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A Ameaça Crescente do Boko Haram

POR J. PETER PHAM

◆ O grupo fundamentalista islâmico nigeriano Boko Haram tem-se tornado cada vez mais virulento desde 

o final de 2010, evidenciando uma evolução considerável em termos de eficácia táctica e ideológica.

◆ Existem indícios do reforço das ligações do Boko Haram a organizações internacionais de terrorismo 

islâmico.

◆ O apoio prestado por algumas comunidades muçulmanas marginalizadas do norte da Nigéria ao Boko 

Haram indica que meras operações de segurança não serão suficientes para pôr fim à instabilidade.

NO. 20 / ABRIL 2012

petróleo africano (com as dez maiores reservas comprovadas do mundo), além de possuir a maior densidade populacional do continente, a instabilidade 

neste país tem profundas implicações globais.

O BOKO HARAM E O SEU CONTEXTO

O Boko Haram surgiu pela primeira vez nas 

páginas dos jornais em finais de Dezembro de 2003, 

devido aos atentados que perpetrou contra esquadras 

de polícia e outros edifícios públicos nas cidades de 

Geidam e Kanamma no estado de Yobe, no nordeste 

da Nigéria. O surgimento desta seita militante não 

pode porém ser explicado sem uma referência ao contexto social, religioso, económico e político do norte 

da Nigéria. Embora de forma pouco clara, há quem 

afirme que as origens do grupo remontam às revoltas do movimento Maitatsine1

 no início da década de 

1980, que vitimaram milhares de pessoas e deixaram 

um enorme rasto de destruição em cinco estados do 

O ressurgimento do grupo nigeriano islâmico 

Boko Haram é motivo de grande preocupação. Este 

grupo orquestrou, desde finais de 2010, uma campanha brutal de atentados em toda a região norte da 

Nigéria, contra autoridades e instituições públicas, 

além de visar, com cada vez maior frequência, vítimas 

inocentes, incluindo crianças. Só em 2011 morreram 

pelo menos 550 pessoas em 115 atentados, um número aterrador que não cessa de aumentar. Entretanto, 

o discurso e as tácticas do Boko Haram mostram que 

a organização expandiu a sua influência muito para 

além da sua base original, a região nordeste da Nigéria. Com efeito, parece estar a transformar-se numa 

ameaça transnacional, com ramificações noutros grupos fundamentalistas violentos no norte, oeste e leste 

do continente africano.

Este grupo constitui assim uma grave ameaça 

no contexto político, económico e de segurança de 

toda a África. Sendo a Nigéria o maior exportador de 

RESUMO DE SEGURANÇA DE ÁFRICA

UMA PUBLICAÇÃO DO CENTRO DE ESTUDOS ESTRATÉGICOS DE ÁFRICA

DESTAQUES
2

norte da Nigéria. O movimento Maitatsine tem origem no pregador islâmico Muhammadu Marwa, que 

se mudou do seu país natal, os Camarões, para o norte 

da Nigéria, cerca de 1945. Os seus sermões violentos, 

dirigidos contra as autoridades religiosas e políticas, 

valeram a Marwa o cognome de “Maitatsine” (em língua haúça, “aquele que lança a maldição”), bem como 

a ira das autoridades britânicas coloniais, que ordenaram a sua deportação. Maitatsine regressou à Nigéria 

pouco após a independência e, no início da década de 

1970, desfrutava já de um apoio significativo e crescente, constituído pelos “Yan Tatsine” (“apoiantes 

de Maitatsine”), jovens, migrantes desempregados e 

outros, que se sentiam abandonados pela hierarquia 

islâmica. Maitatsine foi morto em Dezembro de 1980 

pelas forças de segurança, durante uma revolta em 

Kano, mas os seus apoiantes voltaram a sublevar-se 

em 1982, 1984 e 1985.

