# Επίσημη Εφημερίδα C 36/2015

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 36 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 58ό έτος3 Φεβρουαρίου 2015 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 36

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

58ό έτος3 Φεβρουαρίου 2015

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| 2015/C 036/01 | Συμβολή της 51ης συνόδου της COSAC — Αθήνα, 15-17 Ιουνίου 2014 | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

2015/C 036/01

Συμβολή της 51ης συνόδου της COSAC — Αθήνα, 15-17 Ιουνίου 2014

1

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| 3.2.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 36/1

---

ΣΥΜΒΟΛΉ ΤΗΣ 51ΗΣ ΣΥΝΌΔΟΥ ΤΗΣ COSAC

Αθήνα, 15-17 Ιουνίου 2014

(2015/C 36/01)

1.   Ευρωπαϊκές εκλογές

| 1.1. | Η COSAC χαιρετίζει την επιτυχή διεξαγωγή των όγδοων ευρωπαϊκών εκλογών που πραγματοποιήθηκαν από τις 22 έως τις 25 Μαΐου 2014. Παρά το γεγονός ότι το μέσο ποσοστό συμμετοχής στις εκλογές ήταν υψηλότερο από το αναμενόμενο και εκτίθεντο ως υποψήφιοι επιφανή πολιτικά στελέχη («Spitzenkandidaten») για να αντιμετωπίσουν ευρωπαϊκά θέματα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, η COSAC εκφράζει αφενός την ανησυχία της για τη χαμηλή προσέλευση σε ορισμένα κράτη μέλη και, αφετέρου, για την άνοδο του εξτρεμισμού και της ξενοφοβίας, όπως αντικατοπτρίζονται στα αποτελέσματα. Ως εκ τούτου, καλεί τις ενδιαφερόμενες κυβερνήσεις, τα πολιτικά κόμματα, καθώς και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να προβληματιστούν σχετικά με το μερίδιο της ευθύνης που τους αναλογεί για αυτά τα φαινόμενα και να ενεργήσουν άμεσα για την αντιμετώπισή τους. |
| --- | --- |

1.1.

Η COSAC χαιρετίζει την επιτυχή διεξαγωγή των όγδοων ευρωπαϊκών εκλογών που πραγματοποιήθηκαν από τις 22 έως τις 25 Μαΐου 2014. Παρά το γεγονός ότι το μέσο ποσοστό συμμετοχής στις εκλογές ήταν υψηλότερο από το αναμενόμενο και εκτίθεντο ως υποψήφιοι επιφανή πολιτικά στελέχη («Spitzenkandidaten») για να αντιμετωπίσουν ευρωπαϊκά θέματα κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, η COSAC εκφράζει αφενός την ανησυχία της για τη χαμηλή προσέλευση σε ορισμένα κράτη μέλη και, αφετέρου, για την άνοδο του εξτρεμισμού και της ξενοφοβίας, όπως αντικατοπτρίζονται στα αποτελέσματα. Ως εκ τούτου, καλεί τις ενδιαφερόμενες κυβερνήσεις, τα πολιτικά κόμματα, καθώς και τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να προβληματιστούν σχετικά με το μερίδιο της ευθύνης που τους αναλογεί για αυτά τα φαινόμενα και να ενεργήσουν άμεσα για την αντιμετώπισή τους.

| 1.2. | Στο πλαίσιο αυτό, η COSAC χαιρετίζει την εκφρασθείσα βούληση των αρχηγών των κρατών της ΕΕ να θέσουν την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στην κορυφή των προτεραιοτήτων τους, παράλληλα με την προσπάθεια επίτευξης περαιτέρω προόδου στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης και την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων της κλιματικής αλλαγής και της ενεργειακής απόδοσης και της ασφάλειας. |
| --- | --- |

1.2.

Στο πλαίσιο αυτό, η COSAC χαιρετίζει την εκφρασθείσα βούληση των αρχηγών των κρατών της ΕΕ να θέσουν την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας στην κορυφή των προτεραιοτήτων τους, παράλληλα με την προσπάθεια επίτευξης περαιτέρω προόδου στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης και την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων της κλιματικής αλλαγής και της ενεργειακής απόδοσης και της ασφάλειας.

2.   Οικονομική Διακυβέρνηση — Εμβάθυνση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης (ΟΝΕ)

| 2.1. | Η COSAC επιβεβαιώνει την πεποίθησή της ότι η εμβάθυνση της ΟΝΕ, μέσω της εισαγωγής πολιτικών που ασχολούνται με τις ανεπάρκειες που αποκαλύφθηκαν μετά το ξέσπασμα της κρίσης, είναι υψίστης σημασίας. Σ’αυτό το πλαίσιο, το αναμενόμενο επόμενο βήμα μετά το πλαίσιο δημοσιονομικού συντονισμού που έχει ήδη επιτευχθεί, θεωρείται ότι θα είναι ένα ολοκληρωμένο δημοσιονομικό πλαίσιο με πλήρως ολοκληρωμένη τραπεζική ένωση, με αποτελεσματική εποπτεία, με μηχανισμούς εξυγίανσης και εγγύησης των καταθέσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, σε συνδυασμό, ενδεχομένως, με μια πραγματική δημοσιονομική και οικονομική ένωση. |
| --- | --- |

2.1.

Η COSAC επιβεβαιώνει την πεποίθησή της ότι η εμβάθυνση της ΟΝΕ, μέσω της εισαγωγής πολιτικών που ασχολούνται με τις ανεπάρκειες που αποκαλύφθηκαν μετά το ξέσπασμα της κρίσης, είναι υψίστης σημασίας. Σ’αυτό το πλαίσιο, το αναμενόμενο επόμενο βήμα μετά το πλαίσιο δημοσιονομικού συντονισμού που έχει ήδη επιτευχθεί, θεωρείται ότι θα είναι ένα ολοκληρωμένο δημοσιονομικό πλαίσιο με πλήρως ολοκληρωμένη τραπεζική ένωση, με αποτελεσματική εποπτεία, με μηχανισμούς εξυγίανσης και εγγύησης των καταθέσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, σε συνδυασμό, ενδεχομένως, με μια πραγματική δημοσιονομική και οικονομική ένωση.

| 2.2. | Κατά συνέπεια, η COSAC χαιρετίζει την πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε κατά τη διάρκεια της Ελληνικής προεδρίας του Συμβουλίου, σχετικά με τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης, καθώς και την ολοκλήρωση της συμφωνίας για το ενιαίο ταμείο εξυγίανσης. Οι συμφωνίες αυτές θα διαδραματίσουν ζωτικό ρόλο για την ολοκλήρωση μιας Τραπεζικής Ένωσης, η οποία θα συμβάλει στην εξασφάλιση οικονομικής σταθερότητας, στην ελαχιστοποίηση του κόστους των τραπεζικών αποτυχιών στους ευρωπαίους πολίτες, στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των αγορών στον ευρωπαϊκό τραπεζικό τομέα και θα επιτρέψει στις τράπεζες να επανεκκινήσουν τις δανειοδοτήσεις προς την πραγματική οικονομία και, έτσι, να ανοίξει ο δρόμος για την ανάπτυξη. |
| --- | --- |

2.2.

