# Europeiska unionens C 337E/2011

| | ISSN 1977-1061
  doi:10.3000/19771061.CE2011.337.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 337E |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 54 årgången18 november 2011 |

ISSN 1977-1061

doi:10.3000/19771061.CE2011.337.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

C 337E

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

54 årgången18 november 2011

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | III   Förberedande akter |
| | RÅDET |
| 2011/C 337E/01 | Rådets ståndpunkt (EU) nr 12/2011 of the Council at first readingvid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG om årsbokslut i vissa typer av bolag vad gäller mikroenheter Antagen av rådet den 12 september 2011 (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

III   Förberedande akter

RÅDET

2011/C 337E/01

Rådets ståndpunkt (EU) nr 12/2011 of the Council at first readingvid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG om årsbokslut i vissa typer av bolag vad gäller mikroenheter Antagen av rådet den 12 september 2011 (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

III Förberedande akter

RÅDET

| 18.11.2011 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CE 337/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2011

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 337/1

---

RÅDETS STÅNDPUNKT (EU) nr 12/2011 OF THE COUNCIL AT FIRST READINGVID FÖRSTA BEHANDLINGEN

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG om årsbokslut i vissa typer av bolag vad gäller mikroenheter

Antagen av rådet den 12 september 2011

(Text av betydelse för EES)

2011/C 337 E/01

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 50.1,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och

av följande skäl:

| (1) | Europeiska rådet av den 8 och 9 mars 2007 betonade i sina slutsatser att minskad administration är en viktig åtgärd för att stimulera Europas ekonomi och att kraftfulla gemensamma insatser är nödvändiga för att minska de administrativa bördorna inom Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(1)

Europeiska rådet av den 8 och 9 mars 2007 betonade i sina slutsatser att minskad administration är en viktig åtgärd för att stimulera Europas ekonomi och att kraftfulla gemensamma insatser är nödvändiga för att minska de administrativa bördorna inom Europeiska unionen.

| (2) | Redovisning anses vara ett av de viktigaste områdena där de administrativa bördorna för företag i unionen kan minskas. |
| --- | --- |

(2)

Redovisning anses vara ett av de viktigaste områdena där de administrativa bördorna för företag i unionen kan minskas.

| (3) | I kommissionens rekommendation 2003/361/EG (3) definieras mikroföretag samt små och medelstora företag. Samråden med medlemsstaterna indikerar dock att tröskelvärdena för mikroföretag i den rekommendationen kan vara för höga för redovisningsändamål. En undergrupp till mikroföretag, så kallade mikroenheter, bör därför införas i syfte att omfatta företag som har lägre tröskelvärden för balansomslutningen och nettoomsättningen än de tröskelvärden som gäller för mikroföretag. |
| --- | --- |

(3)

I kommissionens rekommendation 2003/361/EG (3) definieras mikroföretag samt små och medelstora företag. Samråden med medlemsstaterna indikerar dock att tröskelvärdena för mikroföretag i den rekommendationen kan vara för höga för redovisningsändamål. En undergrupp till mikroföretag, så kallade mikroenheter, bör därför införas i syfte att omfatta företag som har lägre tröskelvärden för balansomslutningen och nettoomsättningen än de tröskelvärden som gäller för mikroföretag.

| (4) | Mikroenheter är oftast verksamma på lokal eller regional nivå och har ingen eller liten gränsöverskridande verksamhet. De spelar dessutom en viktig roll när det gäller att skapa nya arbetstillfällen, främja forskning och utveckling och skapa ny ekonomisk verksamhet. |
| --- | --- |

(4)

Mikroenheter är oftast verksamma på lokal eller regional nivå och har ingen eller liten gränsöverskridande verksamhet. De spelar dessutom en viktig roll när det gäller att skapa nya arbetstillfällen, främja forskning och utveckling och skapa ny ekonomisk verksamhet.

