# Úradný vestník C 85/2017

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 85 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6018. marca 2017 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 85

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6018. marca 2017

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | II   Oznámenia |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2017/C 85/01 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.8396 – Bain Capital Investors/Fintyre) (
  1
  ) | 1 |
| 2017/C 85/02 | Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.8335 – AXA/Caisse des Dépôts et Consignations/Cible) (
  1
  ) | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2017/C 85/01

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.8396 – Bain Capital Investors/Fintyre) (
  1
  )

1

1

2017/C 85/02

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii (Vec M.8335 – AXA/Caisse des Dépôts et Consignations/Cible) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európska komisia |
| 2017/C 85/03 | Výmenný kurz eura | 2 |
| | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
| 2017/C 85/04 | Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu Komisie, ktorým sa mení smernica (EÚ) 2015/849 a smernica 2009/101/ES – Prístup k informáciám o vlastníckych právach a dôsledky pre ochranu údajov | 3 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

2017/C 85/03

Výmenný kurz eura

2

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

2017/C 85/04

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu Komisie, ktorým sa mení smernica (EÚ) 2015/849 a smernica 2009/101/ES – Prístup k informáciám o vlastníckych právach a dôsledky pre ochranu údajov

3

---

| | V   Oznamy |
| --- | --- |
| | INÉ AKTY |
| | Európska komisia |
| 2017/C 85/05 | Oznámenie o žiadosti týkajúcej sa uplatniteľnosti článku 34 smernice 2014/25/EÚ – Žiadosť predložená obstarávateľom | 6 |
| 2017/C 85/06 | Oznámenie o žiadosti týkajúcej sa uplatniteľnosti článku 34 smernice 2014/25/EÚ – Žiadosť predložená obstarávateľom | 7 |

V   Oznamy

INÉ AKTY

Európska komisia

2017/C 85/05

Oznámenie o žiadosti týkajúcej sa uplatniteľnosti článku 34 smernice 2014/25/EÚ – Žiadosť predložená obstarávateľom

6

2017/C 85/06

Oznámenie o žiadosti týkajúcej sa uplatniteľnosti článku 34 smernice 2014/25/EÚ – Žiadosť predložená obstarávateľom

7

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významom pre EHP |

---

(1)   Text s významom pre EHP

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 18.3.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 85/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 85/1

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec M.8396 – Bain Capital Investors/Fintyre)

(Text s významom pre EHP)

(2017/C 85/01)

Dňa 13. marca 2017 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú s vnútorným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1). Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v anglickom jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov, |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov,

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sk) pod číslom dokumentu 32017M8396. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sk) pod číslom dokumentu 32017M8396. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 18.3.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 85/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 85/1

---

Nevznesenie námietky voči oznámenej koncentrácii

(Vec M.8335 – AXA/Caisse des Dépôts et Consignations/Cible)

(Text s významom pre EHP)

(2017/C 85/02)

Dňa 14. marca 2017 sa Komisia rozhodla nevzniesť námietku voči uvedenej oznámenej koncentrácii a vyhlásiť ju za zlučiteľnú s vnútorným trhom. Toto rozhodnutie je založené na článku 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rady (ES) č. 139/2004 (1). Úplné znenie rozhodnutia je dostupné iba v francúzskom jazyku a bude zverejnené po odstránení akýchkoľvek obchodných tajomstiev. Bude dostupné:

| — | v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov. |
| --- | --- |

—

v časti webovej stránky Komisie o hospodárskej súťaži venovanej fúziám (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Táto webová stránka poskytuje rôzne možnosti na vyhľadávanie individuálnych rozhodnutí o fúziách podľa názvu spoločnosti, čísla prípadu, dátumu a sektorových indexov.

| — | v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sk) pod číslom dokumentu 32017M8335. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu. |
| --- | --- |

—

v elektronickej podobe na webovej stránke EUR-Lexu (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sk) pod číslom dokumentu 32017M8335. EUR-Lex predstavuje online prístup k európskemu právu.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európska komisia

| 18.3.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 85/2 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 85/2

---

Výmenný kurz eura (1)

17. marca 2017

(2017/C 85/03)

