# Официален вестник C 86/2015

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 86 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5813 март 2015 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 86

Издание на български език

Информация и известия

Година 5813 март 2015 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2015/C 086/01 | Обменен курс на еврото | 1 |
| 2015/C 086/02 | Нова национална страна на разменни евромонети | 2 |
| 2015/C 086/03 | Нова национална страна на разменни евромонети | 3 |
| 2015/C 086/04 | Нова национална страна на разменни евромонети | 4 |
| 2015/C 086/05 | Становище на Консултативния комитет по сливанията, изразено на неговото заседание от 18 юни 2014 г., относно проекторешение по дело M.7018 — Telefónica Germany/E-Plus — Докладчик: Португалия | 5 |
| 2015/C 086/06 | Окончателен доклад на служителя по изслушването — Telefónica Deutschland/E-Plus (M.7018) | 7 |
| 2015/C 086/07 | Резюме на решение на Комисията от 2 юли 2014 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с действието на Споразумението за ЕИП (Дело M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus) (нотифицирано под номер C(2014) 4443) | 10 |

Известие No

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2015/C 086/01

Обменен курс на еврото

1

2015/C 086/02

Нова национална страна на разменни евромонети

2

2015/C 086/03

Нова национална страна на разменни евромонети

3

2015/C 086/04

Нова национална страна на разменни евромонети

4

2015/C 086/05

Становище на Консултативния комитет по сливанията, изразено на неговото заседание от 18 юни 2014 г., относно проекторешение по дело M.7018 — Telefónica Germany/E-Plus — Докладчик: Португалия

5

2015/C 086/06

Окончателен доклад на служителя по изслушването — Telefónica Deutschland/E-Plus (M.7018)

7

2015/C 086/07

Резюме на решение на Комисията от 2 юли 2014 година за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с действието на Споразумението за ЕИП (Дело M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus) (нотифицирано под номер C(2014) 4443)

(нотифицирано под номер C(2014) 4443)

10

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2015/C 086/08 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 15 |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2015/C 086/09 | Потвърждение за получаване на жалба с референтен номер CHAP(2015) 227 | 16 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2015/C 086/08

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

15

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2015/C 086/09

Потвърждение за получаване на жалба с референтен номер CHAP(2015) 227

16

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/1

---

Обменен курс на еврото (1)

12 март 2015 година

(2015/C 86/01)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,0613 |
| JPY | японска йена | 128,29 |
| DKK | датска крона | 7,4575 |
| GBP | лира стерлинг | 0,70910 |
| SEK | шведска крона | 9,1141 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0636 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 8,5910 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 27,303 |
| HUF | унгарски форинт | 303,60 |
| PLN | полска злота | 4,1371 |
| RON | румънска лея | 4,4373 |
| TRY | турска лира | 2,7517 |
| AUD | австралийски долар | 1,3771 |
| CAD | канадски долар | 1,3432 |
| HKD | хонконгски долар | 8,2439 |
| NZD | новозеландски долар | 1,4329 |
| SGD | сингапурски долар | 1,4623 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 188,78 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 12,9632 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 6,6458 |
| HRK | хърватска куна | 7,6450 |
| IDR | индонезийска рупия | 13 941,23 |
| MYR | малайзийски рингит | 3,9061 |
| PHP | филипинско песо | 46,976 |
| RUB | руска рубла | 64,2140 |
| THB | тайландски бат | 34,823 |
| BRL | бразилски реал | 3,3031 |
| MXN | мексиканско песо | 16,3260 |
| INR | индийска рупия | 66,2762 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,0613

JPY

японска йена

128,29

DKK

датска крона

7,4575

GBP

лира стерлинг

0,70910

SEK

шведска крона

9,1141

CHF

швейцарски франк

1,0636

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

8,5910

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

27,303

HUF

унгарски форинт

303,60

PLN

полска злота

4,1371

RON

румънска лея

4,4373

TRY

турска лира

2,7517

AUD

австралийски долар

1,3771

CAD

канадски долар

1,3432

HKD

хонконгски долар

8,2439

NZD

новозеландски долар

1,4329

SGD

сингапурски долар

1,4623

KRW

южнокорейски вон

1 188,78

ZAR

южноафрикански ранд

12,9632

CNY

китайски юан рен-мин-би

6,6458

HRK

хърватска куна

7,6450

IDR

индонезийска рупия

13 941,23

MYR

малайзийски рингит

3,9061

PHP

филипинско песо

46,976

RUB

руска рубла

64,2140

THB

тайландски бат

34,823

BRL

бразилски реал

3,3031

MXN

мексиканско песо

16,3260

INR

индийска рупия

66,2762

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/2

---

Нова национална страна на разменни евромонети

(2015/C 86/02)

Разменните евромонети са законно платежно средство в цялата еврозона. Комисията публикува описание на изображенията на всички нови монети, за да уведоми обществеността и всички работещи с монети лица (1). В съответствие със заключенията на Съвета от 10 февруари 2009 г. (2) държавите членки от еврозоната и държавите, сключили парично споразумение с Европейския съюз относно емитирането на евромонети, разполагат с правото да емитират възпоменателни разменни евромонети при определени условия, сред които e използването единствено на монети с номинал от 2 EUR. Тези монети притежават техническите характеристики на обикновените разменни монети от 2 EUR, но на националната си страна имат възпоменателен мотив с ясно изразена символика за конкретната държава или за Европа като цяло.

Емитираща държава
  : Република Сан Марино

Тема
  : 500 години от смъртта на Bramante Lazzari delle Penne di San Marino

Описание на изображението
  : На монетата е изобразен портрет на Браманте, както и част от Темпието (Tempietto, от италиански: „малък храм“) — малка възпоменателна гробница, построена от Донато Браманте вероятно още през 1502 г., която е разположена в двора на църквата San Pietro in Montorio и се счита за един от шедьоврите на италианската архитектура през Високия ренесанс. Надписът BRAMANTE LAZZARI DELLE PENNE DI SAN MARINO обгражда почти изцяло изображението. В лявата и в дясна част са изписани съответно годините „1514“ и „2014“. В долната част са отбелязани инициалите на художника „MCC“ (Maria Carmela Colaneri) и знакът на монетния двор.

По външния пръстен на монетата са изобразени дванадесетте звезди на европейското знаме.

Тираж на емисията
  : 110 000 монети

Дата на емисията
  : юни 2015 г.

---

(1)  Вж. ОВ C 373, 28.12.2001 г., стр. 1 за всички национални страни на монетите, емитирани през 2002 г.

(2)  Вж. заключенията на Съвета по икономически и финансови въпроси от 10 февруари 2009 г. и Препоръката на Комисията от 19 декември 2008 г. относно общи насоки за националните страни и емитирането на разменни евромонети (ОВ L 9, 14.1.2009 г., стр. 52).

---

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/3

---

Нова национална страна на разменни евромонети

(2015/C 86/03)

Разменните евромонети са законно платежно средство в цялата еврозона. Комисията публикува описание на изображенията на всички нови монети, за да уведоми обществеността и всички работещи с монети лица (1). В съответствие със заключенията на Съвета от 10 февруари 2009 г. (2) държавите членки от еврозоната и държавите, сключили парично споразумение с Европейския съюз относно емитирането на евромонети, разполагат с правото да емитират възпоменателни разменни евромонети при известни условия, сред които e използването единствено на монети с номинал от 2 EUR. Тези монети притежават техническите характеристики на обикновените разменни монети от 2 EUR, но на националната си страна имат възпоменателен мотив с ясно изразена символика за конкретната държава или за Европа като цяло.

Емитираща държава
  : Люксембург

Тема
  : 15 години от възкачването на Негово Кралско Височество великия херцог на престола

Описание на изображението
  : На монетата са изобразени ликовете на Техни Кралски Височества великия херцог Анри и великата херцогиня. Над ликовете е изписана годината на възкачването на престола — „2000“, емитиращата държава — Luxembourg (Люксембург), както и годината — „2015“. Под изображението е изписано „15e anniversaire de l’accession au trône de S.A.R. le Grand-Duc“ („15 години от възкачването на Негово Кралско Височество великия херцог на престола“).

По външния пръстен на монетата са изобразени дванадесетте звезди на европейското знаме.

Тираж
  : 1,4 милиона монети

Дата на емисията
  : март 2015 г.

---

(1)  Вж. ОВ C 373, 28.12.2001 г., стр. 1 за всички национални страни на монетите, емитирани през 2002 г.

(2)  Вж. заключенията на Съвета по икономически и финансови въпроси от 10 февруари 2009 г. и Препоръката на Комисията от 19 декември 2008 г. относно общи насоки за националните страни и емитирането на разменни евромонети (ОВ L 9, 14.1.2009 г., стр. 52).

---

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/4

---

Нова национална страна на разменни евромонети

(2015/C 86/04)

Разменните евромонети са законно платежно средство в цялата еврозона. Комисията публикува описание на изображенията на всички нови монети, за да уведоми обществеността и всички работещи с монети лица (1). В съответствие със заключенията на Съвета от 10 февруари 2009 г. (2) държавите членки от еврозоната и държавите, сключили парично споразумение с Европейския съюз относно емитирането на евромонети, разполагат с правото да емитират възпоменателни разменни евромонети при определени условия, сред които e използването единствено на монети с номинал от 2 EUR. Тези монети притежават техническите характеристики на обикновените разменни монети от 2 EUR, но на националната си страна имат възпоменателен мотив с ясно изразена символика за конкретната държава или за Европа като цяло.

