# Den Europæiske Unions C 86/2015

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 86 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 58. årgang13. marts 2015 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 86

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

58. årgang13. marts 2015

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2015/C 086/01 | Euroens vekselkurs | 1 |
| 2015/C 086/02 | Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb | 2 |
| 2015/C 086/03 | Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb | 3 |
| 2015/C 086/04 | Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb | 4 |
| 2015/C 086/05 | Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på dets møde den 18. juni 2014 om et udkast til afgørelse i Sag M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus — Ordfører: Portugal | 5 |
| 2015/C 086/06 | Høringskonsulentens endelige rapport — Telefónica Deutschland/E-Plus (M.7018) | 7 |
| 2015/C 086/07 | Resumé af Kommissionens afgørelse af 2. juli 2014 om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (Sag M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus) (meddelt under nummer C(2014) 4443) | 10 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2015/C 086/01

Euroens vekselkurs

1

2015/C 086/02

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

2

2015/C 086/03

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

3

2015/C 086/04

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

4

2015/C 086/05

Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på dets møde den 18. juni 2014 om et udkast til afgørelse i Sag M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus — Ordfører: Portugal

5

2015/C 086/06

Høringskonsulentens endelige rapport — Telefónica Deutschland/E-Plus (M.7018)

7

2015/C 086/07

Resumé af Kommissionens afgørelse af 2. juli 2014 om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen (Sag M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus) (meddelt under nummer C(2014) 4443)

(meddelt under nummer C(2014) 4443)

10

---

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN |
| | Europa-Kommissionen |
| 2015/C 086/08 | Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  ) | 15 |
| | ANDET |
| | Europa-Kommissionen |
| 2015/C 086/09 | Kvittering for modtagelse af klage CHAP(2015) 227 | 16 |

V   Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

2015/C 086/08

Anmeldelse af en planlagt fusion (Sag M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo) — Behandles eventuelt efter den forenklede procedure (
  1
  )

1

15

ANDET

Europa-Kommissionen

2015/C 086/09

Kvittering for modtagelse af klage CHAP(2015) 227

16

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst |

---

(1)   EØS-relevant tekst

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/1

---

Euroens vekselkurs (1)

12. marts 2015

(2015/C 86/01)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,0613 |
| JPY | japanske yen | 128,29 |
| DKK | danske kroner | 7,4575 |
| GBP | pund sterling | 0,70910 |
| SEK | svenske kroner | 9,1141 |
| CHF | schweiziske franc | 1,0636 |
| ISK | islandske kroner | |
| NOK | norske kroner | 8,5910 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 27,303 |
| HUF | ungarske forint | 303,60 |
| PLN | polske zloty | 4,1371 |
| RON | rumænske leu | 4,4373 |
| TRY | tyrkiske lira | 2,7517 |
| AUD | australske dollar | 1,3771 |
| CAD | canadiske dollar | 1,3432 |
| HKD | hongkongske dollar | 8,2439 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,4329 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,4623 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 188,78 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 12,9632 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 6,6458 |
| HRK | kroatiske kuna | 7,6450 |
| IDR | indonesiske rupiah | 13 941,23 |
| MYR | malaysiske ringgit | 3,9061 |
| PHP | filippinske pesos | 46,976 |
| RUB | russiske rubler | 64,2140 |
| THB | thailandske bath | 34,823 |
| BRL | brasilianske real | 3,3031 |
| MXN | mexicanske pesos | 16,3260 |
| INR | indiske rupee | 66,2762 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,0613

JPY

japanske yen

128,29

DKK

danske kroner

7,4575

GBP

pund sterling

0,70910

SEK

svenske kroner

9,1141

CHF

schweiziske franc

1,0636

ISK

islandske kroner

NOK

norske kroner

8,5910

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

27,303

HUF

ungarske forint

303,60

PLN

polske zloty

4,1371

RON

rumænske leu

4,4373

TRY

tyrkiske lira

2,7517

AUD

australske dollar

1,3771

CAD

canadiske dollar

1,3432

HKD

hongkongske dollar

8,2439

NZD

newzealandske dollar

1,4329

SGD

singaporeanske dollar

1,4623

KRW

sydkoreanske won

1 188,78

ZAR

sydafrikanske rand

12,9632

CNY

kinesiske renminbi yuan

6,6458

HRK

kroatiske kuna

7,6450

IDR

indonesiske rupiah

13 941,23

MYR

malaysiske ringgit

3,9061

PHP

filippinske pesos

46,976

RUB

russiske rubler

64,2140

THB

thailandske bath

34,823

BRL

brasilianske real

3,3031

MXN

mexicanske pesos

16,3260

INR

indiske rupee

66,2762

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/2

---

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

(2015/C 86/02)

Euromønter i omløb har status som lovligt betalingsmiddel i hele euroområdet. For at informere den brede offentlighed og alle, der professionelt beskæftiger sig med mønter, offentliggør Kommissionen alle de nye euromønters design (1). I overensstemmelse med Rådets konklusioner af 10. februar 2009 (2) kan medlemsstaterne i euroområdet og lande, som har indgået monetære aftaler med Den Europæiske Union, på visse betingelser udstede et vist antal euroerindringsmønter bestemt til at blive sat i omløb. Der må således kun anvendes 2-euromønter. Disse mønter skal have samme tekniske karakteristika som de normale 2-euromønter, men bærer på den nationale side et særligt motiv af stor symbolsk betydning i national eller europæisk henseende.

Udstedende stat
  : Republikken San Marino

Anledning til erindringsmønten
  : 500-året for Bramante Lazzari delle Penne di San Marinos død

Beskrivelse af designet
  : Mønten bærer et portræt af Bramante portræt og viser en del af Tempietto (»lille tempel« på italiensk), som er en lille mindegrav bygget af Donato Bramante, måske så tidligt som i 1502, i gården til San Pietro in Montorio, og som betragtes som et af den italienske højrenæssancearkitekturs mesterværker. Påskriften »BRAMANTE LAZZARI DELLE PENNE DI SAN MARINO« omgiver næsten hele motivet. Til venstre og højre optræder henholdsvis årstallet »1514« og årstallet »2014«. Nederst ses initialerne »MCC« (kunstneren Maria Carmela Colaneri) og møntmærket.

På møntens ydre ring ses EU-flagets tolv stjerner.

Antal udstedte mønter
  :

Udstedelsesdato
  : Juni 2015

---

(1)  Se EFT C 373 af 28.12.2001, s. 1, hvor man kan se de nationale sider af alle de mønter, der blev udstedt i 2002.

(2)  Jf. konklusionerne fra Rådets møde (økonomi og finans) den 10. februar 2009 og Kommissionens henstilling af 19. december 2008 om fælles retningslinjer for de nationale sider og udstedelsen af euromønter, som er bestemt til at sættes i omløb (EUT L 9 af 14.1.2009, s. 52).

---

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/3

---

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

(2015/C 86/03)

Euromønter i omløb har status som lovligt betalingsmiddel i hele euroområdet. For at informere den brede offentlighed og alle, der professionelt beskæftiger sig med mønter, offentliggør Kommissionen alle de nye euromønters design (1). I overensstemmelse med Rådets konklusioner af 10. februar 2009 (2) kan medlemsstaterne i euroområdet og lande, som har indgået monetære aftaler med Den Europæiske Union, på visse betingelser udstede et vist antal euroerindringsmønter bestemt til at blive sat i omløb. Der må således kun anvendes 2-euromønter. Disse mønter skal have samme tekniske karakteristika som de normale 2-euromønter, men bærer på den nationale side et særligt motiv af stor symbolsk betydning i national eller europæisk henseende.

Udstedende stat
  : Luxembourg

Anledning til erindringsmønten
  : 15-året for H.K.H. Storhertugens tronbestigelse.

Beskrivelse af designet
  : På mønten er afbildet Storhertug Henri og Storhertuginden af Luxembourg. Over dem står årstallet »2000«, hvor tronbestigelsen fandt sted, navnet på den udstedende stat, »Luxembourg«, og jubilæumsåret »2015«. Under dem bærer mønten påskriften »15e anniversaire de l’accession au trône de S.A.R. le Grand-Duc«.

På møntens ydre ring ses EU-flagets tolv stjerner.

Antal udstedte mønter
  : 1,4 millioner

Udstedelsesdato
  : Marts 2015

---

(1)  Jf. EFT C 373 af 28.12.2001, s. 1, hvor man kan se de nationale sider af alle de mønter, der blev udstedt i 2002.

(2)  Jf. konklusionerne fra Rådets møde (økonomi og finans) den 10. februar 2009 og Kommissionens henstilling af 19. december 2008 om fælles retningslinjer for de nationale sider og udstedelsen af euromønter, som er bestemt til at sættes i omløb (EUT L 9 af 14.1.2009, s. 52).

---

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/4

---

Ny national side af euromønter bestemt til at blive sat i omløb

(2015/C 86/04)

Euromønter i omløb har status som lovligt betalingsmiddel i hele euroområdet. For at informere den brede offentlighed og alle, der professionelt beskæftiger sig med mønter, offentliggør Kommissionen alle de nye euromønters design (1). I overensstemmelse med Rådets konklusioner af 10. februar 2009 (2) kan medlemsstaterne i euroområdet og lande, som har indgået monetære aftaler med Den Europæiske Union, på visse betingelser udstede et vist antal euroerindringsmønter bestemt til at blive sat i omløb. Der må således kun anvendes 2-euromønter. Disse mønter skal have samme tekniske karakteristika som de normale 2-euromønter, men bærer på den nationale side et særligt motiv af stor symbolsk betydning i national eller europæisk henseende.

