### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 1 1 2 6 3

S u m m a r y C a l e n d a r

G E O R G E V E R N O N C H I L E S

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

v

.

G

. G

. H E M P S T E A D

,

D e f e n d a n t

- A p p e l l e e

A p p e a l f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f T e x a s

U S D C N o

. 4 : 1 0

- C V

- 1 3 6

B e f o r e D A V I S

, S M I T H

, a n d S O U T H W I C K

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

G e o r g e V e r n o n C h i l e s b r o u g h t a S e c t i o n 1 9 8 3 s u i t a g a i n s t t h e p o l i c e o f f i c e r

w h o a r r e s t e d h i m f

o r a m i n o r c r i m e

. T h e d i s t r i c t c o u r t d e t e r m i n e d t h a t t h e

o f f i c e r w a s e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y

. W e A F F I R M

.

I n F e b r u a r y 2 0 0 8

, O f f i c e r G

. G

. H e m p s t e a d o f t h e F o r t W o r t h P o l i c e

D e p a r t m e n t w a s d r i v i n g h e r p o l i c e c a r i n a r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d

. S h e h e a r d

w h a t s h e b e l i e v e d t o b e a b u r g l a r a l a r m a n d s a w C h i l e s w a l k i n g r a p i d l y a w a y U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

May23 , 20 11

Lyle W . Cayce

Clerk

Pursua nt to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion s hould not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-11263 Document: 00511485875 Page: 1 Date Filed: 05/23/2011N o

. 1 0

- 1 1 2 6 3

f r o m a r e s i d e n c e

. C h i l e s w a s w a l k i n g i n t h e r o a d w a y i n s t e a d o f o n t h e a d j a c e n t

s i d e w a l k

. O f

f i c e r H e m p s t e a d s t o p p e d C h i l e s

, o s t e n s i b l y a s a r e s u l t o f p r o b a b l e

c a u s e t o b e l i e v e h e w a s c o m m i t t i n g t h e o f f e n s e o f “ W a l k i n g i n t h e R o a d w a y

W h e n a S i d e w a l k w a s P r o v i d e d

. ” S e e T e x

. T r a n s p

. C o d e § 5 5 2

. 0 0 6 ( a )

.

T h e o f f i c e r m a d e v a r i o u s d e m a n d s o n C h i l e s

, i n c l u d i n g t h a t h e r e m o v e a

p l a s t i c b a g f

r o m u n d e r h i s a r m a n d p u t i t o n t h e g r o u n d

, t h a t h e p l a c e h i s h a n d s

o n h e r p o l i c e c a r s o s h e c o u l d p e r f o r m a p a t

- d o w n

, a n d t h a t h e p r o v i d e

i d e n t i f i c a t i o n

. C h i l e s c o m p l i e d w i t h t h e f i r s t d e m a n d b u t n o t w i t h t h e s e c o n d

a n d t h i r d

. C h i l e s i n s i s t e d h e h a d n o o b l i g a t i o n t o p r o v i d e i d e n t i f i c a t i o n u n l e s s

a r r e s t e d

. H i s C o m p l a i n t a s s e r t e d t h a t h e h a n d e d O f f i c e r H e m p s t e a d a c o p y o f

t h e s t a t u t e c o n c e r n i n g t h e o f f e n s e o f f a i l u r e t o i d e n t i f y o n e s e l f t o a p e a c e o f f i c e r

.

S e e T e x

. P e n a l C o d e § 3 8

. 0 2

. A t t a c h e d t o t h e C o d e s e c t i o n w a s t h e b u s i n e s s c a r d

o f a n a t t o r n e y w h o m h e a l l e g e d l y c o n s u l t e d i n 2 0 0 3

. T h e i m p o r t a n c e o f t h e C o d e

s e c t i o n w a s t h a t i t d e s c r i b e d t h e r e f u s a l b y s o m e o n e u n d e r a r r e s t t o c o m p l y w i t h

a l a w e n f

o r c e m e n t o f

f i c e r ’ s r e q u e s t f

o r i d e n t i f

i c a t i o n

. N e x t

, O f

f i c e r H e m p s t e a d

d e m a n d e d t h a t C h i l e s p u t h i s h a n d s b e h i n d h i s b a c k s o s h e c o u l d p l a c e

h a n d c u f

f s o n h i s w r i s t s

. C h i l e s r e f u s e d

, b u t t h e o f

f i c e r w a s a b l e t o h a n d c u f f h i m

.