Емитираща държава
  : Италианската република

Тема
  : Световното изложение в Милано през 2015 г.

Описание на изображението
  : На монетата е изобразена композиция, олицетворяваща плодородието на Земята: в полукръг, символизиращ земното кълбо, са изобразени поливани с вода семена, които чакат да поникнат; над Земята е разположено изображение на лоза, маслинова клонка и житен клас, които израстват от стъблото на дърво; около тях — надписът NUTRIRE IL PIANETA; в лявата част са поставени инициалите на художничката Maria Grazia Urbani (MGU); вдясно са изписани монограмът на Италианската република (RI) и на монетния двор на Рим (R); в средата на композицията е разположено логото на световното изложение в Милано през 2015 г. (EXPO MILANO 2015).

По външния пръстен на монетата са изобразени дванадесетте звезди на европейското знаме.

Тираж на емисията
  : 3,5 милиона монети

Дата на емисията
  : март 2015 г.

---

(1)  Вж. ОВ C 373, 28.12.2001 г., стр. 1 за всички национални страни на монетите, емитирани през 2002 г.

(2)  Вж. заключенията на Съвета по икономически и финансови въпроси от 10 февруари 2009 г. и Препоръката на Комисията от 19 декември 2008 г. относно общи насоки за националните страни и емитирането на разменни евромонети (ОВ L 9, 14.1.2009 г., стр. 52).

---

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/5

---

Становище на Консултативния комитет по сливанията, изразено на неговото заседание от 18 юни 2014 г., относно проекторешение по дело M.7018 — Telefónica Germany/E-Plus

Докладчик: Португалия

(2015/C 86/05)

Концентрация

| 1. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че нотифицираната операция представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

1.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че нотифицираната операция представлява концентрация по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията.

| 2. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, има съюзно измерение съгласно член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията. Консултативният комитет е съгласен с определенията на Комисията за съответните продуктови и географски пазари, посочени в проекта на решението. |
| --- | --- |

2.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че операцията, за която е постъпило уведомление, има съюзно измерение съгласно член 1, параграф 2 от Регламента за сливанията. Консултативният комитет е съгласен с определенията на Комисията за съответните продуктови и географски пазари, посочени в проекта на решението.

Определяне на пазара

| 3. | Консултативният комитет е съгласен с определенията на Комисията за съответните продуктови и географски пазари в проекторешението. |
| --- | --- |

3.

Консултативният комитет е съгласен с определенията на Комисията за съответните продуктови и географски пазари в проекторешението.

| 4. | По-специално, Консултативният комитет е съгласен, че следва да бъдат разграничени следните пазари:






  — | немският пазар на мобилни телекомуникационни услуги за крайни потребители (пазар на дребно на мобилни телекомуникационни услуги), |
| --- | --- | --- |

4.

По-специално, Консултативният комитет е съгласен, че следва да бъдат разграничени следните пазари:

—

немският пазар на мобилни телекомуникационни услуги за крайни потребители (пазар на дребно на мобилни телекомуникационни услуги),

| — | немският пазар на достъп на едро и на генериране на повиквания в обществени мобилни телефонни мрежи, |
| --- | --- |

—

немският пазар на достъп на едро и на генериране на повиквания в обществени мобилни телефонни мрежи,

| — | немският пазар на едро за международен роуминг, |
| --- | --- |

—

немският пазар на едро за международен роуминг,

| — | немският пазар на едро за терминиране на мобилни повиквания. |
| --- | --- |

—

немският пазар на едро за терминиране на мобилни повиквания.

Хоризонтални ефекти

| 5. | Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че планираната операция вероятно ще доведе до некоординирани хоризонтални ефекти, които значително биха възпрепятствали ефективната конкуренция на немския пазар на мобилни телекомуникационни услуги за крайни потребители (пазар на дребно на мобилни телекомуникационни услуги), главно поради:






  а) | комбинация от два близки конкуренти; |
| --- | --- | --- |

5.

Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че планираната операция вероятно ще доведе до некоординирани хоризонтални ефекти, които значително биха възпрепятствали ефективната конкуренция на немския пазар на мобилни телекомуникационни услуги за крайни потребители (пазар на дребно на мобилни телекомуникационни услуги), главно поради:

а)

комбинация от два близки конкуренти;

| б) | премахване на две важни конкурентни сили (Telefónica и E-Plus). |
| --- | --- |

б)

премахване на две важни конкурентни сили (Telefónica и E-Plus).

| 6. | По отношение на оценката на Комисията, че не е необходимо да се стигне до окончателно решение относно това дали планираната операция е вероятно да доведе до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция на пазара на едро за достъп и генериране на повиквания на мобилни мрежи в Германия, тъй като предложените от уведомяващата страна ангажименти във връзка с пазара на дребно също така ще разрешат всички потенциални проблеми на пазара на едро, повечето държави членки са съгласни, малка част от държавите членки не е съгласна и по-малък брой държави членки се въздържа. |
| --- | --- |

6.

По отношение на оценката на Комисията, че не е необходимо да се стигне до окончателно решение относно това дали планираната операция е вероятно да доведе до значително възпрепятстване на ефективната конкуренция на пазара на едро за достъп и генериране на повиквания на мобилни мрежи в Германия, тъй като предложените от уведомяващата страна ангажименти във връзка с пазара на дребно също така ще разрешат всички потенциални проблеми на пазара на едро, повечето държави членки са съгласни, малка част от държавите членки не е съгласна и по-малък брой държави членки се въздържа.

Вертикални ефекти

| 7. | Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че планираната операция няма вероятност да доведе до вертикални ефекти, които биха попречили значително на ефективната конкуренция на:






  — | немският пазар на едро за международен роуминг, |
| --- | --- | --- |

7.

Консултативният комитет е съгласен с оценката на Комисията, че планираната операция няма вероятност да доведе до вертикални ефекти, които биха попречили значително на ефективната конкуренция на:

—

немският пазар на едро за международен роуминг,

| — | немският пазар на едро за терминиране на мобилни повиквания. |
| --- | --- |

—

немският пазар на едро за терминиране на мобилни повиквания.

Правни средства за защита

| 8. | Що се отнася до констатациите на Комисията, че в окончателните ангажименти, предложени от уведомяващата страна на 29 май 2014 г., се разглеждат посочените от Комисията опасения за конкуренцията на германския пазар на мобилни телекомуникационни услуги за крайни потребители, повечето държави членки не са съгласни, същият брой от държавите членки се въздържа и малка част от държавите членки е съгласна. |
| --- | --- |

8.

Що се отнася до констатациите на Комисията, че в окончателните ангажименти, предложени от уведомяващата страна на 29 май 2014 г., се разглеждат посочените от Комисията опасения за конкуренцията на германския пазар на мобилни телекомуникационни услуги за крайни потребители, повечето държави членки не са съгласни, същият брой от държавите членки се въздържа и малка част от държавите членки е съгласна.

| 9. | Що се отнася до заключението на Комисията, че при пълно спазване на окончателните ангажименти, операцията, за която е уведомено, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на съществена част от него, повечето държави членки не са съгласни, същият брой от държавите членки се въздържа и малка част от държавите членки е съгласна. |
| --- | --- |

9.

Що се отнася до заключението на Комисията, че при пълно спазване на окончателните ангажименти, операцията, за която е уведомено, не е вероятно да възпрепятства значително ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на съществена част от него, повечето държави членки не са съгласни, същият брой от държавите членки се въздържа и малка част от държавите членки е съгласна.

| 10. | Що се отнася до заключението на Комисията, че операцията, за която е изпратено уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП, повечето държави членки не са съгласни, същият брой от държавите членки се въздържа и малка част от държавите членки е съгласна. |
| --- | --- |

10.

Що се отнася до заключението на Комисията, че операцията, за която е изпратено уведомление, трябва да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар и с функционирането на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП, повечето държави членки не са съгласни, същият брой от държавите членки се въздържа и малка част от държавите членки е съгласна.

---

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/7

---

Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

Telefónica Deutschland/E-Plus

(M.7018)

(2015/C 86/06)

I.   ПИСМЕНА ПРОЦЕДУРА

А.   Въведение

| 1. | На 31 октомври 2013 г. Европейската комисия („Комисията“) получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията (2) чрез която предприятие Telefónica Deutschland Holding AG („Telefónica“ или „уведомяващата страна“) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията самостоятелен контрол над предприятие E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG („E-Plus“) („сделката“). По-нататък Telefónica и E-Plus са наричани колективно „страните“. |
| --- | --- |

1.

На 31 октомври 2013 г. Европейската комисия („Комисията“) получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията (2) чрез която предприятие Telefónica Deutschland Holding AG („Telefónica“ или „уведомяващата страна“) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията самостоятелен контрол над предприятие E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG („E-Plus“) („сделката“). По-нататък Telefónica и E-Plus са наричани колективно „страните“.

| 2. | По време на първия етап на разследването Комисията изрази сериозни съмнения относно съвместимостта на сделката с вътрешния пазар. На 20 декември 2013 г. Комисията образува производство в съответствие с член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията. Уведомяващата страна представи писмено становище на 15 януари 2014 г. |
| --- | --- |

2.

