# Publicatieblad C 170/30 m

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 170 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 60e jaargang30 mei 2017 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 170

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

60e jaargang30 mei 2017

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informatie |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | De 32e bijeenkomst vond plaats in Nairobi (Kenia) van 19 tot en met 21 december 2016. |
| 2017/C 170/01 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van maandag 19 december 2016 | 1 |
| 2017/C 170/02 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van dinsdag 20 december 2016 | 5 |
| 2017/C 170/03 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de bijeenkomst van woensdag 21 december 2016 | 9 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

De 32e bijeenkomst vond plaats in Nairobi (Kenia) van 19 tot en met 21 december 2016.

2017/C 170/01

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van maandag 19 december 2016

1

2017/C 170/02

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van dinsdag 20 december 2016

5

2017/C 170/03

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de bijeenkomst van woensdag 21 december 2016

9

---

| VERKLARING VAN DE GEBRUIKTE TEKENS






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| *** | Goedkeuringsprocedure |
| ***I | Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing) |
| ***II | Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing) |
| ***III | Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing) |

VERKLARING VAN DE GEBRUIKTE TEKENS

*

Raadplegingsprocedure

***

Goedkeuringsprocedure

***I

Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing)

***II

Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing)

***III

Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing)

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond.)

AFKORTINGEN VAN DE COMMISSIES

| AFET | Commissie buitenlandse zaken |
| --- | --- |
| DEVE | Commissie ontwikkelingssamenwerking |
| INTA | Commissie internationale handel |
| BUDG | Begrotingscommissie |
| CONT | Commissie begrotingscontrole |
| ECON | Commissie economische en monetaire zaken |
| EMPL | Commissie werkgelegenheid en sociale zaken |
| ENVI | Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid |
| ITRE | Commissie industrie, onderzoek en energie |
| IMCO | Commissie interne markt en consumentenbescherming |
| TRAN | Commissie vervoer en toerisme |
| REGI | Commissie regionale ontwikkeling |
| AGRI | Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling |
| PECH | Commissie visserij |
| CULT | Commissie cultuur en onderwijs |
| JURI | Commissie juridische zaken |
| LIBE | Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken |
| AFCO | Commissie constitutionele zaken |
| FEMM | Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid |
| PETI | Commissie verzoekschriften |
| DROI | Subcommissie mensenrechten |
| SEDE | Subcommissie veiligheid en defensie |

AFET

Commissie buitenlandse zaken

DEVE

Commissie ontwikkelingssamenwerking

INTA

Commissie internationale handel

BUDG

Begrotingscommissie

CONT

Commissie begrotingscontrole

ECON

Commissie economische en monetaire zaken

EMPL

Commissie werkgelegenheid en sociale zaken

ENVI

Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid

ITRE

Commissie industrie, onderzoek en energie

IMCO

Commissie interne markt en consumentenbescherming

TRAN

Commissie vervoer en toerisme

REGI

Commissie regionale ontwikkeling

AGRI

Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling

PECH

Commissie visserij

CULT

Commissie cultuur en onderwijs

JURI

Commissie juridische zaken

LIBE

Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken

AFCO

Commissie constitutionele zaken

FEMM

Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid

PETI

Commissie verzoekschriften

DROI

Subcommissie mensenrechten

SEDE

Subcommissie veiligheid en defensie

AFKORTINGEN VAN DE DIVERSE FRACTIES

| PPE | Fractie van de Europese Volkspartij (Christendemocraten) |
| --- | --- |
| S&D | Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement |
| ECR | Fractie Europese Conservatieven en Hervormers |
| ALDE | Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa |
| GUE/NGL | Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links |
| Verts/ALE | Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie |
| EFDD | Fractie Europa van Vrijheid en Directe Democratie |
| NI | Niet-fractiegebonden leden |

PPE

Fractie van de Europese Volkspartij (Christendemocraten)

S&D

Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement

ECR

Fractie Europese Conservatieven en Hervormers

ALDE

Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa

GUE/NGL

Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links

Verts/ALE

Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie

EFDD

Fractie Europa van Vrijheid en Directe Democratie

NI

Niet-fractiegebonden leden

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

De 32e bijeenkomst vond plaats in Nairobi (Kenia) van 19 tot en met 21 december 2016.

| 30.5.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 170/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 170/1

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 19 DECEMBER 2016

(2017/C 170/01)

Inhoud

| Plechtige openingszitting | 1 |
| --- | --- |

| Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 2 |
| --- | --- |

| Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Aanneming van de agenda (AP102.053) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Goedkeuring van de notulen van de laatste vergaderingen van de 31e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 451 van 2.12.2016) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de op de vergadering van het Bureau van 18 december 2016 genomen besluiten | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Verklaring van Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling | 3 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Debat met Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling — catch-the-eye | 3 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Vragenuur met de Commissie | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Door de Commissie gegeven gevolg aan de resoluties die zijn aangenomen op de 31e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 3 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Uitdagingen voor familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouwproductie in ACS-landen | 4 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Verslag van de economische en sociale partners | 4 |
| --- | --- | --- |

9.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 19 DECEMBER 2016

(De vergadering wordt om 11.05 uur geopend)

Plechtige openingszitting

De volgende sprekers voeren het woord:

Justin Bedan Njoka Muturi, voorzitter van de Nationale Assemblee van Kenia, Netty Baldeh, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, Louis Michel, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, en Uhuru Muigai Kenyatta, president van Kenia.

(De vergadering wordt om 12.30 uur geschorst en om 15.05 uur hervat)

VOORZITTER: Netty BALDEH

Covoorzitter

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter heet alle deelnemers welkom.

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter deelt mee dat de door de autoriteiten van de ACS-landen en het Europees Parlement toegestuurde lijst van leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering als bijlage bij de notulen zal worden gevoegd.

1.   Aanneming van de agenda (AP102.053)

Sprekers: Michael Gahler, covoorzitter Netty Baldeh en Cecilia Ogwal (Uganda).

De agenda wordt aangenomen in de volgorde zoals blijkt uit deze notulen.

Besluit: Om het vertrek van de leden te vergemakkelijken, wordt ernaar gestreefd de stemming op woensdag 21 december zo vroeg mogelijk in de middag te houden.

2.   Goedkeuring van de notulen van de laatste vergaderingen van de 31e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 451 van 2.12.2016)

De notulen worden goedgekeurd.

3.   Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de op de vergadering van het Bureau van 18 december 2016 genomen besluiten

De covoorzitter brengt verslag uit van de resultaten van de vergadering van het Bureau van 18 december 2016.

De volgende besluiten werden genomen:

| a) | De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op: | Commissie politieke zaken







  — | Uitdagingen op het vlak van de samenhang tussen ontwikkeling en veiligheid in het ACS- en het EU-beleid |
| --- | --- | --- | --- |

a)

De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op:

Commissie politieke zaken

—

Uitdagingen op het vlak van de samenhang tussen ontwikkeling en veiligheid in het ACS- en het EU-beleid

| | Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel







  — | Blauwe economie: kansen en uitdagingen voor ACS-landen |
| --- | --- | --- |

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

—

Blauwe economie: kansen en uitdagingen voor ACS-landen

| | Commissie sociale zaken en milieu







  — | Het verbeteren van de toegang tot basiszorgstelsels, met name tot medicijnen tegen overdraagbare aandoeningen |
| --- | --- | --- |

Commissie sociale zaken en milieu

—

Het verbeteren van de toegang tot basiszorgstelsels, met name tot medicijnen tegen overdraagbare aandoeningen

| b) | Bevestiging dat de 33e bijeenkomst van de Vergadering van 19 t/m 21 juni 2017 zal worden gehouden in St. Julian’s (Malta). |
| --- | --- |

b)

Bevestiging dat de 33e bijeenkomst van de Vergadering van 19 t/m 21 juni 2017 zal worden gehouden in St. Julian’s (Malta).

| c) | De 34e bijeenkomst van de Vergadering zal van 18 t/m 20 december 2017 worden gehouden in het Caribisch gebied. |
| --- | --- |

c)

De 34e bijeenkomst van de Vergadering zal van 18 t/m 20 december 2017 worden gehouden in het Caribisch gebied.

| d) | De 13e regionale vergadering zal van 22 t/m 24 februari 2017 worden gehouden in Freetown (Sierra Leone). |
| --- | --- |

d)

De 13e regionale vergadering zal van 22 t/m 24 februari 2017 worden gehouden in Freetown (Sierra Leone).

| e) | De 14e regionale vergadering zal van 19 t/m 21 juli 2017 worden gehouden in het gebied van de Stille Oceaan. |
| --- | --- |

e)

De 14e regionale vergadering zal van 19 t/m 21 juli 2017 worden gehouden in het gebied van de Stille Oceaan.

| f) | Er zal een onderzoeksmissie worden georganiseerd naar Mali en, indien mogelijk, andere onderzoeksmissies naar Zimbabwe en Mauritanië. |
| --- | --- |

f)

Er zal een onderzoeksmissie worden georganiseerd naar Mali en, indien mogelijk, andere onderzoeksmissies naar Zimbabwe en Mauritanië.

| g) | Er zal een verklaring worden afgegeven door de Vergadering over de parlementaire aspecten van de ACS-EU-betrekkingen na Cotonou. |
| --- | --- |

g)

Er zal een verklaring worden afgegeven door de Vergadering over de parlementaire aspecten van de ACS-EU-betrekkingen na Cotonou.

4.   Verklaring van Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling

Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling, staat in zijn verklaring stil bij de toekomst van het partnerschap tussen de Europese Unie en de ACS-landen na 2020 en de evaluatie van de Europese consensus over ontwikkeling. Het scenario dat is voorgesteld door de Commissie in haar meest recente mededeling en waaraan de voorkeur wordt gegeven, is een overkoepelende overeenkomst tussen de ACS-landen en de EU waarin gemeenschappelijke doelstellingen en waarden uiteengezet worden, aangevuld door regionale partnerschappen op maat voor Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan om beter in te spelen op de speciale eigenschappen van elke regio. De commissaris onderkent het unieke karakter van de Overeenkomst, maar benadrukt dat deze moet worden aangepast aan de nieuwe mondiale omgeving en aan de nieuwe gemeenschappelijke uitdagingen zoals klimaatverandering en migratie. Aangezien de onderhandelingen tussen de EU en de ACS-landen in 2018 van start zullen gaan, verzoekt commissaris Mimica de Vergadering en de nationale parlementen van de ACS-landen na te denken over het toekomstige institutionele kader en voorstellen te doen voor de parlementaire dimensie van de toekomstige partnerschappen.

5.   Debat met Neven Mimica, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling — catch-the-eye

Sprekers: Bogdan Brunon Wenta, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Carlos Zorrinho, Norbert Neuser, Neven Mimica, Michèle Rivasi, Purmanund Jhugroo (Mauritius), Neena Gill, Michael Gahler, Marielle de Sarnez, Nathalie Griesbeck, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Ahamada Soukouna (Mali), Louis H. Straker (Saint Vincent en de Grenadines), Sangoné Sall (Senegal), Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Joachim Zeller, Veikko Nekundi (Namibië), Babiker Mohamed Toum (Sudan), Dariusz Rosati, Mmadi Hassani Oumouri (Comoren) en Gberi Kombo (Kameroen).

Het debat gaat over de drie mededelingen die in november 2016 zijn uitgebracht door de Commissie over een hernieuwd partnerschap met Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan na 2020, het voorstel voor een nieuwe Europese consensus over ontwikkeling en de tenuitvoerlegging van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling. De Agenda 2030 moet de komende 15 jaar de leidraad vormen voor de internationale inspanningen op het gebied van ontwikkeling. Het belang van beleidscoherentie voor ontwikkeling wordt onderstreept, evenals de noodzaak om de veiligheids-, migratie- en ontwikkelingsaspecten beter aan elkaar te koppelen. Er worden veel vragen gesteld over het EU-fonds voor Afrika, de steun van de EU voor de bestrijding van mensenhandel en het voorstel voor een nieuw EU-plan voor externe investeringen als extra bijdrage aan de verwezenlijking van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling in Afrika.

Commissaris Mimica beantwoordt de vragen van de leden in de volgorde van de „catch-the-eye”-procedure.

6.   Vragenuur met de Commissie

In totaal worden aan de Commissie 29 vragen voorgelegd.

De Commissie heeft de vragen van tevoren schriftelijk beantwoord. Commissaris Mimica geeft mondeling antwoord op de aanvullende vragen in verband met de volgende oorspronkelijke vragen:

| | Vraag 1 van Maria Lidia Senra Rodríguez over het zeer omvangrijke diepzeemijnbouwproject in Namibië |
| --- | --- |

Vraag 1 van Maria Lidia Senra Rodríguez over het zeer omvangrijke diepzeemijnbouwproject in Namibië

| | Mondelinge vraag 7 van Catherine Bearder over het actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 7 van Catherine Bearder over het actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten

| | Mondelinge vraag 17 van Marielle de Sarnez over de bestrijding van piraterij |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 17 van Marielle de Sarnez over de bestrijding van piraterij

| | Mondelinge vraag 18 van Cécile Kashetu Kyenge over de situatie van president Kabila in de Democratische Republiek Congo |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 18 van Cécile Kashetu Kyenge over de situatie van president Kabila in de Democratische Republiek Congo

| | Mondelinge vraag 21 van Michael Gahler over het Somalische vluchtelingenkamp in Dadaab |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 21 van Michael Gahler over het Somalische vluchtelingenkamp in Dadaab

De indieners van de vragen 3, 5, 6, 8, 11, 14, 16, 20, 22, 23, 24 en 27 hebben geen aanvullende vragen.

De indieners van de vragen 2, 4, 9, 10, 12, 13, 15, 19, 25, 26, 28 en 29 zijn niet aanwezig.

7.   Door de Commissie gegeven gevolg aan de resoluties die zijn aangenomen op de 31e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De commissaris verwijst naar een document over het optreden van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid naar aanleiding van de resoluties die in december 2015 in Brussel zijn aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering en die zijn opgenomen in de dossiers, zonder verdere discussies over het onderwerp.

Commissie sociale zaken en milieu

Corapporteurs: Maria Heubuch en Uladi Mussa (Malawi)

Uladi Mussa (Malawi) en Michèle Rivasi (die Maria Heubuch vervangt) presenteren het verslag.

Sprekers: Agathon Rwanda (Burundi), Anna Záborská, Emanuel Alberto Fernandes Barbosa (Kaapverdië), Ole Christensen, Musa Hussein Naib (Eritrea), Arne Gericke, Abdikadir Omar Aden (Kenia), Catherine Bearder, Maria Lidia Senra Rodríguez, Hermann Razafindravelo (Madagaskar), Bodil Valero, Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), William Nokrach (Uganda), Tesfaye Daba (Ethiopië), Esther Herranz García, Norbert Neuser, Jadwiga Wiśniewska, Francesc Gambús, Ricardo Serrão Santos, Krzysztof Hetman en Domenico Rosa (Europese Commissie).

De leden wijzen erop dat familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouwproductie in de ACS-landen cruciaal blijven in de strijd tegen armoede, het garanderen van voedselveiligheid en de instandhouding van de biodiversiteit. De leden herinneren aan de vele uitdagingen waarmee kleine familielandbouwbedrijven kampen, zoals toegang tot grond, kapitaal en markten. Tevens wordt benadrukt dat de overheidsuitgaven voor de landbouw moeten worden verhoogd omdat de sector lijdt onder ontoereikende investeringen.

Uladi Mussa (Malawi) en Michèle Rivasi ronden het debat af.

Presentatie door Yves Somville, voorzitter van het follow-upcomité van de ACS, Europees Economisch en Sociaal Comité

Yves Somville, voorzitter van het follow-upcomité van de ACS, Europees Economisch en Sociaal Comité, houdt een presentatie over de huidige en toekomstige activiteiten van het follow-upcomité.

(De vergadering wordt om 18.47 uur gesloten)

Netty BALDEH

Louis MICHEL

Covoorzitters

Patrick I. GOMES

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal

---

| 30.5.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 170/5 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 170/5

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 20 DECEMBER 2016

(2017/C 170/02)

Inhoud

| 1. | Verklaring van Lukáš Parízek, staatssecretaris bij het ministerie van Buitenlandse en Europese Zaken (Slowakije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU | 5 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Verklaring van Lindsay F.P. Grant, minister van Toerisme, Internationale Handel, Industrie en Consumentenzaken (Saint Kitts en Nevis), fungerend voorzitter van de ACS-Raad | 5 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Vragenuur met de Raad | 6 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Debat met de Raad — catch-the-eye | 6 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Grondwettelijke beperkingen voor presidentiële ambtstermijnen | 6 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Samenvatting van de workshops — catch-the-eye | 7 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Bundelen van de krachten voor de tenuitvoerlegging van de milieudimensie van de Agenda 2030 en de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering | 7 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | De impact van illegale geldstromen op de ontwikkelingsfinanciering | 7 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | De rol van handel voor de verwezenlijking van de SDG's | 8 |
| --- | --- | --- |

9.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 20 DECEMBER 2016

(De vergadering wordt om 9.20 uur geopend)

VOORZITTER: Cécile Kashetu KYENGE

Waarnemend covoorzitter

1.   Verklaring van Lukáš Parízek, staatssecretaris bij het ministerie van Buitenlandse en Europese Zaken (Slowakije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU

Lukáš Parízek, staatssecretaris bij het ministerie van Buitenlandse en Europese Zaken (Slowakije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU, benadrukt de belangrijke rol van de Paritaire Parlementaire Vergadering bij het vergroten van de democratische legitimiteit en het garanderen van de diversiteit en de kracht van het partnerschap. Hij staat stil bij de uitdagingen die in het verschiet liggen en vindt het verheugend dat de ACS net als de EU prioriteit verleent aan de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling.

Verder behandelt de fungerend voorzitter de onderwerpen klimaatverandering, het verband tussen veiligheid en ontwikkeling, migratiebeleid, demografische trends en jeugd, en verder onderstreept hij dat de gezamenlijke instellingen hervormd moeten worden om nieuwe uitdagingen het hoofd te kunnen bieden, en dat de gezamenlijke inspanningen gebaseerd moeten worden op de beginselen solidariteit, partnerschap en gedeelde verantwoordelijkheid.

2.   Verklaring van Lindsay F.P. Grant, minister van Toerisme, Internationale Handel, Industrie en Consumentenzaken (Saint Kitts en Nevis), fungerend voorzitter van de ACS-Raad

Lindsay F.P. Grant, minister van Toerisme, Internationale Handel, Industrie en Consumentenzaken (Saint Kitts en Nevis), fungerend voorzitter van de ACS-Raad, schetst het ACS-proces van besprekingen over de betrekkingen tussen de ACS-landen en de EU na het aflopen van de Overeenkomst van Cotonou. Er hebben zich weliswaar belangrijke geografische en politieke veranderingen voltrokken, maar dat doet niets af aan de prioriteit dat armoede moet worden uitgebannen en duurzame ontwikkeling moet worden bevorderd. De ACS-Raad heeft een eerste bespreking gehouden over de gezamenlijke mededeling van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over een hernieuwd partnerschap tussen de ACS-landen en de EU, en zal zich daarover bezinnen. Hij benadrukt daarnaast de niet-aflatende toewijding van de ACS-groep voor de betrekkingen met de EU en voor de saamhorigheid van de groep.

3.   Vragenuur met de Raad

Er worden 14 vragen gesteld aan de ACS-Raad en 17 aan de Raad van de EU.

Lindsay F.P. Grant beantwoordt namens de ACS-Raad de volgende (aanvullende) vragen:

| | Vraag 6 van Julie Ward over voedselzekerheid en voeding, vooral met betrekking tot vrouwen en meisjes |
| --- | --- |

Vraag 6 van Julie Ward over voedselzekerheid en voeding, vooral met betrekking tot vrouwen en meisjes

| | Vraag 9 van Arne Lietz over de Panama Papers |
| --- | --- |

Vraag 9 van Arne Lietz over de Panama Papers

| | Vraag 11 van Maria Lidia Senra Rodríguez over de betrokkenheid van de lidstaten bij de oprichting van een juridisch bindend verdrag over bedrijven en mensenrechten en van een internationaal strafhof voor bedrijven |
| --- | --- |

Vraag 11 van Maria Lidia Senra Rodríguez over de betrokkenheid van de lidstaten bij de oprichting van een juridisch bindend verdrag over bedrijven en mensenrechten en van een internationaal strafhof voor bedrijven

| | Vraag 14 van David Martin (die wordt vervangen door Maria Arena) over de politieke situatie in de Democratische Republiek Congo |
| --- | --- |

Vraag 14 van David Martin (die wordt vervangen door Maria Arena) over de politieke situatie in de Democratische Republiek Congo

De indieners van de vragen 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12 en 13 zijn afwezig.

Lukáš Parízek beantwoordt namens de Raad van de EU de volgende (aanvullende) vragen:

| | Vraag 17 van Cécile Kashetu Kyenge over de ontwikkeling van de Centraal-Afrikaanse Republiek |
| --- | --- |

Vraag 17 van Cécile Kashetu Kyenge over de ontwikkeling van de Centraal-Afrikaanse Republiek

| | Vraag 20 van David Martin (die wordt vervangen door Maria Arena) over de politieke situatie in de Democratische Republiek Congo |
| --- | --- |

Vraag 20 van David Martin (die wordt vervangen door Maria Arena) over de politieke situatie in de Democratische Republiek Congo

| | Vraag 24 van Maria Lidia Senra Rodríguez over de betrokkenheid van de lidstaten bij de oprichting van een juridisch bindend verdrag over bedrijven en mensenrechten en van een internationaal strafhof voor bedrijven |
| --- | --- |

Vraag 24 van Maria Lidia Senra Rodríguez over de betrokkenheid van de lidstaten bij de oprichting van een juridisch bindend verdrag over bedrijven en mensenrechten en van een internationaal strafhof voor bedrijven

| | Vraag 25 van Teresa Jiménez-Becerril Barrio over kinderarbeid in Benin |
| --- | --- |

Vraag 25 van Teresa Jiménez-Becerril Barrio over kinderarbeid in Benin

| | Vraag 29 van Julie Ward over voedselzekerheid en voeding, vooral met betrekking tot vrouwen en meisjes |
| --- | --- |

Vraag 29 van Julie Ward over voedselzekerheid en voeding, vooral met betrekking tot vrouwen en meisjes

| | Vraag 31 van Inama Nkenguzamateka (Burundi) over het ongelijkwaardige partnerschap tussen de ACS-landen en de EU |
| --- | --- |

Vraag 31 van Inama Nkenguzamateka (Burundi) over het ongelijkwaardige partnerschap tussen de ACS-landen en de EU

De indiener van vraag 19 heeft geen aanvullende vragen.

De indieners van de vragen 15, 16, 18, 21, 22, 23, 26, 27, 28 en 30 zijn afwezig.

4.   Debat met de Raad — catch-the-eye

Sprekers: Anneli Jäätteenmäki, Anna Záborská, Davy Yama (Centraal-Afrikaanse Republiek), Babiker Mohamed Toum (Sudan), Arne Lietz, Julie Ward, Catherine Bearder, Magnus Kofi Amoatey (Ghana), Joachim Zeller, Bodil Valero, Mariya Gabriel en Cécile Kashetu Kyenge.

De vragen gaan over een breed scala aan onderwerpen, zoals beleidscoherentie voor ontwikkeling en toezeggingen van de EU-lidstaten op het vlak van officiële ontwikkelingshulp, de samenwerking van de EU met Sudan en de Centraal-Afrikaanse Republiek, het actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten, de versnippering van EU-ontwikkelingshulp en initiatieven voor legale migratie.

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Commissie politieke zaken

Corapporteurs: Ignazio Corrao en Tulia Ackson (Tanzania)

Tulia Ackson (Tanzania) leidt het verslag in en zet het ACS-standpunt over het onderwerp uiteen.

Sprekers: Pally Iriase (Nigeria), Joachim Zeller, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Anneli Jäätteenmäki, Tesfaye Daba Wakjira (Ethiopië), Uladi Mussa (Malawi), Bodil Valero, Ahamada Soukouna (Mali), Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Louis Aliot, Amadou Dioffo (Niger), Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), Mariya Gabriel, Louis H. Straker (Saint Vincent en de Grenadines), Juan Fernando López Aguilar, Jacob Oulanyah (Uganda), Tadeusz Zwiefka, Ibrahim Rassin Bundu (Sierra Leone), Carlos Zorrinho, Dariusz Rosati, Derek Vaughan en Kristin de Peyron (EDEO).

De leden zijn het erover eens dat de grondwet een uiting is van de wil van het volk en dus nageleefd moet worden, maar dat een grondwet wel gewijzigd moet kunnen worden als het volk dat wil, dus ook de beperkingen voor presidentiële ambtstermijnen. Diverse leden benadrukken echter dat eventuele wijzigingen moeten gelden voor toekomstige maar niet voor zittende presidenten. Een aantal leden is voorstander van een maximale ambtstermijn maar geen van de leden betwist het recht van elk land om voor of tegen een dergelijke maximale termijn te besluiten.

Tulia Ackson (Tanzania) rondt het debat af.

6.   Samenvatting van de workshops — catch-the-eye

Julie Ward geeft een samenvatting van de workshop over „kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) opschalen om werkgelegenheid te genereren”, waarbij ze benadrukt dat hieronder vooral in ACS-landen ook micro-ondernemingen moeten worden geschaard en dat dus moet worden opgekomen voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, aangezien die goed zijn voor vier van de vijf nieuwe banen wereldwijd. In de workshop wordt stilgestaan bij een aantal kwesties waarvan werk moeten worden gemaakt om micro-, kleine en middelgrote ondernemingen te helpen en investeringen aan te trekken: het terugdringen van de bureaucratie, het stimuleren van regionale integratie, het bevorderen van opleidings- en capaciteitsontwikkeling, het benutten van de vooruitgang die is geboekt op het vlak van de digitale economie en de technologie en het aanpakken van corruptie en zwakke plekken van de infrastructuur.

Spreker: covoorzitter Louis Michel.

