov – EACEA/35/11 – MEDIA 2007 – Propagácia/Prístup na trh | 11 |
| | KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE |
| | Európska komisia |
| 2011/C 322/05 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6397 – G4S/ISS) (
  1
  ) | 14 |
| 2011/C 322/06 | Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6423 – Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  ) | 15 |

V   Oznamy

ADMINISTRATÍVNE POSTUPY

Európska komisia

2011/C 322/04

Výzva na predloženie návrhov – EACEA/35/11 – MEDIA 2007 – Propagácia/Prístup na trh

11

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Európska komisia

2011/C 322/05

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6397 – G4S/ISS) (
  1
  )

1

14

2011/C 322/06

Predbežné oznámenie o koncentrácii (Vec COMP/M.6423 – Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development) – Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní (
  1
  )

1

15

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

STANOVISKÁ

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

| 5.11.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 322/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 322/1

---

Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu rozhodnutia Rady o záveroch dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracovaní a prenose údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Austrálskemu úradu pre colnú správu a ochranu hraníc

2011/C 322/01

EURÓPSKY DOZORNÝ ÚRADNÍK PRE OCHRANU ÚDAJOV,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 16,

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 7 a 8,

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov, (1)

so zreteľom na článok 41 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov, (2)

PRIJAL TOTO STANOVISKO

1.   ÚVOD

1.1.   Konzultovanie európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov

| 1. | 19. mája 2011 Komisia prijala návrh o záveroch dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracovaní a prenose údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Austrálskemu úradu pre colnú správu a ochranu hraníc (3). Tento návrh bol odoslaný európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov 23. mája. |
| --- | --- |

1.

19. mája 2011 Komisia prijala návrh o záveroch dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracovaní a prenose údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Austrálskemu úradu pre colnú správu a ochranu hraníc (3). Tento návrh bol odoslaný európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov 23. mája.

| 2. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov bol v priebehu mája 2011 neformálne konzultovaný prostredníctvom zrýchleného postupu o návrhu týkajúcom sa dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracovaní a prenose údajov PNR. |
| --- | --- |

2.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov bol v priebehu mája 2011 neformálne konzultovaný prostredníctvom zrýchleného postupu o návrhu týkajúcom sa dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracovaní a prenose údajov PNR.

| 3. | Vzhľadom na to, že jeho pripomienky sú so zreteľom na podstatu návrhu prijatého Komisiou a predloženého Rade a Parlamentu stále platné, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa rozhodol rozšíriť svoje vyjadrenia do podoby verejného stanoviska. Takto bude možné tieto vyjadrenia zohľadniť pri ďalších diskusiách o návrhu. |
| --- | --- |

3.

Vzhľadom na to, že jeho pripomienky sú so zreteľom na podstatu návrhu prijatého Komisiou a predloženého Rade a Parlamentu stále platné, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa rozhodol rozšíriť svoje vyjadrenia do podoby verejného stanoviska. Takto bude možné tieto vyjadrenia zohľadniť pri ďalších diskusiách o návrhu.

| 4. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov využíva túto príležitosť na vznesenie ďalších otázok a vyzýva Radu a Parlament, aby tieto vyjadrenia pri rozhodovaní o návrhu podľa článku 218 Zmluvy o fungovaní EÚ zohľadnili. |
| --- | --- |

4.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov využíva túto príležitosť na vznesenie ďalších otázok a vyzýva Radu a Parlament, aby tieto vyjadrenia pri rozhodovaní o návrhu podľa článku 218 Zmluvy o fungovaní EÚ zohľadnili.

1.2.   Kontext návrhu

| 5. | Dohoda medzi EÚ a Austráliou o údajoch PNR je ďalším krokom v programe EÚ, ktorý zahŕňa globálne usmernenia o údajoch PNR, zavedenie systému PNR v EÚ a vyjednávanie dohôd s tretími krajinami (4). |
| --- | --- |

5.

Dohoda medzi EÚ a Austráliou o údajoch PNR je ďalším krokom v programe EÚ, ktorý zahŕňa globálne usmernenia o údajoch PNR, zavedenie systému PNR v EÚ a vyjednávanie dohôd s tretími krajinami (4).

| 6. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov pozorne sleduje vývoj týkajúci sa údajov PNR a nedávno prijal dve stanoviská k „balíku PNR“ Komisie a k návrhu smernice o zavedení systému PNR v EÚ (5). Stanoviská európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k systémom PNR sú do veľkej miery konzistentné so stanoviskami pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29 (6) a dopĺňajú ich, sú však konzistentné aj s ďalšími nedávnymi dokumentmi vrátane stanoviska Hospodárskeho a sociálneho výboru (7) a stanoviska Agentúry pre základné práva (8). |
| --- | --- |

6.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov pozorne sleduje vývoj týkajúci sa údajov PNR a nedávno prijal dve stanoviská k „balíku PNR“ Komisie a k návrhu smernice o zavedení systému PNR v EÚ (5). Stanoviská európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k systémom PNR sú do veľkej miery konzistentné so stanoviskami pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29 (6) a dopĺňajú ich, sú však konzistentné aj s ďalšími nedávnymi dokumentmi vrátane stanoviska Hospodárskeho a sociálneho výboru (7) a stanoviska Agentúry pre základné práva (8).

| 7. | Ako sa podrobnejšie uvádza nižšie, nemenným cieľom európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov je neustále konfrontovať účel systémov PNR so základnými požiadavkami na nevyhnutnosť a proporcionalitu a v druhej fáze analyzovať podrobnosti ustanovení s cieľom navrhnúť v prípade potreby zlepšenia. |
| --- | --- |

7.

Ako sa podrobnejšie uvádza nižšie, nemenným cieľom európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov je neustále konfrontovať účel systémov PNR so základnými požiadavkami na nevyhnutnosť a proporcionalitu a v druhej fáze analyzovať podrobnosti ustanovení s cieľom navrhnúť v prípade potreby zlepšenia.

1.3.   Predbežné pripomienky

| 8. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta všeobecný prístup zameraný na harmonizáciu bezpečnostných opatrení na ochranu údajov v rôznych dohodách o údajoch PNR s tretími krajinami. Je však potrebné vzniesť niekoľko pripomienok. |
| --- | --- |

8.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta všeobecný prístup zameraný na harmonizáciu bezpečnostných opatrení na ochranu údajov v rôznych dohodách o údajoch PNR s tretími krajinami. Je však potrebné vzniesť niekoľko pripomienok.

| 9. | V stanoviskách európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a v stanoviskách pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29 sa neustále opakujú rovnaké pripomienky, ktoré sa týkajú aj návrhu dohody o údajoch PNR s Austráliou: ide o potrebu preukázania nevyhnutnosti a proporcionality systémov PNR. |
| --- | --- |

9.

V stanoviskách európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a v stanoviskách pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29 sa neustále opakujú rovnaké pripomienky, ktoré sa týkajú aj návrhu dohody o údajoch PNR s Austráliou: ide o potrebu preukázania nevyhnutnosti a proporcionality systémov PNR.

| 10. | Tieto dve základné požiadavky tvoria hlavné aspekty právnych predpisov o ochrane údajov v súlade s článkami 7 a 8 Charty základných práv a článkom 16 Zmluvy o fungovaní EÚ. EÚ musí zabezpečiť plnenie požiadaviek právnych predpisov EÚ o ochrane údajov, a to aj v prípade spracovania a prenosu údajov európskych občanov z územia EÚ do tretej krajiny. V takých prípadoch je potrebné pred podpisom akejkoľvek dohody vyhodnotiť a stanoviť nevyhnutnosť a proporcionalitu. Okrem toho, že systém PNR musí byť v súlade so zásadou nevyhnutnosti, je tiež potrebné na základe zásady proporcionality dosiahnuť primeranú rovnováhu medzi sledovaným účelom a spracovaním obrovského objemu údajov, v dôsledku čoho sa závažne narušuje súkromný život jednotlivcov. |
| --- | --- |

10.

Tieto dve základné požiadavky tvoria hlavné aspekty právnych predpisov o ochrane údajov v súlade s článkami 7 a 8 Charty základných práv a článkom 16 Zmluvy o fungovaní EÚ. EÚ musí zabezpečiť plnenie požiadaviek právnych predpisov EÚ o ochrane údajov, a to aj v prípade spracovania a prenosu údajov európskych občanov z územia EÚ do tretej krajiny. V takých prípadoch je potrebné pred podpisom akejkoľvek dohody vyhodnotiť a stanoviť nevyhnutnosť a proporcionalitu. Okrem toho, že systém PNR musí byť v súlade so zásadou nevyhnutnosti, je tiež potrebné na základe zásady proporcionality dosiahnuť primeranú rovnováhu medzi sledovaným účelom a spracovaním obrovského objemu údajov, v dôsledku čoho sa závažne narušuje súkromný život jednotlivcov.

| 11. | Pokiaľ ide o systémy PNR, ich cieľom je boj proti terorizmu a závažným (medzinárodným) trestným činom pomocou zhromažďovania obrovského objemu údajov týkajúcich sa všetkých cestujúcich, aby bolo možné vyhodnotiť riziká, ktoré cestujúci predstavujú. Doposiaľ európsky dozorný úradník pre ochranu údajov nerozpoznal v odôvodneniach existujúcich alebo predpokladaných systémov PNR, ako napríklad v systéme PNR v EÚ, ktorý je podrobne analyzovaný v jeho stanovisku z marca 2011, žiadne presvedčivé argumenty (9). |
| --- | --- |

11.

