# Официален вестник C 170/30 м

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 170 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6030 май 2017 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 170

Издание на български език

Информация и известия

Година 6030 май 2017 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | 32-рата сесия се проведе в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г. |
| 2017/C 170/01 | Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от понеделник, 19 декември 2016 г. | 1 |
| 2017/C 170/02 | Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от вторник, 20 декември 2016 г. | 5 |
| 2017/C 170/03 | Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от сряда, 21 декември 2016 г. | 9 |

Известие No

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

32-рата сесия се проведе в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г.

2017/C 170/01

Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от понеделник, 19 декември 2016 г.

1

2017/C 170/02

Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от вторник, 20 декември 2016 г.

5

2017/C 170/03

Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от сряда, 21 декември 2016 г.

9

---

| ЛЕГЕНДА НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СИМВОЛИ






  - | процедура на консултация |
| --- | --- |
| *** | процедура на одобрение |
| *** I | обикновена законодателна процедура, първо четене |
| ***II | обикновена законодателна процедура, второ четене |
| ***III | обикновена законодателна процедура, трето четене |

ЛЕГЕНДА НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СИМВОЛИ

*

процедура на консултация

***

процедура на одобрение

*** I

обикновена законодателна процедура, първо четене

***II

обикновена законодателна процедура, второ четене

***III

обикновена законодателна процедура, трето четене

(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено от проекта на акт.)

СЪКРАЩЕНИЯ НА НАИМЕНОВАНИЯТА НА КОМИСИИТЕ

| AFET | Комисия по външни работи |
| --- | --- |
| DEVE | Комисия по развитие |
| INTA | Комисия по международна търговия |
| BUDG | Комисия по бюджети |
| CONT | Комисия по бюджетен контрол |
| ECON | Комисия по икономически и парични въпроси |
| EMPL | Комисия по заетост и социални въпроси |
| ENVI | Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните |
| ITRE | Комисия по промишленост, изследвания и енергетика |
| IMCO | Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите |
| TRAN | Комисия по транспорт и туризъм |
| REGI | Комисия по регионално развитие |
| AGRI | Комисия по земеделие и развитие на селските райони |
| PECH | Комисия по рибно стопанство |
| CULT | Комисия по култура и образование |
| JURI | Комисия по правни въпроси |
| LIBE | Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи |
| AFCO | Комисия по конституционни въпроси |
| FEMM | Комисия по правата на жените и равенството между половете |
| PETI | Комисия по петиции |
| DROI | Подкомисия по правата на човека |
| SEDE | Подкомисия по сигурност и отбрана |

AFET

Комисия по външни работи

DEVE

Комисия по развитие

INTA

Комисия по международна търговия

BUDG

Комисия по бюджети

CONT

Комисия по бюджетен контрол

ECON

Комисия по икономически и парични въпроси

EMPL

Комисия по заетост и социални въпроси

ENVI

Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните

ITRE

Комисия по промишленост, изследвания и енергетика

IMCO

Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите

TRAN

Комисия по транспорт и туризъм

REGI

Комисия по регионално развитие

AGRI

Комисия по земеделие и развитие на селските райони

PECH

Комисия по рибно стопанство

CULT

Комисия по култура и образование

JURI

Комисия по правни въпроси

LIBE

Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи

AFCO

Комисия по конституционни въпроси

FEMM

Комисия по правата на жените и равенството между половете

PETI

Комисия по петиции

DROI

Подкомисия по правата на човека

SEDE

Подкомисия по сигурност и отбрана

СЪКРАЩЕНИЯ НА НАИМЕНОВАНИЯТА НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ГРУПИ

| PPE | Група на Европейската народна партия (Християндемократи) |
| --- | --- |
| S&D | Група на Прогресивния алианс на социалистите и демократите в Европейския парламент |
| ECR | Европейски консерватори и реформисти |
| ALDE | Група на Алианса на либералите и демократите за Европа |
| GUE/NGL | Конфедеративна група на Европейската обединена левица — Северна зелена левица |
| Verts/ALE | Група на Зелените/Европейски свободен алианс |
| EFDD | Група Европа на свободата и пряката демокрация |
| NI | Независими членове |

PPE

Група на Европейската народна партия (Християндемократи)

S&D

Група на Прогресивния алианс на социалистите и демократите в Европейския парламент

ECR

Европейски консерватори и реформисти

ALDE

Група на Алианса на либералите и демократите за Европа

GUE/NGL

Конфедеративна група на Европейската обединена левица — Северна зелена левица

Verts/ALE

Група на Зелените/Европейски свободен алианс

EFDD

Група Европа на свободата и пряката демокрация

NI

Независими членове

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

32-рата сесия се проведе в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г.

| 30.5.2017 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 170/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2017

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 170/1

---

СЪВМЕСТНА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ, УЧРЕДЕНА ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО, СКЛЮЧЕНО МЕЖДУ ЧЛЕНОВЕТЕ НА ГРУПАТА СТРАНИ ОТ АФРИКА, КАРИБИТЕ И ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И НЕГОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ДРУГА СТРАНА

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ПОНЕДЕЛНИК, 19 ДЕКЕМВРИ 2016 Г.

(2017/C 170/01)

Съдържание

| Тържествено заседание | 1 |
| --- | --- |

| Заседание на Съвместната парламентарна асамблея | 2 |
| --- | --- |

| Състав на Съвместната парламентарна асамблея | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Приемане на дневния ред (AP102.053) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Одобряване на протоколите от последното заседание от 31-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея (ОВ C 451, 2.12.2016 г.) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Съобщения на съпредседателите, включително решения, взети на заседанието на Бюрото от 18 декември 2016 г. | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Изявление на Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие | 3 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Разисквания с Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие — процедура с вдигане на ръка | 3 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Време за въпроси към Комисията | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Действия, предприети от Комисията относно резолюциите, приети на 31-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея | 3 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Предизвикателства пред семейните стопанства и дребното селскостопанско производство в държавите от АКТБ | 4 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Доклад на икономическите и социалните партньори | 4 |
| --- | --- | --- |

9.

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ПОНЕДЕЛНИК, 19 ДЕКЕМВРИ 2016 г.

(Заседанието беше открито в 11.05 ч.)

Тържествено заседание

Следните оратори се обърнаха с речи към Асамблеята:

Джъстин Бедан Нжока Мутури, председател на Националното събрание на Кения, Нети Балдех, съпредседател на Съвместната парламентарна асамблея, Луи Мишел, съпредседател на Съвместната парламентарна асамблея, и Ухуру Муигай Кенията, президент на Кения.

(Заседанието беше прекъснато в 12.30 ч. и възобновено в 15.05 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Нети БАЛДЕХ

Съпредседател

Заседание на Съвместната парламентарна асамблея

Съпредседателят се обърна с приветствено слово към присъстващите.

Състав на Съвместната парламентарна асамблея

Съпредседателят обяви, че списъкът на членовете на Съвместната парламентарна асамблея, предаден от компетентните органи на държавите от АКТБ и Европейския парламент, ще бъде приложен към протокола.

1.   Приемане на дневния ред (AP102.053)

Оратори: Михаел Галер, съпредседателят Нети Балдех и Сесилия Огвал (Уганда).

Дневният ред беше приет във вида, отразен в настоящия протокол.

Решение: За да се улесни отпътуването на членовете, ще се положат усилия гласуването да се проведе възможно най-рано следобед на 21 декември, сряда.

2.   Одобряване на протоколите от последното заседание от 31-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея (ОВ C 451, 2.12.2016 г.)

Протоколите бяха одобрени.

3.   Съобщения на съпредседателите, включително решения, взети на заседанието на Бюрото от 18 декември 2016 г.

Съпредседателят докладва за резултатите от заседанието на Бюрото от 18 декември 2016 г.

Взети бяха следните решения:

| а) | Постоянните комисии ще съставят следните доклади: | Комисия по политически въпроси







  — | Предизвикателства в областта на връзката между развитие и сигурност в политиките на АКТБ и ЕС |
| --- | --- | --- | --- |

а)

Постоянните комисии ще съставят следните доклади:

Комисия по политически въпроси

—

Предизвикателства в областта на връзката между развитие и сигурност в политиките на АКТБ и ЕС

| | Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия







  — | Синя икономика: възможности и предизвикателства пред държавите от АКТБ |
| --- | --- | --- |

Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия

—

Синя икономика: възможности и предизвикателства пред държавите от АКТБ

| | Комисия по социални въпроси и околна среда







  — | Подобряване на достъпа до основни системи за здравеопазване, по-специално до лекарства срещу болести, които могат да се предават. |
| --- | --- | --- |

Комисия по социални въпроси и околна среда

—

Подобряване на достъпа до основни системи за здравеопазване, по-специално до лекарства срещу болести, които могат да се предават.

| б) | Беше потвърдено, че 33-та сесия на Асамблеята ще се проведе от 19 до 21 юни 2017 г. в Сейнт Джулианз (Малта). |
| --- | --- |

б)

Беше потвърдено, че 33-та сесия на Асамблеята ще се проведе от 19 до 21 юни 2017 г. в Сейнт Джулианз (Малта).

| в) | 34-та сесия на Асамблеята ще се проведе в Карибите от 18 до 20 декември 2017 г. |
| --- | --- |

в)

34-та сесия на Асамблеята ще се проведе в Карибите от 18 до 20 декември 2017 г.

| г) | 13-то регионално заседание ще се проведе във Фритаун (Сиера Леоне) от 22 до 24 февруари 2017 г. |
| --- | --- |

г)

13-то регионално заседание ще се проведе във Фритаун (Сиера Леоне) от 22 до 24 февруари 2017 г.

| д) | 14-то регионално заседание ще се проведе в Тихоокеанския регион от 19 до 21 юли 2017 г. |
| --- | --- |

д)

14-то регионално заседание ще се проведе в Тихоокеанския регион от 19 до 21 юли 2017 г.

| е) | Ще бъде организирана проучвателна мисия в Мали и ако е възможно, други проучвателни мисии в Зимбабве и Мавритания. |
| --- | --- |

е)

Ще бъде организирана проучвателна мисия в Мали и ако е възможно, други проучвателни мисии в Зимбабве и Мавритания.

| ж) | Ще бъде изготвена декларация на Асамблеята относно парламентарното измерение на отношенията между ЕС и страните от АКТБ след изтичането на Споразумението от Котону. |
| --- | --- |

ж)

Ще бъде изготвена декларация на Асамблеята относно парламентарното измерение на отношенията между ЕС и страните от АКТБ след изтичането на Споразумението от Котону.

4.   Изявление на Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие

Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие, обърна внимание в своето изявление на бъдещето на партньорството между Европейския съюз и държавите от АКТБ след 2020 г. и прегледа на Европейския консенсус за развитие. Предпочитаният сценарий, предложен от Комисията в неотдавнашното ѝ съобщение, е рамково споразумение между АКТБ и ЕС, което би очертало общите цели и ценности, допълнено от регионални специално изработени партньорства за Африка, Карибите и Тихоокеанския регион, за да се разгледат по-добре специфичните особености на всеки регион. Като призна уникалния характер на споразумението, членът на Комисията подчерта необходимостта то да бъде адаптирано към новата глобална среда и към появата на нови общи предизвикателства като изменението на климата и миграцията. Тъй като преговорите между ЕС и АКТБ ще започнат през 2018 г., членът на Комисията Мимица прикани Асамблеята и националните парламенти на държавите от АКТБ да обмислят бъдещата институционална рамка и да направят предложения относно парламентарното измерение на бъдещото партньорство.

5.   Разисквания с Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие — процедура с вдигане на ръка

Оратори: Богдан Брунон Вента, Тереса Хименес-Бесерил Барио, Карлуш Зориню, Норберт Нойзер, Невен Мимица, Мишел Ривази, Пурманунд Жугру (Мавриций), Нина Гил, Михаел Галер, Мариел дьо Сарнез, Натали Гризбек, Сесил Кашету Киенге, Хуан Фернандо Лопес Агилар, Ахамада Сукуна (Мали), Луи Стрейкър (Сейнт Винсънт и Гренадини), Сангоне Сал (Сенегал), Даниел К. Шумба (Зимбабве), Йоахим Целер, Веико Некунди (Намибия), Бабикер Мохамед Тум (Судан), Дариуш Росати, Мади Хасани Умури (Коморски острови) и Гбери Комбо (Камерун).

Разискването беше насочено към трите съобщения, публикувани през ноември 2016 г. от Комисията относно „Към подновено партньорство с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн след 2020 г.“, предложението за нов Европейски консенсус за развитие и изпълнението на целите за устойчиво развитие. Програмата до 2030 г. следва да ръководи международните усилия за развитие през следващите 15 години. Беше подчертано, че е важно да се осигури съгласуваност на политиките за развитие, както и необходимостта от по-добро взаимно свързване на измеренията, свързани със сигурността, миграцията и развитието. Бяха поставени много въпроси относно Доверителния фонд на ЕС за Африка, подкрепата на ЕС за борбата с трафика на хора и предложението за нов план на ЕС за външни инвестиции като допълнителен принос към постигането на целите за устойчиво развитие в Африка.

Членът на Комисията Мимица отговори на въпросите, повдигнати от членовете, съгласно процедурата на вземане на думата с вдигане на ръка.

6.   Време за въпроси към Комисията

Общо 29 въпроса бяха отправени към Комисията.

Комисията вече беше отговорила писмено на въпросите. Членът на Комисията Мимица даде устен отговор на допълнителните въпроси, свързани със следните първоначални въпроси:

| | Въпрос No 1 от Мария Лидия Сенра Родригес относно огромния минен проект за морското дъно в Намибия |
| --- | --- |

Въпрос No 1 от Мария Лидия Сенра Родригес относно огромния минен проект за морското дъно в Намибия

| | Устен въпрос No 7 от Катрин Биърдър относно Плана за действие на ЕС за дивата природа |
| --- | --- |

Устен въпрос No 7 от Катрин Биърдър относно Плана за действие на ЕС за дивата природа

| | Устен въпрос No 17 от Мариел дьо Сарнез относно борбата с пиратството |
| --- | --- |

Устен въпрос No 17 от Мариел дьо Сарнез относно борбата с пиратството

| | Устен въпрос No 18 от Сесил Кашету Киенге относно положението на президента Кабила в Демократична република Конго |
| --- | --- |

Устен въпрос No 18 от Сесил Кашету Киенге относно положението на президента Кабила в Демократична република Конго

| | Устен въпрос No 21 от Михаел Галер относно лагера за сомалийски бежанци в Дадааб |
| --- | --- |

Устен въпрос No 21 от Михаел Галер относно лагера за сомалийски бежанци в Дадааб

Авторите на въпроси No 3, 5, 6, 8, 11, 14, 16, 20, 22, 23, 24, 27 нямаха допълнителни въпроси.

Авторите на въпроси No 2, 4, 9, 10, 12, 13, 15, 19, 25, 26, 28, 29 не присъстваха.

7.   Действия, предприети от Комисията относно резолюциите, приети на 31-вата сесия на Съвместната парламентарна асамблея

Членът на Комисията посочи документ относно действията, предприети от Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност във връзка с резолюциите, приети от Съвместната парламентарна асамблея в Брюксел през декември 2015 г., включени в досиетата. Нямаше обсъждане по този въпрос.

Комисия по социални въпроси и околна среда

Съдокладчици: Мария Хойбух и Улади Муса (Малави)

Улади Муса (Малави) и Мишел Ривази (на мястото на Мария Хойбух) представиха доклада.

Оратори: Агатон Руанда (Бурунди), Анна Заборска, Еманюел Алберту Фернандеш Барбоза (Кабо Верде), Оле Кристенсен, Муса Хусейн Наиб (Еритрея), Арне Герике, Абдикадир Омар Аден (Кения), Катрин Биърдър, Мария Лидия Сенра Родригес, Херман Разафиндравело (Мадагаскар), Бодил Валеро, Еймъс Фиш Махлалела (Южна Африка), Уилям Нокрач (Уганда), Тесфайе Даба (Етиопия), Естер Еранс Гарсия, Норберт Нойзер, Ядвига Вишневска, Франсеск Гамбус, Рикарду Серан Сантуш, Кшищоф Хетман и Доменико Роса (Европейска комисия).

Членовете потвърдиха убеждението си, че семейните стопанства и дребното селскостопанско производство в държавите от АКТБ остават жизнено важни в борбата срещу бедността, предоставянето на продоволствена сигурност и запазването на биологичното разнообразие. Членовете припомниха многобройните предизвикателства пред дребните семейни стопанства, включващи достъп до земя, капитал и пазари. Беше подчертана и необходимостта от увеличаване на публичните разходи за селско стопанство, тъй като секторът често страда от недостатъчни инвестиции.

Улади Муса (Малави) и Мишел Ривази приключиха разискването.

Представяне от Ив Сомвил, председател на комисията за наблюдение на АКТБ, Европейски икономически и социален комитет

Ив Сомвил, председател на комисията за наблюдение на АКТБ, Европейски икономически и социален комитет, направи презентация по неотдавнашните и бъдещите дейности на комисията за наблюдение.

(Заседанието беше закрито в 18.47 ч.)

Нети БАЛДЕХ

Луи МИШЕЛ

Съпредседатели

Патрик И. ГОМЕС

Луис Марко АГИРИАНО НАЛДА

Съвместни генерални секретари

---

| 30.5.2017 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 170/5 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2017

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 170/5

---

СЪВМЕСТНА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ, УЧРЕДЕНА ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО, СКЛЮЧЕНО МЕЖДУ ЧЛЕНОВЕТЕ НА ГРУПАТА СТРАНИ ОТ АФРИКА, КАРИБИТЕ И ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И НЕГОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ДРУГА СТРАНА

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ВТОРНИК, 20 ДЕКЕМВРИ 2016 Г.

(2017/C 170/02)

Съдържание

| 1. | Изявление на Лукаш Паризек, държавен секретар на Министерството на външните работи и европейските въпроси (Словакия), действащ председател на Съвета на ЕС | 5 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Изявление на Линдзи Ф. П. Грант, министър на туризма, международната търговия, промишлеността и потребителските въпроси (Сейнт Китс и Невис), действащ председател на Съвета на АКТБ | 5 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Време за въпроси към Съвета | 6 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Разискване с участието на Съвета — процедура с вдигане на ръка | 6 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Конституционни ограничения на президентските мандати | 6 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Обобщаващи доклади от работните срещи — процедура с вдигане на ръка | 7 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Обединяване на усилията за изпълнение на екологичното измерение на Програмата до 2030 г. и на Парижкото споразумение относно изменението на климата | 7 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Въздействието на незаконните финансови потоци върху финансирането на развитието | 7 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Ролята на търговията за постигане на целите за устойчиво развитие | 8 |
| --- | --- | --- |

9.

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ВТОРНИК, 20 ДЕКЕМВРИ 2016 г.

(Заседанието беше открито в 9.20 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Сесил Кашету КИЕНГЕ

изпълняваща длъжността съпредседател

1.   Изявление на Лукаш Паризек, държавен секретар на Министерството на външните работи и европейските въпроси (Словакия), действащ председател на Съвета на ЕС

Лукаш Паризек, държавен секретар на Министерството на външните работи и европейските въпроси (Словакия), действащ председател на Съвета на ЕС, подчерта ключовата роля на Съвместната парламентарна асамблея в укрепването на демократичната легитимност и гарантирането на многообразието и силата на партньорството. Той насочи вниманието към предстоящите предизвикателства и приветства факта, че АКТБ споделя дадения от ЕС приоритет на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие.

Изменението на климата, връзката между сигурността и развитието, политиката в областта на миграцията, демографските тенденции и младежта бяха други теми, разгледани от действащия председател, който подчерта също така необходимостта от реформиране на съвместните институции, за да се отговори на новите предизвикателства, и съвместните усилия да се основават на принципите на солидарност, партньорство и споделена отговорност.

2.   Изявление на Линдзи Ф. П. Грант, министър на туризма, международната търговия, промишлеността и потребителските въпроси (Сейнт Китс и Невис), действащ председател на Съвета на АКТБ

Линдзи Ф. П. Грант, министър на туризма, международна търговия, промишлеността и потребителските въпроси (Сейнт Китс и Невис), действащ председател на Съвета на АКТБ, очерта процеса на разисквания в рамките на АКТБ относно отношенията между АКТБ и ЕС след изтичането на Споразумението от Котону. Въпреки че са настъпили важни географски и политически промени, приоритетът — изкореняването на бедността и насърчаването на устойчивото развитие — остава непроменен. Съветът на АКТБ е провел първо обсъждане на съвместното съобщение на Европейската комисия и върховния представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност относно подновяване на партньорството АКТБ — ЕС и ще го разгледа внимателно. Той също така подчерта продължаващия ангажимент на групата на държавите от АКТБ към отношенията с ЕС и към запазването единството на групата.

3.   Време за въпроси към Съвета

Бяха отправени 14 въпроса към Съвета на АКТБ и 17 към Съвета на ЕС.

Линдзи Ф. П. Грант отговори от името на Съвета на АКТБ на следните въпроси и допълнителни въпроси:

| | Въпрос No 6 от Джули Уорд относно продоволствената сигурност и храненето, със специален акцент върху жените и момичетата |
| --- | --- |

Въпрос No 6 от Джули Уорд относно продоволствената сигурност и храненето, със специален акцент върху жените и момичетата

| | Въпрос No 9 от Арне Лиц относно Панамските документи |
| --- | --- |

Въпрос No 9 от Арне Лиц относно Панамските документи

| | Въпрос No 11 от Мария Лидия Сенра Родригес относно участието на държавите членки в създаването на правно обвързващ договор относно корпорациите и правата на човека и на международен корпоративен наказателен съд |
| --- | --- |

Въпрос No 11 от Мария Лидия Сенра Родригес относно участието на държавите членки в създаването на правно обвързващ договор относно корпорациите и правата на човека и на международен корпоративен наказателен съд

| | Въпрос No 14 от Дейвид Мартин (заместен от Мария Арена) относно политическата ситуация в Демократична република Конго. |
| --- | --- |

Въпрос No 14 от Дейвид Мартин (заместен от Мария Арена) относно политическата ситуация в Демократична република Конго.

Авторите на въпроси 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12 и 13 не присъстваха.

Лукаш Паризек отговори от името на Съвета на ЕС на следните въпроси и допълнителни въпроси:

| | Въпрос No 17 от Сесил Кашету Киенге относно събитията в Централноафриканската република |
| --- | --- |

Въпрос No 17 от Сесил Кашету Киенге относно събитията в Централноафриканската република

| | Въпрос No 20 от Дейвид Мартин (заместен от Мария Арена) относно политическата ситуация в Демократична република Конго |
| --- | --- |

Въпрос No 20 от Дейвид Мартин (заместен от Мария Арена) относно политическата ситуация в Демократична република Конго

| | Въпрос No 24 от Мария Лидия Сенра Родригес относно участието на държавите членки в създаването на правно обвързващ договор относно корпорациите и правата на човека и на международен корпоративен наказателен съд |
| --- | --- |

Въпрос No 24 от Мария Лидия Сенра Родригес относно участието на държавите членки в създаването на правно обвързващ договор относно корпорациите и правата на човека и на международен корпоративен наказателен съд

| | Въпрос No 25 от Тереса Хименес-Бесерил Барио относно детския труд в Бенин |
| --- | --- |

Въпрос No 25 от Тереса Хименес-Бесерил Барио относно детския труд в Бенин

| | Въпрос No 29 от Джули Уорд относно продоволствената сигурност и храненето, със специален акцент върху жените и момичетата |
| --- | --- |

Въпрос No 29 от Джули Уорд относно продоволствената сигурност и храненето, със специален акцент върху жените и момичетата

| | Въпрос No 31 от Инама Нкенгузаматека (Бурунди) относно неравностойното партньорството между АКТБ и ЕС. |
| --- | --- |

Въпрос No 31 от Инама Нкенгузаматека (Бурунди) относно неравностойното партньорството между АКТБ и ЕС.

Авторът на въпрос No 19 нямаше допълнителни въпроси.

Авторите на въпроси 15, 16, 18, 21, 22, 23, 26, 27, 28 и 30 не присъстваха.

4.   Разискване с участието на Съвета — процедура с вдигане на ръка

Оратори: Анели Ятенмяки, Анна Заборска, Дейви Яма (Централноафриканска република), Бабикер Мохамед Тум (Судан), Арне Лиц, Джули Уорд, Катрин Биърдър, Магнус Кофи Амоатей (Гана), Йоахим Целер, Бодил Валеро, Мария Габриел и Сесил Кашету Киенге.

Въпросите обхващаха широк кръг от теми, включително съгласуваността на политиките за развитие и ангажиментите за официална помощ за развитие на държавите — членки на ЕС, сътрудничеството на ЕС със Судан и Централноафриканската република, Плана за действие на ЕС срещу трафика на екземпляри от дивата флора и фауна, разпокъсаността на финансирането от ЕС за развитие и инициативите за законната миграция.

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Луи МИШЕЛ

Съпредседател

Комисия по политически въпроси

Съдокладчици: Иняцио Корао и Тулия Аксън (Танзания)

Тулия Аксън (Танзания) представи доклада и очерта позицията на държавите от АКТБ по темата.

Оратори: Пали Ириасе (Нигерия), Йоахим Целер, Сесил Кашету Киенге, Мохамед Юсуф Гумане (Джибути), Анели Ятенмяки, Тесфайе Даба Вакджира (Етиопия), Улади Муса (Малави), Бодил Валеро, Ахамада Сукуна (Мали), Мохамед Ел Моктар Замел (Мавритания), Луи Алио, Амаду Диофо (Нигер), Еймъс Фиш Махлалела (Южна Африка), Мария Габриел, Луи Стрейкър (Сейнт Винсънт и Гренадини), Хуан Фернандо Лопес Агилар, Джейкъб Уланиа (Уганда), Тадеуш Звефка, Ибрахим Расин Бунду (Сиера Леоне), Карлуш Зориню, Дариуш Росати, Дерек Вон и Кристин де Пейрон (ЕСВД).