Bradly John Felix (Saint Lucia) doet mondeling verslag van de workshop over „de tuinbouwsector in Kenia”, waarbij hij benadrukt dat de tuinbouwsector essentieel is voor de economie en de werkgelegenheid in Kenia. De sector exporteert zijn producten naar alle uithoeken van de wereld en heeft hoge sociale en milieunormen vastgesteld. Wel kampt de sector met diverse uitdagingen, zoals de hoge kosten van naleving van buitenlandse fytosanitaire normen. De workshop omvatte een bezoek aan bloemenkwekerij Winchester.

(De bijeenkomst wordt om 12.47 uur geschorst en om 15.08 uur hervat)

VOORZITTER: Netty BALDEH

Covoorzitter

Gedachtewisseling met Ibrahim Thiaw, plaatsvervangend uitvoerend directeur van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP)

Ibrahim Thiaw, plaatsvervangend uitvoerend directeur van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), benadrukt dat de natuurlijke omgeving de basis vormt voor het menselijk leven op aarde, evenals voor de landbouw, visserij en, in toenemende mate, energie. Hij wijst verder op het verband tussen klimaatverandering en aantasting van het milieu aan de ene kant en conflicten, kwetsbaarheid en armoede aan de andere kant. Ofschoon de ACS-landen zeer gevoelig zijn voor de effecten van klimaatverandering zijn er juist daar ook mogelijkheden, vooral in verband met het gebruik van hernieuwbare energie en de infrastructuur van het openbaar vervoer. De ACS-landen moeten proberen de ontwikkeling van rijke landen op dit gebied bij te benen.

Sprekers: György Hölvényi, Jo Leinen, Catherine Bearder, Maria Lidia Senra Rodríguez, Tesfaye Daba (Ethiopië), Michèle Rivasi, Emanuel Alberto Fernandes Barbosa (Kaapverdië), Cecilia Ogwal (Uganda), Nicolas Bay, Babiker Mohamed Toum (Sudan), Esmond Edmund Forde (Trinidad en Tobago), Julie Ward, Arne Lietz en Domenico Rosa (Europese Commissie).

De leden wijzen op de gevolgen van klimaatverandering voor ontwikkelingslanden, de noodzaak om te investeren in de groene economie, energiebesparingen door te voeren, het verlies van biodiversiteit een halt toe te roepen en de minst ontwikkelde landen te ondersteunen bij het koolstofvrij maken van hun toekomstige ontwikkeling.

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Corapporteurs: Theodor Dumitru Stolojan en Michel Kamano (Guinee)

Michel Kamano (Guinee) en Theodor Dumitru Stolojan lichten het verslag toe, waarbij ze uiteenzetten wat de oorzaken zijn van illegale geldstromen en wat het effect daarvan is op de economie en de samenleving van ontwikkelingslanden. De leden zijn het grotendeels eens over de reikwijdte en de oorzaken van illegale geldstromen, namelijk belastingontwijking en -fraude, misbruik van verrekenprijzen en diverse vormen van georganiseerde misdaad.

Sprekers: Mara Thompson (Barbados), György Hölvényi, Pally Iriase (Nigeria), Neena Gill, Louis Michel, Mohamed Y Goumaneh (Djibouti), Joyce Laboso (Kenia), Maria Lidia Senra Rodríguez, Michèle Rivasi, Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), André Misiekaba (Suriname), Cecilia Ogwal (Uganda), Dariusz Rosati, Bogdan Brunon Wenta, Juan Fernando López Aguilar, Agustín Diaz de Mera en Domenico Rosa (Europese Commissie).

Een aantal ACS-leden waarschuwde tegen de inperking van de mogelijkheid van grondstofarme landen om hun financiële dienstensector te behouden. De meesten van hen dringen echter aan op een eensgezinde internationale inspanning om juridische hiaten op te vullen, de internationale samenwerking op te voeren, de transparantie van eindbegunstigden, geldstromen en verslagleggingsverplichtingen van multinationals drastisch te vergroten, en de inbeslagname van illegaal vermogen te vergemakkelijken. Tevens wordt er gewezen op de gemeenschappelijke verantwoordelijkheden van de regeringen in ACS- en OESO-landen en de particuliere sector.

Michel Kamano (Guinee) en Theodor Dumitru Stolojan ronden het debat af.

VOORZITTER: Mara THOMPSON (Barbados)

Waarnemend covoorzitter

Thematisch debat met Mukhisa Kituyi, secretaris-generaal van de Conferentie van de Verenigde Naties voor Handel en Ontwikkeling (Unctad)

Mukhisa Kituyi, secretaris-generaal van de Conferentie van de Verenigde Naties voor Handel en Ontwikkeling (Unctad), houdt een presentatie over de handel en de rol daarvan voor de verwezenlijking van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling. Hij benadrukt dat handel ertoe kan bijdragen dat mensen opgetild worden uit de armoede als er ook sprake is van beleid waarmee investeringen worden aangemoedigd, infrastructuur wordt aangelegd, wordt bijgedragen aan het terugdringen van ongelijkheden en ondersteuning wordt geboden bij de naleving van de reguleringsvoorschriften van exportmarkten.

Sprekers: Mmadi Hassani (Comoren), Daniel Caspary, Carlos Zorrinho, David Campbell Bannerman, Veikko Nekundi (Namibië), Maria Lidia Senra Rodríguez, Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), Michèle Rivasi, Juliet Kinyamatama (Uganda), Michael Gahler, Sebastian C. Kopulande (Zambia), Ole Christensen, Bogdan Brunon Wenta, Arne Lietz, Dariusz Rosati, Joachim Schuster, Julie Ward en Alessandro Tonoli (Europese Commissie).

Mukhisa Kituyi gaat in op de opmerkingen en vragen van de sprekers en is het met de leden eens dat handel alleen niet volstaat om armoede uit te bannen, dat er regels nodig zijn voor globalisering en dat er behoefte is aan vangnetten. Hij roept de leden op een leidende rol op zich te nemen bij het opstellen van beleid dat afgestemd is op de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling en mensen ervan te overtuigen dat ze internationale samenwerking niet de rug toe moeten keren, terwijl ook de negatieve aspecten van de globalisering moeten worden aangepakt. Een aantal leden ventileert tegengestelde meningen over de voordelen van de mondiale handel en de mogelijkheden die arme mensen en ACS-landen daardoor hebben gekregen, maar ze zijn het wel eens met de noodzaak om te investeren in infrastructuur en dat de ACS-landen naar boven moeten opschuiven in de waardeketen. Diverse leden verklaren verder dat het mondiale handelsstelsel niet volledig is aangepast aan geglobaliseerde economieën, en sommigen van hen uiten kritiek op internationale handelsvoorschriften omdat ze niet in het belang zijn van ontwikkelingslanden.

(De vergadering wordt om 19.19 uur gesloten)

Netty BALDEH

Louis MICHEL

Covoorzitters

Patrick I. GOMES

Ciril STOKELJ (waarnemend)

Cosecretarissen-generaal

---

| 30.5.2017 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 170/9 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2017

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 170/9

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE BIJEENKOMST VAN WOENSDAG 21 DECEMBER 2016

(2017/C 170/03)

Inhoud

| 1. | De rol van infrastructuurontwikkeling bij het stimuleren van regionale integratie | 10 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Goedkeuring van de notulen van de middagvergadering van maandag 19 december 2016 | 10 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Manieren om de hervestiging van migranten in hun land van herkomst te ondersteunen | 10 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Goedkeuring van de notulen van de ochtendvergadering van dinsdag 20 december 2016 | 11 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Urgent onderwerp nr. 1: De situatie na de verkiezingen in Gabon | 11 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Urgent onderwerp nr. 2: De gevolgen van orkaan Matthew in Haïti | 11 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Goedkeuring van de notulen van de middagvergadering van dinsdag 20 december 2016 | 11 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Stemming over de ontwerpresoluties in de verslagen van de drie vaste commissies | 11 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Stemming over dringende ontwerpresoluties | 12 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Stemming over de ontwerpverklaring | 13 |
| --- | --- | --- |

10.

| 11. | Rondvraag | 13 |
| --- | --- | --- |

11.

| 12. | Datum en plaats van de 33e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 13 |
| --- | --- | --- |

12.

| BIJLAGE I | ALFABETISCHE LIJST VAN DE LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING | 14 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE I

| BIJLAGE II | PRESENTIELIJST VAN DE BIJEENKOMST DIE VAN 19 T/M 21 DECEMBER 2016 IN NAIROBI (KENIA) IS GEHOUDEN | 18 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE II

| BIJLAGE III | AANGENOMEN TEKSTEN | 21 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE III

| Resolutie over de impact van illegale geldstromen op de ontwikkelingsfinanciering | 21 |
| --- | --- |

| Resolutie over uitdagingen voor familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouwproductie in ACS-landen | 26 |
| --- | --- |

| Resolutie over de gevolgen van orkaan Matthew in Haïti | 33 |
| --- | --- |

| Verklaring over de parlementaire aspecten van de ACS-EU-betrekkingen na Cotonou | 36 |
| --- | --- |

NOTULEN VAN DE BIJEENKOMST VAN WOENSDAG 21 DECEMBER 2016

(De vergadering wordt om 9.20 uur geopend)

VOORZITTER: Michèle RIVASI

Waarnemend covoorzitter

Er wordt een minuut stilte in acht genomen ter nagedachtenis aan de slachtoffers van de terroristische aanslag in Berlijn.

Debat met Amina Mohamed, minister van Buitenlandse Zaken en Internationale Handel van Kenia

Amina Mohamed, minister van Buitenlandse Zaken en Internationale Handel (Kenia), betoogt dat Afrikaanse regionale integratie, inclusieve duurzame ontwikkeling en economische groei niet bewerkstelligd kunnen worden zonder een degelijke infrastructuur. Ze onderstreept dat de recente vorderingen in regionale wegenbouw nog niet voldoende zijn, aangezien 75 % van het wegennetwerk van Afrika nog altijd onverhard is. Ze roept daarom op tot grootschalige investeringen in geloofwaardige regionale projecten die verschillende delen van het continent met elkaar verbinden. Daarnaast zouden er regionale stroomnetten aangelegd moeten worden en zouden non-tarifaire handelsbelemmeringen moeten worden opgeheven. Ze beschrijft de aanleg van de „Central Corridor” en de ontwikkeling van een intermodale verbinding van Kenia via Zuid-Sudan naar Kameroen en de Atlantische Oceaan, en onderstreept het belang van publiek-private samenwerkingen (PPS) en de ontwikkeling van technische vaardigheden. Daarnaast pleit ze voor de aanneming van een VN-verdrag inzake terrorisme, opdat de gesel van het terrorisme efficiënter kan worden bestreden.

Sprekers: Mmadi Hassani (Comoren), Anna Záborská, Joyce Laboso (Kenia), Alpha Ousmane (Burkina Faso), Bodil Valero, Joachim Zeller, Louis H. Straker (Saint Vincent en de Grenadines), Bogdan Brunon Wenta, Tesfaye Daba (Ethiopië), Michael Gahler, Domenico Rosa (Commissie) en Stefano Dejak (EU-delegatie).

Men onderstreept het belang van de ontwikkeling van alternatieve energiebronnen, zoals geothermische energie, waartoe in Kenia zeker mogelijkheden zijn. Ook wordt het belang van de verbetering van het openbaar vervoer in grote steden benadrukt.

Amina Mohamed beantwoordt vragen en rondt het debat af.

2.   Goedkeuring van de notulen van de middagvergadering van maandag 19 december 2016

De notulen worden goedgekeurd.

Debat met Georges-Henri Beauthier, jurist en mensenrechtenadvocaat

Georges-Henri Beauthier, jurist en mensenrechtenadvocaat, stelt dat Europa het migratieprobleem niet op adequate of uniforme wijze heeft aangepakt. Hij benadrukt om die reden hoe belangrijk het is om de omstandigheden van migranten die naar hun land van herkomst zijn teruggestuurd te verbeteren. De Fondation pour l’égalité des chances en Afrique ondersteunt en bevordert basisvoorzieningen op het gebied van sociale diensten, gezondheidszorg en onderwijs, evenals een betere toegankelijkheid van microkrediet, beroepsopleidingen in sectoren waar banen beschikbaar zijn en de oprichting van culturele centra. Georges-Henri Beauthier betoogt dat met de terugkeerrichtlijn van de EU de Verdragen van Genève niet worden nageleefd en dat deze richtlijn veelal tot gevolg heeft dat basisvoorzieningen voor vluchtelingen worden uitbesteed aan externe bedrijven, waar geen toezicht op kan worden gehouden.

Sprekers: Alhaji Sillah (Gambia), Agustín Diaz de Mera, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Ole Christensen, Musa Hussein Naib (Eritrea), Arne Gericke, Joyce Laboso (Kenia), Marielle de Sarnez, Tesfaye Daba (Ethiopië), Maria Lidia Senra Rodriguez, Ahamada Soukouna (Mali), Bodil Valero, Amadou Dioffo (Niger), Louis Aliot, Wamai Jack Wamanga (Uganda),

VOORZITTER: Cécile Kashetu KYENGE

Waarnemend covoorzitter

Mariya Gabriel, Juan Fernando López Aguilar, Nathalie Griesbeck, Joachim Zeller, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Anna Záborská, Teresa Jiménez-Becerril Barrio,

VOORZITTER: Michèle RIVASI

Waarnemend covoorzitter

Cécile Kashetu Kyenge, Louis H. Straker (Saint Vincent en de Grenadines), Stefano Dejak (EU-delegatie) en Domenico Rosa (Commissie).

De meerderheid van de leden dringt erop aan om de onderliggende oorzaken van het migratieprobleem aan te pakken, maar ook om veilige en legale migratieroutes naar de Europese Unie te creëren en te zorgen voor visaversoepeling om de levensgevaarlijke overtochten over de Middellandse Zee te voorkomen. Ze benadrukken ook dat de migratie naar Europa op lange termijn juist een positieve invloed kan hebben, gezien de vergrijzing in dit continent.

Georges-Henri Beauthier beantwoordt vragen en rondt het debat af.

4.   Goedkeuring van de notulen van de ochtendvergadering van dinsdag 20 december 2016

De notulen worden goedgekeurd.

5.   Urgent onderwerp nr. 1: De situatie na de verkiezingen in Gabon

Sprekers: Christine de Peyron (EDEO), Mariya Gabriel, Mmadi Hassani (Comoren), Jo Leinen, Raphaël Mangouala (Gabon), Michèle Rivasi, Louis Aliot, Joachim Zeller en Cécile Kashetu Kyenge.

Men spreekt de hoop uit dat de gewelddaden en schendingen van mensenrechten die na de verkiezingen van 27 augustus 2016 plaatsvonden, zich niet meer zullen voordoen. Met het oog hierop wordt alle politieke belanghebbenden in Gabon dringend verzocht om deel te nemen aan een inclusieve nationale dialoog. EP-leden bekritiseren in het bijzonder het gebrek aan transparantie rondom de verkiezingen, met name wat betreft het samenvoegen en bevestigen van de resultaten. Ze veroordelen de lastercampagne die gevoerd is tegen de EU-verkiezingswaarnemingsmissie (EU-EOM) en sporen aan tot de uitvoering van de aanbevelingen uit het verslag van de EU-EOM.

Men betreurt dat er geen overeenstemming is bereikt over een compromistekst voor een ontwerpresolutie over deze kwestie, ondanks zware inspanningen van beide kanten.

6.   Urgent onderwerp nr. 2: De gevolgen van orkaan Matthew in Haïti

Sprekers: Domenico Rosa (Commissie, Bogdan Brunon Wenta, Cécile Kashetu Kyenge, Rosa Estaras Ferragut, Agustín Diaz de Mera, Catherine Bearder, Maria Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Charles Allicock (Guyana), Tadeusz Zwiefka en Krzystof Hetman.

Haïti bevond zich al in een crisisstaat voordat het door een orkaan werd getroffen: na de dodelijke aardbeving met meer dan 200 000 slachtoffers kostte een cholera-epidemie nog eens 10 000 mensen het leven.

Orkaan Matthew eiste 546 slachtoffers. De Commissie stelde onmiddellijk een bedrag van 3,5 miljoen EUR ter beschikking voor tijdelijk onderdak. Daarnaast zijn tot nu toe 22 projecten met een totale waarde van 28 miljoen EUR opgezet. Een extra 30 miljoen EUR zal worden uitgegeven in de eerste maanden van 2017. Nationale autoriteiten nemen het voortouw bij de uitvoering van deze humanitaire projecten. Elke vorm van rampenbestrijding door NGO's moet daarom binnen een nationaal aangestuurd kader worden gefinancierd. Men stelt vast dat er behoefte is aan een effectiever systeem voor de preventie van rampen. Er wordt opgeroepen tot de invoering van het cartografisch systeem van de Copernicus-dienst voor crisismanagement.

(De bijeenkomst wordt om 12.53 uur geschorst en om 15.08 uur hervat)

VOORZITTER: Michèle RIVASI

Waarnemend covoorzitter

7.   Goedkeuring van de notulen van de middagvergadering van dinsdag 20 december 2016

De notulen worden goedgekeurd.

8.   Stemming over de ontwerpresoluties in de verslagen van de drie vaste commissies

De covoorzitter brengt de stemprocedures nogmaals onder de aandacht.

| — | Grondwettelijke beperkingen voor presidentiële ambtstermijnen (ACP-EU/102.051/16/fin)
  Commissie politieke zaken
  Verslag van Tulia Ackson (Tanzania) en Ignazio Corrao
  Goedgekeurde amendementen: 8 en 12
  Verworpen amendementen: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13 en 14
  Ingetrokken amendement: 3
  De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over de amendementen 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 en 14.
  Amendement 1, waarin gevraagd wordt om visum 10 te verwijderen, is teruggetrokken door de indiener (Jacob Oulanyah (Uganda)) en vervangen door een verzoek om een stemming in onderdelen over visum 10. Beide delen van de stemming in onderdelen worden verworpen.
  Amendement 8, waarin gevraagd wordt om overweging H te verwijderen, is teruggetrokken door de indiener (Jacob Oulanyah (Uganda)) en vervangen door een verzoek om een gescheiden stemming over overweging H. Beide delen van de stemming in onderdelen worden goedgekeurd.
  De ACS-parlementsleden vragen om een gescheiden stemming over de definitieve resolutie.
  De resolutie wordt verworpen. |
| --- | --- |

—

Grondwettelijke beperkingen voor presidentiële ambtstermijnen (ACP-EU/102.051/16/fin)

Commissie politieke zaken

Verslag van Tulia Ackson (Tanzania) en Ignazio Corrao

Goedgekeurde amendementen: 8 en 12

Verworpen amendementen: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13 en 14

Ingetrokken amendement: 3

De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over de amendementen 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 en 14.

Amendement 1, waarin gevraagd wordt om visum 10 te verwijderen, is teruggetrokken door de indiener (Jacob Oulanyah (Uganda)) en vervangen door een verzoek om een stemming in onderdelen over visum 10. Beide delen van de stemming in onderdelen worden verworpen.

Amendement 8, waarin gevraagd wordt om overweging H te verwijderen, is teruggetrokken door de indiener (Jacob Oulanyah (Uganda)) en vervangen door een verzoek om een gescheiden stemming over overweging H. Beide delen van de stemming in onderdelen worden goedgekeurd.

De ACS-parlementsleden vragen om een gescheiden stemming over de definitieve resolutie.

De resolutie wordt verworpen.

| — | De impact van illegale geldstromen op de ontwikkelingsfinanciering (ACP-EU/102.060/16/fin)
  Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel
  Verslag van Michel Kamano (Guinee) en Theodor Dumitru Stolojan
  Goedgekeurde amendementen: 1 en 2
  De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over amendement 1. Het amendement wordt goedgekeurd.
  De PPE-fractie vraagt om een stemming in onderdelen en een gescheiden stemming over paragraaf 4. Paragraaf 4 wordt goedgekeurd.
  De S&D-fractie en PPE-fractie vragen om een gescheiden stemming over paragraaf 6, en de S&D-fractie vraagt om een stemming in onderdelen. Het tweede deel van de stemming in onderdelen wordt goedgekeurd.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij twee onthoudingen. |
| --- | --- |

—

De impact van illegale geldstromen op de ontwikkelingsfinanciering (ACP-EU/102.060/16/fin)

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Verslag van Michel Kamano (Guinee) en Theodor Dumitru Stolojan

Goedgekeurde amendementen: 1 en 2

De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over amendement 1. Het amendement wordt goedgekeurd.

De PPE-fractie vraagt om een stemming in onderdelen en een gescheiden stemming over paragraaf 4. Paragraaf 4 wordt goedgekeurd.

De S&D-fractie en PPE-fractie vragen om een gescheiden stemming over paragraaf 6, en de S&D-fractie vraagt om een stemming in onderdelen. Het tweede deel van de stemming in onderdelen wordt goedgekeurd.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij twee onthoudingen.

| — | Uitdagingen voor familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouwproductie in ACS-landen (ACP-EU/102.064/16/fin)
  Commissie sociale zaken en milieu
  Verslag van Uladi Mussa (Malawi) en Maria Heubuch
  Goedgekeurd amendement: 1
  Verworpen amendementen: 3, 4 en 5
  Vervallen amendement: 2
  De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over de amendementen 3, 4 en 5. De amendementen worden verworpen.
  De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over paragraaf 2, en de S&D-fractie vraagt om een stemming in onderdelen. Paragraaf 2 wordt verworpen.
  De PPE-fractie vraagt om een stemming in onderdelen over paragraaf 27. Paragraaf 27 wordt verworpen.
  De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over paragraaf 32, en de S&D-fractie vraagt om een stemming in onderdelen. Paragraaf 32 wordt verworpen.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij één onthouding. |
| --- | --- |

—

Uitdagingen voor familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouwproductie in ACS-landen (ACP-EU/102.064/16/fin)

Commissie sociale zaken en milieu

Verslag van Uladi Mussa (Malawi) en Maria Heubuch

Goedgekeurd amendement: 1

Verworpen amendementen: 3, 4 en 5

Vervallen amendement: 2

De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over de amendementen 3, 4 en 5. De amendementen worden verworpen.

De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over paragraaf 2, en de S&D-fractie vraagt om een stemming in onderdelen. Paragraaf 2 wordt verworpen.

De PPE-fractie vraagt om een stemming in onderdelen over paragraaf 27. Paragraaf 27 wordt verworpen.

De PPE-fractie vraagt om een gescheiden stemming over paragraaf 32, en de S&D-fractie vraagt om een stemming in onderdelen. Paragraaf 32 wordt verworpen.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen bij één onthouding.

9.   Stemming over dringende ontwerpresoluties

Fitz A. Jackson (Jamaica) stelt voor om de stemming over de dringende ontwerpresolutie over de situatie na de verkiezingen in Gabon uit te stellen tot de 33e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering in juni 2017.

Michael Gahler en Jo Leinen adviseren om door te gaan met de stemming.

De covoorzitter herinnert de leden aan de deadline voor verzoeken met betrekking tot de wijze van stemmen, waarna de vergadering wordt voortgezet met de stemming.

| — | De situatie na de verkiezingen in Gabon: (ACP-UE/102.185/16/)
  Een door PPE, S&D, ERC, ALDE en de Groenen ingediende compromisontwerpresolutie en een door Raphäel Mangouala (Gabon) ingediende resolutie worden in stemming gebracht.
  Vijf leden vragen om een geheime stemming over een door PPE, S&D, ECR, ALDE en de Groenen ingediende compromisontwerpresolutie. Vijf leden vragen ook om een gescheiden stemming.
  Neena Gill, Anna Zaborska, Fitz A. Jackson (Jamaica) en Hermann Razafindravelo (Madagascar) worden bij loting aangewezen als stemopnemers.
  De resolutie wordt verworpen.
  Vijf leden vragen ook om een gescheiden stemming over de door Raphäel Mangouala (Gabon) ingediende resolutie.
  De resolutie wordt verworpen. |
| --- | --- |

—

De situatie na de verkiezingen in Gabon: (ACP-UE/102.185/16/)

Een door PPE, S&D, ERC, ALDE en de Groenen ingediende compromisontwerpresolutie en een door Raphäel Mangouala (Gabon) ingediende resolutie worden in stemming gebracht.

Vijf leden vragen om een geheime stemming over een door PPE, S&D, ECR, ALDE en de Groenen ingediende compromisontwerpresolutie. Vijf leden vragen ook om een gescheiden stemming.

Neena Gill, Anna Zaborska, Fitz A. Jackson (Jamaica) en Hermann Razafindravelo (Madagascar) worden bij loting aangewezen als stemopnemers.

De resolutie wordt verworpen.

Vijf leden vragen ook om een gescheiden stemming over de door Raphäel Mangouala (Gabon) ingediende resolutie.

De resolutie wordt verworpen.

| — | De gevolgen van orkaan Matthew in Haïti (ACP-EU/102.184/16/fin.)
  Er zijn geen amendementen ingediend.
  De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen. |
| --- | --- |

—

De gevolgen van orkaan Matthew in Haïti (ACP-EU/102.184/16/fin.)

Er zijn geen amendementen ingediend.

De resolutie wordt met algemene stemmen aangenomen.

10.   Stemming over de ontwerpverklaring

De verklaring wordt met algemene stemmen bij twee onthoudingen goedgekeurd.

11.   Rondvraag

| — | Integratie van vrouwen- en jeugdzaken in het werk van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU
  Sprekers: Julie Ward, Catherine Bearder, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Maria Arena, Cecilia Ogwal (Uganda), Netty Baldeh, Michael Gahler, Arne Gericke en Michèle Rivasi.
  Sprekers loven het feit dat er zowel een vrouwenforum als een jongerenconferentie in de marge van de Paritaire Parlementaire Vergadering worden gehouden en roepen op tot meer aandacht voor vrouwen- en jeugdzaken in de werkzaamheden van de Vergadering. Er zou bijvoorbeeld een ACS-EU-jongerenconferentie georganiseerd kunnen worden.
  De covoorzitters beloven dit verzoek in te dienen bij het Bureau. |
| --- | --- |

—

Integratie van vrouwen- en jeugdzaken in het werk van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU

Sprekers: Julie Ward, Catherine Bearder, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Maria Arena, Cecilia Ogwal (Uganda), Netty Baldeh, Michael Gahler, Arne Gericke en Michèle Rivasi.