Pokiaľ ide o systémy PNR, ich cieľom je boj proti terorizmu a závažným (medzinárodným) trestným činom pomocou zhromažďovania obrovského objemu údajov týkajúcich sa všetkých cestujúcich, aby bolo možné vyhodnotiť riziká, ktoré cestujúci predstavujú. Doposiaľ európsky dozorný úradník pre ochranu údajov nerozpoznal v odôvodneniach existujúcich alebo predpokladaných systémov PNR, ako napríklad v systéme PNR v EÚ, ktorý je podrobne analyzovaný v jeho stanovisku z marca 2011, žiadne presvedčivé argumenty (9).

| 12. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že aj keď sa potvrdí nevyhnutnosť, nesmie sa zabúdať ani na splnenie testu proporcionality. Spochybňuje vyváženosť medzi veľkoplošným spracovaním osobných údajov a plnením daného účelu, a to najmä z hľadiska rôznorodosti trestných činov, ktoré patria do rozsahu uplatňovania návrhu tejto dohody. Berie pritom do úvahy, že na boj proti terorizmu a závažnej trestnej činnosti sú k dispozícii aj iné účinné nástroje. |
| --- | --- |

12.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že aj keď sa potvrdí nevyhnutnosť, nesmie sa zabúdať ani na splnenie testu proporcionality. Spochybňuje vyváženosť medzi veľkoplošným spracovaním osobných údajov a plnením daného účelu, a to najmä z hľadiska rôznorodosti trestných činov, ktoré patria do rozsahu uplatňovania návrhu tejto dohody. Berie pritom do úvahy, že na boj proti terorizmu a závažnej trestnej činnosti sú k dispozícii aj iné účinné nástroje.

| 13. | Konkrétne pripomienky uvedené nižšie nie sú v rozpore s týmito predbežnými a základnými vyjadreniami. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta ustanovenia, v ktorých sa poskytujú konkrétne záruky, ako napríklad ustanovenia o ochrane údajov, presadzovaní práva a dohľade, ako aj ustanovenia týkajúce sa ďalšieho prenosu. Zároveň vyjadruje obavy týkajúce sa dodržania zásad nevyhnutnosti a proporcionality v tomto systéme, rozsahu definícií a podmienok uchovávania údajov. |
| --- | --- |

13.

Konkrétne pripomienky uvedené nižšie nie sú v rozpore s týmito predbežnými a základnými vyjadreniami. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta ustanovenia, v ktorých sa poskytujú konkrétne záruky, ako napríklad ustanovenia o ochrane údajov, presadzovaní práva a dohľade, ako aj ustanovenia týkajúce sa ďalšieho prenosu. Zároveň vyjadruje obavy týkajúce sa dodržania zásad nevyhnutnosti a proporcionality v tomto systéme, rozsahu definícií a podmienok uchovávania údajov.

2.   ANALÝZA NÁVRHU

2.1.   Právny základ

| 14. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov poznamenáva, že táto dohoda vychádza z článku 82 ods. 1 písm. d), článku 87 ods. 2 písm. a) a článku 218 ods. 6 písm. a) Zmluvy o fungovaní EÚ. Pripomína, že k objektívnym faktorom, ktoré je pri výbere právneho základu potrebné zvážiť, patria najmä cieľ a obsah opatrenia (10). Ak sa pri preskúmaní opatrenia EÚ zistí, že slúži dvojakému účelu, alebo obsahuje dvojaký prvok, pričom jeden predstavuje hlavný alebo prevažujúci účel či prvok, zatiaľ čo druhý je čisto podružný, opatrenie musí vychádzať z jedného právneho základu, ktorý sa vyžaduje pre hlavný alebo prevažujúci účel či prvok (11). Výnimkou je situácia, keď sa stanoví, že opatrenie má zároveň slúžiť niekoľkým cieľom, ktoré sú neoddeliteľne prepojené, pričom ani jeden z nich nie je vo vzťahu k ostatným podružný či vedľajší. Vtedy môže opatrenie vychádzať z niekoľkých príslušných právnych základov (12). |
| --- | --- |

14.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov poznamenáva, že táto dohoda vychádza z článku 82 ods. 1 písm. d), článku 87 ods. 2 písm. a) a článku 218 ods. 6 písm. a) Zmluvy o fungovaní EÚ. Pripomína, že k objektívnym faktorom, ktoré je pri výbere právneho základu potrebné zvážiť, patria najmä cieľ a obsah opatrenia (10). Ak sa pri preskúmaní opatrenia EÚ zistí, že slúži dvojakému účelu, alebo obsahuje dvojaký prvok, pričom jeden predstavuje hlavný alebo prevažujúci účel či prvok, zatiaľ čo druhý je čisto podružný, opatrenie musí vychádzať z jedného právneho základu, ktorý sa vyžaduje pre hlavný alebo prevažujúci účel či prvok (11). Výnimkou je situácia, keď sa stanoví, že opatrenie má zároveň slúžiť niekoľkým cieľom, ktoré sú neoddeliteľne prepojené, pričom ani jeden z nich nie je vo vzťahu k ostatným podružný či vedľajší. Vtedy môže opatrenie vychádzať z niekoľkých príslušných právnych základov (12).

| 15. | V zmysle ustálenej judikatúry, ako bolo stručne uvedené, a s výnimkou článku 218 ods. 6 písm. a) európsky dozorný úradník pre ochranu údajov argumentuje, že táto dohoda nemá vychádzať z článku 82 ods. 1 písm. d) a článku 87 ods. 2 písm. a), ale z článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ. |
| --- | --- |

15.

V zmysle ustálenej judikatúry, ako bolo stručne uvedené, a s výnimkou článku 218 ods. 6 písm. a) európsky dozorný úradník pre ochranu údajov argumentuje, že táto dohoda nemá vychádzať z článku 82 ods. 1 písm. d) a článku 87 ods. 2 písm. a), ale z článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ.

| 16. | Vzhľadom na tento účel je potrebné pripomenúť, že dohody o údajoch PNR, ktoré vyjednáva EÚ, vychádzajú z nutnosti zosúladiť povinnosť leteckých spoločností poskytovať údaje PNR orgánom tretích krajín so základným právom na ochranu údajov (13). Znenie návrhu okrem toho pri mnohých príležitostiach odkazuje na účel ochrany osobných údajov (14). |
| --- | --- |

16.

Vzhľadom na tento účel je potrebné pripomenúť, že dohody o údajoch PNR, ktoré vyjednáva EÚ, vychádzajú z nutnosti zosúladiť povinnosť leteckých spoločností poskytovať údaje PNR orgánom tretích krajín so základným právom na ochranu údajov (13). Znenie návrhu okrem toho pri mnohých príležitostiach odkazuje na účel ochrany osobných údajov (14).

| 17. | Z hľadiska obsahu je prevaha ustanovení o ochrane údajov v dohode jednoznačná. Zdá sa, že s výnimkou článkov 3, 4 a 6 sa ochrana údajov dostala takmer do všetkých ustanovení dohody. Najjednoznačnejšie je to v článku 1 (účel), článku 2 (vymedzenie pojmov), článku 5 (primeranosť), článku 7 až 19 (bezpečnostné opatrenia uplatniteľné na spracovanie údajov PNR). |
| --- | --- |

17.

Z hľadiska obsahu je prevaha ustanovení o ochrane údajov v dohode jednoznačná. Zdá sa, že s výnimkou článkov 3, 4 a 6 sa ochrana údajov dostala takmer do všetkých ustanovení dohody. Najjednoznačnejšie je to v článku 1 (účel), článku 2 (vymedzenie pojmov), článku 5 (primeranosť), článku 7 až 19 (bezpečnostné opatrenia uplatniteľné na spracovanie údajov PNR).

| 18. | Čo sa týka bezpečnostných ustanovení (články 7 až 19), je potrebné poznamenať, že obsahujú ustanovenia bežné pre právne predpisy o ochrane údajov (15). Na základe skutočnosti, že akt obsahuje ustanovenia bežne sa vyskytujúce v konkrétnej oblasti práva, považuje Súdny dvor odôvodnenie jedného konkrétneho právneho základu za dostatočné (16). |
| --- | --- |

18.

Čo sa týka bezpečnostných ustanovení (články 7 až 19), je potrebné poznamenať, že obsahujú ustanovenia bežné pre právne predpisy o ochrane údajov (15). Na základe skutočnosti, že akt obsahuje ustanovenia bežne sa vyskytujúce v konkrétnej oblasti práva, považuje Súdny dvor odôvodnenie jedného konkrétneho právneho základu za dostatočné (16).

| 19. | Stručne povedané, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že účelom dohody nie je zlepšiť policajnú spoluprácu, ale splnomocniť a oprávniť prenos osobných údajov súkromnými prepravcami na základe žiadosti tretej krajiny. Hoci takýto prenos do tretej krajiny nie je v zásade podľa pravidiel EÚ možný, dohoda o údajoch PNR je zameraná na to, aby sa prenos osobných údajov uskutočnil na základe požiadaviek EÚ v oblasti ochrany údajov prostredníctvom prijatia konkrétnych bezpečnostných opatrení. |
| --- | --- |

19.

Stručne povedané, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že účelom dohody nie je zlepšiť policajnú spoluprácu, ale splnomocniť a oprávniť prenos osobných údajov súkromnými prepravcami na základe žiadosti tretej krajiny. Hoci takýto prenos do tretej krajiny nie je v zásade podľa pravidiel EÚ možný, dohoda o údajoch PNR je zameraná na to, aby sa prenos osobných údajov uskutočnil na základe požiadaviek EÚ v oblasti ochrany údajov prostredníctvom prijatia konkrétnych bezpečnostných opatrení.

| 20. | Z týchto dôvodov sa európsky dozorný úradník pre ochranu údajov domnieva, že dohoda má (v každom prípade primárne) vychádzať z článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ (17). |
| --- | --- |

20.

