# Úřední věstník C 86/2015

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 86 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5813. března 2015 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 86

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5813. března 2015

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informace |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2015/C 086/01 | Směnné kurzy vůči euru | 1 |
| 2015/C 086/02 | Nová národní strana euromincí určených k oběhu | 2 |
| 2015/C 086/03 | Nová národní strana euromincí určených k oběhu | 3 |
| 2015/C 086/04 | Nová národní strana euromincí určených k oběhu | 4 |
| 2015/C 086/05 | Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 18. června 2014 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.7018 – Telefónica Germany/E-Plus – Zpravodaj: Portugalsko | 5 |
| 2015/C 086/06 | Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení – Telefónica Deutschland/E-Plus (M.7018) | 7 |
| 2015/C 086/07 | Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise ze dne 2. července 2014, kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP (Věc M.7018 – Telefónica Deutschland/E-Plus) (oznámeno pod číslem C(2014) 4443) | 10 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2015/C 086/01

Směnné kurzy vůči euru

1

2015/C 086/02

Nová národní strana euromincí určených k oběhu

2

2015/C 086/03

Nová národní strana euromincí určených k oběhu

3

2015/C 086/04

Nová národní strana euromincí určených k oběhu

4

2015/C 086/05

Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 18. června 2014 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.7018 – Telefónica Germany/E-Plus – Zpravodaj: Portugalsko

5

2015/C 086/06

Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení – Telefónica Deutschland/E-Plus (M.7018)

7

2015/C 086/07

Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise ze dne 2. července 2014, kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP (Věc M.7018 – Telefónica Deutschland/E-Plus) (oznámeno pod číslem C(2014) 4443)

(oznámeno pod číslem C(2014) 4443)

10

---

| | V   Oznámení |
| --- | --- |
| | ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE |
| | Evropská komise |
| 2015/C 086/08 | Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc M.7422 – Riverstone/Barclays/Origo) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  ) | 15 |
| | JINÉ AKTY |
| | Evropská komise |
| 2015/C 086/09 | Potvrzení o přijetí stížnosti CHAP(2015) 227 | 16 |

V   Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Evropská komise

2015/C 086/08

Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc M.7422 – Riverstone/Barclays/Origo) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  )

1

15

JINÉ AKTY

Evropská komise

2015/C 086/09

Potvrzení o přijetí stížnosti CHAP(2015) 227

16

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/1

---

Směnné kurzy vůči euru (1)

12. března 2015

(2015/C 86/01)

1 euro =

| | měna | směnný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | americký dolar | 1,0613 |
| JPY | japonský jen | 128,29 |
| DKK | dánská koruna | 7,4575 |
| GBP | britská libra | 0,70910 |
| SEK | švédská koruna | 9,1141 |
| CHF | švýcarský frank | 1,0636 |
| ISK | islandská koruna | |
| NOK | norská koruna | 8,5910 |
| BGN | bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | česká koruna | 27,303 |
| HUF | maďarský forint | 303,60 |
| PLN | polský zlotý | 4,1371 |
| RON | rumunský lei | 4,4373 |
| TRY | turecká lira | 2,7517 |
| AUD | australský dolar | 1,3771 |
| CAD | kanadský dolar | 1,3432 |
| HKD | hongkongský dolar | 8,2439 |
| NZD | novozélandský dolar | 1,4329 |
| SGD | singapurský dolar | 1,4623 |
| KRW | jihokorejský won | 1 188,78 |
| ZAR | jihoafrický rand | 12,9632 |
| CNY | čínský juan | 6,6458 |
| HRK | chorvatská kuna | 7,6450 |
| IDR | indonéská rupie | 13 941,23 |
| MYR | malajsijský ringgit | 3,9061 |
| PHP | filipínské peso | 46,976 |
| RUB | ruský rubl | 64,2140 |
| THB | thajský baht | 34,823 |
| BRL | brazilský real | 3,3031 |
| MXN | mexické peso | 16,3260 |
| INR | indická rupie | 66,2762 |

měna

směnný kurz

USD

americký dolar

1,0613

JPY

japonský jen

128,29

DKK

dánská koruna

7,4575

GBP

britská libra

0,70910

SEK

švédská koruna

9,1141

CHF

švýcarský frank

1,0636

ISK

islandská koruna

NOK

norská koruna

8,5910

BGN

bulharský lev

1,9558

CZK

česká koruna

27,303

HUF

maďarský forint

303,60

PLN

polský zlotý

4,1371

RON

rumunský lei

4,4373

TRY

turecká lira

2,7517

AUD

australský dolar

1,3771

CAD

kanadský dolar

1,3432

HKD

hongkongský dolar

8,2439

NZD

novozélandský dolar

1,4329

SGD

singapurský dolar

1,4623

KRW

jihokorejský won

1 188,78

ZAR

jihoafrický rand

12,9632

CNY

čínský juan

6,6458

HRK

chorvatská kuna

7,6450

IDR

indonéská rupie

13 941,23

MYR

malajsijský ringgit

3,9061

PHP

filipínské peso

46,976

RUB

ruský rubl

64,2140

THB

thajský baht

34,823

BRL

brazilský real

3,3031

MXN

mexické peso

16,3260

INR

indická rupie

66,2762

---

(1)  Zdroj: referenční směnné kurzy jsou publikovány ECB.

---

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/2

---

Nová národní strana euromincí určených k oběhu

(2015/C 86/02)

Euromince určené k oběhu mají v rámci celé eurozóny postavení zákonného platidla. S cílem informovat širokou veřejnost a všechny, kdo přicházejí s mincemi do styku, Komise zveřejňuje popis návrhů všech nových euromincí (1). V souladu se závěry Rady ze dne 10. února 2009 (2) v této věci se členským státům eurozóny a zemím, které uzavřely měnovou dohodu s Evropskou unií, na jejímž základě mohou vydávat euromince, povoluje za určitých podmínek vydávat pamětní euromince určené k oběhu, zejména za podmínky, že jde výlučně o mince v nominální hodnotě dvou eur. Tyto mince mají stejné technické charakteristiky jako ostatní dvoueurové mince, ale jejich národní strana má pamětní motiv, jenž má z hlediska národního nebo evropského vysokou symbolickou hodnotu.

Vydávající země
  : Republika San Marino

Pamětní motiv
  : pětisté výročí smrti architekta Bramanta Lazzari delle Penne di San Marino

Popis návrhu
  : Na minci je vyobrazena podobizna Bramanta a část stavby „Tempietto“ (italsky „malý chrám“), malé pamětní hrobky postavené Donatem Bramantem zřejmě již v roce 1502 na nádvoří kostela San Pietro in Montorio, považované za mistrovské dílo italské architektury vrcholné renesance. Téměř celý motiv lemuje nápis „BRAMANTE LAZZARI DELLE PENNE DI SAN MARINO“. Vlevo je letopočet „1514“ a vpravo „2014“. Dole se nachází iniciály umělkyně „MCC“ (Maria Carmela Colaneri) a mincovní značka.

Na mezikruží mince je dvanáct hvězd evropské vlajky.

Objem emise
  : 110 000 mincí

Datum emise
  : červen 2015

---

(1)  Národní strany všech mincí, které byly vydány v roce 2002, naleznete v Úř. věst. C 373, 28.12.2001, s. 1.

(2)  Viz závěry Rady pro hospodářské a finanční věci ze dne 10. února 2009 a doporučení Komise ze dne 19. prosince 2008 o společných pokynech pro národní strany a vydávání euromincí určených k peněžnímu oběhu (Úř. věst. L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/3

---

Nová národní strana euromincí určených k oběhu

(2015/C 86/03)

Euromince určené k oběhu mají v rámci celé eurozóny postavení zákonného platidla. S cílem informovat širokou veřejnost a všechny, kdo přicházejí s mincemi do styku, Komise zveřejňuje popis návrhů všech nových euromincí (1). V souladu se závěry Rady ze dne 10. února 2009 (2) v této věci se členským státům eurozóny a zemím, které uzavřely měnovou dohodu s Evropskou unií, na jejímž základě mohou vydávat euromince, povoluje za určitých podmínek vydávat pamětní euromince určené k oběhu, zejména za podmínky, že jde výlučně o mince v nominální hodnotě dvou eur. Tyto mince mají stejné technické charakteristiky jako ostatní dvoueurové mince, ale jejich národní strana má pamětní motiv, jenž má z hlediska národního nebo evropského vysokou symbolickou hodnotu.

Vydávající země
  : Lucembursko

Pamětní motiv
  : patnácté výročí nástupu Jeho královské Výsosti velkovévody na trůn

Popis návrhu
  : Na minci jsou vyobrazeny podobizny Jeho královské Výsosti velkovévody Henriho a Její královské Výsosti velkovévodkyně. Nad nimi se nachází rok nástupu na trůn „2000“, název vydávající země „Lucembursko“ a letopočet „2015“. Dole je uveden nápis „15e anniversaire de l’accession au trône de S.A.R. le Grand-Duc“ (patnácté výročí nástupu Jeho královské Výsosti velkovévody na trůn).

Na mezikruží mince je dvanáct hvězd evropské vlajky.

Objem emise
  : 1,4 milionu mincí

Datum emise
  : březen 2015

---

(1)  Národní strany všech mincí, které byly vydány v roce 2002, naleznete v Úř. věst. C 373, 28.12.2001, s. 1.

(2)  Viz závěry Rady pro hospodářské a finanční věci ze dne 10. února 2009 a doporučení Komise ze dne 19. prosince 2008 o společných pokynech pro národní strany a vydávání euromincí určených k peněžnímu oběhu (Úř. věst. L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/4

---

Nová národní strana euromincí určených k oběhu

(2015/C 86/04)

Euromince určené k oběhu mají v rámci celé eurozóny postavení zákonného platidla. S cílem informovat širokou veřejnost a všechny, kdo přicházejí s mincemi do styku, Komise zveřejňuje popis návrhů všech nových euromincí (1). V souladu se závěry Rady ze dne 10. února 2009 (2) v této věci se členským státům eurozóny a zemím, které uzavřely měnovou dohodu s Evropskou unií, na jejímž základě mohou vydávat euromince, povoluje za určitých podmínek vydávat pamětní euromince určené k oběhu, zejména za podmínky, že jde výlučně o mince v nominální hodnotě dvou eur. Tyto mince mají stejné technické charakteristiky jako ostatní dvoueurové mince, ale jejich národní strana má pamětní motiv, jenž má z hlediska národního nebo evropského vysokou symbolickou hodnotu.

