# Úradný vestník C 308E/2011

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.CE2011.308.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 308E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5420. októbra 2011 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.CE2011.308.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 308E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5420. októbra 2011

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlamentZASADANIE 2010 – 2011Schôdza 7. až 9. septembra 2010Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EU únie C 314 E, 18.11.2010.PRIJATÉ TEXTY |
| | Utorok 7. septembra 2010 |
| 2011/C 308E/01 | Prepojenie obchodných registrovUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o prepojení obchodných registrov (2010/2055(INI)) | 1 |
| 2011/C 308E/02 | Rozvoj potenciálu zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstveUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o rozvoji potenciálu zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstve (2010/2010(INI)) | 6 |
| 2011/C 308E/03 | EHP – Švajčiarsko: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhuUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o EHP – Švajčiarsku: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu (2009/2176(INI)) | 18 |
| 2011/C 308E/04 | Spravodlivé príjmy pre poľnohospodárov: lepšie fungovanie potravinového reťazca v EurópeUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o spravodlivých príjmoch pre poľnohospodárov: lepšie fungovanie potravinového reťazca v Európe (2009/2237(INI)) | 22 |
| 2011/C 308E/05 | Financovanie a fungovanie Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizáciiUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o financovaní a fungovaní Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (2010/2072(INI)) | 30 |
| 2011/C 308E/06 | Právomoc a uznávanie a výkon rozsudkov v občianskych a obchodných veciachUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o vykonávaní a revízii nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (2009/2140(INI)) | 36 |
| 2011/C 308E/07 | Sociálne začlenenie žien patriacich k etnickým menšinámUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o sociálnej integrácii príslušníčok etnických menšín (2010/2041(INI)) | 44 |
| 2011/C 308E/08 | Úloha žien v starnúcej spoločnostiUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o úlohe žien v starnúcej spoločnosti (2009/2205(INI)) | 49 |
| 2011/C 308E/09 | Žurnalistika a nové médiá – vytváranie verejnej sféry v EurópeUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o žurnalistike a nových médiách – vytváranie verejnej sféry v Európe (2010/2015(INI)) | 55 |
| | Streda 8. septembra 2010 |
| 2011/C 308E/10 | Irán, najmä prípady Sakíne Muhammadí Áštíáníovej a Zahráy BahrámíovejUznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 o situácii v oblasti ľudských práv v Iráne, najmä o prípadoch Sakíne Muhammadí Áštíáníovej a Zahráy Bahrámíovej | 62 |
| | Štvrtok 9. septembra 2010 |
| 2011/C 308E/11 | Lepšia tvorba právnych predpisovUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o lepšej tvorbe právnych predpisov – 15. výročná správa Európskej komisie podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (2009/2142(INI)) | 66 |
| 2011/C 308E/12 | Situácia rómskeho obyvateľstva v EurópeUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o situácii Rómov a slobode pohybu v Európskej únii | 73 |
| 2011/C 308E/13 | Dlhodobá starostlivost o staršie osobyUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o dlhodobej starostlivosti o starších ľudí | 79 |
| 2011/C 308E/14 | Stav rieky JordánUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o stave rieky Jordán s osobitným zreteľom na oblasť dolného toku rieky Jordán | 81 |
| 2011/C 308E/15 | Keňa: nezadržanie sudánskeho prezidenta Umara al-BašíraUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o Keni: nezadržanie sudánskeho prezidenta Umara al-Bašíra | 83 |
| 2011/C 308E/16 | Sýria, najmä prípad Haisama al-MálihaUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o ľudských právach v Sýrii, najmä o prípade Haisama al-Máliha | 86 |
| 2011/C 308E/17 | Nedostatočná transparentnosť procesu a potenciálne sporný obsah obchodnej dohody o boji proti falšovaniu (ACTA)Vyhlásenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o nedostatočnej transparentnosti procesu a potenciálne spornom obsahu obchodnej dohody o boji proti falšovaniu (ACTA) | 88 |
| 2011/C 308E/18 | Európsky rok boja proti násiliu voči ženámVyhlásenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o vytvorení európskeho roka boja proti násiliu voči ženám | 89 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlamentZASADANIE 2010 – 2011Schôdza 7. až 9. septembra 2010Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EU únie C 314 E, 18.11.2010.PRIJATÉ TEXTY

Utorok 7. septembra 2010

2011/C 308E/01

Prepojenie obchodných registrovUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o prepojení obchodných registrov (2010/2055(INI))

1

2011/C 308E/02

Rozvoj potenciálu zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstveUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o rozvoji potenciálu zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstve (2010/2010(INI))

6

2011/C 308E/03

EHP – Švajčiarsko: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhuUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o EHP – Švajčiarsku: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu (2009/2176(INI))

18

2011/C 308E/04

Spravodlivé príjmy pre poľnohospodárov: lepšie fungovanie potravinového reťazca v EurópeUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o spravodlivých príjmoch pre poľnohospodárov: lepšie fungovanie potravinového reťazca v Európe (2009/2237(INI))

22

2011/C 308E/05

Financovanie a fungovanie Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizáciiUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o financovaní a fungovaní Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (2010/2072(INI))

30

2011/C 308E/06

Právomoc a uznávanie a výkon rozsudkov v občianskych a obchodných veciachUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o vykonávaní a revízii nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (2009/2140(INI))

36

2011/C 308E/07

Sociálne začlenenie žien patriacich k etnickým menšinámUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o sociálnej integrácii príslušníčok etnických menšín (2010/2041(INI))

44

2011/C 308E/08

Úloha žien v starnúcej spoločnostiUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o úlohe žien v starnúcej spoločnosti (2009/2205(INI))

49

2011/C 308E/09

Žurnalistika a nové médiá – vytváranie verejnej sféry v EurópeUznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o žurnalistike a nových médiách – vytváranie verejnej sféry v Európe (2010/2015(INI))

55

Streda 8. septembra 2010

2011/C 308E/10

Irán, najmä prípady Sakíne Muhammadí Áštíáníovej a Zahráy BahrámíovejUznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 o situácii v oblasti ľudských práv v Iráne, najmä o prípadoch Sakíne Muhammadí Áštíáníovej a Zahráy Bahrámíovej

62

Štvrtok 9. septembra 2010

2011/C 308E/11

Lepšia tvorba právnych predpisovUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o lepšej tvorbe právnych predpisov – 15. výročná správa Európskej komisie podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (2009/2142(INI))

66

2011/C 308E/12

Situácia rómskeho obyvateľstva v EurópeUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o situácii Rómov a slobode pohybu v Európskej únii

73

2011/C 308E/13

Dlhodobá starostlivost o staršie osobyUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o dlhodobej starostlivosti o starších ľudí

79

2011/C 308E/14

Stav rieky JordánUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o stave rieky Jordán s osobitným zreteľom na oblasť dolného toku rieky Jordán

81

2011/C 308E/15

Keňa: nezadržanie sudánskeho prezidenta Umara al-BašíraUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o Keni: nezadržanie sudánskeho prezidenta Umara al-Bašíra

83

2011/C 308E/16

Sýria, najmä prípad Haisama al-MálihaUznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o ľudských právach v Sýrii, najmä o prípade Haisama al-Máliha

86

2011/C 308E/17

Nedostatočná transparentnosť procesu a potenciálne sporný obsah obchodnej dohody o boji proti falšovaniu (ACTA)Vyhlásenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o nedostatočnej transparentnosti procesu a potenciálne spornom obsahu obchodnej dohody o boji proti falšovaniu (ACTA)

88

2011/C 308E/18

Európsky rok boja proti násiliu voči ženámVyhlásenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o vytvorení európskeho roka boja proti násiliu voči ženám

89

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 7. septembra 2010 |
| 2011/C 308E/19 | Zbavenie imunity Viktora UspaskichaRozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o žiadosti o zbavenie imunity Viktora Uspaskicha (2009/2147(IMM)) | 90 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 7. septembra 2010

2011/C 308E/19

Zbavenie imunity Viktora UspaskichaRozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o žiadosti o zbavenie imunity Viktora Uspaskicha (2009/2147(IMM))

90

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 7. septembra 2010 |
| 2011/C 308E/20 | Sloboda pohybu pracovníkov v rámci Únie - kodifikované znenie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (kodifikované znenie) (KOM(2010)0204 – C7-0112/2010 – 2010/0110(COD)) | 92 |
| P7_TC1-COD(2010)0110Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (kodifikácia) | 93 |
| 2011/C 308E/21 | Overovanie pravosti euromincí a manipulácia s euromincami nevhodnými do obehu ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o overovaní pravosti euromincí a manipulácii s euromincami nevhodnými do obehu (KOM(2009)0459 – C7-0207/2009 – 2009/0128(COD)) | 93 |
| P7_TC1-COD(2009)0128Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010 o overovaní pravosti euromincí a manipulácii s euromincami nevhodnými do obehu | 94 |
| 2011/C 308E/22 | Poskytnutie makrofinančnej pomoci Moldavsku ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike (KOM(2010)0302 – C7-0144/2010 – 2010/0162(COD)) | 94 |
| P7_TC1-COD(2010)0162Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2010/EÚ o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike | 94 |
| 2011/C 308E/23 | Dočasné pozastavenie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov na Madeiru a Azory *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa dočasne pozastavujú autonómne clá podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov do autonómnych oblastí Madeira a Azory (09109/2010 – C7-0106/2010 – 2009/0125(CNS)) | 95 |
| 2011/C 308E/24 | Návrh opravného rozpočtu č. 2/2010: úrad BEREC (Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie)Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 2/2010 na rozpočtový rok 2010 (12583/2010 – C7-0194/2010 – 2010/2046(BUD)) | 96 |
| 2011/C 308E/25 | Dohoda medzi EÚ a Japonskom o vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Japonskom o vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach (05308/2010 – C7-0029/2010 – 2009/0188(NLE)) | 97 |
| 2011/C 308E/26 | Dvojstranná ochranná doložka dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Kóreou ***INávrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa vykonáva dvojstranná ochranná doložka dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Kóreou (KOM(2010)0049 – C7-0025/2010 – 2010/0032(COD)) | 98 |
| | Streda 8. septembra 2010 |
| 2011/C 308E/27 | Ochrana zvierat používaných na vedecké účely ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane zvierat používaných na vedecké účely (06106/1/2010 – C7-0147/2010 – 2008/0211(COD)) | 115 |
| 2011/C 308E/28 | Usmernenia pre politiky zamestnanosti členských štátov *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov: časť II integrovaných usmernení stratégie Európa 2020 (KOM(2010)0193 – C7-0111/2010 – 2010/0115(NLE)) | 116 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 7. septembra 2010

2011/C 308E/20

Sloboda pohybu pracovníkov v rámci Únie - kodifikované znenie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (kodifikované znenie) (KOM(2010)0204 – C7-0112/2010 – 2010/0110(COD))

92

P7_TC1-COD(2010)0110Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (kodifikácia)

93

2011/C 308E/21

Overovanie pravosti euromincí a manipulácia s euromincami nevhodnými do obehu ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o overovaní pravosti euromincí a manipulácii s euromincami nevhodnými do obehu (KOM(2009)0459 – C7-0207/2009 – 2009/0128(COD))

93

P7_TC1-COD(2009)0128Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010 o overovaní pravosti euromincí a manipulácii s euromincami nevhodnými do obehu

94

2011/C 308E/22

Poskytnutie makrofinančnej pomoci Moldavsku ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike (KOM(2010)0302 – C7-0144/2010 – 2010/0162(COD))

94

P7_TC1-COD(2010)0162Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2010/EÚ o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike

94

2011/C 308E/23

Dočasné pozastavenie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov na Madeiru a Azory *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa dočasne pozastavujú autonómne clá podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov do autonómnych oblastí Madeira a Azory (09109/2010 – C7-0106/2010 – 2009/0125(CNS))

95

2011/C 308E/24

Návrh opravného rozpočtu č. 2/2010: úrad BEREC (Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie)Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 2/2010 na rozpočtový rok 2010 (12583/2010 – C7-0194/2010 – 2010/2046(BUD))

96

2011/C 308E/25

Dohoda medzi EÚ a Japonskom o vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Japonskom o vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach (05308/2010 – C7-0029/2010 – 2009/0188(NLE))

97

2011/C 308E/26

Dvojstranná ochranná doložka dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Kóreou ***INávrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa vykonáva dvojstranná ochranná doložka dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Kóreou (KOM(2010)0049 – C7-0025/2010 – 2010/0032(COD))

98

Streda 8. septembra 2010

2011/C 308E/27

Ochrana zvierat používaných na vedecké účely ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane zvierat používaných na vedecké účely (06106/1/2010 – C7-0147/2010 – 2008/0211(COD))

115

2011/C 308E/28

Usmernenia pre politiky zamestnanosti členských štátov *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov: časť II integrovaných usmernení stratégie Európa 2020 (KOM(2010)0193 – C7-0111/2010 – 2010/0115(NLE))

116

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultačný postup |
| --- | --- |
| **I | Postup spolupráce: prvé čítanie |
| **II | Postup spolupráce: druhé čítanie |
| *** | Postup so súhlasom |
| ***I | Spolurozhodovací postup: prvé čítanie |
| ***II | Spolurozhodovací postup: druhé čítanie |
| ***III | Spolurozhodovací postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultačný postup

**I

Postup spolupráce: prvé čítanie

**II

Postup spolupráce: druhé čítanie

***

Postup so súhlasom

***I

Spolurozhodovací postup: prvé čítanie

***II

Spolurozhodovací postup: druhé čítanie

***III

Spolurozhodovací postup: tretie čítanie

(Voľba postupu závisí od právneho základu, ktorý navrhla Komisia)

Politické pozmeňujúce a doplňujúce návrhy: nový alebo nahradený text je vyznačený hrubou kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ▐.

Korekcie a technické úpravy, ktoré urobili útvary: nový alebo nahradený text je vyznačený kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ║.

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament ZASADANIE 2010 – 2011 Schôdza 7. až 9. septembra 2010 Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EU únie C 314 E, 18.11.2010. PRIJATÉ TEXTY

Utorok 7. septembra 2010

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/1

---

Utorok 7. septembra 2010Prepojenie obchodných registrov

P7_TA(2010)0298

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o prepojení obchodných registrov (2010/2055(INI))

2011/C 308 E/01

Európsky parlament,

so zreteľom na zelenú knihu Komisie zo 4. novembra 2009 o prepojení obchodných registrov (KOM(2009)0614) a priloženej správe o pokroku,

so zreteľom na prvú smernicu Rady 68/151/EHS z 9. marca 1968 o koordinácii ochranných opatrení, ktoré členské štáty vyžadujú od obchodných spoločností na ochranu záujmov spoločníkov a tretích osôb v zmysle druhého odseku článku 58 zmluvy s cieľom zabezpečiť rovnocennosť týchto ochranných opatrení v rámci celého Spoločenstva (1), zmenenej a doplnenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/58/ES z 15. júla 2003 (2),

so zreteľom na jedenástu smernicu Rady 89/666/EHS z 21. decembra 1989 o požiadavkách na sprístupnenie údajov týkajúcich sa pobočiek zriadených v určitom členskom štáte určitými druhmi obchodných spoločností, ktoré sa spravujú právom iného štátu (3),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/109/ES z 15. decembra 2004 o harmonizácii požiadaviek na transparentnosť v súvislosti s informáciami o emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2001/34/ES (4),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/56/ES z 26. októbra 2005 o cezhraničných zlúčeniach alebo splynutiach kapitálových spoločností (5),

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2157/2001 z 8. októbra 2001 o stanovách európskej spoločnosti (SE) (6),

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1435/2003 z 22. júla 2003 o stanovách Európskeho družstva (SCE) (7),

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. decembra 2008 s odporúčaniami pre Komisiu o elektronickej justícii (8),

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. apríla 2009 o účinnom výkone rozsudkov v Európskej únii: transparentnosť aktív dlžníka (9),

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanoviská Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0218/2010),

| A. | keďže obchodné registre preverujú, evidujú a uchovávajú informácie o spoločnostiach, napríklad informácie o právnej forme spoločnosti, jej sídle a základnom imaní, ukončení podnikania, právomociach a totožnosti právnych zástupcov, doklady o účtovníctve za každý finančný rok a prípadne informácie o likvidácii spoločnosti a tieto informácie sprístupňujú verejnosti, |
| --- | --- |

A.

keďže obchodné registre preverujú, evidujú a uchovávajú informácie o spoločnostiach, napríklad informácie o právnej forme spoločnosti, jej sídle a základnom imaní, ukončení podnikania, právomociach a totožnosti právnych zástupcov, doklady o účtovníctve za každý finančný rok a prípadne informácie o likvidácii spoločnosti a tieto informácie sprístupňujú verejnosti,

| B. | keďže obchodné registre v EÚ fungujú na vnútroštátnej a regionálnej úrovni a uchovávajú informácie iba o spoločnostiach, ktoré sú evidované v oblastiach podliehajúcim týmto registrom, |
| --- | --- |

B.

keďže obchodné registre v EÚ fungujú na vnútroštátnej a regionálnej úrovni a uchovávajú informácie iba o spoločnostiach, ktoré sú evidované v oblastiach podliehajúcim týmto registrom,

| C. | keďže sa zvyšuje dopyt po prístupe k informáciám o obchodných spoločnostiach v cezhraničnom kontexte, a to na komerčné účely alebo na uľahčenie prístupu k spravodlivosti; keďže pre veriteľov a exekučné orgány je podstatné, aby mali k dispozícii spoľahlivé a aktuálne informácie o dlžníkoch a ich aktívach; keďže je potrebné zverejniť konkrétne podrobnosti s cieľom zabezpečiť, aby sa rešpektovali práva zamestnancov stanovené v európskom obchodnom práve, |
| --- | --- |

C.

keďže sa zvyšuje dopyt po prístupe k informáciám o obchodných spoločnostiach v cezhraničnom kontexte, a to na komerčné účely alebo na uľahčenie prístupu k spravodlivosti; keďže pre veriteľov a exekučné orgány je podstatné, aby mali k dispozícii spoľahlivé a aktuálne informácie o dlžníkoch a ich aktívach; keďže je potrebné zverejniť konkrétne podrobnosti s cieľom zabezpečiť, aby sa rešpektovali práva zamestnancov stanovené v európskom obchodnom práve,

| D. | keďže skutočnosť, že obchodné registre zatiaľ nie sú prepojené, spôsobuje hospodárske straty a problémy všetkým zúčastneným stranám, nielen spoločnostiam, ale aj ich zamestnancom, spotrebiteľom a verejnosti, najmä z hľadiska transparentnosti, efektívnosti a právnej istoty; keďže uľahčeným prístupom k spoľahlivým a aktualizovaným informáciám zo všetkých členských štátov o spoločnostiach pôsobiacich za hranicami štátu sa zvyšuje transparentnosť a právna istota na vnútornom trhu a môže sa obnoviť dôvera k trhom po finančnej a hospodárskej kríze, |
| --- | --- |

D.

keďže skutočnosť, že obchodné registre zatiaľ nie sú prepojené, spôsobuje hospodárske straty a problémy všetkým zúčastneným stranám, nielen spoločnostiam, ale aj ich zamestnancom, spotrebiteľom a verejnosti, najmä z hľadiska transparentnosti, efektívnosti a právnej istoty; keďže uľahčeným prístupom k spoľahlivým a aktualizovaným informáciám zo všetkých členských štátov o spoločnostiach pôsobiacich za hranicami štátu sa zvyšuje transparentnosť a právna istota na vnútornom trhu a môže sa obnoviť dôvera k trhom po finančnej a hospodárskej kríze,

| E. | keďže od 1. januára 2007 sú informácie obsiahnuté v obchodných registroch uchovávané elektronicky a sú k dispozícii na internete vo všetkých členských štátoch; keďže napriek skutočnosti, že dôležité obchodné informácie sú k dispozícii na internete, štandardy registrov sa od seba líšia a záujemcovia musia riešiť problémy s rôznymi jazykmi, vyhľadávacími kritériami a štruktúrami, |
| --- | --- |

E.

keďže od 1. januára 2007 sú informácie obsiahnuté v obchodných registroch uchovávané elektronicky a sú k dispozícii na internete vo všetkých členských štátoch; keďže napriek skutočnosti, že dôležité obchodné informácie sú k dispozícii na internete, štandardy registrov sa od seba líšia a záujemcovia musia riešiť problémy s rôznymi jazykmi, vyhľadávacími kritériami a štruktúrami,

| F. | keďže sa obsah, význam a právna závažnosť jednotlivých registrov líšia a keďže by to mohlo mať právne následky, ktoré by mohli byť v jednotlivých členských štátoch rôzne, |
| --- | --- |

F.

keďže sa obsah, význam a právna závažnosť jednotlivých registrov líšia a keďže by to mohlo mať právne následky, ktoré by mohli byť v jednotlivých členských štátoch rôzne,

| G. | keďže jednotné prístupové miesto k obchodným informáciám o všetkých európskych spoločnostiach by šetrilo čas a náklady; keďže v záujme dosiahnutia tohto cieľa by sa mala zvážiť povinná účasť všetkých členských štátov v tomto prístupovom mieste, |
| --- | --- |

G.

keďže jednotné prístupové miesto k obchodným informáciám o všetkých európskych spoločnostiach by šetrilo čas a náklady; keďže v záujme dosiahnutia tohto cieľa by sa mala zvážiť povinná účasť všetkých členských štátov v tomto prístupovom mieste,

| H. | keďže toto jednotné prístupové miesto by malo poskytovať kvalitné informácie zo všetkých členských štátov; keďže tieto informácie by mali byť spoľahlivé, aktualizované a poskytované v štandardnom formáte a vo všetkých jazykoch EÚ; keďže toto jednotné prístupové miesto by mala aktívne sledovať Komisia, |
| --- | --- |

H.

keďže toto jednotné prístupové miesto by malo poskytovať kvalitné informácie zo všetkých členských štátov; keďže tieto informácie by mali byť spoľahlivé, aktualizované a poskytované v štandardnom formáte a vo všetkých jazykoch EÚ; keďže toto jednotné prístupové miesto by mala aktívne sledovať Komisia,

| I. | keďže vo svojej kľúčovej iniciatíve „Priemyselná politika vo veku globalizácie“, ktorá je súčasťou oznámenia Komisie s názvom „Európa 2020: Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu“, sa Komisia zaväzuje „zlepšiť podnikateľské prostredie, najmä pre malé a stredné podniky, okrem iného znižovaním transakčných nákladov pri podnikateľskej činnosti v rámci Európy“, |
| --- | --- |

I.

keďže vo svojej kľúčovej iniciatíve „Priemyselná politika vo veku globalizácie“, ktorá je súčasťou oznámenia Komisie s názvom „Európa 2020: Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu“, sa Komisia zaväzuje „zlepšiť podnikateľské prostredie, najmä pre malé a stredné podniky, okrem iného znižovaním transakčných nákladov pri podnikateľskej činnosti v rámci Európy“,

| J. | keďže Rada v dňoch 25. a 26. mája 2010 prijala závery, ktoré správne podčiarkujú dôležitosť kvality údajov a potrebu zjednodušiť prístup k informáciám, s cieľom zvýšiť dôveru zainteresovaných strán a zabezpečiť úspech činností v rámci vnútorného trhu, ako aj potrebu zapojiť všetky členské štáty do procesu zabezpečenia centralizovaného prístupu k informáciám, |
| --- | --- |

J.

keďže Rada v dňoch 25. a 26. mája 2010 prijala závery, ktoré správne podčiarkujú dôležitosť kvality údajov a potrebu zjednodušiť prístup k informáciám, s cieľom zvýšiť dôveru zainteresovaných strán a zabezpečiť úspech činností v rámci vnútorného trhu, ako aj potrebu zapojiť všetky členské štáty do procesu zabezpečenia centralizovaného prístupu k informáciám,

| K. | keďže spolupráca medzi obchodnými registrami je nevyhnutná v prípade cezhraničných fúzií, presunov sídel spoločností alebo cezhraničných konkurzných konaní; keďže spolupráca sa výslovne vyžaduje niekoľkými nástrojmi práva obchodných spoločností, ako napríklad smernicou 2005/56/ES, nariadením Rady (ES) č. 2157/2001 a nariadením Rady (ES) č. 1435/2003, |
| --- | --- |

K.

keďže spolupráca medzi obchodnými registrami je nevyhnutná v prípade cezhraničných fúzií, presunov sídel spoločností alebo cezhraničných konkurzných konaní; keďže spolupráca sa výslovne vyžaduje niekoľkými nástrojmi práva obchodných spoločností, ako napríklad smernicou 2005/56/ES, nariadením Rady (ES) č. 2157/2001 a nariadením Rady (ES) č. 1435/2003,

| L. | keďže požiadavky na zverejňovanie pre zahraničné pobočky, ktoré stanovuje jedenásta smernica o práve obchodných spoločností (89/666/EHS), v praxi znamenajú, že spolupráca medzi registrami je nevyhnutná; keďže táto spolupráca by sa nemala vzťahovať len na dobu, keď sa pobočka otvára, ale mala by byť i zárukou, že tieto informácie sú správne a aktuálne, aby nevznikali nezrovnalosti medzi obsahom registra, v ktorom sú uvedené informácie o pobočke a obsahom toho, v ktorom sú zapísané údaje o materskej spoločnosti, |
| --- | --- |

L.

keďže požiadavky na zverejňovanie pre zahraničné pobočky, ktoré stanovuje jedenásta smernica o práve obchodných spoločností (89/666/EHS), v praxi znamenajú, že spolupráca medzi registrami je nevyhnutná; keďže táto spolupráca by sa nemala vzťahovať len na dobu, keď sa pobočka otvára, ale mala by byť i zárukou, že tieto informácie sú správne a aktuálne, aby nevznikali nezrovnalosti medzi obsahom registra, v ktorom sú uvedené informácie o pobočke a obsahom toho, v ktorom sú zapísané údaje o materskej spoločnosti,

| M. | keďže sa po prijatí stanov európskej súkromnej spoločnosti (SPE) (KOM(2008)0396) môže významne zvýšiť počet prípadov, v ktorých sa bude požadovať cezhraničná spolupráca, |
| --- | --- |

M.

keďže sa po prijatí stanov európskej súkromnej spoločnosti (SPE) (KOM(2008)0396) môže významne zvýšiť počet prípadov, v ktorých sa bude požadovať cezhraničná spolupráca,

| N. | keďže už bolo zavedených niekoľko mechanizmov spolupráce medzi obchodnými registrami, ako napr. Európsky obchodný register (EBR), projekt interoperability obchodných registrov v rámci Európy (BRITE) a informačný systém vnútorného trhu (IMI); keďže EBR a BRITE fungujú na dobrovoľnej báze a preto sa v nich nezúčastňujú všetky členské štáty; keďže je okrem toho BRITE iba výskumným projektom, |
| --- | --- |

N.

keďže už bolo zavedených niekoľko mechanizmov spolupráce medzi obchodnými registrami, ako napr. Európsky obchodný register (EBR), projekt interoperability obchodných registrov v rámci Európy (BRITE) a informačný systém vnútorného trhu (IMI); keďže EBR a BRITE fungujú na dobrovoľnej báze a preto sa v nich nezúčastňujú všetky členské štáty; keďže je okrem toho BRITE iba výskumným projektom,

| O. | keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 18. decembra 2008 privítal myšlienku vytvorenia portálu elektronickej justície; keďže európsky akčný plán v oblasti elektronickej justície na roky 2009 2013 stanovuje, že Európsky obchodný register bude začlenený do Európskeho portálu elektronickej justície, |
| --- | --- |

O.

keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 18. decembra 2008 privítal myšlienku vytvorenia portálu elektronickej justície; keďže európsky akčný plán v oblasti elektronickej justície na roky 2009 2013 stanovuje, že Európsky obchodný register bude začlenený do Európskeho portálu elektronickej justície,

| 1. | domnieva sa, že projekt môže byť využitý pre ďalšiu integráciu európskeho hospodárskeho priestoru len vtedy, keď sa na ňom budú podieľať všetky členské štáty a zastáva názor, že by sa na tento účel mala zvážiť povinná účasť všetkých členských štátov; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že projekt môže byť využitý pre ďalšiu integráciu európskeho hospodárskeho priestoru len vtedy, keď sa na ňom budú podieľať všetky členské štáty a zastáva názor, že by sa na tento účel mala zvážiť povinná účasť všetkých členských štátov;

| 2. | domnieva sa, že najskôr by mala byť urýchlená realizácia iniciatív EBR a projektu BRITE a že účasť v nich by mala byť povinná; trvá na tom, že informačný systém o vnútornom trhu (IMI) je dôležitý pre lepšie vykonávanie právnych predpisov v oblasti vnútorného trhu, keďže sa už ukázalo, že je úspešným nástrojom, pokiaľ ide o vykonávanie smernice o uznávaní odborných kvalifikácií (10) a smernice o službách (11); pripomína, že všetky členské štáty už využívajú informačný systém o vnútornom trhu (IMI), ktorý by sa mohol rozšíriť na ďalšie postupy bez toho, aby si to vyžadovalo veľké investície členských štátov; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že najskôr by mala byť urýchlená realizácia iniciatív EBR a projektu BRITE a že účasť v nich by mala byť povinná; trvá na tom, že informačný systém o vnútornom trhu (IMI) je dôležitý pre lepšie vykonávanie právnych predpisov v oblasti vnútorného trhu, keďže sa už ukázalo, že je úspešným nástrojom, pokiaľ ide o vykonávanie smernice o uznávaní odborných kvalifikácií (10) a smernice o službách (11); pripomína, že všetky členské štáty už využívajú informačný systém o vnútornom trhu (IMI), ktorý by sa mohol rozšíriť na ďalšie postupy bez toho, aby si to vyžadovalo veľké investície členských štátov;

| 3. | upozorňuje na to, že údaje v registroch nie je možné porovnávať s informáciami, ktoré majú čisto hospodársky charakter; z tohto dôvodu sa domnieva, že prístup verejnosti k spoľahlivým a aktualizovaným informáciám by malo poskytovať oficiálne jednotné prístupové miesto; upozorňuje, že sa tým zlepší transparentnosť, efektívnosť a právna istota v prospech spoločností a ich pracovníkov, spotrebiteľov a systému ako celku; |
| --- | --- |

3.

upozorňuje na to, že údaje v registroch nie je možné porovnávať s informáciami, ktoré majú čisto hospodársky charakter; z tohto dôvodu sa domnieva, že prístup verejnosti k spoľahlivým a aktualizovaným informáciám by malo poskytovať oficiálne jednotné prístupové miesto; upozorňuje, že sa tým zlepší transparentnosť, efektívnosť a právna istota v prospech spoločností a ich pracovníkov, spotrebiteľov a systému ako celku;

| 4. | vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o integráciu všetkých členských štátov do tohto budúceho jednotného prístupového miesta k informáciám a aby v prípade potreby poskytla odbornú pomoc a ďalšie zdroje; žiada Komisiu, aby preskúmala výhody a nevýhody, ktoré budú vyplývať všetkým členským štátom EÚ z povinného členstva v tomto budúcom jednotnom prístupovom mieste k informáciám; |
| --- | --- |

4.

vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o integráciu všetkých členských štátov do tohto budúceho jednotného prístupového miesta k informáciám a aby v prípade potreby poskytla odbornú pomoc a ďalšie zdroje; žiada Komisiu, aby preskúmala výhody a nevýhody, ktoré budú vyplývať všetkým členským štátom EÚ z povinného členstva v tomto budúcom jednotnom prístupovom mieste k informáciám;

| 5. | upozorňuje na to, že údaje uchovávané v obchodných registroch môžu mať rôzny význam a že z toho môžu vyplývať právne dôsledky – nielen pre spoločnosti, ale aj pre ich pracovníkov a spotrebiteľov –, ktoré sa môžu v jednotlivých členských štátoch líšiť; |
| --- | --- |

5.

upozorňuje na to, že údaje uchovávané v obchodných registroch môžu mať rôzny význam a že z toho môžu vyplývať právne dôsledky – nielen pre spoločnosti, ale aj pre ich pracovníkov a spotrebiteľov –, ktoré sa môžu v jednotlivých členských štátoch líšiť;

| 6. | domnieva sa, že informácie o registrácii spoločností majú význam aj pre zamestnancov, a to najmä v spoločnostiach, v ktorých sa uplatňuje európske obchodné právo, t. j. nariadenie (ES) č. 2157/2001, nariadenie (ES) č. 1435/2003 a smernica 2005/56/ES; domnieva sa, že tieto informácie majú význam aj z hľadiska ustanovení smernice 2003/72/ES (12) a smernice 2001/86/ES (13), ktorými sa stanovuje zachovanie už existujúcich práv účasti zamestnancov vo výsledných spoločnostiach; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že informácie o registrácii spoločností majú význam aj pre zamestnancov, a to najmä v spoločnostiach, v ktorých sa uplatňuje európske obchodné právo, t. j. nariadenie (ES) č. 2157/2001, nariadenie (ES) č. 1435/2003 a smernica 2005/56/ES; domnieva sa, že tieto informácie majú význam aj z hľadiska ustanovení smernice 2003/72/ES (12) a smernice 2001/86/ES (13), ktorými sa stanovuje zachovanie už existujúcich práv účasti zamestnancov vo výsledných spoločnostiach;

| 7. | zdôrazňuje preto, že je dôležité, aby pri vyhľadávaní v registri boli užívatelia upozornení na to, že právny význam a záväznosť týchto údajov sa v jednotlivých členských štátoch môžu líšiť; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje preto, že je dôležité, aby pri vyhľadávaní v registri boli užívatelia upozornení na to, že právny význam a záväznosť týchto údajov sa v jednotlivých členských štátoch môžu líšiť;

| 8. | upozorňuje na to, že pokiaľ ide o vzťahy medzi hlavnými sídlami a pobočkami, výmenu záznamov by uľahčilo automatizovanejšie prepojenie; |
| --- | --- |

8.

upozorňuje na to, že pokiaľ ide o vzťahy medzi hlavnými sídlami a pobočkami, výmenu záznamov by uľahčilo automatizovanejšie prepojenie;

| 9. | berie na vedomie skutočnosť, že obsahy záznamov nie sú vždy dostatočne konzistentné; |
| --- | --- |

9.

berie na vedomie skutočnosť, že obsahy záznamov nie sú vždy dostatočne konzistentné;

| 10. | domnieva sa, že v záujme riadneho fungovania vnútorného trhu je nevyhnutné sprístupniť verejnosti oficiálne a spoľahlivé informácie o spoločnostiach, ktoré obchodujú v EÚ; v tomto kontexte víta zelenú knihu Komisie o prepojení obchodných registrov; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že v záujme riadneho fungovania vnútorného trhu je nevyhnutné sprístupniť verejnosti oficiálne a spoľahlivé informácie o spoločnostiach, ktoré obchodujú v EÚ; v tomto kontexte víta zelenú knihu Komisie o prepojení obchodných registrov;

| 11. | konštatuje, že vyššia transparentnosť na vnútornom trhu by mohla viesť k zvýšeniu cezhraničných investícií; |
| --- | --- |

11.

konštatuje, že vyššia transparentnosť na vnútornom trhu by mohla viesť k zvýšeniu cezhraničných investícií;

| 12. | je presvedčený, že na pomoc malým a stredným podnikom je nevyhnutný zlepšený a jednoduchší prístup k informáciám, čo predstavuje kľúčový prvok v základnej štruktúre európskeho hospodárstva a hlavnú hnaciu silu pre vytváranie pracovných miest, hospodársky rast a sociálnu súdržnosť v Európe, keďže pomáha znížiť administratívnu záťaž týchto podnikov; |
| --- | --- |

12.

je presvedčený, že na pomoc malým a stredným podnikom je nevyhnutný zlepšený a jednoduchší prístup k informáciám, čo predstavuje kľúčový prvok v základnej štruktúre európskeho hospodárstva a hlavnú hnaciu silu pre vytváranie pracovných miest, hospodársky rast a sociálnu súdržnosť v Európe, keďže pomáha znížiť administratívnu záťaž týchto podnikov;

| 13. | zdôrazňuje, že jednoduchý prístup k spoľahlivým údajom týkajúcim sa fúzií, presunov sídel spoločností alebo ďalších cezhraničných konaní je pre európske spoločnosti nevyhnutný a ďalej zvýši konkurencieschopnosť a hladké fungovanie vnútorného trhu tým, že posilní jeho hlavné slobody, napr. voľný pohyb finančných prostriedkov, služieb a jednotlivcov; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že jednoduchý prístup k spoľahlivým údajom týkajúcim sa fúzií, presunov sídel spoločností alebo ďalších cezhraničných konaní je pre európske spoločnosti nevyhnutný a ďalej zvýši konkurencieschopnosť a hladké fungovanie vnútorného trhu tým, že posilní jeho hlavné slobody, napr. voľný pohyb finančných prostriedkov, služieb a jednotlivcov;

| 14. | domnieva sa, že všetky stratégie na prekonanie krízy a na zlepšenie fungovania jednotného trhu musia zahŕňať väčšiu transparentnosť a spoluprácu v cezhraničných mechanizmoch, čo zvýši dôveru 500 miliónov európskych spotrebiteľov; |
| --- | --- |

14.

domnieva sa, že všetky stratégie na prekonanie krízy a na zlepšenie fungovania jednotného trhu musia zahŕňať väčšiu transparentnosť a spoluprácu v cezhraničných mechanizmoch, čo zvýši dôveru 500 miliónov európskych spotrebiteľov;

| 15. | berie na vedomie úsilie, ktoré bolo vynaložené v rámci rôznych mechanizmov a iniciatív pre spoluprácu; |
| --- | --- |

15.

berie na vedomie úsilie, ktoré bolo vynaložené v rámci rôznych mechanizmov a iniciatív pre spoluprácu;

| 16. | zdôrazňuje však, že treba prijať ďalšie opatrenia a že v záujme transparentnosti trhu je nevyhnutné, aby údaje obsiahnuté v obchodných registroch 27 členských štátov boli jednoducho dostupné cez aktívne sledované jednotné prístupové miesto a zároveň aby boli spoľahlivé, pravidelne aktualizované, mali štandardný formát a boli k dispozícii vo všetkých úradných jazykoch EÚ; domnieva sa, že by sa najprv malo posúdiť, do akej miery by to znamenalo dodatočné náklady na preklad a že by sa na tento účel mala zvážiť povinná účasť všetkých členských štátov; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje však, že treba prijať ďalšie opatrenia a že v záujme transparentnosti trhu je nevyhnutné, aby údaje obsiahnuté v obchodných registroch 27 členských štátov boli jednoducho dostupné cez aktívne sledované jednotné prístupové miesto a zároveň aby boli spoľahlivé, pravidelne aktualizované, mali štandardný formát a boli k dispozícii vo všetkých úradných jazykoch EÚ; domnieva sa, že by sa najprv malo posúdiť, do akej miery by to znamenalo dodatočné náklady na preklad a že by sa na tento účel mala zvážiť povinná účasť všetkých členských štátov;

| 17. | žiada, aby sa zabezpečili účinné formy propagácie jednotného prístupového miesta s cieľom zaručiť, aby ho všetky zainteresované strany mohli využívať na získavanie jasných a spoľahlivých informácií o európskych spoločnostiach; |
| --- | --- |

17.

žiada, aby sa zabezpečili účinné formy propagácie jednotného prístupového miesta s cieľom zaručiť, aby ho všetky zainteresované strany mohli využívať na získavanie jasných a spoľahlivých informácií o európskych spoločnostiach;

| 18. | poukazuje na to, že skupina nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívneho zaťaženia (Stoiberova skupina) objasnila, že uľahčenie cezhraničného elektronického prístupu k informáciám o podnikoch by mohlo viesť k úspore viac než 160 miliónov EUR ročne; |
| --- | --- |

18.

poukazuje na to, že skupina nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívneho zaťaženia (Stoiberova skupina) objasnila, že uľahčenie cezhraničného elektronického prístupu k informáciám o podnikoch by mohlo viesť k úspore viac než 160 miliónov EUR ročne;

| 19. | zdôrazňuje význam prístupu k informáciám o európskych spoločnostiach, najmä v zmysle smernice o službách a očakávaného štatútu európskej súkromnej spoločnosti; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje význam prístupu k informáciám o európskych spoločnostiach, najmä v zmysle smernice o službách a očakávaného štatútu európskej súkromnej spoločnosti;

| 20. | poukazuje však na to, že prijaté opatrenia by nemali predstavovať ďalšiu administratívnu záťaž pre spoločnosti, najmä malé a stredné podniky; |
| --- | --- |

20.

poukazuje však na to, že prijaté opatrenia by nemali predstavovať ďalšiu administratívnu záťaž pre spoločnosti, najmä malé a stredné podniky;

| 21. | očakáva spustenie portálu elektronickej justície, ktorý musí byť prístupný jednotlivcom, podnikom, právnikom a sudcom, a musí byť užívateľsky ústretový; podporuje myšlienku začlenenia EBR do tohto portálu; |
| --- | --- |

21.

očakáva spustenie portálu elektronickej justície, ktorý musí byť prístupný jednotlivcom, podnikom, právnikom a sudcom, a musí byť užívateľsky ústretový; podporuje myšlienku začlenenia EBR do tohto portálu;

| 22. | zdôrazňuje význam ďalšieho zlúčenia údajov a systémov BRITE, IMI a EBR s cieľom zaviesť jednotné prístupové miesto k informáciám pre zainteresované strany vnútorného trhu a spotrebiteľov, znížiť náklady na transakcie pre výrobcov a spotrebiteľov prostredníctvom koncentrácie informácií na jednom mieste, a posilniť tým cezhraničný obchod, najmä cezhraničný elektronický obchod, a hospodársky rast v Únii; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje význam ďalšieho zlúčenia údajov a systémov BRITE, IMI a EBR s cieľom zaviesť jednotné prístupové miesto k informáciám pre zainteresované strany vnútorného trhu a spotrebiteľov, znížiť náklady na transakcie pre výrobcov a spotrebiteľov prostredníctvom koncentrácie informácií na jednom mieste, a posilniť tým cezhraničný obchod, najmä cezhraničný elektronický obchod, a hospodársky rast v Únii;

| 23. | podporuje zavedenie dočasných povinných mechanizmov spolupráce medzi registrami týkajúcich sa najmä pravidelného aktualizovania údajov, ktoré je potrebné zverejniť v súvislosti so zahraničnými pobočkami; pripomína, že by bolo potrebné prostredníctvom administratívnej dohody medzi členskými štátmi a/alebo ich obchodnými registrami ozrejmiť praktické otázky týkajúce sa spolupráce; |
| --- | --- |

23.

podporuje zavedenie dočasných povinných mechanizmov spolupráce medzi registrami týkajúcich sa najmä pravidelného aktualizovania údajov, ktoré je potrebné zverejniť v súvislosti so zahraničnými pobočkami; pripomína, že by bolo potrebné prostredníctvom administratívnej dohody medzi členskými štátmi a/alebo ich obchodnými registrami ozrejmiť praktické otázky týkajúce sa spolupráce;

| 24. | domnieva sa, že prepojenie siete obchodných registrov s elektronickou sieťou vytvorenou na základe smernice o transparentnosti poskytne jednoduchý prístup k právnym a finančným údajom o kótovaných spoločnostiach a že bude prínosné aj pre investorov; |
| --- | --- |

24.

domnieva sa, že prepojenie siete obchodných registrov s elektronickou sieťou vytvorenou na základe smernice o transparentnosti poskytne jednoduchý prístup k právnym a finančným údajom o kótovaných spoločnostiach a že bude prínosné aj pre investorov;

| 25. | trvá na tom, že európske riešenie musí občanom a podnikom zabezpečiť dostatočnú ochranu osobných a obchodných údajov, aby sa zabránilo ich zneužitiu, a zabezpečiť právnu istotu citlivých údajov; |
| --- | --- |

25.

trvá na tom, že európske riešenie musí občanom a podnikom zabezpečiť dostatočnú ochranu osobných a obchodných údajov, aby sa zabránilo ich zneužitiu, a zabezpečiť právnu istotu citlivých údajov;

| 26. | zdôrazňuje, že v integrovanom európskom riešení sa musí zohľadniť najmä to, do akej miery by bolo možné vyradiť, upraviť alebo zlúčiť vnútroštátne registre alebo už existujúce európske registre vzťahujúce sa na určité sektory hospodárstva tak, aby sa zabránilo duplicite činností v súlade s cieľom znižovania byrokratickej záťaže a zabezpečenia jasnosti a jednoduchosti; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje, že v integrovanom európskom riešení sa musí zohľadniť najmä to, do akej miery by bolo možné vyradiť, upraviť alebo zlúčiť vnútroštátne registre alebo už existujúce európske registre vzťahujúce sa na určité sektory hospodárstva tak, aby sa zabránilo duplicite činností v súlade s cieľom znižovania byrokratickej záťaže a zabezpečenia jasnosti a jednoduchosti;

| 27. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

27.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES L 65, 14.3.1968, s. 8.

(2)  Ú. v. EÚ L 221, 4.9.2003, s. 13.

(3)  Ú. v. ES L 395, 30.12.1989, s. 36.

(4)  Ú. v. EÚ L 390, 31.12.2004, s. 38.

(5)  Ú. v. EÚ L 310, 25.11.2005, s. 1.

(6)  Ú. v. ES L 294, 10.11.2001, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 207, 18.8.2003, s. 1.

(8)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0637.

(9)  Prijaté texty, P6_TA(2009)0238.

(10)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES zo 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií (Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2005, s. 22).

(11)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 36).

(12)  Smernica Rady č. 2003/72/ES z 22. júla 2003, ktorou sa dopĺňajú stanovy Európskeho družstva s ohľadom na účasť zamestnancov na riadení (Ú. v. EÚ L 207, 18.8.2003, s. 25).

(13)  Smernica Rady č. 2001/86/ES z 8. októbra 2001, ktorou sa dopĺňajú stanovy Európskeho družstva s ohľadom na účasť zamestnancov na riadení (Ú. v. ES L 294, 10.11.2001, s. 22).

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/6

---

Utorok 7. septembra 2010Rozvoj potenciálu zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstve

P7_TA(2010)0299

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o rozvoji potenciálu zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstve (2010/2010(INI))

2011/C 308 E/02

Európsky parlament,

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Európa 2020: Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (KOM(2010)2020),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Začlenenie problematiky trvalo udržateľného rozvoja do politík EÚ: správa o plnení stratégie trvalo udržateľného rozvoja Európskej únie za rok 2009 (KOM(2009)0400),

so zreteľom na návrh Komisie na rozhodnutie Rady o usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov – Časť II integrovaných usmernení stratégie Európa 2020 (KOM(2010)0193),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 106/2008 z 15. januára 2008 o programe Spoločenstva na označovanie energetickej účinnosti kancelárskych zariadení (1),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/31/EÚ z 19. mája 2010 o energetickej hospodárnosti budov (2),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smernici 2001/77/ES a 2003/30/ES (3),

so zreteľom na bielu knihu Komisie s názvom Adaptácia na zmenu klímy: Európsky rámec opatrení (KOM(2009)0147) a svoje uznesenie k nej zo 6. mája 2010 (4),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Doprava šetrnejšia k životnému prostrediu (KOM(2008)0433),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stratégia implementácie internalizácie externých nákladov (KOM(2008)0435),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Energetická politika pre Európu (KOM(2007)0001),

so zreteľom na závery Európskej rady z 10. – 11. decembra 2009, najmä na body 21 – 24,

so zreteľom na správu predsedníctva Rady o preskúmaní stratégie trvalo udržateľného rozvoja EÚ za rok 2009 (5),

so zreteľom na Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o klimatických zmenách (UNFCCC) a Kjótsky protokol k tomuto dohovoru,

so zreteľom na dokument integrovanej prevencie a kontroly znečistenia (IPCC) z roku 2007 s názvom Zmena klímy 2007: súhrnná správa, príspevok pracovných skupín I, II a III k štvrtej hodnotiacej správe Medzivládneho panelu o zmene klímy,

so zreteľom na revíznu správu pána Sterna z roku 2006 o vplyve zmeny klímy na hospodárstvo,

so zreteľom na iniciatívu UNEP, ILO, IOE a ITUC z roku 2008 o ekologických pracovných miestach názvom Ekologické pracovné miesta: dôstojná práca v trvalo udržateľnom nízkouhlíkovom svete,

so zreteľom na podkladovú správu organizácie ILO s názvom Globálne výzvy pre trvalo udržateľný rozvoj: stratégie pre ekologické pracovné miesta predložené na konferencii ministrov práce a zamestnanosti skupiny G8, ktorá sa konala v meste Niigata v Japonsku od 11. do 13. mája 2008,

so zreteľom na deklaráciu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) o ekologickom raste prijatej na zasadnutí Rady na ministerskej úrovni, ktorá sa konala 25. júna 2009, a na prebiehajúcu stratégiu pre ekologický rast,

so zreteľom na správu organizácie Greenpeace a Európskej rady pre obnoviteľnú energiu (EREC) z roku 2009 s názvom Činnosti zamerané na ochranu klímy: revolúcia v oblasti obnoviteľných energií a ekologických pracovných miest,

so zreteľom na správu Európskej konfederácie odborových zväzov (ETUC) a Agentúry pre sociálny rozvoj (SDA) z roku 2007 na tému Zmena klímy a zamestnanosť: vplyv zmeny klímy a opatrení zameraných na zníženie emisií CO2 do roku 2030 na zamestnanosť v EÚ 25,

so zreteľom na článok Hospodárske dôsledky podpory technológií obnoviteľných zdrojov energie, nemecké skúsenosti, uvedený v ekonomickom periodiku Ruhr Economic Papers č. 156,

so zreteľom na publikáciu CEPOS s názvom Veterná energia, prípad Dánska,

so zreteľom na publikáciu Univerzity Rey Juan Carlos s názvom Štúdia účinkov verejnej podpory obnoviteľných zdrojov energie na zamestnanosť,

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. decembra 2007 o obstarávaní vo fáze pred komerčným využitím (KOM(2007)0799),

so zreteľom na správu Komisie z roku 2009 s názvom Zamestnanosť v Európe, najmä na kapitolu 3: Zmena klímy a výsledky pracovného trhu,

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Plán hospodárskej obnovy Európy (KOM(2008)0800) a na svoje uznesenie v tejto veci z 11. marca 2009 (6),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stimuly na oživenie hospodárstva v Európe (KOM(2009)0114),

so zreteľom na spoločnú analýzu európskych sociálnych partnerov z 18. októbra 2007 s názvom Kľúčové výzvy, ktorým čelia európske pracovné trhy,

so zreteľom na rámec akcií celoživotného rozvíjania kompetencií a kvalifikácií Európskych sociálnych partnerov z roku 2002,

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Nové zručnosti pre nové pracovné miesta – Predvídanie a zosúlaďovanie potrieb trhu práce a zručností (KOM(2008)0868) a správu skupiny expertov s názvom Nové zručnosti pre nové pracovné miesta: treba konať z februára 2010,

so zreteľom na dokument týkajúci sa výskumu Európskeho centra pre rozvoj odborného vzdelávania a prípravy (CEDEFOP) z roku 2009 s názvom Budúce potreby v oblasti zručností pre ekologické hospodárstvo,

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanoviská Výboru pre hospodárske a menové veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A7-0234/2010),

| A. | keďže Európska rada v roku 2009 potvrdila, že trvalo udržateľný rozvoj je hlavným cieľom Lisabonskej stratégie; keďže medzi hlavné zásady stratégie trvalej udržateľnosti EÚ patrí integrované posúdenie hospodárskych, sociálnych a ekologických záujmov, zintenzívnenie sociálneho dialógu, posilnenie sociálnej zodpovednosti podnikov, zásada predbežnej opatrnosti a zásada „znečisťovateľ platí“, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska rada v roku 2009 potvrdila, že trvalo udržateľný rozvoj je hlavným cieľom Lisabonskej stratégie; keďže medzi hlavné zásady stratégie trvalej udržateľnosti EÚ patrí integrované posúdenie hospodárskych, sociálnych a ekologických záujmov, zintenzívnenie sociálneho dialógu, posilnenie sociálnej zodpovednosti podnikov, zásada predbežnej opatrnosti a zásada „znečisťovateľ platí“,

| B. | keďže ťažiskom stratégie Európa 2020 je podpora sociálneho, ekologického a konkurencieschopného hospodárstva, ktoré využíva zdroje efektívnym spôsobom, |
| --- | --- |

B.

keďže ťažiskom stratégie Európa 2020 je podpora sociálneho, ekologického a konkurencieschopného hospodárstva, ktoré využíva zdroje efektívnym spôsobom,

| C. | keďže vyspelé krajiny by podľa dohody z Kodane mali do roku 2050 znížiť svoje emisie CO2 o 80 – 90 % v porovnaní s rokom 1990, |
| --- | --- |

C.

keďže vyspelé krajiny by podľa dohody z Kodane mali do roku 2050 znížiť svoje emisie CO2 o 80 – 90 % v porovnaní s rokom 1990,

| D. | keďže vplyv zmeny klímy je v jednotlivých regiónoch Európy odlišný; keďže podľa štúdie Komisie (7) sú zmenou klímy obzvlášť zaťažené regióny južnej a východnej Európy, v ktorých žije viac ako tretina obyvateľstva EÚ, že najviac zasiahnuté sú najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva a že v dôsledku toho sa môžu regionálne a sociálne rozdiely ešte prehĺbiť, |
| --- | --- |

D.

keďže vplyv zmeny klímy je v jednotlivých regiónoch Európy odlišný; keďže podľa štúdie Komisie (7) sú zmenou klímy obzvlášť zaťažené regióny južnej a východnej Európy, v ktorých žije viac ako tretina obyvateľstva EÚ, že najviac zasiahnuté sú najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva a že v dôsledku toho sa môžu regionálne a sociálne rozdiely ešte prehĺbiť,

| E. | keďže prechod na udržateľnejšie hospodárstvo má rôzny vplyv na rôzne sektory, t. j. pracovné miesta sa vytvárajú, nahrádzajú alebo čiastočne zanikajú; keďže všetky pracovné miesta by sa mali prispôsobiť udržateľnému spôsobu výroby a práce, ktorý efektívne využíva zdroje, na základe čoho bude najviac potrebné upraviť pretrvávajúce pracovné vzťahy, pričom budú potrebné flexibilné pracovné vzťahy, |
| --- | --- |

E.

keďže prechod na udržateľnejšie hospodárstvo má rôzny vplyv na rôzne sektory, t. j. pracovné miesta sa vytvárajú, nahrádzajú alebo čiastočne zanikajú; keďže všetky pracovné miesta by sa mali prispôsobiť udržateľnému spôsobu výroby a práce, ktorý efektívne využíva zdroje, na základe čoho bude najviac potrebné upraviť pretrvávajúce pracovné vzťahy, pričom budú potrebné flexibilné pracovné vzťahy,

| F. | keďže z číselných údajov Zelenej knihy o demografických zmenách (KOM(2005)0094) vyplýva, že v období medzi rokmi 2005 a 2030 klesne počet obyvateľov v produktívnom veku o 20,8 milióna (6,8 %), a keďže počet obyvateľov nad 60 rokov v súčasnosti rastie dvojnásobne rýchlejšie ako pred rokom 2007, t. j. každý rok približne o dva milióny v porovnaní s jedným miliónom v predošlom období, |
| --- | --- |

F.

keďže z číselných údajov Zelenej knihy o demografických zmenách (KOM(2005)0094) vyplýva, že v období medzi rokmi 2005 a 2030 klesne počet obyvateľov v produktívnom veku o 20,8 milióna (6,8 %), a keďže počet obyvateľov nad 60 rokov v súčasnosti rastie dvojnásobne rýchlejšie ako pred rokom 2007, t. j. každý rok približne o dva milióny v porovnaní s jedným miliónom v predošlom období,

| G. | keďže tento prechod môže viesť k stabilizácii zamestnanosti a v niektorých odvetviach k značnému nárastu pracovných miest s významnými vedľajšími účinkami; keďže tam, kde sa vytvorili spoľahlivé rámcové podmienky, je možné zaznamenať postupné zvyšovanie istoty zamestnania, ktorá sa stabilizuje prostredníctvom nárastu objemu vývozu, |
| --- | --- |

G.

keďže tento prechod môže viesť k stabilizácii zamestnanosti a v niektorých odvetviach k značnému nárastu pracovných miest s významnými vedľajšími účinkami; keďže tam, kde sa vytvorili spoľahlivé rámcové podmienky, je možné zaznamenať postupné zvyšovanie istoty zamestnania, ktorá sa stabilizuje prostredníctvom nárastu objemu vývozu,

| H. | keďže potrebný hospodársky rast a výsledné zisky v oblasti zamestnanosti v hospodárstve založenom na inováciách nie je možné dosiahnuť, ak európske výskumné a podnikateľské subjekty nebudú schopné premeniť výsledky svojho výskumu na obchodné produkty; keďže prehľad výsledkov inovácie (Innovation Scoreboard) publikovaný Komisiou, ukazuje zaostávanie v oblasti inovácií za USA o 30 % a za Japonskom o 40 %, |
| --- | --- |

H.

keďže potrebný hospodársky rast a výsledné zisky v oblasti zamestnanosti v hospodárstve založenom na inováciách nie je možné dosiahnuť, ak európske výskumné a podnikateľské subjekty nebudú schopné premeniť výsledky svojho výskumu na obchodné produkty; keďže prehľad výsledkov inovácie (Innovation Scoreboard) publikovaný Komisiou, ukazuje zaostávanie v oblasti inovácií za USA o 30 % a za Japonskom o 40 %,

| I. | keďže v niektorých nových odvetviach zatiaľ neexistujú štruktúry sociálneho dialógu; keďže existujú prípady nových sektorov, kde neexistujú, a pokiaľ existujú, tak sa neuplatňujú, kolektívne zmluvy a nejestvujú ani odvetvové kódexy; keďže všetky odvetvia sú vystavené veľkému tlaku zvyšovať svoju konkurencieschopnosť; keďže v regiónoch s vysokou mierou nezamestnanosti je veľký tlak na akceptovanie nevyhovujúcich pracovných podmienok, |
| --- | --- |

I.

keďže v niektorých nových odvetviach zatiaľ neexistujú štruktúry sociálneho dialógu; keďže existujú prípady nových sektorov, kde neexistujú, a pokiaľ existujú, tak sa neuplatňujú, kolektívne zmluvy a nejestvujú ani odvetvové kódexy; keďže všetky odvetvia sú vystavené veľkému tlaku zvyšovať svoju konkurencieschopnosť; keďže v regiónoch s vysokou mierou nezamestnanosti je veľký tlak na akceptovanie nevyhovujúcich pracovných podmienok,

| J. | keďže na trhu práce EÚ sa vyvinula za posledné dve desaťročia dlhodobá neistota pracovných miest, keď najmä mladí ľudia v čoraz väčšej miere pracujú na krátkodobé zmluvy za horších pracovných podmienok; keďže nové pracovné príležitosti vytvorené za týchto okolností nie je možné považovať za udržateľné, keďže tieto štrukturálne nedostatky je nutné riešiť v kontexte úsilia o rozvoj možností zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstve, |
| --- | --- |

J.

keďže na trhu práce EÚ sa vyvinula za posledné dve desaťročia dlhodobá neistota pracovných miest, keď najmä mladí ľudia v čoraz väčšej miere pracujú na krátkodobé zmluvy za horších pracovných podmienok; keďže nové pracovné príležitosti vytvorené za týchto okolností nie je možné považovať za udržateľné, keďže tieto štrukturálne nedostatky je nutné riešiť v kontexte úsilia o rozvoj možností zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstve,

| K. | keďže prechod na nové udržateľné hospodárstvo by nemal byť zámienkou na vylúčenie najzraniteľnejších a najmenej kvalifikovaných pracovníkov z trhu práce; keďže je preto potrebné zabrániť efektu tzv. zbierania smotany, ktorého prvými obeťami by boli najmenej kvalifikovaní pracovníci, |
| --- | --- |

K.

keďže prechod na nové udržateľné hospodárstvo by nemal byť zámienkou na vylúčenie najzraniteľnejších a najmenej kvalifikovaných pracovníkov z trhu práce; keďže je preto potrebné zabrániť efektu tzv. zbierania smotany, ktorého prvými obeťami by boli najmenej kvalifikovaní pracovníci,

| L. | keďže rovnosť pohlaví je jedným z cieľov Lisabonskej zmluvy a jedným z rozvojových cieľov tisícročia; keďže ženy sú v rôznych odvetviach nedostatočne zastúpené, a preto nemôžu rovnako profitovať z nárastu zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstve, |
| --- | --- |

L.

keďže rovnosť pohlaví je jedným z cieľov Lisabonskej zmluvy a jedným z rozvojových cieľov tisícročia; keďže ženy sú v rôznych odvetviach nedostatočne zastúpené, a preto nemôžu rovnako profitovať z nárastu zamestnanosti v novom udržateľnom hospodárstve,

| M. | keďže nové hospodárstvo sa bude formovať v starnúcej spoločnosti s ubúdajúcimi pracovnými silami, bude potrebné pritiahnuť viac žien k vykonávaniu platenej práce prispôsobením organizácie práce rozmanitejším pracovným silám a prípravou zamestnávateľov vo všetkých odvetviach na takéto pracovné sily, |
| --- | --- |

M.

keďže nové hospodárstvo sa bude formovať v starnúcej spoločnosti s ubúdajúcimi pracovnými silami, bude potrebné pritiahnuť viac žien k vykonávaniu platenej práce prispôsobením organizácie práce rozmanitejším pracovným silám a prípravou zamestnávateľov vo všetkých odvetviach na takéto pracovné sily,

| N. | keďže podľa najnovších štúdií prítomnosť žien na všetkých úrovniach zodpovednosti prináša spoločnostiam pridanú hodnotu, najmä pokiaľ ide o ich hospodársku výkonnosť, |
| --- | --- |

N.

keďže podľa najnovších štúdií prítomnosť žien na všetkých úrovniach zodpovednosti prináša spoločnostiam pridanú hodnotu, najmä pokiaľ ide o ich hospodársku výkonnosť,

| O. | keďže väčšinu univerzitných diplomov v EÚ získavajú ženy a keďže ženy prevládajú v študijných odboroch, ako sú obchod, manažment a právo, ale naďalej tvoria menšinu na zodpovedných pozíciách v podnikoch a vo verejnej správe, |
| --- | --- |

O.

keďže väčšinu univerzitných diplomov v EÚ získavajú ženy a keďže ženy prevládajú v študijných odboroch, ako sú obchod, manažment a právo, ale naďalej tvoria menšinu na zodpovedných pozíciách v podnikoch a vo verejnej správe,

| P. | keďže hlavne pre sexistické stereotypy vo vzdelávaní a v spoločnosti ženy nie sú dostatočne zastúpené v oblastiach, ktoré sa nesprávne považujú za mužské oblasti, ako informačné technológie, inžinierstvo, fyzika a technické povolania, ako je mechanik a stavbár, |
| --- | --- |

P.

keďže hlavne pre sexistické stereotypy vo vzdelávaní a v spoločnosti ženy nie sú dostatočne zastúpené v oblastiach, ktoré sa nesprávne považujú za mužské oblasti, ako informačné technológie, inžinierstvo, fyzika a technické povolania, ako je mechanik a stavbár,

| Q. | keďže nezamestnanosť sa zvyšuje u starších pracovníkov, ktorí sú po dosiahnutí veku 55 rokov vystavení mimoriadne naliehavému problému sociálneho vylúčenia a napriek tomu, že počas uplynulých desiatich rokov sa podarilo dosiahnuť pokrok, len niečo vyše tretiny žien vo veku 55 až 64 rokov bolo v roku 2008 zamestnaných, kým podiel zamestnaných mužov patriacich do tej istej vekovej skupiny dosiahol 55 %, |
| --- | --- |

Q.

keďže nezamestnanosť sa zvyšuje u starších pracovníkov, ktorí sú po dosiahnutí veku 55 rokov vystavení mimoriadne naliehavému problému sociálneho vylúčenia a napriek tomu, že počas uplynulých desiatich rokov sa podarilo dosiahnuť pokrok, len niečo vyše tretiny žien vo veku 55 až 64 rokov bolo v roku 2008 zamestnaných, kým podiel zamestnaných mužov patriacich do tej istej vekovej skupiny dosiahol 55 %,

Stratégia zamestnanosti pre nové udržateľné hospodárstvo

| 1. | domnieva sa, že trvalo udržateľný rozvoj je založený na dlhodobej vízii, v ktorej sa spájajú a navzájom podporujú hospodársky rast, sociálna súdržnosť a ochrana životného prostredia; upriamuje pozornosť na potenciál, ktorý predstavuje vytváranie ekologických pracovných miest v udržateľnom hospodárstve; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že trvalo udržateľný rozvoj je založený na dlhodobej vízii, v ktorej sa spájajú a navzájom podporujú hospodársky rast, sociálna súdržnosť a ochrana životného prostredia; upriamuje pozornosť na potenciál, ktorý predstavuje vytváranie ekologických pracovných miest v udržateľnom hospodárstve;

| 2. | domnieva sa, že pokrízové hospodárstvo je veľkou príležitosťou pre udržateľný rast založený na sociálnej spravodlivosti a ekologickej účinnosti; poznamenáva, že premena európskych hospodárstiev znečisťujúcich životné prostredie na ekologicky účinné hospodárstva povedie k podstatným zmenám vo výrobe, distribúcii a spotrebe, ktoré by sa mali využiť ako príležitosť na posun smerom k skutočnej udržateľnosti bez ohrozenia prosperity alebo pracovných miest; je presvedčený, že prechod na hospodárstvo založené na neznečisťujúcich zdrojoch energie treba vnímať ako príležitosť na investovanie do trvalo udržateľného rozvoja, a nie len ako záťaž pre verejné a súkromné rozpočty; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že pokrízové hospodárstvo je veľkou príležitosťou pre udržateľný rast založený na sociálnej spravodlivosti a ekologickej účinnosti; poznamenáva, že premena európskych hospodárstiev znečisťujúcich životné prostredie na ekologicky účinné hospodárstva povedie k podstatným zmenám vo výrobe, distribúcii a spotrebe, ktoré by sa mali využiť ako príležitosť na posun smerom k skutočnej udržateľnosti bez ohrozenia prosperity alebo pracovných miest; je presvedčený, že prechod na hospodárstvo založené na neznečisťujúcich zdrojoch energie treba vnímať ako príležitosť na investovanie do trvalo udržateľného rozvoja, a nie len ako záťaž pre verejné a súkromné rozpočty;

| 3. | zdôrazňuje význam opatrení na podporu rastu a zamestnanosti na vidieku, s cieľom zamedziť vyľudňovaniu vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje význam opatrení na podporu rastu a zamestnanosti na vidieku, s cieľom zamedziť vyľudňovaniu vidieckych oblastí;

| 4. | konštatuje že je nutné, aby sa výroba tovarov a služby stali udržateľnejšími; konštatuje, že investície do prechodu na ekologické hospodárstvo predstavujú veľký potenciál rastu pre trh práce rovnako ako nové možnosti príjmov; že napriek pozitívnej bilancii boli v niektorých odvetviach zaznamenané straty, a preto sa musí podporovať odborná príprava a rekvalifikácia; |
| --- | --- |

4.

konštatuje že je nutné, aby sa výroba tovarov a služby stali udržateľnejšími; konštatuje, že investície do prechodu na ekologické hospodárstvo predstavujú veľký potenciál rastu pre trh práce rovnako ako nové možnosti príjmov; že napriek pozitívnej bilancii boli v niektorých odvetviach zaznamenané straty, a preto sa musí podporovať odborná príprava a rekvalifikácia;

| 5. | je toho názoru, že súčasná celosvetová hospodárska a sociálna kríza, ktorá spomalila zmeny vo využívaní energie a znižovaní emisií CO2, by členským štátom nemala brániť v prechode na konkurencieschopné, udržateľnejšie nízkouhlíkové a z hľadiska zdrojov efektívne hospodárstvo, pretože týmto krokom sa zvýši ich odolnosť a konkurencieschopnosť a zníži sa ich závislosť od stále drahšieho dovozu; |
| --- | --- |

5.

je toho názoru, že súčasná celosvetová hospodárska a sociálna kríza, ktorá spomalila zmeny vo využívaní energie a znižovaní emisií CO2, by členským štátom nemala brániť v prechode na konkurencieschopné, udržateľnejšie nízkouhlíkové a z hľadiska zdrojov efektívne hospodárstvo, pretože týmto krokom sa zvýši ich odolnosť a konkurencieschopnosť a zníži sa ich závislosť od stále drahšieho dovozu;

| 6. | je presvedčený, že by sa malo vyvinúť viac úsilia o internalizáciu externých nákladov; vyzýva Komisiu, aby využívala existujúce nástroje politiky alebo v prípade potreby vypracovala nové nástroje s cieľom správne prisúdiť náklady a premietnuť zistenia do budúcich návrhov politík; |
| --- | --- |

6.

je presvedčený, že by sa malo vyvinúť viac úsilia o internalizáciu externých nákladov; vyzýva Komisiu, aby využívala existujúce nástroje politiky alebo v prípade potreby vypracovala nové nástroje s cieľom správne prisúdiť náklady a premietnuť zistenia do budúcich návrhov politík;

| 7. | domnieva sa, že nové udržateľné hospodárstvo EÚ musí zabezpečiť vyvážený hospodársky a sociálny rozvoj; žiada vypracovanie ambicióznej udržateľnej priemyselnej politiky s dôrazom na efektívnosť využívania zdrojov; zdôrazňuje, že ekologické hospodárstvo musí ponúkať vyhliadky na dôstojné a dobre platené pracovné miesta so zameraním na ochranu životného prostredia; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že nové udržateľné hospodárstvo EÚ musí zabezpečiť vyvážený hospodársky a sociálny rozvoj; žiada vypracovanie ambicióznej udržateľnej priemyselnej politiky s dôrazom na efektívnosť využívania zdrojov; zdôrazňuje, že ekologické hospodárstvo musí ponúkať vyhliadky na dôstojné a dobre platené pracovné miesta so zameraním na ochranu životného prostredia;

| 8. | je pevne presvedčený, že politika zameraná na ochranu životného prostredia založená na zásadách trhového hospodárstva môže byť hnacou silou rastu a zamestnanosti vo všetkých odvetviach hospodárstva a zdôrazňuje, že predvídateľné rámcové podmienky, ktoré podporujú investície, sú základom toho, aby inovatívne podniky dokázali optimálne využiť tieto príležitosti v prospech životného prostredia a zamestnancov; |
| --- | --- |

8.

je pevne presvedčený, že politika zameraná na ochranu životného prostredia založená na zásadách trhového hospodárstva môže byť hnacou silou rastu a zamestnanosti vo všetkých odvetviach hospodárstva a zdôrazňuje, že predvídateľné rámcové podmienky, ktoré podporujú investície, sú základom toho, aby inovatívne podniky dokázali optimálne využiť tieto príležitosti v prospech životného prostredia a zamestnancov;

| 9. | vyzýva na zapojenie priemyslu do ekologických inovácií, keďže podnikatelia zohrávajú veľmi dôležitú úlohu v ďalšom šírení ekologických inovácií; v tomto ohľade poznamenáva, že informovanie podnikateľov a poukázanie na nové podnikateľské príležitosti bude mať kľúčový význam pre rozvoj hospodárstiev s efektívnym využívaním zdrojov a udržateľných priemyselných odvetví; |
| --- | --- |

9.

vyzýva na zapojenie priemyslu do ekologických inovácií, keďže podnikatelia zohrávajú veľmi dôležitú úlohu v ďalšom šírení ekologických inovácií; v tomto ohľade poznamenáva, že informovanie podnikateľov a poukázanie na nové podnikateľské príležitosti bude mať kľúčový význam pre rozvoj hospodárstiev s efektívnym využívaním zdrojov a udržateľných priemyselných odvetví;

| 10. | podporuje prioritnú iniciatívu Komisie v rámci stratégie Európa 2020, ktorou je okamžité uskutočnenie prechodu na udržateľné hospodárstvo, zníženie závislosti hospodárskeho rastu od spotreby zdrojov a energie, zníženie emisií poškodzujúcich klímu v záujme zabránenia globálnemu otepľovaniu; víta zámer Komisie prispôsobiť tomuto cieľu zákonné rámcové podmienky, stimuly trhového hospodárstva, dotácie a verejné obstarávanie; ľutuje však, že stratégiou EÚ 2020 Komisia premárnila príležitosť na riešenie pracovno-trhového potenciálu udržateľného hospodárstva; |
| --- | --- |

10.

podporuje prioritnú iniciatívu Komisie v rámci stratégie Európa 2020, ktorou je okamžité uskutočnenie prechodu na udržateľné hospodárstvo, zníženie závislosti hospodárskeho rastu od spotreby zdrojov a energie, zníženie emisií poškodzujúcich klímu v záujme zabránenia globálnemu otepľovaniu; víta zámer Komisie prispôsobiť tomuto cieľu zákonné rámcové podmienky, stimuly trhového hospodárstva, dotácie a verejné obstarávanie; ľutuje však, že stratégiou EÚ 2020 Komisia premárnila príležitosť na riešenie pracovno-trhového potenciálu udržateľného hospodárstva;

| 11. | konštatuje, že v záujme dosiahnutia cieľov zamestnanosti stratégie EÚ 2020 a využitia pracovného potenciálu nového udržateľného hospodárstva a na zlepšenie udržateľnosti výroby tovarov a poskytovania služieb je potrebné zvýšiť energetickú účinnosť bývania, podiel obnoviteľných energií, technológie ohľaduplné k životnému prostrediu, udržateľnosť dopravy a mobility, udržateľnosť poľnohospodárstva, lesného hospodárstva, rybolovu a poradenské služby v oblasti životného prostredia, ako aj recykláciu, výrobné procesy s nízkymi zdrojmi a uzavreté materiálové cykly, konštatuje, že aj odvetvie služieb a odvetvie sociálnej ekonomiky predstavujú veľký ekologický potenciál zamestnanosti; |
| --- | --- |

11.

konštatuje, že v záujme dosiahnutia cieľov zamestnanosti stratégie EÚ 2020 a využitia pracovného potenciálu nového udržateľného hospodárstva a na zlepšenie udržateľnosti výroby tovarov a poskytovania služieb je potrebné zvýšiť energetickú účinnosť bývania, podiel obnoviteľných energií, technológie ohľaduplné k životnému prostrediu, udržateľnosť dopravy a mobility, udržateľnosť poľnohospodárstva, lesného hospodárstva, rybolovu a poradenské služby v oblasti životného prostredia, ako aj recykláciu, výrobné procesy s nízkymi zdrojmi a uzavreté materiálové cykly, konštatuje, že aj odvetvie služieb a odvetvie sociálnej ekonomiky predstavujú veľký ekologický potenciál zamestnanosti;

| 12. | zdôrazňuje význam toho, aby verejný sektor v záujme tvorby pracovných miest s náležitými právami zamestnancov išiel príkladom, prijímal progresívne normy v oblasti verejného obstarávania, poskytoval stimuly a informácie, najmä v oblasti energetiky, výstavby infraštruktúry a vybavenia, dopravy a komunikácií; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby najmä v oblasti obstarávania vo fáze pred komerčným využitím podporovali zahrnutie environmentálnych a sociálnych noriem, ako aj doložiek o miestnom prvku a podnikov pracujúcich v udržateľnom a inkluzívnom hospodárstve, najmä MSP; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje význam toho, aby verejný sektor v záujme tvorby pracovných miest s náležitými právami zamestnancov išiel príkladom, prijímal progresívne normy v oblasti verejného obstarávania, poskytoval stimuly a informácie, najmä v oblasti energetiky, výstavby infraštruktúry a vybavenia, dopravy a komunikácií; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby najmä v oblasti obstarávania vo fáze pred komerčným využitím podporovali zahrnutie environmentálnych a sociálnych noriem, ako aj doložiek o miestnom prvku a podnikov pracujúcich v udržateľnom a inkluzívnom hospodárstve, najmä MSP;

| 13. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby si vymieňali skúsenosti a osvedčené postupy v oblasti pracovných príležitostí pri riešení problémov súvisiacich s ekonomickým, sociálnym a environmentálnym dosahom zmeny klímy; |
| --- | --- |

13.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby si vymieňali skúsenosti a osvedčené postupy v oblasti pracovných príležitostí pri riešení problémov súvisiacich s ekonomickým, sociálnym a environmentálnym dosahom zmeny klímy;

| 14. | je presvedčený, že ekologické udržateľné pracovné miesta nesmú byť iba doplnkom, ale že hospodárstvo a spoločnosť ako celok musia byť organizované so zameraním na trvalú udržateľnosť; uvedomuje si, že ochrana životného prostredia je naviazaná na mnohé klasické odvetvia, ako sú výrobný priemysel, stavebníctvo alebo služby, a preto neexistuje samostatne odvetvie „ochrana životného prostredia“ alebo „ekologický priemysel“; vyzýva preto na prevzatie definície ILO ako pracovnej definície, na základe ktorej sú všetky pracovné miesta, ktoré podporujú trvalo udržateľný rozvoj, ekologické pracovné miesta; uvádza, že táto definícia na jednej strane zahŕňa pracovné miesta, ktoré priamo znižujú spotrebu energie a surovín, chránia ekosystémy a biodiverzitu a minimalizujú produkciu odpadu a znečisťovanie ovzdušia, a na strane druhej všetky pracovné miesta, ktoré znižujú ekologickú stopu; uznáva, že vzhľadom na relatívne aspekty tejto definície nemožno potenciál zamestnanosti definovať s konečnou platnosťou; |
| --- | --- |

14.

je presvedčený, že ekologické udržateľné pracovné miesta nesmú byť iba doplnkom, ale že hospodárstvo a spoločnosť ako celok musia byť organizované so zameraním na trvalú udržateľnosť; uvedomuje si, že ochrana životného prostredia je naviazaná na mnohé klasické odvetvia, ako sú výrobný priemysel, stavebníctvo alebo služby, a preto neexistuje samostatne odvetvie „ochrana životného prostredia“ alebo „ekologický priemysel“; vyzýva preto na prevzatie definície ILO ako pracovnej definície, na základe ktorej sú všetky pracovné miesta, ktoré podporujú trvalo udržateľný rozvoj, ekologické pracovné miesta; uvádza, že táto definícia na jednej strane zahŕňa pracovné miesta, ktoré priamo znižujú spotrebu energie a surovín, chránia ekosystémy a biodiverzitu a minimalizujú produkciu odpadu a znečisťovanie ovzdušia, a na strane druhej všetky pracovné miesta, ktoré znižujú ekologickú stopu; uznáva, že vzhľadom na relatívne aspekty tejto definície nemožno potenciál zamestnanosti definovať s konečnou platnosťou;

| 15. | domnieva sa, že vyhodnocovanie dosahu politík v oblasti životného prostredia a zmeny klímy na čistú tvorbu pracovných miest si vyžaduje oveľa viac výskumu; vyzýva Komisiu, aby stanovila túto oblasť ako prioritnú pre 8. rámcový program; |
| --- | --- |

15.

domnieva sa, že vyhodnocovanie dosahu politík v oblasti životného prostredia a zmeny klímy na čistú tvorbu pracovných miest si vyžaduje oveľa viac výskumu; vyzýva Komisiu, aby stanovila túto oblasť ako prioritnú pre 8. rámcový program;

| 16. | zdôrazňuje, že cieľom všetkých pracovných miest je podporiť trvalo udržateľný rozvoj a v rámci spôsobu výroby a práce čo najúčinnejšie využívať zdroje, suroviny a energie; zdôrazňuje, že tento prístup by mal platiť pre celý dodávateľský reťazec, a že nemá zmysel rozdeľovať odvetvia na dobré a zlé, lebo väčšia udržateľnosť sa dá zabezpečiť vo všetkých odvetviach; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že cieľom všetkých pracovných miest je podporiť trvalo udržateľný rozvoj a v rámci spôsobu výroby a práce čo najúčinnejšie využívať zdroje, suroviny a energie; zdôrazňuje, že tento prístup by mal platiť pre celý dodávateľský reťazec, a že nemá zmysel rozdeľovať odvetvia na dobré a zlé, lebo väčšia udržateľnosť sa dá zabezpečiť vo všetkých odvetviach;

| 17. | domnieva sa, že je veľmi dôležité zabezpečiť novému rámcu Spoločenstva dostatočný rozpočet na podporu verejného výskumu a sprístupnenie jeho výsledkov jednoduchým a nebyrokratickým spôsobom, aby sa všetkým podnikom vrátane mikropodnikov a malých a stredných podnikov umožnilo vykonať zmeny, pokiaľ ide o energetickú účinnosť, využívanie nových zdrojov energie, nové výrobné procesy, ako aj recykláciu a lepšie využívanie zdrojov, a vytvoriť pracovné miesta s náležitými právami; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že je veľmi dôležité zabezpečiť novému rámcu Spoločenstva dostatočný rozpočet na podporu verejného výskumu a sprístupnenie jeho výsledkov jednoduchým a nebyrokratickým spôsobom, aby sa všetkým podnikom vrátane mikropodnikov a malých a stredných podnikov umožnilo vykonať zmeny, pokiaľ ide o energetickú účinnosť, využívanie nových zdrojov energie, nové výrobné procesy, ako aj recykláciu a lepšie využívanie zdrojov, a vytvoriť pracovné miesta s náležitými právami;

Optimalizácia potenciálu zamestnanosti

| 18. | vyzýva na rozvoj Európskej stratégie zamestnanosti pre udržateľné hospodárstvo v rámci stratégie EÚ 2020 so zameraním na optimalizáciu potenciálu zamestnanosti s osobitným dôrazom na dôstojnú prácu, bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci zamestnancov, potrebu zručností a sociálne spravodlivého prechodu; zdôrazňuje, že udržateľné hospodárstvo musí prepájať sociálnu, technologickú, hospodársku a ekologickú udržateľnosť; zdôrazňuje, že takáto udržateľná stratégia zamestnanosti by mala byť hlavným bodom usmernení pre oblasť zamestnanosti; |
| --- | --- |

18.

vyzýva na rozvoj Európskej stratégie zamestnanosti pre udržateľné hospodárstvo v rámci stratégie EÚ 2020 so zameraním na optimalizáciu potenciálu zamestnanosti s osobitným dôrazom na dôstojnú prácu, bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci zamestnancov, potrebu zručností a sociálne spravodlivého prechodu; zdôrazňuje, že udržateľné hospodárstvo musí prepájať sociálnu, technologickú, hospodársku a ekologickú udržateľnosť; zdôrazňuje, že takáto udržateľná stratégia zamestnanosti by mala byť hlavným bodom usmernení pre oblasť zamestnanosti;

| 19. | odporúča, aby regionálne úrady prijali stratégie rozvoja v súlade s cieľmi stratégie EÚ 2020, v záujme vytvorenia nových pracovných miest v udržateľnom hospodárstve; |
| --- | --- |

19.

odporúča, aby regionálne úrady prijali stratégie rozvoja v súlade s cieľmi stratégie EÚ 2020, v záujme vytvorenia nových pracovných miest v udržateľnom hospodárstve;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby do roku 2011 navrhla stratégiu zahŕňajúcu legislatívne i nelegislatívne opatrenia na podporu „ekologických“ pracovných miest, ktoré sú zdrojom rastu a prosperity pre všetkých; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby do roku 2011 navrhla stratégiu zahŕňajúcu legislatívne i nelegislatívne opatrenia na podporu „ekologických“ pracovných miest, ktoré sú zdrojom rastu a prosperity pre všetkých;

| 21. | zdôrazňuje, že európske podniky sa vďaka svojej inovačnej kapacite stali priekopníkmi v oblasti ochrany životného prostredia; vyjadruje však obavy, že výroba sa naďalej vo veľkej miere presúva z EÚ do tretích krajín, ktoré majú výrazne miernejšie normy v oblasti ochrany životného prostredia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby proti tomuto fenoménu bojovali rýchlo a rázne tak, že sa tento problém bude riešiť multilaterálne, na celosvetovej úrovni, aby sa vo svetovej hospodárskej súťaži zaistili porovnateľné záväzky; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že európske podniky sa vďaka svojej inovačnej kapacite stali priekopníkmi v oblasti ochrany životného prostredia; vyjadruje však obavy, že výroba sa naďalej vo veľkej miere presúva z EÚ do tretích krajín, ktoré majú výrazne miernejšie normy v oblasti ochrany životného prostredia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby proti tomuto fenoménu bojovali rýchlo a rázne tak, že sa tento problém bude riešiť multilaterálne, na celosvetovej úrovni, aby sa vo svetovej hospodárskej súťaži zaistili porovnateľné záväzky;

| 22. | zdôrazňuje, že stabilný dlhodobý ambiciózny regulačný rámec je predpokladom pre dosiahnutie plného potenciálu ekologickej zamestnanosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby stanovili environmentálne normy a finančné stimuly, ktoré vytvoria spoľahlivé rámcové podmienky aspoň na 10 rokov, čím zároveň vytvoria právnu istotu, ako aj istotu v oblasti plánovania; žiada, aby sa existujúce finančné nástroje použili na podporu udržateľnosti, a aby bola rastúca udržateľnosť hospodárskej činnosti začlenená do finančných výhľadov rôznych fondov vrátane štrukturálnych fondov a kohézneho fondu ako jeden z podporovaných cieľov; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že stabilný dlhodobý ambiciózny regulačný rámec je predpokladom pre dosiahnutie plného potenciálu ekologickej zamestnanosti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby stanovili environmentálne normy a finančné stimuly, ktoré vytvoria spoľahlivé rámcové podmienky aspoň na 10 rokov, čím zároveň vytvoria právnu istotu, ako aj istotu v oblasti plánovania; žiada, aby sa existujúce finančné nástroje použili na podporu udržateľnosti, a aby bola rastúca udržateľnosť hospodárskej činnosti začlenená do finančných výhľadov rôznych fondov vrátane štrukturálnych fondov a kohézneho fondu ako jeden z podporovaných cieľov;

| 23. | v tejto súvislosti zdôrazňuje význam koncepcie integrovaného rozvoja miest a skutočnosť, že udržateľná rekonštrukcia znevýhodnených mestských oblastí by mohla byť zdrojom inšpirácie; domnieva sa, že predpokladom na to je jasný politický rámec, ktorý zahŕňa zachovanie podpory mestského rozmeru v štrukturálnych fondoch; |
| --- | --- |

23.

v tejto súvislosti zdôrazňuje význam koncepcie integrovaného rozvoja miest a skutočnosť, že udržateľná rekonštrukcia znevýhodnených mestských oblastí by mohla byť zdrojom inšpirácie; domnieva sa, že predpokladom na to je jasný politický rámec, ktorý zahŕňa zachovanie podpory mestského rozmeru v štrukturálnych fondoch;

| 24. | konštatuje, že na realizáciu cielených štúdií v najviac znevýhodnených regiónoch EU je potrebné financovanie v rámci existujúcich programov, aby sa stanovili a špecifikovali strategické ciele a druhy opatrení vyžadované na nastolenie pozitívnych podmienok pre rozvoj životaschopných miestnych hospodárstiev, pričom osobitnými cieľmi je vytváranie nových ekologických pracovných miest a komplexných aktivít zameraných na pritiahnutie nových ekologických spoločností, ako aj na podporu tých, ktoré už existujú; |
| --- | --- |

24.

konštatuje, že na realizáciu cielených štúdií v najviac znevýhodnených regiónoch EU je potrebné financovanie v rámci existujúcich programov, aby sa stanovili a špecifikovali strategické ciele a druhy opatrení vyžadované na nastolenie pozitívnych podmienok pre rozvoj životaschopných miestnych hospodárstiev, pričom osobitnými cieľmi je vytváranie nových ekologických pracovných miest a komplexných aktivít zameraných na pritiahnutie nových ekologických spoločností, ako aj na podporu tých, ktoré už existujú;

| 25. | zdôrazňuje, že cielené investície do ekologickej transformácie znevýhodnených regiónov EÚ patria k najužitočnejším nástrojom plnenia strategických cieľov regionálnej konvergencie a územnej súdržnosti; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že cielené investície do ekologickej transformácie znevýhodnených regiónov EÚ patria k najužitočnejším nástrojom plnenia strategických cieľov regionálnej konvergencie a územnej súdržnosti;

| 26. | zdôrazňuje význam, ktorý zohráva Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) pri vytváraní regionálnych zoskupení tým, že sa na miestnej úrovni v rámci nových technológií, napríklad obnoviteľnej energie a energetickej účinnosti, spojí výskum, inovácie a infraštruktúra; okrem toho zdôrazňuje, že najmä v mestských oblastiach, majú regionálne a miestne úrady najlepšie predpoklady a schopnosti vytvárať podmienky nevyhnutné na rast zoskupení inovačných podnikov; poukazuje na to, že takéto zoskupovanie môže byť rozhodujúcim podnetom pre miestny hospodársky rozvoj a môže vytvoriť nové pracovné miesta v regiónoch; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje význam, ktorý zohráva Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR) pri vytváraní regionálnych zoskupení tým, že sa na miestnej úrovni v rámci nových technológií, napríklad obnoviteľnej energie a energetickej účinnosti, spojí výskum, inovácie a infraštruktúra; okrem toho zdôrazňuje, že najmä v mestských oblastiach, majú regionálne a miestne úrady najlepšie predpoklady a schopnosti vytvárať podmienky nevyhnutné na rast zoskupení inovačných podnikov; poukazuje na to, že takéto zoskupovanie môže byť rozhodujúcim podnetom pre miestny hospodársky rozvoj a môže vytvoriť nové pracovné miesta v regiónoch;

| 27. | je si vedomý, že európske, vnútroštátne a regionálne schémy financovania sú stále príliš nekoordinované, a preto zdôrazňuje potrebu lepšej viacúrovňovej koordinácie programov a podpory väčšej súčinnosti rôznych spoločných politík, v ktorých sa využívajú štrukturálne a poľnohospodárske fondy a fondy pre rozvoj vidieka, potrebu rámcového programu výskumu a rámca konkurencieschopnosti a inovácií (CIP) so zreteľom na dosiahnutie cieľov udržateľného a nákladovo efektívneho hospodárstva; domnieva sa, že pokiaľ ide o financovanie v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, mal by sa ďalej zvážiť prechod z mechanizmov priamej podpory k rozvoju vidieka a environmentálne udržateľného poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

27.

je si vedomý, že európske, vnútroštátne a regionálne schémy financovania sú stále príliš nekoordinované, a preto zdôrazňuje potrebu lepšej viacúrovňovej koordinácie programov a podpory väčšej súčinnosti rôznych spoločných politík, v ktorých sa využívajú štrukturálne a poľnohospodárske fondy a fondy pre rozvoj vidieka, potrebu rámcového programu výskumu a rámca konkurencieschopnosti a inovácií (CIP) so zreteľom na dosiahnutie cieľov udržateľného a nákladovo efektívneho hospodárstva; domnieva sa, že pokiaľ ide o financovanie v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, mal by sa ďalej zvážiť prechod z mechanizmov priamej podpory k rozvoju vidieka a environmentálne udržateľného poľnohospodárstva;

| 28. | opäť vyzýva Komisiu a členské štáty, aby využili úspech fondu na obnovu a pripravili novú iniciatívu Spoločenstva s cieľom obnovy zameranej na nové udržateľné hospodárstvo, a to vrátane pilotných projektov; |
| --- | --- |

28.

opäť vyzýva Komisiu a členské štáty, aby využili úspech fondu na obnovu a pripravili novú iniciatívu Spoločenstva s cieľom obnovy zameranej na nové udržateľné hospodárstvo, a to vrátane pilotných projektov;

| 29. | poznamenáva, že Rada v odseku 8 svojich záverov z 21. októbra 2009 vyzvala Komisiu, aby uskutočnila naliehavú revíziu dotácií v jednotlivých odvetviach, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a nie sú v súlade s trvalo udržateľným rozvojom; vyzýva Komisiu, aby okamžite konala podľa týchto záverov, pričom preskúma možnosti presunutia uvedených dotácií v rámci rozpočtu na podporu nových aktivít týkajúcich sa udržateľného hospodárstva; |
| --- | --- |

29.

poznamenáva, že Rada v odseku 8 svojich záverov z 21. októbra 2009 vyzvala Komisiu, aby uskutočnila naliehavú revíziu dotácií v jednotlivých odvetviach, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a nie sú v súlade s trvalo udržateľným rozvojom; vyzýva Komisiu, aby okamžite konala podľa týchto záverov, pričom preskúma možnosti presunutia uvedených dotácií v rámci rozpočtu na podporu nových aktivít týkajúcich sa udržateľného hospodárstva;

| 30. | žiada efektívne systémy financovania a daňové stimuly, ktoré by MSP pomohli zamerať sa na politiku tvorby ekologických pracovných miest a zaručiť ekologické inovácie a výrobu; |
| --- | --- |

30.

žiada efektívne systémy financovania a daňové stimuly, ktoré by MSP pomohli zamerať sa na politiku tvorby ekologických pracovných miest a zaručiť ekologické inovácie a výrobu;

| 31. | domnieva sa, že platné a navrhované právne predpisy EÚ v oblasti životného prostredia majú značný potenciál vytvárať nové pracovné miesta v oblastiach, ako je vzduch, pôda, voda, energetika, verejné služby, poľnohospodárstvo, doprava, lesné hospodárstvo a environmentálne riadenie; vyzýva členské štáty, aby vykonávali právne predpisy EÚ, ktoré by mohli viesť k novým investíciám do ekologických technológií a pracovných miest; |
| --- | --- |

31.

domnieva sa, že platné a navrhované právne predpisy EÚ v oblasti životného prostredia majú značný potenciál vytvárať nové pracovné miesta v oblastiach, ako je vzduch, pôda, voda, energetika, verejné služby, poľnohospodárstvo, doprava, lesné hospodárstvo a environmentálne riadenie; vyzýva členské štáty, aby vykonávali právne predpisy EÚ, ktoré by mohli viesť k novým investíciám do ekologických technológií a pracovných miest;

| 32. | pripomína, že verejné obstarávanie tvorí veľký podiel trhu a mohlo by poskytnúť dôležité podnety na ekologizáciu hospodárstva; žiada preto, aby sa vo všetkých prípadoch verejného obstarávania vyžadovali vysoké environmentálne normy; |
| --- | --- |

32.

pripomína, že verejné obstarávanie tvorí veľký podiel trhu a mohlo by poskytnúť dôležité podnety na ekologizáciu hospodárstva; žiada preto, aby sa vo všetkých prípadoch verejného obstarávania vyžadovali vysoké environmentálne normy;

| 33. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby predvídali zmeny, t. j. odstránili nedostatky v poskytovaní informácií a neistotu a podporovali informovanosť, procesy sociálneho vzdelávania a zmeny v spotrebných návykoch; zdôrazňuje, že sú potrebné stimuly, aby podniky investovali viac do čistých technológií, a že pracovníci ochotnejšie prijímajú zmeny, ak zmeny vedú k väčšiemu počtu pracovných príležitostí a ak je k dispozícii bezpečnostná sieť pre zamestnancov; |
| --- | --- |

33.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby predvídali zmeny, t. j. odstránili nedostatky v poskytovaní informácií a neistotu a podporovali informovanosť, procesy sociálneho vzdelávania a zmeny v spotrebných návykoch; zdôrazňuje, že sú potrebné stimuly, aby podniky investovali viac do čistých technológií, a že pracovníci ochotnejšie prijímajú zmeny, ak zmeny vedú k väčšiemu počtu pracovných príležitostí a ak je k dispozícii bezpečnostná sieť pre zamestnancov;

| 34. | zdôrazňuje, že potreba rozvíjať potenciál pre kvalitné pracovné miesta, ktorý sa ponúka v rámci nového udržateľného hospodárstva, znamená, že inovácie sa musia zamerať na nájdenie riešení hlavných problémov, ktorým spoločnosť čelí, vrátane nezamestnanosti a chudoby, zmeny klímy, starnutia obyvateľstva a nedostatku zdrojov; upriamuje pozornosť na význam priemyselnej a výskumnej politiky založenej na otvorených inováciách a zoskupeniach s cieľom podporovať výmenu poznatkov medzi rozličnými verejnými a súkromnými hospodárskymi subjektmi a stimulovať inovácie; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vypracovala európsku technologickú platformu pre odvetvia nenáročné na zdroje; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že potreba rozvíjať potenciál pre kvalitné pracovné miesta, ktorý sa ponúka v rámci nového udržateľného hospodárstva, znamená, že inovácie sa musia zamerať na nájdenie riešení hlavných problémov, ktorým spoločnosť čelí, vrátane nezamestnanosti a chudoby, zmeny klímy, starnutia obyvateľstva a nedostatku zdrojov; upriamuje pozornosť na význam priemyselnej a výskumnej politiky založenej na otvorených inováciách a zoskupeniach s cieľom podporovať výmenu poznatkov medzi rozličnými verejnými a súkromnými hospodárskymi subjektmi a stimulovať inovácie; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vypracovala európsku technologickú platformu pre odvetvia nenáročné na zdroje;

| 35. | odporúča, že ak sa členský štát rozhodne finančne podporovať napríklad zvýšenie výroby veternej, ekologickej alebo slnečnej energie, úroveň dotácií by mala byť založená na vedeckom hodnotení empirických údajov a dotácie by mali poskytovať primerané investičné perspektívy a istotu prípadným investorom, a vyzýva na starostlivé zváženie faktorov, akými sú zvyšovanie počtu čistých pracovných miest vytvorených prostredníctvom dotácií, ceny energie, čistý vplyv na emisie skleníkových plynov a iné znečisťujúce látky s cieľom optimalizovať zvyšovanie udržateľnosti; |
| --- | --- |

35.

odporúča, že ak sa členský štát rozhodne finančne podporovať napríklad zvýšenie výroby veternej, ekologickej alebo slnečnej energie, úroveň dotácií by mala byť založená na vedeckom hodnotení empirických údajov a dotácie by mali poskytovať primerané investičné perspektívy a istotu prípadným investorom, a vyzýva na starostlivé zváženie faktorov, akými sú zvyšovanie počtu čistých pracovných miest vytvorených prostredníctvom dotácií, ceny energie, čistý vplyv na emisie skleníkových plynov a iné znečisťujúce látky s cieľom optimalizovať zvyšovanie udržateľnosti;

| 36. | konštatuje, že neexistuje jednotný názor na to, ktoré technologické možnosti sú v rámci celosvetovej konkurencie najviac environmentálne, ekonomicky alebo sociálne udržateľné; a že je potrebné zvážiť veľa premenných, napríklad pri porovnaní udržateľnosti výroby energie pomocou veterných elektrární, slnečných panelov, spaľovania uhlia so zachytávaním a uskladňovaním uhlíka, jadrových reaktorov alebo niektorých iných technológií; preto vyzýva na vypracovanie ďalších vedeckých štúdií na porovnanie celého životného cyklu výroby a vyzýva, aby sa účinnejšie využívali zdroje vo všetkých výrobných procesoch; |
| --- | --- |

36.

konštatuje, že neexistuje jednotný názor na to, ktoré technologické možnosti sú v rámci celosvetovej konkurencie najviac environmentálne, ekonomicky alebo sociálne udržateľné; a že je potrebné zvážiť veľa premenných, napríklad pri porovnaní udržateľnosti výroby energie pomocou veterných elektrární, slnečných panelov, spaľovania uhlia so zachytávaním a uskladňovaním uhlíka, jadrových reaktorov alebo niektorých iných technológií; preto vyzýva na vypracovanie ďalších vedeckých štúdií na porovnanie celého životného cyklu výroby a vyzýva, aby sa účinnejšie využívali zdroje vo všetkých výrobných procesoch;

Potenciál pracovných miest pre ženy a mužov v novom udržateľnom hospodárstve

| 37. | zdôrazňuje, že len zvýšením účasti žien na európskom trhu práce môžeme v novom hospodárstve naplno využiť potenciál rastu a potenciál zamestnanosti, pretože zníženie rozdielu medzi mierou zamestnanosti mužov a žien zodpovedá za polovicu zvýšenia celkovej miery zamestnanosti a za štvrtinu ročného hospodárskeho rastu v Európe od roku 1995, čo je predpokladom pre zabezpečenie trvalo udržateľného rastu a pre splnenie požiadaviek ekologickej transformácie v starnúcej spoločnosti; |
| --- | --- |

37.

zdôrazňuje, že len zvýšením účasti žien na európskom trhu práce môžeme v novom hospodárstve naplno využiť potenciál rastu a potenciál zamestnanosti, pretože zníženie rozdielu medzi mierou zamestnanosti mužov a žien zodpovedá za polovicu zvýšenia celkovej miery zamestnanosti a za štvrtinu ročného hospodárskeho rastu v Európe od roku 1995, čo je predpokladom pre zabezpečenie trvalo udržateľného rastu a pre splnenie požiadaviek ekologickej transformácie v starnúcej spoločnosti;

| 38. | žiada o prijatie iniciatívy EÚ s cieľom zvýšiť informovanosť zamestnávateľov, najmä v odvetviach, v ktorých tradične prevládajú muži, o potrebe a prínose rozmanitejších pracovných síl v starnúcej spoločnosti a poskytnúť týmto zamestnávateľom nástroje, ktoré by im umožnili pripraviť sa na väčšiu rozmanitosť; |
| --- | --- |

38.

