# Službeni list C 36/2015

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 36 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Svezak 58.3. veljače 2015. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 36

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Svezak 58.3. veljače 2015.

---

| Obavijest br. | Sadržaj | Stranica |
| --- | --- | --- |
| | IV.   Obavijesti |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europski parlament |
| 2015/C 036/01 | Doprinos LI. COSAC-a – Atena, 15.-17. lipnja 2014. | 1 |

Obavijest br.

Sadržaj

Stranica

IV.   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

2015/C 036/01

Doprinos LI. COSAC-a – Atena, 15.-17. lipnja 2014.

1

---

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

IV. Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

| 3.2.2015 | HR | Službeni list Europske unije | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2015

HR

Službeni list Europske unije

C 36/1

---

DOPRINOS LI. COSAC-A

Atena, 15.-17. lipnja 2014.

(2015/C 36/01)

1.   Europski izbori

| 1.1. | COSAC pozdravlja uspješnu provedbu 8. europskih izbora, održanih od 22. do 25. svibnja 2014. Iako je prosječni odaziv birača na izborima bio veći od očekivanog te su se tijekom izborne kampanje vodeći kandidati bavili europskim pitanjima, COSAC je izrazio zabrinutost zbog niskog odaziva birača u pojedinim državama članicama i zbog uspona ekstremizma i ksenofobije, što se odražava u rezultatima; stoga potiče predmetne vlade, političke stranke, kao i europske institucije da razmisle o svojem dijelu odgovornosti za te pojave te da hitno djeluju kako bi ih riješili. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC pozdravlja uspješnu provedbu 8. europskih izbora, održanih od 22. do 25. svibnja 2014. Iako je prosječni odaziv birača na izborima bio veći od očekivanog te su se tijekom izborne kampanje vodeći kandidati bavili europskim pitanjima, COSAC je izrazio zabrinutost zbog niskog odaziva birača u pojedinim državama članicama i zbog uspona ekstremizma i ksenofobije, što se odražava u rezultatima; stoga potiče predmetne vlade, političke stranke, kao i europske institucije da razmisle o svojem dijelu odgovornosti za te pojave te da hitno djeluju kako bi ih riješili.

| 1.2. | U tom pogledu, COSAC pozdravlja volju čelnika država EU-a da rast i stvaranje radnih mjesta svrstaju među svoje glavne prioritete, zajedno s daljnjim razvitkom u području slobode, sigurnosti i pravde te suočavanjem s glavnim izazovima u vezi s klimatskim promjenama i energetskom učinkovitosti i sigurnosti. |
| --- | --- |

1.2.

U tom pogledu, COSAC pozdravlja volju čelnika država EU-a da rast i stvaranje radnih mjesta svrstaju među svoje glavne prioritete, zajedno s daljnjim razvitkom u području slobode, sigurnosti i pravde te suočavanjem s glavnim izazovima u vezi s klimatskim promjenama i energetskom učinkovitosti i sigurnosti.

2.   Gospodarsko upravljanje – produbljivanje ekonomske i monetarne unije (EMU)

| 2.1. | COSAC ponovno ističe kako je uvjeren da je produbljivanje ekonomske i monetarne unije uvođenjem politika kojima se rješavaju nedostatnosti otkrivene nakon izbijanja krize od iznimne važnosti. U tom se kontekstu integrirani financijski okvir s u potpunosti izgrađenom bankarskom unijom, učinkovitim nadzornim i sanacijskim mehanizmima te mehanizmima depozitnih jamstava na europskoj razini, prema potrebi povezan pravom fiskalnom i ekonomskom unijom smatra prirodnim sljedećim korakom prema okviru za proračunsku koordinaciju koji je već na snazi. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC ponovno ističe kako je uvjeren da je produbljivanje ekonomske i monetarne unije uvođenjem politika kojima se rješavaju nedostatnosti otkrivene nakon izbijanja krize od iznimne važnosti. U tom se kontekstu integrirani financijski okvir s u potpunosti izgrađenom bankarskom unijom, učinkovitim nadzornim i sanacijskim mehanizmima te mehanizmima depozitnih jamstava na europskoj razini, prema potrebi povezan pravom fiskalnom i ekonomskom unijom smatra prirodnim sljedećim korakom prema okviru za proračunsku koordinaciju koji je već na snazi.

| 2.2. | Sukladno tome, COSAC pozdravlja politički dogovor o jedinstvenom sanacijskom mehanizmu koji je postignut za vrijeme grčkog predsjedanja Vijećem, kao i zaključenje sporazuma o Jedinstvenom sanacijskom fondu. Ti sporazumi igrat će važnu ulogu u pogledu dovršenja bankovne unije koja će pomoći osigurati financijsku stabilnost, smanjiti troškove koje propadanje banaka predstavlja za europske građane, obnoviti povjerenje tržišta u europski bankovni sektor i dopustiti bankama da nastave s ponudom kredita realnom gospodarstvu te time utru put razvoju. |
| --- | --- |

2.2.

