1



# T ec hn i ca l S uppo r t D o c u m e n t f o r

E P A ’ s P r opo s e d A c ti on on t h e

S t a t e o f A r i z on a ’ s

2009 I n fr a s t r u c t u r e S t a t e I m p l e m e n t a ti on P l a n

( T r a n s po r t P o r ti on ) f

o r t h e

2006 24

- hou r F i n e P a r ti c u l a t e ( P M 2.5 )

N a ti on a l A m b i e n t A i r Q u a li t y S t a nd a r d

Ai r Di v i s i o n

U

. S

. E P A R e g i o n 9

J u l y 20 122 F o r i n f o r m a t i o n o n t h i s t ec hn i c a l s upp o r t d o c u m e n t

, p l e a s e c o n t ac t :

C a r o l B o h n e n k a m

p

O ff i c e o f A i r Q u a l it y A s s e s s m e n t a n d A n a l y s i s

U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y

– R e g i o n 9

75 H a w t h o r n e S t r ee t

S a n F r a n c i s c o

, C a l i f

o r n i a 9410 5

( 415 ) 94 7

- 413 0

b o h n e n k a m

p

. ca r o l @ e p a

. g ov

G i n g e r V a g e n a s

O ff i c e o f A i r P l a nn i n g

U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y

– R e g i o n 9

75 H a w t h o r n e S t r ee t

S a n F r a n c i s c o

, C a l i f

o r n i a 9410 5

( 415 ) 97 2

- 396 4

v a g e n a s

. g i n g e r @ e p a

. g ov3



### T a b l e o f C o n t e n t s

I

. I n t e r s t a

t e T r a n s p o r t a n d A r i z o n a

A

. C l ea n A i r A c t S e c t i o n 110 ( a )( 2 )( D ) ( i )(I) R e q u i r e m e n t s f o r t h e 2006 F i n e

P a r t i c u l a t e S t a n d a r ds

B

. S u mm a r y o f

T r a n s p o r t A ss e s s m e n t

1

. T r a n s p o r

t t o N o n a t t a i n m e n t R ece p t o r s i n W e s t e r n S t a t e s

2

. T r a n s p o r

t t o M a i n t e n a n ce R e ce p t o r s i n W e s t e r n S t a t e s

3

. T r a n s p o r

t t o N o n a t t a i n m e n t a n d M a i n t e n a n c e R ec e p t o r s i n E a s t e r n S t a

t e s

C

. C o n c l u s i o n

II

. S t a t e o f A r i z o n a ’ s A s s e ss m e n t o f

T r a n s p o r t

A

. S u mm a r y o f S t a

t e o f A r i z o n a ’ s A ss e s s m e n t o f

T r a n s p o r t

B

. E P A ’ s E v a l u a t i o n o f t h e S t a t e o f A r i z o n a ’ s A ss e s s m e n t o f

T r a n s p o r t

II I

. T r a n s p o r

t A ss e ss m e n t M e t h o d o l og y

A

. D i s c u ss i o n o f N o n a t t a i n m e n t a n d M a i n t e n a n c e R e ce p t o r S e l e c t i o n M e t h o d o l og y

B

. F ac t o r s C o n s i d e r e d i n t h e T r a n s p o r t A n a l y s i s f

o r N o n a t t a i n m e n t a n d M a i n t e n a n ce

R ece p t o r s

I V

. T r a n s p o r

t A ss e s s m e n t f

o r N o n a t t a i n m e n t R ece p t o r s

A

. I n t r o du c t i o n

B

. T r a n s p o r

t t o N ea r b y S t a t e s

1

. U t ah

2

. N e v a d a

3

. C a l i f

o r n i a

C

. T r a n s p o r

t t o O t h e r W e s t e r n S t a

t e s

– O r e g o n

, W a s h i ng t o n

, I d a h o

, a n d M o n t a n a

1

. O r e g o n

2

. W a s h i ng t o n

3

. I d a h o

4

. M o n t a n a

D

. T r a n s p o r

t t o E a s t e r n S t a

t e s

V

. T r a n s p o r

t A ss e s s m e n t f

o r M a i n t e n a n ce R e ce p t o r s

A

. I n t r o du c t i o n

B

. T r a n s p o r

t t o N ea r b y S t a t e s

1

. C a l i f

o r n i a

2

. U t a h

C

. T r a n s p o r

t t o E a s t e r n S t a

t e s4



### A pp e n d i ce s

A pp e n d i x A

– N o n a t t a i n m e n t a n d M a i n t e n a n ce R e ce p t o r s L i s t

1

. L i s t o f N o n a t t a i n m e n t a n d M a i n t e n a n ce R ece p t o r s

A pp e n d i x B

– N o n a t t a i n m e n t R ece p t o r s

1

. E P A R e g i o n 9 S t a

t e s

– C a li f

o r n i a a n d N e v a d a

2

. E P A R e g i o n 8 S t a

t e s

– M o n t a n a a n d U t a h

3

. E P A R e g i o n 10 S t a

t e s

– I d a h o

, O r e g o n

, a n d Wa s h i ng t o n

A pp e n d i x C

– M a i n t e n a n ce R e c e p t o r s

1

. E P A R e g i o n 9 S t a

t e s

– C a li f

o r n i a

2

. E P A R e g i o n 8 S t a

t e s

– U t a h

A pp e n d i x D

– P M 2

. 5 D a

t a

– I M P R OV E D a

t a f o r U t a h

, N e v a d a

, a n d C a l i f o r n i a / O r e g o n B o r d e r

S i t e s f o r t h e Y ea r s 2006

- 2010

1

. M a p o f I M P R OV E M o n i t o r i n g S it e s

2

. U t a h

– I M P R OV E D a

t a f o r t h e Y ea r s 2006

- 2010

3

. N e v a d a

– I M P R OV E D a t a f o r t h e Y ea r s 2006

- 2 010

4

. C a l i f o r n i a / O r e g o n B o r d e r

– I M P R OV E D a t a f o r t h e Y ea r s 2006

- 20101

I

. I n t e r s t a t e T r a n s p o r t a nd A r i z o n a

I

. A

. C l e a n A i r A c t S ec t i o n 11 0 ( a )( 2 )( D ) ( i ) ( I ) R e qu i r e m e n t s f o r t h e 2006 F i n e P a r t i c u l a te

S t a nd a r ds

S ec t i o n 110 ( a )( 2 )( D ) ( i )(I) o f t h e C l ea n A i r A c t ( C A A ) r e q u i r e s ea c h s t a t e t o p r o h i b it e mi ss i o n s

t h a t c o n t r i b u t e s i g n i f

i ca n t l y t o n o n a t t a i n m e n t i n

, o r i n t e r f e r e w it h m a i n t e n a n ce b y

, a n y o t h e r s t a t e

w i t h r e s p ec t t o a n y p r im a r y o r s ec o n d a r y n a t i o n a l a m b i e n t a i r qu a l it y s t a n d a r d ( NA A Q S )

. T h e

C A A r e q u i

r e s s t a t e s t o s ub m i t p l a n p r o v i s i o n s t o a dd r e ss t h i s r e q u i r e m e n t

, a m

o n g o t h e r s

, w it h i n

t h r ee y ea r s a f

t e r E P A ’ s p r o m

u l g a t i o n o f a n y n e w o r r e v i s e d NA A Q S

, o r w it h i n s u c h s h o r t e r

p e r i o d a s E P A m a y p r e s c r i b e

. C A A s ec t i o n 110 ( a )( 1 )

. F o r pu r p o s e s o f im p l e m e n t i n g t h e 2006

NA A Q S f

o r f i n e p a r t i c u l a t e m a tt e r ( P M 2

. 5 )

, s t a t e s w e r e r e qu i

r e d t o s ub m it s t a t e im

p l e m e n t a t i o n

p l a n ( S I P ) p r o v i s i o n s s a t i s f y i ng t h e r e q u i

r e m e n t s r e l a t e d t o i n t e r s t a t e t r a n s p o r t i n C A A s ec t i o n

110 ( a )( 2 ) ( D )( i )(I) ( a m

o n g o t h e r s ec t i o n 110 ( a ) r e q u i r e m e n t s ) b y S e p t e m

b e r 21

, 2009

. T h e r u l e

e s t a b li s h i ng t h e r e v i s e d P M 2

. 5 NA A Q S w a s s i g n e d b y t h e A d mi n i s t r a t o r a n d pub li c a ll y

d i s s e m i n a t e d o n S e p t e m

b e r 21

, 2006

. B eca u s e E P A d i d n o t p r e s c r i b e a s h o r t e r p e r i o d f o r s ec t i o n

110 ( a ) i n f r a s t r u c t u r e S I P s ub m i tt a l s f o r t h e s e N AAQ S

, t h e s e s u b m itt a l s w e r e du e o n S e p t e m b e r

21

, 200 9

, t h

r ee y ea r s f

r o m t h e S e p t e m

b e r 21

, 200 6 s i g n a t u r e d a t e pu r s u a n t t o s ec t i o n 110 ( a )( 1 )

o f t h e C A A

. S ee 42 U

. S

. C

. 7410 ( a ) ( 1 )

.

T h e A r i z o n a D e p a r t m

e n t o f E nv i r o n m e n t a l Q u a l it y ( A D E Q ) s u b m itt e d a S I P r e v i s i o n t o a dd r e ss

t h e r e qu i r e m e n t s o f C A A s ec t i o n 110 ( a )( 2 )( D )( i )(I) f o r t h e 2006 P M 2

. 5 NA A Q S

, a m o n g o t h e r

r e q u i r e m e n t s

, o n O c t o b e r 1 4

, 200 9

. S ee “ A r i z o n a S t a

t e I m p l e m e n t a t i o n P l a n R e v i s i o n u n d e r

C l ea n A i r A c t S e c t i o n 110 ( a )( 1 ) a n d ( 2 ) : I m p l e m e n t a t i o n o f 2006 P M 2

. 5 [ N AA Q S ]

, 1997 P M 2

. 5

[ NA A Q S ]

, a n d 1997 8

- h o u r O z o n e [ N AA Q S ]

, ” S e p t e m b e r 2009 ( “ 2009 I n f

r a s t r u c t u r e S I P ” ). 1

A pp e n d i x B o f t h e 2009 I n f r a s t r u c t u r e S I P ( i n c l u d i n g a t t ac h m e n t s B 1

, B 2

, a n d B 3 ) c o n t a i n s

A D E Q ’ s a s s e ss m e n t o f po t e n t i a l i n t e r s t a t e t r a n s p o r t

, e n t it l e d “ C l e a n A i

r A c t S e c t i o n

110 ( a )( 2 ) ( D )( i )

– I n t e r s t a t e T r a n s p o r

t A n a l y s i s f

o r t h e 2006 P M 2

. 5 N a

t i o n a l A m

b i e n t A i r

Q u a l i t y S t a n d a r d s ” ( h e r e i n a f

t e r “ P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s ” )

. B a s e d o n o u r e v a l u a t i o n o f

A D E Q ’ s s u b m i tt a l a n d o t h e r t ec h n i c a l i n f o r m a t i o n

, a s d i s c u s s e d f

u r t h e r b e l o w

, w e a r e p r o p o s i n g

t o a pp r o v e t h e P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s a n d t o c o n c l ud e t h a t a dd it i o n a l c o n t r o l m ea s u r e s i n

A r i z o n a a r e n o t n ece s s a r y u n d e r C A A s ec t i o n 110 ( a )( 2 )( D ) ( i )(I) f o r t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5

NA A Q S b eca u s e e mi ss i o n s f r o m A r i z o n a s o u r ce s do n o t c o n t r i b u t e s i g n i f

i c a n t l y t o

n o n a tt a i n m e n t o r i n t e r f

e r e w i t h m a i n t e n a n ce o f t h e s e s t a n d a r d s i n a n y o t h e r s t a t e

.

I

. B

. Su mm a r y o f T r a n s p o r t A ss e s s m e n t

I

. B

. 1

. T r a n s p o r t t o N o n a tt a i n m e n t R ece p t o r s i n W e s t e r n S t a t e s

E P A r e v i e w e d t h e s t a t e o f A r i z o n a ’ s P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s a n d a d d it i o n a l t ec hn i c a l

i n f o r m a t i o n t o e v a l

u a t e t h e p o t e n t i a l f

o r A r i z o n a e m i ss i o n s t o c o n t r i b u t e s i g n i f i c a n t l y t o

1 AD E Q i n t e

n d e d fo r t h i s S I P s u b m it t a l t o al s o a d d r e ss a l l o t h e r r e q u i r e m e

n t s of C AA s ec ti o n 110 ( a )

, e x ce p t i n g

s ec ti o n 110 ( a )(2)( G )

, fo r t h e 1 99 7 8

- h ou r o z o n e a n d PM 2

. 5 NAAQS a n d t h e 2 006 PM 2

. 5 NAAQS

. S ee l et t e r d a t e d

O c t o b e r 14

, 20 0 9

, f

r o m E r i c C

. M a ss e y

, A i r Q u a l i t y D i r ec t o r

, A D E Q

, t o L a u r a Y o s h i i

, A cti n g R e g i o n a l

A d m i n i s t r at o r

, E PA R e g i o n 9

, w i t

h e n c l o s u r e s

. E PA h a s p r o

p o s e d t o a c t o n t

h i s s u b mi t

t a l fo r p u r p o s e s o f

a d d r e ss i n g t h e o t h e r “i n f r a s t r u ct u r e ” r e q u i r e m e

n t s of C AA s ec ti o n 110 ( a ) i n a s e p a r at e p r o p o s e d r u l e pu b li s h e d o n

J u n e 2 7

, 201 2 (7 7 F R 382 3 9)

.2

n o n a tt a i n m e n t o f t h e 2006 P M 2

. 5 N AA Q S a t s p e c i f i e d m o n it o r i n g s it e s i n t h e w e s t e r n U n it e d

S t a t e s. E P A f

i r s t i d e n t i f

i e d a s “ n o n a tt a i n m e n t r ec e p t o r s ” a l l m o n it o r i n g s it e s i n t h e w e s t e r n s t a t e s

t h a t h a d r ec o r d e d P M 2

. 5 d e s i g n v a l u e s a b o v e 35 mi c r o g r a m s p e r c ub i c m e t e r ( μ g / m 3 )

, t h e l e v e l

o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 NA A Q S

, du r i n g t h e y e a r s 2008

- 2010. 2 S ee s e c t i o n III b e l o w

( d i s c u s s i ng E P A ’ s m e t h o d o l og y f o r s e l e c t i o n o f n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s

, a n d p r o v i d i ng a li s t

a n d m a p o f w e s t e r n r ece p t o r s )

.

B eca u s e g e o g r a ph i c d i s t a n ce i s a r e l e v a n t f ac t o r i n t h e a ss e s s m e n t o f po t e n t i a l p o ll u t i o n

t r a n s p o r t

, E P A f o c u s e d i t s r e v i e w o n i n f

o r m a t i o n r e l a t e d t o p o t e n t i a l t r a n s p o r t o f P M 2

. 5

p o ll u t i o n f

r o m A r i z o n a t o t h e s t a

t e s b o r d e r i n g A

r i z o n a t h a t h a v e n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s : U t a h

, N e v a d a

, a n d C a l i f

o r n i a

. W i t h r e s p ec t t o U t a h a n d N e v a d a , E P A b e l i e v e s t h a t t h e f o l l o w i ng

f ac t o r s s up p o r

t a f i n d i ng t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t s i g n i f

i ca n t l y c o n t r i b u t e t o

n o n a tt a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 N AA Q S i n e it h e r o f t h e s e s t a t e s : ( 1 ) t ec h n i ca l

i n f o r m a t i o n i n d i c a t i n g t h a t e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s a r e p r e d o mi n a n t l y

ca u s e d b y l o c a l e m i ss i o n s o u r ce s

, a n d ( 2 ) a i r qu a l it y d a t a i n d i ca t i n g t h a t r e g i o n a l b ac kg r o u n d

l e v e l s o f P M 2

. 5 a r e g e n e r a l l y l o w du r i ng t h e t im e p e r i o d s o f e l e v a t e d P M 2

. 5 a t t h e s e r ece p t o r s.

S im i l a r l y

, w i t h r e s p ec t t o C a l i f o r n i a

, t ec hn i c a l i n f

o r m a t i o n i n d i ca t i n g t h a t e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s

a t t h e n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s a r e p r e d o mi n a n t l y c a u s e d b y l o c a l e mi ss i o n s o u r ce s a n d t h a t t h e

d o mi n a n t a i

r f l o w s ac r o ss t h e S t a

t e a r e f r o m t h e w e s t t o t h e ea s t s uppo r t a f i n d i ng t h a t e mi ss i o n s

f r o m t h e s t a t e o f A

r i z o n a do n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i bu t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r

P M 2

. 5 s t a n d a r d s i n C a li f

o r n i a

.

E P A a l s o e v a l u a t e d po t e n t i a l P M 2

. 5 t r a n s p o r t t o n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s i n t h e m o r e d i s t a n t

w e s t e r n s t a

t e s o f O r e g o n

, W a s h i ng t o n

, I d a h o

, a n d M o n t a n a . E P A b e li e v e s t h a t t h e f o l l o w i ng

f ac t o r s s up p o r

t a f i n d i ng t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t s i g n i f

i ca n t l y c o n t r i b u t e t o

n o n a tt a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 N AA Q S i n a n y o f t h e s e s t a t e s : ( 1 ) t h e s i g n i f i ca n t

d i s t a n ce f r o m t h e s t a t e o f A

r i z o n a t o t h e n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s i n t h e s e s t a t e s

, ( 2 ) t ec h n i c a l

i n f o r m a t i o n i n d i c a t i n g t h a t e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s i n t h e s e s t a t e s a r e

p r e d o mi n a n t l y ca u s e d b y l o c a l e m i ss i o n s o u r ce s

, a n d ( 3 ) a i r qu a l it y d a t a i n d i c a t i n g t h a t r e g i o n a l

b ac kg r o u n d l e v e l s o f P M 2

. 5 a r e g e n e r a l l y l o w du r i n g t h e t im e p e r i o d s o f e l e v a t e d P M 2

. 5 a t t h e s e

r ece p t o r s.

W e d i s c u ss t h e s e e v a l u a t i o n s i n m o r e d e t a i l b e l o w

.

