# Eiropas Savienības C 337E/2011

| | ISSN 1977-0952
  doi:10.3000/19770952.CE2011.337.lav |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 337E |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 54. sējums2011. gada 18. novembris |

ISSN 1977-0952

doi:10.3000/19770952.CE2011.337.lav

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 337E

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

54. sējums2011. gada 18. novembris

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | III   Sagatavošanā esoši tiesību akti |
| | PADOME |
| 2011/C 337E/01 | Padomes Nostāja (ES) Nr. 12/2011 pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu, ar ko attiecībā uz saimnieciskām mikrovienībām groza Padomes Direktīvu 78/660/EEK par noteiktu veidu sabiedrību gada pārskatiem Pieņemta Padomē 2011. gada 12. septembrī (
  1
  ) | 1 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

III   Sagatavošanā esoši tiesību akti

PADOME

2011/C 337E/01

Padomes Nostāja (ES) Nr. 12/2011 pirmajā lasījumā, lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu, ar ko attiecībā uz saimnieciskām mikrovienībām groza Padomes Direktīvu 78/660/EEK par noteiktu veidu sabiedrību gada pārskatiem Pieņemta Padomē 2011. gada 12. septembrī (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ

1

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

III Sagatavošanā esoši tiesību akti

PADOME

| 18.11.2011 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | CE 337/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2011

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

CE 337/1

---

PADOMES NOSTĀJA (ES) Nr. 12/2011 PIRMAJĀ LASĪJUMĀ,

lai pieņemtu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu, ar ko attiecībā uz saimnieciskām mikrovienībām groza Padomes Direktīvu 78/660/EEK par noteiktu veidu sabiedrību gada pārskatiem

Pieņemta Padomē 2011. gada 12. septembrī

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2011/C 337 E/01

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 50. panta 1. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

ņemot vērā Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinumu (1),

saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru (2),

tā kā:

| (1) | Eiropadome 2007. gada 8. un 9. marta sanāksmes secinājumos uzsvēra, ka administratīvā sloga samazināšana ir būtiska, lai stimulētu Eiropas ekonomiku, un ir jāpieliek kopīgas pūles, lai mazinātu administratīvo slogu Eiropas Savienībā. |
| --- | --- |

(1)

Eiropadome 2007. gada 8. un 9. marta sanāksmes secinājumos uzsvēra, ka administratīvā sloga samazināšana ir būtiska, lai stimulētu Eiropas ekonomiku, un ir jāpieliek kopīgas pūles, lai mazinātu administratīvo slogu Eiropas Savienībā.

| (2) | Grāmatvedība ir atzīta par vienu no svarīgākajām jomām, kurās ir iespējams samazināt administratīvo slogu Savienības sabiedrībām. |
| --- | --- |

(2)

Grāmatvedība ir atzīta par vienu no svarīgākajām jomām, kurās ir iespējams samazināt administratīvo slogu Savienības sabiedrībām.

| (3) | Komisijas Ieteikumā 2003/361/EK (3) ir definēti mikrouzņēmumi, mazie un vidējie uzņēmumi. Tomēr, apspriežoties ar dalībvalstīm, konstatēts, ka minētajā ieteikumā paredzētie apjoma kritēriji attiecībā uz mikrouzņēmumiem varētu būt pārāk augstas grāmatvedības nolūkos. Tāpēc būtu jāievieš mikrouzņēmumu apakšgrupa, tā sauktās saimnieciskās mikrovienības, lai iekļautu sabiedrības ar kopējās bilances un neto apgrozījuma apjoma kritērijiem, kas ir mazāki par mikrouzņēmumiem noteiktajiem. |
| --- | --- |

(3)

Komisijas Ieteikumā 2003/361/EK (3) ir definēti mikrouzņēmumi, mazie un vidējie uzņēmumi. Tomēr, apspriežoties ar dalībvalstīm, konstatēts, ka minētajā ieteikumā paredzētie apjoma kritēriji attiecībā uz mikrouzņēmumiem varētu būt pārāk augstas grāmatvedības nolūkos. Tāpēc būtu jāievieš mikrouzņēmumu apakšgrupa, tā sauktās saimnieciskās mikrovienības, lai iekļautu sabiedrības ar kopējās bilances un neto apgrozījuma apjoma kritērijiem, kas ir mazāki par mikrouzņēmumiem noteiktajiem.

| (4) | Saimnieciskās mikrovienības lielākoties ir iesaistītas uzņēmējdarbībā vietējā vai reģionālā līmenī, un tām nav pārrobežu darbību vai arī šīs darbības ir ierobežotas. Turklāt tām ir svarīga loma, radot jaunas darbavietas, sekmējot pētniecību un attīstību, kā arī radot jaunas ekonomiskās darbības. |
| --- | --- |

(4)

Saimnieciskās mikrovienības lielākoties ir iesaistītas uzņēmējdarbībā vietējā vai reģionālā līmenī, un tām nav pārrobežu darbību vai arī šīs darbības ir ierobežotas. Turklāt tām ir svarīga loma, radot jaunas darbavietas, sekmējot pētniecību un attīstību, kā arī radot jaunas ekonomiskās darbības.