Sukladno tome, COSAC pozdravlja politički dogovor o jedinstvenom sanacijskom mehanizmu koji je postignut za vrijeme grčkog predsjedanja Vijećem, kao i zaključenje sporazuma o Jedinstvenom sanacijskom fondu. Ti sporazumi igrat će važnu ulogu u pogledu dovršenja bankovne unije koja će pomoći osigurati financijsku stabilnost, smanjiti troškove koje propadanje banaka predstavlja za europske građane, obnoviti povjerenje tržišta u europski bankovni sektor i dopustiti bankama da nastave s ponudom kredita realnom gospodarstvu te time utru put razvoju.

3.   Sloboda, sigurnost i pravda

| 3.1. | COSAC poziva Europsko vijeće da na temelju napretka koji je već postignut u kontekstu Stockholmskog programa usvoji strateške smjernice u području pravosuđa i unutarnjih poslova u pogledu zakonodavnog i operativnog planiranja. COSAC ističe značaj načela solidarnosti i odgovornosti pri sastavljanju smjernica i naglašava potrebu za potpunom provedbom i primjenom postojećih instrumenata u području slobode, sigurnosti i pravde kako bi se poboljšala kvaliteta života europskih građana. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC poziva Europsko vijeće da na temelju napretka koji je već postignut u kontekstu Stockholmskog programa usvoji strateške smjernice u području pravosuđa i unutarnjih poslova u pogledu zakonodavnog i operativnog planiranja. COSAC ističe značaj načela solidarnosti i odgovornosti pri sastavljanju smjernica i naglašava potrebu za potpunom provedbom i primjenom postojećih instrumenata u području slobode, sigurnosti i pravde kako bi se poboljšala kvaliteta života europskih građana.

| 3.2. | COSAC smatra da posebnu pozornost treba posvetiti osjetljivom pitanju upravljanja migracijskim tokovima i integracijom zakonitih useljenika u društva EU-a s ciljem poticanja europskih odgovora na trenutne i buduće izazove; u tu bi svrhu trebalo poduzeti konkretne daljnje mjere u vezi s prijedlozima koje je iznijela Radna skupina za Sredozemlje s obzirom na to da se pomorski migracijski tokovi najčešće koriste i da su u isto vrijeme povezani sa znatnim gubicima ljudskih života. COSAC naglašava potrebu za inicijativama usmjerenima na provedbu načela solidarnosti i pravedne podjele odgovornosti sukladno članku 80. UFEU-a u područjima uzajamnog priznavanja nacionalnih odluka o azilu, udruživanjem mjesta za prihvat na razini EU-a kako bi se suočilo s mogućim kriznim situacijama i osobitim pritiskom, planiranjem nepredviđenih situacija i upravljanjem krizama. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC smatra da posebnu pozornost treba posvetiti osjetljivom pitanju upravljanja migracijskim tokovima i integracijom zakonitih useljenika u društva EU-a s ciljem poticanja europskih odgovora na trenutne i buduće izazove; u tu bi svrhu trebalo poduzeti konkretne daljnje mjere u vezi s prijedlozima koje je iznijela Radna skupina za Sredozemlje s obzirom na to da se pomorski migracijski tokovi najčešće koriste i da su u isto vrijeme povezani sa znatnim gubicima ljudskih života. COSAC naglašava potrebu za inicijativama usmjerenima na provedbu načela solidarnosti i pravedne podjele odgovornosti sukladno članku 80. UFEU-a u područjima uzajamnog priznavanja nacionalnih odluka o azilu, udruživanjem mjesta za prihvat na razini EU-a kako bi se suočilo s mogućim kriznim situacijama i osobitim pritiskom, planiranjem nepredviđenih situacija i upravljanjem krizama.

4.   Pomorske politike EU-a

| 4.1. | COSAC ističe da morske i pomorske aktivnosti predstavljaju nepresušni izvor rasta i blagostanja za cijelu Europu. Stoga pozdravlja zajedničke napore koje su poduzeli Europska komisija, Europska služba za vanjsko djelovanje, grčko predsjedništvo i države članice kako bi razvili holističku, međusektorsku strategiju kojom bi se promicao i štitio taj potencijal, odnosno strategiju pomorske sigurnosti EU-a; uvjeren je da bi se strategija pomorske sigurnosti EU-a trebala sastojati i od unutarnjih i od vanjskih aspekata pomorske sigurnosti, promicati globalna rješenja u borbi s izazovima na europskoj razini te dobro iskoristiti sve postojeće alate i strukture EU-a u području pomorske sigurnosti, uključujući misije i operacije ZSOP-a. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC ističe da morske i pomorske aktivnosti predstavljaju nepresušni izvor rasta i blagostanja za cijelu Europu. Stoga pozdravlja zajedničke napore koje su poduzeli Europska komisija, Europska služba za vanjsko djelovanje, grčko predsjedništvo i države članice kako bi razvili holističku, međusektorsku strategiju kojom bi se promicao i štitio taj potencijal, odnosno strategiju pomorske sigurnosti EU-a; uvjeren je da bi se strategija pomorske sigurnosti EU-a trebala sastojati i od unutarnjih i od vanjskih aspekata pomorske sigurnosti, promicati globalna rješenja u borbi s izazovima na europskoj razini te dobro iskoristiti sve postojeće alate i strukture EU-a u području pomorske sigurnosti, uključujući misije i operacije ZSOP-a.

