# Uradni list C 36/2015

| | ISSN 1977-1045 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 36 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 583. februar 2015 |

ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 36

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 583. februar 2015

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropski parlament |
| 2015/C 036/01 | Prispevek z 51. zasedanja COSAC – Atene, 15.–17. junij 2014 | 1 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropski parlament

2015/C 036/01

Prispevek z 51. zasedanja COSAC – Atene, 15.–17. junij 2014

1

---

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropski parlament

| 3.2.2015 | SL | Uradni list Evropske unije | C 36/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.2.2015

SL

Uradni list Evropske unije

C 36/1

---

PRISPEVEK Z 51. ZASEDANJA COSAC

Atene, 15.–17. junij 2014

(2015/C 36/01)

1.   Evropske volitve

| 1.1 | COSAC pozdravlja uspešen potek osmih evropskih volitev od 22. do 25. maja 2014. Čeprav je bila volilna udeležba na splošno višja od pričakovane in so nekateri vodilni kandidati v volilni kampanji naslovili evropska vprašanja, je zaskrbljen zaradi slabe volilne udeležbe v nekaterih državah članicah in vse večjega ekstremizma in ksenofobije, ki se odražata v rezultatih volitev, zato dotične vlade in politične stranke pa tudi evropske institucije poziva, naj preučijo svoj del odgovornosti za ta pojav in takoj ukrepajo proti njemu. |
| --- | --- |

1.1

COSAC pozdravlja uspešen potek osmih evropskih volitev od 22. do 25. maja 2014. Čeprav je bila volilna udeležba na splošno višja od pričakovane in so nekateri vodilni kandidati v volilni kampanji naslovili evropska vprašanja, je zaskrbljen zaradi slabe volilne udeležbe v nekaterih državah članicah in vse večjega ekstremizma in ksenofobije, ki se odražata v rezultatih volitev, zato dotične vlade in politične stranke pa tudi evropske institucije poziva, naj preučijo svoj del odgovornosti za ta pojav in takoj ukrepajo proti njemu.

| 1.2 | COSAC v zvezi s tem pozdravlja izraženo voljo voditeljev držav EU, da med glavne prednostne naloge uvrstijo rast in ustvarjanje delovnih mest, ter se hkrati še naprej zavzemajo za napredek na območju svobode, varnosti in pravice ter obvladujejo najpomembnejše izzive na področju podnebnih sprememb, energetske učinkovitosti in zanesljivosti oskrbe z energijo. |
| --- | --- |

1.2

COSAC v zvezi s tem pozdravlja izraženo voljo voditeljev držav EU, da med glavne prednostne naloge uvrstijo rast in ustvarjanje delovnih mest, ter se hkrati še naprej zavzemajo za napredek na območju svobode, varnosti in pravice ter obvladujejo najpomembnejše izzive na področju podnebnih sprememb, energetske učinkovitosti in zanesljivosti oskrbe z energijo.

2.   Ekonomsko upravljanje – okrepitev ekonomske in monetarne unije

| 2.1 | COSAC ponovno izraža prepričanje, da je nadvse pomembno okrepiti ekonomsko in monetarno unijo, in sicer z uvedbo politik za odpravo pomanjkljivosti, ki so se pokazale z začetkom krize. V tem kontekstu lahko vidimo kot naslednjo naravno stopnjo to, da se ob obstoječem okviru za proračunsko usklajevanje uvede celovit finančni okvir, ki bo vključeval pravo bančno unijo z učinkovitimi mehanizmi nadzora in reševanja bank ter jamstva za vloge na evropski ravni, ki bo po potrebi povezan s pravo fiskalno in ekonomsko unijo. |
| --- | --- |

2.1

COSAC ponovno izraža prepričanje, da je nadvse pomembno okrepiti ekonomsko in monetarno unijo, in sicer z uvedbo politik za odpravo pomanjkljivosti, ki so se pokazale z začetkom krize. V tem kontekstu lahko vidimo kot naslednjo naravno stopnjo to, da se ob obstoječem okviru za proračunsko usklajevanje uvede celovit finančni okvir, ki bo vključeval pravo bančno unijo z učinkovitimi mehanizmi nadzora in reševanja bank ter jamstva za vloge na evropski ravni, ki bo po potrebi povezan s pravo fiskalno in ekonomsko unijo.

| 2.2 | Zato COSAC pozdravlja politični dogovor o enotnem mehanizmu za reševanje, dosežen v času grškega predsedovanja Svetu, ter sprejetje dogovora o enotnem skladu za reševanje. Dogovora bosta imela ključno vlogo pri dokončni vzpostavitvi bančne unije. Ta bo pripomogla k finančni stabilnosti, znižanju stroškov za evropske državljane v primeru propada bank in vzpostavitvi ponovnega zaupanja trgov v evropski bančni sektor. Tako bodo banke lahko spet začele dajati posojila realnemu gospodarstvu in s tem omogočile gospodarsko rast. |
| --- | --- |

2.2

Zato COSAC pozdravlja politični dogovor o enotnem mehanizmu za reševanje, dosežen v času grškega predsedovanja Svetu, ter sprejetje dogovora o enotnem skladu za reševanje. Dogovora bosta imela ključno vlogo pri dokončni vzpostavitvi bančne unije. Ta bo pripomogla k finančni stabilnosti, znižanju stroškov za evropske državljane v primeru propada bank in vzpostavitvi ponovnega zaupanja trgov v evropski bančni sektor. Tako bodo banke lahko spet začele dajati posojila realnemu gospodarstvu in s tem omogočile gospodarsko rast.