| (5) | Saimniecisko mikrovienību resursi apjomīgo regulatīvo prasību izpildei ir ierobežoti. Tomēr uz saimnieciskām mikrovienībām nereti attiecina tos pašus finanšu pārskatu sniegšanas noteikumus, ko attiecina uz lielākām sabiedrībām. Minētie noteikumi saimnieciskajām mikrovienībām rada slogu, kurš nav samērīgs ar to lielumu, tādēļ ir nesamērīgi liels mazākajiem uzņēmumiem salīdzinājumā ar lielākajiem. Tādēļ būtu jāparedz iespēja saimnieciskās mikrovienības atbrīvot no dažiem pienākumiem, kuri tām var radīt nevajadzīgi apgrūtinošu administratīvo slogu. Tomēr uz saimnieciskajām mikrovienībām joprojām būtu jāattiecina jebkādi attiecīgajā valstī noteikti pienākumi dokumentēt komercdarījumus un finanšu stāvokli. |
| --- | --- |

(5)

Saimniecisko mikrovienību resursi apjomīgo regulatīvo prasību izpildei ir ierobežoti. Tomēr uz saimnieciskām mikrovienībām nereti attiecina tos pašus finanšu pārskatu sniegšanas noteikumus, ko attiecina uz lielākām sabiedrībām. Minētie noteikumi saimnieciskajām mikrovienībām rada slogu, kurš nav samērīgs ar to lielumu, tādēļ ir nesamērīgi liels mazākajiem uzņēmumiem salīdzinājumā ar lielākajiem. Tādēļ būtu jāparedz iespēja saimnieciskās mikrovienības atbrīvot no dažiem pienākumiem, kuri tām var radīt nevajadzīgi apgrūtinošu administratīvo slogu. Tomēr uz saimnieciskajām mikrovienībām joprojām būtu jāattiecina jebkādi attiecīgajā valstī noteikti pienākumi dokumentēt komercdarījumus un finanšu stāvokli.

| (6) | Ņemot vērā, ka to sabiedrību skaits, uz kurām attieksies šajā direktīvā paredzētie apjoma kritēriji, dažādās dalībvalstīs ievērojami atšķirsies, kā arī to, ka saimniecisko mikrovienību darbības neietekmē vai tikai nedaudz ietekmē pārrobežu tirdzniecību vai iekšējā tirgus darbību, dalībvalstīm, īstenojot šo direktīvu valsts līmenī, būtu jāņem vērā šo kritēriju atšķirīgā ietekme. |
| --- | --- |

(6)

Ņemot vērā, ka to sabiedrību skaits, uz kurām attieksies šajā direktīvā paredzētie apjoma kritēriji, dažādās dalībvalstīs ievērojami atšķirsies, kā arī to, ka saimniecisko mikrovienību darbības neietekmē vai tikai nedaudz ietekmē pārrobežu tirdzniecību vai iekšējā tirgus darbību, dalībvalstīm, īstenojot šo direktīvu valsts līmenī, būtu jāņem vērā šo kritēriju atšķirīgā ietekme.

| (7) | Pieņemot lēmumus par to, kā un vai Padomes Direktīvas 78/660/EEK (4) kontekstā īstenot saimniecisko mikrovienību režīmu, dalībvalstīm būtu jāņem vērā sava tirgus īpašie apstākļi un vajadzības. |
| --- | --- |

(7)

Pieņemot lēmumus par to, kā un vai Padomes Direktīvas 78/660/EEK (4) kontekstā īstenot saimniecisko mikrovienību režīmu, dalībvalstīm būtu jāņem vērā sava tirgus īpašie apstākļi un vajadzības.

| (8) | Saimnieciskajām mikrovienībām ir jāņem vērā ienākumi un izmaksas, kas attiecas uz pārskata gadu, neatkarīgi no dienas, kad tās saņem vai veic šādus ienākumus vai izmaksas. Tomēr priekšapmaksas un uzkrāto ienākumu un uzkrāto maksājumu un nākamo periodu ienākumu aprēķināšana mikrovienībām var būt apgrūtinoša. Attiecīgi dalībvalstīm būtu jāvar atbrīvot saimnieciskās mikrovienības no šādu posteņu aprēķināšanas un atspoguļošanas vienīgi tiktāl, ciktāl šāds atbrīvojums attiecas uz izmaksām, kas nav izejmateriālu un palīgmateriālu izmaksas, vērtības korekcijas, personāla izmaksas un nodokļi. Tādējādi varētu samazināt administratīvo slogu saistībā ar relatīvi mazu bilanču aprēķināšanu. |
| --- | --- |

(8)

Saimnieciskajām mikrovienībām ir jāņem vērā ienākumi un izmaksas, kas attiecas uz pārskata gadu, neatkarīgi no dienas, kad tās saņem vai veic šādus ienākumus vai izmaksas. Tomēr priekšapmaksas un uzkrāto ienākumu un uzkrāto maksājumu un nākamo periodu ienākumu aprēķināšana mikrovienībām var būt apgrūtinoša. Attiecīgi dalībvalstīm būtu jāvar atbrīvot saimnieciskās mikrovienības no šādu posteņu aprēķināšanas un atspoguļošanas vienīgi tiktāl, ciktāl šāds atbrīvojums attiecas uz izmaksām, kas nav izejmateriālu un palīgmateriālu izmaksas, vērtības korekcijas, personāla izmaksas un nodokļi. Tādējādi varētu samazināt administratīvo slogu saistībā ar relatīvi mazu bilanču aprēķināšanu.

