# Europos Sąjungos C 36/2015

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 36 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 58 tomas2015m. vasario 3d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 36

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

58 tomas2015m. vasario 3d.

---

| Pranešimo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | IV   Pranešimai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Parlamentas |
| 2015/C 036/01 | LI COSAC posėdžio pasiūlymai – Atėnai, 2014 m. birželio 15–17 d. | 1 |

Pranešimo Nr.

Turinys

Puslapis

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Parlamentas

2015/C 036/01

LI COSAC posėdžio pasiūlymai – Atėnai, 2014 m. birželio 15–17 d.

1

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Parlamentas

| 3.2.2015 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2015

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 36/1

---

LI COSAC POSĖDŽIO PASIŪLYMAI

Atėnai, 2014 m. birželio 15–17 d.

(2015/C 36/01)

1.   Europos Parlamento rinkimai

| 1.1. | COSAC palankiai vertina sėkmingai surengtus aštuntuosius Europos Parlamento rinkimus, vykusius 2014 m. gegužės 22–25 d. Nors vidutinis aktyvumas rinkimuose buvo didesnis nei tikėtasi, ir buvo nurodyti pagrindiniai kandidatai, kurie per rinkimų kampaniją turėjo svarstyti Europos klausimus, COSAC reiškia savo susirūpinimą mažu rinkėjų aktyvumu kai kuriose valstybėse narėse ir ekstremizmo bei ksenofobijos plitimu, kurį atspindi rinkimų rezultatai; taigi ji primygtinai ragina atitinkamų šalių Vyriausybes, politines partijas, taip pat Europos institucijas apsvarstyti savo atsakomybę už šiuos reiškinius ir nedelsiant imtis kovos su jais veiksmų. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC palankiai vertina sėkmingai surengtus aštuntuosius Europos Parlamento rinkimus, vykusius 2014 m. gegužės 22–25 d. Nors vidutinis aktyvumas rinkimuose buvo didesnis nei tikėtasi, ir buvo nurodyti pagrindiniai kandidatai, kurie per rinkimų kampaniją turėjo svarstyti Europos klausimus, COSAC reiškia savo susirūpinimą mažu rinkėjų aktyvumu kai kuriose valstybėse narėse ir ekstremizmo bei ksenofobijos plitimu, kurį atspindi rinkimų rezultatai; taigi ji primygtinai ragina atitinkamų šalių Vyriausybes, politines partijas, taip pat Europos institucijas apsvarstyti savo atsakomybę už šiuos reiškinius ir nedelsiant imtis kovos su jais veiksmų.

| 1.2. | Atsižvelgiant į tai, COSAC palankiai vertina ES valstybių vadovų išreikštą ketinimą augimą ir darbo vietų kūrimą padaryti pagrindiniu prioritetu kartu siekiant tolesnės pažangos laisvės, saugumo ir teisingumo srityje ir sprendžiant svarbiausius klimato kaitos bei energijos vartojimo efektyvumo ir energetinio saugumo uždavinius. |
| --- | --- |

1.2.

Atsižvelgiant į tai, COSAC palankiai vertina ES valstybių vadovų išreikštą ketinimą augimą ir darbo vietų kūrimą padaryti pagrindiniu prioritetu kartu siekiant tolesnės pažangos laisvės, saugumo ir teisingumo srityje ir sprendžiant svarbiausius klimato kaitos bei energijos vartojimo efektyvumo ir energetinio saugumo uždavinius.

2.   Ekonomikos valdymas. Ekonominės ir pinigų sąjungos (EPS) stiprinimas

| 2.1. | COSAC dar kartą patvirtina savo įsitikinimą, kad itin svarbu stiprinti EPS nustatant politiką, kuri padėtų kovoti su po krizės protrūkio atskleistais trūkumais. Šiuo požiūriu manoma, kad integruota finansų sistema su visaverte bankų sąjunga, turinčia veiksmingus Europos lygmens priežiūros, pertvarkymo ir indėlių garantijų mechanizmus, susietus, jei reikia, su tikra ekonomine ir pinigų sąjunga, yra savaime suprantamas kitas jau egzistuojančios biudžeto koordinavimo sistemos etapas. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC dar kartą patvirtina savo įsitikinimą, kad itin svarbu stiprinti EPS nustatant politiką, kuri padėtų kovoti su po krizės protrūkio atskleistais trūkumais. Šiuo požiūriu manoma, kad integruota finansų sistema su visaverte bankų sąjunga, turinčia veiksmingus Europos lygmens priežiūros, pertvarkymo ir indėlių garantijų mechanizmus, susietus, jei reikia, su tikra ekonomine ir pinigų sąjunga, yra savaime suprantamas kitas jau egzistuojančios biudžeto koordinavimo sistemos etapas.

| 2.2. | COSAC džiaugiasi politiniu susitarimu dėl bendro pertvarkymo mechanizmo, pasiektu per Graikijos pirmininkavimo ES Tarybai laikotarpį, taip pat susitarimo dėl Bendro pertvarkymo fondo sudarymu. Šie susitarimai atlieka nepaprastai svarbų vaidmenį siekiant baigti kurti bankų sąjungą, kuri padės užtikrinti finansinį stabilumą, ženkliai sumažinant ES piliečiams tenkančias bankų žlugimo išlaidas, atkurti rinkų pasitikėjimą Europos bankų sektoriumi ir leisti bankams vėl teikti kreditus realiajai ekonomikai ir taip sudaryti sąlygas augimui. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC džiaugiasi politiniu susitarimu dėl bendro pertvarkymo mechanizmo, pasiektu per Graikijos pirmininkavimo ES Tarybai laikotarpį, taip pat susitarimo dėl Bendro pertvarkymo fondo sudarymu. Šie susitarimai atlieka nepaprastai svarbų vaidmenį siekiant baigti kurti bankų sąjungą, kuri padės užtikrinti finansinį stabilumą, ženkliai sumažinant ES piliečiams tenkančias bankų žlugimo išlaidas, atkurti rinkų pasitikėjimą Europos bankų sektoriumi ir leisti bankams vėl teikti kreditus realiajai ekonomikai ir taip sudaryti sąlygas augimui.

