# Úřední věstník C 36/2015

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 36 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 583. února 2015 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 36

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 583. února 2015

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informace |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropský parlament |
| 2015/C 036/01 | Příspěvek 51. zasedání konference COSAC – 15.–17. června 2014 v Athénách | 1 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

2015/C 036/01

Příspěvek 51. zasedání konference COSAC – 15.–17. června 2014 v Athénách

1

---

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

| 3.2.2015 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2015

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 36/1

---

PŘÍSPĚVEK 51. ZASEDÁNÍ KONFERENCE COSAC

15.–17. června 2014 v Athénách

(2015/C 36/01)

1.   Evropské volby

| 1.1. | COSAC vítá úspěšný průběh v pořadí osmých voleb do Evropského parlamentu, které se konaly ve dnech 22. až 25 května 2014. Přestože průměrná volební účast překonala očekávání a během předvolebních kampaní se evropskou tematikou zabývali čelní kandidáti politických stran na evropské úrovni, COSAC vyjadřuje znepokojení nad nízkou volební účastí v některých členských státech a nad nárůstem extremismu a xenofobie, který se odrazil ve výsledcích voleb. Vyzývá tedy jednotlivé vlády, politické strany i evropské instituce, aby zvážily, do jaké míry nesou zodpovědnost za tento trend, a začaly proti němu urychleně bojovat. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC vítá úspěšný průběh v pořadí osmých voleb do Evropského parlamentu, které se konaly ve dnech 22. až 25 května 2014. Přestože průměrná volební účast překonala očekávání a během předvolebních kampaní se evropskou tematikou zabývali čelní kandidáti politických stran na evropské úrovni, COSAC vyjadřuje znepokojení nad nízkou volební účastí v některých členských státech a nad nárůstem extremismu a xenofobie, který se odrazil ve výsledcích voleb. Vyzývá tedy jednotlivé vlády, politické strany i evropské instituce, aby zvážily, do jaké míry nesou zodpovědnost za tento trend, a začaly proti němu urychleně bojovat.

| 1.2. | Proto COSAC vítá záměr hlav členských států EU zaměřit se zejména na růst a vytváření pracovních míst a zároveň usilovat o pokroky v oblasti svobody, bezpečnosti a práva a vypořádat se s hlavními úskalími změn klimatu, energetické účinnosti a bezpečnosti. |
| --- | --- |

1.2.

Proto COSAC vítá záměr hlav členských států EU zaměřit se zejména na růst a vytváření pracovních míst a zároveň usilovat o pokroky v oblasti svobody, bezpečnosti a práva a vypořádat se s hlavními úskalími změn klimatu, energetické účinnosti a bezpečnosti.

2.   Správa ekonomických záležitostí – prohlubování hospodářské a měnové unie (HMU)

| 2.1. | COSAC znovu zdůrazňuje své přesvědčení, že prohlubování hospodářské a měnové unie zaváděním postupů, které se zaměřují na nedostatky odhalené při nástupu krize, je velmi důležité. V této souvislosti se jeví integrovaný finanční rámec spolu s plně funkční bankovní unií a účinným systémem dohledu, evropským mechanismem řešení a pojištění vkladů, spojeným v případě nutnosti se skutečnou fiskální a hospodářskou unií, jako přirozená součást již zavedeného rámce pro rozpočtovou koordinaci. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC znovu zdůrazňuje své přesvědčení, že prohlubování hospodářské a měnové unie zaváděním postupů, které se zaměřují na nedostatky odhalené při nástupu krize, je velmi důležité. V této souvislosti se jeví integrovaný finanční rámec spolu s plně funkční bankovní unií a účinným systémem dohledu, evropským mechanismem řešení a pojištění vkladů, spojeným v případě nutnosti se skutečnou fiskální a hospodářskou unií, jako přirozená součást již zavedeného rámce pro rozpočtovou koordinaci.

| 2.2. | Z toho důvodu COSAC vítá politickou dohodu ve věci jednotného postupu pro řešení problémů bank a konečnou dohodu o jednotném fondu pro řešení problémů, kterých bylo dosaženo během řeckého předsednictví Rady. Tyto dohody budou hrát zásadní roli na cestě k bankovní unii, která pomůže zajistit finanční stabilitu, minimalizuje dopady selhání bank na evropské občany, obnoví důvěru trhu v evropské bankovnictví a znovu spustí přísun úvěrů reálné ekonomice, a tudíž napomůže k ekonomickému růstu. |
| --- | --- |

2.2.

