# Diario Oficial C 36/2015

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 36 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 58° año3 de febrero de 2015 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 36

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

58° año3 de febrero de 2015

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | IV   Información |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Parlamento Europeo |
| 2015/C 036/01 | Contribución de la 51a COSAC — Atenas, 15-17 de junio de 2014 | 1 |

Número de información

Sumario

Página

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

2015/C 036/01

Contribución de la 51a COSAC — Atenas, 15-17 de junio de 2014

a

1

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| ES | |
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ES

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Parlamento Europeo

| 3.2.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 36/1 |
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3.2.2015

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 36/1

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CONTRIBUCIÓN DE LA 51a COSAC

Atenas, 15-17 de junio de 2014

(2015/C 36/01)

1.   Elecciones europeas

| 1.1. | La COSAC expresa su satisfacción por el éxito obtenido en las octavas elecciones europeas, celebradas del 22 al 25 de mayo de 2014. A pesar de que la participación media en las elecciones fue superior a la esperada y de que se contó con los cabezas de lista (Spitzenkandidaten) para abordar los asuntos europeos durante la campaña electoral, la COSAC manifiesta su preocupación tanto por la escasa participación en algunos Estados miembros como por el resurgimiento del extremismo y la xenofobia, tal y como reflejan los resultados; por tanto, insta a los respectivos gobiernos, a los partidos políticos y a las instituciones europeas a que reflexionen acerca de su parte de responsabilidad en estos fenómenos y a que actúen sin demora para afrontarlos. |
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1.1.

La COSAC expresa su satisfacción por el éxito obtenido en las octavas elecciones europeas, celebradas del 22 al 25 de mayo de 2014. A pesar de que la participación media en las elecciones fue superior a la esperada y de que se contó con los cabezas de lista (Spitzenkandidaten) para abordar los asuntos europeos durante la campaña electoral, la COSAC manifiesta su preocupación tanto por la escasa participación en algunos Estados miembros como por el resurgimiento del extremismo y la xenofobia, tal y como reflejan los resultados; por tanto, insta a los respectivos gobiernos, a los partidos políticos y a las instituciones europeas a que reflexionen acerca de su parte de responsabilidad en estos fenómenos y a que actúen sin demora para afrontarlos.

| 1.2. | En este sentido, la COSAC celebra la voluntad expresada por los Jefes de los Estados de la UE de situar el crecimiento y la creación de empleo como las prioridades principales, además de intentar conseguir un mayor avance en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia, y de hacer frente a los principales desafíos en materia de cambio climático y de eficiencia y seguridad energéticas. |
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1.2.

En este sentido, la COSAC celebra la voluntad expresada por los Jefes de los Estados de la UE de situar el crecimiento y la creación de empleo como las prioridades principales, además de intentar conseguir un mayor avance en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia, y de hacer frente a los principales desafíos en materia de cambio climático y de eficiencia y seguridad energéticas.

2.   Gobernanza económica — Profundización de la unión económica y monetaria (UEM)

| 2.1. | La COSAC se reafirma en su convicción de que la profundización de la UEM, a través de la introducción de políticas relacionadas con las insuficiencias mostradas tras el estallido de la crisis, es sumamente importante. En este sentido, la siguiente fase lógica en el desarrollo de la coordinación presupuestaria ya instaurada residiría en un marco financiero integrado con una unión bancaria plena que cuente con mecanismos de supervisión, resolución y garantía de depósitos a escala europea, acompañados, si fuera necesario, de una unión fiscal y económica real. |
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2.1.

La COSAC se reafirma en su convicción de que la profundización de la UEM, a través de la introducción de políticas relacionadas con las insuficiencias mostradas tras el estallido de la crisis, es sumamente importante. En este sentido, la siguiente fase lógica en el desarrollo de la coordinación presupuestaria ya instaurada residiría en un marco financiero integrado con una unión bancaria plena que cuente con mecanismos de supervisión, resolución y garantía de depósitos a escala europea, acompañados, si fuera necesario, de una unión fiscal y económica real.

| 2.2. | Por tanto, la COSAC se congratula del acuerdo político alcanzado durante la Presidencia griega del Consejo sobre el Mecanismo Único de Resolución, así como de la conclusión del acuerdo sobre el Fondo Único de Resolución. Estos acuerdos desempeñarán un papel vital en la consecución de una unión bancaria que ayudará a garantizar la estabilidad financiera, a minimizar el coste de las quiebras bancarias para los ciudadanos europeos, a restablecer la confianza de los mercados en el sector bancario europeo y a reanudar la oferta de crédito a la economía real para así allanar la senda del crecimiento. |
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2.2.