| (9) | Gada pārskatu publicēšana var apgrūtināt mikrovienības. Vienlaikus dalībvalstīm ir jānodrošina, ka tiek pildīti šajā direktīvā noteiktie pienākumi. Attiecīgi dalībvalstīm vajadzētu būt tiesīgām atbrīvot saimnieciskās mikrovienības no vispārējā pienākuma publicēt gada pārskatu, ja bilances informācija ir pienācīgi iesniegta saskaņā ar attiecīgās valsts tiesību aktiem vismaz vienā norādītajā kompetentajā iestādē un ja šī informācija ir nosūtīta komercreģistram. |
| --- | --- |

(9)

Gada pārskatu publicēšana var apgrūtināt mikrovienības. Vienlaikus dalībvalstīm ir jānodrošina, ka tiek pildīti šajā direktīvā noteiktie pienākumi. Attiecīgi dalībvalstīm vajadzētu būt tiesīgām atbrīvot saimnieciskās mikrovienības no vispārējā pienākuma publicēt gada pārskatu, ja bilances informācija ir pienācīgi iesniegta saskaņā ar attiecīgās valsts tiesību aktiem vismaz vienā norādītajā kompetentajā iestādē un ja šī informācija ir nosūtīta komercreģistram.

| (10) | Šīs direktīvas mērķis ir dot iespēju dalībvalstīm radīt saimnieciskām mikrovienībām ļoti vienkāršu finanšu pārskatu sniegšanas vidi. Patieso vērtību izmantošanas rezultātā var rasties vajadzība paskaidrot, uz kāda pamata dažu posteņu patiesā vērtība tiek noteikta. Ņemot vērā to, ka saimniecisko mikrovienību režīmā paredzēta ļoti ierobežota informācijas izpaušana pārskatu pielikumā, saimniecisko mikrovienību pārskatu lietotāji nezinātu, vai summās, kas atspoguļotas bilancē un peļņas un zaudējumu pārskatā, ir iekļautas patiesās vērtības. Attiecīgi, lai šajā sakarā šiem pārskatu lietotājiem būtu pārliecība par konsekvenci, dalībvalstīm – izmantojot jebkurus saskaņā ar šo direktīvu pieejamus atbrīvojumus – nevajadzētu atļaut vai prasīt, lai saimnieciskās mikrovienības pārskatu sagatavošanā izmanto patiesās vērtības uzskaites bāzi. Saimnieciskās mikrovienības, kas vēlas vai kam vajag izmantot patiesās vērtības, to varēs darīt, izmantojot citus režīmus saskaņā ar šo direktīvu, ja dalībvalstis atļauj vai prasa šādu izmantošanu. |
| --- | --- |

(10)

Šīs direktīvas mērķis ir dot iespēju dalībvalstīm radīt saimnieciskām mikrovienībām ļoti vienkāršu finanšu pārskatu sniegšanas vidi. Patieso vērtību izmantošanas rezultātā var rasties vajadzība paskaidrot, uz kāda pamata dažu posteņu patiesā vērtība tiek noteikta. Ņemot vērā to, ka saimniecisko mikrovienību režīmā paredzēta ļoti ierobežota informācijas izpaušana pārskatu pielikumā, saimniecisko mikrovienību pārskatu lietotāji nezinātu, vai summās, kas atspoguļotas bilancē un peļņas un zaudējumu pārskatā, ir iekļautas patiesās vērtības. Attiecīgi, lai šajā sakarā šiem pārskatu lietotājiem būtu pārliecība par konsekvenci, dalībvalstīm – izmantojot jebkurus saskaņā ar šo direktīvu pieejamus atbrīvojumus – nevajadzētu atļaut vai prasīt, lai saimnieciskās mikrovienības pārskatu sagatavošanā izmanto patiesās vērtības uzskaites bāzi. Saimnieciskās mikrovienības, kas vēlas vai kam vajag izmantot patiesās vērtības, to varēs darīt, izmantojot citus režīmus saskaņā ar šo direktīvu, ja dalībvalstis atļauj vai prasa šādu izmantošanu.

| (11) | Pieņemot lēmumus par to, kā un vai Direktīvas 78/660/EEK darbības jomā īstenot saimniecisko mikrovienību režīmu, dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka mikrovienības, kas jākonsolidē saskaņā ar Padomes Direktīvu 83/349/EEK (5) par konsolidētajiem pārskatiem, izmanto šim mērķim pietiekami detalizētus grāmatvedības datus. |
| --- | --- |

(11)

Pieņemot lēmumus par to, kā un vai Direktīvas 78/660/EEK darbības jomā īstenot saimniecisko mikrovienību režīmu, dalībvalstīm būtu jānodrošina, ka mikrovienības, kas jākonsolidē saskaņā ar Padomes Direktīvu 83/349/EEK (5) par konsolidētajiem pārskatiem, izmanto šim mērķim pietiekami detalizētus grāmatvedības datus.