Vydávající země
  : Italská republika

Pamětní motiv
  : EXPO Milán 2015

Popis návrhu
  : Na návrhu je vyobrazena kompozice symbolizující úrodnost Země: na půlkruhu představujícím zemský povrch čeká semínko zalité vodou na vyklíčení; na Zemi vyrůstá z kmene stromu vinná réva, olivová ratolest a obilný klas; okolo je nápis „NUTRIRE IL PIANETA“; na levé straně jsou iniciály autorky motivu Marie Grazie Urbani „MGU“; napravo je monogram Italské republiky „RI“ a písmeno „R“ značící římskou mincovnu; v dolní části uprostřed je umístěno logo světové výstavy v Miláně v roce 2015 EXPO MILANO 2015.

Na mezikruží mince je dvanáct hvězd evropské vlajky.

Objem emise
  : 3,5 milionu mincí

Datum emise
  : březen 2015

---

(1)  Národní strany všech mincí, které byly vydány v roce 2002, naleznete v Úř. věst. C 373, 28.12.2001, s. 1.

(2)  Viz závěry Rady pro hospodářské a finanční věci ze dne 10. února 2009 a doporučení Komise ze dne 19. prosince 2008 o společných pokynech pro národní strany a vydávání euromincí určených k peněžnímu oběhu (Úř. věst. L 9, 14.1.2009, s. 52).

---

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/5

---

Stanovisko Poradního výboru pro spojování podniků přijaté na jeho zasedání dne 18. června 2014 v souvislosti s návrhem rozhodnutí ve věci M.7018 – Telefónica Germany/E-Plus

Zpravodaj: Portugalsko

(2015/C 86/05)

Spojení

| 1. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená operace představuje spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování. |
| --- | --- |

1.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená operace představuje spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování.

| 2. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce má význam pro celou Unii ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení o spojování. |
| --- | --- |

2.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce má význam pro celou Unii ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení o spojování.

Vymezení trhu

| 3. | Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o vymezení relevantních výrobkových a zeměpisných trhů uvedené v návrhu rozhodnutí. |
| --- | --- |

3.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o vymezení relevantních výrobkových a zeměpisných trhů uvedené v návrhu rozhodnutí.

| 4. | Poradní výbor zejména souhlasí s tím, že je třeba rozlišovat tyto trhy:






  — | německý trh s mobilními telekomunikačními službami pro koncové zákazníky (maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami), |
| --- | --- | --- |

4.

Poradní výbor zejména souhlasí s tím, že je třeba rozlišovat tyto trhy:

—

německý trh s mobilními telekomunikačními službami pro koncové zákazníky (maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami),

| — | německý trh s velkoobchodním přístupem a zahajováním volání ve veřejných mobilních telefonních sítích, |
| --- | --- |

—

německý trh s velkoobchodním přístupem a zahajováním volání ve veřejných mobilních telefonních sítích,

| — | německý velkoobchodní trh pro mezinárodní roaming, |
| --- | --- |

—

německý velkoobchodní trh pro mezinárodní roaming,

| — | německý velkoobchodní trh pro ukončení volání v mobilních sítích. |
| --- | --- |

—

německý velkoobchodní trh pro ukončení volání v mobilních sítích.

Horizontální účinky

| 5. | Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, že navrhovaná operace pravděpodobně vyvolá nekoordinované horizontální účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na německém trhu s mobilními telekomunikačními službami pro koncové zákazníky (maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami), a to zejména v důsledku:






  a) | sloučení dvou blízkých soutěžitelů; |
| --- | --- | --- |

5.

Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, že navrhovaná operace pravděpodobně vyvolá nekoordinované horizontální účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na německém trhu s mobilními telekomunikačními službami pro koncové zákazníky (maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami), a to zejména v důsledku:

a)

sloučení dvou blízkých soutěžitelů;

| b) | odstranění dvou významných konkurenčních sil (Telefónica a E-Plus). |
| --- | --- |

b)

odstranění dvou významných konkurenčních sil (Telefónica a E-Plus).

| 6. | Pokud jde o posouzení Komise, že není třeba dospět ke konečnému rozhodnutí o tom, zda navrhovaná operace pravděpodobně povede k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na trhu s velkoobchodním přístupem a zahájením (originací) volání ve veřejných mobilních telefonních sítích v Německu, neboť závazky navržené oznamující stranou ve vztahu k maloobchodnímu trhu budou řešit i možné obavy týkající se velkoobchodního trhu, většina členských států souhlasí, menšina členských států nesouhlasí a menší menšina členských států se zdržuje hlasování. |
| --- | --- |

6.

Pokud jde o posouzení Komise, že není třeba dospět ke konečnému rozhodnutí o tom, zda navrhovaná operace pravděpodobně povede k zásadnímu narušení účinné hospodářské soutěže na trhu s velkoobchodním přístupem a zahájením (originací) volání ve veřejných mobilních telefonních sítích v Německu, neboť závazky navržené oznamující stranou ve vztahu k maloobchodnímu trhu budou řešit i možné obavy týkající se velkoobchodního trhu, většina členských států souhlasí, menšina členských států nesouhlasí a menší menšina členských států se zdržuje hlasování.

Vertikální účinky

| 7. | Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že navrhovaná operace pravděpodobně nevyvolá vertikální účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na






  — | německém velkoobchodním trhu pro mezinárodní roaming, |
| --- | --- | --- |

7.

Poradní výbor souhlasí s hodnocením Komise, že navrhovaná operace pravděpodobně nevyvolá vertikální účinky, které by zásadně narušily účinnou hospodářskou soutěž na

—

německém velkoobchodním trhu pro mezinárodní roaming,

| — | německém velkoobchodním trhu pro ukončení volání v mobilních sítích. |
| --- | --- |

—

německém velkoobchodním trhu pro ukončení volání v mobilních sítích.

Nápravná opatření

| 8. | Pokud jde o zjištění Komise, že konečnými závazky, jež oznamující strana nabídla dne 29. května 2014, jsou rozptýleny obavy týkající se narušení hospodářské soutěže, které Komise identifikovala na německém trhu s mobilními telekomunikačními službami pro koncové zákazníky, velký počet členských států nesouhlasí, stejně velký počet členských států se zdržuje hlasování a menšina členských států souhlasí. |
| --- | --- |

8.

Pokud jde o zjištění Komise, že konečnými závazky, jež oznamující strana nabídla dne 29. května 2014, jsou rozptýleny obavy týkající se narušení hospodářské soutěže, které Komise identifikovala na německém trhu s mobilními telekomunikačními službami pro koncové zákazníky, velký počet členských států nesouhlasí, stejně velký počet členských států se zdržuje hlasování a menšina členských států souhlasí.

| 9. | Pokud jde o závěr Komise, že oznámená transakce při úplném dodržení konečných závazků pravděpodobně zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části, velký počet členských států nesouhlasí, stejně velký počet členských států se zdržuje hlasování a menšina členských států souhlasí. |
| --- | --- |

9.

Pokud jde o závěr Komise, že oznámená transakce při úplném dodržení konečných závazků pravděpodobně zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části, velký počet členských států nesouhlasí, stejně velký počet členských států se zdržuje hlasování a menšina členských států souhlasí.

| 10. | Pokud jde závěr Komise, že je tedy třeba oznámenou transakci prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem a s fungováním Dohody o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování a s článkem 57 Dohody o EHP, velký počet členských států nesouhlasí, stejně velký počet členských států se zdržuje hlasování a menšina členských států souhlasí. |
| --- | --- |

10.

Pokud jde závěr Komise, že je tedy třeba oznámenou transakci prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem a s fungováním Dohody o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování a s článkem 57 Dohody o EHP, velký počet členských států nesouhlasí, stejně velký počet členských států se zdržuje hlasování a menšina členských států souhlasí.

---

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/7

---

Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení (1)

Telefónica Deutschland/E-Plus

(M.7018)

(2015/C 86/06)

I.   PÍSEMNÝ POSTUP

A.   Úvod

| 1. | Dne 31. října 2013 Evropská komise (dále jen „Komise“) obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování (2), kterým podnik Telefónica Deutschland Holding AG („Telefónica“ nebo „oznamující strana“) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování výhradní kontrolu nad podnikem E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG („E-Plus“) (dále jen „transakce“). Podniky Telefónica a E-Plus jsou společně nazývány „zúčastněné strany“. |
| --- | --- |

1.

Dne 31. října 2013 Evropská komise (dále jen „Komise“) obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení o spojování (2), kterým podnik Telefónica Deutschland Holding AG („Telefónica“ nebo „oznamující strana“) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování výhradní kontrolu nad podnikem E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG („E-Plus“) (dále jen „transakce“). Podniky Telefónica a E-Plus jsou společně nazývány „zúčastněné strany“.

| 2. | Během první fáze šetření Komise vyjádřila vážné pochybnosti ohledně slučitelnosti této transakce s vnitřním trhem. Dne 20. prosince 2013 zahájila Komise řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování. Oznamující strana předložila své písemné připomínky dne 15. ledna 2014. |
| --- | --- |

2.

Během první fáze šetření Komise vyjádřila vážné pochybnosti ohledně slučitelnosti této transakce s vnitřním trhem. Dne 20. prosince 2013 zahájila Komise řízení podle čl. 6 odst. 1 písm. c) nařízení o spojování. Oznamující strana předložila své písemné připomínky dne 15. ledna 2014.

