# Euroopan unionin C 267/2011

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.C_2011.267.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 267 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 54. vuosikerta9. syyskuu 2011 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.C_2011.267.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 267

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

54. vuosikerta9. syyskuu 2011

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Tilintarkastustuomioistuin |
| 2011/C 267/01 | Riippumattoman tilintarkastajan antama kertomus tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2010 tilinpäätöksestä | 1 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Tilintarkastustuomioistuin

2011/C 267/01

Riippumattoman tilintarkastajan antama kertomus tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2010 tilinpäätöksestä

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Tilintarkastustuomioistuin

| 9.9.2011 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 267/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.9.2011

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 267/1

---

RIIPPUMATTOMAN TILINTARKASTAJAN ANTAMA KERTOMUS TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN VARAINHOITOVUODEN 2010 TILINPÄÄTÖKSESTÄ

2011/C 267/01

LUKIJALLE

Varainhoitovuoden 1987 päättymisestä lähtien tilintarkastustuomioistuin on antanut vuosittain tuloja ja menoja koskevat tilinsä riippumattoman tilintarkastajan tarkastettavaksi. Tämä ei kuitenkaan rajoita niiden Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan määräysten soveltamista, joilla tilintarkastustuomioistuimelle annetaan vastuu unionin kaikkia tuloja ja menoja koskevien tilien tarkastamisesta, eikä kyseisen perussopimuksen 319 artiklan määräysten soveltamista, jotka koskevat vastuuvapauden myöntämistä.

Riippumattoman tilintarkastajan antamat kertomukset, jotka koskivat tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksiä varainhoitovuosilta 1987–1991, toimitettiin ainoastaan Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle.

Tilintarkastustuomioistuimen jäsenten muodostaman kollegion 8. heinäkuuta 1993 pitämässä kokouksessa tehdyn päätöksen mukaisesti riippumattoman tilintarkastajan antamat kertomukset on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä varainhoitovuoden 1992 kertomuksesta alkaen.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Eduardo RUIZ GARCÍA

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen pääsihteeri

---

TILINPÄÄTÖS 31. JOULUKUUTA 2010 PÄÄTTYNEELTÄ VARAINHOITOVUODELTA

SISÄLTÖ

TILINPÄÄTÖS

Riippumattoman tarkastajan kertomus

Tase 31 päivältä joulukuuta 2010

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Oman pääoman muutoksia koskeva laskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

| 1. | Taustaa |
| --- | --- |

1.

| 2. | Keskeiset tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen esittäminen |
| --- | --- |

2.

| 3. | Taseen liitetiedot |
| --- | --- |

3.

| 4. | Tuloslaskelman liitetiedot |
| --- | --- |

4.

| 5. | Taseen ulkopuoliset erät |
| --- | --- |

5.

Talousarviota koskevat tiedot varainhoitovuodelta 2010

Riippumaton varmennuskertomus

Riippumattoman tarkastajan kertomus

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen

johdolle

Olemme tarkastaneet oheisen Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksen, joka koostuu taseesta 31 päivältä joulukuuta 2010, tuloslaskelmasta, oman pääoman muutoksia koskevasta laskelmasta ja rahavirtalaskelmasta päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä keskeisiä tilinpäätöksen laadintaperiaatteita koskevasta yhteenvedosta ja muista liitetiedoista. Tilinpäätös alkaa sivulta 4 ja päättyy sivulle 15.

Johdon vastuu tilinpäätöksestä

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen johto on vastuussa siitä, että tilinpäätös laaditaan ja siinä esitetään oikeat ja riittävät tiedot 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen mukaisesti ja että johdon määrittämän sisäisen valvonnan pohjalta on mahdollista laatia tilinpäätös, jossa ei ole petoksesta tai virheestä johtuvia olennaisesti virheellisiä tietoja.

Tarkastajan (Réviseur d'entreprises agréé) vastuu

Meidän vastuullamme on antaa tilinpäätöksestä lausunto suorittamamme tarkastuksen perusteella. Olemme toimittaneet tarkastuksemme rahoitusalan valvontavaliokunnan (Commission de surveillance du secteur financier) Luxemburgin osalta hyväksymien kansainvälisten tarkastusstandardien mukaisesti. Standardeissa edellytetään, että noudatamme eettisiä vaatimuksia ja suunnittelemme ja toimitamme tarkastuksen siten, että sen avulla saadaan kohtuullinen varmuus siitä, sisältyykö tilinpäätökseen olennaisia virheitä.

Tarkastusta toimitettaessa toteutetaan menettelyjä, joiden tarkoituksena on saada todentavaa aineistoa tilinpäätökseen sisältyvistä määristä ja tilinpäätöstiedoista. Tarkastajan tehtävänä on valita käytettävät menetelmät sekä arvioida, kuinka suuri on riski, että tilinpäätökseen sisältyy petoksesta tai virheestä johtuvia olennaisia virheitä. Riskinarvioinnin yhteydessä tarkastaja arvioi sisäistä valvontaa, jolla valvotaan tarkastettavassa organisaatiossa tilinpäätöksen laatimista ja oikeellista esittämistä, ja suunnittelee tilanteeseen sopivat tarkastusmenettelyt. Tarkoituksena ei kuitenkaan ole antaa lausuntoa organisaation sisäisen valvonnan vaikuttavuudesta. Tarkastuksen yhteydessä arvioidaan lisäksi sovellettujen kirjanpitoperiaatteiden tarkoituksenmukaisuutta ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen johdon tekemien kirjanpidollisten arvioiden asianmukaisuutta sekä tilinpäätöksen yleistä esittämistä.

Katsomme, että saatu todentava aineisto on riittävä ja sopiva tarkastuslausunnon perustaksi.

Lausunto

Katsomme, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2010 ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002, kyseisen neuvoston asetuksen soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 ja Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen mukaisesti.

Luxemburgissa, 16 päivänä kesäkuuta 2011.

PricewaterhouseCoopers SARL

Tilintarkastusyrityksen puolesta

Marianne WEYDERT

Tase 31 päivältä joulukuuta 2010

Tase 31 päivältä joulukuuta 2010

| (euroa) |
| --- |
| Vastaavaa | Huomautus | 31. joulukuuta 2010 | 31. joulukuuta 2009 |
| Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet | 3.1. | 479 144 | 401 216 |
| Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet | 3.2. | 37 919 629 | 36 554 342 |
| Pitkäaikaiset saamiset | | 25 | 525 |
| Pysyvät vastaavat yhteensä | | 38 398 798 | 36 956 083 |
| Lyhytaikaiset saamiset | 3.3. | 531 239 | 965 208 |
| Rahat ja pankkisaamiset | 3.4. | 55 267 786 | 1 527 466 |
| Vaihtuvat vastaavat yhteensä | | 55 799 025 | 2 492 674 |
| Vastaavaa yhteensä | | 94 197 823 | 39 448 757 |

(euroa)

Vastaavaa

Huomautus

31. joulukuuta 2010

31. joulukuuta 2009

Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet

3.1.

479 144

401 216

Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

3.2.

37 919 629

36 554 342

Pitkäaikaiset saamiset

25

525

Pysyvät vastaavat yhteensä

38 398 798

36 956 083

Lyhytaikaiset saamiset

3.3.

531 239

965 208

Rahat ja pankkisaamiset

3.4.

55 267 786

1 527 466

Vaihtuvat vastaavat yhteensä

55 799 025

2 492 674

Vastaavaa yhteensä

94 197 823

39 448 757

| (euroa) |
| --- |
| Vastattavaa | Huomautus | 31. joulukuuta 2010 | 31. joulukuuta 2009 |
| Kertynyt alijäämä | | –24 068 815 | –22 012 092 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos – voitto+/tappio– | | 57 113 695 | –2 056 723 |
| Pääoma | | 33 044 880 | –24 068 815 |
| Työsuhde-etuudet | 3.5. | 53 317 385 | 56 663 864 |
| Muut pitkäaikaiset velat | 3.6. | 175 000 | 175 000 |
| Pitkäaikainen vieras pääoma yhteensä | | 53 492 385 | 56 838 864 |
| Riski- ja kuluvaraukset | 3.7. | — | 650 000 |
| Muut lyhytaikaiset velat | 3.8. | 7 660 558 | 6 028 708 |
| Lyhytaikainen vieras pääoma yhteensä | | 7 660 558 | 6 678 708 |
| Vastattavaa yhteensä | | 94 197 823 | 39 448 757 |

(euroa)

Vastattavaa

Huomautus

31. joulukuuta 2010

31. joulukuuta 2009

Kertynyt alijäämä

–24 068 815

–22 012 092

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos – voitto+/tappio–

57 113 695

–2 056 723

Pääoma

33 044 880

–24 068 815

Työsuhde-etuudet

3.5.

53 317 385

56 663 864

Muut pitkäaikaiset velat

3.6.

175 000

175 000

Pitkäaikainen vieras pääoma yhteensä

53 492 385

56 838 864

Riski- ja kuluvaraukset

3.7.

—

650 000

Muut lyhytaikaiset velat

3.8.