žiada o prijatie iniciatívy EÚ s cieľom zvýšiť informovanosť zamestnávateľov, najmä v odvetviach, v ktorých tradične prevládajú muži, o potrebe a prínose rozmanitejších pracovných síl v starnúcej spoločnosti a poskytnúť týmto zamestnávateľom nástroje, ktoré by im umožnili pripraviť sa na väčšiu rozmanitosť;

| 39. | vyzýva EÚ, členské štáty a sociálnych partnerov, aby bojovali proti diskriminácii a podporovali rodovú rovnosť v udržateľnom hospodárstve, vytvorili pracovné prostredie, ktoré pritiahne a udrží ženy v týchto odvetviach, podporovali zladenie rodinného a pracovného života pomocou dostatočného množstva kvalitných služieb starostlivosti o deti a vytvárania pracovísk priaznivejších pre rodiny, vytvorili príležitosti a podmienky, aby sa muži a ženy mohli zúčastňovať na pracovnom trhu za rovnakých podmienok, podporovali zastúpenie žien v zastupiteľských štruktúrach, v ktorých dominujú prevažne muži, znížili segmentáciu pracovných miest podľa pohlavia a platové rozdiely; |
| --- | --- |

39.

vyzýva EÚ, členské štáty a sociálnych partnerov, aby bojovali proti diskriminácii a podporovali rodovú rovnosť v udržateľnom hospodárstve, vytvorili pracovné prostredie, ktoré pritiahne a udrží ženy v týchto odvetviach, podporovali zladenie rodinného a pracovného života pomocou dostatočného množstva kvalitných služieb starostlivosti o deti a vytvárania pracovísk priaznivejších pre rodiny, vytvorili príležitosti a podmienky, aby sa muži a ženy mohli zúčastňovať na pracovnom trhu za rovnakých podmienok, podporovali zastúpenie žien v zastupiteľských štruktúrach, v ktorých dominujú prevažne muži, znížili segmentáciu pracovných miest podľa pohlavia a platové rozdiely;

| 40. | poukazuje na to, že investície do sociálnej infraštruktúry predstavujú príležitosť na modernizáciu Európy a podporu rovnosti žien a mužov a možno ich považovať za stratégiu, ktorá je paralelná s modernizáciou fyzickej infraštruktúry prostredníctvom investícií do ekologických technológií; domnieva sa, že rodová rovnosť by preto mala byť politickou prioritou a hlavným nástrojom; |
| --- | --- |

40.

poukazuje na to, že investície do sociálnej infraštruktúry predstavujú príležitosť na modernizáciu Európy a podporu rovnosti žien a mužov a možno ich považovať za stratégiu, ktorá je paralelná s modernizáciou fyzickej infraštruktúry prostredníctvom investícií do ekologických technológií; domnieva sa, že rodová rovnosť by preto mala byť politickou prioritou a hlavným nástrojom;

| 41. | zdôrazňuje, že cielené úsilie zabezpečiť prístup žien k vzdelávaniu na všetkých úrovniach bojom proti sexistickým stereotypom a poskytnúť im celoživotné vzdelávanie je veľmi dôležité v záujme toho, aby sa obmedzila rodová segregácia na trhu práce; žiada, aby sa zabezpečila náležitá odborná príprava s cieľom zabrániť nedostatočnému zastúpeniu pracovníčok na ekologických pracovných miestach, so zreteľom na to, že masívna neúčasť žien v oblasti vedy a techniky by brzdila rast a udržateľnosť v Európe a v jej dôsledku by sa mnoho talentovaných a kvalifikovaných mladých žien ocitlo na okraji zamestnanosti a hospodárskej istoty; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje, že cielené úsilie zabezpečiť prístup žien k vzdelávaniu na všetkých úrovniach bojom proti sexistickým stereotypom a poskytnúť im celoživotné vzdelávanie je veľmi dôležité v záujme toho, aby sa obmedzila rodová segregácia na trhu práce; žiada, aby sa zabezpečila náležitá odborná príprava s cieľom zabrániť nedostatočnému zastúpeniu pracovníčok na ekologických pracovných miestach, so zreteľom na to, že masívna neúčasť žien v oblasti vedy a techniky by brzdila rast a udržateľnosť v Európe a v jej dôsledku by sa mnoho talentovaných a kvalifikovaných mladých žien ocitlo na okraji zamestnanosti a hospodárskej istoty;

| 42. | žiada, aby bola prijatá osobitná iniciatívu EÚ s cieľom získať dievčatá pre povolania v oblasti matematiky, informatiky, prírodných vied a technológií a bojovať proti stereotypom, ktoré v týchto profesiách ešte stále prevládajú; zdôrazňuje kľúčovú úlohu médií a vzdelávania v boji proti týmto stereotypom; |
| --- | --- |

42.

žiada, aby bola prijatá osobitná iniciatívu EÚ s cieľom získať dievčatá pre povolania v oblasti matematiky, informatiky, prírodných vied a technológií a bojovať proti stereotypom, ktoré v týchto profesiách ešte stále prevládajú; zdôrazňuje kľúčovú úlohu médií a vzdelávania v boji proti týmto stereotypom;

| 43. | zdôrazňuje potrebu orientovať mladé ženy v období prechodu medzi školou a zamestnaním na učňovské vzdelávanie, v ktorom nie sú dostatočne zastúpené, čo by sa malo presadzovať spoločným plánovaním škôl, univerzít, agentúr a/alebo firiem zabezpečujúcich odbornú prípravu, aby mohli tieto ženy prostredníctvom pracovných skúseností a vykonávaním skôr pravidelnej ako príležitostnej práce a s vyhliadkou na vnútorné uspokojenie získať špecifické zručnosti a spôsobilosti aj na vysokej a odbornej úrovni; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje potrebu orientovať mladé ženy v období prechodu medzi školou a zamestnaním na učňovské vzdelávanie, v ktorom nie sú dostatočne zastúpené, čo by sa malo presadzovať spoločným plánovaním škôl, univerzít, agentúr a/alebo firiem zabezpečujúcich odbornú prípravu, aby mohli tieto ženy prostredníctvom pracovných skúseností a vykonávaním skôr pravidelnej ako príležitostnej práce a s vyhliadkou na vnútorné uspokojenie získať špecifické zručnosti a spôsobilosti aj na vysokej a odbornej úrovni;

| 44. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby v rámci programov Európskeho sociálneho fondu (ESF) vo väčšej miere uprednostňovali ekologické pracovné miesta pre ženy a aby pritom zohľadnili skutočnosť, že z ESF sa financujú projekty odbornej prípravy v oblastiach, ako sú obnoviteľné energie a ekologický cestovný ruch; zdôrazňuje, že je potrebné vyvinúť väčšie úsilie na zvýšenie miery účasti žien na projektoch financovaných z ESF, ktorá je v súčasnosti nižšia ako 10 %; žiada zavedenie rodového rozpočtovania do ESF, ako aj do plánov na oživenie hospodárstva a programov štrukturálnych zmien s cieľom zaručiť, aby takéto programy priťahovali a začleňovali v rovnakej miere aj ženy; |
| --- | --- |

44.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby v rámci programov Európskeho sociálneho fondu (ESF) vo väčšej miere uprednostňovali ekologické pracovné miesta pre ženy a aby pritom zohľadnili skutočnosť, že z ESF sa financujú projekty odbornej prípravy v oblastiach, ako sú obnoviteľné energie a ekologický cestovný ruch; zdôrazňuje, že je potrebné vyvinúť väčšie úsilie na zvýšenie miery účasti žien na projektoch financovaných z ESF, ktorá je v súčasnosti nižšia ako 10 %; žiada zavedenie rodového rozpočtovania do ESF, ako aj do plánov na oživenie hospodárstva a programov štrukturálnych zmien s cieľom zaručiť, aby takéto programy priťahovali a začleňovali v rovnakej miere aj ženy;

| 45. | zdôrazňuje, že prechod na nové hospodárstvo nemožno používať ako zámienku na obmedzenie rôznych opatrení v oblasti rodovej rovnosti, ale treba ho chápať ako jedinečnú možnosť, ako zvýšiť účasť žien na pracovnom trhu EÚ, pretože tá je predpokladom pre zabezpečenie trvalo udržateľného rastu, optimálneho využívania potenciálu zamestnanosti a posilnenej konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

45.

zdôrazňuje, že prechod na nové hospodárstvo nemožno používať ako zámienku na obmedzenie rôznych opatrení v oblasti rodovej rovnosti, ale treba ho chápať ako jedinečnú možnosť, ako zvýšiť účasť žien na pracovnom trhu EÚ, pretože tá je predpokladom pre zabezpečenie trvalo udržateľného rastu, optimálneho využívania potenciálu zamestnanosti a posilnenej konkurencieschopnosti;

Dôstojná práca

| 46. | vyzýva Komisiu, aby okrem potenciálu zamestnanosti v prípade vysokokvalifikovaných pracovníkov venovala pozornosť aj pracovným miestam so strednou a nízkou kvalifikáciou, ako aj nekvalifikovaným ale špecializovaným pracovníkom; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby túto skutočnosť obzvlášť zohľadnili v usmerneniach pre oblasť zamestnanosti; vyzýva členské štáty, aby posilnili význam pracovných miest so strednou a nízkou kvalifikáciou a v tejto oblasti zabezpečili dôstojnú prácu; |
| --- | --- |

46.

vyzýva Komisiu, aby okrem potenciálu zamestnanosti v prípade vysokokvalifikovaných pracovníkov venovala pozornosť aj pracovným miestam so strednou a nízkou kvalifikáciou, ako aj nekvalifikovaným ale špecializovaným pracovníkom; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby túto skutočnosť obzvlášť zohľadnili v usmerneniach pre oblasť zamestnanosti; vyzýva členské štáty, aby posilnili význam pracovných miest so strednou a nízkou kvalifikáciou a v tejto oblasti zabezpečili dôstojnú prácu;

| 47. | zdôrazňuje, že je nutné venovať osobitnú pozornosť dôstojnej práci, potrebám zručnosti a sociálne spravodlivému prechodu; vyzýva Komisiu, členské štáty a sociálnych partnerov, aby zabezpečili, aby všetci v rámci EÚ mohli ťažiť zo stratégie zamestnanosti pre udržateľné hospodárstvo; zdôrazňuje, že je potrebné začleniť túto stratégiu do všetkých druhov pracovných miest, či už ide o miesta s vysokou, strednou, alebo nízkou kvalifikáciou; žiada o zlepšenie možností vzdelania, výskumu a vývoja; ďalej žiada, aby sa v usmerneniach pre oblasť zamestnanosti a v programe Komisie s názvom Nové zručnosti pre nové pracovné miesta pozornosť zamerala na ľudí, ktorí sú najviac vzdialení od trhu práce, najzraniteľnejšie osoby, najmä zdravotne postihnuté osoby a pracovníkov s nízkou kvalifikáciou, ako aj na ich ochranu; |
| --- | --- |

47.

zdôrazňuje, že je nutné venovať osobitnú pozornosť dôstojnej práci, potrebám zručnosti a sociálne spravodlivému prechodu; vyzýva Komisiu, členské štáty a sociálnych partnerov, aby zabezpečili, aby všetci v rámci EÚ mohli ťažiť zo stratégie zamestnanosti pre udržateľné hospodárstvo; zdôrazňuje, že je potrebné začleniť túto stratégiu do všetkých druhov pracovných miest, či už ide o miesta s vysokou, strednou, alebo nízkou kvalifikáciou; žiada o zlepšenie možností vzdelania, výskumu a vývoja; ďalej žiada, aby sa v usmerneniach pre oblasť zamestnanosti a v programe Komisie s názvom Nové zručnosti pre nové pracovné miesta pozornosť zamerala na ľudí, ktorí sú najviac vzdialení od trhu práce, najzraniteľnejšie osoby, najmä zdravotne postihnuté osoby a pracovníkov s nízkou kvalifikáciou, ako aj na ich ochranu;

| 48. | zastáva názor, že politika zamestnanosti zohráva centrálnu úlohu v boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, a v zmysle programu ILO s názvom Decent Work (Dôstojná práca) preto požaduje zabezpečenie odmeny, ktorá zaisťuje živobytie, ako aj primeraný podiel na HDP; |
| --- | --- |

48.

zastáva názor, že politika zamestnanosti zohráva centrálnu úlohu v boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, a v zmysle programu ILO s názvom Decent Work (Dôstojná práca) preto požaduje zabezpečenie odmeny, ktorá zaisťuje živobytie, ako aj primeraný podiel na HDP;

| 49. | konštatuje, že z dôvodu častého nízkeho stupňa organizácie môžu byť zamestnanci a zamestnávatelia v nových odvetviach vystavení vysokému riziku neistého zamestnania a horších pracovných podmienok; vyzýva EÚ a členské štáty, aby v nových odvetviach vytvorili rámcové podmienky na zavedenie zastupiteľských orgánov; vyzýva sociálnych partnerov, aby sa zorganizovali, a žiada Komisiu, aby podporovala celoúniové výmeny osvedčených postupov najmä tých, ktoré sa týkajú informovania zamestnancov a konzultácií s nimi a zriaďovania európskych zamestnaneckých rád; |
| --- | --- |

49.

konštatuje, že z dôvodu častého nízkeho stupňa organizácie môžu byť zamestnanci a zamestnávatelia v nových odvetviach vystavení vysokému riziku neistého zamestnania a horších pracovných podmienok; vyzýva EÚ a členské štáty, aby v nových odvetviach vytvorili rámcové podmienky na zavedenie zastupiteľských orgánov; vyzýva sociálnych partnerov, aby sa zorganizovali, a žiada Komisiu, aby podporovala celoúniové výmeny osvedčených postupov najmä tých, ktoré sa týkajú informovania zamestnancov a konzultácií s nimi a zriaďovania európskych zamestnaneckých rád;

| 50. | poznamenáva, že je potrebné vynaložiť ďalšie úsilie na zabezpečenie účinnej harmonizácie minimálnych požiadaviek na organizáciu pracovného času v súvislosti s bezpečnosťou a ochranou zdravia zamestnancov pri práci v rámci EÚ; |
| --- | --- |

50.

poznamenáva, že je potrebné vynaložiť ďalšie úsilie na zabezpečenie účinnej harmonizácie minimálnych požiadaviek na organizáciu pracovného času v súvislosti s bezpečnosťou a ochranou zdravia zamestnancov pri práci v rámci EÚ;

| 51. | vyzýva členské štáty na spoluprácu so sociálnymi partnermi, s cieľom zostaviť komplexné projekty na hodnotenie úsilia zameraného na prechod na ekologické hospodárstvo na miestnej i vnútroštátnej úrovni; vyzýva sociálnych partnerov, aby monitorovali zapojenie pracujúcich do stratégie trvalo udržateľného rozvoja a navrhovania a následne prijímania politík na podporu účinného zapojenia so zreteľom na udržateľnú mobilitu pracujúcich, ako aj ekologický rozvoj; |
| --- | --- |

51.

vyzýva členské štáty na spoluprácu so sociálnymi partnermi, s cieľom zostaviť komplexné projekty na hodnotenie úsilia zameraného na prechod na ekologické hospodárstvo na miestnej i vnútroštátnej úrovni; vyzýva sociálnych partnerov, aby monitorovali zapojenie pracujúcich do stratégie trvalo udržateľného rozvoja a navrhovania a následne prijímania politík na podporu účinného zapojenia so zreteľom na udržateľnú mobilitu pracujúcich, ako aj ekologický rozvoj;

| 52. | vyzýva sociálnych partnerov, aby sa otvorili novým odvetviam a vyvinuli stratégie na začlenenie profesijných združení do sociálneho partnerstva; |
| --- | --- |

52.

vyzýva sociálnych partnerov, aby sa otvorili novým odvetviam a vyvinuli stratégie na začlenenie profesijných združení do sociálneho partnerstva;

| 53. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby spájali verejné dotácie a verejné obstarávanie užšie s minimálnymi sociálnymi normami a podporovali vytváranie zastupiteľských orgánov sociálnych partnerov; |
| --- | --- |

53.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby spájali verejné dotácie a verejné obstarávanie užšie s minimálnymi sociálnymi normami a podporovali vytváranie zastupiteľských orgánov sociálnych partnerov;

| 54. | poukazuje na to, že nové pracovné príležitosti sa vytvárajú aj v súvislosti s odbornou prípravou a celoživotným vzdelávaním pre pracovníkov zasiahnutých zmenami vo výrobných procesoch v podnikoch alebo odvetviach; vyzýva EÚ, aby vytvorila rámec pre predvídanie zmien a reštrukturalizáciu najmä výroby a všetkým príslušným pracovníkom zabezpečila právo na účasť na programoch odborného a celoživotného vzdelávania; vyzýva členské štáty, zamestnávateľov a zamestnancov, aby uznali riadenie v oblasti zručností, odborného a celoživotného vzdelávania ako spoločnú zodpovednosť, ako sa to stanovuje v rámcovej dohode sociálnych partnerov z roku 2002 o celoživotnom vzdelávaní; vyzýva Komisiu, aby zahrnula do rámca pre celoživotné vzdelávanie deviatu kľúčovú schopnosť týkajúcu sa životného prostredia, zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja, ktorá je v znalostnej spoločnosti nevyhnutná; vyzýva členské štáty, aby do základného vzdelávania, výchovy a celoživotného vzdelávania začlenili pojem udržateľnosť; |
| --- | --- |

54.

poukazuje na to, že nové pracovné príležitosti sa vytvárajú aj v súvislosti s odbornou prípravou a celoživotným vzdelávaním pre pracovníkov zasiahnutých zmenami vo výrobných procesoch v podnikoch alebo odvetviach; vyzýva EÚ, aby vytvorila rámec pre predvídanie zmien a reštrukturalizáciu najmä výroby a všetkým príslušným pracovníkom zabezpečila právo na účasť na programoch odborného a celoživotného vzdelávania; vyzýva členské štáty, zamestnávateľov a zamestnancov, aby uznali riadenie v oblasti zručností, odborného a celoživotného vzdelávania ako spoločnú zodpovednosť, ako sa to stanovuje v rámcovej dohode sociálnych partnerov z roku 2002 o celoživotnom vzdelávaní; vyzýva Komisiu, aby zahrnula do rámca pre celoživotné vzdelávanie deviatu kľúčovú schopnosť týkajúcu sa životného prostredia, zmeny klímy a trvalo udržateľného rozvoja, ktorá je v znalostnej spoločnosti nevyhnutná; vyzýva členské štáty, aby do základného vzdelávania, výchovy a celoživotného vzdelávania začlenili pojem udržateľnosť;

| 55. | vyzýva Komisiu, členské štáty a sociálnych partnerov, aby zintenzívnili svoje úsilie, aby bolo možné účinne čeliť negatívnym dôsledkom reštrukturalizácie v miestnom hospodárstve, ako aj v zamestnávaní; zdôrazňuje potrebu šírenia usmernení k riadeniu zmeny a jej sociálnych dôsledkov; |
| --- | --- |

55.

vyzýva Komisiu, členské štáty a sociálnych partnerov, aby zintenzívnili svoje úsilie, aby bolo možné účinne čeliť negatívnym dôsledkom reštrukturalizácie v miestnom hospodárstve, ako aj v zamestnávaní; zdôrazňuje potrebu šírenia usmernení k riadeniu zmeny a jej sociálnych dôsledkov;

Riešenie potrieb zručností

| 56. | konštatuje, že členské štáty musia upraviť systémy odbornej prípravy a vzdelávania a navrhnúť a uviesť do praxe cielené plány činnosti na rekvalifikáciu pracujúcich v odboroch, ktoré budú zasiahnuté transformáciou miestnych hospodárstiev na nové udržateľné hospodárstvo, aby sa im tak zabezpečila možnosť prístupu k novým ekologickým pracovným miest s cieľom zabezpečiť, aby mohli pracovníci prispôsobiť svoje zručnosti potrebám trhu práce v trvalo udržateľnom hospodárstve založenom na koncepciách odborného vzdelávania, ktoré sa opierajú o zručnosti; v tejto súvislosti víta iniciatívu Komisie s názvom Nové zručnosti pre nové pracovné miesta, a uznáva, že spolupráca s členskými štátmi EÚ je prvý krok správnym smerom; poukazuje však na to, že táto iniciatíva musí byť užšie prepojená s cieľmi stanovenými v rozhodnutí Rady o trvalo udržateľnom rozvoji a musia po nej nasledovať konkrétne opatrenia na úrovni EÚ, ako aj v jej členských štátoch; |
| --- | --- |

56.

konštatuje, že členské štáty musia upraviť systémy odbornej prípravy a vzdelávania a navrhnúť a uviesť do praxe cielené plány činnosti na rekvalifikáciu pracujúcich v odboroch, ktoré budú zasiahnuté transformáciou miestnych hospodárstiev na nové udržateľné hospodárstvo, aby sa im tak zabezpečila možnosť prístupu k novým ekologickým pracovným miest s cieľom zabezpečiť, aby mohli pracovníci prispôsobiť svoje zručnosti potrebám trhu práce v trvalo udržateľnom hospodárstve založenom na koncepciách odborného vzdelávania, ktoré sa opierajú o zručnosti; v tejto súvislosti víta iniciatívu Komisie s názvom Nové zručnosti pre nové pracovné miesta, a uznáva, že spolupráca s členskými štátmi EÚ je prvý krok správnym smerom; poukazuje však na to, že táto iniciatíva musí byť užšie prepojená s cieľmi stanovenými v rozhodnutí Rady o trvalo udržateľnom rozvoji a musia po nej nasledovať konkrétne opatrenia na úrovni EÚ, ako aj v jej členských štátoch;

| 57. | zdôrazňuje potrebu posilniť otvorenú metódu koordinácie a výmeny najlepších postupov súvisiacich s trvalo udržateľným rozvojom, ekologickými pracovnými miestami a celoživotným vzdelávaním tak, aby bolo možné úspešne a efektívne riešiť transformáciu hospodárstva a nové potreby vzdelávania, ale aj negatívne spoločenské dôsledky, ktoré takáto zmena so sebou prináša; |
| --- | --- |

57.

zdôrazňuje potrebu posilniť otvorenú metódu koordinácie a výmeny najlepších postupov súvisiacich s trvalo udržateľným rozvojom, ekologickými pracovnými miestami a celoživotným vzdelávaním tak, aby bolo možné úspešne a efektívne riešiť transformáciu hospodárstva a nové potreby vzdelávania, ale aj negatívne spoločenské dôsledky, ktoré takáto zmena so sebou prináša;

| 58. | vyzýva členské štáty, aby bojovali proti diskriminácii na základe veku a prispôsobili ponuky v oblasti odborného vzdelávania a stratégie v oblasti celoživotného vzdelávania potrebám starších pracovníkov s cieľom zaistiť vysoký podiel účastníkov aj v prípade pracovníkov starších ako 55 rokov vrátane žien starších než 55 rokov; |
| --- | --- |

58.

vyzýva členské štáty, aby bojovali proti diskriminácii na základe veku a prispôsobili ponuky v oblasti odborného vzdelávania a stratégie v oblasti celoživotného vzdelávania potrebám starších pracovníkov s cieľom zaistiť vysoký podiel účastníkov aj v prípade pracovníkov starších ako 55 rokov vrátane žien starších než 55 rokov;

| 59. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby ako základ ekologického hospodárstva, konkurencieschopnosti a prosperity prijali podrobné politiky v oblasti inovácií a tvorivosti, najmä v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, vrátane odborného vzdelávania a prípravy; |
| --- | --- |

59.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby ako základ ekologického hospodárstva, konkurencieschopnosti a prosperity prijali podrobné politiky v oblasti inovácií a tvorivosti, najmä v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, vrátane odborného vzdelávania a prípravy;

| 60. | domnieva sa, že v čase krízy je nutné zatraktívnenie nového typu ekologických pracovných miest pre mladých ľudí, aby mohli mladí ľudia využiť zamestnanostný potenciál, na boj proti vysokej nezamestnanosti občanov mladších ako 25 rokov a na zhodnotenie zručností mladej generácie v oblasti používania nových technológií; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že pilotná iniciatíva EÚ do roku 2020 s názvom Mládež v pohybe opomína mladých ľudí, ktorí sa nezapájajú do vyššieho vzdelávania; zdôrazňuje, že na to, aby sa dosiahla skutočná zmena, je potrebné zamerať sa na mladých ľudí, ktorí majú teraz najmenej príležitostí a sú vystavení riziku chudoby; |
| --- | --- |

60.

domnieva sa, že v čase krízy je nutné zatraktívnenie nového typu ekologických pracovných miest pre mladých ľudí, aby mohli mladí ľudia využiť zamestnanostný potenciál, na boj proti vysokej nezamestnanosti občanov mladších ako 25 rokov a na zhodnotenie zručností mladej generácie v oblasti používania nových technológií; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že pilotná iniciatíva EÚ do roku 2020 s názvom Mládež v pohybe opomína mladých ľudí, ktorí sa nezapájajú do vyššieho vzdelávania; zdôrazňuje, že na to, aby sa dosiahla skutočná zmena, je potrebné zamerať sa na mladých ľudí, ktorí majú teraz najmenej príležitostí a sú vystavení riziku chudoby;

| 61. | vyzýva členské štáty a sociálnych partnerov, aby spoločne vytvorili a uviedli do praxe programy poradenstva pre voľbu povolania vo vedeckých a technických odboroch pre mladých ľudí s cieľom podporiť rozvoj životaschopného a trvalo udržateľného hospodárstva, ako aj opatrenia v oblasti aktívneho informovania a zvyšovania vnímavosti v otázkach ekológie a životného prostredia, a to prostredníctvom klasických štruktúr vzdelávacieho systému, ako aj v rámci aktivít miestnej a regionálnej samosprávy; |
| --- | --- |

61.

vyzýva členské štáty a sociálnych partnerov, aby spoločne vytvorili a uviedli do praxe programy poradenstva pre voľbu povolania vo vedeckých a technických odboroch pre mladých ľudí s cieľom podporiť rozvoj životaschopného a trvalo udržateľného hospodárstva, ako aj opatrenia v oblasti aktívneho informovania a zvyšovania vnímavosti v otázkach ekológie a životného prostredia, a to prostredníctvom klasických štruktúr vzdelávacieho systému, ako aj v rámci aktivít miestnej a regionálnej samosprávy;

| 62. | vyzýva Komisiu, aby užšie spolupracovala s členskými štátmi na vypracúvaní strednodobých a dlhodobých prognóz týkajúcich sa zručností potrebných na trhu práce a na podpore partnerstiev medzi univerzitami a podnikateľským odvetvím s cieľom podporiť začleňovanie mladých ľudí na trh práce a zároveň pomáhať pri vytváraní znalostnej spoločnosti, rozvíjať aplikovaný výskum a zlepšovať možnosti zamestnania na trhu práce pre absolventov; |
| --- | --- |

62.

vyzýva Komisiu, aby užšie spolupracovala s členskými štátmi na vypracúvaní strednodobých a dlhodobých prognóz týkajúcich sa zručností potrebných na trhu práce a na podpore partnerstiev medzi univerzitami a podnikateľským odvetvím s cieľom podporiť začleňovanie mladých ľudí na trh práce a zároveň pomáhať pri vytváraní znalostnej spoločnosti, rozvíjať aplikovaný výskum a zlepšovať možnosti zamestnania na trhu práce pre absolventov;

| 63. | vyzýva členské štáty a sociálnych partnerov, aby zaviedli ciele rovnakej účasti žien a mužov, poskytli rovnaké príležitosti vo vzdelaní, odbornej príprave, cielené režimy náboru a špecializované iniciatívy zamerané na učňovské vzdelávanie a odbornú prípravu pre ženy, migrantov, dlhodobo nezamestnaných a ďalšie skupiny diskriminované na pracovnom trhu; |
| --- | --- |

63.

vyzýva členské štáty a sociálnych partnerov, aby zaviedli ciele rovnakej účasti žien a mužov, poskytli rovnaké príležitosti vo vzdelaní, odbornej príprave, cielené režimy náboru a špecializované iniciatívy zamerané na učňovské vzdelávanie a odbornú prípravu pre ženy, migrantov, dlhodobo nezamestnaných a ďalšie skupiny diskriminované na pracovnom trhu;

| 64. | podnecuje členské štáty k tomu, aby využívali na vykonávanie európskych cieľov, na podporu nových zručností vrátane nových, udržateľných, zelených a vysokokvalitných pracovných miest; |
| --- | --- |

64.

podnecuje členské štáty k tomu, aby využívali na vykonávanie európskych cieľov, na podporu nových zručností vrátane nových, udržateľných, zelených a vysokokvalitných pracovných miest;

| 65. | vyzýva zodpovedné strany, aby monitorovali zamestnanosť s cieľom zvýšiť význam základného odborného a celoživotného vzdelávania; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby posúdili realizovateľnosť vytvorenia prechodných fondov na riadenie potrieb zručností; |
| --- | --- |

65.

vyzýva zodpovedné strany, aby monitorovali zamestnanosť s cieľom zvýšiť význam základného odborného a celoživotného vzdelávania; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby posúdili realizovateľnosť vytvorenia prechodných fondov na riadenie potrieb zručností;

| 66. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby stanovili podporu adaptácie na udržateľné hospodárstvo za jeden z cieľov Európskeho sociálneho fondu, aby prispeli k zvyšovaniu udržateľnosti hospodárskych činností a rozvoja infraštruktúry; |
| --- | --- |

66.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby stanovili podporu adaptácie na udržateľné hospodárstvo za jeden z cieľov Európskeho sociálneho fondu, aby prispeli k zvyšovaniu udržateľnosti hospodárskych činností a rozvoja infraštruktúry;

| 67. | pripomína, že rozmer udržateľnosti by sa nemal obmedzovať na odborné vzdelávanie v rámci pracovných miest v oblasti životného prostredia, ale musí sa začleniť do všetkých programov odborného vzdelávania s cieľom podporovať kultúru udržateľného rozvoja a ekologickej informovanosti; |
| --- | --- |

67.

pripomína, že rozmer udržateľnosti by sa nemal obmedzovať na odborné vzdelávanie v rámci pracovných miest v oblasti životného prostredia, ale musí sa začleniť do všetkých programov odborného vzdelávania s cieľom podporovať kultúru udržateľného rozvoja a ekologickej informovanosti;

| 68. | zdôrazňuje pridanú hodnotu celoživotného vzdelávania a vyzýva členské štáty, aby vykonali podrobné zmapovanie miestneho potenciálu, s cieľom organizovať odbornú prípravu na základe dopytu, ktorá podriadi dostupné zdroje aktuálnym potrebám a opätovne zabezpečí vážnosť odborného stredoškolského vzdelávania poskytovaním vzdelávania na vysokej úrovni, najmä v regiónoch, kde si miestny potenciál a tradičné pracovné oblasti vyžadujú plné rozvinutie osobitných schopností a vedomostí; vyzýva Komisiu, aby poskytla členským štátom dostatočnú technickú podporu pri zmapovaní miestnych potrieb, a poznamenáva, že odborné stredné školy na vysokej úrovni by mohli prispievať k znižovaniu nezamestnanosti absolventov a viesť k udržateľnej zamestnanosti; |
| --- | --- |

68.

zdôrazňuje pridanú hodnotu celoživotného vzdelávania a vyzýva členské štáty, aby vykonali podrobné zmapovanie miestneho potenciálu, s cieľom organizovať odbornú prípravu na základe dopytu, ktorá podriadi dostupné zdroje aktuálnym potrebám a opätovne zabezpečí vážnosť odborného stredoškolského vzdelávania poskytovaním vzdelávania na vysokej úrovni, najmä v regiónoch, kde si miestny potenciál a tradičné pracovné oblasti vyžadujú plné rozvinutie osobitných schopností a vedomostí; vyzýva Komisiu, aby poskytla členským štátom dostatočnú technickú podporu pri zmapovaní miestnych potrieb, a poznamenáva, že odborné stredné školy na vysokej úrovni by mohli prispievať k znižovaniu nezamestnanosti absolventov a viesť k udržateľnej zamestnanosti;

| 69. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby členské štáty využívali Európsky sociálny fond na investovanie do činností súvisiacich so zručnosťami, zamestnanosťou, odbornou prípravou a rekvalifikáciou, s cieľom zvýšiť počet a kvalitu pracovných miest prostredníctvom vnútroštátnych, regionálnych a miestnych projektov; domnieva sa, že k takýmto iniciatívam môžu prispieť aj starší ľudia svojimi odbornými skúsenosťami, keďže ich podiel v rámci obyvateľstva EÚ narastá; odporúča, aby regionálne a miestne orgány mali náležité a trvalé kontakty s podnikateľským prostredím, združeniami zamestnávateľov, odborovými zväzmi a mimovládnymi organizáciami, s cieľom predpovedať strednodobé a dlhodobé potreby trhu práce; |
| --- | --- |

69.

zdôrazňuje, že je dôležité, aby členské štáty využívali Európsky sociálny fond na investovanie do činností súvisiacich so zručnosťami, zamestnanosťou, odbornou prípravou a rekvalifikáciou, s cieľom zvýšiť počet a kvalitu pracovných miest prostredníctvom vnútroštátnych, regionálnych a miestnych projektov; domnieva sa, že k takýmto iniciatívam môžu prispieť aj starší ľudia svojimi odbornými skúsenosťami, keďže ich podiel v rámci obyvateľstva EÚ narastá; odporúča, aby regionálne a miestne orgány mali náležité a trvalé kontakty s podnikateľským prostredím, združeniami zamestnávateľov, odborovými zväzmi a mimovládnymi organizáciami, s cieľom predpovedať strednodobé a dlhodobé potreby trhu práce;

| 70. | uznáva dôležitú úlohu miestnych a regionálnych úradov pri vzdelávaní, ktoré je základom pre získavanie ďalších zručností zameraných na potreby budúcnosti, a to aj prostredníctvom celoživotného vzdelávania, učenia a rekvalifikácie; poukazuje na to, že v mnohých štátoch patria rámcové podmienky pre vzdelávanie a odbornú prípravu mladých ľudí vrátane absolventov škôl bez kvalifikácie do právomoci regiónov a miestnych úradov; vyzýva preto regióny, aby využívali štrukturálne fondy na vzdelávacie infraštruktúry, najmä v znevýhodnených mestských oblastiach a regiónoch, a aby prostredníctvom tejto podpory umožnili komplexné školské vzdelávanie prístupné pre všetkých; poukazuje na významný potenciál (v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy) vytvorený na základe spolupráce medzi miestnymi a regionálnymi orgánmi a podnikmi a združeniami, pokiaľ ide o vytváranie udržateľných pracovných miest v oblastiach mestskej dopravy, mestskej mobility, vzdelávania a výskumu a vývoja a zdôrazňovania rovnakých príležitostí; |
| --- | --- |

70.

uznáva dôležitú úlohu miestnych a regionálnych úradov pri vzdelávaní, ktoré je základom pre získavanie ďalších zručností zameraných na potreby budúcnosti, a to aj prostredníctvom celoživotného vzdelávania, učenia a rekvalifikácie; poukazuje na to, že v mnohých štátoch patria rámcové podmienky pre vzdelávanie a odbornú prípravu mladých ľudí vrátane absolventov škôl bez kvalifikácie do právomoci regiónov a miestnych úradov; vyzýva preto regióny, aby využívali štrukturálne fondy na vzdelávacie infraštruktúry, najmä v znevýhodnených mestských oblastiach a regiónoch, a aby prostredníctvom tejto podpory umožnili komplexné školské vzdelávanie prístupné pre všetkých; poukazuje na významný potenciál (v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy) vytvorený na základe spolupráce medzi miestnymi a regionálnymi orgánmi a podnikmi a združeniami, pokiaľ ide o vytváranie udržateľných pracovných miest v oblastiach mestskej dopravy, mestskej mobility, vzdelávania a výskumu a vývoja a zdôrazňovania rovnakých príležitostí;

| 71. | konštatuje, že je potrebná súčinnosť medzi členskými štátmi, sociálnymi partnermi a poskytovateľmi vysokoškolského vzdelania s cieľom zostaviť programy vysokoškolského a postgraduálneho štúdia a vytvoriť skupiny predmetov orientovaných na prechod na ekologické hospodárstvo; |
| --- | --- |

71.

konštatuje, že je potrebná súčinnosť medzi členskými štátmi, sociálnymi partnermi a poskytovateľmi vysokoškolského vzdelania s cieľom zostaviť programy vysokoškolského a postgraduálneho štúdia a vytvoriť skupiny predmetov orientovaných na prechod na ekologické hospodárstvo;

| 72. | domnieva sa, že demografické výzvy si vyžadujú širšiu stratégiu, ktorá zahŕňa tvorbu pracovných miest a napĺňa nové a vznikajúce potreby na európskom trhu práce; domnieva sa v tejto súvislosti, že sa musí dosiahnuť ďalší pokrok pri zlepšovaní mobility pracovníkov EÚ vrátane vedeckovýskumných pracovníkov a iných odborníkov s cieľom dosiahnuť Európu bez bariér v rámci vnútorného trhu EÚ; |
| --- | --- |

72.

domnieva sa, že demografické výzvy si vyžadujú širšiu stratégiu, ktorá zahŕňa tvorbu pracovných miest a napĺňa nové a vznikajúce potreby na európskom trhu práce; domnieva sa v tejto súvislosti, že sa musí dosiahnuť ďalší pokrok pri zlepšovaní mobility pracovníkov EÚ vrátane vedeckovýskumných pracovníkov a iných odborníkov s cieľom dosiahnuť Európu bez bariér v rámci vnútorného trhu EÚ;

Sociálne spravodlivý prechod

| 73. | konštatuje, že zvyšovanie udržateľnosti hospodárskej činnosti môže zahŕňať zmeny v celých priemyselných odvetviach; vyzýva EÚ a členské štáty, aby pri posune smerom k udržateľnému hospodárstvu predišli sociálnym obetiam a vytvorili rámcové podmienky pre sociálne spravodlivú zmenu, ktoré minimalizujú riziká súvisiace s transformáciou pre všetkých pracovníkov a optimalizujú zisky; zdôrazňuje, že sociálne spravodlivá zmena je základom trvalo udržateľného rozvoja a predpokladom pre to, aby európski občania zmenu podporili; |
| --- | --- |

73.

konštatuje, že zvyšovanie udržateľnosti hospodárskej činnosti môže zahŕňať zmeny v celých priemyselných odvetviach; vyzýva EÚ a členské štáty, aby pri posune smerom k udržateľnému hospodárstvu predišli sociálnym obetiam a vytvorili rámcové podmienky pre sociálne spravodlivú zmenu, ktoré minimalizujú riziká súvisiace s transformáciou pre všetkých pracovníkov a optimalizujú zisky; zdôrazňuje, že sociálne spravodlivá zmena je základom trvalo udržateľného rozvoja a predpokladom pre to, aby európski občania zmenu podporili;

| 74. | zdôrazňuje, že následné náklady súvisiace s nedostatočným riadením tejto zmeny môžu byť niekoľkonásobne vyššie ako predpokladané investície; vyzýva Komisiu, členské štáty a sociálnych partnerov, aby spoločne prevzali zodpovednosť za predbežné riadenie transformácie; |
| --- | --- |

74.

zdôrazňuje, že následné náklady súvisiace s nedostatočným riadením tejto zmeny môžu byť niekoľkonásobne vyššie ako predpokladané investície; vyzýva Komisiu, členské štáty a sociálnych partnerov, aby spoločne prevzali zodpovednosť za predbežné riadenie transformácie;

| 75. | zdôrazňuje, že je potrebné začleniť trvalo udržateľné hospodárstvo do rámca firemnej a spoločenskej environmentálnej zodpovednosti, ako aj možnosť podpory kultúry trvalo udržateľného hospodárstva a rozvoja prostredníctvom vzdelávacích programov v rámci spoločenskej zodpovednosti podnikov; |
| --- | --- |

75.

zdôrazňuje, že je potrebné začleniť trvalo udržateľné hospodárstvo do rámca firemnej a spoločenskej environmentálnej zodpovednosti, ako aj možnosť podpory kultúry trvalo udržateľného hospodárstva a rozvoja prostredníctvom vzdelávacích programov v rámci spoločenskej zodpovednosti podnikov;

| 76. | pripomína, že medzi kľúčové preventívne opatrenia patrí vytvorenie potrebných podmienok na to, aby sa zamestnanci mohli zúčastniť školení a zvyknúť si na nové technológie s cieľom predísť nezamestnanosti, ako aj podnecovanie a podpora kolektívnych dohôd s cieľom predvídať zmeny a zabrániť nezamestnanosti a prepúšťaniu spolu s posilnením sociálneho zabezpečenia, systémami zabezpečenia príjmu a aktívnymi sektorovými iniciatívami v oblasti odborného vzdelávania; |
| --- | --- |

76.

pripomína, že medzi kľúčové preventívne opatrenia patrí vytvorenie potrebných podmienok na to, aby sa zamestnanci mohli zúčastniť školení a zvyknúť si na nové technológie s cieľom predísť nezamestnanosti, ako aj podnecovanie a podpora kolektívnych dohôd s cieľom predvídať zmeny a zabrániť nezamestnanosti a prepúšťaniu spolu s posilnením sociálneho zabezpečenia, systémami zabezpečenia príjmu a aktívnymi sektorovými iniciatívami v oblasti odborného vzdelávania;

| 77. | vyzýva Komisiu, aby na európskej úrovni podporovala výskum v oblasti budúcich povolaní s cieľom predchádzať prepúšťaniu z hospodárskych dôvodov a zachovať pracovné miesta v rámci EÚ; |
| --- | --- |

77.

vyzýva Komisiu, aby na európskej úrovni podporovala výskum v oblasti budúcich povolaní s cieľom predchádzať prepúšťaniu z hospodárskych dôvodov a zachovať pracovné miesta v rámci EÚ;

| 78. | zdôrazňuje potrebu blízkej, účinnej spolupráce a komplementárnosti medzi medzinárodnými organizáciami a vyzýva WTO, aby vyvinula činnosť v súvislosti so sociálnym a environmentálnym rozmerom investícií a obchodu; |
| --- | --- |

78.

zdôrazňuje potrebu blízkej, účinnej spolupráce a komplementárnosti medzi medzinárodnými organizáciami a vyzýva WTO, aby vyvinula činnosť v súvislosti so sociálnym a environmentálnym rozmerom investícií a obchodu;

| 79. | uznáva, že mimovládne organizácie a odbory musia hrať dôležitú úlohu pri rozvoji potenciálu „ekologických“ pracovných miest, pokiaľ ide o prispievanie k procesu rozhodovania v úlohe zamestnávateľa a zvyšovanie verejného povedomia; |
| --- | --- |

79.

uznáva, že mimovládne organizácie a odbory musia hrať dôležitú úlohu pri rozvoji potenciálu „ekologických“ pracovných miest, pokiaľ ide o prispievanie k procesu rozhodovania v úlohe zamestnávateľa a zvyšovanie verejného povedomia;

| 80. | zdôrazňuje, že organizácie, ktoré investujú do ekologicky účinných postupov, pomôžu vytvoriť lepšie pracovné prostredie pre zamestnancov a môžu byť následne oveľa produktívnejšie; vyzýva členské štáty, aby podporovali európsku schému pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS) a nabádali všetky hospodárske odvetvia k úsiliu dosiahnuť registráciu v EMAS; vyzýva Komisiu, členské štáty a sociálnych partnerov, aby zahrnuli zásadné environmentálne otázky do rámca spoločného dialógu, na každej úrovni rozhovorov, s dôrazom na sektorové rokovania; zdôrazňuje, že na dosiahnutie sociálne spravodlivej zmeny by pracovníci mali zohrávať v tomto procese úlohu participatívneho partnerstva; žiada o zapojenie zástupcov zamestnancov v spoločnostiach do ekologizácie svojho pracovného prostredia v zmysle ILO, v súlade s vnútroštátnymi postupmi, aby sa pracovné miesta, spoločnosti a odvetvia stali udržateľnejšie; vyzýva členské štáty a sociálnych partnerov, aby pri riadení tohto prechodu spolupracovali s environmentálnymi subjektmi a odborníkmi štruktúrovaným spôsobom; |
| --- | --- |

80.

zdôrazňuje, že organizácie, ktoré investujú do ekologicky účinných postupov, pomôžu vytvoriť lepšie pracovné prostredie pre zamestnancov a môžu byť následne oveľa produktívnejšie; vyzýva členské štáty, aby podporovali európsku schému pre environmentálne manažérstvo a audit (EMAS) a nabádali všetky hospodárske odvetvia k úsiliu dosiahnuť registráciu v EMAS; vyzýva Komisiu, členské štáty a sociálnych partnerov, aby zahrnuli zásadné environmentálne otázky do rámca spoločného dialógu, na každej úrovni rozhovorov, s dôrazom na sektorové rokovania; zdôrazňuje, že na dosiahnutie sociálne spravodlivej zmeny by pracovníci mali zohrávať v tomto procese úlohu participatívneho partnerstva; žiada o zapojenie zástupcov zamestnancov v spoločnostiach do ekologizácie svojho pracovného prostredia v zmysle ILO, v súlade s vnútroštátnymi postupmi, aby sa pracovné miesta, spoločnosti a odvetvia stali udržateľnejšie; vyzýva členské štáty a sociálnych partnerov, aby pri riadení tohto prechodu spolupracovali s environmentálnymi subjektmi a odborníkmi štruktúrovaným spôsobom;

| 81. | vyzýva EÚ, aby s prispením sociálnych partnerov otvorila systematický dialóg v rámci jej vonkajších vzťahov, so zreteľom na podobný prístup k udržateľnému rozvoju v ostatných častiach sveta, aby sa zabezpečili rovnocenné podmienky rozvoja a aby sa nenarušila konkurencieschopnosť priemyslu, domnieva sa, že zabezpečenie spravodlivej konkurencie v udržateľných odvetviach výrobnej činnosti bude prospešné pre zvýšenie ochrany a zlepšenie pracovných podmienok pracujúcich; |
| --- | --- |

81.

vyzýva EÚ, aby s prispením sociálnych partnerov otvorila systematický dialóg v rámci jej vonkajších vzťahov, so zreteľom na podobný prístup k udržateľnému rozvoju v ostatných častiach sveta, aby sa zabezpečili rovnocenné podmienky rozvoja a aby sa nenarušila konkurencieschopnosť priemyslu, domnieva sa, že zabezpečenie spravodlivej konkurencie v udržateľných odvetviach výrobnej činnosti bude prospešné pre zvýšenie ochrany a zlepšenie pracovných podmienok pracujúcich;

| 82. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spustili informačné kampane a kampane na zvýšenie povedomia verejnosti zamerané na rozvoj „ekologických“ pracovných miest v udržateľnom hospodárstve; |
| --- | --- |

82.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spustili informačné kampane a kampane na zvýšenie povedomia verejnosti zamerané na rozvoj „ekologických“ pracovných miest v udržateľnom hospodárstve;

*

* *

| 83. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, ako aj vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

83.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, ako aj vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 39, 13.2.2008, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 153, 18.6.2010, s. 13.

(3)  Ú. v. EÚ L 140, 5.6.2009, s. 16.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0154.

(5)  Dokument Rady 16818/09, 1.12.2009.

(6)  Prijaté texty, P6_TA(2009)0123.

(7)  Pracovný dokument Komisie s názvom Regióny 2020 – Hodnotenie budúcich výziev pre regióny EÚ, november 2008, dostupný na:

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/working/regions2020/pdf/regions2020_en.pdf.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/18 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/18

---

Utorok 7. septembra 2010EHP – Švajčiarsko: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu

P7_TA(2010)0300

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o EHP – Švajčiarsku: Prekážky týkajúce sa úplnej realizácie vnútorného trhu (2009/2176(INI))

2011/C 308 E/03

Európsky parlament,

so zreteľom na Dohodu o voľnom obchode z 22. júla 1972 medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou,

so zreteľom na Dohodu z 21. júna 1999 medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej o voľnom pohybe osôb, a najmä na jej prílohu I o voľnom pohybe osôb a prílohu III o uznávaní odborných kvalifikácií,

so zreteľom na Dohodu medzi Európskym hospodárskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 25. júna 2009 o zjednodušení kontrol a formalít pri preprave tovaru a o colných bezpečnostných opatreniach,

so zreteľom na Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 21. júna 1999 o vzájomnom uznávaní vo vzťahu k posudzovaniu zhody,

so zreteľom na Dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou z 21. júna 1999 o určitých aspektoch verejného obstarávania,

so zreteľom na Protokol k Dohode medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na druhej strane z 27. mája 2008 o voľnom pohybe osôb so zreteľom na účasť Bulharskej republiky a Rumunska ako zmluvných strán na základe ich pristúpenia k Európskej únii,

so zreteľom na Protokol k Dohode medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Švajčiarskou konfederáciou na strane druhej z 26. októbra 2004 o voľnom pohybe osôb s ohľadom na účasť Českej republiky, Estónskej republiky, Cyperskej republiky, Lotyšskej republiky, Litovskej republiky, Maďarskej republiky, Maltskej republiky, Poľskej republiky, Slovinskej republiky a Slovenskej republiky ako zmluvných strán na základe ich pristúpenia k Európskej únii,

so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore,

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (smernica o službách) (1),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES zo 7. septembra 2005 o uznávaní odborných kvalifikácií (2),

so zreteľom na uznesenie spoločného parlamentného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru, ktoré bolo prijaté na 33. zasadnutí spoločného parlamentného výboru EHP,

so zreteľom na správu spoločného parlamentného výboru Európskeho hospodárskeho priestoru o výročnej správe o fungovaní dohody o EHP v roku 2008,

so zreteľom na správu o švajčiarskej zahraničnej politike z 2. septembra 2009,

so zreteľom na 25. tabuľku výsledkov vnútorného trhu štátov EHP/EZVO,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na článok 217, ktorým sa Únii udeľuje právo uzatvárať medzinárodné dohody,

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0216/2010),

| A. | keďže štyri členské štáty Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO) (Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko) sú pre Európsku úniu (EÚ) dôležitými obchodnými partnermi, pričom z hľadiska objemu obchodu je Švajčiarsko štvrtým a Nórsko piatym najdôležitejším obchodným partnerom EÚ, |
| --- | --- |

A.

keďže štyri členské štáty Európskeho združenia voľného obchodu (EZVO) (Island, Lichtenštajnsko, Nórsko a Švajčiarsko) sú pre Európsku úniu (EÚ) dôležitými obchodnými partnermi, pričom z hľadiska objemu obchodu je Švajčiarsko štvrtým a Nórsko piatym najdôležitejším obchodným partnerom EÚ,

| B. | keďže vzťahy medzi EÚ a troma členskými štátmi EZVO (Island, Lichtenštajnsko a Nórsko) sú založené na Európskom hospodárskom priestore (EHP), ktorý zabezpečuje plnú účasť na vnútornom trhu, pričom dohoda o EHP je riadená a monitorovaná vo vysoko inštitucionalizovanom rámci, |
| --- | --- |

B.

keďže vzťahy medzi EÚ a troma členskými štátmi EZVO (Island, Lichtenštajnsko a Nórsko) sú založené na Európskom hospodárskom priestore (EHP), ktorý zabezpečuje plnú účasť na vnútornom trhu, pričom dohoda o EHP je riadená a monitorovaná vo vysoko inštitucionalizovanom rámci,

| C. | keďže účasť Švajčiarska na dohode poprelo všeľudové hlasovanie, ktoré sa uskutočnilo v roku 1992, a preto sa vzťahy medzi Švajčiarskom a EÚ v súčasnosti opierajú o vyše 120 dvojstranných a odvetvových dohôd, ktoré stanovujú rozsiahly stupeň integrácie, ale nie plnú účasť vo vnútornom trhu, |
| --- | --- |

C.

keďže účasť Švajčiarska na dohode poprelo všeľudové hlasovanie, ktoré sa uskutočnilo v roku 1992, a preto sa vzťahy medzi Švajčiarskom a EÚ v súčasnosti opierajú o vyše 120 dvojstranných a odvetvových dohôd, ktoré stanovujú rozsiahly stupeň integrácie, ale nie plnú účasť vo vnútornom trhu,

Úvod

| 1. | považuje dohodu o EHP za hlavný stimul hospodárskeho rastu; víta celkové dobré výsledky štátov EHP/EZVO vo vykonávaní právnych predpisov o vnútornom trhu, ako to dokazuje tabuľka výsledkov vnútorného trhu štátov EHP/EZVO; poznamenáva, že vzťahy medzi EÚ a Švajčiarskom kladú oveľa viac výziev, pokiaľ ide o vykonávanie dohody o voľnom pohybe osôb; |
| --- | --- |

1.

považuje dohodu o EHP za hlavný stimul hospodárskeho rastu; víta celkové dobré výsledky štátov EHP/EZVO vo vykonávaní právnych predpisov o vnútornom trhu, ako to dokazuje tabuľka výsledkov vnútorného trhu štátov EHP/EZVO; poznamenáva, že vzťahy medzi EÚ a Švajčiarskom kladú oveľa viac výziev, pokiaľ ide o vykonávanie dohody o voľnom pohybe osôb;

| 2. | poznamenáva, že dvojstranné dohody nestanovujú žiaden automatický mechanizmus na prispôsobenie ich obsahu neskoršiemu vývoju príslušného acquis; uznáva, že nezávislé prispôsobenie vnútroštátnych právnych predpisov právnym predpisom EÚ v oblastiach, na ktoré sa vzťahujú dvojstranné dohody, vyplýva zo zvrchovaného rozhodnutia švajčiarskeho národa nevstúpiť do EHP, čo treba v plnej miere rešpektovať; |
| --- | --- |

2.

poznamenáva, že dvojstranné dohody nestanovujú žiaden automatický mechanizmus na prispôsobenie ich obsahu neskoršiemu vývoju príslušného acquis; uznáva, že nezávislé prispôsobenie vnútroštátnych právnych predpisov právnym predpisom EÚ v oblastiach, na ktoré sa vzťahujú dvojstranné dohody, vyplýva zo zvrchovaného rozhodnutia švajčiarskeho národa nevstúpiť do EHP, čo treba v plnej miere rešpektovať;

Vykonávanie pravidiel vnútorného trhu: krajiny EHP/EZVO

| 3. | víta začlenenie lepších údajov o krajinách EHP/EZVO do výročnej tabuľky výsledkov spotrebiteľských trhov; vyzýva dozorný orgán EZVO, aby s pomocou Komisie a v spolupráci s ňou ďalej rozvíjal systematické monitorovanie vykonávania právnych predpisov o vnútornom trhu; |
| --- | --- |

3.

víta začlenenie lepších údajov o krajinách EHP/EZVO do výročnej tabuľky výsledkov spotrebiteľských trhov; vyzýva dozorný orgán EZVO, aby s pomocou Komisie a v spolupráci s ňou ďalej rozvíjal systematické monitorovanie vykonávania právnych predpisov o vnútornom trhu;

| 4. | poznamenáva, že nadobudnutím účinnosti Lisabonskej zmluvy existuje neistota v súvislosti s tým, pre ktoré právne predpisy EÚ je EHP relevantný; nazdáva sa, že toto by mohlo viesť k pomalšiemu vykonávaniu právnych predpisov o vnútornom trhu v štátoch EHP/EZVO; naliehavo žiada Komisiu, aby poskytla hodnotenie situácie; |
| --- | --- |

4.

poznamenáva, že nadobudnutím účinnosti Lisabonskej zmluvy existuje neistota v súvislosti s tým, pre ktoré právne predpisy EÚ je EHP relevantný; nazdáva sa, že toto by mohlo viesť k pomalšiemu vykonávaniu právnych predpisov o vnútornom trhu v štátoch EHP/EZVO; naliehavo žiada Komisiu, aby poskytla hodnotenie situácie;

| 5. | poznamenáva, že Lisabonská zmluva posilňuje úlohu národných parlamentov v rozhodovacom procese EÚ; nazdáva sa, že analogicky by parlamenty štátov EHP/EZVO mali byť užšie spojené s legislatívnym procesom EÚ, pokiaľ ide o návrhy súvisiace s EHP; vyzýva Komisiu, aby národným parlamentom štátov EHP/EZVO poskytla legislatívne návrhy, ktoré sú zasielané na konzultáciu národným parlamentom EÚ; |
| --- | --- |

5.

poznamenáva, že Lisabonská zmluva posilňuje úlohu národných parlamentov v rozhodovacom procese EÚ; nazdáva sa, že analogicky by parlamenty štátov EHP/EZVO mali byť užšie spojené s legislatívnym procesom EÚ, pokiaľ ide o návrhy súvisiace s EHP; vyzýva Komisiu, aby národným parlamentom štátov EHP/EZVO poskytla legislatívne návrhy, ktoré sú zasielané na konzultáciu národným parlamentom EÚ;

| 6. | vyzýva Komisiu, aby sformalizovala proces oznamovania nových pravidiel a právnych predpisov EÚ, ktoré spadajú do pôsobnosti dohody o EHP, s cieľom zmenšiť priepasť medzi prijímaním nových právnych predpisov a ich možným prebratím štátmi EHP/EZVO; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Komisiu, aby sformalizovala proces oznamovania nových pravidiel a právnych predpisov EÚ, ktoré spadajú do pôsobnosti dohody o EHP, s cieľom zmenšiť priepasť medzi prijímaním nových právnych predpisov a ich možným prebratím štátmi EHP/EZVO;

| 7. | vyzýva štáty EHP/EZVO, aby vyčlenili primerané zdroje na vykonávanie právnych predpisov o vnútornom trhu; vykonávanie smernice o službách, najmä určenie jednotných kontaktných miest, je v tejto súvislosti mimoriadne dôležité; |
| --- | --- |

7.

vyzýva štáty EHP/EZVO, aby vyčlenili primerané zdroje na vykonávanie právnych predpisov o vnútornom trhu; vykonávanie smernice o službách, najmä určenie jednotných kontaktných miest, je v tejto súvislosti mimoriadne dôležité;

| 8. | uznáva, že vykonávanie právnych predpisov o vnútornom trhu v krajinách EHP/EZVO prebieha z inštitucionálnych dôvodov nevyhnutne pomalšie ako v EÚ; pripomína, že napriek týmto odlišným podmienkam a celkovo dobrej bilancii ešte existuje aj v štátoch EHP/EZVO potenciál na zníženie deficitu vo vykonávaní; |
| --- | --- |

8.

uznáva, že vykonávanie právnych predpisov o vnútornom trhu v krajinách EHP/EZVO prebieha z inštitucionálnych dôvodov nevyhnutne pomalšie ako v EÚ; pripomína, že napriek týmto odlišným podmienkam a celkovo dobrej bilancii ešte existuje aj v štátoch EHP/EZVO potenciál na zníženie deficitu vo vykonávaní;

| 9. | poznamenáva, že momentálne prebieha diskusia o ďalších dôležitých návrhoch právnych predpisov o vnútornom trhu vrátane návrhu Komisie týkajúceho sa smernice o právach spotrebiteľa; vyzýva Komisiu, aby do týchto diskusií užšie zapojila členské štáty EHP/ EZVO; |
| --- | --- |

9.

poznamenáva, že momentálne prebieha diskusia o ďalších dôležitých návrhoch právnych predpisov o vnútornom trhu vrátane návrhu Komisie týkajúceho sa smernice o právach spotrebiteľa; vyzýva Komisiu, aby do týchto diskusií užšie zapojila členské štáty EHP/ EZVO;

Vykonávanie pravidiel vnútorného trhu: Švajčiarsko

| 10. | víta pokrok smerom k liberalizácii cezhraničného poskytovania služieb medzi EÚ a Švajčiarskom, a najmä pozitívne účinky dohody o voľnom pohybe osôb, o čom svedčí neustály nárast vyslaných pracovníkov a samostatne zárobkovo činných poskytovateľov služieb z EÚ pôsobiacich vo Švajčiarsku v rokoch 2005 – 2009; poznamenáva, že táto tendencia bola prospešná pre obe strany; |
| --- | --- |

10.

víta pokrok smerom k liberalizácii cezhraničného poskytovania služieb medzi EÚ a Švajčiarskom, a najmä pozitívne účinky dohody o voľnom pohybe osôb, o čom svedčí neustály nárast vyslaných pracovníkov a samostatne zárobkovo činných poskytovateľov služieb z EÚ pôsobiacich vo Švajčiarsku v rokoch 2005 – 2009; poznamenáva, že táto tendencia bola prospešná pre obe strany;

| 11. | konštatuje, že Švajčiarsko prijalo množstvo podporných opatrení sprevádzajúcich dohodu o voľnom pohybe osôb, ktoré sú zamerané na ochranu pracovníkov pred mzdovým a sociálnym dumpingom a zabezpečujú rovnocenné zaobchádzanie s poskytovateľmi služieb zo Švajčiarska a EÚ a podporu dohody zo strany verejnosti; pozoruje, že tieto opatrenia môžu byť prekážkou pre poskytovanie služieb podnikmi z EÚ, predovšetkým malými a strednými podnikmi vo Švajčiarsku; konštatuje, že podľa judikatúry Súdneho dvora by bolo množstvo podporných opatrení prijateľných iba vtedy, ak by proporčne chránili všeobecný záujem, ktorý nie je chránený už v krajine pôvodu poskytovateľov služieb; |
| --- | --- |

11.

konštatuje, že Švajčiarsko prijalo množstvo podporných opatrení sprevádzajúcich dohodu o voľnom pohybe osôb, ktoré sú zamerané na ochranu pracovníkov pred mzdovým a sociálnym dumpingom a zabezpečujú rovnocenné zaobchádzanie s poskytovateľmi služieb zo Švajčiarska a EÚ a podporu dohody zo strany verejnosti; pozoruje, že tieto opatrenia môžu byť prekážkou pre poskytovanie služieb podnikmi z EÚ, predovšetkým malými a strednými podnikmi vo Švajčiarsku; konštatuje, že podľa judikatúry Súdneho dvora by bolo množstvo podporných opatrení prijateľných iba vtedy, ak by proporčne chránili všeobecný záujem, ktorý nie je chránený už v krajine pôvodu poskytovateľov služieb;

| 12. | poukazuje na to, že najmä nasledujúce podporné opatrenia sú z hľadiska dohody o voľnom pohybe osôb neprimerané a sťažujú malým a stredným podnikom poskytovanie služieb vo Švajčiarsku: vo Švajčiarsku existujúca povinnosť predbežného oznamovania s osemdňovou čakacou lehotou, povinnosť prispievať na náklady trojstranných komisií na presadzovanie práva, ako aj príliš prísne vynucovanie práva; v tejto súvislosti tiež naliehavo žiada švajčiarske organy, aby odvolali právne predpisy, ktoré ukladajú zahraničným podnikom poskytujúcim cezhraničné služby povinnosť predložiť záruku finančnej bezúhonnosti; |
| --- | --- |

12.

poukazuje na to, že najmä nasledujúce podporné opatrenia sú z hľadiska dohody o voľnom pohybe osôb neprimerané a sťažujú malým a stredným podnikom poskytovanie služieb vo Švajčiarsku: vo Švajčiarsku existujúca povinnosť predbežného oznamovania s osemdňovou čakacou lehotou, povinnosť prispievať na náklady trojstranných komisií na presadzovanie práva, ako aj príliš prísne vynucovanie práva; v tejto súvislosti tiež naliehavo žiada švajčiarske organy, aby odvolali právne predpisy, ktoré ukladajú zahraničným podnikom poskytujúcim cezhraničné služby povinnosť predložiť záruku finančnej bezúhonnosti;

| 13. | vyjadruje znepokojenie nad nedávnymi udalosťami na letisku Zürich-Kloten, kde švajčiarske orgány odmietli povoliť nemeckým a rakúskym taxikárom vziať cestujúcich, a vyslovuje vážne pochybnosti o tom, či je toto opatrenie v súlade s dohodou o voľnom pohybe osôb; naliehavo žiada Komisiu, aby túto záležitosť dôkladne preskúmala; |
| --- | --- |

13.

vyjadruje znepokojenie nad nedávnymi udalosťami na letisku Zürich-Kloten, kde švajčiarske orgány odmietli povoliť nemeckým a rakúskym taxikárom vziať cestujúcich, a vyslovuje vážne pochybnosti o tom, či je toto opatrenie v súlade s dohodou o voľnom pohybe osôb; naliehavo žiada Komisiu, aby túto záležitosť dôkladne preskúmala;

| 14. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala opatrenia brániace fungovaniu vnútorného trhu v rámci EÚ, ktoré predstavujú problém aj pre švajčiarskych poskytovateľov služieb, a aby v prípade potreby prijala opatrenia; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala opatrenia brániace fungovaniu vnútorného trhu v rámci EÚ, ktoré predstavujú problém aj pre švajčiarskych poskytovateľov služieb, a aby v prípade potreby prijala opatrenia;

| 15. | vyzýva švajčiarsku vládu a kantóny, aby využili skúsenosti EÚ a EHP s liberalizáciou odvetvia služieb prostredníctvom vykonávania smernice o službách; zdôrazňuje, že z hospodárskeho hľadiska sa ukazuje, že smernica o službách má liberalizačný účinok nielen vo vzťahu medzi jednotlivými členskými štátmi, ale aj v rámci členských štátov, a to prostredníctvom procesu skríningu vnútroštátnych právnych predpisov zameraného na odstránenie zbytočných prekážok pre usadenie sa, ako aj prostredníctvom partnerského preskúmania, na základe ktorého členské štáty odôvodňujú akékoľvek ďalšie obmedzenia vo verejnom záujme; domnieva sa preto, že podobné opatrenia by mohli byť nápomocné pri príprave podmienok pre intenzívnejšie cezhraničné poskytovanie služieb medzi EÚ a Švajčiarskom; |
| --- | --- |

15.

vyzýva švajčiarsku vládu a kantóny, aby využili skúsenosti EÚ a EHP s liberalizáciou odvetvia služieb prostredníctvom vykonávania smernice o službách; zdôrazňuje, že z hospodárskeho hľadiska sa ukazuje, že smernica o službách má liberalizačný účinok nielen vo vzťahu medzi jednotlivými členskými štátmi, ale aj v rámci členských štátov, a to prostredníctvom procesu skríningu vnútroštátnych právnych predpisov zameraného na odstránenie zbytočných prekážok pre usadenie sa, ako aj prostredníctvom partnerského preskúmania, na základe ktorého členské štáty odôvodňujú akékoľvek ďalšie obmedzenia vo verejnom záujme; domnieva sa preto, že podobné opatrenia by mohli byť nápomocné pri príprave podmienok pre intenzívnejšie cezhraničné poskytovanie služieb medzi EÚ a Švajčiarskom;

| 16. | víta úsilie švajčiarskej vlády zamerané na zlepšenie dostupnosti informácií pre podniky z EÚ; |
| --- | --- |

16.

víta úsilie švajčiarskej vlády zamerané na zlepšenie dostupnosti informácií pre podniky z EÚ;

| 17. | víta rozhodnutie švajčiarskeho parlamentu transponovať smernicu 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií a žiada Švajčiarsko a Komisiu, aby čo najskôr dosiahli dohodu o vykonávaní smernice; |
| --- | --- |

17.

víta rozhodnutie švajčiarskeho parlamentu transponovať smernicu 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií a žiada Švajčiarsko a Komisiu, aby čo najskôr dosiahli dohodu o vykonávaní smernice;

| 18. | poznamenáva, že dohoda o voľnom pohybe osôb vo všeobecnosti neobsahuje komplexnú dohodu o voľnom pohybe služieb, ktorý len veľmi selektívne upravujú osobitné dvojstranné dohody; zdôrazňuje, že komplexná dohoda o voľnom pohybe služieb by obom stranám priniesla značné hospodárske výhody; vyzýva preto Komisiu a Švajčiarsko, aby preskúmali možnosť otvorenia rokovaní s cieľom uzavrieť komplexnú dohodu o voľnom pohybe služieb; |
| --- | --- |

18.

poznamenáva, že dohoda o voľnom pohybe osôb vo všeobecnosti neobsahuje komplexnú dohodu o voľnom pohybe služieb, ktorý len veľmi selektívne upravujú osobitné dvojstranné dohody; zdôrazňuje, že komplexná dohoda o voľnom pohybe služieb by obom stranám priniesla značné hospodárske výhody; vyzýva preto Komisiu a Švajčiarsko, aby preskúmali možnosť otvorenia rokovaní s cieľom uzavrieť komplexnú dohodu o voľnom pohybe služieb;

| 19. | hoci plne rešpektuje príčiny osobitnej povahy vzťahov medzi Švajčiarskom a EÚ, nazdáva sa, že treba vyvinúť všemožné úsilie na to, aby sa totožné alebo paralelné pravidlá vnútorného trhu, okrem iného aj v oblasti voľného pohybu služieb, interpretovali a uplatňovali rovnako v EÚ aj vo Švajčiarsku s cieľom zabezpečiť rovnakú účasť Švajčiarska na vnútornom trhu; |
| --- | --- |

19.

hoci plne rešpektuje príčiny osobitnej povahy vzťahov medzi Švajčiarskom a EÚ, nazdáva sa, že treba vyvinúť všemožné úsilie na to, aby sa totožné alebo paralelné pravidlá vnútorného trhu, okrem iného aj v oblasti voľného pohybu služieb, interpretovali a uplatňovali rovnako v EÚ aj vo Švajčiarsku s cieľom zabezpečiť rovnakú účasť Švajčiarska na vnútornom trhu;

| 20. | zdôrazňuje vzájomný záujem EÚ a Švajčiarska na posilnení jednotného uplatňovania dohody o voľnom pohybe osôb a na včasnejšej konvergencii právnych predpisov EÚ a Švajčiarska o vnútornom trhu, čo by poskytlo transparentnejšie a predvídateľnejšie prostredie pre hospodárske subjekty z oboch strán; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje vzájomný záujem EÚ a Švajčiarska na posilnení jednotného uplatňovania dohody o voľnom pohybe osôb a na včasnejšej konvergencii právnych predpisov EÚ a Švajčiarska o vnútornom trhu, čo by poskytlo transparentnejšie a predvídateľnejšie prostredie pre hospodárske subjekty z oboch strán;

| 21. | víta nezávislú tendenciu švajčiarskych orgánov zohľadňovať judikatúru Európskeho súdneho dvora, ktorá bola vydaná po podpise dohody o voľnom pohybe osôb; víta nedávne prijatie švajčiarskych právnych predpisov, ktoré zohľadňujú zásadu Cassis de Dijon; |
| --- | --- |

21.

víta nezávislú tendenciu švajčiarskych orgánov zohľadňovať judikatúru Európskeho súdneho dvora, ktorá bola vydaná po podpise dohody o voľnom pohybe osôb; víta nedávne prijatie švajčiarskych právnych predpisov, ktoré zohľadňujú zásadu Cassis de Dijon;

| 22. | vyzýva Komisiu a Švajčiarsko, aby v blízkej dobe dospeli k zhode v prebiehajúcich rokovaniach o dvojstranných dohodách vrátane dohody o bezpečnosti výrobkov; vyzýva Komisiu a Švajčiarsko, aby tieto a budúce dohody formulovali čo najjednoznačnejšie a najprezieravejšie s cieľom čo najviac obmedziť možnosť nejednotného uplatňovania už od začiatku; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu a Švajčiarsko, aby v blízkej dobe dospeli k zhode v prebiehajúcich rokovaniach o dvojstranných dohodách vrátane dohody o bezpečnosti výrobkov; vyzýva Komisiu a Švajčiarsko, aby tieto a budúce dohody formulovali čo najjednoznačnejšie a najprezieravejšie s cieľom čo najviac obmedziť možnosť nejednotného uplatňovania už od začiatku;

| 23. | vyzýva Komisiu a Švajčiarsko, aby sa snažili vyvinúť mechanizmus na rýchlejšie prispôsobovanie dohody o voľnom pohybe osôb vývoju príslušného acquis v oblastiach spadajúcich do jej pôsobnosti; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu a Švajčiarsko, aby sa snažili vyvinúť mechanizmus na rýchlejšie prispôsobovanie dohody o voľnom pohybe osôb vývoju príslušného acquis v oblastiach spadajúcich do jej pôsobnosti;

| 24. | vyzýva Komisiu a Švajčiarsko, aby preskúmali možnosti nájdenia horizontálnych riešení určitých inštitucionálnych otázok, zmenšili roztrieštenosť systému rozhodovania, posilnili komunikáciu medzi spoločnými výbormi a zvážili zavedenie účinného mechanizmu riešenia sporov; |
| --- | --- |

24.

vyzýva Komisiu a Švajčiarsko, aby preskúmali možnosti nájdenia horizontálnych riešení určitých inštitucionálnych otázok, zmenšili roztrieštenosť systému rozhodovania, posilnili komunikáciu medzi spoločnými výbormi a zvážili zavedenie účinného mechanizmu riešenia sporov;

| 25. | vyzýva na posilnenie komunikácie medzi Európskym parlamentom a Švajčiarskom a žiada, aby sa predstavitelia Švajčiarska viac zapájali do práce Európskeho parlamentu a jeho príslušných orgánov; |
| --- | --- |

25.

vyzýva na posilnenie komunikácie medzi Európskym parlamentom a Švajčiarskom a žiada, aby sa predstavitelia Švajčiarska viac zapájali do práce Európskeho parlamentu a jeho príslušných orgánov;

| 26. | konštatuje, že so zreteľom na nové výzvy v rámci súčasných a plánovaných rokovaní o viacerých oblastiach politiky, okrem iného o ochrane spotrebiteľa, je potrebné diskutovať o možnosti prekročenia existujúceho inštitucionálneho rámca a prípadného uzavretia komplexnej dvojstrannej dohody, ktorá by Švajčiarsku a EÚ priniesla vzájomný prospech; |
| --- | --- |

26.

konštatuje, že so zreteľom na nové výzvy v rámci súčasných a plánovaných rokovaní o viacerých oblastiach politiky, okrem iného o ochrane spotrebiteľa, je potrebné diskutovať o možnosti prekročenia existujúceho inštitucionálneho rámca a prípadného uzavretia komplexnej dvojstrannej dohody, ktorá by Švajčiarsku a EÚ priniesla vzájomný prospech;

*

* *

| 27. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

27.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 36.

(2)  Ú. v. EÚ L 255, 30.9.2005, s. 22.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/22 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/22

---

Utorok 7. septembra 2010Spravodlivé príjmy pre poľnohospodárov: lepšie fungovanie potravinového reťazca v Európe

P7_TA(2010)0302

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o spravodlivých príjmoch pre poľnohospodárov: lepšie fungovanie potravinového reťazca v Európe (2009/2237(INI))

2011/C 308 E/04

Európsky parlament,

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Lepšie fungovanie potravinového reťazca v Európe (KOM(2009)0591) a na rôzne pracovné dokumenty priložené k tomuto oznámeniu,

so zreteľom na záverečné odporúčania skupiny na vysokej úrovni pre konkurencieschopnosť potravinárskeho priemyslu zo 17. marca 2009 (1),

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. marca 2009 o cenách potravín v Európe (2),

so zreteľom na svoje vyhlásenie z 19. februára 2008 o vyšetrovaní a náprave zneužitia postavenia veľkých supermarketov, ktoré pôsobia v Európskej únii (3),

so zreteľom na závery prijaté Radou 29. marca 2010 o lepšom fungovaní potravinového dodávateľského reťazca v Európe (4),

so zreteľom na správu s názvom Podnikanie v poľnohospodárstve a právo na potraviny, ktorú vypracoval osobitný spravodajca OSN pre právo na potraviny,

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a stanoviská Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0225/2010),

| A. | keďže nedávno zaznamenané kolísanie cien potravín a komodít vyvolalo veľké znepokojenie v súvislosti s fungovaním európskych a svetových potravinových reťazcov, |
| --- | --- |

A.

keďže nedávno zaznamenané kolísanie cien potravín a komodít vyvolalo veľké znepokojenie v súvislosti s fungovaním európskych a svetových potravinových reťazcov,

| B. | keďže od roku 1996 sa zaznamenalo priemerné zvýšenie potravinových výrobkov o 3,3 % za rok, o 3,6 % sa zvýšili prevádzkové náklady a len o 2,1 % za rok sa zvýšili výkupné ceny poľnohospodárskych produktov, čo poukazuje na neprimerané fungovanie potravinového reťazca, |
| --- | --- |

B.

keďže od roku 1996 sa zaznamenalo priemerné zvýšenie potravinových výrobkov o 3,3 % za rok, o 3,6 % sa zvýšili prevádzkové náklady a len o 2,1 % za rok sa zvýšili výkupné ceny poľnohospodárskych produktov, čo poukazuje na neprimerané fungovanie potravinového reťazca,

| C. | keďže v oznámení Komisie sa potvrdzuje skutočnosť, že „tieto zmeny spôsobili poľnohospodárskym výrobcom vážne škody a znemožňujú spravodlivé zaobchádzanie so spotrebiteľmi“ (5), |
| --- | --- |

C.

keďže v oznámení Komisie sa potvrdzuje skutočnosť, že „tieto zmeny spôsobili poľnohospodárskym výrobcom vážne škody a znemožňujú spravodlivé zaobchádzanie so spotrebiteľmi“ (5),

| D. | keďže konečné spotrebiteľské ceny zostávajú napriek prudkému poklesu cien poľnohospodárskych komodít v roku 2008 v priemere rovnaké alebo sa dokonca zvýšili, |
| --- | --- |

D.

keďže konečné spotrebiteľské ceny zostávajú napriek prudkému poklesu cien poľnohospodárskych komodít v roku 2008 v priemere rovnaké alebo sa dokonca zvýšili,

| E. | keďže vyvážené obchodné vzťahy by nielen zlepšili fungovanie potravinového dodávateľského reťazca, ale prospeli by aj poľnohospodárom, |
| --- | --- |

E.

keďže vyvážené obchodné vzťahy by nielen zlepšili fungovanie potravinového dodávateľského reťazca, ale prospeli by aj poľnohospodárom,

| F. | keďže šírenie sa neserióznych obchodných praktík v súčasnosti podlamuje schopnosť poľnohospodárov investovať a inovovať (najmä v oblastiach tzv. ekologických technológií, zmierňovania vplyvu klímy a obnoviteľných zdrojov energie, pričom poľnohospodári sú povinní spĺňať vysoké environmentálne normy a tieto požiadavky budú v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky po roku 2013 ešte sprísnené), |
| --- | --- |

F.

keďže šírenie sa neserióznych obchodných praktík v súčasnosti podlamuje schopnosť poľnohospodárov investovať a inovovať (najmä v oblastiach tzv. ekologických technológií, zmierňovania vplyvu klímy a obnoviteľných zdrojov energie, pričom poľnohospodári sú povinní spĺňať vysoké environmentálne normy a tieto požiadavky budú v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky po roku 2013 ešte sprísnené),

| G. | keďže podiel poľnohospodárskej pridanej hodnoty v potravinovom reťazci klesol z 31 % v roku 1995 na 24 % v roku 2005 v rámci EÚ-25 a keďže predbežné údaje na nasledujúce roky poukazujú na ďalší pokles podielu pripadajúceho na poľnohospodárov, čo je v rozpore s konštantným nárastom ziskových marží spracovateľov, veľkoobchodníkov a maloobchodníkov rovnako ako hospodárskych subjektov mimo potravinového reťazca, |
| --- | --- |

G.

keďže podiel poľnohospodárskej pridanej hodnoty v potravinovom reťazci klesol z 31 % v roku 1995 na 24 % v roku 2005 v rámci EÚ-25 a keďže predbežné údaje na nasledujúce roky poukazujú na ďalší pokles podielu pripadajúceho na poľnohospodárov, čo je v rozpore s konštantným nárastom ziskových marží spracovateľov, veľkoobchodníkov a maloobchodníkov rovnako ako hospodárskych subjektov mimo potravinového reťazca,

| H. | keďže priemerný príjem poľnohospodárov sa v roku 2009 v rámci EÚ-27 znížil o viac než 12 %, čo znamená, že poľnohospodári už nie sú schopní získavať primerané príjmy zo svojej práce, a keďže napriek tomu poľnohospodári a poľnohospodársky sektor naďalej produkujú v súlade s vysokými štandardmi kvality a s cenami dostupnými pre spotrebiteľa, a to podľa cieľov určených v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky, |
| --- | --- |

H.

keďže priemerný príjem poľnohospodárov sa v roku 2009 v rámci EÚ-27 znížil o viac než 12 %, čo znamená, že poľnohospodári už nie sú schopní získavať primerané príjmy zo svojej práce, a keďže napriek tomu poľnohospodári a poľnohospodársky sektor naďalej produkujú v súlade s vysokými štandardmi kvality a s cenami dostupnými pre spotrebiteľa, a to podľa cieľov určených v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky,

| I. | keďže potravinový reťazec zahŕňa poľnohospodárov, poľnohospodárske družstvá a organizácie výrobcov, potravinársky priemysel, veľkoobchodníkov, maloobchodníkov, obchodné reťazce, stravovacie služby, reštaurácie, priame dodávky zo samozásobiteľskej a súkromnej výroby a spotrebiteľov, ale aj hospodárske subjekty mimo potravinového reťazca, ako sú komunikačné a propagačné firmy, poskytovatelia dopravných a logistických služieb, energetických a verejných služieb, služieb súvisiacich s balením, technickými zdrojmi, aditívami, technológiami a poskytovatelia poradenských služieb; keďže na zvýšenie udržateľnosti celého reťazca je potrebné zohľadniť túto zložitosť a veľkú rôznorodosť, |
| --- | --- |

I.

keďže potravinový reťazec zahŕňa poľnohospodárov, poľnohospodárske družstvá a organizácie výrobcov, potravinársky priemysel, veľkoobchodníkov, maloobchodníkov, obchodné reťazce, stravovacie služby, reštaurácie, priame dodávky zo samozásobiteľskej a súkromnej výroby a spotrebiteľov, ale aj hospodárske subjekty mimo potravinového reťazca, ako sú komunikačné a propagačné firmy, poskytovatelia dopravných a logistických služieb, energetických a verejných služieb, služieb súvisiacich s balením, technickými zdrojmi, aditívami, technológiami a poskytovatelia poradenských služieb; keďže na zvýšenie udržateľnosti celého reťazca je potrebné zohľadniť túto zložitosť a veľkú rôznorodosť,

| J. | keďže oznámenie Komisie poukazuje na závažné problémy, ako je zneužívanie dominantného postavenia nákupcov, nekalé zmluvné praktiky vrátane oneskorených platieb, jednostranné zmeny zmlúv, predbežné platby za prístup k rokovaniam, obmedzený prístup na trh, nedostatok informácií o tvorbe cien a rozložení ziskových rozpätí v potravinovom reťazci, ktoré sú úzko spojené so zvýšenou koncentráciou v odvetviach zabezpečujúcich vstupy, veľkoobchode a maloobchode, |
| --- | --- |

J.

keďže oznámenie Komisie poukazuje na závažné problémy, ako je zneužívanie dominantného postavenia nákupcov, nekalé zmluvné praktiky vrátane oneskorených platieb, jednostranné zmeny zmlúv, predbežné platby za prístup k rokovaniam, obmedzený prístup na trh, nedostatok informácií o tvorbe cien a rozložení ziskových rozpätí v potravinovom reťazci, ktoré sú úzko spojené so zvýšenou koncentráciou v odvetviach zabezpečujúcich vstupy, veľkoobchode a maloobchode,

| K. | keďže v oznámení Komisie z 28. októbra 2009 sa odporúča podporiť a umožniť reštrukturalizáciu a konsolidáciu poľnohospodárskeho sektora pomocou vytvárania dobrovoľných organizácií poľnohospodárskych výrobcov, |
| --- | --- |

K.

keďže v oznámení Komisie z 28. októbra 2009 sa odporúča podporiť a umožniť reštrukturalizáciu a konsolidáciu poľnohospodárskeho sektora pomocou vytvárania dobrovoľných organizácií poľnohospodárskych výrobcov,

| L. | keďže globalizácia a proces koncentrácie, najmä na úrovni maloobchodu, viedli k nevyváženej situácii medzi rôznymi účastníkmi potravinového reťazca a dnešnou realitou je malý počet všemocných maloobchodníkov, ktorí priamo alebo nepriamo obchodujú s 13,4 milióna poľnohospodárov a 310 000 poľnohospodárskych podnikov v celej EÚ, |
| --- | --- |

L.

keďže globalizácia a proces koncentrácie, najmä na úrovni maloobchodu, viedli k nevyváženej situácii medzi rôznymi účastníkmi potravinového reťazca a dnešnou realitou je malý počet všemocných maloobchodníkov, ktorí priamo alebo nepriamo obchodujú s 13,4 milióna poľnohospodárov a 310 000 poľnohospodárskych podnikov v celej EÚ,

| M. | keďže nadmerná koncentrácia vedie k stratám, pokiaľ ide o rozmanitosť výrobkov, kultúrne dedičstvo, maloobchodné predajne, pracovné miesta a živobytie, |
| --- | --- |

M.

keďže nadmerná koncentrácia vedie k stratám, pokiaľ ide o rozmanitosť výrobkov, kultúrne dedičstvo, maloobchodné predajne, pracovné miesta a živobytie,

| N. | keďže Komisia uvádza, že zmluvná nerovnováha spolu s nerovnocennou vyjednávacou silou majú negatívny vplyv na konkurencieschopnosť potravinového reťazca, pretože menších, ale efektívnych účastníkov možno donútiť k tomu, aby pracovali so zníženým ziskom, čím sa obmedzia ich možnosti a podnety na investovanie do zlepšovania kvality výrobkov a do inovovania výrobných postupov, |
| --- | --- |

N.

keďže Komisia uvádza, že zmluvná nerovnováha spolu s nerovnocennou vyjednávacou silou majú negatívny vplyv na konkurencieschopnosť potravinového reťazca, pretože menších, ale efektívnych účastníkov možno donútiť k tomu, aby pracovali so zníženým ziskom, čím sa obmedzia ich možnosti a podnety na investovanie do zlepšovania kvality výrobkov a do inovovania výrobných postupov,

| O. | keďže s potravinárskymi výrobkami sa na vnútornom trhu obchoduje voľne a výsledok rokovaní o cenách medzi výrobcami (organizáciami), spracovateľmi, veľkoobchodníkmi a maloobchodnými predajcami je často určovaný vývojom cien na svetovom trhu, |
| --- | --- |

O.

keďže s potravinárskymi výrobkami sa na vnútornom trhu obchoduje voľne a výsledok rokovaní o cenách medzi výrobcami (organizáciami), spracovateľmi, veľkoobchodníkmi a maloobchodnými predajcami je často určovaný vývojom cien na svetovom trhu,

| P. | keďže enormný rozdiel medzi poľnohospodármi a maloobchodnými predajcami v ich počte a hospodárskej sile je jasným dôkazom nevyváženosti potravinového reťazca a keďže na vyrovnanie týchto počtov je potrebné podporovať rozvoj hospodárskych organizácií poľnohospodárov; keďže družstvá zohrávajú kľúčovú úlohu pri zvyšovaní ich vplyvu a vyjednávacej sily, |
| --- | --- |

P.

keďže enormný rozdiel medzi poľnohospodármi a maloobchodnými predajcami v ich počte a hospodárskej sile je jasným dôkazom nevyváženosti potravinového reťazca a keďže na vyrovnanie týchto počtov je potrebné podporovať rozvoj hospodárskych organizácií poľnohospodárov; keďže družstvá zohrávajú kľúčovú úlohu pri zvyšovaní ich vplyvu a vyjednávacej sily,

| Q. | keďže EÚ je prepojená so svetovým obchodom a zaväzuje ju voči nemu zmluva, |
| --- | --- |

Q.

keďže EÚ je prepojená so svetovým obchodom a zaväzuje ju voči nemu zmluva,

| R. | keďže EÚ je celosvetovo najväčším dovozcom a vývozcom poľnohospodárskych komodít a keďže dovoz poľnohospodárskych komodít do EÚ narástol v roku 2008 o približne 10 % na 986 miliardy EUR a vývoz narástol o takmer 11 % na 752 miliardy EUR, |
| --- | --- |

R.

keďže EÚ je celosvetovo najväčším dovozcom a vývozcom poľnohospodárskych komodít a keďže dovoz poľnohospodárskych komodít do EÚ narástol v roku 2008 o približne 10 % na 986 miliardy EUR a vývoz narástol o takmer 11 % na 752 miliardy EUR,

| S. | keďže EÚ poskytuje vo svojej politike rozvojovej pomoci veľké množstvo výhod už teraz a keďže bilaterálne dohody sa nesmú uzatvárať jednostranne a znevýhodňovať európske poľnohospodárstvo, |
| --- | --- |

S.

keďže EÚ poskytuje vo svojej politike rozvojovej pomoci veľké množstvo výhod už teraz a keďže bilaterálne dohody sa nesmú uzatvárať jednostranne a znevýhodňovať európske poľnohospodárstvo,

| 1. | víta oznámenie Komisie z 28. októbra 2009 nazvané Lepšie fungovanie potravinového reťazca v Európe (KOM(2009)0591), lebo si je vedomý, že medzi jednotlivými účastníkmi existujú veľké rozdiely v sile, ale je presvedčený, že opatrenia na riešenie tohto problému navrhnuté v tomto oznámení sú nedostatočné; |
| --- | --- |

1.

víta oznámenie Komisie z 28. októbra 2009 nazvané Lepšie fungovanie potravinového reťazca v Európe (KOM(2009)0591), lebo si je vedomý, že medzi jednotlivými účastníkmi existujú veľké rozdiely v sile, ale je presvedčený, že opatrenia na riešenie tohto problému navrhnuté v tomto oznámení sú nedostatočné;

| 2. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bezodkladne riešili problém nespravodlivého rozdeľovania ziskov v potravinovom reťazci, najmä čo sa týka primeraných príjmov pre poľnohospodárov; je si vedomý, že na stimulovanie udržateľných a etických systémov výroby je potrebné poskytovať poľnohospodárom kompenzácie za ich investície a zodpovednosť, ktorú prijali v týchto oblastiach; zdôrazňuje, že boj o moc musí ustúpiť vzťahom na základe spolupráce; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bezodkladne riešili problém nespravodlivého rozdeľovania ziskov v potravinovom reťazci, najmä čo sa týka primeraných príjmov pre poľnohospodárov; je si vedomý, že na stimulovanie udržateľných a etických systémov výroby je potrebné poskytovať poľnohospodárom kompenzácie za ich investície a zodpovednosť, ktorú prijali v týchto oblastiach; zdôrazňuje, že boj o moc musí ustúpiť vzťahom na základe spolupráce;

| 3. | konštatuje, že boli dosiahnuté všetky ciele v oblasti poľnohospodárstva stanovené v Rímskych zmluvách (nárast produktivity, dostatočné zásobovanie potravinami, primerané spotrebiteľské ceny, stabilizácia trhov) okrem zaistenia primeraných príjmov v poľnohospodárstve; vyzýva preto Komisiu, aby túto skutočnosť primerane zohľadnila vo všetkých rozpočtových návrhoch; |
| --- | --- |

3.

konštatuje, že boli dosiahnuté všetky ciele v oblasti poľnohospodárstva stanovené v Rímskych zmluvách (nárast produktivity, dostatočné zásobovanie potravinami, primerané spotrebiteľské ceny, stabilizácia trhov) okrem zaistenia primeraných príjmov v poľnohospodárstve; vyzýva preto Komisiu, aby túto skutočnosť primerane zohľadnila vo všetkých rozpočtových návrhoch;

| 4. | je si vedomý, že pre potravinový reťazec je rozhodujúce stabilné, bezpečné a ziskové výrobné odvetvie; poznamenáva však, že potravinový reťazec pozostáva z viacerých aktérov – poľnohospodárov, spracovateľov, výrobcov, dodávateľov a maloobchodníkov – ktorí prinášajú pridanú hodnotu a potrebujú aj určitú mieru istoty; |
| --- | --- |

4.

je si vedomý, že pre potravinový reťazec je rozhodujúce stabilné, bezpečné a ziskové výrobné odvetvie; poznamenáva však, že potravinový reťazec pozostáva z viacerých aktérov – poľnohospodárov, spracovateľov, výrobcov, dodávateľov a maloobchodníkov – ktorí prinášajú pridanú hodnotu a potrebujú aj určitú mieru istoty;

Transparentnosť cien

| 5. | vyzýva Komisiu, aby ďalej rozvíjala európsky nástroj na monitorovanie cien potravín s cieľom zlepšiť ho z hľadiska užívateľských vlastností zakomponovaním viacjazyčného rozhrania pre väčší počet potravinárskych výrobkov a dosiahnutím lepšej porovnateľnosti cien na každom stupni potravinového reťazca v členských štátoch a medzi nimi, a tým naplnila potrebu spotrebiteľov a poľnohospodárov týkajúcu sa väčšej transparentnosti pri tvorbe cien potravín; |
| --- | --- |

5.

vyzýva Komisiu, aby ďalej rozvíjala európsky nástroj na monitorovanie cien potravín s cieľom zlepšiť ho z hľadiska užívateľských vlastností zakomponovaním viacjazyčného rozhrania pre väčší počet potravinárskych výrobkov a dosiahnutím lepšej porovnateľnosti cien na každom stupni potravinového reťazca v členských štátoch a medzi nimi, a tým naplnila potrebu spotrebiteľov a poľnohospodárov týkajúcu sa väčšej transparentnosti pri tvorbe cien potravín;

| 6. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad malou ochotou Komisie vypracovať štúdiu o rozložení ziskových marží v jednotlivých častiach reťazca tak, ako to bolo dohodnuté v rozpočtovom postupe na rok 2009; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad malou ochotou Komisie vypracovať štúdiu o rozložení ziskových marží v jednotlivých častiach reťazca tak, ako to bolo dohodnuté v rozpočtovom postupe na rok 2009;

| 7. | poukazuje na to, že nevyrovnanosť, pokiaľ ide o transparentnosť podnikania poľnohospodárskych podnikov a aktérov po prúde a proti prúdu potravinového reťazca, môže mať negatívne následky na vyjednávaciu silu poľnohospodárov a združení výrobcov; |
| --- | --- |

7.

poukazuje na to, že nevyrovnanosť, pokiaľ ide o transparentnosť podnikania poľnohospodárskych podnikov a aktérov po prúde a proti prúdu potravinového reťazca, môže mať negatívne následky na vyjednávaciu silu poľnohospodárov a združení výrobcov;

| 8. | vyzýva Komisiu, aby urýchlene uskutočnila pilotný projekt zriadenia Európskeho orgánu dohľadu nad výstupnými cenami a maržami poľnohospodárov (doplnený údajmi o cenách, maržiach a objemoch), na ktorý Európsky parlament a Rada vyčlenili 1,5 milióna EUR z rozpočtu na rok 2010; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, aby urýchlene uskutočnila pilotný projekt zriadenia Európskeho orgánu dohľadu nad výstupnými cenami a maržami poľnohospodárov (doplnený údajmi o cenách, maržiach a objemoch), na ktorý Európsky parlament a Rada vyčlenili 1,5 milióna EUR z rozpočtu na rok 2010;

| 9. | vyzýva Komisiu, aby zachovala skupinu na vysokej úrovni pre potravinový distribučný reťazec ako stále diskusné fórum, ktorá sa osvedčila ako dôležitý nástroj pri odhaľovaní problémov, vypracúvaní odporúčaní a prijímaní stratégií na nápravu súčasnej nevyváženej situácie; |
| --- | --- |

9.

vyzýva Komisiu, aby zachovala skupinu na vysokej úrovni pre potravinový distribučný reťazec ako stále diskusné fórum, ktorá sa osvedčila ako dôležitý nástroj pri odhaľovaní problémov, vypracúvaní odporúčaní a prijímaní stratégií na nápravu súčasnej nevyváženej situácie;

| 10. | vyzýva Komisiu, aby navrhla mechanizmus podávania ročných správ, v ktorých by hlavní európski obchodníci, spracovatelia, veľkoobchodníci a maloobchodníci informovali o svojich podieloch na trhu (s údajmi o súkromných značkách) pre hlavné potravinárske výrobky a o mesačných objemoch predaja, čo by umožňovalo partnerom na trhu odhadovať trendy vo vývoji dopytu, ponuky a cien v potravinovom reťazci; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Komisiu, aby navrhla mechanizmus podávania ročných správ, v ktorých by hlavní európski obchodníci, spracovatelia, veľkoobchodníci a maloobchodníci informovali o svojich podieloch na trhu (s údajmi o súkromných značkách) pre hlavné potravinárske výrobky a o mesačných objemoch predaja, čo by umožňovalo partnerom na trhu odhadovať trendy vo vývoji dopytu, ponuky a cien v potravinovom reťazci;

| 11. | konštatuje, a Komisia to potvrdila, že v niektorých krajinách sa dosahujú najvyššie marže v potravinovom reťazci v potravinárskom priemysle; žiada, aby sa preto monitoroval a kontroloval predovšetkým potravinársky priemysel a zaručila sa tým cenová transparentnosť; |
| --- | --- |

11.

konštatuje, a Komisia to potvrdila, že v niektorých krajinách sa dosahujú najvyššie marže v potravinovom reťazci v potravinárskom priemysle; žiada, aby sa preto monitoroval a kontroloval predovšetkým potravinársky priemysel a zaručila sa tým cenová transparentnosť;

| 12. | považuje za nevyhnutné zvýšiť transparentnosť na trhu a poskytovanie informácií spotrebiteľom, čo umožní upozorniť na identitu výrobkov a zabezpečiť rôznorodosť potravinárskych a poľnohospodárskych výrobkov, ktoré sú prejavom histórie a kultúry mnohých krajín a regiónov a ktoré odzrkadľujú charakteristickú povahu poľnohospodárstva jednotlivých členských štátov; |
| --- | --- |

12.

považuje za nevyhnutné zvýšiť transparentnosť na trhu a poskytovanie informácií spotrebiteľom, čo umožní upozorniť na identitu výrobkov a zabezpečiť rôznorodosť potravinárskych a poľnohospodárskych výrobkov, ktoré sú prejavom histórie a kultúry mnohých krajín a regiónov a ktoré odzrkadľujú charakteristickú povahu poľnohospodárstva jednotlivých členských štátov;

| 13. | vyzýva Komisiu, aby uskutočnila hodnotenie vplyvu týkajúce sa prínosov lepšieho právneho rámca so zreteľom na súkromné značky kvality a maloobchodné značky s cieľom zabrániť ich rozširovaniu, poskytnúť spotrebiteľovi väčšiu transparentnosť a výrobcom lepší prístup na trh; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu, aby uskutočnila hodnotenie vplyvu týkajúce sa prínosov lepšieho právneho rámca so zreteľom na súkromné značky kvality a maloobchodné značky s cieľom zabrániť ich rozširovaniu, poskytnúť spotrebiteľovi väčšiu transparentnosť a výrobcom lepší prístup na trh;

| 14. | zdôrazňuje, že treba podporovať zvyšovanie pridanej hodnoty európskej poľnohospodárskej produkcie a začať informačné kampane pre spotrebiteľov o úsilí, ktoré vyvíjajú poľnohospodári a odvetvie v súvislosti so životným prostredím, bezpečnosťou potravín a dobrými životnými podmienkami zvierat; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že treba podporovať zvyšovanie pridanej hodnoty európskej poľnohospodárskej produkcie a začať informačné kampane pre spotrebiteľov o úsilí, ktoré vyvíjajú poľnohospodári a odvetvie v súvislosti so životným prostredím, bezpečnosťou potravín a dobrými životnými podmienkami zvierat;

Hospodárska súťaž

| 15. | vyzýva vnútroštátne a európske orgány na ochranu hospodárskej súťaže a ďalšie regulačné orgány v oblasti výroby a obchodu, aby sa intenzívne zaoberali dominantným postavením a významným podielom na trhu agropodnikateľských veľkoobchodníkov, podnikov zabezpečujúcich vstupy, spracovateľov a maloobchodných predajcov pôsobiacich v potravinovom reťazci; vyzýva tieto orgány, aby prijali opatrenia proti nekalým nákupným praktikám všetkých subjektov, ktorí stavajú poľnohospodárov do veľmi nerovnej vyjednávacej pozície; |
| --- | --- |

15.

vyzýva vnútroštátne a európske orgány na ochranu hospodárskej súťaže a ďalšie regulačné orgány v oblasti výroby a obchodu, aby sa intenzívne zaoberali dominantným postavením a významným podielom na trhu agropodnikateľských veľkoobchodníkov, podnikov zabezpečujúcich vstupy, spracovateľov a maloobchodných predajcov pôsobiacich v potravinovom reťazci; vyzýva tieto orgány, aby prijali opatrenia proti nekalým nákupným praktikám všetkých subjektov, ktorí stavajú poľnohospodárov do veľmi nerovnej vyjednávacej pozície;

| 16. | žiada Komisiu, aby vytvorila nový vzťah medzi pravidlami hospodárskej súťaže a spoločnou poľnohospodárskou politikou s cieľom poskytnúť poľnohospodárom a ich medziodborovým organizáciám nástroje na zlepšovanie vyjednávacej pozície; |
| --- | --- |

16.