По време на първия етап на разследването Комисията изрази сериозни съмнения относно съвместимостта на сделката с вътрешния пазар. На 20 декември 2013 г. Комисията образува производство в съответствие с член 6, параграф 1, буква в) от Регламента за сливанията. Уведомяващата страна представи писмено становище на 15 януари 2014 г.

Б.   Изложение на възраженията

| 3. | На 26 февруари 2014 г. Комисията прие изложение на възраженията („ИВ“), в което изразява предварителното становище, че сделката би възпрепятствала сериозно ефективната конкуренция в значителна част от вътрешния пазар по смисъла на член 2 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

3.

На 26 февруари 2014 г. Комисията прие изложение на възраженията („ИВ“), в което изразява предварителното становище, че сделката би възпрепятствала сериозно ефективната конкуренция в значителна част от вътрешния пазар по смисъла на член 2 от Регламента за сливанията.

| 4. | Комисията установи като краен срок за отговор на ИВ 12 март 2014 г. Страните, както и предприятие Koninklijke KPN NV („KPN“), компанията майка на E-Plus, отговориха на тази дата. В своя отговор уведомяващата страна поиска официално устно изслушване. |
| --- | --- |

4.

Комисията установи като краен срок за отговор на ИВ 12 март 2014 г. Страните, както и предприятие Koninklijke KPN NV („KPN“), компанията майка на E-Plus, отговориха на тази дата. В своя отговор уведомяващата страна поиска официално устно изслушване.

В.   Достъп до преписката

| 5. | Уведомяващата страна първоначално получи достъп до преписката на 27 февруари 2014 г. чрез CD-ROM. На 3 март 2014 г. уведомяващата страна представи искане до ГД „Конкуренция“ за допълнителен достъп до преписката. ГД „Конкуренция“ разгледа това искане. |
| --- | --- |

5.

Уведомяващата страна първоначално получи достъп до преписката на 27 февруари 2014 г. чрез CD-ROM. На 3 март 2014 г. уведомяващата страна представи искане до ГД „Конкуренция“ за допълнителен достъп до преписката. ГД „Конкуренция“ разгледа това искане.

| 6. | Допълнителен достъп до преписката бе предоставен на 10 март, 4 април, 25 април, 8 май и 16 юни 2014 г. |
| --- | --- |

6.

Допълнителен достъп до преписката бе предоставен на 10 март, 4 април, 25 април, 8 май и 16 юни 2014 г.

Г.   Заинтересовани трети лица и компетентни органи на държавите членки

1)   Допускане на трети заинтересовани лица

| 7. | След обосновано искане от тяхна страна аз позволих на Deutsche Telekom AG („Deutsche Telekom“), Vodafone Group Plc („Vodafone“), freenet AG („freenet“), l&l Telekom GmbH („1&1 Telekom“), Drillisch AG („Drillisch“) и Airdata AG („Airdata“) да бъдат изслушани като заинтересовани трети лица. Аз също така приех исканията на всяко от тях да участват в официалното устно изслушване. |
| --- | --- |

7.

След обосновано искане от тяхна страна аз позволих на Deutsche Telekom AG („Deutsche Telekom“), Vodafone Group Plc („Vodafone“), freenet AG („freenet“), l&l Telekom GmbH („1&1 Telekom“), Drillisch AG („Drillisch“) и Airdata AG („Airdata“) да бъдат изслушани като заинтересовани трети лица. Аз също така приех исканията на всяко от тях да участват в официалното устно изслушване.

2)   Отхвърляне на заявление за изслушване като заинтересовано трето лице

| 8. | Частна консултантска фирма отправи искане да бъде изслушана като заинтересовано трето лице по смисъла на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията. С писмо от 25 февруари, последвано от решение от 7 март 2014 г., аз отхвърлих това заявление в съответствие с член 5, параграф 3 от Решение 2011/695/ЕС. |
| --- | --- |

8.

Частна консултантска фирма отправи искане да бъде изслушана като заинтересовано трето лице по смисъла на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията. С писмо от 25 февруари, последвано от решение от 7 март 2014 г., аз отхвърлих това заявление в съответствие с член 5, параграф 3 от Решение 2011/695/ЕС.

| 9. | По същество консултантската фирма не е доказала „достатъчен интерес“ да бъде изслушана като заинтересовано трето лице (3). В това отношение аз сметнах, че експертният опит в съответния сектор и простото „изразяване на интерес“ в разследването на Комисията не са достатъчни, за да се докаже наличието на „достатъчен интерес“ за целите на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията. В допълнение: i) простият факт, че заявителят, който иска да бъде изслушан като заинтересовано трето лице, купува услуги на дребно от вида, за който става дума в настоящия случай, не е достатъчен за целите на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията; ii) консултантската фирма не претендираше, че действа като „потребителска асоциация“; и iii) нейният заявен по-голям експертен опит за целите на оценката на планираната концентрация е без значение относно това дали е налице „достатъчен интерес“ за целите на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията. |
| --- | --- |

9.

По същество консултантската фирма не е доказала „достатъчен интерес“ да бъде изслушана като заинтересовано трето лице (3). В това отношение аз сметнах, че експертният опит в съответния сектор и простото „изразяване на интерес“ в разследването на Комисията не са достатъчни, за да се докаже наличието на „достатъчен интерес“ за целите на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията. В допълнение: i) простият факт, че заявителят, който иска да бъде изслушан като заинтересовано трето лице, купува услуги на дребно от вида, за който става дума в настоящия случай, не е достатъчен за целите на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията; ii) консултантската фирма не претендираше, че действа като „потребителска асоциация“; и iii) нейният заявен по-голям експертен опит за целите на оценката на планираната концентрация е без значение относно това дали е налице „достатъчен интерес“ за целите на член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията.

3)   Компетентни органи на държавите членки

| 10. | Националните органи по въпросите на конкуренцията на всяка държава членка бяха поканени на устното изслушване. След поискване, въз основа на член 15, параграф 3 от Регламента за прилагане на Регламента за сливанията аз също така поканих австрийския регулаторен орган за радио- и телевизионно разпръскване и телекомуникации и немския регулатор на далекосъобщенията (Bundesnetzagentur) на официалното устно изслушване. |
| --- | --- |

10.

Националните органи по въпросите на конкуренцията на всяка държава членка бяха поканени на устното изслушване. След поискване, въз основа на член 15, параграф 3 от Регламента за прилагане на Регламента за сливанията аз също така поканих австрийския регулаторен орган за радио- и телевизионно разпръскване и телекомуникации и немския регулатор на далекосъобщенията (Bundesnetzagentur) на официалното устно изслушване.

II.   УСТНА ПРОЦЕДУРА

А.   Участници в официалното устно изслушване

| 11. | Официалното устно изслушване се проведе на 17 март 2014 г. и на него присъстваха:






  — | страните и KPN, както и техните външни юридически и икономически съветници, |
| --- | --- | --- |

11.

Официалното устно изслушване се проведе на 17 март 2014 г. и на него присъстваха:

—

страните и KPN, както и техните външни юридически и икономически съветници,

| — | заинтересованите трети лица, Deutsche Telekom, Vodafone, freenet, 1&1 Telekom, Drillisch и Airdata, някои от които бяха подпомагани от външни консултанти, |
| --- | --- |

—

заинтересованите трети лица, Deutsche Telekom, Vodafone, freenet, 1&1 Telekom, Drillisch и Airdata, някои от които бяха подпомагани от външни консултанти,

| — | съответните служби на Комисията, |
| --- | --- |

—

съответните служби на Комисията,

| — | органите по въпросите на конкуренцията на 10 държави членки (Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия, Латвия, Унгария, Финландия и Обединеното кралство), както и |
| --- | --- |

—

органите по въпросите на конкуренцията на 10 държави членки (Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия, Латвия, Унгария, Финландия и Обединеното кралство), както и

| — | други компетентни органи на държавите членки, а именно Bundesnetzagentur (Германия) и регулаторния орган за радио- и телевизионно разпръскване и телекомуникации (Австрия). |
| --- | --- |

—

други компетентни органи на държавите членки, а именно Bundesnetzagentur (Германия) и регулаторния орган за радио- и телевизионно разпръскване и телекомуникации (Австрия).

Б.   Срещи при закрити врата

| 12. | Страните поискаха закрити заседания за някои части от своите изложения и това искане беше уважено. |
| --- | --- |

12.

Страните поискаха закрити заседания за някои части от своите изложения и това искане беше уважено.

III.   ПРОЦЕДУРА СЛЕД ОФИЦИАЛНОТО УСТНО ИЗСЛУШВАНЕ

А.   Писмо с факти

| 13. | На 4 април 2014 г. Комисията изготви писмо с факти до уведомяващата страна. Страните и KPN представиха своите мнения по писмото с факти на 10 април 2014 г. |
| --- | --- |

13.

