# Úradný vestník C 36/2015

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 36 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 583. februára 2015 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 36

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 583. februára 2015

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informácie |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| 2015/C 036/01 | Príspevok prijatý na LI. zasadnutí COSAC – Atény 15. – 17. júna 2014 | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

2015/C 036/01

Príspevok prijatý na LI. zasadnutí COSAC – Atény 15. – 17. júna 2014

1

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

| 3.2.2015 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2015

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 36/1

---

PRÍSPEVOK PRIJATÝ NA LI. ZASADNUTÍ COSAC

Atény 15. – 17. júna 2014

(2015/C 36/01)

1.   Európske voľby

| 1.1. | COSAC víta úspešné uskutočnenie 8. európskych volieb, ktoré sa konali od 22. do 25. mája 2014. Hoci priemerná volebná účasť bola vyššia, ako sa očakávalo, a „horúci kandidáti“ počas volebnej kampane otvárali európske témy, COSAC vyjadruje znepokojenie nad chabou volebnou účasťou v niektorých členských štátoch a nad nárastom extrémizmu a xenofóbie, čo sa premietlo do výsledkov; naliehavo preto vyzýva príslušné vlády, politické strany, ako aj európske inštitúcie, aby sa zamysleli nad vlastným podielom zodpovednosti za tento jav a urýchlene prijali kroky na jeho nápravu. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC víta úspešné uskutočnenie 8. európskych volieb, ktoré sa konali od 22. do 25. mája 2014. Hoci priemerná volebná účasť bola vyššia, ako sa očakávalo, a „horúci kandidáti“ počas volebnej kampane otvárali európske témy, COSAC vyjadruje znepokojenie nad chabou volebnou účasťou v niektorých členských štátoch a nad nárastom extrémizmu a xenofóbie, čo sa premietlo do výsledkov; naliehavo preto vyzýva príslušné vlády, politické strany, ako aj európske inštitúcie, aby sa zamysleli nad vlastným podielom zodpovednosti za tento jav a urýchlene prijali kroky na jeho nápravu.

| 1.2. | V tejto súvislosti COSAC víta odhodlanie vedúcich hláv štátov EÚ stanoviť si rast a tvorbu pracovných miest za svoje priority spolu s hľadaním ďalšieho pokroku v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ako aj riešením zásadných výzev zmeny klímy a energetickej účinnosti a bezpečnosti. |
| --- | --- |

1.2.

V tejto súvislosti COSAC víta odhodlanie vedúcich hláv štátov EÚ stanoviť si rast a tvorbu pracovných miest za svoje priority spolu s hľadaním ďalšieho pokroku v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ako aj riešením zásadných výzev zmeny klímy a energetickej účinnosti a bezpečnosti.

2.   Správa hospodárskych záležitostí – prehĺbenie hospodárskej a menovej únie (HMÚ)

| 2.1. | COSAC opätovne potvrdzuje svoje presvedčenie, že prehĺbenie HMÚ prostredníctvom zavedenia politík zameraných na nedostatky odhalené po vypuknutí krízy má kľúčový význam. V tejto súvislosti sa za prirodzený následný krok k už fungujúcemu rámcu rozpočtovej koordinácie považuje integrovaný finančný rámec s plne rozvinutou bankovou úniou s účinnými mechanizmami dohľadu, riešenia kríz a ochrany vkladov na európskej úrovni, v prípade potreby spolu so skutočnou daňovou a hospodárskou úniou. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC opätovne potvrdzuje svoje presvedčenie, že prehĺbenie HMÚ prostredníctvom zavedenia politík zameraných na nedostatky odhalené po vypuknutí krízy má kľúčový význam. V tejto súvislosti sa za prirodzený následný krok k už fungujúcemu rámcu rozpočtovej koordinácie považuje integrovaný finančný rámec s plne rozvinutou bankovou úniou s účinnými mechanizmami dohľadu, riešenia kríz a ochrany vkladov na európskej úrovni, v prípade potreby spolu so skutočnou daňovou a hospodárskou úniou.

| 2.2. | COSAC preto víta politickú dohodu dosiahnutú počas gréckeho predsedníctva Rady o jednotnom mechanizme riešenia krízových situácií, ako aj dokončenie dohody o jednotnom fonde na riešenie krízových situácií. Tieto dohody zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri dokončovaní bankovej únie, ktorá napomôže zabezpečenie finančnej stability, zníži náklady zlyhania bánk pre európskych občanov, obnoví dôveru trhov v európsky bankový sektor a umožní bankám obnoviť poskytovanie úverov skutočnej ekonomike a tak vytvoriť priestor pre rast. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC preto víta politickú dohodu dosiahnutú počas gréckeho predsedníctva Rady o jednotnom mechanizme riešenia krízových situácií, ako aj dokončenie dohody o jednotnom fonde na riešenie krízových situácií. Tieto dohody zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri dokončovaní bankovej únie, ktorá napomôže zabezpečenie finančnej stability, zníži náklady zlyhania bánk pre európskych občanov, obnoví dôveru trhov v európsky bankový sektor a umožní bankám obnoviť poskytovanie úverov skutočnej ekonomike a tak vytvoriť priestor pre rast.