Членовете се съгласиха, че конституциите са израз на волята на народа и че следователно трябва да се зачитат, но могат да бъдат променяни, ако такова е желанието на народа, включително по въпроса за сроковете на президентския мандат. Въпреки това няколко членове подчертаха, че всички подобни изменения следва да се прилагат за бъдещи, но не и за настоящи президенти. Някои членове се изказаха в подкрепа на ограничаване на мандата, но нито един член не оспори правото на всяка държава да вземе решение за или против такива ограничения.

Тулия Аксън (Танзания) приключи разискването.

6.   Обобщаващи доклади от работните срещи — процедура с вдигане на ръка

Джули Уорд изнесе обобщаващ доклад за работната среща относно „Увеличаване на възможностите на малките и средните предприятия (МСП) за създаване на работни места“, като подчерта, че е важно, особено в държавите от АКТБ, да бъдат включени и микропредприятията, и поради това наблегна на ММСП, на които се падат четири от всеки пет нови работни места, създадени в световен мащаб. За подпомагане на ММСП и за привличане на инвестиции, на семинара бяха набелязани редица проблеми, които следва да бъдат преодолени: намаляване на бюрокрацията, укрепване на регионалното интегриране, насърчаване на обучението и развитието на капацитет, като се използват предимствата на цифровата икономика и усъвършенстването на технологиите и като се води борба с корупцията и слабостите в инфраструктурата.

Оратор: съпредседателят Луи Мишел.

Брадли Джон Феликс (Сейнт Лусия) изнесе устен доклад за работната среща относно „Сектора на градинарството в Кения“, подчертавайки ключовата роля на сектора на градинарството за икономиката и заетостта в Кения. Секторът изнася своите продукти по цял свят и е поставил високи социални и екологични стандарти. Той е изправен пред редица предизвикателства, като например високите разходи за спазване на чуждестранни фитосанитарни стандарти. Семинарът включваше посещение на място в стопанството за цветя в Уинчестър.

(Заседанието беше прекъснато в 12.47 ч. и възобновено в 15.08 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Нети БАЛДЕХ

Съпредседател

Размяна на мнения с Ибрахим Тио, заместник изпълнителен директор, Програма на ООН по околната среда (ЮНЕП)

Ибрахим Тио, заместник изпълнителен директор, Програма на ООН по околната среда (ЮНЕП), подчерта, че околната среда е основата за човешкия живот на земята, както и за селското стопанство, рибарството и все повече за енергията. Той изтъкна също и връзките между изменението на климата и влошаването на състоянието на околната среда, от една страна, и конфликтите, нестабилността и бедността, от друга страна. Въпреки че държавите от АКТБ са сред най-уязвимите от последиците от изменението на климата, съществуват също така и възможности, в частност по отношение на използването на възобновяема енергия и инфраструктурата на обществения транспорт. Държавите от АКТБ следва да се опитат да изпреварят развитието на богатите страни в това отношение.

Оратори: Дьорд Хьолвени, Йо Лайнен, Катрин Биърдър, Мария Лидия Сенра Родригес, Тесфайе Даба (Етиопия), Мишел Ривази, Еманюел Алберту Фернандеш Барбоза (Кабо Верде), Сесилия Огвал (Уганда), Никола Бе, Бабикер Мохамед Тум (Судан), Езмънд Едмънд Форд (Тринидад и Тобаго), Джули Уорд, Арне Лиц и Доменико Роса (Европейска комисия).

Членовете подчертаха въздействието на изменението на климата върху развиващите се държави, необходимостта от инвестиции в „зелена“ икономика, от постигане на икономии на енергия и спиране на загубата на биологично разнообразие, както и от подкрепа на най-слабо развитите държави за декарбонизация на бъдещото им развитие.

Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия

Съдокладчици: Теодор Думитру Столожан и Мишел Камано (Гвинея)

Мишел Камано (Гвинея) и Теодор Думитру Столожан представиха доклад, в който са изложени първопричините за незаконните финансови потоци и тяхното въздействие върху икономиките и обществата на развиващите се държави. Членовете до голяма степен постигнаха съгласие относно обхвата и произхода на незаконните финансови потоци, а именно укриването на данъци и данъчните измами, злоупотребите с трансферно ценообразуване и различните форми на организираната престъпност.

Оратори: Мара Томсън (Барбадос), Дьорд Хьолвени, Пали Ириасе (Нигерия), Нина Гил, Луи Мишел, Мохамед Ю. Гумане (Джибути), Джойс Лабозо (Кения), Мария Лидия Сенра Родригес, Мишел Ривази, Еймъс Фиш Махлалела (Южна Африка), Андре Мисиекаба (Суринам), Сесилия Огвал (Уганда), Дариуш Росати, Богдан Брунон Вента, Хуан Фернандо Лопес Агилар, Агустин Диас де Мера и Доменико Роса (Европейска комисия).

Някои членове от АКТБ предупредиха за опасността от намаляване на потенциала на бедните на ресурси държави да запазят своите сектори на финансови услуги. Повечето обаче настоятелно призоваха за съгласувани международни усилия за преодоляване на правните пропуски, засилване на международното сътрудничество, драстично увеличаване на прозрачността на действителните собственици, финансовите потоци и задълженията за отчетност на многонационалните дружества, както и за улесняване събирането на незаконни активи. Също бяха подчертани общите отговорности на правителствата на държавите от АКТБ и от ОИСР и на частния сектор.

Мишел Камано (Гвинея) и Теодор Думитру Столожан закриха разискването.

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Мара ТОМСЪН (Барбадос)

изпълняваща длъжността съпредседател

Основно разискване с Мукиса Китюи, генерален секретар, Конференция на ООН за търговия и развитие (УНКТАД)

Мукиса Китюи, генерален секретар, Конференция на ООН за търговия и развитие (УНКТАД), направи изложение относно търговията и нейната роля за постигане на целите за устойчиво развитие. Той подчерта, че търговията може да допринесе за извеждане на хората от бедността, ако бъде съчетана с политики, които насърчават инвестициите, изграждат инфраструктура, спомагат за намаляване на неравенството и осигуряват подкрепа за посрещане на нормативните изисквания на експортните пазари.

Оратори: Мади Хасани (Коморски острови), Даниел Каспари, Карлуш Зориню, Дейвид Камбъл Банърман, Веико Некунди (Намибия), Мария Лидия Сенра Родригес, Еймъс Фиш Махлалела (Южна Африка), Мишел Ривази, Джулиет Киняматама (Уганда), Михаел Галер, Себастиян Копуланде (Замбия), Оле Кристенсен, Богдан Брунон Вента, Арне Лиц, Дариуш Росати, Йоахим Шустер, Джули Уорд и Алесандро Тоноли (Европейска комисия).

Мукиса Китюи отговори на коментарите и въпросите и изрази съгласие с членовете, че търговията сама по себе си не е достатъчна за изкореняването на бедността, че за глобализацията са необходими правила и че е налице необходимост от предпазни мерки. Той призова членовете да играят водеща роля при разработването на политики, които са съгласувани с целите за устойчиво развитие, и да убеждават хората да не обръщат гръб на международното сътрудничество, като същевременно се обърне внимание на отрицателните аспекти на глобализацията. Някои членове изразиха противоположни мнения относно ползите от световната търговия и възможностите, които тя е предоставила на бедните и на държавите от АКТБ, при все че изразиха съгласие с необходимостта да се инвестира в инфраструктура и държавите от АКТБ да се придвижат нагоре по веригата на стойността. Няколко членове също така заявиха, че световният търговски режим не е напълно адаптиран към глобализираните икономики, а някои отправиха критика към правилата за международна търговия, тъй като не са в интерес на развиващите се държави.

(Заседанието беше закрито в 19.19 ч.)

Нети БАЛДЕХ

Луи МИШЕЛ

Съпредседатели

Патрик И. ГОМЕС и

Сирил СТОКЕЛ (изпълняващ длъжността)

Съвместни генерални секретари

---

| 30.5.2017 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 170/9 |
| --- | --- | --- | --- |

30.5.2017

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 170/9

---

СЪВМЕСТНА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ, УЧРЕДЕНА ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО, СКЛЮЧЕНО МЕЖДУ ЧЛЕНОВЕТЕ НА ГРУПАТА СТРАНИ ОТ АФРИКА, КАРИБИТЕ И ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И НЕГОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ДРУГА СТРАНА

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ СРЯДА, 21 ДЕКЕМВРИ 2016 Г.

(2017/C 170/03)

Съдържание

| 1. | Ролята на развитието на инфраструктурите за насърчаване на регионалната интеграция | 10 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Одобряване на протокола от следобедното заседание от понеделник, 19 декември 2016 г. | 10 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Начини на подкрепа за презаселването на мигранти в техните държави на произход | 10 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Одобряване на протокола от сутрешното заседание от вторник, 20 декември 2016 г. | 11 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Неотложна тема No 1: Положението след изборите в Габон | 11 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Неотложна тема No 2: Последици от урагана Матю в Хаити | 11 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Одобряване на протокола от следобедното заседание от вторник, 20 декември 2016 г. | 11 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Гласуване на предложенията за резолюция, включени в докладите, представени от трите постоянни комисии | 11 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Гласуване на неотложни предложения за резолюции | 12 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Гласуване на проекта на декларация | 13 |
| --- | --- | --- |

10.

| 11. | Разни въпроси | 13 |
| --- | --- | --- |

11.

| 12. | Дата и място на 33-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея | 13 |
| --- | --- | --- |

12.

| ПРИЛОЖЕНИЕ I | АЗБУЧЕН СПИСЪК НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА СЪВМЕСТНАТА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ | 14 |
| --- | --- | --- |

ПРИЛОЖЕНИЕ I

| ПРИЛОЖЕНИЕ II | ПРИСЪСТВЕН СПИСЪК ОТ ЗАСЕДАНИЕТО, ПРОВЕДЕНО В НАЙРОБИ (КЕНИЯ) ОТ 19 ДО 21 ДЕКЕМВРИ 2016 Г. | 18 |
| --- | --- | --- |

ПРИЛОЖЕНИЕ II

| ПРИЛОЖЕНИЕ III | ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ | 21 |
| --- | --- | --- |

ПРИЛОЖЕНИЕ III

| Резолюция относно въздействието на незаконните финансови потоци върху финансирането на развитието | 21 |
| --- | --- |

| Резолюция относно предизвикателства пред семейните стопанства и дребното селскостопанско производство в държавите от АКТБ | 26 |
| --- | --- |

| Резолюция относно последиците от урагана Матю в Хаити | 33 |
| --- | --- |

| Декларация на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС относно парламентарното измерение на отношенията между ЕС и страните от АКТБ след изтичането на Споразумението от Котону | 36 |
| --- | --- |

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ СРЯДА, 21 ДЕКЕМВРИ 2016 г.

(Заседанието беше открито в 9.20 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Мишел РИВАЗИ,

изпълняваща длъжността съпредседател

С минута мълчание беше почетена паметта на жертвите от терористичното нападение в Берлин.

Разискване с Амина Мохамед, държавен секретар по въпросите на външните работи и международната търговия на Кения

Амина Мохамед, държавен секретар по въпросите на външните работи и международната търговия на Кения, посочи, че африканската регионална интеграция, приобщаващото устойчиво развитие и икономическият растеж не могат да стане реалност без необходимата инфраструктура. Тя подчерта, че постигнатият неотдавна напредък в регионалното пътно строителство остава недостатъчен, тъй като 75 % от пътната мрежа в Африка е все още без настилка. Ето защо тя призова за мащабни инвестиции в надеждни регионални проекти, свързващи различните части на континента. Освен това следва да бъдат въведени регионални електроенергийни мрежи и нетарифните пречки пред търговията следва да бъдат премахнати. Тя описа създаването на „централния коридор“ и развитието на интермодална връзка от Кения за Камерун и Атлантическия океан, минаваща през Южен Судан, и подчерта значението на развитието на публично-частни партньорства (ПЧП) и технически умения. Отделно тя призова за приемане на конвенция на ООН относно тероризма, така че да е възможно по-ефективно справяне с този бич.

Оратори: Мади Хасани (Коморски острови), Анна Заборска, Джойс Лабозо (Кения), Алфа Усман (Буркина Фасо), Бодил Валеро, Йоахим Целер, Луи Стрейкър (Сейнт Винсънт и Гренадини), Богдан Брунон Вента, Тесфайе Даба (Етиопия), Михаел Галер, Доменико Роса (Европейска комисия) и Стефано Деяк (Делегация на ЕС).

Членовете подчертаха значението на разработването на алтернативни енергийни източници като геотермалната енергия, за която има значителен потенциал в Кения, и подчертаха значението на развитието на по-добър обществен транспорт в големите градове.

Амина Мохамед отговори на въпросите и закри разискването.

2.   Одобряване на протокола от следобедното заседание от понеделник, 19 декември 2016 г.

Протоколът беше одобрен.

Разискване с Жорж-Анри Ботие, юрист и адвокат в областта на правата на човека

Жорж-Анри Ботие, юрист и адвокат в областта на правата на човека, посочи, че Европа не се справя с проблема с миграцията по подходящ и еднакъв начин. Поради това беше подчертано, че е важно да се подобрят условията за репатрираните лица в техните държави на произход. Фондацията за равни шансове в Африка (Fondation pour l’égalité des chances en Afrique) подпомага и насърчава основни социални, здравни и образователни структури, както и по-лесен достъп до микрокредитиране, професионално обучение в сектори, в които има работни места, и създаване на културни центрове. Жорж-Анри Ботие разкритикува Директивата на ЕС относно връщането за това, че не се придържа към Женевските конвенции, и за тенденцията да води до възлагане на основни услуги за бежанците на външни дружества, които не могат да бъдат контролирани.

Оратори: Алхаджи Силах (Гамбия), Агустин Диас де Мера, Алфа Усман (Буркина Фасо), Оле Кристенсен, Муса Хусейн Наиб (Еритрея), Арне Герике, Джойс Лабозо (Кения), Мариел дьо Сарнез, Тесфайе Даба (Етиопия), Мария Лидия Сенра Родригес, Ахамада Сукуна (Мали), Бодил Валеро, Амаду Диофо (Нигер), Луи Алио, Вамай Джак Ваманга (Уганда).

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Сесил Кашету КИЕНГЕ

изпълняваща длъжността съпредседател

Мария Габриел, Хуан Фернандо Лопес Агилар, Натали Гризбек, Йоахим Целер, Мохамед Юсуф Гумане (Джибути), Анна Заборска, Тереса Хименес-Бесерил Барио,

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Мишел РИВАЗИ

изпълняваща длъжността съпредседател

Сесил Кашету Киенге, Луи Стрейкър (Сейнт Винсънт и Гренадини), Стефано Деяк (Делегация на ЕС) и Доменико Роса (Европейска комисия).

По-голямата част от членовете подчертаха необходимостта от преодоляване на първопричините за миграцията, но също така и от създаване на безопасни и законни пътища за миграция в Европейския съюз и от облекчаване на визовия режим с цел предотвратяване на „смъртоносни пътувания“ през Средиземно море. Те подчертаха също така, че дългосрочното въздействие на миграцията към Европа може да бъде само положително, с оглед на застаряването на населението на континента.

Жорж-Анри Ботие отговори на въпросите и закри разискването.

4.   Одобряване на протокола от сутрешното заседание от вторник, 20 декември 2016 г.

Протоколът беше одобрен.

5.   Неотложна тема No 1: Положението след изборите в Габон

Оратори: Кристин де Пейрон (ЕСВД), Мария Габриел, Мади Хасани (Коморски острови), Йо Лайнен, Рафаел Мангуала (Габон), Мишел Ривази, Луи Алио, Йоахим Целер и Сесил Кашету Киенге.

Членовете изразиха надежда, че актовете на насилие и нарушенията на правата на човека, извършени след президентските избори на 27 август 2016 г., няма да се повторят. За тази цел те настойчиво приканиха всички заинтересовани политически лица в Габон да участват в приобщаващ национален диалог. По-специално членовете на ЕП критикуваха липсата на прозрачност около изборите, особено по отношение на централизирането и удостоверяването на резултатите. Те осъдиха клеветническа кампания срещу мисията на ЕС за наблюдение на изборите и призоваха за изпълнение на препоръките, включени в доклада, изготвен от мисията за наблюдение на изборите.

Членовете изразиха съжаление, че не беше постигнато съгласие по компромисен текст на предложение за резолюция по този въпрос, въпреки направените усилия и от двете страни.

6.   Неотложна тема No 2: Последици от урагана Матю в Хаити

Оратори: Доменико Роса (Европейска комисия), Богдан Брунон Вента, Сесил Кашету Киенге, Роса Естарас Ферагут, Агустин Диас де Мера, Катрин Биърдър, Мария Лидия Сенра Родригес, Мишел Ривази, Мохамед Юсуф Гумане (Джибути), Чарлз Аликок (Гвиана), Тадеуш Звефка и Кшищоф Хетман.

Хаити беше в изключително тежко състояние още преди урагана: след смъртоносното земетресение, при което загинаха над 200 000 души, от холера загинаха 10 000 души.

Ураганът Матю отне живота на 546 души. Комисията незабавно отпусна общо 3,5 милиона евро за временни убежища. В допълнение към това досега са стартирали 22 проекта на обща стойност 28 милиона евро. През първите няколко месеца на 2017 г. ще бъдат отпуснати допълнителни 30 милиона евро. Националните органи са в предните редици при осъществяването на тези хуманитарни проекти. Поради това не трябва да бъдат финансирани реакции на бедствието от страна на НПО извън рамката на национално равнище. Беше установена необходимост от по-ефективни системи за предотвратяване на бедствия. Беше отправен призив за въвеждане на Европейската програма за наблюдение и мониторинг на Земята („Коперник“).

(Заседанието беше прекъснато в 12.53 ч. и възобновено в 15.08 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Мишел РИВАЗИ

изпълняваща длъжността съпредседател

7.   Одобряване на протокола от следобедното заседание от вторник, 20 декември 2016 г.

Протоколът беше одобрен.

8.   Гласуване на предложенията за резолюция, включени в докладите, представени от трите постоянни комисии

Съпредседателят припомни на Асамблеята процедурите за гласуване.

| — | Конституционни ограничения на президентските мандати (ACP-EU/102.051/16/fin)
  Комисия по политически въпроси
  Доклад от Тулия Аксън (Танзания) и Иняцио Корао
  Приети изменения: 8 и 12
  Отхвърлени изменения: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13 и 14
  Оттеглено изменение: 3
  Отделно гласуване по изменения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 и 14 беше поискано от групата PPE.
  Изменение 1, в което се иска да се заличи позоваване 10, беше оттеглено от своя автор (Джейкъб Уланиа (Уганда)) и заменено с искане за разделно гласуване на позоваване 10. Двете части от разделното гласуване бяха отхвърлени.
  Изменение 8, в което се иска да се заличи съображение З, беше оттеглено от неговия автор (Джейкъб Уланиа (Уганда)) и заменено с искане за разделно гласуване на съображение З. Двете части от разделното гласуване бяха приети.
  Представителите на АКТБ поискаха отделно гласуване по окончателната резолюция.
  Резолюцията беше отхвърлена. |
| --- | --- |

—

Конституционни ограничения на президентските мандати (ACP-EU/102.051/16/fin)

Комисия по политически въпроси

Доклад от Тулия Аксън (Танзания) и Иняцио Корао

Приети изменения: 8 и 12

Отхвърлени изменения: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13 и 14

Оттеглено изменение: 3

Отделно гласуване по изменения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 и 14 беше поискано от групата PPE.

Изменение 1, в което се иска да се заличи позоваване 10, беше оттеглено от своя автор (Джейкъб Уланиа (Уганда)) и заменено с искане за разделно гласуване на позоваване 10. Двете части от разделното гласуване бяха отхвърлени.

Изменение 8, в което се иска да се заличи съображение З, беше оттеглено от неговия автор (Джейкъб Уланиа (Уганда)) и заменено с искане за разделно гласуване на съображение З. Двете части от разделното гласуване бяха приети.

Представителите на АКТБ поискаха отделно гласуване по окончателната резолюция.

Резолюцията беше отхвърлена.

| — | Въздействието на незаконните финансови потоци върху финансирането на развитието (ACP-EU/102.060/16/fin.)
  Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия
  Доклад на Мишел Камано (Гвинея) и Теодор Думитру Столожан
  Приети изменения: 1 и 2
  Групата PPE поиска отделно гласуване по изменение 1. Изменението беше прието.
  Групата PPE поиска разделно гласуване и отделно гласуване по параграф 4. Параграф 4 беше приет.
  Относно параграф 6, групите S&D и PPE отправиха искане за отделно гласуване, а групата S&D отправи искане за разделно гласуване. Втората част от разделното гласуване беше приета.
  Изменената резолюция беше приета единодушно с двама въздържали се. |
| --- | --- |

—

Въздействието на незаконните финансови потоци върху финансирането на развитието (ACP-EU/102.060/16/fin.)

Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия

Доклад на Мишел Камано (Гвинея) и Теодор Думитру Столожан

Приети изменения: 1 и 2

Групата PPE поиска отделно гласуване по изменение 1. Изменението беше прието.

Групата PPE поиска разделно гласуване и отделно гласуване по параграф 4. Параграф 4 беше приет.

Относно параграф 6, групите S&D и PPE отправиха искане за отделно гласуване, а групата S&D отправи искане за разделно гласуване. Втората част от разделното гласуване беше приета.

Изменената резолюция беше приета единодушно с двама въздържали се.

| — | Предизвикателства пред семейните стопанства и дребното селскостопанско производство в държавите от АКТБ (ACP-EU/102.064/16/fin.)
  Комисия по социални въпроси и околна среда
  Доклад от Улади Муса (Малави) и Мария Хойбух
  Прието изменение: 1
  Отхвърлени изменения: 3, 4 и 5
  Отпаднало изменение: 2
  Групата PPE поиска отделно гласуване по изменения 3, 4 и 5. Измененията бяха отхвърлени.
  Относно параграф 2, групата PPE отправи искане за отделно гласуване, а групата S&D отправи искане за разделно гласуване. Параграф 2 беше отхвърлен.
  Относно параграф 27, групата PPE поиска разделно гласуване. Параграф 27 беше приет.
  Относно параграф 32, групата PPE отправи искане за отделно гласуване, а групата S&D отправи искане за разделно гласуване. Параграф 32 беше отхвърлен.
  Изменената резолюция беше приета единодушно с един въздържал се. |
| --- | --- |

—

Предизвикателства пред семейните стопанства и дребното селскостопанско производство в държавите от АКТБ (ACP-EU/102.064/16/fin.)

Комисия по социални въпроси и околна среда

Доклад от Улади Муса (Малави) и Мария Хойбух

Прието изменение: 1

Отхвърлени изменения: 3, 4 и 5

Отпаднало изменение: 2

Групата PPE поиска отделно гласуване по изменения 3, 4 и 5. Измененията бяха отхвърлени.

Относно параграф 2, групата PPE отправи искане за отделно гласуване, а групата S&D отправи искане за разделно гласуване. Параграф 2 беше отхвърлен.

Относно параграф 27, групата PPE поиска разделно гласуване. Параграф 27 беше приет.

Относно параграф 32, групата PPE отправи искане за отделно гласуване, а групата S&D отправи искане за разделно гласуване. Параграф 32 беше отхвърлен.

Изменената резолюция беше приета единодушно с един въздържал се.

9.   Гласуване на неотложни предложения за резолюции

Фиц А. Джаксън (Ямайка) предложи гласуването на неотложното предложение за резолюция относно положението след изборите в Габон да бъде отложено за 33-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея през юни 2017 г.

Михаел Галер и Йо Лайнен препоръчаха да се пристъпи към гласуване.

Съпредседателят напомни на членовете за крайния срок за искания, свързани с методите на гласуване, и Асамблеята пристъпи към гласуване.

| — | Положението след изборите в Габон (ACP-UE/102.185/16/)
  Компромисното предложение за резолюция, внесено от групите PPE, S&D, ECR, ALDE и Verts/ALE, и предложението за резолюция, внесено от Рафаел Мангуала (Габон), бяха поставени на гласуване.
  По компромисното предложение за резолюция, внесено от групите PPE, S&D, ECR, ALDE и Verts/ALE, петима членове поискаха тайно гласуване. Също така петима членове поискаха разделно гласуване.
  Нина Гил, Анна Заборска, Фиц А. Джаксън (Ямайка) и Херман Разафиндравело (Мадагаскар) бяха избрани чрез жребий за преброители за тайното гласуване.
  Резолюцията беше отхвърлена.
  По предложението за резолюция, внесено от Рафаел Мангуала (Габон), петима членове поискаха разделно гласуване.
  Резолюцията беше отхвърлена. |
| --- | --- |

—

Положението след изборите в Габон (ACP-UE/102.185/16/)

Компромисното предложение за резолюция, внесено от групите PPE, S&D, ECR, ALDE и Verts/ALE, и предложението за резолюция, внесено от Рафаел Мангуала (Габон), бяха поставени на гласуване.

По компромисното предложение за резолюция, внесено от групите PPE, S&D, ECR, ALDE и Verts/ALE, петима членове поискаха тайно гласуване. Също така петима членове поискаха разделно гласуване.

Нина Гил, Анна Заборска, Фиц А. Джаксън (Ямайка) и Херман Разафиндравело (Мадагаскар) бяха избрани чрез жребий за преброители за тайното гласуване.

Резолюцията беше отхвърлена.

По предложението за резолюция, внесено от Рафаел Мангуала (Габон), петима членове поискаха разделно гласуване.

