# Официален вестник L 157/2021

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 157 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 645 май 2021 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 157

Издание на български език

Законодателство

Година 645 май 2021 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент (ЕС) 2021/728 на Европейската централна банка от 29 април 2021 година за изменение на Регламент (ЕС) No 795/2014 относно надзорните изисквания за системно важните платежни системи (ЕЦБ/2021/17) | 1 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (ЕС) 2021/729 на Европейската централна банка от 29 април 2021 година за изменение на Решение (ЕС) 2017/2098 относно процедурните аспекти във връзка с налагането на корективни мерки за неизпълнение на Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2021/18) | 5 |
| | * | Решение (ЕС) 2021/730 на Европейската централна банка от 29 април 2021 година за изменение на Решение (ЕС) 2019/1349 относно процедурата и условията за упражняване от страна на компетентен орган на определени правомощия във връзка с надзора върху системно важните платежни системи (ЕЦБ/2021/19) | 7 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент (ЕС) 2021/728 на Европейската централна банка от 29 април 2021 година за изменение на Регламент (ЕС) No 795/2014 относно надзорните изисквания за системно важните платежни системи (ЕЦБ/2021/17)

1

РЕШЕНИЯ

*

Решение (ЕС) 2021/729 на Европейската централна банка от 29 април 2021 година за изменение на Решение (ЕС) 2017/2098 относно процедурните аспекти във връзка с налагането на корективни мерки за неизпълнение на Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2021/18)

5

*

Решение (ЕС) 2021/730 на Европейската централна банка от 29 април 2021 година за изменение на Решение (ЕС) 2019/1349 относно процедурата и условията за упражняване от страна на компетентен орган на определени правомощия във връзка с надзора върху системно важните платежни системи (ЕЦБ/2021/19)

7

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 5.5.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 157/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 157/1

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2021/728 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 29 април 2021 година

за изменение на Регламент (ЕС) No 795/2014 относно надзорните изисквания за системно важните платежни системи (ЕЦБ/2021/17)

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2 от него,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, член 22 и член 34.1, първо тире от него,

като има предвид, че:

| (1) | Операторите на системно значими платежни системи (СВПС), установени в държави членки от еврозоната, трябва да осигурят съответствие на СВПС, които те оперират, с най-високите приложими стандарти, както е посочено в Регламент (ЕС) No 795/2014 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2014/28) (1). Надзорът за това съответствие за всяка СВПС се осъществява от една-единствена централна банка от Евросистемата, която е определена като компетентен орган за тази цел. В случая на СВПС, които отговарят на критериите, посочени в член 1, параграф 3, подточка iii) от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28), надзорът следва да се осъществява от Европейската централна банка (ЕЦБ) в качеството ѝ на определен компетентен орган. По отношение на тези СВПС обаче при специфични и извънредни обстоятелства може да е от полза надзорът за това съответствие да се осъществява от две централни банки от Евросистемата, т.е. национална централна банка и ЕЦБ, които са определени като компетентни органи, за да се използват познанията на съответната национална централна банка и установени преди това взаимоотношения с поднадзорното лице, както и за да се признае ролята на ЕЦБ в надзора на такива СВПС. |
| --- | --- |

(1)

Операторите на системно значими платежни системи (СВПС), установени в държави членки от еврозоната, трябва да осигурят съответствие на СВПС, които те оперират, с най-високите приложими стандарти, както е посочено в Регламент (ЕС) No 795/2014 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2014/28) (1). Надзорът за това съответствие за всяка СВПС се осъществява от една-единствена централна банка от Евросистемата, която е определена като компетентен орган за тази цел. В случая на СВПС, които отговарят на критериите, посочени в член 1, параграф 3, подточка iii) от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28), надзорът следва да се осъществява от Европейската централна банка (ЕЦБ) в качеството ѝ на определен компетентен орган. По отношение на тези СВПС обаче при специфични и извънредни обстоятелства може да е от полза надзорът за това съответствие да се осъществява от две централни банки от Евросистемата, т.е. национална централна банка и ЕЦБ, които са определени като компетентни органи, за да се използват познанията на съответната национална централна банка и установени преди това взаимоотношения с поднадзорното лице, както и за да се признае ролята на ЕЦБ в надзора на такива СВПС.

| (2) | Платежните системи се определят като СВПС, ако отговарят на критериите за идентификация, свързани с размера, пазарния дял, трансграничната дейност и предоставянето на сетълмент на други инфраструктури на финансовите пазари, както е посочено в Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28). Въпреки това динамичните технологични тенденции, съчетани с променящите се предпочитания на потребителите, могат да доведат до фундаментални промени в начина на извършване на плащанията. В този контекст е важно да се вземат предвид всички потенциално значими фактори от системно значение и следователно да се въведе допълнителна, гъвкава и перспективна методология за идентифициране на платежните системи като СВПС, за да се гарантира, че тези платежни системи подлежат на най-високите приложими стандарти за надзор, както е предвидено в Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28). |
| --- | --- |

