# Επίσημη Εφημερίδα C 194/2017

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 60ό έτος17 Ιουνίου 2017 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

60ό έτος17 Ιουνίου 2017

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2017/C 194/01 | Ανακοίνωση της Επιτροπής — Ερμηνευτικές κατευθυντήριες γραμμές για τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου — Υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας (ΥΔΥ) | 1 |
| 2017/C 194/02 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.7746 — Teva / Allergan Generics) (
  1
  ) | 29 |
| 2017/C 194/03 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.8503 — Goldman Sachs / Eurazeo / Dominion Web Solutions) (
  1
  ) | 29 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2017/C 194/01

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Ερμηνευτικές κατευθυντήριες γραμμές για τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου — Υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας (ΥΔΥ)

1

2017/C 194/02

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.7746 — Teva / Allergan Generics) (
  1
  )

1

29

2017/C 194/03

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.8503 — Goldman Sachs / Eurazeo / Dominion Web Solutions) (
  1
  )

1

29

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2017/C 194/04 | Απόφαση του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2017, για την ανανέωση του διοικητικού συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης | 30 |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2017/C 194/05 | Ισοτιμίες του ευρώ | 32 |
| 2017/C 194/06 | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 15ης Ιουνίου 2017, σχετικά με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης της αίτησης τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα όπως προβλέπεται στο άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [Almansa (ΠΟΠ)] | 33 |
| 2017/C 194/07 | Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 16ης Ιουνίου 2017, σχετικά με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης της αίτησης τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα όπως προβλέπεται στο άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [Méntrida (ΠΟΠ)] | 41 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

2017/C 194/04

Απόφαση του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2017, για την ανανέωση του διοικητικού συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

30

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2017/C 194/05

Ισοτιμίες του ευρώ

32

2017/C 194/06

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 15ης Ιουνίου 2017, σχετικά με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης της αίτησης τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα όπως προβλέπεται στο άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [Almansa (ΠΟΠ)]

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

33

2017/C 194/07

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 16ης Ιουνίου 2017, σχετικά με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης της αίτησης τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα όπως προβλέπεται στο άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [Méntrida (ΠΟΠ)]

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

41

---

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2017/C 194/08 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8505 — NN Group / ATP / Hotel) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 47 |
| 2017/C 194/09 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8508 — Engie / CDC / Solairecorsica 1-2-3) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 48 |
| 2017/C 194/10 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8495 — Cummins / Eaton Corporation / Eaton JV Business) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 49 |
| 2017/C 194/11 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8435 — FMC / DuPont Divestment Business) (
  1
  ) | 50 |
| 2017/C 194/12 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8526 — CPPIB / BTPS / Milton Park) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 51 |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2017/C 194/13 | Δημοσίευση αίτησης τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων | 52 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2017/C 194/08

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8505 — NN Group / ATP / Hotel) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

47

2017/C 194/09

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8508 — Engie / CDC / Solairecorsica 1-2-3) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

48

2017/C 194/10

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8495 — Cummins / Eaton Corporation / Eaton JV Business) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

49

2017/C 194/11

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8435 — FMC / DuPont Divestment Business) (
  1
  )

1

50

2017/C 194/12

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8526 — CPPIB / BTPS / Milton Park) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

51

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2017/C 194/13

Δημοσίευση αίτησης τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

52

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/1

---

ΑΝΑΚΟΊΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

Ερμηνευτικές κατευθυντήριες γραμμές για τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου — Υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας (ΥΔΥ)

(2017/C 194/01)

Περιεχόμενα

| 1. | Εισαγωγή | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Η αιτιολόγηση των κατευθυντήριων γραμμών | 3 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Το νομικό πλαίσιο | 3 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Ανάγκη διευκρίνισης των κανόνων | 3 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | Η επιβολή των ΥΔΥ | 4 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Γενικές αρχές | 4 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Επιλέξιμα δρομολόγια και γραμμές | 5 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.2.1. | Είδος δρομολογίων | 5 |
| --- | --- | --- |

3.2.1.

| 3.2.2. | Είδος γραμμών | 5 |
| --- | --- | --- |

3.2.2.

| 3.2.3. | Ο ζωτικός χαρακτήρας της γραμμής | 6 |
| --- | --- | --- |

3.2.3.

| 3.2.4. | Η ομαδοποίηση γραμμών | 7 |
| --- | --- | --- |

3.2.4.

| 3.2.5. | Σύνδεση με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες | 7 |
| --- | --- | --- |

3.2.5.

| 3.3. | Αναγκαιότητα και επάρκεια των υποχρεώσεων | 8 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.3.1. | Αναλογικότητα προς τις ανάγκες οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης | 8 |
| --- | --- | --- |

3.3.1.

| 3.3.2. | Ανεπάρκεια άλλων τρόπων μεταφοράς | 8 |
| --- | --- | --- |

3.3.2.

| 3.3.3. | Υφιστάμενοι αεροπορικοί ναύλοι και όροι | 8 |
| --- | --- | --- |

3.3.3.

| 3.3.4. | Συνδυασμένο αποτέλεσμα της υπάρχουσας προσφοράς αεροπορικών μεταφορών | 9 |
| --- | --- | --- |

3.3.4.

| 3.4. | Είδη υποχρεώσεων | 9 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | Υποχρεώσεις συνέχειας | 10 |
| --- | --- | --- |

3.5.

| 3.6. | Συνέπειες της επιβολής ΥΔΥ | 10 |
| --- | --- | --- |

3.6.

| 4. | Διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται για την επιβολή ΥΔΥ | 11 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Δημοσίευση ενημερωτικής ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα | 12 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 5. | Ανάγκη τακτικής επαναξιολόγησης των ΥΔΥ | 12 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Αποκλειστική παραχώρηση υπηρεσιών | 13 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | Υποχρέωση προκήρυξης δημόσιας πρόσκλησης υποβολής προσφορών | 13 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | Επιλεξιμότητα για την υποβολή προσφοράς | 14 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | Κριτήρια επιλογής | 14 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | Συνέπειες της χορήγησης αποκλειστικού δικαιώματος εκτέλεσης της γραμμής | 14 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 6.5. | Επανεξέταση των ΥΔΥ και της αποκλειστικότητας στο τέλος κάθε περιόδου παραχώρησης | 15 |
| --- | --- | --- |

6.5.

| 6.6. | Ειδική περίπτωση: ομαδοποίηση γραμμών σε πρόσκληση υποβολής προσφορών | 15 |
| --- | --- | --- |

6.6.

| 7. | Διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών | 16 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Αντιστάθμισμα και σχέση με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις | 17 |
| --- | --- | --- |

8.

| 8.1. | Δυνατότητα και ύψος αντιστάθμισης | 17 |
| --- | --- | --- |

8.1.

| 8.2. | Σχέση με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις | 17 |
| --- | --- | --- |

8.2.

| 8.2.1. | Δημόσιες επιδοτήσεις χορηγούμενες ως αντιστάθμισμα για την εκτέλεση υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας | 18 |
| --- | --- | --- |

8.2.1.

| 8.2.2. | Τα κριτήρια Altmark | 18 |
| --- | --- | --- |

8.2.2.

| 9. | Διαδικασία σε συνθήκες έκτακτης ανάγκης | 19 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Διαδικασίες πρόσκλησης υποβολής προσφορών για ΥΔΥ και σχέση τους με τους κανόνες σύναψης δημοσίων συμβάσεων | 20 |
| --- | --- | --- |

10.

| 11. | Ερευνα και εξουσίες λήψης αποφάσεων της Επιτροπής | 21 |
| --- | --- | --- |

11.

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I: | Ερωτηματολόγιο που εκπόνησαν η ΓΔ COMP και η ΓΔ MOVE για κοινοποίηση ΥΔΥ στην Επιτροπή | 22 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I:

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II: | Απόσπασμα διατάξεων που αφορούν τις ΥΔΥ κατά τον κανονισμό αριθ. 1008/2008 | 25 |
| --- | --- | --- |

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II:

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Ο ρόλος των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας (εφεξής «ΥΔΥ») δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα (1) (εφεξής «κανονισμός αριθ. 1008/2008» ή «ο κανονισμός») είναι να καθορίζονται πάγια πρότυπα συνέχειας, τακτικότητας, τιμολόγησης ή ελάχιστης χωρητικότητας ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση σε απομονωμένες ή αναπτυσσόμενες περιοχές, όταν κράτος μέλος διαπιστώνει ότι οι στόχοι της πολιτικής περιφερειακής ανάπτυξης δεν θα επιτευχθούν επαρκώς εάν αφεθεί μόνον στην ελεύθερη λειτουργία των δυνάμεων της αγοράς, επειδή η ίδια η αγορά δεν θα οδηγήσει σε αποδεκτό αριθμό αεροπορικών γραμμών σε αυτές τις περιοχές. Ως εκ τούτου οι ΥΔΥ αποτελούν εξαίρεση από τη γενική αρχή της ελεύθερης παροχής αεροπορικών μεταφορών εντός της ΕΕ, η οποία διασφαλίζεται με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού. |
| --- | --- |

1.

Ο ρόλος των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας (εφεξής «ΥΔΥ») δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα (1) (εφεξής «κανονισμός αριθ. 1008/2008» ή «ο κανονισμός») είναι να καθορίζονται πάγια πρότυπα συνέχειας, τακτικότητας, τιμολόγησης ή ελάχιστης χωρητικότητας ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση σε απομονωμένες ή αναπτυσσόμενες περιοχές, όταν κράτος μέλος διαπιστώνει ότι οι στόχοι της πολιτικής περιφερειακής ανάπτυξης δεν θα επιτευχθούν επαρκώς εάν αφεθεί μόνον στην ελεύθερη λειτουργία των δυνάμεων της αγοράς, επειδή η ίδια η αγορά δεν θα οδηγήσει σε αποδεκτό αριθμό αεροπορικών γραμμών σε αυτές τις περιοχές. Ως εκ τούτου οι ΥΔΥ αποτελούν εξαίρεση από τη γενική αρχή της ελεύθερης παροχής αεροπορικών μεταφορών εντός της ΕΕ, η οποία διασφαλίζεται με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού.

| 2. | Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Στρατηγική για τις αερομεταφορές στην Ευρώπη» (2) η Επιτροπή επεσήμανε διάφορες ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων της ΕΕ, όπως η πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες αερομεταφορών, και έκρινε ότι, εάν η αγορά δεν επιτυγχάνει μόνη αποδεκτό επίπεδο αεροπορικών γραμμών σε συγκεκριμένες περιοχές εντός της Ευρώπης, τα κράτη μέλη μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο των ΥΔΥ ως μέσο για να διασφαλιστεί η εξυπηρέτηση από και προς υποεξυπηρετούμενες περιοχές, δηλαδή να διασφαλιστεί η συνδεσιμότητα, εφόσον απαιτείται. Οι ΥΔΥ μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό θετικό ρόλο όσον αφορά τη συνδεσιμότητα, ορισμένες μελέτες μάλιστα δείχνουν ότι η συνδεσιμότητα είναι ζωτικής σημασίας για τις περιφέρειες της ΕΕ: αύξηση της τάξης του 10 % της συνδεσιμότητας, σύμφωνα με τις μετρήσεις σε αυτές τις μελέτες, τονώνει το ποσοστό αύξησης του (κατά κεφαλήν) ΑΕΠ 1 % με πρόσθετο 0,5 %, τον ρυθμό ανάπτυξης του ΑΕΠ κατά 1 % και οδηγεί σε συνολική αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας (3). Η συνδεσιμότητα είναι καίριας σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση και την κοινωνική συνοχή. |
| --- | --- |

2.

Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Στρατηγική για τις αερομεταφορές στην Ευρώπη» (2) η Επιτροπή επεσήμανε διάφορες ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων της ΕΕ, όπως η πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες αερομεταφορών, και έκρινε ότι, εάν η αγορά δεν επιτυγχάνει μόνη αποδεκτό επίπεδο αεροπορικών γραμμών σε συγκεκριμένες περιοχές εντός της Ευρώπης, τα κράτη μέλη μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο των ΥΔΥ ως μέσο για να διασφαλιστεί η εξυπηρέτηση από και προς υποεξυπηρετούμενες περιοχές, δηλαδή να διασφαλιστεί η συνδεσιμότητα, εφόσον απαιτείται. Οι ΥΔΥ μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό θετικό ρόλο όσον αφορά τη συνδεσιμότητα, ορισμένες μελέτες μάλιστα δείχνουν ότι η συνδεσιμότητα είναι ζωτικής σημασίας για τις περιφέρειες της ΕΕ: αύξηση της τάξης του 10 % της συνδεσιμότητας, σύμφωνα με τις μετρήσεις σε αυτές τις μελέτες, τονώνει το ποσοστό αύξησης του (κατά κεφαλήν) ΑΕΠ 1 % με πρόσθετο 0,5 %, τον ρυθμό ανάπτυξης του ΑΕΠ κατά 1 % και οδηγεί σε συνολική αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας (3). Η συνδεσιμότητα είναι καίριας σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση και την κοινωνική συνοχή.

| 3. | Σήμερα υπάρχουν στην ΕΕ 179 γραμμές με ΥΔΥ βάσει του κανονισμού αριθ. 1008/2008, όλες σε δεκατρία κράτη μέλη (Κροατία, Κύπρος, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιρλανδία, Ιταλία, Πορτογαλία, Ισπανία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο) (4). Η Γαλλία έχει το μεγαλύτερο αριθμό (40) με περίπου 5,7 εκατομμύρια επιβάτες ετησίως, δηλαδή κάθε πέμπτος επιβάτης εσωτερικών γραμμών ταξιδεύει με γραμμή ΥΔΥ. Στην Ιρλανδία το ποσοστό των ΥΔΥ στην εσωτερική κίνηση είναι περίπου 70 %. Στην πράξη, οι γραμμές με ΥΔΥ είναι κατά κύριο λόγο εσωτερικές γραμμές και μόνον επτά γραμμές συνδέουν αερολιμένες που βρίσκονται σε δύο διαφορετικά κράτη μέλη. 136 γραμμές ΥΔΥ επιδοτούνται από το Δημόσιο και το ποσό των επιδοτήσεων που δαπανάται ετησίως για την εκτέλεσή τους υπολογίζεται —με βάση τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή— σε τουλάχιστον 300 εκατομμύρια ευρώ. |
| --- | --- |

3.

Σήμερα υπάρχουν στην ΕΕ 179 γραμμές με ΥΔΥ βάσει του κανονισμού αριθ. 1008/2008, όλες σε δεκατρία κράτη μέλη (Κροατία, Κύπρος, Τσεχική Δημοκρατία, Εσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιρλανδία, Ιταλία, Πορτογαλία, Ισπανία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο) (4). Η Γαλλία έχει το μεγαλύτερο αριθμό (40) με περίπου 5,7 εκατομμύρια επιβάτες ετησίως, δηλαδή κάθε πέμπτος επιβάτης εσωτερικών γραμμών ταξιδεύει με γραμμή ΥΔΥ. Στην Ιρλανδία το ποσοστό των ΥΔΥ στην εσωτερική κίνηση είναι περίπου 70 %. Στην πράξη, οι γραμμές με ΥΔΥ είναι κατά κύριο λόγο εσωτερικές γραμμές και μόνον επτά γραμμές συνδέουν αερολιμένες που βρίσκονται σε δύο διαφορετικά κράτη μέλη. 136 γραμμές ΥΔΥ επιδοτούνται από το Δημόσιο και το ποσό των επιδοτήσεων που δαπανάται ετησίως για την εκτέλεσή τους υπολογίζεται —με βάση τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή— σε τουλάχιστον 300 εκατομμύρια ευρώ.

| 4. | Στον έλεγχο καταλληλότητας του κανονισμού αριθ. 1008/2008 που πραγματοποίησε η Επιτροπή για την περίοδο 2011-2013 διαπιστώθηκε ότι αρμόζουν για τον επιδιωκόμενο σκοπό οι κανόνες για τις ΥΔΥ που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό, δηλαδή για την εξασφάλιση συνδεσιμότητας όταν η αγορά δεν παρέχει τη λύση. Τα ενδιαφερόμενα μέρη και τα κράτη μέλη συνέστησαν να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών και της Επιτροπής και να εξασφαλιστεί καλή διάρθρωση των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις με τους κανόνες του κανονισμού για τις ΥΔΥ, μεταξύ άλλων ενδεχομένως με την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών (5). |
| --- | --- |

4.

Στον έλεγχο καταλληλότητας του κανονισμού αριθ. 1008/2008 που πραγματοποίησε η Επιτροπή για την περίοδο 2011-2013 διαπιστώθηκε ότι αρμόζουν για τον επιδιωκόμενο σκοπό οι κανόνες για τις ΥΔΥ που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό, δηλαδή για την εξασφάλιση συνδεσιμότητας όταν η αγορά δεν παρέχει τη λύση. Τα ενδιαφερόμενα μέρη και τα κράτη μέλη συνέστησαν να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών και της Επιτροπής και να εξασφαλιστεί καλή διάρθρωση των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις με τους κανόνες του κανονισμού για τις ΥΔΥ, μεταξύ άλλων ενδεχομένως με την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών (5).

| 5. | Ελήφθησαν μέτρα πρακτικής φύσεως μετά τις εν λόγω συστάσεις. Η Επιτροπή δημιούργησε ένα επικαιροποιημένο δίκτυο σημείων επαφής για τις ΥΔΥ· διοργάνωσε επίσης συνεδριάσεις της επιτροπής για την πρόσβαση στην αγορά (6) βάσει του κανονισμού αριθ. 1008/2008, στις οποίες οι υπηρεσίες της Επιτροπής προέβησαν σε ενοποιημένη παρουσίαση των ΥΔΥ και τα κράτη μέλη αντάλλαξαν τη δική τους πρακτική πείρα. Εκπονήθηκε ένα απλό ερωτηματολόγιο που επιτρέπει στις εθνικές αρχές να υποβάλουν τυχόν πρόθεσή τους να εισαγάγουν ΥΔΥ, το οποίο χρησιμοποιείται πλέον συστηματικά από τις εν λόγω αρχές. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προειδοποιούν τα κράτη μέλη εκ των προτέρων, όταν διαπιστώνουν προβλήματα. Μια νέα βάση δεδομένων επιτρέπει στις υπηρεσίες της Επιτροπής να ανακτούν ενοποιημένα στοιχεία σχετικά με τις ΥΔΥ σε ολόκληρη την Ευρώπη. |
| --- | --- |

5.

Ελήφθησαν μέτρα πρακτικής φύσεως μετά τις εν λόγω συστάσεις. Η Επιτροπή δημιούργησε ένα επικαιροποιημένο δίκτυο σημείων επαφής για τις ΥΔΥ· διοργάνωσε επίσης συνεδριάσεις της επιτροπής για την πρόσβαση στην αγορά (6) βάσει του κανονισμού αριθ. 1008/2008, στις οποίες οι υπηρεσίες της Επιτροπής προέβησαν σε ενοποιημένη παρουσίαση των ΥΔΥ και τα κράτη μέλη αντάλλαξαν τη δική τους πρακτική πείρα. Εκπονήθηκε ένα απλό ερωτηματολόγιο που επιτρέπει στις εθνικές αρχές να υποβάλουν τυχόν πρόθεσή τους να εισαγάγουν ΥΔΥ, το οποίο χρησιμοποιείται πλέον συστηματικά από τις εν λόγω αρχές. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προειδοποιούν τα κράτη μέλη εκ των προτέρων, όταν διαπιστώνουν προβλήματα. Μια νέα βάση δεδομένων επιτρέπει στις υπηρεσίες της Επιτροπής να ανακτούν ενοποιημένα στοιχεία σχετικά με τις ΥΔΥ σε ολόκληρη την Ευρώπη.

2.   Η ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ

2.1.   Το νομικό πλαίσιο

| 6. | Οι όροι και οι απαιτήσεις για τις ΥΔΥ καθορίζονται στα άρθρα 16-18 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 (βλέπε απόσπασμα στο παράρτημα ΙΙ των κατευθυντήριων γραμμών). Το άρθρο 16 καθορίζει τις γενικές αρχές για τις ΥΔΥ. Περιέχει τα κριτήρια για την επιβολή ΥΔΥ και τις απαιτήσεις συνέχειας, τα κριτήρια αξιολόγησης για τα κράτη μέλη, τους κανόνες σχετικά με τη διαδικασία δημοσίευσης και την έναρξη των πτητικών λειτουργιών σε γραμμές ΥΔΥ, τους όρους και τη διαδικασία για τον περιορισμό της πρόσβασης σε μια γραμμή, καθώς και τη διαδικασία που πρέπει να εφαρμόζεται σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. Το άρθρο 17 καθορίζει τον τρόπο διεξαγωγής της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Περιλαμβάνει κανόνες για το περιεχόμενο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών και της σχετικής σύμβασης, για τη διαδικασία δημοσίευσης και την πληροφόρηση που πρέπει να παρέχεται στους υποψηφίους, για τα κριτήρια επιλογής των προσφορών, για την αντιστάθμιση και τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην Επιτροπή στο τέλος της διαδικασίας υποβολής προσφορών. Τέλος, το άρθρο 18 περιέχει τους κανόνες εξέτασης και επανεξέτασης των αποφάσεων που λαμβάνονται δυνάμει των προηγούμενων άρθρων. |
| --- | --- |

6.

Οι όροι και οι απαιτήσεις για τις ΥΔΥ καθορίζονται στα άρθρα 16-18 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 (βλέπε απόσπασμα στο παράρτημα ΙΙ των κατευθυντήριων γραμμών). Το άρθρο 16 καθορίζει τις γενικές αρχές για τις ΥΔΥ. Περιέχει τα κριτήρια για την επιβολή ΥΔΥ και τις απαιτήσεις συνέχειας, τα κριτήρια αξιολόγησης για τα κράτη μέλη, τους κανόνες σχετικά με τη διαδικασία δημοσίευσης και την έναρξη των πτητικών λειτουργιών σε γραμμές ΥΔΥ, τους όρους και τη διαδικασία για τον περιορισμό της πρόσβασης σε μια γραμμή, καθώς και τη διαδικασία που πρέπει να εφαρμόζεται σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. Το άρθρο 17 καθορίζει τον τρόπο διεξαγωγής της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Περιλαμβάνει κανόνες για το περιεχόμενο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών και της σχετικής σύμβασης, για τη διαδικασία δημοσίευσης και την πληροφόρηση που πρέπει να παρέχεται στους υποψηφίους, για τα κριτήρια επιλογής των προσφορών, για την αντιστάθμιση και τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην Επιτροπή στο τέλος της διαδικασίας υποβολής προσφορών. Τέλος, το άρθρο 18 περιέχει τους κανόνες εξέτασης και επανεξέτασης των αποφάσεων που λαμβάνονται δυνάμει των προηγούμενων άρθρων.

2.2.   Ανάγκη διευκρίνισης των κανόνων

| 7. | Το νομικό πλαίσιο της ΕΕ που έχει θεσπισθεί με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008 εγγυάται τον ανοικτό χαρακτήρα, τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια της διαδικασίας επιβολής ΥΔΥ. Η παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής των κανόνων για τις ΥΔΥ είναι σημαντική, ώστε να αποφεύγεται κάθε πιθανή κατάχρηση του συστήματος λόγω δυσανάλογων περιορισμών του ανταγωνισμού ως προς τους επιδιωκόμενους κοινωνικούς και οικονομικού στόχους. Στόχος της Επιτροπής είναι να παρέχει συμβουλές και να αντιμετωπίζονται όσο το δυνατόν περισσότερα θέματα πριν από τη δημοσίευση της ενημερωτικής ανακοίνωσης σχετικά με τις ΥΔΥ. |
| --- | --- |

7.

Το νομικό πλαίσιο της ΕΕ που έχει θεσπισθεί με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008 εγγυάται τον ανοικτό χαρακτήρα, τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια της διαδικασίας επιβολής ΥΔΥ. Η παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής των κανόνων για τις ΥΔΥ είναι σημαντική, ώστε να αποφεύγεται κάθε πιθανή κατάχρηση του συστήματος λόγω δυσανάλογων περιορισμών του ανταγωνισμού ως προς τους επιδιωκόμενους κοινωνικούς και οικονομικού στόχους. Στόχος της Επιτροπής είναι να παρέχει συμβουλές και να αντιμετωπίζονται όσο το δυνατόν περισσότερα θέματα πριν από τη δημοσίευση της ενημερωτικής ανακοίνωσης σχετικά με τις ΥΔΥ.

| 8. | Εν προκειμένω, κρίνεται σκόπιμο να γνωστοποιούνται ευρέως οι αξιολογήσεις που έχουν πραγματοποιηθεί στο παρελθόν για μεμονωμένες περιπτώσεις, οι οποίες μέχρι τώρα ήταν συνήθως γνωστές μόνο στο οικείο κράτος μέλος και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

8.

Εν προκειμένω, κρίνεται σκόπιμο να γνωστοποιούνται ευρέως οι αξιολογήσεις που έχουν πραγματοποιηθεί στο παρελθόν για μεμονωμένες περιπτώσεις, οι οποίες μέχρι τώρα ήταν συνήθως γνωστές μόνο στο οικείο κράτος μέλος και στην Επιτροπή.

| 9. | Ένας άλλος λόγος για την έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών είναι η μέχρι σήμερα έλλειψη νομολογίας του Δικαστηρίου για τις ΥΔΥ που έχουν καθιερωθεί με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008. |
| --- | --- |

9.

Ένας άλλος λόγος για την έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών είναι η μέχρι σήμερα έλλειψη νομολογίας του Δικαστηρίου για τις ΥΔΥ που έχουν καθιερωθεί με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008.

| 10. | Σε συνεδρίαση της Συμβουλευτικής Επιτροπής με εθνικούς εμπειρογνώμονες που πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο του 2015 (7) για την εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ανέφεραν τη δυνατότητα έκδοσης κατευθυντήριων γραμμών για τις ΥΔΥ. Τα κράτη μέλη αποδέχθηκαν την ιδέα και συμφώνησαν ότι οι εν λόγω κατευθύνσεις θα προσέφεραν διαφάνεια, συνοχή και σαφήνεια για τις αεροπορικές εταιρείες της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές και διοικήσεις. Η θέση αυτή ανταποκρινόταν στις απόψεις που είχαν εκφρασθεί προηγουμένως κατά τις διμερείς ανταλλαγές απόψεων με τις εθνικές και τις τοπικές αρχές. Συνεπώς, στην ανακοίνωσή της σχετικά με τη στρατηγική για τις αερομεταφορές, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές που θα διευκρινίζουν τον τρόπο με τον οποίο οι υπηρεσίες της Επιτροπής ερμηνεύουν και εφαρμόζουν τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν τις ΥΔΥ που προβλέπονται στον κανονισμό αριθ. 1008/2008. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν επακόλουθο της εν λόγω δέσμευσης. Ως προπαρασκευαστική ενέργεια για τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, διοργανώθηκε άτυπη διαβούλευση το καλοκαίρι του 2016 με σκοπό τη συγκέντρωση απόψεων από τους κύριους ενδιαφερόμενους. |
| --- | --- |

10.

Σε συνεδρίαση της Συμβουλευτικής Επιτροπής με εθνικούς εμπειρογνώμονες που πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο του 2015 (7) για την εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ανέφεραν τη δυνατότητα έκδοσης κατευθυντήριων γραμμών για τις ΥΔΥ. Τα κράτη μέλη αποδέχθηκαν την ιδέα και συμφώνησαν ότι οι εν λόγω κατευθύνσεις θα προσέφεραν διαφάνεια, συνοχή και σαφήνεια για τις αεροπορικές εταιρείες της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές και διοικήσεις. Η θέση αυτή ανταποκρινόταν στις απόψεις που είχαν εκφρασθεί προηγουμένως κατά τις διμερείς ανταλλαγές απόψεων με τις εθνικές και τις τοπικές αρχές. Συνεπώς, στην ανακοίνωσή της σχετικά με τη στρατηγική για τις αερομεταφορές, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές που θα διευκρινίζουν τον τρόπο με τον οποίο οι υπηρεσίες της Επιτροπής ερμηνεύουν και εφαρμόζουν τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν τις ΥΔΥ που προβλέπονται στον κανονισμό αριθ. 1008/2008. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν επακόλουθο της εν λόγω δέσμευσης. Ως προπαρασκευαστική ενέργεια για τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, διοργανώθηκε άτυπη διαβούλευση το καλοκαίρι του 2016 με σκοπό τη συγκέντρωση απόψεων από τους κύριους ενδιαφερόμενους.

| 11. | Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές σκοπό έχουν να εξηγηθεί πώς ερμηνεύει η Επιτροπή τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται στον κανονισμό και να περιγραφούν οι εφαρμοστέες διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται. Επιπλέον, σε ολόκληρο το κείμενο δίδονται απαντήσεις στις συχνότερες ερωτήσεις στις οποίες δεν απαντά ρητά ο κανονισμός. Είναι σαφές ότι από τα διάφορα κράτη μέλη ορισμένα είναι πολύ εξοικειωμένα με τους κανόνες και την εφαρμογή τους, ενώ άλλα έχουν μόνο πολύ περιορισμένη ή μηδενική πείρα στην εφαρμογή των κανόνων για τις ΥΔΥ. Η αποσαφήνιση των κανόνων και της ερμηνείας τους αναμένεται, ιδίως για τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν τις ΥΔΥ για πρώτη φορά, ότι θα διευκολύνει τη συμμόρφωσή τους με τους εφαρμοστέους κανόνες. |
| --- | --- |

11.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές σκοπό έχουν να εξηγηθεί πώς ερμηνεύει η Επιτροπή τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται στον κανονισμό και να περιγραφούν οι εφαρμοστέες διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται. Επιπλέον, σε ολόκληρο το κείμενο δίδονται απαντήσεις στις συχνότερες ερωτήσεις στις οποίες δεν απαντά ρητά ο κανονισμός. Είναι σαφές ότι από τα διάφορα κράτη μέλη ορισμένα είναι πολύ εξοικειωμένα με τους κανόνες και την εφαρμογή τους, ενώ άλλα έχουν μόνο πολύ περιορισμένη ή μηδενική πείρα στην εφαρμογή των κανόνων για τις ΥΔΥ. Η αποσαφήνιση των κανόνων και της ερμηνείας τους αναμένεται, ιδίως για τα κράτη μέλη που χρησιμοποιούν τις ΥΔΥ για πρώτη φορά, ότι θα διευκολύνει τη συμμόρφωσή τους με τους εφαρμοστέους κανόνες.

| 12. | Πέραν της πείρας που έχει αποκτήσει η Επιτροπή από την εφαρμογή των κανόνων για τις ΥΔΥ όπως προβλέπονται στον κανονισμό, στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές λαμβάνονται υπόψη οι κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων που προβλέπονται στο δίκαιο της ΕΕ (ιδίως τα άρθρα 107-109 της ΣΛΕΕ) (8). Μολονότι η Επιτροπή λαμβάνει πολλά ερωτήματα σχετικά με τις ΥΔΥ εν γένει, σχεδόν σε καθημερινή βάση και κυρίως από τα κράτη μέλη, ο αριθμός επίσημων καταγγελιών — που κατατέθηκαν από αεροπορικές εταιρείες και αερολιμένες — υπήρξε πολύ περιορισμένος. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αποσκοπούν στην επίλυση θεμάτων που εγείρουν περισσότερο οι εθνικές αρχές, οι αεροπορικές εταιρείες και οι αερολιμένες. Πρόθεση δεν είναι να καλυφθούν με διεξοδικό τρόπο όλες οι διατάξεις. |
| --- | --- |

12.

Πέραν της πείρας που έχει αποκτήσει η Επιτροπή από την εφαρμογή των κανόνων για τις ΥΔΥ όπως προβλέπονται στον κανονισμό, στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές λαμβάνονται υπόψη οι κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων που προβλέπονται στο δίκαιο της ΕΕ (ιδίως τα άρθρα 107-109 της ΣΛΕΕ) (8). Μολονότι η Επιτροπή λαμβάνει πολλά ερωτήματα σχετικά με τις ΥΔΥ εν γένει, σχεδόν σε καθημερινή βάση και κυρίως από τα κράτη μέλη, ο αριθμός επίσημων καταγγελιών — που κατατέθηκαν από αεροπορικές εταιρείες και αερολιμένες — υπήρξε πολύ περιορισμένος. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αποσκοπούν στην επίλυση θεμάτων που εγείρουν περισσότερο οι εθνικές αρχές, οι αεροπορικές εταιρείες και οι αερολιμένες. Πρόθεση δεν είναι να καλυφθούν με διεξοδικό τρόπο όλες οι διατάξεις.

| 13. | Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν ενδείξεις σχετικές με τις περισσότερες περιπτώσεις, πρέπει όμως να τονισθεί ότι κάθε περίπτωση πρέπει να αξιολογείται με βάση τα δικά της χαρακτηριστικά και με βάση όλες τις συγκεκριμένες συνθήκες. |
| --- | --- |

13.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν ενδείξεις σχετικές με τις περισσότερες περιπτώσεις, πρέπει όμως να τονισθεί ότι κάθε περίπτωση πρέπει να αξιολογείται με βάση τα δικά της χαρακτηριστικά και με βάση όλες τις συγκεκριμένες συνθήκες.

| 14. | Σε κάθε περίπτωση, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν έχουν ως στόχο τη δημιουργία νέων νομικών υποχρεώσεων και νοούνται με την επιφύλαξη της ερμηνείας που θα δώσει ενδεχομένως στο μέλλον το Δικαστήριο όσον αφορά τις ΥΔΥ. |
| --- | --- |

14.

Σε κάθε περίπτωση, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν έχουν ως στόχο τη δημιουργία νέων νομικών υποχρεώσεων και νοούνται με την επιφύλαξη της ερμηνείας που θα δώσει ενδεχομένως στο μέλλον το Δικαστήριο όσον αφορά τις ΥΔΥ.

3.   Η ΕΠΙΒΟΛΗ ΤΩΝ ΥΔΥ

3.1.   Γενικές αρχές

| 15. | Όπως προκύπτει από το άρθρο 16 παράγραφοι 1 και 4 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 τα κράτη μέλη πρέπει να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με την πρόθεσή τους να επιβάλουν ΥΔΥ. Η δημοσίευση ενημερωτικής ανακοίνωσης δεν προσφέρει ασφάλεια δικαίου για την εκάστοτε έκβαση· σκοπός της είναι η ενημέρωση της αγοράς σχετικά με τις προθέσεις του κράτους μέλους όσον αφορά νέα ΥΔΥ (9). Οι υπηρεσίες της Επιτροπής έχουν συντάξει ερωτηματολόγιο για την κοινοποίηση και την περιγραφή της ΥΔΥ, το οποίο καλύπτει επίσης τα σημαντικότερα θέματα βάσει τόσο του κανονισμού αριθ. 1008/2008 όσο και των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της αξιολόγησης κάθε ΥΔΥ (βλέπε παράρτημα I) (10). Μολονότι η Επιτροπή δεν λαμβάνει επίσημη απόφαση γι’ αυτήν καθαυτή μια ΥΔΥ, είναι πάντοτε πολύ σημαντικό να διευκρινίζονται θέματα που ενδέχεται να προκύψουν πριν η ΥΔΥ τεθεί σε εφαρμογή ή τροποποιηθεί και δημιουργηθούν προβλήματα στο μέλλον. Η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη να έρχονται σε επαφή με τις υπηρεσίες της το ενωρίτερο δυνατό όταν αρχίσουν να εξετάζουν το ενδεχόμενο επιβολής νέας ΥΔΥ ή τροποποίησης υφιστάμενης ΥΔΥ. Κατά τον τρόπο αυτόν εξασφαλίζεται ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής είναι ενήμερες για τα σχέδια και μπορούν να προσφέρουν τη συνδρομή τους εξαρχής και, ως εκ τούτου, να καταστήσουν ομαλότερη την όλη διαδικασία. |
| --- | --- |

15.

Όπως προκύπτει από το άρθρο 16 παράγραφοι 1 και 4 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 τα κράτη μέλη πρέπει να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με την πρόθεσή τους να επιβάλουν ΥΔΥ. Η δημοσίευση ενημερωτικής ανακοίνωσης δεν προσφέρει ασφάλεια δικαίου για την εκάστοτε έκβαση· σκοπός της είναι η ενημέρωση της αγοράς σχετικά με τις προθέσεις του κράτους μέλους όσον αφορά νέα ΥΔΥ (9). Οι υπηρεσίες της Επιτροπής έχουν συντάξει ερωτηματολόγιο για την κοινοποίηση και την περιγραφή της ΥΔΥ, το οποίο καλύπτει επίσης τα σημαντικότερα θέματα βάσει τόσο του κανονισμού αριθ. 1008/2008 όσο και των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της αξιολόγησης κάθε ΥΔΥ (βλέπε παράρτημα I) (10). Μολονότι η Επιτροπή δεν λαμβάνει επίσημη απόφαση γι’ αυτήν καθαυτή μια ΥΔΥ, είναι πάντοτε πολύ σημαντικό να διευκρινίζονται θέματα που ενδέχεται να προκύψουν πριν η ΥΔΥ τεθεί σε εφαρμογή ή τροποποιηθεί και δημιουργηθούν προβλήματα στο μέλλον. Η Επιτροπή συνιστά στα κράτη μέλη να έρχονται σε επαφή με τις υπηρεσίες της το ενωρίτερο δυνατό όταν αρχίσουν να εξετάζουν το ενδεχόμενο επιβολής νέας ΥΔΥ ή τροποποίησης υφιστάμενης ΥΔΥ. Κατά τον τρόπο αυτόν εξασφαλίζεται ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής είναι ενήμερες για τα σχέδια και μπορούν να προσφέρουν τη συνδρομή τους εξαρχής και, ως εκ τούτου, να καταστήσουν ομαλότερη την όλη διαδικασία.

| 16. | Μια σημαντική ιδιαιτερότητα των ΥΔΥ στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών είναι η σαφής διάκριση μεταξύ του καθεστώτος ΥΔΥ που καθορίζει τους όρους εκμετάλλευσης συγκεκριμένης γραμμής και της σύμβασης που παρέχει αποκλειστικό δικαίωμα (με ή χωρίς αντιστάθμιση) σε φορέα εκμετάλλευσης. Η επιβολή ΥΔΥ στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών δεν συνεπάγεται κατ’ ανάγκη και αυτομάτως το δικαίωμα για το οικείο κράτος μέλος να περιορίσει σε έναν φορέα εκμετάλλευσης την πρόσβαση σε αεροπορική γραμμή ή να χορηγήσει αντιστάθμιση για την εκπλήρωση των ΥΔΥ («περιορισμένη ΥΔΥ» όπως αποκαλείται). Αν αερομεταφορέας αποδείξει τη βούλησή του να εκμεταλλεύεται τη γραμμή χωρίς αποκλειστικότητα και αντιστάθμιση, η πρόσβαση στη γραμμή πρέπει να παραμείνει ελεύθερη σε οποιονδήποτε αερομεταφορέα που τηρεί τους όρους της ΥΔΥ («ανοικτή ΥΔΥ» όπως αποκαλείται). |
| --- | --- |

16.

Μια σημαντική ιδιαιτερότητα των ΥΔΥ στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών είναι η σαφής διάκριση μεταξύ του καθεστώτος ΥΔΥ που καθορίζει τους όρους εκμετάλλευσης συγκεκριμένης γραμμής και της σύμβασης που παρέχει αποκλειστικό δικαίωμα (με ή χωρίς αντιστάθμιση) σε φορέα εκμετάλλευσης. Η επιβολή ΥΔΥ στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών δεν συνεπάγεται κατ’ ανάγκη και αυτομάτως το δικαίωμα για το οικείο κράτος μέλος να περιορίσει σε έναν φορέα εκμετάλλευσης την πρόσβαση σε αεροπορική γραμμή ή να χορηγήσει αντιστάθμιση για την εκπλήρωση των ΥΔΥ («περιορισμένη ΥΔΥ» όπως αποκαλείται). Αν αερομεταφορέας αποδείξει τη βούλησή του να εκμεταλλεύεται τη γραμμή χωρίς αποκλειστικότητα και αντιστάθμιση, η πρόσβαση στη γραμμή πρέπει να παραμείνει ελεύθερη σε οποιονδήποτε αερομεταφορέα που τηρεί τους όρους της ΥΔΥ («ανοικτή ΥΔΥ» όπως αποκαλείται).

| 17. | Με βάση τον κανονισμό οι ΥΔΥ επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται ιδίως για να εξασφαλίζεται η πρόσβαση σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές ή υπό ορισμένες όρους, όταν οι δυνάμεις της αγοράς δεν επιτρέπουν από μόνες τους την ελάχιστη παροχή υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών με την τήρηση ορισμένων προτύπων. |
| --- | --- |

17.

Με βάση τον κανονισμό οι ΥΔΥ επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται ιδίως για να εξασφαλίζεται η πρόσβαση σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές ή υπό ορισμένες όρους, όταν οι δυνάμεις της αγοράς δεν επιτρέπουν από μόνες τους την ελάχιστη παροχή υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών με την τήρηση ορισμένων προτύπων.

| 18. | Επειδή οι ΥΔΥ αποτελούν εξαίρεση από τη γενική αρχή της ελεύθερης παροχής αεροπορικών μεταφορών (11), υπόκεινται σε αυστηρές απαιτήσεις και περιορισμούς. Οι ΥΔΥ πρέπει να διέπονται από τις αρχές της διαφάνειας, της αποφυγής διακρίσεων και της αναλογικότητας: συγκεκριμένα, δεν επιτρέπεται η εισαγωγή διακρίσεων με βάση την εθνικότητα ή την ταυτότητα του αερομεταφορέα και δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων πολιτικής (12). |
| --- | --- |

18.

Επειδή οι ΥΔΥ αποτελούν εξαίρεση από τη γενική αρχή της ελεύθερης παροχής αεροπορικών μεταφορών (11), υπόκεινται σε αυστηρές απαιτήσεις και περιορισμούς. Οι ΥΔΥ πρέπει να διέπονται από τις αρχές της διαφάνειας, της αποφυγής διακρίσεων και της αναλογικότητας: συγκεκριμένα, δεν επιτρέπεται η εισαγωγή διακρίσεων με βάση την εθνικότητα ή την ταυτότητα του αερομεταφορέα και δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων πολιτικής (12).

3.2.   Επιλέξιμα δρομολόγια και γραμμές

3.2.1.   Είδος δρομολογίων

| 19. | Οι ΥΔΥ επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνο σε τακτικές αεροπορικές γραμμές (13). Οι ΥΔΥ δεν αφορούν τις έκτακτες γραμμές. Όταν αερομεταφορέας προσφέρει μόνον πωλήσεις θέσεων (14) σε γραμμή σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΥΔΥ που έχει επιβληθεί για τη συγκεκριμένη γραμμή, η εν λόγω αεροπορική γραμμή θεωρείται και αυτή τακτική αεροπορική γραμμή (15). |
| --- | --- |

19.

Οι ΥΔΥ επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνο σε τακτικές αεροπορικές γραμμές (13). Οι ΥΔΥ δεν αφορούν τις έκτακτες γραμμές. Όταν αερομεταφορέας προσφέρει μόνον πωλήσεις θέσεων (14) σε γραμμή σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΥΔΥ που έχει επιβληθεί για τη συγκεκριμένη γραμμή, η εν λόγω αεροπορική γραμμή θεωρείται και αυτή τακτική αεροπορική γραμμή (15).

3.2.2.   Είδος γραμμών

| 20. | Ο κανονισμός αριθ. 1008/2008 επιτρέπει την επιβολή ΥΔΥ σε δύο είδη γραμμών (16):






  α) | Γραμμές προς αερολιμένα που εξυπηρετεί περιφερειακή ή αναπτυσσόμενη περιοχή
  Περιφερειακή περιοχή είναι συνήθως μια απομακρυσμένη περιοχή ή μια περιοχή προσβάσιμη με δυσκολία από την πρωτεύουσα και άλλες μεγάλες πόλεις στο κράτος μέλος. Η απομακρυσμένη και η απομονωμένη θέση της περιοχής αξιολογείται με βάση το έδαφος του κράτους μέλους, τα διοικητικά, τα επιχειρηματικά, τα εκπαιδευτικά και τα ιατρικά κέντρα του, αλλά επίσης με βάση το έδαφος και τα αντίστοιχα κέντρα άλλων κρατών μελών με το οποίο είναι όμορο. Μια περιοχή ανάπτυξης παρουσιάζει οικονομική υστέρηση (17), σύμφωνα παραδείγματος χάρη με τη μέτρηση του κατά κεφαλήν ΑΕΠ ή του ποσοστού ανεργίας. |
| --- | --- | --- |

20.

Ο κανονισμός αριθ. 1008/2008 επιτρέπει την επιβολή ΥΔΥ σε δύο είδη γραμμών (16):

α)

Γραμμές προς αερολιμένα που εξυπηρετεί περιφερειακή ή αναπτυσσόμενη περιοχή

Περιφερειακή περιοχή είναι συνήθως μια απομακρυσμένη περιοχή ή μια περιοχή προσβάσιμη με δυσκολία από την πρωτεύουσα και άλλες μεγάλες πόλεις στο κράτος μέλος. Η απομακρυσμένη και η απομονωμένη θέση της περιοχής αξιολογείται με βάση το έδαφος του κράτους μέλους, τα διοικητικά, τα επιχειρηματικά, τα εκπαιδευτικά και τα ιατρικά κέντρα του, αλλά επίσης με βάση το έδαφος και τα αντίστοιχα κέντρα άλλων κρατών μελών με το οποίο είναι όμορο. Μια περιοχή ανάπτυξης παρουσιάζει οικονομική υστέρηση (17), σύμφωνα παραδείγματος χάρη με τη μέτρηση του κατά κεφαλήν ΑΕΠ ή του ποσοστού ανεργίας.

| β) | Γραμμές χαμηλής κίνησης προς αερολιμένα
  Ο κανονισμός δεν καθορίζει ποσοτικό κριτήριο για την αξιολόγηση της «χαμηλής κίνησης» μιας γραμμής, λόγω των διαφορετικών καταστάσεων που ενδέχεται να επικρατούν σε διαφορετικά κράτη μέλη. Ωστόσο, με βάση την πείρα της Επιτροπής από μεγάλο αριθμό υποθέσεων ΥΔΥ, φαίνεται ορθό να λεχθεί ότι μια γραμμή με κίνηση άνω των 100 000 επιβατών ετησίως δεν μπορεί κανονικά να θεωρηθεί ως γραμμή χαμηλής κίνησης υπό την έννοια του κανονισμού (18). |
| --- | --- |

β)

Γραμμές χαμηλής κίνησης προς αερολιμένα

Ο κανονισμός δεν καθορίζει ποσοτικό κριτήριο για την αξιολόγηση της «χαμηλής κίνησης» μιας γραμμής, λόγω των διαφορετικών καταστάσεων που ενδέχεται να επικρατούν σε διαφορετικά κράτη μέλη. Ωστόσο, με βάση την πείρα της Επιτροπής από μεγάλο αριθμό υποθέσεων ΥΔΥ, φαίνεται ορθό να λεχθεί ότι μια γραμμή με κίνηση άνω των 100 000 επιβατών ετησίως δεν μπορεί κανονικά να θεωρηθεί ως γραμμή χαμηλής κίνησης υπό την έννοια του κανονισμού (18).

| 21. | Ο κανονισμός αριθ. 1008/2008 δεν περιορίζει τις ΥΔΥ σε γραμμές εντός ενός και του αυτού κράτους μέλους. Μπορούν κάλλιστα να εφαρμόζονται σε κάθε ενδοενωσιακή γραμμή που πληροί τους όρους του κανονισμού. Γραμμές με ΥΔΥ προς τρίτες χώρες δεν καλύπτονται από τον κανονισμό, διότι το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται στις ενδοενωσιακές αεροπορικές γραμμές (19). |
| --- | --- |

21.

Ο κανονισμός αριθ. 1008/2008 δεν περιορίζει τις ΥΔΥ σε γραμμές εντός ενός και του αυτού κράτους μέλους. Μπορούν κάλλιστα να εφαρμόζονται σε κάθε ενδοενωσιακή γραμμή που πληροί τους όρους του κανονισμού. Γραμμές με ΥΔΥ προς τρίτες χώρες δεν καλύπτονται από τον κανονισμό, διότι το πεδίο εφαρμογής του περιορίζεται στις ενδοενωσιακές αεροπορικές γραμμές (19).

| 22. | Από το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού προκύπτει ότι η γραμμή με ΥΔΥ πρέπει πάντοτε να καθορίζεται από έναν αερολιμένα προς άλλον, και όχι από μια πόλη προς άλλη ή από μια περιοχή προς άλλην. Η επιλογή του αερολιμένα για τον σκοπό ΥΔΥ πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη. Περαιτέρω συνδεσιμότητα — δηλαδή οι προορισμοί και οι συχνότητες πτήσεων που προσφέρουν οι αερολιμένες προορισμού — είναι ένα στοιχείο της εν λόγω αξιολόγησης, αλλά δεν μπορεί να αποτελεί τη μόνη αιτιολογία για την επιλογή κάποιου αερολιμένα αντί άλλου. Ειδάλλως, εάν η δημόσια αρχή θεωρήσει ότι πολλοί αερολιμένες προορισμού εξυπηρετούν εξίσου τις ανάγκες μιας περιοχής, θα μπορούσε να επιβάλει ΥΔΥ από αερολιμένα στην περιοχή αυτή προς διαφόρους αερολιμένες προορισμού, επιβάλλοντας ως εκ τούτου ΥΔΥ για τις εν λόγω χωριστές γραμμές. Εάν αερομεταφορέας αρχίσει την εκμετάλλευση μιας από αυτές τις γραμμές ή εάν επιλεγεί ένας αερομεταφορέας για μία γραμμή μετά από δημόσια πρόσκληση υποβολής προσφορών που περιλαμβάνει όλες αυτές τις γραμμές, οι υπόλοιπες ΥΔΥ πρέπει στη συνέχεια να καταργηθούν, ώστε η αγορά να μην παραμείνει αδικαιολόγητα κλειστή (20). Αν και αυτή η περίπτωση δεν προβλέπεται ρητά στο άρθρο 16 παράγραφος 1, δεν αντίκειται στο γράμμα της διάταξης και είναι, επίσης, σύμφωνη με τους στόχους της διάταξης. Για να αποφευχθούν η άνιση μεταχείριση και οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, είναι σημαντικό πάντως να είναι εξαρχής διαφανείς οι προθέσεις των αρμοδίων αρχών, ιδίως με την κοινοποίηση που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 4 του κανονισμού. |
| --- | --- |

22.

Από το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού προκύπτει ότι η γραμμή με ΥΔΥ πρέπει πάντοτε να καθορίζεται από έναν αερολιμένα προς άλλον, και όχι από μια πόλη προς άλλη ή από μια περιοχή προς άλλην. Η επιλογή του αερολιμένα για τον σκοπό ΥΔΥ πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη. Περαιτέρω συνδεσιμότητα — δηλαδή οι προορισμοί και οι συχνότητες πτήσεων που προσφέρουν οι αερολιμένες προορισμού — είναι ένα στοιχείο της εν λόγω αξιολόγησης, αλλά δεν μπορεί να αποτελεί τη μόνη αιτιολογία για την επιλογή κάποιου αερολιμένα αντί άλλου. Ειδάλλως, εάν η δημόσια αρχή θεωρήσει ότι πολλοί αερολιμένες προορισμού εξυπηρετούν εξίσου τις ανάγκες μιας περιοχής, θα μπορούσε να επιβάλει ΥΔΥ από αερολιμένα στην περιοχή αυτή προς διαφόρους αερολιμένες προορισμού, επιβάλλοντας ως εκ τούτου ΥΔΥ για τις εν λόγω χωριστές γραμμές. Εάν αερομεταφορέας αρχίσει την εκμετάλλευση μιας από αυτές τις γραμμές ή εάν επιλεγεί ένας αερομεταφορέας για μία γραμμή μετά από δημόσια πρόσκληση υποβολής προσφορών που περιλαμβάνει όλες αυτές τις γραμμές, οι υπόλοιπες ΥΔΥ πρέπει στη συνέχεια να καταργηθούν, ώστε η αγορά να μην παραμείνει αδικαιολόγητα κλειστή (20). Αν και αυτή η περίπτωση δεν προβλέπεται ρητά στο άρθρο 16 παράγραφος 1, δεν αντίκειται στο γράμμα της διάταξης και είναι, επίσης, σύμφωνη με τους στόχους της διάταξης. Για να αποφευχθούν η άνιση μεταχείριση και οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, είναι σημαντικό πάντως να είναι εξαρχής διαφανείς οι προθέσεις των αρμοδίων αρχών, ιδίως με την κοινοποίηση που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 4 του κανονισμού.

| 23. | Ο καθορισμός ΥΔΥ σε γραμμές από μια περιοχή προς/από διαφόρους αερολιμένες που εξυπηρετούν την ίδια πόλη κατά κανόνα είναι δυσανάλογος προς τους επιδιωκόμενους στόχους εξασφάλισης της κινητικότητας και της εδαφικής συνοχής. Το αποτέλεσμα του μέτρου θα ήταν να εξαιρεθούν οι περιστασιακοί αερομεταφορείς, επειδή δεν θα μπορούσαν να εκτελούν πτήσεις από τη συγκεκριμένη περιοχή σε οποιονδήποτε από τους αερολιμένες της πόλης προορισμού και, ως εκ τούτου, το μέτρο θα συνέβαλε στο οριστικό κλείσιμο της αγοράς για φορείς εκμετάλλευσης σε ανταγωνιστικές γραμμές. Συνεπώς, άλλοι αερολιμένες από εκείνον που επελέγη αλλά εξυπηρετεί την ίδια πόλη δεν πρέπει καταρχήν να θίγονται από τις ΥΔΥ. |
| --- | --- |

23.

Ο καθορισμός ΥΔΥ σε γραμμές από μια περιοχή προς/από διαφόρους αερολιμένες που εξυπηρετούν την ίδια πόλη κατά κανόνα είναι δυσανάλογος προς τους επιδιωκόμενους στόχους εξασφάλισης της κινητικότητας και της εδαφικής συνοχής. Το αποτέλεσμα του μέτρου θα ήταν να εξαιρεθούν οι περιστασιακοί αερομεταφορείς, επειδή δεν θα μπορούσαν να εκτελούν πτήσεις από τη συγκεκριμένη περιοχή σε οποιονδήποτε από τους αερολιμένες της πόλης προορισμού και, ως εκ τούτου, το μέτρο θα συνέβαλε στο οριστικό κλείσιμο της αγοράς για φορείς εκμετάλλευσης σε ανταγωνιστικές γραμμές. Συνεπώς, άλλοι αερολιμένες από εκείνον που επελέγη αλλά εξυπηρετεί την ίδια πόλη δεν πρέπει καταρχήν να θίγονται από τις ΥΔΥ.

| 24. | Οι ΥΔΥ επιτρέπεται εν γένει να εφαρμόζονται σε γραμμές με μία ή περισσότερες ενδιάμεσες στάσεις (21). Ωστόσο, η αξιολόγηση της επάρκειας των αναγκών σε ΥΔΥ πρέπει να γίνεται για κάθε τμήμα πτήσης χωριστά. Οι ΥΔΥ δεν πρέπει να εφαρμόζονται σε τμήματα πτήσης για τα οποία δεν αρμόζουν. Παραδείγματος χάρη, αν μια ΥΔΥ επιβάλλεται στη γραμμή Α προς Γ με ενδιάμεση στάση στο Β, τότε η επιλεξιμότητα των γραμμών A–Γ, A–B και B–Γ πρέπει να αξιολογείται χωριστά. Αν, για παράδειγμα, το τμήμα B-Γ δεν πληροί τις προϋποθέσεις επιβολής αυτοδύναμης ΥΔΥ, δεν πρέπει να ισχύουν υποχρεώσεις ΥΔΥ για τους αερομεταφορείς που μεταφέρουν επιβάτες και/ή φορτίο στο συγκεκριμένο τμήμα. Τυχόν υποχρεώσεις για τη γραμμή Α-Γ δεν πρέπει να παρεμποδίζουν την ελεύθερη παροχή αεροπορικών υπηρεσιών στο τμήμα B-Γ. |
| --- | --- |

24.