Por tanto, la COSAC se congratula del acuerdo político alcanzado durante la Presidencia griega del Consejo sobre el Mecanismo Único de Resolución, así como de la conclusión del acuerdo sobre el Fondo Único de Resolución. Estos acuerdos desempeñarán un papel vital en la consecución de una unión bancaria que ayudará a garantizar la estabilidad financiera, a minimizar el coste de las quiebras bancarias para los ciudadanos europeos, a restablecer la confianza de los mercados en el sector bancario europeo y a reanudar la oferta de crédito a la economía real para así allanar la senda del crecimiento.

3.   Libertad, seguridad y justicia

| 3.1. | La COSAC insta al Consejo Europeo a que adopte las orientaciones estratégicas en el ámbito de Justicia y Asuntos de Interior relativas a la programación legislativa y operativa, teniendo en cuenta el progreso conseguido en el contexto del Programa de Estocolmo. La COSAC hace hincapié en la importancia del principio de solidaridad y responsabilidad a la hora de definir las orientaciones y subraya la necesidad de aplicar plenamente y de cumplir con los instrumentos existentes en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos europeos. |
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3.1.

La COSAC insta al Consejo Europeo a que adopte las orientaciones estratégicas en el ámbito de Justicia y Asuntos de Interior relativas a la programación legislativa y operativa, teniendo en cuenta el progreso conseguido en el contexto del Programa de Estocolmo. La COSAC hace hincapié en la importancia del principio de solidaridad y responsabilidad a la hora de definir las orientaciones y subraya la necesidad de aplicar plenamente y de cumplir con los instrumentos existentes en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos europeos.

| 3.2. | La COSAC considera que debería prestarse especial atención a la delicada cuestión de la gestión de los flujos migratorios y a la integración de los inmigrantes legales en las sociedades de la UE, con vistas a pedir respuestas europeas a los retos presentes y futuros. Para este fin, las propuestas presentadas por el Grupo Especial para el Mediterráneo deberían contar con un seguimiento específico, puesto que las rutas migratorias marítimas son las más transitadas y, al mismo tiempo, están relacionadas con importantes pérdidas de vidas humanas. La COSAC pone de relieve la necesidad de elaborar iniciativas dirigidas a aplicar el principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad, tal como establece el artículo 80 del TFUE en los ámbitos de reconocimiento mutuo de las decisiones nacionales sobre asilo e instauración común de centros de acogida a escala de la UE, para hacer frente a posibles situaciones de crisis y especial presión, de planificación de la contingencia y de gestión de crisis. |
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3.2.

La COSAC considera que debería prestarse especial atención a la delicada cuestión de la gestión de los flujos migratorios y a la integración de los inmigrantes legales en las sociedades de la UE, con vistas a pedir respuestas europeas a los retos presentes y futuros. Para este fin, las propuestas presentadas por el Grupo Especial para el Mediterráneo deberían contar con un seguimiento específico, puesto que las rutas migratorias marítimas son las más transitadas y, al mismo tiempo, están relacionadas con importantes pérdidas de vidas humanas. La COSAC pone de relieve la necesidad de elaborar iniciativas dirigidas a aplicar el principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad, tal como establece el artículo 80 del TFUE en los ámbitos de reconocimiento mutuo de las decisiones nacionales sobre asilo e instauración común de centros de acogida a escala de la UE, para hacer frente a posibles situaciones de crisis y especial presión, de planificación de la contingencia y de gestión de crisis.

4.   Políticas marítimas de la UE

| 4.1. | La COSAC destaca que las actividades navales y marítimas suponen una fuente inagotable de crecimiento y prosperidad para toda Europa. Por tanto, celebra el esfuerzo conjunto realizado por la Comisión Europea, el Servicio de Acción Exterior, la Presidencia griega y los Estados miembros para desarrollar una estrategia integral e intersectorial que promueva y salvaguarde este potencial, concretamente la Estrategia Europea de Seguridad Marítima. Asimismo está convencida de que la EESM debería recoger aspectos tanto internos como externos de la seguridad marítima, promover soluciones mundiales para afrontar retos a escala europea y usar adecuadamente todas las herramientas y estructuras existentes en el área de los asuntos marítimos, incluidas las misiones y operaciones de la PCSD. |
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4.1.

La COSAC destaca que las actividades navales y marítimas suponen una fuente inagotable de crecimiento y prosperidad para toda Europa. Por tanto, celebra el esfuerzo conjunto realizado por la Comisión Europea, el Servicio de Acción Exterior, la Presidencia griega y los Estados miembros para desarrollar una estrategia integral e intersectorial que promueva y salvaguarde este potencial, concretamente la Estrategia Europea de Seguridad Marítima. Asimismo está convencida de que la EESM debería recoger aspectos tanto internos como externos de la seguridad marítima, promover soluciones mundiales para afrontar retos a escala europea y usar adecuadamente todas las herramientas y estructuras existentes en el área de los asuntos marítimos, incluidas las misiones y operaciones de la PCSD.