5.   Ukrajina

| 5.1. | COSAC pozdravlja održavanje predsjedničkih izbora u Ukrajini i sa zadovoljstvom primjećuje veliki odaziv ukrajinskih građana i jasnu odlučnost ukrajinskih tijela vlasti da provedu istinske izborne postupke, većinom u skladu s međunarodnim obvezama. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC pozdravlja održavanje predsjedničkih izbora u Ukrajini i sa zadovoljstvom primjećuje veliki odaziv ukrajinskih građana i jasnu odlučnost ukrajinskih tijela vlasti da provedu istinske izborne postupke, većinom u skladu s međunarodnim obvezama.

| 5.2. | COSAC ponavlja svoju snažnu podršku teritorijalnoj cjelovitosti i suverenitetu Ukrajine i osuđuje nezakonito pripajanje Krima Ruskoj Federaciji. COSAC snažno podržava suverenitet, neovisnost i teritorijalnu cjelovitost svih europskih država i vjeruje da nema mjesta za bilo kakve separatističke aktivnosti i provokacije usmjerene na mijenjanje granica u Europi 21. stoljeća bez provođenja nužnog demokratskog postupka. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC ponavlja svoju snažnu podršku teritorijalnoj cjelovitosti i suverenitetu Ukrajine i osuđuje nezakonito pripajanje Krima Ruskoj Federaciji. COSAC snažno podržava suverenitet, neovisnost i teritorijalnu cjelovitost svih europskih država i vjeruje da nema mjesta za bilo kakve separatističke aktivnosti i provokacije usmjerene na mijenjanje granica u Europi 21. stoljeća bez provođenja nužnog demokratskog postupka.

| 5.3. | Aktivnosti Ruske Federacije nisu u skladu s njezinim postojećim obvezama i dužnostima koje uključuju provedbu Povelje UN-a, OESS-ovog Završnog dokumenta iz Helsinkija te Memoranduma iz Budimpešte. Krimski poluotok mora biti ponovno pripojen Ukrajini kako bi se stanje u Europi ponovno stabiliziralo. |
| --- | --- |

5.3.

Aktivnosti Ruske Federacije nisu u skladu s njezinim postojećim obvezama i dužnostima koje uključuju provedbu Povelje UN-a, OESS-ovog Završnog dokumenta iz Helsinkija te Memoranduma iz Budimpešte. Krimski poluotok mora biti ponovno pripojen Ukrajini kako bi se stanje u Europi ponovno stabiliziralo.

| 5.4. | COSAC poziva Vijeće Ruske Federacije da poništi svoju odluku od 1. ožujka 2014. kojom se dopušta uporaba sile protiv susjedne države. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC poziva Vijeće Ruske Federacije da poništi svoju odluku od 1. ožujka 2014. kojom se dopušta uporaba sile protiv susjedne države.

| 5.5. | COSAC naglašava da je u trenutnoj situaciji ključno da Rusija poduzme prave korake kako bi obranila rusko-ukrajinsku granicu te spriječila pristizanje terorista i dotok oružja u Ukrajinu. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC naglašava da je u trenutnoj situaciji ključno da Rusija poduzme prave korake kako bi obranila rusko-ukrajinsku granicu te spriječila pristizanje terorista i dotok oružja u Ukrajinu.

| 5.6. | COSAC je uvjeren da kvaliteta predsjedničkih izbora pruža novom predsjedniku Ukrajine legitimitet da uspostavi uključiv dijalog sa svim građanima i radi prema tome kako bi zajamčio ujedinjenost države istodobno poštujući raznolikost ukrajinskog društva; poziva Europsku uniju da blisko surađuje s novim predsjednikom Ukrajine te da ga podrži u provedbi decentralizacije te uvođenju ustavnih i strukturnih gospodarskih reformi kako bi se osigurala politička i gospodarska stabilnost u državi. Štoviše, COSAC pozdravlja izjave Ruske Federacije u kojima se ona obvezuje poštovati rezultate izbora; stoga potiče Rusku Federaciju da surađuje s novim zakonitim predsjednikom, da se obveže na miran i konstruktivan dijalog usmjeren prema smanjenju napetosti i povlačenju oružanih snaga s ukrajinske granice. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC je uvjeren da kvaliteta predsjedničkih izbora pruža novom predsjedniku Ukrajine legitimitet da uspostavi uključiv dijalog sa svim građanima i radi prema tome kako bi zajamčio ujedinjenost države istodobno poštujući raznolikost ukrajinskog društva; poziva Europsku uniju da blisko surađuje s novim predsjednikom Ukrajine te da ga podrži u provedbi decentralizacije te uvođenju ustavnih i strukturnih gospodarskih reformi kako bi se osigurala politička i gospodarska stabilnost u državi. Štoviše, COSAC pozdravlja izjave Ruske Federacije u kojima se ona obvezuje poštovati rezultate izbora; stoga potiče Rusku Federaciju da surađuje s novim zakonitim predsjednikom, da se obveže na miran i konstruktivan dijalog usmjeren prema smanjenju napetosti i povlačenju oružanih snaga s ukrajinske granice.

