# Europeiska unionens C 50/2015

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 50 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 58 årgången12 februari 2015 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 50

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

58 årgången12 februari 2015

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | III   Förberedande akter |
| | RÅDET |
| 2015/C 050/01 | Rådets ståndpunkt (EU) nr 2/2015 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällorAntagen av rådet den 9 december 2014 (
  1
  ) | 1 |
| 2015/C 050/02 | Utkast till rådets motivering: Rådets ståndpunkt (EU) nr 2/2015 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor | 26 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

III   Förberedande akter

RÅDET

2015/C 050/01

Rådets ståndpunkt (EU) nr 2/2015 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällorAntagen av rådet den 9 december 2014 (
  1
  )

1

1

2015/C 050/02

Utkast till rådets motivering: Rådets ståndpunkt (EU) nr 2/2015 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor

26

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

III Förberedande akter

RÅDET

| 12.2.2015 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 50/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2015

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 50/1

---

RÅDETS STÅNDPUNKT (EU) nr 2/2015 VID FÖRSTA BEHANDLINGEN

inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor

Antagen av rådet den 9 december 2014

(Text av betydelse för EES)

(2015/C 50/01)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 och artikel 114 jämförd med artikel 1.3–1.13 och artikel 2.5–2.7 i detta direktiv,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),

efter att ha hört Regionkommittén,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och

av följande skäl:

| (1) | Enligt artikel 3.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG (3) ska varje medlemsstat se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Blandning av biodrivmedel i andra bränslen är en av de metoder som medlemsstaterna kan använda för att uppnå detta mål, och det väntas bidra mest till målet. |
| --- | --- |

(1)

Enligt artikel 3.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG (3) ska varje medlemsstat se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Blandning av biodrivmedel i andra bränslen är en av de metoder som medlemsstaterna kan använda för att uppnå detta mål, och det väntas bidra mest till målet.

| (2) | Mot bakgrund av unionens mål att ytterligare minska utsläppen av växthusgaser och drivmedlens stora andel av dessa utsläpp ska medlemsstaterna, enligt artikel 7a.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG (4), ålägga leverantörerna av bränsle eller energi att minska växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln med minst 6 % fram till den 31 december 2020 för drivmedel som används i unionen av vägfordon, mobila maskiner som inte är avsedda att användas för vägtransport, jordbruks- och skogsbrukstraktorer och fritidsbåtar när de inte är till sjöss. Blandning av biodrivmedel i fossila bränslen är en av de metoder som leverantörer har tillgång till för att minska växthusgasintensiteten för de fossila bränslen som de tillhandahåller. |
| --- | --- |

(2)

Mot bakgrund av unionens mål att ytterligare minska utsläppen av växthusgaser och drivmedlens stora andel av dessa utsläpp ska medlemsstaterna, enligt artikel 7a.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG (4), ålägga leverantörerna av bränsle eller energi att minska växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln med minst 6 % fram till den 31 december 2020 för drivmedel som används i unionen av vägfordon, mobila maskiner som inte är avsedda att användas för vägtransport, jordbruks- och skogsbrukstraktorer och fritidsbåtar när de inte är till sjöss. Blandning av biodrivmedel i fossila bränslen är en av de metoder som leverantörer har tillgång till för att minska växthusgasintensiteten för de fossila bränslen som de tillhandahåller.

| (3) | I direktiv 2009/28/EG fastställs hållbarhetskriterier som biodrivmedel och flytande biobränslen måste uppfylla för att räknas in med avseende på målen i det direktivet och för att kunna tas med i systemen för offentligt stöd. Dessa kriterier inbegriper krav på minimivärdet för minskade växthusgasutsläpp som biodrivmedel och flytande biobränslen måste uppnå jämfört med fossila bränslen. Identiska hållbarhetskriterier för biodrivmedel fastställs i direktiv 98/70/EG. |
| --- | --- |

(3)

I direktiv 2009/28/EG fastställs hållbarhetskriterier som biodrivmedel och flytande biobränslen måste uppfylla för att räknas in med avseende på målen i det direktivet och för att kunna tas med i systemen för offentligt stöd. Dessa kriterier inbegriper krav på minimivärdet för minskade växthusgasutsläpp som biodrivmedel och flytande biobränslen måste uppnå jämfört med fossila bränslen. Identiska hållbarhetskriterier för biodrivmedel fastställs i direktiv 98/70/EG.

| (4) | Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foder- och fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att icke-jordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark. |
| --- | --- |

(4)

Om betesmark eller jordbruksmark som tidigare var avsedd för livsmedels-, foder- och fibermarknaderna leds om till produktion av biodrivmedel, kommer efterfrågan för andra ändamål än bränsleändamål behöva uppfyllas antingen genom intensifiering av den nuvarande produktionen eller genom att icke-jordbruksmark tas i bruk på annat håll. Det sistnämnda fallet utgör indirekt ändring av markanvändning och vid omställning av mark med stora kollager kan det leda till betydande utsläpp av växthusgaser. Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras så att de innehåller bestämmelser för att hantera indirekt ändring av markanvändning med tanke på att de biodrivmedel som finns idag huvudsakligen produceras från grödor som odlas på befintlig jordbruksmark.

| (5) | Utifrån de prognoser för efterfrågan av biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedels- och fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(5)

Utifrån de prognoser för efterfrågan av biodrivmedel som tillhandahållits av medlemsstaterna och de uppskattade utsläpp till följd av ändrad markanvändning för olika typer av råvaror till biodrivmedel, är det troligt att utsläppen av växthusgaser till följd av indirekt ändrad markanvändning är betydande, och skulle kunna innebära att vinsterna i form av minskade utsläpp av växthusgaser för enskilda biodrivmedel helt eller delvis går förlorade. Detta beror på att nästan hela produktionen av biodrivmedel 2020 förväntas komma från grödor som odlats på mark som skulle kunna användas för att försörja livsmedels- och fodermarknaderna. För att minska sådana utsläpp är det lämpligt att skilja mellan olika grupper av grödor, såsom oljeväxter, socker och spannmål och andra stärkelserika grödor i enlighet med detta.

| (6) | I syfte att undvika incitament för en avsiktligt ökad produktion av restprodukter från bearbetning på bekostnad av huvudprodukten bör man i definitionen av restprodukt från bearbetning utesluta restprodukter som är resultatet av en produktionsprocess som avsiktligt har ändrats i det syftet. |
| --- | --- |

(6)

I syfte att undvika incitament för en avsiktligt ökad produktion av restprodukter från bearbetning på bekostnad av huvudprodukten bör man i definitionen av restprodukt från bearbetning utesluta restprodukter som är resultatet av en produktionsprocess som avsiktligt har ändrats i det syftet.

| (7) | Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedels- och fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten. |
| --- | --- |

(7)

Flytande förnybara bränslen kommer troligtvis att krävas för att transportsektorn ska minska sina utsläpp av växthusgaser. Avancerade biodrivmedel, till exempel sådana som framställs från avfall och alger, ger stora minskningar av växthusgasutsläpp med låg risk för indirekt ändring av markanvändning och de konkurrerar inte direkt med livsmedels- och fodermarknaderna om jordbruksmarken. Det är därför lämpligt att uppmuntra till ökad produktion av sådana avancerade biodrivmedel eftersom dessa för närvarande inte är kommersiellt tillgängliga i stora mängder, vilket delvis beror på konkurrensen om offentligt stöd med etablerad livsmedels- och grödobaserad biodrivmedelsteknik. Varje medlemsstat bör främja förbrukning av sådana avancerade biodrivmedel genom att fastställa icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå inom kravet på att se till att andelen energi från förnybara källor när det gäller alla former av transporter år 2020 är minst 10 % av den slutliga energianvändningen i transporter i den medlemsstaten. Dessutom bör medlemsstaterna rapportera om vad de uppnått i fråga om dessa nationella delmål 2020, om vilket en sammanfattande rapport bör offentliggöras, för att bedöma ändamålsenligheten av de åtgärder som införts genom detta direktiv när det gäller minskning av risken för växthusgasutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning genom främjandet av avancerade biodrivmedel. Sådana avancerade biodrivmedel och främjandet av dessa förväntas att även fortsättningsvis spela en viktig roll för att minska användningen av fossila drivmedel i transportsektorn och utvecklingen av koldioxidsnål transportteknik efter den tidpunkten.

| (8) | Skillnaderna i de uppskattade utsläppen till följd av indirekt ändring av markanvändning uppkommer av att olika indata och huvudantaganden använts i fråga om jordbrukets utveckling, till exempel trenderna för jordbrukets avkastning och produktivitet, allokering till samprodukter och observerad global ändrad markanvändning och avskogningstakt, vilka är utanför biodrivmedelstillverkarnas kontroll. De flesta råvarorna för biodrivmedel produceras i unionen, men de uppskattade utsläppen på grund av indirekt ändring av markanvändning förväntas i första hand uppstå utanför unionen, i områden där produktionsökningen sannolikt kommer att åstadkommas till lägsta kostnad. Särskilt antagandena om omvandlingen av tropiska skogar och dräneringen av torvmark utanför unionen påverkar kraftigt de uppskattade utsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning som hör samman med tillverkning av biodiesel från oljegrödor och det är därför ytterst viktigt att se till att sådana data och antaganden ses över i linje med senaste tillgängliga informationen om ändrad markanvändning och avskogning, inbegripet tillvaratagande av framstegen på dessa områden genom pågående internationella program. |
| --- | --- |

(8)

Skillnaderna i de uppskattade utsläppen till följd av indirekt ändring av markanvändning uppkommer av att olika indata och huvudantaganden använts i fråga om jordbrukets utveckling, till exempel trenderna för jordbrukets avkastning och produktivitet, allokering till samprodukter och observerad global ändrad markanvändning och avskogningstakt, vilka är utanför biodrivmedelstillverkarnas kontroll. De flesta råvarorna för biodrivmedel produceras i unionen, men de uppskattade utsläppen på grund av indirekt ändring av markanvändning förväntas i första hand uppstå utanför unionen, i områden där produktionsökningen sannolikt kommer att åstadkommas till lägsta kostnad. Särskilt antagandena om omvandlingen av tropiska skogar och dräneringen av torvmark utanför unionen påverkar kraftigt de uppskattade utsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning som hör samman med tillverkning av biodiesel från oljegrödor och det är därför ytterst viktigt att se till att sådana data och antaganden ses över i linje med senaste tillgängliga informationen om ändrad markanvändning och avskogning, inbegripet tillvaratagande av framstegen på dessa områden genom pågående internationella program.

| (9) | För att på lång sikt garantera konkurrenskraften för biobaserade industrisektorer och, i linje med kommissionens meddelande av den 13 februari 2012 med titeln Innovation för hållbar tillväxt: En bioekonomi för Europa och kommissionens meddelande av den 20 september 2011 med titeln Färdplan för ett resurseffektivt Europa, främja integrerade och diversifierade bioraffinaderier i hela Europa, bör förbättrade incitament i enlighet med direktiv 2009/28/EG fastställas på ett sätt som ger företräde för användning av biomassa som inte har högt ekonomiskt värde för annan användning än som biodrivmedel. |
| --- | --- |

(9)

För att på lång sikt garantera konkurrenskraften för biobaserade industrisektorer och, i linje med kommissionens meddelande av den 13 februari 2012 med titeln Innovation för hållbar tillväxt: En bioekonomi för Europa och kommissionens meddelande av den 20 september 2011 med titeln Färdplan för ett resurseffektivt Europa, främja integrerade och diversifierade bioraffinaderier i hela Europa, bör förbättrade incitament i enlighet med direktiv 2009/28/EG fastställas på ett sätt som ger företräde för användning av biomassa som inte har högt ekonomiskt värde för annan användning än som biodrivmedel.

| (10) | En ökad användning av el från förnybara energikällor är ett sätt att möta många utmaningar inom transportsektorn och andra energisektorer. Det är därför lämpligt att ge ytterligare incitament för att stimulera till användning av el från förnybara källor inom transportsektorn och att höja multipliceringsfaktorerna vid beräkningen av bidraget från el från förnybara energikällor inom eldrivna järnvägstransporter och i eldrivna vägfordon i syfte att förstärka deras införande och genomslag på marknaden. |
| --- | --- |

(10)

En ökad användning av el från förnybara energikällor är ett sätt att möta många utmaningar inom transportsektorn och andra energisektorer. Det är därför lämpligt att ge ytterligare incitament för att stimulera till användning av el från förnybara källor inom transportsektorn och att höja multipliceringsfaktorerna vid beräkningen av bidraget från el från förnybara energikällor inom eldrivna järnvägstransporter och i eldrivna vägfordon i syfte att förstärka deras införande och genomslag på marknaden.

| (11) | Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (5) bidrar till att unionen närmar sig ett "återvinningssamhälle", som strävar efter att undvika avfallsgenerering och använder avfall som en resurs. Genom avfallshierarkin fastställs en prioriteringsordning för vad som allmänt utgör det totalt sett bästa miljöalternativet inom lagstiftning och politik på avfallsområdet. Medlemsstaterna bör stödja användningen av återvinningsmaterial, i enlighet med avfallshierarkin och målet att bli ett återvinningssamhälle, och bör när så är möjligt, inte stödja deponering eller förbränning av sådant återvinningsmaterial. Vissa av de råvaror som medför låga risker för indirekt ändring av markanvändning kan anses vara avfall. De kan dock fortfarande användas för andra ändamål som skulle utgöra en högre prioritering än energiåtervinning i den avfallshierarki som fastställs i artikel 4 i direktiv 2008/98/EG. Därför är det lämpligt att medlemsstaterna tar vederbörlig hänsyn till avfallshierarkiprincipen i alla stimulansåtgärder för att främja biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning eller andra åtgärder för att minimera incitamenten till bedrägeri i samband med produktionen av dessa biodrivmedel så att incitamenten att använda sådana råvaror för biodrivmedel inte motverkar ansträngningarna för att minska avfallet eller öka återvinningen samt se till att tillgängliga resurser används hållbart och effektivt. Medlemsstaterna kan ta upp åtgärder som de vidtar i detta sammanhang i sin rapportering enligt direktiv 2009/28/EG. |
| --- | --- |

(11)

Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (5) bidrar till att unionen närmar sig ett "återvinningssamhälle", som strävar efter att undvika avfallsgenerering och använder avfall som en resurs. Genom avfallshierarkin fastställs en prioriteringsordning för vad som allmänt utgör det totalt sett bästa miljöalternativet inom lagstiftning och politik på avfallsområdet. Medlemsstaterna bör stödja användningen av återvinningsmaterial, i enlighet med avfallshierarkin och målet att bli ett återvinningssamhälle, och bör när så är möjligt, inte stödja deponering eller förbränning av sådant återvinningsmaterial. Vissa av de råvaror som medför låga risker för indirekt ändring av markanvändning kan anses vara avfall. De kan dock fortfarande användas för andra ändamål som skulle utgöra en högre prioritering än energiåtervinning i den avfallshierarki som fastställs i artikel 4 i direktiv 2008/98/EG. Därför är det lämpligt att medlemsstaterna tar vederbörlig hänsyn till avfallshierarkiprincipen i alla stimulansåtgärder för att främja biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning eller andra åtgärder för att minimera incitamenten till bedrägeri i samband med produktionen av dessa biodrivmedel så att incitamenten att använda sådana råvaror för biodrivmedel inte motverkar ansträngningarna för att minska avfallet eller öka återvinningen samt se till att tillgängliga resurser används hållbart och effektivt. Medlemsstaterna kan ta upp åtgärder som de vidtar i detta sammanhang i sin rapportering enligt direktiv 2009/28/EG.

| (12) | Minimitröskeln för växthusgasutsläppsminskningar för biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras i nya anläggningar bör höjas för att förbättra dessas samlade växthusgasbalans samt avskräcka från ytterligare investeringar i anläggningar med låg prestanda vad gäller minskade växthusgasutsläpp. Genom denna ökning skyddas investeringar i produktionskapacitet för framställning av biodrivmedel och flytande biobränslen i enlighet med artikel 19.6 andra stycket i direktiv 2009/28/EG. |
| --- | --- |

(12)

Minimitröskeln för växthusgasutsläppsminskningar för biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras i nya anläggningar bör höjas för att förbättra dessas samlade växthusgasbalans samt avskräcka från ytterligare investeringar i anläggningar med låg prestanda vad gäller minskade växthusgasutsläpp. Genom denna ökning skyddas investeringar i produktionskapacitet för framställning av biodrivmedel och flytande biobränslen i enlighet med artikel 19.6 andra stycket i direktiv 2009/28/EG.

| (13) | För att förbereda övergången till avancerade biodrivmedel och minimera de totala indirekta effekterna av förändrad markanvändning under perioden fram till 2020 är det lämpligt att begränsa mängden biodrivmedel och flytande biobränslen som erhålls från de livsmedelsgrödor som anges i bilaga VIII, del A till direktiv 2009/28/EG och bilaga V, del A till direktiv 98/70/EG och som kan tillgodoräknas när det gäller uppfyllandet av de mål som fastställs i direktiv 2009/28/EG utan att begränsa den totala användningen av sådana biodrivmedel och flytande biobränslen. |
| --- | --- |

(13)

För att förbereda övergången till avancerade biodrivmedel och minimera de totala indirekta effekterna av förändrad markanvändning under perioden fram till 2020 är det lämpligt att begränsa mängden biodrivmedel och flytande biobränslen som erhålls från de livsmedelsgrödor som anges i bilaga VIII, del A till direktiv 2009/28/EG och bilaga V, del A till direktiv 98/70/EG och som kan tillgodoräknas när det gäller uppfyllandet av de mål som fastställs i direktiv 2009/28/EG utan att begränsa den totala användningen av sådana biodrivmedel och flytande biobränslen.

| (14) | En begränsning av mängden biodrivmedel och flytande biobränslen som erhålls från livsmedelsgrödor som kan räknas mot de mål som fastställs i direktiv 2009/28/EG påverkar inte medlemsstaternas frihet att själva planera hur de ska gå till väga för att iaktta den föreskrivna andelen konventionella biodrivmedel inom det övergripande målet på 10 %. Följaktligen är tillträdet till marknaden för de biodrivmedel som produceras av anläggningar i drift före utgången av 2013 fortfarande helt öppet. Det här direktivet påverkar därför inte de berättigade förväntningarna hos aktörer som driver sådana anläggningar. |
| --- | --- |

(14)

En begränsning av mängden biodrivmedel och flytande biobränslen som erhålls från livsmedelsgrödor som kan räknas mot de mål som fastställs i direktiv 2009/28/EG påverkar inte medlemsstaternas frihet att själva planera hur de ska gå till väga för att iaktta den föreskrivna andelen konventionella biodrivmedel inom det övergripande målet på 10 %. Följaktligen är tillträdet till marknaden för de biodrivmedel som produceras av anläggningar i drift före utgången av 2013 fortfarande helt öppet. Det här direktivet påverkar därför inte de berättigade förväntningarna hos aktörer som driver sådana anläggningar.

| (15) | De beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändrad markanvändning bör ingå i kommissionens rapportering av växthusgasutsläpp från biodrivmedel enligt direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG. Biodrivmedel som framställs av råvaror som inte leder till ytterligare efterfrågan på mark, t.ex. avfallsråvaror bör tilldelas en nollutsläppsfaktor. |
| --- | --- |

(15)

De beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändrad markanvändning bör ingå i kommissionens rapportering av växthusgasutsläpp från biodrivmedel enligt direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG. Biodrivmedel som framställs av råvaror som inte leder till ytterligare efterfrågan på mark, t.ex. avfallsråvaror bör tilldelas en nollutsläppsfaktor.

| (16) | Ökad avkastning i jordbrukssektorer genom intensifierad forskning, teknisk utveckling och kunskapsöverföring som överstiger de nivåer som skulle ha gällt om det inte hade funnits några produktionsfrämjande system för biodrivmedel som baseras på foder- och livsmedelsgrödor, samt odling av en andra årlig gröda på områden som inte tidigare användes för att odla en andra årlig gröda, kan bidra till att begränsa indirekt ändring av markanvändning. I den mån åtgärder för att minska indirekt ändring av markanvändning på nationell nivå eller projektnivå kan kvantifieras skulle åtgärder som införs genom detta direktiv kunna återspegla dessa produktionsförbättringar både när det gäller minskningar av de beräknade utsläppsvärdena för indirekt ändring av markanvändning och bidraget från biodrivmedel som baseras på livsmedels- och fodergrödor till det mål för andelen energi från förnybara källor inom transportsektorn som ska uppnås 2020. |
| --- | --- |

(16)

Ökad avkastning i jordbrukssektorer genom intensifierad forskning, teknisk utveckling och kunskapsöverföring som överstiger de nivåer som skulle ha gällt om det inte hade funnits några produktionsfrämjande system för biodrivmedel som baseras på foder- och livsmedelsgrödor, samt odling av en andra årlig gröda på områden som inte tidigare användes för att odla en andra årlig gröda, kan bidra till att begränsa indirekt ändring av markanvändning. I den mån åtgärder för att minska indirekt ändring av markanvändning på nationell nivå eller projektnivå kan kvantifieras skulle åtgärder som införs genom detta direktiv kunna återspegla dessa produktionsförbättringar både när det gäller minskningar av de beräknade utsläppsvärdena för indirekt ändring av markanvändning och bidraget från biodrivmedel som baseras på livsmedels- och fodergrödor till det mål för andelen energi från förnybara källor inom transportsektorn som ska uppnås 2020.

