# Úradný vestník C 337E/2011

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.CE2011.337.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 337E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5418. novembra 2011 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.CE2011.337.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 337E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5418. novembra 2011

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Prípravné akty |
| | RADA |
| 2011/C 337E/01 | Pozícia Rady v prvom Čítaní (EU) č. 12/2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 78/660/EHS o ročnej účtovnej závierke niektorých typov spoločností, pokiaľ ide o mikrosubjekty Prijatá Radou 12. septembra 2011 (
  1
  ) | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

III   Prípravné akty

RADA

2011/C 337E/01

Pozícia Rady v prvom Čítaní (EU) č. 12/2011 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 78/660/EHS o ročnej účtovnej závierke niektorých typov spoločností, pokiaľ ide o mikrosubjekty Prijatá Radou 12. septembra 2011 (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

III Prípravné akty

RADA

| 18.11.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 337/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 337/1

---

POZÍCIA RADY V PRVOM ČÍTANÍ (EU) č. 12/2011

na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 78/660/EHS o ročnej účtovnej závierke niektorých typov spoločností, pokiaľ ide o mikrosubjekty

Prijatá Radou 12. septembra 2011

(Text s významom pre EHP)

2011/C 337 E/01

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 50 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Európska rada na zasadnutí 8. a 9. marca 2007 vo svojich záveroch zdôraznila, že znižovanie administratívneho zaťaženia je dôležité pre pozdvihnutie európskeho hospodárstva a že je nevyhnutné intenzívne spoločné úsilie na zníženie administratívneho zaťaženia v rámci Európskej únie. |
| --- | --- |

(1)

Európska rada na zasadnutí 8. a 9. marca 2007 vo svojich záveroch zdôraznila, že znižovanie administratívneho zaťaženia je dôležité pre pozdvihnutie európskeho hospodárstva a že je nevyhnutné intenzívne spoločné úsilie na zníženie administratívneho zaťaženia v rámci Európskej únie.

| (2) | Účtovníctvo bolo označené za jednu z hlavných oblastí, v ktorých je možné znížiť administratívne zaťaženie spoločností v rámci Únie. |
| --- | --- |

(2)

Účtovníctvo bolo označené za jednu z hlavných oblastí, v ktorých je možné znížiť administratívne zaťaženie spoločností v rámci Únie.

| (3) | V odporúčaní Komisie 2003/361/ES (3) sa vymedzujú mikropodniky, malé a stredné podniky. Z konzultácií s členskými štátmi však vyplýva, že kritériá veľkosti mikropodnikov v uvedenom odporúčaní sú na účely účtovníctva pravdepodobne príliš vysoké. Mala by sa preto zaviesť podskupina mikropodnikov, takzvané mikrosubjekty, ktorá by zahŕňala spoločnosti s nižšími kritériami veľkosti pre bilančnú sumu a čistý obrat, ako sú kritériá veľkosti stanovené pre mikropodniky. |
| --- | --- |

(3)

V odporúčaní Komisie 2003/361/ES (3) sa vymedzujú mikropodniky, malé a stredné podniky. Z konzultácií s členskými štátmi však vyplýva, že kritériá veľkosti mikropodnikov v uvedenom odporúčaní sú na účely účtovníctva pravdepodobne príliš vysoké. Mala by sa preto zaviesť podskupina mikropodnikov, takzvané mikrosubjekty, ktorá by zahŕňala spoločnosti s nižšími kritériami veľkosti pre bilančnú sumu a čistý obrat, ako sú kritériá veľkosti stanovené pre mikropodniky.

| (4) | Mikrosubjekty podnikajú vo väčšine prípadov na miestnej alebo regionálnej úrovni, pričom sa do cezhraničných činností nezapájajú vôbec, alebo len zriedka. Okrem toho majú dôležitú úlohu pri vytváraní nových pracovných príležitostí, rozvoji výskumu a vývoja a vytváraní nových hospodárskych činností. |
| --- | --- |

(4)

Mikrosubjekty podnikajú vo väčšine prípadov na miestnej alebo regionálnej úrovni, pričom sa do cezhraničných činností nezapájajú vôbec, alebo len zriedka. Okrem toho majú dôležitú úlohu pri vytváraní nových pracovných príležitostí, rozvoji výskumu a vývoja a vytváraní nových hospodárskych činností.

