# Publicatieblad C 97/2015

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 97 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 58e jaargang24 maart 2015 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 97

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

58e jaargang24 maart 2015

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2015/C 097/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7508 — DCC Energy/Esso SAF) (
  1
  ) | 1 |
| 2015/C 097/02 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7504 — Carlyle/CITIC/AsiaSat) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2015/C 097/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7508 — DCC Energy/Esso SAF) (
  1
  )

1

1

2015/C 097/02

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.7504 — Carlyle/CITIC/AsiaSat) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Raad |
| 2015/C 097/03 | Verslag over de toegang tot het recht | 2 |
| | Europese Commissie |
| 2015/C 097/04 | Wisselkoersen van de euro | 11 |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN |
| 2015/C 097/05 | Mededeling van de Maltese regering in verband met Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruikmaken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen | 12 |
| 2015/C 097/06 | Mededeling van de Commissie overeenkomstig artikel 16, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1008/2008 van het Europees Parlement en de Raad inzake gemeenschappelijke regels voor de exploitatie van luchtdiensten in de Gemeenschap — Intrekking van openbaredienstverplichtingen met betrekking tot geregelde luchtdiensten (
  1
  ) | 13 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

2015/C 097/03

Verslag over de toegang tot het recht

2

Europese Commissie

2015/C 097/04

Wisselkoersen van de euro

11

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN

2015/C 097/05

Mededeling van de Maltese regering in verband met Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruikmaken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

12

2015/C 097/06

Mededeling van de Commissie overeenkomstig artikel 16, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1008/2008 van het Europees Parlement en de Raad inzake gemeenschappelijke regels voor de exploitatie van luchtdiensten in de Gemeenschap — Intrekking van openbaredienstverplichtingen met betrekking tot geregelde luchtdiensten (
  1
  )

1

13

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 24.3.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 97/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 97/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.7508 — DCC Energy/Esso SAF)

(Voor de EER relevante tekst)

(2015/C 97/01)

Op 12 maart 2015 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32015M7508. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32015M7508. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

| 24.3.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 97/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 97/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.7504 — Carlyle/CITIC/AsiaSat)

(Voor de EER relevante tekst)

(2015/C 97/02)

Op 17 maart 2015 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector, |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector,

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32015M7504. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32015M7504. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

| 24.3.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 97/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 97/2

---

Verslag over de toegang tot het recht

(2015/C 97/03)

I.   INLEIDING

„Iedereen wordt geacht de wet te kennen”

| 1. | Het recht van de Europese Unie bestrijkt een ruim actiegebied binnen het door de Verdragen gevestigde kader. Het betreft niet enkel algemene aspecten, zoals het vastleggen van een kader voor de EU en haar manier van werken, maar ook andere aspecten van het dagelijkse leven voor burgers en bedrijven in Europa. De regels voor de erkenning van echtscheiding en beslissingen betreffende onderhoudsverplichtingen of erfenisaangelegenheden zijn van groot belang voor de burgers van alle lidstaten. Gelijkaardige voorbeelden die meer specifiek de bedrijven aanbelangen, zijn onder andere de regels inzake de werking van de interne markt en insolventieprocedures. |
| --- | --- |

1.

Het recht van de Europese Unie bestrijkt een ruim actiegebied binnen het door de Verdragen gevestigde kader. Het betreft niet enkel algemene aspecten, zoals het vastleggen van een kader voor de EU en haar manier van werken, maar ook andere aspecten van het dagelijkse leven voor burgers en bedrijven in Europa. De regels voor de erkenning van echtscheiding en beslissingen betreffende onderhoudsverplichtingen of erfenisaangelegenheden zijn van groot belang voor de burgers van alle lidstaten. Gelijkaardige voorbeelden die meer specifiek de bedrijven aanbelangen, zijn onder andere de regels inzake de werking van de interne markt en insolventieprocedures.

| 2. | De kwestie van de toegang tot het recht is daarom van wezenlijk belang. Tegen deze achtergrond zijn in de Raadsgroep e-recht technische besprekingen gevoerd. De Groep is samengesteld uit vertegenwoordigers van de 28 lidstaten, het Publicatiebureau, de Commissie en het secretariaat-generaal van de Raad. Ook vertegenwoordigers van het Hof van Justitie van de Europese Unie hebben bijgedragen tot de werkzaamheden van de Groep. De specifieke opdracht van de Groep is te onderzoeken hoe juridische informatie beter kan worden verspreid en de ingezette technische middelen beter kunnen worden gecoördineerd, om de toegang tot zowel het Europees recht als het recht van de lidstaten dat vereist is voor de uitvoering van Europese instrumenten, zo gemakkelijk mogelijk te maken. |
| --- | --- |

2.

De kwestie van de toegang tot het recht is daarom van wezenlijk belang. Tegen deze achtergrond zijn in de Raadsgroep e-recht technische besprekingen gevoerd. De Groep is samengesteld uit vertegenwoordigers van de 28 lidstaten, het Publicatiebureau, de Commissie en het secretariaat-generaal van de Raad. Ook vertegenwoordigers van het Hof van Justitie van de Europese Unie hebben bijgedragen tot de werkzaamheden van de Groep. De specifieke opdracht van de Groep is te onderzoeken hoe juridische informatie beter kan worden verspreid en de ingezette technische middelen beter kunnen worden gecoördineerd, om de toegang tot zowel het Europees recht als het recht van de lidstaten dat vereist is voor de uitvoering van Europese instrumenten, zo gemakkelijk mogelijk te maken.

| 3. | In dit verslag worden de belangrijkste stappen besproken die zijn gezet in verband met de toegang tot het Europees en nationaal recht, alsmede de mogelijkheid toegang te verlenen tot het recht van derde landen, wanneer zulks in het belang van de Europese Unie of de lidstaten is. |
| --- | --- |

3.

In dit verslag worden de belangrijkste stappen besproken die zijn gezet in verband met de toegang tot het Europees en nationaal recht, alsmede de mogelijkheid toegang te verlenen tot het recht van derde landen, wanneer zulks in het belang van de Europese Unie of de lidstaten is.

II.   TOEGANG TOT HET RECHT

TOEGANG TOT HET RECHT

| 4. | Om de door de Verdragen aan de Europese Unie toegekende bevoegdheden uit te oefenen, nemen de instellingen verordeningen, richtlijnen, besluiten, aanbevelingen en adviezen aan. Verordeningen hebben een algemene strekking. Zij zijn verbindend in al hun onderdelen en zijn rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Het is daarom van wezenlijk belang onmiddellijke toegang te verlenen tot dergelijke wetgeving die wordt opgenomen in de rechtssystemen van de lidstaten en effect heeft zonder dat er aanvullende handelingen nodig zijn. |
| --- | --- |

4.

Om de door de Verdragen aan de Europese Unie toegekende bevoegdheden uit te oefenen, nemen de instellingen verordeningen, richtlijnen, besluiten, aanbevelingen en adviezen aan. Verordeningen hebben een algemene strekking. Zij zijn verbindend in al hun onderdelen en zijn rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Het is daarom van wezenlijk belang onmiddellijke toegang te verlenen tot dergelijke wetgeving die wordt opgenomen in de rechtssystemen van de lidstaten en effect heeft zonder dat er aanvullende handelingen nodig zijn.

| 5. | Richtlijnen zijn verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd zijn, maar laten aan de nationale instanties de bevoegdheid vorm en middelen te kiezen. Richtlijnen moeten via nationale maatregelen in het recht van de lidstaten worden omgezet. Op deze bijzondere manier zijn het recht van de Europese Unie en het nationale recht onderling met elkaar verbonden. |
| --- | --- |

5.

Richtlijnen zijn verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd zijn, maar laten aan de nationale instanties de bevoegdheid vorm en middelen te kiezen. Richtlijnen moeten via nationale maatregelen in het recht van de lidstaten worden omgezet. Op deze bijzondere manier zijn het recht van de Europese Unie en het nationale recht onderling met elkaar verbonden.

| 6. | Besluiten zijn bindend in al hun onderdelen. Zij binden enkel de adressaten ervan. Aanbevelingen en adviezen zijn niet bindend. |
| --- | --- |

6.

Besluiten zijn bindend in al hun onderdelen. Zij binden enkel de adressaten ervan. Aanbevelingen en adviezen zijn niet bindend.

III.   TOEGANG TOT HET RECHT OP EUROPEES NIVEAU

TOEGANG TOT HET RECHT OP EUROPEES NIVEAU

1.   EUR-Lex

EUR-Lex

| 7. | De EUR-Lex-website is een platform van onschatbare waarde voor de toegang tot het recht, en is een van de belangrijkste en langstdurende verwezenlijkingen van de EU. De website, die toegankelijk is op eur-lex.europa.eu, verstrekt gedetailleerde informatie over het EU-recht en het nationaal recht, herbergt pagina’s van het Publicatieblad van de Europese Unie en biedt een schat aan informatie over wetgevingsprocedures, voorbereidende handelingen en EU-jurisprudentie. |
| --- | --- |

7.

De EUR-Lex-website is een platform van onschatbare waarde voor de toegang tot het recht, en is een van de belangrijkste en langstdurende verwezenlijkingen van de EU. De website, die toegankelijk is op eur-lex.europa.eu, verstrekt gedetailleerde informatie over het EU-recht en het nationaal recht, herbergt pagina’s van het Publicatieblad van de Europese Unie en biedt een schat aan informatie over wetgevingsprocedures, voorbereidende handelingen en EU-jurisprudentie.

Publicatieblad van de Europese Unie

| 8. | EUR-Lex is voortdurend in ontwikkeling en spitst zich toe op de behoefte aan juridische informatie bij burgers; stap voor stap is nieuwe inhoud toegevoegd, die men vervolgens als essentieel is gaan beschouwen. Zo vindt men in de eerste versies van de website uitsluitend „Europese” inhoud, terwijl het portaal N-Lex nu ook links naar de nationale wetgeving bevat. De website biedt ook steeds efficiëntere en meer gedetailleerde zoekinstrumenten, aangepast aan de behoeften van zowel burgers als juridische beroepsbeoefenaars. |
| --- | --- |

8.

