TREATIES AND OTHER INTERNATIONAL ACTS SERIES 03-520

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MIGRATION

Agreement between the 

UNITED STATES OF AMERICA

and the DOMINICAN REPUBLIC

Agreement Signed at Washington May 20, 2003
 NOTE BY THE DEPARTMENT OF STATE

 Pursuant to Public Law 89—497, approved July 8, 1966

(80 Stat. 271; 1 U.S.C. 113)—

“. . .the Treaties and Other International Acts Series issued

under the authority of the Secretary of State shall be competent

evidence . . . of the treaties, international agreements other than

treaties, and proclamations by the President of such treaties and

international agreements other than treaties, as the case may be, 

therein contained, in all the courts of law and equity and of maritime

jurisdiction, and in all the tribunals and public offices of the

United States, and of the several States, without any further proof

or authentication thereof.”
DOMINICAN REPUBLIC

Migration

Agreement signed at Washington May 20, 2003;

 Entered into force May 20, 2003.
AGREEMENT BETWEEN

THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA

AND

THE GOVERNMENT OF THE DOMINICAN REPUBLIC

CONCERNING

COOPERATION IN MARITIME MIGRATION LAW ENFORCEMENT

The Government of the United States of America and the Government of the

Dominican Republic (hereinafter "the Parties");

Bearing in mind the complex nature of the problems of unsafe transport and

smuggling of migrants;

Recalling the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, with

annex (hereinafter "the SOLAS Convention"), and the 1982 United Nations Convention

on the Law of the Sea;

Having regard to the urgent need for international cooperation in suppressing the

smuggling of migrants by sea, as reflected in the Protocol against the Smuggling of

Migrants by Land, Sea and Air, supplementing the United Nations Convention against

Transnational Organized Crime, signed at Palermo, December 12-15, 2000 (hereinafter

"the Palermo Protocol"); in International Maritime Organization (IMO) Circular

MSC/Circ.896, December 16, 1998; in IMO Resolutions A.867(20), adopted November

27, 1997, and A.773(18), adopted November 4, 1993; and in United Nations General

Assembly Resolution 48/102, adopted December 20, 1993;

Acknowledging the international legal obligations of the Parties under the

Convention on Consular Relations, 1963, the principle of non-refoulement contained in

the Protocol Relating to the Status of Refugees done at New York January 31, 1967

(hereinafter "the Refugee Protocol") and in the United Nations Convention Against

Torture and Cruel, Inhuman and Degrading Treatment and Punishment, and the

obligations of each Party under its migration laws and policies;

Recalling also the Agreement between the Parties Concerning Maritime

Counterdrug Operations, signed at Santo Domingo and entered into force March 23,

1995;

Further recalling that paragraph 9 of IMO Circular MSC/Circ.896 and Article 17

of the Palermo Protocol require Parties to consider the conclusion of bilateral agreements,

operational arrangements or understandings aimed at establishing the most appropriate

and effective measures to prevent and combat the unsafe transport and smuggling of

migrants;

Desiring to promote greater cooperation between them in combating the unsafe

transport and smuggling of migrants by sea;
2

Desiring also to facilitate the repatriation of certain migrants; and

Based on the principles of international law, respect for the sovereign equality of

States and in full respect of the principle of the right of freedom of navigation;

Have agreed as follows:

ARTICLE 1

DEFINITIONS

For the purposes of this Agreement, unless the context otherwise requires:

1. "Migrant" means a person attempting to enter illegally or being transported

for the purpose of entering illegally into a State of which the person is not a

national or permanent resident.

2. "Unsafe transport of migrants by sea" means the carriage of migrants on

board a vessel that is:

a. obviously operating in conditions which violate fundamental

principles of safety of life at sea, including but not limited to those of

the SOLAS Convention, or

b. not properly manned, equipped or licensed for carrying passengers on

international voyages,

and that thereby constitutes a serious danger for the lives or the health of the

persons on board, including the conditions for embarkation and

disembarkation.

3. "Migrant smugglers" means persons engaged in smuggling of migrants.

4. "Smuggling of migrants" means the procurement or attempted procurement

of the illegal entry of a person into a State of which the person is not a

national or a permanent resident.

5. "Dominican territory, waters and airspace" means the territorial sea and

internal waters of the Dominican Republic, and the air space over such

territory and waters.

6. "Contiguous zone" has the same meaning as in Article 33 of the Law of the

Sea Convention.

7. "International waters" means all parts of the sea not included in the territorial

sea, archipelagic waters, and internal waters of a State.
3

8. "International airspace" means the airspace situated over international waters.

9. "Dominican Aviation authorities" means the Chief of Operations, Dominican

Air Force.

10. "Law enforcement authorities" means, for the Government of the Dominican

Republic, organizations of the Dominican Armed Forces and National Police,

and, for the Government of the United States of America, the United States

Coast Guard.

11. "Law enforcement officials" means, for the Government of the Dominican

Republic, uniformed members of organizations of the Dominican Armed

Forces and National Police, and for the Government of the United States of

America, uniformed or otherwise clearly identifiable members of the

Department of Homeland Security and the Department of Justice, authorized

by their respective Governments.

12. "Law enforcement vessels" means warships and other ships of the Parties, or

of third States as may be agreed by the Parties, on which law enforcement

officials of either or both Parties are embarked, clearly marked and

identifiable as being on government non-commercial service and authorized

to that effect, including any boat or aircraft embarked on such ships.

13. "Law enforcement aircraft" means aircraft of the Parties, or of third States as

may be agreed by the Parties, on which law enforcement or other officials of

either or both Parties are embarked, engaged in law enforcement operations

or operations in support of law enforcement activities, clearly marked and

identifiable as being on government non-commercial service and authorized

to that effect.

14. "Shiprider" means a law enforcement official of one Party authorized to

embark on a law enforcement vessel or aircraft of the other Party.

15. "Shiprider Program Coordinator" means, for the Government of the

Dominican Republic, the Chief of Naval Operations (M-3), Dominican Navy,

and for the Government of the United States of America, the Commander,

Seventh Coast Guard District.

16. "Suspect vessel" means a vessel used for commercial or private purposes in

respect of which there are reasonable grounds to suspect it is engaged in the

unsafe transport of migrants by sea or migrant smuggling.

17. "Vessel" means any type of water craft, including non-displacement craft and

seaplanes, used or capable of being used as a means of transportation on

water, except a warship, naval auxiliary or other vessel owned or operated by
4

a Government and used, for the time being, only on government noncommercial service.

ARTICLE 2

NATURE AND SCOPE OF AGREEMENT

The Parties shall cooperate in combating the unsafe transport of migrants by sea and

smuggling of migrants to the fullest extent possible, consistent with international law and

available law enforcement resources and priorities related thereto. This shall include the

sharing of information between the Parties concerning specific instances of the unsafe

transport of migrants by sea and the smuggling of migrants.

ARTICLE 3

OPERATIONS IN AND OVER WATERS OF A PARTY

Operations to suppress unsafe transport of migrants by sea and smuggling of migrants in

and over the waters of a Party are the responsibility of, and subject to the authority of,

that Party.

ARTICLE 4

COMBINED LAW ENFORCEMENT PROGRAM

1. Cooperation in Matters of Operations. The Parties shall establish a combined law

enforcement shiprider program between their law enforcement authorities. Each Party

shall designate a coordinator to organize its program activities and to inform the other

Party of the types of vessels and officials involved in the program.

2. Dominican Shipriders on Board U.S. Law Enforcement Vessels and Aircraft.

The Government of the Dominican Republic shall designate qualified shipriders who, in

accordance with Dominican law, may, in appropriate circumstances:

a. embark on U.S. law enforcement vessels and aircraft;

b. authorize the pursuit, by the U.S. law enforcement vessels or aircraft on which

they are embarked, of suspect vessels fleeing into Dominican waters;

c. authorize the U.S. law enforcement vessels or aircraft on which they are

embarked to conduct maritime migration law enforcement patrols in Dominican waters

and overflight in Dominican airspace to carry out the purpose of this Agreement;

d. enforce the laws of the Dominican Republic in Dominican waters, or seaward of

the Dominican territorial sea in the exercise of the right of hot pursuit or otherwise in

accordance with international law; and

e. request and authorize U.S. law enforcement officials to assist them in the

enforcement of the laws of the Dominican Republic.
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3. U.S. Shipriders on Board Dominican Law Enforcement Vessels and Aircraft.