| (12) | Saskaņā ar 34. punktu Iestāžu nolīgumā par labāku likumdošanas procesu (6) dalībvalstīm ir ieteikts gan savām vajadzībām, gan Savienības interesēs izstrādāt savas tabulas, kurās pēc iespējas precīzāk atspoguļota atbilstība starp šo direktīvu un tās transponēšanas pasākumiem, un padarīt tās publiski pieejamas. |
| --- | --- |

(12)

Saskaņā ar 34. punktu Iestāžu nolīgumā par labāku likumdošanas procesu (6) dalībvalstīm ir ieteikts gan savām vajadzībām, gan Savienības interesēs izstrādāt savas tabulas, kurās pēc iespējas precīzāk atspoguļota atbilstība starp šo direktīvu un tās transponēšanas pasākumiem, un padarīt tās publiski pieejamas.

| (13) | Ņemot vērā to, ka šīs direktīvas mērķi – proti, mazināt saimniecisko mikrovienību administratīvo slogu – nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, un to, ka tās ietekmes dēļ minēto mērķi var labāk sasniegt Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā direktīvā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai. |
| --- | --- |

(13)

Ņemot vērā to, ka šīs direktīvas mērķi – proti, mazināt saimniecisko mikrovienību administratīvo slogu – nevar pietiekami labi sasniegt atsevišķās dalībvalstīs, un to, ka tās ietekmes dēļ minēto mērķi var labāk sasniegt Savienības līmenī, Savienība var pieņemt pasākumus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 5. pantā noteikto subsidiaritātes principu. Saskaņā ar minētajā pantā noteikto proporcionalitātes principu šajā direktīvā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi minētā mērķa sasniegšanai.

| (14) | Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Direktīva 78/660/EEK, |
| --- | --- |

(14)

Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza Direktīva 78/660/EEK,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO DIREKTĪVU.

1. pants

Grozījumi Direktīvā 78/660/EEK

Ar šo Direktīvu 78/660/EK groza šādi:

| 1) | iekļauj šādu pantu:
  “1.a pants
  1.   Saskaņā ar 2. un 3. punktu dalībvalstis var paredzēt atbrīvojumus no dažiem šajā direktīvā paredzētajiem pienākumiem attiecībā uz sabiedrībām, kuras bilances datumā nepārsniedz divus no trim turpmāk norādītajiem kritērijiem (saimnieciskās mikrovienības):






  a) | kopējā bilance: EUR 250 000; |
| --- | --- | --- |

1)

iekļauj šādu pantu:

“1.a pants

1.   Saskaņā ar 2. un 3. punktu dalībvalstis var paredzēt atbrīvojumus no dažiem šajā direktīvā paredzētajiem pienākumiem attiecībā uz sabiedrībām, kuras bilances datumā nepārsniedz divus no trim turpmāk norādītajiem kritērijiem (saimnieciskās mikrovienības):

a)

kopējā bilance: EUR 250 000;

| b) | neto apgrozījums: EUR 500 000; |
| --- | --- |

b)

neto apgrozījums: EUR 500 000;

| c) | vidējais darbinieku skaits finanšu gada laikā: 10. |
| --- | --- |

c)

vidējais darbinieku skaits finanšu gada laikā: 10.

2.   Dalībvalstis var atbrīvot 1. punktā minētās sabiedrības no kāda vai visiem šādiem pienākumiem:

| a) | no pienākuma atspoguļot posteņus “Priekšapmaksa un uzkrātie ienākumi” un “Uzkrātie maksājumi un nākamo periodu ienākumi” saskaņā ar 18. un 21. pantu; |
| --- | --- |

a)

no pienākuma atspoguļot posteņus “Priekšapmaksa un uzkrātie ienākumi” un “Uzkrātie maksājumi un nākamo periodu ienākumi” saskaņā ar 18. un 21. pantu;

| b) | ja dalībvalsts izmanto šā punkta a) apakšpunktā paredzēto iespēju, tā var atļaut šīm sabiedrībām – tikai attiecībā uz citām izmaksām, kā minēts 3. punkta b) apakšpunkta vi) punktā – atkāpties no 31. panta 1. punkta d) apakšpunkta attiecībā uz posteņu “Priekšapmaksa un uzkrātie ienākumi” un “Uzkrātie maksājumi un nākamo periodu ienākumi” atspoguļošanu, ja šis fakts ir izklāstīts pārskatu pielikumā vai saskaņā ar šā punkta c) apakšpunktu – bilances beigās; |
| --- | --- |

b)

ja dalībvalsts izmanto šā punkta a) apakšpunktā paredzēto iespēju, tā var atļaut šīm sabiedrībām – tikai attiecībā uz citām izmaksām, kā minēts 3. punkta b) apakšpunkta vi) punktā – atkāpties no 31. panta 1. punkta d) apakšpunkta attiecībā uz posteņu “Priekšapmaksa un uzkrātie ienākumi” un “Uzkrātie maksājumi un nākamo periodu ienākumi” atspoguļošanu, ja šis fakts ir izklāstīts pārskatu pielikumā vai saskaņā ar šā punkta c) apakšpunktu – bilances beigās;

| c) | no pienākuma sagatavot pārskatu pielikumus saskaņā ar 43. līdz 45. pantu, ja šīs direktīvas 14. pantā un 43. panta 1. punkta 13. apakšpunktā un Direktīvas 77/91/EEK (7) 22. panta 2. punktā prasītā informācija ir sniegta bilances beigās; |
| --- | --- |