(2)

Платежните системи се определят като СВПС, ако отговарят на критериите за идентификация, свързани с размера, пазарния дял, трансграничната дейност и предоставянето на сетълмент на други инфраструктури на финансовите пазари, както е посочено в Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28). Въпреки това динамичните технологични тенденции, съчетани с променящите се предпочитания на потребителите, могат да доведат до фундаментални промени в начина на извършване на плащанията. В този контекст е важно да се вземат предвид всички потенциално значими фактори от системно значение и следователно да се въведе допълнителна, гъвкава и перспективна методология за идентифициране на платежните системи като СВПС, за да се гарантира, че тези платежни системи подлежат на най-високите приложими стандарти за надзор, както е предвидено в Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28).

| (3) | За да се осигури, че гаранциите за справедлив процес се спазват както преди, така и след като Управителният съвет приеме решение, с което платежната система се идентифицира като СВПС, в Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) следва да бъдат установени процедури за справедлив процес. Тези процедури включват отправяне на писмено известие от ЕЦБ при започване на процеса на идентифициране и посочване на причините за решението ѝ да идентифицира дадена платежна система като СВПС. Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) следва също така да предвижда право на системния оператор на достъп до досиетата, право на изслушване и право да поиска вътрешно преразглеждане на решението, с което платежната система се идентифицира като СВПС. |
| --- | --- |

(3)

За да се осигури, че гаранциите за справедлив процес се спазват както преди, така и след като Управителният съвет приеме решение, с което платежната система се идентифицира като СВПС, в Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) следва да бъдат установени процедури за справедлив процес. Тези процедури включват отправяне на писмено известие от ЕЦБ при започване на процеса на идентифициране и посочване на причините за решението ѝ да идентифицира дадена платежна система като СВПС. Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) следва също така да предвижда право на системния оператор на достъп до досиетата, право на изслушване и право да поиска вътрешно преразглеждане на решението, с което платежната система се идентифицира като СВПС.

| (4) | Стопанската дейност на СВПС може да се променя с течение на времето. С цел да се гарантира целостта на рамката за идентифициране на СВПС, като същевременно, доколкото е възможно, се поддържа приемственост и се избягва честото прекласифициране на платежните системи, платежната система следва да престане да бъде идентифицирана като СВПС, ако не отговаря на критериите за идентифициране като СВПС в два последователни прегледа за проверка. Запазването на статуса на СВПС през такъв период от време обаче може да не е подходящо, ако е малко вероятно системата да изпълни критериите, които я квалифицират като СВПС, при следващата проверка. Следователно трябва да съществува и възможността за по-ранно прекласифициране въз основа на оценка на всеки отделен случай. |
| --- | --- |

(4)

Стопанската дейност на СВПС може да се променя с течение на времето. С цел да се гарантира целостта на рамката за идентифициране на СВПС, като същевременно, доколкото е възможно, се поддържа приемственост и се избягва честото прекласифициране на платежните системи, платежната система следва да престане да бъде идентифицирана като СВПС, ако не отговаря на критериите за идентифициране като СВПС в два последователни прегледа за проверка. Запазването на статуса на СВПС през такъв период от време обаче може да не е подходящо, ако е малко вероятно системата да изпълни критериите, които я квалифицират като СВПС, при следващата проверка. Следователно трябва да съществува и възможността за по-ранно прекласифициране въз основа на оценка на всеки отделен случай.

| (5) | Поради това Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) следва да бъде съответно изменен, |
| --- | --- |

(5)

Поради това Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения

Регламент (ЕС) No 795/2014 (EЦБ/2014/28) се изменя, както следва:

| 1. | Член 1 се изменя, както следва:






  а) | параграф 2 се заменя със следното:

  „2.   Управителният съвет приема мотивирано решение, с което се идентифицират платежните системи, спрямо които се прилага настоящият регламент, съответните им оператори и компетентни органи. Този списък се поддържа на уебсайта на ЕЦБ и се актуализира след всяка промяна.“; |
| --- | --- | --- |

1.

Член 1 се изменя, както следва:

а)

параграф 2 се заменя със следното:

„2.   Управителният съвет приема мотивирано решение, с което се идентифицират платежните системи, спрямо които се прилага настоящият регламент, съответните им оператори и компетентни органи. Този списък се поддържа на уебсайта на ЕЦБ и се актуализира след всяка промяна.“;

| б) | вмъква се следният параграф 3-а:

  „3а.   Независимо от параграф 3 Управителният съвет може въз основа на разумна и обоснована преценка също така да реши съгласно параграф 2 платежната система да бъде идентифицирана като СВПС във всеки от следните случаи:






  а) | когато такова решение би било подходящо, като се вземат предвид: естеството, размерът и сложността на платежната система; естеството и значението на участниците в нея; заменяемостта на платежната система и наличието на нейни алтернативи; и връзката, взаимозависимостите и другите взаимодействия на системата с финансовата система като цяло; |
| --- | --- | --- |

б)

вмъква се следният параграф 3-а:

„3а.   Независимо от параграф 3 Управителният съвет може въз основа на разумна и обоснована преценка също така да реши съгласно параграф 2 платежната система да бъде идентифицирана като СВПС във всеки от следните случаи:

а)

когато такова решение би било подходящо, като се вземат предвид: естеството, размерът и сложността на платежната система; естеството и значението на участниците в нея; заменяемостта на платежната система и наличието на нейни алтернативи; и връзката, взаимозависимостите и другите взаимодействия на системата с финансовата система като цяло;

| б) | когато дадена платежна система не отговаря на критериите, посочени в параграф 3, само защото критериите, установени в параграф 3, буква б), се покриват за период, по-кратък от една календарна година, и е вероятно платежната система да продължи да отговаря на критериите, когато бъде оценена при следващия преглед за проверка.“; |
| --- | --- |

б)

когато дадена платежна система не отговаря на критериите, посочени в параграф 3, само защото критериите, установени в параграф 3, буква б), се покриват за период, по-кратък от една календарна година, и е вероятно платежната система да продължи да отговаря на критериите, когато бъде оценена при следващия преглед за проверка.“;

| в) | параграф 3а се заменя със следното:

  „3а.   Решение, прието съгласно параграф 2, остава в сила до момента, в който бъде отменено. Прегледите за проверка на платежни системи, които са идентифицирани като СВПС, се извършват ежегодно, за да се провери дали платежните системи продължават да отговарят на критериите за идентифициране като СВПС. Решение, прието съгласно параграф 2, се отменя, ако:






  а) | при два последователни прегледа за проверка се установи, че СВПС не отговаря на критериите, посочени в параграф 3 и/или параграф 3-а; или |
| --- | --- | --- |

в)

параграф 3а се заменя със следното:

„3а.   Решение, прието съгласно параграф 2, остава в сила до момента, в който бъде отменено. Прегледите за проверка на платежни системи, които са идентифицирани като СВПС, се извършват ежегодно, за да се провери дали платежните системи продължават да отговарят на критериите за идентифициране като СВПС. Решение, прието съгласно параграф 2, се отменя, ако:

а)

при два последователни прегледа за проверка се установи, че СВПС не отговаря на критериите, посочени в параграф 3 и/или параграф 3-а; или

| б) | при един преглед за проверка се установи, че СВПС не е изпълнила критериите, посочени в параграф 3 и/или параграф 3-а, и операторът на СВПС докаже по удовлетворителен за Управителния съвет начин, че е малко вероятно СВПС да изпълни тези критерии преди следващия преглед за проверка.“; |
| --- | --- |

б)

при един преглед за проверка се установи, че СВПС не е изпълнила критериите, посочени в параграф 3 и/или параграф 3-а, и операторът на СВПС докаже по удовлетворителен за Управителния съвет начин, че е малко вероятно СВПС да изпълни тези критерии преди следващия преглед за проверка.“;

| г) | вмъква се следният параграф 3б:

  „3б.   Операторът на платежна система има право да поиска преглед от Управителния съвет на решението, с което съответната платежна система се идентифицира като СВПС, в срок от 30 дни от получаването на това решение. Искането включва цялата подкрепяща информация и се отправя писмено до Управителния съвет. Мотивираното решение на Управителния съвет в отговор на такова искане се съобщава писмено на оператора на платежната система. С писменото уведомление този оператор се информира за правото му на съдебен контрол в съответствие с Договора. Ако Управителният съвет не вземе решение в срок от два месеца от искането, прегледът се счита за отхвърлен.“ |
| --- | --- |

г)

вмъква се следният параграф 3б:

„3б.   Операторът на платежна система има право да поиска преглед от Управителния съвет на решението, с което съответната платежна система се идентифицира като СВПС, в срок от 30 дни от получаването на това решение. Искането включва цялата подкрепяща информация и се отправя писмено до Управителния съвет. Мотивираното решение на Управителния съвет в отговор на такова искане се съобщава писмено на оператора на платежната система. С писменото уведомление този оператор се информира за правото му на съдебен контрол в съответствие с Договора. Ако Управителният съвет не вземе решение в срок от два месеца от искането, прегледът се счита за отхвърлен.“

| 2. | Член 2 се изменя, както следва:






  а) | точка 5 се заменя със следното:






  „5) | „компетентен орган“ означава:






  а) | централната банка от Евросистемата, която носи основната отговорност за надзора, определена като такава съгласно член 1, параграф 2; или |
| --- | --- | --- | --- | --- |

2.