Резолюцията беше отхвърлена.

| — | Последици от урагана Матю в Хаити (ACP-EU/102.184/16/fin.)
  Не бяха внесени изменения.
  Резолюцията беше приета единодушно. |
| --- | --- |

—

Последици от урагана Матю в Хаити (ACP-EU/102.184/16/fin.)

Не бяха внесени изменения.

Резолюцията беше приета единодушно.

10.   Гласуване на проекта на декларация

Декларацията беше приета единодушно с двама въздържали се.

11.   Разни въпроси

| — | Включване на въпроси, свързани с жените и младежта, в работата на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС
  Оратори: Джули Уорд, Катрин Биърдър, Сесил Кашету Киенге, Мохамед Юсуф Гумане (Джибути), Мария Арена, Сесилия Огвал (Уганда), Нети Балдех, Михаел Галер, Арне Герике и Мишел Ривази.
  Ораторите оцениха положително провеждането на форум на жените и на младежка конференция успоредно със заседанието на Съвместната парламентарна асамблея и призоваха да се обърне по-голямо внимание на въпроси, свързани с жените и младежта, в работата на Асамблеята. Би могло да се организира конференция за младежта АКТБ-ЕС.
  Съпредседателите се ангажираха да представят това искане пред Бюрото. |
| --- | --- |

—

Включване на въпроси, свързани с жените и младежта, в работата на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС

Оратори: Джули Уорд, Катрин Биърдър, Сесил Кашету Киенге, Мохамед Юсуф Гумане (Джибути), Мария Арена, Сесилия Огвал (Уганда), Нети Балдех, Михаел Галер, Арне Герике и Мишел Ривази.

Ораторите оцениха положително провеждането на форум на жените и на младежка конференция успоредно със заседанието на Съвместната парламентарна асамблея и призоваха да се обърне по-голямо внимание на въпроси, свързани с жените и младежта, в работата на Асамблеята. Би могло да се организира конференция за младежта АКТБ-ЕС.

Съпредседателите се ангажираха да представят това искане пред Бюрото.

| — | съвместно изявление на съпредседателите относно положението в Демократична република Конго (ДРК)
  Оратори: Мишел Ривази, Нети Балдех, Веико Некунди (Намибия), Даниел К. Шумба (Зимбабве), Михаел Галер, Себастиян Копуланде (Замбия), Мария Арена и Алфа Усман (Буркина Фасо).
  Съпредседателите обявиха намерението си да направят съвместно изявление на съпредседателите относно положението в ДРК, в съответствие с член 14 от Правилника за дейността, в което се призовава за прекратяване на проявите на насилие в страната и зачитане на Конституцията на Конго. |
| --- | --- |

—

съвместно изявление на съпредседателите относно положението в Демократична република Конго (ДРК)

Оратори: Мишел Ривази, Нети Балдех, Веико Некунди (Намибия), Даниел К. Шумба (Зимбабве), Михаел Галер, Себастиян Копуланде (Замбия), Мария Арена и Алфа Усман (Буркина Фасо).

Съпредседателите обявиха намерението си да направят съвместно изявление на съпредседателите относно положението в ДРК, в съответствие с член 14 от Правилника за дейността, в което се призовава за прекратяване на проявите на насилие в страната и зачитане на Конституцията на Конго.

12.   Дата и място на 33-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея

33-та сесия на Съвместната парламентарна асамблея ще се проведе в Сейнт Джулианз (Малта) от 19 до 21 юни 2017 г.

Съпредседателят благодари на органите на Кения за ефективната организация на заседанието и на членовете и на съвместния секретариат за техния принос.

(Заседанието беше закрито в 17.00 ч.)

Нети БАЛДЕХ

Сесил Кашету КИЕНГЕ(изпълняваща длъжността)

Съпредседатели

Леонард-Емил ОГНИМБА(изпълняващ длъжността)

Сирил СТОКЕЛ(изпълняващ длъжността)

Съвместни генерални секретари

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

АЗБУЧЕН СПИСЪК НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА СЪВМЕСТНАТА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ

| Представители на държавите от АКТБ | Представители на ЕП |
| --- | --- |
| БАЛДЕХ (ГАМБИЯ), съпредседател | МИШЕЛ, съпредседател |
| АНГОЛА
  АНТИГУА И БАРБУДА
  БАХАМСКИ ОСТРОВИ
  БАРБАДОС (заместник-председател)
  БЕЛИЗ
  БЕНИН
  БОТСУАНА
  БУРКИНА ФАСО
  БУРУНДИ
  КАМЕРУН
  КАБО ВЕРДЕ
  ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА
  ЧАД (заместник-председател)
  КОМОРСКИ ОСТРОВИ
  КОНГО (Демократична република) (заместник-председател)
  КОНГО (Република)
  ОСТРОВИ КУК
  КОТ Д’ИВОАР
  ДЖИБУТИ
  ДОМИНИКА
  ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА
  ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ (*1)

  ЕРИТРЕЯ (заместник-председател)
  ЕТИОПИЯ
  ФИДЖИ (заместник-председател)
  ГАБОН
  ГАМБИЯ
  ГАНА
  ГРЕНАДА
  ГВИНЕЯ
  ГВИНЕЯ БИСАУ
  ГВИАНА
  ХАИТИ
  КЕНИЯ
  КИРИБАТИ
  ЛЕСОТО
  ЛИБЕРИЯ
  МАДАГАСКАР
  МАЛАВИ
  МАЛИ
  МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ (Република)
  МАВРИТАНИЯ
  МАВРИЦИЙ
  МИКРОНЕЗИЯ (Федеративни щати)
  МОЗАМБИК (заместник-председател)
  НАМИБИЯ (заместник-председател)
  НАУРУ
  НИГЕР
  НИГЕРИЯ
  НИУЕ
  ПАЛАУ
  ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ
  РУАНДА
  СЕЙНТ КИТС И НЕВИС
  СЕЙНТ ЛУСИЯ
  СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ
  САМОА (заместник-председател)
  САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ
  СЕНЕГАЛ
  СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ
  СИЕРА ЛЕОНЕ (заместник-председател)
  СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ
  СОМАЛИЯ (заместник-председател)
  ЮЖНА АФРИКА
  СУДАН (*1)

  СУРИНАМ (заместник-председател)
  СВАЗИЛЕНД
  ТАНЗАНИЯ
  ИЗТОЧЕН ТИМОР
  ТОГО (заместник-председател)
  ТОНГА
  ТРИНИДАД И ТОБАГО
  ТУВАЛУ
  УГАНДА
  ВАНУАТУ
  ЗАМБИЯ
  ЗИМБАБВЕ | АДИНОЛФИ
  АДЖЕА
  АЛИО
  АРЕНА
  БЕ
  БИЪРДЪР
  КЕМБЪЛ БАНЪРМАН
  КАЗА
  ШОПРАД
  КРИСТЕНСЕН
  ЧОКА
  КОРАО
  ШЕЗАК (заместник-председател)
  ДАНС
  ДЬОЛАЕ
  ДЬО САРНЕЗ
  ЕНГСТРЬОМ
  ЕСТАРАС ФЕРАГУТ
  ФЕРАРА
  ФЕРЕЙРА (заместник-председател)
  ФЛАШИКОВА БЕНЬОВА
  ФЛОРЕНЦ
  ГАБРИЕЛ
  ГАЛ
  ГАРДИАСАБАЛ РУБИАЛ
  ГЕРИКЕ
  ГЕРИНГЕР де ОДЕНБЕРГ
  ДЖУФРИДА
  ГЬОРЕНС
  ГРИЗБЕК
  ГЕРЕРО САЛОМ
  ХАНАН (заместник-председател)
  ЕРАНС ГАРСИЯ
  ХЕТМАН
  ХОЙБУХ
  КАРСКИ
  КИЕНГЕ (заместник-председател)
  ЛОПЕС АГИЛАР (заместник-председател)
  ЛЬОЗИНГ
  МАКАВАН
  МАНСКУР (заместник-председател)
  МАРУШИК
  МИЦИ
  МЮЗЕЛИЕ (заместник-председател)
  МУСОЛИНИ
  НАРТ (заместник-председател)
  НЕГРЕСКУ
  НОЙЗЕР
  НОЙХЛ
  ОМАРЖИ
  ПАПАДИМУЛИС
  ПЕДИЧИНИ (заместник-председател)
  ПОЛИЕЗЕ
  ПОРЕБА
  ПРЕУС
  ПУНСЕТ
  РИВАЗИ (заместник-председател)
  РОЛЕН
  РОЗАТИ
  РУАШ (заместник-председател)
  САЛВИНИ
  САРГЕНТИНИ
  СХРЕЙЕР-ПИРИК
  СЕНРА РОДРИГЕС
  СТОЛОЖАН
  ТОМАС
  ВАЙДЕРЕ
  ВАЛЕРО
  ВЕНТА
  ВЕРНЕР
  ВИЛАНД
  ВИШНЕВСКА (заместник-председател)
  ЗАБОРСКА
  ЦЕЛЕР
  ЗОРИНЮ
  ЗОВКО
  ЗВЕФКА |

Представители на държавите от АКТБ

Представители на ЕП

БАЛДЕХ (ГАМБИЯ), съпредседател

МИШЕЛ, съпредседател

АНГОЛА

АНТИГУА И БАРБУДА

БАХАМСКИ ОСТРОВИ

БАРБАДОС (заместник-председател)

БЕЛИЗ

БЕНИН

БОТСУАНА

БУРКИНА ФАСО

БУРУНДИ

КАМЕРУН

КАБО ВЕРДЕ

ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА

ЧАД (заместник-председател)

КОМОРСКИ ОСТРОВИ

КОНГО (Демократична република) (заместник-председател)

КОНГО (Република)

ОСТРОВИ КУК

КОТ Д’ИВОАР

ДЖИБУТИ

ДОМИНИКА

ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА

ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ (*1)

ЕРИТРЕЯ (заместник-председател)

ЕТИОПИЯ

ФИДЖИ (заместник-председател)

ГАБОН

ГАМБИЯ

ГАНА

ГРЕНАДА

ГВИНЕЯ

ГВИНЕЯ БИСАУ

ГВИАНА

ХАИТИ

КЕНИЯ

КИРИБАТИ

ЛЕСОТО

ЛИБЕРИЯ

МАДАГАСКАР

МАЛАВИ

МАЛИ

МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ (Република)

МАВРИТАНИЯ

МАВРИЦИЙ

МИКРОНЕЗИЯ (Федеративни щати)

МОЗАМБИК (заместник-председател)

НАМИБИЯ (заместник-председател)

НАУРУ

НИГЕР

НИГЕРИЯ

НИУЕ

ПАЛАУ

ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ

РУАНДА

СЕЙНТ КИТС И НЕВИС

СЕЙНТ ЛУСИЯ

СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ

САМОА (заместник-председател)

САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ

СЕНЕГАЛ

СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ

СИЕРА ЛЕОНЕ (заместник-председател)

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ

СОМАЛИЯ (заместник-председател)

ЮЖНА АФРИКА

СУДАН (*1)

СУРИНАМ (заместник-председател)

СВАЗИЛЕНД

ТАНЗАНИЯ

ИЗТОЧЕН ТИМОР

ТОГО (заместник-председател)

ТОНГА

ТРИНИДАД И ТОБАГО

ТУВАЛУ

УГАНДА

ВАНУАТУ

ЗАМБИЯ

ЗИМБАБВЕ

АДИНОЛФИ

АДЖЕА

АЛИО

АРЕНА

БЕ

БИЪРДЪР

КЕМБЪЛ БАНЪРМАН

КАЗА

ШОПРАД

КРИСТЕНСЕН

ЧОКА

КОРАО

ШЕЗАК (заместник-председател)

ДАНС

ДЬОЛАЕ

ДЬО САРНЕЗ

ЕНГСТРЬОМ

ЕСТАРАС ФЕРАГУТ

ФЕРАРА

ФЕРЕЙРА (заместник-председател)

ФЛАШИКОВА БЕНЬОВА

ФЛОРЕНЦ

ГАБРИЕЛ

ГАЛ

ГАРДИАСАБАЛ РУБИАЛ

ГЕРИКЕ

ГЕРИНГЕР де ОДЕНБЕРГ

ДЖУФРИДА

ГЬОРЕНС

ГРИЗБЕК

ГЕРЕРО САЛОМ

ХАНАН (заместник-председател)

ЕРАНС ГАРСИЯ

ХЕТМАН

ХОЙБУХ

КАРСКИ

КИЕНГЕ (заместник-председател)

ЛОПЕС АГИЛАР (заместник-председател)

ЛЬОЗИНГ

МАКАВАН

МАНСКУР (заместник-председател)

МАРУШИК

МИЦИ

МЮЗЕЛИЕ (заместник-председател)

МУСОЛИНИ

НАРТ (заместник-председател)

НЕГРЕСКУ

НОЙЗЕР

НОЙХЛ

ОМАРЖИ

ПАПАДИМУЛИС

ПЕДИЧИНИ (заместник-председател)

ПОЛИЕЗЕ

ПОРЕБА

ПРЕУС

ПУНСЕТ

РИВАЗИ (заместник-председател)

РОЛЕН

РОЗАТИ

РУАШ (заместник-председател)

САЛВИНИ

САРГЕНТИНИ

СХРЕЙЕР-ПИРИК

СЕНРА РОДРИГЕС

СТОЛОЖАН

ТОМАС

ВАЙДЕРЕ

ВАЛЕРО

ВЕНТА

ВЕРНЕР

ВИЛАНД

ВИШНЕВСКА (заместник-председател)

ЗАБОРСКА

ЦЕЛЕР

ЗОРИНЮ

ЗОВКО

ЗВЕФКА

КОМИСИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКИ ВЪПРОСИ

| Членове от държавите от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| КОТ Д’ИВОАР
  КУА (РЕПУБЛИКА КОНГО), заместник-председател
  СУДАКАР (ФИДЖИ), заместник-председател | ГЬОРЕНС, съпредседател
  ЦЕЛЕР, заместник-председател
  ГЕРЕРО САЛОМ, заместник-председател |
| АНГОЛА
  ГБИАН (Бенин)
  МАНГОЛЕ (БОТСУАНА)
  УСМАН (БУРКИНА ФАСО)
  ЧАЧУАНГ (КАМЕРУН)
  ЯМА (ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА)
  ГУМАНЕ (ДЖИБУТИ)
  ДАБА (ЕТИОПИЯ)
  ГВИАНА
  СИПРИАН (ХАИТИ)
  ДЖАКСЪН (ЯМАЙКА)
  КИРИБАТИ
  ДУНА (ЛИБЕРИЯ)
  МАЛИ
  МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ
  НАУРУ
  СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ
  ТУМ (СУДАН (*2))
  АКСЪН (ТАНЗАНИЯ)
  ИЗТОЧЕН ТИМОР
  ТОГО
  УЛАНИА (УГАНДА)
  ШУМБА (ЗИМБАБВЕ) | АДИНОЛФИ
  КАЗА
  ШОПРАД
  КОРАО
  ШЕЗАК
  ДАНС
  ЕНГСТРЬОМ
  ГАБРИЕЛ
  ГАЛЕР
  ГАЛ
  КАРСКИ
  КИЕНГЕ
  ЛЬОЗИНГ
  ЛОПЕС АГИЛАР
  МИШЕЛ
  ПОЛИЕЗЕ
  ПОРЕБА
  ПРЕУС
  РУАШ
  ВАЛЕРО
  ВЕРНЕР
  ВИЛАНД
  ЗОРИНЮ
  ЗВЕФКА |

Членове от държавите от АКТБ

Членове на ЕП

КОТ Д’ИВОАР

КУА (РЕПУБЛИКА КОНГО), заместник-председател

СУДАКАР (ФИДЖИ), заместник-председател

ГЬОРЕНС, съпредседател

ЦЕЛЕР, заместник-председател

ГЕРЕРО САЛОМ, заместник-председател

АНГОЛА

ГБИАН (Бенин)

МАНГОЛЕ (БОТСУАНА)

УСМАН (БУРКИНА ФАСО)

ЧАЧУАНГ (КАМЕРУН)

ЯМА (ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА)

ГУМАНЕ (ДЖИБУТИ)

ДАБА (ЕТИОПИЯ)

ГВИАНА

СИПРИАН (ХАИТИ)

ДЖАКСЪН (ЯМАЙКА)

КИРИБАТИ

ДУНА (ЛИБЕРИЯ)

МАЛИ

МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ

НАУРУ

СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ

ТУМ (СУДАН (*2))

АКСЪН (ТАНЗАНИЯ)

ИЗТОЧЕН ТИМОР

ТОГО

УЛАНИА (УГАНДА)

ШУМБА (ЗИМБАБВЕ)

АДИНОЛФИ

КАЗА

ШОПРАД

КОРАО

ШЕЗАК

ДАНС

ЕНГСТРЬОМ

ГАБРИЕЛ

ГАЛЕР

ГАЛ

КАРСКИ

КИЕНГЕ

ЛЬОЗИНГ

ЛОПЕС АГИЛАР

МИШЕЛ

ПОЛИЕЗЕ

ПОРЕБА

ПРЕУС

РУАШ

ВАЛЕРО

ВЕРНЕР

ВИЛАНД

ЗОРИНЮ

ЗВЕФКА

КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ, ФИНАНСИ И ТЪРГОВИЯ

| Членове от държавите от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| ЛАБОЗО (КЕНИЯ), съпредседател | ФЕРАРА, съпредседател
  ЕСТАРАС ФЕРАГУТ, заместник-председател
  МАНСКУР, заместник-председател |
| ТОМСЪН (БАРБАДОС)
  РВАЗА (БУРУНДИ)
  КАБО ВЕРДЕ
  УМУРИ (КОМОРСКИ ОСТРОВИ)
  ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ (*3)

  КАМАНО (ГВИНЕЯ)
  ГВИНЕЯ БИСАУ
  СЕКАТЛЕ (ЛЕСОТО)
  ЖУГРУ (МАВРИЦИЙ)
  ВАКИНА (МОЗАМБИК)
  НИГЕРИЯ
  НИУЕ
  КОИМ (ПАПУА–НОВА ГВИНЕЯ)
  МЕНГА (РЕПУБЛИКА КОНГО)
  РУГЕМА (РУАНДА)
  ФЕЛИКС (СЕЙНТ ЛУСИЯ)
  РАЙНЬО (САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ)
  САЛ (СЕНЕГАЛ)
  СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ
  ФИШ МАХЛАЛЕЛА (ЮЖНА АФРИКА)
  СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС
  МИСИЕКАБА (СУРИНАМ)
  ТОНГА
  ФОРДЕ (ТРИНИДАД И ТОБАГО)
  КОПУЛАНДЕ (ЗАМБИЯ) | АРЕНА
  БЕ
  КЕМБЪЛ БАНЪРМАН
  ДЬО САРНЕЗ
  ДЬОЛАЕ
  ФЛАШИКОВА БЕНЬОВА
  ФЛОРЕНЦ
  ГРИЗБЕК
  ХАНАН
  МИЦИ
  МЮЗЕЛИЕ
  НЕГРЕСКУ
  ОМАРЖИ
  ПАПАДИМУЛИС
  ПЕДИЧИНИ
  ПУНСЕТ
  РОЗАТИ
  САЛВИНИ
  САРГЕНТИНИ
  СХРЕЙЕР-ПИРИК
  СТОЛОЖАН
  ТОМАС
  ВЕНТА |

Членове от държавите от АКТБ

Членове на ЕП

ЛАБОЗО (КЕНИЯ), съпредседател

ФЕРАРА, съпредседател

ЕСТАРАС ФЕРАГУТ, заместник-председател

МАНСКУР, заместник-председател

ТОМСЪН (БАРБАДОС)

РВАЗА (БУРУНДИ)

КАБО ВЕРДЕ

УМУРИ (КОМОРСКИ ОСТРОВИ)

ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ (*3)

КАМАНО (ГВИНЕЯ)

ГВИНЕЯ БИСАУ

СЕКАТЛЕ (ЛЕСОТО)

ЖУГРУ (МАВРИЦИЙ)

ВАКИНА (МОЗАМБИК)

НИГЕРИЯ

НИУЕ

КОИМ (ПАПУА–НОВА ГВИНЕЯ)

МЕНГА (РЕПУБЛИКА КОНГО)

РУГЕМА (РУАНДА)

ФЕЛИКС (СЕЙНТ ЛУСИЯ)

РАЙНЬО (САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ)

САЛ (СЕНЕГАЛ)

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ

ФИШ МАХЛАЛЕЛА (ЮЖНА АФРИКА)

СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС

МИСИЕКАБА (СУРИНАМ)

ТОНГА

ФОРДЕ (ТРИНИДАД И ТОБАГО)

КОПУЛАНДЕ (ЗАМБИЯ)

АРЕНА

БЕ

КЕМБЪЛ БАНЪРМАН

ДЬО САРНЕЗ

ДЬОЛАЕ

ФЛАШИКОВА БЕНЬОВА

ФЛОРЕНЦ

ГРИЗБЕК

ХАНАН

МИЦИ

МЮЗЕЛИЕ

НЕГРЕСКУ

ОМАРЖИ

ПАПАДИМУЛИС

ПЕДИЧИНИ

ПУНСЕТ

РОЗАТИ

САЛВИНИ

САРГЕНТИНИ

СХРЕЙЕР-ПИРИК

СТОЛОЖАН

ТОМАС

ВЕНТА

КОМИСИЯ ПО СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ И ОКОЛНА СРЕДА

| Членове от държавите от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| ГИДЛОУ (САМОА, заместващ съпредседателя) | РИВАЗИ, съпредседател
  АДЖЕА, заместник-председател
  МУСОЛИНИ, заместник-председател |
| АНТИГУА И БАРБУДА
  БАХАМСКИ ОСТРОВИ
  ПЕЙРЕФИТЕ (БЕЛИЗ)
  ЧАД
  ДЖОАН (ОСТРОВИ КУК)
  ДОМИНИКА
  ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА
  НАИБ (ЕРИТРЕЯ)
  ГАБОН
  СИЛАХ (ГАМБИЯ)
  АМОАТЕЙ (ГАНА)
  ГРЕНАДА
  РАЗАФИНДРАВЕЛО (МАДАГАСКАР)
  МУСА (МАЛАВИ)
  ЗАМЕЛ (МАВРИТАНИЯ)
  МИКРОНЕЗИЯ (ФЕДЕРАТИВНИ ЩАТИ)
  НАМУТЕНЯ КЕЙЛИ (НАМИБИЯ)
  ДИОФО (НИГЕРИЯ)
  ПАЛАУ
  СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ
  ЛЕУАЛИ (СИЕРА ЛЕОНЕ)
  СОМАЛИЯ
  ДЛАМИНИ (СВАЗИЛЕНД)
  ТАУСИ (ТУВАЛУ) | АЛИО
  БИЪРДЪР
  КРИСТЕНСЕН
  ЧОКА
  ФЕРЕЙРА
  ГАРДИАСАБАЛ РУБИАЛ
  ГЕРИКЕ
  ГЕРИНГЕР де ОДЕНБЕРГ
  ДЖУФРИДА
  ЕРАНС ГАРСИЯ
  ХЕТМАН
  ХОЙБУХ
  МАРУШИК
  МАКАВАН
  НАРТ
  НОЙЗЕР
  НОЙХЛ
  РОЛЕН
  СЕНРА РОДРИГЕС
  ВАЙДЕРЕ
  ВИШНЕВСКА
  ЗАБОРСКА |

Членове от държавите от АКТБ

Членове на ЕП

ГИДЛОУ (САМОА, заместващ съпредседателя)

РИВАЗИ, съпредседател

АДЖЕА, заместник-председател

МУСОЛИНИ, заместник-председател

АНТИГУА И БАРБУДА

БАХАМСКИ ОСТРОВИ

ПЕЙРЕФИТЕ (БЕЛИЗ)

ЧАД

ДЖОАН (ОСТРОВИ КУК)

ДОМИНИКА

ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА

НАИБ (ЕРИТРЕЯ)

ГАБОН

СИЛАХ (ГАМБИЯ)

АМОАТЕЙ (ГАНА)

ГРЕНАДА

РАЗАФИНДРАВЕЛО (МАДАГАСКАР)

МУСА (МАЛАВИ)

ЗАМЕЛ (МАВРИТАНИЯ)

МИКРОНЕЗИЯ (ФЕДЕРАТИВНИ ЩАТИ)

НАМУТЕНЯ КЕЙЛИ (НАМИБИЯ)

ДИОФО (НИГЕРИЯ)

ПАЛАУ

СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ

ЛЕУАЛИ (СИЕРА ЛЕОНЕ)

СОМАЛИЯ

ДЛАМИНИ (СВАЗИЛЕНД)

ТАУСИ (ТУВАЛУ)

АЛИО

БИЪРДЪР

КРИСТЕНСЕН

ЧОКА

ФЕРЕЙРА

ГАРДИАСАБАЛ РУБИАЛ

ГЕРИКЕ

ГЕРИНГЕР де ОДЕНБЕРГ

ДЖУФРИДА

ЕРАНС ГАРСИЯ

ХЕТМАН

ХОЙБУХ

МАРУШИК

МАКАВАН

НАРТ

НОЙЗЕР

НОЙХЛ

РОЛЕН

СЕНРА РОДРИГЕС

ВАЙДЕРЕ

ВИШНЕВСКА

ЗАБОРСКА

---

(*1)  Със статут на наблюдател.

(*2)  Със статут на наблюдател.