c)

no pienākuma sagatavot pārskatu pielikumus saskaņā ar 43. līdz 45. pantu, ja šīs direktīvas 14. pantā un 43. panta 1. punkta 13. apakšpunktā un Direktīvas 77/91/EEK (7) 22. panta 2. punktā prasītā informācija ir sniegta bilances beigās;

| d) | no pienākuma sagatavot gada ziņojumu saskaņā ar šīs direktīvas 46. pantu, ja Direktīvas 77/91/EEK 22. panta 2. punktā prasītā informācija ir sniegta pārskatu pielikumos vai bilances beigās; |
| --- | --- |

d)

no pienākuma sagatavot gada ziņojumu saskaņā ar šīs direktīvas 46. pantu, ja Direktīvas 77/91/EEK 22. panta 2. punktā prasītā informācija ir sniegta pārskatu pielikumos vai bilances beigās;

| e) | no pienākuma publicēt gada pārskatus saskaņā ar 47. līdz 50.a pantu, ja tajos iekļautā bilances informācija ir pienācīgi iesniegta saskaņā ar attiecīgās valsts tiesību aktiem vismaz vienā attiecīgās dalībvalsts norādītajā kompetentajā iestādē. Ja kompetentā iestāde nav centrālais reģistrs, komercreģistrs vai uzņēmumu reģistrs, kā minēts Direktīvas 2009/101/EK (8) 3. panta 1. punktā, kompetentajai iestādei ir jāpaziņo reģistram iesniegtā informācija. |
| --- | --- |

e)

no pienākuma publicēt gada pārskatus saskaņā ar 47. līdz 50.a pantu, ja tajos iekļautā bilances informācija ir pienācīgi iesniegta saskaņā ar attiecīgās valsts tiesību aktiem vismaz vienā attiecīgās dalībvalsts norādītajā kompetentajā iestādē. Ja kompetentā iestāde nav centrālais reģistrs, komercreģistrs vai uzņēmumu reģistrs, kā minēts Direktīvas 2009/101/EK (8) 3. panta 1. punktā, kompetentajai iestādei ir jāpaziņo reģistram iesniegtā informācija.

3.   Dalībvalstis var atļaut 1. punktā minētajām sabiedrībām:

| a) | sagatavot vienīgi saīsinātu bilanci, attiecīgos gadījumos atsevišķi norādot vismaz tos posteņus, kas 9. un 10. pantā ir apzīmēti ar burtiem. Gadījumos, kad piemērojams 2. punkta a) apakšpunkts, bilancē neiekļauj posteņus, kas paredzēti 9. panta E daļā “Aktīvi” un D daļā “Pasīvi” vai posteņus 10. panta E un K daļā; |
| --- | --- |

a)

sagatavot vienīgi saīsinātu bilanci, attiecīgos gadījumos atsevišķi norādot vismaz tos posteņus, kas 9. un 10. pantā ir apzīmēti ar burtiem. Gadījumos, kad piemērojams 2. punkta a) apakšpunkts, bilancē neiekļauj posteņus, kas paredzēti 9. panta E daļā “Aktīvi” un D daļā “Pasīvi” vai posteņus 10. panta E un K daļā;

| b) | sagatavot vienīgi saīsinātu peļņas un zaudējumu pārskatu, attiecīgos gadījumos atsevišķi norādot vismaz šādus posteņus:






  i) | neto apgrozījums; |
| --- | --- | --- |

b)

sagatavot vienīgi saīsinātu peļņas un zaudējumu pārskatu, attiecīgos gadījumos atsevišķi norādot vismaz šādus posteņus:

i)

neto apgrozījums;

| ii) | citi ienākumi; |
| --- | --- |

ii)

citi ienākumi;

| iii) | izejvielu un palīgmateriālu izmaksas; |
| --- | --- |

iii)

izejvielu un palīgmateriālu izmaksas;

| iv) | personāla izmaksas; |
| --- | --- |

iv)

personāla izmaksas;

| v) | vērtību korekcijas; |
| --- | --- |

v)

vērtību korekcijas;

| vi) | citas izmaksas; |
| --- | --- |

vi)

citas izmaksas;

| vii) | nodokļi; |
| --- | --- |

vii)

nodokļi;

| viii) | peļņa vai zaudējumi. |
| --- | --- |

viii)

peļņa vai zaudējumi.

4.   Dalībvalstis neatļauj vai neprasa 7.a iedaļas piemērošanu nevienai saimnieciskajai mikrovienībai, kas izmanto 2. un 3. punktā paredzētos atbrīvojumus.

5.   Attiecībā uz 1. punktā minētajām sabiedrībām ir uzskatāms, ka gada pārskati, kas sagatavoti saskaņā ar 2., 3. un 4. punktu, sniedz skaidru un patiesu priekšstatu, kā noteikts 2. panta 3. punktā, un līdz ar to 2. panta 4. un 5. punktu šādiem pārskatiem nepiemēro.

6.   Ja bilances datumā sabiedrība pārsniedz vai pārstāj pārsniegt divus no trim 1. punktā minētajiem kritērijiem, šis fakts ietekmē 2., 3. un 4. punktā noteiktās atkāpes piemērošanu tikai tad, ja tas notiek gan kārtējā, gan iepriekšējā pārskata gadā.