| 5.7. | COSAC očekuje da će se ugovori u pogledu opskrbe plinom iz Rusije u Europsku uniju u potpunosti poštovati. Nakon krize s Ukrajinom, COSAC smatra da su energetska učinkovitost i sigurnost zauzeli mjesto među glavnim prioritetima Europske unije. U tom pogledu, COSAC potiče Komisiju i države članice da istraže načine za financiranje mjera energetske učinkovitosti te suzbijanje energetske potražnje, kao i da se uključe u daljnje razvijanje strategije EU-a za energetsku sigurnost. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC očekuje da će se ugovori u pogledu opskrbe plinom iz Rusije u Europsku uniju u potpunosti poštovati. Nakon krize s Ukrajinom, COSAC smatra da su energetska učinkovitost i sigurnost zauzeli mjesto među glavnim prioritetima Europske unije. U tom pogledu, COSAC potiče Komisiju i države članice da istraže načine za financiranje mjera energetske učinkovitosti te suzbijanje energetske potražnje, kao i da se uključe u daljnje razvijanje strategije EU-a za energetsku sigurnost.

| 5.8. | COSAC pozdravlja odluku o potpisivanju sporazuma o pridruživanju s Gruzijom i Moldovom od 27. lipnja 2014. i očekuje uzajamno potpisivanje preostalih poglavlja sporazuma o pridruživanju s Ukrajinom. COSAC uzima na znanje posebnu ulogu nacionalnih parlamenata EU-a i Europskog parlamenta u postupku ratifikacije tih sporazuma te ih poziva da pošalju snažnu poruku podrške istočnim partnerima osiguravajući neometan postupak ratifikacije. |
| --- | --- |

5.8.

COSAC pozdravlja odluku o potpisivanju sporazuma o pridruživanju s Gruzijom i Moldovom od 27. lipnja 2014. i očekuje uzajamno potpisivanje preostalih poglavlja sporazuma o pridruživanju s Ukrajinom. COSAC uzima na znanje posebnu ulogu nacionalnih parlamenata EU-a i Europskog parlamenta u postupku ratifikacije tih sporazuma te ih poziva da pošalju snažnu poruku podrške istočnim partnerima osiguravajući neometan postupak ratifikacije.

6.   Demokratska odgovornost

| 6.1. | COSAC ističe da je dvostrana demokratska legitimnost Unije, kao unije građana i država članica, utjelovljena zakonodavnim postupkom EU-a u Europskom parlamentu i Vijeću i to u kontekstu postupka suodlučivanja te ističe ulogu provjere primjene načela supsidijarnosti koju provode nacionalni parlamenti; naglašava da nacionalni parlamenti i Europski parlament moraju na odgovarajući način zajamčiti legitimnost i odgovornost na nacionalnoj razini te na razini EU-a; podsjeća na načelo izneseno u zaključcima sa sjednice Europskog vijeća iz prosinca 2012. da tijekom cijeloga procesa opći cilj i dalje ostane osiguravanje demokratske legitimnosti i odgovornosti na razini na kojoj se odluke donose i provode. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC ističe da je dvostrana demokratska legitimnost Unije, kao unije građana i država članica, utjelovljena zakonodavnim postupkom EU-a u Europskom parlamentu i Vijeću i to u kontekstu postupka suodlučivanja te ističe ulogu provjere primjene načela supsidijarnosti koju provode nacionalni parlamenti; naglašava da nacionalni parlamenti i Europski parlament moraju na odgovarajući način zajamčiti legitimnost i odgovornost na nacionalnoj razini te na razini EU-a; podsjeća na načelo izneseno u zaključcima sa sjednice Europskog vijeća iz prosinca 2012. da tijekom cijeloga procesa opći cilj i dalje ostane osiguravanje demokratske legitimnosti i odgovornosti na razini na kojoj se odluke donose i provode.

| 6.2. | COSAC primjećuje da su se gospodarska recesija i njezin učinak, poput visoke stope nezaposlenosti, u kombinaciji sa smanjenim društvenim trošenjem i smanjivanjem životnog standarda pokazali kao kritični za smanjenje popularnosti Europske unije. U tom pogledu COSAC smatra da je demokratska vjerodostojnost EU-a u posljednjih pet godina bila dovođena u pitanje jer su potreba da se hitro suoči s učincima gospodarske i financijske krize te da se koordiniraju fiskalne politike doveli do toga da vlade ili sastavi Vijeća poput Euroskupine povjere nadležnost europskoj razini, kojoj je djelomično nedostajao parlamentarni nadzor. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC primjećuje da su se gospodarska recesija i njezin učinak, poput visoke stope nezaposlenosti, u kombinaciji sa smanjenim društvenim trošenjem i smanjivanjem životnog standarda pokazali kao kritični za smanjenje popularnosti Europske unije. U tom pogledu COSAC smatra da je demokratska vjerodostojnost EU-a u posljednjih pet godina bila dovođena u pitanje jer su potreba da se hitro suoči s učincima gospodarske i financijske krize te da se koordiniraju fiskalne politike doveli do toga da vlade ili sastavi Vijeća poput Euroskupine povjere nadležnost europskoj razini, kojoj je djelomično nedostajao parlamentarni nadzor.