Κατά συνέπεια, η COSAC χαιρετίζει την πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε κατά τη διάρκεια της Ελληνικής προεδρίας του Συμβουλίου, σχετικά με τον ενιαίο μηχανισμό εξυγίανσης, καθώς και την ολοκλήρωση της συμφωνίας για το ενιαίο ταμείο εξυγίανσης. Οι συμφωνίες αυτές θα διαδραματίσουν ζωτικό ρόλο για την ολοκλήρωση μιας Τραπεζικής Ένωσης, η οποία θα συμβάλει στην εξασφάλιση οικονομικής σταθερότητας, στην ελαχιστοποίηση του κόστους των τραπεζικών αποτυχιών στους ευρωπαίους πολίτες, στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των αγορών στον ευρωπαϊκό τραπεζικό τομέα και θα επιτρέψει στις τράπεζες να επανεκκινήσουν τις δανειοδοτήσεις προς την πραγματική οικονομία και, έτσι, να ανοίξει ο δρόμος για την ανάπτυξη.

3.   Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

| 3.1. | Η COSAC καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υιοθετήσει τις Στρατηγικές Κατευθυντήριες Γραμμές στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων, όσον αφορά το νομοθετικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό, με βάση την πρόοδο που έχει ήδη επιτευχθεί στο πλαίσιο του προγράμματος της Στοκχόλμης. Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία της αρχής της αλληλεγγύης και της ευθύνης όσον αφορά τον καθορισμό των κατευθυντήριων γραμμών και τονίζει την ανάγκη για πλήρη εφαρμογή και επιβολή των υφιστάμενων μέσων στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής των ευρωπαίων πολιτών. |
| --- | --- |

3.1.

Η COSAC καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να υιοθετήσει τις Στρατηγικές Κατευθυντήριες Γραμμές στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων, όσον αφορά το νομοθετικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό, με βάση την πρόοδο που έχει ήδη επιτευχθεί στο πλαίσιο του προγράμματος της Στοκχόλμης. Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία της αρχής της αλληλεγγύης και της ευθύνης όσον αφορά τον καθορισμό των κατευθυντήριων γραμμών και τονίζει την ανάγκη για πλήρη εφαρμογή και επιβολή των υφιστάμενων μέσων στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής των ευρωπαίων πολιτών.

| 3.2. | Η COSAC είναι της γνώμης ότι ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στο ευαίσθητο θέμα της διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών και της ενσωμάτωσης των νομίμων μεταναστών στις κοινωνίες της ΕΕ, με σκοπό την άσκηση πίεσης για τη διατύπωση ευρωπαϊκών απαντήσεων στις παρούσες και επερχόμενες προκλήσεις. Για τον σκοπό αυτό, στις προτάσεις που υπέβαλε η Ειδική Επιχειρησιακή Ομάδα της Μεσογείου, θα πρέπει να δοθεί συγκεκριμένη συνέχεια, καθώς οι θαλάσσιες οδοί της μετανάστευσης είναι οι πιο συχνά χρησιμοποιούμενες και ταυτόχρονα συνδέονται με σημαντικές ανθρώπινες απώλειες. Η COSAC τονίζει την ανάγκη για ανάληψη πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στην εφαρμογή της αρχής της αλληλεγγύης και της δίκαιης κατανομής των ευθυνών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 80 της ΣΛΕΕ, στους τομείς της αμοιβαίας αναγνώρισης των εθνικών αποφάσεων για το άσυλο, τη συγκέντρωση των χώρων υποδοχής σε επίπεδο ΕΕ για να αντιμετωπιστούν πιθανές καταστάσεις κρίσης και ιδιαίτερης πίεσης, να υπάρξει σχεδιασμός για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και διαχείριση κρίσεων. |
| --- | --- |

3.2.

Η COSAC είναι της γνώμης ότι ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στο ευαίσθητο θέμα της διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών και της ενσωμάτωσης των νομίμων μεταναστών στις κοινωνίες της ΕΕ, με σκοπό την άσκηση πίεσης για τη διατύπωση ευρωπαϊκών απαντήσεων στις παρούσες και επερχόμενες προκλήσεις. Για τον σκοπό αυτό, στις προτάσεις που υπέβαλε η Ειδική Επιχειρησιακή Ομάδα της Μεσογείου, θα πρέπει να δοθεί συγκεκριμένη συνέχεια, καθώς οι θαλάσσιες οδοί της μετανάστευσης είναι οι πιο συχνά χρησιμοποιούμενες και ταυτόχρονα συνδέονται με σημαντικές ανθρώπινες απώλειες. Η COSAC τονίζει την ανάγκη για ανάληψη πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στην εφαρμογή της αρχής της αλληλεγγύης και της δίκαιης κατανομής των ευθυνών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 80 της ΣΛΕΕ, στους τομείς της αμοιβαίας αναγνώρισης των εθνικών αποφάσεων για το άσυλο, τη συγκέντρωση των χώρων υποδοχής σε επίπεδο ΕΕ για να αντιμετωπιστούν πιθανές καταστάσεις κρίσης και ιδιαίτερης πίεσης, να υπάρξει σχεδιασμός για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και διαχείριση κρίσεων.

4.   Οι θαλάσσιες πολιτικές της ΕΕ

| 4.1. | Η COSAC υπογραμμίζει ότι η θάλασσα και οι θαλάσσιες δραστηριότητες παρουσιάζουν ανεξάντλητη πηγή ανάπτυξης και ευημερίας για ολόκληρη την Ευρώπη. Ως εκ τούτου, χαιρετίζει την υιοθέτηση της ολοκληρωμένης προσπάθειας που έχει αναληφθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, την Ελληνική προεδρία και τα κράτη μέλη για να αναπτύξουν μία ολιστική, διατομεακή στρατηγική, προκειμένου να διασφαλιστεί και να προωθηθεί αυτή η δυνατότητα, δηλαδή η στρατηγική της ΕΕ για τη ναυτική ασφάλεια (EUMSS). Είναι πεπεισμένη ότι η EUMSS θα πρέπει να περιλαμβάνει τόσο εσωτερικές, όσο και εξωτερικές πτυχές της θαλάσσιας ασφάλειας να προωθεί παγκόσμιες λύσεις προς την αντιμετώπιση των προκλήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να κάνει καλή χρήση όλων των υφιστάμενων εργαλείων και δομών της ΕΕ στον τομέα της θαλάσσιας ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών και δράσεων της ΚΠΑΑ. |
| --- | --- |

4.1.