The Government of the United States of America shall designate qualified shipriders

who, in accordance with United States law, may, in appropriate circumstances:

a. embark on Dominican law enforcement vessels and aircraft;

b. advise and assist Dominican law enforcement officials in the conduct of

boardings of vessels to enforce the laws of the Dominican Republic.

c. enforce, seaward of the territorial sea of the Dominican Republic, the laws,

including appropriate Executive Orders, of the United States where authorized to do so;

and

d. authorize the Dominican vessels and aircraft on which they are embarked to

assist in the enforcement of the law of the United States seaward of the territorial sea of

the Dominican Republic.

4. Display of Flag of the Other Party. For the purposes of paragraphs 2 and 3 of this

Article, law enforcement vessels operating on behalf of a Party shall, during such

operations, also fly the flag or ensign of that Party in accordance with established

international naval customs and courtesies.

5. Authority of Law Enforcement Officials. When a shiprider is embarked on the

other Party's law enforcement vessel, and the law enforcement action being carried out is

pursuant to paragraphs 2 or 3 of this Article, any law enforcement measure, including

boardings, search or seizure of property, any detention of a person, and any use of force

pursuant to this Agreement, whether or not involving weapons, shall be carried out by the

shiprider.

a. Crew members of the other Party's vessel may assist in any such action if

expressly requested to do so by the shiprider, and only within the limits of such request

and in the manner requested. Such request, including any request for the use of force,

may only be made, agreed to, and acted upon in accordance with the laws and policies of

both Parties.

b. Such crew members may use force in self-defense and defense of others in

accordance with applicable laws and policies of their Government.

ARTICLE 5

OPERATIONS IN DOMINICAN WATERS

1. Permission. The Government of the United States of America shall not conduct

maritime migration law enforcement operations in Dominican waters without the

permission of the Government of the Dominican Republic, granted by this Agreement or

by other agreements or arrangements.
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2. Pursuit and Entry. This Agreement constitutes permission by the Government of the

Dominican Republic for United States maritime migration law enforcement operations in

any of the following circumstances:

a. an embarked Dominican shiprider so authorizes entry into Dominican waters;

b. if a suspect vessel, detected seaward of the territorial sea of the Dominican

Republic, enters Dominican waters and neither a Dominican shiprider nor law

enforcement vessel is immediately available to investigate, the United States Government

shall notify the Dominican law enforcement authority of the operation underway, and the

U.S. law enforcement vessel may pursue the suspect vessel into the Dominican waters,

subject to paragraph 3 of this Article, in order to investigate, board and search the vessel,

and, if the evidence warrants, detain it pending expeditious disposition instructions from

Dominican law enforcement authorities; and

c. if a suspect vessel is located in Dominican waters and neither a Dominican

shiprider nor law enforcement vessel is immediately available to investigate, the United

States Government shall notify the Dominican law enforcement authority of the operation

underway, and a U.S. law enforcement vessel may enter Dominican waters, subject to

paragraph 3 of this Article, to investigate, in order to board and search the suspect vessel,

and if the evidence warrants, U.S. law enforcement officials may detain the suspect

vessel pending expeditious disposition instructions from Dominican law enforcement

authorities.

3. Notice. The United States shall provide prior notice to the Dominican law

enforcement authority of action to be taken under subparagraphs 2.b and 2.c of this

Article, unless not operationally feasible to do so. In any case, notice of the action shall

be provided to the Dominican law enforcement authority without delay.

4. Routine Patrols. Nothing in this Article shall be construed as permitting a U.S. law

enforcement vessel without a Dominican shiprider embarked to patrol randomly within

Dominican waters.

5. Technical Assistance. The law enforcement authority of one Party (the "first Party")

may request, and the law enforcement authority of the other Party may authorize, law

enforcement officials of the other Party to provide assistance to law enforcement officials

of the first Party in their boarding and investigation of suspect vessels located in the

territory or waters of the first Party.

6. Assistance Entry. U.S. law enforcement vessels and aircraft may immediately enter

onto or over Dominican waters and territory for the purposes of rendering emergency

assistance to suspected migrants, or vessels or aircraft suspected of being engaged in the

unsafe transport or smuggling of migrants when the location of such vessels is reasonably

well-known, in danger or distress, with notification of such entry to Dominican law

enforcement authorities as soon as practicable.
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ARTICLE 6

OTHER AUTHORIZATIONS

Nothing in this Agreement precludes the Government of the Dominican Republic from

expressly authorizing other United States operations to suppress unsafe transport of

migrants by sea or smuggling of migrants in Dominican waters or involving Dominican

flag vessels suspected of unsafe transport of migrants by sea or smuggling of migrants.

ARTICLE 7

OVERFLIGHT OPERATIONS AND PROCEDURES

1. Overflight Operations. The Government of the Dominican Republic shall permit

aircraft of the Government of the United States of America when engaged in law

enforcement operations or operations in support of law enforcement activities intended to

carry out the purpose of this Agreement, subject to paragraph 2 of this Article to:

a. Overfly its territory and waters; and

b. Subject to the laws of each Party, with due regard for its laws and regulations

for the flight and maneuver of aircraft, relay orders from its competent authorities to

suspect aircraft to land in the territory of the Dominican Republic.

2. Overflight Procedures. The Government of the United States of America shall, in

the interest of flight safety, observe the following procedures for notifying appropriate

Dominican authorities of such overflight activity by U.S. aircraft:

a. In the event of planned bilateral or multilateral law enforcement operations, the

Government of the United States of America shall provide reasonable notice and

communications channels to the appropriate Dominican aviation authorities of planned

flights by its aircraft over Dominican territory or waters.

b. In the event of unplanned operations, which may include the pursuit of suspect

aircraft into Dominican airspace pursuant to this Agreement, the law enforcement and

appropriate aviation authorities of the Parties may exchange information concerning the

appropriate communications channels and other information pertinent to flight safety.

c. Any aircraft engaged in law enforcement operations or operations in support of

law enforcement activities in accordance with this Agreement shall comply with such air

navigation and flight safety rules as may be required by Dominican aviation authorities,

and with any written operating procedures developed for flight operations within its

airspace under this Agreement.

ARTICLE 8

OPERATIONS SEAWARD OF THE TERRITORIAL SEA

1. Authority to Board Suspect Vessels. Whenever U.S. law enforcement officials

encounter a suspect vessel flying the Dominican flag or claiming nationality in the
Dominican Republic, located seaward of any State's territorial sea, by this Agreement the

Government of the Dominican Republic authorizes the United States Coast Guard to

board, address inquiries, inspect the documents of and search the suspect vessel and the

persons found on board.

2. Authority to Detain Suspect Vessels. If evidence of unsafe transport of migrants by

sea or smuggling of migrants is found, U.S. law enforcement officials may detain the

vessel and persons on board pending expeditious disposition instructions from the

Government of the Dominican Republic.

3. Shipboarding Otherwise in Accordance with International Law. Except as

expressly provided herein, this Agreement does not apply to or limit boardings of vessels,

conducted by either Party in accordance with international law, whether based, inter alia,

on the right of visit, the rendering of assistance to persons, vessels, and property in

distress or peril, the consent of the vessel master, or an authorization from the flag or

coastal state to take law enforcement action.

ARTICLE 9

JURISDICTION OVER DETAINED VESSELS

1. Jurisdiction of the Dominican Republic. In all cases arising in Dominican waters,

or concerning Dominican flag vessels seaward of any State's territorial sea, the

Government of the Dominican Republic shall have the primary right to exercise

jurisdiction over a detained vessel, cargo and/or, subject to Article 10 of this Agreement,

persons on board (including repatriation, seizure, forfeiture, arrest, and prosecution),

provided, however, that the Government of the Dominican Republic may, subject to its

Constitution and laws, waive its primary right to exercise jurisdiction and authorize the

enforcement of United States law against the vessel, cargo and/or persons on board.

2. Jurisdiction in the contiguous zone of a Party. In cases arising in the contiguous

zone of a Party, not involving suspect vessels fleeing from the waters of that Party or

suspect vessels claiming nationality in that Party, in which both Parties have the authority

to exercise jurisdiction to prosecute, the Party which conducts the boarding and search

shall have the right to exercise jurisdiction.