| (5) | Mikrosubjekty majú na plnenie náročných regulačných požiadaviek obmedzené zdroje. Často však podliehajú rovnakým pravidlám finančného vykazovania ako väčšie spoločnosti. Tieto pravidlá predstavujú pre ne zaťaženie, ktoré je neúmerné ich veľkosti a ktoré je preto pre najmenšie podniky v porovnaní s väčšími neprimerané. Preto by malo byť možné oslobodiť mikrosubjekty od niektorých povinností, ktoré môžu byť pre ne zbytočne veľkou administratívnou záťažou. Mikrosubjekty by mali však aj naďalej podliehať akejkoľvek vnútroštátnej povinnosti viesť záznamy preukazujúce ich obchodné transakcie a finančnú situáciu. |
| --- | --- |

(5)

Mikrosubjekty majú na plnenie náročných regulačných požiadaviek obmedzené zdroje. Často však podliehajú rovnakým pravidlám finančného vykazovania ako väčšie spoločnosti. Tieto pravidlá predstavujú pre ne zaťaženie, ktoré je neúmerné ich veľkosti a ktoré je preto pre najmenšie podniky v porovnaní s väčšími neprimerané. Preto by malo byť možné oslobodiť mikrosubjekty od niektorých povinností, ktoré môžu byť pre ne zbytočne veľkou administratívnou záťažou. Mikrosubjekty by mali však aj naďalej podliehať akejkoľvek vnútroštátnej povinnosti viesť záznamy preukazujúce ich obchodné transakcie a finančnú situáciu.

| (6) | Počet spoločností, ktoré budú uplatňovať kritériá veľkosti stanovené v tejto smernici, sa bude v jednotlivých členských štátoch výrazne líšiť a činnosti mikrosubjektov nemajú vplyv na cezhraničný obchod ani na fungovanie vnútorného trhu alebo majú na ne len veľmi obmedzený vplyv, preto by členské štáty mali pri vykonávaní tejto smernice na vnútroštátnej úrovni zohľadňovať rôzny dosah týchto kritérií. |
| --- | --- |

(6)

Počet spoločností, ktoré budú uplatňovať kritériá veľkosti stanovené v tejto smernici, sa bude v jednotlivých členských štátoch výrazne líšiť a činnosti mikrosubjektov nemajú vplyv na cezhraničný obchod ani na fungovanie vnútorného trhu alebo majú na ne len veľmi obmedzený vplyv, preto by členské štáty mali pri vykonávaní tejto smernice na vnútroštátnej úrovni zohľadňovať rôzny dosah týchto kritérií.

| (7) | Členské štáty by pri prijímaní rozhodnutí o tom, ako a či zaviesť režim pre mikrosubjekty v rámci smernice Rady 78/660/EHS (4), mali zohľadniť konkrétne podmienky a potreby svojho trhu. |
| --- | --- |

(7)

Členské štáty by pri prijímaní rozhodnutí o tom, ako a či zaviesť režim pre mikrosubjekty v rámci smernice Rady 78/660/EHS (4), mali zohľadniť konkrétne podmienky a potreby svojho trhu.

| (8) | Mikrosubjekty musia zohľadniť výnosy a náklady toho účtovného roka, na ktorý sa vzťahujú, bez ohľadu na dátum prijatia, či platby týchto výnosov alebo nákladov. Výpočet prechodných účtov na strane aktív a prechodných účtov na strane pasív však môže mikrosubjekty zaťažovať. Členské štáty by preto mali mať možnosť oslobodiť mikrosubjekty od výpočtu a predkladania takýchto položiek, len pokiaľ sa takáto výnimka vzťahuje na iné náklady, ako sú náklady na suroviny a na spotrebný materiál, oprávky, osobné náklady a dane. Týmto spôsobom sa môže znížiť administratívne zaťaženie spojené s výpočtom relatívne malých bilančných súm. |
| --- | --- |

(8)

Mikrosubjekty musia zohľadniť výnosy a náklady toho účtovného roka, na ktorý sa vzťahujú, bez ohľadu na dátum prijatia, či platby týchto výnosov alebo nákladov. Výpočet prechodných účtov na strane aktív a prechodných účtov na strane pasív však môže mikrosubjekty zaťažovať. Členské štáty by preto mali mať možnosť oslobodiť mikrosubjekty od výpočtu a predkladania takýchto položiek, len pokiaľ sa takáto výnimka vzťahuje na iné náklady, ako sú náklady na suroviny a na spotrebný materiál, oprávky, osobné náklady a dane. Týmto spôsobom sa môže znížiť administratívne zaťaženie spojené s výpočtom relatívne malých bilančných súm.