Η COSAC υπογραμμίζει ότι η θάλασσα και οι θαλάσσιες δραστηριότητες παρουσιάζουν ανεξάντλητη πηγή ανάπτυξης και ευημερίας για ολόκληρη την Ευρώπη. Ως εκ τούτου, χαιρετίζει την υιοθέτηση της ολοκληρωμένης προσπάθειας που έχει αναληφθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, την Ελληνική προεδρία και τα κράτη μέλη για να αναπτύξουν μία ολιστική, διατομεακή στρατηγική, προκειμένου να διασφαλιστεί και να προωθηθεί αυτή η δυνατότητα, δηλαδή η στρατηγική της ΕΕ για τη ναυτική ασφάλεια (EUMSS). Είναι πεπεισμένη ότι η EUMSS θα πρέπει να περιλαμβάνει τόσο εσωτερικές, όσο και εξωτερικές πτυχές της θαλάσσιας ασφάλειας να προωθεί παγκόσμιες λύσεις προς την αντιμετώπιση των προκλήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να κάνει καλή χρήση όλων των υφιστάμενων εργαλείων και δομών της ΕΕ στον τομέα της θαλάσσιας ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών και δράσεων της ΚΠΑΑ.

5.   Ουκρανία

| 5.1. | Η COSAC χαιρετίζει τη διεξαγωγή των προεδρικών εκλογών στην Ουκρανία και σημειώνει με ικανοποίηση την υψηλή συμμετοχή του ουκρανικού λαού και τη σαφή βούληση των ουκρανικών αρχών να χρησιμοποιήσουν γνήσιες εκλογικές διαδικασίες, οι οποίες να συνάδουν σε μεγάλο βαθμό με τις διεθνείς δεσμεύσεις. |
| --- | --- |

5.1.

Η COSAC χαιρετίζει τη διεξαγωγή των προεδρικών εκλογών στην Ουκρανία και σημειώνει με ικανοποίηση την υψηλή συμμετοχή του ουκρανικού λαού και τη σαφή βούληση των ουκρανικών αρχών να χρησιμοποιήσουν γνήσιες εκλογικές διαδικασίες, οι οποίες να συνάδουν σε μεγάλο βαθμό με τις διεθνείς δεσμεύσεις.

| 5.2. | Η COSAC επαναλαμβάνει την ένθερμη υποστήριξή της προς την εδαφική ακεραιότητα και την κυριαρχία της Ουκρανίας και καταδικάζει την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία. Η COSAC υποστηρίζει σθεναρά την κυριαρχία, την ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα όλων των ευρωπαϊκών χωρών και πιστεύει ότι δεν υπάρχει χώρος για οποιεσδήποτε αποσχιστικές δραστηριότητες και προκλήσεις που στόχο έχουν την αλλαγή των συνόρων στην Ευρώπη του 21ου αιώνα, χωρίς τη δέουσα δημοκρατική διαδικασία. |
| --- | --- |

5.2.

Η COSAC επαναλαμβάνει την ένθερμη υποστήριξή της προς την εδαφική ακεραιότητα και την κυριαρχία της Ουκρανίας και καταδικάζει την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία. Η COSAC υποστηρίζει σθεναρά την κυριαρχία, την ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα όλων των ευρωπαϊκών χωρών και πιστεύει ότι δεν υπάρχει χώρος για οποιεσδήποτε αποσχιστικές δραστηριότητες και προκλήσεις που στόχο έχουν την αλλαγή των συνόρων στην Ευρώπη του 21ου αιώνα, χωρίς τη δέουσα δημοκρατική διαδικασία.

| 5.3. | Οι ενέργειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ασυνεπείς με τις υφιστάμενες δεσμεύσεις και τις υποχρεώσεις της, συμπεριλαμβανομένων του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι του ΟΑΣΕ και του μνημονίου της Βουδαπέστης. Η χερσόνησος της Κριμαίας θα πρέπει να επανενταχθεί στο κράτος της Ουκρανίας, προκειμένου να αποκατασταθεί η σταθερότητα στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

5.3.

Οι ενέργειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ασυνεπείς με τις υφιστάμενες δεσμεύσεις και τις υποχρεώσεις της, συμπεριλαμβανομένων του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι του ΟΑΣΕ και του μνημονίου της Βουδαπέστης. Η χερσόνησος της Κριμαίας θα πρέπει να επανενταχθεί στο κράτος της Ουκρανίας, προκειμένου να αποκατασταθεί η σταθερότητα στην Ευρώπη.

| 5.4. | Η COSAC καλεί το Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αναθεωρήσει την απόφασή της 1ης Μαρτίου 2014 που επιτρέπει τη χρήση βίας εναντίον της γειτονικής χώρας. |
| --- | --- |

5.4.

Η COSAC καλεί το Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αναθεωρήσει την απόφασή της 1ης Μαρτίου 2014 που επιτρέπει τη χρήση βίας εναντίον της γειτονικής χώρας.

| 5.5. | Η COSAC τονίζει ότι στη σημερινή κατάσταση είναι αναγκαίο η Ρωσία να κάνει βήματα για να διαφυλάξει τη ρωσοουκρανική μεθόριο, προκειμένου να αποτρέψει τη ροή τρομοκρατών και όπλων στην Ουκρανία. |
| --- | --- |

5.5.

Η COSAC τονίζει ότι στη σημερινή κατάσταση είναι αναγκαίο η Ρωσία να κάνει βήματα για να διαφυλάξει τη ρωσοουκρανική μεθόριο, προκειμένου να αποτρέψει τη ροή τρομοκρατών και όπλων στην Ουκρανία.

| 5.6. | Η COSAC είναι πεπεισμένη ότι η ποιότητα των προεδρικών εκλογών παρέχει στο νέο Πρόεδρο της Ουκρανίας τη νομιμότητα για να ξεκινήσει διάλογο χωρίς αποκλεισμούς με όλους τους πολίτες και να εργαστεί προκειμένου να διασφαλιστεί η ενότητα της χώρας, με σεβασμό στην πολυμορφία της ουκρανικής κοινωνίας. Καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να συνεργαστεί στενά με τον νέο Πρόεδρο της Ουκρανίας και να τον υποστηρίξει στην αποκέντρωση και στις συνταγματικές και διαρθρωτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις, προκειμένου να εξασφαλίσει την πολιτική και οικονομική σταθερότητα της χώρας. Επιπλέον, η COSAC χαιρετίζει τις δηλώσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας που υποδηλώνουν σεβασμό στο αποτέλεσμα των εκλογών. Ως εκ τούτου, καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να συνεργαστεί με τον νέο νόμιμο πρόεδρο, να δεσμευτεί για ειρηνικό και εποικοδομητικό διάλογο για την αποκλιμάκωση της έντασης και να αποσύρει τις ένοπλες δυνάμεις από την ουκρανική μεθόριο. |
| --- | --- |

5.6.