3.   Svoboda, varnost in pravica

| 3.1 | COSAC poziva Evropski svet, naj sprejme strateške smernice na področju pravosodja in notranjih zadev v zvezi z zakonodajnim in operativnim načrtovanjem, ki bodo temeljile na že doseženem napredku v okviru stockholmskega programa; poudarja pomen načela solidarnosti in odgovornosti pri določanju teh smernic in opozarja, da je treba za večjo kakovost življenja evropskih državljanov obstoječe instrumente na območju svobode, varnosti in pravice v celoti izvajati. |
| --- | --- |

3.1

COSAC poziva Evropski svet, naj sprejme strateške smernice na področju pravosodja in notranjih zadev v zvezi z zakonodajnim in operativnim načrtovanjem, ki bodo temeljile na že doseženem napredku v okviru stockholmskega programa; poudarja pomen načela solidarnosti in odgovornosti pri določanju teh smernic in opozarja, da je treba za večjo kakovost življenja evropskih državljanov obstoječe instrumente na območju svobode, varnosti in pravice v celoti izvajati.

| 3.2 | COSAC meni, da bi bilo treba posebno pozornost nameniti občutljivemu vprašanju upravljanja migracijskih tokov in vključevanja zakonitih priseljencev v družbo EU z namenom spodbuditi evropsko ukrepanje ob sedanjih in prihodnjih izzivih; za dosego tega cilja bi bilo treba predloge, ki jih je podala Projektna skupina za Sredozemlje, uresničiti, saj migracije najpogosteje potekajo po morskih poteh in so hkrati povezane z znatnimi smrtnimi žrtvami. COSAC poudarja, da je treba sprejeti pobude za izvajanje načela solidarnosti in pravične delitve odgovornosti iz člena 80 PDEU na področju vzajemnega priznavanja nacionalnih odločb glede azila, združevanja sprejemnih centrov na ravni EU v primeru kriznih razmer in posebnih pritiskov, načrtovanja izrednih ukrepov in kriznega upravljanja. |
| --- | --- |

3.2

COSAC meni, da bi bilo treba posebno pozornost nameniti občutljivemu vprašanju upravljanja migracijskih tokov in vključevanja zakonitih priseljencev v družbo EU z namenom spodbuditi evropsko ukrepanje ob sedanjih in prihodnjih izzivih; za dosego tega cilja bi bilo treba predloge, ki jih je podala Projektna skupina za Sredozemlje, uresničiti, saj migracije najpogosteje potekajo po morskih poteh in so hkrati povezane z znatnimi smrtnimi žrtvami. COSAC poudarja, da je treba sprejeti pobude za izvajanje načela solidarnosti in pravične delitve odgovornosti iz člena 80 PDEU na področju vzajemnega priznavanja nacionalnih odločb glede azila, združevanja sprejemnih centrov na ravni EU v primeru kriznih razmer in posebnih pritiskov, načrtovanja izrednih ukrepov in kriznega upravljanja.

4.   Pomorske politike EU

| 4.1 | COSAC poudarja, da morske in pomorske dejavnosti predstavljajo neusahljiv vir za rast in blaginjo vse Evrope. Zato pozdravlja, da so Evropska komisija, Evropska služba za zunanje delovanje, grško predsedstvo in države članice združili moči, da bi razvili celostno medsektorsko strategijo, tj. evropsko strategijo za pomorsko varnost, ter spodbudili in zavarovali ta potencial; prepričan je, da bi morala ta strategija vsebovati notranje in zunanje vidike pomorske varnosti, spodbujati globalne rešitve pri obravnavanju izzivov na evropski ravni in izkoriščati vsa razpoložljiva orodja in strukture EU na področju pomorske varnosti, vključno z misijami in operacijami skupne varnostne in obrambne politike. |
| --- | --- |

4.1

COSAC poudarja, da morske in pomorske dejavnosti predstavljajo neusahljiv vir za rast in blaginjo vse Evrope. Zato pozdravlja, da so Evropska komisija, Evropska služba za zunanje delovanje, grško predsedstvo in države članice združili moči, da bi razvili celostno medsektorsko strategijo, tj. evropsko strategijo za pomorsko varnost, ter spodbudili in zavarovali ta potencial; prepričan je, da bi morala ta strategija vsebovati notranje in zunanje vidike pomorske varnosti, spodbujati globalne rešitve pri obravnavanju izzivov na evropski ravni in izkoriščati vsa razpoložljiva orodja in strukture EU na področju pomorske varnosti, vključno z misijami in operacijami skupne varnostne in obrambne politike.

