# Europeiska unionens C 36/2015

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 36 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 58 årgången3 februari 2015 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 36

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

58 årgången3 februari 2015

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europaparlamentet |
| 2015/C 036/01 | Bidrag från den LI:a Cosac – Aten den 15–17 juni 2014 | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

2015/C 036/01

Bidrag från den LI:a Cosac – Aten den 15–17 juni 2014

1

---

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

| 3.2.2015 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2015

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 36/1

---

BIDRAG FRÅN DEN LI:a COSAC

Aten den 15–17 juni 2014

(2015/C 36/01)

1.   Valet till Europaparlamentet

| 1.1 | Cosac välkomnar att det åttonde valet till Europaparlamentet förrättats med framgång från och med den 22 till och med den 25 maj 2014. Fastän det genomsnittliga valdeltagandet var högre än väntat och det fanns spetskandidater för att ta upp europeiska frågor under valkampanjen, uttrycker Cosac oro över både det låga valdeltagandet i vissa medlemsstater och över det uppsving för extremism och främlingsfientlighet, vilket framgått av resultaten. Cosac uppmanar därför med kraft de respektive regeringarna, politiska partierna och de europeiska institutionerna att reflektera över sitt ansvar för dessa fenomen och omedelbart vidta åtgärder mot dem. |
| --- | --- |

1.1

Cosac välkomnar att det åttonde valet till Europaparlamentet förrättats med framgång från och med den 22 till och med den 25 maj 2014. Fastän det genomsnittliga valdeltagandet var högre än väntat och det fanns spetskandidater för att ta upp europeiska frågor under valkampanjen, uttrycker Cosac oro över både det låga valdeltagandet i vissa medlemsstater och över det uppsving för extremism och främlingsfientlighet, vilket framgått av resultaten. Cosac uppmanar därför med kraft de respektive regeringarna, politiska partierna och de europeiska institutionerna att reflektera över sitt ansvar för dessa fenomen och omedelbart vidta åtgärder mot dem.

| 1.2 | Med tanke på detta välkomnar Cosac att EU:s statsöverhuvuden uttryckligen sagt sig vilja högprioritera tillväxt och sysselsättningsskapande, och samtidigt sträva efter ytterligare framsteg inom området frihet, rättvisa och säkerhet och att komma till rätta med de stora utmaningarna klimatförändringar, energieffektivitet och tryggad energiförsörjning. |
| --- | --- |

1.2

Med tanke på detta välkomnar Cosac att EU:s statsöverhuvuden uttryckligen sagt sig vilja högprioritera tillväxt och sysselsättningsskapande, och samtidigt sträva efter ytterligare framsteg inom området frihet, rättvisa och säkerhet och att komma till rätta med de stora utmaningarna klimatförändringar, energieffektivitet och tryggad energiförsörjning.

2.   Ekonomisk styrning: en fördjupad ekonomisk och monetär union (EMU)

| 2.1 | Cosac upprepar sin övertygelse att det är av yttersta vikt att uppnå ett fördjupat EMU med hjälp av politiska åtgärder mot brister som framkommit efter att krisen tog sin början. I detta sammanhang anser Cosac att en integrerad budgetram med en fullt utvecklad bankunion med effektiva mekanismer för tillsyn, rekonstruktion och insättningsgarantier på europeisk nivå, jämsides, efter situationens krav, med en verklig finanspolitisk och ekonomisk union, är ett naturligt nästa steg, efter det regelverk för budgetsamordning vi redan fått. |
| --- | --- |

2.1

Cosac upprepar sin övertygelse att det är av yttersta vikt att uppnå ett fördjupat EMU med hjälp av politiska åtgärder mot brister som framkommit efter att krisen tog sin början. I detta sammanhang anser Cosac att en integrerad budgetram med en fullt utvecklad bankunion med effektiva mekanismer för tillsyn, rekonstruktion och insättningsgarantier på europeisk nivå, jämsides, efter situationens krav, med en verklig finanspolitisk och ekonomisk union, är ett naturligt nästa steg, efter det regelverk för budgetsamordning vi redan fått.

| 2.2 | Följaktligen välkomnar Cosac den politiska överenskommelse om en gemensam rekonstruktionsmekanism som uppnåtts under rådets grekiska ordförandeskap, samt att överenskommelsen om den gemensamma rekonstruktionsfonden slutförts. Dessa överenskommelser kommer att bli viktiga steg för att bankunionen ska kunna slutföras, något som i sin tur kommer att bidra till finansiell stabilitet, minimera de kostnader som bankkonkurser vållar för unionsmedborgarna, återställa marknadens förtroende för den europeiska banksektorn och göra det möjligt för bankerna att återuppta utlåningen till realekonomin och således bana väg för tillväxt. |
| --- | --- |

2.2

Följaktligen välkomnar Cosac den politiska överenskommelse om en gemensam rekonstruktionsmekanism som uppnåtts under rådets grekiska ordförandeskap, samt att överenskommelsen om den gemensamma rekonstruktionsfonden slutförts. Dessa överenskommelser kommer att bli viktiga steg för att bankunionen ska kunna slutföras, något som i sin tur kommer att bidra till finansiell stabilitet, minimera de kostnader som bankkonkurser vållar för unionsmedborgarna, återställa marknadens förtroende för den europeiska banksektorn och göra det möjligt för bankerna att återuppta utlåningen till realekonomin och således bana väg för tillväxt.