| (9) | Zverejňovanie ročných účtovných závierok môže mikrosubjekty zaťažovať. Členské štáty potrebujú zároveň zabezpečiť dodržiavanie povinností ustanovených v tejto smernici. Členské štáty by preto mali mať možnosť oslobodiť mikrosubjekty od všeobecnej požiadavky na zverejňovanie za predpokladu, že informácie v súvahe sú riadne vyplnené v súlade s vnútroštátnym právom a predložené aspoň jednému príslušnému orgánu, ktorý je určený na tento účel, a že informácie sa zašlú do obchodného registra. |
| --- | --- |

(9)

Zverejňovanie ročných účtovných závierok môže mikrosubjekty zaťažovať. Členské štáty potrebujú zároveň zabezpečiť dodržiavanie povinností ustanovených v tejto smernici. Členské štáty by preto mali mať možnosť oslobodiť mikrosubjekty od všeobecnej požiadavky na zverejňovanie za predpokladu, že informácie v súvahe sú riadne vyplnené v súlade s vnútroštátnym právom a predložené aspoň jednému príslušnému orgánu, ktorý je určený na tento účel, a že informácie sa zašlú do obchodného registra.

| (10) | Cieľom tejto smernice je dať členským štátom možnosť vytvoriť pre mikrosubjekty jednoduché podmienky finančného vykazovania. Oceňovanie v reálnych hodnotách môže viesť k tomu, že pri podrobnom zverejnení údajov bude potrebné vysvetliť, na základe čoho sa stanovila reálna hodnota určitých položiek. Vzhľadom na to, že režim pre mikrosubjekty stanovuje veľmi obmedzované zverejňovanie formou poznámok k účtom, užívatelia účtov mikrosubjektov by nevedeli, či sumy predkladané v rámci súvahy a v rámci výkazu ziskov a strát obsahujú reálne hodnoty alebo nie. Členské štáty by preto s cieľom poskytnúť užívateľom účtov istotu v tomto ohľade nemali povoliť ani vyžadovať od mikrosubjektov využívajúcich ktorúkoľvek z výnimiek poskytnutých podľa tejto smernice, aby pri zostavovaní svojich účtov používali oceňovanie v reálnych hodnotách. Mikrosubjekty, ktoré chcú alebo potrebujú oceňovať v reálnych hodnotách, tak budú môcť urobiť, ak budú používať iné režimy podľa tejto smernice, pri ktorých členský štát takéto používanie povoľuje alebo vyžaduje. |
| --- | --- |

(10)

Cieľom tejto smernice je dať členským štátom možnosť vytvoriť pre mikrosubjekty jednoduché podmienky finančného vykazovania. Oceňovanie v reálnych hodnotách môže viesť k tomu, že pri podrobnom zverejnení údajov bude potrebné vysvetliť, na základe čoho sa stanovila reálna hodnota určitých položiek. Vzhľadom na to, že režim pre mikrosubjekty stanovuje veľmi obmedzované zverejňovanie formou poznámok k účtom, užívatelia účtov mikrosubjektov by nevedeli, či sumy predkladané v rámci súvahy a v rámci výkazu ziskov a strát obsahujú reálne hodnoty alebo nie. Členské štáty by preto s cieľom poskytnúť užívateľom účtov istotu v tomto ohľade nemali povoliť ani vyžadovať od mikrosubjektov využívajúcich ktorúkoľvek z výnimiek poskytnutých podľa tejto smernice, aby pri zostavovaní svojich účtov používali oceňovanie v reálnych hodnotách. Mikrosubjekty, ktoré chcú alebo potrebujú oceňovať v reálnych hodnotách, tak budú môcť urobiť, ak budú používať iné režimy podľa tejto smernice, pri ktorých členský štát takéto používanie povoľuje alebo vyžaduje.

| (11) | Členské štáty by mali pri prijímaní rozhodnutí o tom, ako a či zaviesť pre mikrosubjekty režim v rámci rozsahu pôsobnosti smernice 78/660/EHS, zabezpečiť, aby mikrosubjekty, ktoré sa majú konsolidovať podľa smernice Rady 83/349/EHS (5) o konsolidovaných účtovných závierkach, využívali účtovné údaje, ktoré sú na tento účel dostatočne podrobné. |
| --- | --- |

(11)

Členské štáty by mali pri prijímaní rozhodnutí o tom, ako a či zaviesť pre mikrosubjekty režim v rámci rozsahu pôsobnosti smernice 78/660/EHS, zabezpečiť, aby mikrosubjekty, ktoré sa majú konsolidovať podľa smernice Rady 83/349/EHS (5) o konsolidovaných účtovných závierkach, využívali účtovné údaje, ktoré sú na tento účel dostatočne podrobné.