5.   Ukrajina

| 5.1 | COSAC pozdravlja izvedbo predsedniških volitev v Ukrajini in z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila volilna udeležba visoka in da so ukrajinske oblasti pokazale jasno zavezanost za izvedbo poštenega volilnega postopka v skladu z mednarodnimi zavezami. |
| --- | --- |

5.1

COSAC pozdravlja izvedbo predsedniških volitev v Ukrajini in z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila volilna udeležba visoka in da so ukrajinske oblasti pokazale jasno zavezanost za izvedbo poštenega volilnega postopka v skladu z mednarodnimi zavezami.

| 5.2 | COSAC ponovno izraža odločno podporo ozemeljski celovitosti in suverenosti Ukrajine in obsoja nezakonito priključitev Krima Ruski federaciji. Odločno podpira suverenost, neodvisnost in ozemeljsko celovitost vseh evropskih držav ter je prepričan, da v 21. stoletju separatistične dejavnosti in provokacije z namenom spreminjanja meja v Evropi brez ustreznega demokratičnega postopka niso več sprejemljive. |
| --- | --- |

5.2

COSAC ponovno izraža odločno podporo ozemeljski celovitosti in suverenosti Ukrajine in obsoja nezakonito priključitev Krima Ruski federaciji. Odločno podpira suverenost, neodvisnost in ozemeljsko celovitost vseh evropskih držav ter je prepričan, da v 21. stoletju separatistične dejavnosti in provokacije z namenom spreminjanja meja v Evropi brez ustreznega demokratičnega postopka niso več sprejemljive.

| 5.3 | Dejanja Ruske federacije so neskladna z njenimi zavezami in obveznostmi, med drugim iz Ustanovne listine ZN, Helsinške sklepne listine OVSE in memoranduma iz Budimpešte. Krimski polotok je treba ponovno priključiti Ukrajini z namenom ponovne vzpostavitve stabilnosti v Evropi. |
| --- | --- |

5.3

Dejanja Ruske federacije so neskladna z njenimi zavezami in obveznostmi, med drugim iz Ustanovne listine ZN, Helsinške sklepne listine OVSE in memoranduma iz Budimpešte. Krimski polotok je treba ponovno priključiti Ukrajini z namenom ponovne vzpostavitve stabilnosti v Evropi.

| 5.4 | COSAC poziva Svet Ruske federacije, naj prekliče pooblastilo za uporabo sile zoper sosednjo državo, izdano 1. marca 2014. |
| --- | --- |

5.4

COSAC poziva Svet Ruske federacije, naj prekliče pooblastilo za uporabo sile zoper sosednjo državo, izdano 1. marca 2014.

| 5.5 | COSAC poudarja, da je v sedanjih razmerah poglavitno, da Rusija s konkretnimi ukrepi zaščiti mejo med Rusijo in Ukrajino in tako prepreči pritok teroristov in orožja v Ukrajino. |
| --- | --- |

5.5

COSAC poudarja, da je v sedanjih razmerah poglavitno, da Rusija s konkretnimi ukrepi zaščiti mejo med Rusijo in Ukrajino in tako prepreči pritok teroristov in orožja v Ukrajino.

| 5.6 | COSAC je prepričan, da ima novi ukrajinski predsednik zaradi kakovostnih predsedniških volitev legitimnost za vključujoč dialog z vsemi državljani in za dejavnosti, s katerimi bo zagotovil enotnost države ob upoštevanju raznolikosti ukrajinske družbe; poziva Evropsko unijo, naj tesno sodeluje z novim ukrajinskim predsednikom in ga podpira pri njegovih prizadevanjih za decentralizacijo ter izvajanju ustavnih in strukturnih gospodarskih reform, da se zagotovita politična in gospodarska stabilnost v državi. Poleg tega pozdravlja izjave Ruske federacije, da namerava spoštovati izid volitev; zato jo poziva, naj sodeluje z novim legitimnim predsednikom in se zaveže k mirnemu in konstruktivnemu dialogu za zmanjšanje napetosti ter k odpoklicu oboroženih enot z ukrajinske meje. |
| --- | --- |

