PLANIFICACIÓN PARA

CONDICIONES FUTURAS

¿Está lista su comunidad?

La década de 2010 representó una década emblemática en términos de desastres naturales. Por ejemplo, fuertes

lluvias desbordaron diques e inundaron granjas y pueblos a lo largo del Mississippi. El Camp Fire en California y miles de

otrosincendios a través del oeste causaron daño récord a edificios e infraestructura. Y millones de personas perdieron 

acceso a la electricidad y tuvieron que evacuar durante los huracanes Harvey, Irma y María. La frecuencia de desastre

que hemos visto continuará. Pormedio de la planificación para condiciones futuras, podemos prepararnos para

combatir el riesgo cambiante de desastres, pero tenemos que empezar ahora.

El momento de planificar para condicionesfuturas es ahora

La planificación a largo plazo es una buena estrategia para proteger a familias, negocios y vecindarios contra desastres

naturales. Comunidades que invierten en la planificación a largo plazo y proyectos con visión futura ven menoresimpactos y 

se recuperan másrápido después de eventos severos. Prepararse para el futuro hoy apoya el desarrollo y la salud para los

años venideros.

A medida que los patrones climáticos y de desarrollo cambian, los planes y proyectos locales deben abordarlos riesgos 

cambiantes de futuros desastres. Esto afecta los planes demitigación de riesgos, planesintegrados o planes desarrollados

en conjunto con agencias de planificación de desarrollo y otros. El ciclo de riesgo implica daños,reconstrucción y pérdidas

repetitivas. La planificación a largo plazo ayuda a romper este ciclo.
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EL RIESGO DE DESASTRES ESTÁ

CAMBIANDO CASI EN TODAS PARTES

Los cambios a las tendencias climáticas han hecho que muchos tipos de desastres sean más frecuentes y extremos. Aunque

cada comunidad verá impactos diferentes,todos loslugares en los EstadosUnidosseafectan.

SEQUÍA: A medida que las temperaturas suben, lastasas de evaporación incrementan, lo

cual exacerba las sequías. Las sequías graves pueden poner en peligro el agua potable y 

perturbar la agricultura.

LLUVIAS FUERTES E INUNDACIONES: En muchas regiones, las lluvias más frecuentes e intensas están

provocando inundacionesmás graves. Las lluvias intensas pueden causarinundacionesrepentinas y 

desbordarríos. El terreno saturado crea las condiciones perfectas para deslizamientos de tierra y 

avalanchas de lodo.

INUNDACIONES COSTERAS: El aumento del nivel del mar contribuye a inundaciones costeras y

marejadas ciclónicasmásfrecuentes e intensas. Incluso en díassoleados, inundaciones de

marea alta son cada vez más frecuentes y llegan a más tierra adentro. A medida que el nivel de las

mareas incrementa gradualmente, cientos de comunidades costeras de EE.UU. afrontarán inundaciones

crónicas y disruptivas que afectarán directamente a hogares, vidas y propiedades.

INCENDIOS FORESTALES: Temperaturasmás cálidasson más comunes, y sequías intensas 

crean las condiciones para más incendios forestales. La temporada de incendios 

forestales de 2019 fue la más extrema en la historia de California.

CALOR Y FRÍO EXTREMOS: La cantidad anual de días calurosos y días fríos está incrementando. 

El calor extremo ahora está afectando áreas del país que no están acostumbradas a este riesgo.

De todoslosriesgos relacionados con el clima, el calor extremo a menudo causa la mayor

cantidad de muertes cada año.

CLIMA SEVERO: Las condiciones más cálidas y húmedas proporcionan más energía para 

tormentas eléctricas y tornados. En el futuro, más estados podrían ser afectados. Algunas

investigaciones demuestran que el impacto de tornados se está desplazando lentamente hacia el 

este.

CLIMA TROPICAL: Las cálidas aguas del océano alimentan la energía del clima tropical. La costa

del Golfo de México, el sudeste y la costa del Atlántico central están experimentando más

destrucción debido a tormentas tropicales y huracanes.

CÓMO SE DEFINE 

CONDICIONES FUTURAS

“Condiciones futuras” se refiere 

a cómo serán las cosas en el

futuro. Cambios a las 

tendencias climáticas,

temperaturas promedio y

niveles del mar pueden causar 

tormentas, sequías, incendios 

forestales, y otros desastres 

naturales más graves en su

comunidad.Además, el modo 

en que su comunidad usa y 

desarrolla el terreno también 

puede poner en peligro a más

personas, negocios, y hogares. 