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,0737 |
| JPY | Japonský jen | 121,49 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4343 |
| GBP | Britská libra | 0,86868 |
| SEK | Švédska koruna | 9,4610 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 1,0698 |
| ISK | Islandská koruna | |
| NOK | Nórska koruna | 9,1023 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 27,021 |
| HUF | Maďarský forint | 308,55 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,2982 |
| RON | Rumunský lei | 4,5633 |
| TRY | Turecká líra | 3,8896 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,3940 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,4296 |
| HKD | Hongkongský dolár | 8,3352 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,5318 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,5055 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 213,19 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 13,7004 |
| CNY | Čínsky juan | 7,4141 |
| HRK | Chorvátska kuna | 7,4133 |
| IDR | Indonézska rupia | 14 328,53 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 4,7624 |
| PHP | Filipínske peso | 53,867 |
| RUB | Ruský rubeľ | 61,9515 |
| THB | Thajský baht | 37,418 |
| BRL | Brazílsky real | 3,3342 |
| MXN | Mexické peso | 20,5710 |
| INR | Indická rupia | 70,2510 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,0737

JPY

Japonský jen

121,49

DKK

Dánska koruna

7,4343

GBP

Britská libra

0,86868

SEK

Švédska koruna

9,4610

CHF

Švajčiarsky frank

1,0698

ISK

Islandská koruna

NOK

Nórska koruna

9,1023

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

27,021

HUF

Maďarský forint

308,55

PLN

Poľský zlotý

4,2982

RON

Rumunský lei

4,5633

TRY

Turecká líra

3,8896

AUD

Austrálsky dolár

1,3940

CAD

Kanadský dolár

1,4296

HKD

Hongkongský dolár

8,3352

NZD

Novozélandský dolár

1,5318

SGD

Singapurský dolár

1,5055

KRW

Juhokórejský won

1 213,19

ZAR

Juhoafrický rand

13,7004

CNY

Čínsky juan

7,4141

HRK

Chorvátska kuna

7,4133

IDR

Indonézska rupia

14 328,53

MYR

Malajzijský ringgit

4,7624

PHP

Filipínske peso

53,867

RUB

Ruský rubeľ

61,9515

THB

Thajský baht

37,418

BRL

Brazílsky real

3,3342

MXN

Mexické peso

20,5710

INR

Indická rupia

70,2510

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

| 18.3.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 85/3 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 85/3

---

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k návrhu Komisie, ktorým sa mení smernica (EÚ) 2015/849 a smernica 2009/101/ES

Prístup k informáciám o vlastníckych právach a dôsledky pre ochranu údajov

(Úplné znenie tohto stanoviska sa nachádza v anglickom, vo francúzskom a v nemeckom jazyku na webovej lokalite európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov www.edps.europa.eu)

(2017/C 85/04)

Komisia 5. júla 2016 uverejnila sériu navrhovaných zmien k smernici o boji proti praniu špinavých peňazí a smernici 2009/101/ES, ktorých cieľom je priamo a rozhodne riešiť okrem boja proti praktikám v rámci prania špinavých peňazí aj problém daňových únikov s cieľom vytvoriť spravodlivejší a účinnejší daňový systém. V tomto stanovisku sa posudzujú dôsledky týchto zmien pre ochranu údajov.

Vo všeobecnosti sa zdá, že k problému účinného boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu sa pristupuje striktnejšie než predtým. V tejto súvislosti sú okrem iných navrhovaných opatrení určité opatrenia zamerané na nové kanály a spôsoby používané na prevod nelegálnych finančných prostriedkov do legálnej ekonomiky (napr. virtuálne meny, platformy na výmenu peňazí atď.).

Aj keď nevyjadrujeme žiadny meritórny úsudok ohľadne politického účelu sledovaného zákonom, v tomto konkrétnom prípade vyjadrujeme obavy zo toho, že týmito zmenami sa zavádzajú aj iné politické účely – iné ako boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu – ktoré zrejme nie sú jasne identifikované.