B.   Prohlášení o námitkách

| 3. | Dne 26. února 2014 přijala Komise prohlášení o námitkách, v němž zaujala předběžné stanovisko, že transakce zásadně naruší účinnou hospodářskou soutěž na podstatné části vnitřního trhu ve smyslu článku 2 nařízení o spojování. |
| --- | --- |

3.

Dne 26. února 2014 přijala Komise prohlášení o námitkách, v němž zaujala předběžné stanovisko, že transakce zásadně naruší účinnou hospodářskou soutěž na podstatné části vnitřního trhu ve smyslu článku 2 nařízení o spojování.

| 4. | Komise stanovila lhůtu pro odpověď na prohlášení o námitkách do 12. března 2014. Zúčastněné strany, jakož i podnik Koninklijke KPN NV („KPN“), nejvýše postavený podnik podniku E-Plus, odpověděly poslední den uvedené lhůty. Oznamující strana ve své odpovědi požádala o formální ústní slyšení. |
| --- | --- |

4.

Komise stanovila lhůtu pro odpověď na prohlášení o námitkách do 12. března 2014. Zúčastněné strany, jakož i podnik Koninklijke KPN NV („KPN“), nejvýše postavený podnik podniku E-Plus, odpověděly poslední den uvedené lhůty. Oznamující strana ve své odpovědi požádala o formální ústní slyšení.

C.   Přístup ke spisu

| 5. | Dne 27. února 2014 získala oznamující strana prvotní přístup ke spisu na disku CD-ROM. Dne 3. března 2014 oznamující strana předložila GŘ pro hospodářskou soutěž žádost o další přístup ke spisu. GŘ pro hospodářskou soutěž se touto žádostí zabývalo. |
| --- | --- |

5.

Dne 27. února 2014 získala oznamující strana prvotní přístup ke spisu na disku CD-ROM. Dne 3. března 2014 oznamující strana předložila GŘ pro hospodářskou soutěž žádost o další přístup ke spisu. GŘ pro hospodářskou soutěž se touto žádostí zabývalo.

| 6. | Další přístup ke spisu byl umožněn ve dnech 10. března, 4. dubna, 25. dubna, 8. května a 16. června 2014. |
| --- | --- |

6.

Další přístup ke spisu byl umožněn ve dnech 10. března, 4. dubna, 25. dubna, 8. května a 16. června 2014.

D.   Zúčastněné třetí osoby a příslušné orgány členských států

1)   Přizvání zúčastněných třetích osob

| 7. | Na základě jejich odůvodněných žádostí jsem společnostem Deutsche Telekom AG („Deutsche Telekom“), Vodafone Group Plc („Vodafone“), freenet AG („Freenet“), l&l Telekom GmbH („1&1 Telekom“), Drillisch AG („Drillisch“) a Airdata AG („Airdata“) umožnil, aby byly vyslyšeny jako zúčastněné třetí osoby. Rovněž jsem vyhověl všem jejich žádostem o účast na formálním ústním slyšení. |
| --- | --- |

7.

Na základě jejich odůvodněných žádostí jsem společnostem Deutsche Telekom AG („Deutsche Telekom“), Vodafone Group Plc („Vodafone“), freenet AG („Freenet“), l&l Telekom GmbH („1&1 Telekom“), Drillisch AG („Drillisch“) a Airdata AG („Airdata“) umožnil, aby byly vyslyšeny jako zúčastněné třetí osoby. Rovněž jsem vyhověl všem jejich žádostem o účast na formálním ústním slyšení.

2)   Zamítnutí žádosti o vyslyšení jako zúčastněná třetí osoba

| 8. | Jedna soukromá poradenská společnost požádala, aby byla vyslyšena jako zúčastněná třetí osoba pro účely čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování. Dopisem ze dne 25. února, po němž následovalo rozhodnutí ze dne 7. března 2014, jsem tuto žádost zamítl v souladu s čl. 5 odst. 3 rozhodnutí 2011/695/EU. |
| --- | --- |

8.

Jedna soukromá poradenská společnost požádala, aby byla vyslyšena jako zúčastněná třetí osoba pro účely čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování. Dopisem ze dne 25. února, po němž následovalo rozhodnutí ze dne 7. března 2014, jsem tuto žádost zamítl v souladu s čl. 5 odst. 3 rozhodnutí 2011/695/EU.

| 9. | Poradenská společnost v podstatě neprokázala „dostatečný zájem“ o slyšení jako zúčastněná třetí osoba (3). V tomto ohledu se domnívám, že odborné znalosti v dotyčném odvětví a pouhé vyjádření zájmu o šetření Komise nejsou dostatečné k prokázání existence „dostatečného zájmu“ pro účely čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování. Navíc: i) pouhá skutečnost, že žadatel, který má být vyslyšen jako zúčastněná třetí osoba, nakupuje maloobchodní služby typu, jehož se dotčený případ týká, samo o sobě nebylo dostačující pro účely čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování, ii) cílem poradenské společnosti nebylo jednat jako „sdružení spotřebitelů“ a (iii) její údajné vynikající odborné znalosti pro účely posouzení navrhovaného spojení neměly vliv na to, zda měla „dostatečný zájem“ pro účely čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování. |
| --- | --- |

9.

Poradenská společnost v podstatě neprokázala „dostatečný zájem“ o slyšení jako zúčastněná třetí osoba (3). V tomto ohledu se domnívám, že odborné znalosti v dotyčném odvětví a pouhé vyjádření zájmu o šetření Komise nejsou dostatečné k prokázání existence „dostatečného zájmu“ pro účely čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování. Navíc: i) pouhá skutečnost, že žadatel, který má být vyslyšen jako zúčastněná třetí osoba, nakupuje maloobchodní služby typu, jehož se dotčený případ týká, samo o sobě nebylo dostačující pro účely čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování, ii) cílem poradenské společnosti nebylo jednat jako „sdružení spotřebitelů“ a (iii) její údajné vynikající odborné znalosti pro účely posouzení navrhovaného spojení neměly vliv na to, zda měla „dostatečný zájem“ pro účely čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování.

3)   Příslušné orgány členských států

| 10. | Vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž jednotlivých členských států byly pozvány na ústní slyšení. Na základě čl. 15 odst. 3 prováděcího nařízení o spojování jsem rovněž na jejich žádost pozval k formálnímu ústnímu slyšení rakouský regulační úřad pro vysílání a telekomunikace a spolkovou agenturu pro sítě. |
| --- | --- |

10.

Vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž jednotlivých členských států byly pozvány na ústní slyšení. Na základě čl. 15 odst. 3 prováděcího nařízení o spojování jsem rovněž na jejich žádost pozval k formálnímu ústnímu slyšení rakouský regulační úřad pro vysílání a telekomunikace a spolkovou agenturu pro sítě.

II.   ÚSTNÍ ČÁST ŘÍZENÍ

A.   Účastníci formálního ústního slyšení

| 11. | Formální ústní slyšení proběhlo dne 17. března 2014 za účasti:






  — | zúčastněných stran a KPN, jakož i jejich externích právních a ekonomických poradců, |
| --- | --- | --- |

11.

Formální ústní slyšení proběhlo dne 17. března 2014 za účasti:

—

zúčastněných stran a KPN, jakož i jejich externích právních a ekonomických poradců,

| — | zúčastněných třetích osob Deutsche Telekom, Vodafone, freenet, 1&1 Telekom, Drillisch and Airdata, z nichž některým byli nápomocni externí poradci, |
| --- | --- |

—

zúčastněných třetích osob Deutsche Telekom, Vodafone, freenet, 1&1 Telekom, Drillisch and Airdata, z nichž některým byli nápomocni externí poradci,

| — | příslušných útvarů Komise, |
| --- | --- |

—

příslušných útvarů Komise,

| — | orgánů pro hospodářskou soutěž z 10 členských států (Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Lotyšsko, Maďarsko, Finsko a Spojené království) a |
| --- | --- |

—

orgánů pro hospodářskou soutěž z 10 členských států (Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Lotyšsko, Maďarsko, Finsko a Spojené království) a

| — | jiných příslušných orgánů členských států, jmenovitě spolkové agentury pro sítě (Německo) a regulačního orgánu pro vysílání a telekomunikace (Rakousko). |
| --- | --- |

—

jiných příslušných orgánů členských států, jmenovitě spolkové agentury pro sítě (Německo) a regulačního orgánu pro vysílání a telekomunikace (Rakousko).

B.   Uzavřená zasedání

| 12. | Zúčastněné strany požádaly pro části svých prezentací o uzavřená zasedání a jejich žádostem bylo vyhověno. |
| --- | --- |

12.

Zúčastněné strany požádaly pro části svých prezentací o uzavřená zasedání a jejich žádostem bylo vyhověno.

III.   POSTUP PO UKONČENÍ FORMÁLNÍHO ÚSTNÍHO SLYŠENÍ

A.   Dopis o skutečnostech

| 13. | Dne 4. dubna 2014 zaslala Komise oznamující straně dopis o skutečnostech. Zúčastněné strany a KPN předložily své připomínky k dopisu o skutečnostech dne 10. dubna 2014. |
| --- | --- |

13.

Dne 4. dubna 2014 zaslala Komise oznamující straně dopis o skutečnostech. Zúčastněné strany a KPN předložily své připomínky k dopisu o skutečnostech dne 10. dubna 2014.

B.   Nápravná opatření

| 14. | Oznamující strana předložila první soubor závazků dne 10. dubna 2014 a Komise provedla tržní test těchto závazků dne 11. dubna 2014. Dne 28. dubna 2014 oznamující strana předložila druhý soubor závazků, u nichž byl proveden tržní test počínaje dnem 30. dubna 2014. Dne 29. května 2014 předložila oznamující strana konečný soubor závazků. |
| --- | --- |

14.

Oznamující strana předložila první soubor závazků dne 10. dubna 2014 a Komise provedla tržní test těchto závazků dne 11. dubna 2014. Dne 28. dubna 2014 oznamující strana předložila druhý soubor závazků, u nichž byl proveden tržní test počínaje dnem 30. dubna 2014. Dne 29. května 2014 předložila oznamující strana konečný soubor závazků.