I

. B

. 2

. T r a n s p o r t t o M a i n t e n a n ce R ece p t o r s i n W e s t e r n S t a t e s

E P A r e v i e w e d t h e s t a t e o f A r i z o n a ’ s P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s a n d a d d it i o n a l t ec hn i c a l

i n f o r m a t i o n t o e v a l

u a t e t h e p o t e n t i a l f

o r A r i z o n a e m i ss i o n s t o i n t e r f e r e w it h m a i n t e n a n c e o f t h e

2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d s a t s p e c i f i e d m o n it o r i n g s it e s i n t h e w e s t e r n U

. S

. E P A f i r s t

i d e n t i f i e d a s “ m a i n t e n a n ce r ece p t o r s ” a ll m o n it o r i ng s it e s i n t h e w e s t e r n s t a t e s t h a t h a d r ec o r d e d

P M 2

. 5 d e s i g n v a l u e s a b o v e t h e l e v e l o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 N AA Q S ( 35 μ g / m 3 ) du r i n g t h e

2 B ec a u s e t h e C l ea n A i r I n t e r s t at e R u l e (C A I R ) d i d n o t c o v e r s tat e s i n t h e w e s t e r n U n i t e d S t at e s

, t h e s e d a t a a r e n o t

s i g n i f i ca n t l y im p a c t e d b y t h e r ema n d e d C A I R a n d t h u s c o u l d b e c o n s i d e r e d i n t h i s a n al y s i s

. I n c o n t

r a s t

, r ece n t a i r

qu a l it y d at a i n t

h e e a s t e rn

, mi d w e s t e r n a n d s o u t

h e rn s t at e s a

r e s i g n i f i ca n t l y im p a c t e d b y r e du c ti o n s a ss o c iat e d w i t h

C A I R a n d b ec a u s e t

h e T r a n s p o

r t R u l e w a s d e v e l o p e d t o r e p l a ce C A I R

, E P A c o u l d n o t c o n s i d e r r e du ct i o n s

a ss o c iat e d w it h t

h e C A I R i n t

h e b a s e c a s e t

r a n s p o r t a n al y s i s f

o r t h o s e s t a t e s

. S ee 7 6 F R a t 482 2 3-2 4

.3

2006

- 2008 a n d / o r 2007

- 200 9 p e r i o d s b u t b e l o w t h i s s t a n d a r d du r i n g t h e 2008

- 2010 p e r i o d. 3 S ee

s ec t i o n III b e l o w ( d i s c u s s i ng E P A ’ s m e t h o d o l og y f o r s e l ec t i o n o f m a i n t e n a n ce r ece p t o r s )

. A l l o f

t h e s e m a i n t e n a n ce r ece p t o r s i n t h e w e s t e r n s t a t e s a r e l o ca t e d i n C a li f

o r n i a

, U t a h a n d A

r i z o n a

. E P A t h u s e v a l u a t e d t h e p o t e n t i a l f o r t r a n s p o r

t e d A r i z o n a e mi ss i o n s t o i n t e r f e r e w it h m a i n t e n a n ce

o f t h e NA A Q S a t C a l i f

o r n i a a n d U t a h r ece p t o r l o ca t i o n s. 4 E P A b e li e v e s t h a t t h e f o l l o w i ng

f ac t o r s s up p o r

t a f i n d i ng t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t i n t e r f

e r e w it h m a i n t e n a n ce o f t h e

2006 24

- h o u r P M 2

. 5 NA A Q S i n C a li f o r n i a : ( 1 ) t ec hn i c a l i n f

o r m a t i o n i n d i c a t i n g t h a t e l e v a t e d

P M 2

. 5 l e v e l s a t m a i n t e n a n c e r ece p t o r s i n C a l i f o r n i a a r e p r e d o mi n a n t l y c a u s e d b y l o ca l e m i ss i o n

s o u r ce s ; a n d ( 2 ) t ec h n i c a l i n f o r m a t i o n i n d i ca t i n g t h a t t h e d o mi n a n t a i r f l o w s ac r o ss t h e S t a

t e a r e

f r o m t h e w e s t t o t h e ea s t

. W i t h r e s p ec t t o U t a h

, E P A b e l i e v e s t h a t t h e f o l l o w i ng f

ac t o r s s uppo r

t a

f i n d i n g t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t i n t e r f

e r e w it h m a i n t e n a n c e o f t h e 2006 24

- h o u r

P M 2

. 5 NA A Q S i n t h i s s t a t e : ( 1 ) t ec h n i c a l i n f

o r m a t i o n i n d i c a t i n g t h a t e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t

m a i n t e n a n c e r ece p t o r s a r e p r e d o mi n a n t l y ca u s e d b y l o c a l e m i ss i o n s o u r ce s

, a n d ( 2 ) a i r qu a l it y

d a t a i n d i ca t i n g t h a t r e g i o n a l b ac kg r o u n d l e v e l s o f P M 2

. 5 a r e g e n e r a l l y l o w du r i n g t h e t im e

p e r i o d s o f e l e v a t e d P M 2

. 5 a t t h e s e r ece p t o r s.

W e d i s c u ss t h e s e e v a l u a t i o n s i n m o r e d e t a i l b e l o w

.

I

. B

. 3

. T r a n s p o r t t o N o n a tt a i n m e n t a nd M a i n t e n a n ce R ece p t o r s i n E a s t e r n S t a t e s

E P A h a s a l s o c o n s i d e r e d po t e n t i a l P M 2

. 5 t r a n s p o r t f r o m A r i z o n a e m i ss i o n s o u r ce s t o t h e n ea r e s t

po t e n t i a l n o n a t t a i n m e n t o r m a i n t e n a n c e r ece p t o r s l o c a t e d i n t h e ea s t e r n s t a

t e s w it h i n t h e d o m a i n

o f t h e m o d e li ng a n a l y s i s f

o r t h e C r o ss S t a

t e A i r P o l l u t i o n R u l e ( C S A P R ) ( 76 F R 48208 )

. T h e

n ea r e s t n o n a t t a i n m e n t a n d / o r m a i n t e n a n ce r ece p t o r i d e n t i f i e d i n t h e 2012 C S A P R m o d e l i ng

a n a l y s i s i s i n M a d i s o n C o u n t y

, I l l i n o i s . T h e C S A P R m o d e li n g d i d n o t a n a l y ze t h e c o n t r i b u t i o n

o f A r i z o n a s o u r ce s t o M a d i s o n C o u n t y

, I lli n o i s . T h u s , E P A a n a l y ze d t h e m a g n it ud e o f

A r i z o n a ’ s s u l f

u r d i o x i d e ( SO 2 ) a n d n i t r o g e n o x i d e s ( NO x ) e mi s s i o n s r e l a t i v e t o s t a t e s f o u n d t o

h a v e e m i ss i o n s t h a t s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t a t t h a t r ece p t o r

. E P A a l s o

c o n s i d e r e d t h e d i s t a n ce o f A r i z o n a f r o m M a d i s o n C o u n t y

, I l l i n o i s r e l a t i v e t o s t a t e s f o u n d t o

s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t h e r e

. E P A b e l i e v e s t h a t t h e f o l l o w i ng f

a c t o r s s uppo r

t a f i n d i ng t h a t

e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a s o u r ce s d o n o t s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t o r i n t e r f e r e w it h

m a i n t e n a n c e o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 NA A Q S a t t h i s l o ca t i o n : ( 1 ) t h e r e l a t i v e l y s m a l l

m a g n i t ud e o f t h e e mi ss i o n i nv e n t o r y o f P M 2

. 5 p r ec u r s o r s ( SO 2 a n d NO x ) i n A r i z o n a c o m

b i n e d

w i t h ( 2 ) t h e r e l a t i v e l y l o n g d i s t a n ce b e t w ee n t h e n ea r e s t p o r t i o n o f t h e s t a

t e o f A r i z o n a t o t h e

M a d i s o n C o u n t y

, I l l i n o i s r ece p t o r. 5 E P A b e l i e v e s t h a t t h e s e f ac t o r s a l s o s uppo r

t a f i n d i ng t h a t

e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a s o u r ce s d o n o t c o n t r i b u t e s i g n i f i c a n t l y t o n o n a t t a i n m e n t o r i n t e r f e r e w it h

3 As n o t e d a bo v e

, E PA c a n c o n s i d e r d a t a f r o m t h e s e y e a r s fo r s t a

t e s i n t h e w e s t e rn U n it e d S t a

t e s a s s u c h d a t a i s n o t

im p a c t e d b y t h e r e m a nd e d C A I R

. 4 As t h i s a n a l y s i s i s f

o c u s e d o n i n t

e rs t a te t r a n s p o r t

, E P A d i d n o t e v al u at e t h e i m p a ct of A r i z o n a em i ss i o n s o n

m ai n t e n a n ce r ece p t o r s w i t

h i n A r iz o n a

. 5 E mi ss i o n i n v e n t o r y d a t a u s e d fo r t h e T r a n s p o

r t R u l e m o d e l i n g a n a l y s e s i n d i c at e t h a t SO 2 e mi ss i o

n s i n A r iz o n a a r e

l e ss t h a n 1 0 % of SO 2 e mi ss i o n s i n T e x a s

, a nd t h a t NO x e mi s s i o n s i n A

r iz o n a a r e l e ss t h a n 2 0% of NO x e mi ss i o n s

i n T e x a s

. T h u s

, t

h e c o n c l u s i o

n t h a t T e x a s s i g n i f

i ca n t l y c o n t

r i b u t e s t o n o

n a t t a i n m e n t i n M a d i s o n C o un t y

, I ll i n o i s

,

w h i c h i s a l s o c l o s e r t o T e x a s t h a n t o A r iz o n a

, d o e s n o t d e m o

n s t r at e t h a t e mi ss i o

n s f r o m A r iz o n a s i m i l a r l y

s i g n i f i ca n t l y c o n t

r i b u t e t o M a d i s o n C ou n t y

. S e e “ E m i ss i o n s I n v e n t o r y F i n a l R u l e T SD

, ” T ec hn i c a l S upp o r t

D o c u m e n t ( T SD ) fo r t

h e f i n a l T r a n s p o

r t R u l e

, D o c k e t I D N o

. E PA

- H Q

- OA R -2009-0491

, J u n e 2 8

, 2 0 11

, a t T a b l e s

7-1 a n d 7- 2

.4

m a i n t e n a n c e o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 NA A Q S a t a n y o f t h e o t h e r C S A P R r ece p t o r s, a ll o f

w h i c h a r e f

a r t h e r f r o m A r i z o n a t h a n M a d i s o n C o un t y

, I l l i n o i s

.

I

. C

. C o n c l u s i o n

E P A ’ s r e v i e w o f a v a i l a b l e t ec hn i c a l i n f o r m a t i o n a n d a i

r qu a l it y d a t a s upp o r

t s t h e c o n c l

u s i o n i n

A r i z o n a ’ s P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s t h a t e mi ss i o n s o f d i r ec t P M 2

. 5 a n d P M 2

. 5 p r ec u r s o r s f r o m

t h e s t a t e o f A r i z o n a d o n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t i n

, o r i n t e r f e r e w it h

m a i n t e n a n c e b y

, a n y o t h e r s t a t e w i t h r e s p ec t t o t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d s

. B a s e d o n o u r e v a l u a t i o n o f A r i z o n a ’ s P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s a n d a d d it i o n a l t ec hn i c a l

i n f o r m a t i o n

, a s d i s c u s s e d f

u r t h e r b e l o w , E P A p r o p o s e s t o c o n c l ud e t h a t e mi ss i o n s o f d i

r ec t

P M 2

. 5 a n d P M 2

. 5 p r ec u r s o r s f r o m t h e s t a t e o f A

r i z o n a do n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o

n o n a tt a i n m e n t o r i n t e r f

e r e w i t h m a i n t e n a n ce o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d s i n a n y o t h e r

s t a t e a n d t h a t C A A s ec t i o n 110 ( a )( 2 )( D ) ( i )(I) t h e r e f o r e d o e s n o t r e qu i

r e A r i z o n a t o a d o p t

a d d i t i o n a l c o n t r o l s t o p r o h i b i t s u c h im p ac t s

.

II

. S t a t e o f A r i z o n a ’ s A s s e s s m e n t o f T r a n s p o r t

II

. A

. Su mm a r y o f S t a t e o f A r i z o n a ’ s A ss e s s m e n t o f T r a n s p o r t

A r i z o n a ’ s P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s c o n t a i n s t h e S t a t e ’ s a ss e ss m e n t o f t h e po t e n t i a l f o r

e mi ss i o n s o f P M 2

. 5 a n d P M 2

. 5 p r ec u r s o r s f r o m A r i z o n a s o u r ce s t o s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o

n o n a tt a i n m e n t o r i n t e r f

e r e w i t h m a i n t e n a n ce o f t h e 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d s i n a n y o t h e r s t a t e. 6

T h e s t a t e c o n s i d e r e d t o p o g r a ph y a n d m e t e o r o l og y

, s t a

t i n g t h a t

, “ G e n e r a ll y d o mi n a n t a i r f l o w s

ac r o ss t h e S t a

t e a r e f r o m t h e w e s t t o t h e ea s t a n d t h e r e a r e s ea s o n a l f l o w s f r o m t h e G u l f o f

M e x i c o t o t h e s o u t h ea s t ac r o ss A r i z o n a t o t h e n o r

t h w e s t

. T h e S t a

t e a ss e r t s t h a t n a t u r a l m

ou n t a i n

r a n g e s i n t h e e a s t e r n p o r

t i o n o f t h e S t a

t e p r e v e n t w e s t e r n f

l o w s f r o m r eac h i ng N e w M e x i c o a n d

o t h e r t o p o g r a ph i c a l f

e a t u r e s g e n e r a l l y p r e v e n t A r i z o n a g e n e r a t e d p o ll u t a n t s f r o m h a v i ng

s i g n i f i c a n t t r a n s p o r

t ca p a b i l i t y i n t o o t h e r n o n a t t a i n m e n t a n d m a i n t e n a n ce a r ea s

. ” T h e s t a t e a l s o

c o n s i d e r e d t h e l e v e l o f e mi ss i o n s i n t h e s t a t e o f A r i z o n a

, a n d P M 2

. 5 m

o n it o r i n g d a t a

.

W i t h r e s p ec t t o p o t e n t i a l t r a n s p o r t t o t h e c o u n t i e s i n C a l i f o r n i a t h a t s h a r e a b o r d e r w it h A r i z o n a

(I m p e r i a l C o u n t y

, S a n B e r n a r d i n o C o u n t y

, a n d R i v e r s i d e C o u n t y )

, A r i z o n a ’ s P M 2

. 5 T r a n s p o r t

A n a l y s i s s t a t e s t h a t

, “ B a s e d o n r e g i o n a l a n d l o c a l f l o w p a t t e r n s

, C a l i f

o r n i a n o n a tt a i n m e n t a r ea s

a r e up w i n d o f A

r i z o n a e m i ss i o n s o u r ce s

. ”

W i t h r e s p ec t t o p o t e n t i a l t r a n s p o r t t o t h e n o n a t t a i n m e n t c o u n t i e s i n t h e n o r t h w e s t e r n p a r t o f

U t a h

, t h e P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s s t a t e s t h a t t h e U t a h n o n a tt a i n m e n t c o u n t i e s a r e

“ a pp r o x i m a t e l y 200 mi l e s f r o m t h e n o r t h e r n A

r i z o n a b o r d e r a n d o v e r 500 m i l e s f r o m t h e o n l y

r ec o mm e n d e d n o n a tt a i n m e n t d e s i g n a t i o n i n t h e s t a t e” o f A r i z o n a

.

B a s e d o n t h e s e a n a l y s e s

, A D E Q c o n c l u d e s t h a t “ m o n it o r e d a i

r qu a l it y d a t a

, t h e l o ca t i o n o f

e mi ss i o n s o u r ce s

, t o p o g r a ph y a n d m e t e o r o l og y

, a nd d i s t a n ce t o d o w n w i n d n o n a tt a i n m e n t a r ea s

6 S e e PM 2

. 5 T r a n s p o r t A n al y s i s a t P

. 3

– P

. 9

.5

a l l d e m o n s t r a t e 24– h o u r P M 2

. 5 a n d P M 2

. 5 p r ec u r s o r s d o n o t s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o o r

i n t e r f e r e w i t h m a i n t e n a n ce o f t h e 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d s i n a n y o t h e r s t a t e .” 7

II

. B

. E P A ’ s E va l u a t i o n o f t h e S t a t e o f A r i z o n a ’ s A ss e s s m e n t o f T r a n s p o r t

A l t h o ug h AD E Q ’ s a s s e s s m e n t i n t h e P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s i d e n t i f

i e s s e v e r a l f

ac t o r s t h a t a r e

a pp r o p r i a t e f

o r c o n s i d e r a t i o n i n t h e a s s e ss m e n t o f w h e t h e r A r i z o n a s o u r ce s c o n t r i b u t e

s i g n i f i c a n t l y t o n o n a t t a i n m e n t o r i n t e r f e r e w it h m a i n t e n a n c e o f t h e 2006 P M 2 .5 NA A Q S i n o t h e r

s t a t e s

, A D E Q ’ s c o n c l u s i o n t h a t e mi ss i o n s f r o m s o u r ce s i n A

r i z o n a d o n o t ca u s e e it h e r o f t h e s e

p r o h i b i t e d im p ac t s i s n o t s uppo r

t e d b y a d e qu a t e t ec hn i c a l i n f o r m a t i o n

. A s e x p l a i n e d i n S ec t i o n

II I b e l o w

, h o w e v e r , E P A i s s up p l e m e n t i n g it s e v a l u a t i o n o f t h e P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s w it h

a d d i t i o n a l t e c hn i c a l i n f

o r m a t i o n c o n s i s t e n t w it h t h e m e t h o d o l o g i e s a n d a n a l y s e s d e v e l op e d i n t h e

T r a n s p o r t R u l e ( a l s o c a ll e d t h e “ C r o ss

- S t a t e A i r P o ll u t i o n R u l e ”) 8 i n r e s p o n s e t o t h e j u d i c i a l

r e m a n d o f t h e 2005 “ C l e a n A i r I n t e r s t a t e R u l e .” 9 O u r p r o p o s e d a c t i o n t a k e s i n t o acc o u n t b o t h

t h e S t a t e ’ s a ss e s s m e n t i n t h e P M 2

. 5 T r a n s p o r t A n a l y s i s a n d o u r o w n s up p l e m e n t a l a s s e ss m e n t o f

r e l e v a n t t ec hn i c a l i n f

o r m a t i o n

, i n c l u d i ng t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e f o r m a t i o n o f e l e v a t e d P M 2

. 5

a t n o n a t t a i n m e n t a n d m a i n t e n a n ce r ece p t o r s i n n e i gh b o r i n g s t a t e s

, a n d a m

b i e n t P M 2

. 5 l e v e l s a t

m o n i t o r i n g s i t e s r e p r e s e n t a t i v e o f r e g i o n a l b ac kg r ou n d i n n ea r b y s t a t e s. T h i s i n f o r m a t i o n i s

d i s c u s s e d f

u r t h e r b e l o w

.