7 660 558

6 028 708

Lyhytaikainen vieras pääoma yhteensä

7 660 558

6 678 708

Vastattavaa yhteensä

94 197 823

39 448 757

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| | Huomautus | 2010 | 2009 |
| Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat | 4.1. | 164 602 733 | 104 484 524 |
| Tuotot hallinnollisesta toiminnasta | 4.2. | 18 583 069 | 18 622 118 |
| Muut toiminnan tuotot | 4.3. | 14 279 | 164 861 |
| Toiminnan tuotot yhteensä | | 183 200 081 | 123 271 503 |
| Henkilöstökulut | 4.5. | – 100 326 863 | –92 264 980 |
| Käyttöomaisuushyödykkeisiin liittyvät menot | 3.1. - 3.2. & 4.6. | –3 005 731 | –3 393 154 |
| Muut hallintokulut | 4.7. | –23 109 833 | –22 890 737 |
| Toiminnan kulut | | –29 665 | – 102 110 |
| Toiminnan kulut yhteensä | | – 126 472 092 | – 118 650 981 |
| Toiminnan ylijäämä/(alijäämä) | | 56 727 989 | 4 620 522 |
| Rahoitustuotot | 4.8. | 53 017 | 59 266 |
| Rahoituskulut | 4.9. | –15 044 | –15 125 |
| Eläkkeitä koskevat muutokset (– menot, + tuotot) | 3.5. & 4.10. | 347 733 | –6 721 386 |
| Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) | | 385 706 | –6 677 245 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | | 57 113 695 | –2 056 723 |

(euroa)

Huomautus

2010

2009

Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat

4.1.

164 602 733

104 484 524

Tuotot hallinnollisesta toiminnasta

4.2.

18 583 069

18 622 118

Muut toiminnan tuotot

4.3.

14 279

164 861

Toiminnan tuotot yhteensä

183 200 081

123 271 503

Henkilöstökulut

4.5.

– 100 326 863

–92 264 980

Käyttöomaisuushyödykkeisiin liittyvät menot

3.1. - 3.2. & 4.6.

–3 005 731

–3 393 154

Muut hallintokulut

4.7.

–23 109 833

–22 890 737

Toiminnan kulut

–29 665

– 102 110

Toiminnan kulut yhteensä

– 126 472 092

– 118 650 981

Toiminnan ylijäämä/(alijäämä)

56 727 989

4 620 522

Rahoitustuotot

4.8.

53 017

59 266

Rahoituskulut

4.9.

–15 044

–15 125

Eläkkeitä koskevat muutokset (– menot, + tuotot)

3.5. & 4.10.

347 733

–6 721 386

Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä)

385 706

–6 677 245

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

57 113 695

–2 056 723

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| | 2010 | 2009 |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | 57 113 695 | –2 056 723 |
| Toiminta – Oikaisut | | |
| Poistot (aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet) | 215 031 | 184 798 |
| Arvonalennukset (aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet) | 2 780 834 | 3 206 079 |
| Riski- ja kuluvarausten lisäykset/(vähennykset) | – 650 000 | 650 000 |
| Epävarmojen saamisten arvonalentumisen lisäys/(vähennys) | — | –1 790 |
| Pitkäaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset | 500 | — |
| Lyhytaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset | 441 676 | 492 568 |
| Vähennykset/(lisäykset) saamisiin unionin elimiltä | –7 707 | – 205 |
| Muiden pitkäaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset) | — | — |
| Muiden lyhytaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset) | 1 616 394 | –1 629 818 |
| Lisäykset/(vähennykset) EU:n elimiin liittyviin velkoihin | 15 456 | –88 476 |
| Toiminnan nettorahavirta | 61 525 879 | 756 433 |
| Investointien rahavirta | | |
| Aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden hankinnat (–) | –4 448 946 | –4 850 333 |
| Aineellisista ja aineettomista käyttöomaisuushyödykkeistä saatu tuotto (+) | — | — |
| Kiinteistöt, koneet ja kalusto: (myyntivoitot)/myyntitappiot | 9 866 | 2 275 |
| Investointien nettorahavirta | –4 439 080 | –4 848 058 |
| Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset) | –3 346 479 | 4 130 466 |
| Rahavarojen nettomääräinen lisäys/(väheneminen) | 53 740 320 | 38 841 |
| Rahavarat kauden alussa | 1 527 466 | 1 488 625 |
| Rahavarat kauden lopussa | 55 267 786 | 1 527 466 |

(euroa)

2010

2009

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

57 113 695

57 113 695

–2 056 723

–2 056 723

Toiminta – Oikaisut

Toiminta – Oikaisut

Poistot (aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet)

215 031

184 798

Arvonalennukset (aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet)

2 780 834

3 206 079

Riski- ja kuluvarausten lisäykset/(vähennykset)

– 650 000

650 000

Epävarmojen saamisten arvonalentumisen lisäys/(vähennys)

—

–1 790

Pitkäaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset

500

—

Lyhytaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset

441 676

492 568

Vähennykset/(lisäykset) saamisiin unionin elimiltä

–7 707

– 205

Muiden pitkäaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset)

—

—

Muiden lyhytaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset)

1 616 394

–1 629 818

Lisäykset/(vähennykset) EU:n elimiin liittyviin velkoihin

15 456

–88 476

Toiminnan nettorahavirta

Toiminnan nettorahavirta

61 525 879

756 433

Investointien rahavirta

Investointien rahavirta

Aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden hankinnat (–)

–4 448 946

–4 850 333

Aineellisista ja aineettomista käyttöomaisuushyödykkeistä saatu tuotto (+)

—

—

Kiinteistöt, koneet ja kalusto: (myyntivoitot)/myyntitappiot

9 866

2 275

Investointien nettorahavirta

Investointien nettorahavirta

–4 439 080

–4 848 058

Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset)

Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset)

–3 346 479

–3 346 479

4 130 466

4 130 466

Rahavarojen nettomääräinen lisäys/(väheneminen)

53 740 320

38 841

Rahavarat kauden alussa

Rahavarat kauden alussa

1 527 466

1 527 466

1 488 625

1 488 625

Rahavarat kauden lopussa

Rahavarat kauden lopussa

55 267 786

55 267 786

1 527 466

1 527 466

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Oman pääoman muutoksia koskeva laskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Oman pääoman muutoksia koskeva laskelma 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta

| (euroa) |
| --- |
| Pääoma | Kertynyt alijäämä | Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | Pääoma (yhteensä) |
| Saldo 31. joulukuuta 2009 | –22 012 092 | –2 056 723 | –24 068 815 |
| Edellisen varainhoitovuoden taloudellisen tuloksen kohdentaminen | –2 056 723 | 2 056 723 | — |
| Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | | 57 113 695 | 57 113 695 |
| Saldo 31. joulukuuta 2010 | –24 068 815 | 57 113 695 | 33 044 880 |

(euroa)

Pääoma

Kertynyt alijäämä

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

Pääoma (yhteensä)

Saldo 31. joulukuuta 2009

Saldo 31. joulukuuta 2009

–22 012 092

–22 012 092

–2 056 723

–2 056 723

–24 068 815

–24 068 815

Edellisen varainhoitovuoden taloudellisen tuloksen kohdentaminen

–2 056 723

2 056 723

—

Varainhoitovuoden taloudellinen tulos

57 113 695

57 113 695

Saldo 31. joulukuuta 2010

Saldo 31. joulukuuta 2010

–24 068 815

57 113 695

33 044 880

Oheiset liitetiedot sivuilla 8–15 ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

1.   
  Taustaa

Taustaa

Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) perustettiin 22 päivänä heinäkuuta 1975 tehdyllä Brysselin sopimuksella, ja se aloitti toimintansa yhteisön ulkoisena tarkastuselimenä lokakuussa 1977 päätoimipaikassaan Luxemburgissa.

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tehtävä

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tehtävä

Tilintarkastustuomioistuin on perustamissopimuksen mukaisesti Euroopan unionin toimielin, joka huolehtii unionin varojen tarkastamisesta. EU:n ulkoisena tarkastajana se osaltaan kehittää EU:n varainhoitoa ja toimii unionin kansalaisten taloudellisten etujen riippumattomana valvojana.

Tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastuksissaan EU-varojen keruuta ja käyttöä. Sen tehtävänä on tarkastaa, onko rahoitustoimet kirjattu ja ilmoitettu asianmukaisesti, onko ne toteutettu laillisesti ja sääntöjenmukaisesti ja onko varainhoito ollut taloudellista, tehokasta ja vaikuttavaa. Tilintarkastustuomioistuin tiedottaa tarkastustensa tuloksista julkaisemalla selkeitä, relevantteja ja objektiivisia kertomuksia. Lisäksi se antaa lausuntoja varainhoitoon liittyvistä kysymyksistä.

Tilintarkastustuomioistuin edistää tilintekovelvollisuutta ja avoimuutta ja avustaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa EU:n talousarvion toteuttamisen valvonnassa, etenkin vastuuvapausmenettelyn aikana. Tilintarkastustuomioistuin on sitoutunut toimimaan tehokkaasti edelläkävijänä julkisen varainhoidon tarkastuksen ja julkishallinnon aloilla.

Tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuosi alkaa 1. tammikuuta ja päättyy 31. joulukuuta.

2.   
  Keskeiset tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen esittäminen

Keskeiset tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen esittäminen

2.1   Esittämisperusta

Esittämisperusta

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös laaditaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 sekä kyseisen varainhoitoasetuksen soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 mukaisesti.

Tilinpäätös laaditaan kansainvälisiin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) perustuvien Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen (Euroopan komission kirjanpitosäännöt) mukaisesti. Komission tilinpitäjä hyväksyy kirjanpitosäännöt muita toimielimiä kuultuaan.