Z týchto dôvodov sa európsky dozorný úradník pre ochranu údajov domnieva, že dohoda má (v každom prípade primárne) vychádzať z článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ (17).

2.2.   Účel a vymedzenie pojmov

| 21. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov upozorňuje na skutočnosť, že účely, na ktoré sa môžu spracúvať údaje PNR, sú presne vymedzené v článku 3 návrhu. S poľutovaním však konštatuje, že súčasné vymedzenia sú širšie než vymedzenia návrhu smernice o systéme PNR v EÚ, ktoré by sa tiež mali ešte zúžiť, a to najmä v oblasti menej závažných trestných činov. |
| --- | --- |

21.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov upozorňuje na skutočnosť, že účely, na ktoré sa môžu spracúvať údaje PNR, sú presne vymedzené v článku 3 návrhu. S poľutovaním však konštatuje, že súčasné vymedzenia sú širšie než vymedzenia návrhu smernice o systéme PNR v EÚ, ktoré by sa tiež mali ešte zúžiť, a to najmä v oblasti menej závažných trestných činov.

| 22. | Zatiaľ čo v návrhu systému PNR v EÚ sa vo vymedzeniach pojmov zohľadňujú následky činností vymedzených ako „teroristické“, napríklad konkrétne škody spôsobené jednotlivcom alebo vládam (úmrtie, útoky na fyzické zdravie, zničenie dopravného systému, infraštruktúry atď.), súčasný návrh je pri zmienkach o zastrašovaní osôb, vlád alebo závažnej destabilizácii základných politických alebo hospodárskych štruktúr menej konkrétny a viac zameraný na účel. |
| --- | --- |

22.

Zatiaľ čo v návrhu systému PNR v EÚ sa vo vymedzeniach pojmov zohľadňujú následky činností vymedzených ako „teroristické“, napríklad konkrétne škody spôsobené jednotlivcom alebo vládam (úmrtie, útoky na fyzické zdravie, zničenie dopravného systému, infraštruktúry atď.), súčasný návrh je pri zmienkach o zastrašovaní osôb, vlád alebo závažnej destabilizácii základných politických alebo hospodárskych štruktúr menej konkrétny a viac zameraný na účel.

| 23. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že v súvislosti s pojmami ako „zastrašovanie, donucovanie a vytváranie nátlaku“, ako aj „základná politická, ústavná, hospodárska alebo (najmä) spoločenská štruktúra krajiny alebo medzinárodnej organizácie“, je potrebná väčšia presnosť. Tým sa predíde uplatňovaniu systému PNR v prípadoch, v ktorých by sa nikdy uplatňovať nemal, napríklad pri zákonných činnostiach (napríklad pokojných demonštráciách) v spoločenských, kultúrnych alebo politických súvislostiach (18). |
| --- | --- |

23.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že v súvislosti s pojmami ako „zastrašovanie, donucovanie a vytváranie nátlaku“, ako aj „základná politická, ústavná, hospodárska alebo (najmä) spoločenská štruktúra krajiny alebo medzinárodnej organizácie“, je potrebná väčšia presnosť. Tým sa predíde uplatňovaniu systému PNR v prípadoch, v ktorých by sa nikdy uplatňovať nemal, napríklad pri zákonných činnostiach (napríklad pokojných demonštráciách) v spoločenských, kultúrnych alebo politických súvislostiach (18).

| 24. | Možnosť spracovania údajov v ďalších výnimočných prípadoch môže vyvolať ďalšie otázky, najmä v súvislosti s „ohrozením zdravia“. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že takéto rozšírenie účelu je neprimerané, najmä ak môžu byť v prípade potreby k dispozícii alternatívne a konkrétnejšie postupy na riešenie dôležitých hrozieb pre zdravie na základe jednotlivých prípadov. Okrem toho, údaje PNR nie sú najvhodnejším nástrojom na identifikáciu cestujúcich: existujú aj spoľahlivejšie údaje, konkrétne údaje API. |
| --- | --- |

24.

Možnosť spracovania údajov v ďalších výnimočných prípadoch môže vyvolať ďalšie otázky, najmä v súvislosti s „ohrozením zdravia“. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že takéto rozšírenie účelu je neprimerané, najmä ak môžu byť v prípade potreby k dispozícii alternatívne a konkrétnejšie postupy na riešenie dôležitých hrozieb pre zdravie na základe jednotlivých prípadov. Okrem toho, údaje PNR nie sú najvhodnejším nástrojom na identifikáciu cestujúcich: existujú aj spoľahlivejšie údaje, konkrétne údaje API.

| 25. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov tiež poznamenáva, že zoznam údajov PNR pripojený ako príloha k návrhu prekračuje rozsah, ktorý orgány na ochranu údajov považujú v stanoviskách pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29 za primerané (19). Tento zoznam je potrebné skrátiť. Neodôvodnené je najmä začlenenie poľa Všeobecné poznámky, ktoré môže obsahovať nepodstatné a potenciálne citlivé údaje, a preto by sa malo odstrániť. |
| --- | --- |

25.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov tiež poznamenáva, že zoznam údajov PNR pripojený ako príloha k návrhu prekračuje rozsah, ktorý orgány na ochranu údajov považujú v stanoviskách pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29 za primerané (19). Tento zoznam je potrebné skrátiť. Neodôvodnené je najmä začlenenie poľa Všeobecné poznámky, ktoré môže obsahovať nepodstatné a potenciálne citlivé údaje, a preto by sa malo odstrániť.

2.3.   Citlivé údaje

| 26. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta vylúčenie spracovania citlivých údajov z rozsahu uplatňovania, ako je uvedené v článku 8 návrhu. V návrhu tohto ustanovenia sa však stále navrhuje, aby sa citlivé údaje mohli „spracúvať“. V ustanovení sa umožňuje, aby tieto údaje v prvej fáze odosielali letecké spoločnosti, a potom ich v druhej fáze odstraňovali verejné orgány. Odosielanie leteckými spoločnosťami je spracovanie. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že letecké spoločnosti by mali byť povinné filtrovať citlivé údaje na začiatku spracovania. |
| --- | --- |

26.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta vylúčenie spracovania citlivých údajov z rozsahu uplatňovania, ako je uvedené v článku 8 návrhu. V návrhu tohto ustanovenia sa však stále navrhuje, aby sa citlivé údaje mohli „spracúvať“. V ustanovení sa umožňuje, aby tieto údaje v prvej fáze odosielali letecké spoločnosti, a potom ich v druhej fáze odstraňovali verejné orgány. Odosielanie leteckými spoločnosťami je spracovanie. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že letecké spoločnosti by mali byť povinné filtrovať citlivé údaje na začiatku spracovania.

2.4.   Bezpečnosť údajov

| 27. | V článku 9 tohto návrhu sa v úplnej miere zavádza bezpečnosť a integrita údajov, čo je vítané. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov podporuje najmä povinnosť oznamovať porušenia bezpečnosti Úradu austrálskeho zmocnenca pre informácie. Vzhľadom na ďalšie odosielanie informácií Európskej komisii budú potrebné ďalšie vysvetlenia s cieľom objasniť stanovený postup. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa okrem toho domnieva, že orgány na ochranu údajov sú tiež príslušnými príjemcami týchto informácií a mali by sa v návrhu výslovne zmieňovať. |
| --- | --- |

27.

V článku 9 tohto návrhu sa v úplnej miere zavádza bezpečnosť a integrita údajov, čo je vítané. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov podporuje najmä povinnosť oznamovať porušenia bezpečnosti Úradu austrálskeho zmocnenca pre informácie. Vzhľadom na ďalšie odosielanie informácií Európskej komisii budú potrebné ďalšie vysvetlenia s cieľom objasniť stanovený postup. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa okrem toho domnieva, že orgány na ochranu údajov sú tiež príslušnými príjemcami týchto informácií a mali by sa v návrhu výslovne zmieňovať.

2.5.   Dohľad a presadzovanie

| 28. | Systém dohľadu vrátane opatrení dohľadu a zodpovednosti a trvania na vylúčení diskriminácie na základe národnosti alebo miesta bydliska je vítaný. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov tiež dôrazne podporuje základné právo každého jednotlivca na administratívne odškodnenie a účinnú súdnu ochranu. Úlohu Úradu austrálskeho zmocnenca pre informácie považuje za dôležitú záruku v oblasti odškodnenia a vykonávania práv dotknutých osôb. |
| --- | --- |

28.

Systém dohľadu vrátane opatrení dohľadu a zodpovednosti a trvania na vylúčení diskriminácie na základe národnosti alebo miesta bydliska je vítaný. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov tiež dôrazne podporuje základné právo každého jednotlivca na administratívne odškodnenie a účinnú súdnu ochranu. Úlohu Úradu austrálskeho zmocnenca pre informácie považuje za dôležitú záruku v oblasti odškodnenia a vykonávania práv dotknutých osôb.

2.6.   Automatizované individuálne rozhodnutia

| 29. | Podľa článku 15 interpretovaného a contrario sa automatizované rozhodnutie, pri ktorom neplatí že „významne postihuje cestujúceho alebo vytvára na neho nepriaznivý právny vplyv“, môže prijímať na základe automatizovaného spracovania údajov. Bezpečnostné opatrenia sa uplatňujú iba vtedy, keď rozhodnutie významne postihne cestujúceho. Vzhľadom na široký rozsah automatizovaného spracovania osobných údajov, ktorý sa v systéme PNR predpokladá, je toto obmedzenie podľa názoru Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov sporné. S cieľom zabrániť akejkoľvek flexibilite vo výklade tohto ustanovenia odporúča odstrániť slovo „významne“ a zabezpečiť, aby sa neumožňovalo žiadne automatizované rozhodnutie, ktoré by mohlo na jednotlivca vytvárať nepriaznivý vplyv. |
| --- | --- |

29.