3.   Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

| 3.1. | COSAC vyzýva Európsku radu, aby prijala strategické usmernenia v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, čo sa týka legislatívneho a operačného plánovania, vychádzajúc z pokroku, ktorý sa podarilo dosiahnuť v súvislosti so Štokholmským programom; COSAC zdôrazňuje význam zásady subsidiarity a zodpovednosti pri vytváraní usmernení a zdôrazňuje potrebu plného uplatňovania a presadzovania jestvujúcich nástrojov v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti s cieľom zlepšiť kvalitu života európskych občanov. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC vyzýva Európsku radu, aby prijala strategické usmernenia v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, čo sa týka legislatívneho a operačného plánovania, vychádzajúc z pokroku, ktorý sa podarilo dosiahnuť v súvislosti so Štokholmským programom; COSAC zdôrazňuje význam zásady subsidiarity a zodpovednosti pri vytváraní usmernení a zdôrazňuje potrebu plného uplatňovania a presadzovania jestvujúcich nástrojov v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti s cieľom zlepšiť kvalitu života európskych občanov.

| 3.2. | COSAC sa domnieva, že osobitnú pozornosť treba venovať citlivej otázke riadenia migračných tokov a integrácii legálnych prisťahovalcov v spoločnostiach EÚ s cieľom naliehať na európske odpovede na súčasné a budúce výzvy; na tento účel by sa mali konkrétne posúdiť návrhy osobitnej skupiny pre Stredozemie, pretože morské migračné trasy sa používajú najčastejšie a súčasne sa s nimi spájajú najväčšie straty na životoch. COSAC zdôrazňuje potrebu iniciatív zameraných na uplatňovanie zásady solidarity a spravodlivého rozdelenia zodpovednosti, ako sa ustanovujú v článku 80 ZFEÚ, v oblastiach vzájomného uznávania vnútroštátnych rozhodnutí o azyle, spoločného využívania miest prijímania na úrovni EÚ s cieľom čeliť možným krízovým situáciám a mimoriadnemu tlaku, plánovania pre prípad nepredvídaných udalostí a krízového riadenia. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC sa domnieva, že osobitnú pozornosť treba venovať citlivej otázke riadenia migračných tokov a integrácii legálnych prisťahovalcov v spoločnostiach EÚ s cieľom naliehať na európske odpovede na súčasné a budúce výzvy; na tento účel by sa mali konkrétne posúdiť návrhy osobitnej skupiny pre Stredozemie, pretože morské migračné trasy sa používajú najčastejšie a súčasne sa s nimi spájajú najväčšie straty na životoch. COSAC zdôrazňuje potrebu iniciatív zameraných na uplatňovanie zásady solidarity a spravodlivého rozdelenia zodpovednosti, ako sa ustanovujú v článku 80 ZFEÚ, v oblastiach vzájomného uznávania vnútroštátnych rozhodnutí o azyle, spoločného využívania miest prijímania na úrovni EÚ s cieľom čeliť možným krízovým situáciám a mimoriadnemu tlaku, plánovania pre prípad nepredvídaných udalostí a krízového riadenia.

4.   Námorná politika EÚ

| 4.1. | COSAC zdôrazňuje, že morské a námorné činnosti predstavujú nevyčerpateľný zdroj rastu a prosperity pre celú Európu. Víta preto spoločné úsilie Európskej komisie, služby pre vonkajšiu činnosť, gréckeho predsedníctva a členských štátov o rozvinutie celostnej, prierezovej stratégie na podporu a zabezpečenie tohto potenciálu, konkrétne stratégie námornej bezpečnosti EÚ (EUMSS); je presvedčená, že EUMSS by mala pozostávať tak z interných, ako aj z externých aspektov námornej bezpečnosti, podporovať globálne riešenia pri zaoberaní sa výzvami na európskej úrovni a mala by v plnej miere využívať všetky jestvujúce nástroje a štruktúry EÚ v oblasti námornej bezpečnosti vrátane misií a operácií SBOP. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC zdôrazňuje, že morské a námorné činnosti predstavujú nevyčerpateľný zdroj rastu a prosperity pre celú Európu. Víta preto spoločné úsilie Európskej komisie, služby pre vonkajšiu činnosť, gréckeho predsedníctva a členských štátov o rozvinutie celostnej, prierezovej stratégie na podporu a zabezpečenie tohto potenciálu, konkrétne stratégie námornej bezpečnosti EÚ (EUMSS); je presvedčená, že EUMSS by mala pozostávať tak z interných, ako aj z externých aspektov námornej bezpečnosti, podporovať globálne riešenia pri zaoberaní sa výzvami na európskej úrovni a mala by v plnej miere využívať všetky jestvujúce nástroje a štruktúry EÚ v oblasti námornej bezpečnosti vrátane misií a operácií SBOP.