Estos cambios pueden traer un 

mayor riesgo a las personas que 

viven y trabajan en su

comunidad.

Para más información sobre cómo las 

condiciones futuras pueden afectar 

el riesgo de desastre en su

comunidad, vea la sección titulada

“Explore Recursos Adicionales.”
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AUMENTE LA RESILIENCIA CON SU

PLAN DE MITIGACIÓN DE RIESGOS

La planificación demitigación de riesgos identifica las políticas y 

acciones a largo plazo necesarias para reducir daños y pérdidas. 

Use la evaluación de riesgo de su plan y estrategia de mitigación

para aumentarla resiliencia. Aborde 

los efectos de condicionesfuturas durante el proceso de

planificación.

Los pasos para abordar condiciones

futuras en su evaluación de riesgos

• Describa los riesgos: ¿Cómo podrían las condiciones futuras afectar cada uno de 

los peligros naturales identificados en su plan? Describa la ubicación, intensidad, y 

duración de esos efectos. El nivel de detalle dependerá de

los datos y recursos disponibles. Si tiene información local, puede hacer

proyecciones más precisas. De lo contrario, haga proyecciones cualitativas con 

base en la información nacional o regional.

• Identifique los recursos de la comunidad:Use losriesgos proyectados para conocer 

cuáles recursos podrían estar en riesgo en el futuro. Haga esto para cadariesgo

natural. Los recursos pueden incluir vecindarios, sectores comerciales, distritos

históricos y sistemas naturales. 

• Analice los riesgos: Piense en los recursos que pueden estar en riesgo. Describa los 

posibles impactos de cada riesgo futuro. ¿Qué tan grave podría ser la pérdida para su

comunidad? Considere las pérdidas inmediatas después del desastre y también las 

pérdidas a largo plazo. Considere los impactos en todos los sectores, incluyendo 

viviendas, infraestructura, manejo de emergencia, el uso y desarrollo de terreno,

servicios sociales y de salud, y recursos naturales y culturales. 

• Extracte la vulnerabilidad: Utilice el análisis de riesgos para crear una lista de sus 

vulnerabilidades principales. Comparta la lista con funcionarios electos y las 

personas encargadas de tomar decisiones claves. Cree una estrategia de mitigación

con esta información. 
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Consejos para abordar condicionesfuturas en su estrategia de mitigación

Los cuatro tipos de acciones básicas de mitigación son definidos a continuación. Comprender elriesgo de desastresfuturos puede

fortalecer cada tipo de acción.

Proyectos de estructuras e infraestructura

Estostipos de acciones protegen estructuras e infraestructura por

medio demodificaciones estructurales o relocalización fuera del 

área de riesgo. Utilice la proyección de riesgos de su comunidad 

para priorizar proyectos que mantengan las estructuras seguras

a medida que evolucionen losriesgos.

Programas de alcance y educación

Este tipo de acciones informan y educan a la comunidad. Estas

acciones aumentan el conocimiento sobre losriesgos y las

estrategias de mitigación. Al incluir condiciones futuras, usted 

puede ayudar a su comunidad a invertir en opciones que protejan 

vidas y propiedades durante más tiempo. 

Planes y reglamentos locales

Este tipo de acciones incluyen políticas o códigos que influyen 

la manera en que se desarrolla el terreno y se construyen 

estructuras. Al conocer los riesgos futuros, se pueden adaptar

planes, políticas y códigos de construcción y desarrollo para 

reducir la vulnerabilidad de la comunidad. 

Protección de sistemas naturales

Estas acciones minimizan daños y perdidas. También pueden 

conservar o restaurar los beneficios de sistemas naturales. 

Identifique las personas y lugares que pueden ser vulnerables 

a desastres futuros para establecer prioridades. Conserve 

sistemas naturales que estarán en riesgo o que protegen 

áreas de futuros riesgos. 

COMUNIDADES ENACCIÓN

Baltimore decidió añadir riesgos futuros a su Planes de

Mitigación de Riesgos del 2013 y 2018. El plan del 2018 relaciona

las condicionesfuturas con olas de calor, cambiosal nivel del mar, y 

patrones de precipitación e inundación.