III

. T r a n s p o r t A ss e s s m e n t M e t h o d o l ogy

III

. A

. D i s c u ss i o n o f N o n a tt a i n m e n t a n d M a i n t e n a n ce R ece p t o r S e l e c t i o n M e t h o d o l ogy

O n S e p t e m

b e r 25

, 200 9

, E P A i s s u e d a g u i d a n ce m e m o r a n d u m t h a t p r o v i d e s r ec o mm e n d a t i o n s t o

s t a t e s f o r m a k i ng s u b m i ss i o n s t o m ee t t h e r e qu i

r e m e n t s o f C A A s ec t i o n 110 ( a )( 2 )( D )( i ) f o r t h e

2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d s

. S ee M e m o r a n d u m f

r o m W il li a m

T. H a r n e t t

, D i

r ec t o r

, A i r

Q u a l i t y P o li c y D i v i s i o n

, t o R e g i o n a l A i r D i v i s i o n D i r ec t o r s, R e g i o n s I- X

, “ G u i d a n ce o n S I P

E l e m e n t s R e q u i

r e d U n d e r S ec t i o n s 110 ( a )( 1 ) a n d ( 2 ) f o r t h e 2006 24

- H o u r F i n e P a r t i c l e ( P M 2

. 5 )

N a t i o n a l A m

b i e n t A i r Q u a l i t y S t a n d a r d s ( NA A Q S )

, ” S e p t e m b e r 25

, 2009 ( “ 2006 P M 2

. 5

NA A Q S I n f

r a s t r u c t u r e G u i d a n ce” o r “ G u i d a n c e” ). 10 T h e G u i d a n ce r ec o mm e n d s t h a t eac h s t a t e

e x p l a i n i n i

t s s e c t i o n 110 ( a )( 2 )( D )( i )(I) S I P w h e t h e r o r n o t it s e mi ss i o n s c o n t r i b u t e s i g n i f i c a n t l y

t o n o n a t t a i n m e n t o r i n t e r f e r e w i t h m a i n t e n a n ce o f t h e N A A Q S i n a n y o t h e r s t a t e

, a n d t o a dd r e ss

a n y s u c h i m

p ac t s

. S ee G u i d a n ce a t 3

, 4

. T h e G u i d a n c e s t a t e s a s f o l l o w s :

T h e s t a t e ' s c o n c l

u s i o n m u s t b e s upp o r

t e d b y a n a d e qu a t e t ec h n i c a l a n a l y s i s

. I n f o r m a t i o n

t o s uppo r t t h e s t a t e ' s d e t e r mi n a t i o n w it h r e s p ec t t o s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n t o

n o n a tt a i n m e n t mi g h t i n c l ud e

, b u t i s n o t l im it e d t o

, i n f o r m a t i o n c o n ce r n i ng e mi ss i o n s i n

t h e s t a t e

, m e t e o r o l og i c a l c o n d i t i o n s i n t h e s t a t e a nd t h e po t e n t i a ll y i m p a c t e d s t a t e s,

m o n i t o r e d a m

b i e n t c o n ce n t r a t i o n s i n t h e s t a t e a n d t h e p o t e n t i a l l y i m p ac t e d s t a t e s

, t h e

d i s t a n ce t o t h e n ea r e s t a r ea t h a t i s n o t a t t a i n i ng t h e NA A Q S i n a n o t h e r s t a t e

, a n d a i r

7 Id.

8 7 5 F R 4521 0 ( A ugu s t 2

, 2 010 ) ( p r o p o s e d T r a n s p o r t R u l e ) a n d 7 6 F R 4820 8 ( A ugu s t 8

, 2011 ) ( f i n a l T r a n s p o r t

R u l e )

. 9 7 0 F R 2517 2 ( M a y 12

, 2005 )

. 10 A v ai l a b l e a t : h tt p : /

/ ww w

. e p a

. g ov

/t t n / ca a a /t 1 /m e m o r a n d a / 2 0 090925

_

h a r n et t _p m 25_ s i p _11 0 a 12

. pdf6

qu a l i t y m o d e l i ng . T h e E P A b e li e v e s t h a t it w o u l d b e a pp r o p r i a t e f o r s t a t e s t o m a k e t h i s

a ss e s s m e n t b y c o n s i d e r i n g t h e im p a c t o f c u rr e n t o r f

u t u r e e mi ss i o n s o n n ea r b y

n o n a tt a i n m e n t a r ea s

, a n d e v a l u a t i n g t h e a i r qu a l it y i m

p ac t a n d po t e n t i a l m it i g a t i o n

s t r a t e g i e s. 11

T o d e t e r mi n e w h e t h e r t h e C A A s ec t i o n 110 ( a )( 2 ) ( D )( i )(I) r e qu i r e m e n t i s s a t i s f

i e d , E P A m

u s t

d e t e r mi n e w h e t h e r a s t a

t e ’ s e mi ss i o n s c o n t r i b u t e s i gn i f i ca n t l y t o n o n a t t a i n m e n t o r i n t e r f e r e w it h

m a i n t e n a n c e i n d o w n w i nd a r ea s

. I f t h i s f ac t u a l f i nd i n g i s i n t h e n e g a t i v e

, t h e n s ec t i o n

110 ( a )( 2 ) ( D )( i )(I) d o e s n o t r e qu i r e a n y c h a n g e s t o a s t a

t e ’ s S I P

. I f

, h o w e v e r

, t h e e v a l

u a t i o n

r e v e a l s t h a t e mi s s i o n s f

r o m s o u r ce s w it h i n t h e s t a t e do c o n t r i b u t e s i g n i f i c a n t l y t o n o n a t t a i n m e n t

o r i n t e r f e r e w i t h m a i n t e n a n ce i n o t h e r s t a t e s

, t h e n t h e s t a t e m

u s t a d o p t s u b s t a n t i v e p r o v i s i o n s t o

e l im i n a t e t h o s e e mi s s i o n s . T h e s t a t e c o u l d a c h i e v e a n y r e q u i r e d r e du c t i o n s t h

r o ug h t r a d it i o n a l

c o mm a n d a n d c o n t r o l p r o g r a m s

, o r a t it s o w n e l ec t i o n

, t h

r o ug h p a r t i c i p a t i o n i n a ca p a n d t r a d e

p r o g r a m

. C o n s i s t e n t w i t h E P A ' s a pp r o ac h i n t h e 1998 NO x S I P ca ll

, t h e 2005 C A I R

, a n d t h e

2011 T r a n s p o r

t R u l e, 12 E P A i s e v a l u a t i n g t h e s e im p ac t s w it h r e s p ec t t o s p e c i f i c m o n it o r s

i d e n t i f i e d a s h a v i ng n o n a tt a i n m e n t a n d / o r m a i n t e n a n c e p r o b l e m s

, w h i c h w e r e f e r t o a s

“ r ece p t o r s .” 13 E P A n o t e s t h a t n o s i n g l e p i e ce o f i n f o r m a t i o n i s b y it s e l f d i s p o s it i v e o f t h e i ss u e

. I n s t ea d

, t h e t o t a l w e i g h t o f a l l t h e e v i d e n c e t a k e n t o g e t h e r i s u s e d t o e v a l u a t e s i g n i f

i c a n t

c o n t r i b u t i o n s t o n o n a t t a i n m e n t o r i n t e r f e r e n ce w it h m a i n t e n a n ce o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5

NA A Q S i n a n o t h e r s t a

t e

.

A r ece p t o r m a y b e a d o w n w i n d l o ca t i o n t h a t i s c u rr e n t l y v i o l a t i n g t h e P M 2

. 5 N A AQ S

, h a s

v i o l a t e d i n t h e p a s t

, i s p r o j ec t e d t o v i o l a t e i n t h e f

u t u r e

, o r m a y h a v e t r o ub l e m a i n t a i n i ng t h e

NA A Q S i n t h e f

u t u r e

. N o n a t t a i n m e n t a n d m a i n t e n a n c e r ece p t o r s ca n b e i d e n t i f i e d u s i ng f

u t u r e

y ea r m o d e li ng

, r ec e n t a m

b i e n t d a t a

, o r b o t h

.

I f a pp r o p r i a t e f

u t u r e y ea r m

o d e li ng i s n o t a v a il a b l e, 14 n o n a tt a i n m e n t a n d m a i n t e n a n ce r ece p t o r s

ca n b e i d e n t i f

i e d u s i ng r ec e n t a m

b i e n t a i r qu a l it y m

o n it o r i n g d a t a

. F o r t h i s ac t i o n

, w e e v a l u a t e d

t h e t h r ee m o s t r ece n t c o n s ec u t i v e 3

- y ea r p e r i o d s f o r w h i c h c o m

p l e t e

, qu a l it y

- a s s u r e d a n d

ce r t i f i e d a i r qu a l i t y d a t a w e r e a v a il a b l e ( c o v e r i n g a 5

- y e a r p e r i o d ) t o ca l c u l a t e “ d e s i g n v a l u e s” 15

f o r t h o s e p e r i o d s

. B eca u s e E P A u s e s t h e m o s t r ec e n t 3

- y ea r d e s i g n v a l u e p e r i o d f o r pu r p o s e s o f

p r o m u l g a t i n g a i r qu a l i t y d e s i g n a t i o n s a n d r e d e s i g n a t i o n s

, it i s l og i ca l t o u s e t h e m o s t r ece n t 3-

y ea r p e r i o d t o i d e n t i f

y “ n o n a tt a i n m e n t ” r ece p t o r s. H o w e v e r

, p r e v i o u s v i o l a t i o n s o f t h e NAAQ S

a r e i n d i c a t i v e o f a n a i r qu a l i t y p r o b l e m t h a t m a y r e t u r n i n t h e f u t u r e

. T h e y ea r t o y ea r v a r i a b il it y

o f e mi ss i o n s a n d / o r m

e t e o r o l og y m a y ca u s e a n a r ea t o h a v e t r o ub l e m a i n t a i n i ng t h e NA A Q S i n

t h e f u t u r e

. T h e r e f

o r e

, w e h a v e i d e n t i f

i e d “ m a i n t e n a n c e” r ece p t o r s b y e x a m i n i ng p r e v i o u s y ea r s

11 G u i d a n ce a t 3

. 12 S ee NO

x S I P C a l l

, 63 F R 57 3 71 ( O c t ob e r 2 7

, 1998 ) ; C A I R

, 70 F R 2517 2 ( M a y 12

, 20 0 5) ; a nd T r a n s p o r t R u l e o r

C r o ss

- S tat e A i r P o ll u ti o

n R u l e

, 7 6 F R 4820 8 ( A ugu s t 8

, 20 1 1)

. 13 A i r qu a l i t y d e s i g n a

ti o n s a r e n o t r e l e v a n t t o t

h e m et h o d o l o g y fo r i d e

n t i f y i n g t h e s e “ r ece p t o r s

. ”

14 A v ai l a b l e m o d e l i n g d a

t a s h o u l d b e e v al u at e d fo r t h e i n t e n d e d p u r p o s e

. I f m o d e l i n g d a t a i s u s e d t o e s ta b li s h

n o n a t t ai n m e n t a n d

/ o r m a i n t e n a n ce r ece p t o r s

, i t s h o u l d b e f o r a n a p p r o pr i a t e f u t u r e y e a r ( w i t

h i n t h e t im e f r a m e of

do w n w i n d a

t t a i n m e n t d a

t e s ) a n d m o d e l p e r fo r ma n ce s h o u l d b e s h o w n t o b e a cce p ta b l e fo r t h e up w i n d a n d

do w n w i n d a

r e a s b e i n g c o n s i d e

r e d

. 15 “ D e s i gn v al u e” m ea n s t h e “c al c u l at e d c o n ce n t

r a t i o n a cc o r d i n g t o t

h e a p p li c a b l e a pp e

n d i x of [40 C F R p a

r t 50 ] fo r

t h e h i g h e s t s i t e i n a n at t a i n m e n t o r n o n a t

t ai n m e n t a r e a

. ” 40 C F R 58

. 1 ( d e f

i n i ti o n s )

.7

o f d a t a

. T h i s m e t h o d o l og y i s c o n c e p t u a l l y s imi l a r ( a l t h o ug h n o t i d e n t i c a l ) t o t h e m e t h o d o l og y

t h a t E P A u s e d i n t h e C S A P R t o i d e n t i f y “ n o n a tt a i n m e n t ” a n d “ m a i n t e n a n ce” r ece p t o r s

.

W e a p p l i e d t h e f

o l l o w i n g m e t h o d o l og y :

S im i l a r t o t h e C S A P R a n a l y s i s

, w e e x a m i n e d a m b i e n t d a t a w h i c h s p a n n e d a 5

- y ea r p e r i o d

. T h i s

a l l o w s e x a m i n a t i o n o f y ea r t o y ea r v a r i a b il it y . T h e t h r ee m o s t r ece n t c o n s ec u t i v e t h

r ee

- y e a r

d e s i g n v a l u e p e r i o d s a r e 2006

- 2008

, 200 7

- 2009

, a n d 2008

- 2010. 16

1) N o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s a r e t h o s e s it e s t h a t a r e v i o l a t i n g t h e NA A Q S i n t h e m o s t r ece n t

3

- y ea r p e r i o d. 17

2) M a i n t e n a n ce r ece p t o r s a r e t h o s e r ece p t o r s t h a t s h o w a t t a i n m e n t i n t h e m o s t r ece n t 3

- y ea r

d e s i g n v a l u e p e r i o d ( 2008

- 2010 ) b u t v i o l a t e d t h e NA A Q S i n a t l ea s t o n e o f t h e p r e v i o u s

t w o p e r i o d s ( 2006

- 2008 a n d / o r 2007

- 200 9 )

.

A m b i e n t d a t a i n c l ud e d t h e t h r ee m o s t r ece n t o ff

i c i a l d e s i g n v a l u e p e r i o d s a v a i l a b l e a t t h e t im e o f

t h e a n a l y s i s . T h e o f

f i c i a l d e s i g n v a l u e s a r e p o s t e d b y E P A ’ s O f

f i ce o f A i r Q u a l it y P l a nn i ng a n d

S t a n d a r d s ( O A Q PS ) o n t h e A i r T r e n d s w e b s it e a n d a r e a v a il a b l e a t :

h tt p : / / www

. e p a

. g o v

/ a i r t r e n d s / v a l u e s

. h t ml

. A l i s t o f r ece p t o r s s e l ec t e d f o r t h i s i n t e r s t a t e t r a n s p o r

t

a n a l y s i s i s s h o w n b e l o w i n F i gu r e III

. A

. 1

. , a n d t h e c o r r e s p o n d i n g m a p o f r ece p t o r s i s s h o w n

b e l o w i n F i gu r e III

. A

. 2

. R ece p t o r s w i t h P M 2

. 5 d e s i g n v a l u e s a b o v e t h e P M 2

. 5 s t a n d a r d o f

35 μ g /m

3 f o r t h e y ea r s 2008 t h

r o ug h 2010 a r e li s t e d a s n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s. R ece p t o r s w it h

P M 2

. 5 d e s i g n v a l u e s a t o r b e l o w t h e P M 2

. 5 s t a n d a r d o f 35 μ g /m 3 f o r 200 8

- 2010 b u t a b o v e t h e

s t a n d a r d f o r a t l e a s t o n e o f t h e p r e v i o u s 3

- y ea r p e r i o d s ( 200 6

- 2008 o r 200 7

- 2009 ) a r e li s t e d a s

m a i n t e n a n c e r ece p t o r s. B a s e d o n t h i s m e t h o d o l og y

, N e w M e x i c o

, C o l o r a do

, a n d W y o mi ng d o

n o t c o n t a i n a n y n o n a tt a i n m e n t o r m a i n t e n a n ce r ec e p t o r s

.

T o e v a l u a t e t h e po t e n t i a l f

o r s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n t o n o n a t t a i n m e n t i n o t h e r s t a t e s

, E P A f

i r s t

e v a l u a t e d po t e n t i a l t r a n s p o r t t o t h e n ea r e s t s t a

t e s w it h i d e n t i f

i e d n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s. T h e

s t a t e s b o r d e r i n g A

r i z o n a w i t h n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s a r e C a l i f o r n i a

, U t a h

, a n d N e v a d a . E P A

t h e n e v a l u a t e d po t e n t i a l t r a n s p o r t t o o t h e r w e s t e r n s t a t e s w it h n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s l o ca t e d

f a r t h e r a w a y

, i

. e

., O r e g o n

, W a s h i ng t o n

, I d a h o

, a n d M o n t a n a

. T o e v a l u a t e t h e po t e n t i a l f

o r

i n t e r f e r e n c e w i t h m a i n t e n a n ce i n o t h e r s t a t e s, E P A e v a l u a t e d po t e n t i a l t r a n s p o r t t o m a i n t e n a n ce

r ece p t o r s i n U t a h a n d C a l i f o r n i a

, w h i c h a r e t h e o n l y w e s t e r n s t a t e s ( o u t s i d e o f A r i z o n a ) w it h

i d e n t i f i e d m a i n t e n a n c e r ece p t o r s.