| (12) | V súlade s bodom 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (6) sa členské štáty vyzývajú, aby vo vlastnom záujme a v záujme Únie vypracovali a zverejnili tabuľky, ktoré budú čo najlepšie vyjadrovať vzájomný vzťah medzi touto smernicou a opatreniami na jej transpozíciu. |
| --- | --- |

(12)

V súlade s bodom 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (6) sa členské štáty vyzývajú, aby vo vlastnom záujme a v záujme Únie vypracovali a zverejnili tabuľky, ktoré budú čo najlepšie vyjadrovať vzájomný vzťah medzi touto smernicou a opatreniami na jej transpozíciu.

| (13) | Keďže cieľ tejto smernice, a to zníženie administratívneho zaťaženia mikrosubjektov, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu jeho dôsledku ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. |
| --- | --- |

(13)

Keďže cieľ tejto smernice, a to zníženie administratívneho zaťaženia mikrosubjektov, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu jeho dôsledku ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa.

| (14) | Smernica 78/660/EHS by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť, |
| --- | --- |

(14)

Smernica 78/660/EHS by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Zmeny a doplnenia smernice 78/660/EHS

Smernica 78/660/EHS sa mení a dopĺňa takto:

| 1. | vkladá sa tento článok:
  „Článok 1a
  1.   Členské štáty môžu ustanoviť výnimky z niektorých povinností podľa tejto smernice v súlade s odsekom 2 a 3 vo vzťahu k spoločnostiam, ktoré ku dňu zostavenia súvahy neprekročia limitné hodnoty dvoch z týchto troch kritérií (mikrosubjekty):






  a) | bilančná suma: 250 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

1.

vkladá sa tento článok:

„Článok 1a

1.   Členské štáty môžu ustanoviť výnimky z niektorých povinností podľa tejto smernice v súlade s odsekom 2 a 3 vo vzťahu k spoločnostiam, ktoré ku dňu zostavenia súvahy neprekročia limitné hodnoty dvoch z týchto troch kritérií (mikrosubjekty):

a)

bilančná suma: 250 000 EUR;

| b) | čistý obrat: 500 000 EUR; |
| --- | --- |

b)

čistý obrat: 500 000 EUR;

| c) | priemerný počet zamestnancov počas účtovného roka: 10. |
| --- | --- |

c)

priemerný počet zamestnancov počas účtovného roka: 10.

2.   Členské štáty môžu oslobodiť spoločnosti uvedené v odseku 1 od ktorejkoľvek z týchto povinností alebo od všetkých týchto povinností:

| a) | povinnosť predkladať prechodné účty na strane aktív a prechodné účty na strane pasív v súlade s článkami 18 a 21; |
| --- | --- |

a)

povinnosť predkladať prechodné účty na strane aktív a prechodné účty na strane pasív v súlade s článkami 18 a 21;

| b) | ak členský štát využije možnosť uvedenú v písm. a) tohto odseku, môže týmto spoločnostiam výlučne v prípade iných nákladov uvedených v odseku 3 písm. b) bode vi) povoliť, aby sa pri uznávaní prechodných účtov na strane aktív a prechodných účtov na strane pasív odchýlili od článku 31 ods. 1 písm. d) za predpokladu, že sa táto skutočnosť zverejní v poznámkach k účtovnej závierke alebo v súlade s písmenom c) tohto odseku na konci súvahy; |
| --- | --- |

b)

ak členský štát využije možnosť uvedenú v písm. a) tohto odseku, môže týmto spoločnostiam výlučne v prípade iných nákladov uvedených v odseku 3 písm. b) bode vi) povoliť, aby sa pri uznávaní prechodných účtov na strane aktív a prechodných účtov na strane pasív odchýlili od článku 31 ods. 1 písm. d) za predpokladu, že sa táto skutočnosť zverejní v poznámkach k účtovnej závierke alebo v súlade s písmenom c) tohto odseku na konci súvahy;

| c) | povinnosť vyhotovovať poznámky k účtovnej závierke v súlade s článkami 43 až 45 za predpokladu, že informácie požadované podľa článku 14 a článku 43 ods.1 bodu 13 tejto smernice a článku 22 ods. 2 smernice 77/91/EHS (7) sa uvedú na konci súvahy; |
| --- | --- |

c)

povinnosť vyhotovovať poznámky k účtovnej závierke v súlade s článkami 43 až 45 za predpokladu, že informácie požadované podľa článku 14 a článku 43 ods.1 bodu 13 tejto smernice a článku 22 ods. 2 smernice 77/91/EHS (7) sa uvedú na konci súvahy;