Podľa článku 15 interpretovaného a contrario sa automatizované rozhodnutie, pri ktorom neplatí že „významne postihuje cestujúceho alebo vytvára na neho nepriaznivý právny vplyv“, môže prijímať na základe automatizovaného spracovania údajov. Bezpečnostné opatrenia sa uplatňujú iba vtedy, keď rozhodnutie významne postihne cestujúceho. Vzhľadom na široký rozsah automatizovaného spracovania osobných údajov, ktorý sa v systéme PNR predpokladá, je toto obmedzenie podľa názoru Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov sporné. S cieľom zabrániť akejkoľvek flexibilite vo výklade tohto ustanovenia odporúča odstrániť slovo „významne“ a zabezpečiť, aby sa neumožňovalo žiadne automatizované rozhodnutie, ktoré by mohlo na jednotlivca vytvárať nepriaznivý vplyv.

2.7.   Uchovávanie údajov

| 30. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že obdobie uchovávania údajov, ako je predpokladané v článku 16, je jedným z najväčších problémov návrhu. Obdobie uchovávania päť a pol roka vrátane troch rokov bez maskovania údajov je jednoznačne neprimerané, najmä ak sa toto obdobie uchovávania porovná s predchádzajúcim austrálskym systémom PNR, v ktorom sa ukladanie údajov s výnimkou situácií zvážených v jednotlivých prípadoch vôbec nepredpokladalo (20). Na vysvetlenie toho, prečo je potrebné také dlhé obdobie uchovávania, ktoré sa nepovažovalo za potrebné v prvom austrálskom systéme PNR, a teraz sa za také považuje, je potrebné rozsiahle odôvodnenie. |
| --- | --- |

30.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že obdobie uchovávania údajov, ako je predpokladané v článku 16, je jedným z najväčších problémov návrhu. Obdobie uchovávania päť a pol roka vrátane troch rokov bez maskovania údajov je jednoznačne neprimerané, najmä ak sa toto obdobie uchovávania porovná s predchádzajúcim austrálskym systémom PNR, v ktorom sa ukladanie údajov s výnimkou situácií zvážených v jednotlivých prípadoch vôbec nepredpokladalo (20). Na vysvetlenie toho, prečo je potrebné také dlhé obdobie uchovávania, ktoré sa nepovažovalo za potrebné v prvom austrálskom systéme PNR, a teraz sa za také považuje, je potrebné rozsiahle odôvodnenie.

| 31. | V súlade s názorom zastávaným v stanovisku k návrhu smernice o systéme PNR v EÚ sa európsky dozorný úradník pre ochranu údajov domnieva, že by sa mala uskutočňovať úplná (t. j. nezvratná) anonymizácia všetkých údajov, ak už nie hneď po analýze, potom maximálne po 30 dňoch. |
| --- | --- |

31.

V súlade s názorom zastávaným v stanovisku k návrhu smernice o systéme PNR v EÚ sa európsky dozorný úradník pre ochranu údajov domnieva, že by sa mala uskutočňovať úplná (t. j. nezvratná) anonymizácia všetkých údajov, ak už nie hneď po analýze, potom maximálne po 30 dňoch.

2.8.   Ďalšie prenosy

| 32. | Záruky poskytnuté v článkoch 18 a 19 sú vítané, najmä preto, že zabezpečujú zoznam príjemcov údajov prenesených v rámci Austrálie v rámci prenosu zváženého na základe jednotlivých prípadov a posudzovanie potreby prenosu v každom jednotlivom prípade. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov však poznamenáva, že toto ustanovenie sa dá obísť na základe výnimky poskytnutej v článku 18 ods. 1 písm. c), v ktorej sa umožňuje zdieľanie anonymizovaných údajov, ktoré neboli posúdené na základe jednotlivých prípadov. Anonymizácia však neznamená odstránenie prvkov umožňujúcich identifikáciu,iba maskovanie údajov, zatiaľ čo úplný prístup k údajom je stále možný. Z tohto dôvodu európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby sa pri prenosoch zvažovaných na základe jednotlivých prípadov neumožňovala žiadna výnimka. Ako dodatočné bezpečnostné opatrenie európsky dozorný úradník pre ochranu údajov navrhuje obmedzenie prenosu na orgány, „ktorých úlohou je boj proti terorizmu alebo medzinárodnej trestnej činnosti“, a nie na orgány, ktorých funkcie „priamo súvisia s prevenciou (tejto) trestnej činnosti“. |
| --- | --- |

32.

Záruky poskytnuté v článkoch 18 a 19 sú vítané, najmä preto, že zabezpečujú zoznam príjemcov údajov prenesených v rámci Austrálie v rámci prenosu zváženého na základe jednotlivých prípadov a posudzovanie potreby prenosu v každom jednotlivom prípade. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov však poznamenáva, že toto ustanovenie sa dá obísť na základe výnimky poskytnutej v článku 18 ods. 1 písm. c), v ktorej sa umožňuje zdieľanie anonymizovaných údajov, ktoré neboli posúdené na základe jednotlivých prípadov. Anonymizácia však neznamená odstránenie prvkov umožňujúcich identifikáciu,iba maskovanie údajov, zatiaľ čo úplný prístup k údajom je stále možný. Z tohto dôvodu európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby sa pri prenosoch zvažovaných na základe jednotlivých prípadov neumožňovala žiadna výnimka. Ako dodatočné bezpečnostné opatrenie európsky dozorný úradník pre ochranu údajov navrhuje obmedzenie prenosu na orgány, „ktorých úlohou je boj proti terorizmu alebo medzinárodnej trestnej činnosti“, a nie na orgány, ktorých funkcie „priamo súvisia s prevenciou (tejto) trestnej činnosti“.

| 33. | Podporuje sa skutočnosť, že prenosy do tretích krajín podliehajú podmienke poskytnutia „rovnakých“ bezpečnostných opatrení ako v pôvodnej dohode. Vzhľadom na skutočnosť, že ďalšie prenosy napriek tomu predstavujú riziko straty kontroly nad spôsobom spracovania údajov a že neexistuje medzinárodná dohoda, ktorá by zabezpečovala účinné uplatňovanie bezpečnostných opatrení novými príjemcami, Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov okrem toho navrhuje, aby tieto prenosy podliehali schváleniu súdnym orgánom. |
| --- | --- |

33.

Podporuje sa skutočnosť, že prenosy do tretích krajín podliehajú podmienke poskytnutia „rovnakých“ bezpečnostných opatrení ako v pôvodnej dohode. Vzhľadom na skutočnosť, že ďalšie prenosy napriek tomu predstavujú riziko straty kontroly nad spôsobom spracovania údajov a že neexistuje medzinárodná dohoda, ktorá by zabezpečovala účinné uplatňovanie bezpečnostných opatrení novými príjemcami, Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov okrem toho navrhuje, aby tieto prenosy podliehali schváleniu súdnym orgánom.

| 34. | V návrhu sa predpokladá, že v prípade prenesenia údajov o osobe s pobytom v členskom štáte EÚ do tretej krajiny bude príslušný členský štát informovaný, ak si je tejto skutočnosti Austrálsky úrad pre colnú správu a ochranu hraníc vedomý [článok 19 ods. 1. písm. f)]. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že je potrebné začleniť ďalšie podrobnosti, ktorými sa vysvetlí účel tohto prenosu do členského štátu. Ak by takýto prenos ovplyvnil dotknutú osobu, je potrebné začleniť ďalšie odôvodnenie a bezpečnostné opatrenia. |
| --- | --- |

34.

V návrhu sa predpokladá, že v prípade prenesenia údajov o osobe s pobytom v členskom štáte EÚ do tretej krajiny bude príslušný členský štát informovaný, ak si je tejto skutočnosti Austrálsky úrad pre colnú správu a ochranu hraníc vedomý [článok 19 ods. 1. písm. f)]. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že je potrebné začleniť ďalšie podrobnosti, ktorými sa vysvetlí účel tohto prenosu do členského štátu. Ak by takýto prenos ovplyvnil dotknutú osobu, je potrebné začleniť ďalšie odôvodnenie a bezpečnostné opatrenia.

| 35. | A nakoniec, vzhľadom na prenosy v rámci Austrálie a do tretích krajín sa v článkoch 18 aj 19 predpokladá všeobecné ustanovenie, podľa ktorého nesmie zverejneniu údajov PNR nič brániť, ak je to potrebné na účely článku 3 ods. 4 (21), inými slovami za výnimočných okolností vzhľadom na ochranu životných záujmov jednotlivca vrátane ohrozenia jeho zdravia. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov už spochybnil riziko širšieho výkladu tejto výnimky. Okrem toho nevidí dôvod, prečo by prenos za výnimočných okolností nemohol podliehať bezpečnostným opatreniam predpokladaným v článkoch 18 a 19, a to najmä pokiaľ ide o obmedzenie účelu alebo minimalizáciu príslušných údajov, ako aj ochranu identity príjemcov a úroveň ochrany priradenej osobným údajom. |
| --- | --- |

35.

A nakoniec, vzhľadom na prenosy v rámci Austrálie a do tretích krajín sa v článkoch 18 aj 19 predpokladá všeobecné ustanovenie, podľa ktorého nesmie zverejneniu údajov PNR nič brániť, ak je to potrebné na účely článku 3 ods. 4 (21), inými slovami za výnimočných okolností vzhľadom na ochranu životných záujmov jednotlivca vrátane ohrozenia jeho zdravia. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov už spochybnil riziko širšieho výkladu tejto výnimky. Okrem toho nevidí dôvod, prečo by prenos za výnimočných okolností nemohol podliehať bezpečnostným opatreniam predpokladaným v článkoch 18 a 19, a to najmä pokiaľ ide o obmedzenie účelu alebo minimalizáciu príslušných údajov, ako aj ochranu identity príjemcov a úroveň ochrany priradenej osobným údajom.