EUR-Lex is voortdurend in ontwikkeling en spitst zich toe op de behoefte aan juridische informatie bij burgers; stap voor stap is nieuwe inhoud toegevoegd, die men vervolgens als essentieel is gaan beschouwen. Zo vindt men in de eerste versies van de website uitsluitend „Europese” inhoud, terwijl het portaal N-Lex nu ook links naar de nationale wetgeving bevat. De website biedt ook steeds efficiëntere en meer gedetailleerde zoekinstrumenten, aangepast aan de behoeften van zowel burgers als juridische beroepsbeoefenaars.

| 9. | De EUR-Lex-website wordt beheerd door het Publicatiebureau van de Europese Unie, dat op zijn beurt een beheerscomité heeft waarin de verschillende instellingen van de EU zijn vertegenwoordigd. Ook de Interinstitutionele Groep Lex (IGL) ondersteunt de werkzaamheden van het Publicatiebureau. |
| --- | --- |

9.

De EUR-Lex-website wordt beheerd door het Publicatiebureau van de Europese Unie, dat op zijn beurt een beheerscomité heeft waarin de verschillende instellingen van de EU zijn vertegenwoordigd. Ook de Interinstitutionele Groep Lex (IGL) ondersteunt de werkzaamheden van het Publicatiebureau.

2.   Elektronische publicatie van het Publicatieblad

Elektronische publicatie van het Publicatieblad

| 10. | De Raad heeft op 7 maart 2013 Verordening (EU) nr. 216/2013 (1) vastgesteld. In deze verordening, die op 1 juli 2013 in werking is getreden, wordt bepaald dat het Publicatieblad elektronisch dient te worden gepubliceerd in de officiële talen van de instellingen van de Europese Unie. Enkel het in elektronische vorm gepubliceerde Publicatieblad is authentiek en heeft rechtsgevolgen. |
| --- | --- |

10.

De Raad heeft op 7 maart 2013 Verordening (EU) nr. 216/2013 (1) vastgesteld. In deze verordening, die op 1 juli 2013 in werking is getreden, wordt bepaald dat het Publicatieblad elektronisch dient te worden gepubliceerd in de officiële talen van de instellingen van de Europese Unie. Enkel het in elektronische vorm gepubliceerde Publicatieblad is authentiek en heeft rechtsgevolgen.

1

| 11. | In uitzonderlijke omstandigheden kan een onvoorziene en uitzonderlijke verstoring van het informatiesysteem van het Publicatiebureau de publicatie van de elektronische editie van het Publicatieblad verhinderen. In dergelijke gevallen is het enkel de gedrukte editie van het Publicatieblad die authentiek is en rechtsgevolgen heeft. |
| --- | --- |

11.

In uitzonderlijke omstandigheden kan een onvoorziene en uitzonderlijke verstoring van het informatiesysteem van het Publicatiebureau de publicatie van de elektronische editie van het Publicatieblad verhinderen. In dergelijke gevallen is het enkel de gedrukte editie van het Publicatieblad die authentiek is en rechtsgevolgen heeft.

| 12. | De elektronische editie van het Publicatieblad heeft een geavanceerde elektronische handtekening en wordt in een niet-obsoleet formaat en voor onbeperkte duur op de EUR-Lex-website ter beschikking van het publiek gesteld. Zij kan gratis worden geraadpleegd. |
| --- | --- |

12.

De elektronische editie van het Publicatieblad heeft een geavanceerde elektronische handtekening en wordt in een niet-obsoleet formaat en voor onbeperkte duur op de EUR-Lex-website ter beschikking van het publiek gesteld. Zij kan gratis worden geraadpleegd.

| 13. | De vaststelling van die verordening was een belangrijke stap in het waarborgen van de toegang tot het EU-recht en heeft aan burgers, bedrijven en de instellingen rechtszekerheid geboden, alsmede een eenvoudige, rechtstreekse en gebruiksvriendelijke toegang. |
| --- | --- |

13.

De vaststelling van die verordening was een belangrijke stap in het waarborgen van de toegang tot het EU-recht en heeft aan burgers, bedrijven en de instellingen rechtszekerheid geboden, alsmede een eenvoudige, rechtstreekse en gebruiksvriendelijke toegang.

3.   Vertalingen

Vertalingen

| 14. | Verordening nr. 1 (2), zoals gepubliceerd in het Publicatieblad van 6 oktober 1958 en gewijzigd door de opeenvolgende toetredingen van nieuwe lidstaten, bepaalt welke talen in de door de EU vastgestelde wetgeving moeten worden gebruikt. Op dit moment zijn alle rechtshandelingen raadpleegbaar in de 23 talen van de EU-instellingen; in het geval van de verordeningen die de Raad en het Europees Parlement via de gewone wetgevingsprocedure hebben vastgesteld, komt daar een 24e taal bij. Daarmee wordt gewaarborgd dat de wetgeving op EU-niveau volledig begrijpelijk en toegankelijk is, en gelijktijdig wordt meegedeeld in alle talen van de Europese Unie, met volledige eerbiediging van de culturen van de lidstaten. |
| --- | --- |

14.

Verordening nr. 1 (2), zoals gepubliceerd in het Publicatieblad van 6 oktober 1958 en gewijzigd door de opeenvolgende toetredingen van nieuwe lidstaten, bepaalt welke talen in de door de EU vastgestelde wetgeving moeten worden gebruikt. Op dit moment zijn alle rechtshandelingen raadpleegbaar in de 23 talen van de EU-instellingen; in het geval van de verordeningen die de Raad en het Europees Parlement via de gewone wetgevingsprocedure hebben vastgesteld, komt daar een 24e taal bij. Daarmee wordt gewaarborgd dat de wetgeving op EU-niveau volledig begrijpelijk en toegankelijk is, en gelijktijdig wordt meegedeeld in alle talen van de Europese Unie, met volledige eerbiediging van de culturen van de lidstaten.

2

4.   EU-woordenlijsten — Eurovoc

EU-woordenlijsten — Eurovoc

| 15. | Handelingen van de Europese Unie zijn zeer specifiek en bevatten een grote rijkdom aan concepten, waardoor het al snel noodzakelijk bleek instrumenten te ontwikkelen om die concepten te catalogiseren. De bewoordingen van een bepaling van Unierecht die voor de betekenis en de draagwijdte ervan niet uitdrukkelijk naar het recht van de lidstaten verwijst, moeten normaliter in de gehele Europese Unie autonoom en uniform worden uitgelegd, rekening houdend met de context van de bepaling en het doel van de betrokken wetgeving (3). |
| --- | --- |

15.

Handelingen van de Europese Unie zijn zeer specifiek en bevatten een grote rijkdom aan concepten, waardoor het al snel noodzakelijk bleek instrumenten te ontwikkelen om die concepten te catalogiseren. De bewoordingen van een bepaling van Unierecht die voor de betekenis en de draagwijdte ervan niet uitdrukkelijk naar het recht van de lidstaten verwijst, moeten normaliter in de gehele Europese Unie autonoom en uniform worden uitgelegd, rekening houdend met de context van de bepaling en het doel van de betrokken wetgeving (3).

3

| 16. | Met het oog daarop heeft de Europese Unie Eurovoc ontwikkeld, een thesaurus van termen die op alle gebieden van het EU-recht worden gebruikt. Om rekening te houden met de behoeften van de gebruikers en recht te doen aan de aard van de Europese Unie, is de thesaurus in alle EU-talen beschikbaar. Gebruikers die informatie over een bepaald concept zoeken, zullen dankzij de glossaria het overeenkomstige concept in een andere taal kunnen terugvinden. |
| --- | --- |

16.

Met het oog daarop heeft de Europese Unie Eurovoc ontwikkeld, een thesaurus van termen die op alle gebieden van het EU-recht worden gebruikt. Om rekening te houden met de behoeften van de gebruikers en recht te doen aan de aard van de Europese Unie, is de thesaurus in alle EU-talen beschikbaar. Gebruikers die informatie over een bepaald concept zoeken, zullen dankzij de glossaria het overeenkomstige concept in een andere taal kunnen terugvinden.

5.   Standaardisatie van metagegevens

Standaardisatie van metagegevens

| 17. | De standaardisatie van metagegevens draagt automatisch bij tot een efficiëntere online-informatieverspreiding. De Europese instellingen hebben daartoe een interinstitutioneel comité voor het onderhoud van metagegevens (IMMC) in het leven geroepen, dat gedeelde metagegevens, uitwisselingsregels en -protocollen, en een minimale verzameling metagegevens moet vastleggen. In hetzelfde verband werken de EU-instellingen en bepaalde lidstaten ook aan de tenuitvoerlegging van ELI (zie hierna). |
| --- | --- |

17.

De standaardisatie van metagegevens draagt automatisch bij tot een efficiëntere online-informatieverspreiding. De Europese instellingen hebben daartoe een interinstitutioneel comité voor het onderhoud van metagegevens (IMMC) in het leven geroepen, dat gedeelde metagegevens, uitwisselingsregels en -protocollen, en een minimale verzameling metagegevens moet vastleggen. In hetzelfde verband werken de EU-instellingen en bepaalde lidstaten ook aan de tenuitvoerlegging van ELI (zie hierna).

| 18. | Door op deze manier aan de standaardisatie van metagegevens te werken, wil de EU de toegang tot online beschikbare informatie verbeteren en meer in het algemeen zorgen voor betere communicatie over en toegang tot het recht. |
| --- | --- |

18.

Door op deze manier aan de standaardisatie van metagegevens te werken, wil de EU de toegang tot online beschikbare informatie verbeteren en meer in het algemeen zorgen voor betere communicatie over en toegang tot het recht.

6.   Consolidatie en codificatie

Consolidatie en codificatie

| 19. | Op het niveau van de Europese Unie wordt een onderscheid gemaakt tussen consolidatie en codificatie. Beide termen kunnen in de nationale rechtssystemen van de lidstaten ook in andere betekenissen worden gebruikt. |
| --- | --- |

19.

Op het niveau van de Europese Unie wordt een onderscheid gemaakt tussen consolidatie en codificatie. Beide termen kunnen in de nationale rechtssystemen van de lidstaten ook in andere betekenissen worden gebruikt.

a)   consolidatie

consolidatie

| 20. | Consolidatie is de procedure waarbij de bepalingen van een basishandeling en alle latere wijzigingen daarvan tot één enkele tekst worden samengevoegd. De samenvoeging geldt enkel voor het regelgevend gedeelte (de overwegingen in een geconsolideerde handeling zijn die van de basishandeling). Doel is de rechtshandelingen van de EU in een leesbare vorm aan de burger aan te bieden. Consolidatie levert zo een belangrijke bijdrage aan het vergemakkelijken en minder omslachtig maken van de toegang tot informatie over het recht van de EU. |
| --- | --- |

20.