5.   Ukrajina

| 5.1. | COSAC víta usporiadanie prezidentských volieb na Ukrajine a s uspokojením berie na vedomie vysokú volebnú účasť ukrajinského ľudu a jasné odhodlanie ukrajinských orgánov dodržať skutočné volebné postupy, ktoré boli do značnej miery v súlade s medzinárodnými záväzkami. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC víta usporiadanie prezidentských volieb na Ukrajine a s uspokojením berie na vedomie vysokú volebnú účasť ukrajinského ľudu a jasné odhodlanie ukrajinských orgánov dodržať skutočné volebné postupy, ktoré boli do značnej miery v súlade s medzinárodnými záväzkami.

| 5.2. | COSAC opakovane vyjadruje rozhodnú podporu územnej celistvosti a zvrchovanosti Ukrajiny a odsudzuje nezákonnú anexiu Krymu Ruskou federáciou. COSAC jednoznačne podporuje zvrchovanosť, nezávislosť a územnú celistvosť všetkých európskych krajín a je presvedčená, že nie je miesto pre žiadne separatistické činnosti a provokácie zamerané na zmenu hraníc v Európe 21. storočia bez toho, aby k tomu došlo riadnym demokratickým postupom. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC opakovane vyjadruje rozhodnú podporu územnej celistvosti a zvrchovanosti Ukrajiny a odsudzuje nezákonnú anexiu Krymu Ruskou federáciou. COSAC jednoznačne podporuje zvrchovanosť, nezávislosť a územnú celistvosť všetkých európskych krajín a je presvedčená, že nie je miesto pre žiadne separatistické činnosti a provokácie zamerané na zmenu hraníc v Európe 21. storočia bez toho, aby k tomu došlo riadnym demokratickým postupom.

| 5.3. | Kroky Ruskej federácie nie sú v súlade s jej platnými záväzkami a povinnosťami vrátane Charty OSN, Helsinského záverečného aktu OBSE a Budapeštianskeho memoranda. Krymský polostrov sa musí znovu zjednotiť s Ukrajinou, aby sa do Európy navrátila stabilita. |
| --- | --- |

5.3.

Kroky Ruskej federácie nie sú v súlade s jej platnými záväzkami a povinnosťami vrátane Charty OSN, Helsinského záverečného aktu OBSE a Budapeštianskeho memoranda. Krymský polostrov sa musí znovu zjednotiť s Ukrajinou, aby sa do Európy navrátila stabilita.

| 5.4. | COSAC vyzýva ruskú Radu federácie, aby zrušila rozhodnutie z 1. marca 2014, ktorým sa umožnilo použitie sily voči susednej krajine. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC vyzýva ruskú Radu federácie, aby zrušila rozhodnutie z 1. marca 2014, ktorým sa umožnilo použitie sily voči susednej krajine.

| 5.5. | COSAC zdôrazňuje, že za súčasnej situácie je kľúčové, aby Rusko prijalo skutočné kroky na obranu rusko-ukrajinských hraníc, aby sa zabránilo prílevu teroristov a zbraní na Ukrajinu. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC zdôrazňuje, že za súčasnej situácie je kľúčové, aby Rusko prijalo skutočné kroky na obranu rusko-ukrajinských hraníc, aby sa zabránilo prílevu teroristov a zbraní na Ukrajinu.

| 5.6. | COSAC je presvedčená, že kvalita prezidentských volieb zaručuje novému ukrajinskému prezidentovi legitimitu, aby mohol nadviazať otvorený dialóg so všetkými občanmi a pracovať na zaručení jednoty krajiny pri súčasnom rešpektovaní rôznorodosti ukrajinskej spoločnosti; vyzýva Európsku úniu, aby úzko spolupracovala s novým ukrajinským prezidentom a podporovala ho pri decentralizácii a ústavných a štrukturálnych hospodárskych reformách, aby sa v krajine zaručila politická a hospodárska stabilita. COSAC okrem toho víta vyhlásenia Ruskej federácie, ktoré sú prísľubom rešpektovania volebných výsledkov; preto naliehavo vyzýva Ruskú federáciu, aby spolupracovala s novým zákonným prezidentom, zaviazala sa na mierový a konštruktívny dialóg zameraný na zmiernenie napätia a aby stiahla ozbrojené sily z ukrajinských hraníc. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC je presvedčená, že kvalita prezidentských volieb zaručuje novému ukrajinskému prezidentovi legitimitu, aby mohol nadviazať otvorený dialóg so všetkými občanmi a pracovať na zaručení jednoty krajiny pri súčasnom rešpektovaní rôznorodosti ukrajinskej spoločnosti; vyzýva Európsku úniu, aby úzko spolupracovala s novým ukrajinským prezidentom a podporovala ho pri decentralizácii a ústavných a štrukturálnych hospodárskych reformách, aby sa v krajine zaručila politická a hospodárska stabilita. COSAC okrem toho víta vyhlásenia Ruskej federácie, ktoré sú prísľubom rešpektovania volebných výsledkov; preto naliehavo vyzýva Ruskú federáciu, aby spolupracovala s novým zákonným prezidentom, zaviazala sa na mierový a konštruktívny dialóg zameraný na zmiernenie napätia a aby stiahla ozbrojené sily z ukrajinských hraníc.