Z toho důvodu COSAC vítá politickou dohodu ve věci jednotného postupu pro řešení problémů bank a konečnou dohodu o jednotném fondu pro řešení problémů, kterých bylo dosaženo během řeckého předsednictví Rady. Tyto dohody budou hrát zásadní roli na cestě k bankovní unii, která pomůže zajistit finanční stabilitu, minimalizuje dopady selhání bank na evropské občany, obnoví důvěru trhu v evropské bankovnictví a znovu spustí přísun úvěrů reálné ekonomice, a tudíž napomůže k ekonomickému růstu.

3.   Svoboda, bezpečnost a právo

| 3.1. | COSAC vyzývá Evropský parlament, aby přijal strategické zásady pro legislativní a operativní plánování v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí a navázal na výsledky dosažené v souvislosti se Stockholmským programem. COSAC zdůrazňuje, že pro stanovování zásad je důležité dodržet zásadu solidarity a rozdělení odpovědnosti, a poukazuje na nutnost zajištění plného provádění a prosazování stávajících nástrojů v oblasti svobody, bezpečnosti a práva, aby došlo ke zlepšení kvality života evropských občanů. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC vyzývá Evropský parlament, aby přijal strategické zásady pro legislativní a operativní plánování v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí a navázal na výsledky dosažené v souvislosti se Stockholmským programem. COSAC zdůrazňuje, že pro stanovování zásad je důležité dodržet zásadu solidarity a rozdělení odpovědnosti, a poukazuje na nutnost zajištění plného provádění a prosazování stávajících nástrojů v oblasti svobody, bezpečnosti a práva, aby došlo ke zlepšení kvality života evropských občanů.

| 3.2. | Podle COSAC by se měla věnovat zvláštní pozornost citlivé problematice řízení migračních toků a začleňování legálních přistěhovalců do evropské společnosti s cílem urychlit evropskou reakci na stávající i budoucí výzvy. Za tímto účelem by měly být stanoveny konkrétní kroky navazující na návrhy Pracovní skupiny pro Středomoří, protože mořské migrační cesty patří mezi nejčastěji využívané a zároveň na nich dochází k velkým ztrátám na životech. COSAC zdůrazňuje nutnost vzniku iniciativ zabývajících se zaváděním zásady solidarity a spravedlivého rozdělení odpovědnosti podle článku 80 Smlouvy o fungování EU v oblasti vzájemného uznávání vnitrostátních rozhodnutí o azylu, sdílení kapacit pro přijímání uprchlíků na úrovni EU s cílem řešit případné krizové situace a mimořádně naléhavé situace a dále v oblasti plánování pro nepředvídané události a řízení krizí. |
| --- | --- |

3.2.

Podle COSAC by se měla věnovat zvláštní pozornost citlivé problematice řízení migračních toků a začleňování legálních přistěhovalců do evropské společnosti s cílem urychlit evropskou reakci na stávající i budoucí výzvy. Za tímto účelem by měly být stanoveny konkrétní kroky navazující na návrhy Pracovní skupiny pro Středomoří, protože mořské migrační cesty patří mezi nejčastěji využívané a zároveň na nich dochází k velkým ztrátám na životech. COSAC zdůrazňuje nutnost vzniku iniciativ zabývajících se zaváděním zásady solidarity a spravedlivého rozdělení odpovědnosti podle článku 80 Smlouvy o fungování EU v oblasti vzájemného uznávání vnitrostátních rozhodnutí o azylu, sdílení kapacit pro přijímání uprchlíků na úrovni EU s cílem řešit případné krizové situace a mimořádně naléhavé situace a dále v oblasti plánování pro nepředvídané události a řízení krizí.

4.   Námořní politika EU

| 4.1. | COSAC vyzdvihuje fakt, že námořní činnost představuje pro celou Evropu nevyčerpatelný zdroj růstu a prosperity. Vítá proto společnou snahu Evropské komise, ESVČ, řeckého předsednictví a členských států o vytvoření komplexního postupu zasahujícího do všech odvětví, který má podporovat a chránit tento potenciál. Jedná se zejména o Evropskou strategii námořní bezpečnosti (EMUSS). COSAC je přesvědčena, že EMUSS by se měla vztahovat na vnitřní i vnější aspekty námořní bezpečnosti, měla by podporovat globální řešení problémů na evropské úrovni a měla by využít stávající nástroje a zavedené postupy v oblasti námořní bezpečnosti, včetně misí a operací SBOP. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC vyzdvihuje fakt, že námořní činnost představuje pro celou Evropu nevyčerpatelný zdroj růstu a prosperity. Vítá proto společnou snahu Evropské komise, ESVČ, řeckého předsednictví a členských států o vytvoření komplexního postupu zasahujícího do všech odvětví, který má podporovat a chránit tento potenciál. Jedná se zejména o Evropskou strategii námořní bezpečnosti (EMUSS). COSAC je přesvědčena, že EMUSS by se měla vztahovat na vnitřní i vnější aspekty námořní bezpečnosti, měla by podporovat globální řešení problémů na evropské úrovni a měla by využít stávající nástroje a zavedené postupy v oblasti námořní bezpečnosti, včetně misí a operací SBOP.