| (5) | Mikroenheter har begränsade resurser att följa betungande regelverk. De är dock ofta underkastade samma bestämmelser om finansiell rapportering som större företag. Dessa bestämmelser utgör en börda för dem som inte står i proportion till deras storlek och som är orimlig för de minsta företagen jämfört med större företag. Det bör därför vara möjligt att undanta mikroenheter från vissa skyldigheter som kan innebära onödigt betungande administrativa bördor för dem. Mikroenheter bör dock även fortsättningsvis omfattas av eventuella nationella skyldigheter att upprätta förteckningar över sina affärstransaktioner och sin finansiella ställning. |
| --- | --- |

(5)

Mikroenheter har begränsade resurser att följa betungande regelverk. De är dock ofta underkastade samma bestämmelser om finansiell rapportering som större företag. Dessa bestämmelser utgör en börda för dem som inte står i proportion till deras storlek och som är orimlig för de minsta företagen jämfört med större företag. Det bör därför vara möjligt att undanta mikroenheter från vissa skyldigheter som kan innebära onödigt betungande administrativa bördor för dem. Mikroenheter bör dock även fortsättningsvis omfattas av eventuella nationella skyldigheter att upprätta förteckningar över sina affärstransaktioner och sin finansiella ställning.

| (6) | Eftersom det antal företag som kommer att omfattas av de tröskelvärden som fastställs i detta direktiv kommer att variera kraftigt mellan medlemsstaterna och eftersom mikroenheternas verksamhet har obefintlig eller liten betydelse för den gränsöverskridande handeln och den inre marknadens funktionssätt, bör medlemsstaterna ta hänsyn till denna skillnad i tröskelvärden då direktivet genomförs på nationell nivå. |
| --- | --- |

(6)

Eftersom det antal företag som kommer att omfattas av de tröskelvärden som fastställs i detta direktiv kommer att variera kraftigt mellan medlemsstaterna och eftersom mikroenheternas verksamhet har obefintlig eller liten betydelse för den gränsöverskridande handeln och den inre marknadens funktionssätt, bör medlemsstaterna ta hänsyn till denna skillnad i tröskelvärden då direktivet genomförs på nationell nivå.

| (7) | Medlemsstaterna bör beakta de egna marknadernas specifika villkor och behov när de fattar beslut om hur eller huruvida de ska inrätta ett regelverk för mikroenheter inom ramen för rådets direktiv 78/660/EEG (4). |
| --- | --- |

(7)

Medlemsstaterna bör beakta de egna marknadernas specifika villkor och behov när de fattar beslut om hur eller huruvida de ska inrätta ett regelverk för mikroenheter inom ramen för rådets direktiv 78/660/EEG (4).

| (8) | Mikroenheter måste ta hänsyn till räkenskapsårets intäkter och kostnader oavsett kvittots datum eller när betalning av dessa intäkter eller kostnader har skett. Emellertid kan beräkningen av förutbetalda kostnader och upplupna intäkter samt upplupna kostnader och förutbetalda intäkter bli betungande för mikroenheter. Medlemsstaterna bör därför tillåtas att undanta mikroenheter från skyldigheten att beräkna och redovisa dessa poster, men endast i den utsträckning som detta undantag avser andra kostnader än kostnader för råvaror och förnödenheter, värdejusteringar, personalkostnader och skatt. Därigenom kan den administrativa börda som det innebär att beräkna relativt små balansposter minskas. |
| --- | --- |

(8)

Mikroenheter måste ta hänsyn till räkenskapsårets intäkter och kostnader oavsett kvittots datum eller när betalning av dessa intäkter eller kostnader har skett. Emellertid kan beräkningen av förutbetalda kostnader och upplupna intäkter samt upplupna kostnader och förutbetalda intäkter bli betungande för mikroenheter. Medlemsstaterna bör därför tillåtas att undanta mikroenheter från skyldigheten att beräkna och redovisa dessa poster, men endast i den utsträckning som detta undantag avser andra kostnader än kostnader för råvaror och förnödenheter, värdejusteringar, personalkostnader och skatt. Därigenom kan den administrativa börda som det innebär att beräkna relativt små balansposter minskas.