Spracovanie osobných údajov zhromaždených na jeden účel a použitých na iný, celkom nesúvisiaci účel predstavuje porušenie zásady obmedzenia účelu v rámci ochrany osobných údajov a ohrozuje vykonávanie zásady proporcionality. Tieto zmeny vyvolávajú najmä otázky týkajúce sa toho, prečo sú niektoré formy invazívneho spracovania osobných údajov, ktoré sú prijateľné v súvislosti s bojom proti praniu špinavých peňazí a bojom proti terorizmu, potrebné mimo týchto súvislostí, a či sú primerané.

Pokiaľ ide o proporcionalitu, tieto zmeny sa v skutočnosti odchyľujú od prístupu založeného na hodnotení rizika, ako je to zavedené v súčasnej verzii smernice o boji proti praniu špinavých peňazí, na základe toho, že vyššie riziko prania špinavých peňazí, financovania terorizmu a súvisiacich predikatívnych trestných činov by neumožnilo ich včasné odhalenie a posúdenie.

Zmenami sa takisto odstraňujú existujúce záruky, ktoré by zaručili určitú mieru proporcionality, napríklad pri stanovovaní podmienok pre prístup k informáciám o finančných transakciách pre finančné spravodajské jednotky.

Nakoniec, čo je najdôležitejšie, týmito zmenami sa výrazne rozširuje prístup k informáciám o vlastníckych právach pre príslušné orgány aj verejnosť, ako politického nástroja na uľahčenie a optimalizovanie presadzovania daňových povinností. V spôsobe vykonávania tohto riešenia vidíme nedostatočnú proporcionalitu s významnými a zbytočnými rizikami pre práva jednotlivcov na súkromie a ochranu osobných údajov.

1.   ÚVOD

1.1.   Základné informácie o smernici o boji proti praniu špinavých peňazí

| 1. | V máji 2015 bola prijatá nová smernica EÚ o boji proti praniu špinavých peňazí (1). Stanoveným cieľom tohto nového právneho predpisu je zlepšiť nástroje na boj proti praniu špinavých peňazí, keďže hrozí, že toky peňazí pochádzajúcich z nezákonnej činnosti môžu narušiť integritu, stabilitu a povesť finančného sektora, ako aj vnútorný trh Únie a medzinárodný rozvoj. |
| --- | --- |

1.

V máji 2015 bola prijatá nová smernica EÚ o boji proti praniu špinavých peňazí (1). Stanoveným cieľom tohto nového právneho predpisu je zlepšiť nástroje na boj proti praniu špinavých peňazí, keďže hrozí, že toky peňazí pochádzajúcich z nezákonnej činnosti môžu narušiť integritu, stabilitu a povesť finančného sektora, ako aj vnútorný trh Únie a medzinárodný rozvoj.

| 2. | Ochrana spoľahlivosti, integrity a stability úverových inštitúcií a finančných inštitúcií a dôvera vo finančný systém nie sú jedinými politickými cieľmi, ktoré sa presadzujú smernicou o boji proti praniu špinavých peňazí. V júni 2003 revidovala Finančná akčná skupina (ďalej len „FATF“ (2)) svoje odporúčania tak, aby zahŕňali financovanie terorizmu, a stanovila podrobnejšie požiadavky týkajúce sa identifikácie a overenia klienta. Poukázala na situácie, v ktorých vyššie riziko prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu môže byť dôvodom pre posilnené politické opatrenia, ako aj na situácie, v ktorých znížené riziko môže byť dôvodom na menej prísne kontroly. |
| --- | --- |

2.

Ochrana spoľahlivosti, integrity a stability úverových inštitúcií a finančných inštitúcií a dôvera vo finančný systém nie sú jedinými politickými cieľmi, ktoré sa presadzujú smernicou o boji proti praniu špinavých peňazí. V júni 2003 revidovala Finančná akčná skupina (ďalej len „FATF“ (2)) svoje odporúčania tak, aby zahŕňali financovanie terorizmu, a stanovila podrobnejšie požiadavky týkajúce sa identifikácie a overenia klienta. Poukázala na situácie, v ktorých vyššie riziko prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu môže byť dôvodom pre posilnené politické opatrenia, ako aj na situácie, v ktorých znížené riziko môže byť dôvodom na menej prísne kontroly.

| 3. | V dôsledku toho smernica o boji proti praniu špinavých peňazí obsahuje formulovaný súbor pravidiel určených na predchádzanie praniu špinavých peňazí, ako aj financovaniu terorizmu prostredníctvom finančných tokov pochádzajúcich z nezákonnej činnosti. Ustanovuje sa ňou uplatňovanie povinnej starostlivosti vo vzťahu ku klientovi založené na hodnotení rizika pre prípady podozrivých transakcií. Opiera sa o získavanie a analýzu informácií o vlastníckych právach a o koordinované vyšetrovacie činnosti finančných spravodajských jednotiek (FIU) zriadených v členských štátoch. |
| --- | --- |

3.