5.   Ucrania

| 5.1. | La COSAC manifiesta su satisfacción por la celebración de elecciones presidenciales en Ucrania y constata la alta participación del pueblo ucraniano y la firme resolución de las autoridades ucranianas de llevar a cabo un verdadero proceso electoral, respetando en gran medida los compromisos internacionales. |
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5.1.

La COSAC manifiesta su satisfacción por la celebración de elecciones presidenciales en Ucrania y constata la alta participación del pueblo ucraniano y la firme resolución de las autoridades ucranianas de llevar a cabo un verdadero proceso electoral, respetando en gran medida los compromisos internacionales.

| 5.2. | La COSAC reitera su firme apoyo a la integridad territorial y a la soberanía de Ucrania y condena la anexión ilegal de Crimea por la Federación de Rusia. La COSAC respalda con determinación la soberanía, la independencia y la integridad territorial de todos los países europeos y considera que no hay lugar para ningún tipo de actividad separatista y de provocación que pretenda modificar las fronteras de la Europa del siglo XXI al margen del procedimiento democrático legalmente aplicable. |
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5.2.

La COSAC reitera su firme apoyo a la integridad territorial y a la soberanía de Ucrania y condena la anexión ilegal de Crimea por la Federación de Rusia. La COSAC respalda con determinación la soberanía, la independencia y la integridad territorial de todos los países europeos y considera que no hay lugar para ningún tipo de actividad separatista y de provocación que pretenda modificar las fronteras de la Europa del siglo XXI al margen del procedimiento democrático legalmente aplicable.

| 5.3. | Las acciones de la Federación de Rusia no se ajustan a sus vigentes compromisos y obligaciones, incluyendo la Carta de las Naciones Unidas, el Acta Final de Helsinki de la OSCE y el Memorando de Budapest. La península de Crimea debe reintegrarse en el estado de Ucrania para devolver la estabilidad a Europa. |
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5.3.

Las acciones de la Federación de Rusia no se ajustan a sus vigentes compromisos y obligaciones, incluyendo la Carta de las Naciones Unidas, el Acta Final de Helsinki de la OSCE y el Memorando de Budapest. La península de Crimea debe reintegrarse en el estado de Ucrania para devolver la estabilidad a Europa.

| 5.4. | La COSAC pide al Consejo de la Federación de Rusia que anule su decisión de 1 de marzo de 2014 por la que se permite el uso de la fuerza contra el país vecino. |
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5.4.

La COSAC pide al Consejo de la Federación de Rusia que anule su decisión de 1 de marzo de 2014 por la que se permite el uso de la fuerza contra el país vecino.

| 5.5. | La COSAC subraya que en la situación actual resulta fundamental que Rusia tome medidas reales para defender la frontera entre Rusia y Ucrania con el fin de evitar la entrada de terroristas y armas en este último país. |
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5.5.

La COSAC subraya que en la situación actual resulta fundamental que Rusia tome medidas reales para defender la frontera entre Rusia y Ucrania con el fin de evitar la entrada de terroristas y armas en este último país.

| 5.6. | La COSAC confía en que la calidad de las elecciones presidenciales proporcione al nuevo presidente de Ucrania la legitimidad necesaria para establecer un diálogo que integre a todos los ciudadanos y trabajar de forma que garantice la unidad del país al mismo tiempo que se respeta la diversidad de la sociedad ucraniana; pide a la Unión Europea que colabore con el nuevo presidente de Ucrania y que lo respalde en la búsqueda de reformas económicas constitucionales, estructurales y de descentralización para asegurar la estabilidad política y económica en el país. Asimismo, la COSAC celebra las declaraciones de la Federación de Rusia en las que se compromete a respetar el resultado de las elecciones; sin embargo, ruega a la Federación de Rusia que coopere con el nuevo y legítimo presidente y que se comprometa a mantener un diálogo pacífico y constructivo con el objetivo de rebajar las tensiones, así como a retirar las fuerzas armadas de la frontera con Ucrania. |
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5.6.