Consolidatie is de procedure waarbij de bepalingen van een basishandeling en alle latere wijzigingen daarvan tot één enkele tekst worden samengevoegd. De samenvoeging geldt enkel voor het regelgevend gedeelte (de overwegingen in een geconsolideerde handeling zijn die van de basishandeling). Doel is de rechtshandelingen van de EU in een leesbare vorm aan de burger aan te bieden. Consolidatie levert zo een belangrijke bijdrage aan het vergemakkelijken en minder omslachtig maken van de toegang tot informatie over het recht van de EU.

| 21. | Consolidatie behelst echter niet het vaststellen van een nieuwe rechtshandeling en heeft derhalve geen rechtsgevolgen. Consolidatie wordt uitgevoerd door het Publicatiebureau en de geconsolideerde teksten worden aan de EUR-Lex-gegevensbank toegevoegd. |
| --- | --- |

21.

Consolidatie behelst echter niet het vaststellen van een nieuwe rechtshandeling en heeft derhalve geen rechtsgevolgen. Consolidatie wordt uitgevoerd door het Publicatiebureau en de geconsolideerde teksten worden aan de EUR-Lex-gegevensbank toegevoegd.

| 22. | Het Publicatiebureau consolideert elke dag rechtshandelingen van de EU in alle officiële talen. De geconsolideerde versies van verordeningen, richtlijnen en besluiten worden systematisch bijgewerkt in de verschillende taalversies zodra een wijziging wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Consolidatie is voorts de basis voor codificatie en herschikking. |
| --- | --- |

22.

Het Publicatiebureau consolideert elke dag rechtshandelingen van de EU in alle officiële talen. De geconsolideerde versies van verordeningen, richtlijnen en besluiten worden systematisch bijgewerkt in de verschillende taalversies zodra een wijziging wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Consolidatie is voorts de basis voor codificatie en herschikking.

Publicatieblad van de Europese Unie

| 23. | Eind 2014 waren er meer dan 3 650 rechtshandelingen van kracht die regelmatig zijn geconsolideerd (geconsolideerde families), en zo 15 000 afzonderlijke handelingen groeperen. Deze families vertegenwoordigen niet het hele acquis, aangezien sommige handelingen nooit gewijzigd werden en handelingen die slechts voor beperkte tijd van toepassing zijn, niet worden geconsolideerd. |
| --- | --- |

23.

Eind 2014 waren er meer dan 3 650 rechtshandelingen van kracht die regelmatig zijn geconsolideerd (geconsolideerde families), en zo 15 000 afzonderlijke handelingen groeperen. Deze families vertegenwoordigen niet het hele acquis, aangezien sommige handelingen nooit gewijzigd werden en handelingen die slechts voor beperkte tijd van toepassing zijn, niet worden geconsolideerd.

| 24. | De laatste jaren ligt de gemiddelde productie rond 1 000 000 pagina’s in pdf-formaat, in alle officiële talen van de EU. |
| --- | --- |

24.

De laatste jaren ligt de gemiddelde productie rond 1 000 000 pagina’s in pdf-formaat, in alle officiële talen van de EU.

b)   codificatie en herschikking

codificatie en herschikking

| 25. | Doel van de codificatieprocedure is de voor codificatie geselecteerde handelingen in te trekken en te vervangen door één enkele handeling, zonder de inhoud ervan op een of andere manier te veranderen. |
| --- | --- |

25.

Doel van de codificatieprocedure is de voor codificatie geselecteerde handelingen in te trekken en te vervangen door één enkele handeling, zonder de inhoud ervan op een of andere manier te veranderen.

| 26. | Codificatie wordt derhalve uitgevoerd door de instellingen die de initiële handeling hebben vastgesteld, zoals bepaald in de Verdragen. De daaruit voortkomende handelingen hebben rechtsgeldigheid en worden in de L-reeks van het Publicatieblad bekendgemaakt. |
| --- | --- |

26.

Codificatie wordt derhalve uitgevoerd door de instellingen die de initiële handeling hebben vastgesteld, zoals bepaald in de Verdragen. De daaruit voortkomende handelingen hebben rechtsgeldigheid en worden in de L-reeks van het Publicatieblad bekendgemaakt.

| 27. | Herschikking is de aanneming van een nieuwe rechtshandeling, waarbij de inhoudelijke wijzigingen van een vorig besluit en de ongewijzigde bepalingen van dat besluit in één enkele tekst worden samengebracht. De vorige rechtshandeling wordt door de nieuwe rechtshandeling vervangen en ingetrokken. |
| --- | --- |

27.

Herschikking is de aanneming van een nieuwe rechtshandeling, waarbij de inhoudelijke wijzigingen van een vorig besluit en de ongewijzigde bepalingen van dat besluit in één enkele tekst worden samengebracht. De vorige rechtshandeling wordt door de nieuwe rechtshandeling vervangen en ingetrokken.

| 28. | Er moeten meer inspanningen geleverd worden om gecodificeerde versies of herschikkingen van handelingen tot wijziging van een bestaand instrument vast te stellen, aangezien dit talrijke geïsoleerde wijzigingen vermijdt, die het begrip van de wetgeving vaak bemoeilijken. |
| --- | --- |

28.

Er moeten meer inspanningen geleverd worden om gecodificeerde versies of herschikkingen van handelingen tot wijziging van een bestaand instrument vast te stellen, aangezien dit talrijke geïsoleerde wijzigingen vermijdt, die het begrip van de wetgeving vaak bemoeilijken.

| 29. | Bijzonder relevant in dit verband is het feit dat het Europees Parlement, de Raad en de Commissie op 28 november 2001 een interinstitutioneel akkoord hebben goedgekeurd over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (2002/C 77/01). |
| --- | --- |

29.

Bijzonder relevant in dit verband is het feit dat het Europees Parlement, de Raad en de Commissie op 28 november 2001 een interinstitutioneel akkoord hebben goedgekeurd over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (2002/C 77/01).

| 30. | Meer recent zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie voor het eerst overeengekomen om tijdens de wetgevingsprocedure tot een herschikking over te gaan; zij deden dat in een gezamenlijk besluit van het Europees Parlement en de Raad, met de instemming van de Commissie. Het voorstel in kwestie was een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1346/2000 betreffende insolventieprocedures, dat in een herschikking werd veranderd. |
| --- | --- |

30.

Meer recent zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie voor het eerst overeengekomen om tijdens de wetgevingsprocedure tot een herschikking over te gaan; zij deden dat in een gezamenlijk besluit van het Europees Parlement en de Raad, met de instemming van de Commissie. Het voorstel in kwestie was een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1346/2000 betreffende insolventieprocedures, dat in een herschikking werd veranderd.

| 31. | Indien vaker gebruik wordt gemaakt van herschikking, of indien wijzigingen al bij de vaststelling ervan worden gecodificeerd, zouden burgers over volledige en leesbare teksten met rechtsgevolgen kunnen beschikken. |
| --- | --- |

31.

Indien vaker gebruik wordt gemaakt van herschikking, of indien wijzigingen al bij de vaststelling ervan worden gecodificeerd, zouden burgers over volledige en leesbare teksten met rechtsgevolgen kunnen beschikken.

IV.   NATIONAAL RECHT

NATIONAAL RECHT

a)   Wetgeving

Wetgeving

i)   N-Lex

N-Lex

| 32. | N-Lex is in 2006 gestart en heeft als doel informatie te verstrekken over de nationale wetgeving in alle EU-lidstaten. |
| --- | --- |

32.

N-Lex is in 2006 gestart en heeft als doel informatie te verstrekken over de nationale wetgeving in alle EU-lidstaten.

| 33. | N-Lex bevat een uniek zoekformulier in alle talen dat resultaten weergeeft uit de nationale gegevensbanken van de lidstaten. Wanneer het samen met Eurovoc wordt gebruikt, kan de burger concepten zoeken die hem onbekend zijn in zijn eigen taal of nationaal systeem. |
| --- | --- |

33.

N-Lex bevat een uniek zoekformulier in alle talen dat resultaten weergeeft uit de nationale gegevensbanken van de lidstaten. Wanneer het samen met Eurovoc wordt gebruikt, kan de burger concepten zoeken die hem onbekend zijn in zijn eigen taal of nationaal systeem.

| 34. | De meertaligheid van de Europese Unie is weliswaar een troef, maar stelt ook een belangrijke uitdaging wat betreft de toegang tot het recht in die zin dat toegang verlenen tot nationale websites met wetgeving slechts van beperkt nut zou zijn zonder een of andere vorm van vertaling. Het verdient vermelding dat sommige lidstaten vertalingen van hun nationale wetgeving in een andere EU-taal aanbieden, om lezers te helpen die instrumenten te begrijpen. Voorts zijn er ook plannen (zie hierna) om een link aan te bieden naar een hulpmiddel voor automatische vertaling waarmee vertalingen van de zoekresultaten kunnen worden opgevraagd; zo zouden gebruikers uitgebreide, toegankelijke en begrijpelijke informatie kunnen raadplegen over het recht van de lidstaten. |
| --- | --- |

34.

De meertaligheid van de Europese Unie is weliswaar een troef, maar stelt ook een belangrijke uitdaging wat betreft de toegang tot het recht in die zin dat toegang verlenen tot nationale websites met wetgeving slechts van beperkt nut zou zijn zonder een of andere vorm van vertaling. Het verdient vermelding dat sommige lidstaten vertalingen van hun nationale wetgeving in een andere EU-taal aanbieden, om lezers te helpen die instrumenten te begrijpen. Voorts zijn er ook plannen (zie hierna) om een link aan te bieden naar een hulpmiddel voor automatische vertaling waarmee vertalingen van de zoekresultaten kunnen worden opgevraagd; zo zouden gebruikers uitgebreide, toegankelijke en begrijpelijke informatie kunnen raadplegen over het recht van de lidstaten.

ii)   Nationale uitvoeringsmaatregelen

Nationale uitvoeringsmaatregelen

| 35. | Optimale toegang tot juridische informatie voor burgers betekent niet alleen toegang tot alle Europese instrumenten maar ook tot de nationale maatregelen waarmee het Europees recht ten uitvoer wordt gelegd. Op dit moment biedt de EUR-Lex-website informatie over richtlijnen van de EU, samen met een reeks metagegevens over de uitvoeringsmaatregelen die de lidstaten met het oog op de toepassing van die richtlijnen hebben aangenomen. |
| --- | --- |

35.