Член 2 се изменя, както следва:

а)

точка 5 се заменя със следното:

„5)

„компетентен орган“ означава:

а)

централната банка от Евросистемата, която носи основната отговорност за надзора, определена като такава съгласно член 1, параграф 2; или

| б) | по отношение на платежна система, която е СВПС и която отговаря на критериите по член 1, параграф 3, подточка iii) „компетентен орган“ означава:






  i) | ЕЦБ; или |
| --- | --- | --- |

б)

по отношение на платежна система, която е СВПС и която отговаря на критериите по член 1, параграф 3, подточка iii) „компетентен орган“ означава:

i)

ЕЦБ; или

| ii) | когато основната отговорност за надзора е била възложена на национална централна банка от Евросистемата за период от пет или повече години непосредствено преди вземането на решението, посочено в член 1, параграф 2 — както ЕЦБ, така и тази национална централна банка;“; |
| --- | --- |

ii)

когато основната отговорност за надзора е била възложена на национална централна банка от Евросистемата за период от пет или повече години непосредствено преди вземането на решението, посочено в член 1, параграф 2 — както ЕЦБ, така и тази национална централна банка;“;

| 3. | Вмъкват се следните членове 2а—2г:

  „Член 2а
  Писмено известие за започване на процеса на идентифициране на платежна система като СВПС
  ЕЦБ уведомява оператора на платежна система за намерението си да започне процес по член 1 с оглед на идентифицирането на тази платежна система като СВПС. В писменото известие се посочват всички съществени факти и правни основания за евентуално идентифициране на съответната платежна система като СВПС.


  Член 2б
  Право на достъп до досиетата по време на процеса на идентифициране на платежна система като СВПС
  При получаване на писменото известие, посочено в член 2а, операторът на платежна система има право на достъп до досиетата, документите или другите материали на ЕЦБ, които служат като основа за идентифицирането на тази платежна система като СВПС. Това право не обхваща информация, която се счита за поверителна по отношение на ЕЦБ, националната централна банка или други трети страни, включително други институции или органи на Съюза.


  Член 2в
  Право на изслушване по време на процеса на идентифициране на платежна система като СВПС

  1.   В писменото известие, изпратено от ЕЦБ в съответствие с член 2а, на оператора на платежна система се дава определен срок, в който може да изрази писмени възражения, становища и коментари относно фактите и правните основания, представени в писменото известие. Този срок не може да бъде по-кратък от 30 работни дни, считано от получаването на писменото известие от оператора на платежна система.


  2.   ЕЦБ може да даде възможност на оператора на платежна система по негово искане да изрази становището си на устно заседание. Писменият протокол от заседанието се изготвя и подписва от всички страни. Копие от протокола се предоставя на всички страни.


  3.   Независимо от параграф 2 ЕЦБ може да издаде решение, с което дадена платежна система се идентифицира като СВПС, без да дава възможност на оператора на платежната система да изрази своите становища, възражения или коментари относно фактите и правните основания, представени в писменото известие, изпратено от ЕЦБ, при условие че това се счита за необходимо за предотвратяване на значителна вреда за финансовата система.



  Член 2г
  Мотиви на решението за идентифициране на платежна система като СВПС

  1.   Решението на ЕЦБ, с което дадена платежна система се идентифицира като СВПС, се придружава от изложение на мотивите за това решение. Изложението на мотивите съдържа основните факти и правните основания, на които се основава решението на ЕЦБ.


  2.   При спазване на член 2в, параграф 3 ЕЦБ основава решението, посочено в параграф 1 от настоящия член, само на факти и правни основания, по които операторът на платежна система е имал възможност да представи становище.“; |
| --- | --- |

3.

Вмъкват се следните членове 2а—2г:

„Член 2а

Писмено известие за започване на процеса на идентифициране на платежна система като СВПС

ЕЦБ уведомява оператора на платежна система за намерението си да започне процес по член 1 с оглед на идентифицирането на тази платежна система като СВПС. В писменото известие се посочват всички съществени факти и правни основания за евентуално идентифициране на съответната платежна система като СВПС.

Член 2б

Право на достъп до досиетата по време на процеса на идентифициране на платежна система като СВПС

При получаване на писменото известие, посочено в член 2а, операторът на платежна система има право на достъп до досиетата, документите или другите материали на ЕЦБ, които служат като основа за идентифицирането на тази платежна система като СВПС. Това право не обхваща информация, която се счита за поверителна по отношение на ЕЦБ, националната централна банка или други трети страни, включително други институции или органи на Съюза.

Член 2в

Право на изслушване по време на процеса на идентифициране на платежна система като СВПС

1.   В писменото известие, изпратено от ЕЦБ в съответствие с член 2а, на оператора на платежна система се дава определен срок, в който може да изрази писмени възражения, становища и коментари относно фактите и правните основания, представени в писменото известие. Този срок не може да бъде по-кратък от 30 работни дни, считано от получаването на писменото известие от оператора на платежна система.