Tanto os Yan Tatsine como o Boko Haram podem ser definidos como seitas fanáticas, cujo credo 

não é partilhado pela maioria dos muçulmanos nigerianos. Ambos utilizam um discurso de condenação da civilização ocidental, ambos acabaram por 

contestar a legitimidade do estado secular nigeriano, 

invariavelmente descrito como dagut (“malvado”) 

e não merecedor de lealdade, e ambos declararam 

guerra ao Estado, que pretendem substituir por um 

regime islâmico “puro.” Os surtos de violência provocados por estes dois grupos não puderam ser dominados pela polícia, tendo sido necessário recorrer 

à intervenção de forças militares. O tempo decorrido entre estes episódios de violência foi marcado 

pela corrupção e escassas melhorias das condições 

socioeconómicas no norte da Nigéria, agravando, 

em muitas comunidades do norte, o sentimento de 

que têm vindo a ser cada vez mais abandonadas em 

proveito das congéneres no sul do país (maioritariamente cristão).2

 O ressentimento gerado reforça 

a adesão destas comunidades à mensagem do Boko 

Haram, que promete uma transformação radical da 

sociedade nigeriana.

O próprio nome do grupo—Boko Haram—associa 

a palavra boko, em língua hausa “livro” (no sentido de 

“livro de aprendizagem”) e o adjectivo árabe haram, 

que designa o que é ímpio ou pecaminoso. “Boko Haram” não é portanto apenas o nome do grupo, como 

também o seu lema, o de que “a educação ocidental 

(e tudo o que dela resulta) é sacrilégio.” O fundador do grupo, Moamede Yusuf, explicou a visão do 

mundo que resulta desta ideologia, numa entrevista 

que concedeu à BBC em 2009: “A educação de cariz 

ocidental assenta em bases que são contrárias às nossas crenças no Islão. A chuva, por exemplo: nós consideramos que se trata de uma criação de Deus e não 

de uma evaporação causada pelo Sol, que condensa 

a água e a transforma em chuva. É como afirmar que 

o mundo é um globo. Isto contraria os ensinamentos 

de Alá, e nós rejeitamos isso. Rejeitamos igualmente 

a teoria do darwinismo.”3

A introdução da lei islâmica (Sharia) nos 12 estados do norte da Nigéria, a partir de 1999 (ver mapa), 

não satisfez Moamede Yusuf e os seus seguidores, que 

consideram toda a classe dominante do país minada 

pela corrupção, incluindo mesmo líderes muçulmanos do norte do país, acusados de estar “irremediavelmente contaminados por ambições de tipo ocidental.” 

O grupo idealiza um Estado “puro” governado pela 

Sharia, mais transparente e justo do que o existente. 

A insubmissão do grupo à hierarquia muçulmana 

tradicional do país ficou demonstrada no início de 

2012, quando o seu porta-voz, Abu Qaqa, ameaçou 

atacar a sede histórica do califado nigeriano, numa 

carta aberta dirigida ao Sultão de Sokoto, Moamede 

Sa’ad Abubakar III.

Após o esmagamento dos primeiros tumultos de 

2003, os membros do Boko Haram reagruparam-se no 

estado de Yobe, na fronteira com o Níger, numa base a 

que deram o nome de “Afeganistão” após hastearem a 

bandeira talibã no acampamento, embora não tivessem 

ligações com os extremistas afegãos. O grupo passou a 

O Dr. J. Peter Pham é Director do Centro de África 

Michael S. Ansari junto do Conselho do Atlântico em 

Washington, DC.

“o grupo Boko Haram pode 

ser descrito como uma seita 

fanática cujo credo não é 

partilhado pela maioria dos 

muçulmanos nigerianos”
3

ser designado de “Talibãs Nigerianos” pelos “cidadãos 

locais que rejeitam a filosofia e os ensinamentos da 

seita.”4

 Contudo, o número dos seus apoiantes foi aumentando à medida que estudantes de diversas universidades e institutos técnicos locais desistiam dos cursos 

para integrar o grupo e receber instrução corânica. Em 

meados de 2004, o Boko Haram dispunha já de meios 

suficientes para atacar diversas esquadras de polícia 

no estado vizinho de Borno, vitimar vários agentes da 

polícia e roubar armas e munições. A polícia contraatacou e matou cerca de 24 extremistas. Incidentes 

deste tipo repetiram-se nos anos seguintes, marcados 

por ataques episódicos do Boko Haram contra a polícia, que reagia efectuando rusgas e detenções. De um 

modo geral, no entanto, este período foi dominado por 

uma trégua informal entre o grupo e as autoridades 

nigerianas. Moamede Yusuf chegou mesmo a fundar 

uma mesquita e uma escola corânica em Maiduguri, 

capital do estado de Borno.

