# Jurnalul Oficial C 36/2015

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 36 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 583 februarie 2015 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 36

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 583 februarie 2015

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Parlamentul European |
| 2015/C 036/01 | Contribuția celei de a LI-a reuniuni a COSAC – Atena, 15-17 iunie 2014 | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

2015/C 036/01

Contribuția celei de a LI-a reuniuni a COSAC – Atena, 15-17 iunie 2014

1

---

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

| 3.2.2015 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2015

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 36/1

---

CONTRIBUȚIA CELEI DE A LI-A REUNIUNI A COSAC

Atena, 15-17 iunie 2014

(2015/C 36/01)

1.   Alegerile europene

| 1.1. | COSAC salută desfășurarea reușită pentru a opta oară a alegerilor europene, organizate între 22-25 mai 2014. Cu toate că rata de participare medie la alegeri a fost mai mare decât se aștepta și au existat așa-numiții „Spitzenkandidaten” care au abordat probleme europene în timpul campaniei electorale, COSAC își exprimă îngrijorarea cu privire la rata de participare scăzută în anumite state membre, dar și creșterea extremismului și a xenofobiei, așa cum reflectă rezultatele; prin urmare, îndeamnă guvernele respective, partidele politice, precum și instituțiile europene să reflecteze la partea lor de responsabilitate pentru aceste fenomene și să acționeze prompt pentru a le rezolva. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC salută desfășurarea reușită pentru a opta oară a alegerilor europene, organizate între 22-25 mai 2014. Cu toate că rata de participare medie la alegeri a fost mai mare decât se aștepta și au existat așa-numiții „Spitzenkandidaten” care au abordat probleme europene în timpul campaniei electorale, COSAC își exprimă îngrijorarea cu privire la rata de participare scăzută în anumite state membre, dar și creșterea extremismului și a xenofobiei, așa cum reflectă rezultatele; prin urmare, îndeamnă guvernele respective, partidele politice, precum și instituțiile europene să reflecteze la partea lor de responsabilitate pentru aceste fenomene și să acționeze prompt pentru a le rezolva.

| 1.2. | În această privință, COSAC salută voința exprimată de șefii de state UE de a considera creșterea economică și crearea de locuri de muncă printre principalele priorități, alături de realizarea de progrese în spațiul de libertate, securitate și justiție, urmărind contracararea provocărilor majore ale schimbărilor climatice, precum și eficiența și securitatea energetică. |
| --- | --- |

1.2.

În această privință, COSAC salută voința exprimată de șefii de state UE de a considera creșterea economică și crearea de locuri de muncă printre principalele priorități, alături de realizarea de progrese în spațiul de libertate, securitate și justiție, urmărind contracararea provocărilor majore ale schimbărilor climatice, precum și eficiența și securitatea energetică.

2.   Guvernanța economică – Aprofundarea Uniunii Economice și Monetare (UEM)

| 2.1. | COSAC își reafirmă convingerea că aprofundarea UEM, prin introducerea de politici care se ocupă cu insuficiențele constatate după izbucnirea crizei, este de maximă importanță. În acest context, un cadru financiar integrat cu o uniune bancară completă, cu mecanisme eficiente de supraveghere, rezoluție și de garantare a depozitelor la nivel european, cuplate, dacă este necesar, cu o uniune fiscală și economică reală, este considerat drept un pas firesc pentru cadrul bugetar de coordonare deja în vigoare. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC își reafirmă convingerea că aprofundarea UEM, prin introducerea de politici care se ocupă cu insuficiențele constatate după izbucnirea crizei, este de maximă importanță. În acest context, un cadru financiar integrat cu o uniune bancară completă, cu mecanisme eficiente de supraveghere, rezoluție și de garantare a depozitelor la nivel european, cuplate, dacă este necesar, cu o uniune fiscală și economică reală, este considerat drept un pas firesc pentru cadrul bugetar de coordonare deja în vigoare.

| 2.2. | Prin urmare, COSAC salută acordul politic încheiat în timpul președinției elene a Consiliului, cu privire la mecanismul unic de rezoluție, precum și finalizarea acordului privind Fondul Unic Rezoluție. Aceste acorduri vor juca un rol vital în încheierea uniunii bancare, ceea ce va contribui la asigurarea stabilității financiare, la minimizarea costurilor pentru cetățenii europeni în cazul băncilor cu probleme, la restabilirea încrederii piețelor în sectorul bancar european și vor permite băncilor să reia furnizarea de credite pentru economia reală și, astfel, să faciliteze creșterea. |
| --- | --- |

2.2.

