# Úradný vestník C 285E/2011

| | ISSN 1725-5236
  doi:10.3000/17255236.CE2011.285.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 285E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5429. septembra 2011 |

ISSN 1725-5236

doi:10.3000/17255236.CE2011.285.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 285E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5429. septembra 2011

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Prípravné akty |
| | RADA |
| 2011/C 285E/01 | Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 9/2011 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje akcia Európskej únie na podporu značky Európske dedičstvo Prijatá Radou 19. júla 2011 | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

III   Prípravné akty

RADA

2011/C 285E/01

Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 9/2011 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje akcia Európskej únie na podporu značky Európske dedičstvo Prijatá Radou 19. júla 2011

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

III Prípravné akty

RADA

| 29.9.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 285/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.9.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 285/1

---

POZÍCIA RADY V PRVOM ČÍTANÍ (EÚ) č. 9/2011

na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje akcia Európskej únie na podporu značky Európske dedičstvo

Prijatá Radou 19. júla 2011

2011/C 285 E/01

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä jej článok 167 ods. 5 prvú zarážku,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Cieľom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) je čoraz užšie spojenectvo medzi národmi Európy a zároveň sa v nej Únii okrem iného ukladá úloha prispievať k rozkvetu kultúr členských štátov, pričom má rešpektovať ich národnú a regionálnu rozmanitosť a zároveň zdôrazňovať spoločné kultúrne dedičstvo. Únia v tejto súvislosti v prípade potreby podporuje a dopĺňa činnosť členských štátov zameranú na lepšie spoznanie a šírenie kultúry a histórie európskych národov. |
| --- | --- |

(1)

Cieľom Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) je čoraz užšie spojenectvo medzi národmi Európy a zároveň sa v nej Únii okrem iného ukladá úloha prispievať k rozkvetu kultúr členských štátov, pričom má rešpektovať ich národnú a regionálnu rozmanitosť a zároveň zdôrazňovať spoločné kultúrne dedičstvo. Únia v tejto súvislosti v prípade potreby podporuje a dopĺňa činnosť členských štátov zameranú na lepšie spoznanie a šírenie kultúry a histórie európskych národov.

| (2) | Lepšie pochopenie a ocenenie, najmä medzi mladými ľuďmi, spoločného, ale pritom rozmanitého dedičstva by pomohlo upevniť pocit príslušnosti k Únii a zintenzívniť medzikultúrny dialóg. Preto je dôležité podporovať lepší prístup ku kultúrnemu dedičstvu a rozširovať jeho európsky rozmer. |
| --- | --- |

(2)

Lepšie pochopenie a ocenenie, najmä medzi mladými ľuďmi, spoločného, ale pritom rozmanitého dedičstva by pomohlo upevniť pocit príslušnosti k Únii a zintenzívniť medzikultúrny dialóg. Preto je dôležité podporovať lepší prístup ku kultúrnemu dedičstvu a rozširovať jeho európsky rozmer.

| (3) | V ZFEÚ sa ustanovuje aj občianstvo Únie, ktoré dopĺňa štátne občianstvo príslušného členského štátu a ktoré je dôležitým prvkom pri zabezpečovaní a upevňovaní procesu európskej integrácie. Ak majú občania európsku integráciu plne podporovať, mal by sa klásť väčší dôraz na ich spoločné hodnoty, históriu a kultúru ako kľúčové prvky ich príslušnosti k spoločnosti založenej na zásadách slobody, demokracie a dodržiavania ľudských práv, kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, tolerancie a solidarity. |
| --- | --- |

(3)

V ZFEÚ sa ustanovuje aj občianstvo Únie, ktoré dopĺňa štátne občianstvo príslušného členského štátu a ktoré je dôležitým prvkom pri zabezpečovaní a upevňovaní procesu európskej integrácie. Ak majú občania európsku integráciu plne podporovať, mal by sa klásť väčší dôraz na ich spoločné hodnoty, históriu a kultúru ako kľúčové prvky ich príslušnosti k spoločnosti založenej na zásadách slobody, demokracie a dodržiavania ľudských práv, kultúrnej a jazykovej rozmanitosti, tolerancie a solidarity.

| (4) | Medzivládna iniciatíva pre značku Európske dedičstvo (ďalej len „medzivládna iniciatíva“) sa začala 28. apríla 2006 v Granade (Španielsko). |
| --- | --- |

(4)

Medzivládna iniciatíva pre značku Európske dedičstvo (ďalej len „medzivládna iniciatíva“) sa začala 28. apríla 2006 v Granade (Španielsko).

| (5) | Rada prijala 20. novembra 2008 závery (3), ktorých cieľom bolo premeniť medzivládnu iniciatívu na akciu Únie (ďalej len „akcia“) tým, že vyzvala Komisiu, aby jej predložila návrh na to, aby Únia vytvorila značku Európske dedičstvo (ďalej len „značka“) a aby spresnila praktické postupy na realizáciu tohto projektu. |
| --- | --- |

(5)

Rada prijala 20. novembra 2008 závery (3), ktorých cieľom bolo premeniť medzivládnu iniciatívu na akciu Únie (ďalej len „akcia“) tým, že vyzvala Komisiu, aby jej predložila návrh na to, aby Únia vytvorila značku Európske dedičstvo (ďalej len „značka“) a aby spresnila praktické postupy na realizáciu tohto projektu.

| (6) | V rámci verejných konzultácií a posúdenia vplyvu, ktoré uskutočnila Komisia, sa potvrdilo, že medzivládna iniciatíva bola užitočná, ale ukázalo sa, že je potrebné ju ďalej rozvinúť tak, aby dosiahla svoj plný potenciál, a že účasť Únie by pre značku znamenala jednoznačnú pridanú hodnotu a pomohla by jej urobiť kvalitatívny krok vpred. |
| --- | --- |

(6)

V rámci verejných konzultácií a posúdenia vplyvu, ktoré uskutočnila Komisia, sa potvrdilo, že medzivládna iniciatíva bola užitočná, ale ukázalo sa, že je potrebné ju ďalej rozvinúť tak, aby dosiahla svoj plný potenciál, a že účasť Únie by pre značku znamenala jednoznačnú pridanú hodnotu a pomohla by jej urobiť kvalitatívny krok vpred.

| (7) | V súvislosti so značkou by sa mali využiť skúsenosti nadobudnuté pri realizácii medzivládnej iniciatívy. |
| --- | --- |

(7)

V súvislosti so značkou by sa mali využiť skúsenosti nadobudnuté pri realizácii medzivládnej iniciatívy.

| (8) | Značka by mala predstavovať pridanú hodnotu vo vzťahu k iným iniciatívam, ako sú napríklad Zoznam svetového dedičstva UNESCO, Reprezentatívny zoznam nehmotného kultúrneho dedičstva ľudstva UNESCO či Európske kultúrne trasy Rady Európy, a dopĺňať ich. Jej pridaná hodnota by mala byť založená na príspevku vybraných lokalít k európskej histórii a kultúre vrátane budovania Únie na jasnom vzdelávacom rozmere oslovujúcom občanov, najmä mladých ľudí, a na nadväzovaní a budovaní kontaktov medzi lokalitami v záujme výmeny skúseností a najlepších postupov. Hlavným cieľom akcie by mala byť skôr propagácia lokalít, prístup k nim, ako aj kvalita ponúkaných informácií a činností než ochrana lokalít, ktorú by mali zabezpečovať existujúce režimy ochrany. |
| --- | --- |