| (9) | Offentliggörande av årsbokslut kan vara betungande för mikroenheter. Samtidigt behöver medlemsstaterna sörja för att de skyldigheter som anges i detta direktiv uppfylls. Därför bör medlemsstaterna tillåtas att undanta mikroenheter från ett generellt krav på offentliggörande, under förutsättning att uppgifter i balansräkningen insänds i enlighet med nationell rätt till minst en utsedd behörig myndighet och att dessa uppgifter överlämnas till företagsregistret. |
| --- | --- |

(9)

Offentliggörande av årsbokslut kan vara betungande för mikroenheter. Samtidigt behöver medlemsstaterna sörja för att de skyldigheter som anges i detta direktiv uppfylls. Därför bör medlemsstaterna tillåtas att undanta mikroenheter från ett generellt krav på offentliggörande, under förutsättning att uppgifter i balansräkningen insänds i enlighet med nationell rätt till minst en utsedd behörig myndighet och att dessa uppgifter överlämnas till företagsregistret.

| (10) | Syftet med detta direktiv är att göra det möjligt för medlemsstaterna att utforma ett enkelt redovisningsklimat för mikroenheter. Användningen av verkliga värden kan medföra att det behövs detaljerade upplysningar för att förklara vad som legat till grund för avgörandet av vissa posters verkliga värde. Med tanke på att man inom regelverket för mikroenheter föreskriver mycket begränsade upplysningar i noterna till redovisningen, kommer de som använder mikroenheters redovisning inte att veta om de belopp som redovisas i resultaträkningen och balansräkningen innehåller verkliga värden eller inte. För att ge visshet åt dem som använder redovisningen bör medlemsstaterna följaktligen inte tillåta eller kräva att mikroenheter som utnyttjar några av de undantag som är tillgängliga för dem enligt detta direktiv tillämpar värdering till verkligt värde när de upprättar sin redovisning. Mikroenheter som önskar eller behöver använda verkliga värden kommer alltjämt att kunna göra det genom att tillämpa andra regelverk inom ramen för detta direktiv, om en medlemsstat tillåter eller kräver detta. |
| --- | --- |

(10)

Syftet med detta direktiv är att göra det möjligt för medlemsstaterna att utforma ett enkelt redovisningsklimat för mikroenheter. Användningen av verkliga värden kan medföra att det behövs detaljerade upplysningar för att förklara vad som legat till grund för avgörandet av vissa posters verkliga värde. Med tanke på att man inom regelverket för mikroenheter föreskriver mycket begränsade upplysningar i noterna till redovisningen, kommer de som använder mikroenheters redovisning inte att veta om de belopp som redovisas i resultaträkningen och balansräkningen innehåller verkliga värden eller inte. För att ge visshet åt dem som använder redovisningen bör medlemsstaterna följaktligen inte tillåta eller kräva att mikroenheter som utnyttjar några av de undantag som är tillgängliga för dem enligt detta direktiv tillämpar värdering till verkligt värde när de upprättar sin redovisning. Mikroenheter som önskar eller behöver använda verkliga värden kommer alltjämt att kunna göra det genom att tillämpa andra regelverk inom ramen för detta direktiv, om en medlemsstat tillåter eller kräver detta.

| (11) | När medlemsstaterna fattar beslut om hur eller huruvida de ska införa ett regelverk för mikroenheter inom ramen för direktiv 78/660/EEG, bör de se till att de mikroenheter som ska konsolideras i enlighet med rådets direktiv 83/349/EEG (5) om sammanställd redovisning använder redovisningsuppgifter som är tillräckligt detaljerade för det syftet. |
| --- | --- |

(11)

När medlemsstaterna fattar beslut om hur eller huruvida de ska införa ett regelverk för mikroenheter inom ramen för direktiv 78/660/EEG, bör de se till att de mikroenheter som ska konsolideras i enlighet med rådets direktiv 83/349/EEG (5) om sammanställd redovisning använder redovisningsuppgifter som är tillräckligt detaljerade för det syftet.

| (12) | I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (6) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i unionens intresse upprätta egna tabeller som så långt som möjligt visar överensstämmelsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dessa tabeller. |
| --- | --- |

(12)

I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (6) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i unionens intresse upprätta egna tabeller som så långt som möjligt visar överensstämmelsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dessa tabeller.

| (13) | Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att minska den administrativa bördan för mikroenheter, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. |
| --- | --- |