Prin urmare, COSAC salută acordul politic încheiat în timpul președinției elene a Consiliului, cu privire la mecanismul unic de rezoluție, precum și finalizarea acordului privind Fondul Unic Rezoluție. Aceste acorduri vor juca un rol vital în încheierea uniunii bancare, ceea ce va contribui la asigurarea stabilității financiare, la minimizarea costurilor pentru cetățenii europeni în cazul băncilor cu probleme, la restabilirea încrederii piețelor în sectorul bancar european și vor permite băncilor să reia furnizarea de credite pentru economia reală și, astfel, să faciliteze creșterea.

3.   Libertate, securitate și justiție

| 3.1. | COSAC invită Consiliul European să adopte liniile directoare strategice în domeniul justiției și afacerilor interne în ceea ce privește planificarea legislativă și operațională, bazându-se pe progresele deja realizate în cadrul Programului de la Stockholm; COSAC subliniază importanța principiului solidarității și a responsabilității în desemnarea liniilor directoare și subliniază necesitatea implementării sale integrale și a aplicării instrumentelor existente în spațiul de libertate, securitate și justiție, pentru a îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor europeni. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC invită Consiliul European să adopte liniile directoare strategice în domeniul justiției și afacerilor interne în ceea ce privește planificarea legislativă și operațională, bazându-se pe progresele deja realizate în cadrul Programului de la Stockholm; COSAC subliniază importanța principiului solidarității și a responsabilității în desemnarea liniilor directoare și subliniază necesitatea implementării sale integrale și a aplicării instrumentelor existente în spațiul de libertate, securitate și justiție, pentru a îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor europeni.

| 3.2. | COSAC consideră că trebuie acordată o atenție deosebită problemei sensibile a gestionării fluxurilor migratorii și a integrării imigranților legali în societățile europene, pentru a determina răspunsuri europene la provocările actuale și viitoare; în acest sens, propunerile înaintate de către Grupul operativ pentru Marea Mediterană ar trebui urmate de acțiuni concrete, deoarece rutele maritime sunt cel mai frecvent utilizate pentru migrație, aici înregistrându-se însă pierderi umane importante. COSAC subliniază necesitatea unor inițiative care vizează aplicarea principiului solidarității și al distribuirii echitabile a răspunderii, în conformitate cu articolul 80 din TFUE, în domenii precum recunoașterea reciprocă a deciziilor naționale privind azilul, organizarea unor locuri comune de recepție la nivelul UE pentru a face față eventualelor situații de criză și de presiune deosebită, planificarea pentru situații neprevăzute și gestionarea crizelor. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC consideră că trebuie acordată o atenție deosebită problemei sensibile a gestionării fluxurilor migratorii și a integrării imigranților legali în societățile europene, pentru a determina răspunsuri europene la provocările actuale și viitoare; în acest sens, propunerile înaintate de către Grupul operativ pentru Marea Mediterană ar trebui urmate de acțiuni concrete, deoarece rutele maritime sunt cel mai frecvent utilizate pentru migrație, aici înregistrându-se însă pierderi umane importante. COSAC subliniază necesitatea unor inițiative care vizează aplicarea principiului solidarității și al distribuirii echitabile a răspunderii, în conformitate cu articolul 80 din TFUE, în domenii precum recunoașterea reciprocă a deciziilor naționale privind azilul, organizarea unor locuri comune de recepție la nivelul UE pentru a face față eventualelor situații de criză și de presiune deosebită, planificarea pentru situații neprevăzute și gestionarea crizelor.

4.   Politicile maritime ale UE

| 4.1. | COSAC subliniază faptul că marea și activitățile maritime prezintă o sursă inepuizabilă de creștere economică și de prosperitate pentru întreaga Europă. Prin urmare, salută efortul comun depus de Comisia Europeană, Serviciul de Acțiune Externă, președinția elenă și de statele membre de a elabora o strategie sectorială holistă, intersectorială, pentru a promova și proteja acest potențial, adică Strategia de securitate maritimă a UE (EUMSS); este convins că EUMSS ar trebui să includă și aspectele interne și cele externe ale securității maritime, pentru a promova soluții globale în soluționarea provocărilor la nivel european și pentru a asigura o utilizare optimă a tuturor instrumentelor și structurilor existente ale UE în domeniul securității maritime, inclusiv a misiunilor și operațiunilor PSAC. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC subliniază faptul că marea și activitățile maritime prezintă o sursă inepuizabilă de creștere economică și de prosperitate pentru întreaga Europă. Prin urmare, salută efortul comun depus de Comisia Europeană, Serviciul de Acțiune Externă, președinția elenă și de statele membre de a elabora o strategie sectorială holistă, intersectorială, pentru a promova și proteja acest potențial, adică Strategia de securitate maritimă a UE (EUMSS); este convins că EUMSS ar trebui să includă și aspectele interne și cele externe ale securității maritime, pentru a promova soluții globale în soluționarea provocărilor la nivel european și pentru a asigura o utilizare optimă a tuturor instrumentelor și structurilor existente ale UE în domeniul securității maritime, inclusiv a misiunilor și operațiunilor PSAC.