(8)

Značka by mala predstavovať pridanú hodnotu vo vzťahu k iným iniciatívam, ako sú napríklad Zoznam svetového dedičstva UNESCO, Reprezentatívny zoznam nehmotného kultúrneho dedičstva ľudstva UNESCO či Európske kultúrne trasy Rady Európy, a dopĺňať ich. Jej pridaná hodnota by mala byť založená na príspevku vybraných lokalít k európskej histórii a kultúre vrátane budovania Únie na jasnom vzdelávacom rozmere oslovujúcom občanov, najmä mladých ľudí, a na nadväzovaní a budovaní kontaktov medzi lokalitami v záujme výmeny skúseností a najlepších postupov. Hlavným cieľom akcie by mala byť skôr propagácia lokalít, prístup k nim, ako aj kvalita ponúkaných informácií a činností než ochrana lokalít, ktorú by mali zabezpečovať existujúce režimy ochrany.

| (9) | Popri posilnení pocitu príslušnosti k Európskej únii u európskych občanov a podnietení medzikultúrneho dialógu by značka mohla prispieť k zvýšeniu hodnoty kultúrneho dedičstva a zvýšeniu jeho spoločenského významu, k nárastu významu úlohy dedičstva v hospodárskom a udržateľnom rozvoji regiónov, najmä prostredníctvom kultúrneho cestovného ruchu, k podpore synergií medzi kultúrnym dedičstvom a súčasnou tvorbou a tvorivosťou, a všeobecnejšie k presadzovaniu demokratických hodnôt a ľudských práv, ktoré sú základom európskej integrácie. |
| --- | --- |

(9)

Popri posilnení pocitu príslušnosti k Európskej únii u európskych občanov a podnietení medzikultúrneho dialógu by značka mohla prispieť k zvýšeniu hodnoty kultúrneho dedičstva a zvýšeniu jeho spoločenského významu, k nárastu významu úlohy dedičstva v hospodárskom a udržateľnom rozvoji regiónov, najmä prostredníctvom kultúrneho cestovného ruchu, k podpore synergií medzi kultúrnym dedičstvom a súčasnou tvorbou a tvorivosťou, a všeobecnejšie k presadzovaniu demokratických hodnôt a ľudských práv, ktoré sú základom európskej integrácie.

| (10) | Tieto ciele sú plne v súlade s cieľmi stanovenými v oznámení Komisie nazvanom Európsky program pre kultúru v globalizovanom svete, ktoré zahŕňajú podporu kultúrnej rozmanitosti a medzikultúrneho dialógu, ako aj podporu kultúry ako katalyzátora tvorivosti. |
| --- | --- |

(10)

Tieto ciele sú plne v súlade s cieľmi stanovenými v oznámení Komisie nazvanom Európsky program pre kultúru v globalizovanom svete, ktoré zahŕňajú podporu kultúrnej rozmanitosti a medzikultúrneho dialógu, ako aj podporu kultúry ako katalyzátora tvorivosti.

| (11) | Je dôležité, aby sa značka priznávala na základe spoločných, jasných a transparentných kritérií a postupov vrátane prvých dvoch výberových rokov, kedy by sa mali uplatňovať prechodné ustanovenia. |
| --- | --- |

(11)

Je dôležité, aby sa značka priznávala na základe spoločných, jasných a transparentných kritérií a postupov vrátane prvých dvoch výberových rokov, kedy by sa mali uplatňovať prechodné ustanovenia.

| (12) | Konanie pre výber lokalít podľa akcie by malo mať dve fázy. Najskôr by sa mal uskutočniť predbežný výber lokalít na vnútroštátnej úrovni. Členské štáty by v prípade potreby mohli zapojiť miestne a regionálne orgány. Potom by sa mal výber uskutočniť na úrovni Únie. Každá lokalita, ktorej je pridelená značka, by sa mala monitorovať, aby zabezpečilo nepretržité spĺňanie kritérií stanovených pre značku. |
| --- | --- |

(12)

Konanie pre výber lokalít podľa akcie by malo mať dve fázy. Najskôr by sa mal uskutočniť predbežný výber lokalít na vnútroštátnej úrovni. Členské štáty by v prípade potreby mohli zapojiť miestne a regionálne orgány. Potom by sa mal výber uskutočniť na úrovni Únie. Každá lokalita, ktorej je pridelená značka, by sa mala monitorovať, aby zabezpečilo nepretržité spĺňanie kritérií stanovených pre značku.

| (13) | Pri prvom hodnotení akcie by sa malo preskúmať rozšírenie jej zemepisného rozsahu. |
| --- | --- |

(13)

Pri prvom hodnotení akcie by sa malo preskúmať rozšírenie jej zemepisného rozsahu.

| (14) | V prípade jasného tematického prepojenia medzi viacerými lokalitami, ktoré sa nachádzajú v jednom členskom štáte, by akcia mala umožniť podávať spoločné žiadosti. Takéto spoločné žiadosti by mali zahŕňať primeraný počet zúčastnených lokalít a v porovnaní s individuálnymi žiadosťami pre rovnaké lokality by mali predstavovať európsku pridanú hodnotu. |
| --- | --- |

(14)

V prípade jasného tematického prepojenia medzi viacerými lokalitami, ktoré sa nachádzajú v jednom členskom štáte, by akcia mala umožniť podávať spoločné žiadosti. Takéto spoločné žiadosti by mali zahŕňať primeraný počet zúčastnených lokalít a v porovnaní s individuálnymi žiadosťami pre rovnaké lokality by mali predstavovať európsku pridanú hodnotu.

| (15) | Obdobne by akcia mala z dôvodu ich nadnárodnej dimenzie umožniť spoločné žiadosti z lokalít, ktoré sa nachádzajú v rôznych členských štátoch so zameraním na jednu špecifickú tému, ako aj a z lokality, ktorá sa nachádza na území aspoň dvoch členských štátov. |
| --- | --- |

(15)

Obdobne by akcia mala z dôvodu ich nadnárodnej dimenzie umožniť spoločné žiadosti z lokalít, ktoré sa nachádzajú v rôznych členských štátoch so zameraním na jednu špecifickú tému, ako aj a z lokality, ktorá sa nachádza na území aspoň dvoch členských štátov.

| (16) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky na vykonanie tejto smernice a najmä ustanovení týkajúcich sa určenia lokalít, ktorým sa má prideliť značka, odňatia značky a formalizácie zrieknutia sa značky by sa mali vykonávacie právomoci preniesť na Komisiu. |
| --- | --- |

(16)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky na vykonanie tejto smernice a najmä ustanovení týkajúcich sa určenia lokalít, ktorým sa má prideliť značka, odňatia značky a formalizácie zrieknutia sa značky by sa mali vykonávacie právomoci preniesť na Komisiu.

| (17) | Administratívne opatrenia týkajúce sa značky by mali byť jednoduché a pružné v súlade so zásadou subsidiarity. |
| --- | --- |

(17)

Administratívne opatrenia týkajúce sa značky by mali byť jednoduché a pružné v súlade so zásadou subsidiarity.

| (18) | Keďže ciele tohto rozhodnutia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov z dôvodu potreby najmä nových spoločných, jasných a transparentných kritérií a postupov na priznávanie značky, ako aj z dôvodu potreby lepšej koordinácie medzi členskými štátmi, a preto ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto rozhodnutie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov, |
| --- | --- |

(18)

Keďže ciele tohto rozhodnutia nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov z dôvodu potreby najmä nových spoločných, jasných a transparentných kritérií a postupov na priznávanie značky, ako aj z dôvodu potreby lepšej koordinácie medzi členskými štátmi, a preto ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto rozhodnutie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov,

PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Ustanovenie

Týmto sa ustanovuje akcia Európskej únie (ďalej len „akcia“) s názvom „značka Európske dedičstvo“ (ďalej len „značka“).

Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto rozhodnutia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:

| 1. | „lokality“ znamenajú pamiatky, prírodné lokality, lokality pod vodou, archeologické, priemyselné alebo mestské lokality, oblasti kultúrnej krajiny, pamätné miesta, kultúrny tovar a predmety a prvky kultúrnej hodnoty, nehmotné dedičstvo spojené s určitým miestom vrátane súčasného dedičstva; |
| --- | --- |

1.

„lokality“ znamenajú pamiatky, prírodné lokality, lokality pod vodou, archeologické, priemyselné alebo mestské lokality, oblasti kultúrnej krajiny, pamätné miesta, kultúrny tovar a predmety a prvky kultúrnej hodnoty, nehmotné dedičstvo spojené s určitým miestom vrátane súčasného dedičstva;

| 2. | „nadnárodná lokalita“ znamená:






  a) | niekoľko lokalít, ktoré sa nachádzajú v rôznych členských štátoch a ktoré sa zameriavajú na jednu konkrétnu tému, takže môžu predložiť spoločnú žiadosť, alebo |
| --- | --- | --- |

2.

„nadnárodná lokalita“ znamená:

a)

niekoľko lokalít, ktoré sa nachádzajú v rôznych členských štátoch a ktoré sa zameriavajú na jednu konkrétnu tému, takže môžu predložiť spoločnú žiadosť, alebo

| b) | jednu lokalitu, ktorá sa nachádza na území aspoň dvoch členských štátov; |
| --- | --- |

b)

jednu lokalitu, ktorá sa nachádza na území aspoň dvoch členských štátov;

| 3. | „národná tematická lokalita“ znamená niekoľko lokalít, ktoré sa nachádzajú v tom istom členskom štáte, ktoré sú zamerané na jednu konkrétnu tému, takže môžu predložiť spoločnú žiadosť. |
| --- | --- |

3.

„národná tematická lokalita“ znamená niekoľko lokalít, ktoré sa nachádzajú v tom istom členskom štáte, ktoré sú zamerané na jednu konkrétnu tému, takže môžu predložiť spoločnú žiadosť.

Článok 3

Ciele

1.   Akcia má prispievať k týmto všeobecným cieľom:

| a) | posilňovanie pocitu príslušnosti k Únii u európskych občanov, najmä mladých ľudí, na základe spoločných hodnôt a prvkov európskej histórie a kultúrneho dedičstva, ako aj ocenenie národnej a regionálnej rozmanitosti; |
| --- | --- |

a)

posilňovanie pocitu príslušnosti k Únii u európskych občanov, najmä mladých ľudí, na základe spoločných hodnôt a prvkov európskej histórie a kultúrneho dedičstva, ako aj ocenenie národnej a regionálnej rozmanitosti;

| b) | posilňovanie medzikultúrneho dialógu. |
| --- | --- |

b)

posilňovanie medzikultúrneho dialógu.

2.   Na tento účel sa akcia zameriava na dosiahnutie týchto čiastkových cieľov:

| a) | zdôraznenie symbolickej hodnoty lokalít, ktoré zohrávali kľúčovú úlohu v histórii a kultúre Európy a/alebo pri budovaní Únie, a zvýšenie ich spoločenského významu; |
| --- | --- |

a)

zdôraznenie symbolickej hodnoty lokalít, ktoré zohrávali kľúčovú úlohu v histórii a kultúre Európy a/alebo pri budovaní Únie, a zvýšenie ich spoločenského významu;

| b) | prehĺbenie vedomostí o histórii Európy a budovaní Únie u európskych občanov, ako aj uvedomenia si ich spoločného, hoci rozmanitého kultúrneho dedičstva, najmä pokiaľ ide o demokratické hodnoty a ľudské práva, ktoré sú základom procesu európskej integrácie. |
| --- | --- |

b)

prehĺbenie vedomostí o histórii Európy a budovaní Únie u európskych občanov, ako aj uvedomenia si ich spoločného, hoci rozmanitého kultúrneho dedičstva, najmä pokiaľ ide o demokratické hodnoty a ľudské práva, ktoré sú základom procesu európskej integrácie.

3.   Zámerom samotných lokalít je splniť tieto konkrétne ciele:

| a) | podčiarknuť svoj európsky význam; |
| --- | --- |

a)

podčiarknuť svoj európsky význam;

| b) | zvýšiť povedomie európskych občanov, predovšetkým mladých ľudí, o ich spoločnom kultúrnom dedičstve; |
| --- | --- |

b)

zvýšiť povedomie európskych občanov, predovšetkým mladých ľudí, o ich spoločnom kultúrnom dedičstve;

| c) | uľahčiť výmenu skúseností a najlepších postupov v rámci Únie; |
| --- | --- |

c)

uľahčiť výmenu skúseností a najlepších postupov v rámci Únie;

| d) | zvýšiť a/alebo zlepšiť prístup pre všetkých, najmä pre mladých ľudí; |
| --- | --- |

d)

zvýšiť a/alebo zlepšiť prístup pre všetkých, najmä pre mladých ľudí;

| e) | zintenzívniť medzikultúrny dialóg, najmä medzi mladými ľuďmi, prostredníctvom vzdelávania v oblasti umenia, kultúry a histórie; |
| --- | --- |

e)

zintenzívniť medzikultúrny dialóg, najmä medzi mladými ľuďmi, prostredníctvom vzdelávania v oblasti umenia, kultúry a histórie;

| f) | podporovať synergiu medzi kultúrnym dedičstvom na jednej strane a súčasnou tvorbou a tvorivosťou na druhej strane; |
| --- | --- |

f)

podporovať synergiu medzi kultúrnym dedičstvom na jednej strane a súčasnou tvorbou a tvorivosťou na druhej strane;

| g) | prispieť k príťažlivosti a k hospodárskemu a udržateľnému rozvoju regiónov, najmä prostredníctvom kultúrneho cestovného ruchu. |
| --- | --- |

g)

prispieť k príťažlivosti a k hospodárskemu a udržateľnému rozvoju regiónov, najmä prostredníctvom kultúrneho cestovného ruchu.

Článok 4

Účasť na akcii

Akcia je otvorená pre členské štáty a účasť na nej je dobrovoľná.

Článok 5

Pridaná hodnota akcie a jej komplementárnosť s inými iniciatívami

Komisia a členské štáty zabezpečia pridanú hodnotu a komplementárnosť akcie vo vzťahu k iným iniciatívam v oblasti kultúrneho dedičstva, ako je Zoznam svetového dedičstva UNESCO, Reprezentatívny zoznam nehmotného kultúrneho dedičstva ľudstva UNESCO a Európske kultúrne trasy Rady Európy.

Článok 6

Oprávnenosť

Značku možno prideliť lokalitám v zmysle článku 2.