Proyecto de planificación y

preparación para desastres 2018
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AUMENTE LA RESILIENCIA CON SU PLAN INTEGRAL

El plan integral de una comunidad expresa su visión para el futuro. Es un modelo para desarrollo y crecimiento a largo plazo. Enmuchos

lugares, el plan esla fundación para zonificación, urbanización y los reglamentos de desarrollo de terreno. Al abordar condiciones 

futuras en su plan integral y los reglamentos correspondientes, usted puede:

• Dirigir nuevos desarrollosfuera de áreas de riesgo futuro, 

• Proteger el desarrollo actual contra riesgos de desastre cambiantes, y 

• Fortalecer a familias, negocios y vecindarios para enfrentar mejorlos eventos futuros.

Consejos para abordar condicionesfuturas en su plan integral

Lamayoría de los planesintegralesidentificanmetas y estrategias para diferentes elementos de planificación. Para aumentarla

resiliencia de su comunidad, puede incorporar un elemento dedicado a riesgos de desastre futuros.Otra opción es abordar 

condiciones futuras dentro de elementos actuales de la siguiente manera:

• Uso de terreno: Use proyecciones de cambios a áreas de riesgo para 

informar un mapa de uso de terreno futuro. Este mapa muestra dónde la 

comunidad ubicará hogares, negocios, granjas, espacio abierto y otros usos 

de terreno futuro (típicamente abarcando entre 20 y 40 años). El conocer 

cómo áreas de alto riesgo pueden cambiar en el futuro puede ayudar a 

elegir esas áreas para conservación o menos densidad de desarrollo y puede 

ayudar a informar las rutas de evacuación. El crecimiento inteligente es 

una estrategia para reducir el desarrollo en áreas de alto riesgo.

• Transporte: Utilice los cambios proyectados en las áreas de riesgo para 

informar mejoras mayores al sistema de transporte y evitar problemas de 

capacidad y seguridad en el futuro. Se pueden utilizar las metas y 

estrategias para el elemento enfocado en el transporte para dirigir las vías

principales y los servicios de tránsito fuera de áreas de alto riesgo.

También pueden mejorar la seguridad e incrementar la capacidad de la

infraestructura actual. 

• Recursos naturales: La conservación de recursos naturales puede reducir el 

peligro de muchos riesgos. La conservación de humedales, playas y dunas 

puede reducir los impactos de marejadas ciclónicas. La conservación de los 

bosques puede reducir los impactos de incendios forestales. La protección de 

la salud de suelos agrícolas permite que losmismos absorban más agua, lo cual 

puede ayudar a mejorar la calidad del agua y reducir los impactos de 

inundaciones. Use los cambios proyectados a la ubicación, la intensidad y la 

duración de riesgos naturales para priorizar esfuerzos de conservación. En 

algunos casos, puede que necesite administrar activamente los recursos 

naturales para sostener sus funciones bajo condiciones futuras. 

• Desarrollo económico: Bajo las condiciones futuras, la economía de su

comunidad puede ser más vulnerable a desastres naturales. En algunas 

comunidades costeras, por ejemplo, el turismo es crítico. Un desastre que 

interrumpa esta actividad podría retrasar la recuperación de su comunidad. 

Sabiendo esto, desarrolle metas y estrategias que protejan sus impulsores 

económicos clave o diversifique la actividad económica.
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Otros planes y herramientas de planificación

También puede integrar su evaluación de riesgos de desastre futuros en otros 

planes. Considere planes de mejora de capital, planes de área y planes operativos, 

como planes de operaciones de emergencia. Idealmente, esta integración 

impulsará cambios en ordenanzas de zonificación, códigos de urbanización y 

desarrollo de terreno, códigos de construcción

e inversiones públicas, lo cual ayudará a mantener su comunidad segura 

durante los años siguientes.

Las metas y estrategias de planificación están normalmente relacionadas con un 

periodo específico, como 20 años, 50 años o 100 años. Al planificar para 

condiciones futuras, considere el periodo adecuado para cada meta y estrategia. El

periodo adecuado podría depender de los tipos de riesgos, la vida útil de las 

inversiones propuestas o los términos de las opciones de financiamiento.