5.   Ucraina

| 5.1. | COSAC salută organizarea de alegeri prezidențiale din Ucraina și ia act cu satisfacție de participarea mare a poporului ucrainean și de hotărârea clară a autorităților ucrainene de a avea proceduri electorale veritabile, conformându-se în linii mari angajamentului internațional. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC salută organizarea de alegeri prezidențiale din Ucraina și ia act cu satisfacție de participarea mare a poporului ucrainean și de hotărârea clară a autorităților ucrainene de a avea proceduri electorale veritabile, conformându-se în linii mari angajamentului internațional.

| 5.2. | COSAC își reafirmă sprijinul ferm pentru integritatea teritorială și suveranitatea Ucrainei și condamnă anexarea ilegală a Crimeii de către Federația Rusă. COSAC sprijină ferm suveranitatea, independența și integritatea teritorială a tuturor țărilor europene și consideră că nu tolerează activitățile și provocările separatiste care urmăresc să schimbe frontierele în Europa secolului 21, fără proceduri democratice justificate corespunzător. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC își reafirmă sprijinul ferm pentru integritatea teritorială și suveranitatea Ucrainei și condamnă anexarea ilegală a Crimeii de către Federația Rusă. COSAC sprijină ferm suveranitatea, independența și integritatea teritorială a tuturor țărilor europene și consideră că nu tolerează activitățile și provocările separatiste care urmăresc să schimbe frontierele în Europa secolului 21, fără proceduri democratice justificate corespunzător.

| 5.3. | Acțiunile Federației Ruse sunt incompatibile cu angajamentele și obligațiile sale existente, inclusiv cu Carta ONU, Actul final de la Helsinki al OSCE și Memorandumul Budapesta. Peninsula Crimeea trebuie să fie reintegrată în statul Ucraina, pentru a reinstaura stabilitatea în Europa. |
| --- | --- |

5.3.

Acțiunile Federației Ruse sunt incompatibile cu angajamentele și obligațiile sale existente, inclusiv cu Carta ONU, Actul final de la Helsinki al OSCE și Memorandumul Budapesta. Peninsula Crimeea trebuie să fie reintegrată în statul Ucraina, pentru a reinstaura stabilitatea în Europa.

| 5.4. | COSAC invită Consiliul Federației Ruse să anuleze decizia sa din martie 2014, care permite utilizarea forței împotriva țării vecine. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC invită Consiliul Federației Ruse să anuleze decizia sa din martie 2014, care permite utilizarea forței împotriva țării vecine.

| 5.5. | COSAC subliniază faptul că, în situația actuală, este esențial ca Rusia să ia măsuri reale pentru a apăra granița dintre Rusia și Ucraina, pentru a preveni fluxul de teroriști și arme în Ucraina. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC subliniază faptul că, în situația actuală, este esențial ca Rusia să ia măsuri reale pentru a apăra granița dintre Rusia și Ucraina, pentru a preveni fluxul de teroriști și arme în Ucraina.

| 5.6. | COSAC este încrezător că alegerile prezidențiale corecte îi conferă noului președinte al Ucrainei legitimitatea de a intra într-un dialog cuprinzător cu toți cetățenii și de a munci pentru a garanta unitatea țării, respectând diversitatea societății ucrainene; invită Uniunea Europeană să colaboreze strâns cu noul președinte al Ucrainei și să-l sprijine în demersurile sale de descentralizare și de realizare a reformelor constituționale și economice structurale, pentru a asigura stabilitatea politică și economică a țării. De asemenea, COSAC salută declarațiile prin care Federația Rusă promite că respectă rezultatul alegerilor; prin urmare, îndeamnă Federația Rusă să coopereze cu noul președinte legitim, să se angajeze într-un dialog pașnic și constructiv pentru dezescaladarea tensiunilor și să-și retragă forțele armate de la granița cu Ucraina. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC este încrezător că alegerile prezidențiale corecte îi conferă noului președinte al Ucrainei legitimitatea de a intra într-un dialog cuprinzător cu toți cetățenii și de a munci pentru a garanta unitatea țării, respectând diversitatea societății ucrainene; invită Uniunea Europeană să colaboreze strâns cu noul președinte al Ucrainei și să-l sprijine în demersurile sale de descentralizare și de realizare a reformelor constituționale și economice structurale, pentru a asigura stabilitatea politică și economică a țării. De asemenea, COSAC salută declarațiile prin care Federația Rusă promite că respectă rezultatul alegerilor; prin urmare, îndeamnă Federația Rusă să coopereze cu noul președinte legitim, să se angajeze într-un dialog pașnic și constructiv pentru dezescaladarea tensiunilor și să-și retragă forțele armate de la granița cu Ucraina.