Optimale toegang tot juridische informatie voor burgers betekent niet alleen toegang tot alle Europese instrumenten maar ook tot de nationale maatregelen waarmee het Europees recht ten uitvoer wordt gelegd. Op dit moment biedt de EUR-Lex-website informatie over richtlijnen van de EU, samen met een reeks metagegevens over de uitvoeringsmaatregelen die de lidstaten met het oog op de toepassing van die richtlijnen hebben aangenomen.

| 36. | De noodzaak om deze twee informatiebronnen met elkaar te verbinden is reeds aangekaart, en de Raad, de Commissie en het Publicatiebureau onderzoeken op het niveau van de Groep e-recht de mogelijkheid van een systeem dat zulks mogelijk maakt. Burgers zouden dan niet alleen toegang hebben tot richtlijnen, maar ook tot de bepalingen van nationale maatregelen waarmee deze richtlijnen in de praktijk worden omgezet. De Groep e-recht bestudeert op dit moment het technische aspect van het aanbieden van doeltreffende, betrouwbare en actuele informatie over nationale uitvoeringsmaatregelen, teneinde de transparantie te verbeteren en tegelijkertijd dubbele informatie te beperken. De huidige besprekingen over ELI bestrijken ook het inventariseren van nationale uitvoeringsmaatregelen. |
| --- | --- |

36.

De noodzaak om deze twee informatiebronnen met elkaar te verbinden is reeds aangekaart, en de Raad, de Commissie en het Publicatiebureau onderzoeken op het niveau van de Groep e-recht de mogelijkheid van een systeem dat zulks mogelijk maakt. Burgers zouden dan niet alleen toegang hebben tot richtlijnen, maar ook tot de bepalingen van nationale maatregelen waarmee deze richtlijnen in de praktijk worden omgezet. De Groep e-recht bestudeert op dit moment het technische aspect van het aanbieden van doeltreffende, betrouwbare en actuele informatie over nationale uitvoeringsmaatregelen, teneinde de transparantie te verbeteren en tegelijkertijd dubbele informatie te beperken. De huidige besprekingen over ELI bestrijken ook het inventariseren van nationale uitvoeringsmaatregelen.

iii)   Automatische vertaling

Automatische vertaling

| 37. | Het gebruik van verschillende talen in de Europese Unie stelt een enorme uitdaging wat betreft de toegang tot juridische informatie. Een gecatalogiseerd stuk informatie is alleen dan echt nuttig wanneer de gebruiker het kan begrijpen. |
| --- | --- |

37.

Het gebruik van verschillende talen in de Europese Unie stelt een enorme uitdaging wat betreft de toegang tot juridische informatie. Een gecatalogiseerd stuk informatie is alleen dan echt nuttig wanneer de gebruiker het kan begrijpen.

| 38. | Bovendien maakt de aard van de juridische informatie zelf de uitdaging nog groter. Om te vermijden dat de termen verkeerd worden geïnterpreteerd, moet de lezer de relevantie ervan ten volle vatten. |
| --- | --- |

38.

Bovendien maakt de aard van de juridische informatie zelf de uitdaging nog groter. Om te vermijden dat de termen verkeerd worden geïnterpreteerd, moet de lezer de relevantie ervan ten volle vatten.

| 39. | Sinds juli 2013 is een automatische vertaaldienst van de Europese Commissie (MT@EC) beschikbaar. Gebruikers die op het N-Lex-portaal zoekopdrachten uitvoeren, krijgen via een link toegang tot deze dienst, die moet worden opgevat als een bron van algemene informatie aan de hand waarvan de gebruiker de algemene strekking van een zoekresultaat moet kunnen begrijpen om op basis daarvan, in voorkomend geval, een specialist te raadplegen. Er dient te worden opgemerkt dat de vertaling voor sommige talencombinaties problematisch en voor verbetering vatbaar blijft. |
| --- | --- |

39.

Sinds juli 2013 is een automatische vertaaldienst van de Europese Commissie (MT@EC) beschikbaar. Gebruikers die op het N-Lex-portaal zoekopdrachten uitvoeren, krijgen via een link toegang tot deze dienst, die moet worden opgevat als een bron van algemene informatie aan de hand waarvan de gebruiker de algemene strekking van een zoekresultaat moet kunnen begrijpen om op basis daarvan, in voorkomend geval, een specialist te raadplegen. Er dient te worden opgemerkt dat de vertaling voor sommige talencombinaties problematisch en voor verbetering vatbaar blijft.

iv)   Nationale woordenlijsten: Legivoc

Nationale woordenlijsten: Legivoc

| 40. | Gezien de complexiteit van de juridische termen in elk nationaal systeem en de verschillen tussen nationale systemen, is er duidelijk behoefte aan een project waarbij woordenlijsten inzake de wetgeving van de lidstaten worden opgesteld. |
| --- | --- |

40.

Gezien de complexiteit van de juridische termen in elk nationaal systeem en de verschillen tussen nationale systemen, is er duidelijk behoefte aan een project waarbij woordenlijsten inzake de wetgeving van de lidstaten worden opgesteld.

| 41. | Een woordenlijst over nationale wetgeving opstellen is een nog grotere uitdaging op Europees niveau. Dat heeft vooreerst te maken met het feit dat de desbetreffende kennis over een aantal centra is verspreid, waardoor het noodzakelijk is eerst de juridische lexicons te verzamelen. In een meertalige omgeving kunnen gelijkaardige termen uit twee lidstaten voorts verschillende betekenissen hebben of kunnen verschillende termen een vergelijkbare of aanverwante betekenis hebben, aangezien elk systeem op zichzelf staat. Het is daarom noodzakelijk de relevante verbindingen in een boomstructuur weer te geven. |
| --- | --- |

41.

Een woordenlijst over nationale wetgeving opstellen is een nog grotere uitdaging op Europees niveau. Dat heeft vooreerst te maken met het feit dat de desbetreffende kennis over een aantal centra is verspreid, waardoor het noodzakelijk is eerst de juridische lexicons te verzamelen. In een meertalige omgeving kunnen gelijkaardige termen uit twee lidstaten voorts verschillende betekenissen hebben of kunnen verschillende termen een vergelijkbare of aanverwante betekenis hebben, aangezien elk systeem op zichzelf staat. Het is daarom noodzakelijk de relevante verbindingen in een boomstructuur weer te geven.

| 42. | Het proefproject Legivoc, een initiatief van de Franse delegatie, heeft een eerste versie van een op basis van enkele nationale glossaria opgesteld glossarium opgeleverd. Binnenkort biedt het de mogelijkheid om gemakkelijker equivalenten te vinden voor nationale rechtstermen. |
| --- | --- |

42.

Het proefproject Legivoc, een initiatief van de Franse delegatie, heeft een eerste versie van een op basis van enkele nationale glossaria opgesteld glossarium opgeleverd. Binnenkort biedt het de mogelijkheid om gemakkelijker equivalenten te vinden voor nationale rechtstermen.

v)   ELI (European Legislation Identifier — Europese identificatiecode voor wetgeving)

ELI (European Legislation Identifier — Europese identificatiecode voor wetgeving)

| 43. | De Raad heeft in 2012 conclusies aangenomen waarin hij oproept tot invoering, uit eigen beweging, van een Europese identificatiecode voor wetgeving (ELI) (PB C 325 van 26.10.2012, blz. 3). |
| --- | --- |

43.

De Raad heeft in 2012 conclusies aangenomen waarin hij oproept tot invoering, uit eigen beweging, van een Europese identificatiecode voor wetgeving (ELI) (PB C 325 van 26.10.2012, blz. 3).

| 44. | De Raad achtte het belangrijk toegang te bieden tot informatie over de rechtsorde van de Unie en van de lidstaten, en een nuttig instrument voor de burger, de rechtsbeoefenaar en de autoriteiten van de lidstaten tot stand te brengen. |
| --- | --- |

44.

De Raad achtte het belangrijk toegang te bieden tot informatie over de rechtsorde van de Unie en van de lidstaten, en een nuttig instrument voor de burger, de rechtsbeoefenaar en de autoriteiten van de lidstaten tot stand te brengen.

| 45. | De behoefte aan toegang tot het recht wordt ten dele gelenigd door digitaal beschikbare juridische informatie en het wijdverbreide gebruik van het internet. De uitwisseling van juridische informatie wordt echter in grote mate bemoeilijkt door de verschillen tussen de diverse nationale rechtssystemen en de verschillende technische systemen voor de opslag en de publicatie van wetgeving op hun onderscheiden websites. Dit belemmert de interoperabiliteit tussen de informatiesystemen van nationale en Europese instellingen, ook al zijn er steeds meer documenten in elektronisch formaat beschikbaar. |
| --- | --- |

45.

De behoefte aan toegang tot het recht wordt ten dele gelenigd door digitaal beschikbare juridische informatie en het wijdverbreide gebruik van het internet. De uitwisseling van juridische informatie wordt echter in grote mate bemoeilijkt door de verschillen tussen de diverse nationale rechtssystemen en de verschillende technische systemen voor de opslag en de publicatie van wetgeving op hun onderscheiden websites. Dit belemmert de interoperabiliteit tussen de informatiesystemen van nationale en Europese instellingen, ook al zijn er steeds meer documenten in elektronisch formaat beschikbaar.

| 46. | Met de invoering van ELI wordt beoogd deze problemen te verhelpen. De unieke identificatiecodes en gestructureerde metagegevens en ontologie voor het verwijzen naar nationale wetgeving in publicatie- en staatsbladen zou het opzoeken en uitwisselen van gegevens doeltreffender, gebruiksvriendelijker en sneller maken en tegelijk wetgevers, rechters, rechtsbeoefenaren en burgers doelmatige zoekmechanismen bieden. |
| --- | --- |

46.

Met de invoering van ELI wordt beoogd deze problemen te verhelpen. De unieke identificatiecodes en gestructureerde metagegevens en ontologie voor het verwijzen naar nationale wetgeving in publicatie- en staatsbladen zou het opzoeken en uitwisselen van gegevens doeltreffender, gebruiksvriendelijker en sneller maken en tegelijk wetgevers, rechters, rechtsbeoefenaren en burgers doelmatige zoekmechanismen bieden.

| 47. | De identificatie van wetgeving zou geschieden aan de hand van een unieke identificatiecode die door zowel de mens als de computer kan worden herkend, gelezen en begrepen, en die compatibel is met de technologische standaarden. Daarnaast biedt ELI elementen van metagegevens voor het beschrijven van wetgeving volgens de aanbevolen ontologie. ELI waarborgt een kostenefficiënte publieke toegang tot betrouwbare en geactualiseerde wetgeving. ELI berust op de opkomende architectuur van het semantisch web waardoor informatie rechtstreeks door zowel computers als mensen kan worden verwerkt, en zou zodoende automatische gegevensuitwisseling mogelijk maken ten bate van de snelheid, de efficiëntie en de capaciteit van de gegevensuitwisseling. |
| --- | --- |

47.

