## I N T H E C O U R T O F C R I M I N A L A P P E A L S

O F T E X A S

N O

. P D

- 1 4 7 9

- 1 0

A L T O N A R M S T R O N G

, A p p e l l a n t

v

.

T H E S T A T E O F T E X A S

O N A P P E L L A N T ’ S P E T I T I O N F O R D I S C R E T I O N A R Y R E V I E W

F R O M T H E S E V E N T H C O U R T O F A P P E A L S

P O T T E R C O U N T Y

M E Y E R S

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n f o r a u n a n i m o u s C o u r t

.

O P I N I O N

A p p e l l a n t w a s c h a r g e d w i t h a g g r a v a t e d a s s a u l t w i t h a d e a d l y w e a p o n

. H e e n t e r e d

a n e g o t i a t e d p l e a a g r e e m e n t t h a t p l a c e d h i m o n d e f e r r e d

- a d j u d i c a t i o n c o m m u n i t y

s u p e r v i s i o n f

o r t w o y e a r s

, w h i c h w a s l a t e r e x t e n d e d f o r a n a d d i t i o n a l t w o y e a r s

.

S u b s e q u e n t l y

, t h e t r i a l c o u r t a d j u d i c a t e d g u i l t a n d a s s e s s e d a s e n t e n c e o f s i x y e a r s ’

i m p r i s o n m e n t

. O n a p p e a l

, A p p e l l a n t c h a l l e n g e d t h e c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s

. T h e A m a r i l l o

C o u r t o f A p p e a l s a f

f i r m e d t h e t r i a l c o u r t ’ s j u d g m e n t

, d e c l i n i n g t o a d d r e s s A p p e l l a n t ’ sArmstrong - 2

i n s u f f i c i e n t e v i d e n c e a r g u m e n t b e c a u s e i t i n v o l v e d a c i v i l l a w m a t t e r

. A r m s t r o n g v

. S t a t e

,

3 2 0 S

. W

. 3 d 4 7 9 ( T e x

. A p p

. — A m a r i l l o 2 0 1 0 ) ( m e m o

. o p

. )

. W e g r a n t e d A p p e l l a n t ’ s

p e t i t i o n f o r d i s c r e t i o n a r y r e v i e w

, a n d w e w i l l r e v e r s e t h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f

a p p e a l s

.

I

. F A C T S

O n F e b r u a r y 2 2

, 2 0 0 5

, t h e d a y a f t e r A p p e l l a n t c o m m i t t e d a g g r a v a t e d a s s a u l t w i t h a

k n i f e

, A p p e l l a n t e x e c u t e d a f i n a n c i a l r e q u e s t f

o r a c o u r t

- a p p o i n t e d a t t o r n e y

. T h e t r i a l

c o u r t f o u n d t h a t A p p e l l a n t w a s i n d i g e n t a n d a p p o i n t e d r e p r e s e n t a t i o n

. 1

A f t e r i n d i c t m e n t

, A p p e l l a n t e n t e r e d a n e g o t i a t e d

, w r i t t e n p l e a a g r e e m e n t

. T h e 2

t r i a l c o u r t i m p o s e d d e f

e r r e d a d j u d i c a t i o n c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n f o r t w o y e a r s

. T h e c o u r t

o r d e r e d A p p e l l a n t t o p a y a s s o r t e d f e e s a s c o n d i t i o n s o f p r o b a t i o n

, b u t i t d i d n o t

i n c o r p o r a t e b y r e f

e r e n c e a n y f

e e s t h a t t h e d i s t r i c t c l e r k m i g h t a s s e s s

. O n t h e d a y o f t h e

p l e a a g r e e m e n t

, A p p e l l a n t ’ s c o u n s e l f i l e d a n a t t o r n e y f

e e e x p e n s e c l a i m f

o r $ 9 0 0

, w h i c h

w a s o r d e r e d p a i d

, a n d t w o d a y s l a t e r

, t h e c l e r k p l a c e d i n t h e r e c o r d a b i l l o f c o s t s

, s t a t i n g 3

t h a t A p p e l l a n t o w e d a t o t a l o f $ 1

, 1 2 3

, i n c l u d i n g $ 9 0 0 f o r a t t o r n e y f

e e s

. A p p e l l a n t d i d n o t

The orde r stated that Appe llant “is without counsel and is too poor to employ counsel.” 1

The indictment alleg ed that Appe llant did “intentionally or knowing ly

cause bodily 2

injury to [ the victim] by

stabbing and cutting [t he victim] wit h a knife , and the de fenda nt did then

and ther e use or

exhibi t a dea dly

wea pon, to-wit: a knife, that in the manne r of its use and

intended use w as ca

pable f o causing death a

nd serious bodily

injuring, dur ing the commission of

said assault.” I t contained a n enhanc ement par ag raph f or a pr ior conviction of de livery of a

controlled substanc e.

For this and subsequent fe e expense c laims, the trial judge signe d below the lang uag e 3

“Appr oval and Or dere d paid from the G ener al Fund.”Armstrong - 3

c o n t e s t a n y o f t h e f

e e s

.