Sprekers loven het feit dat er zowel een vrouwenforum als een jongerenconferentie in de marge van de Paritaire Parlementaire Vergadering worden gehouden en roepen op tot meer aandacht voor vrouwen- en jeugdzaken in de werkzaamheden van de Vergadering. Er zou bijvoorbeeld een ACS-EU-jongerenconferentie georganiseerd kunnen worden.

De covoorzitters beloven dit verzoek in te dienen bij het Bureau.

| — | Gezamenlijke verklaring van de covoorzitters over de situatie in de Democratische Republiek Congo (DRC)
  Sprekers: Michèle Rivasi, Netty Baldeh, Veikko Nekundi (Namibië), Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Michael Gahler, Sebastian C. Kopulande (Zambia), Maria Arena en Alpha Ousmane (Burkina Faso).
  De covoorzitters kondigen aan dat zij, overeenkomstig artikel 14 van het Reglement, een gezamenlijke verklaring willen uitbrengen over de situatie in de DRC, waarin ze oproepen tot het beëindigen van gewelddaden in het land en tot het eerbiedigen van de Congolese grondwet. |
| --- | --- |

—

Gezamenlijke verklaring van de covoorzitters over de situatie in de Democratische Republiek Congo (DRC)

Sprekers: Michèle Rivasi, Netty Baldeh, Veikko Nekundi (Namibië), Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Michael Gahler, Sebastian C. Kopulande (Zambia), Maria Arena en Alpha Ousmane (Burkina Faso).

De covoorzitters kondigen aan dat zij, overeenkomstig artikel 14 van het Reglement, een gezamenlijke verklaring willen uitbrengen over de situatie in de DRC, waarin ze oproepen tot het beëindigen van gewelddaden in het land en tot het eerbiedigen van de Congolese grondwet.

12.   Datum en plaats van de 33e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De 33e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering zal van 19 t/m 21 juni 2017 in Saint Julian’s (Malta) worden gehouden.

De covoorzitter bedankt de Keniaanse autoriteiten voor de doeltreffende organisatie van de zitting, en de leden en het cosecretariaat voor hun bijdrage.

(De vergadering wordt om 17.00 uur gesloten)

Netty BALDEH

Cécile Kashetu KYENGE(waarnemend)

Covoorzitters

Leonard-Emile OGNIMBA(waarnemend)

Ciril STOKELJ(waarnemend)

Cosecretarissen-generaal

---

BIJLAGE I

ALFABETISCHE LIJST VAN DE LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING

| Vertegenwoordigers van de ACS-landen | Vertegenwoordigers van het EP |
| --- | --- |
| BALDEH (GAMBIA), covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| ANGOLA
  ANTIGUA EN BARBUDA
  BAHAMA'S
  BARBADOS (ondervoorzitter)
  BELIZE
  BENIN
  BOTSWANA
  BURKINA FASO
  BURUNDI
  KAMEROEN
  KAAPVERDIË
  CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK
  TSJAAD (ondervoorzitter)
  COMOREN
  CONGO (Democratische Republiek) (ondervoorzitter)
  CONGO (Republiek)
  COOKEILANDEN
  IVOORKUST
  DJIBOUTI
  DOMINICA
  DOMINICAANSE REPUBLIEK
  EQUATORIAAL-GUINEA (*1)

  ERITREA (ondervoorzitter)
  ETHIOPIË
  FIJI (ondervoorzitter)
  GABON
  GAMBIA
  GHANA
  GRENADA
  GUINEE
  GUINEE-BISSAU
  GUYANA
  HAÏTI
  KENIA
  KIRIBATI
  LESOTHO
  LIBERIA
  MADAGASKAR
  MALAWI
  MALI
  MARSHALLEILANDEN (Republiek der)
  MAURITANIË
  MAURITIUS
  MICRONESIA (Federale Staten van)
  MOZAMBIQUE (ondervoorzitter)
  NAMIBIË (ondervoorzitter)
  NAURU
  NIGER
  NIGERIA
  NIUE
  PALAU
  PAPOEA-NIEUW-GUINEA
  RWANDA
  SAINT KITTS EN NEVIS
  SAINT LUCIA
  SAINT VINCENT EN DE GRENADINES
  SAMOA (ondervoorzitter)
  SAO TOMÉ EN PRINCIPE
  SENEGAL
  SEYCHELLEN
  SIERRA LEONE (ondervoorzitter)
  SALOMONSEILANDEN
  SOMALIË (ondervoorzitter)
  ZUID-AFRIKA
  SOEDAN (*1)

  SURINAME (ondervoorzitter)
  SWAZILAND
  TANZANIA
  OOST-TIMOR
  TOGO (ondervoorzitter)
  TONGA
  TRINIDAD EN TOBAGO
  TUVALU
  UGANDA
  VANUATU
  ZAMBIA
  ZIMBABWE | ADINOLFI
  AGEA
  ALIOT
  ARENA
  BAY
  BEARDER
  CAMPBELL BANNERMAN
  CASA
  CHAUPRADE
  CHRISTENSEN
  CIOCCA
  CORRAO
  CZESAK (ondervoorzitter)
  DANCE
  DELAHAYE
  DE SARNEZ
  ENGSTRÖM
  ESTARÀS FERRAGUT
  FERRARA
  FERREIRA (ondervoorzitter)
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GABRIEL
  GÁL
  GARDIAZABAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  GOERENS
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HANNAN (ondervoorzitter)
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  KARSKI
  KYENGE (ondervoorzitter)
  LÓPEZ AGUILAR (ondervoorzitter)
  LÖSING
  MCAVAN
  MANSCOUR (ondervoorzitter)
  MARUSIK
  MIZZI
  MUSELIER (ondervoorzitter)
  MUSSOLINI
  NART (ondervoorzitter)
  NEGRESCU
  NEUSER
  NOICHL
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI (ondervoorzitter)
  POGLIESE
  POREBA
  PREUSS
  PUNSET
  RIVASI (ondervoorzitter)
  ROLIN
  ROSATI
  RUAS (ondervoorzitter)
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  SENRA RODRÍGUEZ
  STOLOJAN
  THOMAS
  VAIDERE
  VALERO
  WENTA
  WERNER
  WIELAND
  WIŚNIEWSKA (ondervoorzitter)
  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZOVKO
  ZWIEFKA |

Vertegenwoordigers van de ACS-landen

Vertegenwoordigers van het EP

BALDEH (GAMBIA), covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

ANGOLA

ANTIGUA EN BARBUDA

BAHAMA'S

BARBADOS (ondervoorzitter)

BELIZE

BENIN

BOTSWANA

BURKINA FASO

BURUNDI

KAMEROEN

KAAPVERDIË

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

TSJAAD (ondervoorzitter)

COMOREN

CONGO (Democratische Republiek) (ondervoorzitter)

CONGO (Republiek)

COOKEILANDEN

IVOORKUST

DJIBOUTI

DOMINICA

DOMINICAANSE REPUBLIEK

EQUATORIAAL-GUINEA (*1)

ERITREA (ondervoorzitter)

ETHIOPIË

FIJI (ondervoorzitter)

GABON

GAMBIA

GHANA

GRENADA

GUINEE

GUINEE-BISSAU

GUYANA

HAÏTI

KENIA

KIRIBATI

LESOTHO

LIBERIA

MADAGASKAR

MALAWI

MALI

MARSHALLEILANDEN (Republiek der)

MAURITANIË

MAURITIUS

MICRONESIA (Federale Staten van)

MOZAMBIQUE (ondervoorzitter)

NAMIBIË (ondervoorzitter)

NAURU

NIGER

NIGERIA

NIUE

PALAU

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

RWANDA

SAINT KITTS EN NEVIS

SAINT LUCIA

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

SAMOA (ondervoorzitter)

SAO TOMÉ EN PRINCIPE

SENEGAL

SEYCHELLEN

SIERRA LEONE (ondervoorzitter)

SALOMONSEILANDEN

SOMALIË (ondervoorzitter)

ZUID-AFRIKA

SOEDAN (*1)

SURINAME (ondervoorzitter)

SWAZILAND

TANZANIA

OOST-TIMOR

TOGO (ondervoorzitter)

TONGA

TRINIDAD EN TOBAGO

TUVALU

UGANDA

VANUATU

ZAMBIA

ZIMBABWE

ADINOLFI

AGEA

ALIOT

ARENA

BAY

BEARDER

CAMPBELL BANNERMAN

CASA

CHAUPRADE

CHRISTENSEN

CIOCCA

CORRAO

CZESAK (ondervoorzitter)

DANCE

DELAHAYE

DE SARNEZ

ENGSTRÖM

ESTARÀS FERRAGUT

FERRARA

FERREIRA (ondervoorzitter)

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GABRIEL

GÁL

GARDIAZABAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

GOERENS

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HANNAN (ondervoorzitter)

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

KARSKI

KYENGE (ondervoorzitter)

LÓPEZ AGUILAR (ondervoorzitter)

LÖSING

MCAVAN

MANSCOUR (ondervoorzitter)

MARUSIK

MIZZI

MUSELIER (ondervoorzitter)

MUSSOLINI

NART (ondervoorzitter)

NEGRESCU

NEUSER

NOICHL

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI (ondervoorzitter)

POGLIESE

POREBA

PREUSS

PUNSET

RIVASI (ondervoorzitter)

ROLIN

ROSATI

RUAS (ondervoorzitter)

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

SENRA RODRÍGUEZ

STOLOJAN

THOMAS

VAIDERE

VALERO

WENTA

WERNER

WIELAND

WIŚNIEWSKA (ondervoorzitter)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZOVKO

ZWIEFKA

COMMISSIE POLITIEKE ZAKEN

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| IVOORKUST
  KOUA (REPUBLIEK CONGO), ondervoorzitter
  SUDHAKAR (FIJI), ondervoorzitter | GOERENS, covoorzitter
  ZELLER, ondervoorzitter
  GUERRERO SALOM, ondervoorzitter |
| ANGOLA
  GBIAN (BENIN)
  MANGOLE (BOTSWANA)
  OUSMANE (BURKINA FASO)
  TCHATCHOUANG (KAMEROEN)
  YAMA (CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK)
  GOUMANEH (DJIBOUTI)
  DABA (ETHIOPIË)
  GUYANA
  CYPRIEN (HAÏTI)
  JACKSON (JAMAICA)
  KIRIBATI
  DUNAH (LIBERIA)
  MALI
  MARSHALLEILANDEN
  NAURU
  SAINT VINCENT EN DE GRENADINES
  TOUM (SUDAN (*2))
  ACKSON (TANZANIA)
  OOST-TIMOR
  TOGO
  OULANYAH (UGANDA)
  SHUMBA (ZIMBABWE) | ADINOLFI
  CASA
  CHAUPRADE
  CORRAO
  CZESAK
  DANCE
  ENGSTRÖM
  GABRIEL
  GAHLER
  GAL
  KARSKI
  KYENGE
  LÖSING
  LÓPEZ AGUILAR
  MICHEL
  POGLIESE
  POREBA
  PREUSS
  RUAS
  VALERO
  WERNER
  WIELAND
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

ACS-leden

EP-leden

IVOORKUST

KOUA (REPUBLIEK CONGO), ondervoorzitter

SUDHAKAR (FIJI), ondervoorzitter

GOERENS, covoorzitter

ZELLER, ondervoorzitter

GUERRERO SALOM, ondervoorzitter

ANGOLA

GBIAN (BENIN)

MANGOLE (BOTSWANA)

OUSMANE (BURKINA FASO)

TCHATCHOUANG (KAMEROEN)

YAMA (CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK)

GOUMANEH (DJIBOUTI)

DABA (ETHIOPIË)

GUYANA

CYPRIEN (HAÏTI)

JACKSON (JAMAICA)

KIRIBATI

DUNAH (LIBERIA)

MALI

MARSHALLEILANDEN

NAURU

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

TOUM (SUDAN (*2))

ACKSON (TANZANIA)

OOST-TIMOR

TOGO

OULANYAH (UGANDA)

SHUMBA (ZIMBABWE)

ADINOLFI

CASA

CHAUPRADE

CORRAO

CZESAK

DANCE

ENGSTRÖM

GABRIEL

GAHLER

GAL

KARSKI

KYENGE

LÖSING

LÓPEZ AGUILAR

MICHEL

POGLIESE

POREBA

PREUSS

RUAS

VALERO

WERNER

WIELAND

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMMISSIE ECONOMISCHE ONTWIKKELING, FINANCIËN EN HANDEL

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| LABOSO (KENIA, covoorzitter) | FERRARA, covoorzitter
  ESTARÀS FERRAGUT, ondervoorzitter
  MANSCOUR, ondervoorzitter |
| THOMPSON (BARBADOS)
  RWASA (BURUNDI)
  KAAPVERDIË
  OUMOURI (COMOREN)
  EQUATORIAAL-GUINEA (*3)

  KAMANO (GUINEE)
  GUINEE-BISSAU
  SEKATLE (LESOTHO)
  JHUGROO (MAURITIUS)
  VAQUINA (MOZAMBIQUE)
  NIGERIA
  NIUE
  KOIM (PAPOEA-NIEUW GUINEA)
  MENGA (REPUBLIEK CONGO)
  RUGEMA (RWANDA)
  FELIX (SAINT LUCIA)
  RAINHO (SAO TOME EN PRINCIPE)
  SALL (SENEGAL)
  SALOMONSEILANDEN
  FISH MAHLALELA (ZUID-AFRIKA)
  SAINT KITTS EN NEVIS
  MISIEKABA (SURINAME)
  TONGA
  FORDE (TRINIDAD EN TOBAGO)
  KOPULANDE (ZAMBIA) | ARENA
  BAY
  CAMPBELL BANNERMAN
  DE SARNEZ
  DELAHAYE
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GRIESBECK
  HANNAN
  MIZZI
  MUSELIER
  NEGRESCU
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI
  PUNSET
  ROSATI
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  STOLOJAN
  THOMAS
  WENTA |

ACS-leden

EP-leden

LABOSO (KENIA, covoorzitter)

FERRARA, covoorzitter

ESTARÀS FERRAGUT, ondervoorzitter

MANSCOUR, ondervoorzitter

THOMPSON (BARBADOS)

RWASA (BURUNDI)

KAAPVERDIË

OUMOURI (COMOREN)

EQUATORIAAL-GUINEA (*3)

KAMANO (GUINEE)

GUINEE-BISSAU

SEKATLE (LESOTHO)

JHUGROO (MAURITIUS)

VAQUINA (MOZAMBIQUE)

NIGERIA

NIUE

KOIM (PAPOEA-NIEUW GUINEA)

MENGA (REPUBLIEK CONGO)

RUGEMA (RWANDA)

FELIX (SAINT LUCIA)

RAINHO (SAO TOME EN PRINCIPE)

SALL (SENEGAL)

SALOMONSEILANDEN

FISH MAHLALELA (ZUID-AFRIKA)

SAINT KITTS EN NEVIS

MISIEKABA (SURINAME)

TONGA

FORDE (TRINIDAD EN TOBAGO)

KOPULANDE (ZAMBIA)

ARENA

BAY

CAMPBELL BANNERMAN

DE SARNEZ

DELAHAYE

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GRIESBECK

HANNAN

MIZZI

MUSELIER

NEGRESCU

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI

PUNSET

ROSATI

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

STOLOJAN

THOMAS

WENTA

COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN MILIEU

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| GIDLOW (SAMOA, vervangt de covoorzitter) | RIVASI, covoorzitter
  AGEA, ondervoorzitter
  MUSSOLINI, ondervoorzitter |
| ANTIGUA EN BARBUDA
  BAHAMA'S
  PEYREFITTE (BELIZE)
  TSJAAD
  JOANE (COOKEILANDEN)
  DOMINICA
  DOMINICAANSE REPUBLIEK
  NAIB (ERITREA)
  GABON
  SILLAH (GAMBIA)
  AMOATEY (GHANA)
  GRENADA
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)
  MUSSA (MALAWI)
  ZAMEL (MAURITANIË)
  MICRONESIA (FEDERALE STATEN VAN)
  NAMUTENYA CALEY (NAMIBIË)
  DIOFFO (NIGER)
  PALAU
  SEYCHELLEN
  LEWALLY (SIERRA LEONE)
  SOMALIË
  DLAMINI (SWAZILAND)
  TAUSI (TUVALU) | ALIOT
  BEARDER
  CHRISTENSEN
  CIOCCA
  FERREIRA
  GARDIAZÁBAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  MARUSIK
  MCAVAN
  NART
  NEUSER
  NOICHL
  ROLIN
  SENRA RODRÍGUEZ
  VAIDERE
  WIŚNIEWSKA
  ZABORSKA |

ACS-leden

EP-leden

GIDLOW (SAMOA, vervangt de covoorzitter)

RIVASI, covoorzitter

AGEA, ondervoorzitter

MUSSOLINI, ondervoorzitter

ANTIGUA EN BARBUDA

BAHAMA'S

PEYREFITTE (BELIZE)

TSJAAD

JOANE (COOKEILANDEN)

DOMINICA

DOMINICAANSE REPUBLIEK

NAIB (ERITREA)

GABON

SILLAH (GAMBIA)

AMOATEY (GHANA)

GRENADA

RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)

MUSSA (MALAWI)

ZAMEL (MAURITANIË)

MICRONESIA (FEDERALE STATEN VAN)

NAMUTENYA CALEY (NAMIBIË)

DIOFFO (NIGER)

PALAU

SEYCHELLEN

LEWALLY (SIERRA LEONE)

SOMALIË

DLAMINI (SWAZILAND)

TAUSI (TUVALU)

ALIOT

BEARDER

CHRISTENSEN

CIOCCA

FERREIRA

GARDIAZÁBAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

MARUSIK

MCAVAN

NART

NEUSER

NOICHL

ROLIN

SENRA RODRÍGUEZ

VAIDERE

WIŚNIEWSKA

ZABORSKA

---

(*1)  Met de status van waarnemer.

(*2)  Met de status van waarnemer.

(*3)  Met de status van waarnemer.

---

BIJLAGE II

PRESENTIELIJST VAN DE BIJEENKOMST DIE VAN 19 T/M 21 DECEMBER 2016 IN NAIROBI (KENIA) IS GEHOUDEN

| BALDEH (GAMBIA), covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| --- | --- |
| XIRIMBIMBI (ANGOLA)
  MARA (BARBADOS)
  PEYREFITTE (BELIZE)
  GBIAN (BENIN)
  MANGOLE (BOTSWANA)
  OUSMANE (BURKINA FASO)
  RWASA (BURUNDI)
  FERNANDES (KAAPVERDIE)
  KOMBO (KAMEROEN)
  MMADI HASSANI (COMORES)
  MENGA (CONGO, Democratische Republiek)
  IOANE (COOKEILANDEN)
  GOUMANEH (DJIBOUTI)
  ISHMAEL (DOMINICA)
  PUJALS NOLASCO (DOMINICAANSE REPUBLIEK)
  NAIB (ERITREA)
  ABADULA GEMEDA DAGO (ETHIOPIE)
  SUDHAKAR (FIJI)
  MILEBOU (GABON)
  SILLAH (GAMBIA)
  AMOATEY (GHANA)
  KAMANO (GUINEA)
  CYPRIEN (HAÏTI)
  JACKSON (JAMAICA)
  LABOSO ABONYO (KENIA)
  SEKATLE (LESOTHO)
  DUNAH (LIBERA)
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)
  MUSSA (MALAWI)
  SOUKOUNA (MALI)
  JHUGROO (MAURITIUS)
  VAQUINA (MOZAMBIQUE)
  DIOFFO (NIGER)
  IRIASE (NIGERIA)
  KOIM (PAPOEA-NIEUW GUINEA)
  FELIX (SAINT LUCIA)
  STRAKER (SAINT VINCENT EN DE GRENADINES)
  GIDLOW (SAMOA)
  SALL (SENEGAL)
  BUNDU (SIERRA LEONE)
  MAHLALELA (ZUID AFRIKA)
  THOON LEEK (ZUID-SUDAN)
  TOUM (SUDAN) (*1)

  DLAMINI (SWAZILAND)
  ACKSON (TANZANIA)
  WEIDOU (TSJAAD)
  IBRAHIMA (TOGO)
  FORDE (TRINIDAD EN TOBAGO)
  TAUSI (TUVALU)
  OULANYAH (UGANDA)
  KOPULANDE (ZAMBIA)
  SHUMBA (ZIMBABWE) | ALIOT
  ARENA
  BAY
  BEARDER
  CAMPBELL BANNERMAN (1)
   (2)

  CASPARY (1)
   (2)

  CHRISTENSEN
  DE SARNEZ
  DIAZ DE MERA
  ERTUG
  ESTARAS
  GABRIEL
  GAHLER
  GAMBÚS
  GERICKE
  GILL
  GRIESBECK
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HÖLVÉNYI
  JÄÄTTEENMÄKI
  JIMENEZ BECERRIL BARRIO
  KARSKI
  KŁOSOWSKI
  KYENGE
  LEGUTKO (1)
   (2)

  LEINEN
  LIETZ
  LÓPEZ AGUILAR
  MANSCOUR
  NEUSER
  NOICHL
  RIVASI
  ROSATI
  SCHUSTER
  SENRA RODRIGUEZ
  SERRÃO SANTOS
  STOLOJAN
  VALERO
  VAUGHAN (1)
   (2)

  WARD
  WENTA
  WERNER
  WIŚNIEWSKA (1)
   (2)

  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

BALDEH (GAMBIA), covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

XIRIMBIMBI (ANGOLA)

MARA (BARBADOS)

PEYREFITTE (BELIZE)

GBIAN (BENIN)

MANGOLE (BOTSWANA)

OUSMANE (BURKINA FASO)

RWASA (BURUNDI)

FERNANDES (KAAPVERDIE)

KOMBO (KAMEROEN)

MMADI HASSANI (COMORES)

MENGA (CONGO, Democratische Republiek)

IOANE (COOKEILANDEN)

GOUMANEH (DJIBOUTI)

ISHMAEL (DOMINICA)

PUJALS NOLASCO (DOMINICAANSE REPUBLIEK)

NAIB (ERITREA)

ABADULA GEMEDA DAGO (ETHIOPIE)

SUDHAKAR (FIJI)

MILEBOU (GABON)

SILLAH (GAMBIA)

AMOATEY (GHANA)

KAMANO (GUINEA)

CYPRIEN (HAÏTI)

JACKSON (JAMAICA)

LABOSO ABONYO (KENIA)

SEKATLE (LESOTHO)

DUNAH (LIBERA)

RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)

MUSSA (MALAWI)

SOUKOUNA (MALI)

JHUGROO (MAURITIUS)

VAQUINA (MOZAMBIQUE)

DIOFFO (NIGER)

IRIASE (NIGERIA)

KOIM (PAPOEA-NIEUW GUINEA)

FELIX (SAINT LUCIA)

STRAKER (SAINT VINCENT EN DE GRENADINES)

GIDLOW (SAMOA)

SALL (SENEGAL)

BUNDU (SIERRA LEONE)

MAHLALELA (ZUID AFRIKA)

THOON LEEK (ZUID-SUDAN)

TOUM (SUDAN) (*1)

DLAMINI (SWAZILAND)

ACKSON (TANZANIA)

WEIDOU (TSJAAD)

IBRAHIMA (TOGO)

FORDE (TRINIDAD EN TOBAGO)

TAUSI (TUVALU)

OULANYAH (UGANDA)

KOPULANDE (ZAMBIA)

SHUMBA (ZIMBABWE)

ALIOT

ARENA

BAY

BEARDER

CAMPBELL BANNERMAN (1)
   (2)

CASPARY (1)
   (2)

CHRISTENSEN

DE SARNEZ

DIAZ DE MERA

ERTUG

ESTARAS

GABRIEL

GAHLER

GAMBÚS

GERICKE

GILL

GRIESBECK

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HÖLVÉNYI

JÄÄTTEENMÄKI

JIMENEZ BECERRIL BARRIO

KARSKI

KŁOSOWSKI

KYENGE

LEGUTKO (1)
   (2)

LEINEN

LIETZ

LÓPEZ AGUILAR

MANSCOUR

NEUSER

NOICHL

RIVASI

ROSATI

SCHUSTER

SENRA RODRIGUEZ

SERRÃO SANTOS

STOLOJAN

VALERO

VAUGHAN (1)
   (2)

WARD

WENTA

WERNER

WIŚNIEWSKA (1)
   (2)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

Eveneens aanwezig:

ANGOLA

TEIXEIRA

PEREIRA BRAVO

ANDRE

SIMBRÃO DE CARVALHO

COSTA DE JESUS

BARBADOS

CHANDLER

BENIN

AHONOUKOUN

N’OUEMOU

DJIMAN

BOTSWANA

MORETI

BURKINA FASO

SOME

COMPAORE

LANKANDE

BURUNDI

MBONIMPA

BIKORIMANA

BIGIRIMANA

KAMEROEN

AWUDU MBAYA

OWONA KONO

CONGO (REPUBLIEK)

MABAYA GIZI AMINE

KATUMWA MUKALAY

BULAMBO KILOSHO

MAKA BASIALA

MOLIWA MOLEKO

INIER LATEBO EKWA

LUBINGA

NGOY MWAMBA

MUKENDI KABAMBI

AIMA TSHANDIA

SILUVANGI LUMBA

GABON

OWONO NGUEMA

JOUMAS dit

SALAMBA

GAMBIA

NJIE

KT JAMMEH

GHANA

ASAMOAH

GUINEE

SYLLA

DIALLO

GUINEE-BISSAU

SAIEGH

QUITIRNA

MALAWI

PATEL

KAPHAMTENGO YONA

LIPANDE

MALI

DIARRASSOUBA

TOURE

DIARRA

MOZAMBIQUE

SITHOLE

NAMBURETE

NAMIBIË

VENAANI

CALEY

NIGER

MAHAMANE

DILLE

CHEKOU KORE

AMADOU

NIGERIA

LIDANI

OGBUOJI

OLATUNBOSUN

YUNUSA

OKORIE

NSIEGBE

SENEGAL

TALL

BALLA LO

DIALLO

SIERRA LEONE

LEWALLY

KUYEMBEH

ZUID-AFRIKA

MAMPURU

BERGMANN

ZUID-SUDAN

OHIDE OMAHA

SUDAN

AHMED

ABU-AGLA

AL-HILOU

ATEM

ABDELRAHMAN

TANZANIA

MATIKO

LWOTA

TSJAAD

ADJI

TEKILIO

AFONO

TOGO

FABRE

LAWSON

UGANDA

NOKRACH

OGWAL

WAMANGA

KINYAMATAMA

ZIMBABWE

ZINDI

MLOTSHWA

ACS-RAAD

Verklaring van LINDSAY F.P. GRANT, minister van Toerisme, Internationale Handel, Industrie en Consumentenzaken (Saint Kitts en Nevis), fungerend voorzitter van de ACS-Raad

EUROPESE RAAD

LUKÁŠ PARÍZEK, staatssecretaris bij het ministerie van Buitenlandse en Europese Zaken (Slowakije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU

EUROPESE COMMISSIE

NEVEN MIMICA, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling

EUROPESE DIENST VOOR EXTERN OPTREDEN

DE PEYRON, afdelingshoofd, pan-Afrikaanse aangelegenheden

EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ

SOMVILLE

ACS-SECRETARIAAT

GOMES, cosecretaris-generaal

EU-SECRETARIAAT

AGUIRIANO NALDA, cosecretaris-generaal

---

(*1)  Met de status van waarnemer.