16 As n o t e d a bo v e

, E PA c a n c o n s i d e r d a t a f r o m t h e s e y e a r s fo r s t a

t e s i n t h e w e s t e rn U n it e d S t a

t e s a s s u c h d a t a i s n o t

im p a c t e d b y t h e r e m a nd e d C A I R

. 17 W h e n e v al u a ti n g r ece n t d e s i g n v a l u e s

, i t i s n o t n ece ss a r y t o a v e r a g e t h e d e s i g n v al u e s t o g et

h e r t o c r e at e a f i v e y e a r w e i gh t e d a v e r a g e

. We i g h t e d a v e r a g e d a t a i s o n l y n ece s s a r y w h e n p r o j e c ti ng m o d e l i n g d a

t a t o t h e f u t u r e

, s i n ce

m o d e l e d p r o

jec ti o n s a r e g e n e r a ll y b a s e d o n o n l y a s i ng l e y e a r ( o r l e ss ) of m o d e l e d m e t e o r o l o g y

.8 T a b l e I II

. A

. 1

. L i s t o f W e s t e r n C o un t i e s w i t h D a i l y P M 2

. 5

N o n a tt a i n m e n t o r M a i n t e n a n ce R ece p t o r s

S t a t e C o un t y A I R S I D D e s i g n V a l u e

200 6

- 0 8 D e s i g n V a l u e

200 7

- 0 9 D e s i g n V a l u e

200 8

- 1 0 R ece p t o r

T y p e

A r i z o n a P i n a

l 0402 1 301 3 4 8 NA 4 0 NA 3 1 A M a i n t e n a n c e

A r i z o n a S a n t a C r u z 0402 3 000 4 4 0 NA 3 1 A 3 2 A M a i n t e n a n c e

C a l i f o r n i a A

l a m e d a 0600 1 000 7 3 6 NA 3 4 A 3 0 A M a i n t e n a n c e

C a l i f o r n i a B u t t e 0600 7 000 2 6 9 NA 5 9 NA 5 1 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a F r e s n o 0601 9 000 8 5 8 NA 6 0 NA 5 4 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a I m

p e r i a l 0602 5 000 5 3 6 NA 3 4 i n c

- a 3 2 i n c

- a M a i n t e n a n c e

C a l i f o r n i a I

n y o 0602 7 100 3 3 4 i n c

- a 3 8 NA 3 6 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a K e r n 0602 9 001 6 7 0 NA 7 0 NA 6 5 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a K i n g s 0603 1 000 4 5 2 NA 5 3 NA 4 9 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a L o s A

n g e l e s 0603 7 000 2 4 1 NA 4 2 NA 3 8 NA N o n a tt a i n m e n t *

C a l i f o r n i a M e r c e d 0604 7 251 0 5 0 NA 5 1 NA 4 5 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a O r a n g e 0605 9 000 7 3 8 NA 3 7 NA 3 0 A M a i n t e n a n c e

C a l i f o r n i a R i v e r s i d e 0606 5 800 5 5 3 NA 4 9 NA 4 1 NA N o n a tt a i n m e n t *

C a l i f o r n i a S a c r a m e n t o 0606 7 000 6 5 4 NA 4 9 NA 4 0 NA N o n a tt a i n m e n t *

C a l i f o r n i a S a n B e r

n a r d i n o 0607 1 200 2 5 2 NA 4 8 NA 3 7 NA N o n a tt a i n m e n t *

C a l i f o r n i a S a n D i e go 0607 3 101 1 9 i n c

- a 9 i n c

- a 4 3 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a S a n J o a qu i n 0607 7 100 2 5 1 NA 5 0 NA 4 4 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a S a n t a C l a

r a 0608 5 000 5 3 6 NA 3 4 A 3 0 A M a i n t e n a n c e

C a l i f o r n i a S o l a n o 0609 5 000 4 3 6 NA 3 6 NA 3 1 A M a i n t e n a n c e

C a l i f o r n i a S t a n i s l a

u s 0609 9 000 6 6 7 i n c

- n a 6 0 i n c

- n a 5 5 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a S u t

t e r 0610 1 000 3 4 7 NA 4 2 NA 3 6 NA N o n a tt a i n m e n t

C a l i f o r n i a T u l a

r e 0610 7 200 2 5 7 NA 5 9 NA 5 1 NA N o n a tt a i n m e n t

I d a ho F r a n

k l i n 1604 1 000 1 2 7 i n c

- a 3 1 i n c

- a 4 6 NA N o n a tt a i n m e n t

I d a ho S h o s h o n e 1607 9 001 7 3 4 A 3 4 A 3 6 NA N o n a tt a i n m e n t

M o n t a n a S il v e r B o w 3009 3 000 5 3 2 A 3 2 A 3 8 NA N o n a tt a i n m e n t

N e v a d a W a s h o e 3203 1 001 6 3 5 A 3 9 NA 3 8 NA N o n a tt a i n m e n t

O r e go n K l a m a

t h 4103 5 000 4 4 6 NA 4 7 NA 4 5 NA N o n a tt a i n m e n t

O r e go n L a k e 4103 7 000 1 4 1 i n c

- n a 4 1 NA 3 8 NA N o n a tt a i n m e n t

O r e go n L a n e 4103 9 201 3 4 0 NA 4 1 NA 3 8 NA N o n a tt a i n m e n t

U t a h B o x E l d e r 4900 3 000 3 3 5 A 3 7 NA 4 2 NA N o n a tt a i n m e n t

U t a h C a c h e 4900 5 000 4 3 6 NA 4 0 NA 4 3 NA N o n a tt a i n m e n t

U t a h D a v i s 4901 1 000 4 3 5 A 3 8 NA 3 8 NA N o n a tt a i n m e n t

U t a h S a l t L a k e 4903 5 000 3 4 5 NA 4 8 NA 4 5 NA N o n a tt a i n m e n t *

U t a h U t a h 4904 9 400 1 4 4 NA 5 0 NA 4 1 NA N o n a tt a i n m e n t *

U t a h W e b e r 4905 7 000 2 3 6 NA 4 1 NA 3 8 NA N o n a tt a i n m e n t *

W a s h i n g t on P i e r c e 5305 3 002 9 4 4 NA 4 6 NA 3 8 NA N o n a tt a i n m e n t

W a s h i n g t on Y a k i m a 5307 7 000 9 3 6 i n c

- n a 3 7 NA 3 7 NA N o n a tt a i n m e n t

NA

= N o t a

tt ai n i ng ; A

= a t

t ai n i ng ; i n c

- n a = i n c o m p l e t e/ n o t a tt ai n i ng ; i n c

- a = i n c o m p l e t e /a t t ai n i n g

*

= T h i s c o un t y c o n t ai n s bo t h n o n a t t ai n m e n t a n d m a i n t e n a n c e r ece p t o r s

. S e e A p p e n d i x A of t h i s T SD fo r m o r e

d e tail s

.9

F i g u re III

. A

. 2 : M a p o f D a i l y P M 2

. 5 N o n a tt a i n m e n t a nd M a i n t e n a n ce R ece p t o rs

III

. B

. F a c t o r s C o n s i d e r e d i n T r a n s p o r t A n a l y s i s f o r N o n a tt a i n m e n t a n d M a i n t e n a n ce

R ece p t o r s

.

C o n s i s t e n t w i t h t h e r ec o mm e n d a t i o n s i n t h e G u i d a n ce , E P A r e v i e w e d e mi ss i o n i n v e n t o r y d a t a

,

a m b i e n t m o n i t o r i n g d a t a

, a n d m

e t e o r o l og i c a l c o n d it i o n s w it h i n t h e s t a t e o f A r i z o n a

. I n a dd it i o n

, E P A r e v i e w e d P M 2

. 5 m

o n i t o r i n g d a t a i n a r ea s r e p r e s e n t a t i v e o f w e s t e r n r e g i o n a l b ac kg r o u n d

l e v e l s o f P M 2

. 5 i n t h e n ea r b y s t a t e s o f U t a h a n d N e v a d a a s w e ll a s s e l ec t e d r e m o t e m o n it o r i n g

s i t e s o n t h e C a li f

o r n i a

- O r e g o n b o r d e r

. F i n a l l y , E P A r e v i e w e d t ec hn i c a l i n f o r m a t i o n r e l a t e d t o

ea c h o f t h e n o n a tt a i n m e n t a n d m a i n t e n a n c e r ece p t o r s i n t h e po t e n t i a l l y i m p ac t e d s t a t e s

, i n c l u d i n g

m e t e o r o l og i c a l c o n d i t i o n s a n d a m b i e n t P M 2

. 5 m

on it o r i n g d a t a

.

S p e c i f i c a ll y , E P A r e v i e w e d t h e e mi ss i o n i n v e n t o r y d a t a s ub m itt e d a s p a r t o f A r i z o n a ’ s P M 2

. 5

T r a n s p o r t A n a l y s i s

. B a s e d o n 2005 d a t a i n t h e U S E P A N a t i o n a l E mi ss i o n I n v e n t o r y

, t h e P M 2

. 5

T r a n s p o r t A n a l y s i s p r o v i d e s s t a t e w i d e e mi ss i o n s d a t a a s f o l l o w s : 313

, 486 t o n s o f NO x

, 92

, 138

t o n s o f S O 2 a n d 132

, 862 t o n s o f P M 2

. 5. 18 T h e m o n it o r e d a m

b i e n t P M 2

. 5 c o n ce n t r a t i o n s f o r

n o n a tt a i n m e n t a n d m a i n t e n a n ce r ece p t o r s i n t h e s t a t e o f A r i z o n a a r e s h o w n a b o v e i n F i gu r e

18 S e e PM 2

. 5 T r a n s p o r t A n al y s i s

, A t t a c h m e n t B 2 : “ A r i z o n a N it r o g e n O x i d e s

, PM 2

. 5 a n d S u l fu r D i o x i d e E mi ss i o n s

I n v e n t o r i e s

. ”10

II I

. A

. 1

, “ L i s t o f D a il y P M 2

. 5 N o n a tt a i n m e n t a n d M a i n t e n a n ce R e c e p t o r s

. ” A ll d e s i g n v a l u e s f o r

t h e t im e p e r i o d 2008

- 2010 w i t h i n t h e s t a t e o f A r i z o n a a r e b e l o w t h e P M 2

. 5 2 4

- h o u r s t a n d a r d o f

35 μ g /m

3

. P i n a l C o u n t y h a s d e s i g n v a l u e s a b o v e 3 5 μ g /m 3 f o r t h e ea r li e r t im e p e r i o d s o f 2006

- 08

a n d 2007

- 09

, a n d S a n t a C r u z C o u n t y h a s d e s i g n v a l u e s a b o v e 35 μ g /m 3 f o r 2006

- 08

.

E P A t h e n r e v i e w e d P M 2

. 5 m o n i t o r i n g d a t a f

r o m r e l a t i v e l y r e m

o t e a m b i e n t a i r m o n it o r i n g s it e s

t h a t E P A b e li e v e s i s r e p r e s e n t a t i v e o f r e g i o n a l b a c kg r o u n d P M 2

. 5 l e v e l s i n t h e w e s t e r n U n it e d

S t a t e s. E P A r e v i e w e d f

i v e y ea r s o f d a t a c o ll ec t e d a t t h e I M P R OVE 19 m o n it o r i n g n e t w o r k a

t eac h

o f e i g h t N a t i o n a l P a r k s i n U t a h ( B r y ce C a n y o n , Z i o n

, C a p it o l R e e f

, a n d A r c h e s N a t i o n a l P a r k s )

a n d N e v a d a ( J a r b i dg e W il d e r n e ss A r ea a n d G r ea t B a s i n N a t i o n a l P a r k )

, a n d a t t h e C a li f o r n i aO r e g o n b o r d e r ( L a v a B e d s N a t i o n a l M o n u m e n t a nd C r a t e r L a k e N a t i o n a l P a r k )

. A m

b i e n t P M 2

. 5

m o n i t o r i n g d a t a

, a s w e ll a s c h e m i c a l s p ec i e s d a t a ( a m m o n i u m n it r a t e

, a m m

o n i u m s u l f

a t e

,

e l e m e n t a l ca r b o n

, o r g a n i c ca r b o n

, s ea s a l t

, a n d s o i l ) i s a v a i l a b l e f

o r eac h o f t h e s e m

o n it o r i n g

s i t e s

. W e p r o v i d e m

o n i t o r e d P M 2

. 5 d a

t a f r o m ea c h o f t h e s e m

o n it o r i n g s it e s du r i n g t h e 2006-

2010 p e r i o d

, f

o r eac h d a y w h e n m ea s u r e m e n t s o c c u rr e d

, a s w e l l a s a m a p o f t h e s it e l o ca t i o n s i n

A pp e n d i x D o f t h i s T S D

. T h i s p r o v i d e s i n f o r m a t i o n a b o u t r e g i o n a l b ac kg r o u n d l e v e l s o f P M 2

. 5

i n t h e s t a t e s s u r r o u n d i n g A r i z o n a

, a s w e l l a s t h e c h e mi c a l c o m p o s it i o n o f t h e P M 2

. 5 i n t h e s e

a r ea s

.

M o s t o f t h e e l e v a t e d l e v e l s o f P M 2

. 5 i n t h e w e s t e r n s t a t e s a r e m ea s u r e d du r i n g t h e w i n t e r

m o n t h s

. F o r e x a m

p l e

, o f t h e 17 d a y s w it h m e a s u r e d v a l u e s a b o v e t h e s t a n d a r d i n 2010 i n S a l t

L a k e C i t y

, e l e v e n d a y s w e r e i n J a n u a r y ( w it h l e v e l s up t o 76 μ g /m 3 )

, a n d f o u r d a y s w e r e i n

D ec e m b e r ( w i t h l e v e l s up t o 53 μ g /m 3 )

. T h e r e m a i n i ng t w o d a y s a b o v e t h e s t a n d a r d w e r e M a r c h

30 a n d A p r i l 27

.

T h e P M 2

. 5 d a t a f

o r eac h o f t h e e i g h t I M P R OV E m o n it o r i n g s it e s i n d i ca t e l o w b ac kg r o u n d

P M 2

. 5 l e v e l s t h

r o ug h o u t t h e y ea r

, b u t e s p e c i a ll y d u r i n g t h e w i n t e r m o n t h s f o r eac h o f t h e y ea r s

f r o m 2006 t h

r o ug h 2010

. F o r e x a m

p l e

, t h e P M 2

. 5 v a l u e s f

o r J a n u a r y a n d D ec e m

b e r o f 2010 a t

B r y ce C a n y o n N a t i o n a l P a r k

, U t a h a r e b e l o w 3 μ g /m 3

.

I n t h e w i n t e r

, w h e n t h e m ea s u r e d P M 2

. 5 v a l u e s i n S a l t L a k e C it y a r e a s h i g h a s 76 μ g /m 3

, t h e

P M 2

. 5 v a l

u e s i n r e m

o t e a r ea s a r e v e r y l o w ( b e l o w 3 μ g /m 3 )

, i n d i c a t i n g t h a t o v e r 90 % o f t h e P M

i n t h e u r b a n a r ea i s l o c a ll y g e n e r a t e d

. B eca u s e t h e P M 2

. 5 a t t h e s e l o ca t i o n s i s l o c a l i n n a t u r e

, it i s

r ea s o n a b l e t o c o n c l

ud e t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a do n o t h a v e a

s i g n i f i c a n t i m p ac t o n

n o n a tt a i n m e n t i n S a l

t L a k e C i t y

. I n c o n t r a s t

, a n a n a l y s i s o f t h e C S A P R 2012 n o n a t t a i n m e n t a n d

m a i n t e n a n c e r ece p t o r s s h o w s t h a t a l a r g e f r ac t i o n o f t h e d a i l y P M 2

. 5 c o n c e n t r a t i o n s i n E a s t e r n

a r ea s a r e f

r o m up w i n d s t a t e s

. F o r t h e 41 C S A P R d a i l y P M 2

. 5 n o n a tt a i n m e n t a n d m a i n t e n a n ce

r ece p t o r s, t h e m

o d e l e d up w i n d s u l f

a t e p l u s n it r a t e c o n t r i b u t i o n t o t o t a l P M 2

. 5 r a n g e d f r o m a l o w

19 T h e I n t e

r a g e n c y M o n it o r i ng of P r o t ec t e d V i s u a l E n v i r o n m e n t s (I MP R OV E ) p r og r a m i s a c oo p e r a t i v e

m e a s u r e m e n t e f

f o r t g ov e rn e d b y a s t e e

r i n g c o mm i tt ee c o m p o s e d of r e p r e s e n t a t i v e s f r o m F e d e r a l a n d r e g i o n al

- s t at e

o r g a n i z ati o

n s

. T h e I MP R OV E m o

n it o r i n g p r og r am w a s e s t a

b li s h e d i n 198 5 t o a i d t

h e c r e a t i o n of F e d e r al a n d S t a

t e

im p l e m e n t a

ti o n p l a n s fo r t

h e p r o t ec ti o n of v i s i b ilit y i n C l a ss I a r e a s

. T h e ob

j ec ti v e s o f I MP R OV E i n cl ud e

e s ta b li s h i n g c ur r e

n t a e r o s o l c o n d iti o

n s i n m a nd a

t o r y c la ss I a

r e a s ; a n d i d e

n ti f y i n g c h em i c a l s p ec i e s a n d e mi ss i o n

s o u r ce s r e s p o n s i b l e fo r e x i s t i ng m a n- m a d e v i s i b il i t y im p a i r me n t

. h tt p :// v i s t a

. ci r a

. c o l o s tat e

. e du /i m p r o v e / O v e r v ie w

/ I M P R OV E P r o gr a m

_ f

il e s / f r a m e

. h tm11

o f 20 % t o a h i g h o f 53 % w i t h a m e d i a n v a l u e o f 3 7 %. 20 S i n ce C S A P R o n l y t r ac k e d t h e

c o n t r i b u t i o n s o f s u l f

a t e a n d n i t r a t e

, t h e s e v a l u e s r e p r e s e n t t h e mi n i m u m p e r c e n t a g e o f up w i n d

c o n t r i b u t i o n t o t h e r ece p t o r s. A cc o u n t i n g f o r t r a n s p o r

t o f a d d it i o n a l p r im a r y P M 2

. 5 s p e c i e s

w o u l d o n l y i n c r ea s e t h e up w i n d p e r ce n t a g e a n d t h e r e f o r e d ec r ea s e t h e p e r ce n t a g e o f P M 2

. 5 du e

t o l o c a l s o u r ce s

.

F i g u re III

. B

. 1

. I M P R O V E P M 2

. 5 D a t a f o r B r y c e C a n yo n N a t i o n a l P a r k f o r t h e Y e a r 2010

I n a d d i t i o n t o r e v i e w i ng b a c kg r o u n d m o n it o r i n g d a t a w h i c h i n d i c a t e s t h a t t h e e l e v a t e d P M 2

. 5

l e v e l s a r e n o t li k e l y d u e t o r e g i o n a l t r a n s p o r t

, E P A r e v i e w e d t ec h n i ca l i n f o r m a t i o n

, s u c h a s

m e t e o r o l og i c a l c o n d i t i o n s a n d m o n i t o r e d a m

b i e n t d a t a

, r e l a t e d t o eac h o f t h e a r ea s w it h

n o n a tt a i n m e n t a n d m a i n t e n a n ce r ece p t o r s i n t h e po t e n t i a ll y i m p ac t e d s t a t e s t o d e t e r mi n e w h e t h e r

l o c a l e m i ss i o n s ca u s e o r c o n t r i b u t e t o t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s

. W e d i s c u s s

o u r e v a l u a t i o n f o r eac h o f t h e a r ea s w i t h r ece p t o r s i n t h e f o l l o w i ng s ec t i o n s

.