5.   Ukrajina

| 5.1. | COSAC vítá prezidentské volby na Ukrajině a vyjadřuje uspokojení s vysokou účastí ukrajinských občanů a zřetelným odhodláním ukrajinských orgánů uspořádat skutečné volby, jež budou ve velké míře v souladu s mezinárodními standardy. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC vítá prezidentské volby na Ukrajině a vyjadřuje uspokojení s vysokou účastí ukrajinských občanů a zřetelným odhodláním ukrajinských orgánů uspořádat skutečné volby, jež budou ve velké míře v souladu s mezinárodními standardy.

| 5.2. | COSAC znovu vyjadřuje silnou podporu územní celistvosti a svrchovanosti Ukrajiny a odsuzuje nezákonnou anexi Krymu Ruskou federací. COSAC silně podporuje svrchovanost, nezávislost a územní celistvost všech evropských zemí a věří, že bez řádného demokratického postupu nepatří do Evropy 21. století žádné separatistické činnosti a provokace snažící se změnit hranice států. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC znovu vyjadřuje silnou podporu územní celistvosti a svrchovanosti Ukrajiny a odsuzuje nezákonnou anexi Krymu Ruskou federací. COSAC silně podporuje svrchovanost, nezávislost a územní celistvost všech evropských zemí a věří, že bez řádného demokratického postupu nepatří do Evropy 21. století žádné separatistické činnosti a provokace snažící se změnit hranice států.

| 5.3. | Postup Ruské federace není v souladu s jejími stávajícími závazky a povinnostmi, jak je vymezuje Charta OSN, Helsinský závěrečný akt OBSE a Budapešťské memorandum. Aby byla Evropa znovu stabilní, musí se Krymský poloostrov znovu začlenit do Ukrajiny. |
| --- | --- |

5.3.

Postup Ruské federace není v souladu s jejími stávajícími závazky a povinnostmi, jak je vymezuje Charta OSN, Helsinský závěrečný akt OBSE a Budapešťské memorandum. Aby byla Evropa znovu stabilní, musí se Krymský poloostrov znovu začlenit do Ukrajiny.

| 5.4. | COSAC vyzývá Radu Ruské federace, aby anulovala rozhodnutí ze dne 1. března 2014, které povoluje použití násilí proti sousední zemi. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC vyzývá Radu Ruské federace, aby anulovala rozhodnutí ze dne 1. března 2014, které povoluje použití násilí proti sousední zemi.

| 5.5. | COSAC zdůrazňuje, že v současné situaci je nezbytné, aby Rusko podniklo reálné kroky k obraně rusko-ukrajinské hranice, aby se zamezilo přílivu teroristů a zbraní na Ukrajinu. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC zdůrazňuje, že v současné situaci je nezbytné, aby Rusko podniklo reálné kroky k obraně rusko-ukrajinské hranice, aby se zamezilo přílivu teroristů a zbraní na Ukrajinu.

| 5.6. | COSAC věří, že dobře provedené prezidentské volby dávají novému ukrajinskému prezidentovi oprávnění, aby zahájil aktivní dialog se všemi občany a aby pracoval na zajištění jednoty země s ohledem na rozmanitost ukrajinské společnosti. Vyzývá EU, aby úzce spolupracovala s novým ukrajinským prezidentem a podporovala jeho snahu o decentralizaci a ústavní a strukturální ekonomické reformy s cílem zajistit politickou a ekonomickou stabilitu země. COSAC navíc vítá prohlášení Ruské federace, že výsledky voleb respektuje. Vyzývá proto Ruskou federaci, aby s novým zákonným prezidentem spolupracovala a zavázala se k mírovému a konstruktivnímu dialogu s cílem zabránit vystupňování napětí a aby stáhla ozbrojené síly z ukrajinské hranice. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC věří, že dobře provedené prezidentské volby dávají novému ukrajinskému prezidentovi oprávnění, aby zahájil aktivní dialog se všemi občany a aby pracoval na zajištění jednoty země s ohledem na rozmanitost ukrajinské společnosti. Vyzývá EU, aby úzce spolupracovala s novým ukrajinským prezidentem a podporovala jeho snahu o decentralizaci a ústavní a strukturální ekonomické reformy s cílem zajistit politickou a ekonomickou stabilitu země. COSAC navíc vítá prohlášení Ruské federace, že výsledky voleb respektuje. Vyzývá proto Ruskou federaci, aby s novým zákonným prezidentem spolupracovala a zavázala se k mírovému a konstruktivnímu dialogu s cílem zabránit vystupňování napětí a aby stáhla ozbrojené síly z ukrajinské hranice.