(*3)  Със статут на наблюдател.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ПРИСЪСТВЕН СПИСЪК ОТ ЗАСЕДАНИЕТО, ПРОВЕДЕНО В НАЙРОБИ (КЕНИЯ) ОТ 19 ДО 21 ДЕКЕМВРИ 2016 г.

| БАЛДЕХ (ГАМБИЯ), съпредседател | МИШЕЛ, съпредседател |
| --- | --- |
| КСИРИМБИМБИ (АНГОЛА)
  МАРА (БАРБАДОС)
  ПЕЙРЕФИТЕ (БЕЛИЗ)
  ГБИАН (БЕНИН)
  МАНГОЛЕ (БОТСУАНА)
  УСМАН (БУРКИНА ФАСО)
  РВАЗА (БУРУНДИ)
  ФЕРНАНДЕШ (КАБО ВЕРДЕ)
  КОМБО (КАМЕРУН)
  МАДИ ХАСАНИ (КОМОРСКИ ОСТРОВИ)
  МЕНГА (Демократична република КОНГО)
  ДЖОАН (ОСТРОВИ КУК)
  ГУМАНЕ (ДЖИБУТИ)
  ИШМАЕЛ (ДОМИНИКА)
  ПУЯЛС НОЛАСКО (ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА)
  НАИБ (ЕРИТРЕЯ)
  АБАДУЛА ГЕМЕДА ДАГО (ЕТИОПИЯ)
  СУДАКАР (ФИДЖИ)
  МИЛЕБУ (ГАБОН)
  СИЛАХ (ГАМБИЯ)
  АМОАТЕЙ (ГАНА)
  КАМАНО (ГВИНЕЯ)
  СИПРИАН (ХАИТИ)
  ДЖАКСЪН (ЯМАЙКА)
  ЛАБОЗО АБОНИО (КЕНИЯ)
  СЕКАТЛЕ (ЛЕСОТО)
  ДУНА (ЛИБЕРИЯ)
  РАЗАФИНДРАВЕЛО (МАДАГАСКАР)
  МУСА (МАЛАВИ)
  СУКУНА (МАЛИ)
  ЖУГРУ (МАВРИЦИЙ)
  ВАКИНА (МОЗАМБИК)
  ДИОФО (НИГЕРИЯ)
  ИРИАСЕ (НИГЕРИЯ)
  КОИМ (ПАПУА–НОВА ГВИНЕЯ)
  ФЕЛИКС (СЕЙНТ ЛУСИЯ)
  СТРЕЙКЪР (СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ)
  ГИДЛОУ (САМОА)
  САЛ (СЕНЕГАЛ)
  БУНДУ (СИЕРА ЛЕОНЕ)
  МАХЛАЛЕЛА (ЮЖНА АФРИКА)
  ТОН ЛЕК (ЮЖЕН СУДАН)
  ТУМ (СУДАН) (*1)

  ДЛАМИНИ (СВАЗИЛЕНД)
  АКСЪН (ТАНЗАНИЯ)
  ВЕЙДУ (ЧАД)
  ИБРАХИМА (ТОГО)
  ФОРДЕ (ТРИНИДАД И ТОБАГО)
  ТАУСИ (ТУВАЛУ)
  УЛАНИА (УГАНДА)
  КОПУЛАНДЕ (ЗАМБИЯ)
  ШУМБА (ЗИМБАБВЕ) | АЛИО
  АРЕНА
  БЕ
  БИЪРДЪР
  КЕМБЪЛ БАНЪРМАН (1)
   (2)

  КАСПАРИ (1)
   (2)

  КРИСТЕНСЕН
  ДЬО САРНЕЗ
  ДИАС ДЕ МЕРА
  ЕРТУГ
  ЕСТАРАС
  ГАБРИЕЛ
  ГАЛЕР
  ГАМБУС
  ГЕРИКЕ
  ГИЛ
  ГРИЗБЕК
  ЕРАНС ГАРСИЯ
  ХЕТМАН
  ХЬОЛВЕНИ
  ЯТЕНМЯКИ
  ХИМЕНЕС БЕРЕСИЛ БАРИО
  КАРСКИ
  КЛОСОВСКИ
  КИЕНГЕ
  ЛЕГУТКО (1)
   (2)

  ЛАЙНЕН
  ЛИЦ
  ЛОПЕС АГИЛАР
  МАНСКУР
  НОЙЗЕР
  НОЙХЛ
  РИВАЗИ
  РОСАТИ
  ШУСТЕР
  СЕНРА РОДРИГЕС
  СЕРАН САНТУШ
  СТОЛОЖАН
  ВАЛЕРО
  ВОН (1)
   (2)

  УОРД
  ВЕНТА
  ВЕРНЕР
  ВИШНЕВСКА (1)
   (2)

  ЗАБОРСКА
  ЦЕЛЕР
  ЗОРИНЮ
  ЗВЕФКА |

БАЛДЕХ (ГАМБИЯ), съпредседател

МИШЕЛ, съпредседател

КСИРИМБИМБИ (АНГОЛА)

МАРА (БАРБАДОС)

ПЕЙРЕФИТЕ (БЕЛИЗ)

ГБИАН (БЕНИН)

МАНГОЛЕ (БОТСУАНА)

УСМАН (БУРКИНА ФАСО)

РВАЗА (БУРУНДИ)

ФЕРНАНДЕШ (КАБО ВЕРДЕ)

КОМБО (КАМЕРУН)

МАДИ ХАСАНИ (КОМОРСКИ ОСТРОВИ)

МЕНГА (Демократична република КОНГО)

ДЖОАН (ОСТРОВИ КУК)

ГУМАНЕ (ДЖИБУТИ)

ИШМАЕЛ (ДОМИНИКА)

ПУЯЛС НОЛАСКО (ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА)

НАИБ (ЕРИТРЕЯ)

АБАДУЛА ГЕМЕДА ДАГО (ЕТИОПИЯ)

СУДАКАР (ФИДЖИ)

МИЛЕБУ (ГАБОН)

СИЛАХ (ГАМБИЯ)

АМОАТЕЙ (ГАНА)

КАМАНО (ГВИНЕЯ)

СИПРИАН (ХАИТИ)

ДЖАКСЪН (ЯМАЙКА)

ЛАБОЗО АБОНИО (КЕНИЯ)

СЕКАТЛЕ (ЛЕСОТО)

ДУНА (ЛИБЕРИЯ)

РАЗАФИНДРАВЕЛО (МАДАГАСКАР)

МУСА (МАЛАВИ)

СУКУНА (МАЛИ)

ЖУГРУ (МАВРИЦИЙ)

ВАКИНА (МОЗАМБИК)

ДИОФО (НИГЕРИЯ)

ИРИАСЕ (НИГЕРИЯ)

КОИМ (ПАПУА–НОВА ГВИНЕЯ)

ФЕЛИКС (СЕЙНТ ЛУСИЯ)

СТРЕЙКЪР (СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ)

ГИДЛОУ (САМОА)

САЛ (СЕНЕГАЛ)

БУНДУ (СИЕРА ЛЕОНЕ)

МАХЛАЛЕЛА (ЮЖНА АФРИКА)

ТОН ЛЕК (ЮЖЕН СУДАН)

ТУМ (СУДАН) (*1)

ДЛАМИНИ (СВАЗИЛЕНД)

АКСЪН (ТАНЗАНИЯ)

ВЕЙДУ (ЧАД)

ИБРАХИМА (ТОГО)

ФОРДЕ (ТРИНИДАД И ТОБАГО)

ТАУСИ (ТУВАЛУ)

УЛАНИА (УГАНДА)

КОПУЛАНДЕ (ЗАМБИЯ)

ШУМБА (ЗИМБАБВЕ)

АЛИО

АРЕНА

БЕ

БИЪРДЪР

КЕМБЪЛ БАНЪРМАН (1)
   (2)

КАСПАРИ (1)
   (2)

КРИСТЕНСЕН

ДЬО САРНЕЗ

ДИАС ДЕ МЕРА

ЕРТУГ

ЕСТАРАС

ГАБРИЕЛ

ГАЛЕР

ГАМБУС

ГЕРИКЕ

ГИЛ

ГРИЗБЕК

ЕРАНС ГАРСИЯ

ХЕТМАН

ХЬОЛВЕНИ

ЯТЕНМЯКИ

ХИМЕНЕС БЕРЕСИЛ БАРИО

КАРСКИ

КЛОСОВСКИ

КИЕНГЕ

ЛЕГУТКО (1)
   (2)

ЛАЙНЕН

ЛИЦ

ЛОПЕС АГИЛАР

МАНСКУР

НОЙЗЕР

НОЙХЛ

РИВАЗИ

РОСАТИ

ШУСТЕР

СЕНРА РОДРИГЕС

СЕРАН САНТУШ

СТОЛОЖАН

ВАЛЕРО

ВОН (1)
   (2)

УОРД

ВЕНТА

ВЕРНЕР

ВИШНЕВСКА (1)
   (2)

ЗАБОРСКА

ЦЕЛЕР

ЗОРИНЮ

ЗВЕФКА

Присъства също така:

АНГОЛА

ТЕЙШЕЙРА

ПЕРЕЙРА БРАВО

АНДРЕ

СИМБРАУ ДЕ КАРВАЛЮ

КОЩА ДЕ ЖЕЗУШ

БАРБАДОС

ЧАНДЛЪР

БЕНИН

АХОНУКУН

Н’УЕМУ

ДЖИМАН

БОТСУАНА

МОРЕТИ

БУРКИНА ФАСО

СОМЕ

КОМПАОРЕ

ЛАНКАНДЕ

БУРУНДИ

МБОНИМПА

БИКОРИМАНА

БИГУРИМАНА

КАМЕРУН

АВУДУ МБАЯ

ОВОНА КОНО

РЕПУБЛИКА КОНГО

МАБАЯ ГИЗИ АМИНЕ

КАТУМВА МУКАЛАЙ

БУЛАМБО КИЛОШО

МАКА МАСИАЛА

МОЛИВА МОЛЕКО

ИНИЕР ЛАТЕБО ЕКВА

ЛУБИНГА

НГОЙ МУАМБА

МУКЕНДИ КАБАМБИ

АЙМА ТШАНДИА

СИЛУВАНГИ ЛУМБА

ГАБОН

ОВОНО НГУЕМА

ДЖУМАС, нар.

САЛАМБА

ГАМБИЯ

НДЖИЕ

ДЖАМЕ

ГАНА

АСАМОА

ГВИНЕЯ

СИЛАХ

ДИАЛО

ГВИНЕЯ БИСАУ

САЙЕГ

КИТИРНА

МАЛАВИ

ПАТЕЛ

КАФАМТЕНГО ЙОНА

ЛИПАНДЕ

МАЛИ

ДИАРАСУБА

ТУРЕ

ДИАРА

МОЗАМБИК

СИТОЛЕ

НАМБУРЕТЕ

НАМИБИЯ

ВЕНАНИ

КЕЙЛИ

НИГЕР

МАХАМАНЕ

ДИЛЕ

ШЕКУ КОРЕ

АМАДУ

НИГЕРИЯ

ЛИДАНИ

ОГБУОДЖИ

ОЛАТУНБОСУН

ЮНУСА

ОКОРИЕ

НСИЕГБЕ

СЕНЕГАЛ

ТАЛ

БАЛА ЛО

ДИАЛО

СИЕРА ЛЕОНЕ

ЛЕУАЛИ

КУЙЕМБЕ

ЮЖНА АФРИКА

МАМПУРУ

БЕРГМАН

ЮЖЕН СУДАН

ОХИДЕ ОМАХА

СУДАН

АХМЕД

АБУ-АГЛА

АЛ-ХИЛУ

АТЕМ

АБДЕЛРАХМАН

ТАНЗАНИЯ

МАТИКО

ЛВОТА

ЧАД

АДЖИ

ТЕКИЛИО

АФОНО

ТОГО

ФАБРЕ

ЛОСЪН

УГАНДА

НОКРАЧ

ОГВАЛ

ВАМАНГА

КИНЯМАТАМА

ЗИМБАБВЕ

ЗИНДИ

МЛОТШУА

СЪВЕТ НА АКТБ

ЛИНДЗИ Ф. П. ГРАНТ, министър на туризма, международната търговия, промишлеността и потребителските въпроси (Сейнт Китс и Невис), действащ председател на Съвета на АКТБ

СЪВЕТ НА ЕС

ЛУКАШ ПАРИЗЕК, държавен секретар на Министерството на външните работи и европейските въпроси (Словакия), действащ председател на Съвета на ЕС

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

НЕВЕН МИМИЦА, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитието

ЕВРОПЕЙСКА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ

ДЕ ПЕЙРОН, началник отдел, Панафрикански въпроси

ЕВРОПЕЙСКИ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ

СОМВИЛ

СЕКРЕТАРИАТ НА АКТБ

ГОМЕС, съвместен генерален секретар

СЕКРЕТАРИАТ НА ЕС

АГИРЯНО НАЛДА, съвместен генерален секретар

---

(*1)  Със статут на наблюдател.

(1)  Присъствал(а) на 19 декември 2016 г.

(2)  Присъствал(а) на 20 декември 2016 г.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

РЕЗОЛЮЦИЯ (1)

относно въздействието на незаконните финансови потоци върху финансирането на развитието

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС,

| — | на своето заседание в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г., |
| --- | --- |

—

на своето заседание в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г.,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону) (2), по-специално член 21 от него, и измененията на това споразумение от 2005 г. и 2010 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону) (2), по-специално член 21 от него, и измененията на това споразумение от 2005 г. и 2010 г. (3),

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 8 юли 2015 г. (4) относно избягването на данъци и отклонението от данъчно облагане като предизвикателства за управлението, социалната закрила и развитието в развиващите се държави, резолюцията на Европейския парламент от 13 март 2014 г. относно доклада на ЕС за 2013 г. относно съгласуваността на политиките за развитие (5), резолюцията на Европейския парламент от 26 февруари 2014 г. относно насърчаването на развитието чрез отговорни стопански практики, в това число ролята на добивната промишленост в развиващите се страни (6), резолюцията на Европейския парламент от 8 октомври 2013 г. относно корупцията в публичния и частния сектор: въздействието върху правата на човека в трети страни (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 8 юли 2015 г. (4) относно избягването на данъци и отклонението от данъчно облагане като предизвикателства за управлението, социалната закрила и развитието в развиващите се държави, резолюцията на Европейския парламент от 13 март 2014 г. относно доклада на ЕС за 2013 г. относно съгласуваността на политиките за развитие (5), резолюцията на Европейския парламент от 26 февруари 2014 г. относно насърчаването на развитието чрез отговорни стопански практики, в това число ролята на добивната промишленост в развиващите се страни (6), резолюцията на Европейския парламент от 8 октомври 2013 г. относно корупцията в публичния и частния сектор: въздействието върху правата на човека в трети страни (7),

| — | като взе предвид Двадесет и четвъртата редовна сесия на Асамблеята на Африканския съюз, проведена в Адис Абеба, Етиопия, на 30 и 31 януари 2015 г.; |
| --- | --- |

—

като взе предвид Двадесет и четвъртата редовна сесия на Асамблеята на Африканския съюз, проведена в Адис Абеба, Етиопия, на 30 и 31 януари 2015 г.;

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 18 март 2015 г. относно данъчната прозрачност за борба с отклонението от данъчно облагане и избягването на данъци (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 18 март 2015 г. относно данъчната прозрачност за борба с отклонението от данъчно облагане и избягването на данъци (8),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 5 февруари 2015 г., озаглавено „Глобално партньорство за изкореняване на бедността и устойчиво развитие след 2015 г.“ (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 5 февруари 2015 г., озаглавено „Глобално партньорство за изкореняване на бедността и устойчиво развитие след 2015 г.“ (9),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 21 април 2010 г., озаглавено „Данъчно облагане и развитие: Сътрудничество с развиващите се държави за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане“ (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 21 април 2010 г., озаглавено „Данъчно облагане и развитие: Сътрудничество с развиващите се държави за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане“ (10),

| — | като взе предвид декларацията от 18-то заседание на Министерския търговски комитет на АКТБ относно данъчната юрисдикция в държавите от АКТБ, състояло се в Брюксел от 24 до 26 юни 2015 г.; |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията от 18-то заседание на Министерския търговски комитет на АКТБ относно данъчната юрисдикция в държавите от АКТБ, състояло се в Брюксел от 24 до 26 юни 2015 г.;

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията от октомври 2015 г., озаглавен „Повече приходи — по-разумни разходи за постигане на развитие по приобщаващ и устойчив начин“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от октомври 2015 г., озаглавен „Повече приходи — по-разумни разходи за постигане на развитие по приобщаващ и устойчив начин“,

| — | като взе предвид доклада на групата на високо равнище относно незаконни финансови потоци (НФП) от Африка, председателствана от Табо Мбеки през 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на групата на високо равнище относно незаконни финансови потоци (НФП) от Африка, председателствана от Табо Мбеки през 2015 г.,

| — | като взе предвид позицията на групата на държавите от АКТБ от 10 юли 2015 г. относно Третата международна конференция относно финансирането за развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията на групата на държавите от АКТБ от 10 юли 2015 г. относно Третата международна конференция относно финансирането за развитие,

| — | като взе предвид окончателния документ на програмата за развитие след 2015 г., озаглавен „Преобразуване на нашия свят: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“, приет от Общото събрание на ООН през септември 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид окончателния документ на програмата за развитие след 2015 г., озаглавен „Преобразуване на нашия свят: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“, приет от Общото събрание на ООН през септември 2015 г.,

| — | като взе предвид Третата международна конференция на ООН относно финансирането за развитие, проведена в Адис Абеба (Етиопия) от 13 до 16 юли 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Третата международна конференция на ООН относно финансирането за развитие, проведена в Адис Абеба (Етиопия) от 13 до 16 юли 2015 г.,

| — | като взе предвид доклада на учредителната сесия на форума на Икономическия и социален съвет относно последващи действия във връзка с финансирането за развитие от 18 май 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на учредителната сесия на форума на Икономическия и социален съвет относно последващи действия във връзка с финансирането за развитие от 18 май 2016 г.,

| — | като взе предвид работата на Комитета на експертите за международно сътрудничество в данъчната област на ООН, |
| --- | --- |

—

като взе предвид работата на Комитета на експертите за международно сътрудничество в данъчната област на ООН,

| — | като взе предвид Модела на конвенция относно двойното данъчно облагане между развити и развиващи се страни на ООН, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Модела на конвенция относно двойното данъчно облагане между развити и развиващи се страни на ООН,

| — | като взе предвид Декларацията от Монтерей (2002 г.), Конференцията за финансиране на развитието, проведена в Доха (2008 г.), Парижката декларация (2005 г.) и Програмата за действие от Акра (2008 г.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от Монтерей (2002 г.), Конференцията за финансиране на развитието, проведена в Доха (2008 г.), Парижката декларация (2005 г.) и Програмата за действие от Акра (2008 г.),

| — | като взе предвид Многостранната конвенция на ОИСР за административната взаимопомощ по данъчни въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Многостранната конвенция на ОИСР за административната взаимопомощ по данъчни въпроси,

| — | като взе предвид Световния форум на ОИСР относно прозрачността и обмена на информация за данъчни цели, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Световния форум на ОИСР относно прозрачността и обмена на информация за данъчни цели,

| — | като взе предвид Инициативата за прозрачност на добивната промишленост, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Инициативата за прозрачност на добивната промишленост,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН срещу корупцията, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН срещу корупцията,

| — | като взе предвид доклада на Комитета на експертите за международно сътрудничество в данъчната област на ООН и Африканския форум за данъчна администрация, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комитета на експертите за международно сътрудничество в данъчната област на ООН и Африканския форум за данъчна администрация,

| — | като взе предвид Партньорството от Пусан за ефективно сътрудничество за развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Партньорството от Пусан за ефективно сътрудничество за развитие,

| — | като взе предвид дейността на Африканския данъчен форум, |
| --- | --- |

—

като взе предвид дейността на Африканския данъчен форум,

| — | като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономическо развитие, финанси и търговия (ACP-EU/xxxxxx), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономическо развитие, финанси и търговия (ACP-EU/xxxxxx),

| A. | като има предвид, че според преценките развиващите се страни губят 189 милиарда щатски долара в данъчни приходи всяка година — сума, която представлява повече от официалната помощ за развитие в световен мащаб (131 милиарда щатски долара през 2015 г.) — както и около един билион щатски долара в незаконни капиталови потоци; като има предвид, че това изтичане на капитали има потискащо въздействие в размер на около 5 % върху икономическия им растеж, като по този начин възпрепятства премахването на бедността; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че според преценките развиващите се страни губят 189 милиарда щатски долара в данъчни приходи всяка година — сума, която представлява повече от официалната помощ за развитие в световен мащаб (131 милиарда щатски долара през 2015 г.) — както и около един билион щатски долара в незаконни капиталови потоци; като има предвид, че това изтичане на капитали има потискащо въздействие в размер на около 5 % върху икономическия им растеж, като по този начин възпрепятства премахването на бедността;

| Б. | като има предвид, че НФП произхождат от три източника: i) избягване на данъци или отклонение от данъчно облагане, ii) фалшифициране на фактури в международната търговия и трансферно ценообразуване с цел злоупотреба, iii) престъпни дейности като трафик на наркотици, трафик на хора, трафик на „кървави полезни изкопаеми“, трафик на оръжие и активна корупция; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че НФП произхождат от три източника: i) избягване на данъци или отклонение от данъчно облагане, ii) фалшифициране на фактури в международната търговия и трансферно ценообразуване с цел злоупотреба, iii) престъпни дейности като трафик на наркотици, трафик на хора, трафик на „кървави полезни изкопаеми“, трафик на оръжие и активна корупция;

| В. | като има предвид, че някои правни практики на прехвърляне на парични суми към юрисдикции с ниски данъчни ставки могат в крайна сметка да доведат до НФП; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че някои правни практики на прехвърляне на парични суми към юрисдикции с ниски данъчни ставки могат в крайна сметка да доведат до НФП;

| Г. | като има предвид, че НФП представляват финансови средства, придобити, прехвърляни или използвани незаконно с цел отклонение от данъчно облагане, което следва да се разграничава от изтичането на капитали, което може да бъде законна реакция от страна на инвеститорите на икономически, политически или социални рискове или на неблагоприятни макроикономически или административни условия; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че НФП представляват финансови средства, придобити, прехвърляни или използвани незаконно с цел отклонение от данъчно облагане, което следва да се разграничава от изтичането на капитали, което може да бъде законна реакция от страна на инвеститорите на икономически, политически или социални рискове или на неблагоприятни макроикономически или административни условия;

| Д. | като има предвид, че в контекста на намаляване на помощта за развитие и необходимостта от по-голяма мобилизация на вътрешни финансови ресурси мащабните изходящи капиталови потоци от държавите от АКТБ представляват сериозна пречка пред постигането на целите за развитие; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че в контекста на намаляване на помощта за развитие и необходимостта от по-голяма мобилизация на вътрешни финансови ресурси мащабните изходящи капиталови потоци от държавите от АКТБ представляват сериозна пречка пред постигането на целите за развитие;

| Е. | като има предвид, че много експерти подчертаха, че Африка щеше да е постигнала Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) през 2016 г., ако НФП бяха елиминирани през 2000 г.; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че много експерти подчертаха, че Африка щеше да е постигнала Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) през 2016 г., ако НФП бяха елиминирани през 2000 г.;

| Ж. | като има предвид, че изходящите капиталови потоци намаляват вътрешните ресурси и данъчните приходи, необходими за финансиране на програми за намаляване на бедността в държавите от АКТБ, по-специално в областта на образованието, здравеопазването, питейната вода, жилищата и канализацията, като по този начин възпрепятстват премахването на бедността; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че изходящите капиталови потоци намаляват вътрешните ресурси и данъчните приходи, необходими за финансиране на програми за намаляване на бедността в държавите от АКТБ, по-специално в областта на образованието, здравеопазването, питейната вода, жилищата и канализацията, като по този начин възпрепятстват премахването на бедността;

| З. | като има предвид, че данъчното облагане е надежден и стабилен източник на приходи в развиващите се страни, тъй като ефикасните и прозрачни данъчни режими предоставят жизненоважно финансиране за гарантиране на достъп до основни обществени услуги, намаляват социалните неравенства и подкрепят макроикономическата стабилност; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че данъчното облагане е надежден и стабилен източник на приходи в развиващите се страни, тъй като ефикасните и прозрачни данъчни режими предоставят жизненоважно финансиране за гарантиране на достъп до основни обществени услуги, намаляват социалните неравенства и подкрепят макроикономическата стабилност;

| И. | като има предвид, че липсата на технически капацитет в развиващите се страни за третиране на сложни въпроси в областта на данъчното облагане създава ограничение както за мобилизацията на вътрешни приходи, така и за участието в международно сътрудничество в областта на данъчното облагане; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че липсата на технически капацитет в развиващите се страни за третиране на сложни въпроси в областта на данъчното облагане създава ограничение както за мобилизацията на вътрешни приходи, така и за участието в международно сътрудничество в областта на данъчното облагане;

| Й. | като има предвид, че много държави от АКТБ в съответствие със своите стратегии за икономическо развитие и диверсификация, както и с оглед на законното използване на възможностите, произтичащи от глобализацията, са развили или развиват въпреки многобройните ограничения своя сектор на финансовите услуги и имат ангажимент да осигурят пълно спазване на международните норми и стандарти; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че много държави от АКТБ в съответствие със своите стратегии за икономическо развитие и диверсификация, както и с оглед на законното използване на възможностите, произтичащи от глобализацията, са развили или развиват въпреки многобройните ограничения своя сектор на финансовите услуги и имат ангажимент да осигурят пълно спазване на международните норми и стандарти;

| К. | като има предвид, че НФП са част от редица глобални предизвикателства, като неадекватността на националните правни уредби, техническата и политическата слабост на националния и регионалния капацитет, слабостта на световната структура за борба с НФП и непрозрачността на световните финансови транзакции; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че НФП са част от редица глобални предизвикателства, като неадекватността на националните правни уредби, техническата и политическата слабост на националния и регионалния капацитет, слабостта на световната структура за борба с НФП и непрозрачността на световните финансови транзакции;

| Л. | като има предвид, че НФП са свързани и с престъпни дейности като трафик на хора, наркотици и оръжия, контрабанда или финансови измами, както и неразрешени или негарантирани заеми, изпиране на пари и манипулация на пазарите на облигации и акции; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че НФП са свързани и с престъпни дейности като трафик на хора, наркотици и оръжия, контрабанда или финансови измами, както и неразрешени или негарантирани заеми, изпиране на пари и манипулация на пазарите на облигации и акции;

| М. | като има предвид, че много усилия и инициативи вече са започнати на международно равнище, например Многостранната конвенция на ОИСР за административната взаимопомощ по данъчни въпроси, Световния форум на ОИСР относно прозрачността и обмена на информация за данъчни цели, Инициативата за прозрачност на добивната промишленост, Конвенцията на ООН срещу корупцията, Комитета на експертите на ООН за международно сътрудничество в данъчната област и Африканския форум за данъчна администрация; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че много усилия и инициативи вече са започнати на международно равнище, например Многостранната конвенция на ОИСР за административната взаимопомощ по данъчни въпроси, Световния форум на ОИСР относно прозрачността и обмена на информация за данъчни цели, Инициативата за прозрачност на добивната промишленост, Конвенцията на ООН срещу корупцията, Комитета на експертите на ООН за международно сътрудничество в данъчната област и Африканския форум за данъчна администрация;

| Н. | като има предвид, че заслужава приветствие това, че много държави от АКТБ са страни по тези международни инструменти и са поели ангажимент за изпълнението им; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че заслужава приветствие това, че много държави от АКТБ са страни по тези международни инструменти и са поели ангажимент за изпълнението им;

| О. | като има предвид, че рязкото увеличение на младото население, което ще направи Африка най-гъсто населения регион в света след няколко години, би могло да доведе до повишаване на безработицата и социално-политическа нестабилност; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че рязкото увеличение на младото население, което ще направи Африка най-гъсто населения регион в света след няколко години, би могло да доведе до повишаване на безработицата и социално-политическа нестабилност;

| 1. | изразява твърдо убеждение, че усилията за справяне с НФП трябва преди всичко да бъдат от политическо естество и че борбата срещу изпирането на пари, отклонението от данъчно облагане и избягването на данъчно облагане, агресивното данъчно планиране и корупцията трябва да остане на челно място в международния дневен ред, тъй като тези явления са повод за сериозна загриженост предвид ниските темпове на икономически растеж в някои държави от АКТБ, високите равнища на бедност и нарастващата нужда от ресурси в контекста на намаляващи публични помощи; |
| --- | --- |

1.