C.   Další zúčastněná třetí osoba

| 15. | Na žádost jsem k řízení přizval společnost Mass Response Services GmbH jako zúčastněnou třetí osobu. |
| --- | --- |

15.

Na žádost jsem k řízení přizval společnost Mass Response Services GmbH jako zúčastněnou třetí osobu.

D.   Návrh rozhodnutí

| 16. | Přezkoumal jsem návrh rozhodnutí podle čl. 16 odst. 1 rozhodnutí 2011/695/EU a došel jsem k závěru, že se zabývá pouze připomínkami, u nichž byla zúčastněným stranám a KPN poskytnuta příležitost vyjádřit své názory. |
| --- | --- |

16.

Přezkoumal jsem návrh rozhodnutí podle čl. 16 odst. 1 rozhodnutí 2011/695/EU a došel jsem k závěru, že se zabývá pouze připomínkami, u nichž byla zúčastněným stranám a KPN poskytnuta příležitost vyjádřit své názory.

IV.   ZÁVĚR

| 17. | Celkově se domnívám, že právo na účinný výkon procesních práv bylo v této věci dodrženo. |
| --- | --- |

17.

Celkově se domnívám, že právo na účinný výkon procesních práv bylo v této věci dodrženo.

V Bruselu dne 25. června 2014.

Joos STRAGIER

---

(1)  Podle článků 16 a 17 rozhodnutí předsedy Evropské komise 2011/695/EU ze dne 13. října 2011 o mandátu úředníka pro slyšení v určitých řízeních ve věcech hospodářské soutěže (Úř. věst. L 275, 20.10.2011, s. 29) („rozhodnutí 2011/695/EU“).

1

(2)  Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1) (dále jen „nařízení o spojování“).

2

(3)  V souladu s čl. 18 odst. 4 nařízení o spojování a článkem 11 nařízení Komise (ES) č. 802/2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 139/2004 o kontrole spojování podniků (Úř. věst. L 133, 30.4.2004, s. 1) (dále jen „prováděcí nařízení o spojování“) a čl. 5 odst. 2 rozhodnutí 2011/695/EU, pokud mají být podle článku 18 nařízení o spojování a čl. 16 odst. 1 prováděcího nařízení o spojování vyslyšeny jiné fyzické nebo právnické osoby než oznamující strany nebo jiné zúčastněné strany, musí prokázat „dostatečný zájem“ ve smyslu čl. 18 odst. 4 druhé věty nařízení o spojování. Z čl. 1 odst. 2 a čl. 5 odst. 2 rozhodnutí 2011/695/EU vyplývá, že v případech spojování podniků úředník pro slyšení při posuzování toho, zda žadatel prokázal dostatečný zájem, bere v úvahu, zda a do jaké míry je žadatel dotčen navrhovaným spojením.

3

---

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/10 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/10

---

Souhrnná zpráva o rozhodnutí Komise

ze dne 2. července 2014,

kterým se spojení prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP

(Věc M.7018 – Telefónica Deutschland/E-Plus)

(oznámeno pod číslem C(2014) 4443)

(Pouze anglické znění je závazné)

(2015/C 86/07)

Dne 2. července 2014 přijala Komise rozhodnutí ve věci spojení podniků podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků
   (1)
  , a zejména podle čl. 8 odst. 2 tohoto nařízení. Úplné znění rozhodnutí bez důvěrných údajů je k dispozici v úředním jazyce případu na internetových stránkách Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž na adrese: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   STRANY

| 1) | Telefónica Deutschland Holding AG (dále jen „Telefónica“ nebo „oznamující strana“) a E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG (dále jen „E-Plus“, spolu se společností Telefónica „strany“) jsou dva ze čtyř operátorů mobilních sítí přítomných na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami a velkoobchodním trhu pro přístup a zahájení volání v Německu. Transakce by vedla k situaci, kdy by na trhu byli tři operátoři mobilních sítí (Deutsche Telekom, Vodafone a spojený subjekt) s podobným podílem na trhu, pokud jde o příjmy. Vedle těchto tří operátorů mobilních sítí je na maloobchodním trhu aktivních několik operátorů virtuálních mobilních sítí a několik poskytovatelů služeb. |
| --- | --- |

1)

Telefónica Deutschland Holding AG (dále jen „Telefónica“ nebo „oznamující strana“) a E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG (dále jen „E-Plus“, spolu se společností Telefónica „strany“) jsou dva ze čtyř operátorů mobilních sítí přítomných na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami a velkoobchodním trhu pro přístup a zahájení volání v Německu. Transakce by vedla k situaci, kdy by na trhu byli tři operátoři mobilních sítí (Deutsche Telekom, Vodafone a spojený subjekt) s podobným podílem na trhu, pokud jde o příjmy. Vedle těchto tří operátorů mobilních sítí je na maloobchodním trhu aktivních několik operátorů virtuálních mobilních sítí a několik poskytovatelů služeb.

II.   TRANSAKCE

| 2) | Dne 31. října 2013 obdržela Komise oficiální oznámení podle článku 4 nařízení o spojování týkající se spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování, kterým společnost Telefónica získává výlučnou kontrolu nad společností E-Plus od společnosti Koninklijke KPN N.V. (dále jen „KPN“). |
| --- | --- |

2)

Dne 31. října 2013 obdržela Komise oficiální oznámení podle článku 4 nařízení o spojování týkající se spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování, kterým společnost Telefónica získává výlučnou kontrolu nad společností E-Plus od společnosti Koninklijke KPN N.V. (dále jen „KPN“).

| 3) | Německo na základě čl. 9 odst. 2 písm. a) nařízení o spojování požádalo prostřednictvím úřadu Bundeskartellamt, aby Komise postoupila navrhovanou transakci Německu. Komise přijala rozhodnutí, kterým žádost o postoupení zamítla. |
| --- | --- |

3)

Německo na základě čl. 9 odst. 2 písm. a) nařízení o spojování požádalo prostřednictvím úřadu Bundeskartellamt, aby Komise postoupila navrhovanou transakci Německu. Komise přijala rozhodnutí, kterým žádost o postoupení zamítla.

III.   SHRNUTÍ

| 4) | Telefónica a E-Plus jsou dva ze čtyř operátorů mobilních sítí přítomných na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami a velkoobchodním trhu pro přístup k mobilním službám a zahájení volání v Německu. Transakce by vedla k situaci, kdy by na trhu byli tři operátoři mobilních sítí (Deutsche Telekom, Vodafone a spojený subjekt) s podobným podílem na trhu, pokud jde o příjmy. Vedle těchto tří operátorů mobilních sítí je na maloobchodním trhu aktivních několik operátorů virtuálních mobilních sítí a několik poskytovatelů služeb. |
| --- | --- |

4)

Telefónica a E-Plus jsou dva ze čtyř operátorů mobilních sítí přítomných na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami a velkoobchodním trhu pro přístup k mobilním službám a zahájení volání v Německu. Transakce by vedla k situaci, kdy by na trhu byli tři operátoři mobilních sítí (Deutsche Telekom, Vodafone a spojený subjekt) s podobným podílem na trhu, pokud jde o příjmy. Vedle těchto tří operátorů mobilních sítí je na maloobchodním trhu aktivních několik operátorů virtuálních mobilních sítí a několik poskytovatelů služeb.

| 5) | Ačkoli by navrhované spojení nevedlo k vytvoření nebo posílení (jediné) dominantní pozice spojeného subjektu, rozhodnutí shledává, že jeho výsledkem by nicméně byla významná překážka účinné hospodářské soutěži na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikacemi a potenciálně na velkoobchodním trhu pro přístup k sítím a zahájení volání v Německu. |
| --- | --- |

5)

Ačkoli by navrhované spojení nevedlo k vytvoření nebo posílení (jediné) dominantní pozice spojeného subjektu, rozhodnutí shledává, že jeho výsledkem by nicméně byla významná překážka účinné hospodářské soutěži na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikacemi a potenciálně na velkoobchodním trhu pro přístup k sítím a zahájení volání v Německu.

| 6) | Aby vyvrátila tyto obavy, předložila Telefónica závazky, jejichž konečná verze se skládá ze tří prvků:






  a) | Telefónica se zavazuje uzavřít v Německu před dokončením spojení velkoobchodní dohody založené na kapacitě s jedním nebo více (maximálně třemi) operátory virtuálních mobilních sítí s předem hrazeným přístupem k mobilnímu bitovému toku. Tyto dohody předpokládají, že operátoři virtuálních mobilních sítí s předem hrazeným přístupem k mobilnímu bitovému toku mohou při platbě předem zakoupit až 30 % celkové kapacity sítě spojeného subjektu na dobu až deseti let po dokončení navrhované transakce. Tato kapacita odpovídá podílu na trhu ve výši až 11 %, zatímco podíl společnosti Telefónica je v současnosti okolo 15 %. |
| --- | --- | --- |

6)

Aby vyvrátila tyto obavy, předložila Telefónica závazky, jejichž konečná verze se skládá ze tří prvků:

a)

Telefónica se zavazuje uzavřít v Německu před dokončením spojení velkoobchodní dohody založené na kapacitě s jedním nebo více (maximálně třemi) operátory virtuálních mobilních sítí s předem hrazeným přístupem k mobilnímu bitovému toku. Tyto dohody předpokládají, že operátoři virtuálních mobilních sítí s předem hrazeným přístupem k mobilnímu bitovému toku mohou při platbě předem zakoupit až 30 % celkové kapacity sítě spojeného subjektu na dobu až deseti let po dokončení navrhované transakce. Tato kapacita odpovídá podílu na trhu ve výši až 11 %, zatímco podíl společnosti Telefónica je v současnosti okolo 15 %.