T h e o f f i c e r a s k e d f

o r a b a c k

- u p u n i t t o a s s i s t h e r

. P r i o r t o t h e a r r i v a l o f

a n y a s s i s t a n c e

, t h e o f f i c e r c a l l e d a s u p e r i o r a n d r e q u e s t e d t h a t s h e b e a l l o w e d

t o a r r e s t C h i l e s a n d t a k e h i m t o j a i l f o r t h e m i s d e m e a n o r o f w a l k i n g i n t h e s t r e e t

d e s p i t e t h e a v a i l a b i l i t y o f a s i d e w a l k

. S h e r e c e i v e d p e r m i s s i o n

, a r r e s t e d C h i l e s

,

a n d t o o k h i m t o j a i l

. A S e p t e m b e r 2 0 1 0 a f f i d a v i t f i l e d i n t h e c a s e s t a t e d t h a t t h e

m i s d e m e a n o r c h a r g e a g a i n s t C h i l e s w a s s t i l l p e n d i n g

.

T w o y e a r s a f

t e r t h e 2 0 0 8 i n c i d e n t

, C h i l e s f i l e d a S e c t i o n 1 9 8 3 s u i t a g a i n s t

O f f i c e r H e m p s t e a d

. S e e 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3

. C h i l e s a l l e g e d t h a t h i s F o u r t h

A m e n d m e n t r i g h t s w e r e v i o l a t e d b y a n i m p r o p e r s e i z u r e a n d a r r e s t

. H e a l s o

c l a i m e d v i o l a t i o n s o f v a r i o u s s t a t e s t a t u t e s

. O f f i c e r H e m p s t e a d f

i l e d f o r

2 Case: 10-11263 Document: 00511485875 Page: 2 Date Filed: 05/23/2011N o

. 1 0

- 1 1 2 6 3

s u m m a r y j u d g m e n t

, a s s e r t i n g t h e d e f e n s e o f q u a l i f i e d i m m u n i t y

. T h e d i s t r i c t

c o u r t g r a n t e d t h e m o t i o n i n O c t o b e r 2 0 1 0

. T h i s a p p e a l f o l l o w e d

.

W e w i l l n o t b e l a b o r t h e e l e m e n t s o f t h i s s o r t o f

s u i t

. A s t h e d i s t r i c t c o u r t

n o t e d

, C h i l e s h a d b y t h a t t i m e b r o u g h t s e v e n c i v i l a c t i o n s a g a i n s t v a r i o u s

o f f i c i a l s u n d e r S e c t i o n 1 9 8 3

. F i v e w e r e d i s m i s s e d a s b e i n g w i t h o u t m e r i t

. T h u s

,

t h e b a s i c s f

o r c l a i m s s u c h a s t h i s h a v e b e e n e x p l a i n e d m a n y t i m e s t o C h i l e s

.

O n c e O f

f i c e r H e m p s t e a d p l e d t h e d e f e n s e o f q u a l i f i e d i m m u n i t y

, t h e

b u r d e n w a s o n C h i l e s t o r e b u t t h e d e f e n s e

. S e e M i c h a l i k v

. H e r m a n n

, 4 2 2 F

. 3 d

2 5 2

, 2 6 2 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 5 )

. C h i l e s m u s t s h o w b o t h t h a t H e m p s t e a d v i o l a t e d a

c l e a r l y e s t a b l i s h e d c o n s t i t u t i o n a l r i g h t

, a n d t h a t s h e w a s n o t o b j e c t i v e l y

r e a s o n a b l e i n s u c h a v i o l a t i o n

. I d

. a t 2 5 7

. A n o f

f i c e r h a s t h e r i g h t t o a r r e s t e v e n

f o r a v e r y m i n o r o f

f e n s e i f t h e o f

f e n s e i s c o m m i t t e d i n h e r p r e s e n c e

. L o c k e t t v

.

N e w O r l e a n s C i t y

, 6 0 7 F

. 3 d 9 9 2

, 9 9 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 1 0 )

. O n a p p e a l

, w e r e v i e w a

g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t d e n o v o

, b u t w e w i l l a f f i r m i f n o t h i n g i n t h e r e c o r d

c r e a t e s m a t e r i a l f a c t u a l d i s p u t e s a n d i f t h e d e f e n d a n t i s l e g a l l y e n t i t l e d t o

j u d g m e n t

. I

d

. a t 9 9 7

.

C h i l e s ’ s s u m m a r y j u d g m e n t f i l i n g s s e t o u t d e t a i l s a b o u t t h e s t r e e t s a n d

s i d e w a l k s i n t h e l o c a t i o n o f t h e a r r e s t

, s e e k i n g t o c r e a t e a d i s p u t e a s t o w h a t

a c t u a l l y h a p p e n e d

. N o n e o f t h o s e f a c t u a l c o n t e n t i o n s d r a w i n t o q u e s t i o n t h a t

O f f i c e r H e m p s t e a d w a s i n v e s t i g a t i n g t h e s o u n d o f a n a l a r m a n d s a w C h i l e s

w a l k i n g r a p i d l y a w a y i n t h e s t r e e t d e s p i t e t h e p r e s e n c e o f a n a d j a c e n t s i d e w a l k

.