A calma relativa terminou em 26 de Julho de 

2009, com um assalto surpresa das forças de segurança 

a um esconderijo do Boko Haram no estado de Bauchi, que suscitou, nos cinco dias seguintes, ataques de 

represália contra a polícia e motins que alastraram a 

Bauchi, Kano, Yobe e Borno. As forças de segurança 

reagiram, cercando e atacando a mesquita do grupo 

em Maiduguri. A violência só terminou após Moamede Yusuf ser capturado, espancado, interrogado e, 

por fim, morto a tiro—alegadamente ao tentar fugir—

com um balanço de mais de 700 mortos e a destruição 

de diversos edifícios públicos, nomeadamente instalações governamentais, esquadras de polícia, escolas, 

mesquitas e igrejas. Com a perda da maioria dos seus 

líderes e principais apoios financeiros, incluindo Alhaji Buji Foi, antigo comissário para os assuntos religiosos no estado de Borno, o grupo desapareceu das 

notícias e diversos analistas deram-no por completamente derrotado, ou mesmo extinto.
4

ESCALADA A PARTIR DE 2010

Pelo contrário, e longe de estar aniquilado, o grupo passou por uma profunda transformação. Olhando 

para trás, o primeiro sinal desta transformação foi uma 

entrevista concedida por Abu Musab Abdel Wadoud, 

também conhecido pelo nome Abdelmalek Droukdel, 

um emir da Al Qaeda no Magrebe Islâmico (AQMI) 

à cadeia Al Jazeera, a 14 de Junho de 2010. O líder da 

secção norte-africana da al-Qaeda declarou que iria 

fornecer armas, treino e outros tipos de apoio ao Boko 

Haram. O objectivo consistia em expandir a influência 

da al Qaeda até à África Subsaariana para conquistar 

não só “profundidade estratégica” como “defender os 

muçulmanos na Nigéria e deter o avanço de uma minoria de cruzados.”5

 Na altura, esta declaração não foi 

levada muito a sério, porque Droukdel era conhecido 

pela sua ambição desmedida e dificuldades de relacionamento com os principais chefes da AQMI no sul.6

Pouco tempo depois, um antigo adjunto de Moamede Yusuf que se julgava ter sido morto durante a 

revolta de 2009, Abubakar bin Muhammad Shekau, 

reapareceu num vídeo característico da al-Qaeda. Envergando um turbante e filmado junto a uma arma de 

guerra AK-47 e a uma pilha de livros religiosos, Shekau apresentou-se como o novo líder do Boko Haram e 

prometeu vingança: “Não pensem que a jihad acabou. 

Pelo contrário, a jihad apenas começou.”7 Anunciou, 

em concreto, que seriam perpetrados ataques não só 

contra o Estado nigeriano, como contra “símbolos da 

cultura ocidental.” Num manifesto impresso, Shekau 

associou a jihad empreendida pelo Boko Haram ao 

combate jihadista no mundo, especialmente a luta dos 

combatentes de Alá no “Estado Islâmico do Iraque.”

Dois meses mais tarde, a 7 de Setembro de 

2010, membros do Boko Haram tomaram de assalto uma prisão federal no estado de Bauchi e 

libertaram mais de cem dos seus activistas que 

aguardavam julgamento desde a revolta do ano 

anterior. No assalto, levado a cabo com bombas 

e armas automáticas, os extremistas soltaram mais 

de 750 outros prisioneiros e espalharam folhetos 

avisando que a violência continuaria.

Esta ameaça não tardou a concretizar-se. Na véspera do Natal de 2010, em Jos, no estado de Plateau, o 

grupo despoletou em cadeia sete Dispositivos Explosivos 

Improvisados (DEI). As bombas, visando as comunidades cristãs da cidade, fizeram 80 mortos e um grande 

número de feridos. A seguir, o grupo levou a cabo diversos outros ataques, empregando principalmente DEI arremessados de veículos em movimento, ou armadilhados 

na proximidade dos alvos escolhidos, em Maiduguri e 

Bauchi , visando principalmente candidatos às eleições 

de 2011 que o grupo havia condenado.