3.   Laisvė, saugumas ir teisingumas

| 3.1. | COSAC ragina Europos Vadovų Tarybą, remiantis pagal Stokholmo programą jau pasiekta pažanga, apibrėžti teisingumo ir vidaus reikalų srities teisėkūros ir veiksmų planavimo strategines gaires; COSAC akcentuoja solidarumo principo ir atsakomybės reikšmę nustatant gaires ir pabrėžia, kad, siekiant pagerinti Europos Sąjungos piliečių gyvenimo kokybę, reikia visiškai įgyvendinti ir vykdyti esamas laisvės, saugumo ir teisingumo srities priemones. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC ragina Europos Vadovų Tarybą, remiantis pagal Stokholmo programą jau pasiekta pažanga, apibrėžti teisingumo ir vidaus reikalų srities teisėkūros ir veiksmų planavimo strategines gaires; COSAC akcentuoja solidarumo principo ir atsakomybės reikšmę nustatant gaires ir pabrėžia, kad, siekiant pagerinti Europos Sąjungos piliečių gyvenimo kokybę, reikia visiškai įgyvendinti ir vykdyti esamas laisvės, saugumo ir teisingumo srities priemones.

| 3.2. | COSAC mano, kad norint paspartinti Europos atsaką į esamas ir būsimas problemas ypatingą dėmesį reikėtų skirti opiam migracijos srautų valdymo ir teisėtų imigrantų integracijos į ES visuomenę klausimui; šiuo požiūriu reikėtų imtis konkrečių tolesnių veiksmų, susijusių su Viduržemio jūros regiono specialios paskirties darbo grupės pateiktais pasiūlymais, nes jūros migracijos keliais yra naudojamasi dažniausiai ir tuo pačiu metu jie susiję su daugelio žmonių žūtimi. COSAC pabrėžia, kad reikia iniciatyvų, kuriomis būtų siekiama įgyvendinti solidarumo ir teisingo atsakomybės pasidalijimo principą, kaip nustatyta SESV 80 straipsnyje nacionalinių sprendimų dėl prieglobsčio tarpusavio pripažinimo, priėmimo centrų kūrimo ES lygiu, siekiant reaguoti į galimas krizes ir susidoroti su ypatingu krūviu nenumatytų atvejų planavimo ir krizių valdymo srityse. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC mano, kad norint paspartinti Europos atsaką į esamas ir būsimas problemas ypatingą dėmesį reikėtų skirti opiam migracijos srautų valdymo ir teisėtų imigrantų integracijos į ES visuomenę klausimui; šiuo požiūriu reikėtų imtis konkrečių tolesnių veiksmų, susijusių su Viduržemio jūros regiono specialios paskirties darbo grupės pateiktais pasiūlymais, nes jūros migracijos keliais yra naudojamasi dažniausiai ir tuo pačiu metu jie susiję su daugelio žmonių žūtimi. COSAC pabrėžia, kad reikia iniciatyvų, kuriomis būtų siekiama įgyvendinti solidarumo ir teisingo atsakomybės pasidalijimo principą, kaip nustatyta SESV 80 straipsnyje nacionalinių sprendimų dėl prieglobsčio tarpusavio pripažinimo, priėmimo centrų kūrimo ES lygiu, siekiant reaguoti į galimas krizes ir susidoroti su ypatingu krūviu nenumatytų atvejų planavimo ir krizių valdymo srityse.

4.   ES jūrų politika

| 4.1. | COSAC pabrėžia, kad jūrų ir laivybos veikla yra neišsenkantis visos Europos augimo ir klestėjimo šaltinis. Taigi ji palankiai vertina bendras Europos Komisijos, Išorės veiksmų tarnybos, Tarybai pirmininkaujančios Graikijos ir valstybių narių pastangas sukurti visuotinę, visus sektorius apimančią Europos jūrų saugumo strategiją, kad šis potencialas būtų skatinamas ir išsaugomas; yra įsitikinusi, kad Europos jūrų saugumo strategija turėtų apimti ir vidaus, ir išorės jūrų saugumo aspektus, ja turėtų būti remiamasi sprendžiant Europos lygmens problemas ir tinkamai išnaudoti visas esamas jūrų saugumo srities ES priemones ir struktūras, įskaitant BSGP misijas ir operacijas. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC pabrėžia, kad jūrų ir laivybos veikla yra neišsenkantis visos Europos augimo ir klestėjimo šaltinis. Taigi ji palankiai vertina bendras Europos Komisijos, Išorės veiksmų tarnybos, Tarybai pirmininkaujančios Graikijos ir valstybių narių pastangas sukurti visuotinę, visus sektorius apimančią Europos jūrų saugumo strategiją, kad šis potencialas būtų skatinamas ir išsaugomas; yra įsitikinusi, kad Europos jūrų saugumo strategija turėtų apimti ir vidaus, ir išorės jūrų saugumo aspektus, ja turėtų būti remiamasi sprendžiant Europos lygmens problemas ir tinkamai išnaudoti visas esamas jūrų saugumo srities ES priemones ir struktūras, įskaitant BSGP misijas ir operacijas.