3. Disposition Instruction. Instructions as to the exercise of jurisdiction pursuant to

paragraph 1 of this Article shall be given without delay.

4. Destruction of Unseaworthy Vessels. Consistent with subparagraphs d. and e. of

paragraph 2 of Article 13 of this Agreement, the Government of the Dominican Republic

does not object to the U.S. Coast Guard destroying any vessel subject to the jurisdiction

of the Dominican Republic and detained pursuant to this Agreement that the U.S. Coast

Guard deems to be unseaworthy and/or a hazard to navigation.

5. Return of Seaworthy Vessels. The Government of the Dominican Republic agrees to

permit the return of seaworthy vessels subject to its jurisdiction and, in accordance with
9

paragraphs 4 and 5 of Article 10 of this Agreement, prevent any such vessel from again

engaging in the unsafe transport of migrants by sea or in smuggling of migrants.

ARTICLE 10

DISPOSITION OF PERSONS ON BOARD

1. Processing of Migrants. Each Party agrees no person found on board a suspect

vessel shall be involuntarily returned to a country in which:

a. that person has a well-founded fear of persecution on account of race, religion,

nationality, membership in a particular social group, or political opinion, except on

grounds recognized as precluding protection as a refugee under the Refugee Protocol, or,

b. there are substantial grounds for believing that the person would be in danger

of being subjected to torture.

2. Acceptance of Return of Migrants. In all cases, including cases arising from

operations to suppress unsafe transport of migrants by sea and smuggling of migrants in

and over the waters of a Party, the Government of the Dominican Republic agrees, upon

prior notification, to facilitate and accept without undue or unreasonable delay the return

pursuant to this Agreement and Article 18 of the Palermo Protocol of migrants, regardless

of their nationality or country of origin, having most recently departed from the

Dominican Republic, or having Dominican nationality, citizenship, or permanent

residence. A verbal claim by the master, operator, person in charge of the vessel, or

migrants shall be sufficient evidence to establish whether the migrants most recently

departed from the Dominican Republic.

3. No Prosecution for Illegal Departure. The Government of the Dominican Republic

agrees that Dominicans and third country nationals returned to the Dominican Republic

and who are not migrant smugglers will not be subject to prosecution for illegal

departure.

4. Prosecution of Migrant Smugglers. Each Party agrees, where appropriate and to the

extent permitted by its law, to prosecute migrant smugglers and to confiscate vessels

involved in smuggling of migrants.

5. Action against Persons found to be Engaging in Unsafe Transport of Migrants by

Sea. Each Party agrees to take appropriate action against masters, officers,

crewmembers, and other persons on board suspect vessels engaged in the unsafe transport

of migrants by sea.

ARTICLE 11

CASES OF SUSPECT VESSELS

Operations to suppress unsafe transport of migrants by sea or smuggling of migrants

pursuant to this Agreement shall be carried out only against suspect vessels and aircraft,
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including vessels without nationality and vessels assimilated to vessels without

nationality.

ARTICLE 12

NOTIFICATION AND INFORMATION ON THE RESULTS OF

ENFORCEMENT ACTIONS

1. Notification of Results. A Party conducting a boarding and search pursuant to this

Agreement shall promptly notify the other Party of the results thereof

2. Status Reports. The relevant Party shall make reasonable efforts to report to the

other Party, consistent with its laws, on the status of all investigations, prosecutions and

judicial proceedings resulting from enforcement action taken pursuant to this Agreement

where evidence of unsafe transport of migrants by sea or smuggling of migrants was

found.

3. Reports to the IMO. The relevant Party shall report unsafe or illegal practices

associated with the smuggling or transport of migrants by sea and measures taken in

accordance with the relevant guidance of the IMO.

ARTICLE 13

CONDUCT OF LAW ENFORCEMENT OFFICIALS

1. Compliance with Law and Practices. Each Party shall ensure that its law

enforcement officials, when conducting boardings and searches pursuant to this

Agreement, act in accordance with its applicable national laws and policies and with

international law and accepted international practices.

2. Boarding and Search Teams

a. Boardings and searches pursuant to this Agreement shall be carried out by law

enforcement officials from law enforcement vessels or aircraft, and they may be

accompanied by other authorized officials.

b. The boarding and search teams may operate from law enforcement vessels or

aircraft of the Parties and from such ships and aircraft of other States, according to

arrangements between the Party conducting the operation and the State providing the

vessel or aircraft.

c. The boarding and search team may carry standard law enforcement small arms.

d. When conducting a boarding and search, law enforcement officials shall take

due account of the need not to endanger the safety of life at sea, the security of the

suspect vessel and its cargo, or to prejudice the commercial and legal interests of the flag

State or any other interested State. Such officials shall also bear in mind the need to
11

observe norms of courtesy, respect, and consideration for the persons on board the

suspect vessel.

e. When taking action with regard to a vessel found to be engaging in unsafe

transport of migrants by sea or smuggling of migrants, the Party concerned shall also

ensure the safety and the humanitarian handling of the persons on board and that any

actions taken with regard to the vessel are, within available means, environmentally

sound.

ARTICLE 14

USE OF FORCE

1. Rules. All use of force pursuant to this Agreement shall be in strict accordance with

the applicable laws and policies of the respective Party and, shall in all cases be the

minimum reasonably necessary under the circumstances, except that neither Party shall

use force against civil aircraft in flight.

2. Self-Defense. Nothing in this Agreement shall impair the inherent right of selfdefense by law enforcement or other officials of either Party.

ARTICLE 15

EXCHANGE AND KNOWLEDGE OF LAWS AND POLICIES OF OTHER

PARTY

1. To facilitate implementation of this Agreement, each Party shall ensure the other Party

is fully informed of its respective applicable laws and policies, particularly those

pertaining to the use of force.

2. Each Party shall ensure that all of its officials operating pursuant to this Agreement

are knowledgeable concerning the applicable laws and policies of both Parties.

ARTICLE 16

POINTS OF CONTACT

Each Party shall identify to the other Party, and keep current, the points of contact for

requests for assistance under paragraph 5 of Article 5, points of contact for notification

and exchange of information concerning overflight under paragraph 2 of Article 7,

disposition instructions under paragraph 2 of Article 8, exercise of jurisdiction under

Article 9, actions under paragraph 2 of Article 10, of this Agreement; and Maritime

Interdiction Support under Article 18 of this Agreement.
12

ARTICLE 17

DISPOSITION OF SEIZED PROPERTY

1. Assets seized in consequence of any operation undertaken in Dominican territory or

waters pursuant to this Agreement shall be disposed of in accordance with the laws of the

Dominican Republic.

2. Assets seized in consequence of any operation undertaken seaward of the territorial

sea of any Party shall be disposed of in accordance with the laws of the seizing Party.

3. To the extent permitted by its laws and upon such terms as it deems appropriate, the

seizing Party may, in any case, transfer forfeited assets or proceeds of their sale to the

other Party. Each transfer generally will reflect the contribution of the other Party to

facilitating or effecting the forfeiture of such assets or proceeds.

ARTICLE 18

INTERNATIONAL MARITIME INTERDICTION SUPPORT

The Government of the Dominican Republic may permit, after notification to and

coordination with appropriate officials, on the occasions and for the time necessary for

the proper performance of the operations required under this Agreement:

a. the temporary mooring of United States law enforcement vessels at national

ports in accordance with international norms for the purpose of resupplying fuel and

provisions, medical assistance, minor repairs, weather and other logistics and related

purposes;

b. entry of additional United States law enforcement officials;

c. entry of suspect vessels not flying the flag of either Party escorted from waters

seaward of either Party's territorial sea by United States law enforcement officials;

d. United States law enforcement aircraft to land and temporarily remain at

international airports in accordance with international norms for the purposes of

resupplying fuel and provisions, medical assistance, minor repairs, weather, and other

logistics and related purposes;

e. United States law enforcement aircraft to disembark and embark United States

law enforcement officials, including additional law enforcement officials;

f. the escort of persons, other than Dominican nationals, from suspect vessels

escorted by United States law enforcement officials through and exiting out of

Dominican territory; and
13

g. United States law enforcement aircraft to disembark, embark, and depart out of

Dominican territory with persons, including migrants, other than Dominican nationals,

from suspect vessels.