Udstedende stat
  : Den Italienske Republik

Anledning til erindringsmønten
  : EXPO Milano 2015

Beskrivelse af designet
  : På mønten er afbildet en komposition, der symboliserer Jordens frugtbarhed: på en halvcirkel, der skal angive jordkloden, ligger et frø, der vandes, til spiring; over Jorden vokser en vinstok, en olivengren og et aks fra en træstamme; omkring motivet ses inskriptionen »NUTRIRE IL PIANETA«; til venstre kunstneren Maria Grazia Urbanis initialer, »MGU«; til højre Den Italienske Republiks monogram »RI« og »R«, der betegner møntanstalten i Rom; i midten logoet for EXPO MILANO 2015.

På møntens ydre ring ses EU-flagets tolv stjerner.

Antal udstedte mønter
  : 3,5 millioner

Udstedelsesdato
  : Marts 2015

---

(1)  Se EFT C 373 af 28.12.2001, s. 1, hvor man kan se de nationale sider af alle de mønter, der blev udstedt i 2002.

(2)  Jf. konklusionerne fra Rådets møde (økonomi og finans) den 10. februar 2009 og Kommissionens henstilling af 19. december 2008 om fælles retningslinjer for de nationale sider og udstedelsen af euromønter, som er bestemt til at sættes i omløb (EUT L 9 af 14.1.2009, s. 52).

---

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/5

---

Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Fusionskontrol på dets møde den 18. juni 2014 om et udkast til afgørelse i Sag M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus

Ordfører: Portugal

(2015/C 86/05)

Fusion

| 1. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion er en fusion som defineret i fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). |
| --- | --- |

1.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion er en fusion som defineret i fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

| 2. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion har en EU-dimension, jf. fusionsforordningens artikel 1, stk. 2. |
| --- | --- |

2.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den anmeldte transaktion har en EU-dimension, jf. fusionsforordningens artikel 1, stk. 2.

Markedsafgrænsning

| 3. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i dens afgrænsning af de relevante produktmarkeder og geografiske markeder i udkastet til afgørelse. |
| --- | --- |

3.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i dens afgrænsning af de relevante produktmarkeder og geografiske markeder i udkastet til afgørelse.

| 4. | Det rådgivende udvalg er navnlig enigt med Kommissionen i, at der bør skelnes mellem følgende markeder






  — | det tyske marked for mobile telekommunikationstjenester til slutbrugere (»detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester«) |
| --- | --- | --- |

4.

Det rådgivende udvalg er navnlig enigt med Kommissionen i, at der bør skelnes mellem følgende markeder

—

det tyske marked for mobile telekommunikationstjenester til slutbrugere (»detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester«)

| — | det tyske engrosmarked for access og originering på offentlige mobiltjenester |
| --- | --- |

—

det tyske engrosmarked for access og originering på offentlige mobiltjenester

| — | det tyske engrosmarked for international roaming |
| --- | --- |

—

det tyske engrosmarked for international roaming

| — | det tyske engrosmarked for mobilterminering. |
| --- | --- |

—

det tyske engrosmarked for mobilterminering.

Horisontale virkninger

| 5. | Det rådgivende udvalg er enigt i Kommissionens vurdering af, at den foreslåede transaktion kan give anledning til ikke-koordinerede horisontale virkninger, der betydeligt vil hæmme den effektive konkurrence på det tyske marked for mobile telekommunikationstjenester til slutbrugere (detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester) som følge af:






  a) | sammenlægningen af to nære konkurrenter og |
| --- | --- | --- |

5.

Det rådgivende udvalg er enigt i Kommissionens vurdering af, at den foreslåede transaktion kan give anledning til ikke-koordinerede horisontale virkninger, der betydeligt vil hæmme den effektive konkurrence på det tyske marked for mobile telekommunikationstjenester til slutbrugere (detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester) som følge af:

a)

sammenlægningen af to nære konkurrenter og

| b) | elimineringen af to vigtige konkurrenter (Telefónica og E-Plus). |
| --- | --- |

b)

elimineringen af to vigtige konkurrenter (Telefónica og E-Plus).

| 6. | Med hensyn til Kommissionens vurdering af, at det ikke er nødvendigt at tage endelig stilling til, hvorvidt den foreslåede transaktion vil skabe betydelige hindringer for den effektive konkurrence på det tyske engrosmarked for access og originering, idet den anmeldende parts foreslåede tilsagn vedrørende detailmarkedet også vil løse potentielle problemer på engrosmarkedet, er et flertal af medlemsstaterne enige, et mindretal er uenige, og et lille mindretal medlemsstater afholder sig fra at udtale sig. |
| --- | --- |

6.

Med hensyn til Kommissionens vurdering af, at det ikke er nødvendigt at tage endelig stilling til, hvorvidt den foreslåede transaktion vil skabe betydelige hindringer for den effektive konkurrence på det tyske engrosmarked for access og originering, idet den anmeldende parts foreslåede tilsagn vedrørende detailmarkedet også vil løse potentielle problemer på engrosmarkedet, er et flertal af medlemsstaterne enige, et mindretal er uenige, og et lille mindretal medlemsstater afholder sig fra at udtale sig.

Vertikale virkninger

| 7. | Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den foreslåede transaktion sandsynligvis ikke vil give anledning til vertikale virkninger, der hæmmer den effektive konkurrence betydeligt på:






  — | det tyske engrosmarked for international roaming |
| --- | --- | --- |

7.

Det rådgivende udvalg er enigt med Kommissionen i, at den foreslåede transaktion sandsynligvis ikke vil give anledning til vertikale virkninger, der hæmmer den effektive konkurrence betydeligt på:

—

det tyske engrosmarked for international roaming

| — | det tyske engrosmarked for mobilterminering. |
| --- | --- |

—

det tyske engrosmarked for mobilterminering.

Afhjælpende foranstaltninger

| 8. | Med hensyn til Kommissionens konklusion om, at de tilsagn, der blev afgivet af den anmeldende part den 29. maj 2014, afhjælper de konkurrenceproblemer, som Kommissionen har afdækket vedrørende det tyske marked for mobile telekommunikationstjenester til slutbrugere, er et flertal af medlemsstaterne uenige, et lige så stort flertal afholder sig fra at udtale sig, og et mindretal af medlemsstaterne er enige. |
| --- | --- |

8.

Med hensyn til Kommissionens konklusion om, at de tilsagn, der blev afgivet af den anmeldende part den 29. maj 2014, afhjælper de konkurrenceproblemer, som Kommissionen har afdækket vedrørende det tyske marked for mobile telekommunikationstjenester til slutbrugere, er et flertal af medlemsstaterne uenige, et lige så stort flertal afholder sig fra at udtale sig, og et mindretal af medlemsstaterne er enige.

| 9. | Med hensyn til Kommissionens konklusion om, at den anmeldte transaktion sandsynligvis ikke vil hæmme den effektive konkurrence på det indre marked eller en væsentlig del heraf betydeligt, forudsat at de endelige tilsagn overholdes fuldt ud, er et flertal af medlemsstaterne uenige, et lige så stort flertal afholder sig fra at udtale sig, og et mindretal af medlemsstaterne er enige. |
| --- | --- |

9.

Med hensyn til Kommissionens konklusion om, at den anmeldte transaktion sandsynligvis ikke vil hæmme den effektive konkurrence på det indre marked eller en væsentlig del heraf betydeligt, forudsat at de endelige tilsagn overholdes fuldt ud, er et flertal af medlemsstaterne uenige, et lige så stort flertal afholder sig fra at udtale sig, og et mindretal af medlemsstaterne er enige.

| 10. | Med hensyn til Kommissionens konklusion om, at den anmeldte transaktion derfor skal erklæres forenelig med det indre marked og EØS-aftalen, jf. fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, og EØS-aftalens artikel 57, er et flertal af medlemsstaterne uenige, et lige så stort flertal afholder sig fra at udtale sig, og et mindretal af medlemsstaterne er enige. |
| --- | --- |

10.

Med hensyn til Kommissionens konklusion om, at den anmeldte transaktion derfor skal erklæres forenelig med det indre marked og EØS-aftalen, jf. fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, og EØS-aftalens artikel 57, er et flertal af medlemsstaterne uenige, et lige så stort flertal afholder sig fra at udtale sig, og et mindretal af medlemsstaterne er enige.

---

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/7

---

Høringskonsulentens endelige rapport (1)

Telefónica Deutschland/E-Plus

(M.7018)

(2015/C 86/06)

I.   SKRIFTLIG PROCEDURE

A.   Indledning

| 1. | Den 31. oktober 2013 modtog Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) i overensstemmelse med artikel 4 i fusionsforordningen (2) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Telefónica Deutschland Holding AG (»Telefónica« eller »den anmeldende part«) erhverver enekontrol over E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG (»E-Plus«) (»transaktionen«), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). Telefónica og E-Plus benævnes i det følgende »parterne«. |
| --- | --- |

1.

Den 31. oktober 2013 modtog Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) i overensstemmelse med artikel 4 i fusionsforordningen (2) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Telefónica Deutschland Holding AG (»Telefónica« eller »den anmeldende part«) erhverver enekontrol over E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG (»E-Plus«) (»transaktionen«), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). Telefónica og E-Plus benævnes i det følgende »parterne«.

| 2. | I den indledende undersøgelse udtrykte Kommissionen alvorlig tvivl med hensyn til transaktionens forenelighed med det indre marked. Den 20. december 2013 indledte Kommissionen en procedure efter fusionsforordningens artikel 6, stk. 1, litra c). Den anmeldende part indsendte sine bemærkninger den 15. januar 2014. |
| --- | --- |

2.

I den indledende undersøgelse udtrykte Kommissionen alvorlig tvivl med hensyn til transaktionens forenelighed med det indre marked. Den 20. december 2013 indledte Kommissionen en procedure efter fusionsforordningens artikel 6, stk. 1, litra c). Den anmeldende part indsendte sine bemærkninger den 15. januar 2014.