| 6.3. | Uz to, COSAC sa žaljenjem primjećuje da prema polugodišnjem izvješću i izjavama velike većine ispitanika programi makroekonomske prilagodbe nisu imali dostatnu razinu demokratske legitimnosti i odgovornosti. COSAC naglašava da bi, u budućnosti, istinski demokratski odgovorne institucije trebale biti prvenstveno uključene u osmišljavanje i provedbu takvih programa kako bi se zajamčila transparentnost i političko vlasništvo. |
| --- | --- |

6.3.

Uz to, COSAC sa žaljenjem primjećuje da prema polugodišnjem izvješću i izjavama velike većine ispitanika programi makroekonomske prilagodbe nisu imali dostatnu razinu demokratske legitimnosti i odgovornosti. COSAC naglašava da bi, u budućnosti, istinski demokratski odgovorne institucije trebale biti prvenstveno uključene u osmišljavanje i provedbu takvih programa kako bi se zajamčila transparentnost i političko vlasništvo.

| 6.4. | COSAC ponovno potvrđuje spremnost nacionalnih parlamenata da se uključe u javnu raspravu o europskom institucionalnom ustroju u kontekstu postojećih Ugovora. COSAC čvrsto vjeruje da bi se trebalo istražiti načine kako postići demokratizaciju postupka odlučivanja a da se u pitanje ne dovodi metoda Zajednice. U tom pogledu, ovlasti koje su Europskom parlamentu dodijeljene u skladu s Ugovorima trebale bi se u potpunosti provoditi, a njegovu suradnju s nacionalnim parlamentima trebalo bi i dalje razvijati. |
| --- | --- |

6.4.

COSAC ponovno potvrđuje spremnost nacionalnih parlamenata da se uključe u javnu raspravu o europskom institucionalnom ustroju u kontekstu postojećih Ugovora. COSAC čvrsto vjeruje da bi se trebalo istražiti načine kako postići demokratizaciju postupka odlučivanja a da se u pitanje ne dovodi metoda Zajednice. U tom pogledu, ovlasti koje su Europskom parlamentu dodijeljene u skladu s Ugovorima trebale bi se u potpunosti provoditi, a njegovu suradnju s nacionalnim parlamentima trebalo bi i dalje razvijati.

| 6.5. | COSAC pozdravlja dogovor postignut u pogledu Uredbe o statutu i financiranju europskih političkih stranaka i zaklada. |
| --- | --- |

6.5.

COSAC pozdravlja dogovor postignut u pogledu Uredbe o statutu i financiranju europskih političkih stranaka i zaklada.

| 6.6. | Pet godina nakon stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona i posljedičnih imenovanja predsjednika Europskog vijeća i visoke predstavnice Europske unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, COSAC čestita g. Hermanu Van Rompuyu i Lady Catherine Ashton. |
| --- | --- |

6.6.

Pet godina nakon stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona i posljedičnih imenovanja predsjednika Europskog vijeća i visoke predstavnice Europske unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, COSAC čestita g. Hermanu Van Rompuyu i Lady Catherine Ashton.

| 6.7. | COSAC se nada da će se nastaviti neometana suradnja Europskog vijeća, Europske službe za vanjsko djelovanje i parlamenata EU-a te da će se pronaći način za njezino dodatno iskorištavanje i razvijanje, kako na bilateralan način, tako i u kontekstu međuparlamentarne suradnje. |
| --- | --- |

6.7.

COSAC se nada da će se nastaviti neometana suradnja Europskog vijeća, Europske službe za vanjsko djelovanje i parlamenata EU-a te da će se pronaći način za njezino dodatno iskorištavanje i razvijanje, kako na bilateralan način, tako i u kontekstu međuparlamentarne suradnje.

| 6.8. | COSAC, uzimajući u obzir rašireno nepovjerenje građana prema europskim institucijama, snažno podržava demokratsko sudjelovanje građana EU-a u zakonodavnom postupku u sklopu Europske građanske inicijative te potiče aktivniju uključenost Europskog parlamenta u njezine daljnje aktivnosti. |
| --- | --- |

6.8.

COSAC, uzimajući u obzir rašireno nepovjerenje građana prema europskim institucijama, snažno podržava demokratsko sudjelovanje građana EU-a u zakonodavnom postupku u sklopu Europske građanske inicijative te potiče aktivniju uključenost Europskog parlamenta u njezine daljnje aktivnosti.

| 6.9. | COSAC je uvjeren da institucije EU-a moraju raditi zajedno i na konstruktivan način u obzir uzeti rezultate izbora te poruku koju europski građani šalju imenovanjem čelnika glavnih institucionalnih tijela, kao što je predviđeno UFEU-om. |
| --- | --- |

6.9.