5.   Ukraina

| 5.1. | COSAC palankiai vertina tai, kad Ukrainoje buvo surengti prezidento rinkimai ir su pasitenkinimu atkreipia dėmesį į didelį Ukrainos gyventojų aktyvumą ir aiškų Ukrainos valdžios institucijų ryžtą taikyti tokias rinkimų procedūras, iš esmės atitinkančias tarptautinius įsipareigojimus. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC palankiai vertina tai, kad Ukrainoje buvo surengti prezidento rinkimai ir su pasitenkinimu atkreipia dėmesį į didelį Ukrainos gyventojų aktyvumą ir aiškų Ukrainos valdžios institucijų ryžtą taikyti tokias rinkimų procedūras, iš esmės atitinkančias tarptautinius įsipareigojimus.

| 5.2. | COSAC pakartoja tvirtą paramą Ukrainos teritoriniam vientisumui ir suverenitetui ir smerkia Rusijos Federacijos neteisėtą Krymo aneksiją. COSAC tvirtai remia visų Europos šalių suverenitetą, nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą ir mano, kad be demokratinės procedūros negalima jokia separatistinė veikla ir provokacijos, kuriomis siekiama pakeisti 21-ojo amžiaus Europos sienas. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC pakartoja tvirtą paramą Ukrainos teritoriniam vientisumui ir suverenitetui ir smerkia Rusijos Federacijos neteisėtą Krymo aneksiją. COSAC tvirtai remia visų Europos šalių suverenitetą, nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą ir mano, kad be demokratinės procedūros negalima jokia separatistinė veikla ir provokacijos, kuriomis siekiama pakeisti 21-ojo amžiaus Europos sienas.

| 5.3. | Rusijos Federacijos veiksmai neatitinka jos esamų įsipareigojimų ir prievolių, įskaitant įsipareigojimus ir prievoles pagal JT chartiją, ESBO Helsinkio baigiamąjį aktą ir Budapešto memorandumą. Norint atkurti stabilumą Europoje, Krymo pusiasalį reikia vėl integruoti į Ukrainos valstybę. |
| --- | --- |

5.3.

Rusijos Federacijos veiksmai neatitinka jos esamų įsipareigojimų ir prievolių, įskaitant įsipareigojimus ir prievoles pagal JT chartiją, ESBO Helsinkio baigiamąjį aktą ir Budapešto memorandumą. Norint atkurti stabilumą Europoje, Krymo pusiasalį reikia vėl integruoti į Ukrainos valstybę.

| 5.4. | COSAC ragina Rusijos Federacijos Tarybą panaikinti savo 2014 m. kovo 1 d. sprendimą, pagal kurį leidžiama naudoti jėgą prieš kaimyninę šalį. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC ragina Rusijos Federacijos Tarybą panaikinti savo 2014 m. kovo 1 d. sprendimą, pagal kurį leidžiama naudoti jėgą prieš kaimyninę šalį.

| 5.5. | COSAC pabrėžia, kad esant dabartinei padėčiai itin svarbu, kad Rusija imtųsi konkrečių veiksmų apsaugoti Rusijos ir Ukrainos sieną tam, kad būtų užkirstas kelias teroristų ir ginklų antplūdžiui į Ukrainą. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC pabrėžia, kad esant dabartinei padėčiai itin svarbu, kad Rusija imtųsi konkrečių veiksmų apsaugoti Rusijos ir Ukrainos sieną tam, kad būtų užkirstas kelias teroristų ir ginklų antplūdžiui į Ukrainą.

| 5.6. | COSAC yra įsitikinusi, kad skaidrūs ir tarptautinius reikalavimus atitinkantys prezidento rinkimai naujajam Ukrainos prezidentui suteikia teisę pradėti įtraukų dialogą su visais piliečiais ir dirbti siekiant užtikrinti šalies vienybę tuo pačiu metu gerbiant Ukrainos visuomenės įvairovę; ji ragina Europos Sąjungą glaudžiai bendradarbiauti su naujuoju Ukrainos prezidentu ir remti jį vykdant decentralizaciją ir konstitucines bei struktūrines ekonomines reformas siekiant užtikrinti šalies politinį ir ekonominį stabilumą. Be to, COSAC palankiai vertina Rusijos Federacijos pareiškimus, kuriais ji įsipareigoja gerbti rinkimų rezultatus; todėl ji primygtinai ragina Rusijos Federaciją bendradarbiauti su naujuoju teisėtu prezidentu, įsipareigoti vykdyti taikų ir konstruktyvų dialogą siekiant sumažinti įtampą ir atšaukti ginkluotąsias pajėgas iš pasienio su Ukraina. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC yra įsitikinusi, kad skaidrūs ir tarptautinius reikalavimus atitinkantys prezidento rinkimai naujajam Ukrainos prezidentui suteikia teisę pradėti įtraukų dialogą su visais piliečiais ir dirbti siekiant užtikrinti šalies vienybę tuo pačiu metu gerbiant Ukrainos visuomenės įvairovę; ji ragina Europos Sąjungą glaudžiai bendradarbiauti su naujuoju Ukrainos prezidentu ir remti jį vykdant decentralizaciją ir konstitucines bei struktūrines ekonomines reformas siekiant užtikrinti šalies politinį ir ekonominį stabilumą. Be to, COSAC palankiai vertina Rusijos Federacijos pareiškimus, kuriais ji įsipareigoja gerbti rinkimų rezultatus; todėl ji primygtinai ragina Rusijos Federaciją bendradarbiauti su naujuoju teisėtu prezidentu, įsipareigoti vykdyti taikų ir konstruktyvų dialogą siekiant sumažinti įtampą ir atšaukti ginkluotąsias pajėgas iš pasienio su Ukraina.