O v e r t h e n e x t t w o y e a r s

, t h e t r i a l c o u r t s i g n e d t w o s u p p l e m e n t a l o r d e r s

, e a c h

a m e n d i n g t h e c o n d i t i o n s o f p r o b a t i o n a n d e x t e n d i n g A p p e l l a n t ’ s p r o b a t i o n

. A n d

, i n b o t h

o r d e r s

, A p p e l l a n t r e a f

f i r m e d t h a t h e w o u l d p a y “ a l l c o u r t c o s t s i n c l u d i n g t h e c o u r t

a p p o i n t e d a t t o r n e y f

e e

. ” T h e n

, i n A p r i l 2 0 0 8

, t h e S t a t e f i l e d a m o t i o n t o p r o c e e d t o

a d j u d i c a t i o n

, a l l e g i n g t h a t A p p e l l a n t v i o l a t e d a c o n d i t i o n o f h i s c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

. 4

A p p e l l a n t c o m p l e t e d a s e c o n d f i n a n c i a l r e q u e s t f

o r a c o u r t

- a p p o i n t e d a t t o r n e y

, a n d t h e

t r i a l j u d g e a g a i n a p p o i n t e d r e p r e s e n t a t i o n

. S u b s e q u e n t l y

, A p p e l l a n t s i g n e d a n o t h e r

a g r e e m e n t f

o r c o n t i n u a t i o n a n d m o d i f i c a t i o n

, a n d a c o u r t o r d e r e x t e n d e d h i s c o m m u n i t y

s u p e r v i s i o n f

o r o n e m o r e y e a r

. A s e c o n d f e e

- e x p e n s e c l a i m f

o r $ 5 0 0 i n a t t o r n e y f

e e s w a s

s u b m i t t e d a n d o r d e r e d p a i d a s a c o n d i t i o n o f A p p e l l a n t ’ s c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

. T h e

t r i a l j u d g e w a i v e d A p p e l l a n t ’ s p r o b a t i o n f e e a n d e n t e r e d a s u p p l e m e n t a l o r d e r a m e n d i n g

t h e c o n d i t i o n s

, w h i c h i n c l u d e d a n a g r e e m e n t t o p a y a l l c o u r t c o s t s a n d c o u r t

- a p p o i n t e d

a t t o r n e y f

e e s

. A p p e l l a n t d i d n o t c h a l l e n g e t h e f a c t u a l b a s i s o f a n y f

e e s t o w h i c h h e

a g r e e d a n d w a s o r d e r e d t o p a y

.

S e v e n m o n t h s a f

t e r i t s o r i g i n a l m o t i o n

, t h e S t a t e f i l e d a s e c o n d m o t i o n t o

a d j u d i c a t e

, a l l e g i n g t h a t A p p e l l a n t a g a i n v i o l a t e d a c o n d i t i o n o f h i s c o m m u n i t y

s u p e r v i s i o n

. A p p e l l a n t e x e c u t e d a t h i r d r e q u e s t f o r c o u r t

- a p p o i n t e d c o u n s e l

, a n d t h e t r i a l

c o u r t a p p o i n t e d r e p r e s e n t a t i o n

. A t t h e h e a r i n g o n t h e m o t i o n t o p r o c e e d

, A p p e l l a n t p l e d

Applicant fa iled to succe ssfully complete tre atment throug h the Substance Abuse F elony 4

Treatment Progr am.Armstrong - 4

“ t r u e ” t o a l l a l l e g a t i o n s s p e c i f y i n g v i o l a t i o n s o f h i s c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n a s a l l e g e d b y

t h e S t a t e

. T h e t r i a l j u d g e f o u n d A p p e l l a n t g u i l t y a n d s e n t e n c e d h i m t o s i x y e a r s ’

i n c a r c e r a t i o n i n t h e D e p a r t m e n t o f C r i m i n a l J u s t i c e

- I n s t i t u t i o n a l D i v i s i o n

. N o m e n t i o n 5

w a s m a d e o f a t t o r n e y f

e e s a t t h e h e a r i n g

, b u t o n t h e s a m e d a y

, t h e t r i a l j u d g e a p p r o v e d a n

a d d i t i o n a l p a y m e n t o f $ 5 0 0 f o r a t t o r n e y ’ s f

e e s

.

S h o r t l y t h e r e a f

t e r

, t h e J u d g m e n t A d

j u d i c a t i n g G u i l t w a s s i g n e d

. A l t h o u g h t h e

j u d g m e n t o r d e r e d A p p e l l a n t t o p a y “ a n y r e m a i n i n g u n p a i d f i n e s

, c o u r t c o s t s

, a n d

r e s t i t u t i o n a s o r d e r e d b y t h e C o u r t a b o v e

, ” t h e s p a c e f o r c o u r t c o s t s w a s l e f

t b l a n k w i t h n o

a m o u n t s p e c i f

i e d

. A n d

, o n t h e f

o l l o w i n g d a y

, t h e P o t t e r C o u n t y D i s t r i c t C l e r k p r e p a r e d a

s e c o n d b i l l o f c o s t s

, w h i c h t o t a l e d $ 2

, 2 5 8 a n d i n c l u d e d $ 1

, 9 0 0 i n a t t o r n e y f e e s

. T h e

d i s t r i c t c o u r t a p p o i n t e d c o u n s e l f o r a p p e a l

.

I I

. A M A R I L L O C O U R T O F A P P E A L S

O n a p p e a l

, A p p e l l a n t c o n t e s t e d t h e c o s t s a s s e s s e d a g a i n s t h i m

. T h e A m a r i l l o

C o u r t o f A p p e a l s a f

f i r m e d t h e j u d g m e n t o f t h e t r i a l c o u r t

. A r m s t r o n g

, 3 2 0 S

. W

. 3 d 4 7 9

.