Η COSAC είναι πεπεισμένη ότι η ποιότητα των προεδρικών εκλογών παρέχει στο νέο Πρόεδρο της Ουκρανίας τη νομιμότητα για να ξεκινήσει διάλογο χωρίς αποκλεισμούς με όλους τους πολίτες και να εργαστεί προκειμένου να διασφαλιστεί η ενότητα της χώρας, με σεβασμό στην πολυμορφία της ουκρανικής κοινωνίας. Καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να συνεργαστεί στενά με τον νέο Πρόεδρο της Ουκρανίας και να τον υποστηρίξει στην αποκέντρωση και στις συνταγματικές και διαρθρωτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις, προκειμένου να εξασφαλίσει την πολιτική και οικονομική σταθερότητα της χώρας. Επιπλέον, η COSAC χαιρετίζει τις δηλώσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας που υποδηλώνουν σεβασμό στο αποτέλεσμα των εκλογών. Ως εκ τούτου, καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να συνεργαστεί με τον νέο νόμιμο πρόεδρο, να δεσμευτεί για ειρηνικό και εποικοδομητικό διάλογο για την αποκλιμάκωση της έντασης και να αποσύρει τις ένοπλες δυνάμεις από την ουκρανική μεθόριο.

| 5.7. | Η COSAC αναμένει ότι θα τηρηθούν με απόλυτη συνέπεια οι συμβάσεις όσον αφορά την προμήθεια φυσικού αερίου από τη Ρωσία προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Μετά την κρίση της Ουκρανίας, η COSAC θεωρεί ότι η ενεργειακή απόδοση και η ασφάλεια έχουν αναβαθμιστεί σε κορυφαία προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε αυτό το πλαίσιο, η COSAC καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν τρόπους για τη χρηματοδότηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης και περιορισμού της ενεργειακής ζήτησης, καθώς και να ωθήσουν σε περαιτέρω την ανάπτυξη στρατηγικής για την ενεργειακή ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

5.7.

Η COSAC αναμένει ότι θα τηρηθούν με απόλυτη συνέπεια οι συμβάσεις όσον αφορά την προμήθεια φυσικού αερίου από τη Ρωσία προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Μετά την κρίση της Ουκρανίας, η COSAC θεωρεί ότι η ενεργειακή απόδοση και η ασφάλεια έχουν αναβαθμιστεί σε κορυφαία προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε αυτό το πλαίσιο, η COSAC καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν τρόπους για τη χρηματοδότηση μέτρων ενεργειακής απόδοσης και περιορισμού της ενεργειακής ζήτησης, καθώς και να ωθήσουν σε περαιτέρω την ανάπτυξη στρατηγικής για την ενεργειακή ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| 5.8. | Η COSAC χαιρετίζει την απόφαση υπογραφής των συμφωνιών σύνδεσης με τη Γεωργία και τη Μολδαβία στις 27 Ιουνίου του 2014 και αναμένει την ταυτόχρονη υπογραφή των υπόλοιπων κεφαλαίων της συμφωνίας σύνδεσης με την Ουκρανία. Η COSAC σημειώνει τον ιδιαίτερο ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας επικύρωσης των συμφωνιών αυτών και τους καλεί να στείλουν ισχυρό μήνυμα υποστήριξης των ανατολικών εταίρων με την εξασφάλιση της ομαλής διαδικασίας επικύρωσης. |
| --- | --- |

5.8.

Η COSAC χαιρετίζει την απόφαση υπογραφής των συμφωνιών σύνδεσης με τη Γεωργία και τη Μολδαβία στις 27 Ιουνίου του 2014 και αναμένει την ταυτόχρονη υπογραφή των υπόλοιπων κεφαλαίων της συμφωνίας σύνδεσης με την Ουκρανία. Η COSAC σημειώνει τον ιδιαίτερο ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας επικύρωσης των συμφωνιών αυτών και τους καλεί να στείλουν ισχυρό μήνυμα υποστήριξης των ανατολικών εταίρων με την εξασφάλιση της ομαλής διαδικασίας επικύρωσης.

6.   Δημοκρατική Λογοδοσία

| 6.1. | Η COSAC επισημαίνει ότι η διττή δημοκρατική νομιμότητα της Ένωσης, ως ένωσης πολιτών και κρατών μελών, είναι ενσωματωμένη στη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης και υπογραμμίζει τον ρόλο των ελέγχων επικουρικότητας που επιτελούν τα εθνικά κοινοβούλια. Υπογραμμίζει ότι η νομιμότητα και η λογοδοσία πρέπει να διασφαλίζονται δεόντως σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο από τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Υπενθυμίζει την αρχή που διατυπώθηκε στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2012, σύμφωνα με την οποία σε ολόκληρη τη διαδικασία, γενικός στόχος παραμένει η διασφάλιση της δημοκρατικής νομιμότητας και λογοδοσίας στο επίπεδο όπου λαμβάνονται και υλοποιούνται οι αποφάσεις. |
| --- | --- |

6.1.

Η COSAC επισημαίνει ότι η διττή δημοκρατική νομιμότητα της Ένωσης, ως ένωσης πολιτών και κρατών μελών, είναι ενσωματωμένη στη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης και υπογραμμίζει τον ρόλο των ελέγχων επικουρικότητας που επιτελούν τα εθνικά κοινοβούλια. Υπογραμμίζει ότι η νομιμότητα και η λογοδοσία πρέπει να διασφαλίζονται δεόντως σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο από τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Υπενθυμίζει την αρχή που διατυπώθηκε στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2012, σύμφωνα με την οποία σε ολόκληρη τη διαδικασία, γενικός στόχος παραμένει η διασφάλιση της δημοκρατικής νομιμότητας και λογοδοσίας στο επίπεδο όπου λαμβάνονται και υλοποιούνται οι αποφάσεις.

| 6.2. | Η COSAC σημειώνει ότι η οικονομική ύφεση και ο αντίκτυπός της, όπως η υψηλή ανεργία, σε συνδυασμό με τη μείωση των κοινωνικών δαπανών και τη μείωση του βιοτικού επιπέδου, έχουν αποδειχθεί καθοριστικής σημασίας για την ελάττωση της δημοτικότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από αυτή την άποψη, η COSAC υποστηρίζει ότι η δημοκρατική αξιοπιστία της ΕΕ έχει αμφισβητηθεί τα τελευταία πέντε χρόνια ενώ, ταυτόχρονα, υπάρχει ανάγκη για ταχεία αντιμετώπιση των συνεπειών της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και τον συντονισμό των δημοσιονομικών πολιτικών που οδήγησε τις κυβερνήσεις ή σχηματισμούς στο πλαίσιο του Συμβουλίου, όπως η Ευρωομάδα, να μεταβιβάζουν αρμοδιότητες σε ευρωπαϊκό επίπεδο, που εν μέρει δεν τελούν υπό κοινοβουλευτικό έλεγχο. |
| --- | --- |

6.2.