(1)  Aanwezig op 19 december 2016.

(2)  Aanwezig op 20 december 2016.

---

BIJLAGE III

AANGENOMEN TEKSTEN

RESOLUTIE (1)

over de impact van illegale geldstromen op de ontwikkelingsfinanciering

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | van 19 tot en met 21 december 2016 in vergadering bijeen in Nairobi (Kenia), |
| --- | --- |

—

van 19 tot en met 21 december 2016 in vergadering bijeen in Nairobi (Kenia),

| — | gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomst van Cotonou) (2), en met name artikel 21, en de herzieningen van de Overeenkomst van Cotonou van 2005 en 2010 (3), |
| --- | --- |

—

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomst van Cotonou) (2), en met name artikel 21, en de herzieningen van de Overeenkomst van Cotonou van 2005 en 2010 (3),

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 8 juli 2015 over belastingontwijking en belastingontduiking als uitdagingen voor bestuur, sociale bescherming en ontwikkeling in ontwikkelingslanden (4), de resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2014 over het EU-rapport 2013 over beleidscoherentie voor ontwikkeling (5), de resolutie van het Europees Parlement van 26 februari 2014 over de bevordering van ontwikkeling met verantwoordelijke bedrijfspraktijken, met inbegrip van de rol van extractieve bedrijven in ontwikkelingslanden (6), en de resolutie van het Europees Parlement van 8 oktober 2013 over corruptie in de publieke en de private sector: het effect op de mensenrechten in derde landen (7), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 8 juli 2015 over belastingontwijking en belastingontduiking als uitdagingen voor bestuur, sociale bescherming en ontwikkeling in ontwikkelingslanden (4), de resolutie van het Europees Parlement van 13 maart 2014 over het EU-rapport 2013 over beleidscoherentie voor ontwikkeling (5), de resolutie van het Europees Parlement van 26 februari 2014 over de bevordering van ontwikkeling met verantwoordelijke bedrijfspraktijken, met inbegrip van de rol van extractieve bedrijven in ontwikkelingslanden (6), en de resolutie van het Europees Parlement van 8 oktober 2013 over corruptie in de publieke en de private sector: het effect op de mensenrechten in derde landen (7),

| — | gezien de 24e gewone vergadering van de Conferentie van de Afrikaanse Unie, gehouden in Addis Abeba, Ethiopië, op 30 en 31 januari 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de 24e gewone vergadering van de Conferentie van de Afrikaanse Unie, gehouden in Addis Abeba, Ethiopië, op 30 en 31 januari 2015,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 maart 2015 over fiscale transparantie ter bestrijding van belastingontduiking en –ontwijking (8), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 maart 2015 over fiscale transparantie ter bestrijding van belastingontduiking en –ontwijking (8),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 5 februari 2015 getiteld „Een wereldwijd partnerschap voor armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling na 2015” (9), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 5 februari 2015 getiteld „Een wereldwijd partnerschap voor armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling na 2015” (9),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 21 april 2010 getiteld „Belastingen en ontwikkeling: samenwerking met ontwikkelingslanden met het oog op goed bestuur in belastingaangelegenheden” (10), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 21 april 2010 getiteld „Belastingen en ontwikkeling: samenwerking met ontwikkelingslanden met het oog op goed bestuur in belastingaangelegenheden” (10),

| — | gezien de verklaring van de 18e vergadering van het Ministerieel Handelscomité van de ACS inzake fiscale jurisdictie in de ACS-landen, gehouden te Brussel van 24 tot en met 26 juni 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de 18e vergadering van het Ministerieel Handelscomité van de ACS inzake fiscale jurisdictie in de ACS-landen, gehouden te Brussel van 24 tot en met 26 juni 2015,

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van oktober 2015 getiteld „Meer innen — beter besteden om te komen tot inclusieve en duurzame ontwikkeling”, |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van oktober 2015 getiteld „Meer innen — beter besteden om te komen tot inclusieve en duurzame ontwikkeling”,

| — | gezien het verslag uit 2015 van het panel op hoog niveau over illegale geldstromen uit Afrika, onder voorzitterschap van Thabo Mbeki, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag uit 2015 van het panel op hoog niveau over illegale geldstromen uit Afrika, onder voorzitterschap van Thabo Mbeki,

| — | gezien het standpunt van de groep van ACS-staten van 10 juli 2015 betreffende de derde internationale conferentie over ontwikkelingsfinanciering, |
| --- | --- |

—

gezien het standpunt van de groep van ACS-staten van 10 juli 2015 betreffende de derde internationale conferentie over ontwikkelingsfinanciering,

| — | gezien het slotdocument van de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 getiteld „Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”, in september 2015 aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, |
| --- | --- |

—

gezien het slotdocument van de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 getiteld „Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”, in september 2015 aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties,

| — | gezien de derde internationale conferentie over financiering voor ontwikkeling die van 13 tot en met 16 juli 2015 in Addis Abeba werd gehouden, |
| --- | --- |

—

gezien de derde internationale conferentie over financiering voor ontwikkeling die van 13 tot en met 16 juli 2015 in Addis Abeba werd gehouden,

| — | gezien het verslag van de openingszitting van het vervolgforum van de Sociale en Economische Raad over ontwikkelingsfinanciering, dat plaatsvond op 18 mei 2016, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de openingszitting van het vervolgforum van de Sociale en Economische Raad over ontwikkelingsfinanciering, dat plaatsvond op 18 mei 2016,

| — | gezien het werk van het VN-deskundigencomité inzake internationale samenwerking in belastingaangelegenheden, |
| --- | --- |

—

gezien het werk van het VN-deskundigencomité inzake internationale samenwerking in belastingaangelegenheden,

| — | gezien het VN-modelverdrag ter voorkoming van dubbele belastingheffing tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-modelverdrag ter voorkoming van dubbele belastingheffing tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden,

| — | gezien de verklaring van Monterrey (2002), de conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering in Doha (2008), de verklaring van Parijs (2005) en de agenda voor verandering van Accra (2008), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Monterrey (2002), de conferentie inzake ontwikkelingsfinanciering in Doha (2008), de verklaring van Parijs (2005) en de agenda voor verandering van Accra (2008),

| — | gezien het Verdrag inzake wederzijdse administratieve bijstand in belastingzaken (OESO), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake wederzijdse administratieve bijstand in belastingzaken (OESO),

| — | gezien het Wereldforum inzake transparantie en gegevensuitwisseling voor belastingdoeleinden (OESO), |
| --- | --- |

—

gezien het Wereldforum inzake transparantie en gegevensuitwisseling voor belastingdoeleinden (OESO),

| — | gezien het initiatief inzake transparantie van winningsindustrieën (EITI), |
| --- | --- |

—

gezien het initiatief inzake transparantie van winningsindustrieën (EITI),

| — | gezien het VN-Verdrag tegen corruptie, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag tegen corruptie,

| — | gezien het VN-deskundigencomité inzake internationale samenwerking in belastingaangelegenheden en het Afrikaanse Forum voor belastingbeheer, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-deskundigencomité inzake internationale samenwerking in belastingaangelegenheden en het Afrikaanse Forum voor belastingbeheer,

| — | gezien het Partnerschap van Busan voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking, |
| --- | --- |

—

gezien het Partnerschap van Busan voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking,

| — | gezien de werkzaamheden van het Afrikaans belastingforum, |
| --- | --- |

—

gezien de werkzaamheden van het Afrikaans belastingforum,

| — | gezien artikel 18, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/xxxxxx), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel (ACS-EU/xxxxxx),

| A. | overwegende dat ontwikkelingslanden jaarlijks naar schatting 189 miljard USD aan belastinginkomsten mislopen — meer dan de wereldwijde officiële ontwikkelingshulp (131 miljard USD in 2015) — en naar schatting 1 biljoen USD door illegale geldstromen; overwegende dat deze kapitaaluitstroom een drukkend effect van circa 5 % heeft op hun economische groei, wat een belemmering vormt voor de armoedebestrijding; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat ontwikkelingslanden jaarlijks naar schatting 189 miljard USD aan belastinginkomsten mislopen — meer dan de wereldwijde officiële ontwikkelingshulp (131 miljard USD in 2015) — en naar schatting 1 biljoen USD door illegale geldstromen; overwegende dat deze kapitaaluitstroom een drukkend effect van circa 5 % heeft op hun economische groei, wat een belemmering vormt voor de armoedebestrijding;

| B. | overwegende dat er drie bronnen van illegale geldstromen zijn: i) belastingontwijking of –ontduiking; ii) vervalsing van facturen in de internationale handel en misbruik van verrekenprijzen, en iii) criminele activiteiten, zoals drugshandel, prostitutie, mensenhandel, „bloedmineralen”, wapenhandel en actieve corruptie; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat er drie bronnen van illegale geldstromen zijn: i) belastingontwijking of –ontduiking; ii) vervalsing van facturen in de internationale handel en misbruik van verrekenprijzen, en iii) criminele activiteiten, zoals drugshandel, prostitutie, mensenhandel, „bloedmineralen”, wapenhandel en actieve corruptie;

| C. | overwegende dat bepaalde wettige geldoverdrachtspraktijken naar landen met een laag belastingtarief uiteindelijk kunnen uitmonden in illegale geldstromen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat bepaalde wettige geldoverdrachtspraktijken naar landen met een laag belastingtarief uiteindelijk kunnen uitmonden in illegale geldstromen;

| D. | overwegende dat illegale geldstromen middelen zijn die illegaal worden verworven, overgedragen of gebruikt om belastingen te ontduiken, en moeten worden onderscheiden van kapitaalvlucht, die een legitieme reactie van investeerders kan zijn op economische, politieke of sociale risico's of op ongunstige macro-economische of bestuurlijke omstandigheden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat illegale geldstromen middelen zijn die illegaal worden verworven, overgedragen of gebruikt om belastingen te ontduiken, en moeten worden onderscheiden van kapitaalvlucht, die een legitieme reactie van investeerders kan zijn op economische, politieke of sociale risico's of op ongunstige macro-economische of bestuurlijke omstandigheden;

| E. | overwegende dat in een tijd waarin de ontwikkelingshulp afneemt en er een grotere behoefte bestaat om binnenlandse financiële middelen te mobiliseren, de grootschalige kapitaaluitstroom uit de ACS-landen een grote belemmering vormt voor de verwezenlijking van de ontwikkelingsdoelen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat in een tijd waarin de ontwikkelingshulp afneemt en er een grotere behoefte bestaat om binnenlandse financiële middelen te mobiliseren, de grootschalige kapitaaluitstroom uit de ACS-landen een grote belemmering vormt voor de verwezenlijking van de ontwikkelingsdoelen;

| F. | overwegende dat tal van deskundigen hebben benadrukt dat Afrika de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's) in 2016 zou hebben gehaald als er in 2000 een einde was gemaakt aan de illegale geldstromen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat tal van deskundigen hebben benadrukt dat Afrika de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's) in 2016 zou hebben gehaald als er in 2000 een einde was gemaakt aan de illegale geldstromen;

| G. | overwegende dat de kapitaaluitstroom leidt tot een vermindering van de binnenlandse middelen en de belastinginkomsten die nodig zijn voor de financiering van armoedeprogramma's in de ACS-landen, met name op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, drinkwater, huisvesting en sanitaire voorzieningen, en daardoor een belemmering vormt voor de armoedebestrijding; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de kapitaaluitstroom leidt tot een vermindering van de binnenlandse middelen en de belastinginkomsten die nodig zijn voor de financiering van armoedeprogramma's in de ACS-landen, met name op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, drinkwater, huisvesting en sanitaire voorzieningen, en daardoor een belemmering vormt voor de armoedebestrijding;

| H. | overwegende dat belastingheffing in ontwikkelingslanden een betrouwbare en stabiele bron van inkomsten vormt, aangezien een efficiënt, transparant belastingstelsel financiële middelen oplevert die van levensbelang zijn om de toegang tot elementaire overheidsdiensten te garanderen, de sociale ongelijkheid te verminderen en de macro-economische stabiliteit te bevorderen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat belastingheffing in ontwikkelingslanden een betrouwbare en stabiele bron van inkomsten vormt, aangezien een efficiënt, transparant belastingstelsel financiële middelen oplevert die van levensbelang zijn om de toegang tot elementaire overheidsdiensten te garanderen, de sociale ongelijkheid te verminderen en de macro-economische stabiliteit te bevorderen;

| I. | overwegende dat het gemis van technische capaciteit in ontwikkelingslanden voor de omgang met gecompliceerde fiscale aangelegenheden de mobilisering van binnenlandse inkomsten en de deelname aan internationale samenwerking op belastinggebied bemoeilijkt; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het gemis van technische capaciteit in ontwikkelingslanden voor de omgang met gecompliceerde fiscale aangelegenheden de mobilisering van binnenlandse inkomsten en de deelname aan internationale samenwerking op belastinggebied bemoeilijkt;

| J. | overwegende dat tal van ACS-landen, in overeenstemming met hun strategieën voor economische ontwikkeling en diversificatie en met het oog op de legitieme benutting van de door de mondialisering geboden kansen, ondanks veel beperkingen hun financiële dienstensector hebben ontwikkeld of deze volop aan het ontwikkelen zijn en zich ertoe hebben verbonden de internationale normen en standaarden volledig na te leven; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat tal van ACS-landen, in overeenstemming met hun strategieën voor economische ontwikkeling en diversificatie en met het oog op de legitieme benutting van de door de mondialisering geboden kansen, ondanks veel beperkingen hun financiële dienstensector hebben ontwikkeld of deze volop aan het ontwikkelen zijn en zich ertoe hebben verbonden de internationale normen en standaarden volledig na te leven;

| K. | overwegende dat illegale geldstromen deel uitmaken van een reeks wereldwijde uitdagingen, zoals de ontoereikendheid van de nationale rechtskaders, de technische en politieke tekortkomingen in de nationale en regionale capaciteiten, de zwakte van de mondiale architectuur voor de bestrijding van illegale geldstromen en de ondoorzichtigheid van wereldwijde financiële transacties; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat illegale geldstromen deel uitmaken van een reeks wereldwijde uitdagingen, zoals de ontoereikendheid van de nationale rechtskaders, de technische en politieke tekortkomingen in de nationale en regionale capaciteiten, de zwakte van de mondiale architectuur voor de bestrijding van illegale geldstromen en de ondoorzichtigheid van wereldwijde financiële transacties;

| L. | overwegende dat de illegale geldstromen ook voortvloeien uit criminele activiteiten zoals mensen-, drugs- en wapenhandel, smokkel en financiële fraude, alsmede ongeoorloofde of ongedekte leningen, het witwassen van geld en het manipuleren van de aandelen- en obligatiemarkt; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de illegale geldstromen ook voortvloeien uit criminele activiteiten zoals mensen-, drugs- en wapenhandel, smokkel en financiële fraude, alsmede ongeoorloofde of ongedekte leningen, het witwassen van geld en het manipuleren van de aandelen- en obligatiemarkt;

| M. | overwegende dat er op internationaal niveau al een groot aantal stappen en initiatieven is genomen, waaronder het multilaterale OESO-Verdrag inzake wederzijdse administratieve bijstand in belastingzaken, het OESO-Wereldforum inzake transparantie en gegevensuitwisseling voor belastingdoeleinden, het initiatief inzake transparantie van winningsindustrieën (EITI), het VN-Verdrag tegen corruptie, het deskundigencomité van de VN inzake internationale samenwerking in belastingaangelegenheden en het Afrikaanse Forum voor belastingbeheer; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat er op internationaal niveau al een groot aantal stappen en initiatieven is genomen, waaronder het multilaterale OESO-Verdrag inzake wederzijdse administratieve bijstand in belastingzaken, het OESO-Wereldforum inzake transparantie en gegevensuitwisseling voor belastingdoeleinden, het initiatief inzake transparantie van winningsindustrieën (EITI), het VN-Verdrag tegen corruptie, het deskundigencomité van de VN inzake internationale samenwerking in belastingaangelegenheden en het Afrikaanse Forum voor belastingbeheer;

| N. | overwegende dat het positief is dat tal van ACS-staten partij zijn bij deze internationale instrumenten en dat zij zich ertoe verbonden hebben deze ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het positief is dat tal van ACS-staten partij zijn bij deze internationale instrumenten en dat zij zich ertoe verbonden hebben deze ten uitvoer te leggen;

| O. | overwegende dat de explosieve toename van het aantal jongeren, waardoor Afrika op korte termijn de dichtstbevolkte regio ter wereld zal worden, kan leiden tot verdere werkloosheid en sociale en politieke instabiliteit; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de explosieve toename van het aantal jongeren, waardoor Afrika op korte termijn de dichtstbevolkte regio ter wereld zal worden, kan leiden tot verdere werkloosheid en sociale en politieke instabiliteit;

| 1. | is er stellig van overtuigd dat de maatregelen om illegale geldstromen tegen te gaan, hoofdzakelijk politiek van aard moeten zijn, alsook dat de bestrijding van witwaspraktijken, belastingontduiking en -ontwijking, agressieve fiscale planning en corruptie bovenaan de internationale agenda moet blijven staan, aangezien deze verschijnselen zeer zorgwekkend zijn als men kijkt naar de geringe economische groei in sommige ACS-landen, het hoge armoedepercentage en de toenemende behoefte aan financiële middelen als gevolg van de dalende overheidssteun; |
| --- | --- |

1.

is er stellig van overtuigd dat de maatregelen om illegale geldstromen tegen te gaan, hoofdzakelijk politiek van aard moeten zijn, alsook dat de bestrijding van witwaspraktijken, belastingontduiking en -ontwijking, agressieve fiscale planning en corruptie bovenaan de internationale agenda moet blijven staan, aangezien deze verschijnselen zeer zorgwekkend zijn als men kijkt naar de geringe economische groei in sommige ACS-landen, het hoge armoedepercentage en de toenemende behoefte aan financiële middelen als gevolg van de dalende overheidssteun;

| 2. | wijst erop dat de maatregelen tegen illegale geldstromen een nauwe internationale samenwerking vergen waarbij alle nationale en internationale partijen tegelijk betrokken moeten worden, te weten regeringen en lokale overheden, overheidsinstanties, de privésector, regionale en internationale organisaties en het maatschappelijk middenveld; |
| --- | --- |

2.

wijst erop dat de maatregelen tegen illegale geldstromen een nauwe internationale samenwerking vergen waarbij alle nationale en internationale partijen tegelijk betrokken moeten worden, te weten regeringen en lokale overheden, overheidsinstanties, de privésector, regionale en internationale organisaties en het maatschappelijk middenveld;

| 3. | herinnert aan de verbintenis van de verdragsluitende partijen bij het Partnerschap van Busan van 2011 dat zij doeltreffend zullen samenwerken ten behoeve van de ontwikkeling en hun inspanningen in de strijd tegen corruptie en illegale geldstromen zullen verdubbelen; |
| --- | --- |

3.

herinnert aan de verbintenis van de verdragsluitende partijen bij het Partnerschap van Busan van 2011 dat zij doeltreffend zullen samenwerken ten behoeve van de ontwikkeling en hun inspanningen in de strijd tegen corruptie en illegale geldstromen zullen verdubbelen;

| 4. | erkent dat er op internationaal niveau al een groot aantal stappen is genomen om illegale geldstromen tegen te gaan, maar merkt bezorgd op dat de relevantste internationale verdragen en initiatieven voor de bestrijding van corruptie en illegale geldstromen in hun uitvoeringsfase geen concrete resultaten opleveren; betreurt met name dat hierbij vaak sprake is van een gebrek aan coördinatie, voornamelijk in verband met het terughalen van activa, en samenhang, hoewel deze initiatieven worden ondersteund door maatregelen ter bestrijding van het internationale terrorisme, inclusief de controle op de financiering daarvan; herinnert eraan dat terroristische organisaties in gedestabiliseerde landen alleen maar kunnen worden verslagen aan de hand van een onderzoek van hun internationale financiële middelen en het afsnijden van kanalen voor wapenhandel; |
| --- | --- |

4.

erkent dat er op internationaal niveau al een groot aantal stappen is genomen om illegale geldstromen tegen te gaan, maar merkt bezorgd op dat de relevantste internationale verdragen en initiatieven voor de bestrijding van corruptie en illegale geldstromen in hun uitvoeringsfase geen concrete resultaten opleveren; betreurt met name dat hierbij vaak sprake is van een gebrek aan coördinatie, voornamelijk in verband met het terughalen van activa, en samenhang, hoewel deze initiatieven worden ondersteund door maatregelen ter bestrijding van het internationale terrorisme, inclusief de controle op de financiering daarvan; herinnert eraan dat terroristische organisaties in gedestabiliseerde landen alleen maar kunnen worden verslagen aan de hand van een onderzoek van hun internationale financiële middelen en het afsnijden van kanalen voor wapenhandel;

| 5. | beseft dat de doelstellingen alleen kunnen worden bereikt als het binnenlands beleid en de mondiale agenda op elkaar worden afgestemd; beklemtoont dat op binnenlands en internationaal niveau beleidscoherentie tussen instellingen en hervormingen noodzakelijk is; |
| --- | --- |

5.

beseft dat de doelstellingen alleen kunnen worden bereikt als het binnenlands beleid en de mondiale agenda op elkaar worden afgestemd; beklemtoont dat op binnenlands en internationaal niveau beleidscoherentie tussen instellingen en hervormingen noodzakelijk is;

| 6. | vraagt de lidstaten en de ACS-landen onder auspiciën van de VN te werken aan de totstandkoming van een wettelijke verplichting voor de gehele toeleveringsketen van mineralen teneinde de mensenrechten daadwerkelijk te verdedigen in plaats van zich in te zetten voor de belangen van lobby's en grote ondernemingen; |
| --- | --- |

6.

vraagt de lidstaten en de ACS-landen onder auspiciën van de VN te werken aan de totstandkoming van een wettelijke verplichting voor de gehele toeleveringsketen van mineralen teneinde de mensenrechten daadwerkelijk te verdedigen in plaats van zich in te zetten voor de belangen van lobby's en grote ondernemingen;

| 7. | herinnert eraan dat belastingparadijzen, rechtsgebieden met een geheimhoudingsregeling en illegale geldstromen de belastinggrondslag uithollen, de fiscale rechtvaardigheid ondermijnen en handel en investeringen verstoren; benadrukt in dit verband met klem dat de uitbanning van alle vormen van illegale geldstromen van het grootste belang is om de economische en sociale doelstellingen van de nieuwe Agenda voor duurzame ontwikkeling tot 2030 te verwezenlijken; |
| --- | --- |

7.

herinnert eraan dat belastingparadijzen, rechtsgebieden met een geheimhoudingsregeling en illegale geldstromen de belastinggrondslag uithollen, de fiscale rechtvaardigheid ondermijnen en handel en investeringen verstoren; benadrukt in dit verband met klem dat de uitbanning van alle vormen van illegale geldstromen van het grootste belang is om de economische en sociale doelstellingen van de nieuwe Agenda voor duurzame ontwikkeling tot 2030 te verwezenlijken;

| 8. | herinnert eraan dat de mobilisering van binnenlandse middelen aan de hand van de heffing van belastingen de belangrijkste bron van inkomsten is voor de financiering van duurzame ontwikkeling; dringt er bij de internationale gemeenschap op aan alle maatregelen te treffen die nodig zijn voor de uitvoering van een doeltreffend en transparant fiscaal en handelsbeleid, en rekening te houden met de OESO, de G20, de G8, de G77, de Afrikaanse Unie, de Wereldbank, het IMF en de ADB, alsook met de bepalende rol van particuliere banken bij het waarborgen van de financiële transparantie in de ACS-landen en de rest van de wereld; benadrukt verder de noodzaak van een grotere participatie van ontwikkelingslanden in het mondiale fiscale beleid; |
| --- | --- |

8.