F i r s t

, t h e c o u r t o f a p p e a l s r e j e c t e d A p p e l l a n t ’ s c l a i m t h a t

, “ a b s e n t i n c o r p o r a t i o n b y

r e f e r e n c e i n t h e j u d g m e n t

, t h e c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s i s o f n o f o r c e o r e f

f e c t

. ” I d

. a t 4 8 0

. I t

n o t e d t h a t t h e o b l i g a t i o n t o p a y c o u r t c o s t s i s m a n d a t e d b y s t a t u t e

, a n d t h o s e f e e s a r e n o n

p u n i t i v e i n n a t u r e

. S e e T E X

. G O V ’ T C O D E § § 1 0 2

. 0 2 1

, 1 0 2

. 0 4 1

. T h u s

, “ t h e c l e r k ’ s

Appellant initially

reque sted to be kept on probation, claiming that he would repor t, 5

make pa y ments, and g o to the require d meeting s. The State re commended “ specia l needs Safe

P” as an inpa tient. The trial judg e allowe d Appellant to dec ide betwe en inpatient tre atment with

continued proba tion or incarc era tion, and Appellant chose the latter.Armstrong - 5

c e r t i f i e d b i l l o f c o s t s i m p o s e s a n o b l i g a t i o n u p o n h i m t o p a y t h e c o s t s

, a g a i n o t h e r t h a n

a t t o r n e y ’ s f

e e s

, w h e t h e r o r n o t t h e b i l l i s i n c o r p o r a t e d b y r e f e r e n c e i n t o t h e j u d g m e n t

. ”

A r m s t r o n g

, 3 2 0 S

. W

. 3 d a t 4 8 1

.

R e g a r d i n g t h e r e m a i n i n g i s s u e s c o n c e r n i n g a t t o r n e y f e e s

, t h e c o u r t o f a p p e a l s 6

d e c l i n e d t o a d d r e s s t h o s e m a t t e r s b e c a u s e A p p e l l a n t ’ s c o n t e n t i o n s c o n c e r n e d t h e

c o l l e c t i o n

, r a t h e r t h a n t h e a s s e s s m e n t

, o f c o s t s

. I d

. a t 4 8 1

- 8 2

. T h e c o u r t o f a p p e a l s s a i d

t h a t t h e y a r e c i v i l m a t t e r s

, w h i c h a r e p r o p e r l y t h e s u b j e c t o f a l a w s u i t r e g a r d i n g c o l l e c t i o n

o f c o s t s

, s o t h e m a t t e r s w o u l d b e o u t s i d e t h e p u r v i e w o f a d i r e c t a p p e a l f r o m a c r i m i n a l

c o n v i c t i o n

. A n d s i n c e n o e f f o r t h a d y e t b e e n m a d e t o c o l l e c t t h e c o s t s

, a n y a n a l y s i s b y

t h e c o u r t o f a p p e a l s w o u l d b e a d v i s o r y

.

J u s t i c e P i r t l e c o n c u r r e d

, w r i t i n g t o a d d r e s s A p p e l l a n t ’ s i s s u e s t o t h e e x t e n t t h a t

t h e y m a y b e c o n s t r u e d a s r a i s i n g i s s u e s u n r e l a t e d t o t h e c o l l e c t i o n o f c o s t s

. I d

. a t 4 8 2

( P i r t l e

, J

. , c o n c u r r i n g )

. H e b e g a n b y n o t i n g t h a t t h e p h r a s e “ a s s e s s m e n t o f c o s t s ” c a n

m e a n t h e j u d i c i a l p r o n o u n c e m e n t o f a n o b l i g a t i o n t o p a y c o s t s a s w e l l a s t h e

a d m i n i s t r a t i v e p r o c e s s o f c o l l e c t i n g c o s t s

. I d

. J u s t i c e P i r t l e a g r e e d t h a t a c e r t i f i e d b i l l o f

c o s t s n e e d n o t b e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e j u d g m e n t t o b e e f f e c t i v e b e c a u s e “ c o u r t c o s t s a r e

i m p o s e d a s a m a t t e r o f l e g i s l a t i v e d i r e c t i v e

. ” I d

. a t 4 8 4

. A d d i t i o n a l l y

, J u s t i c e P i r t l e

Appellant’s se cond and third issues we re a s follows: “Second, a ppellant asks whe ther, if 6

the bill of cost has any

eff ect, ther e is sufficie nt evidence in the rec ord to support an orde r for

appellant to pay

court-a ppointed attorney ’s fe es. [Third] , appellant a sks, in the alterna tive,

whether the bill of costs constitutes an order that appellant pa

y a spec ific sum in court-a ppointed

attorney ’s fe es.” Armstrong , 320 S.W .3d at 480.Armstrong - 6

c o n t e n d e d t h a t a t t o r n e y s f e e s a r e r e i m b u r s a b l e o n l y i f t h e r e i s a j u d i c i a l d e t e r m i n a t i o n o f

t h e a m o u n t a n d t h e d e f

e n d a n t ’ s a b i l i t y t o p a y

. H e r e

, s i n c e t h e j u d g m e n t d i d n o t

p r o n o u n c e t h a t A p p e l l a n t w a s r e q u i r e d t o p a y a t t o r n e y s f e e s

, t h e r e w a s n o e r r o r i n t h e

j u d g m e n t

. J u s t i c e P i r t l e h i g h l i g h t e d t h a t t h e A m a r i l l o C o u r t o f A p p e a l s i s b e i n g a s k e d t o

r e v i e w b i l l s o f c o s t s “ [ w ] i t h i n c r e a s i n g f r e q u e n c y

. ” I

d

. a t 4 8 3

.

W e g r a n t e d A p p e l l a n t ’ s p e t i t i o n f o r d i s c r e t i o n a r y r e v i e w c h a l l e n g i n g t h e c o u r t o f

a p p e a l s ’ s c h a r a c t e r i z a t i o n o f h i s a t t o r n e y f e e s i s s u e s a s c i v i l l a w m a t t e r s

. S p e c i f i c a l l y

,

A p p e l l a n t ’ s g r o u n d f

o r r e v i e w s t a t e d t h e f

o l l o w i n g : U n d e r t h e C o d e o f C r i m i n a l

P r o c e d u r e a c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s a u t h o r i z e s l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c i a l s t o c o l l e c t i t s

d e m a n d s

. D o e s a c l a i m o f i n s u f f i c i e n t e v i d e n c e t o s u p p o r t a r e q u i r e m e n t t h a t t h e

d e f e n d a n t r e i m b u r s e t h e c o u n t y f o r a t t o r n e y f

e e s

, e v e n i f m a n d a t e d o n l y b y s u c h a b i l l o f

c o s t s

, p r e s e n t a c r i m i n a l l a w m a t t e r ?