I V

. T r a n s p o r t A s s e s s m e n t f o r N o n a tt a i n m e n t R ece p t o r s

I V

. A

. I n t r o du c t i o n

B a s e d o n o u r m

e t h o d o l og y f

o r s e l ec t i n g n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s i n S ec t i o n III

. A

, a b o v e

( D i s c u s s i o n o f N o n a tt a i n m e n t a n d M a i n t e n a n ce R e ce p t o r S e l e c t i o n M e t h o d o l og y ) , E P A h a s

i d e n t i f i e d n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s i n s e v e n w e s t e r n s t a t e s : U t a h

, N e v a d a

, C a l i f o r n i a

, O r e g o n

, W a s h i ng t o n

, I d a h o

, a n d M o n t a n a . E P A h a s e v a l u a t e d t ec h n i c a l i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t r a n s p o r t

f o r eac h o f t h e a r ea s w i t h n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s i d e n t i f i e d a b o v e

, f

o l l o w i ng t h e m

e t h o d o l og y

d i s c u s s e d i n S ec t i o n III

. B

. T r a n s p o r t t o t h e s t a t e s w h i c h b o r d e r A

r i z o n a a n d h a v e n o n a tt a i n m e n t

r ece p t o r s ( U t a h

, N e v a d a

, a n d C a li f o r n i a ) i s a dd r e s s e d f

i r s t

. T r a n s p o r

t t o t h e m o r e d i s t a n t w e s t e r n

20 S e e M e m o

r a ndu m t o F i l e

, B r ia n T i m i n

, E P A

, O ff i ce o f A i r Q u al i t y P l a n n i n g a n d S t a nd a r d s

, “ C SAP R D a i l y

PM 2

. 5 U p w i n d C o n t

r i b u ti o n

, ” J u l y 2012.12

s t a t e s w i t h n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s ( O r e g o n

, W a s h i ng t o n

, I d a h o

, a n d M o n t a n a ) a r e t h e n

a dd r e ss e d

. F i n a ll y

, t r a n s p o r t t o ea s t e r n s t a

t e s i s a d d r e ss e d

.

I V

. B

. T r a n s p o r t t o N e a r b y S t a t e s

I V

. B

. 1

. U t ah 21

E l e v a t e d l e v e l s o f P M 2

. 5 i n t h e U t a h n o n a t t a i n m e n t a r ea s o cc u r p r im a r i l y i n t h e w i n t e r m o n t h s. 22

T h e l e v e l s o f e l e v a t e d P M 2

. 5 i n t h e S a l t L a k e C it y 2006 P M 2

. 5 n o n a t t a i n m e n t a r ea a n d t h e

P r o v o 200 6 P M 2

. 5 n o n a t t a i n m e n t a r ea a r e p r im a r i l y d u e t o l o c a l e mi ss i o n s

, a s n o t e d i n t h e

d i s c u s s i o n o f S a l

t L a k e C i t y a n d P r o v o n o n a t t a i n m e n t a r ea s b e l o w

.

O f t h e 17 d a y s w i t h m e a s u r e d v a l u e s a b o v e t h e s t a n d a r d i n 2010 i n S a l t L a k e C it y

, e l e v e n d a y s

w e r e i n J a n u a r y ( w i t h l e v e l s up t o 76 μ g /m 3 )

, a n d f o u r d a y s w e r e i n D ec e m

b e r ( w it h l e v e l s up t o

53 μ g /m

3 )

. T h e r e m a i n i ng t w o d a y s a b o v e t h e s t a n d a r d w e r e M a r c h 30 a n d A p r i l 27

.

D u r i n g t h e w i n t e r m

o n t h s

, l e v e l s o f P M 2

. 5 a t b ac k g r o u n d m o n it o r i n g s it e s l o ca t e d n o r t h o f

A r i z o n a a n d s o u t h o f t h e U t a h n o n a t t a i n m e n t r ece p t o rs 23 a r e v e r y l o w

, g e n e r a l l y b e l o w 3 μ g /m 3

, i n d i ca t i n g t h a t o v e r 90 % o f t h e P M i n t h e u r b a n a r ea i s l o c a ll y g e n e r a t e d

. A s d i s c u ss e d a b o v e

,

t h i s s upp o r t s o u r f

i n d i ng t h a t P M 2

. 5 l e v e l s a r e n o t l i k e l y t o b e ca u s e d b y r e g i o n a l e l e v a t e d

P M 2

. 5 l e v e l s . T h e l o c a l n a t u r e o f t h e P M 2

. 5 l e v e l s du r i n g t h e t im e p e r i o d w h e n t h e s t a n d a r d i s

e x c ee d e d a n d t h e l o w l e v e l s o f b ac kg r o u n d P M 2

. 5 du r i n g t h e s e t im e p e r i o d s s upp o r t o u r f i n d i ng

t h a t e mi s s i o n s f

r o m t h e s t a t e o f A

r i z o n a d o n o t c o n t r i

b u t e s i g n i f

i c a n t l y t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e

P M 2

. 5 s t a n d a r d a

t t h e s e n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s

.

B o x E l d e r

, D a v i s

, S a l

t L a k e

, T o o e l e

, a n d W e b e r C o u n t i e s ( G r ea t e r S a l t L a k e A r ea)

A l l o f D a v i s a n d S a l

t L a k e c o u n t i e s

, a n d p o r

t i o n s o f B o x E l d e r

, T o o e l e a n d W e b e r c o u n t i e s a r e

d e s i g n a t e d a s p a r

t o f t h e S a l

t L a k e C i t y ( S L C ) 2006 P M 2

. 5 n o n a t t a i n m e n t a r ea ( N AA ) . T h e S L C

NA A i s s i t u a t e d i n a v a l l e y b o r d e r e d o n t h e w e s t b y t h e S t a n s b u r y M o u n t a i n s, 24 P r o m o n t o r y

M o u n t a i n s a n d G r ea t S a l

t L a k e

, a n d o n t h e ea s t b y t h e W a s a t c h F r o n t

. D u r i n g i nv e r s i o n s

, t h e

NA A b ec o m

e s a c l o s e d a i

r s h e d ( s a v e f

o r po t e n t i a l t r a n s p o r

t b e t w ee n t h e S a l

t L a k e C it y a n d

P r o v o N A A s ) f

ea t u r i n g s t a g n a n t a i

r m a ss e s a n d l i g h t w i n d s w h i c h t y p i c a ll y o s c il l a t e b ac k a n d

f o r t h w i t h i n t h e a i r s h e d

. A s t h e a i

r s h e d i s e ss e n t i a ll y ca pp e d du r i n g i nv e r s i o n s

, P M 2

. 5 i s f o r m e d

i n

- s i t u ( a n d t r a pp e d ) v i a f

r e s h l o c a ll y d e r i v e d e m i ss i o n s o u r ce s a n d s ec o n d a r y c h e m i s t r y. 25

S p e c i a t i o n d a t a f

r o m w i n t e r t im e P M 2

. 5 e x cee d a n c e d a y s f r o m 2004

- 2006 s h o w e d t h e a v e r a g e

c o m p o s i t i o n o f P M 2

. 5 i n S a l

t L a k e C i t y i s 58 % a m m

o n i u m n it r a t e

, 3 1 % ca r b o n a n d o r g a n i c

21 F o r d i s c u ss i o n of t

h e I d a h o / U ta h

– F r a nk l i n C ou n t y

/ C a c h e C o u n t y a

r e a

, s ee s ec ti o n I V

. 3

. C I d a h o of t h i s T S D

. 22 S e e A p p e n d i x E a

t E

. 1

. 23 I MP R OV E m o

n it o r i ng n e t w o r k a t e a c h of s i x N a ti o n a l P a r k s i n U t a h ( B r y ce C a n y o n

, Z i o n

, C a p it o l R ee f

, a n d

A r c h e s N a t

i o n a l P a r k s ) a nd N e v a d a ( J a

r b i dg e Wi l d e

r n e ss A r e a a n d G

r ea t B a s i n N a

ti o n a l P a rk)

, 24 T h e Q u q i rrh M ou n t ai n s li e b e t w e e n t h e W a s a t c h F r o n t a n d t h e S t a n s b u r y M o u n t a i n s

. H o w e v e r

, E P A d e t e r m i n e d

t h a t s o m e a r e a s l o c at e d w e s t of t h e Q u q i rrh M o u n t a i n s s h o u l d s t i l l b e c o n s i d e r e d p a r t of t h e S L C n o n a t

t ai n m e n t

a r e a

. 25 200 6 24- H o u r PM 2

. 5 NAAQS D e s i g n a ti o n s (7 4 F R 5868 8

, N o v e m b e r 1 3

, 2 009 )

, T ec hn i c a l S upp o r t D o c u m e n t

, D e c e m b e r 200 8

, I nd e x 5 8 3-66 9 a t 4 0

.13

c o m p o u n d s

, 8 % a m m

o n i u m s u l f a t e

, a n d 2 % c r u s t a

l

. S e v e r a l f

ac t o r s, i n c l u d i ng s i g n i f

i ca n t

m o b i l e

, p o i n t

, a n d a r ea s o u r ce s c o n t r i b u t e t o p r im a r y a n d s e c o n d a r i l y f o r m e d P M 2

. 5 t h a t v i o l a t e

t h e s t a n d a r d du r i n g s t a b l e w ea t h e r e v e n t s a ss o c i a t e d w it h s t r o n g i n v e r s i o n s

.

U t a h C o u n t y ( P r o v o

- O r e m)

A l a r g e p o r

t i o n o f U t a h C o u n t y i s d e s i g n a t e d a s t h e P r o v o 200 6 P M 2

. 5 n o n a t t a i n m e n t a r ea . T h e

P r o v o N AA i s s i t u a t e d i n t h e U t a h V a ll e y . L i k e t h e o t h e r l o w

- l y i ng v a l l e y s j u s t w e s t o f t h e

W a s a t c h F

r o n t

, t h e t o p o g r a ph y o f t h e U t a h V a ll e y m a k e s it p r o n e t o t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s

. D u r i n g i n v e r s i o n s

, t h e P r o v o N AA f ea t u r e s s t a g n a n t a i

r m a s s e s a n d c a l m t o li g h t w i n d s

. A s t h e

a i r s h e d i s e s s e n t i a ll y c a pp e d

, P M 2

. 5 i s f o r m e d i n

- s it u ( a n d t r a pp e d ) v i a f r e s h l o c a ll y d e r i v e d

e mi ss i o n s o u r ce s a n d s ec o n d a r y c h e m i s t r y. 26 T r a n s p o r t o f a i r m a s s e s b e t w ee n t h e S a l t L a k e C it y

a n d P r o v o N AA s c a n o cc u r du r i n g i n v e r s i o n s

, a s t h e r e i s a 4

. 75

- m i l e g a p i n t h e m o u n t a i n s

s e p a r a t i n g t h e s e a i

r s h e d s t h a t i s b e l o w t h e a pp r o x im a t e a v e r a g e i nv e r s i o n h e i g h t f o r t h e s e

a r ea s. 27

S p e c i a t i o n d a t a f

r o m w i n t e r t im e P M 2

. 5 e x cee d a n c e d a y s f r o m 2004

- 2006 s h o w e d t h e a v e r a g e

c o m p o s i t i o n o f P M 2

. 5 i n P r o v o i s 71 % a m m o n i u m n it r a t e

, w it h 21 % ca r b o n a n d o r g a n i c

c o m p o u n d s

, 8 % a m m

o n i u m s u l f a t e

, a n d 2 % c r u s t a

l

. S e v e r a l f

ac t o r s, i n c l u d i ng s i g n i f

i ca n t

a m o u n t s o f e mi ss i o n s f

r o m m o b i l e

, p o i n t

, a n d a r ea s o u r ce s, c o n t r i b u t e t o a m

b i e n t l e v e l s o f

p r im a r y a n d s ec o n d a r il y f o r m e d P M 2

. 5 t h a t v i o l a t e t h e s t a n d a r d du r i n g s t a b l e w ea t h e r e v e n t s

a ss o c i a t e d w i t h s t r o n g i n v e r s i o n s

.

I V

. B

. 2

. N e va d a

P M 2

. 5 f o r m a t i o n a t t h e n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r i n N e v a d a i s d i s c u s s e d i n d e t a i l i n A pp e n d i x B

a n d i s s u m m a r i ze d b e l o w

.

E l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s i n t h e R e n o a r ea o cc u r du r i n g w i n t e r t im e s t a g n a t i o n e p i s o d e s . T h e h i g h e s t

v a l u e s a r e g e n e r a ll y m e a s u r e d i n J a n u a r y a n d D ec e m b e r

. 28 W il d f

i r e s i n J u n e a n d J u l y o f 2008

h a d a l a r g e i m

p ac t o n P M 2

. 5 c o n c e n t r a t i o n s i n t h i s a r ea ; h o w e v e r

, t h e W a s h o e C o u n t y H e a l t h

D i s t r i c t h a s f

l a gg e d t h e a ff

ec t e d d a t a a s e x ce p t i o n a l e v e n t s. 29

T h e I M P R OV E P M 2

. 5 m o n i t o r i n g d a t a f

o r t h e N e v a d a

s it e s

, s h o w n i n A

pp e n d i x D

, s h o w v e r y

l o w l e v e l s o f P M 2

. 5 ( b e l o w 3 μ g /m 3 ) f o r t h e m o n t h s o f J a n u a r y a n d D ec e m b e r f o r eac h o f t h e

y ea r s f r o m 2006 t h

r o ug h 2010

.

T h e l o c a l n a t u r e o f t h e P M 2

. 5 l e v e l s du r i ng t im e p e r i o d w h e n t h e s t a n d a r d i s e x cee d e d a n d t h e

l o w l e v e l s o f b ac kg r o u n d P M 2

. 5 du r i n g t h e s e t im e p e r i o d s s upp o r t o u r f i n d i ng t h a t e mi ss i o n s

26 Id.

27 Id. a t 41

. 28 W a s h o e C o u n t y

, N e v a d a A i r Q u a l i t y T r e n d s (2002

- 2011 )

. h tt p :// w w w

. c o

. w a s h o e

. n v

. u s / r e p o s it o r y / f il e s / 4 / W a s h o e -C o u n t y

- A i r

- Q u a l it y T r e n d s -200 2 -201 1

. pdf

29 W a s h o e C o u n t y

, N e v a d a A i r Q u a l i t y T r e n d s (2002

- 2011 )

. h tt p :// w w w

. c o

. w a s h o e

. n v

. u s / r e p o s it o r y / f il e s / 4 / W a s h o e -C o u n t y

- A i r

- Q u a l it y T r e n d s -200 2 -201 1

. pdf14

f r o m t h e s t a t e o f A

r i z o n a do n o t c o n t r i

b u t e s i g n i f

i c a n t l y t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e P M 2

. 5 s t a n d a r d

a t t h e s e n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s.

I V

. B

. 3

. C a l i f

o r n i a

T r a n s p o r t t o n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s i n C a li f o r n i a i s d i s c u ss e d i n d e t a il i n A p p e n d i x B a n d i s

s u mm a r i ze d b e l o w

.

N o r t h e r n C a l i f

o r n i a

– B u t t e

, S ac r a m

e n t o

, a n d S u tt e r C o u n t i es

I n N o r t h e r n C a l i f

o r n i a

, m o n i t o r e d e x cee d a n c e s o f t h e P M 2

. 5 s t a n d a r d a pp ea r t o r e s u l t f r o m

c o m p l e x t o p o g r a ph y a n d l o c a l i ze d e mi ss i o n s o cc u r r i n g du r i n g w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s

w i t h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r s e v e r a l d a y s i n a n a r ea t h a t t r a p s e mi ss i o n s . T h e s p e c i a t i o n d a t a

f r o m h i g h c o n c e n t r a

t i o n d a y s i n d i ca t e s t h a t a s m u c h a s 75 % o f t h e c o n ce n t r a t i o n s a r e du e t o

o r g a n i c ca r b o n

, w h i c h a l s o i n d i ca t e s t h a t r e s i d e n t i a l w oo d b u r n i n g e m i ss i o n s a r e t h e d o mi n a n t

s o u r ce. 30

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, w h i c h o cc u r du r i n g w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s w it h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r

s e v e r a l d a y s i n a n a r ea t h a t t r a p s e mi ss i o n s

, t o g e t h e r w it h c o m p l e x t o p o g r a ph y a n d t h e d i s t a n c e

o f t h e a r ea f

r o m A r i z o n a

, w e b e l i e v e i t i s r ea s o n a b l e t o c o n c l ud e t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a

s o u r ce s d o n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 N AA Q S a t

t h e s e r ece p t o r l o ca t i o n s

.

C e n t r a l C a li f

o r n i a

– F r e s n o

, K e r n

, K i n g s

, M e r ce d

, S a n J o a q u i n

, S t a n i s l a u s

, a n d T u l a r e C o u n t i es

I n C e n t r a l C a li f

o r n i a

, t h e m

o n i t o r e d e x cee d a n c e s o f t h e P M 2

. 5 s t a n d a r d a pp ea r t o r e s u l t f r o m

c o m p l e x t o p o g r a ph y a n d l o c a l i ze d e mi ss i o n s o cc u r r i n g du r i n g w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s

w i t h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r s e v e r a l d a y s i n a n a r ea t h a t t r a p s e mi ss i o n s t o g e t h e r w it h c o m p l e x

t o p o g r a ph y . T h e s p e c i a t i o n d a t a f r o m h i g h c o n c e n t r a t i o n d a y s i n d i ca t e h i g h l e v e l s o f s ec o n d a r y

n i t r a t e

. O n s o m

e d a y s e l e v a t e d l e v e l s o f o r g a n i c c a r b o n i n d i ca t e t h a t r e s i d e n t i a l w oo d b u r n i n g

a l s o c o n t r i b u t e s t o e l e v a t e d l e v e l s o f P M 2

. 5

.

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, w h i c h o cc u r du r i n g w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s w it h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r

s e v e r a l d a y s i n a n a r ea t h a t t r a p s e mi ss i o n s

, t o g e t h e r w it h c o m p l e x t o p o g r a ph y a n d t h e d i s t a n c e

o f t h e a r ea f

r o m A r i z o n a

, w e b e l i e v e i t i s r ea s o n a b l e t o c o n c l ud e t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a

s o u r ce s d o n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d a t

t h e s e r ece p t o r l o ca t i o n s

.

S o u t h e r n C a l i f

o r n i a

– L o s A n g e l e s

, R i v e r s i d e

, a n d S a n B e r n a r d i n o C o u n t i es

P M 2

. 5 i n S o u t h e r n C a li f

o r n i a i s e s s e n t i a ll y a c o m bu s t i o n

- g e n e r a t e d p o l l

u t a n t a n d i s a ss o c i a t e d

w i t h t h e v o l u m e o f t r a ff

i c

, a n d n u m

b e r s o f s o u r ce s ( b o t h p o i n t a n d a r ea ) l o ca t e d i n t h e r e g i o n

. I t

30 A RB A lm a n a c w e b s it e (2006 ) h t t p : // w w w

. a r b

. c a

. g ov

/ e i/m a p s / s t a t e ma p / c n t y ma p

. h t m)15

i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t t h e a r ea s w i t h t h e h i g h e s t c o n c e n t r a t i o n s o f P M 2

. 5 a r e d i

r ec t l y

d o w n w i n d o f a n a r ea w i t h m a j o r a m m o n i a s o u r ce s a ss o c i a t e d w it h d a i r i e s a n d p o u l t r y f a r mi ng

.