2.2   Ulkomaisissa valuutoissa esitettävien saldojen ja tapahtumien arvon määrittäminen

Ulkomaisissa valuutoissa esitettävien saldojen ja tapahtumien arvon määrittäminen

Ulkomaisissa valuutoissa toteutetut tapahtumat on muunnettu euroiksi käyttämällä tapahtumapäivänä voimassa ollutta vaihtokurssia.

Tuloslaskelmaan on kirjattu kurssivoitot ja -tappiot, jotka ovat syntyneet ulkomaan rahan määräisten maksutapahtumien suorittamisesta sekä ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen muuntamisesta euromääräisiksi vuoden lopussa.

Ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen vuoden lopun saldot on muunnettu euroiksi joulukuun 31 päivän kurssiin.

2.3   Aineettomat ja aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Aineettomat ja aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Aineettomat ja aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet ilmoitetaan alkuperäiseen hankintahintaan, josta on vähennetty poistot ja arvon alennukset. Alle 420 euron vähäarvoiset erät kirjataan hankintavuoden menoihin. Tilikauden aikana toimitetut hyödykkeet, joita ei ole vielä vuoden päättyessä maksettu, on raportoitu ”rakenteilla oleviksi”. ”Rakenteilla olevia” hyödykkeitä ovat myös suuret rakennushankkeet, jotka ovat yhä käynnissä vuoden päättyessä.

Poistojen laskentaan on sovellettu tasapoistomenetelmää, jonka mukaan laskenta alkaa hankintakuukaudesta ja käyttöomaisuushyödykkeet kirjataan niiden arvioidun taloudellisen vaikutusajan mukaan seuraavalla tavalla:

| Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet (ohjelmistolisenssit) | 4 vuotta |
| --- | --- |
| Rakennukset | 25 vuotta tai arvioitu taloudellinen vaikutusaika |
| Laitteisto, koneet ja kalusto | 4, 8 vuotta |
| Kalusteet ja ajoneuvot | 4, 8, 10 vuotta |
| Atk-laitteet | 4 vuotta |
| Vuokrakiinteistöjen kunnostustyöt | vuokrasopimuksen kesto |
| Muu kiinteä kalusto | 4, 6, 8 vuotta |

Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet (ohjelmistolisenssit)

4 vuotta

Rakennukset

25 vuotta tai arvioitu taloudellinen vaikutusaika

Laitteisto, koneet ja kalusto

4, 8 vuotta

Kalusteet ja ajoneuvot

4, 8, 10 vuotta

Atk-laitteet

4 vuotta

Vuokrakiinteistöjen kunnostustyöt

vuokrasopimuksen kesto

Muu kiinteä kalusto

4, 6, 8 vuotta

Rakenteilla oleviin hyödykkeisiin ei tehdä poistoja, sillä kyseiset hyödykkeet eivät ole vielä käytettävissä.

Euroopan komission kirjanpitosääntöjen täytäntöönpanon jälkeen komission tilinpitäjä myönsi väliaikaisen poikkeuksen kirjanpitosäännöstä nro 6 ja täten sisäisesti kehitettyjä aineettomia käyttöomaisuushyödykkeitä ei tarvinnut aktivoida. Poikkeuskausi päättyi 31. joulukuuta 2009. Tästä seuraa, että sisäisesti kehitetyt aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet on aktivoitava 1. tammikuuta 2010 alkaen kansainvälisen kirjanpitostandardin (IAS) nro 38 ja IPSAS-standardin nro 31 mukaisesti. Tutkimuskulut ja aktivoimatta jätetyt kehityskulut on laskettava keskimääräisten henkilöstökulujen arvoisiksi.

2.4   Työsuhde-etuudet

Työsuhde-etuudet

Työsuhde-etuudet koskevat tilintarkastustuomioistuimen jäsenten tulevia eläkeoikeuksia. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenten palkkajärjestelyistä 18 päivänä lokakuuta 1977 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom, EHTY) N:o 2290/77 (EYVL L 268, 20.10.1977, s. 1) 19 artiklan mukaisesti eläkejärjestelmässä määrätyt etuudet otetaan unionin talousarvioon ja jäsenvaltiot takaavat yhdessä näiden etuuksien maksamisen.

Näihin tuleviin eläkemaksuihin liittyvä velka kirjataan ja ilmoitetaan Euroopan komission kirjanpitosääntöä nro 12 ”Työsuhde-etuudet” noudattaen. Velan laskentamenetelmässä otetaan huomioon eläkejärjestelmän ominaisuudet kansainvälisen julkisen sektorin tilinpäätösstandardin IPSAS nro 25 mukaisesti.

Tilinpäätösstandardi IPSAS nro 25 edellyttää, että työsuhteen päättymisen jälkeisten etuuksien kustannukset arvioidaan nykyhetkellä (kun jäsen saavuttaa eläkeoikeutensa). Eläkesitoumuksen vakuutusmatemaattista arvoa määritetään jatkuvasti ottaen huomioon työssäoloaikana kertyvät etuudet sekä arviot tulevista palkankorotuksista. Velan laskemisessa käytetty vakuutusmatemaattinen arviointimenetelmä on ennakoituun etuusoikeusyksikköön perustuva menetelmä.

Velasta vähennetään tuleviin eläkemaksuihin sovellettavien arvioitujen verojen määrä, koska kyseiset verot palautuvat EU:n talousarvioon tuloina.

Eläkevastuu lasketaan uudelleen vuosittain raportointipäivänä. Tuloslaskelmassa kyseisen vuoden eläkemenot koostuvat kyseisenä vuonna maksetuista eläkkeistä sekä eläkevastuuseen tehdyistä mukautuksista vuoden lopussa; kummastakin määrästä on vähennetty verot. Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot kirjataan tuloslaskelmaan.

Mahdollisten ”eläkejärjestelyyn kuuluvien varojen” osalta voidaan todeta, että EU:lla ei tällä hetkellä ole eläkesitoumusten rahoittamiseen osoitettuja varoja.

2.5   Riski- ja kuluvaraukset

Riski- ja kuluvaraukset

Nämä varaukset on tarkoitettu sellaisia luonteeltaan selvästi määriteltyjä tappioita tai velkoja varten, jotka tasepäivänä ovat joko todennäköisiä tai varmoja mutta joiden määrä ja syntymisen ajankohta on epävarma.

2.6   Kulujen kirjaaminen

Kulujen kirjaaminen

Toimet tai tapahtumat merkitään sen kauden tilinpäätökseen, jona ne ovat toteutuneet. Tilikauden lopussa siirtovelat kirjataan toimitettujen tavaroiden tai suoritettujen palveluiden määrän perusteella.

Sitä vastoin eräitä kuluvana vuonna suoritettuja maksuja, jotka liittyvät seuraaviin kausiin, pidetään menoennakoina ja ne merkitään seuraavana kautena (seuraavina kausina).

Siirtovelkojen ja menoennakoiden laskemista varainhoitovuoden lopussa kutsutaan jaksottamiseksi. Sitä varten on laadittu yksityiskohtaiset menettelyt ja käytännön ohjeet.

3.   
  Taseen liitetiedot

Taseen liitetiedot

3.1   Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet

Aineettomat käyttöomaisuushyödykkeet

Seuraavassa on esitetty aineettomia käyttöomaisuushyödykkeitä koskevat muutokset vuonna 2010:

| (euroa) |
| --- |
| | Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 1. tammikuuta 2010 | Lisäykset | Vähennykset | Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010 | Kertyneet poistot 31. joulukuuta 2010 | Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010 |
| Muut tietokoneohjelmistot | 798 102 | 292 959 | — | 1 091 061 | – 611 917 | 479 144 |
| Yhteensä | 798 102 | 292 959 | — | 1 091 061 | – 611 917 | 479 144 |

(euroa)

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 1. tammikuuta 2010

Lisäykset

Vähennykset

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010

Kertyneet poistot 31. joulukuuta 2010

Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010

Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010

Muut tietokoneohjelmistot

798 102

292 959

—

1 091 061

1 091 061

– 611 917

479 144

479 144

Yhteensä

798 102

292 959

—

1 091 061

– 611 917

479 144

Vuonna 2010 ei ilmoitettu lainkaan sisäisesti kehitettyjä aineettomia käyttöomaisuushyödykkeitä.

Seuraavat määrät ilmoitettiin kuluina:

| (euroa) |
| --- |
| | 2010 |
| Tutkimuskulut | 349 850 |
| Kehityskulut, joita ei ole aktivoitu | 1 985 750 |

(euroa)

2010

2010

Tutkimuskulut

349 850

Kehityskulut, joita ei ole aktivoitu

1 985 750

Nämä kaksi määrää ovat osa ”muita hallintokuluja” ja ”henkilöstökuluja”.