| d) | povinnosť zostavovať výročnú správu v súlade s článkom 46 tejto smernice za predpokladu, že informácie vyžadované podľa článku 22 ods. 2 smernice 77/91/EHS sa zverejnia v poznámkach k účtovnej závierke alebo v súlade s písm. c) tohto odseku na konci súvahy; |
| --- | --- |

d)

povinnosť zostavovať výročnú správu v súlade s článkom 46 tejto smernice za predpokladu, že informácie vyžadované podľa článku 22 ods. 2 smernice 77/91/EHS sa zverejnia v poznámkach k účtovnej závierke alebo v súlade s písm. c) tohto odseku na konci súvahy;

| e) | povinnosť zverejňovať ročnú účtovnú závierku v súlade s článkami 47 až 50a za predpokladu, že v nich uvedené bilančné informácie sú riadne vyplnené v súlade s vnútroštátnym právom a predložené aspoň jednému príslušnému orgánu, ktorý určil dotknutý členský štát. Ak príslušným orgánom nie je centrálny register, obchodný register alebo register spoločností, ako sa uvádza v článku 3 ods. 1 smernice 2009/101/ES (8), od príslušného orgánu sa vyžaduje, aby poskytol vyplnené informácie registru. |
| --- | --- |

e)

povinnosť zverejňovať ročnú účtovnú závierku v súlade s článkami 47 až 50a za predpokladu, že v nich uvedené bilančné informácie sú riadne vyplnené v súlade s vnútroštátnym právom a predložené aspoň jednému príslušnému orgánu, ktorý určil dotknutý členský štát. Ak príslušným orgánom nie je centrálny register, obchodný register alebo register spoločností, ako sa uvádza v článku 3 ods. 1 smernice 2009/101/ES (8), od príslušného orgánu sa vyžaduje, aby poskytol vyplnené informácie registru.

3.   Členské štáty môžu povoliť spoločnostiam uvedeným v odseku 1:

| a) | zostavovať podľa potreby len skrátenú súvahu vykazujúcu samostatne aspoň tie položky, ktoré sú označené písmenami v článkoch 9 a 10. Ak sa uplatní odsek 2 písm. a), položka E v časti Aktíva a položka D v časti Pasíva v článku 9 alebo položky E a K v článku 10 sa do súvahy nezahrnú; |
| --- | --- |

a)

zostavovať podľa potreby len skrátenú súvahu vykazujúcu samostatne aspoň tie položky, ktoré sú označené písmenami v článkoch 9 a 10. Ak sa uplatní odsek 2 písm. a), položka E v časti Aktíva a položka D v časti Pasíva v článku 9 alebo položky E a K v článku 10 sa do súvahy nezahrnú;

| b) | zostavovať podľa potreby len skrátený výkaz ziskov a strát vykazujúci samostatne aspoň tieto položky:






  i) | čistý obrat; |
| --- | --- | --- |

b)

zostavovať podľa potreby len skrátený výkaz ziskov a strát vykazujúci samostatne aspoň tieto položky:

i)

čistý obrat;

| ii) | iný príjem; |
| --- | --- |

ii)

iný príjem;

| iii) | náklady na suroviny a na spotrebný materiál; |
| --- | --- |

iii)

náklady na suroviny a na spotrebný materiál;

| iv) | osobné náklady; |
| --- | --- |

iv)

osobné náklady;

| v) | oprávky; |
| --- | --- |

v)

oprávky;

| vi) | ostatné náklady; |
| --- | --- |

vi)

ostatné náklady;

| vii) | dane; |
| --- | --- |

vii)

dane;

| viii) | zisk alebo stratu. |
| --- | --- |

viii)

zisk alebo stratu.

4.   Členské štáty nepovolia uplatňovanie časti 7a na žiadne mikrosubjekty, ktoré využívajú ktorúkoľvek z výnimiek uvedených v odsekoch 2 a 3, ani to od nich nebudú vyžadovať.

5.   Ročná účtovná závierka pripravená v súlade s odsekmi 2, 3 a 4 sa v prípade spoločností uvedených v odseku 1 považuje za poskytujúcu verný a pravdivý obraz, ktorý sa vyžaduje podľa článku 2 ods. 3, a preto sa na takúto závierku nevzťahuje článok 2 ods. 4 a 5.

6.   Skutočnosť, či spoločnosť ku dňu súvahy prekročila alebo neprekročila limity dvoch z troch kritérií uvedených v článku 1, má vplyv na uplatnenie výnimky stanovenej v odsekoch 2, 3 a 4 len vtedy, ak tento stav nastal v súčasnom a aj v predchádzajúcom účtovnom roku.