De identificatie van wetgeving zou geschieden aan de hand van een unieke identificatiecode die door zowel de mens als de computer kan worden herkend, gelezen en begrepen, en die compatibel is met de technologische standaarden. Daarnaast biedt ELI elementen van metagegevens voor het beschrijven van wetgeving volgens de aanbevolen ontologie. ELI waarborgt een kostenefficiënte publieke toegang tot betrouwbare en geactualiseerde wetgeving. ELI berust op de opkomende architectuur van het semantisch web waardoor informatie rechtstreeks door zowel computers als mensen kan worden verwerkt, en zou zodoende automatische gegevensuitwisseling mogelijk maken ten bate van de snelheid, de efficiëntie en de capaciteit van de gegevensuitwisseling.

| 48. | ELI houdt derhalve niet alleen rekening met de complexiteit en het specifieke karakter van bestaande nationale en Europese wetgevingsstelsels, maar ook met wijzigingen in wetteksten (bijvoorbeeld consolidaties, ingetrokken handelingen enz.). Het systeem is zo ontworpen dat het werkt boven op bestaande systemen die gestructureerde gegevens gebruiken. De lidstaten kunnen het op hun eigen tempo invoeren. |
| --- | --- |

48.

ELI houdt derhalve niet alleen rekening met de complexiteit en het specifieke karakter van bestaande nationale en Europese wetgevingsstelsels, maar ook met wijzigingen in wetteksten (bijvoorbeeld consolidaties, ingetrokken handelingen enz.). Het systeem is zo ontworpen dat het werkt boven op bestaande systemen die gestructureerde gegevens gebruiken. De lidstaten kunnen het op hun eigen tempo invoeren.

| 49. | De invoering van de Europese identificatiecode voor wetgeving (ELI) geschiedt op vrijwillige basis. Het Publicatiebureau en verscheidene lidstaten zijn momenteel ELI aan het invoeren. |
| --- | --- |

49.

De invoering van de Europese identificatiecode voor wetgeving (ELI) geschiedt op vrijwillige basis. Het Publicatiebureau en verscheidene lidstaten zijn momenteel ELI aan het invoeren.

vi)   Netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied

Netwerk voor samenwerking op wetgevingsgebied

| 50. | Bij de resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 20 december 2008 is een netwerk opgericht voor samenwerking op wetgevingsgebied tussen de ministeries van Justitie van de lidstaten. |
| --- | --- |

50.

Bij de resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, van 20 december 2008 is een netwerk opgericht voor samenwerking op wetgevingsgebied tussen de ministeries van Justitie van de lidstaten.

| 51. | In 2001 is een veilig elektronisch platform (www.legicoop.eu) gecreëerd dat door de ministeries van Justitie van de lidstaten wordt gebruikt. Het platform, waarop sinds de oprichting meer dan 4 000 zoekopdrachten en antwoorden zijn behandeld, archiveert online essentiële gegevens die kunnen worden geraadpleegd en die rechtsvergelijkende studie mogelijk maken door middel van een uniek en efficiënt communicatiemiddel. De correspondenten voor elke lidstaat gebruiken daarom het netwerk om de cruciale uitwisseling van relevante gegevens over de geldende wetgeving, de wetgevende en justitiële stelsels en hervormingsplannen te waarborgen. |
| --- | --- |

51.

In 2001 is een veilig elektronisch platform (www.legicoop.eu) gecreëerd dat door de ministeries van Justitie van de lidstaten wordt gebruikt. Het platform, waarop sinds de oprichting meer dan 4 000 zoekopdrachten en antwoorden zijn behandeld, archiveert online essentiële gegevens die kunnen worden geraadpleegd en die rechtsvergelijkende studie mogelijk maken door middel van een uniek en efficiënt communicatiemiddel. De correspondenten voor elke lidstaat gebruiken daarom het netwerk om de cruciale uitwisseling van relevante gegevens over de geldende wetgeving, de wetgevende en justitiële stelsels en hervormingsplannen te waarborgen.

b)   Rechtspraak

Rechtspraak

i)   Europese identificatiecode voor jurisprudentie (European Case Law Identifier (ECLI))

Europese identificatiecode voor jurisprudentie (European Case Law Identifier (ECLI))

| 52. | De Raad heeft in 2011 conclusies aangenomen waarin verzocht werd uit eigen beweging de Europese identificatiecode voor jurisprudentie en een minimumaantal uniforme metagegevens betreffende jurisprudentie in te voeren (PB C 127 van 29.4.2011, blz. 1). |
| --- | --- |

52.

De Raad heeft in 2011 conclusies aangenomen waarin verzocht werd uit eigen beweging de Europese identificatiecode voor jurisprudentie en een minimumaantal uniforme metagegevens betreffende jurisprudentie in te voeren (PB C 127 van 29.4.2011, blz. 1).

| 53. | Met het verlenen van toegang tot informatie over het recht moet de doelstelling „verspreiding van informatie over de rechtsorde van de Unie en van de lidstaten” worden verwezenlijkt; aldus wordt een nuttig instrument geboden voor burgers, rechtsbeoefenaars en nationale autoriteiten. |
| --- | --- |

53.

Met het verlenen van toegang tot informatie over het recht moet de doelstelling „verspreiding van informatie over de rechtsorde van de Unie en van de lidstaten” worden verwezenlijkt; aldus wordt een nuttig instrument geboden voor burgers, rechtsbeoefenaars en nationale autoriteiten.

| 54. | Kennis over de inhoud en de toepassing van het recht van de Europese Unie kan niet alleen op basis van juridische bronnen uit de EU worden verworven; ook de jurisprudentie van de nationale justitiële instanties moet in aanmerking worden genomen, zoals onder meer rechterlijke beslissingen waarbij een prejudiciële vraag wordt gesteld, beslissingen in het verlengde van het antwoord op een prejudiciële vraag en beslissingen waarbij het EU-recht rechtstreeks wordt toegepast. Bovendien vergemakkelijkt een betere grensoverschrijdende toegang tot de jurisprudentie van de lidstaten en de Europese justitiële instanties rechtsvergelijkende studies en stimuleert zij de verwerving van kennis over de verschillende juridische culturen. |
| --- | --- |

54.

Kennis over de inhoud en de toepassing van het recht van de Europese Unie kan niet alleen op basis van juridische bronnen uit de EU worden verworven; ook de jurisprudentie van de nationale justitiële instanties moet in aanmerking worden genomen, zoals onder meer rechterlijke beslissingen waarbij een prejudiciële vraag wordt gesteld, beslissingen in het verlengde van het antwoord op een prejudiciële vraag en beslissingen waarbij het EU-recht rechtstreeks wordt toegepast. Bovendien vergemakkelijkt een betere grensoverschrijdende toegang tot de jurisprudentie van de lidstaten en de Europese justitiële instanties rechtsvergelijkende studies en stimuleert zij de verwerving van kennis over de verschillende juridische culturen.

| 55. | Uit een studie (4) van de Groep e-justitie van de Raad is gebleken dat de problemen in verband met de toegang tot rechtspraak niet alleen te maken hebben met problemen in verband met meertaligheid, maar vooral met het gebrek aan uniforme identificatiecodes en metagegevens. Nationaal bestaan er diverse justitiële of commerciële identificatiesystemen. Databanken die ontworpen zijn om de jurisprudentie van meerdere lidstaten te bevragen, ontwikkelen soms hun eigen identificatiesysteem of maken opnieuw gebruik van een of meer nationale nummeringssystemen. Daardoor wordt het opzoeken en aanhalen van jurisprudentie in een grensoverschrijdend kader aanzienlijk bemoeilijkt, omdat de identificatiecodes van het ene systeem niet altijd compatibel zijn met de andere systemen. |
| --- | --- |

55.

Uit een studie (4) van de Groep e-justitie van de Raad is gebleken dat de problemen in verband met de toegang tot rechtspraak niet alleen te maken hebben met problemen in verband met meertaligheid, maar vooral met het gebrek aan uniforme identificatiecodes en metagegevens. Nationaal bestaan er diverse justitiële of commerciële identificatiesystemen. Databanken die ontworpen zijn om de jurisprudentie van meerdere lidstaten te bevragen, ontwikkelen soms hun eigen identificatiesysteem of maken opnieuw gebruik van een of meer nationale nummeringssystemen. Daardoor wordt het opzoeken en aanhalen van jurisprudentie in een grensoverschrijdend kader aanzienlijk bemoeilijkt, omdat de identificatiecodes van het ene systeem niet altijd compatibel zijn met de andere systemen.

4

| 56. | Om de jurisprudentiële databanken verder te kunnen ontwikkelen en te voorzien in de behoeften van rechtsbeoefenaars en burgers, wordt een gemeenschappelijk systeem voor jurisprudentiële identificatie, aanhaling en metagegevens als onontbeerlijk beschouwd. |
| --- | --- |

56.

Om de jurisprudentiële databanken verder te kunnen ontwikkelen en te voorzien in de behoeften van rechtsbeoefenaars en burgers, wordt een gemeenschappelijk systeem voor jurisprudentiële identificatie, aanhaling en metagegevens als onontbeerlijk beschouwd.

| 57. | De identificatie van rechtelijke beslissingen zou geschieden aan de hand van een standaardidentificatiecode die door zowel de mens als de computer kan worden herkend, gelezen en begrepen, en die compatibel is met de technologische standaarden. Tegelijk zouden de nationale systemen voor de identificatie van jurisprudentie parallel aan deze Europese standaard moeten kunnen functioneren, maar zou een Europese standaard desgewenst ook als enige nationale standaard moeten kunnen functioneren voor de lidstaten die dat willen. |
| --- | --- |

57.

De identificatie van rechtelijke beslissingen zou geschieden aan de hand van een standaardidentificatiecode die door zowel de mens als de computer kan worden herkend, gelezen en begrepen, en die compatibel is met de technologische standaarden. Tegelijk zouden de nationale systemen voor de identificatie van jurisprudentie parallel aan deze Europese standaard moeten kunnen functioneren, maar zou een Europese standaard desgewenst ook als enige nationale standaard moeten kunnen functioneren voor de lidstaten die dat willen.

| 58. | Omdat er niet alleen binnen, maar ook tussen de lidstaten verschillen zijn in rechterlijke organisatie en in de door de rechtbanken gebruikte IT-toepassingen, moet het mogelijk zijn het identificatie- en metadatasysteem in alle rechtbanken te implementeren. |
| --- | --- |

58.