C h i l e s h a s n o t u n d e r m i n e d t h e o f f i c e r ’ s r e a s o n a b l e b e l i e f t h a t t h e r e w a s p r o b a b l e

c a u s e t o s u p p o r t t h a t t h e c i t e d m i s d e m e a n o r o f f e n s e w a s o c c u r r i n g

. F u r t h e r

,

e v e n i f O f

f i c e r H e m p s t e a d ’ s a r r e s t o f C h i l e s w a s m i s t a k e n

, a “ p o l i c e o f f i c e r w h o

r e a s o n a b l y b u t m i s t a k e n l y c o n c l u d e s t h a t h e h a s p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t a

s u s p e c t i s e n t i t l e d t o q u a l i f i e d i m m u n i t y

. ” T

a r v e r v

. C i t y o f E d n a

, 4 1 0 F

. 3 d 7 4 5

,

7 5 0 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 5 ) ( c i t a t i o n o m i t t e d )

. C h i l e s h a s n o t s h o w n t h a t O f f i c e r

H e m p s t e a d ’ s p u r p o r t e d m i s t a k e w a s u n r e a s o n a b l e

.

3 Case: 10-11263 Document: 00511485875 Page: 3 Date Filed: 05/23/2011N o

. 1 0

- 1 1 2 6 3

C h i l e s a l s o c o m p l a i n s t h a t s o m e o f t h e r e c o r d s o f h i s a r r e s t r e f e r r e d t o t h e

o f f e n s e a s b e i n g o n e u n d e r a c i t y o r d i n a n c e

. A p p a r e n t l y t h e r e i s n o s u c h

o r d i n a n c e

, b u t t h e r e i s a n o f f e n s e u n d e r s t a t e l a w o f w a l k i n g o n a r o a d w a y

d e s p i t e a n a v a i l a b l e s i d e w a l k

. S e e T e x

. T r a n s p

. C o d e § 5 5 2

. 0 0 6

. E v e n i f O f f i c e r

H e m p s t e a d w a s m i s t a k e n a b o u t w h i c h g o v e r n m e n t e n t i t y c r e a t e d t h e o f f e n s e

,

t h e r e w o u l d s t i l l h a v e b e e n p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t f o r a v i o l a t i o n

.

C h i l e s a l s o a r g u e d t h a t t h e o f f e n s e w a s i n c o m p l e t e l y d e s c r i b e d a t l e a s t i n

O f f i c e r H e m p s t e a d ’ s s u m m a r y j u d g m e n t b r i e f

. A s w e u n d e r s t a n d t h e p o i n t

,

C h i l e s a r g u e d t h a t t h e b r i e f r e f e r r e d t o t h e o f f e n s e a s w a l k i n g a l o n g a r o a d w a y

,

w h e n t h e o f

f e n s e a c t u a l l y r e q u i r e d w a l k i n g a l o n g a n d o n t h e r o a d w a y

. C h i l e s

i s c o r r e c t a b o u t t h e l a n g u a g e o f T r a n s p o r t a t i o n C o d e S e c t i o n 5 5 2

. 0 0 6

, b u t h e i s

i n c o r r e c t t h a t t h e e v i d e n c e c r e a t e s a n y f a c t u a l d i s p u t e c o n c e r n i n g w h e t h e r h e

w a s a c t u a l l y o n t h e r o a d w a y

. O f f i c e r H e m p s t e a d ’ s a f

f i d a v i t s t a t e d t h a t C h i l e s

w a s w a l k i n g “ i n t h e r o a d w a y

, ” a n a c c e p t a b l e p h r a s e t h a t m a k e s i t c l e a r h e w a s

i n t h e s t r e e t a n d n o t w a l k i n g o n a l a w n o r s i d e w a l k

.

T h i s w a s a s i m p l e a r r e s t f o r a s i m p l e c r i m e

. C h i l e s m a y b e c o r r e c t t h a t

c e r t a i n a s p e c t s o f t h e c i t a t i o n h e w a s i s s u e d a n d t h e f a c t u a l s t a t e m e n t s m a d e b y

O f f i c e r H e m p s t e a d h a v e s o m e i n a c c u r a c i e s

. W e a r e c o n v i n c e d

, t h o u g h

, t h a t t h e

d e f e n s e o f q u a l i f

i e d i m m u n i t y w a s v a l i d l y r a i s e d a n d w a s n o t r e b u t t e d

.

W e A F F I R M

.

4 Case: 10-11263 Document: 00511485875 Page: 4 Date Filed: 05/23/2011