herinnert eraan dat de mobilisering van binnenlandse middelen aan de hand van de heffing van belastingen de belangrijkste bron van inkomsten is voor de financiering van duurzame ontwikkeling; dringt er bij de internationale gemeenschap op aan alle maatregelen te treffen die nodig zijn voor de uitvoering van een doeltreffend en transparant fiscaal en handelsbeleid, en rekening te houden met de OESO, de G20, de G8, de G77, de Afrikaanse Unie, de Wereldbank, het IMF en de ADB, alsook met de bepalende rol van particuliere banken bij het waarborgen van de financiële transparantie in de ACS-landen en de rest van de wereld; benadrukt verder de noodzaak van een grotere participatie van ontwikkelingslanden in het mondiale fiscale beleid;

| 9. | onderstreept dat de ACS-landen bij het innen van belastinggelden vaak te maken hebben met aanzienlijke politieke, juridische en bestuurlijke beperkingen; is daarom van mening dat de ontwikkelingshulp zich meer moet richten op de totstandbrenging van het juiste regelgevende kader en het versterken van de belastingdiensten en de met de bestrijding van illegale geldstromen belaste instellingen, door technische deskundigheid beschikbaar te stellen op het gebied van middelenbeheer, financiële inlichtingen en anticorruptieregelgeving, met name inzake witwaspraktijken, georganiseerde misdaad en mensenhandel, en de teruggave van hetgeen uit de betrokken landen is gestolen; |
| --- | --- |

9.

onderstreept dat de ACS-landen bij het innen van belastinggelden vaak te maken hebben met aanzienlijke politieke, juridische en bestuurlijke beperkingen; is daarom van mening dat de ontwikkelingshulp zich meer moet richten op de totstandbrenging van het juiste regelgevende kader en het versterken van de belastingdiensten en de met de bestrijding van illegale geldstromen belaste instellingen, door technische deskundigheid beschikbaar te stellen op het gebied van middelenbeheer, financiële inlichtingen en anticorruptieregelgeving, met name inzake witwaspraktijken, georganiseerde misdaad en mensenhandel, en de teruggave van hetgeen uit de betrokken landen is gestolen;

| 10. | wijst uitdrukkelijk op de risico's die Afrikaanse landen lopen wanneer ze onevenwichtige concessies doen in verband met verdragen tot het vermijden van dubbele belasting (DTA's), en wanneer ze concessieovereenkomsten sluiten voor de ontginning van natuurlijke hulpbronnen; is van mening dat het door de fiscale commissie van de Verenigde Naties ontwikkelde modelverdrag moet worden ondersteund teneinde misbruik in bepalingen van DTA's aan te pakken aangezien dit de belastingheffing aan de bron sterkere rechten geeft dan het OESO-model; |
| --- | --- |

10.

wijst uitdrukkelijk op de risico's die Afrikaanse landen lopen wanneer ze onevenwichtige concessies doen in verband met verdragen tot het vermijden van dubbele belasting (DTA's), en wanneer ze concessieovereenkomsten sluiten voor de ontginning van natuurlijke hulpbronnen; is van mening dat het door de fiscale commissie van de Verenigde Naties ontwikkelde modelverdrag moet worden ondersteund teneinde misbruik in bepalingen van DTA's aan te pakken aangezien dit de belastingheffing aan de bron sterkere rechten geeft dan het OESO-model;

| 11. | merkt op dat winningsindustrieën, nutsbedrijven en infrastructuur, gezondheid en onderwijs bijzonder gevoelig zijn voor corruptie, een van de belangrijkste oorzaken van illegale geldstromen; is van mening dat het initiatief inzake transparantie van winningsindustrieën (EITI) verplicht moet worden gesteld; verzoekt de ACS-landen als onderdeel van hun corruptiebestrijdingsagenda te streven naar grotere transparantie en verantwoordingsplicht in hulpbronnenovereenkomsten, in de financiële verslaglegging en controle van ondernemingen, en in de inning en toewijzing van ontvangsten; |
| --- | --- |

11.

merkt op dat winningsindustrieën, nutsbedrijven en infrastructuur, gezondheid en onderwijs bijzonder gevoelig zijn voor corruptie, een van de belangrijkste oorzaken van illegale geldstromen; is van mening dat het initiatief inzake transparantie van winningsindustrieën (EITI) verplicht moet worden gesteld; verzoekt de ACS-landen als onderdeel van hun corruptiebestrijdingsagenda te streven naar grotere transparantie en verantwoordingsplicht in hulpbronnenovereenkomsten, in de financiële verslaglegging en controle van ondernemingen, en in de inning en toewijzing van ontvangsten;

| 12. | herinnert eraan dat niet-transparante overheidsopdrachten en toeleveringsketens kansen kunnen bieden voor aan corruptie gekoppelde illegale geldstromen; is dan ook van mening dat corruptiebestrijdingsmaatregelen eveneens moeten worden ingezet voor de modernisering van aanbestedingspraktijken; |
| --- | --- |

12.

herinnert eraan dat niet-transparante overheidsopdrachten en toeleveringsketens kansen kunnen bieden voor aan corruptie gekoppelde illegale geldstromen; is dan ook van mening dat corruptiebestrijdingsmaatregelen eveneens moeten worden ingezet voor de modernisering van aanbestedingspraktijken;

| 13. | merkt met bezorgdheid op dat instellingen voor ontwikkelingsfinanciering (DFI's) nog steeds een groot aantal investeringen ondersteunen die via belastingparadijzen verlopen, door een beroep te doen op financiële tussenpersonen; benadrukt dat de internationale en regionale financiële instellingen en banken voor ontwikkelingsfinanciering een essentiële rol vervullen bij verantwoorde financiering en dat de samenwerking gericht moet zijn op verbetering van het bestuur en het opbouwen van het staatsbestel, zodat de overheidsinkomsten in de ACS-landen op verantwoorde wijze worden besteed en hierover rekenschap moet worden afgelegd; is met name van mening dat DFI's uitsluitend mogen investeren in ondernemingen en fondsen die bereid zijn om de uiteindelijk begunstigden openbaar bekend te maken en per land verslag uit te brengen over hun financiële rekeningen; |
| --- | --- |

13.

merkt met bezorgdheid op dat instellingen voor ontwikkelingsfinanciering (DFI's) nog steeds een groot aantal investeringen ondersteunen die via belastingparadijzen verlopen, door een beroep te doen op financiële tussenpersonen; benadrukt dat de internationale en regionale financiële instellingen en banken voor ontwikkelingsfinanciering een essentiële rol vervullen bij verantwoorde financiering en dat de samenwerking gericht moet zijn op verbetering van het bestuur en het opbouwen van het staatsbestel, zodat de overheidsinkomsten in de ACS-landen op verantwoorde wijze worden besteed en hierover rekenschap moet worden afgelegd; is met name van mening dat DFI's uitsluitend mogen investeren in ondernemingen en fondsen die bereid zijn om de uiteindelijk begunstigden openbaar bekend te maken en per land verslag uit te brengen over hun financiële rekeningen;

| 14. | verzoekt de EU een actievere rol in te nemen bij de verstrekking van financiële en technische bijstand aan ontwikkelingslanden om deze te doen aansluiten bij opkomende mondiale normen voor de bestrijding van belastingontduiking, waaronder automatische informatie-uitwisseling; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de EU een actievere rol in te nemen bij de verstrekking van financiële en technische bijstand aan ontwikkelingslanden om deze te doen aansluiten bij opkomende mondiale normen voor de bestrijding van belastingontduiking, waaronder automatische informatie-uitwisseling;

| 15. | verzoekt de EU volledig gebruik te maken van het OESO-modelverdrag ter voorkoming van dubbele belasting, dat een facultatieve bepaling betreffende bijstand bij belastinginning bevat en die in bilaterale overeenkomsten kan worden opgenomen waarbij het ene land toezegt te helpen om de door dat land geheven belastingen te innen; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de EU volledig gebruik te maken van het OESO-modelverdrag ter voorkoming van dubbele belasting, dat een facultatieve bepaling betreffende bijstand bij belastinginning bevat en die in bilaterale overeenkomsten kan worden opgenomen waarbij het ene land toezegt te helpen om de door dat land geheven belastingen te innen;

| 16. | benadrukt dat de uitholling van de belastinggrondslag en het verschuiven van winsten naar niet-coöperatieve fiscale rechtsgebieden en banken, ook banken in ontwikkelde landen, met een bankgeheim moeten worden tegengegaan door middel van samenwerking en gegevensuitwisseling; dringt er bovendien bij alle staten en rechtsgebieden die dit tot dusver nog niet hebben gedaan, op aan zich te houden aan de gemeenschappelijke mondiale normen voor de automatische uitwisseling van inlichtingen over financiële rekeningen; |
| --- | --- |

16.

benadrukt dat de uitholling van de belastinggrondslag en het verschuiven van winsten naar niet-coöperatieve fiscale rechtsgebieden en banken, ook banken in ontwikkelde landen, met een bankgeheim moeten worden tegengegaan door middel van samenwerking en gegevensuitwisseling; dringt er bovendien bij alle staten en rechtsgebieden die dit tot dusver nog niet hebben gedaan, op aan zich te houden aan de gemeenschappelijke mondiale normen voor de automatische uitwisseling van inlichtingen over financiële rekeningen;

| 17. | dringt aan op de openbare verstrekking van informatie over de uiteindelijke begunstigden van alle bedrijfsvormen, inclusief trusts, stichtingen en brievenbusmaatschappijen, en herhaalt zijn oproep dat alle multinationale ondernemingen dienen over te gaan tot openbare verslaglegging per land op basis van de G20- en OESO-modellen om een einde te maken aan grondslaguitholling en winstverschuiving; stelt dat de winsten van multinationale ondernemingen moeten worden belast in het land waar zij zijn behaald; is ook van mening dat fiscale prikkels openbaar moeten worden gemaakt; |
| --- | --- |

17.

dringt aan op de openbare verstrekking van informatie over de uiteindelijke begunstigden van alle bedrijfsvormen, inclusief trusts, stichtingen en brievenbusmaatschappijen, en herhaalt zijn oproep dat alle multinationale ondernemingen dienen over te gaan tot openbare verslaglegging per land op basis van de G20- en OESO-modellen om een einde te maken aan grondslaguitholling en winstverschuiving; stelt dat de winsten van multinationale ondernemingen moeten worden belast in het land waar zij zijn behaald; is ook van mening dat fiscale prikkels openbaar moeten worden gemaakt;

| 18. | wijst erop dat samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de verschillende inlichtingendiensten cruciaal zijn en dringt daarom aan op een verbetering van de regionale samenwerking voor het opstellen van een ontwerpverdrag inzake de uitwisseling van fiscale gegevens om misbruik te voorkomen; |
| --- | --- |

18.

wijst erop dat samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de verschillende inlichtingendiensten cruciaal zijn en dringt daarom aan op een verbetering van de regionale samenwerking voor het opstellen van een ontwerpverdrag inzake de uitwisseling van fiscale gegevens om misbruik te voorkomen;

| 19. | erkent dat tal van ACS-landen, in overeenstemming met hun strategieën voor economische ontwikkeling en diversificatie en met het oog op de legitieme benutting van de door de mondialisering geboden kansen, ondanks veel beperkingen hun financiële dienstensector hebben ontwikkeld of deze volop aan het ontwikkelen zijn en zich ertoe hebben verbonden de internationale normen en standaarden volledig na te leven; |
| --- | --- |

19.

erkent dat tal van ACS-landen, in overeenstemming met hun strategieën voor economische ontwikkeling en diversificatie en met het oog op de legitieme benutting van de door de mondialisering geboden kansen, ondanks veel beperkingen hun financiële dienstensector hebben ontwikkeld of deze volop aan het ontwikkelen zijn en zich ertoe hebben verbonden de internationale normen en standaarden volledig na te leven;

| 20. | dringt er bij financiële centra, met inbegrip van offshore financiële centra met aangetoond strenge geheimhoudingsvoorschriften op aan mee te werken aan de mondiale bestrijding van illegale geldstromen en zich te houden aan de wereldwijd overeengekomen transparantienormen; is van mening dat sancties moeten worden toegepast in geval van weigering tot samenwerking, na een uitputtende dialoog en raadpleging van de betrokken landen en rechtsgebieden en op grond van welomschreven en internationaal aanvaardbare criteria; |
| --- | --- |

20.

dringt er bij financiële centra, met inbegrip van offshore financiële centra met aangetoond strenge geheimhoudingsvoorschriften op aan mee te werken aan de mondiale bestrijding van illegale geldstromen en zich te houden aan de wereldwijd overeengekomen transparantienormen; is van mening dat sancties moeten worden toegepast in geval van weigering tot samenwerking, na een uitputtende dialoog en raadpleging van de betrokken landen en rechtsgebieden en op grond van welomschreven en internationaal aanvaardbare criteria;

| 21. | verzoekt alle ACS-staten en EU-lidstaten om burgers toegang te geven tot informatie over de begrotingen van de nationale en lokale overheden, als manier om overheidsmiddelen te beschermen tegen wegsluizen in de vorm van illegale geldstromen; |
| --- | --- |

21.

verzoekt alle ACS-staten en EU-lidstaten om burgers toegang te geven tot informatie over de begrotingen van de nationale en lokale overheden, als manier om overheidsmiddelen te beschermen tegen wegsluizen in de vorm van illegale geldstromen;

| 22. | verzoekt alle ACS-landen te voorzien in een mechanisme voor collegiale toetsing, waarin de strijd tegen de illegale geldstromen is opgenomen; |
| --- | --- |

22.

verzoekt alle ACS-landen te voorzien in een mechanisme voor collegiale toetsing, waarin de strijd tegen de illegale geldstromen is opgenomen;

| 23. | herinnert eraan dat belastingheffing in de ontwikkelingslanden een betrouwbare bron van inkomsten vormt, en dat efficiënte, transparante belastingstelsels financiële middelen opleveren die van levensbelang zijn om de toegang tot elementaire overheidsdiensten te garanderen en de sociale ongelijkheid te verminderen; |
| --- | --- |

23.

herinnert eraan dat belastingheffing in de ontwikkelingslanden een betrouwbare bron van inkomsten vormt, en dat efficiënte, transparante belastingstelsels financiële middelen opleveren die van levensbelang zijn om de toegang tot elementaire overheidsdiensten te garanderen en de sociale ongelijkheid te verminderen;

| 24. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaans Parlement, de regionale en nationale parlementen, de regionale organisaties die zich bezighouden met de ACS-landen en de EIB. |
| --- | --- |

24.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad van ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaans Parlement, de regionale en nationale parlementen, de regionale organisaties die zich bezighouden met de ACS-landen en de EIB.

RESOLUTIE (1)

over uitdagingen voor familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouwproductie in ACS-landen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | van 19 tot en met 21 december 2016 in vergadering bijeen in Nairobi (Kenia), |
| --- | --- |

—

van 19 tot en met 21 december 2016 in vergadering bijeen in Nairobi (Kenia),

| — | gezien zijn resoluties van 28 juni 2007 over armoedebestrijding ten behoeve van kleine landbouwers in ACS-landen en van 27 november 2013 over de sociale en ecologische gevolgen van nomadische veeteelt in ACS-landen, |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties van 28 juni 2007 over armoedebestrijding ten behoeve van kleine landbouwers in ACS-landen en van 27 november 2013 over de sociale en ecologische gevolgen van nomadische veeteelt in ACS-landen,

| — | gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomst van Cotonou), met name de artikelen 23 en 34, en de herzieningen van de Overeenkomst van Cotonou van 2005 en 2010 (2), |
| --- | --- |

—

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomst van Cotonou), met name de artikelen 23 en 34, en de herzieningen van de Overeenkomst van Cotonou van 2005 en 2010 (2),

| — | gezien de resoluties van het Europees Parlement van 27 september 2011 over een EU-beleidskader voor steun aan ontwikkelingslanden bij de aanpak van voedselzekerheidsproblemen (3), van 11 december 2013 over de EU-aanpak inzake weerbaarheid en het beperken van het risico op rampen in ontwikkelingslanden: lessen uit de voedselzekerheidscrises (4), van 13 maart 2014 over de rol van eigendomsrechten, grondeigendom en vermogensvorming in de uitbanning van armoede en de bevordering van duurzame ontwikkeling in ontwikkelingslanden (5), van 12 maart 2015 over Tanzania, met name het probleem van landroof (6), en van 7 juni 2016 over de nieuwe alliantie voor voedselzekerheid en voeding (7), |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties van het Europees Parlement van 27 september 2011 over een EU-beleidskader voor steun aan ontwikkelingslanden bij de aanpak van voedselzekerheidsproblemen (3), van 11 december 2013 over de EU-aanpak inzake weerbaarheid en het beperken van het risico op rampen in ontwikkelingslanden: lessen uit de voedselzekerheidscrises (4), van 13 maart 2014 over de rol van eigendomsrechten, grondeigendom en vermogensvorming in de uitbanning van armoede en de bevordering van duurzame ontwikkeling in ontwikkelingslanden (5), van 12 maart 2015 over Tanzania, met name het probleem van landroof (6), en van 7 juni 2016 over de nieuwe alliantie voor voedselzekerheid en voeding (7),

| — | gezien de op 31 maart 2010 goedgekeurde mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over een EU-beleidskader voor steun aan ontwikkelingslanden bij de aanpak van voedselzekerheidsproblemen (8), en de op 10 mei 2010 goedgekeurde conclusies van de Raad (9), |
| --- | --- |

—

gezien de op 31 maart 2010 goedgekeurde mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over een EU-beleidskader voor steun aan ontwikkelingslanden bij de aanpak van voedselzekerheidsproblemen (8), en de op 10 mei 2010 goedgekeurde conclusies van de Raad (9),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 28 mei 2013 over voedsel- en voedingszekerheid in de buitenlandse hulp (10), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 28 mei 2013 over voedsel- en voedingszekerheid in de buitenlandse hulp (10),

| — | gezien het actieplan voor voeding van de Commissie van 3 juli 2014 (11), |
| --- | --- |

—

gezien het actieplan voor voeding van de Commissie van 3 juli 2014 (11),

| — | gezien de VN-top inzake duurzame ontwikkeling en het op 25 september 2015 door de Algemene Vergadering goedgekeurde slotdocument getiteld „Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”, en in het bijzonder de tweede doelstelling van de daarin vastgelegde doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling (SDG's), die erop gericht is om een einde te maken aan de honger, voedselveiligheid tot stand te brengen, de voeding te verbeteren en duurzame landbouw te bevorderen (12), |
| --- | --- |

—

gezien de VN-top inzake duurzame ontwikkeling en het op 25 september 2015 door de Algemene Vergadering goedgekeurde slotdocument getiteld „Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”, en in het bijzonder de tweede doelstelling van de daarin vastgelegde doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling (SDG's), die erop gericht is om een einde te maken aan de honger, voedselveiligheid tot stand te brengen, de voeding te verbeteren en duurzame landbouw te bevorderen (12),

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs, die op 12 december 2015 werd aangenomen door de Conferentie van de partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (13), |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs, die op 12 december 2015 werd aangenomen door de Conferentie van de partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (13),

| — | gezien het alomvattend programma voor landbouwontwikkeling in Afrika (CAADP), dat de Afrikaanse Unie (AU) in 2002 heeft vastgesteld (14), |
| --- | --- |

—

gezien het alomvattend programma voor landbouwontwikkeling in Afrika (CAADP), dat de Afrikaanse Unie (AU) in 2002 heeft vastgesteld (14),

| — | gezien de topbijeenkomst van staatshoofden van de AU-landen, die in 2003 in Maputo werd gehouden en tijdens welke de regeringen van de AU-landen ermee instemden om ten minste 10 % van hun totale nationale begroting in de landbouwsector te zullen investeren (15), |
| --- | --- |

—

gezien de topbijeenkomst van staatshoofden van de AU-landen, die in 2003 in Maputo werd gehouden en tijdens welke de regeringen van de AU-landen ermee instemden om ten minste 10 % van hun totale nationale begroting in de landbouwsector te zullen investeren (15),

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten van 1966, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten van 1966,

| — | gezien het feit dat 2014 door de FAO was uitgeroepen tot Internationaal Jaar van de Gezinslandbouw (16), |
| --- | --- |

—

gezien het feit dat 2014 door de FAO was uitgeroepen tot Internationaal Jaar van de Gezinslandbouw (16),

| — | gezien het beleidskader van de Afrikaanse Unie betreffende nomadische veeteelt in Afrika: veiligstelling, bescherming en verbetering van leven, bestaansmiddelen en rechten van nomadische gemeenschappen, aangenomen door de Conferentie van Afrikaanse ministers van Landbouw in oktober 2010 en goedgekeurd door de 18e gewone vergadering van de Uitvoerende Raad in januari 2011 te Addis Abeba (Ethiopië), |
| --- | --- |

—

gezien het beleidskader van de Afrikaanse Unie betreffende nomadische veeteelt in Afrika: veiligstelling, bescherming en verbetering van leven, bestaansmiddelen en rechten van nomadische gemeenschappen, aangenomen door de Conferentie van Afrikaanse ministers van Landbouw in oktober 2010 en goedgekeurd door de 18e gewone vergadering van de Uitvoerende Raad in januari 2011 te Addis Abeba (Ethiopië),

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken over strafrechtelijke aansprakelijkheid van bedrijven voor ernstige schendingen van de mensenrechten in derde landen (17), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken over strafrechtelijke aansprakelijkheid van bedrijven voor ernstige schendingen van de mensenrechten in derde landen (17),

| — | gezien het feit dat de Vergadering van staatshoofden en regeringsleiders van de AU-landen ter gelegenheid van de vaststelling van het CAADP tien jaar eerder, tijdens haar bijeenkomst in juli 2012 het jaar 2014 uitriep tot het Jaar van de Landbouw en Voedselzekerheid in Afrika (18), |
| --- | --- |

—

gezien het feit dat de Vergadering van staatshoofden en regeringsleiders van de AU-landen ter gelegenheid van de vaststelling van het CAADP tien jaar eerder, tijdens haar bijeenkomst in juli 2012 het jaar 2014 uitriep tot het Jaar van de Landbouw en Voedselzekerheid in Afrika (18),

| — | gezien het „Milan Urban Food Policy Pact” van 15 oktober 2015, dat is gepromoot door de gemeente Milaan, ondertekend door 113 steden uit de hele wereld en overhandigd aan de secretaris-generaal van de VN Ban Ki-moon, en dat de centrale rol aantoont van steden bij de opstelling van beleidsmaatregelen inzake voedsel, |
| --- | --- |

—

gezien het „Milan Urban Food Policy Pact” van 15 oktober 2015, dat is gepromoot door de gemeente Milaan, ondertekend door 113 steden uit de hele wereld en overhandigd aan de secretaris-generaal van de VN Ban Ki-moon, en dat de centrale rol aantoont van steden bij de opstelling van beleidsmaatregelen inzake voedsel,

| — | gezien de verklaring van Malabo getiteld „Accelerated Agricultural Growth and Transformation for Shared Prosperity and Improved Livelihoods”, die op 27 juni 2014 werd goedgekeurd tijdens de topbijeenkomst van staatshoofden van de AU-landen in Malabo (Equatoriaal Guinea), en waarmee de regeringen van de AU-landen zich opnieuw ertoe verbonden om ten minste 10 % van hun overheidsuitgaven in de landbouwsector te zullen investeren (19), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Malabo getiteld „Accelerated Agricultural Growth and Transformation for Shared Prosperity and Improved Livelihoods”, die op 27 juni 2014 werd goedgekeurd tijdens de topbijeenkomst van staatshoofden van de AU-landen in Malabo (Equatoriaal Guinea), en waarmee de regeringen van de AU-landen zich opnieuw ertoe verbonden om ten minste 10 % van hun overheidsuitgaven in de landbouwsector te zullen investeren (19),

| — | gezien het in 2009 door de G8 gelanceerde voedselzekerheidsinitiatief van L'Aquila (20), |
| --- | --- |

—

gezien het in 2009 door de G8 gelanceerde voedselzekerheidsinitiatief van L'Aquila (20),

| — | gezien het kader en de richtsnoeren inzake het grondbeleid in Afrika, die in april 2009 zijn goedgekeurd tijdens de vergadering van de Gemeenschappelijke Conferentie van de ministers van Landbouw, Land en Veeteelt van de Afrikaanse Unie in Addis Abeba (Ethiopië) (21), alsmede de verklaring getiteld „Land Issues and Challenges in Africa” (22), die in juli 2009 werd goedgekeurd tijdens de topbijeenkomst van staatshoofden van de AU-landen in Sirte (Libië), en waarin werd opgeroepen tot de doeltreffende tenuitvoerlegging van het kader en de richtsnoeren, |
| --- | --- |

—

gezien het kader en de richtsnoeren inzake het grondbeleid in Afrika, die in april 2009 zijn goedgekeurd tijdens de vergadering van de Gemeenschappelijke Conferentie van de ministers van Landbouw, Land en Veeteelt van de Afrikaanse Unie in Addis Abeba (Ethiopië) (21), alsmede de verklaring getiteld „Land Issues and Challenges in Africa” (22), die in juli 2009 werd goedgekeurd tijdens de topbijeenkomst van staatshoofden van de AU-landen in Sirte (Libië), en waarin werd opgeroepen tot de doeltreffende tenuitvoerlegging van het kader en de richtsnoeren,

| — | gezien de leidende beginselen inzake grootschalige investeringen in landbouwgronden in Afrika, die zijn goedgekeurd tijdens de vergadering van de Gemeenschappelijke Conferentie van de ministers van Landbouw, Land en Veeteelt van de Afrikaanse Unie op 1 en 2 mei 2014 in Addis Abeba (Ethiopië), |
| --- | --- |

—

gezien de leidende beginselen inzake grootschalige investeringen in landbouwgronden in Afrika, die zijn goedgekeurd tijdens de vergadering van de Gemeenschappelijke Conferentie van de ministers van Landbouw, Land en Veeteelt van de Afrikaanse Unie op 1 en 2 mei 2014 in Addis Abeba (Ethiopië),

| — | gezien de „Voluntary Guidelines to support the progressive realisation of the right to adequate food in the context of national food security” van 2004 van de Organisatie voor Voedsel en Landbouw van de Verenigde Naties (FAO) (23), |
| --- | --- |

—

gezien de „Voluntary Guidelines to support the progressive realisation of the right to adequate food in the context of national food security” van 2004 van de Organisatie voor Voedsel en Landbouw van de Verenigde Naties (FAO) (23),

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966,

| — | gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) van 1979 (24), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) van 1979 (24),

| — | gezien het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1987 (25), |
| --- | --- |