Οι ΥΔΥ επιτρέπεται εν γένει να εφαρμόζονται σε γραμμές με μία ή περισσότερες ενδιάμεσες στάσεις (21). Ωστόσο, η αξιολόγηση της επάρκειας των αναγκών σε ΥΔΥ πρέπει να γίνεται για κάθε τμήμα πτήσης χωριστά. Οι ΥΔΥ δεν πρέπει να εφαρμόζονται σε τμήματα πτήσης για τα οποία δεν αρμόζουν. Παραδείγματος χάρη, αν μια ΥΔΥ επιβάλλεται στη γραμμή Α προς Γ με ενδιάμεση στάση στο Β, τότε η επιλεξιμότητα των γραμμών A–Γ, A–B και B–Γ πρέπει να αξιολογείται χωριστά. Αν, για παράδειγμα, το τμήμα B-Γ δεν πληροί τις προϋποθέσεις επιβολής αυτοδύναμης ΥΔΥ, δεν πρέπει να ισχύουν υποχρεώσεις ΥΔΥ για τους αερομεταφορείς που μεταφέρουν επιβάτες και/ή φορτίο στο συγκεκριμένο τμήμα. Τυχόν υποχρεώσεις για τη γραμμή Α-Γ δεν πρέπει να παρεμποδίζουν την ελεύθερη παροχή αεροπορικών υπηρεσιών στο τμήμα B-Γ.

3.2.3.   Ο ζωτικός χαρακτήρας της γραμμής

| 25. | Οι ΥΔΥ επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνο σε γραμμές που «θεωρούνται ζωτικής σημασίας για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιφέρειας την οποία εξυπηρετεί ο αερολιμένας» (22). Αυτό αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για οποιοδήποτε από τα προαναφερθέντα είδη γραμμών και πρέπει να διενεργείται αξιολόγηση λαμβανομένων πάντοτε υπόψη των ειδικών περιστάσεων της περίπτωσης. Τα κράτη μέλη διαθέτουν ορισμένο περιθώριο διακριτικής ευχέρειας όταν αξιολογούν τον ζωτικό χαρακτήρα μιας γραμμής. Ωστόσο, η εν λόγω διακριτική ευχέρεια πρέπει να ασκείται βάσει αντικειμενικών παραγόντων όσον αφορά τις ανάγκες συνδεσιμότητας σύμφωνα με τον κανονισμό, καθώς και σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ γενικότερα. |
| --- | --- |

25.

Οι ΥΔΥ επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνο σε γραμμές που «θεωρούνται ζωτικής σημασίας για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιφέρειας την οποία εξυπηρετεί ο αερολιμένας» (22). Αυτό αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για οποιοδήποτε από τα προαναφερθέντα είδη γραμμών και πρέπει να διενεργείται αξιολόγηση λαμβανομένων πάντοτε υπόψη των ειδικών περιστάσεων της περίπτωσης. Τα κράτη μέλη διαθέτουν ορισμένο περιθώριο διακριτικής ευχέρειας όταν αξιολογούν τον ζωτικό χαρακτήρα μιας γραμμής. Ωστόσο, η εν λόγω διακριτική ευχέρεια πρέπει να ασκείται βάσει αντικειμενικών παραγόντων όσον αφορά τις ανάγκες συνδεσιμότητας σύμφωνα με τον κανονισμό, καθώς και σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ γενικότερα.

| 26. | Απαραίτητη γραμμή για μια περιοχή, όπως ένα μικρό νησί ή μια απομακρυσμένη περιοχή, έχει σαφώς αυτό τον ζωτικό χαρακτήρα. Ωστόσο, οι αεροπορικές γραμμές που συνδέουν μικρές και μεσαίες πόλεις με σημαντικά οικονομικά ή διοικητικά κέντρα θα μπορούσαν να θεωρηθούν επίσης ζωτικής σημασίας για την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη των εν λόγω περιοχών υπό ορισμένες συνθήκες. Παραδείγματος χάρη, επιβλήθηκε καθεστώς ΥΔΥ στη γραμμή που συνδέει την πρωτεύουσα μιας νήσου κράτους μέλους με τις Βρυξέλλες, ως πόλη όπου έχουν τα γραφεία τους διάφορα όργανα και οργανισμοί της ΕΕ. |
| --- | --- |

26.

Απαραίτητη γραμμή για μια περιοχή, όπως ένα μικρό νησί ή μια απομακρυσμένη περιοχή, έχει σαφώς αυτό τον ζωτικό χαρακτήρα. Ωστόσο, οι αεροπορικές γραμμές που συνδέουν μικρές και μεσαίες πόλεις με σημαντικά οικονομικά ή διοικητικά κέντρα θα μπορούσαν να θεωρηθούν επίσης ζωτικής σημασίας για την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη των εν λόγω περιοχών υπό ορισμένες συνθήκες. Παραδείγματος χάρη, επιβλήθηκε καθεστώς ΥΔΥ στη γραμμή που συνδέει την πρωτεύουσα μιας νήσου κράτους μέλους με τις Βρυξέλλες, ως πόλη όπου έχουν τα γραφεία τους διάφορα όργανα και οργανισμοί της ΕΕ.

| 27. | Ωστόσο, το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού θέτει όρια στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών. Παραδείγματος χάρη, ενώ οι ΥΔΥ μπορούν να προορίζονται για την άρση των εμποδίων στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη περιφερειών ή πόλεων, δεν μπορούν να εισάγονται με στόχο να προωθηθεί, άμεσα ή έμμεσα, ή να υποστηριχθεί συγκεκριμένος αερομεταφορέας ή να αναπτυχθεί κάποιος αερολιμένας. |
| --- | --- |

27.

Ωστόσο, το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού θέτει όρια στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών. Παραδείγματος χάρη, ενώ οι ΥΔΥ μπορούν να προορίζονται για την άρση των εμποδίων στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη περιφερειών ή πόλεων, δεν μπορούν να εισάγονται με στόχο να προωθηθεί, άμεσα ή έμμεσα, ή να υποστηριχθεί συγκεκριμένος αερομεταφορέας ή να αναπτυχθεί κάποιος αερολιμένας.

3.2.4.   Η ομαδοποίηση γραμμών

| 28. | Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εξαρτούν την πρόσβαση σε συγκεκριμένη γραμμή από την εξυπηρέτηση με άλλες γραμμές. Η ομαδοποίηση αυτή θα ήταν ασυμβίβαστη με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008 (23). Τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επάρκειας που προβλέπονται στο άρθρο 16 παράγραφοι 1, 2 και 3 του κανονισμού αφορούν «γραμμή», με την οποία δεν μπορεί να εξομοιωθεί η ομαδοποίηση γραμμών. Πρέπει συνεπώς καθένα από τα κριτήρια αυτά να αξιολογείται χωριστά για κάθε μεμονωμένη γραμμή. Η εξομοίωση της ομαδοποίησης γραμμών με μία και μόνη γραμμή θα μπορούσε να θεωρηθεί υπερβολικός περιορισμός στην πρόσβαση στις γραμμές, διότι πιθανότατα μόνον οι αερομεταφορείς με περιφερειακές βάσεις είναι σε θέση να προσφέρουν δρομολόγια σε όλες αυτές τις γραμμές. |
| --- | --- |

28.

Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εξαρτούν την πρόσβαση σε συγκεκριμένη γραμμή από την εξυπηρέτηση με άλλες γραμμές. Η ομαδοποίηση αυτή θα ήταν ασυμβίβαστη με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008 (23). Τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επάρκειας που προβλέπονται στο άρθρο 16 παράγραφοι 1, 2 και 3 του κανονισμού αφορούν «γραμμή», με την οποία δεν μπορεί να εξομοιωθεί η ομαδοποίηση γραμμών. Πρέπει συνεπώς καθένα από τα κριτήρια αυτά να αξιολογείται χωριστά για κάθε μεμονωμένη γραμμή. Η εξομοίωση της ομαδοποίησης γραμμών με μία και μόνη γραμμή θα μπορούσε να θεωρηθεί υπερβολικός περιορισμός στην πρόσβαση στις γραμμές, διότι πιθανότατα μόνον οι αερομεταφορείς με περιφερειακές βάσεις είναι σε θέση να προσφέρουν δρομολόγια σε όλες αυτές τις γραμμές.

| 29. | Αυτή η απαγόρευση της ομαδοποίησης γραμμών κατά τη φάση επιβολής ΥΔΥ δεν πρέπει να συγχέεται με τη δυνατότητα υποβολής προσφορών για το δικαίωμα πρόσβασης σε ομάδα γραμμών που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 10 του κανονισμού. Η δυνατότητα αυτή εξηγείται περαιτέρω στην παράγραφο 6.6 των κατευθυντήριων γραμμών· ισχύει μόνο για τις γραμμές για τις οποίες κανένας αερομεταφορέας δεν έχει αρχίσει ή δεν πρόκειται να αρχίσει την εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών σύμφωνα με τις ΥΔΥ. |
| --- | --- |

29.

Αυτή η απαγόρευση της ομαδοποίησης γραμμών κατά τη φάση επιβολής ΥΔΥ δεν πρέπει να συγχέεται με τη δυνατότητα υποβολής προσφορών για το δικαίωμα πρόσβασης σε ομάδα γραμμών που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 10 του κανονισμού. Η δυνατότητα αυτή εξηγείται περαιτέρω στην παράγραφο 6.6 των κατευθυντήριων γραμμών· ισχύει μόνο για τις γραμμές για τις οποίες κανένας αερομεταφορέας δεν έχει αρχίσει ή δεν πρόκειται να αρχίσει την εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών σύμφωνα με τις ΥΔΥ.

3.2.5.   Σύνδεση με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες

| 30. | Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 σχετικά με τους κοινούς κανόνες κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots/χρονοθυρίδες) στους κοινοτικούς αερολιμένες (24) (εφεξής «κανονισμός 95/93») επιτρέπει την κράτηση χρονοθυρίδων για ΥΔΥ. Στο άρθρο 9 παράγραφος 1 ορίζει ότι «ένα κράτος μέλος μπορεί να κρατήσει στο συντονισμένο αερολιμένα τους χρόνους χρήσης που απαιτούνται για τις πτήσεις στο εν λόγω δρομολόγιο. Εάν οι διαθέσιμοι χρόνοι χρήσης που έχουν κρατηθεί για το δρομολόγιο δεν χρησιμοποιηθούν, τότε διατίθενται σε οιοδήποτε άλλο αερομεταφορέα επιθυμεί να εκτελεί το δρομολόγιο σύμφωνα με τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας -- --. Εάν κανείς άλλος αερομεταφορέας δεν ενδιαφέρεται να εκτελεί το δρομολόγιο και το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δεν προβεί σε προκήρυξη υποβολής προσφορών [βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008]- -, οι χρόνοι χρήσης είτε διατίθενται σε κάποιο άλλο δρομολόγιο με υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας είτε επιστρέφονται στο κοινό σύστημα.» Οι υποχρεώσεις αυτές καθορίζονται το αργότερο κατά τη χρονική στιγμή που ορίζεται στο άρθρο 16 παράγραφος 11 του κανονισμού αριθ. 1008/2008, σύμφωνα με το οποίο μια ΥΔΥ θεωρείται ότι έχει λήξει, εφόσον δεν εκτελεσθεί τακτική αεροπορική γραμμή που υπόκειται στη συγκεκριμένη υποχρέωση για περίοδο δώδεκα μηνών. Η κράτηση χρονοθυρίδων για την ίδια γραμμή θα απαιτούσε τότε την επιβολή νέας ΥΔΥ. |
| --- | --- |

30.

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 σχετικά με τους κοινούς κανόνες κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots/χρονοθυρίδες) στους κοινοτικούς αερολιμένες (24) (εφεξής «κανονισμός 95/93») επιτρέπει την κράτηση χρονοθυρίδων για ΥΔΥ. Στο άρθρο 9 παράγραφος 1 ορίζει ότι «ένα κράτος μέλος μπορεί να κρατήσει στο συντονισμένο αερολιμένα τους χρόνους χρήσης που απαιτούνται για τις πτήσεις στο εν λόγω δρομολόγιο. Εάν οι διαθέσιμοι χρόνοι χρήσης που έχουν κρατηθεί για το δρομολόγιο δεν χρησιμοποιηθούν, τότε διατίθενται σε οιοδήποτε άλλο αερομεταφορέα επιθυμεί να εκτελεί το δρομολόγιο σύμφωνα με τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας -- --. Εάν κανείς άλλος αερομεταφορέας δεν ενδιαφέρεται να εκτελεί το δρομολόγιο και το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δεν προβεί σε προκήρυξη υποβολής προσφορών [βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008]- -, οι χρόνοι χρήσης είτε διατίθενται σε κάποιο άλλο δρομολόγιο με υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας είτε επιστρέφονται στο κοινό σύστημα.» Οι υποχρεώσεις αυτές καθορίζονται το αργότερο κατά τη χρονική στιγμή που ορίζεται στο άρθρο 16 παράγραφος 11 του κανονισμού αριθ. 1008/2008, σύμφωνα με το οποίο μια ΥΔΥ θεωρείται ότι έχει λήξει, εφόσον δεν εκτελεσθεί τακτική αεροπορική γραμμή που υπόκειται στη συγκεκριμένη υποχρέωση για περίοδο δώδεκα μηνών. Η κράτηση χρονοθυρίδων για την ίδια γραμμή θα απαιτούσε τότε την επιβολή νέας ΥΔΥ.

| 31. | Το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού 95/93 διευκρινίζει ότι η διαδικασία υποβολής προσφορών για ΥΔΥ πρέπει να εφαρμόζεται «εφόσον περισσότεροι του ενός αερομεταφορείς επιθυμούν να εκτελούν το δρομολόγιο και δεν έχουν μπορέσει να λάβουν διαθέσιμους χρόνους χρήσης εντός μιας ώρας πριν ή μετά τους χρόνους που ζήτησαν από το συντονιστή». |
| --- | --- |

31.

Το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού 95/93 διευκρινίζει ότι η διαδικασία υποβολής προσφορών για ΥΔΥ πρέπει να εφαρμόζεται «εφόσον περισσότεροι του ενός αερομεταφορείς επιθυμούν να εκτελούν το δρομολόγιο και δεν έχουν μπορέσει να λάβουν διαθέσιμους χρόνους χρήσης εντός μιας ώρας πριν ή μετά τους χρόνους που ζήτησαν από το συντονιστή».

| 32. | Οι διατάξεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008 σχετικά με τις ΥΔΥ δεν θίγουν την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 9 του κανονισμού αριθ. 95/93 (25). |
| --- | --- |

32.

Οι διατάξεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008 σχετικά με τις ΥΔΥ δεν θίγουν την κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 9 του κανονισμού αριθ. 95/93 (25).

| 33. | Η εν λόγω κράτηση χρονοθυρίδων γίνεται με την επιφύλαξη των ιστορικών δικαιωμάτων που χορηγούνται βάσει του κανονισμού αριθ. 95/93. Η κράτηση είναι, επομένως, δυνατή μόνο από το κοινό σύστημα εκμετάλλευσης μη κατανεμημένων χρονοθυρίδων που προβλέπεται στο άρθρο 10 του κανονισμού αριθ. 95/93, το οποίο περιλαμβάνει τις χρονοθυρίδες που επιστράφηκαν σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

33.

Η εν λόγω κράτηση χρονοθυρίδων γίνεται με την επιφύλαξη των ιστορικών δικαιωμάτων που χορηγούνται βάσει του κανονισμού αριθ. 95/93. Η κράτηση είναι, επομένως, δυνατή μόνο από το κοινό σύστημα εκμετάλλευσης μη κατανεμημένων χρονοθυρίδων που προβλέπεται στο άρθρο 10 του κανονισμού αριθ. 95/93, το οποίο περιλαμβάνει τις χρονοθυρίδες που επιστράφηκαν σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού.

| 34. | Πρέπει να τονιστεί ότι δεν πρέπει να κρατούνται χρονοθυρίδες για σκοπούς άλλους από την ΥΔΥ. Το θέμα αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στην περίπτωση των ενδιάμεσων στάσεων. Παραδείγματος χάρη, σε μια γραμμή A-B-Γ στην οποία οι στάσεις Β και Γ είναι σε αερολιμένες με κορεσμό χρονοθυρίδων η κράτηση χρονοθυρίδων θα μπορούσε να είναι δυνατή μόνο για τις πτήσεις μεταξύ Β και Γ αν το τμήμα αυτό αποτελεί το αντικείμενο ΥΔΥ. Ιδίως, μια ΥΔΥ που αφορά τη γραμμή μεταξύ Α και Γ (δηλαδή τη μεταφορά μεταξύ των δύο αυτών σημείων) αυτή καθαυτή δεν δικαιολογεί την κράτηση χρονοθυρίδων στο σημείο B. |
| --- | --- |

34.

Πρέπει να τονιστεί ότι δεν πρέπει να κρατούνται χρονοθυρίδες για σκοπούς άλλους από την ΥΔΥ. Το θέμα αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στην περίπτωση των ενδιάμεσων στάσεων. Παραδείγματος χάρη, σε μια γραμμή A-B-Γ στην οποία οι στάσεις Β και Γ είναι σε αερολιμένες με κορεσμό χρονοθυρίδων η κράτηση χρονοθυρίδων θα μπορούσε να είναι δυνατή μόνο για τις πτήσεις μεταξύ Β και Γ αν το τμήμα αυτό αποτελεί το αντικείμενο ΥΔΥ. Ιδίως, μια ΥΔΥ που αφορά τη γραμμή μεταξύ Α και Γ (δηλαδή τη μεταφορά μεταξύ των δύο αυτών σημείων) αυτή καθαυτή δεν δικαιολογεί την κράτηση χρονοθυρίδων στο σημείο B.

| 35. | Επομένως, σε γραμμές με ΥΔΥ με κράτηση χρονοθυρίδων:






  (1) | πρέπει να αποφεύγονται οι ενδιάμεσες στάσεις στους αερολιμένες που παρουσιάζουν συμφόρηση, αν είναι δυνατόν· |
| --- | --- | --- |

35.

Επομένως, σε γραμμές με ΥΔΥ με κράτηση χρονοθυρίδων:

(1)

πρέπει να αποφεύγονται οι ενδιάμεσες στάσεις στους αερολιμένες που παρουσιάζουν συμφόρηση, αν είναι δυνατόν·

| (2) | δεν πρέπει να γίνεται αλλαγή αεροσκάφους στις ενδιάμεσες στάσεις, εκτός εάν το δεύτερο τμήμα (B-Γ) είναι επιλέξιμο για ΥΔΥ με (άλλο) τύπο αεροσκάφους που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί. Ειδάλλως, οι χρονοθυρίδες θα μπορούσαν να κρατούνται για μεγάλα αεροσκάφη που χρησιμοποιούνται υπεράνω και πέραν όσων δικαιολογούνται από την ΥΔΥ. |
| --- | --- |

(2)

δεν πρέπει να γίνεται αλλαγή αεροσκάφους στις ενδιάμεσες στάσεις, εκτός εάν το δεύτερο τμήμα (B-Γ) είναι επιλέξιμο για ΥΔΥ με (άλλο) τύπο αεροσκάφους που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί. Ειδάλλως, οι χρονοθυρίδες θα μπορούσαν να κρατούνται για μεγάλα αεροσκάφη που χρησιμοποιούνται υπεράνω και πέραν όσων δικαιολογούνται από την ΥΔΥ.

3.3.   Αναγκαιότητα και επάρκεια των υποχρεώσεων

| 36. | Η αναγκαιότητα και η επάρκεια των προβλεπόμενων ΥΔΥ πρέπει να προσδιορίζονται με βάση τα τέσσερα κριτήρια (26) που εξετάζονται στις επόμενες παραγράφους. Μολονότι η Επιτροπή δεν έχει την αρμοδιότητα να απαιτεί από κράτος μέλος να επιβάλει συγκεκριμένες ΥΔΥ για κάποια γραμμή, αξιολογεί τα κριτήρια βάσει των οποίων επιβάλλεται η (προβλεπόμενη) ΥΔΥ, ώστε να ελεγχθεί εάν η ΥΔΥ καθορίζεται σύμφωνα με τον κανονισμό. Όταν χρειάζεται, οι υπηρεσίες της Επιτροπής έρχονται σε επαφή με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος και ζητούν διευκρινίσεις. Η πείρα δείχνει ότι οι γραμμές με ΥΔΥ σε νησιά μπορεί στις περισσότερες περιπτώσεις να είναι αναγκαίες και δικαιολογημένες, όταν δεν υπάρχει αρκετή τουριστική ζήτηση για να υποστηριχθεί η εμπορική εκμετάλλευση πτήσεων καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Τέτοιες γραμμές υπάρχουν, επί παραδείγματι, στην Εσθονία, την Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ιταλία, την Πορτογαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Σε λιγότερο πυκνοκατοικημένα κράτη μέλη όπως η Φινλανδία και η Σουηδία, εφόσον οι αποστάσεις μεταξύ των περιοχών είναι ιδιαίτερα μεγάλες και δεν υπάρχουν άλλες λύσεις μεταφοράς, οι γραμμές μπορούν εν γένει να είναι επίσης επιλέξιμες για τη χρήση των ΥΔΥ. |
| --- | --- |

36.

Η αναγκαιότητα και η επάρκεια των προβλεπόμενων ΥΔΥ πρέπει να προσδιορίζονται με βάση τα τέσσερα κριτήρια (26) που εξετάζονται στις επόμενες παραγράφους. Μολονότι η Επιτροπή δεν έχει την αρμοδιότητα να απαιτεί από κράτος μέλος να επιβάλει συγκεκριμένες ΥΔΥ για κάποια γραμμή, αξιολογεί τα κριτήρια βάσει των οποίων επιβάλλεται η (προβλεπόμενη) ΥΔΥ, ώστε να ελεγχθεί εάν η ΥΔΥ καθορίζεται σύμφωνα με τον κανονισμό. Όταν χρειάζεται, οι υπηρεσίες της Επιτροπής έρχονται σε επαφή με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος και ζητούν διευκρινίσεις. Η πείρα δείχνει ότι οι γραμμές με ΥΔΥ σε νησιά μπορεί στις περισσότερες περιπτώσεις να είναι αναγκαίες και δικαιολογημένες, όταν δεν υπάρχει αρκετή τουριστική ζήτηση για να υποστηριχθεί η εμπορική εκμετάλλευση πτήσεων καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Τέτοιες γραμμές υπάρχουν, επί παραδείγματι, στην Εσθονία, την Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ιταλία, την Πορτογαλία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Σε λιγότερο πυκνοκατοικημένα κράτη μέλη όπως η Φινλανδία και η Σουηδία, εφόσον οι αποστάσεις μεταξύ των περιοχών είναι ιδιαίτερα μεγάλες και δεν υπάρχουν άλλες λύσεις μεταφοράς, οι γραμμές μπορούν εν γένει να είναι επίσης επιλέξιμες για τη χρήση των ΥΔΥ.

3.3.1.   Αναλογικότητα προς τις ανάγκες οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης
   (27)

| 37. | Το κριτήριο αυτό αποτελεί άμεση έκφραση της γενικής αρχής της αναλογικότητας. Συνδέεται στενά με τη διάταξη του άρθρου 16 παράγραφος 1, σύμφωνα με το οποίο επιτρέπεται να επιβάλλονται ΥΔΥ μόνο σε γραμμές που είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής που εξυπηρετεί ο αερολιμένας (28). Όπως προκύπτει από το άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α), οι ίδιες οι υποχρεώσεις πρέπει να είναι ανάλογες των αναγκών οικονομικής ανάπτυξης της συγκεκριμένης περιοχής. Οι ΥΔΥ δεν μπορούν να επιβάλλουν περιορισμούς στην προσφορά αεροπορικών γραμμών που υπερβαίνουν τα αναγκαία για την κάλυψη των εν λόγω αναγκών. |
| --- | --- |

37.

Το κριτήριο αυτό αποτελεί άμεση έκφραση της γενικής αρχής της αναλογικότητας. Συνδέεται στενά με τη διάταξη του άρθρου 16 παράγραφος 1, σύμφωνα με το οποίο επιτρέπεται να επιβάλλονται ΥΔΥ μόνο σε γραμμές που είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής που εξυπηρετεί ο αερολιμένας (28). Όπως προκύπτει από το άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α), οι ίδιες οι υποχρεώσεις πρέπει να είναι ανάλογες των αναγκών οικονομικής ανάπτυξης της συγκεκριμένης περιοχής. Οι ΥΔΥ δεν μπορούν να επιβάλλουν περιορισμούς στην προσφορά αεροπορικών γραμμών που υπερβαίνουν τα αναγκαία για την κάλυψη των εν λόγω αναγκών.

3.3.2.   Ανεπάρκεια άλλων τρόπων μεταφοράς
   (29)

| 38. | ΥΔΥ πρέπει να επιβάλλονται μόνον εφόσον άλλοι τρόποι μεταφοράς δεν μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες συγκεκριμένης περιοχής. Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κυρίως τα δρομολόγια που προσφέρουν οι φορείς εκμετάλλευσης τρένων, πλοίων και πούλμαν. Η επάρκεια των δρομολογίων πρέπει να αξιολογείται, ιδίως, ως προς τη συχνότητά τους, τον χρόνο μετακίνησης, τις ώρες αναχώρησης και τις πιθανές συνδέσεις με άλλους σημαντικούς προορισμούς, ιδίως με ταξιδιωτικές επιλογές με γραμμές μεγάλων αποστάσεων (30). Οι δυνατότητες μεμονωμένης μεταφοράς (αυτοκίνητο) πρέπει επίσης να διερευνώνται με βάση τον χρόνο μετακίνησης οδικώς. |
| --- | --- |

38.

ΥΔΥ πρέπει να επιβάλλονται μόνον εφόσον άλλοι τρόποι μεταφοράς δεν μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες συγκεκριμένης περιοχής. Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κυρίως τα δρομολόγια που προσφέρουν οι φορείς εκμετάλλευσης τρένων, πλοίων και πούλμαν. Η επάρκεια των δρομολογίων πρέπει να αξιολογείται, ιδίως, ως προς τη συχνότητά τους, τον χρόνο μετακίνησης, τις ώρες αναχώρησης και τις πιθανές συνδέσεις με άλλους σημαντικούς προορισμούς, ιδίως με ταξιδιωτικές επιλογές με γραμμές μεγάλων αποστάσεων (30). Οι δυνατότητες μεμονωμένης μεταφοράς (αυτοκίνητο) πρέπει επίσης να διερευνώνται με βάση τον χρόνο μετακίνησης οδικώς.

| 39. | Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδεται στις σιδηροδρομικές γραμμές που εξυπηρετούν την προτεινόμενη γραμμή με χρόνο μετακίνησης μικρότερο των τριών ωρών (31). Αυτό αφορά τόσο τις γραμμές των τρένων υψηλής ταχύτητας και άλλες σιδηροδρομικές γραμμές. Όταν οι εν λόγω σιδηροδρομικές γραμμές παρέχουν επαρκείς συχνότητες για τις ανάγκες κινητικότητας συγκεκριμένης περιοχής, δεν πρέπει καταρχήν να επιβάλλεται ΥΔΥ στις αεροπορικές γραμμές. Κατ’ εξαίρεση, θα μπορούσε, ωστόσο να εξετασθεί το ενδεχόμενο ΥΔΥ, ιδίως αν οι σιδηροδρομικές γραμμές δεν επιτρέπουν κατάλληλες συνδέσεις με αεροπορικές γραμμές μεσαίων και μεγάλων αποστάσεων (π.χ. ακατάλληλη σύνδεση μεταξύ του σιδηροδρομικού σταθμού στην περιοχή και του αερολιμένα που προσφέρει γραμμές μεσαίων και μεγάλων αποστάσεων ή έλλειψη άλλων επιλογών σύνδεσης με πτήσεις προς προορισμούς μεγάλων αποστάσεων, συμπεριλαμβανομένων των επιλογών έμμεσων πτήσεων). Η αξιολόγηση πρέπει να πραγματοποιείται κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

39.

Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδεται στις σιδηροδρομικές γραμμές που εξυπηρετούν την προτεινόμενη γραμμή με χρόνο μετακίνησης μικρότερο των τριών ωρών (31). Αυτό αφορά τόσο τις γραμμές των τρένων υψηλής ταχύτητας και άλλες σιδηροδρομικές γραμμές. Όταν οι εν λόγω σιδηροδρομικές γραμμές παρέχουν επαρκείς συχνότητες για τις ανάγκες κινητικότητας συγκεκριμένης περιοχής, δεν πρέπει καταρχήν να επιβάλλεται ΥΔΥ στις αεροπορικές γραμμές. Κατ’ εξαίρεση, θα μπορούσε, ωστόσο να εξετασθεί το ενδεχόμενο ΥΔΥ, ιδίως αν οι σιδηροδρομικές γραμμές δεν επιτρέπουν κατάλληλες συνδέσεις με αεροπορικές γραμμές μεσαίων και μεγάλων αποστάσεων (π.χ. ακατάλληλη σύνδεση μεταξύ του σιδηροδρομικού σταθμού στην περιοχή και του αερολιμένα που προσφέρει γραμμές μεσαίων και μεγάλων αποστάσεων ή έλλειψη άλλων επιλογών σύνδεσης με πτήσεις προς προορισμούς μεγάλων αποστάσεων, συμπεριλαμβανομένων των επιλογών έμμεσων πτήσεων). Η αξιολόγηση πρέπει να πραγματοποιείται κατά περίπτωση.

3.3.3.   Υφιστάμενοι αεροπορικοί ναύλοι και όροι
   (32)

| 40. | Η αναγκαιότητα και η επάρκεια των ΥΔΥ όπως απαιτούνται από τον κανονισμό πρέπει επίσης να αξιολογούνται από την άποψη των αεροπορικών ναύλων και των όρων που προσφέρονται στους χρήστες. Μια ΥΔΥ μπορεί να περιλαμβάνει απαιτήσεις για τις ανώτερες τιμές, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο, επειδή διαφορετικά οι τιμές θα ήταν υπερβολικές για τις οικονομικές ανάγκες της περιοχής. ΥΔΥ περιοριζόμενη στον καθορισμό μέγιστης τιμής θα μπορούσε να προβλεφθεί σε ειδικές περιπτώσεις. Η μεγάλη άνοδος των τιμών και η μείωση του αριθμού επιβατών σε σύντομο χρονικό διάστημα μπορεί, ανάλογα με την περίπτωση, να αποτελεί ένδειξη ότι χρειάζεται ανώτατο όριο τιμής. |
| --- | --- |

40.

Η αναγκαιότητα και η επάρκεια των ΥΔΥ όπως απαιτούνται από τον κανονισμό πρέπει επίσης να αξιολογούνται από την άποψη των αεροπορικών ναύλων και των όρων που προσφέρονται στους χρήστες. Μια ΥΔΥ μπορεί να περιλαμβάνει απαιτήσεις για τις ανώτερες τιμές, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο, επειδή διαφορετικά οι τιμές θα ήταν υπερβολικές για τις οικονομικές ανάγκες της περιοχής. ΥΔΥ περιοριζόμενη στον καθορισμό μέγιστης τιμής θα μπορούσε να προβλεφθεί σε ειδικές περιπτώσεις. Η μεγάλη άνοδος των τιμών και η μείωση του αριθμού επιβατών σε σύντομο χρονικό διάστημα μπορεί, ανάλογα με την περίπτωση, να αποτελεί ένδειξη ότι χρειάζεται ανώτατο όριο τιμής.

3.3.4.   Συνδυασμένο αποτέλεσμα της υπάρχουσας προσφοράς αεροπορικών μεταφορών
   (33)

| 41. | Η αναγκαιότητα επιβολής ΥΔΥ εξαρτάται εντέλει από το συνδυασμένο αποτέλεσμα όλων των αερομεταφορέων που εκμεταλλεύονται ή σκοπεύουν να εκμεταλλευθούν μια γραμμή. Εάν η υφιστάμενη παροχή αεροπορικών γραμμών πληροί ήδη τις ανάγκες κινητικότητας συγκεκριμένης περιοχής, τότε δεν υπάρχει «ανεπάρκεια της αγοράς» που θα άξιζε να αντιμετωπιστεί, και η επιβολή ΥΔΥ δεν είναι αναγκαία. Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι η επιβολή ΥΔΥ για τη μεταφορά επιβατών κανονικά δεν θα μπορούσε να θεωρηθεί δικαιολογημένη για γραμμές στις οποίες υπάρχει κρίσιμος αριθμός επιβατών (με βάση την πείρα, αυτός ο κρίσιμος αριθμός φθάνει συνήθως τους 100 000 επιβάτες ετησίως) και αρκετοί αερομεταφορείς εκτελούν πτήσεις καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Ως γενική αρχή, στις περιπτώσεις που αερομεταφορείς εκμεταλλεύονται ήδη τη συγκεκριμένη γραμμή, η αξιολόγηση των επιπτώσεων των υποχρεώσεων πρέπει να πραγματοποιείται με ιδιαίτερη προσοχή: υπερβολικές υποχρεώσεις (π.χ. επιβολή ανώτατων τιμών, προγραμμάτων ή συχνοτήτων) μπορεί να έχει ως αντίθετο αποτέλεσμα τη μείωση της προσφοράς αεροπορικών γραμμών. Σημειώνεται ότι είναι επίσης δυνατή η επιβολή ΥΔΥ για να εξασφαλισθεί μόνον η μεταφορά φορτίου και ταχυδρομείου. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να αξιολογείται ο τρόπος που επιδρούν οι ανωτέρω παράγοντες, ιδίως όταν συνδυάζονται, αναλόγως. |
| --- | --- |

41.

Η αναγκαιότητα επιβολής ΥΔΥ εξαρτάται εντέλει από το συνδυασμένο αποτέλεσμα όλων των αερομεταφορέων που εκμεταλλεύονται ή σκοπεύουν να εκμεταλλευθούν μια γραμμή. Εάν η υφιστάμενη παροχή αεροπορικών γραμμών πληροί ήδη τις ανάγκες κινητικότητας συγκεκριμένης περιοχής, τότε δεν υπάρχει «ανεπάρκεια της αγοράς» που θα άξιζε να αντιμετωπιστεί, και η επιβολή ΥΔΥ δεν είναι αναγκαία. Η Επιτροπή είναι της άποψης ότι η επιβολή ΥΔΥ για τη μεταφορά επιβατών κανονικά δεν θα μπορούσε να θεωρηθεί δικαιολογημένη για γραμμές στις οποίες υπάρχει κρίσιμος αριθμός επιβατών (με βάση την πείρα, αυτός ο κρίσιμος αριθμός φθάνει συνήθως τους 100 000 επιβάτες ετησίως) και αρκετοί αερομεταφορείς εκτελούν πτήσεις καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Ως γενική αρχή, στις περιπτώσεις που αερομεταφορείς εκμεταλλεύονται ήδη τη συγκεκριμένη γραμμή, η αξιολόγηση των επιπτώσεων των υποχρεώσεων πρέπει να πραγματοποιείται με ιδιαίτερη προσοχή: υπερβολικές υποχρεώσεις (π.χ. επιβολή ανώτατων τιμών, προγραμμάτων ή συχνοτήτων) μπορεί να έχει ως αντίθετο αποτέλεσμα τη μείωση της προσφοράς αεροπορικών γραμμών. Σημειώνεται ότι είναι επίσης δυνατή η επιβολή ΥΔΥ για να εξασφαλισθεί μόνον η μεταφορά φορτίου και ταχυδρομείου. Σε κάθε περίπτωση, πρέπει να αξιολογείται ο τρόπος που επιδρούν οι ανωτέρω παράγοντες, ιδίως όταν συνδυάζονται, αναλόγως.

| 42. | Στην αξιολόγηση της υφιστάμενης προσφοράς αεροπορικών γραμμών πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη οι έμμεσες αεροπορικές γραμμές και άλλοι γειτονικοί αερολιμένες. Η επιβολή ΥΔΥ σε γραμμή προς συγκεκριμένο αερολιμένα, εφόσον υπάρχει ήδη έμμεση σύνδεση με λογικό χρόνο μετεπιβίβασης (π.χ. μία ώρα ή και λιγότερο) ή εφόσον διατίθενται ήδη επαρκείς γραμμές σε γειτονικό αερολιμένα (π.χ. αερολιμένες που εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή περιοχή, συμπεριλαμβανομένων επίσης των αερολιμένων σε γειτονικό κράτος μέλος) θα απαιτούσε ιδιαίτερα τεκμηριωμένη αιτιολόγηση. Ο τρόπος με τον οποίο κατανέμεται η εσωτερική και η διεθνής κίνηση μεταξύ αυτών των αερολιμένων μπορεί να διαδραματίζει ρόλο εν προκειμένω. Αν άλλος αερολιμένας βρίσκεται σε απόσταση άνω των 100 km ή/και η διάρκεια μετακίνησης με δημόσια μέσα μεταφοράς είναι μεγαλύτερη της μιας ώρας, κατά κανόνα είναι εύλογο το ερώτημα κατά πόσον οι δύο αερολιμένες μπορούν να θεωρηθούν ως εναλλακτικές λύσεις. Ωστόσο, η ανάλυση αυτή πρέπει να διενεργείται πάντοτε κατά περίπτωση με βάση τις συγκεκριμένες συνθήκες. Σε γενικές γραμμές, μια ΥΔΥ είναι πιθανότερο να δικαιολογείται σε περιπτώσεις που δεν υπάρχουν γραμμές σε άλλους αερολιμένες πολύ κοντά στον συγκεκριμένο αερολιμένα. |
| --- | --- |

42.

Στην αξιολόγηση της υφιστάμενης προσφοράς αεροπορικών γραμμών πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη οι έμμεσες αεροπορικές γραμμές και άλλοι γειτονικοί αερολιμένες. Η επιβολή ΥΔΥ σε γραμμή προς συγκεκριμένο αερολιμένα, εφόσον υπάρχει ήδη έμμεση σύνδεση με λογικό χρόνο μετεπιβίβασης (π.χ. μία ώρα ή και λιγότερο) ή εφόσον διατίθενται ήδη επαρκείς γραμμές σε γειτονικό αερολιμένα (π.χ. αερολιμένες που εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή περιοχή, συμπεριλαμβανομένων επίσης των αερολιμένων σε γειτονικό κράτος μέλος) θα απαιτούσε ιδιαίτερα τεκμηριωμένη αιτιολόγηση. Ο τρόπος με τον οποίο κατανέμεται η εσωτερική και η διεθνής κίνηση μεταξύ αυτών των αερολιμένων μπορεί να διαδραματίζει ρόλο εν προκειμένω. Αν άλλος αερολιμένας βρίσκεται σε απόσταση άνω των 100 km ή/και η διάρκεια μετακίνησης με δημόσια μέσα μεταφοράς είναι μεγαλύτερη της μιας ώρας, κατά κανόνα είναι εύλογο το ερώτημα κατά πόσον οι δύο αερολιμένες μπορούν να θεωρηθούν ως εναλλακτικές λύσεις. Ωστόσο, η ανάλυση αυτή πρέπει να διενεργείται πάντοτε κατά περίπτωση με βάση τις συγκεκριμένες συνθήκες. Σε γενικές γραμμές, μια ΥΔΥ είναι πιθανότερο να δικαιολογείται σε περιπτώσεις που δεν υπάρχουν γραμμές σε άλλους αερολιμένες πολύ κοντά στον συγκεκριμένο αερολιμένα.

3.4.   Είδη υποχρεώσεων

| 43. | Σκοπός των ΥΔΥ είναι να διασφαλισθεί η τήρηση των πάγιων προτύπων της συνέχειας, της τακτικότητας, της τιμολόγησης ή της ελάχιστης χωρητικότητας (34). |
| --- | --- |

43.

Σκοπός των ΥΔΥ είναι να διασφαλισθεί η τήρηση των πάγιων προτύπων της συνέχειας, της τακτικότητας, της τιμολόγησης ή της ελάχιστης χωρητικότητας (34).

| 44. | Υπό ορισμένες όρους, η συνέχεια των αεροπορικών γραμμών μπορεί να εξασφαλίζεται με την επιβολή υποχρεώσεων συνέχειας (35) (βλέπε επίσης σημείο 3.5 κατωτέρω). |
| --- | --- |

44.

Υπό ορισμένες όρους, η συνέχεια των αεροπορικών γραμμών μπορεί να εξασφαλίζεται με την επιβολή υποχρεώσεων συνέχειας (35) (βλέπε επίσης σημείο 3.5 κατωτέρω).

| 45. | Οι υποχρεώσεις τακτικότητας και χωρητικότητας περιλαμβάνουν κυρίως τον καθορισμό ελάχιστης χωρητικότητας από άποψη προσφερόμενων θέσεων ή ελάχιστης προσφερόμενης συχνότητας σε συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Οι εν λόγω υποχρεώσεις ενδέχεται να ποικίλλουν ανάλογα με τις ώρες αναχώρησης, της ημέρες της εβδομάδας, τις εποχές κ.λπ. Παραδείγματος χάρη, συχνότητα μιας ή δύο ημερήσιων πτήσεων θα πρέπει να θεωρείται φυσιολογική στις περισσότερες περιπτώσεις, υπάρχουν όμως ΥΔΥ που απαιτούν μία και μόνο συχνότητα την εβδομάδα. Τα κράτη μέλη έχουν κάποιο περιθώριο διακριτικής ευχέρειας για να αποφασίζουν σχετικά με τα στοιχεία αυτά, αλλά οι υποχρεώσεις πρέπει να μην εισάγουν διακρίσεις, να είναι αναλογικές και να πληρούν τις απαιτήσεις της αναγκαιότητας και της επάρκειας που καθορίζονται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 (βλέπε παράγραφο 3.3 ανωτέρω). |
| --- | --- |

45.

Οι υποχρεώσεις τακτικότητας και χωρητικότητας περιλαμβάνουν κυρίως τον καθορισμό ελάχιστης χωρητικότητας από άποψη προσφερόμενων θέσεων ή ελάχιστης προσφερόμενης συχνότητας σε συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Οι εν λόγω υποχρεώσεις ενδέχεται να ποικίλλουν ανάλογα με τις ώρες αναχώρησης, της ημέρες της εβδομάδας, τις εποχές κ.λπ. Παραδείγματος χάρη, συχνότητα μιας ή δύο ημερήσιων πτήσεων θα πρέπει να θεωρείται φυσιολογική στις περισσότερες περιπτώσεις, υπάρχουν όμως ΥΔΥ που απαιτούν μία και μόνο συχνότητα την εβδομάδα. Τα κράτη μέλη έχουν κάποιο περιθώριο διακριτικής ευχέρειας για να αποφασίζουν σχετικά με τα στοιχεία αυτά, αλλά οι υποχρεώσεις πρέπει να μην εισάγουν διακρίσεις, να είναι αναλογικές και να πληρούν τις απαιτήσεις της αναγκαιότητας και της επάρκειας που καθορίζονται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 (βλέπε παράγραφο 3.3 ανωτέρω).

| 46. | Είναι επίσης δυνατόν να επιβάλλουν υποχρεώσεις ως προς τα χρησιμοποιούμενα αεροσκάφη, πρέπει όμως να είναι αντικειμενικά δικαιολογημένες και να τηρείται η αρχή της αναλογικότητας, δηλαδή να αποφεύγονται εν προκειμένω περιττοί περιορισμοί και, ως εκ τούτου, να ισχύουν κατά το δυνατόν με βάση τις συνθήκες (π.χ. ελικοστροβιλοκινητήρες ή στροβιλοκινητήρες ανάλογα με την καλυπτόμενη απόσταση, ικανότητα του αεροσκάφους να προσγειωθεί υπό ειδικές συνθήκες κ.λπ.). Συγκεκριμένα, οι εν λόγω απαιτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα να αποκλείονται, εκ των πραγμάτων, ορισμένοι αερομεταφορείς αυθαίρετα από την εκμετάλλευση των σχετικών γραμμών. Υπό την έννοια αυτή, μια απαίτηση υπό μορφή ελάχιστου αριθμού θέσεων του αεροσκάφους πρέπει να επιβάλλεται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και να αιτιολογείται δεόντως από τις συνθήκες εκμετάλλευσης των γραμμών και από τους επιδιωκόμενους στόχους κινητικότητας (36). |
| --- | --- |

46.

Είναι επίσης δυνατόν να επιβάλλουν υποχρεώσεις ως προς τα χρησιμοποιούμενα αεροσκάφη, πρέπει όμως να είναι αντικειμενικά δικαιολογημένες και να τηρείται η αρχή της αναλογικότητας, δηλαδή να αποφεύγονται εν προκειμένω περιττοί περιορισμοί και, ως εκ τούτου, να ισχύουν κατά το δυνατόν με βάση τις συνθήκες (π.χ. ελικοστροβιλοκινητήρες ή στροβιλοκινητήρες ανάλογα με την καλυπτόμενη απόσταση, ικανότητα του αεροσκάφους να προσγειωθεί υπό ειδικές συνθήκες κ.λπ.). Συγκεκριμένα, οι εν λόγω απαιτήσεις δεν πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα να αποκλείονται, εκ των πραγμάτων, ορισμένοι αερομεταφορείς αυθαίρετα από την εκμετάλλευση των σχετικών γραμμών. Υπό την έννοια αυτή, μια απαίτηση υπό μορφή ελάχιστου αριθμού θέσεων του αεροσκάφους πρέπει να επιβάλλεται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις και να αιτιολογείται δεόντως από τις συνθήκες εκμετάλλευσης των γραμμών και από τους επιδιωκόμενους στόχους κινητικότητας (36).

| 47. | Επιβολή ΥΔΥ σημαίνει καθορισμό ελάχιστων απαιτήσεων. Η μέγιστη χωρητικότητα σε αριθμό θέσεων θα μπορούσε να εξεταστεί μόνο εφόσον είναι σαφές ότι δικαιολογείται αντικειμενικά από επιχειρησιακούς περιορισμούς σε έναν από τους αερολιμένες που περιλαμβάνονται στη γραμμή της ΥΔΥ. Ο όρος σύμφωνα με τον οποίο τουλάχιστον ορισμένα μέλη του πληρώματος πρέπει να ομιλούν τη γλώσσα του οικείου κράτους μέλους είναι συνήθως αποδεκτή. |
| --- | --- |

47.

Επιβολή ΥΔΥ σημαίνει καθορισμό ελάχιστων απαιτήσεων. Η μέγιστη χωρητικότητα σε αριθμό θέσεων θα μπορούσε να εξεταστεί μόνο εφόσον είναι σαφές ότι δικαιολογείται αντικειμενικά από επιχειρησιακούς περιορισμούς σε έναν από τους αερολιμένες που περιλαμβάνονται στη γραμμή της ΥΔΥ. Ο όρος σύμφωνα με τον οποίο τουλάχιστον ορισμένα μέλη του πληρώματος πρέπει να ομιλούν τη γλώσσα του οικείου κράτους μέλους είναι συνήθως αποδεκτή.

| 48. | Είναι επίσης δυνατόν να απαιτείται ορισμένος τύπος αεροσκάφους - αεροπλάνο ή ελικόπτερο - για την εκτέλεση της γραμμής ΥΔΥ, ανάλογα με τις συγκεκριμένες συνθήκες της περίπτωσης. Ειδικές απαιτήσεις επιτρέπεται να καθορίζονται για τον τύπο του αεροσκάφους (π.χ. τον τύπο του κινητήρα, το μέγιστο βάρος απογείωσης, τον εξοπλισμό με συστήματα προσγείωσης) όταν αυτό δικαιολογείται αντικειμενικά για επιχειρησιακούς λόγους (π.χ. απαίτηση χρήσης ελικοπτέρου όταν δεν διατίθεται διάδρομος). Επιπλέον, οι εν λόγω απαιτήσεις δεν πρέπει να εισάγουν διακρίσεις. |
| --- | --- |

48.

Είναι επίσης δυνατόν να απαιτείται ορισμένος τύπος αεροσκάφους - αεροπλάνο ή ελικόπτερο - για την εκτέλεση της γραμμής ΥΔΥ, ανάλογα με τις συγκεκριμένες συνθήκες της περίπτωσης. Ειδικές απαιτήσεις επιτρέπεται να καθορίζονται για τον τύπο του αεροσκάφους (π.χ. τον τύπο του κινητήρα, το μέγιστο βάρος απογείωσης, τον εξοπλισμό με συστήματα προσγείωσης) όταν αυτό δικαιολογείται αντικειμενικά για επιχειρησιακούς λόγους (π.χ. απαίτηση χρήσης ελικοπτέρου όταν δεν διατίθεται διάδρομος). Επιπλέον, οι εν λόγω απαιτήσεις δεν πρέπει να εισάγουν διακρίσεις.

| 49. | Όσον αφορά την τιμολόγηση, οι υποχρεώσεις μπορούν να περιλαμβάνουν κυρίως τον καθορισμό ανώτατων ορίων τιμών ή τιμολογιακά συστήματα για μέρος ή για όλα τα προσφερόμενα δρομολόγια. Αυτά τα τιμολογιακά συστήματα επιτρέπεται να καθορίζουν τιμολογιακές κατηγορίες ή προτιμησιακές τιμές για ορισμένες κατηγορίες επιβατών (π.χ. μόνιμους κατοίκους και σπουδαστές). Όσον αφορά τους μόνιμους κατοίκους, η εν λόγω προτιμησιακή μεταχείριση πρέπει να δικαιολογείται αντικειμενικά από την ανάγκη να έχουν τα πρόσωπα αυτής της κατηγορίας τη δυνατότητα να συμμετέχουν στην πολιτιστική, οικονομική και κοινωνική ζωή του κράτους μέλους τους. Άλλες υποχρεώσεις όσον αφορά τις τιμές είναι δυνατές εφόσον δεν εισάγουν διακρίσεις, είναι αναλογικές και πληρούν τις απαιτήσεις της παραγράφου 3.3 ανωτέρω (37). |
| --- | --- |

49.

Όσον αφορά την τιμολόγηση, οι υποχρεώσεις μπορούν να περιλαμβάνουν κυρίως τον καθορισμό ανώτατων ορίων τιμών ή τιμολογιακά συστήματα για μέρος ή για όλα τα προσφερόμενα δρομολόγια. Αυτά τα τιμολογιακά συστήματα επιτρέπεται να καθορίζουν τιμολογιακές κατηγορίες ή προτιμησιακές τιμές για ορισμένες κατηγορίες επιβατών (π.χ. μόνιμους κατοίκους και σπουδαστές). Όσον αφορά τους μόνιμους κατοίκους, η εν λόγω προτιμησιακή μεταχείριση πρέπει να δικαιολογείται αντικειμενικά από την ανάγκη να έχουν τα πρόσωπα αυτής της κατηγορίας τη δυνατότητα να συμμετέχουν στην πολιτιστική, οικονομική και κοινωνική ζωή του κράτους μέλους τους. Άλλες υποχρεώσεις όσον αφορά τις τιμές είναι δυνατές εφόσον δεν εισάγουν διακρίσεις, είναι αναλογικές και πληρούν τις απαιτήσεις της παραγράφου 3.3 ανωτέρω (37).

| 50. | Ορισμένες φορές είναι απαραίτητο να περιλαμβάνει η ΥΔΥ ένα γεύμα ή μία αποσκευή στη μέγιστη τιμή που πρόκειται να πληρώσει ο επιβάτης. Η αιτιολόγηση και η αναλογικότητα τέτοιας απαίτησης πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση, αλλά καταρχήν αυτοί οι όροι δεν αποτελούν απαραίτητα στοιχεία μιας ΥΔΥ. Εξαίρεση θα μπορούσε να γίνει δεκτή στην περίπτωση πτήσεων μεσαίων και μεγάλων αποστάσεων, δηλαδή άνω των 3 ωρών. Σε αυτές τις περιπτώσεις, θεωρείται κανονικά δικαιολογημένο να περιλαμβάνεται γεύμα στη μέγιστη τιμή εισιτηρίου, όπως επίσης και η μεταφορά παραδιδόμενης αποσκευής, διότι οι πτήσεις αυτές συνήθως συνεπάγονται μεγαλύτερη παραμονή στον τόπο προορισμού. Σημειώνεται, ωστόσο, ότι εάν η (μέγιστη) τιμή στην περίπτωση αυτή δεν περιλαμβάνει ένα τεμάχιο αποσκευών, θα μπορούσε να καθορισθεί σε χαμηλότερο επίπεδο και να προστεθεί τότε διάταξη που επιτρέπει στον αερομεταφορέα να χρεώνει επιπλέον τέλος για την αποσκευή. |
| --- | --- |

50.

Ορισμένες φορές είναι απαραίτητο να περιλαμβάνει η ΥΔΥ ένα γεύμα ή μία αποσκευή στη μέγιστη τιμή που πρόκειται να πληρώσει ο επιβάτης. Η αιτιολόγηση και η αναλογικότητα τέτοιας απαίτησης πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση, αλλά καταρχήν αυτοί οι όροι δεν αποτελούν απαραίτητα στοιχεία μιας ΥΔΥ. Εξαίρεση θα μπορούσε να γίνει δεκτή στην περίπτωση πτήσεων μεσαίων και μεγάλων αποστάσεων, δηλαδή άνω των 3 ωρών. Σε αυτές τις περιπτώσεις, θεωρείται κανονικά δικαιολογημένο να περιλαμβάνεται γεύμα στη μέγιστη τιμή εισιτηρίου, όπως επίσης και η μεταφορά παραδιδόμενης αποσκευής, διότι οι πτήσεις αυτές συνήθως συνεπάγονται μεγαλύτερη παραμονή στον τόπο προορισμού. Σημειώνεται, ωστόσο, ότι εάν η (μέγιστη) τιμή στην περίπτωση αυτή δεν περιλαμβάνει ένα τεμάχιο αποσκευών, θα μπορούσε να καθορισθεί σε χαμηλότερο επίπεδο και να προστεθεί τότε διάταξη που επιτρέπει στον αερομεταφορέα να χρεώνει επιπλέον τέλος για την αποσκευή.