2.   ЕЦБ може да даде възможност на оператора на платежна система по негово искане да изрази становището си на устно заседание. Писменият протокол от заседанието се изготвя и подписва от всички страни. Копие от протокола се предоставя на всички страни.

3.   Независимо от параграф 2 ЕЦБ може да издаде решение, с което дадена платежна система се идентифицира като СВПС, без да дава възможност на оператора на платежната система да изрази своите становища, възражения или коментари относно фактите и правните основания, представени в писменото известие, изпратено от ЕЦБ, при условие че това се счита за необходимо за предотвратяване на значителна вреда за финансовата система.

Член 2г

Мотиви на решението за идентифициране на платежна система като СВПС

1.   Решението на ЕЦБ, с което дадена платежна система се идентифицира като СВПС, се придружава от изложение на мотивите за това решение. Изложението на мотивите съдържа основните факти и правните основания, на които се основава решението на ЕЦБ.

2.   При спазване на член 2в, параграф 3 ЕЦБ основава решението, посочено в параграф 1 от настоящия член, само на факти и правни основания, по които операторът на платежна система е имал възможност да представи становище.“;

| 4. | В член 21 параграф 2 се заменя със следното:

  „2.   ЕЦБ приема решение относно процедурата и условията за упражняване на правомощията, посочени в параграф 1. В решението ясно се посочва начинът на упражняване на тези правомощия и процедурните аспекти, които трябва да се спазват, когато компетентен орган е както ЕЦБ, така и национална централна банка съгласно член 2, параграф 5, буква б), подточка ii).“; |
| --- | --- |

4.

В член 21 параграф 2 се заменя със следното:

„2.   ЕЦБ приема решение относно процедурата и условията за упражняване на правомощията, посочени в параграф 1. В решението ясно се посочва начинът на упражняване на тези правомощия и процедурните аспекти, които трябва да се спазват, когато компетентен орган е както ЕЦБ, така и национална централна банка съгласно член 2, параграф 5, буква б), подточка ii).“;

| 5. | В член 22 параграф 6 се заменя със следното:

  „6.   ЕЦБ приема решение относно процедурата в случай на налагане на корективни мерки. В решението ясно се посочва как трябва да се спазва тази процедура, когато компетентен орган е както ЕЦБ, така и национална централна банка съгласно член 2, параграф 5, буква б), подточка ii).“. |
| --- | --- |

5.

В член 22 параграф 6 се заменя със следното:

„6.   ЕЦБ приема решение относно процедурата в случай на налагане на корективни мерки. В решението ясно се посочва как трябва да се спазва тази процедура, когато компетентен орган е както ЕЦБ, така и национална централна банка съгласно член 2, параграф 5, буква б), подточка ii).“.

Член 2

Заключителна разпоредба

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.

Съставено във Франкфурт на Майн на 29 април 2021 година.

За Управителния съвет на ЕЦБ

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

---

(1)  Регламент (EС) No 795/2014 на Европейската централна банка от 3 юли 2014 г. относно надзорните изисквания за системно важните платежни системи (ЕЦБ/2014/28) (OВ L 217, 23.7.2014 г., стр. 16).

1

---

РЕШЕНИЯ

| 5.5.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 157/5 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 157/5

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2021/729 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 29 април 2021 година

за изменение на Решение (ЕС) 2017/2098 относно процедурните аспекти във връзка с налагането на корективни мерки за неизпълнение на Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2021/18)

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2 от него,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, член 22 и член 34.1, първо тире от него,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 795/2014 на Европейската централна банка от 3 юли 2014 г. относно надзорните изисквания за системно важните платежни системи (ЕЦБ/2014/28) (1), и по-специално член 22, параграф 6 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) установява надзорни изисквания, приложими към системно важните платежни системи (СВПС). Операторите на СВПС, установени в държави членки от еврозоната, трябва да осигурят изпълнението на тези изисквания от страна на СВПС, които те оперират. Компетентните органи, определени да упражняват надзор върху СВПС, трябва да разполагат с достатъчно ресурси и надзорни правомощия. Това включва възможността на компетентния орган да налага корективни мерки за отстраняване или избягване на повтарянето на неизпълнение на надзорни изисквания съгласно предвиденото в член 22 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28). Решение (ЕС) 2017/2098 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2017/33) (2) е прието въз основа на член 22, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) и предписва подробни правила и процедури за налагането на корективни мерки на оператори на СВПС. |
| --- | --- |

(1)

Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) установява надзорни изисквания, приложими към системно важните платежни системи (СВПС). Операторите на СВПС, установени в държави членки от еврозоната, трябва да осигурят изпълнението на тези изисквания от страна на СВПС, които те оперират. Компетентните органи, определени да упражняват надзор върху СВПС, трябва да разполагат с достатъчно ресурси и надзорни правомощия. Това включва възможността на компетентния орган да налага корективни мерки за отстраняване или избягване на повтарянето на неизпълнение на надзорни изисквания съгласно предвиденото в член 22 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28). Решение (ЕС) 2017/2098 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2017/33) (2) е прието въз основа на член 22, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) и предписва подробни правила и процедури за налагането на корективни мерки на оператори на СВПС.