žiada Komisiu, aby vytvorila nový vzťah medzi pravidlami hospodárskej súťaže a spoločnou poľnohospodárskou politikou s cieľom poskytnúť poľnohospodárom a ich medziodborovým organizáciám nástroje na zlepšovanie vyjednávacej pozície;

| 17. | naliehavo žiada Komisiu, aby preskúmala dôsledky výrazného preniknutia jedného maloobchodného predajcu alebo malého počtu maloobchodných predajcov na trh v určitom členskom štáte; naliehavo žiada Komisiu, aby zvážila možnosť zavedenia nápravných opatrení v prospech výrobcov a spotrebiteľov tam, kde sa zistí, že maloobchodné praktiky alebo podiel na trhu narúšajú hospodársku súťaž; |
| --- | --- |

17.

naliehavo žiada Komisiu, aby preskúmala dôsledky výrazného preniknutia jedného maloobchodného predajcu alebo malého počtu maloobchodných predajcov na trh v určitom členskom štáte; naliehavo žiada Komisiu, aby zvážila možnosť zavedenia nápravných opatrení v prospech výrobcov a spotrebiteľov tam, kde sa zistí, že maloobchodné praktiky alebo podiel na trhu narúšajú hospodársku súťaž;

| 18. | vyzýva Komisiu, aby do konca roka 2010 predložila Parlamentu správu, ktorá bude obsahovať informácie o zneužívaní nákupnej sily v EÚ, protikonkurenčnom správaní a nekalých zmluvných praktikách v celom potravinovom reťazci od odvetvia vstupov až po spotrebiteľov a v ktorej navrhne vhodné riešenia; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Komisiu, aby do konca roka 2010 predložila Parlamentu správu, ktorá bude obsahovať informácie o zneužívaní nákupnej sily v EÚ, protikonkurenčnom správaní a nekalých zmluvných praktikách v celom potravinovom reťazci od odvetvia vstupov až po spotrebiteľov a v ktorej navrhne vhodné riešenia;

| 19. | vyzýva členské štáty, aby v prípade potreby poskytli svojim vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže väčší priestor na to, aby mohli konať, a aby zaviedli jednoduché mechanizmy na zaistenie dôkazov o narušení hospodárskej súťaže z dôvodu nekalých zmluvných postupov; |
| --- | --- |

19.

vyzýva členské štáty, aby v prípade potreby poskytli svojim vnútroštátnym orgánom na ochranu hospodárskej súťaže väčší priestor na to, aby mohli konať, a aby zaviedli jednoduché mechanizmy na zaistenie dôkazov o narušení hospodárskej súťaže z dôvodu nekalých zmluvných postupov;

| 20. | domnieva sa, že na úrovni EÚ je potrebné zakázať predaj poľnohospodárskych výrobkov za ceny nižšie než nákupné ceny; |
| --- | --- |

20.

domnieva sa, že na úrovni EÚ je potrebné zakázať predaj poľnohospodárskych výrobkov za ceny nižšie než nákupné ceny;

| 21. | naliehavo žiada Komisiu, aby iniciovala prieskum v celej oblasti potravinového reťazca s cieľom zistiť mieru zneužívania kúpnej sily v tomto odvetví; poukazuje na úspech prieskumu v oblasti hospodárskej súťaže vo farmaceutickom odvetví v roku 2009; |
| --- | --- |

21.

naliehavo žiada Komisiu, aby iniciovala prieskum v celej oblasti potravinového reťazca s cieľom zistiť mieru zneužívania kúpnej sily v tomto odvetví; poukazuje na úspech prieskumu v oblasti hospodárskej súťaže vo farmaceutickom odvetví v roku 2009;

| 22. | naliehavo žiada Komisiu, aby revidovala kritériá používané v súčasnosti na posúdenie správania narúšajúceho hospodársku súťaž (Herfindahlov index); tento index, užitočný pri posudzovaní rizika monopolu, nie je schopný poskytnúť skutočný obraz o rozsahu praktík narúšajúcich hospodársku súťaž, akými sú koluzívne a oligopolné správanie, ku ktorému zjavne dochádza aspoň sčasti v maloobchodných činnostiach veľkého rozsahu; |
| --- | --- |

22.

naliehavo žiada Komisiu, aby revidovala kritériá používané v súčasnosti na posúdenie správania narúšajúceho hospodársku súťaž (Herfindahlov index); tento index, užitočný pri posudzovaní rizika monopolu, nie je schopný poskytnúť skutočný obraz o rozsahu praktík narúšajúcich hospodársku súťaž, akými sú koluzívne a oligopolné správanie, ku ktorému zjavne dochádza aspoň sčasti v maloobchodných činnostiach veľkého rozsahu;

| 23. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila cielenejšie uplatňovanie pravidiel hospodárskej súťaže v potravinovom reťazci a zvážila vypracovanie príslušných legislatívnych návrhov pre Európsky parlament a Radu s cieľom účinne obmedziť rozvoj dominantného postavenia na trhu v odvetví vstupov, potravinárskom priemysle a maloobchode a posilniť vyjednávaciu silu poľnohospodárov, čo by im umožnilo prijať koordinované opatrenia voči dominantným aktérom prostredníctvom vytvárania účinných organizácií výrobcov a odvetvových organizácií a malých a stredných výrobcov; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila cielenejšie uplatňovanie pravidiel hospodárskej súťaže v potravinovom reťazci a zvážila vypracovanie príslušných legislatívnych návrhov pre Európsky parlament a Radu s cieľom účinne obmedziť rozvoj dominantného postavenia na trhu v odvetví vstupov, potravinárskom priemysle a maloobchode a posilniť vyjednávaciu silu poľnohospodárov, čo by im umožnilo prijať koordinované opatrenia voči dominantným aktérom prostredníctvom vytvárania účinných organizácií výrobcov a odvetvových organizácií a malých a stredných výrobcov;

| 24. | zastáva názor, že na posilnenie takýchto organizácií je potrebné naliehavo revidovať nariadenie (ES) č. 1234/2007 o spoločnej organizácii trhu a rozšíriť jeho rozsah pôsobnosti tak, aby udržateľné výrobné postupy patrili medzi podmienky pre udelenie výnimky z článku 101 ZFEÚ; |
| --- | --- |

24.

zastáva názor, že na posilnenie takýchto organizácií je potrebné naliehavo revidovať nariadenie (ES) č. 1234/2007 o spoločnej organizácii trhu a rozšíriť jeho rozsah pôsobnosti tak, aby udržateľné výrobné postupy patrili medzi podmienky pre udelenie výnimky z článku 101 ZFEÚ;

| 25. | domnieva sa, že na úrovni EÚ bude potrebný určitý stupeň koordinácie a harmonizácie vnútroštátnych opatrení zameraných proti nekalým obchodným postupom; |
| --- | --- |

25.

domnieva sa, že na úrovni EÚ bude potrebný určitý stupeň koordinácie a harmonizácie vnútroštátnych opatrení zameraných proti nekalým obchodným postupom;

| 26. | naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila diverzifikáciu právnych predpisov pre výrobky so silným územným základom, ktoré sa na rozdiel od štandardných výrobkov vyznačujú osobitnou, typickou, miestnou alebo regionálnou povahou; |
| --- | --- |

26.

naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila diverzifikáciu právnych predpisov pre výrobky so silným územným základom, ktoré sa na rozdiel od štandardných výrobkov vyznačujú osobitnou, typickou, miestnou alebo regionálnou povahou;

| 27. | vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenia, ktorými by zabezpečila zachovanie rôznych nutričných, environmentálnych a zdravotných charakteristík, a aby zaručila, že tejto rôznorodosti budú zodpovedať primerané ceny; hospodárska súťaž by sa mala vyvíjať aj na základe rôznych kvalitatívnych charakteristík, ktoré by mali byť riadne merateľné; |
| --- | --- |

27.

vyzýva Komisiu, aby navrhla opatrenia, ktorými by zabezpečila zachovanie rôznych nutričných, environmentálnych a zdravotných charakteristík, a aby zaručila, že tejto rôznorodosti budú zodpovedať primerané ceny; hospodárska súťaž by sa mala vyvíjať aj na základe rôznych kvalitatívnych charakteristík, ktoré by mali byť riadne merateľné;

Zneužívanie nákupnej sily a uzatváranie zmlúv

| 28. | vyzýva Komisiu, aby zaručila, že zneužívaním nákupnej sily sa v potravinovom reťazci sa nebudú obchádzať právne predpisy EÚ o hospodárskej súťaži (nebude dochádzať k ich porušovaniu), k čomu často dochádza v podobe oneskorených platieb poľnohospodárom alebo malým výrobcom, následných zmien zmluvných podmienok, nútených zliav, opätovného predaja so stratou, premrštených veľkoobjemových požiadaviek a neoprávnených poplatkov za zaradenie do zoznamu výrobkov, a ak je potrebné, vypracovala vhodné legislatívne návrhy; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu, aby zaručila, že zneužívaním nákupnej sily sa v potravinovom reťazci sa nebudú obchádzať právne predpisy EÚ o hospodárskej súťaži (nebude dochádzať k ich porušovaniu), k čomu často dochádza v podobe oneskorených platieb poľnohospodárom alebo malým výrobcom, následných zmien zmluvných podmienok, nútených zliav, opätovného predaja so stratou, premrštených veľkoobjemových požiadaviek a neoprávnených poplatkov za zaradenie do zoznamu výrobkov, a ak je potrebné, vypracovala vhodné legislatívne návrhy;

| 29. | osobitne žiada, aby sa platobná lehota v potravinovom reťazci skrátila na najviac 30 dní pre všetky potraviny a na kratšiu dobu pre poľnohospodárske produkty, ktoré rýchlo podliehajú skaze, a to v rámci uskutočňovanej revízie smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/35/ES o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách (mali by sa zvážiť výnimky pre organizácie výrobcov a družstvá); |
| --- | --- |

29.

osobitne žiada, aby sa platobná lehota v potravinovom reťazci skrátila na najviac 30 dní pre všetky potraviny a na kratšiu dobu pre poľnohospodárske produkty, ktoré rýchlo podliehajú skaze, a to v rámci uskutočňovanej revízie smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/35/ES o boji proti oneskoreným platbám v obchodných transakciách (mali by sa zvážiť výnimky pre organizácie výrobcov a družstvá);

| 30. | naliehavo žiada Komisiu, aby navrhla rozšírenie pôsobnosti európskeho práva hospodárskej súťaže a jeho súčasné úzke zameranie aj na dobré podmienky pre spotrebiteľov a otázky nízkych cien potravín; |
| --- | --- |

30.

naliehavo žiada Komisiu, aby navrhla rozšírenie pôsobnosti európskeho práva hospodárskej súťaže a jeho súčasné úzke zameranie aj na dobré podmienky pre spotrebiteľov a otázky nízkych cien potravín;

| 31. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či podmienky, ktoré vyžadujú jednotlivé distribučné reťazce nad rámec zákonom stanovených pravidiel, týkajúce sa poľnohospodárskej produkcie ovocia a zeleniny a rezíduí pesticídov, nemôžu obmedzovať voľný trh a neoprávnene posilňovať pozíciu obchodu v rámci potravinového reťazca; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či podmienky, ktoré vyžadujú jednotlivé distribučné reťazce nad rámec zákonom stanovených pravidiel, týkajúce sa poľnohospodárskej produkcie ovocia a zeleniny a rezíduí pesticídov, nemôžu obmedzovať voľný trh a neoprávnene posilňovať pozíciu obchodu v rámci potravinového reťazca;

| 32. | požaduje dokumentáciu o nekalých trhových praktikách, ako sú úmyselný predaj so stratou alebo provízie z predaja, ako aj ich výslovný zákaz zo strany Európskej únie; žiada vytvorenie verejného zoznamu spoločností, ktoré neplnia svoje povinnosti, ako aj vytvorenie sankčného systému; |
| --- | --- |

32.

požaduje dokumentáciu o nekalých trhových praktikách, ako sú úmyselný predaj so stratou alebo provízie z predaja, ako aj ich výslovný zákaz zo strany Európskej únie; žiada vytvorenie verejného zoznamu spoločností, ktoré neplnia svoje povinnosti, ako aj vytvorenie sankčného systému;

| 33. | žiada Komisiu, aby preverila, či zneužívanie súkromných značiek (výrobkov s vlastnou značkou) a prax vytvárania nákupných aliancií obchodnými reťazcami vedie k nekalej hospodárskej súťaži, tlaku na poľnohospodárov a systematickému znižovaniu cien výrobcov, a do akej miery k tomu dochádza; zdôrazňuje, že zneužívanie súkromných značiek má negatívny vplyv na inovačnú schopnosť výrobcov (najmä malých výrobcov); nalieha na Komisiu, aby v tejto súvislosti prijala opatrenia na to, aby sa v procese tvorby cien zaobchádzalo s poľnohospodármi a skupinami výrobcov spravodlivo; |
| --- | --- |

33.

žiada Komisiu, aby preverila, či zneužívanie súkromných značiek (výrobkov s vlastnou značkou) a prax vytvárania nákupných aliancií obchodnými reťazcami vedie k nekalej hospodárskej súťaži, tlaku na poľnohospodárov a systematickému znižovaniu cien výrobcov, a do akej miery k tomu dochádza; zdôrazňuje, že zneužívanie súkromných značiek má negatívny vplyv na inovačnú schopnosť výrobcov (najmä malých výrobcov); nalieha na Komisiu, aby v tejto súvislosti prijala opatrenia na to, aby sa v procese tvorby cien zaobchádzalo s poľnohospodármi a skupinami výrobcov spravodlivo;

| 34. | domnieva sa, že odporúčania Komisie týkajúce sa posilnenia vertikálnej integrácie potravinárskeho priemyslu nie vždy odrážajú potrebu znovuvytvorenia rovnováhy vo vyjednávacej sile poľnohospodárov, obchodníkov a potravinárskeho priemyslu; preto by tieto stratégie mali dopĺňať prostriedky, ktoré by zabránili nekalým praktikám; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že odporúčania Komisie týkajúce sa posilnenia vertikálnej integrácie potravinárskeho priemyslu nie vždy odrážajú potrebu znovuvytvorenia rovnováhy vo vyjednávacej sile poľnohospodárov, obchodníkov a potravinárskeho priemyslu; preto by tieto stratégie mali dopĺňať prostriedky, ktoré by zabránili nekalým praktikám;

| 35. | varuje, že zmluvná poľnohospodárska výroba vynútená nákupcami, vertikálna integrácia a termínované obchody, ktoré hrajú stále väčšiu úlohu, by mohli oslabiť hospodársku súťaž a vyjednávaciu pozíciu poľnohospodárov; vyzýva preto Komisiu, aby preskúmala následky takýchto zmluvných vzťahov a v prípade potreby prijala vhodné opatrenia; |
| --- | --- |

35.

varuje, že zmluvná poľnohospodárska výroba vynútená nákupcami, vertikálna integrácia a termínované obchody, ktoré hrajú stále väčšiu úlohu, by mohli oslabiť hospodársku súťaž a vyjednávaciu pozíciu poľnohospodárov; vyzýva preto Komisiu, aby preskúmala následky takýchto zmluvných vzťahov a v prípade potreby prijala vhodné opatrenia;

| 36. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali seriózne uzatváranie zmlúv medzi všetkými aktérmi potravinového reťazca, ktoré vychádzajú z podmienok dohodnutých s poľnohospodármi a organizáciami výrobcov vrátane odvetvových a medziodvetvových organizácií, aby sa tým posilnili udržateľné postupy poľnohospodárskej výroby a zaručila čo najlepšia kvalita výrobkov, znížili nákupné ceny vstupov a zaručili spravodlivé ceny, a aby zabezpečili vytvorenie ľahko dostupného systému na ochranu pred porušovaním zmlúv nákupcami; domnieva sa, že štandardné zmluvy by mohli byť užitočné nástroje a ich využívanie by sa malo stať v niektorých odvetviach povinnosťou; podporuje výmenu osvedčených postupov pri oznamovaní zmluvných praktík medzi členskými štátmi vrátane poskytovania informácií Komisii; |
| --- | --- |

36.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali seriózne uzatváranie zmlúv medzi všetkými aktérmi potravinového reťazca, ktoré vychádzajú z podmienok dohodnutých s poľnohospodármi a organizáciami výrobcov vrátane odvetvových a medziodvetvových organizácií, aby sa tým posilnili udržateľné postupy poľnohospodárskej výroby a zaručila čo najlepšia kvalita výrobkov, znížili nákupné ceny vstupov a zaručili spravodlivé ceny, a aby zabezpečili vytvorenie ľahko dostupného systému na ochranu pred porušovaním zmlúv nákupcami; domnieva sa, že štandardné zmluvy by mohli byť užitočné nástroje a ich využívanie by sa malo stať v niektorých odvetviach povinnosťou; podporuje výmenu osvedčených postupov pri oznamovaní zmluvných praktík medzi členskými štátmi vrátane poskytovania informácií Komisii;

| 37. | víta zriadenie úradu ombudsmana pre potravinársky maloobchod a iné mechanizmy arbitráže, ktorých cieľom je zaručenie plnenia zmluvných podmienok, a nabáda k nim; vyzýva Komisiu, aby preskúmala skúsenosti s cieľom zriadiť úrad európskeho ombudsmana pre potravinársky maloobchod, ktorý by bol zodpovedný za dohľad nad dodržiavaním kódexov správania a osvedčených postupov pri transakciách medzi prevádzkovateľmi z rôznych členských štátov; |
| --- | --- |

37.

víta zriadenie úradu ombudsmana pre potravinársky maloobchod a iné mechanizmy arbitráže, ktorých cieľom je zaručenie plnenia zmluvných podmienok, a nabáda k nim; vyzýva Komisiu, aby preskúmala skúsenosti s cieľom zriadiť úrad európskeho ombudsmana pre potravinársky maloobchod, ktorý by bol zodpovedný za dohľad nad dodržiavaním kódexov správania a osvedčených postupov pri transakciách medzi prevádzkovateľmi z rôznych členských štátov;

| 38. | vyzýva Komisiu, aby odhaľovala nečestné praktiky súvisiace s poplatkami za zaradenie do zoznamu výrobkov a inými poplatkami za uvedenie výrobkov na trh a preskúmala ich s ohľadom na právo hospodárskej súťaže; vyzýva Komisiu, aby navrhla jednotné pravidlá pre poplatky za zaradenie do zoznamu výrobkov a iné poplatky za uvedenie výrobkov na trh a predovšetkým zakročila proti nadmerným poplatkom, ktoré vyžaduje obchod; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, aby odhaľovala nečestné praktiky súvisiace s poplatkami za zaradenie do zoznamu výrobkov a inými poplatkami za uvedenie výrobkov na trh a preskúmala ich s ohľadom na právo hospodárskej súťaže; vyzýva Komisiu, aby navrhla jednotné pravidlá pre poplatky za zaradenie do zoznamu výrobkov a iné poplatky za uvedenie výrobkov na trh a predovšetkým zakročila proti nadmerným poplatkom, ktoré vyžaduje obchod;

| 39. | domnieva sa, že Komisia by mala podporiť rozsiahlu informačnú kampaň na európskej úrovni, ktorá by zvyšovala informovanosť poľnohospodárov o ich právach, nekalých praktikách, ktorých cieľom sa môžu stať, a o prostriedkoch, ktoré majú na odhalenie týchto praktík; |
| --- | --- |

39.

domnieva sa, že Komisia by mala podporiť rozsiahlu informačnú kampaň na európskej úrovni, ktorá by zvyšovala informovanosť poľnohospodárov o ich právach, nekalých praktikách, ktorých cieľom sa môžu stať, a o prostriedkoch, ktoré majú na odhalenie týchto praktík;

Špekulácie

| 40. | vyzýva EÚ, aby trvala na vytvorení nezávislej svetovej regulačnej agentúry, ktorá by stanovovala pravidlá v oblasti termínovaných obchodov s komoditami a opčných búrz a uplatňovala prísne regulačné opatrenia proti špekulácii s potravinárskymi komoditami na svetovej úrovni; |
| --- | --- |

40.

vyzýva EÚ, aby trvala na vytvorení nezávislej svetovej regulačnej agentúry, ktorá by stanovovala pravidlá v oblasti termínovaných obchodov s komoditami a opčných búrz a uplatňovala prísne regulačné opatrenia proti špekulácii s potravinárskymi komoditami na svetovej úrovni;

| 41. | vzhľadom na rastúcu trhovú orientáciu požaduje prijať opatrenia zamedzujúce extrémnej volatilite cien, pretože niektorí z účastníkov potravinového reťazca využívajú tento jav a iných jasne poškodzuje; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla právne predpisy pre nástroje zamedzujúce volatilite cien s cieľom znižovať zraniteľnosť výrobcov; |
| --- | --- |

41.

vzhľadom na rastúcu trhovú orientáciu požaduje prijať opatrenia zamedzujúce extrémnej volatilite cien, pretože niektorí z účastníkov potravinového reťazca využívajú tento jav a iných jasne poškodzuje; vyzýva preto Komisiu, aby navrhla právne predpisy pre nástroje zamedzujúce volatilite cien s cieľom znižovať zraniteľnosť výrobcov;

| 42. | vyzýva Komisiu, aby posilnila právomoci európskych orgánov zodpovedných za komoditné burzy s cieľom zabrániť špekuláciám s potravinárskymi komoditami a usilovala sa o zavedenie vhodných opatrení EÚ na zabránenie špekuláciám s nepoľnohospodárskymi komoditami, ktoré majú ovplyvniť termínované obchody s poľnohospodárskymi produktmi; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu, aby posilnila právomoci európskych orgánov zodpovedných za komoditné burzy s cieľom zabrániť špekuláciám s potravinárskymi komoditami a usilovala sa o zavedenie vhodných opatrení EÚ na zabránenie špekuláciám s nepoľnohospodárskymi komoditami, ktoré majú ovplyvniť termínované obchody s poľnohospodárskymi produktmi;

| 43. | vyzýva Komisiu, aby zlepšila dohľad a celkovú transparentnosť trhov s derivátmi poľnohospodárskych komodít a tiež aby zvýšila transparentnosť mimoburzových činností v súvislosti s nadchádzajúcou revíziou smernice o trhoch s finančnými nástrojmi (MiFID) a iných relevantných právnych predpisov; |
| --- | --- |

43.

vyzýva Komisiu, aby zlepšila dohľad a celkovú transparentnosť trhov s derivátmi poľnohospodárskych komodít a tiež aby zvýšila transparentnosť mimoburzových činností v súvislosti s nadchádzajúcou revíziou smernice o trhoch s finančnými nástrojmi (MiFID) a iných relevantných právnych predpisov;

Samoregulácia

| 44. | naliehavo vyzýva Radu, aby naďalej podporovala iniciatívy v oblasti samoregulácie a možnosť vytvorenia vzájomných podporných fondov, ktoré by pomáhali čeliť hospodárskym rizikám, s cieľom posilniť vyjednávacie pozície poľnohospodárov, najmä prostredníctvom podpory hospodárskych organizácií, združení výrobcov, odvetvových združení a poľnohospodárskych družstiev; |
| --- | --- |

44.

naliehavo vyzýva Radu, aby naďalej podporovala iniciatívy v oblasti samoregulácie a možnosť vytvorenia vzájomných podporných fondov, ktoré by pomáhali čeliť hospodárskym rizikám, s cieľom posilniť vyjednávacie pozície poľnohospodárov, najmä prostredníctvom podpory hospodárskych organizácií, združení výrobcov, odvetvových združení a poľnohospodárskych družstiev;

| 45. | pobáda členské štáty, aby vypracovali kódexy osvedčených obchodných postupov v potravinovom reťazci vrátane mechanizmov vybavovania sťažností a ukladania sankcií za nekalé praktiky; vyzýva Komisiu, aby navrhla spoločný kódex, uplatniteľný v celej EÚ, s cieľom obnoviť rovnováhu vo vzťahoch v potravinovom reťazci; nalieha na Komisiu, aby taktiež vypracovala návrh na uplatňovanie mechanizmu EÚ na monitorovanie vzťahov medzi dominantnými zástupcami maloobchodu a ich dodávateľmi prostredníctvom špecializovaných orgánov v členských štátoch; |
| --- | --- |

45.

pobáda členské štáty, aby vypracovali kódexy osvedčených obchodných postupov v potravinovom reťazci vrátane mechanizmov vybavovania sťažností a ukladania sankcií za nekalé praktiky; vyzýva Komisiu, aby navrhla spoločný kódex, uplatniteľný v celej EÚ, s cieľom obnoviť rovnováhu vo vzťahoch v potravinovom reťazci; nalieha na Komisiu, aby taktiež vypracovala návrh na uplatňovanie mechanizmu EÚ na monitorovanie vzťahov medzi dominantnými zástupcami maloobchodu a ich dodávateľmi prostredníctvom špecializovaných orgánov v členských štátoch;

| 46. | považuje za potrebné ďalej podporovať integráciu rôznych častí reťazca v kontexte medziodvetvových organizácií a vypracovať nepovinné štandardné zmluvy, pričom by sa členským štátom umožnilo žiadať v niektorých prípadoch, najmä pri výrobkoch podliehajúcich skaze, ich povinné používanie; |
| --- | --- |

46.

považuje za potrebné ďalej podporovať integráciu rôznych častí reťazca v kontexte medziodvetvových organizácií a vypracovať nepovinné štandardné zmluvy, pričom by sa členským štátom umožnilo žiadať v niektorých prípadoch, najmä pri výrobkoch podliehajúcich skaze, ich povinné používanie;

Udržateľné potravinové systémy, kvalita potravín

| 47. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia vo svojich správach nekladie väčší dôraz na veľký význam poľnohospodárstva v potravinovom reťazci a v hodnotovom reťazci potravinárskeho priemyslu; zdôrazňuje súvislosť medzi nízkymi výkupnými cenami poľnohospodárskych produktov a štrukturálnou nadprodukciou a ich dôsledkami na udržateľnosť, kvalitu potravín, dobré životné podmienky zvierat, inovácie v poľnohospodárstve a zamestnanosť v znevýhodnených regiónoch; |
| --- | --- |

47.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia vo svojich správach nekladie väčší dôraz na veľký význam poľnohospodárstva v potravinovom reťazci a v hodnotovom reťazci potravinárskeho priemyslu; zdôrazňuje súvislosť medzi nízkymi výkupnými cenami poľnohospodárskych produktov a štrukturálnou nadprodukciou a ich dôsledkami na udržateľnosť, kvalitu potravín, dobré životné podmienky zvierat, inovácie v poľnohospodárstve a zamestnanosť v znevýhodnených regiónoch;

| 48. | vyzýva Komisiu, aby zvážila prijatie nástrojov na podporu potravinových reťazcov riadených poľnohospodármi, krátkych dodávateľských reťazcov a poľnohospodárskych trhov s cieľom vytvoriť priamy vzťah so spotrebiteľmi a zabezpečiť, aby poľnohospodári dostali spravodlivejší podiel z konečnej predajnej ceny znížením počtu sprostredkovateľov a stupňov v procese; |
| --- | --- |

48.

vyzýva Komisiu, aby zvážila prijatie nástrojov na podporu potravinových reťazcov riadených poľnohospodármi, krátkych dodávateľských reťazcov a poľnohospodárskych trhov s cieľom vytvoriť priamy vzťah so spotrebiteľmi a zabezpečiť, aby poľnohospodári dostali spravodlivejší podiel z konečnej predajnej ceny znížením počtu sprostredkovateľov a stupňov v procese;

| 49. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby vo svojej činnosti venovala zvláštnu pozornosť situácii v rozvojových krajinách a neohrozovala samozásobovanie potravinami v tretích krajinách; |
| --- | --- |

49.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby vo svojej činnosti venovala zvláštnu pozornosť situácii v rozvojových krajinách a neohrozovala samozásobovanie potravinami v tretích krajinách;

| 50. | vyzýva Komisiu, aby zrevidovala hygienické normy EÚ v súvislosti s miestnym predajom alebo predajom na diaľku a trvanlivosťou výrobkov, aby decentralizovala a zjednodušila systémy certifikácie a kontroly a aby presadzovala priame vzťahy medzi výrobcami a spotrebiteľmi a krátke potravinové dodávateľské reťazce; |
| --- | --- |

50.

vyzýva Komisiu, aby zrevidovala hygienické normy EÚ v súvislosti s miestnym predajom alebo predajom na diaľku a trvanlivosťou výrobkov, aby decentralizovala a zjednodušila systémy certifikácie a kontroly a aby presadzovala priame vzťahy medzi výrobcami a spotrebiteľmi a krátke potravinové dodávateľské reťazce;

| 51. | konštatuje dôležitosť a potrebu robustnej regulácie kvality poľnohospodárskych výrobkov; v tejto súvislosti pripomína uznesenie Európskeho parlamentu z 25. marca 2010 o európskej politike kvality poľnohospodárskych výrobkov a konštatuje, že je nevyhnutné, aby všetky dovážané výrobky spĺňali všetky normy kvality a výroby a aby sa tým bránilo nečestnej konkurencii európskym výrobkom; |
| --- | --- |

51.

konštatuje dôležitosť a potrebu robustnej regulácie kvality poľnohospodárskych výrobkov; v tejto súvislosti pripomína uznesenie Európskeho parlamentu z 25. marca 2010 o európskej politike kvality poľnohospodárskych výrobkov a konštatuje, že je nevyhnutné, aby všetky dovážané výrobky spĺňali všetky normy kvality a výroby a aby sa tým bránilo nečestnej konkurencii európskym výrobkom;

| 52. | zdôrazňuje, že stabilita príjmu poľnohospodárov predurčuje ich schopnosť investovať do ekologických technológií, zmierňovania dôsledkov zmeny klímy, obnoviteľných zdrojov energie a do opatrení na ochranu životného prostredia v rámci udržateľného poľnohospodárstva a že okrem toho sa od poľnohospodárov vyžaduje, aby spĺňali náročné environmentálne normy; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje, že stabilita príjmu poľnohospodárov predurčuje ich schopnosť investovať do ekologických technológií, zmierňovania dôsledkov zmeny klímy, obnoviteľných zdrojov energie a do opatrení na ochranu životného prostredia v rámci udržateľného poľnohospodárstva a že okrem toho sa od poľnohospodárov vyžaduje, aby spĺňali náročné environmentálne normy;

| 53. | považuje za nevyhnutné zlepšiť organizáciu a ďalšiu optimalizáciu potravinového reťazca s cieľom znížiť environmentálny dosah dopravy potravín (potravinové míle) a podporiť predaj miestnych potravín; |
| --- | --- |

53.

považuje za nevyhnutné zlepšiť organizáciu a ďalšiu optimalizáciu potravinového reťazca s cieľom znížiť environmentálny dosah dopravy potravín (potravinové míle) a podporiť predaj miestnych potravín;

| 54. | zdôrazňuje, že investície do zariadení na skladovanie a balenie poľnohospodárskych produktov môžu zohrávať dôležitú úlohu pri zabezpečovaní spravodlivých cien pre tieto produkty; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje, že investície do zariadení na skladovanie a balenie poľnohospodárskych produktov môžu zohrávať dôležitú úlohu pri zabezpečovaní spravodlivých cien pre tieto produkty;

| 55. | zdôrazňuje nevyhnutnosť zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj vidieckeho hospodárstva podporou spracúvania poľnohospodárskej produkcie v poľnohospodárskych podnikoch, ale aj podporou nepoľnohospodárskych činností, s cieľom zvýšiť pracovné príležitosti a dodatočné príjmy; |
| --- | --- |

55.

zdôrazňuje nevyhnutnosť zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj vidieckeho hospodárstva podporou spracúvania poľnohospodárskej produkcie v poľnohospodárskych podnikoch, ale aj podporou nepoľnohospodárskych činností, s cieľom zvýšiť pracovné príležitosti a dodatočné príjmy;

| 56. | vyzýva Komisiu, aby podporovala miestne a regionálne iniciatívy na podporu predaja potravín a nezaťažovala ich nadmerne právnymi predpismi a byrokraciou, keďže sú dôležitým prínosom pre pridanú hodnotu vytváranú poľnohospodárskymi podnikmi; |
| --- | --- |

56.

vyzýva Komisiu, aby podporovala miestne a regionálne iniciatívy na podporu predaja potravín a nezaťažovala ich nadmerne právnymi predpismi a byrokraciou, keďže sú dôležitým prínosom pre pridanú hodnotu vytváranú poľnohospodárskymi podnikmi;

Samozásobovanie, verejné stravovanie, plytvanie potravinami

| 57. | žiada Komisiu, aby pri revízii noriem EÚ venovala primeranú pozornosť miestnym výrobcom potravín, akými sú napríklad subjekty v oblasti samozásobiteľskej výroby; |
| --- | --- |

57.

žiada Komisiu, aby pri revízii noriem EÚ venovala primeranú pozornosť miestnym výrobcom potravín, akými sú napríklad subjekty v oblasti samozásobiteľskej výroby;

| 58. | vyzýva Komisiu, aby zvážila prípadné úpravy pravidiel verejného obstarávania v oblasti stravovacích služieb s cieľom posilniť udržateľné poľnohospodárske postupy a dobré životné podmienky zvierat a rozvíjať konzumáciu sezónnych a miestnych potravín; |
| --- | --- |

58.

vyzýva Komisiu, aby zvážila prípadné úpravy pravidiel verejného obstarávania v oblasti stravovacích služieb s cieľom posilniť udržateľné poľnohospodárske postupy a dobré životné podmienky zvierat a rozvíjať konzumáciu sezónnych a miestnych potravín;

| 59. | domnieva sa, že verejné obstarávanie, napríklad v rámci osobitných programov týkajúcich sa mliečnych výrobkov a ovocia a zeleniny, ktoré sa realizujú na školách, by malo zaručovať prístup pre malých miestnych výrobcov a miestne skupiny výrobcov; |
| --- | --- |

59.

domnieva sa, že verejné obstarávanie, napríklad v rámci osobitných programov týkajúcich sa mliečnych výrobkov a ovocia a zeleniny, ktoré sa realizujú na školách, by malo zaručovať prístup pre malých miestnych výrobcov a miestne skupiny výrobcov;

| 60. | domnieva sa, že by bolo potrebné prijať opatrenia na podporu poľnohospodárskych trhov priamo riadených poľnohospodármi, vytvárania predajných miest, na ktorých by výrobcovia mohli priamo ponúkať svoje výrobky spotrebiteľom, a zavádzania programov na podporu predaja na miestnych trhoch; |
| --- | --- |

60.

domnieva sa, že by bolo potrebné prijať opatrenia na podporu poľnohospodárskych trhov priamo riadených poľnohospodármi, vytvárania predajných miest, na ktorých by výrobcovia mohli priamo ponúkať svoje výrobky spotrebiteľom, a zavádzania programov na podporu predaja na miestnych trhoch;

| 61. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby v správe Európskemu parlamentu a Rade analyzovala obrovské plytvanie potravín v potravinovom reťazci, ktoré vo väčšine členských štátov predstavuje až 30 % vyrobených potravín, a prostredníctvom osvetovej kampane informovala o dôležitej hodnote potravín; |
| --- | --- |

61.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby v správe Európskemu parlamentu a Rade analyzovala obrovské plytvanie potravín v potravinovom reťazci, ktoré vo väčšine členských štátov predstavuje až 30 % vyrobených potravín, a prostredníctvom osvetovej kampane informovala o dôležitej hodnote potravín;

| 62. | konštatuje, že je dôležité vytvoriť potravinové programy pre európskych občanov, ktorí to potrebujú, napríklad pre najviac znevýhodnených občanov, starých ľudí a mládež; |
| --- | --- |

62.

konštatuje, že je dôležité vytvoriť potravinové programy pre európskych občanov, ktorí to potrebujú, napríklad pre najviac znevýhodnených občanov, starých ľudí a mládež;

*

* *

| 63. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

63.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/food/files/high_level_group_2008/documents_hlg/final_recommendations_hlg_17_03_09_en.pdf

(2)  Prijaté texty, P6_TA(2009)0191.

(3)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0054.

(4)  Dokument Rady 8099/10.

(5)  Úvod oznámenia Komisie KOM(2009)0591.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/30 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/30

---

Utorok 7. septembra 2010Financovanie a fungovanie Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii

P7_TA(2010)0303

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o financovaní a fungovaní Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (2010/2072(INI))

2011/C 308 E/05

Európsky parlament,

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie EGF),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 546/2009 z 18. júna 2009, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1927/2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (3),

so zreteľom na svoje uznesenia týkajúce sa návrhov rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení, ktoré boli prijaté od 23. októbra 2007 dodnes (4),

so zreteľom na oznámenia Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 2. júla 2008 (KOM(2008)0421) a z 28. júla 2009 (KOM(2009)0394) týkajúce sa činností Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii v rokoch 2007 a 2008,

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0236/2010),

| A. | keďže s cieľom zmierniť negatívne dôsledky globalizácie pre pracovníkov, ktorí sa stali obeťami hromadného prepúšťania, a vyjadriť solidaritu s týmito pracovníkmi Európska únia okrem zvyšovania miery ich opätovného zamestnávania vytvorila Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len EGF), aby poskytla finančnú podporu personalizovaným programom opätovného začlenenia pracovníkov do trhu práce; keďže EGF má k dispozícii prostriedky, ktorých výška nesmie presiahnuť sumu 500 miliónov EUR ročne, ktorá sa čerpá buď z akejkoľvek rezervy existujúcej v rámci stropu celkových výdavkov predchádzajúceho roka, alebo zo zrušených viazaných rozpočtových prostriedkov z predchádzajúcich dvoch rokov s výnimkou tých, ktoré súvisia s okruhom 1b finančného rámca, keďže EGF bol vytvorený ako pružný jednorazový nástroj podpory, ktorý mal rýchlejšie a účinnejšie reagovať na opätovné začleňovanie pracovníkov, ktorí sa stali obeťami prepúšťania následkom zmien v oblasti svetového obchodu, |
| --- | --- |

A.

keďže s cieľom zmierniť negatívne dôsledky globalizácie pre pracovníkov, ktorí sa stali obeťami hromadného prepúšťania, a vyjadriť solidaritu s týmito pracovníkmi Európska únia okrem zvyšovania miery ich opätovného zamestnávania vytvorila Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (ďalej len EGF), aby poskytla finančnú podporu personalizovaným programom opätovného začlenenia pracovníkov do trhu práce; keďže EGF má k dispozícii prostriedky, ktorých výška nesmie presiahnuť sumu 500 miliónov EUR ročne, ktorá sa čerpá buď z akejkoľvek rezervy existujúcej v rámci stropu celkových výdavkov predchádzajúceho roka, alebo zo zrušených viazaných rozpočtových prostriedkov z predchádzajúcich dvoch rokov s výnimkou tých, ktoré súvisia s okruhom 1b finančného rámca, keďže EGF bol vytvorený ako pružný jednorazový nástroj podpory, ktorý mal rýchlejšie a účinnejšie reagovať na opätovné začleňovanie pracovníkov, ktorí sa stali obeťami prepúšťania následkom zmien v oblasti svetového obchodu,

| B. | keďže s cieľom reagovať na zvýšenie nezamestnanosti v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy a zobrať si ponaučenie zo skúseností získaných v rokoch 2007 a 2008 EÚ zmenila v júni 2009 pravidlá využívania prostriedkov z EGF; keďže táto zmena sa týkala všetkých žiadostí, ktoré mali byť predložené pred 31. decembrom 2011, a spočívala v dočasnom rozšírení rozsahu pôsobnosti EGF, v zmiernení a spresnení intervenčných kritérií, v dočasnom zvýšení miery spolufinancovania a v predĺžení obdobia, počas ktorého môžu členské štáty využívať finančné príspevky z tohto fondu, |
| --- | --- |

B.

keďže s cieľom reagovať na zvýšenie nezamestnanosti v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy a zobrať si ponaučenie zo skúseností získaných v rokoch 2007 a 2008 EÚ zmenila v júni 2009 pravidlá využívania prostriedkov z EGF; keďže táto zmena sa týkala všetkých žiadostí, ktoré mali byť predložené pred 31. decembrom 2011, a spočívala v dočasnom rozšírení rozsahu pôsobnosti EGF, v zmiernení a spresnení intervenčných kritérií, v dočasnom zvýšení miery spolufinancovania a v predĺžení obdobia, počas ktorého môžu členské štáty využívať finančné príspevky z tohto fondu,

| C. | keďže vyhodnotenie rozpočtových prostriedkov uvoľnených z EGF medzi rokom 2007 a koncom prvého polroku 2009 poukazuje na nízke využitie pridelených zdrojov, pričom pre 18 žiadateľov sa z 1,5 miliardy EUR čerpalo iba 80 miliónov EUR v prospech 24 431 pracovníkov vo veľmi obmedzenom počte odvetví (najmä v textilnom a automobilovom priemysle) z 8 členských štátov; keďže tieto nedostatky sa zároveň prejavili v rozdieloch zistených medzi úrovňou pôvodne vyčlenených a skutočne použitých prostriedkov, pričom v prvých 11 prípadoch bolo dodatočne vrátených 24,8 milióna EUR, t. j. 39,4 % uvoľnených prostriedkov, |
| --- | --- |

C.

keďže vyhodnotenie rozpočtových prostriedkov uvoľnených z EGF medzi rokom 2007 a koncom prvého polroku 2009 poukazuje na nízke využitie pridelených zdrojov, pričom pre 18 žiadateľov sa z 1,5 miliardy EUR čerpalo iba 80 miliónov EUR v prospech 24 431 pracovníkov vo veľmi obmedzenom počte odvetví (najmä v textilnom a automobilovom priemysle) z 8 členských štátov; keďže tieto nedostatky sa zároveň prejavili v rozdieloch zistených medzi úrovňou pôvodne vyčlenených a skutočne použitých prostriedkov, pričom v prvých 11 prípadoch bolo dodatočne vrátených 24,8 milióna EUR, t. j. 39,4 % uvoľnených prostriedkov,

| D. | keďže napriek tomu, že doposiaľ nie je možné vyhodnotiť fungovanie EGF s ohľadom na revidované nariadenie, pretože o žiadostiach predložených od mája 2009 sa má ešte rozhodnúť alebo sa realizujú, sa už teraz konštatovalo zvýšenie počtu žiadostí o čerpanie prostriedkov z EGF, čo potvrdzuje vhodnosť zavedených zmien; keďže sa tak medzi májom 2009 a aprílom 2010 zvýšil počet predložených žiadostí z 18 na 46, výška požadovaných príspevkov z 80 na 197 miliónov EUR, počet žiadajúcich členských štátov z 8 na 18, pričom počet pracovníkov, ktorým sa má poskytnúť pomoc, sa takmer zdvojnásobil (ďalších 36 712 pracovníkov) a žiadosti sa týkali širšej škály hospodárskych odvetví, |
| --- | --- |

D.

keďže napriek tomu, že doposiaľ nie je možné vyhodnotiť fungovanie EGF s ohľadom na revidované nariadenie, pretože o žiadostiach predložených od mája 2009 sa má ešte rozhodnúť alebo sa realizujú, sa už teraz konštatovalo zvýšenie počtu žiadostí o čerpanie prostriedkov z EGF, čo potvrdzuje vhodnosť zavedených zmien; keďže sa tak medzi májom 2009 a aprílom 2010 zvýšil počet predložených žiadostí z 18 na 46, výška požadovaných príspevkov z 80 na 197 miliónov EUR, počet žiadajúcich členských štátov z 8 na 18, pričom počet pracovníkov, ktorým sa má poskytnúť pomoc, sa takmer zdvojnásobil (ďalších 36 712 pracovníkov) a žiadosti sa týkali širšej škály hospodárskych odvetví,

| E. | keďže však 9 členských štátov doteraz nevyužilo prostriedky z EGF; keďže sumy uvoľnených prostriedkov sú naďalej oveľa nižšie než je maximálna ročná suma 500 miliónov EUR, ktorá je k dispozícii, a keďže väčšina žiadostí sa týka regiónov, ktorých HDP na obyvateľa je vyšší ako priemer EÚ a ktorých miera nezamestnanosti je relatívne nízka; a keďže z toho možno vyvodiť záver, že napriek dôležitým zmenám pôvodného nariadenia majú tieto zmeny malý význam vzhľadom na zvyšovanie počtu hromadných prepúšťaní, ktoré bolo zaznamenané v posledných rokoch, |
| --- | --- |

E.

keďže však 9 členských štátov doteraz nevyužilo prostriedky z EGF; keďže sumy uvoľnených prostriedkov sú naďalej oveľa nižšie než je maximálna ročná suma 500 miliónov EUR, ktorá je k dispozícii, a keďže väčšina žiadostí sa týka regiónov, ktorých HDP na obyvateľa je vyšší ako priemer EÚ a ktorých miera nezamestnanosti je relatívne nízka; a keďže z toho možno vyvodiť záver, že napriek dôležitým zmenám pôvodného nariadenia majú tieto zmeny malý význam vzhľadom na zvyšovanie počtu hromadných prepúšťaní, ktoré bolo zaznamenané v posledných rokoch,

| F. | keďže zvýšenie prahu spolufinancovania z 50 % na 65 % pri príležitosti revízie z júna 2009 je jedným z faktorov, ktorým by sa dalo vysvetliť zvýšenie počtu žiadostí, |
| --- | --- |

F.

keďže zvýšenie prahu spolufinancovania z 50 % na 65 % pri príležitosti revízie z júna 2009 je jedným z faktorov, ktorým by sa dalo vysvetliť zvýšenie počtu žiadostí,

| G. | keďže nízka miera čerpania prostriedkov z EGF v najchudobnejších regiónoch EÚ je spojená s rozdielnymi národnými stratégiami a s ťažkosťami pri určovaní presného statusu potenciálnych príjemcov pred prijatím rozhodnutia na európskej úrovni, |
| --- | --- |

G.

keďže nízka miera čerpania prostriedkov z EGF v najchudobnejších regiónoch EÚ je spojená s rozdielnymi národnými stratégiami a s ťažkosťami pri určovaní presného statusu potenciálnych príjemcov pred prijatím rozhodnutia na európskej úrovni,

| H. | keďže napriek spoločnému vyhláseniu Európskeho parlamentu, Rady a Komisie zo 17. júla 2008, v ktorom vyzývajú na čo najrýchlejšiu a najúčinnejšiu finančnú podporu z EGF, predstavuje trvanie postupu od okamihu hromadného prepúšťania do dňa, keď sa poskytne pomoc z EGF v prospech žiadajúceho členského štátu, naďalej približne 12 až 17 mesiacov; keďže toto trvanie sčasti vysvetľuje rozdiel medzi počtom pracovníkov, pre ktorých bola pomoc z EGF požadovaná, a počtom pracovníkov, ktorým bola pomoc poskytnutá, |
| --- | --- |

H.

keďže napriek spoločnému vyhláseniu Európskeho parlamentu, Rady a Komisie zo 17. júla 2008, v ktorom vyzývajú na čo najrýchlejšiu a najúčinnejšiu finančnú podporu z EGF, predstavuje trvanie postupu od okamihu hromadného prepúšťania do dňa, keď sa poskytne pomoc z EGF v prospech žiadajúceho členského štátu, naďalej približne 12 až 17 mesiacov; keďže toto trvanie sčasti vysvetľuje rozdiel medzi počtom pracovníkov, pre ktorých bola pomoc z EGF požadovaná, a počtom pracovníkov, ktorým bola pomoc poskytnutá,

| I. | keďže návrh medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o spolupráci v oblasti rozpočtu (5) mení postup mobilizácie EGF iba okrajovo tým, že stanovuje v súlade s obvyklou praxou nezáväzný charakter trojstranného postupu; keďže táto zmena nie je vhodná na to, aby vyriešila ťažkopádnosť a zdĺhavosť postupu, |
| --- | --- |

I.

keďže návrh medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o spolupráci v oblasti rozpočtu (5) mení postup mobilizácie EGF iba okrajovo tým, že stanovuje v súlade s obvyklou praxou nezáväzný charakter trojstranného postupu; keďže táto zmena nie je vhodná na to, aby vyriešila ťažkopádnosť a zdĺhavosť postupu,

| J. | keďže podľa predbežnej správy Komisie o fungovaní MID (6) je nutnosť prijímania osobitného rozhodnutia dvoch zložiek rozpočtového orgánu týkajúceho sa mobilizácie EGF jedným z faktorov, ktoré tento postup spomaľujú; keďže by to nemalo brániť v urýchlení a zjednodušení rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

J.

keďže podľa predbežnej správy Komisie o fungovaní MID (6) je nutnosť prijímania osobitného rozhodnutia dvoch zložiek rozpočtového orgánu týkajúceho sa mobilizácie EGF jedným z faktorov, ktoré tento postup spomaľujú; keďže by to nemalo brániť v urýchlení a zjednodušení rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| K. | keďže ešte nie sú k dispozícii spoľahlivé a konzistentné údaje o implementácii EGF od jeho úpravy po roku 2009 a rozhodne sa domnievajúc, že je nutné dosiahnuť transparentnosť a zaviesť povinnosť pravidelne podávať správy, |
| --- | --- |

K.

keďže ešte nie sú k dispozícii spoľahlivé a konzistentné údaje o implementácii EGF od jeho úpravy po roku 2009 a rozhodne sa domnievajúc, že je nutné dosiahnuť transparentnosť a zaviesť povinnosť pravidelne podávať správy,

| L. | keďže 27 rozhodnutí prijatých medzi rokom 2007 a aprílom 2010 bolo vo všetkých prípadoch pozitívnych a vo svojom rozsahu v súlade s návrhmi Komisie, |
| --- | --- |

L.

keďže 27 rozhodnutí prijatých medzi rokom 2007 a aprílom 2010 bolo vo všetkých prípadoch pozitívnych a vo svojom rozsahu v súlade s návrhmi Komisie,

| M. | keďže fenomén globalizácie a účinky hospodárskej krízy na zamestnanosť budú pretrvávať aj po roku 2013, v dôsledku čoho je pravdepodobné, že počet žiadostí bude mať v nasledujúcich rokoch stúpajúcu tendenciu; keďže však účelom fondu nie je nahrádzať nedostatok inovácií, |
| --- | --- |

M.

keďže fenomén globalizácie a účinky hospodárskej krízy na zamestnanosť budú pretrvávať aj po roku 2013, v dôsledku čoho je pravdepodobné, že počet žiadostí bude mať v nasledujúcich rokoch stúpajúcu tendenciu; keďže však účelom fondu nie je nahrádzať nedostatok inovácií,

| 1. | domnieva sa, že pridaná hodnota EGF ako nástroja sociálnej politiky Európskej únie spočíva vo viditeľnej, osobitnej, presne cielenej a dočasnej finančnej podpore personalizovaných programov rekvalifikácie a opätovného profesijného začlenenia pracovníkov, ktorí sa stali obeťami hromadného prepúšťania v odvetviach alebo regiónoch postihnutých vážnymi hospodárskymi a sociálnymi otrasmi; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že pridaná hodnota EGF ako nástroja sociálnej politiky Európskej únie spočíva vo viditeľnej, osobitnej, presne cielenej a dočasnej finančnej podpore personalizovaných programov rekvalifikácie a opätovného profesijného začlenenia pracovníkov, ktorí sa stali obeťami hromadného prepúšťania v odvetviach alebo regiónoch postihnutých vážnymi hospodárskymi a sociálnymi otrasmi;

| 2. | zastáva názor, že rastúci počet žiadostí o poskytnutie prostriedkov z EGF a ťažkosti spojené s uplatňovaním postupu mobilizácie fondu a čerpania prostriedkov si vyžadujú rýchle zmeny príslušných procesných a rozpočtových ustanovení; zdôrazňuje, že Komisia by mala zlepšiť informovanosť o EGF a zviditeľniť ho v členských štátoch a u prípadných príjemcov pomoci z fondu; žiada preto Komisiu, aby predložila svoje hodnotenie v polovici obdobia ešte pred 30. júnom 2011 a aby k nemu pripojila návrh na revíziu nariadenia o EGF s cieľom zmierniť najvypuklejšie nedostatky fondu pred skončením platnosti súčasného viacročného finančného výhľadu; |
| --- | --- |

2.

zastáva názor, že rastúci počet žiadostí o poskytnutie prostriedkov z EGF a ťažkosti spojené s uplatňovaním postupu mobilizácie fondu a čerpania prostriedkov si vyžadujú rýchle zmeny príslušných procesných a rozpočtových ustanovení; zdôrazňuje, že Komisia by mala zlepšiť informovanosť o EGF a zviditeľniť ho v členských štátoch a u prípadných príjemcov pomoci z fondu; žiada preto Komisiu, aby predložila svoje hodnotenie v polovici obdobia ešte pred 30. júnom 2011 a aby k nemu pripojila návrh na revíziu nariadenia o EGF s cieľom zmierniť najvypuklejšie nedostatky fondu pred skončením platnosti súčasného viacročného finančného výhľadu;

| 3. | vyzýva Komisiu, aby zhodnotila poskytnuté príspevky najmä na základe týchto kvalitatívnych hľadísk:






  a) | úspešnosť opätovného začleňovania a hodnotenie zlepšovania zručností príjemcov pomoci; |
| --- | --- | --- |

3.

vyzýva Komisiu, aby zhodnotila poskytnuté príspevky najmä na základe týchto kvalitatívnych hľadísk:

a)

úspešnosť opätovného začleňovania a hodnotenie zlepšovania zručností príjemcov pomoci;

| b) | porovnávacia analýza opatrení financovaných v súvislosti s každou žiadosťou o využitie EGF a výsledky na základe opätovného začlenenia; |
| --- | --- |

b)

porovnávacia analýza opatrení financovaných v súvislosti s každou žiadosťou o využitie EGF a výsledky na základe opätovného začlenenia;

| c) | dodržiavanie požiadavky nediskriminácie podľa zmluvných podmienok prepustených pracovníkov a pracovníkov, ktorí využívajú právo na slobodu pohybu v EÚ; |
| --- | --- |

c)

dodržiavanie požiadavky nediskriminácie podľa zmluvných podmienok prepustených pracovníkov a pracovníkov, ktorí využívajú právo na slobodu pohybu v EÚ;

| d) | postupy sociálnej konzultácie, ktoré boli alebo neboli využité pri príprave žiadostí, a kontrola ich uplatňovania; |
| --- | --- |

d)

postupy sociálnej konzultácie, ktoré boli alebo neboli využité pri príprave žiadostí, a kontrola ich uplatňovania;

| e) | dosah EGF na sieť príjemcov pomoci a malé a stredné podniky, na ktoré by mohol mať plán prepúšťania potenciálny dosah a ktorých zamestnanci by mohli mať prospech z využitia fondu; |
| --- | --- |

e)

dosah EGF na sieť príjemcov pomoci a malé a stredné podniky, na ktoré by mohol mať plán prepúšťania potenciálny dosah a ktorých zamestnanci by mohli mať prospech z využitia fondu;

| f) | analýza dôsledkov rôznych žiadostí o využitie EGF z hľadiska vnútroštátneho orgánu zodpovedného za ich vybavovanie; |
| --- | --- |

f)

analýza dôsledkov rôznych žiadostí o využitie EGF z hľadiska vnútroštátneho orgánu zodpovedného za ich vybavovanie;

| g) | vplyv príspevkov z EGF podľa vekových skupín v členských štátoch a odvetviach, ktoré sú príjemcami pomoci; |
| --- | --- |

g)

vplyv príspevkov z EGF podľa vekových skupín v členských štátoch a odvetviach, ktoré sú príjemcami pomoci;

| 4. | vyzýva Komisiu, aby vo svojej predbežnej revízii zhodnotila poskytnuté príspevky z rozpočtového hľadiska a zvážila svoje zistenia najmä so zreteľom na:






  a) | príčiny veľkých rozdielov medzi zdrojmi požadovanými z EGF a prostriedkami, ktoré vrátili prijímajúce členské štáty už po skončení poskytovania pomoci; |
| --- | --- | --- |

4.

vyzýva Komisiu, aby vo svojej predbežnej revízii zhodnotila poskytnuté príspevky z rozpočtového hľadiska a zvážila svoje zistenia najmä so zreteľom na:

a)

príčiny veľkých rozdielov medzi zdrojmi požadovanými z EGF a prostriedkami, ktoré vrátili prijímajúce členské štáty už po skončení poskytovania pomoci;

| b) | ktoré financované programy a opatrenia neboli vykonané v prípadoch vrátenia peňazí členskými štátmi; |
| --- | --- |

b)

ktoré financované programy a opatrenia neboli vykonané v prípadoch vrátenia peňazí členskými štátmi;

| c) | príčiny veľkých odchýlok medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o vynaložené finančné prostriedky na jedného pracovníka v prípade rôznych žiadostí o využitie EGF; |
| --- | --- |

c)

príčiny veľkých odchýlok medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o vynaložené finančné prostriedky na jedného pracovníka v prípade rôznych žiadostí o využitie EGF;

| d) | analýzu koordinácie rôznych programov financovaných z európskych zdrojov (vrátane pomoci z ESF), pridelených tým istým regiónom, v súvislosti s ktorými sa zvažujú žiadosti o vyžitie EGF a/alebo sa o nich už rozhodlo; |
| --- | --- |

d)

analýzu koordinácie rôznych programov financovaných z európskych zdrojov (vrátane pomoci z ESF), pridelených tým istým regiónom, v súvislosti s ktorými sa zvažujú žiadosti o vyžitie EGF a/alebo sa o nich už rozhodlo;

| e) | analýza podielu z celkového financovania, na ktorom sa Komisia podieľala vo vzťahu k ostatným podporným opatreniam na vnútroštátnej úrovni a na úrovni jednotlivých podnikov; |
| --- | --- |

e)

analýza podielu z celkového financovania, na ktorom sa Komisia podieľala vo vzťahu k ostatným podporným opatreniam na vnútroštátnej úrovni a na úrovni jednotlivých podnikov;

| 5. | zastáva názor, v rámci revízie nariadenia by sa mali riadne zohľadniť výsledky hodnotenia týkajúceho sa fungovania EGF, ako aj získané skúsenosti, a zahrnúť opatrenia, ktoré by umožnili výrazne skrátiť trvanie postupu mobilizácie fondu; |
| --- | --- |

5.

zastáva názor, v rámci revízie nariadenia by sa mali riadne zohľadniť výsledky hodnotenia týkajúceho sa fungovania EGF, ako aj získané skúsenosti, a zahrnúť opatrenia, ktoré by umožnili výrazne skrátiť trvanie postupu mobilizácie fondu;

| 6. | vyzýva Komisiu, aby navrhla doplniť nariadenie o EGF o povinnosť členských štátov podporovať účasť zamestnaneckých združení počas vykonávania nariadenia o EGF; vyzýva Komisiu, aby zorganizovala výmenu skúseností a osvedčených postupov v súvislosti s účasťou pracovníkov na využívaní EGF, aby tak pracovníci mohli v súčasných a budúcich prípadoch využiť odborné znalosti získané v predchádzajúcich prípadoch; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Komisiu, aby navrhla doplniť nariadenie o EGF o povinnosť členských štátov podporovať účasť zamestnaneckých združení počas vykonávania nariadenia o EGF; vyzýva Komisiu, aby zorganizovala výmenu skúseností a osvedčených postupov v súvislosti s účasťou pracovníkov na využívaní EGF, aby tak pracovníci mohli v súčasných a budúcich prípadoch využiť odborné znalosti získané v predchádzajúcich prípadoch;

| 7. | podčiarkuje, že by sa čas potrebný na mobilizáciu EGF by sa mohol skrátiť na polovicu, ak by sa sformulovali a prijali tieto opatrenia:






  a) | žiadosti o mobilizáciu by mali pripravovať členské štáty bezprostredne po oznámení úmyslu hromadného prepúšťania, a nie až po jeho realizácii; |
| --- | --- | --- |

7.

podčiarkuje, že by sa čas potrebný na mobilizáciu EGF by sa mohol skrátiť na polovicu, ak by sa sformulovali a prijali tieto opatrenia:

a)

žiadosti o mobilizáciu by mali pripravovať členské štáty bezprostredne po oznámení úmyslu hromadného prepúšťania, a nie až po jeho realizácii;

| b) | Komisia by mala informovať členské štáty, že žiadosť možno predložiť od prvého dňa po splnení intervenčných kritérií; |
| --- | --- |

b)

Komisia by mala informovať členské štáty, že žiadosť možno predložiť od prvého dňa po splnení intervenčných kritérií;

| c) | mali by sa sprístupniť všetky prostriedky na zabezpečenie rýchlej a lepšej komunikácie s členskými štátmi, ktorých sa tento postup týka; |
| --- | --- |

c)

mali by sa sprístupniť všetky prostriedky na zabezpečenie rýchlej a lepšej komunikácie s členskými štátmi, ktorých sa tento postup týka;

| d) | predkladanie žiadostí členských štátov v ich jazyku a v jednom z pracovných jazykov európskych inštitúcií by útvaru Komisie poverenému vyhodnotením žiadosti mohlo pomôcť začať bezodkladne konať; |
| --- | --- |

d)

predkladanie žiadostí členských štátov v ich jazyku a v jednom z pracovných jazykov európskych inštitúcií by útvaru Komisie poverenému vyhodnotením žiadosti mohlo pomôcť začať bezodkladne konať;

| e) | Komisia by mala mať potrebné ľudské a technické kapacity nato, aby v súlade so zásadami rozpočtovej neutrálnosti účinne a rýchlo spracúvala žiadosti predkladané členskými štátmi; |
| --- | --- |

e)

Komisia by mala mať potrebné ľudské a technické kapacity nato, aby v súlade so zásadami rozpočtovej neutrálnosti účinne a rýchlo spracúvala žiadosti predkladané členskými štátmi;

| f) | Komisia by mala prijímať rozhodnutia o mobilizácii EGF do 3 – 4 mesiacov od prijatia žiadosti členského štátu vrátane všetkých potrebných informácií; v prípadoch, keď môže posúdenie žiadosti trvať dlhšie ako 4 mesiace, Komisia by mala čo najskôr informovať EP a uviesť príčiny oneskorenia; |
| --- | --- |

f)

Komisia by mala prijímať rozhodnutia o mobilizácii EGF do 3 – 4 mesiacov od prijatia žiadosti členského štátu vrátane všetkých potrebných informácií; v prípadoch, keď môže posúdenie žiadosti trvať dlhšie ako 4 mesiace, Komisia by mala čo najskôr informovať EP a uviesť príčiny oneskorenia;

| 8. | vyzýva Komisiu, aby členským štátom poskytla súbor usmernení zameraných na vypracovanie a realizáciu žiadostí o finančné prostriedky EGF v snahe zabezpečiť rýchly postup vybavovania žiadostí a čo najširší konsenzus zúčastnených strán, pokiaľ ide o uplatňovanú stratégiu a opatrenia, ktoré sa majú zaviesť v záujme účinného opätovného začlenenia pracovníkov do trhu práce; vyzýva členské štáty, aby urýchlili postup predbežného financovania opatrení, ktorý by sa mal začať dňom podania žiadosti, aby sa tak vykonávacia lehota EGR maximálne využila v prospech príslušných pracovníkov; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, aby členským štátom poskytla súbor usmernení zameraných na vypracovanie a realizáciu žiadostí o finančné prostriedky EGF v snahe zabezpečiť rýchly postup vybavovania žiadostí a čo najširší konsenzus zúčastnených strán, pokiaľ ide o uplatňovanú stratégiu a opatrenia, ktoré sa majú zaviesť v záujme účinného opätovného začlenenia pracovníkov do trhu práce; vyzýva členské štáty, aby urýchlili postup predbežného financovania opatrení, ktorý by sa mal začať dňom podania žiadosti, aby sa tak vykonávacia lehota EGR maximálne využila v prospech príslušných pracovníkov;

| 9. | pripomína členským štátom, že musia do prípravy žiadostí od začiatku zapájať sociálnych partnerov v súlade s článkom 5 nariadenia o EGF a dodržiavať článok 9 tohto nariadenia, v ktorom sa od členských štátov vyžaduje, aby informovali o financovaných činnostiach, zverejňovali ich a adresovali informácie aj príslušným pracovníkom, miestnym a regionálnym orgánom, sociálnym partnerom, a musia zabezpečiť štandardný priebeh postupov; vyzýva členské štáty, aby pred začatím akéhokoľvek programu zabezpečili účasť zamestnaneckých rád, a tak zaručili, že sociálni partneri skutočne pomôžu pri tvorbe plánov prestavby, ktoré spĺňajú potreby zamestnancov, a nie podnikov; |
| --- | --- |

9.

pripomína členským štátom, že musia do prípravy žiadostí od začiatku zapájať sociálnych partnerov v súlade s článkom 5 nariadenia o EGF a dodržiavať článok 9 tohto nariadenia, v ktorom sa od členských štátov vyžaduje, aby informovali o financovaných činnostiach, zverejňovali ich a adresovali informácie aj príslušným pracovníkom, miestnym a regionálnym orgánom, sociálnym partnerom, a musia zabezpečiť štandardný priebeh postupov; vyzýva členské štáty, aby pred začatím akéhokoľvek programu zabezpečili účasť zamestnaneckých rád, a tak zaručili, že sociálni partneri skutočne pomôžu pri tvorbe plánov prestavby, ktoré spĺňajú potreby zamestnancov, a nie podnikov;

| 10. | žiada členské štáty, aby zriadili komunikačnú a administratívnu štruktúru EGF na vnútroštátnej úrovni v spojení so všetkými zúčastnenými stranami, najmä sociálnymi partnermi, a aby si na európskej úrovni vymieňali najlepšie postupy, čo umožní rýchle a účinné uplatnenie EGF v prípade hromadného prepúšťania; |
| --- | --- |

10.

žiada členské štáty, aby zriadili komunikačnú a administratívnu štruktúru EGF na vnútroštátnej úrovni v spojení so všetkými zúčastnenými stranami, najmä sociálnymi partnermi, a aby si na európskej úrovni vymieňali najlepšie postupy, čo umožní rýchle a účinné uplatnenie EGF v prípade hromadného prepúšťania;

| 11. | pripomína, že nariadenie (ES) č. 1927/2006 umožňuje členským štátom predkladať spoločné žiadosti o pomoc z EGF, ak príslušní pracovníci v jednej zemepisnej oblasti alebo danom odvetví nie sú sústredení v jednom členskom štáte; |
| --- | --- |

11.

pripomína, že nariadenie (ES) č. 1927/2006 umožňuje členským štátom predkladať spoločné žiadosti o pomoc z EGF, ak príslušní pracovníci v jednej zemepisnej oblasti alebo danom odvetví nie sú sústredení v jednom členskom štáte;

| 12. | domnieva sa, že v záujme urýchlenia a zjednodušenia postupov sa musí zabezpečiť účinnejšia koordinácia medzi Komisiou a Európskym parlamentom, aby sa mohla skrátiť lehota pre rozhodovacie postupy bez toho, aby to poškodilo hodnotenie žiadostí zo strany príslušných výborov EP, a preto:






  a) | Komisia musí riadne zohľadniť kalendár EP, a to so zreteľom na schôdze parlamentného výboru, ako aj na minischôdze a predkladať návrhy načas s cieľom urýchliť rozhodovací postup; |
| --- | --- | --- |

12.

domnieva sa, že v záujme urýchlenia a zjednodušenia postupov sa musí zabezpečiť účinnejšia koordinácia medzi Komisiou a Európskym parlamentom, aby sa mohla skrátiť lehota pre rozhodovacie postupy bez toho, aby to poškodilo hodnotenie žiadostí zo strany príslušných výborov EP, a preto:

a)

Komisia musí riadne zohľadniť kalendár EP, a to so zreteľom na schôdze parlamentného výboru, ako aj na minischôdze a predkladať návrhy načas s cieľom urýchliť rozhodovací postup;

| b) | Komisia musí včas informovať EP o problémoch a/alebo prekážkach, s ktorými sa stretla pri hodnotení žiadostí členských štátov; |
| --- | --- |

b)

Komisia musí včas informovať EP o problémoch a/alebo prekážkach, s ktorými sa stretla pri hodnotení žiadostí členských štátov;

| c) | na druhej strane Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci a Výbor pre rozpočet urobia všetko, čo je v ich silách, aby zabezpečili prijatie rozhodnutí na plenárnej schôdzi nasledujúcej po prijatí vo výbore; |
| --- | --- |

c)

na druhej strane Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci a Výbor pre rozpočet urobia všetko, čo je v ich silách, aby zabezpečili prijatie rozhodnutí na plenárnej schôdzi nasledujúcej po prijatí vo výbore;

| 13. | domnieva sa, že tieto okamžité opatrenia na zjednodušenie a zmiernenie postupu mobilizácie EGF by sa do nariadenia mohli začleniť pri jeho revízii, ak to bude možné odôvodniť dovtedy získanými skúsenosťami; zastáva názor, že žiadne z týchto opatrení by nijakým spôsobom nemalo obmedziť ani oslabiť právomoc Európskeho parlamentu ako zložky rozpočtového orgánu pri rozhodovaní o mobilizácii fondu; |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že tieto okamžité opatrenia na zjednodušenie a zmiernenie postupu mobilizácie EGF by sa do nariadenia mohli začleniť pri jeho revízii, ak to bude možné odôvodniť dovtedy získanými skúsenosťami; zastáva názor, že žiadne z týchto opatrení by nijakým spôsobom nemalo obmedziť ani oslabiť právomoc Európskeho parlamentu ako zložky rozpočtového orgánu pri rozhodovaní o mobilizácii fondu;

| 14. | zastáva názor, že okrem zdokonalenia postupu je potrebné predĺžiť až do konca súčasného viacročného finančného rámca platnosť odchýlky zavedenej v júni 2009 s cieľom pomôcť pracovníkom, ktorí prišli o prácu v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy, a zachovať preto mieru spolufinancovania na 65 %, keďže príčiny, ktoré odôvodňovali ich schválenie, ešte zďaleka nezanikli; |
| --- | --- |

14.

zastáva názor, že okrem zdokonalenia postupu je potrebné predĺžiť až do konca súčasného viacročného finančného rámca platnosť odchýlky zavedenej v júni 2009 s cieľom pomôcť pracovníkom, ktorí prišli o prácu v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy, a zachovať preto mieru spolufinancovania na 65 %, keďže príčiny, ktoré odôvodňovali ich schválenie, ešte zďaleka nezanikli;

| 15. | berie na vedomie, že v návrhu rozpočtu Komisie na rok 2011 sa po prvýkrát vyčlenili výdavkové rozpočtové prostriedky na EGF, a považuje to za dôležitý prvok v celkových úvahách o riadení a viditeľnosti tohto fondu; domnieva sa však, že tieto výdavkové rozpočtové prostriedky by nemuseli stačiť na pokrytie súm potrebných na vybavenie žiadostí o prostriedky z EGF v roku 2011; preto opätovne zdôrazňuje svoju požiadavku nefinancovať využívanie EGF výlučne prevodmi z položiek ESF a žiada Komisiu, aby na tento účel určila a bez ďalšieho odkladu využívala rôzne rozpočtové riadky; |
| --- | --- |

15.

berie na vedomie, že v návrhu rozpočtu Komisie na rok 2011 sa po prvýkrát vyčlenili výdavkové rozpočtové prostriedky na EGF, a považuje to za dôležitý prvok v celkových úvahách o riadení a viditeľnosti tohto fondu; domnieva sa však, že tieto výdavkové rozpočtové prostriedky by nemuseli stačiť na pokrytie súm potrebných na vybavenie žiadostí o prostriedky z EGF v roku 2011; preto opätovne zdôrazňuje svoju požiadavku nefinancovať využívanie EGF výlučne prevodmi z položiek ESF a žiada Komisiu, aby na tento účel určila a bez ďalšieho odkladu využívala rôzne rozpočtové riadky;

| 16. | zdôrazňuje, že o budúcnosti EGF sa rozhodne pri rokovaniach o budúcom viacročnom finančnom rámci; domnieva sa, že na tento účel by sa mohlo preskúmať niekoľko možností; domnieva sa, že osobitná pozornosť by sa mal venovať preskúmaniu možnosti vytvoriť nezávislý fond, ktorý by mal k dispozícii viazané aj výdavkové rozpočtové prostriedky, a vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy financovania takéhoto fondu; domnieva sa, že pri každej budúcej reforme EGF by sa mala zachovať jeho flexibilita, ktorá v súčasnosti predstavuje komparatívnu výhodu vo vzťahu k štrukturálnym fondom EÚ; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že o budúcnosti EGF sa rozhodne pri rokovaniach o budúcom viacročnom finančnom rámci; domnieva sa, že na tento účel by sa mohlo preskúmať niekoľko možností; domnieva sa, že osobitná pozornosť by sa mal venovať preskúmaniu možnosti vytvoriť nezávislý fond, ktorý by mal k dispozícii viazané aj výdavkové rozpočtové prostriedky, a vyzýva Komisiu, aby predložila návrhy financovania takéhoto fondu; domnieva sa, že pri každej budúcej reforme EGF by sa mala zachovať jeho flexibilita, ktorá v súčasnosti predstavuje komparatívnu výhodu vo vzťahu k štrukturálnym fondom EÚ;

| 17. | zdôrazňuje, že transformácia opatrení súčasného EGF na trvalý nástroj podpory aktívnych opatrení pri hľadaní zamestnania by bola prejavom politickej vôle vybudovať európsky sociálny pilier, ktorý by dopĺňal sociálne politiky členských štátov a umožnil obnoviť európsky prístup v oblasti odbornej prípravy; v tejto súvislosti poukazuje na to, že ciele EGF by sa mali naďalej líšiť od cieľov ESF a európskych programov celoživotného vzdelávania, keďže EGF sa zameriava na využitie schopností každého pracovníka, ktorému bola poskytnutá pomoc, a nie na riešenie starostí podnikov alebo na poskytovanie horizontálnych služieb vzdelávacím zariadeniam; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že transformácia opatrení súčasného EGF na trvalý nástroj podpory aktívnych opatrení pri hľadaní zamestnania by bola prejavom politickej vôle vybudovať európsky sociálny pilier, ktorý by dopĺňal sociálne politiky členských štátov a umožnil obnoviť európsky prístup v oblasti odbornej prípravy; v tejto súvislosti poukazuje na to, že ciele EGF by sa mali naďalej líšiť od cieľov ESF a európskych programov celoživotného vzdelávania, keďže EGF sa zameriava na využitie schopností každého pracovníka, ktorému bola poskytnutá pomoc, a nie na riešenie starostí podnikov alebo na poskytovanie horizontálnych služieb vzdelávacím zariadeniam;

| 18. | vyzýva členské štáty, ktoré využívajú EGF, aby vytvárali synergie medzi EGF, ESF a mikrofinancovaním s cieľom určiť opatrenia, ktoré najviac vyhovujú jednotlivým prípadom; |
| --- | --- |

18.

vyzýva členské štáty, ktoré využívajú EGF, aby vytvárali synergie medzi EGF, ESF a mikrofinancovaním s cieľom určiť opatrenia, ktoré najviac vyhovujú jednotlivým prípadom;

| 19. | vyzýva členské štáty, aby využívali EGF na realizáciu európskych cieľov, na presadzovanie nových kompetencií pre nové, trvácne, ekologické a vysokokvalitné zamestnania v danej oblasti a na podporu celoživotného vzdelávania tak, aby pracovníci mohli rozvíjať svoju kariéru a prispievať k zvyšovaniu konkurencieschopnosti Únie v kontexte globalizácie; |
| --- | --- |

19.

vyzýva členské štáty, aby využívali EGF na realizáciu európskych cieľov, na presadzovanie nových kompetencií pre nové, trvácne, ekologické a vysokokvalitné zamestnania v danej oblasti a na podporu celoživotného vzdelávania tak, aby pracovníci mohli rozvíjať svoju kariéru a prispievať k zvyšovaniu konkurencieschopnosti Únie v kontexte globalizácie;

| 20. | žiada Komisiu, aby zlepšila podávanie správ o čerpaní prostriedkov z EGF tým, že podstatne rozšíri obsah svojich každoročných oznámení a že bude Európskemu parlamentu pravidelne poskytovať informácie o tom, ako členské štáty tieto finančné príspevky využívajú; |
| --- | --- |

20.

žiada Komisiu, aby zlepšila podávanie správ o čerpaní prostriedkov z EGF tým, že podstatne rozšíri obsah svojich každoročných oznámení a že bude Európskemu parlamentu pravidelne poskytovať informácie o tom, ako členské štáty tieto finančné príspevky využívajú;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30. 12. 2006, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 167, 29.6.2009, s. 26.

(4)  Prijaté texty, 25.3.2010, P7_TA(2010)0071 a P7_TA(2010)0070, 9.3.2010, P7_TA(2010)0044, P7_TA(2010)0043 a P7_TA(2010)0042, 16.12.2009, P7_TA(2009)0107, 25.11.2009, P7_TA(2009)0087, 20.10.2009, P7_TA(2009)0049, 15.9.2009, Ú. v. EÚ C 224 E, 19.8.2010, s. 46, 5.5.2009, Ú. v. EÚ C 212 E, 5.8.2010, s. 165, 18.11.2008, Ú. v. EÚ C 16 E, 22.1.2010, s. 84, 21.10.2008, Ú. v. EÚ C 15 E, 21.1.2010, s. 117, 10.4.2008, Ú. v. EÚ C 247 E, 15.10.2009, s. 75, 12.12.2007, Ú. v. EÚ C 323 E, 18.12.2008, s. 260, a 23.10.2007, Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 155.

(5)  KOM(2010)0073 z 3. marca 2010.

(6)  KOM(2010)0185 z 27. apríla 2010.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/36 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/36

---

Utorok 7. septembra 2010Právomoc a uznávanie a výkon rozsudkov v občianskych a obchodných veciach

P7_TA(2010)0304

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o vykonávaní a revízii nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (2009/2140(INI))

2011/C 308 E/06

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 81 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (1) (ďalej len „nariadenie Brusel I“ alebo „nariadenie“),

so zreteľom na správu Komisie o vykonávaní tohto nariadenia(KOM(2009)0174),

so zreteľom na Zelenú knihu Komisie z 21. apríla 2009 o revízii nariadenia Brusel I (KOM(2009)0175),

so zreteľom na heidelberskú správu (JLS/2004/C4/03) o vykonávaní nariadenia Brusel I v členských štátoch a na odpovede na zelenú knihu Komisie,

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o oznámení Komisie Európskemu parlamentu a Rade – Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pre občanov – Štokholmský program (2), najmä na jeho oddiely Širší prístup občanov a podnikov k občianskemu súdnictvu a Budovanie európskej justičnej kultúry,

so zreteľom na pristúpenie Únie k Haagskej konferencii medzinárodného práva súkromného z 3. apríla 2007,

so zreteľom na podpísanie Haagskeho dohovoru o dohodách o voľbe súdu z 30. júna 2005 v mene Únie dňa 1. apríla 2009,

so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora, najmä veci Gambazzi/DaimlerChrysler Canada (3), stanovisko Lugano (4), West Tankers (5), Gasser/MISAT (6), Owusu/Jackson (7), Shevill (8), Owens Bank/Bracco (9), Denilauer (10), St Paul Dairy Industries (11) a Van Uden (12),

so zreteľom na Bruselský dohovor z 27. septembra 1968 o súdnej právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (13), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 805/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky (14), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1896/2006 z 12. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje konanie o európskom platobnom rozkaze (15), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu (16), nariadenie Rady (ES) č. 4/2009 z 18. decembra 2008 o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí a o spolupráci vo veciach vyživovacej povinnosti (17) a nariadenie (ES) č. 2201/2003 z 27. novembra 2003 o súdnej právomoci a uznávaní a výkone súdnych rozhodnutí v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1347/2000 (18),

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 864/2007 z 11. júla 2007 o rozhodnom práve pre mimozmluvné záväzky (RÍM II (19)),

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 16. decembra 2009,

so zreteľom na článok 48 a článok 119 ods. 2 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0219/2010),

| A. | keďže nariadenie (ES) č. 44/2001, ktorého predchodcom je Bruselský dohovor, je jedným z najúspešnejších právnych predpisov EÚ; keďže toto nariadenie položilo základy európskeho justičného priestoru, je výrazným prínosom pre občanov a podniky, pretože podporuje právnu istotu a predvídateľnosť súdnych rozhodnutí prostredníctvom jednotných európskych pravidiel doplnených podstatným súborom judikatúry a zamedzuje súbežným konaniam, a keďže sa pri iných nástrojoch sa používa na referenčné a iné účely, |
| --- | --- |

A.

keďže nariadenie (ES) č. 44/2001, ktorého predchodcom je Bruselský dohovor, je jedným z najúspešnejších právnych predpisov EÚ; keďže toto nariadenie položilo základy európskeho justičného priestoru, je výrazným prínosom pre občanov a podniky, pretože podporuje právnu istotu a predvídateľnosť súdnych rozhodnutí prostredníctvom jednotných európskych pravidiel doplnených podstatným súborom judikatúry a zamedzuje súbežným konaniam, a keďže sa pri iných nástrojoch sa používa na referenčné a iné účely,

| B. | keďže napriek tomu bolo po viacerých rozhodnutiach Súdneho dvora terčom kritiky a je potrebné ho zmodernizovať, |
| --- | --- |

B.

keďže napriek tomu bolo po viacerých rozhodnutiach Súdneho dvora terčom kritiky a je potrebné ho zmodernizovať,

| C. | keďže zrušenie doložky vykonateľnosti, čo je hlavným cieľom Komisie, by urýchlilo voľný pohyb súdnych rozhodnutí a stalo by sa kľúčovým míľnikom pri budovaní európskeho súdneho priestoru, |
| --- | --- |

C.

keďže zrušenie doložky vykonateľnosti, čo je hlavným cieľom Komisie, by urýchlilo voľný pohyb súdnych rozhodnutí a stalo by sa kľúčovým míľnikom pri budovaní európskeho súdneho priestoru,

| D. | keďže doložka o vykonateľnosti sa zamieta len zriedka: odvolania sa podávajú iba pri 1 až 5 % žiadostí a sú málokedy úspešné; keďže však na jednotnom trhu je ťažké odôvodniť čas a finančné prostriedky vynaložené pri snahe o dosiahnutie uznania zahraničného rozsudku, čo môže byť zvlášť nepríjemné, ak chce žiadateľ požiadať o výkon rozsudku v súvislosti s aktívami dlžníka uznaného súdom v niekoľkých súdnych právomociach, |
| --- | --- |

D.

keďže doložka o vykonateľnosti sa zamieta len zriedka: odvolania sa podávajú iba pri 1 až 5 % žiadostí a sú málokedy úspešné; keďže však na jednotnom trhu je ťažké odôvodniť čas a finančné prostriedky vynaložené pri snahe o dosiahnutie uznania zahraničného rozsudku, čo môže byť zvlášť nepríjemné, ak chce žiadateľ požiadať o výkon rozsudku v súvislosti s aktívami dlžníka uznaného súdom v niekoľkých súdnych právomociach,

| E. | keďže vo viacerých nástrojoch EÚ sa nepožaduje doložka vykonateľnosti: európsky exekučný titul, európske konanie o platobnom rozkaze, európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu a nariadenie o vyživovacej povinnosti (20), |
| --- | --- |

E.

keďže vo viacerých nástrojoch EÚ sa nepožaduje doložka vykonateľnosti: európsky exekučný titul, európske konanie o platobnom rozkaze, európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu a nariadenie o vyživovacej povinnosti (20),

| F. | keďže zrušenie doložky vykonateľnosti by sa malo uskutočniť stanovením toho, že súdne rozhodnutie, ktoré spĺňa podmienky pre uznanie a výkon podľa tohto nariadenia a ktoré je vykonateľné v členskom štáte, v ktorom bolo vynesené, je vykonateľné v celej EÚ; keďže toto stanovenie by sa malo spojiť s mimoriadnym postupom dostupným strane, proti ktorej sa žiada o výkon tohto rozhodnutia, aby sa zaručilo primerané právo obrátiť sa na súdy v štáte, v ktorom je rozsudok vykonateľný, v prípade, že táto strana má v úmysle napadnúť vykonateľnosť súdneho rozsudku z dôvodov uvedených v tomto nariadení; keďže bude potrebné zabezpečiť, aby kroky prijaté v súvislosti s vykonateľnosťou pred uplynutím lehoty na predloženie žiadosti o preskúmanie neboli nezvratné, |
| --- | --- |

F.

keďže zrušenie doložky vykonateľnosti by sa malo uskutočniť stanovením toho, že súdne rozhodnutie, ktoré spĺňa podmienky pre uznanie a výkon podľa tohto nariadenia a ktoré je vykonateľné v členskom štáte, v ktorom bolo vynesené, je vykonateľné v celej EÚ; keďže toto stanovenie by sa malo spojiť s mimoriadnym postupom dostupným strane, proti ktorej sa žiada o výkon tohto rozhodnutia, aby sa zaručilo primerané právo obrátiť sa na súdy v štáte, v ktorom je rozsudok vykonateľný, v prípade, že táto strana má v úmysle napadnúť vykonateľnosť súdneho rozsudku z dôvodov uvedených v tomto nariadení; keďže bude potrebné zabezpečiť, aby kroky prijaté v súvislosti s vykonateľnosťou pred uplynutím lehoty na predloženie žiadosti o preskúmanie neboli nezvratné,

| G. | keďže sa musia zachovať minimálne ochranné opatrenia, ktoré zaručuje nariadenie (ES) č. 44/2001, |
| --- | --- |

G.

keďže sa musia zachovať minimálne ochranné opatrenia, ktoré zaručuje nariadenie (ES) č. 44/2001,

| H. | keďže úradníci a súdni zriadenci v prijímajúcom členskom štáte musia mať možnosť rozoznať, že dokument, ktorý sa má vykonať, je autentickým, konečným rozsudkom vnútroštátneho súdu, |
| --- | --- |

H.

keďže úradníci a súdni zriadenci v prijímajúcom členskom štáte musia mať možnosť rozoznať, že dokument, ktorý sa má vykonať, je autentickým, konečným rozsudkom vnútroštátneho súdu,

| I. | keďže rozhodcovské konanie uspokojivo rieši Newyorský dohovor z roku 1958 a Ženevský dohovor z roku 1961 o medzinárodnej obchodnej arbitráži, ktorých zmluvnými stranami sú všetky členské štáty, a keďže sa musí zachovať vylúčenie rozhodcovského konania z rozsahu pôsobnosti nariadenia, |
| --- | --- |

I.

keďže rozhodcovské konanie uspokojivo rieši Newyorský dohovor z roku 1958 a Ženevský dohovor z roku 1961 o medzinárodnej obchodnej arbitráži, ktorých zmluvnými stranami sú všetky členské štáty, a keďže sa musí zachovať vylúčenie rozhodcovského konania z rozsahu pôsobnosti nariadenia,

| J. | keďže Newyorský dohovor stanovuje minimálne pravidlá a právne predpisy zmluvných štátov môžu byť výhodnejšie, pokiaľ ide o rozhodcovské právomoci a nálezy, |
| --- | --- |

J.

keďže Newyorský dohovor stanovuje minimálne pravidlá a právne predpisy zmluvných štátov môžu byť výhodnejšie, pokiaľ ide o rozhodcovské právomoci a nálezy,

| K. | keďže pravidlo stanovujúce pre súdy členského štátu, v ktorom sa vedie rozhodcovské konanie, výlučnú právomoc, by navyše mohlo spôsobiť značné narušenie, |
| --- | --- |

K.

keďže pravidlo stanovujúce pre súdy členského štátu, v ktorom sa vedie rozhodcovské konanie, výlučnú právomoc, by navyše mohlo spôsobiť značné narušenie,

| L. | keďže z intenzívnej diskusie, ktorú vyvolal návrh na ustanovenie výlučnej právomoci pre súdne konania na podporu rozhodcovského konania na občianskoprávnych súdoch v členských štátoch, vyplýva, že členské štáty zjavne nedosiahli v tejto veci spoločné stanovisko a že vzhľadom na svetovú konkurenciu v tejto oblasti by boli snahy o vyvíjanie nátlaku na ne kontraproduktívne, |
| --- | --- |

L.

keďže z intenzívnej diskusie, ktorú vyvolal návrh na ustanovenie výlučnej právomoci pre súdne konania na podporu rozhodcovského konania na občianskoprávnych súdoch v členských štátoch, vyplýva, že členské štáty zjavne nedosiahli v tejto veci spoločné stanovisko a že vzhľadom na svetovú konkurenciu v tejto oblasti by boli snahy o vyvíjanie nátlaku na ne kontraproduktívne,

| M. | keďže rôzne vnútroštátne procedurálne nástroje vyvinuté na ochranu právomoci pre rozhodcovské konania (súdne zákazy viesť konanie v tej istej veci na inom súde, pokiaľ sa neporušuje zásada voľného pohybu osôb a dodržiavajú sa základné práva, vyhlásenie o platnosti rozhodcovskej doložky, uznanie odškodného za porušenie rozhodcovskej doložky, negatívny dosah tzv. zásady Kompetenz-Kompetenz atď.) musia byť aj naďalej k dispozícii a keďže dosah týchto postupov a z nich vyplývajúce rozhodnutia súdov v ostatných členských štátoch musia byť ponechané na právne predpisy týchto členských štátov, ako to bolo pred vynesením rozsudku vo veci West Tankers, |
| --- | --- |

M.

keďže rôzne vnútroštátne procedurálne nástroje vyvinuté na ochranu právomoci pre rozhodcovské konania (súdne zákazy viesť konanie v tej istej veci na inom súde, pokiaľ sa neporušuje zásada voľného pohybu osôb a dodržiavajú sa základné práva, vyhlásenie o platnosti rozhodcovskej doložky, uznanie odškodného za porušenie rozhodcovskej doložky, negatívny dosah tzv. zásady Kompetenz-Kompetenz atď.) musia byť aj naďalej k dispozícii a keďže dosah týchto postupov a z nich vyplývajúce rozhodnutia súdov v ostatných členských štátoch musia byť ponechané na právne predpisy týchto členských štátov, ako to bolo pred vynesením rozsudku vo veci West Tankers,

| N. | keďže autonómia strán má kľúčový význam a uplatňovanie pravidla litispendencie tak, ako ho podporuje Súdny dvor (napríklad vo veci Gasser), umožňuje oslabovanie doložiek o voľbe súdu škodlivým „torpédovaním“, |
| --- | --- |

N.

keďže autonómia strán má kľúčový význam a uplatňovanie pravidla litispendencie tak, ako ho podporuje Súdny dvor (napríklad vo veci Gasser), umožňuje oslabovanie doložiek o voľbe súdu škodlivým „torpédovaním“,

| O. | keďže tretie strany môžu byť viazané dohodou o voľbe súdu (napríklad v nákladnom liste), s ktorým nevyslovili konkrétny súhlas, čo môže nepriaznivo ovplyvniť ich prístup k spravodlivosti a byť zjavne nespravodlivé, a keďže je preto potrebné riešiť otázku vplyvu dohody o voľbe súdu na tretie strany prostredníctvom osobitného ustanovenia v nariadení, |
| --- | --- |

O.

keďže tretie strany môžu byť viazané dohodou o voľbe súdu (napríklad v nákladnom liste), s ktorým nevyslovili konkrétny súhlas, čo môže nepriaznivo ovplyvniť ich prístup k spravodlivosti a byť zjavne nespravodlivé, a keďže je preto potrebné riešiť otázku vplyvu dohody o voľbe súdu na tretie strany prostredníctvom osobitného ustanovenia v nariadení,

| P. | keďže v zelenej knihe sa navrhuje, že mnohé problémy s nariadením by sa mohli zjednodušiť zlepšením komunikácie medzi súdmi; keďže by bolo prakticky nemožné prijímať zákony o lepšej komunikácii medzi sudcami v rámci súkromného nástroja medzinárodného práva, ale tento prvok by sa mohol podporiť ako súčasť vytvorenia európskej súdnej kultúry prostredníctvom odbornej prípravy a využitím sietí (Európska sieť odbornej justičnej prípravy, Európska sieť rád pre súdnictvo, Sieť predsedov najvyšších súdov EÚ a Európska justičná sieť pre občianske a obchodné veci), |
| --- | --- |

P.

keďže v zelenej knihe sa navrhuje, že mnohé problémy s nariadením by sa mohli zjednodušiť zlepšením komunikácie medzi súdmi; keďže by bolo prakticky nemožné prijímať zákony o lepšej komunikácii medzi sudcami v rámci súkromného nástroja medzinárodného práva, ale tento prvok by sa mohol podporiť ako súčasť vytvorenia európskej súdnej kultúry prostredníctvom odbornej prípravy a využitím sietí (Európska sieť odbornej justičnej prípravy, Európska sieť rád pre súdnictvo, Sieť predsedov najvyšších súdov EÚ a Európska justičná sieť pre občianske a obchodné veci),

| Q. | keďže čo sa týka práv osobnosti, je potrebné obmedziť možnosť vyhľadávania čo najvýhodnejšieho právneho postavenia (tzv. forum shopping) tým, že sa v zásade zdôrazní, že súdy by mali prijať súdnu právomoc iba vtedy, ak existuje dostatočné, značné alebo výrazné prepojenie s krajinou, v ktorej bola podaná žaloba, pretože by to prispelo k dosiahnutiu lepšej rovnováhy medzi príslušnými záujmami, a to medzi slobodou prejavu a právom na dobrú povesť a súkromný život; keďže problém uplatniteľných právnych predpisov sa osobitne preskúma v rámci legislatívnej iniciatívy k nariadeniu Rím II; keďže by sa však vnútroštátnym súdom mali poskytnúť usmernenia v zmenenom a doplnenom nariadení, |
| --- | --- |

Q.

keďže čo sa týka práv osobnosti, je potrebné obmedziť možnosť vyhľadávania čo najvýhodnejšieho právneho postavenia (tzv. forum shopping) tým, že sa v zásade zdôrazní, že súdy by mali prijať súdnu právomoc iba vtedy, ak existuje dostatočné, značné alebo výrazné prepojenie s krajinou, v ktorej bola podaná žaloba, pretože by to prispelo k dosiahnutiu lepšej rovnováhy medzi príslušnými záujmami, a to medzi slobodou prejavu a právom na dobrú povesť a súkromný život; keďže problém uplatniteľných právnych predpisov sa osobitne preskúma v rámci legislatívnej iniciatívy k nariadeniu Rím II; keďže by sa však vnútroštátnym súdom mali poskytnúť usmernenia v zmenenom a doplnenom nariadení,

| R. | keďže pokiaľ ide o predbežné opatrenia, malo by byť objasnené precedentné právo založené na veci Denilauer, aby bolo zrejmé, že opatrenia ex parte môžu byť na základe tohto nariadenia uznané a vykonané, a to za predpokladu, že odporca mal možnosť ich napadnúť, |
| --- | --- |

R.

keďže pokiaľ ide o predbežné opatrenia, malo by byť objasnené precedentné právo založené na veci Denilauer, aby bolo zrejmé, že opatrenia ex parte môžu byť na základe tohto nariadenia uznané a vykonané, a to za predpokladu, že odporca mal možnosť ich napadnúť,

| S. | keďže nie je jasné, do akej miery sú ochranné opatrenia zamerané na získanie informácií a dôkazov vylúčené z rozsahu pôsobnosti článku 31 nariadenia, |
| --- | --- |

S.

keďže nie je jasné, do akej miery sú ochranné opatrenia zamerané na získanie informácií a dôkazov vylúčené z rozsahu pôsobnosti článku 31 nariadenia,

Komplexná koncepcia medzinárodného práva súkromného

| 1. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala vzájomné vzťahy medzi jednotlivými nariadeniami zaoberajúcimi sa súdnou právomocou, vykonávaním súdnych rozhodnutí a platnými právnymi predpismi; domnieva sa, že všeobecným cieľom by mal byť právny rámec, ktorý má ucelenú štruktúru a je ľahko prístupný; domnieva sa, že na tento účel by sa mala zjednotiť a zosúladiť terminológia vo všetkých príslušných oblastiach, ako aj všetky koncepcie a požiadavky súvisiace s podobnými pravidlami (napr. prekážka začatej veci, doložky o súdnej právomoci atď.), pričom konečným cieľom by mohla byť kodifikácia medzinárodného práva súkromného; |
| --- | --- |

1.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala vzájomné vzťahy medzi jednotlivými nariadeniami zaoberajúcimi sa súdnou právomocou, vykonávaním súdnych rozhodnutí a platnými právnymi predpismi; domnieva sa, že všeobecným cieľom by mal byť právny rámec, ktorý má ucelenú štruktúru a je ľahko prístupný; domnieva sa, že na tento účel by sa mala zjednotiť a zosúladiť terminológia vo všetkých príslušných oblastiach, ako aj všetky koncepcie a požiadavky súvisiace s podobnými pravidlami (napr. prekážka začatej veci, doložky o súdnej právomoci atď.), pričom konečným cieľom by mohla byť kodifikácia medzinárodného práva súkromného;

Zrušenie doložky vykonateľnosti

| 2. | vyzýva na zrušenie požiadavky doložky vykonateľnosti, ale zastáva názor, že to musí byť vyvážené náležitými opatreniami na zabezpečenie ochrany práv strany, proti ktorej sa žiada o výkon rozhodnutia; zastáva preto názor, že sa musí vytvoriť ustanovenie o mimoriadnom postupe dostupnom v členskom štáte, v ktorom sa má rozsudok vykonať; domnieva sa, že tento postup by mal byť dostupný na žiadosť strany, proti ktorej sa žiada o výkon rozhodnutia súdu uvedeného v zozname v prílohe III nariadenia; zastáva názor, že dôvody žiadosti v rámci mimoriadneho postupu by mali byť takéto: a) uznanie je v zjavnom rozpore s verejným poriadkom členského štátu, v ktorom sa o uznanie žiada; b) rozsudok bol vydaný bez účasti žalovaného v konaní, nedoručila sa mu písomnosť, ktorou sa začalo konanie, alebo rovnocenná písomnosť v dostatočnom čase a takým spôsobom, aby si mohol zabezpečiť obhajobu, okrem prípadu, že žalovaný opomenul začať konanie, ktorým by napadol rozsudok, keď tak mohol urobiť; c) rozsudok je nezlučiteľný s rozsudkom vydaným v spore medzi rovnakými účastníkmi v členskom štáte, v ktorom sa žiada o uznanie, a d) rozsudok je nezlučiteľný so skorším rozsudkom vydaným v inom členskom štáte alebo v treťom štáte v rovnakej veci a medzi rovnakými účastníkmi za predpokladu, že tento skorší rozsudok spĺňa podmienky nevyhnutné na uznanie v príslušnom členskom štáte, v ktorom sa žiada o jeho uznanie, ďalej sa domnieva, že žiadosť by sa mala dať sudcovi predložiť dokonca pred prijatím akýchkoľvek krokov v rámci výkonu a že ak príslušný sudca usúdi, že žiadosť je založená na vážnych dôvodoch, mal by postúpiť vec súdu uvedenému v zozname v prílohe III na preskúmanie na základe uvedených kritérií; zasadzuje sa o to, aby sa do preambuly zahrnulo odôvodnenie, na základe ktorého by vnútroštátny súd mohol sankcionovať kverulantské alebo neodôvodnené žiadosti, okrem iného z dôvodu nákladov konania; |
| --- | --- |

2.

vyzýva na zrušenie požiadavky doložky vykonateľnosti, ale zastáva názor, že to musí byť vyvážené náležitými opatreniami na zabezpečenie ochrany práv strany, proti ktorej sa žiada o výkon rozhodnutia; zastáva preto názor, že sa musí vytvoriť ustanovenie o mimoriadnom postupe dostupnom v členskom štáte, v ktorom sa má rozsudok vykonať; domnieva sa, že tento postup by mal byť dostupný na žiadosť strany, proti ktorej sa žiada o výkon rozhodnutia súdu uvedeného v zozname v prílohe III nariadenia; zastáva názor, že dôvody žiadosti v rámci mimoriadneho postupu by mali byť takéto: a) uznanie je v zjavnom rozpore s verejným poriadkom členského štátu, v ktorom sa o uznanie žiada; b) rozsudok bol vydaný bez účasti žalovaného v konaní, nedoručila sa mu písomnosť, ktorou sa začalo konanie, alebo rovnocenná písomnosť v dostatočnom čase a takým spôsobom, aby si mohol zabezpečiť obhajobu, okrem prípadu, že žalovaný opomenul začať konanie, ktorým by napadol rozsudok, keď tak mohol urobiť; c) rozsudok je nezlučiteľný s rozsudkom vydaným v spore medzi rovnakými účastníkmi v členskom štáte, v ktorom sa žiada o uznanie, a d) rozsudok je nezlučiteľný so skorším rozsudkom vydaným v inom členskom štáte alebo v treťom štáte v rovnakej veci a medzi rovnakými účastníkmi za predpokladu, že tento skorší rozsudok spĺňa podmienky nevyhnutné na uznanie v príslušnom členskom štáte, v ktorom sa žiada o jeho uznanie, ďalej sa domnieva, že žiadosť by sa mala dať sudcovi predložiť dokonca pred prijatím akýchkoľvek krokov v rámci výkonu a že ak príslušný sudca usúdi, že žiadosť je založená na vážnych dôvodoch, mal by postúpiť vec súdu uvedenému v zozname v prílohe III na preskúmanie na základe uvedených kritérií; zasadzuje sa o to, aby sa do preambuly zahrnulo odôvodnenie, na základe ktorého by vnútroštátny súd mohol sankcionovať kverulantské alebo neodôvodnené žiadosti, okrem iného z dôvodu nákladov konania;

| 3. | nabáda Komisiu, aby otvorila verejnú diskusiu o otázke verejného poriadku v súvislosti s nástrojmi medzinárodného práva súkromného; |
| --- | --- |

3.

nabáda Komisiu, aby otvorila verejnú diskusiu o otázke verejného poriadku v súvislosti s nástrojmi medzinárodného práva súkromného;

| 4. | domnieva sa, že pre takýto mimoriadny postup musí existovať harmonizovaný procedurálny harmonogram uvedený v odseku 2, aby sa docielilo jeho čo najrýchlejšie uskutočnenie, a že sa musí zabezpečiť, aby kroky, ktoré sa môžu prijať v rámci výkonu do uplynutia lehoty na požiadanie o mimoriadny postup alebo do ukončenia mimoriadneho postupu, neboli nezvratné; osobitný význam prikladá tomu, aby zahraničný rozsudok nebol vykonaný, ak nebol súdom uznanému dlžníkovi riadne doručený; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že pre takýto mimoriadny postup musí existovať harmonizovaný procedurálny harmonogram uvedený v odseku 2, aby sa docielilo jeho čo najrýchlejšie uskutočnenie, a že sa musí zabezpečiť, aby kroky, ktoré sa môžu prijať v rámci výkonu do uplynutia lehoty na požiadanie o mimoriadny postup alebo do ukončenia mimoriadneho postupu, neboli nezvratné; osobitný význam prikladá tomu, aby zahraničný rozsudok nebol vykonaný, ak nebol súdom uznanému dlžníkovi riadne doručený;

| 5. | tvrdí, že sa musí nielen existovať požiadavka osvedčenia o pravosti ako procedurálna pomoc s cieľom zaručiť uznanie, ale že pre toto osvedčenie by mal existovať aj štandardný formulár; domnieva sa na tento účel, že osvedčenie stanovené v prílohe V by sa malo skvalitniť, pričom by sa malo v čo najvyššej miere predísť potrebe prekladu; |
| --- | --- |