7.   V prípade tých členských štátov, ktoré neprijali euro, sa čiastka v národnej mene, ktorá zodpovedá čiastkam uvedeným v odseku 1, vypočíta pomocou výmenného kurzu uverejneného v Úradnom vestníku Európskej únie v deň nadobudnutia účinnosti ktorejkoľvek smernice, v ktorej sa stanovujú tieto čiastky.

8.   Bilančná suma uvedená v odseku 1 písm. a) obsahuje aktíva uvedené v položkách A až E v časti Aktíva v článku 9 alebo aktíva uvedené v položkách A až E v článku 10. Ak sa uplatní odsek 2 písm. a), výška bilančnej sumy uvedená v odseku 1 písm. a) obsahuje aktíva uvedené v položkách A až D v časti Aktíva v článku 9 alebo aktíva uvedené v položkách A až D v článku 10.

| 2. | v článku 5 sa odsek 1 nahrádza takto:
  „Článok 5
  1.   Členské štáty môžu odchylne od článku 4 ods. 1 a 2 nariadiť osobitnú štruktúru ročnej účtovnej závierky investičných spoločností a finančných holdingových spoločností za predpokladu, že táto štruktúra umožní podať o týchto spoločnostiach rovnocenný obraz zodpovedajúci článku 2 ods. 3. Členské štáty neposkytnú výnimky stanovené v článku 1a vo vzťahu k investičným spoločnostiam ani finančným holdingovým spoločnostiam.“; |
| --- | --- |

2.

v článku 5 sa odsek 1 nahrádza takto:

„Článok 5

1.   Členské štáty môžu odchylne od článku 4 ods. 1 a 2 nariadiť osobitnú štruktúru ročnej účtovnej závierky investičných spoločností a finančných holdingových spoločností za predpokladu, že táto štruktúra umožní podať o týchto spoločnostiach rovnocenný obraz zodpovedajúci článku 2 ods. 3. Členské štáty neposkytnú výnimky stanovené v článku 1a vo vzťahu k investičným spoločnostiam ani finančným holdingovým spoločnostiam.“;

| 3. | článok 53a sa nahrádza takto:
  „Článok 53a
  Členské štáty neposkytnú výnimky stanovené v článkoch 1a, 11 a 27, článku 43 ods. 1 bodoch 7a a 7b, článkoch 46, 47 a 51 vo vzťahu k spoločnostiam, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu v zmysle článku 4 ods. 1 bodu 14 smernice 2004/39/ES.“ |
| --- | --- |

3.

článok 53a sa nahrádza takto:

„Článok 53a

Členské štáty neposkytnú výnimky stanovené v článkoch 1a, 11 a 27, článku 43 ods. 1 bodoch 7a a 7b, článkoch 46, 47 a 51 vo vzťahu k spoločnostiam, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu v zmysle článku 4 ods. 1 bodu 14 smernice 2004/39/ES.“

Článok 2

Transpozícia

1.   Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou, ak a keď sa rozhodnú využiť ktorúkoľvek z možností ustanovených v článku 1a smernice 78/660/EHS, pričom zohľadnia predovšetkým situáciu na vnútroštátnej úrovni, pokiaľ ide o počet spoločností, na ktoré sa vzťahujú kritériá veľkosti stanovené v odseku 1 uvedeného článku. Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.

Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.

2.   Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 3

Entry into force

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 4

Adresáti

Táto smernica je určená členským štátom.

V Bruseli ...

Za Európsky parlament

predseda

...

Za Radu

predseda

...

---

(1)  Ú. v. EÚ C 317, 23.12.2009, s. 67.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 10. marca 2010 (Ú. v. EÚ C 349E, 22.12.2010, s. 111) a pozícia Rady v prvom čítaní z 12. septembra 2011. Pozícia Európskeho parlamentu z [...] (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady z [...].

2

(3)  Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36.

3

(4)  Ú. v. ES L 222, 14.8.1978, s. 11.

4

(5)  Ú. v. ES L 193, 18.7.1983, s. 1.

5

(6)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

6

(7)  Druhá smernica Rady 77/91/EHS z 13. decembra 1976 o koordinácii ochranných opatrení, ktoré členské štáty vyžadujú od obchodných spoločností na ochranu záujmov spoločníkov a tretích osôb v zmysle druhého odseku článku 58 Zmluvy pokiaľ ide o zakladanie akciových spoločností, udržiavanie a zmenu ich základného imania, s cieľom dosiahnuť rovnocennosť týchto opatrení (Ú. v. ES L 26, 31.1.1977, s. 1).