| 5.7. | COSAC tikisi, kad bus visiškai laikomasi sutarčių dėl dujų tiekimo iš Rusijos į Europos Sąjungą. COSAC mano, kad po Ukrainos krizės energijos vartojimo efektyvumas ir energetinis saugumas tapo svarbiausiais Europos Sąjungos prioritetais. Šiuo požiūriu COSAC ragina Komisiją ir valstybes nares išnagrinėti galimybes finansuoti energijos vartojimo efektyvumo priemones ir kontroliuoti apriboti energijos poreikį, taip pat įsipareigoti toliau vystyti Europos energetinio saugumo strategiją. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC tikisi, kad bus visiškai laikomasi sutarčių dėl dujų tiekimo iš Rusijos į Europos Sąjungą. COSAC mano, kad po Ukrainos krizės energijos vartojimo efektyvumas ir energetinis saugumas tapo svarbiausiais Europos Sąjungos prioritetais. Šiuo požiūriu COSAC ragina Komisiją ir valstybes nares išnagrinėti galimybes finansuoti energijos vartojimo efektyvumo priemones ir kontroliuoti apriboti energijos poreikį, taip pat įsipareigoti toliau vystyti Europos energetinio saugumo strategiją.

| 5.8. | COSAC palankiai vertina sprendimą 2014 m. birželio 27 d. pasirašyti asociacijos susitarimus su Gruzija ir Moldova ir tikisi, kad tuo pačiu metu bus pasirašyti likę asociacijos sutarties su Ukraina skyriai. COSAC atkreipia dėmesį į ypatingą ES nacionalinių parlamentų ir Europos Parlamento vaidmenį šių susitarimų ratifikavimo procese ir ragina juos pademonstruoti tvirtą paramą Rytų partnerėms užtikrinant sklandų ratifikavimo procesą. |
| --- | --- |

5.8.

COSAC palankiai vertina sprendimą 2014 m. birželio 27 d. pasirašyti asociacijos susitarimus su Gruzija ir Moldova ir tikisi, kad tuo pačiu metu bus pasirašyti likę asociacijos sutarties su Ukraina skyriai. COSAC atkreipia dėmesį į ypatingą ES nacionalinių parlamentų ir Europos Parlamento vaidmenį šių susitarimų ratifikavimo procese ir ragina juos pademonstruoti tvirtą paramą Rytų partnerėms užtikrinant sklandų ratifikavimo procesą.

6.   Demokratinė atskaitomybė

| 6.1. | COSAC atkreipia dėmesį į tai, kad dvejopą Sąjungos kaip piliečių ir valstybių narių sąjungos demokratinį teisėtumą ES teisėkūros procese taikant bendro sprendimo procedūrą įgyvendina Europos Parlamentas ir Taryba, ir pabrėžia nacionalinių parlamentų atliekamos subsidiarumo principo kontrolės vaidmenį; pažymi, kad nacionaliniai parlamentai ir Europos Parlamentas turi tinkamai užtikrinti teisėtumą ir atskaitomybę nacionaliniu ir ES lygmenimis; primena 2012 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadose nustatytą principą, kad viso proceso metu bendras tikslas tebėra užtikrinti demokratinį teisėtumą ir atskaitomybę sprendimų priėmimo ir įgyvendinimo lygiu. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC atkreipia dėmesį į tai, kad dvejopą Sąjungos kaip piliečių ir valstybių narių sąjungos demokratinį teisėtumą ES teisėkūros procese taikant bendro sprendimo procedūrą įgyvendina Europos Parlamentas ir Taryba, ir pabrėžia nacionalinių parlamentų atliekamos subsidiarumo principo kontrolės vaidmenį; pažymi, kad nacionaliniai parlamentai ir Europos Parlamentas turi tinkamai užtikrinti teisėtumą ir atskaitomybę nacionaliniu ir ES lygmenimis; primena 2012 m. gruodžio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadose nustatytą principą, kad viso proceso metu bendras tikslas tebėra užtikrinti demokratinį teisėtumą ir atskaitomybę sprendimų priėmimo ir įgyvendinimo lygiu.

| 6.2. | COSAC atkreipia dėmesį į tai, kad ekonomikos nuosmukis ir jo poveikis, pavyzdžiui, didelis nedarbas, kartu su sumažintomis socialinėmis išlaidomis ir gyvenimo lygio blogėjimu buvo lemiami Europos Sąjungos populiarumo mažėjimo veiksniai. Šiuo požiūriu COSAC mano, kad per pastaruosius penkerius metus susilpnėjo ES demokratinis patikimumas, nes dėl poreikio greitai spręsti ekonomikos ir finansų krizės padarinių sukeltas problemas ir koordinuoti fiskalinę politiką Vyriausybės ar įvairių sudėčių Taryba, pavyzdžiui, euro grupė, turėjo perduoti kompetenciją Europos lygmens institucijoms, kurioms iš dalies netaikoma parlamentinė kontrolė. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC atkreipia dėmesį į tai, kad ekonomikos nuosmukis ir jo poveikis, pavyzdžiui, didelis nedarbas, kartu su sumažintomis socialinėmis išlaidomis ir gyvenimo lygio blogėjimu buvo lemiami Europos Sąjungos populiarumo mažėjimo veiksniai. Šiuo požiūriu COSAC mano, kad per pastaruosius penkerius metus susilpnėjo ES demokratinis patikimumas, nes dėl poreikio greitai spręsti ekonomikos ir finansų krizės padarinių sukeltas problemas ir koordinuoti fiskalinę politiką Vyriausybės ar įvairių sudėčių Taryba, pavyzdžiui, euro grupė, turėjo perduoti kompetenciją Europos lygmens institucijoms, kurioms iš dalies netaikoma parlamentinė kontrolė.