| (17) | Frivilliga certifieringssystem spelar en allt större roll i att tillhandahålla bevisning för uppfyllnad av hållbarhetskraven i direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG. Det är därför lämpligt att ge kommissionen mandat att kräva att man inom frivilliga certifieringssystem, inbegripet inom dem som redan har erkänts av kommissionen i enlighet med artikel 7c.6 i direktiv 98/70/EG och artikel 18.6 i direktiv 2009/28/EG, regelbundet ska rapportera om sin verksamhet. Sådana rapporter bör offentliggöras i syfte att öka insynen och förbättra kommissionens kontroll. Vidare skulle en sådan rapportering tillhandahålla den information som kommissionen behöver för att kunna rapportera om hur de frivilliga certifieringssystemen fungerar i syfte att kunna peka på bästa praxis och vid behov lägga fram ett förslag om hur denna bästa praxis bör främjas ytterligare. |
| --- | --- |

(17)

Frivilliga certifieringssystem spelar en allt större roll i att tillhandahålla bevisning för uppfyllnad av hållbarhetskraven i direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG. Det är därför lämpligt att ge kommissionen mandat att kräva att man inom frivilliga certifieringssystem, inbegripet inom dem som redan har erkänts av kommissionen i enlighet med artikel 7c.6 i direktiv 98/70/EG och artikel 18.6 i direktiv 2009/28/EG, regelbundet ska rapportera om sin verksamhet. Sådana rapporter bör offentliggöras i syfte att öka insynen och förbättra kommissionens kontroll. Vidare skulle en sådan rapportering tillhandahålla den information som kommissionen behöver för att kunna rapportera om hur de frivilliga certifieringssystemen fungerar i syfte att kunna peka på bästa praxis och vid behov lägga fram ett förslag om hur denna bästa praxis bör främjas ytterligare.

| (18) | För att bidra till en väl fungerande inre marknad är det lämpligt att förtydliga under vilka villkor principen om ömsesidigt erkännande gäller mellan alla typer av system som säkerställer att hållbarhetskriterierna uppfylls för biodrivmedel och flytande biobränslen som inrättats i enlighet med direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG. |
| --- | --- |

(18)

För att bidra till en väl fungerande inre marknad är det lämpligt att förtydliga under vilka villkor principen om ömsesidigt erkännande gäller mellan alla typer av system som säkerställer att hållbarhetskriterierna uppfylls för biodrivmedel och flytande biobränslen som inrättats i enlighet med direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG.

| (19) | Trots att biodrivmedel som baseras på livsmedels- och fodergrödor generellt förknippas med risker för indirekt ändring av markanvändning finns det undantag. Medlemsstaterna och kommissionen bör uppmuntra utveckling och användning av system som på ett tillförlitligt sätt kan visa att en viss mängd råvara för biodrivmedel som producerats inom ett visst projekt inte har trängt undan produktion för andra ändamål. Exempel på detta kan vara när produktionen av biodrivmedel är lika stor som mängden överskottsproduktion som uppnåtts genom investeringar i förbättrad produktivitet över de nivåer som annars skulle ha uppnåtts eller när biodrivmedel produceras på mark där direkt ändrad markanvändning förekommit utan betydande negativa effekter på markens befintliga ekosystemtjänster, inbegripet skydd av kollagren och den biologiska mångfalden. |
| --- | --- |

(19)

Trots att biodrivmedel som baseras på livsmedels- och fodergrödor generellt förknippas med risker för indirekt ändring av markanvändning finns det undantag. Medlemsstaterna och kommissionen bör uppmuntra utveckling och användning av system som på ett tillförlitligt sätt kan visa att en viss mängd råvara för biodrivmedel som producerats inom ett visst projekt inte har trängt undan produktion för andra ändamål. Exempel på detta kan vara när produktionen av biodrivmedel är lika stor som mängden överskottsproduktion som uppnåtts genom investeringar i förbättrad produktivitet över de nivåer som annars skulle ha uppnåtts eller när biodrivmedel produceras på mark där direkt ändrad markanvändning förekommit utan betydande negativa effekter på markens befintliga ekosystemtjänster, inbegripet skydd av kollagren och den biologiska mångfalden.

| (20) | Det är lämpligt att anpassa reglerna för användningen av normalvärden för att säkerställa likabehandling för producenter oavsett var produktionen äger rum. Medan tredje länder har möjlighet att använda normalvärden måste unionens producenter använda sig av faktiska beräkningar om dessa är högre än normalvärdena eller om en rapport inte har lämnats in av medlemsstaten, vilket ökar deras administrativa börda. De nuvarande reglerna bör därför förenklas så att användningen av normalvärden inte begränsas till områden inom unionen som ingår i de förteckningar som avses i artikel 19.2 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7d.2 i direktiv 98/70/EG. |
| --- | --- |

(20)

Det är lämpligt att anpassa reglerna för användningen av normalvärden för att säkerställa likabehandling för producenter oavsett var produktionen äger rum. Medan tredje länder har möjlighet att använda normalvärden måste unionens producenter använda sig av faktiska beräkningar om dessa är högre än normalvärdena eller om en rapport inte har lämnats in av medlemsstaten, vilket ökar deras administrativa börda. De nuvarande reglerna bör därför förenklas så att användningen av normalvärden inte begränsas till områden inom unionen som ingår i de förteckningar som avses i artikel 19.2 i direktiv 2009/28/EG och artikel 7d.2 i direktiv 98/70/EG.

| (21) | Till följd av ikraftträdandet av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) måste de befogenheter som i enlighet med direktiven 2009/28/EG och 98/70/EG tilldelas kommissionen anpassas till artikel 290 och 291 i EUF-fördraget. |
| --- | --- |

(21)

Till följd av ikraftträdandet av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) måste de befogenheter som i enlighet med direktiven 2009/28/EG och 98/70/EG tilldelas kommissionen anpassas till artikel 290 och 291 i EUF-fördraget.

| (22) | För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av direktiv 98/70/EG och 2009/28/EG bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (6). |
| --- | --- |

(22)

För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av direktiv 98/70/EG och 2009/28/EG bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (6).

| (23) | I syfte att göra det möjligt att anpassa direktiv 98/70/EG till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget delegeras till kommissionen med avseende på tillägg av uppskattade typiska värden och normalvärden för biodrivmedel och anpassning av tillåtna analysmetoder när det gäller specifikationerna för bränsle och undantaget för ångtryck som tillåts för bensin som innehåller bioetanol. |
| --- | --- |

(23)

I syfte att göra det möjligt att anpassa direktiv 98/70/EG till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget delegeras till kommissionen med avseende på tillägg av uppskattade typiska värden och normalvärden för biodrivmedel och anpassning av tillåtna analysmetoder när det gäller specifikationerna för bränsle och undantaget för ångtryck som tillåts för bensin som innehåller bioetanol.

| (24) | I syfte att göra det möjligt att anpassa direktiv 2009/28/EG till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget delegeras till kommissionen med avseende på eventuella tillägg i förteckningen över råvaror för framställning av biodrivmedel och biodrivmedel vilkas bidrag till målen i artikel 3.4 ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll och även med avseende på tillägg av uppskattade typiska värden och normalvärden för möjliga biodrivmedels- och flytande biobränsleproduktionskedjor. |
| --- | --- |

(24)

I syfte att göra det möjligt att anpassa direktiv 2009/28/EG till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i EUF-fördraget delegeras till kommissionen med avseende på eventuella tillägg i förteckningen över råvaror för framställning av biodrivmedel och biodrivmedel vilkas bidrag till målen i artikel 3.4 ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll och även med avseende på tillägg av uppskattade typiska värden och normalvärden för möjliga biodrivmedels- och flytande biobränsleproduktionskedjor.

| (25) | Det är av särskilt betydelse att kommissionen vid tillämpningen av direktiv 98/70/EG och 2009/28/EG genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. När kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

(25)

Det är av särskilt betydelse att kommissionen vid tillämpningen av direktiv 98/70/EG och 2009/28/EG genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. När kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.

| (26) | Kommissionen bör, mot bakgrund av de bästa och senast tillgängliga vetenskapliga rönen, göra en översyn av hur ändamålsenliga de åtgärder som införs genom detta direktiv har varit när det gäller att begränsa växthusgasutsläpp som orsakas av indirekt förändrad markanvändning och att hitta möjliga vägar för att minimera effekterna av dessa. |
| --- | --- |

(26)

Kommissionen bör, mot bakgrund av de bästa och senast tillgängliga vetenskapliga rönen, göra en översyn av hur ändamålsenliga de åtgärder som införs genom detta direktiv har varit när det gäller att begränsa växthusgasutsläpp som orsakas av indirekt förändrad markanvändning och att hitta möjliga vägar för att minimera effekterna av dessa.

| (27) | I enlighet med den gemensamma politiska förklaringen från medlemsstaterna och kommissionen om förklarande dokument av den 28 september 2011 (7) har medlemsstaterna åtagit sig att, i de fall detta är berättigat, låta anmälan av införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller flera dokument som förklarar förhållandet mellan de olika delarna i direktivet och motsvarande delar i de nationella instrumenten för införlivande. Med avseende på detta direktiv anser lagstiftaren att översändandet av sådana dokument är berättigat. |
| --- | --- |

(27)

I enlighet med den gemensamma politiska förklaringen från medlemsstaterna och kommissionen om förklarande dokument av den 28 september 2011 (7) har medlemsstaterna åtagit sig att, i de fall detta är berättigat, låta anmälan av införlivandeåtgärder åtföljas av ett eller flera dokument som förklarar förhållandet mellan de olika delarna i direktivet och motsvarande delar i de nationella instrumenten för införlivande. Med avseende på detta direktiv anser lagstiftaren att översändandet av sådana dokument är berättigat.

| (28) | Eftersom målen för detta direktiv, nämligen att säkerställa en inre marknad för bränsle för vägtransporter och mobila maskiner som inte är avsedda att användas för vägtransporter och säkerställa efterlevnad av minimigränserna för miljöskydd vid användning av sådant bränsle, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av deras omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

(28)

Eftersom målen för detta direktiv, nämligen att säkerställa en inre marknad för bränsle för vägtransporter och mobila maskiner som inte är avsedda att användas för vägtransporter och säkerställa efterlevnad av minimigränserna för miljöskydd vid användning av sådant bränsle, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av deras omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

| (29) | Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(29)

Direktiven 98/70/EG och 2009/28/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändring av direktiv 98/70/EG

Direktiv 98/70/EG ska ändras på följande sätt:

| 1. | I artikel 2 ska följande punkter läggas till:
  "10.   stärkelserika grödor: grödor, framför allt spannmål (oavsett om det enbart är sädeskornen eller hela växten, till exempel vad gäller majs, som används), rotfrukter (till exempel potatis, jordärtskockor, sötpotatis, maniok och jams) och stamknölar (till exempel taro),
  11.   biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning: biodrivmedel vars råvaror för framställningen inte är förtecknade i bilaga V, del A, eller är förtecknade i bilaga V, del A, men som har producerats inom system som minskar förflyttningar av produktionen i andra syften än för att framställa biodrivmedel och som producerats i överensstämmelse med hållbarhetskriterierna för biodrivmedel i artikel 7b. Endast den mängd råvaror för framställning som svarar mot den faktiska minskning i fråga om förflyttning som uppnås genom systemet får beaktas; sådana system kan antingen fungera som enskilda projekt på lokal nivå eller som politiska åtgärder som helt eller delvis omfattar en medlemsstats eller ett tredjelands territorium; förflyttningarna av produktionen för andra syften än för att framställa biodrivmedel kan minskas om man genom systemet uppnår produktivitetsökningar på det område som systemet omfattar som är större än de som skulle gälla i avsaknad av sådana produktivitetsfrämjande system,
  12.   restprodukt från bearbetning: ett ämne som inte är den eller de slutprodukter som produktionsprocessen direkt söker att producera; den är inte huvudsyftet med produktionsprocessen och processen har inte avsiktligt ändrats för att producera den,
  13.   restprodukter från jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk: restprodukter som direkt genereras inom jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk; restprodukter från relaterad industri eller bearbetning inbegrips inte." |
| --- | --- |

1.

I artikel 2 ska följande punkter läggas till:

"10.   stärkelserika grödor: grödor, framför allt spannmål (oavsett om det enbart är sädeskornen eller hela växten, till exempel vad gäller majs, som används), rotfrukter (till exempel potatis, jordärtskockor, sötpotatis, maniok och jams) och stamknölar (till exempel taro),

11.   biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning: biodrivmedel vars råvaror för framställningen inte är förtecknade i bilaga V, del A, eller är förtecknade i bilaga V, del A, men som har producerats inom system som minskar förflyttningar av produktionen i andra syften än för att framställa biodrivmedel och som producerats i överensstämmelse med hållbarhetskriterierna för biodrivmedel i artikel 7b. Endast den mängd råvaror för framställning som svarar mot den faktiska minskning i fråga om förflyttning som uppnås genom systemet får beaktas; sådana system kan antingen fungera som enskilda projekt på lokal nivå eller som politiska åtgärder som helt eller delvis omfattar en medlemsstats eller ett tredjelands territorium; förflyttningarna av produktionen för andra syften än för att framställa biodrivmedel kan minskas om man genom systemet uppnår produktivitetsökningar på det område som systemet omfattar som är större än de som skulle gälla i avsaknad av sådana produktivitetsfrämjande system,

12.   restprodukt från bearbetning: ett ämne som inte är den eller de slutprodukter som produktionsprocessen direkt söker att producera; den är inte huvudsyftet med produktionsprocessen och processen har inte avsiktligt ändrats för att producera den,

13.   restprodukter från jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk: restprodukter som direkt genereras inom jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk; restprodukter från relaterad industri eller bearbetning inbegrips inte."

| 2. | Artikel 7a ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt 5 ska ersättas med följande:
  "5.   För att säkerställa att denna artikel genomförs enhetligt ska kommissionen anta genomförandeakter i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3 för att fastställa






  a) | en metod för att beräkna växthusgasutsläpp under hela livscykeln från andra bränslen än biodrivmedel och från energi, |
| --- | --- | --- | --- |

2.

Artikel 7a ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt 5 ska ersättas med följande:

"5.   För att säkerställa att denna artikel genomförs enhetligt ska kommissionen anta genomförandeakter i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3 för att fastställa

a)

en metod för att beräkna växthusgasutsläpp under hela livscykeln från andra bränslen än biodrivmedel och från energi,

| b) | en metod för att för de syften som anges i punkt 2 i denna artikel före den 1 januari 2011 fastställa en lägsta standard för bränslen baserad på växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln från fossila bränslen under 2010, |
| --- | --- |

b)

en metod för att för de syften som anges i punkt 2 i denna artikel före den 1 januari 2011 fastställa en lägsta standard för bränslen baserad på växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln från fossila bränslen under 2010,

| c) | bestämmelser för att säkerställa en så enhetlig metod som möjligt för medlemsstaternas genomförande av punkt 4 i denna artikel, |
| --- | --- |

c)

bestämmelser för att säkerställa en så enhetlig metod som möjligt för medlemsstaternas genomförande av punkt 4 i denna artikel,

| d) | en metod för att beräkna bidraget från eldrivna vägfordon, vilken ska vara förenlig med artikel 3.4 i direktiv 2009/28/EG." |
| --- | --- |

d)

en metod för att beräkna bidraget från eldrivna vägfordon, vilken ska vara förenlig med artikel 3.4 i direktiv 2009/28/EG."

| b) | Följande punkt ska läggas till:
  "6.   Inom den rapportering som anges i punkt 1 ska medlemsstaterna se till att drivmedelsleverantörerna årligen rapporterar till den myndighet som utsetts av medlemsstaten om produktionskedjorna för biodrivmedel, volymer av biodrivmedel som framställs av de råvaror som klassificeras i bilaga V, del A och växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln. Medlemsstaterna ska rapportera dessa uppgifter till kommissionen." |
| --- | --- |

b)

Följande punkt ska läggas till:

"6.   Inom den rapportering som anges i punkt 1 ska medlemsstaterna se till att drivmedelsleverantörerna årligen rapporterar till den myndighet som utsetts av medlemsstaten om produktionskedjorna för biodrivmedel, volymer av biodrivmedel som framställs av de råvaror som klassificeras i bilaga V, del A och växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln. Medlemsstaterna ska rapportera dessa uppgifter till kommissionen."

| 3. | Artikel 7b ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt 2 ska ersättas med följande:
  "2.   Den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användningen av biodrivmedel som ska beaktas för de syften som anges i punkt 1 ska vara minst 60 % för biodrivmedel som produceras i anläggningar som tas i drift efter den ... (8). En anläggning ska anses vara i drift så snart det har förekommit fysisk produktion av biodrivmedel.
  För de anläggningar som var i drift senast den ... (8) ska den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användningen av biodrivmedel som ska beaktas för de syften som anges i punkt 1 vara minst 35 % fram till och med den 31 december 2017 och minst 50 % från och med den 1 januari 2018.
  Den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användning av biodrivmedel ska beräknas i enlighet med artikel 7d.1." |
| --- | --- | --- |

3.

Artikel 7b ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt 2 ska ersättas med följande:

"2.   Den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användningen av biodrivmedel som ska beaktas för de syften som anges i punkt 1 ska vara minst 60 % för biodrivmedel som produceras i anläggningar som tas i drift efter den ... (8). En anläggning ska anses vara i drift så snart det har förekommit fysisk produktion av biodrivmedel.

För de anläggningar som var i drift senast den ... (8) ska den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användningen av biodrivmedel som ska beaktas för de syften som anges i punkt 1 vara minst 35 % fram till och med den 31 december 2017 och minst 50 % från och med den 1 januari 2018.

Den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användning av biodrivmedel ska beräknas i enlighet med artikel 7d.1."

| b) | I punkt 3 ska andra stycket ersättas med följande:
  "För att säkerställa att led c i första stycket i denna punkt tillämpas enhetligt ska kommissionen anta genomförandeakter som fastställer de kriterier och den geografiska räckvidd som ska användas för att bestämma vilka gräsmarker som omfattas av det ledet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3." |
| --- | --- |

b)

I punkt 3 ska andra stycket ersättas med följande:

"För att säkerställa att led c i första stycket i denna punkt tillämpas enhetligt ska kommissionen anta genomförandeakter som fastställer de kriterier och den geografiska räckvidd som ska användas för att bestämma vilka gräsmarker som omfattas av det ledet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3."

| 4. | Artikel 7c ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt 3 tredje stycket ska ersättas med följande:
  "Kommissionen ska anta genomförandeakter i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3 för att upprätta en förteckning över den lämpliga och relevanta information som avses i de första två styckena i denna punkt. Kommissionen ska särskilt se till att tillhandahållandet av informationen inte innebär en orimligt tung administrativ börda för aktörerna i allmänhet och för småbrukare, producentorganisationer och kooperativ i synnerhet." |
| --- | --- | --- |

4.

Artikel 7c ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt 3 tredje stycket ska ersättas med följande:

"Kommissionen ska anta genomförandeakter i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3 för att upprätta en förteckning över den lämpliga och relevanta information som avses i de första två styckena i denna punkt. Kommissionen ska särskilt se till att tillhandahållandet av informationen inte innebär en orimligt tung administrativ börda för aktörerna i allmänhet och för småbrukare, producentorganisationer och kooperativ i synnerhet."

| b) | I punkt 5 ska följande stycken läggas till:
  "De frivilliga certifieringssystem som avses i punkt 4 (nedan kallade frivilliga system) ska regelbundet och minst en gång om året offentliggöra en förteckning över de certifieringsorgan som de använder för oberoende granskning och för varje certifieringsorgan ange av vilken enhet eller nationell myndighet det har godkänts och vilken enhet eller nationell myndighet som utövar tillsyn över det.
  För att framför allt förhindra bedrägerier får kommissionen, på grundval av en riskanalys eller de rapporter som avses i punkt 6 andra stycket i denna artikel, ange normerna för oberoende granskning och kräva att samtliga frivilliga system ska tillämpa dessa normer. Detta ska ske genom genomförandeakter som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3. Man ska i sådana akter ange en tidsram inom vilken frivilliga system måste tillämpa dessa normer. Kommissionen får upphäva beslut om erkännande av frivilliga system om dessa system inte tillämpar normerna under föreskriven tid." |
| --- | --- |

b)

I punkt 5 ska följande stycken läggas till:

"De frivilliga certifieringssystem som avses i punkt 4 (nedan kallade frivilliga system) ska regelbundet och minst en gång om året offentliggöra en förteckning över de certifieringsorgan som de använder för oberoende granskning och för varje certifieringsorgan ange av vilken enhet eller nationell myndighet det har godkänts och vilken enhet eller nationell myndighet som utövar tillsyn över det.