(13)

Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att minska den administrativa bördan för mikroenheter, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

| (14) | Direktiv 78/660/EEG bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(14)

Direktiv 78/660/EEG bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändring av direktiv 78/660/EEG

Direktiv 78/660/EEG ska ändras på följande sätt:

| 1. | Följande artikel ska införas:
  ”Artikel 1a
  1.   Medlemsstaterna får i enlighet med punkterna 2 och 3 föreskriva undantag från vissa skyldigheter enligt detta direktiv för företag som på balansdagen inte överskrider gränsvärdena för två av följande tre kriterier (mikroenheter):






  a) | Balansomslutning: 250 000 EUR. |
| --- | --- | --- |

1.

Följande artikel ska införas:

”Artikel 1a

1.   Medlemsstaterna får i enlighet med punkterna 2 och 3 föreskriva undantag från vissa skyldigheter enligt detta direktiv för företag som på balansdagen inte överskrider gränsvärdena för två av följande tre kriterier (mikroenheter):

a)

Balansomslutning: 250 000 EUR.

| b) | Nettoomsättning: 500 000 EUR. |
| --- | --- |

b)

Nettoomsättning: 500 000 EUR.

| c) | Genomsnittligt antal anställda under räkenskapsåret: 10 personer. |
| --- | --- |

c)

Genomsnittligt antal anställda under räkenskapsåret: 10 personer.

2.   Medlemsstaterna får undanta företag som avses i punkt 1 från någon eller samtliga av följande skyldigheter:

| a) | Skyldigheten att redovisa ’förutbetalda kostnader och upplupna intäkter’ och ’upplupna kostnader och förutbetalda intäkter’ i enlighet med artiklarna 18 och 21. |
| --- | --- |

a)

Skyldigheten att redovisa ’förutbetalda kostnader och upplupna intäkter’ och ’upplupna kostnader och förutbetalda intäkter’ i enlighet med artiklarna 18 och 21.

| b) | Om en medlemsstat använder alternativet i led a i denna punkt får den tillåta dessa företag att avvika från artikel 31.1 d i när det gäller kravet att ta hänsyn till ’förutbetalda kostnader och upplupna intäkter’ och ’upplupna kostnader och förutbetalda intäkter’, men endast för andra kostnader enligt punkt 3 b vi, under förutsättning att detta anges i noterna eller i enlighet med led c i denna punkt inom linjen under balansräkningen. |
| --- | --- |

b)

Om en medlemsstat använder alternativet i led a i denna punkt får den tillåta dessa företag att avvika från artikel 31.1 d i när det gäller kravet att ta hänsyn till ’förutbetalda kostnader och upplupna intäkter’ och ’upplupna kostnader och förutbetalda intäkter’, men endast för andra kostnader enligt punkt 3 b vi, under förutsättning att detta anges i noterna eller i enlighet med led c i denna punkt inom linjen under balansräkningen.

| c) | Skyldigheten att upprätta noter i enlighet med artiklarna 43–45 under förutsättning att de uppgifter som krävs i artiklarna 14 och 43.1.13 i det här direktivet samt artikel 22.2 i direktiv 77/91/EEG (7) anges inom linjen under balansräkningen. |
| --- | --- |

c)

Skyldigheten att upprätta noter i enlighet med artiklarna 43–45 under förutsättning att de uppgifter som krävs i artiklarna 14 och 43.1.13 i det här direktivet samt artikel 22.2 i direktiv 77/91/EEG (7) anges inom linjen under balansräkningen.

| d) | Skyldigheten att upprätta en förvaltningsberättelse i enlighet med artikel 46 i det här direktivet, under förutsättning att de uppgifter som krävs i artikel 22.2 i direktiv 77/91/EEG anges i noterna eller i enlighet med led c i denna punkt inom linjen under balansräkningen. |
| --- | --- |

d)

Skyldigheten att upprätta en förvaltningsberättelse i enlighet med artikel 46 i det här direktivet, under förutsättning att de uppgifter som krävs i artikel 22.2 i direktiv 77/91/EEG anges i noterna eller i enlighet med led c i denna punkt inom linjen under balansräkningen.