I I I

. A R G U M E N T S O F T H E P A R T I E S

A

. A p p e l l a n t ’ s A r g u m e n t

A p p e l l a n t a r g u e s t h a t t h e q u e s t i o n r a i s e d

, w h e t h e r t h e r e i s s u f f i c i e n t e v i d e n c e t o

s u p p o r t a n o r d e r t o p a y a t t o r n e y f e e s i n a c r i m i n a l p r o s e c u t i o n

, i s a c r i m i n a l l a w m a t t e r

.

A p p e l l a n t e m p h a s i z e s t h a t h e c h a l l e n g e s o n l y t h e l a c k o f e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e

f e e s

, a n d h e c l a i m s t h a t t h e c o u r t o f a p p e a l s c o n f u s e d t h e l e g i t i m a c y a n d e n f o r c e m e n t o f 7

a t t o r n e y f

e e s w i t h t h e m e a n s o f t h e i r c o l l e c t i o n

. C i t i n g M a y e r v

. S t a t e

, 3 0 9 S

. W

. 3 d 5 5 2

He a cknowledg es that the mea ns of collec tion is a civil matter. See T E X

. G O V ’ T C O D E § 7

501.014(e) ; Harrell v. State , 286 S.W .3d 315, 319 (Tex. 2008).Armstrong - 7

( T e x

. C r i m A p p

. 2 0 1 0 )

, A p p e l l a n t a r g u e s t h a t t h e f e e s ’ l e g i t i m a c y a n d t h e i r e n f o r c e m e n t

a r e b o t h c r i m i n a l l a w m a t t e r s

. H e p o i n t s o u t t h a t

, p e r t h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l

P r o c e d u r e

, a b i l l o f c o s t s ’ e x i s t e n c e m a k e s i t “ p a y a b l e ” a n d p r o p e r t o b e c o l l e c t e d

. 8

A c c o r d i n g l y

, b e c a u s e r e l i e f i s s o u g h t p u r s u a n t t o s e v e r a l c r i m i n a l s t a t u t e s

, t h e l e g i t i m a c y

o f f e e s c h a r g e d b y a d i s t r i c t c l e r k i s a c r i m i n a l l a w m a t t e r

. 9

F u r t h e r

, A p p e l l a n t c o n t e n d s t h a t i n s u f f i c i e n t e v i d e n c e i n a c r i m i n a l c a s e m u s t b e

r a i s e d

, i f a t a l l

, i n a d i r e c t a p p e a l

. H e a l s o n o t e s t h a t t h e c o u r t o f a p p e a l s s h o u l d b e a b l e

t o c o n s i d e r t h e i s s u e p r e s e n t e d b e c a u s e i t s j u r i s d i c t i o n i s n o t r e s t r i c t e d

, e x c e p t f o r i n

m a n d a m u s a c t i o n s ; t h e c o u r t o f a p p e a l s h a s j u r i s d i c t i o n t o d e c i d e “ a l l o f t h e i s s u e s w h i c h

a r i s e a s a r e s u l t o f t h e i n i t i a l a c t i o n

. ” S e e C u r r y v

. W i l s o n

, 8 5 3 S

. W

. 2 d 4 0

, 4 4 ( T e x

. C r i m

.

A p p

. 1 9 9 3 )

.

F i n a l l y

, A p p e l l a n t m a i n t a i n s t h a t t h e q u e s t i o n r a i s e d s h o u l d b e a d d r e s s e d a s a

m a t t e r o f c r i m i n a l a p p e a l f o r p o l i c y r e a s o n s

. D o i n g s o w o u l d p r e s e r v e j u d i c i a l r e s o u r c e s

b y k e e p i n g t h e l i n e s o f d i r e c t a p p e a l o p e n

, i n s t e a d o f c r e a t i n g a s e c o n d ( c i v i l ) a p p e a l

. I t

w o u l d a l s o a s s u r e A p p e l l a n t o f t h e p r o p e r r e m e d y b e c a u s e

, a c c o r d i n g t o A p p e l l a n t

, t h e r e

i s n o g u a r a n t e e t h a t t h e T e x a s S u p r e m e C o u r t w o u l d t a k e j u r i s d i c t i o n o f t h i s c a s e

, a n d t h e

c o u r t o f a p p e a l s w i l l n o t d e c i d e t h e c a s e i f t h e a m o u n t i n c o n t r o v e r s y i s l e s s t h a n $ 2 5 0

.

Appellant cites, e .g ., Sections 103.001, 103.002, and 103.003(a ) of the T exas Code of 8

Criminal Procedure

.

Appellant maintains that the distinction betwee n the bill of costs and a judicia l order 9

does not aff

ect the c hara cter

of an insuff

icient evidenc e issue as a criminal law ma tter.Armstrong - 8

B

. S t a t e ’ s A r

g u m e n t

T h e S t a t e r e s p o n d s t h a t t h e A m a r i l l o C o u r t o f A p p e a l s c o r r e c t l y u p h e l d t h e

c r i m i n a l j u d g m e n t o n d i r e c t a p p e a l

, a n d b e c a u s e t h e s u b s t a n c e o f A p p e l l a n t ’ s i s s u e s

c o n c e r n s t h e c o l l e c t i o n o f c o s t s

, a d d r e s s i n g i t w o u l d r e s u l t i n a n a d v i s o r y o p i n i o n

.