изразява твърдо убеждение, че усилията за справяне с НФП трябва преди всичко да бъдат от политическо естество и че борбата срещу изпирането на пари, отклонението от данъчно облагане и избягването на данъчно облагане, агресивното данъчно планиране и корупцията трябва да остане на челно място в международния дневен ред, тъй като тези явления са повод за сериозна загриженост предвид ниските темпове на икономически растеж в някои държави от АКТБ, високите равнища на бедност и нарастващата нужда от ресурси в контекста на намаляващи публични помощи;

| 2. | припомня, че мерките срещу НФП изискват силно международно сътрудничество и едновременно участие на всички национални и международни фактори: а именно правителства и местни органи на управление, държавни агенции, частния сектор, регионални и международни организации и гражданското общество; |
| --- | --- |

2.

припомня, че мерките срещу НФП изискват силно международно сътрудничество и едновременно участие на всички национални и международни фактори: а именно правителства и местни органи на управление, държавни агенции, частния сектор, регионални и международни организации и гражданското общество;

| 3. | припомня ангажимента, поет от страните по Партньорството за сътрудничество от Пусан от 2011 г., да работят съвместно и ефективно в услуга на развитието и да положат по-големи усилия за борба с корупцията и НФП; |
| --- | --- |

3.

припомня ангажимента, поет от страните по Партньорството за сътрудничество от Пусан от 2011 г., да работят съвместно и ефективно в услуга на развитието и да положат по-големи усилия за борба с корупцията и НФП;

| 4. | признава многобройните усилия, полагани на международно равнище за борба с НФП, но отбелязва със загриженост, че най-важните в тази връзка международни конвенции и инициативи за борба с корупцията и НФП не успяват да постигнат конкретни резултати, когато биват прилагани на практика; по-специално изразява съжаление, че тези при инициативи често липсват координация, особено в контекста на възстановяването на активи, и съгласуваност, макар да бяха подкрепени от мерките срещу международния тероризъм и последващите усилия за контрол на неговото финансиране; припомня, че предварителното условие за победа над терористичните организации в дестабилизирани държави остава разследването на техните международни финансови потоци и прекъсването на каналите за трафик на оръжия; |
| --- | --- |

4.

признава многобройните усилия, полагани на международно равнище за борба с НФП, но отбелязва със загриженост, че най-важните в тази връзка международни конвенции и инициативи за борба с корупцията и НФП не успяват да постигнат конкретни резултати, когато биват прилагани на практика; по-специално изразява съжаление, че тези при инициативи често липсват координация, особено в контекста на възстановяването на активи, и съгласуваност, макар да бяха подкрепени от мерките срещу международния тероризъм и последващите усилия за контрол на неговото финансиране; припомня, че предварителното условие за победа над терористичните организации в дестабилизирани държави остава разследването на техните международни финансови потоци и прекъсването на каналите за трафик на оръжия;

| 5. | осъзнава, че за да се постигнат целите, е необходимо да се съвместят вътрешните политики и световният дневен ред; подчертава, че е необходима съгласуваност на политиките както между институциите, така и при реформите на национално и на международно равнище; |
| --- | --- |

5.

осъзнава, че за да се постигнат целите, е необходимо да се съвместят вътрешните политики и световният дневен ред; подчертава, че е необходима съгласуваност на политиките както между институциите, така и при реформите на национално и на международно равнище;

| 6. | призовава държавите членки и държавите от АКТБ да работят под егидата на ООН, за да създадат правно задължение, което обхваща цялата верига на доставка на полезни изкопаеми, като по този начин се предприемат истински действия в защита на правата на човека, а не в защита на интересите на лобитата и на големия бизнес; |
| --- | --- |

6.

призовава държавите членки и държавите от АКТБ да работят под егидата на ООН, за да създадат правно задължение, което обхваща цялата верига на доставка на полезни изкопаеми, като по този начин се предприемат истински действия в защита на правата на човека, а не в защита на интересите на лобитата и на големия бизнес;

| 7. | припомня, че данъчните убежища, юрисдикциите, практикуващи строга поверителност, и НФП свиват данъчната основа, накърняват справедливостта на данъчната система и нарушават търговията и инвестициите; в този контекст категорично подчертава, че премахването на всички форми на НФП е от първостепенно значение за постигането на икономическите и социалните цели на новата Програма до 2030 г. за устойчиво развитие; |
| --- | --- |

7.

припомня, че данъчните убежища, юрисдикциите, практикуващи строга поверителност, и НФП свиват данъчната основа, накърняват справедливостта на данъчната система и нарушават търговията и инвестициите; в този контекст категорично подчертава, че премахването на всички форми на НФП е от първостепенно значение за постигането на икономическите и социалните цели на новата Програма до 2030 г. за устойчиво развитие;

| 8. | припомня, че мобилизирането на вътрешни ресурси чрез данъчно облагане е най-важният източник на приходи за финансиране на устойчивото развитие; настоятелно призовава международната общност да предприеме всички необходими мерки за въвеждане на ефикасни и прозрачни данъчни и търговски политики и да вземе предвид ОИСР, Г-20, Г-8, Г-77, Африканския съюз, Световната банка, МВФ и Африканската банка за развитие и решаващата роля на частните банки в обезпечаването на финансовата прозрачност в държавите от АКТБ и в целия свят; освен това подчертава необходимостта от по-голямо участие на развиващите се страни в световното управление в областта на данъчното облагане; |
| --- | --- |

8.

припомня, че мобилизирането на вътрешни ресурси чрез данъчно облагане е най-важният източник на приходи за финансиране на устойчивото развитие; настоятелно призовава международната общност да предприеме всички необходими мерки за въвеждане на ефикасни и прозрачни данъчни и търговски политики и да вземе предвид ОИСР, Г-20, Г-8, Г-77, Африканския съюз, Световната банка, МВФ и Африканската банка за развитие и решаващата роля на частните банки в обезпечаването на финансовата прозрачност в държавите от АКТБ и в целия свят; освен това подчертава необходимостта от по-голямо участие на развиващите се страни в световното управление в областта на данъчното облагане;

| 9. | подчертава, че държавите от АКТБ често са изправени пред големи политически, правни и административни ограничения при събирането на данъчни приходи; счита, следователно, че помощта за развитие следва да се насочи към създаване на подходяща регулаторна рамка и укрепване на потенциала на данъчните администрации и институциите, отговарящи за борбата с НФП, чрез осигуряване на технически експертни знания и опит в управлението на ресурсите, финансовото разузнаване и законодателството за борба с корупцията, особено що се отнася до изпирането на пари, организираната престъпност и трафикантите, както и до връщането на активи, които са били откраднати на държавите; |
| --- | --- |

9.

подчертава, че държавите от АКТБ често са изправени пред големи политически, правни и административни ограничения при събирането на данъчни приходи; счита, следователно, че помощта за развитие следва да се насочи към създаване на подходяща регулаторна рамка и укрепване на потенциала на данъчните администрации и институциите, отговарящи за борбата с НФП, чрез осигуряване на технически експертни знания и опит в управлението на ресурсите, финансовото разузнаване и законодателството за борба с корупцията, особено що се отнася до изпирането на пари, организираната престъпност и трафикантите, както и до връщането на активи, които са били откраднати на държавите;

| 10. | подчертава рисковете, пред които са изправени африканските държави, когато предоставят небалансирани отстъпки при спогодбите за избягване на двойното данъчно облагане (СИДДО), както и концесионни договори за добив на природни ресурси; счита, че моделът на договор, изготвен от данъчния комитет към ООН, следва да бъде подкрепян, за да се преодолеят злоупотребите по отношение на активи по отсрочени данъци, тъй като в него се предвиждат повече права за данъчно облагане при източника, отколкото в модела на ОИСР; |
| --- | --- |

10.

подчертава рисковете, пред които са изправени африканските държави, когато предоставят небалансирани отстъпки при спогодбите за избягване на двойното данъчно облагане (СИДДО), както и концесионни договори за добив на природни ресурси; счита, че моделът на договор, изготвен от данъчния комитет към ООН, следва да бъде подкрепян, за да се преодолеят злоупотребите по отношение на активи по отсрочени данъци, тъй като в него се предвиждат повече права за данъчно облагане при източника, отколкото в модела на ОИСР;

| 11. | отбелязва, че добивната промишленост, комуналните услуги и инфраструктурата, здравеопазването и образованието са особено уязвими спрямо корупцията, която е един от основните двигатели на НФП; счита, че Инициативата за прозрачност на добивната промишленост (ИПДП) следва да стане задължителна; приканва държавите от АКТБ да увеличат прозрачността и отчетността в договорите за ресурси, финансовите отчети и одита на дружествата и събирането и разпределението на приходите като част от своята програма за борба с корупцията; |
| --- | --- |

11.

отбелязва, че добивната промишленост, комуналните услуги и инфраструктурата, здравеопазването и образованието са особено уязвими спрямо корупцията, която е един от основните двигатели на НФП; счита, че Инициативата за прозрачност на добивната промишленост (ИПДП) следва да стане задължителна; приканва държавите от АКТБ да увеличат прозрачността и отчетността в договорите за ресурси, финансовите отчети и одита на дружествата и събирането и разпределението на приходите като част от своята програма за борба с корупцията;

| 12. | припомня по-специално, че непрозрачните държавни поръчки и вериги на доставки могат да разкрият възможности за НФП, свързани с корупция; поради това счита, че усилията за борба с корупцията следва също така да са насочени към модернизиране на практиките за възлагане на обществени поръчки; |
| --- | --- |

12.

припомня по-специално, че непрозрачните държавни поръчки и вериги на доставки могат да разкрият възможности за НФП, свързани с корупция; поради това счита, че усилията за борба с корупцията следва също така да са насочени към модернизиране на практиките за възлагане на обществени поръчки;

| 13. | отбелязва със загриженост, че финансовите институции за развитие все още подкрепят голямо количество инвестиции, преминаващи през данъчни убежища, като разчитат в значителна степен на финансови посредници; подчертава, че международните и регионалните институции и банки за финансиране на развитието имат ключова роля по отношение на отговорното финансиране и че сътрудничеството следва да са насочи към засилване на доброто управление и изграждането на държавни структури, за да се даде възможност за отчетно и отговорно използване на публичните приходи в страните от АКТБ; по-специално счита, че финансовите институции за развитие следва да инвестират само в дружества и фондове, които са готови да оповестяват публично действителните собственици и да изготвят финансови отчети по държави; |
| --- | --- |

13.

отбелязва със загриженост, че финансовите институции за развитие все още подкрепят голямо количество инвестиции, преминаващи през данъчни убежища, като разчитат в значителна степен на финансови посредници; подчертава, че международните и регионалните институции и банки за финансиране на развитието имат ключова роля по отношение на отговорното финансиране и че сътрудничеството следва да са насочи към засилване на доброто управление и изграждането на държавни структури, за да се даде възможност за отчетно и отговорно използване на публичните приходи в страните от АКТБ; по-специално счита, че финансовите институции за развитие следва да инвестират само в дружества и фондове, които са готови да оповестяват публично действителните собственици и да изготвят финансови отчети по държави;

| 14. | призовава ЕС да възприеме по-активна роля в предоставянето на финансова и техническа помощ на развиващите се страни, за да се справят те с възникващите световни стандарти за борба с отклонението от данъчно облагане, в това число автоматичния обмен на информация; |
| --- | --- |

14.

призовава ЕС да възприеме по-активна роля в предоставянето на финансова и техническа помощ на развиващите се страни, за да се справят те с възникващите световни стандарти за борба с отклонението от данъчно облагане, в това число автоматичния обмен на информация;

| 15. | призовава ЕС да се възползва в пълна степен от Модела на данъчна конвенция на ОИСР, включително незадължителната разпоредба за оказване на помощ при събирането на данъци, който може да бъде включен в двустранни конвенции, в които всяка държава се съгласява да помага в събирането на данъците, налагани от другата държава; |
| --- | --- |

15.

призовава ЕС да се възползва в пълна степен от Модела на данъчна конвенция на ОИСР, включително незадължителната разпоредба за оказване на помощ при събирането на данъци, който може да бъде включен в двустранни конвенции, в които всяка държава се съгласява да помага в събирането на данъците, налагани от другата държава;

| 16. | настоява, че е необходима борба с помощта на сътрудничество и обмен на информация срещу свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби към данъчни юрисдикции и банки, които не оказват съдействие, включително банки в развити държави, които прилагат банковата тайна; освен това призовава всички държави и юрисдикции, които все още не са се присъединили към общите световните стандарти за автоматичен обмен на информация за финансови сметки, да направят това; |
| --- | --- |

16.

настоява, че е необходима борба с помощта на сътрудничество и обмен на информация срещу свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби към данъчни юрисдикции и банки, които не оказват съдействие, включително банки в развити държави, които прилагат банковата тайна; освен това призовава всички държави и юрисдикции, които все още не са се присъединили към общите световните стандарти за автоматичен обмен на информация за финансови сметки, да направят това;

| 17. | призовава информацията относно действителните собственици на дружествата да стане публично достъпна при всички корпоративни структури, включително тръстове, фондации и фиктивни дружества, и подновява призива си за публично докладване по държави от страна на многонационалните предприятия, за да се спре свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалбите, въз основа на моделите на Г-20 и ОИСР; изтъква, че печалбите на мултинационалните дружества следва да се облагат с данъци в държавата, в която са генерирани; счита също така, че данъчните стимули следва да се оповестяват публично; |
| --- | --- |

17.

призовава информацията относно действителните собственици на дружествата да стане публично достъпна при всички корпоративни структури, включително тръстове, фондации и фиктивни дружества, и подновява призива си за публично докладване по държави от страна на многонационалните предприятия, за да се спре свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалбите, въз основа на моделите на Г-20 и ОИСР; изтъква, че печалбите на мултинационалните дружества следва да се облагат с данъци в държавата, в която са генерирани; счита също така, че данъчните стимули следва да се оповестяват публично;

| 18. | припомня, че сътрудничеството и обменът на информация между различните разузнавателни служби са от решаващо значение, като следователно призовава регионалното сътрудничество да бъде засилено, за да може съвместно да се изготви модел на споразумение за обмен на информация по данъчни въпроси с цел предотвратяване на злоупотреби; |
| --- | --- |

18.

припомня, че сътрудничеството и обменът на информация между различните разузнавателни служби са от решаващо значение, като следователно призовава регионалното сътрудничество да бъде засилено, за да може съвместно да се изготви модел на споразумение за обмен на информация по данъчни въпроси с цел предотвратяване на злоупотреби;

| 19. | отчита факта, че много държави от АКТБ в съответствие със своите стратегии за икономическо развитие и диверсификация, както и с оглед на законното използване на възможностите, произтичащи от глобализацията, са развили или развиват въпреки многобройните ограничения своя сектор на финансовите услуги и имат ангажимент да осигурят пълно спазване на международните норми и стандарти; |
| --- | --- |

19.

отчита факта, че много държави от АКТБ в съответствие със своите стратегии за икономическо развитие и диверсификация, както и с оглед на законното използване на възможностите, произтичащи от глобализацията, са развили или развиват въпреки многобройните ограничения своя сектор на финансовите услуги и имат ангажимент да осигурят пълно спазване на международните норми и стандарти;

| 20. | настоятелно призовава финансовите центрове, включително офшорните, с доказано високо равнище на поверителност на данните да сътрудничат в световната борба срещу НФП и да спазват договорените световни стандарти за прозрачност, и счита, че следва да се разгледа възможността за санкции при липса на съдействие, след изчерпването на всички възможности за диалог и консултация със съответните държави и юрисдикции и въз основа на ясно определени и международно приемливи критерии; |
| --- | --- |

20.

настоятелно призовава финансовите центрове, включително офшорните, с доказано високо равнище на поверителност на данните да сътрудничат в световната борба срещу НФП и да спазват договорените световни стандарти за прозрачност, и счита, че следва да се разгледа възможността за санкции при липса на съдействие, след изчерпването на всички възможности за диалог и консултация със съответните държави и юрисдикции и въз основа на ясно определени и международно приемливи критерии;

| 21. | приканва всички държави от АКТБ и държави — членки на ЕС, да осигуряват достъп за обществеността до информация за бюджетите на държавата и на местните органи като начин да се защитят публичните средства от отклоняване в НФП; |
| --- | --- |

21.

приканва всички държави от АКТБ и държави — членки на ЕС, да осигуряват достъп за обществеността до информация за бюджетите на държавата и на местните органи като начин да се защитят публичните средства от отклоняване в НФП;

| 22. | призовава държавите от АКТБ да създадат механизъм за партньорски проверки, който включва борбата с незаконните финансови потоци; |
| --- | --- |

22.

призовава държавите от АКТБ да създадат механизъм за партньорски проверки, който включва борбата с незаконните финансови потоци;

| 23. | припомня, че данъчното облагане е надежден източник на приходи в развиващите се страни, тъй като ефикасните и прозрачни данъчни режими предоставят жизненоважно финансиране, което осигурява достъп до основни обществени услуги и намалява социалните неравенства; |
| --- | --- |

23.

припомня, че данъчното облагане е надежден източник на приходи в развиващите се страни, тъй като ефикасните и прозрачни данъчни режими предоставят жизненоважно финансиране, което осигурява достъп до основни обществени услуги и намалява социалните неравенства;

| 24. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ — ЕС, Европейския парламент, Европейската комисия, Европейския съвет, Африканския съюз, Панафриканския парламент, регионалните и националните парламенти, регионалните организации, свързани с държавите от АКТБ, и ЕИБ. |
| --- | --- |

24.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ — ЕС, Европейския парламент, Европейската комисия, Европейския съвет, Африканския съюз, Панафриканския парламент, регионалните и националните парламенти, регионалните организации, свързани с държавите от АКТБ, и ЕИБ.

РЕЗОЛЮЦИЯ (1)

относно предизвикателства пред семейните стопанства и дребното селскостопанско производство в държавите от АКТБ

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС,

| — | на своето заседание в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г., |
| --- | --- |

—

на своето заседание в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г.,

| — | като взе предвид своите резолюции от 28 юни 2007 г. относно намаляването на бедността сред дребните земеделски производители от страните от АКТБ и от 27 ноември 2013 г. относно социалното и екологичното въздействие на скотовъдството в държавите от АКТБ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите резолюции от 28 юни 2007 г. относно намаляването на бедността сред дребните земеделски производители от страните от АКТБ и от 27 ноември 2013 г. относно социалното и екологичното въздействие на скотовъдството в държавите от АКТБ,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону), по-специално членове 23 и 34 от него, и измененията на това споразумение, приети през 2005 г. и 2010 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону), по-специално членове 23 и 34 от него, и измененията на това споразумение, приети през 2005 г. и 2010 г. (2),

| — | като взе предвид резолюциите на Европейския парламент от 27 септември 2011 г. относно рамката за политиката на ЕС за подпомагане на развиващите се страни за справяне с предизвикателствата, свързани със сигурността на прехраната (3), от 11 декември 2013 г. относно подхода на ЕС за устойчивост и намаляване на риска от бедствия в развиващите се държави: извличане на поуки от кризите в областта на продоволствената сигурност (4), от 13 март 2014 г. относно ролята на вещните права, собствеността и създаването на благосъстояние по отношение на премахването на бедността и насърчаването на устойчивото развитие в развиващите се страни (5), от 12 март 2015 г. относно Танзания, по-специално въпроса за заграбването на земя (6), и от 7 юни 2016 г. относно Новия алианс за подобряване на продоволствената сигурност и изхранването (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюциите на Европейския парламент от 27 септември 2011 г. относно рамката за политиката на ЕС за подпомагане на развиващите се страни за справяне с предизвикателствата, свързани със сигурността на прехраната (3), от 11 декември 2013 г. относно подхода на ЕС за устойчивост и намаляване на риска от бедствия в развиващите се държави: извличане на поуки от кризите в областта на продоволствената сигурност (4), от 13 март 2014 г. относно ролята на вещните права, собствеността и създаването на благосъстояние по отношение на премахването на бедността и насърчаването на устойчивото развитие в развиващите се страни (5), от 12 март 2015 г. относно Танзания, по-специално въпроса за заграбването на земя (6), и от 7 юни 2016 г. относно Новия алианс за подобряване на продоволствената сигурност и изхранването (7),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент, озаглавено „Рамка за политиката на Европейския съюз (ЕС) за подпомагане на развиващите се страни за справяне с предизвикателствата, свързани със сигурността на прехраната“, прието на 31 март 2010 г. (8), и заключенията на Съвета относно рамката на политиката, приети на 10 май 2010 г. (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент, озаглавено „Рамка за политиката на Европейския съюз (ЕС) за подпомагане на развиващите се страни за справяне с предизвикателствата, свързани със сигурността на прехраната“, прието на 31 март 2010 г. (8), и заключенията на Съвета относно рамката на политиката, приети на 10 май 2010 г. (9),

| — | като взе предвид заключенията на Съвета от 28 май 2013 г. относно продоволствената сигурност и сигурността на изхранването в рамките на външната помощ (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 28 май 2013 г. относно продоволствената сигурност и сигурността на изхранването в рамките на външната помощ (10),

| — | като взе предвид плана за действие на Комисията в областта на храненето от юли 2014 г. (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид плана за действие на Комисията в областта на храненето от юли 2014 г. (11),

| — | като взе предвид срещата на високо равнище на ООН относно устойчивото развитие и заключителния документ, приет от Общото събрание на ООН на 25 септември 2015 г., озаглавен „Да преобразим света: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“, и по-специално цел No 2 от целите за устойчиво развитие (ЦУР), определени в него, а именно да се постави край на глада, да се постигне продоволствена сигурност и подобрено хранене и да се насърчава устойчивото селско стопанство (12), |
| --- | --- |

—

като взе предвид срещата на високо равнище на ООН относно устойчивото развитие и заключителния документ, приет от Общото събрание на ООН на 25 септември 2015 г., озаглавен „Да преобразим света: програма до 2030 г. за устойчиво развитие“, и по-специално цел No 2 от целите за устойчиво развитие (ЦУР), определени в него, а именно да се постави край на глада, да се постигне продоволствена сигурност и подобрено хранене и да се насърчава устойчивото селско стопанство (12),

| — | като взе предвид Споразумението от Париж на страните по Конвенцията на Организацията на обединените нации по изменението на климата, прието на 12 декември 2015 г. (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението от Париж на страните по Конвенцията на Организацията на обединените нации по изменението на климата, прието на 12 декември 2015 г. (13),

| — | като взе предвид Цялостната програма за развитие на селското стопанство в Африка (ЦПРССА), одобрена от Африканския съюз (АС) през 2002 г. (14), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Цялостната програма за развитие на селското стопанство в Африка (ЦПРССА), одобрена от Африканския съюз (АС) през 2002 г. (14),

| — | като взе предвид срещата на високо равнище на държавните ръководители на АС, проведена в Мапуто (Мозамбик) през 2003 г., когато правителствата на АС се договориха да инвестират повече от 10 % от общите си национални бюджети в селскостопанския сектор (15), |
| --- | --- |