| b) | Telefónica se zavazuje rozšířit stávající velkoobchodní dohody se svými velkoobchodními partnery a s velkoobchodními partnery společnosti E-Plus a nabídnout v budoucnosti velkoobchodnímu trhu služby 4G. Kromě toho se Telefónica zavazuje umožnit svým velkoobchodním partnerům, aby u zákazníků, kteří využívají sítě společností Telefónica a/nebo E-Plus, změnili obchodní model bez jakékoli sankce. Telefónica se dále zavazuje odstranit v dohodách se svými velkoobchodními partnery nebo s velkoobchodními partnery společnosti E-Plus smluvní doložky, které by mohly zabránit tomu, aby operátoři virtuálních mobilních sítí/poskytovatelé služeb převáděli své zákazníky mezi jednotlivými operátory mobilních sítí. |
| --- | --- |

b)

Telefónica se zavazuje rozšířit stávající velkoobchodní dohody se svými velkoobchodními partnery a s velkoobchodními partnery společnosti E-Plus a nabídnout v budoucnosti velkoobchodnímu trhu služby 4G. Kromě toho se Telefónica zavazuje umožnit svým velkoobchodním partnerům, aby u zákazníků, kteří využívají sítě společností Telefónica a/nebo E-Plus, změnili obchodní model bez jakékoli sankce. Telefónica se dále zavazuje odstranit v dohodách se svými velkoobchodními partnery nebo s velkoobchodními partnery společnosti E-Plus smluvní doložky, které by mohly zabránit tomu, aby operátoři virtuálních mobilních sítí/poskytovatelé služeb převáděli své zákazníky mezi jednotlivými operátory mobilních sítí.

| c) | Telefónica se zavazuje nabídnout novým operátorům mobilních sítí nebo následně operátorům virtuálních mobilních sítí s platbou předem uzavření dohody. Podle společnosti Telefónica se předpokládá, že tento prostředek usnadní vstup nového čtvrtého operátora mobilních sítí na německý trh. Telefónica se zavazuje, že za tímto účelem nabídne: a) spektrum, a to pronájem spektra v pásmu 2,1 GHz a v pásmu 2,6 GHz; b) vnitrostátní roaming; c) odprodej lokalit; d) sdílení pasivní rádiové sítě; a e) odprodej prodejen. |
| --- | --- |

c)

Telefónica se zavazuje nabídnout novým operátorům mobilních sítí nebo následně operátorům virtuálních mobilních sítí s platbou předem uzavření dohody. Podle společnosti Telefónica se předpokládá, že tento prostředek usnadní vstup nového čtvrtého operátora mobilních sítí na německý trh. Telefónica se zavazuje, že za tímto účelem nabídne: a) spektrum, a to pronájem spektra v pásmu 2,1 GHz a v pásmu 2,6 GHz; b) vnitrostátní roaming; c) odprodej lokalit; d) sdílení pasivní rádiové sítě; a e) odprodej prodejen.

| 7) | S ohledem na tyto závazky Komise došla k závěru, že navrhovaná transakce již nebude vzbuzovat obavy ohledně narušení hospodářské soutěže, neboť rozhodnutí je podmíněno dodržením všech závazků. |
| --- | --- |

7)

S ohledem na tyto závazky Komise došla k závěru, že navrhovaná transakce již nebude vzbuzovat obavy ohledně narušení hospodářské soutěže, neboť rozhodnutí je podmíněno dodržením všech závazků.

IV.   DŮVODOVÁ ZPRÁVA

A.   Relevantní výrobkové a zeměpisné trhy

| 8) | V souladu s předchozím rozhodnutím Komise týkajícím se trhů mobilních telekomunikačních služeb (2) a se stanovisky oznamující strany byly relevantní výrobkové trhy vymezeny takto:






  a) | trh s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům (označovaný také jako „maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami“); |
| --- | --- | --- |

8)

V souladu s předchozím rozhodnutím Komise týkajícím se trhů mobilních telekomunikačních služeb (2) a se stanovisky oznamující strany byly relevantní výrobkové trhy vymezeny takto:

a)

trh s mobilními telekomunikačními službami koncovým zákazníkům (označovaný také jako „maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami“);

| b) | velkoobchodní trh pro přístup a zahájení volání ve veřejných mobilních telefonních sítích (označovaný také jako „velkoobchodní trh pro přístup a zahájení volání“); |
| --- | --- |

b)

velkoobchodní trh pro přístup a zahájení volání ve veřejných mobilních telefonních sítích (označovaný také jako „velkoobchodní trh pro přístup a zahájení volání“);

| c) | velkoobchodní trh pro mezinárodní roaming; a |
| --- | --- |

c)

velkoobchodní trh pro mezinárodní roaming; a

| d) | velkoobchodní trh pro ukončení volání v mobilních sítích. |
| --- | --- |

d)

velkoobchodní trh pro ukončení volání v mobilních sítích.

| 9) | Podrobnosti týkající se definice prvních dvou trhů, kterých se především a horizontálně i vertikálně týká tento případ, jsou uvedeny níže. |
| --- | --- |

9)

Podrobnosti týkající se definice prvních dvou trhů, kterých se především a horizontálně i vertikálně týká tento případ, jsou uvedeny níže.

Maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami

| 10) | Komise se domnívá, že pro účely tohoto případu představují mobilní a pevné telekomunikační služby včetně datových služeb oddělené trhy. |
| --- | --- |

10)

Komise se domnívá, že pro účely tohoto případu představují mobilní a pevné telekomunikační služby včetně datových služeb oddělené trhy.

| 11) | Komise došla k závěru, že relevantním výrobkovým trhem je v tomto případě maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami. V předchozích rozhodnutích (3) Komise shledala, že existuje jeden celkový maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami. Jde o trh, na němž operátoři mobilních sítí a různé typy jiných subjektů, než jsou operátoři mobilních sítí, prodávají hlasové a datové služby koncovým zákazníkům prostřednictvím mobilní sítě. V předchozích rozhodnutích Komise tento trh již dále nerozdělila podle druhu zákazníků (korporátní nebo soukromí), podle způsobu platby (tarifní účastníci nebo uživatelé předplacených služeb) ani podle druhu síťové technologie (2G/GSM nebo 3G/UMTS). Komise dříve neshledala, že existuje samostatný trh pouze pro datové služby (4). |
| --- | --- |

11)

Komise došla k závěru, že relevantním výrobkovým trhem je v tomto případě maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami. V předchozích rozhodnutích (3) Komise shledala, že existuje jeden celkový maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami. Jde o trh, na němž operátoři mobilních sítí a různé typy jiných subjektů, než jsou operátoři mobilních sítí, prodávají hlasové a datové služby koncovým zákazníkům prostřednictvím mobilní sítě. V předchozích rozhodnutích Komise tento trh již dále nerozdělila podle druhu zákazníků (korporátní nebo soukromí), podle způsobu platby (tarifní účastníci nebo uživatelé předplacených služeb) ani podle druhu síťové technologie (2G/GSM nebo 3G/UMTS). Komise dříve neshledala, že existuje samostatný trh pouze pro datové služby (4).

| 12) | V tomto případě Komise posuzovala, zda různé dílčí segmenty trhu představují samostatné trhy. Komise přezkoumala segment tarifních služeb a předplacených služeb, segment hlasových služeb (včetně hlasových a datových), mobilní širokopásmový segment (pouze datový) a segment korporátních a soukromých zákazníků. Na základě výsledků svého šetření v tomto případě Komise došla v souladu s předchozími rozhodnutími k závěru, že relevantním výrobkovým trhem je celkový maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami. |
| --- | --- |

12)

V tomto případě Komise posuzovala, zda různé dílčí segmenty trhu představují samostatné trhy. Komise přezkoumala segment tarifních služeb a předplacených služeb, segment hlasových služeb (včetně hlasových a datových), mobilní širokopásmový segment (pouze datový) a segment korporátních a soukromých zákazníků. Na základě výsledků svého šetření v tomto případě Komise došla v souladu s předchozími rozhodnutími k závěru, že relevantním výrobkovým trhem je celkový maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami.

| 13) | V souladu s předchozími rozhodnutími Komise a stanovisky stran je zeměpisný rozsah výše uvedeného trhu vnitrostátní, to znamená, že odpovídá území Německa. |
| --- | --- |

13)

V souladu s předchozími rozhodnutími Komise a stanovisky stran je zeměpisný rozsah výše uvedeného trhu vnitrostátní, to znamená, že odpovídá území Německa.

Velkoobchodní trh pro přístup a zahájení volání ve veřejných mobilních telefonních sítích

| 14) | Na tomto trhu operátoři mobilních sítí prodávají přístup ke svým sítím a způsobilost provádět volání („zahájení volání“) operátorům virtuálních mobilních sítí a poskytovatelům služeb. Oba typy aktérů používají velkoobchodní přístup poskytovaný operátory mobilních sítí k prodeji mobilních telekomunikací pod svými vlastními značkami a svými vlastními jmény na maloobchodním trhu. Zatímco však operátoři virtuálních mobilních sítí vlastní a provozují určité části mobilní sítě, jako je hlavní síť, poskytovatelé služeb žádnou síťovou infrastrukturu nevlastní. Komise se domnívá, že pro přístup a zahájení volání ve veřejných mobilních telefonních sítích existuje odlišný velkoobchodní trh. |
| --- | --- |

14)

Na tomto trhu operátoři mobilních sítí prodávají přístup ke svým sítím a způsobilost provádět volání („zahájení volání“) operátorům virtuálních mobilních sítí a poskytovatelům služeb. Oba typy aktérů používají velkoobchodní přístup poskytovaný operátory mobilních sítí k prodeji mobilních telekomunikací pod svými vlastními značkami a svými vlastními jmény na maloobchodním trhu. Zatímco však operátoři virtuálních mobilních sítí vlastní a provozují určité části mobilní sítě, jako je hlavní síť, poskytovatelé služeb žádnou síťovou infrastrukturu nevlastní. Komise se domnívá, že pro přístup a zahájení volání ve veřejných mobilních telefonních sítích existuje odlišný velkoobchodní trh.

| 15) | V souladu se svými předchozími rozhodnutími se Komise domnívá, že ze zeměpisného hlediska velkoobchodní trh odpovídá rozměru sítí operátorů mobilních sítí, které jsou vzhledem k poskytování mobilních licencí na vnitrostátní úrovni omezeny na území Německa. |
| --- | --- |

15)

V souladu se svými předchozími rozhodnutími se Komise domnívá, že ze zeměpisného hlediska velkoobchodní trh odpovídá rozměru sítí operátorů mobilních sítí, které jsou vzhledem k poskytování mobilních licencí na vnitrostátní úrovni omezeny na území Německa.