La COSAC confía en que la calidad de las elecciones presidenciales proporcione al nuevo presidente de Ucrania la legitimidad necesaria para establecer un diálogo que integre a todos los ciudadanos y trabajar de forma que garantice la unidad del país al mismo tiempo que se respeta la diversidad de la sociedad ucraniana; pide a la Unión Europea que colabore con el nuevo presidente de Ucrania y que lo respalde en la búsqueda de reformas económicas constitucionales, estructurales y de descentralización para asegurar la estabilidad política y económica en el país. Asimismo, la COSAC celebra las declaraciones de la Federación de Rusia en las que se compromete a respetar el resultado de las elecciones; sin embargo, ruega a la Federación de Rusia que coopere con el nuevo y legítimo presidente y que se comprometa a mantener un diálogo pacífico y constructivo con el objetivo de rebajar las tensiones, así como a retirar las fuerzas armadas de la frontera con Ucrania.

| 5.7. | La COSAC cuenta con el pleno respeto de los contratos relativos al suministro de gas de Rusia a la Unión Europea. Como consecuencia de la crisis en Ucrania, la COSAC considera que la eficiencia y la seguridad energéticas se han convertido en una prioridad para la Unión Europea. A este respecto, la COSAC solicita a la Comisión y a los Estados miembros que estudien las posibles fórmulas de financiación de las medidas de eficiencia energética y de disminución de la demanda de energía y que se comprometan a seguir desarrollando una estrategia de seguridad energética de la UE. |
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5.7.

La COSAC cuenta con el pleno respeto de los contratos relativos al suministro de gas de Rusia a la Unión Europea. Como consecuencia de la crisis en Ucrania, la COSAC considera que la eficiencia y la seguridad energéticas se han convertido en una prioridad para la Unión Europea. A este respecto, la COSAC solicita a la Comisión y a los Estados miembros que estudien las posibles fórmulas de financiación de las medidas de eficiencia energética y de disminución de la demanda de energía y que se comprometan a seguir desarrollando una estrategia de seguridad energética de la UE.

| 5.8. | La COSAC acoge con satisfacción la decisión de firmar los Acuerdos de Asociación con Georgia y Moldavia el 27 de junio de 2014 y espera que se firmen los capítulos restantes del Acuerdo de Asociación con Ucrania. La COSAC toma nota del papel especial de los Parlamentos nacionales de la UE y del Parlamento Europeo en el proceso de ratificación de estos acuerdos y les invita a lanzar un decidido mensaje de apoyo a los socios del Este, asegurándoles un proceso de ratificación sin sobresaltos. |
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5.8.

La COSAC acoge con satisfacción la decisión de firmar los Acuerdos de Asociación con Georgia y Moldavia el 27 de junio de 2014 y espera que se firmen los capítulos restantes del Acuerdo de Asociación con Ucrania. La COSAC toma nota del papel especial de los Parlamentos nacionales de la UE y del Parlamento Europeo en el proceso de ratificación de estos acuerdos y les invita a lanzar un decidido mensaje de apoyo a los socios del Este, asegurándoles un proceso de ratificación sin sobresaltos.

6.   Responsabilidad democrática

| 6.1. | La COSAC señala que la doble legitimidad democrática de la Unión Europea, como unión de ciudadanos y de Estados miembros, se encarna, en el proceso legislativo de la Unión, a través de la participación del Parlamento Europeo y del Consejo, en el contexto del proceso de codecisión, y destaca la labor de los controles de subsidiariedad llevados a cabo por los Parlamentos nacionales; insiste en que la legitimidad y la responsabilidad deben asegurarse correctamente tanto a escala nacional como de la UE por los Parlamentos nacionales y por el Parlamento Europeo; recuerda el principio, establecido en las conclusiones de la reunión del Consejo Europeo de diciembre de 2012, de que el objetivo general sigue siendo garantizar, a lo largo de todo el proceso, la rendición de cuentas y la legitimidad democrática en el nivel en que se adoptan y aplican las decisiones. |
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6.1.

La COSAC señala que la doble legitimidad democrática de la Unión Europea, como unión de ciudadanos y de Estados miembros, se encarna, en el proceso legislativo de la Unión, a través de la participación del Parlamento Europeo y del Consejo, en el contexto del proceso de codecisión, y destaca la labor de los controles de subsidiariedad llevados a cabo por los Parlamentos nacionales; insiste en que la legitimidad y la responsabilidad deben asegurarse correctamente tanto a escala nacional como de la UE por los Parlamentos nacionales y por el Parlamento Europeo; recuerda el principio, establecido en las conclusiones de la reunión del Consejo Europeo de diciembre de 2012, de que el objetivo general sigue siendo garantizar, a lo largo de todo el proceso, la rendición de cuentas y la legitimidad democrática en el nivel en que se adoptan y aplican las decisiones.

| 6.2. | La COSAC observa que la recesión económica y su impacto, como, por ejemplo, el elevado desempleo combinado con la disminución del gasto social y el descenso del nivel de vida, han resultado críticos para la decreciente popularidad de la Unión Europea. A este respecto, la COSAC opina que durante los últimos cinco años la credibilidad democrática de la UE se ha puesto en entredicho, ya que la urgente necesidad de subsanar los efectos de la crisis económica y financiera y de coordinar políticas fiscales ha llevado a los gobiernos o a las formaciones del Consejo, como el Eurogrupo, a delegar competencias a escala europea, desprovista en parte de control parlamentario. |
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6.2.