7.   Dalībvalstīm, kuras vēl nav ieviesušas euro, valsts valūtas summu, kura līdzvērtīga 1. punktā norādītajām summām, aprēķina, piemērojot valūtas maiņas kursu, kas publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī dienā, kad stājas spēkā šī direktīva.

8.   Kopējo bilanci, kura minēta 1. punkta a) apakšpunktā, veido vai nu 9. panta A līdz E daļā “Aktīvi” minētie līdzekļi, vai 10. panta A līdz E daļā minētie līdzekļi. Ja piemērojams šā panta 2. punkta a) apakšpunkts, kopējo bilanci, kas minēta 1. punkta a) apakšpunktā, veido vai nu 9. panta A līdz D daļā “Aktīvi” minētie līdzekļi, vai 10. panta A līdz D daļā minētie līdzekļi.

| 2) | direktīvas 5. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
  “5. pants
  1.   Atkāpjoties no 4. panta 1.un 2. punkta, dalībvalstis var noteikt īpašas shēmas investīciju sabiedrību un finanšu kontrolakciju sabiedrību gada pārskatiem, ar noteikumu, ka šīs shēmas sniedz priekšstatu par šīm sabiedrībām atbilstoši 2. panta 3. punkta noteikumiem. Dalībvalstis 1.a pantā minētos atbrīvojumus nedara pieejamus attiecībā uz investīciju sabiedrībām vai finanšu kontrolakciju sabiedrībām.”; |
| --- | --- |

2)

direktīvas 5. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:

“5. pants

1.   Atkāpjoties no 4. panta 1.un 2. punkta, dalībvalstis var noteikt īpašas shēmas investīciju sabiedrību un finanšu kontrolakciju sabiedrību gada pārskatiem, ar noteikumu, ka šīs shēmas sniedz priekšstatu par šīm sabiedrībām atbilstoši 2. panta 3. punkta noteikumiem. Dalībvalstis 1.a pantā minētos atbrīvojumus nedara pieejamus attiecībā uz investīciju sabiedrībām vai finanšu kontrolakciju sabiedrībām.”;

| 3) | direktīvas 53.a pantu aizstāj ar šādu:
  “53.a pants
  Dalībvalstis 1.a, 11. un 27. pantā, 43. panta 1. punkta 7a) un 7b) apakšpunktā, 46., 47., un 51. pantā paredzētos atbrīvojumus nedara pieejamus attiecībā uz sabiedrībām, kuru vērtspapīru tirdzniecība ir atļauta regulētā tirgū Direktīvas 2004/39/EK 4. panta 1. punkta 14. apakšpunkta nozīmē.” |
| --- | --- |

3)

direktīvas 53.a pantu aizstāj ar šādu:

“53.a pants

Dalībvalstis 1.a, 11. un 27. pantā, 43. panta 1. punkta 7a) un 7b) apakšpunktā, 46., 47., un 51. pantā paredzētos atbrīvojumus nedara pieejamus attiecībā uz sabiedrībām, kuru vērtspapīru tirdzniecība ir atļauta regulētā tirgū Direktīvas 2004/39/EK 4. panta 1. punkta 14. apakšpunkta nozīmē.”

2. pants

Transponēšana

1.   Kad tās nolemj izmantot Direktīvas 78/660/EEK 1.a pantā paredzēto iespēju, dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības, jo īpaši ņemot vērā situāciju valsts līmenī, kas raksturo to sabiedrību skaitu, uz kurām attiecas minētā panta 1. punktā paredzētie apjoma kritēriji. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai zināmu minēto noteikumu tekstu.

Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu, vai arī šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka paņēmienus, kā izdarāma šāda atsauce.

2.   Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.

3. pants

Stāšanās spēkā

Šī direktīva stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

4. pants

Adresāti

Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.

Briselē, ...

Eiropas Parlamenta vārdā –

priekšsēdētājs

...

Padomes vārdā –

priekšsēdētājs

...

---

(1)  OV C 317, 23.12.2009., 67. lpp.

1

(2)  Eiropas Parlamenta 2010. gada 10. marta nostāja (OV C 349 E, 22.12.2010., 111. lpp.) un Padomes 2011. gada 12. septembra nostāja pirmajā lasījumā. Eiropas Parlamenta ... nostāja (Oficiālajā Vēstnesī vēl nav publicēta) un Padomes ... lēmums.

2

(3)  OV L 124, 20.5.2003., 36. lpp.

3

(4)  OV L 222, 14.8.1978., 11. lpp.

4

(5)  OV L 193, 18.7.1983., 1. lpp.

5

(6)  OV C 321, 31.12.2003., 1. lpp.

6

(7)  Padomes Otrā direktīva 77/91/EEK (1976. gada 13. decembris) par to, kā vienādošanas nolūkā koordinēt nodrošinājumus, ko saistībā ar akciju sabiedrību veidošanu un to kapitāla saglabāšanu un mainīšanu dalībvalstis prasa no sabiedrībām Līguma 58. panta otrās daļas nozīmē, lai aizsargātu sabiedrību dalībnieku un trešo personu intereses (OV L 26, 31.1.1977., 1. lpp.).