3.   Frihet, säkerhet och rättvisa

| 3.1 | Cosac uppmanar Europeiska rådet att inom området rättsliga och inrikes frågor anta de strategiska riktlinjerna för lagstiftningsprogrammet och den operativa programplaneringen och därvid bygga vidare på de framsteg som redan gjorts inom ramen för Stockholmsprogrammet. Cosac understryker att det är viktigt med solidaritet och ansvar när riktlinjerna utformas och betonar att de nuvarande instrumenten inom området frihet, säkerhet och rättvisa fullt ut måste genomföras och verkställas för att unionsmedborgarna ska få bättre livskvalitet. |
| --- | --- |

3.1

Cosac uppmanar Europeiska rådet att inom området rättsliga och inrikes frågor anta de strategiska riktlinjerna för lagstiftningsprogrammet och den operativa programplaneringen och därvid bygga vidare på de framsteg som redan gjorts inom ramen för Stockholmsprogrammet. Cosac understryker att det är viktigt med solidaritet och ansvar när riktlinjerna utformas och betonar att de nuvarande instrumenten inom området frihet, säkerhet och rättvisa fullt ut måste genomföras och verkställas för att unionsmedborgarna ska få bättre livskvalitet.

| 3.2 | Cosac anser att den känsliga frågan om hantering av migrationsströmmar och integrering av lagliga invandrare i samhällena i EU måste ägnas särskild uppmärksamhet, för att man med eftertryck ska kunna kräva europeiska svar på dagens och framtidens utmaningar. Med tanke på detta bör förslagen från arbetsgruppen för Medelhavsområdet konkret följas upp, eftersom migrationen mestadels sker sjöledes och samtidigt är förknippad med avsevärda förluster av människoliv. Cosac betonar att det inom områdena för ömsesidigt erkännande av nationella asylbeslut, inrättande av gemensamma mottagningsplatser på EU-nivå i syfte att hantera eventuella krissituationer och särskilt tryck, beredskapsplanering och krishantering behövs initiativ om hur principen om solidaritet ska tillämpas, tillsammans med en rättvis ansvarsfördelning, enligt vad som fastställs i artikel 80 i EUF-fördraget. |
| --- | --- |

3.2

Cosac anser att den känsliga frågan om hantering av migrationsströmmar och integrering av lagliga invandrare i samhällena i EU måste ägnas särskild uppmärksamhet, för att man med eftertryck ska kunna kräva europeiska svar på dagens och framtidens utmaningar. Med tanke på detta bör förslagen från arbetsgruppen för Medelhavsområdet konkret följas upp, eftersom migrationen mestadels sker sjöledes och samtidigt är förknippad med avsevärda förluster av människoliv. Cosac betonar att det inom områdena för ömsesidigt erkännande av nationella asylbeslut, inrättande av gemensamma mottagningsplatser på EU-nivå i syfte att hantera eventuella krissituationer och särskilt tryck, beredskapsplanering och krishantering behövs initiativ om hur principen om solidaritet ska tillämpas, tillsammans med en rättvis ansvarsfördelning, enligt vad som fastställs i artikel 80 i EUF-fördraget.

4.   EU:s havspolitik

| 4.1 | Cosac understryker att havet och havsrelaterad verksamhet erbjuder en outtömlig tillväxt- och välståndskälla för hela Europa. Cosac välkomnar därför den gemensamma insats som gjorts av kommissionen, utrikestjänsten, det grekiska ordförandeskapet och medlemsstaterna för att utveckla en helhetsbetonad och sektorsövergripande strategi för att främja och skydda denna potential, nämligen EU:s strategi för sjöfartsskydd. Cosac är övertygat om att denna strategi bör omfatta både interna och externa aspekter av sjöfartsskydd, verka för att utmaningarna på europeisk nivå hanteras med hjälp av globala lösningar och dra nytta av alla verktyg och strukturer som EU i dag förfogar över på sjöfartsskyddets område, bland annat uppdrag och insatser inom ramen för GSFP. |
| --- | --- |

4.1

Cosac understryker att havet och havsrelaterad verksamhet erbjuder en outtömlig tillväxt- och välståndskälla för hela Europa. Cosac välkomnar därför den gemensamma insats som gjorts av kommissionen, utrikestjänsten, det grekiska ordförandeskapet och medlemsstaterna för att utveckla en helhetsbetonad och sektorsövergripande strategi för att främja och skydda denna potential, nämligen EU:s strategi för sjöfartsskydd. Cosac är övertygat om att denna strategi bör omfatta både interna och externa aspekter av sjöfartsskydd, verka för att utmaningarna på europeisk nivå hanteras med hjälp av globala lösningar och dra nytta av alla verktyg och strukturer som EU i dag förfogar över på sjöfartsskyddets område, bland annat uppdrag och insatser inom ramen för GSFP.