| 5.7. | COSAC očakáva, že sa budú plne dodržiavať zmluvy na dodávky plynu z Ruska do Európskej únie. Po ukrajinskej kríze sa COSAC domnieva, že energetická účinnosť a bezpečnosť sa stali pre Európsku úniu prioritnou záležitosťou. V tejto súvislosti COSAC naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby preskúmali možnosti financovania opatrení v oblasti energetickej účinnosti a obmedzenia energetického dopytu a rovnako sa zaoberali ďalším rozvojom stratégie energetickej bezpečnosti EÚ. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC očakáva, že sa budú plne dodržiavať zmluvy na dodávky plynu z Ruska do Európskej únie. Po ukrajinskej kríze sa COSAC domnieva, že energetická účinnosť a bezpečnosť sa stali pre Európsku úniu prioritnou záležitosťou. V tejto súvislosti COSAC naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby preskúmali možnosti financovania opatrení v oblasti energetickej účinnosti a obmedzenia energetického dopytu a rovnako sa zaoberali ďalším rozvojom stratégie energetickej bezpečnosti EÚ.

| 5.8. | COSAC víta rozhodnutie podpísať dohody o pridružení s Gruzínskom a Moldavskom 27. júna 2014 a očakáva súčasné podpísanie zvyšných kapitol dohody o pridružení s Ukrajinou. COSAC berie na vedomie osobitnú úlohu národných parlamentov EÚ a Európskeho parlamentu v procese ratifikácie týchto dohôd a vyzýva ich, aby východným partnerom vyslali jasný signál podpory tým, že zaručia hladký proces ratifikácie. |
| --- | --- |

5.8.

COSAC víta rozhodnutie podpísať dohody o pridružení s Gruzínskom a Moldavskom 27. júna 2014 a očakáva súčasné podpísanie zvyšných kapitol dohody o pridružení s Ukrajinou. COSAC berie na vedomie osobitnú úlohu národných parlamentov EÚ a Európskeho parlamentu v procese ratifikácie týchto dohôd a vyzýva ich, aby východným partnerom vyslali jasný signál podpory tým, že zaručia hladký proces ratifikácie.

6.   Demokratická zodpovednosť

| 6.1. | COSAC poukazuje na to, že Európsky parlament a Rada v legislatívnom procese EÚ reprezentujú dvojakú demokratickú legitimitu Únie ako únie občanov a členských štátov v kontexte spolurozhodovacieho procesu, a zdôrazňuje význam kontrol subsidiarity vykonávaných národnými parlamentmi; zdôrazňuje, že národné parlamenty a Európsky parlament musia náležite zaručiť legitimitu a zodpovednosť na národnej i európskej úrovni; pripomína zásadu stanovenú v záveroch zo zasadnutia Európskej rady z decembra 2012, že všeobecným cieľom v rámci celého procesu zostáva, aby sa na úrovni, na ktorej sa prijímajú a vykonávajú rozhodnutia, zabezpečila demokratická legitimita a zodpovednosť; |
| --- | --- |

6.1.

COSAC poukazuje na to, že Európsky parlament a Rada v legislatívnom procese EÚ reprezentujú dvojakú demokratickú legitimitu Únie ako únie občanov a členských štátov v kontexte spolurozhodovacieho procesu, a zdôrazňuje význam kontrol subsidiarity vykonávaných národnými parlamentmi; zdôrazňuje, že národné parlamenty a Európsky parlament musia náležite zaručiť legitimitu a zodpovednosť na národnej i európskej úrovni; pripomína zásadu stanovenú v záveroch zo zasadnutia Európskej rady z decembra 2012, že všeobecným cieľom v rámci celého procesu zostáva, aby sa na úrovni, na ktorej sa prijímajú a vykonávajú rozhodnutia, zabezpečila demokratická legitimita a zodpovednosť;

| 6.2. | COSAC konštatuje, že hospodársky pokles a jeho dôsledky, ako napríklad vysoká nezamestnanosť spolu so znížením výdavkov v sociálnej oblasti a zhoršovaním životných pomerov, sa ukázali byť kľúčovými faktormi poklesu obľúbenosti Európskej únie. COSAC sa v tejto súvislosti domnieva, že demokratická dôveryhodnosť EÚ bola za ostatných päť rokov spochybňovaná, pretože potreba urýchlene riešiť dôsledky hospodárskej a finančnej krízy a koordinovať fiškálne politiky viedla vlády alebo zoskupenia Rady, ako napríklad euroskupinu, k delegovaniu právomocí na európsku úroveň, sčasti bez parlamentnej kontroly. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC konštatuje, že hospodársky pokles a jeho dôsledky, ako napríklad vysoká nezamestnanosť spolu so znížením výdavkov v sociálnej oblasti a zhoršovaním životných pomerov, sa ukázali byť kľúčovými faktormi poklesu obľúbenosti Európskej únie. COSAC sa v tejto súvislosti domnieva, že demokratická dôveryhodnosť EÚ bola za ostatných päť rokov spochybňovaná, pretože potreba urýchlene riešiť dôsledky hospodárskej a finančnej krízy a koordinovať fiškálne politiky viedla vlády alebo zoskupenia Rady, ako napríklad euroskupinu, k delegovaniu právomocí na európsku úroveň, sčasti bez parlamentnej kontroly.

| 6.3. | Okrem toho COSAC s poľutovaním konštatuje, že programy makroekonomických úprav neboli dostatočne demokraticky legitímne a zodpovedné, ako uvádza prevažná väčšina opýtaných v polročnej správe. COSAC zdôrazňuje, že v budúcnosti by sa skutočne demokraticky zodpovedné inštitúcie mali predovšetkým zaoberať navrhovaním a vykonávaním takýchto programov, aby sa zaručila transparentnosť a politická zodpovednosť. |
| --- | --- |

6.3.