Η COSAC σημειώνει ότι η οικονομική ύφεση και ο αντίκτυπός της, όπως η υψηλή ανεργία, σε συνδυασμό με τη μείωση των κοινωνικών δαπανών και τη μείωση του βιοτικού επιπέδου, έχουν αποδειχθεί καθοριστικής σημασίας για την ελάττωση της δημοτικότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από αυτή την άποψη, η COSAC υποστηρίζει ότι η δημοκρατική αξιοπιστία της ΕΕ έχει αμφισβητηθεί τα τελευταία πέντε χρόνια ενώ, ταυτόχρονα, υπάρχει ανάγκη για ταχεία αντιμετώπιση των συνεπειών της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και τον συντονισμό των δημοσιονομικών πολιτικών που οδήγησε τις κυβερνήσεις ή σχηματισμούς στο πλαίσιο του Συμβουλίου, όπως η Ευρωομάδα, να μεταβιβάζουν αρμοδιότητες σε ευρωπαϊκό επίπεδο, που εν μέρει δεν τελούν υπό κοινοβουλευτικό έλεγχο.

| 6.3. | Επιπλέον, η COSAC σημειώνει με λύπη ότι προγράμματα μακροοικονομικής προσαρμογής δεν χαρακτηρίζονταν από επαρκή δημοκρατική νομιμότητα και λογοδοσία, όπως επισημαίνει και η συντριπτική πλειοψηφία των ερωτηθέντων στην εξαμηνιαία έκθεση. Η COSAC τονίζει ότι, στο μέλλον, στον σχεδιασμό και την εφαρμογή προγραμμάτων πρέπει πρωτίστως να εμπλέκονται πραγματικά δημοκρατικά υπόλογα θεσμικά όργανα, προκειμένου να διασφαλίζεται διαφάνεια και πολιτικός ενστερνισμός. |
| --- | --- |

6.3.

Επιπλέον, η COSAC σημειώνει με λύπη ότι προγράμματα μακροοικονομικής προσαρμογής δεν χαρακτηρίζονταν από επαρκή δημοκρατική νομιμότητα και λογοδοσία, όπως επισημαίνει και η συντριπτική πλειοψηφία των ερωτηθέντων στην εξαμηνιαία έκθεση. Η COSAC τονίζει ότι, στο μέλλον, στον σχεδιασμό και την εφαρμογή προγραμμάτων πρέπει πρωτίστως να εμπλέκονται πραγματικά δημοκρατικά υπόλογα θεσμικά όργανα, προκειμένου να διασφαλίζεται διαφάνεια και πολιτικός ενστερνισμός.

| 6.4. | Η COSAC επιβεβαιώνει την προθυμία των εθνικών κοινοβουλίων να συμμετάσχουν σε δημόσια συζήτηση για το ευρωπαϊκό θεσμικό οικοδόμημα, στο πλαίσιο των υφιστάμενων συνθηκών. Η COSAC πιστεύει ακράδαντα ότι πρέπει να διερευνηθούν τρόποι για την επίτευξη εκδημοκρατισμού της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, χωρίς να τίθεται υπό αμφισβήτηση η κοινοτική μέθοδος. Σε αυτό το πλαίσιο, θα πρέπει να ασκούνται πλήρως οι αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί από τις Συνθήκες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω η συνεργασία του με τα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

6.4.

Η COSAC επιβεβαιώνει την προθυμία των εθνικών κοινοβουλίων να συμμετάσχουν σε δημόσια συζήτηση για το ευρωπαϊκό θεσμικό οικοδόμημα, στο πλαίσιο των υφιστάμενων συνθηκών. Η COSAC πιστεύει ακράδαντα ότι πρέπει να διερευνηθούν τρόποι για την επίτευξη εκδημοκρατισμού της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, χωρίς να τίθεται υπό αμφισβήτηση η κοινοτική μέθοδος. Σε αυτό το πλαίσιο, θα πρέπει να ασκούνται πλήρως οι αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί από τις Συνθήκες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω η συνεργασία του με τα εθνικά κοινοβούλια.

| 6.5. | Η COSAC χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε για τον κανονισμό σχετικά με το καταστατικό και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων. |
| --- | --- |

6.5.

Η COSAC χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε για τον κανονισμό σχετικά με το καταστατικό και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων.

| 6.6. | Πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και τους συνεπακόλουθους ορισμούς του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, η COSAC συγχαίρει τον κ. Herman Van Rompuy και τη Βαρώνη Catherine Ashton. |
| --- | --- |

6.6.

Πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και τους συνεπακόλουθους ορισμούς του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, η COSAC συγχαίρει τον κ. Herman Van Rompuy και τη Βαρώνη Catherine Ashton.

| 6.7. | Η COSAC εκφράζει την ελπίδα ότι θα συνεχιστεί απρόσκοπτα η συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης με τα κοινοβούλια της ΕΕ ενώ θα πρέπει να αξιοποιηθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω, τόσο διμερώς όσο και στο πλαίσιο της διακοινοβουλευτικής συνεργασίας. |
| --- | --- |

6.7.

Η COSAC εκφράζει την ελπίδα ότι θα συνεχιστεί απρόσκοπτα η συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης με τα κοινοβούλια της ΕΕ ενώ θα πρέπει να αξιοποιηθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω, τόσο διμερώς όσο και στο πλαίσιο της διακοινοβουλευτικής συνεργασίας.

| 6.8. | Λαμβάνοντας υπόψη την αυξανόμενη δυσπιστία των πολιτών έναντι των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, η COSAC υποστηρίζει σθεναρά τη δημοκρατική συμμετοχή των πολιτών της ΕΕ στη νομοθετική διαδικασία σύμφωνα με την Πρωτοβουλία των Ευρωπαίων Πολιτών και ενθαρρύνει την πιο ενεργό συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη μεταπαρακολούθηση. |
| --- | --- |

6.8.