5.

tvrdí, že sa musí nielen existovať požiadavka osvedčenia o pravosti ako procedurálna pomoc s cieľom zaručiť uznanie, ale že pre toto osvedčenie by mal existovať aj štandardný formulár; domnieva sa na tento účel, že osvedčenie stanovené v prílohe V by sa malo skvalitniť, pričom by sa malo v čo najvyššej miere predísť potrebe prekladu;

| 6. | nazdáva sa, že v záujme šetrenia nákladov by sa preklad rozhodnutí, ktoré treba vykonať, mohol obmedziť na konečný text (normatívna časť a zhrnutie dôvodov), ale že úplný preklad by sa mal požadovať v prípade, že je predložená žiadosť o mimoriadny postup; |
| --- | --- |

6.

nazdáva sa, že v záujme šetrenia nákladov by sa preklad rozhodnutí, ktoré treba vykonať, mohol obmedziť na konečný text (normatívna časť a zhrnutie dôvodov), ale že úplný preklad by sa mal požadovať v prípade, že je predložená žiadosť o mimoriadny postup;

Verejné listiny

| 7. | domnieva sa, že verejné listiny by nemali byť priamo vykonateľné bez akejkoľvek možnosti vznesenia námietky proti nim pred súdnymi orgánmi v štáte, v ktorom sa má rozhodnutie vykonať; zastáva názor, že mimoriadny postup, ktorý sa má zaviesť, by sa nemal obmedziť na veci, pri ktorých je výkon listiny v zjavnom rozpore s verejným poriadkom v danom členskom štáte, pretože môžu nastať okolnosti, za ktorých by verejná listina mohla byť nezlučiteľná s predošlým rozsudkom a platnosť verejnej listiny (na rozdiel od pravosti) môže byť na súde v členskom štáte pôvodu napadnutá z dôvodu chyby, nesprávneho vykreslenia atď., dokonca aj počas jej výkonu; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že verejné listiny by nemali byť priamo vykonateľné bez akejkoľvek možnosti vznesenia námietky proti nim pred súdnymi orgánmi v štáte, v ktorom sa má rozhodnutie vykonať; zastáva názor, že mimoriadny postup, ktorý sa má zaviesť, by sa nemal obmedziť na veci, pri ktorých je výkon listiny v zjavnom rozpore s verejným poriadkom v danom členskom štáte, pretože môžu nastať okolnosti, za ktorých by verejná listina mohla byť nezlučiteľná s predošlým rozsudkom a platnosť verejnej listiny (na rozdiel od pravosti) môže byť na súde v členskom štáte pôvodu napadnutá z dôvodu chyby, nesprávneho vykreslenia atď., dokonca aj počas jej výkonu;

Rozsah pôsobnosti nariadenia

| 8. | domnieva sa, že vyživovacie povinnosti patriace do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 4/2009 by sa mali vylúčiť z rozsahu pôsobnosti nariadenia, ale pripomína, že konečným cieľom by mal byť súbor právnych noriem zahŕňajúci všetky príslušné oblasti; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa, že vyživovacie povinnosti patriace do rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 4/2009 by sa mali vylúčiť z rozsahu pôsobnosti nariadenia, ale pripomína, že konečným cieľom by mal byť súbor právnych noriem zahŕňajúci všetky príslušné oblasti;

| 9. | dôrazne nesúhlasí so zrušením vylúčenia rozhodcovského konania z rozsahu pôsobnosti nariadenia, a to ani s čiastočným; |
| --- | --- |

9.

dôrazne nesúhlasí so zrušením vylúčenia rozhodcovského konania z rozsahu pôsobnosti nariadenia, a to ani s čiastočným;

| 10. | domnieva sa, že v článku 1 ods. 2 písm. d) nariadenia by sa malo jasne stanoviť, že nielen rozhodcovské konania, ale aj súdne konania o platnosti alebo rozsahu rozhodcovskej právomoci ako hlavnej, vedľajšej alebo predbežnej otázke sú vylúčené z rozsahu pôsobnosti nariadenia; ďalej sa domnieva, že do článku 31 by sa mal vložiť odsek, v ktorom sa stanoví, že rozsudok nie je uznaný, ak súd členského štátu pôvodu svojím rozhodnutím o otázkach týkajúcich sa platnosti alebo rozsahu rozhodcovskej doložky nezohľadnil pravidlo uplatňovania rozhodcovského práva členského štátu, v ktorom sa má rozsudok vykonať, pokiaľ sa pri výkone rozsudku vydaného v tomto členskom štáte nedosiahne rovnaký výsledok ako pri uplatňovaní rozhodcovského práva členského štátu, v ktorom sa má rozsudok vykonať; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že v článku 1 ods. 2 písm. d) nariadenia by sa malo jasne stanoviť, že nielen rozhodcovské konania, ale aj súdne konania o platnosti alebo rozsahu rozhodcovskej právomoci ako hlavnej, vedľajšej alebo predbežnej otázke sú vylúčené z rozsahu pôsobnosti nariadenia; ďalej sa domnieva, že do článku 31 by sa mal vložiť odsek, v ktorom sa stanoví, že rozsudok nie je uznaný, ak súd členského štátu pôvodu svojím rozhodnutím o otázkach týkajúcich sa platnosti alebo rozsahu rozhodcovskej doložky nezohľadnil pravidlo uplatňovania rozhodcovského práva členského štátu, v ktorom sa má rozsudok vykonať, pokiaľ sa pri výkone rozsudku vydaného v tomto členskom štáte nedosiahne rovnaký výsledok ako pri uplatňovaní rozhodcovského práva členského štátu, v ktorom sa má rozsudok vykonať;

| 11. | domnieva sa, že táto otázka by sa mala objasniť v odôvodnení; |
| --- | --- |

11.

domnieva sa, že táto otázka by sa mala objasniť v odôvodnení;

Voľba súdu

| 12. | zasadzuje sa v rámci riešenia problému „torpédovania“ o zbavenie súdu určeného na základe dohody o voľbe súdu jeho povinnosti pozastaviť konanie podľa pravidla litispendencie; domnieva sa, že by sa to malo spájať s požiadavkou, aby o všetkých sporoch týkajúcich sa súdnej právomoci rozhodol vybraný súd promptne ako o predbežnej otázke a aby sa to podporilo odôvodnením, v ktorom sa zdôrazní, že prvoradá je autonómia strán; |
| --- | --- |

12.

zasadzuje sa v rámci riešenia problému „torpédovania“ o zbavenie súdu určeného na základe dohody o voľbe súdu jeho povinnosti pozastaviť konanie podľa pravidla litispendencie; domnieva sa, že by sa to malo spájať s požiadavkou, aby o všetkých sporoch týkajúcich sa súdnej právomoci rozhodol vybraný súd promptne ako o predbežnej otázke a aby sa to podporilo odôvodnením, v ktorom sa zdôrazní, že prvoradá je autonómia strán;

| 13. | domnieva sa, že nariadenie by malo obsahovať nové ustanovenie o napadnuteľnosti dohôd o voľbe súdu zameraných proti tretím stranám; zastáva názor, že takéto ustanovenie by mohlo zabezpečiť, že osoba, ktorá nie je zmluvnou stranou, bude viazaná dohodou o výlučnej voľbe súdu uzavretej v súlade s nariadením, iba ak: a) je táto dohoda zaznamenaná písomne alebo elektronicky; b) súd tejto osobe včas a primeraným spôsobom oznámi, kde sa má začať konanie; c) v prípade zmlúv o preprave tovaru sa zvolený súd nachádza i) v mieste sídla dopravcu; ii) v mieste príjmu tovaru dohodnutom v zmluve; iii) v mieste dodania dohodnutom v zmluve o preprave tovaru alebo iv) v prvom prístave, v ktorom je tovar naložený na loď, alebo v poslednom prístave, v ktorom je tovar vyložený z lode; domnieva sa, že by sa ďalej by malo stanoviť, že vo všetkých ostatných prípadoch môže tretia strana podať žalobu na iný súd príslušný podľa nariadenia, ak sa zdá, že by bolo očividne nespravodlivé trvať na tom, aby sa táto strana obrátila na zvolený súd; |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že nariadenie by malo obsahovať nové ustanovenie o napadnuteľnosti dohôd o voľbe súdu zameraných proti tretím stranám; zastáva názor, že takéto ustanovenie by mohlo zabezpečiť, že osoba, ktorá nie je zmluvnou stranou, bude viazaná dohodou o výlučnej voľbe súdu uzavretej v súlade s nariadením, iba ak: a) je táto dohoda zaznamenaná písomne alebo elektronicky; b) súd tejto osobe včas a primeraným spôsobom oznámi, kde sa má začať konanie; c) v prípade zmlúv o preprave tovaru sa zvolený súd nachádza i) v mieste sídla dopravcu; ii) v mieste príjmu tovaru dohodnutom v zmluve; iii) v mieste dodania dohodnutom v zmluve o preprave tovaru alebo iv) v prvom prístave, v ktorom je tovar naložený na loď, alebo v poslednom prístave, v ktorom je tovar vyložený z lode; domnieva sa, že by sa ďalej by malo stanoviť, že vo všetkých ostatných prípadoch môže tretia strana podať žalobu na iný súd príslušný podľa nariadenia, ak sa zdá, že by bolo očividne nespravodlivé trvať na tom, aby sa táto strana obrátila na zvolený súd;

Forum non conveniens

| 14. | navrhuje, s cieľom vyhnúť sa druhu problémov, ktoré vyvstali vo veci Owusu/Jackson, riešenie v zmysle článku 15 nariadenia (ES) č. 2201/2003, aby sa umožnilo súdom členského štátu, ktoré majú súdnu právomoc vo veci samej prerušiť konanie, ak sa domnievajú, že súd iného členského štátu alebo tretej krajiny má vhodnejšie predpoklady na konanie vo veci alebo v jej konkrétnej časti, s cieľom umožniť stranám predložiť žiadosť tomuto súdu alebo umožniť príslušnému súdu postúpiť vec tomuto súdu so súhlasom strán; víta zodpovedajúci návrh v návrhu nariadenia o súdnej právomoci, uplatniteľnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí a verejných listín vo veciach dedičstva (21); |
| --- | --- |

14.

navrhuje, s cieľom vyhnúť sa druhu problémov, ktoré vyvstali vo veci Owusu/Jackson, riešenie v zmysle článku 15 nariadenia (ES) č. 2201/2003, aby sa umožnilo súdom členského štátu, ktoré majú súdnu právomoc vo veci samej prerušiť konanie, ak sa domnievajú, že súd iného členského štátu alebo tretej krajiny má vhodnejšie predpoklady na konanie vo veci alebo v jej konkrétnej časti, s cieľom umožniť stranám predložiť žiadosť tomuto súdu alebo umožniť príslušnému súdu postúpiť vec tomuto súdu so súhlasom strán; víta zodpovedajúci návrh v návrhu nariadenia o súdnej právomoci, uplatniteľnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí a verejných listín vo veciach dedičstva (21);

Uplatňovanie nariadenia v medzinárodnom právnom poriadku

| 15. | domnieva sa na jednej strane, že otázka, či by pravidlá nariadenia mali nadobudnúť zvratný účinok, nebola dostatočne zvážená a že by bolo predčasné učiniť tento krok bez dôkladnej analýzy, rozsiahlych konzultácií a politickej diskusie, pri ktorej by mal Parlament zohrávať vedúcu úlohu, a nabáda Komisiu, aby takýto proces iniciovala; na druhej strane sa domnieva, že vzhľadom na existenciu veľkého počtu dvojstranných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami a vzhľadom na otázky reciprocity a medzinárodnej uznávania má problém globálny rozmer a že by sa jeho riešenie malo hľadať aj v rámci Haagskej konferencie obnovením rokovaní o dohovore o medzinárodných rozsudkoch; poveruje Komisiu, aby vyvinula čo najintenzívnejšiu snahu o obnovenie tohto projektu, ktorý je Svätým grálom medzinárodného práva súkromného; naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala mieru, do akej by Luganský dohovor (22) z roku 2007 mohol slúžiť ako model a inšpirácia pre takýto dohovor o medzinárodných rozsudkoch; |
| --- | --- |

15.

domnieva sa na jednej strane, že otázka, či by pravidlá nariadenia mali nadobudnúť zvratný účinok, nebola dostatočne zvážená a že by bolo predčasné učiniť tento krok bez dôkladnej analýzy, rozsiahlych konzultácií a politickej diskusie, pri ktorej by mal Parlament zohrávať vedúcu úlohu, a nabáda Komisiu, aby takýto proces iniciovala; na druhej strane sa domnieva, že vzhľadom na existenciu veľkého počtu dvojstranných dohôd medzi členskými štátmi a tretími krajinami a vzhľadom na otázky reciprocity a medzinárodnej uznávania má problém globálny rozmer a že by sa jeho riešenie malo hľadať aj v rámci Haagskej konferencie obnovením rokovaní o dohovore o medzinárodných rozsudkoch; poveruje Komisiu, aby vyvinula čo najintenzívnejšiu snahu o obnovenie tohto projektu, ktorý je Svätým grálom medzinárodného práva súkromného; naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala mieru, do akej by Luganský dohovor (22) z roku 2007 mohol slúžiť ako model a inšpirácia pre takýto dohovor o medzinárodných rozsudkoch;

| 16. | domnieva sa zatiaľ, že pravidlá Spoločenstva o výlučnej právomoci, pokiaľ ide o vecné právo na nehnuteľnosti alebo nájom nehnuteľnosti, by sa mohli rozšíriť na konania pred súdom v treťom štáte; |
| --- | --- |

16.

domnieva sa zatiaľ, že pravidlá Spoločenstva o výlučnej právomoci, pokiaľ ide o vecné právo na nehnuteľnosti alebo nájom nehnuteľnosti, by sa mohli rozšíriť na konania pred súdom v treťom štáte;

| 17. | je zástancom zmeny a doplnenia nariadenia, aby sa umožnil zvratný účinok doložiek o výlučnej voľbe súdu v prospech súdov tretích štátov; |
| --- | --- |

17.

je zástancom zmeny a doplnenia nariadenia, aby sa umožnil zvratný účinok doložiek o výlučnej voľbe súdu v prospech súdov tretích štátov;

| 18. | nazdáva sa, že otázka pravidla o anulácii veci Owens Bank/Bracco by mala byť predmetom osobitného preskúmania; |
| --- | --- |

18.

nazdáva sa, že otázka pravidla o anulácii veci Owens Bank/Bracco by mala byť predmetom osobitného preskúmania;

Vymedzenie bydliska fyzických osôb a sídla právnických osôb

| 19. | zastáva názor, že by bolo vhodné zaviesť európske vymedzenie (ktoré by sa v zásade vzťahovalo na všetky európske právne nástroje) bydliska fyzických osôb, najmä s cieľom vyhnúť sa situáciám, v ktorých by osoby mohli mať viac než jedno bydlisko; |
| --- | --- |

19.

zastáva názor, že by bolo vhodné zaviesť európske vymedzenie (ktoré by sa v zásade vzťahovalo na všetky európske právne nástroje) bydliska fyzických osôb, najmä s cieľom vyhnúť sa situáciám, v ktorých by osoby mohli mať viac než jedno bydlisko;

| 20. | odmieta jednotné vymedzenie sídla právnických osôb v nariadení Brusel I, keďže o vymedzení s takýmito ďalekosiahlymi dôsledkami by sa malo diskutovať a rozhodnúť v rámci oblasti pôsobnosti rozvíjajúceho sa európskeho práva obchodných spoločností; |
| --- | --- |

20.

odmieta jednotné vymedzenie sídla právnických osôb v nariadení Brusel I, keďže o vymedzení s takýmito ďalekosiahlymi dôsledkami by sa malo diskutovať a rozhodnúť v rámci oblasti pôsobnosti rozvíjajúceho sa európskeho práva obchodných spoločností;

Úrokové sadzby

| 21. | domnieva sa, že v nariadení by sa malo ustanoviť pravidlo, ktoré by súdu vykonávajúcemu rozhodnutie zabránilo odmietnuť uplatniť automatické pravidlá o úrokových sadzbách súdu v štáte pôvodu a uplatniť namiesto toho vnútroštátnu úrokovú sadzbu iba odo dňa príkazu nariaďujúceho vykonateľnosť podľa mimoriadneho postupu; |
| --- | --- |

21.

domnieva sa, že v nariadení by sa malo ustanoviť pravidlo, ktoré by súdu vykonávajúcemu rozhodnutie zabránilo odmietnuť uplatniť automatické pravidlá o úrokových sadzbách súdu v štáte pôvodu a uplatniť namiesto toho vnútroštátnu úrokovú sadzbu iba odo dňa príkazu nariaďujúceho vykonateľnosť podľa mimoriadneho postupu;

Priemyselné vlastníctvo

| 22. | domnieva sa, že s cieľom vyriešenia problému „torpédovania“ by mal byť súd, ktorý začal konanie ako druhý, zbavený povinnosti pozastaviť konanie podľa pravidla litispendencie, ak súd, ktorý začal konanie ako prvý, zjavne nemá súdnu právomoc; odmieta však myšlienku, že žiadosti o negatívne deklaratívne rozhodnutie by sa mali celkom vylúčiť z pravidla prvého rozhodnutia na základe toho, že takéto žiadosti môžu mať legitímny obchodný účel; domnieva sa však, že otázky týkajúce sa súdnej právomoci by sa najlepšie vyriešili prostredníctvom návrhov na vytvorenie jednotného systému pre spory týkajúce sa patentov; |
| --- | --- |

22.

domnieva sa, že s cieľom vyriešenia problému „torpédovania“ by mal byť súd, ktorý začal konanie ako druhý, zbavený povinnosti pozastaviť konanie podľa pravidla litispendencie, ak súd, ktorý začal konanie ako prvý, zjavne nemá súdnu právomoc; odmieta však myšlienku, že žiadosti o negatívne deklaratívne rozhodnutie by sa mali celkom vylúčiť z pravidla prvého rozhodnutia na základe toho, že takéto žiadosti môžu mať legitímny obchodný účel; domnieva sa však, že otázky týkajúce sa súdnej právomoci by sa najlepšie vyriešili prostredníctvom návrhov na vytvorenie jednotného systému pre spory týkajúce sa patentov;

| 23. | domnieva sa, že terminologické nezrovnalosti medzi nariadením (ES) č. 593/2008 (Rím I) (23) a nariadením (ES) č. 44/2001 by sa mali odstrániť prostredníctvom začlenenia definície pojmu „podnikateľ“, ktorá je súčasťou článku 6 ods. 1 nariadenia Rím I do článku 15 ods. 1 nariadenia Brusel I a prostredníctvom nahradenia výrazu „prepravné zmluvy, ktorých predmetom je zabezpečenie dopravy a ubytovania za jednu cenu“ uvedeného v článku 15 ods. 3 nariadenia Brusel I odkazom na smernicu 90/314/EHS (24) o balíku cestovných služieb ako v článku 6 ods. 4 písm. b) nariadenia Rím I; |
| --- | --- |

23.

domnieva sa, že terminologické nezrovnalosti medzi nariadením (ES) č. 593/2008 (Rím I) (23) a nariadením (ES) č. 44/2001 by sa mali odstrániť prostredníctvom začlenenia definície pojmu „podnikateľ“, ktorá je súčasťou článku 6 ods. 1 nariadenia Rím I do článku 15 ods. 1 nariadenia Brusel I a prostredníctvom nahradenia výrazu „prepravné zmluvy, ktorých predmetom je zabezpečenie dopravy a ubytovania za jednu cenu“ uvedeného v článku 15 ods. 3 nariadenia Brusel I odkazom na smernicu 90/314/EHS (24) o balíku cestovných služieb ako v článku 6 ods. 4 písm. b) nariadenia Rím I;

Súdna právomoc vo veciach individuálnych pracovných zmlúv

| 24. | vyzýva Komisiu, aby zvážila, podľa judikatúry Súdneho dvora, či by sa nemohlo nájsť riešenie, ktoré umožňuje väčšiu právnu istotu a vhodnú ochranu pre zraniteľnejšiu stranu v prípade zamestnancov, ktorí svoju prácu nevykonávajú len v jednom členskom štáte (napr. vodiči kamiónov, letušky); |
| --- | --- |

24.

vyzýva Komisiu, aby zvážila, podľa judikatúry Súdneho dvora, či by sa nemohlo nájsť riešenie, ktoré umožňuje väčšiu právnu istotu a vhodnú ochranu pre zraniteľnejšiu stranu v prípade zamestnancov, ktorí svoju prácu nevykonávajú len v jednom členskom štáte (napr. vodiči kamiónov, letušky);

Práva osobnosti

| 25. | domnieva sa, že pravidlo stanovené vo veci Shevill musí byť podmienené; domnieva sa preto, že s cieľom zmierniť údajný sklon súdov v niektorých súdnych právomociach akceptovať územnú právomoc, ak existuje iba slabé prepojenie s krajinou, v ktorej bola podaná žaloba, by sa malo pridať odôvodnenie, ktoré objasní, že v zásade by mali súdy tejto krajiny prijať súdnu právomoc iba vtedy, ak existuje dostatočné, značné alebo výrazné prepojenie s touto krajinou; domnieva sa, že by to napomohlo dosiahnutie väčšej rovnováhy medzi záujmami zúčastnených strán; |
| --- | --- |

25.

domnieva sa, že pravidlo stanovené vo veci Shevill musí byť podmienené; domnieva sa preto, že s cieľom zmierniť údajný sklon súdov v niektorých súdnych právomociach akceptovať územnú právomoc, ak existuje iba slabé prepojenie s krajinou, v ktorej bola podaná žaloba, by sa malo pridať odôvodnenie, ktoré objasní, že v zásade by mali súdy tejto krajiny prijať súdnu právomoc iba vtedy, ak existuje dostatočné, značné alebo výrazné prepojenie s touto krajinou; domnieva sa, že by to napomohlo dosiahnutie väčšej rovnováhy medzi záujmami zúčastnených strán;

Predbežné opatrenia

| 26. | domnieva sa, že s cieľom zabezpečiť lepší prístup k spravodlivosti by sa na príkazy vydávané na účel získania informácií a dôkazov alebo zachovania dôkazov mali vzťahovať predbežné a ochranné opatrenia; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že s cieľom zabezpečiť lepší prístup k spravodlivosti by sa na príkazy vydávané na účel získania informácií a dôkazov alebo zachovania dôkazov mali vzťahovať predbežné a ochranné opatrenia;

| 27. | domnieva sa, že v nariadení by sa malo stanoviť, že v prípade takýchto opatrení majú okrem súdov, ktoré rozhodujú vo veci samej, právomoc aj súdy členského štátu, v ktorom sa nachádzajú požadované informácie alebo dôkazy; |
| --- | --- |

27.

domnieva sa, že v nariadení by sa malo stanoviť, že v prípade takýchto opatrení majú okrem súdov, ktoré rozhodujú vo veci samej, právomoc aj súdy členského štátu, v ktorom sa nachádzajú požadované informácie alebo dôkazy;

| 28. | zastáva názor, že „predbežné a ochranné opatrenia“ by sa mali vymedziť v odôvodnení v rovnakom duchu ako vo veci St Paul Dairy; |
| --- | --- |

28.

zastáva názor, že „predbežné a ochranné opatrenia“ by sa mali vymedziť v odôvodnení v rovnakom duchu ako vo veci St Paul Dairy;

| 29. | domnieva sa, že rozlišovanie medzi prípadmi, v ktorých má súd, ktorý stanovil dané opatrenie, právomoc vo veci, a prípadmi, keď túto právomoc nemá, ku ktorému došlo vo veci Van Uden, by malo byť nahradené testom založenom na otázke, či je zavedenie opatrení požadované na podporu konania, ktoré sa začalo alebo sa má začať v danom členskom štáte alebo nečlenskom štáte, alebo na podporu konania v inom členskom štáte (v tom prípade by sa mali uplatniť obmedzenia stanovené v článku 31); |
| --- | --- |

29.

domnieva sa, že rozlišovanie medzi prípadmi, v ktorých má súd, ktorý stanovil dané opatrenie, právomoc vo veci, a prípadmi, keď túto právomoc nemá, ku ktorému došlo vo veci Van Uden, by malo byť nahradené testom založenom na otázke, či je zavedenie opatrení požadované na podporu konania, ktoré sa začalo alebo sa má začať v danom členskom štáte alebo nečlenskom štáte, alebo na podporu konania v inom členskom štáte (v tom prípade by sa mali uplatniť obmedzenia stanovené v článku 31);

| 30. | naliehavo žiada, aby bolo vložené odôvodnenie, ktorého cieľom by bolo prekonať ťažkosti spôsobené požiadavkou, ktorá bola uznaná vo veci Van Uden a podľa ktorej musí existovať „skutočná súvislosť“ s územnou právomocou súdu členského štátu, ktorý toto opatrenie stanovil, a objasniť, že pri rozhodovaní o tom, či by malo byť predbežné opatrenie na podporu konania v inom členskom štáte stanovené, obnovené, zmenené alebo zrušené, by súdy členských štátov mali zohľadniť všetky okolnosti vrátane i) akýchkoľvek vyhlásení súdu členského štátu, na ktorom sa hlavný spor rieši, týkajúce sa daného opatrenia alebo podobných opatrení, ii) otázky, či existuje skutočná súvislosť medzi požadovaným opatrením a územím členského štátu, v ktorom sa požaduje, a iii) pravdepodobného dosahu tohto opatrenia na konania, ktoré prebiehajú alebo sa majú začať v inom členskom štáte; |
| --- | --- |

30.

naliehavo žiada, aby bolo vložené odôvodnenie, ktorého cieľom by bolo prekonať ťažkosti spôsobené požiadavkou, ktorá bola uznaná vo veci Van Uden a podľa ktorej musí existovať „skutočná súvislosť“ s územnou právomocou súdu členského štátu, ktorý toto opatrenie stanovil, a objasniť, že pri rozhodovaní o tom, či by malo byť predbežné opatrenie na podporu konania v inom členskom štáte stanovené, obnovené, zmenené alebo zrušené, by súdy členských štátov mali zohľadniť všetky okolnosti vrátane i) akýchkoľvek vyhlásení súdu členského štátu, na ktorom sa hlavný spor rieši, týkajúce sa daného opatrenia alebo podobných opatrení, ii) otázky, či existuje skutočná súvislosť medzi požadovaným opatrením a územím členského štátu, v ktorom sa požaduje, a iii) pravdepodobného dosahu tohto opatrenia na konania, ktoré prebiehajú alebo sa majú začať v inom členskom štáte;

| 31. | zamieta návrh Komisie, aby súd, na ktorom prebieha hlavné konanie, mohol zrušiť, pozmeniť alebo upraviť predbežné opatrenia stanovené súdom v inom členskom štáte, keďže takéto konanie by nebolo v súlade so zásadou vzájomnej dôvery stanovenou v nariadení; okrem toho sa domnieva, že nie je jasné, na akom základe by súd mohol preskúmať rozhodnutie, ktoré vydal súd inej jurisdikcie, a ktoré právne predpisy by sa mali za týchto okolností uplatniť, a že táto situácia by mohla viesť k skutočným praktickým problémom, napríklad v súvislosti s nákladmi; |
| --- | --- |

31.

zamieta návrh Komisie, aby súd, na ktorom prebieha hlavné konanie, mohol zrušiť, pozmeniť alebo upraviť predbežné opatrenia stanovené súdom v inom členskom štáte, keďže takéto konanie by nebolo v súlade so zásadou vzájomnej dôvery stanovenou v nariadení; okrem toho sa domnieva, že nie je jasné, na akom základe by súd mohol preskúmať rozhodnutie, ktoré vydal súd inej jurisdikcie, a ktoré právne predpisy by sa mali za týchto okolností uplatniť, a že táto situácia by mohla viesť k skutočným praktickým problémom, napríklad v súvislosti s nákladmi;

Kolektívna náprava

| 32. | zdôrazňuje, že Komisia by sa vo svojej budúcej práci na nástrojoch kolektívnej nápravy mohla zamerať na osobitné pravidlá jurisdikcie pre kolektívne činnosti; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že Komisia by sa vo svojej budúcej práci na nástrojoch kolektívnej nápravy mohla zamerať na osobitné pravidlá jurisdikcie pre kolektívne činnosti;

Ďalšie otázky

| 33. | domnieva sa, že vzhľadom na osobitné ťažkosti s medzinárodným právom súkromným, význam právnym predpisov EÚ v oblasti konfliktov právnym noriem týkajúcich sa podnikov, občanov a medzinárodných právnych poradcov a vzhľadom na potrebu súdržného súboru judikatúry je čas zriadiť zvláštnu komoru Súdneho dvora, ktorá by sa zaoberala odkazmi na predbežné rozhodnutia týkajúce sa medzinárodného práva súkromného; |
| --- | --- |

33.

domnieva sa, že vzhľadom na osobitné ťažkosti s medzinárodným právom súkromným, význam právnym predpisov EÚ v oblasti konfliktov právnym noriem týkajúcich sa podnikov, občanov a medzinárodných právnych poradcov a vzhľadom na potrebu súdržného súboru judikatúry je čas zriadiť zvláštnu komoru Súdneho dvora, ktorá by sa zaoberala odkazmi na predbežné rozhodnutia týkajúce sa medzinárodného práva súkromného;

*

* *

| 34. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

34.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES L 12, 16.1.2001, s. 1.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2009)0090.

(3)  Vec C-394/07, Gambazzi/DaimlerChrysler Canada, Zb. 2009, s. I – 2563.

(4)  Stanovisko 1/03, Zb. 2006, s. I-1145.

(5)  Vec C-185/07, Allianz SpA/West Tankers Inc, Zb. 2009, s. I – 663.

(6)  Vec C-116/02, Gasser GmbH/MISAT Srl, Zb. 2003, s. I – 14693.

(7)  Vec C-281/02, Owusu/Jackson, Zb. 2005, s. I – 1383.

(8)  Vec C-68/93, Shevill a ďalší/Presse Alliance, Zb. 1995, s. I – 415.

(9)  Vec C-129/92, Owens Bank Ltd/Fulvio Bracco a Bracco Industria Chimica SpA, Zb. 1994, s. I – 117.

(10)  Vec 125/79, Denilauer/Couchet Frères, Zb. 1980, s. 1553.

(11)  Vec C-104/03, St Paul Dairy Industries/Unibel, Zb. 2005, s. I – 3481.

(12)  Vec C-391/95, Van Uden/Deco-Line, Zb. 1998, s. I-7091.

(13)  Konsolidované znenie v Ú. v. ES C 27, 26.1.1998, s. 1.

(14)  Ú. v. EÚ L 143, 30.4.2004, s. 15.

(15)  Ú. v. EÚ L 399, 30.12.2006, s. 1.

(16)  Ú. v. EÚ L 199, 31.7.2007, s. 1.

(17)  Ú. v. EÚ L 7, 10.1.2009, s. 1.

(18)  Ú. v. EÚ L 338, 23.12.2003, s. 1.

(19)  Ú. v. EÚ L 199, 31.7.2007, s. 40.

(20)  Pozri odôvodnenie 9 v preambule.

(21)  KOM(2009)0154; článok 5.

(22)  Ú. v. EÚ L 147, 10.6.2009, s. 5.

(23)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 593/2008 zo 17. júna 2008 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky (Rím I) (Ú. v. EÚ L 177, 4.7.2008, s. 6).

(24)  Smernica Rady 90/314/EHS z 13. júna 1990 o balíku cestovných, dovolenkových a výletných služieb (Ú. v. ES L 158, 23.6.1990, s. 59).

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/44 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/44

---

Utorok 7. septembra 2010Sociálne začlenenie žien patriacich k etnickým menšinám

P7_TA(2010)0305

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o sociálnej integrácii príslušníčok etnických menšín (2010/2041(INI))

2011/C 308 E/07

Európsky parlament,

so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii,

so zreteľom na druhú časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorej sa stanovuje povinnosť Európskej únie bojovať proti diskriminácii,

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (1), smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2), smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/54/ES z 5. júla 2006 o vykonávaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania (3) a smernicu Rady 2004/113/ES z 13. decembra 2004 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania medzi mužmi a ženami v prístupe k tovaru a službám a k ich poskytovaniu (4),

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej článok 21,

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv (5), Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) (6) a Deklaráciu OSN o právach osôb patriacich k národnostným, etnickým, náboženským alebo jazykovým menšinám (7),

so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP),

so zreteľom na Štokholmský program (8),

so zreteľom na lisabonskú stratégiu a stratégiu EÚ 2020, ktorá sa v súčasnosti vypracúva,

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1350/2007/ES z 23. októbra 2007, ktorým sa ustanovuje druhý akčný program Spoločenstva v oblasti zdravia (2008 – 2013) (9),

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. júna 2006 o situácii rómskych žien v Európskej únii (10),

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. septembra 2007 o rovnakom zaobchádzaní s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (11),

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. októbra 2006 o prisťahovalectve žien: úloha a miesto prisťahovalkýň v Európskej únii (12),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. januára 2009 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii v rokoch 2004 – 2008 (13),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. mája 2009 o aktívnom začleňovaní osôb vylúčených z trhu práce (14),

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. februára 2010 o rovnosti žien a mužov v Európskej únii – 2009 (15),

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A7-0221/2010),

| A. | keďže Zmluva o Európskej únii a Charta základných práv Európskej únie stanovujú hodnoty, na ktorých je EÚ založená, ale keďže v skutočnosti nie všetci ľudia žijúci v EÚ majú z charty v plnej miere úžitok, najmä nie ženy patriace k etnickým menšinám vrátane tých, ktoré sú obeťami násilia, obchodovania s ľuďmi a chudoby; keďže tieto hodnoty sú okrem toho spoločné pre spoločnosti všetkých členských štátov, v ktorých prevláda pluralizmus, nediskriminácia, tolerancia, spravodlivosť, solidarita a rovnosť medzi ženami a mužmi, |
| --- | --- |

A.

keďže Zmluva o Európskej únii a Charta základných práv Európskej únie stanovujú hodnoty, na ktorých je EÚ založená, ale keďže v skutočnosti nie všetci ľudia žijúci v EÚ majú z charty v plnej miere úžitok, najmä nie ženy patriace k etnickým menšinám vrátane tých, ktoré sú obeťami násilia, obchodovania s ľuďmi a chudoby; keďže tieto hodnoty sú okrem toho spoločné pre spoločnosti všetkých členských štátov, v ktorých prevláda pluralizmus, nediskriminácia, tolerancia, spravodlivosť, solidarita a rovnosť medzi ženami a mužmi,

| B. | keďže článok 21 Charty základných práv Európskej únie zakazuje akúkoľvek diskrimináciu založenú na príslušnosti k národnostnej menšine; keďže však napriek tomu sú mnohé etnické menšiny žijúce v EÚ stále vystavené diskriminácii, sociálnemu vylúčeniu a segregácii, |
| --- | --- |

B.

keďže článok 21 Charty základných práv Európskej únie zakazuje akúkoľvek diskrimináciu založenú na príslušnosti k národnostnej menšine; keďže však napriek tomu sú mnohé etnické menšiny žijúce v EÚ stále vystavené diskriminácii, sociálnemu vylúčeniu a segregácii,

| C. | keďže rovnaké zaobchádzanie je základným právom všetkých občanov, nie privilégiom, a keďže tolerancia by mala byť všeobecným životným postojom, nie výhodou poskytovanou niektorým ľuďom; keďže proti všetkým formám diskriminácie treba bojovať s rovnakou intenzitou, |
| --- | --- |

C.

keďže rovnaké zaobchádzanie je základným právom všetkých občanov, nie privilégiom, a keďže tolerancia by mala byť všeobecným životným postojom, nie výhodou poskytovanou niektorým ľuďom; keďže proti všetkým formám diskriminácie treba bojovať s rovnakou intenzitou,

| D. | keďže ženy patriace k etnickým menšinám sú znevýhodnené nielen v porovnaní so ženami patriacimi k väčšinovej spoločnosti, ale aj v porovnaní s mužmi patriacimi k etnickým menšinám, |
| --- | --- |

D.

keďže ženy patriace k etnickým menšinám sú znevýhodnené nielen v porovnaní so ženami patriacimi k väčšinovej spoločnosti, ale aj v porovnaní s mužmi patriacimi k etnickým menšinám,

| E. | keďže integrovaný prístup EÚ je kľúčový pre jednotnú politiku v oblasti sociálneho začlenenia žien patriacich k etnickým menšinám, ktorá zahŕňa opatrenia zamerané na boj proti diskriminácii a pomoc pri poskytovaní prístupu v oblasti bývania, zamestnanosti, vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a sociálnych služieb a na podporu dodržiavania základných práv, |
| --- | --- |

E.

keďže integrovaný prístup EÚ je kľúčový pre jednotnú politiku v oblasti sociálneho začlenenia žien patriacich k etnickým menšinám, ktorá zahŕňa opatrenia zamerané na boj proti diskriminácii a pomoc pri poskytovaní prístupu v oblasti bývania, zamestnanosti, vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a sociálnych služieb a na podporu dodržiavania základných práv,

| F. | keďže neexistuje všeobecne prijatá právna definícia etnických menšín; keďže zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania založené na vzájomnom rešpektovaní, porozumení a prijatí by mali byť základným kameňom politík EÚ, pokiaľ ide o všetkých jej obyvateľov bez ohľadu na ich pôvod, |
| --- | --- |

F.

keďže neexistuje všeobecne prijatá právna definícia etnických menšín; keďže zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádzania založené na vzájomnom rešpektovaní, porozumení a prijatí by mali byť základným kameňom politík EÚ, pokiaľ ide o všetkých jej obyvateľov bez ohľadu na ich pôvod,

| G. | keďže rovnaký prístup všetkých ku kvalitnému vzdelaniu podporuje začlenenie na trhu práce a celkovo lepšiu kvalitu života; keďže však v niektorých členských štátoch sú etnické menšiny vylúčené z plnohodnotného a rovnocenného zapojenia do hlavných vzdelávacích systémov; keďže na zabezpečenie rozvoja demokratickej a otvorenej spoločnosti v rámci EÚ musia vzdelávacie systémy šíriť hodnoty tolerancie a rovnosti, |
| --- | --- |

G.

keďže rovnaký prístup všetkých ku kvalitnému vzdelaniu podporuje začlenenie na trhu práce a celkovo lepšiu kvalitu života; keďže však v niektorých členských štátoch sú etnické menšiny vylúčené z plnohodnotného a rovnocenného zapojenia do hlavných vzdelávacích systémov; keďže na zabezpečenie rozvoja demokratickej a otvorenej spoločnosti v rámci EÚ musia vzdelávacie systémy šíriť hodnoty tolerancie a rovnosti,

| H. | keďže integračné politiky pre štátnych príslušníkov tretích krajín majú prospech z výraznejšej rodovej perspektívy, čo je nevyhnutné na zabezpečenie toho, aby sa zohľadnili osobitné potreby žien patriacich k etnickým menšinám, |
| --- | --- |

H.

keďže integračné politiky pre štátnych príslušníkov tretích krajín majú prospech z výraznejšej rodovej perspektívy, čo je nevyhnutné na zabezpečenie toho, aby sa zohľadnili osobitné potreby žien patriacich k etnickým menšinám,

| I. | keďže prisťahovalecká a azylová politika a príslušné právne predpisy by mali podporovať začleňovanie žien patriacich k etnickým menšinám, |
| --- | --- |

I.

keďže prisťahovalecká a azylová politika a príslušné právne predpisy by mali podporovať začleňovanie žien patriacich k etnickým menšinám,

| J. | keďže na odstránenie viacnásobnej diskriminácie, stereotypov, stigmatizácie a etnickej segregácie je potrebný cielený prístup k sociálnemu začleneniu žien patriacich k etnickým menšinám, |
| --- | --- |

J.

keďže na odstránenie viacnásobnej diskriminácie, stereotypov, stigmatizácie a etnickej segregácie je potrebný cielený prístup k sociálnemu začleneniu žien patriacich k etnickým menšinám,

| K. | keďže rozdiely v kultúre, tradíciách a/alebo náboženskom vyznaní by nemali byť prekážkou začleňovania žien patriacich k etnickým menšinám, |
| --- | --- |

K.

keďže rozdiely v kultúre, tradíciách a/alebo náboženskom vyznaní by nemali byť prekážkou začleňovania žien patriacich k etnickým menšinám,

| L. | keďže zber rodovo a etnicky rozlíšených údajov je nevyhnutnou podmienkou pre ochranu a presadzovanie ľudských práv žien a etnických menšín a keďže z dôvodu chýbajúcich štatistických údajov naďalej nie je možné identifikovať mnohé problémy, čo znamená, že sa neprijala žiadna cielená politika, |
| --- | --- |

L.

keďže zber rodovo a etnicky rozlíšených údajov je nevyhnutnou podmienkou pre ochranu a presadzovanie ľudských práv žien a etnických menšín a keďže z dôvodu chýbajúcich štatistických údajov naďalej nie je možné identifikovať mnohé problémy, čo znamená, že sa neprijala žiadna cielená politika,

| M. | keďže k dispozícii je veľké množstvo nástrojov a politík vhodných na zabezpečenie začlenenia žien patriacich k etnickým menšinám, ale keďže na národnej úrovni existujú medzery v ich vykonávaní a na úrovni EÚ chýba koordinácia, |
| --- | --- |

M.

keďže k dispozícii je veľké množstvo nástrojov a politík vhodných na zabezpečenie začlenenia žien patriacich k etnickým menšinám, ale keďže na národnej úrovni existujú medzery v ich vykonávaní a na úrovni EÚ chýba koordinácia,

| N. | keďže vo väčšine prípadov sú ženy patriace k etnickým menšinám vystavené viacnásobnej diskriminácii a v porovnaní so ženami patriacimi k väčšinovej spoločnosti a s mužmi patriacimi k etnickým menšinám sú zraniteľnejšie, pokiaľ ide o sociálne vylúčenie, chudobu a extrémne porušovanie ľudských práv, ako je obchodovanie s ľuďmi a nútená sterilizácia, |
| --- | --- |

N.

keďže vo väčšine prípadov sú ženy patriace k etnickým menšinám vystavené viacnásobnej diskriminácii a v porovnaní so ženami patriacimi k väčšinovej spoločnosti a s mužmi patriacimi k etnickým menšinám sú zraniteľnejšie, pokiaľ ide o sociálne vylúčenie, chudobu a extrémne porušovanie ľudských práv, ako je obchodovanie s ľuďmi a nútená sterilizácia,

| O. | keďže nižšie sociálno-ekonomické postavenie mnohých žien patriacich k etnickým menšinám sa v praxi prejavuje obmedzovaním výkonu ich základných práv a nedostatkom prístupu k zdrojom vrátane prostriedkov v oblasti reprodukčného a sexuálneho zdravia a sťažuje proces začleňovania, |
| --- | --- |

O.

keďže nižšie sociálno-ekonomické postavenie mnohých žien patriacich k etnickým menšinám sa v praxi prejavuje obmedzovaním výkonu ich základných práv a nedostatkom prístupu k zdrojom vrátane prostriedkov v oblasti reprodukčného a sexuálneho zdravia a sťažuje proces začleňovania,

| P. | keďže zdravotný stav žien ovplyvňuje nielen ich vlastné zdravie, ale aj zdravie ich detí, |
| --- | --- |

P.

keďže zdravotný stav žien ovplyvňuje nielen ich vlastné zdravie, ale aj zdravie ich detí,

| Q. | keďže aktívne zapojenie žien do spoločnosti a ich úspešné začlenenie bude mať pozitívny vplyv na ich deti a na budúce generácie, |
| --- | --- |

Q.

keďže aktívne zapojenie žien do spoločnosti a ich úspešné začlenenie bude mať pozitívny vplyv na ich deti a na budúce generácie,

| R. | keďže sociálne vylúčenie žien patriacich k etnickým menšinám môže viesť k ťažkostiam, pokiaľ ide o ekonomickú nezávislosť, čo môže spôsobiť priame i nepriame náklady pre spoločenstvo a pre verejné rozpočty, |
| --- | --- |

R.

keďže sociálne vylúčenie žien patriacich k etnickým menšinám môže viesť k ťažkostiam, pokiaľ ide o ekonomickú nezávislosť, čo môže spôsobiť priame i nepriame náklady pre spoločenstvo a pre verejné rozpočty,

| S. | keďže ženy patriace k etnickým menšinám sú zraniteľnejšie voči rôznym formám násilia a zneužívania zo strany mužov, ak sú menej integrované než ženy patriace k väčšinovej spoločnosti, |
| --- | --- |

S.

keďže ženy patriace k etnickým menšinám sú zraniteľnejšie voči rôznym formám násilia a zneužívania zo strany mužov, ak sú menej integrované než ženy patriace k väčšinovej spoločnosti,

| T. | keďže sociálnemu začleňovaniu by prospeli intenzívnejšie a pravidelné konzultácie so ženami, ktoré patria k etnickým menšinám, a to na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ, |
| --- | --- |

T.

keďže sociálnemu začleňovaniu by prospeli intenzívnejšie a pravidelné konzultácie so ženami, ktoré patria k etnickým menšinám, a to na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ,

| 1. | zdôrazňuje, že neexistuje všeobecne prijatá právna definícia etnických menšín a že tento pojem pokrýva široké spektrum situácií, ktorým čelia rozličné etnické skupiny v rámci členských štátov EÚ; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že neexistuje všeobecne prijatá právna definícia etnických menšín a že tento pojem pokrýva široké spektrum situácií, ktorým čelia rozličné etnické skupiny v rámci členských štátov EÚ;

| 2. | naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s mimovládnymi organizáciami a skupinami občianskej spoločnosti v súlade s pravidlami ochrany osobných údajov členských štátov pravidelne zbierali a analyzovali rodovo a etnicky rozlíšené údaje týkajúce sa otázok spojených so sociálnou integráciou, ako je prístup k vzdelaniu, na trh práce, k sociálnemu zabezpečeniu, systému zdravotnej starostlivosti a bývaniu; |
| --- | --- |

2.

naliehavo žiada Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s mimovládnymi organizáciami a skupinami občianskej spoločnosti v súlade s pravidlami ochrany osobných údajov členských štátov pravidelne zbierali a analyzovali rodovo a etnicky rozlíšené údaje týkajúce sa otázok spojených so sociálnou integráciou, ako je prístup k vzdelaniu, na trh práce, k sociálnemu zabezpečeniu, systému zdravotnej starostlivosti a bývaniu;

| 3. | zastáva názor, že je mimoriadne dôležité včas vykonávať existujúce právne predpisy, a transponovať tak smernice v členských štátoch; domnieva sa, že na dosiahnutie trvalého vplyvu a lepších politík na úrovni EÚ a na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni je potrebná štruktúrovanejšia koordinácia politík EÚ a vnútroštátnych, regionálnych a miestnych politík týkajúcich sa etnických menšín, a vyzýva tvorcov politík na všetkých úrovniach, aby sa o politikách a opatreniach určených na zlepšenie sociálnej integrácie žien patriacich k etnickým menšinám radili so ženami, o ktorých práva ide, spolu s ich komunitami a organizáciami pôsobiacimi v tejto oblasti; |
| --- | --- |

3.

zastáva názor, že je mimoriadne dôležité včas vykonávať existujúce právne predpisy, a transponovať tak smernice v členských štátoch; domnieva sa, že na dosiahnutie trvalého vplyvu a lepších politík na úrovni EÚ a na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni je potrebná štruktúrovanejšia koordinácia politík EÚ a vnútroštátnych, regionálnych a miestnych politík týkajúcich sa etnických menšín, a vyzýva tvorcov politík na všetkých úrovniach, aby sa o politikách a opatreniach určených na zlepšenie sociálnej integrácie žien patriacich k etnickým menšinám radili so ženami, o ktorých práva ide, spolu s ich komunitami a organizáciami pôsobiacimi v tejto oblasti;

| 4. | zdôrazňuje význam vzdelávania v oblasti akceptácie odlišných kultúr a vplyvu diskriminácie a predsudkov; poznamenáva, že zodpovednosť za účinnú integráciu nesú tak etnické menšiny, ako aj väčšinová spoločnosť, pričom obe skupiny sa v záujme dosiahnutia sociálnej jednoty musia snažiť o vzájomnú integráciu; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje význam vzdelávania v oblasti akceptácie odlišných kultúr a vplyvu diskriminácie a predsudkov; poznamenáva, že zodpovednosť za účinnú integráciu nesú tak etnické menšiny, ako aj väčšinová spoločnosť, pričom obe skupiny sa v záujme dosiahnutia sociálnej jednoty musia snažiť o vzájomnú integráciu;

| 5. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia zamerané na predchádzanie strate kvalifikácie žien patriacich k etnickým menšinám tým, že im poskytnú lepší prístup na trh práce vrátane prístupu k finančne dostupnej a kvalitnej starostlivosti o deti a zabezpečia tiež prístup ku vzdelávaniu, školeniam a k odbornej príprave; požaduje účinné vykonávanie politík zameraných na ženy patriace k etnickým menšinám a zavádzajúcich jasné a rýchle postupy uznávania zručností a kvalifikácií; |
| --- | --- |

5.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia zamerané na predchádzanie strate kvalifikácie žien patriacich k etnickým menšinám tým, že im poskytnú lepší prístup na trh práce vrátane prístupu k finančne dostupnej a kvalitnej starostlivosti o deti a zabezpečia tiež prístup ku vzdelávaniu, školeniam a k odbornej príprave; požaduje účinné vykonávanie politík zameraných na ženy patriace k etnickým menšinám a zavádzajúcich jasné a rýchle postupy uznávania zručností a kvalifikácií;

| 6. | berie na vedomie význam vzorov v oblasti začleňovania a podporuje výmenu najlepších postupov členských štátov, ktoré majú viac skúseností s predchádzaním sociálnemu vylúčeniu; vyzýva tvorcov politík na úrovni EÚ a na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, aby sa o politikách a opatreniach zameraných na sociálnu integráciu žien patriacich k etnickým menšinám radili s organizáciami žien patriacich k etnickým menšinám; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby navrhli opatrenia určené na podporu existencie medzikultúrnych a sociálno-kultúrnych sprostredkovateľov v rámci EÚ; |
| --- | --- |

6.

berie na vedomie význam vzorov v oblasti začleňovania a podporuje výmenu najlepších postupov členských štátov, ktoré majú viac skúseností s predchádzaním sociálnemu vylúčeniu; vyzýva tvorcov politík na úrovni EÚ a na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, aby sa o politikách a opatreniach zameraných na sociálnu integráciu žien patriacich k etnickým menšinám radili s organizáciami žien patriacich k etnickým menšinám; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby navrhli opatrenia určené na podporu existencie medzikultúrnych a sociálno-kultúrnych sprostredkovateľov v rámci EÚ;

| 7. | zastáva názor, že proces začleňovania sa musí začať v ranom období života, aby účinne poskytol alternatívy k chudobe a sociálnemu vylúčeniu; preto trvá na tom, že je potrebné vytvoriť inštitucionálny rámec pre komunitné sociálne a vzdelávacie služby pre deti a rodiny, ktoré budú spĺňať regionálne a osobné potreby a zaručia rovnaký prístup k vysokokvalitným službám; vyzýva preto Komisiu, aby osobitne podporila programy zamerané na včasné začlenenie; |
| --- | --- |

7.

zastáva názor, že proces začleňovania sa musí začať v ranom období života, aby účinne poskytol alternatívy k chudobe a sociálnemu vylúčeniu; preto trvá na tom, že je potrebné vytvoriť inštitucionálny rámec pre komunitné sociálne a vzdelávacie služby pre deti a rodiny, ktoré budú spĺňať regionálne a osobné potreby a zaručia rovnaký prístup k vysokokvalitným službám; vyzýva preto Komisiu, aby osobitne podporila programy zamerané na včasné začlenenie;

| 8. | vyzýva, aby Komisia prostredníctvom Európskeho sociálneho fondu a členské štáty prostredníctvom vnútroštátnych sociálnych fondov podporovali podnikateľské príležitosti konkrétne zamerané na ženy patriace k etnickým menšinám, a to tak, že budú napomáhať podnikateľské semináre a školenia a zverejňovať rozvojové projekty; |
| --- | --- |

8.

vyzýva, aby Komisia prostredníctvom Európskeho sociálneho fondu a členské štáty prostredníctvom vnútroštátnych sociálnych fondov podporovali podnikateľské príležitosti konkrétne zamerané na ženy patriace k etnickým menšinám, a to tak, že budú napomáhať podnikateľské semináre a školenia a zverejňovať rozvojové projekty;

| 9. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s mimovládnymi organizáciami viedli kampane na zvýšenie povedomia zamerané na príslušníčky etnických menšín, ako aj na širokú verejnosť, aby zabezpečili úplné uplatňovanie príslušných ustanovení s cieľom bojovať proti diskriminačným kultúrnym zvykom a patriarchálnym vzorom, predchádzať polarizácii a potlačovať prevládajúce rodové stereotypy a spoločenskú stigmatizáciu, ktoré podporujú páchanie násilia na ženách, a zabezpečili, aby nebolo možné ospravedlňovať násilie zvykmi, tradíciami alebo náboženskými dôvodmi; |
| --- | --- |

9.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s mimovládnymi organizáciami viedli kampane na zvýšenie povedomia zamerané na príslušníčky etnických menšín, ako aj na širokú verejnosť, aby zabezpečili úplné uplatňovanie príslušných ustanovení s cieľom bojovať proti diskriminačným kultúrnym zvykom a patriarchálnym vzorom, predchádzať polarizácii a potlačovať prevládajúce rodové stereotypy a spoločenskú stigmatizáciu, ktoré podporujú páchanie násilia na ženách, a zabezpečili, aby nebolo možné ospravedlňovať násilie zvykmi, tradíciami alebo náboženskými dôvodmi;

| 10. | zdôrazňuje, že na usmernenie cielených integračných politik je potrebné zintenzívniť medziodborový výskum a získať viac ukazovateľov, pokiaľ ide o vplyv diskriminácie a sociálneho vylúčenia na ženy patriace k etnickým menšinám v rámci EÚ; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, najmä jej generálne riaditeľstvo pre výskum, aby takéto výskumné projekty financovala; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že na usmernenie cielených integračných politik je potrebné zintenzívniť medziodborový výskum a získať viac ukazovateľov, pokiaľ ide o vplyv diskriminácie a sociálneho vylúčenia na ženy patriace k etnickým menšinám v rámci EÚ; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, najmä jej generálne riaditeľstvo pre výskum, aby takéto výskumné projekty financovala;

| 11. | podporuje aktívnu politickú a sociálnu účasť žien patriacich k etnickým menšinám vo všetkých oblastiach spoločnosti vrátane politického vedenia, vzdelávania a kultúry s cieľom bojovať proti súčasnému nedostatočnému zastúpeniu; |
| --- | --- |

11.

podporuje aktívnu politickú a sociálnu účasť žien patriacich k etnickým menšinám vo všetkých oblastiach spoločnosti vrátane politického vedenia, vzdelávania a kultúry s cieľom bojovať proti súčasnému nedostatočnému zastúpeniu;

| 12. | zdôrazňuje, že ekonomická nezávislosť žien a posilnenie ich postavenia v hospodárskej oblasti sú kľúčovými faktormi zabezpečenia ich plnohodnotnej účasti vo väčšinovej spoločnosti; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že ekonomická nezávislosť žien a posilnenie ich postavenia v hospodárskej oblasti sú kľúčovými faktormi zabezpečenia ich plnohodnotnej účasti vo väčšinovej spoločnosti;

| 13. | vyzýva členské štáty, aby dodržiavali základné práva všetkých žien vrátane žien patriacich k etnickým menšinám, a to najmä pokiaľ ide o ich prístup k zdravotnej starostlivosti, spravodlivosti, právnej pomoci, právnym informáciám a bývaniu; |
| --- | --- |

13.

vyzýva členské štáty, aby dodržiavali základné práva všetkých žien vrátane žien patriacich k etnickým menšinám, a to najmä pokiaľ ide o ich prístup k zdravotnej starostlivosti, spravodlivosti, právnej pomoci, právnym informáciám a bývaniu;

| 14. | nabáda Komisiu, členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby sa aktívne usilovali o zlepšenie a uľahčenie prístupu žien a dievčat patriacich k etnickým menšinám k vzdelaniu s osobitným dôrazom na výučbu jazykov (najmä úradných jazykov príslušnej krajiny) a ich prístupu k celoživotnému vzdelávaniu a vyššiemu vzdelávaniu predovšetkým s cieľom predísť vzniku rodových rozdielov vo vzdelaní, ktoré môžu viesť k vylúčeniu z trhu práce a chudobe; |
| --- | --- |

14.

nabáda Komisiu, členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby sa aktívne usilovali o zlepšenie a uľahčenie prístupu žien a dievčat patriacich k etnickým menšinám k vzdelaniu s osobitným dôrazom na výučbu jazykov (najmä úradných jazykov príslušnej krajiny) a ich prístupu k celoživotnému vzdelávaniu a vyššiemu vzdelávaniu predovšetkým s cieľom predísť vzniku rodových rozdielov vo vzdelaní, ktoré môžu viesť k vylúčeniu z trhu práce a chudobe;

| 15. | zdôrazňuje, že ženy patriace k etnickým menšinám potrebujú mať prístup k informáciám o zdravotnej starostlivosti v rôznych jazykoch; zdôrazňuje dôležitosť medzikultúrnej odbornej prípravy pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti v spolupráci so skupinami žien patriacich k etnickým menšinám; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že ženy patriace k etnickým menšinám potrebujú mať prístup k informáciám o zdravotnej starostlivosti v rôznych jazykoch; zdôrazňuje dôležitosť medzikultúrnej odbornej prípravy pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti v spolupráci so skupinami žien patriacich k etnickým menšinám;

Rodová rovnosť

| 16. | naliehavo žiada Komisiu, aby zohľadnila rodové hľadisko pri rozhodovaní o politikách a opatreniach zameraných na sociálne začleňovanie; |
| --- | --- |

16.

naliehavo žiada Komisiu, aby zohľadnila rodové hľadisko pri rozhodovaní o politikách a opatreniach zameraných na sociálne začleňovanie;

| 17. | vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia na zabezpečenie prístupu k podporným službám, ktorých cieľom je predchádzať rodovo motivovanému násiliu a chrániť ženy pred týmto násilím bez ohľadu na ich právne postavenie, rasu, vek, sexuálnu orientáciu, etnický pôvod alebo náboženské vyznanie; |
| --- | --- |

17.

vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia na zabezpečenie prístupu k podporným službám, ktorých cieľom je predchádzať rodovo motivovanému násiliu a chrániť ženy pred týmto násilím bez ohľadu na ich právne postavenie, rasu, vek, sexuálnu orientáciu, etnický pôvod alebo náboženské vyznanie;

| 18. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili plné vykonávanie existujúcich právnych predpisov v oblasti rodovej rovnosti a antidiskriminačných právnych predpisov poskytnutím prostriedkov na cielené školenia a opatrenia určené na zvyšovanie povedomia o právach, ktoré už ženy patriace k etnickým menšinám majú, a o spôsoboch, ako môžu porušenie svojich práv napraviť; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili plné vykonávanie existujúcich právnych predpisov v oblasti rodovej rovnosti a antidiskriminačných právnych predpisov poskytnutím prostriedkov na cielené školenia a opatrenia určené na zvyšovanie povedomia o právach, ktoré už ženy patriace k etnickým menšinám majú, a o spôsoboch, ako môžu porušenie svojich práv napraviť;

| 19. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili ochranu obetí viacnásobnej diskriminácie, z ktorých veľkú skupinu tvoria ženy patriace k etnickým menšinám, a to pridaním výslovných doložiek a záväzných nariadení o viacnásobnej diskriminácii do právneho systému; |
| --- | --- |

19.

vyzýva členské štáty, aby zabezpečili ochranu obetí viacnásobnej diskriminácie, z ktorých veľkú skupinu tvoria ženy patriace k etnickým menšinám, a to pridaním výslovných doložiek a záväzných nariadení o viacnásobnej diskriminácii do právneho systému;

| 20. | trvá na aktívnej účasti Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť na zbere údajov a realizácii výskumu v súvislosti s integračnými otázkami týkajúcimi sa žien patriacich k etnickým menšinám, pričom tento inštitút by dôsledne uplatňoval hľadisko rodovej rovnosti a presadzoval priority v oblasti sociálneho začleňovania; |
| --- | --- |

20.

trvá na aktívnej účasti Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť na zbere údajov a realizácii výskumu v súvislosti s integračnými otázkami týkajúcimi sa žien patriacich k etnickým menšinám, pričom tento inštitút by dôsledne uplatňoval hľadisko rodovej rovnosti a presadzoval priority v oblasti sociálneho začleňovania;

| 21. | vyzýva Agentúru pre základné práva, aby začlenila hľadisko transversálnej rodovej rovnosti a práv žien do všetkých aspektov viacročného rámca a následných aktivít vrátane činností v oblasti etnickej diskriminácie a základných práv Rómov; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Agentúru pre základné práva, aby začlenila hľadisko transversálnej rodovej rovnosti a práv žien do všetkých aspektov viacročného rámca a následných aktivít vrátane činností v oblasti etnickej diskriminácie a základných práv Rómov;

| 22. | vyzýva Európsky inštitút pre rodovú rovnosť, aby systematicky zhromažďoval rodovo a etnicky rozlíšené údaje, ako aj údaje rozlíšené na inom základe, a aby predkladal rodovo a etnicky rozlíšené výsledky; zdôrazňuje potrebu vhodného zberu údajov a vhodných mechanizmov na ochranu údajov, aby sa zabránilo zneužitiu údajov napríklad na účely vytvárania rasových profilov; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Európsky inštitút pre rodovú rovnosť, aby systematicky zhromažďoval rodovo a etnicky rozlíšené údaje, ako aj údaje rozlíšené na inom základe, a aby predkladal rodovo a etnicky rozlíšené výsledky; zdôrazňuje potrebu vhodného zberu údajov a vhodných mechanizmov na ochranu údajov, aby sa zabránilo zneužitiu údajov napríklad na účely vytvárania rasových profilov;

| 23. | poukazuje na kľúčovú úlohu vnútroštátnych orgánov zodpovedných za rovnosť pri poskytovaní podpory a pomoci obetiam diskriminácie a ich informovaní o ich právach a povinnostiach; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinnosť a nezávislosť vnútroštátnych orgánov zodpovedných za rovnosť a aby im poskytli dostatok finančných a ľudských zdrojov pre každý diskriminačný dôvod, ako aj pre viacnásobnú diskrimináciu; vyzýva vnútroštátne orgány zodpovedné za rovnosť, aby vypracovali nástroje a školenia, pokiaľ ide o viacnásobnú diskrimináciu, vrátane osobitnej situácie žien patriacich k etnickým menšinám; |
| --- | --- |

23.

poukazuje na kľúčovú úlohu vnútroštátnych orgánov zodpovedných za rovnosť pri poskytovaní podpory a pomoci obetiam diskriminácie a ich informovaní o ich právach a povinnostiach; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinnosť a nezávislosť vnútroštátnych orgánov zodpovedných za rovnosť a aby im poskytli dostatok finančných a ľudských zdrojov pre každý diskriminačný dôvod, ako aj pre viacnásobnú diskrimináciu; vyzýva vnútroštátne orgány zodpovedné za rovnosť, aby vypracovali nástroje a školenia, pokiaľ ide o viacnásobnú diskrimináciu, vrátane osobitnej situácie žien patriacich k etnickým menšinám;

*

* *

| 24. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

24.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.

(2)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 23.

(4)  Ú. v. EÚ L 373, 21.12.2004, s. 37.

(5)  Prijatá rezolúciou Valného zhromaždenia 217A (III) z 10. decembra 1948.

(6)  Prijatá rezolúciou Valného zhromaždenia 34/180 z 18. decembra 1979.

(7)  Prijatá rezolúciou Valného zhromaždenia 47/135 z 18. decembra 1992.

(8)  Dokument Rady č. 5731/10 z 3. marca 2010.

(9)  Ú. v. EÚ L 301, 20.11.2007, s. 3.

(10)  Ú. v. EÚ C 298 E, 8.12.2006, s. 283.

(11)  Ú. v. EÚ C 219 E, 28.8.2008, s. 317.

(12)  Ú. v. EÚ C 313 E, 20.12.2006, s. 118.

(13)  Ú. v. EÚ C 46 E, 24.2.2010, s. 48.

(14)  Prijaté texty, P6_TA(2009)0371.

(15)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0021.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/49 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/49

---

Utorok 7. septembra 2010Úloha žien v starnúcej spoločnosti

P7_TA(2010)0306

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o úlohe žien v starnúcej spoločnosti (2009/2205(INI))

2011/C 308 E/08

Európsky parlament,

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. apríla 2009 s názvom Riešenie otázky vplyvu starnutia obyvateľstva v EÚ (Správa o starnutí obyvateľstva 2009) (KOM(2009)0180),

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 11. mája 2007 s názvom Demografická budúcnosť Európy: fakty a čísla (SEK(2007)0638),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. mája 2007 s názvom Podporovať solidaritu medzi generáciami (KOM(2007)0244),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. októbra 2006 s názvom Demografická budúcnosť Európy – pretvorme výzvu na príležitosť (KOM(2006)0571),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. marca 2006 s názvom Plán uplatňovania rovnosti žien a mužov 2006 – 2010 (KOM(2006)0092),

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä jej články 23 a 25 o rovnosti medzi ženami a mužmi a právach starších osôb, ako aj články 34, 35 a 36 charty, ktoré vymedzujú právo na sociálnu pomoc a pomoc pri bývaní, vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia a prístup k službám všeobecného hospodárskeho záujmu,

so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii, v ktorom sa zdôrazňujú hodnoty spoločné členským štátom, ako je pluralizmus, nediskriminácia, tolerancia, spravodlivosť, solidarita a rovnosť medzi mužmi a ženami,

so zreteľom na článok 19 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ktorý stanovuje boj proti diskriminácii založenej na pohlaví, rasovom alebo etnickom pôvode, náboženstve alebo viere, postihnutí, veku alebo sexuálnej orientácii,

so zreteľom na Európsky pakt pre rodovú rovnosť, ktorý Európska rada prijala v marci 2006 (1),

so zreteľom na odporúčanie Medzinárodnej organizácie práce (MOP) R 162 z roku 1980 o starších pracovníkoch,

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z roku 1979,

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. februára 2009 (2) o nediskriminácii z dôvodu pohlavia a medzigeneračnej solidarite,

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2009 o transpozícii a uplatňovaní smernice 2002/73/ES o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky (3),

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. februára 2008 o demografickej budúcnosti Európy (4),

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A7-0237/2010),

| A. | keďže na starnutie spoločnosti sa často pozerá negatívne, t. j. v zmysle problémov vekovej štruktúry pracovnej sily a udržateľnosti sociálnej ochrany a zdravotnej starostlivosti, hoci aj starší ľudia predstavujú hospodársky zdroj, majú skúsenosti a poskytujú dôležitú spoločenskú a rodinnú podporu ako opatrovatelia závislých osôb a ako pracovní poradcovia vzhľadom na svoju rozsiahlu profesionálnu skúsenosť a takisto pomáhajú zachovať vidiecke spoločenstvá, |
| --- | --- |

A.

keďže na starnutie spoločnosti sa často pozerá negatívne, t. j. v zmysle problémov vekovej štruktúry pracovnej sily a udržateľnosti sociálnej ochrany a zdravotnej starostlivosti, hoci aj starší ľudia predstavujú hospodársky zdroj, majú skúsenosti a poskytujú dôležitú spoločenskú a rodinnú podporu ako opatrovatelia závislých osôb a ako pracovní poradcovia vzhľadom na svoju rozsiahlu profesionálnu skúsenosť a takisto pomáhajú zachovať vidiecke spoločenstvá,

| B. | keďže v pláne uplatňovania rovnosti žien a mužov na roky 2006 – 2010 sa poukázalo na nedostatky pri dosahovaní úplnej rodovej rovnosti a v niektorých prípadoch to viedlo k pokroku v tejto oblasti, avšak celkový pokrok je slabý, |
| --- | --- |

B.

keďže v pláne uplatňovania rovnosti žien a mužov na roky 2006 – 2010 sa poukázalo na nedostatky pri dosahovaní úplnej rodovej rovnosti a v niektorých prípadoch to viedlo k pokroku v tejto oblasti, avšak celkový pokrok je slabý,

| C. | keďže dôsledky súčasnej hospodárskej a sociálnej krízy sú obzvlášť tvrdé pre ženy, najmä staršie ženy, ako aj na služby, ktoré sa im poskytujú, čo zvyšuje nerovnosť a diskrimináciu nielen na základe pohlavia, ale aj veku a zdravotného stavu, |
| --- | --- |

C.

keďže dôsledky súčasnej hospodárskej a sociálnej krízy sú obzvlášť tvrdé pre ženy, najmä staršie ženy, ako aj na služby, ktoré sa im poskytujú, čo zvyšuje nerovnosť a diskrimináciu nielen na základe pohlavia, ale aj veku a zdravotného stavu,

| D. | keďže starší ľudia čelia väčšiemu riziku chudoby ako ostatní obyvatelia vo všeobecnosti, pričom táto miera dosiahla v roku 2008 v 27 členských štátoch EÚ približne 19 %, zatiaľ čo v roku 2005 to bolo 19 % a v roku 200017 % u ľudí vo veku 65 rokov a starších, pričom ženy staršie ako 65 rokov sú vo veľkej miere ohrozené chudobou (miera rizika chudoby je 22 % t. j. o 5 bodov vyššia ako u mužov), |
| --- | --- |

D.

keďže starší ľudia čelia väčšiemu riziku chudoby ako ostatní obyvatelia vo všeobecnosti, pričom táto miera dosiahla v roku 2008 v 27 členských štátoch EÚ približne 19 %, zatiaľ čo v roku 2005 to bolo 19 % a v roku 200017 % u ľudí vo veku 65 rokov a starších, pričom ženy staršie ako 65 rokov sú vo veľkej miere ohrozené chudobou (miera rizika chudoby je 22 % t. j. o 5 bodov vyššia ako u mužov),

| E. | keďže podľa prognóz bude obyvateľstvo EÚ-27 starnúť, pričom podiel obyvateľstva vo veku 65 rokov a viac sa zvýši zo 17,1 % (2008) na 30 % (2060) a podiel obyvateľstva vo veku 80 rokov a viac sa za to isté obdobie zvýši zo 4,4 % na 12,1 %, |
| --- | --- |

E.

keďže podľa prognóz bude obyvateľstvo EÚ-27 starnúť, pričom podiel obyvateľstva vo veku 65 rokov a viac sa zvýši zo 17,1 % (2008) na 30 % (2060) a podiel obyvateľstva vo veku 80 rokov a viac sa za to isté obdobie zvýši zo 4,4 % na 12,1 %,

| F. | keďže sa predpokladá, že počet pracujúceho obyvateľstva sa bude relatívne znižovať, a začlenenie skupín, ktoré v súčasnosti nie sú aktívne, na trh práce má narastajúci význam, |
| --- | --- |

F.

keďže sa predpokladá, že počet pracujúceho obyvateľstva sa bude relatívne znižovať, a začlenenie skupín, ktoré v súčasnosti nie sú aktívne, na trh práce má narastajúci význam,

| G. | keďže pohlavie je významným faktorom starnutia, pretože predpokladaná dĺžka života žien je o šesť rokov vyššia než v prípade mužov, pričom štatistiky EÚ-27 za rok 2007 ukazujú, že muži žijú priemerne 76 rokov a ženy 82 rokov, a naopak, podľa čísiel Eurostatu je rozdiel medzi priemernou dĺžkou života mužov a žien je oveľa menší: muži sa dožívajú 61,6 rokov a ženy 62,3, |
| --- | --- |

G.

keďže pohlavie je významným faktorom starnutia, pretože predpokladaná dĺžka života žien je o šesť rokov vyššia než v prípade mužov, pričom štatistiky EÚ-27 za rok 2007 ukazujú, že muži žijú priemerne 76 rokov a ženy 82 rokov, a naopak, podľa čísiel Eurostatu je rozdiel medzi priemernou dĺžkou života mužov a žien je oveľa menší: muži sa dožívajú 61,6 rokov a ženy 62,3,

| H. | keďže ženy tradične viac ohrozujú chudoba a nižšie dôchodky, najmä ženy staršie ako 65 rokov, ktoré často dostávajú dôchodok, ktorý je len nepatrne nad úrovňou existenčného minima, a to z rôznych dôvodov, ako sú napr. rozdiely v odmeňovaní žien a mužov, ktoré sa priamo týkajú dôchodkových práv, ďalej skutočnosť, že museli prerušiť prácu alebo prestať pracovať, aby si mohli plniť rodinné povinnosti, alebo skutočnosť, že pracovali v manželovom podniku, väčšinou v obchodnom alebo poľnohospodárskom sektore, bez mzdy a sociálneho zabezpečenia, a keďže v časoch hospodárskej obnovy je riziko chudoby v prípade týchto žien dokonca ešte väčšie, |
| --- | --- |

H.

keďže ženy tradične viac ohrozujú chudoba a nižšie dôchodky, najmä ženy staršie ako 65 rokov, ktoré často dostávajú dôchodok, ktorý je len nepatrne nad úrovňou existenčného minima, a to z rôznych dôvodov, ako sú napr. rozdiely v odmeňovaní žien a mužov, ktoré sa priamo týkajú dôchodkových práv, ďalej skutočnosť, že museli prerušiť prácu alebo prestať pracovať, aby si mohli plniť rodinné povinnosti, alebo skutočnosť, že pracovali v manželovom podniku, väčšinou v obchodnom alebo poľnohospodárskom sektore, bez mzdy a sociálneho zabezpečenia, a keďže v časoch hospodárskej obnovy je riziko chudoby v prípade týchto žien dokonca ešte väčšie,

| 1. | víta oznámenie Komisie s názvom Riešenie otázky vplyvu starnutia obyvateľstva, ľutuje však, že definície, štatistiky a uvedené situácie sú nedostatočne založené na znalostiach o rodovej nerovnosti vo vyššom veku, ktorá je predovšetkým dôsledkom nevýhod vyplývajúcich z rodovej príslušnosti nahromadených v priebehu celého života; |
| --- | --- |

1.

víta oznámenie Komisie s názvom Riešenie otázky vplyvu starnutia obyvateľstva, ľutuje však, že definície, štatistiky a uvedené situácie sú nedostatočne založené na znalostiach o rodovej nerovnosti vo vyššom veku, ktorá je predovšetkým dôsledkom nevýhod vyplývajúcich z rodovej príslušnosti nahromadených v priebehu celého života;

| 2. | súhlasí s tým, že Komisia sa zamerala na stratégiu, o ktorej sa rozhodlo na zasadnutí Európskej rady v Štokholme v roku 2001 (5) ako o dlhodobom usmernení na riešenie otázok a možností, ktoré prináša starnutie spoločnosti; súhlasí aj s návrhom Komisie, že k otázke starnutia a vytváraniu možností by sa mal prijať komplexný a multidisciplinárny prístup, a to najmä v oblasti marketingu výrobkov a služieb zameraných na potreby starších ľudí a potreby neformálnych opatrovateľov závislých osôb; žiada Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť ochrane práv spotrebiteľov vo vyššom veku, pretože sú príliš často obeťami zavádzania a zneužívania; |
| --- | --- |

2.

súhlasí s tým, že Komisia sa zamerala na stratégiu, o ktorej sa rozhodlo na zasadnutí Európskej rady v Štokholme v roku 2001 (5) ako o dlhodobom usmernení na riešenie otázok a možností, ktoré prináša starnutie spoločnosti; súhlasí aj s návrhom Komisie, že k otázke starnutia a vytváraniu možností by sa mal prijať komplexný a multidisciplinárny prístup, a to najmä v oblasti marketingu výrobkov a služieb zameraných na potreby starších ľudí a potreby neformálnych opatrovateľov závislých osôb; žiada Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť ochrane práv spotrebiteľov vo vyššom veku, pretože sú príliš často obeťami zavádzania a zneužívania;

| 3. | vyzýva inštitúcie, aby vytvorili pozitívnejší prístup k otázke starnutia a zvýšili informovanosť občanov EÚ o tejto problematike a jej reálnych dôsledkoch; naliehavo žiada Komisiu, aby sa zaoberala postojom k starším ľuďom, podľa ktorého sú vnímaní ako záťaž, napríklad vypracovaním štúdie o účinkoch a potenciáli tzv. strieborného hospodárstva, v ktorom sú staršie ženy aktívnymi subjektmi; s potešením víta iniciatívu Komisie vyhlásiť rok 2012 za rok aktívneho starnutia a medzigeneračnej solidarity; |
| --- | --- |

3.

vyzýva inštitúcie, aby vytvorili pozitívnejší prístup k otázke starnutia a zvýšili informovanosť občanov EÚ o tejto problematike a jej reálnych dôsledkoch; naliehavo žiada Komisiu, aby sa zaoberala postojom k starším ľuďom, podľa ktorého sú vnímaní ako záťaž, napríklad vypracovaním štúdie o účinkoch a potenciáli tzv. strieborného hospodárstva, v ktorom sú staršie ženy aktívnymi subjektmi; s potešením víta iniciatívu Komisie vyhlásiť rok 2012 za rok aktívneho starnutia a medzigeneračnej solidarity;

| 4. | považuje postoj k životu, v ktorom sa zohľadňujú súvislosti starnutia a príslušnosti k pohlaviu, za krok vpred v politike v oblasti starnutia; takisto považuje prijatie vekového a rodového hľadiska, v rámci ktorého sa vekové a rodové hľadisko stávajú nevyhnutnou metódou a nástrojom pri vytváraní politiky vo všetkých príslušných oblastiach (hospodárstvo, sociálna oblasť, zamestnanosť, verejné zdravie, bezpečnosť potravín, práva spotrebiteľov, digitálny program, rozvoj vidieka a miest, atď.), za spôsob ako napredovať pri vytváraní väčšieho sociálneho začlenenia a sociálnej súdržnosti; |
| --- | --- |

4.

považuje postoj k životu, v ktorom sa zohľadňujú súvislosti starnutia a príslušnosti k pohlaviu, za krok vpred v politike v oblasti starnutia; takisto považuje prijatie vekového a rodového hľadiska, v rámci ktorého sa vekové a rodové hľadisko stávajú nevyhnutnou metódou a nástrojom pri vytváraní politiky vo všetkých príslušných oblastiach (hospodárstvo, sociálna oblasť, zamestnanosť, verejné zdravie, bezpečnosť potravín, práva spotrebiteľov, digitálny program, rozvoj vidieka a miest, atď.), za spôsob ako napredovať pri vytváraní väčšieho sociálneho začlenenia a sociálnej súdržnosti;

Riešenie problému vekovej diskriminácie

| 5. | požaduje čo najrýchlejšie prijatie antidiskriminačnej smernice; |
| --- | --- |

5.

požaduje čo najrýchlejšie prijatie antidiskriminačnej smernice;

| 6. | uznáva, že vekovú diskrimináciu treba riešiť pomocou účinnejších právnych opatrení a prístupnejších postupov, najmä v prípadoch diskriminácie v pracovnom živote, kde sa uplatňuje osobitná legislatíva a kde má podpora jednotlivca a vyšetrenie okolností zásadný význam; preto vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinnú transpozíciu potrebných právnych predpisov na riešenie vekovej diskriminácie a iných foriem diskriminácie; |
| --- | --- |

6.

uznáva, že vekovú diskrimináciu treba riešiť pomocou účinnejších právnych opatrení a prístupnejších postupov, najmä v prípadoch diskriminácie v pracovnom živote, kde sa uplatňuje osobitná legislatíva a kde má podpora jednotlivca a vyšetrenie okolností zásadný význam; preto vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinnú transpozíciu potrebných právnych predpisov na riešenie vekovej diskriminácie a iných foriem diskriminácie;

| 7. | žiada taký prístup k otázke starnutia, ktorý by sa viac zakladal na právach, aby starší ľudia mohli konať ako subjekty disponujúce určitými právami, a nie ako objekty; |
| --- | --- |

7.

žiada taký prístup k otázke starnutia, ktorý by sa viac zakladal na právach, aby starší ľudia mohli konať ako subjekty disponujúce určitými právami, a nie ako objekty;

| 8. | žiada zvýšenie objemu zdrojov a výskumu, ako aj rozvoj súčasných monitorovacích mechanizmov, pretože veková diskriminácia sa zriedkakedy zistí a rieši; uznáva, že je potrebná lepšia informovanosť v členských štátoch, a pri riešení otázky možného pokroku v tejto oblasti by uvítal zapojenie Agentúry pre základné práva a nového Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť; |
| --- | --- |

8.

žiada zvýšenie objemu zdrojov a výskumu, ako aj rozvoj súčasných monitorovacích mechanizmov, pretože veková diskriminácia sa zriedkakedy zistí a rieši; uznáva, že je potrebná lepšia informovanosť v členských štátoch, a pri riešení otázky možného pokroku v tejto oblasti by uvítal zapojenie Agentúry pre základné práva a nového Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť;

| 9. | zdôrazňuje, že je potrebné riešiť viacnásobnú diskrimináciu, ktorej sú často vystavené staršie ženy v spoločnosti, keď sú diskriminované na základe svojho veku, pohlavia, zdravotného stavu a zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že je potrebné riešiť viacnásobnú diskrimináciu, ktorej sú často vystavené staršie ženy v spoločnosti, keď sú diskriminované na základe svojho veku, pohlavia, zdravotného stavu a zdravotného postihnutia;

| 10. | je vážne znepokojený rozsahom viacnásobnej diskriminácie najzraniteľnejších skupín žien, ktorými sú prisťahovalkyne, ženy so zdravotným postihnutím, homosexuálne ženy, ženy patriace k menšinám, ženy s nízkou kvalifikáciou a staršie ženy, pretože sú diskriminované na základe veku, pohlavia, etnickej príslušnosti, sexuálnej alebo náboženskej orientácie atď., a požaduje opatrenia pozitívnej diskriminácie; |
| --- | --- |

10.

je vážne znepokojený rozsahom viacnásobnej diskriminácie najzraniteľnejších skupín žien, ktorými sú prisťahovalkyne, ženy so zdravotným postihnutím, homosexuálne ženy, ženy patriace k menšinám, ženy s nízkou kvalifikáciou a staršie ženy, pretože sú diskriminované na základe veku, pohlavia, etnickej príslušnosti, sexuálnej alebo náboženskej orientácie atď., a požaduje opatrenia pozitívnej diskriminácie;

| 11. | žiada členské štáty, aby viedli plnohodnotné kampane na podporu informovanosti o základnej úlohe, ktorú majú starší ľudia v spoločnosti, a o potrebe umožniť starším ženám zohrávať aktívnu úlohu, okrem iného aj podporovaním maloobchodných a remeselných činností; |
| --- | --- |

11.

žiada členské štáty, aby viedli plnohodnotné kampane na podporu informovanosti o základnej úlohe, ktorú majú starší ľudia v spoločnosti, a o potrebe umožniť starším ženám zohrávať aktívnu úlohu, okrem iného aj podporovaním maloobchodných a remeselných činností;

| 12. | žiada Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili osobitnú situáciu starších lesbických, bisexuálnych a transsexuálnych žien (LBT); |
| --- | --- |

12.

žiada Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili osobitnú situáciu starších lesbických, bisexuálnych a transsexuálnych žien (LBT);

Zosúladenie práce a opatery

| 13. | vyzýva členské štáty, aby zaviedli nové typy dovolenky, ktoré umožnia vziať si okrem rodičovskej dovolenky aj inú platenú dovolenku na opatrovanie, a aby podporovali spravodlivejšie rozdelenie neplatenej opatery medzi ženy a mužov, pretože neformálna domáca opatera obmedzuje možnosti opatrovateľa pracovať mimo domu; v tejto súvislosti sa domnieva, že jedným zo spôsobov zníženia chudoby starších žien je podporovať opatrenia, ako sú práca na čiastočný úväzok a delenie sa o pracovné miesto, ktoré poskytujú možnosť flexibilnej práce; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že zamestnanecké práva flexibilných pracovníkov musia byť rovnaké ako práva pracovníkov pracujúcich na plný úväzok; poukazuje na to, že v záujme splnenia cieľov stratégie EÚ 2020 v oblasti zamestnanosti je potrebné riešiť nezamestnanosť starších žien; |
| --- | --- |

13.

vyzýva členské štáty, aby zaviedli nové typy dovolenky, ktoré umožnia vziať si okrem rodičovskej dovolenky aj inú platenú dovolenku na opatrovanie, a aby podporovali spravodlivejšie rozdelenie neplatenej opatery medzi ženy a mužov, pretože neformálna domáca opatera obmedzuje možnosti opatrovateľa pracovať mimo domu; v tejto súvislosti sa domnieva, že jedným zo spôsobov zníženia chudoby starších žien je podporovať opatrenia, ako sú práca na čiastočný úväzok a delenie sa o pracovné miesto, ktoré poskytujú možnosť flexibilnej práce; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že zamestnanecké práva flexibilných pracovníkov musia byť rovnaké ako práva pracovníkov pracujúcich na plný úväzok; poukazuje na to, že v záujme splnenia cieľov stratégie EÚ 2020 v oblasti zamestnanosti je potrebné riešiť nezamestnanosť starších žien;

| 14. | žiada členské štáty, aby vytvorili mechanizmy, ktoré zabezpečia, že akumulácia nárokov na dôchodok bude postačujúca aj v čase, keď je príjem opatrovateľa v dôsledku opatrovateľských povinností dočasne nižší, najmä čo sa týka žien; žiada Komisiu, aby vypracovala štúdiu o rozdielnych dôsledkoch dôchodkových systémov pre ženy a mužov v jednotlivých členských štátoch; |
| --- | --- |

14.

žiada členské štáty, aby vytvorili mechanizmy, ktoré zabezpečia, že akumulácia nárokov na dôchodok bude postačujúca aj v čase, keď je príjem opatrovateľa v dôsledku opatrovateľských povinností dočasne nižší, najmä čo sa týka žien; žiada Komisiu, aby vypracovala štúdiu o rozdielnych dôsledkoch dôchodkových systémov pre ženy a mužov v jednotlivých členských štátoch;

| 15. | vyzýva členské štáty, aby pri reforme dôchodkových systémov a úprave veku odchodu do dôchodku zohľadnili rodové hľadisko, vzhľadom na rozdiely medzi ženami a mužmi, pokiaľ ide o formy práce, a na vyššie riziko diskriminácie starších žien na trhu práce; |
| --- | --- |

15.

vyzýva členské štáty, aby pri reforme dôchodkových systémov a úprave veku odchodu do dôchodku zohľadnili rodové hľadisko, vzhľadom na rozdiely medzi ženami a mužmi, pokiaľ ide o formy práce, a na vyššie riziko diskriminácie starších žien na trhu práce;

| 16. | vyzýva členské štáty, aby podporili formy vzájomnej pomoci, ktoré pomôžu preklenúť priepasť medzi mladými a staršími ľuďmi využitím entuziazmu mladých a skúseností starších ľudí; |
| --- | --- |

16.

vyzýva členské štáty, aby podporili formy vzájomnej pomoci, ktoré pomôžu preklenúť priepasť medzi mladými a staršími ľuďmi využitím entuziazmu mladých a skúseností starších ľudí;

Zdravotnícke, opatrovateľské a sociálne služby

| 17. | žiada prijatie prístupu založeného na právach, aby mali starší ľudia možnosť aktívne sa zúčastňovať na prijímaní rozhodnutí o výbere a návrhu opatrovateľských a sociálnych služieb a liečby, ktoré im budú poskytované vždy, keď to bude možné; takisto žiada, aby sa uplatňoval prístup založený na dopyte v súvislosti s poskytovaním akéhokoľvek typu opatrovateľských služieb, aby starší ľudia mohli žiť nezávisle dovtedy, kým si to budú želať; |
| --- | --- |

17.

žiada prijatie prístupu založeného na právach, aby mali starší ľudia možnosť aktívne sa zúčastňovať na prijímaní rozhodnutí o výbere a návrhu opatrovateľských a sociálnych služieb a liečby, ktoré im budú poskytované vždy, keď to bude možné; takisto žiada, aby sa uplatňoval prístup založený na dopyte v súvislosti s poskytovaním akéhokoľvek typu opatrovateľských služieb, aby starší ľudia mohli žiť nezávisle dovtedy, kým si to budú želať;

| 18. | žiada, aby sa podporili politiky na poskytovanie pomoci v najužšom kruhu rodiny, ktoré ľuďom umožnia rozhodnúť sa, či sa o opateru starších členov rodiny postarajú sami alebo využijú doplnkové sociálne služby; takáto pomoc by mala byť v oboch prípadoch odmeňovaná rovnako; |
| --- | --- |

18.

žiada, aby sa podporili politiky na poskytovanie pomoci v najužšom kruhu rodiny, ktoré ľuďom umožnia rozhodnúť sa, či sa o opateru starších členov rodiny postarajú sami alebo využijú doplnkové sociálne služby; takáto pomoc by mala byť v oboch prípadoch odmeňovaná rovnako;

| 19. | zdôrazňuje, že verejné a súkromné služby by mali byť pre starších ľudí ľahko dostupné, vysokokvalitné a cenovo dostupné a že štruktúra verejných a súkromných služieb by mala podporovať možnosť čo najdlhšej domácej opatery; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že verejné a súkromné služby by mali byť pre starších ľudí ľahko dostupné, vysokokvalitné a cenovo dostupné a že štruktúra verejných a súkromných služieb by mala podporovať možnosť čo najdlhšej domácej opatery;

| 20. | domnieva sa, že v prípade neformálnych opatrovateľov, ktorých väčšinu tvoria ženy, je potrebná súhrnná politika zahŕňajúca ich spoločenské postavenie, výhody a právo na sociálne zabezpečenie, poskytovanie sociálnych služieb, podporných služieb, dostupnosť profesionálnych opatrovateľských služieb, atď.; |
| --- | --- |

20.

domnieva sa, že v prípade neformálnych opatrovateľov, ktorých väčšinu tvoria ženy, je potrebná súhrnná politika zahŕňajúca ich spoločenské postavenie, výhody a právo na sociálne zabezpečenie, poskytovanie sociálnych služieb, podporných služieb, dostupnosť profesionálnych opatrovateľských služieb, atď.;

| 21. | zdôrazňuje, že dobrovoľníckou činnosťou alebo neformálnou opaterou, ktoré často spočívajú na pleciach žien, by sa nemali kompenzovať nedostatky v oblasti sociálnej starostlivosti, a žiada prijať vhodné opatrenia v sociálnej oblasti, ktoré ženám umožnia vykonávať činnosti, za ktoré budú odmeňované a ktoré si samy zvolia; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že dobrovoľníckou činnosťou alebo neformálnou opaterou, ktoré často spočívajú na pleciach žien, by sa nemali kompenzovať nedostatky v oblasti sociálnej starostlivosti, a žiada prijať vhodné opatrenia v sociálnej oblasti, ktoré ženám umožnia vykonávať činnosti, za ktoré budú odmeňované a ktoré si samy zvolia;

| 22. | žiada, aby sa na úrovni členských štátov vypracovali súbory opatrení, ktoré budú zahŕňať opatrenia na podporu zamestnateľnosti, zmierňovanie účinkov nezamestnanosti a zvyšovanie úrovne zamestnanosti medzi osobami staršími ako 50 rokov; |
| --- | --- |

22.

žiada, aby sa na úrovni členských štátov vypracovali súbory opatrení, ktoré budú zahŕňať opatrenia na podporu zamestnateľnosti, zmierňovanie účinkov nezamestnanosti a zvyšovanie úrovne zamestnanosti medzi osobami staršími ako 50 rokov;

| 23. | poukazuje na to, že by sa mala zabezpečiť kvalitná opatera, aby sa zlepšila kvalita života v starobe a aby sa taktiež zabránilo zlému fyzickému, sexuálnemu, psychickému a ekonomickému zaobchádzaniu, ktorému sú starí ľudia často vystavovaní; zdôrazňuje, že ľudia, ktorí žijú vo verejných alebo súkromných zariadeniach starostlivosti o starších ľudí, majú právo zúčastňovať sa na rozhodovaní týchto zariadení prostredníctvom systémov riadenia a administratívnych systémov; domnieva sa, že členské štáty by mali zabezpečiť nepretržitú odbornú prípravu osôb, ktoré sú zamestnané ako opatrovatelia starších ľudí vo verejnom i súkromnom sektore, ako aj pravidelné hodnotenie ich výkonov a že práca týchto ľudí by mala mať väčšiu ekonomickú hodnotu vrátane mzdy, poistenia a pracovných podmienok; |
| --- | --- |

23.

poukazuje na to, že by sa mala zabezpečiť kvalitná opatera, aby sa zlepšila kvalita života v starobe a aby sa taktiež zabránilo zlému fyzickému, sexuálnemu, psychickému a ekonomickému zaobchádzaniu, ktorému sú starí ľudia často vystavovaní; zdôrazňuje, že ľudia, ktorí žijú vo verejných alebo súkromných zariadeniach starostlivosti o starších ľudí, majú právo zúčastňovať sa na rozhodovaní týchto zariadení prostredníctvom systémov riadenia a administratívnych systémov; domnieva sa, že členské štáty by mali zabezpečiť nepretržitú odbornú prípravu osôb, ktoré sú zamestnané ako opatrovatelia starších ľudí vo verejnom i súkromnom sektore, ako aj pravidelné hodnotenie ich výkonov a že práca týchto ľudí by mala mať väčšiu ekonomickú hodnotu vrátane mzdy, poistenia a pracovných podmienok;

| 24. | žiada členské štáty, aby ponúkli stimuly na zabezpečenie odbornej prípravy v oblasti poskytovania psychologickej a fyzickej pomoci starším ľuďom a na poskytovanie vhodného ubytovania pre starších ľudí; |
| --- | --- |

24.

žiada členské štáty, aby ponúkli stimuly na zabezpečenie odbornej prípravy v oblasti poskytovania psychologickej a fyzickej pomoci starším ľuďom a na poskytovanie vhodného ubytovania pre starších ľudí;

| 25. | podporuje transformáciu opatrovateľských ústavov, ktoré väčšinou fungujú ako nemocnice, na zariadenia s príjemným prostredím, v ktorých sa uplatňuje rodinný model, aby sa zabránilo inštitucionalizácii; |
| --- | --- |

25.

podporuje transformáciu opatrovateľských ústavov, ktoré väčšinou fungujú ako nemocnice, na zariadenia s príjemným prostredím, v ktorých sa uplatňuje rodinný model, aby sa zabránilo inštitucionalizácii;

| 26. | navrhuje, aby sa pri začatí realizácie európskeho akčného plánu na boj proti Alzheimerovej chorobe náležite uznala úloha starších žien v oblasti opatery ľudí s demenciou a aby sa táto úloha urýchlene zapracovala; okrem toho sa domnieva, že sú potrebné vnútroštátne plány na mapovanie opatrení, ktoré by sa mohli prijať v záujme zlepšenia kvality života starších žien; navrhuje, aby sa viedli konzultácie so združeniami, ktoré sa venujú Alzheimerovej chorobe, s cieľom naplánovať a realizovať tieto opatrenia; |
| --- | --- |

26.

navrhuje, aby sa pri začatí realizácie európskeho akčného plánu na boj proti Alzheimerovej chorobe náležite uznala úloha starších žien v oblasti opatery ľudí s demenciou a aby sa táto úloha urýchlene zapracovala; okrem toho sa domnieva, že sú potrebné vnútroštátne plány na mapovanie opatrení, ktoré by sa mohli prijať v záujme zlepšenia kvality života starších žien; navrhuje, aby sa viedli konzultácie so združeniami, ktoré sa venujú Alzheimerovej chorobe, s cieľom naplánovať a realizovať tieto opatrenia;

| 27. | žiada, aby sa pri lekárskych diagnózach zohľadňovalo rodové hľadisko s cieľom zabezpečiť, že tieto diagnózy budú presné a ľuďom sa poskytne vhodná liečba a starostlivosť; žiada, aby sa nástroje diagnostikovania, zdravotníckych služieb a starostlivosti neobmedzovali iba na základe veku a pohlavia pacienta, takže starším ženám by mal byť k dispozícii napríklad skríning rakoviny prsníka, maternicového kŕčka, pľúc a hrubého čreva a konečníka, ako aj skríning kardiovaskulárnych ochorení; okrem toho žiada, aby sa venovala väčšia pozornosť prevencii a liečbe chorôb, ktoré postihujú osobitne staršie ženy, ako sú osteoporóza a reumatoidná artritída; |
| --- | --- |

27.

žiada, aby sa pri lekárskych diagnózach zohľadňovalo rodové hľadisko s cieľom zabezpečiť, že tieto diagnózy budú presné a ľuďom sa poskytne vhodná liečba a starostlivosť; žiada, aby sa nástroje diagnostikovania, zdravotníckych služieb a starostlivosti neobmedzovali iba na základe veku a pohlavia pacienta, takže starším ženám by mal byť k dispozícii napríklad skríning rakoviny prsníka, maternicového kŕčka, pľúc a hrubého čreva a konečníka, ako aj skríning kardiovaskulárnych ochorení; okrem toho žiada, aby sa venovala väčšia pozornosť prevencii a liečbe chorôb, ktoré postihujú osobitne staršie ženy, ako sú osteoporóza a reumatoidná artritída;

| 28. | žiada, aby sa v odporúčaniach o výžive uplatňovalo rodové a vekové hľadisko; takisto žiada, aby sa pri odporúčaniach týkajúcich sa oblastí potravinovej bezpečnosti, ako sú označovanie potravín, vyhlásenia o zdravotnej hodnote, ustanovenia nariadenia REACH a nové prídavné látky, uplatňovalo rodové a vekové hľadisko; |
| --- | --- |

28.

žiada, aby sa v odporúčaniach o výžive uplatňovalo rodové a vekové hľadisko; takisto žiada, aby sa pri odporúčaniach týkajúcich sa oblastí potravinovej bezpečnosti, ako sú označovanie potravín, vyhlásenia o zdravotnej hodnote, ustanovenia nariadenia REACH a nové prídavné látky, uplatňovalo rodové a vekové hľadisko;

| 29. | poukazuje na to, že technologické aj technické zlepšenia môžu byť dôležité pri adaptácii spoločnosti na potreby starnúceho obyvateľstva; požaduje, aby sa rozšírilo používanie inovácií vyvinutých v úzkej spolupráci so staršími ľuďmi, akými sú napríklad zjednodušené mobilné telefóny a internetové pripojenia, inteligentné snímače v špecifických výrobkoch, ktoré majú znížiť počet nehôd, cvičené psy na pomoc ľuďom s chorobami, ktoré postihujú pamäť atď., a žiada, aby štát podporoval programy, ktoré boli osobitne vypracované na základe celoživotného vzdelávania pre starších ľudí; |
| --- | --- |

29.

poukazuje na to, že technologické aj technické zlepšenia môžu byť dôležité pri adaptácii spoločnosti na potreby starnúceho obyvateľstva; požaduje, aby sa rozšírilo používanie inovácií vyvinutých v úzkej spolupráci so staršími ľuďmi, akými sú napríklad zjednodušené mobilné telefóny a internetové pripojenia, inteligentné snímače v špecifických výrobkoch, ktoré majú znížiť počet nehôd, cvičené psy na pomoc ľuďom s chorobami, ktoré postihujú pamäť atď., a žiada, aby štát podporoval programy, ktoré boli osobitne vypracované na základe celoživotného vzdelávania pre starších ľudí;

| 30. | žiada skúšanie liekov, na ktorých vývoji sa práve pracuje, s cieľom preskúmať ich účinky na organizmus nielen v prípade mužov, ale aj žien; |
| --- | --- |

30.

žiada skúšanie liekov, na ktorých vývoji sa práve pracuje, s cieľom preskúmať ich účinky na organizmus nielen v prípade mužov, ale aj žien;

| 31. | navrhuje, aby sa uskutočnili štatistické prieskumy o náraste násilia páchanom na starších ľuďoch s cieľom zamerať sa na tento závažný problém, o ktorom starší ľudia väčšinou nemôžu informovať, pretože znášajú zlé zaobchádzanie ako súčasť toho, že sú starí a závislí, a s cieľom účinnejšie bojovať proti zlému zaobchádzaniu so starými ľuďmi a v tejto súvislosti viac angažovať celú spoločnosť; |
| --- | --- |

31.

navrhuje, aby sa uskutočnili štatistické prieskumy o náraste násilia páchanom na starších ľuďoch s cieľom zamerať sa na tento závažný problém, o ktorom starší ľudia väčšinou nemôžu informovať, pretože znášajú zlé zaobchádzanie ako súčasť toho, že sú starí a závislí, a s cieľom účinnejšie bojovať proti zlému zaobchádzaniu so starými ľuďmi a v tejto súvislosti viac angažovať celú spoločnosť;

| 32. | v snahe predchádzať vylúčeniu starších žien zo spoločnosti žiada, aby sa vypracovali cielené kultúrne a vzdelávacie programy a aby staršie ženy boli zapájané do iniciatív miestneho spoločenstva; |
| --- | --- |

32.

v snahe predchádzať vylúčeniu starších žien zo spoločnosti žiada, aby sa vypracovali cielené kultúrne a vzdelávacie programy a aby staršie ženy boli zapájané do iniciatív miestneho spoločenstva;

Ako ďalej?

| 33. | žiada Komisiu, aby do konca roku 2011 predložila akčný plán, ktorý bude obsahovať:






  — | preskúmanie potreby zvýšenia objemu zdrojov na vedecký výskum starnutia, |
| --- | --- | --- |

33.