La COSAC observa que la recesión económica y su impacto, como, por ejemplo, el elevado desempleo combinado con la disminución del gasto social y el descenso del nivel de vida, han resultado críticos para la decreciente popularidad de la Unión Europea. A este respecto, la COSAC opina que durante los últimos cinco años la credibilidad democrática de la UE se ha puesto en entredicho, ya que la urgente necesidad de subsanar los efectos de la crisis económica y financiera y de coordinar políticas fiscales ha llevado a los gobiernos o a las formaciones del Consejo, como el Eurogrupo, a delegar competencias a escala europea, desprovista en parte de control parlamentario.

| 6.3. | Además, la COSAC lamenta que los programas de ajuste macroeconómico no hayan contado con una suficiente rendición de cuentas y legitimidad democrática, como manifiestan la inmensa mayoría de los encuestados en el informe semestral. La COSAC destaca que, en el futuro, deberían ser las instituciones sometidas a un auténtico control democrático las que se dediquen fundamentalmente a diseñar e implementar este tipo de programas, para garantizar así la transparencia y la responsabilización política. |
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6.3.

Además, la COSAC lamenta que los programas de ajuste macroeconómico no hayan contado con una suficiente rendición de cuentas y legitimidad democrática, como manifiestan la inmensa mayoría de los encuestados en el informe semestral. La COSAC destaca que, en el futuro, deberían ser las instituciones sometidas a un auténtico control democrático las que se dediquen fundamentalmente a diseñar e implementar este tipo de programas, para garantizar así la transparencia y la responsabilización política.

| 6.4. | La COSAC reitera la voluntad de los Parlamentos nacionales de iniciar un debate público acerca de la arquitectura institucional europea en el contexto de los tratados vigentes. La COSAC cree firmemente que deberían estudiarse los distintos cauces para democratizar el proceso de toma de decisiones sin cuestionar el método comunitario. En este sentido, deberían ejercerse plenamente las competencias conferidas al Parlamento Europeo por los Tratados y debería desarrollarse con mayor profundidad la cooperación con los Parlamentos nacionales. |
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6.4.

La COSAC reitera la voluntad de los Parlamentos nacionales de iniciar un debate público acerca de la arquitectura institucional europea en el contexto de los tratados vigentes. La COSAC cree firmemente que deberían estudiarse los distintos cauces para democratizar el proceso de toma de decisiones sin cuestionar el método comunitario. En este sentido, deberían ejercerse plenamente las competencias conferidas al Parlamento Europeo por los Tratados y debería desarrollarse con mayor profundidad la cooperación con los Parlamentos nacionales.

| 6.5. | La COSAC aplaude el acuerdo alcanzado acerca del Reglamento sobre el estatuto y la financiación de las fundaciones y los partidos políticos europeos. |
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6.5.

La COSAC aplaude el acuerdo alcanzado acerca del Reglamento sobre el estatuto y la financiación de las fundaciones y los partidos políticos europeos.

| 6.6. | Cinco años después de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y de los consiguientes nombramientos del Presidente del Consejo Europeo y de la Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, la COSAC felicita a Herman Van Rompuy y a Lady Catherine Ashton. |
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6.6.

Cinco años después de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y de los consiguientes nombramientos del Presidente del Consejo Europeo y de la Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, la COSAC felicita a Herman Van Rompuy y a Lady Catherine Ashton.

| 6.7. | La COSAC expresa su deseo de que la cooperación entre el Consejo Europeo, el Servicio Europeo de Acción Exterior y los Parlamentos de la UE continúe sin obstáculos, se aproveche y se desarrolle en profundidad, tanto de forma bilateral como en el contexto de cooperación interparlamentaria. |
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6.7.

La COSAC expresa su deseo de que la cooperación entre el Consejo Europeo, el Servicio Europeo de Acción Exterior y los Parlamentos de la UE continúe sin obstáculos, se aproveche y se desarrolle en profundidad, tanto de forma bilateral como en el contexto de cooperación interparlamentaria.

| 6.8. | La COSAC, habida cuenta de la desconfianza generalizada de los ciudadanos hacia las instituciones europeas, apoya firmemente la participación democrática de los ciudadanos de la UE en el proceso legislativo, en el marco de la Iniciativa Ciudadana Europea, y apela a una implicación más activa por parte del Parlamento Europeo. |
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6.8.