| 5.7. | COSAC očekává, že smlouvy o dodávkách plynu poskytovaných Ruskem Evropské unii budou plně dodržovány. Ve světle krize na Ukrajině se COSAC domnívá, že energetická účinnost a bezpečnost je nyní pro EU největší prioritou. V této souvislosti COSAC vyzývá Komisi a členské státy, aby zkoumaly možnosti financování opatření týkajících se energetické bezpečnosti, snižovaly poptávku po energii a podílely se na vývoji evropské strategie energetické bezpečnosti. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC očekává, že smlouvy o dodávkách plynu poskytovaných Ruskem Evropské unii budou plně dodržovány. Ve světle krize na Ukrajině se COSAC domnívá, že energetická účinnost a bezpečnost je nyní pro EU největší prioritou. V této souvislosti COSAC vyzývá Komisi a členské státy, aby zkoumaly možnosti financování opatření týkajících se energetické bezpečnosti, snižovaly poptávku po energii a podílely se na vývoji evropské strategie energetické bezpečnosti.

| 5.8. | COSAC vítá rozhodnutí o podepsání dohod o přidružení uzavřené s Gruzií a Moldavskem dne 27. června 2014 a současně očekává podpis zbývajících kapitol dohody o přidružení s Ukrajinou. COSAC bere na vědomí, jak významnou roli hrají v ratifikačním procesu dohod vnitrostátní parlamenty EU a Evropský parlament, a vyzývá je, aby daly jasně najevo svůj záměr podporovat východní partnery tím, že zajistí hladký proces ratifikace. |
| --- | --- |

5.8.

COSAC vítá rozhodnutí o podepsání dohod o přidružení uzavřené s Gruzií a Moldavskem dne 27. června 2014 a současně očekává podpis zbývajících kapitol dohody o přidružení s Ukrajinou. COSAC bere na vědomí, jak významnou roli hrají v ratifikačním procesu dohod vnitrostátní parlamenty EU a Evropský parlament, a vyzývá je, aby daly jasně najevo svůj záměr podporovat východní partnery tím, že zajistí hladký proces ratifikace.

6.   Demokratická odpovědnost

| 6.1. | COSAC poukazuje na to, že dvojí demokratickou legitimitu Unie, jakožto unie občanů a členských států, ztělesňuje v rámci evropského legislativního procesu Evropský parlament a Rada formou postupu spolurozhodování, a podtrhuje roli vnitrostátních parlamentů, co se týče kontrol subsidiarity. COSAC zdůrazňuje, že legitimita a odpovědnost musí být členskými státy a Evropským parlamentem řádně zajištěna na evropské i vnitrostátní úrovni. Připomíná zásadu uvedenou v závěrech Evropské rady z prosince 2012, že obecným cílem v průběhu celého procesu zůstává zajištění demokratické legitimity a odpovědnosti na úrovni, na níž se přijímají a provádějí rozhodnutí. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC poukazuje na to, že dvojí demokratickou legitimitu Unie, jakožto unie občanů a členských států, ztělesňuje v rámci evropského legislativního procesu Evropský parlament a Rada formou postupu spolurozhodování, a podtrhuje roli vnitrostátních parlamentů, co se týče kontrol subsidiarity. COSAC zdůrazňuje, že legitimita a odpovědnost musí být členskými státy a Evropským parlamentem řádně zajištěna na evropské i vnitrostátní úrovni. Připomíná zásadu uvedenou v závěrech Evropské rady z prosince 2012, že obecným cílem v průběhu celého procesu zůstává zajištění demokratické legitimity a odpovědnosti na úrovni, na níž se přijímají a provádějí rozhodnutí.

| 6.2. | COSAC poukazuje na to, že ekonomická recese a její dopady, jako například vysoká nezaměstnanost, spolu se snížením výdajů v sociální oblasti a zhoršení životní úrovně sehrály zásadní roli v poklesu popularity Evropské unie. COSAC se v této souvislosti domnívá, že demokratická důvěryhodnost EU byla v posledních pěti letech zpochybňována, protože bylo nutné rychle odpovídat na dopady ekonomické a finanční krize a koordinovat fiskální politiky, což vedlo k tomu, že vlády a orgány Rady, jako např. Euroskupina, musely převést kompetence na evropskou úroveň, kde chybí parlamentní kontrola. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC poukazuje na to, že ekonomická recese a její dopady, jako například vysoká nezaměstnanost, spolu se snížením výdajů v sociální oblasti a zhoršení životní úrovně sehrály zásadní roli v poklesu popularity Evropské unie. COSAC se v této souvislosti domnívá, že demokratická důvěryhodnost EU byla v posledních pěti letech zpochybňována, protože bylo nutné rychle odpovídat na dopady ekonomické a finanční krize a koordinovat fiskální politiky, což vedlo k tomu, že vlády a orgány Rady, jako např. Euroskupina, musely převést kompetence na evropskou úroveň, kde chybí parlamentní kontrola.