| 6.3. | Be to, COSAC apgailestaudama pažymi, kad makroekonominio koregavimo programos nepasižymėjo pakankamu demokratiniu teisėtumu ir atskaitomybe, kaip COSAC pusmetiniame pranešime nurodė didžioji respondentų dauguma. COSAC pabrėžia, kad ateityje tokių programų kūrimo ir įgyvendinimo procese visų pirma turėtų dalyvauti tikrai demokratiškai atskaitingos institucijos, kad būtų užtikrintas skaidrumas ir politinė atsakomybė. |
| --- | --- |

6.3.

Be to, COSAC apgailestaudama pažymi, kad makroekonominio koregavimo programos nepasižymėjo pakankamu demokratiniu teisėtumu ir atskaitomybe, kaip COSAC pusmetiniame pranešime nurodė didžioji respondentų dauguma. COSAC pabrėžia, kad ateityje tokių programų kūrimo ir įgyvendinimo procese visų pirma turėtų dalyvauti tikrai demokratiškai atskaitingos institucijos, kad būtų užtikrintas skaidrumas ir politinė atsakomybė.

| 6.4. | COSAC dar kartą patvirtina nacionalinių parlamentų ryžtą pradėti viešas diskusijas apie Europos institucinę sandarą esamų sutarčių pagrindu. COSAC tvirtai tiki, kad reikėtų apsvarstyti sprendimų priėmimo proceso demokratizavimo būdus nekeliant abejonių dėl Bendrijos metodo. Šiuo požiūriu turėtų būti visapusiškai naudojamasi Europos Parlamento pagal Sutartis suteiktais įgaliojimais ir jo bendradarbiavimas su nacionaliniais parlamentais turėtų būti toliau plėtojamas. |
| --- | --- |

6.4.

COSAC dar kartą patvirtina nacionalinių parlamentų ryžtą pradėti viešas diskusijas apie Europos institucinę sandarą esamų sutarčių pagrindu. COSAC tvirtai tiki, kad reikėtų apsvarstyti sprendimų priėmimo proceso demokratizavimo būdus nekeliant abejonių dėl Bendrijos metodo. Šiuo požiūriu turėtų būti visapusiškai naudojamasi Europos Parlamento pagal Sutartis suteiktais įgaliojimais ir jo bendradarbiavimas su nacionaliniais parlamentais turėtų būti toliau plėtojamas.

| 6.5. | COSAC džiaugiasi tuo, kad pasiektas susitarimas dėl reglamento dėl Europos politinių partijų ir fondų statuto ir finansavimo. |
| --- | --- |

6.5.

COSAC džiaugiasi tuo, kad pasiektas susitarimas dėl reglamento dėl Europos politinių partijų ir fondų statuto ir finansavimo.

| 6.6. | COSAC sveikina Hermaną Van Rompuy ir Catherine Ashton Lisabonos sutarties įsigaliojimo penkerių metų ir su tuo susijusių paskyrimų eiti Europos Vadovų Tarybos pirmininko ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai pareigas proga. |
| --- | --- |

6.6.

COSAC sveikina Hermaną Van Rompuy ir Catherine Ashton Lisabonos sutarties įsigaliojimo penkerių metų ir su tuo susijusių paskyrimų eiti Europos Vadovų Tarybos pirmininko ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai pareigas proga.

| 6.7. | COSAC reiškia viltį, kad Europos Vadovų Tarybos, Europos išorės veiksmų tarnybos ir ES valstybių parlamentų bendradarbiavimas netrukdomai tęsis ir juo bus toliau naudojamasi bei jis bus plėtojamas dvišaliu pagrindu bei vykdant tarpparlamentinį bendradarbiavimą. |
| --- | --- |

6.7.

COSAC reiškia viltį, kad Europos Vadovų Tarybos, Europos išorės veiksmų tarnybos ir ES valstybių parlamentų bendradarbiavimas netrukdomai tęsis ir juo bus toliau naudojamasi bei jis bus plėtojamas dvišaliu pagrindu bei vykdant tarpparlamentinį bendradarbiavimą.

| 6.8. | COSAC, atsižvelgdama į išaugusį piliečių nepasitikėjimą Europos Sąjungos institucijomis, tvirtai remia demokratinį ES piliečių dalyvavimą teisėkūros procese pasitelkiant Europos piliečių iniciatyvą ir ragina Europos Parlamentą aktyviau dalyvauti vykdant tolesnius veiksmus. |
| --- | --- |

6.8.