| (2) | Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) наскоро беше изменен, за да отрази факта, че при специфични и извънредни обстоятелства може да е от полза надзорът за спазването на изискванията на посочения регламент от страна на СВПС, които отговарят на критериите, посочени в член 1, параграф 3, подточка iii) от него, да бъде осъществяван от две централни банки от Евросистемата — т.е. национална централна банка и ЕЦБ — в качеството им на определени компетентни органи, за да се използват познанията на съответната национална централна банка и установени преди това взаимоотношения с поднадзорното лице, както и за да се признае ролята на ЕЦБ в надзора на такива СВПС. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) наскоро беше изменен, за да отрази факта, че при специфични и извънредни обстоятелства може да е от полза надзорът за спазването на изискванията на посочения регламент от страна на СВПС, които отговарят на критериите, посочени в член 1, параграф 3, подточка iii) от него, да бъде осъществяван от две централни банки от Евросистемата — т.е. национална централна банка и ЕЦБ — в качеството им на определени компетентни органи, за да се използват познанията на съответната национална централна банка и установени преди това взаимоотношения с поднадзорното лице, както и за да се признае ролята на ЕЦБ в надзора на такива СВПС.

| (3) | Поради това Решение (ЕС) 2017/2098 (ЕЦБ/2017/33) следва да бъде изменено, за да се изясни процедурата за налагане на корективни мерки в случай, когато две централни банки от Евросистемата са определени като компетентни органи по отношение на СВПС, която отговаря на критериите по член 1, параграф 3, подточка iii) от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28). |
| --- | --- |

(3)

Поради това Решение (ЕС) 2017/2098 (ЕЦБ/2017/33) следва да бъде изменено, за да се изясни процедурата за налагане на корективни мерки в случай, когато две централни банки от Евросистемата са определени като компетентни органи по отношение на СВПС, която отговаря на критериите по член 1, параграф 3, подточка iii) от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28).

| (4) | Поради това Решение (ЕС) 2017/2098 (ЕЦБ/2017/33) следва да бъде съответно изменено, |
| --- | --- |

(4)

Поради това Решение (ЕС) 2017/2098 (ЕЦБ/2017/33) следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Изменения

Решение (ЕС) 2017/2098 (ЕЦБ/2017/33) се изменя, както следва:

| 1. | Член 2 се изменя, както следва:






  а) | вмъква се следният параграф 1а:

  „1a.   Когато две централни банки от Евросистемата са определени като компетентни органи по отношение на дадена СВПС за целите на Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) и освен ако изрично не е предвидено друго в решението по член 1, параграф 2 от посочения регламент, с което съответната платежна система се идентифицира като СВПС, се прилагат следните принципи:






  а) | правомощията и правата на компетентен орган, посочени в настоящото решение, могат да бъдат упражнявани самостоятелно от една от двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, или съвместно от двете; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Член 2 се изменя, както следва:

а)

вмъква се следният параграф 1а:

„1a.   Когато две централни банки от Евросистемата са определени като компетентни органи по отношение на дадена СВПС за целите на Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) и освен ако изрично не е предвидено друго в решението по член 1, параграф 2 от посочения регламент, с което съответната платежна система се идентифицира като СВПС, се прилагат следните принципи:

а)

правомощията и правата на компетентен орган, посочени в настоящото решение, могат да бъдат упражнявани самостоятелно от една от двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, или съвместно от двете;

| б) | всяко задължение на компетентния орган да действа по предписан начин или да предприеме определено действие във връзка с дадена процедура за налагане на корективна мярка съгласно посоченото в настоящото решение е задължение на централната банка от Евросистемата, която инициира дадената процедура, или когато дадена процедура е била инициирана съвместно от двете централни банки от Евросистемата като определени компетентни органи — задължение на всяка от тях; |
| --- | --- |

б)

всяко задължение на компетентния орган да действа по предписан начин или да предприеме определено действие във връзка с дадена процедура за налагане на корективна мярка съгласно посоченото в настоящото решение е задължение на централната банка от Евросистемата, която инициира дадената процедура, или когато дадена процедура е била инициирана съвместно от двете централни банки от Евросистемата като определени компетентни органи — задължение на всяка от тях;

| в) | двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, координират помежду си всички взаимодействия с оператора на съответната СВПС и исканията, отправени към него; |
| --- | --- |

в)

двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, координират помежду си всички взаимодействия с оператора на съответната СВПС и исканията, отправени към него;

| г) | всяко задължение на оператор на СВПС към компетентен орган съгласно настоящото решение е задължение към всяка от двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, и отговорът на искане от едната или от двете съгласно настоящото решение се подава до всяка от тях.“. |
| --- | --- |