| 5.7. | COSAC se așteaptă ca contractele de livrări de gaz din Rusia către Uniunea Europeană să fie integral respectate. Ca urmare a crizei din Ucraina, COSAC consideră că eficiența și securitatea energetică au devenit una din cele mai importante priorități pentru Uniunea Europeană. În această sens, COSAC îndeamnă Comisia și statele membre să exploreze noi modalități de finanțare a măsurilor vizând eficiența energetică și reducerea cererii de energie, precum și să se angajeze în dezvoltarea în continuare a unei strategii de securitate energetică a UE. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC se așteaptă ca contractele de livrări de gaz din Rusia către Uniunea Europeană să fie integral respectate. Ca urmare a crizei din Ucraina, COSAC consideră că eficiența și securitatea energetică au devenit una din cele mai importante priorități pentru Uniunea Europeană. În această sens, COSAC îndeamnă Comisia și statele membre să exploreze noi modalități de finanțare a măsurilor vizând eficiența energetică și reducerea cererii de energie, precum și să se angajeze în dezvoltarea în continuare a unei strategii de securitate energetică a UE.

| 5.8. | COSAC salută decizia de a semna acordurile de asociere cu Georgia și Republica Moldova la 27 iunie 2014 și așteaptă semnarea concomitentă a capitolelor rămase din acordul de asociere cu Ucraina. COSAC ia act de rolul special al parlamentelor naționale din UE și al Parlamentului European în procesul de ratificare a acestor acorduri și le invită să transmită un mesaj puternic de sprijin pentru partenerii estici, prin asigurarea unui proces de ratificare reușit. |
| --- | --- |

5.8.

COSAC salută decizia de a semna acordurile de asociere cu Georgia și Republica Moldova la 27 iunie 2014 și așteaptă semnarea concomitentă a capitolelor rămase din acordul de asociere cu Ucraina. COSAC ia act de rolul special al parlamentelor naționale din UE și al Parlamentului European în procesul de ratificare a acestor acorduri și le invită să transmită un mesaj puternic de sprijin pentru partenerii estici, prin asigurarea unui proces de ratificare reușit.

6.   Răspunderea democratică

| 6.1. | COSAC subliniază faptul că legitimitatea democratică a Uniunii cu o dublă dimensiune, o uniune a cetățenilor și o uniune a statelor membre, este reflectată în procesul legislativ al UE de către Parlamentul European și Consiliu, în contextul procesului de codecizie, și subliniază rolul pe care îl au parlamentele naționale în verificarea subsidiarității; subliniază faptul că legitimitatea și responsabilitatea trebuie să fie asigurate în mod corespunzător la nivel național și la nivelul UE de către parlamentele naționale și Parlamentul European; reamintește principiul formulat în concluziile Consiliului European din decembrie 2012 potrivit cărora „pe durata întregului proces, obiectivul general rămâne asigurarea legitimității și responsabilității democratice la nivelul luării și punerii în aplicare a deciziilor”. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC subliniază faptul că legitimitatea democratică a Uniunii cu o dublă dimensiune, o uniune a cetățenilor și o uniune a statelor membre, este reflectată în procesul legislativ al UE de către Parlamentul European și Consiliu, în contextul procesului de codecizie, și subliniază rolul pe care îl au parlamentele naționale în verificarea subsidiarității; subliniază faptul că legitimitatea și responsabilitatea trebuie să fie asigurate în mod corespunzător la nivel național și la nivelul UE de către parlamentele naționale și Parlamentul European; reamintește principiul formulat în concluziile Consiliului European din decembrie 2012 potrivit cărora „pe durata întregului proces, obiectivul general rămâne asigurarea legitimității și responsabilității democratice la nivelul luării și punerii în aplicare a deciziilor”.

| 6.2. | COSAC constată că încetinirea creșterii economice și consecințele sale, cum ar fi rata ridicată a șomajului, combinată cu reducerea cheltuielilor sociale și scăderea nivelului de trai, s-au dovedit a fi critice pentru diminuarea popularității Uniunii Europene. COSAC consideră în acest sens că credibilitatea democratică a UE a fost pusă în discuție în ultimii cinci ani, deoarece necesitatea de a rezolva rapid efectele crizei economice și financiare și de a coordona politicile fiscale au făcut ca guvernele sau formațiuni ale Consiliului, cum ar fi Eurogrupul, să delege competențe la nivel european, ceea ce a însemnat lipsa parțială a controlului parlamentar. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC constată că încetinirea creșterii economice și consecințele sale, cum ar fi rata ridicată a șomajului, combinată cu reducerea cheltuielilor sociale și scăderea nivelului de trai, s-au dovedit a fi critice pentru diminuarea popularității Uniunii Europene. COSAC consideră în acest sens că credibilitatea democratică a UE a fost pusă în discuție în ultimii cinci ani, deoarece necesitatea de a rezolva rapid efectele crizei economice și financiare și de a coordona politicile fiscale au făcut ca guvernele sau formațiuni ale Consiliului, cum ar fi Eurogrupul, să delege competențe la nivel european, ceea ce a însemnat lipsa parțială a controlului parlamentar.