7

(8)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/101/ES zo 16. septembra 2009 o koordinácii záruk, ktoré sa od obchodných spoločností v zmysle článku 48 druhého odseku zmluvy vyžadujú v členských štátoch na ochranu záujmov spoločníkov a tretích osôb s cieľom zabezpečiť rovnocennosť týchto záruk (Ú. v. EÚ L 258, 1.10.2009, s. 11).“;

8

---

ODÔVODNENÉ STANOVISKO RADY

I.   ÚVOD

Komisia predložila 19. marca 2009 Rade a Európskemu parlamentu svoj návrh (1) smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 78/660/EHS o ročnej účtovnej závierke niektorých typov spoločností, pokiaľ ide o mikrosubjekty.

Hospodársky a sociálny výbor zaujal stanovisko k návrhu 15. júla 2009 (2).

Európsky parlament prijal pozíciu v prvom čítaní 10. marca 2010 (3).

Rada prijala pozíciu v prvom čítaní 12. septembra 2011.

II.   CIEĽ

Cieľom návrhu je umožniť členským štátom vyňať veľmi malé podniky (takzvané „mikrosubjekty“) z pôsobnosti štvrtej smernice o práve obchodných spoločností a tak ich oslobodiť od požiadaviek v oblasti účtovníctva/finančného výkazníctva ustanovených v uvedenej smernici.

III.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

1.   Všeobecné informácie

Európsky parlament vyjadril všeobecnú podporu návrhu Komisie a prijal k nemu päť pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.

Rada z väčšej časti súhlasí s duchom týchto pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov a do veľkej miery ich zohľadnila pri vypracúvaní svojej pozície v prvom čítaní.

Okrem toho Rada, aby upresnila zásady stanovené v pozícii Európskeho parlamentu, uviedla viacero podrobných ustanovení s cieľom uľahčiť transpozíciu a uplatniteľnosť smernice v členských štátoch.

Okrem zmien týkajúcich sa podstaty návrhu opísaných v časti 3 sa uvádzajú redakčné zmeny, ktoré objasňujú znenie a zabezpečujú celkovú jednotnosť navrhovanej smernice.

Komisia uviedla, že môže akceptovať pozíciu Rady v prvom čítaní.

2.   Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy EP zahrnuté do pozície Rady v prvom čítaní

a)   Zachovanie povinnosti viesť záznamy preukazujúce obchodné transakcie a finančnú situáciu spoločnosti (pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 1, 3 a 4)

Pokiaľ ide o celkovú koncepciu zmien a doplnení štvrtej smernice o práve obchodných spoločností, pozícia Európskeho parlamentu vychádza z návrhu Komisie. Ustanovuje sa v nej, aby členské štáty mali možnosť oslobodiť mikrosubjekty od povinností vyplývajúcich zo 4. smernice o práve obchodných spoločností.

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 1, 3 a 4 Európskeho parlamentu však reagujú na obavu, že oslobodením od povinností súvisiacich s účtovníctvom by sa mohla znížiť transparentnosť a prístup k potrebným informáciám o úveroch. Európsky parlament zdôraznil význam zachovania určitej úrovne transparentnosti, pokiaľ ide o finančnú a hospodársku situáciu mikrosubjektov, ako aj udržania dôvery všetkých aktérov na trhu.

Rada úplne podporuje stanovisko Európskeho parlamentu, že členské štáty by mali byť naďalej povinné zachovať určitú úroveň povinností v oblasti účtovníctva, aby sa mikrosubjektom pomohlo štruktúrovať ich financie a poskytovať informácie vnútroštátnym orgánom a v prípade potreby aj finančným inštitúciám.

Rada prijíma podstatu pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov 1, 3 a 4 a zachováva určitú úroveň povinností v oblasti účtovníctva úpravou koncepcie návrhu Komisie. Namiesto celkového vyňatia mikrosubjektov z pôsobnosti 4. smernice o práve obchodných spoločností zavádza rôzne voliteľné oslobodenia týkajúce sa častí tejto smernice. Vďaka tomu budú môcť členské štáty samy rozhodnúť, či umožnia svojim mikrosubjektom zostavovať veľmi zjednodušenú súvahu a výkaz ziskov a strát, pričom by nemuseli zverejňovať takmer žiadne údaje. Členské štáty budú mať tiež možnosť nahradiť súčasný režim zverejňovania jednoduchou povinnosťou pre mikrosubjekty predkladať údaje uvedené v súvahe jednému príslušnému orgánu, ktorý určí dotknutý členský štát. Ak sa týmto určeným príslušným orgánom nestane obchodný register, potom bude musieť príslušný orgán zaslať tieto údaje tomuto registru.