B.   Klagepunktsmeddelelse

| 3. | Den 26. februar 2014 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse, hvori den foreløbigt konkluderede, at transaktionen i betydelig grad vil hindre den effektive konkurrence på en væsentlig del af det indre marked, jf. fusionsforordningens artikel 2. |
| --- | --- |

3.

Den 26. februar 2014 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse, hvori den foreløbigt konkluderede, at transaktionen i betydelig grad vil hindre den effektive konkurrence på en væsentlig del af det indre marked, jf. fusionsforordningens artikel 2.

| 4. | Kommissionen fastsatte fristen til at indsende bemærkninger til klagepunktsmeddelelsen til den 12. marts 2014. Parterne og Koninklijke KPN NV (»KPN«), der er det endelige moderselskab for E-Plus, indsendte deres bemærkninger på denne dato, og den anmeldende part anmodede om en formel mundtlig høring. |
| --- | --- |

4.

Kommissionen fastsatte fristen til at indsende bemærkninger til klagepunktsmeddelelsen til den 12. marts 2014. Parterne og Koninklijke KPN NV (»KPN«), der er det endelige moderselskab for E-Plus, indsendte deres bemærkninger på denne dato, og den anmeldende part anmodede om en formel mundtlig høring.

C.   Aktindsigt

| 5. | Den 27. februar 2014 fik den anmeldende part aktindsigt gennem to cd-rom'er. Den 3. marts 2014 indsendte den anmeldende part en anmodning om yderligere aktindsigt, som blev behandlet af GD Konkurrence. |
| --- | --- |

5.

Den 27. februar 2014 fik den anmeldende part aktindsigt gennem to cd-rom'er. Den 3. marts 2014 indsendte den anmeldende part en anmodning om yderligere aktindsigt, som blev behandlet af GD Konkurrence.

| 6. | Der blev givet yderligere aktindsigt den 10. marts, den 4. april, den 25. april, den 8. maj og den 16. juni 2014. |
| --- | --- |

6.

Der blev givet yderligere aktindsigt den 10. marts, den 4. april, den 25. april, den 8. maj og den 16. juni 2014.

D.   Interesserede parter og kompetente myndigheder i medlemsstaterne

1)   Anerkendelse af interesserede parter

| 7. | Deutsche Telekom AG (»Deutsche Telekom«), Vodafone Group plc (»Vodafone«), freenet AG (»freenet«), l&l Telekom GmbH (»1&1 Telekom«), Drillisch AG (»Drillisch«) og Airdata AG (»Airdata«) sendte begrundede anmodninger om at blive hørt som interesserede parter, som jeg godkendte. Jeg godkendte også deres anmodninger om at deltage i den formelle mundtlige høring. |
| --- | --- |

7.

Deutsche Telekom AG (»Deutsche Telekom«), Vodafone Group plc (»Vodafone«), freenet AG (»freenet«), l&l Telekom GmbH (»1&1 Telekom«), Drillisch AG (»Drillisch«) og Airdata AG (»Airdata«) sendte begrundede anmodninger om at blive hørt som interesserede parter, som jeg godkendte. Jeg godkendte også deres anmodninger om at deltage i den formelle mundtlige høring.

2)   Afvisning af anmodning om at blive hørt som interesseret part

| 8. | En privat konsulentvirksomhed anmodede om at blive hørt som interesseret part efter fusionsforordningens artikel 18, stk. 4. Ved brev af 25. februar og efter beslutningen af 7. marts 2014 afviste jeg anmodningen i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, i afgørelse 2011/695/EU. |
| --- | --- |

8.

En privat konsulentvirksomhed anmodede om at blive hørt som interesseret part efter fusionsforordningens artikel 18, stk. 4. Ved brev af 25. februar og efter beslutningen af 7. marts 2014 afviste jeg anmodningen i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, i afgørelse 2011/695/EU.

| 9. | Konsulentvirksomheden havde ikke godtgjort en »tilstrækkelig interesse« i at blive hørt som interesseret part (3). Jeg konkluderede, at ekspertise inden for den pågældende sektor og en simpel interesse i Kommissionens undersøgelse ikke var tilstrækkeligt til at påberåbe sig en »tilstrækkelig interesse« efter fusionsforordningens artikel 18, stk. 4. Jeg konkluderede også, at: i) det forhold, at en person, der anmoder om at blive hørt som interesseret part, køber detailtjenester af den type, der er omhandlet i denne sag, ikke i sig selv er tilstrækkeligt til, at fusionsforordningens artikel 18, stk. 4, finder anvendelse, ii) konsulentvirksomheden hævdede, at den ikke agerede som forbrugerorganisation, og iii) konsulentvirksomhedens påståede ekspertise med hensyn til at vurdere den anmeldte fusion ingen betydning havde for, hvorvidt den havde en »tilstrækkelig interesse« efter fusionsforordningen artikel 18, stk. 4. |
| --- | --- |

9.

Konsulentvirksomheden havde ikke godtgjort en »tilstrækkelig interesse« i at blive hørt som interesseret part (3). Jeg konkluderede, at ekspertise inden for den pågældende sektor og en simpel interesse i Kommissionens undersøgelse ikke var tilstrækkeligt til at påberåbe sig en »tilstrækkelig interesse« efter fusionsforordningens artikel 18, stk. 4. Jeg konkluderede også, at: i) det forhold, at en person, der anmoder om at blive hørt som interesseret part, køber detailtjenester af den type, der er omhandlet i denne sag, ikke i sig selv er tilstrækkeligt til, at fusionsforordningens artikel 18, stk. 4, finder anvendelse, ii) konsulentvirksomheden hævdede, at den ikke agerede som forbrugerorganisation, og iii) konsulentvirksomhedens påståede ekspertise med hensyn til at vurdere den anmeldte fusion ingen betydning havde for, hvorvidt den havde en »tilstrækkelig interesse« efter fusionsforordningen artikel 18, stk. 4.

3)   Medlemsstaternes kompetente myndigheder

| 10. | Konkurrencemyndighederne i alle medlemsstaterne blev indbudt til den mundtlige høring. Efter anmodning indbød jeg på grundlag af gennemførelsesforordningens artikel 15, stk. 3, også den østrigske radio- og tv-tilsynsmyndighed (Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH) og det tyske Bundesnetzagentur til den formelle mundtlige høring. |
| --- | --- |

10.

Konkurrencemyndighederne i alle medlemsstaterne blev indbudt til den mundtlige høring. Efter anmodning indbød jeg på grundlag af gennemførelsesforordningens artikel 15, stk. 3, også den østrigske radio- og tv-tilsynsmyndighed (Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH) og det tyske Bundesnetzagentur til den formelle mundtlige høring.

II.   MUNDTLIG PROCEDURE

A.   Deltagere ved den formelle mundtlige høring

| 11. | Den formelle mundtlige høring blev afholdt den 17. marts 2014 med deltagelse af:






  — | parterne og KPN samt deres eksterne juridiske og økonomiske rådgivere |
| --- | --- | --- |

11.

Den formelle mundtlige høring blev afholdt den 17. marts 2014 med deltagelse af:

—

parterne og KPN samt deres eksterne juridiske og økonomiske rådgivere

| — | de interesserede parter Deutsche Telekom, Vodafone, freenet, 1&1 Telekom, Drillisch og Airdata, hvoraf nogle var ledsaget af eksterne rådgivere |
| --- | --- |

—

de interesserede parter Deutsche Telekom, Vodafone, freenet, 1&1 Telekom, Drillisch og Airdata, hvoraf nogle var ledsaget af eksterne rådgivere

| — | Kommissionens relevante tjenestegrene |
| --- | --- |

—

Kommissionens relevante tjenestegrene

| — | konkurrencemyndighederne fra 10 medlemsstater (Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Letland, Ungarn, Finland og Det Forenede Kongerige) og |
| --- | --- |

—

konkurrencemyndighederne fra 10 medlemsstater (Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Letland, Ungarn, Finland og Det Forenede Kongerige) og

| — | andre kompetente myndigheder i medlemsstaterne, nemlig Bundesnetzagentur (Tyskland) og Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (Østrig). |
| --- | --- |

—

andre kompetente myndigheder i medlemsstaterne, nemlig Bundesnetzagentur (Tyskland) og Rundfunk und Telekom Regulierungs-GmbH (Østrig).

B.   Lukkede høringer

| 12. | Parterne anmodede om, at dele af deres fremlæggelser blev holdt for lukkede døre, hvilket blev godkendt. |
| --- | --- |

12.

Parterne anmodede om, at dele af deres fremlæggelser blev holdt for lukkede døre, hvilket blev godkendt.

III.   FORLØBET EFTER DEN FORMELLE MUNDTLIGE HØRING

A.   Sagsfremstillingsmeddelelse

| 13. | Den 4. april 2014 sendte Kommissionen den anmeldende part en sagsfremstillingsmeddelelse. Parterne og KPN indgav deres bemærkninger til sagsfremstillingsmeddelelsen den 10. april 2014. |
| --- | --- |

13.

Den 4. april 2014 sendte Kommissionen den anmeldende part en sagsfremstillingsmeddelelse. Parterne og KPN indgav deres bemærkninger til sagsfremstillingsmeddelelsen den 10. april 2014.

B.   Afhjælpende foranstaltninger

| 14. | Den 10. april 2014 indsendte den anmeldende part en første række tilsagn, og den 11. april 2014 indledte Kommissionen en markedstest af tilsagnene. Den 28. april 2014 indsendte den anmeldende part endnu en række tilsagn, som blev markedstestet fra den 30. april 2014. Den 29. maj 2014 indsendte den anmeldende part indsendte en sidste række tilsagn. |
| --- | --- |

14.