2.9.   Prenosy leteckými spoločnosťami

| 36. | Podľa článku 21 ods. 3 sa môžu prenosy údajov PNR orgánom uskutočňovať za výnimočných okolností v prípade osobitného ohrozenia viac než päťkrát počas letu. S cieľom zabezpečiť právnu istotu je potrebné podrobnejšie špecifikovať podmienky týchto dodatočných prenosov a predovšetkým zaviesť dodatočnú požiadavku bezprostredného ohrozenia. |
| --- | --- |

36.

Podľa článku 21 ods. 3 sa môžu prenosy údajov PNR orgánom uskutočňovať za výnimočných okolností v prípade osobitného ohrozenia viac než päťkrát počas letu. S cieľom zabezpečiť právnu istotu je potrebné podrobnejšie špecifikovať podmienky týchto dodatočných prenosov a predovšetkým zaviesť dodatočnú požiadavku bezprostredného ohrozenia.

2.10.   Revízia dohody

| 37. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že podmienky revízie by mali byť v niektorých aspektoch podrobnejšie. Mala by sa určiť frekvencia revízií po počiatočnej revízii. Do tímu revízie by sa mali výslovne, a nielen podmienečne, začleniť aj orgány na ochranu údajov. |
| --- | --- |

37.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov sa domnieva, že podmienky revízie by mali byť v niektorých aspektoch podrobnejšie. Mala by sa určiť frekvencia revízií po počiatočnej revízii. Do tímu revízie by sa mali výslovne, a nielen podmienečne, začleniť aj orgány na ochranu údajov.

| 38. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov navrhuje, aby sa revízia sústredila aj na posúdenie nevyhnutnosti a proporcionality opatrení prostredníctvom zhromaždenia štatistických údajov o počte dotknutých a skutočne usvedčených osôb na základe údajov PNR, ako aj na základe účinného vykonávania práv dotknutých osôb: k posúdeniu by malo patriť overenie spôsobu praktického spracovania žiadostí dotknutých osôb, a to najmä v prípadoch, v ktorých sa neumožnil priamy prístup. |
| --- | --- |

38.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov navrhuje, aby sa revízia sústredila aj na posúdenie nevyhnutnosti a proporcionality opatrení prostredníctvom zhromaždenia štatistických údajov o počte dotknutých a skutočne usvedčených osôb na základe údajov PNR, ako aj na základe účinného vykonávania práv dotknutých osôb: k posúdeniu by malo patriť overenie spôsobu praktického spracovania žiadostí dotknutých osôb, a to najmä v prípadoch, v ktorých sa neumožnil priamy prístup.

3.   ZÁVER

| 39. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta bezpečnostné opatrenia predpokladané v návrhoch, a to najmä vzhľadom na konkrétnu implementáciu dohody. Uspokojivo sú pripravené najmä ustanovenia o bezpečnosti údajov, dohľade a presadzovaní. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že akákoľvek osoba má prístup k austrálskemu úradu na ochranu údajov, ako aj k austrálskym súdnym orgánom. Toto sú základné záruky, ktoré sa v návrhoch poskytujú. |
| --- | --- |

39.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta bezpečnostné opatrenia predpokladané v návrhoch, a to najmä vzhľadom na konkrétnu implementáciu dohody. Uspokojivo sú pripravené najmä ustanovenia o bezpečnosti údajov, dohľade a presadzovaní. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že akákoľvek osoba má prístup k austrálskemu úradu na ochranu údajov, ako aj k austrálskym súdnym orgánom. Toto sú základné záruky, ktoré sa v návrhoch poskytujú.

| 40. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov však určil aj výrazný priestor na zlepšenie, a to najmä v súvislosti s rozsahom dohody, vymedzením terorizmu a začlenením niektorých výnimočných účelov, ako aj obdobím uchovávania údajov PNR. V porovnaní s predchádzajúcim austrálskym systémom PNR aj s návrhom systému PNR v EÚ je toto obdobie uchovávania neprimerané. |
| --- | --- |

40.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov však určil aj výrazný priestor na zlepšenie, a to najmä v súvislosti s rozsahom dohody, vymedzením terorizmu a začlenením niektorých výnimočných účelov, ako aj obdobím uchovávania údajov PNR. V porovnaní s predchádzajúcim austrálskym systémom PNR aj s návrhom systému PNR v EÚ je toto obdobie uchovávania neprimerané.

| 41. | Je potrebné prehodnotiť právny základ dohody. V zmysle ustálenej judikatúry a s výnimkou článku 218 ods. 6 písm. a) sa európsky dozorný úradník pre ochranu údajov domnieva, že táto dohoda má (v každom prípade primárne) vychádzať z článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ, a nie z článku 82 ods. 1 písm. d) a článku 87 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní EÚ. Je to v úplnom súlade s vyhlásením 21 k Lisabonskej zmluve. |
| --- | --- |

41.

Je potrebné prehodnotiť právny základ dohody. V zmysle ustálenej judikatúry a s výnimkou článku 218 ods. 6 písm. a) sa európsky dozorný úradník pre ochranu údajov domnieva, že táto dohoda má (v každom prípade primárne) vychádzať z článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ, a nie z článku 82 ods. 1 písm. d) a článku 87 ods. 2 písm. a) Zmluvy o fungovaní EÚ. Je to v úplnom súlade s vyhlásením 21 k Lisabonskej zmluve.

| 42. | Tieto závery je potrebné vnímať v širších súvislostiach legitímnosti akéhokoľvek systému PNR, ktorý má predstavovať systematické zhromažďovanie údajov o cestujúcich na účely posudzovania rizika. Len vtedy, ak sa budú v tomto systéme dodržiavať základné požiadavky na nevyhnutnosť a proporcionalitu podľa článkov 7 a 8 Charty základných práv a článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ, môže návrh splniť ďalšie požiadavky rámca na ochranu údajov. |
| --- | --- |

42.

Tieto závery je potrebné vnímať v širších súvislostiach legitímnosti akéhokoľvek systému PNR, ktorý má predstavovať systematické zhromažďovanie údajov o cestujúcich na účely posudzovania rizika. Len vtedy, ak sa budú v tomto systéme dodržiavať základné požiadavky na nevyhnutnosť a proporcionalitu podľa článkov 7 a 8 Charty základných práv a článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ, môže návrh splniť ďalšie požiadavky rámca na ochranu údajov.

| 43. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto rovnako dospel k záveru, že týmto základným požiadavkám je pri záverečnom hodnotení, ktoré bude predchádzať záverom dohody, potrebné venovať zvýšenú pozornosť. |
| --- | --- |

43.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto rovnako dospel k záveru, že týmto základným požiadavkám je pri záverečnom hodnotení, ktoré bude predchádzať záverom dohody, potrebné venovať zvýšenú pozornosť.

V Bruseli 15. júla 2011

Peter HUSTINX

európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

---

(1)  Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31.

1

(2)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.

2

(3)  KOM(2011) 281 v konečnom znení.

3

(4)  Pozri najmä oznámenie Komisie z 21. septembra 2010 o všeobecnom prístupe k prenosu osobných záznamov o cestujúcich do tretích krajín, KOM(2010) 492 v konečnom znení.

4

(5)  Obe stanoviská sú k dispozícii na stránke http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/cache/off/Consultation

5

| — | Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 25. marca 2011 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o využívaní údajov z osobných záznamov o cestujúcich na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti. |
| --- | --- |

—

Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 25. marca 2011 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o využívaní údajov z osobných záznamov o cestujúcich na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti.

| — | Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 19. októbra 2010 k všeobecnému prístupu k prenosu osobných záznamov o cestujúcich do tretích krajín. |
| --- | --- |

—

Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 19. októbra 2010 k všeobecnému prístupu k prenosu osobných záznamov o cestujúcich do tretích krajín.

(6)  Stanovisko pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29 č. 10/2011 z 5. apríla 2011 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o využívaní údajov z osobných záznamov o cestujúcich na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti:

6

http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/workinggroup/wpdocs/2011_en.htm

(7)  Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 5. mája 2011 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o využívaní údajov z osobných záznamov o cestujúcich na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti, KOM(2011) 32 v konečnom znení.

7

(8)  Stanovisko Agentúry Európskej únie pre základné práva zo 14. júna 2011 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o využívaní údajov z osobných záznamov o cestujúcich na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti [KOM(2011) 32 v konečnom znení].

8

(9)  Stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov z 25. marca 2011 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o využívaní údajov z osobných záznamov o cestujúcich na účely prevencie, odhaľovania, vyšetrovania a stíhania teroristických trestných činov a závažnej trestnej činnosti. Pozri tiež stanovisko pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 19 uvedené vyššie.

9

(10)  Vec C-491/01 British American tobacco, najmä odseky 92 až 93.

10

(11)  Vec C-42/97 Parlament/Rada, odseky 39 a 40.

11

(12)  V tomto zmysle pozri vec C-491/01 British American tobacco, odseky 92 až 93, vec C-42/97 Parlament/Rada, odsek 38.

12

(13)  Toto uznáva Súdny dvor vo faktickej časti rozhodnutí o údajoch PNR v spojených prípadoch C-317/04 a C-318/04, odsek 33.