5.6

COSAC je prepričan, da ima novi ukrajinski predsednik zaradi kakovostnih predsedniških volitev legitimnost za vključujoč dialog z vsemi državljani in za dejavnosti, s katerimi bo zagotovil enotnost države ob upoštevanju raznolikosti ukrajinske družbe; poziva Evropsko unijo, naj tesno sodeluje z novim ukrajinskim predsednikom in ga podpira pri njegovih prizadevanjih za decentralizacijo ter izvajanju ustavnih in strukturnih gospodarskih reform, da se zagotovita politična in gospodarska stabilnost v državi. Poleg tega pozdravlja izjave Ruske federacije, da namerava spoštovati izid volitev; zato jo poziva, naj sodeluje z novim legitimnim predsednikom in se zaveže k mirnemu in konstruktivnemu dialogu za zmanjšanje napetosti ter k odpoklicu oboroženih enot z ukrajinske meje.

| 5.7 | COSAC pričakuje, da se bodo pogodbe o dobavi plina iz Rusije Evropski uniji v celoti spoštovale. Meni, da sta energetska učinkovitost in varnost zaradi ukrajinske krize postali glavni prednostni nalogi Evropske unije. Zato poziva Komisijo in države članice, naj preučijo možnosti za financiranje ukrepov na področju energetske učinkovitosti in omejevanje povpraševanja po energiji ter naj sodelujejo pri nadaljnjem razvoju evropske strategije za energetsko varnost. |
| --- | --- |

5.7

COSAC pričakuje, da se bodo pogodbe o dobavi plina iz Rusije Evropski uniji v celoti spoštovale. Meni, da sta energetska učinkovitost in varnost zaradi ukrajinske krize postali glavni prednostni nalogi Evropske unije. Zato poziva Komisijo in države članice, naj preučijo možnosti za financiranje ukrepov na področju energetske učinkovitosti in omejevanje povpraševanja po energiji ter naj sodelujejo pri nadaljnjem razvoju evropske strategije za energetsko varnost.

| 5.8 | COSAC pozdravlja odločitev o podpisu pridružitvenega sporazuma z Gruzijo in Moldavijo z dne 27. junija 2014 in pričakuje, da se bodo hkrati podpisala ostala poglavja pridružitvenega sporazuma z Ukrajino. Izpostavlja, da imajo nacionalni parlamenti EU in Evropski parlament v procesu ratifikacije teh sporazumov posebno vlogo, zato jih poziva, naj zagotovijo, da bo ta proces potekal nemoteno, in tako vzhodnim partnericam jasno pokažejo svojo podporo. |
| --- | --- |

5.8

COSAC pozdravlja odločitev o podpisu pridružitvenega sporazuma z Gruzijo in Moldavijo z dne 27. junija 2014 in pričakuje, da se bodo hkrati podpisala ostala poglavja pridružitvenega sporazuma z Ukrajino. Izpostavlja, da imajo nacionalni parlamenti EU in Evropski parlament v procesu ratifikacije teh sporazumov posebno vlogo, zato jih poziva, naj zagotovijo, da bo ta proces potekal nemoteno, in tako vzhodnim partnericam jasno pokažejo svojo podporo.

6.   Demokratična odgovornost

| 6.1 | COSAC poudarja, da je dvojna demokratična legitimnost Unije, kot Unije državljanov in držav članic, nepogrešljiv del zakonodajnega postopka EU, v katerem soodločata Evropski parlament in Svet, ter izpostavlja pomen preverjanja skladnosti aktov z načelom subsidiarnosti, ki ga izvajajo nacionalni parlamenti; poudarja, da morajo nacionalni parlamenti in Evropski parlament na nacionalni ravni in ravni EU zagotavljati ustrezno legitimnost in odgovornost; opozarja na načelo iz sklepov z zasedanja Evropskega sveta decembra 2012, da je splošni cilj v celotnem procesu še vedno zagotoviti demokratično legitimnost in odgovornost na ravni, na kateri se sprejemajo in izvršujejo odločitve. |
| --- | --- |

6.1

COSAC poudarja, da je dvojna demokratična legitimnost Unije, kot Unije državljanov in držav članic, nepogrešljiv del zakonodajnega postopka EU, v katerem soodločata Evropski parlament in Svet, ter izpostavlja pomen preverjanja skladnosti aktov z načelom subsidiarnosti, ki ga izvajajo nacionalni parlamenti; poudarja, da morajo nacionalni parlamenti in Evropski parlament na nacionalni ravni in ravni EU zagotavljati ustrezno legitimnost in odgovornost; opozarja na načelo iz sklepov z zasedanja Evropskega sveta decembra 2012, da je splošni cilj v celotnem procesu še vedno zagotoviti demokratično legitimnost in odgovornost na ravni, na kateri se sprejemajo in izvršujejo odločitve.

| 6.2 | COSAC ugotavlja, da so se gospodarska recesija in njene posledice, denimo brezposelnost, skupaj z omejevanjem izdatkov za socialno varstvo in znižanjem življenjskega standarda izkazali kot kritični dejavniki za upadanje priljubljenosti Evropske unije. Na podlagi tega meni, da je bila demokratična verodostojnost EU v zadnjih petih let na preizkušnji, saj so morale vlade in formacije Sveta, kot je Euro skupina, da bi se hitro odzvali na izzive gospodarske in finančne krize ter uskladili fiskalne politike, prenesti pristojnosti na evropsko raven, deloma brez parlamentarnega nadzora. |
| --- | --- |