На 4 април 2014 г. Комисията изготви писмо с факти до уведомяващата страна. Страните и KPN представиха своите мнения по писмото с факти на 10 април 2014 г.

Б.   Корективни мерки

| 14. | Уведомяващата страна представи първоначален набор от ангажименти на 10 април 2014 г. и Комисията проведе консултация с участниците на пазара относно тези ангажименти на 11 април 2014 г. На 28 април 2014 г. уведомяващата страна представи втори набор от ангажименти, които бяха изпробвани на пазара с начална дата 30 април 2014 г. Уведомяващата страна представи окончателни ангажименти на 29 май 2014 г. |
| --- | --- |

14.

Уведомяващата страна представи първоначален набор от ангажименти на 10 април 2014 г. и Комисията проведе консултация с участниците на пазара относно тези ангажименти на 11 април 2014 г. На 28 април 2014 г. уведомяващата страна представи втори набор от ангажименти, които бяха изпробвани на пазара с начална дата 30 април 2014 г. Уведомяващата страна представи окончателни ангажименти на 29 май 2014 г.

В.   Допълнително заинтересовано трето лице

| 15. | По негово искане, допуснах Mass Response Services GmbH до производството в качеството му на заинтересовано трето лице. |
| --- | --- |

15.

По негово искане, допуснах Mass Response Services GmbH до производството в качеството му на заинтересовано трето лице.

Г.   Проекторешението

| 16. | Съгласно член 16, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС се запознах със съдържанието на проекторешението и стигнах до заключението, че то се отнася само до възраженията, по отношение на които на страните и KPN е била предоставена възможност да изразят своите становища. |
| --- | --- |

16.

Съгласно член 16, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС се запознах със съдържанието на проекторешението и стигнах до заключението, че то се отнася само до възраженията, по отношение на които на страните и KPN е била предоставена възможност да изразят своите становища.

IV.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| 17. | В заключение смятам, че по това дело е било зачетено ефективното упражняване на процесуалните права. |
| --- | --- |

17.

В заключение смятам, че по това дело е било зачетено ефективното упражняване на процесуалните права.

Брюксел, 25 юни 2014 година.

Joos STRAGIER

---

(1)  Съгласно членове 16 и 17 от Решение 2011/695/ЕС на председателя на Европейската комисия от 13 октомври 2011 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушването в някои производства по конкуренция (ОВ L 275, 20.10.2011 г., стр. 29) („Решение 2011/695/ЕС“).

1

(2)  Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1) („Регламент за сливанията“).

2

(3)  В съответствие с член 18, параграф 4 от Регламента за сливанията, член 11 от Регламент (ЕО) No 802/2004 на Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета относно контрола върху концентрациите между предприятия, ОВ L 133, 30.4.2004 г., стр. 1 („Регламент за прилагане на Регламента за сливанията“) и член 5, параграф 2 от Решение No 2011/695/ЕС, ако физически или юридически лица, различни от нотифициращите страни или другите засегнати страни, следва да бъдат изслушани в съответствие с разпоредбите на член 18 от Регламента за сливанията и член 16, параграф 1 от Регламента за прилагане на Регламента за сливанията, те трябва да се докажат „достатъчен интерес“ по смисъла на член 18, параграф 4, второ изречение от Регламента за сливанията. От член 1, параграф 2 и член 5, параграф 2 от Решение 2011/695/ЕС следва, че когато се преценява дали даден заявител е доказал достатъчен интерес в дела за сливане, служителят по изслушването взема предвид дали и до каква степен заявителят е засегнат от предложената концентрация.

3

---

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/10 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/10

---

Резюме на решение на Комисията

от 2 юли 2014 година

за обявяване на концентрация за съвместима с вътрешния пазар и с действието на Споразумението за ЕИП

(Дело M.7018 — Telefónica Deutschland/E-Plus)

(нотифицирано под номер C(2014) 4443)

(само текстът на английски език е автентичен)

(2015/C 86/07)

На 2 юли 2014 г. Комисията прие решение по дело за сливане в съответствие с Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия
   (1)
  , и по-специално член 8, параграф 2 от споменатия регламент. Неповерителна версия на цялото решение е на разположение на автентичния език на делото на уебсайта на Генерална дирекция „Конкуренция“ на следния адрес: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   СТРАНИ

| (1) | Telefónica Deutschland Holding AG („Telefónica“, или „уведомяващата страна“) и E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG („E-Plus“, заедно с Telefónica — „страните“) са два от четирите оператори на мобилни мрежи (ОММ), които осъществяват дейност на пазара на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги и на пазара на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания в Германия. Сделката би довела до структура на пазара с три ОММ (Deutsche Telekom, Vodafone и слятото предприятие) със сходни пазарни дялове от гледна точка на приходите. Освен споменатите ОММ има така също няколко оператора на виртуални мобилни мрежи (ОВММ) и няколко доставчика на услуги, осъществяващи дейност на пазара на дребно. |
| --- | --- |

(1)

Telefónica Deutschland Holding AG („Telefónica“, или „уведомяващата страна“) и E-Plus Mobilfunk GmbH & Co. KG („E-Plus“, заедно с Telefónica — „страните“) са два от четирите оператори на мобилни мрежи (ОММ), които осъществяват дейност на пазара на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги и на пазара на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания в Германия. Сделката би довела до структура на пазара с три ОММ (Deutsche Telekom, Vodafone и слятото предприятие) със сходни пазарни дялове от гледна точка на приходите. Освен споменатите ОММ има така също няколко оператора на виртуални мобилни мрежи (ОВММ) и няколко доставчика на услуги, осъществяващи дейност на пазара на дребно.

II.   ОПЕРАЦИЯ

| (2) | На 31 октомври 2013 г. Комисията получи официално уведомление в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията, според което Telefónica придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията самостоятелен контрол върху E-Plus от Koninklijke KPN N.V. (KPN). |
| --- | --- |

(2)

На 31 октомври 2013 г. Комисията получи официално уведомление в съответствие с член 4 от Регламента за сливанията, според което Telefónica придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията самостоятелен контрол върху E-Plus от Koninklijke KPN N.V. (KPN).

| (3) | В съответствие с член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията Германия поиска чрез Bundeskartellamt препращане на планираната сделка от Комисията към Германия. Комисията прие решение за отказ на искането за препращане. |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията Германия поиска чрез Bundeskartellamt препращане на планираната сделка от Комисията към Германия. Комисията прие решение за отказ на искането за препращане.

III.   РЕЗЮМЕ

| (4) | Telefónica и E-Plus са два от четирите оператори на мобилни мрежи (ОММ), които осъществяват дейност на пазара на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги и на пазара на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания в Германия. Сделката би довела до структура на пазара с три ОММ (Deutsche Telekom, Vodafone и слятото предприятие) със сходни пазарни дялове от гледна точка на приходите. Освен споменатите ОММ има така също няколко оператора на виртуални мобилни мрежи (ОВММ) и няколко доставчика на услуги, осъществяващи дейност на пазара на дребно. |
| --- | --- |

(4)

Telefónica и E-Plus са два от четирите оператори на мобилни мрежи (ОММ), които осъществяват дейност на пазара на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги и на пазара на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания в Германия. Сделката би довела до структура на пазара с три ОММ (Deutsche Telekom, Vodafone и слятото предприятие) със сходни пазарни дялове от гледна точка на приходите. Освен споменатите ОММ има така също няколко оператора на виртуални мобилни мрежи (ОВММ) и няколко доставчика на услуги, осъществяващи дейност на пазара на дребно.

| (5) | Въпреки че предложеното сливане не би довело до създаването или укрепването на (единствено) господстващо положение на слятото предприятия, в решението се констатира, че сливането все пак би създало значителни пречки пред ефективната конкуренция на пазара на дребно на мобилни далекосъобщения и евентуално на пазара на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания в Германия. |
| --- | --- |

(5)

Въпреки че предложеното сливане не би довело до създаването или укрепването на (единствено) господстващо положение на слятото предприятия, в решението се констатира, че сливането все пак би създало значителни пречки пред ефективната конкуренция на пазара на дребно на мобилни далекосъобщения и евентуално на пазара на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания в Германия.

| (6) | С оглед на отстраняването на тези съмнения Telefónica пое задължения, чиято окончателна версия съдържа три елемента:






  а) | първо, Telefónica поема задължение, преди сливането да приключи, да сключи в Германия споразумения с един или няколко (до три) ОВММ, предлагащи предплатен мобилен битстрийм достъп („ОВММ на предплатен МБД“), които да са основани на капацитета. По тези споразумения се предвижда, че ОВММ на предплатен МБД ще може (могат) срещу предварително заплащане да закупи(ят) до 30 % от общия капацитет на мрежата на слятото предприятие за период до десет години след приключването на планираната сделка. Този капацитет съответства на пазарен дял до 11 %, докато към настоящия момент пазарният дял на Telefónica е около 15 %; |
| --- | --- | --- |

(6)

С оглед на отстраняването на тези съмнения Telefónica пое задължения, чиято окончателна версия съдържа три елемента:

а)