ARTICLE 19

CLAIMS, SETTLEMENT OF DISPUTES, CONSULTATIONS, AND REVIEW

1. Claims

a. Any injury to or loss of life of a law enforcement official of a Party shall

normally be remedied in accordance with the laws of that Party.

b. Any other claim submitted for damage, injury, death or loss resulting from an

operation carried out under this Agreement shall be processed, considered, and if merited,

resolved in favor of the claimant by the Party whose officials conducted the operation, in

accordance with the domestic law of that Party, and in a manner consistent with

international law.

c. If any loss, injury or death is suffered as a result of any action taken by the law

enforcement or other officials of one Party in contravention of this Agreement, or any

improper or unreasonable action is taken by a Party pursuant thereto, the Parties shall,

without prejudice to any other legal rights which may be available, consult at the request

of either Party to resolve the matter and decide any questions relating to compensation.

2. Settlement of Disputes. Disputes arising from the interpretation or implementation

of this Agreement shall be settled by mutual agreement of the Parties.

3. Consultations and Review

a. The Parties agree to consult as necessary to evaluate the implementation of this

Agreement and to consider enhancing its effectiveness.

b. In case a difficulty arises concerning the operation of this Agreement, either

Party may request consultations with the other Party to resolve the matter.

ARTICLE 20

RIGHTS AND PRIVILEGES

Nothing in this Agreement:

a. is intended to alter the rights and privileges due any individual in any legal

proceedings, or

b. shall be construed as creating any private right of action for any individual or

entity.
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ARTICLE 21

PRESERVATION OF LEGAL POSITIONS

Nothing in this Agreement shall:

a. restrict the ability of either Party to take whatever steps it deems appropriate

with regard to individuals whom its authorities determine may qualify for refugee status

or otherwise merit international protection;

b. derogate from the obligations of the Parties under the Palermo Protocol;

c. supersede any bilateral or multilateral agreement or other cooperative

mechanism concluded by the Parties to combat unsafe transport of migrants by sea and

smuggling of migrants; or

d. prejudice in any manner the positions of either Party regarding the international

law of the sea.

ARTICLE 22

ENTRY INTO FORCE AND DURATION

1. Entry into Force. This Agreement shall enter into force upon signature.

2. Termination.

a. This Agreement may be terminated at any time by either Party upon written

notification to the other Party through the diplomatic channel. Such termination shall

take effect six months from the date of notification.

b. Upon entry into force of this Agreement, this Agreement shall replace the

authorization for United States overflight in Dominican airspace to control illegal

migration contained in State Secretary for the Armed Forces letter No. 32045 of

November 9, 2000.

3. Continuation of Actions Taken. The terms of this Agreement shall continue to

apply after termination with respect to any administrative or judicial proceedings arising

out of actions taken pursuant to this Agreement during the time that it was in force.

IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized by their respective

Governments, have signed this Agreement.

DONE at Washington this 20th day of May 2003, in the English and Spanish languages,

each text being equally authentic.

FOR THE GOVERNMENT OF FOR THE GOVERNMENT OF

THE UNITED STATES OF AMERICA: THE DOMINICAN REPUBLIC:
ACUERDO RELATIVO

A LA COOPERACION EN EL

CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES SOBRE MIGRACIONES MARITIMAS

ENTRE

EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

Y EL

GOBIERNO DE LA REPUBLICA DOMINICANA

El Gobierno de los Estados Unidos de America y el Gobierno de la RepUblica

Dominicana (en adelante, "las Partes"),

Teniendo en cuenta la complejidad de la cuestiOn del transporte inseguro y el trafico

ilicito de migrantes;

Recordando el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar de

1974, con anexo, (en adelante, "el Convenio SOLAS") y la ConvenciOn de las Naciones Unidas

sobre el Derecho del Mar de 1982;

Considerando la necesidad urgente de la cooperaci6n internacional en la supresiOn del

trafico ilicito de migrantes por mar, reconocida en el Protocolo contra el Trafico Theft° de

Inmigrantes por Tierra, Mar y Aire, que complementa la ConvenciOn de las Naciones Unidas

contra la Delincuencia Organizada Transnacional, firmado en Palermo del 12 al 15 de diciembre

de 2000 (en adelante, "el Protocolo de Palermo"); en la Circular MSC/Circ.896 del 16 de

diciembre de 1998, de la OrganizaciOn Maritima Internacional (OMI); en las Resoluciones de la

OMI A.867(20), del 27 de noviembre de 1997 y A.773(18), del 4 de noviembre de 1993, y en la

ResoluciOn de la Asamblea General de las Naciones Unidas 48/102, del 20 de diciembre de

1993;

Reconociendo las obligaciones juridicas internacionales de las Partes conforme a la

ConvenciOn sobre Relaciones Consulares de 1963, el principio de no expulsion y no devoluciOn

consagrado en el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados, hecho en Nueva York el 31 de

enero de 1967 (en adelante, "el Protocolo de Refugiados") y en la ConvenciOn de las Naciones

Unidas contra la Tortura y el Trato o Castigo Cruel, Inhumano o Degradante, y las obligaciones

de cada Parte segim sus leyes y normal de inmigraciOn;

Recordando tambien el Acuerdo entre las Partes para Suprimir el Tràfico Ilicito por Mar

de Estupefacientes y Sustancias PsicotrOpicas, firmado en Santo Domingo y que entrO en vigor el

23 de marzo de 1995;

Recordando ademas que el parrafo 9 de la Circular MSC/Circ.896 de la OMI y el articulo

17 del Protocolo de Palermo instan a que las Partes consideren la concertaciOn de acuerdos,
-2

arreglos operativos o entendimientos bilaterales con el fin de tomar las medidas Inds pertinentes

y eficaces para prevenir y combatir el transporte inseguro y el trafico ilicito de migrantes,

Deseando promover una mayor cooperaciOn entre ellas para combatir el transporte

inseguro y el trafico ilicito de migrantes por mar;

Deseando asimismo facilitar la repatriaci6n de ciertos migrantes, y

Fundandose en los principios del derecho internacional, el respeto por la igualdad

soberana de los Estados y el pleno respeto por el principio del derecho a la libertad de

navegaciOn,

Han convenido en lo siguiente:

ARTICULO 1

DEFINICIONES

A efectos del presente Acuerdo y a menos que el contexto exija lo contrario:

1. "Migrante" significa la persona que intenta entrar ilicitamente o a quien se transporta

con el fin de entrar ilicitamente en un Estado del cual no es nacional ni residente

permanente.

2. "Transporte inseguro de migrantes por mar" significa el porte de migrantes a bordo

de una embarcaciOn que:

a. Navega, evidentemente, en condiciones que infrigen los principios

fundamentales de la seguridad de la vida en el mar, incluidos, entre otros, los

del Convenio SOLAS, o que

b. No esta tripulada, equipada ni autorizada para el porte de pasajeros en viajes

internacionales, y que,

por lo tanto, constituye un peligro grave para la vida o la salud de las personas a bordo,

incluidas las condiciones de embarco y desembarco.

3. "Traficantes de migrantes" significa las personas que se dedican al trafico ilicito de

migrantes.

4. "Trafico de migrantes" significa conseguir o intentar conseguir la entrada ilicita de

una persona en un Estado del cual no es nacional ni residente permanente.

5. "Territorio, aguas y espacio aèreo dominicanos" significa el mar territorial y las aguas

interiores de la RepUblica Dominicana, y el espacio aereo sobre su territorio y aguas.

6. "Zona contigua" tiene el mismo significado que en el articulo 33 de la ConvenciOn de

las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
-3

7. "Aguas internacionales" significa todas las partes del mar que no ester' incluidas en el

mar territorial, las aguas archipelagicas y las aguas interiores de un Estado.

8. "Espacio aOreo internacional" significa el espacio aereo situado sobre las aguas

internacionales.

9. "Autoridades de aviaciOn dominicanas" significa el Jefe de Operaciones de la Fuerza

Aerea (A-3) dominicana.

10. "Autoridades del orden" significa, para el Gobierno de la RepAblica Dominicana, las

unidades de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional dominicanas y, para el

Gobierno de los Estados Unidos de America, el Servicio de Guardacostas de los

Estados Unidos.