—

gezien het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1987 (25),

| — | gezien de verklaring van de VN van 2007 over de rechten van inheemse volkeren (26), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de VN van 2007 over de rechten van inheemse volkeren (26),

| — | gezien de grondbeginselen en de richtsnoeren van de VN van 2007 inzake op ontwikkeling gebaseerde onteigening en hervestiging (27), |
| --- | --- |

—

gezien de grondbeginselen en de richtsnoeren van de VN van 2007 inzake op ontwikkeling gebaseerde onteigening en hervestiging (27),

| — | gezien de leidende beginselen inzake bedrijfsleven en mensenrechten, die in 2011 zijn goedgekeurd door de VN-Mensenrechtenraad (28), en de OESO-richtlijnen voor multinationale ondernemingen, die in 2011 zijn bijgewerkt (29), |
| --- | --- |

—

gezien de leidende beginselen inzake bedrijfsleven en mensenrechten, die in 2011 zijn goedgekeurd door de VN-Mensenrechtenraad (28), en de OESO-richtlijnen voor multinationale ondernemingen, die in 2011 zijn bijgewerkt (29),

| — | gezien het Partnerschap van Busan voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking van 2011 (30), |
| --- | --- |

—

gezien het Partnerschap van Busan voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking van 2011 (30),

| — | gezien de vrijwillige richtsnoeren van 2012 voor verantwoord beheer van bodemgebruik, visserij en bosbouw (VGGT) (31), |
| --- | --- |

—

gezien de vrijwillige richtsnoeren van 2012 voor verantwoord beheer van bodemgebruik, visserij en bosbouw (VGGT) (31),

| — | gezien het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekproducten (UPOV-Verdrag) (32), |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekproducten (UPOV-Verdrag) (32),

| — | gezien de beginselen van Maastricht inzake extraterritoriale verplichtingen van lidstaten op het gebied van economische, sociale en culturele rechten (ETOP), |
| --- | --- |

—

gezien de beginselen van Maastricht inzake extraterritoriale verplichtingen van lidstaten op het gebied van economische, sociale en culturele rechten (ETOP),

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw (ITPGRFA) van 2001 (33), |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw (ITPGRFA) van 2001 (33),

| — | gezien het Verdrag inzake biologische diversiteit van 1992, en het daaraan verbonden Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid van 2000 en het Protocol van Nagoya inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik van 2010 (34), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake biologische diversiteit van 1992, en het daaraan verbonden Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid van 2000 en het Protocol van Nagoya inzake toegang tot genetische rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van voordelen voortvloeiende uit hun gebruik van 2010 (34),

| — | gezien artikel 18, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACP-EU/xxxx.xxxx vxx-xx), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu (ACP-EU/xxxx.xxxx vxx-xx),

| A. | overwegende dat landrechten van kleine producenten en met name inheemse volkeren, agrarische familiebedrijven, vrouwen, nomadische veehouders en vissers vaak niet worden erkend, waardoor zij te maken krijgen met inadequate regelingen met betrekking tot land, onteigening zonder toestemming of het uitblijven van billijke compensatie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat landrechten van kleine producenten en met name inheemse volkeren, agrarische familiebedrijven, vrouwen, nomadische veehouders en vissers vaak niet worden erkend, waardoor zij te maken krijgen met inadequate regelingen met betrekking tot land, onteigening zonder toestemming of het uitblijven van billijke compensatie;

| B. | overwegende dat de nadelen van landroof groter zijn dan de voordelen; overwegende dat nederzettingen in brand worden gestoken of vernietigd om plaats te maken voor ontwikkelaars, en dat beschikbare hervestigingsplaatsen vaak ver verwijderd zijn van de zakencentra, waardoor landbouwers noodgedwongen ver weg wonen van hun belangrijkste bron van inkomsten; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de nadelen van landroof groter zijn dan de voordelen; overwegende dat nederzettingen in brand worden gestoken of vernietigd om plaats te maken voor ontwikkelaars, en dat beschikbare hervestigingsplaatsen vaak ver verwijderd zijn van de zakencentra, waardoor landbouwers noodgedwongen ver weg wonen van hun belangrijkste bron van inkomsten;

| C. | overwegende dat de rechtstreekse toewijzing van middelen en particuliere investeringen in kleinschalige landbouw de afgelopen dertig jaar in de ACS-landen zijn afgenomen en landen met een gering inkomen steeds afhankelijker worden van de invoer van levensmiddelen, waardoor zij kwetsbaar worden voor prijsschommelingen op de internationale markten; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de rechtstreekse toewijzing van middelen en particuliere investeringen in kleinschalige landbouw de afgelopen dertig jaar in de ACS-landen zijn afgenomen en landen met een gering inkomen steeds afhankelijker worden van de invoer van levensmiddelen, waardoor zij kwetsbaar worden voor prijsschommelingen op de internationale markten;

| D. | overwegende dat verhoging van de landbouwproductiviteit en het inkomen van kleine producenten essentieel is om de armoede in de ACS-landen te verlichten, omdat dit de voedsel- en arbeidszekerheid vergroot en de landrechten minder sterk aantast; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat verhoging van de landbouwproductiviteit en het inkomen van kleine producenten essentieel is om de armoede in de ACS-landen te verlichten, omdat dit de voedsel- en arbeidszekerheid vergroot en de landrechten minder sterk aantast;

| E. | overwegende dat grootschalige publiek-private partnerschappen (PPP's) ertoe leiden dat grote landbouwbedrijven een dominante positie binnen de ACS-landbouw verwerven en aldus lokale ondernemingen verdringen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat grootschalige publiek-private partnerschappen (PPP's) ertoe leiden dat grote landbouwbedrijven een dominante positie binnen de ACS-landbouw verwerven en aldus lokale ondernemingen verdringen;

| F. | overwegende dat in de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en in de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering van december 2015 wordt benadrukt dat er een landbouwmodel moet worden ontwikkeld aan de hand waarvan de veerkracht kan worden verbeterd en duurzame voedselsystemen kunnen worden opgezet; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat in de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en in de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering van december 2015 wordt benadrukt dat er een landbouwmodel moet worden ontwikkeld aan de hand waarvan de veerkracht kan worden verbeterd en duurzame voedselsystemen kunnen worden opgezet;

| G. | overwegende dat de voedselcrisis van 2008 zorgde voor universele erkenning van de noodzaak om kleinschalige voedselproductie voor binnenlandse markten te ondersteunen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de voedselcrisis van 2008 zorgde voor universele erkenning van de noodzaak om kleinschalige voedselproductie voor binnenlandse markten te ondersteunen;

| H. | overwegende dat de lancering van structurele aanpassingsprogramma's begin jaren 80 bijdroeg tot de ontwikkeling van een exportgerichte landbouw, waarbij de nadruk vooral lag op een verhoging van de productie van voor de verkoop bestemde gewassen voor de wereldmarkten; overwegende dat deze keuze heeft geleid tot grootschalige, in grote mate gekapitaliseerde en gemechaniseerde productievormen, terwijl kleinschalige landbouw relatief gezien werd verwaarloosd; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de lancering van structurele aanpassingsprogramma's begin jaren 80 bijdroeg tot de ontwikkeling van een exportgerichte landbouw, waarbij de nadruk vooral lag op een verhoging van de productie van voor de verkoop bestemde gewassen voor de wereldmarkten; overwegende dat deze keuze heeft geleid tot grootschalige, in grote mate gekapitaliseerde en gemechaniseerde productievormen, terwijl kleinschalige landbouw relatief gezien werd verwaarloosd;

| I. | overwegende dat internationale markten in de toekomst instabieler zullen zijn; overwegende dat landen niet het risico mogen nemen in hoge mate afhankelijk te zijn van invoer maar vooral moeten investeren in de eigen voedselproductie om bestendigheid op te bouwen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat internationale markten in de toekomst instabieler zullen zijn; overwegende dat landen niet het risico mogen nemen in hoge mate afhankelijk te zijn van invoer maar vooral moeten investeren in de eigen voedselproductie om bestendigheid op te bouwen;

| J. | overwegende dat zogenoemde „groeikernen” bedoeld zijn om internationale investeerders aan te trekken, en dat daartoe land beschikbaar wordt gesteld aan grote particuliere ondernemingen, hetgeen niet ten koste mag gaan van agrarische gezinsbedrijven; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat zogenoemde „groeikernen” bedoeld zijn om internationale investeerders aan te trekken, en dat daartoe land beschikbaar wordt gesteld aan grote particuliere ondernemingen, hetgeen niet ten koste mag gaan van agrarische gezinsbedrijven;

| K. | overwegende dat het recht van landbouwers om vrijelijk zaaizaad te produceren, uit te wisselen en te verkopen ten grondslag ligt aan 90 % van de landbouwinkomens in Afrika, en dat zaaizaaddiversiteit van cruciaal belang is om de landbouwsector bestendiger te maken tegen klimaatverandering; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het recht van landbouwers om vrijelijk zaaizaad te produceren, uit te wisselen en te verkopen ten grondslag ligt aan 90 % van de landbouwinkomens in Afrika, en dat zaaizaaddiversiteit van cruciaal belang is om de landbouwsector bestendiger te maken tegen klimaatverandering;

| L. | overwegende dat agrarische gezinsbedrijven en kleinschalige boerenbedrijven hebben aangetoond dat ze gediversifieerde producten, waaronder vee en visserijproducten, kunnen aanbieden en de voedselproductie op duurzame wijze kunnen doen toenemen door agro-ecologische praktijken toe te passen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat agrarische gezinsbedrijven en kleinschalige boerenbedrijven hebben aangetoond dat ze gediversifieerde producten, waaronder vee en visserijproducten, kunnen aanbieden en de voedselproductie op duurzame wijze kunnen doen toenemen door agro-ecologische praktijken toe te passen;

| M. | overwegende dat monoculturen de afhankelijkheid van chemische meststoffen en pesticiden kunnen vergroten, tot bodemdegradatie kunnen leiden en de klimaatverandering in de hand kunnen werken; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat monoculturen de afhankelijkheid van chemische meststoffen en pesticiden kunnen vergroten, tot bodemdegradatie kunnen leiden en de klimaatverandering in de hand kunnen werken;

| N. | overwegende dat grootschalige landbouw in Afrika voor ten minste 14 % bijdraagt aan de totale jaarlijkse emissie van broeikasgassen, grotendeels als gevolg van het gebruik van kunstmest, en dat het werelddeel hierdoor sinds 2000 de op twee na grootste uitstoot van broeikasgassen heeft (35); |
| --- | --- |

N.

overwegende dat grootschalige landbouw in Afrika voor ten minste 14 % bijdraagt aan de totale jaarlijkse emissie van broeikasgassen, grotendeels als gevolg van het gebruik van kunstmest, en dat het werelddeel hierdoor sinds 2000 de op twee na grootste uitstoot van broeikasgassen heeft (35);

| O. | overwegende dat gender en opleiding uiterst belangrijke aspecten zijn van investeringen in de landbouw in ACS-landen; overwegende dat grotere zeggenschap van vrouwen in de kleinschalige landbouw als actieve en vaardige aanzwengelaars van veranderingen van cruciaal belang is voor de economische ontwikkeling van de sector; overwegende dat vrouwen op het platteland lange tijd zijn gediscrimineerd wat betreft toegang tot een reeks productiebronnen, zoals land, krediet, productiemiddelen en diensten; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat gender en opleiding uiterst belangrijke aspecten zijn van investeringen in de landbouw in ACS-landen; overwegende dat grotere zeggenschap van vrouwen in de kleinschalige landbouw als actieve en vaardige aanzwengelaars van veranderingen van cruciaal belang is voor de economische ontwikkeling van de sector; overwegende dat vrouwen op het platteland lange tijd zijn gediscrimineerd wat betreft toegang tot een reeks productiebronnen, zoals land, krediet, productiemiddelen en diensten;

| P. | overwegende dat de FAO raamt dat ongeveer 75 % van de genetische diversiteit van planten wereldwijd verloren is gegaan; overwegende dat genetische erosie op grote schaal onze kwetsbaarheid voor klimaatverandering en het optreden van nieuwe plagen en ziekten doet toenemen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de FAO raamt dat ongeveer 75 % van de genetische diversiteit van planten wereldwijd verloren is gegaan; overwegende dat genetische erosie op grote schaal onze kwetsbaarheid voor klimaatverandering en het optreden van nieuwe plagen en ziekten doet toenemen;

| Q. | overwegende dat controle, eigenaarschap en betaalbaarheid van zaaizaad van cruciaal belang zijn voor de bestendigheid van de voedselzekerheid van arme boeren; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat controle, eigenaarschap en betaalbaarheid van zaaizaad van cruciaal belang zijn voor de bestendigheid van de voedselzekerheid van arme boeren;

| R. | overwegende dat familiebedrijven vaak een grotere productiviteit per oppervlakte hebben dan grotere bedrijven en meer arbeidskrachten per hectare inzetten dan hun grotere tegenhangers; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat familiebedrijven vaak een grotere productiviteit per oppervlakte hebben dan grotere bedrijven en meer arbeidskrachten per hectare inzetten dan hun grotere tegenhangers;

| S. | overwegende dat toegang tot water voor boeren in Afrika een belangrijk vraagstuk is; overwegende dat ondersteuning van irrigatie voor kleine boeren via financiering en technische bijstand de productiviteit en het inkomen aanzienlijk zou kunnen verbeteren, daar toegang tot water een kans biedt voor plaatselijke ontwikkeling; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat toegang tot water voor boeren in Afrika een belangrijk vraagstuk is; overwegende dat ondersteuning van irrigatie voor kleine boeren via financiering en technische bijstand de productiviteit en het inkomen aanzienlijk zou kunnen verbeteren, daar toegang tot water een kans biedt voor plaatselijke ontwikkeling;

| T. | overwegende dat veel kleine boeren en plattelandsgemeenschappen hechten aan traditionele methodes en hun proteïneconsumptie nog vaak aanvullen met vlees van dieren die in het wild zijn gevangen (bushmeat); overwegende dat dit in toenemende mate een niet-duurzame methode blijkt; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat veel kleine boeren en plattelandsgemeenschappen hechten aan traditionele methodes en hun proteïneconsumptie nog vaak aanvullen met vlees van dieren die in het wild zijn gevangen (bushmeat); overwegende dat dit in toenemende mate een niet-duurzame methode blijkt;

| U. | overwegende dat familiebedrijven en kleine boeren van invloed zijn op de economische, politieke en sociaal-culturele ontwikkeling van ontwikkelingslanden en een rechtstreekse impact hebben op het proces van natievorming; overwegende dat het mislukken van het proces van natievorming kan leiden tot politieke instabiliteit, maatschappelijke onrust, onrecht en stagnatie op sociaal en cultureel gebied, en uiteindelijk tot falende staten; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat familiebedrijven en kleine boeren van invloed zijn op de economische, politieke en sociaal-culturele ontwikkeling van ontwikkelingslanden en een rechtstreekse impact hebben op het proces van natievorming; overwegende dat het mislukken van het proces van natievorming kan leiden tot politieke instabiliteit, maatschappelijke onrust, onrecht en stagnatie op sociaal en cultureel gebied, en uiteindelijk tot falende staten;

| V. | overwegende dat agrarische familiebedrijven solidariteit tussen de generaties en sociale en milieuverantwoordelijkheid bevorderen en aldus bijdragen tot duurzame ontwikkeling, zelfs in de allerarmste regio's; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat agrarische familiebedrijven solidariteit tussen de generaties en sociale en milieuverantwoordelijkheid bevorderen en aldus bijdragen tot duurzame ontwikkeling, zelfs in de allerarmste regio's;

| W. | overwegende dat de wereldbevolking, ca. 7,2 miljard mensen, leeft van landbouwproductiesystemen die vertegenwoordigd worden door meer dan 570 miljoen landbouwbedrijven over de hele wereld; overwegende dat het overgrote deel van de landbouwbedrijven in de wereld onder kleinschalige landbouw valt; overwegende dat wereldwijd gezien 73 % van de boeren minder dan 1 hectare land bezit, en dat 85 % minder dan twee hectare heeft; overwegende dat kleine landbouwbedrijven in ontwikkelingslanden tot een groot deel van de landbouwproductie bijdragen en een essentiële rol vervullen wat betreft voedselzekerheid, economische groei, het scheppen van banen en het verlichten van armoede; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat de wereldbevolking, ca. 7,2 miljard mensen, leeft van landbouwproductiesystemen die vertegenwoordigd worden door meer dan 570 miljoen landbouwbedrijven over de hele wereld; overwegende dat het overgrote deel van de landbouwbedrijven in de wereld onder kleinschalige landbouw valt; overwegende dat wereldwijd gezien 73 % van de boeren minder dan 1 hectare land bezit, en dat 85 % minder dan twee hectare heeft; overwegende dat kleine landbouwbedrijven in ontwikkelingslanden tot een groot deel van de landbouwproductie bijdragen en een essentiële rol vervullen wat betreft voedselzekerheid, economische groei, het scheppen van banen en het verlichten van armoede;

| X. | overwegende dat het ontbreken van contextspecifieke, op de realiteit in de afzonderlijke ACS-landen toegesneden beleidsmaatregelen, die pleiten voor steun voor familiebedrijven en kleine boeren om zelfvoorziening en duurzame landbouwmethodes te ontwikkelen, een verzwarende factor is naast de vele complexe uitdagingen waarmee zij geconfronteerd worden; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat het ontbreken van contextspecifieke, op de realiteit in de afzonderlijke ACS-landen toegesneden beleidsmaatregelen, die pleiten voor steun voor familiebedrijven en kleine boeren om zelfvoorziening en duurzame landbouwmethodes te ontwikkelen, een verzwarende factor is naast de vele complexe uitdagingen waarmee zij geconfronteerd worden;

| Y. | overwegende dat innovatie in de landbouwsector een uitermate belangrijke factor is bij het verbeteren van de efficiëntie van arbeid en landgebruik, en families die eigenaar zijn van een bedrijf en dit exploiteren, helpt om aan armoede te ontkomen en een zekere welvaart te bereiken; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat innovatie in de landbouwsector een uitermate belangrijke factor is bij het verbeteren van de efficiëntie van arbeid en landgebruik, en families die eigenaar zijn van een bedrijf en dit exploiteren, helpt om aan armoede te ontkomen en een zekere welvaart te bereiken;

| Z. | overwegende dat het ontbreken van passend lokaal agrarisch onderzoek, adviesdiensten op het platteland en onder meer opleiding om familiebedrijven en kleine boeren te helpen de ontwikkeling van deze sector in de weg staat; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat het ontbreken van passend lokaal agrarisch onderzoek, adviesdiensten op het platteland en onder meer opleiding om familiebedrijven en kleine boeren te helpen de ontwikkeling van deze sector in de weg staat;

| AA. | overwegende dat agrarische familiebedrijven vaak de enige mogelijkheid voor jongeren zijn om te werken en werkervaring op te doen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat agrarische familiebedrijven vaak de enige mogelijkheid voor jongeren zijn om te werken en werkervaring op te doen;

| 1. | verzoekt regeringen en donoren alle beleidsmaatregelen en projecten op te schorten of te herzien die landroof rechtstreeks aanmoedigen of faciliteren of onrechtstreeks de druk op land en natuurlijke hulpbronnen verhogen en mogelijk tot ernstige mensenrechtenschendingen leiden; |
| --- | --- |

1.

verzoekt regeringen en donoren alle beleidsmaatregelen en projecten op te schorten of te herzien die landroof rechtstreeks aanmoedigen of faciliteren of onrechtstreeks de druk op land en natuurlijke hulpbronnen verhogen en mogelijk tot ernstige mensenrechtenschendingen leiden;

| 2. | herinnert eraan dat de bevordering van duurzame landbouw een van de SDG's is en dat deze doelstellingen vóór 2030 moeten zijn verwezenlijkt; |
| --- | --- |

2.

herinnert eraan dat de bevordering van duurzame landbouw een van de SDG's is en dat deze doelstellingen vóór 2030 moeten zijn verwezenlijkt;

| 3. | dringt er bij de EU-lidstaten op aan echte instrumenten voor duurzame ontwikkeling en instrumenten zoals optimale landbouwmethodes te creëren om familiebedrijven en lokale economieën in Afrika bezuiden de Sahara te ondersteunen, en herinnert eraan dat familiebedrijven en kleine boeren ca. 80 % van het voedsel in de wereld produceren en goed zijn voor meer dan 60 % van de werkgelegenheid in de ACS-landen; benadrukt dat opbrengsten een essentiële bepalende factor voor het inkomen in de kleinschalige landbouw zijn; |
| --- | --- |

3.

dringt er bij de EU-lidstaten op aan echte instrumenten voor duurzame ontwikkeling en instrumenten zoals optimale landbouwmethodes te creëren om familiebedrijven en lokale economieën in Afrika bezuiden de Sahara te ondersteunen, en herinnert eraan dat familiebedrijven en kleine boeren ca. 80 % van het voedsel in de wereld produceren en goed zijn voor meer dan 60 % van de werkgelegenheid in de ACS-landen; benadrukt dat opbrengsten een essentiële bepalende factor voor het inkomen in de kleinschalige landbouw zijn;

| 4. | roept de EU, haar lidstaten en de ACS-landen op deelname van familiebedrijven aan programma's ter ondersteuning van innovatie en bredere toepassing van bestaande technologieën en methodes te stimuleren; merkt op dat bij de ontwikkeling, aanpassing en toepassing van nieuwe technologieën en methodes voor bedrijfsbeheer rekening zou moeten worden gehouden met de specifieke structuur van familiebedrijven in ieder land, zoals aanbevolen door de FAO in haar rapport getiteld „State of Food and Agriculture — Innovation in Family Farming”; |
| --- | --- |

4.

roept de EU, haar lidstaten en de ACS-landen op deelname van familiebedrijven aan programma's ter ondersteuning van innovatie en bredere toepassing van bestaande technologieën en methodes te stimuleren; merkt op dat bij de ontwikkeling, aanpassing en toepassing van nieuwe technologieën en methodes voor bedrijfsbeheer rekening zou moeten worden gehouden met de specifieke structuur van familiebedrijven in ieder land, zoals aanbevolen door de FAO in haar rapport getiteld „State of Food and Agriculture — Innovation in Family Farming”;

| 5. | benadrukt dat de kleinschalige landbouw meer dan 80 % van de landbouwproductie in de wereld vertegenwoordigt en een belangrijke rol vervult bij voedselzekerheid, verlichting van armoede en duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat de kleinschalige landbouw meer dan 80 % van de landbouwproductie in de wereld vertegenwoordigt en een belangrijke rol vervult bij voedselzekerheid, verlichting van armoede en duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen;

| 6. | roept de ACS-landen op meer te doen om jongeren aan te moedigen familiebedrijven te steunen; |
| --- | --- |

6.

roept de ACS-landen op meer te doen om jongeren aan te moedigen familiebedrijven te steunen;

| 7. | merkt op dat de vergrijzing van de agrarische bevolking, beperkte toegang tot sociale bescherming, productiemiddelen, financiële diensten, markten en doeltreffende voorlichtingsdiensten, alsmede de geringe organisatiegraad onder landbouwers de ontwikkeling van de kleinschalige landbouw ernstig belemmeren en de kansen op werk in de landbouw voor jongeren verkleinen; |
| --- | --- |

7.

merkt op dat de vergrijzing van de agrarische bevolking, beperkte toegang tot sociale bescherming, productiemiddelen, financiële diensten, markten en doeltreffende voorlichtingsdiensten, alsmede de geringe organisatiegraad onder landbouwers de ontwikkeling van de kleinschalige landbouw ernstig belemmeren en de kansen op werk in de landbouw voor jongeren verkleinen;

| 8. | herinnert eraan dat familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouw ondanks alle hindernissen nog steeds een belangrijke rol kunnen vervullen bij voedselzekerheid, economische groei en verlichting van armoede en mogelijkheden bieden voor fatsoenlijk werk voor vrouwen en mannen in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

8.

herinnert eraan dat familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouw ondanks alle hindernissen nog steeds een belangrijke rol kunnen vervullen bij voedselzekerheid, economische groei en verlichting van armoede en mogelijkheden bieden voor fatsoenlijk werk voor vrouwen en mannen in plattelandsgebieden;

| 9. | roept de EU en de lidstaten op te waarborgen dat in de EU gevestigde investeerders rekening houden met de rechten van lokale gemeenschappen en de behoeften van kleine boeren door middel van doeltreffende toepassing van internationale normen die verantwoorde investeringen in de landbouw regelen, waaronder het kader en de richtsnoeren inzake het grondbeleid in Afrika en de leidende beginselen inzake grootschalige investeringen in landbouwgronden in Afrika, en zich houden aan de richtsnoeren inzake het bedrijfsleven en mensenrechten en de OESO-richtsnoeren voor multinationale ondernemingen; |
| --- | --- |

9.

roept de EU en de lidstaten op te waarborgen dat in de EU gevestigde investeerders rekening houden met de rechten van lokale gemeenschappen en de behoeften van kleine boeren door middel van doeltreffende toepassing van internationale normen die verantwoorde investeringen in de landbouw regelen, waaronder het kader en de richtsnoeren inzake het grondbeleid in Afrika en de leidende beginselen inzake grootschalige investeringen in landbouwgronden in Afrika, en zich houden aan de richtsnoeren inzake het bedrijfsleven en mensenrechten en de OESO-richtsnoeren voor multinationale ondernemingen;

| 10. | onderstreept dat er niet alleen steun nodig is voor kleine boeren, maar ook voor kleine en middelgrote ondernemingen in plattelandsgebieden die producten van kleine boeren kopen en goederen aan hen leveren; |
| --- | --- |

10.

onderstreept dat er niet alleen steun nodig is voor kleine boeren, maar ook voor kleine en middelgrote ondernemingen in plattelandsgebieden die producten van kleine boeren kopen en goederen aan hen leveren;

| 11. | wijst op het belang van een gezonde en levendige dienstensector die een schakel vormt tussen kleinschalige landbouw en grotere markten, waardoor kleine boeren hun activiteiten kunnen uitbreiden en verder ontwikkelen; |
| --- | --- |

11.