žiada Komisiu, aby do konca roku 2011 predložila akčný plán, ktorý bude obsahovať:

—

preskúmanie potreby zvýšenia objemu zdrojov na vedecký výskum starnutia,

| — | opatrenia na zabezpečenie kvalitnej opatery a kvalitných pracovných podmienok opatrovateľov, |
| --- | --- |

—

opatrenia na zabezpečenie kvalitnej opatery a kvalitných pracovných podmienok opatrovateľov,

| — | zmeny na zvýšenie súdržnosti v oblasti sociálneho zabezpečenia vrátane systémov dôchodkového zabezpečenia, opatrení v súvislosti s dovolenkou na opateru a práce na čiastočný úväzok, |
| --- | --- |

—

zmeny na zvýšenie súdržnosti v oblasti sociálneho zabezpečenia vrátane systémov dôchodkového zabezpečenia, opatrení v súvislosti s dovolenkou na opateru a práce na čiastočný úväzok,

| — | koncepciu zohľadňujúcu rodovú otázku pri chorobách spojených s vekom a opatrenia na ich optimálne zisťovanie a liečbu, |
| --- | --- |

—

koncepciu zohľadňujúcu rodovú otázku pri chorobách spojených s vekom a opatrenia na ich optimálne zisťovanie a liečbu,

| — | vypracovávanie výročných správ – vychádzajúcich zo zásad Charty základných práv Európskej únie a riadených Agentúrou pre základné práva na inštitucionálnej úrovni a národnými agentúrami v členských štátoch – o porušovaní práv starších ľudí a o opatreniach, ktoré treba prijať na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni s cieľom odstrániť priamu aj skrytú diskrimináciu; |
| --- | --- |

—

vypracovávanie výročných správ – vychádzajúcich zo zásad Charty základných práv Európskej únie a riadených Agentúrou pre základné práva na inštitucionálnej úrovni a národnými agentúrami v členských štátoch – o porušovaní práv starších ľudí a o opatreniach, ktoré treba prijať na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni s cieľom odstrániť priamu aj skrytú diskrimináciu;

| — | nelegislatívne opatrenia na riešenie vekovej diskriminácie, napríklad informačné kampane; |
| --- | --- |

—

nelegislatívne opatrenia na riešenie vekovej diskriminácie, napríklad informačné kampane;

| — | začlenenie perspektívy starších prisťahovalcov, lesbičiek, homosexuálov, bisexuálov a transsexuálov; |
| --- | --- |

—

začlenenie perspektívy starších prisťahovalcov, lesbičiek, homosexuálov, bisexuálov a transsexuálov;

| — | opatrenia na podporu medzigeneračnej solidarity, ako sú plány na podporu žien, ktoré sa starajú o vnúčatá počas neprítomnosti rodičov z dôvodu ich pracovnej zaneprázdnenosti; |
| --- | --- |

—

opatrenia na podporu medzigeneračnej solidarity, ako sú plány na podporu žien, ktoré sa starajú o vnúčatá počas neprítomnosti rodičov z dôvodu ich pracovnej zaneprázdnenosti;

| — | opatrenia na využitie znalostí a profesionálnych skúseností starších ľudí, napr. pri zakladaní združení starších ľudí na poskytovanie poradenstva pre záujemcov o prácu; |
| --- | --- |

—

opatrenia na využitie znalostí a profesionálnych skúseností starších ľudí, napr. pri zakladaní združení starších ľudí na poskytovanie poradenstva pre záujemcov o prácu;

| — | výmenu osvedčených postupov; |
| --- | --- |

—

výmenu osvedčených postupov;

| 34. | žiada Komisiu, aby do konca roka 2012 aktualizovala a posilnila mechanizmy monitorovania, ktoré súvisia s plnením úloh spojených so základnými právami; žiada tiež zvýšenie informovanosti o týchto často málo využívaných mechanizmoch, keďže starší ľudia vo všeobecnosti, a najmä staršie ženy, sú obzvlášť nedostatočne informovaní o svojich právach; |
| --- | --- |

34.

žiada Komisiu, aby do konca roka 2012 aktualizovala a posilnila mechanizmy monitorovania, ktoré súvisia s plnením úloh spojených so základnými právami; žiada tiež zvýšenie informovanosti o týchto často málo využívaných mechanizmoch, keďže starší ľudia vo všeobecnosti, a najmä staršie ženy, sú obzvlášť nedostatočne informovaní o svojich právach;

| 35. | potvrdzuje, že všetci muži a všetky ženy v EÚ musia mať právo na primerané, cenovo dostupné a kvalitné sociálne a zdravotné služby všeobecného záujmu podľa svojich osobitných potrieb a výberu; vyzýva Komisiu, aby predložila smernicu o základných službách, ktorá by zohľadnila vnútroštátne podmienky v jednotlivých štátoch; zdôrazňuje, že staršie ženy sú zvlášť zraniteľné, a vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala otázkou systému, v ktorom by všetci muži a všetky ženy v EÚ mali zaručené právo na základný príjem v závislosti od životnej úrovne konkrétneho členského štátu; |
| --- | --- |

35.

potvrdzuje, že všetci muži a všetky ženy v EÚ musia mať právo na primerané, cenovo dostupné a kvalitné sociálne a zdravotné služby všeobecného záujmu podľa svojich osobitných potrieb a výberu; vyzýva Komisiu, aby predložila smernicu o základných službách, ktorá by zohľadnila vnútroštátne podmienky v jednotlivých štátoch; zdôrazňuje, že staršie ženy sú zvlášť zraniteľné, a vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala otázkou systému, v ktorom by všetci muži a všetky ženy v EÚ mali zaručené právo na základný príjem v závislosti od životnej úrovne konkrétneho členského štátu;

| 36. | vyzýva Komisiu, aby sa snažila zabezpečiť, že z rozpočtových prostriedkov Spoločenstva sa vyčlenia prostriedky na projekty zahŕňajúce, okrem iného, sociálne znevýhodnené osamelé a staršie ženy; |
| --- | --- |

36.

vyzýva Komisiu, aby sa snažila zabezpečiť, že z rozpočtových prostriedkov Spoločenstva sa vyčlenia prostriedky na projekty zahŕňajúce, okrem iného, sociálne znevýhodnené osamelé a staršie ženy;

*

* *

| 37. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

37.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Bulletin EÚ 3-2006, bod I.13.

(2)  Ú. v. EÚ C 67 E, 12.3.2010, s. 31.

(3)  Ú. v. EÚ C 46 E, 24.2.2010, s. 95.

(4)  Ú. v. EÚ C 184 E, 6.8.2009, s. 75.

(5)  Závery predsedníctva prijaté na zasadnutí Európskej rady, ktoré sa konalo v Štokholme v dňoch 23. a 24. marca 2001.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/55 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/55

---

Utorok 7. septembra 2010Žurnalistika a nové médiá – vytváranie verejnej sféry v Európe

P7_TA(2010)0307

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o žurnalistike a nových médiách – vytváranie verejnej sféry v Európe (2010/2015(INI))

2011/C 308 E/09

Európsky parlament,

so zreteľom na hlavu II Zmluvy o Európskej únii,

so zreteľom na články 11, 41 a 42 Charty základných práv Európskej únie,

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie s názvom Komunikovanie o Európe v partnerstve, podpísané 22. októbra 2008 (1),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. apríla 2008 s názvom Debate Europe: využitie skúseností získaných v rámci Plánu D pre demokraciu, dialóg a diskusiu (KOM(2008)0158),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. apríla 2008 s názvom Komunikácia o Európe prostredníctvom audiovizuálnych médií (SEK(2008)0506),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 21. decembra 2007 s názvom Komunikácia o Európe prostredníctvom internetu – zapojenie občanov (SEK(2007)1742),

so zreteľom na pracovný dokument Komisie z 3. októbra 2007 s názvom Návrh medziinštitucionálnej dohody o komunikovaní o Európe v partnerstve (KOM(2007)0569),

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1904/2006/ES z 12. decembra 2006, ktorým sa na obdobie rokov 2007 – 2013 ustanovuje program Európa pre občanov na podporu aktívneho európskeho občianstva (2),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 1. februára 2006 s názvom Biela kniha o európskej komunikačnej politike (KOM(2006)0035),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. novembra 2006 o Bielej knihe o európskej komunikačnej politike (3),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2005 s názvom Príspevok Komisie k obdobiu hodnotenia a po ňom: Plán D pre demokraciu, dialóg a diskusiu (KOM(2005)0494),

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2005 o vykonávaní informačnej a komunikačnej stratégie Európskej únie (4),

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A7-0223/2010),

| A. | keďže prístup občanov k informáciám a komunikácia politikov s voličmi sú ústrednými prvkami našich demokratických spoločností založených na systéme zastupiteľskej demokracie a sú základným predpokladom na vykonávanie práv verejnosti na plnú a informovanú demokratickú účasť na vnútroštátnom a európskom verejnom živote, |
| --- | --- |

A.

keďže prístup občanov k informáciám a komunikácia politikov s voličmi sú ústrednými prvkami našich demokratických spoločností založených na systéme zastupiteľskej demokracie a sú základným predpokladom na vykonávanie práv verejnosti na plnú a informovanú demokratickú účasť na vnútroštátnom a európskom verejnom živote,

| B. | keďže verejnosť má právo byť informovaná o EÚ a jej konkrétnych projektoch, vyjadriť svoje názory na EÚ a byť vypočutá; keďže úloha komunikácie spočíva najmä v uľahčovaní tohto dialógu, |
| --- | --- |

B.

keďže verejnosť má právo byť informovaná o EÚ a jej konkrétnych projektoch, vyjadriť svoje názory na EÚ a byť vypočutá; keďže úloha komunikácie spočíva najmä v uľahčovaní tohto dialógu,

| C. | keďže posledné európske voľby nezvrátili trend poklesu účasti voličov a poukázali na potrebu pokračovať v úsilí zameranom na preklenutie odstupu medzi EÚ a jej občanmi, |
| --- | --- |

C.

keďže posledné európske voľby nezvrátili trend poklesu účasti voličov a poukázali na potrebu pokračovať v úsilí zameranom na preklenutie odstupu medzi EÚ a jej občanmi,

| D. | keďže existujú jasné dôkazy o tom, že občania nie sú dostatočne informovaní o politikách EÚ a európskych otázkach, pričom vyjadrujú svoju vôľu byť lepšie informovaní, čo dosvedčujú výsledky rôznych prieskumov verejnej mienky uskutočnených prostredníctvom Eurobarometra; keďže podľa rovnakých prieskumov je nedostatok informácií jednou z hlavných príčin, prečo sa ľudia rozhodujú, že nepôjdu voliť, a prečo nemajú dostatočnú dôveru v inštitúcie EÚ, |
| --- | --- |

D.

keďže existujú jasné dôkazy o tom, že občania nie sú dostatočne informovaní o politikách EÚ a európskych otázkach, pričom vyjadrujú svoju vôľu byť lepšie informovaní, čo dosvedčujú výsledky rôznych prieskumov verejnej mienky uskutočnených prostredníctvom Eurobarometra; keďže podľa rovnakých prieskumov je nedostatok informácií jednou z hlavných príčin, prečo sa ľudia rozhodujú, že nepôjdu voliť, a prečo nemajú dostatočnú dôveru v inštitúcie EÚ,

| E. | keďže Lisabonská zmluva udelila Parlamentu väčšiu právomoc v rámci rozhodovacieho procesu v EÚ, čím ešte stúpla dôležitosť informovania občanov EÚ o práci ich zvolených zástupcov, |
| --- | --- |

E.

keďže Lisabonská zmluva udelila Parlamentu väčšiu právomoc v rámci rozhodovacieho procesu v EÚ, čím ešte stúpla dôležitosť informovania občanov EÚ o práci ich zvolených zástupcov,

| F. | keďže Lisabonská zmluva zaviedla iniciatívu európskych občanov ako novú formu účasti občanov na vypracúvaní politík Európskej únie; keďže prístup k informáciám a ich kritické chápanie sú kľúčovými prvkami úspechu iniciatívy európskych občanov, |
| --- | --- |

F.

keďže Lisabonská zmluva zaviedla iniciatívu európskych občanov ako novú formu účasti občanov na vypracúvaní politík Európskej únie; keďže prístup k informáciám a ich kritické chápanie sú kľúčovými prvkami úspechu iniciatívy európskych občanov,

| G. | keďže verejnú sféru možno chápať ako miesto, kde možno lepšie porozumieť verejným politikám a podeliť sa s nimi so všetkými občanmi EÚ a všetkými rozdielnymi skupinami obyvateľov, s cieľom účinnejšie napĺňať ich očakávania a keďže musí byť nielen miestom na získanie informácií ale aj miestom širokej konzultácie, ktorá prekračuje hranice štátu a podieľa sa na vytvorení spoločných záujmov na európskej úrovni, |
| --- | --- |

G.

keďže verejnú sféru možno chápať ako miesto, kde možno lepšie porozumieť verejným politikám a podeliť sa s nimi so všetkými občanmi EÚ a všetkými rozdielnymi skupinami obyvateľov, s cieľom účinnejšie napĺňať ich očakávania a keďže musí byť nielen miestom na získanie informácií ale aj miestom širokej konzultácie, ktorá prekračuje hranice štátu a podieľa sa na vytvorení spoločných záujmov na európskej úrovni,

| H. | keďže výraz „nové médiá“ sa používa na popis digitálnych informačných a komunikačných technológií, ktoré vytvárajú siete; keďže tieto nové technológie podporujú šírenie informácií a mnohorakosť prejavu a umožňujú vytváranie poradnej demokracie, keďže elektronické sociálne médiá vytvárajú nové formy verejnosti, ktorá je fyzicky rozptýlená, ale je viazaná prostredníctvom spoločného záujmu o rovnakú tému, a majú potenciál vytvárať nové nadnárodné verejné sféry, |
| --- | --- |

H.

keďže výraz „nové médiá“ sa používa na popis digitálnych informačných a komunikačných technológií, ktoré vytvárajú siete; keďže tieto nové technológie podporujú šírenie informácií a mnohorakosť prejavu a umožňujú vytváranie poradnej demokracie, keďže elektronické sociálne médiá vytvárajú nové formy verejnosti, ktorá je fyzicky rozptýlená, ale je viazaná prostredníctvom spoločného záujmu o rovnakú tému, a majú potenciál vytvárať nové nadnárodné verejné sféry,

| I. | keďže Parlament využitím platforiem sociálnych médií v európskej predvolebnej kampani v roku 2009 úspešne zvýšil počet aktívnych používateľov, najmä mladých ľudí, |
| --- | --- |

I.

keďže Parlament využitím platforiem sociálnych médií v európskej predvolebnej kampani v roku 2009 úspešne zvýšil počet aktívnych používateľov, najmä mladých ľudí,

| J. | keďže spôsob, akým mladí ľudia vnímajú a využívajú médiá, sa zmenil; keďže mladí ľudia v širokej miere využívajú nové technológie ako prostriedok komunikovania, |
| --- | --- |

J.

keďže spôsob, akým mladí ľudia vnímajú a využívajú médiá, sa zmenil; keďže mladí ľudia v širokej miere využívajú nové technológie ako prostriedok komunikovania,

| K. | keďže vytvorenie európskej verejnej sféry úzko súvisí s existenciou celoeurópskych alebo nadnárodných mediálnych štruktúr, keďže v súčasnosti neexistuje dominantná európska verejná sféra, ale keďže existujú veľmi živé vnútroštátne verejné sféry, a teda treba rozvíjať súčinnosť medzi nimi najmä podľa modelu francúzsko-nemeckej televíznej stanice Arte, |
| --- | --- |

K.

keďže vytvorenie európskej verejnej sféry úzko súvisí s existenciou celoeurópskych alebo nadnárodných mediálnych štruktúr, keďže v súčasnosti neexistuje dominantná európska verejná sféra, ale keďže existujú veľmi živé vnútroštátne verejné sféry, a teda treba rozvíjať súčinnosť medzi nimi najmä podľa modelu francúzsko-nemeckej televíznej stanice Arte,

| L. | keďže podľa protokolu o systéme verejnoprávneho vysielania v členských štátoch (5), ktorý je súčasťou Amsterdamskej zmluvy, členské štáty definujú a formulujú právomoci organizácií verejnoprávneho vysielania, |
| --- | --- |

L.

keďže podľa protokolu o systéme verejnoprávneho vysielania v členských štátoch (5), ktorý je súčasťou Amsterdamskej zmluvy, členské štáty definujú a formulujú právomoci organizácií verejnoprávneho vysielania,

| M. | keďže právne predpisy, ktorými sa riadi mediálny trh, sú v jednotlivých členských štátoch veľmi odlišné, a treba ich rešpektovať, |
| --- | --- |

M.

keďže právne predpisy, ktorými sa riadi mediálny trh, sú v jednotlivých členských štátoch veľmi odlišné, a treba ich rešpektovať,

| N. | keďže vnútroštátne médiá a najmä prevádzkovatelia verejnoprávneho vysielania nesú osobitnú zodpovednosť za obsiahle informovanie občanov o politickom rozhodovaní a správe vecí verejných, ktorá by sa mala rozšíriť o európske záležitosti, |
| --- | --- |

N.

keďže vnútroštátne médiá a najmä prevádzkovatelia verejnoprávneho vysielania nesú osobitnú zodpovednosť za obsiahle informovanie občanov o politickom rozhodovaní a správe vecí verejných, ktorá by sa mala rozšíriť o európske záležitosti,

| O. | keďže na zlepšenie poznatkov ľudí o EÚ treba štúdium o EÚ začleniť do učebných osnov, |
| --- | --- |

O.

keďže na zlepšenie poznatkov ľudí o EÚ treba štúdium o EÚ začleniť do učebných osnov,

| P. | keďže žurnalistika je dôležitým prvkom na meranie demokracie a mala by zaručovať voľný prístup k pluralistickému prejavu; keďže novinári a médiá zohrávajú v európskom integračnom procese zásadnú úlohu, |
| --- | --- |

P.

keďže žurnalistika je dôležitým prvkom na meranie demokracie a mala by zaručovať voľný prístup k pluralistickému prejavu; keďže novinári a médiá zohrávajú v európskom integračnom procese zásadnú úlohu,

| Q. | keďže EÚ, ktorá sa snaží získať legitimitu od občanov členských štátov, by mala podporovať vytváranie nadnárodných médií schopných dať Európe nový demokratický a nezávislý rozmer, pričom sa posilnia pravidlá zamerané na ochranu pluralizmu a boj proti koncentrácii vlastníctva médií, |
| --- | --- |

Q.

keďže EÚ, ktorá sa snaží získať legitimitu od občanov členských štátov, by mala podporovať vytváranie nadnárodných médií schopných dať Európe nový demokratický a nezávislý rozmer, pričom sa posilnia pravidlá zamerané na ochranu pluralizmu a boj proti koncentrácii vlastníctva médií,

| R. | keďže príchod nových komunikačných nástrojov zmenil všetky profesie v sektore žurnalistiky a mediálneho priemyslu a prinútil ich, aby prehodnotili svoje tradičné profesijné prístupy, čím sa každému umožnilo vytvoriť si obsah blogu a sprístupniť ho iným; keďže sociálne siete sa stali neoddeliteľnou súčasťou centrálnej siete Web 2.0, zmenili zvyky a priniesli iný pohľad na informácie, pretože je stále viac novinárov, ktorí využívajú tieto siete ako zdroj informácií alebo ako prostriedok na šírenie informácií; keďže sociálne médiá majú určitý význam pri prieskume a vypracúvaní rôznych typov článkov a keďže novinári ich používajú na zverejňovanie, šírenie a propagáciu svojich článkov, |
| --- | --- |

R.

keďže príchod nových komunikačných nástrojov zmenil všetky profesie v sektore žurnalistiky a mediálneho priemyslu a prinútil ich, aby prehodnotili svoje tradičné profesijné prístupy, čím sa každému umožnilo vytvoriť si obsah blogu a sprístupniť ho iným; keďže sociálne siete sa stali neoddeliteľnou súčasťou centrálnej siete Web 2.0, zmenili zvyky a priniesli iný pohľad na informácie, pretože je stále viac novinárov, ktorí využívajú tieto siete ako zdroj informácií alebo ako prostriedok na šírenie informácií; keďže sociálne médiá majú určitý význam pri prieskume a vypracúvaní rôznych typov článkov a keďže novinári ich používajú na zverejňovanie, šírenie a propagáciu svojich článkov,

| 1. | za východiskový bod považuje skutočnosť, že cieľom inštitúcií EÚ musí byť spoločné vytvorenie európskej verejnej sféry charakterizovanej tým, že všetkým obyvateľom EÚ poskytuje možnosť účasti a že jej základ tvorí slobodný a bezplatný prístup ku všetkým verejným informáciám týkajúcich sa Komisie, Rady a Európskeho parlamentu, a to vo všetkých jazykoch EÚ; |
| --- | --- |

1.

za východiskový bod považuje skutočnosť, že cieľom inštitúcií EÚ musí byť spoločné vytvorenie európskej verejnej sféry charakterizovanej tým, že všetkým obyvateľom EÚ poskytuje možnosť účasti a že jej základ tvorí slobodný a bezplatný prístup ku všetkým verejným informáciám týkajúcich sa Komisie, Rady a Európskeho parlamentu, a to vo všetkých jazykoch EÚ;

| 2. | víta spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie s názvom Komunikovanie o Európe v partnerstve a vyzýva inštitúcie EÚ, aby toto vyhlásenie rešpektovali a presadzovali; |
| --- | --- |

2.

víta spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie s názvom Komunikovanie o Európe v partnerstve a vyzýva inštitúcie EÚ, aby toto vyhlásenie rešpektovali a presadzovali;

| 3. | domnieva sa, že spravodajstvo o EÚ sa musí poskytovať vo všetkých druhoch médií, najmä v masmédiách, a musí byť nestranné, vecné a nezávislé, čo je ústredný predpoklad na rozvinutie celoeurópskej diskusie a vytvorenie európskej verejnej sféry; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že spravodajstvo o EÚ sa musí poskytovať vo všetkých druhoch médií, najmä v masmédiách, a musí byť nestranné, vecné a nezávislé, čo je ústredný predpoklad na rozvinutie celoeurópskej diskusie a vytvorenie európskej verejnej sféry;

| 4. | konštatuje, že nedostatok on-line správ a informácií o EÚ a jej inštitúciách nie je problém, ktorý v skutočnosti spočíva v dostupnosti množstva informácií bez skutočného poradia dôležitosti, čo vedie k situácii, keď príliš veľa informácií ničí informácie; konštatuje, že všetky inštitúcie spustili svoje vlastné spravodajské platformy, ktoré však neupútali širokú verejnosť, pretože často nie sú dostatočne jasné, príťažlivé alebo zrozumiteľné a v mnohých prípadoch používajú nadmerne veľa technických výrazov, ktoré sú značne neprístupné verejnosti, ktorá nie je oboznámená s európskymi otázkami, domnieva sa, že by ich mal zastrešovať úvodný portál, ktorý bude zrozumiteľnejšie vysvetľovať fungovanie všetkých európskych inštitúcií; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že nedostatok on-line správ a informácií o EÚ a jej inštitúciách nie je problém, ktorý v skutočnosti spočíva v dostupnosti množstva informácií bez skutočného poradia dôležitosti, čo vedie k situácii, keď príliš veľa informácií ničí informácie; konštatuje, že všetky inštitúcie spustili svoje vlastné spravodajské platformy, ktoré však neupútali širokú verejnosť, pretože často nie sú dostatočne jasné, príťažlivé alebo zrozumiteľné a v mnohých prípadoch používajú nadmerne veľa technických výrazov, ktoré sú značne neprístupné verejnosti, ktorá nie je oboznámená s európskymi otázkami, domnieva sa, že by ich mal zastrešovať úvodný portál, ktorý bude zrozumiteľnejšie vysvetľovať fungovanie všetkých európskych inštitúcií;

| 5. | trvá na tom, že komunikácia by mala byť založená na skutočnom dialógu medzi širokou verejnosťou a politikmi a rozvážnej politickej diskusii vo verejnosti; vyjadruje želanie, aby bol nadviazaný interaktívnejší dialóg menej založený na inštitucionálnej komunikácii, ktorá je často neosobná a príliš vzdialená od každodenného života ľudí; |
| --- | --- |

5.

trvá na tom, že komunikácia by mala byť založená na skutočnom dialógu medzi širokou verejnosťou a politikmi a rozvážnej politickej diskusii vo verejnosti; vyjadruje želanie, aby bol nadviazaný interaktívnejší dialóg menej založený na inštitucionálnej komunikácii, ktorá je často neosobná a príliš vzdialená od každodenného života ľudí;

| 6. | domnieva sa, že v záujme účinnosti musí komunikácia jasne ukázať, že politické rozhodnutia prijímané na úrovni EÚ sú priamo spojené s každodenným životom občanov EÚ, ktorí stále považujú Európu za príliš vzdialenú a nazdávajú sa, že má príliš malý vplyv na riešenie ich skutočných problémov; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že v záujme účinnosti musí komunikácia jasne ukázať, že politické rozhodnutia prijímané na úrovni EÚ sú priamo spojené s každodenným životom občanov EÚ, ktorí stále považujú Európu za príliš vzdialenú a nazdávajú sa, že má príliš malý vplyv na riešenie ich skutočných problémov;

| 7. | vyzýva Komisiu, aby posilnila svoju komunikačnú politiku a aby jej pred opätovným prerokovaním viacročného finančného rámca na obdobie po roku 2013 pridelila vysokú prioritu; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu, aby posilnila svoju komunikačnú politiku a aby jej pred opätovným prerokovaním viacročného finančného rámca na obdobie po roku 2013 pridelila vysokú prioritu;

Členské štáty

| 8. | pripomína, že podľa nového článku 12 ZEÚ sa národné parlamenty zúčastňujú na tvorbe politík EÚ v skoršom štádiu ako predtým, a podporuje túto účasť s cieľom prehĺbiť politickú diskusiu o EÚ na národnej úrovni; zdôrazňuje význam zapájania poslancov národných parlamentov do tvorby politiky EÚ a víta iniciatívy, ako je účasť poslancov národných parlamentov na schôdzach výborov Európskeho parlamentu prostredníctvom internetového vysielania naživo; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že podľa nového článku 12 ZEÚ sa národné parlamenty zúčastňujú na tvorbe politík EÚ v skoršom štádiu ako predtým, a podporuje túto účasť s cieľom prehĺbiť politickú diskusiu o EÚ na národnej úrovni; zdôrazňuje význam zapájania poslancov národných parlamentov do tvorby politiky EÚ a víta iniciatívy, ako je účasť poslancov národných parlamentov na schôdzach výborov Európskeho parlamentu prostredníctvom internetového vysielania naživo;

| 9. | zdôrazňuje, že politické strany zohrávajú významnú úlohu pri formovaní verejnej mienky o európskych otázkach; poukazuje na skutočnosť, že zohrávajú vedúcu úlohu pri podporovaní diskusie a prispievaní k rozvoju európskej verejnej sféry; zastáva názor, že by vo svojich programoch mali venovať veľkú pozornosť európskym otázkam; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že politické strany zohrávajú významnú úlohu pri formovaní verejnej mienky o európskych otázkach; poukazuje na skutočnosť, že zohrávajú vedúcu úlohu pri podporovaní diskusie a prispievaní k rozvoju európskej verejnej sféry; zastáva názor, že by vo svojich programoch mali venovať veľkú pozornosť európskym otázkam;

| 10. | domnieva sa, že organizácie občianskej spoločnosti zohrávajú dôležitú úlohu v európskej diskusii; zastáva názor, že táto úloha by sa mala posilniť pomocou projektov cielenej spolupráce vo verejnej komunikačnej sfére; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že organizácie občianskej spoločnosti zohrávajú dôležitú úlohu v európskej diskusii; zastáva názor, že táto úloha by sa mala posilniť pomocou projektov cielenej spolupráce vo verejnej komunikačnej sfére;

| 11. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby každý členský štát mal úrad špecializovaný na záležitosti EÚ, na ktorého čele bude osoba zodpovedná za vysvetľovanie účinkov politík EÚ na miestnej, regionálnej a národnej úrovni a ktorý bude slúžiť ako kontaktné miesto, na ktoré by sa ľudia obracali s otázkami týkajúcimi sa EÚ; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby každý členský štát mal úrad špecializovaný na záležitosti EÚ, na ktorého čele bude osoba zodpovedná za vysvetľovanie účinkov politík EÚ na miestnej, regionálnej a národnej úrovni a ktorý bude slúžiť ako kontaktné miesto, na ktoré by sa ľudia obracali s otázkami týkajúcimi sa EÚ;

| 12. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby tlačoví zástupcovia na zastúpeniach Komisie a v informačných kanceláriách Európskeho parlamentu v členských štátoch boli odborníci na oblasť médií, ktorých úlohou je zohrávať aktívnu a viditeľnú úlohu v rámci vnútroštátnych diskusií o európskych otázkach; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že je dôležité, aby tlačoví zástupcovia na zastúpeniach Komisie a v informačných kanceláriách Európskeho parlamentu v členských štátoch boli odborníci na oblasť médií, ktorých úlohou je zohrávať aktívnu a viditeľnú úlohu v rámci vnútroštátnych diskusií o európskych otázkach;

| 13. | poukazuje na to, že európsky integračný proces treba priblížiť mladým ľuďom, a preto vyzýva členské štáty a regióny, aby s cieľom oboznámiť žiakov s inštitúciami EÚ zvážili výraznejšie zahrnutie EÚ do všetkých učebných osnov so zameraním na historické súvislosti, zmysel a činnosti EÚ, a nabáda ich, aby si na úrovni EÚ vymieňali osvedčené postupy v tejto oblasti; domnieva sa, že plné začlenenie škôl má zásadný význam pre európsku komunikačnú politiku s cieľom osloviť a zapojiť mladých ľudí; |
| --- | --- |

13.

poukazuje na to, že európsky integračný proces treba priblížiť mladým ľuďom, a preto vyzýva členské štáty a regióny, aby s cieľom oboznámiť žiakov s inštitúciami EÚ zvážili výraznejšie zahrnutie EÚ do všetkých učebných osnov so zameraním na historické súvislosti, zmysel a činnosti EÚ, a nabáda ich, aby si na úrovni EÚ vymieňali osvedčené postupy v tejto oblasti; domnieva sa, že plné začlenenie škôl má zásadný význam pre európsku komunikačnú politiku s cieľom osloviť a zapojiť mladých ľudí;

Médiá a EÚ

| 14. | víta vzdelávacie programy Komisie a Európskeho parlamentu o záležitostiach EÚ určené pre novinárov a vyzýva na ich rozšírenie, aby uspokojili rastúci dopyt; vyjadruje obavy zo zníženia rozpočtových položiek Komisie venovaných komunikácii, najmä rozpočtu určeného na informácie pre médiá; |
| --- | --- |

14.

víta vzdelávacie programy Komisie a Európskeho parlamentu o záležitostiach EÚ určené pre novinárov a vyzýva na ich rozšírenie, aby uspokojili rastúci dopyt; vyjadruje obavy zo zníženia rozpočtových položiek Komisie venovaných komunikácii, najmä rozpočtu určeného na informácie pre médiá;

| 15. | uznáva význam rozšírenia škály jazykov, v ktorých vysiela stanica Euronews, na všetky členské štáty EÚ (a ďalšie), a ďalšiu prácu na formovaní stanice ako modelu nezávislej televíznej žurnalistiky, ktorá bude presadzovať objektívnosť informácií, kvalitu politík a transparentnosť reklamy; |
| --- | --- |

15.

uznáva význam rozšírenia škály jazykov, v ktorých vysiela stanica Euronews, na všetky členské štáty EÚ (a ďalšie), a ďalšiu prácu na formovaní stanice ako modelu nezávislej televíznej žurnalistiky, ktorá bude presadzovať objektívnosť informácií, kvalitu politík a transparentnosť reklamy;

| 16. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa rešpektovala sloboda médií a redaktorská nezávislosť na národnej i európskej úrovni, a najmä nezávislosť tvorby programového vysielania verejných rozhlasových a televíznych služieb, keďže programová nezávislosť je základnou hodnotou EÚ a jej mediálnej scény a má mimoriadne veľký význam pre rozvoj slobodnej, otvorenej a demokratickej spoločnosti; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby sa rešpektovala sloboda médií a redaktorská nezávislosť na národnej i európskej úrovni, a najmä nezávislosť tvorby programového vysielania verejných rozhlasových a televíznych služieb, keďže programová nezávislosť je základnou hodnotou EÚ a jej mediálnej scény a má mimoriadne veľký význam pre rozvoj slobodnej, otvorenej a demokratickej spoločnosti;

| 17. | zdôrazňuje, že sociálne médiá majú nesmierny potenciál na oslovenie mladých ľudí, a preto podnecuje Komisiu a Európsky parlament, aby posilňovali redakčnú nezávislosť spravodajstva vykonávaného bez zásahov štátu; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že sociálne médiá majú nesmierny potenciál na oslovenie mladých ľudí, a preto podnecuje Komisiu a Európsky parlament, aby posilňovali redakčnú nezávislosť spravodajstva vykonávaného bez zásahov štátu;

| 18. | zdôrazňuje, že vzhľadom na osobitnú úlohu médií ako sprostredkovateľa v procese formovania demokratického postoja sú potrebné spoľahlivé politické informácie, a to aj v oblasti nových médií; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa posilnili partnerstvá medzi verejnoprávnymi a súkromnými médiami, s cieľom osloviť širšie spektrum publika; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že vzhľadom na osobitnú úlohu médií ako sprostredkovateľa v procese formovania demokratického postoja sú potrebné spoľahlivé politické informácie, a to aj v oblasti nových médií; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa posilnili partnerstvá medzi verejnoprávnymi a súkromnými médiami, s cieľom osloviť širšie spektrum publika;

| 19. | nabáda Komisiu a Parlament, aby ďalej posilňovali svoj záväzok vzdelávať a odborne pripravovať pracovníkov v oblasti komunikačných zručností a umožniť im komunikovať s médiami a verejnosťou, s cieľom zlepšiť poskytovanie informácií a komunikáciu zo strany inštitúcií EÚ; domnieva sa, že na splnenie týchto požiadaviek je kľúčové, aby sa zvýšil počet mediálnych odborníkov prijímaných do zamestnania; |
| --- | --- |

19.

nabáda Komisiu a Parlament, aby ďalej posilňovali svoj záväzok vzdelávať a odborne pripravovať pracovníkov v oblasti komunikačných zručností a umožniť im komunikovať s médiami a verejnosťou, s cieľom zlepšiť poskytovanie informácií a komunikáciu zo strany inštitúcií EÚ; domnieva sa, že na splnenie týchto požiadaviek je kľúčové, aby sa zvýšil počet mediálnych odborníkov prijímaných do zamestnania;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby bola prístupná všetkým spôsobom komunikácie, aby znásobila svoje kontakty s novinármi a médiami a aby podporovala všetky projekty a iniciatívy zamerané na informovanie verejnosti o záležitostiach EÚ; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby bola prístupná všetkým spôsobom komunikácie, aby znásobila svoje kontakty s novinármi a médiami a aby podporovala všetky projekty a iniciatívy zamerané na informovanie verejnosti o záležitostiach EÚ;

| 21. | navrhuje, aby Komisia podporovala a financovala výmenu osvedčených postupov v rámci EÚ medzi prevádzkovateľmi vysielaní a ostatnými odborníkmi v oblasti médií z jednotlivých členských štátov vrátane odbornej prípravy pracovníkov pôsobiacich v odvetviach verejných služieb a súkromných médií; |
| --- | --- |

21.

navrhuje, aby Komisia podporovala a financovala výmenu osvedčených postupov v rámci EÚ medzi prevádzkovateľmi vysielaní a ostatnými odborníkmi v oblasti médií z jednotlivých členských štátov vrátane odbornej prípravy pracovníkov pôsobiacich v odvetviach verejných služieb a súkromných médií;

| 22. | považuje za veľmi znepokojujúce nedávne zníženie počtu akreditovaných novinárov v Bruseli a domnieva sa, že tento vývoj nie je v záujme inštitúcií EÚ ani v záujme tlače akreditovanej v Bruseli; preto žiada inštitúcie EÚ, aby užšie spolupracovali so zástupcami tlače v Bruseli a aby voči nim preukázali väčšiu otvorenosť, s cieľom podporovať tých, ktorí sú v súčasnosti v Bruseli; navrhuje, aby sa v tejto súvislosti prijali opatrenia na uľahčenie postupu akreditácie novinárov; |
| --- | --- |

22.

považuje za veľmi znepokojujúce nedávne zníženie počtu akreditovaných novinárov v Bruseli a domnieva sa, že tento vývoj nie je v záujme inštitúcií EÚ ani v záujme tlače akreditovanej v Bruseli; preto žiada inštitúcie EÚ, aby užšie spolupracovali so zástupcami tlače v Bruseli a aby voči nim preukázali väčšiu otvorenosť, s cieľom podporovať tých, ktorí sú v súčasnosti v Bruseli; navrhuje, aby sa v tejto súvislosti prijali opatrenia na uľahčenie postupu akreditácie novinárov;

| 23. | víta skutočnosť, že veľa prevádzkovateľov médií, najmä v oblasti verejnoprávneho vysielania, vo veľkej miere investovalo do nových interaktívnych, nelineárnych mediálnych služieb na poskytovanie spravodajstva a informácií o aktuálnych udalostiach, predovšetkým na internete, ktoré zahŕňajú európsku problematiku a ktoré oslovili najmä mladšie publikum; |
| --- | --- |

23.

víta skutočnosť, že veľa prevádzkovateľov médií, najmä v oblasti verejnoprávneho vysielania, vo veľkej miere investovalo do nových interaktívnych, nelineárnych mediálnych služieb na poskytovanie spravodajstva a informácií o aktuálnych udalostiach, predovšetkým na internete, ktoré zahŕňajú európsku problematiku a ktoré oslovili najmä mladšie publikum;

| 24. | uznáva, že prevádzkovatelia verejnoprávneho vysielania nie sú jediným nástrojom, ktorý sa dá využiť na sprostredkovanie správ, ktoré chce EÚ doručiť svojim občanom, a na základe empirických dôkazov sa domnieva, že prevádzkovatelia súkromného vysielania sú tiež významným zdrojom spravodajstva o EÚ a môžu pomáhať pri rozvoji a podpore európskej verejnej sféry; |
| --- | --- |

24.

uznáva, že prevádzkovatelia verejnoprávneho vysielania nie sú jediným nástrojom, ktorý sa dá využiť na sprostredkovanie správ, ktoré chce EÚ doručiť svojim občanom, a na základe empirických dôkazov sa domnieva, že prevádzkovatelia súkromného vysielania sú tiež významným zdrojom spravodajstva o EÚ a môžu pomáhať pri rozvoji a podpore európskej verejnej sféry;

| 25. | víta pilotný projekt o výskumných grantoch pre cezhraničnú investigatívnu žurnalistiku; domnieva sa, že nezávislosť členov výberovej komisie je kľúčová, pokiaľ ide o zabezpečenie redakčnej nezávislosti; |
| --- | --- |

25.

víta pilotný projekt o výskumných grantoch pre cezhraničnú investigatívnu žurnalistiku; domnieva sa, že nezávislosť členov výberovej komisie je kľúčová, pokiaľ ide o zabezpečenie redakčnej nezávislosti;

| 26. | navrhuje, aby sa v rámci iniciatívy EÚ vytvorili programy odbornej prípravy o záležitostiach EÚ, najmä pre mladých novinárov; trvá na tom, že by sa mali prijať opatrenia, ktoré budú podnecovať novinárov, aby pravidelne poskytovali nové správy o práci inštitúcií EÚ; nabáda členské štáty, aby do svojich školských osnov zaradili prednášky o žurnalistike využívajúcej nové médiá; |
| --- | --- |

26.

navrhuje, aby sa v rámci iniciatívy EÚ vytvorili programy odbornej prípravy o záležitostiach EÚ, najmä pre mladých novinárov; trvá na tom, že by sa mali prijať opatrenia, ktoré budú podnecovať novinárov, aby pravidelne poskytovali nové správy o práci inštitúcií EÚ; nabáda členské štáty, aby do svojich školských osnov zaradili prednášky o žurnalistike využívajúcej nové médiá;

Verejnoprávne médiá

| 27. | zdôrazňuje, že podľa amsterdamského protokolu je definovanie, organizovanie a financovanie verejnoprávneho vysielania v právomoci členských štátov; podnecuje preto členské štáty, aby v prípade potreby zaradili spravodajstvo o EÚ v súlade s redakčnou nezávislosťou a novinárskou etikou; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že podľa amsterdamského protokolu je definovanie, organizovanie a financovanie verejnoprávneho vysielania v právomoci členských štátov; podnecuje preto členské štáty, aby v prípade potreby zaradili spravodajstvo o EÚ v súlade s redakčnou nezávislosťou a novinárskou etikou;

| 28. | zdôrazňuje, že národní a regionálni prevádzkovatelia verejnoprávneho vysielania majú osobitnú zodpovednosť za informovanie občanov o politike a tvorbe politiky na úrovni EÚ; v tejto súvislosti upozorňuje, že prevádzkovatelia verejnoprávneho vysielania musia kriticky a s úplnou redaktorskou nezávislosťou zhodnotiť svoje vlastné spravodajstvo o EÚ a stanoviť si ambiciózne ciele; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že národní a regionálni prevádzkovatelia verejnoprávneho vysielania majú osobitnú zodpovednosť za informovanie občanov o politike a tvorbe politiky na úrovni EÚ; v tejto súvislosti upozorňuje, že prevádzkovatelia verejnoprávneho vysielania musia kriticky a s úplnou redaktorskou nezávislosťou zhodnotiť svoje vlastné spravodajstvo o EÚ a stanoviť si ambiciózne ciele;

| 29. | zdôrazňuje, že členské štáty by mali zabezpečiť nezávislosť prevádzkovateľov služieb verejnoprávneho vysielania, a zároveň zdôrazňuje, že títo prevádzkovatelia sú zodpovední za spravodajstvo o EÚ v rámci svojej verejnej úlohy informovať a podporovať občanov a občiansku spoločnosť; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje, že členské štáty by mali zabezpečiť nezávislosť prevádzkovateľov služieb verejnoprávneho vysielania, a zároveň zdôrazňuje, že títo prevádzkovatelia sú zodpovední za spravodajstvo o EÚ v rámci svojej verejnej úlohy informovať a podporovať občanov a občiansku spoločnosť;

| 30. | zdôrazňuje, že verejné médiá musia využívať techniky komunikácie, ktoré sa zakladajú na nových médiách, s cieľom posilniť svoju dôveryhodnosť prostredníctvom otvorenej účasti verejnosti; nabáda prevádzkovateľov verejnoprávneho vysielania, aby napríklad vytvorili on-line fóra využívajúce webové vysielanie, na ktorých by občania mohli sledovať a vymieňať si názory na rozpravy v národných parlamentoch a v Európskom parlamente; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že verejné médiá musia využívať techniky komunikácie, ktoré sa zakladajú na nových médiách, s cieľom posilniť svoju dôveryhodnosť prostredníctvom otvorenej účasti verejnosti; nabáda prevádzkovateľov verejnoprávneho vysielania, aby napríklad vytvorili on-line fóra využívajúce webové vysielanie, na ktorých by občania mohli sledovať a vymieňať si názory na rozpravy v národných parlamentoch a v Európskom parlamente;

EÚ/miestne

| 31. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby inštitúcie EÚ spoločne pracovali na zlepšení komunikačných činností; zastáva názor, že inštitúcie EÚ by mali pomáhať decentralizovať komunikačnú politiku EÚ s cieľom dať jej miestny a regionálny rozmer, aby sa zblížili rôzne úrovne komunikácie, a mali by nabádať členské štáty, aby verejnosti poskytovali viac informácií o záležitostiach týkajúcich sa EÚ; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby inštitúcie EÚ spoločne pracovali na zlepšení komunikačných činností; zastáva názor, že inštitúcie EÚ by mali pomáhať decentralizovať komunikačnú politiku EÚ s cieľom dať jej miestny a regionálny rozmer, aby sa zblížili rôzne úrovne komunikácie, a mali by nabádať členské štáty, aby verejnosti poskytovali viac informácií o záležitostiach týkajúcich sa EÚ;

| 32. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v programe orientovania sa na miestnu úroveň, s cieľom lepšie zviditeľniť EÚ na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

32.

vyzýva Komisiu, aby pokračovala v programe orientovania sa na miestnu úroveň, s cieľom lepšie zviditeľniť EÚ na miestnej úrovni;

| 33. | berie na vedomie spoluprácu Komisie s miestnymi rozhlasovými a televíznymi sieťami a to, že ich financuje; pripomína, že prevádzkovatelia vysielania musia mať úplnú redakčnú nezávislosť; |
| --- | --- |

33.

berie na vedomie spoluprácu Komisie s miestnymi rozhlasovými a televíznymi sieťami a to, že ich financuje; pripomína, že prevádzkovatelia vysielania musia mať úplnú redakčnú nezávislosť;

Európsky parlament

| 34. | navrhuje, aby sa v Európskom parlamente vytvorila dočasná pracovná skupina, ktorá preskúma súčasné riešenia využívajúce nové médiá a ktorá vypracuje návrhy na vytvorenie medziparlamentných vzťahov medzi národnými alebo regionálnymi parlamentmi a Európskym parlamentom; |
| --- | --- |

34.

navrhuje, aby sa v Európskom parlamente vytvorila dočasná pracovná skupina, ktorá preskúma súčasné riešenia využívajúce nové médiá a ktorá vypracuje návrhy na vytvorenie medziparlamentných vzťahov medzi národnými alebo regionálnymi parlamentmi a Európskym parlamentom;

| 35. | uznáva posilnenú úlohu národných parlamentov a tým aj význam informačných kancelárií Európskeho parlamentu v členských štátoch; poukazuje však na to, že v záujme zvýšenia svojej viditeľnosti musia prispôsobiť svoj hlavný cieľ tak, aby zahŕňal posilňovanie prepojenia s národnými parlamentmi, miestnymi a regionálnymi orgánmi a zástupcami občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

35.

uznáva posilnenú úlohu národných parlamentov a tým aj význam informačných kancelárií Európskeho parlamentu v členských štátoch; poukazuje však na to, že v záujme zvýšenia svojej viditeľnosti musia prispôsobiť svoj hlavný cieľ tak, aby zahŕňal posilňovanie prepojenia s národnými parlamentmi, miestnymi a regionálnymi orgánmi a zástupcami občianskej spoločnosti;

| 36. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa informačné kancelárie Európskeho parlamentu zamerali na miestnu úroveň a poskytovali širokej verejnosti cielené informácie o rozhodnutiach a činnostiach Európskeho parlamentu; navrhuje, aby sa zvážilo poskytnutie väčšej nezávislosti informačným kanceláriám pri rozhodovaní o tom, akým spôsobom budú komunikovať so širokou verejnosťou; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa informačné kancelárie Európskeho parlamentu zamerali na miestnu úroveň a poskytovali širokej verejnosti cielené informácie o rozhodnutiach a činnostiach Európskeho parlamentu; navrhuje, aby sa zvážilo poskytnutie väčšej nezávislosti informačným kanceláriám pri rozhodovaní o tom, akým spôsobom budú komunikovať so širokou verejnosťou;

| 37. | zastáva názor, že informačné kancelárie Európskeho parlamentu v členských štátoch by mali zohrávať výraznejšiu úlohu pri zapájaní národných, regionálnych a miestnych médií; navrhuje zvýšenie rozpočtových riadkov pre informačné kancelárie Európskeho parlamentu s konkrétnym cieľom zabezpečiť lepšiu komunikáciu; |
| --- | --- |

37.

zastáva názor, že informačné kancelárie Európskeho parlamentu v členských štátoch by mali zohrávať výraznejšiu úlohu pri zapájaní národných, regionálnych a miestnych médií; navrhuje zvýšenie rozpočtových riadkov pre informačné kancelárie Európskeho parlamentu s konkrétnym cieľom zabezpečiť lepšiu komunikáciu;

| 38. | domnieva sa, že by sa mal vyhodnotiť pomer náklady/zisk, pokiaľ ide o činnosti EuroparlTV, na základe porovnávacej analýzy hodnotení a dosahovaného počtu divákov; domnieva sa, že EuroparlTV by mala byť účinnejšia, pokiaľ ide o väčšie začlenenie do internetovej stratégie Parlamentu, pričom by sa mali vykonať náležité úpravy jej štatútu s cieľom zaručiť jej redaktorskú nezávislosť, a čo najširšie sprístupňovanie jej obsahu televíznym kanálom a on-line médiám, ktoré prejavia záujem o jej využívanie; |
| --- | --- |

38.

domnieva sa, že by sa mal vyhodnotiť pomer náklady/zisk, pokiaľ ide o činnosti EuroparlTV, na základe porovnávacej analýzy hodnotení a dosahovaného počtu divákov; domnieva sa, že EuroparlTV by mala byť účinnejšia, pokiaľ ide o väčšie začlenenie do internetovej stratégie Parlamentu, pričom by sa mali vykonať náležité úpravy jej štatútu s cieľom zaručiť jej redaktorskú nezávislosť, a čo najširšie sprístupňovanie jej obsahu televíznym kanálom a on-line médiám, ktoré prejavia záujem o jej využívanie;

| 39. | víta skutočnosť, že cena Európskeho parlamentu za žurnalistiku zahŕňa aj kategóriu nových médií; |
| --- | --- |

39.

víta skutočnosť, že cena Európskeho parlamentu za žurnalistiku zahŕňa aj kategóriu nových médií;

Žurnalistika a nové médiá

| 40. | vyzýva novinárov a odborníkov na médiá, aby spoločne diskutovali a uvažovali o európskej žurnalistike zajtrajška; |
| --- | --- |

40.

vyzýva novinárov a odborníkov na médiá, aby spoločne diskutovali a uvažovali o európskej žurnalistike zajtrajška;

| 41. | zdôrazňuje, že členské štáty musia vytvoriť životaschopné koncepty médií EÚ, ktoré pôjdu nad rámec jednoduchého poskytovania informácií, aby tieto médiá mohli v plnej miere prispievať ku kultúrnej a jazykovej rozmanitosti EÚ; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje, že členské štáty musia vytvoriť životaschopné koncepty médií EÚ, ktoré pôjdu nad rámec jednoduchého poskytovania informácií, aby tieto médiá mohli v plnej miere prispievať ku kultúrnej a jazykovej rozmanitosti EÚ;

| 42. | zdôrazňuje, že hoci sociálne siete sú pomerne účinné na rýchle šírenie informácií, neposkytujú vždy dostatočnú záruku spoľahlivosti a nemožno ich považovať za profesionálne médiá; zdôrazňuje, že spracovanie informácií na platforme sociálnych sietí veľmi často predstavuje nebezpečenstvo a môže viesť k závažným porušeniam novinárskej etiky, a preto tieto nové nástroje treba používať obozretne; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa vypracoval etický kódex platný pre nové médiá; |
| --- | --- |

42.

zdôrazňuje, že hoci sociálne siete sú pomerne účinné na rýchle šírenie informácií, neposkytujú vždy dostatočnú záruku spoľahlivosti a nemožno ich považovať za profesionálne médiá; zdôrazňuje, že spracovanie informácií na platforme sociálnych sietí veľmi často predstavuje nebezpečenstvo a môže viesť k závažným porušeniam novinárskej etiky, a preto tieto nové nástroje treba používať obozretne; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa vypracoval etický kódex platný pre nové médiá;

| 43. | zdôrazňuje, že zmena novinárskeho povolania otvára cestu otvorenejším médiám, viac zameraným na informovanejšie spoločenstvá, ale že je potrebné prijať opatrenia, ktoré zabezpečia, že takéto médiá bude možné vytvoriť iba vo všeobecnom záujme žurnalistiky ako celku a že nebude narušené postavenie novinárov; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje, že zmena novinárskeho povolania otvára cestu otvorenejším médiám, viac zameraným na informovanejšie spoločenstvá, ale že je potrebné prijať opatrenia, ktoré zabezpečia, že takéto médiá bude možné vytvoriť iba vo všeobecnom záujme žurnalistiky ako celku a že nebude narušené postavenie novinárov;

| 44. | zdôrazňuje, že novinárske a mediálne povolania musia neustále venovať pozornosť svojmu vývoju, využívať výhody, ktoré poskytujú sociálne siete, ktoré im zjavne umožňujú rozširovať si vedomostné siete a ktoré uľahčujú určitý druh „dozoru nad sieťou“; so záujmom konštatuje, že napriek nezvrátiteľnému vývoju sociálnych sietí si žurnalistika zachováva svoje kľúčové postavenie pri šírení správ, pretože novinári využívajú tieto výrazne rôznorodé siete na hĺbkovú investigatívnu prácu a preverovanie faktov a tvoria tak nový model participatívnej žurnalistiky a podporujú šírenie informácií; |
| --- | --- |

44.

zdôrazňuje, že novinárske a mediálne povolania musia neustále venovať pozornosť svojmu vývoju, využívať výhody, ktoré poskytujú sociálne siete, ktoré im zjavne umožňujú rozširovať si vedomostné siete a ktoré uľahčujú určitý druh „dozoru nad sieťou“; so záujmom konštatuje, že napriek nezvrátiteľnému vývoju sociálnych sietí si žurnalistika zachováva svoje kľúčové postavenie pri šírení správ, pretože novinári využívajú tieto výrazne rôznorodé siete na hĺbkovú investigatívnu prácu a preverovanie faktov a tvoria tak nový model participatívnej žurnalistiky a podporujú šírenie informácií;

| 45. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu novinárov v modernej spoločnosti čeliacej záplave informácií, keďže novinári môžu vďaka svojej profesionalite, etike, svojim zručnostiam a svojej dôveryhodnosti priniesť zásadný prínos pre informácie a dať správam zmysel; zdôrazňuje, že kvalita a nezávislosť médií sa dá zaručiť iba pomocou prísnych profesionálnych a sociálnych noriem; |
| --- | --- |

45.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu novinárov v modernej spoločnosti čeliacej záplave informácií, keďže novinári môžu vďaka svojej profesionalite, etike, svojim zručnostiam a svojej dôveryhodnosti priniesť zásadný prínos pre informácie a dať správam zmysel; zdôrazňuje, že kvalita a nezávislosť médií sa dá zaručiť iba pomocou prísnych profesionálnych a sociálnych noriem;

*

* *

| 46. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

46.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 13, 20.1.2009, s. 3.

(2)  Ú. v. EÚ L 378, 27.12.2006, s. 32.

(3)  Ú. v. EÚ C 314 E, 21.12.2006, s. 369.

(4)  Ú. v. EÚ C 92 E, 20.4.2006, s. 403.

(5)  Ú. v. ES C 340, 10.11.1997, s. 109.

---

Streda 8. septembra 2010

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/62 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/62

---

Streda 8. septembra 2010Irán, najmä prípady Sakíne Muhammadí Áštíáníovej a Zahráy Bahrámíovej

P7_TA(2010)0310

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 o situácii v oblasti ľudských práv v Iráne, najmä o prípadoch Sakíne Muhammadí Áštíáníovej a Zahráy Bahrámíovej

2011/C 308 E/10

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne, najmä tie, ktoré sa týkajú ľudských práv, a predovšetkým uznesenia prijaté 22. októbra 2009 (1) a 10. februára 2010 (2),

so zreteľom na vyhlásenie predsedu Európskeho parlamentu z 9. októbra 2009 pri príležitosti Európskeho dňa proti trestu smrti, a na vyhlásenie z 11. augusta 2010 o odsúdení predstaviteľov bahájskeho spoločenstva,

so zreteľom na vyhlásenia podpredsedníčky Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 14. júna a 6. júla 2010,

so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 23. septembra 2009 o situácii v oblasti dodržiavania ľudských práv v Iránskej islámskej republike a na vyhlásenie Vysokého komisára OSN pre ľudské práva zo 4. marca 2010 o Iráne,

so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN a najmä rezolúcie 62/149 a 63/168 o moratóriu na vykonávania popráv, kým nebude zrušený trest smrti,

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR), Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (ICESCR), Dohovor o odstraňovaní všetkých foriem rasovej diskriminácie a Dohovor o právach dieťaťa, ktorých zmluvnou stranou je aj Iránska islamská republika,

so zreteľom na Viedenský dohovor o diplomatických stykoch a na Viedenský dohovor o konzulárnych stykoch z roku 1963,

so zreteľom na článok 110 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Irán naďalej drží smutný rekord v tom, že je krajinou, ktorá v celosvetovom meradle popravuje najviac mladistvých páchateľov, a keďže iba v roku 2010 bolo vykonaných okolo 2 000 rozsudkov smrti, |
| --- | --- |

A.

keďže Irán naďalej drží smutný rekord v tom, že je krajinou, ktorá v celosvetovom meradle popravuje najviac mladistvých páchateľov, a keďže iba v roku 2010 bolo vykonaných okolo 2 000 rozsudkov smrti,

| B. | keďže podľa správ vo väzení Vakíl Abad v meste Mashad bolo len počas posledných týždňov popravených viac ako 100 väzňov kvôli obvineniam z drogových deliktov a keďže stovky ďalších čaká na popravu v najbližších dňoch; keďže kolektívny charakter týchto popráv, o ktorých sa navyše rozhoduje v najväčšej tajnosti, je zjavným porušením medzinárodného práva, |
| --- | --- |

B.

keďže podľa správ vo väzení Vakíl Abad v meste Mashad bolo len počas posledných týždňov popravených viac ako 100 väzňov kvôli obvineniam z drogových deliktov a keďže stovky ďalších čaká na popravu v najbližších dňoch; keďže kolektívny charakter týchto popráv, o ktorých sa navyše rozhoduje v najväčšej tajnosti, je zjavným porušením medzinárodného práva,

| C. | keďže v rozpore s tvrdeniami najvyšších členov iránskeho súdnictva Irán naďalej ukladá trest ukameňovania za zločin „cudzoložstva“, ako tomu bolo v prípade Sakíny Muhammadí Áštíáníovej, čo bolo zdôraznené v jej „priznaní“ vysielanom televíziou 11. augusta 2010, |
| --- | --- |

C.

keďže v rozpore s tvrdeniami najvyšších členov iránskeho súdnictva Irán naďalej ukladá trest ukameňovania za zločin „cudzoložstva“, ako tomu bolo v prípade Sakíny Muhammadí Áštíáníovej, čo bolo zdôraznené v jej „priznaní“ vysielanom televíziou 11. augusta 2010,

| D. | keďže Sakíne Muhammadí Áštíánová, ktorá bola v roku 2006 obvinená z toho, že mala dva intímne vzťahy mimo manželstva po smrti svojho manžela, bola v Iráne odsúdená na trest 99 rán bičom, ktorý bol vykonaný v tom istom roku, |
| --- | --- |

D.

keďže Sakíne Muhammadí Áštíánová, ktorá bola v roku 2006 obvinená z toho, že mala dva intímne vzťahy mimo manželstva po smrti svojho manžela, bola v Iráne odsúdená na trest 99 rán bičom, ktorý bol vykonaný v tom istom roku,

| E. | keďže predtým, ako bola obvinená z cudzoložstva spáchaného počas manželstva a odsúdená na smrť ukameňovaním, bola takisto obvinená zo spolupáchateľstva pri zavraždení svojho manžela, následne však bola zbavená tohto obvinenia, |
| --- | --- |

E.

keďže predtým, ako bola obvinená z cudzoložstva spáchaného počas manželstva a odsúdená na smrť ukameňovaním, bola takisto obvinená zo spolupáchateľstva pri zavraždení svojho manžela, následne však bola zbavená tohto obvinenia,

| F. | keďže popravu ukameňovaním, ktorá sa mala uskutočniť 9. júla 2010, iránske orgány po nátlaku medzinárodnej verejnosti „z humanitárnych dôvodov“ odložili, |
| --- | --- |

F.

keďže popravu ukameňovaním, ktorá sa mala uskutočniť 9. júla 2010, iránske orgány po nátlaku medzinárodnej verejnosti „z humanitárnych dôvodov“ odložili,

| G. | keďže trest ukameňovaním je jasným porušením iránskych záväzkov podľa Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; keďže Irán len nedávno, počas všeobecného pravidelného preskúmania v Rade OSN pre ľudské práva, súhlasil s dodržiavaním aspoň „minimálnych noriem“ a ustanovení Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach týkajúcich sa trestu smrti, pokým sa trest smrti bude vykonávať, |
| --- | --- |

G.

keďže trest ukameňovaním je jasným porušením iránskych záväzkov podľa Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; keďže Irán len nedávno, počas všeobecného pravidelného preskúmania v Rade OSN pre ľudské práva, súhlasil s dodržiavaním aspoň „minimálnych noriem“ a ustanovení Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach týkajúcich sa trestu smrti, pokým sa trest smrti bude vykonávať,

| H. | keďže 18-ročný Ibráhím Hamídí bol odsúdený na trest smrti v auguste 2010 za sodomiu, údajne spáchanú, keď mal len 16 rokov, a na základe priznania, ktoré bolo podľa jeho tvrdenia vynútené mučením, |
| --- | --- |

H.

keďže 18-ročný Ibráhím Hamídí bol odsúdený na trest smrti v auguste 2010 za sodomiu, údajne spáchanú, keď mal len 16 rokov, a na základe priznania, ktoré bolo podľa jeho tvrdenia vynútené mučením,

| I. | keďže obhajca v oboch prípadoch Muhammad Mustafáí, ktorý sa pokúsil upozorniť verejnosť na situáciu obvinených, musel utiecť z krajiny zo strachu pred zatknutím, a keďže stále viac právnikov v oblasti ľudských práv vrátane Muhammada Alího Dádcháha, Muhammada Olíáího Farda, Muhammada Seifa Zádeho a dokonca takých známych osobností ako nositeľka Nobelovej ceny za mier Šírín Ebádíová čelí štátnemu prenasledovaniu vo forme „mimoriadnych daňových nárokov“ a ohrozenia ich života a životov ich rodín, |
| --- | --- |

I.

keďže obhajca v oboch prípadoch Muhammad Mustafáí, ktorý sa pokúsil upozorniť verejnosť na situáciu obvinených, musel utiecť z krajiny zo strachu pred zatknutím, a keďže stále viac právnikov v oblasti ľudských práv vrátane Muhammada Alího Dádcháha, Muhammada Olíáího Farda, Muhammada Seifa Zádeho a dokonca takých známych osobností ako nositeľka Nobelovej ceny za mier Šírín Ebádíová čelí štátnemu prenasledovaniu vo forme „mimoriadnych daňových nárokov“ a ohrozenia ich života a životov ich rodín,

| J. | keďže Nasrín Sutúde, právnička v oblasti ľudských práv široko rešpektovaná za svoje snahy v záujme mladistvých, ktorým hrozí trest smrti, a za obranu väzňov svedomia, bola 4. septembra 2010 uväznená na základe obvinení z „propagandy proti štátu“ a „konšpirácie a zhromažďovania s cieľom konať proti štátnej bezpečnosti“, |
| --- | --- |

J.

keďže Nasrín Sutúde, právnička v oblasti ľudských práv široko rešpektovaná za svoje snahy v záujme mladistvých, ktorým hrozí trest smrti, a za obranu väzňov svedomia, bola 4. septembra 2010 uväznená na základe obvinení z „propagandy proti štátu“ a „konšpirácie a zhromažďovania s cieľom konať proti štátnej bezpečnosti“,

| K. | keďže rok po zmanipulovaných prezidentských voľbách a následných masových protestoch stovky protestujúcich, novinárov a aktivistov v oblasti ľudských práv a dokonca obyčajných občanov, ako napríklad holandská občianka Zahrá Bahrámíová, ktorí odmietajú akýkoľvek vzťah k demonštráciám, zostávajú vo väzení, |
| --- | --- |

K.

keďže rok po zmanipulovaných prezidentských voľbách a následných masových protestoch stovky protestujúcich, novinárov a aktivistov v oblasti ľudských práv a dokonca obyčajných občanov, ako napríklad holandská občianka Zahrá Bahrámíová, ktorí odmietajú akýkoľvek vzťah k demonštráciám, zostávajú vo väzení,

| L. | keďže Zahrá Bahrámíová, ktorá cestovala do Iránu s cieľom navštíviť svoju rodinu, bola zatknutá v súvislosti s protestmi počas sviatku Ášúra 27. decembra 2009 a bola prinútená urobiť priznanie v televíznom prenose s cieľom priznať pravdivosť obvinení, ktoré boli proti nej vznesené, |
| --- | --- |

L.

keďže Zahrá Bahrámíová, ktorá cestovala do Iránu s cieľom navštíviť svoju rodinu, bola zatknutá v súvislosti s protestmi počas sviatku Ášúra 27. decembra 2009 a bola prinútená urobiť priznanie v televíznom prenose s cieľom priznať pravdivosť obvinení, ktoré boli proti nej vznesené,

| M. | keďže medzinárodným organizáciám na ochranu ľudských práv ani holandským úradom nebolo umožnené stretnúť sa s pani Bahrámíovou, |
| --- | --- |

M.

keďže medzinárodným organizáciám na ochranu ľudských práv ani holandským úradom nebolo umožnené stretnúť sa s pani Bahrámíovou,

| N. | keďže nútené priznania, mučenie a zlé zaobchádzanie s väzňami, bránenie v spánku, samoväzba, tajné väznenie, kruté, neľudské a ponižujúce zaobchádzanie, fyzické zneužívanie vrátane sexuálneho násilia a beztrestnosť štátnych úradníkov je aj naďalej v Iráne veľmi rozšírené, z čoho vyplývajú silné pochybnosti o spravodlivosti a transparentnosti súdneho konania v tejto krajine, |
| --- | --- |

N.

keďže nútené priznania, mučenie a zlé zaobchádzanie s väzňami, bránenie v spánku, samoväzba, tajné väznenie, kruté, neľudské a ponižujúce zaobchádzanie, fyzické zneužívanie vrátane sexuálneho násilia a beztrestnosť štátnych úradníkov je aj naďalej v Iráne veľmi rozšírené, z čoho vyplývajú silné pochybnosti o spravodlivosti a transparentnosti súdneho konania v tejto krajine,

| O. | keďže vzrastá počet prípadov, keď sú pokojní obhajcovia ľudských práv obviňovaní zo zločinu zvaného muháraba (vedenie vojny proti Bohu), ktorý môže vyústiť do trestu smrti, ako je v prípade Šívú Nazara Áharího, člena výboru reportérov pre ľudské práva (CHRR), ktorý je zadržiavaný od 20. decembra 2009 a ktorému hrozí súdny proces, |
| --- | --- |

O.

keďže vzrastá počet prípadov, keď sú pokojní obhajcovia ľudských práv obviňovaní zo zločinu zvaného muháraba (vedenie vojny proti Bohu), ktorý môže vyústiť do trestu smrti, ako je v prípade Šívú Nazara Áharího, člena výboru reportérov pre ľudské práva (CHRR), ktorý je zadržiavaný od 20. decembra 2009 a ktorému hrozí súdny proces,

| P. | keďže prenasledovanie náboženských a národnostných menší v Iráne stále neochabuje; keďže sedem vedúcich predstaviteľov bahájskej viery Faríbá Kamál Ábádí, Džamáluddín Chandžání, Afíf Naímí, Saíd Rezáí, Mahvaš Sábet, Behrúz Tavakkolí a Vahíd Tizfahm, ktorí sú väznení od roku 2008 výhradne kvôli ich náboženskému presvedčeniu, bolo v auguste 2010 odsúdených na 20 rokov odňatia slobody na základe obvinení z propagandy voči štátu a zo špionáže, |
| --- | --- |

P.

keďže prenasledovanie náboženských a národnostných menší v Iráne stále neochabuje; keďže sedem vedúcich predstaviteľov bahájskej viery Faríbá Kamál Ábádí, Džamáluddín Chandžání, Afíf Naímí, Saíd Rezáí, Mahvaš Sábet, Behrúz Tavakkolí a Vahíd Tizfahm, ktorí sú väznení od roku 2008 výhradne kvôli ich náboženskému presvedčeniu, bolo v auguste 2010 odsúdených na 20 rokov odňatia slobody na základe obvinení z propagandy voči štátu a zo špionáže,

| Q. | keďže zastrašovanie opozičných politikov Mir-Hosseina Mousavího a Mehdího Karrubího a ďalších vyšších funkcionárov politických strán pokračuje; keďže na začiatku septembra 2010 na sídlo bývalého prezidentského kandidáta Mehdího Karrúbího zaútočilo niekoľko desiatok ozbrojených policajtov v civile, pričom útoky vyústili do vandalizmu a streľby vo vnútri Karrúbího domu a zanechali za sebou graffiti a rozbité okná; keďže k týmto útokom došlo po vyhláseniach veliteľa Revolučných gárd Muhammada Alí Dža'afarího, v ktorých na adresu opozičných lídrov povedal, že iránsky ľud bude sudcom „vodcov protištátnej činnosti“; keďže polícia sa nesnažila tieto útoky zastaviť, |
| --- | --- |

Q.

keďže zastrašovanie opozičných politikov Mir-Hosseina Mousavího a Mehdího Karrubího a ďalších vyšších funkcionárov politických strán pokračuje; keďže na začiatku septembra 2010 na sídlo bývalého prezidentského kandidáta Mehdího Karrúbího zaútočilo niekoľko desiatok ozbrojených policajtov v civile, pričom útoky vyústili do vandalizmu a streľby vo vnútri Karrúbího domu a zanechali za sebou graffiti a rozbité okná; keďže k týmto útokom došlo po vyhláseniach veliteľa Revolučných gárd Muhammada Alí Dža'afarího, v ktorých na adresu opozičných lídrov povedal, že iránsky ľud bude sudcom „vodcov protištátnej činnosti“; keďže polícia sa nesnažila tieto útoky zastaviť,

| R. | keďže iránske súdnictvo spája osoby obvinené z trestných činov s politickou opozíciou v Iráne a osoby patriace k politickej opozícii naopak spája s vykonávaním trestných činov s cieľom postaviť politickú opozíciu na rovnakú úroveň so zločinnosťou, |
| --- | --- |

R.

keďže iránske súdnictvo spája osoby obvinené z trestných činov s politickou opozíciou v Iráne a osoby patriace k politickej opozícii naopak spája s vykonávaním trestných činov s cieľom postaviť politickú opozíciu na rovnakú úroveň so zločinnosťou,

| 1. | vyjadruje obdiv odvahe všetkých tých iránskych mužov a žien, ktorí bojujú za ochranu svojich základných slobôd, za dodržiavanie svojich ľudských práv a demokratických zásad, ktorí aktívne protestujú proti kameňovaniu a iným formám krutého trestania, a ktorí si želajú žiť v spoločnosti bez útlaku a zastrašovania; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje obdiv odvahe všetkých tých iránskych mužov a žien, ktorí bojujú za ochranu svojich základných slobôd, za dodržiavanie svojich ľudských práv a demokratických zásad, ktorí aktívne protestujú proti kameňovaniu a iným formám krutého trestania, a ktorí si želajú žiť v spoločnosti bez útlaku a zastrašovania;

| 2. | dôrazne odsudzuje rozsudok trestu smrti ukameňovaním, ktorý bol vynesený nad Sakíne Muhammadí Áštíániovou a nezávisle od skutočností sa domnieva, že odsúdenie na smrť ukameňovaním nemôže byť odôvodnené ani akceptované; |
| --- | --- |

2.

dôrazne odsudzuje rozsudok trestu smrti ukameňovaním, ktorý bol vynesený nad Sakíne Muhammadí Áštíániovou a nezávisle od skutočností sa domnieva, že odsúdenie na smrť ukameňovaním nemôže byť odôvodnené ani akceptované;

| 3. | naliehavo žiada iránske orgány, aby prehodnotili rozsudky, ktoré boli vynesené nad Sakíne Muhammadí Áštíániovou, a aby začali komplexné prehodnotenie jej prípadu; |
| --- | --- |

3.

naliehavo žiada iránske orgány, aby prehodnotili rozsudky, ktoré boli vynesené nad Sakíne Muhammadí Áštíániovou, a aby začali komplexné prehodnotenie jej prípadu;

| 4. | jednoznačne trvá na tom, aby iránska vláda prehodnotila prípad Zahráy Bahrámíovej, okamžite jej umožnila prístup k právnej a ku konzulárnej pomoci, prepustila ju alebo jej umožnila riadny súdny proces; žiada barónku Ashtonovú, podpredsedníčku Komisie a vysokú predstaviteľku EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby riešila otázku zadržania Zahráy Bahrámíovej s iránskymi úradmi; |
| --- | --- |

4.

jednoznačne trvá na tom, aby iránska vláda prehodnotila prípad Zahráy Bahrámíovej, okamžite jej umožnila prístup k právnej a ku konzulárnej pomoci, prepustila ju alebo jej umožnila riadny súdny proces; žiada barónku Ashtonovú, podpredsedníčku Komisie a vysokú predstaviteľku EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby riešila otázku zadržania Zahráy Bahrámíovej s iránskymi úradmi;

| 5. | vyzýva iránsku vládu, aby zastavila popravu Ibráhíma Hamídího, 18-ročného obžalovaného zo sodómie a vyzýva Iránsku islamskú republiku, aby konečne zakázala trest smrti za trestné činy spáchané pred osemnástym rokom života a zmenila a doplnila svoje právne predpisy s cieľom zosúladiť ich s medzinárodnými dohovormi o ľudských právach, ktoré Irán ratifikoval, vrátane Dohovoru o právach dieťaťa a Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; |
| --- | --- |

5.

vyzýva iránsku vládu, aby zastavila popravu Ibráhíma Hamídího, 18-ročného obžalovaného zo sodómie a vyzýva Iránsku islamskú republiku, aby konečne zakázala trest smrti za trestné činy spáchané pred osemnástym rokom života a zmenila a doplnila svoje právne predpisy s cieľom zosúladiť ich s medzinárodnými dohovormi o ľudských právach, ktoré Irán ratifikoval, vrátane Dohovoru o právach dieťaťa a Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach;

| 6. | vyjadruje hlboké zdesenie nad skutočnosťou, že Irán je naďalej jednou z veľmi málo krajín spoločne s Afganistanom, so Somálskom, Saudskou Arábiou, Sudánom a s Nigériou, ktoré stále uplatňujú ukameňovanie; vyzýva iránsky parlament, aby schválil právne predpisy o nezákonnosti krutej a neľudskej praxe ukameňovania; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje hlboké zdesenie nad skutočnosťou, že Irán je naďalej jednou z veľmi málo krajín spoločne s Afganistanom, so Somálskom, Saudskou Arábiou, Sudánom a s Nigériou, ktoré stále uplatňujú ukameňovanie; vyzýva iránsky parlament, aby schválil právne predpisy o nezákonnosti krutej a neľudskej praxe ukameňovania;

| 7. | opätovne potvrdzuje, že je proti trestu smrti a žiada iránske orgány, aby v súlade s rezolúciami OSN 62/149 a 63/168 vyhlásili moratórium na vykonávanie popráv, kým nebude zrušený trest smrti; |
| --- | --- |

7.

opätovne potvrdzuje, že je proti trestu smrti a žiada iránske orgány, aby v súlade s rezolúciami OSN 62/149 a 63/168 vyhlásili moratórium na vykonávanie popráv, kým nebude zrušený trest smrti;

| 8. | žiada, aby bola na nasledujúcom Valnom zhromaždení OSN predložená rezolúcia požadujúca, aby všetky krajiny, ktoré ešte zachovávajú trest smrti, poskytli generálnemu tajomníkovi OSN a na posúdenie verejnosti všetky informácie o treste smrti a popravách a tým prelomili štátne tajomstvo týkajúce sa trestu smrti, ktoré je jedným z činiteľov vysokého počtu popráv; |
| --- | --- |

8.

žiada, aby bola na nasledujúcom Valnom zhromaždení OSN predložená rezolúcia požadujúca, aby všetky krajiny, ktoré ešte zachovávajú trest smrti, poskytli generálnemu tajomníkovi OSN a na posúdenie verejnosti všetky informácie o treste smrti a popravách a tým prelomili štátne tajomstvo týkajúce sa trestu smrti, ktoré je jedným z činiteľov vysokého počtu popráv;

| 9. | vyjadruje odpor voči akejkoľvek kriminalizácii konsenzuálnych sexuálnych vzťahov medzi dospelými a naliehavo žiada úrady Iránu, aby dekriminalizovali cudzoložstvo a homosexualitu; |
| --- | --- |

9.

vyjadruje odpor voči akejkoľvek kriminalizácii konsenzuálnych sexuálnych vzťahov medzi dospelými a naliehavo žiada úrady Iránu, aby dekriminalizovali cudzoložstvo a homosexualitu;

| 10. | naliehavo vyzýva iránske orgány, aby odstránili tak zo zákonov, ako aj v praxi všetky formy mučenia a iného krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania či trestania a aby dodržiavali riadny zákonný proces a skončili s beztrestnosťou v prípadoch porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

10.

naliehavo vyzýva iránske orgány, aby odstránili tak zo zákonov, ako aj v praxi všetky formy mučenia a iného krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania či trestania a aby dodržiavali riadny zákonný proces a skončili s beztrestnosťou v prípadoch porušovania ľudských práv;

| 11. | vyzýva Iránsku islamskú republiku, aby podpísala a ratifikovala Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW); |
| --- | --- |

11.

vyzýva Iránsku islamskú republiku, aby podpísala a ratifikovala Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW);

| 12. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatkom spravodlivosti a transparentnosti súdnych procesov v Iráne a vyzýva iránske orgány, aby zaručili spravodlivé a verejné odvolacie konania; |
| --- | --- |

12.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatkom spravodlivosti a transparentnosti súdnych procesov v Iráne a vyzýva iránske orgány, aby zaručili spravodlivé a verejné odvolacie konania;

| 13. | naliehavo žiada iránske orgány, aby organizácii Červeného polmesiaca umožnili prístup ku všetkým väzňom a aby organizáciám pôsobiacim v oblasti ľudských práv umožnili sledovať situáciu v krajine; |
| --- | --- |

13.

naliehavo žiada iránske orgány, aby organizácii Červeného polmesiaca umožnili prístup ku všetkým väzňom a aby organizáciám pôsobiacim v oblasti ľudských práv umožnili sledovať situáciu v krajine;

| 14. | vyzýva iránske orgány, aby okamžite prepustili všetky osoby, ktoré sú zadržiavané výlučne na základe toho, že pokojne protestovali a chceli si uplatniť svoje základné ľudské právo na slobodu prejavu, a hlavne opakovane potvrdzuje svoju žiadosť o oslobodenie siedmych vedúcich predstaviteľovej bahájskej viery; |
| --- | --- |

14.

vyzýva iránske orgány, aby okamžite prepustili všetky osoby, ktoré sú zadržiavané výlučne na základe toho, že pokojne protestovali a chceli si uplatniť svoje základné ľudské právo na slobodu prejavu, a hlavne opakovane potvrdzuje svoju žiadosť o oslobodenie siedmych vedúcich predstaviteľovej bahájskej viery;

| 15. | pripomína, že sloboda myslenia, svedomia a vierovyznania je základným právom, ktoré sa musí zaručiť za každých okolností v súlade s článkom 18 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, ktorý Iránska islamská republika podpísala a ratifikovala; |
| --- | --- |

15.

pripomína, že sloboda myslenia, svedomia a vierovyznania je základným právom, ktoré sa musí zaručiť za každých okolností v súlade s článkom 18 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, ktorý Iránska islamská republika podpísala a ratifikovala;

| 16. | žiada okamžité prepustenie všetkých právnikov v oblasti ľudských práv, ktorí boli zatknutí; |
| --- | --- |

16.

žiada okamžité prepustenie všetkých právnikov v oblasti ľudských práv, ktorí boli zatknutí;

| 17. | vyjadruje vážne znepokojenie nad zneužívaním súdnej právomoci zo strany iránskych úradov s cieľom útočiť na obhajcov ľudských práv a aktivistov občianskej spoločnosti, akými sú, medzi inými, členovia organizácie One Million Signatures Campaign a členovia ústrednej rady študentskej organizácie ADVAR; |
| --- | --- |

17.

vyjadruje vážne znepokojenie nad zneužívaním súdnej právomoci zo strany iránskych úradov s cieľom útočiť na obhajcov ľudských práv a aktivistov občianskej spoločnosti, akými sú, medzi inými, členovia organizácie One Million Signatures Campaign a členovia ústrednej rady študentskej organizácie ADVAR;

| 18. | vyzýva Komisiu a Radu, aby vypracovali dodatočné opatrenia v rámci európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva s cieľom aktívne podporovať bezpečnosť iránskych obhajcov ľudských práv, a povzbudzuje členské štáty k podpore programu European Shelter City; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Komisiu a Radu, aby vypracovali dodatočné opatrenia v rámci európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva s cieľom aktívne podporovať bezpečnosť iránskych obhajcov ľudských práv, a povzbudzuje členské štáty k podpore programu European Shelter City;

| 19. | vyzýva na opätovné vytvorenie mandátu OSN pre mimoriadneho spravodajcu, ktorý prešetrí porušovanie ľudských práv a bude nabádať k tomu, aby sa porušovatelia ľudských práv v Iráne zodpovedali za svoje činy; |
| --- | --- |

19.

vyzýva na opätovné vytvorenie mandátu OSN pre mimoriadneho spravodajcu, ktorý prešetrí porušovanie ľudských práv a bude nabádať k tomu, aby sa porušovatelia ľudských práv v Iráne zodpovedali za svoje činy;

| 20. | žiada, aby sa súčasný zoznam súkromných osôb a organizácií, ktoré podliehajú zákazu cestovania do EÚ a zmrazeniu majetku rozšíril o tých, ktorí sú zodpovední za porušovanie ľudských práv, represie a obmedzovanie slobody v Iráne; |
| --- | --- |

20.

žiada, aby sa súčasný zoznam súkromných osôb a organizácií, ktoré podliehajú zákazu cestovania do EÚ a zmrazeniu majetku rozšíril o tých, ktorí sú zodpovední za porušovanie ľudských práv, represie a obmedzovanie slobody v Iráne;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, Bezpečnostnej rade OSN, Rade OSN pre ľudské práva, predsedovi Najvyššieho štátneho súdu v Iráne a vláde a parlamentu Iránskej islamskej republiky. |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, Bezpečnostnej rade OSN, Rade OSN pre ľudské práva, predsedovi Najvyššieho štátneho súdu v Iráne a vláde a parlamentu Iránskej islamskej republiky.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2009)0060.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0016.

---

Štvrtok 9. septembra 2010

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/66 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/66

---

Štvrtok 9. septembra 2010Lepšia tvorba právnych predpisov

P7_TA(2010)0311

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o lepšej tvorbe právnych predpisov – 15. výročná správa Európskej komisie podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (2009/2142(INI))

2011/C 308 E/11

Európsky parlament,

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu o lepšej tvorbe právnych predpisov (1),

so zreteľom na spoločný medziinštitucionálny prístup k posúdeniu vplyvu z novembra 2005,

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. februára 2010 o revidovanej rámcovej dohode medzi Európskym parlamentom a Komisiou na ďalšie volebné obdobie (2),

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2008 s názvom „Kvalitnejšia legislatíva v roku 2006“ podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (14. výročná správa) (3),

so zreteľom na svoje uznesenia z 21. októbra 2008 a z 24. apríla 2009 o 24. a 25. výročnej správe Komisie o monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva (4),

so zreteľom na správu Komisie o subsidiarite a proporcionalite (15. správa o lepšej tvorbe právnych predpisov, 2007) (KOM(2008)0586),

so zreteľom na správu Komisie o subsidiarite a proporcionalite (16. správa o lepšej tvorbe právnych predpisov za rok 2008) (KOM(2009)0504),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Tretie strategické hodnotenie programu Lepšia právna regulácia v Európskej únii (KOM(2009)0015),

so zreteľom na pracovný dokument Komisie s názvom Znižovanie administratívneho zaťaženia v Európskej únii – Správa o pokroku za rok 2008 a výhľad na rok 2009 (KOM(2009)0016),

so zreteľom na pracovný dokument Komisie s názvom Tretia správa o pokroku dosiahnutom v stratégii na zjednodušenie regulačného prostredia (KOM(2009)0017),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Akčný program na zníženie administratívneho zaťaženia v EÚ – Plány na zníženie zaťaženia v jednotlivých odvetviach a opatrenia na rok 2009 (KOM(2009)0544),

so zreteľom na usmernenia Komisie týkajúce sa vykonávania posúdení vplyvu (SEK(2009)0092),

so zreteľom na správu výboru pre posudzovanie vplyvu za rok 2008 (SEK(2009)0055),

so zreteľom na správu výboru pre posudzovanie vplyvu za rok 2009 (SEK(2010)1728),

so zreteľom na správu Skupiny nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže zo 17. septembra 2009,

so zreteľom na závery Rady pre konkurencieschopnosť zo 4. decembra 2009,

so zreteľom na záverečnú správu pracovnej skupiny pre parlamentnú reformu 2007 – 2009,

so zreteľom na pracovný dokument Konferencie predsedov výborov s názvom Posúdenie vplyvu: skúsenosti Európskeho parlamentu,

so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie o iniciatíve občanov (KOM(2010)0119),

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre ústavné veci (A7-0215/2010),

| A. | keďže správne uplatňovanie zásad subsidiarity a proporcionality je nevyhnutné na riadne fungovanie EÚ a na náležité prispôsobenie opatrení európskych inštitúcii očakávaniam jej občanov, podnikateľov pôsobiacich na vnútornom trhu, ako aj vnútroštátnych a miestnych orgánov a na zabezpečenie toho, aby sa rozhodnutia prijímali čo najbližšie k občanovi, |
| --- | --- |

A.

keďže správne uplatňovanie zásad subsidiarity a proporcionality je nevyhnutné na riadne fungovanie EÚ a na náležité prispôsobenie opatrení európskych inštitúcii očakávaniam jej občanov, podnikateľov pôsobiacich na vnútornom trhu, ako aj vnútroštátnych a miestnych orgánov a na zabezpečenie toho, aby sa rozhodnutia prijímali čo najbližšie k občanovi,

| B. | keďže lepšia tvorba právnych predpisov sa stala podmienkou účinného fungovania EÚ, ktorá môže podstatným spôsobom prispieť k ukončeniu hospodárskej krízy a dosiahnutiu hospodárskeho rastu, |
| --- | --- |

B.

keďže lepšia tvorba právnych predpisov sa stala podmienkou účinného fungovania EÚ, ktorá môže podstatným spôsobom prispieť k ukončeniu hospodárskej krízy a dosiahnutiu hospodárskeho rastu,

| C. | keďže problematiku lepšej tvorby právnych predpisov je potrebné posudzovať nielen v súvislosti s programom Komisie, ktorý sa týka zlepšenia regulačného prostredia, ale tiež v širšom kontexte súvisiacim s nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, |
| --- | --- |

C.

keďže problematiku lepšej tvorby právnych predpisov je potrebné posudzovať nielen v súvislosti s programom Komisie, ktorý sa týka zlepšenia regulačného prostredia, ale tiež v širšom kontexte súvisiacim s nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy,

| D. | keďže Lisabonská zmluva stavia Európsky parlament v procese tvorby právnych predpisov podľa riadneho legislatívneho postupu na rovnakú úroveň s Radou, |
| --- | --- |

D.

keďže Lisabonská zmluva stavia Európsky parlament v procese tvorby právnych predpisov podľa riadneho legislatívneho postupu na rovnakú úroveň s Radou,

| E. | keďže v Lisabonskej zmluve sa stanovuje formálne zapojenie národných parlamentov do kontroly uplatňovania zásady subsidiarity, |
| --- | --- |

E.

keďže v Lisabonskej zmluve sa stanovuje formálne zapojenie národných parlamentov do kontroly uplatňovania zásady subsidiarity,

| F. | keďže lepšia tvorba právnych predpisov bola prioritou predchádzajúcej Komisie a mala by byť takisto prvoradou úlohou novej Komisie, |
| --- | --- |

F.

keďže lepšia tvorba právnych predpisov bola prioritou predchádzajúcej Komisie a mala by byť takisto prvoradou úlohou novej Komisie,

| G. | keďže zlepšenie regulačného prostredia v EÚ zahŕňa celý rad opatrení, ako napríklad vykonávanie posúdení vplyvu, zníženie administratívneho zaťaženia a zjednodušenie a zjednotenie súčasných právnych predpisov, |
| --- | --- |

G.

keďže zlepšenie regulačného prostredia v EÚ zahŕňa celý rad opatrení, ako napríklad vykonávanie posúdení vplyvu, zníženie administratívneho zaťaženia a zjednodušenie a zjednotenie súčasných právnych predpisov,

| H. | keďže konzultácie so všetkými zainteresovanými stranami, a najmä so sociálnymi partnermi majú zásadný význam pri príprave návrhov právnych predpisov (vrátane posúdenia ich vplyvu), |
| --- | --- |

H.

keďže konzultácie so všetkými zainteresovanými stranami, a najmä so sociálnymi partnermi majú zásadný význam pri príprave návrhov právnych predpisov (vrátane posúdenia ich vplyvu),

| I. | keďže článok 225 Zmluvy o fungovaní EÚ (ZFEÚ) umožňuje Európskemu parlamentu požiadať Komisiu o predloženie vhodného návrhu vo veciach, o ktorých sa domnieva, že na plnenie zmlúv je potrebné vydať akt EÚ, |
| --- | --- |

I.

keďže článok 225 Zmluvy o fungovaní EÚ (ZFEÚ) umožňuje Európskemu parlamentu požiadať Komisiu o predloženie vhodného návrhu vo veciach, o ktorých sa domnieva, že na plnenie zmlúv je potrebné vydať akt EÚ,

| J. | keďže cieľom programu zameraného na znižovanie administratívneho zaťaženia vyplývajúceho z právnych predpisov EÚ, ktorý sa začal realizovať v roku 2005, je znížiť toto zaťaženie o 25 % do roku 2012, |
| --- | --- |

J.

keďže cieľom programu zameraného na znižovanie administratívneho zaťaženia vyplývajúceho z právnych predpisov EÚ, ktorý sa začal realizovať v roku 2005, je znížiť toto zaťaženie o 25 % do roku 2012,

| K. | keďže jedným z kľúčových prvkov tohto programu je referenčné meranie administratívnych nákladov založené na štandardnom nákladovom modeli, |
| --- | --- |

K.

keďže jedným z kľúčových prvkov tohto programu je referenčné meranie administratívnych nákladov založené na štandardnom nákladovom modeli,

| L. | keďže postupy prepracovania a kodifikácie slúžiace na zjednodušenie a zjednotenie existujúcich právnych predpisov zabezpečujú väčšiu zrozumiteľnosť vykonaných zmien a ich konzistentnosť, |
| --- | --- |

L.

keďže postupy prepracovania a kodifikácie slúžiace na zjednodušenie a zjednotenie existujúcich právnych predpisov zabezpečujú väčšiu zrozumiteľnosť vykonaných zmien a ich konzistentnosť,

| M. | keďže je nesmierne dôležité, aby členské štáty vykonávali smernice EÚ správne a včas, a keďže neustále dochádza k tzv. pozlacovaniu (gold-plating) právnych predpisov, t. j. k začleňovaniu povinností, ktoré presahujú požiadavky európskych právnych predpisov, |
| --- | --- |

M.

keďže je nesmierne dôležité, aby členské štáty vykonávali smernice EÚ správne a včas, a keďže neustále dochádza k tzv. pozlacovaniu (gold-plating) právnych predpisov, t. j. k začleňovaniu povinností, ktoré presahujú požiadavky európskych právnych predpisov,

| N. | keďže Lisabonská zmluva nahradila komitologický postup novým rozdelením na delegované a vykonávacie akty, |
| --- | --- |

N.

keďže Lisabonská zmluva nahradila komitologický postup novým rozdelením na delegované a vykonávacie akty,

| O. | keďže Lisabonskou zmluvou sa zaviedla európska občianska iniciatíva, ktorá je novým nástrojom umožňujúcim občanom ovplyvňovať právne predpisy v EÚ, |
| --- | --- |

O.

keďže Lisabonskou zmluvou sa zaviedla európska občianska iniciatíva, ktorá je novým nástrojom umožňujúcim občanom ovplyvňovať právne predpisy v EÚ,

| P. | keďže občianske práva stanovené v Charte základných práv Európskej únie zahŕňajú právo na dobrú správu verejných vecí, ktorú nemožno dosiahnuť bez jasných a širokej verejnosti zrozumiteľných zákonov, |
| --- | --- |

P.

keďže občianske práva stanovené v Charte základných práv Európskej únie zahŕňajú právo na dobrú správu verejných vecí, ktorú nemožno dosiahnuť bez jasných a širokej verejnosti zrozumiteľných zákonov,

Základné poznámky

| 1. | zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité vypracovať jednoduché a jasné právne predpisy, ktorým budú občania EÚ rozumieť; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité vypracovať jednoduché a jasné právne predpisy, ktorým budú občania EÚ rozumieť;

| 2. | zdôrazňuje, že európske inštitúcie musia pri príprave návrhov dodržiavať zásady subsidiarity a proporcionality a dodržiavať kritériá stanovené v Protokole o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality pripojenom k ZFEÚ; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že európske inštitúcie musia pri príprave návrhov dodržiavať zásady subsidiarity a proporcionality a dodržiavať kritériá stanovené v Protokole o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality pripojenom k ZFEÚ;

| 3. | zdôrazňuje, že všetky návrhy právnych predpisov musia obsahovať dôvody vedúce k záveru, že cieľ možno lepšie dosiahnuť opatrením EÚ, pričom tieto dôvody sa podložia kvalitatívnymi a podľa možností kvantitatívnymi ukazovateľmi v súlade s uvedeným protokolom; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že všetky návrhy právnych predpisov musia obsahovať dôvody vedúce k záveru, že cieľ možno lepšie dosiahnuť opatrením EÚ, pričom tieto dôvody sa podložia kvalitatívnymi a podľa možností kvantitatívnymi ukazovateľmi v súlade s uvedeným protokolom;

| 4. | rozhodne podporuje proces zdokonaľovania regulačného prostredia, ktorého cieľom je väčšia transparentnosť, účinnosť a jednotnosť právnych predpisov EÚ; zdôrazňuje kľúčovú úlohu Komisie ako inštitúcie, ktorá má právo legislatívnej iniciatívy, pri príprave vysokokvalitných legislatívnych návrhov; zaväzuje sa vynakladať všetko úsilie o rýchle preskúmanie týchto návrhov v súlade s príslušným legislatívnym postupom; zdôrazňuje tiež význam spolupráce s členskými štátmi, aby sa zabezpečilo správne vykonávanie týchto právnych predpisov; |
| --- | --- |

4.

rozhodne podporuje proces zdokonaľovania regulačného prostredia, ktorého cieľom je väčšia transparentnosť, účinnosť a jednotnosť právnych predpisov EÚ; zdôrazňuje kľúčovú úlohu Komisie ako inštitúcie, ktorá má právo legislatívnej iniciatívy, pri príprave vysokokvalitných legislatívnych návrhov; zaväzuje sa vynakladať všetko úsilie o rýchle preskúmanie týchto návrhov v súlade s príslušným legislatívnym postupom; zdôrazňuje tiež význam spolupráce s členskými štátmi, aby sa zabezpečilo správne vykonávanie týchto právnych predpisov;

| 5. | berie na vedomie zaangažovanosť Komisie v uvedenom procese, ktorá sa prejavuje v celom rade dokumentov, najmä v Treťom strategickom hodnotení programu Lepšia právna regulácia v Európskej únii, ako aj v súvisiacich činnostiach; zároveň konštatuje, že program zostáva širšiemu okruhu príjemcov neznámy, a vyzýva Komisiu, aby ho účinnejšie propagovala; |
| --- | --- |

5.

berie na vedomie zaangažovanosť Komisie v uvedenom procese, ktorá sa prejavuje v celom rade dokumentov, najmä v Treťom strategickom hodnotení programu Lepšia právna regulácia v Európskej únii, ako aj v súvisiacich činnostiach; zároveň konštatuje, že program zostáva širšiemu okruhu príjemcov neznámy, a vyzýva Komisiu, aby ho účinnejšie propagovala;

| 6. | súhlasí s vyjadreniami v bodoch 3 a 15 záverov Rady zo 4. decembra 2009, ktoré sa týkajú spoločnej zodpovednosti za zlepšenie regulačného prostredia a posilnenia zodpovednosti všetkých zainteresovaných orgánov a osôb v tomto procese; |
| --- | --- |

6.

súhlasí s vyjadreniami v bodoch 3 a 15 záverov Rady zo 4. decembra 2009, ktoré sa týkajú spoločnej zodpovednosti za zlepšenie regulačného prostredia a posilnenia zodpovednosti všetkých zainteresovaných orgánov a osôb v tomto procese;

| 7. | berie na vedomie účasť Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru a Výboru regiónov v diskusii o zlepšení regulačného prostredia a znížení administratívneho zaťaženia a počíta s plodnou spoluprácou v tejto oblasti; |
| --- | --- |

7.

berie na vedomie účasť Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru a Výboru regiónov v diskusii o zlepšení regulačného prostredia a znížení administratívneho zaťaženia a počíta s plodnou spoluprácou v tejto oblasti;

| 8. | domnieva sa, že zlepšenie medziinštitucionálnej spolupráce v takejto rozsiahlej oblasti si vyžaduje revíziu Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva z roku 2003; v tejto súvislosti upozorňuje na príslušné odseky uznesenia z 9. februára 2010 o rámcovej dohode, ktorá sa týka vzťahov medzi Európskym parlamentom a Komisiou, najmä na spoločný záväzok oboch inštitúcií dohodnúť sa na kľúčových zmenách v príprave budúcich rokovaní s Radou ministrov týkajúcich sa úpravy Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva podľa nových ustanovení Lisabonskej zmluvy; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa, že zlepšenie medziinštitucionálnej spolupráce v takejto rozsiahlej oblasti si vyžaduje revíziu Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva z roku 2003; v tejto súvislosti upozorňuje na príslušné odseky uznesenia z 9. februára 2010 o rámcovej dohode, ktorá sa týka vzťahov medzi Európskym parlamentom a Komisiou, najmä na spoločný záväzok oboch inštitúcií dohodnúť sa na kľúčových zmenách v príprave budúcich rokovaní s Radou ministrov týkajúcich sa úpravy Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva podľa nových ustanovení Lisabonskej zmluvy;

| 9. | naliehavo žiada Komisiu, aby na základe politickej dohody obsiahnutej v uznesení z 9. februára 2010 o revidovanej rámcovej dohode medzi Európskym parlamentom a Komisiou vyvinula maximálne úsilie o zabezpečenie toho, aby sa Európsky parlament a Rada stali v procese tvorby právnych predpisov rovnocennými partnermi, a uplatnila tak zásadu rovnakého zaobchádzania voči Európskemu parlamentu a Rade zakotvenú v Lisabonskej zmluve, najmä tým, že obe inštitúcie bude súčasne a podrobne informovať o všetkých udalostiach a vývoji, ktoré majú vplyv na tento proces, a že im zabezpečí rovnaký prístup na schôdze, k návrhom alebo iným informáciám; |
| --- | --- |

9.

naliehavo žiada Komisiu, aby na základe politickej dohody obsiahnutej v uznesení z 9. februára 2010 o revidovanej rámcovej dohode medzi Európskym parlamentom a Komisiou vyvinula maximálne úsilie o zabezpečenie toho, aby sa Európsky parlament a Rada stali v procese tvorby právnych predpisov rovnocennými partnermi, a uplatnila tak zásadu rovnakého zaobchádzania voči Európskemu parlamentu a Rade zakotvenú v Lisabonskej zmluve, najmä tým, že obe inštitúcie bude súčasne a podrobne informovať o všetkých udalostiach a vývoji, ktoré majú vplyv na tento proces, a že im zabezpečí rovnaký prístup na schôdze, k návrhom alebo iným informáciám;

| 10. | zdôrazňuje, že proces zjednodušovania právnych predpisov nesmie viesť k znižovaniu štandardov stanovených v súčasnej legislatíve, a preto jeho neoddeliteľnou súčasťou musia byť konzultácie so všetkými zainteresovanými stranami vrátane sociálnych partnerov; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že proces zjednodušovania právnych predpisov nesmie viesť k znižovaniu štandardov stanovených v súčasnej legislatíve, a preto jeho neoddeliteľnou súčasťou musia byť konzultácie so všetkými zainteresovanými stranami vrátane sociálnych partnerov;

| 11. | víta užšie zapojenie národných parlamentov do európskeho legislatívneho procesu, a najmä do procesu kontroly súladu legislatívnych návrhov so zásadou subsidiarity; zdôrazňuje, že je nutné, aby národné parlamenty dodržiavali osemtýždňovú lehotu na doručenie svojich stanovísk; |
| --- | --- |

11.

víta užšie zapojenie národných parlamentov do európskeho legislatívneho procesu, a najmä do procesu kontroly súladu legislatívnych návrhov so zásadou subsidiarity; zdôrazňuje, že je nutné, aby národné parlamenty dodržiavali osemtýždňovú lehotu na doručenie svojich stanovísk;

| 12. | víta opatrenia Komisie, ktorých cieľom je zabezpečiť účinnú výmenu informácií s národnými parlamentmi a informovať o nej Európsky parlament a Radu; nabáda národné parlamenty, aby jasne rozlišovali medzi stanoviskami týkajúcimi sa zásady subsidiarity a stanoviskami k obsahu návrhov Komisie; |
| --- | --- |

12.

víta opatrenia Komisie, ktorých cieľom je zabezpečiť účinnú výmenu informácií s národnými parlamentmi a informovať o nej Európsky parlament a Radu; nabáda národné parlamenty, aby jasne rozlišovali medzi stanoviskami týkajúcimi sa zásady subsidiarity a stanoviskami k obsahu návrhov Komisie;