3.2   Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Seuraavassa on esitetty aineellista käyttöomaisuutta koskevat muutokset vuonna 2010:

| (euroa) |
| --- |
| | Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 1. tammikuuta 2010 | Lisäykset | Vähennykset ja uudelleen luokittelu | Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010 | Kertyneet poistot 31. joulukuuta 2010 | Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010 |
| Maa-alue | 776 630 | — | — | 776 630 | — | 776 630 |
| Rakennukset | 53 474 631 | 61 168 | 4 452 077 | 57 987 876 | –28 275 576 | 29 712 300 |
| Koneet ja laitteet | 196 329 | 18 378 | –1 887 | 212 820 | – 133 326 | 79 494 |
| Atk-laitteet | 4 694 988 | 382 255 | –1 048 957 | 4 028 286 | –3 138 312 | 889 974 |
| Kalusteet ja ajoneuvot | 2 083 199 | 152 677 | – 165 812 | 2 070 064 | –1 293 963 | 776 101 |
| Muu kiinteä kalusto | 1 980 516 | 23 242 | – 125 781 | 1 877 977 | –1 761 769 | 116 208 |
| Rakenteilla oleva käyttöomaisuus | 6 502 732 | 3 518 267 | –4 452 077 | 5 568 922 | — | 5 568 922 |
| Yhteensä | 69 709 025 | 4 155 987 | –1 342 437 | 72 522 575 | –34 602 946 | 37 919 629 |

(euroa)

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 1. tammikuuta 2010

Lisäykset

Vähennykset ja uudelleen luokittelu

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010

Bruttomääräinen kirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010

Kertyneet poistot 31. joulukuuta 2010

Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010

Nettokirjanpitoarvo 31. joulukuuta 2010

Maa-alue

776 630

—

—

776 630

776 630

—

776 630

776 630

Rakennukset

53 474 631

61 168

4 452 077

57 987 876

57 987 876

–28 275 576

29 712 300

29 712 300

Koneet ja laitteet

196 329

18 378

–1 887

212 820

212 820

– 133 326

79 494

79 494

Atk-laitteet

4 694 988

382 255

–1 048 957

4 028 286

4 028 286

–3 138 312

889 974

889 974

Kalusteet ja ajoneuvot

2 083 199

152 677

– 165 812

2 070 064

2 070 064

–1 293 963

776 101

776 101

Muu kiinteä kalusto

1 980 516

23 242

– 125 781

1 877 977

1 877 977

–1 761 769

116 208

116 208

Rakenteilla oleva käyttöomaisuus

6 502 732

3 518 267

–4 452 077

5 568 922

5 568 922

—

5 568 922

5 568 922

Yhteensä

69 709 025

4 155 987

–1 342 437

72 522 575

–34 602 946

37 919 629

”Rakenteilla oleva käyttöomaisuus” sisältää varainhoitovuoden mittaan toimitetut tai osittain toimitetut mutta sen päättyessä laskuttamatta olevat omaisuuserät. Se käsittää myös varainhoitovuoden lopussa kesken olevat suuret rakennushankkeet. Kun toimitus on hyväksytty ja lasku saatu, kyseinen omaisuuserä luokitellaan uudelleen oikeaan otsakkeeseen.

Rakenteilla olevan käyttöomaisuuden määrä oli 5 568 922 euroa 31. joulukuuta 2010. Määrä koskee K3-rakennusta, jota alettiin rakentaa vuonna 2010. Terveys- ja turvallisuusvaatimusten mukaiset K1-rakennuksen kunnostustyöt (4 452 077 euroa) siirrettiin tänä vuonna otsakkeesta ”Rakenteilla oleva käyttöomaisuus” otsakkeeseen ”Rakennukset”.

3.3   Lyhytaikaiset saamiset

Lyhytaikaiset saamiset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2010 | 31. joulukuuta 2009 |
| Pääasiassa henkilöstön kansallisten eläkeoikeuksien siirtämiseen liittyvät lyhytaikaiset saamiset | 27 286 | 398 142 |
| Pääasiallisesti palkkoihin ja virkamatkaennakoihin liittyvät sekalaiset saamiset | 131 388 | 367 360 |
| Kiinteistöjen vuokraukseen ja IT-sopimuksiin liittyvät menoennakot | 288 122 | 197 446 |
| EU:n elimiin liittyvät siirtovelat | 74 476 | 0 |
| Saamiset EU:n elimiltä | 9 967 | 2 260 |
| Yhteensä | 531 239 | 965 208 |

(euroa)

31. joulukuuta 2010

31. joulukuuta 2009

Pääasiassa henkilöstön kansallisten eläkeoikeuksien siirtämiseen liittyvät lyhytaikaiset saamiset

27 286

398 142

Pääasiallisesti palkkoihin ja virkamatkaennakoihin liittyvät sekalaiset saamiset

131 388

367 360

Kiinteistöjen vuokraukseen ja IT-sopimuksiin liittyvät menoennakot

288 122

197 446

EU:n elimiin liittyvät siirtovelat

74 476

0

Saamiset EU:n elimiltä

9 967

2 260

Yhteensä

531 239

965 208

3.4   Rahat ja pankkisaamiset

Rahat ja pankkisaamiset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2010 | 31. joulukuuta 2009 |
| Käteiskassa | 1 000 | 1 000 |
| Pankit – käyttötilit | 3 152 174 | 1 526 466 |
| Sijoitustili | 52 114 612 | 0 |
| Yhteensä | 55 267 786 | 1 527 466 |

(euroa)

31. joulukuuta 2010

31. joulukuuta 2009

Käteiskassa

1 000

1 000

Pankit – käyttötilit

3 152 174

1 526 466

Sijoitustili

52 114 612

0

Yhteensä

55 267 786

1 527 466

Euroopan tilintarkastustuomioistuin avasi sijoitustilin Luxemburgissa sijaitsevassa Banque et caisse d'épargne de l'État -pankissa 27. tammikuuta 2010. Sijoitustilin avulla Euroopan tilintarkastustuomioistuin voi hallinnoida budjettivallan käyttäjän K3-rakennushankkeelle myöntämää talousarviota (ks. kohta 5.3).

Euroopan tilintarkastustuomioistuin voi käyttää sijoitustiliä ainoastaan tiettyjen Banque et caisse d'épargne de l'État -pankin kanssa tekemäänsä sopimukseen sisältyvien edellytysten mukaisesti.

Kyseiseltä sijoitustililtä voidaan suorittaa maksuja ainoastaan hankevastaavana toimivan konsortion toimintatilille. Toimintatiliä voi käyttää ainoastaan hankevastaava maksaakseen rakennusyhtiöiden lähettämiä laskuja. Sijoitustilille siirrettiin aluksi 52 107 202,11 euroa; pankkikorkoja kertyi 7 410,25 euroa.

3.5   Työsuhde-etuudet

Työsuhde-etuudet

Tulevista eläkemaksuista aiheutuvasta velasta on vähennetty tulevista eläkemaksuista perittävät verot (ks. myös 2.4).

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2010 | 31. joulukuuta 2009 |
| Bruttomäärä | 65 315 919 | 68 741 798 |
| Veroprosentti (%) | 18,37 | 17,57 |
| Verot | 11 998 534 | 12 077 934 |
| Määrä verojen jälkeen | 53 317 385 | 56 663 864 |
| Nettomääräisen eläkevastuun muutos | –3 346 479 | 4 130 466 |

(euroa)

31. joulukuuta 2010

31. joulukuuta 2009

Bruttomäärä

65 315 919

68 741 798

Veroprosentti (%)

18,37

17,57

Verot

11 998 534

12 077 934

Määrä verojen jälkeen

Määrä verojen jälkeen

53 317 385

53 317 385

56 663 864

56 663 864

Nettomääräisen eläkevastuun muutos

Nettomääräisen eläkevastuun muutos

–3 346 479

–3 346 479

4 130 466

4 130 466

Jäseniä koskeva eläkejärjestely on etuuspohjainen. Tässä yhteydessä etuudet ovat:

| — | siirtymäkorvaukset (maksetaan kolmen vuoden ajan toimikauden päättyessä), |
| --- | --- |

—

siirtymäkorvaukset (maksetaan kolmen vuoden ajan toimikauden päättyessä),

| — | vanhuuseläke, |
| --- | --- |

—

vanhuuseläke,

| — | työkyvyttömyyseläke ja -korvaus, |
| --- | --- |

—

työkyvyttömyyseläke ja -korvaus,

| — | perhe-eläke (maksetaan jäsenen kuoleman jälkeen siitä riippumatta, tapahtuuko kuolema eläkkeelläoloaikana vai sitä ennen). |
| --- | --- |

—

perhe-eläke (maksetaan jäsenen kuoleman jälkeen siitä riippumatta, tapahtuuko kuolema eläkkeelläoloaikana vai sitä ennen).

Edunsaajat, joiden osalta vastuut on laskettava, on luokiteltu seuraavasti:

| — | nykyiset jäsenet, |
| --- | --- |

—

nykyiset jäsenet,

| — | toimikauden jälkeen siirtymäkorvausta saavat jäsenet, |
| --- | --- |

—

toimikauden jälkeen siirtymäkorvausta saavat jäsenet,

| — | jäsenet toimikauden ja siirtymäkauden jälkeen (myöhemmin maksettava eläke), |
| --- | --- |

—

jäsenet toimikauden ja siirtymäkauden jälkeen (myöhemmin maksettava eläke),

| — | eläkkeellä olevat jäsenet, |
| --- | --- |

—

eläkkeellä olevat jäsenet,

| — | pysyvästi työkyvyttömät jäsenet, |
| --- | --- |

—

pysyvästi työkyvyttömät jäsenet,

| — | tilapäisesti työkyvyttömät jäsenet, |
| --- | --- |

—

tilapäisesti työkyvyttömät jäsenet,

| — | jäljelle jääneet puolisot, |
| --- | --- |

—

jäljelle jääneet puolisot,

| — | orvot. |
| --- | --- |

—

orvot.