La COSAC, habida cuenta de la desconfianza generalizada de los ciudadanos hacia las instituciones europeas, apoya firmemente la participación democrática de los ciudadanos de la UE en el proceso legislativo, en el marco de la Iniciativa Ciudadana Europea, y apela a una implicación más activa por parte del Parlamento Europeo.

| 6.9. | La COSAC está convencida de que las instituciones de la UE deben trabajar juntas de forma constructiva, teniendo en cuenta los resultados de las elecciones y el mensaje transmitido por los ciudadanos europeos a la hora de designar a los dirigentes de las principales instituciones, como establece el TFUE. |
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6.9.

La COSAC está convencida de que las instituciones de la UE deben trabajar juntas de forma constructiva, teniendo en cuenta los resultados de las elecciones y el mensaje transmitido por los ciudadanos europeos a la hora de designar a los dirigentes de las principales instituciones, como establece el TFUE.

7.   Paliar el déficit social en la UE

| 7.1. | La COSAC observa que la profunda recesión económica en la zona del euro y la actual crisis de la deuda soberana europea han hecho del debate sobre la dimensión social de la UEM una de las principales prioridades en la agenda política europea. A tal respecto, la COSAC subraya la necesidad de una integración horizontal de la dimensión social en las políticas de la UE y en el marco del Semestre Europeo. La COSAC defiende con firmeza el diálogo social y la participación activa de interlocutores sociales competentes a la hora de elaborar políticas de la UE más eficaces y específicas. |
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7.1.

La COSAC observa que la profunda recesión económica en la zona del euro y la actual crisis de la deuda soberana europea han hecho del debate sobre la dimensión social de la UEM una de las principales prioridades en la agenda política europea. A tal respecto, la COSAC subraya la necesidad de una integración horizontal de la dimensión social en las políticas de la UE y en el marco del Semestre Europeo. La COSAC defiende con firmeza el diálogo social y la participación activa de interlocutores sociales competentes a la hora de elaborar políticas de la UE más eficaces y específicas.

| 7.2. | La COSAC pide a las instituciones europeas que respondan a las demandas de los ciudadanos en materia de protección contra la intensa competencia a escala mundial. La COSAC considera que la armonización a un nivel elevado de los derechos sociales y medioambientales, así como la lucha contra el fraude fiscal deberían convertirse en una prioridad en la agenda europea. |
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7.2.

La COSAC pide a las instituciones europeas que respondan a las demandas de los ciudadanos en materia de protección contra la intensa competencia a escala mundial. La COSAC considera que la armonización a un nivel elevado de los derechos sociales y medioambientales, así como la lucha contra el fraude fiscal deberían convertirse en una prioridad en la agenda europea.

| 7.3. | La COSAC expresa su satisfacción por los primeros signos de recuperación de la actividad económica en la Unión Europea a lo largo de 2013, tanto en materia de productividad como de competitividad. Sin embargo, destaca que, como se ha visto, la continua aplicación de políticas de consolidación fiscal desequilibradas resulta ineficaz y prolonga la crisis económica innecesariamente, además de impedir la recuperación en términos de perspectivas de empleo. El objetivo de la consolidación fiscal a largo plazo debe coincidir con medidas para impulsar la demanda y estimular el crecimiento. |
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7.3.

La COSAC expresa su satisfacción por los primeros signos de recuperación de la actividad económica en la Unión Europea a lo largo de 2013, tanto en materia de productividad como de competitividad. Sin embargo, destaca que, como se ha visto, la continua aplicación de políticas de consolidación fiscal desequilibradas resulta ineficaz y prolonga la crisis económica innecesariamente, además de impedir la recuperación en términos de perspectivas de empleo. El objetivo de la consolidación fiscal a largo plazo debe coincidir con medidas para impulsar la demanda y estimular el crecimiento.

8.   Replanteamiento de la Estrategia Europea de Empleo

| 8.1. | La COSAC constata con gran preocupación que las condiciones del mercado laboral han seguido empeorando durante 2013 y hace hincapié en el elevado nivel de desempleo juvenil sin precedentes en numerosos países de la Unión Europea, la creciente persistencia del desempleo y el deterioro de la calidad del empleo (por ejemplo, el trabajo temporal y a tiempo parcial involuntario, la pobreza de los ocupados, el trabajo informal o la polarización del empleo y los salarios); por lo tanto, lamenta la capacidad limitada, hasta la fecha, de la UE para hacer frente a las deficiencias y disparidades de los mercados laborales con el fin de solucionar el problema eficazmente. |
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8.1.