T h e S t a t e b e g i n s b y d i s t i n g u i s h i n g M a y e r a n d n o t i n g t h a t

, u n l i k e t h a t c a s e w h i c h

i n v o l v e d a d i r e c t a p p e a l f r o m a j u r y t r i a l

, t h i s c a s e i n v o l v e s t h e r e v o c a t i o n o f d e f e r r e d

a d j u d i c a t i o n c o m m u n i t y s u p e r v i s i o n

. T h e S t a t e c o n t e n d s t h a t t h e n e g o t i a t e d p l e a w a s a

c o n t r a c t u a l a g r e e m e n t f r o m w h i c h A p p e l l a n t b e n e f i t t e d ; t h e p a y m e n t o f a t t o r n e y f e e s w a s

a c o n d i t i o n o f h i s p r o b a t i o n a n d

, t h u s

, a c o n t r a c t u a l o b l i g a t i o n b y w h i c h h e w a s b o u n d

.

T h e r e f o r e

, b e c a u s e A p p e l l a n t a f f i r m a t i v e l y a c c e p t e d a n d w a i v e d a n y o b j e c t i o n s t o t h e

c o n d i t i o n s

, h e c a n n o t c o m p l a i n a b o u t t h e m f o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l

. S e e S p e t h v

.

S t a t e

, 6 S

. W

. 3 d 5 3 0 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 9 ) ; R e y e s v

. S t a t e

, 3 2 4 S

. W

. 3 d 8 6 5 ( T e x

.

A p p

. — A m a r i l l o 2 0 1 0

, n o p e t

. )

. I n a d d i t i o n

, a c c o r d i n g t o t h e S t a t e

, A p p e l l a n t s h o u l d n o t

b e p u r s u i n g a d i r e c t a p p e a l b e c a u s e o t h e r r e m e d i e s a r e a v a i l a b l e t o a d d r e s s a n y q u e s t i o n

a b o u t t h e c o r r e c t n e s s o f t h e d i s t r i c t c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s

. F o r e x a m p l e

, A p p e l l a n t m a y

c o r r e c t c o s t s b y f

i l i n g a m o t i o n i n t h e t r i a l c o u r t a n d m a y a d d r e s s a n y c o l l e c t i o n d i s p u t e i n

a c i v i l p r o c e e d i n g

.

F i n a l l y

, t h e S t a t e a r g u e s t h a t a c o n t e s t t o t h e d i s t r i c t c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s i s a m a t t e r

t h a t s h o u l d b e r e s e r v e d f o r a c o l l e c t i o n d i s p u t e i n a c i v i l p r o c e e d i n g

. I t n o t e s t h a t t h e

f i n a l w r i t t e n c r i m i n a l j u d g m e n t r e f l e c t s n o a d d i t i o n a l o r d e r f o r a n y r e i m b u r s e m e n t o fArmstrong - 9

c o u r t a p p o i n t e d a t t o r n e y ’ s f e e s

. T h u s

, t h e S t a t e c o n t e n d s t h a t t h e r e i s n o m a n d a t e f o r

A p p e l l a n t t o p a y t h e a t t o r n e y f e e s f r o m t h e a d

j u d i c a t i o n

— a c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s

, w i t h o u t

m o r e

, d o e s n o t c o n s t i t u t e t h e n e c e s s a r y j u d i c i a l d e t e r m i n a t i o n r e g a r d i n g c o u r t a p p o i n t e d

a t t o r n e y ’ s f

e e s

. C o n s e q u e n t l y

, t h e S t a t e c o n c l u d e s t h a t

, a p a r t f r o m A p p e l l a n t ’ s

c o n t r a c t u a l a g r e e m e n t

, t h e r e i s n o c o u r t o r d e r f o r h i m t o p a y a p p o i n t e d a t t o r n e y f e e s f r o m

t h e a d j u d i c a t i o n f

o r w a r d u n d e r c r i m i n a l o r c i v i l l a w

.

I V

. C A S E L A W

W e “ n e c e s s a r i l y h a v e t h e p o w e r t o d e c i d e w h a t c o n s t i t u t e s a c r i m i n a l l a w m a t t e r

. ”

L a n f o r d v

. F o u r t e e n t h C o u r t o f A p p e a l s

, 8 4 7 S

. W

. 2 d 5 8 1

, 5 8 5 n

. 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

.

1 9 9 3 )

. A l t h o u g h w e h a v e n o t i s s u e d a d e f i n i t i v e s t a t e m e n t o f w h a t c o n s t i t u t e s a “ c r i m i n a l

l a w m a t t e r

, ” t h e t e r m “ e n c o m p a s s [ e s ]

, a t a m i n i m u m

, a l l l e g a l i s s u e s a r i s i n g d i r e c t l y o u t

o f a c r i m i n a l p r o s e c u t i o n

. ” I d

. a t 5 8 5

. I m p o r t a n t l y

, w e h a v e h e l d t h a t “ [ d ] i s p u t e s w h i c h 1 0

a r i s e o v e r t h e e n f

o r c e m e n t o f s t a t u t e s g o v e r n e d b y t h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

,

a n d w h i c h a r i s e a s a r e s u l t o f o r i n c i d e n t t o a c r i m i n a l p r o s e c u t i o n

, a r e c r i m i n a l l a w

m a t t e r s

. ” C u r r

y v

. W i l s o n

, 8 5 3 S

. W

. 2 d 4 0

, 4 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 3 )

. 1 1

A n i s s u e d o e s n o t c e a s e t o b e a c r i m i n a l l a w m a t t e r m e r e l y b e c a u s e e l e m e n t s o f

I n Smith v. Flack , 728 S.W .2d 784, 788 (Tex. Crim. App. 1987), we he ld that the 1 0

constitution gra

nts us the power to issue wr its of mandamus when “ criminal law is the subjec t of

the litigation,” but we have sinc e indicate d that that asser tion was not intended to be a definitive

statement of the me aning of cr iminal law matters. See, e .g., Langford , 847 S.W .2d at 585.