Λαμβάνοντας υπόψη την αυξανόμενη δυσπιστία των πολιτών έναντι των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, η COSAC υποστηρίζει σθεναρά τη δημοκρατική συμμετοχή των πολιτών της ΕΕ στη νομοθετική διαδικασία σύμφωνα με την Πρωτοβουλία των Ευρωπαίων Πολιτών και ενθαρρύνει την πιο ενεργό συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη μεταπαρακολούθηση.

| 6.9. | Η COSAC, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των εκλογών και το μήνυμα που εξέπεμψαν οι ευρωπαίοι πολίτες, είναι πεπεισμένη ότι οι θεσμοί της ΕΕ πρέπει να συνεργαστούν εποικοδομητικά κατά το διορισμό των επικεφαλής των κύριων θεσμικών οργάνων, όπως προβλέπεται στη ΣΛΕΕ. |
| --- | --- |

6.9.

Η COSAC, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των εκλογών και το μήνυμα που εξέπεμψαν οι ευρωπαίοι πολίτες, είναι πεπεισμένη ότι οι θεσμοί της ΕΕ πρέπει να συνεργαστούν εποικοδομητικά κατά το διορισμό των επικεφαλής των κύριων θεσμικών οργάνων, όπως προβλέπεται στη ΣΛΕΕ.

7.   Αντιμετωπίζοντας το δημοκρατικό έλλειμμα στην ΕΕ

| 7.1. | Η COSAC σημειώνει ότι η βαθιά οικονομική ύφεση στη ζώνη του ευρώ και η συνεχιζόμενη ευρωπαϊκή κρίση χρέους έχουν θέσει τη συζήτηση σχετικά με την κοινωνική διάσταση της ΟΝΕ ψηλά στην ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα. Από την άποψη αυτή, η COSAC τονίζει την ανάγκη για οριζόντια ενσωμάτωση της κοινωνικής διάστασης στις πολιτικές της ΕΕ και, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η COSAC υποστηρίζει ανεπιφύλακτα τον κοινωνικό διάλογο και την ενεργό συμμετοχή των αρμόδιων κοινωνικών εταίρων στη διαμόρφωση πιο αποτελεσματικών και στοχευμένων πολιτικών της ΕΕ. |
| --- | --- |

7.1.

Η COSAC σημειώνει ότι η βαθιά οικονομική ύφεση στη ζώνη του ευρώ και η συνεχιζόμενη ευρωπαϊκή κρίση χρέους έχουν θέσει τη συζήτηση σχετικά με την κοινωνική διάσταση της ΟΝΕ ψηλά στην ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα. Από την άποψη αυτή, η COSAC τονίζει την ανάγκη για οριζόντια ενσωμάτωση της κοινωνικής διάστασης στις πολιτικές της ΕΕ και, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η COSAC υποστηρίζει ανεπιφύλακτα τον κοινωνικό διάλογο και την ενεργό συμμετοχή των αρμόδιων κοινωνικών εταίρων στη διαμόρφωση πιο αποτελεσματικών και στοχευμένων πολιτικών της ΕΕ.

| 7.2. | Η COSAC καλεί τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να ανταποκριθούν στις εκκλήσεις των πολιτών για προστασία από τον έντονο παγκόσμιο ανταγωνισμό· η COSAC θεωρεί ότι προτεραιότητα στην ευρωπαϊκή ατζέντα θα πρέπει να δοθεί στην εναρμόνιση των υψηλών προδιαγραφών στον τομέα των κοινωνικών και περιβαλλοντικών δικαιωμάτων, καθώς και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής. |
| --- | --- |

7.2.

Η COSAC καλεί τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να ανταποκριθούν στις εκκλήσεις των πολιτών για προστασία από τον έντονο παγκόσμιο ανταγωνισμό· η COSAC θεωρεί ότι προτεραιότητα στην ευρωπαϊκή ατζέντα θα πρέπει να δοθεί στην εναρμόνιση των υψηλών προδιαγραφών στον τομέα των κοινωνικών και περιβαλλοντικών δικαιωμάτων, καθώς και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.

| 7.3. | Η COSAC εκφράζει την ικανοποίησή της για τα πρώτα σημάδια ανάκαμψης της οικονομικής δραστηριότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση εντός του 2013 όσον αφορά, τόσο την παραγωγικότητα, όσο και την ανταγωνιστικότητα. Ωστόσο, υπογραμμίζει ότι η συνεχιζόμενη επιδίωξη των πολιτικών δημοσιονομικής εξυγίανσης απεδείχθη αναποτελεσματική και υπεύθυνη για την άσκοπη παράταση της οικονομικής κρίσης, καθώς και την παρεμπόδιση της ανάκαμψης των προοπτικών απασχόλησης. Ο στόχος της μακροπρόθεσμης δημοσιονομικής εξυγίανσης πρέπει να συνδυάζεται με μέτρα για την τόνωση της ζήτησης και την ενδυνάμωση της ανάπτυξης. |
| --- | --- |

7.3.

Η COSAC εκφράζει την ικανοποίησή της για τα πρώτα σημάδια ανάκαμψης της οικονομικής δραστηριότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση εντός του 2013 όσον αφορά, τόσο την παραγωγικότητα, όσο και την ανταγωνιστικότητα. Ωστόσο, υπογραμμίζει ότι η συνεχιζόμενη επιδίωξη των πολιτικών δημοσιονομικής εξυγίανσης απεδείχθη αναποτελεσματική και υπεύθυνη για την άσκοπη παράταση της οικονομικής κρίσης, καθώς και την παρεμπόδιση της ανάκαμψης των προοπτικών απασχόλησης. Ο στόχος της μακροπρόθεσμης δημοσιονομικής εξυγίανσης πρέπει να συνδυάζεται με μέτρα για την τόνωση της ζήτησης και την ενδυνάμωση της ανάπτυξης.

8.   Επανεξέταση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση

| 8.1. | Η COSAC σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι οι συνθήκες στην αγορά εργασίας συνέχισαν να επιδεινώνονται εντός του 2013, τονίζοντας το άνευ προηγουμένου υψηλό επίπεδο ανεργίας των νέων σε πολλές χώρες της ΕΕ, την αυξανόμενη επιμονή της ανεργίας και την επιδείνωση της ποιότητας της απασχόλησης (π.χ. ακούσια προσωρινή και μερική απασχόληση, φτώχεια των εργαζομένων, άτυπη εργασία, πόλωση της εργασίας και των μισθών). Ως εκ τούτου, εκφράζει τη λύπη της για τη μέχρι στιγμής περιορισμένη ικανότητα που επέδειξε η ΕΕ να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες και ανισότητες στην αγορά εργασίας, έτσι ώστε να επιλυθεί αποτελεσματικά το πρόβλημα. |
| --- | --- |

8.1.