6.2

COSAC ugotavlja, da so se gospodarska recesija in njene posledice, denimo brezposelnost, skupaj z omejevanjem izdatkov za socialno varstvo in znižanjem življenjskega standarda izkazali kot kritični dejavniki za upadanje priljubljenosti Evropske unije. Na podlagi tega meni, da je bila demokratična verodostojnost EU v zadnjih petih let na preizkušnji, saj so morale vlade in formacije Sveta, kot je Euro skupina, da bi se hitro odzvali na izzive gospodarske in finančne krize ter uskladili fiskalne politike, prenesti pristojnosti na evropsko raven, deloma brez parlamentarnega nadzora.

| 6.3 | Poleg tega COSAC žal ugotavlja, da je velika večina anketirancev v polletnem poročilu menila, da v makroekonomskih prilagoditvenih programih ni dovolj demokratične legitimnosti in odgovornosti. Poudarja, da bi morale v prihodnje pri oblikovanju in izvajanju teh programov v prvi vrsti sodelovati institucije z resnično demokratično odgovornostjo, da se zagotovita preglednost in politična odgovornost. |
| --- | --- |

6.3

Poleg tega COSAC žal ugotavlja, da je velika večina anketirancev v polletnem poročilu menila, da v makroekonomskih prilagoditvenih programih ni dovolj demokratične legitimnosti in odgovornosti. Poudarja, da bi morale v prihodnje pri oblikovanju in izvajanju teh programov v prvi vrsti sodelovati institucije z resnično demokratično odgovornostjo, da se zagotovita preglednost in politična odgovornost.

| 6.4 | COSAC potrjuje, da so nacionalni parlamenti pripravljeni sodelovati v javni razpravi o evropski institucionalni strukturi v okviru veljavnih Pogodb. COSAC je trdno prepričan, da je treba preučiti možnosti za demokratizacijo postopka sprejemanja odločitev, ne da bi se pri tem komunitarno metodo postavljalo pod vprašaj. Ob tem je treba v celoti zagotoviti izvrševanje pristojnosti Evropskega parlamenta iz Pogodb ter še nadgraditi njegovo sodelovanje z nacionalnimi parlamenti. |
| --- | --- |

6.4

COSAC potrjuje, da so nacionalni parlamenti pripravljeni sodelovati v javni razpravi o evropski institucionalni strukturi v okviru veljavnih Pogodb. COSAC je trdno prepričan, da je treba preučiti možnosti za demokratizacijo postopka sprejemanja odločitev, ne da bi se pri tem komunitarno metodo postavljalo pod vprašaj. Ob tem je treba v celoti zagotoviti izvrševanje pristojnosti Evropskega parlamenta iz Pogodb ter še nadgraditi njegovo sodelovanje z nacionalnimi parlamenti.

| 6.5 | COSAC pozdravlja dosežen dogovor o uredbi o statutu in financiranju evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij. |
| --- | --- |

6.5

COSAC pozdravlja dosežen dogovor o uredbi o statutu in financiranju evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij.

| 6.6 | COSAC po petih letih veljavnosti Lizbonske pogodbe in posledičnega imenovanja predsednika Evropskega sveta in visoke predstavnice Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko čestita Hermanu Van Rompuyu in Catherine Ashton. |
| --- | --- |

6.6

COSAC po petih letih veljavnosti Lizbonske pogodbe in posledičnega imenovanja predsednika Evropskega sveta in visoke predstavnice Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko čestita Hermanu Van Rompuyu in Catherine Ashton.

| 6.7 | COSAC upa, da bodo Evropski svet in Služba Evropske unije za zunanje delovanje ter parlamenti EU še naprej neovirano sodelovali ter bodo to sodelovanje v okviru dvostranskih in medparlamentarnih odnosov še okrepili in nadgradili. |
| --- | --- |

6.7

COSAC upa, da bodo Evropski svet in Služba Evropske unije za zunanje delovanje ter parlamenti EU še naprej neovirano sodelovali ter bodo to sodelovanje v okviru dvostranskih in medparlamentarnih odnosov še okrepili in nadgradili.

| 6.8 | COSAC zaradi vse večjega nezaupanja državljanov v evropske institucije odločno podpira demokratično udeležbo državljanov EU v zakonodajnem postopku v okviru evropske državljanske pobude in podpira dejavnejšo vlogo Evropskega parlamenta v okviru nadaljnjega ukrepanja. |
| --- | --- |

6.8

COSAC zaradi vse večjega nezaupanja državljanov v evropske institucije odločno podpira demokratično udeležbo državljanov EU v zakonodajnem postopku v okviru evropske državljanske pobude in podpira dejavnejšo vlogo Evropskega parlamenta v okviru nadaljnjega ukrepanja.

| 6.9 | COSAC je ob upoštevanju izidov volitev in sporočila evropskih državljanov prepričan, da morajo institucije EU pri imenovanju voditeljev glavnih institucionalnih organov v skladu s PDEU konstruktivno sodelovati. |
| --- | --- |

6.9

COSAC je ob upoštevanju izidov volitev in sporočila evropskih državljanov prepričan, da morajo institucije EU pri imenovanju voditeljev glavnih institucionalnih organov v skladu s PDEU konstruktivno sodelovati.