För att framför allt förhindra bedrägerier får kommissionen, på grundval av en riskanalys eller de rapporter som avses i punkt 6 andra stycket i denna artikel, ange normerna för oberoende granskning och kräva att samtliga frivilliga system ska tillämpa dessa normer. Detta ska ske genom genomförandeakter som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3. Man ska i sådana akter ange en tidsram inom vilken frivilliga system måste tillämpa dessa normer. Kommissionen får upphäva beslut om erkännande av frivilliga system om dessa system inte tillämpar normerna under föreskriven tid."

| c) | Punkt 6 ska ersättas med följande:
  "6.   Beslut enligt punkt 4 i den här artikeln ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3. De ska ha en giltighetsperiod på högst fem år.
  Kommissionen ska kräva att man inom varje frivilligt system, för vilket ett beslut har antagits enligt punkt 4, senast den ... (9) och därefter årligen senast den 30 april, lägger fram en rapport för kommissionen som omfattar var och en av de punkter som anges i tredje stycket i den här punkten. Genomgående ska rapporten omfatta det föregående kalenderåret. Den första rapporten ska omfatta minst sex månader räknat från och med den ... (10). Kravet på framläggande av rapport ska endast gälla frivilliga system som har varit i drift under minst 12 månader.
  Senast den ... (11) ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med en analys av de rapporter som avses i andra stycket i denna punkt, med en översyn av hur de avtal som avses i punkt 4 eller frivilliga system fungerar för vilka ett beslut har antagits i enlighet med denna artikel samt med ett fastställande av bästa praxis. Rapporten ska utgå från bästa tillgängliga information, inbegripet efter samråd med berörda parter, och praktiska erfarenheter av tillämpningen av de berörda avtalen eller systemen. | Rapporten ska normalt innehålla en analys av






  a) | granskningarnas oberoende, metod och frekvens, både i förhållande till vad som anges i dessa avseenden i dokumentationen om systemet, vid den tidpunkt då systemet i fråga godkändes av kommissionen, och i förhållande till branschstandarder för bästa praxis, |
| --- | --- | --- | --- |

c)

Punkt 6 ska ersättas med följande:

"6.   Beslut enligt punkt 4 i den här artikeln ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3. De ska ha en giltighetsperiod på högst fem år.

Kommissionen ska kräva att man inom varje frivilligt system, för vilket ett beslut har antagits enligt punkt 4, senast den ... (9) och därefter årligen senast den 30 april, lägger fram en rapport för kommissionen som omfattar var och en av de punkter som anges i tredje stycket i den här punkten. Genomgående ska rapporten omfatta det föregående kalenderåret. Den första rapporten ska omfatta minst sex månader räknat från och med den ... (10). Kravet på framläggande av rapport ska endast gälla frivilliga system som har varit i drift under minst 12 månader.

Senast den ... (11) ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med en analys av de rapporter som avses i andra stycket i denna punkt, med en översyn av hur de avtal som avses i punkt 4 eller frivilliga system fungerar för vilka ett beslut har antagits i enlighet med denna artikel samt med ett fastställande av bästa praxis. Rapporten ska utgå från bästa tillgängliga information, inbegripet efter samråd med berörda parter, och praktiska erfarenheter av tillämpningen av de berörda avtalen eller systemen.

Rapporten ska normalt innehålla en analys av

a)

granskningarnas oberoende, metod och frekvens, både i förhållande till vad som anges i dessa avseenden i dokumentationen om systemet, vid den tidpunkt då systemet i fråga godkändes av kommissionen, och i förhållande till branschstandarder för bästa praxis,

| b) | tillgänglighet, erfarenhet och öppenhet beträffande tillämpningen av metoder för att upptäcka och åtgärda bristande efterlevnad, framför allt när det gäller att hantera förekomst av eller påståenden om allvarliga förseelser som har begåtts av systemets medlemmar, |
| --- | --- |

b)

tillgänglighet, erfarenhet och öppenhet beträffande tillämpningen av metoder för att upptäcka och åtgärda bristande efterlevnad, framför allt när det gäller att hantera förekomst av eller påståenden om allvarliga förseelser som har begåtts av systemets medlemmar,

| c) | öppenhet, framför allt när det gäller systemets tillgänglighet och tillgången till översättningar på de tillämpliga språken i de länder och regioner som råvarorna kommer från, tillgängligheten för en förteckning över godkända aktörer och relevanta certifikat samt tillgängligheten för granskningsrapporter, |
| --- | --- |

c)

öppenhet, framför allt när det gäller systemets tillgänglighet och tillgången till översättningar på de tillämpliga språken i de länder och regioner som råvarorna kommer från, tillgängligheten för en förteckning över godkända aktörer och relevanta certifikat samt tillgängligheten för granskningsrapporter,

| d) | berörda parters delaktighet, framför allt när det gäller samråd med urbefolkningar och lokalsamhällen före beslutsfattande vid utarbetandet och översynen av systemet samt under granskningar, liksom den respons som ges åt deras bidrag, |
| --- | --- |

d)

berörda parters delaktighet, framför allt när det gäller samråd med urbefolkningar och lokalsamhällen före beslutsfattande vid utarbetandet och översynen av systemet samt under granskningar, liksom den respons som ges åt deras bidrag,

| e) | systemets allmänna tillförlitlighet, framför allt mot bakgrund av bestämmelserna om ackreditering av granskare och relevanta systemorgan samt om deras lämplighet och oberoende, |
| --- | --- |

e)

systemets allmänna tillförlitlighet, framför allt mot bakgrund av bestämmelserna om ackreditering av granskare och relevanta systemorgan samt om deras lämplighet och oberoende,

| f) | marknadsuppdateringar av systemet, antalet certifierade råvaror och biodrivmedel, uppdelade på ursprungsland och typ, samt antal deltagare, |
| --- | --- |

f)

marknadsuppdateringar av systemet, antalet certifierade råvaror och biodrivmedel, uppdelade på ursprungsland och typ, samt antal deltagare,

| g) | vinster i termer av smidighet och effektivitet med att införa ett kontrollsystem som säkerställer att medlemmarna respekterar de hållbarhetskriterier som föreskrivs i ovannämnda system samt förhindra bedrägerier med särskild uppmärksamhet på upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta bedrägerier och andra oegentligheter samt där så är lämpligt det antal fall av bedrägerier eller oegentligheter som upptäckts, |
| --- | --- |

g)

vinster i termer av smidighet och effektivitet med att införa ett kontrollsystem som säkerställer att medlemmarna respekterar de hållbarhetskriterier som föreskrivs i ovannämnda system samt förhindra bedrägerier med särskild uppmärksamhet på upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta bedrägerier och andra oegentligheter samt där så är lämpligt det antal fall av bedrägerier eller oegentligheter som upptäckts,

| | och i synnerhet






  h) | alternativ i fråga om de enheter som ska bemyndigas att erkänna och utöva tillsyn över certifieringsorgan, |
| --- | --- | --- |

och i synnerhet

h)

alternativ i fråga om de enheter som ska bemyndigas att erkänna och utöva tillsyn över certifieringsorgan,

| i) | kriterier för erkännande eller ackreditering av certifieringsorgan, |
| --- | --- |

i)

kriterier för erkännande eller ackreditering av certifieringsorgan,

| j) | regler för hur tillsynen av certifieringsorganen ska utföras. |
| --- | --- |

j)

regler för hur tillsynen av certifieringsorganen ska utföras.

En medlemsstat får anmäla sitt nationella system till kommissionen. Kommissionen ska prioritera bedömningen av ett sådant system. Beslut om huruvida ett sådant anmält nationellt system uppfyller villkoren i detta direktiv ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3 för att underlätta ömsesidigt bilateralt eller multilateralt erkännande av kontrollsystem som säkerställer att hållbarhetskriterierna för biodrivmedel respekteras. Om beslutet är positivt får inte system som inrättats i enlighet med denna artikel vägra att ömsesidigt erkänna den medlemsstatens system."

| d) | Punkt 8 ska ersättas med följande:
  "8.   På begäran av en medlemsstat eller på eget initiativ ska kommissionen granska tillämpningen av artikel 7b med avseende på biodrivmedlets ursprung och, inom sex månader från det att framställan mottagits, besluta i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3 om huruvida den berörda medlemsstaten får beakta biodrivmedlet från den källan med avseende på artikel 7a." |
| --- | --- |

d)

Punkt 8 ska ersättas med följande:

"8.   På begäran av en medlemsstat eller på eget initiativ ska kommissionen granska tillämpningen av artikel 7b med avseende på biodrivmedlets ursprung och, inom sex månader från det att framställan mottagits, besluta i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3 om huruvida den berörda medlemsstaten får beakta biodrivmedlet från den källan med avseende på artikel 7a."

| 5. | Artikel 7d ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkterna 3, 4 och 5 ska ersättas med följande:
  "3.   De typiska värden för växthusgasutsläpp från odling av jordbruksråvaror som anges i de rapporter som avses i punkt 2 när det gäller medlemsstaterna och, när det gäller territorier utanför unionen, uppgifter i rapporter som motsvarar dem som avses i punkt 2 och som har utarbetats av behöriga organ, får rapporteras till kommissionen.
  4.   Kommissionen får, genom en genomförandeakt som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3, besluta att de rapporter som avses i punkt 3 i den här artikeln innehåller de tillförlitliga uppgifter som krävs för beräkningen av växthusgasutsläppen, med avseende på artikel 7b.2, i samband med odling av de råvaror för biodrivmedel som är typiska i de aktuella områdena.
  5.   Kommissionen ska senast den 31 december 2012 och därefter vartannat år rapportera om de uppskattade typiska värdena och normalvärdena i bilaga IV, delarna B och E, med särskilt beaktande av utsläpp från transporter och bearbetning.
  Om de rapporter som avses i första stycket visar att de uppskattade typiska värdena och normalvärdena i bilaga IV, delarna B och E kan behöva anpassas mot bakgrund av de senast tillgängliga vetenskapliga rönen ska kommissionen, om så är lämpligt, lägga fram ett lagstiftningsförslag för Europaparlamentet och rådet." |
| --- | --- | --- |

5.

Artikel 7d ska ändras på följande sätt:

a)

Punkterna 3, 4 och 5 ska ersättas med följande:

"3.   De typiska värden för växthusgasutsläpp från odling av jordbruksråvaror som anges i de rapporter som avses i punkt 2 när det gäller medlemsstaterna och, när det gäller territorier utanför unionen, uppgifter i rapporter som motsvarar dem som avses i punkt 2 och som har utarbetats av behöriga organ, får rapporteras till kommissionen.

4.   Kommissionen får, genom en genomförandeakt som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3, besluta att de rapporter som avses i punkt 3 i den här artikeln innehåller de tillförlitliga uppgifter som krävs för beräkningen av växthusgasutsläppen, med avseende på artikel 7b.2, i samband med odling av de råvaror för biodrivmedel som är typiska i de aktuella områdena.

5.   Kommissionen ska senast den 31 december 2012 och därefter vartannat år rapportera om de uppskattade typiska värdena och normalvärdena i bilaga IV, delarna B och E, med särskilt beaktande av utsläpp från transporter och bearbetning.

Om de rapporter som avses i första stycket visar att de uppskattade typiska värdena och normalvärdena i bilaga IV, delarna B och E kan behöva anpassas mot bakgrund av de senast tillgängliga vetenskapliga rönen ska kommissionen, om så är lämpligt, lägga fram ett lagstiftningsförslag för Europaparlamentet och rådet."

| b) | Punkt 6 ska utgå. |
| --- | --- |

b)

Punkt 6 ska utgå.

| c) | I punkt 7 ska första, andra och tredje styckena ersättas med följande:
  "7.   Kommissionen ska granska bilaga IV i syfte att, när så är motiverat, lägga till värden för ytterligare produktionskedjor för biodrivmedel för samma eller för andra råvaror. Granskningen ska också omfatta ändringen av den metod som fastställs i bilaga IV, del C, särskilt med avseende på






  — | redovisningsmetoden för avfall och restprodukter, |
| --- | --- | --- |

c)

I punkt 7 ska första, andra och tredje styckena ersättas med följande:

"7.   Kommissionen ska granska bilaga IV i syfte att, när så är motiverat, lägga till värden för ytterligare produktionskedjor för biodrivmedel för samma eller för andra råvaror. Granskningen ska också omfatta ändringen av den metod som fastställs i bilaga IV, del C, särskilt med avseende på

—

redovisningsmetoden för avfall och restprodukter,

| — | redovisningsmetoden för samprodukter, |
| --- | --- |

—

redovisningsmetoden för samprodukter,

| — | redovisningsmetoden för kraftvärme, |
| --- | --- |

—

redovisningsmetoden för kraftvärme,

| — | den status som tilldelas skörderester som samprodukter. |
| --- | --- |

—

den status som tilldelas skörderester som samprodukter.

Normalvärdena för biodiesel från vegetabilisk eller animalisk avfallsolja ska ses över så snart som möjligt. Om kommissionens granskning visar att tillägg i bilaga IV bör göras ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 10a i syfte att lägga till, men inte att avföra eller ändra, uppskattade typiska värden och normalvärden i bilaga IV, delarna A, B, D och E för möjliga biodrivmedel för vilka specifika värden ännu inte har upptagits i den bilagan."

| d) | Punkt 8 ska ersättas med följande:
  "8.   När så är nödvändigt för att säkerställa en enhetlig tillämpning av bilaga IV, del C, punkt 9 får kommissionen anta genomförandeakter som innehåller detaljerade tekniska specifikationer och definitioner. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3." |
| --- | --- |

d)

Punkt 8 ska ersättas med följande:

"8.   När så är nödvändigt för att säkerställa en enhetlig tillämpning av bilaga IV, del C, punkt 9 får kommissionen anta genomförandeakter som innehåller detaljerade tekniska specifikationer och definitioner. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3."

| 6. | Artikel 7e.2 ska ersättas med följande:
  "2.   Kommissionens rapporter till Europaparlamentet och rådet som avses i artiklarna 7b.7, 7c.2, 7c.9, 7d.4 och 7d.5, samt de rapporter och den information som tillhandahålls i enlighet med artiklarna 7c.3, första och femte stycket och 7d.2, första och femte stycket, ska utarbetas och överlämnas för både direktiv 2009/28/EG och detta direktivs ändamål." |
| --- | --- |

6.

Artikel 7e.2 ska ersättas med följande:

"2.   Kommissionens rapporter till Europaparlamentet och rådet som avses i artiklarna 7b.7, 7c.2, 7c.9, 7d.4 och 7d.5, samt de rapporter och den information som tillhandahålls i enlighet med artiklarna 7c.3, första och femte stycket och 7d.2, första och femte stycket, ska utarbetas och överlämnas för både direktiv 2009/28/EG och detta direktivs ändamål."

| 7. | Artikel 8 ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt 1 ska ersättas med följande:
  "1.   Medlemsstaterna ska kontrollera efterlevnaden av kraven i artiklarna 3 och 4 när det gäller bensin- och dieselbränslen, på grundval av de analysmetoder som avses i bilaga I respektive bilaga II." |
| --- | --- | --- |

7.

Artikel 8 ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt 1 ska ersättas med följande:

"1.   Medlemsstaterna ska kontrollera efterlevnaden av kraven i artiklarna 3 och 4 när det gäller bensin- och dieselbränslen, på grundval av de analysmetoder som avses i bilaga I respektive bilaga II."

| b) | Punkt 3 ska ersättas med följande:
  "3.   Medlemsstaterna ska senast den 31 augusti varje år lämna in en rapport med nationella uppgifter om bränslekvalitet för det föregående kalenderåret. Kommissionen ska anta ett gemensamt format för rapporteringen av nationella uppgifter om bränslekvalitet genom en genomförandeakt som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3. Den första rapporten ska lämnas in senast den 30 juni 2002. Från och med den 1 januari 2004 ska rapporteringsformatet överensstämma med vad som anges i relevant europeisk standard. Medlemsstaterna ska dessutom rapportera vilka totala volymer bensin- och dieselbränslen som saluförts på deras territorier och vilka volymer blyfria bensin- och dieselbränslen som saluförts med en högsta svavelhalt på 10 mg/kg. Medlemsstaterna ska dessutom rapportera årligen om huruvida den geografiska fördelningen varit balanserad när det gäller bensin- och dieselbränslen med en högsta svavelhalt på 10 mg/kg som saluförts på deras territorier." |
| --- | --- |

b)

Punkt 3 ska ersättas med följande:

"3.   Medlemsstaterna ska senast den 31 augusti varje år lämna in en rapport med nationella uppgifter om bränslekvalitet för det föregående kalenderåret. Kommissionen ska anta ett gemensamt format för rapporteringen av nationella uppgifter om bränslekvalitet genom en genomförandeakt som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.3. Den första rapporten ska lämnas in senast den 30 juni 2002. Från och med den 1 januari 2004 ska rapporteringsformatet överensstämma med vad som anges i relevant europeisk standard. Medlemsstaterna ska dessutom rapportera vilka totala volymer bensin- och dieselbränslen som saluförts på deras territorier och vilka volymer blyfria bensin- och dieselbränslen som saluförts med en högsta svavelhalt på 10 mg/kg. Medlemsstaterna ska dessutom rapportera årligen om huruvida den geografiska fördelningen varit balanserad när det gäller bensin- och dieselbränslen med en högsta svavelhalt på 10 mg/kg som saluförts på deras territorier."

| 8. | I artikel 8a ska punkt 3 ersättas med följande:
  "3.   Mot bakgrund av den bedömning som görs med den testmetod som avses i punkt 1 får Europaparlamentet och rådet se över det gränsvärde för MMT-halten i bränsle som anges i punkt 2, på grundval av ett lagstiftningsförslag från kommissionen." |
| --- | --- |

8.

I artikel 8a ska punkt 3 ersättas med följande:

"3.   Mot bakgrund av den bedömning som görs med den testmetod som avses i punkt 1 får Europaparlamentet och rådet se över det gränsvärde för MMT-halten i bränsle som anges i punkt 2, på grundval av ett lagstiftningsförslag från kommissionen."

| 9. | I artikel 9.1 ska följande led läggas till:






  "k) | Produktionskedjor, volymer och växthusgasutsläpp per energienhet under hela livscykeln, inbegripet de preliminära medelvärdena för de beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från känslighetsanalysen enligt bilaga V, av de biobränslen som förbrukas inom unionen. Kommissionen ska offentliggöra uppgifter om preliminära beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från känslighetsanalysen." |
| --- | --- | --- |

9.

I artikel 9.1 ska följande led läggas till:

"k)

Produktionskedjor, volymer och växthusgasutsläpp per energienhet under hela livscykeln, inbegripet de preliminära medelvärdena för de beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från känslighetsanalysen enligt bilaga V, av de biobränslen som förbrukas inom unionen. Kommissionen ska offentliggöra uppgifter om preliminära beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från känslighetsanalysen."

| 10. | Artikel 10 ska ändras på följande sätt:






  a) | Titeln ska ersättas med följande:

  "Förfarande för anpassning av tillåtna analysmetoder och tillåtna undantag för ångtryck". |
| --- | --- | --- |

10.

Artikel 10 ska ändras på följande sätt:

a)

Titeln ska ersättas med följande:

"Förfarande för anpassning av tillåtna analysmetoder och tillåtna undantag för ångtryck".

| b) | Punkt 1 ska ersättas med följande:
  "1.   Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 10a i den utsträckning det är nödvändigt för att anpassa de godkända analysmetoderna i syfte att säkerställa samstämmighet med eventuella ändringar av de europeiska standarder som avses i bilaga I eller bilaga II. Kommissionen ska också ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 10a för att anpassa de tillåtna undantagen för ångtryck i kPa för etanolhalten i bensin som föreskrivs i bilaga III inom den tidsfrist som fastställs i artikel 3.4 första stycket. Sådana delegerade akter ska inte påverka undantag som beviljats i enlighet med artikel 3.4." |
| --- | --- |

b)

Punkt 1 ska ersättas med följande:

"1.   Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 10a i den utsträckning det är nödvändigt för att anpassa de godkända analysmetoderna i syfte att säkerställa samstämmighet med eventuella ändringar av de europeiska standarder som avses i bilaga I eller bilaga II. Kommissionen ska också ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 10a för att anpassa de tillåtna undantagen för ångtryck i kPa för etanolhalten i bensin som föreskrivs i bilaga III inom den tidsfrist som fastställs i artikel 3.4 första stycket. Sådana delegerade akter ska inte påverka undantag som beviljats i enlighet med artikel 3.4."

| 11. | Följande artikel ska införas:
  "Artikel 10a
  Utövande av delegeringen
  1.   Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.
  2.   Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 7d.7 och 10.1 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den ... (12).
  3.   Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 7d.7 och 10.1 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
  4.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
  5.   En delegerad akt som antas enligt artiklarna 7d.7 och 10.1 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ." |
| --- | --- |

11.

Följande artikel ska införas:

"Artikel 10a

Utövande av delegeringen

1.   Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2.   Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 7d.7 och 10.1 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med den ... (12).

3.   Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 7d.7 och 10.1 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

5.   En delegerad akt som antas enligt artiklarna 7d.7 och 10.1 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ."

| 12. | Artikel 11 ska ersättas med följande:
  "Artikel 11
  Kommittéförfarande
  1.   Utom i de fall som avses i punkt 2 ska kommissionen biträdas av kommittén för bränslekvalitet. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (13).
  2.   I frågor som rör hållbarheten för biobränslen enligt artiklarna 7b, 7c och 7d ska kommissionen biträdas av den kommitté för hållbarhet för biodrivmedel och flytande biobränslen som avses i artikel 25.2 i direktiv 2009/28/EG. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.
  3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
  Om kommittén inte avger något yttrande ska kommissionen inte anta utkastet till genomförandeakt, och artikel 5.4 tredje stycket i förordning (EU) nr 182/2011 ska tillämpas. |
| --- | --- |

12.

Artikel 11 ska ersättas med följande:

"Artikel 11

Kommittéförfarande

1.   Utom i de fall som avses i punkt 2 ska kommissionen biträdas av kommittén för bränslekvalitet. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (13).