COSAC, atsižvelgdama į išaugusį piliečių nepasitikėjimą Europos Sąjungos institucijomis, tvirtai remia demokratinį ES piliečių dalyvavimą teisėkūros procese pasitelkiant Europos piliečių iniciatyvą ir ragina Europos Parlamentą aktyviau dalyvauti vykdant tolesnius veiksmus.

| 6.9. | COSAC yra įsitikinusi, kad ES institucijos, atsižvelgdamos į rinkimų rezultatus ir Europos piliečių išreikštą valią, turi konstruktyviai bendradarbiauti skirdamos pagrindinių institucijų vadovus, kaip numatyta SESV. |
| --- | --- |

6.9.

COSAC yra įsitikinusi, kad ES institucijos, atsižvelgdamos į rinkimų rezultatus ir Europos piliečių išreikštą valią, turi konstruktyviai bendradarbiauti skirdamos pagrindinių institucijų vadovus, kaip numatyta SESV.

7.   Socialinio deficito ES mažinimas

| 7.1. | COSAC pažymi, kad dėl didelio ekonomikos nuosmukio euro zonoje ir tebesitęsiančios Europos valstybių skolų krizės diskusijos dėl EPS socialinio aspekto tapo labai svarbiu Europos politinės darbotvarkės klausimu. Šiuo požiūriu COSAC pabrėžia, kad socialinį aspektą būtina horizontaliai integruoti į ES politikos sritis ir į Europos semestrą. COSAC tvirtai remia socialinį dialogą ir aktyvų kompetentingų socialinių partnerių dalyvavimą formuojant veiksmingesnę ir pritaikytąjį konkrečius tikslus orientuotą ES politiką. |
| --- | --- |

7.1.

COSAC pažymi, kad dėl didelio ekonomikos nuosmukio euro zonoje ir tebesitęsiančios Europos valstybių skolų krizės diskusijos dėl EPS socialinio aspekto tapo labai svarbiu Europos politinės darbotvarkės klausimu. Šiuo požiūriu COSAC pabrėžia, kad socialinį aspektą būtina horizontaliai integruoti į ES politikos sritis ir į Europos semestrą. COSAC tvirtai remia socialinį dialogą ir aktyvų kompetentingų socialinių partnerių dalyvavimą formuojant veiksmingesnę ir pritaikytąjį konkrečius tikslus orientuotą ES politiką.

| 7.2. | COSAC ragina Europos Sąjungos institucijas reaguoti į piliečių reikalavimus apsaugoti juos nuo didelės pasaulinės konkurencijos; COSAC mano, kad aukšto lygio socialinių ir aplinkosaugos teisių derinimas bei kova su mokestiniu sukčiavimu turėtų tapti Europos darbotvarkės prioritetais. |
| --- | --- |

7.2.

COSAC ragina Europos Sąjungos institucijas reaguoti į piliečių reikalavimus apsaugoti juos nuo didelės pasaulinės konkurencijos; COSAC mano, kad aukšto lygio socialinių ir aplinkosaugos teisių derinimas bei kova su mokestiniu sukčiavimu turėtų tapti Europos darbotvarkės prioritetais.

| 7.3. | COSAC reiškia pasitenkinimą tuo, kad 2013 m. Europos Sąjungoje buvo matomi pirmieji ekonominės veiklos, atsižvelgiant ir į našumą, ir į konkurencingumą, atsigavimo ženklai. Tačiau ji pabrėžia, kad pripažįstama, jog tebevykdoma nesubalansuota fiskalinio konsolidavimo politika yra neveiksminga ir dėl jos nereikalingai ilgėja ekonomikos krizė, taip pat stabdomas užimtumo perspektyvų atkūrimas. Ilgalaikio fiskalinio konsolidavimo tikslas turi būti suderintas su paklausos didinimo ir augimo skatinimo priemonėmis. |
| --- | --- |

7.3.

COSAC reiškia pasitenkinimą tuo, kad 2013 m. Europos Sąjungoje buvo matomi pirmieji ekonominės veiklos, atsižvelgiant ir į našumą, ir į konkurencingumą, atsigavimo ženklai. Tačiau ji pabrėžia, kad pripažįstama, jog tebevykdoma nesubalansuota fiskalinio konsolidavimo politika yra neveiksminga ir dėl jos nereikalingai ilgėja ekonomikos krizė, taip pat stabdomas užimtumo perspektyvų atkūrimas. Ilgalaikio fiskalinio konsolidavimo tikslas turi būti suderintas su paklausos didinimo ir augimo skatinimo priemonėmis.

8.   Europos užimtumo strategijos persvarstymas

| 8.1. | Su dideliu susirūpinimu COSAC pažymi, kad 2013 m. toliau blogėjo darbo rinkos sąlygos, ir atkreipia dėmesį į beprecedentį aukštą jaunimo nedarbo lygį daugelyje ES šalių, ilgėjančią nedarbo trukmę ir užimtumo kokybės blogėjimą (pvz., nesavanorišką laikiną darbą ir darbą ne visą darbo dieną, dirbančiųjų skurdą, neformalų darbą, darbo ir darbo užmokesčio poliarizaciją); todėl ji smerkia iki šiol ribotą ES pajėgumą pašalinti darbo rinkų problemas ir skirtumus siekiant veiksmingai išspręsti šią problemą. |
| --- | --- |

8.1.