Η COSAC σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι οι συνθήκες στην αγορά εργασίας συνέχισαν να επιδεινώνονται εντός του 2013, τονίζοντας το άνευ προηγουμένου υψηλό επίπεδο ανεργίας των νέων σε πολλές χώρες της ΕΕ, την αυξανόμενη επιμονή της ανεργίας και την επιδείνωση της ποιότητας της απασχόλησης (π.χ. ακούσια προσωρινή και μερική απασχόληση, φτώχεια των εργαζομένων, άτυπη εργασία, πόλωση της εργασίας και των μισθών). Ως εκ τούτου, εκφράζει τη λύπη της για τη μέχρι στιγμής περιορισμένη ικανότητα που επέδειξε η ΕΕ να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες και ανισότητες στην αγορά εργασίας, έτσι ώστε να επιλυθεί αποτελεσματικά το πρόβλημα.

| 8.2. | Η COSAC χαιρετίζει τις βασικές πρωτοβουλίες της ΕΕ για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων (Δέσμη για την Απασχόληση των Νέων, Εγγύηση για τους Νέους, Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων) και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες προκειμένου να δημιουργηθούν καλύτερες και περισσότερες ευκαιρίες απασχόλησης για τη νεολαία της Ευρώπης, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες κατά την εκτέλεση των πρωτοβουλιών της, όπως την περίπτωση των φτωχών αγροτικών περιοχών. Όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή της Εγγύησης για τους Νέους, η COSAC θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η συμμετοχή όλων των επιπέδων διακυβέρνησης και η τακτική και διαρθρωμένη συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους φορείς (π.χ. δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες απασχόλησης, επιχειρήσεις, συνδικάτα, οργανώσεις νεολαίας), καθώς επίσης και η σωστή διάρθρωση μεταξύ των εθνικών συστημάτων στήριξης της απασχόλησης των νέων και της «Ευρωπαϊκής Εγγύησης για τους Νέους». |
| --- | --- |

8.2.

Η COSAC χαιρετίζει τις βασικές πρωτοβουλίες της ΕΕ για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων (Δέσμη για την Απασχόληση των Νέων, Εγγύηση για τους Νέους, Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων) και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες προκειμένου να δημιουργηθούν καλύτερες και περισσότερες ευκαιρίες απασχόλησης για τη νεολαία της Ευρώπης, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες κατά την εκτέλεση των πρωτοβουλιών της, όπως την περίπτωση των φτωχών αγροτικών περιοχών. Όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή της Εγγύησης για τους Νέους, η COSAC θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η συμμετοχή όλων των επιπέδων διακυβέρνησης και η τακτική και διαρθρωμένη συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους φορείς (π.χ. δημόσιες και ιδιωτικές υπηρεσίες απασχόλησης, επιχειρήσεις, συνδικάτα, οργανώσεις νεολαίας), καθώς επίσης και η σωστή διάρθρωση μεταξύ των εθνικών συστημάτων στήριξης της απασχόλησης των νέων και της «Ευρωπαϊκής Εγγύησης για τους Νέους».

| 8.3. | Η COSAC ενθαρρύνει την ενεργό συμμετοχή των κοινοβουλίων της ΕΕ στις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων, συμβάλλοντας στον σχεδιασμό του Σχεδίου Εφαρμογής της Εγγύηση για τους Νέους και τον έλεγχο της εφαρμογής του. Σε αυτό το πλαίσιο, καλεί τα κοινοβούλια να συμμετάσχουν στον διακοινοβουλευτικό διάλογο, όχι μόνο μεταξύ τους, αλλά επίσης μεταξύ αυτών και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. |
| --- | --- |

8.3.

Η COSAC ενθαρρύνει την ενεργό συμμετοχή των κοινοβουλίων της ΕΕ στις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της ανεργίας των νέων, συμβάλλοντας στον σχεδιασμό του Σχεδίου Εφαρμογής της Εγγύηση για τους Νέους και τον έλεγχο της εφαρμογής του. Σε αυτό το πλαίσιο, καλεί τα κοινοβούλια να συμμετάσχουν στον διακοινοβουλευτικό διάλογο, όχι μόνο μεταξύ τους, αλλά επίσης μεταξύ αυτών και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων.

| 8.4. | Η COSAC χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο Παιδείας του Σχεδίου Εργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Νεολαία για το 2014-2015. Είναι της άποψης ότι η χάραξη πολιτικής θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις συνθήκες και τις ανάγκες των νέων. Για τον σκοπό αυτό, ενθαρρύνει την ενίσχυση μιας δομημένης διατομεακής συνεργασίας στο θέμα της νεολαίας, την περαιτέρω εξέλιξη του κοινωνικού διαλόγου και την αυξημένη ενεργό συμμετοχή των νέων στην ανάπτυξη και την εφαρμογή των πολιτικών που τους επηρεάζουν. Η COSAC υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η συμβολή σε θέματα πολιτικής για τη νεολαία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και στη στρατηγική Ευρώπη 2020. |
| --- | --- |

8.4.

Η COSAC χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο Παιδείας του Σχεδίου Εργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Νεολαία για το 2014-2015. Είναι της άποψης ότι η χάραξη πολιτικής θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις συνθήκες και τις ανάγκες των νέων. Για τον σκοπό αυτό, ενθαρρύνει την ενίσχυση μιας δομημένης διατομεακής συνεργασίας στο θέμα της νεολαίας, την περαιτέρω εξέλιξη του κοινωνικού διαλόγου και την αυξημένη ενεργό συμμετοχή των νέων στην ανάπτυξη και την εφαρμογή των πολιτικών που τους επηρεάζουν. Η COSAC υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η συμβολή σε θέματα πολιτικής για τη νεολαία στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και στη στρατηγική Ευρώπη 2020.

| 8.5. | Η COSAC αναγνωρίζει τη σημασία της επιχειρηματικότητας για την οικονομία της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ως πηγή οικονομικής ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό, ενθαρρύνει την προώθηση πολιτικών που διευκολύνουν νεοσύστατες επιχειρήσεις, ειδικά στις αναδυόμενες τεχνολογίες και τις τεχνολογίες αιχμής και τους νέους επιχειρηματίες στον τομέα της πρόσβασης σε χρηματοδοτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες υποστήριξης και υποστηρίζει σθεναρά την ανάπτυξη της επιχειρηματικής εκπαίδευσης και κουλτούρας (π.χ. μέσω πρακτικής άσκησης, προγραμμάτων ανταλλαγής, υπηρεσιών ενημέρωσης και υποστήριξης) για να διευκολυνθεί η αποτελεσματική ένταξη των νέων στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

8.5.