3.5.   Υποχρεώσεις συνέχειας

| 51. | Μια ΥΔΥ μπορεί να απαιτεί από τους αερομεταφορείς να εξασφαλίζουν την εκμετάλλευση γραμμής για ορισμένο χρονικό διάστημα. Αυτό έχει μεγαλύτερη σημασία για τις ανοικτές (μη αποκλειστικές) ΥΔΥ, διότι για τις περιορισμένες ΥΔΥ υπάρχει κατά κανόνα συμβατική δέσμευση αυτού του είδους ως αντάλλαγμα της αποκλειστικότητας (και ενδεχομένως χρηματική αντιστάθμιση). Οι εν λόγω υποχρεώσεις συνέχειας επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνο σε περιπτώσεις που η αδιάλειπτη εξυπηρέτηση με άλλα μέσα μεταφοράς δεν είναι δυνατόν να εξασφαλισθεί με συχνότητα τουλάχιστον δύο φορές ημερησίως (38). Αυτό σημαίνει εξυπηρέτηση διαθέσιμη καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Υποχρεώσεις συνέχειας επιτρέπεται να επιβάλλονται με τους δύο ακόλουθους τρόπους. |
| --- | --- |

51.

Μια ΥΔΥ μπορεί να απαιτεί από τους αερομεταφορείς να εξασφαλίζουν την εκμετάλλευση γραμμής για ορισμένο χρονικό διάστημα. Αυτό έχει μεγαλύτερη σημασία για τις ανοικτές (μη αποκλειστικές) ΥΔΥ, διότι για τις περιορισμένες ΥΔΥ υπάρχει κατά κανόνα συμβατική δέσμευση αυτού του είδους ως αντάλλαγμα της αποκλειστικότητας (και ενδεχομένως χρηματική αντιστάθμιση). Οι εν λόγω υποχρεώσεις συνέχειας επιτρέπεται να επιβάλλονται μόνο σε περιπτώσεις που η αδιάλειπτη εξυπηρέτηση με άλλα μέσα μεταφοράς δεν είναι δυνατόν να εξασφαλισθεί με συχνότητα τουλάχιστον δύο φορές ημερησίως (38). Αυτό σημαίνει εξυπηρέτηση διαθέσιμη καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Υποχρεώσεις συνέχειας επιτρέπεται να επιβάλλονται με τους δύο ακόλουθους τρόπους.

| 52. | Πρώτον, η ΥΔΥ μπορεί να απαιτεί από τους αερομεταφορείς που εξυπηρετούν τη γραμμή να προειδοποιούν ορισμένο χρόνο πριν εφόσον προτίθενται να παύσουν την εκτέλεση των πτήσεων. Ωστόσο, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, ο χρόνος της προειδοποίησης δεν πρέπει εν γένει να υπερβαίνει τους έξι μήνες, διάστημα αρκετό για την εφαρμογή διαδικασίας διαγωνισμού για ΥΔΥ. |
| --- | --- |

52.

Πρώτον, η ΥΔΥ μπορεί να απαιτεί από τους αερομεταφορείς που εξυπηρετούν τη γραμμή να προειδοποιούν ορισμένο χρόνο πριν εφόσον προτίθενται να παύσουν την εκτέλεση των πτήσεων. Ωστόσο, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, ο χρόνος της προειδοποίησης δεν πρέπει εν γένει να υπερβαίνει τους έξι μήνες, διάστημα αρκετό για την εφαρμογή διαδικασίας διαγωνισμού για ΥΔΥ.

| 53. | Δεύτερον, όταν η εκμετάλλευση συγκεκριμένης γραμμής παρουσιάζει έντονες εποχικές διακυμάνσεις, είναι ίσως σκόπιμο να εξασφαλίζεται η εκτέλεση ελάχιστου αριθμού πτήσεων κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων του έτους όταν η παροχή αεροπορικών μεταφορών τείνει να είναι πολύ χαμηλή. Σε ορισμένες γραμμές οι αερομεταφορείς τείνουν να συγκεντρώνουν τις προσφερόμενες χωρητικότητες σε περιόδους αυξημένης ζήτησης και να τις μειώνουν δραστικά σε άλλες περιόδους, ώστε να αυξάνεται η αποδοτικότητα της γραμμής. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε αστάθεια της παροχής αεροπορικών μεταφορών και στις περιόδους χαμηλής ζήτησης σε ανεπαρκείς αεροπορικές μεταφορές για την κάλυψη των αναγκών κινητικότητας συγκεκριμένης περιοχής. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, οι περίοδοι στις οποίες επιβάλλονται υποχρεώσεις συνέχειας δεν πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν το ένα έτος (39). |
| --- | --- |

53.

Δεύτερον, όταν η εκμετάλλευση συγκεκριμένης γραμμής παρουσιάζει έντονες εποχικές διακυμάνσεις, είναι ίσως σκόπιμο να εξασφαλίζεται η εκτέλεση ελάχιστου αριθμού πτήσεων κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων του έτους όταν η παροχή αεροπορικών μεταφορών τείνει να είναι πολύ χαμηλή. Σε ορισμένες γραμμές οι αερομεταφορείς τείνουν να συγκεντρώνουν τις προσφερόμενες χωρητικότητες σε περιόδους αυξημένης ζήτησης και να τις μειώνουν δραστικά σε άλλες περιόδους, ώστε να αυξάνεται η αποδοτικότητα της γραμμής. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε αστάθεια της παροχής αεροπορικών μεταφορών και στις περιόδους χαμηλής ζήτησης σε ανεπαρκείς αεροπορικές μεταφορές για την κάλυψη των αναγκών κινητικότητας συγκεκριμένης περιοχής. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, οι περίοδοι στις οποίες επιβάλλονται υποχρεώσεις συνέχειας δεν πρέπει κατά κανόνα να υπερβαίνουν το ένα έτος (39).

| 54. | Οι επιχειρησιακές περίοδοι που επιβάλλονται στο πλαίσιο των υποχρεώσεων συνέχειας δεν πρέπει να συγχέονται με τη μέγιστη περίοδο τεσσάρων ή πέντε ετών κατά τη διάρκεια της οποίας η πρόσβαση στη γραμμή μπορεί να περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα (40). |
| --- | --- |

54.

Οι επιχειρησιακές περίοδοι που επιβάλλονται στο πλαίσιο των υποχρεώσεων συνέχειας δεν πρέπει να συγχέονται με τη μέγιστη περίοδο τεσσάρων ή πέντε ετών κατά τη διάρκεια της οποίας η πρόσβαση στη γραμμή μπορεί να περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα (40).

3.6.   Συνέπειες της επιβολής ΥΔΥ

| 55. | ΥΔΥ που επιβάλλεται σε συγκεκριμένη γραμμή ισχύει για όλους τους αερομεταφορείς της ΕΕ από την ημερομηνία δημοσίευσης της ενημερωτικής ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης το συντομότερο, ή από μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν (41). Εναπόκειται καταρχήν στο οικείο κράτος μέλος να καθορίσει στο εθνικό του δίκαιο τον τρόπο επιβολής κύρωσης για λόγους μη συμμόρφωσης. Τυχόν κυρώσεις που προβλέπονται και επιβάλλονται εν προκειμένω πρέπει να συνάδουν με τις αρχές του δικαίου της ΕΕ το οποίο είναι εφαρμοστέο εν προκειμένω, δηλαδή πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. |
| --- | --- |

55.

ΥΔΥ που επιβάλλεται σε συγκεκριμένη γραμμή ισχύει για όλους τους αερομεταφορείς της ΕΕ από την ημερομηνία δημοσίευσης της ενημερωτικής ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης το συντομότερο, ή από μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν (41). Εναπόκειται καταρχήν στο οικείο κράτος μέλος να καθορίσει στο εθνικό του δίκαιο τον τρόπο επιβολής κύρωσης για λόγους μη συμμόρφωσης. Τυχόν κυρώσεις που προβλέπονται και επιβάλλονται εν προκειμένω πρέπει να συνάδουν με τις αρχές του δικαίου της ΕΕ το οποίο είναι εφαρμοστέο εν προκειμένω, δηλαδή πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.

| 56. | Η ΥΔΥ δεν πρέπει να περιορίζει τη δυνατότητα των αερομεταφορέων να παρέχουν επίπεδο υπηρεσιών ως προς τη χωρητικότητα και τη συχνότητα υψηλότερο από το απαιτούμενο από την ΥΔΥ (42). Οι εθνικές αρχές μπορούν, φυσικά, να παρακολουθούν την ορθή εκπλήρωση των ΥΔΥ και τη συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία, δεν πρέπει όμως να παρεμβαίνουν στον τρόπο με τον οποίο η αγορά εκπληρώνει τις υποχρεώσεις ΥΔΥ. Παραδείγματος χάρη, όταν περισσότεροι του ενός μεταφορείς ενδιαφέρονται για την εκμετάλλευση γραμμής με (ανοικτή) ΥΔΥ, οι εθνικές αρχές δεν πρέπει να κατανέμουν τις συχνότητες ή τις χωρητικότητες μεταξύ των ενδιαφερομένων αερομεταφορέων. |
| --- | --- |

56.

Η ΥΔΥ δεν πρέπει να περιορίζει τη δυνατότητα των αερομεταφορέων να παρέχουν επίπεδο υπηρεσιών ως προς τη χωρητικότητα και τη συχνότητα υψηλότερο από το απαιτούμενο από την ΥΔΥ (42). Οι εθνικές αρχές μπορούν, φυσικά, να παρακολουθούν την ορθή εκπλήρωση των ΥΔΥ και τη συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία, δεν πρέπει όμως να παρεμβαίνουν στον τρόπο με τον οποίο η αγορά εκπληρώνει τις υποχρεώσεις ΥΔΥ. Παραδείγματος χάρη, όταν περισσότεροι του ενός μεταφορείς ενδιαφέρονται για την εκμετάλλευση γραμμής με (ανοικτή) ΥΔΥ, οι εθνικές αρχές δεν πρέπει να κατανέμουν τις συχνότητες ή τις χωρητικότητες μεταξύ των ενδιαφερομένων αερομεταφορέων.

| 57. | Όταν έχει επιβληθεί ΥΔΥ, μπορεί να επιτραπεί οποτεδήποτε σε οποιονδήποτε αερομεταφορέα της ΕΕ να αρχίσει την εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών που πληρούν τις απαιτήσεις της ΥΔΥ (43), εκτός εάν έχει χορηγηθεί αποκλειστικότητα σε έναν μόνο αερομεταφορέα (βλέπε κεφάλαιο 6 κατωτέρω). |
| --- | --- |

57.

Όταν έχει επιβληθεί ΥΔΥ, μπορεί να επιτραπεί οποτεδήποτε σε οποιονδήποτε αερομεταφορέα της ΕΕ να αρχίσει την εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών που πληρούν τις απαιτήσεις της ΥΔΥ (43), εκτός εάν έχει χορηγηθεί αποκλειστικότητα σε έναν μόνο αερομεταφορέα (βλέπε κεφάλαιο 6 κατωτέρω).

| 58. | Διακρίνονται δύο τύποι υποχρεώσεων:






  1. | Υποχρεώσεις που εφαρμόζονται εξ ορισμού σε κάθε αερομεταφορέα ατομικά. Παραδείγματα περιλαμβάνουν υποχρεώσεις όσον αφορά τους μέγιστους ναύλους ή τη συνέχεια των πτήσεων. Οι υποχρεώσεις αυτού του τύπου πρέπει να τηρούνται από όλους τους αερομεταφορείς χωριστά και πάντοτε. |
| --- | --- | --- |

58.

Διακρίνονται δύο τύποι υποχρεώσεων:

1.

Υποχρεώσεις που εφαρμόζονται εξ ορισμού σε κάθε αερομεταφορέα ατομικά. Παραδείγματα περιλαμβάνουν υποχρεώσεις όσον αφορά τους μέγιστους ναύλους ή τη συνέχεια των πτήσεων. Οι υποχρεώσεις αυτού του τύπου πρέπει να τηρούνται από όλους τους αερομεταφορείς χωριστά και πάντοτε.

| 2. | Υποχρεώσεις οι οποίες αφορούν στόχο που πρέπει να επιτευχθεί από κοινού από ορισμένους αερομεταφορείς, στον οποίο κάθε μεταφορέας συμβάλλει στην επίτευξη του εν λόγω (συνολικού) στόχου για τη γραμμή. Αυτή είναι η τυπική περίπτωση υποχρεώσεων για τις ελάχιστες συχνότητες ή τον αριθμό θέσεων επιβατών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε τη θέση αυτή στην από 23 Απριλίου 2007 απόφασή της για τη Σαρδηνία (44) (σημείο 51): «[...] οι αερομεταφορείς δεν υποχρεούνται να δεσμευτούν ότι θα εξασφαλίζουν μεμονωμένα τις απαιτούμενες συχνότητες ή χωρητικότητες, αλλά το σύνολο των εταιρειών μπορεί να εξασφαλίσει την εν λόγω ελάχιστη υπηρεσία.». Είναι αυτονόητο ότι αυτό ισχύει με την επιφύλαξη των εφαρμοστέων κανόνων ανταγωνισμού (ιδίως τα άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ). Σε περιπτώσεις στις οποίες οι ΥΔΥ τηρούνται με τις συμβολές διαφόρων αερομεταφορέων κατά κανόνα απαιτείται σχετική προσαρμογή των υποχρεώσεων (βλέπε κεφάλαιο 5 κατωτέρω). |
| --- | --- |

2.

Υποχρεώσεις οι οποίες αφορούν στόχο που πρέπει να επιτευχθεί από κοινού από ορισμένους αερομεταφορείς, στον οποίο κάθε μεταφορέας συμβάλλει στην επίτευξη του εν λόγω (συνολικού) στόχου για τη γραμμή. Αυτή είναι η τυπική περίπτωση υποχρεώσεων για τις ελάχιστες συχνότητες ή τον αριθμό θέσεων επιβατών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε τη θέση αυτή στην από 23 Απριλίου 2007 απόφασή της για τη Σαρδηνία (44) (σημείο 51): «[...] οι αερομεταφορείς δεν υποχρεούνται να δεσμευτούν ότι θα εξασφαλίζουν μεμονωμένα τις απαιτούμενες συχνότητες ή χωρητικότητες, αλλά το σύνολο των εταιρειών μπορεί να εξασφαλίσει την εν λόγω ελάχιστη υπηρεσία.». Είναι αυτονόητο ότι αυτό ισχύει με την επιφύλαξη των εφαρμοστέων κανόνων ανταγωνισμού (ιδίως τα άρθρα 101 και 102 της ΣΛΕΕ). Σε περιπτώσεις στις οποίες οι ΥΔΥ τηρούνται με τις συμβολές διαφόρων αερομεταφορέων κατά κανόνα απαιτείται σχετική προσαρμογή των υποχρεώσεων (βλέπε κεφάλαιο 5 κατωτέρω).

| 59. | Επειδή το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού επιτρέπει την εκμετάλλευση γραμμής βάσει συμφωνιών κοινής εκμετάλλευσης πτήσεων και δεν αποκλείει την περίπτωση των ΥΔΥ, οι συμφωνίες αυτού του είδους είναι εν προκειμένω καταρχήν αποδεκτές. Όπως σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, αυτό προϋποθέτει συμμόρφωση με τους κανόνες ανταγωνισμού. Το ίδιο ισχύει για τα προγράμματα τακτικών επιβατών. |
| --- | --- |

59.

Επειδή το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού επιτρέπει την εκμετάλλευση γραμμής βάσει συμφωνιών κοινής εκμετάλλευσης πτήσεων και δεν αποκλείει την περίπτωση των ΥΔΥ, οι συμφωνίες αυτού του είδους είναι εν προκειμένω καταρχήν αποδεκτές. Όπως σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, αυτό προϋποθέτει συμμόρφωση με τους κανόνες ανταγωνισμού. Το ίδιο ισχύει για τα προγράμματα τακτικών επιβατών.

| 60. | Οι ΥΔΥ δεν χρειάζεται να περιορίζονται χρονικά, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά και με την επιφύλαξη της ανάγκης τακτικής επαναξιολόγησης που εξετάζεται στο κεφάλαιο 5 κατωτέρω. Ωστόσο, εάν δεν εκτελεσθεί τακτική αεροπορική γραμμή επί περίοδο δώδεκα μηνών, η ΥΔΥ θεωρείται ότι έχει λήξει (45). |
| --- | --- |

60.

Οι ΥΔΥ δεν χρειάζεται να περιορίζονται χρονικά, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά και με την επιφύλαξη της ανάγκης τακτικής επαναξιολόγησης που εξετάζεται στο κεφάλαιο 5 κατωτέρω. Ωστόσο, εάν δεν εκτελεσθεί τακτική αεροπορική γραμμή επί περίοδο δώδεκα μηνών, η ΥΔΥ θεωρείται ότι έχει λήξει (45).

4.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΒΟΛΗ ΥΔΥ

| 61. | Πριν από την επιβολή ΥΔΥ, το κράτος μέλος πρέπει να συμβουλευθεί τα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη (ιδίως στην περίπτωση επιβολής ΥΔΥ σε γραμμή προς άλλο κράτος μέλος ή όταν άλλο κράτος μέλος διαθέτει αερολιμένα στην παραμεθόρια περιοχή κοντά στον αερολιμένα που προβλέπεται να περιληφθεί στη γραμμή της ΥΔΥ). Πρέπει να ενημερώσει την Επιτροπή (46), τους ενδιαφερόμενους αερολιμένες και τους αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται προς το παρόν τη συγκεκριμένη γραμμή. Προς τον σκοπό αυτό, το κράτος μέλος πρέπει να κοινοποιήσει το κείμενο του σχεδίου νομικής πράξης σχετικά με την προτεινόμενη ΥΔΥ στα εν λόγω ενδιαφερόμενα μέρη και να παράσχει επαρκή χρόνο για τυχόν απαντήσεις. Η επαφή με την Επιτροπή πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Κινητικότητας και Μεταφορών (εφεξής: «ΓΔ MOVE»). Η επαφή μπορεί να επιτευχθεί με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ειδική ηλεκτρονική θυρίδα για θέματα ΥΔΥ: MOVE-PSO@ec.europa.eu. Όταν περιφερειακή ή τοπική αρχή προτίθεται να επιβάλει ΥΔΥ, η Επιτροπή ενθαρρύνει τη συμμετοχή της Μόνιμης Αντιπροσωπείας ή της κεντρικής κυβέρνησης του οικείου κράτους μέλους στη διαδικασία κοινοποίησης που προαναφέρθηκε, σύμφωνα με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις του εθνικού δικαίου, ώστε να εξασφαλιστεί ο κατάλληλος συντονισμός. |
| --- | --- |

61.

Πριν από την επιβολή ΥΔΥ, το κράτος μέλος πρέπει να συμβουλευθεί τα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη (ιδίως στην περίπτωση επιβολής ΥΔΥ σε γραμμή προς άλλο κράτος μέλος ή όταν άλλο κράτος μέλος διαθέτει αερολιμένα στην παραμεθόρια περιοχή κοντά στον αερολιμένα που προβλέπεται να περιληφθεί στη γραμμή της ΥΔΥ). Πρέπει να ενημερώσει την Επιτροπή (46), τους ενδιαφερόμενους αερολιμένες και τους αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται προς το παρόν τη συγκεκριμένη γραμμή. Προς τον σκοπό αυτό, το κράτος μέλος πρέπει να κοινοποιήσει το κείμενο του σχεδίου νομικής πράξης σχετικά με την προτεινόμενη ΥΔΥ στα εν λόγω ενδιαφερόμενα μέρη και να παράσχει επαρκή χρόνο για τυχόν απαντήσεις. Η επαφή με την Επιτροπή πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσω της Γενικής Διεύθυνσης Κινητικότητας και Μεταφορών (εφεξής: «ΓΔ MOVE»). Η επαφή μπορεί να επιτευχθεί με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ειδική ηλεκτρονική θυρίδα για θέματα ΥΔΥ: MOVE-PSO@ec.europa.eu. Όταν περιφερειακή ή τοπική αρχή προτίθεται να επιβάλει ΥΔΥ, η Επιτροπή ενθαρρύνει τη συμμετοχή της Μόνιμης Αντιπροσωπείας ή της κεντρικής κυβέρνησης του οικείου κράτους μέλους στη διαδικασία κοινοποίησης που προαναφέρθηκε, σύμφωνα με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις του εθνικού δικαίου, ώστε να εξασφαλιστεί ο κατάλληλος συντονισμός.

| 62. | Οι υπηρεσίες της Επιτροπής είναι πάντα έτοιμες να δώσουν συμβουλές ανεπίσημα και η επαφή πρέπει να πραγματοποιηθεί κατά προτίμηση σε πολύ πρώιμο στάδιο της προετοιμασίας της ΥΔΥ. Οι συζητήσεις ενδέχεται να αφορούν την ερμηνεία του κανονισμού, τις διαδικασίες και τις πιθανές λύσεις σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Οι έγκαιρες επαφές επιτρέπουν επίσης την επιτάχυνση των διαδικασιών, καθώς τυχόν προβλήματα θα αντιμετωπισθούν εκ των προτέρων. Ορισμένα από τα θέματα που ενδέχεται να προκύψουν σε μεταγενέστερο στάδιο, όπως πιθανές καταγγελίες από τα ενδιαφερόμενα μέρη, μπορούν να αποφευχθούν επίσης με τις άτυπες επαφές. |
| --- | --- |

62.

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής είναι πάντα έτοιμες να δώσουν συμβουλές ανεπίσημα και η επαφή πρέπει να πραγματοποιηθεί κατά προτίμηση σε πολύ πρώιμο στάδιο της προετοιμασίας της ΥΔΥ. Οι συζητήσεις ενδέχεται να αφορούν την ερμηνεία του κανονισμού, τις διαδικασίες και τις πιθανές λύσεις σε συγκεκριμένες περιπτώσεις. Οι έγκαιρες επαφές επιτρέπουν επίσης την επιτάχυνση των διαδικασιών, καθώς τυχόν προβλήματα θα αντιμετωπισθούν εκ των προτέρων. Ορισμένα από τα θέματα που ενδέχεται να προκύψουν σε μεταγενέστερο στάδιο, όπως πιθανές καταγγελίες από τα ενδιαφερόμενα μέρη, μπορούν να αποφευχθούν επίσης με τις άτυπες επαφές.

4.1.   Δημοσίευση ενημερωτικής ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα

| 63. | Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο του κανονισμού αριθ. 1008/2008, το οικείο κράτος μέλος που προτίθεται να επιβάλει ΥΔΥ κοινοποιεί το πλήρες κείμενο της προτεινόμενης επιβολής στην Επιτροπή (47). Στη συνέχεια, εναπόκειται στην Επιτροπή να δημοσιεύσει την ενημερωτική ανακοίνωση που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο της εν λόγω διάταξης. Για την αποτελεσματική και ταχεία διεκπεραίωση, είναι σκόπιμο τα κράτη μέλη να εκπονούν σχετικό σχέδιο ενημερωτικής ανακοίνωσης και να το διαβιβάζουν στην Επιτροπή (σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ). Η ανακοίνωση πρέπει να αποστέλλεται με ηλεκτρονικό μήνυμα στην υπηρεσιακή ηλεκτρονική θυρίδα που αναφέρεται ανωτέρω (48) (σε ηλεκτρονική μορφή, με τη χρήση ενός από τα συνήθη συστήματα επεξεργασίας). Το σχέδιο πρέπει να περιλαμβάνει τις πληροφορίες που περιγράφονται στο άρθρο 16 παράγραφος 4 στοιχεία α) - γ) του κανονισμού (49). Σκοπός της δημοσίευσης είναι να γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη οι προβλεπόμενες ΥΔΥ και να τους επιτραπεί να λάβουν περαιτέρω πληροφορίες, και ιδίως τους ακριβείς όρους. Η Επιτροπή έχει καταρτίσει υποδείγματα που είναι διαθέσιμα στον δικτυακό τόπο CIRCABC ο οποίος είναι ανοικτός στις οικείες εθνικές διοικήσεις. Αντίγραφα του υποδείγματος είναι επίσης δυνατόν να ζητηθούν απευθείας από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

63.

Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο του κανονισμού αριθ. 1008/2008, το οικείο κράτος μέλος που προτίθεται να επιβάλει ΥΔΥ κοινοποιεί το πλήρες κείμενο της προτεινόμενης επιβολής στην Επιτροπή (47). Στη συνέχεια, εναπόκειται στην Επιτροπή να δημοσιεύσει την ενημερωτική ανακοίνωση που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο της εν λόγω διάταξης. Για την αποτελεσματική και ταχεία διεκπεραίωση, είναι σκόπιμο τα κράτη μέλη να εκπονούν σχετικό σχέδιο ενημερωτικής ανακοίνωσης και να το διαβιβάζουν στην Επιτροπή (σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ). Η ανακοίνωση πρέπει να αποστέλλεται με ηλεκτρονικό μήνυμα στην υπηρεσιακή ηλεκτρονική θυρίδα που αναφέρεται ανωτέρω (48) (σε ηλεκτρονική μορφή, με τη χρήση ενός από τα συνήθη συστήματα επεξεργασίας). Το σχέδιο πρέπει να περιλαμβάνει τις πληροφορίες που περιγράφονται στο άρθρο 16 παράγραφος 4 στοιχεία α) - γ) του κανονισμού (49). Σκοπός της δημοσίευσης είναι να γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη οι προβλεπόμενες ΥΔΥ και να τους επιτραπεί να λάβουν περαιτέρω πληροφορίες, και ιδίως τους ακριβείς όρους. Η Επιτροπή έχει καταρτίσει υποδείγματα που είναι διαθέσιμα στον δικτυακό τόπο CIRCABC ο οποίος είναι ανοικτός στις οικείες εθνικές διοικήσεις. Αντίγραφα του υποδείγματος είναι επίσης δυνατόν να ζητηθούν απευθείας από την Επιτροπή.

| 64. | Για να διασφαλιστεί πλήρης διαφάνεια, η ΓΔ MOVE θα δημοσιεύει τις διαβιβαζόμενες ανακοινώσεις στην ιστοσελίδα της στο διαδίκτυο (50), στο ενημερωτικό δελτίο της και στην ειδική θεματική ομάδα CIRCABC. |
| --- | --- |

64.

Για να διασφαλιστεί πλήρης διαφάνεια, η ΓΔ MOVE θα δημοσιεύει τις διαβιβαζόμενες ανακοινώσεις στην ιστοσελίδα της στο διαδίκτυο (50), στο ενημερωτικό δελτίο της και στην ειδική θεματική ομάδα CIRCABC.

| 65. | Όσον αφορά τις γραμμές στις οποίες ο συνολικός αριθμός επιβατών που αναμένεται να χρησιμοποιούν την αεροπορική γραμμή είναι κατώτερος των 10 000 ετησίως, ο κανονισμός παρέχει στο κράτος μέλος την επιλογή είτε να ζητήσουν από την Επιτροπή να δημοσιεύσει τη σχετική ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης είτε να τη δημοσιεύσουν στη δική τους εθνική επίσημη εφημερίδα (51). Σημειώνεται ότι το άρθρο 16 παράγραφος 5 του κανονισμού αποτελεί εξαίρεση από την παράγραφο 4 σχετικά με τις απαιτήσεις δημοσίευσης μόνο. Όλες οι λοιπές απαιτήσεις του άρθρου 16, και ιδίως η απαίτηση διαβούλευσης με την Επιτροπή και ενημέρωσής της, των άλλων κρατών μελών και των οικείων αερολιμένων και αερομεταφορέων, ισχύουν επίσης για τις γραμμές με αναμενόμενο αριθμό επιβατών λιγότερων των 10 000 ετησίως. |
| --- | --- |

65.

Όσον αφορά τις γραμμές στις οποίες ο συνολικός αριθμός επιβατών που αναμένεται να χρησιμοποιούν την αεροπορική γραμμή είναι κατώτερος των 10 000 ετησίως, ο κανονισμός παρέχει στο κράτος μέλος την επιλογή είτε να ζητήσουν από την Επιτροπή να δημοσιεύσει τη σχετική ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης είτε να τη δημοσιεύσουν στη δική τους εθνική επίσημη εφημερίδα (51). Σημειώνεται ότι το άρθρο 16 παράγραφος 5 του κανονισμού αποτελεί εξαίρεση από την παράγραφο 4 σχετικά με τις απαιτήσεις δημοσίευσης μόνο. Όλες οι λοιπές απαιτήσεις του άρθρου 16, και ιδίως η απαίτηση διαβούλευσης με την Επιτροπή και ενημέρωσής της, των άλλων κρατών μελών και των οικείων αερολιμένων και αερομεταφορέων, ισχύουν επίσης για τις γραμμές με αναμενόμενο αριθμό επιβατών λιγότερων των 10 000 ετησίως.

| 66. | Η ημερομηνία έναρξης ισχύος μιας ΥΔΥ δεν είναι δυνατόν να προηγείται της ημερομηνίας δημοσίευσης της ενημερωτικής ανακοίνωσης (52). Η δημοσίευση τέτοιας ανακοίνωσης στην εθνική επίσημη εφημερίδα σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5 δεν πρέπει να είναι ενωρίτερη της δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης εάν το κράτος μέλος επιθυμεί τη δημοσίευση και στις δύο εφημερίδες. |
| --- | --- |

66.

Η ημερομηνία έναρξης ισχύος μιας ΥΔΥ δεν είναι δυνατόν να προηγείται της ημερομηνίας δημοσίευσης της ενημερωτικής ανακοίνωσης (52). Η δημοσίευση τέτοιας ανακοίνωσης στην εθνική επίσημη εφημερίδα σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5 δεν πρέπει να είναι ενωρίτερη της δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης εάν το κράτος μέλος επιθυμεί τη δημοσίευση και στις δύο εφημερίδες.

| 67. | Προκειμένου να ενημερωθεί η αγορά για τις προβλεπόμενες τροποποιήσεις των όρων των επιβαλλόμενων ΥΔΥ, η Επιτροπή θεωρεί ότι πρέπει να ισχύουν οι ίδιες διαδικασίες για τις τροποποιήσεις των υφιστάμενων ΥΔΥ, ουσιαστικά για τους ίδιους λόγους με εκείνους που αφορούν την αρχική δημοσίευση που αναφέρεται ρητά στο άρθρο 16 παράγραφοι 4 και 5. Για λόγους διαφάνειας, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να αναφέρονται όλες τις τροποποιήσεις των όρων που επιβάλλονται από τις ΥΔΥ. Όταν κράτος μέλος καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ΥΔΥ δεν είναι πλέον απαραίτητη, μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να δημοσιεύσει ενημερωτική ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την κατάργηση της ΥΔΥ, ώστε να ενημερωθεί η αγορά ότι η γραμμή είναι και πάλι ελεύθερη. Ειδάλλως, μπορεί να δημοσιεύσει σχετική ανακοίνωση στην οικεία εθνική επίσημη εφημερίδα εφόσον η ανακοίνωση για την ΥΔΥ είχε δημοσιευτεί μόνο σε αυτήν την εφημερίδα. |
| --- | --- |

67.

Προκειμένου να ενημερωθεί η αγορά για τις προβλεπόμενες τροποποιήσεις των όρων των επιβαλλόμενων ΥΔΥ, η Επιτροπή θεωρεί ότι πρέπει να ισχύουν οι ίδιες διαδικασίες για τις τροποποιήσεις των υφιστάμενων ΥΔΥ, ουσιαστικά για τους ίδιους λόγους με εκείνους που αφορούν την αρχική δημοσίευση που αναφέρεται ρητά στο άρθρο 16 παράγραφοι 4 και 5. Για λόγους διαφάνειας, αυτό σημαίνει ότι πρέπει να αναφέρονται όλες τις τροποποιήσεις των όρων που επιβάλλονται από τις ΥΔΥ. Όταν κράτος μέλος καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ΥΔΥ δεν είναι πλέον απαραίτητη, μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή να δημοσιεύσει ενημερωτική ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την κατάργηση της ΥΔΥ, ώστε να ενημερωθεί η αγορά ότι η γραμμή είναι και πάλι ελεύθερη. Ειδάλλως, μπορεί να δημοσιεύσει σχετική ανακοίνωση στην οικεία εθνική επίσημη εφημερίδα εφόσον η ανακοίνωση για την ΥΔΥ είχε δημοσιευτεί μόνο σε αυτήν την εφημερίδα.

5.   ΑΝΑΓΚΗ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΕΠΑΝΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΥΔΥ

| 68. | Η αξιολόγηση της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας των ΥΔΥ (βλέπε σημείο 3.3 ανωτέρω) δεν πρέπει να πραγματοποιείται μόνο μία φορά. Αντιθέτως, οι ΥΔΥ πρέπει να επανεξετάζονται τακτικά και τουλάχιστον κάθε φορά που ένας από τους σχετικούς παράγοντες αξιολόγησης, όπως ο αριθμός των παρόχων υπηρεσιών, υποστεί σημαντική αλλαγή. Οι ΥΔΥ ανταποκρίνονται σε συγκεκριμένη αδυναμία της αγοράς και πρέπει, ως εκ τούτου, να εξελίσσονται ανάλογα με την αγορά. Νέα αξιολόγηση μπορεί να οδηγήσει σε τροποποίηση ή ακόμη και σε κατάργηση της ΥΔΥ. Για να διασφαλιστεί ότι οι υποχρεώσεις τηρούνται πάντοτε από τους αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται γραμμές με ΥΔΥ, προτιμάται ως ορθή πρακτική η επανεξέταση των επιδόσεών τους τουλάχιστον σε ετήσια βάση. |
| --- | --- |

68.

Η αξιολόγηση της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας των ΥΔΥ (βλέπε σημείο 3.3 ανωτέρω) δεν πρέπει να πραγματοποιείται μόνο μία φορά. Αντιθέτως, οι ΥΔΥ πρέπει να επανεξετάζονται τακτικά και τουλάχιστον κάθε φορά που ένας από τους σχετικούς παράγοντες αξιολόγησης, όπως ο αριθμός των παρόχων υπηρεσιών, υποστεί σημαντική αλλαγή. Οι ΥΔΥ ανταποκρίνονται σε συγκεκριμένη αδυναμία της αγοράς και πρέπει, ως εκ τούτου, να εξελίσσονται ανάλογα με την αγορά. Νέα αξιολόγηση μπορεί να οδηγήσει σε τροποποίηση ή ακόμη και σε κατάργηση της ΥΔΥ. Για να διασφαλιστεί ότι οι υποχρεώσεις τηρούνται πάντοτε από τους αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται γραμμές με ΥΔΥ, προτιμάται ως ορθή πρακτική η επανεξέταση των επιδόσεών τους τουλάχιστον σε ετήσια βάση.

| 69. | Προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι περιπτώσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή των καταστάσεων που περιγράφονται στο σημείο 2 του σημείου 58 ανωτέρω δεν οδηγούν σε διακρίσεις μεταξύ αερομεταφορέων, κάθε φορά που ένας νέος αερομεταφορέας αρχίζει ή πρόκειται να αρχίσει την εκμετάλλευση μιας γραμμής, πρέπει να αναπροσαρμόζεται το επίπεδο χωρητικότητας και η συχνότητα που επιβάλλει η ΥΔΥ σε κάθε φορέα εκμετάλλευσης, ώστε η συνολική συχνότητα και χωρητικότητα που προσφέρονται για κάθε γραμμή να μην υπερβαίνει τα απολύτως αναγκαία για την παροχή επαρκούς εξυπηρέτησης. |
| --- | --- |

69.

Προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι περιπτώσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή των καταστάσεων που περιγράφονται στο σημείο 2 του σημείου 58 ανωτέρω δεν οδηγούν σε διακρίσεις μεταξύ αερομεταφορέων, κάθε φορά που ένας νέος αερομεταφορέας αρχίζει ή πρόκειται να αρχίσει την εκμετάλλευση μιας γραμμής, πρέπει να αναπροσαρμόζεται το επίπεδο χωρητικότητας και η συχνότητα που επιβάλλει η ΥΔΥ σε κάθε φορέα εκμετάλλευσης, ώστε η συνολική συχνότητα και χωρητικότητα που προσφέρονται για κάθε γραμμή να μην υπερβαίνει τα απολύτως αναγκαία για την παροχή επαρκούς εξυπηρέτησης.

6.   ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

| 70. | Σύμφωνα με τις αρχές της εσωτερικής αγοράς, με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008 επιδιώκεται να διασφαλισθεί ότι ο ανταγωνισμός στο πλαίσιο μιας ΥΔΥ είναι ο ευρύτερος δυνατός και ότι τυχόν εξαίρεση από την αρχή αυτή περιορίζεται στα αναγκαία για την επίτευξη του δικαιολογημένου στόχου συνδεσιμότητας. Το καθεστώς αυτό επιτρέπει επίσης σημαντική εξοικονόμηση δημόσιου χρήματος για το κράτος μέλος ή τις ενδιαφερόμενες τοπικές/περιφερειακές αρχές, ενώ παράλληλα εξασφαλίζει επαρκή συνδεσιμότητα. |
| --- | --- |

70.

Σύμφωνα με τις αρχές της εσωτερικής αγοράς, με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008 επιδιώκεται να διασφαλισθεί ότι ο ανταγωνισμός στο πλαίσιο μιας ΥΔΥ είναι ο ευρύτερος δυνατός και ότι τυχόν εξαίρεση από την αρχή αυτή περιορίζεται στα αναγκαία για την επίτευξη του δικαιολογημένου στόχου συνδεσιμότητας. Το καθεστώς αυτό επιτρέπει επίσης σημαντική εξοικονόμηση δημόσιου χρήματος για το κράτος μέλος ή τις ενδιαφερόμενες τοπικές/περιφερειακές αρχές, ενώ παράλληλα εξασφαλίζει επαρκή συνδεσιμότητα.

| 71. | Συγκεκριμένα, το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού επιτρέπει η εν λόγω πρόσβαση στα τακτικά δρομολόγια της γραμμής με ΥΔΥ να περιορίζεται σε έναν μόνο αερομεταφορέα της ΕΕ εάν κανένας αερομεταφορέας δεν έχει αρχίσει ή δεν μπορεί να αποδείξει ότι είναι έτοιμος να αρχίσει βιώσιμα τακτικά αεροπορικά δρομολόγια στη συγκεκριμένη γραμμή. Εν προκειμένω, η απόδειξη ότι ο αερομεταφορέας πρόκειται να αρχίσει την εκτέλεση βιώσιμων δρομολογίων με τη σχετική ΥΔΥ πρέπει να είναι σταθερή και αξιόπιστη, που σημαίνει ότι ο αερομεταφορέας πρέπει να δεσμευθεί για την παροχή των εν λόγω δρομολογίων επί την καθορισμένη περίοδο που αναφέρεται στους όρους της ΥΔΥ σε σαφές και περιορισμένο χρονικό διάστημα και να αποδεχθεί το ενδεχόμενο επιβολής κυρώσεων, εάν δεν τηρήσει τη δέσμευσή του. Ο περιορισμός του καθεστώτος της ΥΔΥ σε έναν αερομεταφορέα μπορεί ή μη να συνδυάζεται με οικονομική αντιστάθμιση, όπως καθορίζεται στον κανονισμό (53). |
| --- | --- |

71.

Συγκεκριμένα, το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού επιτρέπει η εν λόγω πρόσβαση στα τακτικά δρομολόγια της γραμμής με ΥΔΥ να περιορίζεται σε έναν μόνο αερομεταφορέα της ΕΕ εάν κανένας αερομεταφορέας δεν έχει αρχίσει ή δεν μπορεί να αποδείξει ότι είναι έτοιμος να αρχίσει βιώσιμα τακτικά αεροπορικά δρομολόγια στη συγκεκριμένη γραμμή. Εν προκειμένω, η απόδειξη ότι ο αερομεταφορέας πρόκειται να αρχίσει την εκτέλεση βιώσιμων δρομολογίων με τη σχετική ΥΔΥ πρέπει να είναι σταθερή και αξιόπιστη, που σημαίνει ότι ο αερομεταφορέας πρέπει να δεσμευθεί για την παροχή των εν λόγω δρομολογίων επί την καθορισμένη περίοδο που αναφέρεται στους όρους της ΥΔΥ σε σαφές και περιορισμένο χρονικό διάστημα και να αποδεχθεί το ενδεχόμενο επιβολής κυρώσεων, εάν δεν τηρήσει τη δέσμευσή του. Ο περιορισμός του καθεστώτος της ΥΔΥ σε έναν αερομεταφορέα μπορεί ή μη να συνδυάζεται με οικονομική αντιστάθμιση, όπως καθορίζεται στον κανονισμό (53).

6.1.   Υποχρέωση προκήρυξης δημόσιας πρόσκλησης υποβολής προσφορών

| 72. | Το αποκλειστικό δικαίωμα εκμετάλλευσης μιας γραμμής πρέπει να παρέχεται με δημόσια πρόσκληση υποβολής προσφορών σύμφωνα με τις διαδικασίες του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Η διαφάνεια του διαγωνισμού διασφαλίζεται εκ νέου με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (54). |
| --- | --- |

72.

Το αποκλειστικό δικαίωμα εκμετάλλευσης μιας γραμμής πρέπει να παρέχεται με δημόσια πρόσκληση υποβολής προσφορών σύμφωνα με τις διαδικασίες του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Η διαφάνεια του διαγωνισμού διασφαλίζεται εκ νέου με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (54).

| 73. | Εάν, πριν από τη διαδικασία διαγωνισμού ή κατά τη διάρκειά της, ο αερομεταφορέας αρχίσει τακτικές αεροπορικές γραμμές σύμφωνα με τις ΥΔΥ, ή αποδείξει ότι πρόκειται να αρχίσει την εκτέλεση βιώσιμων γραμμών του είδους (55) (αλλά χωρίς να ζητήσει αποκλειστικό δικαίωμα ή αντιστάθμιση), η διαδικασία του διαγωνισμού πρέπει να ακυρωθεί και η πρόσβαση στη γραμμή να παραμείνει ανοικτή στον ανταγωνισμό (56). Η ακριβής καταληκτική ημερομηνία για έναν αερομεταφορέα ότι θα αρχίσει ή να αποδείξει την πρόθεση να αρχίσει την εκμετάλλευση πτήσεων δεν πρέπει να είναι προγενέστερη της ημερομηνίας σύναψης της σύμβασης με τον αερομεταφορέα που θα επιλεγεί. Η σύναψη των συμβάσεων συνεπάγεται ανάληψη συγκεκριμένων αμοιβαίων υποχρεώσεων των συμβαλλομένων, η οποία συνιστά «περιορισμό της πρόσβασης» κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 9 του κανονισμού. Ωστόσο, τα κράτη μπορούν επίσης να αναβάλουν περαιτέρω αυτή η καταληκτική ημερομηνία, παραδείγματος χάρη μέχρι την έναρξη της εκμετάλλευσης των πτήσεων από τον αερομεταφορέα που επελέγη με τον δημόσιο διαγωνισμό. |
| --- | --- |

73.

Εάν, πριν από τη διαδικασία διαγωνισμού ή κατά τη διάρκειά της, ο αερομεταφορέας αρχίσει τακτικές αεροπορικές γραμμές σύμφωνα με τις ΥΔΥ, ή αποδείξει ότι πρόκειται να αρχίσει την εκτέλεση βιώσιμων γραμμών του είδους (55) (αλλά χωρίς να ζητήσει αποκλειστικό δικαίωμα ή αντιστάθμιση), η διαδικασία του διαγωνισμού πρέπει να ακυρωθεί και η πρόσβαση στη γραμμή να παραμείνει ανοικτή στον ανταγωνισμό (56). Η ακριβής καταληκτική ημερομηνία για έναν αερομεταφορέα ότι θα αρχίσει ή να αποδείξει την πρόθεση να αρχίσει την εκμετάλλευση πτήσεων δεν πρέπει να είναι προγενέστερη της ημερομηνίας σύναψης της σύμβασης με τον αερομεταφορέα που θα επιλεγεί. Η σύναψη των συμβάσεων συνεπάγεται ανάληψη συγκεκριμένων αμοιβαίων υποχρεώσεων των συμβαλλομένων, η οποία συνιστά «περιορισμό της πρόσβασης» κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 9 του κανονισμού. Ωστόσο, τα κράτη μπορούν επίσης να αναβάλουν περαιτέρω αυτή η καταληκτική ημερομηνία, παραδείγματος χάρη μέχρι την έναρξη της εκμετάλλευσης των πτήσεων από τον αερομεταφορέα που επελέγη με τον δημόσιο διαγωνισμό.

| 74. | Εάν ο διαγωνισμός αφορά γραμμή στην οποία η πρόσβαση έχει ήδη περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9, το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού προβλέπει τη δημοσίευση της ενημερωτικής ανακοίνωσης έξι μήνες πριν αρχίσει η περίοδος ισχύος της νέας σύμβασης. Ο κύριος στόχος αυτής της εκ των προτέρων ανακοίνωσης είναι να δοθεί η ευκαιρία στους αερομεταφορείς που ενδιαφέρονται για την εκμετάλλευση της γραμμής χωρίς αντιστάθμιση να προκαταλάβουν, σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16 παράγραφος 9, νέο περιορισμό σε έναν μόνον αερομεταφορέα που επιλέγεται σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφοι 9 έως 12 και το άρθρο 17 του κανονισμού (βλέπε προηγούμενο σημείο). |
| --- | --- |

74.

Εάν ο διαγωνισμός αφορά γραμμή στην οποία η πρόσβαση έχει ήδη περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9, το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού προβλέπει τη δημοσίευση της ενημερωτικής ανακοίνωσης έξι μήνες πριν αρχίσει η περίοδος ισχύος της νέας σύμβασης. Ο κύριος στόχος αυτής της εκ των προτέρων ανακοίνωσης είναι να δοθεί η ευκαιρία στους αερομεταφορείς που ενδιαφέρονται για την εκμετάλλευση της γραμμής χωρίς αντιστάθμιση να προκαταλάβουν, σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 16 παράγραφος 9, νέο περιορισμό σε έναν μόνον αερομεταφορέα που επιλέγεται σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφοι 9 έως 12 και το άρθρο 17 του κανονισμού (βλέπε προηγούμενο σημείο).

6.2.   Επιλεξιμότητα για την υποβολή προσφοράς

| 75. | Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού, μόνο οι αερομεταφορείς της ΕΕ, ή οι αερομεταφορείς που εξομοιώνονται με αυτούς δυνάμει του δικαίου της ΕΕ, μπορούν να αποκτήσουν αποκλειστικό δικαίωμα εκμετάλλευσης γραμμών με ΥΔΥ. Ως εκ τούτου, δικαίωμα έχουν οι αερομεταφορείς κάτοχοι έγκυρης άδειας εκμετάλλευσης που έχει εκδοθεί από τις αρμόδιες αρχές κράτους μέλους ή τρίτης χώρας στην οποία ισχύει το καθεστώς του κανονισμού αριθ. 1008/2008 (π.χ. Νορβηγία, Ισλανδία) (57). Εφεξής, αναφέρονται ως «αερομεταφορείς» ή «αερομεταφορείς της ΕΕ» μόνον για λόγους ευκολίας της παρουσίασης. |
| --- | --- |

75.

Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού, μόνο οι αερομεταφορείς της ΕΕ, ή οι αερομεταφορείς που εξομοιώνονται με αυτούς δυνάμει του δικαίου της ΕΕ, μπορούν να αποκτήσουν αποκλειστικό δικαίωμα εκμετάλλευσης γραμμών με ΥΔΥ. Ως εκ τούτου, δικαίωμα έχουν οι αερομεταφορείς κάτοχοι έγκυρης άδειας εκμετάλλευσης που έχει εκδοθεί από τις αρμόδιες αρχές κράτους μέλους ή τρίτης χώρας στην οποία ισχύει το καθεστώς του κανονισμού αριθ. 1008/2008 (π.χ. Νορβηγία, Ισλανδία) (57). Εφεξής, αναφέρονται ως «αερομεταφορείς» ή «αερομεταφορείς της ΕΕ» μόνον για λόγους ευκολίας της παρουσίασης.

| 76. | Ο κανονισμός δεν εμποδίζει έναν όμιλο αερομεταφορέων να υποβάλει κοινή προσφορά, αλλά στην προσφορά του ο αερομεταφορέας της ΕΕ οφείλει να κατονομάσει τον (τους) αερομεταφορέα(-είς) (κοινοπραξία) που θα εκτελεί(-ούν) τις γραμμές με ΥΔΥ σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στον φάκελο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών, ώστε οι εθνικές αρχές να μπορούν να ελέγχουν την τήρηση των τυπικών απαιτήσεων από όλους τους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς. Μολονότι η υπεργολαβία δεν απαγορεύεται από τον κανονισμό, εναπόκειται καταρχήν στα κράτη μέλη να καθορίσουν κατά πόσον επιτρέπουν την υπεργολαβία και υπό ποίους όρους, με την προϋπόθεση ότι τηρούνται εν γένει ο κανονισμός και το δίκαιο της ΕΕ. Σε κάθε περίπτωση, ο υπεργολάβος πρέπει επίσης να είναι αερομεταφορέας της ΕΕ. |
| --- | --- |

76.

Ο κανονισμός δεν εμποδίζει έναν όμιλο αερομεταφορέων να υποβάλει κοινή προσφορά, αλλά στην προσφορά του ο αερομεταφορέας της ΕΕ οφείλει να κατονομάσει τον (τους) αερομεταφορέα(-είς) (κοινοπραξία) που θα εκτελεί(-ούν) τις γραμμές με ΥΔΥ σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στον φάκελο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών, ώστε οι εθνικές αρχές να μπορούν να ελέγχουν την τήρηση των τυπικών απαιτήσεων από όλους τους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς. Μολονότι η υπεργολαβία δεν απαγορεύεται από τον κανονισμό, εναπόκειται καταρχήν στα κράτη μέλη να καθορίσουν κατά πόσον επιτρέπουν την υπεργολαβία και υπό ποίους όρους, με την προϋπόθεση ότι τηρούνται εν γένει ο κανονισμός και το δίκαιο της ΕΕ. Σε κάθε περίπτωση, ο υπεργολάβος πρέπει επίσης να είναι αερομεταφορέας της ΕΕ.

| 77. | Συγκεκριμένη γραμμή με ΥΔΥ μπορεί να εκτελείται μόνο εφόσον η άδεια εκμετάλλευσης και το πιστοποιητικό αερομεταφορέα (εφεξής «AOC») αναλογούν στις απαιτήσεις της εν λόγω ΥΔΥ. Συγκεκριμένα, αερομεταφορέας με άδεια εκμετάλλευσης Β όπως αποκαλείται, η οποία διέπεται από το άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού, δεν μπορεί να χρησιμοποιεί αεροσκάφη άλλου είδους από εκείνο που καλύπτει η εν λόγω άδεια (και καλύπτει το AOC που του έχει χορηγηθεί). Αυτές οι απαιτήσεις ισχύουν για τον (τους) αερομεταφορέα(-είς) που θα προσφέρουν τις γραμμές ΥΔΥ. |
| --- | --- |

77.

Συγκεκριμένη γραμμή με ΥΔΥ μπορεί να εκτελείται μόνο εφόσον η άδεια εκμετάλλευσης και το πιστοποιητικό αερομεταφορέα (εφεξής «AOC») αναλογούν στις απαιτήσεις της εν λόγω ΥΔΥ. Συγκεκριμένα, αερομεταφορέας με άδεια εκμετάλλευσης Β όπως αποκαλείται, η οποία διέπεται από το άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού, δεν μπορεί να χρησιμοποιεί αεροσκάφη άλλου είδους από εκείνο που καλύπτει η εν λόγω άδεια (και καλύπτει το AOC που του έχει χορηγηθεί). Αυτές οι απαιτήσεις ισχύουν για τον (τους) αερομεταφορέα(-είς) που θα προσφέρουν τις γραμμές ΥΔΥ.

6.3.   Κριτήρια επιλογής

| 78. | Η επιλογή μεταξύ των προτάσεων που υποβάλλονται διενεργείται το συντομότερο δυνατό, αφού ληφθούν υπόψη η επάρκεια της παρεχόμενης υπηρεσίας, οι τιμές και οι όροι που μπορούν να προσφερθούν στους χρήστες, καθώς και η τυχόν οικονομική αντιστάθμιση που ζητείται από το (τα) κράτος-(η) μέλος(-η) (58). Τα κράτη μέλη προσδιορίζουν, καταρχήν, ελεύθερα τον τρόπο στάθμισης των κριτηρίων που χρησιμοποιούν για την επιλογή (ανάθεση), για παράδειγμα 70 % για το ύψος του αντισταθμίσματος και 30 % για την ποιότητα (59). Κατά την άποψη της Επιτροπής, κανονικά τίποτε δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να καθορίσουν ανώτατο όριο για το συνολικό ύψος της αντιστάθμισης που πρέπει να καταβληθεί. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό, πάντως, όλα τα εν λόγω κριτήρια να καθορίζονται εκ των προτέρων στα έγγραφα του διαγωνισμού με τρόπο σαφή, αντικειμενικό και διαφανή. |
| --- | --- |

78.

Η επιλογή μεταξύ των προτάσεων που υποβάλλονται διενεργείται το συντομότερο δυνατό, αφού ληφθούν υπόψη η επάρκεια της παρεχόμενης υπηρεσίας, οι τιμές και οι όροι που μπορούν να προσφερθούν στους χρήστες, καθώς και η τυχόν οικονομική αντιστάθμιση που ζητείται από το (τα) κράτος-(η) μέλος(-η) (58). Τα κράτη μέλη προσδιορίζουν, καταρχήν, ελεύθερα τον τρόπο στάθμισης των κριτηρίων που χρησιμοποιούν για την επιλογή (ανάθεση), για παράδειγμα 70 % για το ύψος του αντισταθμίσματος και 30 % για την ποιότητα (59). Κατά την άποψη της Επιτροπής, κανονικά τίποτε δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη να καθορίσουν ανώτατο όριο για το συνολικό ύψος της αντιστάθμισης που πρέπει να καταβληθεί. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό, πάντως, όλα τα εν λόγω κριτήρια να καθορίζονται εκ των προτέρων στα έγγραφα του διαγωνισμού με τρόπο σαφή, αντικειμενικό και διαφανή.

6.4.   Συνέπειες της χορήγησης αποκλειστικού δικαιώματος εκτέλεσης της γραμμής

| 79. | Κατά τη διάρκεια της περιόδου αποκλειστικότητας, αποκλείεται η πρόσβαση σε συγκεκριμένη γραμμή σε κάθε αερομεταφορέα πλην εκείνου που έχει επιλεγεί με διαγωνισμό. Η περίοδος διάρκειας του αποκλειστικού δικαιώματος εκτέλεσης της γραμμής δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τέσσερα έτη· ωστόσο, η περίοδος αυτή μπορεί να ανέλθει σε πέντε έτη εάν η ΥΔΥ επιβάλλεται σε γραμμή με προορισμό αερολιμένα που εξυπηρετεί εξόχως απόκεντρη περιοχή, όπως ορίζουν σήμερα το άρθρο 349 και το άρθρο 355 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ (60). Αν η αρχική σύμβαση συνάπτεται για περίοδο μικρότερη από τη μέγιστη που καθορίζει ο κανονισμός αριθ. 1008/2008 (δηλαδή 4 ή 5 έτη) (61), τότε η σύμβαση μπορεί να ανανεωθεί μέχρι το εφαρμοστέο ανώτατο όριο, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω επιλογή αναφέρεται με σαφή και διαφανή τρόπο στον φάκελο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών και στη σύμβαση. Αν η σύμβαση προβλέπει εξαρχής τη μέγιστη χρονική περίοδο, τότε πρέπει να διοργανωθεί νέος διαγωνισμός, εφόσον το κράτος μέλος κρίνει ότι εξακολουθούν να υφίστανται οι όροι που τον δικαιολογούν, διότι σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού χρειάζεται επανεξέταση της κατάστασης. Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού, σε περίπτωση που ο διαγωνισμός αφορά γραμμή η πρόσβαση στην οποία έχει ήδη περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού, η πρόσκληση υποβολής προσφορών δημοσιεύεται τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη της νέας παραχώρησης, ώστε να αξιολογηθεί εάν χρειάζεται να συνεχισθεί ο περιορισμός της πρόσβασης. Η σύμβαση δεν είναι δυνατόν να ανανεωθεί μετά τις μέγιστες περιόδους που προαναφέρθηκαν, διότι θα χρειαζόταν τακτική επανεξέταση και εξαιτίας αυτού θα έκλεινε επί υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα η αγορά για τους νεοεισερχόμενους. |
| --- | --- |

79.