първо, Telefónica поема задължение, преди сливането да приключи, да сключи в Германия споразумения с един или няколко (до три) ОВММ, предлагащи предплатен мобилен битстрийм достъп („ОВММ на предплатен МБД“), които да са основани на капацитета. По тези споразумения се предвижда, че ОВММ на предплатен МБД ще може (могат) срещу предварително заплащане да закупи(ят) до 30 % от общия капацитет на мрежата на слятото предприятие за период до десет години след приключването на планираната сделка. Този капацитет съответства на пазарен дял до 11 %, докато към настоящия момент пазарният дял на Telefónica е около 15 %;

| б) | второ, Telefónica поема задължение да разшири съществуващите споразумения на едро с партньорите на едро на Telefónica и на E-Plus и в бъдеще да предлага 4G услуги на пазара на едро. Освен това Telefónica поема задължение да даде възможност на своите партньори на едро да сменят бизнес модела на техните клиенти, използващи мрежите на Telefónica и/или E-Plus, без каквито и да било глоби. Наред с това Telefónica поема задължение да отстрани договорните клаузи в споразуменията с партньорите на едро съответно на Telefónica или на E-Plus, които биха могли да попречат на ОВММ/доставчиците на услуги да прехвърлят клиентите си от един ОММ към друг; |
| --- | --- |

б)

второ, Telefónica поема задължение да разшири съществуващите споразумения на едро с партньорите на едро на Telefónica и на E-Plus и в бъдеще да предлага 4G услуги на пазара на едро. Освен това Telefónica поема задължение да даде възможност на своите партньори на едро да сменят бизнес модела на техните клиенти, използващи мрежите на Telefónica и/или E-Plus, без каквито и да било глоби. Наред с това Telefónica поема задължение да отстрани договорните клаузи в споразуменията с партньорите на едро съответно на Telefónica или на E-Plus, които биха могли да попречат на ОВММ/доставчиците на услуги да прехвърлят клиентите си от един ОММ към друг;

| в) | трето, Telefónica поема задължение да предложи сключването на споразумение с нов ОММ на пазара или впоследствие с даден предварително платил ОВММ. Според Telefónica от това средство за защита се очаква, че ще улесни навлизането на нов, четвърти ОММ на германския пазар. За тази цел Telefónica поема задължение да направи следните предложения: а) предложение за спектъра, състоящо се в отдаване под наем на спектър в радиочестотната лента от 2,1 GHz и в радиочестотната лента от 2,6 GHz; б) предложение за национален роуминг; в) предложение за продажба на базови станции; г) предложение за пасивно споделяне на радиомрежа; както и д) предложение за продажба на магазини. |
| --- | --- |

в)

трето, Telefónica поема задължение да предложи сключването на споразумение с нов ОММ на пазара или впоследствие с даден предварително платил ОВММ. Според Telefónica от това средство за защита се очаква, че ще улесни навлизането на нов, четвърти ОММ на германския пазар. За тази цел Telefónica поема задължение да направи следните предложения: а) предложение за спектъра, състоящо се в отдаване под наем на спектър в радиочестотната лента от 2,1 GHz и в радиочестотната лента от 2,6 GHz; б) предложение за национален роуминг; в) предложение за продажба на базови станции; г) предложение за пасивно споделяне на радиомрежа; както и д) предложение за продажба на магазини.

| (7) | С оглед на тези поети задължения Комисията стигна до заключението, че планираната сделка не поражда повече опасения, свързани с конкуренцията, тъй като решението зависи от пълното изпълнение на поетите задължения. |
| --- | --- |

(7)

С оглед на тези поети задължения Комисията стигна до заключението, че планираната сделка не поражда повече опасения, свързани с конкуренцията, тъй като решението зависи от пълното изпълнение на поетите задължения.

IV.   ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

А.   Съответни продуктови и географски пазари

| (8) | Съответните продуктови пазари бяха определени в съответствие с предишни решения на Комисията по отношение на пазарите на мобилни далекосъобщителни услуги (2) и вижданията на уведомяващата страна, както следва:






  а) | пазар на мобилни далекосъобщителни услуги за крайни клиенти (наричан също така „пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги“); |
| --- | --- | --- |

(8)

Съответните продуктови пазари бяха определени в съответствие с предишни решения на Комисията по отношение на пазарите на мобилни далекосъобщителни услуги (2) и вижданията на уведомяващата страна, както следва:

а)

пазар на мобилни далекосъобщителни услуги за крайни клиенти (наричан също така „пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги“);

| б) | пазар на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания по обществени мобилни телефонни мрежи (наричан също така „пазар на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания“); |
| --- | --- |

б)

пазар на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания по обществени мобилни телефонни мрежи (наричан също така „пазар на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания“);

| в) | пазар на едро за международен роуминг; както и |
| --- | --- |

в)

пазар на едро за международен роуминг; както и

| г) | пазар на едро за мобилни услуги за терминиране на повиквания. |
| --- | --- |

г)

пазар на едро за мобилни услуги за терминиране на повиквания.

| (9) | По-долу е представена подробна информация относно определението на двата пазара, които в най-голяма степен са засегнати в настоящия случай както хоризонтално, така и вертикално. |
| --- | --- |

(9)

По-долу е представена подробна информация относно определението на двата пазара, които в най-голяма степен са засегнати в настоящия случай както хоризонтално, така и вертикално.

Пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги

| (10) | За целите на настоящата процедура Комисията счита, че мобилните и стационарните далекосъобщителни услуги, в това число услугите за пренос на данни, представляват отделни пазари. |
| --- | --- |

(10)

За целите на настоящата процедура Комисията счита, че мобилните и стационарните далекосъобщителни услуги, в това число услугите за пренос на данни, представляват отделни пазари.

| (11) | Комисията стигна до заключението, че съответният продуктов пазар за целите на настоящата процедура е пазарът на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги. В предходни решения (3) Комисията определи, че има един общ пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги. Това е пазарът, на който операторите на мобилни мрежи („ОММ“) и други видове субекти, различни от ОММ, продават гласови услуги и услуги за пренос на данни на крайни потребители чрез мобилна мрежа. В предходните си решения Комисията не е правила по-нататъшно разделяне на този пазар по вид клиент (корпоративни или частни клиенти), по начин на плащане (последващо или предварително плащане), нито по вид мрежова технология (2G/GSM или 3G/UMTS). Преди това Комисията не е определяла дали има отделен пазар само за услуги за пренос на данни (4). |
| --- | --- |

(11)

Комисията стигна до заключението, че съответният продуктов пазар за целите на настоящата процедура е пазарът на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги. В предходни решения (3) Комисията определи, че има един общ пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги. Това е пазарът, на който операторите на мобилни мрежи („ОММ“) и други видове субекти, различни от ОММ, продават гласови услуги и услуги за пренос на данни на крайни потребители чрез мобилна мрежа. В предходните си решения Комисията не е правила по-нататъшно разделяне на този пазар по вид клиент (корпоративни или частни клиенти), по начин на плащане (последващо или предварително плащане), нито по вид мрежова технология (2G/GSM или 3G/UMTS). Преди това Комисията не е определяла дали има отделен пазар само за услуги за пренос на данни (4).

| (12) | За целите на настоящата процедура Комисията прецени дали различните подсегменти на пазара представляват отделни пазари. Комисията направи преглед на сегментите с последващо и с предварително плащане, на гласови услуги (включващи глас/данни), на мобилни широколентови услуги (само данни) и на сегментите на частните и на корпоративните клиенти. В съответствие с резултатите от своето разследване в рамките на настоящата процедура Комисията стигна до заключението, съответстващо на предходните ѝ решения, че съответният продуктов пазар представлява общият пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги. |
| --- | --- |

(12)

За целите на настоящата процедура Комисията прецени дали различните подсегменти на пазара представляват отделни пазари. Комисията направи преглед на сегментите с последващо и с предварително плащане, на гласови услуги (включващи глас/данни), на мобилни широколентови услуги (само данни) и на сегментите на частните и на корпоративните клиенти. В съответствие с резултатите от своето разследване в рамките на настоящата процедура Комисията стигна до заключението, съответстващо на предходните ѝ решения, че съответният продуктов пазар представлява общият пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги.

| (13) | В съответствие с предходните решения на Комисията и според виждането на страните географският обхват на горепосочения пазар е национален, т.е. той съответства на територията на Германия. |
| --- | --- |

(13)

В съответствие с предходните решения на Комисията и според виждането на страните географският обхват на горепосочения пазар е национален, т.е. той съответства на територията на Германия.