La COSAC constata con gran preocupación que las condiciones del mercado laboral han seguido empeorando durante 2013 y hace hincapié en el elevado nivel de desempleo juvenil sin precedentes en numerosos países de la Unión Europea, la creciente persistencia del desempleo y el deterioro de la calidad del empleo (por ejemplo, el trabajo temporal y a tiempo parcial involuntario, la pobreza de los ocupados, el trabajo informal o la polarización del empleo y los salarios); por lo tanto, lamenta la capacidad limitada, hasta la fecha, de la UE para hacer frente a las deficiencias y disparidades de los mercados laborales con el fin de solucionar el problema eficazmente.

| 8.2. | La COSAC celebra las iniciativas clave de la UE para combatir el desempleo juvenil (el paquete de medidas para el empleo juvenil, la Garantía Juvenil y la Iniciativa sobre Empleo Juvenil) e insta a la Comisión Europea a que intensifique aún más los esfuerzos para crear más y mejores oportunidades de empleo para los jóvenes de Europa, teniendo en cuenta las particularidades al implementar sus iniciativas, como en el caso de las zonas rurales pobres. En cuanto a la aplicación eficaz de la Garantía Juvenil, la COSAC considera que son necesarias la participación de todos los niveles de gobierno y una cooperación periódica y estructurada con las partes interesadas (por ejemplo, servicios públicos y privados de empleo, empresas, sindicatos u organizaciones juveniles), así como la articulación adecuada entre los sistemas nacionales de ayuda al empleo juvenil y la Garantía Juvenil Europea. |
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8.2.

La COSAC celebra las iniciativas clave de la UE para combatir el desempleo juvenil (el paquete de medidas para el empleo juvenil, la Garantía Juvenil y la Iniciativa sobre Empleo Juvenil) e insta a la Comisión Europea a que intensifique aún más los esfuerzos para crear más y mejores oportunidades de empleo para los jóvenes de Europa, teniendo en cuenta las particularidades al implementar sus iniciativas, como en el caso de las zonas rurales pobres. En cuanto a la aplicación eficaz de la Garantía Juvenil, la COSAC considera que son necesarias la participación de todos los niveles de gobierno y una cooperación periódica y estructurada con las partes interesadas (por ejemplo, servicios públicos y privados de empleo, empresas, sindicatos u organizaciones juveniles), así como la articulación adecuada entre los sistemas nacionales de ayuda al empleo juvenil y la Garantía Juvenil Europea.

| 8.3. | La COSAC anima a los Parlamentos de la UE a participar activamente en los esfuerzos para luchar contra el desempleo juvenil, contribuyendo a la elaboración del plan de aplicación de la Garantía Juvenil y examinado su ejecución. A este respecto, insta a los Parlamentos a entablar un diálogo interparlamentario no solo entre ellos, sino también con las instituciones europeas. |
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8.3.

La COSAC anima a los Parlamentos de la UE a participar activamente en los esfuerzos para luchar contra el desempleo juvenil, contribuyendo a la elaboración del plan de aplicación de la Garantía Juvenil y examinado su ejecución. A este respecto, insta a los Parlamentos a entablar un diálogo interparlamentario no solo entre ellos, sino también con las instituciones europeas.

| 8.4. | La COSAC acoge con satisfacción la adopción, por parte del Consejo de Educación, del Plan de Trabajo de la Unión Europea para la Juventud para 2014-2015; y considera que, al elaborar las políticas, se deben tener en cuenta las condiciones y necesidades de los jóvenes. A tal efecto, fomenta una cooperación intersectorial estructurada en el marco de la política en materia de juventud, una posterior evolución del diálogo social y una mayor participación activa de los jóvenes en el desarrollo y aplicación de las políticas que les afectan. La COSAC recalca la importancia de garantizar la contribución de la política de la juventud al Semestre Europeo y a la Estrategia Europa 2020. |
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8.4.

La COSAC acoge con satisfacción la adopción, por parte del Consejo de Educación, del Plan de Trabajo de la Unión Europea para la Juventud para 2014-2015; y considera que, al elaborar las políticas, se deben tener en cuenta las condiciones y necesidades de los jóvenes. A tal efecto, fomenta una cooperación intersectorial estructurada en el marco de la política en materia de juventud, una posterior evolución del diálogo social y una mayor participación activa de los jóvenes en el desarrollo y aplicación de las políticas que les afectan. La COSAC recalca la importancia de garantizar la contribución de la política de la juventud al Semestre Europeo y a la Estrategia Europa 2020.

| 8.5. | La COSAC reconoce la importancia del espíritu emprendedor en la economía de la UE, en concreto en las pequeñas y medianas empresas (PYME), como fuente de crecimiento económico y de creación de empleo. En este sentido, promueve políticas que faciliten la creación de empresas, especialmente en tecnologías punta emergentes, y el acceso de los jóvenes emprendedores a la financiación y a servicios de asistencia, y respalda firmemente el desarrollo de la educación y la cultura empresarial (por ejemplo, mediante períodos de prácticas, programas de intercambio, o servicios de información y asistencia) para favorecer la integración efectiva de los jóvenes en el mercado laboral. |
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8.5.