5.   Ukraina

| 5.1 | Cosac välkomnar att presidentval förrättats i Ukraina och noterar med tillfredsställelse det höga valdeltagandet bland Ukrainas folk och de ukrainska myndigheternas fasta beslutsamhet att valet ska förrättas korrekt, så att valet i hög grad stämmer överens med landets internationella åtagande. |
| --- | --- |

5.1

Cosac välkomnar att presidentval förrättats i Ukraina och noterar med tillfredsställelse det höga valdeltagandet bland Ukrainas folk och de ukrainska myndigheternas fasta beslutsamhet att valet ska förrättas korrekt, så att valet i hög grad stämmer överens med landets internationella åtagande.

| 5.2 | Cosac upprepar sitt starka stöd till Ukrainas territoriella integritet och suveränitet och fördömer att Ryssland olagligen annekterat Krim. Cosac uttalar sitt starka stöd till alla europeiska länders suveränitet, självständighet och territoriella integritet och anser att det inte finns någon plats för separatistverksamhet och provokationer som syftar till att utan vederbörligt demokratiska förfaranden ändra på gränserna i 2000-talets Europa. |
| --- | --- |

5.2

Cosac upprepar sitt starka stöd till Ukrainas territoriella integritet och suveränitet och fördömer att Ryssland olagligen annekterat Krim. Cosac uttalar sitt starka stöd till alla europeiska länders suveränitet, självständighet och territoriella integritet och anser att det inte finns någon plats för separatistverksamhet och provokationer som syftar till att utan vederbörligt demokratiska förfaranden ändra på gränserna i 2000-talets Europa.

| 5.3 | Rysslands åtgärder strider mot landets nuvarande åtaganden och skyldigheter, bland dem FN-stadgan, OSSE:s slutakt från Helsingfors och samförståndsavtalet från Budapest. För att stabiliteten ska återställas i Europa måste Krimhalvön återintegreras i Ukraina. |
| --- | --- |

5.3

Rysslands åtgärder strider mot landets nuvarande åtaganden och skyldigheter, bland dem FN-stadgan, OSSE:s slutakt från Helsingfors och samförståndsavtalet från Budapest. För att stabiliteten ska återställas i Europa måste Krimhalvön återintegreras i Ukraina.

| 5.4 | Cosac uppmanar Rysslands federationsråd att upphäva sitt beslut av den 1 mars 2014, där landet tillät sig använda maktmedel mot sitt grannland. |
| --- | --- |

5.4

Cosac uppmanar Rysslands federationsråd att upphäva sitt beslut av den 1 mars 2014, där landet tillät sig använda maktmedel mot sitt grannland.

| 5.5 | Cosac betonar att situationen i dag kräver att Ryssland vidtar seriösa åtgärder för att försvara gränsen mellan Ryssland och Ukraina, för att inte terrorister och vapen ska komma in i Ukraina. |
| --- | --- |

5.5

Cosac betonar att situationen i dag kräver att Ryssland vidtar seriösa åtgärder för att försvara gränsen mellan Ryssland och Ukraina, för att inte terrorister och vapen ska komma in i Ukraina.

| 5.6 | Cosac hyser tilltro till att presidentvalet i Ukraina varit sådant att landets nya president fått den legitimitet han behöver för att kunna inleda en dialog med plats för alla medborgare och arbeta för att garantera landets enighet, med samtidig respekt för den samhälleliga mångfalden i Ukraina. Cosac uppmanar Europeiska unionen att nära samarbeta med Ukrainas nya president och stödja honom i hans strävanden efter decentralisering och konstitutionella och strukturella ekonomiska reformer för att tillförsäkra landet politisk och ekonomisk stabilitet. Cosac välkomnar dessutom uttalanden från Ryssland med utfästelser om att respektera valresultatet och uppmanar därför med kraft Ryssland att samarbeta med den nye laglige presidenten, att gå in för en fredlig och konstruktiv avspänningsinriktad dialog och att dra tillbaka de väpnade styrkorna från Ukrainas gräns. |
| --- | --- |

5.6

Cosac hyser tilltro till att presidentvalet i Ukraina varit sådant att landets nya president fått den legitimitet han behöver för att kunna inleda en dialog med plats för alla medborgare och arbeta för att garantera landets enighet, med samtidig respekt för den samhälleliga mångfalden i Ukraina. Cosac uppmanar Europeiska unionen att nära samarbeta med Ukrainas nya president och stödja honom i hans strävanden efter decentralisering och konstitutionella och strukturella ekonomiska reformer för att tillförsäkra landet politisk och ekonomisk stabilitet. Cosac välkomnar dessutom uttalanden från Ryssland med utfästelser om att respektera valresultatet och uppmanar därför med kraft Ryssland att samarbeta med den nye laglige presidenten, att gå in för en fredlig och konstruktiv avspänningsinriktad dialog och att dra tillbaka de väpnade styrkorna från Ukrainas gräns.