7.   Obravnavanje socialnega primanjkljaja v EU

| 7.1 | COSAC ugotavlja, da se je razprava o socialni razsežnosti ekonomske in monetarne unije zaradi globoke recesije gospodarstva v euroobmočju in še trajajoče evropske dolžniške krize znašla na vrhu evropskega političnega programa. Na podlagi tega poudarja, da je treba socialno razsežnost horizontalno vključiti v politike EU in okvir evropskega semestra. Odločno podpira socialni dialog in dejavno udeležbo pristojnih socialnih partnerjev pri oblikovanju učinkovitejših in bolj ciljno usmerjenih politik EU. |
| --- | --- |

7.1

COSAC ugotavlja, da se je razprava o socialni razsežnosti ekonomske in monetarne unije zaradi globoke recesije gospodarstva v euroobmočju in še trajajoče evropske dolžniške krize znašla na vrhu evropskega političnega programa. Na podlagi tega poudarja, da je treba socialno razsežnost horizontalno vključiti v politike EU in okvir evropskega semestra. Odločno podpira socialni dialog in dejavno udeležbo pristojnih socialnih partnerjev pri oblikovanju učinkovitejših in bolj ciljno usmerjenih politik EU.

| 7.2 | COSAC poziva evropske institucije, da se odzovejo na zahteve državljanov za zaščito pred močno globalno konkurenco; meni, da bi morala biti harmonizacija socialnih in okoljskih pravic v skladu z visokimi standardi in boj proti fiskalnim goljufijam prednostni nalogi v evropskem programu. |
| --- | --- |

7.2

COSAC poziva evropske institucije, da se odzovejo na zahteve državljanov za zaščito pred močno globalno konkurenco; meni, da bi morala biti harmonizacija socialnih in okoljskih pravic v skladu z visokimi standardi in boj proti fiskalnim goljufijam prednostni nalogi v evropskem programu.

| 7.3 | COSAC izraža zadovoljstvo, da so se v letu 2013 pokazali prvi znaki oživitve gospodarske dejavnosti v Evropski uniji, in sicer tako z vidika produktivnosti kot tudi konkurenčnosti. Poudarja pa, da so se nenehni poskusi neuravnoteženih politik fiskalne konsolidacije izkazali za neučinkovite in so gospodarsko krizo po nepotrebnem še podaljšali, ovirajo pa tudi izboljšanje zaposlitvenih možnosti. Cilj dolgoročne fiskalne konsolidacije mora biti skladen z ukrepi za povečanje povpraševanja in spodbujanje rasti. |
| --- | --- |

7.3

COSAC izraža zadovoljstvo, da so se v letu 2013 pokazali prvi znaki oživitve gospodarske dejavnosti v Evropski uniji, in sicer tako z vidika produktivnosti kot tudi konkurenčnosti. Poudarja pa, da so se nenehni poskusi neuravnoteženih politik fiskalne konsolidacije izkazali za neučinkovite in so gospodarsko krizo po nepotrebnem še podaljšali, ovirajo pa tudi izboljšanje zaposlitvenih možnosti. Cilj dolgoročne fiskalne konsolidacije mora biti skladen z ukrepi za povečanje povpraševanja in spodbujanje rasti.

8.   Ponovni razmislek o evropski strategiji zaposlovanja

| 8.1 | COSAC z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se razmere na trgu dela tudi v letu 2013 poslabšale, in opozarja na izjemno visoko stopnjo brezposelnosti mladih v mnogih državah EU, vse trdovratnejšo brezposelnost in poslabšanje kakovosti zaposlitev (tj. neželena zaposlitev za določen čas ali za skrajšani delovni čas, revščina zaposlenih, neformalna zaposlitev ter neskladje med delovnim mestom in plačilom); zato obžaluje, da EU teh pomanjkljivosti in neskladij na trgu dela doslej ni odpravljala z vsemi močmi, da bi dejansko rešila ta problem. |
| --- | --- |