Den 10. april 2014 indsendte den anmeldende part en første række tilsagn, og den 11. april 2014 indledte Kommissionen en markedstest af tilsagnene. Den 28. april 2014 indsendte den anmeldende part endnu en række tilsagn, som blev markedstestet fra den 30. april 2014. Den 29. maj 2014 indsendte den anmeldende part indsendte en sidste række tilsagn.

C.   Yderligere interesserede parter

| 15. | Efter anmodning godkendte jeg Mass Response Services GmbH's deltagelse i det videre forløb som interesseret part. |
| --- | --- |

15.

Efter anmodning godkendte jeg Mass Response Services GmbH's deltagelse i det videre forløb som interesseret part.

D.   Udkast til afgørelse

| 16. | I henhold til artikel 16, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU har jeg gennemgået udkastet til afgørelse og konkluderer, at det alene omhandler klagepunkter, som parterne og KPN har haft lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger til. |
| --- | --- |

16.

I henhold til artikel 16, stk. 1, i afgørelse 2011/695/EU har jeg gennemgået udkastet til afgørelse og konkluderer, at det alene omhandler klagepunkter, som parterne og KPN har haft lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger til.

IV.   KONKLUSION

| 17. | Jeg finder overordnet set, at alle de proceduremæssige rettigheder er blevet overholdt i denne sag. |
| --- | --- |

17.

Jeg finder overordnet set, at alle de proceduremæssige rettigheder er blevet overholdt i denne sag.

Bruxelles, den 25. juni 2014.

Joos STRAGIER

---

(1)  I henhold til artikel 16 og 17 i afgørelse 2011/695/EU vedtaget af formanden for Europa-Kommissionen af 13. oktober 2011 om høringskonsulentens funktion og kompetenceområde under behandlingen af visse konkurrencesager (EUT L 275 af 20.10.2011, s. 29) (»Afgørelse 2011/695/EU«).

1

(2)  Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1) (»fusionsforordningen«).

2

(3)  I henhold til artikel 18, stk. 4, i fusionsforordningen, artikel 11 i Kommissionens forordning (EF) nr. 802/2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (EUT L 133 af 30.4.2004, s. 1) (»gennemførelsesforordningen«) og artikel 5, stk. 2, i afgørelse 2011/695/EU skal andre fysiske eller juridiske personer end de anmeldende parter eller berørte parter, hvis de vil høres efter artikel 18 i fusionsforordningen og artikel 16, stk. 1, i gennemførelsesforordningen, godtgøre en »tilstrækkelig interesse«, jf. fusionsforordningens artikel 18, stk. 4, andet punktum. Det følger af artikel 1, stk. 2, og artikel 5, stk. 2, i afgørelse 2011/695/EU, at høringskonsulenten ved vurderingen af, om en den ansøgende tredjepart har godtgjort tilstrækkelig interesse, i fusionssager skal tage hensyn til, om og i hvilket omfang denne person berøres af den anmeldte fusion.

3

---

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/10 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/10

---

Resumé af Kommissionens afgørelse

af 2. juli 2014

om en fusions forenelighed med det indre marked og EØS-aftalen

(Sag M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus)

(meddelt under nummer C(2014) 4443)

(Kun den engelske udgave er autentisk)

(2015/C 86/07)

Den 2. juli 2014 vedtog Kommissionen en afgørelse i en fusionssag på grundlag af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser
   (1)
  , særlig forordningens artikel 8, stk. 2. En ikke-fortrolig udgave af afgørelsens fulde ordlyd kan findes på sagens autentiske sprog på Generaldirektoratet for Konkurrences websted: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PARTERNE

| 1) | Telefónica Deutschland Holding AG (»Telefónica« eller den »anmeldende part«) og E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG (»E-Plus«, sammen med Telefónica »parterne«) er to af de fire mobilnetoperatører (»MNO'er«), der er til stede på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester og engrosmarkedet for access og originering i Tyskland. Transaktionen vil føre til en markedsstruktur med tre mobilnetoperatører (Deutsche Telekom, Vodafone og den fusionerede enhed) med lige store markedsandele målt på omsætning. Ud over disse MNO'er er en række virtuelle mobilnetoperatører (»MVNO'er«) og adskillige tjenesteudbydere aktive på detailmarkedet. |
| --- | --- |

1)

Telefónica Deutschland Holding AG (»Telefónica« eller den »anmeldende part«) og E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG (»E-Plus«, sammen med Telefónica »parterne«) er to af de fire mobilnetoperatører (»MNO'er«), der er til stede på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester og engrosmarkedet for access og originering i Tyskland. Transaktionen vil føre til en markedsstruktur med tre mobilnetoperatører (Deutsche Telekom, Vodafone og den fusionerede enhed) med lige store markedsandele målt på omsætning. Ud over disse MNO'er er en række virtuelle mobilnetoperatører (»MVNO'er«) og adskillige tjenesteudbydere aktive på detailmarkedet.

II.   TRANSAKTIONEN

| 2) | Den 31. oktober 2013 modtog Kommissionen i henhold til fusionsforordningens artikel 4 en formel anmeldelse af den planlagte fusion, hvorved Telefónica erhverver enekontrollen med E-Plus fra Koninklijke KPN N.V. (»KPN«), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). |
| --- | --- |

2)

Den 31. oktober 2013 modtog Kommissionen i henhold til fusionsforordningens artikel 4 en formel anmeldelse af den planlagte fusion, hvorved Telefónica erhverver enekontrollen med E-Plus fra Koninklijke KPN N.V. (»KPN«), jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b).

| 3) | Via Bundeskartellamt anmodede Tyskland på grundlag af artikel 9, stk. 2, litra a), i fusionsforordningen om at få henvist den foreslåede transaktion fra Kommissionen til Tyskland. Kommissionen vedtog en afgørelse, hvori den afviste anmodningen om henvisning. |
| --- | --- |

3)

Via Bundeskartellamt anmodede Tyskland på grundlag af artikel 9, stk. 2, litra a), i fusionsforordningen om at få henvist den foreslåede transaktion fra Kommissionen til Tyskland. Kommissionen vedtog en afgørelse, hvori den afviste anmodningen om henvisning.

III.   RESUMÉ

| 4) | Telefónica og E-Plus er to af de fire mobilnetoperatører (»MNO'er«) på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester og på engrosmarkedet for access og originering i Tyskland. Transaktionen vil føre til en markedsstruktur med tre MNO'er (Deutsche Telekom, Vodafone og den fusionerede enhed) med lige store markedsandele målt på omsætning. Ud over disse MNO'er er en række virtuelle mobilnetoperatører (»MVNO'er«) og adskillige tjenesteudbydere aktive på detailmarkedet. |
| --- | --- |

4)

Telefónica og E-Plus er to af de fire mobilnetoperatører (»MNO'er«) på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester og på engrosmarkedet for access og originering i Tyskland. Transaktionen vil føre til en markedsstruktur med tre MNO'er (Deutsche Telekom, Vodafone og den fusionerede enhed) med lige store markedsandele målt på omsætning. Ud over disse MNO'er er en række virtuelle mobilnetoperatører (»MVNO'er«) og adskillige tjenesteudbydere aktive på detailmarkedet.

| 5) | Selv om den planlagte fusion ikke vil medføre, at den fusionerede enhed får eller styrker en (enkelt) dominerende markedsposition, hedder det i afgørelsen, at den ikke desto mindre vil medføre, at den effektive konkurrence bliver hæmmet betydeligt på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester og sandsynligvis også på engrosmarkedet for access og originering i Tyskland. |
| --- | --- |

5)

Selv om den planlagte fusion ikke vil medføre, at den fusionerede enhed får eller styrker en (enkelt) dominerende markedsposition, hedder det i afgørelsen, at den ikke desto mindre vil medføre, at den effektive konkurrence bliver hæmmet betydeligt på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester og sandsynligvis også på engrosmarkedet for access og originering i Tyskland.

| 6) | For at afhjælpe disse problemer tilbød Telefónica en række tilsagn, som i deres endelige udgave består af tre elementer:






  a) | For det første forpligter Telefónica sig til at indgå kapacitetsbaserede engrosaftaler med en eller flere (op til tre) MVNO'er med forlods mobil bitstrømsadgang (»MVNO'er med forlods MBA«) i Tyskland, inden fusionen gennemføres. Ifølge disse aftaler kan MVNO'en/MVNO'erne med forlods MBA mod forhåndsbetaling erhverve op til 30 % af den samlede kapacitet af den fusionerede enheds netværk i op til 10 år efter afslutningen af den anmeldte transaktion. Denne kapacitet svarer til en markedsandel på op til 11 %, hvor Telefónicas markedsandel i dag ligger på omkring 15 %. |
| --- | --- | --- |

6)

For at afhjælpe disse problemer tilbød Telefónica en række tilsagn, som i deres endelige udgave består af tre elementer:

a)

For det første forpligter Telefónica sig til at indgå kapacitetsbaserede engrosaftaler med en eller flere (op til tre) MVNO'er med forlods mobil bitstrømsadgang (»MVNO'er med forlods MBA«) i Tyskland, inden fusionen gennemføres. Ifølge disse aftaler kan MVNO'en/MVNO'erne med forlods MBA mod forhåndsbetaling erhverve op til 30 % af den samlede kapacitet af den fusionerede enheds netværk i op til 10 år efter afslutningen af den anmeldte transaktion. Denne kapacitet svarer til en markedsandel på op til 11 %, hvor Telefónicas markedsandel i dag ligger på omkring 15 %.