No hay una receta fija o una manera única de incorporar condiciones futuras en los planes de su comunidad. Puede planificar para condiciones futuras a través de 

muchos tipos de planificación comunitaria. Lo más importante es comenzar tan pronto tenga la oportunidad y continuar determinando las implicaciones a largo

plazo de sus planes y proyectos. Tome todo tipo de acciones posibles para ayudar a beneficiar a su comunidad a largo plazo.

COMUNIDADES EN ACCIÓN

La Universidad de Carolina del Norte en Asheville,

preparó un informe de resiliencia climática. En este se 

evaluaron los riesgos de inundación, deslizamientos de 

tierra, sequía, incendios forestales y otros riesgos. La

ciudad utilizó este informe para formar su plan integral 

de 2018, Living Asheville. Este plan provee estrategias 

para reducir vulnerabilidades climáticas en cada área de 

la ciudad.
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EXPLORE RECURSOS ADICIONALES

La planificación a largo plazo para condicionesfuturas es una práctica emergente. 

Cada año, haymásrecursos para ayudarle a entender y prepararse para el futuro.

Aprenda sobre su riesgo de desastre cambiante

Climate Central Extreme Weather Toolkits – Estas herramientas conectan el 

clima extremo en su región a condiciones futuras. Las herramientas están 

compuestas de los perfiles de ocho tipos de clima extremo y proveen acceso a 

investigaciones científicas sobre condiciones futuras. 

Climate Impact Lab – Este sitio web presenta un mapa de impactos climáticos.

Los usuarios pueden ver las condiciones futuras en los próximos 20 años, a 

mediados del siglo y a finales del siglo.

Data.Gov – La sección de clima de este sitio web tiene información sobre

cambios climáticos y meteorológicos. También describe cómo las condiciones

futuras podrían afectar los activos y la vulnerabilidad. 

NOAA Digital Coast Portal – Este sitio web es para la comunidad de

administración costera. Contiene herramientas predictivas y de 

visualización, y herramientas que facilitan la búsqueda y el uso de datos. Las 

mejores herramientas incluyen el Sea Level Rise Viewer y Flood Exposure 

Mapper. 

U.S. Climate Resilience Toolkit – Esta herramienta guía a comunidades en la

definición y documentación de losriesgos relacionados con el clima. Les ayuda a 

desarrollar soluciones viables para reducir losriesgos.

USDA Natural Resources Conservation Service and Climate Change – Estos 

recursos brindan información detallada sobre como la agricultura y la tierra 

impactan el cambio climático a través de actividades interactivas yotros recursos. 

USGS Coastal Change Hazards Portal – Este sitio web presenta un mapa 

interactivo usando datos de cambios costeros de nuestra nación.

Contiene información sobre tres riesgos de cambios costeros: tormentas

extremas, cambios al litoral costero y el aumento del nivel del mar.

Planifique para riesgos de desastres futuros

Adaptation Clearinghouse – Esta base de datos permite a los usuarios explorar 

maneras de adaptarse a las condiciones futuras. Se discute la planificación,

educación, leyes y reglamentos. También describe la financiación y estudios de 

casos. La página titulada Emergency Preparednesstiene recursos para la

planificación de mitigación de riesgos. 

Climate Adaptation Knowledge Exchange – Este sitio web presenta estudios y 

recursos de adaptación climática. Comparte lecciones, ideas y oportunidades de

adaptación. Los recursos son categorizados por tema,región y la fase de 

adaptación. 

FEMA’s Hazard Mitigation Planning Program – Esta página presenta la

planificación de mitigación de riesgos y sus beneficios y brinda recursos para 

la planificación de mitigación de riesgos en su comunidad. 

Manual de planificación de mitigación local, Auditoría de crecimiento seguro – 

Estas cuatro hojas de ejercicios ayudan a identificar deficiencias en las 

herramientas de guía de crecimiento de una comunidad. Con este

conocimiento, los usuarios pueden reducir los riesgos de desarrollos futuros. 

Sustaining Places Initiative – Este recurso fue creado por la Asociación Americana 

de Planificación. Los criterios para planes integrales fuerondiseñados para crear 

comunidades habitables y saludables en armonía con la naturaleza. Estos criterios 

también ayudan a las comunidades a abordar condiciones futuras en sus planes 

integrados. 

Enlaces en inglés