—

като взе предвид срещата на високо равнище на държавните ръководители на АС, проведена в Мапуто (Мозамбик) през 2003 г., когато правителствата на АС се договориха да инвестират повече от 10 % от общите си национални бюджети в селскостопанския сектор (15),

| — | като взе предвид Международния пакт за икономическите, социални и културни права на ООН от 16 декември 1966 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за икономическите, социални и културни права на ООН от 16 декември 1966 г.,

| — | като взе предвид Международната година на семейното селско стопанство, обявена от ООН — 2014 г. (16), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международната година на семейното селско стопанство, обявена от ООН — 2014 г. (16),

| — | като взе предвид „Политическа рамка за скотовъдите в Африка: осигуряване, защита и подобряване на живота, поминъка и правата на скотовъдните общности“ на Африканския съюз, приета от Конференцията на африканските министри на земеделието през октомври 2010 г. и одобрена от 18-ата редовна сесия на Изпълнителния съвет, проведена в Адис Абеба (Етиопия) през януари 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид „Политическа рамка за скотовъдите в Африка: осигуряване, защита и подобряване на живота, поминъка и правата на скотовъдните общности“ на Африканския съюз, приета от Конференцията на африканските министри на земеделието през октомври 2010 г. и одобрена от 18-ата редовна сесия на Изпълнителния съвет, проведена в Адис Абеба (Етиопия) през януари 2011 г.,

| — | като взе предвид доклада на комисията по външни работи относно корпоративната отговорност при сериозни нарушения на правата на човека в трети държави (17), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по външни работи относно корпоративната отговорност при сериозни нарушения на правата на човека в трети държави (17),

| — | като взе предвид събранието на държавните и правителствените ръководители на АС от юли 2012 г., което обяви 2014 г. за „Година на селското стопанство и продоволствената сигурност в Африка“ (18), като с това се отбеляза десетата годишнина от приемането на ЦПРССА, |
| --- | --- |

—

като взе предвид събранието на държавните и правителствените ръководители на АС от юли 2012 г., което обяви 2014 г. за „Година на селското стопанство и продоволствената сигурност в Африка“ (18), като с това се отбеляза десетата годишнина от приемането на ЦПРССА,

| — | като взе предвид Пакта за градската продоволствена политика от Милано от 15 октомври 2015 г., представен от Градския съвет на Милано и подписан от 113 града по света, който беше представен на генералния секретар на ООН Бан Ки Мун и показва ключовата роля на градовете в изготвянето на политиките относно устойчивото продоволствие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Пакта за градската продоволствена политика от Милано от 15 октомври 2015 г., представен от Градския съвет на Милано и подписан от 113 града по света, който беше представен на генералния секретар на ООН Бан Ки Мун и показва ключовата роля на градовете в изготвянето на политиките относно устойчивото продоволствие,

| — | като взе предвид декларацията от Малабо относно ускорен селскостопански растеж и преобразуване за споделено благоденствие и подобрено препитаване, приета на 27 юни 2014 г. на срещата на върха на държавните ръководители от АС, проведена в Малабо (Екваториална Гвинея), с която правителствата от АС отново поеха ангажимент за отделяне на най-малко 10 % от публичните разходи за селско стопанство (19), |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията от Малабо относно ускорен селскостопански растеж и преобразуване за споделено благоденствие и подобрено препитаване, приета на 27 юни 2014 г. на срещата на върха на държавните ръководители от АС, проведена в Малабо (Екваториална Гвинея), с която правителствата от АС отново поеха ангажимент за отделяне на най-малко 10 % от публичните разходи за селско стопанство (19),

| — | като взе предвид инициативата на Г-8 за продоволствена сигурност от Аквила от 2009 г. (20), |
| --- | --- |

—

като взе предвид инициативата на Г-8 за продоволствена сигурност от Аквила от 2009 г. (20),

| — | като взе предвид Рамката и насоките в областта на поземлената политика в Африка, приети от Съвместната конференция на министрите на земеделието, земята и животновъдството, проведена през април 2009 г. в Адис Абеба (Етиопия) (21), както и декларацията относно поземлени въпроси и предизвикателства в Африка (22), приета от държавните ръководители от АС на срещата на високо равнище, проведена в Сирт (Либия) през юли 2009 г., в която се настоява за ефективно изпълнение на рамката и насоките, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Рамката и насоките в областта на поземлената политика в Африка, приети от Съвместната конференция на министрите на земеделието, земята и животновъдството, проведена през април 2009 г. в Адис Абеба (Етиопия) (21), както и декларацията относно поземлени въпроси и предизвикателства в Африка (22), приета от държавните ръководители от АС на срещата на високо равнище, проведена в Сирт (Либия) през юли 2009 г., в която се настоява за ефективно изпълнение на рамката и насоките,

| — | като взе предвид Ръководните принципи относно широкомащабните инвестиции на базата на земя в Африка, приети от Съвместната конференция на министрите на земеделието, развитието на селските райони, рибарството и аквакултурите от АС, проведена в Адис Абеба (Етиопия) на 1 и 2 май 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Ръководните принципи относно широкомащабните инвестиции на базата на земя в Африка, приети от Съвместната конференция на министрите на земеделието, развитието на селските райони, рибарството и аквакултурите от АС, проведена в Адис Абеба (Етиопия) на 1 и 2 май 2014 г.,

| — | като взе предвид „Доброволните насоки в подкрепа на постепенното реализиране на правото на подходяща прехрана в контекста на националната продоволствена сигурност“ на Организацията по прехрана и земеделие към ООН (ФАО) от 2004 г. (23); |
| --- | --- |

—

като взе предвид „Доброволните насоки в подкрепа на постепенното реализиране на правото на подходяща прехрана в контекста на националната продоволствена сигурност“ на Организацията по прехрана и земеделие към ООН (ФАО) от 2004 г. (23);

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 1979 г. (24), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 1979 г. (24),

| — | като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите от 1987 г. (25), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите от 1987 г. (25),

| — | като взе предвид Декларацията на ООН за правата на коренното население от 2007 г. (26), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на ООН за правата на коренното население от 2007 г. (26),

| — | като взе предвид Основните принципи и насоки на ООН за свързаните със строителство съдебни отстранения и разселвания от 2007 г. (27), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Основните принципи и насоки на ООН за свързаните със строителство съдебни отстранения и разселвания от 2007 г. (27),

| — | като взе предвид Ръководните принципи относно стопанската дейност и правата на човека от 2011 г., одобрени от Съвета на ООН по правата на човека през 2011 г. (28), както и Насоките на ОИСР за многонационалните предприятия, актуализирани през 2011 г. (29), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Ръководните принципи относно стопанската дейност и правата на човека от 2011 г., одобрени от Съвета на ООН по правата на човека през 2011 г. (28), както и Насоките на ОИСР за многонационалните предприятия, актуализирани през 2011 г. (29),

| — | като взе предвид Партньорството от Пусан за ефективно сътрудничество за развитие от 2011 г. (30), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Партньорството от Пусан за ефективно сътрудничество за развитие от 2011 г. (30),

| — | като взе предвид Доброволните насоки от 2012 г. относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите (31), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Доброволните насоки от 2012 г. относно отговорното управление на правото на владение на земя, рибарството и горите (31),

| — | като взе предвид Международната конвенция за закрила на новите сортове растения (Конвенцията UPOV) от 1991 г. (32), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международната конвенция за закрила на новите сортове растения (Конвенцията UPOV) от 1991 г. (32),

| — | като взе предвид принципите от Маастрихт относно извънтериториалните задължения на държавите в областта на икономическите, социалните и културните права, |
| --- | --- |

—

като взе предвид принципите от Маастрихт относно извънтериториалните задължения на държавите в областта на икономическите, социалните и културните права,

| — | като взе предвид Международния договор за растителни генетични ресурси за прехрана и земеделие от 2001 г. (33), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния договор за растителни генетични ресурси за прехрана и земеделие от 2001 г. (33),

| — | като взе предвид Конвенцията за биологичното разнообразие от 1992 г. и свързания с нея Протокол от Картахена по биологична безопасност от 2000 г., както и Протокола от Нагоя от 2010 г. за достъп до генетични ресурси и справедливо и равноправно разпределение на ползите, произтичащи от тяхната употреба (34), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията за биологичното разнообразие от 1992 г. и свързания с нея Протокол от Картахена по биологична безопасност от 2000 г., както и Протокола от Нагоя от 2010 г. за достъп до генетични ресурси и справедливо и равноправно разпределение на ползите, произтичащи от тяхната употреба (34),

| — | като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/xxx.xxx vxx-xx), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/xxx.xxx vxx-xx),

| A. | като има предвид, че дребните производители, и по-специално коренното население, семейните земеделски стопани, жените, скотовъдите и рибарите, обикновено не получават признание на поземлените си права, което ги прави уязвими спрямо неподходящи сделки със земя, отчуждаване без съгласие или липса на справедливо обезщетение; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че дребните производители, и по-специално коренното население, семейните земеделски стопани, жените, скотовъдите и рибарите, обикновено не получават признание на поземлените си права, което ги прави уязвими спрямо неподходящи сделки със земя, отчуждаване без съгласие или липса на справедливо обезщетение;

| Б. | като има предвид, че недостатъците на заграбването на земя са повече от предимствата; като има предвид, че селища са били изгаряни и унищожавани, за да се освободи място за предприемачи, а наличните терени за преместване често са отдалечени от централните области на стопанска дейност, като по този начин земеделските стопани биват принуждавани да живеят далеч от своя основен източник на доходи; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че недостатъците на заграбването на земя са повече от предимствата; като има предвид, че селища са били изгаряни и унищожавани, за да се освободи място за предприемачи, а наличните терени за преместване често са отдалечени от централните области на стопанска дейност, като по този начин земеделските стопани биват принуждавани да живеят далеч от своя основен източник на доходи;

| В. | като има предвид, че прякото разпределение и частните инвестиции в дребното селско стопанство намаляха през последните тридесет години в държавите от АКТБ, като същевременно зависимостта на страните с ниски доходи от вноса на храни нарасна, което ги прави уязвими спрямо колебания на цените на международните пазари; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че прякото разпределение и частните инвестиции в дребното селско стопанство намаляха през последните тридесет години в държавите от АКТБ, като същевременно зависимостта на страните с ниски доходи от вноса на храни нарасна, което ги прави уязвими спрямо колебания на цените на международните пазари;

| Г. | като има предвид, че повишаването на производителността в селското стопанство и доходите на дребните производители е от ключово значение за намаляване на бедността в държавите от АКТБ, като ще допринесе за продоволствената сигурност и сигурността на труда, и ще доведе до по-малко посегателства спрямо правата върху земята; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че повишаването на производителността в селското стопанство и доходите на дребните производители е от ключово значение за намаляване на бедността в държавите от АКТБ, като ще допринесе за продоволствената сигурност и сигурността на труда, и ще доведе до по-малко посегателства спрямо правата върху земята;

| Д. | като има предвид, че при големите публично-частни партньорства (ПЧП) се създава господстващо положение на големите селскостопански предприятия в земеделието в страните от АКТБ, които изместват местните предприятия; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че при големите публично-частни партньорства (ПЧП) се създава господстващо положение на големите селскостопански предприятия в земеделието в страните от АКТБ, които изместват местните предприятия;

| Е. | като има предвид, че Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие и Парижкото споразумение относно изменението на климата от декември 2015 г. подчертават колко е важно да бъде разработен модел на селско стопанство, който подобрява устойчивостта и създава устойчиви продоволствени системи; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие и Парижкото споразумение относно изменението на климата от декември 2015 г. подчертават колко е важно да бъде разработен модел на селско стопанство, който подобрява устойчивостта и създава устойчиви продоволствени системи;

| Ж. | като има предвид, че продоволствената криза през 2008 г. доведе до всеобщото признаване на необходимостта да се осигури подкрепа за производството на храни от дребни земеделски стопани за местните пазари; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че продоволствената криза през 2008 г. доведе до всеобщото признаване на необходимостта да се осигури подкрепа за производството на храни от дребни земеделски стопани за местните пазари;

| З. | като има предвид, че стартирането на програмите за структурно приспособяване в началото на 80-те години на миналия век допринесоха за развитието на ориентирано към износа селско стопанство, при което се отдава приоритет на увеличаване на производството на търговски култури за световните пазари; като има предвид, че този избор облагодетелства едромащабните, силно капитализирани и механизирани форми на производство, а дребното селско стопанство беше сравнително пренебрегнато; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че стартирането на програмите за структурно приспособяване в началото на 80-те години на миналия век допринесоха за развитието на ориентирано към износа селско стопанство, при което се отдава приоритет на увеличаване на производството на търговски култури за световните пазари; като има предвид, че този избор облагодетелства едромащабните, силно капитализирани и механизирани форми на производство, а дребното селско стопанство беше сравнително пренебрегнато;

| И. | като има предвид, че нестабилността на международните пазари ще се увеличи в бъдеще; като има предвид, че държавите не следва да поемат риска да бъдат прекалено зависими от внос, а по-скоро да инвестират основно в местното производство на храни, за да постигнат устойчивост; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че нестабилността на международните пазари ще се увеличи в бъдеще; като има предвид, че държавите не следва да поемат риска да бъдат прекалено зависими от внос, а по-скоро да инвестират основно в местното производство на храни, за да постигнат устойчивост;

| Й. | като има предвид, че т. нар. „полюси за растеж“ имат за цел да привличат международни инвеститори, като предоставят земя на големи частни дружества, и че това не трябва да се прави за сметка на семейните земеделски стопанства; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че т. нар. „полюси за растеж“ имат за цел да привличат международни инвеститори, като предоставят земя на големи частни дружества, и че това не трябва да се прави за сметка на семейните земеделски стопанства;

| К. | като има предвид, че правото на земеделските производители да произвеждат, разменят и продават свободно семена е в основата на 90 % от селскостопанския поминък в Африка, а разнообразието на семена е жизненоважно за изграждането на устойчивост на селското стопанство спрямо изменението на климата; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че правото на земеделските производители да произвеждат, разменят и продават свободно семена е в основата на 90 % от селскостопанския поминък в Африка, а разнообразието на семена е жизненоважно за изграждането на устойчивост на селското стопанство спрямо изменението на климата;

| Л. | като има предвид, че семейните и дребните земеделски стопани са доказали способността си да доставят разнообразни продукти, включително от животновъдство и рибарство, и да увеличават производството на храни по устойчив начин посредством агроекологични практики; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че семейните и дребните земеделски стопани са доказали способността си да доставят разнообразни продукти, включително от животновъдство и рибарство, и да увеличават производството на храни по устойчив начин посредством агроекологични практики;

| М. | като има предвид, че монокултурите може да увеличат зависимостта от химични торове и пестициди и може да доведат до мащабна деградация на земи и да допринесат за изменението на климата; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че монокултурите може да увеличат зависимостта от химични торове и пестициди и може да доведат до мащабна деградация на земи и да допринесат за изменението на климата;

| Н. | като има предвид, че широкомащабното земеделие в Африка предизвиква поне 14 % от общите годишни емисии на парникови газове, главно заради използването на азотни торове, и превръща континента в третия по големина източник на емисии от 2000 г. насам (35); |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че широкомащабното земеделие в Африка предизвиква поне 14 % от общите годишни емисии на парникови газове, главно заради използването на азотни торове, и превръща континента в третия по големина източник на емисии от 2000 г. насам (35);

| О. | като има предвид, че полът и обучението са много важни измерения на инвестирането в селско стопанство в държавите от АКТБ; като има предвид, че овластяването на жените в дребното селско стопанство като активни и притежаващи умения дейци за промяна е от решаващо значение за икономическото развитие на сектора; като има предвид, че жените в селските райони отдавна са дискриминирани по отношение на достъпа до ред производствени ресурси, включително земя, кредитиране, материали и услуги; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че полът и обучението са много важни измерения на инвестирането в селско стопанство в държавите от АКТБ; като има предвид, че овластяването на жените в дребното селско стопанство като активни и притежаващи умения дейци за промяна е от решаващо значение за икономическото развитие на сектора; като има предвид, че жените в селските райони отдавна са дискриминирани по отношение на достъпа до ред производствени ресурси, включително земя, кредитиране, материали и услуги;

| П. | като има предвид, че според оценки на ФАО около 75 % от генетичното разнообразие на растенията в световен мащаб е било загубено; като има предвид, че мащабната генетична ерозия засилва нашата уязвимост спрямо изменението на климата и появата на нови вредители и болести; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че според оценки на ФАО около 75 % от генетичното разнообразие на растенията в световен мащаб е било загубено; като има предвид, че мащабната генетична ерозия засилва нашата уязвимост спрямо изменението на климата и появата на нови вредители и болести;

| Р. | като има предвид, че контролът, собствеността и финансовата достъпност на семената са от съществено значение за устойчивостта на продоволствената сигурност на бедните земеделски стопани; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че контролът, собствеността и финансовата достъпност на семената са от съществено значение за устойчивостта на продоволствената сигурност на бедните земеделски стопани;

| С. | като има предвид, че семейните земеделски стопанства често постигат по-висока производителност спрямо площта на своята земя, отколкото по-големите стопанства, и използват повече работна ръка на хектар от по-големите стопанства; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че семейните земеделски стопанства често постигат по-висока производителност спрямо площта на своята земя, отколкото по-големите стопанства, и използват повече работна ръка на хектар от по-големите стопанства;

| Т. | като има предвид, че в Африка достъпът до вода за земеделските стопани е основен въпрос; като има предвид, че подкрепата за напояването в дребните земеделски стопанства чрез финансиране и техническа помощ би могло значително да подобри производителността и доходите, тъй като достъпът до вода предоставя възможност за местно развитие; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че в Африка достъпът до вода за земеделските стопани е основен въпрос; като има предвид, че подкрепата за напояването в дребните земеделски стопанства чрез финансиране и техническа помощ би могло значително да подобри производителността и доходите, тъй като достъпът до вода предоставя възможност за местно развитие;

| У. | като има предвид, че много от дребните земеделски стопани и селските общности се придържат към традиционните практики и продължат да допълват своя прием на белтъчини с месо от животни, уловени в дивата природа („тропически дивеч“ — bushmeat); като има предвид, че все по-често се демонстрира, че това не е устойчив подход; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че много от дребните земеделски стопани и селските общности се придържат към традиционните практики и продължат да допълват своя прием на белтъчини с месо от животни, уловени в дивата природа („тропически дивеч“ — bushmeat); като има предвид, че все по-често се демонстрира, че това не е устойчив подход;

| Ф. | като има предвид, че семейните земеделски стопанства и дребните производители влияят на икономическото, политическото и социално-културното развитие на развиващите се страни, което ще оказва пряко въздействие върху процеса на изграждане на нация; като има предвид, че неуспехът на процеса на изграждане на нация може да доведе до политическа нестабилност, социални вълнения, несправедливост и социално-културна стагнация, което от своя страна води до нефункциониращи държави; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че семейните земеделски стопанства и дребните производители влияят на икономическото, политическото и социално-културното развитие на развиващите се страни, което ще оказва пряко въздействие върху процеса на изграждане на нация; като има предвид, че неуспехът на процеса на изграждане на нация може да доведе до политическа нестабилност, социални вълнения, несправедливост и социално-културна стагнация, което от своя страна води до нефункциониращи държави;

| Х. | като има предвид, че семейните стопанства са основен източник на солидарност между поколенията и социална и екологична отговорност, като по този начин насърчават устойчивото развитие дори и в най-бедните региони; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че семейните стопанства са основен източник на солидарност между поколенията и социална и екологична отговорност, като по този начин насърчават устойчивото развитие дори и в най-бедните региони;

| Ц. | като има предвид, че населението на света, около 7,2 милиарда души, живее с помощта на системи за селскостопанско производство, които се представят от над 570 милиона стопанства по света; като има предвид, че дребното селско стопанство представлява по-голямата част от селскостопанските системи в света; като има предвид, че в световен мащаб 73 % от земеделските стопани имат под 1 ха земя, и като има предвид, че 85 % имат под 2 ха; като има предвид, че малките земеделски стопанства допринасят за голяма част от селскостопанското производство в развиващия се свят и играят основна роля по отношение на продоволствената сигурност, икономическия растеж, създаването на работни места и намаляването на бедността; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че населението на света, около 7,2 милиарда души, живее с помощта на системи за селскостопанско производство, които се представят от над 570 милиона стопанства по света; като има предвид, че дребното селско стопанство представлява по-голямата част от селскостопанските системи в света; като има предвид, че в световен мащаб 73 % от земеделските стопани имат под 1 ха земя, и като има предвид, че 85 % имат под 2 ха; като има предвид, че малките земеделски стопанства допринасят за голяма част от селскостопанското производство в развиващия се свят и играят основна роля по отношение на продоволствената сигурност, икономическия растеж, създаването на работни места и намаляването на бедността;

| Ч. | като има предвид, че липсата на политики, специфични за съответния контекст, които да са приложими за реалната ситуация във всяка страна от АКТБ и да се застъпват за подкрепа за семейните и дребните земеделски стопани с оглед на развиване на самостоятелност и устойчиви селскостопански практики, допринася за разнообразните и сложни предизвикателства, пред които тези стопани са изправени; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че липсата на политики, специфични за съответния контекст, които да са приложими за реалната ситуация във всяка страна от АКТБ и да се застъпват за подкрепа за семейните и дребните земеделски стопани с оглед на развиване на самостоятелност и устойчиви селскостопански практики, допринася за разнообразните и сложни предизвикателства, пред които тези стопани са изправени;

| Ш. | като има предвид, че иновациите в сектора на селското стопанство са ключов фактор за подобряването на ефективността на труда и земеползването, като по този начин дават възможност на семействата, които притежават и експлоатират стопанствата, да се спасят от бедността и да постигнат просперитет; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че иновациите в сектора на селското стопанство са ключов фактор за подобряването на ефективността на труда и земеползването, като по този начин дават възможност на семействата, които притежават и експлоатират стопанствата, да се спасят от бедността и да постигнат просперитет;

| Щ. | като има предвид, че липсата на подходящи местни научни изследвания в областта на селското стопанство, консултантски услуги и обучение за селските райони, целящи, наред с другото, да подпомагат семейните и дребните земеделски стопани, се превърна в пречка за развитието на този сектор; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че липсата на подходящи местни научни изследвания в областта на селското стопанство, консултантски услуги и обучение за селските райони, целящи, наред с другото, да подпомагат семейните и дребните земеделски стопани, се превърна в пречка за развитието на този сектор;

| АА. | като има предвид, че семейните земеделски стопанства често представляват единствената възможност за младите хора за трудова заетост и придобиване на работни умения; |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че семейните земеделски стопанства често представляват единствената възможност за младите хора за трудова заетост и придобиване на работни умения;

| 1. | призовава правителствата и донорите да спрат да изпълняват или да преразгледат всички политики и проекти, които пряко насърчават и улесняват заграбването на земя или косвено увеличават натиска върху земята и природните ресурси и може да доведат до сериозни нарушения на правата на човека; |
| --- | --- |

1.

призовава правителствата и донорите да спрат да изпълняват или да преразгледат всички политики и проекти, които пряко насърчават и улесняват заграбването на земя или косвено увеличават натиска върху земята и природните ресурси и може да доведат до сериозни нарушения на правата на човека;

| 2. | припомня, че целите за устойчиво развитие включват целта за насърчаване на устойчиво селско стопанство, която трябва да бъде постигната до 2030 г.; |
| --- | --- |

2.

припомня, че целите за устойчиво развитие включват целта за насърчаване на устойчиво селско стопанство, която трябва да бъде постигната до 2030 г.;

| 3. | настоятелно призовава държавите — членки на ЕС, да създадат истински средства за устойчиво развитие и инструменти, като например най-добри практики в областта на техниките на отглеждане, за подкрепа на семейните земеделски стопанства и местните икономики в Африка на юг от Сахара, като припомня, че семейните и дребните земеделски стопанства произвеждат около 80 % от храната в света и осигуряват над 60 % от заетостта в държавите от АКТБ; подчертава, че добивите са съществен определящ фактор за доходите в дребното селско стопанство; |
| --- | --- |

3.

настоятелно призовава държавите — членки на ЕС, да създадат истински средства за устойчиво развитие и инструменти, като например най-добри практики в областта на техниките на отглеждане, за подкрепа на семейните земеделски стопанства и местните икономики в Африка на юг от Сахара, като припомня, че семейните и дребните земеделски стопанства произвеждат около 80 % от храната в света и осигуряват над 60 % от заетостта в държавите от АКТБ; подчертава, че добивите са съществен определящ фактор за доходите в дребното селско стопанство;

| 4. | призовава ЕС, неговите държави членки и държавите от АКТБ да насърчават участието на семейните земеделски стопанства в програмите в подкрепа на иновациите и по-широкото прилагане на съществуващи технологии и практики; отбелязва, че разработването, адаптирането и прилагането на нови технологии и практики за управление на земеделските стопанства следва да отчитат специфичната структура на семейните земеделски стопанства във всяка държава, както се препоръчва от ФАО в нейния доклад, озаглавен „Състоянието на прехраната и селското стопанство — Иновации в семейното селскостопанско производство“; |
| --- | --- |

4.

призовава ЕС, неговите държави членки и държавите от АКТБ да насърчават участието на семейните земеделски стопанства в програмите в подкрепа на иновациите и по-широкото прилагане на съществуващи технологии и практики; отбелязва, че разработването, адаптирането и прилагането на нови технологии и практики за управление на земеделските стопанства следва да отчитат специфичната структура на семейните земеделски стопанства във всяка държава, както се препоръчва от ФАО в нейния доклад, озаглавен „Състоянието на прехраната и селското стопанство — Иновации в семейното селскостопанско производство“;

| 5. | подчертава, че дребното селско стопанство представлява повече от 80 % от селскостопанската продукция в световен мащаб и играе важна роля за продоволствената сигурност, за намаляване на бедността и за устойчивото управление на природните ресурси; |
| --- | --- |

5.