“Our decision holds that a trial c ourt has not lost jurisdiction over a cr iminal law matter 1 1

until all of the issues . . . attendant to that cr iminal law matter a re r esolved.” Curry , 853 S.W .2d

at 45 n.3.Armstrong - 10

c i v i l l a w m u s t b e a d d r e s s e d t o r e s o l v e t h e i s s u e

. T h a t i s

, “ [ a ] l t h o u g h c i v i l a n d c r i m i n a l

l a w m a t t e r s m a y o c c a s i o n a l l y o v e r l a p

, w h e n a m a t t e r i s e s s e n t i a l l y c r i m i n a l

, t h e p r e s e n c e

o f c i v i l l a w i s s u e s w i l l n o t r e m o v e t h e m a t t e r f r o m o u r j u r i s d i c t i o n

. ” H o l m e s

, 8 8 5

S

. W

. 2 d 3 8 9 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 4 )

. T h e n a t u r e o f t h e o r i g i n a l l y i s s u e d o r d e r d e t e r m i n e s

w h e t h e r a s u b s e q u e n t e n f o r c e m e n t p r o c e e d i n g i n v o l v e s a c r i m i n a l l a w m a t t e r

, s o

“ e n f o r c e m e n t o f a n o r d e r i s s u e d p u r s u a n t t o a c r i m i n a l s t a t u t e i s a c r i m i n a l l a w m a t t e r a s

m u c h a s t h e i s s u a n c e o f t h e o r d e r i t s e l f

, e v e n i f i t r e q u i r e s t h i s C o u r t t o e x a m i n e c i v i l

l a w s i n t h e p r o c e s s

. ” S m i t h v

. F l a c k

, 7 2 8 S

. W

. 2 d 7 8 4

, 7 8 8

- 8 0 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 7 )

.

V

. D I S C U S S I O N

A c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s o f t h e c r i m i n a l c o n v i c t i o n i s p e r m i t t e d p u r s u a n t t o A r t i c l e

1 0 3

. 0 0 1 o f t h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

, a n d i t s i s s u a n c e m a k e s t h e i n c l u d e d

c o s t s p a y a b l e u n d e r t h e s a m e s t a t u t e

. E n f o r c e m e n t o f a b i l l o f c o s t s i s a l l o w e d u n d e r 1 2

T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e A r t i c l e 1 0 3

. 0 0 3

, e t s e q

. F e e s f o r c o u r t

- a p p o i n t e d

r e p r e s e n t a t i o n a r e o f

t e n i n c l u d e d i n a b i l l o f c o s t s

. U n d e r A r t i c l e 2 6

. 0 5 ( g ) o f t h e T e x a s

C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

, a t r i a l c o u r t h a s t h e a u t h o r i t y t o o r d e r t h e r e i m b u r s e m e n t o f

c o u r t

- a p p o i n t e d a t t o r n e y f e e s :

I f t h e c o u r t d e t e r m i n e s t h a t a d e f e n d a n t h a s f

i n a n c i a l r e s o u r c e s t h a t e n a b l e h i m t o

o f f s e t i n p a r t o r i n w h o l e t h e c o s t s o f t h e l e g a l s e r v i c e s p r o v i d e d

, i n c l u d i n g a n y

e x p e n s e s a n d c o s t s

, t h e c o u r t s h a l l o r d e r t h e d e f e n d a n t t o p a y d u r i n g t h e p e n d e n c y

o f t h e c h a r g e s o r

, i f c o n v i c t e d

, a s c o u r t c o s t s t h e a m o u n t t h a t i t f i n d s t h e d e f

e n d a n t

Article 103.001 state s that “[a] cost is not pay able by the per son char g ed with the cost 1 2

until a written bill is produced or is re ady to be produc ed, conta ining the items of c ost, signed by

the offic er w ho char g ed the c ost or the offic er w ho is entitled to rece ive pay ment of the c ost.”Armstrong - 11

i s a b l e t o p a y

.

“ [ T ] h e d e f

e n d a n t ’ s f

i n a n c i a l r e s o u r c e s a n d a b i l i t y t o p a y a r e e x p l i c i t c r i t i c a l e l e m e n t s i n

t h e t r i a l c o u r t ’ s d e t e r m i n a t i o n o f t h e p r o p r i e t y o f o r d e r i n g r e i m b u r s e m e n t o f c o s t s a n d

f e e s

. ” M a y e r

, 3 0 9 S

. W

. 3 d 5 5 2

, 5 5 6

.

H e r e

, t h e j u d g m e n t a d

j u d i c a t i n g A p p e l l a n t g u i l t y l e f t b l a n k t h e s p a c e s f

o r c o u r t

c o s t s a n d r e s t i t u t i o n

, b u t i t s t a t e d t h a t A p p e l l a n t s h o u l d p a y a n y c o u r t c o s t s “ a s o r d e r e d b y

t h e C o u r t a b o v e

. ” S u b s e q u e n t l y

, t h e c l e r k ’ s o f f i c e i s s u e d a b i l l o f c o s t s

, i n w h i c h i t s t a t e d

t h a t A p p e l l a n t o w e d $ 1 9 0 0 i n a t t o r n e y f e e s a n d $ 3 5 8 i n m i s c e l l a n e o u s c o u r t c o s t s

. I t i s

t h a t b i l l o f c o s t s w h i c h A p p e l l a n t c o n t e s t s

.