| b) | For det andet forpligter Telefónica sig til at forlænge eksisterende engrosaftaler med Telefónicas og E-Plus' engrospartnere og til at tilbyde 4G-tjenester på engrosmarkedet i fremtiden. Telefónica forpligter sig desuden til at give sine engrospartnere tilladelse til at flytte deres kunder, som benytter Telefónicas og/eller E-Plus' netværk, fra en forretningsmodel til en anden uden sanktioner. Telefónica forpligter sig endvidere til at fjerne kontraktbestemmelser i aftalerne med Telefónicas eller E-Plus' engrospartnere, som kan forhindre MVNO'erne/tjenesteudbyderne i at flytte deres kunder fra en MNO til en anden. |
| --- | --- |

b)

For det andet forpligter Telefónica sig til at forlænge eksisterende engrosaftaler med Telefónicas og E-Plus' engrospartnere og til at tilbyde 4G-tjenester på engrosmarkedet i fremtiden. Telefónica forpligter sig desuden til at give sine engrospartnere tilladelse til at flytte deres kunder, som benytter Telefónicas og/eller E-Plus' netværk, fra en forretningsmodel til en anden uden sanktioner. Telefónica forpligter sig endvidere til at fjerne kontraktbestemmelser i aftalerne med Telefónicas eller E-Plus' engrospartnere, som kan forhindre MVNO'erne/tjenesteudbyderne i at flytte deres kunder fra en MNO til en anden.

| c) | For det tredje forpligter Telefónica sig til at tilbyde at indgå en aftale med en ny MNO på markedet eller efterfølgende med MVNO'en med forlods MBA. Ifølge Telefónica foreslår man denne løsning for at gøre det lettere for en ny fjerde MNO at komme ind på det tyske marked. Derfor forpligter Telefónica sig til at tilbyde følgende: a) leje af frekvenser i 2,1 GHz-båndet og 2,6 GHz-båndet, b) national roaming, c) afhændelse af områder, d) deling af et passivt radionet og e) salg af butikker. |
| --- | --- |

c)

For det tredje forpligter Telefónica sig til at tilbyde at indgå en aftale med en ny MNO på markedet eller efterfølgende med MVNO'en med forlods MBA. Ifølge Telefónica foreslår man denne løsning for at gøre det lettere for en ny fjerde MNO at komme ind på det tyske marked. Derfor forpligter Telefónica sig til at tilbyde følgende: a) leje af frekvenser i 2,1 GHz-båndet og 2,6 GHz-båndet, b) national roaming, c) afhændelse af områder, d) deling af et passivt radionet og e) salg af butikker.

| 7) | I lyset af disse tilsagn konkluderede Kommissionen, at den anmeldte transaktion ikke længere ville give anledning til bekymring for konkurrencesituationen, eftersom afgørelsen er betinget af fuldstændig overholdelse af forpligtelserne. |
| --- | --- |

7)

I lyset af disse tilsagn konkluderede Kommissionen, at den anmeldte transaktion ikke længere ville give anledning til bekymring for konkurrencesituationen, eftersom afgørelsen er betinget af fuldstændig overholdelse af forpligtelserne.

IV.   BEGRUNDELSE

A.   Det relevante produktmarked og de geografiske markeder

| 8) | I overensstemmelse med Kommissionens tidligere afgørelser om markederne for mobile telekommunikationstjenester (2) og den anmeldende parts opfattelse er de relevante produktmarkeder blevet defineret således:






  a) | markedet for mobile telekommunikationstjenester til slutbrugere (også betegnet »detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester«) |
| --- | --- | --- |

8)

I overensstemmelse med Kommissionens tidligere afgørelser om markederne for mobile telekommunikationstjenester (2) og den anmeldende parts opfattelse er de relevante produktmarkeder blevet defineret således:

a)

markedet for mobile telekommunikationstjenester til slutbrugere (også betegnet »detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester«)

| b) | engrosmarkedet for access og originering på offentlige mobiltelenet (også betegnet »engrosmarkedet for access og originering«) |
| --- | --- |

b)

engrosmarkedet for access og originering på offentlige mobiltelenet (også betegnet »engrosmarkedet for access og originering«)

| c) | engrosmarkedet for international roaming |
| --- | --- |

c)

engrosmarkedet for international roaming

| d) | engrosmarkedet for mobilterminering. |
| --- | --- |

d)

engrosmarkedet for mobilterminering.

| 9) | De nærmere detaljer ved definitionerne af de første to markeder, som er dem, der primært berøres af denne sag, både horisontalt og vertikalt, er angivet nedenfor. |
| --- | --- |

9)

De nærmere detaljer ved definitionerne af de første to markeder, som er dem, der primært berøres af denne sag, både horisontalt og vertikalt, er angivet nedenfor.

Detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester

| 10) | Kommissionen finder, at mobil- og fastnetbaserede telekommunikationstjenester, inklusive datatjenester, udgør separate markeder i denne sag. |
| --- | --- |

10)

Kommissionen finder, at mobil- og fastnetbaserede telekommunikationstjenester, inklusive datatjenester, udgør separate markeder i denne sag.

| 11) | Kommissionen konkluderer, at det relevante produktmarked i denne sag er detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester. I tidligere afgørelser (3) har Kommissionen vurderet, at der findes ét overordnet detailmarked for mobile telekommunikationstjenester. Det er på dette marked, at mobilnetoperatører (»MNO'er«) og forskellige typer af ikke-MNO'er sælger deres tale- og datatjenester til slutkunderne via et mobilnet. I tidligere afgørelser har Kommissionen ikke opdelt markedet yderligere efter kundetype (privat eller erhverv), efter typen af betalingsordning (opkrævning eller forudbetaling) eller efter netværksteknologi (2G/GSM eller 3G/UMTS). Kommissionen har ikke tidligere vurderet, at der findes et separat marked kun for datatjenester (4). |
| --- | --- |

11)

Kommissionen konkluderer, at det relevante produktmarked i denne sag er detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester. I tidligere afgørelser (3) har Kommissionen vurderet, at der findes ét overordnet detailmarked for mobile telekommunikationstjenester. Det er på dette marked, at mobilnetoperatører (»MNO'er«) og forskellige typer af ikke-MNO'er sælger deres tale- og datatjenester til slutkunderne via et mobilnet. I tidligere afgørelser har Kommissionen ikke opdelt markedet yderligere efter kundetype (privat eller erhverv), efter typen af betalingsordning (opkrævning eller forudbetaling) eller efter netværksteknologi (2G/GSM eller 3G/UMTS). Kommissionen har ikke tidligere vurderet, at der findes et separat marked kun for datatjenester (4).

| 12) | I denne sag har Kommissionen undersøgt, hvorvidt de forskellige delsegmenter af markedet udgør separate markeder. Kommissionen har set på segmenterne for opkrævning og forudbetaling, tale (herunder tale og data), mobilt bredbånd (kun datatjenester) og segmenterne for privat- og erhvervskunder. På grundlag af resultaterne af sine undersøgelser i denne sag konkluderede Kommissionen i lighed med sine tidligere afgørelser, at det relevante produktmarked er det overordnede marked for detailtjenester inden for mobil telekommunikation. |
| --- | --- |

12)

I denne sag har Kommissionen undersøgt, hvorvidt de forskellige delsegmenter af markedet udgør separate markeder. Kommissionen har set på segmenterne for opkrævning og forudbetaling, tale (herunder tale og data), mobilt bredbånd (kun datatjenester) og segmenterne for privat- og erhvervskunder. På grundlag af resultaterne af sine undersøgelser i denne sag konkluderede Kommissionen i lighed med sine tidligere afgørelser, at det relevante produktmarked er det overordnede marked for detailtjenester inden for mobil telekommunikation.

| 13) | I overensstemmelse med Kommissionens tidligere afgørelser og parternes synspunkter er det geografiske dækningsområde for ovennævnte marked et nationalt marked, nemlig Tysklands territorium. |
| --- | --- |

13)

I overensstemmelse med Kommissionens tidligere afgørelser og parternes synspunkter er det geografiske dækningsområde for ovennævnte marked et nationalt marked, nemlig Tysklands territorium.

Engrosmarkedet for access og originering på offentlige mobiltelenet

| 14) | På dette marked sælger mobilnetoperatørerne adgang til deres net og muligheden for at foretage opkald (»originering«) til virtuelle mobilnetoperatører (»MVNO'er«) og tjenesteudbydere. Begge typer af aktører bruger engrosadgangen, som gives af MNO'er, til at sælge mobil telekommunikation under deres egne varemærker og i eget navn på detailmarkedet. Men mens MVNO'er ejer og driver bestemte dele af et mobilnet som f.eks. kernenettet, ejer tjenesteudbyderne ikke netværksinfrastrukturen. Kommissionen mener, at der findes et klart defineret marked for access og originering på offentlige mobiltelefonnet. |
| --- | --- |

14)

På dette marked sælger mobilnetoperatørerne adgang til deres net og muligheden for at foretage opkald (»originering«) til virtuelle mobilnetoperatører (»MVNO'er«) og tjenesteudbydere. Begge typer af aktører bruger engrosadgangen, som gives af MNO'er, til at sælge mobil telekommunikation under deres egne varemærker og i eget navn på detailmarkedet. Men mens MVNO'er ejer og driver bestemte dele af et mobilnet som f.eks. kernenettet, ejer tjenesteudbyderne ikke netværksinfrastrukturen. Kommissionen mener, at der findes et klart defineret marked for access og originering på offentlige mobiltelefonnet.

| 15) | I lighed med Kommissionens tidligere afgørelser mener Kommissionen, at engrosmarkedet svarer til størrelsen af MNO'ernes net, som er begrænset til Tysklands territorium, eftersom mobillicenserne tildeles på nationalt plan. |
| --- | --- |

15)

I lighed med Kommissionens tidligere afgørelser mener Kommissionen, at engrosmarkedet svarer til størrelsen af MNO'ernes net, som er begrænset til Tysklands territorium, eftersom mobillicenserne tildeles på nationalt plan.