wijst op het belang van een gezonde en levendige dienstensector die een schakel vormt tussen kleinschalige landbouw en grotere markten, waardoor kleine boeren hun activiteiten kunnen uitbreiden en verder ontwikkelen;

| 12. | herinnert eraan dat de ontdekking in 2013 van een grote watervoerende laag in Kenia laat zien dat Afrika absoluut niet droog is maar juist overvloedige watervoorraden heeft; benadrukt dat het probleem voor boeren in de toegang gelegen is en dat slechts 6 % van de landbouwgrond is toegerust voor irrigatie, waardoor miljoenen mensen zijn aangewezen op van regenval afhankelijke landbouw; |
| --- | --- |

12.

herinnert eraan dat de ontdekking in 2013 van een grote watervoerende laag in Kenia laat zien dat Afrika absoluut niet droog is maar juist overvloedige watervoorraden heeft; benadrukt dat het probleem voor boeren in de toegang gelegen is en dat slechts 6 % van de landbouwgrond is toegerust voor irrigatie, waardoor miljoenen mensen zijn aangewezen op van regenval afhankelijke landbouw;

| 13. | herinnert eraan dat toegang tot water voor landbouwers in Afrika een essentieel vraagstuk is maar ook een kans voor lokale ontwikkeling, en wijst erop dat het ontbreken van gedetailleerde hydrogeologische kaarten voor Afrika als geheel een ander probleem vormt; |
| --- | --- |

13.

herinnert eraan dat toegang tot water voor landbouwers in Afrika een essentieel vraagstuk is maar ook een kans voor lokale ontwikkeling, en wijst erop dat het ontbreken van gedetailleerde hydrogeologische kaarten voor Afrika als geheel een ander probleem vormt;

| 14. | wijst erop hoe belangrijk het is dat er een manier wordt gevonden om hydrogeologische kaarten te vervaardigen en de daaruit voortvloeiende informatie publiek te maken dan wel beschikbaar te stellen voor kleine boeren, daar dit het agrarische landschap en de landbouweconomie grondig zou veranderen; |
| --- | --- |

14.

wijst erop hoe belangrijk het is dat er een manier wordt gevonden om hydrogeologische kaarten te vervaardigen en de daaruit voortvloeiende informatie publiek te maken dan wel beschikbaar te stellen voor kleine boeren, daar dit het agrarische landschap en de landbouweconomie grondig zou veranderen;

| 15. | herinnert eraan dat als de landbouw op lokaal niveau kan groeien, boeren meer inkomen krijgen dat weer lokaal kan worden geïnvesteerd, zodat capaciteit en efficiëntie evenals de winsten toenemen; |
| --- | --- |

15.

herinnert eraan dat als de landbouw op lokaal niveau kan groeien, boeren meer inkomen krijgen dat weer lokaal kan worden geïnvesteerd, zodat capaciteit en efficiëntie evenals de winsten toenemen;

| 16. | stelt met bezorgdheid vast dat veel landtransacties in strijd zijn met de beginselen van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming; wijst er met name op dat het besluitvormingsproces in het overlegkader van het nieuwe verbond voor voedselzekerheid en voeding (New Alliance for Food Security and Nutrition — NAFSN) niet alle belanghebbenden omvat, met name de kleine boeren niet; |
| --- | --- |

16.

stelt met bezorgdheid vast dat veel landtransacties in strijd zijn met de beginselen van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming; wijst er met name op dat het besluitvormingsproces in het overlegkader van het nieuwe verbond voor voedselzekerheid en voeding (New Alliance for Food Security and Nutrition — NAFSN) niet alle belanghebbenden omvat, met name de kleine boeren niet;

| 17. | dringt erop aan overheidsinvesteringen in ACS-landbouw nieuw leven in te blazen en voorrang te verlenen aan landbouwvoorlichting met inbegrip van opleiding, alsmede besef van landbouwecologie, in overeenstemming met de conclusies van de Internationale beoordeling van landbouwkennis, -wetenschap en -technologie voor ontwikkeling (International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development — IAASTD), de aanbevelingen van de speciale VN-rapporteur voor het recht op voedsel, alsmede de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

17.

dringt erop aan overheidsinvesteringen in ACS-landbouw nieuw leven in te blazen en voorrang te verlenen aan landbouwvoorlichting met inbegrip van opleiding, alsmede besef van landbouwecologie, in overeenstemming met de conclusies van de Internationale beoordeling van landbouwkennis, -wetenschap en -technologie voor ontwikkeling (International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development — IAASTD), de aanbevelingen van de speciale VN-rapporteur voor het recht op voedsel, alsmede de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling;

| 18. | merkt op dat landbouwinvesteringsbeleid doorgaans gericht is op de grootschalige aankoop van land en op de exportgerichte landbouw, die gewoonlijk losstaat van de plaatselijke economieën; roept dan ook op tot bevordering van biologische landbouwproductie in ACS-landen; herinnert eraan dat voor een meerderheid van de bevolking in Afrika toegang tot land en zekerheid van landbezit van essentieel belang zijn om gebruik te kunnen maken van het recht op voedsel; roept de Afrikaanse landen op alle legitieme landrechten te erkennen, waaronder ook informeel, inheems en traditioneel landbezit, teneinde familielandbouwbedrijven en kleine boeren te ondersteunen en landroof tegen te gaan; |
| --- | --- |

18.

merkt op dat landbouwinvesteringsbeleid doorgaans gericht is op de grootschalige aankoop van land en op de exportgerichte landbouw, die gewoonlijk losstaat van de plaatselijke economieën; roept dan ook op tot bevordering van biologische landbouwproductie in ACS-landen; herinnert eraan dat voor een meerderheid van de bevolking in Afrika toegang tot land en zekerheid van landbezit van essentieel belang zijn om gebruik te kunnen maken van het recht op voedsel; roept de Afrikaanse landen op alle legitieme landrechten te erkennen, waaronder ook informeel, inheems en traditioneel landbezit, teneinde familielandbouwbedrijven en kleine boeren te ondersteunen en landroof tegen te gaan;

| 19. | benadrukt dat gebruiksrechten die afgeleid zijn van traditioneel landbezit, zoals de rechten van nomadische veehouders, moeten worden erkend en beschermd door een wettelijk systeem, overeenkomstig de bepalingen en uitspraken van de Afrikaanse commissie voor de rechten van de mens en de volkeren; |
| --- | --- |

19.

benadrukt dat gebruiksrechten die afgeleid zijn van traditioneel landbezit, zoals de rechten van nomadische veehouders, moeten worden erkend en beschermd door een wettelijk systeem, overeenkomstig de bepalingen en uitspraken van de Afrikaanse commissie voor de rechten van de mens en de volkeren;

| 20. | herinnert eraan dat de FAO-richtsnoeren inzake landbezit, waaronder over nomadische veehouderij, aanbevelen toegang tot land vast te leggen; roept de EU op landtransacties waarbij EU-actoren betrokken zijn, actief op te sporen en te monitoren; benadrukt dat particuliere bedrijven die bij publiek-private partnerschappen betrokken zijn, zoals de NAFSN, verplicht verantwoording over hun activiteiten zouden moeten afleggen; roept in dit verband de partijen bij de NAFSN op een strikt verantwoordings- en monitoringmechanisme in het leven te roepen, met inbegrip van rechtsmiddelen voor lokale bewoners en gemeenschappen die te maken krijgen met landtransacties; |
| --- | --- |

20.

herinnert eraan dat de FAO-richtsnoeren inzake landbezit, waaronder over nomadische veehouderij, aanbevelen toegang tot land vast te leggen; roept de EU op landtransacties waarbij EU-actoren betrokken zijn, actief op te sporen en te monitoren; benadrukt dat particuliere bedrijven die bij publiek-private partnerschappen betrokken zijn, zoals de NAFSN, verplicht verantwoording over hun activiteiten zouden moeten afleggen; roept in dit verband de partijen bij de NAFSN op een strikt verantwoordings- en monitoringmechanisme in het leven te roepen, met inbegrip van rechtsmiddelen voor lokale bewoners en gemeenschappen die te maken krijgen met landtransacties;

| 21. | roept regering en agentschappen op het gebruik van vlees van in het wild gevangen dieren nauwlettend te volgen en plannen uit te werken voor de vervanging hiervan voordat het ecosysteem onherroepelijk is beschadigd; |
| --- | --- |

21.

roept regering en agentschappen op het gebruik van vlees van in het wild gevangen dieren nauwlettend te volgen en plannen uit te werken voor de vervanging hiervan voordat het ecosysteem onherroepelijk is beschadigd;

| 22. | herinnert eraan dat het recht van landbouwers om vrijelijk zaaizaad te produceren, uit te wisselen en verkopen ten grondslag ligt aan 90 % van de landbouwinkomens in Afrika en in alle ACS-landen een grote rol speelt, en dat zaaizaaddiversiteit van cruciaal belang is om de landbouwsector bestendiger te maken tegen klimaatverandering; acht het betreurenswaardig dat vanuit het bedrijfsleven wordt aangedrongen op de versterking van de rechten van plantenkwekers overeenkomstig het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekproducten van 1991, waarin het merendeel van de informele praktijken verboden wordt; |
| --- | --- |

22.

herinnert eraan dat het recht van landbouwers om vrijelijk zaaizaad te produceren, uit te wisselen en verkopen ten grondslag ligt aan 90 % van de landbouwinkomens in Afrika en in alle ACS-landen een grote rol speelt, en dat zaaizaaddiversiteit van cruciaal belang is om de landbouwsector bestendiger te maken tegen klimaatverandering; acht het betreurenswaardig dat vanuit het bedrijfsleven wordt aangedrongen op de versterking van de rechten van plantenkwekers overeenkomstig het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekproducten van 1991, waarin het merendeel van de informele praktijken verboden wordt;

| 23. | stelt vast dat de invoering en verspreiding van gecertificeerd zaaizaad in Afrika weliswaar de productiviteit van de grond en de gewasopbrengsten doet toenemen, maar ook een groter risico van afhankelijkheid en schulden voor kleine boeren meebrengt; |
| --- | --- |

23.

stelt vast dat de invoering en verspreiding van gecertificeerd zaaizaad in Afrika weliswaar de productiviteit van de grond en de gewasopbrengsten doet toenemen, maar ook een groter risico van afhankelijkheid en schulden voor kleine boeren meebrengt;

| 24. | herinnert eraan dat het vrij verkeer van goederen en diensten in de EU de voedselproductie heeft gestimuleerd en de voedselzekerheid heeft verbeterd; benadrukt in dit verband de betekenis van regionale vrijhandelsovereenkomsten en betrouwbare infrastructuur die kleine en familielandbouwbedrijven in staat stellen ook markten buiten hun lokale markt te bereiken; |
| --- | --- |

24.

herinnert eraan dat het vrij verkeer van goederen en diensten in de EU de voedselproductie heeft gestimuleerd en de voedselzekerheid heeft verbeterd; benadrukt in dit verband de betekenis van regionale vrijhandelsovereenkomsten en betrouwbare infrastructuur die kleine en familielandbouwbedrijven in staat stellen ook markten buiten hun lokale markt te bereiken;

| 25. | wenst dat de Commissie erop toeziet dat de toezeggingen van de EU met betrekking tot landbouwersrechten in het kader van het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw tot uiting komen in alle technische bijstand en financiële steun voor de ontwikkeling van zaaizaadbeleid; roept de EU op intellectuele-eigendomsrechten te steunen die bijdragen aan de ontwikkeling van aan de lokale omstandigheden aangepaste zaadvariëteiten en op het eigen bedrijf verkregen zaaizaad; |
| --- | --- |

25.

wenst dat de Commissie erop toeziet dat de toezeggingen van de EU met betrekking tot landbouwersrechten in het kader van het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw tot uiting komen in alle technische bijstand en financiële steun voor de ontwikkeling van zaaizaadbeleid; roept de EU op intellectuele-eigendomsrechten te steunen die bijdragen aan de ontwikkeling van aan de lokale omstandigheden aangepaste zaadvariëteiten en op het eigen bedrijf verkregen zaaizaad;

| 26. | verzoekt de G8-lidstaten met klem om het verbouwen van genetisch gemodificeerde gewassen in de ACS-landen op generlei wijze te ondersteunen; herinnert eraan dat de Afrikaanse modelwet inzake bioveiligheid strenge eisen stelt aan bioveiligheid; is van mening dat bij alle hulp van buitenlandse donoren die bedoeld is om de bioveiligheid op nationaal en regionaal niveau te ontwikkelen, deze normen ook moeten worden gehanteerd; |
| --- | --- |

26.

verzoekt de G8-lidstaten met klem om het verbouwen van genetisch gemodificeerde gewassen in de ACS-landen op generlei wijze te ondersteunen; herinnert eraan dat de Afrikaanse modelwet inzake bioveiligheid strenge eisen stelt aan bioveiligheid; is van mening dat bij alle hulp van buitenlandse donoren die bedoeld is om de bioveiligheid op nationaal en regionaal niveau te ontwikkelen, deze normen ook moeten worden gehanteerd;

| 27. | roept de regeringen van de ACS-landen op alles in het werk te stellen om familiebedrijven en kleine boeren te steunen door te wijzen op de noodzaak om beleidsmaatregelen te ontwikkelen die sociale rechtvaardigheid bevorderen en zelfvoorzienende en duurzame landbouwmethodes introduceren, en contextspecifieke beleid uit te stippelen voor elk ACS-land en adequaat landbouwonderzoek, agrarische adviesdiensten en opleiding aan te moedigen, evenals andere relevante technische en financiële steun; |
| --- | --- |

27.

roept de regeringen van de ACS-landen op alles in het werk te stellen om familiebedrijven en kleine boeren te steunen door te wijzen op de noodzaak om beleidsmaatregelen te ontwikkelen die sociale rechtvaardigheid bevorderen en zelfvoorzienende en duurzame landbouwmethodes introduceren, en contextspecifieke beleid uit te stippelen voor elk ACS-land en adequaat landbouwonderzoek, agrarische adviesdiensten en opleiding aan te moedigen, evenals andere relevante technische en financiële steun;

| 28. | benadrukt dat het belangrijk is om het betrekken van vrouwelijke landbouwers bij besluitvormingsprocessen te steunen en aan te moedigen, aangezien het in veel ACS-landen de vrouwen zijn die de hoofdverantwoordelijkheid voor de zorg voor de familie dragen en tegelijkertijd het meeste werk in de zelfvoorzieningslandbouw doen; |
| --- | --- |

28.

benadrukt dat het belangrijk is om het betrekken van vrouwelijke landbouwers bij besluitvormingsprocessen te steunen en aan te moedigen, aangezien het in veel ACS-landen de vrouwen zijn die de hoofdverantwoordelijkheid voor de zorg voor de familie dragen en tegelijkertijd het meeste werk in de zelfvoorzieningslandbouw doen;

| 29. | wijst op de problemen waarmee vrouwelijke landbouwers worden geconfronteerd als zij kapitaal en toegang tot landbouwgrond willen verkrijgen; stelt vast dat eenvoudigere toegang tot investeringskapitaal een voorwaarde is voor de verbetering van de sociaaleconomische situatie van vrouwen en roept er in dit verband toe op vrouwen toegang te geven tot bronnen van financiering en tot specifieke opleidingsmaatregelen die dergelijke toegang gemakkelijker maken; |
| --- | --- |

29.

wijst op de problemen waarmee vrouwelijke landbouwers worden geconfronteerd als zij kapitaal en toegang tot landbouwgrond willen verkrijgen; stelt vast dat eenvoudigere toegang tot investeringskapitaal een voorwaarde is voor de verbetering van de sociaaleconomische situatie van vrouwen en roept er in dit verband toe op vrouwen toegang te geven tot bronnen van financiering en tot specifieke opleidingsmaatregelen die dergelijke toegang gemakkelijker maken;

| 30. | stelt vast dat de sociale zekerheid en de wettelijke erkenning, met name wat betreft eigendomsrecht en het recht om eigendom na te laten of te erven, voor vrouwelijke landbouwers moet worden verbeterd, zodat zij dezelfde rechten genieten als mannen; |
| --- | --- |

30.

stelt vast dat de sociale zekerheid en de wettelijke erkenning, met name wat betreft eigendomsrecht en het recht om eigendom na te laten of te erven, voor vrouwelijke landbouwers moet worden verbeterd, zodat zij dezelfde rechten genieten als mannen;

| 31. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-Raad van Ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaans Parlement, de regionale en nationale parlementen van de ACS-landen en de EU-lidstaten, alsmede de regionale organisaties van de ACS-landen. |
| --- | --- |

31.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-Raad van Ministers, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaans Parlement, de regionale en nationale parlementen van de ACS-landen en de EU-lidstaten, alsmede de regionale organisaties van de ACS-landen.

RESOLUTIE (36)

over de gevolgen van orkaan Matthew in Haïti

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | van 19 tot 21 december 2016 in vergadering bijeen in Nairobi (Kenia), |
| --- | --- |

—

van 19 tot 21 december 2016 in vergadering bijeen in Nairobi (Kenia),

| — | gezien artikel 18, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 2, van zijn Reglement,

| — | gezien de verklaringen van EU-commissaris voor humanitaire hulp en crisisbeheer, Christos Stylianides, over de gevolgen van orkaan Matthew voor Haïti, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaringen van EU-commissaris voor humanitaire hulp en crisisbeheer, Christos Stylianides, over de gevolgen van orkaan Matthew voor Haïti,

| — | gezien het rapport van de secretaris-generaal van de VN-Veiligheidsraad van 31 augustus 2016 over de stabiliseringsmissie van de VN in Haïti, |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van de secretaris-generaal van de VN-Veiligheidsraad van 31 augustus 2016 over de stabiliseringsmissie van de VN in Haïti,

| — | gezien de verklaring van de VN-coördinator voor noodhulp, Stephen O'Brien, van 9 oktober 2016, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de VN-coördinator voor noodhulp, Stephen O'Brien, van 9 oktober 2016,

| — | gezien de verklaring over de humanitaire situatie in Haïti van de voorzitter van de Algemene Vergadering van de VN, Z.E. Peter Thomson, van 10 oktober 2016, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring over de humanitaire situatie in Haïti van de voorzitter van de Algemene Vergadering van de VN, Z.E. Peter Thomson, van 10 oktober 2016,

| — | gezien de aankondiging door de plaatsvervangend secretaris-generaal van de VN, Jan Eliasson, van de lancering van het multipartnertrustfonds als onderdeel van het cholerabestrijdingsplan voor Haïti, |
| --- | --- |

—

gezien de aankondiging door de plaatsvervangend secretaris-generaal van de VN, Jan Eliasson, van de lancering van het multipartnertrustfonds als onderdeel van het cholerabestrijdingsplan voor Haïti,

| — | gezien de verklaring van Z.E. dr. Patrick I. Gomes, secretaris-generaal van de groep van ACS-landen, op de 43e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering op 12 oktober 2016, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van Z.E. dr. Patrick I. Gomes, secretaris-generaal van de groep van ACS-landen, op de 43e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering op 12 oktober 2016,

| — | gezien de gezamenlijke strategie voor een partnerschap tussen de EU en het Caribisch gebied die in november 2012 door de Raad is goedgekeurd, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke strategie voor een partnerschap tussen de EU en het Caribisch gebied die in november 2012 door de Raad is goedgekeurd,

| — | gezien de door de CNSA en de FAO gepubliceerde snelle evaluatie van de voedselzekerheid na orkaan Matthew, |
| --- | --- |

—

gezien de door de CNSA en de FAO gepubliceerde snelle evaluatie van de voedselzekerheid na orkaan Matthew,

| — | gezien de stabiliseringsmissie van de Verenigde Naties in Haïti (MINUSTAH), |
| --- | --- |

—

gezien de stabiliseringsmissie van de Verenigde Naties in Haïti (MINUSTAH),

| — | gezien de Overeenkomst van Cotonou, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Cotonou,

| A. | overwegende dat Haïti op 4 oktober 2016 zwaar getroffen werd door orkaan Matthew, met name in de districten Grand'Anse en zuid-Haïti, met als gevolg de grootste humanitaire noodtoestand sinds de aardbeving van 2010, wijdverbreide schade en overstromingen, honderden doden en meer dan 1,4 miljoen op hulp aangewezen mensen in het land; overwegende dat Haïti economisch gezien nog maar nauwelijks hersteld is van de aardbeving die het land op 12 januari 2010 trof; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Haïti op 4 oktober 2016 zwaar getroffen werd door orkaan Matthew, met name in de districten Grand'Anse en zuid-Haïti, met als gevolg de grootste humanitaire noodtoestand sinds de aardbeving van 2010, wijdverbreide schade en overstromingen, honderden doden en meer dan 1,4 miljoen op hulp aangewezen mensen in het land; overwegende dat Haïti economisch gezien nog maar nauwelijks hersteld is van de aardbeving die het land op 12 januari 2010 trof;

| B. | overwegende dat het VN-kantoor voor de coördinatie van humanitaire aangelegenheden op 10 oktober 2016 in samenwerking met partners op humanitair gebied ter ondersteuning van de nationale regering een oproep deed om binnen drie maanden 119 miljoen US-dollar in te zamelen om te voorzien in de eerste levensbehoeften en bescherming van ca. 750 000 mensen in Haïti; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het VN-kantoor voor de coördinatie van humanitaire aangelegenheden op 10 oktober 2016 in samenwerking met partners op humanitair gebied ter ondersteuning van de nationale regering een oproep deed om binnen drie maanden 119 miljoen US-dollar in te zamelen om te voorzien in de eerste levensbehoeften en bescherming van ca. 750 000 mensen in Haïti;

| C. | overwegende dat Haïti een fragiel land is dat bijzonder veel te lijden heeft van natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen; overwegende dat het land als gevolg van een politieke crisis gedurende het hele jaar 2015 geen functionerend parlement had en er geen gekozen opvolger was toen de termijn van de zittende president op 7 februari 2016 afliep; overwegende dat Haïti een van de armste landen ter wereld is, en dat zijn bevolking van 10 miljoen mensen voor meer dan de helft ondervoed is; overwegende dat het een van de landen met de grootste inkomensongelijkheid ter wereld is, met een Gini-coëfficiënt van 0,61 in 2012; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Haïti een fragiel land is dat bijzonder veel te lijden heeft van natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen; overwegende dat het land als gevolg van een politieke crisis gedurende het hele jaar 2015 geen functionerend parlement had en er geen gekozen opvolger was toen de termijn van de zittende president op 7 februari 2016 afliep; overwegende dat Haïti een van de armste landen ter wereld is, en dat zijn bevolking van 10 miljoen mensen voor meer dan de helft ondervoed is; overwegende dat het een van de landen met de grootste inkomensongelijkheid ter wereld is, met een Gini-coëfficiënt van 0,61 in 2012;

| D. | overwegende dat het fenomeen El Niño de voedsel- en voedingsonzekerheid nog verder vergroot heeft; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het fenomeen El Niño de voedsel- en voedingsonzekerheid nog verder vergroot heeft;

| E. | overwegende dat Haïti tot de landen in de wereld behoort waar de meeste ontbossing heeft plaatsgevonden, waardoor het land minder bestand is tegen natuurrampen; overwegende dat zijn afhankelijkheid van houtskool en brandhout als energiebron de grootste oorzaak van die ontbossing is; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat Haïti tot de landen in de wereld behoort waar de meeste ontbossing heeft plaatsgevonden, waardoor het land minder bestand is tegen natuurrampen; overwegende dat zijn afhankelijkheid van houtskool en brandhout als energiebron de grootste oorzaak van die ontbossing is;

| F. | overwegende dat de lokale autoriteiten in Haïti sinds 2010 hard hebben gewerkt aan preventieve maatregelen om het systeem voor beheer van risico's van rampen te ontwikkelen; overwegende dat hun besluit om de bevolking van sommige plaatsen te evacueren weliswaar ontoereikend bleek, maar toch levens heeft gered; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de lokale autoriteiten in Haïti sinds 2010 hard hebben gewerkt aan preventieve maatregelen om het systeem voor beheer van risico's van rampen te ontwikkelen; overwegende dat hun besluit om de bevolking van sommige plaatsen te evacueren weliswaar ontoereikend bleek, maar toch levens heeft gered;

| G. | overwegende dat de bevolking van Haïti sterk is aangewezen op ingevoerde levensmiddelen, daar de lokale productie, die normaliter de belangrijkste bron van inkomsten voor de meest kwetsbare huishoudens vormt, is afgenomen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de bevolking van Haïti sterk is aangewezen op ingevoerde levensmiddelen, daar de lokale productie, die normaliter de belangrijkste bron van inkomsten voor de meest kwetsbare huishoudens vormt, is afgenomen;

| H. | overwegende dat de orkaan, die het land tijdens het tweede belangrijke oogstseizoen trof, het niveau van de voedselzekerheid heeft doen dalen; daar grote delen van het landbouwareaal verwoest zijn; overwegende dat Haïti te kampen heeft met een toename van het toch al hoge risico op via water overgedragen ziekten, met name cholera, alsmede ernstige voedselonzekerheid en ondervoeding in de belangrijkste getroffen steden in het zuiden van het land; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de orkaan, die het land tijdens het tweede belangrijke oogstseizoen trof, het niveau van de voedselzekerheid heeft doen dalen; daar grote delen van het landbouwareaal verwoest zijn; overwegende dat Haïti te kampen heeft met een toename van het toch al hoge risico op via water overgedragen ziekten, met name cholera, alsmede ernstige voedselonzekerheid en ondervoeding in de belangrijkste getroffen steden in het zuiden van het land;

| I. | overwegende dat het Wereldvoedselprogramma 500 ton voedsel, waaronder lokaal geproduceerde rijst en peulvruchten, naar het westelijk deel van Haïti heeft verplaatst; overwegende dat de Wereldgezondheidsorganisatie 1 miljoen doses van het choleravaccin heeft verdeeld; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het Wereldvoedselprogramma 500 ton voedsel, waaronder lokaal geproduceerde rijst en peulvruchten, naar het westelijk deel van Haïti heeft verplaatst; overwegende dat de Wereldgezondheidsorganisatie 1 miljoen doses van het choleravaccin heeft verdeeld;