| 5.7 | Cosac förväntar sig att avtalen om gasleveranser från Ryssland till Europeiska unionen till fullo följs. Efter krisen i Ukraina anser Cosac att energieffektivitet och en tryggad energiförsörjning kommit att bli en topprioritering för Europeiska unionen. Med tanke på detta uppmanar Cosac med kraft kommissionen och medlemsstaterna att undersöka hur energieffektivitetsåtgärder skulle kunna finansieras och efterfrågan på energi minskas, samt gå in för att vidareutveckla en EU-strategi för en tryggad energiförsörjning. |
| --- | --- |

5.7

Cosac förväntar sig att avtalen om gasleveranser från Ryssland till Europeiska unionen till fullo följs. Efter krisen i Ukraina anser Cosac att energieffektivitet och en tryggad energiförsörjning kommit att bli en topprioritering för Europeiska unionen. Med tanke på detta uppmanar Cosac med kraft kommissionen och medlemsstaterna att undersöka hur energieffektivitetsåtgärder skulle kunna finansieras och efterfrågan på energi minskas, samt gå in för att vidareutveckla en EU-strategi för en tryggad energiförsörjning.

| 5.8 | Cosac välkomnar beslutet att underteckna associeringsavtalen med Georgien och Moldavien den 27 juni 2014 och förväntar sig ett samtidigt undertecknande av de återstående kapitlen av associeringsavtalet med Ukraina. Cosac noterar den särskilda roll som spelas av EU:s nationella parlament och av Europaparlamentet vid arbetet med ratificering av dessa avtal och uppmanar dem att sända ett starkt budskap om stöd till de östliga partnerländerna genom att säkerställa en friktionsfri ratificering. |
| --- | --- |

5.8

Cosac välkomnar beslutet att underteckna associeringsavtalen med Georgien och Moldavien den 27 juni 2014 och förväntar sig ett samtidigt undertecknande av de återstående kapitlen av associeringsavtalet med Ukraina. Cosac noterar den särskilda roll som spelas av EU:s nationella parlament och av Europaparlamentet vid arbetet med ratificering av dessa avtal och uppmanar dem att sända ett starkt budskap om stöd till de östliga partnerländerna genom att säkerställa en friktionsfri ratificering.

6.   Demokratiskt ansvarstagande

| 6.1 | Cosac påpekar att unionens dubbla demokratiska legitimitet av att vara en union för medborgarna och för medlemsstaterna förkroppsligas av det lagstiftningsarbete som Europaparlamentet och rådet utför inom EU, inom ramen för medbeslutandeförfarandet, och understryker vikten av de subsidiaritetsprövningar som de nationella parlamenten gör samt betonar att de nationella parlamenten och Europaparlamentet måste säkerställa legitimitet och ansvarstagande på ett korrekt sätt på nationell nivå och EU-nivå. Parlamentet påminner om den princip som anges i slutsatserna från Europeiska rådets möte i december 2012, om att det allmänna målet under processen förblir att säkerställa demokratisk legitimitet och ansvarsskyldighet på den nivå där besluten fattas och genomförs. |
| --- | --- |

6.1

Cosac påpekar att unionens dubbla demokratiska legitimitet av att vara en union för medborgarna och för medlemsstaterna förkroppsligas av det lagstiftningsarbete som Europaparlamentet och rådet utför inom EU, inom ramen för medbeslutandeförfarandet, och understryker vikten av de subsidiaritetsprövningar som de nationella parlamenten gör samt betonar att de nationella parlamenten och Europaparlamentet måste säkerställa legitimitet och ansvarstagande på ett korrekt sätt på nationell nivå och EU-nivå. Parlamentet påminner om den princip som anges i slutsatserna från Europeiska rådets möte i december 2012, om att det allmänna målet under processen förblir att säkerställa demokratisk legitimitet och ansvarsskyldighet på den nivå där besluten fattas och genomförs.

| 6.2 | Cosac noterar att den ekonomiska tillbakagången, med sina inverkningar i form av hög arbetslöshet i förening med minskade sociala utgifter och sänkt levnadsstandard, har blivit utslagsgivande för att Europeiska unionen minskar i popularitet. Cosac anser i fråga om detta att EU:s demokratiska trovärdighet har ställts inför utmaningar under de gångna fem åren, eftersom behovet av snabba åtgärder mot följderna av den ekonomiska och finansiella krisen samt av att samordna finanspolitiken har fått regeringar eller rådskonstellationer såsom eurogruppen att delegera behörigheter till den europeiska nivån, som delvis inte står under parlamentarisk tillsyn. |
| --- | --- |