| 6.3. | Mai mult, COSAC constată cu regret că programele de ajustare macroeconomică nu au avut suficientă legitimitate democratică și responsabilitate, după cum a afirmat marea majoritate a respondenților în raportul bianual. COSAC subliniază faptul că, în viitor, instituțiile cu adevărat democratic responsabile ar trebui să fie implicate în primul rând în proiectarea și implementarea unor astfel de programe pentru a garanta transparența și asumarea politică. |
| --- | --- |

6.3.

Mai mult, COSAC constată cu regret că programele de ajustare macroeconomică nu au avut suficientă legitimitate democratică și responsabilitate, după cum a afirmat marea majoritate a respondenților în raportul bianual. COSAC subliniază faptul că, în viitor, instituțiile cu adevărat democratic responsabile ar trebui să fie implicate în primul rând în proiectarea și implementarea unor astfel de programe pentru a garanta transparența și asumarea politică.

| 6.4. | COSAC reafirmă dorința parlamentelor naționale de a se angaja într-o dezbatere publică asupra arhitecturii instituționale europene, în contextul tratatelor existente. COSAC crede ferm că ar trebui explorate modalități de democratizare a procesului decizional fără a pune sub semnul întrebării metoda comunitară. În acest sens, ar trebui să fie pe deplin exercitate competențele conferite prin tratate Parlamentului European, iar cooperarea cu parlamentele naționale ar trebui să fie dezvoltată și mai mult. |
| --- | --- |

6.4.

COSAC reafirmă dorința parlamentelor naționale de a se angaja într-o dezbatere publică asupra arhitecturii instituționale europene, în contextul tratatelor existente. COSAC crede ferm că ar trebui explorate modalități de democratizare a procesului decizional fără a pune sub semnul întrebării metoda comunitară. În acest sens, ar trebui să fie pe deplin exercitate competențele conferite prin tratate Parlamentului European, iar cooperarea cu parlamentele naționale ar trebui să fie dezvoltată și mai mult.

| 6.5. | COSAC salută acordul obținut cu privire la Regulamentul privind statutul și finanțarea partidelor și fundațiilor politice europene. |
| --- | --- |

6.5.

COSAC salută acordul obținut cu privire la Regulamentul privind statutul și finanțarea partidelor și fundațiilor politice europene.

| 6.6. | La cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, urmată de numirile președintelui Consiliului European și a Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate, COSAC îi felicită pe domnul Herman Van Rompuy și pe Lady Catherine Ashton. |
| --- | --- |

6.6.

La cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, urmată de numirile președintelui Consiliului European și a Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate, COSAC îi felicită pe domnul Herman Van Rompuy și pe Lady Catherine Ashton.

| 6.7. | COSAC își exprimă speranța că această cooperare între Consiliul European și Serviciul European de Acțiune Externă și parlamentele UE va continua fără probleme, extinzându-se și dezvoltându-se, atât bilateral, cât și în contextul cooperării interparlamentare. |
| --- | --- |

6.7.

COSAC își exprimă speranța că această cooperare între Consiliul European și Serviciul European de Acțiune Externă și parlamentele UE va continua fără probleme, extinzându-se și dezvoltându-se, atât bilateral, cât și în contextul cooperării interparlamentare.

| 6.8. | COSAC, ținând cont de neîncrederea pe scară largă a cetățenilor față de instituțiile europene, sprijină cu fermitate participarea democratică a cetățenilor UE la procedurile legislative, în temeiul inițiativei cetățenești europene și încurajează o implicare mai activă a Parlamentului European în urmărirea acestor inițiative. |
| --- | --- |

6.8.

COSAC, ținând cont de neîncrederea pe scară largă a cetățenilor față de instituțiile europene, sprijină cu fermitate participarea democratică a cetățenilor UE la procedurile legislative, în temeiul inițiativei cetățenești europene și încurajează o implicare mai activă a Parlamentului European în urmărirea acestor inițiative.

| 6.9. | COSAC este convinsă că instituțiile UE trebuie să lucreze împreună, luând în considerare în mod constructiv rezultatele alegerilor și mesajul transmis de către cetățenii europeni atunci când vor numi conducătorii principalelor organisme instituționale, așa cum se prevede în TFUE. |
| --- | --- |

6.9.