| e) | Skyldigheten att offentliggöra årsbokslut i enlighet med artiklarna 47–50a under förutsättning att de uppgifter om balansräkningen som finns i detta vederbörligen sänds in i överensstämmelse med nationell rätt till minst en behörig myndighet som utsetts av medlemsstaten i fråga. Om den behöriga myndigheten inte är det centrala registret, ett handelsregister eller ett bolagsregister som avses i artikel 3.1 i direktiv 2009/101/EG (8), ska den behöriga myndigheten lämna de insända uppgifterna till registret. |
| --- | --- |

e)

Skyldigheten att offentliggöra årsbokslut i enlighet med artiklarna 47–50a under förutsättning att de uppgifter om balansräkningen som finns i detta vederbörligen sänds in i överensstämmelse med nationell rätt till minst en behörig myndighet som utsetts av medlemsstaten i fråga. Om den behöriga myndigheten inte är det centrala registret, ett handelsregister eller ett bolagsregister som avses i artikel 3.1 i direktiv 2009/101/EG (8), ska den behöriga myndigheten lämna de insända uppgifterna till registret.

3.   Medlemsstaterna får tillåta företag som avses i punkt 1 att endast upprätta följande:

| a) | En balansräkning i förkortad form med särskild redovisning av åtminstone de poster som föregås av bokstäver i artikel 9 eller 10, i förekommande fall. Där punkt 2 a är tillämplig ska post E under ’Tillgångar’ och D under ’Skulder och eget kapital’ i artikel 9 eller posterna E och K i artikel 10 undantas från balansräkningen. |
| --- | --- |

a)

En balansräkning i förkortad form med särskild redovisning av åtminstone de poster som föregås av bokstäver i artikel 9 eller 10, i förekommande fall. Där punkt 2 a är tillämplig ska post E under ’Tillgångar’ och D under ’Skulder och eget kapital’ i artikel 9 eller posterna E och K i artikel 10 undantas från balansräkningen.

| b) | En resultaträkning i förkortad form med särskild redovisning av åtminstone följande poster, i förekommande fall:






  i) | Nettoomsättning. |
| --- | --- | --- |

b)

En resultaträkning i förkortad form med särskild redovisning av åtminstone följande poster, i förekommande fall:

i)

Nettoomsättning.

| ii) | Övriga intäkter. |
| --- | --- |

ii)

Övriga intäkter.

| iii) | Kostnader för råvaror och förnödenheter. |
| --- | --- |

iii)

Kostnader för råvaror och förnödenheter.

| iv) | Personalkostnader. |
| --- | --- |

iv)

Personalkostnader.

| v) | Värdejusteringar. |
| --- | --- |

v)

Värdejusteringar.

| vi) | Övriga kostnader. |
| --- | --- |

vi)

Övriga kostnader.

| vii) | Skatt. |
| --- | --- |

vii)

Skatt.

| viii) | Vinst eller förlust. |
| --- | --- |

viii)

Vinst eller förlust.

4.   Medlemsstaterna ska inte tillåta eller kräva att avsnitt 7a tillämpas på mikroenheter som utnyttjar något av undantagen i punkterna 2 och 3.

5.   För företag som avses i punkt 1 ska årsbokslut som upprättas i enlighet med punkterna 2, 3 och 4 anses ge en sådan rättvisande bild som erfordras enligt artikel 2.3 och följaktligen ska artikel 2.4 och 2.5 inte vara tillämplig på sådana bokslut.

6.   Om ett företag på balansdagen överskrider eller upphör att överskrida gränsvärdena för två av de tre kriterier som fastställs i punkt 1, ska detta påverka tillämpningen av det undantag som anges i punkterna 2, 3 och 4 endast om det inträffar både under det innevarande och under det föregående räkenskapsåret.

7.   När det gäller de medlemsstater som inte har infört euron ska beloppen i nationell valuta motsvarande de belopp som anges i punkt 1 beräknas genom tillämpning av den växelkurs som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning dagen för ikraftträdandet av direktiv där dessa belopp anges.