подчертава, че дребното селско стопанство представлява повече от 80 % от селскостопанската продукция в световен мащаб и играе важна роля за продоволствената сигурност, за намаляване на бедността и за устойчивото управление на природните ресурси;

| 6. | призовава държавите от АКТБ да направят повече, за да насърчават младите хора да подкрепят семейните земеделски стопанства; |
| --- | --- |

6.

призовава държавите от АКТБ да направят повече, за да насърчават младите хора да подкрепят семейните земеделски стопанства;

| 7. | отбелязва, че застаряващото население от земеделски стопани, ограниченият достъп до социална закрила, активи, финансови услуги, пазари и ефективни услуги, свързани с разширяване на дейността, както и слабото равнище на организация на земеделските стопани сериозно ограничават развитието на дребното селско стопанство и ограничават възможностите за заетост на младите хора в селското стопанство; |
| --- | --- |

7.

отбелязва, че застаряващото население от земеделски стопани, ограниченият достъп до социална закрила, активи, финансови услуги, пазари и ефективни услуги, свързани с разширяване на дейността, както и слабото равнище на организация на земеделските стопани сериозно ограничават развитието на дребното селско стопанство и ограничават възможностите за заетост на младите хора в селското стопанство;

| 8. | припомня, че въпреки многобройните ограничения, пред които са изправени, семейните стопанства и дребното селско стопанство все пак могат да изиграят важна роля за продоволствената сигурност, икономическия растеж и за намаляването на бедността и че имат потенциала да допринесат за създаването на работни места с достойни условия на труд за мъжете и жените в селските райони; |
| --- | --- |

8.

припомня, че въпреки многобройните ограничения, пред които са изправени, семейните стопанства и дребното селско стопанство все пак могат да изиграят важна роля за продоволствената сигурност, икономическия растеж и за намаляването на бедността и че имат потенциала да допринесат за създаването на работни места с достойни условия на труд за мъжете и жените в селските райони;

| 9. | призовава ЕС и неговите държави членки да гарантират, че инвеститорите, установени в ЕС, зачитат правата на местните общности и нуждите на дребните земеделски стопани, чрез ефективно прилагане на международните стандарти, които регулират отговорните инвестиции в селското стопанство, включително на Рамката и насоките на АС в областта на поземлената политика в Африка и на неговите ръководни принципи относно широкомащабните инвестиции на базата на земя в Африка, както и че спазват ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека и насоките на ОИСР за многонационалните предприятия; |
| --- | --- |

9.

призовава ЕС и неговите държави членки да гарантират, че инвеститорите, установени в ЕС, зачитат правата на местните общности и нуждите на дребните земеделски стопани, чрез ефективно прилагане на международните стандарти, които регулират отговорните инвестиции в селското стопанство, включително на Рамката и насоките на АС в областта на поземлената политика в Африка и на неговите ръководни принципи относно широкомащабните инвестиции на базата на земя в Африка, както и че спазват ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека и насоките на ОИСР за многонационалните предприятия;

| 10. | подчертава, че е необходима подкрепа не само за дребните земеделски стопани, но също така и за малките и средните предприятия в селските райони, които купуват продукти от дребни земеделски стопани и доставят стоки за тях; |
| --- | --- |

10.

подчертава, че е необходима подкрепа не само за дребните земеделски стопани, но също така и за малките и средните предприятия в селските райони, които купуват продукти от дребни земеделски стопани и доставят стоки за тях;

| 11. | припомня значението на наличието на здравословен и динамичен сектор на услугите, който да свързва дребномащабното селско стопанство с по-широките пазари, с цел да се даде възможност на дребните селскостопански производители да разширяват своите предприятия и да се развиват; |
| --- | --- |

11.

припомня значението на наличието на здравословен и динамичен сектор на услугите, който да свързва дребномащабното селско стопанство с по-широките пазари, с цел да се даде възможност на дребните селскостопански производители да разширяват своите предприятия и да се развиват;

| 12. | припомня, че откриването през 2013 г. на голям водоносен хоризонт в Кения показва, че Африка разполага с богати на водни ресурси и въобще не е пресъхнала; подчертава, че проблемът за земеделските стопани е достъпът и че само 6 % от обработваемите земи са оборудвани с устройства за напояване, което кара милиони да зависят от напояваното от дъждовете земеделие; |
| --- | --- |

12.

припомня, че откриването през 2013 г. на голям водоносен хоризонт в Кения показва, че Африка разполага с богати на водни ресурси и въобще не е пресъхнала; подчертава, че проблемът за земеделските стопани е достъпът и че само 6 % от обработваемите земи са оборудвани с устройства за напояване, което кара милиони да зависят от напояваното от дъждовете земеделие;

| 13. | припомня, че достъпът до вода за земеделските стопани в Африка е много важен проблем, но и възможност за развитие на местно равнище, и подчертава, че друго ограничение е липсата на подробно хидрогеоложко картографиране за Африка като цяло; |
| --- | --- |

13.

припомня, че достъпът до вода за земеделските стопани в Африка е много важен проблем, но и възможност за развитие на местно равнище, и подчертава, че друго ограничение е липсата на подробно хидрогеоложко картографиране за Африка като цяло;

| 14. | подчертава, че е важно да се намери начин да се извърши хидрогеоложко картографиране и обществеността и получената информация да се предостави на обществеността или дребните земеделски стопани да получат достъп до нея, тъй като това би променило из основи земеделския ландшафт и икономиката на земеделието; |
| --- | --- |

14.

подчертава, че е важно да се намери начин да се извърши хидрогеоложко картографиране и обществеността и получената информация да се предостави на обществеността или дребните земеделски стопани да получат достъп до нея, тъй като това би променило из основи земеделския ландшафт и икономиката на земеделието;

| 15. | припомня, че когато селското стопанство е в състояние да се развива на местно равнище, земеделските стопани са в състояние да спечелят повече капитал, който могат да реинвестират на местно равнище, като по този начин се засили капацитетът и ефективността и се увеличат постъпленията; |
| --- | --- |

15.

припомня, че когато селското стопанство е в състояние да се развива на местно равнище, земеделските стопани са в състояние да спечелят повече капитал, който могат да реинвестират на местно равнище, като по този начин се засили капацитетът и ефективността и се увеличат постъпленията;

| 16. | отбелязва със загриженост, че много сделки със земи нарушават принципите на свободно, предварително и информирано съгласие (FPCI) на засегнатите общности; по-специално, посочва, че процесът на вземане на решения в рамката за сътрудничество на Новия алианс за подобряване на продоволствената сигурност и изхранването (NAFSN) не включва всички заинтересовани страни, по-специално дребните земеделски стопани; |
| --- | --- |

16.

отбелязва със загриженост, че много сделки със земи нарушават принципите на свободно, предварително и информирано съгласие (FPCI) на засегнатите общности; по-специално, посочва, че процесът на вземане на решения в рамката за сътрудничество на Новия алианс за подобряване на продоволствената сигурност и изхранването (NAFSN) не включва всички заинтересовани страни, по-специално дребните земеделски стопани;

| 17. | подчертава необходимостта от съживяване на публичните инвестиции в селското стопанство в държавите от АКТБ и отдаването на приоритет на инвестициите в развитието на селското стопанство, включително обучение, и осведомеността по отношение на агроекологията, в съответствие със заключенията на Международната оценка на селскостопанските науки и технологии за развитие (IAASTD), препоръките на специалния докладчик на ООН за правото на храна и целите за устойчиво развитие; |
| --- | --- |

17.

подчертава необходимостта от съживяване на публичните инвестиции в селското стопанство в държавите от АКТБ и отдаването на приоритет на инвестициите в развитието на селското стопанство, включително обучение, и осведомеността по отношение на агроекологията, в съответствие със заключенията на Международната оценка на селскостопанските науки и технологии за развитие (IAASTD), препоръките на специалния докладчик на ООН за правото на храна и целите за устойчиво развитие;

| 18. | констатира, че политиките за инвестиране в селското стопанство съсредоточават в по-голяма степен своето внимание върху широкомащабното придобиване на земя и върху ориентираното към износ селско стопанство, което не е свързано с местните икономики; поради това призовава също така за насърчаване на биологичното земеделие в държавите от АКТБ; припомня, че за по-голямата част от населението на Африка, достъпът до земя и сигурността на поземлената собственост са от съществено значение за упражняване на правото на достъп до храна; призовава африканските държави да признаят всички законни права върху земята, в т.ч. неформалното, коренното и обичайното право на владение, да подкрепят семейното и дребното селско стопанство и да водят борба срещу заграбването на земя; |
| --- | --- |

18.

констатира, че политиките за инвестиране в селското стопанство съсредоточават в по-голяма степен своето внимание върху широкомащабното придобиване на земя и върху ориентираното към износ селско стопанство, което не е свързано с местните икономики; поради това призовава също така за насърчаване на биологичното земеделие в държавите от АКТБ; припомня, че за по-голямата част от населението на Африка, достъпът до земя и сигурността на поземлената собственост са от съществено значение за упражняване на правото на достъп до храна; призовава африканските държави да признаят всички законни права върху земята, в т.ч. неформалното, коренното и обичайното право на владение, да подкрепят семейното и дребното селско стопанство и да водят борба срещу заграбването на земя;

| 19. | подчертава, че правата на ползвателите, които произтичат от обичайното право на владение, като тези на скотовъдските общности, следва да бъдат признати и защитени от правна система в съответствие с разпоредбите и решенията на Африканската комисия по правата на човека и народите; |
| --- | --- |

19.

подчертава, че правата на ползвателите, които произтичат от обичайното право на владение, като тези на скотовъдските общности, следва да бъдат признати и защитени от правна система в съответствие с разпоредбите и решенията на Африканската комисия по правата на човека и народите;

| 20. | припомня, че насоките на ФАО относно правото на владение на земя, включително тези относно скотовъдството, препоръчват сигурен достъп до земя; призовава ЕС активно да проследява и наблюдава сделките със земя, включващи участници от ЕС; подчертава, че частните дружества, участващи в ПЧП като Новия алианс за продоволствена и хранителна сигурност, следва да носят отговорност за своите действия; призовава за тази цел страните по Новия алианс за продоволствена и хранителна сигурност да създадат механизъм за строга отчетност и за наблюдение, включително средства за правна защита за местните хора и общности, засегнати от сделки със земя; |
| --- | --- |

20.

припомня, че насоките на ФАО относно правото на владение на земя, включително тези относно скотовъдството, препоръчват сигурен достъп до земя; призовава ЕС активно да проследява и наблюдава сделките със земя, включващи участници от ЕС; подчертава, че частните дружества, участващи в ПЧП като Новия алианс за продоволствена и хранителна сигурност, следва да носят отговорност за своите действия; призовава за тази цел страните по Новия алианс за продоволствена и хранителна сигурност да създадат механизъм за строга отчетност и за наблюдение, включително средства за правна защита за местните хора и общности, засегнати от сделки със земя;

| 21. | призовава правителствата и агенциите да наблюдават използването на протеин от дивеч, както и да планират замяната му, преди екосистемата да бъде необратимо увредена; |
| --- | --- |

21.

призовава правителствата и агенциите да наблюдават използването на протеин от дивеч, както и да планират замяната му, преди екосистемата да бъде необратимо увредена;

| 22. | припомня, че правата на земеделските стопани да произвеждат, разменят и продават свободно семена е в основата на 90 % от селскостопанския поминък в Африка и че това е от съществено значение във всички държави от АКТБ, както и че многообразието на семена е жизненоважно за изграждането на устойчивост на селското стопанство по отношение на изменението на климата; изразява съжаление относно корпоративните искания за укрепване на правата на селекционерите на растения в съответствие с Конвенцията от 1991 г. на Международния Съюз за закрила на новите сортове растения (UPOV), която забранява повечето от тези неформални договорености; |
| --- | --- |

22.

припомня, че правата на земеделските стопани да произвеждат, разменят и продават свободно семена е в основата на 90 % от селскостопанския поминък в Африка и че това е от съществено значение във всички държави от АКТБ, както и че многообразието на семена е жизненоважно за изграждането на устойчивост на селското стопанство по отношение на изменението на климата; изразява съжаление относно корпоративните искания за укрепване на правата на селекционерите на растения в съответствие с Конвенцията от 1991 г. на Международния Съюз за закрила на новите сортове растения (UPOV), която забранява повечето от тези неформални договорености;

| 23. | отбелязва, че въвеждането и разпространението на сертифицирани семена в Африка, независимо от това, че допринася за производителността на земята и добивите от селскостопански култури, може да увеличи риска от зависимост и задлъжнялост на дребните земеделски стопани; |
| --- | --- |

23.

отбелязва, че въвеждането и разпространението на сертифицирани семена в Африка, независимо от това, че допринася за производителността на земята и добивите от селскостопански култури, може да увеличи риска от зависимост и задлъжнялост на дребните земеделски стопани;

| 24. | припомня, че в Европа свободното движение на стоки и услуги е стимулирало производството на храни и е увеличило продоволствената сигурност; в тази връзка подчертава значението на регионалните споразумения за свободна търговия и надеждната инфраструктура, която дава възможност на дребните и семейните земеделски стопани да излязат извън рамките на своите местни пазари; |
| --- | --- |

24.

припомня, че в Европа свободното движение на стоки и услуги е стимулирало производството на храни и е увеличило продоволствената сигурност; в тази връзка подчертава значението на регионалните споразумения за свободна търговия и надеждната инфраструктура, която дава възможност на дребните и семейните земеделски стопани да излязат извън рамките на своите местни пазари;

| 25. | настоятелно призовава Комисията да гарантира, че ангажиментите на ЕС за правата на земеделските стопани, поети по Международния договор за растителни генетични ресурси за прехрана и земеделие, ще бъдат отразени в мерките за техническа помощ и финансова подкрепа на политика по отношение на семената; призовава ЕС да подкрепя права върху интелектуалната собственост, които благоприятстват развитието на местно адаптирани сортове семена и на събиран от земеделските стопани посевен материал; |
| --- | --- |

25.

настоятелно призовава Комисията да гарантира, че ангажиментите на ЕС за правата на земеделските стопани, поети по Международния договор за растителни генетични ресурси за прехрана и земеделие, ще бъдат отразени в мерките за техническа помощ и финансова подкрепа на политика по отношение на семената; призовава ЕС да подкрепя права върху интелектуалната собственост, които благоприятстват развитието на местно адаптирани сортове семена и на събиран от земеделските стопани посевен материал;

| 26. | настоятелно призовава държавите — членки на Г-8, да не оказват подкрепа за генетично модифицирани култури в държавите от АКТБ; припомня, че в африканския модел на закон за биологична безопасност се установява висок еталон за биологична безопасност; счита, че цялата помощ от чуждестранни донори за развитието на биологичната безопасност на национално и регионално равнище следва да бъде съобразена с това; |
| --- | --- |

26.

настоятелно призовава държавите — членки на Г-8, да не оказват подкрепа за генетично модифицирани култури в държавите от АКТБ; припомня, че в африканския модел на закон за биологична безопасност се установява висок еталон за биологична безопасност; счита, че цялата помощ от чуждестранни донори за развитието на биологичната безопасност на национално и регионално равнище следва да бъде съобразена с това;

| 27. | призовава правителствата на държавите от АКТБ да положат максимални усилия за подкрепа на семейните земеделски стопанства и дребните земеделски стопани, като подчертава необходимостта от създаване на политики, които да насърчават социалната справедливост и развитието на независими и устойчиви земеделски практики и от създаване на специфични за съответния контекст политики, които са свързани с всяка държава от АКТБ, както и от насърчаване на научните изследвания в областта на селското стопанство, консултантските услуги и обучение за селските райони, както и друга подходяща техническа и финансова подкрепа; |
| --- | --- |

27.

призовава правителствата на държавите от АКТБ да положат максимални усилия за подкрепа на семейните земеделски стопанства и дребните земеделски стопани, като подчертава необходимостта от създаване на политики, които да насърчават социалната справедливост и развитието на независими и устойчиви земеделски практики и от създаване на специфични за съответния контекст политики, които са свързани с всяка държава от АКТБ, както и от насърчаване на научните изследвания в областта на селското стопанство, консултантските услуги и обучение за селските райони, както и друга подходяща техническа и финансова подкрепа;

| 28. | подчертава колко е важно да се подкрепя и насърчава участието на жените земеделски стопани в процесите на вземане на решения, като се има предвид, че в много държави от АКТБ те носят основната отговорност за предоставянето на грижи за своите семейства и в същото време извършват основната част от селскостопанската дейност за целите на изхранването; |
| --- | --- |

28.

подчертава колко е важно да се подкрепя и насърчава участието на жените земеделски стопани в процесите на вземане на решения, като се има предвид, че в много държави от АКТБ те носят основната отговорност за предоставянето на грижи за своите семейства и в същото време извършват основната част от селскостопанската дейност за целите на изхранването;

| 29. | насочва вниманието към проблемите, с които жените земеделски стопани се сблъскват, за да получат капитал и да получат достъп до земеделски земи; отбелязва, че по-лесният достъп до капитал за инвестиции е предпоставка за подобряване на социално-икономическото положение на жените, и в тази връзка призовава за осигуряване на достъп на жените до източници за финансиране и за насърчаване, подкрепяне и улесняване на прилагането на конкретни мерки за обучение, които могат да улеснят този достъп; |
| --- | --- |

29.

насочва вниманието към проблемите, с които жените земеделски стопани се сблъскват, за да получат капитал и да получат достъп до земеделски земи; отбелязва, че по-лесният достъп до капитал за инвестиции е предпоставка за подобряване на социално-икономическото положение на жените, и в тази връзка призовава за осигуряване на достъп на жените до източници за финансиране и за насърчаване, подкрепяне и улесняване на прилагането на конкретни мерки за обучение, които могат да улеснят този достъп;

| 30. | отбелязва, че социалната сигурност и правното признаване, по-специално що се отнася до правото на собственост и правото на наследяване или на завещаване, трябва да бъдат подобрени за жените земеделски стопани, така че да им бъдат гарантирани същите права като мъжете; |
| --- | --- |

30.

отбелязва, че социалната сигурност и правното признаване, по-специално що се отнася до правото на собственост и правото на наследяване или на завещаване, трябва да бъдат подобрени за жените земеделски стопани, така че да им бъдат гарантирани същите права като мъжете;

| 31. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите от АКТБ, Европейския парламент, Европейската комисия, Европейския съвет, Африканския съюз, Панафриканския парламент, регионалните и националните парламенти на държавите от АКТБ и държавите — членки на ЕС, и регионалните организации на държавите от АКТБ. |
| --- | --- |

31.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите от АКТБ, Европейския парламент, Европейската комисия, Европейския съвет, Африканския съюз, Панафриканския парламент, регионалните и националните парламенти на държавите от АКТБ и държавите — членки на ЕС, и регионалните организации на държавите от АКТБ.

РЕЗОЛЮЦИЯ (36)

относно последиците от урагана Матю в Хаити

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС,

| — | на своето заседание в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г., |
| --- | --- |

—

на своето заседание в Найроби (Кения) от 19 до 21 декември 2016 г.,

| — | като взе предвид член 18, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 18, параграф 2 от своя правилник,

| — | като взе предвид изявленията на члена на Европейската комисия, отговарящ за хуманитарната помощ и управлението на кризи, Христос Стилианидис във връзка с последиците от урагана Матю в Хаити, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията на члена на Европейската комисия, отговарящ за хуманитарната помощ и управлението на кризи, Христос Стилианидис във връзка с последиците от урагана Матю в Хаити,

| — | като взе предвид доклада на генералния секретар на Съвета за сигурност на ООН от 31 август 2016 г. относно мисията на ООН за стабилизиране в Хаити, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на генералния секретар на Съвета за сигурност на ООН от 31 август 2016 г. относно мисията на ООН за стабилизиране в Хаити,

| — | като взе предвид изявлението на координатора на ООН за спешната хуманитарна помощ Стивън О’Брайън, направено на 9 октомври 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на координатора на ООН за спешната хуманитарна помощ Стивън О’Брайън, направено на 9 октомври 2016 г.,

| — | като взе предвид изявлението от 10 октомври 2016 г. относно хуманитарното положение в Хаити от страна на председателя на Общото събрание на ООН, Н. Пр. Питър Томсън, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението от 10 октомври 2016 г. относно хуманитарното положение в Хаити от страна на председателя на Общото събрание на ООН, Н. Пр. Питър Томсън,

| — | като взе предвид съобщението, направено от заместник-генералния секретар на ООН Ян Елиасон, с което се постави началото на доверителния фонд „Multi-Partner“ като част от плана за ответни действия спрямо холерата в Хаити, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението, направено от заместник-генералния секретар на ООН Ян Елиасон, с което се постави началото на доверителния фонд „Multi-Partner“ като част от плана за ответни действия спрямо холерата в Хаити,

| — | като взе предвид изявлението на Негово превъзходителство д-р Патрик И. Гомес, генерален секретар на групата държави от АКТБ, по време на 43-ата сесия на Парламентарната асамблея на АКТБ, проведена на 12 октомври 2016 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на Негово превъзходителство д-р Патрик И. Гомес, генерален секретар на групата държави от АКТБ, по време на 43-ата сесия на Парламентарната асамблея на АКТБ, проведена на 12 октомври 2016 г.,

| — | като взе предвид съвместната стратегия за партньорство между Карибския регион и Европейския съюз, приета през ноември 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната стратегия за партньорство между Карибския регион и Европейския съюз, приета през ноември 2012 г.,

| — | като взе предвид бързата оценка на продоволствената сигурност след урагана Матю, публикувана от CNSA и ФАО, |
| --- | --- |

—

като взе предвид бързата оценка на продоволствената сигурност след урагана Матю, публикувана от CNSA и ФАО,

| — | като взе предвид Мисията на ООН за стабилизиране на Хаити (MINUSTAH), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Мисията на ООН за стабилизиране на Хаити (MINUSTAH),

| — | като взе предвид Споразумението от Котону, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението от Котону,

| A. | като има предвид, че ураганът Матю нанесе жестоки поражения в Хаити на 4 октомври 2016 г., особено в департамент Гранд-Анс и в Южния департамент, което доведе до най-голямата хуманитарна криза след земетресението от 2010 г., като предизвика повсеместни щети и наводнения и доведе до стотици смъртни случаи, в резултат на което над 1,4 милиона души се нуждаят от помощ в Хаити; като има предвид, че Хаити едва се е възстановила икономически от земетресението, поразило я на 12 януари 2010 г.; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че ураганът Матю нанесе жестоки поражения в Хаити на 4 октомври 2016 г., особено в департамент Гранд-Анс и в Южния департамент, което доведе до най-голямата хуманитарна криза след земетресението от 2010 г., като предизвика повсеместни щети и наводнения и доведе до стотици смъртни случаи, в резултат на което над 1,4 милиона души се нуждаят от помощ в Хаити; като има предвид, че Хаити едва се е възстановила икономически от земетресението, поразило я на 12 януари 2010 г.;

| Б. | като има предвид, че на 10 октомври 2016 г. Службата на ООН за координация по хуманитарни въпроси, в сътрудничество с хуманитарните партньори в подкрепа на националното правителство, отправи апел за набиране на 119 милиона щатски долара за период от 3 месеца, за да се достигне до около 750 000 души, нуждаещи се от животоспасяваща помощ и защита в Хаити; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 10 октомври 2016 г. Службата на ООН за координация по хуманитарни въпроси, в сътрудничество с хуманитарните партньори в подкрепа на националното правителство, отправи апел за набиране на 119 милиона щатски долара за период от 3 месеца, за да се достигне до около 750 000 души, нуждаещи се от животоспасяваща помощ и защита в Хаити;

| В. | като има предвид, че Хаити е нестабилна държава, която е особено податлива на природни и причинени от човека бедствия; като има предвид, че политическа криза остави държавата без действащ парламент през цялата 2015 г. и без избран приемник след изтичането на мандата на действащия президент на 7 февруари 2016 г.; като има предвид, че Хаити е една от най-бедните държави в света, като повече от половината от нейното десет милионно население страдат от недохранване; като има предвид, че това е една от държавите с най-ниска степен на равенство в света, с коефициент на Джини от 0,61 през 2012 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Хаити е нестабилна държава, която е особено податлива на природни и причинени от човека бедствия; като има предвид, че политическа криза остави държавата без действащ парламент през цялата 2015 г. и без избран приемник след изтичането на мандата на действащия президент на 7 февруари 2016 г.; като има предвид, че Хаити е една от най-бедните държави в света, като повече от половината от нейното десет милионно население страдат от недохранване; като има предвид, че това е една от държавите с най-ниска степен на равенство в света, с коефициент на Джини от 0,61 през 2012 г.;

| Г. | като има предвид, че явлението Ел Ниньо изостри продоволствената и хранителната несигурност; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че явлението Ел Ниньо изостри продоволствената и хранителната несигурност;

| Д. | като има предвид, че Хаити е една от държавите в света, обект на най-голямо обезлесяване, като това намалява нейната устойчивост на природни бедствия; като има предвид, че зависимостта от въглища и дърва за огрев като източници на енергия е основната причина за това обезлесяване; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Хаити е една от държавите в света, обект на най-голямо обезлесяване, като това намалява нейната устойчивост на природни бедствия; като има предвид, че зависимостта от въглища и дърва за огрев като източници на енергия е основната причина за това обезлесяване;

| Е. | като има предвид, че от 2010 г. насам местните органи на Хаити настояват за превантивни действия за разработване на система за управление на риска от бедствия; като има предвид, че тяхното решение за евакуиране на някои групи от населението, макар и недостатъчно, е помогнало за спасяването на човешки живот; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че от 2010 г. насам местните органи на Хаити настояват за превантивни действия за разработване на система за управление на риска от бедствия; като има предвид, че тяхното решение за евакуиране на някои групи от населението, макар и недостатъчно, е помогнало за спасяването на човешки живот;