Η COSAC αναγνωρίζει τη σημασία της επιχειρηματικότητας για την οικονομία της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ως πηγή οικονομικής ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας. Στο πλαίσιο αυτό, ενθαρρύνει την προώθηση πολιτικών που διευκολύνουν νεοσύστατες επιχειρήσεις, ειδικά στις αναδυόμενες τεχνολογίες και τις τεχνολογίες αιχμής και τους νέους επιχειρηματίες στον τομέα της πρόσβασης σε χρηματοδοτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες υποστήριξης και υποστηρίζει σθεναρά την ανάπτυξη της επιχειρηματικής εκπαίδευσης και κουλτούρας (π.χ. μέσω πρακτικής άσκησης, προγραμμάτων ανταλλαγής, υπηρεσιών ενημέρωσης και υποστήριξης) για να διευκολυνθεί η αποτελεσματική ένταξη των νέων στην αγορά εργασίας.

| 8.6. | Η COSAC εφιστά την προσοχή στην ανησυχητική αυξητική τάση του υψηλού ποσοστού ανεργίας των νέων ενηλίκων, ηλικίας 25-34 ετών. Η COSAC αναγνωρίζει ότι οι νεαροί ενήλικες θα πρέπει να επωφεληθούν από προγράμματα στον τομέα της αγοράς εργασίας για νέους ή προγράμματα επανακατάρτισης για τη βελτίωση των δεξιοτήτων τους και των προοπτικών απασχόλησής τους. Ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να αναλάβει συγκεκριμένες και άμεσες πρωτοβουλίες προκειμένου να διευκολυνθούν τέτοιου είδους δράσεις και να θεσπίσει ειδικά μέτρα για τη συγκεκριμένη ηλικιακή ομάδα. |
| --- | --- |

8.6.

Η COSAC εφιστά την προσοχή στην ανησυχητική αυξητική τάση του υψηλού ποσοστού ανεργίας των νέων ενηλίκων, ηλικίας 25-34 ετών. Η COSAC αναγνωρίζει ότι οι νεαροί ενήλικες θα πρέπει να επωφεληθούν από προγράμματα στον τομέα της αγοράς εργασίας για νέους ή προγράμματα επανακατάρτισης για τη βελτίωση των δεξιοτήτων τους και των προοπτικών απασχόλησής τους. Ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να αναλάβει συγκεκριμένες και άμεσες πρωτοβουλίες προκειμένου να διευκολυνθούν τέτοιου είδους δράσεις και να θεσπίσει ειδικά μέτρα για τη συγκεκριμένη ηλικιακή ομάδα.

9.   Το κεφάλαιο «Γυναίκα» στο σκηνικό της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης

| 9.1. | Στη συνέχεια των εργασιών του φόρουμ Γυναικών που διεξήχθη στο πλαίσιο της Λιθουανικής προεδρίας, η COSAC σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι οι πολιτικές λιτότητας για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης οδηγούν σε σοβαρές μειώσεις στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και στην ασφάλεια εργασίας. Η COSAC εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι ο αντίκτυπος των πολιτικών αυτών στην οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών, καθώς και στις συνθήκες εργασίας και διαβίωσής τους, επηρεάζει αρνητικά την ισορροπία της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής ενώ, ταυτόχρονα, υπονομεύει τις ίσες ευκαιρίες τους στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

9.1.

Στη συνέχεια των εργασιών του φόρουμ Γυναικών που διεξήχθη στο πλαίσιο της Λιθουανικής προεδρίας, η COSAC σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι οι πολιτικές λιτότητας για την αντιμετώπιση της οικονομικής κρίσης οδηγούν σε σοβαρές μειώσεις στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών και στην ασφάλεια εργασίας. Η COSAC εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι ο αντίκτυπος των πολιτικών αυτών στην οικονομική ανεξαρτησία των γυναικών, καθώς και στις συνθήκες εργασίας και διαβίωσής τους, επηρεάζει αρνητικά την ισορροπία της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής ενώ, ταυτόχρονα, υπονομεύει τις ίσες ευκαιρίες τους στην αγορά εργασίας.

| 9.2. | Η COSAC υπογραμμίζει ότι η τρέχουσα οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, η οποία έχει τροφοδοτήσει και κοινωνική κρίση, δεν πρέπει να θέσουν θέσει σε κίνδυνο την επιτευχθείσα πρόοδο όσον αφορά την προώθηση της ισότητας των φύλων, την αναπαραγωγική υγεία και τα δικαιώματα στον τομέα αυτό. |
| --- | --- |

9.2.

Η COSAC υπογραμμίζει ότι η τρέχουσα οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, η οποία έχει τροφοδοτήσει και κοινωνική κρίση, δεν πρέπει να θέσουν θέσει σε κίνδυνο την επιτευχθείσα πρόοδο όσον αφορά την προώθηση της ισότητας των φύλων, την αναπαραγωγική υγεία και τα δικαιώματα στον τομέα αυτό.

| 9.3. | Η COSAC σημειώνει ότι, παρόλο που η στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών την περίοδο 2010-2015, έχει εισαχθεί ως το βασικό εργαλείο για την υποστήριξη της ισότητας των φύλων στο πλαίσιο της εφαρμογή της στρατηγικής ΕΕ 2020, το μερίδιο της επιβάρυνσης που επωμίζονται οι γυναίκες, στην πράξη, έχει αυξηθεί. |
| --- | --- |

9.3.

Η COSAC σημειώνει ότι, παρόλο που η στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών την περίοδο 2010-2015, έχει εισαχθεί ως το βασικό εργαλείο για την υποστήριξη της ισότητας των φύλων στο πλαίσιο της εφαρμογή της στρατηγικής ΕΕ 2020, το μερίδιο της επιβάρυνσης που επωμίζονται οι γυναίκες, στην πράξη, έχει αυξηθεί.

| 9.4. | Η COSAC εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου έχει ανεπαρκές ή ανύπαρκτο προφίλ στην ατζέντα ΕΕ2020 και το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο. Ως εκ τούτου, θεωρεί αναγκαίο η διάσταση του φύλου να ενσωματωθεί στην εκπόνηση των στόχων της ΕΕ για το 2020, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με την απασχόληση, την έρευνα και την ανάπτυξη, την ενέργεια, την εκπαίδευση και τη φτώχεια και να λάβει σάρκα και οστά. |
| --- | --- |

9.4.

Η COSAC εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου έχει ανεπαρκές ή ανύπαρκτο προφίλ στην ατζέντα ΕΕ2020 και το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο. Ως εκ τούτου, θεωρεί αναγκαίο η διάσταση του φύλου να ενσωματωθεί στην εκπόνηση των στόχων της ΕΕ για το 2020, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με την απασχόληση, την έρευνα και την ανάπτυξη, την ενέργεια, την εκπαίδευση και τη φτώχεια και να λάβει σάρκα και οστά.

---