Пазар на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания по обществени мобилни телефонни мрежи

| (14) | На този пазар ОММ продават достъп до своята мрежа и възможността за осъществяване на повиквания („генериране на повиквания“) на оператори на виртуални мобилни мрежи (ОВММ) и доставчици на услуги. И двата вида участници използват предоставения от ОММ достъп до мрежата на едро, за да продават на пазара на дребно мобилни далекосъобщителни услуги със собствените си марки и от свое собствено име. Докато обаче ОВММ притежават и експлоатират определени части от дадена мобилна мрежа, като например основната мрежа, доставчиците на услуги не притежават никаква мрежова инфраструктура. Комисията счита, че съществува отделен пазар на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания по обществени мобилни телефонни мрежи. |
| --- | --- |

(14)

На този пазар ОММ продават достъп до своята мрежа и възможността за осъществяване на повиквания („генериране на повиквания“) на оператори на виртуални мобилни мрежи (ОВММ) и доставчици на услуги. И двата вида участници използват предоставения от ОММ достъп до мрежата на едро, за да продават на пазара на дребно мобилни далекосъобщителни услуги със собствените си марки и от свое собствено име. Докато обаче ОВММ притежават и експлоатират определени части от дадена мобилна мрежа, като например основната мрежа, доставчиците на услуги не притежават никаква мрежова инфраструктура. Комисията счита, че съществува отделен пазар на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания по обществени мобилни телефонни мрежи.

| (15) | В съответствие с предходните си решения Комисията счита, че от географска гледна точка пазарът на едро съответства на измерението на мрежите на ОММ, които са ограничени до германската територия, като се има предвид че лицензите за мобилни услуги се предоставят на национална основа. |
| --- | --- |

(15)

В съответствие с предходните си решения Комисията счита, че от географска гледна точка пазарът на едро съответства на измерението на мрежите на ОММ, които са ограничени до германската територия, като се има предвид че лицензите за мобилни услуги се предоставят на национална основа.

Б.   Оценка на аспектите, свързани с конкуренцията

1.   Пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги

| (16) | Сливането би намалило броя на ОММ в Германия от четири на три посредством обединяването на третия и четвъртия участници. В резултат на това на пазара ще осъществяват дейност три големи ОММ, които са приблизително сходни по размер: Deutsche Telekom, Vodafone и слятото предприятие. |
| --- | --- |

(16)

Сливането би намалило броя на ОММ в Германия от четири на три посредством обединяването на третия и четвъртия участници. В резултат на това на пазара ще осъществяват дейност три големи ОММ, които са приблизително сходни по размер: Deutsche Telekom, Vodafone и слятото предприятие.

| (17) | В решението се констатира, че както Telefónica, така и E-Plus са важни конкурентни сили на германския пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги, по-специално от гледна точка на ценообразуването, както и по отношение на иновативния характер на предложенията. Те биха продължили да представляват важна конкурентна сила и без планираната сделка. Като конкуренти страните са били в близки позиции, по-специално по отношение на нискостойностни и предплатени услуги за клиентите, като са предлагали по-ниско качество на мрежата за по-евтини тарифи, отколкото Deutsche Telekom и Vodafone. |
| --- | --- |

(17)

В решението се констатира, че както Telefónica, така и E-Plus са важни конкурентни сили на германския пазар на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги, по-специално от гледна точка на ценообразуването, както и по отношение на иновативния характер на предложенията. Те биха продължили да представляват важна конкурентна сила и без планираната сделка. Като конкуренти страните са били в близки позиции, по-специално по отношение на нискостойностни и предплатени услуги за клиентите, като са предлагали по-ниско качество на мрежата за по-евтини тарифи, отколкото Deutsche Telekom и Vodafone.

| (18) | Освен това в решението се констатира, че сливането ще доведе, първо, до премахване на конкуренцията между страните и, второ, слятото предприятие ще има по-голяма клиентска база, което ще намали стимулите му за растеж и конкуриране. Аналогично има вероятност след сливането да намалеят така също стимулите на Vodafone и Deutsche Telekom да се конкурират. Освен това степента, в която ОВММ, доставчиците на услуги и търговците на дребно, препродаващи под своя марка, понастоящем могат да упражняват конкурентен натиск, е ограничена и допълнително би била понижена след сделката. |
| --- | --- |

(18)

Освен това в решението се констатира, че сливането ще доведе, първо, до премахване на конкуренцията между страните и, второ, слятото предприятие ще има по-голяма клиентска база, което ще намали стимулите му за растеж и конкуриране. Аналогично има вероятност след сливането да намалеят така също стимулите на Vodafone и Deutsche Telekom да се конкурират. Освен това степента, в която ОВММ, доставчиците на услуги и търговците на дребно, препродаващи под своя марка, понастоящем могат да упражняват конкурентен натиск, е ограничена и допълнително би била понижена след сделката.

| (19) | Всъщност в решението е посочено, че както Deutsche Telekom, така и Vodafone биха били облагодетелствани от факта, че E-Plus — конкурентът с най-агресивна политика по отношение на цените — ще бъде елиминирано и че има вероятност стимулите на Deutsche Telekom и Vodafone за агресивно конкуриране също да бъдат намалени. Според решението способността на съществуващите ОВММ и доставчици на услуги да упражняват конкурентен натиск в същата степен като даден ОММ е по-ограничена и би била намалена допълнително след сделката. Освен това ОВММ и доставчиците на услуги понастоящем не са стимулирани в толкова голяма степен да се конкурират агресивно за нови клиенти, колкото ОММ, поради по-ниските (фиксирани) инвестиционни разходи за мрежата, които трябва да бъдат възстановявани. ОВММ и доставчиците на услуги плащат на ОММ за използването на мрежата на „разходопокривна“ база в зависимост от действителното използване на мрежата от страна на техните клиенти. Следователно допълнителните разходи вследствие на добавянето на нови клиенти или увеличено използване на мрежата са едни и същи за всяка използвана допълнителна единица и са предварително определени в хода на преговорите между ОВММ и ОММ. |
| --- | --- |

(19)

Всъщност в решението е посочено, че както Deutsche Telekom, така и Vodafone биха били облагодетелствани от факта, че E-Plus — конкурентът с най-агресивна политика по отношение на цените — ще бъде елиминирано и че има вероятност стимулите на Deutsche Telekom и Vodafone за агресивно конкуриране също да бъдат намалени. Според решението способността на съществуващите ОВММ и доставчици на услуги да упражняват конкурентен натиск в същата степен като даден ОММ е по-ограничена и би била намалена допълнително след сделката. Освен това ОВММ и доставчиците на услуги понастоящем не са стимулирани в толкова голяма степен да се конкурират агресивно за нови клиенти, колкото ОММ, поради по-ниските (фиксирани) инвестиционни разходи за мрежата, които трябва да бъдат възстановявани. ОВММ и доставчиците на услуги плащат на ОММ за използването на мрежата на „разходопокривна“ база в зависимост от действителното използване на мрежата от страна на техните клиенти. Следователно допълнителните разходи вследствие на добавянето на нови клиенти или увеличено използване на мрежата са едни и същи за всяка използвана допълнителна единица и са предварително определени в хода на преговорите между ОВММ и ОММ.

| (20) | Количествената оценка на евентуалните последици от премахването на хоризонталната конкуренция в резултат на сливането показва, че има вероятност сливането да доведе до значителни увеличения на цените в сегментите на частните клиенти на услуги с предварително и с последващо плащане. |
| --- | --- |

(20)

Количествената оценка на евентуалните последици от премахването на хоризонталната конкуренция в резултат на сливането показва, че има вероятност сливането да доведе до значителни увеличения на цените в сегментите на частните клиенти на услуги с предварително и с последващо плащане.

2.   Пазар на едро за достъп до мрежата и за генериране на повиквания по мобилни мрежи

| (21) | В решението се определя, че въпреки относително малките обединени пазарни дялове на страните по отношение на приходи и на абонати, планираната сделка все пак би оказала отрицателно въздействие върху стимулите на слятото предприятие и на останалите два ОММ да предоставят достъп на ОВММ и на доставчиците на услуги до съответните си мобилни мрежи при привлекателни от търговска гледна точка условия. В решението се стига до заключението, че планираната сделка може да има хоризонтални некоординирани антиконкурентни последици за пазара на едро на достъпа до мрежа и генериране на повиквания по обществени мобилни съобщителни мрежи. |
| --- | --- |

(21)

В решението се определя, че въпреки относително малките обединени пазарни дялове на страните по отношение на приходи и на абонати, планираната сделка все пак би оказала отрицателно въздействие върху стимулите на слятото предприятие и на останалите два ОММ да предоставят достъп на ОВММ и на доставчиците на услуги до съответните си мобилни мрежи при привлекателни от търговска гледна точка условия. В решението се стига до заключението, че планираната сделка може да има хоризонтални некоординирани антиконкурентни последици за пазара на едро на достъпа до мрежа и генериране на повиквания по обществени мобилни съобщителни мрежи.

| (22) | В решението не е определено дали тези отрицателни последици представляват значителна пречка пред ефективната конкуренция, тъй като с предложените задължения от страна на Telefónica във връзка с пазара на дребно ще бъдат разсеяни също така потенциалните опасения и по отношение на пазара на едро. |
| --- | --- |

(22)

В решението не е определено дали тези отрицателни последици представляват значителна пречка пред ефективната конкуренция, тъй като с предложените задължения от страна на Telefónica във връзка с пазара на дребно ще бъдат разсеяни също така потенциалните опасения и по отношение на пазара на едро.