Omdat er niet alleen binnen, maar ook tussen de lidstaten verschillen zijn in rechterlijke organisatie en in de door de rechtbanken gebruikte IT-toepassingen, moet het mogelijk zijn het identificatie- en metadatasysteem in alle rechtbanken te implementeren.

| 59. | De lidstaten werd verzocht uit eigen beweging op nationaal niveau de Europese identificatiecode voor jurisprudentie en een minimumaantal uniforme jurisprudentiële metagegevens in te voeren. Tot dusver heeft een aantal lidstaten het ECLI-systeem al voor binnenlands gebruik ingevoerd. |
| --- | --- |

59.

De lidstaten werd verzocht uit eigen beweging op nationaal niveau de Europese identificatiecode voor jurisprudentie en een minimumaantal uniforme jurisprudentiële metagegevens in te voeren. Tot dusver heeft een aantal lidstaten het ECLI-systeem al voor binnenlands gebruik ingevoerd.

ii)   JURE

JURE

| 60. | De gegevensbank JURE bevat uitspraken van rechtbanken van de EU-lidstaten en, indien van toepassing, van de rechtbanken van IJsland, Noorwegen en Zwitserland, alsook van het Hof van Justitie van de Europese Unie, zulks uit hoofde van de volgende verdragen en regelgevingen:






  — | het Verdrag van Brussel (1968) |
| --- | --- | --- |

60.

De gegevensbank JURE bevat uitspraken van rechtbanken van de EU-lidstaten en, indien van toepassing, van de rechtbanken van IJsland, Noorwegen en Zwitserland, alsook van het Hof van Justitie van de Europese Unie, zulks uit hoofde van de volgende verdragen en regelgevingen:

—

het Verdrag van Brussel (1968)

| — | het Verdrag van Lugano (1988) |
| --- | --- |

—

het Verdrag van Lugano (1988)

| — | de Verordening Brussel I (2000) |
| --- | --- |

—

de Verordening Brussel I (2000)

| — | de Verordening Brussel II (2000) |
| --- | --- |

—

de Verordening Brussel II (2000)

| — | de nieuwe Verordening Brussel II (2003) |
| --- | --- |

—

de nieuwe Verordening Brussel II (2003)

| — | het Nieuw Verdrag van Lugano (2007) |
| --- | --- |

—

het Nieuw Verdrag van Lugano (2007)

| 61. | Momenteel zijn de uitspraken alleen beschikbaar in de oorspronkelijke taal. |
| --- | --- |

61.

Momenteel zijn de uitspraken alleen beschikbaar in de oorspronkelijke taal.

| 62. | Wel is ook een samenvatting van alle beslissingen beschikbaar in het Frans, het Engels en het Duits (en in de oorspronkelijke taal indien de samenvatting door het betrokken land wordt verstrekt). |
| --- | --- |

62.

Wel is ook een samenvatting van alle beslissingen beschikbaar in het Frans, het Engels en het Duits (en in de oorspronkelijke taal indien de samenvatting door het betrokken land wordt verstrekt).

| 63. | De JURE-verzameling kan thans worden geraadpleegd op het EUR-Lex-portaal, onder de sectie „nationaal recht”, onder de hyperlink „JURE”. Zij bevat ook de inhoud van de vroegere JURE-gegevensbank. De lidstaten actualiseren deze gegevensbank actief, door er recente jurisprudentie in in te voeren. |
| --- | --- |

63.

De JURE-verzameling kan thans worden geraadpleegd op het EUR-Lex-portaal, onder de sectie „nationaal recht”, onder de hyperlink „JURE”. Zij bevat ook de inhoud van de vroegere JURE-gegevensbank. De lidstaten actualiseren deze gegevensbank actief, door er recente jurisprudentie in in te voeren.

iii)   Netwerk van voorzitters van de Hoge Rechtscolleges van de Europese Unie

Netwerk van voorzitters van de Hoge Rechtscolleges van de Europese Unie

| 64. | Het in 2004 opgerichte netwerk van voorzitters van de Hoge Rechtscolleges van de Europese Unie is een platform voor communicatie tussen de hoge rechtscolleges van de EU. Naast de stimulerende gedachtewisselingen over kwesties van gemeenschappelijk belang hebben de contacten tussen de voorzitters van de hoge rechtscolleges in 2007 geleid tot de oprichting van een gedeeld jurisprudentieportaal met een zoekmachine die andere zoekmachines zoekopdrachten kan geven. |
| --- | --- |

64.

Het in 2004 opgerichte netwerk van voorzitters van de Hoge Rechtscolleges van de Europese Unie is een platform voor communicatie tussen de hoge rechtscolleges van de EU. Naast de stimulerende gedachtewisselingen over kwesties van gemeenschappelijk belang hebben de contacten tussen de voorzitters van de hoge rechtscolleges in 2007 geleid tot de oprichting van een gedeeld jurisprudentieportaal met een zoekmachine die andere zoekmachines zoekopdrachten kan geven.

iv)   Vereniging van de Raden van State en van de Hoge Administratieve Rechtscolleges van de Europese Unie

Vereniging van de Raden van State en van de Hoge Administratieve Rechtscolleges van de Europese Unie

| 65. | De Vereniging van de Raden van State en van de Hoge Administratieve Rechtscolleges van de Europese Unie (ACA-Europe) bestaat uit het Hof van Justitie van de Europese Unie, samen met de Raden van State of hoge administratieve rechtscolleges van de lidstaten van de Europese Unie. De rechtscolleges en instanties met soortgelijke bevoegdheden in staten die met het oog op toetreding tot de Europese Unie aan het onderhandelen zijn, kunnen als waarnemers worden toegelaten. |
| --- | --- |

65.

De Vereniging van de Raden van State en van de Hoge Administratieve Rechtscolleges van de Europese Unie (ACA-Europe) bestaat uit het Hof van Justitie van de Europese Unie, samen met de Raden van State of hoge administratieve rechtscolleges van de lidstaten van de Europese Unie. De rechtscolleges en instanties met soortgelijke bevoegdheden in staten die met het oog op toetreding tot de Europese Unie aan het onderhandelen zijn, kunnen als waarnemers worden toegelaten.

| 66. | Het beginsel waarop de Vereniging steunt, is de uitwisseling van ideeën en ervaringen over vraagstukken in verband met de jurisprudentie, de organisatie en de werkzaamheden van de leden in de uitoefening van hun — rechtsprekende of adviserende — taken, met name wat het EU-recht betreft. Te dien einde moedigt de Vereniging contacten en uitwisselingen van informatie aan tussen de leden en waarnemers van de Vereniging, alsook met de rechtscolleges van de EU. |
| --- | --- |

66.

Het beginsel waarop de Vereniging steunt, is de uitwisseling van ideeën en ervaringen over vraagstukken in verband met de jurisprudentie, de organisatie en de werkzaamheden van de leden in de uitoefening van hun — rechtsprekende of adviserende — taken, met name wat het EU-recht betreft. Te dien einde moedigt de Vereniging contacten en uitwisselingen van informatie aan tussen de leden en waarnemers van de Vereniging, alsook met de rechtscolleges van de EU.

| 67. | De Vereniging heeft een gegevensbank tot stand gebracht die hoofdzakelijk bestaat uit de arresten, adviezen en studies van haar leden. Deze bestaat uit twee gegevensbanken; de eerste (Dec.Nat.) bevat nationale beslissingen en de tweede (JuriFast) bevat voorbereidende dossiers (vragen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie, antwoorden op deze vragen, en beslissingen op nationaal niveau in antwoord op deze vragen), alsook nationale beslissingen waarbij een interpretatie wordt gegeven van EU-recht. |
| --- | --- |

67.

De Vereniging heeft een gegevensbank tot stand gebracht die hoofdzakelijk bestaat uit de arresten, adviezen en studies van haar leden. Deze bestaat uit twee gegevensbanken; de eerste (Dec.Nat.) bevat nationale beslissingen en de tweede (JuriFast) bevat voorbereidende dossiers (vragen aan het Hof van Justitie van de Europese Unie, antwoorden op deze vragen, en beslissingen op nationaal niveau in antwoord op deze vragen), alsook nationale beslissingen waarbij een interpretatie wordt gegeven van EU-recht.

V.   OPEN GEGEVENS

OPEN GEGEVENS

| 68. | Doel van het Opendataportaal van de EU (http://open-data.europa.eu) is het verzamelen en verspreiden van de open data van de EU-instellingen, agentschappen en andere organen. Een ander initiatief heeft tot doel een pan-Europees opendataportaal tot stand te brengen waarin de open data van de lokale, regionale en nationale portalen van de lidstaten van de EU worden gebundeld en verspreid. |
| --- | --- |

68.

Doel van het Opendataportaal van de EU (http://open-data.europa.eu) is het verzamelen en verspreiden van de open data van de EU-instellingen, agentschappen en andere organen. Een ander initiatief heeft tot doel een pan-Europees opendataportaal tot stand te brengen waarin de open data van de lokale, regionale en nationale portalen van de lidstaten van de EU worden gebundeld en verspreid.

| 69. | Beide portalen zijn catalogi van metagegevens en zijn bedoeld om de semantische interoperabiliteit op metadataniveau mogelijk te maken, zodat datasets effectief aan elkaar kunnen worden gekoppeld. |
| --- | --- |

69.

Beide portalen zijn catalogi van metagegevens en zijn bedoeld om de semantische interoperabiliteit op metadataniveau mogelijk te maken, zodat datasets effectief aan elkaar kunnen worden gekoppeld.

a)   Open data op EU-niveau

Open data op EU-niveau

| 70. | Het Opendataportaal van de EU (http://open-data.europa.eu, ODP) is bij Commissiebesluit 2011/833/EU (5) opgericht teneinde de publieke toegang tot open data te vergemakkelijken, hergebruik aan te moedigen en de economische activiteit te bevorderen. Het is het uniek toegangspunt tot open data van de instellingen, agentschappen en organen van de EU. |
| --- | --- |

70.

Het Opendataportaal van de EU (http://open-data.europa.eu, ODP) is bij Commissiebesluit 2011/833/EU (5) opgericht teneinde de publieke toegang tot open data te vergemakkelijken, hergebruik aan te moedigen en de economische activiteit te bevorderen. Het is het uniek toegangspunt tot open data van de instellingen, agentschappen en organen van de EU.