Okrem toho COSAC s poľutovaním konštatuje, že programy makroekonomických úprav neboli dostatočne demokraticky legitímne a zodpovedné, ako uvádza prevažná väčšina opýtaných v polročnej správe. COSAC zdôrazňuje, že v budúcnosti by sa skutočne demokraticky zodpovedné inštitúcie mali predovšetkým zaoberať navrhovaním a vykonávaním takýchto programov, aby sa zaručila transparentnosť a politická zodpovednosť.

| 6.4. | COSAC opätovne potvrdzuje vôľu národných parlamentov zapájať sa do verejnej diskusie o štruktúre európskych inštitúcií v rámci platných zmlúv. COSAC sa rozhodne domnieva, že by sa mali preskúmať spôsoby, ako dosiahnuť demokratizáciu rozhodovacieho procesu bez toho, aby sa spochybnila metóda Spoločenstva. V tomto zmysle by sa mali plne vykonávať právomoci, ktoré zmluvy udeľujú Európskemu parlamentu, a mala by sa ďalej posilniť jeho spolupráca s národnými parlamentmi. |
| --- | --- |

6.4.

COSAC opätovne potvrdzuje vôľu národných parlamentov zapájať sa do verejnej diskusie o štruktúre európskych inštitúcií v rámci platných zmlúv. COSAC sa rozhodne domnieva, že by sa mali preskúmať spôsoby, ako dosiahnuť demokratizáciu rozhodovacieho procesu bez toho, aby sa spochybnila metóda Spoločenstva. V tomto zmysle by sa mali plne vykonávať právomoci, ktoré zmluvy udeľujú Európskemu parlamentu, a mala by sa ďalej posilniť jeho spolupráca s národnými parlamentmi.

| 6.5. | COSAC víta dohodu o nariadení o štatúte a financovaní európskych politických strán a nadácií. |
| --- | --- |

6.5.

COSAC víta dohodu o nariadení o štatúte a financovaní európskych politických strán a nadácií.

| 6.6. | Päť rokov po nadobudnutí účinnosti Lisabonskej zmluvy a následnom vymenovaní prezidenta Európskej rady a vysokej predstaviteľky Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku COSAC blahoželá pánu Hermanovi Van Rompuyovi a pani Catherine Ashtonovej. |
| --- | --- |

6.6.

Päť rokov po nadobudnutí účinnosti Lisabonskej zmluvy a následnom vymenovaní prezidenta Európskej rady a vysokej predstaviteľky Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku COSAC blahoželá pánu Hermanovi Van Rompuyovi a pani Catherine Ashtonovej.

| 6.7. | COSAC verí, že spolupráca medzi Európskou radou a Európskou službou pre vonkajšiu činnosť a parlamentmi v EÚ bude nerušene pokračovať a bude sa naďalej využívať a prehlbovať, a to tak na dvojstrannej úrovni, ako aj v rámci medziparlamentnej spolupráce. |
| --- | --- |

6.7.

COSAC verí, že spolupráca medzi Európskou radou a Európskou službou pre vonkajšiu činnosť a parlamentmi v EÚ bude nerušene pokračovať a bude sa naďalej využívať a prehlbovať, a to tak na dvojstrannej úrovni, ako aj v rámci medziparlamentnej spolupráce.

| 6.8. | Vzhľadom na všeobecnú nedôveru občanov voči európskym inštitúciám COSAC rozhodne podporuje demokratickú účasť občanov EÚ na legislatívnom procese v rámci európskej iniciatívy občanov a nabáda Európsky parlament, aby sa do jej sledovania zapojil aktívnejšie. |
| --- | --- |

6.8.

Vzhľadom na všeobecnú nedôveru občanov voči európskym inštitúciám COSAC rozhodne podporuje demokratickú účasť občanov EÚ na legislatívnom procese v rámci európskej iniciatívy občanov a nabáda Európsky parlament, aby sa do jej sledovania zapojil aktívnejšie.

| 6.9. | COSAC je presvedčená, že inštitúcie EÚ musia vzhľadom na volebné výsledky a odkaz európskych občanov konštruktívne spolupracovať pri vymenúvaní vedúcich predstaviteľov hlavných inštitúcií, ako sa uvádza v ZFEÚ. |
| --- | --- |

6.9.

COSAC je presvedčená, že inštitúcie EÚ musia vzhľadom na volebné výsledky a odkaz európskych občanov konštruktívne spolupracovať pri vymenúvaní vedúcich predstaviteľov hlavných inštitúcií, ako sa uvádza v ZFEÚ.