6.2

Cosac noterar att den ekonomiska tillbakagången, med sina inverkningar i form av hög arbetslöshet i förening med minskade sociala utgifter och sänkt levnadsstandard, har blivit utslagsgivande för att Europeiska unionen minskar i popularitet. Cosac anser i fråga om detta att EU:s demokratiska trovärdighet har ställts inför utmaningar under de gångna fem åren, eftersom behovet av snabba åtgärder mot följderna av den ekonomiska och finansiella krisen samt av att samordna finanspolitiken har fått regeringar eller rådskonstellationer såsom eurogruppen att delegera behörigheter till den europeiska nivån, som delvis inte står under parlamentarisk tillsyn.

| 6.3 | Cosac beklagar dessutom att de makroekonomiska anpassningsprogrammen inte utmärkts av tillräcklig demokratisk legitimitet och ansvarstagande, såsom det påtalats av den stora majoriteten svarande i Cosacs halvårsrapport. Cosac betonar att sådana program i framtiden bör utformas och genomföras huvudsakligen av institutioner med verklig demokratisk ansvarsskyldighet. Detta behövs för att insyn och politiskt ansvarstagande ska kunna garanteras. |
| --- | --- |

6.3

Cosac beklagar dessutom att de makroekonomiska anpassningsprogrammen inte utmärkts av tillräcklig demokratisk legitimitet och ansvarstagande, såsom det påtalats av den stora majoriteten svarande i Cosacs halvårsrapport. Cosac betonar att sådana program i framtiden bör utformas och genomföras huvudsakligen av institutioner med verklig demokratisk ansvarsskyldighet. Detta behövs för att insyn och politiskt ansvarstagande ska kunna garanteras.

| 6.4 | Cosac bekräftar än en gång att de nationella parlamenten är villiga att offentligt diskutera EU:s institutionella uppbyggnad inom ramen för de nuvarande fördragen. Cosac är starkt övertygat om att man bör utreda hur beslutsprocessen skulle kunna göras mer demokratisk, utan att för den skull ifrågasätta gemenskapsmetoden Med tanke på detta bör Europaparlamentets fördragsenliga befogenheter utövas till fullo och samarbetet mellan Europaparlamentet och de nationella parlamenten bör vidareutvecklas. |
| --- | --- |

6.4

Cosac bekräftar än en gång att de nationella parlamenten är villiga att offentligt diskutera EU:s institutionella uppbyggnad inom ramen för de nuvarande fördragen. Cosac är starkt övertygat om att man bör utreda hur beslutsprocessen skulle kunna göras mer demokratisk, utan att för den skull ifrågasätta gemenskapsmetoden Med tanke på detta bör Europaparlamentets fördragsenliga befogenheter utövas till fullo och samarbetet mellan Europaparlamentet och de nationella parlamenten bör vidareutvecklas.

| 6.5 | Cosac välkomnar den överenskommelse som uppnåtts om förordningen om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser. |
| --- | --- |

6.5

Cosac välkomnar den överenskommelse som uppnåtts om förordningen om stadgar för och finansiering av europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser.

| 6.6 | Fem år efter Lissabonfördragets ikraftträdande och de därpå följande utnämningarna till posterna som ordförande för Europeiska rådet respektive Europeiska unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik lyckönskar Cosac Herman Van Rompuy och Catherine Ashton. |
| --- | --- |

6.6

Fem år efter Lissabonfördragets ikraftträdande och de därpå följande utnämningarna till posterna som ordförande för Europeiska rådet respektive Europeiska unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik lyckönskar Cosac Herman Van Rompuy och Catherine Ashton.

| 6.7 | Cosac uttrycker en förhoppning om att samarbetet mellan Europeiska rådet, Europeiska utrikestjänsten och EU-ländernas parlament kommer att fortsätta obehindrat samt utnyttjas och utvecklas mer, både bilateralt och inom ramen för det interparlamentariska samarbetet. |
| --- | --- |

6.7

Cosac uttrycker en förhoppning om att samarbetet mellan Europeiska rådet, Europeiska utrikestjänsten och EU-ländernas parlament kommer att fortsätta obehindrat samt utnyttjas och utvecklas mer, både bilateralt och inom ramen för det interparlamentariska samarbetet.

| 6.8 | Mot bakgrund av det vitt utbredda misstroendet mot de europeiska institutionerna bland medborgarna uttalar Cosac sitt starka stöd till att unionsmedborgarna på demokratisk väg ska få medverka vid lagstiftningsarbetet, inom ramen för det europeiska medborgarinitiativet, och uppmuntrar till en mer aktiv medverkan från Europaparlamentets sida i uppföljningen av det. |
| --- | --- |

6.8

Mot bakgrund av det vitt utbredda misstroendet mot de europeiska institutionerna bland medborgarna uttalar Cosac sitt starka stöd till att unionsmedborgarna på demokratisk väg ska få medverka vid lagstiftningsarbetet, inom ramen för det europeiska medborgarinitiativet, och uppmuntrar till en mer aktiv medverkan från Europaparlamentets sida i uppföljningen av det.

| 6.9 | Cosac är övertygat om att EU:s institutioner, när de utnämner ledarna för institutionernas viktigaste organ, måste samarbeta konstruktivt och ta hänsyn till valresultaten och det budskap som förmedlas av unionsmedborgarna, såsom det föreskrivs i EUF-fördraget. |
| --- | --- |

6.9

Cosac är övertygat om att EU:s institutioner, när de utnämner ledarna för institutionernas viktigaste organ, måste samarbeta konstruktivt och ta hänsyn till valresultaten och det budskap som förmedlas av unionsmedborgarna, såsom det föreskrivs i EUF-fördraget.