8.1

COSAC z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se razmere na trgu dela tudi v letu 2013 poslabšale, in opozarja na izjemno visoko stopnjo brezposelnosti mladih v mnogih državah EU, vse trdovratnejšo brezposelnost in poslabšanje kakovosti zaposlitev (tj. neželena zaposlitev za določen čas ali za skrajšani delovni čas, revščina zaposlenih, neformalna zaposlitev ter neskladje med delovnim mestom in plačilom); zato obžaluje, da EU teh pomanjkljivosti in neskladij na trgu dela doslej ni odpravljala z vsemi močmi, da bi dejansko rešila ta problem.

| 8.2 | COSAC pozdravlja glavne pobude EU za odpravo brezposelnosti mladih (sveženj za zaposlovanje mladih, jamstvo za mlade, pobuda za zaposlovanje mladih) in poziva Evropsko komisijo, naj okrepi prizadevanje za boljše in številčnejše zaposlitvene možnosti za mlade v Evropi, upoštevajoč posebnosti pri izvajanju svojih pobud, denimo v primeru revnih podeželskih območij. Meni, da je treba za učinkovito izvajanje jamstva za mlade vključiti vse vladne ravni ter redno in strukturirano sodelovati z deležniki (kot so zavodi in zasebne agencije za zaposlovanje, podjetja, sindikati, mladinske organizacije) ter ustrezno povezati nacionalne podporne sisteme za zaposlovanje mladih in evropsko jamstvo za mlade. |
| --- | --- |

8.2

COSAC pozdravlja glavne pobude EU za odpravo brezposelnosti mladih (sveženj za zaposlovanje mladih, jamstvo za mlade, pobuda za zaposlovanje mladih) in poziva Evropsko komisijo, naj okrepi prizadevanje za boljše in številčnejše zaposlitvene možnosti za mlade v Evropi, upoštevajoč posebnosti pri izvajanju svojih pobud, denimo v primeru revnih podeželskih območij. Meni, da je treba za učinkovito izvajanje jamstva za mlade vključiti vse vladne ravni ter redno in strukturirano sodelovati z deležniki (kot so zavodi in zasebne agencije za zaposlovanje, podjetja, sindikati, mladinske organizacije) ter ustrezno povezati nacionalne podporne sisteme za zaposlovanje mladih in evropsko jamstvo za mlade.

| 8.3 | COSAC spodbuja parlamente EU, naj dejavno sodelujejo v prizadevanjih za odpravo brezposelnosti mladih ter naj pomagajo pripraviti načrt za izvajanje jamstva za mlade in nadzirati njegovo izvajanje. Zato parlamente poziva, naj sodelujejo v medparlamentarnem dialogu ne le med seboj, ampak tudi z evropskimi institucijami. |
| --- | --- |

8.3

COSAC spodbuja parlamente EU, naj dejavno sodelujejo v prizadevanjih za odpravo brezposelnosti mladih ter naj pomagajo pripraviti načrt za izvajanje jamstva za mlade in nadzirati njegovo izvajanje. Zato parlamente poziva, naj sodelujejo v medparlamentarnem dialogu ne le med seboj, ampak tudi z evropskimi institucijami.

| 8.4 | COSAC pozdravlja, da je Svet za izobraževanje sprejel delovni načrt Evropske unije za mladino za obdobje 2014–2015; meni, da je treba pri oblikovanju politik upoštevati razmere in potrebe mladih. Zato podpira krepitev strukturiranega medsektorskega sodelovanja v okviru politike mladih, nadaljnji razvoj socialnega dialoga in aktivnejšo udeležbo mladih pri oblikovanju in izvajanju politik, ki jih zadevajo. Poudarja, da je treba poskrbeti, da se bo politika mladih odražala v evropskem semestru in strategiji Evropa 2020. |
| --- | --- |

8.4

COSAC pozdravlja, da je Svet za izobraževanje sprejel delovni načrt Evropske unije za mladino za obdobje 2014–2015; meni, da je treba pri oblikovanju politik upoštevati razmere in potrebe mladih. Zato podpira krepitev strukturiranega medsektorskega sodelovanja v okviru politike mladih, nadaljnji razvoj socialnega dialoga in aktivnejšo udeležbo mladih pri oblikovanju in izvajanju politik, ki jih zadevajo. Poudarja, da je treba poskrbeti, da se bo politika mladih odražala v evropskem semestru in strategiji Evropa 2020.

| 8.5 | COSAC priznava pomen podjetništva za gospodarstvo EU, zlasti v malih in srednjih podjetjih, saj je vir gospodarske rasti in ustvarjanja delovnih mest. Zato podpira spodbujanje politik, ki omogočajo ustanovitev podjetij, zlasti na področju novih in vrhunskih tehnologij, mladim podjetnikom pa dostop do finančnih sredstev in podpornih storitev, ter odločno podpira razvoj podjetniškega izobraževanja in kulture (tj. prek pripravništva, programov izmenjave, informacijskih in podpornih storitev), da se omogoči učinkovita vključitev mladih na trg dela. |
| --- | --- |