г)

всяко задължение на оператор на СВПС към компетентен орган съгласно настоящото решение е задължение към всяка от двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, и отговорът на искане от едната или от двете съгласно настоящото решение се подава до всяка от тях.“.

| 2. | В член 6 се добавя следният параграф 4:

  „4.   Когато ЕЦБ и НЦБ са определени като компетентни органи съгласно член 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28), решението за налагане на корективни мерки се одобрява от органа за вземане на решения на ЕЦБ или на НЦБ, в зависимост от това кой е инициирал конкретната процедура за налагане на корективни мерки в качеството си на определен компетентен орган, или когато процедурата е инициирана съвместно от двата компетентни органа — от органите за вземане на решения на всеки от тях. В решението се определя срокът, в който съответният оператор на СВПС трябва да изпълни корективните мерки.“. |
| --- | --- |

2.

В член 6 се добавя следният параграф 4:

„4.   Когато ЕЦБ и НЦБ са определени като компетентни органи съгласно член 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28), решението за налагане на корективни мерки се одобрява от органа за вземане на решения на ЕЦБ или на НЦБ, в зависимост от това кой е инициирал конкретната процедура за налагане на корективни мерки в качеството си на определен компетентен орган, или когато процедурата е инициирана съвместно от двата компетентни органа — от органите за вземане на решения на всеки от тях. В решението се определя срокът, в който съответният оператор на СВПС трябва да изпълни корективните мерки.“.

Член 2

Заключителна разпоредба

Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз

Съставено във Франкфурт на Майн на 29 април 2021 година.

За Управителния съвет на ЕЦБ

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

---

(1)  
  ОВ L 217, 23.7.2014 г., стр. 16.

1

(2)  Решение (ЕС) 2017/2098 на Европейската централна банка от 3 ноември 2017 г. относно процедурните аспекти във връзка с налагането на корективни мерки за неизпълнение на Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2017/33) (ОВ L 299, 16.11.2017 г., стр. 34).

2

---

| 5.5.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 157/7 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 157/7

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2021/730 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 29 април 2021 година

за изменение на Решение (ЕС) 2019/1349 относно процедурата и условията за упражняване от страна на компетентен орган на определени правомощия във връзка с надзора върху системно важните платежни системи (ЕЦБ/2021/19)

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 127, параграф 2 от него,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 3.1, член 22 и член 34.1, първо тире от него,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 795/2014 на Европейската централна банка от 3 юли 2014 г. относно надзорните изисквания за системно важните платежни системи (ЕЦБ/2014/28) (1), и по-специално член 21, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) установява надзорни изисквания, приложими към системно важните платежни системи (СВПС). Операторите на СВПС, установени в държави членки от еврозоната, трябва да осигурят изпълнението на тези изисквания от страна на СВПС, които те оперират. Компетентните органи, определени да упражняват надзор върху СВПС, трябва да разполагат с достатъчно ресурси и надзорни правомощия. Някои от тези правомощия са изброени в член 21 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28), въз основа на който Европейската централна банка (ЕЦБ) прие Решение (ЕС) 2019/1349 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2019/25) (2), в което се посочват по-подробно процедурата и условията за упражняване на тези надзорни правомощия от компетентните органи. |
| --- | --- |

(1)

Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) установява надзорни изисквания, приложими към системно важните платежни системи (СВПС). Операторите на СВПС, установени в държави членки от еврозоната, трябва да осигурят изпълнението на тези изисквания от страна на СВПС, които те оперират. Компетентните органи, определени да упражняват надзор върху СВПС, трябва да разполагат с достатъчно ресурси и надзорни правомощия. Някои от тези правомощия са изброени в член 21 от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28), въз основа на който Европейската централна банка (ЕЦБ) прие Решение (ЕС) 2019/1349 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2019/25) (2), в което се посочват по-подробно процедурата и условията за упражняване на тези надзорни правомощия от компетентните органи.

| (2) | Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) наскоро беше изменен, за да отрази факта, че при специфични и извънредни обстоятелства може да е от полза надзорът за спазването на изискванията на посочения регламент от страна на СВПС, които отговарят на критериите, посочени в член 1, параграф 3, подточка iii) от него, да бъде осъществяван от две централни банки от Евросистемата — т.е. национална централна банка и ЕЦБ — в качеството им на определени компетентни органи, за да се използват познанията на съответната национална централна банка и установени преди това взаимоотношения с поднадзорното лице, както и за да се признае ролята на ЕЦБ в надзора на такива СВПС. |
| --- | --- |

(2)

Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) наскоро беше изменен, за да отрази факта, че при специфични и извънредни обстоятелства може да е от полза надзорът за спазването на изискванията на посочения регламент от страна на СВПС, които отговарят на критериите, посочени в член 1, параграф 3, подточка iii) от него, да бъде осъществяван от две централни банки от Евросистемата — т.е. национална централна банка и ЕЦБ — в качеството им на определени компетентни органи, за да се използват познанията на съответната национална централна банка и установени преди това взаимоотношения с поднадзорното лице, както и за да се признае ролята на ЕЦБ в надзора на такива СВПС.