7.   Att åtgärda det sociala underskottet inom EU

| 7.1 | Cosac noterar att den djupa ekonomiska recessionen inom euroområdet och den aktuella europeiska statsskuldkrisen har lett till att diskussionen om den ekonomiska och monetära unionens sociala dimension börjat spela en framträdande roll inom europeisk politik. Med tanke på detta betonar Cosac behovet av en övergripande integration av den sociala dimensionen, både inom EU:s politik och inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Cosac stöder starkt dialogen mellan arbetsmarknadens parter, samt att arbetsmarknadens behöriga parter aktivt ska få medverka i att utforma en effektivare och mera målinriktad EU-politik. |
| --- | --- |

7.1

Cosac noterar att den djupa ekonomiska recessionen inom euroområdet och den aktuella europeiska statsskuldkrisen har lett till att diskussionen om den ekonomiska och monetära unionens sociala dimension börjat spela en framträdande roll inom europeisk politik. Med tanke på detta betonar Cosac behovet av en övergripande integration av den sociala dimensionen, både inom EU:s politik och inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Cosac stöder starkt dialogen mellan arbetsmarknadens parter, samt att arbetsmarknadens behöriga parter aktivt ska få medverka i att utforma en effektivare och mera målinriktad EU-politik.

| 7.2 | Cosac uppmanar de europeiska institutionerna att bemöta medborgarnas krav på skydd mot den intensiva globala konkurrensen. Cosac anser att en harmonisering på hög nivå av normerna för sociala och miljörelaterade rättigheter bör prioriteras i Europas politik, liksom också kampen mot skattebedrägerier. |
| --- | --- |

7.2

Cosac uppmanar de europeiska institutionerna att bemöta medborgarnas krav på skydd mot den intensiva globala konkurrensen. Cosac anser att en harmonisering på hög nivå av normerna för sociala och miljörelaterade rättigheter bör prioriteras i Europas politik, liksom också kampen mot skattebedrägerier.

| 7.3 | Cosac uttrycker sin tillfredsställelse över de första tecknen på en ekonomisk återhämtning i Europa under 2013, både i form av produktivitet och i form av konkurrenskraft. Cosac understryker dock att ett fortsatt drivande av en obalanserad politik för finanspolitisk konsolidering har erkänts vara ineffektiv och förlänger i onödan den ekonomiska krisen och hindrar dessutom att sysselsättningsutsikterna förbättras. Målet om finanspolitisk konsolidering på lång sikt måste kombineras med tillväxt- och efterfrågestimulerande åtgärder. |
| --- | --- |

7.3

Cosac uttrycker sin tillfredsställelse över de första tecknen på en ekonomisk återhämtning i Europa under 2013, både i form av produktivitet och i form av konkurrenskraft. Cosac understryker dock att ett fortsatt drivande av en obalanserad politik för finanspolitisk konsolidering har erkänts vara ineffektiv och förlänger i onödan den ekonomiska krisen och hindrar dessutom att sysselsättningsutsikterna förbättras. Målet om finanspolitisk konsolidering på lång sikt måste kombineras med tillväxt- och efterfrågestimulerande åtgärder.

8.   Ett nytänkande av den europeiska sysselsättningsstrategin

| 8.1 | Cosac noterar med stark oro att förhållandena på arbetsmarknaden under 2013 förvärrats och framhåller den historiskt höga ungdomsarbetslösheten i många EU-länder, samt att arbetslösheten blir alltmer ihållande och sysselsättningens kvalitet försämras (ofrivillig visstids- och deltidsanställning, fattigdom bland förvärvsarbetande, informellt arbete samt polarisering av arbetstillfällen och löner). Cosac beklagar därför djupt att EU hittills haft så begränsad kapacitet att åtgärda det som arbetsmarknaderna misslyckats med och den ojämlikhet som råder där, för att på så sätt få en effektiv lösning på problemet. |
| --- | --- |

8.1

Cosac noterar med stark oro att förhållandena på arbetsmarknaden under 2013 förvärrats och framhåller den historiskt höga ungdomsarbetslösheten i många EU-länder, samt att arbetslösheten blir alltmer ihållande och sysselsättningens kvalitet försämras (ofrivillig visstids- och deltidsanställning, fattigdom bland förvärvsarbetande, informellt arbete samt polarisering av arbetstillfällen och löner). Cosac beklagar därför djupt att EU hittills haft så begränsad kapacitet att åtgärda det som arbetsmarknaderna misslyckats med och den ojämlikhet som råder där, för att på så sätt få en effektiv lösning på problemet.