| 6.3. | COSAC navíc s politováním upozorňuje na to, že makroekonomické ozdravné programy se podle většiny respondentů pololetní zprávy nevyznačují dostatečnou demokratickou legitimitou a odpovědností. COSAC připomíná, že v budoucnosti by měly vést politické procesy vytváření a provádění podobných programů pouze skutečně demokraticky odpovědné instituce, aby byla zaručena transparentnost a politická odpovědnost. |
| --- | --- |

6.3.

COSAC navíc s politováním upozorňuje na to, že makroekonomické ozdravné programy se podle většiny respondentů pololetní zprávy nevyznačují dostatečnou demokratickou legitimitou a odpovědností. COSAC připomíná, že v budoucnosti by měly vést politické procesy vytváření a provádění podobných programů pouze skutečně demokraticky odpovědné instituce, aby byla zaručena transparentnost a politická odpovědnost.

| 6.4. | COSAC znovu potvrzuje chuť vnitrostátních parlamentů podílet se na veřejné debatě o evropské institucionální architektuře v souvislosti se stávajícími Smlouvami. COSAC pevně věří, že by měly být zkoumány nové metody pro dosažení demokratizace rozhodovacího procesu, aniž by docházelo ke zpochybňování metody Společenství. Proto by měla být plně uplatňována moc uložená Evropskému parlamentu Smlouvami a měla by se dále rozvíjet spolupráce Parlamentu a vnitrostátních parlamentů. |
| --- | --- |

6.4.

COSAC znovu potvrzuje chuť vnitrostátních parlamentů podílet se na veřejné debatě o evropské institucionální architektuře v souvislosti se stávajícími Smlouvami. COSAC pevně věří, že by měly být zkoumány nové metody pro dosažení demokratizace rozhodovacího procesu, aniž by docházelo ke zpochybňování metody Společenství. Proto by měla být plně uplatňována moc uložená Evropskému parlamentu Smlouvami a měla by se dále rozvíjet spolupráce Parlamentu a vnitrostátních parlamentů.

| 6.5. | COSAC vítá dohodu ve věci nařízení o statutu a financování evropských politických stran a nadací. |
| --- | --- |

6.5.

COSAC vítá dohodu ve věci nařízení o statutu a financování evropských politických stran a nadací.

| 6.6. | Pět let poté, co vstoupila v platnost Lisabonská smlouva a následovalo ustanovení předsedy Evropské rady a vysokého představitele Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, COSAC gratuluje panu Herman Van Rompuyovi a lady Catherine Ashtonové. |
| --- | --- |

6.6.

Pět let poté, co vstoupila v platnost Lisabonská smlouva a následovalo ustanovení předsedy Evropské rady a vysokého představitele Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, COSAC gratuluje panu Herman Van Rompuyovi a lady Catherine Ashtonové.

| 6.7. | COSAC doufá, že spolupráce mezi Evropskou radou, ESVČ a Evropským parlamentem bude nerušeně pokračovat, bude dále využívána a rozvíjena jak v dvoustranných, tak meziparlamentních jednáních. |
| --- | --- |

6.7.

COSAC doufá, že spolupráce mezi Evropskou radou, ESVČ a Evropským parlamentem bude nerušeně pokračovat, bude dále využívána a rozvíjena jak v dvoustranných, tak meziparlamentních jednáních.

| 6.8. | V souvislosti s rozšířenou nedůvěrou evropských občanů v evropské instituce COSAC silně podporuje demokratickou účast občanů EU v legislativním procesu v rámci evropské občanské iniciativy a vyzývá k aktivnějšímu zapojení Evropského parlamentu do jejího provádění. |
| --- | --- |

6.8.

V souvislosti s rozšířenou nedůvěrou evropských občanů v evropské instituce COSAC silně podporuje demokratickou účast občanů EU v legislativním procesu v rámci evropské občanské iniciativy a vyzývá k aktivnějšímu zapojení Evropského parlamentu do jejího provádění.

| 6.9. | COSAC je toho názoru, že evropské instituce musí konstruktivně spolupracovat a vzít při volbě předsedů hlavních institucionálních orgánů v úvahu výsledky voleb a poselství, které evropští občané vyjádřili, jak předpokládá SFEU. |
| --- | --- |

6.9.

COSAC je toho názoru, že evropské instituce musí konstruktivně spolupracovat a vzít při volbě předsedů hlavních institucionálních orgánů v úvahu výsledky voleb a poselství, které evropští občané vyjádřili, jak předpokládá SFEU.