B.   Vurdering af konkurrencen

1.   Detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester

| 16) | Fusionen vil reducere antallet af mobilnetoperatører i Tyskland fra fire til tre og bringe den tredjestørste aktør på markedet sammen med den fjerdestørste. Dette vil resultere i et marked med tre nogenlunde lige store mobilnetoperatører: Deutsche Telekom, Vodafone og den fusionerede enhed. |
| --- | --- |

16)

Fusionen vil reducere antallet af mobilnetoperatører i Tyskland fra fire til tre og bringe den tredjestørste aktør på markedet sammen med den fjerdestørste. Dette vil resultere i et marked med tre nogenlunde lige store mobilnetoperatører: Deutsche Telekom, Vodafone og den fusionerede enhed.

| 17) | I afgørelsen fastslås det, at både Telefónica og E-Plus har en betydelig konkurrencekraft på det tyske marked for mobile telekommunikationstjenester, navnlig med hensyn til prissætning og tilbuddenes innovative karakter. De ville fortsat have en betydelig konkurrencekraft, selv om den anmeldte transaktion ikke gennemføres. Parterne har været i tæt konkurrence, navnlig om lavpriskunder og kunder med forudbetaling, hvor de tilbyder en lavere netværkskvalitet til lavere takster end Deutsche Telekom og Vodafone. |
| --- | --- |

17)

I afgørelsen fastslås det, at både Telefónica og E-Plus har en betydelig konkurrencekraft på det tyske marked for mobile telekommunikationstjenester, navnlig med hensyn til prissætning og tilbuddenes innovative karakter. De ville fortsat have en betydelig konkurrencekraft, selv om den anmeldte transaktion ikke gennemføres. Parterne har været i tæt konkurrence, navnlig om lavpriskunder og kunder med forudbetaling, hvor de tilbyder en lavere netværkskvalitet til lavere takster end Deutsche Telekom og Vodafone.

| 18) | I afgørelsen hedder det i øvrigt, at fusionen for det første vil fjerne konkurrencen mellem parterne, og at den fusionerede enhed for det andet vil få et større kundeunderlag, der vil betyde et mindre udtalt incitament til at vokse og konkurrere. Det er ligeledes sandsynligt, at Vodafones og Deutsche Telekoms incitament til at konkurrere vil være mindre end fusionen. Desuden har MVNO'er, tjenesteudbydere og mærkevareforhandlere i øjeblikket kun begrænsede muligheder for at udøve et konkurrencepres, og disse vil blive reduceret yderligere efter transaktionen. |
| --- | --- |

18)

I afgørelsen hedder det i øvrigt, at fusionen for det første vil fjerne konkurrencen mellem parterne, og at den fusionerede enhed for det andet vil få et større kundeunderlag, der vil betyde et mindre udtalt incitament til at vokse og konkurrere. Det er ligeledes sandsynligt, at Vodafones og Deutsche Telekoms incitament til at konkurrere vil være mindre end fusionen. Desuden har MVNO'er, tjenesteudbydere og mærkevareforhandlere i øjeblikket kun begrænsede muligheder for at udøve et konkurrencepres, og disse vil blive reduceret yderligere efter transaktionen.

| 19) | Det vurderes i afgørelsen, at både Deutsche Telekom og Vodafone vil få gavn af, at E-Plus, den mest aggressive aktør i priskonkurrencen, vil forsvinde, og at det er sandsynligt, at Deutsche Telekoms og Vodafones incitamenter til at konkurrere aggressivt ligeledes vil blive mindsket. Ifølge afgørelsen er de eksisterende MVNO'ers og tjenesteudbyderes muligheder for at udøve samme konkurrencepres som en MNO mere begrænset, og de vil blive endnu mere begrænset efter transaktionen. Desuden har MVNO'er og tjenesteudbyderne i øjeblikket mere begrænsede incitamenter til at konkurrere aggressivt om nye kunder end MNO'erne på grund af lavere investeringsomkostninger i (faste) netværk, som de skal have dækket. MVNO'er og tjenesteudbydere betaler MNO'er for brugen af netværket efter forbrug, afhængigt af hvor meget deres kunder rent faktisk benytter netværket. Omkostningsforøgelsen ved at hverve nye kunder eller øge brugen af netværket er derfor den samme for hver ekstra forbrugt enhed og fastsættes på forhånd ved forhandlingerne mellem MVNO'er og MNO'er. |
| --- | --- |

19)

Det vurderes i afgørelsen, at både Deutsche Telekom og Vodafone vil få gavn af, at E-Plus, den mest aggressive aktør i priskonkurrencen, vil forsvinde, og at det er sandsynligt, at Deutsche Telekoms og Vodafones incitamenter til at konkurrere aggressivt ligeledes vil blive mindsket. Ifølge afgørelsen er de eksisterende MVNO'ers og tjenesteudbyderes muligheder for at udøve samme konkurrencepres som en MNO mere begrænset, og de vil blive endnu mere begrænset efter transaktionen. Desuden har MVNO'er og tjenesteudbyderne i øjeblikket mere begrænsede incitamenter til at konkurrere aggressivt om nye kunder end MNO'erne på grund af lavere investeringsomkostninger i (faste) netværk, som de skal have dækket. MVNO'er og tjenesteudbydere betaler MNO'er for brugen af netværket efter forbrug, afhængigt af hvor meget deres kunder rent faktisk benytter netværket. Omkostningsforøgelsen ved at hverve nye kunder eller øge brugen af netværket er derfor den samme for hver ekstra forbrugt enhed og fastsættes på forhånd ved forhandlingerne mellem MVNO'er og MNO'er.

| 20) | En kvantitativ vurdering af de sandsynlige virkninger af, at den horisontale konkurrence elimineres som følge af fusionen, viser, at fusionen sandsynligvis vil føre til betydelige prisstigninger i segmenterne for private abonnenter med forudbetaling eller opkrævning. |
| --- | --- |

20)

En kvantitativ vurdering af de sandsynlige virkninger af, at den horisontale konkurrence elimineres som følge af fusionen, viser, at fusionen sandsynligvis vil føre til betydelige prisstigninger i segmenterne for private abonnenter med forudbetaling eller opkrævning.

2.   Engrosmarkedet for access og originering på mobiltelenettet

| 21) | Det hedder i afgørelsen, at trods parternes forholdsvis begrænsede samlede markedsandel målt i omsætning og antal abonnenter vil den anmeldte transaktion ikke desto mindre have en negativ indvirkning på den fusionerede enheds og de to øvrige MNO'ers incitament til at give MVNO'er og tjenesteudbydere adgang til deres respektive mobilnet på kommercielt attraktive betingelser. Det konkluderes, at den foreslåede transaktion kan give anledning til horisontale, ikke-koordinerede skadevirkninger på konkurrencen på engrosmarkedet for access og originering på offentlige mobilkommunikationsnet. |
| --- | --- |

21)

Det hedder i afgørelsen, at trods parternes forholdsvis begrænsede samlede markedsandel målt i omsætning og antal abonnenter vil den anmeldte transaktion ikke desto mindre have en negativ indvirkning på den fusionerede enheds og de to øvrige MNO'ers incitament til at give MVNO'er og tjenesteudbydere adgang til deres respektive mobilnet på kommercielt attraktive betingelser. Det konkluderes, at den foreslåede transaktion kan give anledning til horisontale, ikke-koordinerede skadevirkninger på konkurrencen på engrosmarkedet for access og originering på offentlige mobilkommunikationsnet.

| 22) | I afgørelsen tages der ikke stilling til, hvorvidt disse negative virkninger udgør en betydelig hindring for den effektive konkurrence, idet Telefónicas foreslåede tilsagn vedrørende detailmarkedet også vil løse potentielle problemer på engrosmarkedet. |
| --- | --- |

22)

I afgørelsen tages der ikke stilling til, hvorvidt disse negative virkninger udgør en betydelig hindring for den effektive konkurrence, idet Telefónicas foreslåede tilsagn vedrørende detailmarkedet også vil løse potentielle problemer på engrosmarkedet.

3.   Effektivitetsgevinster

| 23) | I afgørelsen fastslås det, at den anmeldende parts påstande om effektivitetsgevinster på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester ikke kan bekræftes, ikke er specifikke for fusionen og/eller ikke vil gavne forbrugerne. Især vil de påståede kvalitetsforbedringer og marginale omkostningsbesparelser i vid udstrækning kunne opnås med andre midler (navnlig gennem deling af netværk). I afgørelsen konkluderes det, at den anmeldende part ikke har påvist, at effektivitetsgevinsterne vil kunne modvirke eventuelle negative virkninger for konkurrencen. |
| --- | --- |

23)

I afgørelsen fastslås det, at den anmeldende parts påstande om effektivitetsgevinster på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester ikke kan bekræftes, ikke er specifikke for fusionen og/eller ikke vil gavne forbrugerne. Især vil de påståede kvalitetsforbedringer og marginale omkostningsbesparelser i vid udstrækning kunne opnås med andre midler (navnlig gennem deling af netværk). I afgørelsen konkluderes det, at den anmeldende part ikke har påvist, at effektivitetsgevinsterne vil kunne modvirke eventuelle negative virkninger for konkurrencen.