7

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2009/101/EK (2009. gada 16. septembris) par to, kā vienādošanas nolūkā koordinēt nodrošinājumus, ko dalībvalstis prasa no sabiedrībām Līguma 48. panta otrās daļas nozīmē, lai aizsargātu sabiedrību dalībnieku un trešo personu intereses (OV L 258, 1.10.2009., 11. lpp.).”;

8

---

PADOMES PASKAIDROJUMA RAKSTS

I.   IEVADS

Komisija 2009. gada 19. martā Padomei un Eiropas Parlamentam iesniedza priekšlikumu (1) Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai, ar ko attiecībā uz saimnieciskām mikrovienībām groza Padomes Direktīvu 78/660/EEK par noteiktu veidu sabiedrību gada pārskatiem.

Ekonomikas un sociālo lietu komiteja pieņēma atzinumu par priekšlikumu 2009. gada 15. jūlijā (2).

Eiropas Parlaments 2010. gada 10. martā pieņēma nostāju pirmajā lasījumā (3).

Padome savu nostāju pirmajā lasījumā pieņēma 2011. gada 12. septembrī.

II.   MĒRĶIS

Priekšlikuma mērķis ir dot dalībvalstīm iespēju Ceturto uzņēmējdarbības tiesību direktīvu nepiemērot ļoti maziem uzņēmumiem (tā dēvētajām “saimnieciskajām mikrovienībām”) un tādējādi tos atbrīvot no minētajā direktīvā noteiktajām grāmatvedības/finanšu pārskata sniegšanas prasībām.

III.   PADOMES NOSTĀJA PIRMAJĀ LASĪJUMĀ – ANALĪZE

1.   Vispārīga informācija

Eiropas Parlaments pauda plašu atbalstu Komisijas priekšlikumam un saistībā ar to pieņēma piecus grozījumus.

Padome kopumā piekrīt šo grozījumu būtībai un plaši ņēma tos vērā, izstrādājot savu nostāju pirmajā lasījumā.

Turklāt, lai precizētu Eiropas Parlamenta nostājā izklāstītos principus, Padome priekšlikumā ir iekļāvusi vairākus sīki izstrādātus noteikumus, lai vienkāršotu direktīvas transponēšanu un piemērošanas iespējas dalībvalstīs.

Papildus grozījumiem, kas izdarīti pēc būtības un aprakstīti 3. nodaļā, ir izdarītas arī izmaiņas formulējumos, lai padarītu tekstu skaidrāku un nodrošinātu ierosinātās direktīvas vispārēju saskaņotību.

Komisija ir norādījusi, ka tā var pieņemt Padomes nostāju pirmajā lasījumā.

2.   Padomes nostājā pirmajā lasījumā iekļautie Eiropas Parlamenta ierosinātie grozījumi

a)   paturēts pienākums iegrāmatot komercdarījumus un fiksēt finanšu stāvokli (1., 3. un 4. grozījums)

Eiropas Parlamenta nostājā ir ņemts vērā Komisijas priekšlikums attiecībā uz Ceturtās uzņēmējdarbības tiesību direktīvas grozīšanas vispārējo koncepciju. Ar to dalībvalstīm tiek dota iespēja saimnieciskās mikrovienības atbrīvot no Ceturtajā uzņēmējdarbības tiesību direktīvā noteiktajiem pienākumiem.

Tomēr Eiropas Parlaments ar 1., 3. un 4. grozījumu cenšas novērst bažas, ka atbrīvojums no grāmatvedības pienākumiem varētu mazināt pārredzamību un piekļuvi informācijai, kas vajadzīga, lai piešķirtu kredītu. Eiropas Parlaments uzsvēra, ka attiecībā uz saimniecisko mikrovienību finansiālo un ekonomisko stāvokli ir svarīgi saglabāt zināmu pārredzamības pakāpi un nezaudēt visu dažādo tirgus dalībnieku uzticēšanos.

Padome pilnībā piekrīt Eiropas Parlamenta viedoklim, ka būtu jāpatur dalībvalstu pienākums zināmā līmenī saglabāt grāmatvedības saistības, lai saimnieciskajām mikrovienībām palīdzētu strukturēt finanses un sniegt informāciju valsts iestādēm un, ja vajadzīgs, finanšu iestādēm.

Padome ir apmierināta saistībā ar 1., 3. un 4. grozījuma būtību un, izdarot grozījumus Komisijas priekšlikuma koncepcijā, zināmā līmenī saglabā grāmatvedības saistības. Tā ievieš virkni iespējamu atbrīvojumu no Ceturtās uzņēmējdarbības tiesību direktīvas daļām tā vietā, lai saimnieciskās mikrovienības pilnīgi atbrīvotu no minētās direktīvas darbības jomas. Tā rezultātā dalībvalstīm tiks dota rīcības brīvība ļaut savām saimnieciskajām mikrovienībām izstrādāt ļoti vienkāršotu bilanci un peļņas un zaudējumu pārskatu, gandrīz nemaz neliekot izpaust informāciju. Dalībvalstīm būs arī iespēja šobrīd spēkā esošo publiskošanas režīmu aizstāt ar vienkāršu saimnieciskajām mikrovienībām uzliktu pienākumu bilances informāciju iesniegt vienai kompetentai, attiecīgās dalībvalsts izraudzītai iestādei. Ja izraudzītā kompetentā iestāde nav uzņēmumu reģistrs, kompetentajai iestādei būs jānosūta informācija šim reģistram.