Posúdenie vplyvu

| 13. | zdôrazňuje hlavnú zodpovednosť Komisie za vykonávanie posúdení vplyvu; požaduje, aby sa vytvorili mechanizmy, ktoré zaručia nezávislosť a hodnovernosť vykonávaných analýz; súčasne sa zaväzuje pokračovať v posudzovaní vplyvu všetkých zásadných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré predkladá k návrhom Komisie; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje hlavnú zodpovednosť Komisie za vykonávanie posúdení vplyvu; požaduje, aby sa vytvorili mechanizmy, ktoré zaručia nezávislosť a hodnovernosť vykonávaných analýz; súčasne sa zaväzuje pokračovať v posudzovaní vplyvu všetkých zásadných pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ktoré predkladá k návrhom Komisie;

| 14. | v tomto zmysle vyzýva Komisiu, aby systematicky poskytovala zhrnutie posúdenia vplyvu (v rozsahu 2 až 4 strán) Európskemu parlamentu a Rade spolu s úplným posúdením vplyvu pri predkladaní legislatívneho návrhu; |
| --- | --- |

14.

v tomto zmysle vyzýva Komisiu, aby systematicky poskytovala zhrnutie posúdenia vplyvu (v rozsahu 2 až 4 strán) Európskemu parlamentu a Rade spolu s úplným posúdením vplyvu pri predkladaní legislatívneho návrhu;

| 15. | nabáda všetky parlamentné výbory, aby akejkoľvek diskusii o legislatívnom návrhu Komisie predchádzala výmena názorov s Komisiou o posúdení vplyvu; |
| --- | --- |

15.

nabáda všetky parlamentné výbory, aby akejkoľvek diskusii o legislatívnom návrhu Komisie predchádzala výmena názorov s Komisiou o posúdení vplyvu;

| 16. | na základe doterajších skúseností uznáva potrebu zrevidovať spoločný medziinštitucionálny prístup k posúdeniu vplyvu a povzbudzuje všetky inštitúcie, aby plnili svoje záväzky týkajúce sa posúdení vplyvu; upozorňuje na závery pracovného dokumentu Konferencie predsedov výborov v tejto oblasti; podporuje iniciatívy parlamentných výborov vyzvať Komisiu na predkladanie všetkých posúdení vplyvu, aby ich mohli príslušné výbory v plnom rozsahu preskúmať už na začiatku a pred prvou výmenou názorov; |
| --- | --- |

16.

na základe doterajších skúseností uznáva potrebu zrevidovať spoločný medziinštitucionálny prístup k posúdeniu vplyvu a povzbudzuje všetky inštitúcie, aby plnili svoje záväzky týkajúce sa posúdení vplyvu; upozorňuje na závery pracovného dokumentu Konferencie predsedov výborov v tejto oblasti; podporuje iniciatívy parlamentných výborov vyzvať Komisiu na predkladanie všetkých posúdení vplyvu, aby ich mohli príslušné výbory v plnom rozsahu preskúmať už na začiatku a pred prvou výmenou názorov;

| 17. | zároveň pripomína Komisii, že všetky nové návrhy by sa mali posúdiť s ohľadom na celkový rozsah ich vplyvu v súlade so zásadou integrovaného postupu, podľa ktorej je nutné vykonať analýzu ich hospodárskych, sociálnych a environmentálnych dôsledkov; |
| --- | --- |

17.

zároveň pripomína Komisii, že všetky nové návrhy by sa mali posúdiť s ohľadom na celkový rozsah ich vplyvu v súlade so zásadou integrovaného postupu, podľa ktorej je nutné vykonať analýzu ich hospodárskych, sociálnych a environmentálnych dôsledkov;

| 18. | osobitne zdôrazňuje nevyhnutnosť preskúmať sociálne vplyvy legislatívnych návrhov vrátane ich vplyvu na európsky pracovný trh a životnú úroveň; opätovne kladie dôraz na nutnosť dôkladne preskúmať vplyv právnych predpisov na podniky; |
| --- | --- |

18.

osobitne zdôrazňuje nevyhnutnosť preskúmať sociálne vplyvy legislatívnych návrhov vrátane ich vplyvu na európsky pracovný trh a životnú úroveň; opätovne kladie dôraz na nutnosť dôkladne preskúmať vplyv právnych predpisov na podniky;

| 19. | nabáda Komisiu, aby vykonávala posúdenie vplyvu všetkých návrhov na zníženie administratívneho zaťaženia, čo umožní preskúmanie akýchkoľvek vedľajších účinkov týchto návrhov; |
| --- | --- |

19.

nabáda Komisiu, aby vykonávala posúdenie vplyvu všetkých návrhov na zníženie administratívneho zaťaženia, čo umožní preskúmanie akýchkoľvek vedľajších účinkov týchto návrhov;

| 20. | pripomína, že v záujme toho, aby bolo posúdenie vplyvu objektívne, musí Komisia systematicky konzultovať so všetkými zainteresovanými stranami vrátane malých a stredných podnikov; uznáva nevyhnutnosť zabezpečiť, aby zainteresované strany boli lepšie informované o možnosti účasti na konzultáciách a požaduje predĺženie osemtýždňovej lehoty na konzultácie; vyzýva Komisiu, aby vypracovala a zverejnila jasný zoznam posúdení vplyvu plánovaných na nasledujúci rok, a tak umožnila zainteresovaným stranám náležite sa na ne pripraviť; |
| --- | --- |

20.

pripomína, že v záujme toho, aby bolo posúdenie vplyvu objektívne, musí Komisia systematicky konzultovať so všetkými zainteresovanými stranami vrátane malých a stredných podnikov; uznáva nevyhnutnosť zabezpečiť, aby zainteresované strany boli lepšie informované o možnosti účasti na konzultáciách a požaduje predĺženie osemtýždňovej lehoty na konzultácie; vyzýva Komisiu, aby vypracovala a zverejnila jasný zoznam posúdení vplyvu plánovaných na nasledujúci rok, a tak umožnila zainteresovaným stranám náležite sa na ne pripraviť;

| 21. | je presvedčený, že objektívne posúdenia vplyvu sú nanajvýš dôležitým nástrojom na posudzovanie návrhov Komisie, a požaduje preto kontrolu vykonávania posúdení vplyvu nezávislým orgánom, ktorý by sa však mal zodpovedať Parlamentu; |
| --- | --- |

21.

je presvedčený, že objektívne posúdenia vplyvu sú nanajvýš dôležitým nástrojom na posudzovanie návrhov Komisie, a požaduje preto kontrolu vykonávania posúdení vplyvu nezávislým orgánom, ktorý by sa však mal zodpovedať Parlamentu;

| 22. | zdôrazňuje, že kvalita posúdení vplyvu by mala podliehať neustálej kontrole; víta stanovisko výboru na posudzovanie vplyvu k celkovému zlepšeniu kvality posudzovania; berie na vedomie, že výbor uplatňuje prísnejšie kritériá posudzovania; súčasne pripomína, že vysoké percento posúdení vplyvu (viac ako 30 %), ktoré výbor spočiatku zamietol, svedčí o tom, že príslušné útvary Komisie musia ďalej zlepšovať ich kvalitu; vyzýva na zvýšenie počtu pracovníkov, ktorými tento výbor disponuje; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že kvalita posúdení vplyvu by mala podliehať neustálej kontrole; víta stanovisko výboru na posudzovanie vplyvu k celkovému zlepšeniu kvality posudzovania; berie na vedomie, že výbor uplatňuje prísnejšie kritériá posudzovania; súčasne pripomína, že vysoké percento posúdení vplyvu (viac ako 30 %), ktoré výbor spočiatku zamietol, svedčí o tom, že príslušné útvary Komisie musia ďalej zlepšovať ich kvalitu; vyzýva na zvýšenie počtu pracovníkov, ktorými tento výbor disponuje;

| 23. | víta nové usmernenia Komisie, pokiaľ ide o vykonávanie posúdení vplyvu, a najmä to, že do nich bol začlenený súbor otázok týkajúcich sa zásady subsidiarity a proporcionality; dúfa, že nové usmernenia prispejú k výraznému zlepšeniu vykonávania posúdení vplyvu a následnému zvýšeniu kvality legislatívnych návrhov; |
| --- | --- |

23.

víta nové usmernenia Komisie, pokiaľ ide o vykonávanie posúdení vplyvu, a najmä to, že do nich bol začlenený súbor otázok týkajúcich sa zásady subsidiarity a proporcionality; dúfa, že nové usmernenia prispejú k výraznému zlepšeniu vykonávania posúdení vplyvu a následnému zvýšeniu kvality legislatívnych návrhov;

| 24. | víta predovšetkým skutočnosť, že nové usmernenia Komisie na posúdenie vplyvu požadujú analýzu vplyvu budúcich právnych predpisov a administratívnych iniciatív týkajúcich sa MSP (test MSP) a tiež to, aby sa výsledky tejto analýzy zohľadnili pri vypracovávaní návrhov; zdôrazňuje, že systematické využívanie testu MSP pri posúdeniach vplyvu Komisie je dôležitým prvkom vykonávania iniciatívy „Small Business Act“, ktorý významne prispieva k regulačnému prostrediu priaznivému pre MSP; vyzýva členské štáty, aby test MSP uplatňovali na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

24.

víta predovšetkým skutočnosť, že nové usmernenia Komisie na posúdenie vplyvu požadujú analýzu vplyvu budúcich právnych predpisov a administratívnych iniciatív týkajúcich sa MSP (test MSP) a tiež to, aby sa výsledky tejto analýzy zohľadnili pri vypracovávaní návrhov; zdôrazňuje, že systematické využívanie testu MSP pri posúdeniach vplyvu Komisie je dôležitým prvkom vykonávania iniciatívy „Small Business Act“, ktorý významne prispieva k regulačnému prostrediu priaznivému pre MSP; vyzýva členské štáty, aby test MSP uplatňovali na vnútroštátnej úrovni;

| 25. | vyzýva Komisiu, aby objasnila agendu „inteligentná regulácia“ načrtnutú v politických usmerneniach predsedu Barrosa, najmä s ohľadom na zvýšenie úsilia týkajúceho sa posúdení ex-post, a aby zároveň do tejto agendy začlenila kvantitatívne ukazovatele, predovšetkým tie, ktoré súvisia so zámerom znížiť administratívne zaťaženie; |
| --- | --- |

25.

vyzýva Komisiu, aby objasnila agendu „inteligentná regulácia“ načrtnutú v politických usmerneniach predsedu Barrosa, najmä s ohľadom na zvýšenie úsilia týkajúceho sa posúdení ex-post, a aby zároveň do tejto agendy začlenila kvantitatívne ukazovatele, predovšetkým tie, ktoré súvisia so zámerom znížiť administratívne zaťaženie;

| 26. | vyzýva Komisiu, aby systematicky vykonávala posúdenia ex-post prijatých právnych predpisov, okrem iného s cieľom overiť v rámci možností správnosť príslušných posúdení vplyvu; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu, aby systematicky vykonávala posúdenia ex-post prijatých právnych predpisov, okrem iného s cieľom overiť v rámci možností správnosť príslušných posúdení vplyvu;

| 27. | berie na vedomie hodnotenie systému posudzovania vplyvu zo strany Dvora audítorov a so záujmom očakáva jeho výsledky; |
| --- | --- |

27.

berie na vedomie hodnotenie systému posudzovania vplyvu zo strany Dvora audítorov a so záujmom očakáva jeho výsledky;

Zníženie administratívneho zaťaženia

| 28. | zdôrazňuje význam znižovania nákladov pre podniky pôsobiace v EÚ s cieľom umožniť im účinne podnikať v ťažkých hospodárskych podmienkach a konkurovať na celosvetovej úrovni, zdôrazňuje nutnosť zjednodušiť verejné administratívne postupy; zdôrazňuje, že zníženie administratívneho zaťaženia sa musí zamerať na zbytočné požiadavky na informácie, a teda plne podporovať zásadu „len raz“ stanovenú v iniciatíve „Small Business Act“; zdôrazňuje, že zníženie administratívneho zaťaženia pre podniky nesmie mať žiadne negatívne sociálne ani environmentálne dôsledky; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje význam znižovania nákladov pre podniky pôsobiace v EÚ s cieľom umožniť im účinne podnikať v ťažkých hospodárskych podmienkach a konkurovať na celosvetovej úrovni, zdôrazňuje nutnosť zjednodušiť verejné administratívne postupy; zdôrazňuje, že zníženie administratívneho zaťaženia sa musí zamerať na zbytočné požiadavky na informácie, a teda plne podporovať zásadu „len raz“ stanovenú v iniciatíve „Small Business Act“; zdôrazňuje, že zníženie administratívneho zaťaženia pre podniky nesmie mať žiadne negatívne sociálne ani environmentálne dôsledky;

| 29. | víta výsledky doterajšej práce Komisie vo forme prípravy návrhov, ktoré po ich schválení umožnia znížiť administratívne zaťaženie do roku 2012 až o 33 %, čo predstavuje zlepšenie predchádzajúceho záväzku znížiť zaťaženie o 25 %; pripomína, že takto dosiahnuté úspory by sa mohli vyšplhať na viac ako 40 miliárd EUR (5); |
| --- | --- |

29.

víta výsledky doterajšej práce Komisie vo forme prípravy návrhov, ktoré po ich schválení umožnia znížiť administratívne zaťaženie do roku 2012 až o 33 %, čo predstavuje zlepšenie predchádzajúceho záväzku znížiť zaťaženie o 25 %; pripomína, že takto dosiahnuté úspory by sa mohli vyšplhať na viac ako 40 miliárd EUR (5);

| 30. | zvlášť upriamuje pozornosť na pokrok dosiahnutý pri práci na tých návrhoch Komisie, ktoré majú najväčší potenciál na úspory (napr. vyňatie mikropodnikov z požiadaviek Únie týkajúcich sa účtovníctva a zmena smernice o DPH, ktorej úlohou je uľahčiť elektronickú fakturáciu); vyzýva členské štáty, aby konštruktívne spolupracovali v Rade a zabezpečili účinnú transpozíciu prijatých právnych predpisov do vnútroštátneho práva; |
| --- | --- |

30.

zvlášť upriamuje pozornosť na pokrok dosiahnutý pri práci na tých návrhoch Komisie, ktoré majú najväčší potenciál na úspory (napr. vyňatie mikropodnikov z požiadaviek Únie týkajúcich sa účtovníctva a zmena smernice o DPH, ktorej úlohou je uľahčiť elektronickú fakturáciu); vyzýva členské štáty, aby konštruktívne spolupracovali v Rade a zabezpečili účinnú transpozíciu prijatých právnych predpisov do vnútroštátneho práva;

| 31. | pripomína, že referenčný program na meranie administratívneho zaťaženia sa ukázal byť prospešnou, ale nákladnou metódou; vyzýva Komisiu, aby zvážila alternatívne metódy merania administratívneho zaťaženia, ako sú konzultácie so zainteresovanými stranami, čo by umožnilo rýchle odstraňovanie zaťaženia v konkrétnych prípadoch; |
| --- | --- |

31.

pripomína, že referenčný program na meranie administratívneho zaťaženia sa ukázal byť prospešnou, ale nákladnou metódou; vyzýva Komisiu, aby zvážila alternatívne metódy merania administratívneho zaťaženia, ako sú konzultácie so zainteresovanými stranami, čo by umožnilo rýchle odstraňovanie zaťaženia v konkrétnych prípadoch;

| 32. | zdôrazňuje, že model normovaných nákladov na meranie administratívneho zaťaženia nebol nezávisle vyhodnotený; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že model normovaných nákladov na meranie administratívneho zaťaženia nebol nezávisle vyhodnotený;

| 33. | súčasne pripomína pomerne malý počet návrhov (148 v roku 2008) predložených elektronicky prostredníctvom na to určenej internetovej stránky; domnieva sa, že Komisia by mala zverejniť skutočnosť, že rôzne subjekty môžu poukazovať na nadmerné administratívne náklady, ktoré vyplývajú z európskych alebo vnútroštátnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

33.

súčasne pripomína pomerne malý počet návrhov (148 v roku 2008) predložených elektronicky prostredníctvom na to určenej internetovej stránky; domnieva sa, že Komisia by mala zverejniť skutočnosť, že rôzne subjekty môžu poukazovať na nadmerné administratívne náklady, ktoré vyplývajú z európskych alebo vnútroštátnych právnych predpisov;

| 34. | súhlasí so stanoviskom Komisie, že elektronická komunikácia predstavuje výborný nástroj na zníženie administratívneho zaťaženia, a vyzýva ju, aby realizovala myšlienky uvedené v oznámení o e-Komisii 2006 – 2010 a o stratégii i2010, ktorej cieľom je modernizácia administratívy v Európe; |
| --- | --- |

34.

súhlasí so stanoviskom Komisie, že elektronická komunikácia predstavuje výborný nástroj na zníženie administratívneho zaťaženia, a vyzýva ju, aby realizovala myšlienky uvedené v oznámení o e-Komisii 2006 – 2010 a o stratégii i2010, ktorej cieľom je modernizácia administratívy v Európe;

| 35. | naliehavo žiada Komisiu o to, aby pokračovala v realizovaní opatrení v rámci odvetvových plánov na znižovanie administratívneho zaťaženia; zaväzuje sa k urýchlenému posúdeniu príslušných legislatívnych návrhov; |
| --- | --- |

35.

naliehavo žiada Komisiu o to, aby pokračovala v realizovaní opatrení v rámci odvetvových plánov na znižovanie administratívneho zaťaženia; zaväzuje sa k urýchlenému posúdeniu príslušných legislatívnych návrhov;

| 36. | berie na vedomie pozitívny prínos Skupiny nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže k programu na znižovanie zaťaženia, ktorý realizuje Komisia; zdôrazňuje však, že zloženie skupiny by malo byť vyváženejšie, pričom by malo zahŕňať viac odborníkov zastupujúcich občiansku spoločnosť a odborníkov z ďalších členských štátov; požaduje, aby sa mandát skupiny, ktorý sa tým pádom rozšíri, predĺžil do roku 2013; |
| --- | --- |

36.

berie na vedomie pozitívny prínos Skupiny nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže k programu na znižovanie zaťaženia, ktorý realizuje Komisia; zdôrazňuje však, že zloženie skupiny by malo byť vyváženejšie, pričom by malo zahŕňať viac odborníkov zastupujúcich občiansku spoločnosť a odborníkov z ďalších členských štátov; požaduje, aby sa mandát skupiny, ktorý sa tým pádom rozšíri, predĺžil do roku 2013;

| 37. | upozorňuje, že občania nevidia rozdiel medzi administratívnym zaťažením, ktoré vyplýva z európskych právnych predpisov, a zaťažením, ktoré je dôsledkom vnútroštátnych právnych predpisov, a že administratívne zaťaženie v dôsledku vnútroštátnych predpisov prispieva k vytváraniu negatívneho obrazu o EÚ; |
| --- | --- |

37.

upozorňuje, že občania nevidia rozdiel medzi administratívnym zaťažením, ktoré vyplýva z európskych právnych predpisov, a zaťažením, ktoré je dôsledkom vnútroštátnych právnych predpisov, a že administratívne zaťaženie v dôsledku vnútroštátnych predpisov prispieva k vytváraniu negatívneho obrazu o EÚ;

| 38. | upozorňuje, že pre úspešnosť programu na zníženie zaťaženia je nevyhnutná aktívna spolupráca Komisie s členskými štátmi, aby sa tak zabránilo rozličným interpretáciám a tzv. pozlacovaniu právnych predpisov; |
| --- | --- |

38.

upozorňuje, že pre úspešnosť programu na zníženie zaťaženia je nevyhnutná aktívna spolupráca Komisie s členskými štátmi, aby sa tak zabránilo rozličným interpretáciám a tzv. pozlacovaniu právnych predpisov;

| 39. | vyzýva členské štáty, aby sa dôsledne usilovali plniť svoje vlastné vnútroštátne ciele v oblasti znižovania administratívneho zaťaženia, a dúfa v plodnú spoluprácu s národnými parlamentmi v tejto oblasti; |
| --- | --- |

39.

vyzýva členské štáty, aby sa dôsledne usilovali plniť svoje vlastné vnútroštátne ciele v oblasti znižovania administratívneho zaťaženia, a dúfa v plodnú spoluprácu s národnými parlamentmi v tejto oblasti;

| 40. | nabáda Komisiu, aby Akčný program na zníženie administratívneho zaťaženia v EÚ rozšírila na nové prioritné oblasti a ďalšie legislatívne akty na základe konzultácií so všetkými dotknutými zainteresovanými stranami, vrátane sociálnych partnerov, a dodatočného posúdenia jestvujúcich právnych predpisov; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v tomto akčnom programe aj po roku 2012; |
| --- | --- |

40.

nabáda Komisiu, aby Akčný program na zníženie administratívneho zaťaženia v EÚ rozšírila na nové prioritné oblasti a ďalšie legislatívne akty na základe konzultácií so všetkými dotknutými zainteresovanými stranami, vrátane sociálnych partnerov, a dodatočného posúdenia jestvujúcich právnych predpisov; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v tomto akčnom programe aj po roku 2012;

Inštitucionálne a procedurálne pripomienky

| 41. | víta doterajšie úsilie Komisie o stanovenie a vypracovanie návrhov na zjednodušenie a zjednotenie európskych právnych predpisov; zdôrazňuje nevyhnutnosť zachovať dobrú medziinštitucionálnu spoluprácu v tejto oblasti, najmä v prípadoch, že Komisia stiahne legislatívne návrhy, ktoré sa nepovažujú za podstatné; |
| --- | --- |

41.

víta doterajšie úsilie Komisie o stanovenie a vypracovanie návrhov na zjednodušenie a zjednotenie európskych právnych predpisov; zdôrazňuje nevyhnutnosť zachovať dobrú medziinštitucionálnu spoluprácu v tejto oblasti, najmä v prípadoch, že Komisia stiahne legislatívne návrhy, ktoré sa nepovažujú za podstatné;

| 42. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v kodifikácii legislatívnych aktov a predložila správu ohlásenú na rok 2009, v ktorej budú podrobne opísané výsledky celého programu harmonizácie práva (6); |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu, aby pokračovala v kodifikácii legislatívnych aktov a predložila správu ohlásenú na rok 2009, v ktorej budú podrobne opísané výsledky celého programu harmonizácie práva (6);

| 43. | zdôrazňuje, že zmena právnych predpisov by sa vždy mala vykonávať prostredníctvom prepracovania; súčasne uznáva a rešpektuje práva Komisie v oblasti legislatívneho procesu; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje, že zmena právnych predpisov by sa vždy mala vykonávať prostredníctvom prepracovania; súčasne uznáva a rešpektuje práva Komisie v oblasti legislatívneho procesu;

| 44. | pripomína, že ostatné iniciatívy týkajúce sa zjednodušenia právnych predpisov podliehajú riadnemu legislatívnemu postupu a zodpovedajúcim lehotám; ubezpečuje, že vynakladá všetko úsilie o to, aby návrhy Komisie preskúmal v čo najkratšej lehote; |
| --- | --- |

44.

pripomína, že ostatné iniciatívy týkajúce sa zjednodušenia právnych predpisov podliehajú riadnemu legislatívnemu postupu a zodpovedajúcim lehotám; ubezpečuje, že vynakladá všetko úsilie o to, aby návrhy Komisie preskúmal v čo najkratšej lehote;

| 45. | upozorňuje na to, že v ZFEÚ (7) sa jednoznačne zakazuje, aby Európsky parlament a Rada prijímali legislatívne akty, s ktorými sa v ustanoveniach zmluvy týkajúcich sa danej oblasti nepočíta; |
| --- | --- |

45.

upozorňuje na to, že v ZFEÚ (7) sa jednoznačne zakazuje, aby Európsky parlament a Rada prijímali legislatívne akty, s ktorými sa v ustanoveniach zmluvy týkajúcich sa danej oblasti nepočíta;

| 46. | varuje pred upúšťaním od nevyhnutných právnych predpisov v prospech samoregulácie alebo spoločnej regulácie či iných nelegislatívnych opatrení; zastáva názor, že v každom prípade by sa mali dôkladne preskúmať dôsledky takejto voľby s prihliadnutím na zmluvné právo a úlohy jednotlivých inštitúcií; |
| --- | --- |

46.

varuje pred upúšťaním od nevyhnutných právnych predpisov v prospech samoregulácie alebo spoločnej regulácie či iných nelegislatívnych opatrení; zastáva názor, že v každom prípade by sa mali dôkladne preskúmať dôsledky takejto voľby s prihliadnutím na zmluvné právo a úlohy jednotlivých inštitúcií;

| 47. | súčasne kladie dôraz na to, že nástroje tzv. soft law by sa mali používať s najväčšou opatrnosťou a na riadne odôvodnenom základe, aby nedošlo k narušeniu právnej istoty a zrozumiteľnosti existujúcich právnych predpisov, a po konzultácii s Parlamentom, ako zdôraznil vo svojom uznesení o revidovanej rámcovej dohode; |
| --- | --- |

47.

súčasne kladie dôraz na to, že nástroje tzv. soft law by sa mali používať s najväčšou opatrnosťou a na riadne odôvodnenom základe, aby nedošlo k narušeniu právnej istoty a zrozumiteľnosti existujúcich právnych predpisov, a po konzultácii s Parlamentom, ako zdôraznil vo svojom uznesení o revidovanej rámcovej dohode;

| 48. | s uspokojením berie na vedomie zjednodušenie výmeny informácií a dokumentov súvisiacich s vykonávacími aktmi (komitológia), a najmä fungovanie nového regulačného postupu s kontrolou; dúfa, že prechod na nový systém zavedený Lisabonskou zmluvou sa uskutoční hladko a bez zbytočného odkladu; |
| --- | --- |

48.

s uspokojením berie na vedomie zjednodušenie výmeny informácií a dokumentov súvisiacich s vykonávacími aktmi (komitológia), a najmä fungovanie nového regulačného postupu s kontrolou; dúfa, že prechod na nový systém zavedený Lisabonskou zmluvou sa uskutoční hladko a bez zbytočného odkladu;

| 49. | pripomína okrem toho celý rad ďalších inštitucionálnych úprav zavedených Lisabonskou zmluvou, ktoré ovplyvnia tvorbu právnych predpisov Európskej únie; osobitne zdôrazňuje význam európskej občianskej iniciatívy, ktorá ma potenciál stať sa podstatným prvkom európskej verejnej diskusie, a víta návrh nariadenia o tejto iniciatíve vypracovaný Komisiou; zdôrazňuje potrebu úzkej spolupráce medzi Európskym parlamentom a Komisiou v záujme vytvorenia účinného a zrozumiteľného nástroja s jasnými kritériami prípustnosti, ktorý bude v súlade s osvedčeným postupom procesu tvorby právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

49.

pripomína okrem toho celý rad ďalších inštitucionálnych úprav zavedených Lisabonskou zmluvou, ktoré ovplyvnia tvorbu právnych predpisov Európskej únie; osobitne zdôrazňuje význam európskej občianskej iniciatívy, ktorá ma potenciál stať sa podstatným prvkom európskej verejnej diskusie, a víta návrh nariadenia o tejto iniciatíve vypracovaný Komisiou; zdôrazňuje potrebu úzkej spolupráce medzi Európskym parlamentom a Komisiou v záujme vytvorenia účinného a zrozumiteľného nástroja s jasnými kritériami prípustnosti, ktorý bude v súlade s osvedčeným postupom procesu tvorby právnych predpisov EÚ;

| 50. | podporuje návrh Komisie, aby sa preskúmala prípustnosť navrhovanej občianskej iniciatívy ex-ante už vo chvíli, keď získa tretinu požadovaných vyhlásení o podpore, čo umožní vyhnúť sa sklamaniu občanov v prípade iniciatív, ktoré boli vyhlásené za neprípustné; |
| --- | --- |

50.

podporuje návrh Komisie, aby sa preskúmala prípustnosť navrhovanej občianskej iniciatívy ex-ante už vo chvíli, keď získa tretinu požadovaných vyhlásení o podpore, čo umožní vyhnúť sa sklamaniu občanov v prípade iniciatív, ktoré boli vyhlásené za neprípustné;

| 51. | vyzýva Komisiu, aby stanovila časový limit nielen na preskúmanie oficiálne podanej iniciatívy, ale aj na predloženie legislatívneho návrhu v prípade prijateľnosti iniciatívy; |
| --- | --- |

51.

vyzýva Komisiu, aby stanovila časový limit nielen na preskúmanie oficiálne podanej iniciatívy, ale aj na predloženie legislatívneho návrhu v prípade prijateľnosti iniciatívy;

| 52. | naliehavo žiada Komisiu, aby sa zaviazala k tomu, že stanoví lehoty, do ktorých vyhovie žiadostiam Európskeho parlamentu predloženým na základe článku 225 ZFEÚ, s osobitným odkazom na záväzok stanovený v rámcovej dohode, že do troch mesiacov po prijatí legislatívnej iniciatívnej správy vypracuje správu o následných opatreniach pre všetky žiadosti o legislatívne iniciatívy a najneskôr do jedného roka predloží legislatívny návrh; |
| --- | --- |

52.

naliehavo žiada Komisiu, aby sa zaviazala k tomu, že stanoví lehoty, do ktorých vyhovie žiadostiam Európskeho parlamentu predloženým na základe článku 225 ZFEÚ, s osobitným odkazom na záväzok stanovený v rámcovej dohode, že do troch mesiacov po prijatí legislatívnej iniciatívnej správy vypracuje správu o následných opatreniach pre všetky žiadosti o legislatívne iniciatívy a najneskôr do jedného roka predloží legislatívny návrh;

| 53. | vyzýva Komisiu, aby na základe doterajších uznesení Európskeho parlamentu týkajúcich sa kontroly uplatňovania právnych predpisov EÚ v plnej miere využívala svoje práva vyplývajúce z článkov 258 a 260 ZFEÚ, najmä pokiaľ ide o absenciu oznamovania opatrení na transpozíciu smernice zo strany členských štátov; |
| --- | --- |

53.

vyzýva Komisiu, aby na základe doterajších uznesení Európskeho parlamentu týkajúcich sa kontroly uplatňovania právnych predpisov EÚ v plnej miere využívala svoje práva vyplývajúce z článkov 258 a 260 ZFEÚ, najmä pokiaľ ide o absenciu oznamovania opatrení na transpozíciu smernice zo strany členských štátov;

| 54. | poukazuje na to, že problematika lepšej tvorby právnych predpisov priamo súvisí s otázkou sledovania vykonávania práva EÚ; |
| --- | --- |

54.

poukazuje na to, že problematika lepšej tvorby právnych predpisov priamo súvisí s otázkou sledovania vykonávania práva EÚ;

| 55. | pozorne sleduje vykonávanie pilotného projektu EÚ zameraného na takéto sledovanie; je znepokojený tým, že navrhovaná metóda preskúmavania sťažností by mohla viesť k prílišnej závislosti Komisie od členských štátov; |
| --- | --- |

55.

pozorne sleduje vykonávanie pilotného projektu EÚ zameraného na takéto sledovanie; je znepokojený tým, že navrhovaná metóda preskúmavania sťažností by mohla viesť k prílišnej závislosti Komisie od členských štátov;

*

* *

| 56. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

56.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0009.

(3)  Ú. v. EÚ C 15 E, 21.1.2010, s. 16.

(4)  Ú. v. EÚ C 15 E, 21.1.2010, s. 21 a Ú. v. EÚ C 184 E, 8.7.2010, s. 114.

(5)  Pozri stranu 6 Akčného programu na zníženie administratívneho zaťaženia v EÚ – Plány na zníženie zaťaženia v jednotlivých odvetviach a opatrenia na rok 2009 (KOM(2009)0544).

(6)  Pozri sekciu 5 Tretej správy o pokroku dosiahnutom v stratégii na zjednodušenie regulačného prostredia (KOM(2009)0017).

(7)  Článok 296 ods. 3 ZFEÚ.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/73 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/73

---

Štvrtok 9. septembra 2010Situácia rómskeho obyvateľstva v Európe

P7_TA(2010)0312

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o situácii Rómov a slobode pohybu v Európskej únii

2011/C 308 E/12

Európsky parlament,

so zreteľom na Chartu základných práv EÚ, najmä na jej články 1, 8, 20, 21, 19, 24, 25, 35 a 45,

so zreteľom na medzinárodné právo v oblasti ľudských práv, najmä na Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie, Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien a Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa,

so zreteľom na európske dohovory chrániace ľudské práva a základné slobody, najmä Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP) a s ním súvisiacu judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva, Európsku sociálnu chartu a s ňou súvisiace odporúčania Európskeho výboru sociálnych práv a Rámcový dohovor Rady Európy na ochranu národnostných menšín,

so zreteľom na články 2 a 3 Zmluvy o Európskej únii, v ktorých sú ustanovené základné práva a princípy Európskej únie vrátane zásad nediskriminácie a slobody pohybu,

so zreteľom na články 8, 9, 10, 16, 18, 19, 20, 21, 151, 153 a 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na svoje uznesenia z 28. apríla 2005 o situácii Rómov v Európskej únii (1), z 1. júna 2006 o situácii rómskych žien v Európskej únii (2), z 15. novembra 2007 o uplatňovaní smernice 2004/38/ES o práve občanov Európskej únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa na území členských štátov (3), z 31. januára 2008 o európskej stratégii riešenia rómskej otázky (4), z 10. júla 2008 o sčítaní Rómov v Taliansku na základe ich etnickej príslušnosti (5), z 11. marca 2009 o sociálnej situácii Rómov a zlepšení ich prístupu na pracovný trh v Európskej únii (6) a z 25. marca 2010 o druhom európskom samite o Rómoch (7),

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (8), smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (9), rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (10), smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/38/ES z 29. apríla 2004 o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov (11) a smernicu Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (12),

so zreteľom na správy o Rómoch, rasizme a xenofóbii v členských štátoch EÚ za rok 2009, ktoré zverejnila Agentúra pre základné práva (13), a na správy komisára Rady Európy pre ľudské práva Thomasa Hammarberga,

so zreteľom na závery zo zasadnutí Európskej rady z decembra 2007 a júna 2008, závery Rady pre všeobecné záležitosti z decembra 2008 a závery Rady pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a spotrebiteľské záležitosti o začleňovaní Rómov prijaté 8. júna 2009 v Luxemburgu,

so zreteľom na vyhlásenie Desaťročia integrácie Rómov v roku 2005 a vytvorenie Fondu na vzdelávanie Rómov z iniciatívy viacerých členských štátov EÚ, kandidátskych krajín a iných krajín, v ktorých majú inštitúcie Únie významne zastúpenie,

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. októbra 2006 o prisťahovalectve žien: úloha a miesto prisťahovalkýň v Európskej únii (14),

so zreteľom na závery prvého európskeho samitu o Rómoch (ktorý sa konal 16. septembra 2008 v Bruseli) a druhého európskeho samitu o Rómoch (ktorý sa konal 8. apríla 2010 v Córdobe),

so zreteľom na pripravovanú správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci o stratégii EÚ v oblasti začleňovania Rómov, ktorá má byť predložená koncom roka 2010,

so zreteľom na odporúčania Výboru OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie z jeho 77. zasadnutia (2. – 27. augusta 2010),

so zreteľom na správu Rady Európy s názvom Štvrtá správa Európskej komisie proti rasizmu a intolerancii (ECRI) o Francúzsku, uverejnenú 15. júna 2010,

so zreteľom na desať spoločných základných zásad integrácie Rómov,

so zreteľom na článok 110 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže EÚ sa zakladá na zásadách zakotvených v Charte základných práv EÚ a v zmluvách EÚ, medzi ktoré patrí zásada nediskriminácie, osobitné práva vymedzujúce občianstvo EÚ a právo na ochranu osobných údajov, |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ sa zakladá na zásadách zakotvených v Charte základných práv EÚ a v zmluvách EÚ, medzi ktoré patrí zásada nediskriminácie, osobitné práva vymedzujúce občianstvo EÚ a právo na ochranu osobných údajov,

| B. | keďže tieto zásady sa uplatňujú prostredníctvom uvedených smerníc 2000/43/ES, 2000/78/ES, 2004/38/ES a 95/46/ES, |
| --- | --- |

B.

keďže tieto zásady sa uplatňujú prostredníctvom uvedených smerníc 2000/43/ES, 2000/78/ES, 2004/38/ES a 95/46/ES,

| C. | keďže 10 až 12 miliónov európskych Rómov je neustále tvrdo a systematicky diskriminovaných v oblasti vzdelávania (najmä segregáciou), bývania (predovšetkým núteným súdnym vysťahovaním a podpriemernými životnými podmienkami, často v getách), zamestnania (osobitne nízkou mierou zamestnanosti) a rovnakého prístupu k zdravotnej starostlivosti a iným verejným službám, a keďže majú aj zarážajúco nízku mieru politickej účasti, |
| --- | --- |

C.

keďže 10 až 12 miliónov európskych Rómov je neustále tvrdo a systematicky diskriminovaných v oblasti vzdelávania (najmä segregáciou), bývania (predovšetkým núteným súdnym vysťahovaním a podpriemernými životnými podmienkami, často v getách), zamestnania (osobitne nízkou mierou zamestnanosti) a rovnakého prístupu k zdravotnej starostlivosti a iným verejným službám, a keďže majú aj zarážajúco nízku mieru politickej účasti,

| D. | keďže väčšina európskych Rómov sa po rozšíreniach v rokoch 2004 a 2007 stala občanmi EÚ, takže môžu aj so svojimi rodinami využívať právo voľne sa pohybovať a zdržiavať sa na území členských štátov, |
| --- | --- |

D.

keďže väčšina európskych Rómov sa po rozšíreniach v rokoch 2004 a 2007 stala občanmi EÚ, takže môžu aj so svojimi rodinami využívať právo voľne sa pohybovať a zdržiavať sa na území členských štátov,

| E. | keďže mnohí rómski jednotlivci a spoločenstvá, ktorí sa rozhodli usadiť v inom členskom štáte EÚ než v tom, ktorého sú štátnymi občanmi, sú vo výnimočne zraniteľnej situácii, |
| --- | --- |

E.

keďže mnohí rómski jednotlivci a spoločenstvá, ktorí sa rozhodli usadiť v inom členskom štáte EÚ než v tom, ktorého sú štátnymi občanmi, sú vo výnimočne zraniteľnej situácii,

| F. | keďže ku repatriácii a navracaniu Rómov dochádza vo viacerých členských štátoch a v poslednom čase aj vo Francúzsku, kde vláda od marca do augusta 2010 vyhostila alebo „dobrovoľne“ navrátila stovky rómskych občanov EÚ, |
| --- | --- |

F.

keďže ku repatriácii a navracaniu Rómov dochádza vo viacerých členských štátoch a v poslednom čase aj vo Francúzsku, kde vláda od marca do augusta 2010 vyhostila alebo „dobrovoľne“ navrátila stovky rómskych občanov EÚ,

| G. | keďže francúzske orgány pozvali ministrov vnútra Talianska, Nemecka, Spojeného kráľovstva, Španielska, Grécka, Kanady a USA a neskôr aj Belgicka a zástupcov Komisie na stretnutie, ktoré sa má konať v septembri v Paríži, s cieľom prerokovať otázky „prisťahovalectva“ a voľného pohybu patriace do právomoci EÚ, pričom ostatné členské štáty na toto stretnutie prizvané neboli, a keďže taliansky minister vnútra vyjadril svoj úmysel presadzovať prísnejšie pravidlá EÚ pre prisťahovalectvo a voľný pohyb, a to najmä pre Rómov, |
| --- | --- |

G.

keďže francúzske orgány pozvali ministrov vnútra Talianska, Nemecka, Spojeného kráľovstva, Španielska, Grécka, Kanady a USA a neskôr aj Belgicka a zástupcov Komisie na stretnutie, ktoré sa má konať v septembri v Paríži, s cieľom prerokovať otázky „prisťahovalectva“ a voľného pohybu patriace do právomoci EÚ, pričom ostatné členské štáty na toto stretnutie prizvané neboli, a keďže taliansky minister vnútra vyjadril svoj úmysel presadzovať prísnejšie pravidlá EÚ pre prisťahovalectvo a voľný pohyb, a to najmä pre Rómov,

| H. | keďže takéto opatrenia sú sprevádzané stigmatizáciou Rómov a všeobecnými protirómskymi postojmi v politických prejavoch, |
| --- | --- |

H.

keďže takéto opatrenia sú sprevádzané stigmatizáciou Rómov a všeobecnými protirómskymi postojmi v politických prejavoch,

| I. | keďže správny súd v Lille potvrdil skoršie rozhodnutie súdu z 27. augusta 2010 proti príkazu na deportáciu siedmich Rómov na základe toho, že orgány nepredložili dôkaz o tom, že by boli „hrozbou pre verejný poriadok“, |
| --- | --- |

I.

keďže správny súd v Lille potvrdil skoršie rozhodnutie súdu z 27. augusta 2010 proti príkazu na deportáciu siedmich Rómov na základe toho, že orgány nepredložili dôkaz o tom, že by boli „hrozbou pre verejný poriadok“,

| J. | keďže Európsky parlament opakovane vyzýval Komisiu, aby vypracovala stratégiu EÚ zameranú na riešenie rómskej otázky, ktorá by v celej Európe presadzovala zásadu rovnakých príležitostí a sociálneho začleňovania, |
| --- | --- |

J.

keďže Európsky parlament opakovane vyzýval Komisiu, aby vypracovala stratégiu EÚ zameranú na riešenie rómskej otázky, ktorá by v celej Európe presadzovala zásadu rovnakých príležitostí a sociálneho začleňovania,

| K. | keďže EÚ disponuje rôznymi nástrojmi, ktoré možno použiť na boj proti vylúčeniu Rómov; takýmto nástrojom je nová možnosť v rámci štrukturálneho fondu, ktorou je poskytnutie až 2 % z celkových prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) na výdavky na bývanie v prospech marginalizovaných spoločenstiev, ktorá nadobudne účinnosť v priebehu roka 2010, alebo existujúce možnosti v rámci Európskeho sociálneho fondu, |
| --- | --- |

K.

keďže EÚ disponuje rôznymi nástrojmi, ktoré možno použiť na boj proti vylúčeniu Rómov; takýmto nástrojom je nová možnosť v rámci štrukturálneho fondu, ktorou je poskytnutie až 2 % z celkových prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) na výdavky na bývanie v prospech marginalizovaných spoločenstiev, ktorá nadobudne účinnosť v priebehu roka 2010, alebo existujúce možnosti v rámci Európskeho sociálneho fondu,

| L. | keďže pokrok v boji proti diskriminácii Rómov, ktorý spočíva v zaručení ich práva na vzdelanie, zamestnanie, zdravotnú starostlivosť, bývanie a slobodu pohybu, bol v členských štátoch nerovnomerný a pomalý a keďže zastúpenie Rómov vo vládnych štruktúrach a verejnej správe členských štátov by sa malo zvýšiť, |
| --- | --- |

L.

keďže pokrok v boji proti diskriminácii Rómov, ktorý spočíva v zaručení ich práva na vzdelanie, zamestnanie, zdravotnú starostlivosť, bývanie a slobodu pohybu, bol v členských štátoch nerovnomerný a pomalý a keďže zastúpenie Rómov vo vládnych štruktúrach a verejnej správe členských štátov by sa malo zvýšiť,

| 1. | pripomína, že EÚ je predovšetkým spoločenstvom zakladajúcim sa na hodnotách a zásadách, ktorých cieľom je zachovať a podporovať otvorenú a inkluzívnu spoločnosť a občianstvo EÚ, a to najmä prostredníctvom zákazu všetkých foriem diskriminácie; |
| --- | --- |

1.

pripomína, že EÚ je predovšetkým spoločenstvom zakladajúcim sa na hodnotách a zásadách, ktorých cieľom je zachovať a podporovať otvorenú a inkluzívnu spoločnosť a občianstvo EÚ, a to najmä prostredníctvom zákazu všetkých foriem diskriminácie;

| 2. | zdôrazňuje právo všetkých občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať na území celej EÚ, ktoré je jedným z pilierov občianstva EÚ, ako sa vymedzuje v zmluvách a vykonáva na základe smernice 2004/38/ES, ktorú majú všetky členské štáty uplatňovať a dodržiavať; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje právo všetkých občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať na území celej EÚ, ktoré je jedným z pilierov občianstva EÚ, ako sa vymedzuje v zmluvách a vykonáva na základe smernice 2004/38/ES, ktorú majú všetky členské štáty uplatňovať a dodržiavať;

| 3. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad opatreniami prijatými francúzskymi orgánmi, ako aj orgánmi iných členských štátov, ktoré sú namierené proti Rómom a kočovníkom a ktorých cieľom je zabezpečenie ich vyhostenia; nalieha na tieto orgány, aby okamžite prerušili akékoľvek vyhosťovanie Rómov, a zároveň vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby na ne s rovnakou požiadavkou apelovali; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad opatreniami prijatými francúzskymi orgánmi, ako aj orgánmi iných členských štátov, ktoré sú namierené proti Rómom a kočovníkom a ktorých cieľom je zabezpečenie ich vyhostenia; nalieha na tieto orgány, aby okamžite prerušili akékoľvek vyhosťovanie Rómov, a zároveň vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby na ne s rovnakou požiadavkou apelovali;

| 4. | upozorňuje, že Charta základných práv a Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd zakazujú hromadné vyhostenie a že takéto opatrenia sú porušením zmlúv a právnych predpisov EÚ, keďže predstavujú diskrimináciu na rasovom a etnickom základe, a porušením smernice 2004/38/ES o práve občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov; |
| --- | --- |

4.

upozorňuje, že Charta základných práv a Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd zakazujú hromadné vyhostenie a že takéto opatrenia sú porušením zmlúv a právnych predpisov EÚ, keďže predstavujú diskrimináciu na rasovom a etnickom základe, a porušením smernice 2004/38/ES o práve občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov;

| 5. | vyjadruje vážne znepokojenie predovšetkým nad poburujúcou a otvorene diskriminujúcou rétorikou, ktorá poznačila politické diskusie počas repatriácie Rómov a je živnou pôdou pre rasistické výroky a konanie extrémne pravicových zoskupení; pripomína preto politickým činiteľom ich zodpovednosti a odmieta akékoľvek vyhlásenia, ktoré spájajú menšiny a prisťahovalectvo s kriminalitou a vytvárajú diskriminačné stereotypy; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje vážne znepokojenie predovšetkým nad poburujúcou a otvorene diskriminujúcou rétorikou, ktorá poznačila politické diskusie počas repatriácie Rómov a je živnou pôdou pre rasistické výroky a konanie extrémne pravicových zoskupení; pripomína preto politickým činiteľom ich zodpovednosti a odmieta akékoľvek vyhlásenia, ktoré spájajú menšiny a prisťahovalectvo s kriminalitou a vytvárajú diskriminačné stereotypy;

| 6. | v tejto súvislosti pripomína, že v smernici 2004/38/ES sa obmedzovanie slobody pohybu a vyhosťovanie občanov EÚ umožňuje len vo výnimočných prípadoch a ustanovujú sa konkrétne a jasné hranice týchto opatrení; predovšetkým sa rozhodnutia o vyhostení musia posudzovať a prijímať jednotlivo, pričom treba zohľadniť okolnosti príslušných individuálnych prípadov a zabezpečiť procedurálnu ochranu a opravné prostriedky (články 28, 30, 31); |
| --- | --- |

6.

v tejto súvislosti pripomína, že v smernici 2004/38/ES sa obmedzovanie slobody pohybu a vyhosťovanie občanov EÚ umožňuje len vo výnimočných prípadoch a ustanovujú sa konkrétne a jasné hranice týchto opatrení; predovšetkým sa rozhodnutia o vyhostení musia posudzovať a prijímať jednotlivo, pričom treba zohľadniť okolnosti príslušných individuálnych prípadov a zabezpečiť procedurálnu ochranu a opravné prostriedky (články 28, 30, 31);

| 7. | zdôrazňuje zároveň, že podľa smernice 2004/38/ES nemôže byť nedostatok finančných prostriedkov za žiadnych okolností dôvodom na automatické vyhostenie občanov EÚ (odôvodnenie 16, článok 14) a že obmedzenia slobody pohybu a pobytu z dôvodu verejného poriadku, verejnej bezpečnosti a verejného zdravia možno zaviesť len na základe správania príslušných jednotlivcov, a nie na základe všeobecných úvah o prevencii alebo príslušnosti k určitému etniku alebo národnosti; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje zároveň, že podľa smernice 2004/38/ES nemôže byť nedostatok finančných prostriedkov za žiadnych okolností dôvodom na automatické vyhostenie občanov EÚ (odôvodnenie 16, článok 14) a že obmedzenia slobody pohybu a pobytu z dôvodu verejného poriadku, verejnej bezpečnosti a verejného zdravia možno zaviesť len na základe správania príslušných jednotlivcov, a nie na základe všeobecných úvah o prevencii alebo príslušnosti k určitému etniku alebo národnosti;

| 8. | ďalej zdôrazňuje, že odoberanie odtlačkov prstov vyhostených Rómov je nezákonné a je v rozpore s Chartou základných práv EÚ (článok 21 ods. 1 a 2), zmluvami a právnymi predpismi EÚ, najmä smernicami 2004/38/ES a 2000/43/ES, pričom predstavuje diskrimináciu na základe etnického a národnostného pôvodu; |
| --- | --- |

8.

ďalej zdôrazňuje, že odoberanie odtlačkov prstov vyhostených Rómov je nezákonné a je v rozpore s Chartou základných práv EÚ (článok 21 ods. 1 a 2), zmluvami a právnymi predpismi EÚ, najmä smernicami 2004/38/ES a 2000/43/ES, pričom predstavuje diskrimináciu na základe etnického a národnostného pôvodu;

| 9. | naliehavo žiada členské štáty, aby prísne plnili svoje záväzky vyplývajúce z právnych predpisov EÚ a odstránili nejednotnosť v uplatňovaní požiadaviek smernice o voľnom pohybe; opakuje svoje predchádzajúce výzvy, aby členské štáty prehodnotili a zrušili právne predpisy a politiky, ktoré priamo či nepriamo diskriminujú Rómov na základe rasovej príslušnosti a etnického pôvodu, a aby Rada a Komisia sledovali uplatňovanie zmlúv a smerníc o opatreniach proti diskriminácii a o slobode pohybu zo strany členských štátov, najmä v súvislosti s Rómami, a prijali nevyhnutné opatrenia v prípade, keď ich členské štáty neuplatňujú, najmä začatím konania o porušení; |
| --- | --- |

9.

naliehavo žiada členské štáty, aby prísne plnili svoje záväzky vyplývajúce z právnych predpisov EÚ a odstránili nejednotnosť v uplatňovaní požiadaviek smernice o voľnom pohybe; opakuje svoje predchádzajúce výzvy, aby členské štáty prehodnotili a zrušili právne predpisy a politiky, ktoré priamo či nepriamo diskriminujú Rómov na základe rasovej príslušnosti a etnického pôvodu, a aby Rada a Komisia sledovali uplatňovanie zmlúv a smerníc o opatreniach proti diskriminácii a o slobode pohybu zo strany členských štátov, najmä v súvislosti s Rómami, a prijali nevyhnutné opatrenia v prípade, keď ich členské štáty neuplatňujú, najmä začatím konania o porušení;

| 10. | domnieva sa, že situácia Rómov v Európe nemôže nijako ovplyvniť blížiace sa pristúpenie Rumunska a Bulharska do schengenskej zóny, ako ani práva ich občanov; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že situácia Rómov v Európe nemôže nijako ovplyvniť blížiace sa pristúpenie Rumunska a Bulharska do schengenskej zóny, ako ani práva ich občanov;

| 11. | s hlbokým poľutovaním berie na vedomie neskorú a obmedzenú reakciu Komisie ako strážkyne zmlúv, pokiaľ ide o overenie súladu opatrení členských štátov s primárnym právom a právnymi predpismi EÚ, predovšetkým uvedenými smernicami o nediskriminácii, slobode pohybu a práva na ochranu osobných údajov; znovu opakuje svoje obavy v súvislosti s dosahom súčasného prerozdelenia zodpovednosti medzi členmi Komisie, pokiaľ ide o politiky týkajúce sa Rómov, a požaduje dôslednú horizontálnu koordináciu s cieľom v budúcnosti zaručiť včasnú a účinnú reakciu; |
| --- | --- |

11.

s hlbokým poľutovaním berie na vedomie neskorú a obmedzenú reakciu Komisie ako strážkyne zmlúv, pokiaľ ide o overenie súladu opatrení členských štátov s primárnym právom a právnymi predpismi EÚ, predovšetkým uvedenými smernicami o nediskriminácii, slobode pohybu a práva na ochranu osobných údajov; znovu opakuje svoje obavy v súvislosti s dosahom súčasného prerozdelenia zodpovednosti medzi členmi Komisie, pokiaľ ide o politiky týkajúce sa Rómov, a požaduje dôslednú horizontálnu koordináciu s cieľom v budúcnosti zaručiť včasnú a účinnú reakciu;

| 12. | vyzýva Komisiu, aby pevne stála za hodnotami a zásadami zakotvenými v Charte základných práv EÚ a v zmluvách EÚ a aby urýchlene zareagovala a dôkladne preskúmala situáciu vo Francúzsku a všetkých členských štátoch v oblasti súladu politík prístupu k Rómom s právnymi predpismi EÚ, a to aj na základe informácií poskytnutých mimovládnymi organizáciami a zástupcami Rómov; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Komisiu, aby pevne stála za hodnotami a zásadami zakotvenými v Charte základných práv EÚ a v zmluvách EÚ a aby urýchlene zareagovala a dôkladne preskúmala situáciu vo Francúzsku a všetkých členských štátoch v oblasti súladu politík prístupu k Rómom s právnymi predpismi EÚ, a to aj na základe informácií poskytnutých mimovládnymi organizáciami a zástupcami Rómov;

| 13. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že napriek naliehavosti tejto otázky Komisia doteraz nereagovala na požiadavky Európskeho parlamentu z januára 2008 a marca 2010 vypracovať v spolupráci s členskými štátmi európsku stratégiu riešenia rómskej otázky; opätovne vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexnú európsku stratégiu začleňovania Rómov; |
| --- | --- |

13.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že napriek naliehavosti tejto otázky Komisia doteraz nereagovala na požiadavky Európskeho parlamentu z januára 2008 a marca 2010 vypracovať v spolupráci s členskými štátmi európsku stratégiu riešenia rómskej otázky; opätovne vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexnú európsku stratégiu začleňovania Rómov;

| 14. | domnieva sa, že EÚ a všetky členské štáty spoločne zodpovedajú za podporu začleňovania Rómov, čo si vyžaduje komplexný prístup na úrovni EÚ spočívajúci v stratégii EÚ zameranej na riešenie rómskej otázky, a to na základe záväzkov prijatých na druhom samite o Rómoch v Córdobe:






  — | začleňovanie rómskej problematiky do európskej politiky a vnútroštátnych politík týkajúcich sa základných práv a ochrana pred rasizmom, chudobou a sociálnym vylúčením; |
| --- | --- | --- |

14.

domnieva sa, že EÚ a všetky členské štáty spoločne zodpovedajú za podporu začleňovania Rómov, čo si vyžaduje komplexný prístup na úrovni EÚ spočívajúci v stratégii EÚ zameranej na riešenie rómskej otázky, a to na základe záväzkov prijatých na druhom samite o Rómoch v Córdobe:

—

začleňovanie rómskej problematiky do európskej politiky a vnútroštátnych politík týkajúcich sa základných práv a ochrana pred rasizmom, chudobou a sociálnym vylúčením;

| — | zlepšenie koncepcie plánu integrovanej platformy začleňovania Rómov a presadzovanie kľúčových cieľov a výsledkov; |
| --- | --- |

—

zlepšenie koncepcie plánu integrovanej platformy začleňovania Rómov a presadzovanie kľúčových cieľov a výsledkov;

| — | zabezpečenie, aby sa prostriedky z existujúcich finančných nástrojov EÚ dostali k Rómom a pomohli zlepšiť ich sociálnu integráciu prostredníctvom monitorovania využívania prostriedkov; zavedenie nových podmienok s cieľom zabezpečiť, aby využívanie prostriedkov umožnilo lepšie riešiť problémy týkajúce sa situácie Rómov; |
| --- | --- |

—

zabezpečenie, aby sa prostriedky z existujúcich finančných nástrojov EÚ dostali k Rómom a pomohli zlepšiť ich sociálnu integráciu prostredníctvom monitorovania využívania prostriedkov; zavedenie nových podmienok s cieľom zabezpečiť, aby využívanie prostriedkov umožnilo lepšie riešiť problémy týkajúce sa situácie Rómov;

| 15. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatočnou politickou vôľou členských štátov, ktorú prejavili na druhom európskom samite o Rómoch, na ktorom sa zúčastnili len traja ministri, a vyzýva členské štáty, aby prijali konkrétne opatrenia, ktorými splnia svoje záväzky uvedené v spoločnom vyhlásení predsedníckej trojky k samitu o Rómoch; |
| --- | --- |

15.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatočnou politickou vôľou členských štátov, ktorú prejavili na druhom európskom samite o Rómoch, na ktorom sa zúčastnili len traja ministri, a vyzýva členské štáty, aby prijali konkrétne opatrenia, ktorými splnia svoje záväzky uvedené v spoločnom vyhlásení predsedníckej trojky k samitu o Rómoch;

| 16. | považuje za nevyhnutné, aby sa vypracoval komplexný program rozvoja, ktorý sa zameria súčasne na všetky súvisiace oblasti politiky a umožní okamžitý zásah v getách, ktoré zápasia s vážnymi štrukturálnymi prekážkami; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že pri vykonávaní operačných programov sa budú prísne uplatňovať ustanovenia týkajúce sa rovnakých príležitostí, aby sa prostredníctvom projektov priamo ani nepriamo neposilňovala segregácia a vylúčenie Rómov; zdôrazňuje, že 10. februára 2010 prijal správu o oprávnenosti zásahov v oblasti bývania v prospech marginalizovaných spoločenstiev, ktorou sa zabezpečujú zásahy v oblasti bývania v záujme zraniteľných skupín v rámci EFRR, a vyzýva na urýchlené vykonávanie revidovaného nariadenia, aby členské štáty mohli využiť túto príležitosť; |
| --- | --- |

16.

považuje za nevyhnutné, aby sa vypracoval komplexný program rozvoja, ktorý sa zameria súčasne na všetky súvisiace oblasti politiky a umožní okamžitý zásah v getách, ktoré zápasia s vážnymi štrukturálnymi prekážkami; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že pri vykonávaní operačných programov sa budú prísne uplatňovať ustanovenia týkajúce sa rovnakých príležitostí, aby sa prostredníctvom projektov priamo ani nepriamo neposilňovala segregácia a vylúčenie Rómov; zdôrazňuje, že 10. februára 2010 prijal správu o oprávnenosti zásahov v oblasti bývania v prospech marginalizovaných spoločenstiev, ktorou sa zabezpečujú zásahy v oblasti bývania v záujme zraniteľných skupín v rámci EFRR, a vyzýva na urýchlené vykonávanie revidovaného nariadenia, aby členské štáty mohli využiť túto príležitosť;

| 17. | požaduje účinné vykonávanie politík zameraných na rómske ženy, ktoré sú obeťami dvojnásobnej diskriminácie: ako Rómky a ako ženy; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s mimovládnymi organizáciami viedli kampane na zvýšenie povedomia zamerané na rómske ženy, ako aj na širokú verejnosť, aby zabezpečili úplné uplatňovanie príslušných ustanovení s cieľom bojovať proti diskriminačným kultúrnym zvykom a patriarchálnym vzorom, predchádzať polarizácii a potlačovať prevládajúce rodové stereotypy a spoločenskú stigmatizáciu, ktoré podporujú páchanie násilia na ženách, a zabezpečili, aby nebolo možné ospravedlňovať násilie zvykmi, tradíciami alebo náboženskými dôvodmi; |
| --- | --- |

17.

požaduje účinné vykonávanie politík zameraných na rómske ženy, ktoré sú obeťami dvojnásobnej diskriminácie: ako Rómky a ako ženy; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s mimovládnymi organizáciami viedli kampane na zvýšenie povedomia zamerané na rómske ženy, ako aj na širokú verejnosť, aby zabezpečili úplné uplatňovanie príslušných ustanovení s cieľom bojovať proti diskriminačným kultúrnym zvykom a patriarchálnym vzorom, predchádzať polarizácii a potlačovať prevládajúce rodové stereotypy a spoločenskú stigmatizáciu, ktoré podporujú páchanie násilia na ženách, a zabezpečili, aby nebolo možné ospravedlňovať násilie zvykmi, tradíciami alebo náboženskými dôvodmi;

| 18. | vyjadruje znepokojenie nad nútenou repatriáciou Rómov do krajín západného Balkánu, kde by sa mohli ocitnúť bez domova a byť vystavení diskriminácii; vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby zabezpečili dodržiavanie základných práv Rómov, napríklad prostredníctvom poskytnutia náležitej pomoci a monitorovania situácie; |
| --- | --- |

18.

vyjadruje znepokojenie nad nútenou repatriáciou Rómov do krajín západného Balkánu, kde by sa mohli ocitnúť bez domova a byť vystavení diskriminácii; vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby zabezpečili dodržiavanie základných práv Rómov, napríklad prostredníctvom poskytnutia náležitej pomoci a monitorovania situácie;

| 19. | naliehavo vyzýva Radu, aby prijala spoločnú pozíciu k politike financovania zo štrukturálnych a z predvstupových fondov, ktorá by odrážala európsky politický záväzok podporovať začleňovanie Rómov, a aby zabezpečila, že pri každej revízii príslušných operačných programov sa v plnej miere zohľadnia spoločné základné zásady začleňovania Rómov, a to aj so zreteľom na ďalšie programové obdobie; nalieha na Komisiu, aby zanalyzovala a zhodnotila sociálne účinky dosiaľ vynaložených investícií z predvstupových a zo štrukturálnych fondov zameraných na zraniteľné skupiny a aby vyvodila dôsledky a vypracovala nové stratégie a pravidlá pre túto oblasť, ak to bude považovať za potrebné; |
| --- | --- |

19.

naliehavo vyzýva Radu, aby prijala spoločnú pozíciu k politike financovania zo štrukturálnych a z predvstupových fondov, ktorá by odrážala európsky politický záväzok podporovať začleňovanie Rómov, a aby zabezpečila, že pri každej revízii príslušných operačných programov sa v plnej miere zohľadnia spoločné základné zásady začleňovania Rómov, a to aj so zreteľom na ďalšie programové obdobie; nalieha na Komisiu, aby zanalyzovala a zhodnotila sociálne účinky dosiaľ vynaložených investícií z predvstupových a zo štrukturálnych fondov zameraných na zraniteľné skupiny a aby vyvodila dôsledky a vypracovala nové stratégie a pravidlá pre túto oblasť, ak to bude považovať za potrebné;

| 20. | žiada, aby EÚ a členské štáty zmobilizovali primerané finančné prostriedky na projekty týkajúce sa integrácie Rómov a aby sa monitorovalo rozdelenie týchto prostriedkov medzi členské štáty, využitie týchto prostriedkov a riadne vykonávanie projektov s cieľom zhodnotiť ich účinnosť, a vyzýva Komisiu a Radu, aby vydali správu o tejto veci spolu s vhodnými návrhmi; |
| --- | --- |

20.

žiada, aby EÚ a členské štáty zmobilizovali primerané finančné prostriedky na projekty týkajúce sa integrácie Rómov a aby sa monitorovalo rozdelenie týchto prostriedkov medzi členské štáty, využitie týchto prostriedkov a riadne vykonávanie projektov s cieľom zhodnotiť ich účinnosť, a vyzýva Komisiu a Radu, aby vydali správu o tejto veci spolu s vhodnými návrhmi;

| 21. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby zapájali rómske komunity od najnižšej úrovne až po úroveň medzinárodných MVO do procesu rozvoja komplexnej politiky EÚ týkajúcej sa rómskych otázok, a to vo všetkých aspektoch plánovania, plnenia a dohľadu, a aby využili skúsenosti z programu Desaťročie začleňovania rómskeho obyvateľstva 2005 – 2015 a akčného plánu OBSE, ako aj odporúčania Rady Európy, OSN a samotného Parlamentu; |
| --- | --- |

21.

vyzýva inštitúcie EÚ, aby zapájali rómske komunity od najnižšej úrovne až po úroveň medzinárodných MVO do procesu rozvoja komplexnej politiky EÚ týkajúcej sa rómskych otázok, a to vo všetkých aspektoch plánovania, plnenia a dohľadu, a aby využili skúsenosti z programu Desaťročie začleňovania rómskeho obyvateľstva 2005 – 2015 a akčného plánu OBSE, ako aj odporúčania Rady Európy, OSN a samotného Parlamentu;

| 22. | vyzýva svoj príslušný výbor, aby sa v spolupráci s národnými parlamentmi a po konzultácii s Agentúrou pre základné práva, ktorá by mala vypracovať správu, a MVO a orgánmi pôsobiacimi v oblasti ľudských práv a rómskych otázok ďalej zaoberal touto otázkou a vypracoval správu o situácii Rómov v Európe, ktorá nadviaže na predchádzajúce správy a uznesenia EP; mal by sa vypracovať vzájomný hodnotiaci mechanizmus na úrovni EÚ, aby sa monitoroval a zabezpečil súlad v rámci členských štátov; |
| --- | --- |

22.

vyzýva svoj príslušný výbor, aby sa v spolupráci s národnými parlamentmi a po konzultácii s Agentúrou pre základné práva, ktorá by mala vypracovať správu, a MVO a orgánmi pôsobiacimi v oblasti ľudských práv a rómskych otázok ďalej zaoberal touto otázkou a vypracoval správu o situácii Rómov v Európe, ktorá nadviaže na predchádzajúce správy a uznesenia EP; mal by sa vypracovať vzájomný hodnotiaci mechanizmus na úrovni EÚ, aby sa monitoroval a zabezpečil súlad v rámci členských štátov;

| 23. | naliehavo žiada členské štáty, aby prísne plnili svoje záväzky vyplývajúce z Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie tým, že bezodkladne podporia odporúčania Výboru OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie z jeho 77. zasadnutia; |
| --- | --- |

23.

naliehavo žiada členské štáty, aby prísne plnili svoje záväzky vyplývajúce z Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie tým, že bezodkladne podporia odporúčania Výboru OSN pre odstránenie rasovej diskriminácie z jeho 77. zasadnutia;

| 24. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a kandidátskych krajín, Európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov, Rade Európy a OBSE. |
| --- | --- |

24.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a kandidátskych krajín, Európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov, Rade Európy a OBSE.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 45 E, 23.2.2006, s. 129.

(2)  Ú. v. EÚ C 298 E, 8.12.2006, s. 283.

(3)  Ú. v. EÚ C 282 E, 6.11.2008, s. 428.

(4)  Ú. v. EÚ C 68 E, 21.3.2009, s. 31.

(5)  Ú. v. EÚ C 294 E, 3.12.2009, s. 54.

(6)  Ú. v. EÚ C 87 E, 1.4.2010, s. 60.

(7)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0085.

(8)  Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.

(9)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(10)  Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 55.

(11)  Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 77.

(12)  Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31.

(13)  Report on Racism and Xenophobia in the Member States of the EU in 2009 (správa o rasizme a xenofóbii v členských štátoch EÚ za rok 2009); European Union Minorities and Discrimination Survey, Data in Focus Report: The Roma in 2009 (správa o prieskume v oblasti menšín a diskriminácie v Európskej únii; správa o Rómoch v roku 2009); The Situation of Roma EU Citizens Moving to and Settling in Other EU Member States (správa o situácii rómskych občanov EÚ, ktorí sa sťahujú do iných členských štátov EÚ a usadia sa tam); a Housing Conditions of Roma and Travellers in the European Union: Comparative Report (správa o podmienkach bývania Rómov a kočovníkov v Európskej únii: porovnávacia správa).

(14)  Ú. v. EÚ C 313 E, 20.12.2006, s. 118.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/79 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/79

---

Štvrtok 9. septembra 2010Dlhodobá starostlivost o staršie osoby

P7_TA(2010)0313

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o dlhodobej starostlivosti o starších ľudí

2011/C 308 E/13

Európsky parlament,

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

so zreteľom na navrhovanú smernicu o rovnakom zaobchádzaní s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (KOM(2008)0426),

so zreteľom na otázku Komisii z 30. júna 2010 o dlhodobej starostlivosti o starších ľudí (O-0102/2010 – B7-0457/2010),

so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| 1. | vyzýva členské štáty, aby sa zamysleli nad demografickým vývojom v ostatných rokoch, najmä nad problémom starnutia populácie, ktorý vedie k zvýšenému tlaku na rozpočet a vysokému dopytu po lepšej infraštruktúre v oblasti zdravotnej a sociálnej starostlivosti; nabáda členské štáty, aby bojovali proti sociálnemu vylúčeniu starších ľudí a akejkoľvek diskriminácii na základe veku; |
| --- | --- |

1.

vyzýva členské štáty, aby sa zamysleli nad demografickým vývojom v ostatných rokoch, najmä nad problémom starnutia populácie, ktorý vedie k zvýšenému tlaku na rozpočet a vysokému dopytu po lepšej infraštruktúre v oblasti zdravotnej a sociálnej starostlivosti; nabáda členské štáty, aby bojovali proti sociálnemu vylúčeniu starších ľudí a akejkoľvek diskriminácii na základe veku;

| 2. | pripomína členským štátom, že zabezpečovanie prístupu k primeraným zdravotníckym a opatrovateľským službám je základnou zásadou európskeho modelu solidarity; |
| --- | --- |

2.

pripomína členským štátom, že zabezpečovanie prístupu k primeraným zdravotníckym a opatrovateľským službám je základnou zásadou európskeho modelu solidarity;

| 3. | uznávajúc význam kvality a kontinuity opatery vyzýva členské štáty, aby zlepšili, uľahčili a podporili špecializovanú odbornú prípravu, vzdelávanie a opatrenia na opätovné zaradenie do pracovného života pre všetkých, ktorí dlhodobo opatrujú starších ľudí, a to aj pre dobrovoľných opatrovateľov a pre tých, ktorí potrebujú odbornú kvalifikáciu; takáto odborná príprava môže tiež napomôcť zvyšovanie spoločenskej prestíže tejto dôležitej práce; naliehavo vyzýva členské štáty, aby riešili problémy veľmi nízkeho platového ohodnotenia opatrovateľskej práce, nedostatku personálu, nedostatočnej alebo neprimeranej odbornej prípravy, ktoré sú všetky veľkou záťažou pre poskytovanie opatery; pripomína dôležitý príspevok občianskej spoločnosti, cirkvi a charitatívnych organizácií pri poskytovaní starostlivosti; |
| --- | --- |

3.

uznávajúc význam kvality a kontinuity opatery vyzýva členské štáty, aby zlepšili, uľahčili a podporili špecializovanú odbornú prípravu, vzdelávanie a opatrenia na opätovné zaradenie do pracovného života pre všetkých, ktorí dlhodobo opatrujú starších ľudí, a to aj pre dobrovoľných opatrovateľov a pre tých, ktorí potrebujú odbornú kvalifikáciu; takáto odborná príprava môže tiež napomôcť zvyšovanie spoločenskej prestíže tejto dôležitej práce; naliehavo vyzýva členské štáty, aby riešili problémy veľmi nízkeho platového ohodnotenia opatrovateľskej práce, nedostatku personálu, nedostatočnej alebo neprimeranej odbornej prípravy, ktoré sú všetky veľkou záťažou pre poskytovanie opatery; pripomína dôležitý príspevok občianskej spoločnosti, cirkvi a charitatívnych organizácií pri poskytovaní starostlivosti;

| 4. | poukazuje na význam ďalšieho rozvoja „elektronického zdravia“ pre zlepšovanie produktivity a efektívnosti poskytovania opatery a tiež pre podporu dobrovoľných opatrovateľov a samotných starších ľudí; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na význam ďalšieho rozvoja „elektronického zdravia“ pre zlepšovanie produktivity a efektívnosti poskytovania opatery a tiež pre podporu dobrovoľných opatrovateľov a samotných starších ľudí;

| 5. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili potreby dobrovoľných opatrovateľov, ktorí zabezpečujú značnú časť opatery starších ľudí, a aby prijali konkrétne opatrenia na podporu a ochranu tohto zdroja prostredníctvom odbornej prípravy, úľav a opatrení na zladenie pracovného a rodinného života; |
| --- | --- |

5.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zohľadnili potreby dobrovoľných opatrovateľov, ktorí zabezpečujú značnú časť opatery starších ľudí, a aby prijali konkrétne opatrenia na podporu a ochranu tohto zdroja prostredníctvom odbornej prípravy, úľav a opatrení na zladenie pracovného a rodinného života;

| 6. | trvá na tom, že vo všetkých členských štátoch by mali existovať záruky ochraňujúce základné práva osôb, ktorým sa poskytuje dlhodobá opatera, a na tento účel vyzýva členské štáty, aby venovali viac pozornosti ako doposiaľ presadzovaniu kvalitatívnych kritérií poskytovania služieb a ich dodržiavaniu; |
| --- | --- |

6.

trvá na tom, že vo všetkých členských štátoch by mali existovať záruky ochraňujúce základné práva osôb, ktorým sa poskytuje dlhodobá opatera, a na tento účel vyzýva členské štáty, aby venovali viac pozornosti ako doposiaľ presadzovaniu kvalitatívnych kritérií poskytovania služieb a ich dodržiavaniu;

| 7. | vyzýva členské štáty, aby podporovali starších ľudí v každom potrebnom ohľade, aby samostatne zvládali každodenný život vo vlastných domácnostiach, a aby im poskytli prostriedky pomoci, ktoré im umožnia lepšie sa vyrovnať s týmto prostredím, ktoré je najlepšou alternatívou k ústavnej opatere; |
| --- | --- |

7.

vyzýva členské štáty, aby podporovali starších ľudí v každom potrebnom ohľade, aby samostatne zvládali každodenný život vo vlastných domácnostiach, a aby im poskytli prostriedky pomoci, ktoré im umožnia lepšie sa vyrovnať s týmto prostredím, ktoré je najlepšou alternatívou k ústavnej opatere;

| 8. | vyzýva členské štáty, aby v rámci svojich vnútroštátnych právnych predpisov upravili kvalifikačné požiadavky pre sociálnych pracovníkov opatrujúcich starších ľudí a aby navrhli a zaviedli pokročilé systémy odbornej prípravy, ktoré prispejú k tomu, aby sa zvýšila vzdelanostná úroveň ľudí pracujúcich v systéme opatery starších, a tak i kvalita poskytovaných služieb; |
| --- | --- |

8.

vyzýva členské štáty, aby v rámci svojich vnútroštátnych právnych predpisov upravili kvalifikačné požiadavky pre sociálnych pracovníkov opatrujúcich starších ľudí a aby navrhli a zaviedli pokročilé systémy odbornej prípravy, ktoré prispejú k tomu, aby sa zvýšila vzdelanostná úroveň ľudí pracujúcich v systéme opatery starších, a tak i kvalita poskytovaných služieb;

| 9. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že financovanie a poskytovanie špecializovanej geriatrickej starostlivosti sa v mnohých členských štátoch v priebehu rokov znížilo, a že odborníkom v oblasti problematiky starších ľudí sa nedostalo postačujúcej odbornej prípravy; konštatuje, že v mnohých prípadoch to viedlo k zníženiu kvality opatery poskytovanej starším ľuďom, čo ich niekedy nespravodlivo diskriminuje; vyzýva členské štáty, aby túto situáciu aj naďalej skúmali, s cieľom zvýšiť v prípade potreby objem prostriedkov v tejto oblasti; |
| --- | --- |

9.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že financovanie a poskytovanie špecializovanej geriatrickej starostlivosti sa v mnohých členských štátoch v priebehu rokov znížilo, a že odborníkom v oblasti problematiky starších ľudí sa nedostalo postačujúcej odbornej prípravy; konštatuje, že v mnohých prípadoch to viedlo k zníženiu kvality opatery poskytovanej starším ľuďom, čo ich niekedy nespravodlivo diskriminuje; vyzýva členské štáty, aby túto situáciu aj naďalej skúmali, s cieľom zvýšiť v prípade potreby objem prostriedkov v tejto oblasti;

| 10. | vyzýva členské štáty, aby prednostne podporovali zriaďovanie jednotiek domácej paliatívnej opatery; |
| --- | --- |

10.

vyzýva členské štáty, aby prednostne podporovali zriaďovanie jednotiek domácej paliatívnej opatery;

| 11. | žiada Komisiu, aby zozbierala údaje o opatere starších ľudí v zariadeniach sociálnej starostlivosti, komunitách a v domácnostiach v každom členskom štáte a aby o tom vypracovala súhrnnú správu; |
| --- | --- |

11.

žiada Komisiu, aby zozbierala údaje o opatere starších ľudí v zariadeniach sociálnej starostlivosti, komunitách a v domácnostiach v každom členskom štáte a aby o tom vypracovala súhrnnú správu;

| 12. | požaduje minimálne normy pre všetky zmluvy v odvetví opatrovateľských služieb vrátane minimálnych miezd; |
| --- | --- |

12.

požaduje minimálne normy pre všetky zmluvy v odvetví opatrovateľských služieb vrátane minimálnych miezd;

| 13. | žiada, aby sa Komisia viac zaoberala skúmaním zameraným na zistenie počtu úmrtí starších ľudí v dlhodobej starostlivosti, ktoré možno pripísať podvýžive a dehydratácii; |
| --- | --- |

13.

žiada, aby sa Komisia viac zaoberala skúmaním zameraným na zistenie počtu úmrtí starších ľudí v dlhodobej starostlivosti, ktoré možno pripísať podvýžive a dehydratácii;

| 14. | vyzýva členské štáty, aby uskutočňovali politiku informovania a prevencie zameranú na starších ľudí, ktorá sa sústredí najmä na otázky výživy a predchádzanie riziku dehydratácie; |
| --- | --- |

14.

vyzýva členské štáty, aby uskutočňovali politiku informovania a prevencie zameranú na starších ľudí, ktorá sa sústredí najmä na otázky výživy a predchádzanie riziku dehydratácie;

| 15. | konštatuje, že politika EÚ pre starších ľudí je založená na zásade „spoločnosť pre všetkých“, podľa ktorej členské štáty majú povinnosť zaručiť, aby ľudia rôznych vekových skupín mali všetky možnosti aktívne sa zúčastňovať na spoločenskom živote bez ohľadu na svoj vek; |
| --- | --- |

15.

konštatuje, že politika EÚ pre starších ľudí je založená na zásade „spoločnosť pre všetkých“, podľa ktorej členské štáty majú povinnosť zaručiť, aby ľudia rôznych vekových skupín mali všetky možnosti aktívne sa zúčastňovať na spoločenskom živote bez ohľadu na svoj vek;

| 16. | je zástancom zavedenia programov, ktoré by zabezpečovali domácu sociálnu pomoc a zdravotnú starostlivosť pre starších ľudí alebo, v štátoch, v ktorých už takéto služby jestvujú, ďalšie poskytovanie týchto služieb, pričom tieto programy by boli riadené komunálnymi a miestnymi úradmi v rámci ich referenčného rámca; |
| --- | --- |

16.

je zástancom zavedenia programov, ktoré by zabezpečovali domácu sociálnu pomoc a zdravotnú starostlivosť pre starších ľudí alebo, v štátoch, v ktorých už takéto služby jestvujú, ďalšie poskytovanie týchto služieb, pričom tieto programy by boli riadené komunálnymi a miestnymi úradmi v rámci ich referenčného rámca;

| 17. | žiada, aby Komisia vypracovala zelenú knihu o zneužívaní starších ľudí a o ochrane starších ľudí v rámci komunity a vo všetkých druhoch zariadení sociálnej starostlivosti vrátane zamerania sa na mobilitu pacientov a na najlepšie postupy uplatňované v 27 členských štátoch; |
| --- | --- |

17.

žiada, aby Komisia vypracovala zelenú knihu o zneužívaní starších ľudí a o ochrane starších ľudí v rámci komunity a vo všetkých druhoch zariadení sociálnej starostlivosti vrátane zamerania sa na mobilitu pacientov a na najlepšie postupy uplatňované v 27 členských štátoch;

| 18. | vyzýva Komisiu, aby pripravila štúdiu, v ktorej ozrejmí rast požiadaviek v oblasti opatery starších ľudí a odhadne predpokladanú ponuku špecializovaných služieb na obdobie do roku 2020; |
| --- | --- |

18.

vyzýva Komisiu, aby pripravila štúdiu, v ktorej ozrejmí rast požiadaviek v oblasti opatery starších ľudí a odhadne predpokladanú ponuku špecializovaných služieb na obdobie do roku 2020;

| 19. | prostredníctvom otvorenej metódy koordinácie požaduje výmenu informácií, politických myšlienok a najlepších postupov medzi členskými štátmi o poskytovaní dlhodobej opatery starším ľuďom a najmä opatrení a minimálnych profesionálnych štandardov, s cieľom:






  a) | zmenšiť rozdiely pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti a chrániť starších ľudí v komunitách a v zariadeniach sociálnej starostlivosti, |
| --- | --- | --- |

19.

prostredníctvom otvorenej metódy koordinácie požaduje výmenu informácií, politických myšlienok a najlepších postupov medzi členskými štátmi o poskytovaní dlhodobej opatery starším ľuďom a najmä opatrení a minimálnych profesionálnych štandardov, s cieľom:

a)

zmenšiť rozdiely pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti a chrániť starších ľudí v komunitách a v zariadeniach sociálnej starostlivosti,

| b) | riešiť prípady zneužívania starších ľudí, |
| --- | --- |

b)

riešiť prípady zneužívania starších ľudí,

| c) | vytvoriť stratégie v oblasti ľudských zdrojov zamerané na boj proti nedostatku personálu, |
| --- | --- |

c)

vytvoriť stratégie v oblasti ľudských zdrojov zamerané na boj proti nedostatku personálu,

| d) | ako aj pomôcť pri šírení informačných a komunikačných technológií zameraných na podporu opatery v rodinách a nezávislosti starších ľudí; |
| --- | --- |

d)

ako aj pomôcť pri šírení informačných a komunikačných technológií zameraných na podporu opatery v rodinách a nezávislosti starších ľudí;

| 20. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa všemožne snažila zabezpečiť prijateľné normy zdravotnej starostlivosti pre všetkých európskych občanov bez ohľadu na ich finančné možnosti; |
| --- | --- |

20.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa všemožne snažila zabezpečiť prijateľné normy zdravotnej starostlivosti pre všetkých európskych občanov bez ohľadu na ich finančné možnosti;

| 21. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby vzhľadom na to, že populácia EÚ vo všeobecnosti starne, využili každú formu spolupráce, s cieľom navrhnúť udržateľné finančné systémy na poskytovanie dlhodobej opatery, aby sa do budúcnosti zabezpečilo fungovanie udržateľného systému financovania opatery starších ľudí a aby boli dostupné potrebné opatrovateľské služby; |
| --- | --- |

21.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby vzhľadom na to, že populácia EÚ vo všeobecnosti starne, využili každú formu spolupráce, s cieľom navrhnúť udržateľné finančné systémy na poskytovanie dlhodobej opatery, aby sa do budúcnosti zabezpečilo fungovanie udržateľného systému financovania opatery starších ľudí a aby boli dostupné potrebné opatrovateľské služby;

| 22. | vyzýva na výmenu najlepších postupov pri hľadaní najefektívnejších spôsobov rozvoja vzťahov medzi generáciami, a to v záujme intenzívnejšieho zapájania rodinných príslušníkov do poskytovania opatery starším, čo prinesie veľa úžitku a umožní lepšie splniť individuálne potreby ľudí, ktorí potrebujú opateru; |
| --- | --- |

22.

vyzýva na výmenu najlepších postupov pri hľadaní najefektívnejších spôsobov rozvoja vzťahov medzi generáciami, a to v záujme intenzívnejšieho zapájania rodinných príslušníkov do poskytovania opatery starším, čo prinesie veľa úžitku a umožní lepšie splniť individuálne potreby ľudí, ktorí potrebujú opateru;

| 23. | vyzýva na rozvoj jednotnej stratégie aktívneho starnutia, s cieľom zapájať starších ľudí do spoločenských a kultúrnych aktivít; |
| --- | --- |

23.

vyzýva na rozvoj jednotnej stratégie aktívneho starnutia, s cieľom zapájať starších ľudí do spoločenských a kultúrnych aktivít;

| 24. | vzhľadom na značný nárast počtu starších ľudí vyzýva na prijatie opatrení, ktorými by sa týmto ľudom zabezpečil rovnaký prístup k službám sociálnej starostlivosti; |
| --- | --- |

24.

vzhľadom na značný nárast počtu starších ľudí vyzýva na prijatie opatrení, ktorými by sa týmto ľudom zabezpečil rovnaký prístup k službám sociálnej starostlivosti;

| 25. | vyzýva členské štáty, aby znížili záťaž opatrovateľov starších alebo zdravotne postihnutých ľudí a aby vytvorili jednotné systémy opatery, ktoré by umožnili opatrovateľom nájsť si prácu; |
| --- | --- |

25.

vyzýva členské štáty, aby znížili záťaž opatrovateľov starších alebo zdravotne postihnutých ľudí a aby vytvorili jednotné systémy opatery, ktoré by umožnili opatrovateľom nájsť si prácu;

| 26. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

26.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/81 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/81

---

Štvrtok 9. septembra 2010Stav rieky Jordán

P7_TA(2010)0314

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o stave rieky Jordán s osobitným zreteľom na oblasť dolného toku rieky Jordán

2011/C 308 E/14

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Blízkom východe,

so zreteľom na dohodu o mieri medzi Izraelským štátom a Jordánskym hášimovským kráľovstvom z roku 1994,

so zreteľom na spoločné vyhlásenie účastníkov parížskeho samitu o Stredozemí z 13. júla 2008,

so zreteľom na dočasnú dohodu medzi Izraelom a Palestínou o Predjordánsku a o pásme Gazy z roku 1995 (dohoda z Oslo II), najmä na články 12 a 40 jej prílohy III,

so zreteľom na štvrtú Ženevskú konvenciu z roku 1949,

so zreteľom na Dohovor UNESCO o ochrane svetového kultúrneho a prírodného dedičstva podpísaný 16. novembra 1972,

so zreteľom na odporúčanie Výboru ad hoc pre energiu, životné prostredie a vodu Parlamentného zhromaždenia Únie pre Stredozemie o situácii v údolí rieky Jordán, ktoré toto zhromaždenie prijalo na svojom šiestom plenárnom zasadnutí 12. – 14. marca 2010 v Ammáne,

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže rieka Jordán, a najmä jej dolný tok, je kultúrna scenéria svetového významu, ktorá má obrovský historický, symbolický, náboženský, environmentálny, poľnohospodársky a hospodársky význam pre Blízky východ i mimo neho, |
| --- | --- |

A.

keďže rieka Jordán, a najmä jej dolný tok, je kultúrna scenéria svetového významu, ktorá má obrovský historický, symbolický, náboženský, environmentálny, poľnohospodársky a hospodársky význam pre Blízky východ i mimo neho,

| B. | keďže rieku Jordán ničí jej nadmerné využívanie, znečisťovanie, zlé hospodárenie a nedostatočná spolupráca na regionálnej úrovni; keďže sa odhaduje, že 98 % sladkovodných zdrojov rieky Jordán odklonili Izrael, Jordánsko a Sýria, čo spôsobilo 50 % úbytok biodiverzity, |
| --- | --- |

B.

keďže rieku Jordán ničí jej nadmerné využívanie, znečisťovanie, zlé hospodárenie a nedostatočná spolupráca na regionálnej úrovni; keďže sa odhaduje, že 98 % sladkovodných zdrojov rieky Jordán odklonili Izrael, Jordánsko a Sýria, čo spôsobilo 50 % úbytok biodiverzity,

| C. | keďže spustenie prevádzky nových čističiek odpadových vôd, ktoré majú odstraňovať znečisťujúce odpadové vody nachádzajúce sa v súčasnosti na dolnom toku rieky Jordán, je naplánované na koniec roka 2011; keďže v prípade, že sa nezavedú riadne a udržateľné postupy vodného hospodárstva a že sa do dolného toku rieky Jordán neprivedú sladkovodné zdroje zároveň s prevádzkou týchto čistiacich stredísk, veľké časti rieky pravdepodobne vyschnú do konca roka 2011, |
| --- | --- |

C.

keďže spustenie prevádzky nových čističiek odpadových vôd, ktoré majú odstraňovať znečisťujúce odpadové vody nachádzajúce sa v súčasnosti na dolnom toku rieky Jordán, je naplánované na koniec roka 2011; keďže v prípade, že sa nezavedú riadne a udržateľné postupy vodného hospodárstva a že sa do dolného toku rieky Jordán neprivedú sladkovodné zdroje zároveň s prevádzkou týchto čistiacich stredísk, veľké časti rieky pravdepodobne vyschnú do konca roka 2011,

| D. | keďže obnova rieky Jordán, a najmä jej dolného toku, má mimoriadny význam pre miestne izraelské, jordánske a palestínske komunity, ktoré čelia podobným problémom týkajúcim sa vody, a ponúka nesmierny hospodársky prínos i prínos v oblasti budovania dôvery; keďže aktívna spolupráca medzi príslušnými vládami, organizáciami občianskej spoločnosti a miestnymi komunitami môže významnou mierou prispieť k úsiliu o budovanie mieru v regióne, |
| --- | --- |

D.

keďže obnova rieky Jordán, a najmä jej dolného toku, má mimoriadny význam pre miestne izraelské, jordánske a palestínske komunity, ktoré čelia podobným problémom týkajúcim sa vody, a ponúka nesmierny hospodársky prínos i prínos v oblasti budovania dôvery; keďže aktívna spolupráca medzi príslušnými vládami, organizáciami občianskej spoločnosti a miestnymi komunitami môže významnou mierou prispieť k úsiliu o budovanie mieru v regióne,

| E. | keďže palestínske obyvateľstvo Predjordánska čelí vážnemu nedostatku vody; keďže palestínskych poľnohospodárov vážne postihuje nedostatok vody na zavlažovanie, čo je spôsobené tým, že väčšinu tejto vody využíva Izrael a izraelskí osadníci v Predjordánsku; keďže dostupnosť postačujúcich vodných zdrojov má zásadný význam pre životaschopnosť budúceho palestínskeho štátu, |
| --- | --- |

E.

keďže palestínske obyvateľstvo Predjordánska čelí vážnemu nedostatku vody; keďže palestínskych poľnohospodárov vážne postihuje nedostatok vody na zavlažovanie, čo je spôsobené tým, že väčšinu tejto vody využíva Izrael a izraelskí osadníci v Predjordánsku; keďže dostupnosť postačujúcich vodných zdrojov má zásadný význam pre životaschopnosť budúceho palestínskeho štátu,

| F. | keďže finančné zdroje EÚ prispievajú k snahám o zmiernenie environmentálnych problémov v oblasti dolného toku rieky Jordán, |
| --- | --- |

F.

keďže finančné zdroje EÚ prispievajú k snahám o zmiernenie environmentálnych problémov v oblasti dolného toku rieky Jordán,

| 1. | upozorňuje na devastáciu rieky Jordán, a to najmä jej dolného toku, a vyjadruje nad tým znepokojenie; |
| --- | --- |

1.

upozorňuje na devastáciu rieky Jordán, a to najmä jej dolného toku, a vyjadruje nad tým znepokojenie;

| 2. | vyzýva orgány všetkých krajín na brehu rieky, aby spolupracovali a obnovili rieku Jordán prostredníctvom vypracovania a zavedenia politík, ktoré sa zameriavajú na dosiahnutie hmatateľných výsledkov v oblasti riadenia dopytu po vode pre potreby domácností a poľnohospodárstva, ochrany vody a hospodárenia s odpadovou vodou z kanalizácií, poľnohospodárstva a priemyslu, a na zabezpečenie prítoku primeraného množstva sladkej vody do dolného toku rieky Jordán; |
| --- | --- |

2.

vyzýva orgány všetkých krajín na brehu rieky, aby spolupracovali a obnovili rieku Jordán prostredníctvom vypracovania a zavedenia politík, ktoré sa zameriavajú na dosiahnutie hmatateľných výsledkov v oblasti riadenia dopytu po vode pre potreby domácností a poľnohospodárstva, ochrany vody a hospodárenia s odpadovou vodou z kanalizácií, poľnohospodárstva a priemyslu, a na zabezpečenie prítoku primeraného množstva sladkej vody do dolného toku rieky Jordán;

| 3. | víta spoluprácu medzi izraelskými, jordánskymi a palestínskymi miestnymi komunitami, ktoré čelia podobným problémom s vodou v oblasti dolného toku rieky Jordán; vyzýva Izrael a Jordánsko, aby v plnej miere plnili svoje záväzky týkajúce sa obnovy rieky Jordán, ktoré prijali v mierovej dohode; |
| --- | --- |

3.

víta spoluprácu medzi izraelskými, jordánskymi a palestínskymi miestnymi komunitami, ktoré čelia podobným problémom s vodou v oblasti dolného toku rieky Jordán; vyzýva Izrael a Jordánsko, aby v plnej miere plnili svoje záväzky týkajúce sa obnovy rieky Jordán, ktoré prijali v mierovej dohode;

| 4. | víta iniciatívu Ministerstva životného prostredia Izraela na vypracovanie celkového plánu rozvoja krajiny v oblasti dolného toku rieky Jordán; naliehavo žiada vládu Jordánska a Palestínsku samosprávu, aby vyvinuli podobné iniciatívy s cieľom prijať celkové plány na obnovu úsekov rieky, ktoré tečú cez ich územia; zdôrazňuje význam prístupu k rieke pre všetky príslušné strany a poznamenáva, že takéto plány by mohli tvoriť základ komplexného regionálneho plánu na obnovu a ochranu oblasti dolného toku rieky Jordán; |
| --- | --- |

4.

víta iniciatívu Ministerstva životného prostredia Izraela na vypracovanie celkového plánu rozvoja krajiny v oblasti dolného toku rieky Jordán; naliehavo žiada vládu Jordánska a Palestínsku samosprávu, aby vyvinuli podobné iniciatívy s cieľom prijať celkové plány na obnovu úsekov rieky, ktoré tečú cez ich územia; zdôrazňuje význam prístupu k rieke pre všetky príslušné strany a poznamenáva, že takéto plány by mohli tvoriť základ komplexného regionálneho plánu na obnovu a ochranu oblasti dolného toku rieky Jordán;

| 5. | víta skutočnosť, že v Izraeli sa uplatňujú moderné metódy a technológie hospodárenia s vodou, a naliehavo vyzýva na spravodlivé využívanie týchto metód a prenos uvedených technológií do všetkých krajín v regióne; vyzýva medzinárodné spoločenstvo vrátane Európskej únie, aby zintenzívnilo úsilie zamerané na poskytovanie ďalšej finančnej a technickej podpory projektom spolupráce v tejto oblasti; |
| --- | --- |

5.

víta skutočnosť, že v Izraeli sa uplatňujú moderné metódy a technológie hospodárenia s vodou, a naliehavo vyzýva na spravodlivé využívanie týchto metód a prenos uvedených technológií do všetkých krajín v regióne; vyzýva medzinárodné spoločenstvo vrátane Európskej únie, aby zintenzívnilo úsilie zamerané na poskytovanie ďalšej finančnej a technickej podpory projektom spolupráce v tejto oblasti;

| 6. | vyzýva vlády Izraela a Jordánska a Palestínsku samosprávu, aby sa v duchu spolupráce snažili o záchranu dolného toku rieky Jordán, a naliehavo ich žiada, aby s podporou Európskej únie zriadili komisiu pre povodie Jordánu, ktorá by bola otvorená aj pre ďalšie krajiny na jeho brehu; |
| --- | --- |

6.

vyzýva vlády Izraela a Jordánska a Palestínsku samosprávu, aby sa v duchu spolupráce snažili o záchranu dolného toku rieky Jordán, a naliehavo ich žiada, aby s podporou Európskej únie zriadili komisiu pre povodie Jordánu, ktorá by bola otvorená aj pre ďalšie krajiny na jeho brehu;

| 7. | vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty EÚ, aby povzbudili a podporili komplexný plán na nápravu devastácie rieky Jordán a aby pokračovali v poskytovaní finančnej a technickej pomoci s cieľom obnovy rieky Jordán, predovšetkým jej dolného toku, a to aj v rámci Únie pre Stredozemie; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Radu, Komisiu a členské štáty EÚ, aby povzbudili a podporili komplexný plán na nápravu devastácie rieky Jordán a aby pokračovali v poskytovaní finančnej a technickej pomoci s cieľom obnovy rieky Jordán, predovšetkým jej dolného toku, a to aj v rámci Únie pre Stredozemie;

| 8. | opätovne zdôrazňuje, že vodné hospodárstvo a najmä spravodlivá distribúcia vody, ktorá je v súlade s potrebami všetkých ľudí žijúcich v regióne, má pre trvalý mier a stabilitu na Blízkom východe zásadný význam; |
| --- | --- |

8.

opätovne zdôrazňuje, že vodné hospodárstvo a najmä spravodlivá distribúcia vody, ktorá je v súlade s potrebami všetkých ľudí žijúcich v regióne, má pre trvalý mier a stabilitu na Blízkom východe zásadný význam;

| 9. | domnieva sa zároveň, že do akčných plánov európskej susedskej politiky vypracovaných s Izraelom, Jordánskom a Palestínskou samosprávou by sa mala zahrnúť jasná a konkrétna zmienka o procese obnovy tejto oblasti; naliehavo žiada Komisiu, aby iniciovala spoločnú štúdiu o rieke Jordán; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa zároveň, že do akčných plánov európskej susedskej politiky vypracovaných s Izraelom, Jordánskom a Palestínskou samosprávou by sa mala zahrnúť jasná a konkrétna zmienka o procese obnovy tejto oblasti; naliehavo žiada Komisiu, aby iniciovala spoločnú štúdiu o rieke Jordán;

| 10. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, vyslancovi Kvarteta pre Blízky východ, Knessetu a izraelskej vláde, parlamentu a vláde Jordánska, parlamentu a vláde Libanonu, predsedovi Palestínskej národnej samosprávy, Palestínskej zákonodarnej rade a parlamentu a vláde Sýrie. |
| --- | --- |

10.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, vyslancovi Kvarteta pre Blízky východ, Knessetu a izraelskej vláde, parlamentu a vláde Jordánska, parlamentu a vláde Libanonu, predsedovi Palestínskej národnej samosprávy, Palestínskej zákonodarnej rade a parlamentu a vláde Sýrie.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/83 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/83

---

Štvrtok 9. septembra 2010Keňa: nezadržanie sudánskeho prezidenta Umara al-Bašíra

P7_TA(2010)0315

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o Keni: nezadržanie sudánskeho prezidenta Umara al-Bašíra

2011/C 308 E/15

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o kríze v sudánskom Dárfúre,

so zreteľom na zatýkacie rozkazy, ktoré vydal Medzinárodný trestný súd (MTS) na sudánskeho prezidenta Umara al-Bašíra za zločiny proti ľudskosti a za genocídu,

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN 1593/2005,

so zreteľom na vyhlásenia vysokej predstaviteľky EÚ Catherine Ashtonovej z 22. júla 2010 a 20. augusta 2010, v ktorých naliehavo vyzvala Čad, respektíve Keňu, aby spolupracovali s MTS,

so zreteľom na rozhodnutie č. ICC-02/05-01/09 komory pre prípravné konanie MTS z 27. augusta 2010, v ktorom súd informuje Bezpečnostnú radu OSN a zhromaždenie štátov, ktoré sú zmluvnými stranami Rímskeho štatútu, o prítomnosti Umara al-Bašíra na území Kenskej republiky,

so zreteľom na Rímsky štatút,

so zreteľom na rôzne partnerské dohody, napríklad Dohodu z Cotonou, uzatvorené medzi EÚ a africkými štátmi, v ktorých sa stanovuje, že obchod a pomoc podliehajú dodržovaniu podmienok právneho štátu,

so zreteľom na článok 4 Ustanovujúceho aktu Africkej únie odmietajúci beztrestnosť,

so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže kenská vláda pozvala prezidenta Sudánu Umara al-Bašíra, aby sa 27. augusta 2010 zúčastnil na slávnostnom vyhlásení kenskej ústavy, a uvítala jeho účasť, a to s vedomím, že prezident bol obvinený Medzinárodným trestným súdom, |
| --- | --- |

A.

keďže kenská vláda pozvala prezidenta Sudánu Umara al-Bašíra, aby sa 27. augusta 2010 zúčastnil na slávnostnom vyhlásení kenskej ústavy, a uvítala jeho účasť, a to s vedomím, že prezident bol obvinený Medzinárodným trestným súdom,

| B. | keďže 4. marca 2009 MTS vydal na prezidenta al-Bašíra medzinárodný zatýkací rozkaz za zločiny proti ľudskosti (vraždy, vyhladzovanie, deportácie, mučenia a znásilnenia) a vojnové zločiny (plánovanie útokov proti civilistom a plienenie) a keďže sa na prezidenta al-Bašíra tiež vzťahuje zatýkací rozkaz z 12. júla 2010, ktorým sa obviňuje z „genocídy páchanej vraždením, genocídy v podobe vážnej psychologickej alebo fyzickej ujmy na zdraví a genocídy páchanej tým, že každej cieľovej skupine úmyselne nanútili také životné podmienky, ktoré ju mali fyzicky zničiť“, |
| --- | --- |

B.