8.5

COSAC priznava pomen podjetništva za gospodarstvo EU, zlasti v malih in srednjih podjetjih, saj je vir gospodarske rasti in ustvarjanja delovnih mest. Zato podpira spodbujanje politik, ki omogočajo ustanovitev podjetij, zlasti na področju novih in vrhunskih tehnologij, mladim podjetnikom pa dostop do finančnih sredstev in podpornih storitev, ter odločno podpira razvoj podjetniškega izobraževanja in kulture (tj. prek pripravništva, programov izmenjave, informacijskih in podpornih storitev), da se omogoči učinkovita vključitev mladih na trg dela.

| 8.6 | COSAC opozarja na zaskrbljujoč trend visoke stopnje brezposelnosti mlajših odraslih, starih od 25 do 34 let. Priznava, da bi morala ta starostna skupina koristiti programe o trgu dela za mlade ali se prekvalificirati, da bi izboljšala svoja znanja in spretnosti ter zaposlitvene možnosti. Zato poziva Komisijo, naj sprejme konkretne neposredne pobude, da se omogočijo te dejavnosti in uvedejo posebni ukrepi za to starostno skupino. |
| --- | --- |

8.6

COSAC opozarja na zaskrbljujoč trend visoke stopnje brezposelnosti mlajših odraslih, starih od 25 do 34 let. Priznava, da bi morala ta starostna skupina koristiti programe o trgu dela za mlade ali se prekvalificirati, da bi izboljšala svoja znanja in spretnosti ter zaposlitvene možnosti. Zato poziva Komisijo, naj sprejme konkretne neposredne pobude, da se omogočijo te dejavnosti in uvedejo posebni ukrepi za to starostno skupino.

9.   Ženski kapital v gospodarski in finančni krizi

| 9.1 | COSAC na podlagi delovanja ženskega foruma, ki je potekal v obdobju litovskega predsedovanja, z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zaradi varčevalnih politik pri reševanju finančne krize veliko manj socialnih storitev, varnost zaposlitve pa precej manjša. Opozarja, da posledice teh politik za ekonomsko neodvisnost žensk ter njihove delovne in življenjske razmere negativno vplivajo na usklajevanje poklicnega in družinskega življenja, hkrati pa ženske zaradi tega nimajo enakih možnosti na trgu dela. |
| --- | --- |

9.1

COSAC na podlagi delovanja ženskega foruma, ki je potekal v obdobju litovskega predsedovanja, z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je zaradi varčevalnih politik pri reševanju finančne krize veliko manj socialnih storitev, varnost zaposlitve pa precej manjša. Opozarja, da posledice teh politik za ekonomsko neodvisnost žensk ter njihove delovne in življenjske razmere negativno vplivajo na usklajevanje poklicnega in družinskega življenja, hkrati pa ženske zaradi tega nimajo enakih možnosti na trgu dela.

| 9.2 | COSAC poudarja, da sedanja ekonomska in finančna kriza, ki je povzročila socialno krizo, ne bi smela ogroziti napredka, doseženega pri spodbujanju enakosti spolov, reproduktivnega zdravja in pravic. |
| --- | --- |

9.2

COSAC poudarja, da sedanja ekonomska in finančna kriza, ki je povzročila socialno krizo, ne bi smela ogroziti napredka, doseženega pri spodbujanju enakosti spolov, reproduktivnega zdravja in pravic.

| 9.3 | COSAC ugotavlja, da so ženske dejansko še bolj obremenjene, čeprav je bila uvedena strategija za enakost med moškimi in ženskami (2010–2015), ki naj bi bila glavno orodje v podpori enakosti spolov pri izvajanju strategije Evropa 2020. |
| --- | --- |

9.3

COSAC ugotavlja, da so ženske dejansko še bolj obremenjene, čeprav je bila uvedena strategija za enakost med moškimi in ženskami (2010–2015), ki naj bi bila glavno orodje v podpori enakosti spolov pri izvajanju strategije Evropa 2020.

| 9.4 | COSAC obžaluje, da je v strategiji Evropa 2020 in evropskem semestru vključevanje enakosti spolov premalo poudarjeno oziroma ga sploh ni; zato meni, da je treba vidik spolov upoštevati pri določanju ciljev strategije Evropa 2020, zlasti tistih, ki se nanašajo na zaposlovanje, raziskave in razvoj, energijo, izobraževanje in revščino, ter te cilje tudi uresničiti. |
| --- | --- |

9.4

COSAC obžaluje, da je v strategiji Evropa 2020 in evropskem semestru vključevanje enakosti spolov premalo poudarjeno oziroma ga sploh ni; zato meni, da je treba vidik spolov upoštevati pri določanju ciljev strategije Evropa 2020, zlasti tistih, ki se nanašajo na zaposlovanje, raziskave in razvoj, energijo, izobraževanje in revščino, ter te cilje tudi uresničiti.

---