COSAC je uvjeren da institucije EU-a moraju raditi zajedno i na konstruktivan način u obzir uzeti rezultate izbora te poruku koju europski građani šalju imenovanjem čelnika glavnih institucionalnih tijela, kao što je predviđeno UFEU-om.

7.   Rješavanje problema društvenog deficita u EU-u

| 7.1. | COSAC primjećuje da je dubokom gospodarskom recesijom u europodručju i europskom državnom dužničkom krizom koja se nastavlja u okviru europskog političkog programa naglasak stavljen na raspravu o socijalnoj dimenziji ekonomske i monetarne unije. U tom pogledu, COSAC naglašava potrebu za horizontalnim uključivanjem socijalne dimenzije u politike EU-a te unutar okvira Europskog semestra. COSAC snažno podržava socijalni dijalog i aktivno sudjelovanje nadležnih socijalnih partnera u oblikovanju učinkovitijih i usmjerenijih politika EU-a. |
| --- | --- |

7.1.

COSAC primjećuje da je dubokom gospodarskom recesijom u europodručju i europskom državnom dužničkom krizom koja se nastavlja u okviru europskog političkog programa naglasak stavljen na raspravu o socijalnoj dimenziji ekonomske i monetarne unije. U tom pogledu, COSAC naglašava potrebu za horizontalnim uključivanjem socijalne dimenzije u politike EU-a te unutar okvira Europskog semestra. COSAC snažno podržava socijalni dijalog i aktivno sudjelovanje nadležnih socijalnih partnera u oblikovanju učinkovitijih i usmjerenijih politika EU-a.

| 7.2. | COSAC poziva europske institucije da odgovore na zahtjeve građana u pogledu zaštite od intenzivnog svjetskog tržišnog natjecanja; COSAC smatra da bi visoki standard harmonizacije socijalnih i ekoloških prava, kao i borba protiv poreznih prijevara trebali postati prioriteti u sklopu europskog programa. |
| --- | --- |

7.2.

COSAC poziva europske institucije da odgovore na zahtjeve građana u pogledu zaštite od intenzivnog svjetskog tržišnog natjecanja; COSAC smatra da bi visoki standard harmonizacije socijalnih i ekoloških prava, kao i borba protiv poreznih prijevara trebali postati prioriteti u sklopu europskog programa.

| 7.3. | COSAC izražava zadovoljstvo zbog prvih znakova oporavka gospodarske aktivnosti u Europskoj uniji tijekom 2013. godine, u pogledu produktivnosti i konkurentnosti. Međutim, naglašava da je kontinuirana provedba neusklađenih politika fiskalne konsolidacije prepoznata kao neučinkovita te da nepotrebno produljuje gospodarsku krizu i koči oporavak u kontekstu mogućnosti zapošljavanja. Cilj dugoročne fiskalne konsolidacije mora biti u skladu s mjerama za poticanje potražnje i rasta. |
| --- | --- |

7.3.

COSAC izražava zadovoljstvo zbog prvih znakova oporavka gospodarske aktivnosti u Europskoj uniji tijekom 2013. godine, u pogledu produktivnosti i konkurentnosti. Međutim, naglašava da je kontinuirana provedba neusklađenih politika fiskalne konsolidacije prepoznata kao neučinkovita te da nepotrebno produljuje gospodarsku krizu i koči oporavak u kontekstu mogućnosti zapošljavanja. Cilj dugoročne fiskalne konsolidacije mora biti u skladu s mjerama za poticanje potražnje i rasta.

8.   Ponovno promišljanje Europske strategije zapošljavanja

| 8.1. | COSAC s velikom zabrinutošću primjećuje da su se tijekom 2013. godine uvjeti na tržištu rada nastavili pogoršavati, naglašavajući neviđeno visoku stopu nezaposlenosti mladih u mnogim državama EU-a, sve stalniju nezaposlenost i propadanje kvalitete zaposlenja (odnosno neželjeno zapošljavanje na određeno vrijeme ili na pola radnog vremena, siromaštvo zaposlenih, neslužbeni rad, polarizacija radnih mjesta i plaća); stoga žali zbog dosadašnjih ograničenih kapaciteta EU-a pri suočavanju s neuspjesima i nejednakostima na tržištima rada u cilju učinkovitog rješavanja problema. |
| --- | --- |

8.1.