11. "Funcionarios del orden" significa, para el Gobierno de la RepAblica Dominicana, el

personal uniformado de las unidades de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional

dominicanas y, para el Gobierno de los Estados Unidos de America, el personal

uniformado o por lo demas claramente reconocible como tal, del Departamento de

Seguridad Nacional y del Departamento de Justicia, autorizado por sus Gobiernos

respectivos.

12. "Embarcaciones del orden" significa los buques de guerra y otras naves de las Partes,

o de terceros en los que convengan las Partes, en los que vayan embarcados

funcionarios del orden de una de las Partes o de las dos, marcados claramente y

reconocibles como embarcaciones de servicio oficial y no comercial y autorizados a

ese efecto, incluidos los botes o aeronaves embarcados en dichas embarcaciones,

dedicados a operaciones del orden o a operaciones auxiliares de las del orden.

13. "Aeronaves del orden" significa las aeronaves de las Partes, o de terceros en los que

convengan las Partes, en las que vayan embarcados funcionarios del orden de una de

las Partes o de las dos, dedicadas a operaciones del orden o a operaciones auxiliares

de las del orden, marcadas claramente y reconocibles como aeronaves de servicio

oficial y no comercial y autorizadas a ese efecto.

14. "Observador embarcado" significa un funcionario del orden de una Parte autorizado a

embarcarse en una embarcaciOn o aeronave del orden de la otra Parte.

15. "Coordinador del programa de observadores embarcados" significa, para el Gobierno

de la Repüblica Dominicana, el Jefe de la Division de Operaciones Navales, Marina

de Guerra (M-3) dominicana, y para el Gobierno de los Estados Unidos de America,

el Comandante del Séptimo Distrito del Servicio de Guardacostas.

16. "EmbarcaciOn sospechosa" significa una embarcaciOn usada con fines comerciales o

particulares con respecto a la cual haya motivos justificados para sospechar que este

dedicada al transporte inseguro de migrantes por mar o al trafico ilicito de migrantes.

17. "EmbarcaciOn" significa una nave acuatica de cualquier tipo, incluidas las naves sin

desplazamiento y los hidroaviones, que se usen o puedan usarse como medios de
-4

transporte en el agua, a excepciOn de los buques de guerra, embarcaciones navales

auxiliares u otras naves que sean de propiedad de un Gobierno o es -ten al servicio de

este y que en el momento se utilice solo para el servicio oficial no comercial.

ARTICULO 2

INDOLE Y ALCANCE DEL ACUERDO

Las Partes cooperaran en combatir contra el transporte inseguro de migrantes por mar y el trafico

ilicito de migrantes, en cuanto resulte compatible con el derecho internacional y los recursos

disponibles para el cumplimiento de la ley y las prioridades conexas. Esto incluird el

intercambio de informaciOn entre las Partes acerca de casos especificos de transporte inseguro de

migrantes por mar y de trafico ilicito de migrantes.

ARTiCULO 3

LAS OPERACIONES EN LAS AGUAS DE UNA PARTE Y SOBRE LAS MISMAS

Las operaciones dirigidas a reprimir el transporte inseguro de migrantes por mar y el trafico

ilicito de migrantes en las aguas de una Parte y sobre las mismas serail la responsabilidad de esa

Parte y estaran supeditadas a su autoridad.

ARTiCULO 4

PROGRAMA COMBINADO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY

1. La cooperaciOn en materia de operaciones. Las Partes estableceran, entre sus autoridades

del orden, un programa combinado de observadores embarcados para el cumplimento de la ley.

Cada Parte designard a un coordinador para que organice las actividades de su propio programa e

informe a la Parte acerca de los tipos de naves y del personal participantes.

2. Los observadores embarcados dominicanos a bordo de embarcaciones y aeronaves del

orden de los Estados Unidos. El Gobierno de la Republica Dominicana designard a

observadores embarcados competentes, los cuales y conforme al derecho dominicano, en las

circunstancias pertinentes, podran:

a. Embarcarse en embarcaciones y aeronaves del orden de los Estados Unidos.

b. Autorizar a las embarcaciones y aeronaves del orden de los Estados Unidos en

las que vayan embarcados a que persigan a las embarcaciones sospechosas que al

huir se internen por aguas dominicanas.

c. Autorizar a las embarcaciones y aeronaves del orden de los Estados Unidos en

las que vayan embarcados a efectuar operaciones de patrullaje para el

cumplimiento de las leyes sobre migraciones maritimas en aguas dominicanas o

sobrevolar el espacio aereo dominicano para llevar a cabo los fines del presente

Acuerdo.

d. Hacer cumplir la legislaciOn de la Republica Dominicana en aguas dominicanas o

mar afuera del mar territorial dominicano en el ejercicio del derecho a la

persecuciOn ininterrumpida o por otra razOn conforme al derecho internacional.
5

e. Pedir y autorizar a los funcionarios del orden estadounidenses a que los asistan

en el cumplimiento de las leyes de la RepUblica Dominicana.

3. Los observadores embarcados estadounidenses a bordo de embarcaciones y aeronaves

del orden de la Repfiblica Dominicana. El Gobierno de los Estados Unidos de America

designard a observadores embarcados competentes los cuales, conforme al derecho

estadounidense y en las circunstancias pertinentes, podran:

a. Embarcarse en embarcaciones y aeronaves del orden de la RepUblica Dominicana.

b. Asesorar y asistir a los funcionarios del orden dominicanos en la realizaciOn de

abordajes de naves con el fin de hacer cumplir las leyes de la Republica

Dominicana.

c. Hacer cumplir, mar afuera del mar territorial dominicano, las leyes de los Estados

Unidos, incluidos los Decretos del Ejecutivo, cuando es -ten autorizados para ello.

d. Autorizar a las naves y aeronaves dominicanas en las cuales vayan embarcados a

asistir a hacer cumplir las leyes de los Estados Unidos mar afuera del mar

territorial de la Republica Dominicana.

4. Enarbolamiento del pabellOn de la otra Parte. A efectos de los parrafos 2 y 3 de este

articulo, las embarcaciones del orden que naveguen de parte de una Parte, en el transcurso de esa

navegaciOn enarbolaran asimismo la bandera o el pabellOn de esa Parte, conforme a los usos y

cumplidos navales internacionales establecidos.

5. La autoridad del personal del orden. En caso de que un observador embarcado este a

bordo de una embarcaciOn del orden de la otra Parte, y la operaciOn para el cumplimiento de la

ley que se efectfie sea conforme a los parrafos 2 ó 3 de este articulo, el mismo efectuard toda

medida para el cumplimiento de la ley, inclusive los abordajes, el registro o embargo de bienes,

cualquier detenciOn de personas y todo uso de la fuerza conforme al presente Acuerdo, requiera o

no el uso de armas.

a. Los tripulantes de la nave de la otra Parte podrdn asistir en cualquiera de dichas

acciones si el observador embarcado lo solicita expresamente, pero solo

ciiiendose a los limites de esa solicitud y en la forma en que se pida. Solo podra

formularse, aceptarse y llevarse a cabo esa solicitud, incluida cualquier solicitud

de uso de la fuerza, conforme a la legislaciOn y las normas de las dos Partes.

b. Los tripulantes antedichos podran usar la fuerza en legitima defensa y en defensa

de otros, conforme a la legislaciOn y las normas pertinentes de su Gobierno.

ARTICULO 5

LAS OPERACIONES EN AGUAS DOMINICANAS

1. Permiso. El Gobierno de los Estados Unidos de America no efectuard operaciones de

cumplimiento de las leyes sobre migraciones maritimas en aguas dominicanas sin el permiso del
-6

Gobierno de la RepUblica Dominicana, concedida por medio del presente Acuerdo o por otros

acuerdos o convenios.