Článok 7

Kritériá

1.   Značka sa priznáva na základe týchto kritérií (ďalej len „kritériá“):

| a) | Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia mať symbolickú európsku hodnotu a zohrávať významnú úlohu v histórii a kultúre Európy a/alebo pri budovaní Únie. Preto musia preukázať jeden alebo viacero z týchto aspektov:






  i) | svoju cezhraničnú alebo celoeurópsku povahu: akým spôsobom ich minulý a súčasný vplyv a atraktívnosť presahuje hranice členského štátu; |
| --- | --- | --- |

a)

Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia mať symbolickú európsku hodnotu a zohrávať významnú úlohu v histórii a kultúre Európy a/alebo pri budovaní Únie. Preto musia preukázať jeden alebo viacero z týchto aspektov:

i)

svoju cezhraničnú alebo celoeurópsku povahu: akým spôsobom ich minulý a súčasný vplyv a atraktívnosť presahuje hranice členského štátu;

| ii) | svoje miesto a úlohu v európskej histórii a európskej integrácii a svoju súvislosť s kľúčovými európskymi udalosťami, osobnosťami alebo hnutiami; |
| --- | --- |

ii)

svoje miesto a úlohu v európskej histórii a európskej integrácii a svoju súvislosť s kľúčovými európskymi udalosťami, osobnosťami alebo hnutiami;

| iii. | svoje miesto a úlohu pri rozvoji a presadzovaní spoločných hodnôt, ktoré sú základom európskej integrácie. |
| --- | --- |

iii.

svoje miesto a úlohu pri rozvoji a presadzovaní spoločných hodnôt, ktoré sú základom európskej integrácie.

| b) | Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia predložiť projekt, ktorého realizácia sa začne najneskôr do konca roka, v ktorom ich Komisia určila za lokality, ktorým by sa mala značka prideliť, pričom tento projekt obsahuje všetky tieto prvky:






  i) | zvyšovanie povedomia o európskom význame lokality, najmä prostredníctvom vhodných informačných činností, označenia a odbornej prípravy personálu; |
| --- | --- | --- |

b)

Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia predložiť projekt, ktorého realizácia sa začne najneskôr do konca roka, v ktorom ich Komisia určila za lokality, ktorým by sa mala značka prideliť, pričom tento projekt obsahuje všetky tieto prvky:

i)

zvyšovanie povedomia o európskom význame lokality, najmä prostredníctvom vhodných informačných činností, označenia a odbornej prípravy personálu;

| ii) | organizovanie vzdelávacích činností, najmä pre mladých ľudí na prehĺbenie vedomostí o spoločnej histórie Európy a uvedomení si jej spoločného, hoci rozmanitého dedičstva, ako aj na posilnenie pocitu príslušnosti k spoločnému priestoru; |
| --- | --- |

ii)

organizovanie vzdelávacích činností, najmä pre mladých ľudí na prehĺbenie vedomostí o spoločnej histórie Európy a uvedomení si jej spoločného, hoci rozmanitého dedičstva, ako aj na posilnenie pocitu príslušnosti k spoločnému priestoru;

| iii) | podporovanie viacjazyčnosti a uľahčovanie prístupu k lokalite využívaním viacerých jazykov Únie; |
| --- | --- |

iii)

podporovanie viacjazyčnosti a uľahčovanie prístupu k lokalite využívaním viacerých jazykov Únie;

| iv) | účasť na činnostiach sietí lokalít, ktorým sa značka pridelila, s cieľom vymieňať si skúsenosti a iniciovať spoločné projekty; |
| --- | --- |

iv)

účasť na činnostiach sietí lokalít, ktorým sa značka pridelila, s cieľom vymieňať si skúsenosti a iniciovať spoločné projekty;

| v) | zlepšovanie profilu a príťažlivosti lokality v európskom meradle okrem iného využívaním možností, ktoré so sebou prinášajú nové technológie a digitálne i interaktívne prostriedky, ako aj úsilím o synergie s inými európskymi iniciatívami. |
| --- | --- |

v)

zlepšovanie profilu a príťažlivosti lokality v európskom meradle okrem iného využívaním možností, ktoré so sebou prinášajú nové technológie a digitálne i interaktívne prostriedky, ako aj úsilím o synergie s inými európskymi iniciatívami.

Ak to umožňuje špecifická povaha lokality, je vítané organizovanie umeleckých a kultúrnych aktivít, ktoré podporujú mobilitu európskych pracovníkov v oblasti kultúry, umelcov a zbierok, stimulujú medzikultúrny dialóg a podnecujú prepojenie medzi dedičstvom a súčasnou tvorbou a tvorivosťou.

| c) | Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia predložiť pracovný plán, ktorý obsahuje všetky tieto prvky:






  i) | zabezpečenie riadnej správy lokality vrátane vymedzenia cieľov a ukazovateľov; |
| --- | --- | --- |

c)

Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, musia predložiť pracovný plán, ktorý obsahuje všetky tieto prvky:

i)

zabezpečenie riadnej správy lokality vrátane vymedzenia cieľov a ukazovateľov;

| ii) | zabezpečenie ochrany lokality a jej zachovania pre budúce generácie v súlade s príslušnými režimami ochrany; |
| --- | --- |

ii)

zabezpečenie ochrany lokality a jej zachovania pre budúce generácie v súlade s príslušnými režimami ochrany;

| iii) | zabezpečenie kvality uvítacích zariadení a služieb pre návštevníkov, ako sú napríklad historické prezentácie, informácie pre návštevníkov či označenia; |
| --- | --- |

iii)

zabezpečenie kvality uvítacích zariadení a služieb pre návštevníkov, ako sú napríklad historické prezentácie, informácie pre návštevníkov či označenia;

| iv) | zabezpečenie prístupu pre čo najširšiu verejnosť, okrem iného úpravou lokality alebo odbornou prípravou personálu; |
| --- | --- |

iv)

zabezpečenie prístupu pre čo najširšiu verejnosť, okrem iného úpravou lokality alebo odbornou prípravou personálu;

| v) | venovanie osobitnej pozornosti mladým ľuďom najmä tak, že sa im umožní zvýhodnený prístup na lokalitu; |
| --- | --- |

v)

venovanie osobitnej pozornosti mladým ľuďom najmä tak, že sa im umožní zvýhodnený prístup na lokalitu;

| vi) | propagácia lokality ako udržateľnej turistickej destinácie; |
| --- | --- |

vi)

propagácia lokality ako udržateľnej turistickej destinácie;

| vii) | vypracovanie ucelenej a komplexnej komunikačnej stratégie zdôrazňujúcej európsky význam lokality; |
| --- | --- |

vii)

vypracovanie ucelenej a komplexnej komunikačnej stratégie zdôrazňujúcej európsky význam lokality;

| viii) | zabezpečenie toho, aby bola správa lokality čo najšetrnejšia k životnému prostrediu. |
| --- | --- |

viii)

zabezpečenie toho, aby bola správa lokality čo najšetrnejšia k životnému prostrediu.

2.   Pokiaľ ide o kritériá uvedené v odseku 1 písm. b) a c), každá lokalita sa posudzuje proporcionálne, pričom sa zohľadňujú jej charakteristiky.

Článok 8

Európska skupina

1.   Zriadi sa európska skupina nezávislých odborníkov (ďalej len „európska skupina“) na vykonávanie výberu a monitorovania na európskej úrovni. Má zabezpečovať, aby lokality v členských štátoch riadne uplatňovali stanovené kritériá.