COSAC s velikom zabrinutošću primjećuje da su se tijekom 2013. godine uvjeti na tržištu rada nastavili pogoršavati, naglašavajući neviđeno visoku stopu nezaposlenosti mladih u mnogim državama EU-a, sve stalniju nezaposlenost i propadanje kvalitete zaposlenja (odnosno neželjeno zapošljavanje na određeno vrijeme ili na pola radnog vremena, siromaštvo zaposlenih, neslužbeni rad, polarizacija radnih mjesta i plaća); stoga žali zbog dosadašnjih ograničenih kapaciteta EU-a pri suočavanju s neuspjesima i nejednakostima na tržištima rada u cilju učinkovitog rješavanja problema.

| 8.2. | COSAC pozdravlja ključne inicijative EU-a za rješavanje problema nezaposlenosti mladih (Paket mjera za zapošljavanje mladih, Jamstvo za mlade, Inicijativa za zapošljavanje mladih) i potiče Europsku komisiju da dodatno pojača svoje napore kako bi stvorila što više i što bolje mogućnosti zaposlenja za mlade Europe, uzimajući u obzir posebnosti u provedbi svojih inicijativa, kao što je to slučaj sa siromašnim ruralnim područjima. Što se tiče učinkovite provedbe Jamstva za mlade, COSAC smatra da je potrebna uključenost svih državnih razina te redovita i strukturirana suradnja s dionicima (odnosno s javnim i privatnim službama za zapošljavanje, poduzećima, sindikatima, organizacijama za mlade) te da je važno propisno povezivanje nacionalnih sustava potpore za zapošljavanje mladih i „Europskog jamstva za mlade”. |
| --- | --- |

8.2.

COSAC pozdravlja ključne inicijative EU-a za rješavanje problema nezaposlenosti mladih (Paket mjera za zapošljavanje mladih, Jamstvo za mlade, Inicijativa za zapošljavanje mladih) i potiče Europsku komisiju da dodatno pojača svoje napore kako bi stvorila što više i što bolje mogućnosti zaposlenja za mlade Europe, uzimajući u obzir posebnosti u provedbi svojih inicijativa, kao što je to slučaj sa siromašnim ruralnim područjima. Što se tiče učinkovite provedbe Jamstva za mlade, COSAC smatra da je potrebna uključenost svih državnih razina te redovita i strukturirana suradnja s dionicima (odnosno s javnim i privatnim službama za zapošljavanje, poduzećima, sindikatima, organizacijama za mlade) te da je važno propisno povezivanje nacionalnih sustava potpore za zapošljavanje mladih i „Europskog jamstva za mlade”.

| 8.3. | COSAC potiče aktivnu uključenost parlamenata EU-a u napore koji se poduzimaju u svrhu rješavanja problema nezaposlenosti mladih i to davanjem svog doprinosa u osmišljavanju plana provedbe Jamstva za mlade te nadziranjem njegove primjene. U tom pogledu potiče parlamente da se uključe u međuparlamentarni dijalog ne samo međusobno, nego i s europskim institucijama. |
| --- | --- |

8.3.

COSAC potiče aktivnu uključenost parlamenata EU-a u napore koji se poduzimaju u svrhu rješavanja problema nezaposlenosti mladih i to davanjem svog doprinosa u osmišljavanju plana provedbe Jamstva za mlade te nadziranjem njegove primjene. U tom pogledu potiče parlamente da se uključe u međuparlamentarni dijalog ne samo međusobno, nego i s europskim institucijama.

| 8.4. | COSAC pozdravlja usvajanje plana rada Europske unije za mlade za razdoblje od 2014. do 2015. od strane Vijeća za obrazovanje; smatra da bi se pri donošenju politika u obzir trebali uzeti uvjeti i potrebe mladih. U tu svrhu potiče poboljšanje strukturirane međusektorske suradnje na temu politike za mlade, daljnji razvoj socijalnog dijaloga te povećano aktivno sudjelovanje mladih ljudi u razvoju i provedbi politika koje na njih utječu. COSAC naglašava da je važno osigurati uvođenje politika za mlade u Europski semestar i strategiju Europa 2020. |
| --- | --- |

8.4.

COSAC pozdravlja usvajanje plana rada Europske unije za mlade za razdoblje od 2014. do 2015. od strane Vijeća za obrazovanje; smatra da bi se pri donošenju politika u obzir trebali uzeti uvjeti i potrebe mladih. U tu svrhu potiče poboljšanje strukturirane međusektorske suradnje na temu politike za mlade, daljnji razvoj socijalnog dijaloga te povećano aktivno sudjelovanje mladih ljudi u razvoju i provedbi politika koje na njih utječu. COSAC naglašava da je važno osigurati uvođenje politika za mlade u Europski semestar i strategiju Europa 2020.

| 8.5. | COSAC priznaje važnost poduzetništva za gospodarstvo EU-a, osobito u okviru malih i srednjih poduzeća (MSP), kao izvora gospodarskog rasta i stvaranja radnih mjesta. U tom pogledu potiče promicanje politika i olakšavanje osnivanja novih poduzeća, osobito u područjima najsuvremenijih tehnologija i tehnologija u nastajanju te olakšavanje pristupa financiranju i uslugama podrške za mlade poduzetnike te snažno podržava razvoj poduzetničkog obrazovanja i kulture (tj. pomoću stažiranja, programa razmjene, usluga informiranja i podrške) kako bi se olakšalo učinkovito uključivanje mladih ljudi u tržište rada. |
| --- | --- |

8.5.