7.   Riešenie problému sociálneho deficitu v EÚ

| 7.1. | COSAC konštatuje, že hlboká hospodárska recesia v eurozóne a pretrvávajúca európska dlhová kríza vyniesli debatu o sociálnom rozmere HMÚ na popredné miesto európskej politickej agendy. V tomto ohľade COSAC zdôrazňuje potrebu horizontálnej integrácie sociálneho rozmeru do politík EÚ a v rámci európskeho semestra. COSAC rozhodne podporuje sociálny dialóg a aktívnu účasť príslušných sociálnych partnerov na tvorbe efektívnejších a zacielenejších politík EÚ. |
| --- | --- |

7.1.

COSAC konštatuje, že hlboká hospodárska recesia v eurozóne a pretrvávajúca európska dlhová kríza vyniesli debatu o sociálnom rozmere HMÚ na popredné miesto európskej politickej agendy. V tomto ohľade COSAC zdôrazňuje potrebu horizontálnej integrácie sociálneho rozmeru do politík EÚ a v rámci európskeho semestra. COSAC rozhodne podporuje sociálny dialóg a aktívnu účasť príslušných sociálnych partnerov na tvorbe efektívnejších a zacielenejších politík EÚ.

| 7.2. | COSAC vyzýva európske inštitúcie, aby reagovali na požiadavky občanov na ochranu proti intenzívnej celosvetovej hospodárskej súťaži. COSAC sa domnieva, že prioritou európskej agendy by sa mala stať ambiciózna harmonizácia sociálnych a environmentálnych právnych predpisov, ako aj boj proti daňovým podvodom. |
| --- | --- |

7.2.

COSAC vyzýva európske inštitúcie, aby reagovali na požiadavky občanov na ochranu proti intenzívnej celosvetovej hospodárskej súťaži. COSAC sa domnieva, že prioritou európskej agendy by sa mala stať ambiciózna harmonizácia sociálnych a environmentálnych právnych predpisov, ako aj boj proti daňovým podvodom.

| 7.3. | COSAC vyjadruje uspokojenie nad prvými známkami oživenia hospodárskej činnosti v Európskej únii za rok 2013 tak v zmysle produktivity, ako aj konkurencieschopnosti. Zdôrazňuje však, že pokračovanie v nevyvážených politikách konsolidácie verejných financií sa považuje za neúčinné a zbytočne predlžuje hospodársku krízu a bráni oživeniu vyhliadok zamestnanosti. Cieľ dlhodobej konsolidácie verejných financií musí byť zladený s opatreniami na zvýšenie dopytu a podnietenie rastu. |
| --- | --- |

7.3.

COSAC vyjadruje uspokojenie nad prvými známkami oživenia hospodárskej činnosti v Európskej únii za rok 2013 tak v zmysle produktivity, ako aj konkurencieschopnosti. Zdôrazňuje však, že pokračovanie v nevyvážených politikách konsolidácie verejných financií sa považuje za neúčinné a zbytočne predlžuje hospodársku krízu a bráni oživeniu vyhliadok zamestnanosti. Cieľ dlhodobej konsolidácie verejných financií musí byť zladený s opatreniami na zvýšenie dopytu a podnietenie rastu.

8.   Prehodnotenie európskej stratégie zamestnanosti

| 8.1. | COSAC s veľkým znepokojením konštatuje, že podmienky na trhu práce sa za rok 2013 neprestajne zhoršovali, a poukazuje na nebývalo vysokú mieru nezamestnanosti mládeže v mnohých krajinách EÚ, rast dlhodobej nezamestnanosti a zhoršovanie kvality zamestnania (t. j. nedobrovoľné zamestnanie na dobu určitú a čiastočný pracovný úväzok, chudoba pracujúcich, neformálna práca a polarizácia pracovných miest a miezd); preto vyjadruje poľutovanie nad tým, že EÚ dosiaľ nebola schopná zaoberať sa zlyhaniami a nerovnosťami na trhoch práce, tak aby sa tento problém efektívne vyriešil. |
| --- | --- |

8.1.

COSAC s veľkým znepokojením konštatuje, že podmienky na trhu práce sa za rok 2013 neprestajne zhoršovali, a poukazuje na nebývalo vysokú mieru nezamestnanosti mládeže v mnohých krajinách EÚ, rast dlhodobej nezamestnanosti a zhoršovanie kvality zamestnania (t. j. nedobrovoľné zamestnanie na dobu určitú a čiastočný pracovný úväzok, chudoba pracujúcich, neformálna práca a polarizácia pracovných miest a miezd); preto vyjadruje poľutovanie nad tým, že EÚ dosiaľ nebola schopná zaoberať sa zlyhaniami a nerovnosťami na trhoch práce, tak aby sa tento problém efektívne vyriešil.