E a s t e r n C a li f

o r n i a

– I n y o C o u n ty

E l e v a t e d l e v e l s o f P M 2

. 5 i n I n y o C o u n t y a r e m ea s u r e d a t a s i n g l e m

o n it o r

, t h e K e e l e r m

o n it o r

,

w h i c h i s l o ca t e d a d

j ac e n t t o t h e Ow e n s L a k e B e d . T h e Ow e n s L a k e B e d i s s u rr o u n d e d b y s t ee p

t e r r a i n . E P A b e li e v e s t h a t g i v e n t h e p r o x i m it y o f t h e m o n it o r t o a l a r g e l o c a l s o u r ce o f p a r t i c u l a t e

m a tt e r a n d t h e n ea r b y t e rr a i n

, i t i s r ea s o n a b l e t o c o n c l ud e t h a t e mi ss i o n s f r o m A r i z o n a s o u r ce s

do n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d a t t h i s

m o n i t o r

.

C a l i f o r n i a / M e x i c o B o r d e r

– S a n D i e g o C o u n ty

T h e L a P o s t a r ece p t o r i s c l a ss i f i e d a s a n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r

, b a s e d o n a s i n g l e m ea s u r e d

P M 2

. 5 v a l

u e o f 114 μ g /m

3 m e a s u r e d o n J un e 1

, 2 0 10

. A l l o t h e r m ea s u r e d v a l u e s o f P M 2

. 5 a t t h e

L a P o s t a m

o n i t o r i n g s i t e a r e v e r y l o w

. O n J u n e 1

, 2010

, t h e L a P o s t a m o n it o r r e c o r d e d t h e

h i g h e s t m e a s u r e d v a l u e i n t h e e n t i

r e s t a t e o f C a l i f

o r n i a

, a n d 99 % o f t h e P M 2

. 5 v a l u e s f o r t h e r e s t

o f t h e S t a t e w e r e b e l o w 20 μ g /m 3 . T h e m o n it o r i n g s it e i s l o ca t e d 95 m i l e s f r o m t h e b o r d e r o f

A r i z o n a . T h e m

o n i t o r e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e t w o op e r a t i n g m o n it o r s i n I m

p e r i a l C o u n t y

, w h i c h i s

l o ca t e d t o t h e ea s t o f S a n D i e g o C o u n t y a n d w e s t o f A r i z o n a

, o n J u n e 1

, 2010 w e r e 7

. 12 μ g /m 3

a n d 10

. 2 μ g /m

3

.

T h e l e v e l o f P M 2

. 5 m

e a s u r e d a t t h e L a P o s t a m o n i t o r o n J u n e 1

, 2010 a pp ea r s t o b e f r o m l o c a l

s o u r ce s

, w h i c h s upp o r t s o u r f i n d i ng t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a s o u r ce s d o n o t s i g n i f i c a n t l y

c o n t r i b u t e t o t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h i s l o c a t i o n

.

I V

. C

. T r a n s p o r t t o O t h e r W e s t e r n S t a t e s

– O r e go n , Wa s h i n g t o n , I d a h o a n d M o n t a n a

I V

. C

. 1

. O r e go n

P M 2

. 5 m o n i t o r i n g d a t a f

r o m t h e C r a t e r L a k e N a t i o n a l P a r k a n d L a v a B e d s I M P R OV E

m o n i t o r i n g s i te 31 a r e r e p r e s e n t a t i v e o f r e g i o n a l b ac k g r o u n d P M 2

. 5 i n s o u t h e r n O r e g o n

, a n d i s

c o n s i s t e n t l y l o w ( b e l o w 3 μ g /m 3 ) i n t h e w i n t e r t im e

. T h e a v a il a b l e d a t a f o r eac h o f t h e t h

r ee a r ea s

w i t h n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r s, d i s c u s s e d b e l o w

, i n d i ca t e t h a t t h e ca u s e o f e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s

i s l o c a l

.

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, w h i c h o cc u r du r i n g w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s w it h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r

s e v e r a l d a y s i n a n a r ea t h a t t r a p s e mi ss i o n s

, t o g e t h e r w it h c o m p l e x t o p o g r a ph y

, t h e l o w

b ac kg r o u n d l e v e l s o f P M 2

. 5 i n t h e a r ea

, a n d t h e d i s t a n ce o f t h e a r ea f r o m A r i z o n a

, w e b e li e v e it

i s r ea s o n a b l e t o c o n c l

ud e t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a s o u r ce s d o n o t s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o

n o n a tt a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d a t t h e s e r ece p t o r l o ca t i o n s

.

31 S ee A p p e n d i x D of t

h i s T SD

.16

K l a m a t h C o u n t y ( K l a m a t h F a ll s)

A p o r t i o n o f K l a m a t h C o u n t y i s d e s i g n a t e d n o n a t t a i n m e n t f o r t h e 2006 P M 2

. 5 NA A Q S

. K l a m a t h

F a l l s i s a r e l a t i v e l y s m a l l u r b a n c o mm u n it y l o ca t e d i n a n d s upp o r t i n g a v a s t r u r a l a r ea i n s o u t hce n t r a l O r e g o n

.

T h e s t a t e o f O r e g o n ’ s a n a l y s i s i n c l ud e s a 2005 e m i s s i o n i n v e n t o r y t h a t s h o w s t h a t w o o d s t o v e

e mi ss i o n s a r e t h e m

o s t s i g n i f i ca n t s o u r ce o f e mi ss i o n s

. A d d it i o n a l a i r qu a l it y m o n it o r i n g d a t a

p r o v i d e s upp o r

t i n g e v i d e n ce t h a t r e s i d e n t i a l w oo d c o m b u s t i o n e m i ss i o n s a r e t h e p r im a r y ca u s e o f

e x c ee d a n ce d a y s

. D a t a s h o w t h a t e x cee d a n c e s o c c u r du r i n g w i n t e r m o n t h s

, a t a t im e w h e n

w o o d s t o v e s a r e c o n t r i b u t i n g t o s m o k e i n t h e a r ea . E x cee d a n c e s o cc u rr e d f r o m D ec e m

b e r t h r o ug h

J a n u a r y

, c o rr e s p o n d i n g d i r ec t l y w i t h t h e w i n t e r w o o d h ea t i n g s ea s o n

, i n d i c a t i n g t h e e x cee d a n ce s

( e x ce p t f o r f l a gg e d w i l d f

i r e e v e n t s ) a r e a s ea s o n a l o cc u rr e n ce

.

S p e c i a t i o n d a t a a n a l y s i s i n d i ca t e s m o s t o f t h e P M 2

. 5 c o m

e s f r o m e l e m e n t a l a n d o r g a n i c ca r b o n

,

t y p i c a l i n d i c a t o r s o f c o m

b u s t i o n ac t i v it i e s s u c h a s w o o d b u r n i n g

. M e t e o r o l og i ca l d a t a f r o m

K l a m a t h F a ll s s h o w t h a t l o w w i n d s p e e d s d o mi n a t e du r i n g v i o l a t i n g d a y s

, a n d t h e K l a m a t h F a l l s

a r ea e x p e r i e n c e s f

r e qu e n t w i n t e r

- t im e n o c t u r n a l i n v e r s i o n s

, w h e n P M p o ll u t i o n c a n b u i l d up o v e r

t im e

. D i u r n a l c o n ce n t r a

t i o n s o f P M 2

. 5 a r e o b s e r v e d b y h o u r l y l i g h t s ca t t e r d a t a t h a t c o rr e s p o n d

c l o s e l y w i

t h n i g h t

- t im e u s e o f w oo d s t o v e s

. N i g h t

- ti m e i nv e r s i o n s c o u p l e d w it h l o w w i n d s p ee d s

s t r o n g l y s ugg e s t t h a t p o ll u t i o n i n t h e K l a m a t h F a ll s a r ea i s a l o c a li z e d e ff ec t h e a v il y i n f

l u e n ce d b y

t h e u s e o f w o o d s t o v e s

.

E P A R e g i o n 10 ’ s P o s i t i v e M a t r i x F ac t o r r ece p t o r m o d e l i ng i d e n t i f

i e d t h e 6 f

ac t o r s c o n t r i b u t i n g

t o e l e v a t e d w i n t e r t im e P M 2

. 5 i n c l u d i ng w o o d s m o k e ( 65 % )

, o r g a n i c p y

r o l y s i s r i c h ( 23 % )

, a n d

s m a ll e r c o n t r i b u t i o n s b y o t h e r i d e n t i f i e d f ac t o r s ( n i t r a

t e r i c h

, s o il

, s u l f

a t e r i c h

, a n d u r b a n

un i d e n t i f i e d )

.

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, w h i c h o cc u r du r i n g w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s w it h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r

s e v e r a l d a y s i n a n a r ea t h a t t r a p s e mi ss i o n s

, t o g e t h e r w it h c o m p l e x t o p o g r a ph y a n d t h e d i s t a n c e

o f t h e a r ea f

r o m A r i z o n a

, w e b e l i e v e i t i s r ea s o n a b l e t o c o n c l ud e t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a

s o u r ce s d o n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d a t

t h e s e r ece p t o r l o ca t i o n s

.

L a n e C o u n t y ( O a kr i dg e)

A p o r t i o n o f L a n e C o u n t y i s d e s i g n a t e d n o n a tt a i n m e n t f o r t h e 2006 P M 2

. 5 N AA Q S

. E P A ’ s t ec h n i ca l a n a l y s i s p o i n t s t o r e s i d e n t i a l h o m e h ea t i n g

, u s i n g w oo d b u r n i ng a p p li a n ce s

, a s

t h e m a i n c o n t r i b u t o r s t o f i n e p a r t i c l e p o ll u t i o n i n t h i s a r ea . E P A R e g i o n 10 ’ s P o s it i v e M a t r i x

F ac t o r r ece p t o r m

o d e li ng i d e n t i f

i e d s e v e n f

ac t o r s w h i c h c o n t r i b u t e t o e l e v a t e d w i n t e r t im e P M 2

. 5

i n c l u d i ng w o o d s m

o k e ( 76 % )

, o r g a n i c p y

r o l y s i s r i c h ( 15 %)

, a s w e l l a s s m a l l e r c o n t r i b u t i o n s b y

o t h e r i d e n t i f

i e d f ac t o r s ( g a s o li n e v e h i c l e s

, i r o n r i c h

, s u l f

a t e r i c h

, s ea s a l

t

, a n d s o il )

.17

P M 2

. 5 m o n i t o r i n g d a t a f

r o m t h e C r a t e r L a k e N a t i o n a l P a r k a n d L a v a B e d s I M P R OV E

m o n i t o r i n g s i t es 32 a

r e r e p r e s e n t a

t i v e o f r e g i o n a l b a c kg r o u n d P M 2

. 5 i n s o u t h e r n O r e g o n

, a n d a r e

c o n s i s t e n t l y l o w ( b e l o w 3 μ g /m 3 ) i n t h e w i n t e r t im e

.

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, m

o n i t o r i n g d a t a i n d i ca t i n g t h a t r e g i o n a l l e v e l s o f P M 2

. 5 a r e l o w

, a n d t h e d i s t a n c e o f

t h e a r ea f r o m A r i z o n a

, w e b e l i e v e i t i s r ea s o n a b l e t o c o n c l ud e t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a

s o u r ce s d o n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d a t

t h e s e r ece p t o r l o ca t i o n s

.

L a k e C o u n t y ( L a k e v i e w)

E P A R e g i o n 10 ’ s P o s i t i v e M a t r i x F ac t o r r ece p t o r m o d e l i ng i d e n t i f

i e d s e v e n f

ac t o r s c o n t r i b u t i n g t o

P M 2

. 5 i n c l u d i ng w oo d

s m o k e ( 6 7 %)

, o r g a n i c p y

r o l y s i s r i c h ( 13 %)

, n it r a t e r i c h ( 7 %)

, s o i l ( 5 %)

,

a n d s m a l l e r c o n t r i b u t i o n s b y o t h e r i d e n t i f i e d f ac t o r s ( s u l f

a t e r i c h a n d u r b a n u n i d e n t i f i e d )

.

P M 2

. 5 m o n i t o r i n g d a t a f

r o m t h e C r a t e r L a k e N a t i o n a l P a r k a n d L a v a B e d s I M P R OV E

m o n i t o r i n g s i t es 33 a

r e r e p r e s e n t a

t i v e o f r e g i o n a l b a c kg r o u n d P M 2

. 5 i n s o u t h e r n O r e g o n

, a n d a r e

c o n s i s t e n t l y l o w ( b e l o w 3 μ g /m 3 ) i n t h e w i n t e r t im e

.

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, t h e m

o n i t o r i n g d a t a

, w h i c h i n d i c a t e t h a t r e g i o n a l l e v e l s o f P M 2

. 5 a r e l o w

, a n d t h e

d i s t a n ce o f t h e a r ea f

r o m A r i z o n a

, w e b e l i e v e it i s r ea s o n a b l e t o c o n c l ud e t h a t e mi ss i o n s f

r o m

A r i z o n a s o u r ce s do n o t s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a tt a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5

s t a n d a r d a t t h e s e r ece p t o r l o ca t i o n s

.

I V

. C

. 2

. Wa s h i n g t o n

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s a n d t h e d i s t a n ce o f t h e a r ea f r o m A r i z o n a

, w e b e li e v e it i s r ea s o n a b l e t o c o n c l ud e t h a t

e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 24

- h o u r P M 2

. 5

s t a n d a r d a t e i t h e r o f t h e t w o n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r l o ca t i o n s i n t h e s t a t e o f W a s h i ng t o n

.

P i e r ce C o u n t y ( T ac o m a)

T h e s t a t e o f W a s h i ng t o n ’ s a n a l y s i s i n d i ca t e s t h a t w o o d s m o k e a ss o c i a t e d w it h h o m

e h ea t i n g

i s t h e l a r g e s t s o u r ce o f P M 2

. 5 i n t h e T ac o m a

- P i e r c e C o u n t y n o n a t t a i n m e n t a r ea

. S u r f ace

m e a s u r e m e n t s a t m

u l t i p l e s i t e s s ugg e s t t h a t t h e o n l y d e s i g n v a l u e s w h i c h v i o l a t e t h e 2006

P M 2

. 5 NA A Q S a r e i n t h e c o r e o f t h e n o n a tt a i n m e n t a r ea

, w it h i n a b o u t 3 k i l o m e t e r s ( k m ) o f

t h e S o u t h L S t

. m

o n i t o r

. B e y o n d a b o u t 3- 5k m

, t h e d e s i g n v a l u e s d r o p a n d a r e w e l l b e l o w t h e

NA A Q S

.

32 Id.

33 Id.18

Y a k im a C o u n t y ( Y a k im a)

E P A R e g i o n 10 ’ s P o s i t i v e M a t r i x F ac t o r r ece p t o r m o d e l i ng i d e n t i f

i e d 10 f ac t o r s

c o n t r i b u t i n g t o e l e v a t e d w i n t e r t im e P M 2

. 5 i n c l u d i n g w oo d s m o k e ( 24 %)

, n it r a t e r i c h

( 24 % )

, g a s o li n e v e h i c l e s ( 16 %)

, o r g a n i c p y r o l y s i s r i c h ( 9 %)

, s u l f

a t e r i c h ( 7 %)

, a n d s m a l l e r

c o n t r i b u t i o n s f

r o m o t h e r i d e n t i f

i e d f ac t o r s ( i r o n r i c h

, s ea s a l

t

, s o i l

, z i n c r i c h

, a n d u r b a n

un i d e n t i f i e d )

.

I V

. C

. 3

. I d a h o

E P A b e l i e v e s t h a t t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e

ca u s e d b y l o c a l e m i ss i o n s c o m b i n e d w it h t h e d i s t a n ce o f t h e a r ea f r o m A r i z o n a s upp o r

t o u r

f i n d i n g t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t c o n t r i bu t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 24

- h o u r P M 2 .5

s t a n d a r d a t t h e n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r s i n t h e s t a t e o f I d a h o

.

F r a n k li n C o u n t y

/ C a c h e C o u n ty

P o r t i o n s o f F r a n k l i n C o u n t y

, I d a h o a n d C a c h e C o u n t y

, U t a h a r e d e s i g n a t e d a s p a r t o f t h e

C a c h e V a ll e y 2006 P M 2

. 5

, t w o

- s t a t e

, n o n a t t a i n m e n t a r ea. L i m it e d c h e m i c a l s p e c i a t i o n d a t a

i n t h e C ac h e V a ll e y i n d i ca t e s t h e P M 2

. 5 p r o b l e m i s d o mi n a t e d b y a m m o n i u m n it r a t e ae r o s ol

. T r a n s p o r t o f P M 2

. 5 a n d p r ec u r s o r s f r o m t h e r u r a l r e g i o n s a t t h e d o m a i n p e r i p h e r y i s v e r y

s m a ll a n d m

o s t o f t h e o b s e r v e d W a s a t c h F r o n t a n d C ac h e V a l l e y P M 2

. 5 i s f o r m e d i n

- s it u

( a n d t r a pp e d ) v i a f

r e s h l o c a l l y d e r i v e d e mi ss i o n s o u r ce s a n d s ec o n d a r y c h e m i s t r y

.

L o c a l h e a t i n g e m i ss i o n s f r o m w o o d s t o v e s

, e mi ss i o n s f r o m a g r i c u l

t u r a l ac t i v it i e s

, a n d m

o b il e

e mi ss i o n s m a y c o n t r i b u t e t o v i o l a t i o n s o f t h e P M 2

. 5 NA A Q S du r i n g s t a b l e w ea t h e r e v e n t s

a ss o c i a t e d w i t h e x t r e m

e l y s t r o n g i n v e r s i o n s a s t h e y a r e t r a pp e d i n t h e C a c h e V a l l e y du e t o

t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s

, l o w w i n d

, a n d l o c a l t o p o g r a ph y

.