7.   Řešení problému sociálního deficitu v EU

| 7.1. | COSAC konstatuje, že hluboká ekonomická recese eurozóny a pokračující evropská krize státního dluhu způsobily, že diskuze o sociálním rozměru HMU se dostala do popředí evropského politického programu. V této souvislosti COSAC zdůrazňuje nutnost horizontální integrace sociálního rozměru do politik EU a do evropského semestru. COSAC silně podporuje sociální dialog a aktivní účast příslušných sociálních partnerů na tvorbě účinnější a jasněji zaměřené politiky EU. |
| --- | --- |

7.1.

COSAC konstatuje, že hluboká ekonomická recese eurozóny a pokračující evropská krize státního dluhu způsobily, že diskuze o sociálním rozměru HMU se dostala do popředí evropského politického programu. V této souvislosti COSAC zdůrazňuje nutnost horizontální integrace sociálního rozměru do politik EU a do evropského semestru. COSAC silně podporuje sociální dialog a aktivní účast příslušných sociálních partnerů na tvorbě účinnější a jasněji zaměřené politiky EU.

| 7.2. | COSAC vyzývá evropské instituce, aby reagovaly na žádosti občanů o ochranu proti těžké celosvětové konkurenci. COSAC věří, že jednou z hlavních priorit evropského programu by se měla stát harmonizace sociálních a environmentálních práv na vysoké úrovni spolu s bojem proti daňovým podvodům. |
| --- | --- |

7.2.

COSAC vyzývá evropské instituce, aby reagovaly na žádosti občanů o ochranu proti těžké celosvětové konkurenci. COSAC věří, že jednou z hlavních priorit evropského programu by se měla stát harmonizace sociálních a environmentálních práv na vysoké úrovni spolu s bojem proti daňovým podvodům.

| 7.3. | COSAC s uspokojením nahlíží na první známky oživení hospodářské činnosti v EU v průběhu roku 2013, co se týče produktivity i konkurenceschopnosti. Zdůrazňuje nicméně, že dlouhodobě nevyvážená politika fiskální konsolidace je neefektivní, zbytečně prodlužuje ekonomickou krizi a brání lepším vyhlídkám v oblasti zaměstnanosti. Cíle dlouhodobé fiskální konsolidace musí doprovázet opatření, která zvýší poptávku a podpoří růst. |
| --- | --- |

7.3.

COSAC s uspokojením nahlíží na první známky oživení hospodářské činnosti v EU v průběhu roku 2013, co se týče produktivity i konkurenceschopnosti. Zdůrazňuje nicméně, že dlouhodobě nevyvážená politika fiskální konsolidace je neefektivní, zbytečně prodlužuje ekonomickou krizi a brání lepším vyhlídkám v oblasti zaměstnanosti. Cíle dlouhodobé fiskální konsolidace musí doprovázet opatření, která zvýší poptávku a podpoří růst.

8.   Přehodnocení evropské strategie zaměstnanosti

| 8.1. | COSAC se znepokojením upozorňuje, že se v průběhu roku 2013 zhoršily podmínky pracovního trhu, a poukazuje na neobvykle vysokou nezaměstnanost mladých v mnoha členských zemích EU, na zvyšující se dlouhodobou nezaměstnanost a zhoršení kvality zaměstnání (tj. nedobrovolné zaměstnání na dobu určitou, částečné úvazky, chudoba pracujících, práce na černo, pracovní a příjmová nerovnost). COSAC tedy ostře nesouhlasí s omezenou aktivitou, kterou EU vynakládá na hledání účinného řešení problémů selhání a disparit pracovních trhů. |
| --- | --- |

8.1.

COSAC se znepokojením upozorňuje, že se v průběhu roku 2013 zhoršily podmínky pracovního trhu, a poukazuje na neobvykle vysokou nezaměstnanost mladých v mnoha členských zemích EU, na zvyšující se dlouhodobou nezaměstnanost a zhoršení kvality zaměstnání (tj. nedobrovolné zaměstnání na dobu určitou, částečné úvazky, chudoba pracujících, práce na černo, pracovní a příjmová nerovnost). COSAC tedy ostře nesouhlasí s omezenou aktivitou, kterou EU vynakládá na hledání účinného řešení problémů selhání a disparit pracovních trhů.

| 8.2. | COSAC vítá klíčové iniciativy EU bojující s problémem nezaměstnanosti mladých (balíček týkající se zaměstnanosti mladých lidí, záruka pro mladé lidi, Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí) a vyzývá Evropskou komisi, aby zvýšila své úsilí o lepší a početnější pracovní příležitosti pro mladé lidi v Evropě, s ohledem na některá specifika těchto iniciativ, jako je například jejich fungování v chudých venkovských oblastech. Co se týče efektivního provádění záruk pro mladé, je COSAC toho názoru, že je žádoucí zapojení všech úrovní správy a pravidelná a strukturovaná spolupráce se zúčastněnými stranami (tj. veřejnými i soukromými službami v oblasti zaměstnanosti, podniky, odborovými svazy, organizacemi mládeže) a je nutné správně propojit vnitrostátní systémy podpory zaměstnanosti mladých a iniciativu záruky pro mladé. |
| --- | --- |

8.2.