Su dideliu susirūpinimu COSAC pažymi, kad 2013 m. toliau blogėjo darbo rinkos sąlygos, ir atkreipia dėmesį į beprecedentį aukštą jaunimo nedarbo lygį daugelyje ES šalių, ilgėjančią nedarbo trukmę ir užimtumo kokybės blogėjimą (pvz., nesavanorišką laikiną darbą ir darbą ne visą darbo dieną, dirbančiųjų skurdą, neformalų darbą, darbo ir darbo užmokesčio poliarizaciją); todėl ji smerkia iki šiol ribotą ES pajėgumą pašalinti darbo rinkų problemas ir skirtumus siekiant veiksmingai išspręsti šią problemą.

| 8.2. | COSAC palankiai vertina pagrindines ES kovos su jaunimo nedarbu iniciatyvas (Jaunimo užimtumo dokumentų rinkinį, Jaunimo garantijų iniciatyvą ir Jaunimo užimtumo iniciatyvą) ir primygtinai ragina Europos Komisiją toliau didinti pastangas siekiant sukurti daugiau ir geresnių Europos jaunimo užimtumo galimybių, atsižvelgiant į šių iniciatyvų įgyvendinimo ypatumus, pavyzdžiui neturtingose kaimo vietovėse. Atsižvelgdama į veiksmingą Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimą, COSAC mano, kad reikia įtraukti visų Vyriausybės lygmenų atstovus ir vykdyti reguliarų ir struktūrizuotą bendradarbiavimą su suinteresuotaisiais subjektais (t. y. su viešosiomis ir privačiomis užimtumo tarnybomis, įmonėmis, profesinėmis sąjungomis ir jaunimo organizacijomis), taip pat reikalingos tinkamos nacionalinių jaunimo užimtumo paramos sistemų ir Europos jaunimo garantijų iniciatyvos sąsajos. |
| --- | --- |

8.2.

COSAC palankiai vertina pagrindines ES kovos su jaunimo nedarbu iniciatyvas (Jaunimo užimtumo dokumentų rinkinį, Jaunimo garantijų iniciatyvą ir Jaunimo užimtumo iniciatyvą) ir primygtinai ragina Europos Komisiją toliau didinti pastangas siekiant sukurti daugiau ir geresnių Europos jaunimo užimtumo galimybių, atsižvelgiant į šių iniciatyvų įgyvendinimo ypatumus, pavyzdžiui neturtingose kaimo vietovėse. Atsižvelgdama į veiksmingą Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimą, COSAC mano, kad reikia įtraukti visų Vyriausybės lygmenų atstovus ir vykdyti reguliarų ir struktūrizuotą bendradarbiavimą su suinteresuotaisiais subjektais (t. y. su viešosiomis ir privačiomis užimtumo tarnybomis, įmonėmis, profesinėmis sąjungomis ir jaunimo organizacijomis), taip pat reikalingos tinkamos nacionalinių jaunimo užimtumo paramos sistemų ir Europos jaunimo garantijų iniciatyvos sąsajos.

| 8.3. | COSAC ragina ES valstybių parlamentus aktyviai dalyvauti siekiant kovoti su jaunimo nedarbu ir prisidėti rengiant Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo planą bei kontroliuojant jo įgyvendinimą. Šiuo požiūriu ji primygtinai ragina parlamentus pradėti tarpparlamentinį dialogą ne tik tarpusavyje, bet ir su Europos institucijomis. |
| --- | --- |

8.3.

COSAC ragina ES valstybių parlamentus aktyviai dalyvauti siekiant kovoti su jaunimo nedarbu ir prisidėti rengiant Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo planą bei kontroliuojant jo įgyvendinimą. Šiuo požiūriu ji primygtinai ragina parlamentus pradėti tarpparlamentinį dialogą ne tik tarpusavyje, bet ir su Europos institucijomis.

| 8.4. | COSAC palankiai vertina Švietimo tarybos priimtą 2014–2015 m. Europos Sąjungos darbo planą jaunimo srityje; ji mano, kad nustatant politiką reikėtų atsižvelgti į jaunimo sąlygas ir poreikius. Taigi ji ragina sustiprinti struktūrinį visų sektorių bendradarbiavimą jaunimo politikos srityje, toliau vystyti socialinį dialogą ir aktyvesnį jaunimo dalyvavimą rengiant ir įgyvendinant su juo susijusią politiką. COSAC pabrėžia, kad svarbu užtikrinti jaunimo politikos indėlį į Europos semestrą ir į strategiją „Europa 2020“. |
| --- | --- |

8.4.

COSAC palankiai vertina Švietimo tarybos priimtą 2014–2015 m. Europos Sąjungos darbo planą jaunimo srityje; ji mano, kad nustatant politiką reikėtų atsižvelgti į jaunimo sąlygas ir poreikius. Taigi ji ragina sustiprinti struktūrinį visų sektorių bendradarbiavimą jaunimo politikos srityje, toliau vystyti socialinį dialogą ir aktyvesnį jaunimo dalyvavimą rengiant ir įgyvendinant su juo susijusią politiką. COSAC pabrėžia, kad svarbu užtikrinti jaunimo politikos indėlį į Europos semestrą ir į strategiją „Europa 2020“.

| 8.5. | COSAC pripažįsta verslumo, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) kaip ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo šaltinio, svarbą ES ekonomikai. Šiuo požiūriu ji ragina remti politiką, kurią taikant įmonėms, ypač besiformuojančių ir pažangiųjų technologijų įmonėms, būtų lengviau pradėti veiklą ir jauniems verslininkams būtų lengviau gauti finansavimą ir paramos paslaugas, taip pat tvirtai remia verslumo ugdymo ir kultūros plėtrą (pvz., stažuotes, mainų programas, informavimo ir paramos paslaugas) siekiant palengvinti jaunimo integraciją į darbo rinką. |
| --- | --- |

8.5.