2. Persecucien y entrada. El presente Acuerdo constituye el permiso del Gobierno de la

RepUblica Dominicana para que se efectilen operaciones de cumplimiento de las leyes sobre

migraciones maritimas en cualquiera de las circunstancias siguientes:

a. Cuando la entrada en aguas dominicanas la autorice un observador embarcado

dominicano.

b. Cuando una embarcaci6n sospechosa, observada mar afuera del mar territorial de

la RepUblica Dominicana, entre en aguas dominicanas y no se halle en disposiciOn

inmediata de investigarla un observador embarcado ni una embarcaciOn del orden

dominicana, el Gobierno de los Estados Unidos notificard la operaciOn en curso a

las autoridades del orden dominicanas, y una embarcaciOn del orden

estadounidense podra perseguir a la embarcaciOn sospechosa en aguas

dominicanas, conforme al parrafo 3 de este articulo, para investigarla, abordarla y

registrarla y, de justificarlo las pruebas, detenerla mientras llegan sin demora las

instrucciones dispositivas de las autoridades del orden dominicanas.

c. Cuando la embarcaciOn sospechosa este en aguas dominicanas y no se halle en

disposiciOn inmediata de investigarla un observador embarcado ni una

embarcaci6n del orden dominicana, el Gobierno de los Estados Unidos notificard

la operaciOn en curso a las autoridades del orden dominicanas, y una embarcaciOn

del orden estadounidense podra entrar en aguas dominicanas, conforme al pdrrafo

3 de este articulo, para investigar a la embarcaciOn sospechosa, abordarla y

registrarla y, de justificarlo las pruebas, detenerla mientras llegan sin demora las

instrucciones dispositivas de las autoridades del orden dominicanas.

3. NotificaciOn. El Gobierno de los Estados Unidos avisard con antelaciOn a las autoridades

del orden dominicanas de las acciones llevadas a cabo conforme a los incisos b y c, parrafo 2 de

este articulo, a menos que no resulte factible operativamente. En cualquier caso, la acci6n se

notificard sin demora a las autoridades del orden dominicanas.

4. Patrullas de rutina. El presente articulo no se interpretard en el sentido de que permita

que una embarcaciOn del orden estadounidense, a bordo de la cual no vaya un observador

embarcado dominicano, efectUe patrullajes cualesquiera en aguas dominicanas.

5. Asistencia tecnica. Las autoridades del orden de una Parte ("la primera Parte") podran

solicitar, y las autoridades del orden de la otra Parte podrán autorizar, que los funcionarios del

orden de la otra Parte asistan a los funcionarios del orden de la primera Parte en el abordaje y la

investigaciOn de embarcaciones sospechosas que se encuentren en el territorio o las aguas de la

primera Parte.

6. Entrada con fines de asistencia. Las embarcaciones y aeronaves del orden de los

Estados Unidos podran entrar inmediatamente en las aguas o el territorio dominicanos o sobre

los mismos a fin de prestar asistencia urgente a los sospechosos de ser migrantes, o a naves o

aeronaves sospechosas de dedicarse al transporte inseguro o al trafico ilicito de migrantes,
-7

cuando la ubicaciOn de dichas naves o aeronaves se conozca con aproximaciOn razonable y las

mismas esten en peligro o dificultad grave. Esa entrada se notificard a las autoridades del orden

dominicanas en cuanto sea factible.

ARTiCULO 6

OTRAS AUTORIZACIONES

El presente Acuerdo no impide que el Gobierno de la Repithilea Dominicana autorice

expresamente otras operaciones estadounidenses dirigidas a reprimir el transporte de migrantes

por mar o el trafico ilicito de migrantes en aguas dominicanas o relacionadas con naves de

pabellOn dominicano sospechosas del transporte de migrantes por mar o del trdfico ilicito de

migrantes.

ARTICULO 7

OPERACIONES Y PROCEDIMIENTOS DE SOBREVUELO

1. Operaciones de sobrevuelo. El Gobierno de la Republica Dominicana permitird que las

aeronaves del Gobierno de los Estados Unidos de America que se dediquen a operaciones para el

cumplimiento de la ley o a operaciones auxiliares del mismo, para llevar a cabo los fines del

presente Acuerdo y conforme al pdrrafo 2 de este articulo:

a. Sobrevuelen su territorio y aguas.

b. Conforme a la legislaciOn de cada Parte y teniendo debida cuenta de su

ordenamiento interno relativo al vuelo y las maniobras de aeronaves, retransmita

las Ordenes emitidas por sus autoridades competentes, en el sentido de que

cualquier aeronave sospechosa aterrice en el territorio de la RepAblica

Dominicana.

2. Procedimientos de sobrevuelo. Para velar por la seguridad operativa de los vuelos, el

Gobierno de los Estados Unidos de America se atendrd a los procedimientos siguientes para

notificar a las autoridades dominicanas pertinentes de las antedichas actividades de sobrevuelo

de aeronaves estadounidenses:

a. En caso de operaciones del orden bilaterales o multilaterales planificadas, el

Gobierno de los Estados Unidos de America proporcionard notificaciOn con

antelaciOn y canales de comunicaciOn razonables a las autoridades pertinentes de

la aviaciOn dominicana de dichos vuelos planificados de sus aeronaves sobre las

aguas o el territorio dominicanos.

b. En caso de operaciones no planificadas, las que pudieran comprender la entrada

en el espacio aereo dominicano para perseguir a aeronaves sospechosas conforme

al presente Acuerdo, las autoridades del orden y autoridades competentes de la

aviaciOn de las Partes podran intercambiar informaci6n acerca de los canales de

comunicaciOn convenientes y otra pertinente a la seguridad operativa de los

vuelos.
-8

c. Toda aeronave que se dedique a operaciones para el cumplimiento de la ley o a

operaciones auxiliares de estas, se atendrd a las normas de navegaciOn aerea y de

seguridad operativa de los vuelos que impongan las autoridades de aviaciOn

dominicanas, y a todo procedimiento operativo escrito que se haya elaborado para

las operaciones de vuelo en el espacio a6reo de dichas autoridades conforme al

presente Acuerdo.

ARTiCULO 8

OPERACIONES MAR AFUERA DEL MAR TERRITORIAL

1. Autoridad de abordaje de embarcaciones sospechosas. Siempre que los funcionarios

del orden estadounidenses se encuentren con una embarcaciOn sospechosa que enarbole la

bandera dominicana o pretenda la nacionalidad de la RepUblica Dominicana, situada mar afuera

del mar territorial de cualquier Estado, por medio del presente acuerdo el Gobierno de la

Republica Dominicana autoriza al Servicio de Guardacostas de los Estados Unidos a abordar la

embarcaciOn sospechosa, formular preguntas, inspeccionar la documentaciOn de la embarcaciOn

sospechosa, y registrarla, asi como a las personas que se hallen a bordo.

2. Autoridad de detenciOn de embarcaciones sospechosas. Cuando se encuentren

pruebas de transporte inseguro de migrantes por mar o de trafico ilicito de migrantes, los

funcionarios del orden estadounidenses podrdn detener la nave y a las personas que se hallen a

bordo, mientras llegan sin demora las instrucciones dispositivas del Gobierno de la RepUblica

Dominicana.

3. Otros abordajes efectuados conforme al derecho internacional. Salvo disposiciOn

expresa en contrario del presente Acuerdo, el mismo no se aplicard a los abordajes de naves ni

los limitark cuando los mismos los efectde cualquiera de las Partes conforme al derecho

internacional, y se deban, entre otras razones, al derecho de visita, a la prestaciOn de asistencia a

personas, naves y bienes en peligro o grave dificultad, al consentimiento del capitan de la nave o

a la autorizaciOn del Estado de pabellOn o riberefio a que se tomen medidas coercitivas.

ARTiCULO 9

JURISDICCION SOBRE LAS NAVES DETENIDAS

1. JurisdicciOn de la Reptiblica Dominicana. En los casos que surjan en aguas

dominicanas o tengan que ver con naves de pabellOn dominicano situadas mar afuera del mar

territorial de cualquier Estado, el Gobierno de la RepUblica Dominicana tendra el derecho

preferente de jurisdicciOn sobre la nave detenida, la carga o, conforme al articulo 10 del presente

Acuerdo, a las personas que se encuentren a bordo (incluido el derecho a la repatriaciOn,

embargo, decomiso, arresto y enjuiciamiento), siempre y cuando el Gobierno de la RepUblica

Dominicana pueda, conforme a su ConstituciOn y legislaciOn, renunciar a dicho derecho

preferente de jurisdicci6n y autorizar la aplicaciOn del derecho de los Estados Unidos contra la

nave, la cargo o las personas que se encuentren a bordo.