3.   Ефективност

| (23) | В решението се определя, че ефективността, свързана с пазара на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги, на която се позовава уведомяващата страна, не може да бъде потвърдена, не е конкретно свързана със сливането и/или способна да облагодетелства клиентите. По-специално подобренията на качеството и икономиите от допълнителни разходи, за които са изразени претенции, в много голяма степен биха могли да бъдат постигнати чрез алтернативни средства (най-вече мрежово споделяне). В решението се стига до заключението, че уведомяващата страна не е успяла да докаже, че реализираната ефективност би могла да компенсира неблагоприятното въздействие върху конкуренцията. |
| --- | --- |

(23)

В решението се определя, че ефективността, свързана с пазара на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги, на която се позовава уведомяващата страна, не може да бъде потвърдена, не е конкретно свързана със сливането и/или способна да облагодетелства клиентите. По-специално подобренията на качеството и икономиите от допълнителни разходи, за които са изразени претенции, в много голяма степен биха могли да бъдат постигнати чрез алтернативни средства (най-вече мрежово споделяне). В решението се стига до заключението, че уведомяващата страна не е успяла да докаже, че реализираната ефективност би могла да компенсира неблагоприятното въздействие върху конкуренцията.

В.   Поети задължения от уведомяващата страна

1.   Описание на поетите задължения

| (24) | С цел да бъдат разсеяни опасенията във връзка с конкуренцията, на 29 май 2014 г. уведомяващата страна предостави окончателен набор от задължения, състоящ се от следните три елемента: i) задължение по отношение на ОММ; ii) задължение за МБД; както и iii) задължение по отношение на субекти, различни от ОММ. |
| --- | --- |

(24)

С цел да бъдат разсеяни опасенията във връзка с конкуренцията, на 29 май 2014 г. уведомяващата страна предостави окончателен набор от задължения, състоящ се от следните три елемента: i) задължение по отношение на ОММ; ii) задължение за МБД; както и iii) задължение по отношение на субекти, различни от ОММ.

| (25) | Задължението по отношение на ОММ представлява предложение от страна на Telefónica да продаде на нов ОММ редица активи и услуги, които са необходими за започване осъществяването на дейност като ОММ на германския пазар. Тези активи включват а) спектър; б) национален роуминг; в) базови станции; г) пасивно споделяне на радиомрежа; както и д) магазини. |
| --- | --- |

(25)

Задължението по отношение на ОММ представлява предложение от страна на Telefónica да продаде на нов ОММ редица активи и услуги, които са необходими за започване осъществяването на дейност като ОММ на германския пазар. Тези активи включват а) спектър; б) национален роуминг; в) базови станции; г) пасивно споделяне на радиомрежа; както и д) магазини.

| (26) | Според задължението за МБД Telefónica се задължава да продаде предварително 20 % от комбинирания мрежов капацитет на слятото предприятие на максимум три немрежови оператора. Telefónica поема задължение също така да предложи за продажба допълнителни 10 % от този капацитет на въпросните участници при предварително определени условия. Доколкото купувачите на капацитета вече имат абонати, използващи мрежите на Telefónica и/или на E-Plus, изискваният капацитет за обслужването на тези абонати също ще бъде продаден от Telefónica (но приспаднат от допълнителните 10 % от капацитета, които следва да бъдат предложени). |
| --- | --- |

(26)

Според задължението за МБД Telefónica се задължава да продаде предварително 20 % от комбинирания мрежов капацитет на слятото предприятие на максимум три немрежови оператора. Telefónica поема задължение също така да предложи за продажба допълнителни 10 % от този капацитет на въпросните участници при предварително определени условия. Доколкото купувачите на капацитета вече имат абонати, използващи мрежите на Telefónica и/или на E-Plus, изискваният капацитет за обслужването на тези абонати също ще бъде продаден от Telefónica (но приспаднат от допълнителните 10 % от капацитета, които следва да бъдат предложени).

| (27) | Telefónica поема задължение предварително да сключи споразумение за продажбата и предлагането на целия капацитет, който е предмет на задължението за МБД преди приключването на планираната сделка. С други думи Telefónica няма да може да приключи планираната сделка, докато не сключи правно обвързващо споразумение с един или повече купувачи и докато Комисията официално не одобри купувача(ите). |
| --- | --- |

(27)

Telefónica поема задължение предварително да сключи споразумение за продажбата и предлагането на целия капацитет, който е предмет на задължението за МБД преди приключването на планираната сделка. С други думи Telefónica няма да може да приключи планираната сделка, докато не сключи правно обвързващо споразумение с един или повече купувачи и докато Комисията официално не одобри купувача(ите).

| (28) | Договорът, който следва да бъде сключен между Telefónica и купувача(ите), ще бъде за първоначален срок от пет години, който обаче ще може едностранно да бъде удължаван за допълнителни пет години по искане на купувача(ите) при предварително определени условия. |
| --- | --- |

(28)

Договорът, който следва да бъде сключен между Telefónica и купувача(ите), ще бъде за първоначален срок от пет години, който обаче ще може едностранно да бъде удължаван за допълнителни пет години по искане на купувача(ите) при предварително определени условия.

| (29) | В съответствие със задължението по отношение на субекти, различни от ОММ, Telefónica се задължава да предложи да удължи до края на 2025 г. всички съществуващи договори на едро с ОВММ и доставчици на услуги, които понастоящем са клиенти на едро на Telefónica или E-Plus. Освен това Telefónica се задължава да предостави достъп на едро до своята 4G мрежа на всички ОВММ и доставчици на услуги за определен период от време след техническото пускане на МБД за ОВММ при най-добрите налични пазарни условия. |
| --- | --- |

(29)

В съответствие със задължението по отношение на субекти, различни от ОММ, Telefónica се задължава да предложи да удължи до края на 2025 г. всички съществуващи договори на едро с ОВММ и доставчици на услуги, които понастоящем са клиенти на едро на Telefónica или E-Plus. Освен това Telefónica се задължава да предостави достъп на едро до своята 4G мрежа на всички ОВММ и доставчици на услуги за определен период от време след техническото пускане на МБД за ОВММ при най-добрите налични пазарни условия.

2.   Оценка на поетите задължения

| (30) | В решението се стига до заключението, че поетите задължения изцяло разсейват опасенията във връзка с конкуренцията. |
| --- | --- |

(30)

В решението се стига до заключението, че поетите задължения изцяло разсейват опасенията във връзка с конкуренцията.

| (31) | Със задължението по отношение на ОММ, във връзка с факта, че германският регулатор в областта на далекосъобщенията планира в края на 2014 г. да открие процедура за провеждане на търг за предоставяне на значителна част от спектъра, се дава възможност за навлизането на нов ОММ на германския пазар или за евентуалното прерастване на купувача(ите) по задължението за МБД в ОММ. |
| --- | --- |

(31)

Със задължението по отношение на ОММ, във връзка с факта, че германският регулатор в областта на далекосъобщенията планира в края на 2014 г. да открие процедура за провеждане на търг за предоставяне на значителна част от спектъра, се дава възможност за навлизането на нов ОММ на германския пазар или за евентуалното прерастване на купувача(ите) по задължението за МБД в ОММ.

| (32) | Що се отнася до задължението за МБД, в решението се определя, че с това задължение значително ще се увеличи възможността и стимулите на ОВММ да се конкурират на пазара на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги в Германия и следователно ще се компенсира всяко евентуално увеличение на цените вследствие на планираната сделка. |
| --- | --- |

(32)

Що се отнася до задължението за МБД, в решението се определя, че с това задължение значително ще се увеличи възможността и стимулите на ОВММ да се конкурират на пазара на дребно на мобилни далекосъобщителни услуги в Германия и следователно ще се компенсира всяко евентуално увеличение на цените вследствие на планираната сделка.

| (33) | Общият размер на капацитета, който следва да бъде продаден и предложен от Telefónica според задължението за МБД, е значителен както от гледна точка на допълнителен пазарен дял спрямо положението преди сливането, ако се допусне, че пазарният дял на Telefónica остава непроменен, така и от гледна точка на размера на сумарния капацитет, който следва да бъде продаден и предложен от Telefónica, измерен от гледна точка на общия пазарен дял. |
| --- | --- |

(33)

Общият размер на капацитета, който следва да бъде продаден и предложен от Telefónica според задължението за МБД, е значителен както от гледна точка на допълнителен пазарен дял спрямо положението преди сливането, ако се допусне, че пазарният дял на Telefónica остава непроменен, така и от гледна точка на размера на сумарния капацитет, който следва да бъде продаден и предложен от Telefónica, измерен от гледна точка на общия пазарен дял.

| (34) | Telefónica действително ще бъде задължено да предостави достъп до всички видове услуги и технологии (в това число 4G и бъдещи технологии) на купувача(ите) по задължението за МБД. Следователно купувачът(ите) ще има(т) достъп до мрежа със същото качество като Telefónica и ще могат да определят своите тарифи на дребно напълно независимо от Telefónica. Това ще даде възможност на купувача(ите) по задължението за МБД да се конкурират в пълна степен с ОММ, като правят много привлекателни предложения на крайните клиенти за настоящи и нови мрежови технологии, които понастоящем се предлагат само от ОММ със значителна надценка. |
| --- | --- |

(34)

Telefónica действително ще бъде задължено да предостави достъп до всички видове услуги и технологии (в това число 4G и бъдещи технологии) на купувача(ите) по задължението за МБД. Следователно купувачът(ите) ще има(т) достъп до мрежа със същото качество като Telefónica и ще могат да определят своите тарифи на дребно напълно независимо от Telefónica. Това ще даде възможност на купувача(ите) по задължението за МБД да се конкурират в пълна степен с ОММ, като правят много привлекателни предложения на крайните клиенти за настоящи и нови мрежови технологии, които понастоящем се предлагат само от ОММ със значителна надценка.