COSAC pripažįsta verslumo, ypač mažųjų ir vidutinių įmonių (MVĮ) kaip ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo šaltinio, svarbą ES ekonomikai. Šiuo požiūriu ji ragina remti politiką, kurią taikant įmonėms, ypač besiformuojančių ir pažangiųjų technologijų įmonėms, būtų lengviau pradėti veiklą ir jauniems verslininkams būtų lengviau gauti finansavimą ir paramos paslaugas, taip pat tvirtai remia verslumo ugdymo ir kultūros plėtrą (pvz., stažuotes, mainų programas, informavimo ir paramos paslaugas) siekiant palengvinti jaunimo integraciją į darbo rinką.

| 8.6. | COSAC atkreipia dėmesį į susirūpinimą keliančią jaunų 25–34 metų amžiaus suaugusiųjų aukšto nedarbo lygio tendenciją. COSAC pripažįsta, kad jauni suaugusieji turėtų pasinaudoti jaunimo darbo rinkos programomis ar perkvalifikavimu, kad būtų pagerinti jų įgūdžiai ir užimtumo perspektyvos. Todėl ji ragina Komisiją imtis konkrečių ir neatidėliotinų iniciatyvų siekiant paskatinti tokius veiksmus ir parengti specialias priemones šiai amžiaus grupei. |
| --- | --- |

8.6.

COSAC atkreipia dėmesį į susirūpinimą keliančią jaunų 25–34 metų amžiaus suaugusiųjų aukšto nedarbo lygio tendenciją. COSAC pripažįsta, kad jauni suaugusieji turėtų pasinaudoti jaunimo darbo rinkos programomis ar perkvalifikavimu, kad būtų pagerinti jų įgūdžiai ir užimtumo perspektyvos. Todėl ji ragina Komisiją imtis konkrečių ir neatidėliotinų iniciatyvų siekiant paskatinti tokius veiksmus ir parengti specialias priemones šiai amžiaus grupei.

9.   Moteriškasis kapitalas ekonomikos ir finansų krizės kontekste

| 9.1. | Tęsdamas Moterų forumo, vykusio Lietuvai pirmininkaujant ES Tarybai, pradėtą darbą, COSAC su dideliu susirūpinimu pažymi, kad dėl griežtos taupymo politikos, skirtos kovai su finansų krize, itin mažėja socialinių paslaugų ir darbo vietos garantijų. COSAC atkreipia dėmesį į tai, kad tokios politikos poveikis moterų ekonominiam nepriklausomumui bei jų darbo ir gyvenimo sąlygoms daro neigiamą įtaką darbo ir šeiminio gyvenimo pusiausvyrai ir tuo pačiu metu kenkia lygioms galimybėms darbo rinkoje. |
| --- | --- |

9.1.

Tęsdamas Moterų forumo, vykusio Lietuvai pirmininkaujant ES Tarybai, pradėtą darbą, COSAC su dideliu susirūpinimu pažymi, kad dėl griežtos taupymo politikos, skirtos kovai su finansų krize, itin mažėja socialinių paslaugų ir darbo vietos garantijų. COSAC atkreipia dėmesį į tai, kad tokios politikos poveikis moterų ekonominiam nepriklausomumui bei jų darbo ir gyvenimo sąlygoms daro neigiamą įtaką darbo ir šeiminio gyvenimo pusiausvyrai ir tuo pačiu metu kenkia lygioms galimybėms darbo rinkoje.

| 9.2. | COSAC pabrėžia, kad dėl dabartinės ekonomikos ir finansų krizės, padidinusios socialinę krizę, neturėtų kilti pavojus pažangai, pasiektai skatinant lyčių lygybę, reprodukcinę sveikatą ir teises. |
| --- | --- |

9.2.

COSAC pabrėžia, kad dėl dabartinės ekonomikos ir finansų krizės, padidinusios socialinę krizę, neturėtų kilti pavojus pažangai, pasiektai skatinant lyčių lygybę, reprodukcinę sveikatą ir teises.

| 9.3. | COSAC pažymi, kad, nors ir buvo parengta 2010–2015 m. moterų ir vyrų lygybės strategija kaip pagrindinė priemonė remti lyčių lygybę įgyvendinant strategiją „Europa 2020“, moterų nešama našta iš esmės padidėjo. |
| --- | --- |

9.3.

COSAC pažymi, kad, nors ir buvo parengta 2010–2015 m. moterų ir vyrų lygybės strategija kaip pagrindinė priemonė remti lyčių lygybę įgyvendinant strategiją „Europa 2020“, moterų nešama našta iš esmės padidėjo.

| 9.4. | COSAC smerkia tai, kad lyčių aspektas nepakankamai arba visiškai neintegruotas į strategijos „Europa 2020“ darbotvarkę ir į Europos semestrą; todėl ji mano, kad būtina įtraukti lyčių aspektą nustatant strategijos „Europa 2020“ tikslus; ypač tuos tikslus, kurie susiję su užimtumu, moksliniais tyrimais ir technologine plėtra, energetika, švietimu ir skurdu, ir jog šis aspektas tikrai egzistuotų. |
| --- | --- |

9.4.

COSAC smerkia tai, kad lyčių aspektas nepakankamai arba visiškai neintegruotas į strategijos „Europa 2020“ darbotvarkę ir į Europos semestrą; todėl ji mano, kad būtina įtraukti lyčių aspektą nustatant strategijos „Europa 2020“ tikslus; ypač tuos tikslus, kurie susiję su užimtumu, moksliniais tyrimais ir technologine plėtra, energetika, švietimu ir skurdu, ir jog šis aspektas tikrai egzistuotų.

---