2. JurisdicciOn en la zona contigua de una Parte. En los casos que surjan en la zona

contigua de una Parte, que no tengan que ver con embarcaciones sospechosas que huyan de las

aguas de esa Parte o de embarcaciones sospechosas que pretendan la nacionalidad de esa Parte,
-9

en los cuales los dos Estados tengan autoridad de ejercer la jurisdicciOn de enjuiciar, la Parte que

lleve a cabo el abordaje y registro tendra el derecho a ejercer esa jurisdicciOn.

3. Instrucciones dispositivas. Las instrucciones relativas al ejercicio de la jurisdicciOn con

arreglo al parrafo 1 de este articulo se expediran sin demora.

4. DestrucciOn de naves sin condiciones marineras. De manera consecuente con los

incisos d y e del pang° 2, articulo 13 del presente Acuerdo, el Gobierno de la RepUblica

Dominicana no objetard a que el Servicio de Guardacostas de los Estados Unidos destruya

cualquier nave que este supeditada a la jurisdicciOn de la Republica Dominicana y detenida con

arreglo al presente Acuerdo, siempre y cuando dicho Servicio de Guardacostas considere que la

misma no tiene condiciones marineras o presenta un peligro para la navegaciOn.

5. DevoluciOn de naves marineras. El Gobierno de la Repiiblica Dominicana conviene en

permitir la devoluciOn de las naves en condiciones marineras supeditadas a su jurisdicciOn y, de

conformidad con los parrafos 4 y 5 del articulo 10 del presente Acuerdo, impedir que esas naves

vuelvan a dedicarse al transporte inseguro de migrantes por mar o al trafico ilicito de migrantes.

ARTICULO 10

DISPOSICION DE LAS PERSONAS QUE SE HALLEN A BORDO

1. TramitaciOn de migrantes. Cada Parte conviene en que nadie que se halle a bordo de

una embarcaciOn sospechosa sea devuelto a un pais en el cual:

a. Esa persona tenga terror justificado a verse perseguida por motivo de su raza,

religion, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinion

politica, salvo por las razones que el Protocolo de Refugiados considere

inhabilitantes para gozar de protecciOn como refugiado.

b. Haya razones de peso para suponer que esa persona estaria en peligro de sufrir

tortura.

2. AceptaciOn del regreso de migrantes. En todos los casos, incluidos los que surjan de

las operaciones de represiOn del transporte inseguro de migrantes por mar y del talk(' ilicito de

migrantes en las aguas de una Parte o sobre ellas, el Gobierno de la RepUblica Dominicana, si

cuenta con notificaciOn previa, conviene en facilitar y aceptar sin retraso indebido o

injustificado, la devoluciOn de migrantes conforme al presente Acuerdo y al articulo 18 del

Protocolo de Palermo, sin tener en cuenta su nacionalidad o pais de origen, cuando su Ultima

partida haya sido de la RepUblica Dominicana o tengan nacionalidad o ciudadania dominicana o

sean residentes permanentes de esta. La aserci6n de palabra del capital', administrador o persona

a cargo de la nave o de los migrantes sera prueba suficiente de que la partida mds reciente del

migrante ha sido de la RepUblica Dominicana.

3. Salidas ilicitas sin penalizaciOn. El Gobierno de la Repfiblica Dominicana conviene en

que los dominicanos y nacionales de terceros paises devueltos a la RepUblica Dominicana no

sean enjuiciados por salida ilicita a menos que sean traficantes de migrantes.
- 10-

4. Enjuiciamiento de los traficantes de migrantes. Cada Parte conviene en, cuando

corresponda y en la medida en que los permite su derecho, enjuiciar a los traficantes de

migrantes y confiscar las embarcaciones dedicadas al trafico ilicito de migrantes.

5. Medidas contra los que se dedican at transporte inseguro de migrantes por mar.

Cada Parte conviene en tomar las medidas que correspondan contra los capitanes, oficiales,

tripulantes y otras personas que se hallen a bordo de las embarcaciones sospechosas de dedicarse

al transporte inseguro de migrantes por mar.

ARTICULO 11

CASOS DE EMBARCACIONES SOSPECHOSAS

Con arreglo al presente Acuerdo, las operaciones de represiOn del transporte inseguro de

migrantes por mar o del trafico ilicito de migrantes se efectuaran Unicamente contra

embarcaciones y aeronaves sospechosas, incluidas las naves sin nacionalidad y las asimiladas a

las mismas.

ARTICULO 12

NOTIFICACION DE LOS RESULTADOS DE LAS MEDIDAS

COERCITIVAS E INFORMACION AL RESPECTO

1. NotificaciOn de los resultados. La Parte que efectile abordajes y registros con arreglo al

presente Acuerdo notificard sin demora los resultados de los mismos a la otra Parte.

2. Informes sobre la tramitaciOn de los causas. En la medida de lo razonable y con

arreglo a su legislaciOn, la Parte pertinente procurard informar a la otra del estado en que se

hallen todas las investigaciones, enjuiciamientos y procesos judiciales resultantes de las medidas

coercitivas tomadas con arreglo al presente Acuerdo, cuando se hayan encontrado pruebas de

transporte inseguro de migrantes por mar o del trafico ilicito de migrantes.

3. Informes a la OrganizaciOn Maritima Internacional. La Parte pertinente presentard

informes acerca de las practicas inseguras o ilicitas que conlleve el trafico ilicito o el transporte

de migrantes por mar y de las medidas tomadas con arreglo a las pautas pertinentes de la OMI.

ARTICULO 13

LA CONDUCTA DE LOS FUNCIONARIOS DEL ORDEN

1. Conformidad con la legislacien y las practicas. Cada Parte velard por la conformidad

de la conducta de sus funcionarios del orden, cuando efectiien abordajes y registros con arreglo

al presente Acuerdo, con su legislaciOn y normal nacionales aplicables y con el derecho

internacional y las practicas internacionales aceptadas.

2. Grupos de abordaje y registro.

a. Los abordajes y registros con arreglo al presente Acuerdo los efectuaran

funcionarios del orden procedentes de embarcaciones o aeronaves del orden, que

podran it acompailados de otros funcionarios autorizados.
b. Los grupos de abordaje y registro podran proceder de embarcaciones o aeronaves

del orden de las Partes y de las embarcaciones y aeronaves correspondientes de

otros Estados, conforme a lo dispuesto entre la Parte que efectile la operaci6n y el

Estado que proporcione la embarcaciOn o aeronave.

c. El grupo de abordaje y registro podra portar las armas cortas corrientes de los

servicios de policia.

d. Al efectuar un abordaje y registro, los funcionarios del orden tomardn debida

cuenta de la necesidad de no hacer peligrar la seguridad de la vida humana en el

mar ni la de la embarcaciOn sospechosa y su carga, ni perjudicar los intereses

comerciales y juridicos del Estado de pabellOn ni de ningim otro Estado

interesado. Dichos funcionarios tambien tomaran en cuenta la necesidad de

observar las normas de cortesia, respecto y consideraciOn hacia las personas que

se encuentren a bordo de la embarcaciOn sospechosa.

e. La Parte que tome medidas con respecto a una embarcaci6n que se encuentre

dedicada al transporte inseguro de migrantes por mar o al trdfico ilicito de

migrantes velard asimismo por la seguridad y el trato humanitario de las personas

que vayan a bordo y procurard que toda medida que se tome con respecto a la

embarcaciOn resulte acertada desde el punto de vista del medio ambiente,

teniendo en cuenta los medios de que se disponga.

ARTICULO 14

USO DE LA FUERZA

1. Normas. Cualquier uso de la fuerza con arreglo al presente Acuerdo se ajustard

estrictamente a la legislaciOn y normas pertinentes de la Parte respectiva y en todo los casos

representard el minimo que resulte necesario racionalmente en las circunstancias, salvo que

ninguna de las Partes usard la fuerza contra las aeronaves civiles en vuelo.

2. Legitima defensa. Las disposiciones del presente Acuerdo no menoscabaran el derecho

intrinseco a la legitima defensa de los funcionarios del orden o de otros servicios de cualquiera

de las Partes.