2.   Európska skupina pozostáva z 13 členov, z ktorých štyroch vymenuje Európsky parlament, štyroch Rada, štyroch Komisia a jedného Výbor regiónov, a to v súlade s ich príslušnými postupmi. Európska skupina si určí predsedu.

3.   Členmi európskej skupiny sú nezávislí odborníci so značnými skúsenosťami a odbornými znalosťami v oblastiach relevantných pre ciele akcie. Každá inštitúcia a orgán sa usiluje zabezpečiť, aby sa spôsobilosti odborníkov, ktorých menuje, čo najviac dopĺňali a aby títo odborníci pochádzali z vyváženého geografického spektra.

4.   Členovia európskej skupiny sa vymenúvajú na tri roky.

V roku 2012 však Európsky parlament vymenuje štyroch odborníkov na dva roky, Rada štyroch na tri roky, Komisia štyroch na jeden rok a Výbor regiónov jedného na tri roky.

5.   Členovia európskej skupiny oznámia akýkoľvek súčasný alebo potenciálny konflikt záujmov v súvislosti s konkrétnou lokalitou. V prípade takéhoto oznámenia alebo ak takýto konflikt záujmov vyjde najavo, príslušný člen sa na hodnotení danej lokality alebo akejkoľvek inej lokality v dotknutom členskom štáte nezúčastní.

6.   Komisia zverejňuje všetky správy, odporúčania a oznámenia európskej skupiny.

Článok 9

Formulár žiadosti

Komisia v záujme toho, aby postupy zostali čo najefektívnejšie a najjednoduchšie, vypracuje na základe kritérií jednotný formulár žiadosti (ďalej len „formulár žiadosti“), ktorý používajú všetky lokality, ktoré sa uchádzajú o značku.

Článok 10

Predbežný výber na vnútroštátnej úrovni

1.   Za predbežný výber lokalít na pridelenie značky zodpovedajú členské štáty.

2.   Každý členský štát môže predbežne vybrať každé dva roky najviac dve lokality.

3.   Predbežný výber sa uskutočňuje na základe kritérií a formulára žiadosti.

4.   Každý zúčastnený členský štát si v súlade so zásadou subsidiarity stanoví pre predbežný výber vlastné postupy a vlastný harmonogram, pričom sa usiluje o to, aby administratívne opatrenia boli čo najjednoduchšie a čo najpružnejšie. Formuláre žiadosti predbežne vybraných lokalít zašle Komisii do 1. marca roka, v ktorom sa výberové konanie koná v súlade s harmonogramom uvedeným v prílohe.

5.   Komisia bezodkladne po ukončení fázy predbežného výberu uverejní úplný zoznam predbežne vybraných lokalít a informuje o tom Európsky parlament, Radu a Výbor regiónov, aby tak Európsky parlament, Rada, Výbor regiónov, členské štáty alebo akákoľvek iná osoba alebo subjekt mohli Komisii zaslať akúkoľvek pripomienku, ktorá by mohla mať vplyv na výber týchto lokalít.

Článok 11

Výber na úrovni Únie

1.   Za výber lokalít na pridelenie značky zodpovedá Komisia a vykonáva ho európska skupina.

2.   Európska skupina vyhodnotí žiadosti predbežne vybraných lokalít a vyberie najviac jednu lokalitu za členský štát. V prípade potreby si môže vyžiadať ďalšie informácie a zorganizovať návštevy lokalít.

3.   Výber sa uskutočňuje na základe kritérií a formulára žiadosti. Európska skupina náležite vezme do úvahy aj pripomienky uvedené v článku 10 ods. 5.

4.   Európska skupina vydá správu o predbežne vybraných lokalitách a zašle ju Komisii najneskôr do konca roka, v ktorom sa koná výberové konanie. Táto správa obsahuje odporúčanie na pridelenie značky a odôvodnenie jej záverov v prípade lokalít, ktoré sa vybrali, aj tých, ktoré sa nevybrali. Komisia túto správu bezodkladne zašle na vedomie Európskemu parlamentu, Rade a Výboru regiónov.

5.   Lokality, ktoré sa uchádzajú o značku, no neboli vybrané, môžu v nasledujúcich rokoch podať novú žiadosť o predbežný výber na vnútroštátnej úrovni.

Článok 12

Nadnárodné lokality

1.   Na to, aby bolo možné nadnárodnej lokalite prideliť značku, je potrebné, aby spĺňala všetky tieto podmienky:

| a) | každá zúčastnená lokalita v plnej miere spĺňa kritériá; |
| --- | --- |

a)

každá zúčastnená lokalita v plnej miere spĺňa kritériá;

| b) | jedna zo zúčastnených lokalít sa určí za koordinátora, ktorý bude pre Komisiu jediným kontaktným bodom; |
| --- | --- |

b)

jedna zo zúčastnených lokalít sa určí za koordinátora, ktorý bude pre Komisiu jediným kontaktným bodom;

| c) | žiadosť sa podáva pod spoločným názvom; |
| --- | --- |

c)

žiadosť sa podáva pod spoločným názvom;

| d) | v prípade potreby sa preukáže jasná tematická prepojenosť. |
| --- | --- |

d)

v prípade potreby sa preukáže jasná tematická prepojenosť.

2.   Na žiadosti týkajúce sa nadnárodných lokalít sa vzťahuje rovnaký postup ako na žiadosti týkajúce sa ostatných lokalít. Každá zúčastnená lokalita po konzultácii medzi zúčastnenými lokalitami a s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi vyplní formulár žiadosti a zašle ho koordinátorovi. Predbežný výber nadnárodných lokalít uskutoční členský štát koordinátora v rámci obmedzenia počtu lokalít ustanoveného v článku 10 ods. 2 a po dohode so všetkými dotknutými členskými štátmi ich navrhne v ich mene.

3.   V prípade výberu nadnárodnej lokality sa značka priznáva nadnárodnej lokalite ako celku a pod spoločným názvom.

4.   Pri výbere sa dáva prednosť nadnárodnej lokalite, ktorá spĺňa všetky kritériá.

Článok 13

Národné tematické lokality

1.   Na to, aby bolo možné národnej tematickej lokalite prideliť značku, je potrebné, aby spĺňala všetky tieto podmienky:

| a) | preukázala sa európska pridaná hodnota spoločnej žiadosti v porovnaní s individuálnymi žiadosťami; |
| --- | --- |

a)

preukázala sa európska pridaná hodnota spoločnej žiadosti v porovnaní s individuálnymi žiadosťami;

| b) | preukázala sa jasná tematická prepojenosť; |
| --- | --- |

b)

preukázala sa jasná tematická prepojenosť;

| c) | každá zúčastnená lokalita v plnej miere spĺňa kritériá; |
| --- | --- |

c)

každá zúčastnená lokalita v plnej miere spĺňa kritériá;

| d) | jedna zo zúčastnených lokalít sa určí za koordinátora, ktorý bude pre Komisiu jediným kontaktným bodom; |
| --- | --- |

d)

jedna zo zúčastnených lokalít sa určí za koordinátora, ktorý bude pre Komisiu jediným kontaktným bodom;

| e) | žiadosť sa podáva pod spoločným názvom. |
| --- | --- |

e)

žiadosť sa podáva pod spoločným názvom.

2.   Na žiadosti týkajúce sa národných tematických lokalít sa vzťahuje rovnaký postup ako na žiadosti týkajúce sa ostatných lokalít. Každá zúčastnená lokalita vyplní formulár žiadosti a zašle ho koordinátorovi. Predbežný výber národnej tematickej lokality uskutoční dotknutý členský štát v rámci obmedzenia počtu lokalít ustanoveného v článku 10 ods. 2.