B.   Posouzení z hlediska hospodářské soutěže

1.   Maloobchodní trh s mobilními telekomunikačními službami

| 16) | Spojení by snížilo počet operátorů mobilních sítí v Německu ze čtyř na tři a sloučilo by třetího aktéra se čtvrtým. Výsledkem by byl trh se třemi velkými operátory mobilních sítí přibližně stejné velikosti: Deutsche Telekom, Vodafone a spojený subjekt. |
| --- | --- |

16)

Spojení by snížilo počet operátorů mobilních sítí v Německu ze čtyř na tři a sloučilo by třetího aktéra se čtvrtým. Výsledkem by byl trh se třemi velkými operátory mobilních sítí přibližně stejné velikosti: Deutsche Telekom, Vodafone a spojený subjekt.

| 17) | Rozhodnutí shledává, že jak Telefónica, tak E-Plus jsou důležité konkurenční síly na německém maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami, zejména pokud jde o stanovování cen a inovativní povahu nabídek. Nebýt navrhované transakce, byly by nadále důležitou konkurenční silou. Obě strany jsou blízkými konkurenty, zejména pokud jde o drobné a tarifní zákazníky, neboť nabízejí méně kvalitní síť s levnějšími tarify než Deutsche Telekom a Vodafone. |
| --- | --- |

17)

Rozhodnutí shledává, že jak Telefónica, tak E-Plus jsou důležité konkurenční síly na německém maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami, zejména pokud jde o stanovování cen a inovativní povahu nabídek. Nebýt navrhované transakce, byly by nadále důležitou konkurenční silou. Obě strany jsou blízkými konkurenty, zejména pokud jde o drobné a tarifní zákazníky, neboť nabízejí méně kvalitní síť s levnějšími tarify než Deutsche Telekom a Vodafone.

| 18) | Rozhodnutí se kromě toho domnívá, že spojení povede k odstranění hospodářské soutěže mezi stranami a že spojený subjekt bude mít větší zákaznickou základnu, což bude mít za následek pokles motivace k růstu a soutěžení. Stejně tak je pravděpodobné, že motivace společností Vodafone a Deutsche Telekom k hospodářské soutěži se po spojení sníží. Kromě toho je míra, do jaké jsou operátoři virtuálních mobilních sítí, poskytovatelé služeb a značkoví distributoři v současnosti schopni vyvíjet konkurenční tlak, omezená a daná transakce by ji ještě více snížila. |
| --- | --- |

18)

Rozhodnutí se kromě toho domnívá, že spojení povede k odstranění hospodářské soutěže mezi stranami a že spojený subjekt bude mít větší zákaznickou základnu, což bude mít za následek pokles motivace k růstu a soutěžení. Stejně tak je pravděpodobné, že motivace společností Vodafone a Deutsche Telekom k hospodářské soutěži se po spojení sníží. Kromě toho je míra, do jaké jsou operátoři virtuálních mobilních sítí, poskytovatelé služeb a značkoví distributoři v současnosti schopni vyvíjet konkurenční tlak, omezená a daná transakce by ji ještě více snížila.

| 19) | Rozhodnutí ve skutečnosti stanoví, že jak Deutsche Telekom, tak Vodafone by získaly prospěch z vyřazení společnosti E-Plus, která je z hlediska cen nejdravějším konkurentem, a že je pravděpodobné, že motivace společností Deutsche Telekom a Vodafone k dravé soutěži by se také snížila. Podle rozhodnutí je schopnost stávajících operátorů virtuálních mobilních sítí a poskytovatelů služeb vyvíjet stejnou míru konkurenčního tlaku jako operátoři mobilních sítí omezenější a daná transakce by ji ještě více snížila. Kromě toho je motivace operátorů virtuálních mobilních sítí a poskytovatelů služeb dravě soutěžit o nové zákazníky v současnosti nižší než u operátorů mobilních sítí z důvodu nižších (pevných) investičních síťových nákladů, které je třeba získat zpět. Operátoři virtuálních mobilních sítí a poskytovatelé služeb platí operátorům mobilních sítí za využívání sítě průběžně, v závislosti na skutečném využití sítě jejich zákazníky. Dodatečné náklady na přidání zákazníků nebo zvýšení využití sítě jsou tedy stejné pro každou dodatečnou jednotku a jsou předem stanoveny při jednáních mezi operátory virtuálních mobilních sítí a operátory mobilních sítí. |
| --- | --- |

19)

Rozhodnutí ve skutečnosti stanoví, že jak Deutsche Telekom, tak Vodafone by získaly prospěch z vyřazení společnosti E-Plus, která je z hlediska cen nejdravějším konkurentem, a že je pravděpodobné, že motivace společností Deutsche Telekom a Vodafone k dravé soutěži by se také snížila. Podle rozhodnutí je schopnost stávajících operátorů virtuálních mobilních sítí a poskytovatelů služeb vyvíjet stejnou míru konkurenčního tlaku jako operátoři mobilních sítí omezenější a daná transakce by ji ještě více snížila. Kromě toho je motivace operátorů virtuálních mobilních sítí a poskytovatelů služeb dravě soutěžit o nové zákazníky v současnosti nižší než u operátorů mobilních sítí z důvodu nižších (pevných) investičních síťových nákladů, které je třeba získat zpět. Operátoři virtuálních mobilních sítí a poskytovatelé služeb platí operátorům mobilních sítí za využívání sítě průběžně, v závislosti na skutečném využití sítě jejich zákazníky. Dodatečné náklady na přidání zákazníků nebo zvýšení využití sítě jsou tedy stejné pro každou dodatečnou jednotku a jsou předem stanoveny při jednáních mezi operátory virtuálních mobilních sítí a operátory mobilních sítí.

| 20) | Kvantitativní posouzení pravděpodobného dopadu, který by mělo odstranění horizontální hospodářské soutěže v důsledku spojení, ukazuje, že spojení pravděpodobně povede k významnému zvýšení cen v segmentu předplacených služeb a tarifních služeb pro domácnosti. |
| --- | --- |

20)

Kvantitativní posouzení pravděpodobného dopadu, který by mělo odstranění horizontální hospodářské soutěže v důsledku spojení, ukazuje, že spojení pravděpodobně povede k významnému zvýšení cen v segmentu předplacených služeb a tarifních služeb pro domácnosti.

2.   Velkoobchodní trh pro přístup a zahájení volání v mobilních sítích

| 21) | Rozhodnutí shledává, že navzdory poměrně nízkému společnému podílu stran na trhu, pokud jde o příjmy a účastníky, by navrhovaná transakce nicméně měla negativní dopad na motivaci spojeného subjektu a dalších dvou operátorů mobilních sítí poskytovat operátorům virtuálních mobilních sítí a poskytovatelům služeb přístup k jejich vlastním sítím za obchodně lákavých podmínek. Dochází k závěru, že navrhovaná transakce může vést ke vzniku horizontálních nekoordinovaných dopadů narušujících hospodářskou soutěž na velkoobchodní trh pro přístup a zahájení volání ve veřejných mobilních komunikačních sítích. |
| --- | --- |

21)

Rozhodnutí shledává, že navzdory poměrně nízkému společnému podílu stran na trhu, pokud jde o příjmy a účastníky, by navrhovaná transakce nicméně měla negativní dopad na motivaci spojeného subjektu a dalších dvou operátorů mobilních sítí poskytovat operátorům virtuálních mobilních sítí a poskytovatelům služeb přístup k jejich vlastním sítím za obchodně lákavých podmínek. Dochází k závěru, že navrhovaná transakce může vést ke vzniku horizontálních nekoordinovaných dopadů narušujících hospodářskou soutěž na velkoobchodní trh pro přístup a zahájení volání ve veřejných mobilních komunikačních sítích.

| 22) | Rozhodnutí ponechává otevřené, zda tyto negativní dopady představují významnou překážku účinné hospodářské soutěži, neboť závazky navržené společností Telefónica v souvislosti s maloobchodním trhem se zabývají rovněž možnými obavami na velkoobchodním trhu. |
| --- | --- |

22)

Rozhodnutí ponechává otevřené, zda tyto negativní dopady představují významnou překážku účinné hospodářské soutěži, neboť závazky navržené společností Telefónica v souvislosti s maloobchodním trhem se zabývají rovněž možnými obavami na velkoobchodním trhu.

3.   Přínosy

| 23) | Rozhodnutí shledává, že přínosy uváděné oznamující stranou v souvislosti s maloobchodním trhem s mobilními telekomunikačními službami nejsou ověřitelné, specifické pro spojení a/nebo není pravděpodobné, že budou přínosem pro spotřebitele. Zejména deklarovaných zlepšení kvality a dodatečných úspor nákladů by do značné míry mohlo být dosaženo alternativními prostředky (především sdílením sítě). Rozhodnutí dochází k závěru, že oznamující straně se nepodařilo dokázat, že je pravděpodobné, že přínosy vyváží jakékoli nepříznivé dopady na hospodářskou soutěž. |
| --- | --- |

23)

Rozhodnutí shledává, že přínosy uváděné oznamující stranou v souvislosti s maloobchodním trhem s mobilními telekomunikačními službami nejsou ověřitelné, specifické pro spojení a/nebo není pravděpodobné, že budou přínosem pro spotřebitele. Zejména deklarovaných zlepšení kvality a dodatečných úspor nákladů by do značné míry mohlo být dosaženo alternativními prostředky (především sdílením sítě). Rozhodnutí dochází k závěru, že oznamující straně se nepodařilo dokázat, že je pravděpodobné, že přínosy vyváží jakékoli nepříznivé dopady na hospodářskou soutěž.