| 8.2. | COSAC víta kľúčové iniciatívy EÚ na riešenie problému nezamestnanosti mládeže (balík opatrení v oblasti zamestnanosti mladých ľudí, záruka pre mladých, iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí) a naliehavo vyzýva Európsku komisiu, aby vystupňovala úsilie o vytvorenie väčšieho počtu lepších pracovných miest pre mládež v Európe s prihliadnutím na osobitosti pri vykonávaní svojich iniciatív ako v prípade chudobných vidieckych oblastí. Čo sa týka účinného vykonávania záruky pre mladých, COSAC sa domnieva, že je nevyhnutné zapojiť všetky vládne úrovne a pravidelne a štruktúrovane spolupracovať so zainteresovanými stranami (t. j. štátnymi a súkromnými službami zamestnanosti, podnikmi, odbormi a organizáciami mládeže), ako aj primerane skĺbiť systémy vnútroštátnej podpory zamestnanosti mládeže a „európsku záruku pre mladých“. |
| --- | --- |

8.2.

COSAC víta kľúčové iniciatívy EÚ na riešenie problému nezamestnanosti mládeže (balík opatrení v oblasti zamestnanosti mladých ľudí, záruka pre mladých, iniciatíva na podporu zamestnanosti mladých ľudí) a naliehavo vyzýva Európsku komisiu, aby vystupňovala úsilie o vytvorenie väčšieho počtu lepších pracovných miest pre mládež v Európe s prihliadnutím na osobitosti pri vykonávaní svojich iniciatív ako v prípade chudobných vidieckych oblastí. Čo sa týka účinného vykonávania záruky pre mladých, COSAC sa domnieva, že je nevyhnutné zapojiť všetky vládne úrovne a pravidelne a štruktúrovane spolupracovať so zainteresovanými stranami (t. j. štátnymi a súkromnými službami zamestnanosti, podnikmi, odbormi a organizáciami mládeže), ako aj primerane skĺbiť systémy vnútroštátnej podpory zamestnanosti mládeže a „európsku záruku pre mladých“.

| 8.3. | COSAC nabáda parlamenty EÚ, aby sa aktívne zapájali do úsilia o vyriešenie nezamestnanosti mládeže tým, že budú pomáhať pri určovaní plánu realizácie systému záruk pre mladých ľudí a kontrolovať jeho vykonávanie. V tejto súvislosti naliehavo vyzýva parlamenty, aby sa venovali medziparlamentnému dialógu nielen medzi sebou, ale aj medzi sebou a európskymi inštitúciami. |
| --- | --- |

8.3.

COSAC nabáda parlamenty EÚ, aby sa aktívne zapájali do úsilia o vyriešenie nezamestnanosti mládeže tým, že budú pomáhať pri určovaní plánu realizácie systému záruk pre mladých ľudí a kontrolovať jeho vykonávanie. V tejto súvislosti naliehavo vyzýva parlamenty, aby sa venovali medziparlamentnému dialógu nielen medzi sebou, ale aj medzi sebou a európskymi inštitúciami.

| 8.4. | COSAC víta schválenie pracovného plánu Európskej únie pre mládež na roky 2014 a 2015 Radou pre vzdelávanie; nazdáva sa, že tvorba politiky by mala zohľadňovať podmienky a potreby mladých ľudí. Na tento účel podnecuje na zlepšenie štruktúrovanej medzisektorovej spolupráce v politike pre mladých, ďalší rozvoj sociálneho dialógu a zvýšenú aktívnu účasť mladých ľudí na rozvoji a vykonávaní politík, ktoré sa ich týkajú. COSAC zdôrazňuje význam začlenenia politiky pre mladých do európskeho semestra a do stratégie Európa 2020. |
| --- | --- |

8.4.

COSAC víta schválenie pracovného plánu Európskej únie pre mládež na roky 2014 a 2015 Radou pre vzdelávanie; nazdáva sa, že tvorba politiky by mala zohľadňovať podmienky a potreby mladých ľudí. Na tento účel podnecuje na zlepšenie štruktúrovanej medzisektorovej spolupráce v politike pre mladých, ďalší rozvoj sociálneho dialógu a zvýšenú aktívnu účasť mladých ľudí na rozvoji a vykonávaní politík, ktoré sa ich týkajú. COSAC zdôrazňuje význam začlenenia politiky pre mladých do európskeho semestra a do stratégie Európa 2020.

| 8.5. | COSAC uznáva význam podnikania pre hospodárstvo EÚ, najmä čo sa týka malých a stredných podnikov (MSP), ako zdroja hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest. V tejto súvislosti podnecuje podporu politík, ktoré uľahčujú zakladanie podnikov najmä v oblasti vznikajúcich a špičkových technológií a pomáhajú mladým podnikateľom pri získavaní financovania a podpory, a rozhodne podporuje rozvoj podnikateľského vzdelávania a kultúry (t. j. prostredníctvom stáží, výmenných programov, informačných a podporných služieb) s cieľom uľahčiť účinné začlenenie mladých ľudí do trhu práce. |
| --- | --- |

8.5.