V dôsledku toho smernica o boji proti praniu špinavých peňazí obsahuje formulovaný súbor pravidiel určených na predchádzanie praniu špinavých peňazí, ako aj financovaniu terorizmu prostredníctvom finančných tokov pochádzajúcich z nezákonnej činnosti. Ustanovuje sa ňou uplatňovanie povinnej starostlivosti vo vzťahu ku klientovi založené na hodnotení rizika pre prípady podozrivých transakcií. Opiera sa o získavanie a analýzu informácií o vlastníckych právach a o koordinované vyšetrovacie činnosti finančných spravodajských jednotiek (FIU) zriadených v členských štátoch.

1.2.   Návrh: riešenie problematiky daňových únikov a financovania terorizmu

| 4. | Európska komisia uverejnila 2. februára 2016 oznámenie, ktorým sa stanovuje akčný plán na posilnenie boja proti financovaniu terorizmu, vrátane zmien smernice o boji proti praniu špinavých peňazí s cieľom zamerať sa na boj proti praniu špinavých peňazí prostredníctvom prevodných platforiem a virtuálnych mien a prepracovanie úlohy FIU (3). |
| --- | --- |

4.

Európska komisia uverejnila 2. februára 2016 oznámenie, ktorým sa stanovuje akčný plán na posilnenie boja proti financovaniu terorizmu, vrátane zmien smernice o boji proti praniu špinavých peňazí s cieľom zamerať sa na boj proti praniu špinavých peňazí prostredníctvom prevodných platforiem a virtuálnych mien a prepracovanie úlohy FIU (3).

| 5. | Zdá sa, že aj finančné škandály (4) a zvýšené riziko daňových únikov upriamili pozornosť Komisie na potrebu zmeniť nastavenie pôsobnosti smernice o boji proti praniu špinavých peňazí a priamejšie ju zamerať na problematiku daňových únikov, ktorá sa v súčasnej verzii smernice chápe iba ako zdroj nezákonných finančných prostriedkov, ale nepodnikajú sa proti nim žiadne priame kroky. |
| --- | --- |

5.

Zdá sa, že aj finančné škandály (4) a zvýšené riziko daňových únikov upriamili pozornosť Komisie na potrebu zmeniť nastavenie pôsobnosti smernice o boji proti praniu špinavých peňazí a priamejšie ju zamerať na problematiku daňových únikov, ktorá sa v súčasnej verzii smernice chápe iba ako zdroj nezákonných finančných prostriedkov, ale nepodnikajú sa proti nim žiadne priame kroky.

| 6. | Komisia 5. júla 2016 uverejnila sériu navrhovaných zmien (ďalej len „návrh“) smernice o boji proti praniu špinavých peňazí a smernice 2009/101/ES, ktorých cieľom je v kontexte koordinovanej činnosti so skupinou G20 a OECD priamo a rozhodne riešiť daňové úniky právnických aj fyzických osôb s cieľom vytvoriť spravodlivejší a účinnejší daňový systém (5). V tejto súvislosti poznamenávame, že v rozpore s odôvodnením 42 neprebehli pred prijatím návrhu (6) s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov žiadne konzultácie. |
| --- | --- |

6.