8.   Den balansomslutning som avses i punkt 1 a ska antingen utgöras av de tillgångar som avses i punkterna A–E under ’Tillgångar’ i artikel 9, eller de tillgångar som avses i punkterna A–E i artikel 10. Om punkt 2 a är tillämplig ska den balansomslutning som avses i punkt 1 a antingen utgöras av de tillgångar som avses i punkterna A–D under ’Tillgångar’ i artikel 9, eller de tillgångar som avses i punkterna A–D i artikel 10.

| 2. | Artikel 5.1 ska ersättas med följande:
  ”Artikel 5
  1.   Utan hinder av artikel 4.1 och 4.2 får medlemsstaterna föreskriva särskilda uppställningsformer för årsboksluten i förvaltningsbolag och finansiella holdingbolag, under förutsättning att dessa uppställningsformer ger en bild av bolagen som motsvarar vad som föreskrivs i artikel 2.3. Medlemsstaterna ska inte göra de undantag som anges i artikel 1a tillgängliga för förvaltningsbolag och finansiella holdingföretag.” |
| --- | --- |

2.

Artikel 5.1 ska ersättas med följande:

”Artikel 5

1.   Utan hinder av artikel 4.1 och 4.2 får medlemsstaterna föreskriva särskilda uppställningsformer för årsboksluten i förvaltningsbolag och finansiella holdingbolag, under förutsättning att dessa uppställningsformer ger en bild av bolagen som motsvarar vad som föreskrivs i artikel 2.3. Medlemsstaterna ska inte göra de undantag som anges i artikel 1a tillgängliga för förvaltningsbolag och finansiella holdingföretag.”

| 3. | Artikel 53a ska ersättas med följande:
  ”Artikel 53a
  Medlemsstaterna ska inte göra de undantag som anges i artiklarna 1a, 11, 27, 43.1.7a, 43.1.7b, 46, 47 och 51 tillgängliga för företag vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad i den mening som avses i artikel 4.1.14 i direktiv 2004/39/EG.” |
| --- | --- |

3.

Artikel 53a ska ersättas med följande:

”Artikel 53a

Medlemsstaterna ska inte göra de undantag som anges i artiklarna 1a, 11, 27, 43.1.7a, 43.1.7b, 46, 47 och 51 tillgängliga för företag vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad i den mening som avses i artikel 4.1.14 i direktiv 2004/39/EG.”

Artikel 2

Införlivande

1.   Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv om och när de beslutar att tillämpa någon av de möjligheter som fastställs i artikel 1a i direktiv 78/660/EEG, med särskilt beaktande av situationen på nationell nivå vad gäller antalet företag som omfattas av de tröskelvärden som fastställs i punkt 1 i den artikeln. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

2.   Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

Artikel 3

Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 4

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den ...

På Europaparlamentets vägnar

Ordförande

...

På rådets vägnar

Ordförande

...

---

(1)  EUT C 317, 23.12.2009, s. 67.

1

(2)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 10 mars 2010 (EUT C 349 E, 22.12.2010, s. 111) och rådets ståndpunkt vid första behandlingen av den 12 september 2011. Europaparlamentets ståndpunkt av den ... (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den ....

2

(3)  EUT L 124, 20.5.2003, s. 36.

3

(4)  EGT L 222, 14.8.1978, s. 11.

4

(5)  EGT L 193, 18.7.1983, s. 1.

5

(6)  EUT C 321, 31.12.2003, s. 1.

6

(7)  Rådets andra direktiv 77/91/EEG av den 13 december 1976 om samordning av de skyddsåtgärder som krävs i medlemsstaterna av de i artikel 58 andra stycket i fördraget avsedda bolagen i bolagsmännens och tredje mans intressen när det gäller att bilda ett aktiebolag samt att bevara och ändra dettas kapital, i syfte att göra skyddsåtgärderna likvärdiga (EGT L 26, 31.1.1977, s. 1).

7

(8)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/101/EG av den 16 september 2009 om samordning av de skyddsåtgärder som krävs i medlemsstaterna av de i artikel 48 andra stycket i fördraget avsedda bolagen i bolagsmännens och tredje mans intressen, i syfte att göra skyddsåtgärderna likvärdiga inom gemenskapen (EUT L 258, 1.10.2009, s. 11).”