2.   I frågor som rör hållbarheten för biobränslen enligt artiklarna 7b, 7c och 7d ska kommissionen biträdas av den kommitté för hållbarhet för biodrivmedel och flytande biobränslen som avses i artikel 25.2 i direktiv 2009/28/EG. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

Om kommittén inte avger något yttrande ska kommissionen inte anta utkastet till genomförandeakt, och artikel 5.4 tredje stycket i förordning (EU) nr 182/2011 ska tillämpas.

| 13. | Bilaga IV ska ändras och bilaga V läggas till i enlighet med bilaga I till detta direktiv. |
| --- | --- |

13.

Bilaga IV ska ändras och bilaga V läggas till i enlighet med bilaga I till detta direktiv.

Artikel 2

Ändringar av direktiv 2009/28/EG

Direktiv 2009/28/EG ska ändras på följande sätt:

| 1. | I artikel 2 andra stycket ska följande led läggas till:
  "p)   avfall: i enlighet med definitionen i artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (14). Ämnen som avsiktligt manipulerats eller kontaminerats för att uppfylla definitionen omfattas inte av denna definition,
  q)   stärkelserika grödor: grödor, framför allt spannmål (oavsett om det enbart är sädeskornen eller hela växten, till exempel vad gäller majs, som används), rotfrukter (till exempel potatis, jordärtskocka, sötpotatis, maniok och jams) och stamknölar (till exempel taro),
  r)   material som innehåller både cellulosa och lignin: material som består av lignin, cellulosa och hemicellulosa, såsom biomassa från skog, vedartade energigrödor samt restprodukter och avfall från skogsindustri,
  s)   cellulosa från icke-livsmedel: material som främst består av cellulosa och hemicellulosa och har ett lägre lignininnehåll än material som innehåller både cellulosa och lignin. Det inbegriper rester från livsmedels- och fodergrödor (till exempel halm, stjälkar, agnar och skal), gräsartade energigrödor med lågt stärkelseinnehåll (till exempel jungfruhirs, miskantus och italienskt rör), industriella restprodukter (inbegripet från livsmedels- och fodergrödor efter att vegetabiliska oljor, socker, stärkelse och protein har utvunnits) samt material från biologiskt avfall,
  t)   restprodukt från bearbetning: ett ämne som inte är den eller de slutprodukter som produktionsprocessen direkt söker att producera; den är inte huvudsyftet med produktionsprocessen och processen har inte avsiktligt ändrats för att producera den,
  u)   restprodukter från jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk: restprodukter som direkt genereras inom jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk; restprodukter från relaterad industri eller bearbetning inbegrips inte,
  v)   biodrivmedel och flytande biobränslen som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning: biodrivmedel och flytande biobränslen vars råvaror för framställningen inte är förtecknade i bilaga VIII, del A, eller är förtecknade i bilaga VIII, del A, men som har producerats inom system som minskar förflyttningar av produktionen i andra syften än för att framställa biodrivmedel och flytande biobränslen som producerats i enlighet med de hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen som anges i artikel 17. Endast den mängd råvaror för framställning som svarar mot den faktiska minskning i fråga om förflyttning som uppnås genom systemet får beaktas. Sådana system får fungera antingen som enskilda projekt på lokal nivå eller som politiska åtgärder som helt eller delvis omfattar en medlemsstats eller ett tredjelands territorium; Förflyttningarna av produktionen för andra syften än för att framställa biodrivmedel och flytande biobränslen kan minskas om man genom systemet uppnår produktivitetsökningar på det område som systemet omfattar som är större än de som skulle gälla i avsaknad av sådana produktivitetsfrämjande system. |
| --- | --- |

1.

I artikel 2 andra stycket ska följande led läggas till:

"p)   avfall: i enlighet med definitionen i artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (14). Ämnen som avsiktligt manipulerats eller kontaminerats för att uppfylla definitionen omfattas inte av denna definition,

q)   stärkelserika grödor: grödor, framför allt spannmål (oavsett om det enbart är sädeskornen eller hela växten, till exempel vad gäller majs, som används), rotfrukter (till exempel potatis, jordärtskocka, sötpotatis, maniok och jams) och stamknölar (till exempel taro),

r)   material som innehåller både cellulosa och lignin: material som består av lignin, cellulosa och hemicellulosa, såsom biomassa från skog, vedartade energigrödor samt restprodukter och avfall från skogsindustri,

s)   cellulosa från icke-livsmedel: material som främst består av cellulosa och hemicellulosa och har ett lägre lignininnehåll än material som innehåller både cellulosa och lignin. Det inbegriper rester från livsmedels- och fodergrödor (till exempel halm, stjälkar, agnar och skal), gräsartade energigrödor med lågt stärkelseinnehåll (till exempel jungfruhirs, miskantus och italienskt rör), industriella restprodukter (inbegripet från livsmedels- och fodergrödor efter att vegetabiliska oljor, socker, stärkelse och protein har utvunnits) samt material från biologiskt avfall,

t)   restprodukt från bearbetning: ett ämne som inte är den eller de slutprodukter som produktionsprocessen direkt söker att producera; den är inte huvudsyftet med produktionsprocessen och processen har inte avsiktligt ändrats för att producera den,

u)   restprodukter från jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk: restprodukter som direkt genereras inom jordbruk, vattenbruk, fiske och skogsbruk; restprodukter från relaterad industri eller bearbetning inbegrips inte,

v)   biodrivmedel och flytande biobränslen som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning: biodrivmedel och flytande biobränslen vars råvaror för framställningen inte är förtecknade i bilaga VIII, del A, eller är förtecknade i bilaga VIII, del A, men som har producerats inom system som minskar förflyttningar av produktionen i andra syften än för att framställa biodrivmedel och flytande biobränslen som producerats i enlighet med de hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen som anges i artikel 17. Endast den mängd råvaror för framställning som svarar mot den faktiska minskning i fråga om förflyttning som uppnås genom systemet får beaktas. Sådana system får fungera antingen som enskilda projekt på lokal nivå eller som politiska åtgärder som helt eller delvis omfattar en medlemsstats eller ett tredjelands territorium; Förflyttningarna av produktionen för andra syften än för att framställa biodrivmedel och flytande biobränslen kan minskas om man genom systemet uppnår produktivitetsökningar på det område som systemet omfattar som är större än de som skulle gälla i avsaknad av sådana produktivitetsfrämjande system.

| 2. | Artikel 3 ska ändras på följande sätt:






  a) | I punkt 1 ska följande stycke läggas till:
  "För uppfyllandet av de mål som avses i första stycket i denna punkt får det högsta sammanlagda bidraget från biodrivmedel och flytande biobränslen som producerats av spannmål, andra stärkelserika grödor, socker och oljegrödor inte vara större än en energikvantitet som motsvarar det största bidraget enligt punkt 4 d." |
| --- | --- | --- |

2.

Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

a)

I punkt 1 ska följande stycke läggas till:

"För uppfyllandet av de mål som avses i första stycket i denna punkt får det högsta sammanlagda bidraget från biodrivmedel och flytande biobränslen som producerats av spannmål, andra stärkelserika grödor, socker och oljegrödor inte vara större än en energikvantitet som motsvarar det största bidraget enligt punkt 4 d."

| b) | I punkt 4 ska andra stycket ändras på följande sätt:






  i) | Led a ska ersättas med följande:






  "a) | Vid beräkningen av nämnaren, dvs. den totala energianvändningen i transporter i enlighet med första stycket, ska endast bensin, diesel, biodrivmedel som används för väg- och tågtransport och el, inbegripet el som används för produktion av förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung, beaktas." |
| --- | --- | --- | --- |

b)

I punkt 4 ska andra stycket ändras på följande sätt:

i)

Led a ska ersättas med följande:

"a)

Vid beräkningen av nämnaren, dvs. den totala energianvändningen i transporter i enlighet med första stycket, ska endast bensin, diesel, biodrivmedel som används för väg- och tågtransport och el, inbegripet el som används för produktion av förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung, beaktas."

| ii) | I led b ska följande mening läggas till:
  "Detta led påverkar inte tillämpningen av led d i denna punkt eller av artikel 17.1 a." |
| --- | --- |

ii)

I led b ska följande mening läggas till:

"Detta led påverkar inte tillämpningen av led d i denna punkt eller av artikel 17.1 a."

| iii) | Led c ska ersättas med följande:






  "c) | Vid beräkningen av bidraget från el som produceras från förnybara energikällor och används i alla typer av elfordon och för produktion av förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung får medlemsstaterna, vid tillämpningen av leden a och b, välja att använda antingen den genomsnittliga andelen el från förnybara energikällor i unionen eller andelen el från förnybara energikällor i det egna landet, uppmätt två år före det ifrågavarande året. Vid beräkningen av användningen av el från förnybara energikällor i eldrivna järnvägstransporter ska denna användning dessutom anses ha 2,5 gånger energiinnehållet från tillförseln av el från förnybara energikällor. Vid beräkningen av användningen av el från förnybara energikällor i eldrivna vägfordon i led b ska denna användning anses ha 5 gånger energiinnehållet från tillförseln av el från förnybara energikällor." |
| --- | --- | --- |

iii)

Led c ska ersättas med följande:

"c)

Vid beräkningen av bidraget från el som produceras från förnybara energikällor och används i alla typer av elfordon och för produktion av förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung får medlemsstaterna, vid tillämpningen av leden a och b, välja att använda antingen den genomsnittliga andelen el från förnybara energikällor i unionen eller andelen el från förnybara energikällor i det egna landet, uppmätt två år före det ifrågavarande året. Vid beräkningen av användningen av el från förnybara energikällor i eldrivna järnvägstransporter ska denna användning dessutom anses ha 2,5 gånger energiinnehållet från tillförseln av el från förnybara energikällor. Vid beräkningen av användningen av el från förnybara energikällor i eldrivna vägfordon i led b ska denna användning anses ha 5 gånger energiinnehållet från tillförseln av el från förnybara energikällor."

| iv) | Följande led ska läggas till:






  "d) | Vid beräkningen av biodrivmedel i täljaren, ska andelen biodrivmedel som produceras av spannmål, andra stärkelserika grödor, socker eller oljegrödor högst vara 7 % av den totala energianvändningen i transporter i medlemsstaterna 2020. |
| --- | --- | --- |

iv)

Följande led ska läggas till:

"d)

Vid beräkningen av biodrivmedel i täljaren, ska andelen biodrivmedel som produceras av spannmål, andra stärkelserika grödor, socker eller oljegrödor högst vara 7 % av den totala energianvändningen i transporter i medlemsstaterna 2020.

| e) | Medlemsstaterna ska eftersträva målet att minst en viss andel biodrivmedel framställda av råvaror och andra drivmedel i förteckningen i bilaga IX, del A, ska förbrukas på deras territorium. Varje medlemsstat ska därför fastställa ett nationellt mål som de ska försöka nå. Ett referensvärde för detta mål ska vara 0,5 procentenheter uttryckt som energiinnehåll av andelen energi från förnybara energikällor inom alla former av transport 2020 enligt första stycket, vilket dels ska nås genom biodrivmedel eller genom andra drivmedel framställda av råvaror i förteckningen i bilaga IX, del A, dels ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll i enlighet med led f i detta stycke och bilaga IX, del A. Dessutom får biodrivmedel tillgodoräknas det nationella målet, om de dels är framställda av råvaror som inte anges i förteckningen i bilaga IX vilka av de behöriga nationella myndigheterna fastställts vara avfall, restprodukter, cellulosa från icke-livsmedel eller material som innehåller både cellulosa och lignin, dels används i befintliga anläggningar före antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/.../EU (15)
   (16).
  Medlemsstaterna får fastställa ett lägre nationellt mål än referensvärdet 0,5 procentenheter med hänvisning till åtminstone ett av följande skäl:






  i) | Objektiva faktorer såsom begränsad potential för hållbar framställning av biodrivmedel framställda av råvaror och andra drivmedel enligt bilaga IX, del A, eller begränsad tillgång på sådana biodrivmedel till kostnadseffektivt pris på marknaden, med beaktande av bedömningen i den rapport från kommissionen som avses i artikel 3.1 i direktiv 2014/.../EU (15). |
| --- | --- | --- |

e)

Medlemsstaterna ska eftersträva målet att minst en viss andel biodrivmedel framställda av råvaror och andra drivmedel i förteckningen i bilaga IX, del A, ska förbrukas på deras territorium. Varje medlemsstat ska därför fastställa ett nationellt mål som de ska försöka nå. Ett referensvärde för detta mål ska vara 0,5 procentenheter uttryckt som energiinnehåll av andelen energi från förnybara energikällor inom alla former av transport 2020 enligt första stycket, vilket dels ska nås genom biodrivmedel eller genom andra drivmedel framställda av råvaror i förteckningen i bilaga IX, del A, dels ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll i enlighet med led f i detta stycke och bilaga IX, del A. Dessutom får biodrivmedel tillgodoräknas det nationella målet, om de dels är framställda av råvaror som inte anges i förteckningen i bilaga IX vilka av de behöriga nationella myndigheterna fastställts vara avfall, restprodukter, cellulosa från icke-livsmedel eller material som innehåller både cellulosa och lignin, dels används i befintliga anläggningar före antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/.../EU (15)
   (16).

Medlemsstaterna får fastställa ett lägre nationellt mål än referensvärdet 0,5 procentenheter med hänvisning till åtminstone ett av följande skäl:

i)

Objektiva faktorer såsom begränsad potential för hållbar framställning av biodrivmedel framställda av råvaror och andra drivmedel enligt bilaga IX, del A, eller begränsad tillgång på sådana biodrivmedel till kostnadseffektivt pris på marknaden, med beaktande av bedömningen i den rapport från kommissionen som avses i artikel 3.1 i direktiv 2014/.../EU (15).

| ii) | Särskilda tekniska eller klimatrelaterade förhållanden på den nationella marknaden för transportdrivmedel, såsom vägfordonsparkens sammansättning och skick. |
| --- | --- |

ii)

Särskilda tekniska eller klimatrelaterade förhållanden på den nationella marknaden för transportdrivmedel, såsom vägfordonsparkens sammansättning och skick.

| iii) | Nationell politik för tilldelning av avpassade ekonomiska resurser som incitament till användning av el från förnybara energikällor inom transport. |
| --- | --- |

iii)

Nationell politik för tilldelning av avpassade ekonomiska resurser som incitament till användning av el från förnybara energikällor inom transport.

Kommissionen ska offentliggöra

| — | medlemsstaternas nationella mål och, i tillämpliga fall, skälen till att deras nationella mål avviker från referensvärdet, vilket ska ha anmälts i enlighet med artikel 4.2 i direktiv 2014/.../EU (15), |
| --- | --- |

—

medlemsstaternas nationella mål och, i tillämpliga fall, skälen till att deras nationella mål avviker från referensvärdet, vilket ska ha anmälts i enlighet med artikel 4.2 i direktiv 2014/.../EU (15),

| — | en sammanfattning av medlemsstaternas resultat i fråga om deras nationella mål. |
| --- | --- |

—

en sammanfattning av medlemsstaternas resultat i fråga om deras nationella mål.

| f) | Bidraget från biodrivmedel som produceras av de råvaror som anges i bilaga IX ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll. |
| --- | --- |

f)

Bidraget från biodrivmedel som produceras av de råvaror som anges i bilaga IX ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll.

| c) | I punkt 4 ska tredje stycket ersättas med följande:
  "Kommissionen ska vid behov senast den 31 december 2017 lägga fram ett förslag som på vissa villkor medger att hela den mängd el från förnybara energikällor som används för att driva alla typer av elfordon samt för produktion av förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung får beaktas." |
| --- | --- |

c)

I punkt 4 ska tredje stycket ersättas med följande:

"Kommissionen ska vid behov senast den 31 december 2017 lägga fram ett förslag som på vissa villkor medger att hela den mängd el från förnybara energikällor som används för att driva alla typer av elfordon samt för produktion av förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung får beaktas."

| d) | I punkt 4 ska följande stycke ska läggas till:
  "För att uppfylla de mål som anges i punkterna 1 och 2 och i den här punkten ska bidraget från biodrivmedel framställt av de råvaror som förtecknas i bilaga IX, del A, anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll." |
| --- | --- |

d)

I punkt 4 ska följande stycke ska läggas till:

"För att uppfylla de mål som anges i punkterna 1 och 2 och i den här punkten ska bidraget från biodrivmedel framställt av de råvaror som förtecknas i bilaga IX, del A, anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll."

| e) | Följande punkt ska läggas till:
  ”5.   För att minska risken för att det görs mer än ett anspråk på enskilda leveranser i unionen ska medlemsstaterna och kommissionen sträva efter att stärka samarbetet mellan nationella system samt mellan nationella system och frivilliga system som inrättas i enlighet med artikel 18 och vid behov även utbyte av uppgifter. För att förhindra att material avsiktligt manipuleras eller kasseras för att kunna omfattas av bilaga IX ska medlemsstaterna uppmuntra utveckling och användning av system för att spåra råvaror och de biodrivmedel som härrör från dem genom hela värdekedjan. Medlemsstaterna ska se till att lämpliga åtgärder vidtas om bedrägerier upptäcks. Medlemsstaterna ska senast den 31 december 2017 och därefter vartannat år rapportera om de åtgärder som de har vidtagit, i händelse de inte har lämnat motsvarande information om tillförlitligheten och skydd mot bedrägerier i sina lägesrapporter om främjandet och användningen av energi från förnybara energikällor, vilka upprättats i enlighet med artikel 22.1 d.
  Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 25a i syfte att ändra förteckningen över råvaror i bilaga IX, del A, för att lägga till råvaror men inte avföra dem. Kommissionen ska anta en separat delegerad akt för varje råvara som ska läggas till i förteckningen i bilaga IX, del A. Varje delegerad akt ska grundas på en analys av den senaste vetenskapliga och tekniska utvecklingen, med vederbörlig hänsyn till principerna i fråga om avfallshierarki, och med stöd till slutsatsen att de berörda råvarorna för framställning inte skapar någon tillkommande efterfrågan på land eller i betydande grad snedvrider marknaderna för (bi-)produkter, avfall eller restprodukter, att de åstadkommer en avsevärd minskning av utsläppen av växthusgaser jämfört med fossila bränslen och att de inte riskerar att ge negativa effekter på miljön och den biologiska mångfalden.” |
| --- | --- |

e)

Följande punkt ska läggas till:

”5.   För att minska risken för att det görs mer än ett anspråk på enskilda leveranser i unionen ska medlemsstaterna och kommissionen sträva efter att stärka samarbetet mellan nationella system samt mellan nationella system och frivilliga system som inrättas i enlighet med artikel 18 och vid behov även utbyte av uppgifter. För att förhindra att material avsiktligt manipuleras eller kasseras för att kunna omfattas av bilaga IX ska medlemsstaterna uppmuntra utveckling och användning av system för att spåra råvaror och de biodrivmedel som härrör från dem genom hela värdekedjan. Medlemsstaterna ska se till att lämpliga åtgärder vidtas om bedrägerier upptäcks. Medlemsstaterna ska senast den 31 december 2017 och därefter vartannat år rapportera om de åtgärder som de har vidtagit, i händelse de inte har lämnat motsvarande information om tillförlitligheten och skydd mot bedrägerier i sina lägesrapporter om främjandet och användningen av energi från förnybara energikällor, vilka upprättats i enlighet med artikel 22.1 d.

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 25a i syfte att ändra förteckningen över råvaror i bilaga IX, del A, för att lägga till råvaror men inte avföra dem. Kommissionen ska anta en separat delegerad akt för varje råvara som ska läggas till i förteckningen i bilaga IX, del A. Varje delegerad akt ska grundas på en analys av den senaste vetenskapliga och tekniska utvecklingen, med vederbörlig hänsyn till principerna i fråga om avfallshierarki, och med stöd till slutsatsen att de berörda råvarorna för framställning inte skapar någon tillkommande efterfrågan på land eller i betydande grad snedvrider marknaderna för (bi-)produkter, avfall eller restprodukter, att de åstadkommer en avsevärd minskning av utsläppen av växthusgaser jämfört med fossila bränslen och att de inte riskerar att ge negativa effekter på miljön och den biologiska mångfalden.”

| 3. | I artikel 5 ska punkt 5 utgå. |
| --- | --- |

3.

I artikel 5 ska punkt 5 utgå.

| 4. | I artikel 6 ska punkterna 1 och 2 ska ersättas med följande:
  "1.   Medlemsstaterna får enas om och vidta åtgärder för statistiska överföringar från en medlemsstat till en annan av bestämda mängder energi från förnybara energikällor. Den överförda mängden ska






  a) | dras av från den mängd förnybar energi som beaktas när man mäter efterlevnaden av kraven i artikel 3.1, 3.2 och 3.4 hos den medlemsstat som genomför överföringen, och |
| --- | --- | --- |

4.

I artikel 6 ska punkterna 1 och 2 ska ersättas med följande:

"1.   Medlemsstaterna får enas om och vidta åtgärder för statistiska överföringar från en medlemsstat till en annan av bestämda mängder energi från förnybara energikällor. Den överförda mängden ska

a)

dras av från den mängd förnybar energi som beaktas när man mäter efterlevnaden av kraven i artikel 3.1, 3.2 och 3.4 hos den medlemsstat som genomför överföringen, och

| b) | läggas till den mängd förnybar energi som beaktas när man mäter efterlevnaden av kraven i artikel 3.1, 3.2 och 3.4 hos en annan medlemsstat som tar emot överföringen. |
| --- | --- |

b)

läggas till den mängd förnybar energi som beaktas när man mäter efterlevnaden av kraven i artikel 3.1, 3.2 och 3.4 hos en annan medlemsstat som tar emot överföringen.