Komisia 5. júla 2016 uverejnila sériu navrhovaných zmien (ďalej len „návrh“) smernice o boji proti praniu špinavých peňazí a smernice 2009/101/ES, ktorých cieľom je v kontexte koordinovanej činnosti so skupinou G20 a OECD priamo a rozhodne riešiť daňové úniky právnických aj fyzických osôb s cieľom vytvoriť spravodlivejší a účinnejší daňový systém (5). V tejto súvislosti poznamenávame, že v rozpore s odôvodnením 42 neprebehli pred prijatím návrhu (6) s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov žiadne konzultácie.

| 7. | Rada Európskej únie, ktorá 19. decembra prijala kompromisný text k návrhu (ďalej len „pozícia Rady“ (7)) neskôr požiadala európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov o stanovisko. Cieľom pozície Rady je zmeniť iba smernicu o boji proti praniu špinavých peňazí (a nie smernicu 2009/101/ES), pričom sa zameriava najmä na pranie špinavých peňazí a financovanie terorizmu. Zatiaľ čo účel boja proti daňovým únikom už nie je explicitne uvedený, nástroje, ktoré boli v návrhu určené na dosiahnutie tohto účelu (napr. verejný prístup k informáciám o vlastníckych právach a prístup daňových orgánov k informáciám o boji proti praniu špinavých peňazí), zostávajú v platnosti, aj keď boli do istej miery upravené. |
| --- | --- |

7.

Rada Európskej únie, ktorá 19. decembra prijala kompromisný text k návrhu (ďalej len „pozícia Rady“ (7)) neskôr požiadala európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov o stanovisko. Cieľom pozície Rady je zmeniť iba smernicu o boji proti praniu špinavých peňazí (a nie smernicu 2009/101/ES), pričom sa zameriava najmä na pranie špinavých peňazí a financovanie terorizmu. Zatiaľ čo účel boja proti daňovým únikom už nie je explicitne uvedený, nástroje, ktoré boli v návrhu určené na dosiahnutie tohto účelu (napr. verejný prístup k informáciám o vlastníckych právach a prístup daňových orgánov k informáciám o boji proti praniu špinavých peňazí), zostávajú v platnosti, aj keď boli do istej miery upravené.

1.3.   Rozsah tohto stanoviska

| 8. | V tomto stanovisku sa analyzuje vplyv tohto návrhu na základné práva na súkromie a ochranu údajov. Takisto zvažujeme, ako sa tento vplyv mení v dôsledku prijatia pozície Rady. |
| --- | --- |

8.

V tomto stanovisku sa analyzuje vplyv tohto návrhu na základné práva na súkromie a ochranu údajov. Takisto zvažujeme, ako sa tento vplyv mení v dôsledku prijatia pozície Rady.

| 9. | V tomto stanovisku sa tiež skúma potreba a primeranosť spracovania osobných údajov, ktoré prebieha v rámci navrhovaných zmien smernice o boji proti praniu špinavých peňazí vzhľadom na politické účely stanovené zákonom. Keď hovoríme o návrhu, považujeme ho za jediný integrovaný politický nástroj, hoci sa v ňom navrhujú zmeny dvoch rôznych smerníc. |
| --- | --- |

9.

V tomto stanovisku sa tiež skúma potreba a primeranosť spracovania osobných údajov, ktoré prebieha v rámci navrhovaných zmien smernice o boji proti praniu špinavých peňazí vzhľadom na politické účely stanovené zákonom. Keď hovoríme o návrhu, považujeme ho za jediný integrovaný politický nástroj, hoci sa v ňom navrhujú zmeny dvoch rôznych smerníc.

| 10. | Interakcia verejnej politiky so základnými právami sa už dostala do pozornosti súdov. Súdny dvor vo veci Digital Rights Ireland
   (8) uznáva, že boj proti medzinárodnému terorizmu a závažnej trestnej činnosti predstavuje cieľ všeobecného záujmu (9). Keďže sú však právne nástroje schválené na dosiahnutie tohto cieľa v rozpore so základným právom na súkromie a ochranu osobných údajov, podľa Súdneho dvora je potrebné posúdiť proporcionalitu takýchto opatrení (10). |
| --- | --- |

10.