COSAC vítá klíčové iniciativy EU bojující s problémem nezaměstnanosti mladých (balíček týkající se zaměstnanosti mladých lidí, záruka pro mladé lidi, Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí) a vyzývá Evropskou komisi, aby zvýšila své úsilí o lepší a početnější pracovní příležitosti pro mladé lidi v Evropě, s ohledem na některá specifika těchto iniciativ, jako je například jejich fungování v chudých venkovských oblastech. Co se týče efektivního provádění záruk pro mladé, je COSAC toho názoru, že je žádoucí zapojení všech úrovní správy a pravidelná a strukturovaná spolupráce se zúčastněnými stranami (tj. veřejnými i soukromými službami v oblasti zaměstnanosti, podniky, odborovými svazy, organizacemi mládeže) a je nutné správně propojit vnitrostátní systémy podpory zaměstnanosti mladých a iniciativu záruky pro mladé.

| 8.3. | COSAC podporuje aktivní zapojení Evropského parlamentu v boji s nezaměstnaností mladých. EP se podílel na stanovení prováděcího plánu záruky pro mladé lidi a prováděl přezkoumání jeho provádění. Vzhledem k tomu COSAC vyzývá parlamenty, aby se zapojily do meziparlamentního dialogu nejen samy mezi sebou, ale i mezi sebou a evropskými orgány. |
| --- | --- |

8.3.

COSAC podporuje aktivní zapojení Evropského parlamentu v boji s nezaměstnaností mladých. EP se podílel na stanovení prováděcího plánu záruky pro mladé lidi a prováděl přezkoumání jeho provádění. Vzhledem k tomu COSAC vyzývá parlamenty, aby se zapojily do meziparlamentního dialogu nejen samy mezi sebou, ale i mezi sebou a evropskými orgány.

| 8.4. | COSAC vítá přijetí Pracovního plánu Evropské unie pro mladé na období let 2014–2015 Radou pro vzdělávání; je toho názoru, že při vytváření dalších postupů by se měly brát v úvahu podmínky a potřeby mladých lidí. Proto COSAC podporuje posílení strukturované spolupráce mezi odvětvími, co se týče mladých lidí, další rozvoj sociálního dialogu a zvýšení aktivní účasti mladých lidí na vývoji a provádění politik, které se jich dotýkají. COSAC zdůrazňuje, jak je důležité zajistit, aby se politika v oblasti mládeže stala součástí evropského semestru a strategie Evropa 2020. |
| --- | --- |

8.4.

COSAC vítá přijetí Pracovního plánu Evropské unie pro mladé na období let 2014–2015 Radou pro vzdělávání; je toho názoru, že při vytváření dalších postupů by se měly brát v úvahu podmínky a potřeby mladých lidí. Proto COSAC podporuje posílení strukturované spolupráce mezi odvětvími, co se týče mladých lidí, další rozvoj sociálního dialogu a zvýšení aktivní účasti mladých lidí na vývoji a provádění politik, které se jich dotýkají. COSAC zdůrazňuje, jak je důležité zajistit, aby se politika v oblasti mládeže stala součástí evropského semestru a strategie Evropa 2020.

| 8.5. | COSAC oceňuje, jak důležité je pro evropskou ekonomiku podnikání, a to především malé a střední podniky, které jsou zdrojem ekonomického růstu a vytvářejí pracovní místa. V této souvislosti COSAC vyzývá k podpoře politiky, která usnadňuje zakládání podniků, zejména v oblasti nejvyspělejších a nově vznikajících technologií, a která pomáhá mladým podnikatelům získat potřebné finance a podpůrné služby, a silně podporuje vývoj vzdělání a kultury v oblasti podnikání (např. prostřednictvím stáží, výměnných programů, informačních a podpůrných služeb), které ulehčí účinné zapojení mladých lidí na pracovní trh. |
| --- | --- |

8.5.