C.   Závazky navržené oznamující stranou

1.   Popis závazků

| 24) | Aby vyřešila obavy ohledně narušení hospodářské soutěže, předložila oznamující strana dne 29. května 2014 konečný soubor závazků, který se skládá z těchto tří prvků: i) závazek vůči operátorům mobilních sítí; ii) závazek pro přístup k mobilnímu bitovému toku; a iii) závazek vůči jiným subjektům, než jsou operátoři mobilních sítí. |
| --- | --- |

24)

Aby vyřešila obavy ohledně narušení hospodářské soutěže, předložila oznamující strana dne 29. května 2014 konečný soubor závazků, který se skládá z těchto tří prvků: i) závazek vůči operátorům mobilních sítí; ii) závazek pro přístup k mobilnímu bitovému toku; a iii) závazek vůči jiným subjektům, než jsou operátoři mobilních sítí.

| 25) | Do složky operátorů mobilních sítí patří nabídka společnosti Telefónica prodat novým operátorům mobilních sítí několik aktiv a služeb, které jsou nutné k zahájení činnosti operátora mobilní sítě na německém trhu. Tato aktiva zahrnují a) spektrum; b) vnitrostátní roaming; c) síťové lokality; d) sdílení pasivní rádiové sítě a e) prodejny. |
| --- | --- |

25)

Do složky operátorů mobilních sítí patří nabídka společnosti Telefónica prodat novým operátorům mobilních sítí několik aktiv a služeb, které jsou nutné k zahájení činnosti operátora mobilní sítě na německém trhu. Tato aktiva zahrnují a) spektrum; b) vnitrostátní roaming; c) síťové lokality; d) sdílení pasivní rádiové sítě a e) prodejny.

| 26) | V rámci závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku se Telefónica zavazuje prodat na základě platby předem 20 % společné síťové kapacity spojeného subjektu až třem nesíťovým operátorům. Dále se zavazuje nabídnout k prodeji dalších 10 % této kapacity těmto aktérům za předem stanovených podmínek. Odběratelům kapacity, kteří poskytují sítě společností Telefónica a/nebo E-Plus účastníkům, Telefónica také prodá kapacitu požadovanou pro tyto účastníky v rozsahu, ve kterém je jim již poskytována (bude však odečtena od dodatečných 10 % kapacity, jež má být nabídnuta). |
| --- | --- |

26)

V rámci závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku se Telefónica zavazuje prodat na základě platby předem 20 % společné síťové kapacity spojeného subjektu až třem nesíťovým operátorům. Dále se zavazuje nabídnout k prodeji dalších 10 % této kapacity těmto aktérům za předem stanovených podmínek. Odběratelům kapacity, kteří poskytují sítě společností Telefónica a/nebo E-Plus účastníkům, Telefónica také prodá kapacitu požadovanou pro tyto účastníky v rozsahu, ve kterém je jim již poskytována (bude však odečtena od dodatečných 10 % kapacity, jež má být nabídnuta).

| 27) | Telefónica se zavazuje, že před dokončením navrhované transakce uzavře dohodu o prodeji a nabídne celou kapacitu, na niž se vztahuje závazek pro přístup k mobilnímu bitovému toku. Jinak řečeno, Telefónica nebude moci dokončit navrhovanou transakci do té doby, než uzavře právně závaznou dohodu s jedním nebo více odběrateli a než Komise odběratele oficiálně schválí. |
| --- | --- |

27)

Telefónica se zavazuje, že před dokončením navrhované transakce uzavře dohodu o prodeji a nabídne celou kapacitu, na niž se vztahuje závazek pro přístup k mobilnímu bitovému toku. Jinak řečeno, Telefónica nebude moci dokončit navrhovanou transakci do té doby, než uzavře právně závaznou dohodu s jedním nebo více odběrateli a než Komise odběratele oficiálně schválí.

| 28) | Dohoda, kterou má uzavřít Telefónica a odběratel (odběratelé), bude na počátku uzavřena na dobu pěti let, ale může být jednostranně prodloužena o dalších pět let na žádost odběratele (odběratelů) za předem stanovených podmínek. |
| --- | --- |

28)

Dohoda, kterou má uzavřít Telefónica a odběratel (odběratelé), bude na počátku uzavřena na dobu pěti let, ale může být jednostranně prodloužena o dalších pět let na žádost odběratele (odběratelů) za předem stanovených podmínek.

| 29) | V rámci závazku vůči jiným subjektům, než jsou operátoři mobilních sítí, se Telefónica zavazuje, že nabídne rozšíření všech stávajících velkoobchodních smluv s operátory virtuálních mobilních sítí a poskytovateli služeb, kteří jsou v současnosti velkoobchodními zákazníky společností Telefónica nebo E-Plus, až do konce roku 2025. Kromě toho se Telefónica zavazuje poskytnout velkoobchodní přístup ke své síti 4G všem operátorům virtuálních mobilních sítí a poskytovatelům služeb určitou dobu po technickém zahájení přístupu k mobilnímu bitovému toku pro operátory virtuálních mobilních sítí za nejlepších možných obchodních podmínek. |
| --- | --- |

29)

V rámci závazku vůči jiným subjektům, než jsou operátoři mobilních sítí, se Telefónica zavazuje, že nabídne rozšíření všech stávajících velkoobchodních smluv s operátory virtuálních mobilních sítí a poskytovateli služeb, kteří jsou v současnosti velkoobchodními zákazníky společností Telefónica nebo E-Plus, až do konce roku 2025. Kromě toho se Telefónica zavazuje poskytnout velkoobchodní přístup ke své síti 4G všem operátorům virtuálních mobilních sítí a poskytovatelům služeb určitou dobu po technickém zahájení přístupu k mobilnímu bitovému toku pro operátory virtuálních mobilních sítí za nejlepších možných obchodních podmínek.

2.   Posouzení závazků

| 30) | Rozhodnutí dochází k závěru, že závazky plně řeší obavy ohledně narušení hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

30)

Rozhodnutí dochází k závěru, že závazky plně řeší obavy ohledně narušení hospodářské soutěže.

| 31) | Závazek vůči operátorům mobilních sítí spolu se skutečností, že německý regulační orgán pro telekomunikace má v úmyslu zahájit na konci roku 2014 dražbu značného množství spektra, přispívají k tomu, že situace umožňuje vstup nového operátora mobilních sítí na německý trh nebo transformaci odběratele (odběratelů) závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku v operátora mobilních sítí. |
| --- | --- |

31)

Závazek vůči operátorům mobilních sítí spolu se skutečností, že německý regulační orgán pro telekomunikace má v úmyslu zahájit na konci roku 2014 dražbu značného množství spektra, přispívají k tomu, že situace umožňuje vstup nového operátora mobilních sítí na německý trh nebo transformaci odběratele (odběratelů) závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku v operátora mobilních sítí.

| 32) | Pokud jde o závazek pro přístup k mobilnímu bitovému toku, rozhodnutí shledává, že tento závazek významně zvýší schopnost a motivaci operátorů virtuálních mobilních sítí soutěžit na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami v Německu, a tím vyváží jakékoli možné cenové zvýšení plynoucí z navrhované transakce. |
| --- | --- |

32)

Pokud jde o závazek pro přístup k mobilnímu bitovému toku, rozhodnutí shledává, že tento závazek významně zvýší schopnost a motivaci operátorů virtuálních mobilních sítí soutěžit na maloobchodním trhu s mobilními telekomunikačními službami v Německu, a tím vyváží jakékoli možné cenové zvýšení plynoucí z navrhované transakce.

| 33) | Celkové množství kapacity, kterou má prodat a nabídnout Telefónica podle závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku, je významné jak z hlediska dodatečného podílu na trhu v porovnání se situací před spojením, za předpokladu, že podíl společnosti Telefónica na trhu zůstane stejný, tak z hlediska celkové kapacity, kterou má prodat a nabídnout Telefónica, měříme-li ji z hlediska celkového podílu na trhu. |
| --- | --- |

33)

Celkové množství kapacity, kterou má prodat a nabídnout Telefónica podle závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku, je významné jak z hlediska dodatečného podílu na trhu v porovnání se situací před spojením, za předpokladu, že podíl společnosti Telefónica na trhu zůstane stejný, tak z hlediska celkové kapacity, kterou má prodat a nabídnout Telefónica, měříme-li ji z hlediska celkového podílu na trhu.

| 34) | Telefónica bude mít skutečně povinnost poskytnout odběrateli (odběratelům) závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku přístup ke všem typům služeb a technologií (včetně technologií 4G a budoucích technologií). Odběratel (odběratelé) tedy bude mít přístup k síti stejné kvality jako Telefónica a bude moci navrhnout své maloobchodní tarify zcela nezávisle na této společnosti. To odběrateli (odběratelům) závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku umožní plně soutěžit s operátory mobilních sítí tím, že budou koncovým spotřebitelům předkládat velmi atraktivní nabídky týkající se současných a nových síťových technologií, které v současnosti nabízejí operátoři mobilních sítí jen za výrazný příplatek. |
| --- | --- |

34)

Telefónica bude mít skutečně povinnost poskytnout odběrateli (odběratelům) závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku přístup ke všem typům služeb a technologií (včetně technologií 4G a budoucích technologií). Odběratel (odběratelé) tedy bude mít přístup k síti stejné kvality jako Telefónica a bude moci navrhnout své maloobchodní tarify zcela nezávisle na této společnosti. To odběrateli (odběratelům) závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku umožní plně soutěžit s operátory mobilních sítí tím, že budou koncovým spotřebitelům předkládat velmi atraktivní nabídky týkající se současných a nových síťových technologií, které v současnosti nabízejí operátoři mobilních sítí jen za výrazný příplatek.