8

---

RÅDETS MOTIVERING

I.   INLEDNING

Den 19 mars 2009 förelade kommissionen rådet och Europaparlamentet sitt förslag (1) till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG om årsbokslut i vissa typer av bolag avseende mikroenheter.

Ekonomiska och sociala kommittén antog sitt yttrande om förslaget den 15 juli 2009 (2).

Europaparlamentet antog sitt yttrande vid första behandlingen den 10 mars 2010 (3).

Rådet antog sin ståndpunkt vid första behandlingen den 12 september 2011.

II.   SYFTE

Syftet med förslaget är att göra det möjligt för medlemsstaterna att undanta mycket små företag (s.k. mikroenheter) från tillämpningsområdet för det fjärde bolagsrättsdirektivet och på så sätt undanta dessa från kraven på redovisning och finansiell rapportering i detta direktiv.

III.   ANALYS AV RÅDETS STÅNDPUNKT VID FÖRSTA BEHANDLINGEN

1.   Allmänt

Europaparlamentet uttryckte brett stöd för kommissionens förslag och antog fem ändringar av detta.

Rådet instämmer på det hela taget i andemeningen i dessa ändringar och beaktade dessa grundligt vid utarbetandet av sin ståndpunkt vid första behandlingen.

För att de principer som anges i Europaparlamentets ståndpunkt ska framgå har rådet vidare infört en rad detaljerade bestämmelser i syfte att underlätta direktivets införlivande och tillämpning i medlemsstaterna.

Förutom de ändringar i sak som beskrivs i avsnitt 3 har det gjorts redaktionella ändringar för att göra texten tydligare och för att det föreslagna direktivet ska vara genomgående konsekvent.

Kommissionen har meddelat att den kan godta rådets ståndpunkt vid första behandlingen.

2.   Ändringar av Europaparlamentet som har införts i rådets ståndpunkt vid första behandlingen

a)   Upprätthållande av skyldigheten att upprätta förteckningar över bolagets affärstransaktioner och finansiella situation (ändringarna 1, 3 och 4)

Europaparlamentets ståndpunkt följer kommissionens förslag när det gäller det övergripande konceptet avseende ändringen av det fjärde bolagsrättsdirektivet. Medlemsstaterna ges möjlighet att välja att undanta mikroenheter från skyldigheter i enlighet med det fjärde bolagsrättsdirektivet.

Europaparlamentets ändringar 1, 3 och 4 är emellertid avsedda att komma till rättta med farhågorna om att ett undantag från redovisningsskyldigheten kan leda till minskad öppenhet och minskad tillgång till nödvändig kreditinformation. Europaparlamentet framhöll vikten av att bibehålla en viss grad av öppenhet när det gäller mikroenheternas finansiella och ekonomiska situation och att bevara de olika marknadsaktörernas förtroende.

Rådet stöder fullt ut Europaparlamentets åsikt att medlemsstaterna också i fortsättningen ska vara tvungna att bibehålla en viss nivå av redovisningsskyldighet i syfte att hjälpa mikroenheterna att strukturera sina finanser och förse nationella myndigheter och – om så är nödvändigt – finansiella institutioner med information.

Rådet anammar andemeningen i ändringarna 1, 3 och 4 och upprätthåller en viss nivå av redovisningsskyldighet genom att ändra konceptet i kommissionens förslag. Det inför en rad valfria undantag från delar av det fjärde bolagsrättsdirektivet i stället för att helt undanta mikroenheter från direktivets tillämpningsområde. Därigenom kommer medlemsstaterna att kunna låta sina mikroenheter upprätta mycket förenklade balansräkningar och resultaträkningar som endast innehåller ytterst få upplysningar. Medlemsstaterna kommer också att kunna välja att ersätta den nuvarande ordningen för offentliggörande med en enkel skyldighet för mikroenheterna att lämna uppgifter till balansräkningen i en behörig myndighet som utses av den berörda medlemsstaten. Om den utsedda behöriga myndigheten inte är företagsregistret, kommer den behöriga myndigheten att behöva översända uppgifterna till registret.