Eläkevastuun laskee Eurostat, jota menetelmän täytäntöönpanossa sekä vastaavien vakuutusmatemaattisten olettamusten määrittelyssä avustaa pätevä riippumaton asiantuntija.

Eläkevastuun arviointi edellyttää taloudellisiin ja väestötieteellisiin näkökohtiin liittyvien muuttujien käyttöä. Kyseisille muuttujille annetut arvot voivat perustua kerättyyn tietoon, arvioihin tai jopa sattumanvaraisesti valittuihin lukuihin.

Keskeisistä vakuutusmatemaattisista olettamuksista mainittakoon arvioitu nimellinen diskonttokorko, joka oli 4,4 prosenttia joulukuussa 2010, ennustettu pitkän aikavälin inflaatio, joka oli 1,9 prosenttia joulukuussa 2010, ja yleinen palkkatason nousu, joka oli 0 prosenttia joulukuussa 2010. Joulukuussa 2009 vastaavat arvot olivat 4,1 prosenttia, 2,3 prosenttia ja 0 prosenttia.

Bruttomääräisen eläkevastuun muutos varainhoitovuoden 2010 aikana johtuu pääasiassa reaalisen diskonttokoron muutoksesta (2,5 prosenttia joulukuussa 2010 ja 1,8 prosenttia joulukuussa 2009). Muutos käy ilmi seuraavasta taulukosta:

| (euroa) |
| --- |
| | 2010 | 2009 |
| Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden alussa | | 68 741 798 | | 63 730 921 |
| Uusista työntekijöistä johtuva vastuun muutos | | 1 225 850 | | 0 |
| ”Pysyvän” populaation ominaisuuksiin liittyvä vastuun muutos | | 1 001 771 | | 3 958 178 |
| ”Pysyvän” populaation työsuoritukseen perustuvat menot | 4 369 423 | | 5 614 685 | |
| ”Pysyvästä” populaatiosta aiheutuneet korkomenot | 2 923 684 | | 2 510 704 | |
| Eläkemaksut kyseiseltä vuodelta | –3 520 106 | | –2 977 454 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot aiemman kokemuksen perusteella | –2 771 230 | | –1 189 757 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot olettamusten muutosten vuoksi | | –5 653 500 | | 1 052 699 |
| Korko | –5 653 500 | | 3 295 980 | |
| Kuolleisuus- ja elinajanodotetaulukot | 0 | | 0 | |
| Yleinen palkkatason nousu | 0 | | –2 243 281 | |
| Muut vakuutusmatemaattisten olettamusten muutokset | 0 | | 0 | |
| Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot menetelmien muuttumisen ja muiden muutosten vuoksi | | 0 | | 0 |
| Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden lopussa | | 65 315 919 | | 68 741 798 |

(euroa)

2010

2010

2009

2009

Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden alussa

Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden alussa

68 741 798

68 741 798

63 730 921

63 730 921

Uusista työntekijöistä johtuva vastuun muutos

Uusista työntekijöistä johtuva vastuun muutos

1 225 850

1 225 850

0

0

”Pysyvän” populaation ominaisuuksiin liittyvä vastuun muutos

”Pysyvän” populaation ominaisuuksiin liittyvä vastuun muutos

1 001 771

1 001 771

3 958 178

3 958 178

”Pysyvän” populaation työsuoritukseen perustuvat menot

4 369 423

5 614 685

”Pysyvästä” populaatiosta aiheutuneet korkomenot

2 923 684

2 510 704

Eläkemaksut kyseiseltä vuodelta

–3 520 106

–2 977 454

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot aiemman kokemuksen perusteella

–2 771 230

–1 189 757

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot olettamusten muutosten vuoksi

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot olettamusten muutosten vuoksi

–5 653 500

–5 653 500

1 052 699

1 052 699

Korko

–5 653 500

3 295 980

Kuolleisuus- ja elinajanodotetaulukot

0

0

Yleinen palkkatason nousu

0

–2 243 281

Muut vakuutusmatemaattisten olettamusten muutokset

0

0

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot menetelmien muuttumisen ja muiden muutosten vuoksi

Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot menetelmien muuttumisen ja muiden muutosten vuoksi

0

0

0

0

Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden lopussa

Bruttomääräinen eläkevastuu varainhoitovuoden lopussa

65 315 919

65 315 919

68 741 798

68 741 798

”Työsuoritukseen perustuvat menot” kuvastavat nykyisten jäsenten vuoden kuluessa tekemään työsuoritukseen perustuvien eläkeoikeuksien kasvun todellista arvoa.

”Korkomenot” aiheutuvat työelämässä olevien jäsenten iän lisääntymisestä: jäsenet ovat tulleet vanhemmiksi ja uuden arvostuspäivän ja päivän, jona he tulevat saamaan tulevat etuutensa, välistä ajanjaksoa on vähennetty yhdellä vuodella.

”Eläkemaksut kyseiseltä vuodelta” liittyvät vuoden aikana suoritettuihin maksuihin, ja ne on eritelty kohdassa 4.10.

”Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot” aiheutuvat seuraavalle vuodelle tehdyn olettamuksen perusteella odotetun ja vuoden aikana tosiasiassa toteutuneen tilanteen välisistä eroista. Reaalisen diskonttokoron suuren vaihtelun (= 4,4 prosentin nimellisestä diskonttokorosta on vähennetty ennustettu 1,9 prosentin pitkän aikavälin inflaatio) vuoksi bruttomääräinen eläkevastuu oli vuonna 2010 alhaisempi kuin edellisenä vuonna (68 741 798 euroa vuonna 2009 ja 65 315 919 euroa vuonna 2010).

3.6   Muut pitkäaikaiset velat

Muut pitkäaikaiset velat

Sopimuksen mukaan K9-rakennuksen vuokraamisen päättyessä erääntyy maksettavaksi 175 000 euroa.

3.7   Riski- ja kuluvaraukset

Riski- ja kuluvaraukset

Euroopan komissio haki muutosta EU-henkilöstön palkkoja koskevaan Euroopan neuvoston päätökseen, ja 650 000 euron varaus (31 päivänä joulukuuta 2009) käytettiin vuonna 2010 tuomioistuimen tuomion perusteella palkkojen maksamiseen.

3.8   Muut lyhytaikaiset velat

Muut lyhytaikaiset velat

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2010 | 31. joulukuuta 2009 |
| Lyhytaikaiset velat | 784 111 | 548 543 |
| Palkkoihin ja henkilöstöön liittyvät sekalaiset velat | 469 459 | 425 994 |
| Siirtovelat – muut kuin EU:n toimielimet | 5 484 673 | 4 161 463 |
| Siirtovelat – EU:n toimielimet | 888 211 | 874 060 |
| Muut lyhytaikaiset velat konsolidoiduille EU:n elimille, pääasiassa Eurooppa-neuvostolle ja parlamentille | 34 104 | 18 648 |
| Yhteensä | 7 660 558 | 6 028 708 |

(euroa)

31. joulukuuta 2010

31. joulukuuta 2009

Lyhytaikaiset velat

784 111

548 543

Palkkoihin ja henkilöstöön liittyvät sekalaiset velat

469 459

425 994

Siirtovelat – muut kuin EU:n toimielimet

5 484 673

4 161 463

Siirtovelat – EU:n toimielimet

888 211

874 060

Muut lyhytaikaiset velat konsolidoiduille EU:n elimille, pääasiassa Eurooppa-neuvostolle ja parlamentille

34 104

18 648

Yhteensä

7 660 558

6 028 708

4.   
  Tuloslaskelman liitetiedot

Tuloslaskelman liitetiedot

| 4.1 | ”Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat”: Määrä vastaa maksupyyntöjä, joita tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle kuukausittain saadakseen varoja pankkitililleen. Vuonna 2010 tilintarkastustuomioistuimelle siirrettiin 55 619 892 euroa K3-kiinteistön rakentamista varten. |
| --- | --- |

4.1

”Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat”: Määrä vastaa maksupyyntöjä, joita tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle kuukausittain saadakseen varoja pankkitililleen. Vuonna 2010 tilintarkastustuomioistuimelle siirrettiin 55 619 892 euroa K3-kiinteistön rakentamista varten.

| 4.2 | ”Tuotot hallinnollisesta toiminnasta”: Kohtaan kuuluvat lähinnä tilintarkastustuomioistuimen jäsenten ja henkilöstön palkoista verojen ja sosiaaliturvamaksujen vuoksi tehdyt vähennykset. |
| --- | --- |

4.2

”Tuotot hallinnollisesta toiminnasta”: Kohtaan kuuluvat lähinnä tilintarkastustuomioistuimen jäsenten ja henkilöstön palkoista verojen ja sosiaaliturvamaksujen vuoksi tehdyt vähennykset.

| 4.3 | ”Muut toiminnan tuotot” ovat peräisin mm. kurssivoitoista. |
| --- | --- |

4.3

”Muut toiminnan tuotot” ovat peräisin mm. kurssivoitoista.

| 4.4 | Valuuttatoimista ja muista kuin valuuttatoimista kertyi tuottaja seuraavasti:






  (euroa) |
| --- | --- |
| | 2010 |
| Tuotot valuuttatoimista | 22 440 |
| Tuotot muista kuin valuuttatoimista | 183 177 641 |
| Tulot yhteensä | 183 200 081 |

4.4

Valuuttatoimista ja muista kuin valuuttatoimista kertyi tuottaja seuraavasti:

(euroa)