A realização de eleições, consideradas pelos extremistas islâmicos uma “inovação” proibida (bid’ah) 

e imposta pelo Ocidente, era já alvo de contestação 

pelo facto de um número significativo de muçulmanos, especialmente no nordeste, se opor firmemente 

à candidatura do Presidente Goodluck Jonathan, um 

cristão do sul, que sucedera ao Presidente Umaru Musa 

Yar’Adua, um muçulmano do norte, após a morte inesperada deste em 2010. A decisão de Jonathan de candidatar-se a um novo mandato, como “independente,” 

desequilibrou o acordo tácito que existia no seio do 

Partido Popular Democrático no poder, de presidências 

alternadas cada oito anos, entre cristãos, que dominam 

o sul do país, e muçulmanos, que dominam o norte.

Entretanto, o Boko Haram continuou a atentar 

contra as personalidades muçulmanas que se lhe opunham, fazendo um número crescente de vítimas, designadamente o irmão do “Shehu” de Borno, o chefe tradicional do povo Kanuri do nordeste da Nigéria, sueste 

do Níger, Chade ocidental e norte dos Camarões, assim 

como Ibrahim Ahmad Abdullahi Bolori, um clérigo 

Maiduguri proeminente que criticara o Boko Haram, e 

Ibrahim Birkuti, clérigo do estado de Borno, no sul do 

país, igualmente conhecido pelas suas críticas à seita.

Em 16 de Junho de 2011, o Boko Haram demonstrou novo reforço significativo e ameaçador dos seus 

meios tácticos e operacionais ao realizar um ataque 

suicida utilizando um veículo armadilhado com um 

dispositivo explosivo improvisado (Vehicle Born 

Improvised Explosive Device—VBIED). O atentado, 

aparentemente o primeiro ataque suicida de sempre 

na Nigéria, visava o Inspector-geral da Força Policial Nigeriana (FPN), cuja escolta foi perseguida pelos terroristas até à sede do quartel-general da FPN 

na capital federal de Abuja. As forças de segurança 

conseguiram deter o veículo suspeito, mas a potente 

explosão matou duas pessoas e bastou para destruir 

dezenas de veículos da polícia estacionados no local. 

O incidente mostrou que, ao contrário de ser um gru-
5

po enfraquecido, o Boko Haram estava determinado 

a empregar um dos meios mais mortíferos do arsenal 

jihadista e agora apto a desencadear ataques em zonas 

distantes do seu palco de operações habitual.

Não por acaso, dois dias antes do ataque em 

Abuja, o Boko Haram difundira uma declaração a 

gabar-se pela primeira vez das suas ligações aos jihadistas da Somália: “Muito em breve, empreenderemos jihad. . . . Os nossos jihadistas já chegaram à 

Nigéria, provenientes da Somália, onde receberam 

um verdadeiro treino de guerra dos nossos irmãos que 

tornaram aquele país ingovernável.”8

Dois meses depois, a 26 de Agosto—após ter 

levado a cabo mais de meia dúzia de ataques de menor 

envergadura contra autoridades governamentais, estabelecimentos de venda de álcool e igrejas—o Boko 

Haram realizou outro atentado de grandes proporções, 

ao lançar um bombista suicida num veículo carregado 

de explosivos contra os escritórios da ONU em Abuja. Vinte e cinco pessoas morreram e pelo menos 80 

ficaram feridas. Este atentado, o primeiro do grupo 

contra um alvo internacional, bem como o vídeo divulgado a seguir, mostrando o bombista a louvar o 

líder assassinado da al Qaeda, Osama bin Laden, e a 

designar a ONU como “fórum de todo o mal global,”9

colocou definitivamente o Boko Haram na categoria 

dos grupos terroristas que têm visado especificamente 

agências da ONU no Afeganistão, Iraque e Argélia. 