Interakcia verejnej politiky so základnými právami sa už dostala do pozornosti súdov. Súdny dvor vo veci Digital Rights Ireland
   (8) uznáva, že boj proti medzinárodnému terorizmu a závažnej trestnej činnosti predstavuje cieľ všeobecného záujmu (9). Keďže sú však právne nástroje schválené na dosiahnutie tohto cieľa v rozpore so základným právom na súkromie a ochranu osobných údajov, podľa Súdneho dvora je potrebné posúdiť proporcionalitu takýchto opatrení (10).

| 11. | Účelom tohto stanoviska preto nie je vyjadriť žiadny meritórny úsudok, pokiaľ ide o výber politických cieľov, ktoré sa zákonodarný orgán rozhodne sledovať. Namiesto toho zameriavame pozornosť na nástroje a formy opatrení, ktoré zákon volí. Naším účelom je zabezpečiť účinné a včasné dosiahnutie legitímnych politických cieľov s minimálnym zasahovaním do výkonu základných práv a pri plnom rešpektovaní požiadaviek článku 52 ods. 1 Charty základných práv EÚ. |
| --- | --- |

11.

Účelom tohto stanoviska preto nie je vyjadriť žiadny meritórny úsudok, pokiaľ ide o výber politických cieľov, ktoré sa zákonodarný orgán rozhodne sledovať. Namiesto toho zameriavame pozornosť na nástroje a formy opatrení, ktoré zákon volí. Naším účelom je zabezpečiť účinné a včasné dosiahnutie legitímnych politických cieľov s minimálnym zasahovaním do výkonu základných práv a pri plnom rešpektovaní požiadaviek článku 52 ods. 1 Charty základných práv EÚ.

4.   ZÁVER

| 65. | Komisia navrhuje nové zmeny v smernici o boji proti praniu špinavých peňazí s cieľom vyrovnať krok s technickou a finančnou inováciou a novými prostriedkami na boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu. Tento návrh je zároveň zameraný na zlepšenie transparentnosti finančných trhov na mnohé účely, ktoré identifikujeme, okrem iného, v oblasti boja proti daňovým únikom, ochrany investorov a boja proti zneužívaniu finančného systému. |
| --- | --- |

65.

Komisia navrhuje nové zmeny v smernici o boji proti praniu špinavých peňazí s cieľom vyrovnať krok s technickou a finančnou inováciou a novými prostriedkami na boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu. Tento návrh je zároveň zameraný na zlepšenie transparentnosti finančných trhov na mnohé účely, ktoré identifikujeme, okrem iného, v oblasti boja proti daňovým únikom, ochrany investorov a boja proti zneužívaniu finančného systému.

| 66. | Preskúmali sme návrh a domnievame sa, že by sa v ňom:






  — | malo zabezpečiť, aby spracovanie osobných údajov slúžilo legitímnemu, konkrétnemu a presne určenému účelu a aby bol tento účel spojený s nevyhnutnosťou a proporcionalitou. Prevádzkovateľ, ktorý spracúva osobné údaje, musí byť identifikovaný a zodpovedný za dodržiavanie pravidiel ochrany osobných údajov. |
| --- | --- | --- |

66.

Preskúmali sme návrh a domnievame sa, že by sa v ňom:

—

malo zabezpečiť, aby spracovanie osobných údajov slúžilo legitímnemu, konkrétnemu a presne určenému účelu a aby bol tento účel spojený s nevyhnutnosťou a proporcionalitou. Prevádzkovateľ, ktorý spracúva osobné údaje, musí byť identifikovaný a zodpovedný za dodržiavanie pravidiel ochrany osobných údajov.

| — | malo zabezpečiť, aby obmedzenie vykonávania základných práv na súkromie a ochranu osobných údajov bolo stanovené zákonom, malo by rešpektovať ich podstatu a pri dodržaní zásady proporcionality bude schválené iba vtedy, ak je to nevyhnutné na dosiahnutie cieľov všeobecného záujmu, ktoré uznala Únia, alebo ak je to potrebné na ochranu práv a slobôd iných. |
| --- | --- |

—

malo zabezpečiť, aby obmedzenie vykonávania základných práv na súkromie a ochranu osobných údajov bolo stanovené zákonom, malo by rešpektovať ich podstatu a pri dodržaní zásady proporcionality bude schválené iba vtedy, ak je to nevyhnutné na dosiahnutie cieľov všeobecného záujmu, ktoré uznala Únia, alebo ak je to potrebné na ochranu práv a slobôd iných.