2010

2010

Tuotot valuuttatoimista

22 440

Tuotot muista kuin valuuttatoimista

183 177 641

Tulot yhteensä

183 200 081

| 4.5 | ”Henkilöstökulut” sisältävät jäsenten, henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden palkat. Entisten jäsenten siirtymäkorvaukset ja jäsenten eläkkeisiin ja siirtymäkorvauksiin liittyvät verot ovat myös osa kohdasta ”eläkkeitä koskevat muutokset” (ks. 4.10). |
| --- | --- |

4.5

”Henkilöstökulut” sisältävät jäsenten, henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden palkat. Entisten jäsenten siirtymäkorvaukset ja jäsenten eläkkeisiin ja siirtymäkorvauksiin liittyvät verot ovat myös osa kohdasta ”eläkkeitä koskevat muutokset” (ks. 4.10).

| 4.6 | ”Käyttöomaisuushyödykkeisiin liittyvät menot” koskevat aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden poistoja. |
| --- | --- |

4.6

”Käyttöomaisuushyödykkeisiin liittyvät menot” koskevat aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden poistoja.

| 4.7 | Merkittävimmät kohtaan ”muut hallintomenot” kuuluvat erät ovat:






  — | kiinteistöjen vuokra- ja liitännäiskulut, |
| --- | --- | --- |

4.7

Merkittävimmät kohtaan ”muut hallintomenot” kuuluvat erät ovat:

—

kiinteistöjen vuokra- ja liitännäiskulut,

| — | tietotekniikka ja televiestintä, |
| --- | --- |

—

tietotekniikka ja televiestintä,

| — | virkamatkakulut, |
| --- | --- |

—

virkamatkakulut,

| — | siivous- ja turvapalvelu. |
| --- | --- |

—

siivous- ja turvapalvelu.

| 4.8 | ”Rahoitustuotot” sisältävät tilintarkastustuomioistuimen käyttötilistä saadut pankkikorot. |
| --- | --- |

4.8

”Rahoitustuotot” sisältävät tilintarkastustuomioistuimen käyttötilistä saadut pankkikorot.

| 4.9 | ”Rahoituskulut” muodostuvat tilintarkastustuomioistuimen käyttötilistä perityistä pankkikuluista. |
| --- | --- |

4.9

”Rahoituskulut” muodostuvat tilintarkastustuomioistuimen käyttötilistä perityistä pankkikuluista.

| 4.10 | ”Eläkkeitä koskevat muutokset” sisältävät kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenten eläkkeisiin liittyvät menot. Se kattaa vuoden aikana maksetut eläkkeet ja siirtymäkorvaukset sekä kaikkien tulevien eläkevastuiden mukautuksen vuoden lopussa.







  (euroa) |
| --- | --- |
| | 2010 | 2009 |
| Jäseniä koskevan nettomääräisen eläkevastuun muutos | –3 346 479 | 4 130 466 |
| Maksetut jatkuvat eläkkeet | 2 146 438 | 2 020 586 |
| Maksetut perhe-eläkkeet | 380 799 | 356 249 |
| Maksetut siirtymäkorvaukset | 920 878 | 542 642 |
| Maksetut työkyvyttömyyseläkkeet | 71 991 | 57 977 |
| Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä | 3 520 106 | 2 977 454 |
| Korjauskerroin | 153 662 | 165 722 |
| Maksuista vähennetyt verot | – 675 022 | – 552 256 |
| Eläkkeitä koskevat muutokset yhteensä | – 347 733 | 6 721 386 |

4.10

”Eläkkeitä koskevat muutokset” sisältävät kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenten eläkkeisiin liittyvät menot. Se kattaa vuoden aikana maksetut eläkkeet ja siirtymäkorvaukset sekä kaikkien tulevien eläkevastuiden mukautuksen vuoden lopussa.

(euroa)

2010

2009

Jäseniä koskevan nettomääräisen eläkevastuun muutos

Jäseniä koskevan nettomääräisen eläkevastuun muutos

–3 346 479

–3 346 479

4 130 466

4 130 466

Maksetut jatkuvat eläkkeet

2 146 438

2 020 586

Maksetut perhe-eläkkeet

380 799

356 249

Maksetut siirtymäkorvaukset

920 878

542 642

Maksetut työkyvyttömyyseläkkeet

71 991

57 977

Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä

Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä

3 520 106

3 520 106

2 977 454

2 977 454

Korjauskerroin

153 662

165 722

Maksuista vähennetyt verot

Maksuista vähennetyt verot

– 675 022

– 675 022

– 552 256

– 552 256

Eläkkeitä koskevat muutokset yhteensä

– 347 733

6 721 386

5.   
  Taseen ulkopuoliset erät

Taseen ulkopuoliset erät

5.1   Ehdolliset varat

Ehdolliset varat

Toimittajat ovat antaneet seuraavat sopimusmääräiset pankkivakuudet:

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2010 | 31. joulukuuta 2009 |
| Matkatoimisto | 50 000 | 100 000 |
| K1-rakennuksen kunnostaminen | 545 951 | 545 951 |
| K3-rakennushankkeen hallinnointi | 3 424 120 | 578 000 |
| Virka-autojen pitkäaikainen vuokraus | 60 000 | 75 000 |
| Vakuutusyhtiö | — | 1 361 |
| Televiestintä | 20 000 | 20 000 |
| Yhteensä | 4 100 071 | 1 320 312 |

(euroa)

31. joulukuuta 2010

31. joulukuuta 2009

Matkatoimisto

50 000

100 000

K1-rakennuksen kunnostaminen

545 951

545 951

K3-rakennushankkeen hallinnointi

3 424 120

578 000

Virka-autojen pitkäaikainen vuokraus

60 000

75 000

Vakuutusyhtiö

—

1 361

Televiestintä

20 000

20 000

Yhteensä

4 100 071

1 320 312

5.2   Tulevaa rahoitusta koskevat sitoumukset

Tulevaa rahoitusta koskevat sitoumukset

| (euroa) |
| --- |
| | 31. joulukuuta 2010 | 31. joulukuuta 2009 |
| Rakennusten käyttöleasing | 7 840 772 | 11 683 829 |
| Tietotekniikkatarvikkeiden, autojen ja muiden laitteiden käyttöleasing | 884 379 | 1 001 910 |
| Yhteensä | 8 725 151 | 12 685 739 |
| Sitoumukset käyttämättä olevista määrärahoista – maksattamatta olevat talousarviositoumukset (RAL) vuoden 2010 menojäämän vähentämisen jälkeen | 11 439 075 | 56 918 665 |
| Yhteensä | 20 164 226 | 69 604 404 |

(euroa)

31. joulukuuta 2010

31. joulukuuta 2009

Rakennusten käyttöleasing

7 840 772

11 683 829

Tietotekniikkatarvikkeiden, autojen ja muiden laitteiden käyttöleasing

884 379

1 001 910

Yhteensä

8 725 151

12 685 739

Sitoumukset käyttämättä olevista määrärahoista – maksattamatta olevat talousarviositoumukset (RAL) vuoden 2010 menojäämän vähentämisen jälkeen

11 439 075

56 918 665

Yhteensä

20 164 226

69 604 404

”Maksattamatta olevat talousarviositoumukset” ovat talousarviokirjanpidon osatekijä, joka vastaa maksattamatta olevien sitoumusten arvoa. Kyse on sitoumusten ja maksujen välisestä erosta, joka johtuu sitoumuksen tekemisen ja siihen liittyvän maksun suorittamisen välisestä aikaerosta.

Maksattamatta olevien talousarviositoumusten väheneminen edeltävään vuoteen verrattuna johtuu uuden K3-rakennuksen rakentamiseen käytetystä määrästä.

5.3   Tilintarkastustuomioistuimen rakennushankkeet

Tilintarkastustuomioistuimen rakennushankkeet

Tilintarkastustuomioistuin asettui päärakennukseensa (K1) vuonna 1988 ja osti rakennuksen ja asianomaisen maa-alan kokonaisuudessaan vuonna 1990. Vuonna 1999 tilintarkastustuomioistuin teki Luxemburgin valtion kanssa kerran uusittavissa olevan puitesopimuksen, jonka mukaan tilintarkastustuomioistuin sai yhden euron hintaan käyttöönsä 49 vuoden ajaksi maa-alan, jolle se voi rakentaa ensimmäisen laajennusosan (K2). Koska toisen laajennusosan (K3) toteuttamiseen liittyvät järjestelyt ovat erilaiset kuin edellisen rakennushankkeen, Luxemburgin valtion ja tilintarkastustuomioistuimen oli tehtävä 22. helmikuuta 2008 uusi puitesopimus.

Luxemburgin valtio on myynyt kahteen edellä mainittuun laajennusosaan (”K2” ja ”K3”) liittyvät maa-alat tilintarkastustuomioistuimelle symboliseen yhden euron hintaan. Mikäli tilintarkastustuomioistuin milloinkaan harkitsisi jonkin rakennuksensa luovuttamista jollekin muulle kolmannelle osapuolelle kuin yhteisön elimelle tai toimielimelle, tilintarkastustuomioistuin on omalta osaltaan sitoutunut luovuttamaan kyseisen maa-alan omistajuuden Luxemburgin valtiolle symboliseen yhden euron hintaan. Valtiolla on myös mahdollisuus ostaa kyseinen rakennus riippumattoman asiantuntijan määrittämään hintaan. Jos Luxemburgin valtio päättää olla käyttämättä tätä mahdollisuutta, se antaa rakennuksen ostajille oikeuden käyttää maa-alaa.