2.   De åtgärder som avses i punkt 1 i den här artikeln avseende artikel 3.1, 3.2 och 3.4 får gälla under ett eller flera år. De ska anmälas till kommissionen senast tre månader efter utgången av varje år då de gäller. Den information som skickas till kommissionen ska innehålla uppgifter om mängd och pris på den berörda energin."

| 5. | Artikel 17 ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkt 2 ska ersättas med följande:
  "2.   Den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen som ska beaktas för de syften som anges i punkt 1 ska vara minst 60 % för biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras i anläggningar som tas i drift efter den ... (17). En anläggning ska anses vara "i drift" så snart det har förekommit fysisk produktion av biodrivmedel eller flytande biobränslen.
  För de anläggningar som var i drift senast den ... (18) ska den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen som ska beaktas för de syften som anges i punkt 1 vara minst 35 % fram till och med den 31 december 2017 och minst 50 % från och med den 1 januari 2018.
  Den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användning av biodrivmedel och flytande biobränslen ska beräknas i enlighet med artikel 19.1." |
| --- | --- | --- |

5.

Artikel 17 ska ändras på följande sätt:

a)

Punkt 2 ska ersättas med följande:

"2.   Den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen som ska beaktas för de syften som anges i punkt 1 ska vara minst 60 % för biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras i anläggningar som tas i drift efter den ... (17). En anläggning ska anses vara "i drift" så snart det har förekommit fysisk produktion av biodrivmedel eller flytande biobränslen.

För de anläggningar som var i drift senast den ... (18) ska den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användningen av biodrivmedel och flytande biobränslen som ska beaktas för de syften som anges i punkt 1 vara minst 35 % fram till och med den 31 december 2017 och minst 50 % från och med den 1 januari 2018.

Den minskning av växthusgasutsläppen som uppnås genom användning av biodrivmedel och flytande biobränslen ska beräknas i enlighet med artikel 19.1."

| b) | I punkt 3 ska andra stycket ersättas med följande:
  "För att säkerställa att led c i första stycket i denna punkt tillämpas enhetligt ska kommissionen anta genomförandeakter som fastställer de kriterier och den geografiska räckvidd som ska användas för att bestämma vilka gräsmarker som omfattas av det ledet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3." |
| --- | --- |

b)

I punkt 3 ska andra stycket ersättas med följande:

"För att säkerställa att led c i första stycket i denna punkt tillämpas enhetligt ska kommissionen anta genomförandeakter som fastställer de kriterier och den geografiska räckvidd som ska användas för att bestämma vilka gräsmarker som omfattas av det ledet. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3."

| 6. | Artikel 18 ska ändras på följande sätt:






  a) | I punkt 3 ska tredje stycket ersättas med följande:
  "Kommissionen ska anta genomförandeakter i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3 för att upprätta en förteckning över den lämpliga och relevanta information som avses i de första två styckena i denna punkt. Kommissionen ska särskilt se till att tillhandahållandet av informationen inte innebär en orimligt tung administrativ börda för aktörerna i allmänhet och för småbrukare, producentorganisationer och kooperativ i synnerhet." |
| --- | --- | --- |

6.

Artikel 18 ska ändras på följande sätt:

a)

I punkt 3 ska tredje stycket ersättas med följande:

"Kommissionen ska anta genomförandeakter i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3 för att upprätta en förteckning över den lämpliga och relevanta information som avses i de första två styckena i denna punkt. Kommissionen ska särskilt se till att tillhandahållandet av informationen inte innebär en orimligt tung administrativ börda för aktörerna i allmänhet och för småbrukare, producentorganisationer och kooperativ i synnerhet."

| b) | I punkt 4 ska andra stycket ersättas med följande:
  "Kommissionen får besluta att frivilliga nationella eller internationella system med normer för produktion av biomassaprodukter innehåller de tillförlitliga uppgifter som krävs för de syften som anges i artikel 17.2 och/eller visar att leveranserna av biodrivmedel eller flytande biobränsle uppfyller hållbarhetskriterierna i artikel 17.3, 17.4 och 17.5 och/eller att inga material avsiktligt har manipulerats eller kasserats så att leveranserna eller delar av dem skulle omfattas av bilaga IX. Kommissionen får besluta att dessa system innehåller tillförlitliga uppgifter om vilka åtgärder som vidtagits för att skydda områden som erbjuder grundläggande ekosystemtjänster i kritiska lägen (bl.a. skydd av avrinningsområden och erosionsskydd), skydd av mark, vatten och luft, återställande av skadad mark, undvikande av överdriven vattenförbrukning i områden med knapp vattentillgång samt om de aspekter som avses i artikel 17.7 andra stycket. Kommissionen får också med avseende på tillämpningen av artikel 17.3 b ii erkänna skyddsområden för sällsynta, hotade eller utrotningshotade ekosystem eller arter som erkänts som sådana genom internationella avtal eller ingår i förteckningar som utarbetats av mellanstatliga organisationer eller av Internationella naturskyddsunionen." |
| --- | --- |

b)

I punkt 4 ska andra stycket ersättas med följande:

"Kommissionen får besluta att frivilliga nationella eller internationella system med normer för produktion av biomassaprodukter innehåller de tillförlitliga uppgifter som krävs för de syften som anges i artikel 17.2 och/eller visar att leveranserna av biodrivmedel eller flytande biobränsle uppfyller hållbarhetskriterierna i artikel 17.3, 17.4 och 17.5 och/eller att inga material avsiktligt har manipulerats eller kasserats så att leveranserna eller delar av dem skulle omfattas av bilaga IX. Kommissionen får besluta att dessa system innehåller tillförlitliga uppgifter om vilka åtgärder som vidtagits för att skydda områden som erbjuder grundläggande ekosystemtjänster i kritiska lägen (bl.a. skydd av avrinningsområden och erosionsskydd), skydd av mark, vatten och luft, återställande av skadad mark, undvikande av överdriven vattenförbrukning i områden med knapp vattentillgång samt om de aspekter som avses i artikel 17.7 andra stycket. Kommissionen får också med avseende på tillämpningen av artikel 17.3 b ii erkänna skyddsområden för sällsynta, hotade eller utrotningshotade ekosystem eller arter som erkänts som sådana genom internationella avtal eller ingår i förteckningar som utarbetats av mellanstatliga organisationer eller av Internationella naturskyddsunionen."

| c) | I punkt 5 ska följande stycken läggas till:
  "De frivilliga certifieringssystem som avses i punkt 4 (nedan kallade frivilliga system) ska regelbundet och minst en gång om året offentliggöra en förteckning över de certifieringsorgan som de använder för oberoende granskning och för varje certifieringsorgan ange av vilken enhet eller nationell myndighet det har erkänts och vilken enhet eller nationell myndighet som utövar tillsyn över det.
  För att framför allt förhindra bedrägerier får kommissionen på grundval av en riskanalys eller de rapporter som avses i punkt 6 andra stycket i denna artikel ange normerna för oberoende granskning och kräva att samtliga frivilliga system ska tillämpa dessa normer. Detta ska ske genom genomförandeakter som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3. Man ska i dessa akter ange en tidsram inom vilken frivilliga system måste tillämpa dessa normer. Kommissionen får upphäva beslut om godkännande av frivilliga system om dessa system inte tillämpar dessa normer under föreskriven tid." |
| --- | --- |

c)

I punkt 5 ska följande stycken läggas till:

"De frivilliga certifieringssystem som avses i punkt 4 (nedan kallade frivilliga system) ska regelbundet och minst en gång om året offentliggöra en förteckning över de certifieringsorgan som de använder för oberoende granskning och för varje certifieringsorgan ange av vilken enhet eller nationell myndighet det har erkänts och vilken enhet eller nationell myndighet som utövar tillsyn över det.

För att framför allt förhindra bedrägerier får kommissionen på grundval av en riskanalys eller de rapporter som avses i punkt 6 andra stycket i denna artikel ange normerna för oberoende granskning och kräva att samtliga frivilliga system ska tillämpa dessa normer. Detta ska ske genom genomförandeakter som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3. Man ska i dessa akter ange en tidsram inom vilken frivilliga system måste tillämpa dessa normer. Kommissionen får upphäva beslut om godkännande av frivilliga system om dessa system inte tillämpar dessa normer under föreskriven tid."

| d) | Punkt 6 ska ersättas med följande:
  "6.   Beslut enligt punkt 4 i denna artikel ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3. De ska ha en giltighetsperiod på högst fem år.
  Kommissionen ska kräva att varje frivilligt system, för vilket ett beslut har antagits enligt punkt 4, senast den ... (19), och därefter årligen senast den 30 april, lägger fram en rapport för kommissionen som omfattar var och en av de punkter som anges i tredje stycket i denna punkt. Genomgående ska rapporten omfatta det föregående kalenderåret. Den första rapporten ska omfatta minst sex månader räknat från den ... (20). Kravet på framläggande av rapport ska endast gälla frivilliga system som har varit i drift under minst 12 månader.
  Senast den ... (21), och därefter inom sina rapporter enligt artikel 23.3, ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med en analys av de rapporter som avses i andra stycket i denna punkt, med en översyn av hur de avtal som avses i punkt 4 eller frivilliga system fungerar för vilka ett beslut har antagits i enlighet med denna artikel samt med ett fastställande av bästa praxis. Rapporten ska utgå från bästa tillgängliga information, inbegripet efter samråd med berörda parter, och praktiska erfarenheter av tillämpningen av de berörda avtalen eller systemen. | Rapporten ska normalt innehålla en analys av






  a) | granskningarnas oberoende, metod och frekvens, både i förhållande till vad som anges i dessa avseenden i dokumentationen om systemet, vid den tidpunkt då det berörda systemet godkändes av kommissionen, samt med avseende på branschstandarder för bästa praxis, |
| --- | --- | --- | --- |

d)

Punkt 6 ska ersättas med följande:

"6.   Beslut enligt punkt 4 i denna artikel ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3. De ska ha en giltighetsperiod på högst fem år.

Kommissionen ska kräva att varje frivilligt system, för vilket ett beslut har antagits enligt punkt 4, senast den ... (19), och därefter årligen senast den 30 april, lägger fram en rapport för kommissionen som omfattar var och en av de punkter som anges i tredje stycket i denna punkt. Genomgående ska rapporten omfatta det föregående kalenderåret. Den första rapporten ska omfatta minst sex månader räknat från den ... (20). Kravet på framläggande av rapport ska endast gälla frivilliga system som har varit i drift under minst 12 månader.

Senast den ... (21), och därefter inom sina rapporter enligt artikel 23.3, ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med en analys av de rapporter som avses i andra stycket i denna punkt, med en översyn av hur de avtal som avses i punkt 4 eller frivilliga system fungerar för vilka ett beslut har antagits i enlighet med denna artikel samt med ett fastställande av bästa praxis. Rapporten ska utgå från bästa tillgängliga information, inbegripet efter samråd med berörda parter, och praktiska erfarenheter av tillämpningen av de berörda avtalen eller systemen.

Rapporten ska normalt innehålla en analys av

a)

granskningarnas oberoende, metod och frekvens, både i förhållande till vad som anges i dessa avseenden i dokumentationen om systemet, vid den tidpunkt då det berörda systemet godkändes av kommissionen, samt med avseende på branschstandarder för bästa praxis,

| b) | tillgänglighet, erfarenhet och öppenhet beträffande tillämpningen av metoder för att upptäcka och åtgärda bristande efterlevnad, framför allt när det gäller att hantera förekomst av eller påståenden om allvarliga förseelser som har begåtts av systemets medlemmar, |
| --- | --- |

b)

tillgänglighet, erfarenhet och öppenhet beträffande tillämpningen av metoder för att upptäcka och åtgärda bristande efterlevnad, framför allt när det gäller att hantera förekomst av eller påståenden om allvarliga förseelser som har begåtts av systemets medlemmar,

| c) | öppenhet, framför allt när det gäller systemets tillgänglighet och tillgången till översättningar på de tillämpliga språken i de länder och regioner som råvarorna kommer från, förteckningar över godkända aktörer och relevanta certifikat samt granskningsrapporter, |
| --- | --- |

c)

öppenhet, framför allt när det gäller systemets tillgänglighet och tillgången till översättningar på de tillämpliga språken i de länder och regioner som råvarorna kommer från, förteckningar över godkända aktörer och relevanta certifikat samt granskningsrapporter,

| d) | berörda parters delaktighet, framför allt när det gäller samråd med urbefolkningar och lokalsamhällen före beslutsfattande vid utarbetandet och översynen av systemet samt under granskningar liksom den respons som ges åt deras bidrag, |
| --- | --- |

d)

berörda parters delaktighet, framför allt när det gäller samråd med urbefolkningar och lokalsamhällen före beslutsfattande vid utarbetandet och översynen av systemet samt under granskningar liksom den respons som ges åt deras bidrag,

| e) | systemets allmänna tillförlitlighet, framför allt mot bakgrund av bestämmelserna om ackreditering av granskare och relevanta systemorgan samt om deras lämplighet och oberoende, |
| --- | --- |

e)

systemets allmänna tillförlitlighet, framför allt mot bakgrund av bestämmelserna om ackreditering av granskare och relevanta systemorgan samt om deras lämplighet och oberoende,

| f) | marknadsuppdatering av systemet, antal certifierade råvaror och biodrivmedel, uppdelade på ursprungsland och typ, samt antal deltagare, |
| --- | --- |

f)

marknadsuppdatering av systemet, antal certifierade råvaror och biodrivmedel, uppdelade på ursprungsland och typ, samt antal deltagare,

| g) | vinster i termer av smidighet och effektivitet med att införa ett kontrollsystem som säkerställer att medlemmarna respekterar de hållbarhetskriterier som föreskrivs i ovannämnda system samt förhindra bedrägerier med särskild uppmärksamhet på upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta bedrägerier och andra oegentligheter samt där så är lämpligt det antal fall av bedrägerier eller oegentligheter som upptäckts, |
| --- | --- |

g)

vinster i termer av smidighet och effektivitet med att införa ett kontrollsystem som säkerställer att medlemmarna respekterar de hållbarhetskriterier som föreskrivs i ovannämnda system samt förhindra bedrägerier med särskild uppmärksamhet på upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta bedrägerier och andra oegentligheter samt där så är lämpligt det antal fall av bedrägerier eller oegentligheter som upptäckts,

| | och i synnerhet






  h) | alternativ i fråga om de enheter som ska bemyndigas att erkänna och utöva tillsyn över certifieringsorgan, |
| --- | --- | --- |

och i synnerhet

h)

alternativ i fråga om de enheter som ska bemyndigas att erkänna och utöva tillsyn över certifieringsorgan,

| i) | kriterier för erkännande eller ackreditering av certifieringsorgan, |
| --- | --- |

i)

kriterier för erkännande eller ackreditering av certifieringsorgan,

| j) | regler för hur tillsynen av certifieringsorganen ska utföras. |
| --- | --- |

j)

regler för hur tillsynen av certifieringsorganen ska utföras.

Kommissionen ska göra de rapporter som man upprättat inom de frivilliga systemen tillgängliga, i samlad form eller om så är lämpligt i sin helhet, på den öppenhetsplattform som avses i artikel 24.

En medlemsstat får anmäla sitt nationella system till kommissionen. Kommissionen ska prioritera bedömningen av ett sådant system. Ett beslut om huruvida ett på så sätt anmält nationellt system uppfyller villkoren i detta direktiv ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3, för att underlätta ömsesidigt bilateralt eller multilateralt erkännande av kontrollsystem som säkerställer att hållbarhetskriterierna för biodrivmedel och flytande biobränslen respekteras. Om beslutet är positivt får inte system som inrättats i enlighet med denna artikel vägra att ömsesidigt erkänna den medlemsstatens system."

| e) | Punkt 8 ska ersättas med följande:
  "8.   På begäran av en medlemsstat eller på eget initiativ ska kommissionen granska tillämpningen av artikel 17 med avseende på biobränslets källa och, inom sex månader från det att framställan mottagits, besluta i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3 om den berörda medlemsstaten får beakta biobränsle från den källan med avseende på artikel 17.1." |
| --- | --- |

e)

Punkt 8 ska ersättas med följande:

"8.   På begäran av en medlemsstat eller på eget initiativ ska kommissionen granska tillämpningen av artikel 17 med avseende på biobränslets källa och, inom sex månader från det att framställan mottagits, besluta i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3 om den berörda medlemsstaten får beakta biobränsle från den källan med avseende på artikel 17.1."

| 7. | Artikel 19 ska ändras på följande sätt:






  a) | Punkterna 3, 4 och 5 ska ersättas med följande:
  "3.   De typiska växthusgasutsläpp från odling av jordbruksråvaror som anges i de rapporter som avses i punkt 2 när det gäller medlemsstaterna och, när det gäller territorier utanför unionen, uppgifter i rapporter som motsvarar dem som avses i punkt 2 och som har utarbetats av behöriga organ, får rapporteras till kommissionen.
  4.   Kommissionen får, genom en genomförandeakt som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3, besluta att de rapporter som avses i punkt 3 i den här artikeln innehåller de tillförlitliga uppgifter som krävs för beräkningen av växthusgasutsläppen i samband med odling av de råvaror för biodrivmedel och flytande biobränslen som är typiska i de aktuella områdena, vid tillämpning av artikel 17.2.
  5.   Kommissionen ska senast den 31 december 2012 och därefter vartannat år rapportera om de uppskattade typiska värdena och normalvärdena i bilaga V, delarna B och E, med särskilt beaktande av växthusgasutsläppen från transporter och bearbetning.
  Om de rapporter som avses i första stycket visar att de uppskattade typiska värdena och normalvärdena i bilaga V, delarna B och E kan behöva anpassas mot bakgrund av de senaste vetenskapliga rönen ska kommissionen, om så är lämpligt, lägga fram ett lagstiftningsförslag för Europaparlamentet och rådet." |
| --- | --- | --- |

7.

Artikel 19 ska ändras på följande sätt:

a)

Punkterna 3, 4 och 5 ska ersättas med följande:

"3.   De typiska växthusgasutsläpp från odling av jordbruksråvaror som anges i de rapporter som avses i punkt 2 när det gäller medlemsstaterna och, när det gäller territorier utanför unionen, uppgifter i rapporter som motsvarar dem som avses i punkt 2 och som har utarbetats av behöriga organ, får rapporteras till kommissionen.

4.   Kommissionen får, genom en genomförandeakt som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3, besluta att de rapporter som avses i punkt 3 i den här artikeln innehåller de tillförlitliga uppgifter som krävs för beräkningen av växthusgasutsläppen i samband med odling av de råvaror för biodrivmedel och flytande biobränslen som är typiska i de aktuella områdena, vid tillämpning av artikel 17.2.

5.   Kommissionen ska senast den 31 december 2012 och därefter vartannat år rapportera om de uppskattade typiska värdena och normalvärdena i bilaga V, delarna B och E, med särskilt beaktande av växthusgasutsläppen från transporter och bearbetning.

Om de rapporter som avses i första stycket visar att de uppskattade typiska värdena och normalvärdena i bilaga V, delarna B och E kan behöva anpassas mot bakgrund av de senaste vetenskapliga rönen ska kommissionen, om så är lämpligt, lägga fram ett lagstiftningsförslag för Europaparlamentet och rådet."

| b) | Punkt 6 ska utgå. |
| --- | --- |

b)

Punkt 6 ska utgå.

| c) | I punkt 7 ska första, andra och tredje styckena ersättas med följande:
  "7.   Kommissionen ska kontinuerligt granska bilaga V i syfte att, när så är motiverat, lägga till värden för ytterligare produktionskedjor för biodrivmedel för samma eller för andra råvaror. Granskningen ska också omfatta ändringen av den metod som fastställs i bilaga V, del C, särskilt






  — | redovisningsmetoden för avfall och restprodukter, |
| --- | --- | --- |

c)

I punkt 7 ska första, andra och tredje styckena ersättas med följande:

"7.   Kommissionen ska kontinuerligt granska bilaga V i syfte att, när så är motiverat, lägga till värden för ytterligare produktionskedjor för biodrivmedel för samma eller för andra råvaror. Granskningen ska också omfatta ändringen av den metod som fastställs i bilaga V, del C, särskilt

—

redovisningsmetoden för avfall och restprodukter,

| — | redovisningsmetoden för samprodukter, |
| --- | --- |

—

redovisningsmetoden för samprodukter,

| — | redovisningsmetoden för kraftvärme, och |
| --- | --- |

—

redovisningsmetoden för kraftvärme, och

| — | den status som tilldelas skörderester som samprodukter. |
| --- | --- |

—

den status som tilldelas skörderester som samprodukter.

Normalvärdena för biodiesel från vegetabilisk eller animalisk avfallsolja ska ses över så snart som möjligt. Om kommissionens granskning visar att tillägg i bilaga V bör göras ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 25a i syfte att lägga till, men inte att avföra eller ändra, uppskattade typiska värden och normalvärden i bilaga V, delarna A, B, D och E för möjliga biodrivmedel och flytande biobränslen för vilka specifika värden ännu inte har upptagits i den bilagan."

| d) | Punkt 8 ska ersättas med följande:
  "8.   När så är nödvändigt för att säkerställa en enhetlig tillämpning av bilaga V, del C, punkt 9 får kommissionen anta genomförandeakter som innehåller detaljerade tekniska specifikationer och definitioner. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3." |
| --- | --- |

d)

Punkt 8 ska ersättas med följande:

"8.   När så är nödvändigt för att säkerställa en enhetlig tillämpning av bilaga V, del C, punkt 9 får kommissionen anta genomförandeakter som innehåller detaljerade tekniska specifikationer och definitioner. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 25.3."

| 8. | Artikel 21 ska utgå. |
| --- | --- |

8.