| — | malo zabezpečiť riadne posúdenie proporcionality politických opatrení navrhnutých v súvislosti so zamýšľanými účelmi, keďže núdzové opatrenia, ktoré sú prijateľné na odstránenie rizika teroristických útokov, môžu byť pri ich uplatňovaní na predchádzanie riziku daňových únikov prehnané. |
| --- | --- |

—

malo zabezpečiť riadne posúdenie proporcionality politických opatrení navrhnutých v súvislosti so zamýšľanými účelmi, keďže núdzové opatrenia, ktoré sú prijateľné na odstránenie rizika teroristických útokov, môžu byť pri ich uplatňovaní na predchádzanie riziku daňových únikov prehnané.

| — | mali ponechať zavedené záruky, ktoré by zaistili určitú mieru proporcionality (napríklad pri stanovovaní podmienok pre prístup FIU k informáciám o finančných transakciách), |
| --- | --- |

—

mali ponechať zavedené záruky, ktoré by zaistili určitú mieru proporcionality (napríklad pri stanovovaní podmienok pre prístup FIU k informáciám o finančných transakciách),

| — | mal navrhnúť prístup k informáciám o vlastníckych právach v súlade so zásadou proporcionality, okrem iného, zabezpečením prístupu iba pre tie subjekty, ktoré sú poverené presadzovaním práva. |
| --- | --- |

—

mal navrhnúť prístup k informáciám o vlastníckych právach v súlade so zásadou proporcionality, okrem iného, zabezpečením prístupu iba pre tie subjekty, ktoré sú poverené presadzovaním práva.

V Bruseli 2. februára 2017

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

---

(1)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 z 20. mája 2015 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 a zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES a smernica Komisie 2006/70/ES (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 73 – 117).

1

(2)  Finančná akčná skupina (FATF) je medzivládny orgán, ktorý v roku 1989 založili ministri jej členských jurisdikcií. Cieľmi skupiny FATF je stanoviť normy a podporovať účinné vykonávanie právnych, regulačných a operačných opatrení na boj proti praniu špinavých peňazí, financovaniu terorizmu a iným súvisiacim hrozbám pre integritu medzinárodného finančného systému.

2

(3)  COM(2016) 50 final.

3

(4)  Komisia výslovne odkazuje na škandál týkajúci sa tzv. „Panama Papers“ vo svojom oznámení s názvom Oznámenie o ďalších opatreniach na zvýšenie transparentnosti a posilnenie boja proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, COM(2016) 451 final.

4

Oznámenie o ďalších opatreniach na zvýšenie transparentnosti a posilnenie boja proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam

(5)  Návrh SMERNICE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu a smernica 2009/101/ES, COM(2016) 450 final.

5

(6)  Európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov nebol predložený žiadny návrh textu pred uverejnením 5. júla 2016.

6

(7)  Pozri http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15468-2016-INIT/en/pdf.

7

(8)  Rozsudok ESD z 8. apríla 2014 v spojených veciach C-293/12 a C-594/12, Digital Rights Ireland.

8

Digital Rights Ireland

(9)  Digital Rights Ireland, body 41 – 42.

9

Digital Rights Ireland

(10)  Súdny dvor okrem toho objasňuje, že „vzhľadom na dôležitú úlohu, ktorú na jednej strane zohráva ochrana osobných údajov so zreteľom na základné právo rešpektovania súkromného života, a na druhej strane, rozsah a závažnosť zásahu do tohto práva, ktorý obsahuje smernica 2006/24, je voľná úvaha normotvorcu Únie obmedzená, takže treba pristúpiť k prísnej kontrole“, Digital Rights Ireland, body 45 – 48.

10

vzhľadom na dôležitú úlohu, ktorú na jednej strane zohráva ochrana osobných údajov so zreteľom na základné právo rešpektovania súkromného života, a na druhej strane, rozsah a závažnosť zásahu do tohto práva, ktorý obsahuje smernica 2006/24, je voľná úvaha normotvorcu Únie obmedzená, takže treba pristúpiť k prísnej kontrole

Digital Rights Ireland

---

V Oznamy

INÉ AKTY

Európska komisia

| 18.3.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 85/6 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 85/6

---

Oznámenie o žiadosti týkajúcej sa uplatniteľnosti článku 34 smernice 2014/25/EÚ

Žiadosť predložená obstarávateľom

(2017/C 85/05)

Komisii bola 30. januára 2017 doručená žiadosť podľa článku 35 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES (1). Prvým pracovným dňom po doručení žiadosti je 31. január 2017.