COSAC oceňuje, jak důležité je pro evropskou ekonomiku podnikání, a to především malé a střední podniky, které jsou zdrojem ekonomického růstu a vytvářejí pracovní místa. V této souvislosti COSAC vyzývá k podpoře politiky, která usnadňuje zakládání podniků, zejména v oblasti nejvyspělejších a nově vznikajících technologií, a která pomáhá mladým podnikatelům získat potřebné finance a podpůrné služby, a silně podporuje vývoj vzdělání a kultury v oblasti podnikání (např. prostřednictvím stáží, výměnných programů, informačních a podpůrných služeb), které ulehčí účinné zapojení mladých lidí na pracovní trh.

| 8.6. | COSAC upozorňuje na znepokojivý trend vysoké nezaměstnanosti mezi mladými lidmi ve věku 25–34 let. Podle COSAC by mladí lidé měli využít programů trhů práce pro mladé nebo rekvalifikace, aby zlepšili své dovednosti a zlepšili vyhlídky na nalezení zaměstnání. Vyzývá proto Komisi, aby se začala zabývat konkrétními iniciativami pro bezprostřední budoucnost a zavedla pro tuto věkovou skupinu zvláštní opatření, aby podobné možnosti usnadnila. |
| --- | --- |

8.6.

COSAC upozorňuje na znepokojivý trend vysoké nezaměstnanosti mezi mladými lidmi ve věku 25–34 let. Podle COSAC by mladí lidé měli využít programů trhů práce pro mladé nebo rekvalifikace, aby zlepšili své dovednosti a zlepšili vyhlídky na nalezení zaměstnání. Vyzývá proto Komisi, aby se začala zabývat konkrétními iniciativami pro bezprostřední budoucnost a zavedla pro tuto věkovou skupinu zvláštní opatření, aby podobné možnosti usnadnila.

9.   Ženský kapitál v situaci poznamenané mezinárodní hospodářskou a finanční krizí

| 9.1. | V souvislosti s činností Fóra žen v rámci litevského předsednictví upozorňuje COSAC se znepokojením, že úsporná opatření v reakci na finanční krizi měla za následek velké škrty v oblasti sociálních služeb a jistoty zaměstnání. COSAC upozorňuje, že takový postup bude mít dopad na ekonomickou nezávislost žen a na jejich pracovní i životní podmínky a nepříznivě ovlivní rovnováhu rodinného a pracovního života a zároveň oslabí rovné příležitosti na pracovním trhu. |
| --- | --- |

9.1.

V souvislosti s činností Fóra žen v rámci litevského předsednictví upozorňuje COSAC se znepokojením, že úsporná opatření v reakci na finanční krizi měla za následek velké škrty v oblasti sociálních služeb a jistoty zaměstnání. COSAC upozorňuje, že takový postup bude mít dopad na ekonomickou nezávislost žen a na jejich pracovní i životní podmínky a nepříznivě ovlivní rovnováhu rodinného a pracovního života a zároveň oslabí rovné příležitosti na pracovním trhu.

| 9.2. | COSAC zdůrazňuje, že současná ekonomická a finanční krize, která rozdmýchala sociální krizi, by neměla ohrozit pokrok dosažený v prosazování rovnosti žen a mužů ani reprodukční zdraví a práva. |
| --- | --- |

9.2.

COSAC zdůrazňuje, že současná ekonomická a finanční krize, která rozdmýchala sociální krizi, by neměla ohrozit pokrok dosažený v prosazování rovnosti žen a mužů ani reprodukční zdraví a práva.

| 9.3. | COSAC poznamenává, že ačkoliv byla Strategie pro rovnost žen a mužů 2010–2015 představena jako hlavní nástroj pro podporu rovnosti mužů a žen v rámci provádění strategie EU2020, podíl zátěže spočívající na ženách se ve skutečnosti zvýšil. |
| --- | --- |

9.3.

COSAC poznamenává, že ačkoliv byla Strategie pro rovnost žen a mužů 2010–2015 představena jako hlavní nástroj pro podporu rovnosti mužů a žen v rámci provádění strategie EU2020, podíl zátěže spočívající na ženách se ve skutečnosti zvýšil.

| 9.4. | COSAC odsuzuje, že začleňování hlediska rovnosti žen a mužů se v programu EU2020 a v evropském semestru téměř nebo vůbec nevyskytuje. Podle COSAC je tedy nezbytné, aby byla otázka rovnosti mužů a žen začleněna do podrobnějších cílů EU2020, zejména těch týkajících se zaměstnanosti, výzkumu a vývoje, energie, vzdělání a chudoby, a aby se stala skutečností. |
| --- | --- |

9.4.

COSAC odsuzuje, že začleňování hlediska rovnosti žen a mužů se v programu EU2020 a v evropském semestru téměř nebo vůbec nevyskytuje. Podle COSAC je tedy nezbytné, aby byla otázka rovnosti mužů a žen začleněna do podrobnějších cílů EU2020, zejména těch týkajících se zaměstnanosti, výzkumu a vývoje, energie, vzdělání a chudoby, a aby se stala skutečností.

---