COSAC priznaje važnost poduzetništva za gospodarstvo EU-a, osobito u okviru malih i srednjih poduzeća (MSP), kao izvora gospodarskog rasta i stvaranja radnih mjesta. U tom pogledu potiče promicanje politika i olakšavanje osnivanja novih poduzeća, osobito u područjima najsuvremenijih tehnologija i tehnologija u nastajanju te olakšavanje pristupa financiranju i uslugama podrške za mlade poduzetnike te snažno podržava razvoj poduzetničkog obrazovanja i kulture (tj. pomoću stažiranja, programa razmjene, usluga informiranja i podrške) kako bi se olakšalo učinkovito uključivanje mladih ljudi u tržište rada.

| 8.6. | COSAC skreće pozornost na zabrinjavajući trend visoke stope nezaposlenosti mladih punoljetnih osoba u dobi od 25. do 34. godine starosti. COSAC priznaje da bi mlade punoljetne osobe trebale imati koristi od programa za mlade na tržištu rada ili prekvalificiranja kako bi se poboljšale njihove vještine i izgledi za zaposlenje. Stoga poziva Komisiju da poduzme konkretne i izravne inicijative kako bi olakšala takve aktivnosti te da uvede posebne mjere za tu dobnu skupinu. |
| --- | --- |

8.6.

COSAC skreće pozornost na zabrinjavajući trend visoke stope nezaposlenosti mladih punoljetnih osoba u dobi od 25. do 34. godine starosti. COSAC priznaje da bi mlade punoljetne osobe trebale imati koristi od programa za mlade na tržištu rada ili prekvalificiranja kako bi se poboljšale njihove vještine i izgledi za zaposlenje. Stoga poziva Komisiju da poduzme konkretne i izravne inicijative kako bi olakšala takve aktivnosti te da uvede posebne mjere za tu dobnu skupinu.

9.   Ženski kapital u kontekstu gospodarske i financijske krize

| 9.1. | Nakon Foruma žena održanog za vrijeme litavskog predsjedništva, COSAC s velikom zabrinutošću primjećuje da politike štednje uvedene radi rješavanja problema financijske krize imaju za posljedicu oštre rezove u socijalnoj skrbi i sigurnosti radnih mjesta. COSAC skreće pozornost na činjenicu da takve politike imaju utjecaj na žensku gospodarsku neovisnost kao i na njihove radne i životne uvjete te da negativno utječu na ravnotežu poslovnog i obiteljskog života, dok istodobno ugrožavaju njihove jednake mogućnosti na tržištu rada. |
| --- | --- |

9.1.

Nakon Foruma žena održanog za vrijeme litavskog predsjedništva, COSAC s velikom zabrinutošću primjećuje da politike štednje uvedene radi rješavanja problema financijske krize imaju za posljedicu oštre rezove u socijalnoj skrbi i sigurnosti radnih mjesta. COSAC skreće pozornost na činjenicu da takve politike imaju utjecaj na žensku gospodarsku neovisnost kao i na njihove radne i životne uvjete te da negativno utječu na ravnotežu poslovnog i obiteljskog života, dok istodobno ugrožavaju njihove jednake mogućnosti na tržištu rada.

| 9.2. | COSAC ističe da trenutna gospodarska i financijska kriza, koja je potaknula socijalnu krizu, ne bi trebala ugroziti napredak postignut u promicanju jednakosti spolova, reproduktivnog zdravlja i prava. |
| --- | --- |

9.2.

COSAC ističe da trenutna gospodarska i financijska kriza, koja je potaknula socijalnu krizu, ne bi trebala ugroziti napredak postignut u promicanju jednakosti spolova, reproduktivnog zdravlja i prava.

| 9.3. | COSAC primjećuje da je, iako je Strategija za jednakost muškaraca i žena 2010.–2015. uvedena kao glavni alat za pružanje podrške jednakosti spolova u sklopu provedbe strategije EU2020., udio tereta koji snose žene zapravo postao veći. |
| --- | --- |

9.3.

COSAC primjećuje da je, iako je Strategija za jednakost muškaraca i žena 2010.–2015. uvedena kao glavni alat za pružanje podrške jednakosti spolova u sklopu provedbe strategije EU2020., udio tereta koji snose žene zapravo postao veći.

| 9.4. | COSAC žali zbog činjenice da načelo uključivanja jednakosti spolova ima nedostatan ili nepostojeći udio u programu strategije EU2020. i Europskom semestru; stoga smatra potrebnim da se u razradu ciljeva strategije EU2020. uključi i rodna perspektiva i to osobito onih ciljeva koji su povezani sa zapošljavanjem, istraživanjem i razvojem, energijom, obrazovanjem i siromaštvom te da ona postane stvarnost. |
| --- | --- |

9.4.

COSAC žali zbog činjenice da načelo uključivanja jednakosti spolova ima nedostatan ili nepostojeći udio u programu strategije EU2020. i Europskom semestru; stoga smatra potrebnim da se u razradu ciljeva strategije EU2020. uključi i rodna perspektiva i to osobito onih ciljeva koji su povezani sa zapošljavanjem, istraživanjem i razvojem, energijom, obrazovanjem i siromaštvom te da ona postane stvarnost.

---