Artikel 21 ska utgå.

| 9. | I artikel 22.1 ska andra stycket ändras på följande sätt:






  a) | Led i ska ersättas med följande:






  "i) | Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen." |
| --- | --- | --- | --- |

9.

I artikel 22.1 ska andra stycket ändras på följande sätt:

a)

Led i ska ersättas med följande:

"i)

Utvecklingen i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX samt deras andel, vilket inbegriper en resursbedömning inriktad på hållbarhetsaspekterna i samband med effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen."

| b) | Följande led ska läggas till:






  "o) | de mängder biodrivmedel och flytande biobränslen i energienheter som motsvarar var och en av kategorierna i de råvarugrupper som förtecknas i bilaga VIII, del A som beaktats av den medlemsstaten för att uppfylla målen i artikel 3.1, 3.2 och 3.4 första stycket." |
| --- | --- | --- |

b)

Följande led ska läggas till:

"o)

de mängder biodrivmedel och flytande biobränslen i energienheter som motsvarar var och en av kategorierna i de råvarugrupper som förtecknas i bilaga VIII, del A som beaktats av den medlemsstaten för att uppfylla målen i artikel 3.1, 3.2 och 3.4 första stycket."

| 10. | Artikel 23 ska ändras på följande sätt:






  a) | Sista meningen i punkt 1 ska utgå. |
| --- | --- | --- |

10.

Artikel 23 ska ändras på följande sätt:

a)

Sista meningen i punkt 1 ska utgå.

| b) | Punkt 4 ska ersättas med följande:
  "4.   Kommissionen ska när den rapporterar om minskade växthusgasutsläpp från biodrivmedel och flytande biobränslen använda de volymer som rapporterats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 22.1 o, inbegripet de preliminära medelvärdena för de beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från den känslighetsanalys som avses i bilaga VIII. Kommissionen ska offentliggöra uppgifter om preliminär indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från känslighetsanalysen. Kommissionen ska dessutom bedöma om och hur uppskattningen av minskningarna av direkta utsläpp kan förändras om allokering till samprodukter beaktas vid användningen av substitutionsmetoden." |
| --- | --- |

b)

Punkt 4 ska ersättas med följande:

"4.   Kommissionen ska när den rapporterar om minskade växthusgasutsläpp från biodrivmedel och flytande biobränslen använda de volymer som rapporterats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 22.1 o, inbegripet de preliminära medelvärdena för de beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från den känslighetsanalys som avses i bilaga VIII. Kommissionen ska offentliggöra uppgifter om preliminär indirekt ändring av markanvändning och därtill kopplat intervall härlett från känslighetsanalysen. Kommissionen ska dessutom bedöma om och hur uppskattningen av minskningarna av direkta utsläpp kan förändras om allokering till samprodukter beaktas vid användningen av substitutionsmetoden."

| c) | I punkt 5 ska leden e och f ersättas med följande:






  "e) | Tillgängligheten och hållbarheten i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX, vilket inbegriper en bedömning inriktad på effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen. |
| --- | --- | --- |

c)

I punkt 5 ska leden e och f ersättas med följande:

"e)

Tillgängligheten och hållbarheten i fråga om biodrivmedel från de råvaror för framställning som förtecknas i bilaga IX, vilket inbegriper en bedömning inriktad på effekten av att produktion av livsmedel och foder ersätts med framställning av biodrivmedel, med vederbörlig hänsyn tagen till de principer i fråga om avfallshierarki som fastställs i direktiv 2008/98/EG, kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen.

| f) | En bedömning av huruvida det osäkerhetsintervall som konstateras vid den analys som ligger till grund för beräkningen av utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning kan begränsas och huruvida eventuell inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimat- och jordbrukspolitiken kan spela in." |
| --- | --- |

f)

En bedömning av huruvida det osäkerhetsintervall som konstateras vid den analys som ligger till grund för beräkningen av utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning kan begränsas och huruvida eventuell inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimat- och jordbrukspolitiken kan spela in."

| c) | I punkt 8 ska första stycket led b ersättas med följande:






  "b) | En omprövning av följande faktorer med avseende på de mål som avses i artikel 3.4:






  i) | Kostnadseffektiviteten i de åtgärder som ska genomföras för att nå målen. |
| --- | --- | --- | --- |

c)

I punkt 8 ska första stycket led b ersättas med följande:

"b)

En omprövning av följande faktorer med avseende på de mål som avses i artikel 3.4:

i)

Kostnadseffektiviteten i de åtgärder som ska genomföras för att nå målen.

| ii) | En bedömning av huruvida det är möjligt att nå målen samtidigt som biodrivmedelproduktionens hållbarhet säkerställs i unionen och i tredjeländer, med hänsyn till de ekonomiska, miljömässiga och sociala konsekvenserna, inbegripet de indirekta konsekvenserna för den biologiska mångfalden, samt den kommersiella tillgången till andra generationens biodrivmedel. |
| --- | --- |

ii)

En bedömning av huruvida det är möjligt att nå målen samtidigt som biodrivmedelproduktionens hållbarhet säkerställs i unionen och i tredjeländer, med hänsyn till de ekonomiska, miljömässiga och sociala konsekvenserna, inbegripet de indirekta konsekvenserna för den biologiska mångfalden, samt den kommersiella tillgången till andra generationens biodrivmedel.

| iii) | Konsekvenserna av genomförandet av målen på tillgången till livsmedel till överkomliga priser. |
| --- | --- |

iii)

Konsekvenserna av genomförandet av målen på tillgången till livsmedel till överkomliga priser.

| iv) | Den kommersiella tillgången på elfordon, hybridfordon och vätedrivna fordon samt de metoder som valts för att beräkna andelen energi från förnybara energikällor inom transportsektorn. |
| --- | --- |

iv)

Den kommersiella tillgången på elfordon, hybridfordon och vätedrivna fordon samt de metoder som valts för att beräkna andelen energi från förnybara energikällor inom transportsektorn.

| v) | Bedömningen av de specifika marknadsvillkoren, i synnerhet med hänsyn till marknader där transportdrivmedel utgör mer än hälften av den slutliga energianvändningen och marknader som är helt beroende av importerade biodrivmedel." |
| --- | --- |

v)

Bedömningen av de specifika marknadsvillkoren, i synnerhet med hänsyn till marknader där transportdrivmedel utgör mer än hälften av den slutliga energianvändningen och marknader som är helt beroende av importerade biodrivmedel."

| 11. | Artikel 25 ska ersättas med följande:
  "Artikel 25
  Kommittéförfarande
  1.   Utom i de fall som avses i punkt 2 ska kommissionen biträdas av kommittén för förnybara energikällor. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (22).
  2.   I frågor som rör hållbarheten för biodrivmedel och flytande biobränslen ska kommissionen biträdas av kommittén för hållbarhet för biodrivmedel och flytande biobränslen. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.
  3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
  Om kommittén inte avger något yttrande ska kommissionen inte anta utkastet till genomförandeakt, och artikel 5.4 tredje stycket i förordning (EU) nr 182/2011 ska tillämpas. |
| --- | --- |

11.

Artikel 25 ska ersättas med följande:

"Artikel 25

Kommittéförfarande

1.   Utom i de fall som avses i punkt 2 ska kommissionen biträdas av kommittén för förnybara energikällor. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (22).

2.   I frågor som rör hållbarheten för biodrivmedel och flytande biobränslen ska kommissionen biträdas av kommittén för hållbarhet för biodrivmedel och flytande biobränslen. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

Om kommittén inte avger något yttrande ska kommissionen inte anta utkastet till genomförandeakt, och artikel 5.4 tredje stycket i förordning (EU) nr 182/2011 ska tillämpas.

| 12. | Följande artikel ska införas:
  "Artikel 25a
  Utövande av delegeringen
  1.   Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.
  2.   Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 3.5 och 19.7 ska ges till kommissionen för en period av fem år från och med den ... (23).
  3.   Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 3.5 och 19.7 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.
  4.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.
  5.   En delegerad akt som antas enligt artiklarna 3.5 och 19.7 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ." |
| --- | --- |

12.

Följande artikel ska införas:

"Artikel 25a

Utövande av delegeringen

1.   Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2.   Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 3.5 och 19.7 ska ges till kommissionen för en period av fem år från och med den ... (23).

3.   Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 3.5 och 19.7 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

5.   En delegerad akt som antas enligt artiklarna 3.5 och 19.7 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ."

| 13. | Bilaga V ska ändras och bilagorna VIII och IX läggas till i enlighet med bilaga II till detta direktiv. |
| --- | --- |

13.

Bilaga V ska ändras och bilagorna VIII och IX läggas till i enlighet med bilaga II till detta direktiv.

Artikel 3

Översyn

1.   Kommissionen ska senast den ... (24) överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet med en bedömning av tillgången till de nödvändiga kvantiteterna kostnadseffektiva biodrivmedel på unionens marknad som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor fram till 2020, behovet av ytterligare kriterier för att säkerställa att de är hållbara samt de bästa tillgängliga vetenskapliga rönen om växthusgasutsläpp som orsakas av indirekt ändring av markanvändning till följd av produktionen av biodrivmedel och flytande biobränslen. Rapporten ska vid behov åtföljas av förslag till ytterligare åtgärder, med beaktande av ekonomiska, sociala och miljömässiga konsekvenser. Rapporten ska även innehålla kriterier för identifiering och certifiering av biodrivmedel och flytande biobränslen som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning så att bilaga V i direktiv 98/70/EG och bilaga VIII i direktiv 2009/28/EG vid behov kan anpassas.

2.   Kommissionen ska senast den 31 december 2017 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet i vilken kommissionen, på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rön, bedömer hur ändamålsenliga de åtgärder som införs genom detta direktiv har varit när det gäller att begränsa växthusgasutsläppen i samband med indirekt ändring av markanvändning till följd av produktionen av biodrivmedel och flytande biobränslen. Rapporten ska även innehålla senast tillgängliga uppgifter om huvudantaganden som påverkar resultaten av de modeller för utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av produktion av biodrivmedel och flytande biobränslen, däribland tendenser som mätts i fråga om jordbrukets avkastning och produktivitet, allokering av samprodukter och observerad global ändrad markanvändning och avskogningstakt, samt eventuell inverkan av unionens politik såsom miljö-, klimat- och jordbrukspolitiken, och därvid inbegripa intressenter i bedömningsförfarandet. Rapporten ska även innehålla en bedömning av utvecklingen av certifieringssystemen för råvaror för biodrivmedel som innebär låga risker för indirekt ändring av markanvändning och flytande biobränslen som förtecknas i bilaga V till direktiv 98/70/EG och bilaga VIII till direktiv 2009/28/EG men som produceras med låg risk för indirekt ändring av markanvändning till följd av mildrande åtgärder på projektnivå och av deras effektivitet.

Om lämpligt ska den rapport som avses i första stycket åtföljas av ett lagstiftningsförslag, grundat på bästa tillgängliga vetenskapliga rön, om införande av justerade faktorer för beräkning av utsläpp som orsakas av indirekt ändring av markanvändning i hållbarhetskriterierna samt en översyn av hur ändamålsenliga incitamenten för biodrivmedel som produceras med råvaror som inte kräver markanvändning och icke-livsmedelsgrödor i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 2009/28/EG är. I denna rapport ska kommissionen, mot bakgrund av rapporterna från medlemsstaterna enligt artikel 3.5 i direktiv 2009/28/EG, bedöma effektiviteten i de åtgärder som vidtagits för att förhindra och bekämpa bedrägerier och ska vid behov lägga fram förslag till ytterligare åtgärder, däribland ytterligare åtgärder på unionsnivå.

3.   Kommissionen ska, om så är lämpligt mot bakgrund av rapporterna från de frivilliga systemen i enlighet med artikel 7c.6 andra stycket i direktiv 98/70/EG och artikel 18.6 andra stycket i direktiv 2009/28/EG, lägga fram ett förslag till Europaparlamentet och rådet om ändring av bestämmelserna i de direktiv som rör frivilliga system i syfte att främja bästa praxis.

Artikel 4

Införlivande

1.   Medlemsstaterna ska senast den ... (25) sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.

2.   Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. De ska vid samma tillfälle underrätta kommissionen om sina fastställda nationella mål i enlighet med artikel 3.4 e i direktiv 2009/28/EG och i förekommande fall om sina nationella måls avvikelse från det referensvärde som där avses samt om skälen till detta.

Medlemsstaterna ska 2020 rapportera till kommissionen om sina respektive resultat när det gäller de nationella målen enligt artikel 3.4 e i direktiv 2009/28/EG med uppgift i förekommande fall om skälen till att de inte nått målet.

Artikel 5

Ikraftträdande

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 6

Adressater

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i ...

På Europaparlamentets vägnar

...

Ordförande

På rådets vägnar

...

Ordförande

---

(1)  EUT C 198, 10.7.2013, s. 56.

1

(2)  Europaparlamentets ståndpunkt av den 11 september 2013 (EUT C 357 E, 6.12.2013, s. 86) och rådets ståndpunkt vid första behandlingen av den 9 december 2014. Europaparlamentets ståndpunkt av den ... [och rådets beslut av den ...].

2

(3)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (EUT L 140, 5.6.2009, s. 16).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av rådets direktiv 93/12/EEG (EGT L 350, 28.12.1998, s. 58).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, 22.11.2008, s. 3).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

6

(7)  EUT C 369, 17.12.2011, s. 14.

7

(8)  Datumet för detta direktivs ikraftträdande.

8

(9)  Ett år efter detta direktivs ikraftträdande.

9

(10)  Datumet för detta direktivs antagande.

10

(11)  18 månader efter detta direktivs ikraftträdande.

11

(12)  Datumet för detta direktivs ikraftträdande.

12

(13)

13

| (+) | Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)." |
| --- | --- |

(+)

+

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)."

(14)

14

| (+) | Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, 22.11.2008, s. 3)." |
| --- | --- |

(+)

+

Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, 22.11.2008, s. 3)."

(15)  Numret på detta direktiv.

15

(16)

16

| (+) | Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/.../EU av den ... om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (EUT L ...)." |
| --- | --- |

(+)

+

Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/.../EU av den ... om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (EUT L ...)."

(17)  Datumet för detta direktivs ikraftträdande.

17

(18)  Datumet för detta direktivs ikraftträdande.

18

(19)  Ett år efter detta direktivs ikraftträdande.

19

(20)  Datumet för detta direktivs antagande.

20

(21)  18 månader efter detta direktivs ikraftträdande.

21

(22)

22

| (+) | Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)." |
| --- | --- |

(+)

+

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13)."

(23)  Datumet för detta direktivs ikraftträdande.

23

(24)  Ett år efter detta direktivs ikraftträdande.

24

(25)  24 månader efter detta direktivs antagande.

25

---

BILAGA I

Bilagorna till direktiv 98/70/EG ska ändras på följande sätt:

| 1. | Bilaga IV, del C, punkt 7 ska ersättas med följande:






  "7. | De årliga utsläppen från kollagerförändringar till följd av ändrad markanvändning, el, beräknas genom att de totala utsläppen fördelas jämnt över 20 år. Följande formel ska användas:


   (1),
  där

  el
  = årligt växthusgasutsläpp från kollagerförändringar till följd av ändrad markanvändning (uttryckt som massan (gram) koldioxidekvivalenter per enhet biobränsleenergi (megajoule)). Åkermark (2) och jordbruksmark för fleråriga grödor (3) ska betraktas som en och samma markanvändning.

  CSR
  = kollager per ytenhet för referensmarkanvändningen (uttryckt som massan (ton) kol per ytenhet, inbegripet både mark och vegetation). Referensmarkanvändningen är den användning som marken hade antingen i januari 2008 eller 20 år innan råvaran erhölls, beroende på vilket som inträffar senare,

  CSA
  = kollager per ytenhet för den faktiska markanvändningen (uttryckt som massan (ton) kol per ytenhet, inbegripet både mark och vegetation); om kollagret ackumuleras under mer än ett år ska det värde som tilldelas CSA vara det beräknade lagret per ytenhet efter 20 år eller när grödan når mognad, beroende på vilket som inträffar först,

  P= grödans produktivitet (uttryckt som mängden energi från biodrivmedel per ytenhet per år).

  eB
  = bonus på 29 gCO2eq/MJ biodrivmedel, om biomassa erhålls från återställd skadad mark under de förutsättningar som anges i punkt 8. |
| --- | --- | --- |

1.

Bilaga IV, del C, punkt 7 ska ersättas med följande:

"7.

De årliga utsläppen från kollagerförändringar till följd av ändrad markanvändning, el, beräknas genom att de totala utsläppen fördelas jämnt över 20 år. Följande formel ska användas:

Formula
   (1),

där

el
  = årligt växthusgasutsläpp från kollagerförändringar till följd av ändrad markanvändning (uttryckt som massan (gram) koldioxidekvivalenter per enhet biobränsleenergi (megajoule)). Åkermark (2) och jordbruksmark för fleråriga grödor (3) ska betraktas som en och samma markanvändning.

CSR
  = kollager per ytenhet för referensmarkanvändningen (uttryckt som massan (ton) kol per ytenhet, inbegripet både mark och vegetation). Referensmarkanvändningen är den användning som marken hade antingen i januari 2008 eller 20 år innan råvaran erhölls, beroende på vilket som inträffar senare,

CSA
  = kollager per ytenhet för den faktiska markanvändningen (uttryckt som massan (ton) kol per ytenhet, inbegripet både mark och vegetation); om kollagret ackumuleras under mer än ett år ska det värde som tilldelas CSA vara det beräknade lagret per ytenhet efter 20 år eller när grödan når mognad, beroende på vilket som inträffar först,

P= grödans produktivitet (uttryckt som mängden energi från biodrivmedel per ytenhet per år).

eB
  = bonus på 29 gCO2eq/MJ biodrivmedel, om biomassa erhålls från återställd skadad mark under de förutsättningar som anges i punkt 8.

| 2. | Följande bilaga ska läggas till:

  "BILAGA V

  Del A. Preliminära beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av produktion av biodrivmedel (gCO2eq/MJ)
   (4)








  Råvarugrupp | Medelvärde (5) | Interpercentilt intervall härlett från känslighetsanalysen (6) |
| --- | --- | --- | --- |
| Spannmål och andra stärkelserika grödor | 12 | 8 till 16 |
| Socker | 13 | 4 till 17 |
| Oljegrödor | 55 | 33 till 66 |

2.

Följande bilaga ska läggas till:

"BILAGA V

Del A. Preliminära beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av produktion av biodrivmedel (gCO2eq/MJ)
   (4)

Råvarugrupp

Medelvärde (5)

Interpercentilt intervall härlett från känslighetsanalysen (6)

Spannmål och andra stärkelserika grödor

12

8 till 16

Socker

13

4 till 17

Oljegrödor

55

33 till 66

Del B. Biodrivmedel för vilka utsläppen på grund av indirekt ändring av markanvändning anses vara noll

Biodrivmedel som produceras av följande råvarukategorier kommer att anses ge upphov till nollutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning:

| 1. | De råvaror som inte anges i del A i denna bilaga. |
| --- | --- |

1.

De råvaror som inte anges i del A i denna bilaga.

| 2. | Råvaror vars produktion har lett till direkt ändrad markanvändning, dvs. en övergång från en av följande markkategorier som används av IPCC, (dvs. skogsmark, gräsmark, våtmark, bebyggelse och annan mark till åkermark eller jordbruksmark för fleråriga grödor (7). I sådana fall ska ett värde för utsläpp till följd av direkt ändrad markanvändning (e
  l) beräknas i enlighet med bilaga IV, del C, punkt 7. |
| --- | --- |

2.

Råvaror vars produktion har lett till direkt ändrad markanvändning, dvs. en övergång från en av följande markkategorier som används av IPCC, (dvs. skogsmark, gräsmark, våtmark, bebyggelse och annan mark till åkermark eller jordbruksmark för fleråriga grödor (7). I sådana fall ska ett värde för utsläpp till följd av direkt ändrad markanvändning (e
  l) beräknas i enlighet med bilaga IV, del C, punkt 7.

---

(1)  Den kvot som erhålls när molekylvikten för CO2 (44,010 g/mol) divideras med molekylvikten för kol (12,011 g/mol) är lika med 3,664.

1

2

(2)  Åkermark enligt definitionen i IPCC.

2

(3)  Fleråriga grödor definieras som grödor där stammen i regel inte skördas årligen, såsom skottskog med kort omloppstid och oljepalm."