A violência não abrandou após o ataque à ONU, 

tendo-se registado uma sucessão de operações complexas como a incursão, em 4 de Novembro de 2011, 

a Damaturu, capital do estado de Yobe, que envolveu 

atentados suicidas contra diversas esquadras de polícia, seguidos do massacre de 150 pessoas no bairro 

cristão da cidade, e do bombardeamento da manhã 

do dia de Natal à porta de uma igreja católica em 

Madalla, nas imediações de Abuja, que matou pelo 

menos 32 pessoas à saída da missa; registaram-se explosões noutras quatro localidades, e os atentados coordenados de 20 de Janeiro de 2012, em Kano, segunda maior metrópole nigeriana e centro económico, 

político e cultural muçulmano do norte, vitimaram 

mais de 185 pessoas. Os atentados de Damaturu e Madalla prendem-se com o ultimato lançado pelo grupo 

extremista aos cristãos, exigindo que abandonem o 

norte da Nigéria.

Embora seja conhecido o objectivo político 

declarado do Boko Haram, de substituir o governo 

Nigeriano por um regime islâmico governado pela 

Sharia, pouco se sabe de concreto sobre os líderes ou 

membros actuais do grupo. A organização terrorista 

parece dispor de algum apoio no nordeste nigeriano, 

especialmente nos estados de Borno, Yobe, Gombe 

e Bauchi, mas os analistas calculam que o número 

dos seus membros activos não ultrapasse umas escassas centenas, com porventura alguns milhares de 

apoiantes envolvidos a diversos níveis. 

Apesar de Abubakar Shekau ter reivindicado a 

liderança e conseguido atingir um nível de organização suficiente para sustentar uma sucessão de atentados 

coordenados, a organização continua a ser composta 

de elementos muito diversos, que vão desde combatentes islâmicos até cidadãos descontentes, passando 

por criminosos, delinquentes e oportunistas, alguns dos 

quais instrumentalizados por forças políticas ávidas de 

tirar partido da violência e instabilidade em prol das 

suas agendas. De uma forma perversa, tanto o governo 

como os extremistas têm procurado responsabilizar o 

mais possível o Boko Haram pelos tumultos no norte da 

Nigéria. Uma excepção foi o assassinato de dois reféns 

europeus, em Março de 2012, no seguimento de uma 

operação de resgate falhada realizada por forças britânicas e nigerianas, na qual o Boko Haram talvez temesse o 

envolvimento de uma importante força estrangeira, algo 

que os extremistas terão querido a todo o custo evitar. 

L I G A Ç Õ E S E S T R A N G E I R A S D O 

BOKO HARAM

Ao mesmo tempo que se deve ser prudente ao 

afirmar sem dispor de provas concretas que existem 

laços entre as diferentes organizações terroristas e outros grupos extremistas, também se deve desconfiar de 

distinções e classificações arbitrárias que pouca justiça 

fazem a realidades mais complexas. 

“a AQMI nunca escondeu a sua 

ambição de integrar extremistas 

islâmicos nigerianos, com o 

objectivo de explorar as tensões 

entre muçulmanos e cristãos 

na Nigéria”
6

Dito isto, existem de facto ligações preocupantes 

entre o Boko Haram e outros movimentos extremistas. O primeiro aprendeu claramente as tácticas características de alguns dos segundos, designadamente 

o emprego de dispositivos explosivos improvisados 

colocados em veículos, utilizados em sucessivos atentados contra alvos públicos de elevada visibilidade, 

resultando num aumento espectacular do número de 

vítimas mortais, especialmente nos casos de engenhos 

explosivos accionados em simultâneo ou coordenados 

de outra forma. A simples ocorrência de atentados 

suicidas indica a presença de alguma influência estrangeira, uma vez que acções deste tipo eram praticamente desconhecidas em África até há poucos anos, 

quando se tornaram parte do repertório da AQMI.

A própria AQMI tem recrutado discretamente 

nigerianos desde que o Grupo Salafista para a Pregação e o Combate (GSPC), da Argélia, se reconverteu 

numa secção da al-Qaeda na região, facto que Abdelmalek Droukdel reconheceu em 2008, numa longa 

entrevista concedida ao New York Times.

10 E o grupo 

nunca escondeu a sua ambição de incluir islamistas 

nigerianos para explorar as tensões entre os muçulmanos e os cristãos da Nigéria.