La COSAC reconoce la importancia del espíritu emprendedor en la economía de la UE, en concreto en las pequeñas y medianas empresas (PYME), como fuente de crecimiento económico y de creación de empleo. En este sentido, promueve políticas que faciliten la creación de empresas, especialmente en tecnologías punta emergentes, y el acceso de los jóvenes emprendedores a la financiación y a servicios de asistencia, y respalda firmemente el desarrollo de la educación y la cultura empresarial (por ejemplo, mediante períodos de prácticas, programas de intercambio, o servicios de información y asistencia) para favorecer la integración efectiva de los jóvenes en el mercado laboral.

| 8.6. | La COSAC señala la preocupante tendencia hacia una elevada tasa de desempleo de los jóvenes adultos, con edades entre 25 y 34 años. La COSAC reconoce que los jóvenes adultos deberían beneficiarse de los programas de empleo juvenil o de reconversión para mejorar sus destrezas y perspectivas de empleo. Por lo tanto, pide a la Comisión que adopte iniciativas concretas e inminentes para facilitar tales acciones y que introduzca medidas específicas para este grupo de edad. |
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8.6.

La COSAC señala la preocupante tendencia hacia una elevada tasa de desempleo de los jóvenes adultos, con edades entre 25 y 34 años. La COSAC reconoce que los jóvenes adultos deberían beneficiarse de los programas de empleo juvenil o de reconversión para mejorar sus destrezas y perspectivas de empleo. Por lo tanto, pide a la Comisión que adopte iniciativas concretas e inminentes para facilitar tales acciones y que introduzca medidas específicas para este grupo de edad.

9.   El capital femenino en el contexto de la crisis económica y financiera

| 9.1. | En el seguimiento del trabajo del Foro de la Mujer celebrado bajo la Presidencia lituana, la COSAC observa con gran preocupación que las políticas de austeridad para hacer frente a la crisis financiera están dando lugar a reducciones significativas en materia de servicios sociales y de seguridad del empleo. La COSAC pone de relieve el hecho de que el impacto de estas políticas en la independencia económica de la mujer, así como en sus condiciones de vida y de trabajo está afectando negativamente a la conciliación de la vida profesional y familiar, a la vez que disminuye su igualdad de oportunidades en el mercado laboral. |
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9.1.

En el seguimiento del trabajo del Foro de la Mujer celebrado bajo la Presidencia lituana, la COSAC observa con gran preocupación que las políticas de austeridad para hacer frente a la crisis financiera están dando lugar a reducciones significativas en materia de servicios sociales y de seguridad del empleo. La COSAC pone de relieve el hecho de que el impacto de estas políticas en la independencia económica de la mujer, así como en sus condiciones de vida y de trabajo está afectando negativamente a la conciliación de la vida profesional y familiar, a la vez que disminuye su igualdad de oportunidades en el mercado laboral.

| 9.2. | La COSAC subraya que la actual crisis económica y financiera, que ha contribuido a una crisis social, no debería poner en peligro los avances logrados en la promoción de la igualdad de género, así como en materia de salud y derechos reproductivos. |
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9.2.

La COSAC subraya que la actual crisis económica y financiera, que ha contribuido a una crisis social, no debería poner en peligro los avances logrados en la promoción de la igualdad de género, así como en materia de salud y derechos reproductivos.

| 9.3. | La COSAC señala que, aunque se ha introducido la Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015 como instrumento principal para fomentar la igualdad de género en la puesta en práctica de la Estrategia Europa 2020, en realidad, la parte de la carga que asumen las mujeres ha aumentado. |
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9.3.

La COSAC señala que, aunque se ha introducido la Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015 como instrumento principal para fomentar la igualdad de género en la puesta en práctica de la Estrategia Europa 2020, en realidad, la parte de la carga que asumen las mujeres ha aumentado.

| 9.4. | La COSAC lamenta que la incorporación de la perspectiva de género tenga una presencia insuficiente o inexistente en la agenda de la Estrategia Europa 2020 y en el Semestre Europeo; por lo tanto, estima necesario que se tenga en cuenta la perspectiva de género en la elaboración de los objetivos de la Estrategia Europa 2020; especialmente en los relacionados con el empleo, la investigación y desarrollo, la energía, la educación y la pobreza, y que se convierta en una realidad. |
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9.4.

La COSAC lamenta que la incorporación de la perspectiva de género tenga una presencia insuficiente o inexistente en la agenda de la Estrategia Europa 2020 y en el Semestre Europeo; por lo tanto, estima necesario que se tenga en cuenta la perspectiva de género en la elaboración de los objetivos de la Estrategia Europa 2020; especialmente en los relacionados con el empleo, la investigación y desarrollo, la energía, la educación y la pobreza, y que se convierta en una realidad.

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