Zámerom koncepčnej zmeny, ktorú zaviedla Rada v článku 1, je upresniť, ktoré konkrétne povinnosti vyplývajúce zo 4. smernice o práve obchodných spoločností sa zachovávajú pre mikrosubjekty. Na základe toho sa uviedli odôvodnenia 8 až 11, aby sa poskytlo vysvetlenie zmien v článku 1. Okrem toho Rada do upravenej verzie odôvodnenia 5 zapracovala hlavné myšlienky uvedené v pozmeňujúcom doplňujúcom návrhu 1.

b)   Rozhodovanie členských štátov podľa vlastného uváženia pri vykonávaní smernice (pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 2, 3 a 5)

Európsky parlament zdôraznil, že harmonizácia prostredníctvom tejto smernice nebude odôvodnená, keďže kritériá veľkosti ustanovené v článku 1a ods. 1 pre vymedzenie mikrosubjektov budú viesť k významným rozdielom medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o počet podnikov považovaných za mikrosubjekty, a keďže mikrosubjekty obvykle nevykonávajú cezhraničnú činnosť a teda nemajú vplyv na fungovanie vnútorného trhu.

Pozícia Európskeho parlamentu v prvom čítaní preto zahŕňa pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, na základe ktorých je zrejmé, že členské štáty by mali pri transponovaní smernice zohľadniť osobitné podmienky a potreby svojho vlastného trhu a najmä situáciu na vnútroštátnej úrovni, pokiaľ ide o počet podnikov, na ktoré sa vzťahuje režim mikrosubjektov.

Rada úplne súhlasí s Európskym parlamentom v tom, že akákoľvek harmonizácia je z pôsobnosti tejto smernice vylúčená a členské štáty by smernicu mali transponovať spôsobom, ktorý považujú z hľadiska svojej vnútroštátnej situácie za najvhodnejší.

V pozícii Rady v prvom čítaní sa zohľadňujú pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 2, 3, a 5 v odôvodneniach 6 a 7 a v článku 2 ods. 1 smernice.

3.   Ďalšie zmeny zahrnuté do pozície Rady v prvom čítaní

a)   Dôsledky Lisabonskej zmluvy

V návrhu Komisie prijatom 26. februára 2009 sa odkazuje na právny základ a legislatívny postup uplatniteľný pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy.

V pozícii Rady v prvom čítaní sa tieto ustanovenia menia a dopĺňajú odkazom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, najmä na jej článok 50 ods. 1 a na riadny legislatívny postup.

b)   Vymedzenie mikrosubjektov (článok 1 ods. 1 – článok 1a ods. 1)

Pozícia Európskeho parlamentu v prvom čítaní vychádza z návrhu Komisie, pokiaľ ide o toto vymedzenie mikrosubjektov:

„spoločnosti, ktoré ku dňu závierky neprekročili limity dvoch z týchto troch kritérií:

| a) | bilančná suma: 500 000 EUR; |
| --- | --- |

a)

bilančná suma: 500 000 EUR;

| b) | čistý obrat: 1 000 000 EUR; |
| --- | --- |

b)

čistý obrat: 1 000 000 EUR;

| c) | priemerný počet zamestnancov počas účtovného roka: 10“. |
| --- | --- |

c)

priemerný počet zamestnancov počas účtovného roka: 10“.

V pozícii Rady v prvom čítaní sa znížili dve z týchto kritérií veľkosti (bilančná suma: 250 000 EUR, čistý obrat: 500 000 EUR) s cieľom zabrániť situácii, keď by veľká väčšina spoločností patrila do kategórie mikrosubjektov.

c)   Transpozícia (článok 2 ods. 1)

V odôvodnení 12 sa doplnil odkaz na tabuľky zhody a odkaz v článku 2 ods. 1 sa vypustil.

IV.   ZÁVER

Rada je presvedčená, že jej pozícia v prvom čítaní zohľadňuje zásady stanovené v pozícii Európskeho parlamentu a predstavuje vyvážený kompromis medzi znížením administratívneho zaťaženia veľmi malých podnikov a zachovaním úrovne povinností v oblasti účtovníctva nevyhnutnej na zabezpečenie transparentnosti hospodárskej činnosti z hľadiska vnútroštátnych orgánov, finančných inštitúcií a hospodárskych subjektov. Rada so záujmom očakáva konštruktívne rokovania s Európskym parlamentom v druhom čítaní v záujme skorého prijatia smernice.

---

(1)  7229/1/09 REV 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 317, 23.12.2009, s. 67.

(3)  7424/10.

---