3

(4)

4

| (+) | De medelvärden som rapporteras här utgör ett viktat genomsnitt av individuellt modellerade råvaruvärden. Omfattningen av värdena i bilagan är känslig för det urval antaganden (såsom behandlingen av samprodukter, avkastningens utveckling, kollager och förflyttning av andra råvaror) som används i de ekonomiska modeller som tagits fram för att beräkna dessa. Även om det därför inte är möjligt att få en fullständig bild av det osäkerhetsintervall som är kopplat till sådana beräkningar har det gjorts en känslighetsanalys på grundval av dessa resultat och som bygger på slumpmässig variation hos nyckelparametrar, den s.k. Monte Carlo-analysen. |
| --- | --- |

(+)

+

De medelvärden som rapporteras här utgör ett viktat genomsnitt av individuellt modellerade råvaruvärden. Omfattningen av värdena i bilagan är känslig för det urval antaganden (såsom behandlingen av samprodukter, avkastningens utveckling, kollager och förflyttning av andra råvaror) som används i de ekonomiska modeller som tagits fram för att beräkna dessa. Även om det därför inte är möjligt att få en fullständig bild av det osäkerhetsintervall som är kopplat till sådana beräkningar har det gjorts en känslighetsanalys på grundval av dessa resultat och som bygger på slumpmässig variation hos nyckelparametrar, den s.k. Monte Carlo-analysen.

(5)  De medelvärden som här ingår utgör ett viktat genomsnitt av individuellt modellerade råvaruvärden.

5

(6)  Det intervall som här ingår avspeglar 90 % av de resultat som erhålls med hjälp av det femte och nittiofemte percentilvärdet från analysen. Det femte percentilvärdet visar på ett värde under vilket 5 % av iakttagelserna gjordes (dvs. 5 % av alla de data som använts har uppvisat resultat under 8, 4 och 33 gCO2eq/MJ). Det nittiofemte percentilvärdet visar på ett värde under vilket 95 % av iakttagelserna gjordes (dvs. 5 % av alla de data som använts har uppvisat resultat över 16, 17 och 66 gCO2eq/MJ).

6

2eq

2eq

(7)

7

| (++) | Fleråriga grödor definieras som grödor där stammen i regel inte skördas årligen, såsom skottskog med kort omloppstid och oljepalm." |
| --- | --- |

(++)

++

Fleråriga grödor definieras som grödor där stammen i regel inte skördas årligen, såsom skottskog med kort omloppstid och oljepalm."

---

BILAGA II

Bilagorna till direktiv 2009/28/EG ska ändras på följande sätt:

| 1. | Bilaga V, del C, punkt 7 ska ersättas med följande:






  "7. | De årliga utsläppen från kollagerförändringar till följd av ändrad markanvändning, el, beräknas genom att de totala utsläppen fördelas jämnt över 20 år. Följande formel ska användas:


   (1),
  där







  el | = | årligt växthusgasutsläpp från kollagerförändringar till följd av ändrad markanvändning (uttryckt som massan (gram) koldioxidekvivalenter per enhet energi från biodrivmedel eller flytande biobränsle (megajoule)). Åkermark
   (2) och jordbruksmark för fleråriga grödor
   (3) ska betraktas som en och samma markanvändning. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| CSR | = | kollager per ytenhet för referensmarkanvändningen (uttryckt som massan (ton) kol per ytenhet, inbegripet både mark och vegetation). Referensmarkanvändningen är den användning som marken hade antingen i januari 2008 eller 20 år innan råvaran erhölls, beroende på vilket som inträffar senare, |
| CSA | = | kollager per ytenhet för den faktiska markanvändningen (uttryckt som massan (ton) kol per ytenhet, inbegripet både mark och vegetation); om kollagret ackumuleras under mer än ett år ska det värde som tilldelas CSA vara det beräknade lagret per ytenhet efter 20 år eller när grödan når mognad, beroende på vilket som inträffar först, |
| P | = | grödans produktivitet (uttryckt som mängden energi från biodrivmedel eller flytande biobränsle per ytenhet per år). |
| eB | = | bonus på 29 gCO2eq/MJ biodrivmedel eller flytande biobränsle, om biomassa erhålls från återställd skadad mark under de förutsättningar som anges i punkt 8. |

1.

Bilaga V, del C, punkt 7 ska ersättas med följande:

"7.

De årliga utsläppen från kollagerförändringar till följd av ändrad markanvändning, el, beräknas genom att de totala utsläppen fördelas jämnt över 20 år. Följande formel ska användas:

Formula
   (1),

där

el

=

årligt växthusgasutsläpp från kollagerförändringar till följd av ändrad markanvändning (uttryckt som massan (gram) koldioxidekvivalenter per enhet energi från biodrivmedel eller flytande biobränsle (megajoule)). Åkermark
   (2) och jordbruksmark för fleråriga grödor
   (3) ska betraktas som en och samma markanvändning.

CSR

=

kollager per ytenhet för referensmarkanvändningen (uttryckt som massan (ton) kol per ytenhet, inbegripet både mark och vegetation). Referensmarkanvändningen är den användning som marken hade antingen i januari 2008 eller 20 år innan råvaran erhölls, beroende på vilket som inträffar senare,

CSA

=

kollager per ytenhet för den faktiska markanvändningen (uttryckt som massan (ton) kol per ytenhet, inbegripet både mark och vegetation); om kollagret ackumuleras under mer än ett år ska det värde som tilldelas CSA vara det beräknade lagret per ytenhet efter 20 år eller när grödan når mognad, beroende på vilket som inträffar först,

P

=

grödans produktivitet (uttryckt som mängden energi från biodrivmedel eller flytande biobränsle per ytenhet per år).

eB

=

bonus på 29 gCO2eq/MJ biodrivmedel eller flytande biobränsle, om biomassa erhålls från återställd skadad mark under de förutsättningar som anges i punkt 8.

| 2. | Följande bilaga ska läggas till:

  "BILAGA VIII

  Del A. Preliminära beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av de råvaror som används för produktion av biodrivmedel och flytande biobränslen (gCO2eq/MJ)
   (4)








  Råvarugrupp | Medelvärde (5) | Interpercentilt intervall härlett från känslighetsanalysen (6) |
| --- | --- | --- | --- |
| Spannmål och andra stärkelserika grödor | 12 | 8 till 16 |
| Socker | 13 | 4 till 17 |
| Oljegrödor | 55 | 33 till 66 |

2.

Följande bilaga ska läggas till:

"BILAGA VIII

Del A. Preliminära beräknade utsläpp som orsakas genom indirekt ändring av markanvändning till följd av de råvaror som används för produktion av biodrivmedel och flytande biobränslen (gCO2eq/MJ)
   (4)

Råvarugrupp

Medelvärde (5)

Interpercentilt intervall härlett från känslighetsanalysen (6)

Spannmål och andra stärkelserika grödor

12

8 till 16

Socker

13

4 till 17

Oljegrödor

55

33 till 66

Del B. Biodrivmedel och flytande biobränslen för vilka utsläppen på grund av indirekt ändring av markanvändning anses vara noll

Biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras av följande råvarukategorier kommer att anses ge upphov till nollutsläpp på grund av indirekt ändring av markanvändning:

| 1. | De råvaror som inte anges i del A i denna bilaga. |
| --- | --- |

1.

De råvaror som inte anges i del A i denna bilaga.

| 2. | Råvaror vars produktion har lett till direkt ändrad markanvändning, dvs. en övergång från en av följande markkategorier som används av IPCC, (dvs. skogsmark, gräsmark, våtmark, bebyggelse och annan mark till åkermark eller jordbruksmark för fleråriga grödor (7). I sådana fall ska ett värde för utsläpp till följd av direkt ändrad markanvändning (el) beräknas i enlighet med bilaga V, del C, punkt 7. |
| --- | --- |

2.

Råvaror vars produktion har lett till direkt ändrad markanvändning, dvs. en övergång från en av följande markkategorier som används av IPCC, (dvs. skogsmark, gräsmark, våtmark, bebyggelse och annan mark till åkermark eller jordbruksmark för fleråriga grödor (7). I sådana fall ska ett värde för utsläpp till följd av direkt ändrad markanvändning (el) beräknas i enlighet med bilaga V, del C, punkt 7.

| 3. | Följande bilaga ska läggas till:

  "BILAGA IX

  Del A. Råvaror och bränslen vars bidrag till det eller de mål som avses i artikel 3.4 ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll







  a) | Alger, om de odlas på land i dammar eller fotobioreaktorer. |
| --- | --- | --- |

3.

Följande bilaga ska läggas till:

"BILAGA IX

Del A. Råvaror och bränslen vars bidrag till det eller de mål som avses i artikel 3.4 ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll

a)

Alger, om de odlas på land i dammar eller fotobioreaktorer.

| b) | Biomassafraktioner av blandat kommunalt avfall, men inte sådant källsorterat hushållsavfall som omfattas av återvinningsmålen enligt artikel 11.2 a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG. |
| --- | --- |

b)

Biomassafraktioner av blandat kommunalt avfall, men inte sådant källsorterat hushållsavfall som omfattas av återvinningsmålen enligt artikel 11.2 a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG.

| c) | Biologiskt avfall såsom det definieras i artikel 3.4 i direktiv 2008/98/EG från privata hushåll som omfattas av separat insamling i enlighet med definitionen i artikel 3.11 i det direktivet. |
| --- | --- |

c)

Biologiskt avfall såsom det definieras i artikel 3.4 i direktiv 2008/98/EG från privata hushåll som omfattas av separat insamling i enlighet med definitionen i artikel 3.11 i det direktivet.

| d) | Biomassafraktioner av industriellt avfall som inte lämpar sig för användning i livsmedels- och foderkedjan, inbegripet material från detalj- och partihandeln, den jordbruksbaserade livsmedelsindustrin samt fiske- och vattenbruksnäringen och med undantag för de råvaror som förtecknas i del B i denna bilaga. |
| --- | --- |

d)

Biomassafraktioner av industriellt avfall som inte lämpar sig för användning i livsmedels- och foderkedjan, inbegripet material från detalj- och partihandeln, den jordbruksbaserade livsmedelsindustrin samt fiske- och vattenbruksnäringen och med undantag för de råvaror som förtecknas i del B i denna bilaga.

| e) | Halm. |
| --- | --- |

e)

Halm.

| f) | Stallgödsel och avloppsslam. |
| --- | --- |

f)

Stallgödsel och avloppsslam.

| g) | Avloppsslam från palmoljeframställning och tomma palmfruktsklasar. |
| --- | --- |

g)

Avloppsslam från palmoljeframställning och tomma palmfruktsklasar.

| h) | Tallbeck. |
| --- | --- |

h)

Tallbeck.

| i) | Råglycerin. |
| --- | --- |

i)

Råglycerin.

| j) | Bagass. |
| --- | --- |

j)

Bagass.

| k) | Press- och jäsningsrester från vinframställning. |
| --- | --- |

k)

Press- och jäsningsrester från vinframställning.

| l) | Nötskal. |
| --- | --- |

l)

Nötskal.

| m) | Agnar. |
| --- | --- |

m)

Agnar.

| n) | Kolvar som rensats från majsgroddarna. |
| --- | --- |

n)

Kolvar som rensats från majsgroddarna.

| o) | Biomassafraktioner av avfall och rester från skogsbruk och skogsbaserad industri såsom bark, grenar, förkommersiell gallring, blad, barr, trädtoppar, sågspån, kutterspån, svartlut, brunlut, fiberslam, lignin och tallolja. |
| --- | --- |

o)

Biomassafraktioner av avfall och rester från skogsbruk och skogsbaserad industri såsom bark, grenar, förkommersiell gallring, blad, barr, trädtoppar, sågspån, kutterspån, svartlut, brunlut, fiberslam, lignin och tallolja.

| p) | Annan cellulosa från icke-livsmedel enligt definitionen i artikel 2 andra stycket led s. |
| --- | --- |

p)

Annan cellulosa från icke-livsmedel enligt definitionen i artikel 2 andra stycket led s.

| q) | Annat material som innehåller både cellulosa och lignin enligt definitionen i artikel 2 andra stycket led r, utom sågtimmer och fanerstockar. |
| --- | --- |

q)

Annat material som innehåller både cellulosa och lignin enligt definitionen i artikel 2 andra stycket led r, utom sågtimmer och fanerstockar.

| r) | Förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung. |
| --- | --- |

r)

Förnybara flytande och gasformiga bränslen av icke-biologiskt ursprung.

Del B. Råvaror vars bidrag till det mål som avses i första stycket i artikel 3.4 ska anses vara två gånger så stort som deras energiinnehåll

| a) | Använd matolja. |
| --- | --- |

a)

Använd matolja.

| b) | Animaliska fetter som klassificeras enligt kategorierna 1 och 2 i enlighet med förordning (EG) nr 1069/2009 (8). |
| --- | --- |

b)

Animaliska fetter som klassificeras enligt kategorierna 1 och 2 i enlighet med förordning (EG) nr 1069/2009 (8).

---

(1)  Den kvot som erhålls när molekylvikten för CO2 (44,010 g/mol) divideras med molekylvikten för kol (12,011 g/mol) är lika med 3,664.

1

2

(2)  Åkermark enligt definitionen i IPCC.

2

(3)  Fleråriga grödor definieras som grödor där stammen i regel inte skördas årligen, såsom skottskog med kort omloppstid och oljepalm."

3

(4)

4

| (+) | De medelvärden som rapporteras här utgör ett viktat genomsnitt av individuellt modellerade råvaruvärden. Omfattningen av värdena i bilagan är känslig för det urval antaganden (såsom behandlingen av samprodukter, avkastningens utveckling, kollager och förflyttning av andra råvaror) som används i de ekonomiska modeller som tagits fram för att beräkna dessa. Även om det därför inte är möjligt att få en fullständig bild av det osäkerhetsintervall som är kopplat till sådana beräkningar har det gjorts en känslighetsanalys på grundval av dessa resultat och som bygger på slumpmässig variation hos nyckelparametrar, den s.k. Monte Carlo-analysen. |
| --- | --- |

(+)

+

De medelvärden som rapporteras här utgör ett viktat genomsnitt av individuellt modellerade råvaruvärden. Omfattningen av värdena i bilagan är känslig för det urval antaganden (såsom behandlingen av samprodukter, avkastningens utveckling, kollager och förflyttning av andra råvaror) som används i de ekonomiska modeller som tagits fram för att beräkna dessa. Även om det därför inte är möjligt att få en fullständig bild av det osäkerhetsintervall som är kopplat till sådana beräkningar har det gjorts en känslighetsanalys på grundval av dessa resultat och som bygger på slumpmässig variation hos nyckelparametrar, den s.k. Monte Carlo-analysen.

(5)  De medelvärden som här ingår utgör ett viktat genomsnitt av individuellt modellerade råvaruvärden.

5

(6)  Det intervall som här ingår avspeglar 90 % av de resultat som erhålls med hjälp av det femte och nittiofemte percentilvärdet från analysen. Det femte percentilvärdet visar på ett värde under vilket 5 % av iakttagelserna gjordes (dvs. 5 % av alla de data som använts har uppvisat resultat under 8, 4 och 33 gCO2eq/MJ). Det nittiofemte percentilvärdet visar på ett värde under vilket 95 % av iakttagelserna gjordes (dvs. 5 % av alla de data som använts har uppvisat resultat över 16, 17 och 66 gCO2eq/MJ).

6

2eq

2eq

(7)

7

| (++) | Fleråriga grödor definieras som grödor där stammen i regel inte skördas årligen, såsom skottskog med kort omloppstid och oljepalm." |
| --- | --- |

(++)

++

Fleråriga grödor definieras som grödor där stammen i regel inte skördas årligen, såsom skottskog med kort omloppstid och oljepalm."

(8)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 av den 21 oktober 2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr 1774/2002 (förordning om animaliska biprodukter) (EUT L 300, 14.11.2009, s. 1)."

8

---

| 12.2.2015 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 50/26 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2015

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 50/26

---

Utkast till rådets motivering: Rådets ståndpunkt (EU) nr 2/2015 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor

(2015/C 50/02)

I.   INLEDNING

Kommissionen lade den 18 oktober 2012 fram ovannämnda förslag grundat på artikel 192.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt, i fråga om ett antal föreslagna bestämmelser, på artikel 114 i detta.

Förslaget (1) går ut på att ändra direktivet om bränslekvalitet (98/70/EG ändrat genom 2009/30/EG, nedan kallat direktivet om bränslekvalitet) och direktivet om förnybara energikällor (2009/28/EG, nedan kallat direktivet om förnybara energikällor) med utgångspunkt i kravet i dessa två direktiv på att kommissionen ska lägga fram en rapport med en översyn av konsekvenserna av indirekta ändringar av markanvändning (2) på växthusgasutsläppen och möjliga vägar för att minimera dessa konsekvenser, vid behov åtföljd av ett förslag. (3)

Europaparlamentets utskott för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet röstade om sitt betänkande den 11 juli 2013, varefter Europaparlamentet antog sin ståndpunkt vid första behandlingen den 11 september 2013. (4)

Rådet nådde en politisk överenskommelse om utkastet till förslag den 13 juni 2014. Efter juristlingvisternas granskning antog rådet sin ståndpunkt den 9 december 2014 i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet i artikel 294 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Rådet tog i sitt arbete hänsyn till yttrandet från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Regionkommittén beslutade att inte yttra sig.

II.   MÅL

Syftet med kommissionens förslag är att inleda övergången till biodrivmedel som ger betydande minskningar av växthusgasutsläppen när även beräknade utsläpp till följd av indirekta ändringar av markanvändningen rapporteras. Samtidigt som kommissionen betonar att befintliga investeringar ska skyddas är syftet med kommissionens förslag och dess viktigaste delar att

| — | begränsa de traditionella biodrivmedlens bidrag (med risk för Iluc-utsläpp) till målen i direktivet om förnybara energikällor, |
| --- | --- |

—

begränsa de traditionella biodrivmedlens bidrag (med risk för Iluc-utsläpp) till målen i direktivet om förnybara energikällor,

| — | förbättra produktionsprocesserna för biodrivmedel så att de ger mindre utsläpp av växthusgaser genom att höja tröskeln för växthusgasminskningar för nya anläggningar men skydda de anläggningar som redan är i drift, |
| --- | --- |

—

förbättra produktionsprocesserna för biodrivmedel så att de ger mindre utsläpp av växthusgaser genom att höja tröskeln för växthusgasminskningar för nya anläggningar men skydda de anläggningar som redan är i drift,

| — | främja ett ökat marknadsgenomslag för avancerade biodrivmedel (med låg Iluc) genom att låta sådana bränslen bidra mer till målen i direktivet om energi från förnybara källor än traditionella biodrivmedel, och |
| --- | --- |

—

främja ett ökat marknadsgenomslag för avancerade biodrivmedel (med låg Iluc) genom att låta sådana bränslen bidra mer till målen i direktivet om energi från förnybara källor än traditionella biodrivmedel, och

| — | förbättra rapporteringen av växthusgasutsläpp genom att ålägga medlemsstaterna och bränsleleverantörerna att rapportera de utsläpp av biodrivmedel som beräknas bero på den indirekt ändrade markanvändningen. |
| --- | --- |

—

förbättra rapporteringen av växthusgasutsläpp genom att ålägga medlemsstaterna och bränsleleverantörerna att rapportera de utsläpp av biodrivmedel som beräknas bero på den indirekt ändrade markanvändningen.

III.   ANALYS AV RÅDETS STÅNDPUNKT

1.   Allmänt

Även om rådet delar kommissionens och Europaparlamentets uppfattning om förslagets huvudsakliga mål innebär rådets strategi ändringar i förhållande till det ursprungliga förslaget. Rådets strävar efter en väl avvägd strategi där hänsyn tas till behovet av att ta itu med

| — | de globala Iluc-företeelserna, |
| --- | --- |

—

de globala Iluc-företeelserna,

| — | målet att skapa incitament för mer avancerade biodrivmedel, |
| --- | --- |

—

målet att skapa incitament för mer avancerade biodrivmedel,

| — | ett tydligare investeringsperspektiv och skydd för investeringar som har gjorts med utgångspunkt i befintlig EU-lagstiftning. |
| --- | --- |

—

ett tydligare investeringsperspektiv och skydd för investeringar som har gjorts med utgångspunkt i befintlig EU-lagstiftning.

Som ett resultat av denna strategi innebär rådets position, i viss utsträckning, att kommissionens ursprungliga förslag ändras för att avspegla särskilt den aktuella situationen och osäkerheten kring beräkningar, förhållanden och perspektiv avseende Iluc när det gäller produktion och konsumtion av biodrivmedel genom att förslaget formuleras om och några bestämmelser stryks. Detta innebär att inga av de ändringar som införts i Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen och som avser dessa strykningar har godtagits av rådet. Ett antal föreslagna ändringar godkändes inte heller eftersom de inte ansågs bidra till direktivets mål på ett lämpligt sätt, och andra bestämmelser formulerades om för att förtydliga och förstärka direktivet.

Följande avsnitt beskriver ändringarna i sak.

2.   Centrala politiska frågor

i)   Tröskel för traditionella biodrivmedel och nya anläggningar

Kommissionen föreslog att man ska begränsa bidraget från biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras från spannmål och andra stärkelsehaltiga grödor, socker och oljegrödor till 5 % för att uppnå målen i direktivet om förnybara energikällor, utan att fastställa några begränsningar av den totala förbrukningen av sådana drivmedel.

Även om rådet anser att en tröskel kan utgöra ett politiskt instrument för att begränsa Iluc anser det att kommissionens förslag behöver ändras för att anpassas till de mål som anges ovan. I rådets ståndpunkt sätts tröskeln till 7 %. Det noteras att Europaparlamentet genom sitt ändringsförslag nr 181 också höjde den tröskel som kommissionen föreslagit (till 6 %, inbegripet energigrödor). Rådet stödjer inte parlamentets ändringsförslag nr 184/REV i vilket tröskeln även ska gälla för målet att minska växthusgasintensiteten som anges i direktivet om bränslekvalitet, och noterar att kommissionen inte har tagit med tillämpningen av tröskeln i sitt förslag. Rådet anser att denna tillämpning inte är lämplig med tanke på att målet i direktivet om bränslekvalitet är ett mål för att minska växthusgasintensiteten för EU:s bränslemix.