keďže 4. marca 2009 MTS vydal na prezidenta al-Bašíra medzinárodný zatýkací rozkaz za zločiny proti ľudskosti (vraždy, vyhladzovanie, deportácie, mučenia a znásilnenia) a vojnové zločiny (plánovanie útokov proti civilistom a plienenie) a keďže sa na prezidenta al-Bašíra tiež vzťahuje zatýkací rozkaz z 12. júla 2010, ktorým sa obviňuje z „genocídy páchanej vraždením, genocídy v podobe vážnej psychologickej alebo fyzickej ujmy na zdraví a genocídy páchanej tým, že každej cieľovej skupine úmyselne nanútili také životné podmienky, ktoré ju mali fyzicky zničiť“,

| C. | keďže Keňa, ako i 31 ďalších afrických krajín je signatárom Rímskeho štatútu, ktorý im ukladá povinnosť zadržať akúkoľvek osobu, ktorú stíha MTS, a vydať ju súdu alebo odmietnuť takejto osobe vstup na ich územie, |
| --- | --- |

C.

keďže Keňa, ako i 31 ďalších afrických krajín je signatárom Rímskeho štatútu, ktorý im ukladá povinnosť zadržať akúkoľvek osobu, ktorú stíha MTS, a vydať ju súdu alebo odmietnuť takejto osobe vstup na ich územie,

| D. | keďže krajiny, ktoré ratifikovali Dohovor OSN o genocíde z roku 1948, majú povinnosť spolupracovať s MTS i v prípade, že nie sú signatármi Rímskeho štatútu, |
| --- | --- |

D.

keďže krajiny, ktoré ratifikovali Dohovor OSN o genocíde z roku 1948, majú povinnosť spolupracovať s MTS i v prípade, že nie sú signatármi Rímskeho štatútu,

| E. | keďže Sudán napriek tomu, že je členským štátom OSN, opakovane odmietol spolupracovať s MTS a tým upiera pravdu a spravodlivosť miliónom obetí vojnových ukrutností v Sudáne a predovšetkým v oblasti Dárfúru, |
| --- | --- |

E.

keďže Sudán napriek tomu, že je členským štátom OSN, opakovane odmietol spolupracovať s MTS a tým upiera pravdu a spravodlivosť miliónom obetí vojnových ukrutností v Sudáne a predovšetkým v oblasti Dárfúru,

| F. | keďže predseda kenskej vlády pripustil, že bolo chybou pozvať prezidenta al-Bašíra a že jeho nezadržanie kenskými orgánmi predstavuje vážne porušenie medzinárodných záväzkov Kene nielen v zmysle Rímskeho štatútu, ale i v zmysle kenských vnútroštátnych právnych predpisov vrátane novej ústavy, ktorá uznáva priamu uplatniteľnosť medzinárodného práva, |
| --- | --- |

F.

keďže predseda kenskej vlády pripustil, že bolo chybou pozvať prezidenta al-Bašíra a že jeho nezadržanie kenskými orgánmi predstavuje vážne porušenie medzinárodných záväzkov Kene nielen v zmysle Rímskeho štatútu, ale i v zmysle kenských vnútroštátnych právnych predpisov vrátane novej ústavy, ktorá uznáva priamu uplatniteľnosť medzinárodného práva,

| G. | keďže bývalý generálny tajomník OSN a súčasný mediátor v kenskej kríze Kofi Annan požiadal Keňu, aby objasnila svoju pozíciu vo vzťahu k MTS a znovu potvrdila svoj záväzok voči MTS, |
| --- | --- |

G.

keďže bývalý generálny tajomník OSN a súčasný mediátor v kenskej kríze Kofi Annan požiadal Keňu, aby objasnila svoju pozíciu vo vzťahu k MTS a znovu potvrdila svoj záväzok voči MTS,

| H. | keďže Keňa má jasnú povinnosť spolupracovať s MTS pri uplatňovaní týchto zatýkacích rozkazov, ktoré boli vydané na základe rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1593, ktorou Bezpečnostná rada OSN naliehavo vyzýva všetky štáty a príslušné regionálne a ďalšie medzinárodné organizácie, aby v plnej miere spolupracovali s MTS, ako i na základe článku 87 štatútu súdneho dvora, ktorého je Keňa zmluvnou stranou, |
| --- | --- |

H.

keďže Keňa má jasnú povinnosť spolupracovať s MTS pri uplatňovaní týchto zatýkacích rozkazov, ktoré boli vydané na základe rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1593, ktorou Bezpečnostná rada OSN naliehavo vyzýva všetky štáty a príslušné regionálne a ďalšie medzinárodné organizácie, aby v plnej miere spolupracovali s MTS, ako i na základe článku 87 štatútu súdneho dvora, ktorého je Keňa zmluvnou stranou,

| I. | keďže prezident al-Bašír navštívil Čad, ktorý je taktiež signatárom zmluvy ustanovujúcej MTS, hoci nedodržiava svoje povinnosti voči MTS, |
| --- | --- |

I.

keďže prezident al-Bašír navštívil Čad, ktorý je taktiež signatárom zmluvy ustanovujúcej MTS, hoci nedodržiava svoje povinnosti voči MTS,

| J. | keďže potom, čo bol prezident Sudánu obvinený, navštívil tiež Egypt, Líbyu, Saudskú Arábiu, Eritreu, Katar, Zimbabwe a Etiópiu, |
| --- | --- |

J.

keďže potom, čo bol prezident Sudánu obvinený, navštívil tiež Egypt, Líbyu, Saudskú Arábiu, Eritreu, Katar, Zimbabwe a Etiópiu,

| K. | keďže v júli 2009 Africká únia (AÚ) jasne oznámila, že jej členské štáty v súlade s článkom 98 štatútu odmietajú spolupracovať a keďže toto stanovisko zopakovala po obvinení Umara al-Bašíra z genocídy, a potom prostredníctvom uznesenia prijatého konsenzuálne 27. júla 2010 na svojom samite v Kampale vyzvala Bezpečnostnú radu OSN, aby v súlade s článkom 16 štatútu pozastavila stíhanie sudánskeho prezidenta, |
| --- | --- |

K.

keďže v júli 2009 Africká únia (AÚ) jasne oznámila, že jej členské štáty v súlade s článkom 98 štatútu odmietajú spolupracovať a keďže toto stanovisko zopakovala po obvinení Umara al-Bašíra z genocídy, a potom prostredníctvom uznesenia prijatého konsenzuálne 27. júla 2010 na svojom samite v Kampale vyzvala Bezpečnostnú radu OSN, aby v súlade s článkom 16 štatútu pozastavila stíhanie sudánskeho prezidenta,

| L. | vyjadruje poľutovanie nad odmietnutím AÚ povoliť zriadenie úradu MTS v AÚ, ako i nad skutočnosťou, že AÚ hrozí sankciami tým africkým štátom, ktoré by nerešpektovali jej rozhodnutie, |
| --- | --- |

L.

vyjadruje poľutovanie nad odmietnutím AÚ povoliť zriadenie úradu MTS v AÚ, ako i nad skutočnosťou, že AÚ hrozí sankciami tým africkým štátom, ktoré by nerešpektovali jej rozhodnutie,

| M. | keďže sa nesmie pripustiť, aby genocída, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny zostali nepotrestané, a keďže postup v prípade prezidenta al-Bašíra predstavuje dôležitý precedens v boji proti beztrestnosti úradujúcej hlavy štátu, |
| --- | --- |

M.

keďže sa nesmie pripustiť, aby genocída, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny zostali nepotrestané, a keďže postup v prípade prezidenta al-Bašíra predstavuje dôležitý precedens v boji proti beztrestnosti úradujúcej hlavy štátu,

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Kene pozvať prezidenta Umara al-Bašíra na podpísanie novej ústavy, ktorá predznamenáva éru novej demokratickej správy krajiny; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Kene pozvať prezidenta Umara al-Bašíra na podpísanie novej ústavy, ktorá predznamenáva éru novej demokratickej správy krajiny;

| 2. | vyzýva členov medzinárodného spoločenstva vrátane všetkých afrických krajín, aby zaistili plnú zodpovednosť za zločiny spáchané proti medzinárodnému právu a najmä za zločiny spáchané v Sudáne; |
| --- | --- |

2.

vyzýva členov medzinárodného spoločenstva vrátane všetkých afrických krajín, aby zaistili plnú zodpovednosť za zločiny spáchané proti medzinárodnému právu a najmä za zločiny spáchané v Sudáne;

| 3. | vyzýva vedúcich predstaviteľov afrických štátov a vlád, ktorí sú signatármi Rímskeho štatútu, aby dodržali svoje záväzky a spolupracovali s MTS pri jeho vyšetrovaní vojnových zločinov, zločinov proti ľudskosti alebo genocídy; |
| --- | --- |

3.

vyzýva vedúcich predstaviteľov afrických štátov a vlád, ktorí sú signatármi Rímskeho štatútu, aby dodržali svoje záväzky a spolupracovali s MTS pri jeho vyšetrovaní vojnových zločinov, zločinov proti ľudskosti alebo genocídy;

| 4. | zdôrazňuje, že je povinnosťou MTS vykonávať svoju súdnu právomoc nestranne a univerzálne, a to i v krajinách Západu, a že dodržiavanie jeho rozhodnutí je nevyhnutné pre jeho dôveryhodnosť a budúcu činnosť; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že je povinnosťou MTS vykonávať svoju súdnu právomoc nestranne a univerzálne, a to i v krajinách Západu, a že dodržiavanie jeho rozhodnutí je nevyhnutné pre jeho dôveryhodnosť a budúcu činnosť;

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektorí členovia Bezpečnostnej rady OSN nepodpísali Rímsky štatút, ktorým bol zriadený Medzinárodný trestný súd; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že niektorí členovia Bezpečnostnej rady OSN nepodpísali Rímsky štatút, ktorým bol zriadený Medzinárodný trestný súd;

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad stanoviskami prijatými Africkou úniou a Ligou arabských štátov, ktoré odmietli spoluprácu s MTS, a vyzýva vysokú predstaviteľku EÚ, aby prijala potrebné kroky, ktorými sa zabezpečí zaradenie tejto otázky do programu najbližšieho samitu AÚ a EÚ; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje poľutovanie nad stanoviskami prijatými Africkou úniou a Ligou arabských štátov, ktoré odmietli spoluprácu s MTS, a vyzýva vysokú predstaviteľku EÚ, aby prijala potrebné kroky, ktorými sa zabezpečí zaradenie tejto otázky do programu najbližšieho samitu AÚ a EÚ;

| 7. | vyzýva AÚ, aby prehodnotila svoju pozíciu a postavila sa proti beztrestnosti, nespravodlivosti, vojnovým zločinom, zločinom proti ľudskosti a genocíde; |
| --- | --- |

7.

vyzýva AÚ, aby prehodnotila svoju pozíciu a postavila sa proti beztrestnosti, nespravodlivosti, vojnovým zločinom, zločinom proti ľudskosti a genocíde;

| 8. | požaduje, aby sa skoncovalo s beztrestnosťou v súvislosti so všetkými zločinmi spáchanými počas vojny v Sudáne, a vyjadruje nádej, že v rámci potrebného opätovného nastolenia spravodlivosti, právneho štátu a úcty voči obetiam týchto zločinov bude prezident Umar al-Bašír čoskoro postavený pred MTS v Haagu, kde mu budú medzinárodným právom zaručené práva; |
| --- | --- |

8.

požaduje, aby sa skoncovalo s beztrestnosťou v súvislosti so všetkými zločinmi spáchanými počas vojny v Sudáne, a vyjadruje nádej, že v rámci potrebného opätovného nastolenia spravodlivosti, právneho štátu a úcty voči obetiam týchto zločinov bude prezident Umar al-Bašír čoskoro postavený pred MTS v Haagu, kde mu budú medzinárodným právom zaručené práva;

| 9. | vyzýva prezidenta a vládu Kene, aby znovu potvrdili svoj záväzok voči MTS a svoju spoluprácu s ním, a to tiež v súvislosti s prejavmi násilia, ktoré nasledovali po voľbách v rokoch 2007 a 2008; |
| --- | --- |

9.

vyzýva prezidenta a vládu Kene, aby znovu potvrdili svoj záväzok voči MTS a svoju spoluprácu s ním, a to tiež v súvislosti s prejavmi násilia, ktoré nasledovali po voľbách v rokoch 2007 a 2008;

| 10. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, inštitúciám Africkej únie, vládam a parlamentom členských štátov, Bezpečnostnej rade OSN, Medzinárodnému trestnému súdu, vláde Kene a všetkým parlamentom a vládam Medzivládneho úradu pre rozvoj. |
| --- | --- |

10.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, inštitúciám Africkej únie, vládam a parlamentom členských štátov, Bezpečnostnej rade OSN, Medzinárodnému trestnému súdu, vláde Kene a všetkým parlamentom a vládam Medzivládneho úradu pre rozvoj.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/86 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/86

---

Štvrtok 9. septembra 2010Sýria, najmä prípad Haisama al-Máliha

P7_TA(2010)0316

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o ľudských právach v Sýrii, najmä o prípade Haisama al-Máliha

2011/C 308 E/16

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Sýrii, najmä uznesenia z 8. septembra 2005 o situácii politických väzňov v Sýrii (1), z 15. júna 2006 o ľudských právach v Sýrii (2), z 24. mája 2007 o ľudských právach v Sýrii (3) a zo 17. septembra 2009 o Sýrii: prípad Muhammada al-Hasaního (4),

so zreteľom na svoju správu, ktorá obsahuje odporúčanie Európskeho parlamentu Rade o uzatvorení euro-stredozemskej dohody o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Sýrskou arabskou republikou na druhej strane, prijatú 10. októbra 2006,

so zreteľom na svoju správu o politikách EÚ v prospech ochrancov ľudských práv, prijatú 17. júna 2010,

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR) z roku 1966, ktorého je Sýria zmluvnou stranou,

so zreteľom na Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z roku 1975, ktorý Sýria ratifikovala 18. septembra 2004,

so zreteľom na Deklaráciu OSN o ochrancoch ľudských práv z roku 1998,

so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv,

so zreteľom na spoločné vyhlásenie z parížskeho samitu o Stredozemí z 13. júla 2008,

so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej o sýrskych prípadoch týkajúcich sa ľudských práv z 27. júla 2010,

so zreteľom na článok 122 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže medzi EÚ a Sýriou existujú významné politické, hospodárske a kultúrne väzby, |
| --- | --- |

A.

keďže medzi EÚ a Sýriou existujú významné politické, hospodárske a kultúrne väzby,

| B. | keďže Haisam al-Málih, 80-ročný sýrsky právnik pôsobiaci v oblasti ľudských práv, bol 14. októbra 2009 zatknutý pracovníkmi ústrednej tajnej spravodajskej služby, držaný v samoväzbe až do vypočúvania vojenským prokurátorom 20. októbra 2009 a 4. júla 2010 odsúdený druhým vojenským súdom v Damasku na tri roky odňatia slobody na základe „šírenia lživých a zveličených správ, ktoré oslabujú národnú mienku“ podľa článkov 285 a 286 sýrskeho trestného zákonníka, a to i napriek tomu, že vojenské súdy by nemali mať právomoc viesť súdny proces proti civilistom, |
| --- | --- |

B.

keďže Haisam al-Málih, 80-ročný sýrsky právnik pôsobiaci v oblasti ľudských práv, bol 14. októbra 2009 zatknutý pracovníkmi ústrednej tajnej spravodajskej služby, držaný v samoväzbe až do vypočúvania vojenským prokurátorom 20. októbra 2009 a 4. júla 2010 odsúdený druhým vojenským súdom v Damasku na tri roky odňatia slobody na základe „šírenia lživých a zveličených správ, ktoré oslabujú národnú mienku“ podľa článkov 285 a 286 sýrskeho trestného zákonníka, a to i napriek tomu, že vojenské súdy by nemali mať právomoc viesť súdny proces proti civilistom,

| C. | keďže podľa správ misií monitorujúcich súdne procesy, zriadených medzinárodnými organizáciami občianskej spoločnosti, súdny proces al-Máliha nespĺňa medzinárodné normy spravodlivosti vrátane práva na prezumpciu neviny a práva na obhajobu, |
| --- | --- |

C.

keďže podľa správ misií monitorujúcich súdne procesy, zriadených medzinárodnými organizáciami občianskej spoločnosti, súdny proces al-Máliha nespĺňa medzinárodné normy spravodlivosti vrátane práva na prezumpciu neviny a práva na obhajobu,

| D. | keďže al-Málih, ktorý trpí na artritídu, cukrovku a problémy so štítnou žľazou, je zbavený pravidelného prístupu k liekom; keďže jeho zdravotný stav sa v priebehu leta 2010 vážne zhoršil, |
| --- | --- |

D.

keďže al-Málih, ktorý trpí na artritídu, cukrovku a problémy so štítnou žľazou, je zbavený pravidelného prístupu k liekom; keďže jeho zdravotný stav sa v priebehu leta 2010 vážne zhoršil,

| E. | keďže ďalší poprední sýrski ochrancovia ľudských práv, napríklad Muhammad al-Hasaní a Alí al-Abdulláh, sú naďalej väznení v krajine, |
| --- | --- |

E.

keďže ďalší poprední sýrski ochrancovia ľudských práv, napríklad Muhammad al-Hasaní a Alí al-Abdulláh, sú naďalej väznení v krajine,

| F. | keďže trestné stíhanie a odsúdenie al-Máliha za obvinenia v súvislosti s jeho verejnými vyhláseniami o právnych a politických systémoch v Sýrii a Muhammada al-Hasaního na základe obvinení týkajúcich sa jeho profesionálnych aktivít ako právnika vrátane jeho monitorovania verejných vypočutí na súde pre štátnu bezpečnosť a informovania o nich sa rovnajú forme trestu za uplatňovanie svojho legitímneho práva na slobodu prejavu stanoveného Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach (ICCPR), ktorého je Sýria zmluvnou stranou, |
| --- | --- |

F.

keďže trestné stíhanie a odsúdenie al-Máliha za obvinenia v súvislosti s jeho verejnými vyhláseniami o právnych a politických systémoch v Sýrii a Muhammada al-Hasaního na základe obvinení týkajúcich sa jeho profesionálnych aktivít ako právnika vrátane jeho monitorovania verejných vypočutí na súde pre štátnu bezpečnosť a informovania o nich sa rovnajú forme trestu za uplatňovanie svojho legitímneho práva na slobodu prejavu stanoveného Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach (ICCPR), ktorého je Sýria zmluvnou stranou,

| G. | keďže sýrske orgány voči ochrancom ľudských práv v krajine pravidelne používajú také praktiky, ako je obťažovanie, obmedzovanie slobody pohybu a svojvoľné zatýkanie; keďže tieto postupy sú v rozpore s významnou úlohou, ktorú Sýria zohráva v tomto regióne, |
| --- | --- |

G.

keďže sýrske orgány voči ochrancom ľudských práv v krajine pravidelne používajú také praktiky, ako je obťažovanie, obmedzovanie slobody pohybu a svojvoľné zatýkanie; keďže tieto postupy sú v rozpore s významnou úlohou, ktorú Sýria zohráva v tomto regióne,

| H. | keďže pokračujúce uplatňovanie zákona o výnimočnom stave reálne obmedzuje občanov pri využívaní práva na slobodu prejavu, združovania a zhromažďovania, |
| --- | --- |

H.

keďže pokračujúce uplatňovanie zákona o výnimočnom stave reálne obmedzuje občanov pri využívaní práva na slobodu prejavu, združovania a zhromažďovania,

| I. | keďže Dohoda o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Sýrskou arabskou republikou na druhej strane ešte stále nebola podpísaná; keďže podpísanie tejto dohody sa na žiadosť Sýrie odkladá už od októbra 2009; keďže dodržiavanie ľudských práv je nevyhnutnou súčasťou tejto dohody, |
| --- | --- |

I.

keďže Dohoda o pridružení medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a Sýrskou arabskou republikou na druhej strane ešte stále nebola podpísaná; keďže podpísanie tejto dohody sa na žiadosť Sýrie odkladá už od októbra 2009; keďže dodržiavanie ľudských práv je nevyhnutnou súčasťou tejto dohody,

| J. | keďže partnerstvo medzi účastníckymi krajinami Únie pre Stredozemie je založené na záväzku v plnej miere rešpektovať demokratické zásady, ľudské práva a základné slobody, ako je zakotvené v medzinárodnom práve v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

J.

keďže partnerstvo medzi účastníckymi krajinami Únie pre Stredozemie je založené na záväzku v plnej miere rešpektovať demokratické zásady, ľudské práva a základné slobody, ako je zakotvené v medzinárodnom práve v oblasti ľudských práv,

| 1. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad situáciou Haisama al-Máliha a vyzýva sýrske orgány, aby ho okamžite a bezpodmienečne prepustili a aby za každých okolností zaručili jeho fyzické a psychické zdravie; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad situáciou Haisama al-Máliha a vyzýva sýrske orgány, aby ho okamžite a bezpodmienečne prepustili a aby za každých okolností zaručili jeho fyzické a psychické zdravie;

| 2. | vyzýva sýrsku vládu, aby opätovne posúdila všetky prípady väzňov svedomia v súlade so štátnou ústavou a medzinárodnými záväzkami krajiny a aby okamžite prepustila všetkých väzňov svedomia vrátane Muhammada al-Hasaního, Alího al-Abdulláha, Anvara al-Bunního a Kamála al-Labváního; |
| --- | --- |

2.

vyzýva sýrsku vládu, aby opätovne posúdila všetky prípady väzňov svedomia v súlade so štátnou ústavou a medzinárodnými záväzkami krajiny a aby okamžite prepustila všetkých väzňov svedomia vrátane Muhammada al-Hasaního, Alího al-Abdulláha, Anvara al-Bunního a Kamála al-Labváního;

| 3. | vyzýva sýrske orgány, aby skončili akékoľvek prenasledovanie alebo obťažovanie ochrancov ľudských práv a ich rodín a zabezpečili, aby ochrancovia ľudských práv mohli slobodne vykonávať svoju činnosť bez akýchkoľvek prekážok alebo zastrašovania; |
| --- | --- |

3.

vyzýva sýrske orgány, aby skončili akékoľvek prenasledovanie alebo obťažovanie ochrancov ľudských práv a ich rodín a zabezpečili, aby ochrancovia ľudských práv mohli slobodne vykonávať svoju činnosť bez akýchkoľvek prekážok alebo zastrašovania;

| 4. | vyzýva sýrske orgány, aby dodržiavali medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a medzinárodné záväzky, ktoré krajina slobodne prijala a ktoré sú zárukou slobody názoru a prejavu a práva na spravodlivý súdny proces, a zabezpečili, aby sa so zadržanými osobami zaobchádzalo primeraným spôsobom, aby tieto osoby neboli podrobované žiadnemu týraniu ani iným formám zlého zaobchádzania a aby im bol umožnený okamžitý, pravidelný a neobmedzený prístup k svojim rodinám, právnikom a lekárom; |
| --- | --- |

4.

vyzýva sýrske orgány, aby dodržiavali medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a medzinárodné záväzky, ktoré krajina slobodne prijala a ktoré sú zárukou slobody názoru a prejavu a práva na spravodlivý súdny proces, a zabezpečili, aby sa so zadržanými osobami zaobchádzalo primeraným spôsobom, aby tieto osoby neboli podrobované žiadnemu týraniu ani iným formám zlého zaobchádzania a aby im bol umožnený okamžitý, pravidelný a neobmedzený prístup k svojim rodinám, právnikom a lekárom;

| 5. | vyzýva sýrske orgány, aby zaistili transparentné fungovanie súdneho systému s osobitným zreteľom na Najvyšší súd štátnej bezpečnosti; |
| --- | --- |

5.

vyzýva sýrske orgány, aby zaistili transparentné fungovanie súdneho systému s osobitným zreteľom na Najvyšší súd štátnej bezpečnosti;

| 6. | opakuje svoju výzvu na zrušenie výnimočného stavu v Sýrii, ktorý bol vyhlásený pred viac ako 40 rokmi; |
| --- | --- |

6.

opakuje svoju výzvu na zrušenie výnimočného stavu v Sýrii, ktorý bol vyhlásený pred viac ako 40 rokmi;

| 7. | považuje vyhliadku na podpísanie dohody o pridružení za poskytnutie významnej príležitosti na riešenie prípadov nepretržitého porušovania ľudských práv a posilnenie reformného procesu v Sýrii; vyzýva Radu a Komisiu, aby v plnej miere využili tento kľúčový nástroj tým, že prijmú dvojstranný akčný plán v oblasti ľudských práv a demokracie, v ktorom jasne stanovia konkrétne zlepšenia týkajúce sa ľudských práv, ktoré očakávajú od sýrskych orgánov; |
| --- | --- |

7.

považuje vyhliadku na podpísanie dohody o pridružení za poskytnutie významnej príležitosti na riešenie prípadov nepretržitého porušovania ľudských práv a posilnenie reformného procesu v Sýrii; vyzýva Radu a Komisiu, aby v plnej miere využili tento kľúčový nástroj tým, že prijmú dvojstranný akčný plán v oblasti ľudských práv a demokracie, v ktorom jasne stanovia konkrétne zlepšenia týkajúce sa ľudských práv, ktoré očakávajú od sýrskych orgánov;

| 8. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 218 ZFEÚ by mal byť Európsky parlament plne informovaný vo všetkých etapách rokovaní o medzinárodných dohodách; preto vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o stave rokovaní so sýrskymi orgánmi, pokiaľ ide o podpísanie dohody o pridružení; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 218 ZFEÚ by mal byť Európsky parlament plne informovaný vo všetkých etapách rokovaní o medzinárodných dohodách; preto vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o stave rokovaní so sýrskymi orgánmi, pokiaľ ide o podpísanie dohody o pridružení;

| 9. | víta pokračujúci dialóg medzi EÚ a Sýriou a vyjadruje nádej, že nepretržité úsilie povedie nielen k zlepšeniu hospodárskej a sociálnej situácie v Sýrii, ktoré sa už stáva skutočnosťou, ale aj k zlepšeniu v politickej oblasti, ako aj v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

9.

víta pokračujúci dialóg medzi EÚ a Sýriou a vyjadruje nádej, že nepretržité úsilie povedie nielen k zlepšeniu hospodárskej a sociálnej situácie v Sýrii, ktoré sa už stáva skutočnosťou, ale aj k zlepšeniu v politickej oblasti, ako aj v oblasti ľudských práv;

| 10. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/ vysokej predstaviteľke EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vláde a parlamentu Sýrskej arabskej republiky. |
| --- | --- |

10.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/ vysokej predstaviteľke EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vláde a parlamentu Sýrskej arabskej republiky.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 193 E, 17.8.2006, s. 349.

(2)  Ú. v. EÚ C 300 E, 9.12.2006, s. 519.

(3)  Ú. v. EÚ C 102 E, 24.4.2008, s. 485.

(4)  Ú. v. EÚ C 224 E, 19.8.2010, s. 32.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/88 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/88

---

Štvrtok 9. septembra 2010Nedostatočná transparentnosť procesu a potenciálne sporný obsah obchodnej dohody o boji proti falšovaniu (ACTA)

P7_TA(2010)0317

Vyhlásenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o nedostatočnej transparentnosti procesu a potenciálne spornom obsahu obchodnej dohody o boji proti falšovaniu (ACTA)

2011/C 308 E/17

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 123 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v súčasnosti prebiehajú rokovania o obchodnej dohode o boji proti falšovaniu (ACTA), |
| --- | --- |

A.

keďže v súčasnosti prebiehajú rokovania o obchodnej dohode o boji proti falšovaniu (ACTA),

| B. | keďže v Lisabonskej zmluve sa zaručuje spolurozhodovacia úloha Európskeho parlamentu v obchodných veciach a jeho prístup k dokumentom z rokovaní, |
| --- | --- |

B.

keďže v Lisabonskej zmluve sa zaručuje spolurozhodovacia úloha Európskeho parlamentu v obchodných veciach a jeho prístup k dokumentom z rokovaní,

| 1. | domnieva sa, že navrhovaná dohoda by nemala nepriamo ukladať povinnosť harmonizovať predpisy EÚ v oblasti autorského a patentového práva a práva ochranných známok a že by sa mala dodržiavať zásada subsidiarity; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že navrhovaná dohoda by nemala nepriamo ukladať povinnosť harmonizovať predpisy EÚ v oblasti autorského a patentového práva a práva ochranných známok a že by sa mala dodržiavať zásada subsidiarity;

| 2. | vyhlasuje, že Komisia by mala okamžite sprístupniť verejnosti všetky dokumenty týkajúce sa prebiehajúcich rokovaní; |
| --- | --- |

2.

vyhlasuje, že Komisia by mala okamžite sprístupniť verejnosti všetky dokumenty týkajúce sa prebiehajúcich rokovaní;

| 3. | usudzuje, že navrhovaná dohoda by nemala ukladať obmedzenia na riadny súdny proces alebo oslabovať základné práva, ako je sloboda prejavu a právo na súkromie; |
| --- | --- |

3.

usudzuje, že navrhovaná dohoda by nemala ukladať obmedzenia na riadny súdny proces alebo oslabovať základné práva, ako je sloboda prejavu a právo na súkromie;

| 4. | zdôrazňuje, že hospodárske a inovačné riziká sa musia posúdiť pred zavedením trestných sankcií tam, kde už existujú občianskoprávne opatrenia; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že hospodárske a inovačné riziká sa musia posúdiť pred zavedením trestných sankcií tam, kde už existujú občianskoprávne opatrenia;

| 5. | domnieva sa, že poskytovatelia internetových služieb by nemali byť zodpovední za údaje prenášané alebo zhromažďované prostredníctvom ich služieb do takej miery, že by bol nutný predbežný dohľad alebo filtrovanie takýchto údajov; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že poskytovatelia internetových služieb by nemali byť zodpovední za údaje prenášané alebo zhromažďované prostredníctvom ich služieb do takej miery, že by bol nutný predbežný dohľad alebo filtrovanie takýchto údajov;

| 6. | zdôrazňuje, že žiadne opatrenie, ktorého cieľom je posilnenie právomocí týkajúcich sa cezhraničnej kontroly a zadržania tovaru, by nemalo narušiť celosvetový prístup k legálnym, cenovo dostupným a bezpečným liekom; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že žiadne opatrenie, ktorého cieľom je posilnenie právomocí týkajúcich sa cezhraničnej kontroly a zadržania tovaru, by nemalo narušiť celosvetový prístup k legálnym, cenovo dostupným a bezpečným liekom;

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov (1) postúpil Komisii, Rade a parlamentom členským štátov. |
| --- | --- |

7.

poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov (1) postúpil Komisii, Rade a parlamentom členským štátov.

---

(1)  Zoznam podpísaných poslancov je uvedený v prílohe 1 k zápisnici z 9. septembra 2010 (P7_PV(2010)09-09(ANN1)).

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/89 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/89

---

Štvrtok 9. septembra 2010Európsky rok boja proti násiliu voči ženám

P7_TA(2010)0318

Vyhlásenie Európskeho parlamentu z 9. septembra 2010 o vytvorení európskeho roka boja proti násiliu voči ženám

2011/C 308 E/18

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 123 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže výraz „násilie voči ženám“ označuje všetky akty násilia založeného na pohlaví, ktoré ženám spôsobujú alebo môžu spôsobovať ujmu alebo fyzické, sexuálne či psychické utrpenie, vrátane vyhrážania sa spáchaním takýchto činov, donucovanie alebo svojvoľné obmedzovanie slobody, či už k nemu dochádza vo verejnom alebo súkromnom živote, |
| --- | --- |

A.

keďže výraz „násilie voči ženám“ označuje všetky akty násilia založeného na pohlaví, ktoré ženám spôsobujú alebo môžu spôsobovať ujmu alebo fyzické, sexuálne či psychické utrpenie, vrátane vyhrážania sa spáchaním takýchto činov, donucovanie alebo svojvoľné obmedzovanie slobody, či už k nemu dochádza vo verejnom alebo súkromnom živote,

| B. | keďže násilie proti ženám je veľkou prekážkou rovnosti žien a mužov a je najrozšírenejšou formou porušovania ľudských práv, ktoré nepozná geografické, ekonomické, kultúrne alebo sociálne hranice, |
| --- | --- |

B.

keďže násilie proti ženám je veľkou prekážkou rovnosti žien a mužov a je najrozšírenejšou formou porušovania ľudských práv, ktoré nepozná geografické, ekonomické, kultúrne alebo sociálne hranice,

| C. | keďže predstavuje vážny problém v EÚ, kde 20 až 25 % žien zažije fyzické násilie počas svojho života v dospelosti a kde viac než 10 % z nich je obeťou sexuálneho násilia, |
| --- | --- |

C.

keďže predstavuje vážny problém v EÚ, kde 20 až 25 % žien zažije fyzické násilie počas svojho života v dospelosti a kde viac než 10 % z nich je obeťou sexuálneho násilia,

| D. | keďže Európsky parlament niekoľkokrát žiadal, aby sa vytvoril európsky rok boja proti násiliu páchanému na ženách, najmä pri prijímaní svojho uznesenia o rovnosti žien a mužov v roku 2009, |
| --- | --- |

D.

keďže Európsky parlament niekoľkokrát žiadal, aby sa vytvoril európsky rok boja proti násiliu páchanému na ženách, najmä pri prijímaní svojho uznesenia o rovnosti žien a mužov v roku 2009,

| 1. | trvá na skutočnosti, že je dôležité bojovať proti násiliu páchanému na ženách, aby bolo možné dosiahnuť rovnosť žien a mužov; |
| --- | --- |

1.

trvá na skutočnosti, že je dôležité bojovať proti násiliu páchanému na ženách, aby bolo možné dosiahnuť rovnosť žien a mužov;

| 2. | žiada Komisiu, aby v najbližších piatich rokoch vytvorila európsky rok boja proti násiliu voči ženám; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby v najbližších piatich rokoch vytvorila európsky rok boja proti násiliu voči ženám;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov (1) postúpil Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov (1) postúpil Komisii.

---

(1)  Zoznam podpísaných poslancov je uvedený v prílohe 2 k zápisnici z 9. septembra 2010 (P7_PV(2010)09-09(ANN2)).

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 7. septembra 2010

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/90 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/90

---

Utorok 7. septembra 2010Zbavenie imunity Viktora Uspaskicha

P7_TA(2010)0296

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o žiadosti o zbavenie imunity Viktora Uspaskicha (2009/2147(IMM))

2011/C 308 E/19

Európsky parlament,

so zreteľom na žiadosť o zbavenie imunity Viktora Uspaskicha, ktorú predložili litovské súdne orgány 14. júla 2009 a ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 7. októbra 2009,

so zreteľom na vypočutie Viktora Uspaskicha v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na články 8 a 9 Protokolu (č. 7) o výsadách a imunitách Európskej únie priloženého k zmluvám,

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964 a z 10. júla 1986 (1),

so zreteľom na článok 62 ústavy Litovskej republiky,

so zreteľom na článok 6 ods. 2 a článok 7 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0244/2010),

| A. | keďže sa začalo trestné konanie voči Viktorovi Uspaskichovi, poslancovi Európskeho parlamentu, ktorý je obvinený v konaní vilniuskeho regionálneho súdu z trestných činov podľa článku 24 ods. 4 v spojení s článkom 222 ods. 1, článku 220 ods. 1, článku 24 ods. 4 v spojení s článkom 220 ods. 1, článku 205 ods. 1 a článku 24 ods. 4 v spojení s článkom 205 ods. 1 litovského trestného zákonníka, |
| --- | --- |

A.

keďže sa začalo trestné konanie voči Viktorovi Uspaskichovi, poslancovi Európskeho parlamentu, ktorý je obvinený v konaní vilniuskeho regionálneho súdu z trestných činov podľa článku 24 ods. 4 v spojení s článkom 222 ods. 1, článku 220 ods. 1, článku 24 ods. 4 v spojení s článkom 220 ods. 1, článku 205 ods. 1 a článku 24 ods. 4 v spojení s článkom 205 ods. 1 litovského trestného zákonníka,

| B. | keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie poslanci počas schôdzí Európskeho parlamentu požívajú na území svojho vlastného štátu imunitu priznanú poslancom ich parlamentu; keďže imunita sa neuplatní, ak je poslanec pristihnutý pri páchaní trestného činu; a keďže to nebráni Európskemu parlamentu vo výkone jeho práva zbaviť imunity niektorého zo svojich poslancov, |
| --- | --- |

B.

keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie poslanci počas schôdzí Európskeho parlamentu požívajú na území svojho vlastného štátu imunitu priznanú poslancom ich parlamentu; keďže imunita sa neuplatní, ak je poslanec pristihnutý pri páchaní trestného činu; a keďže to nebráni Európskemu parlamentu vo výkone jeho práva zbaviť imunity niektorého zo svojich poslancov,

| C. | keďže obvinenia vznesené voči pánovi Uspaskichovi sa netýkajú vyjadrených názorov alebo hlasovaní počas výkonu funkcie poslanca Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

C.

keďže obvinenia vznesené voči pánovi Uspaskichovi sa netýkajú vyjadrených názorov alebo hlasovaní počas výkonu funkcie poslanca Európskeho parlamentu,

| D. | keďže podľa článku 62 ústavy Litovskej republiky nemôže byť poslanec národného parlamentu (Seimas) trestne stíhaný, zatknutý a jeho sloboda nesmie byť nijakým iným spôsobom obmedzovaná bez súhlasu Seimasu, |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 62 ústavy Litovskej republiky nemôže byť poslanec národného parlamentu (Seimas) trestne stíhaný, zatknutý a jeho sloboda nesmie byť nijakým iným spôsobom obmedzovaná bez súhlasu Seimasu,

| E. | keďže článok 62 ústavy Litovskej republiky ďalej stanovuje, že poslanec Seimasu nesmie byť trestne stíhaný za svoje hlasovanie alebo za svoj prejav v Seimase, hoci môže byť stíhaný podľa všeobecného postupu za urážku na cti alebo ohováranie, |
| --- | --- |

E.

keďže článok 62 ústavy Litovskej republiky ďalej stanovuje, že poslanec Seimasu nesmie byť trestne stíhaný za svoje hlasovanie alebo za svoj prejav v Seimase, hoci môže byť stíhaný podľa všeobecného postupu za urážku na cti alebo ohováranie,

| F. | keďže pán Uspaskich je v zásade obvinený z trestných činov falšovania účtovníctva v súvislosti s financovaním politickej strany v období pred jeho zvolením za poslanca Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

F.

keďže pán Uspaskich je v zásade obvinený z trestných činov falšovania účtovníctva v súvislosti s financovaním politickej strany v období pred jeho zvolením za poslanca Európskeho parlamentu,

| G. | keďže neboli uvedené žiadne pádne dôkazy o existencii fumus persecutionis a trestné činy, z ktorých je pán Uspaskich obvinený, nemajú žiadnu súvislosť s jeho pôsobením vo funkcii poslanca Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

G.

keďže neboli uvedené žiadne pádne dôkazy o existencii fumus persecutionis a trestné činy, z ktorých je pán Uspaskich obvinený, nemajú žiadnu súvislosť s jeho pôsobením vo funkcii poslanca Európskeho parlamentu,

| H. | keďže je preto vhodné zbaviť ho imunity, |
| --- | --- |

H.

keďže je preto vhodné zbaviť ho imunity,

| 1. | zbavuje Viktora Uspaskicha imunity; |
| --- | --- |

1.

zbavuje Viktora Uspaskicha imunity;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby toto rozhodnutie a správu gestorského výboru ihneď postúpil príslušným orgánom Litovskej republiky. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby toto rozhodnutie a správu gestorského výboru ihneď postúpil príslušným orgánom Litovskej republiky.

---

(1)  Vec 101/63, Wagner/Fohrmann a Krier, Zb. 1964, s. 195 a vec 149/85, Wybot/Faure a iní, Zb. 1986, s. 2391.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 7. septembra 2010

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/92 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/92

---

Utorok 7. septembra 2010Sloboda pohybu pracovníkov v rámci Únie - kodifikované znenie ***I

P7_TA(2010)0291

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (kodifikované znenie) (KOM(2010)0204 – C7-0112/2010 – 2010/0110(COD))

2011/C 308 E/20

(Riadny legislatívny postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0204),

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 46 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0112/2010),

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na odôvodnené stanoviská národných parlamentov adresované predsedovi Európskeho parlamentu týkajúce sa súladu návrhu aktu so zásadou subsidiarity,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 14. júla 2010,

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

so zreteľom na články 86 a 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0222/2010),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | poveruje svojho pre predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho pre predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

Utorok 7. septembra 2010P7_TC1-COD(2010)0110

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2011 o slobode pohybu pracovníkov v rámci Únie (kodifikácia)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) č. .../2011)

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/93 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/93

---

Utorok 7. septembra 2010Overovanie pravosti euromincí a manipulácia s euromincami nevhodnými do obehu ***I

P7_TA(2010)0292

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o overovaní pravosti euromincí a manipulácii s euromincami nevhodnými do obehu (KOM(2009)0459 – C7-0207/2009 – 2009/0128(COD))

2011/C 308 E/21

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2009)0459),

so zreteľom na článok 123 ods. 4 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0207/2009),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade s názvom Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy (KOM(2009)0665) a na dodatok k nemu (KOM(2010)0147),

so zreteľom na článok 294 ods. 3 a článok 133 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na stanovisko Európskej centrálnej banky zo 16. novembra 2009 (1),

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A7-0212/2010),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho pre predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho pre predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 284, 25.11.2009, s. 6.

---

Utorok 7. septembra 2010P7_TC1-COD(2009)0128

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2010 o overovaní pravosti euromincí a manipulácii s euromincami nevhodnými do obehu

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) č. 1210/2010)

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/94 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/94

---

Utorok 7. septembra 2010Poskytnutie makrofinančnej pomoci Moldavsku ***I

P7_TA(2010)0293

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike (KOM(2010)0302 – C7-0144/2010 – 2010/0162(COD))

2011/C 308 E/22

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2010)0302),

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 212 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0144/2010),

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0242/2010),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

Utorok 7. septembra 2010P7_TC1-COD(2010)0162

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 7. septembra 2010 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2010/EÚ o poskytnutí makrofinančnej pomoci Moldavskej republike

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu č. 938/2010/EÚ)

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/95 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/95

---

Utorok 7. septembra 2010Dočasné pozastavenie autonómnych ciel podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov na Madeiru a Azory *

P7_TA(2010)0294

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa dočasne pozastavujú autonómne clá podľa Spoločného colného sadzobníka na dovoz určitých priemyselných výrobkov do autonómnych oblastí Madeira a Azory (09109/2010 – C7-0106/2010 – 2009/0125(CNS))

2011/C 308 E/23

(Mimoriadny legislatívny postup – opätovná konzultácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Rady (09109/2010),

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2009)0370),

so zreteľom na svoju pozíciu z 20. januára 2010 (1),

so zreteľom na článok 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada opätovne konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0106/2010),

so zreteľom na článok 55 a článok 59 ods. 3 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A7-0232/2010),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Rady; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Rady;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

| NÁVRH RADY | POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY PARLAMENTU |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh nariadenia


  Článok 6a – odsek 2 |
| 2.   Komisia oznamuje delegovaný akt Rade hneď po jeho prijatí. | 2.   Komisia oznamuje delegovaný akt
  Európskemu parlamentu a
  Rade
  súčasne, a to
  hneď po jeho prijatí. |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 |
| Návrh nariadenia


  Článok 6b – odsek 2 |
| 2.   
  Pokiaľ
  Rada začala vnútorný postup s cieľom rozhodnúť
  o odvolaní delegovania právomocí
  , informuje o tom Komisiu v primeranom čase pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie
  nielen
  delegované právomoci, ktorých by sa odvolanie mohlo týkať
  , ale aj
  dôvody
  tohto
  odvolania. | 2.   
  Ak
  Rada začala vnútorný postup s cieľom rozhodnúť
  , či delegovanie právomoci odvolať
  , informuje o tom
  Európsky parlament a
  Komisiu v primeranom čase pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie delegované právomoci, ktorých by sa odvolanie mohlo týkať
  a možné
  dôvody ▐ odvolania. |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 |
| Návrh nariadenia


  Článok 6c – odsek 1 |
| 1.   Rada môže proti delegovaným aktom vzniesť námietky v lehote troch mesiacov odo dňa oznámenia. | 1.   Rada môže vzniesť voči delegovaným aktom námietku v lehote troch mesiacov odo dňa oznámenia.
  Ak má Rada v úmysle vzniesť námietku, vyvinie úsilie na účely informovania Európskeho parlamentu v primeranom čase pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie delegovaný akt, voči ktorému zamýšľa vzniesť námietku, a možné dôvody námietky. |

NÁVRH RADY

POZMEŇUJÚCE A DOPLŇUJÚCE NÁVRHY PARLAMENTU

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Článok 6a – odsek 2

2.   Komisia oznamuje delegovaný akt Rade hneď po jeho prijatí.

2.   Komisia oznamuje delegovaný akt
  Európskemu parlamentu a
  Rade
  súčasne, a to
  hneď po jeho prijatí.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Článok 6b – odsek 2

2.   
  Pokiaľ
  Rada začala vnútorný postup s cieľom rozhodnúť
  o odvolaní delegovania právomocí
  , informuje o tom Komisiu v primeranom čase pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie
  nielen
  delegované právomoci, ktorých by sa odvolanie mohlo týkať
  , ale aj
  dôvody
  tohto
  odvolania.

2.   
  Ak
  Rada začala vnútorný postup s cieľom rozhodnúť
  , či delegovanie právomoci odvolať
  , informuje o tom
  Európsky parlament a
  Komisiu v primeranom čase pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie delegované právomoci, ktorých by sa odvolanie mohlo týkať
  a možné
  dôvody ▐ odvolania.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Článok 6c – odsek 1

1.   Rada môže proti delegovaným aktom vzniesť námietky v lehote troch mesiacov odo dňa oznámenia.

1.   Rada môže vzniesť voči delegovaným aktom námietku v lehote troch mesiacov odo dňa oznámenia.
  Ak má Rada v úmysle vzniesť námietku, vyvinie úsilie na účely informovania Európskeho parlamentu v primeranom čase pred prijatím konečného rozhodnutia, pričom uvedie delegovaný akt, voči ktorému zamýšľa vzniesť námietku, a možné dôvody námietky.

---

(1)  Prijaté texty, P7_TA(2010)0002.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/96 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/96

---

Utorok 7. septembra 2010Návrh opravného rozpočtu č. 2/2010: úrad BEREC (Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie)

P7_TA(2010)0295

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 2/2010 na rozpočtový rok 2010 (12583/2010 – C7-0194/2010 – 2010/2046(BUD))

2011/C 308 E/24

Európsky parlament,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 314, a na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 106a,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1), a najmä na jeho články 37 a 38,

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2010 prijatý s konečnou platnosťou 17. decembra 2009 (2),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3),

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu Európskej únie č. 2/2010 na rozpočtový rok 2010, ktorý Komisia predložila 19. marca 2010 (KOM(2010)0108),

so zreteľom na list člena Komisie Janusza Lewandowského predsedovi Buzekovi z 9. júla 2010,

so zreteľom na pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2010, ktorú Rada prijala 26. júla 2010 (12583/2010 – C7-0194/2010),

so zreteľom na články 75b a 75e rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0240/2010),

| A. | keďže pozícia Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2010 sa týka plánu pracovných miest úradu BEREC (Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie), |
| --- | --- |

A.

keďže pozícia Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2010 sa týka plánu pracovných miest úradu BEREC (Orgán európskych regulátorov pre elektronické komunikácie),

| B. | keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 2/2010 je formálne zahrnúť túto rozpočtovú úpravu do rozpočtu na rok 2010, |
| --- | --- |

B.

keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 2/2010 je formálne zahrnúť túto rozpočtovú úpravu do rozpočtu na rok 2010,

| C. | keďže Rada prijala svoju pozíciu dňa 26. júla 2010, |
| --- | --- |

C.

keďže Rada prijala svoju pozíciu dňa 26. júla 2010,

| 1. | berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 2/2010; |
| --- | --- |

1.

berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 2/2010;

| 2. | schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2010 bez zmien a doplnení a poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 3/2010 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2010 bez zmien a doplnení a poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 3/2010 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 64, 12.3.2010.

(3)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/97 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/97

---

Utorok 7. septembra 2010Dohoda medzi EÚ a Japonskom o vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach ***

P7_TA(2010)0297

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení Dohody medzi Európskou úniou a Japonskom o vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach (05308/2010 – C7-0029/2010 – 2009/0188(NLE))

2011/C 308 E/25

(Súhlas)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (05308/2010),

so zreteľom na návrh dohody medzi Európskou úniou a Japonskom o vzájomnej právnej pomoci v trestných veciach (15915/2009),

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu predloženú Radou v súlade s článkom 82 ods. 1 druhý pododsek písm. d) a článkom 218 ods. 6 druhý pododsek písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7-0029/2010),

so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 8 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A7-0209/2010),

| 1. | udeľuje súhlas s uzavretím dohody; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s uzavretím dohody;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Japonska. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Japonska.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/98 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/98

---

Utorok 7. septembra 2010Dvojstranná ochranná doložka dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Kóreou ***I

P7_TA(2010)0301

Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa vykonáva dvojstranná ochranná doložka dohody o voľnom obchode medzi EÚ a Kóreou (KOM(2010)0049 – C7-0025/2010 – 2010/0032(COD))

2011/C 308 E/26

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Návrh bol 7. septembra 2010 zmenený a doplnený takto (1):

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh nariadenia


  Odôvodnenie 3 a (nové) |
| | (3a) | Obchodné bariéry na domácom trhu obchodného partnera vedú k podpore vývozu z tohto trhu a ak vývoz smeruje do Európskej únie, môžu tak vytvoriť podmienky na uplatňovanie ochrannej doložky. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 3 a (nové)

(3a)

Obchodné bariéry na domácom trhu obchodného partnera vedú k podpore vývozu z tohto trhu a ak vývoz smeruje do Európskej únie, môžu tak vytvoriť podmienky na uplatňovanie ochrannej doložky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5

| (5) | O ochranných opatreniach sa môže uvažovať iba vtedy, keď sa príslušný výrobok dováža do Únie v takom zvýšenom množstve a za takých podmienok, že spôsobuje vážnu ujmu výrobcom podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov z Únie, alebo hrozí, že ju spôsobí, ako sa stanovuje v článku 3.1 kapitoly 3 dohody. |
| --- | --- |

(5)

O ochranných opatreniach sa môže uvažovať iba vtedy, keď sa príslušný výrobok dováža do Únie v takom zvýšenom množstve a za takých podmienok, že spôsobuje vážnu ujmu výrobcom podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov z Únie, alebo hrozí, že ju spôsobí, ako sa stanovuje v článku 3.1 kapitoly 3 dohody.

| (5) | O ochranných opatreniach sa môže uvažovať iba vtedy, keď sa príslušný výrobok dováža do Únie v takom zvýšenom množstve
  alebo predmetná hospodárska činnosť sa zvýši v takej miere
  a za takých podmienok, že spôsobuje vážnu ujmu výrobcom podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov
  alebo hospodárskych činností
  z Únie, alebo hrozí, že ju spôsobí, ako sa stanovuje v článku 3.1 kapitoly 3 dohody. |
| --- | --- |

(5)

O ochranných opatreniach sa môže uvažovať iba vtedy, keď sa príslušný výrobok dováža do Únie v takom zvýšenom množstve
  alebo predmetná hospodárska činnosť sa zvýši v takej miere
  a za takých podmienok, že spôsobuje vážnu ujmu výrobcom podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov
  alebo hospodárskych činností
  z Únie, alebo hrozí, že ju spôsobí, ako sa stanovuje v článku 3.1 kapitoly 3 dohody.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5 a (nové)

| (5a) | Vážna ujma alebo hrozba vážnej ujmy na strane výrobcov Únie môže byť spôsobená aj neplnením osobitných povinností podľa kapitoly 13 dohody, a to najmä pokiaľ ide o sociálne a environmentálne normy v nej stanovené, čo si vyžaduje uvalenie ochranných opatrení. |
| --- | --- |

(5a)

Vážna ujma alebo hrozba vážnej ujmy na strane výrobcov Únie môže byť spôsobená aj neplnením osobitných povinností podľa kapitoly 13 dohody, a to najmä pokiaľ ide o sociálne a environmentálne normy v nej stanovené, čo si vyžaduje uvalenie ochranných opatrení.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5 b (nové)

| (5b) | Či existuje vážna ujma alebo hrozba vážnej ujmy na strane výrobcov alebo konkrétnych odvetví hospodárstva v Únii, závisí tiež od toho, či sa dodržiavajú pravidlá o netarifných prekážkach obchodu stanovené v dohode. Z tohto hľadiska môže byť potrebné uvaliť ochranné opatrenia. |
| --- | --- |

(5b)

Či existuje vážna ujma alebo hrozba vážnej ujmy na strane výrobcov alebo konkrétnych odvetví hospodárstva v Únii, závisí tiež od toho, či sa dodržiavajú pravidlá o netarifných prekážkach obchodu stanovené v dohode. Z tohto hľadiska môže byť potrebné uvaliť ochranné opatrenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6 a (nové)

| (6a) | Úlohy spočívajúce v sledovaní uplatňovania dohody, jej preskúmaní a v prípade potreby uvalení ochranných opatrení by sa mali uskutočňovať čo najtransparentnejším spôsobom a s účasťou občianskej spoločnosti. V záujme toho sa musia domáca poradná skupina a fórum občianskej spoločnosti zúčastňovať každej fázy tohto procesu. |
| --- | --- |

(6a)

Úlohy spočívajúce v sledovaní uplatňovania dohody, jej preskúmaní a v prípade potreby uvalení ochranných opatrení by sa mali uskutočňovať čo najtransparentnejším spôsobom a s účasťou občianskej spoločnosti. V záujme toho sa musia domáca poradná skupina a fórum občianskej spoločnosti zúčastňovať každej fázy tohto procesu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6 b (nové)

| (6b) | Komisia by mala raz za rok predložiť správu o uplatňovaní a plnení dohody a o uplatňovaní ochranných opatrení. Ak sa ukáže, že ochranné opatrenia sú neúčinné, Komisia by mala predložiť komplexný návrh účinnejších ochranných opatrení, ako sú množstevné obmedzenia, kvóty, úpravy dovozných povolení alebo iné opravné opatrenia. |
| --- | --- |

(6b)

Komisia by mala raz za rok predložiť správu o uplatňovaní a plnení dohody a o uplatňovaní ochranných opatrení. Ak sa ukáže, že ochranné opatrenia sú neúčinné, Komisia by mala predložiť komplexný návrh účinnejších ochranných opatrení, ako sú množstevné obmedzenia, kvóty, úpravy dovozných povolení alebo iné opravné opatrenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7 a (nové)

| (7a) | Spoľahlivosť štatistík o všetkých dovážaných výrobkoch z Kórejskej republiky do Únie je preto kľúčová pri určovaní toho, či existuje hrozba vážnej ujmy na strane priemyslu Únie ako celku alebo jeho rôznych odvetví odo dňa nadobudnutia platnosti dohody. |
| --- | --- |

(7a)

Spoľahlivosť štatistík o všetkých dovážaných výrobkoch z Kórejskej republiky do Únie je preto kľúčová pri určovaní toho, či existuje hrozba vážnej ujmy na strane priemyslu Únie ako celku alebo jeho rôznych odvetví odo dňa nadobudnutia platnosti dohody.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13 a (nové)

| (13a) | Podrobné monitorovanie a pravidelné hodnotenia uľahčia a skrátia začatie konania a fázu vyšetrovania. Komisia by preto mala pravidelne monitorovať štatistiky dovozu a vývozu a posudzovať vplyv dohody na rozličné odvetvia odo dňa nadobudnutia platnosti dohody. |
| --- | --- |

(13a)

Podrobné monitorovanie a pravidelné hodnotenia uľahčia a skrátia začatie konania a fázu vyšetrovania. Komisia by preto mala pravidelne monitorovať štatistiky dovozu a vývozu a posudzovať vplyv dohody na rozličné odvetvia odo dňa nadobudnutia platnosti dohody.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13 b (nové)

| (13b) | Komisia, členské štáty a výrobcovia z Únie by mali priebežne monitorovať a hodnotiť štatistiky dovozu a vývozu citlivých radov výrobkov, ktoré sú predmetom dohody odo dňa nadobudnutia jej platnosti tak, aby sa akákoľvek vážna ujma alebo hrozba vážnej ujmy na strane výrobcov z Únie dala včas zistiť. |
| --- | --- |

(13b)

Komisia, členské štáty a výrobcovia z Únie by mali priebežne monitorovať a hodnotiť štatistiky dovozu a vývozu citlivých radov výrobkov, ktoré sú predmetom dohody odo dňa nadobudnutia jej platnosti tak, aby sa akákoľvek vážna ujma alebo hrozba vážnej ujmy na strane výrobcov z Únie dala včas zistiť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13 c (nové)

| (13c) | Je nutné ustanoviť niektoré postupy súvisiace s uplatňovaním článku 14 (vrátenie cla alebo výnimky z neho) Protokolu o vymedzení pojmu „výrobky s pôvodom“ a o metódach administratívnej spolupráce dohody (ďalej len „protokol o pravidlách pôvodu“) s cieľom zabezpečiť účinné fungovanie v ňom ustanovených mechanizmov a zriadiť komplexnú výmenu informácií s príslušnými zainteresovanými stranami. |
| --- | --- |

(13c)

Je nutné ustanoviť niektoré postupy súvisiace s uplatňovaním článku 14 (vrátenie cla alebo výnimky z neho) Protokolu o vymedzení pojmu „výrobky s pôvodom“ a o metódach administratívnej spolupráce dohody (ďalej len „protokol o pravidlách pôvodu“) s cieľom zabezpečiť účinné fungovanie v ňom ustanovených mechanizmov a zriadiť komplexnú výmenu informácií s príslušnými zainteresovanými stranami.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenia 13 d a 13 e (nové)

| (13d) | Keďže do piatich rokov po nadobudnutí platnosti dohody nebude možné obmedziť vrátenie cla, na základe tohto nariadenia môže vzniknúť potreba uvaliť ochranné opatrenia v reakcii na vážnu ujmu alebo hrozbu vážnej ujmy na strane výrobcov z Únie, ktorá je spôsobená vrátením cla alebo oslobodením od cla. Preto by mala Komisia odo dňa nadobudnutia platnosti dohody predovšetkým v citlivých odvetviach mimoriadne dôkladne monitorovať mieru prítomnosti komponentov alebo materiálov z tretích krajín vo výrobkoch dovážaných z Kórejskej republiky, akékoľvek zmeny tejto miery a vplyv takýchto zmien na situáciu na trhu. |
| --- | --- |

(13d)

Keďže do piatich rokov po nadobudnutí platnosti dohody nebude možné obmedziť vrátenie cla, na základe tohto nariadenia môže vzniknúť potreba uvaliť ochranné opatrenia v reakcii na vážnu ujmu alebo hrozbu vážnej ujmy na strane výrobcov z Únie, ktorá je spôsobená vrátením cla alebo oslobodením od cla. Preto by mala Komisia odo dňa nadobudnutia platnosti dohody predovšetkým v citlivých odvetviach mimoriadne dôkladne monitorovať mieru prítomnosti komponentov alebo materiálov z tretích krajín vo výrobkoch dovážaných z Kórejskej republiky, akékoľvek zmeny tejto miery a vplyv takýchto zmien na situáciu na trhu.

| (13e) | Komisia by preto mala monitorovať štatistiky Kórey a tretích strán a zoznam súboru výrobkov, ktoré môže potenciálne ovplyvniť vrátenie cla, od prvého dňa nadobudnutia platnosti dohody. |
| --- | --- |

(13e)

Komisia by preto mala monitorovať štatistiky Kórey a tretích strán a zoznam súboru výrobkov, ktoré môže potenciálne ovplyvniť vrátenie cla, od prvého dňa nadobudnutia platnosti dohody.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13 f (nové)

| (13f) | Ak z prešetrovania Komisie vyplynie, že výrobné odvetvie Únie utrpelo škody v dôsledku dohody, potom výlučne na účely nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (ďalej len „nariadenie EGF“), sa rozumie, že:










  a) | súčasťou „veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu v dôsledku globalizácie“, ako sa uvádza v článku 1 ods. 1 nariadenia EGF, je zvýšenie dovozu z Kórey do Európy alebo nezvýšenie vývozu z EÚ do Kórey; |
| --- | --- | --- |

(13f)

Ak z prešetrovania Komisie vyplynie, že výrobné odvetvie Únie utrpelo škody v dôsledku dohody, potom výlučne na účely nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (ďalej len „nariadenie EGF“), sa rozumie, že:

a)

súčasťou „veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu v dôsledku globalizácie“, ako sa uvádza v článku 1 ods. 1 nariadenia EGF, je zvýšenie dovozu z Kórey do Európy alebo nezvýšenie vývozu z EÚ do Kórey;

| b) | prepúšťanie pracovníkov v automobilovom priemysle:








  — | „vo významnej miere nepriaznivo vplýva na regionálnu alebo miestnu ekonomiku“ a „má závažný vplyv na zamestnanosť a miestne hospodárstvo“, ako sa to v prvom prípade uvádza v článku 1 ods. 1 a v druhom prípade v článku 2 písm. c) nariadenia EGF, a |
| --- | --- | --- |

b)

prepúšťanie pracovníkov v automobilovom priemysle:

—

„vo významnej miere nepriaznivo vplýva na regionálnu alebo miestnu ekonomiku“ a „má závažný vplyv na zamestnanosť a miestne hospodárstvo“, ako sa to v prvom prípade uvádza v článku 1 ods. 1 a v druhom prípade v článku 2 písm. c) nariadenia EGF, a

| — | je „výnimočnou okolnosťou“, ako sa uvádza v článku 2 písm. c) nariadenia EGF. |
| --- | --- |

—

je „výnimočnou okolnosťou“, ako sa uvádza v článku 2 písm. c) nariadenia EGF.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13 g (nové)

| (13g) | Aby sa predišlo vážnej ujme alebo hrozbe vážnej ujmy na strane výrobcov alebo odvetví hospodárstva v Únii, Komisia by mala dôkladne monitorovať výrobné kapacity v tých tretích krajinách, v ktorých sú vyrobené komponenty alebo materiály prítomné vo výrobkoch, ktoré sú predmetom dohody, ako aj dodržiavanie noriem Medzinárodnej organizácie práce a OSN, pokiaľ ide o sociálne a pracovné podmienky a environmentálne normy. |
| --- | --- |

(13g)

Aby sa predišlo vážnej ujme alebo hrozbe vážnej ujmy na strane výrobcov alebo odvetví hospodárstva v Únii, Komisia by mala dôkladne monitorovať výrobné kapacity v tých tretích krajinách, v ktorých sú vyrobené komponenty alebo materiály prítomné vo výrobkoch, ktoré sú predmetom dohody, ako aj dodržiavanie noriem Medzinárodnej organizácie práce a OSN, pokiaľ ide o sociálne a pracovné podmienky a environmentálne normy.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenia 13 h až 13 j (nové)

| (13h) | Článok 11.1.2 kapitoly 11 dohody stanovuje požiadavku, aby jej strany na svojich príslušných územiach uplatňovali komplexné právne predpisy o hospodárskej súťaži, ktoré účinne riešia obmedzujúce dohody, zosúladené postupy a zneužívanie dominantného postavenia zo strany jedného alebo viacerých podnikov. |
| --- | --- |

(13h)

Článok 11.1.2 kapitoly 11 dohody stanovuje požiadavku, aby jej strany na svojich príslušných územiach uplatňovali komplexné právne predpisy o hospodárskej súťaži, ktoré účinne riešia obmedzujúce dohody, zosúladené postupy a zneužívanie dominantného postavenia zo strany jedného alebo viacerých podnikov.

| (13i) | Článok 11.6.2 kapitoly 11 stanovuje povinnosť strán dohody spolupracovať, pokiaľ ide o ich príslušné politiky presadzovania práva a presadzovanie ich príslušných právnych predpisov v oblasti hospodárskej súťaže, a to aj prostredníctvom spolupráce v presadzovaní, oznamovania, konzultácií a výmeny nedôverných informácií založenej na Dohode medzi Európskym spoločenstvom a vládou Kórejskej republiky o spolupráci, ktorá sa týka činností narúšajúcich hospodársku súťaž, podpísanej 23. mája 2009 (ďalej len „dohoda o spolupráci“). |
| --- | --- |

(13i)

Článok 11.6.2 kapitoly 11 stanovuje povinnosť strán dohody spolupracovať, pokiaľ ide o ich príslušné politiky presadzovania práva a presadzovanie ich príslušných právnych predpisov v oblasti hospodárskej súťaže, a to aj prostredníctvom spolupráce v presadzovaní, oznamovania, konzultácií a výmeny nedôverných informácií založenej na Dohode medzi Európskym spoločenstvom a vládou Kórejskej republiky o spolupráci, ktorá sa týka činností narúšajúcich hospodársku súťaž, podpísanej 23. mája 2009 (ďalej len „dohoda o spolupráci“).

| (13j) | Cieľom dohody o spolupráci je prispieť k účinnému uplatňovaniu právnych predpisov o hospodárskej súťaži každej strany prostredníctvom podpory spolupráce a koordinácie medzi ich orgánmi pre hospodársku súťaž. |
| --- | --- |

(13j)

Cieľom dohody o spolupráci je prispieť k účinnému uplatňovaniu právnych predpisov o hospodárskej súťaži každej strany prostredníctvom podpory spolupráce a koordinácie medzi ich orgánmi pre hospodársku súťaž.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14

| (14) | Opatrenia potrebné na vykonávanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím
  Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu, |
| --- | --- |

(14)

Opatrenia potrebné na vykonávanie tohto nariadenia by sa mali prijať v súlade s rozhodnutím
  Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu,

| (14) | Vykonávanie dvojstrannej ochrannej doložky dohody si vyžaduje, aby Komisia prijala jednotné podmienky prijímania predbežných a konečných ochranných opatrení, ukladania opatrení dohľadu a ukončenia prešetrovania a konania bez opatrení. Podľa článku 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa pravidlá a všeobecné zásady týkajúce sa mechanizmov kontroly, ktorými členské štáty uskutočňujú kontrolu nad výkonom vykonávacích právomocí Komisie, stanovia vopred v nariadení, ktoré sa prijme v súlade s riadnym legislatívnym postupom. Až do prijatia tohto nového nariadenia sa naďalej uplatňuje rozhodnutie
  Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu
  , s výnimkou regulačného postupu s kontrolou, ktorý sa neuplatňuje. |
| --- | --- |

(14)

Vykonávanie dvojstrannej ochrannej doložky dohody si vyžaduje, aby Komisia prijala jednotné podmienky prijímania predbežných a konečných ochranných opatrení, ukladania opatrení dohľadu a ukončenia prešetrovania a konania bez opatrení. Podľa článku 291 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa pravidlá a všeobecné zásady týkajúce sa mechanizmov kontroly, ktorými členské štáty uskutočňujú kontrolu nad výkonom vykonávacích právomocí Komisie, stanovia vopred v nariadení, ktoré sa prijme v súlade s riadnym legislatívnym postupom. Až do prijatia tohto nového nariadenia sa naďalej uplatňuje rozhodnutie
  Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu
  , s výnimkou regulačného postupu s kontrolou, ktorý sa neuplatňuje.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 14 a (nové)

| (14a) | Toto nariadenie by sa malo vzťahovať len na tovar vyrobený v Európskej únii a v Kórejskej republike. Nemalo by sa vzťahovať na výrobky, súčiastky alebo komponenty, ktorých výroba je zadaná do výrobných zón, ako je Kaesong. Pred rozšírením pôsobnosti nariadenia na výrobky, ktorých výroba je zadaná do externých výrobných zón, ho treba zmeniť a doplniť v súlade s riadnym legislatívnym postupom. Pri akomkoľvek rozširovaní pôsobnosti nariadenia treba zabezpečiť, aby sa povinnosti podľa kapitoly 13 dohody plnili aj v externých výrobných zónach. |
| --- | --- |

(14a)

Toto nariadenie by sa malo vzťahovať len na tovar vyrobený v Európskej únii a v Kórejskej republike. Nemalo by sa vzťahovať na výrobky, súčiastky alebo komponenty, ktorých výroba je zadaná do výrobných zón, ako je Kaesong. Pred rozšírením pôsobnosti nariadenia na výrobky, ktorých výroba je zadaná do externých výrobných zón, ho treba zmeniť a doplniť v súlade s riadnym legislatívnym postupom. Pri akomkoľvek rozširovaní pôsobnosti nariadenia treba zabezpečiť, aby sa povinnosti podľa kapitoly 13 dohody plnili aj v externých výrobných zónach.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Článok 1 – písmeno a

| a) | „výrobné odvetvie Únie“ sú výrobcovia podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov z Únie spolu, ktorí pôsobia v rámci územia Únie, alebo tí výrobcovia z Únie, ktorých spoločná výroba podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov predstavuje podstatnú časť celkovej výroby uvedených výrobkov v Únii; |
| --- | --- |

a)

„výrobné odvetvie Únie“ sú výrobcovia podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov z Únie spolu, ktorí pôsobia v rámci územia Únie, alebo tí výrobcovia z Únie, ktorých spoločná výroba podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov predstavuje podstatnú časť celkovej výroby uvedených výrobkov v Únii;

| a) | „výrobné odvetvie Únie“ sú výrobcovia podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov z Únie spolu, ktorí pôsobia v rámci územia Únie, alebo tí výrobcovia z Únie, ktorých spoločná výroba podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov predstavuje podstatnú časť celkovej výroby uvedených výrobkov v Únii;
  v prípade, že podobný alebo priamo konkurujúci výrobok je len jedným z niekoľkých výrobkov, ktoré vyrábajú výrobcovia tvoriaci výrobné odvetvie Únie, toto odvetvie sa vymedzí ako špecifická činnosť, ktorá sa podieľa na výrobe takéhoto podobného alebo priamo konkurujúceho výrobku; |
| --- | --- |

a)

„výrobné odvetvie Únie“ sú výrobcovia podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov z Únie spolu, ktorí pôsobia v rámci územia Únie, alebo tí výrobcovia z Únie, ktorých spoločná výroba podobných alebo priamo konkurujúcich výrobkov predstavuje podstatnú časť celkovej výroby uvedených výrobkov v Únii;
  v prípade, že podobný alebo priamo konkurujúci výrobok je len jedným z niekoľkých výrobkov, ktoré vyrábajú výrobcovia tvoriaci výrobné odvetvie Únie, toto odvetvie sa vymedzí ako špecifická činnosť, ktorá sa podieľa na výrobe takéhoto podobného alebo priamo konkurujúceho výrobku;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Článok 1 – písmeno c

| c) | „hrozba vážnej ujmy“ je vážna ujma, ktorá jednoznačne bezprostredne hrozí; zistenie, že existuje hrozba vážnej ujmy, sa zakladá na skutočnostiach a nie iba na tvrdení, domnienke alebo na vzdialenej možnosti; |
| --- | --- |

c)

„hrozba vážnej ujmy“ je vážna ujma, ktorá jednoznačne bezprostredne hrozí; zistenie, že existuje hrozba vážnej ujmy, sa zakladá na skutočnostiach a nie iba na tvrdení, domnienke alebo na vzdialenej možnosti;

| c) | „hrozba vážnej ujmy“ je vážna ujma, ktorá jednoznačne bezprostredne hrozí; zistenie, že existuje hrozba vážnej ujmy, sa zakladá na
  overiteľných
  skutočnostiach a nie iba na tvrdení, domnienke alebo na vzdialenej možnosti;
  pri určovaní existencie hrozby vážnej ujmy by sa mali okrem iného zohľadniť predpovede, odhady a analýzy vykonané na základe faktorov stanovených v článku 4 ods. 5; |
| --- | --- |

c)

„hrozba vážnej ujmy“ je vážna ujma, ktorá jednoznačne bezprostredne hrozí; zistenie, že existuje hrozba vážnej ujmy, sa zakladá na
  overiteľných
  skutočnostiach a nie iba na tvrdení, domnienke alebo na vzdialenej možnosti;
  pri určovaní existencie hrozby vážnej ujmy by sa mali okrem iného zohľadniť predpovede, odhady a analýzy vykonané na základe faktorov stanovených v článku 4 ods. 5;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Článok 1 – písmeno e a (nové)

| ea) | „zainteresované strany“ sú strany ovplyvnené dovozom predmetného výrobku; |
| --- | --- |

ea)

„zainteresované strany“ sú strany ovplyvnené dovozom predmetného výrobku;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Článok 1 – písmeno e b (nové)

| eb) | „výrobky“ sú tovar vyrobený v Európskej únii a v Kórejskej republike. Nezahŕňajú výrobky alebo komponenty, ktorých výroba je zadaná do externých výrobných zón. Pred rozšírením pôsobnosti nariadenia na výrobky, ktorých výroba je zadaná do externých výrobných zón, sa nariadenie zmení a doplní v súlade s riadnym legislatívnym postupom; |
| --- | --- |

eb)

„výrobky“ sú tovar vyrobený v Európskej únii a v Kórejskej republike. Nezahŕňajú výrobky alebo komponenty, ktorých výroba je zadaná do externých výrobných zón. Pred rozšírením pôsobnosti nariadenia na výrobky, ktorých výroba je zadaná do externých výrobných zón, sa nariadenie zmení a doplní v súlade s riadnym legislatívnym postupom;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Článok 1 – písmeno e c (nové)

| ec) | spojenie „za takých podmienok, že spôsobuje alebo hrozí, že spôsobí“ zahŕňa faktory, ako je výrobná kapacita, miery využitia, menové praktiky a pracovné podmienky tretej krajiny so zreteľom na výrobu komponentov a materiálov, ktoré sú súčasťou príslušného výrobku; |
| --- | --- |

ec)

spojenie „za takých podmienok, že spôsobuje alebo hrozí, že spôsobí“ zahŕňa faktory, ako je výrobná kapacita, miery využitia, menové praktiky a pracovné podmienky tretej krajiny so zreteľom na výrobu komponentov a materiálov, ktoré sú súčasťou príslušného výrobku;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Článok 1 – písmeno e d (nové)

| ed) | „región/regióny“ je jeden alebo viacero členských štátov Únie. |
| --- | --- |

ed)

„región/regióny“ je jeden alebo viacero členských štátov Únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1

1.   Ochranné opatrenie sa môže uložiť v súlade s ustanoveniami stanovenými v tomto nariadení, ak výrobok s pôvodom v Kórei je v dôsledku zníženia alebo odstránenia cla na uvedený výrobok dovážaný do Únie v takom zvýšenom množstve, v absolútnom vyjadrení alebo relatívne k domácej výrobe, a za takých podmienok, že spôsobuje vážnu ujmu výrobnému odvetviu Únie, v ktorom sa vyrába podobný alebo priamo konkurujúci výrobok, alebo hrozí, že ju spôsobí.

1.   Ochranné opatrenie sa môže uložiť v súlade s ustanoveniami stanovenými v tomto nariadení, ak sa výrobok
  alebo hospodárska činnosť
  s pôvodom v Kórei v dôsledku zníženia alebo odstránenia cla na uvedený výrobok
  alebo činnosť

  dováža do Únie v takom zvýšenom množstve, v absolútnom vyjadrení alebo relatívne k domácej výrobe, a za takých podmienok, že spôsobuje alebo hrozí, že spôsobí vážnu ujmu výrobnému odvetviu Únie, ktoré vyrába podobný alebo priamo konkurujúci výrobok
  alebo činnosť
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 a (nový)

1a.
     
  Ak sa najmä na základe faktorov uvedených v článku 4 ods. 5 ukáže, že podmienky pre prijatie opatrení podľa článku 2 ods. 1 sú splnené v jednom alebo viacerých regiónoch Únie, môže Komisia po zhodnotení alternatívnych riešení výnimočne povoliť uplatnenie opatrení dohľadu alebo ochranných opatrení obmedzených na dotknutý región (regióny), ak sa domnieva, že také opatrenia uplatnené na tejto úrovni sú vhodnejšie ako opatrenia uplatnené v celej Únii.

Tieto opatrenia musia byť dočasné a musia čo možno najmenej narúšať fungovanie vnútorného trhu. Prijímajú sa v súlade s ustanoveniami stanovenými v článku 2 ods. 2.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Článok 2 – odseky 2 a a 2 b (nové)

2a.
     
  Aby sa ochranné opatrenia účinne využívali, Komisia (Eurostat) predkladá Európskemu parlamentu a Rade výročnú monitorovaciu správu o aktualizovaných štatistikách o dovoze z Kórey, ktorý má v dôsledku dohody vplyv na citlivé odvetvia v Únii.

2b.
     
  V prípade dokázanej hrozby ujmy ohlásenej Komisii zástupcami výrobného odvetvia Únie môže Komisia zvážiť rozšírenie rámca monitorovania na ďalšie odvetvia (zainteresované strany), na ktoré má takýto dovoz vplyv.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Článok 2 a (nový)

Článok 2a

Monitorovanie

Komisia monitoruje vývoj štatistík dovozu a vývozu kórejských výrobkov a pravidelne spolupracuje s členskými štátmi a výrobnými odvetviami Únie a vymieňa si s nimi údaje. Komisia zabezpečí, aby členské štáty riadne poskytovali primerané a kvalitné štatistické údaje.

Komisia dôkladne monitoruje štatistiky a predpovede Kórey a tretích strán týkajúce sa skupín výrobkov, na ktoré môže mať odo dňa nadobudnutia platnosti dohody prípadný vplyv vrátenie cla.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1

1.   Prešetrovanie sa začína na žiadosť členského štátu alebo z vlastnej iniciatívy Komisie, ak je podľa Komisie zrejmé, že existujú dostatočné dôkazy odôvodňujúce začatie takéhoto konania.

1.   Prešetrovanie sa začína na žiadosť členského štátu
  , Európskeho parlamentu, domácej poradnej skupiny, akejkoľvek právnickej osoby alebo združenia bez právnej subjektivity, ktoré konajú v mene výrobného odvetvia Únie a zastupujú najmenej 25 % z neho,
  alebo z vlastnej iniciatívy Komisie, ak je podľa Komisie zrejmé, že
  na základe faktorov uvedených v článku 4 ods. 5
  existujú dostatočné
  evidentné
  dôkazy odôvodňujúce jeho začatie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 a (nový)

1a.
     
  V žiadosti o začatie prešetrovania sa uvedú dôkazy o splnení podmienok na uloženie ochranného opatrenia podľa článku 2 ods. 1. V žiadosti sa vo všeobecnosti uvádzajú tieto informácie: miera a objem zvýšenia dovozu príslušného výrobku v absolútnom a relatívnom vyjadrení, podiel zvýšeného dovozu na domácom trhu a zmeny v úrovni predaja, výroby, produktivity, využívania kapacít, ziskov a strát a zamestnanosti.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 b (nový)

1b.
     
  Pri uplatňovaní odseku 1 a počas obdobia piatich rokov od nadobudnutia platnosti dohody Komisia venuje osobitnú pozornosť hotovým výrobkom z Kórejskej republiky dovážaným v zvýšenej miere do Únie, ak sa toto zvýšenie dá pripísať tomu, že v týchto hotových výrobkoch sú vo zvýšenej miere využívané súčiastky alebo komponenty dovezené do Kórejskej republiky z tretích krajín, ktoré neuzavreli dohodu o voľnom obchode s Úniou a ktoré podliehajú ustanoveniam o vrátení cla alebo oslobodení od cla.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2

2.   Ak by sa zdalo, že trendy dovozu z Kórejskej republiky si vyžadujú ochranné opatrenia, členské štáty informujú Komisiu. Tieto informácie obsahujú dostupné dôkazy zistené na základe faktorov stanovených v
  článku 4
  . Komisia
  odovzdáva
  tieto informácie do troch pracovných dní všetkým členským štátom.

2.   Ak by sa zdalo, že trendy dovozu z Kórejskej republiky si vyžadujú ochranné opatrenia, členské štáty
  alebo výrobné odvetvie Únie
  informujú Komisiu. Uvedú pritom dostupné dôkazy zistené na základe faktorov stanovených v
  článku 4 ods. 5
  . Komisia
  uloží
  tieto informácie do troch pracovných dní
  na internetovú platformu uvedenú v článku 9 (Internetová platforma) a oznámenie o uložení zašle
  všetkým členským štátom
  , výrobnému odvetviu Únie a Európskemu parlamentu
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3

3.   Konzultácie s členskými štátmi sa uskutočňujú v rámci výboru uvedeného v článku 10 na základe postupu uvedeného v článku 11.1 do ôsmich pracovných dní odo dňa, keď Komisia
  členským štátom
  zaslala informácie podľa odseku 2. Ak je po konzultáciách zrejmé, že existujú dostatočné dôkazy
  odôvodňujúce
  začatie konania, uverejňuje Komisia oznámenie v Úradnom vestníku Európskej únie. Začatie konania sa realizuje do jedného mesiaca od
  doručenia informácií od
  členského štátu.

3.   Konzultácie s členskými štátmi sa uskutočňujú v rámci výboru uvedeného v článku 10 na základe postupu uvedeného v článku 11 ods. 1 do ôsmich pracovných dní odo dňa, keď Komisia zaslala informácie podľa odseku 2. Ak je po konzultáciách zrejmé, že existujú dostatočné dôkazy
  zistené na základe faktorov stanovených v článku 4 ods. 5, ktoré odôvodňujú
  začatie konania, uverejní Komisia oznámenie
  na internetovej platforme a
  v Úradnom vestníku Európskej únie. Začatie konania sa realizuje do jedného mesiaca od
  podania žiadosť
  členského štátu,
  Európskeho parlamentu alebo výrobného odvetvia Únie
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 4 a (nový)

4a.
     
  Dôkazy zhromaždené na účely začatia konania v súlade s článkom 14 ods. 2 protokolu o pravidlách pôvodu, ktorý je prílohou dohody (vrátenie cla alebo oslobodenie od cla), sa môžu tiež použiť na účely prešetrenia s cieľom uložiť ochranné opatrenia, ak sú splnené podmienky stanovené v tomto článku.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1

1.   Po začatí konania Komisia začína prešetrovanie.

1.   Po začatí konania Komisia začne vyšetrovanie.
  Lehota vyšetrovania ustanovená v článku 4 ods. 3 sa začína dňom uverejnenia rozhodnutia o začatí prešetrovania v Úradnom vestníku Európskej únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2

2.   Komisia môže požiadať členské štáty o poskytnutie informácií a členské štáty prijímajú všetky potrebné kroky s cieľom vyhovieť každej takejto žiadosti. Ak ide o informácie vo všeobecnom záujme alebo ak o ich sprostredkovanie požiadal členský štát, Komisia ich
  posiela všetkým členským štátom
  za predpokladu, že nie sú dôverné. Ak sú informácie dôverné, Komisia
  posiela
  zhrnutie, ktoré nie je dôverné.

2.   Komisia môže požiadať členské štáty o poskytnutie informácií a členské štáty prijmú všetky potrebné kroky s cieľom vyhovieť každej takejto žiadosti. Ak ide o informácie vo všeobecnom záujme alebo ak o ich sprostredkovanie požiadal členský štát
  , Európsky parlament alebo výrobné odvetvie Únie
  , Komisia ich
  uloží na internetovú platformu
  za predpokladu, že nie sú dôverné. Ak sú informácie dôverné, Komisia
  uloží
  zhrnutie, ktoré nie je dôverné.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3

3.   Prešetrovanie sa
  vždy, keď je to možné,

  ukončuje do
  šiestich mesiacov
  od jeho začatia.
  Za výnimočných okolností riadne odôvodnených Komisiou môže byť táto lehota predĺžená o ďalšie tri mesiace.

3.   Vyšetrovanie sa ukončí do
  200 dní
  od jeho začatia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 5

5.   Komisia pri prešetrovaní vyhodnocuje všetky relevantné faktory objektívnej a vyčísliteľnej povahy, ktoré ovplyvňujú situáciu vo výrobnom odvetví Únie, najmä mieru a objem zvýšenia dovozu príslušného výrobku v absolútnom a relatívnom vyjadrení, podiel zvýšeného dovozu na domácom trhu, zmeny v úrovni predaja, výroby, produktivity, využívania kapacít, ziskov a strát a zamestnanosti.

5.   Komisia pri vyšetrovaní vyhodnocuje všetky relevantné faktory objektívnej a vyčísliteľnej povahy, ktoré ovplyvňujú situáciu vo výrobnom odvetví Únie, najmä mieru a objem zvýšenia dovozu príslušného výrobku v absolútnom a relatívnom vyjadrení, podiel zvýšeného dovozu na domácom trhu, zmeny v úrovni predaja, výroby, produktivity, využívania kapacít, ziskov a strát a zamestnanosti.
  Tento zoznam nie je vyčerpávajúci a Komisia môže pri zisťovaní ujmy brať do úvahy aj iné príslušné faktory, napríklad akcie, ceny, návratnosť využitého kapitálu, tok peňazí a ďalšie faktory, ktoré spôsobujú alebo mohli spôsobiť vážnu ujmu, alebo spôsobujú hrozbu vážnej ujmy. V prípade, že s obsahom pochádzajúcim z tretích krajín je bežne spojené významné množstvo výrobných nákladov príslušného výrobku, Komisia by mala podľa vplyvu na situáciu v priemyselnom odvetví Únie posúdiť aj výrobnú kapacitu, miery využitia, menové praktiky a pracovné podmienky v príslušných tretích krajinách.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 37

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 5 a (nový)

5a.
     
  Pri vyšetrovaní Komisia navyše posúdi, či Kórejská republika dodržiava sociálne a environmentálne normy stanovené v kapitole 13 dohody, a akékoľvek účinky na tvorbu cien alebo nespravodlivé konkurenčné výhody, ktoré z toho vyplývajú a môžu viesť k vážnej ujme alebo hrozbe vážnej ujmy na strane výrobcov alebo špecifických odvetví hospodárstva v Únii.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 5 b (nový)

5b.
     
  Komisia pri vyšetrovaní posúdi tiež dodržiavanie pravidiel dohody o necolných prekážkach obchodu a akúkoľvek vážnu ujmu spôsobenú výrobcom alebo jednotlivým odvetviam hospodárstva v Únii, ktorá z toho môže vyplynúť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 39

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 6

6.   Zainteresované strany, ktoré sa vyjadrili podľa článku 3 ods. 4 písm. b), a zástupcovia Kórejskej republiky môžu na základe písomnej žiadosti preskúmať všetky informácie sprístupnené Komisii v súvislosti s prešetrovaním, s výnimkou interných dokumentov pripravených orgánmi Únie alebo jej členských štátov, za predpokladu, že uvedené informácie sú relevantné z hľadiska prezentácie ich faktov a nie sú dôverné v zmysle článku 9 a že ich Komisia pri prešetrovaní použije. Zainteresované strany, ktoré sa vyjadrili, môžu Komisii oznámiť svoje stanoviská k príslušným informáciám. Tieto stanoviská sa
  môžu vziať
  do úvahy, ak sú podporené dostatočnými dôkazmi.

6.   Zainteresované strany, ktoré sa vyjadrili podľa článku 3 ods. 4 písm. b), a zástupcovia Kórejskej republiky môžu na základe písomnej žiadosti preskúmať všetky informácie sprístupnené Komisii v súvislosti s vyšetrovaním, s výnimkou interných dokumentov pripravených orgánmi Únie alebo jej členských štátov, za predpokladu, že uvedené informácie sú relevantné z hľadiska prezentácie ich faktov a nie sú dôverné v zmysle článku 9 a že ich Komisia pri vyšetrovaní použije. Zainteresované strany, ktoré sa vyjadrili, môžu Komisii oznámiť svoje stanoviská k príslušným informáciám. Tieto stanoviská sa
  vezmú
  do úvahy, ak sú podporené dostatočnými dôkazmi.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 7

7.   Komisia
  môže vypočuť
  zainteresované strany. Tieto strany musia byť vypočuté, ak o to písomne požiadali v lehote stanovenej v oznámení uverejnenom v Úradnom vestníku Európskej únie, pričom sa preukázalo, že by ich skutočne mohol ovplyvniť výsledok prešetrovania a že pre ich ústne vypočutie existujú osobitné dôvody.

7.   Komisia
  vypočuje
  zainteresované strany. Tieto strany musia byť vypočuté, ak o to písomne požiadali v lehote stanovenej v oznámení uverejnenom v Úradnom vestníku Európskej únie, pričom sa preukázalo, že by ich skutočne mohol ovplyvniť výsledok vyšetrovania a že pre ich ústne vypočutie existujú dôvody.

Komisia tieto strany vypočuje aj opätovne, ak na to existujú osobitné dôvody.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 41

Návrh nariadenia

Článok 4 a (nový)

Článok 4a

Opatrenia dohľadu

1.
     
  Ak by trend dovozu výrobku z Kórejskej republiky mohol viesť k jednej zo situácií uvedených v článku 2, dovoz tohto výrobku môže podliehať predbežnému dohľadu Európskej únie.

2.
     
  Rozhodnutie o uložení dohľadu príjme Komisia na základe postupu uvedeného v článku 11 ods. 1.

3.
     
  Opatrenia dohľadu majú obmedzené obdobie platnosti. Ak nie je ustanovené inak, platnosť opatrení končí na konci druhého šesťmesačného obdobia nasledujúceho po prvých šiestich mesiacoch po ich zavedení.

4.
     
  Opatrenia dohľadu môžu byť podľa potreby obmedzené na územie jedného alebo viacerých regiónov Únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 42

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1

1.   Za kritických okolností, pri ktorých by oneskorenie spôsobilo ťažko napraviteľnú škodu, sa uplatňujú dočasné ochranné opatrenia na základe predbežného zistenia, že existujú
  jasné
  dôkazy o zvýšení dovozu tovaru s pôvodom v Kórejskej republike v dôsledku zníženia alebo odstránenia cla v rámci dohody a o spôsobení vážnej ujmy domácemu priemyslu takýmto dovozom alebo o hrozbe, že ju spôsobí. Dočasné opatrenia sa prijímajú na základe postupu uvedeného v článku 11.1.

1.   Za kritických okolností, pri ktorých by oneskorenie spôsobilo ťažko napraviteľnú škodu, sa uplatňujú dočasné ochranné opatrenia na základe predbežného zistenia
  na základe faktorov ustanovených v článku 4 ods. 5
  , že existujú
  dostatočné
  dôkazy o zvýšení dovozu tovaru s pôvodom v Kórejskej republike v dôsledku zníženia alebo odstránenia cla v rámci dohody a o spôsobení vážnej ujmy domácemu priemyslu takýmto dovozom alebo o hrozbe, že ju spôsobí. Dočasné opatrenia sa prijímajú na základe postupu uvedeného v článku 11 ods. 1.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 43

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 2

2.   Ak členský štát žiada, aby Komisia okamžite intervenovala, a ak sú splnené podmienky v odseku 1, prijíma Komisia rozhodnutie do piatich pracovných dní od doručenia žiadosti.

2.   Ak členský štát
  , Európsky parlament alebo priemyselné odvetvie Únie
  žiada, aby Komisia okamžite intervenovala, a ak sú splnené podmienky v odseku 1, prijíma Komisia rozhodnutie do piatich pracovných dní od doručenia žiadosti.
  Obdobie vyšetrovania ustanovené v článku 4 ods. 3 sa začína dňom prijatia rozhodnutia o uplatňovaní dočasných ochranných opatrení.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 44

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 4 a (nový)

4a.
     
  Opatrenia uvedené v tomto článku sa uplatňujú na všetky výrobky uvedené do voľného obehu po ich nadobudnutí účinnosti. Takéto opatrenia však nebránia uvedeniu do voľného obehu pri výrobkoch, ktoré už sú na ceste do Únie, ak nie je možné zmeniť miesto určenia týchto výrobkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 45

Návrh nariadenia

Článok 6

Ak
  sa
  dvojstranné ochranné opatrenia
  nepokladajú za nevyhnutné,

  prešetrovanie a konanie sú ukončené na základe
  článku 11.2
  .

1.
     Ak dvojstranné ochranné opatrenia
  nespĺňajú požiadavky tohto nariadenia
  , vyšetrovanie a konanie sú ukončené na základe postupu uvedeného v

  článku 11 ods. 1
  .

2.
     
  Bez toho, aby bolo dotknuté ustanovenie odseku 1, ak Európsky parlament vznesie námietku voči návrhu rozhodnutia neuvaliť dvojstranné ochranné opatrenia na základe toho, že toto rozhodnutie by popieralo zámer zákonodarcu, Komisia návrh rozhodnutia preskúma. Komisia môže po zohľadnení dôvodov námietky a v rámci lehôt prebiehajúceho postupu predložiť výboru nový návrh rozhodnutia alebo predložiť návrh Európskemu parlamentu a Rade v súlade so zmluvou. Komisia informuje Európsky parlament, Radu a výbor o opatreniach, ktoré má v úmysle prijať, a o dôvodoch na prijatie takýchto opatrení.

3.
     
  Komisia s náležitým ohľadom na ochranu dôverných informácií podľa článku 9 zverejní správu, v ktorej oznámi svoje nálezy a odôvodnené závery v súvislosti so všetkými relevantnými vecnými a právnymi otázkami.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 46

Návrh nariadenia

Článok 7

Ak z konečného posúdenia skutočností vyplýva, že došlo k okolnostiam stanoveným v článku 2.1, prijíma sa rozhodnutie o uložení konečných dvojstranných ochranných opatrení v súlade s postupom uvedeným v
  článku 11.2
  .

Ak z konečného posúdenia skutočností vyplýva, že došlo k okolnostiam stanoveným v článku 2.1, prijíma sa rozhodnutie o uložení konečných dvojstranných ochranných opatrení v súlade s postupom uvedeným v
  článku 11 ods. 1.

Komisia s náležitým ohľadom na ochranu dôverných informácií podľa článku 9 zverejní správu, v ktorej zhrnie skutočnosti a okolnosti dôležité pre dané zistenie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 47

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1 a (nový)

1a.
     
  Ochranné opatrenie zostane počas každého obdobia predĺženia v platnosti dovtedy, kým nie je známy výsledok preskúmania.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 48

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 1 a (nový)

1a.
     
  Komisia zabezpečí, aby všetky údaje a štatistiky požadované na vyšetrovanie boli dostupné, zrozumiteľné, transparentné a kontrolovateľné. Ihneď po zavedení potrebného technického rámca sa Komisia zaväzuje vytvoriť internetový portál chránený heslom, ktorý bude sama spravovať a prostredníctvom ktorého sa budú poskytovať všetky relevantné informácie, ktoré nie sú dôverné v zmysle tohto článku. Prístup do tejto internetovej platformy sa musí na požiadanie poskytnúť členským štátom, registrovaným odvetviam Únie, domácej poradnej skupine a Európskemu parlamentu. Informácie zahŕňajú štatistické informácie, ktoré sú relevantné na určenie toho, či dôkazy spĺňajú požiadavky uvedené v článku 2 ods. 1, ako aj všetky ostatné informácie, ktoré sú relevantné v súvislosti s prešetrovaním.

Informácie doručené prostredníctvom tejto internetovej platformy sa používajú iba na účel, na ktorý boli vyžiadané. Žiadne informácie dôverného charakteru ani žiadne informácie poskytnuté ako dôverné, ktoré sú doručené podľa tohto nariadenia, sa nesmú zverejňovať bez špecifického povolenia ich poskytovateľa.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 49

Návrh nariadenia

Článok 10

Komisii pomáha výbor stanovený v článku 4 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 260/2009 o spoločných pravidlách na dovozy.
  Článok 4 nariadenia Rady (ES) č. 260/2009 sa uplatňuje mutatis mutandis.

Komisii pomáha výbor stanovený v článku 4 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 260/2009 o spoločných pravidlách na dovozy.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 50

Návrh nariadenia

Článok 10 a (nový)

Článok 10a

Správa

1.
     
  Komisia uverejňuje výročnú správu o uplatňovaní a implementácii dohody. Súčasťou správy sú informácie o činnostiach rôznych orgánov zodpovedných za monitorovanie implementácie dohody a plnenie povinností, ktoré z nej vyplývajú, vrátane povinností týkajúcich sa prekážok obchodu.

2.
     
  Osobitné časti správy sú venované plneniu povinností vyplývajúcich z kapitoly 13 dohody a činnostiam domácej poradnej skupiny a fóra občianskej spoločnosti.

3.
     
  Správa tiež uvádza zhrnutie štatistiky a vývoja obchodu s Kóreou. Osobitne sú uvedené výsledky monitorovania vrátenia cla.

4.
     
  Európsky parlament alebo Rada môžu v rámci jedného mesiaca pozvať Komisiu na ad hoc zasadnutie príslušného výboru Európskeho parlamentu alebo Rady, aby predložila a vysvetlila všetky otázky súvisiace s implementáciou dohody.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 51

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 2

2.
     
  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňujú sa články 4 a 7 rozhodnutia 1999/468/ES.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 52

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 3

3.
     
  Lehota stanovená v článku 5 ods. 6 rozhodnutia 1999/468/ES je jeden mesiac.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 53

Návrh nariadenia

Článok 11 a (nový)

Článok 11a

Podávanie správ

1.
     
  Komisia uverejňuje výročnú správu o uplatňovaní a fungovaní ochrannej doložky. Správa obsahuje zhrnutie žiadostí o začatie konania, vyšetrovaní a ich výsledky, ukončení vyšetrovaní a konaní bez opatrení, uložení predbežných ochranných opatrení alebo konečných opatrení a odôvodnenia každého rozhodnutia o týchto otázkach spolu so zhrnutím príslušných informácií a faktov.

2.
     
  Správa tiež uvádza zhrnutie štatistiky a vývoja obchodu s Kóreou. Osobitne uvádza výsledky monitorovania vrátenia cla.

3.
     
  Európsky parlament alebo Rada môžu povolať Komisiu do jedného mesiaca na ad hoc schôdzu príslušného výboru Európskeho parlamentu alebo Rady, aby prezentovala a vysvetlila akúkoľvek otázku týkajúcu sa uplatňovania ochrannej doložky, vrátenia cla alebo dohody všeobecne.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 54

Návrh nariadenia

Článok 11 b (nový)

Článok 11b

Postup uplatňovania článku 14 protokolu o pravidlách pôvodu

1.
     
  Na účely uplatňovania článku 14 protokolu o pravidlách pôvodu (vrátenie cla alebo výnimky z neho) Komisia podrobne monitoruje vývoj príslušných štatistík dovozu a vývozu v súvislosti s ich hodnotou a príslušnými objemami a pravidelne tieto informácie postupuje a informuje o svojich nálezoch Európsky parlament, Radu a dotknuté priemyselné odvetvia Únie. Monitorovanie začne od času predbežného uplatňovania a údaje sa odovzdávajú každé dva mesiace.

Okrem colných položiek uvedených v článku 14.1 protokolu o pravidlách pôvodu vypracuje Komisia v spolupráci s priemyselnými odvetviami Únie zoznam kľúčových colných položiek, ktoré nie sú špecifické pre automobily, ale sú dôležité pre výrobu automobilov a iné príbuzné odvetvia. Osobitné monitorovanie sa vykoná tak, ako je uvedené v článku 14.1 protokolu o pravidlách pôvodu.

2.
     
  Na žiadosť členského štátu alebo z vlastného podnetu Komisia okamžite preskúma, či sú splnené podmienky na uplatnenie článku 14 protokolu o pravidlách pôvodu, a svoje nálezy oznámi do 10 pracovných dní od predloženia žiadosti. Po konzultáciách v rámci osobitného výboru, na ktorý odkazuje článok 207 ods. 3 tretí pododsek Zmluvy o fungovaní Európskej únie, Komisia požiada o konzultácie s Kóreou vždy, keď sú splnené podmienky článku 14 protokolu o pravidlách pôvodu. Komisia posúdi, či sú splnené podmienky, okrem iného po dosiahnutí prahov uvedených v odseku 3.

3.
     
  Rozdiel desiatich percentuálnych bodov sa považuje za významný na účely uplatňovania článku 14 ods. 2.1 písm. a) protokolu o pravidlách pôvodu pri posudzovaní zvýšenej miery dovozu častí alebo súčiastok do Kórey v porovnaní so zvýšenou mierou vývozu hotových výrobkov z Kórey do Únie. Zvýšenie o 10 % sa považuje za významné na účely uplatňovania článku 14 ods. 2.1 písm. b) protokolu o pravidlách pôvodu pri posudzovaní zvýšenej miery vývozu hotových výrobkov z Kórey do Únie v absolútnom vyjadrení alebo relatívne k domácej výrobe. Aj zvýšenia nižšie ako tieto prahy sa môžu individuálne posúdiť ako významné.

---

(1)  Vec bola vrátená výboru v súlade s článkom 57 ods. 2 druhý pododsek rokovacieho poriadku (A7-0210/2010).

(2)  

  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Streda 8. septembra 2010

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/115 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/115

---

Streda 8. septembra 2010Ochrana zvierat používaných na vedecké účely ***II

P7_TA(2010)0308

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane zvierat používaných na vedecké účely (06106/1/2010 – C7-0147/2010 – 2008/0211(COD))

2011/C 308 E/27

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06106/1/2010 – C7-0147/2010),

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0543),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0391/2008),

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade s názvom Dôsledky nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy na prebiehajúce medziinštitucionálne rozhodovacie procesy (KOM(2009)0665),

so zreteľom na článok 294 ods. 7 a článok 114 ods. 1 Zmluvy o fungovaní EÚ,

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (1),

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 13.mája 2009 (2),

so zreteľom na články 70 a 72 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A7-0230/2010),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje pozíciu Rady;

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady, v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní EÚ; |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady, v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní EÚ;

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby so súhlasom generálneho tajomníka Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby so súhlasom generálneho tajomníka Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 212 E, 5.8.2010, s. 170.

(2)  Ú. v. EÚ C 277, 17.11.2009, s. 51.