3.   V prípade výberu národnej tematickej lokality sa značka priznáva národnej tematickej lokalite ako celku a pod spoločným názvom.

Článok 14

Určenie

1.   Komisia s náležitým zreteľom na odporúčanie európskej skupiny určí lokality, ktorým sa má značka prideliť. Informuje o tom Európsky parlament, Radu a Výbor regiónov.

2.   Značka sa prizná lokalitám natrvalo za podmienok ustanovených v článku 15 a pod podmienkou pokračovania akcie a bez toho, aby bol dotknutý článok 16.

Článok 15

Monitorovanie

1.   Každá lokalita, ktorej sa značka prizná, sa pravidelne monitoruje s cieľom zabezpečiť, aby naďalej spĺňala kritériá a dodržiavala projekt a pracovný plán predložený v žiadosti.

2.   Za monitorovanie všetkých lokalít nachádzajúcich sa na území členského štátu zodpovedá daný členský štát. Za monitorovanie nadnárodnej lokality je zodpovedný členský štát koordinátora.

3.   Členské štáty zhromažďujú všetky potrebné informácie a každé štyri roky vypracujú správu v súlade s harmonogramom uvedeným v prílohe. Správu členské štáty zašlú Komisii do 1. marca roku monitorovania. Komisia predloží správu európskej skupine na preskúmanie.

4.   Európska skupina vydá do konca roku monitorovania správu o stave lokalít, ktorým sa značka pridelila, v dotknutom členskom štáte, ktorá v prípade potreby obsahuje odporúčania, ktoré je potrebné vziať do úvahy v nasledujúcom období monitorovania.

5.   V záujme zabezpečenia jednotného prístup k monitorovaniu stanoví Komisia v spolupráci s európskou skupinou spoločné ukazovatele pre členské štáty.

Článok 16

Odňatie značky alebo zrieknutie sa značky

1.   Ak európska skupina zistí, že lokalita už nespĺňa kritériá alebo že už nedodržiava projekt a pracovný plán predložený v žiadosti, začne prostredníctvom Komisie dialóg s dotknutými členským štátom s cieľom uľahčiť vykonať potrebné úpravy lokality.

2.   Ak sa potrebné úpravy lokality nevykonajú do 18 mesiacov od začatia dialógu, európska skupina to oznámi Komisii. Oznámenie obsahuje odôvodnenie a praktické odporúčania, ako danú situáciu zlepšiť.

3.   Ak sa do 18 mesiacov od oznámenia uvedeného v odseku 2 tieto praktické odporúčania nezrealizujú, európska skupina odporučí Komisii, aby sa značka príslušnej lokalite odňala.

4.   Ak európska skupina zistí, že lokalita, ktorá je súčasťou nadnárodnej lokality alebo národnej tematickej lokality, už kritériá nespĺňa alebo že už projekt a pracovný plán predložený v žiadosti nedodržiava, uplatňuje sa postup ustanovený v odsekoch 1, 2 a 3. Odňatie značky podľa tohto odseku sa vzťahuje na celú nadnárodnú lokalitu alebo celú národnú tematickú lokalitu. V prípadoch, keď nedôjde k narušeniu jednoty nadnárodnej lokality alebo národnej tematickej lokality, môže však európska skupina odporučiť, aby sa odňatie obmedzilo na dotknutú lokalitu.

5.   Komisia s náležitým zreteľom na odporúčanie uvedené v odseku 3 prijme rozhodnutie o odňatí značky. Informuje o tom Európsky parlament, Radu a Výbor regiónov.

6.   Lokality sa kedykoľvek môžu značky zrieknuť a v takom prípade to oznámia dotknutým členským štátom, ktoré o tom následne informujú Komisiu. Komisia zrieknutie sformalizuje a informuje o tom Európsky parlament, Radu a Výbor regiónov.

Článok 17

Praktické opatrenia

1.   Akciu vykonáva Komisia, ktorá najmä:

| a) | zabezpečuje celkový súlad a kvalitu akcie; |
| --- | --- |

a)

zabezpečuje celkový súlad a kvalitu akcie;

| b) | zabezpečuje koordináciu medzi členskými štátmi a európskou skupinou; |
| --- | --- |

b)

zabezpečuje koordináciu medzi členskými štátmi a európskou skupinou;

| c) | vzhľadom na ciele a kritériá stanovuje v úzkej spolupráci s európskou skupinou usmernenia na pomoc pri výberovom konaní a monitorovaní; |
| --- | --- |

c)

vzhľadom na ciele a kritériá stanovuje v úzkej spolupráci s európskou skupinou usmernenia na pomoc pri výberovom konaní a monitorovaní;

| d) | poskytuje podporu európskej skupine. |
| --- | --- |

d)

poskytuje podporu európskej skupine.

2.   Komisia zodpovedá za šírenie informácií týkajúcich sa značky a za zviditeľnenie značky na úrovni Únie, a to najmä prostredníctvom vytvorenia a udržiavania príslušnej webovej stránky. Okrem tohto zabezpečí aj vytvorenie loga akcie.

3.   Komisia podporuje aktivity súvisiace s nadväzovaním a budovaním kontaktov medzi lokalitami, ktorým bola značka pridelená.

4.   Činnosti podľa odsekov 2 a 3 tohto článku, ako aj náklady európskej skupiny sa hradia z finančných prostriedkov ustanovených v článku 20.

Článok 18

Hodnotenie

1.   Komisia zabezpečí externé a nezávislé hodnotenie akcie. Toto hodnotenie sa uskutočňuje každých šesť rokov v súlade s harmonogramom uvedeným v prílohe a skúmajú sa všetky prvky vrátane efektívnosti postupov súvisiacich s uskutočňovaním akcie, počtu lokalít, vplyvu akcie, rozšírenia jej zemepisného rozsahu, spôsobov jej zlepšenia a vhodnosti jej pokračovania.

2.   Komisia predkladá Európskemu parlamentu, Rade a Výboru regiónov správu o hodnotení ustanovenom v odseku 1 do šiestich mesiacov od jeho dokončenia a v prípade potreby k nej priloží príslušné návrhy.

Článok 19

Prechodné ustanovenia

1.   Členské štáty, ktoré sa nezúčastňovali na medzivládnej iniciatíve pre značku Európske dedičstvo z roku 2006 (ďalej len „medzivládna iniciatíva“), môžu predbežne vybrať na pridelenie značky najviac štyri lokality v roku 2013.

2.   Členské štáty, ktoré sa zúčastňovali na medzivládnej iniciatíve, môžu predbežne vybrať na pridelenie značky najviac štyri lokality v roku 2014. Môžu navrhnúť lokality, ktorým sa už značka pridelila v rámci medzivládnej iniciatívy.

3.   Všetky lokality uvedené v odsekoch 1 a 2 posudzuje európska skupina na základe rovnakých kritérií ako pre ostatné lokality a vzťahuje sa na ne rovnaký postup ako pre ostatné lokality.

4.   Ak jedna z lokalít uvedených v odsekoch 1 a 2 nespĺňa kritériá alebo ak sú potrebné ďalšie informácie, európska skupina začne prostredníctvom Komisie s dotknutým členským štátom dialóg s cieľom preskúmať, či pred prijatím rozhodnutia možno žiadosť vylepšiť. V prípade potreby sa môžu zorganizovať návštevy lokality.