A p p e l l a n t c o n t e n d s t h a t t h e r e i s i n s u f f i c i e n t e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e a t t o r n e y f e e s

a s s e t f o r t h i n t h e c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s

. T h u s

, A p p e l l a n t c h a l l e n g e s t h e a s s e s s m e n t o f c o s t s

m a n d a t e d b y t h e c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s

, w h i c h i s i s s u e d p u r s u a n t t o T e x a s C o d e o f C r i m i n a l

P r o c e d u r e A r t i c l e 1 0 3

. 0 0 1

. A n d i n a r g u i n g i n s u f f i c i e n t e v i d e n c e

, h e r e l i e s o n t h e c r i t i c a l

r e q u i r e m e n t s s e t f

o r t h i n T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e A r t i c l e 2 6

. 0 5 ( g ) ( i

. e

. , t h a t h e

d o e s n o t h a v e t h e f

i n a n c i a l r e s o u r c e s t o o f f s e t

, i n w h o l e o r p a r t

, t h e c o s t s o f t h e l e g a l

s e r v i c e s p r o v i d e d )

. B e c a u s e A p p e l l a n t ’ s c l a i m a r i s e s o v e r t h e e n f o r c e m e n t o f s t a t u t e s

g o v e r n e d b y t h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

, t h e p e r t i n e n t l i t i g a t i o n i s a c r i m i n a l

l a w m a t t e r

. 1 3

When addre ssing Appe llant’s sufficie ncy arg ument on rema

nd, the cour

t of appe als 1 3

should consider Te x as Code of Criminal Proce dure A rticle 26.04(p) and our de cision in Maye r v.

State , 309 S.W .3d 552 (Tex. Crim. App. 2010).Armstrong - 12

T h e A m a r i l l o C o u r t o f A p p e a l f a i l e d t o c o n s i d e r t h e m e r i t s o f A p p e l l a n t ’ s c l a i m s

b e c a u s e i t b e l i e v e d t h a t A p p e l l a n t w a s c h a l l e n g i n g t h e c o l l e c t i o n o f c o s t s

, a c i v i l l a w

m a t t e r

. B u t t h e c o u r t m i s c o n s t r u e d A p p e l l a n t ’ s c l a i m

. W e d o n o t d e b a t e t h a t t h e m e a n s

o f c o l l e c t i o n o f a t t o r n e y f e e s

— s u c h a s a w i t h d r a w a l o r d e r e n t e r e d i n t o p u r s u a n t t o

S e c t i o n 5 0 1

. 0 1 4 ( e ) o f t h e T e x a s G o v e r n m e n t C o d e

— i s a c i v i l l a w m a t t e r

. S e e H a r r e l l v

.

S t a t e

, 2 8 6 S

. W

. 3 d 3 1 5 ( T e x

. 2 0 0 9 ) ; J o h n s o n v

. T

e n t h J u d i c i a l D i s t r i c t C o u r t o

f A p p e a l s

a t W a c o

, 2 8 0 S

. W

. 3 d 8 6 6 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 8 )

. A s t h e T e x a s S u p r e m e C o u r t

e x p l a i n e d i n H

a r r e l l

, w i t h d r a w a l o r d e r s

m a y b e i n c i d e n t a l t o c r i m i n a l p r o s e c u t i o n s a n d a m e c h a n i s m t o e n f o r c e c r i m i n a l

j u d g m e n t s

, b u t t h e y d o n o t a r i s e o v e r e n f o r c e m e n t o f a s t a t u t e g o v e r n e d b y t h e

C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

. N o r i s c r i m i n a l l a w t h e f o c u s o f t h i s a c t i o n

. T r u e

, a

w i t h d r a w a l o r d e r d o e s s e i z e p a y m e n t f o r c o s t s p r e v i o u s l y t a x e d i n a c r i m i n a l c a s e

, b u t t h e c r i m i n a l c a s e i s o v e r

.

H a r r e l l

, 2 8 6 S

. W

. 3 d a t 3 1 8

. H o w e v e r

, i n c o n t r a s t t o t h a t s c e n a r i o

, A p p e l l a n t d o e s n o t

c o n t e s t a n y w i t h d r a w a l o r d e r i s s u e d b y t h e t r i a l c o u r t p u r s u a n t t o t h e T e x a s G o v e r n m e n t

C o d e o r a n y o t h e r c o l l e c t i o n e f f o r t

. I n s t e a d

, A p p e l l a n t c o n t e s t s t h e a s s e s s m e n t o f t h e

c o s t s a n d t h e s u f

f i c i e n c y o f t h e e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e a t t o r n e y f e e s m a n d a t e d b y t h e b i l l

o f c o s t s

. A s d i s c u s s e d p r e v i o u s l y

, h i s c l a i m a r i s e s o v e r t h e e n f o r c e m e n t o f s t a t u t e s

g o v e r n e d b y t h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

, t h e r e b y m a k i n g i t a c r i m i n a l l a w

m a t t e r

.

A l t h o u g h n o t p a r t o f t h e q u e s t i o n u p o n w h i c h w e g r a n t e d r e v i e w

, w e f e e l t h a t i t

w o u l d b e h e l p f

u l t o a d d r e s s w h e t h e r t h e a t t o r n e y f e e s i n a c e r t i f

i e d b i l l o f c o s t s a r eArmstrong - 13

e f f e c t i v e i f n o t o r a l l y p r o n o u n c e d o r i n c o r p o r a t e d b y r e f e r e n c e i n t o t h e j u d g m e n t

.

B e c a u s e a t t o r n e y f

e e s a r e m o r e a n a l o g o u s t o c o u r t c o s t s t h a n t o f i n e s

, w e h o l d t h a t t h e y

a r e e f f e c t i v e u n d e r s u c h f

a c t s

.

C o u r t c o s t s

, a s r e f

l e c t e d i n a c e r t i f

i e d b i l l o f c o s t s

, n e e d n e i t h e r b e o r a l l y

p r o n o u n c e d n o r i n c o r p o r a t e d b y r e f e r e n c e i n t h e j u d g m e n t t o b e e f f e c t i v e

. S e e W

e i r v

.