ARTICULO 15

CONOCIMIENTO DE LA LEGISLACION Y NORMAS DE LA OTRA PARTE

E INTERCAMBIO DEL MISMO

1. Para facilitar la aplicaciOn del presente Acuerdo, cada Parte procurard que la otra este

plenamente informada de su legislaciOn y normas pertinentes respectivas, particularmente las que

se refieran al uso de la fuerza.

2. Cada Parte se asegurard de que todos sus funcionarios que actlien con arreglo al presente

Acuerdo conozcan la legislaciOn y normas pertinentes de las dos Partes.
- 12 -

ARTICULO 16

ENLACES

Cada Parte indicard a la otra y actualizard cuales son los funcionarios de enlace para las

solicitudes de asistencia conforme al pang.° 5 del articulo 5, para la notificaciOn e intercambio

de informaciOn conforme al *raft) 2 del articulo 7, para las instrucciones dispositivas conforme

al pang° 2 del articulo 8, para el ejercicio de la jurisdicciOn conforme al articulo 9, para la toma

de medidas conforme al parrafo 2 del articulo 10 del presente Acuerdo; y para la Asistencia a la

InterceptaciOn Maritima, conforme al articulo 18 del presente Acuerdo.

ARTICULO 17

ENAJENACION DE LA PROPIEDAD CONFISCADA

1. Los bienes confiscados en cualquier operaciOn efectuada en territorio o aguas

dominicanas con arreglo al presente Acuerdo seran enajenados conforme a la legislaciOn de la

RepOblica Dominicana.

2. Los bienes confiscados a consecuencia de cualquier operaciOn efectuada mar afuera del

mar territorial de cualquiera de las Partes se enajenardn conforme a la legislaciOn de la Parte que

los confisque.

3. En la medida en que lo autorice su legislaciOn y en los terminos que considere

convenientes, la Parte que confisque puede, en cualquier caso, ceder los bienes decomisados o el

producto de su yenta a la otra Parte. Cada cesiOn corresponderd al aporte de la otra Parte a

facilitar o efectuar el decomiso de dichos bienes o producto.

ARTICULO 18

ASISTENCIA A LA INTERCEPTACION MARITIMA INTERNACIONAL

El Gobierno de la RepOblica Dominicana podra autorizar, una vez se notifique a los funcionarios

idOneos y se coordine con estos, en los casos y durante el tiempo necesarios para la realizaciOn

de las operaciones a que obliga el presente Acuerdo:

a. El atraque temporal de embarcaciones del orden de los Estados Unidos en los

puertos nacionales, conforme a las normas internacionales, para repostar

combustibles y provisiones, prestar asistencia medica, efectuar reparaciones

menores o por razones meteorolOgicas u otros fines logisticos y conexos.

b. La entrada de funcionarios del orden estadounidenses adicionales.

c. La entrada de embarcaciones sospechosas que no enarbolen el pabellOn de

ninguna de las Partes y que vayan escoltados de las aguas situadas mar afuera del

mar territorial de cualquiera de las Partes por funcionarios del orden

estadounidenses.

d. El aterrizaje y la estancia temporal en aeropuertos internacionales de aeronaves

del orden de los Estados Unidos, conforme a las normas internacionales, para

repostar combustibles y provisiones, prestar asistencia medica, efectuar
- 13 -

reparaciones menores o por razones meteorolOgicas u otros fines logisticos y

conexos.

e. El embarco y desembarco de funcionarios del orden estadounidenses que viajen

en aeronaves del orden de los Estados Unidos, entre ellos, funcionarios del orden

adicionales.

f. La escolta de personas que no sean nacionales dominicanos, procedentes de

embarcaciones sospechosas, por funcionarios del orden estadounidenses, a troves

del territorio dominicano, con el fin de que esas personas salgan del mismo.

g. El desembarco de aeronaves del orden de los Estados Unidos y el embarco en

ellas y su salida de territorio dominicano, portando personas, incluidos migrantes

que no sean nacionales dominicanos, que procedan de embarcaciones

sospechosas.

ARTICULO 19

RECLAMACIONES, ARREGLOS DE DIFERENCIAS, CONSULTAS Y EXAMENES

1. Reclamaciones

a. Cualquier perdida de vida o lesion de un funcionario del orden de una Parte sera

indemnizada conforme a la legislaciOn de esa Parte.

b. Cualquier otra reclamaciOn presentada por datios y perjuicios, lesiones, muerte o

perdidas resultantes de alguna operaciOn efectuada conforme al presente Acuerdo

sera tramitada, estudiada y si lo merece, resuelta a favor del reclamante por la

Parte cuyos funcionarios hayan efectuado la operaciOn, conforme al ordenamiento

juridico interno de esa Parte y de forma compatible con el derecho internacional.

c. En el caso de cualquier perdida, lesion o muerte que se sufra a consecuencia de

alguna acciOn efectuada por funcionarios del orden o de otro servicio de una Parte

en contravenciOn del presente Acuerdo, o a consecuencia de alguna acciOn

impropia o irrazonable efectuada por una Parte con arreglo al mismo, las Partes,

sin menoscabo de otros derechos juridicos que pudieran hacer valer, entablardn

consultas entre si a solicitud de cualquiera de ellas, para resolver el asunto y

decidir cualquier cuestiOn relativa a la indemnizaciOn.

2. Arreglo de diferencias. Las diferencias que surjan de la interpretaciOn o puesta en

practica del presente Acuerdo se resolveran de mutuo acuerdo entre las Partes.

3. Consultas y examenes

a. Las Partes convienen en entablar consultas cuando sea necesario para juzgar la

puesta en practica del presente Acuerdo y considerar la mejora de su eficacia.
-14-

b. En caso de que surja alguna dificultad acerca de la aplicaciOn del presente

Acuerdo, cualquiera de las Partes podra solicitar la celebraciOn de consultas con

la otra para resolverla.

ARTiCULO 20

DERECHOS Y PRIVILEGIOS

Ninguna disposiciOn del presente Acuerdo:

a. Se propone alterar los derechos y privilegios debidos a cualquier persona en

actuaciones judiciales.

b. Se interpretard en el sentido de generar derechos particulares de demanda para

cualquier persona o entidad.

ARTICULO 21

CONSERVACION DEL ESTATUTO JURiDICO

Ninguna disposici6n del presente Acuerdo:

a. Restringird a las Partes en la toma de las medidas que juzgue convenientes con

respecto a las personas a quienes las autoridades consideren aptas de gozar del

estatuto de refugiados o de otra protecci6n internacional.

b. Alterard las obligaciones de las Partes conforme al Protocolo de Palermo.

c. Suplantara cualquier acuerdo bilateral o multilateral o mecanismo de cooperaciOn

concertado entre las Partes para combatir el transporte inseguro de migrantes por

mar y el trafico ilicito de migrantes.

d. Menoscabard de manera alguna la condiciOn de cualquiera de las Partes con

respecto al derecho internacional del mar.

ARTiCULO 22

ENTRADA EN VIGOR Y DURACION

1. Entrada en vigor. El presente Acuerdo entrara en vigor a partir de su firma.

2. Denuncia.

a. Cualquiera de las Partes podra denunciar el presente Acuerdo en cualquier

momento mediante notificaciOn a la otra Parte por la via diplomkica. La

denuncia surtith efecto a los seis meses de la fecha de notificaciOn.

b. El presente Acuerdo, al entrar en vigor, reemplazarn a la autorizaciOn concedida a

los Estados Unidos para sobrevolar en el espacio aereo dominicano a fin de

reprimir la migraciOn ilicita, expresada en el oficio N° 32045 de la Secretaria de

Estado de las Fuerzas Armadas, fechado el 9 de noviembre de 2000.
POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA

UNIDOS DE AMERICA DOMINICANA

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3. Continuidad de las acciones emprendidas. Los terminos del presente Acuerdo

retendran su validez despues de su denuncia, con respecto a toda actuaciOn administrativa o

judicial que surja de actos efectuados con arreglo al presente Acuerdo durante el periodo de su

vigencia.

EN TESTIMONIO DE LO CUAL LOS INFRASCRITOS, debidamente autorizados por sus

Gobiernos respectivos, han firmado el presente Acuerdo.

HECHO EN Washington, el 20 de mayo de 2003, en los idiomas ingles e espatiol, en textos

igualmente autenticos.