| (35) | Най-важното е, че средството за защита е с квазиструктурен характер, предвид това, че ОВММ/доставчикът(ците) на услуги, който(които) ще закупи(ят) капацитета по задължението за МБД, предварително ще се задължи(ат) да закупи(ят) от слятото предприятие капацитет в значителен размер при фиксирана цена. Следователно ОВММ/доставчикът(ците) на услуги ще има(т) сериозен стимул да се конкурира(т) ефективно, тъй като те предварително ще са закупили капацитет в значителен размер, който ще трябва да бъде осребрен. Този основан на капацитета модел е по-привлекателен от гледна точка на конкуренцията, отколкото стандартните договори с ОВММ/доставчик на услуги, по които тези участници заплащат на приемащия ОММ на базата на коефициента на използване. Всъщност според стандартните „разходопокривни“ договори с ОВММ/доставчик на услуги допълнителните клиенти и допълнителния трафик предполагат допълнителни плащания на ОММ. Според базирания на капацитета модел, заложен в задължението за МБД, няма подобни допълнителни разходи, свързани с мрежата, когато се придобиват нови клиенти. В това отношение основаният на капацитета модел в по-голяма степен се приближава до разходната структура на ОММ и следователно осигурява сходни стимули за придобиването на допълнителни клиенти в сектора. Това предполага, че ОВММ/доставчикът(ците) на услуги, който(които) сключи(ат) договор със слятото предприятие по задължението за МБД, може(могат) да действа(т) като ефективни ограничаващи условия по отношение на ОММ. |
| --- | --- |

(35)

Най-важното е, че средството за защита е с квазиструктурен характер, предвид това, че ОВММ/доставчикът(ците) на услуги, който(които) ще закупи(ят) капацитета по задължението за МБД, предварително ще се задължи(ат) да закупи(ят) от слятото предприятие капацитет в значителен размер при фиксирана цена. Следователно ОВММ/доставчикът(ците) на услуги ще има(т) сериозен стимул да се конкурира(т) ефективно, тъй като те предварително ще са закупили капацитет в значителен размер, който ще трябва да бъде осребрен. Този основан на капацитета модел е по-привлекателен от гледна точка на конкуренцията, отколкото стандартните договори с ОВММ/доставчик на услуги, по които тези участници заплащат на приемащия ОММ на базата на коефициента на използване. Всъщност според стандартните „разходопокривни“ договори с ОВММ/доставчик на услуги допълнителните клиенти и допълнителния трафик предполагат допълнителни плащания на ОММ. Според базирания на капацитета модел, заложен в задължението за МБД, няма подобни допълнителни разходи, свързани с мрежата, когато се придобиват нови клиенти. В това отношение основаният на капацитета модел в по-голяма степен се приближава до разходната структура на ОММ и следователно осигурява сходни стимули за придобиването на допълнителни клиенти в сектора. Това предполага, че ОВММ/доставчикът(ците) на услуги, който(които) сключи(ат) договор със слятото предприятие по задължението за МБД, може(могат) да действа(т) като ефективни ограничаващи условия по отношение на ОММ.

| (36) | Що се отнася до задължението по отношение на субекти, различни от ОММ, в решението се определя, че това задължение подобрява позицията на ОВММ и на доставчиците на услуги, на които една от страните понастоящем предоставя достъп на едро до мрежата, тъй като то им осигурява сигурност по отношение на планирането на 2G и 3G услугите. Освен това всички ОВММ и доставчици на услуги, които осъществяват дейност в Германия, имат възможност да получат достъп до 4G услуги. |
| --- | --- |

(36)

Що се отнася до задължението по отношение на субекти, различни от ОММ, в решението се определя, че това задължение подобрява позицията на ОВММ и на доставчиците на услуги, на които една от страните понастоящем предоставя достъп на едро до мрежата, тъй като то им осигурява сигурност по отношение на планирането на 2G и 3G услугите. Освен това всички ОВММ и доставчици на услуги, които осъществяват дейност в Германия, имат възможност да получат достъп до 4G услуги.

V.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (37) | Поради посочените по-горе причини в решението се стига до заключението, че концентрацията, след корекцията ѝ вследствие на представените на 29 май 2014 г. поети задължения, няма да наруши в значителна степен ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на съществена част от него. |
| --- | --- |

(37)

Поради посочените по-горе причини в решението се стига до заключението, че концентрацията, след корекцията ѝ вследствие на представените на 29 май 2014 г. поети задължения, няма да наруши в значителна степен ефективната конкуренция на вътрешния пазар или на съществена част от него.

| (38) | Следователно концентрацията е обявена за съвместима с вътрешния пазар и с действието на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(38)

Следователно концентрацията е обявена за съвместима с вътрешния пазар и с действието на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 2, параграф 2 и член 8, параграф 2 от Регламента за сливанията и член 57 от Споразумението за ЕИП.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

(2)  Решение на Комисията от 12 декември 2012 г. по дело COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria, точки 58, 63, 67 и 70; Решение на Комисията от 1 март 2010 г. по дело COMP/M.5650 — T-Mobile/Orange UK, 1 март 2010 г., точки 27—30, 32—34, 36—37.

(3)  Решение на Комисията от 12 декември 2012 г. по дело COMP/M.6497 — Hutchison 3G Austria/Orange Austria, точка 58; Решение на Комисията от 1 март 2010 г. по дело COMP/M.5650 — T-Mobile/Orange UK, точки 21, 24; Решение на Комисията от 27 ноември 2007 г. по дело COMP/M.4947 — Vodafone/Tele2 Italy/Tele2 Spain, точка 14; Решение на Комисията от 26 април 2006 г. по дело COMP/M.3916 — T-Mobile Austria/Tele.ring, точка 18 (като обаче остава открит въпросът дали съществува отделен пазар специално само за 3G приложения).

(4)  Решение на Комисията от 12 декември 2012 г. по дело COMP/M.6497 — H3G Austria/Orange Austria, точка 52.

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/15

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo)

Дело кандидат за опростена процедура

(Текст от значение за ЕИП)

(2015/C 86/08)

| 1. | На 6 март 2015 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Riverstone Holdings LLC („Riverstone“, Обединеното кралство) и Barclays Bank plc („Barclays“, Обединеното кралство) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол посредством покупка на дялове/акции в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие, Origo Exploration AS („Origo“, Норвегия). |
| --- | --- |

1.

На 6 март 2015 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Riverstone Holdings LLC („Riverstone“, Обединеното кралство) и Barclays Bank plc („Barclays“, Обединеното кралство) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол посредством покупка на дялове/акции в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие, Origo Exploration AS („Origo“, Норвегия).

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:
  —   за предприятие Riverstone: дружество за частни капиталови инвестиции, съсредоточено върху инвестициите в енергийния и промишления сектор,
  —   за предприятие Barclays: предоставя финансови услуги в световен мащаб, като персонално банкиране, кредитни карти, корпоративно и инвестиционно банкиране и управление на имущество и на инвестиции,
  —   за предприятие Origo: новосъздадено дружество, което ще се занимава с проучвания за нефт и природен газ и с производствени дейности в континенталния шелф на Норвегия и Обединеното кралство. |
| --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—   за предприятие Riverstone: дружество за частни капиталови инвестиции, съсредоточено върху инвестициите в енергийния и промишления сектор,

—   за предприятие Barclays: предоставя финансови услуги в световен мащаб, като персонално банкиране, кредитни карти, корпоративно и инвестиционно банкиране и управление на имущество и на инвестиции,

—   за предприятие Origo: новосъздадено дружество, което ще се занимава с проучвания за нефт и природен газ и с производствени дейности в континенталния шелф на Норвегия и Обединеното кралство.

| 3. | След предварително проучване Комисията смята, че сделката, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията смята, че сделката, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната сделка.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната сделка.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на M.7422 — Riverstone/Barclays/Origo на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

---

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 13.3.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 86/16 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/16

---

Потвърждение за получаване на жалба с референтен номер CHAP(2015) 227

(2015/C 86/09)

Европейската комисия получи поредица от жалби във връзка с прилагането на германския закон за минималната работна заплата в сектора на международния транспорт.

Комисията регистрира тези жалби с референтен номер CHAP(2015) 227 в централното приложение за регистриране на жалби във връзка с прилагането на законодателството на ЕС от държава членка.

Предвид значителния брой на жалбите, получени по този въпрос, Комисията, с цел да даде бърз отговор и да информира заинтересованите лица с възможно най-икономично използване на административните си ресурси, публикува настоящото потвърждение за получаване в Официален вестник на Европейския съюз и в интернет на адрес:

http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_en.htm

Понастоящем Европейската комисия проучва внимателно всички елементи на спорната национална мярка, за да се увери, че тя е в съответствие с правото на ЕС. Чрез същите средства за информация жалбоподателите ще бъдат уведомени за резултатите от разглеждането на случая от Комисията и за по-нататъшните действия, които Комисията може да реши да предприеме.

---