C.   Den anmeldende parts tilsagn

1.   Beskrivelse af tilsagnene

| 24) | For at afhjælpe de nævnte konkurrenceproblemer afgav den anmeldende part en række endelige tilsagn den 29. maj 2014, der består af følgende tre elementer: (i) MNO-tilsagnet, (ii) MBA-tilsagnet og iii) ikke-MNO-tilsagnet. |
| --- | --- |

24)

For at afhjælpe de nævnte konkurrenceproblemer afgav den anmeldende part en række endelige tilsagn den 29. maj 2014, der består af følgende tre elementer: (i) MNO-tilsagnet, (ii) MBA-tilsagnet og iii) ikke-MNO-tilsagnet.

| 25) | MNO-komponenten består af Telefónicas tilbud om at sælge en række aktiver og tjenester, som er nødvendige for at begynde at operere som MNO på det tyske marked, til en ny MNO på markedet. Disse aktiver omfatter a) frekvens, b) national roaming, c) netværksområder, d) passiv deling af radionet og e) butikker. |
| --- | --- |

25)

MNO-komponenten består af Telefónicas tilbud om at sælge en række aktiver og tjenester, som er nødvendige for at begynde at operere som MNO på det tyske marked, til en ny MNO på markedet. Disse aktiver omfatter a) frekvens, b) national roaming, c) netværksområder, d) passiv deling af radionet og e) butikker.

| 26) | Under MBA-tilsagnet forpligter Telefónica sig til forlods at sælge 20 % af den fusionerede enheds kombinerede netværkskapacitet til højst tre enheder, der ikke er netværksoperatører. Telefónica forpligter sig også til at udbyde yderligere 10 % af denne kapacitet til disse aktører på foruddefinerede betingelser. I det omfang, hvor køberne af denne kapacitet allerede har abonnenter på Telefónicas og/eller E-Plus' net, vil Telefónica også sælge den kapacitet, der er nødvendig for at betjene disse abonnenter (dog fratrækkes denne fra den yderligere kapacitet på 10 %, som skal tilbydes). |
| --- | --- |

26)

Under MBA-tilsagnet forpligter Telefónica sig til forlods at sælge 20 % af den fusionerede enheds kombinerede netværkskapacitet til højst tre enheder, der ikke er netværksoperatører. Telefónica forpligter sig også til at udbyde yderligere 10 % af denne kapacitet til disse aktører på foruddefinerede betingelser. I det omfang, hvor køberne af denne kapacitet allerede har abonnenter på Telefónicas og/eller E-Plus' net, vil Telefónica også sælge den kapacitet, der er nødvendig for at betjene disse abonnenter (dog fratrækkes denne fra den yderligere kapacitet på 10 %, som skal tilbydes).

| 27) | Telefónica forpligter sig til forlods at indgå en aftale om salg og tilbud om salg af hele den kapacitet, der er omfattet af MBA-tilsagnet, inden den anmeldte transaktion gennemføres. Telefónica vil med andre ord ikke kunne afslutte den anmeldte transaktion, før selskabet har indgået en juridisk bindende aftale med en eller flere købere, og før Kommissionen formelt har godkendt køberen/køberne. |
| --- | --- |

27)

Telefónica forpligter sig til forlods at indgå en aftale om salg og tilbud om salg af hele den kapacitet, der er omfattet af MBA-tilsagnet, inden den anmeldte transaktion gennemføres. Telefónica vil med andre ord ikke kunne afslutte den anmeldte transaktion, før selskabet har indgået en juridisk bindende aftale med en eller flere købere, og før Kommissionen formelt har godkendt køberen/køberne.

| 28) | Aftalen, som indgås mellem Telefónica og køberen/køberne, skal i første omgang have en løbetid på fem år, men kan forlænges ensidigt i yderligere fem år på anmodning af køberen/køberne på foruddefinerede bestemmelser og betingelser. |
| --- | --- |

28)

Aftalen, som indgås mellem Telefónica og køberen/køberne, skal i første omgang have en løbetid på fem år, men kan forlænges ensidigt i yderligere fem år på anmodning af køberen/køberne på foruddefinerede bestemmelser og betingelser.

| 29) | Under ikke-MNO-tilsagnet forpligter Telefónica sig til at tilbyde at forlænge alle eksisterende engroskontrakter med MVNO'er og tjenesteudbydere, som i øjeblikket er engroskunder hos Telefónica eller E-Plus, frem til udgangen af 2025. Telefónica forpligter sig videre til at give engrosadgang til sit 4G-net til alle MVNO'er og tjenesteudbydere i en bestemt periode efter den tekniske lancering af MVNO'erne med MBA på de mest gunstige gældende markedsvilkår. |
| --- | --- |

29)

Under ikke-MNO-tilsagnet forpligter Telefónica sig til at tilbyde at forlænge alle eksisterende engroskontrakter med MVNO'er og tjenesteudbydere, som i øjeblikket er engroskunder hos Telefónica eller E-Plus, frem til udgangen af 2025. Telefónica forpligter sig videre til at give engrosadgang til sit 4G-net til alle MVNO'er og tjenesteudbydere i en bestemt periode efter den tekniske lancering af MVNO'erne med MBA på de mest gunstige gældende markedsvilkår.

2.   Vurdering af tilsagnene

| 30) | I afgørelsen konkluderes det, at tilsagnene fuldt ud afhjælper konkurrenceproblemerne. |
| --- | --- |

30)

I afgørelsen konkluderes det, at tilsagnene fuldt ud afhjælper konkurrenceproblemerne.

| 31) | MNO-tilsagnet bidrager sammen med det forhold, at den tyske tilsynsmyndighed på telekommunikationsområdet sidst i 2014 planlægger at afholde en auktion over tildelingen af en betydelig mængde frekvenser, til at holde døren åben for en ny MNO på det tyske marked eller til, at køberen/køberne af MBA-tilsagnet kan udvikle sig til en MNO. |
| --- | --- |

31)

MNO-tilsagnet bidrager sammen med det forhold, at den tyske tilsynsmyndighed på telekommunikationsområdet sidst i 2014 planlægger at afholde en auktion over tildelingen af en betydelig mængde frekvenser, til at holde døren åben for en ny MNO på det tyske marked eller til, at køberen/køberne af MBA-tilsagnet kan udvikle sig til en MNO.

| 32) | For så vidt angår MBA-tilsagnet, vurderes det i afgørelsen, at dette tilsagn vil forbedre MVNO'ernes evne og incitament til at konkurrere på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester betydeligt og dermed opveje en eventuel prisstigning, der måtte opstå som følge af den anmeldte transaktion. |
| --- | --- |

32)

For så vidt angår MBA-tilsagnet, vurderes det i afgørelsen, at dette tilsagn vil forbedre MVNO'ernes evne og incitament til at konkurrere på detailmarkedet for mobile telekommunikationstjenester betydeligt og dermed opveje en eventuel prisstigning, der måtte opstå som følge af den anmeldte transaktion.

| 33) | Den samlede kapacitet, der skal sælges og udbydes af Telefónica i henhold til MBA-tilsagnet, er betydelig, både med hensyn til markedsandels forøgelse sammenlignet med situationen før fusionen, idet Telefónicas markedsandel antages at forblive uændret, og med hensyn til den samlede kapacitet, som Telefónica skal sælge og udbyde, målt i forhold til den samlede markedsandel. |
| --- | --- |

33)

Den samlede kapacitet, der skal sælges og udbydes af Telefónica i henhold til MBA-tilsagnet, er betydelig, både med hensyn til markedsandels forøgelse sammenlignet med situationen før fusionen, idet Telefónicas markedsandel antages at forblive uændret, og med hensyn til den samlede kapacitet, som Telefónica skal sælge og udbyde, målt i forhold til den samlede markedsandel.

| 34) | Telefónica vil være forpligtet til at give køberen/køberne i forbindelse med MBA-tilsagnet adgang til alle typer af tjenester og teknologier (inklusive 4G og fremtidige teknologier). Køberen/køberne vil derfor få adgang til samme netværkskvalitet som Telefónica og vil frit kunne fastlægge deres egne detailtakster fuldstændig uafhængigt af Telefónica. Dette vil give køberen/køberne ved MBA-tilsagnet mulighed for at konkurrere fuldt ud med MNO'erne ved at komme med særdeles attraktive tilbud til slutkunderne på nuværende og nye netværksteknologier, som MNO'erne i øjeblikket kun tilbyder mod en betydelig mertakst. |
| --- | --- |

34)

Telefónica vil være forpligtet til at give køberen/køberne i forbindelse med MBA-tilsagnet adgang til alle typer af tjenester og teknologier (inklusive 4G og fremtidige teknologier). Køberen/køberne vil derfor få adgang til samme netværkskvalitet som Telefónica og vil frit kunne fastlægge deres egne detailtakster fuldstændig uafhængigt af Telefónica. Dette vil give køberen/køberne ved MBA-tilsagnet mulighed for at konkurrere fuldt ud med MNO'erne ved at komme med særdeles attraktive tilbud til slutkunderne på nuværende og nye netværksteknologier, som MNO'erne i øjeblikket kun tilbyder mod en betydelig mertakst.

| 35) | I særdeleshed bemærkes, at løsningen er af nærmest strukturel karakter, eftersom de(n) MVNO(»er)/tjenesteudbyder(e), der vil købe kapacitet under MBA-tilsagnet, forlods vil forpligte sig til at købe en betydelig mængde kapacitet fra den fusionerede enhed til en fast pris. Derfor vil MVNO'en/MVNO'erne/tjenesteudbyderen/tjenesteudbyderne have et kraftigt incitament til at konkurrere effektivt, idet de på forhånd vil have købt en betydelig mængde kapacitet, som skal de skal have tjent ind. Denne kapacitetsbaserede model er mere attraktiv set ud fra et konkurrencesynspunkt end standardkontrakter for MVNO'er/tjenesteudbydere, hvor disse aktører betaler værts-MNO'en efter forbrug. Under standardkontrakterne med MVNO'er/tjenesteudbydere, som er baseret på forbrugsafregning, medfører flere kunder/mere trafik stigende betalinger til MNO'en. Den kapacitetsbaserede model i MBA-tilsagnet indebærer ikke sådanne stigende netværksrelaterede omkostninger, når selskaberne får nye kunder. I den henseende ligger den kapacitetsbaserede model tættere på en MNO's struktur og skaber dermed tilsvarende incitamenter til at skaffe yderligere kunder på marginalen. Dette indebærer, at de(n) MVNO(»er)/tjenesteudbyder(e), der indgår MBA-tilsagnet med den fusionerede enhed, kan lægge et effektivt pres på MNO'erne. |
| --- | --- |