Článok 20

Finančné ustanovenia

1.   Výška finančného krytia na realizáciu akcie v období od 1. januára 2012 do 31. decembra 2013 sa stanovuje na 650 000 EUR.

2.   Ročné rozpočtové prostriedky schvaľuje rozpočtový orgán v medziach viacročného finančného rámca.

Článok 21

Nadobudnutie účinnosti

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V

Za Európsky parlament

predseda

...

Za Radu

predseda

...

---

(1)  Ú. v. EÚ C 267, 1.10.2010, s. 52.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2010 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a pozícia Rady v prvom čítaní z 19. júla 2011 . Pozícia Európskeho parlamentu z ... a rozhodnutie Rady z ... .

2

(3)  Ú. v. EÚ C 319, 13.12.2008, s. 11.

3

---

PRÍLOHA

Harmonogram

| Rok | |
| --- | --- |
| 2011 | Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia
  Prípravné práce |
| 2012 | Prípravné práce |
| 2013 | Prvý výber lokalít pre členské štáty, ktoré sa nezúčastnili na medzivládnej iniciatíve |
| 2014 | Prvý výber lokalít pre členské štáty, ktoré sa zúčastnili na medzivládnej iniciatíve |
| 2015 | Výber |
| 2016 | Monitorovanie |
| 2017 | Výber |
| 2018 | Hodnotenie značky |
| 2019 | Výber |
| 2020 | Monitorovanie |
| 2021 | Výber |
| 2022 | — |
| 2023 | Výber |
| 2024 | Monitorovanie
  Hodnotenie značky |
| 2025 | Výber |
| ... | ... |

Rok

2011

Nadobudnutie účinnosti rozhodnutia

Prípravné práce

2012

Prípravné práce

2013

Prvý výber lokalít pre členské štáty, ktoré sa nezúčastnili na medzivládnej iniciatíve

2014

Prvý výber lokalít pre členské štáty, ktoré sa zúčastnili na medzivládnej iniciatíve

2015

Výber

2016

Monitorovanie

2017

Výber

2018

Hodnotenie značky

2019

Výber

2020

Monitorovanie

2021

Výber

2022

—

2023

Výber

2024

Monitorovanie

Hodnotenie značky

2025

Výber

...

...

---

ODÔVODNENÉ STANOVISKO RADY

I.   ÚVOD

| 1. | Komisia prijala návrh 9. marca 2010. |
| --- | --- |

1.

Komisia prijala návrh 9. marca 2010.

| 2. | Výbor regiónov zaujal stanovisko 9. júna 2010. |
| --- | --- |

2.

Výbor regiónov zaujal stanovisko 9. júna 2010.

| 3. | Európsky parlament prijal pozíciu v prvom čítaní na plenárnej schôdzi 16. decembra 2010. |
| --- | --- |

3.

Európsky parlament prijal pozíciu v prvom čítaní na plenárnej schôdzi 16. decembra 2010.

| 4. | Rada 19. júla 2011 prijala pozíciu v prvom čítaní v súlade s článkom 294 ods. 5 ZFEÚ. |
| --- | --- |

4.

Rada 19. júla 2011 prijala pozíciu v prvom čítaní v súlade s článkom 294 ods. 5 ZFEÚ.

II.   CIEĽ

Činnosti týkajúce sa značky Európske dedičstvo sa začali prostredníctvom medzivládnej iniciatívy v roku 2006. Pretože v súvislosti s touto iniciatívou existovali nedostatky v praktických opatreniach, Rada vyzvala Komisiu na predloženie návrhu na vytvorenie značky Európske dedičstvo na úrovni Európskej únie. Akcia Európskej únie na podporu značky Európske dedičstvo má tieto tri súbory cieľov:

| 1. | Medzi všeobecné ciele patrí posilňovanie pocitu príslušnosti k Únii u európskych občanov na základe spoločných prvkov histórie a dedičstva, ako aj ocenenie rozmanitosti a posilňovanie medzikultúrneho dialógu. |
| --- | --- |

1.

Medzi všeobecné ciele patrí posilňovanie pocitu príslušnosti k Únii u európskych občanov na základe spoločných prvkov histórie a dedičstva, ako aj ocenenie rozmanitosti a posilňovanie medzikultúrneho dialógu.

| 2. | Medzi čiastkové ciele patrí zdôraznenie symbolickej hodnoty lokalít, ktoré zohrávali kľúčovú úlohu v histórii a kultúre Európy a/alebo pri budovaní Únie, a zlepšenie ich profilu a prehĺbenie vedomostí o histórii Európy a budovaní Únie u európskych občanov, ako aj uvedomenia si ich spoločného, hoci rozmanitého kultúrneho dedičstva. |
| --- | --- |

2.

Medzi čiastkové ciele patrí zdôraznenie symbolickej hodnoty lokalít, ktoré zohrávali kľúčovú úlohu v histórii a kultúre Európy a/alebo pri budovaní Únie, a zlepšenie ich profilu a prehĺbenie vedomostí o histórii Európy a budovaní Únie u európskych občanov, ako aj uvedomenia si ich spoločného, hoci rozmanitého kultúrneho dedičstva.

| 3. | Konkrétne ciele sa týkajú konkrétnych zlepšení, ku ktorým by malo v súvislosti s lokalitami dôjsť vďaka činnostiam týkajúcim sa značky Európske dedičstvo. |
| --- | --- |

3.

Konkrétne ciele sa týkajú konkrétnych zlepšení, ku ktorým by malo v súvislosti s lokalitami dôjsť vďaka činnostiam týkajúcim sa značky Európske dedičstvo.

III.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

Pozícia Rady v prvom čítaní je výsledkom neformálnych kontaktov medzi Európskym parlamentom, Komisiou a Radou, ako sa predpokladá v bodoch 16 až 18 spoločného vyhlásenia o praktických opatreniach pre spolurozhodovací postup (1).

Hoci pozícia v prvom čítaní obsahuje oproti pôvodnému návrhu Komisie niekoľko zmien, ktoré sa týkajú štruktúry i podstaty, zachováva sa základný prístup navrhnutý Komisiou, ako aj všetky hlavné prvky obsiahnuté v návrhu, ako napríklad dvojetapové výberové konanie (predbežný výber na vnútroštátnej úrovni, po ktorom nasleduje výber na úrovni Únie), zhodnotenie európskou skupinou nezávislých odborníkov, určenie Komisiou a zavedenie opatrení na zabezpečenie prechodu od medzivládnej iniciatívy k akcii Európskej únie. Najvýznamnejšie zmeny sú uvedené v častiach A a B.

A.   
  Štrukturálne zmeny

V súlade so Spoločnou praktickou príručkou pre tvorbu legislatívy Spoločenstva sa vymedzenia pojmov v pozícii v prvom čítaní spájajú do jedného článku (článku 2 – „Vymedzenie pojmov“). Touto zmenou sú dotknuté vymedzenia pojmov „nadnárodné lokality“, predtým vymedzené v článku 12, a „národné tematické lokality“, predtým vymedzené v článku 13.