S t a t e

, 2 7 8 S

. W

. 3 d 3 6 4

, 3 6 7 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 9 )

. T h i s i s b e c a u s e c o u r t c o s t s d o n o t

“ a l t e r t h e r a n g e o f p u n i s h m e n t t o w h i c h t h e d e f e n d a n t i s s u b

j e c t

, o r t h e n u m b e r o f y e a r s

a s s e s s e d ” a n d

, t h u s

, a r e n o t p a r t o f t h e s e n t e n c e

. I d

. a t 3 6 7

. I n s t e a d

, c o u r t c o s t s a r e

c o m p e n s a t o r y i n n a t u r e ; t h a t i s

, t h e y a r e “ a n o n p u n i t i v e r e c o u p m e n t o f t h e c o s t s o f

j u d i c i a l r e s o u r c e s e x p e n d e d i n c o n n e c t i o n w i t h t h e t r i a l o f t h e c a s e

. ” I d

. a t 3 6 6

( q u o t a t i o n s o m i t t e d )

. I n c o n t r a s t

, f i n e s g e n e r a l l y m u s t b e o r a l l y p r o n o u n c e d i n t h e 1 4

d e f e n d a n t ’ s p r e s e n c e

. T E X

. C O D E C R IM

. P R O C

. A r t

. 4 2

. 0 3 § 1 ( a ) ; T a y l o r v

. S t a t e

, 1 3 1

S

. W

. 3 d 4 9 7

, 5 0 0 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 4 )

. F i n e s a r e p u n i t i v e

, a n d t h e y a r e i n t e n d e d t o b e

p a r t o f t h e c o n v i c t e d d e f e n d a n t ’ s s e n t e n c e a s t h e y a r e i m p o s e d p u r s u a n t t o C h a p t e r 1 2 o f

t h e T e x a s P e n a l C o d e

, w h i c h i s e n t i t l e d “ P u n i s h m e n t s

. ” S e e W e i r

, 2 7 8 S

. W

. 3 d a t 3 6 6

.

L i k e c o u r t c o s t s a n d u n l i k e f i n e s

, a t t o r n e y f

e e s a r e c o m p e n s a t o r y a n d n o n

- p u n i t i v e

.

T h e y s e r v e a s r e i m b u r s e m e n t f o r t h e l e g a l s e r v i c e s p r o v i d e d b y a p p o i n t e d c o u n s e l

. A n d

t h e t r i a l c o u r t d o e s n o t i m p o s e a t t o r n e y f e e s a s p a r t o f a c o n v i c t e d d e f e n d a n t ’ s

s e n t e n c e

— T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e A r t i c l e 2 6

. 0 5 ( g ) a p p l i e s w h e t h e r o r n o t t h e

We noted that the fa ct that only convicted de fenda

nts need pa

y court c osts “does not by 1 4

itself indicate that these costs wer e intended . . . to be punitive and par t of the sentenc e.”Armstrong - 14

d e f e n d a n t i s c o n v i c t e d

, a n d t h e d i r e c t i v e t o p a y a t t o r n e y f e e s d o e s n o t c h a n g e t h e r a n g e o f

p u n i s h m e n t a s s e s s e d

. B e c a u s e a t t o r n e y f e e s a r e a k i n t o c o u r t c o s t s

, w e a p p l y t h e s a m e

r u l e s t o a t t o r n e y f

e e s t h a t w e a p p l y t o c o u r t c o s t s

. A c c o r d i n g l y

, a t t o r n e y f e e s n e e d n o t b e

o r a l l y p r o n o u n c e d t o b e e f f e c t i v e

. S e e W

e i r

, 2 7 8 S

. W

. 3 d a t 3 6 7 ( h o l d i n g t h a t t h e c o u r t

c o s t s “ d i d n o t h a v e t o b e i n c l u d e d i n t h e o r a l p r o n o u n c e m e n t o f s e n t e n c e ” t o b e

e n f o r c e d )

. F u r t h e r

, a t t o r n e y f e e s a s s e t f

o r t h i n a c e r t i f

i e d b i l l o f c o s t s a r e e f

f e c t i v e

w h e t h e r o r n o t i n c o r p o r a t e d b y r e f e r e n c e i n t h e w r i t t e n j u d g m e n t

. 1 5

V I

. C O N C L U S I O N

T h e c o u r t o f a p p e a l s e r r e d i n h o l d i n g t h a t a c l a i m o f i n s u f f i c i e n t e v i d e n c e t o

s u p p o r t a r e q u i r e m e n t t h a t t h e d e f e n d a n t r e i m b u r s e t h e c o u n t y f o r a t t o r n e y f

e e s

, a s

m a n d a t e d b y a c l e r k ’ s b i l l o f c o s t s

, d i d n o t p r e s e n t a c r i m i n a l l a w m a t t e r

. T h e c o u r t o f

a p p e a l s s h o u l d h a v e a d d r e s s e d A p p e l l a n t ’ s c l a i m

. T h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f a p p e a l s i s

r e v e r s e d i n p a r t

, a n d t h e c a s e i s r e m a n d e d f o r c o n s i d e r a t i o n o f A p p e l l a n t ’ s r e m a i n i n g

p o i n t s o f e r r o r i n a c c o r d a n c e w i t h t h e r u l e s s e t f o r t h t o d a y

.

M e y e r s

, J

.

D e l i v e r e d : J u n e 2 2

, 2 0 1 1

P u b l i s h

The c ourt of appe als corr ectly noted that “a

n effective

bill of costs is not t he func tional 1 5

equivalent of

a correc t bill of costs.” Armstrong , 320 S.W .3d at 484.