Κατά τη διάρκεια της περιόδου αποκλειστικότητας, αποκλείεται η πρόσβαση σε συγκεκριμένη γραμμή σε κάθε αερομεταφορέα πλην εκείνου που έχει επιλεγεί με διαγωνισμό. Η περίοδος διάρκειας του αποκλειστικού δικαιώματος εκτέλεσης της γραμμής δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τέσσερα έτη· ωστόσο, η περίοδος αυτή μπορεί να ανέλθει σε πέντε έτη εάν η ΥΔΥ επιβάλλεται σε γραμμή με προορισμό αερολιμένα που εξυπηρετεί εξόχως απόκεντρη περιοχή, όπως ορίζουν σήμερα το άρθρο 349 και το άρθρο 355 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ (60). Αν η αρχική σύμβαση συνάπτεται για περίοδο μικρότερη από τη μέγιστη που καθορίζει ο κανονισμός αριθ. 1008/2008 (δηλαδή 4 ή 5 έτη) (61), τότε η σύμβαση μπορεί να ανανεωθεί μέχρι το εφαρμοστέο ανώτατο όριο, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω επιλογή αναφέρεται με σαφή και διαφανή τρόπο στον φάκελο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών και στη σύμβαση. Αν η σύμβαση προβλέπει εξαρχής τη μέγιστη χρονική περίοδο, τότε πρέπει να διοργανωθεί νέος διαγωνισμός, εφόσον το κράτος μέλος κρίνει ότι εξακολουθούν να υφίστανται οι όροι που τον δικαιολογούν, διότι σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού χρειάζεται επανεξέταση της κατάστασης. Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού, σε περίπτωση που ο διαγωνισμός αφορά γραμμή η πρόσβαση στην οποία έχει ήδη περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού, η πρόσκληση υποβολής προσφορών δημοσιεύεται τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη της νέας παραχώρησης, ώστε να αξιολογηθεί εάν χρειάζεται να συνεχισθεί ο περιορισμός της πρόσβασης. Η σύμβαση δεν είναι δυνατόν να ανανεωθεί μετά τις μέγιστες περιόδους που προαναφέρθηκαν, διότι θα χρειαζόταν τακτική επανεξέταση και εξαιτίας αυτού θα έκλεινε επί υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα η αγορά για τους νεοεισερχόμενους.

| 80. | Η απαίτηση περί αναλογικότητας συνεπάγεται ότι το αποκλειστικό δικαίωμα πρέπει να περιορίζεται στα δρομολόγια που αφορούν οι ΥΔΥ. Για παράδειγμα, εάν η ΥΔΥ αφορά μόνο τη χειμερινή περίοδο, η πρόσβαση στη γραμμή πρέπει να είναι ελεύθερη κατά τη διάρκεια της θερινής περιόδου. Η ΥΔΥ και η πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει να αναφέρουν σαφώς ποιες περιόδους και ποια δρομολόγια αφορούν. Πράγματι, οι πληροφορίες αυτές είναι ζωτικής σημασίας για τους αερομεταφορείς που υποβάλλουν υποψηφιότητα στην υποβολή προσφορών, καθώς η διάρκεια του αποκλειστικού δικαιώματος έχει συνήθως σημαντικές επιπτώσεις στους όρους της προσφοράς τους. |
| --- | --- |

80.

Η απαίτηση περί αναλογικότητας συνεπάγεται ότι το αποκλειστικό δικαίωμα πρέπει να περιορίζεται στα δρομολόγια που αφορούν οι ΥΔΥ. Για παράδειγμα, εάν η ΥΔΥ αφορά μόνο τη χειμερινή περίοδο, η πρόσβαση στη γραμμή πρέπει να είναι ελεύθερη κατά τη διάρκεια της θερινής περιόδου. Η ΥΔΥ και η πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει να αναφέρουν σαφώς ποιες περιόδους και ποια δρομολόγια αφορούν. Πράγματι, οι πληροφορίες αυτές είναι ζωτικής σημασίας για τους αερομεταφορείς που υποβάλλουν υποψηφιότητα στην υποβολή προσφορών, καθώς η διάρκεια του αποκλειστικού δικαιώματος έχει συνήθως σημαντικές επιπτώσεις στους όρους της προσφοράς τους.

| 81. | Ο περιορισμός σε έναν μόνο αερομεταφορέα δεν πρέπει να εμποδίζει τον εν λόγω αερομεταφορέα να συνάψει συμφωνίες κοινής εκμετάλλευσης πτήσεων με άλλους αερομεταφορείς, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω συμφωνίες συνάδουν με τους κανόνες ανταγωνισμού. Όπως υπενθυμίζεται ανωτέρω (62), το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού επιτρέπει την εκμετάλλευση πτήσεων βάσει συμφωνιών κοινής εκμετάλλευσης πτήσεων συμπεριλαμβανομένων των γραμμών με ΥΔΥ, και ο κανονισμός δεν περιέχει καμία εξαίρεση ούτε όταν η πρόσβαση στη γραμμή είναι περιορισμένη δυνάμει των παραγράφων 9 και εντεύθεν του άρθρου 16 του κανονισμού. |
| --- | --- |

81.

Ο περιορισμός σε έναν μόνο αερομεταφορέα δεν πρέπει να εμποδίζει τον εν λόγω αερομεταφορέα να συνάψει συμφωνίες κοινής εκμετάλλευσης πτήσεων με άλλους αερομεταφορείς, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω συμφωνίες συνάδουν με τους κανόνες ανταγωνισμού. Όπως υπενθυμίζεται ανωτέρω (62), το άρθρο 15 παράγραφος 4 του κανονισμού επιτρέπει την εκμετάλλευση πτήσεων βάσει συμφωνιών κοινής εκμετάλλευσης πτήσεων συμπεριλαμβανομένων των γραμμών με ΥΔΥ, και ο κανονισμός δεν περιέχει καμία εξαίρεση ούτε όταν η πρόσβαση στη γραμμή είναι περιορισμένη δυνάμει των παραγράφων 9 και εντεύθεν του άρθρου 16 του κανονισμού.

| 82. | Καμία διάταξη του κανονισμού δεν εμποδίζει τον αερομεταφορέα της ΕΕ που απολαύει του αποκλειστικού δικαιώματος να αναθέσει υπεργολαβικά μέρος ή το σύνολο των αεροπορικών δρομολογίων σε άλλον αερομεταφορέα της ΕΕ, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στον φάκελο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Ο αερομεταφορέας που επιλέχθηκε με τη διαδικασία υποβολής προσφορών εξακολουθεί πάντως να έχει την ευθύνη εκτέλεσης της σύμβασης. |
| --- | --- |

82.

Καμία διάταξη του κανονισμού δεν εμποδίζει τον αερομεταφορέα της ΕΕ που απολαύει του αποκλειστικού δικαιώματος να αναθέσει υπεργολαβικά μέρος ή το σύνολο των αεροπορικών δρομολογίων σε άλλον αερομεταφορέα της ΕΕ, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στον φάκελο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Ο αερομεταφορέας που επιλέχθηκε με τη διαδικασία υποβολής προσφορών εξακολουθεί πάντως να έχει την ευθύνη εκτέλεσης της σύμβασης.

| 83. | Το άρθρο 16 παράγραφος 9 αποτελεί εξαίρεση από την αρχή που προβλέπεται στην παράγραφο 8 ότι οποιοσδήποτε αερομεταφορέας μπορεί, ανά πάσα στιγμή, να αρχίσει την εκτέλεση πτήσεων όπως ορίζει η ΥΔΥ. Εάν η αποκλειστικότητα έχει χορηγηθεί οριστικά σε έναν αερομεταφορέα σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και τον φάκελο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών, η αρχή αυτή δεν ισχύει πλέον. |
| --- | --- |

83.

Το άρθρο 16 παράγραφος 9 αποτελεί εξαίρεση από την αρχή που προβλέπεται στην παράγραφο 8 ότι οποιοσδήποτε αερομεταφορέας μπορεί, ανά πάσα στιγμή, να αρχίσει την εκτέλεση πτήσεων όπως ορίζει η ΥΔΥ. Εάν η αποκλειστικότητα έχει χορηγηθεί οριστικά σε έναν αερομεταφορέα σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και τον φάκελο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών, η αρχή αυτή δεν ισχύει πλέον.

6.5.   Επανεξέταση των ΥΔΥ και της αποκλειστικότητας στο τέλος κάθε περιόδου παραχώρησης

| 84. | Όπως περιγράφηκε προηγουμένως, τα κράτη μέλη πρέπει να αξιολογούν τακτικά την αναγκαιότητα και την επάρκεια των ΥΔΥ. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση των περιορισμένων (αποκλειστικών) ΥΔΥ η κατάσταση επανεξετάζεται στο τέλος της περιόδου παραχώρησης (63) και η συνεχιζόμενη αναγκαιότητα περιορισμένης πρόσβασης αξιολογείται πριν από την έναρξη νέας παραχώρησης (64). Στόχος είναι σε γενικές γραμμές να αξιολογηθεί κατά το χρονικό διάστημα των έξι μηνών πριν από την έναρξη της νέας παραχώρησης, αν παραμένουν αμετάβλητες οι συνθήκες υπό τις οποίες προκηρύχθηκε η προηγούμενη πρόσκληση υποβολής προσφορών. Η αξιολόγηση περιλαμβάνει κατά κανόνα την πείρα από την τελευταία περίοδο παραχώρησης, ιδίως όσον αφορά τη ζήτηση που σημειώθηκε, και κατά πόσον είναι δυνατή πλέον η επαρκής παροχή αεροπορικών δρομολογίων χωρίς αποκλειστικότητα και/ή με ΥΔΥ τροποποιημένη, λιγότερο περιοριστική ή ακόμη και χωρίς ΥΔΥ πλέον. |
| --- | --- |

84.

Όπως περιγράφηκε προηγουμένως, τα κράτη μέλη πρέπει να αξιολογούν τακτικά την αναγκαιότητα και την επάρκεια των ΥΔΥ. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση των περιορισμένων (αποκλειστικών) ΥΔΥ η κατάσταση επανεξετάζεται στο τέλος της περιόδου παραχώρησης (63) και η συνεχιζόμενη αναγκαιότητα περιορισμένης πρόσβασης αξιολογείται πριν από την έναρξη νέας παραχώρησης (64). Στόχος είναι σε γενικές γραμμές να αξιολογηθεί κατά το χρονικό διάστημα των έξι μηνών πριν από την έναρξη της νέας παραχώρησης, αν παραμένουν αμετάβλητες οι συνθήκες υπό τις οποίες προκηρύχθηκε η προηγούμενη πρόσκληση υποβολής προσφορών. Η αξιολόγηση περιλαμβάνει κατά κανόνα την πείρα από την τελευταία περίοδο παραχώρησης, ιδίως όσον αφορά τη ζήτηση που σημειώθηκε, και κατά πόσον είναι δυνατή πλέον η επαρκής παροχή αεροπορικών δρομολογίων χωρίς αποκλειστικότητα και/ή με ΥΔΥ τροποποιημένη, λιγότερο περιοριστική ή ακόμη και χωρίς ΥΔΥ πλέον.

| 85. | Η περίοδος των έξι μηνών δεν είναι η μέγιστη χρονική περίοδος για να δώσει η Επιτροπή την «έγκρισή» της για την προβλεπόμενη ΥΔΥ. Ο κανονισμός δεν προβλέπει τέτοια έγκριση, η δε συγκεκριμένη περίοδος αφορά άλλους σκοπούς. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητη για να καταστεί δυνατόν σε άλλους αερομεταφορείς να υποβάλλουν προτάσεις εκμετάλλευσης γραμμής υποκείμενης σε ΥΔΥ χωρίς αποκλειστικότητα ή αντιστάθμισμα, οπότε μπορεί να αποδειχθεί ότι δεν υπάρχει πλέον ανάγκη για περιορισμό της πρόσβασης. Σε αντίθετη περίπτωση, αυτό θα μπορούσε να αποτελεί ένδειξη ότι συνεχίζεται η ανάγκη περιορισμένης πρόσβασης. Σε κάθε περίπτωση, εναπόκειται στα κράτη μέλη να αξιολογήσουν την ανάγκη περιορισμένης πρόσβασης, με επιφύλαξη της επανεξέτασης από την Επιτροπή σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ. |
| --- | --- |

85.

Η περίοδος των έξι μηνών δεν είναι η μέγιστη χρονική περίοδος για να δώσει η Επιτροπή την «έγκρισή» της για την προβλεπόμενη ΥΔΥ. Ο κανονισμός δεν προβλέπει τέτοια έγκριση, η δε συγκεκριμένη περίοδος αφορά άλλους σκοπούς. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητη για να καταστεί δυνατόν σε άλλους αερομεταφορείς να υποβάλλουν προτάσεις εκμετάλλευσης γραμμής υποκείμενης σε ΥΔΥ χωρίς αποκλειστικότητα ή αντιστάθμισμα, οπότε μπορεί να αποδειχθεί ότι δεν υπάρχει πλέον ανάγκη για περιορισμό της πρόσβασης. Σε αντίθετη περίπτωση, αυτό θα μπορούσε να αποτελεί ένδειξη ότι συνεχίζεται η ανάγκη περιορισμένης πρόσβασης. Σε κάθε περίπτωση, εναπόκειται στα κράτη μέλη να αξιολογήσουν την ανάγκη περιορισμένης πρόσβασης, με επιφύλαξη της επανεξέτασης από την Επιτροπή σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ.

6.6.   Ειδική περίπτωση: ομαδοποίηση γραμμών σε πρόσκληση υποβολής προσφορών

| 86. | Καταρχήν, τα κράτη μέλη πρέπει να προκηρύσσουν πρόσκληση υποβολής προσφορών για κάθε γραμμή μεμονωμένα. Ωστόσο, ο κανονισμός επιτρέπει στα κράτη μέλη να προκηρύσσουν πρόσκληση υποβολής προσφορών για ομάδα γραμμών ΥΔΥ, μόνον όμως εφόσον αυτό δικαιολογείται για λόγους επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας (65). Στην πράξη, αυτό σημαίνει χορήγηση αποκλειστικότητας σε έναν μόνο αερομεταφορέα για ομάδα γραμμών ΥΔΥ. |
| --- | --- |

86.

Καταρχήν, τα κράτη μέλη πρέπει να προκηρύσσουν πρόσκληση υποβολής προσφορών για κάθε γραμμή μεμονωμένα. Ωστόσο, ο κανονισμός επιτρέπει στα κράτη μέλη να προκηρύσσουν πρόσκληση υποβολής προσφορών για ομάδα γραμμών ΥΔΥ, μόνον όμως εφόσον αυτό δικαιολογείται για λόγους επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας (65). Στην πράξη, αυτό σημαίνει χορήγηση αποκλειστικότητας σε έναν μόνο αερομεταφορέα για ομάδα γραμμών ΥΔΥ.

| 87. | Η ομαδοποίηση γραμμών ΥΔΥ μπορεί να δικαιολογείται ιδίως όταν πολλές γραμμές με χαμηλή κίνηση παρουσιάζουν σημαντική επιχειρησιακή αλληλοσυμπλήρωση (π.χ. γραμμές προς/μέσα σε απομονωμένο αρχιπέλαγος ή απομακρυσμένη και αραιοκατοικημένη περιοχή). |
| --- | --- |

87.

Η ομαδοποίηση γραμμών ΥΔΥ μπορεί να δικαιολογείται ιδίως όταν πολλές γραμμές με χαμηλή κίνηση παρουσιάζουν σημαντική επιχειρησιακή αλληλοσυμπλήρωση (π.χ. γραμμές προς/μέσα σε απομονωμένο αρχιπέλαγος ή απομακρυσμένη και αραιοκατοικημένη περιοχή).

| 88. | Οι λόγοι της ομαδοποίησης πρέπει να είναι επιχειρησιακού χαρακτήρα (π.χ. ανάγκη για επιχειρησιακή βάση σε απομακρυσμένη περιοχή). Η ομαδοποίηση δεν μπορεί να έχει ως κύριο στόχο τη μείωση των δημοσιονομικών επιπτώσεων για το κράτος μέλος. Υπό την έννοια αυτή, δεν είναι δυνατή η ομαδοποίηση κερδοφόρων και ζημιογόνων γραμμών χωρίς επιχειρησιακές ομοιότητες. |
| --- | --- |

88.

Οι λόγοι της ομαδοποίησης πρέπει να είναι επιχειρησιακού χαρακτήρα (π.χ. ανάγκη για επιχειρησιακή βάση σε απομακρυσμένη περιοχή). Η ομαδοποίηση δεν μπορεί να έχει ως κύριο στόχο τη μείωση των δημοσιονομικών επιπτώσεων για το κράτος μέλος. Υπό την έννοια αυτή, δεν είναι δυνατή η ομαδοποίηση κερδοφόρων και ζημιογόνων γραμμών χωρίς επιχειρησιακές ομοιότητες.

| 89. | Η ομαδοποίηση γραμμών για την υποβολή προσφορών, όπως προγράφεται εδώ, δεν πρέπει να συγχέεται με τις δέσμες γραμμών κατά την επιβολή ΥΔΥ. Όπως εξηγείται στο σημείο 28 ανωτέρω, η πρόσβαση σε συγκεκριμένη γραμμή δεν μπορεί να εξαρτάται από την εκμετάλλευση άλλων γραμμών. Επίσης, ορισμένες γραμμές ενδέχεται να μην είναι επιλέξιμες για ομαδοποίηση σε υποβολή προσφορών, περίπτωση στην οποία μπορούν, πάντως, να καλυφθούν από κοινού σε μία μόνο πρόσκληση υποβολής προσφορών, εάν αυτό δικαιολογείται για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας (66). |
| --- | --- |

89.

Η ομαδοποίηση γραμμών για την υποβολή προσφορών, όπως προγράφεται εδώ, δεν πρέπει να συγχέεται με τις δέσμες γραμμών κατά την επιβολή ΥΔΥ. Όπως εξηγείται στο σημείο 28 ανωτέρω, η πρόσβαση σε συγκεκριμένη γραμμή δεν μπορεί να εξαρτάται από την εκμετάλλευση άλλων γραμμών. Επίσης, ορισμένες γραμμές ενδέχεται να μην είναι επιλέξιμες για ομαδοποίηση σε υποβολή προσφορών, περίπτωση στην οποία μπορούν, πάντως, να καλυφθούν από κοινού σε μία μόνο πρόσκληση υποβολής προσφορών, εάν αυτό δικαιολογείται για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας (66).

7.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ

| 90. | Όσον αφορά τη φάση πριν τη δημοσίευση που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 4 (67), ο κανονισμός προβλέπει ότι το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος κοινοποιεί το πλήρες κείμενο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών στην Επιτροπή εκτός αν, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5, έχει κοινοποιήσει την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας με δημοσίευση της προκήρυξης στην εθνική επίσημη εφημερίδα του. Στην περίπτωση αυτή, η προκήρυξη της υποβολής προσφορών δημοσιεύεται επίσης στην εθνική επίσημη εφημερίδα (68). Με στόχο την αποτελεσματική και ταχεία διεκπεραίωση, το κράτος μέλος πρέπει επίσης να κοινοποιήσει (σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ) στην Επιτροπή (με ηλεκτρονικό μήνυμα στην υπηρεσιακή ηλεκτρονική θυρίδα που αναφέρθηκε προηγουμένως) (69) σχέδιο ενημερωτικής ανακοίνωσης σχετικά με την πρόσκληση υποβολής προσφορών (σε ηλεκτρονική μορφή, με τη χρήση ενός από τα συνήθη συστήματα επεξεργασίας) που θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ. Το σχέδιο της ενημερωτικής ανακοίνωσης πρέπει να περιλαμβάνει τις πληροφορίες που περιγράφονται στο άρθρο 17 παράγραφος 5 του κανονισμού. Η Επιτροπή έχει καταρτίσει υποδείγματα, τα οποία διατίθενται στο CIRCABC και κατόπιν αιτήματος στην Επιτροπή. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται επίσης να διαβιβάζουν τους όρους της προτεινόμενης σύμβασης, καθώς και κάθε άλλο έγγραφο σχετικό με τα σημεία που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. |
| --- | --- |

90.

Όσον αφορά τη φάση πριν τη δημοσίευση που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 4 (67), ο κανονισμός προβλέπει ότι το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος κοινοποιεί το πλήρες κείμενο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών στην Επιτροπή εκτός αν, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5, έχει κοινοποιήσει την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας με δημοσίευση της προκήρυξης στην εθνική επίσημη εφημερίδα του. Στην περίπτωση αυτή, η προκήρυξη της υποβολής προσφορών δημοσιεύεται επίσης στην εθνική επίσημη εφημερίδα (68). Με στόχο την αποτελεσματική και ταχεία διεκπεραίωση, το κράτος μέλος πρέπει επίσης να κοινοποιήσει (σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ) στην Επιτροπή (με ηλεκτρονικό μήνυμα στην υπηρεσιακή ηλεκτρονική θυρίδα που αναφέρθηκε προηγουμένως) (69) σχέδιο ενημερωτικής ανακοίνωσης σχετικά με την πρόσκληση υποβολής προσφορών (σε ηλεκτρονική μορφή, με τη χρήση ενός από τα συνήθη συστήματα επεξεργασίας) που θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ. Το σχέδιο της ενημερωτικής ανακοίνωσης πρέπει να περιλαμβάνει τις πληροφορίες που περιγράφονται στο άρθρο 17 παράγραφος 5 του κανονισμού. Η Επιτροπή έχει καταρτίσει υποδείγματα, τα οποία διατίθενται στο CIRCABC και κατόπιν αιτήματος στην Επιτροπή. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται επίσης να διαβιβάζουν τους όρους της προτεινόμενης σύμβασης, καθώς και κάθε άλλο έγγραφο σχετικό με τα σημεία που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

| 91. | Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 6 του κανονισμού αριθ. 1008/2008, το οικείο κράτος μέλος διαθέτει αμελλητί και δωρεάν κάθε σχετική πληροφορία και έγγραφο που ζητεί όποιος ενδιαφέρεται για την πρόσκληση υποβολής προσφορών. Μολονότι δεν υφίσταται υποχρέωση παροχής του φακέλου της πρόσκλησης υποβολής προσφορών στα ενδιαφερόμενα μέρη σε γλώσσες άλλες εκτός του οικείου κράτους μέλους, τούτο μπορεί να προσελκύσει περισσότερους δυνητικούς υποψηφίους. |
| --- | --- |

91.

Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 6 του κανονισμού αριθ. 1008/2008, το οικείο κράτος μέλος διαθέτει αμελλητί και δωρεάν κάθε σχετική πληροφορία και έγγραφο που ζητεί όποιος ενδιαφέρεται για την πρόσκληση υποβολής προσφορών. Μολονότι δεν υφίσταται υποχρέωση παροχής του φακέλου της πρόσκλησης υποβολής προσφορών στα ενδιαφερόμενα μέρη σε γλώσσες άλλες εκτός του οικείου κράτους μέλους, τούτο μπορεί να προσελκύσει περισσότερους δυνητικούς υποψηφίους.

| 92. | Η πρόσκληση υποβολής προσφορών και η επακόλουθη σύμβαση πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον τα σημεία που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του κανονισμού. Η ακριβής μορφή και το περιεχόμενο των εγγράφων αυτών αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, η δε Επιτροπή δεν διαθέτει σχετικά υποδείγματα. |
| --- | --- |

92.

Η πρόσκληση υποβολής προσφορών και η επακόλουθη σύμβαση πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον τα σημεία που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του κανονισμού. Η ακριβής μορφή και το περιεχόμενο των εγγράφων αυτών αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, η δε Επιτροπή δεν διαθέτει σχετικά υποδείγματα.

| 93. | Κράτος μέλος μπορεί να δημοσιεύσει ενιαία πρόσκληση υποβολής προσφορών για διάφορες γραμμές για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας (70). Η ενιαία πρόσκληση υποβολής προσφορών μπορεί να προσελκύσει πολλούς αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται διαφορετικές γραμμές, διότι ενιαία πρόσκληση δεν σημαίνει ότι οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν μόνο για όλες τις συγκεκριμένες γραμμές. |
| --- | --- |

93.

Κράτος μέλος μπορεί να δημοσιεύσει ενιαία πρόσκληση υποβολής προσφορών για διάφορες γραμμές για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας (70). Η ενιαία πρόσκληση υποβολής προσφορών μπορεί να προσελκύσει πολλούς αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται διαφορετικές γραμμές, διότι ενιαία πρόσκληση δεν σημαίνει ότι οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν μόνο για όλες τις συγκεκριμένες γραμμές.

| 94. | Η προθεσμία υποβολής των προσφορών λήγει το ενωρίτερο δύο μήνες μετά τη δημοσίευση της ενημερωτικής ανακοίνωσης (71). Η ημερομηνία έναρξης της περιόδου αποκλειστικότητας πρέπει να αναφέρεται στην προκήρυξη της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Η εν λόγω ημερομηνία συμπίπτει συνήθως με την ημερομηνία έναρξης της σύμβασης με τον αερομεταφορέα που έχει επιλεγεί, αλλά η σύμβαση μπορεί επίσης να αρχίσει αργότερα. Η σύμβαση και η εκμετάλλευση πτήσεων βάσει αυτής δεν μπορούν να αρχίσουν πριν από την καθορισμένη ημερομηνία έναρξης της αποκλειστικότητας. |
| --- | --- |

94.

Η προθεσμία υποβολής των προσφορών λήγει το ενωρίτερο δύο μήνες μετά τη δημοσίευση της ενημερωτικής ανακοίνωσης (71). Η ημερομηνία έναρξης της περιόδου αποκλειστικότητας πρέπει να αναφέρεται στην προκήρυξη της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Η εν λόγω ημερομηνία συμπίπτει συνήθως με την ημερομηνία έναρξης της σύμβασης με τον αερομεταφορέα που έχει επιλεγεί, αλλά η σύμβαση μπορεί επίσης να αρχίσει αργότερα. Η σύμβαση και η εκμετάλλευση πτήσεων βάσει αυτής δεν μπορούν να αρχίσουν πριν από την καθορισμένη ημερομηνία έναρξης της αποκλειστικότητας.

| 95. | Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού, σε περίπτωση που η προκήρυξη υποβολής προσφορών αφορά γραμμή η πρόσβαση στην οποία έχει ήδη περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα, η πρόσκληση υποβολής προσφορών δημοσιεύεται τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη της νέας παραχώρησης. Όπως προκύπτει από τη διάταξη αυτή η ελάχιστη περίοδος καθορίζεται για να εξασφαλισθεί ότι πρέπει αξιολογηθεί κατάλληλα η συνεχιζόμενη αναγκαιότητα περιορισμένης πρόσβασης (72). Είναι επίσης δυνατόν να δημοσιευθεί ενημερωτική ανακοίνωση για να αναγγελθεί ότι η γραμμή ανοίγει και πάλι, όταν σύμβαση με αποκλειστικό αερομεταφορέα λήγει και η γραμμή ανοίγει και πάλι για ΥΔΥ. Ωστόσο, νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών σύμφωνα με τον κανονισμό παρέχει επίσης τη δυνατότητα στους αερομεταφορείς να ενημερώνονται και να γνωστοποιούν την επιθυμία τους να εκμεταλλεύονται γραμμή χωρίς αποκλειστικότητα και αντιστάθμισμα. |
| --- | --- |

95.

Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού, σε περίπτωση που η προκήρυξη υποβολής προσφορών αφορά γραμμή η πρόσβαση στην οποία έχει ήδη περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα, η πρόσκληση υποβολής προσφορών δημοσιεύεται τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη της νέας παραχώρησης. Όπως προκύπτει από τη διάταξη αυτή η ελάχιστη περίοδος καθορίζεται για να εξασφαλισθεί ότι πρέπει αξιολογηθεί κατάλληλα η συνεχιζόμενη αναγκαιότητα περιορισμένης πρόσβασης (72). Είναι επίσης δυνατόν να δημοσιευθεί ενημερωτική ανακοίνωση για να αναγγελθεί ότι η γραμμή ανοίγει και πάλι, όταν σύμβαση με αποκλειστικό αερομεταφορέα λήγει και η γραμμή ανοίγει και πάλι για ΥΔΥ. Ωστόσο, νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών σύμφωνα με τον κανονισμό παρέχει επίσης τη δυνατότητα στους αερομεταφορείς να ενημερώνονται και να γνωστοποιούν την επιθυμία τους να εκμεταλλεύονται γραμμή χωρίς αποκλειστικότητα και αντιστάθμισμα.

| 96. | Το κράτος μέλος πρέπει να ενημερώσει την Επιτροπή αμελλητί για τα αποτελέσματα της πρόσκλησης υποβολής προσφορών (73). Προς το παρόν δεν υπάρχει διαθέσιμο υπόδειγμα προς τον σκοπό αυτό. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το κράτος μέλος να της διαβιβάσει, εντός ενός μηνός, όλα τα σχετικά έγγραφα που αφορούν την επιλογή αερομεταφορέα για την ΥΔΥ (74). |
| --- | --- |

96.

Το κράτος μέλος πρέπει να ενημερώσει την Επιτροπή αμελλητί για τα αποτελέσματα της πρόσκλησης υποβολής προσφορών (73). Προς το παρόν δεν υπάρχει διαθέσιμο υπόδειγμα προς τον σκοπό αυτό. Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το κράτος μέλος να της διαβιβάσει, εντός ενός μηνός, όλα τα σχετικά έγγραφα που αφορούν την επιλογή αερομεταφορέα για την ΥΔΥ (74).

8.   ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΜΑ ΚΑΙ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ

8.1.   Δυνατότητα και ύψος αντιστάθμισης

| 97. | Η διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών έχει ως στόχο τη χορήγηση αποκλειστικού δικαιώματος σε έναν και μόνον αερομεταφορέα για την εκμετάλλευση γραμμής ΥΔΥ. Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 8 του κανονισμού, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να αποζημιώσει αερομεταφορέα που έχει επιλέξει με διαδικασία υποβολής προσφορών, ώστε να τηρηθούν τα πρότυπα που απαιτούνται βάσει της ΥΔΥ. Ακόμη και όταν ένας αερομεταφορέας προτείνει να εκμεταλλευθεί γραμμή χωρίς αντιστάθμιση, το αποκλειστικό δικαίωμα μπορεί να χορηγηθεί μόνον με δημόσιο διαγωνισμό (75). |
| --- | --- |

97.

Η διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών έχει ως στόχο τη χορήγηση αποκλειστικού δικαιώματος σε έναν και μόνον αερομεταφορέα για την εκμετάλλευση γραμμής ΥΔΥ. Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 8 του κανονισμού, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να αποζημιώσει αερομεταφορέα που έχει επιλέξει με διαδικασία υποβολής προσφορών, ώστε να τηρηθούν τα πρότυπα που απαιτούνται βάσει της ΥΔΥ. Ακόμη και όταν ένας αερομεταφορέας προτείνει να εκμεταλλευθεί γραμμή χωρίς αντιστάθμιση, το αποκλειστικό δικαίωμα μπορεί να χορηγηθεί μόνον με δημόσιο διαγωνισμό (75).

| 98. | Η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό που απαιτείται για να καλυφθεί το καθαρό κόστος που προκύπτει από την εκτέλεση κάθε ΥΔΥ, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ευλόγου κέρδους του αερομεταφορέα (76). Ο όρος «εύλογο κέρδος» δεν ορίζεται στον κανονισμό αριθ. 1008/2008. Στο πλαίσιο των υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος, στο άρθρο 5 παράγραφος 5 της απόφασης 2012/21/ΕΕ της Επιτροπής (77) (εφεξής «απόφαση ΥΓΟΣ») ο όρος ορίζεται ως το ποσοστό απόδοσης των κεφαλαίων που θα απαιτείτο από μια τυπική επιχείρηση η οποία εξετάζει το ενδεχόμενο να παράσχει ή όχι την υπηρεσία γενικού οικονομικού συμφέροντος για τη συνολική διάρκεια της πράξης ανάθεσης λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο κινδύνου. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 7 της εν λόγω απόφασης «σε περίπτωση που η παροχή της υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος δεν συνδέεται με έναν ουσιαστικό εμπορικό ή συμβατικό κίνδυνο, ιδίως όταν το καθαρό κόστος για την παροχή της υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος ουσιαστικά αντισταθμίζεται εκ των υστέρων στο σύνολό του, το εύλογο κέρδος δεν μπορεί να υπερβαίνει το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο προσαυξημένο κατά 100 μονάδες βάσης.» (78). Φαίνεται εύλογα ότι οι αρχές αυτές ισχύουν κατ’ αναλογία για τις ΥΔΥ στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών βάσει του κανονισμού. Εάν το κέρδος υπερβεί το εύλογο επίπεδο, η αντιστάθμιση μπορεί επίσης να εγείρει προβλήματα όσον αφορά τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία περί κρατικών ενισχύσεων. |
| --- | --- |

98.

Η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό που απαιτείται για να καλυφθεί το καθαρό κόστος που προκύπτει από την εκτέλεση κάθε ΥΔΥ, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ευλόγου κέρδους του αερομεταφορέα (76). Ο όρος «εύλογο κέρδος» δεν ορίζεται στον κανονισμό αριθ. 1008/2008. Στο πλαίσιο των υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος, στο άρθρο 5 παράγραφος 5 της απόφασης 2012/21/ΕΕ της Επιτροπής (77) (εφεξής «απόφαση ΥΓΟΣ») ο όρος ορίζεται ως το ποσοστό απόδοσης των κεφαλαίων που θα απαιτείτο από μια τυπική επιχείρηση η οποία εξετάζει το ενδεχόμενο να παράσχει ή όχι την υπηρεσία γενικού οικονομικού συμφέροντος για τη συνολική διάρκεια της πράξης ανάθεσης λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο κινδύνου. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 7 της εν λόγω απόφασης «σε περίπτωση που η παροχή της υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος δεν συνδέεται με έναν ουσιαστικό εμπορικό ή συμβατικό κίνδυνο, ιδίως όταν το καθαρό κόστος για την παροχή της υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος ουσιαστικά αντισταθμίζεται εκ των υστέρων στο σύνολό του, το εύλογο κέρδος δεν μπορεί να υπερβαίνει το σχετικό διατραπεζικό επιτόκιο προσαυξημένο κατά 100 μονάδες βάσης.» (78). Φαίνεται εύλογα ότι οι αρχές αυτές ισχύουν κατ’ αναλογία για τις ΥΔΥ στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών βάσει του κανονισμού. Εάν το κέρδος υπερβεί το εύλογο επίπεδο, η αντιστάθμιση μπορεί επίσης να εγείρει προβλήματα όσον αφορά τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία περί κρατικών ενισχύσεων.

| 99. | Το ύψος της αντιστάθμισης που καταβάλλεται στον αερομεταφορέα πρέπει να υπολογίζεται με βάση το πραγματικό κόστος και τα έσοδα από την εκμετάλλευση της γραμμής που έχει καταγράψει ο αερομεταφορέας. Προκειμένου να είναι διαφανή και επαληθεύσιμα τα στοιχεία αυτά, ο αερομεταφορέας πρέπει να διατηρεί αρκετά λεπτομερές λογιστικό σύστημα για να καθίσταται εφικτός ο υπολογισμός του κόστους και των εσόδων που αντιστοιχούν στη συγκεκριμένη γραμμή με ΥΔΥ. Σε κάθε περίπτωση, η αντιστάθμιση περιορίζεται στο ποσό που αναγράφεται στην προσφορά του αερομεταφορέα. |
| --- | --- |

99.

Το ύψος της αντιστάθμισης που καταβάλλεται στον αερομεταφορέα πρέπει να υπολογίζεται με βάση το πραγματικό κόστος και τα έσοδα από την εκμετάλλευση της γραμμής που έχει καταγράψει ο αερομεταφορέας. Προκειμένου να είναι διαφανή και επαληθεύσιμα τα στοιχεία αυτά, ο αερομεταφορέας πρέπει να διατηρεί αρκετά λεπτομερές λογιστικό σύστημα για να καθίσταται εφικτός ο υπολογισμός του κόστους και των εσόδων που αντιστοιχούν στη συγκεκριμένη γραμμή με ΥΔΥ. Σε κάθε περίπτωση, η αντιστάθμιση περιορίζεται στο ποσό που αναγράφεται στην προσφορά του αερομεταφορέα.

8.2.   Σχέση με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις

| 100. | Πρώτον, υπενθυμίζεται ότι η αξιολόγηση κρατικής ενίσχυσης πραγματοποιείται ανεξάρτητα από την αξιολόγηση βάσει των διατάξεων του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Ωστόσο, εφόσον δεν πληρούνται οι απαιτήσεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008, παραδείγματος χάρη όσον αφορά τον καθορισμό της ΥΔΥ, και εφόσον στην εν λόγω ΥΔΥ προσαρτάται οικονομική αντιστάθμιση, ενδέχεται να μην πληρούνται ούτε οι απαιτήσεις των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Οι ενδιαφερόμενες υπηρεσίες της Επιτροπής συνεργάζονται μεν στενά κατά την αξιολόγηση των καθεστώτων για τις ΥΔΥ, αλλά είναι σημαντικό να τονισθεί ότι οι κοινοποιήσεις κρατικών ενισχύσεων, εφόσον απαιτούνται (79), είναι ανεξάρτητες από την κοινοποίηση καθεστώτος ΥΔΥ στην Επιτροπή· σε διοικητικό επίπεδο, το θέμα χειρίζεται η ΓΔ MOVE, ενώ τυχόν απαραίτητες κοινοποιήσεις κρατικών ενισχύσεων εξετάζονται από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Επιτροπής («ΓΔ COMP»). Και τα δύο σύνολα κανόνων και διαδικασιών πρέπει να τηρούνται και οι καταγγελίες προς την Επιτροπή είναι δυνατές με βάση και τα δύο. |
| --- | --- |

100.

Πρώτον, υπενθυμίζεται ότι η αξιολόγηση κρατικής ενίσχυσης πραγματοποιείται ανεξάρτητα από την αξιολόγηση βάσει των διατάξεων του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Ωστόσο, εφόσον δεν πληρούνται οι απαιτήσεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008, παραδείγματος χάρη όσον αφορά τον καθορισμό της ΥΔΥ, και εφόσον στην εν λόγω ΥΔΥ προσαρτάται οικονομική αντιστάθμιση, ενδέχεται να μην πληρούνται ούτε οι απαιτήσεις των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Οι ενδιαφερόμενες υπηρεσίες της Επιτροπής συνεργάζονται μεν στενά κατά την αξιολόγηση των καθεστώτων για τις ΥΔΥ, αλλά είναι σημαντικό να τονισθεί ότι οι κοινοποιήσεις κρατικών ενισχύσεων, εφόσον απαιτούνται (79), είναι ανεξάρτητες από την κοινοποίηση καθεστώτος ΥΔΥ στην Επιτροπή· σε διοικητικό επίπεδο, το θέμα χειρίζεται η ΓΔ MOVE, ενώ τυχόν απαραίτητες κοινοποιήσεις κρατικών ενισχύσεων εξετάζονται από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Επιτροπής («ΓΔ COMP»). Και τα δύο σύνολα κανόνων και διαδικασιών πρέπει να τηρούνται και οι καταγγελίες προς την Επιτροπή είναι δυνατές με βάση και τα δύο.

8.2.1.   Δημόσιες επιδοτήσεις χορηγούμενες ως αντιστάθμισμα για την εκτέλεση υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας

| 101. | Ο κανονισμός εφαρμόζεται κατά τον ίδιο τρόπο είτε χορηγείται αντιστάθμιση είτε όχι. Ωστόσο, όταν χορηγείται αντιστάθμιση για ΥΔΥ, πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της Συνθήκης (άρθρα 107 — 109 της ΣΛΕΕ), όπως έχουν ερμηνευθεί από το Δικαστήριο, και σύμφωνα με τους κανόνες που περιλαμβάνονται στις πράξεις της Επιτροπής που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Οι εν λόγω πράξεις της Επιτροπής είναι οι εξής:






  α) | ανακοίνωση (80) που διευκρινίζει τις βασικές έννοιες που διέπουν την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, καθώς και οι όροι (καλούμενοι «κριτήρια Altmark (81)»· βλέπε κατωτέρω στο επόμενο σημείο) υπό τους οποίους η αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας δεν συνιστά κρατική ενίσχυση· |
| --- | --- | --- |

101.

Ο κανονισμός εφαρμόζεται κατά τον ίδιο τρόπο είτε χορηγείται αντιστάθμιση είτε όχι. Ωστόσο, όταν χορηγείται αντιστάθμιση για ΥΔΥ, πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της Συνθήκης (άρθρα 107 — 109 της ΣΛΕΕ), όπως έχουν ερμηνευθεί από το Δικαστήριο, και σύμφωνα με τους κανόνες που περιλαμβάνονται στις πράξεις της Επιτροπής που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ). Οι εν λόγω πράξεις της Επιτροπής είναι οι εξής:

α)

ανακοίνωση (80) που διευκρινίζει τις βασικές έννοιες που διέπουν την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, καθώς και οι όροι (καλούμενοι «κριτήρια Altmark (81)»· βλέπε κατωτέρω στο επόμενο σημείο) υπό τους οποίους η αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας δεν συνιστά κρατική ενίσχυση·

| β) | ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 360/2012 της Επιτροπής σχετικά με τις ήσσονος σημασίας ενισχύσεις για την παροχή ΥΓΟΣ (εφεξής: «κανονισμός 360/2012») (82), ο οποίος προβλέπει ότι αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας σε ποσό που δεν υπερβαίνει τις 500 000 ευρώ για οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών θεωρείται ότι δεν συνιστά ενίσχυση, εφόσον πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό· |
| --- | --- |

β)

ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 360/2012 της Επιτροπής σχετικά με τις ήσσονος σημασίας ενισχύσεις για την παροχή ΥΓΟΣ (εφεξής: «κανονισμός 360/2012») (82), ο οποίος προβλέπει ότι αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας σε ποσό που δεν υπερβαίνει τις 500 000 ευρώ για οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών θεωρείται ότι δεν συνιστά ενίσχυση, εφόσον πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό·

| γ) | η απόφαση ΥΓΟΣ η οποία καθορίζει τους όρους βάσει των οποίων οι κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας είναι συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά και εξαιρούνται από την υποχρέωση κοινοποίησης. Το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω απόφασης καλύπτει την αντιστάθμιση για ΥΔΥ που χορηγείται σε αερομεταφορείς για αεροπορικές συνδέσεις με νησιά, με την προϋπόθεση ότι η μέση ετήσια επιβατική κίνηση δεν υπερβαίνει τους 300 000 επιβάτες και ότι η ΥΔΥ συνάδει με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008· |
| --- | --- |

γ)

η απόφαση ΥΓΟΣ η οποία καθορίζει τους όρους βάσει των οποίων οι κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας είναι συμβιβάσιμες με την εσωτερική αγορά και εξαιρούνται από την υποχρέωση κοινοποίησης. Το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω απόφασης καλύπτει την αντιστάθμιση για ΥΔΥ που χορηγείται σε αερομεταφορείς για αεροπορικές συνδέσεις με νησιά, με την προϋπόθεση ότι η μέση ετήσια επιβατική κίνηση δεν υπερβαίνει τους 300 000 επιβάτες και ότι η ΥΔΥ συνάδει με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008·

| δ) | ανακοίνωση σχετικά με το πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης (83) για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας (εφεξής «Πλαίσιο ΥΓΟΣ»), στην οποία καθορίζονται οι όροι σύμφωνα με τους οποίους η αντιστάθμιση που υπόκεινται στην υποχρέωση κοινοποίησης (84) μπορεί να κηρυχθεί από την Επιτροπή συμβιβάσιμη με το άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

δ)

ανακοίνωση σχετικά με το πλαίσιο για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης (83) για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας (εφεξής «Πλαίσιο ΥΓΟΣ»), στην οποία καθορίζονται οι όροι σύμφωνα με τους οποίους η αντιστάθμιση που υπόκεινται στην υποχρέωση κοινοποίησης (84) μπορεί να κηρυχθεί από την Επιτροπή συμβιβάσιμη με το άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ·

| ε) | οδηγός της Επιτροπής για την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, τις δημόσιες συμβάσεις και την εσωτερική αγορά στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (85), και, ιδίως, στις κοινωνικές υπηρεσίες γενικού συμφέροντος, ο οποίος παρέχει περαιτέρω καθοδήγηση για την εφαρμογή των κανόνων ΥΓΟΣ. |
| --- | --- |

ε)

οδηγός της Επιτροπής για την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, τις δημόσιες συμβάσεις και την εσωτερική αγορά στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (85), και, ιδίως, στις κοινωνικές υπηρεσίες γενικού συμφέροντος, ο οποίος παρέχει περαιτέρω καθοδήγηση για την εφαρμογή των κανόνων ΥΓΟΣ.

8.2.2.   Τα κριτήρια Altmark

| 102. | Το Δικαστήριο, στην απόφασή του στην υπόθεση Altmark Trans GmbH και Regierungspräsidium Magdeburg κατά Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (Altmark), αποφάνθηκε ότι οι αντισταθμίσεις για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 της ΣΛΕΕ, εφόσον πληρούνται σωρευτικά τέσσερα κριτήρια:






  1. | η δικαιούχος επιχείρηση πρέπει να είναι πράγματι επιφορτισμένη με τις ΥΔΥ και οι εν λόγω ΥΔΥ πρέπει να είναι σαφώς καθορισμένες |
| --- | --- | --- |

102.

Το Δικαστήριο, στην απόφασή του στην υπόθεση Altmark Trans GmbH και Regierungspräsidium Magdeburg κατά Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (Altmark), αποφάνθηκε ότι οι αντισταθμίσεις για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 107 της ΣΛΕΕ, εφόσον πληρούνται σωρευτικά τέσσερα κριτήρια:

1.

η δικαιούχος επιχείρηση πρέπει να είναι πράγματι επιφορτισμένη με τις ΥΔΥ και οι εν λόγω ΥΔΥ πρέπει να είναι σαφώς καθορισμένες

| 2. | οι παράμετροι με βάση τις οποίες υπολογίζεται η αντιστάθμιση πρέπει να προσδιορίζονται εκ των προτέρων με αντικειμενικό και διαφανή τρόπο· |
| --- | --- |

2.

οι παράμετροι με βάση τις οποίες υπολογίζεται η αντιστάθμιση πρέπει να προσδιορίζονται εκ των προτέρων με αντικειμενικό και διαφανή τρόπο·

| 3. | η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό που είναι αναγκαίο για να καλυφθεί το σύνολο του κόστους ή μέρος του κόστους που προκύπτει από την εκπλήρωση των ΥΔΥ, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων καθώς και ευλόγου κέρδους· |
| --- | --- |

3.

η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό που είναι αναγκαίο για να καλυφθεί το σύνολο του κόστους ή μέρος του κόστους που προκύπτει από την εκπλήρωση των ΥΔΥ, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων καθώς και ευλόγου κέρδους·

| 4. | όταν η επιλογή της επιχείρησης στην οποία πρόκειται να ανατεθεί η εκπλήρωση των ΥΔΥ σε συγκεκριμένη περίπτωση δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο διαδικασίας διαγωνισμού, παρέχουσας τη δυνατότητα επιλογής του υποψηφίου που είναι σε θέση να παράσχει τις σχετικές υπηρεσίες με το μικρότερο για το κοινωνικό σύνολο κόστος, το επίπεδο της απαραίτητης αντισταθμίσεως πρέπει να καθορίζεται βάσει αναλύσεως των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση εφαρμόζοντας χρηστή διαχείριση όντας κατάλληλα εξοπλισμένη με μεταφορικά μέσα. |
| --- | --- |

4.

όταν η επιλογή της επιχείρησης στην οποία πρόκειται να ανατεθεί η εκπλήρωση των ΥΔΥ σε συγκεκριμένη περίπτωση δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο διαδικασίας διαγωνισμού, παρέχουσας τη δυνατότητα επιλογής του υποψηφίου που είναι σε θέση να παράσχει τις σχετικές υπηρεσίες με το μικρότερο για το κοινωνικό σύνολο κόστος, το επίπεδο της απαραίτητης αντισταθμίσεως πρέπει να καθορίζεται βάσει αναλύσεως των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση εφαρμόζοντας χρηστή διαχείριση όντας κατάλληλα εξοπλισμένη με μεταφορικά μέσα.

| 103. | Εφόσον πληρούνται τα τέσσερα αυτά κριτήρια, οι αντισταθμίσεις για ΥΔΥ δεν συνιστούν κρατικές ενισχύσεις και δεν χρειάζεται σε αυτήν την περίπτωση κοινοποίηση της κρατικής ενίσχυσης στην Επιτροπή (ωστόσο, όπως προαναφέρθηκε, οι απαιτήσεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008 περί κοινοποίησης και δημοσίευσης εξακολουθούν να ισχύουν) (86). Εναπόκειται πρωτίστως στις εθνικές αρχές να αξιολογούν κατά πόσο τα τέσσερα αυτά κριτήρια πληρούνται για τυχόν αντιστάθμιση που χορηγείται δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 8 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. |
| --- | --- |

103.

Εφόσον πληρούνται τα τέσσερα αυτά κριτήρια, οι αντισταθμίσεις για ΥΔΥ δεν συνιστούν κρατικές ενισχύσεις και δεν χρειάζεται σε αυτήν την περίπτωση κοινοποίηση της κρατικής ενίσχυσης στην Επιτροπή (ωστόσο, όπως προαναφέρθηκε, οι απαιτήσεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008 περί κοινοποίησης και δημοσίευσης εξακολουθούν να ισχύουν) (86). Εναπόκειται πρωτίστως στις εθνικές αρχές να αξιολογούν κατά πόσο τα τέσσερα αυτά κριτήρια πληρούνται για τυχόν αντιστάθμιση που χορηγείται δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 8 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

| 104. | Οι διατάξεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008 έχουν ως πρότυπο τα κριτήρια που προαναφέρθηκαν: το άρθρο 17 παράγραφος 3 στοιχείο α) καλύπτει το πρώτο κριτήριο Altmark, το άρθρο 17 παράγραφος 3 στοιχείο ε) το δεύτερο, το άρθρο 17 παράγραφος 8 το τρίτο και, όσον αφορά το τέταρτο κριτήριο Altmark, το άρθρο 16 παράγραφος 10 προβλέπει τη χρήση της διαδικασίας διαγωνισμού. Ενώ το άρθρο 16 παράγραφος 10 δεν προσδιορίζει περαιτέρω τη διαδικασία διαγωνισμού, σύμφωνα με την απόφαση Altmark, η επιλεγείσα διαδικασία πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα την παροχή της υπηρεσίας με το μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο. Συνεπώς, κατά την εφαρμογή του τέταρτου κριτηρίου Altmark, εφόσον υπάρχει μία μόνο προσφορά στη διαδικασία του διαγωνισμού, δεν είναι δυνατόν κανονικά να θεωρηθεί ότι πληρούται αυτό το κριτήριο, εκτός εάν i) υπάρχουν ιδιαίτερα ισχυρές διασφαλίσεις στον σχεδιασμό της διαδικασίας που εγγυώνται την παροχή της υπηρεσίας με το μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο ή ii) το οικείο κράτος μέλος επαληθεύει με πρόσθετα μέσα ότι το αποτέλεσμα ανταποκρίνεται στο μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο. Αυτό σημαίνει ότι εάν πληρούνται οι όροι του κανονισμού αριθ. 1008/2008, με βάση τις ανωτέρω εξηγήσεις, μπορεί, καταρχήν, να θεωρηθεί ότι δεν υφίσταται κρατική ενίσχυση. |
| --- | --- |

104.

Οι διατάξεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008 έχουν ως πρότυπο τα κριτήρια που προαναφέρθηκαν: το άρθρο 17 παράγραφος 3 στοιχείο α) καλύπτει το πρώτο κριτήριο Altmark, το άρθρο 17 παράγραφος 3 στοιχείο ε) το δεύτερο, το άρθρο 17 παράγραφος 8 το τρίτο και, όσον αφορά το τέταρτο κριτήριο Altmark, το άρθρο 16 παράγραφος 10 προβλέπει τη χρήση της διαδικασίας διαγωνισμού. Ενώ το άρθρο 16 παράγραφος 10 δεν προσδιορίζει περαιτέρω τη διαδικασία διαγωνισμού, σύμφωνα με την απόφαση Altmark, η επιλεγείσα διαδικασία πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα την παροχή της υπηρεσίας με το μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο. Συνεπώς, κατά την εφαρμογή του τέταρτου κριτηρίου Altmark, εφόσον υπάρχει μία μόνο προσφορά στη διαδικασία του διαγωνισμού, δεν είναι δυνατόν κανονικά να θεωρηθεί ότι πληρούται αυτό το κριτήριο, εκτός εάν i) υπάρχουν ιδιαίτερα ισχυρές διασφαλίσεις στον σχεδιασμό της διαδικασίας που εγγυώνται την παροχή της υπηρεσίας με το μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο ή ii) το οικείο κράτος μέλος επαληθεύει με πρόσθετα μέσα ότι το αποτέλεσμα ανταποκρίνεται στο μικρότερο κόστος για το κοινωνικό σύνολο. Αυτό σημαίνει ότι εάν πληρούνται οι όροι του κανονισμού αριθ. 1008/2008, με βάση τις ανωτέρω εξηγήσεις, μπορεί, καταρχήν, να θεωρηθεί ότι δεν υφίσταται κρατική ενίσχυση.

| 105. | Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να αποκλειστεί το ενδεχόμενο κρατικής ενίσχυσης, με βάση τα κριτήρια Altmark, το οικείο κράτος μέλος πρέπει να διασφαλίσει με άλλο τρόπο την τήρηση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Αυτή η περίπτωση μπορεί, για παράδειγμα, να προκύψει όταν, υπό τις συνθήκες έκτακτης ανάγκης του άρθρου 16 παράγραφος 12 του κανονισμού, ο αερομεταφορέας επιλέγεται χωρίς ανοικτή διαδικασία διαγωνισμού, με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των αρχών του κράτους μέλους και του αερομεταφορέα. Στις περιπτώσεις αυτές, το κράτος μέλος πρέπει να ελέγξει ότι το ποσό της αντιστάθμισης δεν συνεπάγεται τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης βάσει των κριτηρίων Altmark ή του κανονισμού αριθ. 360/2012. Στην αντίθετη περίπτωση, είναι επίσης δυνατόν η ενίσχυση να είναι συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά με βάση την απόφαση ΥΓΟΣ, οπότε δεν απαιτείται κοινοποίηση, ή ότι χρειάζεται κοινοποίηση, αλλά μπορεί να κηρυχθεί συμβιβάσιμη από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, εάν πληρούνται οι όροι του πλαισίου ΥΓΟΣ. |
| --- | --- |

105.

Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να αποκλειστεί το ενδεχόμενο κρατικής ενίσχυσης, με βάση τα κριτήρια Altmark, το οικείο κράτος μέλος πρέπει να διασφαλίσει με άλλο τρόπο την τήρηση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Αυτή η περίπτωση μπορεί, για παράδειγμα, να προκύψει όταν, υπό τις συνθήκες έκτακτης ανάγκης του άρθρου 16 παράγραφος 12 του κανονισμού, ο αερομεταφορέας επιλέγεται χωρίς ανοικτή διαδικασία διαγωνισμού, με αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των αρχών του κράτους μέλους και του αερομεταφορέα. Στις περιπτώσεις αυτές, το κράτος μέλος πρέπει να ελέγξει ότι το ποσό της αντιστάθμισης δεν συνεπάγεται τη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης βάσει των κριτηρίων Altmark ή του κανονισμού αριθ. 360/2012. Στην αντίθετη περίπτωση, είναι επίσης δυνατόν η ενίσχυση να είναι συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά με βάση την απόφαση ΥΓΟΣ, οπότε δεν απαιτείται κοινοποίηση, ή ότι χρειάζεται κοινοποίηση, αλλά μπορεί να κηρυχθεί συμβιβάσιμη από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 106 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, εάν πληρούνται οι όροι του πλαισίου ΥΓΟΣ.

9.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΕ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ

| 106. | Κατά τη διάρκεια της αποκλειστικής παραχώρησης, ο αερομεταφορέας της ΕΕ που είχε επιλεγεί με διαγωνισμό ενδέχεται να αναγκαστεί να διακόψει την εκτέλεση των δρομολογίων σε σύντομο χρονικό διάστημα, για παράδειγμα λόγω οικονομικής αφερεγγυότητας. Υπό τις συνθήκες αυτές, όταν είναι αναγκαίο, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 12 του κανονισμού επιτρέπεται διαδικασία έκτακτης ανάγκης για να αποφευχθεί η διακοπή των αεροπορικών γραμμών. Η διαδικασία εφαρμόζεται μόνο σε περίπτωση αιφνίδιας και απρόβλεπτης διακοπής των αεροπορικών γραμμών με ΥΔΥ, εφόσον τις εν λόγω γραμμές εκτελούσε ήδη αερομεταφορέας που είχε επιλεγεί με δημόσιο διαγωνισμό. Δεν εφαρμόζεται όταν οι εθνικές διαδικασίες τροποποίησης των ΥΔΥ ή ανανέωσης των προσφορών διήρκεσαν αναπάντεχα μεγάλο χρονικό διάστημα (87). |
| --- | --- |

106.

Κατά τη διάρκεια της αποκλειστικής παραχώρησης, ο αερομεταφορέας της ΕΕ που είχε επιλεγεί με διαγωνισμό ενδέχεται να αναγκαστεί να διακόψει την εκτέλεση των δρομολογίων σε σύντομο χρονικό διάστημα, για παράδειγμα λόγω οικονομικής αφερεγγυότητας. Υπό τις συνθήκες αυτές, όταν είναι αναγκαίο, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 12 του κανονισμού επιτρέπεται διαδικασία έκτακτης ανάγκης για να αποφευχθεί η διακοπή των αεροπορικών γραμμών. Η διαδικασία εφαρμόζεται μόνο σε περίπτωση αιφνίδιας και απρόβλεπτης διακοπής των αεροπορικών γραμμών με ΥΔΥ, εφόσον τις εν λόγω γραμμές εκτελούσε ήδη αερομεταφορέας που είχε επιλεγεί με δημόσιο διαγωνισμό. Δεν εφαρμόζεται όταν οι εθνικές διαδικασίες τροποποίησης των ΥΔΥ ή ανανέωσης των προσφορών διήρκεσαν αναπάντεχα μεγάλο χρονικό διάστημα (87).

| 107. | Η διαδικασία έκτακτης ανάγκης δεν μπορεί να εφαρμοστεί, μεταξύ άλλων, στις ακόλουθες περιπτώσεις:






  — | αεροπορική εταιρεία εκτελούσε τη γραμμή χωρίς αποκλειστικότητα (ανοικτή ΥΔΥ)· |
| --- | --- | --- |

107.

Η διαδικασία έκτακτης ανάγκης δεν μπορεί να εφαρμοστεί, μεταξύ άλλων, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

—

αεροπορική εταιρεία εκτελούσε τη γραμμή χωρίς αποκλειστικότητα (ανοικτή ΥΔΥ)·

| — | η διακοπή της γραμμής οφείλεται στη λήξη της σύμβασης (καθώς η διακοπή των δρομολογίων είναι προβλέψιμη και, ως εκ τούτου, δεν θα είναι αιφνίδια). Νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει να δημοσιευθεί τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη της νέας περιόδου παραχώρησης· |
| --- | --- |

—

η διακοπή της γραμμής οφείλεται στη λήξη της σύμβασης (καθώς η διακοπή των δρομολογίων είναι προβλέψιμη και, ως εκ τούτου, δεν θα είναι αιφνίδια). Νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει να δημοσιευθεί τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη της νέας περιόδου παραχώρησης·

| — | τα δρομολόγια διακόπτονται μετά από προειδοποίηση από τον πραγματικό αερομεταφορέα τουλάχιστον έξι μήνες πριν (η διακοπή της παροχής υπηρεσιών δεν είναι αιφνίδια ή απρόβλεπτη και υπάρχει αρκετός καιρός ώστε να είναι δυνατόν να κινηθεί νέα διαδικασία διαγωνισμού χωρίς τη διαδικασία έκτακτης ανάγκης) (88). |
| --- | --- |

—

τα δρομολόγια διακόπτονται μετά από προειδοποίηση από τον πραγματικό αερομεταφορέα τουλάχιστον έξι μήνες πριν (η διακοπή της παροχής υπηρεσιών δεν είναι αιφνίδια ή απρόβλεπτη και υπάρχει αρκετός καιρός ώστε να είναι δυνατόν να κινηθεί νέα διαδικασία διαγωνισμού χωρίς τη διαδικασία έκτακτης ανάγκης) (88).

| 108. | Σε περίπτωση αιφνίδιας διακοπής της γραμμής από τον αερομεταφορέα που είχε επιλεγεί σύμφωνα με την προαναφερθείσα διαδικασία διαγωνισμού, το κράτος μέλος μπορεί να επιλέξει άλλον αερομεταφορέα για να εκτελεί την ΥΔΥ για χρονική περίοδο έως επτά μηνών, εάν το ύψος της αντιστάθμισης παραμένει σύμφωνο με το άρθρο 17 παράγραφος 8 του κανονισμού (89) και αν ο νέος αερομεταφορέας επιλέγεται μεταξύ αερομεταφορέων της ΕΕ σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και της αποφυγής διακρίσεων. Νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για μια συνήθη συμβατική περίοδο αρχίζει επίσης αμέσως, λόγω των των προθεσμιών που επεξηγούνται αμέσως κατωτέρω. |
| --- | --- |

108.

Σε περίπτωση αιφνίδιας διακοπής της γραμμής από τον αερομεταφορέα που είχε επιλεγεί σύμφωνα με την προαναφερθείσα διαδικασία διαγωνισμού, το κράτος μέλος μπορεί να επιλέξει άλλον αερομεταφορέα για να εκτελεί την ΥΔΥ για χρονική περίοδο έως επτά μηνών, εάν το ύψος της αντιστάθμισης παραμένει σύμφωνο με το άρθρο 17 παράγραφος 8 του κανονισμού (89) και αν ο νέος αερομεταφορέας επιλέγεται μεταξύ αερομεταφορέων της ΕΕ σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και της αποφυγής διακρίσεων. Νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών για μια συνήθη συμβατική περίοδο αρχίζει επίσης αμέσως, λόγω των των προθεσμιών που επεξηγούνται αμέσως κατωτέρω.

| 109. | Η περίοδος των επτά μηνών υπολογίζεται από την έναρξη εκμετάλλευσης της γραμμής από τον νέο αερομεταφορέα που θα επιλεγεί. Δεν είναι ανανεώσιμη. Πράγματι, επειδή η πρόσκληση υποβολής προσφορών έχει ως στόχο την ανανέωση ήδη υφιστάμενου αποκλειστικού δικαιώματος, η πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει να προκηρυχθεί τουλάχιστον έξι μήνες πριν σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού. |
| --- | --- |

109.

Η περίοδος των επτά μηνών υπολογίζεται από την έναρξη εκμετάλλευσης της γραμμής από τον νέο αερομεταφορέα που θα επιλεγεί. Δεν είναι ανανεώσιμη. Πράγματι, επειδή η πρόσκληση υποβολής προσφορών έχει ως στόχο την ανανέωση ήδη υφιστάμενου αποκλειστικού δικαιώματος, η πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει να προκηρυχθεί τουλάχιστον έξι μήνες πριν σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού.

| 110. | Οι αρχές της διαφάνειας και της μη εισαγωγής διακρίσεων όσον αφορά την επιλογή του αερομεταφορέα πρέπει να τηρηθούν, λαμβανομένων υπόψη των συγκεκριμένων περιστάσεων. Όντως, η διαδικασία έκτακτης ανάγκης εφαρμόζεται όταν δεν διατίθεται επαρκής χρόνος για την προκήρυξη επίσημου διαγωνισμού, διότι πρέπει να βρεθεί νέος αερομεταφορέας το συντομότερο δυνατό. Πάντως, οι αρχές πρέπει να επικοινωνήσουν το συντομότερο δυνατόν με διαφόρους αερομεταφορείς οι οποίοι ενδιαφέρονται ενδεχομένως για τη συγκεκριμένη γραμμή. Κατά κανόνα πρόκειται για αερομεταφορείς που δραστηριοποιούνται ήδη στην περιοχή και/ή συμμετείχαν στην τελευταία διαδικασία διαγωνισμού. |
| --- | --- |

110.

Οι αρχές της διαφάνειας και της μη εισαγωγής διακρίσεων όσον αφορά την επιλογή του αερομεταφορέα πρέπει να τηρηθούν, λαμβανομένων υπόψη των συγκεκριμένων περιστάσεων. Όντως, η διαδικασία έκτακτης ανάγκης εφαρμόζεται όταν δεν διατίθεται επαρκής χρόνος για την προκήρυξη επίσημου διαγωνισμού, διότι πρέπει να βρεθεί νέος αερομεταφορέας το συντομότερο δυνατό. Πάντως, οι αρχές πρέπει να επικοινωνήσουν το συντομότερο δυνατόν με διαφόρους αερομεταφορείς οι οποίοι ενδιαφέρονται ενδεχομένως για τη συγκεκριμένη γραμμή. Κατά κανόνα πρόκειται για αερομεταφορείς που δραστηριοποιούνται ήδη στην περιοχή και/ή συμμετείχαν στην τελευταία διαδικασία διαγωνισμού.

| 111. | Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ενημερώνει αμελλητί την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με την εν λόγω έκτακτη διαδικασία και τους λόγους που την επέβαλαν (90). Συνιστάται στο κράτος μέλος να ενημερώσει επίσης την Επιτροπή για τυχόν επαφές με άλλους αερομεταφορείς, καθώς και για τα αποτελέσματα των εν λόγω επαφών. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να μεριμνήσει για τη δημοσίευση ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μολονότι δεν απαιτείται δημοσίευση στην περίπτωση της διαδικασίας έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

111.

Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ενημερώνει αμελλητί την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με την εν λόγω έκτακτη διαδικασία και τους λόγους που την επέβαλαν (90). Συνιστάται στο κράτος μέλος να ενημερώσει επίσης την Επιτροπή για τυχόν επαφές με άλλους αερομεταφορείς, καθώς και για τα αποτελέσματα των εν λόγω επαφών. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να μεριμνήσει για τη δημοσίευση ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μολονότι δεν απαιτείται δημοσίευση στην περίπτωση της διαδικασίας έκτακτης ανάγκης.

| 112. | Η Επιτροπή, ύστερα από αίτηση κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, μπορεί, σύμφωνα με τη σχετική συμβουλευτική διαδικασία να αναστείλει τη διαδικασία έκτακτης ανάγκης, εάν κρίνει ότι σύμφωνα με εκτίμησή της δεν πληρούνται οι απαιτήσεις της διαδικασίας έκτακτης ανάγκης του κανονισμού ή εφόσον η διαδικασία αντιβαίνει καθ’ οιονδήποτε άλλο τρόπο στο δίκαιο της ΕΕ (91). |
| --- | --- |

112.

Η Επιτροπή, ύστερα από αίτηση κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, μπορεί, σύμφωνα με τη σχετική συμβουλευτική διαδικασία να αναστείλει τη διαδικασία έκτακτης ανάγκης, εάν κρίνει ότι σύμφωνα με εκτίμησή της δεν πληρούνται οι απαιτήσεις της διαδικασίας έκτακτης ανάγκης του κανονισμού ή εφόσον η διαδικασία αντιβαίνει καθ’ οιονδήποτε άλλο τρόπο στο δίκαιο της ΕΕ (91).

10.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΓΙΑ ΥΔΥ ΚΑΙ ΣΧΕΣΗ ΤΟΥΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΕΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

| 113. | Οι διαδικασίες του κανονισμού αριθ. 1008/2008 πρέπει πάντοτε να εφαρμόζονται κατά τη διοργάνωση προσκλήσεων υποβολής προσφορών για δημόσιες συμβάσεις αεροπορικών μεταφορών. Όταν η αρμόδια αρχή κράτους μέλους συνάπτει σύμβαση παροχής δημόσιας υπηρεσίας οφείλει να τηρεί τους ισχύοντες κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις. Στις 26 Φεβρουαρίου 2014, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τις οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ (92) (εφεξής «οδηγία 2014/24» και «οδηγία 2014/25»), οι οποίες καθορίζουν τους κανόνες για τις συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας. |
| --- | --- |

113.

Οι διαδικασίες του κανονισμού αριθ. 1008/2008 πρέπει πάντοτε να εφαρμόζονται κατά τη διοργάνωση προσκλήσεων υποβολής προσφορών για δημόσιες συμβάσεις αεροπορικών μεταφορών. Όταν η αρμόδια αρχή κράτους μέλους συνάπτει σύμβαση παροχής δημόσιας υπηρεσίας οφείλει να τηρεί τους ισχύοντες κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις. Στις 26 Φεβρουαρίου 2014, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τις οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ (92) (εφεξής «οδηγία 2014/24» και «οδηγία 2014/25»), οι οποίες καθορίζουν τους κανόνες για τις συμβάσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας.

| 114. | Την ίδια ημερομηνία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τη νέα οδηγία 2014/23/ΕΕ σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης υπηρεσιών (93) (εφεξής «οδηγία 2014/23») και, σύμφωνα με την πείρα της Επιτροπής, οι περισσότερες από τις συμβάσεις που ανατέθηκαν κατ’ εφαρμογή του άρθρου 17 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 συνιστούν «παραχωρήσεις υπηρεσιών» κατά την έννοια αυτής της νέας οδηγίας. Συγκεκριμένα, με τέτοια σύμβαση η αρμόδια αρχή αναθέτει την παροχή αεροπορικών υπηρεσιών σε αερομεταφορέα για ορισμένο χρονικό διάστημα. Ο αερομεταφορέας υποχρεούται να παρέχει την υπηρεσία μεταφοράς που ορίζεται στη σύμβαση, συνήθως έναντι οικονομικής αντιστάθμισης από την αρμόδια αρχή (94). Ο αερομεταφορέας αναλαμβάνει καταρχήν τον επιχειρησιακό κίνδυνο (σε αντίθετη περίπτωση, μια τέτοια σύμβαση χαρακτηρίζεται καταρχήν ως δημόσια σύμβαση κατά την έννοια της οδηγίας 2014/24 ή της οδηγίας 2014/25), ο οποίος καλύπτει τον κίνδυνο που σχετίζεται με τη ζήτηση υπηρεσιών μεταφορών, διότι οι αρμόδιες αρχές συνήθως δεν εγγυώνται στη σύμβαση ότι ο αερομεταφορέας θα ανακτήσει το σύνολο των επενδύσεων ή του κόστους που θα προκύψει από την εκτέλεση των συμβατικών του υποχρεώσεων (95). Ο χαρακτηρισμός ως παραχώρηση είναι σημαντικός, διότι το άρθρο 10 παράγραφος 3 της οδηγίας 2014/23 σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης ορίζει ρητά ότι δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις παραχώρησης υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών που βασίζονται σε άδεια εκμετάλλευσης κατά την έννοια του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Σε σπάνιες περιπτώσεις στις οποίες η ρύθμιση θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ως σύμβαση παροχής δημόσιας υπηρεσίας καλυπτόμενη από την οδηγία 2014/24 ή την οδηγία 2014/25, αναλόγως, τότε η εφαρμοστέα οδηγία εφαρμόζεται καταρχήν ταυτόχρονα με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008, ο οποίος ως ειδικός νόμος υπερισχύει σε περίπτωση διαφοράς. |
| --- | --- |

114.

Την ίδια ημερομηνία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τη νέα οδηγία 2014/23/ΕΕ σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης υπηρεσιών (93) (εφεξής «οδηγία 2014/23») και, σύμφωνα με την πείρα της Επιτροπής, οι περισσότερες από τις συμβάσεις που ανατέθηκαν κατ’ εφαρμογή του άρθρου 17 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 συνιστούν «παραχωρήσεις υπηρεσιών» κατά την έννοια αυτής της νέας οδηγίας. Συγκεκριμένα, με τέτοια σύμβαση η αρμόδια αρχή αναθέτει την παροχή αεροπορικών υπηρεσιών σε αερομεταφορέα για ορισμένο χρονικό διάστημα. Ο αερομεταφορέας υποχρεούται να παρέχει την υπηρεσία μεταφοράς που ορίζεται στη σύμβαση, συνήθως έναντι οικονομικής αντιστάθμισης από την αρμόδια αρχή (94). Ο αερομεταφορέας αναλαμβάνει καταρχήν τον επιχειρησιακό κίνδυνο (σε αντίθετη περίπτωση, μια τέτοια σύμβαση χαρακτηρίζεται καταρχήν ως δημόσια σύμβαση κατά την έννοια της οδηγίας 2014/24 ή της οδηγίας 2014/25), ο οποίος καλύπτει τον κίνδυνο που σχετίζεται με τη ζήτηση υπηρεσιών μεταφορών, διότι οι αρμόδιες αρχές συνήθως δεν εγγυώνται στη σύμβαση ότι ο αερομεταφορέας θα ανακτήσει το σύνολο των επενδύσεων ή του κόστους που θα προκύψει από την εκτέλεση των συμβατικών του υποχρεώσεων (95). Ο χαρακτηρισμός ως παραχώρηση είναι σημαντικός, διότι το άρθρο 10 παράγραφος 3 της οδηγίας 2014/23 σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης ορίζει ρητά ότι δεν εφαρμόζεται σε συμβάσεις παραχώρησης υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών που βασίζονται σε άδεια εκμετάλλευσης κατά την έννοια του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Σε σπάνιες περιπτώσεις στις οποίες η ρύθμιση θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ως σύμβαση παροχής δημόσιας υπηρεσίας καλυπτόμενη από την οδηγία 2014/24 ή την οδηγία 2014/25, αναλόγως, τότε η εφαρμοστέα οδηγία εφαρμόζεται καταρχήν ταυτόχρονα με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008, ο οποίος ως ειδικός νόμος υπερισχύει σε περίπτωση διαφοράς.

11.   ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΕΞΟΥΣΙΕΣ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

| 115. | Τα κράτη μέλη οφείλουν να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι κάθε απόφαση που λαμβάνεται σχετικά με ΥΔΥ είναι δυνατόν να επανεξετάζεται αποτελεσματικά και το ταχύτερο δυνατό για λόγους παραβίασης του δικαίου της ΕΕ ή των εθνικών κανόνων εφαρμογής του εν λόγω δικαίου (96). |
| --- | --- |

115.

Τα κράτη μέλη οφείλουν να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν ότι κάθε απόφαση που λαμβάνεται σχετικά με ΥΔΥ είναι δυνατόν να επανεξετάζεται αποτελεσματικά και το ταχύτερο δυνατό για λόγους παραβίασης του δικαίου της ΕΕ ή των εθνικών κανόνων εφαρμογής του εν λόγω δικαίου (96).

| 116. | Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη να διαβιβάσουν, εντός δύο μηνών, έγγραφο αιτιολόγησης της ΥΔΥ και της συμβατότητάς της με τα κριτήρια του άρθρου 16, ανάλυση της οικονομίας της περιοχής, ανάλυση της αναλογικότητας μεταξύ των προτεινόμενων υποχρεώσεων και των στόχων οικονομικής ανάπτυξης και, τέλος, ανάλυση των αεροπορικών γραμμών που υπάρχουν, και άλλων τυχόν διαθέσιμων τρόπων μεταφοράς, που θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως υποκατάστατο της προτεινόμενης υποχρέωσης. Το δικαίωμα να λαμβάνει τα έγγραφα και τις αναλύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχεία α) - δ) επιτρέπει στην Επιτροπή να ενημερώνεται για τις ΥΔΥ και την αιτιολόγησή τους. Σε αυτά τα έγγραφα που συντάσσει το οικείο κράτος μέλος μπορεί επίσης να διευκρινίζει το υπόβαθρο της ΥΔΥ και τη σκοπιμότητά της βάσει του κανονισμού. |
| --- | --- |

116.

Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη να διαβιβάσουν, εντός δύο μηνών, έγγραφο αιτιολόγησης της ΥΔΥ και της συμβατότητάς της με τα κριτήρια του άρθρου 16, ανάλυση της οικονομίας της περιοχής, ανάλυση της αναλογικότητας μεταξύ των προτεινόμενων υποχρεώσεων και των στόχων οικονομικής ανάπτυξης και, τέλος, ανάλυση των αεροπορικών γραμμών που υπάρχουν, και άλλων τυχόν διαθέσιμων τρόπων μεταφοράς, που θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως υποκατάστατο της προτεινόμενης υποχρέωσης. Το δικαίωμα να λαμβάνει τα έγγραφα και τις αναλύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχεία α) - δ) επιτρέπει στην Επιτροπή να ενημερώνεται για τις ΥΔΥ και την αιτιολόγησή τους. Σε αυτά τα έγγραφα που συντάσσει το οικείο κράτος μέλος μπορεί επίσης να διευκρινίζει το υπόβαθρο της ΥΔΥ και τη σκοπιμότητά της βάσει του κανονισμού.

| 117. | Η Επιτροπή διεξάγει έρευνα κατόπιν αίτησης του κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού. |
| --- | --- |

117.

Η Επιτροπή διεξάγει έρευνα κατόπιν αίτησης του κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού.

| 118. | Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2, η Επιτροπή αποφασίζει (97), με βάση όλους τους σχετικούς παράγοντες, εάν τα άρθρα 16 και 17 πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται για τη συγκεκριμένη γραμμή. Στόχος είναι να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των κανόνων σχετικά τόσο με την επιβολή των ΥΔΥ και του περιορισμού της πρόσβασης βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 9 όσο και του ποσού της χορηγούμενης αντιστάθμισης. |
| --- | --- |

118.

Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2, η Επιτροπή αποφασίζει (97), με βάση όλους τους σχετικούς παράγοντες, εάν τα άρθρα 16 και 17 πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται για τη συγκεκριμένη γραμμή. Στόχος είναι να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των κανόνων σχετικά τόσο με την επιβολή των ΥΔΥ και του περιορισμού της πρόσβασης βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 9 όσο και του ποσού της χορηγούμενης αντιστάθμισης.

---

(1)  ΕΕ L 293 της 31.10.2008, σ. 3.

(2)  COM(2015) 598 final της 7.12.2015.

(3)  InterVISTAS, 2015, Economic Impact of European Airports – A Critical Catalyst to Economic Growth· PwC, 2013, Econometric analysis to develop evidence on the links between aviation and the economy· IATA, 2007, Aviation Economic Benefits - Measuring the economic rate of return on investment in the aviation industry.

(4)  Επίσης, ορισμένα άλλα κράτη μέλη έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον για την επιβολή ΥΔΥ. Για παράδειγμα, η Γερμανία είχε τρεις ΥΔΥ στο παρελθόν. Η Ουγγαρία επρόκειτο να επιβάλει ΥΔΥ, αλλά αμέσως πριν ένας αερομεταφορέας ανακοίνωσε την πρόθεσή του να αρχίσει την εκμετάλλευση της συγκεκριμένης διαδρομής. Επίσης, η Σλοβενία ήρθε σε επαφή με την Επιτροπή για να θέσει ερωτήσεις σχετικά με τις ΥΔΥ. Η Λετονία και η Μάλτα έχουν εκπροσώπους στην ομάδα ενδιαφερομένων ΥΔΥ του CIRCABC (κέντρο επικοινωνίας και ενημέρωσης για τις διοικητικές υπηρεσίες, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. Η πρόσβαση στην ομάδα ενδιαφερομένων επιτρέπεται στις αρμόδιες εθνικές αρχές). Σύνδεσμος για την ιστοσελίδα: https://circabc.europa.eu

(5)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής SWD(2013) 208 final, 6.6.2013, σημείο 5.1.1.3 http://ec.europa.eu/transport/modes/air/internal_market/fitness_check_en.htm

(6)  Συμβουλευτική επιτροπή για την εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών.

(7)  http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetail&groupID=3118

(8)  Οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, τόσο από άποψη ουσίας όσο και διαδικασίας, εξακολουθούν να ισχύουν για τις γραμμές ΥΔΥ. Η διαδικασία ΥΔΥ βάσει του κανονισμού δεν υποκαθιστά τη διαδικασία κρατικών ενισχύσεων.

(9)  Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες ανά πάσα στιγμή πριν ή μετά τη δημοσίευση, είτε κατόπιν αίτησης κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία (π.χ. μετά από καταγγελία).

(10)  Όπως αναφέρεται στο ερωτηματολόγιο, οι κανόνες σχετικά με τις κοινοποιήσεις κρατικών ενισχύσεων εφαρμόζονται πλήρως στην αντιστάθμιση που καταβάλλεται βάσει ΥΔΥ. Ανάλογα με την περίπτωση, η κρατική ενίσχυση πρέπει να κοινοποιείται εφόσον είναι γνωστό το ύψος της αντιστάθμισης, δηλαδή έχει καθορισθεί στην απόφαση και/ή στη σύμβαση ανάθεσης. Τα κράτη μέλη έχουν επίσης τη δυνατότητα να κοινοποιούν εκ των προτέρων στην Επιτροπή την αντιστάθμιση ΥΔΥ. Η εκ των προτέρων κοινοποίηση είναι χρήσιμο άτυπο στάδιο πριν την επίσημη κοινοποίηση, καθώς οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να δώσουν ανεπίσημη ενημέρωση και καθοδήγηση στα κράτη μέλη. Εναπόκειται στο κράτος μέλος να ζητήσει εκ των προτέρων καθοδήγηση από την Επιτροπή, εφόσον το κρίνει αναγκαίο.

(11)  Όπως ορίζεται στο άρθρο 15 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(12)  Βλέπε άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(13)  Άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(14)  Άρθρο 2 παράγραφος 15: «“πωλήσεις θέσεων αποκλειστικά”, η πώληση θέσεων, χωρίς οποιαδήποτε άλλη συνδυαζόμενη υπηρεσία, όπως είναι η παροχή καταλύματος, απευθείας στο κοινό από τον αερομεταφορέα ή εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό του ή ναυλωτή».

(15)  Άρθρο 16 παράγραφος 7 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(16)  Άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(17)  Παραδείγματος χάρη, οι λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές στο πλαίσιο της περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ (στις οποίες το ΑΕΠ ανά κάτοικο είναι χαμηλότερο του 75 % του μέσου όρου της ΕΕ) κανονικά πληρούν αυτόν τον όρο. Επίσης, επειδή ενδέχεται να διαφέρει σημαντικά η κατάσταση των περιοχών που ανήκουν στο ίδιο κράτος μέλος, ο χαρακτηρισμός ως περιοχή ανάπτυξης μπορεί επίσης να βασίζεται στη σύγκριση με το εθνικό ΑΕΠ ή το επίπεδο ανεργίας του οικείου κράτους μέλους.

(18)  Αυτό δεν συνεπάγεται, πάντως, ότι κάθε γραμμή με λιγότερους από 100 000 επιβάτες ετησίως είναι κατ’ ανάγκη γραμμή χαμηλής κίνησης. Σε γενικές γραμμές, όσο υψηλότερος είναι ο αριθμός των επιβατών σε συγκεκριμένη γραμμή τόσο πιο δύσκολο είναι να υποστηριχθεί ότι η εν λόγω γραμμή θα ήταν επιλέξιμη για ΥΔΥ, δηλαδή ότι χωρίς ΥΔΥ κανένας αερομεταφορέας δεν θα αναλάμβανε να τηρήσει ορισμένα πρότυπα όπως ορίζει το άρθρο 16 παράγραφος 1 με βάση μόνον το εμπορικό του συμφέρον.

(19)  Βλέπε άρθρο 1 παράγραφος 1 και άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Ωστόσο, ο κανονισμός δεν εμποδίζει καταρχήν τα κράτη μέλη να συμφωνούν σε παρόμοιες ρυθμίσεις με τρίτες χώρες βάσει διμερών ή πολυμερών συμφωνιών, υποκείμενων ιδίως στο εφαρμοστέο δίκαιο περί ανταγωνισμού της ΕΕ. Παραδείγματος χάρη, ένα κράτος μέλος έχει συνάψει μνημόνια συνεννόησης με τρίτες χώρες, για να επιτραπούν οι πτήσεις μεταξύ των δύο εδαφών υπό όρους παρόμοιους εκείνων των γραμμών ΥΔΥ εντός της ΕΕ. Ο διαγωνισμός πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις της Ένωσης για τις δημόσιες προσκλήσεις υποβολής προσφορών.

(20)  Αυτό σημαίνει ότι οι ανταγωνιστές μπορούν να προσφέρουν αεροπορικά δρομολόγια στις άλλες γραμμές. Στην περίπτωση αυτή, εάν οι ανταγωνιστικές αεροπορικές γραμμές ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της ΥΔΥ, η ΥΔΥ πρέπει να ανακληθεί. Εάν οι ανταγωνιζόμενες αεροπορικές γραμμές πληρούν μόνο εν μέρει τις απαιτήσεις αυτές, τότε οι απαιτήσεις πρέπει να αναπροσαρμοστούν. Παραδείγματος χάρη, το Ηνωμένο Βασίλειο επέβαλε το 2014 ΥΔΥ σε έξι γραμμές (Dundee προς έξι αερολιμένες του Λονδίνου). Η επιλεγείσα προσφορά ήταν για τη γραμμή Dundee-London Stansted και συνεπώς οι άλλες πέντε ΥΔΥ καταργήθηκαν.

(21)  Η δυνατότητα των ενδιάμεσων στάσεων πρέπει να επισημαίνεται στην ΥΔΥ και στη συγγραφή υποχρεώσεων.

(22)  Άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Ως «αερολιμένας» νοείται εν προκειμένω ο αερολιμένας που εξυπηρετεί περιφερειακή περιοχή ή περιοχή ανάπτυξης στο έδαφος κράτους μέλους.

(23)  Αυτό σημαίνει ότι η δημιουργία των λεγόμενων «μεγάλων ΥΔΥ» που καλύπτουν όλες ή τις περισσότερες γραμμές από συγκεκριμένο αερολιμένα δεν είναι συμβιβάσιμη με τον κανονισμό αριθ. 1008/2008.

(24)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου, της 18ης Ιανουαρίου 1993, σχετικά με τους κοινούς κανόνες κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους κοινοτικούς αερολιμένες (ΕΕ L 14 της 22.1.1993, σ. 1).

(25)  Αυτό σημαίνει ότι ένα κράτος μέλος μπορεί να κρατήσει χρονοθυρίδες μόνον στο έδαφός του και όχι στο έδαφος άλλου κράτους μέλους στην περίπτωση ΥΔΥ μεταξύ δύο κρατών μελών.

(26)  Άρθρο 16 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(27)  Άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(28)  Ως «αερολιμένας» νοείται εν προκειμένω ο αερολιμένας που εξυπηρετεί περιφερειακή περιοχή ή περιοχή ανάπτυξης στο έδαφος κράτους μέλους.

(29)  Άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(30)  Το άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 261/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 καθορίζει τις κατηγορίες μήκους των πτήσεων: έως 1 500 km, 1 500-3 500 km και λοιπές πτήσεις (άνω των 3 500 km). Οι αποστάσεις αυτές χρησιμοποιούνται συχνά για τον καθορισμό των πτήσεων σε πτήσεις μικρών, μεσαίων και μεγάλων αποστάσεων.

(31)  Άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(32)  Άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(33)  Άρθρο 16 παράγραφος 3 στοιχείο δ) του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(34)  Άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(35)  Άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(36)  Η ελάχιστη ημερήσια χωρητικότητα θα μπορούσε να επιτυγχάνεται επίσης και με την εκτέλεση περισσότερων πτήσεων με μικρότερο αεροσκάφος.

(37)  Παραδείγματος χάρη, θα φαινόταν δυσανάλογος ο καθορισμός προτιμησιακών ναύλων για πρόσωπα που έχουν γεννηθεί σε συγκεκριμένη περιοχή αλλά δεν ζουν πλέον σε αυτήν.

(38)  Άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(39)  Η υποχρέωση συνέχειας θα μπορούσε να συνδέεται με την επιβολή κύρωσης, αλλά ακόμη και στην περίπτωση αυτή πρέπει να τηρείται η αρχή της αναλογικότητας και μια υπερβολικά αυστηρή κύρωση θα μπορούσε να λειτουργήσει αποτρεπτικά για την έναρξη εκτέλεσης πτήσεων.

(40)  Άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(41)  Άρθρο 16 παράγραφος 6 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(42)  Αυτό ισχύει με την επιφύλαξη της απαίτησης σύμφωνα με την οποία η ΥΔΥ πρέπει να επιβάλλεται με βάση τους στόχους που καθορίζονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Το υψηλότερο επίπεδο της παρεχόμενης εξυπηρέτησης μπορεί μερικές φορές να εγείρει αμφιβολίες σχετικά με την αναγκαιότητα αυτή, η απόφαση όμως επί του θέματος εξαρτάται από τις συνθήκες κάθε περίπτωσης. Συγκεκριμένα, εφόσον η αύξηση του επιπέδου εξυπηρέτησης, σε σύγκριση με την επιβαλλόμενη ΥΔΥ, παρατηρείται μόνον επί σύντομα χρονικά διαστήματα ή ειδάλλως δεν είναι συστηματική, δεν μπορεί να αποτελέσει αποφασιστικό δείκτη.

(43)  Άρθρο 16 παράγραφος 8 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Αυτό ισχύει σαφώς για τους αερομεταφορείς που είχαν την εκμετάλλευση της γραμμής στο παρελθόν.

(44)  Ε(2007) 1712 τελικό της 23.4.2007. Η απόφαση αφορά καθεστώς που εφαρμόζεται βάσει του κανονισμού αριθ. 2408/92, η οποία προηγήθηκε του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(45)  Άρθρο 16 παράγραφος 11 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(46)  Άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(47)  Όπως και στα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, τους αερολιμένες και τους αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται τη συγκεκριμένη γραμμή.

(48)  Η ΓΔ MOVE ζητεί τη δημοσίευση μέσω της Γενικής Γραμματείας της Επιτροπής. Τα κράτη μέλη δεν πρέπει να επικοινωνούν απευθείας με την Υπηρεσία Εκδόσεων της ΕΕ.

(49)  Το σχέδιο ενημερωτικής ανακοίνωσης μπορεί να καλύπτει τις ΥΔΥ που επιβάλλονται σε διάφορες γραμμές.

(50)  http://ec.europa.eu/transport/modes/air/internal_market/pso_en.htm

(51)  Άρθρο 16 παράγραφος 5 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Για τις γραμμές με άνω των 10 000 επιβατών, η ανακοίνωση πρέπει να δημοσιεύεται τουλάχιστον στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά τα κράτη μέλη μπορούν ακόμη να χρησιμοποιούν τη δική τους εθνική επίσημη εφημερίδα, ώστε να δώσουν τη μέγιστη δυνατή δημοσιότητα για την προκήρυξη της υποβολής προσφορών.

(52)  Άρθρο 16 παράγραφος 6 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(53)  Άρθρο 17 παράγραφος 8 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Βλέπε επίσης κεφάλαιο 8 κατωτέρω. Στην πράξη όλες οι περιορισμένες ΥΔΥ στην ΕΕ έχουν λειτουργήσει μέχρι σήμερα με οικονομική αντιστάθμιση.

(54)  Άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(55)  Βλέπε άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(56)  Βλέπε επίσης σημείο 71 ανωτέρω.

(57)  Βλέπε άρθρο 2 παράγραφος 11 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(58)  Άρθρο 17 παράγραφος 7 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(59)  Οι ποιοτικές πτυχές που λαμβάνονται υπόψη θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την πείρα από την εκμετάλλευση γραμμών με ΥΔΥ· συντήρηση αεροσκαφών και εφεδρικά συστήματα· καταλληλότητα των χρονοδιαγραμμάτων και διάρκεια παραμονής στον προορισμό κατά τη διάρκεια ημερήσιας μετακίνησης· προσφερόμενες επιλογές συνδυασμού αεροπορικών εταιρειών· μέσος προσφερόμενος ναύλος· πωλήσεις & διαφήμιση· προσφορά δρομολογίων και χρηματοοικονομική ευρωστία του αερομεταφορέα. Παραδείγματος χάρη η εμπορία μιας γραμμής θα μπορούσε να είναι πολύ σημαντική για να εξασφαλισθεί εξαρχής η επιτυχία της γραμμής και η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά της, ώστε η γραμμή να αναπτυχθεί με στόχο τη μείωση και την κατάργηση τελικώς των επιδοτήσεων.

(60)  Το άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 — για τις περιοχές της Γουαδελούπης, της Γαλλικής Γουιάνας, της Μαρτινίκας, του Μαγιότ, της Ρεϋνιόν, του Αγίου Μαρτίνου, των Αζορών, της Μαδέρας και των Καναρίων Νήσων.

(61)  Άρθρο 17 παράγραφος 9 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(62)  Σημείο 59.

(63)  Άρθρο 16 παράγραφος 9 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(64)  Άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Η νέα παραχώρηση αρχίζει το ενωρίτερο την ημέρα μετά την ημερομηνία λήξης της υφιστάμενης παραχώρησης, μπορεί όμως να αρχίσει και αργότερα.

(65)  Άρθρο 16 παράγραφος 10 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Παραδείγματα γραμμών ομαδοποιημένων στην υποβολή προσφορών είναι οι 14 γραμμές ΥΔΥ στο αρχιπέλαγος των Αζορών, 4 γραμμές ΥΔΥ στις Νήσους Shetland, 6 γραμμές ΥΔΥ στις Νήσους Orkney, 4 ΥΔΥ στις Καναρίους Νήσους και 4 γραμμές ΥΔΥ που συνδέουν τις νήσους της Lampedusa και Pantelleria της Ιταλίας με τρεις πόλεις της Σικελίας.

(66)  Άρθρο 16 παράγραφος 10 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Βλέπε σημείο 94 κατωτέρω.

(67)  Βλέπε σημείο 72 ανωτέρω.

(68)  Άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(69)  Η ΓΔ MOVE ζητεί τη δημοσίευση μέσω της Γενικής Γραμματείας της Επιτροπής. Τα κράτη μέλη δεν πρέπει να επικοινωνούν απευθείας με την Υπηρεσία Εκδόσεων της ΕΕ. Επίσης, οι εν λόγω ενημερωτικές ανακοινώσεις πρέπει να δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της ΓΔ MOVE, στο ενημερωτικό δελτίο της και στην ειδική θεματική ομάδα CIRCABC.

(70)  Άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(71)  Άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(72)  Άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(73)  Άρθρο 17 παράγραφος 9 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(74)  Άρθρο 17 παράγραφος 10 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(75)  Άρθρο 16 παράγραφος 10 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(76)  Άρθρο 17 παράγραφος 8 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(77)  Απόφαση της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2011, για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΕΕ L 7 της 11.1.2012, σ. 3).

(78)  http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/swap_rates_en.html

(79)  Υπενθυμίζεται ότι εάν τηρούνται τα κριτήρια της απόφασης Altmark (βλέπε υποσημείωση 83) ή οι διατάξεις της απόφασης για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος (ΥΓΟΣ) (βλέπε υποσημείωση 85), δεν χρειάζεται κοινοποίηση.

(80)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΕΕ C 8 της 11.1.2012, σ. 4).

(81)  Υπόθεση C-280/00, Altmark Trans GmbH και Regierungspräsidium Magdeburg κατά Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH.

(82)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΕΕ L 114 της 26.4.2012, σ. 8).

(83)  Ανακοίνωση της Επιτροπής - Πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας (ΕΕ C 8 της 11.1.2012, σ. 15).

(84)  Αυτό ισχύει όταν η αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας δεν πληροί τα κριτήρια της απόφασης Altmark, δεν καλύπτεται από τον κανονισμό de minimis ΥΓΟΣ και δεν απαλλάσσεται εξολοκλήρου βάσει της απόφασης.

(85)  Έγγραφο των υπηρεσιών της Επιτροπής SWD(2013) 53 final/2, το οποίο διατίθεται στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/overview/new_guide_eu_rules_procurement_en.pdf

(86)  Επί παραδείγματι, θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι το πρώτο κριτήριο Altmark, όπως και η απόφαση ΥΓΟΣ και το πλαίσιο ΥΓΟΣ, απαιτούν την ύπαρξη «γνήσιας» υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος, η οποία στις αεροπορικές μεταφορές συνεπάγεται ότι πρέπει να τηρούνται τα άρθρα 16 και 17 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(87)  Η Επιτροπή έχει επισημάνει την ευρύτερη χρήση των διαδικασιών έκτακτης ανάγκης και την προσφυγή σε εθνικές διαδικασίες ανάθεσης στις περιπτώσεις που ενδέχεται να μην είναι δυνατόν να θεωρηθούν καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Πρόκειται για τάση την οποία σκοπεύει να παρακολουθεί και να ελέγχει εκ του σύνεγγυς και να αντιμετωπίσει, αν χρειάζεται.

(88)  Άρθρο 17 παράγραφος 4 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 και σημείο 97 ανωτέρω.

(89)  Όπως πάντα, πρέπει επίσης να πληρούνται οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις.

(90)  Άρθρο 16 παράγραφος 12 τελευταίο εδάφιο πρώτη περίοδος του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

(91)  Όπως προηγουμένως, δεύτερη περίοδος.

(92)  Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65). Οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 243).

(93)  Οδηγία 2014/23/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης (ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 1).

(94)  Βλέπε επίσης υπόθεση C-205/99, Analir κατά Administración General del Estado, Συλλογή 2001, σ. I-1271, ECLI:EU:C:2001:107, σκέψεις 63 και 65.

(95)  Η διαφορά σε επίπεδο κινδύνου έχει επίσης επίπτωση στον ορισμό του εύλογου κέρδους.

(96)  Άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Το κράτος μέλος αποφασίζει εάν η επανεξέταση θα πραγματοποιηθεί από διοικητική αρχή ή από δικαστήριο.

(97)  Εφαρμογή της σχετικής συμβουλευτικής διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 1008/2008.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Ερωτηματολόγιο που εκπόνησαν η ΓΔ COMP και η ΓΔ MOVE για κοινοποίηση ΥΔΥ στην Επιτροπή

Κοινοποίηση επιβολής παροχής δημόσιων υπηρεσιών (ΥΔΥ) με βάση τα άρθρα 16 και 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008
   (1)

- Να επισυναφθούν στο παρόν έντυπο τα έγγραφα που πρέπει να σταλούν στη ΓΔ MOVE προς δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.

- Το έντυπο πρέπει να σταλεί στη διεύθυνση MOVE-PSO@ec.europa.eu

- Οι σελίδες 1 και 2 πρέπει να σταλούν μαζί με την κοινοποίηση επιβολής της ΥΔΥ.

- Η σελίδα 3 πρέπει να σταλεί μαζί με την προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής προσφορών.

| Πληροφορίες για την περιοχή |
| --- |
| Περιοχή εξυπηρετούμενη με την ΥΔΥ (2) | |
| Είδος γραμμής | Η περιοχή αυτή είναι στην περιφέρεια ή σε περιοχή ανάπτυξης; Η χαμηλής κίνησης γραμμή θεωρείται ζωτικής σημασίας για την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής που εξυπηρετείται από τον αερολιμένα; | |
| Αιτιολόγηση σχετιζόμενη με τις ανάγκες της περιοχής (3) | |

Πληροφορίες για την περιοχή

Περιοχή εξυπηρετούμενη με την ΥΔΥ (2)

Είδος γραμμής

Η περιοχή αυτή είναι στην περιφέρεια ή σε περιοχή ανάπτυξης; Η χαμηλής κίνησης γραμμή θεωρείται ζωτικής σημασίας για την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής που εξυπηρετείται από τον αερολιμένα;

Αιτιολόγηση σχετιζόμενη με τις ανάγκες της περιοχής (3)

| Πληροφορίες σχετικά με τη (τις) γραμμή(-ές) |
| --- |
| Από πότε έχει επιβληθεί ΥΔΥ στη γραμμή (4); | |
| Συνολική κίνηση στη γραμμή τα τελευταία δύο έτη (σε αριθμό επιβατών) | |
| |
| Συνολική κίνηση (5) στους εξυπηρετούμενους αερολιμένες τα τελευταία δύο έτη | Αερολιμένας προορισμού (που εξυπηρετεί τη συγκεκριμένη περιοχή) | |
| |
| Αερολιμένας προέλευσης | |
| |

Πληροφορίες σχετικά με τη (τις) γραμμή(-ές)

Από πότε έχει επιβληθεί ΥΔΥ στη γραμμή (4);

Συνολική κίνηση στη γραμμή τα τελευταία δύο έτη (σε αριθμό επιβατών)

Συνολική κίνηση (5) στους εξυπηρετούμενους αερολιμένες τα τελευταία δύο έτη

Αερολιμένας προορισμού (που εξυπηρετεί τη συγκεκριμένη περιοχή)

Αερολιμένας προέλευσης

| Πληροφορίες σχετικά με εναλλακτικές αεροπορικές γραμμές |
| --- |
| Εναλλακτικοί αερολιμένες του αερολιμένα προορισμού/προέλευσης (6) | |
| Περιγραφή εναλλακτικών αεροπορικών γραμμών (συχνότητα πτήσεων, ωράρια, ενδιάμεσες στάσεις, εποχικότητα) | |
| Σύγκριση της διάρκειας μετακίνησης μεταξύ των αεροπορικών γραμμών με ΥΔΥ και εναλλακτικών γραμμών | |
| Συμπέρασμα σχετικά με την έλλειψη έγκυρης εναλλακτικής λύσης για τους επιβάτες | |

Πληροφορίες σχετικά με εναλλακτικές αεροπορικές γραμμές

Εναλλακτικοί αερολιμένες του αερολιμένα προορισμού/προέλευσης (6)

Περιγραφή εναλλακτικών αεροπορικών γραμμών (συχνότητα πτήσεων, ωράρια, ενδιάμεσες στάσεις, εποχικότητα)

Σύγκριση της διάρκειας μετακίνησης μεταξύ των αεροπορικών γραμμών με ΥΔΥ και εναλλακτικών γραμμών

Συμπέρασμα σχετικά με την έλλειψη έγκυρης εναλλακτικής λύσης για τους επιβάτες

| Πληροφορίες σχετικά με τα εναλλακτικά μέσα μεταφοράς |
| --- |
| Άλλοι διαθέσιμοι τρόποι μεταφοράς (επιλέξτε) | Θαλάσσιες μεταφορές; | | Σιδηρόδρομος; | | Οδικές μεταφορές; | |
| Περιγραφή δρομολογίων προσφερόμενων από εναλλακτικούς τρόπους μεταφοράς (συχνότητα, ωράρια, ενδιάμεσες στάσεις, εποχικότητα) | |
| Σύγκριση της διάρκειας μετακίνησης μεταξύ της αεροπορικής γραμμής με ΥΔΥ και εναλλακτικών δρομολογίων | |
| Συμπέρασμα σχετικά με την έλλειψη έγκυρης εναλλακτικής λύσης για τους επιβάτες | |

Πληροφορίες σχετικά με τα εναλλακτικά μέσα μεταφοράς

Άλλοι διαθέσιμοι τρόποι μεταφοράς (επιλέξτε)

Θαλάσσιες μεταφορές;

Σιδηρόδρομος;

Οδικές μεταφορές;

Περιγραφή δρομολογίων προσφερόμενων από εναλλακτικούς τρόπους μεταφοράς (συχνότητα, ωράρια, ενδιάμεσες στάσεις, εποχικότητα)

Σύγκριση της διάρκειας μετακίνησης μεταξύ της αεροπορικής γραμμής με ΥΔΥ και εναλλακτικών δρομολογίων

Συμπέρασμα σχετικά με την έλλειψη έγκυρης εναλλακτικής λύσης για τους επιβάτες

| Πληροφορίες για την ΥΔΥ |
| --- |
| Σύντομη παρουσίαση της ΥΔΥ όσον αφορά τους ναύλους, τα ωράρια, τη συχνότητα και τη χωρητικότητα. | |
| Πώς διαμορφώθηκαν αυτές οι πτυχές της γραμμής; | |

Πληροφορίες για την ΥΔΥ

Σύντομη παρουσίαση της ΥΔΥ όσον αφορά τους ναύλους, τα ωράρια, τη συχνότητα και τη χωρητικότητα.

Πώς διαμορφώθηκαν αυτές οι πτυχές της γραμμής;

| Πληροφορίες για την πρόσκληση υποβολής προσφορών |
| --- |
| Προσδιορίστε αν η πρόσκληση υποβολής προσφορών αφορά περισσότερες γραμμές για λόγους επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας | |
| Προσδιορίστε αν η πρόσκληση υποβολής προσφορών έχει ως στόχο την παροχή αποκλειστικότητας χωρίς οικονομική αντιστάθμιση. Εάν όχι, εξηγήσετε γιατί η εν λόγω επιλογή δεν είναι η ενδεδειγμένη. | |
| Διευκρινίστε αν έχει χορηγηθεί οικονομική αντιστάθμιση και το ύψος της | |
| Προσδιορίστε πώς υπολογίσθηκε η αντιστάθμιση που χορηγήθηκε μέσω της πρόσκλησης υποβολής προσφορών και του φακέλου υποβολής προσφορών. | |

Πληροφορίες για την πρόσκληση υποβολής προσφορών

Προσδιορίστε αν η πρόσκληση υποβολής προσφορών αφορά περισσότερες γραμμές για λόγους επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας

Προσδιορίστε αν η πρόσκληση υποβολής προσφορών έχει ως στόχο την παροχή αποκλειστικότητας χωρίς οικονομική αντιστάθμιση. Εάν όχι, εξηγήσετε γιατί η εν λόγω επιλογή δεν είναι η ενδεδειγμένη.

Διευκρινίστε αν έχει χορηγηθεί οικονομική αντιστάθμιση και το ύψος της

Προσδιορίστε πώς υπολογίσθηκε η αντιστάθμιση που χορηγήθηκε μέσω της πρόσκλησης υποβολής προσφορών και του φακέλου υποβολής προσφορών.

Πληροφορίες σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής επιθυμούν να επιστήσουν την προσοχή των εθνικών αρχών στο γεγονός ότι η συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του κανονισμού αριθ. 1008/2008 δεν θίγει την αξιολόγηση βάσει των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις ενδεχόμενης χρηματοδοτικής αντιστάθμισης χορηγούμενης δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 8 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 (βλέπε ιδίως παράγραφος 68 της ανακοίνωσης της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις στην αντιστάθμιση για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος (7)).

Συγκεκριμένα, δεν αρκεί η εν λόγω αντιστάθμιση να είναι σύμφωνη με το άρθρο 17 παράγραφοι 3 και 8 και το άρθρο 16 παράγραφος 10 του κανονισμού αριθ. 1008/2008 για να θεωρηθεί ότι πληρούνται οι τέσσερις σωρευτικοί όροι της απόφασης (8)
  Altmark. Εναπόκειται πρωτίστως στις εθνικές αρχές να αξιολογούν κατά πόσον οι τέσσερις αυτοί όροι πληρούνται για τυχόν αντιστάθμιση χορηγούμενη δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 8 του κανονισμού αριθ. 1008/2008. Εάν αυτό δεν ισχύει, η αντιστάθμιση συνιστά κρατική ενίσχυση (ενίσχυση ήσσονος σημασίας, όπως ορίζεται στον κανονισμό 360/2012, και θεωρείται ότι δεν πληρούνται όλα τα κριτήρια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ και, συνεπώς, δεν υπόκειται στην υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης (9)).

Τέτοιες κρατικές ενισχύσεις θεωρείται ότι συμβιβάζονται και απαλλάσσονται από την υποχρέωση κοινοποίησης, εφόσον πληρούνται τα κριτήρια της απόφασης της Επιτροπής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης (10) για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας. Σε αντίθετη περίπτωση, ισχύει η υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 3 της Συνθήκης. Η αντιστάθμιση μπορεί να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά βάσει του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας (11). Για να περιοριστεί ο αριθμός των κοινοποιήσεων, τα κράτη μέλη μπορούν να κοινοποιούν καθεστώτα ενισχύσεων αντί μεμονωμένα μέτρα ενίσχυσης.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα (ΕΕ L 293 της 31.10.2008, σ. 3).

(2)  Αναφέρετε ιδίως τις πόλεις που εξυπηρετούνται με τις γραμμές ΥΔΥ.

(3)  Αναφέρετε τους λόγους κατά το άρθρο 16 παράγραφος 1 και παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού αριθ. 1008/2008 και ποιος λόγος δικαιολογεί την επιβολή ΥΔΥ.

(4)  Επισυνάψτε το κείμενο της τελευταίας επιβολής ή τροποποίησης της ΥΔΥ με βάση τον κανονισμό αριθ. 1008/2008 ή, αναλόγως, τον κανονισμό 2408/92.

(5)  Επιβάτες κατά την αναχώρηση και την άφιξη.

(6)  Ο κατάλογος αυτός πρέπει να περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τους αερολιμένες που βρίσκονται σε ακτίνα 150 km ή σε απόσταση μίας ώρας και τριάντα λεπτών από την (τις) πόλη (πόλεις) της οικείας περιοχής.

(7)  ΕΕ C 8 της 11.1.2012, σ. 4.