S h o s h o n e C o u n t y ( P i n e h u r s t)

I n f o r m a t i o n f

r o m t h e s t a t e o f I d a h o i n d i ca t e s t h a t e m i ss i o n s f r o m w o o d s t o v e s c o n t r i b u t e t o

p r im a r y P M 2

. 5 t h a t v i o l a t e s t h e s t a n d a r d du r i n g s t a b l e w ea t h e r e v e n t s a ss o c i a t e d w it h s t r o n g

i nv e r s i o n s . T h e s e e mi ss i o n s a n d t h e r e l a t e d e f f e c t s a r e l im it e d t o t h e c it y o f P i n e h u r s t a i r s h e d

,

a s t h e y a r e t r a pp e d t h e r e du e t o t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s

, l o w w i n d

, a n d l o c a l t o p o g r a ph y

.

I V

. C

. 4

. M o n t a n a

E P A b e l i e v e s t h a t t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e

ca u s e d b y l o c a l e m i ss i o n s c o m b i n e d w it h t h e d i s t a n ce o f t h e a r ea f r o m A r i z o n a s upp o r

t o u r

f i n d i n g t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t c o n t r i bu t e t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 24

- h o u r

P M 2

. 5 s t a n d a r d a

t t h e n o n a t t a i n m e n t r ece p t o r i n t h e s t a t e o f M o n t a n a

.19

S il v e r B o w C o u n t y ( B u t t e)

E l e v a t e d l e v e l s o f P M 2

. 5 i n t h e B u t t e a r ea o cc u r p r im a r i l y i n t h e w i n t e r m o n t h s. 34 T h e

B u t t e a r ea i s t o p o g r a ph i c a ll y p r o n e t o w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s

, a s it i s s it u a t e d i n

a m o n t a n e v a ll e y

. S p e c i a t i o n d a t a i n d i ca t e s t h a t e m i ss i o n s f r o m w o o d s m

o k e a r e t h e

p r im a r y c o n t r i b u t o r t o e x cee d a n c e s o f t h e P M 2

. 5 s t a n d a r d i n B u tt e. 35 T h e s e f ac t o r s

i n d i ca t e t h a t h i g h l e v e l s o f P M 2

. 5 i n B u tt e a r e d r i v e n b y l o c a l e m i ss i o n s

, w h i c h b ec o m e

t r a pp e d a n d b u i l d du r i n g w i n t e r t im e i nv e r s i o n s

.

I V

. D

. T r a n s p o r t t o E a s t e r n S t a t e s

E P A h a s a l s o c o n s i d e r e d po t e n t i a l P M 2

. 5 t r a n s p o r t f r o m A r i z o n a e m i ss i o n s o u r ce s t o t h e n ea r e s t

po t e n t i a l n o n a t t a i n m e n t o r m a i n t e n a n c e r ece p t o r s l o c a t e d i n t h e ea s t e r n

, mi d w e s t e r n a n d

s o u t h e r n s t a t e s w i t h i n t h e d o m a i n o f t h e m o d e li ng a n a l y s i s f

o r t h e C r o ss S t a

t e A i r P o l l u t i o n R u l e

( C S A P R ) ( 76 F R 48208 )

. T h e n o n a tt a i n m e n t a n d / o r m a i n t e n a n ce r ece p t o r n ea r e s t t o A r i z o n a

i d e n t i f i e d i n t h e 2012 C S A P R m o d e li ng a n a l y s i s i s M a d i s o n C o u n t y

, I lli n o i s . T h e C S A P R

m o d e l i ng d i d n o t a n a l y z e t h e c o n t r i b u t i o n o f A

r i z o n a s o u r ce s t o M a d i s o n C o u n t y

, I lli n o i s . T h u s

, E P A a n a l y z e d t h e m a g n i t ud e o f A r i z o n a ’ s SO 2 a n d NO x e mi ss i o n s r e l a t i v e t o s t a t e s f o u n d t o

h a v e e m i ss i o n s t h a t s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t a t t h a t r ece p t o r

. E P A a l s o

c o n s i d e r e d t h e d i s t a n ce o f A r i z o n a f r o m M a d i s o n C o u n t y

, I l l i n o i s r e l a t i v e t o s t a t e s f o u n d t o

s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t h e r e

. E P A b e l i e v e s t h a t t h e f o l l o w i ng f

a c t o r s s uppo r

t a f i n d i ng t h a t

e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a s o u r ce s d o n o t c o n t r i b u t e s i g n i f i c a n t l y t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 2006 24-

h o u r P M 2

. 5 NA A Q S a t t h i s r ece p t o r : ( 1 ) t h e r e l a t i v e l y s m a l l m a g n it ud e o f t h e e mi s s i o n

i nv e n t o r y o f P M 2

. 5 p r ec u r s o r s ( S O 2 a n d NO x ) i n A r i z o n a

, c o m

b i n e d w it h ( 2 ) t h e r e l a t i v e l y l o n g

d i s t a n ce b e t w e e n A

r i z o n a a n d t h i s r ece p t o r

. E P A b e l i e v e s t h a t t h e s e f ac t o r s a l s o s upp o r

t a

f i n d i n g t h a t A

r i z o n a d o e s n o t c o n

t r i b u t e s i g n i f

i ca n t l y t o n o n a t t a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r

P M 2

. 5 NA A Q S a t a n y o f t h e o t h e r C S A P R r ece p t o r s f a r t h e r ea s t

.

I n t h e C S A P R m

o d e li ng , E P A d i d n o t qu a n t i f y t h e P M 2

. 5 c o n t r i b u t i o n s f r o m A r i z o n a t o I l l i n o i s

o r a n y o f t h e o t h e r E a s t e r n n o n a t t a i n m e n t a n d m a i n t e n a n c e r ece p t o r s. H o w e v e r

, w e ca n m a k e a

qu a l i t a t i v e c o n c l u s i o n a b o u t t h e li k e l y c o n t r i b u t i o n f r o m A r i z o n a t o I lli n o i s a n d p o i n t s f a r t h e r

ea s t b y c o m

p a r i n g t h e A

r i z o n a e mi ss i o n s t o a s t a

t e t h a t w a s m

o d e l e d i n C S A P R . T e x a s i s t h e

n ea r e s t s t a

t e t o A r i z o n a t h a t w a s f

o u n d t o s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o d o w n w i n d n o n a t t a i n m e n t i n

C S A P R

. A n d i n f

ac t

, T e x a s w a s f

ou n d t o c o n

t r i b u t e s i g n i f

i ca n t l y t o t h e n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r

i n M a d i s o n C o u n t y

, I lli n o i s . T h e 24

- h o u r P M 2

. 5 c o n t r i b u t i o n f r o m T e x a s t o M a d i s o n C o u n t y

w a s a b o v e t h e 1 % t h

r e s h o l d ( 0

. 35 μ g / m 3 ) u s e d i n C S A P R t o i d e n t i f y c o n t r i b u t i o n s t h a t w e r e

c o n s i d e r e d n o t s i g n i f

i ca n t ( t h e T e x a s c o n t r i b u t i o n w a s 0

. 37 μ g /m 3 )

. E P A h a s e v a l u a t e d t h e

r e l a t i v e a m

o u n t s o f P M 2

. 5 p r ec u r s o r ( S O 2 a n d NO x ) e mi ss i o n s i n A r i z o n a c o m

p a r e d t o t h e

a m o u n t s o f P M 2

. 5 p r ec u r s o r e mi s s i o n s i n T e x a s

, a s m

o d e l e d i n t h e 2012 C S A P R “ b a s e ca s e

. ”

T h e e mi ss i o n i nv e n t o r i e s u s e d i n t h e C S A P R m o d e li ng a n a l y s e s i n d i ca t e t h a t S O 2 e mi ss i o n s i n

A r i z o n a a r e l e ss t h a n 10 % o f S O 2 e mi ss i o n s i n T e x a s

, a n d N O x e mi ss i o n s i n A r i z o n a a r e l e ss

t h a n 20 % o f NO x e m i s s i o n s i n T e x a s

. S p e c i f

i c a ll y

, t h e C S A P R “ 2012 B a s e C a s e” i nv e n t o r i e s

p r o v i d e t h e f

o l l o w i ng s t a t e w i d e e m i ss i o n s i nv e n t o r y d a t a f o r t h e s e t w o s t a

t e s : 274

, 60 8 t o n s o f

NO x a n d 65

, 046 t o n s o f S O 2 f r o m A r i z o n a e m i ss i o n s o u r ce s, c o m p a r e d t o 1

, 50 1

, 170 t o n s o f

34 S ee A p p e n d i x E of t h i s T SD a t E

. 2

. 35 Id a t E

. 3

.20

NO x a n d 712

, 582 t o n s o f S O 2 f r o m T e x a s e mi ss i o n s o u r ce s. 36 E v e n t h o ug h t h e r e l a t i o n s h i p

b e t w e e n up w i n d e mi ss i o n s a n d d o w n w i nd s ec o n d a r y P M 2

. 5 f o r m a t i o n i s n o t li n ea r

, w e w o u l d

e x p e c t t h e A

r i z o n a P M 2

. 5 c o n t r i b u t i o n t o I l l i n o i s t o b e m u c h l e s s t h a n t h a t o f

T e x a s a n d w e l l

b e l o w t h e 1 % t h

r e s h o l d

. I n a d d i t i o n

, t h e d i s t a n ce f r o m t h e c l o s e s t p a r

t o f A r i z o n a t o M a d i s o n

C o u n t y

, I l l i n o i s ( 975 m i l e s ) i s m o r e t h a n t w i ce t h e d i s t a n ce t o M a d i s o n C o u n t y f r o m t h e c l o s e s t

p a r t o f T e x a s ( 415 m i l e s ) . T h e d i s t a n ce f r o m A r i z o n a t o t h e o t h e r ea s t e r n r ece p t o r s i s e v e n

g r ea t e r

, t h e r e f

o r e

, t h e e x p ec t e d im

p ac t i s s o m

e w h a t s m a l l e r

. G i v e n a ll o f t h e s e f ac t o r s, E P A

b e l i e v e s i t i s r ea s o n a b l e t o c o n c l

ud e t h a t e mi s s i o n s o f P M 2

. 5 a n d P M 2

. 5 p r ec u r s o r s f r o m

A r i z o n a s o u r ce s do n o t s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a tt a i n m e n t o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5

NA A Q S i n a n y e a s t e r n s t a t e

.

V

. T r a n s p o r t A ss e s s m e n t f o r M a i n t e n a n c e R ece p t o r s

V

. A

. I n t r o du c t i o n

B a s e d o n o u r m

e t h o d o l og y f

o r s e l ec t i n g m a i n t e n a n ce r ece p t o r s i n S ec t i o n III

. A

, a b o v e

( D i s c u s s i o n o f N o n a tt a i n m e n t a n d M a i n t e n a n ce R e ce p t o r S e l e c t i o n M e t h o d o l og y ) , E P A h a s

i d e n t i f i e d m a i n t e n a n c e r ece p t o r s i n o n l y t h r ee w e s t e r n s t a t e s : C a l i f

o r n i a

, U t a h

, a n d A

r i z o n a

. T h u s

, t o e v a l u a t e t h e po t e n t i a l f o r A r i z o n a e m i ss i o n s t o i n t e r f e r e w it h m a i n t e n a n ce i n o t h e r

s t a t e s

, w e h a v e e v a l u a t e d t ec h n i c a l i n f o r m a t i o n r e l a t e d t o t h e m a i n t e n a n ce r ece p t o r s o n l y i n

C a l i f o r n i a a n d U t a h

. A s t h i s a n a l y s i s f o c u s e s o n i n t e rs t a te t r a n s p o r t

, E P A d i d n o t e v a l

u a t e t h e

i m p ac t o f A r i z o n a e mi ss i o n s o n m a i n t e n a n ce r ece p t o r s w it h i n A r i z o n a

.

V

. B

. T r a n s p o r t t o N e a r b y S t a t e s

V

. B

. 1

. C a l i f

o r n i a

T r a n s p o r t t o m a i n t e n a n ce r ece p t o r s i n C a l i f o r n i a i s d i s c u s s e d i n d e t a il i n A pp e n d i x C a n d

s u mm a r i ze d b e l o w

.

N o r t h e r n C a l i f

o r n i a / S a n F r a n c i s c o B a y A

r ea

– A l a m e d a

, S o l a n o

, a n d S a n t a C l a r a C o u n t y

R ece p t o rs

T h e r ece p t o r s i n t h e s e c o u n t i e s a r e i n t h e S a n F r a n c i s c o B a y a i

r s h e d . T h e m

o n it o r e d v a l

u e s o f

P M 2

. 5 t h a t e x cee d t h e s t a n d a r d li k e l y r e f l ec t l o c a l i ze d s o u r ce s b eca u s e t h e y o cc u r du r i n g

w i n t e r t im e t e m

p e r a t u r e i n v e r s i o n s w i t h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r s e v e r a l d a y s

, a l l o w i ng d i r ec t l y

e m i tt e d a n d s ec o n d a r y P M 2

. 5 t o b u il d up o v e r a f e w d a y s . T h e B a y A

r ea A i r Q u a l it y

M a n a g e m e n t D i s t r i c t a n a l y s e s s h o w t h a t du r i n g t h e w i n t e r p ea k s ea s o n

, w o o d b u r n i n g c a n

acc o u n t f o r 3 3 t o o v e r 8 0 p e r ce n t o f t h e P M 2

. 5 c o n ce n t r a t i o n s

. A m m o n i u m n it r a t e a n d

e l e m e n t a l ca r b o n f

r o m d i e s e l s o u r ce s ca n a l s o c o n t r i b u t e t o t h e s e h i g h v a l u e s

.

E P A b e l i e v e s t h a t t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d

b y l o c a l e m i ss i o n s a n d t h e d i s t a n ce o f t h e a r ea f r o m A r i z o n a s upp o r t o u r f

i n d i ng t h a t e mi ss i o n s

f r o m A r i z o n a d o n o t i n t e r f

e r e w i t h m a i n t e n a n ce o f t h e 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d a t t h i s r ece p t o r

.

36 S e e “E mi ss i o

n s I n v e n t o r y F i n a l R

u l e T S D

, ” T ec hn i c a l S up po r t D o c u m e n t ( T SD ) fo r t h e f i n a l T r a n s p o r t R

u l e

, D o c k e t I D N o

. E PA

- H Q

- OA R -2009-0491

, J u n e 2 8

, 2 0 11

, a t Ta b l e s 7- 1 a n d 7- 2

.21

S o u t h e r n C a l i f

o r n i a

– O r a n g e C o u n t y ( M a i n t e n a n c e O n l y ) a n d L o s A n g e l e s

, R i v e r s i d e

, S a n

B e r n a r d i n o C o u n t i es

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, r e g i o n a l a n d l o c a l f l o w p a tt e r n s

, a n d t h e l o ca t i o n o f C a l i f o r n i a n o n a t t a i n m e n t a r ea s

g e n e r a ll y u p w i n d o f A

r i z o n a e m i s s i o n s o u r ce s

, w e b e li e v e it i s r ea s o n a b l e t o c o n c l u d e t h a t

e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t i n t e r f

e r e w it h m a i n t e n a n c e o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d

a t t h i s r ece p t o r

.

C a l i f o r n i a / M e x i c o B o r d e r

– I m

p e r i a l C o u n t y

T h e h i g h m

o n i t o r e d l e v e l s o f P M 2

. 5 a r e l im it e d t o t h e C a l e x i c o

– E t h e l S t r e e t m o n it o r i n g s it e

,

w h i c h i s l o ca t e d n ea r t h e M e x i c a n B o r d e r

. T h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s o cc u r p r im a r il y i n t h e

w i n t e r m o n t h s du r i n g s t a gn a t i o n c o n d it i o n s

, w h e n l o n g d i s t a n ce t r a n s p o r t i s u n li k e l y

. O n d a y s o f

e l e v a t e d P M 2

. 5 a

t t h e C a l e x i c o E t h e l S t r e e t m o n it o r

, t h e l e v e l s o f P M 2

. 5 m ea s u r e d a t t h e o t h e r

m o n i t o r s i n I m p e r i a l C o u n t y

, t h e B r a w l e y a n d E l C e n t r o s it e s

, a r e l o w e r o n a l l d a y s . T h e P M 2

. 5

a pp ea r s t o b e f

r o m a l o c a l s o u r ce n ea r t h e C a li f o r n i a / M e x i c o B o r d e r . T h e s e f

ac t o r s s uppo r

t o u r

f i n d i n g t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a s o u r ce s do n o t i n t e r f e r e w it h m a i n t e n a n ce o f t h e 24

- h o u r

P M 2

. 5 s t a n d a r d a

t t h i s r ece p t o r

.

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, r e g i o n a l a n d l o c a l f l o w p a tt e r n s

, a n d t h e l o ca t i o n o f C a l i f o r n i a n o n a t t a i n m e n t a r ea s

g e n e r a ll y u p w i n d o f A

r i z o n a e m i s s i o n s o u r ce s

, w e b e li e v e it i s r ea s o n a b l e t o c o n c l u d e t h a t

e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o n o t i n t e r f

e r e w it h m a i n t e n a n c e o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d

a t t h i s r ece p t o r

.

N o r t h e r n C a l i f

o r n i a

– S ac r a m

e n t o C o u n ty

I n N o r t h e r n C a l i f

o r n i a

, m o n i t o r e d e x cee d a n c e s o f t h e P M 2

. 5 s t a n d a r d li k e l y r e f l ec t l o c a li z e d

s o u r ce s o cc u rr i n g du r i n g w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s w it h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r

s e v e r a l d a y s i n a n a r ea t h a t t r a p e mi ss i o n s t o g e t h e r w it h c o m p l e x t o p o g r a ph y . T h e s p e c i a t i o n

d a t a f r o m h i g h c o n c e n t r a t i o n d a y s i n d i c a t e s t h a t t h e P M 2

. 5 h a s a h i g h ca r b o n m a s s

, w h i c h a l s o

i n d i ca t e s t h a t r e s i d e n t i a l w oo d b u r n i n g e m i ss i o n s a r e t h e d o mi n a n t s o u r ce. 37

G i v e n t h e f

ac t o r s t h a t i n d i ca t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d b y l o ca l

e mi ss i o n s

, w h i c h o cc u r du r i n g w i n t e r t im e t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s w it h l o w w i n d s t h a t p e r s i s t f o r

s e v e r a l d a y s i n a n a r ea t h a t t r a p e mi ss i o n s

, t o g e t h e r w it h c o m p l e x t o p o g r a ph y a n d t h e d i s t a n ce o f

t h e a r ea f r o m A r i z o n a

, w e b e l i e v e i t i s r ea s o n a b l e t o c o n c l ud e t h a t e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a d o

n o t i n t e r f e r e w i t h m a i n t e n a n ce o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d a t t h e s e r ece p t o r s.