É digno de nota, com efeito, o facto de quer os 

líderes da AQMI como do Boko Haram terem feito 

declarações a elogiar-se mutuamente e a prometer 

apoio recíproco. E como seria de esperar, a AQMI 

tem permitido que o grupo nigeriano utilize a sua divisão de meios de comunicação “Al-Andalus Media.”

Além disso, pergunta-se actualmente qual o papel 

desempenhado no seio do Boko Haram pelo chadiano 

Mamman Nur, que no passado fôra a terceira figura 

mais importante na liderança do Boko Haram a seguir a Moamede Yusuf e Abubakar Shekau. Após as 

medidas de repressão do governo, em 2009, pensa-se 

que Nur tenha procurado refúgio na Somália, onde 

juntamente com os seus apoiantes terá recebido formação em campos al Shabaab e forjado ligações com 

redes jihadistas internacionais. Nur regressou à Nigéria 

no início de 2011 e, segundo as autoridades nigerianas, 

que ofereceram pela sua captura uma recompensa de 25 

milhões de naira (175 mil dólares USD), planeou o atentado ao edifício da ONU em Abuja. Efectivamente, 

os porta-vozes do Boko Haram têm-se gabado das suas 

ligações a combatentes na Somália, as quais foram confirmadas pelas forças da União Africana neste país.11

É importante recordar que a al-Qaeda persegue 

há algum tempo o objectivo de estabelecer ou adquirir 

um ramo activo na África Subsaariana.12 Em Junho 

de 2006, por exemplo, a revista do grupo que representava então a al-Qaeda na Arábia Saudita, Sada 

al-Jihad (“Eco da Jihad”), publicou um longo artigo de 

Abu Azzam al-Ansari intitulado “A al-Qaeda avança 

para África.” O autor descreve claramente o plano 

jihadista para o continente africano: “a al-Qaeda e 

os combatentes sagrados estão plenamente cientes 

da relevância das regiões de África nas campanhas 

militares contra os cruzados. Muitos consideram que 

este continente ainda não assumiu todo o papel que 

lhe cabe e dele se espera, e que as próximas etapas 

do conflito terão em África o seu campo de batalha.”

Tão importante como as ligações operacionais 

entre o Boko Haram e outros grupos extremistas fora 

da Nigéria é a coincidência dos seus discursos. Abubakar Shekau tem vindo a reproduzir cada vez mais as 

narrativas usadas por outros movimentos islamistas 

violentos. Com efeito, a associação entre queixas locais e mundiais tem estado na base de uma importante 

evolução no seio doutros grupos extremistas—incluindo o GSPC, antes de se transformar na AQMI—ao 

dotar os líderes destas organizações de uma plataforma 

para conquistarem apoios e se afirmarem muito para 

além dos limites dentro dos quais operavam até aqui.13

COMBATER O BOKO HARAM

Tendo em conta a influência económica, social 

e ideológica que o Boko Haram exerce no seio de 

determinadas comunidades no norte da Nigéria, é necessário implementar uma estratégia abrangente e de 

continuidade para combater as ameaças à segurança 

colocadas por este grupo.

Investir em melhor informação e análise. Apesar da importância da Nigéria e da gravidade das ame-

“o governo deve também dar 

uma resposta mais adequada às 

queixas legítimas de segmentos 

significativos da população no 

norte que simpatizam com a 

mensagem do grupo extremista”
7

aças que enfrenta, aquilo que chega a ser noticiado e 

o que se sabe em concreto é muito pouco. Algumas 

análises pouco mais serão, na melhor das hipóteses, 

do que fantasias, como as notícias tantas vezes divulgadas, mas nunca confirmadas, sobre divisões existentes no Boko Haram, entre apoiantes do desaparecido Mohammed Yusuf, que querem transformar a 

Nigéria num estado governado pela Sharia, e aqueles 

que defendem antes de mais o derrube do Estado. 

Além disto, para recolher as informações que permitam agir atempadamente e prevenir futuros atentados, 

os governos federal e estadual da Nigéria precisam 

de esforçar-se mais no sentido de aproximar-se das 

comunidades locais em que o Boko Haram opera.