| 8.2 | Cosac välkomnar EU:s nyckelinitiativ mot ungdomsarbetslösheten (ungdomssysselsättningspaketet, ungdomsgarantin, ungdomssysselsättningsinitiativet) och uppmanar med kraft kommissionen att göra ännu mera för att Europas ungdomar ska få flera och bättre möjligheter att få arbete, och därvid beakta särdragen vid genomförandet av sina initiativ, såsom i fallet med fattiga landsbygdsområden. Cosac anser att ett effektivt genomförande av ungdomsgarantin förutsätter medverkan från alla förvaltningsnivåers sida, tillsammans med ett regelbundet och strukturerat samarbete med de berörda parterna (t.ex. offentliga och privata arbetsförmedlingar, företag, fackföreningar och ungdomsorganisationer) samt en ordentlig samordning mellan å ena sidan de nationella systemen för stöd till ungdomssysselsättning och å andra sidan den europeiska ungdomsgarantin. |
| --- | --- |

8.2

Cosac välkomnar EU:s nyckelinitiativ mot ungdomsarbetslösheten (ungdomssysselsättningspaketet, ungdomsgarantin, ungdomssysselsättningsinitiativet) och uppmanar med kraft kommissionen att göra ännu mera för att Europas ungdomar ska få flera och bättre möjligheter att få arbete, och därvid beakta särdragen vid genomförandet av sina initiativ, såsom i fallet med fattiga landsbygdsområden. Cosac anser att ett effektivt genomförande av ungdomsgarantin förutsätter medverkan från alla förvaltningsnivåers sida, tillsammans med ett regelbundet och strukturerat samarbete med de berörda parterna (t.ex. offentliga och privata arbetsförmedlingar, företag, fackföreningar och ungdomsorganisationer) samt en ordentlig samordning mellan å ena sidan de nationella systemen för stöd till ungdomssysselsättning och å andra sidan den europeiska ungdomsgarantin.

| 8.3 | Cosac uppmuntrar Europaparlamentet att aktivt medverka i arbetet mot ungdomsarbetslösheten genom att bidra till utformningen av genomförandeplanen för ungdomsgarantin och granska genomförandet av denna plan. Med tanke på detta uppmanar Cosac med kraft de nationella parlamenten att föra en interparlamentarisk dialog, inte bara sinsemellan, utan också mellan parlamenten och de europeiska institutionerna. |
| --- | --- |

8.3

Cosac uppmuntrar Europaparlamentet att aktivt medverka i arbetet mot ungdomsarbetslösheten genom att bidra till utformningen av genomförandeplanen för ungdomsgarantin och granska genomförandet av denna plan. Med tanke på detta uppmanar Cosac med kraft de nationella parlamenten att föra en interparlamentarisk dialog, inte bara sinsemellan, utan också mellan parlamenten och de europeiska institutionerna.

| 8.4 | Cosac välkomnar att rådet (utbildning) antagit EU-arbetsplanen för ungdomsfrågor för 2014–2015 och anser att man vid utformningen av politiken bör ta hänsyn till ungdomars omständigheter och behov. Med tanke på detta uppmuntrar Cosac till ett förstärkt strukturerat och sektorsövergripande ungdomspolitiskt samarbete, en vidareutveckling av dialogen mellan arbetsmarknadens parter och en bredare aktiv medverkan från ungdomars sida i utvecklingen och genomförandet av den politik som berör dem. Cosac påpekar att ungdomspolitiska inslag måste få komma med i den europeiska planeringsterminen och i Europa 2020-strategin. |
| --- | --- |

8.4

Cosac välkomnar att rådet (utbildning) antagit EU-arbetsplanen för ungdomsfrågor för 2014–2015 och anser att man vid utformningen av politiken bör ta hänsyn till ungdomars omständigheter och behov. Med tanke på detta uppmuntrar Cosac till ett förstärkt strukturerat och sektorsövergripande ungdomspolitiskt samarbete, en vidareutveckling av dialogen mellan arbetsmarknadens parter och en bredare aktiv medverkan från ungdomars sida i utvecklingen och genomförandet av den politik som berör dem. Cosac påpekar att ungdomspolitiska inslag måste få komma med i den europeiska planeringsterminen och i Europa 2020-strategin.

| 8.5 | Cosac erkänner hur viktigt det är med företagande för EU:s ekonomi som en källa till ekonomisk tillväxt och sysselsättningsskapande, särskilt inom de små och medelstora företagen. Med tanke på detta uppmuntrar parlamentet till arbete för en politik som gör det lättare att starta nya företag, framför allt inom framväxande teknik och spetsteknologi, och för unga företagare att få finansierings- och stödtjänster. Cosac uttalar också sitt starka stöd till utveckling av företagarutbildning och företagarkultur (t.ex. praktikantplatser, utbytesprogram, information och stödtjänster), för att det ska gå lättare att effektivt integrera ungdomar på arbetsmarknaden. |
| --- | --- |