COSAC este convinsă că instituțiile UE trebuie să lucreze împreună, luând în considerare în mod constructiv rezultatele alegerilor și mesajul transmis de către cetățenii europeni atunci când vor numi conducătorii principalelor organisme instituționale, așa cum se prevede în TFUE.

7.   Rezolvarea deficitului social în UE

| 7.1. | COSAC constată că recesiunea economică profundă din zona euro și actuala criză europeană a datoriilor suverane au făcut ca dezbaterea cu privire la dimensiunea socială a UEM să fie foarte vizibilă pe agenda politică europeană. În această privință, COSAC subliniază necesitatea unei integrări orizontale a dimensiunii sociale în politicile UE și în cadrul semestrului european. COSAC sprijină ferm dialogul social și participarea activă a partenerilor sociali competenți în elaborarea unor politici ale UE mai eficiente și mai orientate. |
| --- | --- |

7.1.

COSAC constată că recesiunea economică profundă din zona euro și actuala criză europeană a datoriilor suverane au făcut ca dezbaterea cu privire la dimensiunea socială a UEM să fie foarte vizibilă pe agenda politică europeană. În această privință, COSAC subliniază necesitatea unei integrări orizontale a dimensiunii sociale în politicile UE și în cadrul semestrului european. COSAC sprijină ferm dialogul social și participarea activă a partenerilor sociali competenți în elaborarea unor politici ale UE mai eficiente și mai orientate.

| 7.2. | COSAC invită instituțiile europene să răspundă cererilor cetățenilor în ceea ce privește protecția împotriva unei intense competiții globale; COSAC consideră că armonizarea standardelor ridicate în materie de drepturi sociale și de mediu, precum și lupta împotriva fraudei fiscale ar trebui să devină o prioritate în agenda europeană. |
| --- | --- |

7.2.

COSAC invită instituțiile europene să răspundă cererilor cetățenilor în ceea ce privește protecția împotriva unei intense competiții globale; COSAC consideră că armonizarea standardelor ridicate în materie de drepturi sociale și de mediu, precum și lupta împotriva fraudei fiscale ar trebui să devină o prioritate în agenda europeană.

| 7.3. | COSAC își exprimă satisfacția cu privire la primele semne de redresare a activității economice în Uniunea Europeană în cursul anului 2013, în ceea ce privește productivitatea, dar și competitivitatea. Cu toate acestea, subliniază faptul că continuarea politicilor dezechilibrate de consolidare fiscală a fost demonstrată ca fiind ineficientă, prelungind inutil criza economică și împiedicând redresarea în ceea ce privește ocuparea forței de muncă. Obiectivul consolidării fiscale pe termen lung trebuie să fie însoțit de măsuri de stimulare a cererii și a creșterii economice. |
| --- | --- |

7.3.

COSAC își exprimă satisfacția cu privire la primele semne de redresare a activității economice în Uniunea Europeană în cursul anului 2013, în ceea ce privește productivitatea, dar și competitivitatea. Cu toate acestea, subliniază faptul că continuarea politicilor dezechilibrate de consolidare fiscală a fost demonstrată ca fiind ineficientă, prelungind inutil criza economică și împiedicând redresarea în ceea ce privește ocuparea forței de muncă. Obiectivul consolidării fiscale pe termen lung trebuie să fie însoțit de măsuri de stimulare a cererii și a creșterii economice.

8.   Regândirea Strategiei Europene de Ocupare a forței de muncă

| 8.1. | COSAC constată cu mare îngrijorare că condițiile de pe piața forței de muncă au continuat să se înrăutățească în 2013, subliniind nivelul fără precedent de mare al șomajului în rândul tinerilor în multe țări din UE, persistența în creștere a șomajului și deteriorarea calității ocupării forței de muncă (de exemplu, angajare temporară involuntară și cu fracțiune de normă, sărăcia la locul de muncă, munca informală, polarizarea locurilor de muncă și a salariilor); prin urmare, regretă capacitatea limitată până în prezent a UE de a se ocupa de nereușitele și disparitățile reflectate de piețele forței de muncă, pentru a rezolva în mod eficient problema. |
| --- | --- |

8.1.