Exortar o governo nigeriano a lidar de imediato 

com a ameaça. A atitude algo despreocupada assumida 

ao longo dos últimos anos pelas autoridades nigerianas 

perante o Boko Haram é motivo de perplexidade, considerando que o grupo não faz segredo do seu objectivo 

de derrubar o próprio Estado nigeriano. Apesar deste 

risco, no auge da sublevação de 2009, o antigo Presidente Umaru Musa Yar’Adua deslocou-se ao Brasil em 

visita oficial, e só depois de regressar ao país ordenou 

a criação de uma comissão de inquérito. Mais graves 

ainda são os casos de cumplicidade directa com os extremistas. Entre os detidos sob a acusação de apoiar 

o Boko Haram conta-se o actual senador federal do 

partido no poder, PDP, Moamede Ali Ndume, do estado de Borno. O Presidente Goodluck Jonathan já 

reconheceu que os extremistas possuem simpatizantes 

ou apoiantes em todas as esferas do poder, “alguns no 

ramo executivo do governo, outros no ramo parlamentar/legislativo, e alguns até no meio judiciário.”14

De qualquer forma, a escalada de atentados 

parece ter abalado a complacência do governo nigeriano. O Presidente Jonathan tem reagido energicamente, abrindo a porta a negociações ao mesmo 

tempo que ameaça com o uso da força. Esta vontade 

política deve ser reforçada a todos os níveis nas mensagens dos parceiros do país.

Responder às queixas legítimas. Por outro lado, 

para combater o Boko Haram, o governo precisa de 

uma estratégia ponderada. Operações de segurança 

descoordenadas, como as “Operation Flush” (Operação 

Limpeza) realizadas no norte do país, pouco mais conseguiram do que inflamar ainda mais a opinião pública 

contra o governo. O governo também deve dar uma resposta mais adequada às queixas legítimas de segmentos 

significativos da população do norte. O ressentimento 

gerado aproxima muitos habitantes do discurso deste 

grupo extremista, que afirma querer mudar o status quo

na Nigéria. As condições de vida são muito difíceis no 

norte da Nigéria, uma região onde a população que vive 

abaixo do nível de pobreza é duas a três vezes superior 

à do sul do país. São necessários um governo mais inclusivo e medidas drásticas para combater a corrupção, 

aliviar a pobreza e a falta de acesso a cuidados de saúde, 

expandir o acesso à educação e criar uma infraestrutura 

de transportes, serviços públicos e comunicações capaz 

de sustentar o crescimento económico para os 170 milhões de habitantes da Nigéria.

Treino especializado para as forças de segurança nigerianas As forças de segurança nigerianas, tanto o exército como a polícia, necessitam 

sem dúvida de algum apoio para combater o Boko 

Haram, mas não tanto em termos de pessoal e equipamento como sobretudo de treino e formação, 

especialmente no âmbito da recolha de informações e condução de investigações secretas. Devem 

ser tomadas precauções para reduzir ao mínimo o 

envolvimento internacional, por forma a evitar que 

o apoio externo se transforme numa questão passível 

de ser explorada pelos extremistas. No entanto, as 

forças nigerianas podem ser ajudadas, por programas 

de formação específicos, a reforçar as suas competências em termos do relacionamento entre militares e 

civis, especialmente no norte.

Reforçar a cooperação regional e desenvolver 

a capacidade dos países vizinhos. O Boko Haram 

tem sabido aproveitar a porosidade das fronteiras nigerianas e as fraquezas dos países vizinhos. De acordo 

com um relatório da ONU divulgado em Janeiro de 

2012, membros do Boko Haram receberam treino 

no Mali no ano anterior e sete extremistas foram 

detidos no Níger na posse de nomes e contactos de 

combatentes da AQMI.15 Esforços regionais como a 

Iniciativa Trans-Saariana de Combate ao Terrorismo, 

financiada pelos Estados Unidos, que apoia pequenas 

equipas móveis de treino, programas de cooperação 

civil-militar e o desenvolvimento doutras iniciativas, 

devem ser adaptadas às áreas nas quais o Boko Haram 

tem prosperado. Os parceiros internacionais devem 
8

encorajar e facilitar uma maior cooperação e intercâmbio de informações entre os estados da região.