| 35) | Řešení má především kvazi-strukturální povahu, neboť operátoři virtuálních mobilních sítí/poskytovatelé služeb, kteří si zakoupí kapacitu podle závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku, se předem zavážou k odběru značného množství kapacity od spojeného subjektu za pevnou cenu. Operátoři virtuálních mobilních sítí/poskytovatelé služeb budou tedy silně motivováni k účinné hospodářské soutěži, protože si předem zakoupí značné množství kapacity, kterou bude třeba zpeněžit. Tento model založený na kapacitě je z hlediska hospodářské soutěže lákavější než standardní smlouvy operátorů virtuálních mobilních sítí/poskytovatelů služeb, podle kterých tito aktéři platí operátorovi mobilních služeb, jehož síť využívají, za jednotlivá použití. Podle standardních smluv operátorů virtuálních mobilních sítí/poskytovatelů služeb s průběžnými platbami znamenají další zákazníci/provoz dodatečné platby operátorům mobilních sítí. U modelu založeného na kapacitě, který je zakotven v závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku, tyto dodatečné náklady související se sítí při získávání nových zákazníků neexistují. V tomto ohledu se model založený na kapacitě blíží nákladové struktuře operátora mobilní sítě a motivuje tedy podobným způsobem k získání dalších zákazníků, kteří budou přírůstkem. To znamená, že operátoři virtuálních mobilních sítí/poskytovatelé služeb, kteří se připojí k závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku se spojeným subjektem, mohou jednat jako účinné omezení pro operátory mobilních sítí. |
| --- | --- |

35)

Řešení má především kvazi-strukturální povahu, neboť operátoři virtuálních mobilních sítí/poskytovatelé služeb, kteří si zakoupí kapacitu podle závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku, se předem zavážou k odběru značného množství kapacity od spojeného subjektu za pevnou cenu. Operátoři virtuálních mobilních sítí/poskytovatelé služeb budou tedy silně motivováni k účinné hospodářské soutěži, protože si předem zakoupí značné množství kapacity, kterou bude třeba zpeněžit. Tento model založený na kapacitě je z hlediska hospodářské soutěže lákavější než standardní smlouvy operátorů virtuálních mobilních sítí/poskytovatelů služeb, podle kterých tito aktéři platí operátorovi mobilních služeb, jehož síť využívají, za jednotlivá použití. Podle standardních smluv operátorů virtuálních mobilních sítí/poskytovatelů služeb s průběžnými platbami znamenají další zákazníci/provoz dodatečné platby operátorům mobilních sítí. U modelu založeného na kapacitě, který je zakotven v závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku, tyto dodatečné náklady související se sítí při získávání nových zákazníků neexistují. V tomto ohledu se model založený na kapacitě blíží nákladové struktuře operátora mobilní sítě a motivuje tedy podobným způsobem k získání dalších zákazníků, kteří budou přírůstkem. To znamená, že operátoři virtuálních mobilních sítí/poskytovatelé služeb, kteří se připojí k závazku pro přístup k mobilnímu bitovému toku se spojeným subjektem, mohou jednat jako účinné omezení pro operátory mobilních sítí.

| 36) | Pokud jde o závazky vůči jiným subjektům, než jsou operátoři mobilních sítí, rozhodnutí shledává, že tento závazek zlepšuje postavení operátorů virtuálních mobilních sítí a poskytovatelů služeb, kterým jedna ze stran v současnosti poskytuje velkoobchodní přístup, neboť jim zajišťuje bezpečné plánování služeb 2G a 3G. Kromě toho mají všichni operátoři virtuálních mobilních sítí a poskytovatelé služeb aktivní v Německu příležitost získat přístup ke službám 4G. |
| --- | --- |

36)

Pokud jde o závazky vůči jiným subjektům, než jsou operátoři mobilních sítí, rozhodnutí shledává, že tento závazek zlepšuje postavení operátorů virtuálních mobilních sítí a poskytovatelů služeb, kterým jedna ze stran v současnosti poskytuje velkoobchodní přístup, neboť jim zajišťuje bezpečné plánování služeb 2G a 3G. Kromě toho mají všichni operátoři virtuálních mobilních sítí a poskytovatelé služeb aktivní v Německu příležitost získat přístup ke službám 4G.

V.   ZÁVĚR

| 37) | Z výše uvedených důvodů je v rozhodnutí vyvozen závěr, že spojení v podobě upravené pomocí závazků předložených dne 29. května 2014 zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části. |
| --- | --- |

37)

Z výše uvedených důvodů je v rozhodnutí vyvozen závěr, že spojení v podobě upravené pomocí závazků předložených dne 29. května 2014 zásadně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu nebo na jeho podstatné části.

| 38) | Spojení je proto prohlášeno za slučitelné s vnitřním trhem a s fungováním Dohody o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování a článkem 57 Dohody o EHP. |
| --- | --- |

38)

Spojení je proto prohlášeno za slučitelné s vnitřním trhem a s fungováním Dohody o EHP v souladu s čl. 2 odst. 2 a čl. 8 odst. 2 nařízení o spojování a článkem 57 Dohody o EHP.

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  Rozhodnutí Komise ze dne 12. prosince 2012 ve věci COMP/M.6497 – Hutchinson 3G Austria/Orange Austria, body 58, 63, 67 a 70; rozhodnutí Komise ze dne 1. března 2010 ve věci COMP/M.5650 – T-Mobile/Orange UK, 1. března 2010, body 27–30, 32–34, 36–37.

(3)  Rozhodnutí Komise ze dne 12. prosince 2012 ve věci COMP/M.6497 – Hutchinson 3G Austria/Orange Austria, bod 58; rozhodnutí Komise ze dne 1. března 2010 ve věci COMP/M.5650 – T-Mobile/Orange UK, body 21, 24; rozhodnutí Komise ze dne 27. listopadu 2007 ve věci COMP/M.4947 – Vodafone/Tele2 Italy/Tele2 Spain, bod 14; rozhodnutí Komise ze dne 26. dubna 2006 ve věci COMP/M.3916 – T-Mobile Austria/Tele.ring, bod 18 (otázka, zda existuje samostatný trh pouze pro zvláštní aplikace 3G, však zůstává otevřená).

(4)  Rozhodnutí Komise ze dne 12. prosince 2012 ve věci COMP/M.6497 – H3G Austria/Orange Austria, bod 52.

---

V Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Evropská komise

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/15

---

Předběžné oznámení o spojení podniků

(Věc M.7422 – Riverstone/Barclays/Origo)

Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem

(Text s významem pro EHP)

(2015/C 86/08)

| 1. | Evropská komise dne 6. března 2015 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik Riverstone Holdings LLC („Riverstone“, Spojené království) a podnik Barclays Bank plc („Barclays“, Spojené království) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a čl. 3 odst. 4 nařízení o spojování nákupem akcií společnou kontrolu nad nově založenou společností vytvářející společný podnik Origo Exploration AS („Origo“, Norsko). |
| --- | --- |

1.

Evropská komise dne 6. března 2015 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik Riverstone Holdings LLC („Riverstone“, Spojené království) a podnik Barclays Bank plc („Barclays“, Spojené království) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a čl. 3 odst. 4 nařízení o spojování nákupem akcií společnou kontrolu nad nově založenou společností vytvářející společný podnik Origo Exploration AS („Origo“, Norsko).

| 2. | Předmětem podnikání příslušných podniků je:
  —   
  podniku Riverstone
  : společnost soukromého kapitálu zaměřená na investice v odvětví energetiky a výroby energie,
  —   
  podniku Barclays
  : poskytovatel finančních služeb v oblasti osobního bankovnictví, kreditních karet, firemního a investičního bankovnictví, jakož i správy majetku a investic,
  —   
  podniku Origo
  : nově založená společnost, která se bude zabývat průzkumem ropy a plynu a těžebními činnostmi v oblastech norského kontinentálního šelfu a kontinentálního šelfu Spojeného království. |
| --- | --- |

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

—   
  podniku Riverstone
  : společnost soukromého kapitálu zaměřená na investice v odvětví energetiky a výroby energie,

—   
  podniku Barclays
  : poskytovatel finančních služeb v oblasti osobního bankovnictví, kreditních karet, firemního a investičního bankovnictví, jakož i správy majetku a investic,

—   
  podniku Origo
  : nově založená společnost, která se bude zabývat průzkumem ropy a plynu a těžebními činnostmi v oblastech norského kontinentálního šelfu a kontinentálního šelfu Spojeného království.

| 3. | Evropská komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením. |
| --- | --- |

3.

Evropská komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením.

| 4. | Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí k navrhované transakci předložily své případné připomínky.
  Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky s uvedením čísla jednacího M.7422 – Riverstone/Barclays/Origo lze Evropské komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu nebo poštou na adresu Evropské komise, Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž:





  Commission européenne/Europese Commissie |
| --- | --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí k navrhované transakci předložily své případné připomínky.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky s uvedením čísla jednacího M.7422 – Riverstone/Barclays/Origo lze Evropské komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu nebo poštou na adresu Evropské komise, Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž:

Commission européenne/Europese Commissie

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1 („nařízení o spojování“).

(2)  Úř. věst. C 366, 14.12.2013, s. 5.

---

JINÉ AKTY

Evropská komise

| 13.3.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 86/16 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 86/16

---

Potvrzení o přijetí stížnosti CHAP(2015) 227

(2015/C 86/09)

Evropská komise obdržela řadu stížností týkajících se prosazování německého zákona o minimální mzdě v odvětví mezinárodní dopravy.

Komise tyto stížnosti zaregistrovala v centrální aplikaci pro registraci stížností na uplatňování práva Unie členským státem pod referenčním číslem CHAP(2015) 227.

Vzhledem k vysokému počtu stížností, které Komise v této souvislosti obdržela, a s cílem zajistit rychlou odpověď, jakož i informovat zúčastněné strany a zároveň co nejhospodárněji využít své správní zdroje zveřejňuje Komise toto potvrzení o přijetí stížnosti v Úředním věstníku Evropské unie a na této internetové stránce:

http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_en.htm

Komise v současné době důkladně přezkoumává všechny prvky napadeného vnitrostátního opatření, aby se ujistila, že je v souladu s právními předpisy EU. O výsledcích, k nimž Komise při šetření těchto stížností dospěla, a o návazných opatřeních, která se rozhodla přijmout, budou stěžovatelé informováni stejným, výše uvedeným způsobem.

---