(8)  Υπόθεση C-280/00 Altmark Trans GmbH, Regierungspräsidium Magdeburg και Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, σκέψεις 87 έως 93. Οι τέσσερις όροι είναι οι εξής: 1. η δικαιούχος επιχείρηση πρέπει να είναι πράγματι επιφορτισμένη με την εκπλήρωση υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας, η υποχρέωση αυτή πρέπει μάλιστα να είναι σαφώς καθορισμένη· 2. οι βασικές παράμετροι βάσει των οποίων υπολογίζεται η αντιστάθμιση πρέπει να έχουν προσδιορισθεί προηγουμένως αντικειμενικά και με διαφάνεια, ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να περιλαμβάνει η αντιστάθμιση οικονομικό πλεονέκτημα, ικανό να ευνοήσει τη δικαιούχο επιχείρηση έναντι των ανταγωνιστριών της· 3. η αντιστάθμιση δεν μπορεί να υπερβαίνει το μέτρο του αναγκαίου για την κάλυψη του συνόλου ή μέρους των δαπανών που προκύπτουν από την εκπλήρωση υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων και ενός ευλόγου κέρδους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών· 4. όταν η επιλογή της επιχειρήσεως στην οποία πρόκειται να ανατεθεί η εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας σε συγκεκριμένη περίπτωση δεν πραγματοποιείται στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημοσίας συμβάσεως, παρέχουσας τη δυνατότητα επιλογής του υποψηφίου που είναι σε θέση να παράσχει τις σχετικές υπηρεσίες με το μικρότερο, για το κοινωνικό σύνολο κόστος, το επίπεδο της απαραίτητης αντισταθμίσεως πρέπει να καθορίζεται βάσει αναλύσεως των δαπανών στις οποίες θα προέβαινε μια μέση επιχείρηση, με χρηστή διαχείριση και κατάλληλα εξοπλισμένη με μεταφορικά μέσα προς ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την παροχή δημόσιας υπηρεσίας προκειμένου να εκπληρώσει τις ως άνω υποχρεώσεις, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά έσοδα και ένα εύλογο κέρδος από την εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών.

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 360/2012 της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες χορηγούνται σε επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΕΕ L 114 της 26.4.2012, σ. 8).

(10)  Απόφαση της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 2011, για την εφαρμογή του άρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισμένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΕΕ L 7 της 11.1.2012, σ. 3). Αυτό αφορά, παραδείγματος χάρη, γραμμές σύνδεσης με νησιά στις οποίες η μέση ετήσια επιβατική κίνηση τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη δεν υπερέβαινε τους 300 000 επιβάτες).

(11)  ΕΕ C 8 της 11.1.2012, σ. 15.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Απόσπασμα διατάξεων που αφορούν τις ΥΔΥ κατά τον κανονισμό αριθ. 1008/2008

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα

Αιτιολογικές σκέψεις 11-12 και άρθρα 16-18:

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (11) | Λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών και περιορισμών των ιδιαίτερα απομακρυσμένων περιφερειών, κυρίως λόγω της μεγάλης απόστασης, του νησιωτικού τους χαρακτήρα και της μικρής τους έκτασης, καθώς και της ανάγκης κατάλληλης σύνδεσής τους με τις κεντρικές περιοχές της Κοινότητας, ενδέχεται να δικαιολογούνται χωριστές ρυθμίσεις όσον αφορά τους κανόνες σχετικά με την περίοδο ισχύος των συμβάσεων για υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας που καλύπτουν δρομολόγια προς τις περιφέρειες αυτές. |
| --- | --- |

(11)

Λόγω των ειδικών χαρακτηριστικών και περιορισμών των ιδιαίτερα απομακρυσμένων περιφερειών, κυρίως λόγω της μεγάλης απόστασης, του νησιωτικού τους χαρακτήρα και της μικρής τους έκτασης, καθώς και της ανάγκης κατάλληλης σύνδεσής τους με τις κεντρικές περιοχές της Κοινότητας, ενδέχεται να δικαιολογούνται χωριστές ρυθμίσεις όσον αφορά τους κανόνες σχετικά με την περίοδο ισχύος των συμβάσεων για υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας που καλύπτουν δρομολόγια προς τις περιφέρειες αυτές.

| (12) | Οι όροι με τους οποίους μπορούν να επιβάλλονται υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας θα πρέπει να καθορισθούν σαφώς και με τρόπο μη επιδεχόμενο αμφισβήτηση, ενώ οι σχετικές διαδικασίες διαγωνισμών θα πρέπει να επιτρέπουν τη συμμετοχή επαρκούς αριθμού διαγωνιζομένων. Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει την απαιτούμενη πληροφόρηση ώστε να μπορεί να εκτιμά, στην εκάστοτε περίπτωση, εάν δικαιολογούνται οι υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας. |
| --- | --- |

(12)

Οι όροι με τους οποίους μπορούν να επιβάλλονται υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας θα πρέπει να καθορισθούν σαφώς και με τρόπο μη επιδεχόμενο αμφισβήτηση, ενώ οι σχετικές διαδικασίες διαγωνισμών θα πρέπει να επιτρέπουν τη συμμετοχή επαρκούς αριθμού διαγωνιζομένων. Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει την απαιτούμενη πληροφόρηση ώστε να μπορεί να εκτιμά, στην εκάστοτε περίπτωση, εάν δικαιολογούνται οι υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας.

Άρθρο 16

Γενικές αρχές για τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας

1.   Ένα κράτος μέλος, κατόπιν διαβουλεύσεων με άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και αφού ενημερώσει την Επιτροπή, τους σχετικούς αερολιμένες και τους αερομεταφορείς που εκτελούν το δρομολόγιο αυτό, μπορεί να επιβάλλει υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας σε τακτικές αεροπορικές γραμμές μεταξύ αερολιμένα της Κοινότητας και αερολιμένα που εξυπηρετεί περιφερειακή περιοχή ή περιοχή ανάπτυξης που βρίσκεται στο έδαφός του, ή γραμμή η οποία έχει χαμηλή κίνηση, εφόσον η γραμμή αυτή θεωρείται δρομολόγιο ζωτικής σημασίας για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιφέρειας την οποία εξυπηρετεί ο αερολιμένας. Η υποχρέωση αυτή επιβάλλεται μόνο στο μέτρο που απαιτείται προκειμένου να εξασφαλίζεται, στο συγκεκριμένο δρομολόγιο, ελάχιστη εξυπηρέτηση τακτικών αεροπορικών γραμμών που πληρούν καθορισμένα κριτήρια συνέχειας, τακτικότητας, τιμολόγησης ή ελάχιστης μεταφορικής ικανότητας, τα οποία ο αερομεταφορέας δεν επρόκειτο άλλως να αναλάβει εάν ελάμβανε αποκλειστικά υπόψη το εμπορικό συμφέρον του.

Τα συγκεκριμένα πρότυπα που επιβάλλονται σε διαδρομή υποκείμενη στην παροχή δημόσιας υπηρεσίας καθορίζονται με διαφάνεια και χωρίς την εισαγωγή διακρίσεων.

2.   Εφόσον, με άλλα μεταφορικά μέσα, είναι αδύνατον να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη παροχή υπηρεσίας με συχνότητα τουλάχιστον δύο φορές ημερησίως, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη μπορούν να συμπεριλαμβάνουν στην υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας τον όρο ότι κάθε κοινοτικός αερομεταφορέας που σκοπεύει να εκμεταλλευθεί το δρομολόγιο πρέπει να παρέχει εγγύηση ότι θα το εκμεταλλευθεί για ορισμένο διάστημα, το οποίο θα οριστεί αργότερα, σύμφωνα με τους λοιπούς όρους της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας.

3.   Η αναγκαιότητα και η επάρκεια προτεινόμενης υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας εκτιμάται από το κράτος μέλος / τα κράτη μέλη με βάση:

| α) | την αναλογικότητα μεταξύ της προτεινόμενης υποχρέωσης και των αναγκών οικονομικής ανάπτυξης της συγκεκριμένης περιοχής, |
| --- | --- |

α)

την αναλογικότητα μεταξύ της προτεινόμενης υποχρέωσης και των αναγκών οικονομικής ανάπτυξης της συγκεκριμένης περιοχής,

| β) | τη δυνατότητα προσφυγής σε άλλους τρόπους μεταφοράς και τη δυνατότητα των εν λόγω μέσων να ικανοποιούν τις υπό εξέταση μεταφορικές ανάγκες, ιδίως όταν υπάρχουσες σιδηροδρομικές γραμμές εξυπηρετούν το προτεινόμενο δρομολόγιο με χρόνο ταξιδίου μικρότερο των τριών ωρών και με επαρκή συχνότητα, συνδέσεις και κατάλληλα ωράρια, |
| --- | --- |

β)

τη δυνατότητα προσφυγής σε άλλους τρόπους μεταφοράς και τη δυνατότητα των εν λόγω μέσων να ικανοποιούν τις υπό εξέταση μεταφορικές ανάγκες, ιδίως όταν υπάρχουσες σιδηροδρομικές γραμμές εξυπηρετούν το προτεινόμενο δρομολόγιο με χρόνο ταξιδίου μικρότερο των τριών ωρών και με επαρκή συχνότητα, συνδέσεις και κατάλληλα ωράρια,

| γ) | τους αεροπορικούς ναύλους και όρους που μπορούν να προσφερθούν στους χρήστες, |
| --- | --- |

γ)

τους αεροπορικούς ναύλους και όρους που μπορούν να προσφερθούν στους χρήστες,

| δ) | το συνδυασμένο αποτέλεσμα όλων των αερομεταφορέων που εκμεταλλεύονται ή σκοπεύουν να εκμεταλλευθούν ένα δρομολόγιο. |
| --- | --- |

δ)

το συνδυασμένο αποτέλεσμα όλων των αερομεταφορέων που εκμεταλλεύονται ή σκοπεύουν να εκμεταλλευθούν ένα δρομολόγιο.

4.   Όταν κράτος μέλος επιθυμεί να επιβάλει υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας, κοινοποιεί το πλήρες κείμενο της προτεινόμενης επιβολής υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας στην Επιτροπή, τα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, τους αερολιμένες και τους αερομεταφορείς που εκμεταλλεύονται το συγκεκριμένο δρομολόγιο.

Η Επιτροπή δημοσιεύει ενημερωτική ανακοίνωση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην οποία:

| α) | προσδιορίζονται οι δύο αερολιμένες που συνδέει το συγκεκριμένο δρομολόγιο και οι πιθανές ενδιάμεσες στάσεις, |
| --- | --- |

α)

προσδιορίζονται οι δύο αερολιμένες που συνδέει το συγκεκριμένο δρομολόγιο και οι πιθανές ενδιάμεσες στάσεις,

| β) | σημειώνεται η ημερομηνία έναρξης ισχύος της υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας, και |
| --- | --- |

β)

σημειώνεται η ημερομηνία έναρξης ισχύος της υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας, και

| γ) | αναγράφεται η πλήρης διεύθυνση στην οποία διατίθεται αμελλητί και δωρεάν από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος το κείμενο και κάθε πληροφορία και/ή τεκμηρίωση σχετικά με την υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας. |
| --- | --- |

γ)

αναγράφεται η πλήρης διεύθυνση στην οποία διατίθεται αμελλητί και δωρεάν από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος το κείμενο και κάθε πληροφορία και/ή τεκμηρίωση σχετικά με την υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας.

5.   Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις της παραγράφου 4, όσον αφορά τα δρομολόγια στα οποία ο αριθμός των επιβατών που αναμένεται να χρησιμοποιούν την αεροπορική γραμμή είναι κατώτερος των 10 000 ετησίως, η προκήρυξη πληροφόρησης σχετικά με υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας δημοσιεύεται είτε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης είτε στην εθνική επίσημη εφημερίδα του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους.

6.   Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας δεν είναι δυνατόν να προηγείται της ημερομηνίας δημοσίευσης της ενημερωτικής ανακοίνωσης στην οποία αναφέρεται το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 4.

7.   Όταν έχει επιβληθεί υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, οι κοινοτικοί αερομεταφορείς μπορούν να πωλήσουν αποκλειστικά και μόνο θέσεις, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω αεροπορική γραμμή πληροί όλες τις απαιτήσεις της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Η εν λόγω αεροπορική γραμμή θεωρείται, κατά συνέπεια, τακτική αεροπορική γραμμή.

8.   Όταν έχει επιβληθεί υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, οποιοιδήποτε άλλοι κοινοτικοί αερομεταφορείς μπορούν ανά πάσα στιγμή να αρχίσουν την εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών που πληρούν τις απαιτήσεις της υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας περιλαμβανομένης της περιόδου εκμετάλλευσης που ενδέχεται να απαιτείται σύμφωνα με την παράγραφο 2.

9.   Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις της παραγράφου 8, εάν κανένας κοινοτικός αερομεταφορέας δεν έχει αρχίσει ή δεν μπορεί να αποδείξει ότι είναι έτοιμη να αρχίσει βιώσιμων τακτικών αεροπορικών γραμμών σε ορισμένο δρομολόγιο σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας που έχουν επιβληθεί για την εν λόγω γραμμή, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να περιορίσει την πρόσβαση στις τακτικές αεροπορικές γραμμές στη συγκεκριμένη γραμμή σε ένα μόνο κοινοτικό αερομεταφορέα για μέγιστο χρονικό διάστημα τεσσάρων ετών, μετά την πάροδο του οποίου η κατάσταση πρέπει να επανεξετάζεται.

Το εν λόγω χρονικό διάστημα μπορεί να ανέλθει σε πέντε έτη εάν η υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας επιβάλλεται σε δρομολόγιο προς αερολιμένα που εξυπηρετεί ιδιαίτερα απομακρυσμένη περιοχή, κατά την έννοια του άρθρου 299 παράγραφος 2 της συνθήκης.

10.   Το δικαίωμα εκμετάλλευσης των γραμμών στις οποίες αναφέρεται η παράγραφος 9 παρέχεται με δημόσιο διαγωνισμό σύμφωνα με το άρθρο 17, είτε για μεμονωμένο δρομολόγιο, είτε, στις περιπτώσεις που αυτό δικαιολογείται για λόγους επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας, για μία ομάδα δρομολογίων, σε οποιονδήποτε κοινοτικό αερομεταφορέα πληροί της προϋποθέσεις εκμετάλλευσης των γραμμών αυτών. Για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας, το κράτος μέλος μπορεί να δημοσιεύσει ενιαία πρόσκληση υποβολής προσφορών για διάφορα δρομολόγια.

11.   Μια υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας θεωρείται ότι έχει λήξει, εφόσον δεν εκτελεσθεί τακτική αεροπορική γραμμή στο δρομολόγιο που υπόκειται στη συγκεκριμένη υποχρέωση για περίοδο δώδεκα μηνών.

12.   Εάν ο κοινοτικός αερομεταφορέας που έχει επιλεγεί σύμφωνα με το άρθρο 17 διακόψει αιφνίδια την αεροπορική γραμμή, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί, σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, να επιλέξει με αμοιβαία συμφωνία διαφορετικό κοινοτικό αερομεταφορέα, ο οποίος θα εκτελεί την υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας για χρονική περίοδο έως επτά μηνών, μη ανανεούμενη, με τους εξής όρους:

| α) | κάθε οικονομικό αντιστάθμισμα που καταβάλλει το κράτος μέλος χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 8· |
| --- | --- |

α)

κάθε οικονομικό αντιστάθμισμα που καταβάλλει το κράτος μέλος χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 8·

| β) | η επιλογή πραγματοποιείται μεταξύ κοινοτικών αερομεταφορέων σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και της μη εισαγωγής διακρίσεων· |
| --- | --- |

β)

η επιλογή πραγματοποιείται μεταξύ κοινοτικών αερομεταφορέων σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και της μη εισαγωγής διακρίσεων·

| γ) | αρχίζει νέα διαδικασία πρόσκλησης για υποβολή προσφορών. |
| --- | --- |

γ)

αρχίζει νέα διαδικασία πρόσκλησης για υποβολή προσφορών.

Η Επιτροπή και το (τα) ενδιαφερόμενο(-α) κράτος(-η) μέλος(-η) ενημερώνονται αμελλητί σχετικά με την εν λόγω έκτακτη διαδικασία και τους λόγους που την υπαγόρευσαν. Η Επιτροπή, ύστερα από αίτηση κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, μπορεί, σύμφωνα με τη διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 2, να αναστείλει τη διαδικασία, εφόσον κρίνει ότι σύμφωνα με την εκτίμησή της δεν πληροί τις απαιτήσεις της παρούσας παραγράφου ή εφόσον αντιβαίνει καθ’ οιονδήποτε άλλο τρόπο στην κοινοτική νομοθεσία.

Άρθρο 17

Διαδικασία δημόσιου διαγωνισμού για υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας

1.   Ο δημόσιος διαγωνισμός κατά το άρθρο 16 παράγραφος 10 πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία των παραγράφων 2 έως 10 του παρόντος άρθρου.

2.   Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος κοινοποιεί το πλήρες κείμενο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών στην Επιτροπή εκτός αν, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5, έχει κοινοποιήσει την υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας με δημοσίευση προκήρυξης στην εθνική επίσημη εφημερίδα του. Στην περίπτωση αυτή, ο διαγωνισμός δημοσιεύεται επίσης στην εθνική επίσημη εφημερίδα.

3.   Η πρόσκληση υποβολής προσφορών και η επακόλουθη σύμβαση διέπουν, μεταξύ άλλων:

| α) | τις προδιαγραφές που απαιτούνται για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, |
| --- | --- |

α)

τις προδιαγραφές που απαιτούνται για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας,

| β) | τους κανόνες σχετικά με την τροποποίηση και τη λύση της σύμβασης, ιδίως σε περίπτωση απρόβλεπτων μεταβολών, |
| --- | --- |

β)

τους κανόνες σχετικά με την τροποποίηση και τη λύση της σύμβασης, ιδίως σε περίπτωση απρόβλεπτων μεταβολών,

| γ) | τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, |
| --- | --- |

γ)

τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης,

| δ) | κυρώσεις σε περίπτωση αθέτησης της σύμβασης, |
| --- | --- |

δ)

κυρώσεις σε περίπτωση αθέτησης της σύμβασης,

| ε) | αντικειμενικές και διαφανείς παραμέτρους, βάσει των οποίων υπολογίζεται το αντιστάθμισμα, εφόσον υπάρχει, για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας. |
| --- | --- |

ε)

αντικειμενικές και διαφανείς παραμέτρους, βάσει των οποίων υπολογίζεται το αντιστάθμισμα, εφόσον υπάρχει, για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας.

4.   Η Επιτροπή γνωστοποιεί την πρόσκληση υποβολής προσφορών με ενημερωτική ανακοίνωση που δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η προθεσμία υποβολής των προσφορών λήγει τουλάχιστον δύο μήνες μετά τη δημοσίευση της εν λόγω ενημερωτικής ανακοίνωσης. Σε περίπτωση που ο διαγωνισμός αφορά δρομολόγιο στο οποίο η πρόσβαση έχει ήδη περιορισθεί σε έναν αερομεταφορέα σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 9, η πρόσκληση υποβολής προσφορών δημοσιεύεται τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την έναρξη της νέας εκχώρησης, έτσι ώστε να εκτιμηθεί η αναγκαιότητα συνέχισης της περιορισμένης πρόσβασης.

5.   Η ενημερωτική ανακοίνωση περιέχει τις εξής πληροφορίες:

| α) | το(τα) ενδιαφερόμενο(α) κράτος(η) μέλος(η), |
| --- | --- |

α)

το(τα) ενδιαφερόμενο(α) κράτος(η) μέλος(η),

| β) | τη σχετική αεροπορική γραμμή, |
| --- | --- |

β)

τη σχετική αεροπορική γραμμή,

| γ) | τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, |
| --- | --- |

γ)

τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης,

| δ) | την πλήρη διεύθυνση, όπου διατίθεται χωρίς καθυστέρηση και δωρεάν από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος το κείμενο και κάθε πληροφορία ή/και τεκμηρίωση σχετική με την υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας, |
| --- | --- |

δ)

την πλήρη διεύθυνση, όπου διατίθεται χωρίς καθυστέρηση και δωρεάν από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος το κείμενο και κάθε πληροφορία ή/και τεκμηρίωση σχετική με την υποχρέωση δημόσιας υπηρεσίας,

| ε) | την προθεσμία υποβολής των προσφορών. |
| --- | --- |

ε)

την προθεσμία υποβολής των προσφορών.

6.   Το(τα) ενδιαφερόμενο(α) κράτος(η) μέλος(η) κοινοποιεί(ούν) αμελλητί και δωρεάν κάθε σχετική πληροφορία και έγγραφο που θα ζητήσει όποιος ενδιαφέρεται για το δημόσιο διαγωνισμό.

7.   Η επιλογή μεταξύ των υποβληθεισών προτάσεων διενεργείται το συντομότερο δυνατό, αφού ληφθεί υπόψη η επάρκεια της παρεχόμενης υπηρεσίας και ιδίως το αντίτιμο και οι όροι που μπορούν να προσφερθούν στους χρήστες, καθώς και το κόστος τυχόν αντισταθμίσματος που απαιτεί(ούν) το(τα) κράτος(η) μέλος(η).

8.   Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να αποζημιώνει αερομεταφορέα, ο οποίος έχει επιλεγεί, δυνάμει της παραγράφου 7, για την τήρηση των προδιαγραφών που απαιτούνται για την επιβληθείσα, σύμφωνα με το άρθρο 16, παροχή δημόσιας υπηρεσίας. Το εν λόγω αντιστάθμισμα δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό που απαιτείται για να καλυφθεί το καθαρό κόστος που προκύπτει από την εκπλήρωση κάθε υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών εσόδων του αερομεταφορέα και ευλόγου κέρδους.

9.   Η Επιτροπή ενημερώνεται εγγράφως και αμελλητί για τα αποτελέσματα του δημόσιου διαγωνισμού και την επιλογή από το κράτος μέλος, μεταξύ άλλων ως προς:

| α) | τους αριθμούς, τα ονοματεπώνυμα και τις εταιρικές πληροφορίες των υποψηφίων, |
| --- | --- |

α)

τους αριθμούς, τα ονοματεπώνυμα και τις εταιρικές πληροφορίες των υποψηφίων,

| β) | τα επιχειρησιακά στοιχεία που περιέχουν οι προσφορές, |
| --- | --- |

β)

τα επιχειρησιακά στοιχεία που περιέχουν οι προσφορές,

| γ) | το αντιστάθμισμα που ζητείται στις προσφορές, |
| --- | --- |

γ)

το αντιστάθμισμα που ζητείται στις προσφορές,

| δ) | το ονοματεπώνυμο του επιλεγέντος υποψηφίου. |
| --- | --- |

δ)

το ονοματεπώνυμο του επιλεγέντος υποψηφίου.

10.   Η Επιτροπή, κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη να της διαβιβάσουν, εντός ενός μηνός, όλα τα σχετικά έγγραφα που αφορούν την επιλογή αερομεταφορέα για την παροχή υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας. Σε περίπτωση που τα ζητούμενα έγγραφα δεν διαβιβασθούν εμπρόθεσμα, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει την αναστολή του διαγωνισμού σύμφωνα με τη διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 2.

Άρθρο 18

Εξέταση των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας

1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι κάθε απόφαση που λαμβάνεται σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 μπορεί να επανεξετάζεται αποτελεσματικά, και, ιδίως, το ταχύτερο δυνατό όταν το αιτιολογικό που προβάλλεται είναι ότι η εν λόγω απόφαση παραβιάζει το κοινοτικό δίκαιο ή τους εθνικούς κανόνες που θέτουν σε εφαρμογή το δίκαιο αυτό.

Ειδικότερα, κατόπιν αίτησης κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη να διαβιβάσουν, εντός δύο μηνών:

| α) | έγγραφο το οποίο να δικαιολογεί την ανάγκη επιβολής υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας και να βεβαιώνει τη συμβατότητά της με τα κριτήρια του άρθρου 16· |
| --- | --- |

α)

έγγραφο το οποίο να δικαιολογεί την ανάγκη επιβολής υποχρέωσης δημόσιας υπηρεσίας και να βεβαιώνει τη συμβατότητά της με τα κριτήρια του άρθρου 16·

| β) | ανάλυση της οικονομίας της περιοχής· |
| --- | --- |

β)

ανάλυση της οικονομίας της περιοχής·

| γ) | ανάλυση της αναλογικότητας μεταξύ των προτεινόμενων υποχρεώσεων και των στόχων οικονομικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

γ)

ανάλυση της αναλογικότητας μεταξύ των προτεινόμενων υποχρεώσεων και των στόχων οικονομικής ανάπτυξης·

| δ) | ανάλυση των αεροπορικών γραμμών που τυχόν υπάρχουν και άλλων διαθέσιμων τρόπων μεταφοράς, οι οποίοι θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως υποκατάστατο της προτεινόμενης υποχρέωσης. |
| --- | --- |

δ)

ανάλυση των αεροπορικών γραμμών που τυχόν υπάρχουν και άλλων διαθέσιμων τρόπων μεταφοράς, οι οποίοι θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως υποκατάστατο της προτεινόμενης υποχρέωσης.

2.   Η Επιτροπή, ύστερα από αίτηση κράτους μέλους που θεωρεί ότι οι όροι των άρθρων 16 και 17 περιορίζουν αδικαιολόγητα την ανάπτυξη δρομολογίου, ή και με δική της πρωτοβουλία, ερευνά το θέμα και αποφασίζει, μέσα σε προθεσμία έξι μηνών από την παραλαβή της αίτησης, και σύμφωνα με τη διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 25 παράγραφος 2, συνεκτιμώντας όλους τους σχετικούς παράγοντες, εάν τα άρθρα 16 και 17 πρέπει να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται για το εν λόγω δρομολόγιο.

---

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/29 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/29

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.7746 — Teva / Allergan Generics)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 194/02)

Στις 10 Μαρτίου 2016 η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) σε συνδυασμό με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32016M7746. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32016M7746. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/29 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/29

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.8503 — Goldman Sachs / Eurazeo / Dominion Web Solutions)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 194/03)

Στις 8 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32017M8503. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32017M8503. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/30 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/30

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 8ης Ιουνίου 2017

για την ανανέωση του διοικητικού συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

(2017/C 194/04)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1975, περί δημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (1), και ιδίως το άρθρο 4,

Έχοντας υπόψη την υποψηφιότητα που υπέβαλε η ουγγρική κυβέρνηση,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Με τις αποφάσεις του της 14ης Ιουλίου 2015 (2) και της 14ης Σεπτεμβρίου 2015 (3), το Συμβούλιο διόρισε τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για την περίοδο από 18 Σεπτεμβρίου 2015 έως 17 Σεπτεμβρίου 2018. |
| --- | --- |

(1)

Με τις αποφάσεις του της 14ης Ιουλίου 2015 (2) και της 14ης Σεπτεμβρίου 2015 (3), το Συμβούλιο διόρισε τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για την περίοδο από 18 Σεπτεμβρίου 2015 έως 17 Σεπτεμβρίου 2018.

| (2) | Μετά την παραίτηση του κ. Lázló ODROBINA έμεινε κενή μία θέση τακτικού μέλους για την Ουγγαρία στο διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου στην κατηγορία των εκπροσώπων κυβερνήσεων. |
| --- | --- |

(2)

Μετά την παραίτηση του κ. Lázló ODROBINA έμεινε κενή μία θέση τακτικού μέλους για την Ουγγαρία στο διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου στην κατηγορία των εκπροσώπων κυβερνήσεων.

| (3) | Τα τακτικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου του προαναφερθέντος Κέντρου θα πρέπει να διορισθούν για το υπόλοιπο της θητείας, η οποία λήγει στις 17 Σεπτεμβρίου 2018, |
| --- | --- |

(3)

Τα τακτικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου του προαναφερθέντος Κέντρου θα πρέπει να διορισθούν για το υπόλοιπο της θητείας, η οποία λήγει στις 17 Σεπτεμβρίου 2018,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Το παρακάτω πρόσωπο διορίζεται τακτικό μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης για το υπόλοιπο της θητείας, δηλαδή έως τις 17 Σεπτεμβρίου 2018:

ΕΚΠΡΟΣΩΠΟΙ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ

| ΟΥΓΓΑΡΙΑ | κα Krisztina VUJKOV TOMORNÉ |
| --- | --- |

ΟΥΓΓΑΡΙΑ

κα Krisztina VUJKOV TOMORNÉ

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται, προς ενημέρωση, στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Λουξεμβούργο, 8 Ιουνίου 2017.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

K. SIMSON

---

(1)  ΕΕ L 39 της 13.2.1975, σ. 1

1

(2)  ΕΕ C 232 της 16.7.2015, σ. 2.

2

(3)  ΕΕ C 305 της 16.9.2015, σ. 2.

3

---

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/32 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/32

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

16 Ιουνίου 2017

(2017/C 194/05)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,1167 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 124,33 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4361 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,87453 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,7370 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,0885 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 9,4615 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 26,233 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 307,91 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,2184 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,5835 |
| TRY | τουρκική λίρα | 3,9225 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,4683 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4766 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 8,7108 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,5441 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,5457 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 265,35 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 14,3831 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 7,6089 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,3995 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 14 849,32 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,7756 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 55,614 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 64,2300 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 37,923 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 3,6681 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 20,0887 |
| INR | ινδική ρουπία | 71,9515 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,1167

JPY

ιαπωνικό γιεν

124,33

DKK

δανική κορόνα

7,4361

GBP

λίρα στερλίνα

0,87453

SEK

σουηδική κορόνα

9,7370

CHF

ελβετικό φράγκο

1,0885

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

9,4615

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

26,233

HUF

ουγγρικό φιορίνι

307,91

PLN

πολωνικό ζλότι

4,2184

RON

ρουμανικό λέου

4,5835

TRY

τουρκική λίρα

3,9225

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,4683

CAD

δολάριο Καναδά

1,4766

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

8,7108

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,5441

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,5457

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 265,35

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

14,3831

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

7,6089

HRK

κροατική κούνα

7,3995

IDR

ρουπία Ινδονησίας

14 849,32

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,7756

PHP

πέσο Φιλιππινών

55,614

RUB

ρωσικό ρούβλι

64,2300

THB

ταϊλανδικό μπατ

37,923

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

3,6681

MXN

πέσο Μεξικού

20,0887

INR

ινδική ρουπία

71,9515

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/33 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/33

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 15ης Ιουνίου 2017

σχετικά με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης της αίτησης τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα όπως προβλέπεται στο άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [Almansa (ΠΟΠ)]

(2017/C 194/06)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 97 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η Ισπανία υπέβαλε αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών της ονομασίας «Almansa» σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. |
| --- | --- |

(1)

Η Ισπανία υπέβαλε αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών της ονομασίας «Almansa» σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

| (2) | Η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση και διαπίστωσε ότι οι πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 93 έως 96, στο άρθρο 97 παράγραφος 1 και στα άρθρα 100, 101 και 102 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. |
| --- | --- |

(2)

Η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση και διαπίστωσε ότι οι πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στα άρθρα 93 έως 96, στο άρθρο 97 παράγραφος 1 και στα άρθρα 100, 101 και 102 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

| (3) | Ως εκ τούτου, για να καταστεί δυνατή η υποβολή ενστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, θα πρέπει να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος που αφορούν την ονομασία «Almansa», |
| --- | --- |

(3)

Ως εκ τούτου, για να καταστεί δυνατή η υποβολή ενστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, θα πρέπει να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος που αφορούν την ονομασία «Almansa»,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο μόνο

Η αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για την ονομασία «Almansa» (ΠΟΠ) σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 εμφαίνεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Σύμφωνα με το άρθρο 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, το δικαίωμα υποβολής ένστασης κατά της τροποποίησης των προδιαγραφών του προϊόντος, η οποία αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο του παρόντος άρθρου, ισχύει επί χρονικό διάστημα δύο μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 15 Ιουνίου 2017.

Για την Επιτροπή

Phil HOGAN

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

«ALMANSA»

AOP-ES-A0044-AM03

Ημερομηνία υποβολής της αίτησης: 31 Αυγούστου 2015

Αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών

1.   Κανόνες που διέπουν την τροποποίηση

Άρθρο 105 του κανονισμού αριθ. 1308/2013 — Τροποποίηση μη ήσσονος σημασίας

2.   Περιγραφή και αιτιολόγηση της τροποποίησης

2.1.   Περιγραφή του προϊόντος

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στοχεύουν στην προσαρμογή στις αλλαγές που έχουν σημειωθεί στην αμπελοοινική αγορά, καθώς οι καταναλωτές ζητούν ολοένα και περισσότερο οίνους χαμηλής περιεκτικότητας σε αλκοόλη και οίνους από νέες οινοποιήσιμες ποικιλίες που έχουν προσαρμοστεί με βέλτιστο τρόπο στα εδάφη και το κλίμα της περιοχής παραγωγής του προϊόντος.

Επιπλέον, καθορίζεται συγκεκριμένα ο αποκτημένος αλκοολικός τίτλος των οίνων λευκός νεαρός, ροζέ, ερυθρός νεαρός και ερυθρός «roble» για τους ημίξηρους, τους ημίγλυκους και τους γλυκούς οίνους, με αναφορά, για το συγκεκριμένο είδος οίνων, της τιμής 9 % για τον ελάχιστο αλκοολικό βαθμό.

Λόγω της ζήτησης και του ανταγωνισμού στην αγορά, η ονομασία προέλευσης «Almansa» επιδιώκει να προωθήσει την παραγωγή αφρωδών οίνων ποιότητας που απευθύνονται σε μια νέα αγορά και ταυτοχρόνως συνεχίζουν να κάνουν γνωστή την ονομασία προέλευσης «Almansa».

Για τον λόγο αυτό, στο παρόν τμήμα, καθορίζονται οι παράμετροι που πρέπει να τηρούνται για την παραγωγή αφρωδών οίνων ποιότητας που φέρουν την ονομασία προέλευσης «Almansa».

2.2.   Οινολογικές πρακτικές που χρησιμοποιήθηκαν

Για τον λευκό νεαρό οίνο, τον νεαρό ερυθρό οίνο, τον λευκό οίνο ζύμωσης σε βαρέλι και τον λευκό οίνο «Crianza», απαλείφεται η μέγιστη πίεση συμπίεσης, ενώ διατηρείται σταθερή η μέγιστη τιμή απόδοσης της συγκομιδής. Η απόδοση της συγκομιδής είναι η μετρούμενη απόδοση και χρησιμοποιείται ως βάση για τον καθορισμό της οριακής τιμής πίεσης που ασκείται κατά τη συμπίεση.

Για τον νεαρό ροζέ οίνο, απαλείφεται το όριο για τη διάρκεια της διαβροχής διότι δεν είναι δυνατόν να καθοριστούν η ελάχιστη και η μέγιστη διάρκεια της περιόδου διαβροχής για την παραγωγή ενός οίνου, δεδομένου ότι η διάρκεια αυτή εξαρτάται από τον βαθμό ωρίμασης του σταφυλιού, τη θερμοκρασία του γλεύκους κατά την περίοδο διαβροχής και την ποικιλία των σταφυλιών. Με αυτόν τον τρόπο αποφεύγεται το ενδεχόμενο να έχουν οι ροζέ οίνοι υπερβολικά έντονο χρώμα, υπερβολική ποσότητα τανίνης, να είναι υπερβολικά δυνατοί και δυσπώλητοι.

Προστίθεται μία νέα παράγραφος για τους αφρώδεις οίνους ποιότητας, στην οποία διευκρινίζεται ότι οι αφρώδεις οίνοι ποιότητας πρέπει να προσαρμοστούν στις απαιτήσεις του σημείου Γ. του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 606/2009. Οι οίνοι αυτοί υποβάλλονται σε μεταποίηση για την παραγωγή των οίνων με την ονομασία προέλευσης «Almansa». Επιπλέον, θα επιτρέπεται να αναγράφεται το είδος της ζύμωσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 66 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 607/2009 της Επιτροπής.

2.3.   Οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Στο σημείο αυτό ζητείται αλλαγή της μεθόδου προσδιορισμού της οριοθετημένης περιοχής ώστε να προσδιορίζεται με βάση τους δήμους που την αποτελούν και όχι τα κτηματολογικά πολύγωνα, όπως συμβαίνει επί του παρόντος. Από το 1975 (διάταγμα αριθ. 16414, της 19ης Μαΐου 1975, περί ρυθμίσεως της ονομασίας προέλευσης «Almansa» και του ρυθμιστικού της συμβουλίου) έως το 2006 (διάταγμα της 1ης Φεβρουαρίου 2006 του Περιφερειακού υπουργείου Γεωργίας, για τον καθορισμό των προτύπων παραγωγής και των άλλων χαρακτηριστικών ή τεχνικών προδιαγραφών του οίνου με την ονομασία προέλευσης «Almansa»), η γεωγραφική περιοχή οριζόταν με βάση τις κοινότητες· το 2006, τροποποιήθηκε το πρότυπο παραγωγής των εν λόγω οίνων και η γεωγραφική περιοχή ορίστηκε με βάση τα κτηματολογικά πολύγωνα.

Ο ισχύων ορισμός της γεωγραφικής περιοχής έχει καθοριστεί βάσει των εκτάσεων που είναι φυτεμένες με αμπέλια. Αυτή η γεωγραφική περιοχή δεν είναι συνεχής, καθώς παρουσιάζει νησίδες μεταξύ των κτηματολογικών πολυγώνων που αναφέρονται στο πρότυπο παραγωγής και δεν αντιστοιχεί στην ιστορική περιοχή παραγωγής της ονομασίας προέλευσης «Almansa», δεδομένου ότι οι περιοχές που δεν συμπεριλαμβάνονται πληρούν τις προϋποθέσεις για την παραγωγή του οίνου «Almansa» και θα έπρεπε συνεπώς να περιλαμβάνονται στις προδιαγραφές. Η προτεινόμενη τροποποίηση θα επιτρέψει την αποφυγή σφαλμάτων στο μέλλον λόγω αναδασμού και λόγω αλλαγών στην ονοματολογία/αρίθμηση των κτηματολογικών πολυγώνων στο κτηματολόγιο.

Για τον λόγο αυτό, ζητείται να περιλαμβάνει η οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής της ονομασίας προέλευσης «Almansa» τα αγροτεμάχια και αμπελοτεμάχια που βρίσκονται στις ακόλουθες κοινότητες:

| — | Almansa |
| --- | --- |

—

Almansa

| — | Alpera |
| --- | --- |

—

Alpera

| — | Bonete |
| --- | --- |

—

Bonete

| — | Corral Rubio |
| --- | --- |

—

Corral Rubio

| — | Higueruela |
| --- | --- |

—

Higueruela

| — | Hoya Gonzalo |
| --- | --- |

—

Hoya Gonzalo

| — | Pétrola |
| --- | --- |

—

Pétrola

| — | την περιοχή του δήμου Chinchilla, που αντιστοιχεί στη συνοικία του Villar de Chinchilla, η οποία οριοθετείται από την παράπλευρη οδό AB-402 (που συνδέει την Horna με την Venta de Alhama) και η οποία συνορεύει αφενός με τις κοινότητες Pétrola και Corral Rubio και, αφετέρου, με τις κοινότητες Bonete, Higueruela και Hoya Gonzalo. |
| --- | --- |

—

την περιοχή του δήμου Chinchilla, που αντιστοιχεί στη συνοικία του Villar de Chinchilla, η οποία οριοθετείται από την παράπλευρη οδό AB-402 (που συνδέει την Horna με την Venta de Alhama) και η οποία συνορεύει αφενός με τις κοινότητες Pétrola και Corral Rubio και, αφετέρου, με τις κοινότητες Bonete, Higueruela και Hoya Gonzalo.

Όλες αυτές οι κοινότητες σχηματίζουν ομοιογενή περιοχή στην οποία οι εδαφολογικές και κλιματολογικές συνθήκες είναι παρεμφερείς και παρουσιάζουν τα χαρακτηριστικά που απαιτούνται από τις προδιαγραφές του προϊόντος με την ονομασία προέλευσης «Almansa», όπως αναφέρονταν στο πρότυπο παραγωγής για τους εν λόγω οίνους το οποίο ίσχυε πριν από το 2006.

2.4.   Οινοποιήσιμες ποικιλίες σταφυλιού

Συμπεριλαμβάνεται η ποικιλία μαύρου σταφυλιού «Pinot Noir» (ως δευτερεύουσα ποικιλία), καθότι καλλιεργείται εντός της γεωγραφικής περιοχής από το 2000 και επιτρέπει να λαμβάνονται οίνοι που να διαθέτουν την απαιτούμενη ποιότητα για την παραγωγή της ονομασίας προέλευσης «Almansa».

2.5.   Δεσμός

Η παρούσα παράγραφος διασαφηνίζει τους υφιστάμενους δεσμούς με τη γεωγραφική περιοχή όσον αφορά τους αφρώδεις οίνους ποιότητας.

Οι εδαφοκλιματικές συνθήκες, η γεωγραφική θέση της περιοχής παραγωγής, η πείρα των αμπελουργών ως οινοπαραγωγών και οι ποικιλίες της ονομασίας προέλευσης παρέχουν τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την παραγωγή σταφυλιών της ποιότητας που απαιτείται για την παραγωγή των οίνων της ονομασίας προέλευσης οι οποίοι χρησιμοποιούνται για την παραγωγή των αφρωδών οίνων ποιότητας.

2.6.   Ονόματα και διευθύνσεις των αρχών ελέγχου

Αναφέρονται τα ονόματα και οι διευθύνσεις των αρμόδιων ελεγκτικών αρχών που ασκούσαν καθήκοντα κατά τη χρονική στιγμή της υποβολής της αίτησης τροποποίησης και διατηρείται ο ηλεκτρονικός σύνδεσμος προς τον ιστότοπο που παρέχει επικαιροποιημένες πληροφορίες για τις αρχές ελέγχου της ΠΟΠ «Almansa».

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

1.   Ονομασία

Almansa

2.   Τύπος γεωγραφικής ένδειξης

ΠΟΠ — Προστατευόμενη Ονομασία Προέλευσης

3.   Κατηγορίες αμπελοοινικών προϊόντων

| 1. | Οίνος |
| --- | --- |

1.

Οίνος

| 5. | Αφρώδης οίνος ποιότητας |
| --- | --- |

5.

Αφρώδης οίνος ποιότητας

4.   Περιγραφή του (των) οίνου(-ων)

Οίνοι νεαροί, λευκοί και ροζέ, ξηροί

Οι λευκοί οίνοι είναι ελαφρείς, μέσου αλκοολικού βαθμού, με έντονο κίτρινο χρώμα και μετρίως αρωματικοί.

Οι ροζέ οίνοι έχουν χρώμα από ρόδινο φράουλας έως ρόδινο σμέουρων. Είναι δροσεροί, ελαφρείς, μέτριας οξύτητας. Στο στόμα είναι ευχάριστοι και φρουτώδεις.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 11,5 |
| --- | --- |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 11,5 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 10 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 180 |

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

11,5

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

11,5

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

10

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

180

Οίνοι νεαροί, λευκοί και ροζέ, ημίξηροι, ημίγλυκοι και γλυκείς

Όσον αφορά την εμφάνιση και το άρωμά τους, οι εν λόγω οίνοι μοιάζουν με τους άλλους ξηρούς οίνους που παράγονται από τις ίδιες ποικιλίες.

Η γεύση τους είναι ισορροπημένη σε σχέση με τον αλκοολικό τίτλο, την οξύτητα και την περιεκτικότητά τους σε υπολειμματικά σάκχαρα.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 11,5 |
| --- | --- |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 9 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 10 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 180 |

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

11,5

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

9

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

10

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

180

Λευκός οίνος ζυμωμένος σε βαρέλια και λευκός οίνος «Crianza»

Όσον αφορά την εμφάνισή του, ο εν λόγω οίνος είναι καθαρός και στιλπνός, με χρώμα αχυροκίτρινο και/ή χρυσές ανταύγειες.

Όσον αφορά το άρωμα, παρουσιάζει πρωτογενή αρώματα και τριτογενή αρώματα φρυγμένου που οφείλονται στο βαρέλι. Μέσης έως υψηλής έντασης.

Στο στόμα, το προϊόν είναι ισορροπημένο, με γλυκιά γευστική αίσθηση, με φρουτώδη επίγευση και νότες ακατέργαστου ξύλου.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 11,5 |
| --- | --- |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 11,5 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 11,7 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 180 |

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

11,5

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

11,5

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

11,7

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

180

Οίνος ερυθρός νεαρός και οίνος ερυθρός «roble», ξηροί

Οι ερυθροί οίνοι έχουν χρώμα βαθύ και φωτεινό, με ιώδεις/βαθυκόκκινες και/ή πορφυρές αποχρώσεις. Το άριστο επίπεδο οξύτητας επιτρέπει την παλαίωση και διατήρηση επί μακρύ χρονικό διάστημα. Οι οίνοι χαρακτηρίζονται από ιδιαίτερα έντονο άρωμα και έντονο χρώμα και παρουσιάζουν ισορροπημένο σύνολο μεσαίας έντασης.

Πρόκειται για οίνους με γεμάτο σώμα και σαρκώδεις, με χρώμα πλούσιο, ισορροπημένους και ελαφρώς δριμείς. Όσοι έχουν διατηρηθεί σε δρύινα βαρέλια έχουν μεσαία εμμονή και οπισθορινικό άρωμα με νότες φρυγμένου.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 12 |
| --- | --- |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 12 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 11,7 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 150 |

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

12

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

12

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

11,7

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

150

Οίνος ερυθρός νεαρός και οίνος ερυθρός νεαρός «Roble», οίνος ημίξηρος, ημίγλυκος και γλυκός.

Όσον αφορά την εμφάνιση και το άρωμά τους, οι εν λόγω οίνοι μοιάζουν με τους άλλους ξηρούς οίνους που παράγονται από τις ίδιες ποικιλίες.

Η γεύση τους είναι ισορροπημένη σε σχέση με τον αλκοολικό τίτλο, την οξύτητα και την περιεκτικότητά τους σε υπολειμματικά σάκχαρα.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 12 |
| --- | --- |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 9 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 11,7 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 150 |

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

12

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

9

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

11,7

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

150

Οίνοι ερυθροί «Crianza», «Reserva» και «Gran Reserva»

Χρώματος κόκκινου του κερασιού ή του ρουμπινιού, με ενδεχόμενες κεραμιδί αποχρώσεις. Χρώμα μέτριο-έντονο ή μέτριο.

Ένα καλό μείγμα από φρουτώδη αρώματα και αρώματα βαρελιού ή μπαχαρικών. Ένταση μεσαία-υψηλή ή υψηλή.

Δομημένος οίνος με μέσο επίπεδο τανίνης και αρμονική και μακρά επίγευση. * Μέγιστη πτητική οξύτητα: 15 meq/l για τους παλαιωμένους οίνους.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 12 |
| --- | --- |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 12 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 16,7 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 150 |

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

12

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

12

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

16,7

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

150

Αφρώδης οίνος ποιότητας

Λεπτές φυσαλίδες μεγάλης διάρκειας, ωχροκίτρινες έως χρυσοκίτρινες ανταύγειες για τους λευκούς, ρόδινες έως κεραμιδί για τους ροζέ οίνους. αρώματα καθαρά και φρουτώδη. Στους οίνους «Reserva», τα αρώματα είναι έντονα. Στο στόμα, είναι ισορροπημένοι και ευχάριστοι.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 11 |
| --- | --- |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 10 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 13,3 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 185 |

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

11

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

10

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

13,3

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

185

5.   Οινοποιητικές πρακτικές

α.   Ουσιώδεις οινολογικές πρακτικές

Ειδική οινολογική πρακτική

Η διαδικασία της αλκοολικής ζύμωσης πρέπει να διενεργείται έως την πλήρη μετατροπή των ζυμώσιμων σακχάρων· η κατάλληλη θερμοκρασία για να ληφθούν τα χαρακτηριστικά πρωτογενή αρώματα δεν πρέπει να υπερβαίνει τους 20 °C για τους λευκούς οίνους, τους 25 °C για τους ροζέ οίνους και τους 28 °C για τους ερυθρούς οίνους. Η ζύμωση μπορεί να διακόπτεται για να διατηρηθούν τα υπολειμματικά σάκχαρα ή, όταν ο αρχικός οίνος είναι ξηρός, προσφεύγοντας στη γλύκανση με διορθωμένα συμπυκνωμένα γλεύκη που προέρχονται από την περιοχή παραγωγής.

Οι οίνοι μπορεί να υποβάλλονται σε παλαίωση η οποία, για τους οίνους «Crianza», «Reserva» και «Gran Reserva» θα διαρκεί 18, 24 ή 36 μήνες, αντιστοίχως. Τα βαρέλια πρέπει να είναι δρύινα, χωρητικότητας 330 λίτρων.

Οι αφρώδεις οίνοι ποιότητας πρέπει να προσαρμοστούν στις απαιτήσεις του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 606/2009.

β.   Μέγιστες αποδόσεις

Ποικιλίες λευκών οίνων που προέρχονται από αμπέλους κλαδεμένες σε κύπελλο

7 860 kg σταφυλιών ανά εκτάριο

Ποικιλίες λευκών οίνων που προέρχονται από αμπέλους κλαδεμένες σε κύπελλο

55 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

Ποικιλίες ερυθρών οίνων που προέρχονται από αμπέλους κλαδεμένες σε κύπελλο

6 430 kg σταφυλιών ανά εκτάριο

Ποικιλίες ερυθρών οίνων που προέρχονται από αμπέλους κλαδεμένες σε κύπελλο

45 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

Ποικιλίες λευκών οίνων που προέρχονται από αμπέλους κλαδεμένες σε σπαλιέρα

11 430 kg σταφυλιών ανά εκτάριο

Ποικιλίες λευκών οίνων που προέρχονται από αμπέλους κλαδεμένες σε σπαλιέρα

80 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

Ποικιλίες ερυθρών οίνων που προέρχονται από αμπέλους κλαδεμένες σε σπαλιέρα

10 000 kg σταφυλιών ανά εκτάριο

Ποικιλίες ερυθρών οίνων που προέρχονται από αμπέλους κλαδεμένες σε σπαλιέρα

70 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

6.   Οριοθετημένη περιοχή

Η περιοχή περιλαμβάνει τα αγροτεμάχια και τα αμπελοτεμάχια που βρίσκονται στις ακόλουθες κοινότητες: Almansa, Alpera, Bonete, Corral Rubio, Higuereula, Hoya Gonzalo, Pétrola και Chinchilla, περιοχή οριοθετούμενη από την παράπλευρη οδό AB-402, (που συνδέει την Horna με την Venta de Alhama) και η οποία συνορεύει αφενός με τις κοινότητες Pétrola και Corral Rubio και, αφετέρου, με τις κοινότητες Bonete, Higueruela και Hoya Gonzalo.

7.   Κυριότερες οινοποιήσιμες ποικιλίες σταφυλιού

Verdejo

Garnacha Tintorera

Monastrell

8.   Περιγραφή του (των) δεσμού(-ών)

Οίνος

| 1. | Λεπτομερή στοιχεία της γεωγραφικής περιοχής (φυσικοί και ανθρωπογενείς παράγοντες)
  Η γεωγραφική περιοχή που περιλαμβάνει την ονομασία προέλευσης Almansa είναι ένα υψίπεδο που γειτνιάζει ανατολικά, μέσω του διαδρόμου της Almansa, με το παλαιό Βασίλειο της Βαλένθια. Επί αιώνες η περιοχή αποτέλεσε σημείο διέλευσης από τα εδάφη του Λεβάντε προς την περιοχή της Καστίλλης. Το βασικό στοιχείο διάκρισης της περιοχής που καλύπτει την ονομασία προέλευσης «Almansa» από τα εδάφη του Λεβάντε είναι η διαφορά υψομέτρου, το οποίο από 400 m (στο γειτονικό χωριό Fuente La Higuera) αυξάνεται σε 700 m (στην Almansa), ενώ οι δύο πόλεις απέχουν μόλις 15 χιλιόμετρα. Το κλίμα είναι δριμύ ηπειρωτικό, με πολύ ψυχρούς και ξηρούς χειμώνες που εναλλάσσονται με πολύ θερμά καλοκαίρια. Οι βροχοπτώσεις σημειώνονται κυρίως την άνοιξη και στα τέλη του καλοκαιριού, ενώ το μέσο ετήσιο ύψος των βροχοπτώσεων δεν υπερβαίνει τα 250 mm.
  Το έδαφος είναι γενικά πλούσιο σε ασβεστολιθικά πετρώματα και παρουσιάζει εναλλαγή πετρωδών εκτάσεων στο λεπτό υπόστρωμα και άλλων περιοχών με εδάφη πιο αμμώδη και βαθιά. Τα εδάφη δεν είναι γενικά πολύ γόνιμα και οι αποδόσεις ανά εκτάριο σε προϊόντα είναι χαμηλές.
  Οι κοινότητες που αποτελούν την περιοχή παραγωγής του προϊόντος με την ονομασία προέλευσης «Almansa» βρίσκονται όλες εντός της επαρχίας Albacete. Πρόκειται για κυρίως αγροτική περιοχή, με κυριότερο αστικό κέντρο την πόλη Almansa, με τους 26 000 κατοίκους της και τη γεωργία να αποτελεί τον κύριο οικονομικό πόρο της περιοχής. Η ονομασία προέλευσης «Almansa» δημιουργήθηκε το 1966. |
| --- | --- |

1.

Λεπτομερή στοιχεία της γεωγραφικής περιοχής (φυσικοί και ανθρωπογενείς παράγοντες)

Η γεωγραφική περιοχή που περιλαμβάνει την ονομασία προέλευσης Almansa είναι ένα υψίπεδο που γειτνιάζει ανατολικά, μέσω του διαδρόμου της Almansa, με το παλαιό Βασίλειο της Βαλένθια. Επί αιώνες η περιοχή αποτέλεσε σημείο διέλευσης από τα εδάφη του Λεβάντε προς την περιοχή της Καστίλλης. Το βασικό στοιχείο διάκρισης της περιοχής που καλύπτει την ονομασία προέλευσης «Almansa» από τα εδάφη του Λεβάντε είναι η διαφορά υψομέτρου, το οποίο από 400 m (στο γειτονικό χωριό Fuente La Higuera) αυξάνεται σε 700 m (στην Almansa), ενώ οι δύο πόλεις απέχουν μόλις 15 χιλιόμετρα. Το κλίμα είναι δριμύ ηπειρωτικό, με πολύ ψυχρούς και ξηρούς χειμώνες που εναλλάσσονται με πολύ θερμά καλοκαίρια. Οι βροχοπτώσεις σημειώνονται κυρίως την άνοιξη και στα τέλη του καλοκαιριού, ενώ το μέσο ετήσιο ύψος των βροχοπτώσεων δεν υπερβαίνει τα 250 mm.

Το έδαφος είναι γενικά πλούσιο σε ασβεστολιθικά πετρώματα και παρουσιάζει εναλλαγή πετρωδών εκτάσεων στο λεπτό υπόστρωμα και άλλων περιοχών με εδάφη πιο αμμώδη και βαθιά. Τα εδάφη δεν είναι γενικά πολύ γόνιμα και οι αποδόσεις ανά εκτάριο σε προϊόντα είναι χαμηλές.