COSAC constată cu mare îngrijorare că condițiile de pe piața forței de muncă au continuat să se înrăutățească în 2013, subliniind nivelul fără precedent de mare al șomajului în rândul tinerilor în multe țări din UE, persistența în creștere a șomajului și deteriorarea calității ocupării forței de muncă (de exemplu, angajare temporară involuntară și cu fracțiune de normă, sărăcia la locul de muncă, munca informală, polarizarea locurilor de muncă și a salariilor); prin urmare, regretă capacitatea limitată până în prezent a UE de a se ocupa de nereușitele și disparitățile reflectate de piețele forței de muncă, pentru a rezolva în mod eficient problema.

| 8.2. | COSAC salută inițiativele majore ale UE de soluționare a problemei șomajului în rândul tinerilor (Pachetul pentru locuri de muncă pentru tineri, Garanția pentru tineret, Inițiativa locuri de muncă pentru tineri) și îndeamnă Comisia Europeană să-și intensifice în continuare eforturile pentru a crea oportunități de angajare pentru tinerii din Europa, mai bune și mai multe, luând în considerare și elemente particulare în implementarea inițiativelor sale, cum ar fi cazul zonelor rurale sărace. În ceea ce privește aplicarea efectivă a Garanției pentru tineret, COSAC consideră că este nevoie de implicare la toate nivelurile de guvernare și de cooperare regulată și structurată cu părțile interesate (de exemplu, servicii publice și private de ocupare a forței de muncă, întreprinderi, sindicate, organizații de tineret), corelare adecvată între sistemele naționale de susținere a ocupării forței de muncă în rândul tinerilor și Garanția europeană pentru tineret. |
| --- | --- |

8.2.

COSAC salută inițiativele majore ale UE de soluționare a problemei șomajului în rândul tinerilor (Pachetul pentru locuri de muncă pentru tineri, Garanția pentru tineret, Inițiativa locuri de muncă pentru tineri) și îndeamnă Comisia Europeană să-și intensifice în continuare eforturile pentru a crea oportunități de angajare pentru tinerii din Europa, mai bune și mai multe, luând în considerare și elemente particulare în implementarea inițiativelor sale, cum ar fi cazul zonelor rurale sărace. În ceea ce privește aplicarea efectivă a Garanției pentru tineret, COSAC consideră că este nevoie de implicare la toate nivelurile de guvernare și de cooperare regulată și structurată cu părțile interesate (de exemplu, servicii publice și private de ocupare a forței de muncă, întreprinderi, sindicate, organizații de tineret), corelare adecvată între sistemele naționale de susținere a ocupării forței de muncă în rândul tinerilor și Garanția europeană pentru tineret.

| 8.3. | COSAC încurajează implicarea activă a parlamentelor UE în eforturile depuse pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor, prin contribuții în conceperea planului de implementare a Garanției pentru tineret și în examinarea implementării sale. În acest sens, îndeamnă parlamentele să se angajeze într-un dialog interparlamentar, nu numai între ele, ci și cu instituțiile europene. |
| --- | --- |

8.3.

COSAC încurajează implicarea activă a parlamentelor UE în eforturile depuse pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor, prin contribuții în conceperea planului de implementare a Garanției pentru tineret și în examinarea implementării sale. În acest sens, îndeamnă parlamentele să se angajeze într-un dialog interparlamentar, nu numai între ele, ci și cu instituțiile europene.

| 8.4. | COSAC salută adoptarea Planului de lucru al Uniunii Europene pentru Tineret pe 2014-2015 de către Consiliul pentru educație; consideră că elaborarea politicilor ar trebui să țină seama de condițiile și nevoile tinerilor. În acest sens, încurajează o cooperare intersectorială la nivelul politicii de tineret, dezvoltarea mai mare a dialogului social și a participării active a tinerilor la dezvoltarea și aplicarea politicilor care îi vizează. COSAC subliniază că trebuie asigurată contribuția măsurilor pentru tineri în cadrul semestrului european și în Strategia Europa 2020. |
| --- | --- |

8.4.

COSAC salută adoptarea Planului de lucru al Uniunii Europene pentru Tineret pe 2014-2015 de către Consiliul pentru educație; consideră că elaborarea politicilor ar trebui să țină seama de condițiile și nevoile tinerilor. În acest sens, încurajează o cooperare intersectorială la nivelul politicii de tineret, dezvoltarea mai mare a dialogului social și a participării active a tinerilor la dezvoltarea și aplicarea politicilor care îi vizează. COSAC subliniază că trebuie asigurată contribuția măsurilor pentru tineri în cadrul semestrului european și în Strategia Europa 2020.

| 8.5. | COSAC recunoaște importanța spiritului antreprenorial pentru economia UE, în special în ceea ce privește întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), ca o sursă de creștere economică și de creare de locuri de muncă. În acest sens, încurajează promovarea unor politici care să faciliteze crearea de noi întreprinderi, mai ales în domeniul tehnologiilor de ultimă oră, precum și accesul tinerilor întreprinzători la serviciile financiare și de suport, și sprijină dezvoltarea educației și a culturii antreprenoriale (de exemplu, prin stagii, programe de schimb, informații și servicii de sprijin) pentru a facilita integrarea eficientă a tinerilor pe piața forței de muncă. |
| --- | --- |

8.5.