| (3) | Поради това Решение (ЕС) 2019/1349 (ЕЦБ/2019/25) следва да бъде изменено, за да се изясни как следва да се упражняват съответните надзорни правомощия и да се спазват процедурните аспекти в случай, когато две централни банки от Евросистемата са определени като компетентни органи по отношение на СВПС, която отговаря на критериите по член 1, параграф 3, подточка iii) от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28). |
| --- | --- |

(3)

Поради това Решение (ЕС) 2019/1349 (ЕЦБ/2019/25) следва да бъде изменено, за да се изясни как следва да се упражняват съответните надзорни правомощия и да се спазват процедурните аспекти в случай, когато две централни банки от Евросистемата са определени като компетентни органи по отношение на СВПС, която отговаря на критериите по член 1, параграф 3, подточка iii) от Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28).

| (4) | Поради това Решение (ЕС) 2019/1349 (ЕЦБ/2019/25) следва да бъде съответно изменено, |
| --- | --- |

(4)

Поради това Решение (ЕС) 2019/1349 (ЕЦБ/2019/25) следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Изменения

Решение (ЕС) 2019/1349 (ЕЦБ/2019/25) се изменя, както следва:

| 1. | Член 2 се изменя, както следва:






  а) | вмъква се следният параграф 1а:

  „1a.   Когато две централни банки от Евросистемата са определени като компетентни органи по отношение на дадена СВПС за целите на Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) и освен ако изрично не е предвидено друго в решението по член 1, параграф 2 от посочения регламент, с което съответната платежна система се идентифицира като СВПС, се прилагат следните принципи:






  а) | правомощията и правата на компетентен орган, посочени в настоящото решение, могат да бъдат упражнявани самостоятелно от една от двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, или съвместно от двете; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Член 2 се изменя, както следва:

а)

вмъква се следният параграф 1а:

„1a.   Когато две централни банки от Евросистемата са определени като компетентни органи по отношение на дадена СВПС за целите на Регламент (ЕС) No 795/2014 (ЕЦБ/2014/28) и освен ако изрично не е предвидено друго в решението по член 1, параграф 2 от посочения регламент, с което съответната платежна система се идентифицира като СВПС, се прилагат следните принципи:

а)

правомощията и правата на компетентен орган, посочени в настоящото решение, могат да бъдат упражнявани самостоятелно от една от двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, или съвместно от двете;

| б) | всяко задължение на компетентния орган да действа по предписан начин или да предприеме определено действие във връзка с упражняването на дадено правомощие съгласно посоченото в настоящото решение е задължение на централната банка от Евросистемата, която упражнява даденото правомощие, или когато даденото правомощие е упражнено съвместно от двете централни банки от Евросистемата като определени компетентни органи — задължение на всяка от тях; |
| --- | --- |

б)

всяко задължение на компетентния орган да действа по предписан начин или да предприеме определено действие във връзка с упражняването на дадено правомощие съгласно посоченото в настоящото решение е задължение на централната банка от Евросистемата, която упражнява даденото правомощие, или когато даденото правомощие е упражнено съвместно от двете централни банки от Евросистемата като определени компетентни органи — задължение на всяка от тях;

| в) | двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, координират помежду си всички взаимодействия с оператора на съответната СВПС и исканията, отправени към него; |
| --- | --- |

в)

двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, координират помежду си всички взаимодействия с оператора на съответната СВПС и исканията, отправени към него;

| г) | всяко задължение на оператор на СВПС или на независим експерт, в зависимост от случая, към компетентен орган съгласно настоящото решение е задължение към всяка от двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, и отговорът на искане от едната или от двете съгласно настоящото решение се подава до всяка от тях.“. |
| --- | --- |

г)

всяко задължение на оператор на СВПС или на независим експерт, в зависимост от случая, към компетентен орган съгласно настоящото решение е задължение към всяка от двете централни банки от Евросистемата, определени като компетентни органи, и отговорът на искане от едната или от двете съгласно настоящото решение се подава до всяка от тях.“.

Член 2

Заключителна разпоредба

Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз

Съставено във Франкфурт на Майн на 29 април 2021 година.

За Управителния съвет на ЕЦБ

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

---

(1)  
  ОВ L 217, 23.7.2014 г., стр. 16.

1

(2)  Решение (ЕС) 2019/1349 на Европейската централна банка от 26 юли 2019 г. относно процедурата и условията за упражняване от страна на компетентен орган на определени правомощия във връзка с надзора върху системно важните платежни системи (ЕЦБ/2019/25) (ОВ L 214, 16.8.2019 г., стр. 16).

2

---