Den konceptuella ändring som rådet har infört i artikel 1 syftar till att tydliggöra vilka av de specifika skyldigheter enligt det fjärde bolagsrättsdirektivet som mikroenheterna måste uppfylla. Således har skälen 8–11 lagts till för att förklara ändringarna i artikel 1. Rådet redovisade också de grundtankar som uttrycks i ändring 1 i en modifierad version av skäl 5.

b)   Medlemsstaternas utrymme för skönsmässig bedömning i fråga om direktivets genomförande (ändringarna 2, 3 och 5)

Europaparlamentet betonade att det inte skulle vara motiverat med en harmonisering genom detta direktiv, eftersom de storlekskriterier som anges i artikel 1a.1 när det gäller definitionen av en mikroenhet kommer att leda till betydande skillnader mellan medlemsstaterna i fråga om antal bolag som anses utgöra mikroenheter, och eftersom mikroenheter vanligtvis inte har någon gränsöverskridande verksamhet och således ingen inverkan på den inre marknadens funktionssätt.

Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen innefattar därför ändringar av vilka det framgår att medlemsstaterna vid införlivandet av direktivet bör beakta den egna marknadens särskilda villkor och behov, och då särskilt situationen på nationell nivå vad beträffar antalet bolag som omfattas av mikroenhetsordningen.

Rådet instämmer helt med Europaparlamentet om att en harmonisering faller utanför direktivets tillämpningsområde och att medlemsstaterna bör införliva direktivet på det sätt som de finner mest lämpligt med hänsyn till de nationella förhållandena.

I rådets ståndpunkt vid första behandlingen införlivas ändringarna 2, 3 och 5 i skälen 6 och 7 respektive artikel 2.1 i direktivet.

3.   Andra ändringar som har införts i rådets ståndpunkt vid första behandlingen

a)   Lissabonfördragets konsekvenser

Kommissionens förslag, som antogs den 26 februari 2009, hänvisar till den rättsliga grund och det lagstiftningsförfarande som var tillämpliga före Lissabonfördragets ikraftträdande.

Genom rådets ståndpunkt vid första behandlingen införs ändringar i dessa bestämmelser med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 50.1, och det ordinarie lagstiftningsförfarandet.

b)   Definitionen av mikroenheter (artikel 1.1–artikel 1.1 a)

Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen följer kommissionens förslag när det gäller följande definition av mikroenheter:

”företag som på balansdagen inte överskrider gränsvärdena i två av följande tre kriterier:

| a) | Total balansräkning på 500 000 euro. |
| --- | --- |

a)

Total balansräkning på 500 000 euro.

| b) | Nettoomsättning på 1 000 000 euro. |
| --- | --- |

b)

Nettoomsättning på 1 000 000 euro.

| c) | Genomsnittligt antal anställda under räkenskapsåret på 10 personer.” |
| --- | --- |

c)

Genomsnittligt antal anställda under räkenskapsåret på 10 personer.”

I rådets ståndpunkt vid första behandlingen sänktes två av dessa storlekskriterier (balansomslutning: 250 000 EUR, nettoomsättning: 500 000 EUR) för att undvika en situation där det stora flertalet bolag faller inom kategorin mikroenheter.

c)   Införlivande (artikel 2.1)

I skäl 12 har det införts en hänvisning till jämförelsetabeller, och den som fanns i artikel 2.1 har strukits.

IV.   SLUTSATS

Rådet anser att dess ståndpunkt vid första behandlingen inte bara beaktar de principer som anges i Europaparlamentets ståndpunkt utan också ger uttryck för en välavvägd kompromiss mellan en minskad administrativ börda för mycket små bolag och upprätthållandet av en nivå av redovisningsskyldighet som är nödvändig för att säkerställa insyn i ekonomisk verksamhet för nationella myndigheter, finansiella institutioner och ekonomiska aktörer. Rådet ser fram emot konstruktiva diskussioner med Europaparlamentet vid andra behandlingen, så att direktivet snarast kan antas.

---

(1)  Dok. 7229/1/09 REV 1.

(2)  EUT C 317, 23.12.2009, s. 67.

(3)  Dok. 7424/10.

---