13

(14)

14

| — | V dôvodovej správe sa uznáva, že právne predpisy EÚ na ochranu údajov neumožňujú prepravcom prenášať údaje PNR do krajín, ktoré nezabezpečujú primeranú úroveň ich ochrany. Preto „je potrebné vypracovať riešenie, ktoré by zabezpečilo právny základ pre prenos údajov [...] s cieľom zabezpečiť [...] rešpektovanie práv jednotlivcov na ochranu osobných údajov“. |
| --- | --- |

—

V dôvodovej správe sa uznáva, že právne predpisy EÚ na ochranu údajov neumožňujú prepravcom prenášať údaje PNR do krajín, ktoré nezabezpečujú primeranú úroveň ich ochrany. Preto „je potrebné vypracovať riešenie, ktoré by zabezpečilo právny základ pre prenos údajov [...] s cieľom zabezpečiť [...] rešpektovanie práv jednotlivcov na ochranu osobných údajov“.

| — | Cieľ zabezpečiť rešpektovanie práva na ochranu osobných údajov vyplýva celkom logicky aj z preambuly, konkrétne z odôvodnenia, v ktorom sa cituje článok 6 Zmluvy o EÚ, článok 16 Zmluvy o fungovaní EÚ, článok 8 EDĽP, dohovor 108 atď. |
| --- | --- |

—

Cieľ zabezpečiť rešpektovanie práva na ochranu osobných údajov vyplýva celkom logicky aj z preambuly, konkrétne z odôvodnenia, v ktorom sa cituje článok 6 Zmluvy o EÚ, článok 16 Zmluvy o fungovaní EÚ, článok 8 EDĽP, dohovor 108 atď.

| — | V preambule sa citujú aj príslušné austrálske ustanovenia na ochranu údajov vyplývajúce z austrálskeho práva, ktoré zabezpečujú ochranu údajov, práva na prístup a odškodnenie, nápravu a poznámku, a opravné prostriedky a postihy za zneužívanie osobných údajov. |
| --- | --- |

—

V preambule sa citujú aj príslušné austrálske ustanovenia na ochranu údajov vyplývajúce z austrálskeho práva, ktoré zabezpečujú ochranu údajov, práva na prístup a odškodnenie, nápravu a poznámku, a opravné prostriedky a postihy za zneužívanie osobných údajov.

| — | V článku 1 dohody s názvom Účel dohody sa stanovuje, že dohoda zabezpečuje prenos údajov PNR. Dodáva sa v ňom, že „sa ustanovujú podmienky, za ktorých sa takéto údaje môžu prenášať a používať, ako aj spôsob ochrany týchto údajov“ (pridané zdôraznenie). |
| --- | --- |

—

V článku 1 dohody s názvom Účel dohody sa stanovuje, že dohoda zabezpečuje prenos údajov PNR. Dodáva sa v ňom, že „sa ustanovujú podmienky, za ktorých sa takéto údaje môžu prenášať a používať, ako aj spôsob ochrany týchto údajov“ (pridané zdôraznenie).

(15)  Ako napríklad ustanovenia o citlivých údajoch, bezpečnosti údajov, zodpovednosti, transparentnosti, práve na prístup, opravu a vymazanie, práve na odškodnenie, automatizovanom spracovaní atď.

15

(16)  Stanovisko č. 2/2000, Kartagenský protokol, odsek 33.

16

(17)  V tejto súvislosti je tiež potrebné odkázať na vyhlásenie 21 „o ochrane osobných údajov v oblasti justičnej spolupráce v trestných veciach a policajnej spolupráce“ pripojené k Lisabonskej zmluve. Jednoznačným znením vyhlásenia 21 sa potvrdzuje, že aj prípadoch, ktoré vykazujú určité znaky policajnej spolupráce, má nástroj ochrany údajov v tejto oblasti vychádzať z článku 16 Zmluvy o fungovaní EÚ (v prípade potreby v súčinnosti s ďalšími ustanoveniami). Touto analýzou sa v žiadnom prípade neovplyvní rozdelenie úloh v rámci Európskej komisie.

17

(18)  V tejto súvislosti by sa napríklad príliš širokým znením návrhu nemalo ohroziť základné právo na slobodu zhromažďovania (článok 12 Charty základných práv).

18

(19)  Stanovisko z 23. júna 2003 k úrovni ochrany zabezpečenej v USA pre prenos údajov o cestujúcich, WP78.

19

(20)  V tejto súvislosti pozri pozitívne stanovisko pracovnej skupiny zriadenej podľa článku 29: Stanovisko č. 1/2004 zo 16. januára 2004 k úrovni ochrany zabezpečenej v Austrálii pre prenos údajov z osobných záznamov o cestujúcich od leteckých spoločností, WP85. V stanovisku sa zohľadňuje, že „colné orgány uplatňujú všeobecnú politiku neuchovávania týchto údajov. U tých 0,05 % až 0,1 % cestujúcich, ktorí sú hlásení colným orgánom na ďalšie posúdenie, sa údaje leteckých spoločností z PNR dočasne uchovávajú, ale neukladajú, do vyriešenia posúdenia na hranici. Po vyriešení sa ich údaje z PNR vymažú z PC dotknutého colného úradníka PAU a nie sú zadávané do austrálskych databáz“.

20

(21)  Ako aj na účely článku 10 v prípade prenášania údajov v rámci Austrálie.

21

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 5.11.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 322/7 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 322/7

---

Schválenie poskytnutia štátnej pomoci v zmysle ustanovení článkov 107 a 108 ZFEÚ

Prípady, ku ktorým nemá Komisia námietky

(Text s významom pre EHP)

2011/C 322/02

| Dátum prijatia rozhodnutia | 23.12.2009 |
| --- | --- |
| Referenčné číslo štátnej pomoci | N 638/09 |
| Členský štát | Írsko |
| Región | — |
| Názov (a/alebo názov príjemcu) | Broadcasting Funding Scheme |
| Právny základ | Broadcasting Act 2009 |
| Druh opatrenia | Schéma pomoci |
| Účel | Kultúra |
| Forma pomoci | Priama dotácia |
| Rozpočet | | Ročné plánované výdavky 11,96 mil. EUR |

Dátum prijatia rozhodnutia

23.12.2009

Referenčné číslo štátnej pomoci

N 638/09

Členský štát

Írsko

Región

—

Názov (a/alebo názov príjemcu)

Broadcasting Funding Scheme

Právny základ

Broadcasting Act 2009

Druh opatrenia

Schéma pomoci

Účel

Kultúra

Forma pomoci

Priama dotácia

Rozpočet

Ročné plánované výdavky 11,96 mil. EUR

| | Celková výška plánovanej pomoci 63,2 mil. EUR |
| --- | --- |

Celková výška plánovanej pomoci 63,2 mil. EUR

Intenzita

95 %

Trvanie

1.1.2010 – 31.12.2014

Sektory hospodárstva

Média

Názov a adresa orgánu poskytujúceho pomoc

| Broadcasting Authority of Ireland |
| --- |
| 2-5 Warrington Place |
| Dublin 2 |
| IRELAND |

Broadcasting Authority of Ireland

2-5 Warrington Place

Dublin 2

IRELAND

Ďalšie informácie

—

Rozhodnutie v autentickom jazykovom znení, z ktorého boli odstránené všetky informácie, ktoré sú predmetom obchodného tajomstva, je uverejnené na stránke:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_sk.htm

| Dátum prijatia rozhodnutia | 9.9.2011 |
| --- | --- |
| Referenčné číslo štátnej pomoci | SA.32650 (11/N) |
| Členský štát | Nemecko |
| Región | Freistaat Sachsen |
| Názov (a/alebo názov príjemcu) | Zukunftsinitiativen Sachsen |
| Právny základ | a) | Haushaltsordnung des Freistaates Sachsen (Sächsische Haushaltsordnung — SäHO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 10. April 2001 (SächsGVBl. S. 153), die zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 12. Dezember 2008 (SächsGVBl. S. 866) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung; |

Dátum prijatia rozhodnutia

9.9.2011

Referenčné číslo štátnej pomoci

SA.32650 (11/N)

Členský štát

Nemecko

Región

Freistaat Sachsen

Názov (a/alebo názov príjemcu)

Zukunftsinitiativen Sachsen

Právny základ

a)

Haushaltsordnung des Freistaates Sachsen (Sächsische Haushaltsordnung — SäHO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 10. April 2001 (SächsGVBl. S. 153), die zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 12. Dezember 2008 (SächsGVBl. S. 866) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung;

| b) | die zur SäHO ergangenen Verwaltungsvorschriften, insbesondere die Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen zu § 44 der SäHO (VwV-SäHO) vom 27. Juni 2005, zuletzt geändert durch Verwaltungsvorschrift vom 10. März 2009 (SächsABl. S. 560), zuletzt enthalten in der Verwaltungsvorschrift vom 15. Dezember 2009 (SächsABl. SDr. S.S 2454); |
| --- | --- |

b)

die zur SäHO ergangenen Verwaltungsvorschriften, insbesondere die Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministeriums der Finanzen zu § 44 der SäHO (VwV-SäHO) vom 27. Juni 2005, zuletzt geändert durch Verwaltungsvorschrift vom 10. März 2009 (SächsABl. S. 560), zuletzt enthalten in der Verwaltungsvorschrift vom 15. Dezember 2009 (SächsABl. SDr. S.S 2454);

| c) | Operationelles Programm des Freistaates Sachsen für den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) im Ziel „Konvergenz“ in der Förderperiode 2007 bis 2013 |
| --- | --- |

c)

Operationelles Programm des Freistaates Sachsen für den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) im Ziel „Konvergenz“ in der Förderperiode 2007 bis 2013

Druh opatrenia

Schéma pomoci

Účel

Inovácia, Výskum a vývoj

Forma pomoci

Priama dotácia

Rozpočet

Celková výška plánovanej pomoci 3 mil. EUR

Intenzita

100 %

Trvanie

do 31.12.2015

Sektory hospodárstva

Všetky odvetvia

Názov a adresa orgánu poskytujúceho pomoc

| Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr |
| --- |
| Wilhelm-Buck-Str. 2 |
| 01097 Dresden |
| DEUTSCHLAND |

Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr

Wilhelm-Buck-Str. 2

01097 Dresden

DEUTSCHLAND

Ďalšie informácie

—

Rozhodnutie v autentickom jazykovom znení, z ktorého boli odstránené všetky informácie, ktoré sú predmetom obchodného tajomstva, je uverejnené na stránke:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_sk.htm

| Dátum prijatia rozhodnutia | 1.6.2011 |
| --- | --- |
| Referenčné číslo štátnej pomoci | SA.32795 (11/N) |
| Členský štát | Nemecko |
| Región | — |
| Názov (a/alebo názov príjemcu) | Photonik Forschung Deutschland |
| Právny základ | Jährliches Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3004, Titel 68325; Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung; Besondere Nebenbestimmungen für Zuwendungen des Bundesministeriums für Bildung und Forschung zur Projektförderung auf Ausgabenbasis; Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des Bundesministeriums für Bildung und Forschung an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für Forschungs- und Entwicklungsvorhaben; Förderprogramm „Photonik Forschung Deutschland“ |
| Druh opatrenia | Schéma pomoci |
| Účel | Výskum a vývoj |
| Forma pomoci | Priama dotácia |
| Rozpočet | Celková výška plánovanej pomoci 846 mil. EUR |
| Intenzita | 100 % |
| Trvanie | 1.1.2012 – 31.12.2017 |
| Sektory hospodárstva | Všetky odvetvia |
| Názov a adresa orgánu poskytujúceho pomoc | Bundesministerium für Bildung und Forschung |
| Heinemannstraße 2 |
| 53175 Bonn |
| DEUTSCHLAND |

Dátum prijatia rozhodnutia

1.6.2011

Referenčné číslo štátnej pomoci

SA.32795 (11/N)

Členský štát

Nemecko

Región

—

Názov (a/alebo názov príjemcu)

Photonik Forschung Deutschland

Právny základ

Jährliches Haushaltsgesetz, Einzelplan 30, Kapitel 3004, Titel 68325; Allgemeine Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung; Besondere Nebenbestimmungen für Zuwendungen des Bundesministeriums für Bildung und Forschung zur Projektförderung auf Ausgabenbasis; Nebenbestimmungen für Zuwendungen auf Kostenbasis des Bundesministeriums für Bildung und Forschung an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft für Forschungs- und Entwicklungsvorhaben; Förderprogramm „Photonik Forschung Deutschland“

Druh opatrenia

Schéma pomoci

Účel

Výskum a vývoj

Forma pomoci

Priama dotácia

Rozpočet

Celková výška plánovanej pomoci 846 mil. EUR

Intenzita

100 %

Trvanie

1.1.2012 – 31.12.2017

Sektory hospodárstva

Všetky odvetvia

Názov a adresa orgánu poskytujúceho pomoc

Bundesministerium für Bildung und Forschung

Heinemannstraße 2

53175 Bonn

DEUTSCHLAND

Ďalšie informácie

—

Rozhodnutie v autentickom jazykovom znení, z ktorého boli odstránené všetky informácie, ktoré sú predmetom obchodného tajomstva, je uverejnené na stránke:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_sk.htm

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 5.11.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 322/10 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 322/10

---

Výmenný kurz eura (1)

4. novembra 2011

2011/C 322/03

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,3773 |
| JPY | Japonský jen | 107,55 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4427 |
| GBP | Britská libra | 0,86125 |
| SEK | Švédska koruna | 9,1113 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 1,2217 |
| ISK | Islandská koruna | |
| NOK | Nórska koruna | 7,7640 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 24,992 |
| HUF | Maďarský forint | 304,05 |
| LTL | Litovský litas | 3,4528 |
| LVL | Lotyšský lats | 0,7030 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,3611 |
| RON | Rumunský lei | 4,3566 |
| TRY | Turecká líra | 2,4225 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,3280 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,4040 |
| HKD | Hongkongský dolár | 10,6997 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,7401 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,7460 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 530,65 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 10,8341 |
| CNY | Čínsky juan | 8,7321 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,4948 |
| IDR | Indonézska rupia | 12 328,18 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,3018 |
| PHP | Filipínske peso | 59,064 |
| RUB | Ruský rubeľ | 42,1120 |
| THB | Thajský baht | 42,228 |
| BRL | Brazílsky real | 2,3957 |
| MXN | Mexické peso | 18,4317 |
| INR | Indická rupia | 67,6323 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,3773

JPY

Japonský jen

107,55

DKK

Dánska koruna

7,4427

GBP

Britská libra

0,86125

SEK

Švédska koruna

9,1113

CHF

Švajčiarsky frank

1,2217

ISK

Islandská koruna

NOK

Nórska koruna

7,7640

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

24,992

HUF

Maďarský forint

304,05

LTL

Litovský litas

3,4528

LVL

Lotyšský lats

0,7030

PLN

Poľský zlotý

4,3611

RON

Rumunský lei

4,3566

TRY

Turecká líra

2,4225

AUD

Austrálsky dolár

1,3280

CAD

Kanadský dolár

1,4040

HKD

Hongkongský dolár

10,6997

NZD

Novozélandský dolár

1,7401

SGD

Singapurský dolár

1,7460

KRW

Juhokórejský won

1 530,65

ZAR

Juhoafrický rand

10,8341

CNY

Čínsky juan

8,7321

HRK

Chorvátska kuna

7,4948

IDR

Indonézska rupia

12 328,18

MYR

Malajzijský ringgit

4,3018

PHP

Filipínske peso

59,064

RUB

Ruský rubeľ

42,1120

THB

Thajský baht

42,228

BRL

Brazílsky real

2,3957

MXN

Mexické peso

18,4317

INR

Indická rupia

67,6323

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

V Oznamy

ADMINISTRATÍVNE POSTUPY

Európska komisia

| 5.11.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 322/11 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 322/11

---

VÝZVA NA PREDLOŽENIE NÁVRHOV – EACEA/35/11

MEDIA 2007 – Propagácia/Prístup na trh

2011/C 322/04

1.   Ciele a opis

Toto oznámenie o výzve na predkladanie návrhov sa zakladá na rozhodnutí Európskeho parlamentu a Rady č. 1718/2006/ES z 15. novembra 2006 o vykonávaní programu na podporu európskeho audiovizuálneho sektora (MEDIA 2007).

Ciele uvedeného rozhodnutia Rady zahŕňajú tieto ciele:

| — | uľahčiť a podporovať propagáciu a šírenie európskych audiovizuálnych a kinematografických diel na obchodných podujatiach, profesijných trhoch a audiovizuálnych festivaloch v Európe a na celom svete, ak takéto podujatia môžu zohrávať dôležitú úlohu v propagácii európskych diel a vytváraní sietí odborníkov, |
| --- | --- |

—

uľahčiť a podporovať propagáciu a šírenie európskych audiovizuálnych a kinematografických diel na obchodných podujatiach, profesijných trhoch a audiovizuálnych festivaloch v Európe a na celom svete, ak takéto podujatia môžu zohrávať dôležitú úlohu v propagácii európskych diel a vytváraní sietí odborníkov,

| — | podporovať vytváranie sietí európskych subjektov podporou podpory spoločných činností na európskych a medzinárodných trhoch cestou národných verejných alebo súkromných organizácií na zabezpečenie propagácie. |
| --- | --- |

—

podporovať vytváranie sietí európskych subjektov podporou podpory spoločných činností na európskych a medzinárodných trhoch cestou národných verejných alebo súkromných organizácií na zabezpečenie propagácie.

Výzva na predloženie návrhov 35/11 zahŕňa ponuku uzatvoriť trojročnú rámcovú dohodu o partnerstve.

2.   Oprávnení uchádzači

Toto oznámenie je adresované európskym organizáciám alebo spoločnostiam, ktoré sú zaregistrované alebo vlastnené občanmi členských štátov Európskej únie a krajín Európskeho hospodárskeho priestoru, ktoré sa zúčastňujú na programe MEDIA 2007 (Island, Lichtenštajnsko, Nórsko), Švajčiarsko a Chorvátsko.

3.   Oprávnené činnosti

Táto výzva na predloženie návrhov je zameraná na podporu akcií a činností, ktoré sa uskutočňujú v rámci i mimo rámca krajín zúčastňujúcich sa na programe MEDIA.

Účelom je podporovať akcie, ktorých cieľom je:

| — | zlepšiť šírenie európskych audiovizuálnych diel tým, že sa pre európsky audiovizuálny sektor zabezpečí prístup na profesionálne európske a medzinárodné trhy, |
| --- | --- |

—

zlepšiť šírenie európskych audiovizuálnych diel tým, že sa pre európsky audiovizuálny sektor zabezpečí prístup na profesionálne európske a medzinárodné trhy,

| — | podporovať spoločné akcie medzi národnými organizáciami na propagáciu filmov a audiovizuálnych programov, |
| --- | --- |

—

podporovať spoločné akcie medzi národnými organizáciami na propagáciu filmov a audiovizuálnych programov,

| — | podporovať vytváranie hospodárskeho partnerstva medzi krajinami a odborníkmi v rámci programu MEDIA i mimo neho a uľahčiť lepšie vzájomné poznanie a porozumenie. |
| --- | --- |

—

podporovať vytváranie hospodárskeho partnerstva medzi krajinami a odborníkmi v rámci programu MEDIA i mimo neho a uľahčiť lepšie vzájomné poznanie a porozumenie.

Maximálna dĺžka trvania projektov je 12 mesiacov.

Aktivity sa musia začať najskôr 1. júna 2012 a musia sa skončiť najneskôr 31. decembra 2012.