| Ж. | като има предвид, че хората в Хаити са силно зависими от вноса на храни вследствие на спада в местното производство, което обикновено представлява основният източник на доходи за най-уязвимите домакинства; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че хората в Хаити са силно зависими от вноса на храни вследствие на спада в местното производство, което обикновено представлява основният източник на доходи за най-уязвимите домакинства;

| З. | като има предвид, че преминалият през втория основен сезон на реколта ураган е изложил на риск равнищата на продоволствена сигурност; големи площи с култури са били унищожени; като има предвид, че Хаити е изправена пред увеличение на вече големия риск от болести, предавани чрез водата, особено холерата, сериозна продоволствена несигурност и недохранване в основните засегнати градове на южната зона; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че преминалият през втория основен сезон на реколта ураган е изложил на риск равнищата на продоволствена сигурност; големи площи с култури са били унищожени; като има предвид, че Хаити е изправена пред увеличение на вече големия риск от болести, предавани чрез водата, особено холерата, сериозна продоволствена несигурност и недохранване в основните засегнати градове на южната зона;

| И. | като има предвид, че Световната продоволствена програма е придвижила 500 тона храна, в това число произведени на място ориз и грах, към западната част на Хаити; като има предвид, че Световната здравна организация е изпратила 1 милион дози ваксина срещу холера; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Световната продоволствена програма е придвижила 500 тона храна, в това число произведени на място ориз и грах, към западната част на Хаити; като има предвид, че Световната здравна организация е изпратила 1 милион дози ваксина срещу холера;

| Й. | като има предвид, че в началото на ноември 2016 г. беше отчетено значително увеличение в спасителните операции; като има предвид обаче, че в последно време са били докладвани инциденти във връзка с предоставянето на хуманитарна помощ, които са довели до демонстрации и смъртни случаи; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че в началото на ноември 2016 г. беше отчетено значително увеличение в спасителните операции; като има предвид обаче, че в последно време са били докладвани инциденти във връзка с предоставянето на хуманитарна помощ, които са довели до демонстрации и смъртни случаи;

| К. | като има предвид, че от момента на избухване на заразата през 2010 г. досега, УНИЦЕФ, в партньорство с правителството на Хаити, непрестанно води борба с предаваните чрез водата болести, включително холерата — чрез подобряване на достъпа до водоснабдяване, канализация и здравни услуги; като има предвид, че на 8 ноември 2016 г. правителството на Хаити, с подкрепата на ООН и другите институции, започна кампания за ваксиниране срещу холера в областите, силно засегнати от урагана Матю; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че от момента на избухване на заразата през 2010 г. досега, УНИЦЕФ, в партньорство с правителството на Хаити, непрестанно води борба с предаваните чрез водата болести, включително холерата — чрез подобряване на достъпа до водоснабдяване, канализация и здравни услуги; като има предвид, че на 8 ноември 2016 г. правителството на Хаити, с подкрепата на ООН и другите институции, започна кампания за ваксиниране срещу холера в областите, силно засегнати от урагана Матю;

| Л. | като има предвид, че механизмът за гражданска защита на ЕС беше задействан с първоначална хуманитарна помощ в размер на 255 000 евро, а екип на ЕС от единадесет експерти по гражданска защита от Дания, Финландия, Франция, Румъния и Швеция беше разположен в Хаити: като има предвид, че е предоставен експертен опит в областта на спешната координация, логистика, водоснабдяване и канализация и здравеопазване; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че механизмът за гражданска защита на ЕС беше задействан с първоначална хуманитарна помощ в размер на 255 000 евро, а екип на ЕС от единадесет експерти по гражданска защита от Дания, Финландия, Франция, Румъния и Швеция беше разположен в Хаити: като има предвид, че е предоставен експертен опит в областта на спешната координация, логистика, водоснабдяване и канализация и здравеопазване;

| М. | като има предвид, че до средата на октомври, благодарение на инженерите от MINUSTAH (мисията на ООН за стабилизиране на Хаити) и местните органи, пътищата са били разчистени и е налице достъп от Порт-о-Пренс до райони в югозападната част на страната, включително Ле Кай и Жереми; като има предвид, че MINUSTAH гарантира също сигурността на хуманитарните конвои, раздава системи за пречистване на водата и извършва преглед на полицейските участъци; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че до средата на октомври, благодарение на инженерите от MINUSTAH (мисията на ООН за стабилизиране на Хаити) и местните органи, пътищата са били разчистени и е налице достъп от Порт-о-Пренс до райони в югозападната част на страната, включително Ле Кай и Жереми; като има предвид, че MINUSTAH гарантира също сигурността на хуманитарните конвои, раздава системи за пречистване на водата и извършва преглед на полицейските участъци;

| Н. | като има предвид, че Съветът за сигурност на ООН взе решение да удължи с шест месеца мандата на MINUSTAH (мисията на ООН за стабилизиране на Хаити); |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че Съветът за сигурност на ООН взе решение да удължи с шест месеца мандата на MINUSTAH (мисията на ООН за стабилизиране на Хаити);

| О. | като има предвид, че президентските избори през ноември 2016 г. бяха проведени по задоволителен начин и протекоха съгласно демократичен процес и като че новият законно избран президент ще встъпи официално в длъжност в края на изборния процес; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че президентските избори през ноември 2016 г. бяха проведени по задоволителен начин и протекоха съгласно демократичен процес и като че новият законно избран президент ще встъпи официално в длъжност в края на изборния процес;

| 1. | изразява най-искрените си съболезнования и съчувствие към лицата, засегнати от урагана Матю, и отново заявява своята солидарност с жителите на Хаити, които страдат в резултат на това опустошително явление; |
| --- | --- |

1.

изразява най-искрените си съболезнования и съчувствие към лицата, засегнати от урагана Матю, и отново заявява своята солидарност с жителите на Хаити, които страдат в резултат на това опустошително явление;

| 2. | приветства усилията от страна на органите и гражданското общество на Хаити, както и усилията на ООН, неправителствените организации и други двустранни донори за осигуряването на помощ на народа на Хаити, и отдава почит на работата на хуманитарните организации и на отделни лица от Европейския съюз, държавите от АКТБ и от целия свят; приветства международната солидарност за осигуряване на помощ на Хаити, и най-вече солидарността и подкрепата, проявени на регионално равнище; |
| --- | --- |

2.

приветства усилията от страна на органите и гражданското общество на Хаити, както и усилията на ООН, неправителствените организации и други двустранни донори за осигуряването на помощ на народа на Хаити, и отдава почит на работата на хуманитарните организации и на отделни лица от Европейския съюз, държавите от АКТБ и от целия свят; приветства международната солидарност за осигуряване на помощ на Хаити, и най-вече солидарността и подкрепата, проявени на регионално равнище;

| 3. | приветства истинската политическа воля да се възприеме нов подход за подкрепа на възстановяването на Хаити, като се избегнат грешките от миналото, и да се вземат мерки за първопричините за бедността в Хаити; приветства усилията на ЕС за осигуряване на експертни умения в областта на гражданската защита, допълнителна хуманитарна помощ и непарична помощ за Хаити; призовава международната общност и партньорите на Хаити да възприемат координиран подход и да работят съвместно с правителството на Хаити, за да предоставят спешна помощ за периода след бедствието с оглед на ефективното и адекватното посрещане на нуждите на място; |
| --- | --- |

3.

приветства истинската политическа воля да се възприеме нов подход за подкрепа на възстановяването на Хаити, като се избегнат грешките от миналото, и да се вземат мерки за първопричините за бедността в Хаити; приветства усилията на ЕС за осигуряване на експертни умения в областта на гражданската защита, допълнителна хуманитарна помощ и непарична помощ за Хаити; призовава международната общност и партньорите на Хаити да възприемат координиран подход и да работят съвместно с правителството на Хаити, за да предоставят спешна помощ за периода след бедствието с оглед на ефективното и адекватното посрещане на нуждите на място;

| 4. | подчертава, че е налице 60 % недостиг на средства във връзка с призива на хаитянското правителство и ООН за цялостно финансиране в размер на 120 милиона щатски долара; призовава донорите да ускорят изпълнението на своите обещания; застъпва се за облекчаване на дълга на Хаити, за да се даде възможност за възстановяването на страната; |
| --- | --- |

4.

подчертава, че е налице 60 % недостиг на средства във връзка с призива на хаитянското правителство и ООН за цялостно финансиране в размер на 120 милиона щатски долара; призовава донорите да ускорят изпълнението на своите обещания; застъпва се за облекчаване на дълга на Хаити, за да се даде възможност за възстановяването на страната;

| 5. | призовава всички заинтересовани страни да обърнат специално внимание на участието на жените и да дадат своята подкрепа за участието на жените в усилията за възстановяване, като ги включат активно във фазите на възстановяване, реконструкция и оценка; настоятелно призовава всички участници, предоставящи помощ в Хаити, да приемат мерки за защита на уязвимите жени и момичета след бурята; по-голямо внимание следва да се обърне и на децата, разделени от своите семействата; |
| --- | --- |

5.

призовава всички заинтересовани страни да обърнат специално внимание на участието на жените и да дадат своята подкрепа за участието на жените в усилията за възстановяване, като ги включат активно във фазите на възстановяване, реконструкция и оценка; настоятелно призовава всички участници, предоставящи помощ в Хаити, да приемат мерки за защита на уязвимите жени и момичета след бурята; по-голямо внимание следва да се обърне и на децата, разделени от своите семействата;

| 6. | приветства факта, че оценките сочат, че 53 400 деца са били в състояние да се върнат в училище през ноември, след като училищата в департамент Гранд-Анс и в Южния департамент отново отвориха врати; |
| --- | --- |

6.

приветства факта, че оценките сочат, че 53 400 деца са били в състояние да се върнат в училище през ноември, след като училищата в департамент Гранд-Анс и в Южния департамент отново отвориха врати;

| 7. | приветства усилията на правителството на Хаити, на ООН и на другите институции за стартирането на кампанията за ваксиниране срещу холера в областите, силно засегнати от урагана Матю; настоятелно призовава Европейската комисия и международната общност да наблюдават положението със здравето на населението на Хаити, най-вече по отношение на разразяването на евентуална нова епидемия от холера, и да положат допълнителни усилия за подпомагане на хората, засегнати от болестта, както и за изграждане на стабилни системи за водоснабдяване, канализация и системи за здравеопазване; |
| --- | --- |

7.

приветства усилията на правителството на Хаити, на ООН и на другите институции за стартирането на кампанията за ваксиниране срещу холера в областите, силно засегнати от урагана Матю; настоятелно призовава Европейската комисия и международната общност да наблюдават положението със здравето на населението на Хаити, най-вече по отношение на разразяването на евентуална нова епидемия от холера, и да положат допълнителни усилия за подпомагане на хората, засегнати от болестта, както и за изграждане на стабилни системи за водоснабдяване, канализация и системи за здравеопазване;

| 8. | подчертава, че Хаити е изправена пред сериозна продоволствена несигурност и недохранване; подкрепя усилията за насърчаване на местното производство на храни чрез възстановяване на засегнатата инфраструктура и предоставяне на необходимите материали (семена, торове и инструменти) на дребните земеделски стопани; призовава ЕС и останалите международни донори, винаги, когато е възможно, да закупуват местно произведена храна за усилията за предоставяне на помощ; |
| --- | --- |

8.

подчертава, че Хаити е изправена пред сериозна продоволствена несигурност и недохранване; подкрепя усилията за насърчаване на местното производство на храни чрез възстановяване на засегнатата инфраструктура и предоставяне на необходимите материали (семена, торове и инструменти) на дребните земеделски стопани; призовава ЕС и останалите международни донори, винаги, когато е възможно, да закупуват местно произведена храна за усилията за предоставяне на помощ;

| 9. | приветства усилията на органите в Хаити за създаването на система за управление на риска от бедствия, което спомогна за евакуирането на някои групи от населението; подчертава при все това, че засилването на готовността и на устойчивостта на общностите трябва да продължат да бъдат приоритет; подчертава, че трябва да се положат усилия за изготвяне на планове за възстановяване; настоятелно призовава ЕС да работи съвместно с органите на Хаити за изграждането на механизъм за предотвратяване на бедствия и за смекчаване на последиците от тях, както и капацитет за управление в дългосрочен план; в тази връзка подчертава необходимостта от незабавни действия за изграждането на капацитета на държавните структури на Хаити по отношение на принципите на демокрацията и доброто управление, което е от съществено значение за възстановяването на нацията, както и да се гарантира участието на гражданското общество на Хаити; |
| --- | --- |

9.

приветства усилията на органите в Хаити за създаването на система за управление на риска от бедствия, което спомогна за евакуирането на някои групи от населението; подчертава при все това, че засилването на готовността и на устойчивостта на общностите трябва да продължат да бъдат приоритет; подчертава, че трябва да се положат усилия за изготвяне на планове за възстановяване; настоятелно призовава ЕС да работи съвместно с органите на Хаити за изграждането на механизъм за предотвратяване на бедствия и за смекчаване на последиците от тях, както и капацитет за управление в дългосрочен план; в тази връзка подчертава необходимостта от незабавни действия за изграждането на капацитета на държавните структури на Хаити по отношение на принципите на демокрацията и доброто управление, което е от съществено значение за възстановяването на нацията, както и да се гарантира участието на гражданското общество на Хаити;

| 10. | поздравява временния избирателен съвет (CEP) за спазването на изборния график въпреки последиците от урагана Матю и за осигуряването на мирното протичане на изборите на 20 ноември, при зачитане на правата на избирателите, с подкрепата на правителството на Хаити и националната полиция; изразява загриженост относно бунтовете и другите насилствени форми на протест след изборите; отправя спешен призив към правителството на Хаити да предприеме стъпки за установяване и задълбочаване на демокрацията в Хаити; приветства успешното приключване на президентските избори и очаква с интерес окончателните резултати, които следва да бъдат оповестени на 29 декември 2016 г.; |
| --- | --- |

10.

поздравява временния избирателен съвет (CEP) за спазването на изборния график въпреки последиците от урагана Матю и за осигуряването на мирното протичане на изборите на 20 ноември, при зачитане на правата на избирателите, с подкрепата на правителството на Хаити и националната полиция; изразява загриженост относно бунтовете и другите насилствени форми на протест след изборите; отправя спешен призив към правителството на Хаити да предприеме стъпки за установяване и задълбочаване на демокрацията в Хаити; приветства успешното приключване на президентските избори и очаква с интерес окончателните резултати, които следва да бъдат оповестени на 29 декември 2016 г.;

| 11. | отбелязва препоръката на генералния секретар на ООН да бъде удължен мандатът на MINUSTAH в Хаити за период от шест месеца; |
| --- | --- |

11.

отбелязва препоръката на генералния секретар на ООН да бъде удължен мандатът на MINUSTAH в Хаити за период от шест месеца;

| 12. | подчертава, че обезлесяването и влошаването на състоянието на екосистемите изострят уязвимостта на Хаити по отношение на природните бедствия; настоятелно призовава Европейския съюз да увеличи международното финансиране за намаляване на обезлесяването в Хаити; призовава също така ЕС да увеличи подкрепата си за насърчаването на пещи с висока енергийна ефективност, с цел да се намали потреблението на въглища, както и на технологии за енергия от възобновяеми източници, като например слънчевата и вятърната енергия, които показват голям потенциал в Хаити като алтернативи на въглищата; |
| --- | --- |

12.

подчертава, че обезлесяването и влошаването на състоянието на екосистемите изострят уязвимостта на Хаити по отношение на природните бедствия; настоятелно призовава Европейския съюз да увеличи международното финансиране за намаляване на обезлесяването в Хаити; призовава също така ЕС да увеличи подкрепата си за насърчаването на пещи с висока енергийна ефективност, с цел да се намали потреблението на въглища, както и на технологии за енергия от възобновяеми източници, като например слънчевата и вятърната енергия, които показват голям потенциал в Хаити като алтернативи на въглищата;

| 13. | подчертава решаващото значение на паричните преводи от страна на диаспората на жителите на Хаити за направляване на капиталовите потоци; изисква от държавите членки и от правителството на Хаити да улесняват осъществяването на парични преводи и да полагат усилия за намаляване на свързаните с тях разходи; |
| --- | --- |

13.

подчертава решаващото значение на паричните преводи от страна на диаспората на жителите на Хаити за направляване на капиталовите потоци; изисква от държавите членки и от правителството на Хаити да улесняват осъществяването на парични преводи и да полагат усилия за намаляване на свързаните с тях разходи;

| 14. | изтъква, че изменението на климата все повече се превръща във въпрос от решаващо значение, когато става въпрос за достъпа до питейна вода и продоволствената сигурност; отбелязва, че са необходими допълнителни усилия, за да се осигури мобилизирането на финансиране за борбата с изменението на климата и да се постигне целта от 100 милиона щатски долара до 2020 г.; призовава партньорите в областта на развитието и частния сектор за насърчаване на инвестициите, необходими за научните изследвания, и за бърз и всеобхватен трансфер на технологии за смекчаване и приспособяване към държавите от АКТБ, и по-специално за тези страни, уязвими от природни бедствия (най-слабо развитите страни и малките островни развиващи се държави); настоятелно призовава международната общност и развитите държави да увеличат тяхното финансиране; |
| --- | --- |

14.

изтъква, че изменението на климата все повече се превръща във въпрос от решаващо значение, когато става въпрос за достъпа до питейна вода и продоволствената сигурност; отбелязва, че са необходими допълнителни усилия, за да се осигури мобилизирането на финансиране за борбата с изменението на климата и да се постигне целта от 100 милиона щатски долара до 2020 г.; призовава партньорите в областта на развитието и частния сектор за насърчаване на инвестициите, необходими за научните изследвания, и за бърз и всеобхватен трансфер на технологии за смекчаване и приспособяване към държавите от АКТБ, и по-специално за тези страни, уязвими от природни бедствия (най-слабо развитите страни и малките островни развиващи се държави); настоятелно призовава международната общност и развитите държави да увеличат тяхното финансиране;

| 15. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция съответно на Съвета на АКТБ — ЕС, на Европейската комисия, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Европейската служба за външна дейност, на институциите на КАРИФОРУМ, на Африканския съюз и на Европейския съюз, на президента и на правителството на Хаити, на генералния секретар на ООН, както и на заместник-генералния секретар на ООН по хуманитарните въпроси и координатор на спешната помощ. |
| --- | --- |

15.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция съответно на Съвета на АКТБ — ЕС, на Европейската комисия, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Европейската служба за външна дейност, на институциите на КАРИФОРУМ, на Африканския съюз и на Европейския съюз, на президента и на правителството на Хаити, на генералния секретар на ООН, както и на заместник-генералния секретар на ООН по хуманитарните въпроси и координатор на спешната помощ.

ДЕКЛАРАЦИЯ (37)

относно парламентарното измерение на отношенията между ЕС и страните от АКТБ след изтичането на Споразумението от Котону

Декларация на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС относно парламентарното измерение на отношенията между ЕС и страните от АКТБ след изтичането на Споразумението от Котону

(приета на 32-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС)

Съвместната парламентарна асамблея на АКТБ — ЕС (СПА) призовава бъдещето на сътрудничеството между АКТБ и ЕС след 2020 г. да се надгражда на основата на достиженията на правото и връзките, създавани в продължение на над четиридесет години партньорство, и да включва силно парламентарно измерение, в чийто център е Съвместната парламентарна асамблея, като същевременно се приспособява към бъдещите възникващи предизвикателства.

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС взема под внимание Съвместното съобщение от 22 ноември 2016 г. на Европейската комисия и Върховния представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, озаглавено „Подновено партньорство с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн“ и по-специално позицията, изразена в него, че „на този етап е все още рано да се конкретизира предвидената институционална рамка“. Тя изразява съжаление, че съобщението не се опитва да даде никакви отговори относно бъдещата институционална структура, както и това, че то нито признава, нито дори споменава ролята на СПА.

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС играе важна роля, по-специално в:

| — | осигуряването на демократичен и изчерпателен парламентарен диалог между АКТБ и ЕС по въпроси с висока степен на важност и от взаимен интерес, |
| --- | --- |

—

осигуряването на демократичен и изчерпателен парламентарен диалог между АКТБ и ЕС по въпроси с висока степен на важност и от взаимен интерес,

| — | упражняването на контрол върху работата на изпълнителната власт, както и за най-ефективното използване на разходите на АКТБ и ЕС за сътрудничество за развитие, |
| --- | --- |

—

упражняването на контрол върху работата на изпълнителната власт, както и за най-ефективното използване на разходите на АКТБ и ЕС за сътрудничество за развитие,

| — | насърчаването на демокрацията и правата на човека, като по този начин дава значителен принос за партньорството на равни начала между АКТБ и ЕС. |
| --- | --- |

—

насърчаването на демокрацията и правата на човека, като по този начин дава значителен принос за партньорството на равни начала между АКТБ и ЕС.

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС подчертава значението на изграждането на едно бъдещо партньорство между АКТБ и ЕС въз основа на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, така че тя да допринесе за справяне с общите предизвикателства на утрешния ден. Във връзка с това Асамблеята призовава Бюрото на СПА да разработи по-стратегическа ориентация на работната програма на Асамблеята и бъдещите доклади на комисии на Съвместната парламентарна асамблея да правят ясна връзка със 17-те цели за устойчиво развитие, за да се даде възможност за непрекъснато наблюдение на всяка една от тези цели.

Укрепването на Съвместната парламентарна асамблея в партньорството между АКТБ и ЕС за периода след 2020 г. ще трябва да вземе предвид все по-голямото значение на регионалната интеграция и регионалните структури, по-специално чрез организирането на по-чести регионални срещи за справяне със специфични регионални въпроси и чрез засилен диалог с регионалните и подрегионалните парламенти и структури.

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС подчертава, че засилването на парламентарното измерение на сътрудничеството между държавите от АКТБ и ЕС също така изисква по-голямо участие и ангажираност на националните парламенти, както и на гражданското общество и други заинтересовани страни, на всички съответни етапи на политиките и дейностите на АКТБ — от планиране и програмиране до изпълнение, оценяване и мониторинг.

Съвместната парламентарна асамблея (СПА) ще проучи как да се подобри контролът на СПА върху планирането на развитието и последващите действия във връзка с този контрол и призовава Комисията и правителствата на държавите от АКТБ да насърчат участието на националните парламенти на държавите от АКТБ, местните органи и организациите на гражданското общество в предварителния и последващия контрол на програмирането в областта на развитието, и да предоставят цялата налична информация своевременно на националните парламенти на държавите от АКТБ, за да им се съдейства при тяхното упражняване на демократичен контрол.

Найроби, Кения, 21 декември 2016 г.

---

(1)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 21 декември 2016 г. в Найроби (Кения).

1

(2)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

2

(3)  ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.

3

(4)  Приети текстове, P8_TA(2015)0265

4

(5)  Приети текстове, P7_TA(2014)0251.

5

(6)  Приети текстове, P7_TA(2014)0163.

6

(7)  Приети текстове, P7_TA(2013)0394.

7

(8)  COM(2015)0136.

8

(9)  COM(2015)0044.

9

(10)  COM(2010)0163.

10

(1)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 21 декември 2016 г. в Найроби (Кения).

1

(2)  ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.

2

(3)  ОВ C 56 E, 26.2.2013 г., стр. 75.

3

(4)  Приети текстове, P7_TA(2013)0578..

4

(5)  Приети текстове, P7_TA(2014)0250..

5

(6)  ОВ C 316, 30.8.2016 г., стр. 122.

6

(7)  Приети текстове, P8_TA(2016)0247.

7

(8)  COM(2010)0127.

8

(9)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/114357.pdf

9

(10)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/137318.pdf

10

(11)  SWD(2014)0234.

11

(12)  Резолюция A/RES/70/1 на Общото събрание на ООН.

12

(13)  UN FCCC/CP/2015/L.9/Rev.1.

13

(14)  http://www.nepad.org/system/files/caadp.pdf

14

(15)  Assembly/AU/Decl.7(II).

15

(16)  В този контекст семейството се определя като „средство за организиране на производството в селското стопанство, горското стопанство, рибарството и аквакултурите ...“ (ФАО, 2013 г., стр. 2); http://creativecommons.org/licenses/by-cn-nd/4.0/

16

(17)  Приети текстове, P8_TA(2016)0405.

17

(18)  Assembly/AU/Decl.449(XIX).

18

(19)  Assembly/AU/Decl.1(XXIII).

19

(20)  http://www.ifad.org/events/g8/statement.pdf

20

(21)  http://www.uneca.org/publications/framework-and-guidelines-landpolicy-africa

21

(22)  Assembly/AU/Decl.1(XIII) Rev.1.

22

(23)  http://www.fao.org/docrep/009/y7937e/y7937e00.htm

23

(24)  http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/

24

(25)  http://www.achpr.org/instruments/achpr/

25

(26)  http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf

26

(27)  http://www.ohchr.org/EN/Issues/Housing/Pages/ForcedEvictions.aspx

27

(28)  https://www.unglobalcompact.org/library/2

28

(29)  http://www.oecd.org/corporate/mne/oecdguidelinesformultinationalenterprises.htm

29

(30)  http://www.oecd.org/development/effectiveness/busanpartnership.htm

30

(31)  http://www.fao.org/nr/tenure/voluntary-guidelines/en/

31

(32)  http://www.upov.int/upovlex/en/conventions/1991/content.html

32

(33)  http://www.planttreaty.org/

33

(34)  https://www.cbd.int/

34

(35)  http://www.fao.org/docrep/019/i3671e/i3671e.pdf

35

(36)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 21 декември 2016 г. в Найроби (Кения).

36

(37)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 21 декември 2016 г. в Найроби (Кения).

37

---