8.5

Cosac erkänner hur viktigt det är med företagande för EU:s ekonomi som en källa till ekonomisk tillväxt och sysselsättningsskapande, särskilt inom de små och medelstora företagen. Med tanke på detta uppmuntrar parlamentet till arbete för en politik som gör det lättare att starta nya företag, framför allt inom framväxande teknik och spetsteknologi, och för unga företagare att få finansierings- och stödtjänster. Cosac uttalar också sitt starka stöd till utveckling av företagarutbildning och företagarkultur (t.ex. praktikantplatser, utbytesprogram, information och stödtjänster), för att det ska gå lättare att effektivt integrera ungdomar på arbetsmarknaden.

| 8.6 | Cosac uppmärksammar den oroväckande höga arbetslösheten bland unga vuxna i åldrarna mellan 25 och 34 år. Cosac erkänner att unga vuxna bör kunna få delta i arbetsmarknadsprogram för ungdomar eller få omskolning för att förbättra sina färdigheter och sina utsikter till anställning. Cosac uppmanar därför kommissionen att omedelbart ta konkreta initiativ för att underlätta sådana åtgärder och införa specifika åtgärder för denna åldersgrupp. |
| --- | --- |

8.6

Cosac uppmärksammar den oroväckande höga arbetslösheten bland unga vuxna i åldrarna mellan 25 och 34 år. Cosac erkänner att unga vuxna bör kunna få delta i arbetsmarknadsprogram för ungdomar eller få omskolning för att förbättra sina färdigheter och sina utsikter till anställning. Cosac uppmanar därför kommissionen att omedelbart ta konkreta initiativ för att underlätta sådana åtgärder och införa specifika åtgärder för denna åldersgrupp.

9.   Kvinnokapitalet mot bakgrund av den ekonomiska och finansiella krisen

| 9.1 | Som uppföljning av arbetet vid det kvinnoforum som hölls under Litauens ordförandeskap noterar Cosac med stark oro att åtstramningspolitiken mot den finansiella krisen för med sig avsevärda nedskärningar av de sociala tjänsterna och anställningstryggheten. Cosac påpekar att den här politikens följder, både för kvinnornas ekonomiska självständighet och för deras arbets- och levnadsförhållanden, skadar balansen mellan arbetsliv och familjeliv och samtidigt urholkar kvinnornas lika möjligheter på arbetsmarknaden. |
| --- | --- |

9.1

Som uppföljning av arbetet vid det kvinnoforum som hölls under Litauens ordförandeskap noterar Cosac med stark oro att åtstramningspolitiken mot den finansiella krisen för med sig avsevärda nedskärningar av de sociala tjänsterna och anställningstryggheten. Cosac påpekar att den här politikens följder, både för kvinnornas ekonomiska självständighet och för deras arbets- och levnadsförhållanden, skadar balansen mellan arbetsliv och familjeliv och samtidigt urholkar kvinnornas lika möjligheter på arbetsmarknaden.

| 9.2 | Cosac understryker att den aktuella ekonomiska och finansiella krisen, som vållat en social kris, inte får leda till att de framsteg som gjorts avseende jämställdhet, reproduktiv hälsa och rättigheter ställs på spel. |
| --- | --- |

9.2

Cosac understryker att den aktuella ekonomiska och finansiella krisen, som vållat en social kris, inte får leda till att de framsteg som gjorts avseende jämställdhet, reproduktiv hälsa och rättigheter ställs på spel.

| 9.3 | Cosac noterar att strategin för jämställdhet mellan kvinnor och män 2010–2015 visserligen införts för att bli huvudredskapet till stöd för jämställdhet vid genomförandet av Europa 2020-strategin, men att kvinnornas andel av bördan i själva verket blivit tyngre. |
| --- | --- |

9.3

Cosac noterar att strategin för jämställdhet mellan kvinnor och män 2010–2015 visserligen införts för att bli huvudredskapet till stöd för jämställdhet vid genomförandet av Europa 2020-strategin, men att kvinnornas andel av bördan i själva verket blivit tyngre.

| 9.4 | Cosac beklagar djupt att jämställdhetsintegreringen inte i tillräcklig grad eller inte alls kommer fram i Europa 2020-strategin och i den europeiska planeringsterminen. Därför anser Cosac att jämställdhetsperspektivet måste tas med vid utarbetandet av målen för Europa 2020-strategin, framför allt de mål som hör samman med sysselsättning, forskning och utveckling, energi, utbildning och fattigdom, samt att jämställdhetsperspektivet måste förverkligas. |
| --- | --- |

9.4

Cosac beklagar djupt att jämställdhetsintegreringen inte i tillräcklig grad eller inte alls kommer fram i Europa 2020-strategin och i den europeiska planeringsterminen. Därför anser Cosac att jämställdhetsperspektivet måste tas med vid utarbetandet av målen för Europa 2020-strategin, framför allt de mål som hör samman med sysselsättning, forskning och utveckling, energi, utbildning och fattigdom, samt att jämställdhetsperspektivet måste förverkligas.

---