---

| 20.10.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 308/116 |
| --- | --- | --- | --- |

20.10.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 308/116

---

Streda 8. septembra 2010Usmernenia pre politiky zamestnanosti členských štátov *

P7_TA(2010)0309

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 8. septembra 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o usmerneniach pre politiky zamestnanosti členských štátov: časť II integrovaných usmernení stratégie Európa 2020 (KOM(2010)0193 – C7-0111/2010 – 2010/0115(NLE))

2011/C 308 E/28

(Konzultácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2010)0193),

so zreteľom na článok 148 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0111/2010),

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanoviská Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A7-0235/2010),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ); |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ);

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 5. | opäť pripomína svoju dlhodobú výzvu Komisii a Rade, aby zabezpečili, že Európsky parlament bude mať v súvislosti s revíziou usmernení pre politiky zamestnanosti členských štátov k dispozícii potrebný čas, a to v každom prípade najmenej päť mesiacov, na to, aby splnil svoju konzultačnú úlohu, ktorá je vymedzená v článku 148 ods. 2 ZFEÚ; |
| --- | --- |

5.

opäť pripomína svoju dlhodobú výzvu Komisii a Rade, aby zabezpečili, že Európsky parlament bude mať v súvislosti s revíziou usmernení pre politiky zamestnanosti členských štátov k dispozícii potrebný čas, a to v každom prípade najmenej päť mesiacov, na to, aby splnil svoju konzultačnú úlohu, ktorá je vymedzená v článku 148 ods. 2 ZFEÚ;

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

6.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh rozhodnutia


  Odôvodnenie 1 a (nové) |
| | (1a) | V článku 157 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa uvádza, že Európsky parlament a Rada prijímajú opatrenia na zabezpečenie uplatňovania zásady rovnakých príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami v oblasti zamestnania a povolania vrátane zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 1 a (nové)

(1a)

V článku 157 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa uvádza, že Európsky parlament a Rada prijímajú opatrenia na zabezpečenie uplatňovania zásady rovnakých príležitostí a rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami v oblasti zamestnania a povolania vrátane zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu alebo prácu rovnakej hodnoty.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 2

| (2) | V článku 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii sa ustanovuje, že Únia bojuje proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii a podporuje sociálnu spravodlivosť a ochranu. Ďalej sa ustanovuje, že Únia sa môže ujať iniciatívy na zabezpečenie koordinácie sociálnych politík členských štátov. Podľa článku 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností Únia prihliada na požiadavky spojené so zárukou primeranej sociálnej ochrany
  a
  bojom proti sociálnemu vylúčeniu. |
| --- | --- |

(2)

V článku 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii sa ustanovuje, že Únia bojuje proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii a podporuje sociálnu spravodlivosť a ochranu. Ďalej sa ustanovuje, že Únia sa môže ujať iniciatívy na zabezpečenie koordinácie sociálnych politík členských štátov. Podľa článku 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností Únia prihliada na požiadavky spojené so zárukou primeranej sociálnej ochrany
  a
  bojom proti sociálnemu vylúčeniu.

| (2) | V článku 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii sa ustanovuje, že Únia
  sa snaží o dosiahnutie plnej zamestnanosti a sociálneho pokroku,
  bojuje proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii a podporuje sociálnu spravodlivosť a ochranu. Ďalej sa ustanovuje, že Únia sa môže ujať iniciatívy na zabezpečenie koordinácie sociálnych politík členských štátov. Podľa článku 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností Únia prihliada na požiadavky spojené
  s podporou vysokej úrovne zamestnanosti,
  zárukou primeranej sociálnej ochrany
  ,
  bojom proti sociálnemu vylúčeniu
  a vysokou úrovňou vzdelania a odbornej prípravy
  . |
| --- | --- |

(2)

V článku 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii sa ustanovuje, že Únia
  sa snaží o dosiahnutie plnej zamestnanosti a sociálneho pokroku,
  bojuje proti sociálnemu vylúčeniu a diskriminácii a podporuje sociálnu spravodlivosť a ochranu. Ďalej sa ustanovuje, že Únia sa môže ujať iniciatívy na zabezpečenie koordinácie sociálnych politík členských štátov. Podľa článku 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností Únia prihliada na požiadavky spojené
  s podporou vysokej úrovne zamestnanosti,
  zárukou primeranej sociálnej ochrany
  ,
  bojom proti sociálnemu vylúčeniu
  a vysokou úrovňou vzdelania a odbornej prípravy
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 2 a (nové)

| (2a) | V článku 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa uvádza, že Únia sa má pri všetkých svojich činnostiach zameriavať na odstraňovanie nerovnosti a podporu rovnosti medzi mužmi a ženami. V článku 10 tejto zmluvy sa dopĺňa, že pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností sa Únia zameriava na boj proti diskriminácii z dôvodu pohlavia, rasy alebo etnického pôvodu, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie. V článku 2 Zmluvy o Európskej únii sa uvádza, že európska spoločnosť sa vyznačuje pluralizmom, nediskrimináciou, toleranciou, spravodlivosťou, solidaritou a rovnosťou medzi ženami a mužmi. |
| --- | --- |

(2a)

V článku 8 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa uvádza, že Únia sa má pri všetkých svojich činnostiach zameriavať na odstraňovanie nerovnosti a podporu rovnosti medzi mužmi a ženami. V článku 10 tejto zmluvy sa dopĺňa, že pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností sa Únia zameriava na boj proti diskriminácii z dôvodu pohlavia, rasy alebo etnického pôvodu, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie. V článku 2 Zmluvy o Európskej únii sa uvádza, že európska spoločnosť sa vyznačuje pluralizmom, nediskrimináciou, toleranciou, spravodlivosťou, solidaritou a rovnosťou medzi ženami a mužmi.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 4

| (4) | Lisabonská stratégia, ktorá sa začala realizovať v roku 2002, vychádzala z uvedomenia si potreby EÚ zvýšiť svoju produktivitu a konkurencieschopnosť a súčasne posilniť sociálnu súdržnosť, aby bola schopná čeliť globálnej konkurencii, technologickým zmenám a problému starnúceho obyvateľstva. V roku 2005 bola lisabonská stratégia obnovená na základe preskúmania v polovici jej trvania, čo viedlo k väčšiemu dôrazu na rast, zvýšenie počtu pracovných miest a zlepšenie ich kvality. |
| --- | --- |

(4)

Lisabonská stratégia, ktorá sa začala realizovať v roku 2002, vychádzala z uvedomenia si potreby EÚ zvýšiť svoju produktivitu a konkurencieschopnosť a súčasne posilniť sociálnu súdržnosť, aby bola schopná čeliť globálnej konkurencii, technologickým zmenám a problému starnúceho obyvateľstva. V roku 2005 bola lisabonská stratégia obnovená na základe preskúmania v polovici jej trvania, čo viedlo k väčšiemu dôrazu na rast, zvýšenie počtu pracovných miest a zlepšenie ich kvality.

| (4) | Lisabonská stratégia, ktorá sa začala realizovať v roku 2000, vychádzala z uvedomenia si potreby EÚ zvýšiť
  na základe znalostí
  svoju produktivitu a konkurencieschopnosť
  , obnoviť podmienky plnej zamestnanosti
  a súčasne posilniť sociálnu
  a regionálnu
  súdržnosť, aby bola schopná čeliť globálnej konkurencii, technologickým zmenám a problému starnúceho obyvateľstva. V roku 2005 bola lisabonská stratégia obnovená na základe preskúmania v polovici jej trvania, čo viedlo k väčšiemu dôrazu na rast a zvýšenie počtu pracovných miest a zlepšenie ich kvality. |
| --- | --- |

(4)

Lisabonská stratégia, ktorá sa začala realizovať v roku 2000, vychádzala z uvedomenia si potreby EÚ zvýšiť
  na základe znalostí
  svoju produktivitu a konkurencieschopnosť
  , obnoviť podmienky plnej zamestnanosti
  a súčasne posilniť sociálnu
  a regionálnu
  súdržnosť, aby bola schopná čeliť globálnej konkurencii, technologickým zmenám a problému starnúceho obyvateľstva. V roku 2005 bola lisabonská stratégia obnovená na základe preskúmania v polovici jej trvania, čo viedlo k väčšiemu dôrazu na rast a zvýšenie počtu pracovných miest a zlepšenie ich kvality.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5

| (5) | Lisabonská stratégia pre rast a zamestnanosť
  prispela k dosiahnutiu konsenzu o všeobecnom smerovaní
  hospodárskych politík a politík zamestnanosti EÚ. V rámci tejto stratégie Rada v roku 2005 prijala hlavné smery hospodárskych politík a usmernenia pre oblasť zamestnanosti a v roku 2008 vykonala ich revíziu. Národné programy reforiem vychádzali z 24 usmernení, ktoré pre EÚ ako celok stanovovali kľúčové priority reforiem v makroekonomickej a mikroekonomickej oblasti, ako aj reforiem trhu práce. Zo skúseností však vyplýva, že
  priority stanovené v usmerneniach neboli dostatočne jasné a väzby medzi nimi by mohli byť silnejšie. To obmedzilo ich vplyv na tvorbu vnútroštátnych politík |
| --- | --- |

(5)

Lisabonská stratégia pre rast a zamestnanosť
  prispela k dosiahnutiu konsenzu o všeobecnom smerovaní
  hospodárskych politík a politík zamestnanosti EÚ. V rámci tejto stratégie Rada v roku 2005 prijala hlavné smery hospodárskych politík a usmernenia pre oblasť zamestnanosti a v roku 2008 vykonala ich revíziu. Národné programy reforiem vychádzali z 24 usmernení, ktoré pre EÚ ako celok stanovovali kľúčové priority reforiem v makroekonomickej a mikroekonomickej oblasti, ako aj reforiem trhu práce. Zo skúseností však vyplýva, že
  priority stanovené v usmerneniach neboli dostatočne jasné a väzby medzi nimi by mohli byť silnejšie. To obmedzilo ich vplyv na tvorbu vnútroštátnych politík

| (5) | Lisabonská stratégia pre rast a zamestnanosť
  malo pomôcť stanoviť všeobecné smerovanie
  hospodárskych politík a politík zamestnanosti Únie. V rámci tejto stratégie Rada v roku 2005 prijala hlavné smery hospodárskych politík a usmernenia pre oblasť zamestnanosti a v roku 2008 vykonala ich revíziu. Národné programy reforiem vychádzali z 24 usmernení, ktoré pre Úniu ako celok stanovovali kľúčové priority reforiem v makroekonomickej a mikroekonomickej oblasti, ako aj reforiem trhu práce. Zo skúseností však vyplýva, že
  usmerneniami sa nestanovili dostatočne záväzné ciele pre sociálne, politické a kultúrne zapojenie všetkých obyvateľov Únie a ani pre udržateľné hospodárstvo a že medzi prioritami sa mali vytvoriť pevnejšie väzby. Základné ciele stratégie nebolo možné dosiahnuť, pretože členské štáty si neosvojili tieto usmernenia. |
| --- | --- |

(5)

Lisabonská stratégia pre rast a zamestnanosť
  malo pomôcť stanoviť všeobecné smerovanie
  hospodárskych politík a politík zamestnanosti Únie. V rámci tejto stratégie Rada v roku 2005 prijala hlavné smery hospodárskych politík a usmernenia pre oblasť zamestnanosti a v roku 2008 vykonala ich revíziu. Národné programy reforiem vychádzali z 24 usmernení, ktoré pre Úniu ako celok stanovovali kľúčové priority reforiem v makroekonomickej a mikroekonomickej oblasti, ako aj reforiem trhu práce. Zo skúseností však vyplýva, že
  usmerneniami sa nestanovili dostatočne záväzné ciele pre sociálne, politické a kultúrne zapojenie všetkých obyvateľov Únie a ani pre udržateľné hospodárstvo a že medzi prioritami sa mali vytvoriť pevnejšie väzby. Základné ciele stratégie nebolo možné dosiahnuť, pretože členské štáty si neosvojili tieto usmernenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5 a (nové)

| (5a) | Okrem nových legislatívnych iniciatív Únie so sociálnym zameraním potrebuje Únia výrazne zlepšiť svoje súčasné politiky a ich vykonávanie. |
| --- | --- |

(5a)

Okrem nových legislatívnych iniciatív Únie so sociálnym zameraním potrebuje Únia výrazne zlepšiť svoje súčasné politiky a ich vykonávanie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 6

| (6) | Finančná a hospodárska kríza, ktorá prepukla v roku 2008, viedla k značnému zníženiu počtu pracovných miest a poklesu potenciálnej produkcie a spôsobila dramatické zhoršenie stavu verejných financií. Členským štátom však pri riešení krízy pomohol európsky plán na oživenie hospodárstva, a to čiastočne prostredníctvom koordinovaných fiškálnych stimulov
  , pričom euro poslúžilo ako prostriedok na udržanie makroekonomickej stability
  . Kríza
  tak ukázala
  , že koordinácia politík Únie môže priniesť významné výsledky, ak sa posilní a účinne vykonáva. Zároveň
  zdôraznila
  úzku vzájomnú závislosť hospodárstiev a pracovných trhov členských štátov. |
| --- | --- |

(6)

Finančná a hospodárska kríza, ktorá prepukla v roku 2008, viedla k značnému zníženiu počtu pracovných miest a poklesu potenciálnej produkcie a spôsobila dramatické zhoršenie stavu verejných financií. Členským štátom však pri riešení krízy pomohol európsky plán na oživenie hospodárstva, a to čiastočne prostredníctvom koordinovaných fiškálnych stimulov
  , pričom euro poslúžilo ako prostriedok na udržanie makroekonomickej stability
  . Kríza
  tak ukázala
  , že koordinácia politík Únie môže priniesť významné výsledky, ak sa posilní a účinne vykonáva. Zároveň
  zdôraznila
  úzku vzájomnú závislosť hospodárstiev a pracovných trhov členských štátov.

| (6) | Finančná a hospodárska kríza, ktorá prepukla v roku 2008, viedla k značnému zníženiu počtu pracovných miest a poklesu potenciálnej produkcie a spôsobila dramatické zhoršenie stavu verejných financií. Členským štátom však pri riešení krízy pomohol európsky plán na oživenie hospodárstva, a to čiastočne prostredníctvom koordinovaných fiškálnych stimulov. Kríza,
  ktorá sa stále rozvíja, zvýrazňuje nedostatok účinných prostriedkov na včasnú reakciu na jej príznaky, a ukazuje tak
  , že koordinácia politík Únie môže priniesť významné výsledky, ak sa posilní a účinne vykonáva
  , pričom sa dodržiava zásada subsidiarity. Kríza
  zároveň
  zdôrazňuje
  úzku vzájomnú závislosť hospodárstiev a pracovných trhov členských štátov
  , v dôsledku čoho je plné využívanie potenciálu vnútorného trhu jedným zo základných spôsobov zvyšovania konkurencieschopnosti Európy a vyžaduje si dôkladné preskúmanie mechanizmov, pre ktoré bude naďalej záväznou úlohou dosiahnutie sociálnych cieľov a cieľov v oblasti zamestnanosti
  . |
| --- | --- |

(6)

Finančná a hospodárska kríza, ktorá prepukla v roku 2008, viedla k značnému zníženiu počtu pracovných miest a poklesu potenciálnej produkcie a spôsobila dramatické zhoršenie stavu verejných financií. Členským štátom však pri riešení krízy pomohol európsky plán na oživenie hospodárstva, a to čiastočne prostredníctvom koordinovaných fiškálnych stimulov. Kríza,
  ktorá sa stále rozvíja, zvýrazňuje nedostatok účinných prostriedkov na včasnú reakciu na jej príznaky, a ukazuje tak
  , že koordinácia politík Únie môže priniesť významné výsledky, ak sa posilní a účinne vykonáva
  , pričom sa dodržiava zásada subsidiarity. Kríza
  zároveň
  zdôrazňuje
  úzku vzájomnú závislosť hospodárstiev a pracovných trhov členských štátov
  , v dôsledku čoho je plné využívanie potenciálu vnútorného trhu jedným zo základných spôsobov zvyšovania konkurencieschopnosti Európy a vyžaduje si dôkladné preskúmanie mechanizmov, pre ktoré bude naďalej záväznou úlohou dosiahnutie sociálnych cieľov a cieľov v oblasti zamestnanosti
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 7

| (7) | Komisia navrhla vymedziť novú stratégiu pre nasledujúce desaťročie, stratégiu Európa 2020, ktorá má EÚ umožniť, aby vyšla z krízy silnejšia a aby nasmerovala svoje hospodárstvo k
  inteligentnému,
  udržateľnému a inkluzívnemu rastu.
  Päť hlavných cieľov uvedených
  v rámci príslušných usmernení
  predstavuje
  spoločné ciele, ktorými sa riadia opatrenia členských štátov a Únie. Členské štáty by mali
  vyvinúť maximálne úsilie na splnenie národných
  cieľov a na odstránenie prekážok rastu. |
| --- | --- |

(7)

Komisia navrhla vymedziť novú stratégiu pre nasledujúce desaťročie, stratégiu Európa 2020, ktorá má EÚ umožniť, aby vyšla z krízy silnejšia a aby nasmerovala svoje hospodárstvo k
  inteligentnému,
  udržateľnému a inkluzívnemu rastu.
  Päť hlavných cieľov uvedených
  v rámci príslušných usmernení
  predstavuje
  spoločné ciele, ktorými sa riadia opatrenia členských štátov a Únie. Členské štáty by mali
  vyvinúť maximálne úsilie na splnenie národných
  cieľov a na odstránenie prekážok rastu.

| (7) | Komisia navrhla vymedziť novú stratégiu pre nasledujúce desaťročie, stratégiu Európa 2020, ktorá má Únii umožniť, aby vyšla z krízy silnejšia
  a aj lepšie reagovala na budúce zvraty a krízy
  a aby nasmerovala svoje hospodárstvo k
  perspektívnemu, ekologicky a ekonomicky
  udržateľnému a inkluzívnemu rastu
  , sprevádzanému vysokou úrovňou zamestnanosti, produktivity a sociálnej súdržnosti. Hlavné ciele uvedené
  v rámci príslušných usmernení
  predstavujú
  spoločné ciele, ktorými sa riadia opatrenia členských štátov a Únie. Členské štáty by
  sa
  mali
  zaviazať k splneniu vnútroštátnych
  cieľov
  . Mali by sa zamerať na zvyšovanie zamestnanosti
  a na odstránenie prekážok rastu
  , ktoré pramenia z právnych predpisov, byrokracie a nenáležitého rozdeľovania prostriedkov na vnútroštátnej úrovni. |
| --- | --- |

(7)

Komisia navrhla vymedziť novú stratégiu pre nasledujúce desaťročie, stratégiu Európa 2020, ktorá má Únii umožniť, aby vyšla z krízy silnejšia
  a aj lepšie reagovala na budúce zvraty a krízy
  a aby nasmerovala svoje hospodárstvo k
  perspektívnemu, ekologicky a ekonomicky
  udržateľnému a inkluzívnemu rastu
  , sprevádzanému vysokou úrovňou zamestnanosti, produktivity a sociálnej súdržnosti. Hlavné ciele uvedené
  v rámci príslušných usmernení
  predstavujú
  spoločné ciele, ktorými sa riadia opatrenia členských štátov a Únie. Členské štáty by
  sa
  mali
  zaviazať k splneniu vnútroštátnych
  cieľov
  . Mali by sa zamerať na zvyšovanie zamestnanosti
  a na odstránenie prekážok rastu
  , ktoré pramenia z právnych predpisov, byrokracie a nenáležitého rozdeľovania prostriedkov na vnútroštátnej úrovni.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8

| (8) | Členské štáty
  by
  v rámci komplexných stratégií na prekonanie krízy
  mali uskutočniť ambiciózne
  reformy na zaistenie makroekonomickej stability a udržateľnosti verejných financií, zlepšenie konkurencieschopnosti, zníženie makroekonomických nerovnováh a zlepšenie fungovania trhu práce. Ukončenie fiškálnych stimulov by sa malo uskutočniť a koordinovať v rámci Paktu o stabilite a raste. |
| --- | --- |

(8)

Členské štáty
  by
  v rámci komplexných stratégií na prekonanie krízy
  mali uskutočniť ambiciózne
  reformy na zaistenie makroekonomickej stability a udržateľnosti verejných financií, zlepšenie konkurencieschopnosti, zníženie makroekonomických nerovnováh a zlepšenie fungovania trhu práce. Ukončenie fiškálnych stimulov by sa malo uskutočniť a koordinovať v rámci Paktu o stabilite a raste.

| (8) | Členské štáty
  musia
  v rámci komplexných stratégií na prekonanie hospodárskej krízy
  a na vytvorenie podmienok rastu vypracovať a zachovať štrukturálne
  reformy
  zamerané
  na zaistenie makroekonomickej stability
  , podporu väčšieho počtu a vyššej kvality pracovných miest
  a udržateľnosti verejných financií, zlepšenie konkurencieschopnosti
  a produktivity,
  zníženie makroekonomických nerovnováh,
  posilnenie sociálnej súdržnosti, boj proti chudobe
  a zlepšenie fungovania trhu práce.
  Postupné
  ukončenie fiškálnych stimulov,
  ku ktorému sa má prikročiť hneď, ako sa zabezpečí udržateľná obnova hospodárstva,
  by sa malo uskutočniť a koordinovať
  okrem iného
  v rámci Paktu stability a rastu.
  V záujme dosiahnutia cieľov trvalo udržateľnej hospodárskej a sociálnej súdržnosti v praxi by sa mali prekonať hlavné makroekonomické nerovnováhy a rozdiely medzi členskými štátmi. |
| --- | --- |

(8)

Členské štáty
  musia
  v rámci komplexných stratégií na prekonanie hospodárskej krízy
  a na vytvorenie podmienok rastu vypracovať a zachovať štrukturálne
  reformy
  zamerané
  na zaistenie makroekonomickej stability
  , podporu väčšieho počtu a vyššej kvality pracovných miest
  a udržateľnosti verejných financií, zlepšenie konkurencieschopnosti
  a produktivity,
  zníženie makroekonomických nerovnováh,
  posilnenie sociálnej súdržnosti, boj proti chudobe
  a zlepšenie fungovania trhu práce.
  Postupné
  ukončenie fiškálnych stimulov,
  ku ktorému sa má prikročiť hneď, ako sa zabezpečí udržateľná obnova hospodárstva,
  by sa malo uskutočniť a koordinovať
  okrem iného
  v rámci Paktu stability a rastu.
  V záujme dosiahnutia cieľov trvalo udržateľnej hospodárskej a sociálnej súdržnosti v praxi by sa mali prekonať hlavné makroekonomické nerovnováhy a rozdiely medzi členskými štátmi.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8 a (nové)

| (8a) | Európa 2020 by mala byť stratégiou, ktorá stavia ľudí a ochranu životného prostredia na prvé miesto, a stratégiou na prekonanie hospodárskej krízy a zamedzenie novému hospodárskemu krachu a sociálnemu rozvratu, mala by byť úzko koordinovaná so štrukturálnou politikou a politikou súdržnosti, a v strednodobom a dlhodobom výhľade by mala viest k oživeniu hospodárstiev a mala by čeliť výzvam trhu práce, ktoré vyplývajú zo starnúcej spoločnosti. |
| --- | --- |

(8a)

Európa 2020 by mala byť stratégiou, ktorá stavia ľudí a ochranu životného prostredia na prvé miesto, a stratégiou na prekonanie hospodárskej krízy a zamedzenie novému hospodárskemu krachu a sociálnemu rozvratu, mala by byť úzko koordinovaná so štrukturálnou politikou a politikou súdržnosti, a v strednodobom a dlhodobom výhľade by mala viest k oživeniu hospodárstiev a mala by čeliť výzvam trhu práce, ktoré vyplývajú zo starnúcej spoločnosti.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9

| (9) | V rámci stratégie Európa 2020 by členské štáty mali uskutočniť reformy zamerané na „inteligentný rast“, t. j. rast spočívajúci na znalostiach a inovácii. Reformy by sa mali sústrediť na zlepšenie kvality vzdelávania, zabezpečenie jeho dostupnosti pre všetkých a posilnenie výkonnosti v oblasti výskumu a podnikania s cieľom podporiť inováciu a šírenie znalostí v celej
  EÚ.
  Mali by podporovať podnikanie a pomáhať pri premene kreatívnych nápadov na inovatívne produkty, služby a procesy, ktoré môžu byť zdrojom rastu, kvalitných pracovných miest, územnej, hospodárskej a sociálnej súdržnosti a prispieť k efektívnejšiemu riešeniu európskych a celosvetových spoločenských výziev. V tejto súvislosti má zásadný význam maximálne využitie potenciálu informačných a komunikačných technológií. |
| --- | --- |

(9)

V rámci stratégie Európa 2020 by členské štáty mali uskutočniť reformy zamerané na „inteligentný rast“, t. j. rast spočívajúci na znalostiach a inovácii. Reformy by sa mali sústrediť na zlepšenie kvality vzdelávania, zabezpečenie jeho dostupnosti pre všetkých a posilnenie výkonnosti v oblasti výskumu a podnikania s cieľom podporiť inováciu a šírenie znalostí v celej
  EÚ.
  Mali by podporovať podnikanie a pomáhať pri premene kreatívnych nápadov na inovatívne produkty, služby a procesy, ktoré môžu byť zdrojom rastu, kvalitných pracovných miest, územnej, hospodárskej a sociálnej súdržnosti a prispieť k efektívnejšiemu riešeniu európskych a celosvetových spoločenských výziev. V tejto súvislosti má zásadný význam maximálne využitie potenciálu informačných a komunikačných technológií.

| (9) | V rámci stratégie Európa 2020 by členské štáty mali uskutočniť reformy zamerané na „inteligentný rast“, t. j. rast spočívajúci na znalostiach a inovácii. Reformy by sa mali sústrediť na zlepšenie kvality vzdelávania, zabezpečenie jeho dostupnosti pre všetkých
  , zníženie počtu prípadov predčasného ukončenia školskej dochádzky alebo odbornej prípravy, potvrdenie práva jednotlivca na celoživotné vzdelávanie, aby sa umožnilo rozvíjanie, uznávanie a osvedčovanie schopností,
  a posilnenie výkonnosti v oblasti výskumu a podnikania s cieľom podporiť inováciu a šírenie znalostí v celej
  Únii a pomôcť tak odstrániť regionálnu nevyváženosť a zabrániť tzv. úniku mozgov
  . Mali by podporovať podnikanie
  , rozvoj malých a stredných podnikov (MSP)
  a pomáhať pri premene kreatívnych nápadov na inovatívne produkty,
  inovatívne a po sociálnej stránke hodnotné
  služby a procesy, ktoré môžu byť zdrojom rastu, kvalitných
  a udržateľných
  pracovných miest, územnej, hospodárskej a sociálnej súdržnosti a prispieť k efektívnejšiemu riešeniu európskych a celosvetových spoločenských výziev. V tejto súvislosti má zásadný význam maximálne využitie potenciálu informačných a komunikačných technológií. |
| --- | --- |

(9)

V rámci stratégie Európa 2020 by členské štáty mali uskutočniť reformy zamerané na „inteligentný rast“, t. j. rast spočívajúci na znalostiach a inovácii. Reformy by sa mali sústrediť na zlepšenie kvality vzdelávania, zabezpečenie jeho dostupnosti pre všetkých
  , zníženie počtu prípadov predčasného ukončenia školskej dochádzky alebo odbornej prípravy, potvrdenie práva jednotlivca na celoživotné vzdelávanie, aby sa umožnilo rozvíjanie, uznávanie a osvedčovanie schopností,
  a posilnenie výkonnosti v oblasti výskumu a podnikania s cieľom podporiť inováciu a šírenie znalostí v celej
  Únii a pomôcť tak odstrániť regionálnu nevyváženosť a zabrániť tzv. úniku mozgov
  . Mali by podporovať podnikanie
  , rozvoj malých a stredných podnikov (MSP)
  a pomáhať pri premene kreatívnych nápadov na inovatívne produkty,
  inovatívne a po sociálnej stránke hodnotné
  služby a procesy, ktoré môžu byť zdrojom rastu, kvalitných
  a udržateľných
  pracovných miest, územnej, hospodárskej a sociálnej súdržnosti a prispieť k efektívnejšiemu riešeniu európskych a celosvetových spoločenských výziev. V tejto súvislosti má zásadný význam maximálne využitie potenciálu informačných a komunikačných technológií.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9 a (nové)

| (9a) | Členské štáty by mali v záujme oživenia hospodárskeho rastu bojovať proti opatreniam, ktoré ho spomaľujú, ako je napr. byrokratická záťaž, nadmerná regulácia a normy, vysoké dane a tendencie k protekcionizmu. |
| --- | --- |

(9a)

Členské štáty by mali v záujme oživenia hospodárskeho rastu bojovať proti opatreniam, ktoré ho spomaľujú, ako je napr. byrokratická záťaž, nadmerná regulácia a normy, vysoké dane a tendencie k protekcionizmu.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9 b (nové)

| (9b) | Dosiahnutie skutočného a výkonného jednotného trhu je kľúčovým prvkom zabezpečenia celkovej makroekonomickej výkonnosti EÚ. Je to zvlášť dôležité pre pevnosť hospodárskej a menovej únie, aby sa dosiahli hospodárske zisky, obnovil rast a vytvorili nové pracovné príležitosti. |
| --- | --- |

(9b)

Dosiahnutie skutočného a výkonného jednotného trhu je kľúčovým prvkom zabezpečenia celkovej makroekonomickej výkonnosti EÚ. Je to zvlášť dôležité pre pevnosť hospodárskej a menovej únie, aby sa dosiahli hospodárske zisky, obnovil rast a vytvorili nové pracovné príležitosti.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 60

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9 c (nové)

| 9c) | Členské štáty by mali zabezpečiť pri vypracúvaní a uskutočňovaní svojich národných programov účinné riadenie politiky zamestnanosti a sociálnej politiky. Zainteresované strany, a to aj na regionálnej a miestnej úrovni vrátane tých, ktoré sú ovplyvnené rôznymi aspektmi EÚ 2020, parlamentné orgány a sociálni partneri sa úzko zapájajú do vypracúvania, uskutočňovania, monitorovania a vyhodnocovania týchto programov vrátane vymedzenia cieľov a ukazovateľov. Členské štáty by mali pozorne sledovať sociálny dosah reforiem realizovaných v rámci príslušných národných programov reforiem a ich vplyv na zamestnanosť. |
| --- | --- |

9c)

Členské štáty by mali zabezpečiť pri vypracúvaní a uskutočňovaní svojich národných programov účinné riadenie politiky zamestnanosti a sociálnej politiky. Zainteresované strany, a to aj na regionálnej a miestnej úrovni vrátane tých, ktoré sú ovplyvnené rôznymi aspektmi EÚ 2020, parlamentné orgány a sociálni partneri sa úzko zapájajú do vypracúvania, uskutočňovania, monitorovania a vyhodnocovania týchto programov vrátane vymedzenia cieľov a ukazovateľov. Členské štáty by mali pozorne sledovať sociálny dosah reforiem realizovaných v rámci príslušných národných programov reforiem a ich vplyv na zamestnanosť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 10

| (10) | Členské štáty by sa tiež mali prostredníctvom svojich programov reforiem zamerať na „udržateľný rast“. Udržateľný rast znamená budovanie udržateľného a konkurencieschopného hospodárstva, ktoré efektívne využíva zdroje, spravodlivé rozdelenie nákladov a prínosov a využívanie vedúceho postavenia Európy v rámci snáh o vyvinutie nových postupov a technológií vrátane ekologických technológií. Členské štáty by mali vykonať potrebné reformy zamerané na zníženie emisií skleníkových plynov a efektívne využívanie zdrojov. Mali by tiež zlepšiť podnikateľské prostredie, stimulovať tvorbu „
  zelených
  “ pracovných miest a modernizovať svoju priemyselnú základňu. |
| --- | --- |

(10)

Členské štáty by sa tiež mali prostredníctvom svojich programov reforiem zamerať na „udržateľný rast“. Udržateľný rast znamená budovanie udržateľného a konkurencieschopného hospodárstva, ktoré efektívne využíva zdroje, spravodlivé rozdelenie nákladov a prínosov a využívanie vedúceho postavenia Európy v rámci snáh o vyvinutie nových postupov a technológií vrátane ekologických technológií. Členské štáty by mali vykonať potrebné reformy zamerané na zníženie emisií skleníkových plynov a efektívne využívanie zdrojov. Mali by tiež zlepšiť podnikateľské prostredie, stimulovať tvorbu „
  zelených
  “ pracovných miest a modernizovať svoju priemyselnú základňu.

| (10) | Členské štáty by sa tiež mali prostredníctvom svojich programov reforiem
  a na základe dôstojných pracovných miest
  zamerať na udržateľný rast. Udržateľný rast znamená budovanie udržateľného a konkurencieschopného hospodárstva, ktoré efektívne využíva zdroje, spravodlivé rozdelenie nákladov a prínosov
  s dostatočnými finančnými prostriedkami poskytnutými na reštrukturalizáciu
  a využívanie vedúceho postavenia Európy v rámci snáh o vyvinutie nových postupov a technológií vrátane
  najmä
  ekologických technológií
  vytvárajúcich väčší počet pracovných miest. Tieto technológie by mali byť podľa možnosti čo najviac sprístupnené všetkým spoločnostiam vrátane mikropodnikov a MSP.
  Členské štáty by mali vykonať potrebné reformy zamerané na zníženie emisií skleníkových plynov a efektívne využívanie zdrojov. Mali by tiež zlepšiť podnikateľské prostredie, stimulovať tvorbu
  udržateľných
  pracovných miest
  v starých a nových hospodárskych odvetviach vrátane poskytovania odbornej prípravy a zručností, ktoré sú pre tieto pracovné miesta potrebné,
  a modernizovať svoju priemyselnú základňu
  , najmä v oblasti konverzie. |
| --- | --- |

(10)

Členské štáty by sa tiež mali prostredníctvom svojich programov reforiem
  a na základe dôstojných pracovných miest
  zamerať na udržateľný rast. Udržateľný rast znamená budovanie udržateľného a konkurencieschopného hospodárstva, ktoré efektívne využíva zdroje, spravodlivé rozdelenie nákladov a prínosov
  s dostatočnými finančnými prostriedkami poskytnutými na reštrukturalizáciu
  a využívanie vedúceho postavenia Európy v rámci snáh o vyvinutie nových postupov a technológií vrátane
  najmä
  ekologických technológií
  vytvárajúcich väčší počet pracovných miest. Tieto technológie by mali byť podľa možnosti čo najviac sprístupnené všetkým spoločnostiam vrátane mikropodnikov a MSP.
  Členské štáty by mali vykonať potrebné reformy zamerané na zníženie emisií skleníkových plynov a efektívne využívanie zdrojov. Mali by tiež zlepšiť podnikateľské prostredie, stimulovať tvorbu
  udržateľných
  pracovných miest
  v starých a nových hospodárskych odvetviach vrátane poskytovania odbornej prípravy a zručností, ktoré sú pre tieto pracovné miesta potrebné,
  a modernizovať svoju priemyselnú základňu
  , najmä v oblasti konverzie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 11

| (11) | Programy reforiem členských štátov by sa takisto mali zamerať na „inkluzívny rast“. Inkluzívny rast zahŕňa vytváranie súdržnej spoločnosti, v ktorej sú ľudia schopní predvídať a zvládať zmeny, a tak sa aktívne podieľať na fungovaní spoločnosti a hospodárstva. Reformy členských štátov by preto mali zabezpečiť prístup a možnosti pre všetkých počas celého ich života, a tak prispieť k znižovaniu chudoby a sociálneho vylúčenia prostredníctvom odstránenia prekážok, ktoré bránia účasti na trhu práce, a to najmä v prípade žien, starších pracovníkov, mladých ľudí, osôb so zdravotným postihnutím
  a
  legálnych migrantov.
  Mali by tiež
  zaistiť, aby výhody vyplývajúce z hospodárskeho rastu pocítili všetci občania a všetky regióny. Ústrednými prvkami programov reforiem členských štátov by preto malo byť zaistenie účinného fungovania trhov práce prostredníctvom investovania do úspešných prechodov,
  rozvoj vhodných
  zručností,
  zvyšovanie
  kvality pracovných miest a
  boj
  proti segmentácii, štrukturálnej nezamestnanosti a nečinnosti pri súčasnom zabezpečení primeranej a udržateľnej sociálnej ochrany a aktívneho začlenenia v záujme znižovania chudoby. |
| --- | --- |

(11)

Programy reforiem členských štátov by sa takisto mali zamerať na „inkluzívny rast“. Inkluzívny rast zahŕňa vytváranie súdržnej spoločnosti, v ktorej sú ľudia schopní predvídať a zvládať zmeny, a tak sa aktívne podieľať na fungovaní spoločnosti a hospodárstva. Reformy členských štátov by preto mali zabezpečiť prístup a možnosti pre všetkých počas celého ich života, a tak prispieť k znižovaniu chudoby a sociálneho vylúčenia prostredníctvom odstránenia prekážok, ktoré bránia účasti na trhu práce, a to najmä v prípade žien, starších pracovníkov, mladých ľudí, osôb so zdravotným postihnutím
  a
  legálnych migrantov.
  Mali by tiež
  zaistiť, aby výhody vyplývajúce z hospodárskeho rastu pocítili všetci občania a všetky regióny. Ústrednými prvkami programov reforiem členských štátov by preto malo byť zaistenie účinného fungovania trhov práce prostredníctvom investovania do úspešných prechodov,
  rozvoj vhodných
  zručností,
  zvyšovanie
  kvality pracovných miest a
  boj
  proti segmentácii, štrukturálnej nezamestnanosti a nečinnosti pri súčasnom zabezpečení primeranej a udržateľnej sociálnej ochrany a aktívneho začlenenia v záujme znižovania chudoby.

| (11) | Programy reforiem členských štátov by sa takisto mali zamerať na „inkluzívny rast“. Inkluzívny rast zahŕňa vytváranie súdržnej spoločnosti, v ktorej sú ľudia schopní predvídať a zvládať zmeny,
  najmä tie, ktoré prinášajú nové technológie, automatizácia a počítačová revolúcia,
  a tak sa aktívne podieľať na fungovaní spoločnosti a hospodárstva. Reformy členských štátov by preto mali zabezpečiť prístup a možnosti pre všetkých počas celého ich života, a tak prispieť k znižovaniu chudoby a sociálneho vylúčenia prostredníctvom odstránenia prekážok, ktoré bránia účasti na trhu práce, a to najmä v prípade žien, starších pracovníkov, mladých ľudí,
  opatrovateľov,
  osôb so zdravotným postihnutím,
  nekvalifikovaných pracovníkov, menšín, predovšetkým Rómov,
  legálnych migrantov
  a ľudí neschopných začleniť sa na trh práce. Vytvorením vhodných nástrojov by členské štáty mali tiež
  zaistiť, aby výhody vyplývajúce z hospodárskeho rastu pocítili všetci občania a všetky regióny. Ústrednými prvkami programov reforiem členských štátov by preto malo byť zaistenie účinného fungovania trhov práce prostredníctvom investovania do úspešných prechodov,
  vzdelávacích systémov a rozvoja
  zručností
  , ktoré zodpovedajú potrebám trhu práce, do zvyšovania
  kvality pracovných miest
  a rodovej rovnosti
  a
  boja
  proti segmentácii
  poskytovaním istôt pracovníkom vo všetkých formách zamestnania, proti diskriminácii,
  štrukturálnej nezamestnanosti
  a najmä nezamestnanosti mladých
  a nečinnosti pri súčasnom zabezpečení primeranej a udržateľnej sociálnej ochrany a aktívneho začlenenia v záujme znižovania chudoby. |
| --- | --- |

(11)

Programy reforiem členských štátov by sa takisto mali zamerať na „inkluzívny rast“. Inkluzívny rast zahŕňa vytváranie súdržnej spoločnosti, v ktorej sú ľudia schopní predvídať a zvládať zmeny,
  najmä tie, ktoré prinášajú nové technológie, automatizácia a počítačová revolúcia,
  a tak sa aktívne podieľať na fungovaní spoločnosti a hospodárstva. Reformy členských štátov by preto mali zabezpečiť prístup a možnosti pre všetkých počas celého ich života, a tak prispieť k znižovaniu chudoby a sociálneho vylúčenia prostredníctvom odstránenia prekážok, ktoré bránia účasti na trhu práce, a to najmä v prípade žien, starších pracovníkov, mladých ľudí,
  opatrovateľov,
  osôb so zdravotným postihnutím,
  nekvalifikovaných pracovníkov, menšín, predovšetkým Rómov,
  legálnych migrantov
  a ľudí neschopných začleniť sa na trh práce. Vytvorením vhodných nástrojov by členské štáty mali tiež
  zaistiť, aby výhody vyplývajúce z hospodárskeho rastu pocítili všetci občania a všetky regióny. Ústrednými prvkami programov reforiem členských štátov by preto malo byť zaistenie účinného fungovania trhov práce prostredníctvom investovania do úspešných prechodov,
  vzdelávacích systémov a rozvoja
  zručností
  , ktoré zodpovedajú potrebám trhu práce, do zvyšovania
  kvality pracovných miest
  a rodovej rovnosti
  a
  boja
  proti segmentácii
  poskytovaním istôt pracovníkom vo všetkých formách zamestnania, proti diskriminácii,
  štrukturálnej nezamestnanosti
  a najmä nezamestnanosti mladých
  a nečinnosti pri súčasnom zabezpečení primeranej a udržateľnej sociálnej ochrany a aktívneho začlenenia v záujme znižovania chudoby.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 11 a (nové)

| (11a) | V súvislosti s cieľom zameraným na inkluzívny rast by mali členské štáty na základe iniciatívy Komisie stanoviť primeraný legislatívny rámec nových foriem práce. Tento rámec by mal venovať pozornosť zaisteniu flexibilných foriem zamestnania, pričom by zabránil segmentácii trhu práce a zaručil všestrannú ochranu individuálnych a kolektívnych pracovných práv vrátane zosúladenia pracovného a súkromného života, ako aj primerané sociálne zabezpečenie pracovníkov. |
| --- | --- |

(11a)

V súvislosti s cieľom zameraným na inkluzívny rast by mali členské štáty na základe iniciatívy Komisie stanoviť primeraný legislatívny rámec nových foriem práce. Tento rámec by mal venovať pozornosť zaisteniu flexibilných foriem zamestnania, pričom by zabránil segmentácii trhu práce a zaručil všestrannú ochranu individuálnych a kolektívnych pracovných práv vrátane zosúladenia pracovného a súkromného života, ako aj primerané sociálne zabezpečenie pracovníkov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 61

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 11 b (nové)

| 11b) | Programy reforiem členských štátov by mali byť zamerané na podporu rastu podporujúceho zamestnanosť založeného na slušnej práci podporovanej ILO a dobrej práce ako základných zásad, ktorými by sa mala riadiť tvorba pracovných miest a integrácia pracovného trhu. V tomto rámci by mali byť zaručené a posilňované zásady rovnakej mzdy za rovnakú prácu na rovnakom pracovisku v zmysle článku 18 a 157 ZFEÚ. Osobitná pozornosť by sa mala tiež venovať znižovaniu chudoby v radoch rastúceho počtu chudobných pracujúcich a boju proti chudobe detí. |
| --- | --- |

11b)

Programy reforiem členských štátov by mali byť zamerané na podporu rastu podporujúceho zamestnanosť založeného na slušnej práci podporovanej ILO a dobrej práce ako základných zásad, ktorými by sa mala riadiť tvorba pracovných miest a integrácia pracovného trhu. V tomto rámci by mali byť zaručené a posilňované zásady rovnakej mzdy za rovnakú prácu na rovnakom pracovisku v zmysle článku 18 a 157 ZFEÚ. Osobitná pozornosť by sa mala tiež venovať znižovaniu chudoby v radoch rastúceho počtu chudobných pracujúcich a boju proti chudobe detí.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 12

| (12) | Štrukturálne reformy EÚ a členských štátov môžu účinne prispieť
  k
  rastu a
  tvorbe pracovných miest
  , ak posilnia konkurencieschopnosť EÚ v rámci svetového hospodárstva, vytvoria nové príležitosti pre európskych vývozcov a poskytnú konkurenčný prístup k dôležitým dovozom. Reformy by preto mali zohľadňovať svoj vplyv na vonkajšiu konkurencieschopnosť, aby podporili
  európsky
  rast a účasť
  Európy
  na otvorených a spravodlivých trhoch na celom svete. |
| --- | --- |

(12)

Štrukturálne reformy EÚ a členských štátov môžu účinne prispieť
  k
  rastu a
  tvorbe pracovných miest
  , ak posilnia konkurencieschopnosť EÚ v rámci svetového hospodárstva, vytvoria nové príležitosti pre európskych vývozcov a poskytnú konkurenčný prístup k dôležitým dovozom. Reformy by preto mali zohľadňovať svoj vplyv na vonkajšiu konkurencieschopnosť, aby podporili
  európsky
  rast a účasť
  Európy
  na otvorených a spravodlivých trhoch na celom svete.

| (12) | Štrukturálne reformy Únie a členských štátov môžu účinne prispieť
  ku kvalitatívnemu
  rastu a
  udržateľným a kvalitným pracovným miestam
  , ak
  budú náležite reagovať na pretrvávajúcu hospodársku a finančnú krízu a tým
  posilnia konkurencieschopnosť Únie v rámci svetového hospodárstva, vytvoria nové príležitosti pre európskych vývozcov a poskytnú konkurenčný prístup k dôležitým dovozom. Reformy by preto mali zohľadňovať svoj vplyv na vonkajšiu konkurencieschopnosť, aby podporili rast
  v Únii
  a účasť na otvorených a spravodlivých trhoch na celom svete
  , pričom Únia by sa mala usilovať o silný globálny dohľad nad aktérmi, ktorí majú výrazný vplyv na zamestnanosť, pracovnú mobilitu a sociálne finančné produkty, akými sú dôchodky. |
| --- | --- |

(12)

Štrukturálne reformy Únie a členských štátov môžu účinne prispieť
  ku kvalitatívnemu
  rastu a
  udržateľným a kvalitným pracovným miestam
  , ak
  budú náležite reagovať na pretrvávajúcu hospodársku a finančnú krízu a tým
  posilnia konkurencieschopnosť Únie v rámci svetového hospodárstva, vytvoria nové príležitosti pre európskych vývozcov a poskytnú konkurenčný prístup k dôležitým dovozom. Reformy by preto mali zohľadňovať svoj vplyv na vonkajšiu konkurencieschopnosť, aby podporili rast
  v Únii
  a účasť na otvorených a spravodlivých trhoch na celom svete
  , pričom Únia by sa mala usilovať o silný globálny dohľad nad aktérmi, ktorí majú výrazný vplyv na zamestnanosť, pracovnú mobilitu a sociálne finančné produkty, akými sú dôchodky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 13

| (13) | Základom stratégie Európa 2020 musí byť integrovaný súbor politík, ktoré by členské štáty mali implementovať
  v plnej miere a rovnakým tempom
  , aby bolo možné dosiahnuť pozitívne externality koordinovaných štrukturálnych reforiem. |
| --- | --- |

(13)

Základom stratégie Európa 2020 musí byť integrovaný súbor politík, ktoré by členské štáty mali implementovať
  v plnej miere a rovnakým tempom
  , aby bolo možné dosiahnuť pozitívne externality koordinovaných štrukturálnych reforiem.

| (13) | Základom stratégie Európa 2020 musí byť integrovaný súbor politík, ktoré by členské štáty mali
  účinne a so zreteľom na svoju vnútroštátnu situáciu a svoje konkrétne problémy
  implementovať, aby bolo možné dosiahnuť pozitívne externality koordinovaných štrukturálnych reforiem.
  Mala by sa zabezpečiť súdržnosť medzi činnosťami členských štátov v hospodárskej a sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti. |
| --- | --- |

(13)

Základom stratégie Európa 2020 musí byť integrovaný súbor politík, ktoré by členské štáty mali
  účinne a so zreteľom na svoju vnútroštátnu situáciu a svoje konkrétne problémy
  implementovať, aby bolo možné dosiahnuť pozitívne externality koordinovaných štrukturálnych reforiem.
  Mala by sa zabezpečiť súdržnosť medzi činnosťami členských štátov v hospodárskej a sociálnej oblasti a v oblasti zamestnanosti.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 13 a (nové)

| (13a) | Vytvorenie podmienok na to, aby ženy a dievčatá vstúpili do odvetví, v ktorých sú ženy veľmi málo zastúpené, a bojovali proti stereotypom, ktoré v týchto profesiách stále prevládajú, má pri zabezpečení rodovej rovnosti a zásobovaní trhu práce kľúčový význam. Všetky politiky a opatrenia prijaté v rámci stratégie Európa 2020 by preto mali výrazne podporovať rovnaké príležitosti a rodovú rovnosť a malo by sa v nich uplatňovať rodové hľadisko. Patria sem iniciatívy zamerané na posilnenie práv žien a boj proti diskriminácii žien. Mali by sa preskúmať systémy sociálnej ochrany s cieľom odstrániť prvky, ktoré vyvolávajú rodovú nerovnosť. Mali by sa zlepšiť pracovné podmienky v odvetviach, v ktorých sú zamestnané prevažne ženy. Je potrebné riešiť otázku nedobrovoľného zamestnania na čiastočný úväzok. Mala by sa posilniť rodová rovnosť vo vzdelávaní a odbornej príprave. Rozdiely v odmeňovaní žien a mužov by sa mali do roku 2020 znížiť na 0 – 5 %. Poskytovanie väčšieho množstva prístupných, cenovo dostupných, flexibilných a kvalitných opatrovateľských služieb pre všetkých, predovšetkým dostupnosť zariadení starostlivosti o deti, je významným spôsobom, ako napomáhať a podporovať rodovú rovnosť. |
| --- | --- |

(13a)

Vytvorenie podmienok na to, aby ženy a dievčatá vstúpili do odvetví, v ktorých sú ženy veľmi málo zastúpené, a bojovali proti stereotypom, ktoré v týchto profesiách stále prevládajú, má pri zabezpečení rodovej rovnosti a zásobovaní trhu práce kľúčový význam. Všetky politiky a opatrenia prijaté v rámci stratégie Európa 2020 by preto mali výrazne podporovať rovnaké príležitosti a rodovú rovnosť a malo by sa v nich uplatňovať rodové hľadisko. Patria sem iniciatívy zamerané na posilnenie práv žien a boj proti diskriminácii žien. Mali by sa preskúmať systémy sociálnej ochrany s cieľom odstrániť prvky, ktoré vyvolávajú rodovú nerovnosť. Mali by sa zlepšiť pracovné podmienky v odvetviach, v ktorých sú zamestnané prevažne ženy. Je potrebné riešiť otázku nedobrovoľného zamestnania na čiastočný úväzok. Mala by sa posilniť rodová rovnosť vo vzdelávaní a odbornej príprave. Rozdiely v odmeňovaní žien a mužov by sa mali do roku 2020 znížiť na 0 – 5 %. Poskytovanie väčšieho množstva prístupných, cenovo dostupných, flexibilných a kvalitných opatrovateľských služieb pre všetkých, predovšetkým dostupnosť zariadení starostlivosti o deti, je významným spôsobom, ako napomáhať a podporovať rodovú rovnosť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 13 b (nové)

| (13b) | Členské štáty by mali pri plánovaní a vykonávaní financovania zo strany Únie vrátane financovania z Európskeho sociálneho fondu, Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Kohézneho fondu brať do úvahy stratégiu Európa 2020, a predovšetkým jej hospodárske a sociálne hľadiská. Zdôrazňuje sa význam potreby väčšieho využívania vzájomného pôsobenia a dopĺňania sa rôznych finančných nástrojov, ktoré sú k dispozícii na plnenie komplexných cieľov stratégie Európa 2020 v záujme inteligentného, inkluzívneho a ekologického rastu a na účinnejšiu podporu najviac znevýhodnených mikroregiónov a najohrozenejších skupín, ktoré sú postihnuté zložitými, viacrozmernými nevýhodami. Pri využívaní finančných prostriedkov Únie treba znížiť množstvo byrokratických prekážok a napomáhať dlhodobejším opatreniam. |
| --- | --- |

(13b)

Členské štáty by mali pri plánovaní a vykonávaní financovania zo strany Únie vrátane financovania z Európskeho sociálneho fondu, Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Kohézneho fondu brať do úvahy stratégiu Európa 2020, a predovšetkým jej hospodárske a sociálne hľadiská. Zdôrazňuje sa význam potreby väčšieho využívania vzájomného pôsobenia a dopĺňania sa rôznych finančných nástrojov, ktoré sú k dispozícii na plnenie komplexných cieľov stratégie Európa 2020 v záujme inteligentného, inkluzívneho a ekologického rastu a na účinnejšiu podporu najviac znevýhodnených mikroregiónov a najohrozenejších skupín, ktoré sú postihnuté zložitými, viacrozmernými nevýhodami. Pri využívaní finančných prostriedkov Únie treba znížiť množstvo byrokratických prekážok a napomáhať dlhodobejším opatreniam.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 62

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 13 c (nové)

| 13c) | Stavajúc na význame politiky súdržnosti pri podpore zamestnanosti a sociálneho začleňovania, podpore regiónov v prekonávaní ich sociálno-ekonomických ťažkostí a zmenšovaní rozdielov, ako aj pri zohľadňovaní regionálnych osobitostí, by členské štáty mali spolupracovať, aby dokázali upraviť, doplniť, koordinovať a prispôsobiť svoje vnútroštátne ciele v rámci jednotlivých štátov a medzi sebou, aby sa zmiernili nerovnosti v hospodárskom rozvoji medzi regiónmi. |
| --- | --- |

13c)

Stavajúc na význame politiky súdržnosti pri podpore zamestnanosti a sociálneho začleňovania, podpore regiónov v prekonávaní ich sociálno-ekonomických ťažkostí a zmenšovaní rozdielov, ako aj pri zohľadňovaní regionálnych osobitostí, by členské štáty mali spolupracovať, aby dokázali upraviť, doplniť, koordinovať a prispôsobiť svoje vnútroštátne ciele v rámci jednotlivých štátov a medzi sebou, aby sa zmiernili nerovnosti v hospodárskom rozvoji medzi regiónmi.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 14

| (14) | Hoci sú tieto usmernenia adresované členským štátom, stratégia Európa 2020 by sa mala vykonávať v partnerstve so všetkými vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi, v úzkej spolupráci s parlamentmi, ako aj so sociálnymi partnermi a zástupcami občianskej spoločnosti, ktorí prispejú k vypracovaniu národných programov reforiem, k ich vykonávaniu a k celkovej komunikácii v súvislosti so stratégiou. |
| --- | --- |

(14)

Hoci sú tieto usmernenia adresované členským štátom, stratégia Európa 2020 by sa mala vykonávať v partnerstve so všetkými vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi, v úzkej spolupráci s parlamentmi, ako aj so sociálnymi partnermi a zástupcami občianskej spoločnosti, ktorí prispejú k vypracovaniu národných programov reforiem, k ich vykonávaniu a k celkovej komunikácii v súvislosti so stratégiou.

| (14) | Hoci sú tieto usmernenia adresované členským štátom, stratégia Európa 2020 by sa mala vykonávať v partnerstve so všetkými vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi, v úzkej spolupráci s parlamentmi, ako aj so sociálnymi partnermi a zástupcami občianskej spoločnosti, ktorí prispejú k vypracovaniu národných programov reforiem, k ich vykonávaniu a k celkovej komunikácii v súvislosti so stratégiou
  , pretože sociálna politika má reagovať na miestne podmienky a priority. |
| --- | --- |

(14)

Hoci sú tieto usmernenia adresované členským štátom, stratégia Európa 2020 by sa mala vykonávať v partnerstve so všetkými vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi, v úzkej spolupráci s parlamentmi, ako aj so sociálnymi partnermi a zástupcami občianskej spoločnosti, ktorí prispejú k vypracovaniu národných programov reforiem, k ich vykonávaniu a k celkovej komunikácii v súvislosti so stratégiou
  , pretože sociálna politika má reagovať na miestne podmienky a priority.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 14 a (nové)

| (14a) | S cieľom zabezpečiť implementáciu usmernení pre oblasť politiky zamestnanosti v členských štátoch je potrebné zlepšiť otvorenú metódu koordinácie, pretože jej pôsobnosť v členských štátoch je príliš malá. |
| --- | --- |

(14a)

S cieľom zabezpečiť implementáciu usmernení pre oblasť politiky zamestnanosti v členských štátoch je potrebné zlepšiť otvorenú metódu koordinácie, pretože jej pôsobnosť v členských štátoch je príliš malá.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 15

| (15) | Stratégia Európa 2020 je založená na
  menšom
  súbore usmernení, ktoré nahrádzajú predchádzajúci súbor 24 usmernení a ktoré sa koherentným spôsobom zameriavajú na otázky zamestnanosti a hlavné otázky hospodárskej politiky. Usmernenia pre politiky zamestnanosti členských štátov, ktoré sú pripojené k tomuto rozhodnutiu, sú vnútorne prepojené s hlavnými smermi hospodárskych politík, ktoré sú pripojené k odporúčaniu Rady [...] z [...] . Spolu tvoria „integrované usmernenia stratégie Európa 2020“. |
| --- | --- |

(15)

Stratégia Európa 2020 je založená na
  menšom
  súbore usmernení, ktoré nahrádzajú predchádzajúci súbor 24 usmernení a ktoré sa koherentným spôsobom zameriavajú na otázky zamestnanosti a hlavné otázky hospodárskej politiky. Usmernenia pre politiky zamestnanosti členských štátov, ktoré sú pripojené k tomuto rozhodnutiu, sú vnútorne prepojené s hlavnými smermi hospodárskych politík, ktoré sú pripojené k odporúčaniu Rady [...] z [...] . Spolu tvoria „integrované usmernenia stratégie Európa 2020“.

| (15) | Stratégia Európa 2020 je založená na súbore usmernení, ktoré nahrádzajú predchádzajúci súbor 24 usmernení a ktoré sa koherentným spôsobom zameriavajú na otázky zamestnanosti
  , upevnenie sociálnej súdržnosti
  a hlavné otázky hospodárskej politiky. Usmernenia pre politiky zamestnanosti členských štátov, ktoré sú pripojené k tomuto rozhodnutiu, sú vnútorne prepojené s hlavnými smermi hospodárskych politík, ktoré sú pripojené k odporúčaniu Rady [...] z [...] . Spolu tvoria „integrované usmernenia stratégie Európa 2020“. |
| --- | --- |

(15)

Stratégia Európa 2020 je založená na súbore usmernení, ktoré nahrádzajú predchádzajúci súbor 24 usmernení a ktoré sa koherentným spôsobom zameriavajú na otázky zamestnanosti
  , upevnenie sociálnej súdržnosti
  a hlavné otázky hospodárskej politiky. Usmernenia pre politiky zamestnanosti členských štátov, ktoré sú pripojené k tomuto rozhodnutiu, sú vnútorne prepojené s hlavnými smermi hospodárskych politík, ktoré sú pripojené k odporúčaniu Rady [...] z [...] . Spolu tvoria „integrované usmernenia stratégie Európa 2020“.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 16

| (16) | Tieto nové integrované usmernenia odrážajú závery Európskej rady. Poskytujú členským štátom presné pokyny, pokiaľ ide o vymedzenia národných reformných programov a uskutočnenie reforiem, a to s ohľadom na ich vzájomnú závislosť a v súlade s Paktom o stabilite a raste. Tieto usmernenia budú základom pre akékoľvek špecifické odporúčania, ktoré môže Rada adresovať jednotlivým členským štátom. Budú tiež základom pre vypracovanie spoločnej správy o zamestnanosti, ktorú Rada a Komisia každoročne zasielajú Európskej rade. |
| --- | --- |

(16)

Tieto nové integrované usmernenia odrážajú závery Európskej rady. Poskytujú členským štátom presné pokyny, pokiaľ ide o vymedzenia národných reformných programov a uskutočnenie reforiem, a to s ohľadom na ich vzájomnú závislosť a v súlade s Paktom o stabilite a raste. Tieto usmernenia budú základom pre akékoľvek špecifické odporúčania, ktoré môže Rada adresovať jednotlivým členským štátom. Budú tiež základom pre vypracovanie spoločnej správy o zamestnanosti, ktorú Rada a Komisia každoročne zasielajú Európskej rade.

| (16) | Tieto nové integrované usmernenia odrážajú závery Európskej rady. Poskytujú členským štátom presné pokyny, pokiaľ ide o vymedzenia národných reformných programov a uskutočnenie reforiem, a to s ohľadom na ich vzájomnú závislosť a v súlade s Paktom o stabilite a raste. Tieto usmernenia budú základom pre akékoľvek špecifické odporúčania, ktoré môže Rada adresovať jednotlivým členským štátom
  , pričom vezme do úvahy rozdielne východiskové postavenia členských štátov.
  Budú tiež základom pre vypracovanie spoločnej správy o zamestnanosti, ktorú Rada a Komisia každoročne zasielajú Európskej rade. |
| --- | --- |

(16)

Tieto nové integrované usmernenia odrážajú závery Európskej rady. Poskytujú členským štátom presné pokyny, pokiaľ ide o vymedzenia národných reformných programov a uskutočnenie reforiem, a to s ohľadom na ich vzájomnú závislosť a v súlade s Paktom o stabilite a raste. Tieto usmernenia budú základom pre akékoľvek špecifické odporúčania, ktoré môže Rada adresovať jednotlivým členským štátom
  , pričom vezme do úvahy rozdielne východiskové postavenia členských štátov.
  Budú tiež základom pre vypracovanie spoločnej správy o zamestnanosti, ktorú Rada a Komisia každoročne zasielajú Európskej rade.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 63

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 16 a (nové)

| 16a) | Hlavné ciele uvedené v príslušných usmerneniach by mali viesť členské štáty pri stanovovaní národných cieľov a čiastkových cieľov, pričom tieto venujú osobitnú pozornosť zvyšovaniu zamestnanosti a znižovaniu nezamestnanosti najzraniteľnejších skupín vrátane mladých ľudí, zvyšovaniu úrovne vzdelávania, znižovaniu podielu predčasných odchodov zo škôl a dostaniu ľudí z chudoby. Pokrok pri dosahovaní cieľov a čiastkových cieľov by mal byť podrobne monitorovaný a vyhodnocovaný v porovnaní s cieľmi Európa 2020 a v prípade potreby by mal byť revidovaný alebo by mali byť stanovené nové ciele a čiastkové ciele v priebehu revízie usmernení pre zamestnanosť. |
| --- | --- |

16a)

Hlavné ciele uvedené v príslušných usmerneniach by mali viesť členské štáty pri stanovovaní národných cieľov a čiastkových cieľov, pričom tieto venujú osobitnú pozornosť zvyšovaniu zamestnanosti a znižovaniu nezamestnanosti najzraniteľnejších skupín vrátane mladých ľudí, zvyšovaniu úrovne vzdelávania, znižovaniu podielu predčasných odchodov zo škôl a dostaniu ľudí z chudoby. Pokrok pri dosahovaní cieľov a čiastkových cieľov by mal byť podrobne monitorovaný a vyhodnocovaný v porovnaní s cieľmi Európa 2020 a v prípade potreby by mal byť revidovaný alebo by mali byť stanovené nové ciele a čiastkové ciele v priebehu revízie usmernení pre zamestnanosť.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 17

| (17) | Hoci sa
  usmernenia
  musia vypracovať každý rok, mali by
  zostať z veľkej časti nezmenené až do roku
  2014
  , aby
  sa
  bolo možné
  sústrediť na ich vykonávanie, |
| --- | --- |

(17)

Hoci sa
  usmernenia
  musia vypracovať každý rok, mali by
  zostať z veľkej časti nezmenené až do roku
  2014
  , aby
  sa
  bolo možné
  sústrediť na ich vykonávanie,

| (17) | Tieto
  usmernenia
  by mali
  zostať z veľkej časti nezmenené až do roku
  2020
  , aby bolo možné
  zaistiť náležité preskúmanie dosahovania v nich stanovených cieľov
  .
  Vyhodnotenie dosiahnutých cieľov by sa malo robiť každé tri roky
  . |
| --- | --- |

(17)

Tieto
  usmernenia
  by mali
  zostať z veľkej časti nezmenené až do roku
  2020
  , aby bolo možné
  zaistiť náležité preskúmanie dosahovania v nich stanovených cieľov
  .
  Vyhodnotenie dosiahnutých cieľov by sa malo robiť každé tri roky
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 17 a (nové)

| (17a) | Medzičasom sa posúdia prijaté opatrenia, vedecky sa vyhodnotia ich výsledky a zaujme sa k nim kritické stanovisko, |
| --- | --- |

(17a)

Medzičasom sa posúdia prijaté opatrenia, vedecky sa vyhodnotia ich výsledky a zaujme sa k nim kritické stanovisko,

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27

Návrh rozhodnutia

Článok 2

Usmernenia uvedené v prílohe sa
  zohľadnia v politikách
  zamestnanosti členských štátov
  , o ktorých sa podá správa v národných programoch reforiem
  .
  Členské štáty by mali vypracovať programy reforiem
  v súlade s cieľmi stanovenými v „
  integrovaných
  usmerneniach
  stratégie Európa 2020
  “.

Usmernenia uvedené v prílohe
  a národné programy reforiem
  sa
  implementujú do politík
  zamestnanosti členských štátov
  . Vplyv na zamestnanosť a sociálny vplyv národných programov reforiem, ktoré musia byť
  v súlade s cieľmi stanovenými v
  týchto
  usmerneniach
  , je potrebné dôkladne monitorovať
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28

Návrh rozhodnutia

Článok 2 a (nový)

Článok 2a

Členské štáty pri vypracúvaní a realizácii svojich národných programov reforiem a so zreteľom na usmernenia uvedené v prílohe zabezpečia účinné riadenie zamestnaneckej a sociálnej politiky. Zainteresované strany, a to aj na regionálnej a miestnej úrovni spolu s tými, ktorí sú ovplyvnení rôznymi aspektmi stratégie Európa 2020, parlamentné orgány a sociálni partneri sa úzko zapájajú do vypracúvania, realizácie, monitorovania a vyhodnocovania týchto programov vrátane vymedzenia cieľov a ukazovateľov.

Na hlavné ciele Únie uvedené v prílohe nadväzujú príslušné čiastkové ciele a ukazovatele vrátane ukazovateľov výstupov a výsledkov, ako aj vnútroštátne ciele, ukazovatele a prehľady výsledkov. Členské štáty zohľadňujú tieto ciele a ukazovatele spolu s usmerneniami a všetkými odporúčaniami pre jednotlivé krajiny, ktoré im adresovala Rada.

Členské štáty pozorne sledujú dosah na zamestnanosť a sociálny dosah reforiem realizovaných v rámci príslušných národných programov reforiem.

Pri podávaní správ o uplatňovaní usmernení uvedených v prílohe členské štáty dodržiavajú štruktúru dohodnutú na úrovni Únie a uvádzajú rovnaké prvky, aby sa tak zabezpečila zrozumiteľnosť, transparentnosť a porovnateľnosť medzi jednotlivými členskými štátmi.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – nadpis

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – odsek -1 (nový)

Členské štáty zamerajú svoje vnútroštátne ciele na zvýšenie miery zamestnanosti žien a mužov na 75 % do roku 2020 s cieľom dosiahnuť plnú zamestnanosť, a to najmä väčšou účasťou mladých ľudí, starších pracovníkov, pracovníkov s nízkou kvalifikáciou, osôb so zdravotným postihnutím, menšín, najmä Rómov, na trhu práce a lepšou integráciou legálnych migrantov. Členské štáty okrem toho stanovia svoje vnútroštátne ciele tak, aby sa podiel 15 až 24-ročných vzdelávajúcich sa alebo pracujúcich žien a mužov zvýšil aspoň na 90 %.

Do roku 2014 členské štáty zvýšia mieru zamestnanosti o 10 %, pričom sa zamerajú najmä na tieto skupiny:

| — | mladí ľudia vo veku 15 – 25 rokov; |
| --- | --- |

—

mladí ľudia vo veku 15 – 25 rokov;

| — | starší pracovníci vo veku 50 – 64 rokov; |
| --- | --- |

—

starší pracovníci vo veku 50 – 64 rokov;

| — | ženy; |
| --- | --- |

—

ženy;

| — | nekvalifikovaní pracovníci; |
| --- | --- |

—

nekvalifikovaní pracovníci;

| — | osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

—

osoby so zdravotným postihnutím;

| — | osoby prisťahovaleckého pôvodu. |
| --- | --- |

—

osoby prisťahovaleckého pôvodu.

Miera nezamestnanosti dlhodobo nezamestnaných ľudí by sa mala znížiť o 10 %.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – odsek 1

Členské štáty
  by mali začleniť zásady flexiistoty schválené Európskou radou do svojich politík trhu práce a uplatňovať ich dôsledne využívajúc pomoc z Európskeho sociálneho fondu s cieľom zvyšovať účasť na trhu práce a bojovať proti segmentácii, nečinnosti a rodovej nerovnosti a zároveň znižovať štrukturálnu nezamestnanosť. Opatrenia na zvýšenie flexibility a istoty by mali byť vyvážené a vzájomne sa dopĺňajúce
  . Členské štáty
  by preto mali zaviesť kombinovanie flexibilných a spoľahlivých pracovných zmlúv, aktívne politiky trhu
  práce
  , efektívne celoživotné vzdelávanie, politiky na podporu pracovnej mobility a primerané systémy sociálneho zabezpečenia s cieľom dosiahnuť profesijné prechody s jasným stanovením práv a zodpovednosti nezamestnaných aktívne si hľadať prácu
  .

V záujme dosiahnutia by
  členské štáty
  mali podporovať rast, a tým vytvárať nové vhodné pracovné miesta, zvyšovať inovačný potenciál hospodárstva, najmä MSP, a zbaviť priemysel administratívnych a netarifných prekážok.
  Členské štáty
  by preto mali vyvíjať regulačné a podporné nástroje, ktoré budú zohľadňovať rôznorodosť podnikania a práva pracujúcich tak, aby všetky formy podnikov mali rovnaké podmienky, pokiaľ ide o hospodársku súťaž a podporu. Na uľahčenie prístupu žien a mladých ľudí na trh
  práce,
  po zohľadnení demografických výziev, by sa mali vytvoriť podmienky pre vhodné zariadenia starostlivosti o deti, aby malo každé dieťa v predškolskom veku k dispozícii miesto v zariadení starostlivosti o deti mimo rodiny a aby mal každý mladý človek v úzkej spolupráci so sociálnymi partnermi do 4 mesiacov od ukončenia školskej dochádzky k dispozícii skutočné pracovné miesto alebo možnosť zúčastniť sa na odbornej príprave alebo ďalšom vzdelávaní. Dlhodobo nezamestnaní by mali dostať ponuky v rámci opatrení zamestnateľnosti, pre ktoré by sa mali stanoviť kvantitatívne ciele na posilnenie preventívnych politík trhu práce. Najmenej 25 % dlhodobo nezamestnaných by tak malo byť zapojených do aktívnych opatrení trhu práce vo forme pokročilej odbornej prípravy, vzdelávania a/alebo pracovného premiestnenia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – odsek 2

Členské štáty by mali
  zintenzívniť sociálny dialóg a riešiť segmentáciu
  trhu práce
  prostredníctvom opatrení zameraných na odstraňovanie dočasných a neistých pracovných miest, podzamestnanosti a nelegálneho zamestnávania. Profesijná mobilita by mala byť odmeňovaná. Je potrebné riešiť kvalitu pracovných miest a podmienok zamestnávania bojom proti nízkym mzdám a zaručením primeraného sociálneho zabezpečenia aj pre zamestnancov na dobu určitú a samostatne zárobkovo činné osoby. Služby zamestnanosti by sa mali posilniť a otvoriť všetkým vrátane mladých ľudí a ľudí ohrozených nezamestnanosťou, pričom personalizované služby by sa mali zamerať na tých ľudí, ktorí sú od trhu práce najviac vzdialení.

Členské štáty by mali
  v spolupráci so sociálnymi partnermi zvýšiť mieru zamestnanosti prostredníctvom aktivačných opatrení, najmä pre mladých ľudí, osoby s nízkou kvalifikáciou a osoby, ktoré si vyžadujú osobitnú ochranu a/alebo podporu, a to prostredníctvom poradenských služieb, vzdelávania a odbornej profesijnej prípravy prispôsobených potrebám
  trhu práce.
  Členské štáty by mali zabezpečiť a posilniť rovnaké zaobchádzanie a rovnakú mzdu za rovnakú práci na rovnakom pracovisku, ako sa určuje v článkoch 18 a 157 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Kvalita pracovných miest by sa mala riešiť aj znížením počtu chudobných pracujúcich. Ďalej by členské štáty mali prostredníctvom vhodných programov zvyšovať zamestnateľnosť legálnych migrantov. Nepretržité úsilie a inovatívne programy sa vyžadujú tiež na opätovné začlenenie osôb so zdravotným postihnutím na trh práce, a to aj prostredníctvom dotovaných pracovných miest. Členské štáty by mali odstrániť prekážky, ktoré sťažujú ľuďom prvý vstup na trh práce, podporovať vytváranie pracovných miest, podnecovať sociálnu inováciu a zvyšovať kvalitu a efektívnosť služieb v oblasti sprostredkovania práce vrátane verejných zamestnávateľských služieb. Úrady práce musia poskytovať odbornú prípravu a poradenské programy najmä v oblasti informačných a komunikačných technológií, ako aj prístup k vysokorýchlostnému internetu pre tých, ktorí hľadajú prácu, najmä starším osobám, legálnym migrantom, etnickým menšinám a zdravotne postihnutým osobám, aby sa im optimálne uľahčilo vyhľadávanie pracovných miest. V tomto rámci by sa mali podporovať individuálne i kolektívne formy samostatnej zárobkovej činnosti v podobe sociálnych podnikov. Mali by sa prijať opatrenia na zníženie dominancie žien v slabo platených zamestnaniach a malo by sa účinnejšie podporovať zamestnávanie žien vo vedúcich funkciách, aby nedochádzalo k rodovej segmentácii trhu práce. Predovšetkým je potrebné upraviť predpisy o pracovnom čase, aby umožňovali taký priebeh práce, ktorý by zodpovedal potrebe zosúladiť rodinný a pracovný život a tiež umožňoval flexibilnejší odchod z pracovného života do dôchodku. Členské štáty by mali prijať opatrenia na podporu zapojenia otcov do starostlivosti o deti a zrevidovať svoje daňové systémy tak, aby podporovali zamestnanosť. Vonkajšie a vnútorné stratégie flexiistoty zamerané na zvýšenie flexibility, ktoré umožňujú efektívnejšie reagovať na výrobné cykly, by sa mali lepšie uplatňovať prostredníctvom aktívnej politiky trhu práce a vhodných systémov sociálneho zabezpečenia prístupných pracovníkom vo všetkých formách zamestnania, aby zmena pracovného miesta nebola spojená s neprimeranou finančnou záťažou. Treba zdôrazniť, že flexibilita bez sociálnej istoty nie je trvalou cestou k zvyšovaniu zamestnanosti. Mal by ich dopĺňať jednoznačný záväzok aktívne podporovať hľadanie zamestnania. Nové formy organizácie práce ako netypický pracovný čas, čiastočný pracovný úväzok a práca z domu či mobilita pracovníkov nesmú znamenať zníženie individuálnych a kolektívnych pracovných práv a sociálnej ochrany príslušných osôb. Malo by sa zabezpečiť, aby sa nové formy zamestnania nevytvárali na úkor riadnych zmlúv (plný úväzok, doba neurčitá). Takisto treba vynaložiť úsilie na boj proti nelegálnemu zamestnávaniu prostredníctvom účinných opatrení v oblasti monitorovania a uplatňovania pracovných práv. Dôstojná práca podporovaná MOP a „dobrá práca“ ako hlavné zásady musia byť určujúce pri vytváraní pracovných miest a pri vstupovaní na trh práce. Pri posilňovaní fungovania a výsledkov trhu práce by mali členské štáty podporovať sociálne partnerstvo a aktívne zapojiť sociálnych partnerov do prípravy vnútroštátnej politiky a pri uzatváraní a presadzovaní kolektívnych zmlúv by mali v súlade s vnútroštátnymi zákonmi a postupmi plne rešpektovať ich práva.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – odsek 2 a (nový)

Je mimoriadne dôležité vytvárať kvalitné pracovné miesta, ktoré sú takisto potrebné z dlhodobého hľadiska a ktoré majú vysokú pridanú hodnotu. Je preto veľmi dôležité, aby vzdelávanie a zamestnanecká politika podporovali zmeny v hospodárskej štruktúre. Pracovné miesta stratené v čase hospodárskej krízy sa spravidla neobnovia v rovnakom počte v tom istom odvetví. Preto musí vzdelávací systém pružne reagovať na požiadavky trhu práce, ktoré prichádzajú s novou hospodárskou štruktúrou. Politika zamestnanosti musí zabezpečiť čo najľahší prechod pracovníkov medzi odvetviami hospodárstva, ako aj trhmi práce rôznych štátov. Prijať dlhodobé ciele ako východiskový bod a sústrediť sa viac na koordinované opatrenia v podnikových, vzdelávacích a zamestnávateľských politikách je preto dôležitejšie ako v minulosti.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – odsek 3

S cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť a účasť na trhu práce, a to najmä ľudí s nízkym vzdelaním, by členské štáty mali v súlade s usmernením 2 pre oblasť hospodárskej politiky preskúmať daňové systémy a systémy dávok a kapacity verejných služieb poskytovať potrebnú podporu.
  Členské štáty
  by mali zvyšovať účasť pracovnej sily prostredníctvom politík na podporu aktívneho starnutia, rodovej rovnosti a rovnakej odmeny a integráciu mladých ľudí, osôb so zdravotným postihnutím, legálnych migrantov a ostatných zraniteľných skupín na trhu práce. Politiky rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom zabezpečujúce poskytovanie cenovo dostupnej starostlivosti a inováciu v organizácii práce by mali byť zamerané na zvyšovanie miery zamestnanosti, obzvlášť mladých ľudí, starších pracovníkov a žien, a najmä na udržanie vysokokvalifikovaných žien vo vedeckých a technických oblastiach.
  Členské štáty
  by takisto mali odstrániť prekážky vstupu nových pracovníkov na trh práce, podporovať samostatnú zárobkovú činnosť, vytváranie pracovných miest v oblastiach zahŕňajúcich ekologické zamestnávanie a sociálnu starostlivosť a podnecovať sociálnu inováciu.

V tejto súvislosti by sa mali prostriedky z Európskeho sociálneho fondu využiť v plnom rozsahu na zvýšenie zamestnateľnosti a kvality pracovných miest pomocou opatrení na rozvoj osobných schopností a na splnenie kvalitatívnych požiadaviek perspektívnych pracovných miest. V záujme podpory profesijnej mobility je potrebné, aby
  členské štáty
  zlepšovali pripravenosť ľudí na mobilitu v rámci Únie poskytovaním stimulov. Na tento účel by sa mali prehodnotiť pravidlá týkajúce sa získavania dotácií z Európskeho sociálneho fondu a podľa možnosti ich zjednodušiť. Vnútroštátne rozpočty a všeobecný rozpočet Únie vrátane Európskeho sociálneho fondu a Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii by sa mali koordinovať a riadiť smerom k príprave pracovnej sily pre trvalo udržateľné hospodárstvo
  .
  Z tohto dôvodu by
  členské štáty
  mali prijať opatrenia na zverejňovanie informácií o účele týchto fondov a podmienkach ich využitia.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – odsek 3 a (nový)

Členské štáty podporujú nástroj mikrofinancovania Únie ako vzor spojenia hospodárskych a sociálnych opatrení na podporu hospodárskeho a zamestnaneckého rastu.

Vnútroštátne nástroje mikrofinancovania a nástroje mikrofinancovania Únie sa spájajú s osobitnými programami odbornej prípravy a poradenstva a so systémom sociálnej podpory, ktorý zabezpečuje minimálny príjem v prvom roku po otvorení podniku, aby sa možnosť podnikania stala reálnou.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 36

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – odsek 3 b (nový)

Členské štáty by mali podporovať aj sociálne služby všeobecného záujmu a investovať do nich, a to vrátane služieb v oblasti zamestnania, zdravia a bývania, ktoré treba dostatočne financovať.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 37

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 7 – odsek 4

Hlavným cieľom EÚ, na základe ktorého členské štáty stanovia svoje národné ciele, je zvýšiť do roku 2020 mieru zamestnanosti žien a mužov vo veku 20 – 64 rokov na 75 %, a to aj prostredníctvom väčšej účasti mladých ľudí, starších pracovníkov a ľudí s nízkym vzdelaním a lepšej integrácie legálnych migrantov.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 8 – nadpis

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 39

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 8 – odsek -1 (nový)

Členské štáty stanovia ako svoje vnútroštátne ciele zníženie miery predčasného ukončovania školskej dochádzky do roku 2020 na menej ako 10 % a zároveň zvýšenie podielu obyvateľov vo veku 30 – 34 rokov, ktorí majú ukončené vysokoškolské alebo rovnocenné vzdelanie, aspoň na 40 %.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 40

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 8 – odsek 1

Členské štáty by mali podporovať produktivitu a zamestnanosť zaistením primeraného rozšírenia vedomostí a zručností, ktoré by zodpovedali súčasným a budúcim požiadavkám
  trhu práce.
  Kvalitné počiatočné vzdelanie a atraktívna odborná príprava musia byť dopĺňané účinnými stimulmi podporujúcimi
  celoživotné vzdelávanie
  , príležitosťami na vzdelávanie „druhej šance“, zabezpečením, aby mal každý dospelý možnosť dosiahnuť vyšší stupeň kvalifikácie a cielenými politikami
  v oblasti migrácie a integrácie
  .
  Členské štáty by mali vyvinúť systémy na uznávanie nadobudnutých odborných
  spôsobilostí, odstraňovať bariéry profesijnej a geografickej mobility pracovníkov, podnecovať získavanie prierezových
  schopností
  a tvorivosť a zameriavať svoje úsilie najmä na podporu ľudí s nízkym vzdelaním, zvyšovanie zamestnateľnosti starších pracovníkov a zároveň na zlepšovanie prípravy, zručností a skúseností vysokokvalifikovaných pracovníkov vrátane výskumníkov.

Veľkou prioritou členských štátov je ustanovenie o vysokej kvalite základného vzdelania a atraktívneho odborného vzdelania pomáhajúceho pracovníkom prispôsobiť svoje zručnosti
  trhu práce.
  Musia ich dopĺňať možnosti „druhej šance“ pre mladých ľudí najmä vo veku od 25 do 35 rokov, ktoré by obsahovali povinnú ponuku na vzdelávanie alebo odbornú prípravu a účinné stimuly podporujúce
  celoživotné vzdelávanie,
  pričom od sociálnych partnerov sa požaduje, aby poskytovali čas a finančnú podporu na odbornú prípravu. Členské štáty by mali predovšetkým znížiť počet osôb s predčasne ukončenou školskou dochádzkou na menej ako 10 % a doplniť politiky
  v oblasti migrácie a integrácie
  o ponuku jazykových a sociálnych štúdií.
  Členské štáty by mali vyvinúť
  aj
  systémy na uznávanie nadobudnutých odborných
  zručností a
  schopností.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 41

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 8 – odsek 2

V spolupráci so sociálnymi partnermi a podnikmi by členské štáty mali zlepšiť prístup k odbornej príprave, posilniť vzdelávanie a profesijné poradenstvo v spojení so systematickými informáciami
  o
  nových pracovných
  príležitostiach,
  podporovať podnikanie a zlepšiť predvídanie
  potrieb v oblasti požadovaných zručností
  .
  Investovanie do rozvoja
  ľudských zdrojov,
  zvyšovania
  kvalifikácie
  a účasti na schémach celoživotného vzdelávania by malo byť podporované
  prostredníctvom spoločných finančných príspevkov
  od vlád, jednotlivcov a zamestnávateľov. Na podporu mladých ľudí, a najmä tých ktorí sú nezamestnaní a nezúčastňujú sa na vzdelávaní ani odbornej príprave, by členské štáty v spolupráci so sociálnymi partnermi mali zaviesť schémy, ktoré by pomohli čerstvým absolventom nájsť prvé zamestnanie alebo možnosti ďalšieho
  vzdelávania
  a odbornej prípravy, vrátane učňovskej praxe, a ktoré by umožnili rýchle zasiahnuť v prípade, že sa mladí ľudia stanú nezamestnanými. Pravidelné monitorovanie uplatňovania politík zvyšovania schopností a predvídania potrieb by malo pomôcť identifikovať oblasti, v ktorých je potrebné zlepšenie, a zvyšovať schopnosť systémov vzdelávania a odbornej prípravy reagovať na potreby trhu práce.
  Členské štáty
  by na dosiahnutie týchto cieľov mali v plnej miere využívať fondy EÚ.

V spolupráci so sociálnymi partnermi a podnikmi by členské štáty mali zlepšiť prístup k odbornej príprave
  vrátane učňovského vzdelávania
  , posilniť vzdelávanie a profesijné poradenstvo v spojení so systematickými informáciami
  a príslušnými opatreniami na podporu
  nových pracovných
  príležitostí,
  podporovať podnikanie,
  rozvoj MSP
  a zlepšiť predvídanie
  požiadaviek na kvalitu. Rozvoj
  ľudských zdrojov,
  zvyšovanie
  kvalifikácie
  a ďalšie vzdelávanie by mali byť financované
  prostredníctvom spoločných finančných príspevkov
  od zamestnávateľov a vlád. Prístup ku kvalitnému všeobecnému a odbornému vzdelávaniu, ako aj opätovné začlenenie osôb s predčasne ukončenou školskou dochádzkou do systému
  vzdelávania
  by sa malo umožniť vždy a pre všetkých. Členské štáty by mali investície do vzdelávacieho systému zosúladiť tak, aby sa dosiahol cieľ zvýšenia úrovne kvalifikácie aktívnej populácie, pričom sa zohľadní vzdelávanie v neformálnom a neoficiálnom kontexte. Predovšetkým reformy súvisiace so zamestnateľnosťou by pritom mali byť zamerané na zaistenie získania kľúčových zručností prostredníctvom ďalšieho vzdelávania alebo poznatkov v oblasti informačných a komunikačných technológií (IKT), ktoré potrebuje každý zamestnaný človek, ak chce uspieť v hospodárstve založenom na vedomostiach. Mali by sa prijať opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa vzdelávacia mobilita mladých ľudí a učiteľov stala pravidlom.
  Členské štáty
  by mali zlepšiť otvorenosť a dôležitosť systémov všeobecného vzdelávania, odborného vzdelávania a prípravy mimo rámca odbornej prípravy pre všetky vekové kategórie, najmä zavedením vnútroštátnych kvalifikačných rámcov, ktoré poskytujú flexibilné možnosti vzdelávania, a vytváraním partnerstiev medzi inštitúciami všeobecného a odborného vzdelávania a pracovným prostredím vrátane platenej učňovskej praxe s cieľom výrazne zvýšiť podiel absolventov s vysokou úrovňou akademického vzdelania a odbornej prípravy.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 42

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 8 – odsek 2 a (nový)

Pravidelné monitorovanie uplatňovania politík zvyšovania kvalifikácie a predvídania potrieb by malo pomôcť identifikovať oblasti, v ktorých je potrebné zlepšenie, a zvyšovať schopnosť systémov vzdelávania a odbornej prípravy reagovať na potreby trhu práce. Členské štáty by na dosiahnutie týchto cieľov mali v plnej miere využívať fondy Únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 43

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 8 a (nové)

Usmernenie 8a:
     
  Posilnenie politiky sociálnej a hospodárskej súdržnosti na podporu zamestnanosti

Členské štáty sa zaväzujú upraviť, doplniť, koordinovať a prispôsobiť svoje vnútroštátne ciele na národnej úrovni a aj medzi sebou tak, aby sa zmiernili nerovnosti v hospodárskom rozvoji medzi regiónmi.

Členské štáty si uvedomujú, že politika súdržnosti predstavuje účinný nástroj, ktorý podporuje usmernenia, avšak ktorý nie je usmerneniam podriadený, pretože prihliada na regionálne osobitosti, pomáha regiónom pri prekonávaní ich sociálno-hospodárskych ťažkostí a zmenšuje rozdiely.

Jadrom riadenia a základom stratégie by mal byť integrovaný prístup, viacúrovňové riadenie a zásady partnerstva, kým predovšetkým regionálna a miestna úroveň musí zohrávať rozhodujúcu úlohu ako prostriedok na dosiahnutie nespočetných hospodárskych a sociálnych subjektov, ktoré žijú a pôsobia v Únii, najmä MSP, predovšetkým z oblasti sociálneho hospodárstva.

Takže politika súdržnosti nie je iba zdrojom stabilných finančných dotácií, ale aj silným nástrojom hospodárskeho rozvoja, a tým aj nástrojom zamestnanosti vo všetkých regiónoch Únie.

Členské štáty by mali viac investovať do dopravy, energetiky, telekomunikácií a infraštruktúry IT a mali by plne využívať európske štrukturálne fondy.

Účasť potenciálnych prijímateľov v programoch, ktoré spolufinancuje Únia, by sa mala podporovať zjednodušením systému poskytovania.

Na tento účel by členské štáty mali vytvoriť súčinnosť medzi svojimi politikami súdržnosti a ďalšími existujúcimi odvetvovými politikami v súlade s integrovaným prístupom, pretože súdržnosť nepredstavuje náklady, ale dodáva silu, využíva nevyužitý potenciál, zmenšuje štrukturálne rozdiely medzi štátmi a regiónmi, podporuje rast a zlepšuje konkurencieschopnosť regiónov Únie v globalizovanom svete, vyvažuje účinky globálnej hospodárskej krízy a vytvára sociálny kapitál Únie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 44

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 9 – nadpis a odsek 1

Usmernenie 9:
     
  Zlepšovanie výkonnosti systémov vzdelávania a odbornej prípravy na všetkých úrovniach a zvyšovanie účasti na vysokoškolskom vzdelávaní

Na zabezpečenie všeobecného prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a odbornej príprave a zlepšenie výsledkov vzdelávania by členské štáty mali efektívne investovať do systémov vzdelávania a odbornej prípravy, najmä s cieľom zvyšovať kvalifikáciu pracovných síl EÚ a umožniť prispôsobovanie sa rýchle sa meniacim požiadavkám moderných trhov práce. Opatrenia by sa mali týkať všetkých sektorov (od predškolskej výchovy a škôl cez vyššie vzdelávanie, odborné vzdelávanie a prípravu až po vzdelávanie dospelých) a brať do úvahy aj učenie v neformálnom a informálnom kontexte. Reformy by mali byť zamerané na zabezpečenie získavania kľúčových schopností potrebných na to, aby každý jednotlivec uspel v hospodárstve založenom na znalostiach, najmä pokiaľ ide o zamestnateľnosť, ďalšie vzdelávanie a zručnosti v oblasti informačných a komunikačných technológií. Je potrebné prijať opatrenia zabezpečujúce, aby sa vzdelávacia mobilita mladých ľudí a učiteľov stala pravidlom. Členské štáty by mali zlepšiť otvorenosť a primeranosť systémov vzdelávania a odbornej prípravy najmä prostredníctvom uplatňovania národných kvalifikačných rámcov poskytujúcich flexibilné možnosti vzdelávania a vytvárania partnerstiev medzi svetom vzdelávania/odbornej prípravy a svetom práce. Je potrebné zatraktívniť učiteľské povolanie. Vyššie vzdelávanie by sa malo stať otvorenejším pre netradičných študentov a mala by sa zvýšiť účasť na vysokoškolskom alebo rovnocennom vzdelávaní. S cieľom znížiť počet mladých ľudí, ktorí sú nezamestnaní a nezúčastňujú sa na vzdelávaní ani odbornej príprave, by členské štáty mali prijať všetky nevyhnutné opatrenia na predchádzanie predčasnému ukončovaniu školskej dochádzky.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 45

Návrh rozhodnutia

Príloha – Usmernenie 9 – odsek 2

Hlavným cieľom EÚ, na základe ktorého členské štáty stanovia svoje národné ciele, je znížiť mieru predčasného ukončenia školskej dochádzky na 10 % a zároveň zvýšiť podiel obyvateľov vo veku 30 – 34 rokov, ktorí majú ukončené vysokoškolské alebo rovnocenné vzdelanie na minimálne 40 % v roku 2020.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 46

Návrh rozhodnutia

Príloha – usmernenie 10 – nadpis

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 47

Návrh rozhodnutia

Príloha – usmernenie 10 – odsek -1 (nový)

Členské štáty stanovia svoje vnútroštátne ciele na zníženie podielu Európanov žijúcich pod hranicou chudoby jednotlivých krajín o 25 %, čím by sa viac ako 20 miliónov ľudí vymanilo z chudoby, a to predovšetkým prostredníctvom opatrení v politike zamestnanosti a vzdelávania a.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 48

Návrh rozhodnutia

Príloha – usmernenie 10 – odsek 1

Úsilie členských štátov
  o zníženie chudoby
  by malo byť zamerané na
  podporu plnohodnotného zapojenia sa do
  spoločnosti a hospodárstva a na
  rozširovanie podnikateľských možností
  dôsledným využívaním pomoci z Európskeho sociálneho fondu. Snahy by sa takisto mali sústrediť na zabezpečenie rovnakých príležitostí prostredníctvom prístupu
  k dostupným, udržateľným a vysokokvalitným službám vrátane verejných služieb (zahŕňajúcim služby šírené on-line, v súlade s usmernením 4),
  a najmä
  zdravotnej
  starostlivosti.
  Členské štáty
  by mali zaviesť účinné antidiskriminačné opatrenia. Rovnako v snahe
  bojovať proti sociálnemu vylúčeniu, posilniť postavenie ľudí a zvýšiť účasť na trhu práce je
  potrebné
  zlepšiť systémy sociálnej ochrany, politiky
  celoživotného vzdelávania a
  aktívneho začlenenia, s cieľom vytvárať pre ľudí príležitosti v rôznych etapách ich života
  a
  chrániť ich pred hrozbou vylúčenia. Systémy sociálneho zabezpečenia a dôchodkové systémy
  sa musia
  zmodernizovať tak, aby sa zabezpečilo ich využívanie v plnej miere s cieľom
  poskytnúť primeranú podporu príjmu
  a zaručiť prístup k zdravotnej starostlivosti
  – a tým aj posilnenie sociálnej súdržnosti – a aby bola zároveň zabezpečená ich finančná udržateľnosť.
  Systémy dávok by mali
  byť zamerané na zaručenie
  istoty príjmu počas prechodov a znižovanie chudoby, najmä v skupinách s najväčším rizikom sociálneho vylúčenia, napr. rodín s jedným rodičom, menšín, ľudí so zdravotným postihnutím, detí a mladých ľudí, starších žien a mužov, legálnych migrantov a ľudí bez domova. Členské štáty by taktiež mali aktívne podporovať sociálne hospodárstvo a sociálnu inováciu
  v prospech najzraniteľnejších skupín
  .

Boj proti chudobe a vylúčeniu zostáva naďalej dôležitou otázkou. Pri uskutočňovaní tohto cieľa je potrebné vytvárať príležitosti na účasť na trhu práce alebo na návrat naň pre všetky sociálne skupiny, bez ohľadu na lokalitu alebo úroveň vzdelania. Je dôležité udržiavať rovnováhu medzi poskytovaním dostatočného pocitu istoty a zachovaním motivácie ľudí pracovať a mať svoj príjem. V záujme dosiahnutia tohto cieľa by členské štáty mali vyvinúť úsilie
  na zníženie chudoby
  vrátane chudoby pracujúcich,
  podporu plnohodnotného zapojenia sa do
  politického, spoločenského, kultúrneho a hospodárskeho života na základe vlastného rozhodnutia a
  rozširovanie možností zamestnania, v súvislosti s ktorými sa má využívať Európsky sociálny fond. Členské štáty by mali venovať mimoriadnu pozornosť rastúcemu počtu chudobných pracujúcich. Pokiaľ ide o formulovanie konkrétnych cieľov v oblasti boja proti chudobe, bude treba jasne stanoviť, ako by sa mala chudoba merať. Štandardné vymedzenie, podľa ktorého sa zárobok vo výške 60 % strednej hodnoty príjmu označuje za chudobu, je nevyhnutné prepracovať. Chudobu nemožno stanoviť prostredníctvom takéhoto jediného ukazovateľa. Musí sa tiež zabezpečiť, že sa zachovajú rovnaké príležitosti, rovnako ako prístup
  k dostupným, udržateľným a vysokokvalitným službám vrátane verejných služieb (zahŕňajúcim služby šírené on-line, v súlade s usmernením 4), najmä
  v sociálnej a
  zdravotnej
  oblasti a v oblasti zamestnanosti a bývania, pričom sa zabezpečí, aby boli dostupné aj pre zraniteľné a slabšie skupiny obyvateľstva.
  Členské štáty
  by mali tiež zabezpečiť, aby ústne a písomné informácie poskytované v rámci verejných služieb boli jasné a úplné a aby sa v prípade odmietnutia nároku príslušnej osobe uviedli dôvody odmietnutia a možnosti opravných prostriedkov. Zásada, podľa ktorej pri rovnakom druhu vzdelania a zamestnania nesmie dochádzať k diskriminácii mužov ani žien, by v členských štátoch mala byť právne záväzná pre každý typ pracovného vzťahu. S cieľom
  bojovať proti sociálnemu vylúčeniu, podporovať ľudí,
  aby zohrávali aktívnu úlohu v spoločnosti, a
  zvýšiť účasť na trhu práce je
  nevyhnutné ďalej
  zlepšiť systémy sociálnej ochrany a politiky aktívneho začlenenia s cieľom vytvárať pre ľudí príležitosti
  a pracovné vyhliadky
  v rôznych etapách ich života
  , pričom sa zohľadnia rôzne potreby a povinnosti,
  chrániť ich pred hrozbou vylúčenia
  a poskytovať im podporu, predovšetkým tým, ktorí sú najviac vzdialení od trhu práce, aby získali kvalitnú prácu. Preto je v rámci aktívnej politiky trhu práce potrebné vytvoriť účinné koncepcie odbornej prípravy a tvorby pracovných miest pre tých, ktorí sú vylúčení z trhu práce v dôsledku nedostatku vzdelania. Zároveň sa musia
  systémy sociálneho zabezpečenia a dôchodkové systémy zmodernizovať tak, aby sa zabezpečilo ich využívanie v plnej miere s cieľom
  zabezpečiť príjem nad hranicu chudoby, umožniť účasť na spoločenskom živote
  a zaručiť prístup k zdravotnej starostlivosti
  , pričom sa musí zachovať finančná udržateľnosť týchto systémov.
  Systémy dávok by mali
  zaručiť
  istoty príjmu počas prechodov a znižovanie chudoby, najmä v skupinách s najväčším rizikom sociálneho vylúčenia, napr. rodín s jedným rodičom, menšín, ľudí so zdravotným postihnutím, detí a mladých ľudí, starších žien a mužov, legálnych migrantov a ľudí bez domova. Členské štáty
  sa zaväzujú najmä k riešeniu chudoby detí prostredníctvom primeraných opatrení zameraných na to, aby deti neboli obmedzované v ich osobnom rozvoji a znevýhodnené pri vstupe do profesijného života vzhľadom na prekážky v ich slobodnom rozvoji súvisiace s chudobou. Osobitne je dôležité zabezpečiť rovnaký prístup k vzdelávaniu a rovnaké príležitosti pre deti zo znevýhodnených rodín, čím sa predíde ich sociálnemu vylúčeniu v dospelosti. Pokiaľ ide o posilnenie istoty príjmov v rozličných etapách života, členské štáty by mali zabezpečiť existenciu primeraných minimálnych príjmov, ktorých úroveň by bola prinajmenšom vyššia ako hranica chudoby, pričom by sa dodržiavali rôzne postupy, kolektívne zmluvy a právne predpisy členských štátov.
  Členské štáty by taktiež mali aktívne presadzovať sociálne hospodárstvo a sociálnu inováciu
  zameranej na riešenie rôznych sociálnych rizík v priebehu života, najmä v prípade najzraniteľnejších skupín, a účinne vykonávať prijaté antidiskriminačné opatrenia. Pri zlepšovaní trvalej udržateľnosti verejných financií by mali členské štáty venovať osobitnú pozornosť pozitívnym účinkom, aké majú zlepšenia v sociálnej súdržnosti na vnútroštátne rozpočty. Zníženie chudoby a zvýšenie účasti na verejnom živote vedie k poklesu sociálnych výdavkov a zvýšeniu príjmov z daní. Členské štáty by mali zaručiť vysoké minimálne normy kvality pracovných miest s cieľom odstrániť chudobu medzi zamestnanými ľuďmi.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 49

Návrh rozhodnutia

Príloha – usmernenie 10 – odsek 1 a (nový)

Mali by sa posilňovať a modernizovať systémy sociálnej ochrany vrátane dôchodkového zabezpečenia a zdravotnej staroslivosti, zabezpečovať ich sociálnu adekvátnosť, finančnú udržateľnosť a schopnosť reagovať na meniace sa potreby a pritom poskytovať každému v Únii primeranú ochranu pred neistými sociálnymi situáciami, akými sú zdravotné problémy, nezamestnanosť a chudoba.

Členské štáty by mali zlepšiť sociálnu ochranu v prípade krátkodobých pracovných zmlúv, ktoré sa týkajú najmä žien, a predovšetkým tehotných žien.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 50

Návrh rozhodnutia

Príloha – usmernenie 10 – odsek 2

Hlavný cieľ EÚ, na základe ktorého členské štáty stanovia svoje národné ciele, je znížiť podiel Európanov žijúcich pod hranicou chudoby jednotlivých krajín o 25 %, čo by znamenalo, že viac ako 20 miliónov ľudí by sa dostalo nad hranicu chudoby.

vypúšťa sa

---