Táto žiadosť, ktorú predkladajú podniky Eneco B.V. a N.V. Nuon Energy, sa týka maloobchodného predaja elektriny a plynu v Holandsku.

V článku 34 smernice 2014/25/EÚ sa stanovuje, že „zákazky, ktorých cieľom je umožniť vykonanie činnosti uvedenej v článkoch 8 až 14, nepodliehajú tejto smernici, ak členský štát alebo obstarávateľ, ktorí predložili žiadosť podľa článku 35, môžu preukázať, že v členskom štáte, v ktorom sa vykonáva, je táto činnosť priamo vystavená hospodárskej súťaži na trhoch, na ktoré nie je obmedzený prístup; a tejto smernici nepodliehajú ani súťaže návrhov, ktoré sú organizované na vykonávanie takejto činnosti v danej geografickej oblasti.“ Posúdením priameho vystavenia hospodárskej súťaži, ktoré sa môže vykonať v súvislosti so smernicou 2014/25/EÚ, nie je dotknuté plnohodnotné uplatňovanie práva hospodárskej súťaže.

Komisia má na prijatie rozhodnutia o tejto žiadosti lehotu 105 pracovných dní, ktorá začala plynúť vyššie uvedeným pracovným dňom. Lehota teda uplynie 6. júla 2017.

Podľa článku 35 ods. 5 smernice 2014/25/EÚ sa ďalšie žiadosti týkajúce sa maloobchodného predaja elektriny a plynu v Holandsku, predložené pred uplynutím lehoty stanovenej v súvislosti s touto žiadosťou, nepovažujú za nové konania a vybavujú sa v rámci tejto žiadosti.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 243.

---

| 18.3.2017 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 85/7 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2017

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 85/7

---

Oznámenie o žiadosti týkajúcej sa uplatniteľnosti článku 34 smernice 2014/25/EÚ

Žiadosť predložená obstarávateľom

(2017/C 85/06)

Komisii bola 30. januára 2017 doručená žiadosť podľa článku 35 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES (1). Prvým pracovným dňom po doručení žiadosti je 31. január 2017.

Táto žiadosť, ktorú predkladajú podniky Eneco B.V., N.V. Nuon Energy and DONG Energy A/S, sa týka výroby a veľkoobchodného predaja elektriny v Holandsku.

V článku 34 smernice 2014/25/EÚ sa stanovuje, že „zákazky, ktorých cieľom je umožniť vykonanie činnosti uvedenej v článkoch 8 až 14, nepodliehajú tejto smernici, ak členský štát alebo obstarávateľ, ktorí predložili žiadosť podľa článku 35, môžu preukázať, že v členskom štáte, v ktorom sa vykonáva, je táto činnosť priamo vystavená hospodárskej súťaži na trhoch, na ktoré nie je obmedzený prístup; a tejto smernici nepodliehajú ani súťaže návrhov, ktoré sú organizované na vykonávanie takejto činnosti v danej geografickej oblasti.“ Posúdením priameho vystavenia hospodárskej súťaži, ktoré sa môže vykonať v súvislosti so smernicou 2014/25/EÚ, nie je dotknuté plnohodnotné uplatňovanie práva hospodárskej súťaže.

Komisia má na prijatie rozhodnutia o tejto žiadosti lehotu 105 pracovných dní, ktorá začala plynúť vyššie uvedeným pracovným dňom. Lehota teda uplynie 6. júla 2017.

Podľa článku 35 ods. 5 smernice 2014/25/EÚ sa ďalšie žiadosti týkajúce sa výroby a veľkoobchodného predaja elektriny v Holandsku, predložené pred uplynutím lehoty stanovenej v súvislosti s touto žiadosťou, nepovažujú za nové konania a vybavujú sa v rámci tejto žiadosti.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 243.

---