35)

I særdeleshed bemærkes, at løsningen er af nærmest strukturel karakter, eftersom de(n) MVNO(»er)/tjenesteudbyder(e), der vil købe kapacitet under MBA-tilsagnet, forlods vil forpligte sig til at købe en betydelig mængde kapacitet fra den fusionerede enhed til en fast pris. Derfor vil MVNO'en/MVNO'erne/tjenesteudbyderen/tjenesteudbyderne have et kraftigt incitament til at konkurrere effektivt, idet de på forhånd vil have købt en betydelig mængde kapacitet, som skal de skal have tjent ind. Denne kapacitetsbaserede model er mere attraktiv set ud fra et konkurrencesynspunkt end standardkontrakter for MVNO'er/tjenesteudbydere, hvor disse aktører betaler værts-MNO'en efter forbrug. Under standardkontrakterne med MVNO'er/tjenesteudbydere, som er baseret på forbrugsafregning, medfører flere kunder/mere trafik stigende betalinger til MNO'en. Den kapacitetsbaserede model i MBA-tilsagnet indebærer ikke sådanne stigende netværksrelaterede omkostninger, når selskaberne får nye kunder. I den henseende ligger den kapacitetsbaserede model tættere på en MNO's struktur og skaber dermed tilsvarende incitamenter til at skaffe yderligere kunder på marginalen. Dette indebærer, at de(n) MVNO(»er)/tjenesteudbyder(e), der indgår MBA-tilsagnet med den fusionerede enhed, kan lægge et effektivt pres på MNO'erne.

| 36) | For så vidt angår ikke-MNO-tilsagnet, vurderes det i afgørelsen, at dette tilsagn forbedrer situationen for MVNO'er og tjenesteudbydere, som en af parterne i øjeblikket giver engrosadgang, eftersom det giver dem sikkerhed med hensyn til planlægningen af 2G- og 3G-tjenester. Desuden har alle MVNO'er og tjenesteudbydere, der opererer i Tyskland, mulighed for at opnå adgang til 4G-tjenester. |
| --- | --- |

36)

For så vidt angår ikke-MNO-tilsagnet, vurderes det i afgørelsen, at dette tilsagn forbedrer situationen for MVNO'er og tjenesteudbydere, som en af parterne i øjeblikket giver engrosadgang, eftersom det giver dem sikkerhed med hensyn til planlægningen af 2G- og 3G-tjenester. Desuden har alle MVNO'er og tjenesteudbydere, der opererer i Tyskland, mulighed for at opnå adgang til 4G-tjenester.

V.   KONKLUSION

| 37) | Af ovennævnte grunde konkluderes det i afgørelsen, at den planlagte fusion som ændret ved tilsagnene af 29. maj 2014 ikke vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på det indre marked eller en væsentlig del heraf. |
| --- | --- |

37)

Af ovennævnte grunde konkluderes det i afgørelsen, at den planlagte fusion som ændret ved tilsagnene af 29. maj 2014 ikke vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på det indre marked eller en væsentlig del heraf.

| 38) | Fusionen erklæres derfor forenelig med fællesmarkedet og med EØS-aftalen efter EU-fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57. |
| --- | --- |

38)

Fusionen erklæres derfor forenelig med fællesmarkedet og med EØS-aftalen efter EU-fusionsforordningens artikel 2, stk. 2, og artikel 8, stk. 2, samt EØS-aftalens artikel 57.

---

(1)  EFT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

(2)  Kommissionens afgørelse af 12. december 2012 i sag COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria, punkt 58, 63, 67 og 70; Kommissionens afgørelse af 1. marts 2010 i sag COMP/M.5650 — T-Mobile/Orange UK, 1 March 2010, punkt 27-30, 32-34 og 36-37.

(3)  Kommissionens afgørelse af 12. december 2012 i sag COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria, punkt 58; Kommissionens afgørelse af 1. marts 2010 i sag COMP/M.5650 — T-Mobile/Orange UK, punkt 21 og 24; Kommissionens afgørelse af 27. november 2007 i sag COMP/M.4947 — Vodafone/Tele2 Italy/Tele2 Spain, punkt 14; Kommissionens afgørelse af 26. april 2006 i sag COMP/M.3916 — T-Mobile Austria/Tele.ring, punkt 18 (men uden at tage stilling til spørgsmålet om, hvorvidt der findes et separat marked for specifikke applikationer, der kun anvender 3G).

(4)  Kommissionens afgørelse af 12. december 2012 i sag COMP/M.6497 — H3G Austria/Orange Austria, punkt 52.

---

V Øvrige meddelelser

PROCEDURER VEDRØRENDE GENNEMFØRELSEN AF KONKURRENCEPOLITIKKEN

Europa-Kommissionen

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/15

---

Anmeldelse af en planlagt fusion

(Sag M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo)

Behandles eventuelt efter den forenklede procedure

(EØS-relevant tekst)

(2015/C 86/08)

| 1. | Den 6. marts 2015 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Riverstone Holdings LLC (»Riverstone«, Det Forenede Kongerige) og Barclays Bank plc (»Barclays«, Det Forenede Kongerige) gennem opkøb af aktier i et nystiftet joint venture erhverver fælles kontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b) og artikel 3, stk. 4, over Origo Exploration AS (»Origo«, Norge). |
| --- | --- |

1.

Den 6. marts 2015 modtog Europa-Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1) anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Riverstone Holdings LLC (»Riverstone«, Det Forenede Kongerige) og Barclays Bank plc (»Barclays«, Det Forenede Kongerige) gennem opkøb af aktier i et nystiftet joint venture erhverver fælles kontrol, jf. fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b) og artikel 3, stk. 4, over Origo Exploration AS (»Origo«, Norge).

| 2. | De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:
  —   Riverstone: kapitalfond, der fokuserer på investeringer i energi- og elsektorerne
  —   Barclays: verdensomspændende leverandør af finansielle tjenesteydelser, der beskæftiger sig med bankvirksomhed for privatkunder, kreditkort, erhvervs- og investeringsbankvirksomhed og formue- og investeringsforvaltning
  —   Origo: nystiftet selskab, som vil beskæftige sig med aktiviteter inden for efterforskning og produktion af olie og gas på den norske og britiske kontinentalsokkel. |
| --- | --- |

2.

De deltagende virksomheder er aktive på følgende områder:

—   Riverstone: kapitalfond, der fokuserer på investeringer i energi- og elsektorerne

—   Barclays: verdensomspændende leverandør af finansielle tjenesteydelser, der beskæftiger sig med bankvirksomhed for privatkunder, kreditkort, erhvervs- og investeringsbankvirksomhed og formue- og investeringsforvaltning

—   Origo: nystiftet selskab, som vil beskæftige sig med aktiviteter inden for efterforskning og produktion af olie og gas på den norske og britiske kontinentalsokkel.

| 3. | Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Europa-Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Europa-Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Efter en foreløbig gennemgang af sagen finder Europa-Kommissionen, at den anmeldte fusion muligvis falder ind under fusionsforordningen. Den har dog endnu ikke taget endelig stilling hertil. Det bemærkes, at denne sag eventuelt vil blive behandlet efter den forenklede procedure i overensstemmelse med Europa-Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure for behandling af bestemte fusioner efter Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (2).

| 4. | Europa-Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.
  Alle bemærkninger skal være Europa-Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo sendes til Europa-Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller pr. brev til følgende adresse:





  Europa-Kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet for Konkurrence |
| Registreringskontoret for fusioner |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIEN |

4.

Europa-Kommissionen opfordrer hermed alle interesserede til at fremsætte deres eventuelle bemærkninger til den planlagte fusion.

Alle bemærkninger skal være Europa-Kommissionen i hænde senest 10 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse og kan med angivelse af sagsnummer M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo sendes til Europa-Kommissionen pr. fax (+32 22964301), pr. e-mail (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller pr. brev til følgende adresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Konkurrence

Registreringskontoret for fusioner

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1 (»fusionsforordningen«).

(2)  EUT C 366 af 14.12.2013, s. 5.

---

ANDET

Europa-Kommissionen

| 13.3.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 86/16 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 86/16

---

Kvittering for modtagelse af klage CHAP(2015) 227

(2015/C 86/09)

Europa-Kommissionen har modtaget en række klager vedrørende håndhævelsen af den tyske lov vedrørende mindsteløn i den internationale transportsektor.

Kommissionen har registreret disse klager i det centrale system for registrering af klager over medlemsstaternes anvendelse af EU-retten under referencenummer CHAP(2015) 227.

I lyset af det betydelige antal klager, som Europa-Kommissionen har modtaget om dette spørgsmål, agter Kommissionen, idet den ønsker at sikre de berørte parter et hurtigt svar og holde dem orienteret, samtidig med at der spares på Kommissionens administrative ressourcer, at offentliggøre disse oplysninger i Den Europæiske Unions Tidende samt på følgende internetadresse:

http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_en.htm

Kommissionen undersøger i øjeblikket alle elementer af den anfægtede nationale foranstaltning grundigt for at sikre, at den er i overensstemmelse med EU-lovgivningen. De klagende parter vil blive holdt underrettet om resultatet af Kommissionens undersøgelse af disse klager og om Kommissionens eventuelle opfølgning heraf via de samme kommunikationskanaler.

---