| J. | overwegende dat er begin november 2016 een duidelijke toename van de reddingsoperaties te vertekenen viel; overwegende dat er evenwel recentelijk incidenten zijn gemeld in verband met de distributie van humanitaire hulp, met demonstraties en doden tot gevolg; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat er begin november 2016 een duidelijke toename van de reddingsoperaties te vertekenen viel; overwegende dat er evenwel recentelijk incidenten zijn gemeld in verband met de distributie van humanitaire hulp, met demonstraties en doden tot gevolg;

| K. | overwegende dat Unicef sinds de uitbraak in 2010 in samenwerking met de Haïtiaanse regering strijd levert tegen via water overgedragen ziekten — waaronder cholera — door de toegang tot water, sanitaire voorzieningen en gezondheidsdiensten te verbeteren; overwegende dat de Haïtiaanse regering op 8 november 2016 met steun van de VN en andere instellingen een inentingscampagne tegen cholera is begonnen in de gebieden die het hardst getroffen zijn door orkaan Matthew; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat Unicef sinds de uitbraak in 2010 in samenwerking met de Haïtiaanse regering strijd levert tegen via water overgedragen ziekten — waaronder cholera — door de toegang tot water, sanitaire voorzieningen en gezondheidsdiensten te verbeteren; overwegende dat de Haïtiaanse regering op 8 november 2016 met steun van de VN en andere instellingen een inentingscampagne tegen cholera is begonnen in de gebieden die het hardst getroffen zijn door orkaan Matthew;

| L. | overwegende dat het EU-mechanisme voor civiele bescherming is geactiveerd met een bedrag van 255 000 EUR aan eerste humanitaire hulp en de uitzending naar Haïti van een team van elf deskundigen op het gebied van civiele bescherming uit Denemarken, Finland, Frankrijk, Roemenië en Zweden; overwegende dat er advies op het gebied van noodcoördinatie, logistiek, water en sanitaire voorzieningen alsmede gezondheid wordt geboden; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het EU-mechanisme voor civiele bescherming is geactiveerd met een bedrag van 255 000 EUR aan eerste humanitaire hulp en de uitzending naar Haïti van een team van elf deskundigen op het gebied van civiele bescherming uit Denemarken, Finland, Frankrijk, Roemenië en Zweden; overwegende dat er advies op het gebied van noodcoördinatie, logistiek, water en sanitaire voorzieningen alsmede gezondheid wordt geboden;

| M. | overwegende dat dankzij MINUSTAH (de stabiliseringsmissie van de Verenigde Naties in Haïti), ingenieurs en lokale autoriteiten, de verkeerswegen half oktober weer vrij waren en de gebieden in het zuidwesten van het land, zoals Les Cayes en Jérémie, weer vanuit Port-au-Prince bereikbaar waren; overwegende dat MINUSTAH ook zorgt voor de veiligheid van humanitaire konvooien, de distributie van waterzuiveringssystemen en het inspecteren van politieposten; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat dankzij MINUSTAH (de stabiliseringsmissie van de Verenigde Naties in Haïti), ingenieurs en lokale autoriteiten, de verkeerswegen half oktober weer vrij waren en de gebieden in het zuidwesten van het land, zoals Les Cayes en Jérémie, weer vanuit Port-au-Prince bereikbaar waren; overwegende dat MINUSTAH ook zorgt voor de veiligheid van humanitaire konvooien, de distributie van waterzuiveringssystemen en het inspecteren van politieposten;

| N. | overwegende dat de VN-Veiligheidsraad besloten heeft het mandaat van MINUSTAH met zes maanden te verlengen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de VN-Veiligheidsraad besloten heeft het mandaat van MINUSTAH met zes maanden te verlengen;

| O. | overwegende dat de presidentsverkiezingen van november 2016 bevredigend en op democratische wijze zijn verlopen, en overwegende dat er aan het einde van het verkiezingsproces een nieuwe, wettig gekozen president zal worden benoemd; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de presidentsverkiezingen van november 2016 bevredigend en op democratische wijze zijn verlopen, en overwegende dat er aan het einde van het verkiezingsproces een nieuwe, wettig gekozen president zal worden benoemd;

| 1. | spreekt zijn condoleances en zijn warme medeleven uit aan al degenen die door orkaan Matthew zijn getroffen en wijst andermaal op zijn solidariteit met de bevolking van Haïti die onder de gevolgen van deze grote ramp te lijden heeft; |
| --- | --- |

1.

spreekt zijn condoleances en zijn warme medeleven uit aan al degenen die door orkaan Matthew zijn getroffen en wijst andermaal op zijn solidariteit met de bevolking van Haïti die onder de gevolgen van deze grote ramp te lijden heeft;

| 2. | is verheugd over de inspanningen van de Haïtiaanse overheid en maatschappelijke organisaties, alsook van de VN, ngo's en andere bilaterale donoren, om de bevolking van Haïti hulp te verlenen, en prijst de inzet van organisaties en individuele personen uit de gehele Europese Unie, de ACS-landen en de hele wereld; is ingenomen met de internationale solidariteit ten aanzien van Haïti, en vooral met de solidariteit en steun op regionaal niveau; |
| --- | --- |

2.

is verheugd over de inspanningen van de Haïtiaanse overheid en maatschappelijke organisaties, alsook van de VN, ngo's en andere bilaterale donoren, om de bevolking van Haïti hulp te verlenen, en prijst de inzet van organisaties en individuele personen uit de gehele Europese Unie, de ACS-landen en de hele wereld; is ingenomen met de internationale solidariteit ten aanzien van Haïti, en vooral met de solidariteit en steun op regionaal niveau;

| 3. | spreekt zijn voldoening uit over de echte politieke wil om voor een nieuwe benadering te kiezen bij de steun aan de heropbouw van het land — en de fouten uit het verleden niet te herhalen — en de diepgewortelde oorzaken van de armoede in Haïti aan te pakken; is verheugd over de EU-inspanningen om Haïti deskundigheid op het gebied van civiele bescherming te bieden alsmede extra humanitaire hulp en bijstand in natura; verzoekt de internationale gemeenschap en de partners van Haïti een gecoördineerde aanpak na te streven en samen te werken met de Haïtiaanse regering bij het verstrekken van noodhulp en eerste hulp, zodat op doeltreffende en passende wijze kan worden voorzien in concrete behoeften; |
| --- | --- |

3.

spreekt zijn voldoening uit over de echte politieke wil om voor een nieuwe benadering te kiezen bij de steun aan de heropbouw van het land — en de fouten uit het verleden niet te herhalen — en de diepgewortelde oorzaken van de armoede in Haïti aan te pakken; is verheugd over de EU-inspanningen om Haïti deskundigheid op het gebied van civiele bescherming te bieden alsmede extra humanitaire hulp en bijstand in natura; verzoekt de internationale gemeenschap en de partners van Haïti een gecoördineerde aanpak na te streven en samen te werken met de Haïtiaanse regering bij het verstrekken van noodhulp en eerste hulp, zodat op doeltreffende en passende wijze kan worden voorzien in concrete behoeften;

| 4. | benadrukt dat er nog 60 % van het bedrag (120 miljoen US-dollar) ontbreekt waartoe de Haïtiaanse regering en de VN hebben opgeroepen; roept donoren op hun toezeggingen sneller na te komen; pleit voor verlichting van de schuldenlast van Haïti ten behoeve van de wederopbouw van het land; |
| --- | --- |

4.

benadrukt dat er nog 60 % van het bedrag (120 miljoen US-dollar) ontbreekt waartoe de Haïtiaanse regering en de VN hebben opgeroepen; roept donoren op hun toezeggingen sneller na te komen; pleit voor verlichting van de schuldenlast van Haïti ten behoeve van de wederopbouw van het land;

| 5. | roept alle betrokken partijen op bijzondere aandacht te besteden en steun te verlenen aan de deelname van vrouwen aan de wederopbouwwerkzaamheden door hen actief te betrekken bij de fases van herstel, wederopbouw en evaluatie; dringt er bij alle actoren die hulp aan Haïti bieden maatregelen vast te stellen om de kwetsbare situatie van vrouwen en meisje in de nasleep van de orkaan te beschermen; daarnaast moet meer aandacht worden besteed aan kinderen die van hun familie gescheiden zijn geraakt; |
| --- | --- |

5.

roept alle betrokken partijen op bijzondere aandacht te besteden en steun te verlenen aan de deelname van vrouwen aan de wederopbouwwerkzaamheden door hen actief te betrekken bij de fases van herstel, wederopbouw en evaluatie; dringt er bij alle actoren die hulp aan Haïti bieden maatregelen vast te stellen om de kwetsbare situatie van vrouwen en meisje in de nasleep van de orkaan te beschermen; daarnaast moet meer aandacht worden besteed aan kinderen die van hun familie gescheiden zijn geraakt;

| 6. | is ingenomen met het feit dat naar schatting 53 400 kinderen in november opnieuw naar school konden na de heropening van scholen in de districten Grand'Anse en zuid-Haïti; |
| --- | --- |

6.

is ingenomen met het feit dat naar schatting 53 400 kinderen in november opnieuw naar school konden na de heropening van scholen in de districten Grand'Anse en zuid-Haïti;

| 7. | prijst de inspanningen van de Haïtiaanse regering, de VN en andere instellingen om een inentingscampagne tegen cholera te beginnen in de gebieden die hard getroffen zijn door orkaan Matthew; spoort de Europese Commissie en de internationale gemeenschap met kracht aan de gezondheidstoestand van de Haïtiaanse bevolking nauwlettend te volgen, met name wat betreft een mogelijke nieuwe uitbraak van cholera, en steun te verlenen aan inspanningen ten behoeve van personen die door de ziekte zijn getroffen en van de totstandbrenging van solide systemen voor watervoorziening, sanitaire voorzieningen en gezondheidszorg; |
| --- | --- |

7.

prijst de inspanningen van de Haïtiaanse regering, de VN en andere instellingen om een inentingscampagne tegen cholera te beginnen in de gebieden die hard getroffen zijn door orkaan Matthew; spoort de Europese Commissie en de internationale gemeenschap met kracht aan de gezondheidstoestand van de Haïtiaanse bevolking nauwlettend te volgen, met name wat betreft een mogelijke nieuwe uitbraak van cholera, en steun te verlenen aan inspanningen ten behoeve van personen die door de ziekte zijn getroffen en van de totstandbrenging van solide systemen voor watervoorziening, sanitaire voorzieningen en gezondheidszorg;

| 8. | benadrukt dat Haïti te kampen heeft met ernstige voedselonzekerheid en ondervoeding; steunt de inspanningen om de lokale voedselproductie te bevorderen door de beschadigde infrastructuur op te knappen en het nodige materiaal (zaaigoed, meststof en werktuigen) ter beschikking te stellen van kleine landbouwbedrijven; vraagt de EU en andere internationale donoren zo mogelijk lokaal geproduceerde voedingsmiddelen te kopen voor de hulpoperaties; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat Haïti te kampen heeft met ernstige voedselonzekerheid en ondervoeding; steunt de inspanningen om de lokale voedselproductie te bevorderen door de beschadigde infrastructuur op te knappen en het nodige materiaal (zaaigoed, meststof en werktuigen) ter beschikking te stellen van kleine landbouwbedrijven; vraagt de EU en andere internationale donoren zo mogelijk lokaal geproduceerde voedingsmiddelen te kopen voor de hulpoperaties;

| 9. | is verheugd over de inspanningen van de Haïtiaanse autoriteiten om een systeem voor het beheer van de risico's van rampen in het leven te roepen, dat al heeft geholpen om groepen mensen te evacueren; onderstreept evenwel dat verbetering van de paraatheid en weerbaarheid van de bevolking prioritair moet blijven; onderstreept dat er gewerkt moet worden aan het uitstippelen van wederopbouwplannen; dringt er bij de EU op aan in samenwerking met de Haïtiaanse autoriteiten een mechanisme voor het voorkomen en verzachten van rampen en capaciteitsbeheer voor de lange termijn vast te stellen; onderstreept in dit verband dat er onverwijld maatregelen nodig zijn voor de opbouw van de capaciteit van de Haïtiaanse staat wat betreft democratie en goed bestuur, die onontbeerlijk zijn voor de wederopbouw van het land, en dat ervoor gezorgd moet worden dat het maatschappelijk middenveld bij een en ander wordt betrokken; |
| --- | --- |

9.

is verheugd over de inspanningen van de Haïtiaanse autoriteiten om een systeem voor het beheer van de risico's van rampen in het leven te roepen, dat al heeft geholpen om groepen mensen te evacueren; onderstreept evenwel dat verbetering van de paraatheid en weerbaarheid van de bevolking prioritair moet blijven; onderstreept dat er gewerkt moet worden aan het uitstippelen van wederopbouwplannen; dringt er bij de EU op aan in samenwerking met de Haïtiaanse autoriteiten een mechanisme voor het voorkomen en verzachten van rampen en capaciteitsbeheer voor de lange termijn vast te stellen; onderstreept in dit verband dat er onverwijld maatregelen nodig zijn voor de opbouw van de capaciteit van de Haïtiaanse staat wat betreft democratie en goed bestuur, die onontbeerlijk zijn voor de wederopbouw van het land, en dat ervoor gezorgd moet worden dat het maatschappelijk middenveld bij een en ander wordt betrokken;

| 10. | prijst de voorlopig kiesraad (CEP) om het feit dat de verkiezingskalender gehandhaafd is ondanks de gevolgen van orkaan Matthew, en dat het met de steun van de Haïtiaanse regering en de nationale politie mogelijk is gebleken de verkiezingen van 20 november vreedzaam en met eerbiediging van de rechten van de kiezers te laten verlopen; spreekt zijn verontrusting uit over de rellen en andere vormen van gewelddadig protest in de nasleep van de verkiezingen; roept de Haïtiaanse regering met klem op maatregelen te nemen om de democratie in Haïti te vestigen en te verspreiden; is ingenomen met de succesvolle afronding van de presidentsverkiezingen en kijkt met belangstelling uit naar het eindresultaat, dat op 29 december 2016 verkondigd zou moeten worden; |
| --- | --- |

10.

prijst de voorlopig kiesraad (CEP) om het feit dat de verkiezingskalender gehandhaafd is ondanks de gevolgen van orkaan Matthew, en dat het met de steun van de Haïtiaanse regering en de nationale politie mogelijk is gebleken de verkiezingen van 20 november vreedzaam en met eerbiediging van de rechten van de kiezers te laten verlopen; spreekt zijn verontrusting uit over de rellen en andere vormen van gewelddadig protest in de nasleep van de verkiezingen; roept de Haïtiaanse regering met klem op maatregelen te nemen om de democratie in Haïti te vestigen en te verspreiden; is ingenomen met de succesvolle afronding van de presidentsverkiezingen en kijkt met belangstelling uit naar het eindresultaat, dat op 29 december 2016 verkondigd zou moeten worden;

| 11. | neemt kennis van de aanbeveling van de secretaris-generaal van de VN om het mandaat van MINUSTAH met zes maanden te verlengen; |
| --- | --- |

11.

neemt kennis van de aanbeveling van de secretaris-generaal van de VN om het mandaat van MINUSTAH met zes maanden te verlengen;

| 12. | benadrukt dat ontbossing en de aantasting van ecosystemen de kwetsbaarheid van Haïti voor natuurrampen nog eens versterken; dringt er bij de Europese Unie op aan de internationale financiering voor het beperken van de ontbossing in Haïti op te voeren; roept de Unie tevens op meer steun te geven aan bevordering van het gebruik van hoogrendementskachels, teneinde het verbruik van houtskool te doen dalen, en van technologie voor hernieuwbare energie zoals zonne- en windenergie, die in Haïti goede alternatieven voor houtskool zouden zijn; |
| --- | --- |

12.

benadrukt dat ontbossing en de aantasting van ecosystemen de kwetsbaarheid van Haïti voor natuurrampen nog eens versterken; dringt er bij de Europese Unie op aan de internationale financiering voor het beperken van de ontbossing in Haïti op te voeren; roept de Unie tevens op meer steun te geven aan bevordering van het gebruik van hoogrendementskachels, teneinde het verbruik van houtskool te doen dalen, en van technologie voor hernieuwbare energie zoals zonne- en windenergie, die in Haïti goede alternatieven voor houtskool zouden zijn;

| 13. | onderstreept het cruciale belang van overmakingen van elders wonende Haïtianen in het sturen van geldstromen; verzoekt de lidstaten en de Haïtiaanse regering om deze overmakingen te faciliteren en te werken aan een vermindering van de kosten ervan; |
| --- | --- |

13.

onderstreept het cruciale belang van overmakingen van elders wonende Haïtianen in het sturen van geldstromen; verzoekt de lidstaten en de Haïtiaanse regering om deze overmakingen te faciliteren en te werken aan een vermindering van de kosten ervan;

| 14. | wijst erop dat klimaatverandering een steeds belangrijkere kwestie wordt wat de toegang tot water en voedselzekerheid betreft; merkt op dat er meer inspanningen nodig zijn om te waarborgen dat er financiering voor het tegengaan van klimaatverandering komt en om het gestelde doel van 100 miljoen US-dollar tot 2020 te bereiken; roept de ontwikkelingspartners en de particuliere sector op investeringen te stimuleren die nodig zijn voor onderzoek naar technologie voor het beteugelen van en de aanpassing aan klimaatverandering alsmede de snelle en uitgebreide overdracht van deze technologie naar de ACS-landen, met name de landen die gevoelig zijn voor natuurrampen (kleine eilandstaten in ontwikkeling en minst ontwikkelde landen); verzoekt de internationale gemeenschap en de ontwikkelde landen hun financiering op te voeren; |
| --- | --- |

14.

wijst erop dat klimaatverandering een steeds belangrijkere kwestie wordt wat de toegang tot water en voedselzekerheid betreft; merkt op dat er meer inspanningen nodig zijn om te waarborgen dat er financiering voor het tegengaan van klimaatverandering komt en om het gestelde doel van 100 miljoen US-dollar tot 2020 te bereiken; roept de ontwikkelingspartners en de particuliere sector op investeringen te stimuleren die nodig zijn voor onderzoek naar technologie voor het beteugelen van en de aanpassing aan klimaatverandering alsmede de snelle en uitgebreide overdracht van deze technologie naar de ACS-landen, met name de landen die gevoelig zijn voor natuurrampen (kleine eilandstaten in ontwikkeling en minst ontwikkelde landen); verzoekt de internationale gemeenschap en de ontwikkelde landen hun financiering op te voeren;

| 15. | verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Europese Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de instellingen van Cariforum, de Afrikaanse Unie en de Europese Unie, de president en de regering van Haïti, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de plaatsvervangend secretaris-generaal voor humanitaire zaken en noodhulp. |
| --- | --- |

15.

verzoekt zijn covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Europese Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de instellingen van Cariforum, de Afrikaanse Unie en de Europese Unie, de president en de regering van Haïti, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de plaatsvervangend secretaris-generaal voor humanitaire zaken en noodhulp.

VERKLARING (37)

over de parlementaire aspecten van de ACS-EU-betrekkingen na Cotonou

Verklaring van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU over de parlementaire aspecten van de ACS-EU-betrekkingen na Cotonou

(Goedgekeurd op de 32e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS/EU)

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (PPV) dringt erop aan dat de toekomstige samenwerking tussen de ACS-landen en de EU na 2020 voortbouwt op het acquis en de betrekkingen die in veertig jaar van partnerschap tot stand zijn gekomen en dat er een krachtig parlementair aspect moet zijn met de Paritaire Parlementaire Vergadering als middelpunt, maar dat ook op toekomstige uitdagingen moet kunnen worden ingespeeld.

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU neemt kennis van de gezamenlijke mededeling van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 22 november 2016 over „Een hernieuwd partnerschap met de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan”, en met name het standpunt dat het te vroeg is om in dit stadium het institutionele bestel te definiëren. Zij betreurt het dat de mededeling geen enkel antwoord probeert te geven wat het toekomstige institutionele bestel betreft en evenmin de rol van de Paritaire Parlementaire Vergadering erkent of zelfs maar vermeldt.

De Paritaire Parlementaire Vergadering speelt een belangrijke rol, met name:

| — | bij het waarborgen van een democratische en uitgebreide parlementaire dialoog tussen de ACS-landen en de EU over vraagstukken van groot en wederzijds belang; |
| --- | --- |

—

bij het waarborgen van een democratische en uitgebreide parlementaire dialoog tussen de ACS-landen en de EU over vraagstukken van groot en wederzijds belang;

| — | bij het toetsen van de werkzaamheden van de uitvoerende macht en het toezien op het meest doeltreffende gebruik van middelen voor ontwikkelingssamenwerking tussen ACS en EU; |
| --- | --- |

—

bij het toetsen van de werkzaamheden van de uitvoerende macht en het toezien op het meest doeltreffende gebruik van middelen voor ontwikkelingssamenwerking tussen ACS en EU;

| — | bij de bevordering van democratie en mensenrechten, als belangrijke bijdrage tot het ACS-EU-partnerschap op voet van gelijkheid. |
| --- | --- |

—

bij de bevordering van democratie en mensenrechten, als belangrijke bijdrage tot het ACS-EU-partnerschap op voet van gelijkheid.

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU benadrukt hoe belangrijk het is dat een toekomstig partnerschap tussen de ACS-landen en de EU voortbouwt op de grondslagen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, zodat kan worden bijgedragen aan de gemeenschappelijke uitdagingen van morgen. In deze context verzoekt de Vergadering het PPV-Bureau een meer strategische oriëntatie van het werkprogramma van de Vergadering te ontwikkelen en in toekomstige verslagen van het PPV-Comité een duidelijke link te leggen met de 17 duurzameontwikkelingsdoelstellingen, zodat elk van deze doelstellingen voortdurend gevolgd kan worden.

Een sterkere PPV in een ACS-EU-partnerschap na 2020 zal rekening moeten houden met een groter gewicht van regionale integratie en regionale structuren, met name via het organiseren van frequentere regionale bijeenkomsten om specifiek regionale kwesties te behandelen, en via meer dialoog met regionale en subregionale parlementen en structuren.

De PVV ACS-EU benadrukt dat een krachtigere parlementaire dimensie in de samenwerking tussen de ACS-landen en de EU ook meer participatie en betrokkenheid van de nationale parlementen vereist, evenals van het maatschappelijk middenveld en andere belanghebbenden, in alle relevante fasen van ACS-EU-beleid en -activiteiten, van planning en programmering tot tenuitvoerlegging, evaluatie en monitoring.

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU zal nagaan hoe de PPV-toetsing van ontwikkelingsprogrammering en de follow-up daarvan kunnen worden verbeterd, en verzoekt de Commissie en de regeringen van de ACS-landen participatie van nationale parlementen, lokale autoriteiten en maatschappelijke organisaties in de toetsing voorafgaand aan en na afloop van de programmering te stimuleren, en alle beschikbare informatie tijdig te doen toekomen aan de nationale parlementen van de ACS-landen, om hen bij te staan bij het uitoefenen van democratische toetsing.

Nairobi, Kenia, 21 december 2016

---

(1)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 21 december 2016 in Nairobi (Kenia).

1

(2)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

2

(3)  PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

3

(4)  Aangenomen teksten, P8_TA(2015)0265.

4

(5)  Aangenomen teksten, P7_TA(2014)0251.

5

(6)  Aangenomen teksten, P7_TA(2014)0163.

6

(7)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0394.

7

(8)  COM(2015) 136.

8

(9)  COM(2015) 44.

9

(10)  COM(2010) 163.

10

(1)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 21 december 2016 in Nairobi (Kenia).

1

(2)  PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

2

(3)  PB C 56 E van 26.2.2013, blz. 75.

3

(4)  Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0578.

4

(5)  Aangenomen teksten, P7_TA(2014)0250.

5

(6)  PB C 316 van 30.8.2016, blz. 122.

6

(7)  Aangenomen teksten, P8_TA(2016)0247.

7

(8)  COM(2010) 127.

8

(9)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/114357.pdf

9

(10)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/137318.pdf

10

(11)  SWD(2014) 234.

11

(12)  Resolutie A/RES/70/1 van de Algemene Vergadering van de VN.

12

(13)  UN FCCC/CP/2015/L.9/Rev.1.

13

(14)  http://www.nepad.org/system/files/caadp.pdf

14

(15)  Assembly/AU/Decl.7(II).

15

(16)  waarin „gezin” wordt gedefinieerd als een manier om landbouw, bosbouw, visserij, veeteelt en aquacultuur te organiseren (FAO, 2013 blz. 2); creativecommons.org/licenses/by-cn-nd/4.0/

16

(17)  Aangenomen teksten, P8_TA(2016)0405.

17

(18)  Assembly/AU/Decl.449(XIX).

18

(19)  Assembly/AU/Decl.1(XXIII).

19

(20)  http://www.ifad.org/events/g8/statement.pdf

20

(21)  http://www.uneca.org/publications/framework-and-guidelines-landpolicy-africa

21

(22)  Assembly/AU/Decl.1(XIII) Rev.1.

22

(23)  http://www.fao.org/docrep/009/y7937e/y7937e00.htm

23

(24)  http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/

24

(25)  http://www.achpr.org/instruments/achpr/

25

(26)  http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf

26

(27)  http://www.ohchr.org/EN/Issues/Housing/Pages/ForcedEvictions.aspx

27

(28)  https://www.unglobalcompact.org/library/2

28

(29)  http://www.oecd.org/corporate/mne/oecdguidelinesformultinationalenterprises.htm

29

(30)  http://www.oecd.org/development/effectiveness/busanpartnership.htm

30

(31)  http://www.fao.org/nr/tenure/voluntary-guidelines/en/

31

(32)  http://www.upov.int/upovlex/en/conventions/1991/content.html

32

(33)  http://www.planttreaty.org/

33

(34)  https://www.cbd.int/

34

(35)  http://www.fao.org/docrep/019/i3671e/i3671e.pdf

35

(36)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 21 december 2016 in Nairobi (Kenia).

36

(37)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 21 december 2016 in Nairobi (Kenia).

37

---