CONCLUSÃO

O facto de o Boko Haram ter não só sobrevivido 

às duras represálias de que foi alvo em 2009 como logrado expandir o seu alcance e a envergadura das suas 

operações deveria constituir um motivo de alarme tanto para o governo nigeriano como para a comunidade 

internacional. Os atentados suicidas contra símbolos 

da autoridade do estado nigeriano e das agências internacionais mostram um reforço significativo das capacidades do Boko Haram e uma mudança importante da 

sua mensagem. O impacto dos atentados não só abalou 

a posição das autoridades nigerianas, de tratar o grupo 

como um problema menor e localizado, como pôs em 

causa os pressupostos dos analistas estrangeiros que têm 

menosprezado o risco que os extremistas islâmicos violentos representam para a Nigéria.

O recrudescimento dos atentados na Nigéria, 

aliado às ocorrências registadas noutras regiões do 

Sahel, é um sinal claro de que o extremismo e a violência não são facilmente enquadráveis em categorias 

simplistas, sejam elas geográficas ou analíticas. Por 

conseguinte, o ressurgimento do Boko Haram, bem 

como a sua violência crescente devem ser reconhecidas como um problema nacional e transfronteiriço 

e tratadas enquanto tal.

NOTAS

1

 Elizabeth Isichei, “The Maitatsine Risings in Nigeria 1980-

1985: A Revolt[ed] of the Disinherited,” Journal of Religion in Africa

17, no. 5 (Outubro de 1987).

2

 John Campbell, Nigeria: Dancing on the Brink (Lanham, 

MD: Rowman & Littlefield, 2011).

3

 Joe Boyle, “Nigeria’s ‘Taliban’ Enigma,” BBC, 31 de Julho 

de 2009.

4

 Freedom C. Onuoha, “The Islamist Challenge: Nigeria’s 

Boko Haram Crisis Explained,” African Security Review 19, no. 1 

(2010): 55.

5

 “Al Qaida Makes Move on Troubled Nigeria,” UPI, 17 de 

Junho de 2010. 

6

 J. Peter Pham, “Foreign Influences and Shifting Horizons: 

The Ongoing Evolution of al Qaeda in the Islamic Maghreb,” Orbis

55, no. 2 (Spring 2011). J. Peter Pham, “The Dangerous ‘Pragmatism’ of Al-Qaeda in the Islamic Maghreb,” Journal of the Middle 

East and Africa 2, no. 1 (Janeiro a Junho de 2011).

7

 Nick Tattersall and William Maclean, “Nigerian Sect Leader Praises al Qaeda, Warns U.S.,” Reuters, 13 de Julho de 2010.

8

 “Nigerian Islamists Vow ‘Fiercer’ Attacks,” AFP, 15 de 

Junho de 2011. 

9

 “Nigeria UN bomb: Video of ‘Boko Haram Bomber’ Released,” BBC, 18 de Setembro de 2011.

10 “An Interview with Abdelmalek Droukdel,” New 

York Times, 1 de Julho de 2008, disponível em < www.nytimes.

com/2008/07/01/world/africa/01transcript-droukdal.html>. 

11 Interview with Senior Officer, African Union Mission in 

Somalia (AMISOM), Mogadishu, 6 de Dezembro de 2011.

12 J. Peter Pham, “Next Front? Evolving U.S.-African Strategic Relations in the ‘War on Terrorism’ and Beyond,” Comparative 

Strategy 26, no. 1 (2007).

13 Jean-Luc Marret, “Al-Qaeda in the Islamic Maghreb: A 

‘Glocal’ Organization,” Studies in Conflict and Terrorism 31, no. 6 

(June 2008). Jean-Pierre Filiu, “The Local and Global Jihad of 

al-Qa’ida in the Islamic Maghreb,” Middle East Journal 63, no. 2 

(Primavera de 2009).

14 “Nigeria’s Goodluck Jonathan: Officials Back Boko Haram,” BBC, 8 de Janeiro de 2012. 

15 Adam Nossiter, “In Nigeria: A Deadly Group’s Rage Has 

Local Roots,” New York Times, 26 de Fevereiro de 2012.

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de especialistas do CEEA e eruditos, com o objectivo de avançar 

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ISSN 2164-4039