Luxemburgissa toimistorakennusten sallittu käyttöikä on 15 vuotta, jonka jälkeen ne on nykyaikaistettava voimassa olevien terveys-, turvallisuus- ja ympäristövaatimusten mukaisiksi. Kyseiset terveys- ja turvallisuusvaatimusten mukaiset kunnostustyöt K1-rakennuksessa on suoritettu. Työt on saatu päätökseen ja virallinen loppuhyväksyntä saatiin vuonna 2010. K2-rakennus otettiin käyttöön marraskuussa 2003, ja sitä on lupa käyttää (autorisation d'exploitation) vuoteen 2018 asti.

K3-laajennusosan rakentaminen aloitettiin maaliskuussa 2010. Toinen rahoituserä eli 11 miljoonaa euroa otettiin varainhoitovuoden 2010 talousarvioon (vuonna 2009 suoritettu ensimmäinen rahoituserä oli 55 miljoonaa euroa). Vuonna 2010 maksettiin 1 361 544 euroa, ja jäljellä oleva määrä, 9 638 456 euroa, on kirjattu maksattamatta oleviin talousarviositoumuksiin (ks. kohta 5.2.). Määrä kattaa rakennusyhtiöiden kanssa vuonna 2010 tehdyt ja vuonna 2011 tehtävät sopimukset. Tilintarkastustuomioistuin teki 15. kesäkuuta 2009 avoimen tarjouskilpailun perusteella yrityskonsortion kanssa palvelusopimuksen K3-kiinteistön rakentamista koskevan hankkeen hallinnoinnista. Hankevastaavan vastuualueeseen kuuluu muun muassa tehdä ja allekirjoittaa tilintarkastustuomioistuimen puolesta rakennusyhtiöiden kanssa sopimuksia, seurata töiden toteuttamista ja tarkistaa laskut ennen niiden maksamista. Kun tilintarkastustuomioistuimen asiaankuuluvat yksiköt ovat varmentaneet ja hyväksyneet laskut maksettaviksi, hankevastaavan vastuulla on suorittaa maksut rakennusyhtiöille. Edellä kuvailluissa tilanteissa hankevastaava tekee rahoitussitoumukset rakennusyritysten kanssa. Vastapainoksi tilintarkastustuomioistuimen ja hankevastaavan välisessä sopimuksessa edellytetään, että tilintarkastustuomioistuimella on riittävästi varoja talousarviosta käytettävissä olevien varojen rajoissa, jotta hankevastaava voi huolehtia sitoumuksistaan rakennusyhtiöihin nähden. Tämän varmistamiseksi tilintarkastustuomioistuin on allekirjoittanut paikallisen pankin kanssa varainhoitosopimuksen, joten sillä on tähän tarkoitukseen varoja, jotka budjettivallan käyttäjä on antanut sen käyttöön. Varainhoitosopimuksella suojataan myös unionin taloudellisia etuja.

5.4   Mahdolliset riita-asiat

Mahdolliset riita-asiat

Ei ole.

Talousarviota koskevat tiedot varainhoitovuodelta 2010

Talousarviota koskevat tiedot varainhoitovuodelta 2010

A.   Talousarvion toteutuksen tuloksen laskeminen

Talousarvion toteutuksen tuloksen laskeminen

Varainhoitovuoden talousarvion toteutuksen tulos lasketaan talousarvion toteuttamisesta saatujen lukujen perusteella. Vuoden 2010 talousarvio hyväksyttiin 17. joulukuuta 2009. Selvitys varainhoitovuoden 2010 talousarvio- ja varainhallinnosta julkaistiin 4. toukokuuta 2011 ilmestyneessä Euroopan unionin virallisessa lehdessä C 134.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

| (euroa) |
| --- |
| Maksut varainhoitovuoden määrärahoista | – 121 673 823 |
| Siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut | –60 368 584 |
| Käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin liittyvistä määrärahoista suoritetut maksut | – 320 649 |
| Varainhoitovuoden perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma | 18 927 934 |
| Edeltävien vuosien perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma | 140 989 |
| Aiempien vuosien perintämääräysten mukautus | – 288 038 |
| Seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt maksumäärärahat | –16 665 339 |
| Edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat | 61 197 589 |
| Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirtämiseen liittyvät mukautukset | 472 601 |
| Talousarvion toteutuksen tulos | – 118 577 320 |

(euroa)

Maksut varainhoitovuoden määrärahoista

– 121 673 823

Siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut

–60 368 584

Käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin liittyvistä määrärahoista suoritetut maksut

– 320 649

Varainhoitovuoden perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma

18 927 934

Edeltävien vuosien perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma

140 989

Aiempien vuosien perintämääräysten mukautus

– 288 038

Seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt maksumäärärahat

–16 665 339

Edellisiltä varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat

61 197 589

Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirtämiseen liittyvät mukautukset

472 601

Talousarvion toteutuksen tulos

– 118 577 320

Lopulliseen talousarvioon ei tehty lisäyksiä tai vähennyksiä alkuperäiseen talousarvioon verrattuna.

B.   Tuloslaskelman täsmäyttäminen talousarvion toteutuksen tulokseen

Tuloslaskelman täsmäyttäminen talousarvion toteutuksen tulokseen

| (euroa) |
| --- |
| Varainhoitovuoden tuloslaskelma | 57 113 695 |
| Taloudelliseen tulokseen kuuluvien mutta talousarvion toteutuksen tulokseen kuulumattomien erien mukautus | – 155 962 435 |
| Edellisen vuoden lopussa ja kuluvan vuoden lopussa olevien siirtyvien erien muutos | 374 703 |
| Komissiolta saadut varat | – 164 602 734 |
| Vuoden lopussa maksamattomien laskujen muutos | 958 325 |
| Aineettomien ja aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennukset | 3 005 731 |
| Varausten muutos | –3 996 479 |
| Arvonalennusten muutos | 0 |
| Kuluvan vuoden perintämääräykset, joihin ei vielä liity maksutapahtumaa | –4 837 |
| Siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut | 60 368 584 |
| Muut | –52 081 747 |
| Valuuttakurssierot | 16 019 |
| Talousarvion toteutuksen tulokseen kuuluvien mutta taloudelliseen tulokseen kuulumattomien erien mukautukset | –19 728 580 |
| Omaisuuserien hankinnat (vuoden aikana maksetut) | –4 448 946 |
| Edeltävien varainhoitovuosien perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma | 140 989 |
| Seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt maksumäärärahat | –16 665 339 |
| Edeltävältä varainhoitovuodelta siirrettyjen käyttämättömien maksumäärärahojen peruuntuminen | 829 005 |
| Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirtämiseen liittyvät mukautukset | 472 602 |
| Eläkkeiden maksaminen (talousarviomaksuja, jotka kirjataan varauksiksi) | 0 |
| Muut | –56 891 |
| Talousarvion toteutuksen tulos | – 118 577 320 |

(euroa)

Varainhoitovuoden tuloslaskelma

Varainhoitovuoden tuloslaskelma

57 113 695

57 113 695

Taloudelliseen tulokseen kuuluvien mutta talousarvion toteutuksen tulokseen kuulumattomien erien mukautus

Taloudelliseen tulokseen kuuluvien mutta talousarvion toteutuksen tulokseen kuulumattomien erien mukautus

– 155 962 435

– 155 962 435

Edellisen vuoden lopussa ja kuluvan vuoden lopussa olevien siirtyvien erien muutos

374 703

Komissiolta saadut varat

– 164 602 734

Vuoden lopussa maksamattomien laskujen muutos

958 325

Aineettomien ja aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennukset

3 005 731

Varausten muutos

–3 996 479

Arvonalennusten muutos

0

Kuluvan vuoden perintämääräykset, joihin ei vielä liity maksutapahtumaa

–4 837

Siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut

60 368 584

Muut

–52 081 747

Valuuttakurssierot

16 019

Talousarvion toteutuksen tulokseen kuuluvien mutta taloudelliseen tulokseen kuulumattomien erien mukautukset

Talousarvion toteutuksen tulokseen kuuluvien mutta taloudelliseen tulokseen kuulumattomien erien mukautukset

–19 728 580

–19 728 580

Omaisuuserien hankinnat (vuoden aikana maksetut)

–4 448 946

Edeltävien varainhoitovuosien perintämääräykset, joihin liittyi vuoden aikana maksutapahtuma

140 989

Seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt maksumäärärahat

–16 665 339

Edeltävältä varainhoitovuodelta siirrettyjen käyttämättömien maksumäärärahojen peruuntuminen

829 005

Käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirtämiseen liittyvät mukautukset

472 602

Eläkkeiden maksaminen (talousarviomaksuja, jotka kirjataan varauksiksi)

0

Muut

–56 891

Talousarvion toteutuksen tulos

– 118 577 320

Riippumaton varmennuskertomus

Riippumaton varmennuskertomus

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen

johdolle

johdolle

Olemme tarkastaneet, että Euroopan komission Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) osoittamat varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin ja että tulojen ja menojen hyväksyjien soveltamien valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut sitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia 1. tammikuuta – 31. joulukuuta 2010 välisenä aikana käyttöön asetettujen ja käytettyjen varojen osalta.