5

| 71. | De totstandbrenging daarvan is een onderdeel van een bredere strategie om te bevorderen dat de informatie die op Europees niveau door of voor regeringen voortgebracht wordt, op ruime schaal en kosteloos beschikbaar is. De noodzaak om op open data over te schakelen is in oktober 2013 door de Europese Raad bevestigd. |
| --- | --- |

71.

De totstandbrenging daarvan is een onderdeel van een bredere strategie om te bevorderen dat de informatie die op Europees niveau door of voor regeringen voortgebracht wordt, op ruime schaal en kosteloos beschikbaar is. De noodzaak om op open data over te schakelen is in oktober 2013 door de Europese Raad bevestigd.

| 72. | Op grond van de verplichting die uit hoofde van Besluit 2011/833/EU op hen rust, moeten de Commissiediensten de voor of door hen voortgebrachte data in het ODP invoeren; andere instellingen, agentschappen en organen wordt verzocht tot de regeling toe te treden. Het portaal biedt eenieder de mogelijkheid om dankzij een catalogus van gemeenschappelijke metagegevens een steeds breder scala van data voor commerciële of niet-commerciële doeleinden op te zoeken, te downloaden en te hergebruiken. Het verbetert de zichtbaarheid en de vindbaarheid van de data van de EU-instellingen en -agentschappen en levert een sterke bijdrage tot de openheid en transparantie ervan. |
| --- | --- |

72.

Op grond van de verplichting die uit hoofde van Besluit 2011/833/EU op hen rust, moeten de Commissiediensten de voor of door hen voortgebrachte data in het ODP invoeren; andere instellingen, agentschappen en organen wordt verzocht tot de regeling toe te treden. Het portaal biedt eenieder de mogelijkheid om dankzij een catalogus van gemeenschappelijke metagegevens een steeds breder scala van data voor commerciële of niet-commerciële doeleinden op te zoeken, te downloaden en te hergebruiken. Het verbetert de zichtbaarheid en de vindbaarheid van de data van de EU-instellingen en -agentschappen en levert een sterke bijdrage tot de openheid en transparantie ervan.

| 73. | Eind 2014 stond de teller van het aantal dataverstrekkers dat gegevens in het ODP had ingevoerd, op 43 (26 Commissiediensten, het Comité van de Regio’s, de Europese Investeringsbank en 15 agentschappen), zodat thans 6 650 datasets kunnen worden geraadpleegd. |
| --- | --- |

73.

Eind 2014 stond de teller van het aantal dataverstrekkers dat gegevens in het ODP had ingevoerd, op 43 (26 Commissiediensten, het Comité van de Regio’s, de Europese Investeringsbank en 15 agentschappen), zodat thans 6 650 datasets kunnen worden geraadpleegd.

b)   Open data op het niveau van de lidstaten

Open data op het niveau van de lidstaten

| 74. | Het meerjarenactieplan 2014-2018 voor de Europese e-justitie (2014/C 182/02) voorziet in de oprichting van een informele groep waarvan de bevindingen aan de Groep e-justitie van de Raad zouden worden voorgelegd. Doel is het bespreken en nader uitwerken van de methode voor open gegevens op justitiegebied. |
| --- | --- |

74.

Het meerjarenactieplan 2014-2018 voor de Europese e-justitie (2014/C 182/02) voorziet in de oprichting van een informele groep waarvan de bevindingen aan de Groep e-justitie van de Raad zouden worden voorgelegd. Doel is het bespreken en nader uitwerken van de methode voor open gegevens op justitiegebied.

VI.   TOEGANG TOT HET RECHT VAN DERDE LANDEN

TOEGANG TOT HET RECHT VAN DERDE LANDEN

| 75. | De toegang tot gegevens via EUR-Lex, N-Lex en het e-justitieportaal is in de praktijk vooralsnog beperkt tot juridische informatie of het recht en de vaste rechtspraak van de Europese Unie en de lidstaten. Misschien zou verder kunnen worden gegaan en zou het gamma beschikbare juridische gegevens kunnen worden uitgebreid met het recht en de vaste rechtspraak van derde landen. |
| --- | --- |

75.

De toegang tot gegevens via EUR-Lex, N-Lex en het e-justitieportaal is in de praktijk vooralsnog beperkt tot juridische informatie of het recht en de vaste rechtspraak van de Europese Unie en de lidstaten. Misschien zou verder kunnen worden gegaan en zou het gamma beschikbare juridische gegevens kunnen worden uitgebreid met het recht en de vaste rechtspraak van derde landen.

| 76. | Er zijn al denkpistes verkend over de manier waarop de toegang tot het recht en de vaste rechtspraak van derde staten kan worden verbeterd. Deze toegang kan namelijk van belang zijn, zelfs voor de toepassing van de rechtsinstrumenten van de EU. Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 593/2008 van het Europees Parlement en de Raad (6) bepaalt dat elk recht, ongeacht de vraag of het het recht van een lidstaat is, toepasselijk kan zijn op een onder de werkingssfeer van de verordening vallende overeenkomst. Dat betekent dat een rechtbank van een lidstaat in bepaalde gevallen het recht moet toepassen van een derde staat waarmee de zaak een bijzondere band heeft. Voorts kunnen andere situaties in het dagelijks leven van de burgers of de beroepsactiviteiten van bedrijven of rechtsbeoefenaars nopen tot toegang tot buitenlands recht of het belang daarvan aantonen. |
| --- | --- |

76.

Er zijn al denkpistes verkend over de manier waarop de toegang tot het recht en de vaste rechtspraak van derde staten kan worden verbeterd. Deze toegang kan namelijk van belang zijn, zelfs voor de toepassing van de rechtsinstrumenten van de EU. Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 593/2008 van het Europees Parlement en de Raad (6) bepaalt dat elk recht, ongeacht de vraag of het het recht van een lidstaat is, toepasselijk kan zijn op een onder de werkingssfeer van de verordening vallende overeenkomst. Dat betekent dat een rechtbank van een lidstaat in bepaalde gevallen het recht moet toepassen van een derde staat waarmee de zaak een bijzondere band heeft. Voorts kunnen andere situaties in het dagelijks leven van de burgers of de beroepsactiviteiten van bedrijven of rechtsbeoefenaars nopen tot toegang tot buitenlands recht of het belang daarvan aantonen.

6

| 77. | Sommige lidstaten kennen voorschriften op grond waarvan hun rechtbanken of andere instanties informatie kunnen krijgen over buitenlands recht. In deze voorschriften wordt een instantie aangewezen die bevoegd is vragen te stellen over buitenlands recht. Tevens kan het advies worden ingewonnen van deskundigen. Vrijwel alle lidstaten zijn ook partij bij de Europese Overeenkomst nopens het verstrekken van inlichtingen over buitenlands recht. |
| --- | --- |

77.

Sommige lidstaten kennen voorschriften op grond waarvan hun rechtbanken of andere instanties informatie kunnen krijgen over buitenlands recht. In deze voorschriften wordt een instantie aangewezen die bevoegd is vragen te stellen over buitenlands recht. Tevens kan het advies worden ingewonnen van deskundigen. Vrijwel alle lidstaten zijn ook partij bij de Europese Overeenkomst nopens het verstrekken van inlichtingen over buitenlands recht.

| 78. | Het is nuttig manieren te blijven verkennen om de toegang tot het recht van derde landen te vergemakkelijken of te verruimen. In welk stadium zijn de besprekingen aanbeland? |
| --- | --- |

78.

Het is nuttig manieren te blijven verkennen om de toegang tot het recht van derde landen te vergemakkelijken of te verruimen. In welk stadium zijn de besprekingen aanbeland?

i)   de Lugano-staten

de Lugano-staten

| 79. | De staten die de verdragen van Lugano hebben ondertekend (Zwitserland, Noorwegen en IJsland) hebben een bijzondere verhouding met de EU. In dat verband heeft er op geregelde tijdstippen overleg plaatsgevonden met de vertegenwoordigers van Zwitserland, Noorwegen en IJsland, in het bijzonder om van gedachten te wisselen over jurisprudentiedatabanken in verband met de toepassing van die verdragen. Op basis van deze specifieke samenwerking hebben de Lugano-staten ook bijzondere interesse getoond in de door de Raad verrichte werkzaamheden op het gebied van het semantisch web, en zijn zij rechtstreeks betrokken bij de besprekingen over ELI en ECLI. Op termijn wordt ernaar gestreefd op het semantisch web gebaseerde oplossingen aan te bieden, zodat op de pagina’s met wetgeving en jurisprudentie van de betrokken landen ook de ELI- en ECLI-referenties verschijnen, en aldus eenvoudige, automatische toegang via de pagina’s van de EU en haar lidstaten wordt aangemoedigd. |
| --- | --- |

79.

De staten die de verdragen van Lugano hebben ondertekend (Zwitserland, Noorwegen en IJsland) hebben een bijzondere verhouding met de EU. In dat verband heeft er op geregelde tijdstippen overleg plaatsgevonden met de vertegenwoordigers van Zwitserland, Noorwegen en IJsland, in het bijzonder om van gedachten te wisselen over jurisprudentiedatabanken in verband met de toepassing van die verdragen. Op basis van deze specifieke samenwerking hebben de Lugano-staten ook bijzondere interesse getoond in de door de Raad verrichte werkzaamheden op het gebied van het semantisch web, en zijn zij rechtstreeks betrokken bij de besprekingen over ELI en ECLI. Op termijn wordt ernaar gestreefd op het semantisch web gebaseerde oplossingen aan te bieden, zodat op de pagina’s met wetgeving en jurisprudentie van de betrokken landen ook de ELI- en ECLI-referenties verschijnen, en aldus eenvoudige, automatische toegang via de pagina’s van de EU en haar lidstaten wordt aangemoedigd.

ii)   de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht

de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht

| 80. | De Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht bestaat uit een groot aantal staten. De Raad voor algemene zaken en beleid van de Conferentie heeft het Permanent Bureau verzocht de ontwikkelingen op het gebied van de toegang tot de inhoud van buitenlands recht te blijven volgen. |
| --- | --- |

80.

De Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht bestaat uit een groot aantal staten. De Raad voor algemene zaken en beleid van de Conferentie heeft het Permanent Bureau verzocht de ontwikkelingen op het gebied van de toegang tot de inhoud van buitenlands recht te blijven volgen.

| 81. | Daar de op initiatief van de Europese Unie ontwikkelde semantische-webinstrumenten zich gezien hun flexibiliteit ook lenen tot het gebruik ervan in nationale systemen van elk type, zijn contacten gelegd om deze instrumenten te exporteren. De Europese Unie heeft deze instrumenten in april 2014 gepresenteerd tijdens de Raad voor algemene zaken en beleid van de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht. De toekomstige ontwikkelingen op dit gebied zullen nauwlettend worden gevolgd. |
| --- | --- |

81.

Daar de op initiatief van de Europese Unie ontwikkelde semantische-webinstrumenten zich gezien hun flexibiliteit ook lenen tot het gebruik ervan in nationale systemen van elk type, zijn contacten gelegd om deze instrumenten te exporteren. De Europese Unie heeft deze instrumenten in april 2014 gepresenteerd tijdens de Raad voor algemene zaken en beleid van de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht. De toekomstige ontwikkelingen op dit gebied zullen nauwlettend worden gevolgd.

iii)   Initiatieven van de lidstaten

Initiatieven van de lidstaten

| 82. | Via twee lidstaten onderhoudt de EU ook contacten met de Iberisch-Amerikaanse gerechtelijke top (Ibero-American Judicial Summit), een orgaan dat bestaat uit staten uit Midden- en Zuid-Amerika. Aangezien ook deze staten de onlinetoegang tot het recht wensen aan te moedigen, zijn er contacten gelegd om te berichten over de door de Europese Unie ontwikkelde semantische-webinstrumenten. |
| --- | --- |

82.

Via twee lidstaten onderhoudt de EU ook contacten met de Iberisch-Amerikaanse gerechtelijke top (Ibero-American Judicial Summit), een orgaan dat bestaat uit staten uit Midden- en Zuid-Amerika. Aangezien ook deze staten de onlinetoegang tot het recht wensen aan te moedigen, zijn er contacten gelegd om te berichten over de door de Europese Unie ontwikkelde semantische-webinstrumenten.

| 83. | Via een lidstaat is aan de Groep tevens verslag uitgebracht over de resultaten van de jumelage met Marokko, met onder meer een presentatie over ELI. |
| --- | --- |

83.

Via een lidstaat is aan de Groep tevens verslag uitgebracht over de resultaten van de jumelage met Marokko, met onder meer een presentatie over ELI.

VII.   BESLUIT

BESLUIT

| 84. | Zich ten volle ervan bewust hoe belangrijk de toegang tot het recht is, heeft de Europese Unie instrumenten en platformen ontwikkeld om ten behoeve van burgers, inclusief rechtsbeoefenaars, bedrijven en instellingen, op het niveau van de lidstaten en op EU-niveau, de toegang tot het recht te vergemakkelijken en te verruimen. Dat werk heeft al resultaten opgeleverd en moet worden voortgezet. |
| --- | --- |

84.

Zich ten volle ervan bewust hoe belangrijk de toegang tot het recht is, heeft de Europese Unie instrumenten en platformen ontwikkeld om ten behoeve van burgers, inclusief rechtsbeoefenaars, bedrijven en instellingen, op het niveau van de lidstaten en op EU-niveau, de toegang tot het recht te vergemakkelijken en te verruimen. Dat werk heeft al resultaten opgeleverd en moet worden voortgezet.

| 85. | Dit verslag is opgesteld voor voorlichtingsdoeleinden. |
| --- | --- |

85.

Dit verslag is opgesteld voor voorlichtingsdoeleinden.

| 86. | De Groep e-justitie van de Raad zal deze werkzaamheden blijven volgen en stelt voor dat ten minste om de vijf jaar een voortgangsverslag wordt opgesteld. |
| --- | --- |

86.

De Groep e-justitie van de Raad zal deze werkzaamheden blijven volgen en stelt voor dat ten minste om de vijf jaar een voortgangsverslag wordt opgesteld.

---

(1)  Verordening (EU) nr. 216/2013 van de Raad van 7 maart 2013 betreffende de elektronische publicatie van het Publicatieblad van de Europese Unie (PB L 69 van 13.3.2013, blz. 1).

1

Publicatieblad van de Europese Unie

(2)  Verordening nr. 1 tot regeling van het taalgebruik in de Europese Economische Gemeenschap (PB 17 van 6.10.1958, blz. 385/58).

2

(3)  Padawan, C-467/08, EU:C:2010:620, r.o. 32.

3

(4)  Doc. 12907/1/09.

4

(5)  Besluit van de Commissie van 12 december 2011 betreffende het hergebruik van documenten van de Commissie (PB L 330 van 14.12.2011, blz. 39).

5

(6)  Verordening (EG) nr. 593/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 inzake het recht dat van toepassing is op verbintenissen uit overeenkomst (Rome I) (PB L 177 van 4.7.2008, blz. 6).

6

---

Europese Commissie

| 24.3.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 97/11 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 97/11

---

Wisselkoersen van de euro (1)

23 maart 2015

(2015/C 97/04)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,0912 |
| JPY | Japanse yen | 130,80 |
| DKK | Deense kroon | 7,4555 |
| GBP | Pond sterling | 0,73180 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,2804 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,0561 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,6275 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 27,374 |
| HUF | Hongaarse forint | 304,75 |
| PLN | Poolse zloty | 4,1215 |
| RON | Roemeense leu | 4,4220 |
| TRY | Turkse lira | 2,7924 |
| AUD | Australische dollar | 1,3938 |
| CAD | Canadese dollar | 1,3667 |
| HKD | Hongkongse dollar | 8,4628 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,4314 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,4956 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 208,50 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 13,0633 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 6,7812 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,6460 |
| IDR | Indonesische roepia | 14 168,69 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,0320 |
| PHP | Filipijnse peso | 48,845 |
| RUB | Russische roebel | 64,3886 |
| THB | Thaise baht | 35,497 |
| BRL | Braziliaanse real | 3,4963 |
| MXN | Mexicaanse peso | 16,3462 |
| INR | Indiase roepie | 67,9572 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,0912

JPY

Japanse yen

130,80

DKK

Deense kroon

7,4555

GBP

Pond sterling

0,73180

SEK

Zweedse kroon

9,2804

CHF

Zwitserse frank

1,0561

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,6275

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

27,374

HUF

Hongaarse forint

304,75

PLN

Poolse zloty

4,1215

RON

Roemeense leu

4,4220

TRY

Turkse lira

2,7924

AUD

Australische dollar

1,3938

CAD

Canadese dollar

1,3667

HKD

Hongkongse dollar

8,4628

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,4314

SGD

Singaporese dollar

1,4956

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 208,50

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

13,0633

CNY

Chinese yuan renminbi

6,7812

HRK

Kroatische kuna

7,6460

IDR

Indonesische roepia

14 168,69

MYR

Maleisische ringgit

4,0320

PHP

Filipijnse peso

48,845

RUB

Russische roebel

64,3886

THB

Thaise baht

35,497

BRL

Braziliaanse real

3,4963

MXN

Mexicaanse peso

16,3462

INR

Indiase roepie

67,9572

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN

| 24.3.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 97/12 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 97/12

---

Mededeling van de Maltese regering in verband met Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruikmaken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

(2015/C 97/05)

In overeenstemming met de mededeling van de Maltese regering in verband met bovengenoemde richtlijn, op 4 mei 2013 gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (2013/C 127/04), deelt het ministerie van Vervoer en Infrastructuur hierbij mede dat voor de blokken 4, 5, 6 en 7 van gebied 4 nu vergunningen op permanente basis kunnen worden verleend krachtens hetzij een exploratievergunning, hetzij een exploratie- en productievergunning.

Het ministerie van Vervoer en Infrastructuur deelt tevens mede dat overeenkomstig de mededeling van de Maltese regering in verband met bovengenoemde richtlijn, op 4 april 2014 gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (2014/C 99/04), voor gebied 5 nu een vergunning is verleend en dat dit gebied in afwachting van verdere kennisgeving niet voor verdere vergunningverlening in aanmerking komt.

Nadere informatie betreffende deze mededeling kan worden verkregen door contact op te nemen met de directeur-generaal van het „Continental Shelf Department” van het ministerie van Vervoer en Infrastructuur, Blok F, Antonio Maurizio Valperga Street, Floriana, FRN 1700, Malta, op het volgende e-mailadres: dgcs.mti@gov.mt

---

| 24.3.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 97/13 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 97/13

---

Mededeling van de Commissie overeenkomstig artikel 16, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1008/2008 van het Europees Parlement en de Raad inzake gemeenschappelijke regels voor de exploitatie van luchtdiensten in de Gemeenschap

Intrekking van openbaredienstverplichtingen met betrekking tot geregelde luchtdiensten

(Voor de EER relevante tekst)

(2015/C 97/06)

| Lidstaat | Verenigd Koninkrijk |
| --- | --- |
| Betrokken routes | Newquay Airport — Heathrow Airport
  Newquay Airport — Stansted Airport
  Newquay Airport — Luton Airport
  Newquay Airport — London City Airport
  Newquay Airport — Southend Airport |
| Oorspronkelijke datum waarop de openbaredienstverplichtingen van kracht zijn geworden | 8 augustus 2014 |
| Intrekkingsdatum | 22 januari 2015 |
| Adres waar de tekst en alle relevante informatie en/of documentatie met betrekking tot de openbaredienstverplichting kunnen worden verkregen | Voor verdere informatie zich wenden tot:





  Ian Elston |
| Department for Transport |
| Great Minster House |
| 33 Horseferry Road |
| Londen |
| SW1P 4DR |
| VERENIGD KONINKRIJK |
| E-mail: ian.elston@dft.gsi.gov.uk |

Lidstaat

Verenigd Koninkrijk

Betrokken routes

Newquay Airport — Heathrow Airport

Newquay Airport — Stansted Airport

Newquay Airport — Luton Airport

Newquay Airport — London City Airport

Newquay Airport — Southend Airport

Oorspronkelijke datum waarop de openbaredienstverplichtingen van kracht zijn geworden

8 augustus 2014

Intrekkingsdatum

22 januari 2015

Adres waar de tekst en alle relevante informatie en/of documentatie met betrekking tot de openbaredienstverplichting kunnen worden verkregen

Voor verdere informatie zich wenden tot:

Ian Elston

Department for Transport

Great Minster House

33 Horseferry Road

Londen

SW1P 4DR

VERENIGD KONINKRIJK

E-mail: ian.elston@dft.gsi.gov.uk

---