Οι κοινότητες που αποτελούν την περιοχή παραγωγής του προϊόντος με την ονομασία προέλευσης «Almansa» βρίσκονται όλες εντός της επαρχίας Albacete. Πρόκειται για κυρίως αγροτική περιοχή, με κυριότερο αστικό κέντρο την πόλη Almansa, με τους 26 000 κατοίκους της και τη γεωργία να αποτελεί τον κύριο οικονομικό πόρο της περιοχής. Η ονομασία προέλευσης «Almansa» δημιουργήθηκε το 1966.

| 2. | Πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα ή τα χαρακτηριστικά του οίνου, τα οποία οφείλονται, ουσιαστικά ή αποκλειστικά, στο γεωγραφικό περιβάλλον.
  Το ημίξηρο ηπειρωτικό κλίμα της περιοχής παραγωγής της ονομασίας προέλευσης «Almansa», σε συνδυασμό με τα φτωχά εδάφη, διευκολύνει τον αυτοέλεγχο της παραγωγής στους αμπελώνες, με μέση απόδοση ανά εκτάριο 4 500 kg. Η χαμηλή αυτή απόδοση ανά πρέμνο αυξάνει τη χρωματική συγκέντρωση, την περιεκτικότητα σε τανίνες και τον αρωματικό πλούτο των ερυθρών οίνων. Κατά το στάδιο της ωρίμασης, το υψόμετρο επιτρέπει πολύ σημαντική νυκτερινή θερμική αναστροφή. Αυτό το φαινόμενο ευνοεί την παραγωγή οίνων υψηλής ποιότητας. |
| --- | --- |

2.

Πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα ή τα χαρακτηριστικά του οίνου, τα οποία οφείλονται, ουσιαστικά ή αποκλειστικά, στο γεωγραφικό περιβάλλον.

Το ημίξηρο ηπειρωτικό κλίμα της περιοχής παραγωγής της ονομασίας προέλευσης «Almansa», σε συνδυασμό με τα φτωχά εδάφη, διευκολύνει τον αυτοέλεγχο της παραγωγής στους αμπελώνες, με μέση απόδοση ανά εκτάριο 4 500 kg. Η χαμηλή αυτή απόδοση ανά πρέμνο αυξάνει τη χρωματική συγκέντρωση, την περιεκτικότητα σε τανίνες και τον αρωματικό πλούτο των ερυθρών οίνων. Κατά το στάδιο της ωρίμασης, το υψόμετρο επιτρέπει πολύ σημαντική νυκτερινή θερμική αναστροφή. Αυτό το φαινόμενο ευνοεί την παραγωγή οίνων υψηλής ποιότητας.

| 3. | Δεσμός μεταξύ των χαρακτηριστικών της γεωγραφικής περιοχής και της ποιότητας του οίνου
  Η περιοχή παραγωγής του προϊόντος με την ονομασία προέλευσης «Almansa» βρίσκεται σε περιοχή μετάβασης, οι αμπελώνες βρίσκονται στις πεδινές περιοχές, οι οποίες χαρακτηρίζονται από διαπερατά εδάφη που είναι πλούσια σε ασβεστολιθικά πετρώματα και φτωχά σε θρεπτικά συστατικά· επιπλέον, το μέσο ύψος των βροχοπτώσεων είναι χαμηλό, καθώς δεν υπερβαίνει τα 250 mm ετησίως. Το χαμηλό ύψος των βροχοπτώσεων, η διαπερατότητα των εδαφών και η χαμηλή απόδοση επιτρέπουν να παράγονται οίνοι με πολύ έντονο άρωμα και χρωματική ένταση. |
| --- | --- |

3.

Δεσμός μεταξύ των χαρακτηριστικών της γεωγραφικής περιοχής και της ποιότητας του οίνου

Η περιοχή παραγωγής του προϊόντος με την ονομασία προέλευσης «Almansa» βρίσκεται σε περιοχή μετάβασης, οι αμπελώνες βρίσκονται στις πεδινές περιοχές, οι οποίες χαρακτηρίζονται από διαπερατά εδάφη που είναι πλούσια σε ασβεστολιθικά πετρώματα και φτωχά σε θρεπτικά συστατικά· επιπλέον, το μέσο ύψος των βροχοπτώσεων είναι χαμηλό, καθώς δεν υπερβαίνει τα 250 mm ετησίως. Το χαμηλό ύψος των βροχοπτώσεων, η διαπερατότητα των εδαφών και η χαμηλή απόδοση επιτρέπουν να παράγονται οίνοι με πολύ έντονο άρωμα και χρωματική ένταση.

Αφρώδης οίνος ποιότητας

| 1. | Λεπτομερή στοιχεία της γεωγραφικής περιοχής (φυσικοί και ανθρωπογενείς παράγοντες)
  Το δριμύ κλίμα στην περιοχή παραγωγής, που χαρακτηρίζεται από πολύ ψυχρούς και ξηρούς χειμώνες και πολύ θερμά καλοκαίρια, καθώς και το μέτριο υψόμετρο, τα πλούσια σε ασβεστολιθικά πετρώματα εδάφη και η αμπελουργική παράδοση του προϊόντος με την ονομασία προέλευσης «Almansa» συνιστούν τις κατάλληλες προϋποθέσεις για την παραγωγή σταφυλιών τα οποία να διαθέτουν την απαιτούμενη ποιότητα και τις ιδανικές προϋποθέσεις για την παραγωγή αφρωδών οίνων ποιότητας. |
| --- | --- |

1.

Λεπτομερή στοιχεία της γεωγραφικής περιοχής (φυσικοί και ανθρωπογενείς παράγοντες)

Το δριμύ κλίμα στην περιοχή παραγωγής, που χαρακτηρίζεται από πολύ ψυχρούς και ξηρούς χειμώνες και πολύ θερμά καλοκαίρια, καθώς και το μέτριο υψόμετρο, τα πλούσια σε ασβεστολιθικά πετρώματα εδάφη και η αμπελουργική παράδοση του προϊόντος με την ονομασία προέλευσης «Almansa» συνιστούν τις κατάλληλες προϋποθέσεις για την παραγωγή σταφυλιών τα οποία να διαθέτουν την απαιτούμενη ποιότητα και τις ιδανικές προϋποθέσεις για την παραγωγή αφρωδών οίνων ποιότητας.

| 2. | Πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα ή τα χαρακτηριστικά του οίνου, τα οποία οφείλονται, ουσιαστικά ή αποκλειστικά, στο γεωγραφικό περιβάλλον.
  Οι ελάχιστες βροχοπτώσεις και τα φτωχά εδάφη οδηγούν σε μικρότερες αποδόσεις της παραγωγής σταφυλιών ανά εκτάριο, στοιχείο που προσδίδει στους αφρώδεις οίνους ποιότητας με την ονομασία προέλευσης «Almansa» ευρύτητα και ισορροπία, και τους επιτρέπει να παρουσιάζουν λεπτές φυσαλίδες που διαρκούν πολύ. |
| --- | --- |

2.

Πληροφορίες σχετικά με την ποιότητα ή τα χαρακτηριστικά του οίνου, τα οποία οφείλονται, ουσιαστικά ή αποκλειστικά, στο γεωγραφικό περιβάλλον.

Οι ελάχιστες βροχοπτώσεις και τα φτωχά εδάφη οδηγούν σε μικρότερες αποδόσεις της παραγωγής σταφυλιών ανά εκτάριο, στοιχείο που προσδίδει στους αφρώδεις οίνους ποιότητας με την ονομασία προέλευσης «Almansa» ευρύτητα και ισορροπία, και τους επιτρέπει να παρουσιάζουν λεπτές φυσαλίδες που διαρκούν πολύ.

| 3. | Δεσμός μεταξύ των χαρακτηριστικών της γεωγραφικής περιοχής και της ποιότητας του οίνου.
  Οι ακραίες θερμοκρασίες και τα πλούσια σε ασβεστολιθικά πετρώματα εδάφη επιτρέπουν την καλλιέργεια εγκεκριμένων ποικιλιών οι οποίες προσδίδουν στους οίνους ευρύτητα και ισορροπία·· ομοίως, η ξηρασία, οι χαμηλές αποδόσεις και η ηλιοφάνεια, καθώς και ο φυσικός αλκοολικός τίτλος επιτρέπουν την παραγωγή αφρωδών οίνων ποιότητας με καθορισμένο αλκοολικό τίτλο. |
| --- | --- |

3.

Δεσμός μεταξύ των χαρακτηριστικών της γεωγραφικής περιοχής και της ποιότητας του οίνου.

Οι ακραίες θερμοκρασίες και τα πλούσια σε ασβεστολιθικά πετρώματα εδάφη επιτρέπουν την καλλιέργεια εγκεκριμένων ποικιλιών οι οποίες προσδίδουν στους οίνους ευρύτητα και ισορροπία·· ομοίως, η ξηρασία, οι χαμηλές αποδόσεις και η ηλιοφάνεια, καθώς και ο φυσικός αλκοολικός τίτλος επιτρέπουν την παραγωγή αφρωδών οίνων ποιότητας με καθορισμένο αλκοολικό τίτλο.

9.   Άλλες ουσιώδεις προϋποθέσεις

Νομικό πλαίσιο:

Στην εθνική νομοθεσία

Τύπος περαιτέρω προϋπόθεσης:

Υποχρεωτικές διατάξεις σχετικά με την επισήμανση

Περιγραφή της προϋπόθεσης:

Για τη χρησιμοποίηση της ονομασίας μιας συγκεκριμένης και μοναδικής ποικιλίας αμπέλου, είναι απαραίτητο να προέρχεται από την εν λόγω ποικιλία τουλάχιστον το 86 % των σταφυλιών και το συγκεκριμένο στοιχείο να έχει καταγραφεί στο αμπελοοινικό μητρώο.

10.   Σύνδεσμος προς τις προδιαγραφές προϊόντος

http://pagina.jccm.es/agricul/paginas/comercial-industrial/consejos_new/pliegos/20131202_PLIEGO_DOP_ALMANSA.pdf

---

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/41 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/41

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 16ης Ιουνίου 2017

σχετικά με τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης της αίτησης τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα όπως προβλέπεται στο άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [Méntrida (ΠΟΠ)]

(2017/C 194/07)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 97 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| 1) | Η Ισπανία υπέβαλε αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για την ονομασία «Méntrida» σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. |
| --- | --- |

1)

Η Ισπανία υπέβαλε αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για την ονομασία «Méntrida» σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

| 2) | Η Επιτροπή εξέτασε την εν λόγω αίτηση και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στα άρθρα 93 έως 96, στο άρθρο 97 παράγραφος 1 και στα άρθρα 100, 101 και 102 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. |
| --- | --- |

2)

Η Επιτροπή εξέτασε την εν λόγω αίτηση και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στα άρθρα 93 έως 96, στο άρθρο 97 παράγραφος 1 και στα άρθρα 100, 101 και 102 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

| 3) | Για να καταστεί δυνατή η υποβολή ενστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, θα πρέπει, συνεπώς, να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος που αφορούν την ονομασία «Méntrida», |
| --- | --- |

3)

Για να καταστεί δυνατή η υποβολή ενστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, θα πρέπει, συνεπώς, να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος που αφορούν την ονομασία «Méntrida»,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο μόνο

Η αίτηση τροποποίησης των προδιαγραφών προϊόντος για την ονομασία «Méntrida» (ΠΟΠ) σύμφωνα με το άρθρο 105 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 εμφαίνεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Σύμφωνα με το άρθρο 98 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, το δικαίωμα υποβολής ένστασης κατά της τροποποίησης των προδιαγραφών του προϊόντος η οποία αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο του παρόντος άρθρου ισχύει επί χρονικό διάστημα δύο μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2017.

Για την Επιτροπή

Phil HOGAN

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

«MÉNTRIDA»

AOP-ES-A0047-AM03

Ημερομηνία υποβολής της αίτησης: 15 Ιουλίου 2015

Αιτηση τροποποιησης των προδιαγραφων

1.   Κανόνες που διέπουν την τροποποίηση

Άρθρο 105 - Τροποποίηση μη ήσσονος σημασίας

2.   Περιγραφή και αιτιολόγηση της τροποποίησης

2.1.   Περιγραφή του προϊόντος

Λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων αναγκών της αγοράς και της ζήτησης των καταναλωτών, ζητείται να συμπεριληφθούν στις προδιαγραφές οι λευκοί, ροζέ και ερυθροί αφρώδεις οίνοι ώστε να:

| — | να οδηγείται τμήμα της παραγωγής προς ένα είδος αγοράς λιγότερο κορεσμένο όσον αφορά τα προσφερόμενα προϊόντα. |
| --- | --- |

—

να οδηγείται τμήμα της παραγωγής προς ένα είδος αγοράς λιγότερο κορεσμένο όσον αφορά τα προσφερόμενα προϊόντα.

| — | Παρατηρείται αύξηση των πωλήσεων των εν λόγω προϊόντων και κρίνεται σκόπιμο να προστατευθεί η εν λόγω αγορά μέσω διαφοροποιημένων προτύπων ποιότητας. |
| --- | --- |

—

Παρατηρείται αύξηση των πωλήσεων των εν λόγω προϊόντων και κρίνεται σκόπιμο να προστατευθεί η εν λόγω αγορά μέσω διαφοροποιημένων προτύπων ποιότητας.

| — | Οι διεθνείς αγορές απαιτούν ολοένα και μεγαλύτερη διαφοροποίηση των προϊόντων και αυτά να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των καταναλωτών. Αν δεν υπάρξει διαφοροποίηση, δεν θα είμαστε ανταγωνιστικοί και, για τον λόγο αυτό, αποφασίστηκε να διευρυνθεί η εκπροσώπηση των προϊόντων σε όλο το φάσμα ειδών και τιμών, ιδίως για τους σκοπούς της εξαγωγής. |
| --- | --- |

—

Οι διεθνείς αγορές απαιτούν ολοένα και μεγαλύτερη διαφοροποίηση των προϊόντων και αυτά να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των καταναλωτών. Αν δεν υπάρξει διαφοροποίηση, δεν θα είμαστε ανταγωνιστικοί και, για τον λόγο αυτό, αποφασίστηκε να διευρυνθεί η εκπροσώπηση των προϊόντων σε όλο το φάσμα ειδών και τιμών, ιδίως για τους σκοπούς της εξαγωγής.

2.2.   Οινολογικές πρακτικές που χρησιμοποιήθηκαν

Καθορίζονται συγκεκριμένες νέες οινολογικές πρακτικές για τον νέο τύπο αμπελοοινικού προϊόντος «αφρώδεις οίνοι».

2.3.   Οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Στο τμήμα αυτό ζητείται η επικαιροποίηση των 17 κοινοτήτων της περιοχής παραγωγής, οι οποίες είναι: Argés (μόνον τα πολύγωνα 3 και 5), Cardiel de los Montes, Carpio del Tajo (El), Carriches, Cazalegas, Erustes, Garciotún, Guadamur (μόνον τα πολύγωνα 17 και 18), Illán de Vacas, Lominchar, Mata (La), Mesegar, Nuño Gómez, Olías del Rey, Palomeque, San Martín de Pusa και Talavera de la Reina.

Είναι αναγκαίο να επικαιροποιηθούν οι εν λόγω κοινότητες, διότι στην αρχή δεν διέθεταν αμπελώνες και δεν καταχωρίστηκαν στα πρότυπα παραγωγής που καθορίστηκαν αρχικά. Ορισμένες από αυτές τις κοινότητες είχαν ήδη συμπεριληφθεί στην περιοχή παραγωγής που ορίστηκε στους κανονισμούς για την ονομασία προέλευσης, οι οποίοι δημοσιεύθηκαν το 1966, 1976 και 1992, και αυτές οι 17 κοινότητες βρίσκονται γεωγραφικώς στην οριοθετημένη περιοχή παραγωγής και είναι όμορες.

Επί του παρόντος υπάρχουν αμπελώνες τοπικών ποικιλιών αμπέλου στην περιοχή, που επιτρέπονται από τις προδιαγραφές της ΠΟΠ «Méntrida» και, όπως αποδείχτηκε για όλες αυτές τις κοινότητες, τόσο το έδαφός τους όσο και το κλίμα τους είναι παρόμοια με αυτά των κοινοτήτων της οριοθετημένης περιοχής· ως εκ τούτου, μπορεί να θεωρηθεί ότι η εν λόγω κοινότητες αποτελούν τμήμα της περιοχή παραγωγής της ΠΟΠ «Méntrida».

Τα χαρακτηριστικά του εδάφους, του κλίματος και των ποικιλιών των κοινοτήτων για τις οποίες ζητείται η επικαιροποίηση είναι παρεμφερή με αυτά των κοινοτήτων που ήδη απαρτίζουν την οριοθετημένη περιοχή της ονομασίας προέλευσης.

2.4.   Δεσμός

Εισάγεται νέος σύνδεσμος για τον νέο τύπο αμπελοοινικού προϊόντος «αφρώδεις οίνοι».

2.5.   Ονόματα και διευθύνσεις των αρχών ελέγχου

Αναφέρονται τα ονόματα και οι διευθύνσεις των αρμόδιων ελεγκτικών αρχών κατά τη στιγμή υποβολής της αίτησης τροποποίησης καθώς και ο σύνδεσμος προς την ιστοσελίδα που παρέχει επικαιροποιημένες πληροφορίες για τις αρχές ελέγχου για την ΠΟΠ «Méntrida».

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

1.   Ονομασία (-ες)

Méntrida (es)

2.   Τύπος γεωγραφικής ένδειξης

ΠΟΠ – Προστατευόμενη Ονομασία Προέλευσης

3.   Κατηγορίες αμπελοοινικών προϊόντων

| 1. | Οίνος |
| --- | --- |

1.

Οίνος

| 4. | Αφρώδης οίνος |
| --- | --- |

4.

Αφρώδης οίνος

4.   Περιγραφή του (των) οίνου(-ων)

Οίνος λευκός ξηρός και οίνος λευκός ξηρός «Roble»

Οι λευκοί οίνοι έχουν ωχροκίτρινο/αχυροκίτρινο χρώμα, περιστασιακά με πρασινωπές αποχρώσεις (κατά τους πρώτους μήνες, στη συνέχεια εξαφανίζονται), ελαφρώς χρυσοκίτρινες αναλόγως της ποικιλίας και, κατά περίπτωση, του χρόνου παραμονής στο βαρέλι. Τα αρώματα είναι καθαρά, μεσαίας ή υψηλής έντασης. Τα φρουτώδη αρώματα διακρίνονται περισσότερο, με νωπές νότες ανθέων ή χόρτου. Στον λευκό οίνο «Roble» είναι εντονότερα τα αρώματα ζαχαροπλαστικής, όπως η κρέμα και ένας υποβόσκων τόνος καβουρδισμένου. Είναι ευχάριστα και αρωματικά.

Ολικός θειώδης ανυδρίτης: θα πρέπει να προσαρμοστεί στις διατάξεις του παραρτήματος I Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 606/2009 της Επιτροπής.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 11 |
| --- | --- |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 5 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 10 |

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

11

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

5 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

10

Οίνος λευκός ξηρός, οίνος λευκός «Roble», οίνος ημίξηρος, ημίγλυκος και γλυκός.

Όψη και οσμή ίδιες με αυτές των ξηρών οίνων της ίδιας ποικιλίας.

Γεύση: ισορροπημένη λαμβανομένου υπόψη του αλκοολικού τίτλου, της οξύτητας και της περιεκτικότητας σε υπολειμματικά σάκχαρα.

Ολικός θειώδης ανυδρίτης: θα πρέπει να προσαρμοστεί στις διατάξεις του παραρτήματος I Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 606/2009 της Επιτροπής.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 9 |
| --- | --- |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 5 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 10 |

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

9

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

5 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

10

Οίνος ροζέ ξηρός, ημίξηρος, ημίγλυκος και γλυκός

Ρόδινο χρώμα φράουλας, στιλπνό και έντονο, με πορφυρές ανταύγειες σε απόχρωση ενδύματος καρδιναλίου, όταν ο οίνος είναι νεαρός. Έντονο άρωμα που θυμίζει φράουλες, σμέουρα, κόκκινα φρούτα και/ή ροδοπέταλα.

Νωπός, φρουτώδης (κόκκινα φρούτα, φράουλα, σμέουρα), ευχάριστος, δυνατός.

Οι οίνοι που διατίθενται στην αγορά χωρίς διήθηση ή σταθεροποίηση ορίζονται ως προς την όψη ως «ελαφρώς θολοί ή με πέπλο» ενώ, όσον αφορά τη γεύση, αυτή μπορεί να είναι πυκνότερη και πιο σαρκώδης.

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος για τους ξηρούς οίνους: 11,5 % vol.

Ολικός θειώδης ανυδρίτης: θα πρέπει να προσαρμοστεί στις διατάξεις του παραρτήματος I Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 606/2009 της Επιτροπής.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 9 |
| --- | --- |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 5 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 10 |

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

9

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

5 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

10

Οίνος ερυθρός νεαρός και οίνος ερυθρός νεαρός «Roble», οίνος ερυθρός ξηρός και οίνος ερυθρός «Crianza», «Reserva» και «Gran Reserva»

Υψηλή τιτλοδότηση. Χρώμα κόκκινο του κερασιού, έντονα βαθυκόκκινο ή πετροκέρασου, με ιώδεις αποχρώσεις στις άκρες ή βαθυκόκκινες του ρουμπινιού έως κόκκινες του κερασιού, με πορτοκαλωπές και κεραμιδί νότες. Φρουτώδεις (βατόμουρα, κόκκινα φραγκοστάφυλα) ή με χλοώδεις νότες, ενίοτε πικάντικες ή δάσους. Οίνος ευχάριστος και αρωματικός, με καλά ενσωματωμένες ταννίνες. Κατά το χρόνο παραμονής στο δρύινο βαρέλι, είναι ιδιαίτερα ισχυροί μόλις εισέρθουν στο στόμα· έχουν καλή δομή και σώμα, με έντονες φρουτώδεις επιγεύσεις και ξυλώδεις νότες χαρακτηριστικές του ξύλου. Επίγευση ελαφρώς πικρή, μακρόχρονη και έντονη.

- Πτητική οξύτητα με, ενδεχομένως, υπέρβαση κατά 1 mEq/l για κάθε αλκοολικό βαθμό άνω του 11 % vol και για κάθε έτος παλαίωσης, με μέγιστη τιμή τα 16,6 mEq/l. * Θειικός ανυδρίτης: 200 mg/l εάν σάκχαρα > 5 g/l.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 12 |
| --- | --- |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 13,3 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 150 |

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

12

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

13,3

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

150

Οίνος ερυθρός νεαρός και οίνος ερυθρός νεαρός «Roble», οίνος ημίξηρος, ημίγλυκος και γλυκός

Όψη και οσμή ίδιες με αυτές των ξηρών οίνων της ίδιας ποικιλίας.

Γεύση: ισορροπημένη λαμβανομένου υπόψη του αλκοολικού τίτλου, της οξύτητας και της περιεκτικότητας σε υπολειμματικά σάκχαρα.

Ολικός θειώδης ανυδρίτης: θα πρέπει να προσαρμοστεί στις διατάξεις του παραρτήματος I Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 606/2009 της Επιτροπής.

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 9 |
| --- | --- |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 13,3 |

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

9

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

4,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

13,3

Αφρώδης οίνος ερυθρός, λευκός και ροζέ

Επίμονες λεπτές φυσαλίδες. Τα αρώματά του είναι καθαρά και φρουτώδη. Ο οίνος «Reserva» έχει έντονα αρώματα. Οίνος ισορροπημένος στο στόμα, με δομή ευχάριστη, δροσερή και ελαφριά.

Οι λευκοί οίνοι παρουσιάζουν απαλές χρυσές αποχρώσεις, χρυσοκίτρινες στην περίπτωση των οίνων «Reserva». Οι οίνοι ροζέ έχουν ρόδινες αποχρώσεις, που θυμίζουν ροδοπέταλα και, στην περίπτωση των οίνων «Reserva», κεραμιδί. Οι οίνοι ερυθροί έχουν ιώδεις και στιλπνές αποχρώσεις, καθώς και αποχρώσεις ξύλου στην περίπτωση των οίνων «Reserva».

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά:

| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol): | 10 |
| --- | --- |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα: | 3,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο): | 13,3 |
| Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο): | 185 |

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % vol):

10

Ελάχιστη ολική οξύτητα:

3,5 σε γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο):

13,3

Μέγιστη ολική περιεκτικότητα σε θειώδη ανυδρίτη (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο):

185

5.   Οινοποιητικές πρακτικές

α.   Ουσιώδεις οινολογικές πρακτικές

Οι πιέσεις που εφαρμόζονται για την αφαίρεση του γλεύκους και του οίνου και τον διαχωρισμό του από τα στέμφυλα είναι μικρότερες από 2,5 kg/cm2, με τρόπο ώστε η απόδοση να μην υπερβαίνει τα 70 λίτρα γλεύκους ή οίνου ανά 100 kg σταφυλιών.

Στους λευκούς οίνους, τα γλεύκη, απαλλαγμένα από οποιαδήποτε στερεά μέρη του βότρεος, υφίστανται ζύμωση σε θερμοκρασίες μικρότερες των 20 °C. Για τους ερυθρούς οίνους, η ελάχιστη διάρκεια διαβροχής του γλεύκους με τα στέμφυλα πρέπει να είναι 48 ώρες.

Για τους οίνους που απαιτούν παλαίωση, η αλκοολική ζύμωση πραγματοποιείται σε θερμοκρασία που δεν υπερβαίνει τους 30 °C. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας παλαίωσης, αποθηκεύονται σε δρύινα βαρέλια μέγιστης χωρητικότητας 330 λίτρων.

β.   Μέγιστες αποδόσεις

Φυτά κλαδεμένα σε κύπελλο

7 150 kg σταφυλιών ανά εκτάριο

Φυτά κλαδεμένα σε κύπελλο

50 hl ανά εκτάριο

Φυτά κλαδεμένα σε σπαλιέρα

12 850 kg σταφυλιών ανά εκτάριο

Φυτά κλαδεμένα σε σπαλιέρα

90 hl ανά εκτάριο

6.   Οριοθετημένη περιοχή

Βρίσκεται στο βόρειο τμήμα της επαρχίας Τολέδου: Επαρχία Τολέδου: Albarreal de Tajo, Alcabón, Aldeaencabo, Almorox, Arcicollar, Argés (μόνον τα πολύγωνα 3 και 5), Barcience, Bargas, Burujón, Camarena, Camarenilla, Cardiel de los Montes, Carmena, Carpio de Tajo (El), Carranque, Carriches, Casar de Escalona (El), Casarrubios del Monte, Castillo de Bayuela, Cazalegas, Cebolla, Cerralbos (Los), Chozas de Canales, Domingo Pérez, Erustes, Escalona, Escalonilla, Fuensalida, Garciotún, Gerindote, Guadamur (μόνον τα πολύγωνα 17 και 18), Hormigos, Huecas, Illán de Vacas, Lominchar, Lucillos, Malpica de Tajo, Maqueda, Mata (La), Méntrida, Mesegar, Montearagón, Nombela, Novés, Nuño Gómez, Olías del Rey, Otero, Palomeque, Paredes, Pelahustán, Portillo, Quismondo, Real de San Vicente, Recas, Rielves, San Martín de Pusa, Santa Cruz del Retamar, Santa Olalla, Talavera de la Reina, Toledo, Torre de Esteban Hambrán (La), Torrijos, Val de Santo Domingo, Valmojado, Ventas de Retamosa (Las), Villamiel, Viso (El) και Yunclillos.

7.   Κυριότερες οινοποιήσιμες ποικιλίες σταφυλιού

Garnacha Tinta

8.   Περιγραφή του (των) δεσμού(-ών)

Οίνος

Το δριμύ ηπειρωτικό κλίμα, που χαρακτηρίζεται από μακρούς ψυχρούς χειμώνες, ζεστά καλοκαίρια και πολύ αραιές βροχοπτώσεις, καθώς και το αμμώδες, όξινο έδαφος που περιέχει ελάχιστη άσβεστο επιτρέπουν την παραγωγή οίνων με υψηλό αλκοολικό τίτλο και υψηλή περιεκτικότητα σε ξηρά ουσία, οι οποίοι είναι ταυτοχρόνως σαρκώδεις, με γεμάτο σώμα και θερμοί.

Αφρώδης οίνος

Το γεωγραφικό περιβάλλον επιτρέπει να καλλιεργούνται οι ποικιλίες του σημείου 6 των παρουσών προδιαγραφών, οι οποίες προσδίδουν εύρος και ισορροπία στους οίνους.

Ομοίως, η ξηρασία και η υψηλή ηλιοφάνεια έχουν ως αποτέλεσμα έναν φυσικό αλκοολικό τίτλο που επιτρέπει την παραγωγή οίνων καθορισμένου αλκοολικού τίτλου. Οι οίνοι που αναφέρονται στο προηγούμενο σημείο χρησιμοποιούνται ως οίνος βάσης για την παρασκευή των αφρωδών οίνων. Κατά συνέπεια, οι ονομασίες που περιλαμβάνονται στο ίδιο εδάφιο ισχύουν και για τους αφρώδεις οίνους.

9.   Άλλες ουσιώδεις προϋποθέσεις

Νομικό πλαίσιο: —

Τύπος περαιτέρω προϋπόθεσης: —

Περιγραφή της προϋπόθεσης: —

10.   Δεσμός προς τις προδιαγραφές προϊόντος

http://pagina.jccm.es/agricul/paginas/comercial-industrial/consejos_new/pliegos/20121108_PLIEGO_DOP_MENTRIDA.pdf

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/47 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/47

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.8505 — NN Group / ATP / Hotel)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 194/08)

| 1. | Στις 6 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η NN Group N.V. («NN Group», Κάτω Χώρες), μέσω της εξ ολοκλήρου θυγατρικής της REI Germany B.V. («REI», Κάτω Χώρες), και η Arbejdsmarkedets Tillægspension («ATP», Δανία) αποκτούν έμμεσα, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο κτιριακού συγκροτήματος στο Μόναχο (Γερμανία) που αποτελείται κυρίως από ένα ξενοδοχείο Holiday Inn («ξενοδοχείο»), με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 6 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η NN Group N.V. («NN Group», Κάτω Χώρες), μέσω της εξ ολοκλήρου θυγατρικής της REI Germany B.V. («REI», Κάτω Χώρες), και η Arbejdsmarkedets Tillægspension («ATP», Δανία) αποκτούν έμμεσα, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο κτιριακού συγκροτήματος στο Μόναχο (Γερμανία) που αποτελείται κυρίως από ένα ξενοδοχείο Holiday Inn («ξενοδοχείο»), με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:
  —   για την NN Group: παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ολλανδικής προέλευσης, που παρέχει επενδυτικές και ασφαλιστικές υπηρεσίες,
  —   για την ATP: δανικό δημόσιο ταμείο συντάξεων με 4,9 εκατ. μέλη, υπό την εποπτεία της δανικής Αρχής Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας· διαχειρίζεται ορισμένα συστήματα πρόνοιας και κοινωνικής ασφάλισης που συμβάλλουν στην παροχή βασικής ασφάλειας στους δανούς πολίτες,
  —   για το ξενοδοχείο: κτίριο που είναι γνωστό ως ξενοδοχείο Holiday Inn στη διεύθυνση Hochstraße 3, Μόναχο, Γερμανία, και οι χώροι στάθμευσης, τα εστιατόρια, το μπαρ και οι εγκαταστάσεις αναψυχής που βρίσκονται παρακείμενα. |
| --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—   για την NN Group: παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ολλανδικής προέλευσης, που παρέχει επενδυτικές και ασφαλιστικές υπηρεσίες,

—   για την ATP: δανικό δημόσιο ταμείο συντάξεων με 4,9 εκατ. μέλη, υπό την εποπτεία της δανικής Αρχής Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας· διαχειρίζεται ορισμένα συστήματα πρόνοιας και κοινωνικής ασφάλισης που συμβάλλουν στην παροχή βασικής ασφάλειας στους δανούς πολίτες,

—   για το ξενοδοχείο: κτίριο που είναι γνωστό ως ξενοδοχείο Holiday Inn στη διεύθυνση Hochstraße 3, Μόναχο, Γερμανία, και οι χώροι στάθμευσης, τα εστιατόρια, το μπαρ και οι εγκαταστάσεις αναψυχής που βρίσκονται παρακείμενα.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά, με την αναφορά M.8505 — NN Group / ATP / Hotel, στην ακόλουθη διεύθυνση:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά, με την αναφορά M.8505 — NN Group / ATP / Hotel, στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

---

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/48 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/48

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.8508 — Engie / CDC / Solairecorsica 1-2-3)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 194/09)

| 1. | Στις 6 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία οι επιχειρήσεις Engie (Γαλλία) και Caisse des dépôts et consignations («CDC», Γαλλία) αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο των επιχειρήσεων Solairecorsica 1, Solairecorsica 2 και Solairecorsica 3 (όλες από τη Γαλλία), με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 6 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία οι επιχειρήσεις Engie (Γαλλία) και Caisse des dépôts et consignations («CDC», Γαλλία) αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο των επιχειρήσεων Solairecorsica 1, Solairecorsica 2 και Solairecorsica 3 (όλες από τη Γαλλία), με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:
  —   για την Engie: δραστηριοποιείται σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα της ενέργειας στους τομείς του φυσικού αερίου, της ηλεκτρικής ενέργειας και των ενεργειακών υπηρεσιών,
  —   για την CDC: γαλλικός κρατικός χρηματοπιστωτικός όμιλος και διαχειριστής κεφαλαίων που επενδύει τόσο σε έργα του δημόσιου τομέα όσο και σε δραστηριότητες ανοικτής αγοράς,
  —   για τις Solairecorsica 1, 2 και 3: ιδιοκτησία και διαχείριση φωτοβολταϊκού σταθμού που παράγει ηλεκτρική ενέργεια στην Κορσική (Γαλλία). |
| --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—   για την Engie: δραστηριοποιείται σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα της ενέργειας στους τομείς του φυσικού αερίου, της ηλεκτρικής ενέργειας και των ενεργειακών υπηρεσιών,

—   για την CDC: γαλλικός κρατικός χρηματοπιστωτικός όμιλος και διαχειριστής κεφαλαίων που επενδύει τόσο σε έργα του δημόσιου τομέα όσο και σε δραστηριότητες ανοικτής αγοράς,

—   για τις Solairecorsica 1, 2 και 3: ιδιοκτησία και διαχείριση φωτοβολταϊκού σταθμού που παράγει ηλεκτρική ενέργεια στην Κορσική (Γαλλία).

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.8508 — Engie / CDC / Solairecorsica 1-2-3. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.8508 — Engie / CDC / Solairecorsica 1-2-3. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

---

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/49 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/49

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.8495 — Cummins / Eaton Corporation / Eaton JV Business)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 194/10)

| 1. | Στις 9 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία οι επιχειρήσεις Cummins, Inc. («Cummins», ΗΠΑ) και Eaton Corporation («Eaton», Ιρλανδία) αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο τμημάτων της Eaton («Eaton JV Business»), με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 9 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία οι επιχειρήσεις Cummins, Inc. («Cummins», ΗΠΑ) και Eaton Corporation («Eaton», Ιρλανδία) αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο τμημάτων της Eaton («Eaton JV Business»), με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:
  —   για την Cummins: σχεδιασμός, παραγωγή, διανομή και συντήρηση κινητήρων και συναφών προϊόντων, παγκοσμίως,
  —   για την Eaton: προμήθεια ενεργειακά αποδοτικών λύσεων για τη διαχείριση ηλεκτρικής, υδραυλικής και μηχανικής ισχύος, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής και πώλησης αυτόματων συστημάτων μετάδοσης κίνησης για επαγγελματικά οχήματα,
  —   για την Eaton JV Business: προμήθεια και ανάπτυξη αυτόματων συστημάτων μετάδοσης κίνησης για βαρέα και ημιβαρέα επαγγελματικά οχήματα. |
| --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—   για την Cummins: σχεδιασμός, παραγωγή, διανομή και συντήρηση κινητήρων και συναφών προϊόντων, παγκοσμίως,

—   για την Eaton: προμήθεια ενεργειακά αποδοτικών λύσεων για τη διαχείριση ηλεκτρικής, υδραυλικής και μηχανικής ισχύος, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής και πώλησης αυτόματων συστημάτων μετάδοσης κίνησης για επαγγελματικά οχήματα,

—   για την Eaton JV Business: προμήθεια και ανάπτυξη αυτόματων συστημάτων μετάδοσης κίνησης για βαρέα και ημιβαρέα επαγγελματικά οχήματα.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.8495 — Cummins / Eaton Corporation / Eaton JV Business. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.8495 — Cummins / Eaton Corporation / Eaton JV Business. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

---

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/50 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/50

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.8435 — FMC / DuPont Divestment Business)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 194/11)

| 1. | Στις 8 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 και σε ακολουθία παραπομπής δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η επιχείρηση FMC Corporation («FMC», ΗΠΑ) αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, έλεγχο τμημάτων της επιχείρησης E.I. du Pont de Nemours and Company («DuPont», ΗΠΑ) («εκχωρούμενες δραστηριότητες»).
  Η σχεδιαζόμενη συγκέντρωση εντάσσεται στο πλαίσιο συμφωνίας αγοραπωλησίας στοιχείων ενεργητικού, η οποία συνήφθη μεταξύ της DuPont και της FMC στις 31 Μαρτίου 2017 και προβλέπει την εξαγορά ορισμένων δραστηριοτήτων της DuPont από την FMC, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις εκχώρησης που είχαν συμφωνηθεί μεταξύ της The Dow Chemical Company («Dow») και της DuPont, στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου πράξεων συγκέντρωσης σε σχέση με τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση της Dow και της DuPont (υπόθεση M.7932 Dow/DuPont). |
| --- | --- |

1.

Στις 8 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 και σε ακολουθία παραπομπής δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η επιχείρηση FMC Corporation («FMC», ΗΠΑ) αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, έλεγχο τμημάτων της επιχείρησης E.I. du Pont de Nemours and Company («DuPont», ΗΠΑ) («εκχωρούμενες δραστηριότητες»).

Η σχεδιαζόμενη συγκέντρωση εντάσσεται στο πλαίσιο συμφωνίας αγοραπωλησίας στοιχείων ενεργητικού, η οποία συνήφθη μεταξύ της DuPont και της FMC στις 31 Μαρτίου 2017 και προβλέπει την εξαγορά ορισμένων δραστηριοτήτων της DuPont από την FMC, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις εκχώρησης που είχαν συμφωνηθεί μεταξύ της The Dow Chemical Company («Dow») και της DuPont, στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου πράξεων συγκέντρωσης σε σχέση με τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση της Dow και της DuPont (υπόθεση M.7932 Dow/DuPont).

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:
  —   για την FMC: παγκόσμια επιχείρηση χημικών προϊόντων ειδικών εφαρμογών, που δραστηριοποιείται στις αγορές γεωργικών, βιομηχανικών και καταναλωτικών προϊόντων,
  —   για τις εκχωρούμενες δραστηριότητες: η πλειονότητα των παγκόσμιων δραστηριοτήτων της DuPont στους τομείς των ζιζανιοκτόνων και εντομοκτόνων, καθώς και οι δραστηριότητες της DuPont στον τομέα της Ε&A για την προστασία των καλλιεργειών· περιλαμβάνεται επίσης αποκλειστική άδεια για την προμήθεια καθαρής picoxystrobin, μιας μυκητοκτόνου δραστικής ουσίας, που χρησιμοποιείται για τη σύνθεση καθαρών ή αναμεμειγμένων παρασκευασμάτων για χρήση στην καλλιέργεια ρυζιού στον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—   για την FMC: παγκόσμια επιχείρηση χημικών προϊόντων ειδικών εφαρμογών, που δραστηριοποιείται στις αγορές γεωργικών, βιομηχανικών και καταναλωτικών προϊόντων,

—   για τις εκχωρούμενες δραστηριότητες: η πλειονότητα των παγκόσμιων δραστηριοτήτων της DuPont στους τομείς των ζιζανιοκτόνων και εντομοκτόνων, καθώς και οι δραστηριότητες της DuPont στον τομέα της Ε&A για την προστασία των καλλιεργειών· περιλαμβάνεται επίσης αποκλειστική άδεια για την προμήθεια καθαρής picoxystrobin, μιας μυκητοκτόνου δραστικής ουσίας, που χρησιμοποιείται για τη σύνθεση καθαρών ή αναμεμειγμένων παρασκευασμάτων για χρήση στην καλλιέργεια ρυζιού στον ΕΟΧ.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.8435 — FMC / DuPont Divestment Business. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.8435 — FMC / DuPont Divestment Business. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

---

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/51 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/51

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.8526 — CPPIB / BTPS / Milton Park)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2017/C 194/12)

| 1. | Στις 12 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η Canada Pension Plan Investment Board («CPPIB», Καναδάς) και η British Telecom Pension Scheme («BTPS», Ηνωμένο Βασίλειο) αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο του συνόλου του επιχειρηματικού πάρκου Milton Park («Milton Park», Ηνωμένο Βασίλειο), με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 12 Ιουνίου 2017 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η Canada Pension Plan Investment Board («CPPIB», Καναδάς) και η British Telecom Pension Scheme («BTPS», Ηνωμένο Βασίλειο) αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο του συνόλου του επιχειρηματικού πάρκου Milton Park («Milton Park», Ηνωμένο Βασίλειο), με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:
  —   για την CPPIB: επενδύει τα κεφάλαια του Canada Pension Plan και έχει έδρα στο Τορόντο· επενδύει κυρίως σε ακίνητα, μετοχές εισηγμένων και μη εισηγμένων εταιρειών, υποδομές και τίτλους σταθερού εισοδήματος,
  —   για την BTPS: επαγγελματικό συνταξιοδοτικό σύστημα που έχει συσταθεί υπέρ των εργαζομένων της BT Group plc.· οι δραστηριότητες της BTPS περιλαμβάνουν επενδύσεις σε ακίνητα, ενώ ο ευρύτερος όμιλος ασχολείται με επενδύσεις σε ομόλογα και μετοχικό κεφάλαιο, τόσο στο Ηνωμένο Βασίλειο όσο και στο εξωτερικό,
  —   για το Milton Park: βρίσκεται στο Didcot (Oxfordshire) και αποτελείται από ακίνητα συνολικής έκτασης 1 208 στρεμμάτων· υπάρχουν 92 κτίρια με 250 ενοίκους και απασχολούνται πάνω από 9 000 άτομα· ανήκει επί του παρόντος στην BTPS. |
| --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—   για την CPPIB: επενδύει τα κεφάλαια του Canada Pension Plan και έχει έδρα στο Τορόντο· επενδύει κυρίως σε ακίνητα, μετοχές εισηγμένων και μη εισηγμένων εταιρειών, υποδομές και τίτλους σταθερού εισοδήματος,

—   για την BTPS: επαγγελματικό συνταξιοδοτικό σύστημα που έχει συσταθεί υπέρ των εργαζομένων της BT Group plc.· οι δραστηριότητες της BTPS περιλαμβάνουν επενδύσεις σε ακίνητα, ενώ ο ευρύτερος όμιλος ασχολείται με επενδύσεις σε ομόλογα και μετοχικό κεφάλαιο, τόσο στο Ηνωμένο Βασίλειο όσο και στο εξωτερικό,

—   για το Milton Park: βρίσκεται στο Didcot (Oxfordshire) και αποτελείται από ακίνητα συνολικής έκτασης 1 208 στρεμμάτων· υπάρχουν 92 κτίρια με 250 ενοίκους και απασχολούνται πάνω από 9 000 άτομα· ανήκει επί του παρόντος στην BTPS.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.8526 — CPPIB / BTPS / Milton Park. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά M.8526 — CPPIB / BTPS / Milton Park. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

---

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 17.6.2017 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 194/52 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 194/52

---

Δημοσίευση αίτησης τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

(2017/C 194/13)

Η παρούσα δημοσίευση παρέχει το δικαίωμα ένστασης κατά την έννοια του άρθρου 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1).

ΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΗΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ / ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΗΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΣ ΕΝΔΕΙΞΗΣ Η ΟΠΟΙΑ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΗΣΣΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ

Αίτηση για έγκριση τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

«BLEU D’AUVERGNE»

Αριθ. ΕΕ: PDO-FR-02214 – 4.1.2017

ΠΟΠ ( X ) ΠΓΕ ( )

1.   Αιτούσα ομάδα και έννομο συμφέρον

Syndicat Interprofessionnel Régional du «Bleu d’Auvergne»

| Διεύθυνση: | Mairie |
| --- | --- |
| 15400 Riom-ès-Montagnes |
| FRANCE |

Διεύθυνση:

Mairie

15400 Riom-ès-Montagnes

FRANCE

Τηλ.

+33 471781198

Φαξ

+33 471781198

Email:

bleudauvergne@wanadoo.fr

Η περιφερειακή διεπαγγελματική ένωση του «Bleu d’Auvergne» (Syndicat Interprofessionnel Régional du «Bleu d’Auvergne») απαρτίζεται από επαγγελματίες της ΠΟΠ «Bleu d’Auvergne» (παραγωγούς, συλλογείς γάλακτος, μεταποιητές γάλακτος και άτομα που ασχολούνται με την ωρίμαση του προϊόντος) και έχει, υπό αυτή την ιδιότητα, έννομο συμφέρον να υποβάλει την παρούσα αίτηση.

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Γαλλία

3.   Κεφάλαιο των προδιαγραφών προϊόντος που αφορά(-ούν) η (οι) τροποποίηση (-εις)

| — | ☐ | Ονομασία του προϊόντος |
| --- | --- | --- |
| — | ☒ | Περιγραφή του προϊόντος |
| — | ☒ | Γεωγραφική περιοχή |
| — | ☒ | Απόδειξη καταγωγής |
| — | ☒ | Μέθοδος παραγωγής |
| — | ☐ | Δεσμός |
| — | ☒ | Επισήμανση |
| — | ☒ | Λοιπά: δεσμός, έλεγχος |

—

☐

Ονομασία του προϊόντος

—

☒

Περιγραφή του προϊόντος

—

☒

Γεωγραφική περιοχή

—

☒

Απόδειξη καταγωγής

—

☒

Μέθοδος παραγωγής

—

☐

Δεσμός

—

☒

Επισήμανση

—

☒

Λοιπά: δεσμός, έλεγχος

4.   Τύπος τροποποίησης(-εων)

| — | ☒ | Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 |
| --- | --- | --- |
| — | ☐ | Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ για την οποία δεν έχει δημοσιευθεί ενιαίο έγγραφο (ή ισοδύναμο έγγραφο) και η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 |

—

☒

Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

—

☐

Τροποποίηση των προδιαγραφών προϊόντος καταχωρισμένης ΠΟΠ ή ΠΓΕ για την οποία δεν έχει δημοσιευθεί ενιαίο έγγραφο (ή ισοδύναμο έγγραφο) και η οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012

5.   Τροποποίηση(-εις)

Περιγραφή του προϊόντος

Για την πλήρη περιγραφή του προϊόντος, προστίθεται ότι το «Bleu d’Auvergne»«παρασκευάζεται αποκλειστικά» από αγελαδινό γάλα «στο οποίο προστίθεται πυτιά» και έχει μάζα «ασυμπίεστη, άψητη, ζυμωμένη και αλατισμένη».

Η φράση:

«Το τυρί διατίθεται σε δύο κατηγορίες μεγέθους: - τα μεγάλα μεγέθη, με διάμετρο περίπου 20 cm, ύψος από 8 έως 10 cm και βάρος από 2 έως 3 kg· - τα μικρά μεγέθη, με διάμετρο περίπου 10,5 cm και βάρος 350 g, 500 g ή 1 kg»

αντικαθίσταται από τη φράση:

«Έχει σχήμα πεπλατυσμένου κυλίνδρου, διαμέτρου 19 έως 23 cm και ύψους 8 έως 11 cm, ενώ το βάρος του κυμαίνεται μεταξύ 2 και 3 kg».

Επομένως, μόνο το μεγάλο μέγεθος (με διάμετρο 19 έως 23 cm και ύψος 8 έως 11 cm) καλύπτεται στο εξής από την ονομασία προέλευσης, καθώς τα μικρότερα μεγέθη δεν παρασκευάζονται πλέον εδώ και πολλά χρόνια. Η διάμετρος του τυριού οριοθετείται μεταξύ μιας ελάχιστης τιμής 19 cm και μιας μέγιστης 23 cm, οι οποίες είναι πιο ακριβείς σε σχέση με τη φράση «περίπου 20 cm» που περιλαμβάνεται στις ισχύουσες προδιαγραφές. Το μέγιστο ύψος αυξάνεται κατά ένα εκατοστό ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι διαπιστωθείσες πρακτικές.

Η περιεκτικότητα του προϊόντος σε ξηρά ουσία ορίζεται σε τουλάχιστον 51 % αντί 52 % και συμπληρώνεται ότι η εν λόγω παράμετρος εκφράζεται «μετά από πλήρη ξήρανση» για τους σκοπούς του ελέγχου. Αυτή η τροποποίηση λαμβάνει υπόψη τη σταδιακή εξέλιξη του προϊόντος προς μια πιο βουτυρώδη υφή. Από την αντιπαραβολή των βαθμολογιών από τις δοκιμές γευσιγνωσίας και των αποτελεσμάτων από τις μετρήσεις στερεού υπολείμματος προκύπτει θετικός συσχετισμός, σύμφωνα με τον οποίο τα τυριά καλής γευστικής ποιότητας ταυτίζονται συχνά με τα τυριά τα οποία παρουσιάζουν χαμηλές τιμές στερεού υπολείμματος.

Η φράση:

«Το τυρί δεν μπορεί να διατίθεται στο εμπόριο υπό την ονομασία προέλευσης «Bleu d’Auvergne» πριν από την 28η ημέρα από την προσθήκη πυτιάς.»

προστίθεται προς αντικατάσταση της φράσης:

«Η διάρκεια ωρίμανσης είναι τουλάχιστον τέσσερις εβδομάδες για τα τυριά βάρους άνω του 1 kg και τουλάχιστον δύο εβδομάδες για τα τυριά βάρους κάτω του 1 kg.», η οποία περιλαμβάνεται στο κεφάλαιο «Μέθοδος παραγωγής» των ισχυουσών προδιαγραφών.

Η διάρκεια ωρίμασης (τελειοποίησης) των τυριών αντικαθίσταται επομένως με μια ελάχιστη προθεσμία πριν από τη διάθεση στο εμπόριο, ισοδύναμης διάρκειας, λόγω της θέσπισης της δυνατότητας εφαρμογής μιας φάσης συντήρησης που έπεται της καθεαυτού φάσης ωρίμασης. Η εν λόγω προθεσμία εκφράζεται σε ημέρες παρά σε εβδομάδες και διευκρινίζεται ότι αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία προσθήκης της πυτιάς, σύμφωνα με την καθιερωμένη πρακτική και με σκοπό τη διευκόλυνση του ελέγχου.

Η κρούστα του προϊόντος περιγράφεται με περισσότερη ακρίβεια (αντί της «φυσικής κρούστας με πέλος»), ως εξής: «Η κρούστα του “Bleu d’Auvergne” είναι υγιής, χωρίς υπολείμματα υγρασίας ή λιπαρή εξίδρωση. Το χρώμα της δεν είναι ομοιόμορφο. Μπορεί να παρουσιάζει ευρωτομύκητες λευκού, γκρίζου, πράσινου, γαλάζιου και μαύρου χρώματος.». Η οργανοληπτική περιγραφή του προϊόντος συμπληρώνεται με τα ακόλουθα στοιχεία: «Η λευκή έως υπόλευκη μάζα παρουσιάζει οπές με ομοιόμορφα κατανεμημένα στίγματα κυανοπράσινου χρώματος. Η διάστιξη αυτή είναι μεγέθους κόκκου σιταριού έως κόκκου καλαμποκιού. Η υφή του είναι εκείνη του τυριού που λιώνει στο στόμα, βουτυρώδης και λεπτή. Η γεύση του “Bleu d’Auvergne” είναι έντονη, χαρακτηριστική και ισορροπημένη, με αρώματα τυριού τύπου ροκφόρ, χαμηλής δασικής βλάστησης, ακόμη και μανιταριών. Η γεύση του μπορεί να είναι ελαφρώς αλμυρή και πικρή, ενώ τονώνεται αναλόγως του βαθμού ωρίμασης μέσω της ανάπτυξης του ευρωτομύκητα Penicillium roqueforti.». Αυτή η περιγραφή, η οποία είναι αποτέλεσμα συνεδριών οργανοληπτικής εξέτασης που πραγματοποιήθηκαν από τους επαγγελματίες του «Bleu d’Auvergne», επιτρέπει τον καλύτερο χαρακτηρισμό του προϊόντος και είναι χρήσιμη για την οργανοληπτική εξέταση του προϊόντος στο πλαίσιο του ελέγχου.

Penicillium roqueforti

Προστίθεται ότι «Το «Bleu d’Auvergne» μπορεί να διατίθεται στο εμπόριο υπό μορφή τεμαχίων σε όλα τα μεγέθη.», καθώς διατίθεται κυρίως τεμαχισμένο.

Γεωγραφική περιοχή

Γεωγραφική περιοχή

Καθώς η περιγραφή της φάσης ωρίμασης έχει συμπληρωθεί μέσω της διάκρισης μεταξύ μιας φάσης ωρίμασης σε σχετικό θάλαμο και σε θερμοκρασία μεταξύ 6 και 12 °C και, ενδεχομένως, μιας φάσης συντήρησης εν ψυχρώ μεταξύ 0 και 6 °C, η πρώτη φάση που αφορά τα στάδια εντός της γεωγραφικής περιοχής συμπληρώνεται με αναφορά στη φάση διατήρησης των τυριών μέχρι την 28η ημέρα από την ημερομηνία προσθήκης της πυτιάς.

Η οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής τροποποιείται. Η γεωγραφική περιοχή μειώνεται από τις 1 158 στις 630 κοινότητες. Επικεντρώνεται ουσιαστικά στην ερκύνια βάση και στην ηφαιστειογενή κάλυψή της, ενώ αποκλείει τις εκτεταμένες ιζηματογενείς λεκάνες και τις μεγάλες προσχωσιγενείς κοιλάδες. Ευνοεί τις αγροτικές περιοχές με μεγάλες χορτολιβαδικές εκτάσεις, όπου οι πρακτικές στρέφονται προς το χόρτο και επωφελούνται από υψόμετρο και βροχοπτώσεις ευνοϊκές για τέτοια παραγωγή. Ταυτίζεται, τέλος, με την παραδοσιακή περιοχή του «Bleu d’Auvergne» και εκφράζει τη διατήρηση των υφιστάμενων μεθόδων μεταποίησης και συλλογής γάλακτος για το «Bleu d’Auvergne». Στις ζώνες της γεωγραφικής περιοχής που έχουν αποκλειστεί δεν υπάρχει πλέον διαπιστωμένη συλλογή γάλακτος για την παρασκευή «Bleu d’Auvergne» ούτε και καθαυτού παρασκευή του «Bleu d’Auvergne».

Απόδειξη της προέλευσης

Απόδειξη της προέλευσης

Προβλέπεται μια δήλωση ταυτοποίησης των φορέων εκμετάλλευσης, προς αντικατάσταση της δήλωσης ικανότητας. Η ταυτοποίηση των φορέων εκμετάλλευσης είναι προϋπόθεση της αδειοδότησής τους, εφόσον συνιστά αναγνώριση της ικανότητάς τους να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των προδιαγραφών του σήματος από το οποίο επιδιώκουν να επωφεληθούν. Προβλέπονται επίσης δηλώσεις σχετικά με τη γνώση και την παρακολούθηση των προϊόντων που προορίζονται για διάθεση στο εμπόριο υπό την ονομασία προέλευσης.

Ο κατάλογος των καταχωρίσεων που πρέπει να εκτελούν οι επιχειρήσεις συμπληρώνεται. Οι διευκρινίσεις σχετικά με τις συνθήκες παραγωγής που ορίζονται στις προδιαγραφές απαιτούν όντως συμπληρωματικά στοιχεία ώστε να καθίσταται εφικτός ο έλεγχός τους.