COSAC recunoaște importanța spiritului antreprenorial pentru economia UE, în special în ceea ce privește întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), ca o sursă de creștere economică și de creare de locuri de muncă. În acest sens, încurajează promovarea unor politici care să faciliteze crearea de noi întreprinderi, mai ales în domeniul tehnologiilor de ultimă oră, precum și accesul tinerilor întreprinzători la serviciile financiare și de suport, și sprijină dezvoltarea educației și a culturii antreprenoriale (de exemplu, prin stagii, programe de schimb, informații și servicii de sprijin) pentru a facilita integrarea eficientă a tinerilor pe piața forței de muncă.

| 8.6. | COSAC atrage atenția asupra tendinței îngrijorătoare a ratei ridicate a șomajului în rândul adulților tineri, cu vârste cuprinse între 25 și 34 de ani. COSAC susține ca adulții tineri să beneficieze de programele de pe piața forței de muncă pentru tineret sau de recalificare, pentru a-și îmbunătăți abilitățile și perspectivele de angajare. Prin urmare, invită Comisia să propună inițiative concrete iminente pentru a facilita astfel de acțiuni și să introducă măsuri specifice pentru această grupă de vârstă. |
| --- | --- |

8.6.

COSAC atrage atenția asupra tendinței îngrijorătoare a ratei ridicate a șomajului în rândul adulților tineri, cu vârste cuprinse între 25 și 34 de ani. COSAC susține ca adulții tineri să beneficieze de programele de pe piața forței de muncă pentru tineret sau de recalificare, pentru a-și îmbunătăți abilitățile și perspectivele de angajare. Prin urmare, invită Comisia să propună inițiative concrete iminente pentru a facilita astfel de acțiuni și să introducă măsuri specifice pentru această grupă de vârstă.

9.   Capitalul feminin în contextul crizei economice și financiare

| 9.1. | Analizând lucrările Forumului femeilor, desfășurat în timpul președinției lituaniene, COSAC observă cu mare îngrijorare că politicile de austeritate menite să contracareze criza financiară au drept rezultat reducerea severă a serviciilor sociale și a siguranței locului de muncă. COSAC atrage atenția asupra faptului că impactul acestor politici asupra independenței economice a femeilor, precum și cu privire la condițiile de muncă și de viață, afectează în mod negativ echilibrul de muncă și viața de familie, subminând totodată șansele egale pe piața forței de muncă. |
| --- | --- |

9.1.

Analizând lucrările Forumului femeilor, desfășurat în timpul președinției lituaniene, COSAC observă cu mare îngrijorare că politicile de austeritate menite să contracareze criza financiară au drept rezultat reducerea severă a serviciilor sociale și a siguranței locului de muncă. COSAC atrage atenția asupra faptului că impactul acestor politici asupra independenței economice a femeilor, precum și cu privire la condițiile de muncă și de viață, afectează în mod negativ echilibrul de muncă și viața de familie, subminând totodată șansele egale pe piața forței de muncă.

| 9.2. | COSAC subliniază faptul că criza economică și financiară, care a alimentat o criză socială, nu ar trebui să pună în pericol progresele realizate în promovarea egalității de gen, sănătatea reproducerii și drepturile femeilor. |
| --- | --- |

9.2.

COSAC subliniază faptul că criza economică și financiară, care a alimentat o criză socială, nu ar trebui să pună în pericol progresele realizate în promovarea egalității de gen, sănătatea reproducerii și drepturile femeilor.

| 9.3. | COSAC constată că, deși Strategia pentru egalitatea între femei și bărbați 2010-2015 a fost introdusă ca principal instrument pentru a sprijini egalitatea de gen în implementarea Strategiei UE 2020, responsabilitățile din sarcina femeilor s-au mărit. |
| --- | --- |

9.3.

COSAC constată că, deși Strategia pentru egalitatea între femei și bărbați 2010-2015 a fost introdusă ca principal instrument pentru a sprijini egalitatea de gen în implementarea Strategiei UE 2020, responsabilitățile din sarcina femeilor s-au mărit.

| 9.4. | COSAC regretă faptul că integrarea dimensiunii de gen are un profil insuficient sau inexistent în Agenda Europa 2020 și în semestrul european; prin urmare, consideră necesar ca perspectiva de gen să fie inclusă în elaborarea obiectivelor UE 2020, în special cele legate de ocuparea forței de muncă, cercetare și dezvoltare, energie, educație și sărăcie, devenind astfel o realitate. |
| --- | --- |

9.4.

COSAC regretă faptul că integrarea dimensiunii de gen are un profil insuficient sau inexistent în Agenda Europa 2020 și în semestrul european; prin urmare, consideră necesar ca perspectiva de gen să fie inclusă în elaborarea obiectivelor UE 2020, în special cele legate de ocuparea forței de muncă, cercetare și dezvoltare, energie, educație și sărăcie, devenind astfel o realitate.

---