COSAC uznáva význam podnikania pre hospodárstvo EÚ, najmä čo sa týka malých a stredných podnikov (MSP), ako zdroja hospodárskeho rastu a tvorby pracovných miest. V tejto súvislosti podnecuje podporu politík, ktoré uľahčujú zakladanie podnikov najmä v oblasti vznikajúcich a špičkových technológií a pomáhajú mladým podnikateľom pri získavaní financovania a podpory, a rozhodne podporuje rozvoj podnikateľského vzdelávania a kultúry (t. j. prostredníctvom stáží, výmenných programov, informačných a podporných služieb) s cieľom uľahčiť účinné začlenenie mladých ľudí do trhu práce.

| 8.6. | COSAC upriamuje pozornosť na znepokojivý trend vysokej miery nezamestnanosti mladých dospelých vo veku 25 – 34 rokov. COSAC uznáva, že mladí dospelí by mali čerpať výhody z programov pre trh práce mladých alebo z rekvalifikácie zameranej na zlepšenie ich zručností a vyhliadok na zamestnanie. Preto vyzýva Komisiu, aby prijala konkrétne a bezprostredné iniciatívy na uľahčenie takýchto činností, a zaviedla osobitné opatrenia pre túto vekovú skupinu. |
| --- | --- |

8.6.

COSAC upriamuje pozornosť na znepokojivý trend vysokej miery nezamestnanosti mladých dospelých vo veku 25 – 34 rokov. COSAC uznáva, že mladí dospelí by mali čerpať výhody z programov pre trh práce mladých alebo z rekvalifikácie zameranej na zlepšenie ich zručností a vyhliadok na zamestnanie. Preto vyzýva Komisiu, aby prijala konkrétne a bezprostredné iniciatívy na uľahčenie takýchto činností, a zaviedla osobitné opatrenia pre túto vekovú skupinu.

9.   Kapitál žien na pozadí hospodárskej a finančnej krízy

| 9.1. | V nadväznosti na prácu fóra žien v rámci litovského predsedníctva COSAC s veľkým znepokojením konštatuje, že politiky úsporných opatrení zamerané na riešenie finančnej krízy sa prejavujú drastickými obmedzeniami sociálnych služieb a bezpečnosti zamestnania. COSAC upozorňuje na skutočnosť, že dôsledky takýchto politík na hospodársku nezávislosť žien, ako aj na ich pracovné a životné podmienky negatívne ovplyvňujú rovnováhu pracovného a rodinného života a súčasne narúšajú ich rovnaké príležitosti na trhu práce. |
| --- | --- |

9.1.

V nadväznosti na prácu fóra žien v rámci litovského predsedníctva COSAC s veľkým znepokojením konštatuje, že politiky úsporných opatrení zamerané na riešenie finančnej krízy sa prejavujú drastickými obmedzeniami sociálnych služieb a bezpečnosti zamestnania. COSAC upozorňuje na skutočnosť, že dôsledky takýchto politík na hospodársku nezávislosť žien, ako aj na ich pracovné a životné podmienky negatívne ovplyvňujú rovnováhu pracovného a rodinného života a súčasne narúšajú ich rovnaké príležitosti na trhu práce.

| 9.2. | COSAC zdôrazňuje, že súčasná hospodárska a finančná kríza, ktorá naštartovala sociálnu krízu, by nemala ohroziť pokrok dosiahnutý pri podpore rodovej rovnosti, reprodukčného zdravia a práv. |
| --- | --- |

9.2.

COSAC zdôrazňuje, že súčasná hospodárska a finančná kríza, ktorá naštartovala sociálnu krízu, by nemala ohroziť pokrok dosiahnutý pri podpore rodovej rovnosti, reprodukčného zdravia a práv.

| 9.3. | COSAC konštatuje, že hoci stratégia pre rovnosť medzi mužmi a ženami na obdobie rokov 2010 – 2015 bola zavedená ako hlavný nástroj na podporu rodovej rovnosti pri vykonávaní stratégie Európa 2020, zaťaženie žien sa v skutočnosti ešte zvýšilo. |
| --- | --- |

9.3.

COSAC konštatuje, že hoci stratégia pre rovnosť medzi mužmi a ženami na obdobie rokov 2010 – 2015 bola zavedená ako hlavný nástroj na podporu rodovej rovnosti pri vykonávaní stratégie Európa 2020, zaťaženie žien sa v skutočnosti ešte zvýšilo.

| 9.4. | COSAC vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že presadzovanie rodového hľadiska nezohráva v programe stratégie Európa 2020 ani v európskom semestri dostatočnú úlohu; preto považuje za potrebné, aby sa rodové hľadisko začlenilo pri vypracúvaní cieľov stratégie Európa 2020, a to najmä tých, ktoré sa týkajú zamestnanosti, výskumu a vývoja, energetiky, vzdelávania a chudoby, a aby sa stalo realitou. |
| --- | --- |

9.4.

COSAC vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že presadzovanie rodového hľadiska nezohráva v programe stratégie Európa 2020 ani v európskom semestri dostatočnú úlohu; preto považuje za potrebné, aby sa rodové hľadisko začlenilo pri vypracúvaní cieľov stratégie Európa 2020, a to najmä tých, ktoré sa týkajú zamestnanosti, výskumu a vývoja, energetiky, vzdelávania a chudoby, a aby sa stalo realitou.

---