Μέθοδος παραγωγής

Μέθοδος παραγωγής

Παραγωγή γάλακτος:

Θεσπίζονται διατάξεις σχετικά με τους όρους εκτροφής, χειρισμού και διατροφής του κοπαδιού γαλακτοπαραγωγής ώστε να καταγράφονται οι παραδοσιακές πρακτικές.

Ορίζεται το κοπάδι γαλακτοπαραγωγής. Πρόκειται για «το σύνολο των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής και των δαμαλίδων ανανέωσης που είναι παρούσες στην εκμετάλλευση», νοουμένου ότι «αγελάδες γαλακτοπαραγωγής είναι τα ζώα σε γαλακτοφορία και τα ζώα που έχουν στερέψει» και «δαμαλίδες είναι τα ζώα που βρίσκονται στο στάδιο μεταξύ απογαλακτισμού και πρώτου τοκετού.». Σκοπός του ορισμού είναι να καθοριστούν σαφώς τα ζώα στα οποία παραπέμπουν οι όροι «κοπάδι γαλακτοπαραγωγής», «αγελάδες γαλακτοπαραγωγής» και «δαμαλίδες» που χρησιμοποιούνται στις επόμενες ενότητες των προδιαγραφών, προκειμένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε σύγχυση.

Προστίθεται ότι απαγορεύεται η εισαγωγή, στα κοπάδια γαλακτοπαραγωγής, αγελάδων ή δαμαλίδων που έχουν γεννηθεί ή/και εκτραφεί εκτός της γεωγραφικής περιοχής. Πράγματι, κατά παράδοση, οι κτηνοτρόφοι της γεωγραφικής περιοχής είναι αυτόνομοι ώστε να διασφαλίζεται η ανανέωση των κοπαδιών τους διότι οι δαμαλίδες ή οι αγελάδες που θα αγοράζονταν εκτός της γεωγραφικής περιοχής θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν δυσκολίες προσαρμογής τόσο στο ορεινό περιβάλλον μεσαίου υψομέτρου όσο και στον τύπο της διατροφής, γεγονός που θα ανάγκαζε τους κτηνοτρόφους να προχωρήσουν γρήγορα στη θανάτωσή τους. Η απαγόρευση της εισαγωγής, στα κοπάδια γαλακτοπαραγωγής, ζώων που έχουν γεννηθεί ή/και εκτραφεί εκτός της γεωγραφικής περιοχής επιτρέπει επομένως την καλύτερη προσαρμογή των ζώων στο περιβάλλον και στη διατροφή, πολλώ δε μάλλον με δεδομένο ότι δεν ισχύουν απαιτήσεις σχετικά με τη φυλή των ζώων.

Προβλέπεται ωστόσο ότι, για λόγους υγιεινής και για τις φυλές Abondance, Aubrac, Brune, Ferrandaise, Simmental Française και Tarentaise, οι οποίες εκπροσωπούνται σε μικρούς αριθμούς εντός της γεωγραφικής περιοχής, μπορεί να χορηγείται παρέκκλιση από την εν λόγω διάταξη, λεπτομερώς διατυπωμένη και με περιορισμένη χρονική διάρκεια, εκ μέρους της αρμόδιας εθνικής αρχής. Πράγματι, οι φυλές αυτές θεωρείται ότι είναι καλύτερα προσαρμοσμένες στις ορεινές περιοχές, πράγμα που τους επιτρέπει να ανταποκρίνονται στην απαίτηση για προσαρμογή στο γεωγραφικό περιβάλλον. Επιπλέον, υπόκεινται στην τήρηση των ίδιων όρων παραγωγής με τις αγελάδες άλλων φυλών, εφόσον είναι παρούσες σε μια εκμετάλλευση παραγωγής της ΠΟΠ «Bleu d’Auvergne».

Προστίθεται η ακόλουθη φράση: «Καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, το βασικό σιτηρέσιο των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής αποτελείται αποκλειστικά από χορτονομές προερχόμενες από τη γεωγραφική περιοχή της ονομασίας προέλευσης.». Αυτή η αυτονομία του κοπαδιού ως προς τις χορτονομές εντός της γεωγραφικής περιοχής συμβάλλει στην ενίσχυση του δεσμού με την περιοχή.

Η σύσταση του βασικού σιτηρεσίου περιγράφεται λεπτομερώς στη συνέχεια: Πρόκειται για κάθε είδους χορτονομή, περιλαμβανομένης της ξηράς μηδικής με μακρύ βλαστό σε αρμαθιές, με εξαίρεση τα σταυρανθή, τα οποία επηρεάζουν σημαντικά τα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά του γάλακτος (μυρωδιά λάχανου).

Το μερίδιο του χόρτου που προσλαμβάνεται με βόσκηση καθώς και του κομμένου, αφυδατωμένου ή ενσιρωμένου χόρτου στο βασικό σιτηρέσιο των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής ορίζεται σε τουλάχιστον 70 %, κατά μέσο όρο στο σύνολο των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής και ανά έτος, εκφραζόμενο σε ξηρά ουσία. Ορίζεται σε τουλάχιστον 30 % καθημερινά. Εκτός περιόδου βόσκησης, οι αγελάδες γαλακτοπαραγωγής λαμβάνουν άχυρο (χόρτο που έχει θεριστεί και ξηρανθεί με ποσοστό ξηράς ουσίας άνω του 80 %), βάρους τουλάχιστον 3 kg σε ξηρά ουσία ανά αγελάδα και ανά ημέρα. Η παραγωγή του «Bleu d’Auvergne» συνδέεται όντως άρρηκτα με μια ορεινή ζώνη όπου κυριαρχεί η παραγωγή χόρτου που χρησιμοποιείται για τη διατροφή αγελάδων γαλακτοπαραγωγής. Μέσω των διατάξεων των προδιαγραφών επιβεβαιώνεται η θέση του χόρτου ως βάση της συγκεκριμένης διατροφής.

Ορίζεται υποχρέωση βόσκησης, επί τουλάχιστον 150 ημέρες ετησίως, για τις αγελάδες γαλακτοπαραγωγής σε γαλακτοφορία, καθώς και ελάχιστη έκταση 3 στρεμμάτων ανά αγελάδα διαθέσιμη προς βόσκηση. Η βόσκηση είναι όντως ένα κεντρικό στοιχείο της διατροφής των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής σε γαλακτοφορία εντός της γεωγραφικής περιοχής της ονομασίας προέλευσης. Ταυτίζεται μάλιστα με την έννοια που περιγράφεται στην προηγούμενη παράγραφο σχετικά με τη σημασία του χόρτου στο σιτηρέσιο των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής.

Η απαγόρευση της εκτροφής του κοπαδιού γαλακτοπαραγωγής χωρίς βοσκή επιβεβαιώνεται, ώστε να διασφαλίζεται ο δεσμός με την περιοχή μέσω της διατροφής των ζώων.

Η φόρτιση της εκμετάλλευσης περιορίζεται σε μία αγελάδα γαλακτοπαραγωγής ανά εκτάριο χορτονομικής έκτασης, γεγονός που ευθυγραμμίζεται με τις προηγούμενες προτάσεις σχετικά με διατροφή που βασίζεται στους χορτονομικούς πόρους της εκμετάλλευσης και, επομένως, προερχόμενη από τη γεωγραφική περιοχή, συμβάλλει δε στη διατήρηση του σχετικά εκτατικού χαρακτήρα των εκμεταλλεύσεων.

Οι συνθήκες αποθήκευσης των χορτονομών για τις αγελάδες γαλακτοπαραγωγής περιγράφονται ως εξής: Οι χώροι αποθήκευσης των χορτονομών, είτε σε σωρό είτε σε περιφραγμένο χώρο, περιλαμβάνουν πλατφόρμα από σκυρόδεμα ή σταθεροποιημένη, ενώ οι ξηρές χορτονομές αποθηκεύονται σε μόνιμο υπόστεγο. Στόχος των ανωτέρω διατάξεων είναι να διαφυλαχθεί η ποιότητα των χορτονομών.

Για τις αγελάδες γαλακτοπαραγωγής, η προσθήκη συμπληρωματικών ζωοτροφών περιορίζεται σε 1 800 kg ξηράς ουσίας ανά αγελάδα γαλακτοπαραγωγής ετησίως, κατά μέσο όρο, στο σύνολο των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής, ενώ για τις δαμαλίδες η προσθήκη συμπληρωματικών ζωοτροφών δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30 % του συνολικού σιτηρεσίου, σε ξηρά ουσία, κατά μέσο όρο ετησίως. Στόχος είναι να αποφεύγεται η εκτεταμένη χρήση αυτών των ζωοτροφών στη διατροφή των ζώων και να ευνοείται περισσότερο το βασικό σιτηρέσιο, το οποίο προέρχεται από τη γεωγραφική περιοχή. Επιπλέον, οι πρώτες ύλες που μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη συμπληρωματική διατροφή των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής, όπως και τα επιτρεπόμενα πρόσθετα, αποτελούν αντικείμενο δύο διαφορετικών θετικών καταλόγων, οι οποίοι είναι απαραίτητοι για την καλύτερη διαχείριση, διασφάλιση και έλεγχο της διατροφής. Η επεξεργασία πεπιεσμένων υπολειμμάτων τροφών (πίτες) με φορμαλδεΰδη απαγορεύεται, καθώς δεν συμβαδίζει με τις παραδοσιακές πρακτικές.

Προστίθεται διάταξη που απαγορεύει τη χρήση ΓΤΟ στη διατροφή των ζώων και στις καλλιέργειες της εκμετάλλευσης, ώστε να διατηρηθεί ο παραδοσιακός χαρακτήρας της διατροφής.

Ορίζονται οι προϋποθέσεις για τη διασπορά οργανικών λιπασμάτων προκειμένου να προφυλαχθεί η διατροφή των αγελάδων από κάθε κίνδυνο μόλυνσης από ρυπαντικά στοιχεία.

Χρησιμοποιούμενο γάλα:

Προστίθεται ότι το γάλα αποθηκεύεται σε δεξαμενή υπό ψύξη μετά την άμελξη και ότι η αποθήκευσή του στο αγρόκτημα δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 48 ώρες, ώστε να περιορίζεται η αλλοίωσή του και να αποφεύγεται η ανάπτυξη ανεπιθύμητων μικροοργανισμών.

Προστίθεται ότι «Η μετάγγιση από τα μεταφερόμενα δοχεία στις σταθερές δεξαμενές εκτελείται υποχρεωτικά εντός της γεωγραφικής περιοχής της ονομασίας.». Η εν λόγω διάταξη διασφαλίζει την ιχνηλασιμότητα του συλλεγόμενου γάλακτος και διευκολύνει τον έλεγχο.

Προστίθεται ότι το χρησιμοποιούμενο γάλα μπορεί να είναι νωπό, θερμικά επεξεργασμένο ή παστεριωμένο, σύμφωνα με τις πρακτικές που εφαρμόζονται εδώ και πολλές δεκαετίες.

Μεταποίηση:

Η προετοιμασία του γάλακτος πριν από την προσθήκη πυτιάς περιγράφεται, σε περίπτωση παρασκευής στο αγρόκτημα και παρασκευής σε γαλακτοκομείο, σύμφωνα με τη σχετική τεχνογνωσία ώστε να διασφαλίζεται η διατήρησή της.

| — | Κατά την παρασκευή στο αγρόκτημα, η αναβολή της χρήσης του γάλακτος (διάρκεια διατήρησης) περιορίζεται στο χρονικό διάστημα μεταξύ δύο διαδοχικών αμέλξεων (το γάλα της πρώτης άμελξης ψύχεται για να διατηρηθεί) και η προσθήκη πυτιάς γίνεται το πολύ 16 ώρες μετά την πρώτη άμελξη. |
| --- | --- |

—

Κατά την παρασκευή στο αγρόκτημα, η αναβολή της χρήσης του γάλακτος (διάρκεια διατήρησης) περιορίζεται στο χρονικό διάστημα μεταξύ δύο διαδοχικών αμέλξεων (το γάλα της πρώτης άμελξης ψύχεται για να διατηρηθεί) και η προσθήκη πυτιάς γίνεται το πολύ 16 ώρες μετά την πρώτη άμελξη.

| — | Κατά την παρασκευή σε γαλακτοκομείο, γίνεται προωρίμαση του γάλακτος πριν από την προσθήκη πυτιάς, σε θερμοκρασία μεταξύ 6 °C και 14 °C επί διάστημα τουλάχιστον 4 ωρών. Η θέση σε θερμοκρασία προωρίμασης συνοδεύεται ή όχι από προσθήκη ενζύμων και γίνεται εντός 24 ωρών μετά την παραλαβή του γάλακτος στο εργαστήριο. Οι εν λόγω συνθήκες ευνοούν την ανάπτυξη γαλακτικών μικροοργανισμών που είναι παρόντες ή προστίθενται στο υπό επεξεργασία υλικό. Με το τρόπο αυτό προκαλείται ελαφρά αύξηση της οξύτητας πριν από την προσθήκη πυτιάς και εξασφαλίζεται στη συνέχεια η δημιουργία ενός, κατά κύριο λόγο, γαλακτικού τυροπήγματος. Η προωρίμαση αποτελεί ιστορική μέθοδο της διαδικασίας παρασκευής του «Bleu d’Auvergne» σε γαλακτοκομείο. |
| --- | --- |

—

Κατά την παρασκευή σε γαλακτοκομείο, γίνεται προωρίμαση του γάλακτος πριν από την προσθήκη πυτιάς, σε θερμοκρασία μεταξύ 6 °C και 14 °C επί διάστημα τουλάχιστον 4 ωρών. Η θέση σε θερμοκρασία προωρίμασης συνοδεύεται ή όχι από προσθήκη ενζύμων και γίνεται εντός 24 ωρών μετά την παραλαβή του γάλακτος στο εργαστήριο. Οι εν λόγω συνθήκες ευνοούν την ανάπτυξη γαλακτικών μικροοργανισμών που είναι παρόντες ή προστίθενται στο υπό επεξεργασία υλικό. Με το τρόπο αυτό προκαλείται ελαφρά αύξηση της οξύτητας πριν από την προσθήκη πυτιάς και εξασφαλίζεται στη συνέχεια η δημιουργία ενός, κατά κύριο λόγο, γαλακτικού τυροπήγματος. Η προωρίμαση αποτελεί ιστορική μέθοδο της διαδικασίας παρασκευής του «Bleu d’Auvergne» σε γαλακτοκομείο.

| — | Και για τους δύο τύπους παρασκευής επιτρέπεται η ομογενοποίηση και η τυποποίηση της περιεκτικότητας σε λιπαρές ουσίες. Η ομογενοποίηση αποτελεί τεχνική που ευνοεί την ανάπτυξη του αρώματος του τυριού, επιτρέπει την καλύτερη κατανομή των λιπαρών ουσιών στο τυρόπηγμα και τον σχηματισμό λευκότερης τυρόμαζας με καλύτερη διάστιξη. |
| --- | --- |

—

Και για τους δύο τύπους παρασκευής επιτρέπεται η ομογενοποίηση και η τυποποίηση της περιεκτικότητας σε λιπαρές ουσίες. Η ομογενοποίηση αποτελεί τεχνική που ευνοεί την ανάπτυξη του αρώματος του τυριού, επιτρέπει την καλύτερη κατανομή των λιπαρών ουσιών στο τυρόπηγμα και τον σχηματισμό λευκότερης τυρόμαζας με καλύτερη διάστιξη.

Η θερμοκρασία κατά την προσθήκη της πυτιάς ορίζεται μεταξύ 30 και 34 °C και επηρεάζει σημαντικά τη δραστηριότητα της πυτιάς στο πρωταρχικό αυτό στάδιο.

Το Penicillium roqueforti αναφέρεται ονομαστικά στον κατάλογο συστατικών, βοηθητικών μέσων παραγωγής και προσθέτων που επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται στο γάλα ή κατά τις διεργασίες παρασκευής του «Bleu d’Auvergne», πέραν των γαλακτοκομικών πρώτων υλών. Στον ίδιο αυτόν κατάλογο, η αναφορά στις «αβλαβείς καλλιέργειες βακτηρίων, ζυμομυκήτων και ευρωτομυκήτων» αντικαθίσταται από αναφορά στις «λοιπές» καλλιέργειες (εκτός του Penicillium) βακτηρίων, ζυμομυκήτων και ευρωτομυκήτων «οι οποίες είναι αποδεδειγμένα αβλαβείς», για περισσότερη ακρίβεια. Η χρήση του Penicillium roqueforti επιβεβαιώνεται στη συνέχεια, διότι πρόκειται για στοιχείο απαραίτητο στην τεχνολογική διεργασία της παρασκευής του «Bleu d’Auvergne». Επισημαίνεται ότι η αναφορά στο Penicillium roqueforti αντικαθιστά την αναφορά στο Penicillium glaucum για την οποία γίνεται λόγος στην περίληψη που δημοσιεύτηκε κατόπιν της εξέλιξης των γνώσεων σχετικά με τους ευρωτομύκητες και την ταξινόμησή τους. Επιπλέον, για να αποφεύγεται οποιαδήποτε αμφισημία κατά τη διάρκεια των ελέγχων, διευκρινίζεται ότι τα ανασυσταθέντα υλικά της καλλιέργειας μπορούν να χρησιμοποιούνται ως μέσο για την ανάπτυξη της ενζυμικής διεργασίας.

Penicillium roqueforti

Penicillium

Penicillium roqueforti

Penicillium roqueforti

Penicillium glaucum

Μετά την πήξη, εφαρμόζονται τα στάδια του τεμαχισμού και της ανάδευσης του τυροπήγματος, καθώς και του διαχωρισμού του κυρίως μέρους του τυροπήγματος και του τυρόγαλου πριν από την τοποθέτηση σε μήτρες, όπως προβλέπεται από την παραδοσιακή πρακτική: «Μετά την πήξη, το τυρόπηγμα τεμαχίζεται σε κύβους μεγέθους κόκκου καλαμποκιού έως φουντουκιού. Η ανάδευση επιτρέπει τον σχηματισμού “επικαλυμμένου” κόκκου. Πριν από την τοποθέτηση σε μήτρες, το μεγαλύτερο μέρος του τυρόγαλου αποχωρίζεται από το τυρόπηγμα. Το τυρόπηγμα τοποθετείται σε μήτρες μετά τον τεμαχισμό και την ανάδευση.». Περιγράφεται επομένως η παρασκευή μέσω του μεγέθους του κόκκου του τυροπήγματος μετά τον τεμαχισμό (μέγεθος κόκκου καλαμποκιού έως φουντουκιού) και επισημαίνεται ο (επιδιωκόμενος) σχηματισμός επικαλυμμένου κόκκου, ο οποίος επηρεάζει τη διαμόρφωση του ανοίγματος στη συνέχεια, καθώς οι κόκκοι του τυροπήγματος παραμένουν χωριστοί κατά την τοποθέτηση στις τυροκομικές μήτρες.

Το στάδιο της στράγγισης του τυροπήγματος μετά την τοποθέτηση στις μήτρες περιγράφεται λεπτομερώς. Ορίζεται μέγιστη διάρκεια 72 ωρών, προς αντικατάσταση του επιρρήματος «αργά» που αναφέρεται στις ισχύουσες προδιαγραφές και το οποίο δεν είναι ακριβές, προκειμένου να καταγραφούν οι τρέχουσες πρακτικές και να υπάρχει μια τιμή για την εκτέλεση των ελέγχων. Προστίθεται ότι η στράγγιση γίνεται χωρίς συμπίεση, με αναστροφές και σε θερμοκρασία που επιτρέπει την επίτευξη pH χαμηλότερου από 5 στο τέλος του σταδίου. Η επίτευξη της συγκεκριμένης τιμής του pH είναι υποχρεωτική ώστε να διασφαλίζεται η επαρκής στράγγιση του «Bleu d’Auvergne».

Η φράση «Η διατήρηση μέσω συντήρησης, σε αρνητική θερμοκρασία, των γαλακτοκομικών πρώτων υλών, των υπό παρασκευή προϊόντων, του τυροπήγματος ή του νωπού τυριού απαγορεύεται» αντικαθίσταται από τη φράση «Η αναβολή της χρήσης του τυροπήγματος απαγορεύεται, όπως και η διατήρηση, μέσω συντήρησης σε αρνητική θερμοκρασία, των γαλακτοκομικών πρώτων υλών, των υπό παρασκευή προϊόντων ή του νωπού τυριού». Σκοπός είναι η καθ’ οιονδήποτε τρόπο απαγόρευση της αναβολής της χρήσης του τυροπήγματος, διότι αυτό δεν αντιστοιχεί σε καμία παραδοσιακή πρακτική.

Οι μέθοδοι αλατίσματος τροποποιούνται ώστε να προσαρμοστούν στην εξέλιξη των εργαλείων παρασκευής.

Οι φράσεις:

«Το τυρί αλατίζεται κατά το τέλος της στράγγισης, με τρίψιμο ή πασπάλισμα με αλάτι, σε όλη την επιφάνειά του, σε θάλαμο με θερμοκρασία μεταξύ 14 °C και 22 °C. Πριν από το αλάτισμα το τυρί μπορεί να έχει τοποθετηθεί σε άλμη»

αντικαθιστούν τη φράση:

«Το τυρί στραγγίζεται αργά, αλατίζεται με το χέρι σε δύο φάσεις με ξηρό χονδρό αλάτι και πολλές αναστροφές». Ουσιαστικά, η χειρωνακτική τεχνική σε δύο χρόνους, η οποία εξακολουθεί να χρησιμοποιείται, δεν μπορεί να παραμένει η μοναδική μέθοδος αλατίσματος λόγω της εξέλιξης των εργαλείων. Για το αλάτισμα μπορεί να χρησιμοποιείται είτε χονδρό είτε λεπτό αλάτι. Το αλάτισμα με τρίψιμο ή πασπάλισμα, χειρωνακτικά ή όχι, επιτρέπει τον σχηματισμό της χαρακτηριστικής κρούστας του «Bleu d’Auvergne». Μπορεί ενδεχομένως να προηγείται η τοποθέτηση του προϊόντος σε άλμη, πρακτική που χρησιμοποιείται εδώ και μερικά χρόνια συμπληρωματικά προς το αλάτισμα με τρίψιμο ή πασπάλισμα με αλάτι χωρίς να επηρεάζει τις οργανοληπτικές ιδιότητες του προϊόντος, όπως δείχνουν τα αποτελέσματα δοκιμών γευσιγνωσίας. Διευκρινίζεται ότι το αλάτισμα πραγματοποιείται αμέσως μετά τη στράγγιση.

Το στάδιο της διάτρησης ολοκληρώνεται, με τσιμπήματα στο πλαίσιο μίας μόνο φάσης η οποία πραγματοποιείται εντός μέγιστου διαστήματος 10 ημερών από την προσθήκη της πυτιάς, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα του προϊόντος.

Τελειοποίηση:

Αντί της φράσης «Η διάρκεια τελειοποίησης είναι τουλάχιστον τέσσερις εβδομάδες για τα τυριά βάρους άνω του 1 kg και τουλάχιστον δύο εβδομάδες για τα τυριά βάρους μικρότερου του 1 kg», ορίζεται ότι «Από την ημερομηνία της διάτρησης, τα τυριά τελειοποιούνται γυμνά επί τουλάχιστον 15 ημέρες σε θάλαμο τελειοποίησης ή ωριμαστήριο, σε θερμοκρασία 6 °C έως 12 °C και σχετική υγρασία άνω του 90 %. Στη συνέχεια, τα τυριά διατηρούνται σε θάλαμο με θερμοκρασία μεταξύ 0 και 6 °C, εφόσον δεν έχει παρέλθει η προθεσμία των 28 ημερών από την ημερομηνία προσθήκης της πυτιάς», σύμφωνα με τη συνήθη πρακτική. Η φάση της τελειοποίησης του γυμνού τυριού σε θερμοκρασία 6 °C έως 12 °C και σχετική υγρασία άνω του 90 % επιτρέπει την ανάπτυξη του Penicillium roqueforti στην τυρόμαζα του τυριού. Μετά από αυτό το στάδιο, και τουλάχιστον 15 ημέρες μετά την ημερομηνία της διάτρησης, τα τυριά φυλάσσονται σε θάλαμο τελειοποίησης με θερμοκρασία 6 °C έως 12 °C μέχρι την 28η ημέρα από την ημερομηνία προσθήκης της πυτιάς ή διατηρούνται σε θάλαμο με θερμοκρασία μεταξύ 0 και 6 °C, ώστε να επιβραδύνεται η ανάπτυξη του Penicillium roqueforti, μέχρι την 28η ημέρα από την ημερομηνία προσθήκης της πυτιάς. Στόχος είναι ο έλεγχος της ανάπτυξης του μύκητα και η ανάδειξη των αρωμάτων του προϊόντος.

Penicillium roqueforti

Penicillium roqueforti

Προστίθεται ότι καμία διαδικασία τεμαχισμού του προϊόντος δεν μπορεί να εκτελείται πριν από τη συμπλήρωση 28 ημερών από την ημερομηνία προσθήκης της πυτιάς, ώστε να διασφαλίζεται η ακεραιότητα του προϊόντος έως ότου αυτό έχει αποκτήσει όλα τα χαρακτηριστικά του και να αποφεύγεται η υποβάθμισή του.

Επισήμανση

Επισήμανση

Θεσπίζεται ελάχιστο μέγεθος χαρακτήρων για την αναγραφή της καταχωρισμένης ονομασίας: «τουλάχιστον ίσων με τα δύο τρίτα των διαστάσεων των μεγαλύτερων χαρακτήρων της ετικέτας», ώστε να διασφαλίζεται επαρκώς η αναγνωσιμότητα της ονομασίας έναντι των υπολοίπων ενδείξεων της ετικέτας.

Θεσπίζεται η υποχρέωση τοποθέτησης του συμβόλου «ΠΟΠ» της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Προστίθεται ότι η απαγορεύεται η χρήση οποιουδήποτε χαρακτηρισμού αναγραφόμενου ακριβώς δίπλα στην ονομασία του προϊόντος. Πρόκειται για αλλαγή που επιτάσσουν οι εξελίξεις στη σήμανση των προϊόντων με ονομασία προέλευσης.

Για να λαμβάνεται υπόψη η πολυμορφία των μεθόδων συσκευασίας, απαλείφεται η φράση που αναφέρει ότι τα τυριά πρέπει να συσκευάζονται σε φύλλο αλουμινίου, καθώς μπορούν να χρησιμοποιούνται και άλλοι τύποι συσκευασίας.

Λοιπά

Λοιπά

Το κεφάλαιο «Στοιχεία που αιτιολογούν τον δεσμό με το γεωγραφικό περιβάλλον» αναδιατυπώνεται και διαιρείται σε τρία μέρη. Το μέρος «ιδιαιτερότητα της γεωγραφικής περιοχής» αναφέρεται και πάλι στους φυσικούς παράγοντες αναδεικνύοντας την αξία της παραγωγής χόρτου στη γεωγραφική περιοχή, καθώς και στον ανθρώπινο παράγοντα, αναφέροντας συνοπτικά την ιστορική πτυχή και υπογραμμίζοντας την ειδική τεχνογνωσία των παραγωγών του «Bleu d’Auvergne» (διατροφή των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής με βάση κυρίως το χόρτο, ανάδευση των κόκκων τυροπήγματος στον κάδο παρασκευής, στράγγιση χωρίς συμπίεση, αλάτισμα, διάτρηση και τελειοποίηση). Το μέρος «ιδιοτυπία του προϊόντος» επικαιροποιείται με τα στοιχεία που εισάγονται στην περιγραφή του προϊόντος. Τέλος, το σημείο «αιτιώδης σχέση» εξηγεί τις αλληλεπιδράσεις μεταξύ των φυσικών και ανθρωπίνων παραγόντων και του προϊόντος.

Στο σημείο «Έλεγχοι επί του προϊόντος», προστίθεται ότι «οι εξετάσεις πραγματοποιούνται με δειγματοληψία σε τυριά που έχουν ήδη συμπληρώσει τουλάχιστον 28 ημέρες από την ημερομηνία της προσθήκης πυτιάς, σύμφωνα με τις διαδικασίες που περιγράφονται στο σχέδιο ελέγχου». Οι εν λόγω όροι περιλαμβάνονται στη συνέχεια στο πρόγραμμα ελέγχου της ονομασίας προέλευσης που καταρτίζεται από οργανισμό ελέγχου.

Στο κεφάλαιο «Στοιχεία του οργανισμού ελέγχου», επικαιροποιούνται το όνομα και τα στοιχεία των οργανισμών ελέγχου.

Τέλος, προστίθεται πίνακας που παρουσιάζει τα κυριότερα σημεία προς έλεγχο και τη μέθοδο αξιολόγησής τους.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

«BLEU D’AUVERGNE»

«BLEU D’AUVERGNE»

Αριθ. ΕΕ: PDO-FR-02214 — 4.1.2017

Αριθ. ΕΕ: PDO-FR-02214 — 4.1.2017

ΠΟΠ ( X ) ΠΓΕ ( )

ΠΟΠ ( X ) ΠΓΕ ( )

1.   Ονομασία(-ες)

Ονομασία(-ες)

«Bleu d’Auvergne»

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Γαλλία

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή του τροφίμου

Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή του τροφίμου

3.1.   Τύπος προϊόντος

Τύπος προϊόντος

Κλάση 1.3. Τυριά

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος για το οποίο ισχύει η ονομασία υπό 1

Περιγραφή του προϊόντος για το οποίο ισχύει η ονομασία υπό 1

Το τυρί «Bleu d’Auvergne» παρασκευάζεται αποκλειστικά από αγελαδινό γάλα στο οποίο προστίθεται πυτιά και έχει μάζα διάστικτη, ασυμπίεστη, άψητη, ζυμωμένη και αλατισμένη.

Έχει σχήμα επίπεδου κυλίνδρου, διαμέτρου 19 έως 23 cm, ύψους 8 έως 11 cm και βάρους 2 έως 3 kg.

Η περιεκτικότητα σε λιπαρή ουσία είναι τουλάχιστον 50 % μετά από πλήρη ξήρανση και η περιεκτικότητα σε ξηρά ουσία τουλάχιστον 51 %.

Το τυρί δεν μπορεί να διατίθεται στο εμπόριο υπό την ονομασία προέλευσης «Bleu d’Auvergne» πριν από την 28η ημέρα από την προσθήκη πυτιάς.

Η κρούστα του «Bleu d’Auvergne» είναι υγιής, χωρίς υπολείμματα υγρασίας ή εκκρίματα. Το χρώμα της δεν είναι ομοιόμορφο. Μπορεί να παρουσιάζει ευρωτομύκητες λευκού, γκρίζου, πράσινου, γαλάζιου και μαύρου χρώματος.

Η λευκή έως υπόλευκη μάζα παρουσιάζει οπές με ομοιόμορφα κατανεμημένα στίγματα κυανοπράσινου χρώματος.

Η διάστιξη αυτή είναι μεγέθους κόκκου σιταριού έως κόκκου καλαμποκιού.

Η υφή του είναι εκείνη του τυριού που λιώνει στο στόμα, βουτυρώδης και λεπτή.

Η γεύση του «Bleu d’Auvergne» είναι έντονη, χαρακτηριστική και ισορροπημένη, με αρώματα τυριού τύπου ροκφόρ, χαμηλής βλάστησης, ακόμη και μανιταριών. Η γεύση του μπορεί να είναι ελαφρώς αλμυρή και πικρή, ενώ τονώνεται αναλόγως του βαθμού ωρίμασης, μέσω της ανάπτυξης του ευρωτομύκητα Penicillium roqueforti.

Penicillium roqueforti

3.3.   Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης) και πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα)

Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης) και πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα)

«Καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, το βασικό σιτηρέσιο του κοπαδιού γαλακτοπαραγωγής αποτελείται αποκλειστικά από χορτονομές προερχόμενες από τη γεωγραφική περιοχή της ονομασίας προέλευσης. Όσον αφορά τις συμπληρωματικές ζωοτροφές που παρέχονται στο κοπάδι γαλακτοπαραγωγής, το ανάγλυφο και το ορεινό κλίμα μεσαίου υψομέτρου της γεωγραφικής περιοχής δεν επιτρέπουν, από τεχνικής πλευράς, την παραγωγή τους εντός της γεωγραφικής περιοχής. Για τις αγελάδες γαλακτοπαραγωγής, η προσθήκη των συμπληρωματικών αυτών ζωοτροφών περιορίζεται σε 1 800 kg ξηράς ουσίας, κατά μέσο όρο, ανά αγελάδα γαλακτοπαραγωγής ετησίως, στο σύνολο των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής. Για τις δαμαλίδες, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30 % του συνολικού τους σιτηρεσίου, σε ξηρά ουσία, κατά μέσο ετήσιο όρο. Κατά συνέπεια, από τις εν λόγω διατάξεις προκύπτει ότι, τουλάχιστον το 70 % της ξηράς ουσίας του συνολικού σιτηρεσίου που παρέχεται στο κοπάδι γαλακτοπαραγωγής παράγεται εντός της γεωγραφικής περιοχής.

Με εξαίρεση τα σταυρανθή, τα οποία απαγορεύονται ως χορτονομή για το σύνολο των ζώων της εκμετάλλευσης, οποιαδήποτε άλλη χορτονομή μπορεί να υπεισέρχεται στη σύσταση του βασικού σιτηρεσίου του κοπαδιού γαλακτοπαραγωγής. Μία από αυτές τις χορτονομές είναι και η ξηρά μηδική με μακρύ βλαστό σε αρμαθιές.

Κατά ετήσιο μέσο όρο, το χόρτο που προσλαμβάνεται με βόσκηση καθώς και το κομμένο, αφυδατωμένο και ενσιρωμένο χόρτο αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 70 % του βασικού σιτηρεσίου των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής, εκφραζόμενο σε ξηρά ουσία.

Σε ημερήσια βάση, το χόρτο που προσλαμβάνεται με βόσκηση καθώς και το κομμένο, αφυδατωμένο και ενσιρωμένο χόρτο αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 30 % του βασικού σιτηρεσίου των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής, εκφραζόμενο σε ξηρά ουσία.

Εκτός περιόδου βόσκησης, οι αγελάδες γαλακτοπαραγωγής λαμβάνουν καθημερινά τουλάχιστον 3 kg άχυρο ανά αγελάδα, εκφραζόμενα σε ξηρά ουσία. Ως άχυρο λογίζεται το χόρτο που έχει θεριστεί και ξηρανθεί με ποσοστό ξηράς ουσίας άνω του 80 %.

Κατά τις περιόδους που υπάρχει διαθέσιμο χόρτο, μόλις το επιτρέπουν οι καιρικές συνθήκες, είναι υποχρεωτική η βόσκηση των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής σε γαλακτοφορία. Σε κάθε περίπτωση, η βόσκηση πρέπει να διαρκεί τουλάχιστον 150 ημέρες ετησίως.

Όσον αφορά τις συμπληρωματικές ζωοτροφές και τα πρόσθετα που χορηγούνται στις αγελάδες γαλακτοπαραγωγής, επιτρέπονται μόνον οι πρώτες ύλες και τα πρόσθετα που ορίζονται σε θετικό κατάλογο.

Στο σιτηρέσιο των ζώων επιτρέπονται μόνον τα φυτικά προϊόντα, τα παραπροϊόντα και τα συμπληρώματα διατροφής που προέρχονται από μη διαγονιδιακά προϊόντα.

3.4.   Ειδικά στάδια της παραγωγής τα οποία πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

Ειδικά στάδια της παραγωγής τα οποία πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

Η παραγωγή του γάλακτος, η παρασκευή, η τελειοποίηση και η διατήρηση των τυριών μέχρι την 28η ημέρα από την ημερομηνία προσθήκης της πυτιάς εκτελούνται εντός της γεωγραφικής περιοχής.

3.5.   Ειδικοί κανόνες σχετικά με τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ. του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η ονομασία

Ειδικοί κανόνες σχετικά με τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ. του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η ονομασία

Το «Bleu d’Auvergne» μπορεί να διατίθεται στο εμπόριο υπό μορφή τεμαχίων σε όλα τα μεγέθη.

3.6.   Ειδικοί κανόνες σχετικά με την επισήμανση του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Ειδικοί κανόνες σχετικά με την επισήμανση του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

Η επισήμανση πρέπει υποχρεωτικά να περιλαμβάνει την ονομασία προέλευσης, με χαρακτήρες διαστάσεων τουλάχιστον ίσων με τα δύο τρίτα των διαστάσεων των μεγαλύτερων χαρακτήρων της ετικέτας.

Απαγορεύεται η χρήση οποιουδήποτε χαρακτηρισμού αναγραφόμενου ακριβώς δίπλα στην ονομασία του προϊόντος τόσο στην επισήμανση του προϊόντος όσο και στα τιμολόγια ή άλλα εμπορικά έγγραφα, με εξαίρεση τα ιδιαίτερα εμπορικά σήματα ή σήματα του παρασκευαστή.

4.   Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Η γεωγραφική περιοχή την οποία καλύπτει η ονομασία «Bleu d’Auvergne» εκτείνεται στα ακόλουθα εδάφη:

Διοικητικό διαμέρισμα Aveyron:

Κοινότητες Brommat, Lacroix-Barrez, Mur-de-Barrez, Murols, Taussac, Thérondels.

Διοικητικό διαμέρισμα Cantal:

Καντόνια Arpajon-sur-Cère, Aurillac-1, Aurillac-2, Aurillac-3, Mauriac, Murat, Naucelles, Riom-ès-Montagnes, Saint-Flour-1, Saint-Flour-2, Saint-Paul-des-Landes, Vic-sur-Cère, Ydes.

Κοινότητες Alleuze, Anglards-de-Saint-Flour, Boisset, Celoux, Chaliers, Chazelles, Clavières, Lavastrie, Leynhac, Lorcières, Marcolès, Maurs, Mourjou, Neuvéglise, Quézac, Rageade, Roannes-Saint-Mary, Rouziers, Ruynes-en-Margeride, Saint-Antoine, Saint-Constant-Fournoulès, Saint-Etienne-de-Maurs, Saint-Georges, Saint-Julien-de-Toursac, Saint-Mamet-la-Salvetat, Sansac-de-Marmiesse, Soulages, Vabres, Val d’Arcomie, Védrines-Saint-Loup, Vitrac.

Διοικητικό διαμέρισμα Corrèze:

Κοινότητες Altillac, Auriac, Bassignac-le-Bas, Bassignac-le-Haut, Bort-les-Orgues, Camps-Saint-Mathurin-Léobazel, La Chapelle-Saint-Géraud, Confolent-Port-Dieu, Darazac, Eygurande, Feyt, Goulles, Hautefage, Lafage-sur-Sombre, Lamazière-Basse, Lapleau, Laroche-près-Feyt, Latronche, Laval-sur-Luzège, Liginiac, Margerides, Mercœur, Merlines, Mestes, Monestier-Merlines, Monestier-Port-Dieu, Neuvic, Palisse, Reygade, Rilhac-Xaintrie, Saint-Bonnet-les-Tours-de-Merle, Saint-Bonnet-près-Bort, Saint-Cirgues-la-Loutre, Saint-Étienne-aux-Clos, Saint-Exupéry-les-Roches, Saint-Fréjoux, Saint-Geniez-ô-Merle, Saint-Hilaire-Foissac, Saint-Hilaire-Luc, Saint-Julien-aux-Bois, Saint-Julien-le-Pèlerin, Saint-Julien-près-Bort, Saint-Pantaléon-de-Lapleau, Saint-Privat, Saint-Victour, Sarroux, Sérandon, Servières-le-Château, Sexcles, Soursac, Thalamy, Ussel, Veyrières.

Διοικητικό διαμέρισμα Haute-Loire:

Κοινότητες Ally, Arlet, Autrac, Auvers, La Besseyre-Saint-Mary, Blesle, Bonneval, La Chaise-Dieu, La Chapelle-Geneste, Charraix, Chastel, Chazelles, Cistrières, Cronce, Desges, Espalem, Ferrussac, Grenier-Montgon, Lubilhac, Malvières, Mercœur, Pébrac, Pinols, Saint-Austremoine, Saint-Cirgues, Saint-Étienne-sur-Blesle, Sembadel, Tailhac.

Διοικητικό διαμέρισμα Lot:

Κοινότητες Anglars, Bannes, Bessonies, Le Bourg, Le Bouyssou, Cahus, Cardaillac, Cornac, Espeyroux, Frayssinhes, Gorses, Labastide-du-Haut-Mont, Labathude, Lacapelle-Marival, Latouille-Lentillac, Latronquière, Lauresses, Laval-de-Cère, Leyme, Molières, Montet-et-Bouxal, Prendeignes, Sabadel-Latronquière, Saint-Bressou, Saint-Cirgues, Saint-Hilaire, Saint-Maurice-en-Quercy, Saint-Médard-Nicourby, Saint-Perdoux, Saint-Vincent-du-Pendit, Sainte-Colombe, Sénaillac-Latronquière, Sousceyrac-en-Quercy, Terrou, Teyssieu, Viazac.

Διοικητικό διαμέρισμα Lozère:

Καντόνια Langogne, Saint-Chély-d’Apcher.

Κοινότητες Albaret-le-Comtal, Arzenc-d’Apcher, Aumont-Aubrac, Les Bessons, Brion, Chambon-le-Château, Chauchailles, Chaulhac, La Chaze-de-Peyre, Estables, La Fage-Montivernoux, La Fage-Saint-Julien, Fau-de-Peyre, Fontans, Fournels, Grandrieu, Javols, Julianges, Lachamp, Lajo, Les Laubies, Le Malzieu-Forain, Le Malzieu-Ville, Les Monts-Verts, Noalhac, La Panouse, Paulhac-en-Margeride, Ribennes, Rieutort-de-Randon, Saint-Alban-sur-Limagnole, Saint-Amans, Saint-Denis-en-Margeride, Saint-Gal, Saint-Juéry, Saint-Laurent-de-Veyrès, Saint-Léger-du-Malzieu, Saint-Paul-le-Froid, Saint-Privat-du-Fau, Saint-Sauveur-de-Peyre, Saint-Symphorien, Sainte-Colombe-de-Peyre, Sainte-Eulalie, Serverette, Servières, Termes, La Villedieu.

Διοικητικό διαμέρισμα Puy-de-Dôme:

Κοινότητες Aix-la-Fayette, Ambert, Les Ancizes-Comps, Anzat-le-Luguet, Apchat, Arlanc, Augerolles, Aurières, Auzelles, Avèze, Baffie, Bagnols, Bertignat, Besse-et-Saint-Anastaise, Beurières, Bongheat, Bort-l’Étang, La Bourboule, Bourg-Lastic, Briffons, Bromont-Lamothe, Brousse, Bulhon, La Celle, Ceilloux, Ceyssat, Chambon-sur-Dolore, Chambon-sur-Lac, Chaméane, Champagnat-le-Jeune, Champétières, Chapdes-Beaufort, La Chapelle-Agnon, La Chapelle-sur-Usson, Charbonnières-les-Vieilles, Charensat, Charnat, Chastreix, Chaumont-le-Bourg, Cisternes-la-Forêt, Combrailles, Compains, Condat-en-Combraille, Condat-lès-Montboissier, Courpière, Crevant-Laveine, Cros, Culhat, Cunlhat, Domaize, Doranges, Dorat, Dore-l’Église, Échandelys, Égliseneuve-d’Entraigues, Égliseneuve-des-Liards, Églisolles, Escoutoux, Espinchal, Estandeuil, Esteil, Fayet-le-Château, Fayet-Ronaye, Fernoël, La Forie, Fournols, Gelles, Giat, La Godivelle, La Goutelle, Grandrif, Grandval, Herment, Heume-l’Église, Isserteaux, Job, Jumeaux, Labessette, Landogne, Laqueuille, Larodde, Lastic, Lezoux, Limons, Luzillat, Manglieu, Manzat, Marat, Marsac-en-Livradois, Mauzun, Mayres, Mazaye, Mazoires, Medeyrolles, Messeix, Miremont, Le Monestier, Mons, Mont-Dore, Montel-de-Gelat, Montfermy, Montmorin, Murat-le-Quaire, Murol, Nébouzat, Néronde-sur-Dore, Neuville, Noalhat, Novacelles, Olby, Olliergues, Olmet, Orcival, Orléat, Paslières, Perpezat, Peschadoires, Peslières, Picherande, Pontaumur, Pontgibaud, Prondines, Pulvérières, Puy-Saint-Gulmier, Queuille, Roche-Charles-la-Mayrand, Rochefort-Montagne, Saillant, Saint-Alyre-d’Arlanc, Saint-Alyre-ès-Montagne, Saint-Amant-Roche-Savine, Saint-Anthème, Saint-Avit, Saint-Bonnet-le-Bourg, Saint-Bonnet-le-Chastel, Saint-Bonnet-près-Orcival, Saint-Clément-de-Valorgue, Saint-Dier-d’Auvergne, Saint-Donat, Saint-Éloy-la-Glacière, Saint-Étienne-des-Champs, Saint-Étienne-sur-Usson, Saint-Ferréol-des-Côtes, Saint-Flour, Saint-Genès-Champanelle, Saint-Genès-Champespe, Saint-Genès-la-Tourette, Saint-Georges-de-Mons, Saint-Germain-près-Herment, Saint-Germain-l’Herm, Saint-Gervais-sous-Meymont, Saint-Hilaire-les-Monges, Saint-Jacques-d’Ambur, Saint-Jean-d’Heurs, Saint-Jean-des-Ollières, Saint-Jean-en-Val, Saint-Jean-Saint-Gervais, Saint-Julien-Puy-Lavèze, Saint-Just, Saint-Martin-des-Olmes, Saint-Martin-d’Ollières, Saint-Nectaire, Saint-Ours, Saint-Pierre-Colamine, Saint-Pierre-le-Chastel, Saint-Pierre-Roche, Saint-Priest-des-Champs, Saint-Quentin-sur-Sauxillanges, Saint-Romain, Saint-Sauves-d’Auvergne, Saint-Sauveur-la-Sagne, Saint-Sulpice, Saint-Victor-la-Rivière, Sainte-Agathe, Sainte-Catherine, Sallèdes, Saulzet-le-Froid, Sauvagnat, Sauvessanges, Sauviat, Sauxillanges, Savennes, Sermentizon, Singles, Sugères, Tauves, Thiers, Thiolières, Tortebesse, La Tour-d’Auvergne, Tours-sur-Meymont, Tralaigues, Trémouille-Saint-Loup, Trézioux, Valbeleix, Valz-sous-Châteauneuf, Vernet-la-Varenne, Le Vernet-Sainte-Marguerite, Verneugheol, Vernines, Vertolaye, Villosanges, Vinzelles, Viverols, Voingt.

5.   Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή

Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή

Η γεωγραφική περιοχή του «Bleu d’Auvergne» αντιστοιχεί στο κεντρο-δυτικό τμήμα του Massif Central.

Επικεντρώνεται κατά κύριο λόγο στην ερκύνια βάση του Massif Central, η οποία αποτελείται από μεταμορφικά και γρανιτικά πετρώματα, με ηφαιστειογενή κάλυψη.

Πρόκειται για ορεινή ζώνη μεσαίου υψομέτρου, με το μέγιστο να υπερβαίνει τα 1 000 m ενώ το ελάχιστο δεν είναι χαμηλότερο από 500 m.

Χαρακτηριστικό της περιοχής είναι ότι επικρατεί το ορεινό κλίμα, το οποίο όμως μετριάζεται λόγω της επίδρασης, στα δυτικά, του ωκεάνιου κλίματος που έχει υποστεί μεταβολές και, στα ανατολικά, του ηπειρωτικού κλίματος που έχει επίσης εξασθενίσει. Η καθοριστικότερη παράμετρος στο σύνθετο αυτό κλίμα είναι το ύψος των βροχοπτώσεων, το οποίο συμβάλλει σημαντικά στην άφθονη παραγωγή χόρτου που παρατηρείται στην περιοχή. Η γεωγραφική περιοχή αντιστοιχεί συγκεκριμένα στα τμήματα όπου η βροχόπτωση υπερβαίνει τα 800 mm ετησίως.

Όσον αφορά τον ανθρώπινο παράγοντα, το τμήμα του Puy-de-Dôme που βρίσκεται στα δυτικά του Monts d’Auvergne, ιδιαίτερα κατάλληλο για την ανάπτυξη του χόρτου και την παραγωγή γάλακτος, αποτελεί το ιστορικό λίκνο της παραγωγής του «Bleu d’Auvergne», που εμφανίζεται στα μέσα του 19ου αιώνα. Η συγκεκριμένη περιοχή αποτελεί τον πρώτο πυρήνα παραγωγής του τυριού με την ονομασία προέλευσης, από τον οποίο αναπτύχθηκε σταδιακά η παραγωγή του προϊόντος και σε άλλες περιοχές. Ξεκινώντας από τα αγροκτήματα, η παρασκευή επεκτείνεται σταδιακά στα γαλακτοκομεία κατά το δεύτερο ήμισυ του 19ου αιώνα, κυρίως χάρη στις τεχνικές καινοτομίες που πρότεινε ο Antoine Roussel, κάτοικος της περιοχής που θέσπισε τη διάτρηση του τυριού. Η διάδοση αυτής της μεθόδου από τα τέλη του 19ου αιώνα και κατόπιν οδηγεί στην εμφάνιση του δεύτερου πυρήνα παραγωγής, στα νοτιοδυτικά της οροσειράς του Cantal, ενώ στη συνέχεια η παραγωγή του «Bleu d’Auvergne» εκτείνεται σταδιακά στο σύνολο της γεωγραφικής περιοχής. Ο ορισμός του «Bleu d’Auvergne» επικυρώνεται το 1934 από το υπουργείο Γεωργίας και το προϊόν αναγνωρίζεται ως ονομασία προέλευσης τον Μάρτιο του 1975.

ου

Σήμερα η διατροφή των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής εξακολουθεί να βασίζεται στο χόρτο που παράγεται στη γεωγραφική περιοχή, το οποίο αντιπροσωπεύει ετησίως κατά μέσο όρο πάνω από τα δύο τρίτα του βασικού σιτηρεσίου. Η βόσκηση είναι υποχρεωτική επί τουλάχιστον 150 ημέρες ετησίως.

Επιπλέον, η παρασκευή του «Bleu d’Auvergne» συνεπάγεται την εφαρμογή ειδικής τεχνογνωσίας. Οι κόκκοι του τυροπήγματος αναδεύονται στον κάδο παρασκευής ώστε να επικαλυφθούν, δηλαδή να αναπτυχθεί στην επιφάνειά τους ένα λεπτό στρώμα που εμποδίζει τη μεταξύ τους ένωση κατά την τοποθέτησή τους στις μήτρες. Στη συνέχεια τοποθετούνται στις τυροκομικές μήτρες. Ακολουθεί στράγγιση χωρίς συμπίεση, καθώς και αναστροφές. Το τυρί αλατίζεται κατά το τέλος της στράγγισης, με τρίψιμο ή πασπάλισμα με αλάτι, σε όλη την επιφάνειά του, και εν συνεχεία διατρυπάται στο πλαίσιο μίας μόνο φάσης ώστε να αεριστεί η μάζα του. Τέλος, ακολουθεί τελειοποίηση σε υγρό και αεριζόμενο θάλαμο.

Το «Bleu d’Auvergne» είναι τυρί από αγελαδινό γάλα, βάρους 2 έως 3 kg, του οποίου η μάζα παρουσιάζει διάστιξη μεγέθους κόκκου σιταριού έως κόκκου καλαμποκιού, ομοιόμορφα κατανεμημένη σε ολόκληρη την επιφάνειά του, χρώματος κυανοπράσινου.

Η γεύση του είναι έντονη, χαρακτηριστική και ισορροπημένη, με αρώματα τυριού τύπου ροκφόρ, χαμηλής δασικής βλάστησης, ακόμη και μανιταριών. Η γεύση του τονώνεται μέσω της ανάπτυξης του ευρωτομύκητα Penicillium roqueforti.

Penicillium roqueforti

Η παραγωγή του «Bleu d’Auvergne» συνδέεται άρρηκτα με μια ορεινή ζώνη μεσαίου υψομέτρου στην οποία το υψόμετρο και το κλίμα, υπό την επίδραση σημαντικών βροχοπτώσεων, ευνοούν σε μεγάλο βαθμό την παραγωγή χόρτου που χρησιμοποιείται για τη διατροφή των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής, ιδίως μέσω της βόσκησης.

Τα ηφαιστειογενή και γρανιτικά αυτά εδάφη μεγάλου υψομέτρου, στο κεντρικό οροπέδιο, με τους μακριούς και βαρείς χειμώνες, έχουν επί μακρόν καθορίσει τις ιδιαίτερες μεθόδους παραγωγής.

Η παρασκευή αυτού του τυριού, βάρους 2 έως 3 kg, έδινε λύση τόσο στις ανθρώπινες ανάγκες όσο και στα προβλήματα της μεταποίησης και της συντήρησης, καθώς τα χαρακτηριστικά του κλίματος της περιοχής επέτρεπαν τη διατήρηση των γαλακτοκομικών πρώτων υλών για σημαντικό χρονικό διάστημα. Επιπλέον, η παρασκευή του αποτέλεσε, για μεγάλο χρονικό διάστημα, εναλλακτική ως προς την παραγωγή του «Cantal» διέξοδο για τους μικρούς παραγωγούς οι οποίοι δεν διέθεταν αρκετό γάλα ώστε να μπορούν να παρασκευάζουν μεγάλα κεφάλια τυριού (τύπου fourme) όπως το «Cantal».

Τα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά του «Bleu d’Auvergne» καθορίζονται κυρίως από την εφαρμογή μιας ιδιαίτερης τεχνολογίας παρασκευής. Η επικάλυψη των κόκκων του τυροπήγματος χάρη στην ανάδευση στον κάδο και η στράγγιση χωρίς συμπίεση βοηθούν στη δημιουργία ανοιγμάτων στη μάζα του τυριού, ομοιόμορφα κατανεμημένων. Η διάτρηση δημιουργεί διόδους αερισμού της μάζας. Η παροχή οξυγόνου μέσω αυτών των διόδων επιτρέπει την ανάπτυξη του Penicillium roqueforti στα ανοίγματα. Αυτό εξηγεί την πολύ λεπτή διάστιξη (μεγέθους κόκκου σιταριού έως κόκκου καλαμποκιού) του «Bleu d’Auvergne», η οποία είναι κυανοπράσινου χρώματος και ομοιόμορφα κατανεμημένη. Η δράση του Penicillium roqueforti συμβάλλει επίσης στη διαμόρφωση της γεύσης του προϊόντος. Το αλάτισμα, με τρίψιμο ή πασπάλισμα με αλάτι σε όλη την επιφάνεια του τυριού, επιτρέπει την πλήρη στράγγιση και παίζει σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση της έντονης και χαρακτηριστικής γεύσης του «Bleu d’Auvergne». Τέλος, η τελειοποίηση σε υγρούς και καλά αεριζόμενους θαλάμους επιτρέπει την ανάπτυξη των χαρακτηριστικών αρωμάτων τυριού τύπου ροκφόρ, χαμηλής δασικής βλάστησης και μανιταριών του «Bleu d’Auvergne».

Penicillium roqueforti

Penicillium roqueforti

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών του προϊόντος

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών του προϊόντος

(άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού)

https://info.agriculture.gouv.fr/gedei/site/bo-agri/document_administratif-710d3e0c-449b-40f1-a1ee-bada81ef7a31/telechargement

---

(1)  ΕΕ L 343 της 14.12.2012, σ. 1.

1

---