B.   
  Podstatné zmeny

i)   Vymedzenie pojmov (článok 2)

Príslušný pozmeňujúci a doplňujúci návrh Európskeho parlamentu: 8

V pozícii v prvom čítaní sa vymedzenie pojmu lokality obsiahnuté v pôvodnom návrhu Komisie rozširuje s cieľom zahrnúť tri nové typy lokalít: podvodné, archeologické a priemyselné.

ii)   Zemepisný rozsah (článok 18 ods. 1, odôvodnenie 13)

Príslušné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu: 6, 59

V pozícii v prvom čítaní sa sleduje základný prístup návrhu Komisie, podľa ktorého sa rozšírenie zemepisného rozsahu preskúma v procese hodnotenia akcie spolu s ostatnými prvkami (článok 18 ods. 1). Podľa odôvodnenia 13 by sa rozšírenie zemepisného rozsahu malo preskúmať už pri prvom hodnotení, t. j. 6 rokov po nadobudnutí účinnosti rozhodnutia, čo by umožnilo otestovať fungovanie akcie najskôr v rámci členských štátov EÚ, pred prípadným otvorením účasti pre krajiny mimo EÚ.

iii)   Európska skupina nezávislých odborníkov (článok 8)

Príslušné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu: 34, 35, 36

Účasť Výboru regiónov vo výberovom konaní a monitorovaní je dôležitá, pretože miestne alebo regionálne orgány často spravujú lokality kultúrneho dedičstva. V pozícii v prvom čítaní sa táto skutočnosť zohľadňuje tým, že k členom európskej skupiny, ktorých vymenujú Parlament, Rada a Komisia, sa pridáva odborník, ktorého vymenuje Výbor regiónov (článok 8 ods. 2). V pozícii v prvom čítaní sa zdôrazňuje potreba, aby príslušné európske inštitúcie zabezpečili, aby vymenovaní odborníci mali odborné znalosti, ktoré by sa čo najviac dopĺňali, a aby sa zabezpečilo geograficky vyvážené zastúpenie odborníkov (článok 8 ods. 3).

iv)   Frekvencia výberu (článok 10 ods. 2)

Príslušný pozmeňujúci a doplňujúci návrh Európskeho parlamentu: 40

V pozícii v prvom čítaní sa zmenil každoročný výber lokalít, ktorý pôvodne navrhovala Komisia, na výber, ktorý sa organizuje každé dva roky, pričom hlavným dôvodom bolo vyhnúť sa nekontrolovanému nárastu v počte lokalít, čo by mohlo znížiť prestíž a kvalitu tejto značky. Dvojročná frekvencia okrem toho zabezpečí, aby sa kritické množstvo lokalít dosiahlo v primeranom čase, čím by sa značka stala známou medzi verejnosťou.

v)   Posilnenie poskytovania informácií Komisiou (článok 10 ods. 5, článok 11 ods. 4, článok 14 ods. 1, článok 16 ods. 5 a 6)

Príslušné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu: 43, 45, 49, 55, 56

V pozícii v prvom čítaní sa zavádza povinnosť Komisie informovať Parlament, Radu a Výbor regiónov v každej fáze výberového konania: o predbežnom výbere lokalít zo strany členských štátov, o výbere zo strany európskej skupiny, o určení vybraných lokalít zo strany Komisie, o odňatí značky lokalite a zrieknutí sa značky zo strany lokality. Vďaka takémuto transparentnému postupu budú mať všetky zainteresované strany možnosť upozorniť Komisiu na akúkoľvek skutočnosť, ktorú by mohli zistiť v súvislosti s lokalitami, ktoré sa uchádzajú o značku (článok 10 ods. 5).

vi)   Nadnárodné lokality (článok 2 ods. 2, článok 12, odôvodnenie 15)

Príslušný pozmeňujúci a doplňujúci návrh Európskeho parlamentu: 46

V pozícii v prvom čítaní sa podporuje tento druh lokalít, ktorý sa uvádza v pôvodnom návrhu Komisie. Konkrétnejšie sa v nej však určujú podmienky, ktoré takáto lokalita bude musieť splniť, najmä pokiaľ ide o potrebu určiť koordinátora a povinnosť lokalít zúčastnených v nadnárodných lokalitách konzultovať so svojimi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi (článok 12 ods. 2).

vii)   Národné tematické lokality (článok 2 ods. 3, článok 13, odôvodnenie 14)

V pozícii v prvom čítaní sa zavádzajú „národné tematické lokality“ ako nový druh lokalít, v rámci ktorého bude možné, aby lokality v danom členskom štáte, ktoré spája spoločná téma, predložili spoločnú žiadosť.

viii)   Zrieknutie sa (článok 16 ods. 6)

Príslušný pozmeňujúci a doplňujúci návrh Európskeho parlamentu: 56

V pozícii v prvom čítaní sa zavádza nový postup, ktorý umožní zrieknuť sa značky lokalite, ktorá sa už viac nechce zúčastňovať na akcii. Toto ustanovenie je v súlade s dobrovoľným charakterom tejto akcie (článok 4).

ix)   Prechodné ustanovenia (článok 19, odôvodnenie 11)

V pozícii v prvom čítaní sa sleduje základný prístup pôvodného návrhu Komisie v otázke zabezpečenia prechodu od medzivládnej iniciatívy k akcii pod riadením Európskej únie tak, že umožňuje členským štátom navrhnúť aj tie prípadné lokality, ktorým sa už značka priznala v rámci medzivládnej iniciatívy. Všetky lokality, ktoré boli navrhnuté na priznanie značky počas dvoch výberových rokov, keď sa uplatňovali prechodné ustanovenia, sa budú musieť posúdiť na základe rovnakých kritérií a bude sa na ne vzťahovať rovnaký postup ako v prípade lokalít navrhnutých počas bežných rokov (článok 19 ods. 3). V záujme toho, aby sa zabezpečilo rovnaké zaobchádzanie s členskými štátmi, ktorým bola priznaná značka v rámci medzivládnej iniciatívy, ako so štátmi, ktoré nemajú takéto lokality, sa v pozícii v prvom čítaní stanovuje maximálny počet lokalít, konkrétne štyri, ktoré môže každý členský štát navrhnúť v súlade s prechodnými ustanoveniami. Zmenila sa štruktúra článku 19 návrhu Komisie s cieľom vyjasniť a zjednodušiť prechodné postupy.

x)   Finančné ustanovenia (článok 20)

Výška finančného krytia, ktorú pôvodne navrhla Komisia, sa zakladala na predpoklade, že prvé výberové konanie sa zorganizuje v roku 2012. Vzhľadom na skutočnosť, že v novom znení sa pridáva jeden rok určený na prípravné práce, sa rozpočet európskej akcie znížil na 650 000 EUR na obdobie rokov 2012 – 2013.

IV.   ZÁVERY

V pozícii v prvom čítaní, ktorá je výsledkom neformálnych rokovaní medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou, sa zachováva prístup a právna architektúra, ktorú navrhla Komisia. Ustanovujú sa v nej spoločné, jasné a transparentné kritériá a postupy pre značku Európske dedičstvo, ako aj lepšia koordinácia medzi členskými štátmi. Urobili sa významné zmeny v otázkach frekvencie výberu, zloženia európskej skupiny, druhov lokalít a poskytovania informácií. Okrem toho sa urobilo niekoľko významných vyjasnení, ktoré sa týkajú napríklad vymedzení pojmov, kritérií, podmienok týkajúcich sa nadnárodných a národných tematických lokalít, zrieknutia sa a prechodných ustanovení.

---

(1)  Ú. v EÚ C 145, 30.6.2007, s. 5.

---