4.   Kritériá na udelenie grantu

Oprávnení uchádzači/projekty sa vyhodnotia pomocou 100-bodovej stupnice na základe týchto kritérií:

| Európsky rozmer činnosti | 30 bodov |
| --- | --- |
| Vplyv na propagáciu a šírenie európskych audiovizuálnych diel | 30 bodov |
| Kvalita a nákladová efektívnosť predloženého akčného plánu | 25 bodov |
| Inovačné aspekty činnosti | 5 bodov |
| Podpora audiovizuálnych diel pochádzajúcich z európskych krajín s nízkou kapacitou audiovizuálnej produkcie | 10 bodov |

Európsky rozmer činnosti

30 bodov

Vplyv na propagáciu a šírenie európskych audiovizuálnych diel

30 bodov

Kvalita a nákladová efektívnosť predloženého akčného plánu

25 bodov

Inovačné aspekty činnosti

5 bodov

Podpora audiovizuálnych diel pochádzajúcich z európskych krajín s nízkou kapacitou audiovizuálnej produkcie

10 bodov

5.   Rozpočet

Odhadovaný celkový rozpočet vyčlenený na spolufinancovanie projektov predstavuje 2 000 000 EUR (Za predpokladu, že bude prijatý rozpočet na rok 2012).

Maximálna finančná podpora nesmie prekročiť hranicu 50 % celkových nákladov činnosti.

Agentúra si vyhradzuje právo na nepridelenie všetkých dostupných finančných prostriedkov.

6.   Uzávierka prihlášok

Žiadosti je potrebné predložiť do:

22. decembra 2011 pre aktivity, ktoré sa začínajú v období od 1. júna 2012 do 31. decembra 2012.

Žiadosti je potrebné zaslať na túto adresu:

| Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA) |
| --- |
| Unit Programme MEDIA — P8 |
| Call for proposals EACEA/35/11 Promotion/Access to Markets |
| Mr Constantin DASKALAKIS |
| BOUR 3/30 |
| Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA)

Unit Programme MEDIA — P8

Call for proposals EACEA/35/11 Promotion/Access to Markets

Mr Constantin DASKALAKIS

BOUR 3/30

Avenue du Bourget/Bourgetlaan 1

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Uznané budú len žiadosti podané na príslušnom formulári, riadne vyplnené, označené dátumom a podpísané osobou oprávnenou prijímať právne záväzky v mene žiadajúcej organizácie.

Žiadosti zaslané faxom alebo elektronickou poštou nebudú uznané.

7.   Ďalšie informácie

Podrobné pokyny určené uchádzačom a formuláre žiadostí sa nachádzajú na tejto adrese:

http://ec.europa.eu/culture/media/programme/promo/markt/forms/index_en.htm

Žiadosti musia byť predložené na príslušnom formulári a musia obsahovať všetky požadované prílohy a informácie.

---

KONANIA TÝKAJÚCE SA VYKONÁVANIA POLITIKY HOSPODÁRSKEJ SÚŤAŽE

Európska komisia

| 5.11.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 322/14 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 322/14

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.6397 – G4S/ISS)

(Text s významom pre EHP)

2011/C 322/05

| 1. | Komisii bolo 27. októbra 2011 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik G4S plc („G4S“, Spojené kráľovstvo) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách prostredníctvom kúpy akcií kontrolu nad celým podnikom ISS A/S („ISS“, Dánsko). |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo 27. októbra 2011 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik G4S plc („G4S“, Spojené kráľovstvo) získava v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách prostredníctvom kúpy akcií kontrolu nad celým podnikom ISS A/S („ISS“, Dánsko).

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | G4S je verejná akciová spoločnosť, ktorej akcie sú obchodované na londýnskej burze a na burze NASDAQ OMX v Kodani. G4S poskytuje bezpečnostné služby, a celosvetovo pôsobí najmä v dvoch odvetviach: i) bezpečnostné služby (vrátane bezpečnostného personálu, bezpečnostných systémov a služieb v oblasti starostlivosti o zákazníkov a justície), ako aj ii) služby súvisiace s peňažnou hotovosťou, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

G4S je verejná akciová spoločnosť, ktorej akcie sú obchodované na londýnskej burze a na burze NASDAQ OMX v Kodani. G4S poskytuje bezpečnostné služby, a celosvetovo pôsobí najmä v dvoch odvetviach: i) bezpečnostné služby (vrátane bezpečnostného personálu, bezpečnostných systémov a služieb v oblasti starostlivosti o zákazníkov a justície), ako aj ii) služby súvisiace s peňažnou hotovosťou,

| — | ISS je spoločnosť, ktorá poskytuje na celosvetovej úrovni služby v oblasti správy nehnuteľností. Ide o celú škálu služieb, napríklad: i) upratovacie služby, ii) správa nehnuteľného majetku, iii) služby v oblasti stravovania, iv) podporné služby a v) bezpečnostné služby. |
| --- | --- |

—

ISS je spoločnosť, ktorá poskytuje na celosvetovej úrovni služby v oblasti správy nehnuteľností. Ide o celú škálu služieb, napríklad: i) upratovacie služby, ii) správa nehnuteľného majetku, iii) služby v oblasti stravovania, iv) podporné služby a v) bezpečnostné služby.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla patriť do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6397 – G4S/ISS na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6397 – G4S/ISS na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie ES o fúziách“).

---

| 5.11.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 322/15 |
| --- | --- | --- | --- |

5.11.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 322/15

---

Predbežné oznámenie o koncentrácii

(Vec COMP/M.6423 – Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development)

Vec, ktorá môže byť posúdená v zjednodušenom konaní

(Text s významom pre EHP)

2011/C 322/06

| 1. | Komisii bolo 26. októbra 2011 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Carlyle Partners V, L.P. (USA), fond spravovaný skupinou Carlyle Group (ďalej len „Carlyle“), a pridružené subjekty investičného fondu kontrolované spoločnosťou H&F Corporate Investors VII, Ltd. (Kajmanie ostrovy) a sponzorované spoločnosťou Hellman & Friedman (ďalej len „H&F“) získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách prostredníctvom kúpy akcií spoločnú kontrolu nad podnikom Pharmaceutical Product Development, Inc. (USA). |
| --- | --- |

1.

Komisii bolo 26. októbra 2011 podľa článku 4 nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1) doručené oznámenie o zamýšľanej koncentrácii, ktorou podnik Carlyle Partners V, L.P. (USA), fond spravovaný skupinou Carlyle Group (ďalej len „Carlyle“), a pridružené subjekty investičného fondu kontrolované spoločnosťou H&F Corporate Investors VII, Ltd. (Kajmanie ostrovy) a sponzorované spoločnosťou Hellman & Friedman (ďalej len „H&F“) získavajú v zmysle článku 3 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) o fúziách prostredníctvom kúpy akcií spoločnú kontrolu nad podnikom Pharmaceutical Product Development, Inc. (USA).

| 2. | Predmet činnosti dotknutých podnikov:






  — | Carlyle: globálny správca alternatívnych aktív, ktorý sponzoruje fondy investujúce v celosvetovom meradle v štyroch investičných oblastiach (skupovanie aktív, alternatívy úverov, rastový kapitál a nehnuteľnosti) v celom rade odvetví, |
| --- | --- | --- |

2.

Predmet činnosti dotknutých podnikov:

—

Carlyle: globálny správca alternatívnych aktív, ktorý sponzoruje fondy investujúce v celosvetovom meradle v štyroch investičných oblastiach (skupovanie aktív, alternatívy úverov, rastový kapitál a nehnuteľnosti) v celom rade odvetví,

| — | H&F: súkromný kapitálový investor, ktorý sa zameriava na investovanie do franchisingového obchodu a slúži ako partner pri riadení vybraných odvetví vrátane zdravotníctva, podnikateľských a marketingových služieb, softvérových technológií, finančných služieb, internetu a digitálnych médií, poisťovníctva, médií, energetiky a priemyslu, |
| --- | --- |

—

H&F: súkromný kapitálový investor, ktorý sa zameriava na investovanie do franchisingového obchodu a slúži ako partner pri riadení vybraných odvetví vrátane zdravotníctva, podnikateľských a marketingových služieb, softvérových technológií, finančných služieb, internetu a digitálnych médií, poisťovníctva, médií, energetiky a priemyslu,

| — | Pharmaceutical Product Development: zmluvná výskumná organizácia, ktorá poskytuje farmaceutickému priemyslu laboratórne služby a služby v oblasti klinického vývoja. |
| --- | --- |

—

Pharmaceutical Product Development: zmluvná výskumná organizácia, ktorá poskytuje farmaceutickému priemyslu laboratórne služby a služby v oblasti klinického vývoja.

| 3. | Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení. |
| --- | --- |

3.

Na základe predbežného posúdenia a bez toho, aby bolo dotknuté konečné rozhodnutie v tejto veci, sa Komisia domnieva, že oznámená transakcia by mohla spadať do rozsahu pôsobnosti nariadenia ES o fúziách. V súlade s oznámením Komisie týkajúcim sa zjednodušeného konania pre posudzovanie určitých druhov koncentrácií podľa nariadenia ES o fúziách (2) je potrebné uviesť, že túto vec je možné posudzovať v súlade s postupom stanoveným v oznámení.

| 4. | Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.
  Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6423 – Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development na túto adresu:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisia vyzýva zainteresované tretie strany, aby predložili prípadné pripomienky k zamýšľanej koncentrácii.

Pripomienky musia byť Komisii doručené najneskôr do 10 dní od dátumu uverejnenia tohto oznámenia. Pripomienky je možné zaslať faxom (+32 22964301), e-mailom na adresu: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu alebo poštou s uvedením referenčného čísla COMP/M.6423 – Carlyle/H&F/Pharmaceutical Product Development na túto adresu:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1 („nariadenie ES o fúziách“).

(2)  Ú. v. EÚ C 56, 5.3.2005, s. 32 („Oznámenie o zjednodušenom postupe“).

---