Även om rådet godtar en gräns för bidraget till målen i direktivet om förnybara energikällor anser det också att en tröskel inte bör begränsa medlemsstaternas flexibilitet genom att fastställa att de biodrivmedelsmängder som överskrider tröskeln bör anses vara ohållbara och därför inte kan få stöd i medlemsstaterna. Rådet kan därför inte godta Europaparlamentets ändringsförslag nr 89.

För nya anläggningar kan rådet i princip godta kommissionens strategi, som också stöds av Europaparlamentet, vilken innebär att minimitröskeln på 60 % för växthusgasutsläppsminskningar för biodrivmedel och flytande biobränslen som produceras i nya anläggningar skjuts fram (till dagen för direktivets ikraftträdande, i stället för det föreslagna fastställda datumet den 1 juli 2014).

ii)   Beräkningar, rapportering och översyn av Iluc

I sitt ursprungliga förslag införde kommissionen en skyldighet för medlemsstater/bränsleleverantörer att i sina rapporter lägga till beräknade Iluc-utsläpp för att kunna beräkna växthusgasutsläppminskningar under hela livscykeln vid användning av biodrivmedel/flytande biobränslen. Ett förslag om nya bilagor (V för direktivet om bränslekvalitet och VIII för direktivet om förnybara energikällor) med beräknade utsläpp till följd av indirekt ändring av markanvändning från vissa råmaterialgrupper (5) har lagts fram.

Rådet anser att dessa bestämmelser bättre bör återspegla graden av osäkerhet kring modeller, antaganden och resulterande Iluc-beräkningar men samtidigt syfta till kontroll av Iluc-företeelserna och stöd till den fortsatta utvecklingen av bästa möjliga vetenskapliga information. Rådets text, såsom den anges i de ovannämnda nya bilagorna, innehåller därför intervall som belyser osäkerheten kring preliminära beräknade Iluc-utsläpp. Medlemsstaterna/bränsleleverantörerna skulle rapportera mängder biodrivmedel/flytande biobränslen för varje kategori av råvaror som förtecknas i dessa bilagor och kommissionen skulle sedan på grundval av dessa göra sin rapportering, inbegripet värdeintervallen, i syfte att begränsa osäkerhetsintervallet och på så sätt skapa en stabilare vetenskaplig grund. När det gäller rapportering och översyn skulle kommissionen även undersöka vilken eventuell inverkan EU:s politik på områden som miljö, klimat och jordbruk skulle ha, och huruvida dessa kunde beaktas.

Här ingick även förstärkta översynsmoment i kombination med en ny definition av biodrivmedel/flytande biobränslen med låg Iluc-risk, samt fastställande av kriterier för identifiering och certifiering av biodrivmedel med låg Iluc-risk, såsom dem som erhålls genom ökad avkastning, liksom övervägande av certifieringssystem för produktionen av biodrivmedel/flytande biobränslen med låg Iluc-risk genom begränsande åtgärder på projektnivå. Översynsklausulen behåller möjligheten att införa anpassade och beräknade Iluc-faktorer i hållbarhetskriterierna. I artikeln om översyn i rådets ståndpunkt uppmanas kommissionen, enligt parlamentets ändringsförslag nr 89, 107 och 190, att i sin översyn ta med den senaste informationen som finns tillgänglig om huvudantaganden för Iluc-beräkningar såsom trender för jordbrukets avkastning och produktivitet, allokering till samprodukter och observerad global ändrad markanvändning och avskogningstakt.

Rådet kan inte godta parlamentets ändringsförslag nr 60 som syftar till att införliva Iluc-faktorer i beräkningen av växthusgasutsläpp från biodrivmedel under hela livscykeln från och med 2020 i direktivet om bränslekvalitet, på grund av resonemangen kring Iluc-beräkningarnas art som beskrivs ovan. Som en allmän riktlinje syftar rådets ståndpunkt till att få så konsekventa ändringar som möjligt när det gäller direktivet om bränslekvalitet och direktivet om förnybara energikällor.

För att skapa enhetlighet mellan de båda ändrade direktiven anser rådet att den nya bilaga VIII till direktivet om förnybara energikällor, ändrat genom rådets ståndpunkt, bör behållas tillsammans med den nya bilaga V till direktivet om bränslekvalitet och inte bör utgå som i parlamentets ändringsförslag nr 164.

iii)   Incitament för avancerade biodrivmedel

I syfte att öka incitamenten för avancerade biodrivmedel, utöver tröskeln för traditionella biodrivmedel, föreslog kommissionen ett program för att ytterligare främja biodrivmedel från råvaror som inte skulle skapa ytterligare efterfrågan på mark genom att föreslå att energiinnehållet ska räknas fyra gånger för att uppnå transportmålet på 10 % i direktivet om förnybara energikällor. Ett förslag om en ny bilaga IX till detta direktiv som inbegriper sådana råvaror som avfall och restprodukter har lagts fram.

I sin ståndpunkt har parlamentet tagit med bindande mål för medlemsstaterna att gradvis uppnå en energiförbrukning där minst 0,5 % utgörs av avancerade biodrivmedel år 2016 och minst 2,5 % 2020. Bilaga IX har delats in i tre olika kategorier i delarna A, B och C, där vissa råvaror får tillgodoräknas en gång, andra två gånger, och ytterligare andra fyra gånger för att uppnå målet på 10 % för transport, och endast de från delarna A och C för målen för avancerade biodrivmedel.

Även rådet stöder målet att främja förbrukningen av avancerade biodrivmedel som medför låg risk för Iluc. I rådet har det emellertid rått starka tvivel om nyttan med att vissa råvaror i enlighet med kommissionens förslag får räknas fyra gånger, eftersom man har befarat eventuell snedvridning av marknaden och bedrägerier, och ett sådant system inte ansågs vara det effektivaste verktyget för att skapa incitament för avancerade biodrivmedel. Rådets ståndpunkt innehåller därför ett antal åtgärder för att främja avancerade biodrivmedel, samtidigt som man bevarar flexibiliteten för medlemsstaterna i förhållande till deras potential och nationella omständigheter: Medlemsstaterna är skyldiga att fastställa nationella mål för avancerade biodrivmedel på grundval av ett referensvärde på 0,5 procentenheter av målet på 10 % förnybar energi inom transportsektorn i direktivet om förnybara energikällor. De kan fastställa ett lägre mål med hänvisning till tre kategorier av orsaker. De skulle emellertid vara tvungna att motivera varje fastställande av ett lägre mål än 0,5 procentenheter och rapportera eventuella orsaker till misslyckande med att uppnå sina nationella mål för avancerade biodrivmedel. Kommissionen ska offentliggöra en sammanfattande rapport om medlemsstaternas resultat i fråga om deras nationella mål för avancerade biodrivmedel.

Samtidigt som rådet ser icke rättsligt bindande delmål på nationell nivå för avancerade biodrivmedel som ett effektivt incitament och en tydlig signal för investeringar, kan det inte stödja både den typ av mål för avancerade biodrivmedel som anges i Europaparlamentets ståndpunkt och det sätt på vilket detta skulle uppnås på grund av betänkligheter vad gäller såväl tillgången till som kostnaderna för sådana biodrivmedel. Enighet verkar råda mellan rådet och Europaparlamentet (ändringsförslag 111) om att granskningen måste innehålla en bedömning av tillgången på sådana biodrivmedel så att miljömässiga, ekonomiska och sociala hänsyn kan beaktas i detta sammanhang, liksom möjligheten att införa ytterligare kriterier för att säkerställa deras hållbarhet.

Som ytterligare incitament för avancerade biodrivmedel utvidgas genom rådets ståndpunkt det verktyg som de statistiska överföringarna i direktivet om förnybara energikällor utgör så att det omfattar även sådana avancerade biodrivmedel, och det dubbla räknandet av dessa biodrivmedel utvidgas så att det omfattar de övergripande målen i det direktivet.

Rådets ståndpunkt innehåller en ändrad ny bilaga IX som har utvidgats så att den i del A omfattar flera poster såsom avfall och rester från skogsbruk och biologiskt avfall från privata hushåll vilka alla skulle räknas två gånger i förhållande till sitt energiinnehåll för att uppnå målen. Del B ska endast innehålla använd matoljor och animaliska fetter, vilkas bidrag inte skulle räknas in i det särskilda nationella målet för avancerade biodrivmedel.

Som en bestämmelse om undantag för gammal hävd får råvaror för biodrivmedel som inte förtecknas i bilaga IX och som fastställts vara avfall, restprodukter, cellulosa från icke-livsmedel eller material som innehåller både cellulosa och lignin, och som används i befintliga anläggningar före antagandet av direktivet, tillgodoräknas för det nationella målet för avancerade biodrivmedel. Den enkla och tydliga indelningen i bilaga IX är, enligt rådets uppfattning, att föredra framför den komplexa struktur i bilaga IX som ingår i Europaparlamentets ståndpunkt.

På det hela taget instämmer rådet i parlamentets önskan att skärpa bestämmelserna för att minimera eventuella risker för bedrägeri, till exempel att det görs mer än ett anspråk på enskilda leveranser i EU, eller material avsiktligt manipuleras för att kunna omfattas av bilaga IX, och det har godkänt respektive delar i ändringsförslagen 101 och 185 så att medlemsstaterna ska uppmuntra utveckling och användning av system för att spåra råvaror och de biodrivmedel som härrör från dem genom hela värdekedjan och se till att lämpliga åtgärder vidtas när bedrägeri uppdagas. Dessutom innehåller rådets ståndpunkt en rapporteringsskyldighet för medlemsstaterna som kommer att göra det möjligt för kommissionen att bedöma ändamålsenligheten i de åtgärder som vidtagits för att förhindra och bekämpa bedrägerier och behovet av ytterligare åtgärder, även på unionsnivå.

Vad gäller medlemsstaternas och kommissionens rapportering om tillgänglighet och hållbarhet för biobränslen som framställs av de råvaror som anges i bilaga IX, inbegriper rådets ståndpunkt dessutom en skyldighet för medlemsstaterna och kommissionen att ta vederbörlig hänsyn till de principer för avfallshierarki som fastställs i ramdirektivet om avfall, principen om kaskadanvändning av biomassa, bibehållandet av det nödvändiga kollagret i marken samt markkvaliteten och ekosystemen, men anser inte att ändringsförslag 59 från Europaparlamentet, som ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för kontroll av överensstämmelse med avfallshierarkin, är lämpligt och genomförbart. Rådet noterar att parlamentets ändringsförslagen 12 och 109 på motsvarande sätt uppmanar kommissionen att lägga fram en rapport om tillgången på avancerade biobränslen och på effekter på miljön och ekonomin av biodrivmedel som framställts från avfall, restprodukter, samprodukter eller råvaror som inte kräver markanvändning.

iv)   Incitament för el från förnybara energikällor och energieffektivitetsåtgärder

Kommissionens förslag tog upp metoder för att minska Iluc-risker med direkt koppling till produktion och konsumtion av biobränslen. Rådets anser dock att man kan främja minskad användning av fossila drivmedel i transportsektorn som ett övergripande mål även genom ökad användning av el från förnybara energikällor. I rådets text höjs därför multipliceringsfaktorerna för beräkningen av bidraget från den el från förnybara energikällor som förbrukas vid eldrivna järnvägstransporter och av eldrivna vägfordon i syfte att öka deras användning och genomslagskraft på marknaden.

Jämförbara bestämmelser finns inte i parlamentets ståndpunkt. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att utfärda rekommendationer för ytterligare åtgärder som syftar till att uppmuntra energieffektivitet och energibesparingar inom transportsektorn vilka kan beaktas vid beräkningen av mängden energi från förnybara energikällor inom transportsektorn i förhållande till det mål på 10 % som fastställs för transportsektorn i direktivet om förnybara energikällor (ändringsförslagen 153 och 154). Rådet ser större energieffektivitet i allmänhet som ett viktigt bidrag till minskad användning av fossila drivmedel i transportsektorn, men anser inte att åtgärderna och deras effekter i detta avseende bör ingå i ett direktiv om ändring av direktivet om förnybara energikällor.

v)   Uppfyllande av hållbarhetskriterierna: Frivilliga system och ömsesidigt erkännande

I fråga om rapportering om och översyn av hur frivilliga system som inrättas enligt direktivet om bränslekvalitet och direktivet om förnybar energi fungerar har såväl rådet som parlamentet tagit med detaljerade och snarlika rapporteringsbestämmelser för att kommissionen ska kunna bedöma t.ex. oberoende, öppenhet, berörda parters delaktighet och systemens allmänna tillförlitlighet (ändringsförslagen 54, 58 och 103), och rådet uppmanar i sin text kommissionen att vid behov lägga fram ett förslag om ändring av bestämmelserna i direktivet om bränslekvalitet och direktivet om förnybar energi avseende frivilliga system i syfte att främja bästa praxis.

Med avseende på ömsesidigt erkännande av frivilliga system och nationella system för överensstämmelse med hållbarhetskriterierna för biodrivmedel/flytande biobränslen anser rådet att de villkor på vilka principen om ömsesidigt erkännande gäller mellan alla system bör klargöras för att underlätta en smidigt fungerande inre marknad. För detta ändamål innehåller rådets ståndpunkt bestämmelser för direktivet om bränslekvalitet och direktivet om förnybar energi på grundval av vilka en medlemsstat kan anmäla sitt nationella system till kommissionen som ska med prioritet ska bedöma det. Beslut avseende ett på detta sätt anmält nationellt systems överensstämmelse kommer att antas genom ett granskningsförfarande, och ett ömsesidigt erkännande av ett system som bedömts positivt av andra system, inbegripet frivilliga system, som inrättats i enlighet med relevanta artiklar kan inte vägras. Parlamentets ståndpunkt omfattar automatiskt ömsesidigt erkännande av kontrollsystem (ändringsförslag 102), vilket rådet inte anser lämpligt.

vi)   Delegerade akter

Kommissionen föreslog ett stort antal anpassningar till både direktivet om bränslekvalitet och direktivet om förnybar energi, särskilt om tilldelning av befogenheter till kommissionen att anta akter som grundar sig på artiklarna 290 och 291 i EUF-fördraget.

Rådet har sett över dessa bestämmelser med hänsyn till de förändringar som infördes genom EUF-fördraget efter antagandet av de två direktiven, särskilt artikel 290 om befogenheten att anta icke-lagstiftningsakter med allmän räckvidd för att komplettera eller ändra vissa icke väsentliga delar av lagstiftningsakten. Rådet har därför beslutat att begränsa delegeringen av befogenheter till kommissionen, under en period av fem år, till att gälla tillägg av uppskattade typiska värden och normalvärden för biodrivmedelsproduktionskedjor och tillåtna analysmetoder när det gäller specifikationerna för bränsle och det undantag för ångtryck som tillåts för bensin som innehåller bioetanol, i ändringar av direktivet om bränslekvalitet, och med avseende på eventuella tillägg i förteckningen över råvaror och bränslen i bilaga IX och uppskattade typiska värden och normalvärden för produktionskedjor biodrivmedel och flytande biobränslen i direktivet om förnybara energikällor. Rådet kan därför inte godta de ändringar i parlamentets ståndpunkt som innebär revidering av eller tillägg i bestämmelser om delegering av befogenheter till kommissionen som inte omfattas av rådets förslag.

När det gäller andra bestämmelser om delegering av befogenheter som kommissionen föreslår har rådet, efter en grundlig analys från fall till fall, kommit fram till att antingen genomförandeakter eller det ordinarie lagstiftningsförfarandet är ett mer omdömesgillt val.

vii)   Skäl

Skälen har ändrats av rådet för att motsvara de ändrade normativa delarna i direktivet, och rådets hållning i fråga om parlamentets ändrade skäl motsvarar således rådets ståndpunkt i fråga om parlamentets ändringar av bestämmelserna. Se dessutom i punkt 4 i skälen nedan.

3.   Andra politiska frågor

I fråga om Iluc-utsläpp och avancerade biodrivmedel ansåg rådet att det för att uppnå större tydlighet och enhetlighet är nödvändigt att lägga till ett antal nya definitioner i direktivet om bränslekvalitet och direktivet om förnybar energi. Medan Europaparlamentets ståndpunkt innehåller ett större antal nya definitioner (ändringsförslagen 34–37 och 69–76) som inte behövs enligt rådets uppfattning, kan det noteras att några av de föreslagna nya definitionerna åtminstone delvis sammanfaller med vissa av de definitioner som införts av rådet (främst cellulosa från icke-livsmedel och material som innehåller både cellulosa och lignin).

När det gäller beräkningen av utsläpp av växthusgaser från biodrivmedel/flytande biobränslen beslutade rådet, i motsats till kommissionens förslag, att bonusen för biomassa bestående av biodrivmedel/flytande biobränslen som erhållits från återställd skadad mark bör bibehållas.

4.   Andra ändringar som antagits av Europaparlamentet

Ytterligare ändringsförslag, som inte anses vara nödvändiga eller lämpliga för att uppfylla direktivets mål, och som därför inte ingår i rådets ståndpunkt, gäller

| — | en skyldighet för bränsleleverantörerna att se till att det på marknaden släpps ut bensin med en viss högsta syrehalt och etanolhalt (ändringsförslag 38), en skyldighet för medlemsstaterna att säkerställa en viss andel energi från förnybara källor i bensin (del av ändringsförslag 152/rev) och om den procentuella andelen FAME som blandas i diesel (ändringsförslag 39), |
| --- | --- |

—

en skyldighet för bränsleleverantörerna att se till att det på marknaden släpps ut bensin med en viss högsta syrehalt och etanolhalt (ändringsförslag 38), en skyldighet för medlemsstaterna att säkerställa en viss andel energi från förnybara källor i bensin (del av ändringsförslag 152/rev) och om den procentuella andelen FAME som blandas i diesel (ändringsförslag 39),

| — | leverantörer av biodrivmedel som används inom luftfart (ändringsförslag 40), |
| --- | --- |

—

leverantörer av biodrivmedel som används inom luftfart (ändringsförslag 40),

| — | tredje parters lagliga rättigheter och fritt förhandsgodkännande och informerat samtycke när det gäller användning och innehav av mark som används för produktion av biodrivmedel (ändringsförslagen 49 och 96), |
| --- | --- |

—

tredje parters lagliga rättigheter och fritt förhandsgodkännande och informerat samtycke när det gäller användning och innehav av mark som används för produktion av biodrivmedel (ändringsförslagen 49 och 96),

| — | en rapport från kommissionen om effekten av den växande efterfrågan på biobränsle på den sociala hållbarheten och den inverkan som produktionen av biobränslen har på tillgången till vegetabiliska proteiner och livsmedel till rimliga priser (ändringsförslag 50), |
| --- | --- |

—

en rapport från kommissionen om effekten av den växande efterfrågan på biobränsle på den sociala hållbarheten och den inverkan som produktionen av biobränslen har på tillgången till vegetabiliska proteiner och livsmedel till rimliga priser (ändringsförslag 50),

| — | ingåendet av och innehållet i bilaterala eller multilaterala avtal med tredjeländer om biobränslens hållbarhet (ändringsförslagen 55 och 100), |
| --- | --- |

—

ingåendet av och innehållet i bilaterala eller multilaterala avtal med tredjeländer om biobränslens hållbarhet (ändringsförslagen 55 och 100),

| — | ursprungsgarantier i förhållande till måluppfyllelsen, och användning av statistiska överföringar, gemensamma projekt eller gemensamma stödsystem (ändringsförslag 88), |
| --- | --- |

—

ursprungsgarantier i förhållande till måluppfyllelsen, och användning av statistiska överföringar, gemensamma projekt eller gemensamma stödsystem (ändringsförslag 88),

| — | hållbara metoder för markanvändning (ändringsförslag 97), |
| --- | --- |

—

hållbara metoder för markanvändning (ändringsförslag 97),

| — | Eurostats publikation om handelsrelaterad information om biodrivmedel, import- och exportuppgifter, och sysselsättningsinformation avseende biobränsleindustrin (ändringsförslagen 98 och 99), |
| --- | --- |

—

Eurostats publikation om handelsrelaterad information om biodrivmedel, import- och exportuppgifter, och sysselsättningsinformation avseende biobränsleindustrin (ändringsförslagen 98 och 99),

| — | andra skäl (ändringsförslagen 4, 8, 13, 129, 16, 17, 22, 24, 25, 27, 30). |
| --- | --- |

—

andra skäl (ändringsförslagen 4, 8, 13, 129, 16, 17, 22, 24, 25, 27, 30).

IV.   SLUTSATS

Vid fastställandet av sin ståndpunkt har rådet fullt ut beaktat kommissionens förslag och Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen. När det gäller de ändringar som Europaparlamentet föreslår, noterar rådet att ett stort antal ändringar – i princip, delvis eller i sin helhet – redan har införts i dess ståndpunkt.

---

(1)  15189/12 ENV 789 ENER 417 ENT 257 TRANS 346 AGRI 686 POLGEN 170 CODEC 2432.

(2)  "Iluc".

(3)  Artikel 7d.6 i direktiv 2009/30/EG och artikel 19.6 i direktiv 2009/28/EG.

(4)  A7-0279/2013.

(5)  Spannmål och andra stärkelserika grödor, socker och oljegrödor.

---