37 A RB A lm a n a c w e b s it e (2006 ) h t t p : // w w w

. a r b

. c a

. g ov

/ e i/m a p s / s t a t e ma p / c n t y ma p

. h t m)22

V

. B

. 2

. U t a h

E l e v a t e d l e v e l s o f P M 2

. 5 i n t h e U t a h n o n a t t a i n m e n t a r ea s o cc u r p r im a r i l y i n t h e w i n t e r m o n t h s. 38

T h e l e v e l s o f e l e v a t e d P M 2

. 5 i n t h e S a l t L a k e C it y 2006 P M 2

. 5 n o n a t t a i n m e n t a r ea a n d t h e

P r o v o 200 6 P M 2

. 5 n o n a t t a i n m e n t a r ea a r e p r im a r i l y d u e t o l o c a l e mi ss i o n s

, a s n o t e d i n t h e

d i s c u s s i o n o f S a l

t L a k e C i t y a n d P r o v o n o n a t t a i n m e n t a r ea s b e l o w

.

O f t h e 17 d a y s w i t h m e a s u r e d v a l u e s a b o v e t h e s t a n d a r d i n 2010 i n S a l t L a k e C it y

, e l e v e n d a y s

w e r e i n J a n u a r y ( w i t h l e v e l s up t o 76 μ g /m 3 )

, a n d f o u r d a y s w e r e i n D ec e m

b e r ( w it h l e v e l s up t o

53 μ g /m

3 )

. T h e r e m a i n i ng t w o d a y s a b o v e t h e s t a n d a r d w e r e M a r c h 30 a n d A p r i l 27

.

D u r i n g t h e w i n t e r m

o n t h s

, l e v e l s o f P M 2

. 5 a t b ac k g r o u n d m o n it o r i n g s it e s l o ca t e d n o r t h o f

A r i z o n a a n d s o u t h o f t h e U t a h m a i n t e n a n ce r ece p t o rs 39 a r e v e r y l o w

, g e n e r a l l y b e l o w 3 μ g /m 3

, i n d i ca t i n g t h a t o v e r 90 % o f t h e P M i n t h e u r b a n a r ea i s l o c a ll y g e n e r a t e d

. A s d i s c u s s e d a b o v e

,

t h i s s upp o r t s o u r f

i n d i ng t h a t P M 2

. 5 l e v e l s a r e n o t l i k e l y t o b e ca u s e d b y r e g i o n a l e l e v a t e d

P M 2

. 5 l e v e l s . T h e f

a c t o r s t h a t i n d i c a t e t h e e l e v a t e d P M 2

. 5 l e v e l s a t t h e s e l o ca t i o n s a r e ca u s e d

b y l o c a l e m i ss i o n s

, a s w e l l a s t h e l o w l e v e l s o f b a c kg r o u n d P M 2

. 5 du r i n g t h e s e t im e p e r i o d s

,

s upp o r t o u r f i n d i ng t h a t e mi ss i o n s f

r o m t h e s t a

t e o f A r i z o n a d o n o t i n t e r f

e r e w it h m a i n t e n a n ce o f

t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 s t a n d a r d a t t h e s e m a i n t e n a n c e r ece p t o r s.

B o x E l d e r

, D a v i s

, S a l

t L a k e

, T o o e l e

, a n d W e b e r C o u n t i e s ( G r ea t e r S a l t L a k e A r ea)

A l l o f D a v i s a n d S a l

t L a k e c o u n t i e s

, a n d p o r

t i o n s o f B o x E l d e r

, T o o e l e

, a n d W e b e r c o u n t i e s a r e

d e s i g n a t e d a s p a r

t o f t h e S a l

t L a k e C i t y 2006 P M 2

. 5 n o n a t t a i n m e n t a r ea

. T h e S L C NA A i s

s i t u a t e d i n a v a l l e y b o r d e r e d o n t h e ea s t b y t h e S t a n s b u r y M o u n t a i n s, 40 t h e P r o m o n t o r y

M o u n t a i n s

, a n d t h e G r ea t S a l t L a k e

, a n d o n t h e w e s t b y t h e W a s a t c h F r o n t

. D u r i n g i nv e r s i o n s

,

t h e NA A b ec o m

e s a c l o s e d a i

r s h e d ( s a v e f

o r p o t e n t i a l t r a n s p o r

t b e t w ee n t h e S a l

t L a k e C it y a n d

P r o v o N A A s ) f

ea t u r i n g s t a g n a n t a i

r m a ss e s a n d l i g h t w i n d s w h i c h t y p i c a ll y o s c il l a t e b ac k a n d

f o r t h w i t h i n t h e a i r s h e d

. A s t h e a i

r s h e d i s e ss e n t i a ll y ca pp e d du r i n g i nv e r s i o n s

, P M 2

. 5 i s f o r m e d

i n

- s i t u ( a n d t r a pp e d ) v i a f

r e s h l o c a ll y d e r i v e d e m i ss i o n s o u r ce s a n d s ec o n d a r y c h e m i s t r y. 41

S p e c i a t i o n d a t a f

r o m w i n t e r t im e P M 2

. 5 e x cee d a n c e d a y s f r o m 2004

- 2006 s h o w e d t h e a v e r a g e

c o m p o s i t i o n o f P M 2

. 5 i n S a l

t L a k e C i t y i s 58 % a m m

o n i u m n it r a t e

, 3 1 % ca r b o n a n d o r g a n i c

c o m p o u n d s

, 8 % a m m

o n i u m s u l f a t e

, a n d 2 % c r u s t a

l

. S e v e r a l f

ac t o r s, i n c l u d i ng s i g n i f

i ca n t

e mi ss i o n s f

r o m m o b i l e

, p o i n t a n d a r ea s o u r ce s

, c o n t r i b u t e t o p r im a r y a n d s e c o n d a r i l y f o r m e d

P M 2

. 5 t h a t v i o l a t e t h e s t a n d a r d du r i n g s t a b l e w ea t h e r e v e n t s a ss o c i a t e d w it h s t r o n g i n v e r s i o n s

.

38 S e e A p p e n d i x E a

t E

. 1

. 39 I MP R OV E m o

n it o r i ng n e t w o r k a t e a c h of s i x N a ti o n a l P a r k s i n U t a h ( B r y ce C a n y o n

, Z i o n

, C a p it o l R ee f

, a n d

A r c h e s N a t

i o n a l P a r k s ) a nd N e v a d a ( J a

r b i dg e Wi l d e

r n e ss A r e a a n d G

r ea t B a s i n N a

ti o n a l P a rk)

. 40 T h e Q u q i rrh M ou n t ai n s li e b e t w e e n t h e W a s a t c h F r o n t a n d t h e S t a n s b u r y M o u n t a i n s

. H o w e v e r

, E P A d e t e r m i n e d

t h a t s o m e a r ea l o c at e d w e s t of t h e Q u q i rrh M o un t ai n s s h o u l d s t i l l b e c o n s i d e r e d p a r t of t h e S L C n o n at t a i n m e n t a r e a

. 41 200 6 24- H o u r PM 2

. 5 NAAQS D e s i g n a ti o n s (7 4 F R 5868 8

, N o v e m b e r 1 3

, 2 009 )

, T ec hn i c a l S upp o r t D o c u m e n t

, D e c e m b e r 200 8

, I nd e x 5 8 3-66 9 a t 4 0

.23

U t a h C o u n t y ( P r o v o

- O r e m)

A l a r g e p o r

t i o n o f U t a h C o u n t y i s d e s i g n a t e d a s t h e P r o v o 200 6 P M 2

. 5 n o n a t t a i n m e n t a r ea . T h e

P r o v o N AA i s s i t u a t e d i n t h e U t a h V a ll e y . L i k e t h e o t h e r l o w

- l y i ng v a l l e y s j u s t w e s t o f t h e

W a s a t c h F

r o n t

, t h e t o p o g r a ph y o f t h e U t a h V a ll e y m a k e s it p r o n e t o t e m p e r a t u r e i n v e r s i o n s

. D u r i n g i n v e r s i o n s

, t h e P r o v o N AA f ea t u r e s s t a g n a n t a i

r m a s s e s a n d c a l m t o li g h t w i n d s

. A s t h e

a i r s h e d i s e s s e n t i a ll y c a pp e d

, P M 2

. 5 i s f o r m e d i n

- s it u ( a n d t r a pp e d ) v i a f r e s h l o c a ll y d e r i v e d

e mi ss i o n s o u r ce s a n d s ec o n d a r y c h e m i s t r y. 42 T r a n s p o r t o f a i r m a s s e s b e t w ee n t h e S a l t L a k e C it y

a n d P r o v o N AA s c a n o cc u r du r i n g i n v e r s i o n s

, a s t h e r e i s a 4

. 75

- m i l e g a p i n t h e m o u n t a i n s

s e p a r a t i n g t h e s e a i

r s h e d s w h i c h i s b e l o w t h e a pp r ox i m a t e a v e r a g e i nv e r s i o n h e i g h t f o r t h e s e

a r ea s. 43

S p e c i a t i o n d a t a f

r o m w i n t e r t im e P M 2

. 5 e x cee d a n c e d a y s f r o m 2004

- 2006 s h o w e d t h e a v e r a g e

c o m p o s i t i o n o f P M 2

. 5 i n P r o v o i s 71 % a m m o n i u m n it r a t e

, w it h 21 % ca r b o n a n d o r g a n i c

c o m p o u n d s

, 8 % a m m

o n i u m s u l f a t e

, a n d 2 % c r u s t a

l

. S e v e r a l f

ac t o r s, i n c l u d i ng s i g n i f

i ca n t

m o b i l e

, p o i n t

, a n d a r ea s o u r ce s c o n t r i b u t e t o a m

b i e n t l e v e l s o f p r im a r y a n d s ec o n d a r i l y f o r m e d

P M 2

. 5 t h a t v i o l a t e t h e s t a n d a r d du r i n g s t a b l e w ea t h e r e v e n t s a ss o c i a t e d w it h s t r o n g i n v e r s i o n s

.

V

. C

. T r a n s p o r t t o E a s t e r n S t a t e s

E P A h a s a l s o c o n s i d e r e d po t e n t i a l P M 2

. 5 t r a n s p o r t f r o m A r i z o n a e m i ss i o n s o u r ce s t o t h e n ea r e s t

po t e n t i a l n o n a t t a i n m e n t o r m a i n t e n a n c e r ece p t o r s l o c a t e d i n t h e ea s t e r n

, mi d w e s t e r n a n d

s o u t h e r n s t a t e s w i t h i n t h e d o m a i n o f t h e m o d e li ng a n a l y s i s f

o r t h e C r o ss S t a

t e A i r P o l l u t i o n R u l e

( C S A P R ) ( 76 F R 48208 )

. T h e n o n a tt a i n m e n t a n d / o r m a i n t e n a n ce r ece p t o r n ea r e s t t o A r i z o n a

i d e n t i f i e d i n t h e 2012 C S A P R m o d e li ng a n a l y s i s i s M a d i s o n C o u n t y

, I lli n o i s . T h e C S A P R

m o d e l i ng d i d n o t a n a l y z e t h e c o n t r i b u t i o n o f A

r i z o n a s o u r ce s t o M a d i s o n C o u n t y

, I lli n o i s . T h u s

, E P A a n a l y z e d t h e m a g n i t ud e o f A r i z o n a ’ s SO 2 a n d NO x e mi ss i o n s r e l a t i v e t o s t a t e s f o u n d t o

h a v e e m i ss i o n s t h a t s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t o n o n a t t a i n m e n t a t t h a t r ece p t o r

. E P A a l s o

c o n s i d e r e d t h e d i s t a n ce o f A r i z o n a f r o m M a d i s o n C o u n t y

, I l l i n o i s r e l a t i v e t o s t a t e s f o u n d t o

s i g n i f i c a n t l y c o n t r i b u t e t h e r e . E P A b e li e v e s t h a t t h e f o l l o w i ng f

a c t o r s s uppo r

t a f i n d i ng t h a t

e mi ss i o n s f

r o m A r i z o n a s o u r ce s d o n o t i n t e r f e r e w it h m a i n t e n a n ce o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5

NA A Q S a t t h i s r ece p t o r : ( 1 ) t h e r e l a t i v e l y s m a l l m a gn it ud e o f t h e e mi ss i o n i nv e n t o r y o f P M 2

. 5

p r ec u r s o r s ( S O 2 a n d NO x ) i n A r i z o n a

, c o m

b i n e d w it h ( 2 ) t h e r e l a t i v e l y l o n g d i s t a n ce b e t w ee n

A r i z o n a a n d t h i s r ece p t o r

. E P A b e l i e v e s t h a t t h e s e f ac t o r s a l s o s upp o r

t a f i n d i ng t h a t A

r i z o n a

e mi ss i o n s d o n o t i n t e r f

e r e w i t h m a i n t e n a n ce o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 N AA Q S a t a n y o f t h e

o t h e r C S A P R r ece p t o r s f

a r t h e r ea s t

.

I n t h e C S A P R m

o d e li ng , E P A d i d n o t qu a n t i f y t h e P M 2

. 5 c o n t r i b u t i o n s f r o m A r i z o n a t o I l l i n o i s

o r a n y o f t h e o t h e r E a s t e r n n o n a t t a i n m e n t a n d m a i n t e n a n c e r ece p t o r s. H o w e v e r

, w e ca n m a k e a

qu a l i t a t i v e c o n c l u s i o n a b o u t t h e li k e l y c o n t r i b u t i o n f r o m A r i z o n a t o I lli n o i s a n d p o i n t s f a r t h e r

ea s t b y c o m

p a r i n g t h e A

r i z o n a e mi ss i o n s t o a s t a

t e t h a t w a s m

o d e l e d i n C S A P R . T e x a s i s t h e

n ea r e s t s t a

t e t o A r i z o n a t h a t w a s f

o u n d t o s i g n i f

i c a n t l y c o n t r i b u t e t o d o w n w i n d n o n a t t a i n m e n t i n

C S A P R

. A n d i n f

ac t

, T e x a s w a s f

ou n d t o c o n

t r i b u t e s i g n i f

i ca n t l y t o t h e n o n a tt a i n m e n t r ece p t o r

i n M a d i s o n C o u n t y

, I lli n o i s . T h e 24

- h o u r P M 2

. 5 c o n t r i b u t i o n f r o m T e x a s t o M a d i s o n C o u n t y

42 Id.

43 Id. a t 41

.24

w a s a b o v e t h e 1 % t h

r e s h o l d ( 0

. 35 μ g /m 3 ) u s e d i n C S A P R t o i d e n t i f y c o n t r i b u t i o n s t h a t w e r e

c o n s i d e r e d n o t s i g n i f

i ca n t ( t h e T e x a s c o n t r i b u t i o n w a s 0

. 37 μ g /m 3 )

. E P A h a s e v a l

u a t e d t h e

r e l a t i v e a m

o u n t s o f P M 2

. 5 p r ec u r s o r ( S O 2 a n d NO x ) e mi ss i o n s i n A r i z o n a c o m

p a r e d t o t h e

a m o u n t s o f P M 2

. 5 p r ec u r s o r e mi s s i o n s i n T e x a s

, a s m

o d e l e d i n t h e 2012 C S A P R “ b a s e ca s e

. ”

T h e e mi ss i o n i nv e n t o r i e s u s e d i n t h e C S A P R m o d e li ng a n a l y s e s i n d i ca t e t h a t S O 2 e mi ss i o n s i n

A r i z o n a a r e l e ss t h a n 10 % o f S O 2 e mi ss i o n s i n T e x a s

, a n d N O x e mi ss i o n s i n A r i z o n a a r e l e ss

t h a n 20 % o f NO x e m i s s i o n s i n T e x a s

. S p e c i f

i c a ll y

, t h e C S A P R “ 2012 B a s e C a s e ” i n v e n t o r i e s

p r o v i d e t h e f

o l l o w i ng s t a t e w i d e e m i ss i o n s i nv e n t o r y d a t a f o r t h e s e t w o s t a

t e s : 274

, 60 8 t o n s o f

NO x a n d 65

, 046 t o n s o f S O 2 f r o m A r i z o n a e m i ss i o n s o u r ce s, c o m p a r e d t o 1

, 50 1

, 170 t o n s o f

NO x a n d 712

, 582 t o n s o f S O 2 f r o m T e x a s e mi ss i o n s o u r ce s. 44 E v e n t h o ug h t h e r e l a t i o n s h i p

b e t w e e n up w i n d e mi ss i o n s a n d d o w n w i nd s ec o n d a r y P M 2

. 5 f o r m a t i o n i s n o t li n ea r

, w e w o u l d

e x p e c t t h e A

r i z o n a P M 2

. 5 c o n t r i b u t i o n t o I l l i n o i s t o b e m u c h l e s s t h a n t h a t o f

T e x a s a n d w e l l

b e l o w t h e 1 % t h

r e s h o l d

. I n a d d i t i o n

, t h e d i s t a n ce f o r A r i z o n a t o I lli n o i s i s a pp r o x i m a t e l y t w i c e

t h e d i s t a n ce a s f

r o m T e x a s t o I lli n o i s . T h e d i s t a n ce f r o m t h e c l o s e s t p a r

t o f A r i z o n a t o M a d i s o n

C o u n t y

, I l l i n o i s ( 975 m i l e s ) i s m o r e t h a n t w i ce t h e d i s t a n ce t o M a d i s o n C o u n t y f r o m t h e c l o s e s t

p a r t o f T e x a s ( 415 m i l e s ) . T h e d i s t a n ce f r o m A r i z o n a t o t h e o t h e r ea s t e r n r ece p t o r s i s e v e n

g r ea t e r

, a n d t h e r e f

o r e

, t h e e x p ec t e d im

p a c t s o m e w h a t s m a l l e r

. G i v e n a ll o f t h e s e f ac t o r s, E P A

b e l i e v e s i t i s r ea s o n a b l e t o c o n c l

ud e t h a t e mi s s i o n s o f P M 2

. 5 a n d P M 2

. 5 p r ec u r s o r s f r o m

A r i z o n a s o u r ce s do n o t i n t e r f e r e w i t h m a i n t e n a n c e o f t h e 2006 24

- h o u r P M 2

. 5 NA A Q S i n a n y

ea s t e r n s t a

t e

.

44 S e e “E mi ss i o

n s I n v e n t o r y F i n a l R

u l e T S D

, ” T ec hn i c a l S up po r t D o c u m e n t ( T SD ) fo r t h e f i n a l T r a n s p o r t R

u l e

, D o c k e t I D N o

. E PA

- H Q

- OA R -2009-0491

, J u n e 2 8

, 2 0 11

, a t Ta b l e s 7- 1 a n d 7- 2

.