Izmaiņas koncepcijā, kuras Padome ir izdarījusi 1. pantā, ir veiktas, lai skaidrāk formulētu to, kādi konkrēti Ceturtās uzņēmējdarbības tiesību direktīvā noteikti pienākumi saimnieciskajām mikrovienībām joprojām ir jāpilda. Attiecīgi, lai paskaidrotu 1. pantā izdarītās izmaiņas, ir iekļauts 8. un 11. apsvērums. Turklāt 1. grozījumā izklāstīto pamatdomu Padome ir iekļāvusi 5. apsvēruma mainītā redakcijā.

b)   dalībvalstīm dota rīcības brīvība, īstenojot direktīvu (2., 3. un 5. grozījums)

Eiropas Parlaments uzsvēra – tā kā 1.a panta 1. punktā dotajā saimniecisko mikrovienību definīcijā noteiktie lieluma kritēriji radīs ievērojamas atšķirības starp dalībvalstīm attiecībā uz to uzņēmumu skaitu, kurus uzskata par saimnieciskām mikrovienībām, un tā kā saimnieciskās mikrovienības parasti nedarbojas pāri robežām un tādējādi neietekmē iekšējā tirgus darbību, tad saskaņošanai ar šīs direktīvas starpniecību nebūtu pamata.

Tādēļ Eiropas Parlamenta nostājā pirmajā lasījumā ir iekļauti grozījumi, kas rāda, ka dalībvalstīm būtu jāņem vērā pašu tirgus īpašie apstākļi un vajadzības, un īpaši – stāvoklis valsts mērogā attiecībā uz tādu uzņēmumu skaitu, uz kuriem, transponējot direktīvu, attiektos saimniecisko mikrovienību režīms.

Padome pilnībā piekrīt Eiropas Parlamentam, ka direktīvas darbības jomā nav paredzēta nekāda saskaņošana un ka dalībvalstīm tā būtu jātransponē tādā veidā, kādu tās uzskata par vispiemērotāko savas valsts apstākļiem.

Padomes pirmā lasījuma nostājā ir ietverts 2., 3. un 5. grozījums attiecīgi direktīvas 6. un 7. apsvērumā un 2. panta 1. punktā.

3.   Papildu izmaiņas, kas iekļautas Padomes nostājā pirmajā lasījumā

a)   sekas, kas izriet no Lisabonas līguma

Komisijas priekšlikumā, kas pieņemts 2009. gada 26. februārī, ir atsauce uz juridisko pamatu un uz likumdošanas procedūru, ko piemēroja pirms Lisabonas līguma stāšanās spēkā.

Padomes nostājā pirmajā lasījumā šie noteikumi ir grozīti, atsaucoties uz Līgumu par Eiropas Savienības darbību, un konkrēti uz tā 50. panta 1. punktu, un uz parasto likumdošanas procedūru.

b)   saimniecisko mikrovienību definīcija (1. panta 1. punkts – 1.a panta 1. punkts)

Eiropas Parlamenta nostāja pirmajā lasījuma pievienojas Komisijas priekšlikuma definīcijai attiecībā uz mikrovienībām:

“sabiedrībām, kuras bilances datumā nepārsniedz divus no trim turpmāk minētajiem kritērijiem:

| a) | kopējā bilance: EUR 500 000; |
| --- | --- |

a)

kopējā bilance: EUR 500 000;

| b) | neto apgrozījums: EUR 1 000 000; |
| --- | --- |

b)

neto apgrozījums: EUR 1 000 000;

| c) | vidējais darbinieku skaits finanšu gada laikā: 10.” |
| --- | --- |

c)

vidējais darbinieku skaits finanšu gada laikā: 10.”

Ar Padomes nostāju pirmajā lasījumā ir samazināti divi no šiem lieluma kritērijiem (kopējā bilance: EUR 250 000; neto apgrozījums: EUR 500 000), lai izvairītos no situācijas, ka saimniecisko mikrovienību kategorija attiecas uz lielāko sabiedrību vairākumu.

c)   transponēšana (2. panta 1. punkts)

Direktīvas 12. apsvērumā ir iekļauta atsauce uz korelācijas tabulām, bet tā, kas bija 2. panta 1. punktā, ir svītrota.

IV.   NOSLĒGUMS

Padome uzskata, ka ar tās nostāju pirmajā lasījumā, kurā ir ņemti vērā Eiropas Parlamenta nostājā izklāstītie principi, ir panākts kompromiss, kas nodrošina labu līdzsvaru starp administratīvā sloga samazināšanu ļoti maziem uzņēmumiem un tāda grāmatvedības pienākumu līmeņa saglabāšanu, kāds ir vajadzīgs, lai valsts iestāžu, finanšu iestāžu un ekonomikas dalībnieku vajadzībām nodrošinātu saimniecisko darbību pārskatāmību. Padome cer, ka otrajā lasījumā risināsies konstruktīvas sarunas ar Eiropas Parlamentu, lai šo direktīvu drīz varētu pieņemt.

---

(1)  7229/1/09 REV 1.

(2)  OV C 317, 23.12.2009., 67. lpp.

(3)  7424/10.

---