Kirjanpidosta ja asiakirjojen säilytyksestä sekä asianmukaisten valvontamenettelyjen vahvistamisesta ja ylläpitämisestä vastaa tilintarkastustuomioistuimen johto. Meidän vastuullamme on antaa tarkastuksemme perusteella lausunto.

Toimitimme tarkastuksen ”Commission de surveillance du secteur financier” -järjestön hyväksymän kansainvälisen varmennustoimeksiantostandardin ”Muut varmennustoimeksiannot kuin menneitä kausia koskevaan taloudelliseen informaatioon kohdistuva tilintarkastus tai yleisluonteinen tarkastus” (ISAE 3000) mukaisesti. Standardissa edellytetään, että suunnittelemme ja toimitamme tarkastuksen siten, että tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitoon olennaisella tavalla vaikuttava varojen väärinkäyttö havaitaan kohtuullisella varmuudella. Tehtävänämme oli pääasiallisesti tarkastaa testien ja otosten perusteella seuraavia väittämiä tukevaa todentavaa aineistoa:

| — | Tilintarkastustuomioistuimelle kohdennetut varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin. |
| --- | --- |

—

Tilintarkastustuomioistuimelle kohdennetut varat on käytetty aiottuihin tarkoituksiin.

| — | Valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

—

Valvontamenettelyjen avulla saadaan tarvittavat takuut siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia.

Tarkastuskriteereinä käytettiin seuraavia sääntöjä ja säännöksiä:

| — | Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon (jäljempänä ’talousarvio’) sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (jäljempänä ’varainhoitoasetus’) |
| --- | --- |

—

Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon (jäljempänä ’talousarvio’) sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (jäljempänä ’varainhoitoasetus’)

| — | Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23 päivänä joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (jäljempänä ’soveltamissäännöt’) |
| --- | --- |

—

Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23 päivänä joulukuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä (jäljempänä ’soveltamissäännöt’)

| — | Euroopan tilintarkastustuomioistuimen päätös nro 36/2007, tehty 12. ja 19. heinäkuuta 2007, talousarvion toteuttamista koskevista sisäisistä säännöistä. Nämä säännökset muodostavat osan perussopimuksissa tai niiden nojalla tehdyissä sopimuksissa vahvistetuista menettelyistä, jotka koskevat talousarvion toteuttamiseen liittyvää toimintaprosessia. |
| --- | --- |

—

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen päätös nro 36/2007, tehty 12. ja 19. heinäkuuta 2007, talousarvion toteuttamista koskevista sisäisistä säännöistä. Nämä säännökset muodostavat osan perussopimuksissa tai niiden nojalla tehdyissä sopimuksissa vahvistetuista menettelyistä, jotka koskevat talousarvion toteuttamiseen liittyvää toimintaprosessia.

Kriteereinä käytettiin erityisesti seuraavia sisäisiä sääntöjä:

| — | 7 artikla – Allekirjoitukset – Kaikkien niiden osapuolten, jotka laativat, valvovat ja rekisteröivät toimia, joiden avulla todetaan ja peritään tuloja tai sidotaan määriä ja suoritetaan maksuja, on allekirjoitettava ja päivättävä kyseinen toimintansa. |
| --- | --- |

—

7 artikla – Allekirjoitukset – Kaikkien niiden osapuolten, jotka laativat, valvovat ja rekisteröivät toimia, joiden avulla todetaan ja peritään tuloja tai sidotaan määriä ja suoritetaan maksuja, on allekirjoitettava ja päivättävä kyseinen toimintansa.

| — | 9 artikla – Kiinteistöhankkeet – Ennen kuin tilintarkastustuomioistuin hyväksyy kiinteistöhanketta koskevan sopimusperusteisen sitoumuksen, asiasta vastaavan yksikön on toimitettava selittävä asiakirja, jossa perustellaan, että hanke on rahoituskehyksen mukainen. |
| --- | --- |

—

9 artikla – Kiinteistöhankkeet – Ennen kuin tilintarkastustuomioistuin hyväksyy kiinteistöhanketta koskevan sopimusperusteisen sitoumuksen, asiasta vastaavan yksikön on toimitettava selittävä asiakirja, jossa perustellaan, että hanke on rahoituskehyksen mukainen.

| — | 16 artikla – Maksujen suorittaminen – Tilinpitäjän on annettava varainhoitoasetuksen 80 artiklassa määritellyt maksumääräykset sen jälkeen, kun hän on tarkastanut soveltamissääntöjen 103 artiklan 1 kohdassa ja 104 artiklassa kuvatut pakolliset maininnat. |
| --- | --- |

—

16 artikla – Maksujen suorittaminen – Tilinpitäjän on annettava varainhoitoasetuksen 80 artiklassa määritellyt maksumääräykset sen jälkeen, kun hän on tarkastanut soveltamissääntöjen 103 artiklan 1 kohdassa ja 104 artiklassa kuvatut pakolliset maininnat.

| — | 23 artiklan 1 kohta – Määrärahasiirrot – Varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti määrärahat eritellään osastoittain ja luvuittain käyttötarkoituksensa mukaisesti; luvut jaetaan momentteihin ja alamomentteihin. |
| --- | --- |

—

23 artiklan 1 kohta – Määrärahasiirrot – Varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti määrärahat eritellään osastoittain ja luvuittain käyttötarkoituksensa mukaisesti; luvut jaetaan momentteihin ja alamomentteihin.

| — | 23 artiklan 2 kohta – Määrärahasiirrot – Kaikissa määrärahasiirtopyynnöissä on selvitettävä, miksi määrärahat eivät riitä. Asiasta vastaavan johtajan on allekirjoittava määrärahapyyntö. |
| --- | --- |

—

23 artiklan 2 kohta – Määrärahasiirrot – Kaikissa määrärahasiirtopyynnöissä on selvitettävä, miksi määrärahat eivät riitä. Asiasta vastaavan johtajan on allekirjoittava määrärahapyyntö.

| — | 24 artikla – Määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle – Asiasta vastaavan tulojen ja menojen hyväksyjän on laadittava luettelo, josta käy ilmi maksusitoumuksiin käytettävissä oleva saldo. Talousarviokirjanpidossa saldoa mukautetaan ottamalla huomioon peruutettavat määrärahat. Saldosta on käytävä ilmi myös määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle. |
| --- | --- |

—

24 artikla – Määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle – Asiasta vastaavan tulojen ja menojen hyväksyjän on laadittava luettelo, josta käy ilmi maksusitoumuksiin käytettävissä oleva saldo. Talousarviokirjanpidossa saldoa mukautetaan ottamalla huomioon peruutettavat määrärahat. Saldosta on käytävä ilmi myös määrärahasiirrot seuraavalle varainhoitovuodelle.

| — | 26 artikla – Omaisuusluettelot – Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet on luetteloitava tietokantaan. |
| --- | --- |

—

26 artikla – Omaisuusluettelot – Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet on luetteloitava tietokantaan.

| — | 27 artikla – Hallinnoinnin ja sisäisen valvonnan vähimmäistasoon liittyvät menettelyt – Tulojen ja menojen hyväksyjät laativat hallinnointiin ja sisäiseen valvontaan liittyvät menettelyt tilintarkastustuomioistuimen hyväksymien sisäisen valvonnan vähimmäistasoa koskevien standardien mukaisesti. Talousarviotoimen käsittelee ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö. Jos ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö toteaa, että kyseinen toimi täyttää soveltamissääntöjen 47 artiklan 3 kohdassa esitetyt vaatimukset, hän hyväksyy toimen ja dokumentoi antamansa hyväksynnän. |
| --- | --- |

—

27 artikla – Hallinnoinnin ja sisäisen valvonnan vähimmäistasoon liittyvät menettelyt – Tulojen ja menojen hyväksyjät laativat hallinnointiin ja sisäiseen valvontaan liittyvät menettelyt tilintarkastustuomioistuimen hyväksymien sisäisen valvonnan vähimmäistasoa koskevien standardien mukaisesti. Talousarviotoimen käsittelee ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö. Jos ennakkotarkastuksesta vastaava henkilö toteaa, että kyseinen toimi täyttää soveltamissääntöjen 47 artiklan 3 kohdassa esitetyt vaatimukset, hän hyväksyy toimen ja dokumentoi antamansa hyväksynnän.

Katsomme, että toimittamamme tarkastus muodostaa asianmukaisen perustan lausunnollemme.

Tässä kertomuksessa kuvatun tarkastustyön perusteella voimme todeta, että tarkastuksessa tietoomme ei ole tullut seikkoja, jotka antaisivat aiheen uskoa, että kaikilta olennaisilta osin ja edellä mainittujen kriteerien perusteella:

| a) | tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin, |
| --- | --- |

a)

tilintarkastustuomioistuimelle kohdennettuja varoja ei olisi käytetty aiottuihin tarkoituksiin,

| b) | käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia. |
| --- | --- |

b)

käytössä olevilla valvontamenettelyillä ei saataisi tarvittavia takuita siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien sääntöjen ja säännösten mukaisia.

Kertomuksemme on laadittu ainoastaan ensimmäisessä kohdassa ilmaistussa tarkoituksessa ja Teille tiedoksi. Sitä ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen eikä levittää muille osapuolille, lukuun ottamatta julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Luxemburgissa, 16 päivänä kesäkuuta 2011.

PricewaterhouseCoopers SARL

Réviseur d'entreprises

Tilintarkastusyrityksen puolesta

Marianne WEYDERT

---